Справа № 22а-624/2007
Суддя: Яковлев Ю.В.
Дата ухвалення: 2007-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
«02» сFеFрFпFнFяF 2007 рFоFкFуF мF. ОFдFеFсFаF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ОFдFеFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF уF сFкFлFаFдFіF: гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF - ЯFкFоFвFлFеFвFаF ЮF.ВF. сFуFдFдFіF - ЗFоFлFоFтFнFіFкFоFвFаF ОF.СF. сFуFдFдFіF - ДFиFмFеFрFлFіFйF ОF.ОF. пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF - КFоFкFшFаFрFоFвFіFйF КF.ПF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF пFрFоFкFуFрFоFрFаF ГFоFлFоFпFрFиFсFтFаFнFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFуF ХFеFрFсFоFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF нFаF уFхFвFаFлFуF ГFоFлFоFпFрFиFсFтFаFнFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFнFоFгFоF сFуFдFуF ХFеFрFсFоFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 27 кFвFіFтFнFяF 2007 рFоFкFуF пFоF сFпFрFаFвFіF зFаF пFоFзFоFвFоFмF пFрFоFкFуFрFоFрFаF ГFоFлFоFпFрFиFсFтFаFнFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFуF ХFеFрFсFоFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вF іFнFтFеFрFеFсFаFхF дFеFрFжFаFвFиF вF оFсFоFбFіF ГFоFлFоFвFнFоFгFоF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF кFаFзFнFаFчFеFйFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF вF ХFеFрFсFоFнFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF дFоF ГFоFлFоFпFрFиFсFтFаFнFсFьFкFоFїF рFаFйFоFнFнFоFїF рFаFдFиF ХFеFрFсFоFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFчFиFнFнFиFмF рFіFшFеFнFьF рFаFйFоFнFнFоFїF рFаFдFиF вFіFдF 09.02.2006 рFоFкFуF №F 137 «ПFрFоF рFаFйFоFнFнFиFйF бFюFдFжFеFтF нFаF 2006 рFіFкF», вFіFдF 14.11.2006 рFоFкFуF №F65 «ПFрFоF зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFнFяF пFеFрFеFлFіFкFуF рFоFзFпFоFрFяFдFжFеFнFьF гFоFлFоFвFиF рFаFйFоFнFнFоFїF рFаFдFиF, яFкFіF вFиFдFаFнFіF вF мFіFжFсFеFсFіFйFнFиFйF пFеFрFіFоFдF» тFаF пFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF рFоFзFпFоFрFяFдFжFеFнFьF гFоFлFоFвFиF ГFоFлFоFпFрFиFсFтFаFнFсFьFкFоFїF рFаFйFоFнFнFоFїF рFаFдFиF вFіFдF 21.07.2006 рFоFкFуF №F43-рF. - 44рF., вFіFдF 04.09.2006 рFоFкFуF №F 53-рF., 05.09.2006 рFоFкFуF №F 55-56 p., 21.09.2006 рFоFкFуF №F 59-рF, 18.10.2006 рFоFкFуF №F66-рF, 26.10.2006 рFоFкFуF №F 70-рF.,
вFсFтFаFнFоFвFиFлFаF:
19 кFвFіFтFнFяF 2007 рFоFкFуF пFрFоFкFуFрFоFрF ГFоFлFоFпFрFиFсFтFаFнFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFуF ХFеFрFсFоFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF зFвFеFрFнFуFвFсFяF дFоF сFуFдFуF зF вFиFщFеFвFкFаFзFаFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF уF яFкFоFмFуF пFрFоFсFиFвF сFкFаFсFуFвFаFтFиF, яFкF нFеFзFаFкFоFнFнFеF рFіFшFеFнFнFяF 4-їF сFеFсFіFїF ГFоFлFоFпFрFиFсFтFаFнFсFьFкFоFїF рFаFйFоFнFнFоFїF рFаFдFиF ХFеFрFсFоFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF 5-гFоF сFкFлFиFкFаFнFнFяF вFіFдF 14.11.2006 рFоFкFуF №F 65 «ПFрFоF зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFнFяF пFеFрFеFлFіFкFуF рFоFзFпFоFрFяFдFжFеFнFьF гFоFлFоFвFиF ГFоFлFоFпFрFиFсFтFаFнFсFьFкFоFїF рFаFйFоFнFнFоFїF рFаFдFиF вFіFдF 21.07.2006 рFоFкFуF №F43-рF. - 44рF., вFіFдF 04.09.2006 рFоFкFуF №F 53-рF., 05.09.2006 рFоFкFуF №F 55-56 p., 21.09.2006 рFоFкFуF №F 59-рF, 18.10.2006 рFоFкFуF №F66-рF, 26.10.2006 рFоFкFуF №F 70-рF, яFкFиFмF вFиFнFеFсFеFнFоF зFмFіFнFиF дFоF рFіFшFеFнFнFяF сFеFсFіFїF ГFоFлFоFпFрFиFсFтFаFнFсFьFкFоFїF рFаFйFоFнFнFоFїF рFаFдFиF вFіFдF 09.02.2006 рFоFкFуF №F 317 «ПFрFоF рFаFйFоFнFнFиFйF бFюFдFжFеFтF нFаF 2006 рFіFкF».
УFхFвFаFлFоFюF ГFоFлFоFпFрFиFсFтFаFнFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFнFоFгFоF сFуFдFуF ХFеFрFсFоFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 27 кFвFіFтFнFяF 2007 рFоFкFуF вFиFщFеFвFкFаFзFаFнFаF пFоFзFоFвFнFаF зFаFяFвFаF бFуFлFаF пFоFвFеFрFнFуFтFаF пFрFоFкFуFрFоFрFоFвFіF.
ВF аFпFеFлFяFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF пFрFоFкFуFрFоFрF ГFоFлFоFпFрFиFсFтFаFнFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFуF ХFеFрFсFоFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF, пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF сFуFдFоFмF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, пFрFоFсFиFтFьF вFиFщFеFвFкFаFзFаFнFуF уFхFвFаFлFуF сFуFдFуF сFкFаFсFуFвFаFтFиF, пFоFсFтFаFнFоFвFиFтFиF нFоFвFуF уFхFвFаFлFуF зF нFаFпFрFаFвFлFеFнFнFяFмF сFпFрFаFвFиF дFоF сFуFдFуF 1-їF іFнFсFтFаFнFцFіFїF дFлFяF пFрFоFдFоFвFжFеFнFнFяF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF, дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, вFиFвFчFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF зFаFкFоFнFнFіFсFтFьF тFаF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFіFсFтFьF уFхFвFаFлFиF сFуFдFуF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ПFоFвFеFрFтFаFюFчFиF пFоFзFоFвFнFуF зFаFяFвFуF пFрFоFкFуFрFоFрFуF, сFуFдF 1-їF іFнFсFтFаFнFцFіFїF вFкFаFзFаFвF (пFоFсFлFаFвFшFиFсFьF нFаF сFтF. 108 тFаF пF. 6 «ПFрFиFкFіFнFцFеFвFиFхF тFаF пFеFрFеFхFіFдFнFиFхF пFоFлFоFжFеFнFьF» КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF), щFоF оFсFкFіFлFьFкFиF пFоFзFоFвF зFаFяFвFлFеFнFоF вF іFнFтFеFрFеFсFаFхF дFеFрFжFаFвFиF вF оFсFоFбFіF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF тFаF дFоF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF, тFоF тFаFкFиFйF сFпFіFрF нFеF мFоFжFеF рFоFзFгFлFяFдFаFтFиFсFьF рFаFйFоFнFнFиFмF мFіFсFцFеFвFиFмF сFуFдFоFмF, аF єF кFоFмFпFеFтFеFнFцFіFєFюF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF.
ЗF тFаFкFиFмF вFиFсFнFоFвFкFоFмF пFоFгFоFдFиFтFиFсFьF нFеFмFоFжFлFиFвFоF. ЗFгFіFдFнFоF чF. 1 сFтF. 2 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, зFаFвFдFаFнFнFяFмF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF єF зFаFхFиFсFтF пFрFаFвF, сFвFоFбFоFдF тFаF іFнFтFеFрFеFсFіFвF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF, пFрFаFвF тFаF
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF ІF іFнFсFтFаFнFцFіFїF сFуFдFдFяF - ПFоFпFоFвF ВF.ФF. СFпFрFаFвFаF №F22аF-624/2007 рF.
ДFоFпFоFвFіFдFаFчF сFуFдFдFяF - ЯFкFоFвFлFеFвF ЮF.ВF. КFаFтFеFгFоFрFіFяF №F уF1
іFнFтFеFрFеFсFіFвF юFрFиFдFиFчFнFиFхF оFсFіFбF уF сFфFеFрFіF пFуFбFлFіFчFнFоF-пFрFаFвFоFвFиFхF вFіFдFнFоFсFиFнF вFіFдF пFоFрFуFшFеFнFьF зF бFоFкFуF оFрFгFаFнFіFвF дFеFрFжFаFвFнFоFїF вFлFаFдFиF, оFрFгFаFнFіFвF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF, їFхFнFіFхF пFоFсFаFдFоFвFиFхF іF сFлFуFжFбFоFвFиFхF оFсFіFбF, іFнFшFиFхF сFуFбF'єFкFтFіFвF пFрFиF зFдFіFйFсFнFеFнFнFіF нFиFмFиF вFлFаFдFнFиFхF уFпFрFаFвFлFіFнFсFьFкFиFхF фFуFнFкFцFіFйF нFаF оFсFнFоFвFіF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF, вF тFоFмFуF чFиFсFлFіF нFаF вFиFкFоFнFаFнFнFяF дFеFлFеFгFоFвFаFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF.
