Справа № 2а-2310/2008
Суддя: Шлай А.В.
Дата ухвалення: 2008-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Категорія статобліку -32

Справа № 2а-2310/08

16 липня 2008 року м. Дніпропетровськ

Дніпропетровській окружний адміністративний
суд у складі:

Головуючого - судді Шлай А.В.,

При секретарі Франскевич Ю.І.,

За участю

Позивача ОСОБА_1.,

Представників:

позивача ОСОБА_2.,

відповідача Дорофєєвої О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні
адміністративну справу за позовом ОСОБА_1до Відділу громадянства, імміграції та
реєстрації фізичних осіб Управління Міністерства внутрішніх справ України в
Дніпропетровській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити
дії, стягнення збитків та відшкодування моральної шкоди,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1. звернувся до суду з позовом, в
якому просив визнати протиправними дії Відділу громадянства, імміграції та
реєстрації фізичних осіб Управління Міністерства внутрішніх справ України в
Дніпропетровській області при оформленні в 2006 році паспорту та посвідки на
постійне проживання серії НОМЕР_1; зобов'язати відповідача протягом місяця з
дня набрання судового рішення законної сили вилучити посвідку на постійне
проживання серії НОМЕР_1, видати нову посвідку на постійне проживання в Україні
та зробити в паспорті громадянина Югославії відмітку про постійне проживання в
Україні згідно вимог діючого законодавства України; стягнути з відповідача в
рахунок завданого збитку 131 грн.32 коп., в рахунок відшкодування моральної
шкоди 5000 грн.

У судовому засіданні позивач позов
підтримав просив його задовольнити. Представник позивача зазначив, що позивач є
громадянином Югославії, але з 1997 року проживає в Україні, одружений з
громадянкою України ОСОБА_3., має малолітнього сина, ІНФОРМАЦІЯ_1. З 06.07.1999
року позивач зареєстрований за адресою:АДРЕСА_1. У 2000 року він отримав
посвідку на постійне проживання в Україні, у зв'язку з чим в його паспорті
громадянина Югославії була поставлена відмітка «Дозволено постійне проживання у
м. Дніпропетровську». 17.04.2006 року ОСОБА_1. отримав нову посвідку на
постійне проживання в Україні. В період з 2000 по 2007 роки за зазначеними
документами позивач безперешкодно перетинав кордон України. Однак, 07 березня 2008
року, повертаючись з Югославії, позивач був затриманий робітниками митниці м. Чоп при проходженні
митного контролю. Причиною затримання позивача, як йому пояснили, було
неправильне оформлення його документів - неправильна відмітка в паспорті щодо
постійного проживання в Україні, на якій відсутній підпис посадової особи, а
також неправильно поставлена печатка в посвідці на постійне проживання в
Україні. У зв'язку з затриманням позивач був вимушений купувати нові квитки до
Дніпропетровська, що є матеріальними збитками на суму 131,32 грн. Внаслідок
затримання йому було завдано також і моральної шкоди, яку він оцінює у 5000
грн. Зазначені обставини є наслідками порушень, допущених відповідачем при
оформленні документів, тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Представник відповідача позов не визнав
та пояснив суду, що усі документи позивачу були оформлені відповідно до вимог
діючого законодавства. Пред'являючи вимоги про відшкодування матеріальної та
моральної шкоди, позивач не навів доказів заподіяння відповідачем такої шкоди і
не обґрунтував розмір відшкодування моральної шкоди. Окрім того, позивач
пропустив, передбачений ст.99 КАС України строк на звернення до
адміністративного суду, оскільки документи він отримав у 2001 році,
безперешкодно перетинав кордон України, але не звертався до 2008 року до суду,
якщо вважав, що відповідачем порушені його права при оформленні штампу в
паспорті та посвідки на постійне проживання в Україні. У зв'язку з
затвердженням постановою Кабінету Міністрів України № 1983 від 26.12.2002 року
Порядку Провадження за заявами іноземців щодо надання дозволу на імміграцію в
Україні, позивач має право звернутись до Відділу громадянства, імміграції та
реєстрації фізичних осіб Управління Міністерства внутрішніх справ України в
Дніпропетровській області для отримання нової посвідки на постійне проживання.

Суд, заслухавши пояснення представників
сторін, дослідивши надані ними письмові докази, встановив, що ОСОБА_1.,
ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянин Югославії, в 1998 році приїхав в Україну, зареєстрований
у АДРЕСА_1, проживає з дружиною ОСОБА_3. Посвідка на постійне проживання в
Україні серії НОМЕР_1 була видана позивачу безстроково 17.04.2006 року УМВС
України в Дніпропетровській області. Згідно відповідей Чопської митниці від
09.06.08 № 1/40-2749 та Чопського прикордонного загону від 26.06.08 за №
23/4593, отриманих на запит суду, інформація щодо причини затримання
співробітниками митниці ОСОБА_1 відсутня. Таким чином, у судовому засіданні
факт затримання позивача 07 березня 2008 року співробітниками митниці м. Чоп
при перетинанні державного кордону України 7 березня 2008 року не підтверджений
належними та допустимими доказами.

Оскільки підставою для звернення до
суду за відшкодуванням шкоди позивачем зазначено його затримання на кордоні у
зв'язку з неправильно оформленими відповідачем документами, а факт цього
затримання, його причини, не знайшли свого підтвердження при розгляді справи,
як і протиправність дій відповідача при оформленні та видачі посвідки на
постійне проживання в Україні, проставляння відповідного штампу в паспорті, суд
вважає, що у задоволенні позовних вимог має бути відмовлено за їх
безпідставністю, необґрунтованістю та недоведеністю у судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 2, 8-12, 69, 71,
158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні позову ОСОБА_1до Відділу
громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Управління Міністерства
внутрішніх справ України в Дніпропетровській області про визнання дій
протиправними, зобов'язання вчинити дії, стягнення збитків та відшкодування
моральної шкоди - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду
через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подачі протягом
десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному
обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі,
заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної
скарги або в порядку, встановленому ч.5 ст. 186 КАС України без попереднього
подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк,
встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає законної сили після
закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не
було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова складена у повному
обсязі 21 липня 2008 року.

Суддя
А.В. Шлай