Справа № К-25536/06
Суддя: Усенко Є.А.
Дата ухвалення: 2008-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05
червня 2008 року м.
Київ

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідача Усенко Є.А.,

суддів: Бившевої Л.І., Костенка М.І., Брайка А.І.,
Шипуліної Т.М.

розглянувши у попередньому
судовому засіданні

касаційну скаргу Державної податкової
інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя

на ухвалу Запорізького
апеляційного господарського суду від 14.06.2006р.

у справі № 23/202/06-АП
господарського суду Запорізької області

за позовом Запорізького міського
благодійного фонду «Здорове покоління»

до Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському
районі м. Запоріжжя

про
визнання
протиправним та скасування рішення про застосування штрафних /фінансових/
санкцій

ВСТАНОВИВ:

Постановою господарського суду Запорізької області від 10.05.2006р.,
залишеною без змін ухвалою Запорізького апеляційного господарського суду від
14.06.2006р., позов про визнання протиправним та скасування рішення про
застосування штрафних /фінансових/ санкцій ДПІ у Орджонікідзевському районі м.
Запоріжжя від 24.02.2006р. № /0 про визначення Запорізькому міському
благодійному фонду «Здорове покоління» штрафних санкцій за кодом платежу
23030100 в сумі 41 570,00 грн., накладених на підставі підпункту 2.6 пункту 2
Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні,
затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004р.
№ 637, та абзацу 3 статті 1 Указу Президента України «Про застосування штрафних
санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» від 12.06.1995 р. №
436/95.

Висновок судів про наявність підстав для задоволення позову обґрунтований
тим, що встановлена перевіркою розбіжність між датами отримання довіреною
особою позивача ОСОБА_1 готівки в сумі 8 314,00 грн. як благодійних внесків від
фізичних осіб КУ «Запорізький обласний клінічний онкологічний диспансер» - 05
та 06 лютого 2006 року та датою оприбуткування цієї готівки в касі позивача 07
лютого 2006 року не тягне за собою застосування до позивача штрафних санкцій
згідно спірного рішення за несвоєчасне оприбуткування готівки у касі
підприємства, оскільки вимога підпункту 2.6 пункту 2 Положення про ведення
касових операцій у національній валюті в Україні щодо оприбуткування готівки в
касу підприємства в день її фактичного надходження була позивачем дотримана та
готівка у вказаній сумі у день її отримання від ОСОБА_1 07 лютого 2006 року
оприбуткована в касу підприємства з оформленням прибуткового касового ордеру
від 07.02.2006р. № 107 та внесенням відповідного запису в касову книгу за цей
день. Встановивши на підставі довідок позивача від 12.04.2006р. та Обласного
клінічного онкологічного диспансеру від 11.04.2006р., що ОСОБА_1 не перебуває в
трудових відносинах з Запорізьким міським благодійним фондом «Здорове
покоління», суд дійшов висновку, що для позивача датою надходження готівки є
дата отримання цієї готівки від ОСОБА_1, а не дати отримання готівки ОСОБА_1
від фізичних осіб КУ «Запорізький обласний клінічний онкологічний диспансер»,
на які посилався податковий орган в підтвердження правомірності прийнятого
рішення. До того ж суд апеляційної інстанції зауважив, що відповідальність,
передбачена статтею 1 Указу Президента України «Про застосування штрафних
санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» встановлена для
суб'єктів підприємницької діяльності, тоді як позивач згідно свого статуту є
благодійною громадською організацією, яка не має на меті отримання прибутку за
результатами статутної діяльності.

В касаційній скарзі відповідач просить скасувати постановлені у справі
судові рішення та прийняти нове рішення про відмову в позові, посилаючись на
порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального права.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши правильність застосування
судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального
права, правової оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного
суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню
з таких підстав.

Судом встановлено, що згідно статуту позивача останній є благодійною
громадською організацією, створеною для надання матеріальної і фінансової
допомоги особам, що потребують соціальної допомоги і захисту /а.с.94, т. 1/.
Протоколом збору співробітників Запорізького міського благодійного фонду
«Здорове покоління» від 30.11.2001р. обов'язок зі збору добровільних
пожертвувань в благодійний фонд на суспільних засадах покладено на ОСОБА_1, яка
згідно довідки Обласного клінічного онкологічного диспансеру від 11.04.2006р.
працює в диспансері молодшою медсестрою. Зібравши на виконання покладеного
фондом обов'язку внески у фізичних осіб КУ «Запорізький обласний клінічний
онкологічний диспансер» 05 та 06 лютого 2006 року, ОСОБА_1 здала їх в касу
позивача 07 лютого 2006 року, про що свідчить прибутковий касовий ордер від
цієї дати за № 107 та запис в касовій книзі за цей же день.

Розцінивши вказані дати отримання ОСОБА_1 внесків на загальну суму 8 314,00
від вищевказаних осіб як такі, що свідчать про дату отримання зазначеної суми
готівки позивачем, та співвставивши ці дати з датою внесення запису в касову
книгу позивача та оформлення прибуткового касового ордеру на таку суму,
контролюючий орган дійшов висновку про порушення позивачем підпункту 2.6 пункту
2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, який
викладений в акті перевірки від 08.02.2006р. 0800116/2308/08 та на
підставі якого контролюючий орган визначив штрафні санкції згідно спірного
рішення.

Відповідно до підпункту 2.6 пункту 2
Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні,
затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004р.
№ 637, уся готівка, що надходить до кас,
має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі
оприбутковуватися. Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять
готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової
книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки
в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових
касових ордерів.

Встановивши, що ОСОБА_1 не перебуває в трудових відносинах з Запорізьким
міським благодійним фондом «Здорове покоління», суди першої та апеляційної
інстанцій дійшли вірного висновку, що для позивача датою надходження готівки є
дата отримання цієї готівки від ОСОБА_1, а не дати отримання готівки ОСОБА_1
від фізичних осіб КУ «Запорізький обласний клінічний онкологічний диспансер», а
відтак позивач, облікувавши готівку у касовій книзі на підставі прибуткового
касового ордеру № 107 у день її фактичного надходження від ОСОБА_1, не допустив
порушення наведеної норми права.

Крім того, позивач не є суб'єктом підприємницької діяльності, до якого у
разі порушення ним норм з регулювання обігу готівки у національній валюті
застосовуються фінансові санкції на підставі статті 1 Указу Президента України
«Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу
готівки».

Враховуючи викладене, підстави для скасування ухвалених у справі судових
рішень, відсутні.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ :

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у
Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя залишити без задоволення, а ухвалу
Запорізького апеляційного господарського суду від 14.06.2006р. - без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути переглянута
Верховним Судом України з підстав та в порядку, передбачених статтями 236-238
Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий підпис Усенко
Є.А.

Судді підпис Бившева
Л.І.

підпис Костенко
М.І.

підпис Брайко
А.І.

підпис Шипуліна
Т.М.

З оригіналом згідно

Відп. секретар Коваль Є.В.