Справа № 22-а-4183/2008
Суддя: Мельнікова Л.В.
Дата ухвалення: 2008-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа №
інстанції - Колесник С.А. Суддя
доповідач - Мельнікова Л.В.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29
липня 2008 року колегія суддів
Харківського апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого судді -
Мельнікової Л.В.

суддів: - Сіренко О.І., Григоров А.М.

при секретарі - Холодній Д.С.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у місті Харкові апеляційну скаргу ОСОБА_1на
ухвалу Київського районного суду м. Харкова
від 07 травня 2008 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова - про визнання
нечинним рішення виконуючого обов'язки начальника Державної податкової
інспекції у Київському районі м. Харкова, -

В с т а н о в и л а:

У вересні 2004 року ОСОБА_1
звернувся до Київського районного суду м. Харкова зі скаргою на рішення в.о.
начальника ДПІ у Київському районі м. Харкова від 05 серпня 2004 року №
5924/10/10-029, яку 15 лютого 2007 року уточнив та доповнив шляхом подання
адміністративного позову до Державної податкової інспекції у Київському районі
м. Харкова, яким просив визнати нечинним рішення в.о. начальника ДПІ у
Київському районі м. Харкова від 05 серпня 2004 року № 5924/10/10-029 про
відмову у задоволенні його скарги щодо визначення йому податкового зобов'язання
по сплаті податку на прибуток з доходів, одержаних у 2003 році, на суму
2.841,60 грн., посилаючись на те, що зазначене рішення покладає на нього
обов'язок, не передбачений законами України, та порушує його право приватної
власності.

Ухвалою Київського районного суду м.
Харкова від 07 травня 2008 року справу передано на розгляд до Харківського
окружного адміністративного суду відповідно до положень статей 18, 22 Кодексу адміністративного судочинства
України за правилами предметної підсудності.

Будучі незгодним з ухвалою Київського районного суду м.
Харкова, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, у якій, посилаючись на порушення
судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати ухвалу суду
першої інстанції.

В засіданні колегії суддів позивач підтримав вимоги та
обґрунтування своєї апеляційної скарги.

В засіданні колегії суддів представник відповідача проти
задоволення апеляційної скарги заперечувала, просила ухвалу суду першої
інстанції залишити без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, сторони по справі,
розглянувши надані письмові докази в їх сукупності, доводи апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а ухвалу
Київського районного суду м. Харкова від 07 травня 2008 року слід скасувати з
направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи
відповідно правил п. 4 ч. 1 ст. 202 Кодексу адміністративного судочинства
України.

Відповідно до частини 1 статті 2 Кодексу
адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних
осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб,
інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі
законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган
державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної республіки Крим,
їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи
бездіяльності у справах про адміністративні проступки, відповідно до правил
частини 2 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України підсудні
окружним адміністративним судам.

При винесенні оскаржуваної ухвали суд першої інстанції
посилався на частину 2 статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України,
відповідно до якої суд передає адміністративну справу на розгляд іншого
адміністративного суду, якщо, зокрема, після відкриття провадження в справі
виявилося, що провадження у справі відкрито без дотримання правил предметної
підсудності.

Однак, судом першої інстанції не були враховані положення
абзацу 4 пункту 5 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного
судочинства України згідно яких, адміністративні справи, провадження в яких
було відкрито місцевими та апеляційними загальними судами до початку діяльності
відповідного адміністративного суду, розглядаються і вирішуються цими судам.

Харківський окружний адміністративний суд, якому підсудна
дана справа за правилами статей 18 та 19 Кодексу адміністративного судочинства
України, розпочав свою діяльність у травні 2007 року, тоді як з матеріалів
справи вбачається, що провадження в даній справі було відкрито 27 вересня 2004
року.

Таким чином, Київський районний суд м. Харкова при
винесенні оскаржуваної ухвали допустив помилку в застосуванні норм
процесуального права, що відповідно до правил пункту 4 частини 1 статті 202
Кодексу адміністративного судочинства є підставою для скасування ухвали суду на
постановлення нової ухвали про направлення справи до суду першої інстанції для
продовження розгляду.

На
підставі наведеного та керуючись ст.ст.
185, 195, 196, 199 ч. 1 п.3, 202 ч. 1 п. 4, 205, 206, 254 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Київського районного
суду м. Харкова від 07 травня 2008 року - задовольнити.

Ухвалу Київського районного суду м. Харкова від 07 травня
2008 року - скасувати.

Справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної
податкової інспекції у Київському районі м. Харкова про визнання нечинним
рішення виконуючого обов'язки начальника Державної податкової інспекції у
Київському районі м. Харкова - направити до Київського районного суду м.
Харкова для продовження розгляду.

Ухвала апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її
проголошення та відповідно до вимог ст. 211 КАСУ касаційному оскарженню не
підлягає.

Головуючий суддя (підпис) Л.В. Мельнікова

Судді: (підпис) О.І. Сіренко

(підпис) А.М. Григоров

Повний
текст ухвали виготовлений 01 серпня 2008
року.

З
оригіналом згідно.

Суддя
-