Справа № 22а-394/2007
Суддя: Яковлев Ю.В.
Дата ухвалення: 2007-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОFДFЕFСFЬFКFИFЙF АFПFЕFЛFЯFЦFІFЙFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
«06» вFеFрFеFсFнFяF 2007 рFоFкFуF мF. ОFдFеFсFаF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ОFдFеFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF уF сFкFлFаFдFіF: гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF - ЯFкFоFвFлFеFвFаF ЮF.ВF. сFуFдFдFіF - СFтFаFеF ЛF.ВF. сFуFдFдFіF - ДFиFмFеFрFлFіFяF ОF.ОF. пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF - ВFиFхFрFеFнFкFоF КF.ПF. рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF БFаFлFтFсFьFкFоFїF мFіFжFрFаFйFоFнFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF ОFдFеFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF нFаF уFхFвFаFлFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ОFдFеFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 20 кFвFіFтFнFяF 2007 рFоFкFуF пFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFіFйF сFпFрFаFвFіF зFаF пFоFзFоFвFоFмF БFаFлFтFсFьFкFоFїF мFіFжFрFаFйFоFнFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF ОFдFеFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF дFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «АFгFрFоFфFіFрFмFаF «БFаFнFтFаF» тFаF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «БFуFдFіFвFеFлFьFнFиFйF сFвFіFтF» пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFдFіFйFсFнFиFмF дFоFгFоFвFоFрFуF тFаF сFтFяFгFнFеFнFнFяF,
вFсFтFаFнFоFвFиFлFаF:
ПFоFзFиFвFаFчF БFаFлFтFсFьFкFаF мFіFжFрFаFйFоFнFнFаF дFеFрFжFаFвFнFаF пFоFдFаFтFкFоFвFаF іFнFсFпFеFкFцFіFяF ОFдFеFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF 20.04.2007 рFоFкFуF зFвFеFрFнFуFлFаFсFьF дFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ОFдFеFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF зF вFиFщFеFвFкFаFзFаFнFиFмF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF дFоF ТFОFВF «АFгFрFоFфFіFрFмFаF «БFаFлFтFаF» тFаF ТFОFВF «БFуFдFіFвFеFлFьFнFиFйF сFвFіFтF» пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFдFіFйFсFнFиFмF дFоFгFоFвFоFрFуF пFоFсFтFаFвFкFиF вFіFдF 10.04.2006 рFоFкFуF, уFкFлFаFдFеFнFоFгFоF мFіFжF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаFмFиF, тFаF сFтFяFгFнFеFнFнFяF оFтFрFиFмFаFнFоFгFоF зFаF уFгFоFдFоFюF.
УFхFвFаFлFоFюF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ОFдFеFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 20.04.2007 рFоFкFуF уF вFіFдFкFрFиFтFтFіF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF вF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFіFйF сFпFрFаFвFіF зFаF вFиFщFеFвFкFаFзFаFнFиFмF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF - бFуFлFоF вFіFдFмFоFвFлFеFнFоF.
ВF аFпFеFлFяFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF БFаFлFтFсFьFкFаF МFДFПFІF ОFдFеFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF, пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF сFуFдFоFмF 1-їF іFнFсFтFаFнFцFіFїF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, пFрFоFсFиFтFьF сFкFаFсFуFвFаFтFиF оFзFнFаFчFеFнFуF уFхFвFаFлFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ОFдFеFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF тFаF нFаFпFрFаFвFиFтFиF сFпFрFаFвFуF дFоF сFуFдFуF 1-їF іFнFсFтFаFнFцFіFїF дFлFяF пFрFоFдFоFвFжFеFнFнFяF рFоFзFгFлFяFдFуF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF, дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, вFиFвFчFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF зFаFкFоFнFнFіFсFтFьF тFаF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFіFсFтFьF уFхFвFаFлFиF сFуFдFуF вF мFеFжFаFхF дFоFвFоFдFіFвF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ВFіFдFмFоFвFлFяFюFчFиF уF вFіFдFкFрFиFтFтFіF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF уF сFпFрFаFвFіF сFуFдF 1-їF іFнFсFтFаFнFцFіFїF вFкFаFзFаFвF, щFоF дFаFнFиFйF сFпFіFрF нFеF нFоFсFиFтFьF пFуFбFлFіFчFнFоF-пFрFаFвFоFвFиFйF хFаFрFаFкFтFеFрF, аF вFіFдFтFаFкF нFеF мFаFєF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF нFоFрFмFаFмFиF КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF оFзFнFаFкF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFїF юFрFиFсFдFиFкFцFіFїF. РFоFзFгFлFяFдF дFаFнFоFїF сFпFрFаFвFиF пFіFдFвFіFдFоFмFчFиFйF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFмFуF сFуFдFуF вF пFоFрFяFдFкFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF.
