Справа № 2-а-117-1/2008
Суддя: Вовк С.В.
Дата ухвалення: 2008-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа
№2-а-117-1/08
У Х В А Л А

14 серпня 2008
року Печерський районний суд міста Києва в складі:

Головуючого - судді Вовк С.В.,

при секретарі
Горовій Н.Г.,

розглянувши
клопотання ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову
ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного
управління юстиції Київської області про визнання дій неправомірними та
скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1
звернулося до суду з позовною заявою до Відділу державної виконавчої служби
Києво-Святошинського районного управління юстиції Київської області про
визнання дій неправомірними та скасування постанови.

Разом із
позовною заявою до суду надійшло клопотання про забезпечення вказаного позову,
в якому позивач просить:

Заборонити
будь-яким особам, в тому числі ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1; паспорт
НОМЕР_2, АДРЕСА_1), Управлінню земельних ресурсів у Києво - Святошинському
районі Київської області (ідентифікаційний , юридична
адреса: 08130, Київська область, Києво - Святошинський район, село
Петропавлівська Борщагівка, вул. Шкільна, будинок 22А; фактична адреса:
Київська область, Кисво -Святошинський район, с Чайки, вул. Лобановського,
будинок 6), його підрозділам, посадовим особам, працівникам, особам, які
залучені на договірних засадах та/або на підставі доручень, а також третім
особам; Державному комітету України із земельних ресурсів (03151, м. Київ, вул.
Народного ополчення, 3, Код ), його підрозділам, посадовим
особам, працівникам, особам, які залучені на договірних засадах та/або на
підставі доручень чинити перешкоди ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_3,
який проживає за адресою. АДРЕСА_2; паспорт НОМЕР_4 виконувати обов'язків
начальника управління земельних ресурсів у Києво - Святошинському районі
Київської області, а також, відсторонювати його від роботи, змінювати істотні
умови його праці таабо переводити на іншу роботу.

Заборонити
Управлінню земельних ресурсів у Кисво - Святошинському районі Київської області
(ідентифікаційний ; юридична адреса 08130, Київська область,
Києво - Святошинський район, село Петропавлівська Борщагівка, вул. Шкільна,
будинок 22А; фактична адреса: Київська область, Кисво- Святошинський район, с
Чайки, вул. Лобановського, будинок 6), його підрозділам, посадовим особам,
працівникам, особам, які залучені на договірних засадах та/або на підставі
доручень, а також третім особам виконувати накази та розпорядження будь-яких
інших осіб від імені начальника Управління земельних ресурсів у
Києво-Святошинському районі Київської обласні, окрім наказів та розпоряджень
ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_3, який проживає за адресою. АДРЕСА_2;
паспорт НОМЕР_4.

Встановити
обов'язком ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_3, який проживає за адресою:
АДРЕСА_2; паспорт НОМЕР_4, не передавати будь-яким особам, у тому числі ОСОБА_2
(ідентифікаційний номер НОМЕР_1; паспорт НОМЕР_2, АДРЕСА_1) круглу печатку та
штампи, всі без виключення оригінали документів, в т.ч., але не виключно,
документи фінансової звітності, звітності про діяльність, бланки суворої
звітності Управління земельних ресурсів у Києво-Святошинському районі Київської
області (ідентифікаційний ; юридична адреса: 08130, Київська
область, Києво - Святошинський район, село Петропавлівська Борщагівка, вул.
Шкільна, будинок 22А; фактична адреса: Київська область, Києво - Святошинський
район, с Чайки, вул. Лобановського, будинок 6), окрім випадків вилучення
зазначених документів, та не обмежуючись ними в межах слідчих дій по порушеній
кримінальній справі.

Заборонити
ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1; паспорт НОМЕР_2, АДРЕСА_1), та
будь-яким іншим особам, за винятком начальника управління земельних ресурсів у
Києво-Святошинському районі Київської області ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер
НОМЕР_3, який проживає за адресою: АДРЕСА_2; паспорт НОМЕР_4) користуватись та
розпоряджатись будь-яким рухомим та нерухомим майном, майновими правами,
грошовими коштами, документами суворої звітності управління земельних ресурсів
у Києво - Святошинському районі Київської області, розпоряджатися грошовими
коштами, видавати накази, підписувати документи, вчиняти будь-які інші дії від
імені керівника управління земельних ресурсів у Києво-Святошинському районі
Київської області (ідентифікаційний ; юридична адреса:
08130, Київська область, Києво - Святошинський район, село Петропавлівська
Боршдгівка, вул. Шкільна, будинок 22А; фактична адреса: Київська область,
Києво-Святошинський район, с Чайки, вул. Лобановського, будинок 6).

Заборонити
будь-яким юридичним та фізичним особам, за винятком начальника управління
земельних ресурсів у Києво - Святошинському районі Київської області ОСОБА_1
(ідентифікаційний номер НОМЕР_3, який проживає за адресою: АДРЕСА_2; паспорт
НОМЕР_4) та уповноважених ним осіб здійснювати охорону та перебувати на
території управління земельних ресурсів у Києво-Святошинському районі Київської
області (ідентифікаційний ; юридична адреса: 08130, Київська
область, Києво - Святошинський район, с Петропавлівська Борщагівка, вул.
Шкільна, будинок 22А; фактична адреса: Київська область, Києво - Святошинський
район, с Чайки, вул. Лобановського, будинок 6).

Заборонити
Головному управлінню статистики у Київській області Державного комітету
статистики (адреса: м. Київ, вул.Тургенєвська,71), державному реєстратору Києво
- Святошинської державної адміністрації
Київської області, державному реєстратору Святошинської районної державної адміністрації у м Києві, перешкоджати
у будь - який спосіб, в тому числі,
вносити зміни та/або відомості до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо
заміни керівника управління земельних ресурсів у Києво - Святошинському
районі Київської області ОСОБА_1
(ідентифікаційний номер НОМЕР_3, який проживає за адресою: АДРЕСА_2; паспорт
НОМЕР_4), як єдиного керівника
управління земельних ресурсів у Києво - Святошинському районі Київської
області, який має право вчиняти юридичне значимі дії без довіреності, в тому
числі підписувати договори та
вчиняти будь-які правочини від імені управління земельних ресурсів у
Києво - Святошинському районі Київської області.

Заборонити ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1; паспорт НОМЕР_2,
АДРЕСА_1), проходити чи знаходитись на території
та/або у приміщеннях управління земельних ресурсів у Києво - Святошинському районі Київської області (ідентифікаційний код 24217336;
юридична адреса: Київська область, Києво - Святошинський
район, село Петропавлівська Борщагівка, вул. Шкільна, будинок 22А; фактична адреса: Київська область, Києво-Святошинський район,
с Чайки, вул. Лобановського, будинок 6; знаходитись у кабінеті керівника
управління земельних ресурсів у Києво-Святошинському районі Київської області.

Заборонити ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1; паспорт НОМЕР_2,
АДРЕСА_1), виконувати посадові обов'язки начальника
управління земельних ресурсів у Києво - Святошинському районі Київської області (ідентифікаційний код 24217336; юридична адреса:
08130, Київська область, Києво -Святошинський район, село
Петропавлівська Борщагівка, вул Шкільна, будинок 22А; фактична адреса:
Київська область, Києво - Святошинський район, с Чайки, вул. Лобановського, будинок 6), утому числі приймати
будь-які рішення, що стосуються організаційної,
оперативно-господарської, фінансової та іншої діяльності управління земельних ресурсів у Києво - Святошинському районі
Київської області, підписувати будь-які
фінансові, банківські та бухгалтерські документи, накази чи розпорядження.

Заборонити будь-яким банківським та/чи фінансовим
установам України їх структурним підрозділам
відкривати та/або обслуговувати поточні і інші банківські рахунки, та приймати до виконання платіжні та інші
документи, якщо документи та розпорядження від імені управління земельних ресурсів у Києво-Святошинському районі
Київської області (ідентифікаційний
код 24217336; юридична адреса: 08130, Київська область, Києво -Святошинський район, село Петропавлівська
Борщагівка, вул. Шкільна, будинок 22А; фактична адреса: Київська
область, Києво - Святошинський район, с Чайки, вул. Лобановського, будинок 6) підписані ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер
НОМЕР_1; паспорт НОМЕР_2, АДРЕСА_1), виданий як виконуючим обов'язки
начальника управління земельних ресурсів у Києво-Святошинському районі Київської області (ідентифікаційний код 24217336;
юридична адреса: 08130, Київська
область, Києво - Святошинський район, село Петропавлівська Борщагівка, вул.
Шкільна, будинок 22А; фактична адреса: Київська область, Києво-Святошинський район, с Чайки, вул. Лобановського,
будинок 6), або іншими особами за його призначенням чи за його
дорученням.

Клопотання про
забезпечення адміністративного позову обґрунтовано тим, що наказ Державного
комітету земельних ресурсів №117-кт від 21.07.2008р. містить ознаки
протиправності чим порушує права позивача, а також в
разі виконання даного наказу Державного комітету земельних ресурсів
№117-кт від 21.07.2008р., позивачу буде завдано значної шкоди внаслідок
звільнення його з посади та настання наслідків такої дії до моменту винесення
судового рішення, а в разі задоволення судом вимог позивача, захист його прав
та інтересів стане неможливим або для відновлення прав позивача доведеться
укласти значних зусиль. А також тим, що
численні порушення процедури звільнення державного службовця дають підстави
щодо сумніву в обєктивному ставленні відповідача до легітимного вирішення
судового спору і в майбутньому можуть ускладнити виконання судового рішення.

Вивчивши
матеріали справи, суд вважає, що клопотання ОСОБА_1 про забезпечення позову
підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Наказом
Державного комітету земельних ресурсів №117-кт від 21.07.2008р. позивача
звільнено від виконання обов”язків начальника управління земельних ресурсів у
Києво-Святошинському районі Київської області за одноразове грубе порушення трудових
обов”язків, згідно п.1 ст. 41 КЗпП України.

Постановою ВДВС
Києво-Святошинського РУЮ від 08.08.2008р. було відкрито виконавче
провадження відповідно до ухвали
Шполянського районного суду Черкаської області від 31.07.2008р. по справі за
позовом ОСОБА_3, ОСОБА_2 до ОСОБА_1, треті особи Державний комітет України із
земельних ресурсів, Управління земельних ресурсів Києво-Святошинського району
Київської області про захист прав на працю.

Враховуючи
викладене, оскаржувані постанова та наказ безпосередньо стосується прав та
інтересів позивача.

Оскільки
предметом оскарження є постанова ВДВС Києво-Святошинського РУЮ від 08.08.2008р.
а наказ Державного комітету земельних ресурсів №117-кт від 21.07.2008р. щодо
якого порушується питання про забезпечення позову похідний від вказаної
постанови, якими у випадку їх виконання будуть вчинені дії щодо прав та
інтересів позивача. А в свою чергу у разі звільнення позивача з посади,
відповідно до наказу, до винесення судом
рішення по даній справі, то для відновлення прав та інтересів позивача, у разі
задоволення його позовних вимог, необхідно буде докласти значних зусиль.

Відповідно до
ст. 117 КАС України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може
постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову,
якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам
позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав,
свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення
необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є
ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних
повноважень.

Виходячи зі
змісту передбаченого ч.3 ст. 117 КАС України, адміністративний позов може бути забезпечено
шляхом зупинення дії оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень чи його
окремих положень, що оскаржуються.

Керуючись ст.
ст. 117, 118 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання
ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову про вжиття
заходів забезпечення адміністративного позову задовольнити.

Заборонити
будь-яким особам, в тому числі ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1; паспорт
НОМЕР_2, АДРЕСА_1), Управлінню земельних ресурсів у Києво - Святошинському
районі Київської області (ідентифікаційний , юридична
адреса: 08130, Київська область, Києво - Святошинський район, село
Петропавлівська Борщагівка, вул. Шкільна, будинок 22А; фактична адреса:
Київська область, Кисво -Святошинський район, с Чайки, вул. Лобановського,
будинок 6), його підрозділам, посадовим особам, працівникам, особам, які
залучені на договірних засадах та/або на підставі доручень, а також третім
особам; Державному комітету України із земельних ресурсів (03151, м. Київ, вул.
Народного ополчення, 3, Код ), його підрозділам, посадовим
особам, працівникам, особам, які залучені на договірних засадах та/або на
підставі доручень чинити перешкоди ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_3,
який проживає за адресою. АДРЕСА_2; паспорт НОМЕР_4 виконувати обов'язків
начальника управління земельних ресурсів у Києво - Святошинському районі
Київської області, а також, відсторонювати його від роботи, змінювати істотні
умови його праці таабо переводити на іншу роботу.

Заборонити
Управлінню земельних ресурсів у Кисво - Святошинському районі Київської області
(ідентифікаційний ; юридична адреса 08130, Київська область,
Києво - Святошинський район, село Петропавлівська Борщагівка, вул. Шкільна,
будинок 22А; фактична адреса: Київська область, Кисво- Святошинський район, с
Чайки, вул. Лобановського, будинок 6), його підрозділам, посадовим особам,
працівникам, особам, які залучені на договірних засадах та/або на підставі
доручень, а також третім особам виконувати накази та розпорядження будь-яких
інших осіб від імені начальника Управління земельних ресурсів у
Києво-Святошинському районі Київської обласні, окрім наказів та розпоряджень
ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_3, який проживає за адресою. АДРЕСА_2;
паспорт НОМЕР_4.

Встановити за
обов'язок ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_3, який проживає за адресою:
АДРЕСА_2; паспорт НОМЕР_4, не передавати будь-яким особам, у тому числі ОСОБА_2
(ідентифікаційний номер НОМЕР_1; паспорт НОМЕР_2, АДРЕСА_1) круглу печатку та
штампи, всі без виключення оригінали документів, в т.ч., але не виключно,
документи фінансової звітності, звітності про діяльність, бланки суворої
звітності Управління земельних ресурсів у Києво -Святошинському районі
Київської області (ідентифікаційний ; юридична адреса:
08130, Київська область, Києво - Святошинський район, село Петропавлівська
Борщагівка, вул. Шкільна, будинок 22А; фактична адреса: Київська область, Києво
- Святошинський район, с Чайки, вул. Лобановського, будинок 6), окрім випадків
вилучення зазначених документів, та не обмежуючись ними в межах слідчих дій по
порушеній кримінальній справі.

Заборонити
ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1; паспорт НОМЕР_2, АДРЕСА_1), та
будь-яким іншим особам, за винятком начальника управління земельних ресурсів у
Києво-Святошинському районі Київської області ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер
НОМЕР_3, який проживає за адресою: АДРЕСА_2; паспорт НОМЕР_4) користуватись та
розпоряджатись будь-яким рухомим та нерухомим майном, майновими правами, грошовими
коштами, документами суворої звітності управління земельних ресурсів у Києво -
Святошинському районі Київської області, розпоряджатися грошовими коштами,
видавати накази, підписувати документи, вчиняти будь-які інші дії від імені
керівника управління земельних ресурсів у Києво -Святошинському районі
Київської області (ідентифікаційний ; юридична адреса: 081
ЗО, Київська область, Києво - Святошинський район, село Петропавлівська
Боршдгівка, вул. Шкільна, будинок 22А; фактична адреса: Київська область, Києво
-Святошинський район, с Чайки, вул. Лобановського, будинок 6).

Заборонити
будь-яким юридичним та фізичним особам, за винятком начальника управління
земельних ресурсів у Києво - Святошинському районі Київської області ОСОБА_1
(ідентифікаційний номер НОМЕР_3, який проживає за адресою: АДРЕСА_2; паспорт
НОМЕР_4) та уповноважених ним осіб здійснювати охорону та перебувати на
території управління земельних ресурсів у Києво-Святошинському районі Київської
області(ідентифікаційний ; юридична адреса: 08130, Київська
область, Києво - Святошинський район, с Петропавлівська Борщагівка, вул.
Шкільна, будинок 22А; фактична адреса: Київська область, Києво - Святошинський
район, с Чайки, вул. Лобановського, будинок 6).

Заборонити Головному
управлінню статистики у Київській області Державного комітету статистики
(адреса: м. Київ, вул.їургенєвська,71), державному реєстратору Києво - Святошинської державної адміністрації Київської
області, державному реєстратору Святошинської
районної державної адміністрації у м Києві, перешкоджати у будь - який спосіб, в тому числі, вносити зміни та/або
відомості до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо заміни керівника
управління земельних ресурсів у Києво - Святошинському районі Київської
області ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер
НОМЕР_3, який проживає за адресою: АДРЕСА_2; паспорт НОМЕР_4), як єдиного керівника управління земельних ресурсів у Києво -
Святошинському районі Київської області, який має право вчиняти юридичне
значимі дії без довіреності, в тому числі підписувати договори та вчиняти будь-які правочини від імені управління
земельних ресурсів у Києво - Святошинському районі Київської області.

Заборонити ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1; паспорт НОМЕР_2,
АДРЕСА_1), проходити чи знаходитись на території
таабо у приміщеннях управління земельних ресурсів у Києво - Святошинському районі Київської області (ідентифікаційний код 24217336;
юридична адреса: Київська область, Києво - Святошинський
район, село Петропавловська Борщагівка, вул. Шкільна, будинок 22А; фактична адреса: Київська область, Києво-Святошинський район,
с Чайки, вул. Лобановського, будинок 6; знаходитись у кабінеті керівника
управління земельних ресурсі у Києво-Святошинському районі Київської області.

Заборонити ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1; паспорт НОМЕР_2,
АДРЕСА_1), виконувати посадові обов'язки начальника
управління земельних ресурсів у Києво - Святошинському районі Київської області (ідентифікаційний код 24217336; юридична адреса:
08130, Київська область, Києво -Святошинський район, село
Петропавлівська Борщагівка, вул Шкільна, будинок 22А; фактична адреса:
Київська область, Києво - Святошинський район, с Чайки, вул. Лобановського, будинок 6), утому числі приймати
будь-які рішення, що стосуються організаційної,
оперативно-господарської, фінансової та іншої діяльності управління земельних ресурсів у Києво - Святошинському районі
Київської області, підписувати будь-які
фінансові, банківські та бухгалтерські документи, накази чи розпорядження.

Заборонити
будь-яким банківським тачи фінансовим установам України їх структурним підрозділам відкривати та/або
обслуговувати поточні і інші банківські рахунки, та приймати до виконання платіжні та інші документи, якщо документи та
розпорядження від імені управління
земельних ресурсів у Києво -Святошинському районі Київської області (ідентифікаційний код 24217336; юридична адреса:
08130, Київська область, Києво -Святошинський
район, село Петропавлівська Борщагівка, вул. Шкільна, будинок 22А; фактична
адреса: Київська область, Києво - Святошинський район, с Чайки, вул. Лобановського, будинок 6) підписані ОСОБА_2
(ідентифікаційний номер НОМЕР_1; паспорт НОМЕР_2, АДРЕСА_1), виданий як виконуючим
обов'язки начальника управління земельних ресурсів у Києво Святошинському районі Київської області
(ідентифікаційний код 24217336; юридична адреса: 08130, Київська область, Києво - Святошинський район, село
Петропавлівська Борщагівка, вул. Шкільна, будинок 22А; фактична адреса:
Київська область, Києво -Святошинський
район, с Чайки, вул. Лобановського, будинок 6), або іншими особами за його
призначенням чи за його дорученням.

Строк
пред'явлення ухвали до виконання - 3 роки.

Ухвала підлягає
негайному виконанню.

Ухвала з питань
забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена.

Оскарження
ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду
справи.

Ухвала може бути
оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного
суду через суд першої інстанції, протягом десяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження, яка може бути подана протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя :