Справа № 22-а-579/08
Суддя: Кучерук О.В.
Дата ухвалення: 2008-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Ухвала
Іменем України

30.10.2008
С права № 22-а-579/08
Попередня справа № 2-27/8820-2007А

Севастопольський апел
яційний адміністративний су
д у складі колегії суддів:

головуючого судді
Кучерука О.В.,
суддів Дугарен
ко О.В. ,
Лядової Т.Р.

секретар судового за
сідання Тюле
нєва А.В.
за участю представників
сторін:
представник позивача П
риватного підприємства "Ан
дріс" ОСОБА_1 довіреність
№ б/н від 03.01.08
представни
к відповідача Управління
Пенсійного фонду України в З
алізничному районі м. Сімфер
ополя не з'явився, про час та м
ісце розгляду справи повідом
лений належним чином та своє
часно, про причину неявки суд
не повідомив

розглянувши апеляційн
у скаргу Управління
Пенсійного фонду України в З
алізничному районі м. Сімфер
ополя на постанову Господар
ський суд Автономної Республ
iки Крим (суддя Воронцова Н.В.
) від 14.07.08 по справі № 22-а-579/08

за позовом Пр
иватного підприємства "Анд
ріс" (вул. Київська, 73, оф. 306, м. Сім
ферополь, 95017)

до Управлінн
я Пенсійного фонду України
в Залізничному районі м. Сімф
ерополя (вул. Гагаріна, 14 А, м. Сі
мферополь, Автономна Республ
іка Крим, 95000)

про визнання нечинним рі
шення
ВСТАНОВИВ:

Постановою господарсько
го суду Автономної Республік
и Крим від 14.07.2008 року у справі №
2-27/8820-2007А за позовом приватної фі
рми "Андріс" до Управління
Пенсійного фонду України в З
алізничному районі м. Сімфер
ополя АР Крим про визнання не
чинними рішень позов задовол
ено частково. Визнано нечинн
им рішення № 378 від 07.06.2007 р. про зас
тосування штрафних санкцій у
розмірі 170,00 грн. за наявністю п
орушень п. 4.2.2.б, п. 4.2. ст. 4 Закону Ук
раїни "Про порядок погашення
зобов'язань платників подат
ків перед бюджетом та держав
ними цільовими фондами" № 2181 в
ід 21.12.2000 р. (з доповненнями та змі
нами); рішення № 377 від 07.06.2007 р. про
донарахування штрафних санк
цій у розмірі 1,00 грн., в відпові
дності п.3. ч. 9 ст. 106 Закону Украї
ни "Про загальнообов'язкове д
ержавне пенсійне страхуванн
я" № 1058 від 09.07.03р.; рішення № 379 від 07.06
.2007 р. про застосування фінансо
вих санкцій у розмірі 2957,32 грн., в
відповідності п.5 ч. 9 ст. 106 Закон
у України "Про загальнообов'я
зкове державне пенсійне стра
хування" № 1058 від 09.07.03 р., частково
, в розмірі застосування штра
фних санкцій - 170,00 грн.
З державного бюджету Украї
ни на користь приватної фірм
и "Андріс" стягнуто 3,40 грн. судо
вого збору, та 600,00 грн. витрат на
проведення судово-бухгалтер
ської експертизи.
Не погодившись з зазначено
ю постановою, Управління
Пенсійного фонду України в З
алізничному районі м. Сімфер
ополя АРК звернулися з апеля
ційною скаргою, в якій просят
ь постанову господарського
суду АРК від 14.07.08 року скасуват
и, в задоволенні позову відмо
вити.
В судовому засіданні предс
тавник позивача проти доводі
в апеляційної скарги запереч
ував, просив залишити апеляц
ійну скаргу без задоволення,
а постанову Господарського
суду АР Крим від 14.07.208 року - без з
мін.
Представник відповідач в с
удове засідання не з'явився, п
ричини неявки суду не надав, п
ро час та місце розгляду спра
ви повідомлений належним чин
ом.
Вислухавши представника п
озивача, дослідивши матеріал
и справи, колегія суддів вста
новила наступне.
Відповідачем з 23.04.07р. по 25.04.07р. б
ула проведена планова переві
рка ПФ «Андріс»з питань своє
часності, достовірності, пов
ноти нарахування та перераху
вання страхових внесків на з
агальнодержавне пенсійне ст
рахування в період з 31.07.2000р. по 31.
03.2007р., своєчасності нарахуванн
я та перерахування авансових
платежів за період з 01.01.2004р. по 20
.04.2007р. та достовірності відомо
стей, наданих до системи перс
оніфікованого обліку Пенсій
ного фонду України за 2004,2005,2006,2007 з
вітні роки.
За результатами перевірки
було складено акт № З 3-Ю від 16.05.
2007р., відповідно до якого були в
иявлені такі порушення:
- зменшення ФОП та інші випл
ати, на які нараховуються стр
ахові внески по ставкам 32%,32,3%,31,8%,
32,3% на загальну суму 382грн., у том
у числі й в період з 01.0І.2004р.-0,00грн
.;
- донарахування ФОП та інших
виплат, на які нараховуються
страхові внески по ставкам 32%
,32,3%,31,8%,32,3% на загальну суму 382грн., у
тому числі й в період з 01.01.2004р.-1,00г
рн.
- зменшення загального дохо
ду оподаткування, з котрого у
тримуються страхові внески з
а ставкою 0,5-2%- 582,00грн., у тому числ
і й в період з 01.01.2004р.-0,00грн.;
- донарахування загального
доходу оподаткування, з котр
ого утримуються страхові вне
ски за ставкою 0,5-2%- 544,09грн., у тому
числі й в період з 01.01.2004р.-
362,09грн.;
- зменшення страхових
внесків на суму 175,18 грн., у том
у числі й в період з 01.01.2004р.-45,30грн.
; за ставкою 32%,32,3%,31,8%,32,3%-122,24грн., у том
у числі й в період з 01.01.2004р.-0,00грн.;
за ставкою 0,5-2%-52,94грн., у тому чис
лі й в період з 01.01.2004р.-45,30грн.;
- донарахування страх
ових внесків на суму 135,43грн., у
тому числі й в період з 01.01.2004р.-1,40г
рн.; за ставкою 32%,32,3%,31,8%,32,3%-134,35грн., у т
ому числі й в період з 01.01.2004р.-0,32гр
н.; за ставкою 0,5-2%-1,08грн., у тому чи
слі й в період з 01.01.2004р.-1,08 грн.

