Справа № 6/318
Суддя: Добрянська Я.І.
Дата ухвалення: 2008-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ
НИЙ СУД міста КИЄВА
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Київ
19.06.2008 р.

№ 6/318

Заступник прокурора Дес
нянського району м.Києва

до
Приватне підприємство "
ОСОБА_1"

про
про стягнення коштів ,

За участю представникі
в сторін
позивача Громова О.С. (дові
реність від 11.01.2008 р. № 41/1-8-181)
відповідача ОСОБА_2 (дов
іреність №54-д від 16.05.2008р.)

Суддя Добрянська Я.І.
Секретар судового засідан
ня Зубко Л.П.
На підставі ч. 3 ст. 160 КАС У
країни в судовому засіданні
19.06.2008 р. було проголошено вступн
у та резолютивну частину пос
танови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:
До Окружного адмініст
ративного суду м. Києва зверн
увся Заступник прокурора Дес
нянського району м. Києва в ос
обі Головної державної інспе
кції на автомобільному транс
порті з позовом до Приватног
о підприємства «ОСОБА_1»
про стягнення штрафу в розмі
рі 1700,00 грн.
В обґрунтування позову п
редставник позивача зазнача
в, що відповідач ПП «ОСОБА_1
» в порушення ст. 39 Закону Укр
аїни «Про автомобільний тран
спорт»від 23.02.2006 р. № 3492-IV (далі Зако
н № 3492-IV), здійснював перевез
ення пасажирів без наявності
ліцензійної картки та поліс
у обовязкового особистого
страхування від нещасних ви
падків на транспорті . Відпов
ідальність за вказане поруше
ння передбачена ст. 60 Закону У
країни «Про автомобільний тр
анспорт». Тому, на думку позив
ача, штрафні санкції у розмір
і 1700,00 грн. застосовані до відпо
відача згідно з чинним закон
одавством України.
Відповідач в судове засіда
ння зявився, письмових зап
еречень на позов не надав. Пре
дставник відповідача проти п
озовних вимог заперечує, вва
жає їх необґрунтованими та б
езпідставними.
Розглянувши подані сторон
ами документи і матеріали, за
слухавши пояснення їх предст
авників, всебічно і повно з
ясувавши всі фактичні обстав
ини, на яких ґрунтується позо
в, обєктивно оцінивши дока
зи, які мають юридичне значен
ня для розгляду справи і вирі
шення спору по суті, Окружний
адміністративний суд м. Києв
а, -

ВСТАНОВИВ:
Відповідно до ст. 6 Зак
ону України «Про автомобільн
ий транспорт», в складі центр
ального органу виконавчої вл
ади з питань автомобільного
транспорту функціонує урядо
вий орган державного управлі
ння з питань контролю на авто
мобільному транспорті, який
здійснює державний контроль
за додержанням суб'єктами го
сподарювання, що провадять д
іяльність у сфері автомобіль
ного транспорту, вимог закон
одавства про автомобільний т
ранспорт.
Вказаний урядовий орган з
дійснює державний контроль з
а додержанням суб'єктами гос
подарювання, які провадять д
іяльність у сфері автомобіль
ного транспорту, вимог закон
одавства про автомобільний т
ранспорт, норм та стандартів
законодавчо регульованої сф
ери, що визначають організац
ію перевезення пасажирів і в
антажів автомобільним транс
портом, а також державний кон
троль за додержанням вітчизн
яними та іноземними автомобі
льними перевізниками норм мі
жнародних конвенцій і догово
рів про міжнародне автомобіл
ьне сполучення.
Пунктом 4 «Положення про Го
ловну державну інспекцію на
автомобільному транспорті»
, затвердженого постановою К
абінету Міністрів України ві
д 08.09.2004 №1190, передбачено, що Голов
автотрансінспекція, як урядо
вий орган державного управлі
ння, відповідно до покладени
х на неї завдань здійснює дер
жавний контроль за додержанн
ям суб'єктами господарювання
, які провадять діяльність у с
фері автомобільного транспо
рту загального користування
, вимог законодавства про авт
омобільний транспорт, норм т
а стандартів, що регулюють ор
ганізацію перевезення пасаж
ирів і вантажів.
Згідно вимог пункту 8 цьог
о ж Положення № 1190, Міністерств
о транспорту та зв'язку Украї
ни наказом від 14.12.2005 р. № 888 затвер
дило Положення про територіа
льні органи Головної державн
ої інспекції на автомобільно
му транспорті, зареєстроване
в Міністерстві юстиції Укра
їни 28.12.2005 р. за № 1573/11853. Пунктом 1 цьог
о Положення територіальний о
рган Головавтотрансінспекц
ії в місті Києві (далі - терито
ріальне управління) є терито
ріальним структурним підроз
ділом Головавтотрансінспек
ції без права юридичної особ
и.
Пунктом 4 Положення № 1190 ви
значено, що основними завдан
нями територіальних управлі
нь Головавтотрансінспекції
у відповідному регіоні визн
ачено здійснення державного
контролю за дотриманням суб
'єктами господарювання усіх
форм власності вимог нормати
вно-правових актів, стандарт
ів і норм перевезення вантаж
ів і пасажирів автомобільним
транспортом загального кори
стування, а пунктом 5 - що терит
оріальні управління Головав
тотрансінспекції відповідн
о до покладених на них завдан
ь здійснюють державний контр
оль за суб'єктами господарюв
ання, які провадять діяльніс
ть у сфері автомобільного тр
анспорту загального користу
вання.
Постановою Кабінету Мі
ністрів України від 29.01.2003 р. № 143 з
атверджено «Порядок здійсне
ння державного контролю на а
втомобільному транспорті за
гального користування»(далі
Порядок № 143), згідно пункту 2 як
ого органами державного конт
ролю є Мінтрансзв'язку, Голов
автотрансінспекція, територ
іальні органи Головавтотран
сінспекції.
На підставі вищевказаних
нормативних актів, Територі
альним управлінням Головної
державної інспекції на авто
мобільному транспорті була п
роведена перевірка Приватне
підприємство «ОСОБА_1»з п
итань додержання вимог закон
одавства про автомобільний т
ранспорт під час виконання п
еревезень пасажирів і вантаж
ів автомобільним транспорто
м. ПП «ОСОБА_1»здійснювал
о пасажирські перевезення.

За результатами перевірки
був складений акт від 17.90.2007 р. № 0
22329, та було встановлено поруше
ння відповідачем ст. 39 Закону
України «Про автомобільний т
ранспорт», а саме, у водія була
відсутня ліцензійна картка
та поліс обовязкового особ
истого страхування від нещас
них випадків на транспорті.

Відповідно до ст. 39 Закон
у України «Про автомобільний
транспорт»від 23.02.2006 р. № 3492-IV авто
мобільні перевізники, водії,
пасажири повинні мати і пред
'являти особам, які уповноваж
ені здійснювати контроль на
автомобільному транспорті т
а у сфері безпеки дорожнього
руху, документи, на підставі я
ких виконуються пасажирські
перевезення. Документи для р
егулярних пасажирських пере
везень є:
для автомобільного перев
ізника - ліцензія, договір із о
рганами виконавчої влади та
органами місцевого самовряд
ування чи їх дозвіл, паспорт м
аршруту, документ, що засвідч
ує використання автобуса на
законних підставах, інші док
ументи, передбачені законода
вством України;
для водія автобуса - посвідч
ення водія відповідної катег
орії, реєстраційні документи
на транспортний засіб, ліцен
зійна картка, дорожній лист, к
витково-касовий лист, схема м
аршруту, розклад руху, таблиц
я вартості проїзду (крім місь
ких перевезень), інші докумен
ти, передбачені законодавств
ом України;
Статтею 60 Закону Украї
ни «Про автомобільний трансп
орт»передбачено, що за поруш
ення законодавства про автом
обільний транспорт до автомо
більних перевізників застос
овуються санкції у вигляді ш
трафу. Накладати такі санкці
ї від імені центрального орг
ану виконавчої влади з питан
ь автомобільного транспорту
уповноважені посадові особи
урядового органу державного
управління з питань контрол
ю на автомобільному транспор
ті. Цією ж статтею передбачен
о, що порядок стягнення у вигл
яді штрафу за порушення, викл
адені у цій статті, та порядок
оскарження і опротестування
постанови по справі про прав
опорушення визначає Кабінет
Міністрів України.
Відповідно до п. 25 Поряд
ку № 143, за результатами розгля
ду актів, зазначених у пункта
х 11 і 23 цього Порядку, керівник
органу державного контролю з
а наявності підстав приймає
рішення про надіслання суб'є
кту підприємницької діяльно
сті листа з копією відповідн
ого акта та пропозиціями щод
о усунення причин, що призвел
и до порушень, або внесення йо
му припису щодо усунення пор
ушень законодавства про авто
мобільний транспорт (далі - пр
ипис).
Припис складається за форм
ою згідно з додатком 6 у двох п
римірниках. Один примірник п
рипису не пізніше ніж через 10
днів після виявлення порушен
ня вручається під розписку к
ерівникові або уповноважено
му представнику суб'єкта під
приємницької діяльності чи н
адсилається суб'єкту підприє
мницької діяльності, про що р
обиться відповідний запис у
справі. Другий примірник зал
ишається у матеріалах справи
.
Керівник органу державног
о контролю протягом 10 днів піс
ля складення протоколів, заз
начених у пунктах 12 і 24 цього По
рядку, розглядає справу і за н
аявності підстав ухвалює пос
танову про застосування до с
уб'єкта підприємницької діял
ьності фінансових санкцій (д
одаток 7).
У разі, коли керівник або уп
овноважений представник суб
'єкта підприємницької діяльн
ості заявив про своє бажання
взяти участь у розгляді спра
ви про порушення цим суб'єкто
м законодавства про автомобі
льний транспорт, справа розг
лядається за його участю.
Копія постанови не пізніше
ніж через 3 дні після її ухвал
ення вручається під розписку
керівникові або уповноважен
ому представникові суб'єкта
підприємницької діяльності
чи надсилається суб'єкту під
приємницької діяльності, про
що робиться запис у справі. Др
уга копія постанови надсилає
ться для виконання органу де
ржавної виконавчої служби за
місцезнаходженням цього суб
'єкта.
Заступник начальника Тери
торіального управління Голо
вавтотрансінспекції в м. Киє
ві 06.11.2007 р. було винесено постан
ову № 034870 про застосування до с
уб'єкта підприємницької діял
ьності ПП «ОСОБА_1»фінанс
ових санкцій в розмірі 1700,00 грн
.
Накладена фінансова санк
ція суб'єктом господарювання
на зазначений у постанові ра
хунок протягом п'ятнадцяти д
нів після отримання копії по
станови про застосування фін
ансових санкцій до Державног
о бюджету України відповідач
ем ПП «ОСОБА_1»не перерахо
вана.
Винесена Постанова № 034870
від 06.11.2007 р. про застосування фі
нансових санкцій ПП «ОСОБА
_1»не оскаржувалася.
Згідно з пунктом 15 статті 2 За
кону України „Про Державний
бюджет на 2007 рік" до доходів Дер
жавного бюджету зараховують
ся надходження від санкцій (ш
трафів), що застосовуються за
рішеннями уповноважених пос
адових осіб органів виконавч
ої влади.
Враховуючи, що обставини с
прави, які відповідно до зако
нодавства повинні бути підтв
ерджені певними конкретними
засобами доказування, не мож
уть підтверджуватись іншими
засобами доказування, суд пр
ийшов до висновку, що в позовн
ій заяві наведені обставини,
які підтверджуються достатн
іми доказами, які свідчать пр
о обґрунтованість позовних в
имог. Докази, подані позиваче
м підтверджують обставини, н
а які позивач посилається на
їх обґрунтування.
Відповідно до ст. 162 Кодексу а
дміністративного судочинст
ва України, при вирішенні спр
ави по суті суд може задоволь
нити адміністративний позов
повністю або частково чи від
мовити в його задоволенні по
вністю або частково, у разі за
доволення адміністративног
о позову суд може прийняти по
станову про визнання протипр
авними рішення суб'єкта влад
них повноважень чи окремих й
ого положень, дій чи бездіяль
ності і про скасування або ви
знання нечинним рішення чи о
кремих його положень, про пов
орот виконання цього рішення
чи окремих його положень із з
азначенням способу його здій
снення.
Враховуючи вищенаведене, с
уд дійшов висновку, що з ураху
ванням положень зазначеної с
татті, необхідно позов задов
ольнити повністю, оскільки у
позивача наявні докази існу
вання боргу у відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодекс
у адміністративного судочин
ства України кожна сторона п
овинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимог
и та заперечення, крім випадк
ів, встановлених статтею 72 цьо
го Кодексу. Суд прийшов до ви
сновку про задоволення позов
них вимог позивача в повному
обсязі та примусово стягнут
и в рахунок погашення боргу П
П «ОСОБА_1»1700,00 грн.
Враховуючи викладене, керу
ючись ст. ст. 69, 71, 94, 97, 112, 158-163 Кодексу а
дміністративного судочинст
ва України, Окружний адмініс
тративний суд м. Києва, -
ПОСТАНОВИВ :
1. Позов задовольн
ити.
2. Стягнути з Приватног
о підприємства «ОСОБА_1»(
АДРЕСА_1, код ЄДРПОУ НОМЕ
Р_1) фінансову санкцію штр
аф в сумі 1700,00 грн. (одну тисячу с
імсот грн.) на р/р 0011 в УДК у Ш
евченківському районі м. Киє
ва МФО 820019 , код пла
тежу 21081100 адміністративні штр
афи, з будь яких рахунків, як
і будуть знайдені державним
виконавцем під час виконання
судового рішення.

Постанова відповідно
до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністра
тивного судочинства України
набирає законної сили після
закінчення строку подання з
аяви про апеляційне оскаржен
ня, встановленого цим Кодекс
ом, якщо таку заяву не було под
ано.
Постанова суду може бути ос
каржено до суду апеляційної
інстанції шляхом подання зая
ви про апеляційне оскарження
постанови суду та апеляційн
ої скарги. Заява про апеляцій
не оскарження постанови суду
першої інстанції подається
протягом десяти днів з дня ск
ладення постанови в повному
обсязі. Апеляційна скарга на
постанову суду подається пр
отягом двадцяти днів після п
одання заяви про апеляційне
оскарження. Заява про апеляц
ійне оскарження та апеляційн
а скарга подаються Київськом
у апеляційному адміністрати
вному суду через Окружний ад
міністративний суд міста Киє
ва.

Суддя

Добрянська Я
.І.