Справа № 2-"а"-711/2007
Суддя: Міщенко Т.М.
Дата ухвалення: 2007-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-"а"-711/2007 р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2007
року Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області в складі:

головуючого -
судді Міщенко Т.М.

при секретарі -
Баснарьової Т.С.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м. Мелітополі адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до
Управління праці, соціального захисту та житлових субсидій Мелітопольської
районної державної адміністрації про стягнення недоплаченої щорічної разової
грошової допомоги учаснику бойових дій,

встановив:

Позивач
звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідача на його
користь недоплачену разову щорічну грошову допомогу як учаснику бойових дій за
2006 р. в сумі
1555 грн. і зазначає, що він є учасником бойових дій та відповідно до ст. 12
Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»
має право на щорічну, до 5-го травня, одноразову грошову допомогу в розмірі
5-ти мінімальних пенсій за віком, однак всупереч вимогам законодавства
призначена йому грошова допомога в 2006 р. виплачувалась не в повному обсязі.
Загальна сума недоплати становить 1555 грн., яку він і просить стягнути.

В судовому
засіданні позивач позов підтримав повністю.

Представник
відповідача в судовому засіданні позов не визнав та пояснила, що управління
праці, соціального захисту та житлових субсидій Мелітопольської районної
державної адміністрації орієнтуються на Закон України «Про державний бюджет
України», який затверджується на кожний рік. Згідно до цього закону Головне
Управління праці та соціального захисту населення Запорізької
облдержадміністрації розпоряджується бюджетними коштами, а в їх компетенцію
входить лише направлення списків людей, які повинні отримувати грошову
допомогу.

Суд,
вислухавши пояснення позивача, представника відповідача, вивчивши матеріали
справи, вважає, що позов слід задовольнити частково.

Позивач
по справі ОСОБА_1. є
учасником бойових дій, що підтверджується копією посвідчення НОМЕР_1, виданого
6.08.1997 р. Мелітопольським ОМВК Запорізької області /а.с.7/.

Відповідно
до ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту» від 22.10.1993 р. позивач, як учасник бойових дій, має право на
щорічну, до 5-го травня разову грошову допомогу в розмірі п'яти мінімальних
пенсій за віком.

В ст. 17
Закону України "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні
гарантії" від 5.10.2000 р. закріплено, що мінімальний розмір пенсії за
віком включається до числа державних соціальних гарантій і він не може бути
нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Відповідно
до чинного законодавства розмір мінімальної пенсії за віком станом на 5 травня
2006 р. складав 332 грн., а не 367 грн., як вказано позивачем в позовній заяві.

Тому, на
підставі ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» від 22.10.1993 р. та з урахуванням офіційно встановленого
розміру

мінімальної
пенсії за віком розмір разової грошової допомоги повинен був складати в 2006 р.
- 1660 грн. (332 грн. х 5).

Однак
всупереч вимогам вищевказаного закону позивачу виплачувалась разова грошова
допомога не в повному обсязі. Так за 2006 р. йому було виплачено лише 250 грн.

Згідно
до ст. 22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесенні змін до
чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і
свобод. Тому відсутність коштів на виплату грошової допомоги не позбавляє
ветерана війни права на таку допомогу.

Законом
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» не
передбачено обмеження таких виплат наявністю певних коштів чи фінансування.

Крім
того, у відповідності до п. 2 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 9 від
1.11.1996 року «Про застосування Конституції України при здійсненні
правосуддя», Конституція України має найвищу юридичну силу, а її норми є
нормами дії, суди при розгляді справ мають оцінювати зміст будь-якого закону чи
іншого нормативно-правового акту з точки зору його відповідності Конституції і
в усіх необхідних випадках застосовувати Конституцію, як акт прямої дії. Судові
рішення мають ґрунтуватися на Конституції.

Згідно
до ст. 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантіїїх соціального
захисту» щорічну виплату разової грошової допомоги до 5-го травня в розмірах,
передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та
соціального захисту населення через відділення зв'язку або через установи
банків.

Тому суд
вважає, що виплаті підлягає щорічна разова грошова допомога за 2006 р. в сумі 1410 грн.
(1660 грн. - 250 грн.).

Таким
чином, суд вважає можливим частково задовольнити позовні вимоги в частині
стягнення одноразової грошової щорічної допомоги та стягнути з відповідача
грошову допомогу за 2006 р. у розмірі 1410 грн.

Керуючись
ст. ст. 17, 18, 158-164, 167 КАС України, ст. ст. 2, 12, 17-1 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», 22 Конституції
України, суд

постановив:

Позов ОСОБА_1 до Управління
праці, соціального захисту та житлових субсидій Мелітопольської районної
державної адміністрації про стягнення недоплаченої щорічної разової грошової
допомоги учаснику бойових дій задовольнити частково.

Стягнути
з Управління праці, соціального захисту та житлових субсидій Мелітопольської
районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 недоплачену суму щорічної разової грошової допомоги в
розмірі 1410 грн.

Постанова
може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду
через Мелітопольський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної заяви
протягом десяти днів з дня її проголошення, а потім апеляційної скарги на
постанову суду протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне
оскарження, або в десятиденний строк без попереднього подання заяви про
апеляційне оскарження, з подачею копії апеляційної скарги до апеляційного суду.

Постанова
суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано.