Справа № 2-А-21/2008
Суддя: Лісовська В.В.
Дата ухвалення: 2008-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2008 року
Судацький міський суд АР Крим у складі:

головуючого - судді Лісовської В.В.

при секретарі
Бекірової А.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Судаку справу за адміністративним позовом ОСОБА_1до Управління пенсійного фонду України у м.Судаку АР Крим про визнання дій щодо відмови проведення перерахунку
пенсії неправомірними і зобов'язати провести перерахунок призначеної раніше
пенсії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1.
звернувся зі адміністративним позовом
до Управління пенсійного фонду
України у м. Судаку зазначаючи, що вона є пенсіонеркою та пенсія їй
призначена мінімальна за досягненням
пенсійного віку. Вона звернулася до відповідача з проханням провести їй
перерахунок пенсії та збільшити пенсію
на 30 % відповідно до ст. 6 Закону
України „Про соціальний захист дітей
війни ”, оскільки вона має статус „діти війни.”

Дія ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни ” була
призупинена п.12 ст.71 Закону України „Про державний бюджет України”, але рішенням Конституційного суду України № 6-рп2007 від 09 липня 2007 року у справі № 1-2907положення п.12 ст.71 Закону
України „Про державний бюджет України” було визнано таким , що не відповідає
Конституції, а як слід п. 12 ст.71 Закону України „Про державний бюджет
України” втратив свою дію з часу прийняття
цього рішення. 23 серпня 2007
року відповідач відмовив позивачці у проведенні перерахунку пенсії, мотивуючи
тим , що порядок проведення перерахунку пенсії особам ,які мають статус „діти
війни ”, ще не ухвалений головним
управлінням пенсійного фонду України. Вважає , що її права грубо порушуються
відповідачем та за їх захистом вона звернулася до суду. Просить суд визнати дії
Управління пенсійного фонду України у м.
Судаку, щодо відмови проведення
перерахунку пенсії неправомірними і зобов'язати провести перерахунок призначеної
раніше пенсії починаючи 09 липня 2007 року по теперішній час.

У судовому
засіданні позивачка позов підтримала та
просила суд позов задовольнити в повному обсязі.

Представник
відповідача Управління пенсійного фонду України
у м. Судаку АР Крим за
довіреністю Сейтхалилова Л.І. позовні вимоги
не визнала, посилаючись на те, що з моменту прийняття Конституційним судом
України рішення № 1-292007 від 09 липня 2007 року ст.. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни ” є діючою, але
ні в самій статті ні в закону України „Про
соціальний захист дітей війни ” не передбачено яким саме чином, зо
рахунок яких коштів та в якому процедурному
порядку здійснюється призначення та виплата вказаного підвищення пенсії.
Відповідач звертає увагу суду на те, що
нормативними законодавчими актами України не визначено поняття терміну „мінімальної пенсії за віком”, а як
слід станом на теперішній час фактично
відсутній конкретний механізм й практичне застосування ст. 6 Закону України
Про соціальний захист дітей війни ”.
Окрім того , відповідач посилаючись на
норми ст. 18 п.5 Закону України „Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ” зміна умов і норм
загальнообов'язкового державного пенсійного страхування здійснюється
винятково шляхом внесення змін у даний
закон. А оскільки відповідних змін до
закону внесено не було у зв'язку з прийняттям Конституційним судом рішення ,
щодо положень ст.. 6 ЗУ Про соціальний
захист дітей війни ”, механізм перерахування пенсії за законодавчому рівні не
визначено , тому представник відповідача
вважає . що дії відповідача по відмові у здійсненні перерахунку цілком законі,
та просить суд в задоволені позову ОСОБА_1. відмовити.

Суд вислухавши
пояснення осіб з'явившись у судове засідання,
вивчивши матеріали справи вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1. підлягають задоволенню в повному обсязі.

Судом
встановлено, що позивач - ОСОБА_1айне є пенсіонером за віком
про, що свідчить видане Судацький
ПФУ 18.09.1995 року пенсійне посвідчення
№ 3995 та їй присвоєний статус „діти війни”. Тобто позивачка має право на отримання державних соціальних гарантій , передбачених
Законом України „ Про соціальний захист
дітей війни.

З 18 листопада 2004 року набрав чинності
Закону України „ Про соціальний захист
дітей війни ” № 2195- ІV, статтями 6, 7 цього закону передбачено,
що дітям війни пенсії підвищуються на 30 % мінімальної пенсії призначеної за віком. Дія ст. 6 Закону
України „Про соціальний захист дітей
війни ” була призупинена п.12 ст.71 Закону України „Про державний бюджет
України”, але рішенням Конституційного
суду України № 6-рп 2007 від 09 липня
2007 року положення п.12 ст.71 Закону
України „Про державний бюджет України” було визнано таким , що не відповідає
Конституції, а як слід п. 12 ст.71 Закону України „Про державний бюджет
України” втратив свою дію з часу прийняття
цього рішення.

Конституційний
суд дійшов висновку, „ ...зупинення законом про Державний бюджет України дії
інших законів України щодо надання пільг, компенсацій і гарантій, внесення змін
до інших законодавчих актів України , встановлення іншого (додаткового)
правового регулювання відносин, ніж
передбачено законами України , не відповідає статтям1,3, частині2
статті6,частині2 статті8, частині2 статті 19, статтям 21,22 пункту 1 частини 2
статті92, частинами 1 та 2,3 статті 96 Конституції України . Тобто, Верховна
Рада України не повноважна при прийнятті закону про Державний бюджет України
включати до нього положення про внесення змін до чинних законів актів України,
зупиняти дію окремих законів України та
або будь-яким чином змінювати визначене іншими законами України правове
регулювання суспільних відносин...”

З оглядом на
вищенаведене, суд вважає, що УПФУ в м.
Судаку не мало правових підстав відмовляти ОСОБА_1. у проведенні перерахунку пенсії відповідно до
норм ст. 6,7 Закону України „Про соціальних захист дітей війни”

Суд вважає, що
доводи відповідача щодо відсутності механізму нарахування виплат вказаної
категорії соціальних гарантій є безпідставними, оскільки згідно з Конституцією
України за відсутності закону, регулюючого дані правовідносини, повинен
застосовуватися закон, регулюючий подібні правовідносини

Керуючись ст.ст.18,158-163,71,104
Кодексу адміністративного судочинства України,
Законом України „Про соціальний захист дітей війни ”, рішенням
Конституційного суду України № 6-рп
2007 від 09 липня 2007 року по справі № 1-292007

ПОСТАНОВИВ:

Позов
ОСОБА_1до Управління пенсійного фонду України у м.Судаку АР Крим про визнання дій щодо відмови проведення перерахунку
пенсії неправомірними і зобов'язати провести перерахунок призначеної раніше
пенсії - задовольнити в повному обсязі.

Визнати
дії, щодо відмови Управління пенсійного фонду України у м.Судаку АР Крим про
проведення перерахунку пенсії
згідно з вимогами ст. 6 Закону України
„Про соціальний захист дітей
війни ”, ОСОБА_1- неправомірними.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України у м.Судаку АР Крим провести перерахунок
призначеної ОСОБА_1пенсії, відповідно до вимог
ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни ”, починаючи з
09 липня 2007 року.

Постанова може
бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного адміністративного суду АР
Крим, через Судацький міський суд ,
протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження,
яка подається протягом десяти днів з дня
проголошення постанови, або в порядку ч. 5 ст. 186 КАСУ.

Суддя (підпис)

З оригіналом
згідно:

Суддя Судацького міського суду АР Крим В.В.
Лісовська