Справа № 2а-328/2007
Суддя: Лук'янчук О.В.
Дата ухвалення: 2007-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-328
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 травня 2007 року м.
Білгород - Дністровський

Білгород-Дністровський
міськрайонний суд Одеської області в складі: головуючої - одноособово
судді Лук'янчук О.В.

при
секретарі - Мойсеєвій
І.В.,

розглянувши
у відкритому попередньому судовому засіданні в залі суду в м. Білгород - Дністровському
справу за позовною заявою ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до
Білгород -Дністровського районного відділу земельних ресурсів про зобов'язання
вчинити певні дії, третя особа яка не заявляє самостійних вимог, щодо предмета
спору - виконавчий комітет Приморської сільської ради,

ВСТАНОВИВ:

Позивачі
звернулися до суду з позовною заявою до Білгород -Дністровського районного
відділу земельних ресурсів про зобов'язання вчинити певні дії, вказуючи, що
відповідач відмовляється узгодити проект землеустрою щодо відведення земельних
ділянок для передачі позивачам у власність для будівництва та обслуговування
дачного будинку в АДРЕСА_1
земельних ділянок площею 0,1000
га., 0,1000 га. , 0,1000 га., 0,1000 га., 0,0768 га. відповідно.

Позивач
ОСОБА_2 позов підтримує, просить задовольнити в повному обсязі.

Представник
позивачів у судовому засіданні позовні вимоги підтримує, просить позовні вимоги
задовольнити.

Представник
відповідача у судове засідання не з'явився, про день слухання- справи був
повідомлений належним чином, причина неявки суду невідома.

Представник
третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, щодо предмета спору - виконавчий
комітет Приморської сільської ради у судове засідання не з'явився, з позовом
згоден, згідно поданої до суду заяви, просить справу розглянути у їх
відсутність.

Заслухавши
пояснення позивача, представника позивачів, дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

В
судовому засіданні встановлено, що згідно висновків про попереднє погодження
вибору земельних ділянок №№
1246, 1248,1249,1250,1251 від 31.10.2005
року начальником районного відділу земельних ресурсів , вибір земельних
ділянок був попередньо узгоджений, та рекомендовано в подальшому питання по
вибору земельної ділянки потрібно додатково узгодити з відділом містобудування
та архітектури райдержадміністрації, санепідемстанцією, інспекцією екологічної
безпеки, пожарною інспекцією.

Висновками
Білгород - Дністровської
санітарно - епідеміологічної
станції, Білгород - Дністровського
районного управління ГУ
МНС України в Одеській області, державного управління екології та природних
ресурсів в Одеській області, Білгород-Дністровської інспекції державного
управління екології - та природних ресурсів в Одеській області Міністерства
екології та природних ресурсів попередньо погоджено вибір земельної ділянки.

Згідно
«акту вибору земельної ділянки для будівництва та обслуговування дачного будинку
ОСОБА_4» від 20.10.2005 року у
складі комісії представників районних органів: землевпорядного -Писарогло І.В., архітектурного - Брюзгіна Т.О. , санітарного - Сергієнко Л.І.,
пожежного - Зубкова
С.І., природоохоронного -
В.Т. Нечипоренко здійснений вибір земельної ділянки для будівництва та
обслуговування дачного будинку, земельна ділянка площею - 0,1000 га.. розміщена в с.
Курортне по вул. Набережній на території Приморської сільської ради, Білгород
Дністровського району Одеської області ,
відповідно до висновку якого обстежена земельна ділянка в с. Курортне по
вул. Набережній на території Приморської сільської ради Білгород-
Дністровського району Одеської області придатна для будівництва та
обслуговування дачного будинку ОСОБА_4.

Згідно
акту вибору земельної ділянки для будівництва та обслуговування дачного будинку
ОСОБА_3 від 20.10.2005 року у складі комісії представників районних органів:
землевпорядного -Писарогло І.В., архітектурного - Брюзгіна Т.О. , санітарного -
Сергієнко Л.І., пожежного -Зубкова С.І., природоохоронного - В.Т. Нечипоренко
здійснено вибір земельної ділянки для будівництва та обслуговування дачного
будинку, земельна ділянка площею 0,1000
га. розміщена в с. Курортне по вул. Набережній на території Приморської
сільської ради, Білгород -
Дністровського району Одеської області , відповідно до висновку обстежена земельна ділянка в с.
Курортне по вул. Набережній на території Приморської сільської ради Білгород-
Дністровського району Одеської області призначена для будівництва та
обслуговування дачного будинку.

Згідно
акту вибору земельної ділянки для будівництва та обслуговування дачного будинку
ОСОБА_5 від 20.10.2005 року у
складі комісії представників районних. органів: землевпорядного -Писарогло І.В., архітектурного
-Брюзгіна Т.О. , санітарного
- Сергієнко Л.І.,
пожежного -Зубкова С.І., природоохоронного - В.Т. Нечипоренко здійснено вибір земельної ділянки для
будівництва та обслуговування дачного будинку, земельна ділянка площею 0,1000 га. розміщена в с.
Курортне по вул. Набережній на території Приморської сільської ради, Білгород - Дністровського
району Одеської області ,
відповідно до висновку обстежена земельна ділянка в с. Курортне по вул.
Набережній на території Приморської сільської ради Білгород- Дністровського
району Одеської- області придатна для будівництва та обслуговування дачного
будинку.

