Справа № 2-а-122/2008
Суддя: Кузьменко В.В.
Дата ухвалення: 2008-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-12208
міськрайонний суд Житомирської області
в складі: головуючого - судді Кузьменко В.В.
при секретарі Палашкевич М.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті
Новоград-Волинський справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління праці і соціального захисту населення Новоград-Волинської
міської ради про визнання протиправним обмеження права на одержання допомоги по
догляду за дитиною до досягнення трирічного віку та
стягнення недоплаченої щомісячної грошової допомоги,
Уточнивши в заяві до суду позовні вимоги, позивачка просить
стягнути з відповідача на її користь суму недоплаченої щомісячної грошової
допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі 1900
грн. 03 коп, тобто за період з липня 2007 року по 31.12.2007 року.
В обґрунтуванні позову посилається на те, що перебуває на обліку в
Новоград-Волинському міському управлінні праці та соціального захисту
населення, де як застрахована особа одержує допомогу по догляду за дитиною -
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 народження, до досягнення нею трирічного віку.
Відповідно до Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне
страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами,
зумовленими народженням та похованням” передбачено розмір допомоги по догляду
за дитиною до досягнення нею трирічного віку застрахованій особі у розмірі, що
встановлюється правлінням Фонду, але не менше
прожиткового мінімуму, встановленого законом. Розмір прожиткового
мінімуму, встановлений ст. 62 Закону України “Про державний бюджет на 2007 рік”
в розмірі 501 грн. з квітня 2007 року і 510 грн. з жовтня 2007 року. Однак у
2007 році допомога по догляду за дитиною їй виплачувалась не в повному розмірі.
Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-пр/2007 було
визнано неконституційним положення ст. 43 Закону України “Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та похованням”, тому, вважає позивачка,
допомога їй повинна бути перерахована з 09.07.2007 року.

В судове засідання сторони не з'явилися, в заявах до суду, просять справу
розглянути у їх відсутності, позивачка уточнені позовні вимоги підтримує,
представник відповідача у запереченні позов не визнає.

Дослідивши матеріали справи, суд задовольняє позов з таких підстав.

Встановлено, що позивачка є матір'ю малолітньої ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1
народження, та здійснює догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Відповідно до Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне
страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами,
зумовленими народженням та похованням” передбачено розмір допомоги по догляду
за дитиною до досягнення нею трирічного віку застрахованій особі у розмірі, що
встановлюється правлінням Фонду, але не менше
прожиткового мінімуму, встановленого законом. Розмір прожиткового
мінімуму, встановлений ст. 62 Закону України “Про державний бюджет на 2007 рік”
в розмірі 463 грн. з квітня 2007 року і 470 грн. з жовтня 2007 року. Однак у
2007 році допомога по догляду за дитиною їй виплачувалась не в повному розмірі,
оскільки Законом України “Про Державний бюджет України на 2007 рік” було
зупинено на 2007 рік дію ст. 43 Закону України “Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та похованням”.

В правових позиціях Конституційного Суду України, висловлених у Рішенні від
20.03.2002 р. № 5-пр2002 зазначено, що внаслідок зупинення на певний час дії
законів України, якими встановлено пільги, компенсації чи інші форми соціальних
гарантій, відбувається фактичне зниження життєвого рівня громадян, який не може
бути нижчим від встановленого прожиткового мінімуму, та порушується гарантоване
у статті 48 Конституції України право кожного на достатній життєвий рівень.
Отже, відповідно до ст. 22, ст. 64 Конституції України право громадян на
соціальний захист, інші соціально-економічні права можуть бути обмежені, у тому
числі зупиненням дії законів ( їх окремих положень), лише в умовах військового
або надзвичайного стану на певний строк.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-пр/2007
визнано неконституційним положення Закону України “Про Державний бюджет України
на 2007 рік”, зокрема в частині зупинення дії ст. 43 Закону України “ Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою
втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням”
щодо встановлення розміру допомоги по догляду за дитиною. Тому позивачці
належить до нарахувати та виплатити допомогу в розмірі 1900 грн. 03 коп.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що права позивачки є порушеними,
тому позов задовольняє.

Керуючись ст. ст. 158, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства
України, ст. ст. 22, 48 Конституції України, Закону України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та похованням», Рішенням Конституційного
Суду України від 09.07.2007 року №6-рп/2007, суд, -

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним
обмеження Управлінням праці та соціального захисту населення
Новоград-Волинської міської Ради права ОСОБА_1 на одержання допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Зобов»язати Управління
праці та соціального захисту населення Новоград-Волинської міської Ради
донарахувати та виплатити ОСОБА_1 1900 грн. 03 коп. недоплаченої з липня 2007 року грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення
нею трирічного віку.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду
Житомирської області через Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської
області протягом 20 днів після подання
заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана протягом 10 днів з
моменту його оголошення.

Головуючий: