Справа № 22а-574/2008
Суддя: Золотніков О.С.
Дата ухвалення: 2008-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
року Судова колегія
Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:
суддів Бітова
А.І. та Милосердного М.М.,
секретарі Усенко С.М.,
участю представника прокуратури Клюкіна К.І.,
у відкритому судовому засіданні в місті Одесі матеріали апеляційної скарги
прокурора Тарутинського району Одеської області на ухвалу судді Тарутинського
районного суду Одеської області від 15 червня 2007 року за адміністративним
позовом прокурора Тарутинського району Одеської області в інтересах держави в
особі Березинської селищної ради до голови Березинської селищної ради ОСОБА_1
про визнання незаконним розпорядження, -
В С Т А Н О В И Л А:
У червні 2007 року прокурор
Тарутинського району Одеської області в інтересах держави в особі Березинської
селищної ради звернувся до суду з адміністративним позовом до голови
Березинської селищної ради ОСОБА_1 про визнання незаконним розпорядження № 28
від 17 квітня 2006 року «Про покладання обов'язків на здійснення нотаріальних
дій на секретаря виконавчого комітету сільської ради - Дерменжи Феодору
Семенівну» та зобов'язання привести у відповідність з вимогами діючого
законодавства вчинення нотаріальних дій.
Ухвалою судді Тарутинського районного суду
Одеської області від 15 червня 2007 року позовну заяву прокурора повернуто
позивачеві на підставі п. 4 ч. 3 ст. 108 КАС України.
з ухвалою судді про повернення позовної заяви, прокурор Тарутинського району
Одеської області в апеляційній скарзі зазначає, що суддею порушено норми
матеріального та процесуального права. На думку апелянта, відповідно до ст. 60
КАС України та ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру» прокурор має право
звернутися до суду з позовом в інтересах держави в особі органу місцевого
самоврядування. У зв'язку з викладеним в апеляційній скарзі ставиться питання
про скасування ухвали судді про повернення позову і винесення нової ухвали з
направленням матеріалів до суду першої інстанції для продовження розгляду.
суддю-доповідача, виступ представника прокуратури в підтримку апеляційної
скарги, перевіривши матеріали та доводи апеляційної скарги, колегія суддів
приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення.
до частин 1 та 2 ст. 60 КАС України у випадках, встановлених законом, прокурор
може звернутися до адміністративного суду з адміністративним позовом про захист
прав, свобод та інтересів інших осіб. Прокурор здійснює в суді представництво
інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому КАС України та
ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру» представництво прокуратурою інтересів
громадянина або держави в суді
полягає у здійсненні
прокурорами від імені
держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді
інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Підставою
представництва в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози
порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок
протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчинюються у
відносинах між ними або з державою.
до рішення Конституційного суду України від 08 квітня 1999 року повноваження
прокуратури в контексті п. 2 ст. 121 Конституції України слід розуміти як право
прокурорів на звернення з позовом до суду в інтересах держави в особі органів,
уповноважених державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах, до
яких відносяться органи державної влади чи органи місцевого самоврядування,
яким законом надано повноваження органу виконавчої влади.
вбачається з матеріалів провадження, прокурор Тарутинського району Одеської
області звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Березинської
селищної ради. Проте повноваження органу виконавчої влади вказаному органу
місцевого самоврядування не надано, що виключає можливість здійснення селищною
радою захисту інтересів держави по заявленому позову.
викладеного, висновок судді місцевого суду про повернення позовної заяви
прокурору на підставі п. 4 ч. 3 ст. 108 КАС України є обґрунтованим.
суддею винесено ухвалу з додержанням норм процесуального права, суд апеляційної
інстанції, відповідно до ст. 200 КАС України, залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а оскаржувану ухвалу - без змін.
ст. 195, 196, 199, 200, 205, 206, 254 КАС України, судова колегія, -
скаргу прокурора Тарутинського району
Одеської області залишити без задоволення, а ухвалу судді Тарутинського
районного суду Одеської області від 15 червня
2007 року - без змін.
Ухвала
апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути
оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України
протягом одного місяця з дня набрання законної сили судовим рішенням
апеляційного суду.

Головуючий:

Судді: