Справа № 22-а-1728/2008
Суддя: Григоров А.М.
Дата ухвалення: 2008-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
вул.Володарського, 46 (1 корпус)
Головуючий 1 інстанції:
суддя Коваленко О.В.
Доповідач 2 інстанції:
суддя Григоров А.М.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 липня 2008 року

№ 22-а-1728/08

Колегія суддів
Харківського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого судді - Мельнікова Л.В.

Суддів - Григоров А.М., Подобайло З.Г.

при секретарі:
Холодна Д.С.

за участю:

позивач - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу виконавчого комітету Сумської міської ради
на постанову Господарського суду Сумської області від 15 листопада 2007 року по справі № АС17/769-06

за позовом
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

до
виконавчого комітету Сумської міської ради

про зобов'язання вчинити певні
дії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, фізична
особа-підприємець ОСОБА_1, звернувся до суду з позовом до виконавчого комітету
Сумської міської ради про зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Господарського суду
Сумської області від 15 листопада 2007
року позов Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до виконавчого комітету Сумської
міської ради про зобов'язання вчинити певні дії задоволено.

Виконавчий комітет Сумської
міської ради не погоджується з вказаною постановою, подав апеляційну скаргу,
вважає, що вказана постанова є незаконною та необґрунтованою, так як прийнята з
порушенням норм матеріального та процесуального права, та підлягає скасуванню.

Враховуючи наведене, виконавчий
комітет Сумської міської ради, просить суд апеляційної інстанції скасувати
постанову господарського суду Сумської області від 15.11.2007 року по справі
№АС 17/769-06 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до виконавчого
комітету Сумської міської ради про зобов'язання вчинити певні дії та прийняти
нову постанову суду, якою у задоволенні позовних вимог позивачу буде відмовлено
в повному обсязі.

Позивач проти апеляційної скарги
заперечує.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, позивача, вивчивши матеріали справи, доводи апеляційної
скарги, приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню
частково.

Відповідно до ст. 195 КАС України суд апеляційної інстанції може вийти
за межі доводів апеляційної скарги в разі встановлення під час апеляційного
провадження порушень, допущених судом першої інстанції, які призвели до
неправильного вирішення справи.

З
1 вересня 2005 року набрав чинність Кодекс адміністративного судочинства
України.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС
України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів
місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих повноважень.

Відносини, що виникли між позивачем
та відповідачем є публічно-правовими.

Отже, вказаний спір підлягає
розгляду судом за правилами КАС України.

Виконавчий комітет Сумської міської
ради є органом місцевого самоврядування.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС
України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні
адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа
місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого
самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Місцеві загальні суду стали діяти,
як адміністративні з 01.09.2005 р. - дати набрання чинності КАС України.

За таких обставин, оскарженою
постановою вирішено питання по спору не підсудному господарському суду Сумської
області, а підсудному місцевому суду загальної юрисдикції, який з моменту
набрання чинності КАС України діє, як
адміністративний суд.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 204 КАС
України, суд апеляційної інстанції скасовує постанову суду і направляє справу
на новий розгляд, якщо справу розглянуто неповноважним судом.

З огляду на наведене вище, колегія суддів вважає, що постанова суду
першої інстанції підлягає скасуванню, а справа направленню до суду першої
інстанції для вирішення питання про
направлення справи до належного суду відповідно до вимог п.1 ч.1 ст. 18 та ст.
22 КАС України, з дослідженням питання
щодо підсудності справи на час нового розгляду в тому числі щодо вимог ст. 19 КАС України відносно
територіальної підсудності..

В зв'язку з наведеним, посилання
на незаконність та необґрунтованість прийнятої судом першої інстанції
постанови, викладені в апеляційній скарзі не впливають на рішення апеляційного
суду за наслідками розгляду апеляційної скарги.

Враховуючи наведене, керуючись ст. ст. 195, 198, п. 1 ст. 204, ст. ст. 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу виконавчого
комітету Сумської міської ради задовольнити частково.

Постанову Господарського суду
Сумської області від 15 листопада 2007 року по справі № АС17/769-06 скасувати.

Справу направити на новий
розгляд до Господарського суду Сумської області.

Ухвала набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом
місяця, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Повний текст виготовлено та
підписано 08 липня 2008 року

Головуючий
Мельнікова Л.В.

Судді
Григоров А.М.

Подобайло З.Г.