Справа № 2-а-5870/2008
Суддя: Капустинський М.М.
Дата ухвалення: 2008-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа
№ 2-а-5870/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2008 р. м.Житомир

Житомирський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючого
- судді Капустинського М.М.,

при
секретарі - Вишка В.А.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до управління праці та соціального захисту
населення Овруцької райдержадміністрації

про
стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України "Про
статус і соціальний громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" (далі - Закон),-

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2008
року ОСОБА_1 звернулась з вказаним позовом до суду, посилаючись на те, що в
період з 1 лютого 2002 року по 31 грудня
2007 року їй не було проведено у повному обсязі виплати, передбачені ст.
39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що призвело до порушення
її прав.

Заборгованість по доплаті громадянам, які працюють на
територіях радіоактивного забруднення (ст. 39) позивачка визначила в розмірі
40294 грн.

Посилалась на те, що отримувала відповідні доплати та
допомоги у розмірах, передбачених Постановою Кабінету Міністрів України №836
від 26 липня 1996 року, тоді як Законом визначені інші, значно більші, їх
розміри, кратні мінімальній заробітній платі у відповідні періоди.

У судове засідання сторони не з'явились, про час та
місце розгляду справи повідомленні у передбаченому законом порядку.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку,
що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Встановлено, що позивачка в спірний період часу
проживала і проживає на даний час в м. Овруч, яке віднесено до зони
гарантованого добровільного відселення.

Згідно із ст. 39 Закону України "Про статус та
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", громадянам, які працюють на територіях радіоактивного
забруднення, проводиться доплата. У зоні гарантованого добровільного відселення
-дві мінімальні заробітні плати щомісяця.

Проте вказана доплата виплачувалась у розмірах,
визначених Постановою Кабінету Міністрів України №836 від 26.07.1996 року
"Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", а не в кратному відношенні до мінімальної
зарплати, тобто в значно меншому розмірі, а саме: по 10 грн.50 коп.

Згідно із ст. 8 Конституції України, в Україні
визнається і діє принцип верховенства права. Закон має пріоритетне значення
перед постановою Кабінету Міністрів України.

Виплатою доплат в твердих сумах, встановлених постановою
Кабінету Міністрів України № 836 від 26 липня 1996 року, порушені права
позивачки.

Однак позов підлягає частковому задоволенню, оскільки
дію абзацу третього частини першої статті 39 зупинено на 2006 рік в частині
виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної
плати згідно із Законом N3235-IV (3235-15) від 20.12.2005. На 2007 рік дію цих
норм зупинено згідно із Законом N489-V (489-16) від 19.12.2006, і лише з 9
липня 2007 року їх дію відновлено рішенням Конституційного Суду N6-рп/2007
(v0a6p710-07) від 09.07.2007.

Заборгованість по ст. 39 Закону підлягає стягненню
відповідно до ч. 2 ст. 233, ст. 238 КЗпП України незалежно від часу її
виникнення, оскільки в даному випадку йдеться про виплати, які відповідно до
ст. 2 Закону України "Про оплату праці" є складовою структури
заробітної плати.

З врахуванням викладеного вище та розмірів мінімальної
заробітної плати в Україні заборгованість перед ОСОБА_1 за період з лютого 2000
по грудень 2005 роки та з липня по грудень 2007 року становить 26151,02 грн., а
саме:

- за 2000 рік -1015,10 грн. (74 х 2 х 2 + 90 х 3 х 2 +
118 х 1 х 2 -56,90);

- за 2001 рік -456,73 грн. (118 х 2 х 2 -15,27);

- за 2002 рік -3214,50 грн. (140 х 6 х 2 + 165 х 5 х 2
-115,50);

- за 2003 рік -3994,50 грн. (185 х 10 х 2 + 205 х 1 х 2
-115,50);

- за 2004 рік -5050 грн. (205 х 8 х 2 + 237 х 4 х 2
-126);

- за 2005 рік -7082,73 грн. (262 х 3 х 2 + 290 х 3 х 2 +
310 х 2 х 2 + 332 х 4 х 2 -125,27);

- за липень-грудень 2007 року -5337,46грн. (440 х 3 х 2
+ 460 х 3 х 2 -62,54).

Оскільки розпорядником цих коштів є управління праці та
соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації, суд
стягує заборгованість з нього

Керуючись Законом України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" ст.
ст. 158 -163, 167, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з управління праці та соціального захисту
населення Овруцької районної державної адміністрації на користьОСОБА_126151,02
грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків
подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про
апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний
суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня
проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом
20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий
суддя: М.М.
Капустинський