Справа № 22а-598/2007
Суддя: Плавич Н.Д.
Дата ухвалення: 2007-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКО
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 жовтня 2007 року

м. Одеса
Колегія суддів судової пал
ати з цивільних справ апеляц
ійного суду Одеської області
в складі:
головуючого - Плавич Н.Д.
суддів - Галушко Л.А., Гончар
енко В.М.
при секретарі - Котової Д.Г.
розглянувши у відкритому су
довому засіданні апеляційну
скаргу Сервісно-виробничої
комерційної фірми „Діжеро" н
а ухвалу Приморського районн
ого суду м. Одеса від 15.02.2007р. за а
дміністративним позовом Сер
вісно-виробничої комерційно
ї фірми „Діжеро" до Управлінн
я архітектури та містобудува
ння Одеської міської ради, Ін
спекції державного архітект
урно-будівельного контролю У
правління архітектури та міс
тобудування Одеської місько
ї ради про визнання дій непра
вомірними, -

встановила:

Ухвалою Приморського райо
нного суду м. Одеса від 15.02.2007р. з
адоволено заяву відповідача
і скасовано ухвалу Приморсь
кого районного суду м. Одеса
від 28.12.2006р. про забезпечення адм
іністративного позову шляхо
м заборони відповідачам пров
одити будь-які дії щодо забор
они проведення будівельних р
обіт 5-ти поверхового готелю з
а адресою: м. Одеса, вул. Єврей
ська, 27 (т.1, а.с. 453, 462).
В апеляційній скарзі позив
ач просить скасувати зазначе
ну ухвалу суду, посилаючись н
а її необґрунтованість і пор
ушення судом норм процесуаль
ного права.
Розглянувши матеріали спр
ави, заслухавши суддю-допові
дача, пояснення сторін, дово
ди скарги, судова колегія дій
шла до висновку, що апеляційн
а скарга не підлягає задовол
енню з наступних підстав.
Згідно вимог ст. 118ч.2 КАС Укра
їни, відповідач або інша особ
а, яка бере участь у справі, у
будь-який час має право заяви
ти клопотання про заміну одн
ого способу забезпечення адм
іністративного позову іншим
або скасування заходів забе
зпечення адміністративного
позову. Таке клопотання розг
лядається не пізніше наступн
ого дня після його одержання
й у разі обгрунтованості та т
ерміновості вирішується ухв
алою негайно без повідомленн
я позивача та інших осіб, які
беруть участь у справі.
З'ясувавши підстави забезп
ечення позову шляхом, вказан
им в ухвалі суду від 28.12.2006р., дов
оди зазначені в ухвалі суду в
ід 15.02.2007р., судова колегія погод
жується із підставами для ск
асування забезпечення позов
у, оскільки не можна заборони
ти органу місцевого самовряд
ування здійснювати контроль
ні функції, що передбачені за
конодавством у сфері будівни
цтва.
Доводи апеляційної скарги
не спростовують цих висновк
ів, і не містять обставин, які
могли б бути підставою для ск
асування оскаржуваної ухвал
и суду.
В суді апеляційної інстанц
ії, апелянтом заявлено клопо
тання про забезпечення позов
у шляхом зупинення рішення с
уб'єкта оскарження від 29.11.2006р. №
2896 про відкликання дозволу на
виконання робіт від 22.03.2006р. №125/06.

Згідно ст. 117ч.1 КАС України, с
уд за клопотанням позивача м
оже постановити ухвалу про в
життя заходів забезпечення а
дміністративного позову, як
що захист прав, свобод на інт
ересів стане неможливим без
вжиття таких заходів, або для
їх відновлення необхідно бу
де докласти значних зусиль т
а витрат.
Справа № 22а-598/07

Категорія КАС: 38
Головуючий у першій інстан
ції - Кічмаренко С. М. Доповіда
ч - Плавич Н.Д.

2
Відповідно до ст. 1174.3 К
АС України, суд в поряд
ку забезпечення адміністр
ативного позову може відпові
дною ухвалою зупинити дію рі
шення суб'єкта владних повно
важень чи його окремих полож
ень, що оскаржуються.
Як вбачається з матеріалі
в справи, позивачу у встановл
еному порядку передано земел
ьну ділянку під забудову, за
затвердженою проектно-кошто
рисною документацією, інспе
кція державного архітектурн
о-будівельного контролю упра
вління архітектури та містоб
удування Одеської міської ра
ди 22.03.2006р. видала дозвіл №125/06 на ви
конання будівельних робіт по
зивачу, який рішенням началь
ника інспекції від 29.11.2006р. №2896 бу
в відкликаний на підставі пр
отоколу засідання міжвідомч
ій комісії від 03.10.2006р. і вказіво
к управління архітектури та
містобудування від 29.11.2006р. №1087 (т
.1 а.с. 20-68, т.2 а.с. 3-447).
Ці дії відповідача оскарже
ні позивачем в суді шляхом зв
ернення з адміністративним п
озовом.
За висновком судової експе
ртизи від 27.11.2006р. №149, будівництв
о на час проведення експерти
зи відповідає будівельно-тех
нічним нормам (т.1 а.с. 21-64, т.2 а.с. 433-
443).
Відповідачем не надано до
суду доказів порушення пози
вачем правил здійснення забу
дови, або порушень охоронюва
них законом прав, свобод або
інтересів третіх осіб. Якщо н
е вжити заходи забезпечення
позову, для відновлення охор
онюваних законом прав та інт
ересів, позивачу необхідно б
уде докласти значних зусиль
та витрат.
Посилання представника ві
дповідача на те, що будівницт
во, надало підстави для скарг
було спростовано представни
ком позивача, яка в суді апел
яційної інстанції додала док
ази тому, що всі спірні стосу
нки, які виникали під час буд
івництва з мешканцями суміжн
их будинків знайшли своє вир
ішення.
Розглянувши заяву про забе
зпечення позову, заслухавши
думку осіб, що беруть участь
у розгляді справи, судова ко
легія вважає можливим її зад
овольнити, зупинити дію ріше
ння інспекції державного арх
ітектурно-будівельного конт
ролю від 29.11.2006р. №2896 про відклик д
озволу від 22.03.2006р. №125/06 виданого п
озивачу на будівництво 5-ти по
верхового готелю із мансардн
им поверхом по вул. Єврейська
, 27 м. Одеса до розгляду судом с
прави по суті.
Таке рішення не перешкоджа
є подальшому провадженню у с
праві, тому зважаючи на вимог
и ст. 211ч.2 КАС України, ухвала с
удової колегії апеляційного
суду оскарженню не підлягає
.
Під час розгляду справи по с
уті, суду 1-ої інстанції слід з
'ясувати коло осіб, що беруть
участь у справі та визначити
підсудність цієї справи.
Керуючись ст. ст. 195, 199ч.1п.1, 205,
206, 254 КАС України, судова коле
гія, -

ухвалила:

Апеляційну скаргу Сервісн
о-виробничої комерційної фір
ми „Діжеро" - відхилити, ухвал
у Приморського районного суд
у м. Одеси від 15.02.2007р. - залишити б
ез змін.
Заяву Сервісно-виробничої
комерційної фірми „Діжеро" з
адовольнити, забезпечити ад
міністративний позов шляхом
зупинення дії рішення інспе
кції державного архітектурн
о-будівельного контролю від
29.11.2006р. №2896 про відклик дозволу в
ід 22.03.2006р. №125/06 виданого Сервісно
-виробничої комерційної фірм
и „Діжеро" на будівництво 5-ти
поверхового готелю із мансар
дним поверхом по вул. Єврейсь
ка, 27 м. Одеса до розгляду судо
м справи по суті заявлених ви
мог.
Ухвала набирає чинності н
егайно після її проголошення
.
Ухвала суду оскарженню не п
ідлягає.