- зменшення податково
го зобов'язання на суму 254,28грн,
у тому числі й в період з 01.01.2004р.-
80,69грн.;
- донарахування податковог
о зобов'язання на суму 165,42грн, у
тому числі й в період з 01.01.2004р.-0,00г
рн.;
- зменшення залишків п
о розрахункам з Пенсійним фо
ндом України на 01.01.02р.- 75,68грн.

На підставі даного акту бул
о винесені рішення №378 від 07.06.2007 р
. про застосування штрафних с
анкцій у розмірі 170,00 грн. за ная
вністю порушень п.4.2.2.б,п.4.2. ст..4 З
акону України «Про порядок п
огашення зобов'язань платник
ів податків перед бюджетом т
а державними цільовими фонда
ми» № 2181 від 21.12.2000р. (з доповненням
и та змінами), №377 від 07.06.2007 р. про д
онарахування штрафних санкц
ій у розмірі 1,00 грн., в відповід
ності п.З.ч.9 ст. 106 Закону Україн
и «Про загальнообов'язкове д
ержавне пенсійне страхуванн
я»№1058 від 09.07.03р. та №379 від 07.06.2007 р. про
застосування фінансових сан
кцій у розмірі 2957,32 грн., в відпов
ідності п.5.ч.9 ст. 106 Закону Украї
ни «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхуван
ня" № 1058 від 09.07.03 р.
Приватна фірма «Андріс» за
реєстрована як платник страх
ових внесків на загальнообов
'язкове державне пенсійне ст
рахування 06.06.95р. за реєстрацій
ним № 13-02-1331.
Відносини, що виникають між
суб'єктами системи загально
обов'язкового державного пен
сійного страхування, регулюю
ться Законом України "Про заг
альнообов'язкове державне пе
нсійне страхування".
Як вбачається з матеріалів
справи, застосування штрафн
их санкцій у розмірі 1,00 грн., в в
ідповідності п.З.ч.9 ст. 106 Закон
у України «Про загальнообов'
язкове державне пенсійне стр
ахування»№1058 від 09.07.03р (рішення
№ №377 від 07.06.2007 р. про донарахуван
ня штрафних санкцій у розмір
і 1,00 грн.,), були прийняте відпов
ідачем, в зв'язку з тим, що ним в
процесі перевірки книги по з
аробітної платні ПФ «Андріс»
було встановлено, що при її за
повненні при визначені зароб
ітної плати застрахованої ос
оби припущено заниження зага
льної суми на 01,00грн.
Як вибачається з висновку с
удової - економічної експерт
изи (розділ дослідження), не зв
ажаючи на те, що згідно бухгал
терським документам, в січні
2005р. в графі «нарахована зароб
ітна платня за січень 2005р.»в ря
дку «робітник ОСОБА_2» б
уло записано помилково сума
543,58 грн., фактично утримано та п
ерераховано страхових внеск
ів з суми заробітної платні з
а січень 2005р. ОСОБА_2 в розмі
рі -544,58грн.
Тобто фактично мало місце н
евірне заповнення бухгалтер
ських документів позивачем.

Проте, не зважаючи на наявні
сть помилки (сума 543,58грн.) в бухг
алтерських документах, сума
страхового внеску була внесе
на повністю, із розрахунку 544,58г
рн., та фактично заниження заг
альної суми на 01,00грн. не було.

За таких обставин суд першо
ї інстанції правильно дійшов
до висновку, що позовна вимог
а ПФ «Андріс», щодо визнання н
ечинним рішення Управлінн
ям Пенсійного фонду Україн
и в Залізничному районі м.Сім
ферополя № 377 від 07.06.07р., щодо дона
рахування штрафних санкцій у
розмірі 1,00 грн., в відповідност
і п.З.ч.9 ст. 106 Закону України «Пр
о загальнообов'язкове держав
не пенсійне страхування»№1058 в
ід 09.07.03р. обґрунтована та підля
гає задоволенню.
Як вбачається з матеріалів
справи, відповідачем також б
уло прийняте рішення №378 від 07
.06.2007 р. про застосування штрафн
их санкцій у розмірі 170,00 грн. за
наявністю порушень п.4.2.2.б,п.4.2.
ст..4 Закону України «Про по
рядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюд
жетом та державними цільовим
и фондами» № 2181 від 21.12.2000р. (з допов
неннями та змінами), на підста
ві того, що останнім було дона
раховано страхових внесків н
а суму - 165,42грн.
Стаття 4 п.4.2. Закону України «
Про порядок погашення зобов'
язань платників податків пер
ед бюджетом та державними ці
льовими фондами»№ 2181 від 21.12.2000р.
(з доповненнями та змінами) пе
редбачає визначення податко
вого зобов'язання контролююч
им органом.
Відповідно до п.4.2.1. дійсного
Закону, якщо згідно з нормами
цього пункту сума податково
го зобов'язання розраховуєть
ся контролюючим органом, пла
тник податків не несе відпов
ідальності за своєчасність,
достовірність та повноту нар
ахування_такої суми, проте не
се відповідальність за своєч
асне і повне погашення нарах
ованого податкового зобов'яз
ання та має право на оскаржен
ня цієї суми у порядку, встано
вленому цим законом.
П. 4.2.2., передбачає, що контролю
ючий орган зобов'язаний само
стійно визначити суму податк
ового зобов'язання платника
податків у разі якщо: а) платни
к податків не подає у встанов
лені строки податкову деклар
ацію; б) дані документальних п
еревірок результатів діяльн
ості платника податків свідч
ать про заниження або завище
ння суми його податкових зоб
ов'язань, заявлених у податко
вих деклараціях.
Стаття 17 Закону України «Пр
о порядок погашення зобов'яз
ань платників податків перед
бюджетом та державними ціль
овими фондами» № 2181 від 21.12.2000р. (з д
оповненнями та змінами) пере
дбачає накладення штрафних с
анкцій за порушення податков
ого законодавства, а саме:

Відповідно до п. 17.1.3., у разі ко
ли контролюючий орган самост
ійно донараховує суму податк
ового зобов'язання платника
податків за підставами, викл
аденими у підпункті "б" підпун
кту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього З
акону, такий платник податкі
в зобов'язаний сплатити штра
ф у розмірі десяти відсотків
від суми недоплати (заниженн
я суми податкового зобов'яза
ння) за кожний з податкових пе
ріодів, установлених для так
ого податку, збору (обов'язков
ого платежу), починаючи з пода
ткового періоду, на який прип
адає така недоплата закінчую
чи податковим періодом, на як
ий припадає отримання таким
платником податків податков
ого повідомлення від контрол
юючого органу, але не більше п
'ятдесяти відсотків такої су
ми та не менше десяти неопода
тковуваних мінімумів доході
в громадян сукупно за весь ст
рок недоплати, незалежно від
кількості податкових період
ів, що минули. ( Підпункт 17.1.3 пунк
ту 17.1 статті 17 із змінами, внесе
ними згідно із Законом N 550-Щ 55045 ) в
ід 20.02.2003 ).
Крім цього, слід зазначити т
акож й те, що Інструкція «Про п
орядок обчислення і нарахува
ння страхувальниками і застр
ахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державн
е пенсійне страхування в Пен
сійний фонд України», затвер
дженої постановою правління
ГІФУ від 19.12.03р. №21-1, на яку посила
ється відповідач, була зареє
стрована в Міністерстві юсти
ції України 19.01.04р. за № 64/8663 (далі І
нструкція №21-1)
Таким чином, розрахунок сум
страхових внесків до січня 200
4р., повинен був складатися від
повідно до Інструкції «Про п
орядок обчислення та сплати
підприємствами , організація
ми та громадянами збору на об
ов'язкове державне пенсійне
страхування», затвердженої п
остановою правління ПФУ від
19.10.01р. №16-6, (додаток №22).
Згідно з колективним догов
ором ПФ «Андріс», заробітна п
латня нараховувалась та випл
ачувалась 2 рази на місяць, а с
аме: за другу половину попере
днього місяця та за фактично
відпрацьовану першу половин
у звітного місяця.
Як вбачається з матеріалів
справи, в рядку 5 розділу 11 Розр
ахунку сум страхових внесків
, встановлено відхилення на з
агальну суму 88,86грн., у тому чис
лі завищення суми на 254,28грн. (за
січень, квітень, червень, липе
нь, листопад 2002р., січень, берез
ень, травень, червень, липень,
серпень, листопад 2003р., січень 2
004 р.) зменшення суми на 165,42г
рн. (жовтень 2002р., лют
ий, квітень, вересень, жовтень
, грудень 2003р.)
Як вибачається з висновку №
42 судово - бухгалтерської експ
ертизи від 31.01.2008 р., при проведен
ні перевірки відповідачем не
була врахована сума завищен
ня в розмірі 254,28грн., а безпосер
едньо податкове зобов'язання
, щодо сплати та заповнення До
датку 22 до Інструкції з боку П
Ф «Андріс»розраховувались т
а перераховувались в відпові
дності з діючим законодавств
ом на той час.
Таким чином колегія суддів
погоджується з висновком су
ду першої інстанції, що позов
на вимога ПФ «Андріс», щодо ви
знання нечинним рішення №378 ві
д 07.06.2007 р. про застосування штра
фних санкцій у розмірі 170,00 грн.
за наявністю порушень п.4.2.2.б,п
.4.2. ст..4 Закону України «Про пор
ядок погашення зобов'язань п
латників податків перед бюдж
етом та державними цільовими
фондами»№ 2181 від 21.12.2000р. (з доповн
еннями та змінами), на підстав
і того, що останнім було донар
аховано страхових внесків на
суму - 165,42грн. є також обґрунтов
аною та такою що підлягає зад
оволенню.
Щодо позовної вимоги позив
ача, про визнання нечинним рі
шення №379 від 07.06.2007 р. про застосу
вання фінансових санкцій у р
озмірі 2957,32 грн., в відповідност
і п.5.4.9 ст. 106 Закону України «Про
загальнообов'язкове державн
е пенсійне страхування»№1058 ві
д 09.07.03 р., то вона підлягаю задов
оленню частково, в розмірі за
стосування штрафних санкцій
-170,00грн., по наступним підстава
м.
Відповідно до п.п.4 ч.2.ст. 17 Зак
ону України «Про загальнообо
в'язкове державне пенсійне с
трахування»№1058 від 09.07.03р, як одн
е з зобов'язань страхувальни
ка, є обов'язок, щодо надання з
вітності до територіальних о
рганів Пенсійного фонду у ст
роки, в порядку та за формою, щ
о встановлена Пенсійним фонд
ом.
На виконання Закону постан
овою правління ПФУ від 10.06.04р. №7-
6, що зареєстрована в Міністер
стві юстиції України 10.08.04р. за №
1000/9599, затверджений Порядок фор
мування та подання органам П
ФУ відомостей про застрахова
ну особу, що використовуєтьс
я в системі загальнообов'язк
ового державного пенсійного
страхування (далі Порядок).

