Справа № 2-А-10/2007
Суддя: Яковенко О.М.
Дата ухвалення: 2007-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-А-10/2007 року
ПОСТАНОВА

ІМ'ЯМ УКРАЇНИ

"
07 " червня 2007 року Володарський
районний суд Київської області

в складі:

головуючого
судді Яковенко О.М.

при
секретарі Кулинич
Г.І.

розглянувши у
попередньому судовому засіданні в селищі Володарка

справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 Володарської районної державної адміністрації

про скасування
розпорядження Володарської районної державної адміністрації Київської області
№130 від 8 квітня 2004 року, третя сторона на стороні відповідача без самостійних
вимог - Агрофірма "Рогізнянська",

встановив:

У квітні
2007 року ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеним позовом. У позовній заяві
позивач вказував, що відповідно до рішення 14 сесії 23 скликання Рогізнянської
сільської ради від 1 грудня 2000 року йому було надано із земель запасу в
тимчасове користування ставки: Лісовий, площею 17,4 га, Лісовий - 2 площею 7
га, Терещенький -2 площею 1 га, Терещенський - 3 площею 1 га строком на 10
років, які розташовані на території Рогізнянської сільської ради для вирощування
товарної риби.

На
підставі вищенаведеного між ним та Рогізнянською сільською радою 25 січня 2001
року був укладений договір оренди земельних ділянок водного фонду загальною
площею 26,4 га для вирощування товарної риби. 26 січня 2001 року було проведено
передачу земельних ділянок під ставками.

25 січня
2001 року комісією Рогізнянської сільської ради було проведено перенесення меж
в натурі (на місцевості). Всі акти прийому - передачі підписані були головою
Рогізнянської сільської ради, членами комісії та завірені печаткою.

Розпорядженням
Володарської РДА від 8 квітня 2004 року №130 із земель запасу Рогізнянської
сільської ради вилучено земельну ділянку площею 26,2090 га, яку орендував він
та передано в оренду агрофірмі "Рогізнянська" для риборозведення та
вирощування товарної риби.

Вказане
розпорядження є незаконним, воно суперечить вимогам ст. 141,ч.5 ст.116, ч.2 ст.
149, ст.155 Земельного Кодексу України, тому просив скасувати розпорядження
Володарської районної державної адміністрації №130 від 8 квітня 2004 року.

У судовому
засіданні позивач підтримав позовні вимоги.

Представник
відповідача позов не визнав, вказавши, що позивач користувався наданими йому в
оренду ставками без законних підстав, адже Рогізнянська сільська рада не

наділена
повноваженнями надавати позивачу земельну ділянку, такими повноваженнями наділена Володарська
районна державна адміністрація.

Третя
особа у судове засідання не з'явилася, надіслала свої заперечення на позовну
заяву, що знаходяться у справі, а також просила про розгляд справи у її
відсутність.

Суд,
заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, , вважає, що позов
підлягає до задоволення з таких підстав.

Судом
встановлено, що 17 грудня 1997 року Білоцерківське державне виробниче
сільськогосподарське підприємство передало у фонд сільських рад ставки, зокрема
с.Рогізна 5 ставків загальною площею 67,2 га,
в тому числі під водою 55 га, їх було прийнято на баланс сільської ради
23.01.1998 p.,
що підтверджено сторонами, актом передачі та АВИЗО №11.

29 січня
1998 року збори уповноважених КСП "Рогізнянське" передало ОСОБА_1 в
орендне користування строком на 5 років ставки: Лісовий №2, Терещенський №2,
Терещенський №3 . За договором оренди від 16.04.1998 року Рогізнянська сільська
рада уклала договір оренди за яким ОСОБА_1 було надано в оренду на 5 років
ставок Лісовий, за договором була встановлена орендна плата.

5 травня
1998 року КСП "рогізнянське" уклало договір оренди з ОСОБА_1, за яким
йому було передано в оренду ставки Лісовий №2, Терещенський №2, Терещенський №3,
загальною площею 59 га, строком на 5 років. За користування ставками позивач
сплачував щорічну орендну плату.

Встановлені
факти підтверджені поясненнями сторін, письмовими доказами, що дослідженні в
судовому засіданні.

Рішенням
14-ої сесії 23 скликання Рогізнянської сільської ради від 1 грудня 2000 року
землі, які знаходилися під ставками були приєднанні до земель запасу
Рогізнянської сільської ради. Рішенням цієї ж сесії ОСОБА_1 були передані в
кристування ставки : Лісовий, Лісовий №2, Терещенський №2, Терещенський №3 ,
загальною площею 26,4 га. 25 січня 2001 року Рогізнянська сільська рада уклала
договір оренди з ОСОБА_1 строком на 10 років.

Наведені факти
підтверджені поясненнями сторін та письмовими доказами.

8 квітня
2004 року Володарська районна державна адміністрація прийняла розпорядження за
яким вилучила із земель запасу Рогізнянської сільської ради земельну ділянку
площею 26,2090 га, в тому числі під водою 21,2618 га, що знаходиться в межах
Рогізнянської сільської ради та передало 11 в оренду строком на 15 років
селянському господарству Агрофірмі "Рогізнянська".

Дане
розпорядження прийнято з порушенням норм земельного законодавства.

За ч.5
ст. 116 Земельного кодексу надання у користування земельної ділянки, що
перебуває у власності або у користуванні, проводиться лише після
вилучення(викупу) її в порядку, передбаченому цим кодексом.

Відповідно
до ст. 141 Земельного кодексу підставою припинення права користування земельною
ділянкою є вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цих кодексом.

В силу
ст. 149 Земельного кодексу, земельні ділянки, надані у користування можуть
вилучатися за рішенням органів державної влади та органів місцевого
самоврядування.

Відповідно
до п.8 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 16 квітня 2004 року №7
"Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді
цивільних справ " вирішуючи справи про припинення права власності на
земельну ділянку чи права користування нею, суди повинні враховувати, що орган
виконавчої влади або орган місцевого самоврядування має право прийняти рішення
про це лише в порядку, з підстав і за умов передбачених статтями 140 - 149 ЗК.
У випадках визначених цими нормами, припинення права власності на землю чи
права землекористування проводиться за позовом відповідного органу виконавчої
влади чи органу місцевого самоврядування в судовому порядку, недодержання якого
є підставою для визнання рішення цього органу та виданих державних актів
недійсними.

Як
зазначено у ч.1 ст. 155
Земельного кодексу, у разі видання органом виконавчої влади або органом
місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння,
користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт
визнається недійсним.

Керуючись ст. ст. 159,161-162,163
Кодексу адміністративного судочинства України, ст. ст. 116,141,149,155 Земельного кодексу України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Задоволити
адміністративний кодекс ОСОБА_1 повністю.

Скасувати
розпорядження Володарської районної державної адміністрації Київської області
від 8 квітня 2004 року №130.

Заява про
апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її
проголошення.

Апеляційна
скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного
суду через Володарський районний суд протягом двадцяти днів після подання заяви
про апеляційне оскарження.