Справа № 22-а-5836/2007
Суддя: Берзіньш В.С.
Дата ухвалення: 2007-09-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №22-а-5836/2007р.
Головуючий в 1 інс
Доповідач Берзіньш B.C.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 19 вересня 2
007 року колегія суддів судової
палати у цивільних справах А
пеля­ційного суду Автономно
ї Республіки Крим в складі:
Головуючого, судді: М"ясоє
дової Т.М.
Суддів: Берзіньш B.C., Шестако
вої Н.В.,
при секретарі Іванові O.K.
Розглянувши у відкритому с
удовому засіданні в М. Сімфер
ополі адміністративну справ
у за адміністративним позово
м державного акціонерного то
вариства „Чорноморнафтогаз
" до Сакської районної держав
ної адміністрації про зобов'
язання вчинити певні дії за а
пеляційною скаргою державно
го акціонерного товариства „
Чорноморнафтогаз" на ухвалу
Центрального районного суду
м. Сімферополя Автономної Ре
спубліки Крим від 22 червня 2007 р
оку,

ВСТАНОВИЛА:

У червні 2007 року державне а
кціонерне товариство „Чорно
морнафтогаз" звернулося до с
уду з адміністративним позов
ом до Сакської районної держ
авної адміністрації про зобо
в'язання вчинити певні дії - на
лежним чином розглянути звер
нення позивача від 14.02.2007р. і від
02.04.2007р. та дозволити розробку п
роекту землеустрою по відвед
енню земельних ділянок в оре
нду.
Ухвалою Центрального райо
нного суду м. Сімферополя Авт
ономної Республіки Крим від
22.06.2007 року адміністративний по
зов державного акціонерного
товариства „Чорноморнафтог
аз" повернено заявнику на під
ставі ст. 108ч.3п.6 КАС України.
В апеляційній скарзі держа
вне акціонерне товариство „Ч
орноморнафтогаз" ставить пит
ання про скасування ухвали с
уду з направленням справи до
суду першої інстанції для ро
згляду по суті заявлених вим
ог.
В засіданні апеляційного с
уду представник ДАТ „Чорномо
рнафтогаз" підтримав доводи
апеляційної скарги, предста
вник Сакської районної держа
вної адміністрації заперечу
вав проти них.
Обговоривши доводи апеляц
ійної скарги, розглянувши м
атеріали справи, колегія вв
ажає, що апеляційна скарга за
доволенню не підлягає з таки
х підстав.
Так згідно з п.1 ст. 3 Кодексу а
дміністративного судочинст
ва України справа адміністра
тивної юрисдикції - передани
й на вирішення адміністратив
ного суду публічно-правовий
спір, у якому хоча б однією зі
сторін є орган виконавчої вл
ади, орган місцевого самовря
дування, їхня посадова чи слу
жбова особа або інший суб»єк
т, який здійснює владні управ
лінські функції на основі за
конодавства, в тому числі на
виконання делегованих повно
важень.
Із матеріалів справи сліду
є, що ДАТ „Чорноморнафтогаз"
є суб'єктом господарювання, о
спорює не розгляд в установл
еному порядку звернення до С
акської районної державної а
дміністрації про надання доз
волу на розробку проекту по в
ідведенню земельних ділянок
в оренду, які необхідні для з
абезпечення господарської д
іяльності позивача. Предмето
м позову в даній справі є дії (
бездіяльність) суб'єкта влад
них повноважень - Сакської ра
йонної державної адміністра
ції відносно юридичної особи
-ДАТ „Чорноморнафтогаз". Анал
із суб»єктного складу та хар
актеру правовідносин свідчи
ть, що дана справа є справою а
дміністративної юрисдикції
.

Відповідно до п. 1 ст. 17, ст. 18 К
одексу адміністративного су
дочинства України спори фізи
чних чи юридичних осіб із суб
»єктом владних повноважень щ
одо оскарження його рішень (н
ормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальн
ої дії) дій чи бездіяльності в
ідноситься до компетенції ад
міністративних судів; адміні
стративні справи, у яких одні
єю із сторін є орган державно
ї влади, інший державний орга
н, їх посадова чи службова ос
оба підсудні окружним адміні
стративним судам. Проте окру
жи і адміністративні суди на
час вирішення цього спору ще
не діють.
Відповідно до п.6 прикінцеви
х та перехідних положень Код
ексу адміністративного судо
чинства України до початку д
іяльності окружного адмініс
тративного суду адміністрат
ивні справи, які підвідомчі г
осподарським судам відповід
но до Господарського процесу
ального кодексу України 1991р.,
вирішуються відповідним гос
подарським судом за правилам
и Кодексу адміністративного
судочинства України. Тобто,
діє правило розмежування під
відомчості адміністративни
х справ між судами загальної
юрисдикції та господарським
и судами за суб"єктною ознако
ю. Підвідомчість справ визна
чається залежно від суб»єктн
ого складу сторін по справі б
ез урахування статусу третіх
осіб.
Згідно з ст. ст. 1, 2 Господарс
ького кодексу України віднос
ини, які виникають між суб'єк
тами господарювання, а також
між цими суб'єктами та іншими
учасниками відносин у сфері
господарювання, віднесені д
о компетенції господарськог
о суду; учасниками відносин у
сфері господарювання є суб'є
кти господарювання, органи д
ержавної влади та органи міс
цевого самоврядування, які н
аділені господарською компе
тенцією. Підвідомчість госпо
дарському суду справ щодо за
хисту порушених або оспорюва
них прав і охоронюваних зако
ном інтересів юридичних осіб
встановлена також ст. ст. 1, 2 Г
ПК України.
Таким чином, даний спір не
підлягає розгляду загальним
и місцевими судами в порядку
адміністративного судочинс
тва.
Посилання апелянта на ст.
12 ГПК України неспроможні, ос
кільки нею передбачено, що го
сподарським судам підвідомч
і справи у спорах, що виникаю
ть не тільки при укладанні, з
міні, розірванні і виконанні
господарських договорів, а т
акож з інших підстав. Інші дов
оди апеляційної скарги також
не спростовують висновків с
уду першої інстанції.
Відповідно до положень ст.
ст. 195, 200 КАС України суд апеля
ційної інстанції переглядає
судові рішення суду першої і
нстанції в межах доводів апе
ляційної скарги: суд апеляці
йної інстанції залишає апеля
ційну скаргу без задоволення
, а ухвалу - без змін, якщо визн
ає, що суд першої інстанції п
равильно встановив обставин
и справи та ухвалив судове рі
шення з додержанням норм мат
еріального і процесуального
права.
Підстав для скасування ух
вали суду за доводами апеляц
ійної скарги немає.
На підставі наведеного, ке
руючись ст. ст. 195, 200 Кодексу ад
міністративного судочинств
а України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу державн
ого акціонерного товариства
„Чорноморнафтогаз" залишити
без задоволення.
Ухвалу Центрального район
ного суду м. Сімферополя Авто
номної Республіки
Крим від 22 червня 2007 року - без
змін.

Ухвала набирає законної си
ли з моменту проголошення і м
оже бути оскаржена в касацій
ному порядку до Вищого адмін
істративного суду України на
протязі одного місяця.