Справа № 22-а-2654/2008
Суддя: Онишкевич Т.В.
Дата ухвалення: 2008-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у I інстанції: Заборовський В.С. Справа № 22-а-2654/08
Мукачівський міськрайонний суду Закарпатської області ряд. стат. звіту № 31
№
Суддя-доповідач:
ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2008 року
м. Львів

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного
суду в складі :

головуючого-судді - Онишкевича
Т.В.,

суддів - Багрія
М.В., Улицького В.З.,

при секретарі - Неміш
О.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу головного
управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області на ухвалу
Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 26 березня 2007
року про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2-а-830/06 за
позовом ОСОБА_1до Закарпатського обласного військового комісаріату про визнання
бездіяльності неправомірною та перерахунок раніше призначеної пенсії, -

в с т а н о в и л а :

Постановою Мукачівського міськрайонного суду
Закарпатської області від 21 липня 2006 року задоволено позовні вимоги ОСОБА_1
до Закарпатського обласного військового комісаріату про проведення перерахунку
раніше призначеної пенсії військовослужбовця та виплату недоотриманих у зв'язку
з цим сум.

01 березня 2007 року підрозділ примусового виконання
рішень відділу державної виконавчої служби головного управління юстиції у
Закарпатській області звернувся до суду із поданням про заміну сторони
виконавчого провадження, в якому просив змінити Закарпатський обласний
військовий комісаріат як боржника у виконавчому провадженні з примусового
виконання вищевказаного судового рішення на головне управління Пенсійного фонду
України в Закарпатській області.

Оскаржуваною ухвалою Мукачівського міськрайонного суду
Закарпатської області від 26 березня 2007 року вказане подання було задоволено.

У поданій апеляційній скарзі головне управління
Пенсійного фонду України в Закарпатській області просить зазначену ухвалу
скасувати, покликаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального
і процесуального права при вирішенні питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Під час апеляційного розгляду справи позивач ОСОБА_1
вимоги за апеляційною скаргою заперечив, просить залишити без змін оскаржувану
ухвалу суду першої інстанції.

Інші особи, які беруть участь у справі, в судове
засідання на виклик суду не з'явилися і суд відповідно до ч.4 ст. 196 КАС
України розглядає справу у їх відсутності.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи
та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до
переконання, що подана скарга задоволенню не підлягає, виходячи з таких
міркувань.

Згідно ст. 99 Закону України “Про Державний бюджет
України на 2007 рік”, який набрав чинності з 01 січня 2007 року,
військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу, які мають право
на пенсійне забезпечення на умовах Закону України “Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, пенсії
призначаються (перераховуються) органами Пенсійного фонду України. Виплата
пенсій, в тому числі призначених до введення в дію цього Закону, здійснюється
органами Пенсійного фонду через установи ВАТ “Ощадний банк України” за місцем
фактичного проживання пенсіонера або за його бажанням через установи банків, з
якими Пенсійним фондом України укладено відповідні договори, на підставі
документів та у порядку, визначених Законом України “Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”.

Постановою Кабінету Міністрів України № 1522 від 02
листопада 2006 року “Про передачу органам Пенсійного фонду України функцій з
призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян” визначено механізм
передачі органам Пенсійного фонду України від Міністерства оборони, МВС, МНС,
СБУ, Державної податкової адміністрації, Державного департаменту з питань
виконання покарань та інших органів, що здійснюють призначення пенсій
відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших осіб”, функцій з призначення і виплати
пенсій.

Таким чином, на загальнодержавному та законодавчому
рівнях органи Пенсійного фонду України визначено органами, які починаючи з 2007
року здійснюють призначення, перерахунок та виплату пенсій певним категоріям
громадян, у тому числі пенсій військовослужбовців.

Покликання апелянта на відсутність у головного управління
Пенсійного фонду України в Закарпатській області статусу правонаступника
Закарпатського обласного військового комісаріату, як на підставу для відмови у
задоволенні подання ППВР ДВС ГУЮ у Закарпатській області про заміну сторони
виконавчого провадження, на думку колегії суддів не відповідає дійсним
обставинам справи та є помилковим, оскільки у даному випадку має місце не
припинення певного органу державної влади як юридичної особи та, у зв'язку з
цим, передача його прав і обов'язків правонаступникові, а виключно законодавчо
закріплене делегування владних управлінських функцій, а саме функцій з
призначення, перерахунку та виплати пенсій певним категоріям громадян, від одного
державного органу іншому.

Крім того, вже загаданим Порядком передачі органам
Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким
категоріям громадян передбачено обов'язкову, у строк до 01 січня 2007 року,
передачу всіх пенсійних справ відповідних категорій осіб органам Пенсійного
фонду України, а тому залишення обласного військового комісаріату боржником у
виконавчому провадженні з виконання постанови суду у даній справі може
утруднити чи зробити неможливим виконання судового рішення, яке набрало
законної сили, а отже істотно порушуватиме права та інтереси позивача.

Доводи апелянта в іншій частині на правомірність
прийнятої ухвали не впливають та висновків суду не спростовують.

Колегія суддів визнає, що Мукачівський міськрайонний суд
Закарпатської області, вирішуючи питання про можливість заміни сторони у
виконавчому провадження, прийняв законне та обґрунтоване рішення з дотриманням
норм процесуального права. Апеляційна скарга висновків суду першої інстанції не
спростовує, а відтак задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.
195, 196, 199, 200, 205, 206 КАС України колегія суддів, -

у х в а л и л а :

апеляційну скаргу головного управління Пенсійного фонду
України в Закарпатській області залишити без задоволення, а ухвалу Мукачівського
міськрайонного суду Закарпатської області від 26 березня 2007 року про заміну
сторони виконавчого провадження у справі №2-а-830/06 за позовом ОСОБА_1до
Закарпатського обласного військового комісаріату про визнання бездіяльності
неправомірною та перерахунок раніше призначеної пенсії - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та
може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного
місяця шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий
Т.В.Онишкевич

Судді
В.З.Улицький

В.М.Багрій