Справа № 2-а-25/2007
Суддя: Красовський О.О.
Дата ухвалення: 2007-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-25 2007 рік
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 травня 2007 року Рівненський районний
суд

Рівненської
області (як адміністративний суд) в особі:

судді
Красовського О.

при секретарі
Хрусюк Л.

з участю
представників відповідача -
Вітошка Ю., Совпенець Л.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м. Рівне справу за адміністративним позовом

ОСОБА_1 до
управління праці та соціального захисту населення Рівненської районної
державної адміністрації Рівненської області про зобов'язання вчинення певних
дій,

встановив:

Позивач
звернувся з позовом до управління праці та соціального захисту населення
Рівненської районної державної адміністрації Рівненської області про
зобов'язання вчинення певних дій. В обгрунтування позовних вимог зазначає, що згідно чинного законодавства йому мають
здійснюватися виплати, як учаснику
бойових дій, в значно більшому
розмірі, ніж це робить відповідач. Таким
чином, за 2005-2007 роки утворилася заборгованість з виплат в сумі 2955 грн. та 1770 грн. Позивач
вважає дії відповідача з невиплати допомоги -протиправними,
просить задоволити заявлений позов,
стягнути з відповідача на його користь утворену заборгованість.

В судовому
засіданні позивач підтримав позов,
пояснив про обставини, описані
вище.

Представники
відповідача позов не визнали і пояснили,
що управління праці та соціального захисту населення Рівненської РДА не
являється розпорядником державних коштів,
що виплачуються ветеранам війни до 5
травня, так як у кошторисі
управління видатки на виплату разової грошової допомоги ветеранам війни не
затверджені. Просять відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши
пояснення сторін, дослідивши матеріали
справи, суд вважає, що позов не підлягає до задоволення.

Відповідно
до статті 71 КАС
України, кожна сторона повинна довести
ті обставини, на яких грунтуються її
вимоги та заперечення, крім
випадків, встановлених статтею 72 цього
Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії

чи бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Відповідно
до статті ч.3 ст. 72
КАС України, обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватися перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і в
суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх
визнання.

Відповідно
до частини 1 статті 11 КАС
України, розгляд і вирішення справ в
адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в
наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Як
встановлено в судовому засіданні,
позивач є учасником бойових дій,
та йому виплачувалася щорічна разова допомога. Позивач вважає, що розмір цієї допомоги має бути значно
вищим.

Проте суд зважає
на наступне.

Відповідно
до положень Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (розділ
III пільги ветеранам війни та гарантії їх соціального
захисту) передбачено наступне: установити,
що у 2006 році
виплата щорічної разової допомоги здійснюється у таких розмірах: учасникам
бойових дій - 250 гривень..., згідно із Законом України № 3235-IV від 20.12.2005 р.
Установити, що у 2005 році виплата
щорічної разової допомоги здійснюється у таких розмірах: учасникам бойових дій - 250 гривень..., згідно із Законами № 2285-IV від 23.12.2004 p.,
№ 2505-IV від 25.03.2005
р.

Згідно
до Закону України „Про Державний бюджет України на 2005 рік", ст.
34 передбачено, що у 2005 році
виплата щорічної разової допомоги відповідно до Закону України „Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту" здійснюється у таких розмірах: учасникам бойових дій - 250
гривень

Згідно
до Закону України „Про Державний бюджет України на 2006 рік", ст.
30, передбачено, що у 2006 році виплата щорічної разової
допомоги відповідно до Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"
здійснюється у таких розмірах: учасникам бойових дій - 250 гривень...

Згідно
до Закону України „Про Державний бюджет України на 2006 рік"
передбачено, що з метою приведення
окремих норм законів у відповідність із цим Законом зупинити на 2006 рік дію:
частини п'ятої статей 12, 13, 14 та 15 Закону України „Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту" в частині визначення розміру виплат щорічної разової грошової
допомоги ветеранам війни.

Згідно
п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 18.02.2004 р. № 177, Міністерство оборони України, Міністерство внутрішніх справ України, Служба безпеки України, державна судова адміністрація, Міністерство з питань надзвичайних ситуацій
та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, Державний департамент з питань виконання
покарань, Управління державної охорони.
Державна податкова адміністрація,
адміністрація Державної прикордонної служби забезпечують подання
місцевим органам праці та соціального захисту населення списки ветеранів війни
згідно з якими Законом України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та
Законом України „Про державний бюджет України", передбачена виплата разової грошової
допомоги.

Відповідно
до листів Головного управління праці та соціального захисту населення
Рівненської обласної державної адміністрації від 11.03.2005 р. №
01-14-08/459 та від 13.03.2006
р. №
01-14-06/898, з метою
забезпечення своєчасної виплати разової грошової допомоги ветеранам війни, управління праці та соціального захисту
населення лише формує списки та подає їх до Центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат Рівненської обласної державної адміністрації, що знаходиться за адресою: м. Рівне,
вул. 16 липня, 79.

Центр по
нарахуванню та здійсненню соціальних виплат формує відомості нарахування
разової допомоги до Дня Перемоги по поштових відділеннях і банківських
установах та здійснює проплату разової грошової допомоги особам, яким вона (допомога) встановлена. Після
здійснення виплати Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат
надсилає списки ветеранів до управління праці та соціального захисту
населення, для інформування про
здійснення виплати ветеранам війни по Рівненському району;

Отже, управління праці та соціального захисту
населення Рівненської РДА не являється розпорядником державних коштів, що виплачуються ветеранам війни до 5 травня, так як у кошторисі управління видатки на
виплату разової грошової допомоги ветеранам війни не затверджені.

Таким
чином, позовні вимоги не підлягають до
задоволення як безпідставно заявлені та недоведені.

З
відповідача підлягають до стягнення судові витрати, виходячи з положень статтей 89,
94 КАС України.

Керуючись ст.
ст. 2,
6; ч.1 ст. 18;
ст.
ст. 69-72; ч.ч. 1,
2 ст. 90;
ч.1 статті 91; ст.
ст. 158-163 КАС України, суд, -

вирішив:

В
задоволенні позову ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення
Рівненської районної державної адміністрації Рівненської області про
зобов'язання вчинення певних дій - відмовити за безпідставністю і недоведеністю
позовних вимог.

Стягнути
з управління праці та соціального захисту населення Рівненської районної
державної адміністрації Рівненської області на користь держави 03 грн. 40 коп.
- судові витрати.

Про
апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява.
Обгрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції
викладаються в апеляційній скарзі.

Заява
про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного
суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає,
до суду апеляційної інстанції.

Заява
про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення, а в
разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення
в повному обсязі. Апеляційна скарга

на
постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна
скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо скарга подається у
строк, встановлений для подання заяви
про апеляційне оскарження.

Заява
про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга,
подані після закінчення строків,
встановлених КАС України,
залишається без розгляду, якщо
суд апеляційної інстанції за заявою особи,
яка їх подала, не знайде підстав
для поновлення строку, про що
постановляється ухвала.