Справа № 2-а-451/2008
Суддя: Літвин О.Т.
Дата ухвалення: 2008-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа
№ 2-а-451/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2008 р. м.Житомир

Житомирський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючого
- судді Літвин О. Т.

при
секретарі - Васинчук О.В.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Головного Управління праці та соціального
захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації

про
стягнення 6296,00 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить
стягнути з Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат різницю недоплаченої
щорічної разової грошової
допомоги у розмірі 6296,00 грн.. Вимоги мотивує тим, що йому як учаснику
війни, а також як чоловіку померлої дружини, яка була ветераном
війни відповідно до Закону України “Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту”щорічно до 5 травня повинна виплачуватися разова грошова
допомога у розмірі трьох
мінімальних пенсій за віком.
Однак у 2005-2007 роках вона виплачувалась відповідачами в неповному розмірі
чим були порушені його права.

Позивач в судове засідання не прибув, в позовній заяві просить розглянути справу
без її участі.

Представник відповідача до суду не прибув, про час та
місце розгляду справи повідомлені у передбаченому законом порядку.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку,
що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є учасником війни, що
підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 від 10.11.2004 року.

Відповідно до ст. 14 Закону України “Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”щорічно до 5 травня учасникам
війни виплачується разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за
віком.

Дружина позивача НОМЕР_1., яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 за
життя мала статус учасника війни.

Як свідчить довідка Житомирського обласного центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, позивач та його померла дружина
отримали разову грошову допомогу до 5 травня у
2005 році - 50 грн., у 2006 році
- 50 грн., у 2007 році -55 грн., тобто з урахуванням обмежень, встановлених
Законами України “Про державний бюджет України на 2005 рік”, “Про державний
бюджет України на 2006 рік”, “Про державний бюджет України на 2007 рік”.

Статтею 22 Конституції України встановлено, що при
прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається
звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст. 2 Закону України “Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту”права та пільги для ветеранів війни і
членів їх сімей, встановлені раніше законодавством України і законодавством
колишнього Союзу РСР, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а
нормативні акти органів державної влади і органів місцевого самоврядування, які
обмежують права і пільги ветеранів війни, передбачені цим законом, є
недійсними.

Відповідно до ст. 17-1 вказаного Закону, сума разової
допомоги, що належала особі і залишилась не одержаною у звязку з її смертю,
виплачується чоловіку (дружині), що проживали разом з нею. Оскільки позивач
проживав разом з померлою дружиною, то він має право на отримання недоотриманої
нею допомоги.

Таким чином суд вважає, що позивач має право на
отримання разової грошової допомоги в розмірі, визначеному ст.14 Закону України
“Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.

Відповідно до ст.171 Закону України “Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”щорічну виплату разової
грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснюють
органи праці та соціального захисту населення, а тому суд вважає, що
недовиплачену разову грошову допомогу слід стягнути з Головного управління
праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної
адміністрації.

Стягненню підлягає допомога за 2007 рік, оскільки
початок перебігу строку звернення до суду про стягнення заборгованості по
зазначених виплатах починається з 30 вересня відповідного року, в якому
здійснюється виплата допомоги ( ч.4 ст.171Закону України “Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”).

З врахуванням отриманої позивачем та його дружиною
разової грошової допомоги за 2007
рік, суд вважає необхідним стягнути на
його користь недовиплачену разову грошову допомогу за вказаний період в розмірі
2350,36 грн. (410,06 грн. х 3 - 55 грн. ) х 2.

В решті позов задоволенню не підлягає, оскільки
позивачем пропущено строк звернення до суду по щорічних виплатах разової
грошової допомоги за 2005-2006 роки.

Керуючись ст. 22
Конституції України, ст.ст. 2,14,171 Закону України “Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”ст.ст. 86,158-163, 167, 254
КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Головного управління праці та соціального
захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації на
користьОСОБА_1заборгованість по виплаті
разової грошової допомоги в розмірі
2350,36 грн., визнавши дії управління по виплаті допомоги в меншому
розмірі ніж передбачено законом, незаконними.

В решті
позовних вимог відмовити за безпідставністю.

Постанова
Житомирського окружного адміністративного суду
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про
апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження
подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського
апеляційного адміністративного суду
протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга
подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне
оскарження.

Головуючий суддя:
О.Т.Літвин