Справа № 22-а-2692/2008
Суддя: Філатов Ю.М.
Дата ухвалення: 2008-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський апеляційний адміністративний суд
Справа: № 22-а-26922008
Головуючий 1 інстанції: Самойлова В.В.
Доповідач: Філатов Ю.М.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2008 р.
Справа № 22-а-2692/2008

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Філатов Ю.М., судді Водолажська Н.С., Гуцал М.І.

при секретарі Житєньовій Н.М.

за участю представників:

позивача - не прибув

відповідача - Завалішиної Г.М., Літвінової Т.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду
апеляційну скаргу відповідача, УПФУ в Ізюмському районі Харківської області на
постанову Харківського окружного адміністративного суду від 23.01.2008р. по
справі № 2-а-129/08

за позовом

ОСОБА_1

до

УПФУ в Ізюмському районі Харківської
області

про

зобов'язання виконати певні дії

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1 звернувся до суду
з позовом до УПФУ в Ізюмському районі Харківської області,
в якому просить зобов'язати відповідача зарахувати йому пільговий трудовий стаж
за період роботи в районах Крайньої Півночі у Камчатському обласному комітеті
народного контролю за період з 27.01.1971р. по 04.04.1973р. та здійснити йому
перерахунок пенсії у полуторному розмірі відповідно до стажу роботи за період
роботи з 27.01.1971р. по 04.04.1973р. відповідно до Закону України „Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", починаючи з 01.01.2004
р., тобто с часу його звернення. Крім цього, позивач просить стягнути з відповідача
моральну шкоду в розмірі 1000 грн.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 23.01.2008р.
по справі № 2-а-129/08 позов задоволено частково, зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області зарахувати ОСОБА_1
пільговий трудовий стаж за період роботи в районах Крайньої Півночі у
Камчатському обласному комітеті народного контролю за період з 27.01.1971р. по
04.04.1973р. та здійснити йому з 01.01.2004 р. перерахунок пенсії у полуторному
розмірі відповідно до стажу роботи за період роботи з 27.01.1971р. по
04.04.1973р. відповідно до Закону України „Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування".

Відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій він просить скасувати
постанову та прийняти нову, якою відмовити позивачу в задоволені позовних
вимог.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача та представників
відповідача, колегія суддів встановила, що ОСОБА_1. є ветераном війни та праці
та отримує пенсію за віком з 08.04.1987р., як працівник Крайньої Півночі, при
цьому його загальний стаж роботи складає 58 років, 2 місяці, 14 днів, у т.ч.
стаж роботи в районах Крайньої Півночі - 43 роки 4 місяці 2 дні.

Позивач працював на Крайній Півночі з 1950р. по вересень 1989р., про що є
відповідні записи в трудовій книжці, але на деякі періоди не має трудових
договорів. Періоди роботи, на які були надані довідки про укладання договору,
або про користування пільгами зараховані до стажу в кратному розмірі.

З 27.01.1971р. по 04.04.1973р. позивач працював у Камчатському обласному
комітеті народного контролю на посаді інспектора, що підтверджується його
трудовою книжкою та за цей час користувався пільгами Крайньої Півночі, але за
цей період відсутні відомості про укладання трудового договору, в зв'язку з чим
відповідачем було відмовлено ОСОБА_1 в зарахуванні йому пільгового трудового
стажу за вказаний період.

Задовольняючи частково позов, суд першої інстанції виходив з наступного.

Відповідно до Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та відповідно до пункту 5 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону
України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"
період роботи до 1 січня 1991 року в районах Крайньої Півночі та місцевостях,
прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, а також на
острові Шпіцберген зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах,
передбачених законодавством, що діяло до 1 січня 1991 року.

Пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали
в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої
Півночі, та на яких поширювалися пільги, передбачені для працюючих в районах
Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі,
відповідно до Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року
"Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі
і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", постанови Ради
Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960 року N 148 "Про порядок
застосування Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року
"Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі
і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", Указу Президії
Верховної Ради Союзу РСР від 26 вересня 1967 року "Про розширення пільг
для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних
до районів Крайньої Півночі".

Пільгове обчислення страхового стажу провадиться на підставі трудової
книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період
роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів
Крайньої Півночі, та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними
нормативно-правовими актами".

Також, згідно роз'яснень Пенсійного фонду України від 07.05.2004р. №
439703 щодо обчислення стажу особам, які працювали в районах Крайньої Півночі,
підставою для пільгового обчислення стажу можуть бути не тільки письмові
трудові договори, а і будь які інші документи, що стверджують поширення на особу
пільг, передбачених Указами Президії Верховної Ради СРСР.

Відповідно до ст. 45 Закону України „Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" перерахунок призначеної пенсії, крім випадків,
передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною
третьою статті 42 і частиною п'ятою статті 48 цього Закону, провадиться в такі
строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця,
в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма
необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа
наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після
15 числа; у разі настання обставин, які тягнуть за собою зменшення пенсії, - з
першого числа місяця, в якому настали ці обставини, якщо вони мали місце до 15
числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо вони мали місце після
15 числа. В нашому випадку позивач надав заяву про перерахунок пенсії до
належного Пенсійного фонду 01.01.2004р., а тому відповідач зобов'язаний
здійснити йому перерахунок пенсії з даного часу.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції та вважає за
необхідне зазначити, що надання трудового договору для правильного обчислення
стажу роботи особи в умовах Крайньої Півночі не є обов'язковим.

У даному випадку наявність у позивача трудового стажу в умовах Крайньої
Півночі, необхідного для призначення пенсії відповідно до Закону України „Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", підтверджується відповідними
записами у трудовій книжці.

Колегія суддів вважає записи в трудовій книжці цілком достатнім доказом та
підставою для призначення позивачу пенсії як особі, яка працювала на Крайній
Півночі.

На підставі викладеного колегія суддів вважає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням
норм матеріального та процесуального права, керуючись ст.. ст.. 160,167, 195,
196, 198, 200, 205 ,206, 209, 254 КАС України

ухвалила:

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 23.01.2008р. по
справі № 2-а-129/08 залишити без змін.

Апеляційну скаргу відповідача, УПФУ в Ізюмському районі Харківської області
на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 23.01.2008р. по
справі № 2-а-129/08 залишити без задоволення.

Роз'яснити сторонам, що вони мають право подати касаційну скаргу на дану
ухвалу до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після
виготовлення її повного тексту.

Справу направити до суду першої інстанції.

Повний текст ухвали виготовлений 04.08.2008 р.

Головуючий суддя
підпис Філатов Ю.М.

Судді підпис Водолажська Н.С.

підпис Гуцал М.І.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ:

Суддя
Ю.М. Філатов