Справа № 22-87а/2007
Суддя: Олійник А.С.
Дата ухвалення: 2007-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №22- 87а/07 Головуючий в 1-й інстанції - Мальченко А.О.
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня
2007 року колегія
суддів судової палати
в цивільних справах Апеляційного суду м. Києва в складі:

головуючого - судді
Олійник А, С суддів -
Кухарської Т.Г., Побірченко Т.І., при секретарі БугаєнКО В.В.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м. Києві
адміністративну справу

за апеляційною скаргою представника позивача
ОСОБА_1 - ОСОБА_2 на постанову Дарницького районного суду м. Києва від 22
лютого 2006 року в справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Київського
обласного військового комісаріату про стягнення
невиплачених пенсійних сум,

встановила:

У грудні 2005 року ОСОБА_1 звернувся до Дарницького районного
суду м.Києва із адміністративним позовом до Київського обласного військового
комісаріату про стягнення невиплачених
пенсійних сум за 2005 рік. Просив зобов'язати відповідача нарахувати йому пенсію за 2005 рік,
відповідно до Закону № 1769-ІУ від 15 червняз 2004р. з врахуванням: 100%
надбавки, введеної Указом Президента України №173 від 23 лютого 2002 року; 90% надбавки за
безперервну службу, введеної Указом
Президента України № 389/03 від 5 травня 2003 року; премії у розмірі
33,3 %, згідно із постановою Кабінету
Міністрів України № 829 від 22 травня 2000 року; 20% надбавки за роботу з таємними документами
та виробами, відповідно до постанови
Кабінету Міністрів України № 414 від 15 червня 1994 року, а також
стягнути з відповідача суму заборгованості
пенсії за 2005 рік.

Позовні вимоги ОСОБА_1 мотивує тим, що йому призначена пенсія за вислугу
років як пенсіонеру Міністерства оборони України. З червня 2000 року він
постійно

мешкає в Німеччині, де прийнятий на
консульський облік. Виплата позивачу пенсії припинена відповідачем з 1 лютого 2000 року у
зв»язку з його виїздом за кордон.

Рішенням Апеляційного суду м.Києва від 23 грудня 2003
року та Шевченківського районного суду
м.Києва від 31 березня 2005 року відповідача зобов»язано виплатити ОСОБА_1 пенсію за період з 2001 року до 31
грудня 2004 року.

Постановою
Дарницького районного суду м. Києва від
22 лютого 2006 року

позовні вимоги ОСОБА_1- задоволені частково,
зобов»язано відповідача провести
нарахування пенсії позивачу за 2005 рік без урахування вказаних у
позовній заяві надбавок.

В апеляційній скарзі да
постанову суду від 22 лютого 2006 року представник позивача просить змінити
постанову в частині відмови відновлення його права на рівність громадян перед
законом і нарахування до пенгтаних гум нових видів трошовото забезпечення
військовослужбовців 100% розмірі та задовольнити позов.

У судове засідання представник відповідача не з'явився, про дату, час і
місце апеляційного розгляду повідомлений
належним чином.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача,
пояснення позивача та його представника, перевіривши доводи апеляційної скарги,
законність та обґрунтованість постанови суду в межах апеляційного оскарження,
дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково з таких
підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та було встановлено судом першої
інстанції, наказом Головнокомандуючого об»єднаними Збройними Силами
Співдружності Незалежних Держав ( з особового складу) № 021 від 14 квітня 1993
року ОСОБА_1 було звільнено з військової служби на підставі п. „в" ст. 59 (за
скороченням штату).

Позивачу з 1 липня 1993 року було призначено пенсію на підставі Закону
України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб».

У зв»язку із виїздом позивача за кордон виплата пенсії припинена з 1 лютого
2001 року.

Невиплачена позивачу пенсія за
2001-2004 роки була стягнута з відповідача на

користь позивача
на підставі судових рішень (а.с. 7-12).

Задовольняючи позов
частково суд першої інстанції виходив з того, що позивач був звільнений
зі служби до запровадження вказаних ним
надбавок та премії, а останні враховуються
при обчисленні пенсії лише
тим особам, які отримували їх під час проходження служби.

Проте, такий
висновок суду першої інстанції є помилковим з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини,
встановлені судовим рішенням в
адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало
законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті
самі особи або особа, щодо їякої встановлено ці обставини.

і. Судовими рішеннями Апеляційного суду
м.Києва від 23 грудня 2003 року,

Шевченківського
районного суду м.Києва від 31 березня 2005 року, Вищого адміністративного Суду
України від 17 січня 2006 року встановлено право ОСОБА_1 на отримання пенсії
відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ".

Відповідно до ч. З ст. 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких-інших осіб" (
в редакції Закону від 15 червня 2004 року, який набрав
чинності

з 1 січня 2005 року) пенсії особам офіцерського складу,
прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової
служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та
ч.1енам їх сімей обчислюються з розміру
грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням,
враховуючи

відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним)
званням, процентну надбавку за -вислугу років, щомісячні додаткові види
грошового забезпечення (надбавки, доплати,

підвищення) та
премії в розмірах, встановлених законодавством.

Пунктом 2 розділу II «Прикінцеві
положення» Закону України « Про внесення змін до статті 43 Закону України
"Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб

начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ
та деяких інших осіб" було встановлено, що особи, яким раніше призначено
пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб", мають право на перерахунок пенсій з
Урахуванням положень цього Закону та виплату 50 відсотків перерахованої пенсії
з 1 січня 2005 року, а з 1 січня 2006 року - 100 відсотків перерахованої
пенсії.

Із наданої позивачем довідки Київського обласного військового комісаріату
від 30 листопада 2006 року вбачається, що до розміру пенсії позивача у 2005
році належить надбавка за таємність
- 20%, а також зазначені в позовні заяві інші надбавки та
премія

(а.с.62).

Таким
чином, позивач має право
на нарахування пенсії за 20Q5 рік з врахуванням запроваджених після його звільнення
надбавок: 100% надбавки, введеної Указом Президента України №173 від 23 лютого
2002 року; 90% надбавки за безперервну службу, введеної Указом Президента
України № 389/03 від 5 травня 2003 року; премії в розмірі 33,3% згідно із
постановою Кабінету Міністрів України №829 від 22 травня 2000 року, а також 20
% за таємність, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 414 від 15
червня 1994 року та з 1 січня 2005 року на виплату 50 % нарахованої пенсії за
2005 рік.

Відповідно до п. 4 ч.1 ст. 202 КАС України підставами для скасування
постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є:
порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи або питання.

Оскільки суд першої інстанції допустив помилку в застосуванні норм
матеріального права, постанова суду підлягає скасуванню з постановлениям нової про
задоволення позову частково.

Керуючись ст.
ст. 198, 202, 205, 207 КАС України колегія суддів,

постановила:

Апеляційну скаргу представника позивача ОСОБА_1 -ОСОБА_2 задовольнити
частково.

Постанову Дарницького районного суду м. Києва від 22 лютого 2006 року
скасувати в частині відмови провести нарахування ОСОБА_1 пенсії з врахуванням
щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та постановити нову
постанову такого змісту.

Зобов »язати
Київський обласний військовий комісаріат нарахувати ОСОБА_1 пенсію щомісячно за
2005 рік з врахуванням таких надбавок: 100% надбавки, введеної Указом Президента
України №173 від 23 лютого 2002 року; 90% надбавки за безперервну службу,
введеної Указом Президента України №389/03 від 5 травня 2003 року; премії у
розмірі 33,3 %, згідно із постановою Кабінету Міністрів України № 829 від 22
травня 2000 року та 20% надбавки за роботу з таємними документами та виробами,
відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 414 від 15 червня 1994
року.

Стягнути з Київського обласного військового комісаріату на користь ОСОБА_1
50 % нарахованої пенсії за 2005 рік.

В іншій частині
постанову залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і може бути
оскаржена - До Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.