Справа № 6/12
Суддя: Добрянська Я.І.
Дата ухвалення: 2007-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИ
ВНИЙ СУД міста КИЄВА
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Київ
13.09.2007 р.

№ 6/12
Окружний адміністративн
ий суд міста Києвав у складі:

головуючого - судді ,
секретаря судового засіда
ння ,
розглянувши у відкритому с
удовому засіданні адміністр
ативну справу за позовом

Товариство з обмеженою в
ідповідальністю "ФАН ГЕЙМ"

до
Державна податкова інсп
екція у Шевченківському райо
ні м. Києва Начальник ДПІ у Шев
ченківському районі м. Києва
Яценко А.П.

про
скасування рішення № ві
д 23.05.2007

ВСТАНОВИВ:

Представники:
від позивача: Бойко С.В
. представ. (довір. б/н 20.07.2007 р. );

від відповідача: Гучко В
.В. ст. держ. под. інсп. (довір. №
1428/9/10-114 від 25.04.07 р.);
Бернадін О.А завідувач се
ктору оперативного контролю
(довір. № 4168/9/10-114 від 04.09.2006 р.)
На підставі ч. 3 ст. 160 КАС Ук
раїни в судовому засіданні 13.0
9.2006 о 17 год. 30 хв. проголошено всту
пну та резолютивну частини п
останови. Виготовлення поста
нови у повному обсязі відкла
дено на .09.2007 р., про що повідомле
но сторін після проголошення
вступної та резолютивної ча
стини постанови в судовому з
асіданні 13.09.2007 р. з урахуванням
вимог ч. 4 ст. 167 КАС України.
Обставини справи:
Позивач звернувся до Окру
жного адміністративного суд
у м. Києва з позовом про скасу
вання рішення суб”єкта владн
их повноважень ДПІ у Шевченк
івському районі м. Києва про з
астосування штрафних (фінанс
ових) санкцій від 23.05.2007 р. № /0.

Позовні вимоги обґрунто
вані тим, що Відповідачем не в
зято до уваги пункти 2.11 та 3.4 Пол
оження про ведення касових о
перацій у національній валют
і України, затвердженого Пос
тановою Правління Національ
ного банку України від 15.12.2004 р. №
637 та зареєстрованого в Мініс
терстві юстиції України 13.01.2005 р
. № 40/10320, а тому штрафні санкції д
о позивача застосовані безпі
дставно.
Відповідач надав запере
чення на позовну заяву, в яком
у проти задоволення позову з
аперечує та посилається на т
е, що в підприємство здійснюв
ало проведення розрахункови
х операцій у сфері грального
бізнесу без застосування РР
О, чим порушено п.1, 2, 5 ст. 3 Закону
України "Про застосування ре
єстраторів розрахункових оп
ерацій у сфері торгівлі, гром
адського харчування та послу
г" №265/95-ВР від 06.07.1995
Дослідивши матеріали спр
ави та заслухавши пояснення
представників сторін, Окружн
ий адміністративний суд м. Ки
єва, -
ВСТАНОВИВ:
Державною податковою інсп
екцією м. Києва 24.04.2007 року було п
роведено перевірку щодо конт
ролю за здійсненням розрахун
кових операцій у сфері готів
кового та безготівкового обі
гу залу гральних автоматів, я
кий знаходиться за адресою : м
. Київ, вул. Ревуцького, 36/2 та нал
ежить Позивачу. За результат
ами перевірки прийняте рішен
ня про застосування штрафних
(фінансових) санкцій №/0 від
23.05.2007 р., яким до позивача за пору
шення п. 1, 2 та 5 ст. 3 Закону Украї
ни "Про застосування реєстра
торів розрахункових операці
й у сфері торгівлі, громадськ
ого харчування та послуг" згі
дно п. 1 ст. 17 даного Закону заст
осовані штрафні санкції в су
мі 2000,00 грн.
Спірне рішення прийняте
на підставі висновків акта п
еревірки від 24.04.2007 р. №05, яким, з
окрема, встановлено, що ТОВ "ФА
Н ГЕЙМ" проводило розрахунко
ві операції у сфері гральног
о бізнесу без використання Р
РО. Загальна сума готівкових
коштів на місці проведення р
озрахункових операцій, яка н
е проведена через РРО станов
ить 400,00 грн., чим порушено п. 1,2 та
5 ст. 3 Закону України "Про засто
сування реєстраторів розрах
ункових операцій у сфері тор
гівлі, громадського харчуван
ня та послуг".
Окружний адміністратив
ний суд м. Києва дійшов виснов
ку про наявність підстав для
відмови в задоволенні позов
них вимог, зважаючи на наступ
не.
Позивач в обгрунтування по
зовних вимог посилається на
той факт, що співробітники по
даткової адміністрації не бу
ло взято до уваги пункти 2.11 та 3
.4 Положення про ведення касов
их операцій у національній в
алюті України, затвердженого
Постановою Правління Націон
ального банку України від 15.12.20
04 р. № 637 та зареєстрованого в Мі
ністерстві юстиції України 1
3.01.2005 р. № 40/10320. Згідно яких, видача г
отівкових коштів під звіт аб
о на відрядження (далі - під зв
іт) здійснюється відповідно
до законодавства України.
Видача готівкових коштів п
ід звіт на закупівлю сільськ
огосподарської продукції та
заготівлю вторинної сировин
и, крім металобрухту, дозволя
ється на строк не більше 10 роб
очих днів від дня видачі готі
вкових коштів під звіт, а на вс
і інші виробничі (господарсь
кі) потреби на строк не більше
двох робочих днів, уключаючи
день отримання готівкових к
оштів під звіт.
Якщо підзвітній особі одно
часно видана готівка як на ві
дрядження, так і для вирішенн
я в цьому відрядженні виробн
ичих (господарських) питань (у
тому числі для закупівлі сіл
ьськогосподарської продукц
ії у населення та заготівлі в
торинної сировини), то строк, н
а який видана готівка під зві
т на ці завдання, може бути про
довжено до завершення термін
у відрядження.
Видача відповідній особі г
отівкових коштів під звіт пр
оводиться за умови звітуванн
я нею у встановленому порядк
у за раніше отримані під звіт
суми.
Пункт 3.4. Видача готівки з кас
проводиться за видатковими
касовими ордерами або видатк
овими відомостями. Документи
на видачу готівки мають підп
исувати керівник і головний
бухгалтер або працівник підп
риємства, який на це уповнова
жений керівником. До видатко
вих ордерів можуть додаватис
я заява на видачу готівки, роз
рахунки тощо.
Якщо на доданих до видатков
их касових ордерів документа
х, заявах, рахунках тощо є дозв
ільний напис керівника підпр
иємства, то його підпис на вид
аткових касових ордерах не о
бов'язковий.
Підприємства, що займаютьс
я закупівлею товарів сільськ
огосподарської продукції, пр
оведення розрахунків за які
не врегульовано законодавст
вом України, можуть проводит
и видачу готівки здавальника
м такої сільськогосподарськ
ої продукції за відомостями,
в яких зазначаються прізвищ
а здавальників, їх адреси, обс
яги зданої продукції і сума в
иплаченої готівки, що засвід
чуються підписом здавальник
а.
З зазначеним суд погодитис
я не може з наступних підстав
.
Як встановлює норма частин
и 2 статті 11 Закону України “Пр
о державну податкову службу
в Україні”, органи державної
податкової служби в межах ко
мпетенції та у порядку встан
овленому законами України, м
ають право здійснювати контр
оль за додержанням порядку п
роведення готівкових розрах
унків за товари (послуги) у вст
ановленому законом порядку.

Спеціальним законом в сфер
і проведення готівкових роз
рахунків є Закону України “П
ро застосування реєстраторі
в розрахункових операцій у с
фері торгівлі, громадського
харчування та послуг” від 06.07.19
95 р. № 265/95.
Відповідно до п. 1 ст.3 Закону
України “Про застосування р
еєстраторів розрахункових о
перацій у сфері торгівлі, гро
мадського харчування та посл
уг” субєкти підприємницьк
ої діяльності, які здійснюют
ь розрахункові операції в го
тівковій та/або безготівкові
й формі (із застосуванням пла
тіжних карток, платіжних чек
ів, жетонів тощо) при продажу т
оварів (надання послуг) у сфер
і торгівлі, громадського хар
чування та послуг зобов
язані: проводити розрахунков
і операції на повну суму поку
пки (надання послуги) через за
реєстровані, опломбовані у в
становленому порядку та пере
ведені у фіскальний режим ро
боти реєстратори розрахунко
вих операцій з роздрукува
нням відповідних розрахунко
вих документів, що підтвердж
ують виконання розрахункови
х операцій, або у випадках, пер
едбачених цим Законом, із зас
тосуванням зареєстрованих у
встановленому порядку розра
хункових книжок.
Як вбачається з акту переві
рки та підтверджено матеріал
ами справи з каси підприємст
ва згідно видаткового касово
го ордера від 23.04.2007 р. № 1390 була вид
ана сума в розмірі 400,00 грн. прац
івнику Товариства для виріш
ення господарських питань.

