Справа № 8а-1/2008
Суддя: Забара Г.Я.
Дата ухвалення: 2008-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Ухвала

Іменем України

2
квітня 2008 року

Первомайський
районний суд Автономної Республіки Крим

у складі: головуючого - судді Забара Г.Я.,

при
секретарі Осіпової Н.А.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в смт. Первомайське

заяву
управління праці та соціального захисту населення Первомайського

районної
державної адміністрації в АРК по перегляд за нововиявленими

обставинами
постанови від 11 жовтня 2007 року по
адміністративній справі за

позовом
ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту

населення Первомайського районної державної
адміністрації в АРК про визнання

дій
неправомірними,

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до Первомайського
районного суду з

адміністративним
позовом до управління праці та соціального захисту населення

Первомайської
районної державної адміністрації АР Крим, в якій просила визнати

неправомірними
дії відповідача про відмову у виплаті допомоги по догляду за

дитиною
віком до трьох років, в розмірі не менше прожиткового мінімуму,

встановленого
для дітей відповідного віку до
досягнення ними шести років.

Свої
вимоги мотивувала тим, що вона є матір'ю
неповнолітньої ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 народження, та відповідно до ст. 15

Закону
України „Про державну допомогу сім'ям з дітьми” повинні щомісячно

отримувати
допомогу по догляду за дитиною у розмірі прожиткового мінімуму,

встановленого
для дітей відповідного віку. Згідно ч. 2 ст. 56 пунктів 7, 14,

ст.
71 Закону України „Про державний бюджет на 2007 рік” виплата державної

допомоги
по догляду за дітьми була призупинена. Рішенням Конституційного суду

України
від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007 визнано незаконними норми Закону

України
„Про державний бюджет на 2007 рік” щодо призупинення виплат державної

допомоги
по догляду за дітьми у вказаному розмірі. Таким чином з 09.07.2007

року
повинна отримувати державну допомогу по догляду за дитиною в розмірі 463

гривень,
а з 01.10.2007 року в розмірі 470 гривень. При зверненні до Управління

праці
та соціального захисту населення про нарахування та виплату допомоги по

догляду
за дитиною отримала відмову, відмова мотивована відсутністю програмного

забезпечення
для технічної обробки особових справ в перерахунку в нарахуванні

допомоги
по догляду за дитиною по досягненню нею трьохрічного віку. Просила

зобов'язати
відповідача нараховувати та
здійснювати виплати щомісячно

допомоги
по догляду за дитиною по досягнення нею трьохрічного віку в розмірі не

менше
прожиткового мінімуму встановленого для дітей в віці до шести років.

Представник відповідача не заперечував
в судовому засіданні проти

задоволення
позову. Відмову в нарахуванні допомоги по догляду за дитиною

мотивували
відсутністю програмного забезпечення для технічної обробки особових

справ
для перерахунку і нарахуванні допомоги
по догляду за дитиною по

досягненню
трьохрічного віку.

Постановою суду від 11 жовтня 2007 року
позов задоволено,

визнано
незаконним рішення управління праці та соціального захисту населення

Первомайської
районної державної адміністрації АР Крим про відмову у

нарахуванні
та виплаті позивачу щомісячної допомоги по догляду за дитиною по

досягненню
нею трьохрічного віку в розмірі не менше прожиткового мінімуму,

встановленого
для дітей в віці до шести років, і зобов'язано
управління праці

та
соціального захисту населення Первомайської районної державної адміністрації

АР
Крим нараховувати та здійснювати щомісячну виплату допомоги по догляду за

дитиною
ОСОБА_1 по досягненню її доньки ОСОБА_2 трьохрічного віку, але не менше
прожиткового мінімуму

встановленого
для дітей в віці до шести років. Рішення
не оскаржено, вступило

в
законну силу, добровільно не виконано.
За заявою позивача 20.02.2008 року

відкрито
виконавче провадження по примусовому виконанню рішення.

