Справа № 2-а-3951/08
Суддя: Захарчук Н.В.
Дата ухвалення: 2008-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Категорія статобліку - 41
Справа № 2-а-3951/08
ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖ
НИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
Іменем України
за результатами розгляду с
прави в судовому засіданні

26 серпня 2008 року

м. Дніпропе
тровськ

Дніпропетровський окружн
ий адміністративний суд у ск
ладі:
головуючого судді За
харчук Н.В.
при секретарі Михалевич
І.М.
розглянувши у відкритом
у судовому засіданні справу
за адміністративним позовом
Відкритого акціонерного тов
ариства по газопостачанню та
газифікації «Криворіжгаз» д
о Південної міжрайонної держ
авної податкової інспекції у
м.Кривому Розі про скасуванн
я податкового повідомлення-р
ішення від 14.04.2008 року №/0,
В С Т А Н О В И В :
07.05.2008 р. ВАТ по газопостачан
ню та газифікації «Криворіжг
аз»звернулось до Дніпропетр
овського окружного адмініст
ративного суду з адміністрат
ивним позовом про скасування
податкового повідомлення-рі
шення Південної МДПІу м.Крив
ому Розі від 14.04.2008 року №/0 щод
о сплати 179573грн. 11коп. за штрафни
ми (фінансовими) санкціями по
податку на прибуток.
Представник Позивача у суд
овому засіданні підтримав по
зовні вимоги та просить суд з
адовольнити їх повністю.
Відповідач проти позову за
перечує, вказує, що на момент с
плати узгодженої суми податк
ового зобовязання на особо
вому рахунку позивача існува
в податковий борг, у звязку
з чим кошти, що надійшли на сп
лату зобовязань з податку
на додану вартість, спрямову
ються на погашенняподаткови
хзобовязаньз того самого п
латежу у порядку календарної
черговості настання граничн
их термінів їх сплати. Така че
рговість погашення діє незал
ежно від волі платника подат
ків та стосується як самості
йно розрахованих платником п
одатків податкових зобовя
зань, так і податкових зобов
язань, розрахованих контролю
ючим органом.
Суд, вивчивши матеріали спр
ави та оцінивши їх у сукупнос
ті, заслухавши пояснення пре
дставників сторін, вважає не
обхідним задовольнити даний
позов повністю з наступних п
ідстав.
14 квітня 2008р. на адресу пози
вача надійшло податкове пові
домлення-рішення № /0, відп
овідно до якого, на підст
аві акту № 205/152/03341397 від 26.03.2008р.,
ВАТ по газопостачанню та га
зифікації «Криворіжгаз» вис
тавлено до сплати сумуштрафу
у розмірі 179573грн. 11коп.
В оскаржуваному податко
вому повідомлені - рішенні пі
дставою для застосування штр
афу є затримка граничного ст
року сплати узгодженої суми
податкового зобов'язання в р
озмірі 359146,23грн., що відображено
в акті №205/152/03341397 від 26.03.2008р. А саме, н
а підставі декларації від
20.12.2005р. №80859по строку на 30.12.2005р. пл
атежі відбувалися 06.05.2006р. в сумі
15201,22грн., 11.05.2006р. в сумі 8362,00грн., 11.05.2006р.
в сумі 31855,78грн., 11.05.2006р. в сумі 55891,00грн
., 19.06.2006р. в сумі 474,00грн., 19.06.2006р. в сумі
9472,00грн., 03.07.2006р. в сумі 60569,02грн., 03.07.2006р. в
сумі 82409,35грн., 25.09.2006р. в сумі 400,00грн.,
03.10.2006р. в сумі 17682,81грн., 03.10.2006р. в сумі 4
5031,82грн., 02.11.2006р. в сумі 6834,00грн., 02.11.2006р. в
сумі 342,00грн., 14.12.2006р. в сумі 24621,23грн.

