Справа № 22-а-510/2008
Суддя: Григоров А.М.
Дата ухвалення: 2008-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
вул.Володарського, 46 (1 корпус)
Головуючий 1 інстанції:
суддя Антонов А.А.
Доповідач 2 інстанції:
суддя Григоров А.М.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 липня 2008 року

№ 22-а-510/08

Колегія суддів
Харківського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого судді
- Мельнікова Л.В.

Суддів - Григоров А.М., Сіренко О.І.

при секретарі: Холодна Д.С.

за участю:

позивач : ОСОБА_1

представник позивача: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Чутівського районного
суду Полтавської області від 22 серпня
2007 року по справі № 2-А-12/07

за позовом ОСОБА_1

до Відділу у справах громадянства,
імміграції та реєстрації фізичних осіб Управління Міністерства внутрішніх справ
України у Полтавській області,

Чутівського районного
відділу Управління Міністерства внутрішніх справ України у Полтавській
області

про визнання дій неправомірними та
зобов'язання видати паспорт громадянина України

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду з позовом до Відділу у справах
громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Управління Міністерства
внутрішніх справ України у Полтавській області, Чутівського районного відділу
Управління Міністерства внутрішніх справ України у Полтавській області про
визнання дій неправомірними та зобов'язання видати паспорт громадянина України.

Постановою Чутівського
районного суду Полтавської області від 22 серпня 2007 року в задоволенні позову ОСОБА_1 до Відділу у справах громадянства, імміграції
та реєстрації фізичних осіб Управління Міністерства внутрішніх справ України у
Полтавській області, Чутівського районного відділу Управління Міністерства
внутрішніх справ України у Полтавській області про визнання дій неправомірними
та зобов'язання видати паспорт громадянина України відмовлено.

ОСОБА_1 не погоджується з
вказаною постановою, подав апеляційну скаргу, вважає, що оскаржувана постанова
винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права, без належної
оцінки наданих суду доказів.

Враховуючи наведене, ОСОБА_1,
просить суд апеляційної інстанції скасувати рішення суду першої інстанції
і прийняти нове рішення.

Колегія суддів, заслухавши суддю
доповідача, вивчивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, приходить до
висновку, що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню.

Судом першої інстанції було
встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції наступне.

ОСОБА_1 звернувся до Чутівського РВ УМВС з
клопотанням, до якого додав документи, для вирішення питання стосовно
встановлення його належності до громадянства України відповідно до п. 2 ч. 1
ст. 3 Закону України "Про громадянство України", які були направлені
до ВГІРФО УМВС в Полтавській області для прийняття рішення стосовно клопотання
позивача про встановлення або оформлення особи до громадянства України.
12.03.2007 р. УМВС України в Полтавській області, відповідно до вимог ч. 4 ст.
90 Указу Президента України № 588/2006 від 27.06.2006 р. "Порядок
провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання
прийнятих рішень", було прийнято рішення про відмову у задоволенні
клопотання ОСОБА_1 у зв'язку з тим, що надані ним документи не підтверджують
фактів, з якими Закон України "Про громадянство України" пов'язує
належність особи до громадянства України, так - як було встановлено, що ОСОБА_1
є громадянином іншої держави - Республіки Вірменія, про що позивачу було
повідомлено листом № 19/М-34 від 22.03.2007 р. Належність ОСОБА_1 до
громадянства Республіки Вірменія була встановлена відповідно до листа МВС
України від 13.04.1999 р., який містить роз'яснення МСЗ Республіки Вірменія та
Посольства Республіки Вірменія в Україні, стосовно визнання осіб громадянами
Республіки Вірменія. Для перевірки належності ОСОБА_1 до громадянства
Республіки Вірменія ВГІРФО УМВС в Полтавській області 31.07.2007 р. направило
до Посольства Республіки Вірменія в Україні запит, на який з Посольства
Республіки Вірменія в Україні за № D-316/Соns/956 від 14.08.2007 р. надійшла
відповідь про те, що ОСОБА_1 є громадянином Республіки Вірменія.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 3
Закону України "Про громадянство України" громадянами України є
особи, ... які на момент набрання чинності Закону України "Про
громадянство України" (13.11.1991 р.) проживали в Україні і не були
громадянами інших держав.

