Справа № 2а-24/2008
Суддя: Кравець С.В.
Дата ухвалення: 2008-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

районний суд Полтавської області
Справа № 2а-24/
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 серпня 2008 року. Машівський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого - судді Кравець
С.В.

при секретарі Сизоненко Н.М.

з участю: позивача ОСОБА_1.

представника відповідача Турбаба Л.Є.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в смт. Машівка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1до Управління
праці та соціального захисту населення Машівської районної державної
адміністрації Полтавської області про визнання недійсними дій відповідача,

На підставі частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства
України в судовому засіданні 08 серпня 2008 року проголошено вступну та
резолютивну частини Постанови,

В С
Т А Н
О В И В :

В
липні 2008 року позивач звернулася до суду з зазначеним позовом, посилаючись на
те, що ІНФОРМАЦІЯ_1. у неї народився син - ОСОБА_2. 09.06.2008р. вона звернулася до відповідача з
заявою про призначення допомоги та надала відповідні документи. Крім цього,
вона додала копію свідоцтва про народження сина чоловіка від першого шлюбу
ОСОБА_3., ІНФОРМАЦІЯ_2, оскільки він знаходиться на утриманні чоловіка, так як
останній сплачує на його користь аліменти. В зв'язку з цим, вона просила
відповідача призначити допомогу при народженні другої дитини, але ця її вимога
була проігнорована і призначена допомога, що призначається при народженні
першої дитини в розмірі 12240 грн. В зв'язку з наведеним позивач просить визнати
дії відповідача незаконними та зобов'язати призначити допомогу при народженні
дитини в розмірі 25 000 грн.

В
судовому засіданні позивач наполягає на задоволенні позову з підстав,
викладених у позовній заяві, представник відповідача заперечує проти задоволення
позову, оскільки при подачі заяви позивачем, у останньої були прийняті всі
документи, в тому числі свідоцтво про народження сина чоловіка позивачки від
першого шлюбу - ОСОБА_3. ЇЇ вимоги проігноровані не були, але разом з тим, з
урахуванням усіх документів, прийнято рішення про призначення їй допомоги при
народженні першої дитини, оскільки ОСОБА_3, проживає разом зі своєю матір'ю
ОСОБА_4. та вітчимом і знаходиться на їх утриманні. Крім цього, обов'язковою
вимогою при призначенні допомоги на другу дитину є довідка про склад сім'ї, яку
позивач надала, але відомості проте, що в цій сім'ї проживає ОСОБА_3
відсутні.

Суд,
заслухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали справи та дослідивши надані
сторонами докази, прийшов до наступного висновку.

Судом
встановлено, що ОСОБА_1, позивач по справі, та ОСОБА_5є батьками ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1(а.с. 5, 7), а тому відповідно до положень Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми» мають право на отримання допомоги при
народженні дитини. Крім цього, ОСОБА_5є батьком ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2, матір'ю
якого є ОСОБА_4( а.с. 6 ).

Як
вбачається з довідки Машівської селищної ради від 04.06.2008р. про склад сім'ї
ОСОБА_5., він проживає в АДРЕСА_1спільно з дружиною ОСОБА_1., сином ОСОБА_2 та
батьками ( а.с. 8 ).

Як
вбачається з довідки управління праці та соціального захисту населення
Машівської районної державної адміністрації Полтавської області від
26.06.2008р., заява позивача опрацьована і їй призначена державна допомога при
народженні першої дитини в розмірі 12240 грн. відповідно до Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми» та постанови Кабінету Міністрів України від
22.02.2008р. «Питання призначення і виплати допомоги сім'ям з дітьми» ( а.с. 11
).

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми»
зі змінами від 28.12.2007 року та п. 13 постанови
Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. N 1751, зі змінами від
22.02.2008р. - допомога при народженні дитини надається у розмірі 12240
гривень - на першу дитину, 25000 гривень - на другу дитину, 50000 гривень - на
третю і наступну дитину.

Пунктом 10 постанови Кабінету Міністрів України від 27
грудня 2001 р. N 1751, зі змінами від 22.02.2008р. передбачено, що допомога при
народженні дитини надається одному з батьків дитини, усиновителю чи опікуну,
які постійно проживають разом з дитиною, з метою створення належних умов для її
повноцінного утримання та виховання.

