Справа № 22а-3494/2008
Суддя: Гуцал М.І.
Дата ухвалення: 2008-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський апеляційний адміністративний суд
Справа
№22а-3494/08
Головуючий 1 інстанції:Спірідонов М.О.
Доповідач: Гуцал М.І.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

5
червня 2008 р.

Колегія
суддів у складі:

головуючий
суддя Філатов Ю.М., судді Водолажська Н.С., Гуцал М.І.

при
секретарі Волошиної Я.В.

за
участю представників:

позивача
- ОСОБА_1

1-го
відповідача - Пащенко О.М., Єршова
Г.С., Яковенко Н.П.

2-го
відповідача - не прибув

розглянувши у відкритому
судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного
суду апеляційну скаргу Лозівської об`єднаної державної податкової інспекції у
Харківській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду
від 29 лютого 2008 року по справі №2а-1021/08

за адміністративним
позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Лихачівський комбінат хлібопродуктів»

до Лозівської об`єднаної
державної податкової інспекції у Харківській області; Головного управління
державного казначейства у Харківській області

про стягнення коштів,-

встановила:

Позивач, товариство з
обмеженою відповідальністю «Лихачівський комбінат хлібопродуктів», звернувся до
Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Лозівської
об`єднаної державної податкової інспекції у Харківській області; Головного
управління державного казначейства у Харківській області та після уточнення та доповнення позовних вимог просив
стягнути з Державного бюджету на його
користь суму відшкодування ПДВ за квітень 2007 року у розмірі 664239,00 грн.,
державне мито в розмірі 1700,00 грн., оплату послуг адвоката - 35000,00 грн.

29 лютого 2008 року постановою Харківського окружного
адміністративного суду було частково задоволено позов товариства з обмеженою
відповідальністю “Лихачовський комбінат хлібопродуктів” до Лозівської
об”єднаної державної податкової інспекції у Харківській області, Головного
управління державного казначейства у Харківській області про стягнення коштів,
стягнуто з державного бюджету України на користь ТОВ «Лихачівський комбінат
хлібопродуктів» суму бюджетного відшкодування ПДВ за квітень 2007 року у
розмірі 664239,00 грн., державне мито в сумі 1700 грн.; в іншій частині у
задоволенні позову відмовлено.

Відповідач, Лозівська
об`єднана державна податкова інспекція у Харківській області з даною постановою
не погодився, звернувся до Харківського апеляційного адміністративного суду з
апеляційною скаргою, в якій зазначає, що при прийнятті оскаржуваної постанови
судом першої інстанції неповно та не всебічно з`ясовані обставини справи та не
надано оцінки обставинам, що мають суттєве значення для вирішення справи, а
саме: умовам складання та виконання контракту з нерезидентом; факту поставки
товарів через кордон; необхідність встановлення легітимності нерезидента та
направлення запитів на Прикордонну службу України з питання фактичного перетину
кордону відповідним транспортним засобом при транспортуванні придбаної
позивачем АГЗС. Просить скасувати постанову Харківського окружного
адміністративного суду від 29 лютого 2008 року по справі №2а-1021/08.

Позивач у запереченні на
апеляційну скаргу зазначив, що оскаржуване рішення суду законне та
обґрунтоване, прийняте при повному з`ясуванні обставин, що мають значення для
справ.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши
суддю-доповідача та представників сторін, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції
норм чинного законодавства, колегія суддів апеляційної інстанції встановила
наступне.

Позивач, товариство з
обмеженою відповідальністю «Лихачівський комбінат хлібопродуктів» знаходиться
на обліку в Лозівській об`єднаній державній податковій інспекції у Харківській
області (Первомайському відділенні).

Товариством з обмеженою
відповідальністю «Лихачівський комбінат хлібопродуктів» було подано до
Лозівської об`єднаної державної податкової інспекції у Харківській області податкову
декларацію з податку на додану вартість за звітний період квітень 2007 року із
зазначенням суми ПДВ, що має від`ємне значення і підлягає відшкодуванню з
бюджету у розмірі 664239,00 грн.

Пунктом 7.7.4 ст.7 Закону
України «Про додаток на додану вартість» передбачено, що платник податку, який
має право на одержання бюджетного відшкодування та прийняв рішення про
повернення повної суми бюджетного відшкодування, подає відповідному податковому
органу податкову декларацію та заяву про повернення такої повної суми бюджетного відшкодування, яка
відображається у податковій декларації. При цьому платник податку в п`ятиденний
термін після подання декларації податковому органу подає органу Державного
казначейства України копію декларації, з відміткою податкового органу про її
прийняття, для ведення реєстру податкових декларацій у розрізі платників.

Як вбачається з матеріалів
справи, позивачем у відповідності до вимог п.7.7.4 ст.7 Закону України «Про
додаток на додану вартість» подано до Первомайського управління державного
казначейства копія декларації, з відміткою податкового органу про її прийняття,
для ведення реєстру податкових декларацій у розрізі платників.

Відповідно до п.п.7.5 7.6
ст.7 Закону України «Про додаток на додану вартість» протягом 30 днів, наступних
за днем отримання податкової декларації, податковий орган проводить
документальну невиїзну перевірку
(камеральну) заявлених у ній даних. За наявності достатніх підстав вважати, що
розрахунок суми бюджетного відшкодування було зроблено з порушенням норм
податкового законодавства, податковий орган має право протягом такого ж строку
провести позапланову виїзну перевірку (документальну) платника для визначення
достовірності нарахування такого бюджетного відшкодування. Податковий орган
зобов`язаний у п`ятиденний термін після закінчення перевірки надати органу
державного казначейства висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню
з бюджету. На підставі отриманого висновку відповідного податкового органу
орган державного казначейства надає платнику податку зазначену у ньому суму
бюджетного відшкодування шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунку на
поточний рахунок платника податку в обслуговуючому банку протягом п`яти
операційних днів після отримання висновку податкового органу.

Згідно з висновком наданому у довідці «Про
результати виїзної позапланової перевірки ТОВ «Лихачівський комбінат
хлібопродуктів» з питань достовірності нарахування суми бюджетного
відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку за період
квітень 2007 року» від 09.07.2007 року за №628/16-005/31691649 перевіркою
підтверджено заявлену ТОВ «Лихачівський комбінат хлібопродуктів» суму
бюджетного відшкодування податку на додану вартість за квітень місяць 2007 року
в сумі 664239 грн. Крім того, у вказаній Довідці також зазначено, що перевірка
достовірності нарахування суми ПДВ, що підлягає бюджетному відшкодуванню за
квітень 2007 року порушень не встановлено.

20.07.2007 року
Первомайським відділенням Лозівської ОДПІ у Харківській області надано висновок
про суми відшкодування податку на додану вартість, яким повідомлялось, що ТОВ
«Лихачівський комбінат хлібопродуктів» станом на 20.07.2007 р. за декларацією,
зареєстрованою у державній податковій інспекції 21.05.2007 р. за період квітень
2007 р. підлягає відшкодуванню з бюджету сума ПДВ 664239 грн.

Відповідно до листа
Лозівської ОДПІ у Харківській області №8144/10/16-011 від 15.08.2007 року
-висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету направлено
до Первомайського управління державного казначейства Головного управління
казначейства у Харківській області у п`ятиденний термін після підтвердження
суми бюджетного відшкодування.

Листом Первомайського
управління державного казначейства Головного управління казначейства у
Харківській області від 20.08.2007 року №02-10/675 повідомлялось, що висновок
Первомайського відділенням Лозівської ОДПІ у Харківській області від 17.08.2007
року №5 на відшкодування ТОВ «Лихачівський комбінат хлібопродуктів» на суму
664239,00 грн. буде повернуто без виконання, оскільки підприємство не включено
до списків платників ПДВ, сформованих за зверненням регіональних Державних
податкових адміністрацій щодо повернення сум бюджетного відшкодування.

