Справа № 2-А-314/2007
Суддя: Рижиков В.Г.
Дата ухвалення: 2007-05-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-А-314/07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 травня 2007 року м.Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

в
складі: головуючого - судді Рижиков
В.Г.

при
секретарі Славич
М.В.

3 участю позивача ОСОБА_1

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Мукачево адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 до військової частини А-2847 про стягнення недосплаченої
грошової надбавки за безперервну військову службу та стягнення грошової
компенсації за неотримане належне до видачі речове майно ,-

встановив:

Позивач
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до військової частини
А-2847 про стягнення недосплаченої грошової надбавки за безперервну військову
службу та стягнення грошової компенсації за неотримане належне до видачі речове
майно, в якому просить стягнути з відповідача в його користь 7073 (сім тисяч
сімдесят три) грн.

04 коп. недосплаченої грошової
надбавки за безперервну військову службу за період з

01.06.2003 року по 31.09.2006 року та 6 663 (шість тисяч шістсот шістдесят
три) грн. 46 коп.

грошової компенсації заміст речового майна, що підлягало видачі, а всього
стягнути з

відповідача в його користь 13 736 (сім тисяч сімсот тридцять шість) гривень
50 коп.; сплачені

судові витрати.

ОСОБА_1
позов мотивує тим, що він, проходив військову службу до 12 лютого 2007 року у
військовій частині А4324 в м.Мукачево і перебував в розпорядженні командира
військової частини А4324, коли був звільнений у запас у військовому званні
капітан. 12 лютого 2007 року звільнений у запас.

При звільненні
у запас з позивачем не був проведений повний розрахунок - не виплачена грошова
компенсація за неотримане належне до видачі речове майна та недосплачена
грошова надбавка за безперервну військову службу.

Указом
Президента України від 05.03.2003 року за № 389 "Про надбавки
військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ
України, Державної прикордонної служби України та Управління державної охорони
України за безперервну службу" Міністрові оборони України, Міністрові
внутрішніх справ України, голові Державної прикордонної служби України та
Начальнику Управління державної охорони надано право встановлювати відповідно
військовослужбовцям Збройних Сил України, Внутрішніх військ Міністерства
внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України
та Управління державної охорони України щомісячні надбавки за безперервну
військову службу в Збройних Силах України, внутрішніх військ, у Державній
прикордонній службі та Управлінні державної охорони України у відсотках до
грошового забезпечення.

На
виконання вищевказаного Указу, наказом Міністра оборони України за №149 від
26.05.2003 року затверджено Інструкцію про порядок і умови виплати щомісячної
надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України. Відповідно
до п.1.2 зазначеної інструкції, особам офіцерського складу, прапорщикам
(мічманам), а також особам рядового,

сержантського
(старшинського) складу, які проходять військову службу за контрактом, і які
мають високі результати в службовій діяльності виплачується щомісячна надбавка
за безперервну військову службу у відсотках до грошового забезпечення залежно
від стажу служби у таких розмірах понад 5 років - до 10 %; понад 10 років - до
30 %; понад 15 років до 50 %, понад 20 років - до 70%; понад 25 років - до 90
%.

На
момент введення надбавки, тобто станом на 01.06.2003 року позивач мав вислугу
понад 15 років, а з наступного року - понад 20 років

У
зв'язку з відсутністю коштів у військовій частині А3432 та їх економією,
надбавка йому виплачувалась у занижених розмірах.

Згідно
до наказу Міністерства оборони України від 30 лютого 2004 року за №308,
щомісячна надбавка за безперервну службу у Збройних Силах України у повному
обсязі виплачувалась тільки військовослужбовцям структурних підрозділів
центрального апарату Міністерства оборони України, Генеральному штабу Збройних
Сил України та функціональних органів військового управління, що утримуються на
окремих штатах.

Дані обставини
суперечать вимогам ст.ст. 22 ч.3,24 Конституції України.

Відповідно
до вимог ст. 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх сімей" держава гарантує
військовослужбовцям матеріальне та інше забезпечення у розмірах, що стимулюють
заінтересованість громадян України у військовій службі. Грошове забезпечення
визначається залежно від посади, військового звання, кваліфікації, тривалості
та умов військової служби.

Порядок
і розміри грошового та матеріального забезпечення військовослужбовців та
компенсації замість речового майна і продовольчих пайків встановлюються
Кабінетом Міністрів України з урахуванням коефіцієнта індексації грошових
доходів.

Враховуючи
вищенаведене вважає, що діями командування військової частини А3432 щодо
невиплати йому в повному обсязі щомісячної надбавки за безперервну військову
службу у Збройних Силах України були порушені його конституційні права як
громадянина як громадянина і військовослужбовця і завдано йому матеріальної
шкоди, яка згідно проведеного аудиторською фірмою розрахунку, доданого до
позову, складає 3 380 грн. 00 коп.

Крім,
цього у відповідності до ст. 9 Закону України „Про соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх сімей" - військовослужбовці одержують за
рахунок держави грошове забезпечення, а також речове майно і продовольчі пайки
або за бажанням військовослужбовця грошову компенсацію замість них.

