Справа № 2-а-16/2007
Суддя: Березій Ю.А.
Дата ухвалення: 2007-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-16/2007
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

4 червня 2007
року

МАЛОВИСКІВСЬКИЙ
РАЙОННИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ у складі: головуючого - судді БЕРЕЗІЯ
Ю.А., при секретарі КРАСНІЙ Г.Г., з участю позивача ОСОБА_1 , представника Злинської сільської ради
Маловисківського району Кіровоградської області Яковлевої М. Г., представника територіального управління
державного комітету України з промислової безпеки ,
охорони праці та гірничого нагляду по Кіровоградській
області Бакаєвої М. О.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м. Мала Виска справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Злинської сільської ради Маловисківського району
Кіровоградської області , територіального управління державного комітету України з
промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду по Кіровоградській
області про визнання нечинним рішення відповідача-суб'єкта владних повноважень
та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

23
квітня 2007 року позивач пред'явила адміністративний позов , вимагаючи визнати нечинною відмову Злинської
сільської ради щодо складання акту форми Н-1 про нещасний випадок на
виробництві та зобов'язати сільську раду скласти відповідний акт , посилаючись на те , що з 12 травня 2006 року по день пред'явлення
позову позивач перебувала у трудових відносинах із Злинською сільською радою ;
Ш жовтня 2006 року близько 13 години 10 хвилин позивач їхала на власному
велосипеді з банку після отримання заробітної плати і при падінні - отримала
травму у вигляді перелому плечової кістки .

17 травня
2007 року , ухвалою суду , до участі в справі в якості другого
відповідача , притягнуто територіальне
управління державного комітету України з промислової безпеки , охорони праці та гірничого нагляду по
Кіровоградській області.

В
судовому засіданні позивач свої вимоги підтримала ,
посилаючись на обставини , викладені
в позовній заяві.

Представник
Злинської сільської ради пред'явлений позов не визнала ,
посилаючись на те , що ОСОБА_1 отримала травму при падінні з власного
транспортного засобу , рухаючись в приватній справі ,
дозволу від керівника сільської ради на використання
транспортного засобу в робочий час ОСОБА_1 не отримувала .

Представник
територіального управління пред'явлений позов не визнала ,
посилаючись на те , що управління своїми діями не порушила права ОСОБА_1 ; отримавши скаргу
ОСОБА_1 на дії роботодавця , представник управління виїхав в село Злинка
Маловисківського району Кіровоградської області , провів
перевірку фактів , які були викладені в скарзі і з посиланням на пункт 18 Порядку
розслідування та ведення обліку нещасних випадків ,
професійних захворювань і аварій на виробництві видав
припис на Злинську сільську раду щодо обов'язку складання Акту форми Н-5 ( нещасного
випадку не пов'язаного з виробництвом )
.

Дослідивши
зібрані по справі докази , судом встановлені наступні обставини .

З 12 травня 2006 року по 19 березня 2007 року позивач
ОСОБА_1 перебувала в трудових відносинах зі Злинською сільською радою
Маловисківського району Кіровоградської області, що
підтверджується записами в трудовій книжці позивача .

10 жовтня 2006 року близько 13 години 10 хвилин ,
в робочий час , позивач ОСОБА_1,
рухаючись на власному велосипеді і в особистих цілях ,
без дозволу керівника Злинської сільської ради ,
допустила падіння , що спричинило тілесне ушкодження у вигляді перелому
плечової кістки , що підтверджується поясненнями позивача ,
представника Злинської сільської ради та копією медичної
амбулаторної картки .

12 жовтня 2006 року позивач
звернулась із заявою до роботодавця -
Злинської сільської ради про розслідування нещасного випадку ,
що підтверджується матеріалами Злинської сільської ради.

17 жовтня 2007 року ,
розпорядженням №
135 , керівником
сільської ради створена комісії по розслідуванню нещасного випадку ,
що вбачається з матеріалів Злинської сільської ради.

20 жовтня 2006 року комісія
дійшла висновку , що нещасний випадок , який стався з ОСОБА_1 , не
пов'язаний з виробництвом .

23 лютого 2007 року позивач
ОСОБА_1 звернулась зі скаргою в орган Держнаглядохоронпраці на дії роботодавця ,
що вбачається з пояснень представника територіального
управління державного комітету України з промислової безпеки ,
охорони праці та гірничого нагляду по Кіровоградській
області та матеріалів справи (а.с. 19 ).

Після перевірки
скарги орган Держнаглядохоронпраці дійшов висновку ,
що нещасний випадок з позивачем ,
який стався 10 жовтня 2006 року ,
не пов'язаний з виробництвом і видав припис щодо
необхідності складання акту форми Н-5 , що вбачається з пояснень представника відповідача та
матеріалів справи (а.с. 20).

Наведені
обставини вказують на те , що пред'явлений адміністративний позов до Злинської
сільської ради не підлягає задоволенню .

За
змістом пункту 38 Порядку
розслідування та ведення обліку нещасних випадків ,
професійних захворювань і аварій на виробництві ,
затверджених постановою КМУ від 25 серпня 2004 року № 1112 , предметом судового розгляду є рішення посадової особи
органу Держнаглядохоронпраці за скаргою потерпілого .

Таким
чином , вимога позивача щодо визнання нечинною відмови
роботодавця скласти акт форми Н-1 та покладання обов'язку на Злинську сільську
раду по складанню акту форми Н-1 -
не грунтується на вимогах діючого законодавства і заявлена з перевищенням
компетенції суду , який , в даному випадку вправі перевірити лише рішення органу
Держнаглядохоронпраці за поданою скаргою учасників правовідносин .

Відповідно
абзацу 4 пункту 14 Порядку
розслідування та ведення обліку нещасних випадків ,
професійних захворювань і аварій на виробництві визнається
пов'язаним з виробництвом нещасний випадок , що
стався у період використання власного транспортного засобу в інтересах
підприємства з дозволу або за дорученням роботодавця в установленому
роботодавцем порядку .

Між тим ,
судом достовірно встановлено, , що позивач в робочий час самовільно і у
власних цілях використовувала свій транспортний засіб ,
допустивши падіння під час руху ,
тому суд не вбачає законних підстав для задоволення
позову до територіального управління державного комітету України з промислової
безпеки , охорони праці та гірничого нагляду по Кіровоградській
області.

Керуючись
пунктами 14 -17 , 38 Порядку розслідування та ведення
обліку нещасних випадків , професійних захворювань і аварій на
виробництві , затверджених постановою КМУ від 25 серпня 2004 року № 1112, ст.
ст. 162 ,
163 КАС України , суд

постановив:

ОСОБА_1 - відмовити в
задоволенні адміністративного позову до Злинської сільської ради
Маловисківського району Кіровоградської області , територіального
управління державного комітету України з промислової безпеки ,
охорони праці та гірничого нагляду по Кіровоградській
області про визнання нечинним рішення відповідача-суб'єкта владних повноважень
та зобов'язання вчинити певні дії .

На
постанову може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів
з дня її проголошення , а апеляційна скарга на постанову
подається протягом двадцяти днів після подання зави про апеляційне оскарження .