Справа № 22а-3940/2008
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2008-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 22а-3940/08 головуючий
суддя у 1-ій
категорія статобліку - 48
інстанції - Крамаренко А.І.
ПОСТАНОВА

Іменем України

24 липня 2008 року
м. Дніпропетровськ

Колегія Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого, судді Сафронової
С.В. (доповідача)

суддів Поплавського В.Ю.

Уханенка С.А.,

при секретарі Фірсік Д.Ю

за участі:
представника третьої особи - Цимбитовського С.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу Управління праці і соціального
захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради на постанову
Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 24 грудня 2007 року

по
адміністративній справі № 2а-72/07 за позовом ОСОБА_1 до Управління
праці і соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської
ради та третьої особи Кабінету Міністрів України про стягнення разової
грошової допомоги, -

в с т а н о в и л а :

У листопаді
2007 року позивач ОСОБА_1 через своїх представників - ОСОБА_2 та ОСОБА_3
звернувся до суду з адміністративним позовом в якому просив визнати протиправною бездіяльність Управління
праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської
ради Запорізької області та Кабінету Міністрів України, та зобов'язати відповідача і третю особу по справі здійснити
перерахунок йому одноразової грошової допомоги й забезпечити її виплату
відповідно до ч.5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» та рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007
р. № 6-рп/2007, а також стягнути на його користь з відповідача суму у розмірі 3315,00 грн. та
судові витрати покласти на відповідача.

Постановою
Бердянського міськрайонного суду Запорізької
області від 24 грудня 2007 адміністративний позов
ОСОБА_1 задоволено в частині визнання протиправною бездіяльності Управління
праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської
ради Запорізької області, з якого на користь позивача також стягнуто
заборгованість з виплати разової грошової допомоги як учаснику бойових дій за
2006-2007 р.р. в сумі 3315,00 грн. В іншій частині позову відмовлено

В апеляційній скарзі Управління праці і
соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області посилаючись на порушення судом норм
матеріального права, просить скасувати
постанову суду першої інстанції в частині виплати ОСОБА_1 недоплаченої щорічної
разової допомоги за 2006-2007 роки у сумі 3315,00 грн., залишивши постанову
суду в іншій частині без змін.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги
і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм матеріального
права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів приходить до
висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню.

Постановляючи рішення про задоволення вимог ОСОБА_1 суд першої інстанції на
підставі наявних у справі доказів, яким дав належну правову оцінку,
вірно встановив, що позивач має статус учасника
бойових дій та має право на отримання грошової допомоги у розмірі п'яти
мінімальних пенсій за віком до 5 травня щорічно відповідно до п.22. ст.12
Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»

Висновки суду першої інстанції про наявність правових підстав для задоволення заявленого
позову в частині стягнення грошової
допомоги за 2007 рік ґрунтуються на
вимогах законів та нормативних актів України,
у тому числі і тих, на які посилався ОСОБА_1 та відповідач по справі..

З такими висновками погоджується колегія суддів, оскільки положення ст. 29
Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», якою у 2007 році був
обмежений розмір виплати щорічної одноразової допомоги передбаченої Законом
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» рішенням
Конституційного суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007 року визнано
таким, що не відповідає Конституції України

Відповідно до положень ст. 12
Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»
учасникам бойових дій щорічно до 05 травня
виплачується одноразова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних
пенсій за віком.

Відповідно до положень ст. 171 Законом
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» особи,
які не отримали разової грошової допомоги до 05 травня, мають право звернутися
за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється
виплата допомоги.

При розгляді
справи судом першої інстанції правильно застосовані норми матеріального та
процесуального права, вірно встановлені фактичні обставини справи та дана їм
правова оцінка стосовно стягнення грошової
допомоги за 2007 рік, а тому доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції в цій частині не спростовують, оскільки ґрунтуються на невірному
трактуванні позивачем наведених норм матеріального права.

Разом з тим, суд першої інстанції задовольняючи
позов ОСОБА_1 не прийняв до уваги та не надав належної оцінки тому, що ст.30
Закону України «Про державний бюджет України на 2006 рік» № 3235-IV від
20.12.2005 р. було встановлено, що у 2006 році
виплата щорічної разової грошової допомоги відповідно до Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»
учасникам
бойових дій здійснювалася у розмірі 250,00 грн.

За таких обставин колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, з скасуванням судового
рішення в частині стягнення з відповідача на користь позивача грошової допомоги
за 2006 рік та відмовою у задоволені позову в цій частині.

Керуючись ст. ст.198, 202, 205, 207 КАС України, колегія суддів, -

П о с т а н о в и л а :

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального
захисту населення Бердянської міської
ради Запорізької області - задовольнити частково.

Постанову Бердянського міськрайонного суду
Запорізької області від 17 грудня 2007
року скасувати в частині стягнення Управління праці та соціального захисту
населення Бердянської міської ради
Запорізької області на користь ОСОБА_1 заборгованості
з виплати разової грошової допомоги як учаснику бойових дій за 2006 рік,
відмовивши ОСОБА_1 в задоволені позову в цій частині.

В іншій частині постанову Бердянського міськрайонного суду
Запорізької області від 17 грудня 2007
року - залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили з моменту її
проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України протягом одного місяця з виготовлення її повного
тексту.

Повний текст постанови виготовлено 28 липня 2008
року

Судді:

Копія відповідає оригіналу

Суддя