Дане твердження Відповід
ача єбезпідставним, оскільки
відповідно до платіжних дор
учень про сплату зазначених
сум в графі призначення плат
ежу зазначалося наступне:
- п/д від 06.05.200бр. в сумі15 2
01,22грн. - оплата розстроченого П
ДВ відповідно до договору №16 в
ід 30.03.2006р. по строку на 30.05.2006р.
- п/д від 11.05.2006р. в сумі 8 362,00грн., -
ПДВ відповідно до договору №
19 від 31.03.2006р. по строку на 30.05.2006р.
- п/д від 11.05.2006р. в сумі 31 855,78грн., -
оплата розстроченого ПДВ ві
дповідно до договору №16 від 30.03
.2006р. по строку на 30.05.2006р.
- п/д від 11.05.2006р. в сумі 55 891,00грн., - оп
лата ПДВ відповідно до догов
ору №14 від 02.03.2006р. по строку на 03.05.20
06р.
- п/д від 19.06.2006р. в сумі 474,00грн., -
оплата штрафних санкцій по П
ДВ
- п/д від 19.06.2006р. в сумі 9 472,00грн., - о
плата ПДВ згідно уточненого
розрахунку за червень 2006р. с
трок 20.06.2006р.п/д від 03.07.2006р. в сумі
60 569,02грн.,
- п/д від 03.07.2006р. в сумі 60 569грн. - по
гашення заборгованості мину
лих років ПДВ згідно ст. 36 пост
анови КМУ№124 від 09.02.2006р. протокол
№ 04/127 від 25.04.06р.
- п/д від 03.07.2006р. в сумі 82 409,35грн., - по
гашення заборгованості мину
лих років ПДВ згідно ст. 36 пост
анови КМУ №124 від 09.02.2006р. протокол
№ 04/128 від 25.04.06р.
- п/д від 25.09.2006р. в сумі 400,00грн., - оп
лата штрафних санкцій по ПДВ
згідно з і декларації за 07.06р. -22
4грн. за 05.06р. -158грн. за 01.06р.-18грн. по с
троку на 25.09.2006р.
- п/д від 03.10.2006р. в сумі 17 682,81грн.,- по
гашення заборгованості мину
лих років ПДВ згідно ст. 36 пост
анови КМУ №124 від 09.02.2006р. протокол
№ 04/359 від 12.07.06р.
- п/д від 03.10.2006р. в сумі 45 031,82грн., - по
гашення заборгованості мину
лих років ПДВ згідно ст. 36
постанови КМУ №124 від 09.02.2006р. про
токол № 04/294 від 14.06.06р.
- п/д від 02.11.2006р. в сумі 6 834,00грн., - о
плата ПДВ згідно уточненого
розрахунку за листопад 2006 по с
троку на 12.11.2006р.
- п/д від 02.11.2006р. в сумі 342,00грн., - оп
лата штрафних санкцій по ПДВ
відповідно до уточненого ро
зрахунку за листопад 2006р. по ст
року на 02.11.2006р.
- п/д від 14.12.2006р. в сумі 24 621,23грн. - по
гашення заборгованості мину
лих років ПДВ згідно ст. 116 ЗУ «П
ро державний бюджет на 2006р.» по
станови КМУ №705 від 2І05.2006р. догов
ір №39/705 від 17.11.06р.
Отже, з матеріалів справи
вбачається, що відповідачем
помилково зараховані платеж
і за вищезазначеними платіжн
ими дорученнями в рахунок сп
лати платежів за узгодженим
податковим зобов'язанням, що
виникло відповідно до декла
рації від 20.12.2005р. №80859.
Статтею 19 Конституції Укр
аїни визначено, що органи дер
жавної влади зобов'язані дія
ти в межах своїх повноважень
, у спосіб, передбачений закон
ами України,
У реквізиті "Призначенн
я платежу" платіжної вимог
и має міститися інформація
про цільове призначення гр
ошових коштів, які надходять
на рахунок одержувача. Тобто
, визначена цілеспрямованіст
ь коштів.
Державний контролюючий ор
ган, яким є і податковий орган
, не має повноважень змінюват
и цільове призначення коштів
, у тому числі зі сплати податк
ових зобов'язань, перерахова
них підприємством до бюджету
держави.
Пунктом4.1 ст. 4, пп. 5.3.1 ст. 5 За
кону України від 21.12.2000 р. N 2181-ІІІ "П
ро порядок погашення зобов'я
зань платників податків пере
д бюджетом та державними ціл
ьовими фондами" (далі - Закон N 21
81) визначено, що платник подат
ків самостійно обчислює суму
податкового зобов'язання, як
у зазначає у податковій декл
арації, і зобов'язаний самост
ійно сплатити суму податково
го зобов'язання, зазначену у п
оданій ним податковій деклар
ації, протягом 10 календарних д
нів, наступних за останнім дн
ем відповідного граничного с
троку, передбаченого пп. 4.1.4 ст.
4 Закону N 2181 для подання податк
ової: декларації (податкові д
екларації подаються за базов
ий податковий (звітний) періо
д, що дорівнює календарному м
ісяцю (у тому числі при сплаті
місячних авансових внесків)
, - протягом 20 календарних днів
, наступних за останнім кален
дарним днем звітного (податк
ового) місяця
Джерелами самостійної с
плати податкових зобов'язань
або погашення податкового б
оргу платника податків є буд
ь-які власні кошти (пп. 7.1.1 ст. 7 За
кону N 2181).
Джерелами погашення пода
ткового боргу платника подат
ків за рішенням органу стягн
ення є будь-які активи платни
ка податків з урахуванням об
межень, визначених цим Закон
ом, а також іншими законодавч
ими актами (пп. 7.2.1 ст. 7 Закону N 2181).

