Справа № 22-а-2757/2008
Суддя: Олендер І.Я.
Дата ухвалення: 2008-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

07 липня 2008
року
м.
Львів

Колегія суддів
Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :

судді -
доповідача -
Олендера І.Я.,

суддів -
Шавеля Р.М., Заверухи О.Б.,

при секретарі
судового засідання - Романишин О.Р.,

з участю сторін:

від позивача -
не явився,

від відповідача
- не явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові
адміністративну справу

за апеляційною скаргою - Виконавчого
комітету Луцької міської ради

на постанову Луцького міськрайонного суду Волинської області
від 17 жовтня 2007 року в справі № 2-а-360/07

за адміністративним позовом прокурора м. Луцька в інтересах
ОСОБА_1

до Виконавчого комітету Луцької міської ради

про зобов'язання вчинити дії, -

в с та н о в и л
а :

У травні
2007 року прокурор м. Луцька від імені ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом, у якому просив зобов'язати Луцький міськвиконком
внести зміни у рішення №125-1 від 01 березня 2007 року “Про перелік пільгових
категорій громадян” та включити у перелік пільгових категорій громадян, які
мають право на безкоштовний проїзд у маршрутних таксі в м. Луцьку учасників
війни.

Постановою
Луцького міськрайонного суду від 17 жовтня 2007 року вказаний позов
задоволено.

У
поданій апеляційній скарзі Луцький міськвиконком просить зазначену постанову
скасувати і ухвалити нову, про відмову у задоволенні позовних вимог прокурора,
покликаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права та
неврахування істотних обставин справи. Вимоги за апеляційною скаргою
обґрунтовує тим, що згідно із ст. 7 Закону України “Про автомобільний
транспорт” організація пасажирських перевезень на міських автобусних маршрутах
загального користування покладається на виконавчий комітет сільської, селищної,
міської ради відповідного населеного пункту. При цьому відносини автомобільного
перевізника, що здійснює перевезення пасажирів на автобусних маршрутах
загального користування міських, приміських та міжміських сполучень, які не
виходять за межі території області (внутрішньообласні маршрути), із органами
виконавчої влади та органами місцевого самоврядування визначаються договорами
про організацію перевезень на автобусному маршруті загального користування.
Пільгові перевезення пасажирів відповідно до ст. 37 Закону України “Про
автомобільний транспорт” забезпечують автомобільні перевізники, які здійснюють
перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування. Просить
врахувати, що компенсацію за пільгові перевезення пасажирів у м. Луцьку у
встановлених бюджетом межах отримують підприємство електротранспорту та ВАТ “Луцьке
АТП - 10727”, транспортні засоби яких здійснюють перевезення пасажирів у
звичайному режимі та за регульованим тарифом. Стверджує, що у м. Луцьку
виконуються обсяги пільгових перевезень відповідно до бюджетних асигнувань, а
також додатково безкоштовно та бездотаційно забезпечується пільгове перевезення
в режимі маршрутного таксі згідно із укладеними договорами.

Особи,
які беруть участь у справі, в судове засідання на виклик суду не з'явилися, що
не перешкоджає судовому розгляду справи відповідно до ч.4 ст. 196 КАС України.

Заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у
їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подана скарга
задоволенню не підлягає.

Задовольняючи
адміністративний позов прокурора м. Луцька, суд виходив з того, що всупереч п.7
ч.1 ст. 14 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту”, якою учасникам війни передбачено пільгу у вигляді, зокрема,
безплатного проїзду усіма видами міського пасажирського транспорту, у Перелік
пільгових категорій громадян, яким надається право безкоштовного проїзду в
автобусах, що здійснюють перевезення в режимі маршрутного таксі у м. Луцьку на
2007 рік, затверджений рішенням відповідача за №125-1 від 01 березня 2007 року,
така категорія пільговиків як учасники війни включена не була, що позбавляє
ОСОБА_1, а також інших громадян з відповідним статусом можливості реалізувати
їх законне право на безоплатний проїзд в маршрутних таксі у м. Луцьку.

Такі
висновки суду першої інстанції повністю відповідають дійсним обставинам справи,
є правильними та належним чином обґрунтованими.

За
таких обставин, колегія суддів
вважає, що постанова суду першої інстанції ґрунтується на повно,
об'єктивно і всебічно з'ясованих обставинах, відповідає вимогам
ст.ст.10,11,71,138,143,159,161-163 КАС України, доводи апеляційної скарги його
не спростовують, тому підстав для скасування постанови суду першої інстанції не
має.

Доводи
апеляційної скарги на правомірність прийнятої постанови не впливають та
висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 199, 200, 205, 206 КАС України колегія суддів, -

у
х в а л и л а :

Апеляційну
скаргу виконавчого комітету Луцької міської ради залишити без задоволення, а постанову
Луцького міськрайонного суду Волинської області від 17 жовтня 2007 року у
справі № 2-а-360/07 за позовом прокурора м. Луцька в інтересах ОСОБА_1до
виконавчого комітету Луцької міської ради про зобов'язання вчинити дії - без
змін.

Ухвала
набирає законної сили негайно після проголошення.

На
ухвалу апеляційного суду може бути подано касаційну скаргу безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після
проголошення, а у разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до ст.160
КАС України - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя :
І.Я.Олендер

Судді:
Р.М.Шавель

О.Б.Заверуха