Справа № 22-а-7154/2007
Суддя: Іващенко В.В.
Дата ухвалення: 2007-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
2007 року місяця жовтня дня 09 к
олегія суддів судової палати
у цивільних справах Апеляці
йного суду Автономної Респуб
ліки Крим у складі:
Головуючого, судді
Іващенко В.В.

Суддів
ІсаєваГ.А.
Сінані О.М.
При секретарі
АкімовійГ.С.
розглянувши у відкритому
судовому засіданні в місті С
імферополі адміністративну
справу за позовом Виборчого
блоку політичних партій „Бл
ок Юлії Тимошенко" до Окружно
ї виборчої комісії № 2 виборчо
го округу №2 АР Крим про визнан
ня рішення Окружної виборчої
комісії № 2 за результатами ро
згляду скарги уповноваженої
особи від Виборчого блоку по
літичних партій „Блок Юлії Т
имошенко" щодо визнання неді
йсними результатів виборів н
а виборчій дільниці № 41 виборч
ого округу № 2 та про зобов'яза
ння прийняти рішення про виз
нання недійсними результаті
в виборів на зазначеній вибо
рчої дільниці
за апеляційною скаргою пре
дставника „Партії Регіонів"
Незнанової Катерини Олексан
дрівни,
на постанову Залізничного
районного суду м. Сімферопол
я від 04 жовтня 2007 року,
встановила:
02.10.07р. виборчий блок політич
них партій „Блок Юлії Тимоше
нко" звернувся до суду з адмін
істративним позовом, в якому
просив визнати бездіяльніст
ь окружної виборчої комісії
№ "2 такою, що не відповідає вим
огам Закону України „Про виб
ори народних депутатів Украї
ни" щодо порядку роботи окруж
ної виборчої комісії та поря
дку встановлення результаті
в голосування в межах терито
ріального округу, порушує ви
борчі права та законні інтер
еси суб'єкта виборчого проце
су - Блоку Юлії Тимошенко; зобо
в'язати відповідача прийняти
рішення про визнання недійс
ним результати голосування н
а виборчій дільниці № 41 терито
ріального виборчого округу №
2.
04.10.07р.позивач уточнив свої ви
моги і просив визнати протип
равним рішення окружної вибо
рчої комісії № 2 про відмову у
задоволенні скарги № 424 від 01 жо
втня 2007 року виборчого блоку п
олітичних партій „Блок Юлії
Тимошенко" та зобов'язати від
повідача прийняти рішення пр
о визнання недійсними резуль
татів голосування на виборчі
й дільниці № 41 територіальног
о виборчого округу № 2.
Позов мотивовано тим, що 30 ве
ресня 2007 року офіційні спосте
рігачі від „Блоку Юлії Тимош
енко" не змогли потрапити до п
риміщення виборчої дільниці
№ 41, де проводився підрахунок
голосів виборців через недо
пущення їх у вищезазначене п
риміщення головою дільнично
ї виборчої комісії № 41, про що н
ими о 22 годині 10 хвилин було скл
адено відповідні акти.
Уповноважена особа виборч
ого блоку політичних партій
„Блок Юлії Тимошенко" Татево
сян Д.Г. 1.10.2007 року звернувся зі с
каргою до окружної виборчої
комісії № 2 і просив визнати ре
зультати голосування на вибо
рчій дільниці № 56, оскільки єд
иним

Справа № 22-а-7154/07р. Головуючі
й в 1 інстанції: Поєдинок І. А
Доповідач: Іващенко В.В.

законним наслідком за
значених порушень прав офіці
йного спостерігача є визнанн
я недійсним голосування на ц
ій виборчій дільниці.
Постановою окружної ви
борчої комісії територіальн
ого виборчого округу № 2 від 01.10
.2007р. у задоволені скарги вибор
чого блоку політичних партій
„Блок Юлії Тимошенко" відмов
лено.
Позивач вважає, що факт
навмисного недопущення офіц
ійних спостерігачів від „Бло
ку Юлії Тимошенко" до приміще
ння, де проводився підрахуно
к голосів головою дільничної
виборчої комісії свідчить п
ро наявність протиправних ді
й з боку виборчої комісії під
час виборчого процесу та пор
ушення виборчою комісією виб
орчого законодавства.
Згідно з п. 2 ч. 15 ст. 92 Закон
у України „Про вибори народн
их депутатів України" у разі в
иявлення фактів неправомірн
ого недопущення офіційних сп
остерігачів у приміщення для
голосування або приміщення
для підрахунку голосів, окру
жна виборча комісія може при
йняти рішення про визнання г
олосування на виборчій дільн
иці недійсним. Але окружна ви
борча комісія № 2 з порушенням
вимог виборчого законодавст
ва відхилила скаргу уповнова
женої особи.
Постановою Залізнично
го районного суду м. Сімфероп
оля від 04 жовтня 2007 року позов у
повноваженого від виборчого
блоку політичних партій „Бл
ок Юлії Тимошенко" Татевосян
Дмитро Гугеновича - задоволе
но.
Постановлено: визнати
протиправним рішення окружн
ої виборчої комісії № 2 за резу
льтатами розгляду скарги від
01.10.2007 року уповноваженої особи
від Виборчого блоку політич
них партій „Блок Юлії Тимоше
нко" щодо визнання недійсним
и результатів виборів на виб
орчій дільниці № 41 виборчого о
кругу № 2, як таке, що прийнято б
ез урахування вимог Закону У
країни „Про вибори народних
депутатів України" в частини
порядку роботи окружної виб
орчої комісії та порядку вст
ановлення результатів голос
ування в межах територіально
го округу та не відповідає ви
могам законодавства про вибо
ри, порушує виборчі права та з
аконні інтереси суб'єкта виб
орчого процесу Блоку Юлії Ти
мошенко.
Окружну виборчу коміс
ію № 2 зобов'язано прийняти ріш
ення про визнання недійсними
результатів голосування на
виборчій дільниці № 41 територ
іального виборчого округу №
2 АР Крим та не враховувати рез
ультати голосування на вибор
чій дільниці № 41 при складенні
протоколу про результати го
лосування в межах територіал
ьного виборчого округу № 2 АР К
рим.
В апеляційній скарзі п
редставник „Партії Регіонів
" Незнанова К.О. вважає постано
ву суду такою, що постановлен
а з порушенням вимог матеріа
льного права, просить його ск
асувати, постановити нову по
станову про відмову у позові
.
Апелянт посилається н
а те, що суд порушив ст. 172 КАС Ук
раїни, якою визначені особли
вості провадження у справах
щодо оскарження рішень, дій а
бо бездіяльності виборчих ко
місій, та ст. 31 Закону України „
Про вибори народних депутаті
в України", якою встановлені п
овноваження відповідача у сп
раві.
На думку апелянта суд п
роігнорував вимоги п. 15 ч. 2 ст. 31
Закону України „Про вибори н
ародних депутатів України", в
ідповідно до якої ОВК розгля
дає заяви і скарги стосовно п
ідготовки та проведення вибо
рів депутатів в межах ТВО та п
риймає щодо них рішення, та ч.
15 ст. 33 Закону України „Про вибо
ри народних депутатів Україн
и^ відповідно до якої рішення
виборчої комісії, що супереч
ить законодавству України аб
о прийняте з перевищенням її
повноважень, може бути скасо
ване виборчою комісією вищог
о рівня або визнане протипра
вним та скасоване судом.
Апелянт вважає, що суд п
орушив ч. 1 ст. 90 Закону України
„Про вибори народних депутат
ів України", якою встановлени
й перелік підстав для визнан
ня голосування на виборчій д
ільниці недійсним, та цей пер
елік є вичерпаним та розшире
ному тлумаченню не підлягає.

