Справа № 22-а-1434/2008
Суддя: Олендер І.Я.
Дата ухвалення: 2008-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуюча у I інстанції: Машкаринець І.М. Справа № 22-а-1434/08
міськрайонний суд Закарпатської області ряд. стат. звіту № 47
№
Суддя-доповідач:
ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09
червня 2008 року
м.
Львів

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного
суду
в складі :

головуючого - судді Олендера І.Я.,

суддів - Заверухи О.Б., Шавеля Р.М.

при секретарі - Соколовській
А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові
апеляційну скаргу ОСОБА_1на постанову Ужгородського міськрайонного суду
Закарпатської області від 20 червня 2007 року в справі № 2а-54/07 за
адміністративним позовом ОСОБА_1до управління МВС України в Закарпатській
області, управління ДАІ УМВС України в Закарпатській області та головного
управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про перерахунок
грошового забезпечення та призначеної пенсії за вислугу років, -

в с т а н о в и л а :

20 червня 2007 року Ужгородським міськрайонним судом
Закарпатської області було прийнято постанову в справі № 2а-54/07 за
адміністративним позовом ОСОБА_1до управління МВС України в Закарпатській
області, управління ДАІ УМВС України в Закарпатській області та головного
управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про перерахунок
грошового забезпечення та призначеної пенсії за вислугу років, якою було
відмовлено у задоволені позову.

Прийняту постанову суд першої інстанції мотивував тим, що
пенсія позивачу ОСОБА_1при звільнені з військової служби була правильно
нарахована та виплачувалась, додаткові види грошового утримання, які носять
персональний характер, під час проходження служби позивачу не установлювались,
а тому його позовні вимоги про їх дорахування після звільнення зі служби та
перерахунок у зв'язку з цим пенсії є безпідставними і до задоволення не
підлягають.

Вказану постанову в апеляційному порядку оскаржив позивач
- ОСОБА_1, який покликається на те, що постанова суду першої інстанції прийнята
з порушенням норм процесуального та матеріального права, просить зазначену
постанову скасувати і ухвалити нову, якою задовольнити позовні вимоги,
зобов'язати Управління ДАІ Міністерства внутрішніх справ України в
Закарпатській області провести донарахування розміру грошового забезпечення з
урахуванням доплати в розмірі 50 відсотків суми пенсії з 01.01.2003 p., яка б могла
бути нарахована та надбавки у розмірі 50 відсотків за особливі умови служби,
кваліфікацію, професійний ризик та виконання особливо важливих завдань з
01.01.2003 р.; зобов'язати головне управління Пенсійного фонду України в
Закарпатській області провести перерахунки розміру пенсії із врахуванням
вищевказаних надбавок і доплат з 01.01.2003 року.

Позивач в судове засідання не явився, подав письмову
заяву про розгляд поданої ним апеляційної скарги за його відсутності, тому на
підставі ч.4 ст.196 КАС України апеляційний розгляд проведено за його
відсутності.

Представники відповідачів в судове засідання на виклик
суду не явились, тому суд відповідно до ч.4 ст. 196 КАС України розглядає
справу у їх відсутності.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи
та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до
переконання, що подана апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних
підстав.

Позивач ОСОБА_1, проходив службу в управлінні ДАІ УМВС
України в Закарпатській області і з 01.02.2005 року йому призначена пенсія за
вислугу років відповідно до Закону України " Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 року
з наступними змінами і доповненнями.

Згідно зі ст. 43 Закону України " Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших
осіб" пенсії військовослужбовцям
зазначених категорій обчислювались з розміру грошового забезпечення за
останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за
посадою, військовим ( спеціальним ) званням, процентну надбавку за вислугу
років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення ( надбавки, доплати,
підвищення) та премії в розмірах, встановлених законодавством.

Відповідно до п. 3 Указу Президента України "Про умови грошового
забезпечення осіб рядового і начальницького складу та оплати праці працівників
органів внутрішніх справ" від 04 жовтня 1996 р. № 926/96 керівникам
внутрішніх справ у межах асигнувань, що виділяються на утримання органів УМВС
України, надається право установлювати особам рядового і начальницького
складу органів внутрішніх справ щомісячну доплату в розмірі від 25 до 50
відсотків суми пенсії, яка б могла бути їм нарахована; надбавки за особливі
умови служби, кваліфікацію, професійний ризик та виконання особливо важливих
завдань - до 50 відсотків окладів грошового забезпечення.

З матеріалів справи вбачається, що пенсія ОСОБА_1була призначена відповідно
до чинних на час її призначення нормативно-правових актів України та виходячи з
тих видів грошового забезпечення, що ними передбачалися. А саме згідно ст. 13
Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової
служби, та деяких інших осіб", відповідно до якої пенсії за вислугу років
призначаються військовослужбовцям в таких розмірах: за вислугу 20 років - 50%,
а звільненим у відставку за віком або за станом здоров'я - 55 % відповідних сум
грошового забезпечення, за кожний рік вислуги понад 20 років - 3 % відповідних
сум грошового забезпечення, що підтверджується грошовим атестатом, наявним у
справі.

Надбавка в розмірі 50 відсотків суми пенсії за особливі
умови служби з 01.01.2003 p., доплата у розмірі 50 відсотків за кваліфікацію,
професійний ризик та виконання особливо важливих завдань з 01.01.2003 р.; які
позивач просить врахувати йому при здійсненні перерахунку пенсії та виплаті
недоотриманих у зв'язку з цим сум, законодавством України на час призначення
йому пенсії як вид додаткового грошового забезпечення позивачу не передбачались
та не виплачувались під час проходження служби, а тому підстав для їх
врахування при призначенні та перерахунку пенсії позивача, на думку колегії
суддів, немає. Висновки суду першої інстанції у цій частині оскаржуваної
постанови відповідають дійсним обставинам справи та доводами апеляційної скарги
не спростовуються.

Таким чином, вимога про врахування вище
вказаних надбавок як видів щомісячного додаткового грошового забезпечення при
обчисленні розміру пенсії є безпідставною, оскільки відсутні правові підстави для проведення такого перерахунку.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів визнає, що суд
першої інстанції, вирішуючи даний публічно-правовий спір, правильно встановив
обставини справи та ухвалив законне рішення з дотриманням норм матеріального і
процесуального права, постанова суду першої інстанції ґрунтується на повно,
об'єктивно і всебічно з'ясованих обставинах, відповідає вимогам
ст.ст.2,10,11,71,72,138,143,159,161-163 КАС України, доводи апеляційної скарги
її не спростовують, тому підстав для скасування постанови суду першої інстанції
не має.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду, -

у х в а л и
л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1залишити без задоволення,
постанову Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 20 червня
2007 року в справі № 2а-54/07 за адміністративним позовом ОСОБА_1до управління
МВС України в Закарпатській області, управління ДАІ УМВС України в
Закарпатській області та головного управління Пенсійного фонду України в
Закарпатській області про перерахунок грошового забезпечення та призначеної пенсії
за вислугу років, - без змін.

Ухвала набирає законної сили негайно після проголошення.

На ухвалу апеляційного суду може бути подано касаційну
скаргу безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного
місяця після проголошення, а у разі складення ухвали в повному обсязі
відповідно до ст.160 КАС України - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий
І.Я.Олендер

Судді
О.Б.Заверуха

Р.М.Шавель