Відповідно до ст..21 Закону Ук
раїни «Про загальнообов'язко
ве державне пенсійне страхув
ання»№1058 від 09.07.03р. та п.1.1. Порядку
, органи ПФУ ведуть облік заст
рахованих осіб та персоніфік
ований облік відомостей про
суми заробітної плати (доход
у) та облік сплати страхових в
несків, створюють і забезпеч
ують функціонування єдиного
державного автоматизованог
о банку відомостей про застр
ахованих осіб, що пов'язані з в
изначенням права на виплати
з Пенсійного фонду та їх розм
іру за загальнообов'язковим
державним пенсійним страхув
анням.
Згідно з н.5.2.3. Інструкції № 21-1
, нарахування страхов
их внесків на суми доходу у ви
гляді заробітної плати, інши
х виплат та винагород, нарахо
ваних (виплачених)
платнику відповідно до умов
трудового або цивільно-право
вого договору, що включаютьс
я до складу загального місяч
ного оподатковуваного доход
у, період яких більше одного м
ісяця (допомога у зв'язку з тим
часовою непрацездатністю, оп
лата щорічної відпустки), зді
йснюється за ставкою, що діє н
а момент їх нарахування. При ц
ьому, застосування максималь
ної величини здійснюється ок
ремо за кожний місяць.
Інструкція по статистики з
аробітної плати, що затвердж
ена Міністерством статистик
и України від 11.12.95р. за № 323, в п.1.2. на
дає поняття структури заробі
тної платні, а саме, що витрати
на оплату праці складаються
з фонду основної заробітної
платні, фонду додаткової зар
обітної платні, інших заохоч
увальних виплат. При цьому, ос
новна заробітна платня - це ви
нагорода за виконану роботу
в відповідності з встановлен
ими нормами труда, та встанов
люється в вигляді тарифних с
тавок та окремих розцінок дл
я робочих та посадових оклад
ів службовців, додаткова зар
обітна платня - це винагорода
за труд понад встановлених н
орм, за трудові успіхи, винахі
дливість особливі умови прац
і. Включає до себе надбавки, га
рантійні та компенсаційні ви
плати, що передбачені законо
давством. Відповідно до п.2.27 Ін
струкції, також й суми виплат
, що пов'язані з індексацією за
робітної платні робітників.
Під заохочувальними та компе
нсаційними виплатами розумі
ються виплати по підсумкам р
обіт за рік, премії за спеціал
ьними системами та положення
ми, компенсаційні та інші гро
шові та матеріальні виплати,
які не передбачені актами ді
ючого законодавства або які
здійснюються понад встановл
ених законодавчими актами но
рм.
Відповідно до п.1.4.
Інструкції «Суми засобів, що
нараховані за щорічні та дод
аткові відпустки, включаютьс
я до фонду оплати труда звітн
ого місяця тільки в сумі, що пр
иходиться на дні відпустки у
звітному місяці. Суми, які при
ходяться на дні відпустки в н
аступному місяці, включаютьс
я до фонду оплати труда в наст
упному місяці».
П.2.І., 2.2.,2.4.,2.5,2.7,2.23. Інструкції пере
дбачають, що в фонд
у заробітної платні включают
ься заробітна плата, що нарах
ована за виконану роботу в ві
дповідності з встановленими
норами труда за відрядними р
озцінками, тарифними ставкам
и (окладами) робочих та посадо
вими окладами, незалежно від
форм та систем оплати труда н
а підприємстві; суми відсотк
ових або комісійних нарахува
нь в залежності від об'єму дох
одів (прибутку), що отримані ві
д реалізації продукції (робі
т, послуг), в випадках, коли вон
и є основною заробітною плат
нею; надбавки та доплати к тар
ифним ставкам та посадовим о
кладам, в розмірах, передбаче
них діючим законодавством; п
ремії робочим, керівникам, фа
хівцям та іншим службовцям з
а виробничі результати, зокр
ема премії за економію певни
х видів матеріальних ресурсі
в; винагороди (відсоткові над
бавки) за вислугу років, стаж р
оботи (надбавки за стаж робот
и на дійсному підприємстві), щ
о передбачені діючим законод
авством; оплата труда робітн
иків, що не знаходяться у штат
і підприємства , за виконання
робіт відповідно договорів
цивільно-правового характер
у, включно договори підряду, з
а умовами, що розрахунки
з робітниками за викон
ану роботу здійснюється безп
осередньо дійсним підприємс
твом. Розмір засобів, на оплат
у труда таких робітників, виз
начається, виходячи з коштор
исів на виконання таких робі
т (послуг ) по договору, і платі
жних документів; оплата щорі
чних та додаткових відпусток
в відповідності до чинного з
аконодавства, грошовими комп
енсаціями за невикористані в
ідпустки та інше.
Відповідно до Інструкції п
о статистики заробітної плат
ні, що затверджена наказом Де
ржавного комітету статистик
и України від 13.01.04р. №5, к фактичн
о нарахованої заробітної пла
тні слід включати кошти, що на
раховані за дні відпустки. Су
ми коштів, що нараховані за щ
орічні та додаткові відпустк
и, вносяться відповідно в міс
яці тільки в той сумі, що прихо
диться на дні відпустки в цьо
му місяці. Суми, що приходятьс
я на дні відпустки в наступно
му місяці, включаються в наст
упному місяці.
Стаття 2 Закону України «Про
загальнообов'язкове державн
е пенсійне страхування»№1058 ві
д 09.07.03р., надає поняття об'єкту о
податкування, а саме: для плат
ників збору, відповідно до п.1,
2 статті 1 цього Закону - фактич
ні витрати на оплату труда ро
бітників, які включають витр
ати на виплату основної та до
даткової заробітної платні,
інших заохочувальних та комп
енсаційних виплат, які визна
чаються в відповідності до н
ормативно-правових актів, що
прийняті в відповідності до
Закону України «Про оплату т
руда»(окрім сум виплат, які не
враховуються при визначенні
бази нарахування страхових
внесків в відповідності до с
т..5 Декрету КМУ «Про
прибутковий податок з грома
дян»), а також винагороди, що в
иплачуються громадянам за ви
конання робіт (послуг) по угод
ам цивільно-правового характ
еру..».
Згідно з ст..2 Декрету КМУ «Пр
о прибутковий податок з гром
адян »від 26.12.92р. № 13-92 зі змінами т
а доповненнями, об'єктом опод
аткування у громадян, які маю
ть постійне місце проживання
в Україні, є сукупний оподатк
овуваний податком дохід за к
алендарний рік, отриманий з р
ізних джерел, як на території
України, так й за її межами...