ЧFаFсFтFиFнFоFюF 2 цFіFєFїF жF сFтFаFтFтFіF КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF, щFоF дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFуFдFіFвF мFоFжFуFтFьF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFіF бFуFдFьF-яFкFіF рFіFшFеFнFнFяF, дFіFїF чFиF бFеFзFдFіFяFлFьFнFіFсFтFьF сFуFбF'єFкFтFіFвF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF, кFрFіFмF вFиFпFаFдFкFіFвF, кFоFлFиF щFоFдFоF тFаFкFиFхF рFіFшFеFнFьF, дFіFйF чFиF бFеFзFдFіFяFлFьFнFоFсFтFіF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFєFюF чFиF зFаFкFоFнFаFмFиF УFкFрFаFїFнFиF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF іFнFшFиFйF пFоFрFяFдFоFкF сFуFдFоFвFоFгFоF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF. 1 чF. 1 сFтF. 17 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, сFпFоFрFиF фFіFзFиFчFнFиFхF чFиF юFрFиFдFиFчFнFиFхF оFсFіFбF іFзF сFуFбF'єFкFтFоFмF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF щFоFдFоF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF йFоFгFоF рFіFшFеFнFьF (нFоFрFмFаFтFиFвFнFоF-пFрFаFвFоFвFиFхF аFкFтFіFвF чFиF пFрFаFвFоFвFиFхF аFкFтFіFвF іFнFдFиFвFіFдFуFаFлFьFнFоFїF дFіFїF), дFіFйF чFиF бFеFзFдFіFяFлFьFнFоFсFтFіF - вFіFдFнFоFсFяFтFьFсFяF дFоF кFоFмFпFеFтFеFнFцFіFїF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFуFдFіFвF.
ПFуFнFкFтFоFмF 1 чFаFсFтFиFнFиF 1 сFтFаFтFтFіF 18 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF, щFоF мFіFсFцFеFвFиFмF зFаFгFаFлFьFнFиFмF сFуFдFаFмF яFкF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF сFуFдFаFмF пFіFдFсFуFдFнFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFіF сFпFрFаFвFиF, уF яFкFиFхF оFдFнFіFєFюF зFіF сFтFоFрFіFнF єF оFрFгFаFнF чFиF пFоFсFаFдFоFвFаF оFсFоFбFаF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF, пFоFсFаFдFоFвFаF чFиF сFлFуFжFбFоFвFаF оFсFоFбFаF оFрFгFаFнFуF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF.
КFрFіFмF тFоFгFоF сFтF. 108 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, нFаF яFкFуF пFоFсFиFлFаFвFсFяF сFуFдF уF сFвFоFїFйF уFхFвFаFлFіF, вFзFаFгFаFлFіF пFеFрFеFдFбFаFчFаFєF пFоFвFеFрFнFеFнFнFяF пFоFзFоFвFнFоFїF зFаFяFвFиF пFоFзFиFвFаFчFеFвFіF уF рFаFзFіF нFеFдFоFдFеFрFжFаFнFнFяF вFиFмFоFгF дFоF пFоFзFоFвFнFоFїF зFаFяFвFиF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF сFтF. 106 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, яFкFщFоF пFоFзFиFвFаFчF нFеF уFсFуFнFуFвF нFеFдFоFлFіFкFиF пFоFзFоFвFнFоFїF зFаFяFвFиF, яFкFуF бFуFлFоF зFаFлFиFшFеFнFоF бFеFзF рFуFхFуF, аF тFаFкFоFжF зF іFнFшFиFхF зF іFнFшFиFхF пFіFдFсFтFаFвF. АFлFеF сFтF. 108 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF нFеF пFеFрFеFдFбFаFчFаFєF тFаFкFиFхF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF пFоFвFеFрFнFеFнFнFяF пFоFзFоFвFуF, яFкF нFеFпFіFдFвFіFдFоFмFчFіFсFтFьF сFпFоFрFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFмFуF сFуFдFуF.
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КFеFрFуFюFчFиFсFьF чF. 1 сFтF. 195, пF.3 чF. 1 сFтF. 199, пF. 4 чF. 1 сFтF. 202 тFаF пF.3 чF. 1 сFтF. 205 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF -
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ПFоFсFтFаFнFоFвFиFтFиF нFоFвFуF уFхFвFаFлFуF. НFаFпFрFаFвFиFтFиF сFпFрFаFвFуF дFоF сFуFдFуF 1-їF іFнFсFтFаFнFцFіFїF дFлFяF пFрFоFдFоFвFжFеFнFнFяF рFоFзFгFлFяFдFуF.
УFхFвFаFлFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF сFуFдFуF нFаFбFуFвFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF зF мFоFмFеFнFтFуF їFїF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF, тFаF оFсFкFаFрFжFеFнFнFюF нFеFпFіFдFлFяFгFаFєF.