Справа № 2-а-24/2007
Суддя: ГОРОБЕЦЬ O.K.
Дата ухвалення: 2007-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-24/07
ПОСТАНОВА

11 травня 2007р. Шполянський районний суд Черкаської
області

В складі головуючого
- судді Горобець О: К.

При
секретарі Кавун Т.О.

За участю адвоката Ткачик А.Д.

Розглянувши у
відкритому судовому засіданні
в місті Шпола справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до
Шполянської районної державної адміністрації-3-я особа-Мату сівська сільська рада - про визнання дій суб'єкта
владних повноважень неправомірними та зобов'язання його вчинити певні дії,-

Встановив:

Позивачка
просила суд визнати дії Шполянської райдержадміністрації Черкаської області,
якими відмовлено їй в наданні земельної ділянки із земель запасу чи резервного
фонду в адміністративних межах Матусівської сільради Шполянського району для
ведення особистого селянського господарства - неправомірними, зобов'язати
Шполянську райдержадміністрацію виділити позивачці земельну ділянку для ведення
особистого селянського господарства розміром 2,0 га із земель запасу чи
резервного фонду в адмінмежах Матусівської сільради, як працівнику соціальної
сфери с Матусів
та стягнути з відповідача її витрати 510,9грн. понесені по справі.

Представник
відповідача Шполянської райдержадміністрації просив в задоволенні позову
відмовити в зв'язку з відсутністю вільної землі в адмінмежах с Матусів.

Представник
3-ї особи - Матусівської сільради вважає, що позов ОСОБА_1. підлягає до
часткового задоволення і їй слід виділити 1га землі в адмінмежах Матусівської
сільради як працівнику соціальної сфери с
Матусів.

Обставини справи
встановлені судом та відповідні їм правовідносини слідуючі: З жовтня 2006 р.
позивачка ОСОБА_1. призначена наказом №22 на посаду помічника вихователя у
Матусівський навчально-виховний комплекс №1 с Матусів Шполянського району Черкаської області з
3.10.06р. де і працює по даний час.

Згідно
Указу Президента України «Про забезпечення економічних інтересів і соціального
захисту працівників соціальної сфери села та вирішення окремих питань, що
виникли в процесі проведення земельної реформи» № 584 від 12.04.2000р. на
районні державні адміністрації покладено повноваження по вжиттю необхідних
заходів щодо виділення, відповідно до законодавства, із земель запасу та
резервного фонду земельних ділянок і надання їх у користування особам, які
працюють у соціальній сфері села ... та проживають у сільській місцевості для
ведення особистого селянського (підсобного) господарства. Згідно ст.. 17
Земельного Кодексу України, до повноважень місцевих державних адміністрацій у
галузі земельних відносин віднесено право розпорядження землями державної власності.
Відповідно до розробленого проекту роздержавлення земель, затвердженого
Розпорядженням голови Шполянської райдержадміністрації № 382 від 10.07.2006р.
визначено розподіл земель державної власності відповідно до цільового
призначення по Матусівській сільраді становлять : землі запасу - 352,8га, землі
резервного фонду - 166,7га.

Згідно
довідки наданої Шполянською райдержадміністрацією суду, станом на 08.05.07р.
залишок земель державної власності по Матусівській сільраді (землі резервного
фонду та запасу) становить 1060га в т.ч. і с/г угідь 501,0га із яких орні землі
складають 311,0га, а залишок ненаданих орних земель запасу орієнтовно складає
16,7 га.

