Справа № 2а-701/2008
Суддя: Зінченко А.В.
Дата ухвалення: 2008-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-701/08
У Х В А Л А

про закриття провадження

25 березня 2008 р. м. Харків

Харківський
окружний адміністративний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді -
Зінченка А.В.

при секретарі - Король
Д.О.

розглянувши в
судовому засіданні адміністративну справу за позовом
Харківського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про відшкодування
матеріальних збитків, -

В С Т А Н О
В И В:

До
Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернувся Харківський обласний центр зайнятості, в якій просить суд
стягнути з відповідача 5313,03 грн.
коштів виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації
безробітним підприємницької діяльності на їх користь.

В судовому
засіданні було встановлено, що одноразова допомога була виплачена безробітній
ОСОБА_1 в якості одноразової допомоги безробітній для організації
підприємницької діяльності, однак не була використана нею за призначенням.

Частиною 3 ст. 36 Закону України „Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”
визначено, якщо застрахована особа не здійснювала підприємницьку діяльність
протягом шести календарних місяців з дня отримання допомоги по безробіттю
одноразово для організації підприємницької діяльності (за винятком обставин, що
унеможливлюють провадження підприємницької діяльності), виплачена сума коштів
вважається використаною нею не за призначенням та підлягає поверненню в
порядку, установленому спеціально уповноваженими центральними органами
виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, державної податкової
політики за погодженням з правлінням Фонду.

Тобто, за змістом ст. 36 Закону у разі
нездійснення підприємницької діяльності особою протягом 6 місяців виплачені їй
кошти є такими, що утримуються нею безпідставно.

Згідно ст.
1212 Цивільного Кодексу України, особа зобов'язана повернути майно коли
підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення застосовуються
незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було
результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком
події.

Таким чином,
спір між сторонами є цивільним, а тому позов не підлягає розгляду в порядку
адміністративного судочинства.

Крім того,
згідно ч.4 ст. 50 КАС України, громадяни України, іноземці чи особи без
громадянства які не є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами
лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень:

1) про
тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності об'єднання
громадян;

2) про
примусовий розпуск (ліквідацію) об'єднання громадян;

3) про
примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України;

4) про
обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання;

5) в інших
випадках, встановлених законом.

З
урахуванням того, що предмет даного позову не входить до переліку, визначеного
п.1-4 ч.4 ст. 60 КАС України, а також законом не визначено право Фонду
загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок
безробіття на звернення до адміністративного суду із позовами до фізичних осіб,
висновок про непідсудність даної справи адміністративному суду знаходить своє
підтвердження.

Тобто дані
позовні вимоги не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Згідно п.1
ч.1 ст. 157 КАС України суд
закриває провадження у справі
якщо справу не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.
157 КАС України, суд -

У Х В А Л И
В:

Закрити
провадження у справі за адміністративним позовом Харківського
обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про відшкодування матеріальних збитків.

Роз'яснити
позивачу що дані вимоги можуть бути розглянуті судом в порядку цивільного
судочинства.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до
Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний
адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в
п'ятиденний строк з дня винесення ухвали, особою без виклику якої було
постановлено ухвалу в той же строк з дня отримання нею копії ухвали, і поданням
після цього протягом десяти днів апеляційної скарги, з одночасною подачею її
копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про
апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання
заяви про апеляційне оскарження.

Суддя А.В.
Зінченко