Справа № 2-а-55/2008
Суддя: Дьяченко С.В.
Дата ухвалення: 2008-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-55/2008 р.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 липня 2008 р. Коллегія суддів
Енергодарського міського суду
Запорізької області

у складі
головуючого судді: Дьяченко С.В., суддів: Ткаченко І.М., Федоренко О.І.,
при секретарі: Веселовській Л.О., розглянув у відкритому судовому засіданні в
залі суду м. Енергодар справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту
населення Енергодарської міської ради, міністерства праці та соціальної
політики України, про стягнення недосплаченої щорічної разової грошової
допомоги учаснику бойових дій, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся
до суду з адміністративним позовом до управляння праці та соціального захисту
населення Енергодарської міської ради, міністерства праці та соціальної
політики України, про стягнення недосплаченої щорічної разової грошової
допомоги учасникам бойових дій в розмірі 1898,75 грн.

Позовні
вимоги мотивував тим, що він є учасником
бойових дій, що підтверджується
посвідченням НОМЕР_1, яке видане Енергодарським міськвіськоматом Запорізької області 17.01.1997 року.

Згідно
із ч.5 ст. 12 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, йому щорічно до 05 травня повинна
надаватись разова грошова допомога в розмірі
5 - ти мінімальних пенсій за віком.

В
порушення ст. 2 вказаного
Закону такі виплати йому виплачувались не в повному обсязі. В 2003
році йому виплачено 90 грн.; у 2004 році - 120 грн.; а у 2005 році - 250
гривень.

Разом з тим мінімальна пенсія за віком у 2003 році згідно
з Постановою Кабінету Міністрів України
№ 279 від 13.02.2002 року , станом на 01.05.2003 року складала 47,30
грн.. Мінімальна пенсія на 01.05.2004
року складала 92,45 грн., на 01.05.2005 року - 332,00 грн., згідно з Законами України „ Про державний бюджет”.

Відповідно до
ст. 22 Конституції України про
прийняття нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається
звуження змісту та обсягу існуючих прав
і свобод. Тому вважає, що суми
виплат мали складати:

- у 2003 році -
47,30 грн. х 5 мін. пенсій за віком =
236,50 грн.;

- у 2004 році - 92,45 грн. х 5 мін. пенсій за
віком = 462,25 грн.;

- у 2005 році - 332,0 грн. х 5 мін. пенсій за віком = 1
660,00 грн.

За три
роки недоплата склала 1 898,75 грн., які позивач просить стягнути з
відповідачів, продовжити процесуальні строки до строків позовної давності - до
трьох років.

Позивач
в судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи без його участі
та належним чином завірену довіреність
на ведення справи (а.с. 9, 10).

В судове
засідання представник позивача не
зявився, надав письмову заяву про розгляд справи без його участі, уточнив
позовні вимоги, просить стягнути з до управління праці та соціального захисту
населення Енергодарської міської ради недосплачену суму грошової допомоги, як
учаснику бойових дій за 2005 рік в сумі
1410 грн.

Представник відповідача -Управління праці та соціального захисту населення Енергодарської міської ради ( далі - УПСЗН)
вимоги позивача не визнала, пояснила,
що УПСЗН не є розпорядником коштів, а виплачує кошти, які
надходять з головного управління, яке
фінансується Міністерством праці та
соціальної політики України і кошти їм надходять в обмеженій сумі. Вимоги
позивача передбачені Законом України „
Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, але не
включались в державний бюджет в повному
обсязі. Міністерство праці та соціальної політики України такими коштами не володіє. Просять
суд в задоволенні позовних вимог
позивачеві відмовити.

Представник
відповідача - Міністерства праці і соціальної політики України, в судове
засідання не з'явився, про час і місце слухання справи були належним чином
повідомлені (а.с. 117), про причини неявки не повідомили, що дає можливість
суду розглянути справу не підставі наявних даних, доказів.

Вислухавши пояснення сторін, вивчивши
матеріали справи, суд вважає, що уточнені позовні вимоги підлягають
задоволенню.

ОСОБА_1
є учасником бойових дій, згідно з посвідченням
( а.с. 5).

Згідно
ст. 12 Закону України „ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту „ - учасники бойових дій
мають право на отримання до 5 травня
щорічної разової допомоги в розмірі 5-х мінімальних пенсій за віком.

Згідно з
Постановами Кабінету Міністрів України №
486 від 11.04.2002 року, № 425 від 31.03.2003 року, № 177 від 18.01.2004 року
Міністерство фінансів та державне
Казначейство зобов'язані перерахувати кошти для виплати разової щорічної
допомоги згідно з Законом України „ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, а її виплату проводять органи праці і соціального захисту населення
- в даному разі Управління праці і соціального захисту Енергодарської
міської ради, яке таку виплату проводило
не в повному обсязі, мотивуючи
відсутністю коштів, що не може бути підставою для відмови у їх виплати.

П.9. ст.
87 Бюджетного Кодексу України встановлено, що до виплат, які здійснюються з
державного бюджету України відносяться
виплати на щорічну разову допомогу
ветеранам війни.

Посилання
відповідачів на відсутність коштів у Міністерства праці та соціальної
політики України, підрозділами
якого вони являються не може бути
підставою для відмови в задоволенні
позовних вимог, оскільки дане міністерство брало участь у розробці бюджету держави кожного року і
повинно було передбачити зазначені виплати і ставити питання про внесення їх в
бюджет.

Доводи
представників відповідача про пропущення
строку позовної давності судом до уваги не приймаються на тій підставі,
що остання виплата відбулася в травні 2005 року, позивач звернувся до суду
22.03.2006 р., тобто навіть річний строк передбачений ст. 99 КАС України не пройшов.

Керуючись
ст. ст. 11,69-70,163,186,254 КАС
України, ст. 12 Закону України „ Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту” ст. 22, 95 Конституції України, ст.87 п. 9 Бюджетного
Кодексу України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні
вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Зобов′язати
Управління праці та соціального захисту населення Енергодарської міської
ради сплатити на користь ОСОБА_1 суму заборгованості одноразової щорічної допомоги в розмірі 1410
грн. за 2005 рік.

Судові
витрати віднести за рахунок держави.

Заява
про апеляційне оскарження постанови суду
першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.
Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне
оскарження.

Головуючий суддя: _______________

Судді: _______________

_______________