Справа № 22а-3580/2008
Суддя: Любашевський В.П.
Дата ухвалення: 2008-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 липня 2008 року м.Львів

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного
суду, у складі:

головуючого у справі судді Любашевського В.П.

суддів Довгополова
О.М.

Нос С.П.

розглянувши у порядку письмового провадження справу за

апеляційною скаргою гр.ОСОБА_1

на постанову
Ківерцівського районного суду Волинської області від 30.10.2007 року у справі №
2-а-52/07

за позовом
ОСОБА_1

до Ківерцівської міжрайонної державної податкової
інспекції, Державної податкової адміністрації України

про зобов′язання проставити в паспорті відмітку про
право здійснювати будь-які платежі без застосування ідентифікаційного номера,
здійснювати податковий облік за раніше встановленими формами обліку без
застосування індивідуального ідентифікаційного номера, -

В С Т А Н О В И
Л А:

Постановою
Ківерцівського районного суду Волинської області від 30.10.2007 року у справі №
2-а-52/07 в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1до Ківерцівської
міжрайонної державної податкової інспекції, Державної податкової адміністрації
України про зобов′язання проставити в паспорті відмітку про право
здійснювати будь-які платежі без застосування ідентифікаційного номера,
здійснювати податковий облік за раніше встановленими формами обліку без
застосування індивідуального ідентифікаційного номера відмовлено. Постанова
суду першої інстанції з посиланням на Закон України «Про Державний реєстр
фізичних осіб платників податків та
інших обовязкових платежів», Порядок внесення відмітки до паспорта громадянина
України щодо ідентифікаційного номера фізичної особи - платника податків та
інших обовязкових платежів, мотивована тим, що позивач відноситься до осіб, які
через релігійні переконання можуть відмовитися від прийнття ідентифікаційного
номера. Проте, позивач не звертався із заявою встановленої форми до органу
державної податкової служби та відмовився подавати визначені Порядком
документи, необхідні для реалізацій вказаного права, тобто недотримався
визначеної процедури відмови від ідентифікаційного номера, тому, суд першої
інстанції прийшов до висновку, що його дії є неправомірними, а в задоволенні
позову слід відмовити.

Не погодившись
із постановою суду першої інстанції, та вважаючи її незаконною, позивач у
апеляційній скарзі просить скасувати її та прийняти нову постанову якою
задовольнити його позовні вимоги. Обгрунтовуючи доводи апеляційної скарги,
апелянт, зазначає, що посилання суду першої інстанції на порядок є
неправомірним, оскільки процедура відмови від

_______________________________________________________________________________

Головуючий у 1-й інст.суддя Підгорний І.І. 22-а-3580-08.doc

Ківерцівський районний суд Волинської області, справа №
2а-52/07 Справа
№ 22а-3580/08
Доповідач
у 2-й інст.суддя Любашевський В.П. реєстр
08.07.2008 р. ряд. ст. зв. № 33

ідентифікаційного номера визначена самим Законом України
«Про Державний реєстр фізичних осіб платників
податків та інших обовязкових платежів». Окрім цього, Порядок суперечить
багатьом актам вищої юридичної сили. Тому, на думку апелянта, посилання суду
першої інстанції на Порядок є неприпустимим, оскільки це суперечить існуючим
законодавчим нормам.

За даних
обставин справи, апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а
постанова суду першої інстанції - без змін, з наступних підстав:

Згідно ч. 2 ст. 1 Закону України «Про Державний реєстр фізичних осіб -
платників податків та інших обов'язкових платежів», для осіб, які через свої
релігійні або інші переконання відмовляються від прийняття ідентифікаційного
номера та офіційно повідомляють про це відповідні державні органи, зберігаються
раніше встановлені форми обліку платників податків та інших обов'язкових
платежів. У паспортах зазначених осіб робиться відмітка про наявність у них
права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера.

Тобто чинним законодавством визначено право громадян на перелічені умови реєстрації
фізичних осіб - платників податків та на відмітку про це у паспорті. Реалізація
вказаного права, можлива при дотриманні встановленої законодавством процедури.
Вказана процедура передбачена Наказом від 19.10.2004 року, прийнятим спільно
Державною податковою адміністрацією України та Міністерством внутрішніх справ
України «Про затвердження Порядку унесення відмітки до паспорта громадянина
України щодо ідентифікаційного номера фізичної особи - платника податків та
інших обов'язкових платежів». Так, п. 1.5. вказаного Порядку передбачено, що
особа, яка через свої релігійні або інші переконання відмовляється від
ідентифікаційного номера, у разі наявності в неї ідентифікаційного номера
повідомляє у формі заяви орган державної податкової служби за своїм місцем
реєстрації (заява форми № В3).

Відповідно до п.
2.2. Порядку, у залежності від свого статусу фізична особа пред'являє:
свідоцтво про народження, паспорт громадянина України, свідоцтво про шлюб (за
наявності), свідоцтво про розірвання шлюбу (за наявності), свідоцтво про зміну
імені (за наявності), копію документа про присвоєння ідентифікаційного номера
(1) (за наявності).

На підставі
поданих документів орган державної податкової служби у термін до 30 календарних
днів з дня прийняття заяви надає заявнику довідку, форму якої наведено в
додатку 3 до Порядку, або відмовляє в наданні такої довідки із зазначенням
причин відмови. Термін дії довідки - 30
календарних днів.

Після отримання
довідки фізична особа, яка відмовляється від ідентифікаційного номера, до
органу внутрішніх справ подає її (довідку) та паспорт громадянина України.

В силу п. 5.2. у разі відсутності невідповідностей посадова особа органу
внутрішніх справ, при зверненні громадянина за місцем його реєстрації щодо
внесення відмітки до його паспорта, вносить на 7-9 сторінку паспорта відмітку
«Має право здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера».

На момент подання апелянтом заяви вказаний порядок був чинним. Виявлення у
апеляційній скарзі із ним незгоди не
впливає на його нормативний, загальнообовязковий характер. Тому для реалізації
наданого ст. 1 Закону України «Про Державний реєстр фізичних осіб - платників
податків та інших обов'язкових платежів» права, необхідним є дотримання
встановленого порядку, чого не виконано апелянтом.

На підставі
наведеного колегія суддів прийшла до висновку, що судом першої інстанції, при
винесені оскаржуваної постанови вірно дано правову оцінку обставинам у справі
та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального
права, що згідно ст..200 КАС України є підставою для залишення апеляційної
скарги без задоволення, а постанови суду першої інстанції без змін.

На підставі
наведеного, керуючись ст.ст. 160, 198, 200, 206 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу
гр.ОСОБА_1на постанову
Ківерцівського районного суду Волинської області від 30.10.2007 року у справі №
2-а-52/07 залишити без задоволення, а постанову суду - без змін.

Ухвала набирає законної сили з
моменту її проголошення і може бути оскаржена, шляхом подання касаційної
скарги, безпосередньо до адміністративного суду касаційної
інстанції протягом одного місяця після набрання нею законної сили.

Судді
В.П. Любашевський

О.М. Довгополов

С.П. Нос