Справа № 22-а-2094/2008
Суддя: Мельнікова Л.В.
Дата ухвалення: 2008-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа №
Головуючий 1 інстанції - Романюк Л.І. Суддя доповідач -
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 липня 2008 року колегія суддів
Харківського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Мельнікової Л.В.

суддів: - Подобайло З.Г., Григорова А.М.

при секретарі - Холодній Д.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у місті Харкові апеляційну скаргу Головного управління праці та
соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації на
ухвалу Гадяцького районного суду Полтавської області від 21 грудня 2007 року по
справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства праці та соціальної
політики України, Міністерства фінансів України, Державного казначейства
України, Головного управління праці та соціального захисту населення
Полтавської обласної державної адміністрації,
Головного управління Державного казначейства України в Полтавській
області про стягнення недоплаченої
одноразової щорічної грошової допомоги учаснику бойових дій, -

В с т а н о в и л а:

У листопаді 2007 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Гадяцького районного суду Полтавської області
з адміністративним позовом до відповідачів, яким фактично оскаржую
бездіяльність відповідачів щодо невиплати йому в 2007 році одноразової щорічної
грошової допомоги, як учаснику бойових дій відповідно до вимог ст. 12 Закону
України ''Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту'' у
розмірі п'яти мінімальних пенсій, просить стягнути з відповідача Головного
управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної
державної адміністрації невиплачені кошти в розмірі 1.705 грн. та зобов'язати Міністерство праці та соціальної
політики України, Міністерство фінансів України, Державне казначейство України
перерахувати кошти в розмірі 1.705 грн., для здійснення такої виплати .

Ухвалою Гадяцького районного суду
Полтавської області від 21 грудня 2007 року з підстав, передбачених ст.ст. 19
ч. 1, 22 КАС України, адміністративну справу передано до розгляду Октябрського
районного суду м. Полтави.

У поданій апеляційній скарзі Головне управління праці та соціального
захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації, з посиланням на
порушення судом норм процесуального права, просить скасувати ухвалу суду першої
інстанції та постановити нове рішення про направлення справи до суду першої
інстанції для розгляду справи по суті.

В засідання колегії суддів позивач, представники відповідачів не прибули,
хоча про час та місце апеляційного розгляду належним чином повідомлені.

Відповідно до частини 4 статті 196 Кодексу адміністративного судочинства
України неприбуття в судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь
у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного
розгляду, не перешкоджає розглядові справи.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши надані письмові докази в їх
сукупності, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню, а ухвалу Гадяцького районного суду Полтавської
області від 21 грудня 2007 року слід скасувати згідно з положеннями п. 1 ч. 1
ст. 202 Кодексу адміністративного судочинства України, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 17 Кодексу
адміністративного судочинства України, - компетенція адміністративних судів
поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли щодо до
таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено
інший порядок судового провадження.

Частиною 2 ст. 21 Кодексу адміністративного судочинства України визначено,
що вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи
бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та
інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним
судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити
публічно-правовий спір.

Частиною 2 ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України визначено,
що адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної
дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які стосуються
інтересів конкретної особи, вирішуються адміністративними судами за місцем
проживання (перебування, знаходження) позивача.

Частиною 1 ст. 24 Кодексу адміністративного судочинства України
встановлено, що адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення,
дії чи бездіяльність Президента України, Кабінету Міністрів України,
міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного
банку України, їхньої посадової чи службової особи, виборчої комісії (комісії з
референдуму), члена цієї комісії розглядаються і вирішуються в окружному
адміністративному суду колегією суддів у складі трьох суддів.

Виходячи з наведеного, колегія суддів приходить до висновку, що питання
щодо передачі адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого
розглянуто неповноважним складом суду, -
суддею одноособово.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 185, 195, 196, 198 ч.1 п. 3, 202 п.4 ч.1, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Головного управління праці та соціального захисту
населення Полтавської обласної державної адміністрації - задовольнити,
ухвалу Гадяцького районного суду Полтавської області від 21 грудня 2007
року - скасувати.

Справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства праці та
соціальної політики України, Міністерства фінансів України, Державного
казначейства України, Головного управління праці та соціального захисту
населення Полтавської обласної державної адміністрації, Головного управління Державного казначейства
України в Полтавській області про
стягнення недоплаченої одноразової щорічної грошової допомоги учаснику бойових
дії направити до Гадяцького районного суду Полтавської області на новий розгляд.

Ухвала апеляційного
адміністративного суду набирає законної
сили з моменту її проголошення та відповідно до положень ст. 211 Кодексу адміністративного судочинства України
самостійному оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис) Л.В.
Мельнікова

Судді: (підпис) З.Г. Подобайло

(підпис) А.М. Григоров

Повний текст ухвали виготовлений 01
серпня 2008 року.

З оригіналом згідно.

Суддя -