Справа № 22а-3938/2008
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2008-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №
Головуючий суддя у 1-ій
інстанції - Крамаренко А.І.
ПОСТАНОВА

Іменем України

24 липня 2008 року
м. Дніпропетровськ

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого, судді Сафронової
С.В. (доповідача)

суддів Поплавського В.Ю.

Уханенко С.А.

при секретарі Фірсік Д.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті
Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту
населення виконавчого комітету Бердянської міської ради на постанову
Бердянського міськрайонного суду
Запорізької області від 24 грудня 2007 року

по адміністративній справі № 2-а-69/07 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального
захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради, третя особа Кабінет Міністрів України про
стягнення разової грошової допомоги, -

в с т а н о в и л а :

У листопаді
2007 року позивач ОСОБА_1. через
своїх представників - ОСОБА_2 та ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним
позовом в якому просив визнати
протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення
виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області та Кабінету
Міністрів України, та зобов'язати
відповідача і третю особу по справі здійснити перерахунок йому
одноразової грошової допомоги й забезпечити її виплату відповідно до ч.5 ст. 12
Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та
рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 р. № 6-рп/2007, а також
стягнути на його користь з відповідача
суму у розмірі 3315,00 грн. та покласти на відповідача судові витрати.

Постановою
Бердянського міськрайонного суду Запорізької
області від 24 грудня 2007 адміністративний позов
ОСОБА_1. задоволено в частині визнання протиправною бездіяльності Управління
праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської
ради Запорізької області, з якого на користь позивача також стягнуто
заборгованість з виплати разової грошової допомоги як учаснику бойових дій за
2006-2007 р.р. в сумі 3315,00 грн. В іншій частині позову відмовлено

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги
і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм
матеріального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів
приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню.

Постановляючи рішення про задоволення вимог ОСОБА_1. суд першої інстанції на
підставі наявних у справі доказів, яким дав належну правову оцінку,
вірно встановив, що позивач має статус учасника
бойових дій та має право на отримання грошової допомоги у розмірі п'яти
мінімальних пенсій за віком до 5 травня щорічно відповідно до п.22. ст.12
Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»

Висновки суду першої
інстанції про наявність правових підстав для задоволення заявленого позову в
частині стягнення грошової допомоги за 2007 рік ґрунтуються на вимогах законів та нормативних актів
України, у тому числі і тих, на які
посилався ОСОБА_1. та відповідач по справі..

З такими
висновками погоджується колегія суддів, оскільки положення ст. 29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007
рік», якою у 2007 році був обмежений розмір виплати щорічної одноразової
допомоги передбаченої Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» рішенням Конституційного суду України від 09 липня 2007
року № 6-рп/2007 року визнано таким, що не відповідає Конституції України

Відповідно до положень ст. 12
Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»
учасникам бойових дій щорічно до 05 травня
виплачується одноразова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних
пенсій за віком.

Відповідно до положень ст. 171 Законом
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» особи,
які не отримали разової грошової допомоги до 05 травня, мають право звернутися
за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється
виплата допомоги.

При розгляді справи
судом першої інстанції правильно
застосовані норми матеріального та процесуального права, вірно встановлені
фактичні обставини справи та дана їм правова оцінка стосовно стягнення грошової
допомоги за 2007 рік, а тому доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції в цій частині
не спростовують, оскільки ґрунтуються на невірному трактуванні позивачем
наведених норм матеріального права.

Разом з тим, суд першої інстанції задовольняючи
позов ОСОБА_1. не прийняв до уваги та не надав належної оцінки тому, що ст.30
Закону України «Про державний бюджет України на 2006 рік» № 3235-IV від
20.12.2005 р. було встановлено, що у 2006 році
виплата щорічної разової грошової допомоги відповідно до Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»
учасникам
бойових дій здійснювалася у розмірі 250,00 грн.

За таких обставин колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, з скасуванням судового
рішення в частині стягнення з відповідача на користь позивача грошової допомоги
за 2006 рік та відмовою у задоволені позову в цій частині.

Керуючись ст. ст. 198, 202, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

П о с т а н о в и л а :

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту
населення виконавчого комітету Бердянської міської ради - задовольнити
частково, постанову Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 24
грудня 2007 року - скасувати в частині стягнення з Управління праці та
соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради на
користь ОСОБА_1 грошової допомоги як учаснику бойових дій за 2006 рік, відмовивши
у задоволені позову в цій частині.

В іншій частині постанови Бердянського міськрайонного
суду Запорізької області від 24 грудня 2007 року - залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили з моменту її
проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складення її
повного тексту.

Повний
текс постанови виготовлений 29 липня 2008 року

Судді:

Копія відповідає оригіналу

Суддя