Справа № 22а-37/2007
Суддя: Дорош А.І.
Дата ухвалення: 2007-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа №
22а -37/ 2007 Головуючий
Суддя-доповідач:
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 лютого 2007 року м.
Полтава

Колегія
суддів Судової палати у цивільних справах апеляційного суду Полтавської області
в складі:

Головуючого:
Дорош А.І.

Суддів Обідіної О.І., Макарчука М.А.

при
секретарі Буряк С.М.

з участю

позивача ОСОБА_1

представників
позивача ОСОБА_2.,ОСОБА_3.

представника
відповідача Нефьодова І.В.

розглянула
у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві адміністративну справу за
апеляційною скаргою Полтавського
обласного військового комісаріату на
постанову Октябрського районного суду м. Полтави від 06 грудня 2006 року
по справі за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Полтавського обласного військового комісаріату про проведення перерахунку пенсії

Колегія
суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача Дорош А.І., -

ВСТАНОВИЛА:

У квітні
2006 року ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом. Вказав, що є майором у відставці,
за наказом ГКУ ВПС № 0733 від 29.07.1991 р. був звільнений з військової служби
за станом здоров'я. До 01.01.2006 р. при обчисленні пенсії за попередні роки не
враховувалися надбавки та премії. Просив суд зобов'язати Полтавський обласний
військовий комісаріат провести перерахунок належної йому пенсії, з урахуванням
надбавок, що відбулися після його звільнення у відставку : 90% надбавки згідно
Указу Президента України від 05.05.2003 p.; 100%
надбавки за Указом Президента України від 22.02.2002 p.; 33,3
% премії за Указом Президента України від 04.10.1996 p.;
щорічної премії за підтримку постійної бойової готовності, за секретність,
щорічної матеріальної допомоги на оздоровлення.

Постановою
Октябрського районного суду м. Полтави від 06 грудня 2006 року позов ОСОБА_1
задоволений.

Визнано
дії посадових осіб Полтавського обласного військового комісаріату по відмові
провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 неправомірними.

Зобов'язано
Полтавський обласний військовий комісаріат провести перерахунок належної ОСОБА_1
пенсії з урахуванням : надбавки за безперервну службу в Збройних Силах України
в розмірі 90% від грошового забезпечення

2

з 01.11.2003 р. по 01.01.2006 p.
; надбавки грошового забезпечення відповідної категорії військовослужбовців
в розмірі 100 % грошового забезпечення з 01.01.2003 р. по 01.01.2006 р. ;
щомісячної премії як невід'ємної частини грошового утримання в розмірі 33,3 % з
01.11.2003 р. по 01.01.2006 p.; надбавки за службу в Збройних Силах України в розмірі 40
% гроршового окладу з 01.09.1999 р. по 01.01.2006 р.

Зобов'язано
Полтавський обласний військовий комісаріат провести виплату сум пенсії,
неотриманих своєчасно по вині посадових осіб Полтавського обласного
військового комісаріату ОСОБА_1 за
період з 01.09.1999 р. по 01.01.2006 р.

В апеляційній
скарзі Полтавський обласний військовий комісаріат просить вищевказане рішення
суду скасувати та ухвалити нове рішення по суті позовних вимог, яким відмовити
у задоволенні позову, посилаючись на порушення та неправильне застосування
судом норм матеріального права, судом не було враховане те, що позивач був
звільнений зі служби до 01 січня 2003 p., зазначені надбавки, як додаткові види грошового утримання
під час проходження служби він не отримував, а тому дія відповідних Указів на
нього не поширюється, Закон України № 1769-ІУ від 15.06.2004 p., який набув
чинності з 01.01.2005 р. зворотної сили не має, тому підстав щодо задоволення
вимог позивача про проведення перерахунку пенсії з урахуванням надбавок, які
були введені вже після його звільнення з військової служби та премій за минулий
час, тобто до 01.01.2005 p.,
законодавством України до вказаного періоду не передбачалося.

У
запереченні на апеляційну скаргу позивач ОСОБА_1 просить рішення суду залишити
без змін.

Апеляційна
скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно
ст. 198 ч.1 п.3 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на
постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати
її та прийняти нову постанову суду.

Згідно
ст. 202 ч.1 п.4 КАС України підставами для скасування постанови суду першої
інстанції та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального права, що
призвело до неправильного вирішення питання.

Як
встановлено судом першої інстанції, ОСОБА_1 є майором у відставці, звільнений з
військової служби згідно наказу № 0733 від 20.07.1991 р.

Задовольняючи
позовні вимоги, суд першої інстанції прийшов до висновку про те, що всупереч
вимогам діючого законодавства, відповідач до 01.01.2006 р. проводив виплату
пенсії позивачу без урахування надбавок, які були введені після звільнення його
у відставку.

Проте, з
таким висновком суду погодитися неможливо.

Як
встановлено колегією суддів, позивач ОСОБА_1 у 1991 р. був звільнений зі служби
на пенсію. Надбавки та премії, на які вказує позивач, були введені після його
звільнення..

Згідно
п. 8 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 15.04.2005 р. № 4 "Про
окремі питання застосування судами України законодавства про пенсійне
забезпечення військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби),
осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб" законодавством з питань пенсійного забезпечення, яке діяло до 01
січня 2005 р., не було

3

передбачено
можливості перерахунку раніше призначених пенсій у зв'язку із запровадженням
після звільнення військовослужбовців та осіб, котрі мають право на пенсію
згідно із Законом № 2262-ХП, нових щомісячних додаткових видів грошового
забезпечення, яких вони не отримували під час служби, а також премій. Вимоги
щодо перерахунку пенсії з урахуванням запроваджених після звільнення зі служби
нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій за минулий
час, тобто до 01.01.2005 p., задоволенню не підлягають.

Колегія
суддів, беручи до уваги викладене приходить до висновку, що при розгляді справи
судом першої інстанції було порушено норми матеріального права, що призвело до
неправильного вирішення спору, тому постанова суду підлягає скасуванню з
прийняттям нової постанови про відмову у
задоволенні позовних вимог позивача.

Керуючись
ст.ст. 195, 196, 198 ч.1 п.3, 202 ч.1 п.4, 205, 207 КАС України, колегія
суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну
скаргу Полтавського обласного військового комісаріату задовільнити.

Постанову
Октябрського районного суду м. Полтави від 06 грудня 2006 року скасувати
та прийняти нову постанову.

Відмовити
ОСОБА_1 у задоволенні позову до Полтавського обласного військового комісаріату
про проведення перерахунку пенсії за безпідставністю.

Постанова
набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена шляхом
подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України
протягом одного місяця з дня набрання нею законної сили.