Справа № 2"а"19/2008
Суддя: Герасименко Н.І.
Дата ухвалення: 2008-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2»а»19/08
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Глибоцький районний суд Чернівецької області
складі головуючого судді
законного представника
адвоката законного представника -
представника відповідача Валя- Кузьмінської
с/рРади ОСОБА_12.
представника відповідача ОСОБА_10.
з участю представників третіх
Глибоцького відділу земельних ресурсів - Яценюк С.Г.
у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Глибока справу за позовною
заявою прокурора Глибоцького району в інтересах ОСОБА_1, законного представника ОСОБА_2, до Валя-
Кузьмінської с/Ради, ОСОБА_3,
третьої особи на стороні відповідача Глибоцького районного відділу земельних ресурсів, про скасування
як незаконного рішення 11 сесії 3 скликання Валя-Кузьмінської с/Ради від 13
грудня 1999 року №56-1/1999 року в частині виділенняОСОБА_3 земельних ділянок
розміром 0,17 га та 0,28 га , та по
уточнених змінених позовних вимогах про визнання незаконним та скасування
рішення Валя-Кузьмінської с/Ради №93-24/2001 від 13 грудня 2001 року в частині
виділення ОСОБА_3 земельної ділянки розміром 0,35 га,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Глибоцького району в
інтересах ОСОБА_1 звернувся до суду зі вказаним позовом. Обґрунтовуючи свої
позовні вимоги, посилався
на те, що на підставі державного акту про право приватної власності на землю
від 10 травня 2002 року серії НОМЕР_1 громадянинуОСОБА_3 передано у приватну
власність земельну ділянку площею 0,4485 га. Однак позивач вважає, що вказаний
державний акт виданий з порушенням законодавства та підлягає скасуванню з
наступних підстав. Так, відповідно до погосподарської книги Валякузьмінської
сільської ради за громадянкою ОСОБА_5 було закріплено земельну ділянку розміром
0,35 га (для будівництва та обслуговування житлового будинку - 0,05 га та для
ведення особистого підсобного господарства - 0,30 га). Власниками
домогосподарства за вищевказаним по господарським номером були ОСОБА_6,
ОСОБА_7, ОСОБА_8 які померли. Єдиним
спадкоємцем після їх смерті є позивач - неповнолітній ОСОБА_1 Рішенням 11 сесії
3 скликання Валякузьмінської сільської ради від 13 грудня 1999 року №56-1/1999
року, на підставі якого були видано спірний державний акт,ОСОБА_3 було виділено
земельну ділянку розміром 0,45 га: 0,17 га для обслуговування жилого будинку та
0,28 га для ведення особистого підсобного господарства. Перевіркою, проведеною
прокуратурою Чернівецької області, встановлено, що межі виділеної вказаним
рішенням земельної ділянки співпадають з межами земельної ділянки, якою
користувались померлі ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 і спадкоємцем яких на даний
момент є неповнолітній ОСОБА_1 Відповідно до інформації Валякузьмінської
сільської ради від 15 листопада 2007 року оспорювана земельна ділянка з
господарства ОСОБА_8. не вилучалась, тобто рішення про вилучення земельної
ділянки з користування не приймалось. Крім того, відповідно до ст. 6 Земельного
кодексу України від 18 грудня 1990 року передача земельних ділянок у власність
громадян провадиться місцевими Радами народних депутатів відповідно до
компетенції за плату або безоплатно.

Рішенням 11
сесії 3 скликання Валякузьмінської сільської ради від 13 грудня 1999 року
№56-1/1999 року в гр..ОСОБА_3 було передано у приватну власність земельні
ділянки розміром 0,17 га для
обслуговування жилого будинку та 0,28 га для ведення особистого підсобного
господарства .

В порушення
вказаної статті розміри земельних ділянок, вказаних в рішенні сільської ради
про їх виділення, не співпадають з розмірами земельних ділянок, які зазначені в
державному акті на право приватної власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1
від 10 травня 2002 року, виданому громадянину ОСОБА_3. У зв'язку з наведеним позивач просить
позов задовольнити та постановити рішення яким скасувати рішення 11 сесії 3 скликання Валякузьмінської
сільської ради від 13 грудня 1999 року №56-1/1999 року в частині
виділенняОСОБА_3 земельних ділянок розміром 0,17 га та 0,28 га.

