Справа № 22а-1084/2008
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2008-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

04.04.2008 року

м. Одеса

Колегія
суддів Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого -

Димерлія О.О.

суддів -

Яковлева Ю.В., Стас Л.В.

при секретарі -

Вихренко К.П.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м. Одесі апеляційну скаргу Южноукраїнської
об'єднаної державної податкової інспекції в Миколаївській області на ухвалу
Южноукраїнського міського суду Миколаївської області від 4.07.2007 року про
відмову у відкритті провадження у справі за адміністративним позовом
Южноукраїнської об'єднаної державної податкової інспекції в Миколаївській
області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за рахунок активів платника,

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою Южноукраїнського міського суду Миколаївської
області від 4.07.2007 року відмовлено у відкритті провадження за позовом
Южноукраїнської об'єднаної державної податкової інспекції в Миколаївській
області з тих підстав, що справу належить розглядати в порядку цивільного
судочинства.

У поданій апеляційній скарзі Южноукраїнська об'єднана
державна податкова інспекції в Миколаївській області, з посиланням на порушення
судом першої інстанції норм процесуального права, що призвело до неправильного
вирішення питання, неповне з'ясування обставин справи, що мають значення для
вирішення питання, просить скасувати оскаржуване судове рішення та постановити
нове з направленням справи до того ж суду для продовження розгляду по суті.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши
доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає,
що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до статті 2 КАС України: "Завданням
адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб,
прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування,
їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних
управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання
делегованих повноважень.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які
рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків,
коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового провадження".

Пунктом 1 частини 1 ст. 3 КАС України визначено значення
терміну "справа адміністративної юрисдикції" - переданий на вирішення
адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією із сторін
є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування. Їхня посадова чи
службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на
основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Частиною 1, 2 ст.15 ЦПК України передбачено: "Суди
розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених,
невизнаних або оспорюваним прав, свобод чи інтересів, що виникають із
цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших
правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами
іншого судочинства.

Законом може бути передбачено розгляд інших справ за
правилами цивільного судочинства".

З врахуванням викладеного, судова колегія приходить до
висновку, що справа про стягнення заборгованості по сплаті податку з доходів
фізичних осіб, повинна розглядатися в порядку, визначеному КАС України,
оскільки Южноукраїнська об'єднана державна податкова інспекції в Миколаївській
області діє як суб'єкт владних повноважень, який здійснює владні управлінські
функції на основі Закону України "Про державну податкову службу в
Україні" та Закону України "Про порядок погашення зобов'язань перед
бюджетами та державними цільовими фондами".

Керуючись: ст.. ст. 185, 195, 199, 202, 205, 206 КАС
України, судова колегія,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Южноукраїнської об'єднаної державної
податкової інспекції в Миколаївській області - задовольнити повністю.

Ухвалу Южноукраїнського міського суду Миколаївської
області від 4.07.2007 року про відмову у відкритті провадження у справі за
адміністративним позовом Южноукраїнської об'єднаної державної податкової
інспекції в Миколаївській області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за
рахунок активів платника - скасувати і постановити нову ухвалу.

Адміністративну справу за позовом Южноукраїнської
об'єднаної державної податкової інспекції в Миколаївській області до ОСОБА_1
про стягнення заборгованості за рахунок активів платника направити до
Южноукраїнського міського суду Миколаївської області для продовження розгляду
справи з стадії відкриття провадження у справі.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її
проголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий суддя:

Судді: