Справа № 2-а-308/2007
Суддя: Слободяник Т.В.
Дата ухвалення: 2007-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№2-a-308/2007p. ПОСТАНОВА
травня 2007 року Немирівський
районний суд
головуючого судді Слободяник
секретарі Когутяк
відкритому судовому засіданні в м. Немирові
Справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці і соціального захисту
населення Немирівської районної державної адміністрації «Про стягнення
недоплаченої щорічної грошової допомоги учаснику війни».
ОСОБА_1 звернулась з даним позовом в суд, зазначивши, що
вона є учасником війни і відповідно до ст. 14 ч.5 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» її повинна виплачуватись
грошова допомога до 5 травня щорічно у розмірі трьох мінімальних пенсій за
віком. Однак, в супереч вимогам ст. 2 Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантій їх соціального захисту» та п.3 ст. 22 Конституції України,
належна її грошова допомога за 2004-2005-2006 роки виплачувалась не в повному
обсязі. В 2004 році її взагалі не виплачена грошова допомога, в 2005 році 50
грн. та в 2006 році 50 грн.
Просить стягнути з Управління праці та соціального захисту Немирівської
райдержадміністрації, як органа на який покладено обов'язок виплати грошової
допомоги, суму недоплаченої грошової допомоги в розмірі 2250,35 гривень.
Позивач ОСОБА_1 за станом здоровя в судове засідання не зявилась, подала
письмову заяву де просить справу заслухати у її відсутність, позовні вимоги
Представник відповідача управління праці та соціального
захисту Немирівської райдержадміністрації Яремчук В.В. позов не визнав,
пояснив, що дійсно відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантій їх соціального захисту» передбачено щомісячну одноразову грошову
виплату позивачу в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком. Однак Законами
України «Про державний бюджет» на відповідні роки, а саме 2002-2003 роки
ветеранам та інвалідам війни кошти на одноразову грошову допомогу взагалі не
виділялись, а в 2004-2005-2006 роках її було виділено кошти за 2005 рік 50 грн.
та за 2006 рік 50 грн. Таким чином відповідно до виділення на ці потреби коштів
і проводилась виплата не тільки позивачці, а і всім іншим учасникам та
інвалідам війни. Тому управління праці та соціального захисту населення
Немирівської райдержадміністрації виплату позивачці здійснило відповідно до
діючого законодавства і заборгованості перед ними немає. Виплатити суму
заявленого позову управління не в змозі в зв'язку з відсутністю коштів, які не
передбачено бюджетом.
Вислухавши, представника відповідача Яремчука В.В., дослідивши матеріали
справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають
до задоволення зі слідуючих підстав:
Відповідно до ст. 14 ч.5 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту»
«Щорічно до 5 травня повинна виплачуватись разова грошова допомога в розмірі
трьох мінімальних пенсій за віком.
«Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту» грошова допомога
позивачці була виплачена не в повному обсязі, а саме за 2004 не виплачувалась
взагалі, за 2005 рік 50 грн. та за 2006 рік 50 грн.
Враховуючи, що в 2004 році мінімальна пенсія за віком становила 92.45 грн.
в 2005 році складала 332 грн. в 2006 році 359 грн. То відповідно до Закону
України «Про статус ветеранів війни гарантій їх соціального захисту», сума
виплат мала б скласти:
рік - 332 х 3 = 996 грн.
рік - 359 х 3 - 1077 грн.
Отже , недоплата щорічної грошової допомоги за три роки складає:
277.35+996-50+1077-50=2250.35 грн.
недоплачена сума виплати становить : 2250 грн.35 коп.
Статтею 17-1 ЗУ « Про
статус ветеранів війни , гарантії їх соціального захисту встановлено ,що
виплата разової грошової допомоги здійснюється органами праці та соціального
захисту населення тому управління праці та соціального захисту є відповідачем
по справі, так як у щорічних виплатах не виконувала вимог зазначеного закону,
тому сума недоплати підлягає стягненню із управління праці та соціального
захисту населення Немирівської райдержадміністрації.
При цьому суд не може прийняти доводи представника відповідача в частині,
що Законами України «Про державний бюджет України» за відповідні роки
призупинялись дії Законів України стосовно пільг гарантій і компенсацій
поскільки це суперечить вимогам ст. 2 Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантій їх соціального захисту», згідно з якою права та пільги для
ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені раніше законодавством України і
законодавством колишнього СРСР не можуть бути скасовані без їх рівноцінної
заміни, нормативні акти органів державної влади та органів місцевого
самоврядування які обмежують право і пільги ветеранів війни, передбачені цим
Законом є недійсними , на що вказав конституційний суд в своєму рішенні №
20пр/204 від 1 грудня 2004 року визнаючи не конституційними деякі положення
Закону України «Про державний бюджет України» за 2004 рік, та ст. 22
Конституції України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 13 ч.5, 14,
17, 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального
захисту» від 22.10.1993 року № 3551 -XII, ст.ст. 159-163
КАС України, суд, -
Стягнути з управління праці і соціального захисту
населення Немирівської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1,
2250 ( дві тисячі двісті п'ятдесят) грн. 35 коп. недоплаченої разової щорічної
Стягнути з управління праці і соціального захисту населення Немирівської
районної державної адміністрації на користь держави 3 грн. 40 коп. державного
апеляційне оскарження постанови суду може бути подана протягом 10 днів, а
апеляційна скарга протягом 20-ти днів з дня подачі заяви про апеляційне