Справа № 22-а-2662/2008
Суддя: Шевцова Н.В.
Дата ухвалення: 2008-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа
№22-а-2662/08 Головуючий 1 інстанції: Васильєва Л.М.
Категорія: 45 Доповідач:
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 травня 2008 року

м.Харків

Колегія суддів Харківського
апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого судді - Шевцової Н.В.

Суддів Бенедик А.П.,
Кононенко З.О.

за участю секретаря судового
засідання: Маймуліна А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду в м. Харкові адміністративну справу за
апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Київського районного суду м. Полтава
від 30.01.2008 року по справі №2-67а/2008

за позовом ОСОБА_1

до
Полтавського апеляційного суду Полтавської області

Полтавського районного суду Полтавської області

Територіального управління Державної судової адміністрації України

третя особа:Державної судової адміністрації України

про визнання дій Полтавського районного суду Полтавської
області неправомірними, визнання бездіяльності Апеляційного суду Полтавської області неправомірною, визнання права на
висловлювання думки у суді на російській мові, стягнення моральної шкоди,-

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 (надалі по тексту позивач)
звернувся до суду з позовом до Полтавського апеляційного суду Полтавської області
(надалі по тексту 1-й відповідач), Полтавського районного суду
Полтавської області (другий відповідач), Територіального управління Державної
судової адміністрації (третій відповідач), третя особа:Державна судова
адміністрація України в якому просив
суд:

- визнати
дії Полтавського районного суду в Полтавській області таким, що порушує право
позивача на висловлювання думки в суді на російській мові, порушує право на
свободу висловлювання думки та ведуть до дискримінації по національній ознакам;

- визнати
бездіяльність Апеляційного суду в Полтавській області неправомірним, та таким,
що порушує право позивача на розгляд звернення позивача та відповіді на нього;

-
визнати право за позивачем висловлювати свою думку в суді на російській
мові.

- стягнути з Полтавського
районного суду в Полтавській області на його користь суму компенсації та моральної шкоди,
нанесеної неправомірними діями в розмірі 10 000 грн.;

- стягнути з апеляційного суду
Полтавської області на його користь суму компенсації моральної шкоди, нанесеної
його неправомірною бездіяльністю в розмірі 1000 грн.

Позов мотивував тим, що будучи
представником позивача при розгляді цивільної справи в Полтавському районному
суді Полтавської області під головуванням судді Нечволод В.В. давав пояснення
на російській мові, а головуючий, не дивлячись на його заперечення, вимагав від
нього пояснень на українській мові. У
зв'язку з чим, він вимушений був давати пояснення на українській мові. Оскільки
його права були порушені, він пережив великі моральні страждання, так як даючи
пояснення на українській мові мав великі труднощі
та відчував дискомфорт, що обмежило його з реалізації його права на
висловлювання його думок.

19.12.2007 року позивач
надав заяву про збільшення позовних вимог, в яких просив суд:

- визнати складання першим відповідачем і направлення до відповідача листа № 8063 від 16.06.2006 року збиранням,
зберіганням, використанням та поширенням недостовірної інформації, що порушує
його право на повагу до його гідності та принижує ділову репутацію;

- зобов'язати ОСОБА_2. підписати
лист із спростуванням недостовірної інформації від 1-го відповідача та
направити його до 2-го відповідача в 10-денний термін з дня вступу в дію
постанови суду.

Ухвалою Київського
районного суду м. Полтави від 30 січня
2008 року позивачеві відмовлено у прийнятті додаткової позовної заяви.

Постановою Київського
районного суду м. Полтава від 30.01.2008 року
в задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з
постановою суду першої інстанції
позивачем подано апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом
першої інстанції норм матеріального та процесуального права, позивач просить
скасувати оскаржувану постанову, та
прийняти нову постанову, якою позовні вимоги задовольнити.

В обґрунтування вимог
апеляційної скарги позивач посилається на порушення судом першої інстанції ч.2 ст. 18
Закону України «Про мови в Українській
РСР», ч.3 ст. 10 Закону України ст.7 Цивільно - процесуального кодексу
України.

Перевіривши доводи
апеляційної скарги, рішення суду першої інстанції, дослідивши матеріали справи, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга
підлягає частковому задоволенню з
наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів
справи 19.12.2007 року позивач подав заяву про збільшення своїх позовних вимог.

30.01.2008 року судом першої інстанції відмовлено в прийнятті
зазначеної заяви та вона повернута позивачеві.

Ухвалою Харківського
апеляційного адміністративного суду від 08.05.2007 року зазначену ухвалу
скасовано.

З постанови суду першої
інстанції вбачається, що рішення по справі прийнято без урахування заяви
позивача про збільшення позовних вимог.

Згідно ст.198 КАС України за
наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції, суд
апеляційної інстанції не має права вирішувати питання щодо відкриття
провадження у справі, оскільки таке право, відповідно до ст.107 КАС України
віднесено до компетенції тільки суду першої інстанції.

Приймаючи до уваги, що суд
першої інстанції не вирішив питання щодо можливості розгляду позовних вимог
викладених позивачем в заяві про збільшення позову від 19.12.2007 року та цих
позовних вимог не розглянув, враховуючи, що суд апеляційної інстанції не може
вирішувати питання щодо відкриття провадження
по додатковим позовним вимогам позивача, колегія суддів, вважає, що
постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню з направленням справи на
новий судовий розгляд до суду першої інстанції.

Керуючись ст. ст. 160,
195, 198, п.4 ст.202, 204, ст.205, ст.206 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу
ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Постанову Київського районного суду
м. Полтава від 30.01.2008 року по справі №2-67а/2008-скасувати.

Справу
за позовом ОСОБА_1 до Полтавського апеляційного суду Полтавської
області,Полтавського районного суду Полтавської області,Територіального
управління Державної судової адміністрації, третя особа: Державна судова
адміністрація України про визнання дій
Полтавського районного суду Полтавської області неправомірними, визнання
бездіяльності Апеляційного суду Полтавської
області неправомірною, визнання права на висловлювання думки у суді на
російській мові, стягнення моральної шкоди направити до Київського
районного суду м. Полтава на новий судовий
розгляд.

Ухвала набирає чинності з
моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом
місяця з дня складання ухвали у повному обсязі, шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України. .

Головуючий (підпис) Н.В. Шевцова

Судді: (підпис) А.П.Бенедик

(підпис) З.О.Кононенко

З ОРИГІНАЛОМ ЗГІДНО:

Суддя

Харківського апеляційного

адміністративного
суду Н.В.
Шевцова