Рішенням Чутівського районного
суду Полтавської області від 13.10.2006 р„ яке набрало законної сили від
14.11.2006 р. було встановлено, що ОСОБА_1 проживав в Україні станом на
13.11.1991 р.

Згідно листа Посольства Республіки
Вірменія в Україні за № D-316/Соns/956 від 14.08.2007 р. ОСОБА_1- є громадянином
Республіки Вірменія. Доказів того, що ОСОБА_1 не є громадянином Республіки
Вірменія, суду надано не було, а тому відсутні підстави для задоволення
клопотання ОСОБА_1 стосовно встановлення або оформлення особи до громадянства
України.

Враховуючи викладене, дії
відповідачів щодо відмови ОСОБА_1 в оформленні його належності до громадянства
України є правомірними і підстави для зобов'язання видати йому паспорт
громадянина України відсутні.

Колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції та зазначає, що вони відповідають нормам матеріального та
процесуального права. При цьому колегія
суддів зазначає, що згідно паспорту СРСР, оглянутому в судовому засіданні
апеляційного суду (копії відповідних сторінок знаходяться в матеріалах справи),
позивач до теперішнього часу постійно прописаний в Вірменії. Належних доказів
виписки суду не надано. Колегія суддів не приймає як доказ незавірену
ксерокопію відповіді начебто на запит органів МВС України паспортних органів
Республіки Вірменія 2001 р., надану до суду, оскільки вона не містить даних про
підпис певною посадовою особою. Наявність оригінала документів у відповідача
останнім заперечується, суду оригінал не наданий. Не є належним доказом і
нотаріально посвідчена відповідь адресна
- паспортних органів Вірменії, надана суду, т.я. вона свідчить лише про
відсутність в неї даних щодо прописки на 30.10.2007 р., крім того вона видана
після відмови позивачу у видачі паспорту, дії щодо якої оскаржуються.

Також колегія суддів зазначає,
що відсутні будь які дані, що позивач бажав змінити постійну прописку до
моменту звернення у 2007 році до відповідача з Вірменії на України (в Україні в
нього лише тимчасова прописка), та бажав бути громадянином України. Тобто
позивач, хоча фактично і знаходився, проживав
на Україні на 13.11.1991 р. (що встановлено рішенням суду), не втратив
постійного місця проживання у Вірменії.

Відповідно довідки військкомату в
нього не збереглися документи щодо позивача, тобто відсутні. Військовий квіток
чи приписне посвідчення позивачем не надано.

Позивач став громадянином цієї
країни згідно її закону 1995 р.. Цей закон передбачає, що особа може виразити
незгоду (відмову) з отриманням громадянства. Але відповідна відмова позивачем
не здійснена.

Відповідно до ст. 2 Закону
України «Про громадянство України» не визнається подвійне громадянство.

Таким чином на момент звернення
до відповідача, у позивача відсутні достатні підтвердження, що він набув
громадянства України і відповідно має право отримати паспорт.

Враховуючи наведене, доводи
апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, не
впливають на правомірність висновків суду першої інстанції. Таким чином,
суд першої інстанції правомірно прийшов до висновку, що позовні вимоги
ОСОБА_1 не підлягають задоволенню.

Враховуючи наведене, підстави для
скасування рішення суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196,
198, 200, 205, 206, 254 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу залишити без задоволення.

Постанову Чутівського
районного суду Полтавської області від 22 серпня 2007 року
по справі № 2-А-12/07 залишити без змін.

Ухвала
набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у
касаційному порядку протягом місяця, шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст виготовлено та підписано 01 серпня 2008 року.

Головуючий
Мельнікова Л.В.

Судді Григоров А.М.

Сіренко О.І.