Справа № 22-а-371/08
Суддя: Щепанська О.А.
Дата ухвалення: 2008-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Ухвала
Іменем України

04.11.2008
С права № 22-а-371/08
Попередня справа № 2-а-377/2008

Севастопольський апел
яційний адміністративний су
д у складі колегії суддів:

головуючого судді
Щепанської О.А.,
суддів Ілюхіно
ї Г.П. ,
Санакоєвої М.А.

секретар судового зас
ідання Шелем
ет'єва О.В.
за участю представників с
торін:
позивач: ОСОБА_1,
посвідчення НОМЕР_1, видан
е 01.07.2005;
представника відп
овідача: Державної пода
ткової адміністрації в Автон
омній Республіці Крим -
Гайдамаки Олени Олегівни,
довіреність №2465/9/10-209 від 08.09.2008;

представника відповідача
: Головного управлі
ння Пенсійного фонду України
в Автономній Республіці
Крим - Куртаметової Ельзар
и Юнусівни, довіреність №17
від 01.06.2007;
розглянувши апеляційну ск
аргу Державної податко
вої адміністрації в Автономн
ій Республіці Крим на пос
танову Залізничного районно
го суду міста Сімферополя (су
ддя Шильнов М.О.) від 14.05.08 у справ
і № 2-а-377/2008 (№22а-371/08),
за позовом ОСОБА_1
(АДРЕСА_1)
до Державної податко
вої адміністрації в Автономн
ій Республіці Крим (вул. Р
. Люксембург, 29, Сімферополь,
Автономна Республіка Крим
, 95006)
Головного управління Пен
сійного фонду України в Авто
номній Республіці Крим (в
ул. К.Лібкнехта, 3, Сімферополь
, 95000)
про визнання неправомірни
ми дій посадових осіб, про зоб
ов'язання видати довідку про
грошове забезпечення, про зо
бов'язання провести перераху
нок пенсії,
ВСТАНОВИВ:
Постановою Залізничного р
айонного суду міста Сімфероп
оля Автономної Республіки Кр
им від 14 травня 2008 року (суддя Ши
льнов М.О.) у справі №2а-377/08 (№22а-371/08)
задоволено позов ОСОБА_1 д
о Державної податкової адмін
істрації в Автономній Респ
убліці Крим, Головного
управління Пенсійного фонду
України в Автономній Респу
бліці Крим про визнання неп
равомірними дій посадових ос
іб, про зобов'язання видати до
відку про грошове забезпечен
ня, про зобов'язання провести
перерахунок пенсії.
Суд визнав неправомірними
дії посадових осіб Державно
ї податкової адміністрації в
Автономній Республіці К
рим по виключенню з грошовог
о забезпечення ОСОБА_1 над
бавки за безперервну службу
у розмірі 90%.
Суд зобов'язав Державну под
аткову адміністрацію в Автон
омній Республіці Крим ви
дати Головному управлінню Пе
нсійного фонду України в Авт
ономній Республіці Крим
довідку про грошове забезпе
чення ОСОБА_1 з урахування
м надбавки за безперервну сл
ужбу у розмірі 90%.
Суд зобов'язав Головне
управління Пенсійного фонду
України в Автономній Респу
бліці Крим провести ОСОБ
А_1 перерахунок пенсії з 01 тр
авня 2007 року з урахуванням над
бавки за безперервну службу
у розмірі 90% у відповідності з
Постановою Кабінету Міністр
ів України від 09 березня 2006 рок
у №268 "Про упорядкування струк
тури та умов оплати праці пра
цівників апарату органів вик
онавчої влади, органів проку
ратури, судів та інших органі
в" та Указом Президента Украї
ни №595 від 12 липня 2003 року.
Не погодившись з постаново
ю суду, Державна податкова ад
міністрація в Автономній Р
еспубліці Крим звернулась
з апеляційною скаргою, в якій
просить постанову суду перш
ої інстанції скасувати, у зад
оволенні позову відмовити.

Апеляційна скарга мотивов
ана порушенням норм матеріал
ьного та процесуального прав
а.
На підставі та за правилами
статті 195 Кодексу адміністрат
ивного судочинства України,
розглянувши справу, судова к
олегія встановила наступне.

