Справа № 22-а-2414/2008
Суддя: Сіренко О.І.
Дата ухвалення: 2008-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 червня 2008 року Колегія суддів
Харківського апеляційного адміністративного суду в складі :

Головуючого судді Сіренко О.І.

Суддів
Подобайло З.Г.

Григорова
А.М.

За участю секретаря Касян В.Ю.

Розглянула
у відкритому судовому засіданні в місті Харкові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Краснокутського районного
суду Харківської області від 23 січня 2008 року по справі за адміністративним
позовом прокурора Краснокутського району в інтересах ОСОБА_1 до Покровської
сільської ради, Козіївської сільської ради, третя особа - ОСОБА_2, про визнання
незаконним протоколу № 3 засідання опікунської ради та ради по роботі з
неповнолітніми при Покровській сільській раді від 16 листопада 2005 року та
визнання незаконною довідки Козіївської сільської ради № 1897 від 16.11.2005
року, -

ВСТАНОВИЛА:

31
липня 2007 року прокурор Краснокутського району в інтересах ОСОБА_1 звернувся
до Краснокутського районного суду з позовом до Покровської сільської ради,
Козіївської сільської ради, третя особа - ОСОБА_2, про визнання незаконним
протоколу № 3 засідання опікунської ради та ради по роботі з неповнолітніми при
Покровській сільській раді від 16 листопада 2005 року та визнання незаконною
довідки Козіївської сільської ради № 1897 від 16.11.2005 року.

23 січня
2008 року ухвалою Краснокутського районного суду Харківської області до
вирішення іншої справи, що розглядається в порядку адміністративного
судочинства, зупинено провадження у справі за адміністративним позовом
прокурора Краснокутського району в інтересах ОСОБА_1 до Покровської сільської
ради, Козіївської сільської ради, третя особа - ОСОБА_2, про визнання
незаконним протоколу № 3 засідання опікунської ради та ради по роботі з
неповнолітніми при Покровській сільській раді від 16 листопада 2005 року та визнання
незаконною довідки Козіївської сільської ради № 1897 від 16.11.2005 року.

При
винесенні даної ухвали, суд першої інстанції виходив з того, що у ході судового
розгляду справи, третя особа ОСОБА_2 повідомила суду, що на розгляді у Вищому
адміністративному суді України, знаходиться справа № 2-а-3/2006 року за позовом
ОСОБА_3 до Покровської сільської ради Коломацького району Харківської області
про визнання рішення № 30 виконкому Покровської сільської ради від 17 листопада
2005 року нечинним.

Суд
керувався ст. 156 КАС України, відповідно до якої суд зупиняє провадження у
справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що
розглядається в порядку адміністративного судочинства до набрання законної сили
судовим рішенням в іншій справі.

На
зазначену ухвалу суду ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу, в якій вона просить
скасувати ухвалу Краснокутського районного суду Харківської області від 23
січня 2008 року по справі за адміністративним позовом прокурора Краснокутського
району в інтересах ОСОБА_1 до Покровської сільської ради, Козіївської сільської
ради, третя особа - ОСОБА_2, про визнання незаконним протоколу № 3 засідання
опікунської ради та ради по роботі з неповнолітніми при Покровській сільській
раді від 16 листопада 2005 року та визнання незаконною довідки Козіївської
сільської ради № 1897 від 16.11.2005 року, справу направити до Краснокутського
районного суду для продовження розгляду.

Колегія суддів, вислухавши суддю - доповідача, пояснення
учасників процесу, вивчивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги,
приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а ухвала
скасування з направленням справи на подальший розгляд з наступних підстав:

Зупиняючи провадження по справі, суд не вказав , яким
чином розгляд справи № 2-а-3/2006 року за позовом ОСОБА_3 до Покровської
сільської ради Коломацького району Харківської області про визнання рішення №
30 виконкому Покровської сільської ради від 17 листопада 2005 року нечинним
впливає на розгляд даного спору

Відповідно до п. 3.ч. 1 ст. 156 КАС
України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї
справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного,
адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням
в іншій справі.

Вказана норма передбачає як підставу
призупинення справи - неможливість розгляду даної справи до вирішення іншої
справи.

В даному випадку по справі на яку
посилається суд, а саме справа № 2-а-32006 р. за позовом ОСОБА_3 до
Покровської сільської ради, яка розглядається у Вищому адміністративному суді
України - предметом позову є визнання рішення Покровської сільської ради № 30
від 17.11.2005 року нечинним.

По даній справі, яка розглядається
Краснокутським районним судом за позовом прокурора в інтересах ОСОБА_1 до
Козіївської та Покровської сільських рад предметом позову є визнання незаконною
довідки Козіївської сільської ради № 1897від 16.11.2005 року та визнання незаконним
протоколу № 3 засідання опікунської ради та ради по роботі з неповнолітніми при
Покровській сільській раді від 16.11.2005 року.

Таким чином, колегія суддів вважає,
що розгляд справи № 2-а-3/2006 року за позовом ОСОБА_3 до Покровської сільської
ради Коломацького району Харківської області про визнання рішення № 30
виконкому Покровської сільської ради від 17 листопада 2005 року ніяким чином не
впливає на результат розгляду даної справи, оскільки, предмет спору інший.

Відповідно до ст. 159 КАС України
судове рішення повинне бути законним та обґрунтованим.

З огляду на вищезазначене, колегія
суддів приходить до висновку, що ухвала суду першої інстанції підлягає
скасуванню на підставі ч.1 ст. 202 КАС України з постановленням нової ухвали
про відмову в задоволенні клопотання про зупинення провадження по справі,
поверненням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Враховуючи наведене та керуючись ст.
ст. 195, 196, п.3 ч.1 ст. 199, п.4 ч.1 ст. 202,
ст. ст. 205, 206, 254 КАС
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу
Краснокутського районного суду Харківської області від 23 січня 2008
року скасувати.

Справу повернути до суду першої
інстанції на подальший розгляд.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та оскарженню на підлягає.

Повний текст ухвали виготовлений 23
червня 2008 року.

Головуючий (підпис)
Сіренко О.І.

Судді (підпис)
Подобайло З.Г.

(підпис)
Григоров А.М.

З
оригіналом згідно:

Суддя
Харківського апеляційного

адміністративного
суду
Сіренко О.І.