Справа № 22-а-7537/2008
Суддя: Міронова Г.М.
Дата ухвалення: 2008-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Суддя-доповідач - Міронова Г.М. Головуючий
у 1 інстанції - Пивоварова Ю.О.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

30 липня 2008 року справа
№ 22-а-7537/08

зал
судового засідання № 2 у приміщенні суду
за адресою: м. Донецьк, бульвар
Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого

Міронової Г.М.

суддів: при секретарі

Горбенко К.П., Яманко В.Г. Білоус
К.І.

розглянувши у відкритому за участю позивача апеляційну
скаргу

судовому засіданні ОСОБА_1 Управління праці та соціального захисту
населення Пролетарської
районної у м .Донецьку ради;

на постанову

Пролетарського районного суду м.
Донецька

від

17 червня 2008 року

у адміністративній справі

№ 2-а-341/08

за позовом

ОСОБА_1

до

Управління праці та соціального
захисту населення
Пролетарської районної у м .Донецьку ради;

про

стягнення грошової допомоги до 5
травня,

В С Т А Н О В И Л А :

У квітні 2008 року ОСОБА_1 звернулася до суду з
вищевказаним позовом.

Постановою Пролетарського районного
суду м. Донецька від 17 червня 2008 року позов ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення Пролетарської районної у м .Донецьку ради про
стягнення грошової допомоги до 5 травня було задоволено у повному обсязі.

Не погодившись з таким судовим рішенням, відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду скасувати, посилаючись на
невірне застосування судом першої інстанції ст. 29 Закону України “Про
державний бюджет України на 2007 рік”, тобто виплати грошової допомоги ОСОБА_1
у 2007 році становили 280 грн.

Суд першої інстанції при розгляді справи встановив, що
позивач дійсно є учасником бойових дій, перебуває на обліку у відповідача та
має право на щорічну грошову допомогу до 5 травня.

Позивач в судовому
засіданні заперечувала проти задоволення апеляційної скарги.

Представник відповідача в судове
засідання не прибув, був повідомлений належним чином про дату і час слухання
справи.

Заслухавши доповідь
судді-доповідача, пояснення позивача, перевіривши матеріали справи і
обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає за необхідне
апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції
без змін.

Суд апеляційної інстанції при розгляді справи встановив, що ОСОБА_1 є
учасником бойових дій, у зв'язку з чим та відповідно до вимог ст. 12 Закону
України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” має право
на отримання щорічної грошової допомоги до 9 травня (яка повинна виплачуватися до
5 травня) в розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.

Фактично позивач отримав від управління праці та соціального захисту населення
Пролетарської районної у м. Донецьку
ради у 2007 р.- 280 грн. При цьому відповідач
керувався положеннями ст. 29 Закону України “Про державний бюджет України на
2007 рік”.

Таким чином, за
2007 рік позивач повинен був отримати одноразову грошову допомогу у розмірі -
1770,30 грн: (410,06 х 5 - 280).

Крім того, колегія суддів
відзначає, що суд першої інстанції правильно дійшов до висновку про визнання
дій відповідача неправомірними за 2007 рік, оскільки положення пункту 30 статті
71 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”, яким зупинено на
2007 рік дію в частині виплати компенсацій і допоміг у розмірах відповідно до
мінімальної заробітної плати - абзаців другого, третього, четвертого, п'ятого,
шостого та сьомого частини першої, частини третьої, абзаців другого, третього,
четвертого, п'ятого, шостого, сьомого частини четвертої та частини сьомої
статті 48 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” визнані неконституційними
рішенням Конституційного Суду України у
справі № 6-рп від 09.07.2007 р.

Таким
чином, неправомірність дій відповідача про нарахування ОСОБА_1 щорічної
грошової допомоги до 9 травня протягом 2007 року в розмірі 280 гривень,
встановлених Законом України “Про Державний бюджет на 2007 рік”, а не в
розмірі 2050,30 грн. згідно абз.5 ч. 1
ст. 28 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” №
1058-IV від 09.07.2003 р., є очевидною.

Відповідно до ст. 3
Конституції України «Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і
спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою
діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним
обов'язком держави».

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі,
в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами
України.

Крім того, ч. 2, 3 ст. 22 Конституції України передбачено, що
«Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані при
прийнятті нових законів, або внесенні змін до чинних законів не допускається
звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод».

Приймаючи викладене до уваги суд апеляційної інстанції вважає, що судом
першої інстанції правильно встановлені
обставини справи та ухвалено постанову
з додержанням норм матеріального
і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 184, 195, 196, 198, 200,
205, 207, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія судів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення
Пролетарської районної у м .Донецьку ради - залишити без задоволення.

Постанову Пролетарського районного суду м. Донецька від 17 червня 2008 року
у справі за № 2-а-341/08 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального
захисту населення Пролетарської районної у м .Донецьку ради про стягнення
грошової допомоги до 5 травня
залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної
сили.

Головуючий: Г.М.
Міронова

Судді: К.П.
Горбенко

В.Г.Яманко