Справа № 2-а-1777/2008
Суддя: Сапальова Т.В.
Дата ухвалення: 2008-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
____________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

12
травня 2008 р. Справа
№ 2-а-1777/08

Вінницький
окружний адміністративний суд в складі

Головуючого
судді Сапальова Тетяна Валентинівна,

При секретарі
судового засідання: Балан Марині
Анатоліївні

За участю представників сторін:

позивача :
ОСОБА_1, ОСОБА_2-представник

відповідача
: Коваленко Р.А., Уманець Д.А.

розглянувши
матеріали справи

за
позовом: ОСОБА_1

до: Вінницького обласного військового
комісаріату

до: Головного управління пенсійного фонду
України у Вінницькій області

про:
зобов"язання провести перерахунок пенсії за період з 01.01.2003 р. по
22.03.2005 р. з урахуванням 100% надбавки до грошового забезпечення, 70%
надбавки за берервну військову службу в ЗСУ, 33,3% преміїї, стягнути
заборгованість по неплаті пенсії за період з 01.01.2003 р. по 22.03.2005
р.

ВСТАНОВИВ
:

Заявлено позов ОСОБА_1 до головного управління пенсійного
фонду України у Вінницькій області про перерахунок пенсії та стягнення
заборгованості.

Позов
мотивовано, зокрема, наступним.

З 24.11.1963
р. по 30.03.1985 р. чоловік ОСОБА_1 ОСОБА_3 -проходив службу у Збройних силах
СРСР.

30.03.1985 р.
його було звільнено у запас та нараховано пенсію, відповідно до діючого на той
час законодавства.

ІНФОРМАЦІЯ_1
ОСОБА_3 помер, а ОСОБА_1, як члену його сім”ї з 1.09.2005р. було призначено
пенсію.

Розглянувши
довідки про нарахування та виплату пенсії з 1997 р., позивач з'ясувала, що
ОСОБА_3 з 2003 р. не було здійснено
перерахунок пенсії та не включено до неї, передбачені чинними нормами
надбавки.

Оскільки до
складу спадщини входять всі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві, а
тому ОСОБА_1, як спадкоємець звернулась з позовом до суду з
вимогою про здійснення донарахування належної ОСОБА_3 пенсії за період з
01.01.2003 р. по 22.03.2005 р. з врахуванням всіх надбавок.

Ухвалою суду
від 12.03.2008р. залучено у якості
відповідача Вінницький обласний військовий комісаріат.

В судовому
засіданні позивач позовні вимоги підтримав.

Відповідачі
проти позову заперечили, з мотивів викладених у письмових поясненнях.

Розглянувши
матеріали справи, дослідивши докази, вислухавши пояснення представників сторін,
суд, дійшов висновку про те, що позовні вимоги задоволеню не підлягають,
виходячи з наступного.

Відповідно до
ст. 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших
осіб”перерахунок раніше призначених пенсій
військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та
членам їх сімей у зв'язку із введенням в дію цього Закону провадиться за
документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими
пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо
пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше
підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому
перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня
подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього
Закону.

Разом з тим,
згідно Закону України Про внесення змін до статті 43 Закону України "Про
пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб", який
набрав чинності з 1.01.2005 р., особи,
яким раніше призначено
пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб", мають право на перерахунок пенсій з
урахуванням положень цього Закону та виплату 50 відсотків перерахованої пенсії
з 1 січня 2005 року, а з 1 січня 2006 року - 100 відсотків перерахованої
пенсії. Особам, віднесеним в
установленому законом порядку до ветеранів війни, відповідний статус
яких їм надано за участь у Великій Вітчизняній війні 1941-1945 років і у війні
з імперіалістичною Японією в серпні - вересні 1945 року, та особам, які брали
участь в інших бойових діях, що передували згаданим війнам, а також дружинам
загиблих (померлих) зазначених осіб раніше призначені пенсії перераховуються і
виплачуються з 1 січня 2005 року у 100-відсотковому розмірі перерахованої
пенсії. У разі якщо внаслідок перерахунку за нормами цього Закону розмір пенсії
або виплачуваної в період з 1 січня 2005 року до 1 січня 2006 року її частини
зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

Як зазначає
представник головного управління
пенсійного фонду України у Вінницькій області, із внесенням змін до ст.
43 вказаного Закону до розрахунку пенсії
ОСОБА_1 ввійшли додаткові види грошового забезпечення, а саме: 100% надбавки,
встановленої Указом Президента України від 23.02.2002 р. № 173, 70% надбавки за
безперервну службу відповідно до Указу Президента України від 05.05.2003 р. №
389/2003 та 33,3% премії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України
від 22.05.2000 № 829.

Крім
викладеного, слід зазначити, що Закон №
1769-ІУ, який набув чинності 1 січня 2005р. не має зворотної сили, а тому
вимоги щодо перерахунку пенсії з урахуванням запроваджених після звільнення зі
служби нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій за
минулий час, тобто до 1 січня 2005 р., задоволенню не підлягають.

Крім того,
суд бере до уваги наступне.

Відповідно до
ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку
звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими
законами.

Для звернення
до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи
встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з
дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів.

Позивач
вважає, що порушено його інтереси як спадкоємця щодо недоврахування надбавок до
пенсії за період з 01.01.2003 р. по 22.03.2005 р., тоді як останній звернувся з
позовом до суду в січні 2008р., чим
пропустив річний строк звернення до
адміністративного суду.

Пропущення строку
звернення до адміністративного
суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови,
якщо на цьому наполягає одна із сторін (ст. 100 КАС України).

За сукупністю
наведених обставин та враховуючи, що відповідач наполягає на застосуванні
пропущеного позивачем строку, суд дійшов
висновку про відмову в задоволені
позовних вимог.

Керуючись
ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ
:

ОСОБА_1 відмовити у задоволені
позову до Вінницького обласного військового комісаріату, Головного управління
пенсійного фонду України у Вінницькій області про зобов"язання провести
перерахунок пенсії за період з 01.01.2003 р. по 22.03.2005 р. з урахуванням
100% надбавки до грошового забезпечення, 70% надбавки за берервну військову
службу в ЗСУ, 33,3% преміїї,
стягнути заборгованість по
неплаті пенсії за період з 01.01.2003 р. по 22.03.2005 р.

Відповідно до
ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її
проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.
160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про
апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції
подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про
апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання
заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна
скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив
оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається
особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до
ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку
подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне
оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим
Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після
закінчення цього строку.

У разі подання
апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної
сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови оформлено 16.05.2008 р.

Суддя/підпис/ Сапальова
Тетяна Валентинівна

Копія вірна:

Суддя:

Секретар: