Справа № 21-1072во08
Суддя: Кривенко В.В.
Дата ухвалення: 2008-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПF ОF СF ТF АF НF ОF ВF АF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
7 жFоFвFтFнFяF 2008 рFоFкFуF мF. КFиFїFвF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF СFуFдFоFвFоFїF пFаFлFаFтFиF вF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFпFрFаFвFаFхF ВFеFрFхFоFвFнFоFгFоF СFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF уF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF
КFрFиFвFеFнFкFаF ВF.ВF.,
ГFуFсFаFкFаF МF.БF., МFаFрFиFнFчFеFнFкFаF ВF.ЛF., ПFаFнFтFаFлFіFєFнFкFаF ПF.ВF.,
СFаFмFсFіFнFаF ІF.ЛF., ТFеFрFлFеFцFьFкFоFгFоF ОF.ОF., ТFіFтFоFвFаF ЮF.ГF., –F
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF вF пFоFрFяFдFкFуF пFиFсFьFмFоFвFоFгFоF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF зFаF вFиFнFяFтFкFоFвFиFмFиF оFбFсFтFаFвFиFнFаFмFиF зFаF сFкFаFрFгFаFмFиF ВFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF кFоFмFіFтFеFтFуF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF (дFаFлFіF –F ВFиFкFоFнFаFвFчFиFйF кFоFмFіFтFеFтF) тFаF ЗFаFкFрFиFтFоFгFоF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF “FЄFвFрFоFпFеFйFсFьFкFиFйF дFіFмF”F (дFаFлFіF –F ЗFАFТF “FЄFвFрFоFпFеFйFсFьFкFиFйF дFіFмF”F) сFпFрFаFвFуF зFаF пFоFзFоFвFоFмF ТFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF “FОFйFкFуFмFеFнFаF”F (дFаFлFіF –F ТFОFВF “FОFйFкFуFмFеFнFаF”F) дFоF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF (дFаFлFіF –F МFіFсFьFкFаF рFаFдFаF), ВFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF кFоFмFіFтFеFтFуF тFаF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF кFоFмFуFнFаFлFьFнFоFїF вFлFаFсFнFоFсFтFіF дFеFпFаFрFтFаFмFеFнFтFуF еFкFоFнFоFмFіFчFнFоFїF пFоFлFіFтFиFкFиF МFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF, зFаF уFчFаFсFтFюF тFрFеFтFьFоFїF оFсFоFбFиF –F ТFОFВF “FЄFвFрFоFпFеFйFсFьFкFиFйF дFіFмF”F, пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFзFаFкFоFнFнFиFмF іF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF рFіFшFеFнFнFяF ВFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF кFоFмFіFтFеFтFуF,
вF сF тF аF нF оF вF иF лF аF:
УF лFиFсFтFоFпFаFдFіF 2006 рFоFкFуF ТFОFВF “FОFйFкFуFмFеFнFаF”F зFвFеFрFнFуFлFоFсFяF дFоF сFуFдFуF іFзF зFаFзFнFаFчFеFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF уF пFоFрFяFдFкFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF, мFоFтFиFвFуFюFчFиF сFвFоFїF вFиFмFоFгFиF нFеFвFіFдFпFоFвFіFдFнFіFсFтFюF нFоFрFмFаFмF ЦFиFвFіFлFьFнFоFгFоF кFоFдFеFкFсFуF УFкFрFаFїFнFиF іF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 10 кFвFіFтFнFяF 1992 рFоFкFуF №F 2269-ХFІFІF “FПFрFоF оFрFеFнFдFуF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF тFаF кFоFмFуFнFаFлFьFнFоFгFоF мFаFйFнFаF”F рFіFшFеFнFнFяF ВFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF кFоFмFіFтFеFтFуF вFіFдF 21 жFоFвFтFнFяF 2005 рFоFкFуF №F 1183 “FПFрFоF нFаFдFаFнFнFяF уF дFоFвFгFоFсFтFрFоFкFоFвFуF оFрFеFнFдFуF нFеFжFиFтFлFоFвFиFхF пFрFиFмFіFщFеFнFьF уF бFуFдFиFнFкFаFхF №F 14, 14аF пFоF вFуFлF. ШFеFвFсFьFкFіFйF”F, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF яFкFоFгFоF ТFОFВF “FЄFвFрFоFпFеFйFсFьFкFиFйF дFіFмF”F бFуFлFоF пFеFрFеFдFаFнFоF вF кFоFрFиFсFтFуFвFаFнFнFяF пFрFиFмFіFщFеFнFнFяF пFоF вFуFлF. ШFеFвFсFьFкFіFйF, 16 уF мF. ЛFьFвFоFвFіF, оFрFеFнFдFоFвFаFнFеF ТFОFВF “FОFйFкFуFмFеFнFаF”F нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF дFоFгFоFвFоFрFуF оFрFеFнFдFиF вFіFдF 8 сFіFчFнFяF 2003 рFоFкFуF №F ГF-1359.
ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFйF сFуFдF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF вFіFдF 3 кFвFіFтFнFяF 2007 рFоFкFуF, зFаFлFиFшFеFнFоFюF бFеFзF зFмFіFнF уFхFвFаFлFоFюF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 12 лFиFпFнFяF 2007 рFоFкFуF, уF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFуF вFіFдFмFоFвFиFвF.
ВFиFщFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF УFкFрFаFїFнFиF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF вFіFдF 6 тFрFаFвFнFяF 2008 рFоFкFуF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFіFвF пFоFпFеFрFеFдFнFіFхF іFнFсFтFаFнFцFіFйF сFкFаFсFуFвFаFвF, пFоFзFоFвF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFвF.
УF сFкFаFрFгFаFхF ВFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF кFоFмFіFтFеFтFуF іF ЗFАFТF “FЄFвFрFоFпFеFйFсFьFкFиFйF дFіFмF”F дFоF ВFеFрFхFоFвFнFоFгFоF СFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF пFоFрFуFшFеFнFоF пFиFтFаFнFнFяF пFрFоF пFеFрFеFгFлFяFдF зFаF вFиFнFяFтFкFоFвFиFмFиF оFбFсFтFаFвFиFнFаFмFиF іF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF зFаFзFнFаFчFеFнFоFїF пFоFсFтFаFнFоFвFиF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF уF зFвF’FяFзFкFуF зF нFеFоFдFнFаFкFоFвFиFмF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяFмF сFуFдFоFмF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF оFдFнFіFєFїF йF тFіFєFїF сFаFмFоFїF нFоFрFмFиF пFрFаFвFаF.
ПFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF зFаF мFаFтFеFрFіFаFлFаFмFиF сFпFрFаFвFиF нFаFвFеFдFеFнFіF уF сFкFаFрFгFаFхF дFоFвFоFдFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF СFуFдFоFвFоFїF пFаFлFаFтFиF вF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFпFрFаFвFаFхF ВFеFрFхFоFвFнFоFгFоF СFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF дFіFйFшFлFаF вFиFсFнFоFвFкFуF пFрFоF нFаFяFвFнFіFсFтFьF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF чFаFсFтFкFоFвFоFгFоF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF сFкFаFрFгFиF.
УFхFвFаFлFюFюFчFиF рFіFшFеFнFнFяF уF сFпFрFаFвFіF, сFуFдFиF вFиFхFоFдFиFлFиF зF тFоFгFоF, щFоF вFоFнFаF єF сFпFрFаFвFоFюF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFїF юFрFиFсFдFиFкFцFіFїF. ПFрFоFтFеF іFзF цFиFмF вFиFсFнFоFвFкFоFмF пFоFгFоFдFиFтFиFсFяF нFеF мFоFжFнFаF, зFвFаFжFаFюFчFиF нFаF нFиFжFчFеFнFаFвFеFдFеFнFеF.
ЗFгFіFдFнFоF зF пFуFнFкFтFоFмF 1 чFаFсFтFиFнFиF 1 сFтFаFтFтFіF 17 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF дFоF кFоFмFпFеFтFеFнFцFіFїF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFуFдFіFвF вFіFдFнFеFсFеFнFоF, зFоFкFрFеFмFаF, сFпFоFрFиF фFіFзFиFчFнFиFхF чFиF юFрFиFдFиFчFнFиFхF оFсFіFбF іFзF сFуFбF’FєFкFтFоFмF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF щFоFдFоF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF йFоFгFоF рFіFшFеFнFьF (нFоFрFмFаFтFиFвFнFоF-пFрFаFвFоFвFиFхF аFкFтFіFвF аFбFоF пFрFаFвFоFвFиFхF аFкFтFіFвF іFнFдFиFвFіFдFуFаFлFьFнFоFїF дFіFїF), дFіFйF чFиF бFеFзFдFіFяFлFьFнFоFсFтFіF.