УПСЗН 08.02.2008 року звернулось до суду з
заявою про перегляд

вказаного
рішення за нововиявленими обставинами та зупинення виконавчого

провадження
до розгляду заяви, постановити нове рішення і відмовити в позові.

Заяви
вмотивовані тим, що Законом України „Про Державний бюджет України на 2008

рік”
внесені зміни до ст. 15 Закону України „Про державну допомогу сім'ям з

дітьми”,
якими встановлено, що допомога по догляду
за дитиною до досягнення

ним
трирічного віку надається в розмірі що дорівнюється
різниці між

прожитковим
мінімумом, встановленим для працездатних осіб і середньомісячним

сукупним
доходом сім'ї, але не менш 130 грн., з
1 січня 2008 року в розмірі

50%
цієї суми. Згідно з Конституцією України всі видатки держави, а також їх

розмір
і цільове призначення встановлюються виключно Законом України про

державний
бюджет, є пріоритетними по відношенню до
інших законів. Бюджетом

управління
на цей рік такі виплати не передбачені.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши
пояснення позивача, представника

відповідача,
суд вважає, що заяви не підлягають
задоволенню з наступних

підстав.

Постанова або ухвала суду, що набрала
законної сили, може бути

переглянута
у зв'язку з нововиявленими обставинами з підстав, передбачених ст.

245
КАС України, перелік яких є вичерпним. Ні на одну з цих підстав заявник не

посилається,
а мотивує свої вимоги прийняттям нових законів після постановлення

рішення
суду, що унеможливлює виконання ними постанови суду від 11 жовтня 2007

року.

Відповідно до ч. 3 ст. 245 КАС України,
перегляд судових рішень за

нововиявленими
обставинами в разі прийняття нових законів, інших нормативно-

правових
актів, якими скасовані закони та інші
нормативно-правові акти, що

діяли
на час розгляду справи, не допускається, крім випадків, коли вони пом'

якшують
або скасовують відповідальність фізичної особи.

Відповідно до ст. 247 КАС України заяву
про перегляд судових рішень за

нововиявленими
обставинами може бути подано протягом одного місяця після того,

як
особа, яка звертається до суду,
дізналася або могла дізнатися про ці

обставини.
Закон України „Про Державний бюджет
України на 2008 рік та про

внесення
змін до деяких законодавчих актів України”, на який посилається

заявник
як на обґрунтування своїх вимог, прийнято Верховною Радою України 28

грудня
2007 року, опубліковано в газеті „Урядовий кур'єр” № 247 від 31 грудня

2007
року, а заява подана 08.02.2008 року,
тому цей строк заявником пропущено,

заяви
про його поновлення за пропуском з поважних причин не надано.

Таким чином, заяви управління праці та
соціального захисту населення

Первомайського
районної державної адміністрації в АРК по перегляд за

нововиявленими
обставинами постанови від 11 жовтня 2007
року по

адміністративній
справі за позовом ОСОБА_1 до управління

праці
та соціального захисту населення
Первомайського районної державної

адміністрації
в АРК про визнання дій неправомірними та зупинення виконавчого

провадження
по його виконанню не підлягають задоволенню.

На
підставі викладеного і керуючись ст.
245-253 КАС України, суд

постановив:

В задоволенні заяви управління праці та
соціального захисту населення

Первомайського
районної державної адміністрації в АРК по перегляд за

нововиявленими
обставинами постанови Первомайського районного суду від 11

жовтня
2007 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління праці та
соціального захисту населення
Первомайського

районної
державної адміністрації в АРК про визнання дій неправомірними та

зупинення
виконавчого провадження по його виконанню відмовити.

Ухвала
може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду

Автономної
Республіки Крим через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний

строк
з дня винесення ухвали заяви про апеляційне оскарження і поданням після

цього
протягом 10 днів апеляційної скарги, або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС

України.

Головуючий