Абзацом 3 п. 13 постанови Кабінету Міністрів
України від 27 грудня 2001 р. N 1751, зі змінами від 22.02.2008р. передбачено,
що розмір та строк виплати допомоги, яка призначається одному з батьків дитини,
визначається з урахуванням кількості живонароджених та усиновлених дітей
(враховуючи померлих), які до народження дитини перебували на утриманні особи, якій
призначається допомога, її чоловіка (дружини), крім дітей, від виховання яких
зазначена особа (її чоловік, дружина) відмовилась, а також дітей, які передані
на виховання іншій особі, та повнолітньої дочки (повнолітнього сина) чоловіка,
які не були усиновлені дружиною.

Судом встановлено, підтверджується довідкою Машівської селищної ради від
14.07.2008р., актом перевірки житлових умов та не заперечується сторонами, що
ОСОБА_3, син чоловіка позивача від першого шлюбу, проживає разом з матір'ю
ОСОБА_4та вітчимом ОСОБА_6 в АДРЕСА_2( а.с. 23, 24 ).

Згідно довідки відділу ДВС Машівського РУЮ від 05.06.2008р. ОСОБА_5.
сплачує аліменти на користь ОСОБА_4 в розмірі ј частки, заборгованості немає (
а.с. 10 ).

Згідно ст. 1 Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми» - громадяни України, в сім'ях яких виховуються
та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та
на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України.

В ст. 2 цього Закону, визначено, що сім'я з дітьми -
поєднане родинними зв'язками та зобов'язаннями щодо утримання коло осіб, у
якому виховуються рідні, усиновлені діти, а також діти, над якими встановлено
опіку чи піклування.

Згідно ч. 2 ст. 3 Сімейного кодексу України - сім'ю
складають особи, які спільно проживають, пов'язані спільним побутом, мають
взаємні права та обов'язки.

Відповідно п.11 постанови Кабінету Міністрів України від
27 грудня 2001 р. N 1751, зі змінами від 22.02.2008р. - для призначення
допомоги при народженні дитини органу праці та соціального захисту населення за
умови пред'явлення паспорта або іншого документа, що посвідчує особу, подаються
такі документи: 1) заява одного з батьків (усиновителя, опікуна), що
складається за формою, затвердженою Мінпраці; 2) копія свідоцтва про народження
дитини; 3) оригінал довідки, виданої державним органом реєстрації актів
цивільного стану для призначення допомоги при народженні дитини.

Крім цього, особи, що звертаються за призначенням
допомоги при народженні другої дитини або наступних дітей, подають також
довідку про склад сім'ї та копію свідоцтва про народження кожної дитини, яка
враховується при визначенні розміру допомоги.

Таким чином, зі змісту норм чинного законодавства вбачається, що право на
призначення допомоги при народженні другої дитини або наступних дітей мають
громадяни, в сім'ях яких виховуються та проживають інші діти, підтвердженням
чого є довідка про склад сім'ї та свідоцтво про народження.

Оскільки малолітній ОСОБА_3, проживає та виховується в іншій сім'ї, а саме
проживає разом з матір'ю ОСОБА_4. та вітчимом, сама по собі копія його
свідоцтва про народження не дає право для нарахування допомоги на новонароджену
дитину сім'ї позивача, а тому у відповідача не було законних підстав для
призначення допомоги ОСОБА_1. в розмірі 25 000 грн., як на другу дитину.

Аналізуючи
зібрані у справі докази, суд приходить до висновку, що відповідач правомірно, з
урахуванням наданих документів призначив позивачу допомогу при народженні
першої дитини в розмірі установленому законодавством, що складає 12240 грн., не
прийнявши до уваги наявність у чоловіка позивачки дитини від першого шлюбу
ОСОБА_3, на утримання якого ОСОБА_5 сплачує аліменти, але який проживає з
матір'ю ОСОБА_4., тобто виховується в іншій сім'ї, а тому в задоволенні позову слід відмовити.

Оскільки
позивачу в задоволенні позову відмовлено, а тому сплачений нею судовий збір
стягненню з відповідача не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст. 3 Сімейного кодексу України, ст. ст.
1, 2, 12 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», п. п. 10, 11,
13 постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня
2001 р. N 1751, зі змінами від 22.02.2008р., ст. ст. 9, 11, 17, 157,
159, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1до Управління праці та соціального захисту
населення Машівської районної державної адміністрації Полтавської області про
визнання недійсними дій відповідача - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського Апеляційного
Адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний
строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання
після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до
апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано
заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк,
встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає
сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове
рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Суддя: ( підпис
)

Копія вірна:

Суддя Машівського районного
суду
С.В. Кравець