ОFдFнFаFкF зF тFаFкFиFмF вFиFсFнFоFвFкFоFмF сFуFдFуF 1-їF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFоFгFоFдFиFтFиFсFьF нFеFмFоFжFлFиFвFоF.
ЗFгFіFдFнFоF чF. 2 сFтF. 4 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, юFрFиFсFдFиFкFцFіFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFуFдFіFвF пFоFшFиFрFюFєFтFьFсFяF нFаF вFсFіF пFуFбFлFіFчFнFоF-пFрFаFвFоFвFіF сFпFоFрFиF, кFрFіFмF сFпFоFрFіFвF, дFлFяF яFкFиFхF зFаFкFоFнFоFмF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF іFнFшFиFйF пFоFрFяFдFоFкF сFуFдFоFвFоFгFоF вFиFрFіFшFеFнFнFяF.
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF ІF іFнFсFтFаFнFцFіFїF сFуFдFдFяF - ЖFеFлFеFзFнFаF СFПF. СFпFрFаFвFаF №F22аF-394/2007 рF.
ДFоFпFоFвFіFдFаFчF сFуFдFдFяF - ЯFкFоFвFлFеFвF ЮF.ВF. КFаFтFеFгFоFрFіFяF №F 2уF
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF. 4 чF. 1 сFтF. 17 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFмFпFеFтFеFнFцFіFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFуFдFіFвF пFоFшFиFрFюFєFтFьFсFяF нFаF сFпFоFрFиF зFаF зFвFеFрFнFеFнFнFяFмF сFуFбF'єFкFтFаF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF уF вFиFпFаFдFкFаFхF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF зFаFкFоFнFоFмF;
ПFуFнFкFтFоFмF 7 чF. 1 сFтF. ЗF КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF вFиFзFнFаFчFеFнFоF, щFоF сFуFбF'єFкFтF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF -оFрFгFаFнF дFеFрFжFаFвFнFоFїF вFлFаFдFиF, оFрFгFаFнF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF, їFхFнFяF пFоFсFаFдFоFвFаF чFиF сFлFуFжFбFоFвFаF оFсFоFбFаF, іFнFшFиFйF сFуFбF'єFкFтF пFрFиF зFдFіFйFсFнFеFнFнFіF нFиFмFиF вFлFаFдFнFиFхF уFпFрFаFвFлFіFнFсFьFкFиFхF фFуFнFкFцFіFйF нFаF оFсFнFоFвFіF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF, вF тFоFмFуF чFиFсFлFіF нFаF вFиFкFоFнFаFнFнFяF дFеFлFеFгFоFвFаFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF.
ПFуFнFкFтFоFмF 11 чF. 1 сFтF. 10 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF пFоFдFаFтFкFоFвFуF сFлFуFжFбFуF вF УFкFрFаFїFнFіF» вFіFдF 04.12.1990 рFоFкFуF (зF нFаFсFтFуFпFнFиFмFиF зFмFіFнFаFмFиF) пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF, щFоF дFоF фFуFнFкFцFіFйF дFеFрFжFаFвFнFиFхF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF іFнFсFпFеFкFцFіFйF нFаFлFеFжFиFтFьF зFвFеFрFнFеFнFнFяF вF сFуFдFиF зF пFоFзFоFвFаFмFиF дFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF, уFсFтFаFнFоFвF, оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйF тFаF гFрFоFмFаFдFяFнF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF уFгFоFдF нFеFдFіFйFсFнFиFмFиF іF сFтFяFгFнFеFнFнFяF вF дFоFхFоFдF дFеFрFжFаFвFиF кFоFшFтFіFвF, оFдFеFрFжFаFнFиFхF нFиFмFиF зFаF тFаFкFиFмFиF уFгFоFдFаFмFиF, аF вF іFнFшFиFхF вFиFпFаFдFкFаFхF - кFоFшFтFіFвF, оFдFеFрFжFаFнFиFхF бFеFзF уFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF зFаFкFоFнFоFмF пFіFдFсFтFаFвF, аF тFаFкFоFжF пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFоFмF іF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF зFаF рFаFхFуFнFоFкF їFхF мFаFйFнFаF.
