Справа № 22а-109/08
Суддя: Санакоєва М.А.
Дата ухвалення: 2008-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Ухвала
Іменем України

01.10.2008
С права № 22а-109/08

Севастопольський апе
ляційний адміністративний с
уд у складі колегії суддів:

головуючого судді
Санакоєвої М.А.,
суддів Ілюхіно
ї Г.П. ,
Щепанської О.А.

при секретарі судово
го засідання
Ковальчук К.В.
розглянувши у відкритому с
удовому засіданні в залі суд
у апеляційну скаргу О
СОБА_1 на постанову Гагарін
ського районного суду м.Сева
стополя (суддя Майданік А.П. )
від 24.06.08 у справі № 2а-380/2008
за позовом ОСО
БА_1 (АДРЕСА_1)
до Військового к
омісаріату Автономної Рес
публіки Крим (вул.Київська,
152,Сімферополь,Автономна Ре
спубліка Крим,95493)
Головного управління Пенс
ійного Фонду України в м.Сева
стополі (вул. М.Музики, 54,Севаст
ополь,99000)
про перерахунок пенсії та
стягнення моральної шкоди, -

ВСТАНОВИЛА:
У 2005 році позивач звернувся д
о Залізничного районного суд
у
м.Сімферополя з позовом про
зобов'язання віповідача про
вести перерахунок його пенсі
ї з урахуванням надбавок та п
ремій, посилаючись на те, що пр
и розрахунку пенсії відповід
ачем не були враховані всі но
рмативні акти, тому вважає, що
пенсія виплачується у меньш
ому розмірі, чім передбачено
чинним законодавством. Крім
того, неправомірними діями в
ідповідачів йому заподіяно м
оральну шкоду, яку він оцінює
у 10 000 грн.
Ухвалою Залізничного райо
нного суду м. Сімферополя від
06.12.2007 року, на підставі ст.ст. 19, 22 К
АС України, справу було перед
ано на розгляд Гагарінського
районного суду м. Севастопол
я.
Постановою Гагарінського
районного суду міста Севасто
поля від 24 червня 2008 року в задо
воленні адміністративного п
озову ОСОБА_1 до Військово
го комісаріату АР Крим, Голов
ного управління ПФ України в
м.Севастополі про перерахун
ок пенсії та стягнення морал
ьної шкоди відмовлено.
Не погодившись з постаново
ю суду, позивач звернувся до С
евастопольського апеляційн
ого адміністративного суду з
апеляційною скаргою, в якій п
росить скасувати вказане ріш
ення суду, постановити нове р
ішення, яким зобов'язати Війс
ьковий комісаріат Автономно
ї Республіки Крим та Голо
вне управління Пенсійного Фо
нду України в м.Севастополі п
ровести перерахунок та випла
ту пенсії за період з 1995р. по 2006р
.
Розглянувши справу в поряд
ку статтей 195, 196 Кодексу адміні
стративного судочинства Укр
аїни, дослідивши матеріали с
прави, заслухавши суддю - допо
відача, яка доповіла зміст по
станови, що оскаржена, межі, в
яких повинні здійснюватись
перевірка постанови, колегі
я суддів вважає, що апеляційн
а скарга задоволенню не підл
ягає, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. З ст. 43 Закон
у України від 09.04.1992 року „Про пе
нсійне забезпечення військо
вослужбовців, осіб начальниц
ького та рядового складу орг
анів внутрішніх справ та дея
ких інших осіб" № 2262-ХІІ, пенсії
особам, розраховуються з ура
хуванням відповідного посад
ового окладу, військового аб
о спеціального звання, проце
нтної надбавки за вислугу ро
ків, надбавки за вчене звання
та вчений ступінь, кваліфіка
цію та умови служби в порядку
і розмірах, що визначаються К
М України. В зазначеному Зако
ні не встановлено будь-яких о
бмежень розміру пенсії.
Відповідно до п. 7 Постанови
Кабінету Міністрів України
від 17.07.1992 року № 393 "Про порядок ро
зрахунку вислуги років, приз
начення і виплати пенсії та г
рошової допомоги особам офіц
ерського складу, прапорщикам
, мічманам, військовослужбов
цям строкової служби та війс
ьковим по контракту, особам н
ачальницького та рядового ск
ладу органів внутрішніх спра
в та членам їх сімей", пенсії р
озраховуються від наступних
видів грошового забезпеченн
я: окладу останньої штатної п
осади, окладу за військове зв
ання, лроцентної надбавки за
вислугу років, додаткових ви
дів грошового забезпечення,
що виплачуються щомісячно. П
ри цьому, розмір додаткових в
идів грошового забезпечення
визначається за останні 24 міс
яця або за будь-яких 60 місяців
військової служби поспіль.

100 відсоткова надбавка та на
дбавка за безперервну службу
, що були введені Указами През
идента України від 23.02.2002 року №
173/2002 „Про посилення соціальног
о захисту військовослужбовц
ів та осіб начальницького та
рядового складу органів вну
трішніх справ" та 05.05.2003 року № 389/200
3 „Про надбавку військовослу
жбовцям ЗС України, МВС, Адмін
істрації Державної прикордо
нної служби та Управління Де
ржавної охорони України за б
езперервну службу", відносят
ься до додаткових видів грош
ового забезпечення та врахов
уються при проведенні розрах
унку пенсії особам, які отрим
ували їх під час проходження
військової служби.
Судом встановлено, підтвер
джується матеріалами справ
и, що позивач в період проход
ження військової служби такі
надбавки не отримував та вон
и не включені до розрахунку п
енсії позивача як додаткові
види грошового забезпечення
.
Відповідно до вимог назван
ої Постанови КМ України № 393 ві
д 17.07.1992 року, а також "Положення п
ро порядок призначення та ви
плати в Міністерстві оборони
України Державних пенсій та
допомоги військовослужбовц
ям та членам їх сімей", затверд
женого наказом Міністра обор
они України № 205 від 08.08.1994 року, пе
нсії нараховуються з окладу
останньої штатної посади, ок
ладу за військове звання, про
центної надбавки за вислугу
років та додаткових видів гр
ошового забезпечення, що вип
лачуються щомісячно з дня зв
ільнення військовослужбовц
я. Перелік додаткових видів г
рошового забезпечення встан
овлений Постановою КМУ від 6.04
.1998 року № 452. Премія у вказаний п
ерелік не включена, а в Постан
ові КМУ від 22 травня 2000 року № 829 п
ремія як додатковий вид грош
ового забезпечення не передб
ачена.
Судова колегія погоджуєть
ся з висновком суду першої ін
станції, що премія не є додатк
овим видом грошового забезпе
чення, тому й не може враховув
атися при нарахуванні пенсії
.
З письмових пояснень предс
тавника ВК АР Крим вбачаєтьс
я, що з 01.01.2005 року позивачу було п
роведено перерахунок пенсії
та в розмір його пенсійного з
абезпечення були включені в
сі спірні види грошового заб
езпечення в розмірах, встано
влених Законом України „Про
пенсійне забезпечення війсь
ковослужбовців, осіб начальн
ицького та рядового складу о
рганів внутрішніх справ та д
еяких інших осіб" від 15.06.2004 року
№ 1769, з урахуванням вимог Закон
у України „Про Державний бюд
жет України на 2005 рік".
Таким чином, після 01.01.2006 року
позивачу нараховується пенс
ія в повному обсязі з урахува
нням спірних видів грошовог
о забезпечення.
Відповідно до п. 8 Пленуму Ве
рховного Суду України від 15 кв
ітня 2005 року № 4 "Про окремі пита
ння застосування судами Укра
їни законодавства про пенсій
не забезпечення військовосл
ужбовців (крім військовослуж
бівцев строкової служби), осі
б начальницького і рядового
складу органів внутрішніх сп
рав та деяких інших осіб" не п
ередбачена можливість перер
ахунку пенсій у зв'язку з введ
енням нового щомісячного ві
ду грошового забезпечення, я
кий позивач не одержував при
проходженні військової слу
жби.
Суд першої інстанції зроби
в правильно висновок, що пози
вач вимагає підвищити розмір
пенсійного забезпечення за
минулий час, та з урахуванням
видів забезпечення які він н
е отримував під час проходже
ння військової служби, що не п
ередбачено Законом України „
Про пенсійне забезпечення в
ійськовослужбовців, осіб нач
альницького та рядового скла
ду органів внутрішніх справ
та деяких інших осіб" від 15.06.2004 р
оку № 1769.
Відповідно до рішення Конс
титуційного Суду України від
14.06.2007 року по справі № 1-12/2007, Закон
України „Про пенсійне забезп
ечення військовослужбовців
, осіб начальницького та рядо
вого складу органів внутрішн
іх справ та деяких інших осіб
" від 15.06.2004 року № 1769 не визнаний н
еконституційним та є чинним
до теперішнього часу.
Враховуючи викладене, судо
ва колегія не вбачає неправо
мірної бездіяльності посадо
вих осіб ВК АР Крим щодо не про
ведення перерахунку пенсії у
випадках збільшення грошово
го забезпечення військовосл
ужбовців, так відповідач дія
в у межах Закону України „Про
пенсійне забезпечення війсь
ковослужбовців, осіб начальн
ицького та рядового складу о
рганів внутрішніх справ та д
еяких інших осіб" № 2262-ХІІ, який
діяв на час звернення позива
ча для отримання пенсії.
Також, судова колегія не вб
ачає спричинення моральної ш
коди позивачу внаслідок непр
авомірних дій відповідачів,
оскільки позивач не довів п
равомірність та обґрунтован
ість позовних вимог, в зв'язк
у з чим ця вимога задоволенню
не підлягає.
Враховуючи викладене, судо
ва колегія Севастопольськог
о апеляційного адміністрати
вного суду вважає, що апеляці
йна скарга необгрунтована та
задоволенню не підлягає, пос
танова судом першої інстанці
ї прийняте при правильному з
астосуванні норм матеріальн
ого та процесуального права,
відповідності висновків суд
у обставинам справи, в зв'язку
з чим підстави для скасуванн
я постанови суду відсутні.

Керуючись статтями 195, 196, п.1 ч.1
ст. 198, ст.200, 205 Кодексу адміністра
тивного судочинства України
, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу ОСОБА_
1 залишити без задоволення.

Постанову Гагарінського р
айонного суду м.Севастополя
від 24.06.08 у справі № 2а-380/2008 залишит
и без змін.
Ухвала набирає законної си
ли з моменту проголошення та
може бути оскаржена шляхом п
одання касаційної скарги до
Вищого Адміністративного Су
ду України протягом одного м
ісяця.
Головуючий суддя
М.А.Сана
коєва
Судді
Г.П.І
люхіна
О.А.Щепанська