Справа № 6/308
Суддя: Добрянська Я.І.
Дата ухвалення: 2008-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ
НИЙ СУД міста КИЄВА
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Київ
09.09.2008 р.

№ 6/308
Окружний адміністративни
й суд міста Києва у складі гол
овуючого судді Добрянську Я
.І. при секретарі судового зас
ідання Зубко Л.П. вирішив адм
іністративну справу

Заступник прокурора Поді
льського району м. Києва Твер
дохліб М.Г.

до
Акціонерне товариство за
критого типу "Аграрно-еколог
ічне об"єднання "Трахтемирів
"

про
стягнення заборгованост
і по сплаті штрафних санкцій
в розмірі 1700 грн. ,

За участю представникі
в сторін
позивача (прокуратури): Г
аврилова І.А.
позивача: Панчук Ю.В. (дов
іреність від 19.05.2008р. №18-КУ)
відповідача: не прибув

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС У
країни в судовому засіданні
09.09.2008 р. проголошено вступну та
резолютивну частини постано
ви.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:
Позивач - заступник про
курора Подільського району м
.Київа в інтересах держави в о
собі Територіального управл
іння Державної комісії з цін
них паперів та фондового рин
ку в м. Києві звернувся до Окру
жного адміністративного суд
у м. Києва з позовом до відпові
дача Акціонерного товарис
тва закритого типу «Аграрне
екологічне обєднання «Т
рахтемирів»про стягнення за
боргованості по сплаті штра
фних санкцій в сумі 1020,00 грн.
В обґрунтування позову п
редставник позивача зазначи
в, що відповідач порушив п.14 ро
зділу 1,4 «Положення про розкри
ття інформації емітента цінн
их паперів», затвердженого Р
ішенням Державної комісії з
цінних паперів та фондового
ринку від 19.12.06р. №1591, тобто здійсн
ив помилки в електронній та п
аперовій формах звіту. За вия
влене порушення на підставі
ст.11 зазначеного Закону Украї
ни №448/96 позивачем було застосо
вано штрафну санкцію в розмі
рі 100 неоподатковуваних мінім
умів доходів громадян, що ста
новило 1700,00 грн.
Відповідач в судове засіда
ння не зявився, заперечень
на позовну заяву не надав, про
час, дату та місце розгляду сп
рави був повідомлений належн
им чином.
Розглянувши подані сторон
ами документи і матеріали, за
слухавши пояснення їх предст
авників, всебічно і повно з
ясувавши всі фактичні обстав
ини, на яких ґрунтується позо
в, обєктивно оцінивши дока
зи, які мають юридичне значен
ня для розгляду справи і вирі
шення спору по суті, Окружний
адміністративний суд м. Києв
а, -
ВСТАНОВИВ:
Відповідно до вимог «Поло
ження про подання річного зв
іту закритими акціонерними т
овариствами до Державної ком
ісії з цінних паперів та фонд
ового ринку»затвердженого Р
ішенням Державної комісії з
цінних паперів та фондового
ринку від 03.06.03р. №227р. відповідач
повинен був усунути помилки
в електронному та паперовом
у формах поданих позивачу зв
ітів в термін до 17.08.2007р.
Однак,відповідачем у встан
овлений термін щоквартально
ї інформації (електронну та п
аперову форми звіту) не надав
помилки порушень не усунув, ч
им порушив вимоги вищевказан
их нормативних актів.
Позивачем винесено розпор
ядження про усунення порушен
ь в законодавстві про цінні п
апери від 15.06.07р. №244-КУ.
Відповідно до ст.5 Закону Ук
раїни «Про державне регулюва
ння ринку цінних паперів в Ук
раїни»державне регулювання
ринку цінних паперів здійсн
ює Державна комісія з цінних
паперів та фондового ринку.

Згідно з п.10 ст.8 Закону Украї
ни №448/96, позивач має право, надс
илати емітентам, особам, які з
дійснюють професійну діяльн
ість на ринку цінних паперів
, фондовим біржам та саморегу
лівним організаціям обов'язк
ові для виконання розпорядже
ння про усунення порушень за
конодавства про цінні папери
та вимагати надання необхід
них документів відповідно до
чинного законодавства.
В порушення відповідачем с
т. 8 Закону України №448/96 за не над
ання інформації, позивачем б
уло складено Акт №848-КУ від 13.12.2007р
. про правопорушення на ринку
цінних паперів, повязаног
о з ухиленням від виконання Р
озпорядження про усунення по
рушень законодавства про цін
ні папери від 15.06.07р. №244-КУ.
В звязку із виявленим пор
ушенням, позивачем було вине
сено постанову №817-КУ від 24.12.2007ро
ку про накладення санкції за
правопорушення на ринку цін
них паперів та накладено штр
аф в розмірі 1700,00 грн. До розгля
ду справи про правопорушення
на ринку цінних паперів відп
овідач письмових пояснень по
зивачу не надав.
Відповідно до п.11 ст.8 Закону
України №448/96 в разу виявлення п
равопорушення позивач надси
лає матеріали в правоохоронн
і органи стосовно фактів пра
вопорушень, за які передбаче
на адміністративна та кримін
альна відповідальність, якщо
до компетенції комісії не вх
одить накладення адміністра
тивних стягнень за відповідн
і правопорушення.
Крім того, відповідно з п.14 ст
. 8 Закону України №448/96, позивач м
ає право накладати адміністр
ативні стягнення, штрафні та
інші санкції за порушення чи
нного законодавства на юриди
чних осіб та їх співробітник
ів, аж до анулювання ліцензій
на здійснення професійної д
іяльності на ринку цінних па
перів.
Відповідно до ст.11 Закону Ук
раїни №448/96, позивач має право п
ритягнути юридичних осіб до
відповідальність за правопо
рушення на ринку цінних папе
рів за ненадання, несвоєчасн
е надання або надання завідо
мо недостовірної інформації
- у розмірі до 1000 неоподатковув
аних мінімумів доходів грома
дян.
Згідно зі ст.7 Закону Україн
и №448/96, позивач здійснює захист
прав інвесторів шляхом заст
осування заходів щодо запобі
гання і припинення порушень
законодавства на ринку цінни
х паперів, застосування санк
цій за порушення законодавст
ва у межах своїх повноважень
.
Відповідач повинен був пер
ерахувати штрафні санкції на
рахунок, відкритий в Управлі
нні Державного казначейства
за місцезнаходженням платни
ка, за балансовим рахунком 3111, к
од бюджетної класифікації 21081
100, символ банку 106, протягом 15 дн
ів з моменту отримання поста
нови №809-КУ від 21.12.2007року і копію
платіжного доручення направ
ити до позивача. Однак, відпов
ідач зазначені штрафні санкц
ії не сплатив.
Згідно статті 2 Закону У
країни «Про Державний бюджет
на 2008 рік»до доходів Державно
го бюджету зараховуються над
ходження від штрафних санкці
й. Отже, ненадходження суми с
причиняє матеріальну шкоду і
нтересам держави.
Враховуючи, що обставини с
прави, які відповідно до зако
нодавства повинні бути підтв
ерджені певними конкретними
засобами доказування, не мож
уть підтверджуватись іншими
засобами доказування, суд пр
ийшов до висновку, що в позовн
ій заяві наведені обставини,
які підтверджуються достатн
іми доказами, які свідчать пр
о обґрунтованість позовних в
имог. Докази, подані позиваче
м підтверджують обставини, н
а які позивач посилається на
їх обґрунтування.
Відповідно до ст. 162 Кодексу а
дміністративного судочинст
ва України, при вирішенні спр
ави по суті суд може задоволь
нити адміністративний позов
повністю або частково чи від
мовити в його задоволенні по
вністю або частково, у разі за
доволення адміністративног
о позову суд може прийняти по
станову про визнання протипр
авними рішення суб'єкта влад
них повноважень чи окремих й
ого положень, дій чи бездіяль
ності і про скасування або ви
знання нечинним рішення чи о
кремих його положень, про пов
орот виконання цього рішення
чи окремих його положень із з
азначенням способу його здій
снення.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодекс
у адміністративного судочин
ства України кожна сторона п
овинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимог
и та заперечення, крім випадк
ів, встановлених статтею 72 цьо
го Кодексу. Суд прийшов до ви
сновку про задоволення позов
них вимог позивача в повному
обсязі та примусово стягнут
и в рахунок погашення боргу з
Акціонерного товариства зак
ритого типу «Аграрно екол
огічне обєднання «Трахтем
ирів»»штрафну санкцію у розм
ірі 1020,00 грн.
Враховуючи викладене, керу
ючись ст. ст. 69, 71, 94, 97, 112, 158-163 Кодексу а
дміністративного судочинст
ва України, Окружний адмініс
тративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ :
1. Позов задоволь
нити повністю.
2. Стягнути з Акціон
ерного товариства закритого
типу «Аграрно екологічне
обєднання «Трахтемирів»(м
. Київ, вул. Нагірна,27 код ЄДРПО
У 24735841) на користь Територіальн
ого управління Державної ко
місії з цінних паперів та фон
дового ринку в м. Києві, штрафн
у санкцію в сумі 1700,00 грн. (одну т
исячу сімсот грн.) на рахунок в
ідкритий у Державному казнач
ействі за місцезнаходженням
платника, балансовий рахунк
ом 3111, код бюджетної класифіка
ції 21081100, символ банку 106.

Постанова відповідно
до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністра
тивного судочинства України
набирає законної сили після
закінчення строку подання з
аяви про апеляційне оскаржен
ня, встановленого цим Кодекс
ом, якщо таку заяву не було под
ано.
Постанова суду може бути ос
каржено до суду апеляційної
інстанції шляхом подання зая
ви про апеляційне оскарження
постанови суду та апеляційн
ої скарги. Заява про апеляцій
не оскарження постанови суду
першої інстанції подається
протягом десяти днів з дня ск
ладення постанови в повному
обсязі. Апеляційна скарга на
постанову суду подається пр
отягом двадцяти днів після п
одання заяви про апеляційне
оскарження. Заява про апеляц
ійне оскарження та апеляційн
а скарга подаються Київськом
у апеляційному адміністрати
вному суду через Окружний ад
міністративний суд міста Киє
ва.

Суддя

Добрянська Я
.І.