Справа № 22-а-800/2007
Суддя: Стас Л.В.
Дата ухвалення: 2007-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа 22-а-800/2007р. Категорія:
першої інстанції суддя -Бобровський І.М.
Доповідач суддя - Стас
ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ИМЕНЕМ УКРАЇНИ

04
жовтня 2007 року м. Одеса

колегія суддів
Одеського апеляційного адміністративного
суду у складі: головуючого -Стас
Л.В. суддів - Яковлева
Ю.В., Димерлій О.О.
при секретарі -Вихренко К.П.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову
Южноукраїнського міського суду Миколаївської області від 28 квітня 2007 року по
справі за позовом ОСОБА_1 до Управління міністерства внутрішніх справ України в
Миколаївській області та Управління Пенсійного Фонду України в Миколаївській
області про визнання незаконним наказу про встановлення щомісячної надбавки за
безперервну службу в органах внутрішніх справ і зобов'язання видати новий
грошовий атестат

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1
звернувся до суду з позовом до Управління міністерства внутрішніх справ України
в Миколаївській області про визнання незаконним наказу про встановлення
щомісячної надбавки за безперервну службу в органах внутрішніх справ, посилаючись на те, що відповідно до наказу № 64 від 19.07.2004
року, йому встановлено щомісячну
надбавку за безперервну службу в органах внутрішніх справ України згідно наказу
МВС України № 468 від 07.05.2003 року в розмірі 5% починаючи з 01.07.2004 року.
Вважає, що розмір надбавки має бути
70%, в зв язку чим просить скасувати цей
наказ, встановити розмір надбавки в 70%
та зобов'язати бухгалтерію Відділу Державної Служби Охорони при УМВС України в
Миколаївській області видати новий грошовий атестат.

Представник
відповідача - Управління міністерства внутрішніх справ України в Миколаївській
області позов не визнав, з тих
підстав, що рішення про встановлення надбавок
до посадових окладів працівників міліції приймалось індивідуально по відношенню
до кожного працівника. При цьому ретельно вивчались всі показники працівника
міліції, його відношення до служби, характеристики. Подання на встановлення
надбавки подавав безпосередній начальник позивача, потім матеріали розглядала кадрова комісія і
тільки після цього видавався наказ начальника УМВС в Миколаївській області.

Постановою
Южноукраїнського міського суду Миколаївської області від 28 квітня 2007 року в
задоволені позову відмовити.

В
апеляційній скарзі, ОСОБА_1,
посилаючись на порушення судом першої інстанції норм
матеріального права, просить постанову
суду від 28 квітня 2007 року- скасувати,
прийняти нову постанову про задоволення позовних вимог.

Колегія
суддів, заслухавши доповідача, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість
постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, вважає,
що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом
першої інстанції встановлено, що позивач
працював в органах внутрішніх справ 20 років 06 місяців та 07 днів. Наказом №
64 від 19.07.2004 року йому було встановлено щомісячну надбавку за безперервну
службу в органах внутрішніх справ України в розмірі 5 % починаючи з 01.07.2004
року.

Згідно
до п. 1) Указу
Президента України "Про надбавки військовослужбовцям Служби безпеки
України та працівникам органів внутрішніх справ України за безперервну
службу" від 24.04.2003 року,
Міністрові внутрішніх справ України надано право встановлювати
працівникам органів внутрішніх справ щомісячні надбавки за безперервну службу в
органах внутрішніх справ у відсотках до грошового забезпечення, які мають високі результати у службовій
діяльності, залежно від стажу служби в
таких розмірах: понад 20 років - до 70 відсотків.

Таким
чином Президент в Указі передбачив максимальну межу надбавки без указівки на
межу мінімальну. Тобто питання про розмір надбавки залежить від результатів
службової діяльності на виконання Указу було видано накази Міністра внутрішніх
справ № 468 від 7 травня 2003 року та № 1236 від 1 листопада 2003 року..

На
підставі цих наказів і вирішувалось питання про встановлення відсотків надбавки
відносно кожного працівника органів внутрішніх справ, в тому числі і позивача по справі.

Колегія
суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що надбавка,
передбачена Указом президента України від 24.04. 2003 року, була призначена позивачу наказом начальника
УМВС України в Миколаївській області № 64 від 19.07. 2004 року в розмірі
5%, що не суперечить Указу Президента
України та наказам Міністра внутрішніх справ.

З огляду
на зазначені обставини, колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції всебічно
встановив обставини справи, надав їм
належну правову оцінку, правильно
застосував норми матеріального та процесуального права, а доводи апеляційної скарги висновків суду не
спростовують.

Керуючись
ч. 1 ст.
195, п. 1 ч. 1 ст.
198, ст. 200,
п. 1 ч. 1 ст. 205,
ст. 254 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Постанову
Южноукраїнського міського суду Миколаївської області від 28 квітня 2007 року по
справі за позовом ОСОБА_1 до Управління міністерства внутрішніх справ України в
Миколаївській області та Управління Пенсійного Фонду України в Миколаївській
області про визнання незаконним наказу про встановлення щомісячної надбавки за
безперервну службу в органах внутрішніх справ і зобов'язання видати новий
грошовий атестат-залишити без змін.

Ухвала
апеляційного суду набирає чинності негайно,
однак може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду
України протягом одного місяця з дня її оголошення.