Справа № 22-а-3566/2007
Суддя: Іващенко В.В.
Дата ухвалення: 2007-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26
вересня 2007 року колегія судців судової палати у цивільних справах
Апеляційного суду Автономної Республіки Крим у складі:

Головуючого, судді Іващенко
В.В.

Суддів Бордачова
В.М. , Летягіної О.В.

При секретарі Войциховської Е.В.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в місті Сімферополі апеляційну скаргу ТОВ
«ЮВ&К» на постанову Залізничного районного суду м. Сімферополя від 16.03.2007 року в
адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1до Сімферопольської
міської ради, Інспекції ДАБК м. Сімферополя,
третя особа: ТОВ «ЮВ&К», -
про скасування рішення 33 сесії 5 скликання Сімферопольської міської ради № 480
від 27.10.2005 року „Про надання ТОВ «ЮВ&К» земельної ділянки площею 0, 05
га по вул. 60 років Жовтня, 3 у м.
Сімферополі в короткострокову оренду строком на два роки до 27.10.2007
року для будівництва автозаправної станції" та скасування дозволу
інспекції ДАБК м. Сімферополя на
виконання будівельних робіт по будівництву автозаправної станції по вул. 60 років Жовтня, 3, у
м. Сімферополі № 124 від 22.02.2006
року, яке видано ТОВ «ЮВ&К»,

встановила:

ОСОБА_1.
звернулась з адміністративним до Сімферопольської міської ради, Інспекції ДАБК м. Сімферополя,
третя особа: ТОВ «ЮВ&К», -
про скасування рішення 33 сесії 5 скликання Сімферопольської міської ради № 480
від 27.10.2005 року „Про надання ТОВ «ЮВ&К» земельної ділянки площею 0, 05
га по вул. 60 років Жовтня, 3 у м.
Сімферополі в короткострокову оренду строком на два роки до 27.10.2007
року для будівництва автозаправної станції" та скасування дозволу
інспекції ДАБК м. Сімферополя на
виконання будівельних робіт по будівництву автозаправної станції по вул. 60 років Жовтня, 3, у
м. Сімферополі № 124 від 22.02.2006
року, яке видано ТОВ «ЮВ&К».

Позов
мотивовано тим, що зазначені рішення
органу місцевого самоврядування і дозвіл інспекції ДАБК суперечать вимогам
державних будівельних норм України „ДБН 360-92", створюють очевидну небезпеку заподіяння шкоди
правам, свободам та інтересам позивача
та інших громадян, що проживають в
районі будівництва АЗС, оскільки
будівництво об'єкту підвищеної небезпеки намічено в безпосередній близькості
від житлових будинків на „острівці безпеки" проїжджої частини дороги"

Постановою
Залізничного районного суду м.
Сімферополя від 16.03.2007 року адміністративний позов ОСОБА_1.
задоволено. Скасовано: п. 5.26 рішення 33 сесії 5-го скликання Сімферопольської
міськради від 27.10.2005 року № 480 „Про надання ТОВ «ЮВ&К» земельної
ділянки площею 0, 05 га по вул. 60 років
Жовтня, 3 у м. Сімферополі в короткострокову оренду строком
на два роки до 27.10.2007 року для будівництва АЗС" та дозвіл ДАБК м. Сімферополя № 124, виданий 22.02.2006 року ТОВ «ЮВ&К» на
виконання будівельних робіт по будівництву АЗС на вул. 60 років Жовтня, 3 у м.
Сімферополі.

16.04.2007 року на вказану постанову суду від 16.03.2007 року представником
ТОВ

«ЮВ&К» була принесена апеляційна скарга, в який відповідач ставить питання про

Справа № 22-а-35662007 Головуючий в 1 інстанції: Гнусарєв
В.К.

Доповідач: Іващенко В.В.

скасування
зазначеної постанови, посилаючись на
порушення судом норм матеріального і процесуального права, недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд вважав встановленими.

Зокрема, апелянт вказує, що висновок суду про відсутність дозволу ДАІ
і висновків СЕС не відповідають обставинам справи. На момент ухвалення
оспорюваного рішення органу місцевого самоврядування зазначені документи були, але потім висновок СЕС було зупинено, а дозвіл ДАІ був відкликаний, що не передбачено діючим законодавством.

