Справа № 22-а-6472/2008
Суддя: Мартиненко О.В.
Дата ухвалення: 2008-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа №22-а-6472/08
головуючий суддя у 1-ій
(справа № 2а- 11/07)
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 серпня 2008
року
м. Дніпропетровськ

Колегія
суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - судді Мартиненка О.В. (доповідач),

суддів
- Сафронової С.В., Уханенка С.А.,

при секретарі судового засідання - Соболь
Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну
скаргу ОСОБА_1на постанову Баглійського
районного суду м. Дніпродзержинська від 27 липня 2007 року у справі №2а-11/07 за позовом
ОСОБА_1до Державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську, третя особа
без самостійних вимог на предмет спору Управління Пенсійного фонду України в
Баглійському районі м. Дніпродзержинська про визнання дій неправомірними,
зобов'язання вчинити певні дії та відшкодування моральної шкоди,-

в с т а н о в и л а:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до
Державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську в якому просила визнати
протиправним дії відповідача щодо відмови у видачі уточненої довідки для
перерахунку пенсії державного службовця позивачці станом на 01 квітня 2006 року
з урахуванням премії в розмірі 300 відсотків посадового окладу квітня 2006
року; зобов'язати відповідача видати їй уточненену довідку про заробітну плату
на момент виникнення права на перерахунок пенсії станом на 01 квітня 2006 року
з урахуванням премії у розмірі 300 відсотків посадового окладу квітня 2006
року; відшкодувати з відповідача на користь позивачки заподіяну матеріальну
шкоду в сумі 5760,00 гривень.

У судовому засіданні 15 січня 2007 року позивачка змінила
позовні вимоги та просила суд визнати протиправними дії відповідача щодо видачі
їй довідки про заробітну плату для перерахунку пенсії станом на 01 квітня 2006
року, з урахуванням премії обчисленої за умовами оплати праці, що не
відповідають встановленим постановою Кабінету Міністрів України від 03 березня
2006 року №268 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників
апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів»
(надалі постанова Кабінету Міністрів України №268); зобов'язати відповідача
видати позивачці довідку про заробітну плату для перерахунку пенсії станом на 01 квітня 2006 року, з урахуванням
премії обчисленої за умовами оплати праці, що не відповідають встановленим
постановою КМУ №268; стягнути з відповідача на користь позивачки моральну шкоду
в сумі 10000 гривень, заподіяну нанесенням матеріальної шкоди шляхом видачі для
перерахунку пенсії станом на 01 квітня 2006 року довідки від 08 вересня 2006
року №895/050 про заробітну плату з урахуванням розрахункової суми премії
обчисленої до посадового окладу березня 2006 року - 280,00 гривень, замість
посадового окладу квітня 2006 року 580, 00 гривень і починаючи з квітня 2006
року, отримання пенсії у зменшеному розмірі.

Постановою Баглійського
районного суду м. Дніпродзержинська від 27 липня 2007 року адміністративний позов залишено без
задоволення.

Не погодившись з рішенням суду, позивачка звернулася з
апеляційною скаргою, в якій просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти
нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги.

Апеляційна скарга мотивована порушенням судом норм
матеріального права та неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для
справи. При цьому ОСОБА_1 у апеляційній скарзі вказує на те, що право на перерахунок пенсії у позивачки
виникло з 1 квітня 2006 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України
№268, тому базовим об'єктом обчислення усіх складових заробітної плати для
перерахунку пенсії є посадовий оклад, який склався 1 квітня 2006 року.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в
межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність
застосування судом норм матеріального
права та правової оцінки обставин у справі, судова колегія дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що 30 грудня 2005 року позивачка вийшла
на пенсію державного службовця з посади державного податкового інспектора
Державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську.

Статтею 37-1 Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року
№3723-ХІІ передбачено, що у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим
державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне
забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється
перерахунок раніше призначених пенсій.

Відповідно до ст. 33 Закону України «Про державну службу» саме на Кабінет
Міністрів України покладається регулювання питань оплати праці державних
службовців, встановлення розмірів посадових окладів, надбавок, доплат,
матеріальної допомоги.

Пунктом 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 31
травня 2000 року №865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розміру
заробітку для обчислення пенсії» передбачено, що премія та інші надбавки
враховуються в середніх розмірах відносно визначених законодавством таких
виплат у відповідному державному органі, з якого особа вийшла на пенсію, на
момент виникнення права на перерахунок, якщо вони фактично були їй встановленні
на час призначення пенсії.

Судом встановлено, що заробітна плата та премія за березень 2006 року
виплачувалась працюючим робітникам у квітні 2006 року.

Як роз'яснено листом Міністерства праці та соціальної політики України від 16 березня 2005 року
№171/0/15-05/02-6 при обчисленні пенсії премії включаються в заробіток того
місяці, на який вони припадають згідно з розрахунковою відомістю про заробітну
плату.

З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку, що
підстави для скасування постанови Баглійського
районного суду м. Дніпродзержинська від 27 липня 2007 року у справі №2а-11/07 відсутні.

Керуючись ч.3 ст. 160, ст. 196, ст. 198, ст. 200, ст.205,
ст. 206 КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1залишити без задоволення.

Постанову Баглійського
районного суду м. Дніпродзержинська від 27 липня 2007 року у справі №2а-11/07 у справі № 2-1071/08 залишити без змін.

Повний текст ухвали виготовлено 08 серпня 2008 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення
але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду
України протягом одного місяця.

Головуючий суддя:

Судді: