Справа № 2а-3993/08/9
Суддя: Цикуренко А.С.
Дата ухвалення: 2008-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

Іменем
України

10.11.08

Справа №2а-3993/08/9

Окружний адміністративний суд
Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Цикуренко А.С. ,

при секретарі Павленко Н.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні
адміністративну справу

за позовом Прокурора Совєтського району АР Крим в інтересах
ОСОБА_1

до
Управління праці та соціального захисту населення Совєтської
районноїдержавної адміністрації

третя особа, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Відділ
Державного казначейства України в Совєтському районі

про стягнення заборгованості в сумі
2920,00 грн.

за участю представників:

прокурора - не з'явився;

позивача - не з'явився:

відповідача - ОСОБА_2, довіреність
від 07.11.08 НОМЕР_1;

третьої особи - не з'явився

Суть спору: Прокурор Совєтського
району звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним
позовом в інтересах ОСОБА_1, та просив
стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Совєтської
районної державної адміністрації в АР Крим недоотриману разову грошову
допомогу, як інваліду війни 2 групи за 2007р. в сумі 2920,00 грн.

Вимоги мотивовані тим, що позивач
згідно зі ст. 13 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту” має право на отримання разової грошової допомоги, але
отримав її не в повному обсязі.

Ухвалою суду від 09.10.08 до участі
у справі, у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет
спору, на стороні відповідача був залучений Відділ Державного казначейства України в Совєтському
районі.

У судове засідання 10.11.08
прокурор не з'явився, про дату та час судового розгляду справи був повідомлений
належним чином - рекомендованою кореспонденцією.

Позивач у судове засідання не
з'явився, але надіслав заяву про розгляд справи за його відсутністю.

Відповідно до ч. 2 ст. 128 КАС України
неприбуття у судове засідання без поважних причин представника сторони або
третьої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомлення ними про
причини неприбуття, не є перешкодою для розгляду справи.

Розглянувши матеріали справи,
дослідивши надані докази, вислухавши представника відповідача, суд

ВСТАНОВИВ:

Правовий статус інвалідів війни, забезпечення
створення належних умов для їх життєзабезпечення, визначені Законом України від
22.10.1993 № 3551-XII "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту".

Відповідно до ч. 5 ст. 13 Закону
України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” щорічно до 5 травня інвалідам війни
виплачується разова грошова допомога у розмірах: інвалідам I групи - десять мінімальних
пенсій за віком; II групи - вісім мінімальних пенсій за віком; III групи - сім
мінімальних пенсій за віком.

Таким чином, оскільки ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження є інвалідом війни 2 групи, що підтверджується
посвідченням НОМЕР_2 (а.с.4), то він має право на пільги, встановлені
законодавством України для ветеранів війни інвалідів війни.

Ч. 3 ст. 2 Закону України “Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” встановлено, що нормативні
акти органів державної влади та органів місцевого самоврядування, які обмежують
права і пільги ветеранів війни, передбачені цим Законом, є недійсними.

Ст. 29 Закону України “Про
Державний бюджет України на 2007 рік” встановлено, що у 2007 році виплата
щорічної разової допомоги відповідно до законів України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви
нацистських переслідувань" здійснюється інвалідам II групи у розмірі 360
гривень.

Однак, дію ч. 5 ст. 13 Закону
України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"
зупинено на 2007 рік в частині визначення розміру виплат щорічної разової
грошової допомоги згідно із Законом України від 19.12.2006 р. N 489-V “Про
Державний бюджет України на 2007 рік”.

Але зупинення дії ч. 5 ст. 13 на
2007 рік, передбачене п. 13 ст. 71 Закону України від 19.12.2006 N 489-V,
визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним),
згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 N 6-рп/2007.

У заперечені до адміністративного
позову відповідач вказує, що немає підстав для стягнення коштів за минули роки
на виплату недоплаченої щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни, та
просить застосувати наслідки пропуску строку звернення до суду, встановлені ст.
99 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно якої для звернення до
адміністративного суду за захистом прав, свобод і інтересів осіб встановлюється
річний термін.

Відповідно до ч.1 ст.17-1 Закону
України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” особи,
які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися
за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється
виплата допомоги. Тобто річний строк звернення до суду з вимогою про стягнення
разової грошової допомоги до 5 травня 2007 спливає 30.09.08.

В той же час, суд не знаходить
підстав для висновку про те, що позивачем в даному випадку позовну давність
дотримано.

Позивач звернувся до суду 8 жовтня
2008 р., тобто позивачем був порушений річний строк звернення до адміністративного
суду за захистом прав, свобод та інтересів з вимог про стягнення разової
грошової допомоги до 5 травня за 2007 рік. За таких обставин суд відмовляє у
задоволенні позовних вимог у зв'язку з пропущенням строку звернення до
адміністративного суду.

Постанова оформлена та підписана
12.11.08 р.

На підставі викладеного та
керуючись ст.ст. 100, 160, 186 Кодексу адміністративного судочинства України,
суд

ПОСТАНОВИВ:

1.
У задоволенні адміністративного позову Прокурора Совєтського району АР
Крим в інтересах особи ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту
населення Совєтської районної державної адміністрації відмовити у зв'язку з
пропущенням строку звернення до адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили
через 10 днів з дня складення у повному обсязі у разі неподання заяви про
апеляційне оскарження (апеляційної скарги).

Якщо після подачі заяви про
апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, постанова набирає законної
сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня складення
постанови у повному обсязі через Окружний адміністративний суд Автономної
Республіки Крим до Севастопольського апеляційного адміністративного суду може
бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої протягом 20 днів
може бути подана апеляційна скарга.

Апеляційна скарга може бути подана
без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається
у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження (10 днів).

Суддя Окружного

адміністративного суду

Автономної Республіки Крим Цикуренко А.С.