Справа № 22-а-1451/2008
Суддя: Мельнікова Л.В.
Дата ухвалення: 2008-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22-а-1451/08
інстанції - Бережна Н.М. Суддя доповідач
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24
липня 2008 року колегія суддів
Харківського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого
судді - Мельнікової Л.В.

суддів:
- Подобайло З.Г., Григорова А.М.

при
секретарі - Холодної Д.С.

за
участю перекладача - ОСОБА_1

розглянувши у
відкритому судовому засіданні у місті Харкові апеляційну скаргу громадянина
Пакистану ОСОБА_2на постанову Зміївського районного суду Харківської області
від 08 листопада 2007 року по справі за
адміністративним позовом громадянина Пакистану ОСОБА_2до Управління в справах
громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області - про зобов'язання
прийнять рішення про подовження терміну перебування на території України, -

В с т а н о в и л а:

У серпні 2007 року позивач
ОСОБА_2 звернувся до Зміївського районного суду Харківської області з
адміністративним позовом до Управління міграційної служби в Харківській
області, яким просить зобов'язати відповідача прийняти рішення про подовження
терміну його перебування на території України, посилаючись на те, що його жінка
нещодавно народила дитину, яка ще фізично слабка для перельоту до Пакистану,
перша дитина його жінки, яку він бажає вдочерити, знаходиться на лікуванні у
лікарні, у зв'язку з чим на даний момент він не може виїхати до Пакистану.

Постановою Зміївського районного суду
Харківської області від 08 листопада
2007 року в задоволені позовних вимог ОСОБА_2 відмовлено.

Будучи незгодним з постановою Зміївського районного суду
Харківської області, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення
справи, позивач у своїй апеляційній скарзі просить скасувати постанову суду
першої інстанції та прийняти нову постанову, якою задовольнити його позовні
вимоги.

В засіданні колегії суддів
позивач та його представник підтримали вимоги та обґрунтування своєї
апеляційної скарги.

В засідання колегії суддів
представник відповідача не прибув, про дату, час і місце апеляційного розгляду
був повідомлений належним чином.

Відповідно до частини 4 статті 196 Кодексу
адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання сторін або
інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату,
час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає розглядові справи.

Заслухавши суддю-доповідача, позивача та його
представника, розглянувши надані письмові докази в їх сукупності, колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а
постанову Зміївського районного суду Харківської області від 08 листопада 2007
року слід скасувати з направленням справи на новий розгляд відповідно до пункту
1 частини 1 статті 204 Кодексу адміністративного судочинства України виходячи з
наступного.

З матеріалів адміністративної справи вбачається, що
позивачем було подано адміністративний позов до Управління в справах
громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області.

Відповідно до положень пункту 1 частини 1 статті 18
Кодексу адміністративного судочинства України, місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін
є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа
органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружнім
адміністративним судам.

Відповідно до положень частини 2 статті 18 Кодексу
адміністративного судочинства України, окружним адміністративним судам підсудні
адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший
державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи
службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у
справах про адміністративні проступки.

Відповідно до
положень статті 1 Закону України «Про загальну структуру і чисельність
Міністерства внутрішніх справ України», головне управління Міністерства
внутрішніх справ України в Харківській області відноситься до загальної
структури Міністерства внутрішніх справ України, яке є органом виконавчої влади
і входить до системи органів виконавчої влади.

Беручи до уваги зазначене, колегія суддів дійшла
висновку, що при розгляді справи було порушено правила предметної підсудності,
а отже справу розглянуто неповноважним складом суду.

При винесенні даного рішення по справі судом не беруться
до уваги інші твердження, обґрунтування та докази, надані сторонами по справі,
правова оцінка їм не надається, оскільки вони на сутність рішення не
впливають.

Таким чином, колегія суддів вважає, що постанову
Зміївського районного суду Харківської області від 08 листопада 2007 року
належить скасувати як таку, що розглянута неповноважним складом суду,
адміністративну справу слід направити до Харківського окружного
адміністративного суду відповідно до вимог статті 18 Кодексу адміністративного
судочинства України за правилами предметної підсудності на новий розгляд.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 185, 195, 196,
198, 204, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія
суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу громадянина Пакистану ОСОБА_2-
задовольнити частково.

Постанову Зміївського районного суду Харківської області
від 08 листопада 2007 року по справі за
адміністративним позовом громадянина Пакистану ОСОБА_2до Управління в справах
громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області про зобов'язання прийнять рішення про
подовження терміну перебування на території України - скасувати, справу
направити на новий розгляд до суду першої інстанції, яким визначити Харківський
окружний адміністративний суд.

Ухвала
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути
оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного
суду України протягом одного місяця.

Головуючий суддя
-
(підпис) Л.В. Мельнікова

Судді
(підпис) З.Г. Подобайло

(підпис) А.М.
Григоров

Повний текст
ухвали виготовлений 29 липня 2008 року.

Згідно з оригіналом

Суддя
Л.В.
Мельнікова