Справа № 22-а-1073/2008
Суддя: Олендер І.Я.
Дата ухвалення: 2008-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

по 1-й інстанції: Бейко А.М.
Справа № 22-а-1073/08 Рожнятівський районний суд Івано-Франківської
ряд.ст.зв. № 47
№
Доповідач: Олендер І.Я.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н
И

26
травня 2008 року
м. Львів

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного
суду

в складі:

головуючого-судді Олендера І.Я.,

суддів Заверухи
О.Б., Шавеля Р.М.,

при секретарі Соколовській А.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1на постанову Рожнятівського
районного суду Івано-Франківської області від 03 липня 2007 року по справі №
2-а-12/07 за позовом ОСОБА_1до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в
Рожнятівському районі про визнання неправомірною бездіяльності суб'єкта владних
повноважень-

в с т а н о в и л
а :

03 липня 2007 року Рожнятівським районним судом Івано-Франківської області прийнято постанову по справі № 2-а-12/07 за позовом ОСОБА_1до відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань в Рожнятівському районі про визнання неправомірною
бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якою в задоволенні позовних вимог
відмовлено.

Прийняту постанову суд першої інстанції мотивував тим, що
згідно роз'яснення Міністерства праці та соціальної
політики України від 22.02.2006 року №193 до порядку обчислення
середньомісячної заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за
загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого
постановою KM України від 26.09.2001 року №1266
- обчислення середньої заробітної плати при призначенні страхової виплати слід
застосовувати місячну тарифну ставку (посадовий оклад) в галузі, до якої
належало підприємство за відповідною або аналогічною професією тільки, якщо
підприємство ліквідоване і архівом підтверджено відсутність відомостей про
заробітну плату застрахованої особи.

Вказану постанову суду в
апеляційному порядку оскаржив позивач ОСОБА_1, який в поданій апеляційній
скарзі покликається на те, що оскаржувана постанова суду першої інстанції
винесена з порушенням норм матеріального права, за неповного з'ясування
обставин справи, висновки суду не відповідають обставинам справи, в зв'язку з
чим просить таке скасувати та прийняте нове, яким задоволити позов.

Як
на доводи в своїй апеляційній скарзі апелянт покликається на те, що судом неправильно застосовано норму
матеріального права, яка регламентує порядок обчислення середньої заробітної
плати для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним
страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання,
які спричинили втрату працездатності, а саме п.1 Положення про обчислення
середньої заробітної плати для розрахунку виплат за загальнообов'язковим
державним соціальним страхуванням від нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, затвердженого
Постановою Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві
та професійних захворювань N 43 від 01.11.2001 p., яким встановлено, що вказане Положення визначає особливості обчислення
середньої заробітної плати для розрахунку виплат за загальнообов'язковим
державним соціальним страхуванням від нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, а також в разі
невідповідності рівня заробітної плати, яка приймається або прийнята для
розрахунку страхових виплат потерпілим на виробництві, сучасному рівню
заробітної плати в галузях національної економіки.

Відповідно
до п.5 Положення середньомісячна заробітна плата для обчислення страхових
виплат застрахованій особі розраховується шляхом множення суми середньоденної
(середньогодинної) заробітної плати, розрахованої відповідно до постанови
КМУкраїни від 26 вересня 2001 року № 1266, на середньомісячну кількість робочих
днів (годин) на рік в залежності від тривалості робочого тижня на підприємстві,
в установі, організації.

Враховуючи
вище наведене, апелянт вважає, що йому неправильно було вирахувано заробітну
плату станом на 1 квітня 2001 року в сумі 233,3 грн. і
вказаний розмір заробітної плати суперечить встановленій Галузевою угодою між
Міністерством АПК України, галузевими об'єднаннями підприємств і підприємців та
ЦК профспілки працівників АПК на 2001-2002 роки для трактористів-машиністів
3-ої категорії шостого розряду першого класу - 368 грн., а тому порушено його
права та охоронювані законом інтереси на отримання страхових виплат.

Апелянт
- позивач в судовому засіданні доводи апеляційної скарги підтримав та просить
таку задовольнити.

Представник
відповідача в судове засідання не явився, хоча належним чином був повідомлений
про час, дату та місце апеляційного розгляду, тому на підставі ч.4 ст.196 КАС
України такий проведено у його відсутності.

Заслухавши
доповідь судді-доповідача, пояснення апелянта - позивача на підтримання доводів
апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи і доводи апеляційної скарги,
колегія суддів не вбачає підстав для її задоволення.

Розглядаючи
спір та приймаючи рішення суд першої інстанції підставно і обґрунтовано виходив
із вимог Порядку обчислення середньомісячної заробітної плати (доходу) для
розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням,
затвердженого постановою KM
України від 26.09.2001 року №1266 та роз'яснення Міністерства праці та
соціальної політики України від 22.02.2006 року №193 до нього, відповідно до
яких при призначенні страхової виплати слід застосовувати місячну тарифну
ставку (посадовий оклад) в галузі, до якої належало підприємство за відповідною
або аналогічною професією тільки, якщо підприємство ліквідоване і архівом
підтверджено відсутність відомостей про заробітну плату застрахованої особи.

Судом першої інстанції безспірно
встановлено, що позивачу було оформлено страхові нарахування на підставі
довідки виданої селянською спілкою «Струтинська» № 76 від 16.07.2001 року про
розмір середньомісячної заробітної плати ОСОБА_1 (а.с.29) та № 77 від 16.07.2001
року про розмір втраченого заробітку, витрат на медичну та соціальну допомогу
та інших страхових виплат на дату передачі особової справи потерпілого(а.с.30).

Відмова
у перерахунку страхових нарахувань позивачу зі сторони відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань в Рожнятівському районі за своїм змістом відповідає
вимогам чинного законодавства.

За таких обставин суд першої інстанції дійшов правильного
висновку про те, що відповідач правомірно відмовив позивачу у перерахунку
страхових нарахувань, оскільки провів його відповідно до наданих довідок про
середньомісячний заробіток позивача, який становить 223, 34 грн.

Колегія суддів вважає, що
постанова суду ґрунтується на повно, об'єктивно і всебічно
з'ясованих обставинах, відповідає вимогам ст.ст.10,11,71,138,143,159,161-163
КАС України, доводи апеляційної скарги його не спростовують, тому підстав для
скасування рішення суду першої інстанції не має.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206
КАС України, колегія суддів -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1залишити без задоволення, а постанову Рожнятівського районного
суду Івано-Франківської області від 03 липня 2007 року по справі № 2-а-12/07 за
позовом ОСОБА_1до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування
від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в
Рожнятівському районі про визнання неправомірною бездіяльності суб'єкта владних
повноважень, - без змін.

Ухвала набирає законної сили негайно після проголошення.

На ухвалу апеляційного суду може бути подано касаційну
скаргу безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного
місяця після проголошення, а у разі складення ухвали в повному обсязі
відповідно до ст.160 КАС України - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя :
І.Я.Олендер

Судді:
О.Б.Заверуха

Р.М.Шавель