Справа № 22а-177/2007
Суддя: Варвус Ю.Д.
Дата ухвалення: 2007-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

16 квітня 2007 року м. Хмельницький

Колегія
суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Хмельницької області

в складі: головуючої Варвус Ю.Д.

суддів :Баса О.Г., Гуменюк Н.І. при секретарі: Курдзіль
М.В. з участю: представників відповідачів розглянула у відкритому судовому
засіданні адмінсправу №22а-177 за
апеляційною скаргою Хмельницького обласного
військового комісаріату на постанову Славутського міськрайонного
суду від 25 грудня 2006 року за позовом
ОСОБА_1до Хмельницького обласного військового комісаріату про проведення
перерахунку розміру призначеної пенсії.

Заслухавши
доповідача, пояснення представників відповідачів, перевіривши матеріали справи,
ознайомившись з доводами апеляційної скарги, колегія суддів

В с тановила:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом
до Хмельницького обласного військового комісаріату про перерахунок розміру
пенсії за вислугу років військової служби. В обґрунтування заявлених вимог
вказував, що з 19 липня 2003 року є військовим пенсіонером і йому нараховується
пенсія. Однак, вважає, що з дня звільнення до 1 січня 2006 року йому
виплачувалась пенсія без врахування запроваджених в 1999-2003 роках нових
додаткових видів грошового забезпечення, які він отримував під час проходження військової
служби та безпосередньо перед звільненням, а саме щомісячної 100% надбавки
згідно Указу Президента України від 23 лютого 2002 року № 173 "Про
посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового і
начальницького складу органів внутрішніх справ"; щомісячної надбавки за
безперервну службу у Збройних Силах України згідно Указу Президента України від
05 травня 2003 року №389 "Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил
України, Міністерства Внутрішніх справ України, Адміністрації Державної
прикордонної служби України та управління державної охорони України за
безперервну службу", щомісячних надбавок за роботу з таємними документами
та ревізорську роботу; 33,3% премії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів
України від 22 травня 2000 року № 829 „Про грошове забезпечення
військовослужбовців" та п. 34.5 "Положенням про порядок виплати
грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України",
затвердженого Наказом Міністра оборони України від 05.03.2001 року № 75 та
стягнути заборгованість по пенсійних виплатах в сумі 26549 грн.65 коп.

Постановою
Славутського районного суду від 25 грудня 2006 року позов ОСОБА_1 задоволено
частково.

Головуючий у першій інстанції -Мацюк Ю.І. Справа
№ 22а-177

Доповідач -
Варвус Ю.Д. Категорія 21

2

Зобов'язано Хмельницький обласний військовий комісаріат провести
перерахунок раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії з
урахуванням додаткових видів грошового забезпечення:
надбавки в розмірі 100%, надбавки в розмірі 90%, надбавки за роботу з таємними документами в розмірі 15%, надбавки за
ревізорську роботу в розмірі 20% та премії в розмірі 33,3 % - за останньою
штатною посадою перед звільненням в повному розмірі, 100% перерахованої пенсії за період з 01 січня по 31 грудня 2005
року .

Стягнуто з
Хмельницького обласного військового комісаріату на користь ОСОБА_1 компенсацію втрати частини пенсії у
зв'язку з порушенням строків її виплати за весь період.

Стягнуто з
Хмельницького обласного військового комісаріату на користь ОСОБА_1 51 грн. судового збору та 30 грн. витрат
на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи.

В решті позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі Хмельницький обласний військовій комісаріат просить постанову суду скасувати з підстав порушення судом норм
матеріального та процесуального права. Судом не
враховано, що вищезазначені надбавки були включені у розрахунок пенсії позивача при її призначенні. Крім того, з 01 січня 2005
року до 22 березня 2005 року щомісячна надбавка за безперервну
службу включалася в нарахування пенсії в
розмірі 50% відповідно до вимог ст.39 Закону України „Про Державний бюджет
України за 2005 рік", а з 22 березня 2005 року дана надбавка враховувалася
в повному розмірі.

Апеляційна скарга Хмельницького обласного військового комісаріату підлягає задоволенню
з наступних мотивів.

Закон України „Про внесення змін до ст.43 Закону України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб", який набрав чинності 01 січня 2005 року немає зворотної сили, тому суд прийшов до обгрунтованого висновку, що вимоги
ОСОБА_1 щодо обчислення призначеної пенсії
з урахуванням повного розміру надбавок та премії за минулий час, тобто з дня звільнення з військової служби у запас,
задоволенню не підлягають.

Разом з тим, задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1 і зобов'язуючи відповідача провести перерахунок пенсії за період 01
січня 2005 року по 31 грудня 2005 року з урахуванням всіх надбавок та
премії, суд виходив з того, що якщо пенсіонер набув право на підвищення пенсії, різницю в ній за минулий час може бути
виплачено не більше ніж за 12 місяців.

Однак з таким висновком суду погодитися не можна, оскільки він зроблений
без урахування вимог закону, що регулюють дані правовідносини.

Відповідно до
ст.43 Закону України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших
осіб", що набрала чинності з 01 січня 2005 року, передбачено розрахунок та виплату пенсій в розмірі 50% з 01
січня 2005 року, а з 01 січня 2006 року -100% перерахованої пенсії з урахуванням щомісячних додаткових видів
грошового забезпечення (надбавки,
доплати, підвищення) та премії в розмірах, встановлених законодавством.

Статтею 39 Закону України „Про Державний бюджет України на 2005 рік"
було встановлено, що щомісячна надбавка за безперервну
службу в Збройних Силах України включається до складу грошового забезпечення, з
якого обчислюється пенсія, у розмірі 50% від максимального розміру цієї
надбавки, встановленого відповідним законодавством.
Згідно Закону України „Про внесення зміни до Закону України „Про Державний бюджет України на 2005 рік", що
вступив в дію з 22 березня 2005 року, ст.39 вищеназваного Закону
виключена.

При таких конкретних обставинах відповідачем обгрунтовано була включена до пенсії та виплачувалася з 01 січня 2005 року по 22
березня 2005 року надбавка за безперервну службу в Збройних Силах України у розмірі
50%.

3

Як вбачається з матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1, останньому зроблений з 22 березня 2005 року перерахунок пенсії з врахуванням
премії і отримуваних ним під час проходження служби надбавок в розмірі 50% від
максимального розміру пенсії, а з 01 січня 2006 року - в розмірі 100%
від максимального розміру пенсії.

Оцінивши зібрані по справі докази в їх сукупності, колегія суддів вважає,
що постанова суду в частині покладення на відповідача
обов'язку по проведенню перерахунку пенсії ОСОБА_1 за
період 01 січня 2005 року по 31 грудня 2005 року з урахуванням всіх надбавок та премії, стягнення компенсації втрати частини
пенсії у зв'язку з порушенням строку її
виплати за весь період, стягнення судового збору та витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи підлягає
скасуванню, а позовні вимоги ОСОБА_1 в цій частині - залишенню без задоволення.

Керуючись ст. ст. 198,202,207,254 КАС України,
колегія судців

постановила:

Апеляційну
скаргу Хмельницького обласного військового комісаріату задовольнити частково.

Постанову Славутського міськрайонного суду від 25 грудня 2006 року в
частині покладення на Хмельницький обласний
військовий комісаріат обов'язку по проведенню перерахунку пенсії ОСОБА_1 за період 01 січня 2005 року по 31 грудня 2005 року з урахуванням всіх надбавок та премії,
стягнення компенсації втрати частини пенсії у зв'язку з
порушенням строку її виплати за весь період, стягнення судового збору та витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду
справи підлягає скасувати.

В решті постанову суду залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути
оскаржена до Вищого адміністративного Суду України в касаційному порядку
протягом одного місяця.