Справа № 22-а-1429-Ф/2007
Суддя: Ломанова Л.О.
Дата ухвалення: 2007-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №
22-а-1429-Ф/07 Головуючий
суду першої інстанції Лошакова
Суддя-доповідач
суду апеляційної інстанції Ломанова
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26
вересня 2007 року колегія судців судової палати у цивільних справах
Апеляційного суду АР Крим у м. Феодосії
в складі:

головуючого
- судді Ломанової Л.О.,

суддів Соболюка
М. М. ,

Притуленко О.В.

при
секретарі Хоруженко
М. М. ,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м.
Феодосії справу адміністративної юрисдикції за адміністративним позовом ОСОБА_1
до Державної податкової інспекції в м.
Феодосії АР Крим про зобов'язання вчинити певні дії, за апеляційною скаргою Державної податкової
інспекції в м. Феодосії АР Крим на
постанову Феодосійського міського суду АР Крим від 15 червня 2007 року,

ВСТАНОВИЛА:

У квітні
2007 року представник ОСОБА_1. - ОСОБА_2.
звернувся до суду з адміністративним позовом до ДПІ в м. Феодосії АР Крим про зобов'язання вчинити
певні дії -анулювати у Державному реєстрі фізичних осіб-платників податків та
інших обов'язкових платежів (далі - Реєстр) відомості про ОСОБА_1. і
застосувати до ОСОБА_1. раніше встановлені форми обліку платників податків та
інших обов'язкових платежів - без ідентифікаційного номера; зробити у паспорті
відмітку про наявність у позивача права здійснювати будь-які платежі без
ідентифікаційного номера.

Постановою
Феодосійського міського суду АР Крим від 15 червня 2007 року позов був
задоволений частково - відповідача зобов'язано зробити у паспорті ОСОБА_1.
відмітку про наявність у позивача права здійснювати будь-які платежі без
ідентифікаційного номера. В решті адміністративного позову - відмовлено.

На
зазначену постанову суду начальник ДПІ в м.
Феодосії АР Крим подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову скасувати та
прийняти нову - про відмову у задоволенні адміністративного позову. Вимоги
апеляційної скарги мотивовані неправильним застосуванням судом норм
матеріального права.

Заслухавши
доповідь судді-доповідача, обговоривши
доводи апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи, вислухавши пояснення
представників сторін, колегія судів
дійшла висновку, що апеляційна скарга
підлягає задоволенню.

Згідно
частини 1 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд
апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах
апеляційної скарги.

Відповідно
до частини 2 статті 1 Закону України «Про Державний реєстр фізичних
осіб-платників податків та інших обов'язкових платежів» для осіб, які через свої релігійні або інші переконання
відмовляються від прийняття ідентифікаційного номера та офіційно повідомляють
про це відповідні державні органи,
зберігаються раніше встановлені форми обліку платників податків та інших
обов'язкових платежів. У паспортах зазначених осіб робиться відмітка про
наявність у них права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного
номера.

Як
вбачається з матеріалів справи, станом
на 18 травня 2007 року ОСОБА_1. ідентифікаційний номер органами ДПІ присвоєний
не був (а.с. 12). Відтак, колегія суддів

погоджується
з висновком суду першої інстанції про безпідставність позовних вимог щодо
анулювання у Реєстрі відомостей про ОСОБА_1. із застосуванням до нього раніше
встановлених форм обліку платників податків та інших обов'язкових платежів -
без ідентифікаційного номера.

Ухвалюючи
оскаржуване судове рішення в частині задоволення позовної вимоги щодо
зобов'язання відповідача зробити у паспорті ОСОБА_1. відмітку про наявність у
позивача права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера, суд першої інстанції виходив з того, що з частини 2 статті 1 Закону України «Про
Державний реєстр фізичних осіб-платників податків та інших обов'язкових
платежів» вбачається обов'язок органів податкової інспекції робити зазначені
відмітки.

З таким
висновком не може погодитися колегія суддів,
оскільки судом першої інстанції не було враховано, що незважаючи на те, що наведена норма не містить посилання на
жоден орган державної влади, механізм її
реалізації та уповноважений на проставляння відмітки у паспортах орган
визначений «Порядком унесення відмітки до паспорта громадянина України щодо
ідентифікаційного номера фізичної особи - платника податків та інших
обов'язкових платежів», затвердженим
Наказом Державної податкової адміністрації України та Міністерства внутрішніх
справ України від 19 жовтня 2004 року № 602/1226, зареєстрованим Міністерством юстиції України
20 жовтня 2004 року за № 1345/9944.

Так, згідно з пунктом 4 цього Порядку фізична
особа, яка відмовляється від
ідентифікаційного номера, подає до
органу внутрішніх справ за своїм місцем реєстрації довідку за формою № ВЗ та
паспорт громадянина України. Посадова особа органу внутрішніх справ відповідно
до пункту 5 Порядку в разі звернення громадянина за місцем його реєстрації щодо
внесення відмітки до його паспорта розглядає довідку за формою № ВЗ на предмет
повноти і правильності її заповнення та відповідності пред'явленому паспорту.
За відсутності невідповідностей посадова особа вносить на 7-9 сторінки паспорта
відмітку, зміст і форму якої наведено в
додатку 4 до Порядку.

Порушення
судом норм матеріального права, що
призвело до неправильного вирішення справи,
відповідно до пункту 4 частини 1 статті 202 Кодексу адміністративного
судочинства України є підставою для скасування постанови суду першої інстанції
та ухвалення нового рішення.

За таких
обставин колегія суддів приходить до висновку про безпідставність позовних
вимог, обґрунтованість апеляційної
скарги та необхідність скасування оскаржуваної постанови в частині задоволення
позовної вимоги про зобов'язання відповідача зробити відмітку в паспорті з
прийняттям нової - про відмову у задоволенні адміністративного позову в цій
частині.

Враховуючи
наведене, на підставі статті 1 Закону
України «Про Державний реєстр фізичних осіб-платників податків та інших
обов'язкових платежів», керуючись
статтями 195, 196, пунктом 3 частини 1 статті 198, пунктом 3 частини 1 статті 202, частиною 2 статті 205, статтею 207 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну
скаргу Державної податкової інспекції в м.
Феодосії АР Крим задовольнити.

Постанову
Феодосійського міського суду АР Крим від 15 червня 2007 року частково скасувати
- в частині задоволення позовної вимоги про зобов'язання відповідача зробити
відмітку у паспорті. Прийняти нову постанову,
якою у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Державної
податкової інспекції в м. Феодосії АР
Крим про зобов'язання зробити відмітку у паспорті - відмовити.

В решті
постанову суду залишити без змін.

постанова
набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця
піеля набрання нею законної сили.