З метою
отримання земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства
(ОСГ) 03.02.07р. позивачка ОСОБА_1. звернулася із заявою до голови Шполянської
райдержадміністрації про виділення їй земельної ділянки для ведення ОСГ площею
2,0 га із земель запасу чи резервного фонду, тобто, із земель державної
власності в адміністративних межах Матусівської сільради. Позивачка ОСОБА_1.
разом з іншими такими ж претендентами на земельні ділянки із с Матусів в
кількості 20 осіб було винесено на розгляд конкурсної комісії Шполянської
райдержадміністрації 12.03.07р.. комісія розглядала питання виділення земель в
оренду. Однак, заява ОСОБА_1. на засіданні комісії фактично не розглядалася,
позивачці, як і іншим працівникам соціальної сфери с Матусів усно було
повідомлено, що вільної землі по Матусівській сільраді немає, та було
рекомендовано звернутися до суду. 19.04.07р. ОСОБА_1. головою
райдержадміністрації було направлено лист в якому було роз'яснено, що питання
про виділення ОСОБА_1. земельної частки(паю) можна вирішити лише в судовому
порядку та було рекомендовано звернутися до суду.

Згідно з
ст. 116 ЗК України громадяни набувають право власності на користування
земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням
органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх
повноважень визначених ЗК України, а згідно ст.. 12ҐЗК України громадяни
України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель
державної або комунальної власності в таких розмірах .. .6) для ведення
особистого селянського господарства - не більше 2,0 гектара ...

Вислухавши
сторони, 3-ю особу, дослідивши матеріали справи суд вважає, що оскільки
ОСОБА_1. як працівник соціальної сфери с Матусів, д є вона і проживає згідно
ст.. 121 ЗК України має право на безоплатну передачу їй земельної ділянки із
земель державної власності для ведення особистого селянського господарства не
більше 2,0га і позивачка бажала 03.02.07р. реалізувати своє право згідно ст.
116 ЗК України набувши право власності чи користування землею подавши заяву до
Шполянської райдержадміністрації про виділення їй земельної ділянки, то
Шполянська райдержадміністрація на виконання вимог ст. 17, 121, 116 ЗК України
та Указу Президента України «Про забезпечення економічних інтересів і
соціального захисту працівників соціальної сфери села...» № 584 зобов'язана
була виділити позивачці ОСОБА_1. земельну ділянку розміром до 2,0га із земель
державної власності які були в наявності (і є вільні до даного часу) в
адміністративних межах Матусівської сільради.

Оскільки
Шполянська райдержадміністрація порушила вище означені норми закону, то її дії
слід визнати неправомірними та зобов'язати райдержадміністрацію виділити
ОСОБА_1. земельну ділянку для ведення ОСГ розміром до 2,0 га із державних
земель в адміністративних межах Матусівської сільради як працівнику соціальної
сфери с Матусів.

Згідно ст.
87,90 КАС України з відповідача слід стягнути судовий збір 3,40грн, 7,50грн та
500грн за правову допомогу, а всього 510,9грн.

На
підставі викладеного та керуючись ст. ст. 17,116, 121 ЗК України, Указом
Президента України «Про забезпечення економічних інтересів: соціального захисту
працівників соціальної сфери села...» №584 від 12.04. 2000р., ст. ст. 17,
87,105, 158 - 163 КАС України, суд,-

Постановив:

1.
Визнати неправомірними дії Шполянської районної державної адміністрації
Черкаської області, якими відмовлено ОСОБА_1 в наданні земельної ділянки із
земель державної власності в адміністративних межах Матусівської сільської ради
Шполянського району для ведення особистого селянського господарства.

2.
Зобов'язати Шполянську райдержадміністрацію Черкаської області виділити ОСОБА_1
1984 р. народження земельну ділянку для ведення

особистого селянського господарства розміром до 2,0. га із земель
державної власності в адміністративних межах Матусівської сільської ради
Шполянського району як працівнику соціальної сфери села Мату сів.

Стягнути
з Шполянської рай держадміністрації на користь ОСОБА_1судові витрати 510,90
грн.

На
постанову суду сторонами може бути подана заява про апеляційне оскарження
протягом 10 днів з дня її проголошення та апеляційна скарга до Київського
апеляційного адміністративного суду протягом 20 днів з дня подачі заяви про
апеляційне оскарження або в порядку ч 5 ст. 186 КАС України без попереднього
подання заяви про апеляційне оскарження.