З
довідки №23 від 12.02.2007 року військової частини А4324 на одержання грошової
компенсації замість речового майна що підлягає видачі він повинен отримати
грошову компенсацію в сумі 6 663 грн. 46 коп.

Вказана
сума, як компенсація замість належного йому до видачі речового майна при
звільненні у запас йому виплачена не була, що є грубим порушенням чинного
законодавства і його прав як громадянина і військовослужбовця.

Відповідно
до листа Командира військової частини А4324 від 12.02.2007 року за № 144
правонаступником військової частини А3432 м.Мукачево, яка розформована
31.12.2006 року призначена військова частина А2847, яка знаходиться за адресою
м. Стрий Львівської області, а Наказ Командувача Повітряних Сил ЗС України від
09.12.2005 року за №370 про те, що правонаступником військової частини А3432 є
військова частина А4324, яка знаходиться за адресою: с.Липники,
Пустомитівського району, Львівської області, втратив чинність, тобто
правонаступником військової частини А3432 є військова частина А2847, яка
знаходиться за адресою м. Стрий Львівської області.

Представник
військової частини А-2847 в судове засідання не з'явився повторно по невідомій
суду причині. Про час і місце слухання даної справи повідомлявся належним
чином.

Позивач
ОСОБА_1 в судовому засіданні вимоги викладені в позові підтримав в повному
обсязі і просив суд їх задовольнити.

Дослідивши
матеріали справи, заслухавши пояснення позивача ОСОБА_1, та оцінивши всі наявні
докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає до
задоволення за таких підстав.

Правовідносини
між сторонами регулюються положеннями Згідно ч.З ст. 9 Закону України "Про
соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від
20.12.1991 року № 2011-XII
грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання,
наукового ступеня, вченого звання, тривалості та умов військової служби.

Згідно
ст. 1 п.1.1. Положення про порядок виплати грошового забезпечення
військовослужбовцям збройних сил України, затвердженого наказом Міністра
оборони України від 05.03.2001 року № 75 грошове забезпечення
військовослужбовців складається з окладів грошового утримання та додаткових
видів грошового забезпечення, а саме за безперервну військову службу: понад 5
років - до 10 %; понад 10 років - до 30 %; понад 15 років - до 50 %; понад 20
років - до 70%; понад 25 років - до 90 % та відповідними нормативними актами,
що були прийняті на виконання вказаного Закону.

Згідно
ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона
посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Судом
встановлено, що позивач ОСОБА_1 проходив військову службу у військовій частині
А3432 і перебував в розпорядженні командира військової частині А4324, коли був
звільнений у запас у військовому званні капітан згідно наказу командира
військової частини А4324 №32 від 12.02.2007 року (а.с. 11).

Станом
на 01.06.2003 року позивач мав стаж безперервної військової служби понад 20
(двадцять) років.

Згідно
ч.З ст. 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991 року № 2011-ХИ
надбавка за безперервну військову службу понад 20 років виплачується в розмірі
50% грошового забезпечення, але у зв'язку з економією та відсутністю коштів у
військовій частини А3432 дана надбавка виплачувалась у заниженому розмірі, у
зв'язку з чим виникла перед позивачем заборгованість недоотриманої надбавки за
безперервну службу в розмірі 7073 грн. 04 коп., що підтверджується довідкою (а.с.
16).

Згідно
довідок в/ч 4324 за № 23, 24 (а.с. 17, 18) заборгованості перед ОСОБА_1
грошової компенсації замість речового майна, що підлягає видачі становить 6663
грн. 46 коп.

Нарахування
грошового забезпечення здійснюється військовою частиною А 2847 м.Мукачево і
невиконання відповідачем покладених на нього обов'язків приводить до порушення
прав позивача на отримання грошового забезпечення.

Зважаючи
на вищевикладене, є підстави для проведення перерахунку щомісячного грошового
забезпечення військовослужбовцю ОСОБА_1 з урахуванням щомісячної надбавки за
безперервну військову службу.

На
підставі вищенаведеного, керуючись ст. 58 Конституції України, ст. 17 Закону
України „Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з
прав людини", ст. 2, 9 Закону України „Про соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх сімей", ст.ст. 159, 160-164, 167 КАС
України, суд, -

постановив:

Позовну заяву
ОСОБА_1 - задовольнити.

Стягнути
з військової частини А2847, що знаходиться в м.Стрий Львівської області в
користь ОСОБА_1 7073 (сім тисяч сімдесят три) грн. 04 коп. недосплаченої
грошової надбавки за безперервну військову службу за період з 01.06.2003 року
по 31.09.2006 року та 6 663 (шість тисяч шістсот шістдесят три) грн. 46 коп.
грошової компенсації заміст речового майна, що підлягало видачі, а всього
стягнути з військової частини

A2847
в користь ОСОБА_1 13 736 (сім тисяч сімсот тридцять шість) гривень 50 коп.

Стягнути з
військової частини А
2847 в користь
ОСОБА_1 судові витрати, а саме: державне мито в розмірі 17 (сімнадцять)
грн.

На
постанову суду протягом 10-ти днів може бути подана заява про її апеляційне
оскарження та на протязі 20-ти днів з дня подачі заяви може бути подана
апеляційна скарга.