Справа № 2а-249/2007
Суддя: Перегінець Л.В.
Дата ухвалення: 2007-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-249/ 2007 року
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 квітня 2007 року м.
Івано-Франківськ

Івано-Франківський
міський суд

в складі : головуючої - судді Перегінець Л.В.

секретаря Козюпи З.Б.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в місті Івано-Франківську адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 до УМВС в Івано-Франківській
області, Головного управління пенсійного фонду Івано-Франківської області про
визнання неправомірною відмови відповідача в нарахуванні та виплаті різниці грошового забезпечення за жовтень 2005 року, в нарахуванні та виплаті різниці грошової допомоги
при звільненні з ОВС та перерахуванні пенсії з врахуванням 50% надбавки за залишення на службі після досягнення пенсійного
віку встановленої наказом УМВС №144 від 08.11.05р., зобов'язання УМВС України в
Івано-Франківській області перерахувати та виплатити позивачу із врахуванням
надбавки за залишення на службі в розмірі 50%
суми пенсії яка б могла бути нарахована, різницю грошового забезпечення за
жовтень 2005 року,
різницю грошової допомоги при звільненні з ОВС та перерахувати пенсію з часу
призначення з врахуванням 50%
надбавки, -

встановив: ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до УМВС в
Івано-Франківській області про визнання незаконною відмови в призначенні
надбавки до грошового забезпечення в розмірі 50% згідно наказу №
144 від 08.11.05р.

Ухвалою суду від
06.02.07р. Головне управління пенсійного фонду Івано-Франківської області
залучено як другого відповідача.

Заявою від
29.01.06р.позивач уточнив та збільшив заявлені вимоги просить суд , поновити строк звернення до суду з поважних причин, визнати неправомірною
відмову відповідача - УМВС в нарахуванні та виплаті
різниці грошового забезпечення за жовтень 2005
року,в нарахуванні та виплаті різниці грошової допомоги при звільненні з
ОВС та перерахуванні пенсії з врахуванням 50%
надбавки за залишення на службі після досягнення
пенсійного віку встановленої наказом УМВС №144 від 08.11.05р., зобов"язати УМВС України в Івано-Франківській
області перерахувати та виплатити позивачу із врахуванням
надбавки за залишення на службі в розмірі 50% суми пенсії яка б могла бути нарахована, різницю грошового забезпечення за жовтень 2005 року, різницю
грошової допомоги при звільненні з ОВС та
перерахувати пенсію з часу призначення з врахуванням 50% надбавки.

В судовому
засіданні позивач заявлені позовні вимоги підтримав, суду пояснив, що згідно
наказу начальника УМВС в області №
144 о/с від 08.11.06р. йому було призначено надбавку
за залишення на службі після досягнення пенсійного віку в розмірі 50 %, проте з невідомих причин начальник УМВС в
пункті призначення йому даної надбавки перекреслив його прізвище, на підставі чого УМВС стверджує,що така надбавка не
призначалася, а перекреслення в наказі є рішенням керівника про
непризначення. Вважає, що такі дії порушують
його право передбачене Указом Президента України Про умови грошового забезпечення
осіб рядового і начальницького складу та оплати праці працівників органів
внутрішніх справ від 04.10.96р. за №926
та право на належний розмір пенсії.

Представник відповідача в судовому
засіданні позов не визнав, суду пояснив, що призначення
надбавки за залишення на службі після досягнення пенсійного віку в розмірі 50 % за змістом Указу
№ 926 є правом
керівника. В проекті наказу №144
прізвище позивача щодо її призначення дійсно зазначалося, проте начальник
прийняв рішення не призначати

її останньому, що відобразив формі перекреслення його
прізвища в наказі. Таке слід розцінювати як його рішення, тому просить в позові
відмовити. Просить суд відмовити в позові і з підстав пропуску позивачем строку
звернення до суду.

Вислухавши
пояснення сторін, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позовні вимоги слід задоволити виходячи із
наступного.

Судом
встановлено, що позивач вийшов на пенсію в 31.10.05р. Йому призначено пенсію за
вислугою років згідно ЗУ
України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб".

Як вбачається з наказу УМВС в області № 144 від 08.11.05р. по особовому складу в розділі призначень „
Відповідно до Указу Президента України від 04.10.96р. за № 926 з 01.11.05р. встановити надбавку до належної пенсії
у розмірі 50%- майору міліції ОСОБА_1
помічнику начальника відділу -
оперативному черговому чергової частини Верховинського РВ УМВС з 01.10.05р.
При цьому , даний
абзац перекреслено вручну і поруч здійснено підпис.

Згідно п.З Указу
Президента України „Про умови грошового забезпечення осіб рядового і
начальницького складу та оплати праці працівників органів внутрішніх
справ" надано право керівникам внутрішніх справ у межах асигнувань, що
виділяються на утримання цих органів установлювати особам рядового і
начальницького складу органів внутрішніх справ, які мають право на пенсію за
вислугу років згідно із законодавством і залишені
за їхньою згодою та в інтересах справи на службі, - щомісячну доплату в розмірі від 25 до 50 відсотків суми
пенсії, яка б могла бути їм нарахована.