Як вбачається з матеріалів
справи та було встановлено с
удом першої інстанції, ОСОБ
А_1 звернувся до суду з адмін
істративним позовом до Держа
вної податкової адміністрац
ії в Автономній Республіці
Крим, Головного управл
іння Пенсійного фонду Україн
и в Автономній Республіці
Крим про визнання неправомі
рними дій посадових осіб Дер
жавної податкової адміністр
ації в Автономній Республі
ці Крим про виключення з гр
ошового забезпечення надбав
ки за безперервну службу у ро
змірі 90 %, про зобов'язання Держ
авної податкової адміністра
ції в Автономній Республіц
і Крим видати Головному упр
авлінню Пенсійного фонду Укр
аїни в Автономній Республі
ці Крим довідку про грошове
забезпечення з урахуванням
надбавки за безперервну служ
бу у розмірі 90 %, про зобов'язанн
я Головного управління П
енсійного фонду України в Ав
тономній Республіці Кри
м провести перерахунок пенсі
ї з 01 травня 2007 року з урахуванн
ям надбавки за безперервну с
лужбу у розмірі 90 % та у відпові
дності з Постановою Кабінету
Міністрів України №700 від 12 тра
вня 2007 року "Про внесення змін у
Постанову Кабінету Міністрі
в України №268 від 09 березня 2006 ро
ку" та із Указом Президента
України №595/2003 від 12 липня 2003 рок
у.
Свої позовні вимоги позива
ч мотивував тим, що наказом го
лови Державної податкової ад
міністрації в Автономній Р
еспубліці Крим №430-л від 30 лип
ня 2005 року його було звільнено
із органів податкової міліц
ії Державної податкової адмі
ністрації в Автономній Рес
публіці Крим на підставі ст
атті 24 Закону України "Про дер
жавну податкову службу Украї
ни" та пункту "а" статті 65 "Поло
ження про проходження служби
рядовим та начальницьким ск
ладом органів внутрішніх спр
ав" (у відставку за віком). При о
бчисленні розміру пенсії не
була зарахована надбавка за
безперервну службу у розмірі
90 %, що значно вплинуло на розмі
р пенсії. Також, рішенням Залі
зничного районного суду міст
а Сімферополя від 14 жовтня 2005 р
оку було встановлено право п
озивача на надбавку за безпе
рервну службу у розмірі 90 % у ві
дповідності з Указом Президе
нта України №595/2003 від 12 липня 2003 р
оку. Проте, у довідці №1359/Т 05-055 від
21 листопада 2007 року, наданої Де
ржавною податковою адмініст
рацією в Автономній Респуб
ліці Крим до Головного
управління Пенсійного фонд
у України в Автономній Респ
убліці Крим про грошове заб
езпечення позивача, надбавка
за безперервну службу у розм
ірі 90 % була виключена. Таким чи
ном, з 01 травня 2007 року позивач щ
омісячно не отримує 489,60грн., що
порушує права позивача. Крім
того, позивач вважає дії Держ
авної податкової адміністра
ції в Автономній Республіц
і Крим по виключенню надбав
ки за безперервну службу у ро
змірі 90 % з грошового забезпеч
ення неправомірними, оскільк
и вони не відповідають чинно
му законодавству.
Суд першої інстанції , позов
ні вимоги задовольнив у повн
ому обсязі.
Перевіривши матеріали спр
ави на предмет правильності
юридичної оцінки обставин і
додержання норм матеріально
го та процесуального права п
ри прийнятті судом першої ін
станції постанови, судова ко
легія вважає, що апеляційна с
карга не підлягає задоволенн
ю з наступних підстав.
Як свідчать надані докази в
матеріалах справи, рішенням
Залізничного районного суду
міста Сімферополя від 14 жовтн
я 2005 року Державну податкову а
дміністрацію в Автономній
Республіці Крим було зобов
'язано перерахувати ОСОБА_1
пенсію з 01 липня 2005 року з ура
хуванням додаткової надбавк
и до пенсії у розмірі 826,64грн. та
90 % надбавки за безперервну сл
ужбу відповідно до Указу Пре
зидента України №595/2003 від 12 липн
я 2003 року.
Дане рішення Залізничного
районного суду міста Сімфер
ополя набуло законної чиннос
ті.
Згідно з Указом Президента
України №595 від 12 липня 2003 року н
а осіб начальницького складу
податкової міліції поширюєт
ься чинність Указу Президент
а України №370 від 24 квітня 2003 рок
у "Про надбавки військовослу
жбовцям Служби безпеки Украї
ни та працівникам органів вн
утрішніх справ України за бе
зперервну службу".
Крім того, матеріалами спра
ви підтверджено, що календар
на вислуга ОСОБА_1 склада
є 27 років 04 місяця 1 день.
Отже, ОСОБА_1, відповідно
до Указу Президента України
№595 від 12 липня 2003 року, має право
на отримання щомісячної над
бавки за безперервну службу
у розмірі 90 % грошового забезп
ечення і це право підтвердже
но рішенням суду.
Постановою Кабінету Мініс
трів України № 700 від 12 травня 2007
року "Про внесення змін до Пос
танови Кабінету Міністрів Ук
раїни від 09 березня 2006 року №268 "П
ро упорядкування структури т
а умов оплати праці працівни
ків апарату органів виконавч
ої влади, органів прокуратур
и, судів та інших органів" були
внесені зміни у розміри дода
ткових окладів державних слу
жбовців, у тому числі керівни
цтву та співробітникам пода
ткової міліції.
Так, у виконання Постанови К
абінету Міністрів України №7
00 від 12 травня 2007 року, Головни
м управлінням Пенсійного ф
онду України в Автономній Р
еспубліці Крим було призве
дено перерахунок пенсії ОС
ОБА_1.
У відповідності до "Порядку
надання та оформлення докум
ентів для призначення (перер
ахування) пенсії згідно до За
кону України "Про пенсійне за
безпечення осіб, звільнених
з військової служби, та інших
осіб", затвердженого постано
вою Правління Пенсійного фон
ду України №3-1 від 20 січня 2007 рок
у, Головне управління Пен
сійного фонду України в Авто
номній Республіці Крим з
дійснює призначення та перер
ахування пенсій на підставі
довідок про грошове забезпеч
ення, які надаються відповід
ними уповноваженими структ
урними підрозділами мініст
ерств та відомств.
Як вбачається з матеріалів
справи та було встановлено с
удом першої інстанції, перер
ахунок пенсії ОСОБА_1 Голо
вним управлінням Пенсійного
фонду України в Автономній
Республіці Крим було здійс
нено на підставі довідки Дер
жавної податкової адміністр
ації в Автономній Республі
ці Крим про грошове забезпе
чення №1359/Т/05-055 від 21 листопад
а 2007 року.
Відповідно до наданої дові
дки, грошове забезпечення О
СОБА_1 складає 5804,27грн., у тому ч
ислі з: посадового окладу, окл
аду за військове звання, надб
авки за вислугу, надбавки за с
екретність, надбавки за вис
окі досягнення, премії.
З представлених матеріалі
в справи вбачається, що Держа
вною податковою адміністрац
ією в Автономній Республіц
і Крим не було включено до г
рошового забезпечення ОСО
БА_1 надбавки за безперервн
у службу у розмірі 90 % грошовог
о забезпечення, чим порушуют
ься права ОСОБА_1.
Приймаючи до уваги вищевик
ладене, судова колегія апеля
ційної інстанції погоджуєть
ся з висновком суду першої ін
станції про те, що дії посадов
их осіб Державної податкової
адміністрації в Автономній
Республіці Крим по виклю
ченню з грошового забезпечен
ня ОСОБА_1 вищевказаної на
дбавки є неправомірними та н
еобхідно зобов'язати Державн
у податкову адміністрацію в
Автономній Республіці К
рим надати Головному управлі
нню Пенсійного фонду України
в Автономній Республіці
Крим довідку про грошове заб
езпечення ОСОБА_1 з урах
уванням цієї надбавки.

