Справа № 6/136
Суддя: Добрянська Я.І.
Дата ухвалення: 2008-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ
НИЙ СУД міста КИЄВА
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Київ
17.06.2008 р.

№ 6/136

Головна державна інспек
ція на автомобільному трансп
орті

до
ПП "Омега-2002"

про
стягнення штрафу в розмір
і 1700 грн. ,

За участю представникі
в сторін
позивача Громова О.С. (дові
реність від 11.01.2008 р. № 41/1-8-181)
відповідача не зявилися

Суддя Добрянська Я.І.
Секретар судового засідан
ня Зубко Л.П.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:
До Окружного адмініст
ративного суду м. Києва зверн
увся Київський транспортний
прокурор в інтересах держав
и в особі Головної державної
інспекції на автомобільному
транспорті Міністерства тра
нспорту та звязку України
з позовом до Приватного підп
риємства «ОМЕГА - 2002» про стяг
нення штрафу в розмірі 1700,00 грн
.
В обґрунтування позову п
редставник позивача зазнача
в, що відповідач ПП «ОМЕГА - 2002»
в порушення ст. 39 Закону Украї
ни «Про автомобільний трансп
орт»від 23.02.2006 р. № 3492-IV (далі Закон №
3492-IV), здійснював пасажирські п
еревезення без ліцензійної
картки, дорожнього листа, кві
тково-касовий лист, договору
з органами виконавчої влади
та місцевого самоврядування
чи їх дозвіл, паспорт маршрут
у. Відповідальність за вказа
не порушення передбачена ст.
60 Закону України «Про автомоб
ільний транспорт». Тому, на ду
мку позивача, штрафні санкці
ї у розмірі 1700,00 грн. застосован
і до відповідача згідно з чин
ним законодавством України.

Відповідач в судове засіда
ння не зявився, свого предс
тавника не направив, запереч
ень на позов не надав, про дату
, час та місце розгляду справи
був повідомлений належним ч
ином, що підтверджується тел
ефонограмою від 07.04.2008 р. № 1644..
Розглянувши подані сторон
ою документи і матеріали, зас
лухавши пояснення представ
ника, всебічно і повно зясу
вавши всі фактичні обставини
, на яких ґрунтується позов, об
єктивно оцінивши докази, я
кі мають юридичне значення д
ля розгляду справи і вирішен
ня спору по суті, Окружний адм
іністративний суд м. Києва, -