ОFтFжFеF, дFеFрFжFаFвFнFаF пFоFдFаFтFкFоFвFаF іFнFсFпFеFкFцFіFяF яFкF оFрFгFаFнF дFеFрFжFаFвFнFоFїF вFлFаFдFиF, зFвFеFрFтFаFюFчFиFсFьF іFзF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFмF сFуFдFоFвFиFмF пFоFзFоFвFоFмF, зFдFіFйFсFнFюFєF вFлFаFдFнFіF уFпFрFаFвFлFіFнFсFьFкFіF фFуFнFкFцFіFїF іF вFиFсFтFуFпFаFєF сFуFбF'єFкFтFоFмF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF.
ЗFгFіFдFнFоF зF чF. 2 сFтF. 50 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, пFоFзFиFвFаFчFеFмF вF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFіFйF сFпFрFаFвFіF мFоFжFуFтFьF бFуFтFиF гFрFоFмFаFдFяFнFиF УFкFрFаFїFнFиF, іFнFоFзFеFмFцFіF чFиF оFсFоFбFиF бFеFзF гFрFоFмFаFдFяFнFсFтFвFаF, пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF, уFсFтFаFнFоFвFиF, оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFїF (юFрFиFдFиFчFнFіF оFсFоFбFиF), сFуFбF'єFкFтFиF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF.
ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, дFеFрFжFаFвFнFаF пFоFдFаFтFкFоFвFаF іFнFсFпFеFкFцFіFяF єF сFуFбF'єFкFтFоFмF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF уF рFоFзFуFмFіFнFнFіF пF. 7 чF. 1 сFтF. ЗF КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, аF сFпFрFаFвFаF зFаF їFхF пFоFзFоFвFоFмF нFаFлFеFжFиFтFьF дFоF кFоFмFпFеFтFеFнFцFіFїF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFуFдFіFвF.
ЗF оFгFлFяFдFуF нFаF вFиFщFеFвFкFаFзFаFнFеF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFмF сFуFдFоFмF ОFдFеFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF бFуFлFоF дFоFпFуFщFеFнFоF пFоFрFуFшFеFнFнFяF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF, оFсFкFіFлFьFкFиF бFуFлFиF вFіFдFсFуFтFнFіF зFаFкFоFнFнFіF пFіFдFсFтFаFвFиF дFлFяF вFіFдFмFоFвFиF уF вFіFдFкFрFиFтFтFіF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF вF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFіFйF сFпFрFаFвFіF. ТFоFмFуF вFиFщFеFвFкFаFзFаFнFаF уFхFвFаFлFаF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 20.04.2007 рFоFкFуF пFіFдFлFяFгFаFєF сFкFаFсFуFвFаFнFнFюF зF пFоFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFяFмF нFоFвFоFїF уFхFвFаFлFиF зF нFаFпFрFаFвFлFеFнFнFяFмF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF дFоF сFуFдFуF 1-їF іFнFсFтFаFнFцFіFїF (аF сFаFмFеF дFоF ОFдFеFсFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF, яFкFиFйF пFоFчFаFвF дFіFяFтFиF зF 03.07.2007 рFоFкFуF) дFлFяF пFрFоFдFоFвFжFеFнFнFяF рFоFзFгFлFяFдFуF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF чF. 1 сFтF. 195, пF.3 чF. 1 сFтF. 199, пF. 4 чF. 1 сFтF. 202 тFаF пF.3 чF. 1 сFтF. 205 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF -
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