УF пFуFнFкFтFіF 1 чFаFсFтFиFнFиF 1 сFтFаFтFтFіF 3 цFьFоFгFоF КFоFдFеFкFсFуF сFпFрFаFвFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFїF юFрFиFсFдFиFкFцFіFїF (аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF) вFиFзFнFаFчFеFнFоF яFкF пFеFрFеFдFаFнFиFйF нFаF вFиFрFіFшFеFнFнFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF пFуFбFлFіFчFнFоF-пFрFаFвFоFвFиFйF сFпFіFрF, уF яFкFоFмFуF хFоFчFаF бF оFдFнFіFєFюF зFіF сFтFоFрFіFнF єF оFрFгFаFнF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF вFлFаFдFиF, оFрFгFаFнF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF, їFхFнFяF пFоFсFаFдFоFвFаF чFиF сFлFуFжFбFоFвFаF оFсFоFбFаF аFбFоF іFнFшFиFйF сFуFбF'єFкFтF, яFкFиFйF зFдFіFйFсFнFюFєF вFлFаFдFнFіF уFпFрFаFвFлFіFнFсFьFкFіF фFуFнFкFцFіFїF нFаF оFсFнFоFвFіF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF, вF тFоFмFуF чFиFсFлFіF нFаF вFиFкFоFнFаFнFнFяF дFеFлFеFгFоFвFаFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF.
СFуFбF’FєFкFтF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFуFнFкFтFуF 7 чFаFсFтFиFнFиF 1 тFіFєFїF сFаFмFоFїF сFтFаFтFтFіF –F цFеF оFрFгFаFнF дFеFрFжFаFвFнFоFїF вFлFаFдFиF, оFрFгFаFнF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF, їFхFнFяF пFоFсFаFдFоFвFаF чFиF сFлFуFжFбFоFвFаF оFсFоFбFаF, іFнFшFиFйF сFуFбF’FєFкFтF пFрFиF зFдFіFйFсFнFеFнFнFіF нFиFмFиF вFлFаFдFнFиFхF уFпFрFаFвFлFіFнFсFьFкFиFхF фFуFнFкFцFіFйF нFаF оFсFнFоFвFіF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF, вF тFоFмFуF чFиFсFлFіF нFаF вFиFкFоFнFаFнFнFяF дFеFлFеFгFоFвFаFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF.
СFуFдFаFмFиF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF сFпFіFрFнFіF пFрFаFвFоFвFіFдFнFоFсFиFнFиF вFиFнFиFкFлFиF мFіFжF сFтFоFрFоFнFаFмFиF уF зFвF’FяFзFкFуF зF пFеFрFеFдFаFчFеFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFвFіF уF кFоFрFиFсFтFуFвFаFнFнFяF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF рFіFшFеFнFнFяF оFрFгFаFнFуF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF оFбF’FєFкFтFаF нFеFрFуFхFоFмFоFсFтFіF, оFрFеFнFдFоFвFаFнFоFгFоF пFоFзFиFвFаFчFеFмF.
ОFсFпFоFрFюFвFаFнFеF рFіFшFеFнFнFяF нFеF єF рFіFшFеFнFнFяFмF сFуFбF’FєFкFтFаF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF уF сFфFеFрFіF рFеFаFлFіFзFаFцFіFїF уFпFрFаFвFлFіFнFсFьFкFиFхF фFуFнFкFцFіFйF, пFеFрFеFгFлFяFдF яFкFиFхF вFіFдFнFеFсFеFнFоF дFоF кFоFмFпFеFтFеFнFцFіFїF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFуFдFіFвF.
ПFрFеFдFмFеFтFоFмF сFпFоFрFуF вF цFіFйF сFпFрFаFвFіF єF пFрFаFвFоF кFоFрFиFсFтFуFвFаFнFнFяF пFрFиFмFіFщFеFнFнFяFмF. НFаFяFвFнFіFсFтFьF сFпFоFрFуF пFрFоF пFрFаFвFоF мFіFжF сFтFоFрFоFнFаFмFиF вFиFкFлFюFчFаFєF рFоFзFгFлFяFдF сFпFрFаFвFиF вF пFоFрFяFдFкFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFуFнFкFтFуF 1 чFаFсFтFиFнFиF 1 сFтFаFтFтFіF 157 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF сFуFдF зFаFкFрFиFвFаFєF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF уF сFпFрFаFвFіF, яFкFщFоF їFїF нFеF нFаFлFеFжFиFтFьF рFоFзFгFлFяFдFаFтFиF вF пFоFрFяFдFкFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF.
ЗFаF тFаFкFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF уFхFвFаFлFеFнFіF вF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFіFйF сFпFрFаFвFіF сFуFдFоFвFіF рFіFшFеFнFнFяF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF сFкFаFсFуFвFаFнFнFюF іFзF зFаFкFрFиFтFтFяFмF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF вF нFіFйF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтFаFтFтFяFмFиF 157, 241–F243 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF СFуFдFоFвFоFїF пFаFлFаFтFиF вF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFпFрFаFвFаFхF ВFеFрFхFоFвFнFоFгFоF СFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF
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