Справа № 22а-521/2007
Суддя: Милосердний М.М.
Дата ухвалення: 2007-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11
вересня 2007 року Судова
колегія Одеського апеляційного

адміністративного
суду у складі:

головуючого,
судді - Милосердного М.М.

суддів Бітова
А.І., Золотникова О.С.

при
секретарі -Усенко С.М., розглянувши
у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за
апеляційною скаргою ОСОБА_1на ухвалу Білгород-Дністровського міськрайонного
суду Одеської області від 29 вересня 2006 року по справі за позовом ОСОБА_1до
Білгород-Дністровського районного управління юстиції в Одеській області про
зобов'язання виконати рішення суду, відшкодування майнової та моральної шкоди,

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою
Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 29 вересня
2006 року провадження по справі за позовом ОСОБА_1до Білгород-Дністровського
районного управління юстиції в Одеській області про зобов'язання державного
виконавця виконати рішення суду, стягнення матеріальної в розмірі 800грн.52коп,
та моральної шкоди в розмірі 5000грн. закрито на підставі п.5 ч.1 ст.157 КАС
України (у зв'язку з ліквідацією установи, що була стороною у справі).

На
ухвалу суду ОСОБА_1. подала апеляційну скаргу в якій ставиться питання про
скасування ухвали суду першої інстанції, так як суд виносячи ухвалу не
достатньо вивчив всі матеріали справи, не витребував правоустановчі документи
реорганізованого управління юстиції.

Розглянувши
матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги ОСОБА_1.,
перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах
позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга підлягає задоволенню, з таких підстав.

Вирішуючи
справу, суд першої інстанції закрив провадження на підставі того, що
Білгород-Дністровське районне управління юстиції в Одеській області, яке було
стороною по справі, ліквідовано, та 16.03.2006 року до Єдиного державного
реєсіру підприємств та організацій України внесено запис про припинення його
дії.

Колегія
суддів з таким рішенням суду погодитися не може, оскільки воно не ґрунтується
на матеріалах справи і постановлене з порушенням норм процесуального права.

Судом
першої інстанції не були вияснені повністю всі обставини, а саме суд не
з'ясував питання яка організація є правонаступником ліквідованого відділу
державної виконавчої служби Білгород-Дністровського управління юстиції Одеської
області, суд не звернув увагу на те, що ОСОБА_1. звернулася з позовом до
Білгород-Дністровського районного управління юстиції в Одеській області, яке
ліквідовано не було.

Крім
того, згідно ч. 1 ст. 5 КАС України адміністративне судочинство здійснюється
відповідно до Конституції України, Кодексу адміністративного судочинства
України та міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною
Радою України.

Головуючий
1 інстанції суддя Лук'янчук О.В. Справа
№22а-521/2007р.

Доповідач
судця Милосердний М.М. Категорія
У-3

Відповідно до
ч.2 ст.20 КАС
України апеляційні адміністративні суди переглядають судові рішення місцевих
адміністративних судів (місцевих загальних судів як адміністративних судів та
окружних адміністративних судів), які знаходяться у межах їхньої територіальної
юрисдикції, в апеляційному порядку як суди апеляційної інстанції.

Як
вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1. в січні 2005 року, посилаючись на Закон
України «Про виконавче провадження», звернулася зі скаргою до керівника відділу
державної виконавчої служби Білгород-Дністровського міського управління юстиції
на дії посадової особи державної виконавчої служби, так як виконавчий лист,
виданий 17 листопада 2003 року Білгород-Дністровським міським судом про
стягнення з ОСОБА_2. на її користь боргу в сумі 2110грн., був їй повернутий без
виконання. Ця скарга також була прийнята до розгляду Білгород-Дністровським
міськрайонним судом Одеської області. Крім того, ОСОБА_1. звернулася до суду з
позовною заявою до Білгород-Дністровського районного управління юстиції про
стягнення матеріальної шкоди в розмірі 800грн.52коп., та моральної шкоди в
розмірі 5000 грн.

Суд
першої інстанції, вирішуючи справу, не звернув увагу на ухвалу апеляційного
суду Одеської області від 30 листопада 2005 року, не уточнив позовні вимоги
ОСОБА_1., призначивши справу до розгляду за нормами цивільного процесуального
кодексу України, помилково, посилаючись на ст.157 Кодексу адміністративного
судочинства України, постановив ухвалу про закриття провадження у справі.

Помилковий
розгляд справи у суді першої інстанції за правилами Кодексу адміністративного
судочинства України є безумовною підставою для скасування постановленого з
порушенням норм процесуального права судового рішення та направлення справи на
новий розгляд за правилами Цивільного процесуального кодексу України.

За таких
обставин, судове рішення підлягає скасуванню, як таке, що постановлене з
порушенням норм процесуального права, а провадження по справі - закриттю у
відповідності до п.1 ч.1 ст. 157 КАС України, оскільки дану справу не належить
розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись
п.1 ч.1 ст. 157; 195, 196; п.3 ч.1 ст. 199; ч.1 ст. 203; п.4 ч.1 ст. 205; ст.
206; ч.5 ст. 254 КАС України, судова колегія,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1задовольнити, а ухвалу Білгород-Дністровського міськрайонного
суду Одеської області від 29 вересня 2006 року скасувати, справу за позовом
ОСОБА_1до Білгород-Дністровського районного управління юстиції в Одеській
області про зобов'язання виконати рішення суду, відшкодування майнової та
моральної шкоди, направити до суду першої інстанції для продовження розгляду
справи.

Ухвала
апеляційного суду набирає чинності негайно після її проголошення, але може бути
оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України
протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.