Справа № 22ас-716/2007
Суддя: Галан Н.М.
Дата ухвалення: 2007-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа
№ 22ас-716/2007р. Головуючий у 1
Доповідач: Галан Н.М.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 липня 2007року Колегія суддів судової палати з цмвільних

справ
апеляційного суду Луганської області у складі:

головуючого: Галан Н.М.

суддів: Маляренко І.Б., Яресько А.В.

при секретарі: Кагадій І.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.
Луганську адміністративну справу за апеляційною скаргою управління праці і соціального захисту населення Марківської
районної державної адміністрації на постанову Марківського районного
суду Луганської області від 25 грудня 2006року за позовом ОСОБА_1до управління праці
і соціального захисту населення Марківської районної державної адміністрації
про стягнення суми на оздоровлення за 2005-2006рік

ВСТАНОВИЛА:

Постановою суду, яка оскаржується, позовні вимоги ОСОБА_1. задоволено. Визнано дії Управління праці і соціального
захисту населення Марківської райдержадміністрації неправомірними та стягнуто
на користь ОСОБА_1.,
недоотриману суму на оздоровлення за 2005р. та 2006р -3220грн.50коп.

В апеляційній
скарзі відповідач просить постанову суду скасувати,постановити нове рішення,
відмовивши позивачу у задоволенні позову,
мотивуючи тим, що судом допущено порушення норм матеріального права.

Заслухавши
доповідача, пояснення з'явившихся осіб, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність та обгрунтованість рішення суду
у межах доводів апеляційної скарги, обсудивши доводи апеляційної скарги,

2

судова колегія вважає, що
апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом є право
особи, яка стала інвалідом внаслідок
Чорнобильської катастрофи, на компенсацію на оздоровлення в період
2005-2006років.

Згідно із ст.48
Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи" інвалідам 2 групи, що стали
інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, передбачена щорічна виплата на оздоровлення в розмірі п'яти мінімальних
заробітних плат.

У період, за
який заявлено вимоги про стягнення виплат на оздоровлення, розмір мінімальної
заробітної плати складав: у 2005р.-289,50коп., у 2006р. - 375грн., що
вбачається з Закону України „ Про державний
бюджет України на 2005р" . та Законом „Про державний бюджет України
на 2006р".

Відповідно до ч.1 п 6 ст.92 Конституції України, виключно законами визначаються,
зокрема, основи соціального захисту, а ст.75 Конституції України встановлено,
що єдиним органом законодавчої влади в Україні є Верховна Рада. Конституція
України не надає права парламенту делегувати свої
повноваження іншим державним органам, а останнім - своїми нормативно-правовими
актами змінювати положення законів.

Верховною Радою України дія ст.48 Закону України „Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"
не призупинялась та не скасовувалась.

Однак, суд 1 інстанції, задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1., не взяв до уваги, що ст.99 КАС України передбачено строк
позовної давності для звернення до суду з данним позовом один рік.

Відповідно до ст.100 КАС України пропущення строку звернення до адміністративного
суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного
позову, за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.

Як вбачається з
апеляційної скарги, відповідач наполягає на застосуванні правил ст. 100 КАС
України.

Позивач не
звертався до суду з заявою про поновлення строку для звернення в суд з данним
позовом.

Зважаючи на
наведене, судова колегія приходить до висновку, що постанова суду 1 інстанції підлягає зміні, згідно із ст.201 КАС
України.

Керуючись ст.195,196,198,199,201 КАС України, судова
колегія

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Марківської
районної державної адміністрації
Луганської області задовольнити частково.

3

Постанову Марківського районного суду Луганської
області від 25 грудня 2006 року у частині стягнення
недоотриманої на оздоровлення суми у розмірі
1465грн.50коп. на користь ОСОБА_1скасувати, постановити в цій
частині нове рішення, яким відмовити ОСОБА_1 у стягненні недоотриманих коштів на оздоровлення за 2005 рік, в іншій частині постанову
Марківського районного суду Луганської області від 25
грудня 2006 року залишити без змін.

Постанова набирає чинності негайно, але протягом одного місяця може бути
оскаржена шляхом подачі касаційної скарги до Вищого Адміністративного Суду
України.