Справа № 2«а»-117/2008
Суддя: Гордимов А.В.
Дата ухвалення: 2008-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2 «а»-117/08 року
08 липня 2008 року Дніпровський районний суд міста Херсона
головуючого судді
з участю позивача ОСОБА_1,
з участю представника позивача
з участю представників відповідачів Власенко
Д.В., Черепащук І.А.,
з участю представника третьої особи
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті
Херсоні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України в Дніпровському районі міста Херсона, третя особа на стороні
позивача - Державна податкова адміністрація у Херсонській області про визнання
дій протиправними, зобов'язання виконання певних дій, відшкодування моральної
звернулася з зазначеним позовом до суду до Управління Пенсійного фонду України
в Дніпровському районі міста Херсона, третя особа на стороні позивача -
Державна податкова адміністрація у Херсонській області про визнання дій
протиправними, зобов'язання виконання певних дій, відшкодування моральної
шкоди, зазначив у ньому, що 28 листопада 2007 року звернулася до відповідача з
заявою про призначення пенсії державного службовця за досягненням віку,
відповідно до Закону України «Про державну службу», та 06 грудня 2007 року
отримала від відповідача відмову в цьому, в зв'язку з чим просить в уточнених
вимогах визнати дії відповідача в частині відмови їй в нарахуванні пенсії
державного службовця, зобов'язавши відповідача визнати за нею статус державного
службовця а також зобов'язати поновити з грудня 2007 року нарахування їй пенсії
відповідно до 21 річного стажу роботи на державній службі та здійснити
перерахування пенсії відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №700
від 12 травня 2007 року та відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України
№34 від 06 лютого 2008 року, стягнути на її користь 10 000 гривень в рахунок
відшкодування завданої моральної шкоди.
В судовому
засіданні позивачка та її представник підтримали позовні вимоги та на
підставах, викладених у ньому просили суд їх задовольнити в повному обсязі.
В судовому
засіданні представники відповідача позов не визнали та просили в його
задоволенні відмовити, оскільки позивачка не має право на отримання пенсії як
державного службовця.
Представник третьої особи у судовому засіданні позовні вимоги позивача
підтримала та просила їх задовольнити.
сторони та їх представників, вивчив та дослідивши матеріали адміністративної
справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав:
до ст.. 37 Закону України «Про державну службу» на одержання пенсії державних
службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством
пенсійного віку, за наявності загального трудового стажу для жінок - не менше
20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років, та які на
час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а
також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до
категорії посад державних службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку.
Порядок обчислення стажу державної
служби затверджено Постановою Кабінету Міністрів України №283 від 03 травня
державної служби зараховується робота /служба/ на посадах державних службовців
у державних органах, передбачених у статті 25 Закону України «Про державну
службу», а також на посадах, віднесених Кабінетом Міністрів України до відповідної
категорії посад державних службовців, на посадах керівних працівників і
спеціалістів в апараті органів державної податкової та контрольно-ревізійної
Кабінету Міністрів України №658 від 19 червня 1996 року затверджено Положення
про ранги державних службовців.
до п.6 Постанови Пленуму Верховного Суду України №13 від 25 травня 1998 року
«Про практику розгляду судами справ про корупційні діяння та інші
правопорушення, пов'язані з корупцією» суди повинні мати на увазі, що особа
набуває статусу державного службовця з моменту прийняття рішення про
зарахування її на посаду державного службовця, незалежно від того, прийняла
вона присягу чи ні, а також чи присвоєно їй ранг.
Судом
встановлено, що позивачка з 26 лютого 1991 року по 11 квітня 1995 року
працювала в різних посадах в у
фінвідділах податкової інспекції і на час звільнення мала спеціальне звання
«Державний радник податкової служби 3 рангу» з 02 листопада 1992 року.
на службі в органах податкової служби, позивачка була державним службовцем, і
вона, як державний службовець, після прийняття Закону України «Про державну
службу», згідно ст.. 17 цього Закону, прийняла 05 травня 1994 року присягу
державного службовця.
Відповідно до запису трудової книжки
позивача, вона з 2003 року знаходиться на пенсії по державній службі, загальний
стаж якої складає 21 рік, із них вона працювала 16 років в фінансовому відділу
на посаді начальника відділення та 5 років працювала в податковій інспекції на
посаді державного податкового інспектора.
відповідача від 06 грудня 2007 року позивачу припинено виплату пенсії
відповідно до Закону України «Про державну службу», оскільки період роботи
позивача з 26 лютого 1991 року по 11 квітня 1995 року в Державній податковій
інспекції не віднесено до категорії посад державних службовців.
Суд
критично відноситься до пояснень представників відповідачів щодо відсутності
підстав для віднесення посадових осіб органів державної податкової служби зі
спеціальними званнями до відповідної категорії посад державних службовців,
оскільки це не відповідає законодавству.
чином, позивачка працюючи в органах податкової інспекції перебувала на
державній службі і відповідно відносилася до категорії посад державних
службовців, в зв'язку з чим рішення Управління Пенсійного фонду України в
Дніпровському районі міста Херсона по листу від 06 грудня 2007 року є
протиправним і відповідач повинен поновити пенсію позивачу як державному
службовцю, з урахування стажу її роботи в податковій інспекції.
не довела суду про те, що діями відповідача їй завдано моральну шкоду, в
зв'язку з чим позовні вимоги в цій частині не підлягають задоволенню.
для задоволенні позовних вимог в частині зобов'язання відповідача визнати за
позивачем статус державного службовця у суду не має, оскільки вони не
відповідають законодавству.
суд враховує також ту обставину, що відповідачі нараховували позивачу пенсію як
державному службовцю з 2005 року /лист відповідачу №47/3022 від 28 березня 2005
року/ до грудня 2007 року /лист від 06 грудня 2007 року/.
для відмови у позові у суду не має.
ст.. ст.. 17, 25, 37 Закону України «Про державну службу», ст.. 6, 9, 10, 11,
70, 71, 86, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства
України, суд,-
ОСОБА_1 - задовольнити частково.
дії Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі міста Херсона
щодо призупинення з грудня 2007 року виплати пенсії як державному службовцю -
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі
місті Херсоні поновити з грудня 2007 року нарахування ОСОБА_1пенсії відповідно
до 21-річного стажу роботи на державній службі та здійснити перерахування
пенсії ОСОБА_1відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №700 від 12
травня 2007 року та Постанови Кабінету Міністрів України №34 від 06 лютого 2008
задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.
Постанова
може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського Апеляційного
Адміністративного суду, через Дніпровський районний суд міста Херсона, шляхом подачі
в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження
і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги.

Головуючий суддя
Гордимов А.В.