Згідно
акту вибору земельної ділянки для будівництва та обслуговування, дачного
будинку ОСОБА_2 від 20.10.2005 року у складі комісії представників районних
органів: землевпорядного -Писарогло І.В., архітектурного -Брюзгіна Т.О. ,.
санітарного - Сергієнко Л.І., пожежного - Зубкова С.І., природоохоронного -
В.Т. Нечипоренко здійснено вибір земельної ділянки для будівництва та
обслуговування дачного будинку, земельна ділянка площею 0,07 68 га розміщена в
с. Курортне по вул. Набережній на території Приморської сільської ради,
Білгород - Дністровського
району Одеської області ,
відповідно до висновку обстежена земельна

ділянка в с. Курортне по вул.
Набережній на території Приморської сільської ради Білгород- Дністровського
району Одеської області придатна для будівництва та обслуговування дачного
будинку.

Згідно
акту вибору земельної ділянки для будівництва та обслуговування . дачного будинку
ОСОБА_1 від 20.10.2005 року у складі комісії представників районних органів:
землевпорядного - Писарогло І.В., архітектурного -Брюзгіна Т.О. , санітарного -
Сергієнко Л.І., пожежного -Зубкова С.І., природоохоронного - В.Т. Нечипоренко
здійснено вибір земельної ділянки для будівництва та обслуговування дачного будинку,
земельна ділянка площею 0,1000
га. розміщена в с. Курортне по вул. Набережній на території Приморської
сільської ради, Білгород -
Дністровського району Одеської області,
згідно висновку обстежена земельна ділянка в с. Курортне по вул. Набережній
на території Приморської сільської ради Білгород- Дністровського району
Одеської області придатна для будівництва та обслуговування дачного будинку.

На
підставі вищевказаних актів попереднього вибору земельної ділянки рішеннями
Приморської сільської ради «Про затвердження акту вибору земельної ділянки для
будівництва і обслуговування дачного будинку» від 07 лютого 2006 року № 964 - IV, 965 - IV, 966 - IV, 967 - IV, 968 - IV затверджено
акти вибору земельних ділянок площею 0,
1000 га., 0,1000 га., 0,1000 га., 0,1000 га., 0,0768 га. відповідно, для
будівництва і обслуговування дачного будинку в с. Курортне по вул. Набережній;
дано згоду на розробку проектів відведення земельної ділянки для будівництва і
обслуговування дачного будинку в с. Курортне по вул. Набережній із земель
запасу в межах населеного пункту.

Таким
чином, після отримання всіх необхідних документів позивачі звернулися до
відповідача для узгодження проекту відведення земельних ділянок , але згідно
висновків Білгород - Дністровського районного відділу земельних ресурсів від
27.03.2007 року районний відділ земельних ресурсів не може погодити данні
проекти у зв'язку з тим, що рішення Приморської сільської ради не відповідають
вимогам чинного законодавства, а саме ст.ст. 58,59,60,62 Земельного Кодексу України
та ст.ст. 88,90 Водного кодексу України так, як дана земельна ділянка
розташована у прибережно захисній смузі.

Однак
суд не може погодитися з відмовою відповідача стосовно погодження проекту
землеустрою щодо відведення земельної ділянки, оскільки питання про
відповідність чи не невідповідність рішення Приморської сільської ради чинному
законодавству не входить до компетенції начальника районного відділу земельних
ресурсів.

Крім
того, у судовому засіданні встановлено, що вищевказані рішення Приморської
сільської ради «Про затвердження акту вибору земельної ділянки для будівництва
і обслуговування дачного будинку» від 07
лютого 2006 року є
діючими, не були оскаржені та опротестовані у встановленому чинним
законодавством порядку.

Більш
того, при проведенні попереднього засідання представник відповідача
пояснив, що раніше аналогічні проекти
узгоджувались відділом земельних ресурсів, а у зв'язку з тим, що на даний час
землям позивачів надано статус земель прибережно захисної смуги позивачам було
відмовлено у погоджені вищевказаного проекту.

Згідно
ст.73 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" акти ради,
сільського , селищного,
міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської , селищної , міської,
районної у місті ради, прийняття у межах наданих їм повноважень , є обов'язковими
для виконання всіма розташованими на відповідній території
органами виконавчої влади ,
об'єднаннями

громадян,
підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами
які постійно або тимчасово проживають на відповідній території. Місцеві органи
виконавчої влади , підприємства , установи та організації , а також громадяни
несуть встановлену законом відповідальність перед органами місцевого
самоврядування за заподіяну місцевому самоврядуванню шкоду їх діями або
бездіяльність , а також У результаті невиконання рішень органів та посадових
осіб місцевого самоврядування , прийнятих у межах наданих їм повноважень.

Таким
чином, суд вважає, відмову начальника районного відділу земельних ресурсів, в
узгодженні проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для передачі
позивачам у власність для будівництва та обслуговування дачного будинку в
АДРЕСА_1 земельних
ділянок площею 0,1000 га. , 0,1000 га.,

Керуючись
Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні", ст.ст.2,17,104, 161,162,163,166 КАС України

ПОСТАНОВИВ

Позовну
заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 -
задовольнити.

Зобов'язати
районний відділ земельних ресурсів узгодити проекти землеустрою щодо відведення
земельних ділянок ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_5 площею 0,0768 га; 0,10 га; 0,10 га; 0,10 га; 0,10 га. в АДРЕСА_1,.
відповідно виходячи з наданих ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5
станом на березень 2006 року узгоджень та дозволів контролюючих органів, а
саме: районного управління земельних ресУРСІв, СДПЧ - 16, Дністровської
екологічної інспекції , районної санітарнрї - епідеміологічної станції та
інших.

Постанова
може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської
області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня
проголошення постанови заяви про
апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної
скарги.