Справа № 2-а-8505/2008
Суддя: Євпак В.В.
Дата ухвалення: 2008-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а-8505/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

09 червня 2008 р. м.Житомир

Житомирський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Євпак В.В.,

при секретарі - Курдиш М.В.,

за участю представників відповідачів

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за
позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду
України в Житомирській області,
управління Пенсійного фонду України Романівському районі Житомирської
області

про визнання неправомірними дій відповідачів та стягнення недоплаченої пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

В грудні 2007 року позивач звернувся до суду
з вказаним позовом. Просить
визнати неправомірними дії відповідачів щодо невиплати йому надбавки до
пенсії як дитині війни та стягнути з
відповідачів надбавку до пенсії в
розмірі 30 % мінімальної пенсії за
віком з дня подачі ним заяви про перерахунок пенсії та просить зобов”язати
відповідачів виплачувати йому надбавку в подальшому. Зазначає, що має право на
таку надбавку відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей
війни”, а відповідач безпідставно
відмовляє в її нарахуванні
та виплаті. Просить стягнути понесені
ним судові витрати.

Позивач в судове засідання не з”явився,
просить справу розглядати у його відсутність.

Представник Головного управління Пенсійного
фонду України в Житомирській області проти позовних вимог заперечує з підстав,
що фінансове забезпечення державних соціальних гарантій здійснюється за рахунок
коштів Державного бюджету України. Кошти Пенсійного фонду не включаються до
складу Державного бюджету; положення ст.
28 Закону №1058 щодо мінімального розміру пенсії, не застосовуються для визначення розмірів
підвищення пенсії, передбаченого ст. 6 Закону України „Про соціальний захист
дітей війни”. Крім того зазначає, що
вони не проводять нарахування та виплату такої надбавки.

Представник управління Пенсійного фонду
України Романівському районі проти позовних вимог заперечує з підстав, що
фінансове забезпечення державних соціальних гарантій здійснюється за рахунок
коштів Державного бюджету України. Кошти Пенсійного фонду не включаються до
складу Державного бюджету; положення ст.
28 Закону №1058 щодо мінімального розміру пенсії, не застосовуються для визначення розмірів
підвищення пенсії, передбаченого ст. 6 Закону України „Про соціальний захист
дітей війни”.

Суд,
розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників відповідачів, приходить до
висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Судом
встановлено, що позивач ОСОБА_1 є
дитиною війни, що підтверджується відповідним посвідченням. Статтею 6
Закону України “Про соціальний захист дітей війни”передбачено, що дітям
війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість
пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком. Проте Законом України
“Про державний бюджет України на 2007
рік дію ст. 6 Закону України “Про
соціальний захист дітей війни”було
обмежено. Пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи
державна соціальна допомога, що
виплачується замість пенсії, підвищувались в меншому ніж визначено Законом
розмірі, і лише інвалідам.

Рішенням Конституційного Суду України від
09.07.2007 року по справі №1-292007 були визнані неконституційними положення
п.12.ст.71 та ст.111 Закону України “Про державний бюджет України на 2007 рік”,
а, отже, з цього часу відновлено дію
ст.6 Закону в повному обсязі.

Відповідно до пункту 5 резолютивної частини
вказаного рішення Конституційного суду, воно має преюдиціальне значення для
судів загальної юрисдикції при розгляді
ними позовів у зв”язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії
положень статей законів, що визнані неконституційними.

Судом встановлено, що всупереч рішенню Конституційного Суду України
управлінням Пенсійного фонду України в Романівському районі вказана надбавка
позивачу не виплачувалась, його заява з цього питання відповідачем
залишена без задоволення.

За таких обставин суд вважає, що право позивача
порушене, він має право на
отримання надбавки до пенсії в розмірі,
визначеному Законом України “Про
соціальний захист дітей війни”.

Визнані
неконституційними положення Закону України “Про Державний бюджет України на
2007 рік”втрачають чинність з дня
ухвалення Конституційним Судом рішення,
тому позов підлягає частковому задоволенню.

З матеріалів
справи видно, що позивач просив управління Пенсійного фонду України в
Романівському районі виплатити йому
надбавку саме за 2007 рік.

Суд для
відновлення порушеного права позивача вважає можливим вийти за межі позовних
вимог та стягнути заборгованість за період з липня по грудень 2007 року включно,

З врахуванням
розміру мінімальної пенсії за віком в цей період (ст.62 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007
рік”) сума заборгованості становить 742 грн. 65 коп.
(410,06грн.х30%х3:100% + 415,11
грн.х30%:100% х3).

Суд відмовляє
позивачу у задоволенні вимоги про зобов”язання в подальшому проводити виплати
надбавки в зазначеному розмірі, так як Законом України „Про Держаний бюджет
України на 2008 рік” внесено зміни до діючих законодавчих актів щодо проведення
таких виплат.

Що стосується
вимог до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області,
то останнє не є повноважним органом,
який здійснює нарахування та проводить виплати призначених пенсій.

Тому суд в
задоволенні позовних вимог до нього відмовляє.

На підставі
викладеного і керуючись Законом України
“Про соціальний захист дітей війни”, ч. 2 ст. 11, ст.ст. 86, 158-163, 254 КАС
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов
задовольнити частково.

Стягнути з
управління Пенсійного фонду України в Романівському районі Житомирської області
на користь ОСОБА_1 заборгованість по виплаті
надбавки до пенсії як дитині війни
в розмірі 742 грн. 65 коп.

В задоволенні
позовних вимог до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській
області відмовити.

Постанова
Житомирського окружного адміністративного суду
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про
апеляційне оскарження та апеляційної скарги.

Заява про
апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний
суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення
постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя: В.В.
Євпак