Справа № 22-а-662-ф/2007
Суддя: Притуленко О.В.
Дата ухвалення: 2007-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНРІЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12
червня 2007 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного

суду
Автономної Республіки Крим у м.
Феодосії у складі:

головуючого
- судді Притуленко О.В.,

суддів: Полянської
В.В., Соболюка М. М. ,

при
секретарі Петриченко О.В.,

за
участю: представника позивача - Неліної В.Я.,
представника Коктебельської селищної ради Борисенка І.В.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м.
Феодосії справу адміністративної юрисдикції за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Коктебельської селищної ради АРК,
виконкому Коктебельської селищної ради,
третя особа СП „Сердолікова бухта",
про визнання недійсними сесійних рішень,
зобов'язання вчинити певні дії,
за апеляційною скаргою СП
„Сердолікова бухта" на постанову Феодосійського міського суду
Автономної Республіки Крим від 02 лютого 2007 року, -

ВСТАНОВИЛА:

04 вересня 2006 року ОСОБА_1 звернулась з
позовом до відповідачів про визнання недійсними сесійних рішень від 27 травня
2004 року за № 2281, від 30 вересня 2004
року та 11 листопада 2004 року за № 2786,
зобов'язання Коктебельської селищної ради АРК розглянути заяву про надання
дозволу на розробку проекту відводу земельної ділянки.

У
процесі розгляду справи позивачка уточнила позовні вимоги та просила визнати
недійсними рішення Коктебельської селищної ради АРК від 27.05.2004 року за №
2281" Про затвердження проекту землеустрою та надання в оренду земельної
ділянки СП „Сердолікова бухта" та рішення від 11.11.2004 року за № 2786 „
Про внесення змін в умови договору оренди земельної ділянки СП „Сердолікова
бухта" в частині земельної ділянки площею 0, 05 га в смт. Коктебель, пров.Школьний /Долинний, 4а/3, на який розташована належна їй нежитлова будівля.

Вимоги
ґрунтуються на порушенні ст. 120 ЗК України, ст.
377 ЦК України, ст.
77 ЗУ „Про місцеве самоврядування в Україні" і мотивовані тим, що за договором від 12.06.2003 року вона
придбала 9/100 частин комплексу,
розташованого на цей земельної ділянці у зв'язку з чим звернулася до
Коктебельської селищної ради з заявою про дачу дозволу на розробку проекту
відводу земельної ділянки. Але відповідач відмовив в задоволенні заяви, а земельну ділянку передав в оренду СП „Сердолікова
бухта". Позивачка вважає, що
рішеннями селищної ради порушені її права,
тому просила визнати їх недійсними в частині передачі в оренду земельної
ділянки площею 0, 05га розташованої під належною їй будівлею. Постановою
Феодосійського міського суду Автономної Республіки Крим від 02 лютого 2007 року
позов ОСОБА_1 задоволений в повному обсязі. Суд визнав недійсними рішення №2281
від 27.05.2004 року, № 2786 від
11.11.2004 року та рішення № 2543 від 30.09.2004 року, відповідач зобов'язаний до розгляду заяви
ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту відводу земельної ділянки.

Справа №
22-а-662- ф/2007

Головуючий в першій інстанції

суддя Копилян В А

суддя-доповідач Притуленко О В

-2-

В
апеляційні скарзі СП „Сердолікова
бухта", посилаючись на порушення
судом норм матеріального та процесуального права, просить постанову скасувати та прийняти нову
постанову про відмову в задоволені позовних вимог.

Обговоривши
наведені у скарзі доводи та перевіривши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому
задоволенню з таких підстав.

Вирішуючи
спір, суд першої інстанції виходив з
того, що відповідно до ст.
120 Земельного кодексу України при переході права власності на
споруду, право власності на земельну
ділянку або його частку може перейти на підставі цивільно-правових угод, а право користування - на підставі договору
оренди. Оскільки ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу № 1057 від
12.06.2003 року належить нежиле приміщення площею 42, 9 кв.м. , розташоване у м. Феодосії, смт. Коктебель, пров.Школьний /Долинний, 4а/3 відмова виконкому Коктебельської
селищної ради надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту відводу земельної
ділянки площею 0, 05 га є незаконною.

Суд
дійшов висновку, про те, що скасування Коктебельською селищною радою
пунктів 5 і 6 рішення селищної ради № 2281 від 27.05.2004 року про затвердження
проекту землеустрою та передачі в оренду земельної частки СП „Сердолікова
бухта" суперечить вимогам Закону України „Про місцеве самоврядування в
Україні" з тих підстав, що рада не
повноважна відміняти власні рішення.

Вирішуючи
спір, суд не з'ясував у чому полягає
порушення прав позивача та чи належить розглядати справу в порядку
адміністративного судочинства.

З
матеріалів справи вбачається, що
27.05.2004 року Коктебельська селищна рада прийняла рішення №2281 про передачу
в оренду СП „Сердолікова
бухта" строком до 27.05.2005 року земельної ділянки, розташованої у м. Феодосії, смт. Коктебель, пров.Школьний /Долинний, 4а/3 площею 1, 1245 га для обслуговування бази
відпочинку.

Рішенням
№ 2786 від 11.11.2004 року вказаний строк оренди землі був змінений і
встановлений протягом до 11.11.2014 року.

06.07.2004
року виконком Коктебельської селищної ради відмовив ОСОБА_1 в задоволенні вимог
про надання дозволу на розробку проекту відводу на частину зазначеної земельної
ділянки, посилаючись на те, що земельна ділянка вже передана у
користування СП „Сердолікова
бухта".

Таким
чином, спір між сторонами виник з
приводу порушення права позивачки на отриманий у користування частки земельної
ділянки, яка передана в оренду СП „Сердолікова
бухта".

Відповідно
до п.7 постанови Пленуму Верховного Суду України №7 від 16.04.2004 року „Про
практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних
справ" спори, пов'язані із
земельними відносинами, розглядаються в
позовному провадженні.

Відповідно
до ст. 157 КАС України суд закриває
провадження у справі, якщо справу не
належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Порушення
судом зазначеної норми закону є підставою для скасування судового рішення
відповідно до п.4 ч. 1 ст. 198 КАСУ і закриття провадження у справі.

Керуючись ст.
ст. 195, 198, ч.1
ст. 203 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів судової палати у цивільних
справах, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу спільного підприємства „Сердолікова бухта" задовольнити частково.

Постанову Феодосійського міського суду Автономної Республіки Крим від 02
лютого 2007 року скасувати, провадження
по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Коктебельської селищної ради
АРК, виконкому Коктебельської селищної
ради (третя особа СП „Сердолікова
бухта") про визнання недійсними сесійних рішень, зобов'язання вчинити певні дії -
закрити.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту
проголошення, однак може бути оскаржена
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.

Судді:

Притуленко О.В. Полянська
В.О.