Справа № 2а-4777/2008
Суддя: Перцова Т.С.
Дата ухвалення: 2008-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-4777/08
окружний адміністративний суд
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15"
липня 2008 р. м.Харків

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Перцової Т.С.

при секретарі - Ульященко Л.М.

за участю представників сторін :

позивача - Пазюри
О.О.

відповідача - не з'явився

Розглянувши
у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Харкові адміністративну
справу за позовом Ізюмської об'єднаної державної податкової інспекції
Харківської області до Спілки споживчих товариств „Барвінківська районна спілка
споживчих товариств” про стягнення заборгованості до бюджету зі сплати штрафних
санкцій у розмірі 611,00 грн.,-

ВСТАНОВИВ :

Позивач, Ізюмська об'єднана державна
податкова інспекція Харківської області, звернулась до суду з позовом, в якому
просить суд стягнути з Спілки споживчих товариств „Барвінківська районна спілка
споживчих товариств” заборгованість зі сплати штрафних (фінансових) санкцій у
сумі 611,00 грн.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та
просив суд їх задовольнити. Свої вимоги обґрунтовує з посиланням на п.п.
1,2,9,13 ст. 3, ст.ст. 17, 22, 25 Закону України „Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”.

Відповідач в судове засідання не з'явився, причину неявки суду не
повідомив. Про час та місце розгляду справи повідомлявся повістками з поштовими
повідомленнями.

Згідно ст.35 КАС України відповідачі є належно повідомленими про дату, час
та місце судового засідання. Відповідач відзив на позов не надав, правом участі
в судовому засіданні не скористався.

Суд вважає, що не з'явлення відповідача у судове засідання не перешкоджає
розгляду справи, розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові
докази, матеріали справи дійшов до висновку, що адміністративний позов підлягає
задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

Згідно свідоцтва про державну
реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної
особи та Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних
осію-підприємців Спілка споживчих товариств „Барвінківська районна спілка
споживчих товариств” пройшла
державну реєстрацію в Барвінківській районній державній адміністрації
Харківської області, дата проведення державної реєстрації - 21 вересня 1999 р.,
про що зроблено запис у журналі обліку реєстраційних справ за 15.

Судом встановлено, що на підставі направлень від 11.02.2008 року за № 3641
та № 3642 фахівцями ДПА в Харківській області була проведена перевірка магазину
„Мрія”, розташованого за адресою: Харківська область, м. Барвінкове, вул..
Леніна, 63, що належить ССТ „Барвінківська районна спілка споживчих товариств”,
щодо перевірки контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері
готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності. За
результатами перевірки складено акт від 12.02.2008 року № 20401426/2310.

Перевіркою встановлені порушення п. 1,2 ст. 3 Закону України „Про
застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг”, а саме: розрахункова операція у сумі 28,20 грн. не
проведена через РРО, розрахунковий документ не роздруковувався та не видавався,
п. 9 ст. 3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій
у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” - не забезпечено
роздрукування фіскального звітного чеку за 03.11.2007 року, п. 13 ст. 3 Закону
України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі,
громадського харчування та послуг” - невідповідність суми готівкових коштів на
місці проведення розрахункових операцій сумі, зазначеної в денному звіті РРО
на суму 26, 00 грн.

Перевірка проведена в присутності продавця відповідача - ОСОБА_1., яка
власноручно склала опис наявних купюр та монет, що знаходилися на місці
проведення розрахунків.

Акт перевірки був підписаний ОСОБА_1. без претензій до перевіряючих та
проведенню самої перевірки, з виявленими порушеннями погодилася.

Крім того, виявлені порушення ССТ „Барвінківська районна спілка споживчих товариств” підтверджуються дослідженими у
судовому засіданні: описом наявних купюр та монет від 12.02.2008 року, Х звітом
денним від 12.02.2008 року.

За результатами розгляду акту перевірки Ізюмською об'єднаною державною
податковою інспекцією Харківської області було прийнято рішення форми „С” за №
від 25 лютого 2008 року про застосування до ССТ „Барвінківська
районна спілка споживчих товариств” штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 611,00 грн.

Судом встановлено, що відповідач не скористався своїм правом і не надав до
органів податкової служби документів, які б спростовували висновки про виявлені
перевіркою від 12.02.2008 року порушення чинного законодавства України.

