Справа № 2а-6013/08/5
Суддя: Сидоренко Д.В.
Дата ухвалення: 2008-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН
ИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ
вул. Київська, 150, м. Сімферо
поль, Автономна Республіка К
ПОСТАНОВА
Іменем України

03.11.08
Справа №2а-6013/08/5

Окружний адміністра
тивний суд АР Крим у складі су
ддіСидоренко Д.В. , при секрета
рі Дадінській В.В. розглянувш
и за участю
представника позивача, Аль
охіної Н.В., довіреність № 24/01-06/106
від 26.02.08, головний фахівець;
представника третьої особ
и, Грицай Валерій Миколоайов
ич, довіреність № 1/6430 від 22.09.08, на
чальник відділу;
у відкритому судовому засі
данні адміністративну справ
у
за позовом Виконавчого ко
мітету Сімферопольської міс
ької ради, м.Сімферополь

до Кримської організації
Української Народної Партії
, м.Сімферополь
третя особа, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет
спору на стороні позивача Сі
мферопольське міське управл
іння ГУ МВС України в АР Крим,
м. Сімферополь
про заборону проведення мі
тингу,

ВСТАНОВИВ:
Виконавчий комітет Сімф
еропольської міської ради з
вернувся до Окружного адміні
стративного суду АР Крим з ад
міністративним позовом про з
аборону Кримській організац
ії Української Народної Парт
ії організації та проведення
04.11.08р. з 09-00 до 18-00 мітингу на площі
ім. Леніна і площі Совєтській
в м.Сімферополі, мотивуючи св
ої вимоги тим, що проведення в
ідповідачем зазначених захо
дів призведе до порушення гр
омадського порядку, нормальн
ого функціонування громадсь
кого, особистого транспорту,
виникнення загрози здоров
ю населення, правам та свобод
ам інших осіб.
Відповідач явку свого пред
ставника у судове засідання
не забезпечив про дату, час і м
ісце судового засідання пові
домлений належним чином - суд
овою повісткою, яку отримав п
ід розписку(а.с.2).
Представник Сімферопольсь
кого міського управління ГУ
МВС України в АР Крим підтрим
ав адміністративний позов, о
бґрунтовуючи свою позицію ти
м, що проведення 04.11.08р. мітингу н
а площі ім. Леніна та пл..Совєт
ській в м. Сімферополі може с
творити реальну небезпеку за
ворушень, загрозу здоров`ю на
селення, правам і свободам ін
ших громадян.
Розглянувши матеріали спр
ави, дослідивши надані доказ
и, заслухавши представників
сторін та третьої особи, суд в
важає, що позовні вимоги підл
ягають задоволенню з наступн
их підстав.
Відповідач 21.10.08 р. звернувся д
о позивача із заявою про пров
едення 04.11.08р. на площі імені Ле
ніна та пл. Совєтській в м. Сім
ферополі з 09-00 до 18-00 годин мітин
гу з метою вшанування памя
ті жертв Голодомору 1932-1933років
, орієнтовна кількість учасн
иків мітингу 1000 осіб.
Листом від 24.11.08г. №11190/24/01-66 відпов
ідач був повідомлений про те
, що позивач не погоджує прове
дення заявленої акції і проп
онує визначити місцем її про
ведення площадку перед Храмо
м рівноапостольних св.кн. Вол
одимира та Ольги або парк ім..Ш
евченко.
Ст. 140 Конституції України ви
значає, що місцеве самовряду
вання є правом територіальн
ої громади мешканців села
, селища, міста - самостійно ви
рішувати питання місцевого
значення в рамках Конституц
ії і законів України. Місцеве
самоврядування здійснюєть
ся територіальною громадою у
порядку, встановленому зако
ном, як безпосередньо, так і че
рез органи місцевого самовря
дування: сільські, селищні, мі
ські ради та їх органи.
Органи місцевого самовряд
ування в межах повноважень, в
изначених законом, приймають
рішення, які є обов'язковими д
о виконання на відповідній т
ериторії (ст. 144 Конституції Ук
раїни).
Порядок обрання органів мі
сцевого самоврядування, їх ф
ункціонування та повноважен
ня передбачено в Законі Укра
їни «Про місцеве самоврядува
ння в Україні».
Відповідно до Закону Украї
ни «Про місцеве самоврядуван
ня в Україні» сільські, селищ
ні, міські ради є органами міс
цевого самоврядування, які п
редставляють відповідні тер
иторіальні громади і здійсню
ють від їх імені та у їх інтере
сах функції і повноваження м
ісцевого самоврядування, виз
начені Конституцією України
, іншими законами (ст. 10 ).
Відповідно до ст. 38 Закону Ук
раїни «Про місцеве самовряду
вання в Україні» до відання в
иконавчих органів сільських
, селищних, міських рад належи
ть вирішення відповідно до з
акону питань про проведення
зборів, мітингів, маніфестац
ій і демонстрацій, спортивни
х, видовищних та інших масови
х заходів, здійснення контро
лю за забезпеченням при їх пр
оведенні громадського поряд
ку.
Ст. 73 Закону України «Про міс
цеве самоврядування в Україн
і» визначає, що акти місцевих
рад, прийняті в межах наданих
їм повноважень, обов'язкові д
ля виконання всіма розташова
ними на відповідній територі
ї органами виконавчої влади,
об'єднаннями громадян, підпр
иємствами, установами, орган
ізаціями і громадянами.
Відповідно до статті 39 Конс
титуції України, громадяни У
країни мають право збиратись
мирно, без зброї і проводити з
бори, мітинги, походи і демонс
трації, про проведення яких з
авчасно сповіщаються органи
виконавчої влади чи органи м
ісцевого самоврядування.
Матеріали справи свідчать
про те, що разом з відповідаче
м до позивача звернулись з по
відомленнями Сімферопольсь
ка міська організація КРО па
ртії «Руський блок», Громадс
ька організація «Народний фр
онт» (лист вх.№ виконкому 11344/21/01-66
від 22.10.08р., заявлена кількість у
часників мітингу 500 осіб), Гром
адська організація «Блок пат
ріотів Криму та Росії» (лист в
х.№ виконкому 11345/21/01-66 від 22.10.2008р., за
явлена кількість учасників м
ітингу 500 осіб), Кримська орган
ізація Конгрес українських н
аціоналістів (лист від 22.10.08р.) п
ро проведення у центральній
частині міста, а саме на пл. Ле
ніна, парк ім. Шевченко, пл. Сов
єтській, вул..Караїмська, Петр
опавловська церков, міський
парк культури та відпочинку,
04.11.08г. з 09-00 до 16-00 годин мітингу-пік
ету «Захист і укріплення дру
жби України та Росії і подаль
ше історичне возєднання на
родів України та Росії», «Ден
ь славянського єдинства»,
«вшанування памяті жертв г
олодомору 1932-1933років».
Позивач листами № 11344/24/01-66, № 11345/24/0
1-66, № 11355/24/01-66 від 27.10.08р. не узгодив про
ведення вказаних заходів 04.11.200
8 р. на пл. Леніна та пл.Совєтсь
кій визначивши місцем їх про
ведення сквер ім.Треньова аб
о Центральний парк культури
і відпочинку (у місці закладе
ння памятнику Катерині ІІ)
та майданчик перед Храмом рі
вноапостольних св.кн. Володи
мира і Ольги або парк ім.Шевче
нко. Однак на момент розгляну
справи вищезазначеним грома
дським організаціям у судово
му порядку не заборонено про
ведення мітингів на пл.Ленін
а та пл.Совєтський у м. Сімферо
полі, що може привести до пров
едення зазначених мітингів с
аме у зазначених місцях.
Третьою особою надані пояс
нення, які свідчать про те, що
проведення відповідачем або
за його участю будь-яких захо
дів приводить до протистоянн
я різних політичних сил, у фор
мі відкритих зіткнень, з елем
ентами насильства, що може пр
ивести до завдання шкоди здо
ров'ю громадян та порушення г
ромадського порядку.
Відповідно до наданих трет
ьою особою пояснень для забе
зпечення громадського поряд
ку при проведенні мітингу за
участю 2000 осіб (планується всь
ого організаторами на пл.Лен
іна та пл..Советській) треба за
діяти значну кількість війсь
кослужбовців внутрішніх спр
ав (приблизно третину від зая
вленої кількості учасників м
ітингу), що неможливо у звяз
ку з відсутністю такої кільк
ості військо службовців особ
ового складу, а відповідно не
можливо забезпечити належни
й громадський порядок, що мож
е призвести не тільки до відк
ритих зіткнень з елементами
насильства, а також до зроста
ння правопорушень і злочинів
в інших районах міста.
Вивчивши документи справи
, заслухавши пояснення позив
ача і третьої особи суд прийш
ов до висновку, що існує реаль
на небезпека порушення грома
дського порядку, виникнення
протистояння різних політи
чних сил, у формі відкритих зі
ткнень, з елементами насильс
тва, та завдання шкоди здоров
'ю громадян, у разі проведенн
я відповідачем 04.11.2008р. мітингу н
а площі ім. Леніна та пл.Совєтс
ькій в м. Сімферополі.
За таких обставин суд вважа
є, що підлягають задоволенню
позовні вимоги щодо заборон
и відповідачу проведення і о
рганізації 04.11.2008р. з 09-00 по 18-00 часі
в мітингу на площі ім. Леніна т
а пл. Совєтській в м. Сімферопо
лі на вшанування памяті же
ртв голодомору 1932-1933років, чисе
льністю 1000 осіб.
Керуючись ст.ст. 19, 39 Конститу
ції України, ст. 160-163, 182 КАС Україн
и, суд

ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов з
адовольнити повністю.
Заборонити Кримській орга
нізації Української Народно
ї Партії організацію та пров
едення 04.11.08р. з 09-00 до 18-00 годин на пл
ощі ім. Леніна і площі Совєтсь
кій в м.Сімферополі мітингу н
а вшанування памяті жертв
голодомору 1932-1933років, чисельн
істю 1000 осіб.

Постанова підлягає викон
анню негайно і може бути оска
ржена в Севастопольський апе
ляційний адміністративний
суд через Окружний адмініст
ративний суд АР Крим шляхом п
одачі заяви про апеляційне о
скарження постанови суду в д
есятиденний строк з дня скла
дання постанови у повному об
сязі та поданням після цього
протягом двадцяти днів апел
яційної скарги, або без попер
еднього подання заяви про ап
еляційне оскарження, якщо ап
еляційна скарга подається у
строк, встановлений для пода
ння заяви про апеляційне оск
арження.
Постанова набирає законно
ї сили після закінчення стро
ку подання заяви про апеляці
йне оскарження, якщо таку зая
ву не було подано. Якщо було по
дано заяву про апеляційне ос
карження, але апеляційна ска
рга не була подана у встановл
ений строк, постанова набира
є законної сили після закінч
ення цього строку. У разі пода
ння апеляційної скарги поста
нова, якщо її не скасовано, наб
ирає законної сили після зак
інчення апеляційного розгля
ду справи.

Суддя Окружного
адміністративного суду
Автономної Республіки Кри
м
Сидоренко Д.В.