Справа № 22а-10091/2006
Суддя: Братіщева Л.А.
Дата ухвалення: 2007-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

в 1 інстанції - Савіна Т.О.
Категорія 13(2) Доповідач
УХВАЛА

Іменем України

2007
року липня 17 дня колегія суддів судової палати у цивільних справах
апеляційного суду Дніпропетровської області в складі :

Головуючого
судді : - Михайлів Л.В.

суддів:-
Братіщевої Л.А., Карнаух В.В. при
секретарі : - Юровській О.Ю.

за
участю: представника прокуратури Криворізького району Дніпропетровської області
-Густякова Юрія Володимировича та представника відповідачаОСОБА_1

розглянула
у відкритому судовому засіданні в м.
Кривому Розі справу за апеляційною скаргою прокурора Криворізького
району Дніпропетровської області в інтересах ОСОБА_2на ухвалу Криворізького
районного суду Дніпропетровської області від 07 лютого 2007 року у справі про
відмову у відкритті провадження за адміністративним позовом прокурора
Криворізького району Дніпропетровської області в інтересах ОСОБА_2до управління
пенсійного фонду України в Криворізькому районі Дніпропетровської області, -

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою
судді Криворізького районного суду Дніпропетровської області від 07 лютого 2007
року відмовлено прокурору Криворізького району Дніпропетровської області у
відкритті провадження у справі за адміністративним позовом прокурора Криворізького
району Дніпропетровської області в інтересах ОСОБА_2до управління пенсійного
фонду України в Криворізькому районі Дніпропетровської області.

В
апеляційній скарзі прокурор Криворізького району Дніпропетровської області
просить скасувати ухвалу від 07.02.07р. і постановити нову ухвалу про прийняття
адміністративної позовної заяви з тих підстав,
що судом порушено норми матеріального і процесуального права, оскільки Управління Пенсійного фонду
утворюють систему органів Пенсійного фонду,
який є централізованим органом виконавчої влади і відповідно до п.7
ч.1 ст. 3 КАС України є суб'єктом
владних повноважень, згідно ч.1 ст. 21 КАС України вказаний публічно-правовий
спір підлягає вирішенню в порядку адміністративного судочинства.

Перевіривши
законність та обґрунтованість ухвали суду в межах апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з
наступних підстав.

З
матеріалів справи вбачається, що
07.02.07р. прокурор в інтересахОСОБА_2 подав до суду позовну заяву до Управління Пенсійного
фонду України в Криворізькому районі Дніпропетровської області про перерахунок
пенсії.

При
постановленні ухвали від 07 лютого 2007 року суд керувався п.1 ч.1 ст. 190 КАС
України та дійшов
висновку, що справа
не підлягає розгляду
в порядку

адміністративного
судочинства, оскільки відповідач не є
суб'єктом владних повноважень, предметом
спору є порушення особистих прав зацікавленої особи, в позовній заяві йдеться мова про право, у зв'язку з чим позов підлягає розгляду в
порядку цивільного судочинства.

Проте колегія
суддів не погоджується з такими висновками суду першої інстанції.

Судом не
враховані ті обставини, що спір виник в
сфері здійснення відповідачем -Управління Пенсійного фонду України в
Криворізькому районі Дніпропетровської області - його владних повноважень у
відповідності до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України
№121/2001 від 01.03.2001р. і вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних
повноважень, розглядаються
адміністративним судом в порядку адміністративного судочинства, якщо вони заявлені в одному провадженні з
вимогою вирішити публічно-правовий спір.

В
силу ст. 17 КАС України на спори
фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень поширюється
компетенція адміністративних судів.

За таких
обставин колегія суддів вважає, що
відсутні підстави для відмови у відкритті . провадження за вказаним
позовом, який підлягає розгляду в
порядку адміністративного судочинства,
ухвала підлягає скасуванню з направленням матеріалів позовної заяви до
районного суду для вирішення питання про її прийняття в порядку
адміністративного судочинства.

Керуючись ст.
196, 199, п.4
ст. 202, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу прокурора Криворізького району Дніпропетровської області в інтересах
ОСОБА_2- задовольнити.

Ухвалу
Криворізького районного суду Дніпропетровської області від 07 лютого 2007 року
- скасувати, матеріали позовної заяви
прокурора Криворізького району Дніпропетровської області в інтересах ОСОБА_2до
управління пенсійного фонду України в Криворізькому районі Дніпропетровської
області про перерахунок пенсії направити до суду першої інстанції для вирішення
питання про її прийняття в порядку адміністративного судочинства в тому ж
складі суду.

Ухвала
оскарженню йе підлягає.