Також, обґрунтованим та пра
вомірним визнано судовою кол
егією апеляційної інстанції
зобов'язання суду першої інс
танції стосовно покладення о
бов'язку на Головне управ
ління Пенсійного фонду Украї
ни в Автономній Республіці
Крим провести перерахунок
пенсії ОСОБА_1 з 01 тр
авня 2007 року з урахуванням
надбавки за безперервну слу
жбу у розмірі 90 % від грошового
забезпечення у відповідност
і з Постановою Кабінету Міні
стрів України № 700 від 12 травня
2007 року "Про внесення змін до По
станови Кабінету Міністрів У
країни від 09 березня 2006 року №268
"Про упорядкування структури
та умов оплати праці працівн
иків апарату органів виконав
чої влади, органів прокурату
ри, судів та інших органів" та
Указом Президента України №5
95 від 12 липня 2003 року.
При викладених обставинах
, судова колегія Севастополь
ського апеляційного адмініс
тративного суду вважає, що по
станову Залізничного районн
ого суду міста Сімферополя (с
уддя Шильнов М.О.) від 14.05.08 у спра
ві № 2-а-377/2008 (№22а-371/08) було прийнято
з додержанням норм матеріал
ьного та процесуального прав
а, у зв'язку із чим апеляційна
скарга підлягає залишенню бе
з задоволення, а постанова За
лізничного районного суду мі
ста Сімферополя (суддя Шильн
ов М.О.) від 14.05.08 у справі № 2-а-377/2008 (№
22а-371/08) підлягає залишенню без з
мін.
Керуючись статтями 195, 198, 205, 206, 254
Кодексу адміністративного с
удочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:
1.Апеляційну скаргу Державн
ої податкової адміністрації
в Автономній Республіці
Крим залишити без задоволен
ня.
2.Постанову Залізничного ра
йонного суду міста Сімферопо
ля (суддя Шильнов М.О.) від 14.05.08 у
справі № 2-а-377/2008 (№22а-371/08) залишити
без змін.
Ухвала набирає законної с
или з моменту проголошення з
гідно з частиною пятою ста
тті 254 Кодексу адміністративн
ого судочинства України.

Ухвалу може бути оскаржен
о в порядку статті 212 Кодексу а
дміністративного судочинст
ва України, згідно з якою каса
ційна скарга на судові рішен
ня подається безпосередньо д
о Вищого адміністративного с
уду України протягом одного
місяця після набрання законн
ої сили судовим рішенням суд
у апеляційної інстанції, крі
м випадків, передбачених цим
Кодексом, а в разі складення п
останови в повному обсязі ві
дповідно до статті 160 цього Ко
дексу - з дня складення постан
ови в повному обсязі.
Головуючий суддя
О.А.Щепанс
ька
Судді
Г.П.Ілюхіна
М.А.Санак
оєва