Справа № 2а-57/2008
Суддя: Таранцов С.П.
Дата ухвалення: 2008-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а - 57
Е Н Е М У К Р А Ї Н И
ПОСТАНОВА

Каховського
міськрайонного суду Херсонської області

29 травня 2008
року місто
Каховка

Каховський міськрайонний
суд Херсонської області

Склад суду: головуючий суддя - С.П.Таранцов

секретар
судового засідання - Л.В.Оніщенко

розглянув у
відкритому судовому засіданні у приміщенні Каховського міськрайонного суду
Херсонської області, адміністративний позов за позовною заявою:

ОСОБА_1

до
виконкому Каховської міської ради

про
визнання незаконним рішення комісії,

третя особа голова міської постійно діючої комісії з
розгляду

питань відключення споживачів від мереж

центрального опалення

за участі: позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - В.П.Нагорного

представника третьої особи -
В.П.Качуровського

у с
т а н
о в и
в :

ОСОБА_1
звернувся до суду з адміністративним позовом до Каховської міської ради про визнання
незаконним рішення комісії міської ради з питань відключення споживачів від
мереж центрального опалення.

Позивач вказує,
що йому на праві власності належить квартира АДРЕСА_1.

Бажаючи
встановити автономне опалення він звернувся за дозволом до відповідача про
відключення квартири від мережі теплопостачання та встановлення системи
автономного опалення.

Відповідачем
дозволу не надано на тій підставі, що відповідно змін і доповнень, внесених
наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від
06.11.2007 року №169 вирішено розглядати тільки колективні заяви мешканців
окремих житлових будинків при наявності протоколів зборів мешканців будинку
щодо рішення про відключення від системи центрального опалення з улаштуванням
індивідуального опалення, підтриманого всіма власниками приміщень у житловому
будинку.

Оскільки відмова
відповідача перешкоджає проводити роботи по автономному опаленню, позивач
вважає такі дії неправомірними і просить зобов'язати відповідача надати дозвіл
на відокремлення належної йому квартири від мережі центрального опалення та
встановлення автономного опалення.

В судовому
засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі.
Пояснив, що ОСОБА_1 звернувся до комісії для надання дозволу на встановлення
автономного опалення, оскільки взимку в квартирі холодно, температура не сягає
18 градусів.

Представник
відповідача заперечив проти вимог позивача. В судовому засіданні пояснив, що
комісія з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого
опалення та постачання гарячої води була створена рішенням виконкому Каховської
міської ради від 14.02.2006 року №56 та працює на підставі Положення про
комісію. Комісія приймає рішення після вивчення всіх документів, наданих на
розгляд і вирішує питання про надання дозволу або відмову. Після вивчення
документів, наданих позивачем, комісія прийшла до висновку, що без протоколу
загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з
вирішення питання відключення від мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення про
влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення.

Судом
встановлено наступні обставини виникнення спору.

Листом за
підписом заступника міського голови позивача повідомлено, що міська постійно
діюча міжвідомча комісія з розгляду питань щодо відключення споживачів від
мереж централізованого опалення та постачання гарячої води не може прийняти
рішення по зверненню позивача щодо надання дозволу на відключення від мережі
централізованого опалення та встановлення системи автономного опалення на
підставі того, відповідно змін і доповнень, внесених наказом Міністерства з
питань житлово-комунального господарства України від 06.11.2007 року №169
вирішено розглядати тільки колективні заяви мешканців окремих житлових будинків
при наявності протоколів зборів мешканців будинку щодо рішення про відключення
від системи центрального опалення з улаштуванням індивідуального опалення,
підтриманого всіма власниками приміщень у житловому будинку.

Ненадання
позивачу дозволу на відключення від мережі центрального опалення перешкоджає
йому у користуванні майном, що є його власністю, а саме встановити автономне
індивідуальне опалення.

Позов підлягає
задоволенню повністю.

В Україні
визнається і діє принцип верховенства права (ст. 8 Конституції України).

Усі суб'єкти
права власності рівні перед законом і держава забезпечує захист прав усіх
суб'єктів прав власності (ст. 13 Конституції України).

Власник
користується своїм майном на власний розсуд (ст. 41 Конституції України; ст.
319 ЦК України).

Законодавством
не встановлено заборони щодо відмови споживача від користування послугами
комунального теплопостачання (Правила надання населенню послуг з водо-,
теплопостачання та водовідведення, від 30.12.1997 р.).

Встановлення
автономного опалення у власності позивача не порушує прав та інтересів інших
громадян чи інтересів суспільства (ст. 41 Конституції України; ст. 319 ЦК
України).

Конституційні
права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків,
передбачених Конституцією України (ст. 64 Конституції України).

Згідно п.24
Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та
гарячої води і водовідведення споживачі можуть відмовитися від отримання послуг
з централізованого опалення та постачання гарячої води.

Згідно п.26
Правил відключення споживачів від мереж централізованого опалення здійснюється
за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та
вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях будівельних норм і правил
з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції та ін.

Відмовивши
позивачу у задоволенні його заяви про надання дозволу на встановлення
автономного опалення, комісія порушила конституційні права позивача щодо
вільного користування своїм майном.

Керуючись ст.
ст. 3.8.13.41.55.61.64.124 Конституції України; на підставі ст.ст. 319.328 ЦК
України; ст.ст. 6.7.8.9.11.14.158.160.163 КАС України,

п о
с т а
н о в
и в :

Позовні вимоги
ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати відмову
міської постійно діючої міжвідомчої комісії з розгляду питань щодо відключення
споживачів від мереж централізованого опалення у наданні дозволу на відключення
квартири АДРЕСА_1 від мережі централізованого опалення та встановлення автономного опалення - неправомірною.

Зобов'язати
міську постійно діючу міжвідомчу комісію з розгляду питань щодо відключення
споживачів від мереж централізованого опалення надати дозвіл на відключення
квартири АДРЕСА_1 від системи централізованого опалення та встановлення
автономного опалення.

Постанова суду
набирає законної сили, якщо протягом десяти днів з дня складення постанови у
повному обсязі не подано заяву про апеляційне оскарження. Якщо у двадцятиденний
строк після подання заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана
- постанова набирає сили після закінчення цього строку.

Апеляційна скарга може бути подана без
попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в
строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про
апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Одеського
адміністративного апеляційного суду через Каховський міськрайонний суд. Копія
апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського
адміністративного апеляційного суду.

С у д
д я : С.П.Таранцов