Справа № 22а-533/2008
Суддя: Пліш М.А.
Дата ухвалення: 2008-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1-й інстанції:Юрдига
Справа № 22а- 533/08(22а-3340/07)
Тернопільський міськрайонний
суд.№2-а-222/07
ряд.ст.зв. № 47
ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 травня 2008 року.
Колегія суддів
Львівського апеляційного адміністративного суду
головуючого-судді Пліша М.А.,
суддів Олендера І.Я.,
при секретарі Кучер Г.Я.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові
адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову
Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 30 травня 2007р.
у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства надзвичайних
ситуацій України в Тернопільській області про виплату матеріальної допомоги,-
в с т а н о в и л а:
ОСОБА_1 звернувся в суд першої інстанції з позовом до
Головного управління Міністерства
надзвичайних ситуацій України в Тернопільській області про
виплату,відповідно до Указу Президента України № 926/96 від 04.10.1996р.,
матеріальної допомоги в розмірі
місячного грошового забезпечення за період з 1997 по 2002 р.р., оскільки
в даний період проходив службу у відділі державної пожежної охорони м.
Тернополя і такої допомоги йому не виплачували.
Тернопільського міськрайонного суду від 30 травня 2007р. в задоволенні позову
погодившись з судовим рішенням ОСОБА_1 подав
апеляційну скаргу, вважає, що
постанова суду першої інстанції суперечить чинному законодавству,
постановлена без всебічного, повного та об'єктивного дослідження доказів.

В апеляційній скарзі покликається на те, що судом першої
інстанції при постановленні рішення безпідставно застосовано наказ МНС України
№ 80 від 10.02.2006р., який не діяв в період, за який позивач звернувся до суду
про стягнення матеріальної допомоги та взято до уваги довідку ГУ МНС України в
Тернопільській області про неналежне фінансування, яка на думку апелянта не є
офіційним документом.

Тому просить
постанову суду першої інстанції скасувати і
зобов`язати Головне управління МНС України в Тернопільській області
виплатити належну суму матеріальної допомоги відповідно до грошового
забезпечення в період з 1997р. по 2002р.

Заслухавши суддю-доповідача, вивчивши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги , суд вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних
міркувань.

Судом
першої інстанції зібраними по справі доказами встановлено, що ОСОБА_1 до 01
листопада 2002 року проходив службу в органах внутрішніх справ України і на
підставі наказу № 322 о/с від 04.11.2002р. звільнений у в запас по ст. 64 п.
«ж» згідно «Положення про проходження служби рядовим та начальницьким складом
ОВС». В період проходження служби з 1997 р. по 2002р.неотримував матеріальну
допомогу, яка передбачена п. 2 Указу Президента України №926/96 від 04.10.1996р. «Про умови грошового забезпечення
осіб рядового і начальницького складу та оплати праці працівників органів
внутрішніх справ», з підстав недостатності коштів та відсутності підстав для
таких виплат, а саме рапорту позивача, оскільки виплата матеральної допомоги
частково проводилась на підставі рапортів працівників управління з врахуванням
сімейного стану та наявних на день звернення коштів.

Відповідно
до п. 2 Указу Президента України №926/96 від
04.10.1996р. «Про умови грошового забезпечення осіб рядового і
начальницького складу та оплати праці працівників органів внутрішніх справ»
постановлено виплачувати особам рядового і начальницького складу органів
внутрішніх справ матеріальну допомогу в розмірі місячного грошового
забезпечення на рік.

Таке грошове
забезпечення згідно п.п 1.2., 1.3. Тимчасового положення про порядок виплати
грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу МНС україни,
затвердженого наказом МНС України 27.04.2005р. № 139 , складається з окладів
грошового утримання та додаткових видів грошового забезпечення і виплачується в
межах асигнувань, визначених у кошторисі доходів і видатку оргнаів управління (
підрозділу) на грошове забезпечення особового складу. Порядок і підстави виплати матеріальної
допомоги передбаченої Указом Президента №926/96 від 04.10.1996р. в подальшому конкретизовані в
наказі №80 від 10.02.2006р. Міністерства
України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від
наслідків Чрорнобильської катастрофи, зокрема, особам рядового та
начальницького складу, в тому числі тим, хто перебуває в розпорядженні органу
управління (підрозділу), один раз на рік, як правило, при наданні чергової
відпустки, виллачується матеріальна допомога у розмірі місячного грошового
забезпечення, за їх рапортом за місцем штатної служби на підставі наказу
керівника органу управління (підрозділу).

Згідно довідки
Головного управління МНС України в Тернопільській області про нормативну
потребу і фактичне надходження коштів на виплату грошового утримання за період
1996-2002р.р.,поданої під час розгляду справи в суді першої інстанції, коштів
на виплату матеріальної допомоги фактично не поступало, у зв`язку з чим
матеріальна допомога позивачу не виплачувалась.

Оскільки
ОСОБА_1 28.03.2007р. звернувся з позовом
до суду про проведення виплат за період з 1997р. по 2002р., а ст. 99 КАС України
встановлено річний строк звернення до
суду за захистом прав, свобод та
інтересів особи, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня коли особа
дізналася чи повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи
інстересів, відтак у суду першої інстанції не було правових підстав для
задоволення позовних вимог.

З
огляду на вище наведене колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду першої інстанції, постанова суду відповідає вимогам
матеріального та процесуального права, а тому підстав для задоволення
апеляційної скарги не має.

Керуючись ч.3 ст.
160, п. 1 ч. І ст. 198, ст. 200, ст.205,
ст. 254 КАС України, колегія суддів, -

у х
в а л
и л а :

апеляційну скаргу ОСОБА_1 -
залишити без задоволення, а постанову Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської області від 30 травня 2007р. у справі за
позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства надзвичайних ситуацій
України в Тернопільській області про виплату матеріальної допомоги - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може
бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції
протягом одного місяця з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий
суддя :
М.А.Пліш

Судді:
І.Я.Олендер

О.Б.Заверуха