Справа № 2-а-6789/2008
Суддя: Капустинський М.М.
Дата ухвалення: 2008-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа
№ 2-а-6789/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2008 р. м.Житомир

Житомирський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючого
- судді Капустинського М.М.,

при
секретарі - Вишка В.А.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до управління праці і соціального захисту
населення Овруцької райдержадміністрації

про
стягнення заборгованості по виплатах, передбачених Законом України
"Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської" катастрофи" (далі -Закон),-

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2008
року позивач звернулась з вказаним позовом до суду. Зазначила, що в період з
січня 1999 року по лютий 2000 року їй не було проведено у повному обсязі
виплати, передбачені ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а з 2005
по 2007 роки -виплати, передбачені ст. 37 Закону. Крім того, їй як учаснику
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії протягом 2005-2007 років не
було проведено у повному обсязі виплат, передбачених ч. 4 ст. 48 Закону, що
призвело до порушення її прав. Посилалась на те, що отримувала доплату у
розмірі, передбаченому Постановою Кабінету Міністрів України №836 від 26 липня
1996 року, тоді як Законом визначені інший, значно більший, їх розмір.

У судове засідання сторони не з'явились, про час та
місце розгляду справи повідомленні у передбаченому законом порядку.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку,
що позов підлягає задоволенню частково з таких підстав.

Встановлено, що позивач ОСОБА_1 є учасником ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії, що підтверджується посвідченням серії
НОМЕР_1 від 05.11.1992 року, в спірний період часу проживала і проживає на
даний час в АДРЕСА_1 яке віднесено до зони гарантованого добровільного
відселення.

Відповідно до абз. 4 ч. 4 ст. 48 Закону (станом на
31.12.2007р.) щорічна допомога на оздоровлення учасникам ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії виплачується в розмірі п'яти
мінімальних заробітних плат.

Відповідно до ст.37 Закону, громадянам, які проживають
на територіях радіоактивного забруднення, повинна виплачуватись щомісячна
грошова допомога у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування
місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, у зоні
гарантованого добровільного відселення - 40 процентів від мінімальної
заробітної плати.

Згідно із ст. 39 Закону України "Про статус та
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", громадянам, які працюють на територіях радіоактивного
забруднення, проводиться доплата. У зоні гарантованого добровільного відселення
- дві мінімальні заробітні плати щомісяця.

Проте в спірний період часу ці доплати та допомоги
виплачувались частково, у фіксованому розмірі, визначеному Постановою Кабінету
Міністрів України №836 від 26.07.1996 року "Про компенсаційні виплати
особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а не в
кратному відношенні до мінімальної зарплати.

Згідно із ст. 8 Конституції України, в Україні
визнається і діє принцип верховенства права. Закон має пріоритетне значення
перед постановою Кабінету Міністрів України.

Виплатою доплат та допомог в твердих сумах, встановлених
постановою Кабінету Міністрів України №836 від 26 липня 1996 року, порушені
права позивача.

Однак позов підлягає частковому задоволенню.
Заборгованість підлягає стягненню в межах визначеного ст.99 КАС України річного
строку давності. На 2006 рік дію абз. 3 ч. 1 ст. 37 та абз. 4 ч. 4 ст. 48
зупинено в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до
мінімальної заробітної плати згідно із Законом України "Про Державний
бюджет України на 2006 рік". На 2007 рік дію цих норм зупинено згідно із
Законом України "Про Державний бюджет України на 2007рік", і лише з 9
липня 2007 року їх дію відновлено рішенням Конституційного Суду N6-рп/2007 від
09.07.2007р.

З врахуванням викладеного вище, розмір заборгованості
перед позивачем по виплатах, передбачених ст.37 Закону становить 1067,40 грн.,
по виплатах, передбачених ст. 39 Закону -1867,11 грн., по виплатах,
передбачених ст. 48 Закону -2200 грн.

Оскільки розпорядником цих коштів і в спірний період
часу і тепер є управління праці та соціального захисту населення Овруцької
районної державної адміністрації, суд стягує заборгованість з нього.

Керуючись Законом України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст.
ст. 94, 158 -163, 167, 254 КАС України, Житомирський окружний адміністративний
суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з управління праці та соціального захисту
населення Овруцької районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1
заборгованість по виплатах, передбачених ст.37 Закону України "Про статус
і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" у сумі 1067,40 грн., по виплатах, передбачених ст. 39 Закону у
сумі 1867,11 грн., по виплатах, передбачених ст. 48 Закону -1245 грн.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне
оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається
через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови.
Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання
заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий
суддя: М.М.
Капустинський