Враховуючи, що Лозівською
ОДПІ у Харківській області підтверджено заявлену ТОВ «Лихачівський комбінат
хлібопродуктів» суму бюджетного відшкодування податку на додану вартість за
квітень місяць 2007 року в сумі 664239 грн. та позивачем дотримано вимоги
статті 7 Закону України «Про додаток на додану вартість», крім того в
запереченнях на позовну заяву відповідачі підтвердили право позивача на
бюджетне відшкодування податку на додану вартість в розмірі 664239,00 грн.,
колегія суддів вважає, що суд першої інстанції вірно дійшов висновку щодо задоволення позову в частині
відшкодування податку на додану вартість в розмірі 664239,00 грн. та стягнення
судового збору в розмірі 1700 грн. на користь ТОВ «Лихачівський комбінат
хлібопродуктів».

При цьому слід зазначити,
що право позивача на своєчасне отримання бюджетного відшкодування діючим
податковим законодавством, а саме Законом України «Про податок на додану
вартість», не пов'язане і не залежить від процедури формування та направлення
податковим органом до відділення державного казначейства реєстру платників,
заявлених на відшкодування ПДВ.

Посилання апелянта на
неповноту судового розгляду, щодо не врахування судом умов складання та
виконання контракту між позивачем та нерезидентом (фірма DELTA COMPRESION
S.R.L.), факту поставки товарів через кордон, необхідності встановлення
легітимності нерезидента та направлення запитів на Прикордонну службу України з
питання фактичного перетину кордону відповідним транспортним засобом не
заслуговують на увагу. Зазначена позиція апелянта не ґрунтуються на нормах
діючого законодавства, а навпаки, притирічить вимогам Закону України «Про податок на додану
вартість» щодо чітко визначених підстав,
порядку та умов бюджетного відшкодування.

Враховуючи вищевикладене, колегія судів
Харківського апеляційного господарського суду вважає, що Харківським окружним
адміністративним судом при прийнятті оскаржуваної постанови були повно
з'ясовані обставини, що мають значення для справи, прийнята з дотриманням норм
чинного законодавства, а тому відсутні підстави для її скасування та
задоволення апеляційної скарги.

На підставі вищевикладеного
та керуючись ст.ст. 160, 167, 195, п. 1
ч.1 ст. 198, ст. ст.200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів,-

ухвалила:

Апеляційну скаргу Лозівської
об`єднаної державної податкової інспекції у Харківській області залишити без
задоволення.

Постанову Харківського окружного
адміністративного суду від 29 лютого 2008 року по справі №2а-1021/08 залишити без змін.

Дана ухвала набирає
чинності з моменту її проголошення і може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України у місячний строк з моменту виготовлення її
повного тесту.

Адміністративну справу №
2а-1021/08 повернути до Харківського
окружного адміністративного суду.

Ухвала складена в повному обсязі 9 червня 2008 року.

Головуючий суддя (підпис)
Ю.М.Філатов

Суддя (підпис)
Н.С.Водолажська

Суддя (підпис) М.І.Гуцал

Згідно з оригіналом

Суддя
М.І.Гуцал

ХАРКІВСЬКИЙ
АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

61064, м . Харків, вулиця Володарського , 46

____________________________________________________________________________

___________вих. № ________

Лозівській об”єднаній державній податковій

інспекції у Харківській області

м-н № 3, б. 5

м. Лозова

64600

Товариству з обмеженою відповідальністю

“Лихачовський комбінат хлібопродуктів”

вул. Шевченка, 22, м. Первомайський,

Харківська область

64107

Вул.Шевченка, 28-А

М.Хакрів

61013

Головному управлінню Державного

Казначейства України у Харківській області

вул. Бакуліна, 18

м. Харків

61166

Харківський
апеляційний адміністративний суд у
відповідності до статті 205 Кодексу адміністративного судочинства направляє на
Вашу адресу копію ухвали від 5 червня 2008 року по справі №22-а-3494/08
прийнятою за результатами розгляду апеляційної скарги Лозівської об`єднаної
державної податкової інспекції у Харківській області на постанову Харківського
окружного адміністративного суду від 29 лютого 2008 року по справі №2а-1021/08
за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю
«Лихачівський комбінат хлібопродуктів» до Лозівської об`єднаної державної
податкової інспекції у Харківській області; Головного управління державного казначейства
у Харківській області про стягнення коштів.

Додаток: копія ухвала від 05.06.2008 р. на 2 аркушах
для кожного адресату.

Суддя
М.І.Гуцал