Справа № 22-а-7154/07р. Г
оловуючій в 1 інстанції: Поєди
нок І.А
Доповідач: Іващенко В.В
.

Апелянт посилається н
а те, що ОВК може прийняти ріше
ння про визнання голосування
на виборчій дільниці недійс
ним виключно з підстав, перед
бачених ч. 15 ст. 93 Закону „Про ви
бори народних депутатів Укра
їни".
Апелянт вказує, що суд не
встановив, яку саме норму Зак
ону України „Про вибори наро
дних депутатів України" пору
шила комісія, що призвело до н
еповного з'ясування судом об
ставин, що мають значення для
справи.
Заслухавши доповідача
, пояснення представників ст
орін, проаналізувавши доводи
апеляційної скарги, досліди
вши матеріали справи, колегі
я суддів вважає, що апеляційн
а скарга підлягає задоволенн
ю з таких підстав.
Задовольняючи позов, суд
першої інстанції виходив із
того, що факти не допуску офіц
ійних спостерігачів від „Бло
ку Юлії Тимошенко" до приміще
ння, де проводився підрахуно
к голосів виборців, свідчить
про протиправність дій вибо
рчої комісії та недотримання
нею виборчого законодавства
.
Проте, таких висновків с
уд дійшов з порушенням вимог
. чинного виборчого законода
вства.
Відповідно до ч. 15 ст. 33 За
кону України „Про вибори нар
одних депутатів України" ріш
ення виборчої комісії, що суп
еречить законодавству Украї
ни або прийняте з перевищенн
ям її повноважень, може бути с
касоване виборчої комісією в
ищого рівня або визнане прот
иправним та скасоване судом.
У такому випадку лише виборч
а комісія вищого рівня має пр
аво прийняти рішення по суті
питання.
Однак, суд, визнавши ріше
ння окружної виборчої комісі
ї територіального виборчого
округу № 2 від 1.10.2007 року протипр
авним, не скасував його. В той
же час суд зобов'язав комісію
прийняти рішення про визнан
ня недійсними результатів го
лосування на виборчій дільни
ці № 41, тобто вийшов за межи сво
єї компетенції, наданої йому
ч.7 ст. 110 Закону України „Про ви
бори народних депутатів Укра
їни".
Порушення судом норм ма
теріального права згідно з п
.4 ч.1 ст. 202 КАС України є підставо
ю для скасування судового рі
шення та ухвалення нового рі
шення про відмову у позові з н
аступних підстав.
З матеріалів справи вбач
ається, що 1 жовтня 2007 року окру
жна виборча комісія територі
ального виборчого округу № 2 р
озглянула скаргу уповноваже
ної особи виборчого блоку по
літичних партій „Блок Юлії Т
имошенко" Татевосяна Д.Г. та ві
дмовила у її задоволенні.
Постанова виборчої комі
сії ухвалена в строки і в поря
дку, передбаченому ст. 108 Закон
у України „Про вибори народн
их депутатів України", а також
в межах її компетенції, а тому
підстав для визнання її ріше
ння протиправним та його ска
сування немає.
Крім того, в справі не вст
ановлено, що оскаржуване ріш
ення виборчої комісії супере
чить законодавству України а
бо прийняте з перевищенням ї
ї повноважень.
За таких обставин позов
не можна визнати законним, об
грунтованим і таким, що підля
гає задоволенню.
Враховуючи наведене та к
еруючись статтями 172, 177, 202 Кодек
су адміністративного судочи
нства України, ст.. ст.. 33 ч.15, 110 ч.7 З
акону України „Про вибори на
родних депутатів України" ко
легія суддів судової палати
у цивільних справах,
постановила:
апеляційну скаргу пре
дставника Партії регіонів Не
знанової Катерини Олександр
івни задовольнити.

Справа №22-а-7154/07р. Го
ловуючій в 1 інстанції: Поєдин
ок І.А
Доповідач: Іващенко В.В
.