Приписами ст.ст. 8, 9, 10 Закону України „Про державну податкову службу в
Україні” визначені функції органів державної податкової служби, до яких
належать, зокрема здійснення контролю за додержанням порядку проведення
готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому порядку.

Відповідно до п. 2 ч.1 ст. 11 Закону України „Про державну податкову
службу” органи державної податкової служби, у випадках, в межах компетенції та
порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати контроль : за
додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у
встановленому законом порядку, наявністю свідоцтв про державну реєстрацію
суб'єктів підприємницької діяльності, ліцензій на провадження видів
господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, з
наступною передачею матеріалів про виявлені порушення органам, які видали ці
документи, торгових патентів.

Відповідно до вимог с.15 Закону України „Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”
контроль за додержання суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення
розрахунків за товари (послуги), інших вимог зазначеного Закону здійснюють
органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або
позапланових перевірок згідно із законодавством України. Контролюючі органи мають
право відповідно до законодавства здійснювати планові перевірки осіб, які
підпадають під дію цього Закону (ст.16 Закону).

Суд зазначає, що проведена перевірка була передбачена в плані роботи ДПА в
Харківській області, отже проведена перевірка є плановою перевіркою з питань
дотримання відповідачем порядку проведення розрахунків за товари(послуги),
інших вимог Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових
операцій у сфері торгівлі громадського харчування та послуг”.

Відповідно до пунктів 1, 2, 9, 13 статті 3 Закону України „Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування
та послуг”, суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові
операції в готівковій та/або в безготівковій формі у сфері торгівлі,
громадського харчування та послуг зобов'язані: проводити розрахункові операції
на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у
встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори
розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів,
що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених
цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку
розрахункових книжок, видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує
послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на
повну суму проведеної операції, щоденно друкувати на
реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів
(послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку
розрахункових операцій, забезпечувати відповідність сум готівкових
коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному
звіті реєстратора розрахункових операцій.

Згідно з п.1 ст.17 Закону України „Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” до
суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за
товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби
України застосовують фінансові санкції, зокрема, у п'ятикратному розмірі
вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, -
у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових
операцій.

Відповідно до п.4 ст.17 Закону України „Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” до
суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари
(послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України
застосовують фінансові санкції, зокрема, двадцять
неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання щоденного
друку фіскального звітного чеку або його незберігання в книзі обліку
розрахункових операцій;

У разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення
розрахунків загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з
початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються
фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на суми, на яку виявлено
невідповідність (ст.22 Закону).

Згідно ст.25 Закону суми фінансових санкцій, які
визначені статтями 17 - 24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами
підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін
з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про
застосування таких фінансових санкцій.

Судом встановлено, що рішення Ізюмської об'єднаної державної податкової інспекції
Харківської області за № від 25 лютого 2008 року про застосування до
ССТ „Барвінківська районна спілка споживчих товариств” штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 611,00 грн. в установленому порядку
не оскаржено і є чинними, сума штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 611,00
грн. на час розгляду справи відповідачем не сплачена, тому підлягає стягненню у
судовому порядку.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає позовні вимоги про стягнення
заборгованості перед бюджетом зі сплати штрафних (фінансових) санкцій у
розмірі 611,00 грн., документально та
нормативно обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України судовий збір з відповідача не
стягується.

Керуючись ст.ст. 4, 8, 17,
86, 87, 94, 138, 143, ч.1 ст.158, 161, 162, 163, 167, 186, 254 Кодексу
адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов Ізюмської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської
області до Спілки споживчих товариств „Барвінківська районна спілка споживчих
товариств” про стягнення заборгованості до бюджету зі сплати штрафних санкцій у
розмірі 611,00 грн. - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Спілки споживчих товариств „Барвінківська районна спілка
споживчих товариств” (64703, Харківська
область, Барвінківський район, м. Барвінкове, вул.. Леніна, 63, код 30062930)
на користь Державного бюджету України заборгованість зі сплати штрафних
(фінансових) санкцій у розмірі 611,00
грн.

На постанову через суд першої інстанції може бути подана заява про апеляційне
оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом
двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної
скарги одночасно направляється до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про
апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений
для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова
набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але
апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова
суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова в повному обсязі виготовлена та підписана 16.07.2008 року.

Суддя (підпис) Т.С.Перцова