Справа № 2а-333/2008
Суддя: Єлісєєва Т.Ю.
Дата ухвалення: 2008-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-333/08
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р Ї Н И

03 липня 2008р. Бабушкінський районний суд м.
Дніпропетровська

у
складі: головуючого, судді -
Єлісєєвої Т.Ю.

при
секретарі - Худицькій
Т.О.

розглянув
у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську справу за позовом ОСОБА_1
до Новомосковської районної державної адміністрації про скасування
розпорядження, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом. В обґрунтування позовних
вимог посилається на те, що відповідач безпідставно та необґрунтовано своїм
розпорядженням № 1815 від 10.10.2007 року визнав нечинним раніше видане
розпорядження № 45 від 12.01.2007 року про затвердження проекту землеустрою,
щодо відведення земельної ділянки в оренду позивачу для рибогосподарських
потреб на території Піщанської сільської ради. Просить скасувати
розпорядження Новомосковської районної державної адміністрації № 1815 від
10.10.2007р.

Представник позивача підтримав позовні вимоги в повному об'ємі, пославшись
на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти позовних
вимог, посилаючись на протест прокуратури Новомосковського району Дніпропетровської
області, а також на те, що при винесенні розпорядження № 45 від 12.01.2007 року
не було дотримано вимог законодавства щодо встановлення та зміни цільового
призначення земель, а також на заборгованість ОСОБА_1 по орендній платі за
землю.

Заслухавши осіб, які приймають участь у справі, дослідивши матеріали
справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Як встановлено в судовому засіданні Розпорядженням Новомосковської районної
державної адміністрації № 45 від 12.01.2007 року затверджено проект землеустрою
щодо відведення земельної ділянки громадянину ОСОБА_1для рибогосподарських
потреб на території Піщанської сільської ради та вирішено надати громадянину
ОСОБА_1 в оренду строком на 49 років земельну ділянку для рибогосподарських
потреб загальною площею 25,0151 га, в тому числі: площа земельної ділянки
водного фонду складає 15,4970 га за рахунок земель загального користування,
9,5182 га пасовищ за рахунок земель запасу Піщанської сільської ради. Дане
розпорядження винесено у відповідності до вимог п. 3 ст. 122 Земельного кодексу
України, оскільки земельна ділянка знаходиться за межами населеного пункту.

30.01.2007 року на виконання вищевказаного розпорядження між
Новомосковською районною державною адміністрацією та громадянином ОСОБА_1
укладено договір оренди земельної ділянки для рибогосподарських потреб
загальною площею 25,0151 га.

Відповідач сплачував орендну плату за земельну ділянку загальною площею
25,0151 га у відповідності до вимог ч. 3 ст. 17 Закону України „Про плату
за землю”, що підтверджується квитанцією
№ 249037 від 08.08.2007 року, а також довідкою Піщанської сільради № 5276 від
19.11.2007 року та довідкою Новомосковської об'єднаної державної податкової
інспекції № 19052/10/17-225 від 20.11.2007 року. На час винесення оскаржуваного
розпорядження орендна плата за 2007 рік була сплачена повністю.

Посилання відповідача на те, що при винесенні розпорядження № 45 від
12.01.2007 року не було дотримано вимог законодавства щодо встановлення та
зміни цільового призначення земель є необґрунтованими та спростовуються
матеріалами справи.

Згідно проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для
рибогосподарських потреб гр. ОСОБА_1, яка розташована на території Піщанської
сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області (за межами
населеного пункту), зазначена ділянка була передана в оренду для іншої
сільськогосподарської діяльності (код згідно УКЦВЗ - 2.7.), а саме для
рибогосподарських потреб. Даний проект землеустрою отримав позитивний висновок
державної експертизи, яку проводив Державний комітет України по земельним
ресурсам (висновок № 1351-06 від 03.10.2006 року).

Рибогосподарська діяльність є різновидом сільськогосподарської діяльності,
що підтверджується положенням „Про Департамент рибного господарства”,
затвердженим наказом Міністра аграрної політики № 362 від 07.07.2006 року,
відповідно до якого Департамент рибного господарства є самостійним структурним
підрозділом Міністерства аграрної політики України. Таким чином при передачі земельної ділянки для рибогосподарських потреб
загальною площею 25,0151 га громадянину ОСОБА_1, вимоги чинного законодавства
України щодо встановлення та зміни цільового призначення земель було дотримано.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної
влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти
лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією
та законами України.

Оскаржуваним
розпорядженням Новомосковська районна державна адміністрація фактично в
односторонньому порядку припиняє договірні відносини щодо оренди земельної
ділянки загальною площею 25,0151 га. Відповідно до ст. 141 Земельного кодексу
України, ст. 32 Закону України „Про оренду землі” дострокове розірвання
договору оренди землі може застосовуватись тільки за рішенням суду. Тому суд
дійшов висновку, що оскаржуване
розпорядження є необґрунтованим, винесено
відповідачем з порушенням вимог чинного законодавства, а також на
підставах і у спосіб, не передбачених Конституцією та законами України.

На
підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6-11, 71, 161-163 КАС України, суд,
-

П О С Т А Н О В И В:

Позов
ОСОБА_1 до Новомосковської районної державної адміністрації про скасування
розпорядження задовольнити.

Скасувати
розпорядження голови Новомосковської районної державної адміністрації № 1815
від 10.10.2007р. „Про втрату чинності розпоряджень голови
райдержадміністрації”.

Визнати
чинним розпорядження голови Новомосковської районної державної адміністрації №
45 від 12.01.2007 року „Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки в оренду ОСОБА_1 для рибогосподарських потреб на території
Піщанської сільської ради”

Постанова
може бути оскаржена шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом 10
днів з дня проголошення постанови та подальшої подачі апеляційної скарги
протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Або шляхом
подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Заява
про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються Дніпропетровському
апеляційному адміністративному суду через Бабушкінський районний суд м.
Дніпропетровська.

Суддя Єлісєєва Т.Ю.