Справа № 2-а-484/08/2008
Суддя: Слєзко Т.В.
Дата ухвалення: 2008-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-484/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 липня 2008 року Ялтинський
міський суд

у складі: головуючого судді - Слєзко Т.В.,

при секретарі - Сизих Є.В.,

за участю адвоката Ходиревої Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ялті
адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Масандрівської селищної ради, про
визнання неправомірним та скасування рішення Масандрівської селищної ради, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, у якому просить суд визнати
неправомірним та скасувати п. 1.8 рішення №27, прийнятого на 16-й сесії 5-го
скликання Масандрівською селищною радою, про відмову їй надати дозвіл на
розробку проекту відводу земельної ділянки площею 0,0400 га для будівництва та
обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за адресою:
АДРЕСА_1 та зобов'язати Масандрівську селищну раду повторно розглянути її заяву
про дачу їй дозволу на складання проекту відводу вказаної земельної
ділянки.

Вимоги мотивовані тим, що їй безпідставно було відмовлено у наданні дозволу
на розробку проекту відводу земельної ділянки.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про день, час та
місце розгляду справи був повідомлений належно, про причини неявки суд не
повідомив. У своїх письмових запереченнях селищна рада вказала, що вправі
самостійно вирішувати питання щодо надання чи ненадання земельних ділянок.

Вислухавши позивача, та його представника, дослідивши докази, суд вважає,
що позовна заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 26 Закону України
«Про місцеве самоврядування в Україні», до компетенції Масандрівської селищної
ради відноситься вирішення відповідно до закону
питань регулювання земельних відносин.

На підставі п.п. 7, 11 ст. 118 Земельного Кодексу України
відповідна місцева державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада
розглядає заяву, а при передачі земельної ділянки фермерському господарству -
також висновки конкурсної комісії, і в разі згоди на передачу земельної ділянки
у власність надає дозвіл на розробку проекту її відведення. У разі відмови
органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у передачі земельної
ділянки у власність або залишення заяви без розгляду питання вирішується в
судовому порядку.

Судом встановлено, п. 1.8 рішення №27, прийнятого на 16-й сесії 5-го
скликання Масандрівською селищною радою, було відмовлено ОСОБА_1 у дозволі на
розробку проекту відводу земельної ділянки площею 0,0400 га для будівництва та
обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за адресою:
АДРЕСА_1 у зв'язку з тим, що до цієї ділянки немає під'їзних шляхів.

Але відмова з таких підстав діючим земельним законодавством не передбачена.

Вказана земельна ділянка знаходиться у користуванні позивачки на підставі
договору оренди від 22 квітня 1993р., що був укладений між нею та
Масандрівською селищною радою. Земельна ділянка була надана для будівництва
індивідуального житлового будинку. Відповідно до податкових повідомлень та
квитанцій ОСОБА_1 по теперішній час сплачує земельний податок на ділянку (л.с.
17-19).

Таким чином, Масандрівською селищною радою відмова була прийнята без
всебічного та повного з'ясування підстав для цього. Тобто яким чином позивачка
користувалася земельною ділянкою весь час, починаючи з 1993р., селищною радою
не вивчалося, тоді як з представлених фото таблиць углядається, що під'їзд до
земельної ділянки є.

Крім того, питання щодо під'їзду може бути вирішено і у порядку цивільного
законодавства, - встановлення сервітуту та інше.

При прийнятті оскаржуваного рішення відповідачем був порушений принцип
законності, встановлений ст. 4 Закону України «Про місцеве самоврядування в
Україні».

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 81, 116, 118 Земельного
Кодексу України ст. ст. 4, 26 Закону
України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. ст. 6, 9, 17 160-163
Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Масандрівської селищної ради, про
визнання неправомірним та скасування рішення Масандрівської селищної ради -
задовольнити.

Визнати противоправним та скасувати п. 1.8 рішення №27, прийнятого на 16-й
сесії 5-го скликання Масандрівською селищною радою, про відмову ОСОБА_1 надати
дозвіл на розробку проекту відводу земельної ділянки площею 0,0400 га для
будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та
споруд за адресою: АДРЕСА_1. Зобов'язати Масандрівську селищну раду на
найближчому засіданні повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про надання їй дозволу
на складання проекту відводу вказаної земельної ділянки.

Постанова або ухвала суду першої
інстанції набирає законної сили після
закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Рішення може бути оскаржено у порядку і строки, встановлені ст. 186 КАС
України.

Суддя