В судовому
засіданні прокурор Глибоцького району уточнив - змінивши (збільшивши розмір
позовних вимог) свої позовні вимоги та просить визнати також незаконним та
скасувати рішення Валякузьмінської
сільської ради від 13 грудня 2001 року №93-24/2001 року в частині
виділенняОСОБА_3 земельної ділянки розміром 0,35 га.

В судовому
засіданні прокурор Глибоцького району свої позови підтримав повністю і в своєму
поясненні показав, що вважає виділення
земельних ділянокОСОБА_3 незаконним, оскільки перед цим вони перебували у
користуванні ОСОБА_6,ОСОБА_7, ОСОБА_8 із їхнього користування землю ніхто не
вилучав. Просить скасувати дані рішення.

Представник позивача ОСОБА_2 позови
прокурора Глибоцького району
підтримала в повному обсязі, підтвердила обставини, викладені в позовних заявах та поянила суду, що
її дитина успадкувала будинок, вона зверталась до голови с/Ради про
приватизацію земельної ділянки біля хати. Коли почала звертатись в різні
інстанції, вияснила, що покійний чоловік не звертався в с/раду про припинення
користування землею. В березні 2007 року
вона дізналась, що землю передали ОСОБА_3.. Померла ОСОБА_8. співмешкала з
чоловіком без реєстрації шлюбу. Вважає рішення с/ради незаконними за 1999 рік,
2001 рік про передачу земельних ділянок ОСОБА_3та просить їх скасувати.

Представник
Валя-Кузьмінської с/Ради - ОСОБА_12. позови не визнала та пояснила суду, що за
погосподарським номером померлоїОСОБА_7. значилось 0,35 га. Після смерті
ОСОБА_6 в ІНФОРМАЦІЯ_2 ніхто з спадкоємців не проживав в даному господарстві :
ОСОБА_8 був в місцях позбавлення волі, ОСОБА_8. жив на квартирі в м. Чернівці.
сРада організувала похорони. ОСОБА_8 на похоронах не був. Ніхто не звертався в
с/Раду про наділення їм землі - присадибної ділянки. ОСОБА_3 звернувся в с/раду
про виділення земельної ділянки для ведення особистого підсобного господарства
і йому була виділена земельна ділянка ОСОБА_6.
В ІНФОРМАЦІЯ_3 появився ОСОБА_8 щоб оформити спадщину і с/Рада видала
трохи неправдиву довідку, що він був прописаний та проживав, хоча це не
відповідає дійсності. Він був прописаний в цьому господарстві, але не проживав.
По поводу земельної ділянки він не звертався. Коли ОСОБА_7 помер, не було кому
хоронити, похоронила його далека родичка - ОСОБА_9. В 2006 році в с/Раду
звернулась ОСОБА_2, що хоче оформити допомогу на дитину. Тоді вона узнала про
смерть ОСОБА_7 і тоді вона узнала, що землю віддали ОСОБА_3. Вона написала
заяву щоб передати у власність 0,07 га і вони вирішили надати, так як на
цій землі знаходиться господарство.
Земельна ділянка ОСОБА_8, ні ОСОБА_8. ні ОСОБА_8. не була приватизована.
Земельний податок на землю ніхто ніколи
не платив. Ніхто з 2001 року по
2005 рік не звертався в с/Раду по поводу земельної ділянки. ОСОБА_8. оформив
спадщину тільки на будинок. Просить відмовити в позовах прокурора.

Представник відповідача ОСОБА_3- ОСОБА_10., позови не визнала та пояснила суду,
що земельна ділянка була виділена ОСОБА_3 законно без порушення чинного на той
час законодавства та з дотриманням всіх процедурних норм, а тому позовні вимоги
позивача вона вважає безпідставними. ОСОБА_6 та ОСОБА_7 не мали документів на
земельну ділянку та ОСОБА_8. не
звертався в с/раду по поводу виділення земельної ділянки. С/Рада вправі
була вирішувати долю земельної ділянки. С/Рада не повинна була приймати рішення
про вилучення, так як ця земляОСОБА_7.,ОСОБА_7. - синам померлої не належала.

Третя особа
особи на стороні відповідача - представник Глибоцького районного відділу
земельних ресурсів позови не визнав та пояснив суду, що після смерті ОСОБА_6 і
до 1999 року земельна ділянка яка була закріплена за її господарством
пустувала. Права неповнолітнього ОСОБА_1 не порушені, адже за ним закріплено
0,07 га. Вищезгадані рішення не можуть бути скасовані, адже в зв»язку зі смертю
особи, земля не могла вилучатись та припинятись право користування даною
землею.

Заслухавши
пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги
прокурора Глибоцького району в інтересах ОСОБА_1 є необґрунтованими та
безпідставними, а тому задоволенню не підлягають.

Свідок
ОСОБА_12. показала суду, ніхто в с/Раду
не звертався по поводу надання земельної ділянки після смерті ОСОБА_6 з синів,
земельна ділянка ОСОБА_5 не була приватизована, земля не оброблялась, був
антисанітарний стан біля будинку і коли звернувся в с/Раду ОСОБА_3 по поводу
виділення земельної ділянки, с/Рада виділила цю землю йому.

Свідок
ОСОБА_13. пояснив суду, що в господарстві ОСОБА_8. було десь біля 0,50 га. Це
було в ІНФОРМАЦІЯ_3 і йому не відомо як відібрали землю у ОСОБА_7. ОСОБА_6
вони хоронили. Коли помер ОСОБА_8 -
хоронила його дружина в ІНФОРМАЦІЯ_3. Не знали де проживає ОСОБА_2, а батькоОСОБА_7. відмовився його
хоронити. Через місяць його дружина
хотіла оформити на себе спадщину, оказалось, що є бувша дружина.

Свідок ОСОБА_9.
пояснила суду, що ОСОБА_6 проживала з співмешканцем. ОСОБА_8. та ОСОБА_8. не
були на похоронах матері. ОСОБА_8 сидів
у тюрмі, ОСОБА_9 одружився. ОСОБА_8 хоронив його батько. До смерті ОСОБА_8
город не оброблявся і лише трошки городу обробляли її батьки. До смерті ОСОБА_7
та після її смерті город обробляли її батьки. Коли помер ОСОБА_7 також хоронила
вона. Через місяців 4 вона подала заяву в нотаріальну контору в відношенні
спадщини. Через три неділі нотаріус сказала, що спадкоємницею є дружина і вона
спадщину буде оформляти на неї. З 2002 року город не оброблявся. З 1987 року по
1999 рік землю обробляли її батьки.

Свідоцтвом про
право на спадщину за законом НОМЕР_2 підтверджується те, що після смерті
ОСОБА_6 єдиним спадкоємцем є її син ОСОБА_7.
Згідно спадкової справи на померлу ОСОБА_7 - заявою померлого ОСОБА_7 -
підтверджено, що він подав дану заяву в нотаріальну контору 18 серпня 2004
року, вказавши в даній заяві, що він прийняв спадщину шляхом проживання у
спадковому будинку. Довідкою виконавчого комітету Валя-Кузьмінської с/Ради від
серпня 2004 року - ОСОБА_7 постійно був
прописаний і проживає у спадковому будинку з 1973 року по даний час.

Представник
Валя-Кузьмінської с/Ради та допитана як свідок
ОСОБА_12., свідок ОСОБА_9. підтвердили суду, що після смерті ОСОБА_8.
ніхто з синів в господарстві не
проживав, тому вони її не хоронили.

Однак суд
вважає, що оскільки сини покійної ОСОБА_8. в господарстві не проживали то не
прийняли спадщину. А спадщина ОСОБА_8. була оформлена на підставі
довідки Валя Кузьмінської с/ради,
яка не відповідала дійсності.

Згідно
погосподарської книги Валя-Кузьмінської
с/ради за 1996-2000 роки в господарстві були прописані ОСОБА_6, ОСОБА_8
ОСОБА_7, ОСОБА_9. Напроти графи ОСОБА_8 стоїть відмітка, що він засуджений в
1991 році (5 років), повернувся - дату не можна зрозуміти. За господарством
значилось 0,35 га, в тому числі 0,05 га для обслуговування житлового будинку і
господарських споруд, 0,30 під рілею.

Згідно ст. 17
ЦК України - місцем проживання
визнається те місце, де громадянин постійно або
переважно проживає. Як
встановлено в судовому засіданні - ОСОБА_7 та ОСОБА_8 після смерті ОСОБА_6 не
проживали.

Згідно витягу з
рішення №56-11/1999 11 сесії Валякузьмінської сільської радиОСОБА_3 для обслуговування
житлового будинку було виділено земельну ділянку 0,17 га та для ведення
особистого підсобного господарства - 0,28 га. Дана обставина підтверджується
також Державним актом про право власності на земельні ділянки.

Згідно рішення 11 сесії 3 скликання Валякузьмінської
сільської ради від 13 грудня 2001 року №93-24/2001 рокуОСОБА_3 було виділено
земельну ділянку розміром 0,30 га для ведення підсобного господарства.

На підставі
заяви ОСОБА_2 та рішенням 4 сесії 5 скликання Валякузьмінської сільської ради
від 11.09. 2006 року №52-4/06 ОСОБА_1вирішено передати безоплатно у власність
земельні ділянки 0,07 га під будівництво житлового будинку біля господарства.

Довідками
Валя-Кузьмінської с/ради підтверджено від 21 липня 2005 року про те, що
ОСОБА_9. дійсно хоронила ОСОБА_7 та ОСОБА_1 які померли в ІНФОРМАЦІЯ_2, та ІНФОРМАЦІЯ_2

Відповідно до
інформації Валякузьмінської сільської ради від 15 листопада 2007 року
оспорювана земельна ділянка в господарстві ОСОБА_8. постійно не оброблялась, місцезнаходження
синів було невідоме, і лише в 2001 році ОСОБА_8 звільнився з місць позбавлення
волі і будучи хворим -вІНФОРМАЦІЯ_3 помер. ОСОБА_8. з»явився в с. Валя-Кузьмін
в 2004 році з співмешканкою з якою виготовляв всі документи на оформлення
спадщини, але не встиг оформити купівлю-продажу і помер в ІНФОРМАЦІЯ_3 Хоронила
його ОСОБА_9.

Дана земельна
ділянка не була вилучена з господарства. оскільки остання померла ще в
ІНФОРМАЦІЯ_2. Земля була наданаОСОБА_3 в 1999 році. Разом з тим, як вбачається
з інформації Валякузьмінської сільської ради від 04.01.2008 року, після смерті
матері - ОСОБА_8. - дана земельна ділянка у ОСОБА_7. не вилучалась, дана
земельна ділянка була вже надана, синам
не надавалась, так як вони не звертались в с/Раду по даному питанню, в приватну
власність її синам не надавалась, так як вони в сільську раду по даному питанню
не зверталися, що також підтверджується листом
Валя-Кузьмінської с/Ради на запит адвоката від 19.02.2008 року. Згідно
інформації Валя Кузьмінської с/Ради від 3.03.2008 року також підтверджено, що
ОСОБА_8., ОСОБА_8., ОСОБА_8. земельний податок або орендну плату за
користування земельною ділянкою ніколи не сплачували.

Відповідно до
ст.22 Земельного кодексу України від 18 грудня 1990 року право власності на
землю або право користування наданою земельною ділянкою виникає після
встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі та
одержання документу, що посвідчує це право.

Стаття 23 цього
ж кодексу вказує на те, що право постійного користування землею посвідчується
державними актами, які видаються і реєструються сільськими радами.

Так, суду не
було надано жодних доказів, які б стверджували законність права користування
земельною ділянкою синами померлої ОСОБА_6.

Свідоцтво про
право на спадщину видане Глибоцькою державною нотаріальною АДРЕСА_7 від
20.08.2004 року було видане тільки на житловий будинок, що знаходився в
АДРЕСА_2

Згідно ст. 9
ЦК України в редакції 1961 року вбачається, що правоздатність громадянина
виникає в момент його народження і припиняється з смертю.. Відповідно до ст.10
цього кодексу - громадяни можуть відповідно до закону мати майно в особистій
власності, право користування жилими приміщеннями та іншим майном,
успадковувати його і заповідати…, а також мати інші майнові та особисті
немайнові права.

Тому суд
вважає, що питання про вилучення не
могло ставитись Валя-Кузьмінською с/Радою, тому, що не було в кого вилучати,
ОСОБА_6 померла в ІНФОРМАЦІЯ_2, а сини в господарстві не проживали.

ОСОБА_6 згідно погосподарської книги мала в
користуванні 0,35 га, однак згідно земельного Кодексу 1991 року вона не вибрала
Державного акту на землю. В ІНФОРМАЦІЯ_2 вона померла і ніхто з її спадкоємців
не звернувся в Валя-Кузьмінську с/Раду з приводу надання даної земельної
ділянки ні у власність ні у користування. Сільська Рада ніяких рішень з цього
питання не приймала.

Згідно ст. 1225
ЦК України - право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців на
загальних підставах, із збереженням її цільового призначення. До спадкоємців
житлового будинку, інших будівель та споруд переходить право власності або
право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені. Згідно ч.3 даної
статті - до спадкоємців житлового будинку інших будівель та споруд переходить
право власності або право користування земельною ділянкою, яка необхідна для їх
обслуговування, якщо інший розмір не визначений заповітом.

Згідно п. 10
Постанови Пленуму Верховного Суду України
за №7 від 30 травня 2008 року - правило ст. 1225 ЦК України про те, що
при переході до спадкоємців права власності на житловий будинок, інші будівлі
та споруди до них переходить право власності або право користування земельною
ділянкою, на якій вони розміщені, і у розмірі, який необхідний для їх обслуговування,
… необхідно розуміти так, що така ділянка переходить у власність або
користування спадкоємців, якщо її було
надано в установленому порядку, в межах, визначених при наданні, за умови, що
спадкодавець не склав заповіту щодо розпорядження земельною ділянкою, належною
йому на праві власності.

Згідно даних
Валя-Кузьмінської с/Ради, пояснень представника та свідка Валя-Кузьмінської
с/ради, ніхто з приводу земельної ділянки про її надання чи передачу в приватну
власність з синів ОСОБА_8. не звертався. Спадкоємці померлої жодних правових
підстав для користування нею не мали та і не бажали їх набути, а тому вказана
земельна ділянка була надана у приватну власність громадянину ОСОБА_3 згідно
поданої ним заяви.

Права
неповнолітнього ОСОБА_1 не порушені, так як йому як спадкоємцю була надана
земельна ділянка в розмірі 0,07 га для обслуговування житлового будинку та
споруд рішенням Валя-Кузьмінської с/ради від 2006 року і її розміри майже
ідентичні з даними по погосподарської книги.

При таких
обставинах, суд вважає, що позов є
необґрунтований та не підлягає до задоволення, так як ОСОБА_8. не звертався в
с/раду з приводу надання земельної ділянки після смерті матері, земельна
ділянка померлою ОСОБА_5 не була приватизована і на неї не були видані Державні
акти ні про право власності, ні користування, ні аренди ні на померлу ОСОБА_8.,
ні на ОСОБА_7, тому рішення 11 сесії 3 скликання Валя Кузьмінської с/Ради від
13 грудня 1999 року №56-1/1999 року в частині виділенняОСОБА_3 земельних
ділянок 0,17 га та 0,28 га рішення Валя-Кузьмінської с/Ради №93-24/2001 від 13
грудня 2001 року є законні і суду не має підстав для їх скасування.

На підставі
викладеного, керуючись ст.ст. 17,19,22,23,30,40,76 ЗК України в редакції 1991
року, ст.. 12,17,120,125,126 ЗК України в редакції 2002 року, ст.9,10 ЦК
України в редакції 1961 року, ст.. 328, 1216,1220, 1225,1258, 1261, 1268
Цивільного кодексу України в редакції 2003 року, ст. 69,71,76,77,79,143,158-167, 185,186 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В
:

В позовних вимогах прокурора
Глибоцького району і інтересах ОСОБА_1, законного представника - ОСОБА_2 до
Валя Кузьмінської с/Ради, ОСОБА_3, третьої особи на стороні відповідача - Глибоцького
районного відділу земельних ресурсів про
скасування як незаконного рішення 11 сесії 3 скликання Валя Кузьмінської с/Ради
від 13 грудня 1999 року №56-1/1999 року в частині виділенняОСОБА_3 земельних
ділянок 0,17 га та 0,28 га та по уточних змінених позовних вимогах про визнання
незаконним та скасування рішення Валя-Кузьмінської с/Ради №93-24/2001 від 13
грудня 2001 року в частині виділення ОСОБА_3 земельної ділянки розміром 0,35 га
- відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційний
суд Львівської області, через Глибоцький районний суд шляхом подачі в 10-
денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і
поданням після цього протягом 20-ти днів апеляційної скарги, з подачею її копії
до апеляційної інстанції або в порядку ст. 187 ЦПК України.

СУДДЯ: