Справа № 22-а-998/2008
Суддя: Олендер І.Я.
Дата ухвалення: 2008-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуюча у I інстанції: Ралець Р.В. Справа № 22-а-998/08
міськрайонний суд Рівненської області ряд. стат. звіту № 31
№
Суддя-доповідач:
ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19
травня 2008 року
м. Львів

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного
суду
в складі :

головуючого - судді
- Олендера І.Я.,

суддів - Пліша
М.А., Шавеля Р.М.

при секретарі - Соколовській
А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові
апеляційну скаргу Військової частини А-3186 на рішення Дубенського
міськрайонного суду Рівненської області від 03 серпня 2007 року в справі №
2-а-66/07 за адміністративним позовом ОСОБА_1до військової частини А - 3186 про
стягнення грошової компенсації за неотримані продовольчі пайки, -

в с т а н о в и л а :

У червні 2007 року ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом про стягнення на його користь з військової частини А
3186 Міністерства оборони України грошової компенсації за неотримане
продовольче забезпечення військовослужбовця у період з 11.03.2000 р. до
30.11.2006 р. в сумі 7888,32 грн.

03 серпня 2007 року Дубенським міськрайонним судом
Рівненської області прийнято рішення в даній адміністративній справі, якою
позов ОСОБА_1 було задоволено в повному обсязі.

В обґрунтування прийнятого рішення суд першої інстанції
покликається на те, що позивачу всупереч вимог ст.9 Закону України „Про
соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” та ПКМУ
від 12.03.1996 року № 316 „Про норми забезпечення продовольчими пайками
військовослужбовців ЗСУ та інших військових формувань”, відповідачем
протиправно не нараховувалась та не виплачувалась грошова компенсації неотриманого
продовольчого пайка за період з 11.03.2000 р. до 30.11.2006 р. в сумі 7888,32
грн., а тому така підлягає стягненню на користь позивача.

Вказане рішення в апеляційному порядку оскаржив
відповідача - військова частина А-3186, представник якої в поданій апеляційній
скарзі покликається на те, що таке постановлено з порушенням норм
процесуального та матеріального права, а тому таке слід скасувати та прийняти
нову постанову про відмову в задоволені позову.

У поданій апеляційній скарзі представник відповідача
покликається на те, що судом не враховано те, що відповідно до Закону України
„Про деякі заходи, щодо економії бюджетних коштів” від 17.02.2000 року дія ч.2
ст.9 Закону України „Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та
членів їх сімей”, в частині одержання ними продовольчих пайків або за їх
бажанням грошової компенсації замість них, була призупинена, а тому правових
підстав для задоволення позову не було.

Сторони в судове засідання не явились, хоча належним
чином були повідомлені про час, дату та місце апеляційного розгляду, тому на
підставі ч.4 ст.196 КАС України такий проведено у їх відсутності.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи
і доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до
переконання, що подана скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Задовольняючи позов ОСОБА_1, суд першої
інстанції виходив з того, що позивачу всупереч вимог ст.9 Закону України „Про
соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” та ПКМУ
від 12.03.1996 року № 316 „Про норми забезпечення продовольчими пайками
військовослужбовців ЗСУ та інших військових формувань”, відповідачем
протиправно не нараховувалась та не виплачувалась грошова компенсації
неотриманого продовольчого пайка за період з 11.03.2000 р. до 30.11.2006 р. в
сумі 7888,32 грн.

Однак, судом першої інстанції, хоча
констатовано, однак не враховано, що дія норми ч.2 ст. 9 Закону України “Про
соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” №2012 від
20 грудня 1991 року, якою передбачалося право військовослужбовців на одержання
за рахунок держави продовльчих пайків або за їх бажанням грошової компенсації
замість них, призупинена ст. 2 Закону України “Про деякі заходи щодо економії
бюджетних коштів” №1459-III від 17 лютого 2000 року. Даний закон набув
чинності, неконституційним у встановленому порядку не визнаний, а тому правові
підстави для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 відсутні.

З огляду на це висновки суду першої інстанції не
відповідають дійсним обставинам справи, є не правильними та належним чином не
обґрунтованими.

На думку колегії суддів апеляцйної
інстанції доводи апеляційної скарги впливають на правомірність прийнятого
рішення та спростовують висновки зроблені в ньому судом першої інстанції.

Крім того колегія суддів вважає, що судом допущено
порушення процесуального права, а саме вимог ч.1 ст.158 КАС України відповідно
до якої судове рішення, яким суд вирішує спір по
суті, викладається у формі постанови.

Як вбачається в даній адміністартвній справі судом першої інстанції при
вирішенні даного спору по суті прийнято процесуальний документ не передбачений
КАС України у формі рішення, що вказує на допущене також процесуальне
порушення.

Враховуючи
вище наведене, колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції
ґрунтується на неповно, не об'єктивно і всебічно не з'ясованих обставинах, не
відповідає вимогам ст.ст.2,10,11,71,72,86,138,143,159,161-163 КАС України,
прийняте з порушенням норм матеріального права та процесуального права, доводи
апеляційної скарги його спростовують, тому таке підлягає скасуванню, а в справі
слід прийняти нову постанову про відмову в задоволені позову.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 202, 205, 207
КАС України, колегія суддів -

п
о с т а н о в и л а :

Апеляційну скаргу Військової частини А - 3186
задовольнити.

Рішення
Дубенського міськрайонного суду Рівненської області від 03 серпня 2007 року в
справі № 2-а-66/07 за адміністративним позовом ОСОБА_1до військової частини А -
3186 про стягнення грошової компенсації за неотримані продовольчі пайки , -
скасувати .

В
задоволені адміністративного позову ОСОБА_1до військової частини А - 3186 про
стягнення грошової компенсації за неотримані продовольчі пайки - відмовити.

Постанова
набирає законної сили негайно після проголошення.

На
постанову апеляційного суду може бути подано касаційну скаргу безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після
проголошення, а у разі складення постанови в повному обсязі відповідно до
ст.160 КАС України - з дня складення постанови в повному обсязі.

Головуючий суддя : І.Я.Олендер

Судді:
М.А.Пліш

Р.М.Шавель