Справа № 22-а-2663/2008
Суддя: Сіренко О.І.
Дата ухвалення: 2008-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22-а-2663 / 2008 р.
Головуючий 1 інстанції
Доповідач - Сіренко О.І.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 червня 2008 року колегія
суддів Харківського апеляційного адміністративного суду в складі :

Головуючого судді Сіренко О.І.

Суддів Мельнікової
Л.В., Григорова А.М.

За участю секретаря Касян В.Ю.

розглянула
у відкритому судовому засіданні в місті Харкові апеляційну скаргу
Манжеліївської сільської ради Глобинського району Полтавської області на ухвалу Київського районного суду м.
Полтави від 29 січня 2008 року по справі № 2а-109/ 08
за адміністративним позовом Манжеліївської сільської ради Глобинського
району Полтавської області до Державної акціонерної компанії «Національна
мережа аукціонних центрів», треті особи:
Відділ державної виконавчої служби Глобинського районного управління
юстиції, товариство з обмеженою відповідальністю «Манжелія», про визнання
недійсним протоколу проведення прилюдних торгів та про визнання права
власності, -

В С Т А Н О В И Л А :

29 січня 2008 року ухвалою
Київського районного суду м. Полтави
закрито провадження у адміністративній справі за позовом Манжеліївської
сільської ради Глобинського району Полтавської області до Державної акціонерної
компанії «Національна мережа аукціонних центрів» про визнання недійсним
протоколу проведення прилюдних торгів та про визнання права власності.

В апеляційній скарзі Манжеліївська сільська рада Глобинського району
Полтавської області просить скасувати вказану ухвалу суду першої інстанції та
направити справу на новий розгляд до Київського районного суду м. Полтави. При
цьому посилається на те, що судом першої інстанції неповно з'ясовані всі
обставини, що мають значення для справи, ухвала прийнята з порушенням
(неправильним застосуванням) норм процесуального права.

В запереченнях на апеляційну скаргу Відділ державної виконавчої служби
Глобинського районного управління юстиції просить відмовити Манжеліївській
сільській раді Глобинського району Полтавської області в задоволенні
апеляційної скарги, оскільки вважає ухвалу Київського районного суду м.
Полтави від 29.01.2008 року такою, що
постановлена при повному з'ясуванні всіх обставин, що мають значення для справи, та при правильному застосуванні
норм процесуального права.

Колегія суддів, вислухавши
суддю-доповідача, пояснення представника
позивача, вивчивши позовні матеріали,
доводи апеляційної скарги, приходить до
висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав :

Закриваючи провадження у справі, суд першої інстанції
виходив з того, що згідно п. З ч. 1 ст. 17 КАС України компетенція
адміністративних судів поширюється на спори між суб'єктами владних повноважень у сфері управління, у
тому числі делегованих повноважень, а також справи, які виникають з
приводу укладання та виконання
адміністративних договорів; спори за зверненням суб'єкту владних повноважень у
випадках встановлених законом.

По вказаній адміністративній справі позовні вимоги хоча
заявлені суб'єктом владних повноважень,
але виникають із договірних відносин купівлі-продажу майна на умовах прилюдних
торгів. Правовідносини, які склалися
між сторонами, виникли з права власності на спірне майно, а тому не можуть бути
розглянуті у порядку адміністративного судочинства.

За таких підстав, провадження по
справі слід закрити відповідно до ч. 1 ст. 157 КАС України.

Колегія суддів погоджується з
такими висновками суду першої інстанції, оскільки вони відповідають діючому законодавству та
фактичним обставинам справи.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 3
Кодексу адміністративного судочинства
України, справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного
суду публічно - правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган
виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова
особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі
законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Кодексу
адміністративного судочинства України,
юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно - правові спори,
крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Судом першої інстанції встановлено,
що спірні правовідносини між сторонами виникли у зв'язку з проведенням ДАК
«Національна мережа аукціонних центрів» прилюдних (аукціонних) торгів з
реалізації нерухомого майна - незавершеного будівництва Будинку культури під
розбирання, яке знаходиться в с. Манжелія Глобинського району Полтавської
області.

Предметом спору в даній справі є
протокол проведення прилюдних (аукціонних) торгів № 1 від 24.09.2007 року,
проведених філією «Полтавський аукціонний центр» державної акціонерної компанії
«національна мережа аукціонних центрів», про продаж ОСОБА_1 незавершеного
будівництва Будинку культури під розбирання, яке розташоване по вул. Леніна, 16 в с. Манжелія Глобинського району Полтавської
області та право власності на вказаний об'єкт нерухомого майна, тобто між сторонами існує спір про право що в
свою чергу виключає розгляд даної справи
в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до вимог п. 1. ч. 1 ст.
157 Кодексу адміністративного судочинства
України, суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати
в порядку адміністративного судочинства.

За таких обставин, суд першої
інстанції дійшов правомірного висновку щодо закриття провадження у даній
справі, доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 199, ст. 200, ст. 205, ст. 206,
ст. 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія
суддів, -

У Х В А
Л И Л А:

Апеляційну скаргу Манжеліївської сільської ради Глобинського району
Полтавської області залишити без задоволення.

Ухвалу Київського районного суду м.
Полтави від 29 січня 2008 року по справі № 2а-109/ 08
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили
негайно та може бути оскаржена в касаційному
порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного
місяця.

Повний текст
ухвали виготовлений 25 червня
2008 року.

Головуючий
- підпис Сіренко О.І.

Судді - підпис Мельнікова Л.В.

підпис Григоров А.М.

ЗГІДНО
З ОРИГІНАЛОМ

Суддя Харківського апеляційного

адміністративного суду Сіренко
О.І.