ВСТАНОВИВ:
Відповідно до ст. 6 Зак
ону України «Про автомобільн
ий транспорт», в складі центр
ального органу виконавчої вл
ади з питань автомобільного
транспорту функціонує урядо
вий орган державного управлі
ння з питань контролю на авто
мобільному транспорті, який
здійснює державний контроль
за додержанням суб'єктами го
сподарювання, що провадять д
іяльність у сфері автомобіль
ного транспорту, вимог закон
одавства про автомобільний т
ранспорт.
Вказаний урядовий орган з
дійснює державний контроль з
а додержанням суб'єктами гос
подарювання, які провадять д
іяльність у сфері автомобіль
ного транспорту, вимог закон
одавства про автомобільний т
ранспорт, норм та стандартів
законодавчо регульованої сф
ери, що визначають організац
ію перевезення пасажирів і в
антажів автомобільним транс
портом, а також державний кон
троль за додержанням вітчизн
яними та іноземними автомобі
льними перевізниками норм мі
жнародних конвенцій і догово
рів про міжнародне автомобіл
ьне сполучення.
Пунктом 4 «Положення про Го
ловну державну інспекцію на
автомобільному транспорті»
, затвердженого постановою К
абінету Міністрів України ві
д 08.09.2004 №1190, передбачено, що Голов
автотрансінспекція, як урядо
вий орган державного управлі
ння, відповідно до покладени
х на неї завдань здійснює дер
жавний контроль за додержанн
ям суб'єктами господарювання
, які провадять діяльність у с
фері автомобільного транспо
рту загального користування
, вимог законодавства про авт
омобільний транспорт, норм т
а стандартів, що регулюють ор
ганізацію перевезення пасаж
ирів і вантажів.
Згідно вимог пункту 8 цьог
о ж Положення № 1190, Міністерств
о транспорту та зв'язку Украї
ни наказом від 14.12.2005 р. № 888 затвер
дило Положення про територіа
льні органи Головної державн
ої інспекції на автомобільно
му транспорті, зареєстроване
в Міністерстві юстиції Укра
їни 28.12.2005 р. за № 1573/11853. Пунктом 1 цьог
о Положення територіальний о
рган Головавтотрансінспекц
ії в місті Києві (далі - терито
ріальне управління) є терито
ріальним структурним підроз
ділом Головавтотрансінспек
ції без права юридичної особ
и.
Пунктом 4 Положення № 1190 ви
значено, що основними завдан
нями територіальних управлі
нь Головавтотрансінспекції
у відповідному регіоні визн
ачено здійснення державного
контролю за дотриманням суб
'єктами господарювання усіх
форм власності вимог нормати
вно-правових актів, стандарт
ів і норм перевезення вантаж
ів і пасажирів автомобільним
транспортом загального кори
стування, а пунктом 5 - що терит
оріальні управління Головав
тотрансінспекції відповідн
о до покладених на них завдан
ь здійснюють державний контр
оль за суб'єктами господарюв
ання, які провадять діяльніс
ть у сфері автомобільного тр
анспорту загального користу
вання.
Постановою Кабінету Мі
ністрів України від 29.01.2003 р. № 143 з
атверджено «Порядок здійсне
ння державного контролю на а
втомобільному транспорті за
гального користування»(далі
Порядок № 143), згідно пункту 2 як
ого органами державного конт
ролю є Мінтрансзв'язку, Голов
автотрансінспекція, територ
іальні органи Головавтотран
сінспекції.
На підставі вищевказани
х нормативних актів, Територ
іальним управлінням Головно
ї державної інспекції на авт
омобільному транспорті була
проведена перевірка Приватн
ого підприємства «ОМЕГА-2002» з
питань додержання вимог зак
онодавства про автомобільни
й транспорт під час виконанн
я перевезень пасажирів і ван
тажів автомобільним транспо
ртом. Приватне підприємство
«ОМЕГА-2002»здійснювало пасажи
рські перевезення.
За результатами перевірки
був складений акт від 08.06.2007 р. № 0
41879, та було встановлено поруше
ння відповідачем ст. 39 Закону
України «Про автомобільний т
ранспорт», а саме, у водія була
відсутня ліцензійна картка,
дорожній лист, квітково-касо
вий лист, договір з органами в
иконавчої влади та місцевого
самоврядування чи їх дозвіл
, паспорт маршруту.
Відповідно до ст. 39 Закону
України «Про автомобільний
транспорт»від 23.02.2006 р. № 3492-IV, авто
мобільні перевізники, водії,
пасажири повинні мати і пред
'являти особам, які уповноваж
ені здійснювати контроль на
автомобільному транспорті т
а у сфері безпеки дорожнього
руху, документи, на підставі я
ких виконуються пасажирські
перевезення. Документи для р
егулярних пасажирських пере
везень:
для автомобільного перев
ізника - ліцензія, договір із о
рганами виконавчої влади та
органами місцевого самовряд
ування чи їх дозвіл, паспорт м
аршруту, документ, що засвідч
ує використання автобуса на
законних підставах, інші док
ументи, передбачені законода
вством України;
для водія автобуса - посвідч
ення водія відповідної катег
орії, реєстраційні документи
на транспортний засіб, ліцен
зійна картка, дорожній лист, к
витково-касовий лист, схема м
аршруту, розклад руху, таблиц
я вартості проїзду (крім місь
ких перевезень), інші докумен
ти, передбачені законодавств
ом України;
Статтею 60 Закону Украї
ни «Про автомобільний трансп
орт»передбачено, що за поруш
ення законодавства про автом
обільний транспорт до автомо
більних перевізників застос
овуються санкції у вигляді ш
трафу. Накладати такі санкці
ї від імені центрального орг
ану виконавчої влади з питан
ь автомобільного транспорту
уповноважені посадові особи
урядового органу державного
управління з питань контрол
ю на автомобільному транспор
ті. Цією ж статтею передбачен
о, що порядок стягнення у вигл
яді штрафу за порушення, викл
адені у цій статті, та порядок
оскарження і опротестування
постанови по справі про прав
опорушення визначає Кабінет
Міністрів України.
Відповідно до п. 25 Поряд
ку № 143, за результатами розгля
ду актів, зазначених у пункта
х 11 і 23 цього Порядку, керівник