Суд приходить до
висновку , що дії
відповідача щодо невключения
даної надбавки до грошового забезпечення позивача на підставі наказу № 144 є
неправомірними. Оскільки як вбачається з представленої копії наказу, позивачу
встановлено спірну надбавку з 01.10.05р.

Доводи
відповідача щодо нечинності пункту наказу ,
що стосується позивача, не заслуговують на увагу, оскільки перекреслення не
засвідчує таку нечинність, так як, ні правилами діловодства, ні нормами
законодавства такий порядок не передбачено.

З огляду на це,
слід вважати, що така надбавка підлягала включенню позивачу до грошового
атестату та, відповідно, врахована при призначенні пенсії.

Суд вважає за
обгрунтоване поновити позивачу строк звернення до суду, оскільки відповідач не
представив суду доказів належного повідомлення позивача про існування
оскаржуваного наказу.

На підставі
викладеного, у відповідності до ст.ст.43,55,63
Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб", Указу Президента України Про умови грошового забезпечення осіб
рядового і начальницького складу та оплати праці працівників органів внутрішніх справ від 04.10.96р. за №926, Постанови КМУ № 1522 від 02.11.06р. Про передачу органам
пенсійного фонду України функцій з призначення пенсій деяким
категоріям громадян, Порядку подання та оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до ЗУ
„Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших
осіб" затв. Постановою Правління Пенсійного фонду України № 3-1 від 30.01.07р.,
Постанови КМУ від 17.07.92р. за №
393 Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і
грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам,
військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом,
особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам
їхніх сімей, ст.ст.11,71,99,100,101,159,160,163
Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ: Поновити позивачу строк звернення
до адміністратвиного суду.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до УМВС
в Івано-Франківській області, Головного
управління пенсійного фонду Івано-Франківської області про визнання
неправомірною відмови відповідача в нарахуванні та виплаті різниці грошового
забезпечення за жовтень 2005
року в нарахуванні та виплаті різниці грошової допомоги при звільненні з
ОВС та перерахуванні пенсії з врахуванням 50%
надбавки за

залишення на службі після
досягнення пенсійного віку встановленої наказом УМВС №144 від
08.11.05р., зобов'язання УМВС України в Івано-Франківській області перерахувати
та виплатити позивачу із врахуванням надбавки за залишення на службі в розмірі 50% суми пенсії яка
б могла бути нарахована, різницю грошового забезпечення за жовтень 2005 року, різниці грошової допомоги при звільненні з ОВС та перерахувати пенсію
з часу призначення з врахуванням 50% надбавки- задоволити.

Визнати відмову
відповідача УМВС в Івано-Франківській області в нарахуванні та виплаті різниці грошового забезпечення за жовтень
2005 року, різниці в розмірі грошової допомоги
при звільненні з ОВС та перерахуванні пенсії з врахуванням 50% надбавки від
суми пенсії , яка б
могла бути їм нарахована встановленої наказом УМВС №144 від 08.11.05р.
неправомірними.

Зобов"язати УМВС України в Івано-Франківській
області:

·
перерахувати грошове забезпечення позивачу за жовтень 2005 року та виплатити різницю в грошовому забезпеченні з
врахуванням встановленої 50% надбавки від суми пенсії , яка б могла бути нарахована встановленої наказом УМВС в
області №144 від
08.11.05р. та різницю суми вихідної допомоги з врахуванням вказаної надбавки ;

·
в порядку передбаченому Постановою КМУ № 1522 від 02.11.06р.
Про передачу органам пенсійного фонду України функцій з призначення пенсій
деяким категоріям громадян та Порядком подання та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій відповідно до ЗУ „ Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" затв. Постановою
Правління Пенсійного фонду України №
3-1 від 30.01.07р. передати Головному
Управлінню Пенсійного фонду Івано-Франіквської області документи
необхідні для проведення перерахунку пенсії позивачу з врахуванням 50% надбавки за
залишення за згодою та в інтересах справи на службі від суми пенсії , яка б могла бути
йому нарахована.

Зобов"язати
Головне управління ПФ Івано-Франіквської області на підставі отриманих документів , в порядку передбаченому Постановою КМУ № 1522 від 02.11.06р. Про передачу
органам пенсійного фонду України функцій з призначення пенсій деяким категоріям
громадян та Порядком подання та оформлення документів для призначення
(перерахунку) пенсій відповідно до ЗУ
„ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких
інших осіб" затв. Постановою Правління Пенсійного фонду України № 3-1 від 30.01.07р.
перерахувати та виплатити позивачу пенсію із врахуванням надбавки за залишення
на службі в інтересах справи в розмірі 50%
суми пенсії, яка б могла бути нарахована, встановленої наказом УМВС №144 від 08.11.05р.

Стягнути з
Управління внутрішніх справ Івано-Франківської області на користь позивача
судовий збір в сумі 3,4грн.

Заява про апеляційне оскарження
постанови суду першої інстанції подається до Львівського апеляційного
адміністративного суду (адреса: м.Львів, вул.Чоловського, 2) через суд першої
інстанції, який ухвалив оскаржуване рішення протягом десяти днів з дня її
проголошення, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до
статті 160 Кодексу
адміністративного судочинства України -
з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження.