Справа № 22а-202/2007
Суддя: Самчук П.П.
Дата ухвалення: 2007-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 квітня 2007 року м. Хмельницький

Апеляційний суд Хмельницької області

в складі: головуючого - судді
Самчука П.П. суддів : Рищука П.К.,
Заїки В.М. при секретарі Козіцькій
А.Б. з участю ОСОБА_1 ОСОБА_2, ОСОБА_3

розглянув у
відкритому судовому засіданні адміністративну справу № 22а-202 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Хмельницького міськрайонного
суду від 14 лютого 2007 року по справі за позовом
ОСОБА_1 до Хмельницького обласного військового
комісаріату і головного управління Пенсійного фонду України в
Хмельницькій області про перерахунок пенсії.

Перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, апеляційний суд

встановив:

ОСОБА_1 28 листопада 2006 року звернувся в суд з позовом, вказавши, що
проходив військову службу в Збройних Силах України і у 1998 році був звільнений
в запас за станом здоров"я з
вислугою 22 роки.

З 1998 р. йому була нарахована пенсія відповідно до Закону України „ Про
пенсійне забезпечення військовослужбовців,
осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб", але військовий комісаріат не виконував
вчасно вимоги ст. 63 зазначеного Закону, не проводив
перерахунок пенсії у зв"язку із змінами грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, через що на даний
час рівень його пенсії менший , ніж пенсії військовослужбовців, що звільнилися
в період 1999-2005 років. У зв"язку з цим просив визнати бездіяльність
військкомату щодо перерахунку та виплати суми пенсії за минулий час
протиправною, зобов"язати провести перерахунок і виплату пенсії за минулий
час з урахуванням:

· з 01 вересня 1999 р. по 31 грудня 2002 р. 40% надбавки
посадового окладу, введеної Указом Президента України № 847/99 від 14
липня 1999 p.;

· з 01 січня 2003 р. по 31 грудня 2004 p.- 100% надбавки, введеної Указом
Президента України від 23 лютого 2002 р. № 173;

- з 01
травня 2003 р. до 31 грудня 2004 року p.- 90 % щомісячної відсоткової
надбавки за

безперервну
службу, введеної Указом Президента №389/2003 „Про надбавки

військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ
України за

безперервну
службу".

- з 01 жовтня
1991 року до 31 грудня 2004 р. - 33,3% премії, згідно з Указом Президента

України №923/96", Постановою КМУ №829 та п. 34.5 „Положення про
порядок обчислення

виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил
України".

Просив також провести перерахунок призначеної за січень-грудень 2005 року
пенсії у розмірі 50% ( за винятком 50%
нарахованої та виплаченої пенсії за січень-грудень 2005 року відповідно до Прикінцевих положень Закону України „Про
внесення змін до ст. 43 Закону

Головуючий у першій інстанції - Латюк П.Я. Справа № 22а-202

Доповідач - Самчук П.П. Категорія № 14,22

2

України „ Про
пенсійне забезпечення військовослужбовців..." від 15.06.2004 року №1769) з
урахуванням вищезазначених надбавок і премії та при здійсненні перерахунку
враховувати вимоги ст.4 Закону України „ Про
індексацію грошових доходів населення".

Постановою Хмельницького міськрайонного суду від 14 лютого 2007 року ОСОБА_1
відмовлено в задоволенні позову до Хмельницького обласного військового
комісаріату, головного управління Пенсійного
Фонду України в Хмельницькій області про перерахунок пенсії.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить постанову суду від 14 лютого 2007 року
вважає неправильною, просить скасувати, ухвалити
нову постанову про задоволення його позовних вимог
в повному обсязі, пославшись, що різне нарахування пенсійного забезпечення однаковим категоріям військовослужбовців з однаковими
ознаками військової служби є грубим порушенням
прав, передбачених Конституцією України, Законом України „ Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб",
Законом України „ Про правовий і соціальний захист військовослужбовців
та членів їх сімей"

Апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без
задоволення із таких підстав.

Згідно зі ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну
скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і процесуального права.

Суд першої
інстанції правильно встановив дійсні обставини справи, правовідносини, що
виникли, та правильно застосував діюче законодавство.

З матеріалів справи вбачається, що наказом № 015 командувача Сухопутних
військ Збройних Сил України України від 24
лютого 1998 року.( а.с.11) позивач звільнений з військової служби за станом здоров"я і з 1998 року йому була
призначена та виплачується пенсія.

Частина 3 ст. Закону України „ Про пенсійне військовослужбовців, осіб
начальницького та рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб"( до набрання чинності Закону
України „ Про внесення змін до статті 42 Закону України „Про пенсійне військовослужбовців, осіб начальницького та
рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" від 15 червня 2004 року) та п.7 постанови
Кабінету Міністрів від 17 липня 1992
р.№393 „ Про порядок обчислення вислуги років, призначення пенсії і грошової
допомоги особам офіцерського складу,
прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби за контрактом, особам начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей" передбачали,
що пенсії військовослужбовцям обчислювалися з їх грошового забезпечення з
урахуванням відповідних окладів за посадою, військовим званням, процентної надбавки за вислугу років, додаткових видів
грошового забезпечення, що надаються щомісячно ( надбавки за вчене звання і
вчений ступінь, кваліфікації і умов служби).

Щомісячні надбавки, що запроваджені Указами Президента України від 23
лютого 2002 р. №173 та від 5 травня 2003 р.
№ 389 відносилися до додаткових видів грошового забезпечення і враховувалися
при нарахування пенсій особам, які отримували їх під час проходження військової служби та звільнені з неї після запровадження даних
надбавок.

Оскільки ОСОБА_1 був звільнений з військової служби в 1998 році і даних щомісячних надбавок, як додаткового виду грошового
забезпечення під час проходження служби, не отримував, суд
обґрунтовано відмовив в задоволення позову в цій частині.

Не було також підстав у суду першої інстанції для задоволення вимог ОСОБА_1
в частині врахування в розмір пенсії 33,3% премії,
як такої, що не передбачена чинним законодавством.
Вичерпний перелік додаткових видів грошового забезпечення, що надається щомісячно, встановлено постановою Кабміну від 06 квітня
1998 р. №452 „ Про упорядкування додаткових видів грошового забезпечення
військовослужбовців", якою виплата премій на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 22 травня 2000 р. № 829 „
Про грошове забезпечення військовослужбовців" в
якості додаткового грошового
забезпечення не

3

до їх
особистого вкладу в загальний результат роботи в межах фонду преміювання надано
лише командирам ( начальникам) і не зазначено, що
даний вид грошового забезпечення є щомісячною надбавкою.

З 01 січня 2006 р. позивач отримав право на одержання 100% перерахованої
пенсії в зв"язку з введенням для
військовослужбовців щомісячних додаткових видів грошового забезпечення і премії у розмірах, встановлених законодавством. Також при
обчисленні розміру пенсії позивача за період з 1 січня 2005 року до 22 березня
2005 року Хмельницьким обласним військовим комісаріатом враховані
вимоги ст.39 Закону України „ Про державний бюджет України на 2005 рік" і Закону України „ Про внесення зміни до Закону
України „ Про державний бюджет України на 2005
рік", яким дана стаття була виключена.

Доводи апеляційної скарга не
містять обставин, які могли б бути
підставою для скасування рішення суду.

Керуючись ст. ст. 198,200,205,212,254 КАС України,
суд

ухвалив:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Хмельницького міськрайонного суду від 14 лютого
2007 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути
оскаржена в касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання
нею законної сили.