органу державного контролю з
а наявності підстав приймає
рішення про надіслання суб'є
кту підприємницької діяльно
сті листа з копією відповідн
ого акта та пропозиціями щод
о усунення причин, що призвел
и до порушень, або внесення йо
му припису щодо усунення пор
ушень законодавства про авто
мобільний транспорт (далі - пр
ипис).
Припис складається за форм
ою згідно з додатком 6 у двох п
римірниках. Один примірник п
рипису не пізніше ніж через 10
днів після виявлення порушен
ня вручається під розписку к
ерівникові або уповноважено
му представнику суб'єкта під
приємницької діяльності чи н
адсилається суб'єкту підприє
мницької діяльності, про що р
обиться відповідний запис у
справі. Другий примірник зал
ишається у матеріалах справи
.
Керівник органу державног
о контролю протягом 10 днів піс
ля складення протоколів, заз
начених у пунктах 12 і 24 цього По
рядку, розглядає справу і за н
аявності підстав ухвалює пос
танову про застосування до с
уб'єкта підприємницької діял
ьності фінансових санкцій (д
одаток 7).
У разі, коли керівник або уп
овноважений представник суб
'єкта підприємницької діяльн
ості заявив про своє бажання
взяти участь у розгляді спра
ви про порушення цим суб'єкто
м законодавства про автомобі
льний транспорт, справа розг
лядається за його участю.
Копія постанови не пізніше
ніж через 3 дні після її ухвал
ення вручається під розписку
керівникові або уповноважен
ому представникові суб'єкта
підприємницької діяльності
чи надсилається суб'єкту під
приємницької діяльності, про
що робиться запис у справі. Др
уга копія постанови надсилає
ться для виконання органу де
ржавної виконавчої служби за
місцезнаходженням цього суб
'єкта.
Заступником керівника Тер
иторіального управління Гол
овавтотрансінспекції в м. Ки
єві 03.07.2007 р. було винесено поста
нову № 034072 про застосування до
суб'єкта підприємницької дія
льності ПП «ОМЕГА-2002»фінансов
их санкцій в розмірі 1700,00 грн.
Накладена фінансова санк
ція суб'єктом господарювання
на зазначений у постанові ра
хунок протягом п'ятнадцяти д
нів після отримання копії по
станови про застосування фін
ансових санкцій до Державног
о бюджету України відповідач
ем ПП «ОМЕГА-2002»не перерахова
на.
Винесена Постанова № 034072
від 03.07.2007 р. про застосування фі
нансових санкцій ПП «ОМЕГА-2002
»не оскаржувалася.
Згідно з пунктом 15 статті 2 За
кону України „Про Державний
бюджет на 2007 рік" до доходів Дер
жавного бюджету зараховують
ся надходження від санкцій (ш
трафів), що застосовуються за
рішеннями уповноважених пос
адових осіб органів виконавч
ої влади.
Враховуючи, що обставини с
прави, які відповідно до зако
нодавства повинні бути підтв
ерджені певними конкретними
засобами доказування, не мож
уть підтверджуватись іншими
засобами доказування, суд пр
ийшов до висновку, що в позовн
ій заяві наведені обставини,
які підтверджуються достатн
іми доказами, які свідчать пр
о обгрунтованість позовних в
имог. Докази, подані позиваче
м підтверджують обставини, н
а які позивач посилається на
їх обґрунтування.
Відповідно до ст. 162 Кодексу а
дміністративного судочинст
ва України, при вирішенні спр
ави по суті суд може задоволь
нити адміністративний позов
повністю або частково чи від
мовити в його задоволенні по
вністю або частково, у разі за
доволення адміністративног
о позову суд може прийняти по
станову про визнання протипр
авними рішення суб'єкта влад
них повноважень чи окремих й
ого положень, дій чи бездіяль
ності і про скасування або ви
знання нечинним рішення чи о
кремих його положень, про пов
орот виконання цього рішення
чи окремих його положень із з
азначенням способу його здій
снення.
Враховуючи вищенаведене, с
уд дійшов висновку, що з ураху
ванням положень зазначеної с
татті, необхідно позов задов
ольнити повністю, оскільки у
позивача наявні докази існу
вання боргу у відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодекс
у адміністративного судочин
ства України кожна сторона п
овинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимог
и та заперечення, крім випадк
ів, встановлених статтею 72 цьо
го Кодексу. Суд прийшов до ви
сновку про задоволення позов
них вимог позивача в повному
обсязі та примусово стягнут
и в рахунок погашення боргу П
П «ОМЕГА-2002»1700,00 грн.
Враховуючи викладене, керу
ючись ст. ст. 69, 71, 94, 97, 112, 158-163 Кодексу а
дміністративного судочинст
ва України, Окружний адмініс
тративний суд м. Києва, -
ПОСТАНОВИВ :
1. Позов задовольн
ити.
2. Стягнути з Приват
ного підприємства «ОМЕГА-2002»(
м. Київ, Залізничне шосе, б. 21) фі
нансову санкцію штраф в су
мі 1700,00 грн. (одну тисячу сімсот г
рн.) на р/р 0011 в УДК у Шевченк
івському районі м. Києва МФО 82
0019 , код платежу 21081
100 адміністративні штрафи, з б
удь яких рахунків, які буду
ть знайдені державним викона
вцем під час виконання судов
ого рішення.
Постанова відповідно до
ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністрати
вного судочинства України на
бирає законної сили після за
кінчення строку подання заяв
и про апеляційне оскарження,
встановленого цим Кодексом,
якщо таку заяву не було подан
о.
Постанова суду може бути ос
каржено до суду апеляційної
інстанції шляхом подання зая
ви про апеляційне оскарження
постанови суду та апеляційн
ої скарги. Заява про апеляцій
не оскарження постанови суду
першої інстанції подається
протягом десяти днів з дня ск
ладення постанови в повному
обсязі. Апеляційна скарга на
постанову суду подається пр
отягом двадцяти днів після п
одання заяви про апеляційне
оскарження. Заява про апеляц
ійне оскарження та апеляційн
а скарга подаються Київськом
у апеляційному адміністрати
вному суду через Окружний ад
міністративний суд міста Киє
ва.

Суддя

Добрянська Я
.І.