Пунктом 8.6.2 ст. 8 Закону N 2181 виз
начено, що платник податків, а
ктиви якого перебувають у по
датковій заставі, має право з
дійснювати операції з коштам
и без їх узгодження з податко
вим органом, за винятком опер
ацій, визначених у пп. "б" пп. 8.6.1 ц
ього пункту, яким визначено
обмеження використанняо
б'єктів нерухомого чи рухомо
го майна, майнових чи немайно
вих прав, а також коштів для зд
ійснення прямих чи портфельн
их інвестицій, а також цінних
паперів, що засвідчують відн
осини боргу, надання гаранті
й, поручительств, уступки вим
оги та переведення боргу, вип
лату дивідендів, розміщення
депозитів або надання кредит
ів.
Частина друга пп. 3.1.1 визнач
ала, що в інших випадках платн
ики податків самостійно визн
ачають черговість та форми з
адоволення претензій кредит
орів за рахунок активів віль
них від заставних зобов'язан
ь забезпечення боргу, тобто ц
я норма регулює порядок задо
волення претензій кредиторі
в і не стосується податков
ого боргу, який відповідно
до п. 1.3 ст. 1 Закону N 2181 визначени
й як сума узгодженого податк
у, не сплачена у встановлений
Законом термін. При сплаті по
датків існує єдина форма - пер
ерахування узгодженої суми п
одатку до бюджету.
Зміст зазначеного пункт
у Закону N 2181 не містить будь-як
их даних стосовно заборони п
латнику податків сплачувати
податкові зобов'язання за на
явності податкового боргу, н
е встановлює порядку та меха
нізму сплати податкового бор
гу, не встановлює порядку та м
еханізму стягнення боргу за
рахунок сплачених платником
податкових зобов'язань і в жо
дному разі не дає повноважен
ь контролюючому органу - пода
тковій службі здійснювати бу
дь-які дії стосовно визначен
ня черговості сплати податкі
в чи погашення боргу, змінюва
ти призначення бюджетного пл
атежу та без згоди платника р
озпоряджатись його коштами.
Своєчасна сплата податко
вих зобов'язань є обов'язком п
латника податків.
Крім того, пп. 3.1.1 ст. З Закону
N 2181 не може регулювати порядок
погашення податкового боргу
, тому що цей порядок визначен
ий іншими нормами цього Зако
ну, які передбачають, що у разі
несплати узгодженої суми по
датку податковий орган має п
раво надіслати платнику вимо
ги, застосувати заставу, накл
асти арешт на майно і після ць
ого продати майно платника д
ля погашення його податковог
о боргу. Слід зауважити, що
наявність податкової застав
и не обмежує платника податк
ів у вільному розпорядженні
коштами.
За таких обставин, Відпов
ідачем неправомірно зарахов
ані платежі Позивача на пога
шення податкового боргу інши
х періодів в рахунок погашен
ня боргу, що виник на підставі
декларації від 20.12.2005р. №80859, а тому
, вимоги Відповідача про спла
ту штрафу в зв'язку з затримко
ю граничного строку сплати у
згодженої суми податкового з
обов'язання за декларацією в
ід 20.12.2005р. №80859 та складання подат
кового повідомлення-рішен
ня від 14.04.2008р. №/0 необгрунт
овані.
Приймаючи до уваги
викладене та враховуючи нада
ні сторонами у судовому засі
данні пояснення, суд дійшов в
исновку, що позовні вимоги є о
бґрунтованими, а тому підляг
ають задоволенню в повному о
бсязі.
Відповідно до ч.1 ст.94 Кодек
су адміністративного судочи
нства України повернути з Де
ржавного бюджету позивачу - В
ідкритому акціонерному това
риству по газопостачанню та
газифікації «Криворіжгаз»
судовий збір у розмірі 3грн. 40к
оп.
Керуючись ст.ст.94, 158-163 Кодексу
адміністративного судочинс
тва України суд,

П О С Т А Н О В И В :
Адміністративний позов
Відкритого акціонерного тов
ариства по газопостачанню та
газифікації «Криворіжгаз» д
о Південної міжрайонної держ
авної податкової інспекції у
м.Кривому Розі про скасуванн
я податкового повідомлення-р
ішення від 14.04.2008 року №/0 - задо
вольнити повністю.
Скасувати податкове повід
омлення-рішення Південної мі
жрайонної державної податко
вої інспекції у м.Кривому Роз
і від 14.04.2008 року №/0.
Стягнути з Державного бюдж
ету на користь Відкритого ак
ціонерного товариства по газ
опостачанню та газифікації «
Криворіжгаз» (50006, м.Кривий Ріг,
пр.Металургів, 1, код ЄДРПОУ 0334139
7, р/р 3001 у КФ КБ «ПриватБанк»
МФО 305750) 3грн. 40коп. (три грн. 40коп.) с
удового збору.
Постанова набирає законно
ї сили після закінчення стро
ків подання заяви про апеляц
ійне оскарження та апеляційн
ої скарги, якщо вони були пода
ні у встановлені строки. У раз
і подання апеляційної скарги
постанова, якщо її не скасова
но, набирає законної сили піс
ля закінчення апеляційного р
озгляду справи.
Постанова може бути оскарж
ена в апеляційному порядку д
о Дніпропетровського апеляц
ійного адміністративного су
ду через суд першої інстанці
ї шляхом подачі в десятиденн
ий строк з дня проголошення п
останови заяви про апеляційн
е оскарження і подання після
цього протягом двадцяти дні
в апеляційної скарги, з подач
ею її копій відповідно до кіл
ькості осіб, які беруть участ
ь у справі.

Текст постанови у п
овному обсязі виготовлений 0
1.09.2008 р.

Суддя

Н.В. Заха
рчук