Порядок видачі готівки з ка
си підприємства здійснюєтьс
я в порядку передбаченому на
казом ДПА України “Про поряд
ок реєстрації та ведення кни
г обліку розрахунквоих опера
цій і розрахункових книжок”
від 01.12.2000 р. № 614 зареєстрований в
Міністерству юстиції Україн
и 05.02.2001 р. № 106/5297.
Згідно з п. 9.7 9.9 якого, сума г
отівки, що вилучається СПД пр
отягом робочого дня з місця п
роведення розрахунків, запис
ується у корінець розрахунко
вої квитанції з поміткою “сл
ужбова видача”.
Не дозволяється використо
вувати розрахункові квитанц
ії повторно, виправляти запи
си у квитанціях, вилучати з ро
зрахункової книжки корінці р
озрахункових квитанцій, пору
шувати кріплення книжки. У ра
зі пошкодження розрахунково
ї квитанції чи здійснення по
милкового запису таку квитан
цію слід анулювати, для чого н
а корінці та відривній части
ни зробити відмітку "Анульов
ано", завірену підписом особи
, яка здійснює розрахунки.
Після використання всіх ро
зрахункових квитанцій на реє
страційній сторінці розраху
нкової книжки необхідно зазн
ачити дату її закінчення та з
агальну суму розрахунків за
всіма розрахунковими квитан
ціями у книжці.
Позивачем вказаного поряд
ку видачі готівкових коштів
з каси підприємства не дотри
мано.
Отже, у відповідності до п.1 с
т.17 названого Закону, за поруш
ення вимог цього Закону до су
б'єктів підприємницької діял
ьності, які здійснюють розра
хункові операції за товари (п
ослуги), за рішенням відповід
них органів державної податк
ової служби України застосов
уються фінансові санкції: у п
'ятикратному розмірі вартост
і проданих товарів (наданих п
ослуг), на які виявлено невідп
овідність - у разі проведення
розрахункових операцій на н
еповну суму вартості продани
х товарів (наданих послуг), у р
азі непроведення розрахунко
вих операцій через реєстрато
ри розрахункових операцій, у
разі не роздрукування відпо
відного розрахункового доку
мента, що підтверджує викона
ння розрахункової операції,
або проведення її без викори
стання розрахункової книжки
.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодек
су адміністративного судочи
нства України, кожна сторона
повинна довести ті обставин
и, на яких ґрунтуються її вимо
ги та заперечення, крім випад
ків, встановлених статтею 72 ць
ого кодексу. Позивач не надав
суду належних доказів, які б с
відчили про правомірність за
явлених позовних вимог.
Враховуючи вищенаведене в
сукупності, та керуючись ст.с
т. 71, 94, 97, 158-163 КАС України, Окружний
адміністративний суд м. Києв
а, -
На підставі викладеного к
еруючись ст. 2, 7, 17, 94, 158, 161, 162, 163 Кодекс
у адміністративного судочин
ства України, суд

П О С Т А Н О В И В:
В позові відмовити повні
стю.
Постанова відповідно до
ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністрати
вного судочинства України на
бирає законної сили після за
кінчення строку подання заяв
и про апеляційне оскарження,
встановленого цим Кодексом,
якщо таку заяву не було подан
о.
Постанова може бути оскарж
ена до суду апеляційної інст
анції протягом десяти днів з
дня її складення в повному об
сязі за правилами, встановле
ними ст.ст. 185-187 Кодексу адмініс
тративного судочинства Укра
їни.
Головуючий - суддя