Крім
того, апелянт вважає, що в теперішній час відсутній факт порушення
прав позивачки, оскільки Сімферопольська
міська рада своїм рішенням № 54 від 10.08.2006р. скасувала рішення 33 сесії 5 скликання
Сімферопольської міської ради № 480 від 27.10.2005 року „Про надання ТОВ
«ЮВ&К» земельної ділянки площею 0, 05 га по вул. 60 років Жовтня, 3 у м.
Сімферополі в короткострокову оренду строком на два роки до 27.10.2007
року для будівництва автозаправної станції"", дозвіл інспекції ДАБК м. Сімферополя на виконання будівельних робіт по
будівництву автозаправної станції по вул.
60 років Жовтня, 3, у м.
Сімферополі № 124 від 22.02.2006 року,
яке видано ТОВ «ЮВ&К», також
припинено.

Апелянт
вважає безпідставним висновок суду про існування очевидної небезпеки заподіяння
шкоди правам, свободам та інтересам
позивача.

Крім
того, спір, на думку апелянта було помилково розглянуто в
порядку адміністративного судочинства в той час як існує спір про право
користування земельною ділянкою, яка
була надана відповідачеві у встановленому законом порядку.

Дослідивши
матеріали справи, заслухавши
доповідача, представників сторін, третьої особи, колегія суддів дійшла висновку про те, що апеляційна скарга ТОВ «ЮВ&К» є
частково обгрунтованою і підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Відповідно
до п.1 ч.1 ст. З КАС України справа адміністративної
юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий
спір, у якому хоча б однією зі сторін є
орган виконавчої влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи
службова особа або інший суб'єкт, який
здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих
повноважень.

Судом
встановлено, що спірні правовідносини
виникли у зв'язку з передачею рішенням 33 сесії 5 скликання Сімферопольської
міської ради № 480 від 27.10.2005 року земельної ділянки площею 0, 05 га по
вул. 60 років Жовтня, 3 у м.
Сімферополі ТОВ «ЮВ&К» в короткострокову оренду строком на два роки
до 27.10.2007 року для будівництва автозаправної станції".

Предметом
спору у цієї справі є право користування спірною земельною ділянкою, відновлення порушеного права зі сторони
третьої особи, яка на підставі рішень
владних органів претендує на користування землею. Тобто у даному випадку існує
спір про право, що в свою чергу виключає
його розгляд у порядку адміністративного судочинства (постанова Судової палати
в адміністративних справах Верховного Суду України в справі за позовом ВАТ
„Київський річковий порт" до Київської міської ради, третя особа - ТОВ „Ніко Інвест", - про скасування рішення. Вісник Верховного
Суду України, 2007 рік № 6)

Відповідно
до вимог п.1 ч.1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у
справі, якщо її не належить розглядати в
порядку адміністративного судочинства.

Оскільки
порушення провадження у справі та її розгляд помилково здійснено за правилами
КАС,

постанова
суду першої інстанції відповідно до ч. 1
ст. 203 КАС України підлягає скасуванню,
а провадження у справі - закриттю.

Враховуючи
наведене і керуючись статтями 157,
195, 198, 199,
200, 203, 206 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів судової палати у
цивільних справах ,

Справа №
22-а-35662007 Головуючий в 1
інстанції: Гнусарєв В.К.

Доповідач: Іващенко В.В.

ухвалила:

Апеляційну
скаргу ТОВ «ЮВ&К» задовольнити частково.

Постанову
Залізничного районного суду м.
Сімферополя від 16.03.2007 року скасувати.

Провадження
у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1до Сімферопольської міської
ради, Інспекції ДАБК м. Сімферополя,
третя особа: ТОВ «ЮВ&К», -
про скасування рішення 33 сесії 5 скликання Сімферопольської міської ради № 480
від 27.10.2005 року „Про надання ТОВ «ЮВ&К» земельної ділянки площею 0, 05
га по вул. 60 років Жовтня, 3 у м.
Сімферополі в короткострокову оренду строком на два роки до 27.10.2007
року для будівництва автозаправної станції" та скасування дозволу
інспекції ДАБК м. Сімферополя на
виконання будівельних робіт по будівництву автозаправної станції по вул. 60 років Жовтня, 3, у
м. Сімферополі № 124 від 22.02.2006
року, яке видано ТОВ «ЮВ&К», - закрити.

Роз'яснити
ОСОБА_1, що її позов підлягає розгляду в
порядку цивільного судочинства і відноситься до компетенції суду загальної
юрисдикції.

Ухвала
набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом одного
місяця.

Справа №
22-а-35662007 Головуючий в 1 інстанції: Гнусарєв
В.К.

Доповідач: Іващенко В.В.