Справа № 2-а-5859/2008
Суддя: Попова О.Г.
Дата ухвалення: 2008-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа
№ 2-а-5859/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 червня 2008 р. м.Житомир

Житомирський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючого
- судді Поповій О. Г.,

при
секретарі - Снігірьовій О.С.

з
участю представників відповідачів,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління праці та соціального
захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, управління
праці та соціального захисту населення Коростишівської РДА

про
стягнення заборгованості по невиплаченій допомоги по догляду за дитиною
до досягнея нею трьохрічного віку,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачка
звернулася до суду з позовом, в якому зазначає, що їй, як особі, що фактично
здійснює догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку, щомісячно повинна
надаватися грошова допомога у розмірі встановленого законом прожиткового
мінімуму для дітей віком до 6 років. Однак
в 2007 році вона виплачувалась
відповідачем у меншому розмірі. Просила визнати такі дії відповідача
неправомірними та стягнути з останнього заборгованість в сумі 4274,53 грн., сплачений судовий збір в сумі
51,00 грн. Просила також зобов'язати відповідача в подальшому виплачувати їй
таку допомогу в повному розмірі щомісячно.

В судове засідання позивач не з"явилась. В позові
зазначила, що просить справу розглядати без неї.

Представники відповідачів в судовому засіданні позовні вимоги не
визнали. Надали суду заперечення проти позовних вимог позивача.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення
представників відповідачів, суд вважає, що позов підлягає частковому
задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є матір'ю малолітньої
дитини ОСОБА_2 що підтверджується
відповідним свідоцтвом про народження, та фактично здійснює догляд за своєю
малолітньою дитиною.

Як свідчить довідка управління праці та соціального
захисту населення позивачка отримала щомісячну грошову допомогу в таких
розмірах: за період за лютий 2007 року -
103,14 грн., з березня по серпень 2007 року - по 104,49 грн., з вересня по
жовтень 2007 року - по 109,62 грн., за листопад 2007 року -112,50 грн., за
грудень 115,65 грн., тобто з врахуванням обмежень, встановлених Законом України
"Про державний бюджет України на 2007 рік".

Відповідно до ст. 22 Конституції України, при прийнятті
нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження
змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007
року були визнані неконституційними положення п.14 ст.71 Закону України “Про
державний бюджет України на 2007 рік”, отже, з цього часу відновлено дії ст.12
та ч.1 ст.15, п.3 розділу УШ „Прикінцеві положення" Закону України
"Про державну допомогу сім'ям з дітьми" щодо встановлення розміру допомоги
по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Відповідно до пункту 5 резолютивної частини вказаного
рішення Конституційного Суду України, воно має преюдиціальне значення для судів
загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами,
які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані
неконституційними.

Судом встановлено, що всупереч рішенню Конституційного
Суду України вказана допомога позивачці виплачувалася не в повному розмірі, а
її заява з цього питання відповідачем залишена без задоволення.

Визнані неконституційними положення Закону України “Про
Державний бюджет України на 2007 рік”втрачають чинність з дня ухвалення
Конституційним Судом рішення, тому позов підлягає частковому задоволенню,
стягненню підлягає заборгованість за період з липня по грудень 2007 року
включно.

З врахуванням розміру прожиткового мінімуму на одну
особу в розрахунку на місяць для дітей віком до 6 років в цей період (ст.62
Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”) сума заборгованості
становить (463 : 31 x 23) + 463 х 2) +
(470 х 3) -отримані кошти = 2679,52 грн. - 629,40 = 2050,11 грн.

Що стосується вимоги позивачки щодо зобов'язання
відповідача виплачувати їй в подальшому щомісячно допомогу по догляду за
дитиною до трьохрічного віку, то вона задоволенню не підлягає оскільки до
Закону України „Про державну допомогу сім'ям з дітьми" внесені зміни
Законом України "Про державний бюджет України на 2008 рік"

Відповідно до ст.94 КАС України якщо судове рішення
ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд
присуджує всі здійсненні нею документально підтверджені судові витрати на її
користь.

Так як позивач перебуває на обліку та отримує кошти в
УПСЗН Коростишівської РДА, то суд стягує кошти саме з цього відповідача. В
позові до іншого відповідача суд відмовляє за безпідставністю позовних вимог.

На підставі викладеного і керуючись Закону України “Про
державну допомогу сім'ям з дітьми". Рішенням Конституційного Суду України
від 09.07.2007 року по справі №1-292007, ст. ст. 94, 158 -163, 167, 254 КАС
України, Житомирський окружний адміністративний суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії управління праці та
соціального захисту населення України Коростишівської РДА щодо виплати
ОСОБА_1 щомісячної допомоги по догляду
за дитиною до досягнення нею трьох річного віку за період з 9 липня по грудень 2007 року включно у розмірі меншому, ніж це встановлено Законом
України "Про державну допомогу
сім'ям з дітьми".

Стягнути з управління
праці та соціального
захисту населення України Коростишівської РДА на користь ОСОБА_12050,11
грн. заборгованості по недоплаченій щомісячній допомозі по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку за період
з 9 липня по грудень 2007 року включно.

Відшкодувати ОСОБА_1 понесені судові витрати (державне
мито) в сумі 51 грн. з Державного бюджету України через Головне управління
держказначейства в Житомирській області.

Згідно ст. 254 КАС України, постанова, якщо інше не
встановлено КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання
заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було
подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у
строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі
подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає
законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне
оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається
через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови.
Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання
заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий
суддя: О.Г.
Попова