Як вбачається з акту переві
рки № З 3-Ю від 16.05.07р., відповідаче
м, у процесі перевірки виявле
ні порушення приватною фірмо
ю "Андріс" п.4.4. п.4.,п.5.2.3. п.5.2. Інструк
ції №21-1, п.3.8.п.З.Інструкції по ст
атистики заробітної платні,
реквізиту 19 Порядку формуван
ня та подання органам ГІФУ ві
домостей про застраховану ос
обу, що використовується в си
стемі загальнообов'язкового
державного пенсійного страх
ування (далі Порядок), щодо від
ображенню невірних даних в в
ідомостях в системі персоніф
ікованого звіту.
Як вбачається з вищенаведе
ного під відображенням невір
них даних в системі персоніф
ікованого обліку слід розумі
ти відповідність даних про р
озмір заробітної платні, стр
ахових внесків, підстави для
пільгового розрахунку внеск
ів, періодів, за які нарахован
і внески, що вказані страхува
льником в індивідуальних від
омостях про застраховану осо
бу, які відображуються в доку
ментах первинного обліку стр
ахувальника та інших докумен
тах, які підтверджують підст
ави для обліку страхового ст
ажу, відповідність ідентифік
аційного номеру в індивідуал
ьній відомості про застрахов
ану особу.
Факт відображення невірни
х відомостей у системі персо
ніфікованого обліку ПФ «Андр
іс» в період за 2004-2006роки,
відображений також у висн
овку №42 судово-бухгалтерсько
ї експертизи від 31.01.2008р.
На підставі вищевказаних п
орушень відповідачем були за
стосовані штрафні санкції у
розмірі 2957,32 грн., в ві
дповідності п.5.ч.9 ст. 106 Закону У
країни «Про загальнообов'язк
ове державне пенсійне страху
вання»№1058 від 09.07.03 р.
Судовою колегією встановл
ено, що статтею 106 Закону Украї
ни «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхуван
ня»№1058 від 09.07.03 р., передбачає зас
тосування виконавчими орган
ами Пенсійного фонду до стра
хувальників фінансові санкц
ії.
Згідно з п.5.Ч.9.,за неподання, н
есвоєчасне подання, подання
не за встановленою формою аб
о подання недостовірних відо
мостей, що використовуються
в системі персоніфікованого
обліку та іншої звітності, пе
редбаченої законодавством, д
о територіальних органів Пен
сійного фонду накладається ш
траф у розмірі 10 відсотків сум
и страхових внесків, які були
сплачені або підлягали спла
ті за відповідний звітний пе
ріод, за кожний повний або неп
овний місяць затримки поданн
я відомостей, звітності, але н
е менше десяти неоподатковув
аних мінімумів доходів грома
дян, а в разі повторного протя
гом року такого порушення - у р
озмірі 20 відсотків зазначени
х сум та не менше 20 неоподатко
вуваних мінімумів доходів гр
омадян.
Проте, відповідно до абз.19 ли
ста Пенсійного Фонду Україн
и № 6018/05-11 від 10.04.07р., підприємства.
.., які в звітному періоді не ма
ли порушень строків та поряд
ку надання звітності в орган
и ГІФУ, своєчасно та в повному
обсязі сплачували страхові
внески та виконували інші об
ов'язки страхувальника, пере
дбачені у ст..17 Закону, фінансо
ві санкції в відповідності д
о п.5.ч.9. ст. 106 можуть бути застос
овані в розмірі 170,00 грн. (10 неопо
даткованих мінімумів доході
в громадян).
Відповідно до абз.24 листу Пе
нсійного Фонду України № 6018/05-11 в
ід 10.04.07р., «Про систему персоніф
ікованого обліку», при прове
дені органами ПФУ документал
ьної перевірки та при встано
влені факту подання підприєм
ством недостовірних відомос
тей, які використовуються в с
истемі персоніфікованого об
ліку, в період з 2004по 2006р.р., винос
иться одне рішення з урахува
нням дворічного періоду.

Крім цього, відповідно до ли
ста Головного Управління
ГІФУ в АР Крим № 4846/06-12 від 26.06.08р., ві
дповідно до якого надавалось
роз'яснення, що для визначенн
я суми фінансової санкції не
обхідно враховувати не тільк
и розмір страхових внесків, т
а й наявності факту порушенн
я строків надання звітності
в систему персоніфікованого
обліку.
Згідно роз'ясненням Головн
ого Управління Пенсійно
го фонду України в АР Крим № 4846/
06-12 від 26.06.08р., при визначені суми
фінансових санкцій необхідн
о враховувати не тільки розм
ір страхових внесків, а також
й наявність факту порушення
строків надання звітності в
систему персоніфікованого о
бліку.
Як вбачається з матеріалів
справи, відсутні докази несв
оєчасності надання звітност
і в систему персоніфікованог
о обліку, а стосовно порушенн
я, яке припущено позивачем по
справі, може бути застосован
а фінансова санкція в розмір
і 170,00грн.
При таких обставинах, врахо
вуючи, що судом першої інстан
ції обставини справи встанов
лені повно і правильно, поста
нова ухвалена з дотриманням
норм матеріального та процес
уального права, підстави для
задоволення апеляційної ска
рги відсутні.

Керуючись статтями 195, 196, п.1 ч
. 1 ст. 198, ст. 200, 205, 206 Кодексу адмініс
тративного судочинства Укра
їни, суд, -
УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управл
іння Пенсійного фонду Україн
и в Залізничному районі м. Сі
мферополя залишити без задов
олення, а постанову Господар
ського суду Автономної Респу
бліки Крим від 14.07.2008 року - без зм
ін.
Ухвала вступає в законну си
лу з часу проголошення, але мо
же бути оскаржена в касаційн
ому порядку безпосередньо до
Вищого адміністративного су
ду України протягом одного м
ісяця.

Головуючий суддя
підпис
О.В.Кучерук
Судді підпис
О.В.Дугаренко

підпис
Т.Р.Лядова
З оригіналом згідно

Суддя
О.В
.Кучерук