Справа № 2"а"-377/2007
Суддя: Запорожченко О.О.
Дата ухвалення: 2007-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2 „а "-3 77/07 р.
ПОСТАНОВА

ІМ'ЯМ УКРАЇНИ

12 червня 2007
року Ленінський районний суд м. Луганська в складі:

головуючого - судді - Запорожченко
О.О.,

при секретарі -
Лунгу А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.
Луганську адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 до
УМВСУ в Луганській
області, Головного Управління

Пенсійного фонду України в
Луганській області про стягнення заборгованості по пенсійному

забезпеченню та усунення перешкод в
користуванні пенсійним забезпеченням,
-

ВСТАНОВИВ:

Позивач 06.11.2006 року
звернувся з даним позовом, в якому послався, що він з 1993 року є
пенсіонером ОВС, якому УМВСУ в Луганській області виплачувало пенсію відповідно
до Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького
й рядового складу органів внутрішніх справ і деяких інших осіб». При цьому
після звільнення позивача в ОВС мало місце введення додаткових видів грошового
забезпечення, у тому числі з 1995 року на підставі відповідних Указів
Президента премії в розмірі 33,3 %, з 2000 р. надбавки у розмірі 40% та 2001 р.
введена надбавка у розмірі 100%, з 2003 року введена надбавка за безперервну
військову службу. Також з 01.10.1996
р. була введена доплата від суми пенсії та надбавка за роботу дільничним
інспектором у розмірі 20%.
Введення зазначених видів надбавок спричинило збільшення грошового
забезпечення відповідних категорій військовослужбовців. Оскільки це відбулося
після звільнення позивача з рядів ОВС, то УМВСУ в Луганській області у
відповідності зі ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького й рядового складу органів внутрішніх
справ і інших осіб» зобов'язано було призвести перерахунок пенсії, що
виплачувалася позивачеві. Однак, такий перерахунок пенсії позивача не був
призведений. Тому позивач просить суд визнати дії посадових осіб УМВСУ в
Луганській області незаконними; зобов'язати посадових осіб УМВС України в
Луганській області призвести перерахунок раніше призначеної йому пенсії з
урахуванням надбавок у розмірі 40% та 100% з 01.10.2001 р. по теперішній час,
надбавки за безперервну службу в ОВС з 01.05.2003 р. по 01.01.2006 p.,
премії 33,3% з часу нарахування премії по 01.01.2006 p.,
доплати від суми пенсії з 01.10.1996 р. по теперішній час та надбавки за роботу
дільничним інспектором у розмірі 20% по 01.01.2006 р. із виплатою
недовиплаченої у зв'язку із перерахунком пенсії за минулий час, а також
зобов'язати проводити всі наступні перерахунки пенсії у зв'язку з підвищенням
грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців.

У судовому засіданні позивач, вимоги позову підтримав у повному обсязі,
надав суду пояснення, аналогічні поданому позову, просив його задовольнити.

Представник відповідача - УМВС України в Луганській області, вимоги позову не
визнав в повному обсязі, надавши суду докази в обґрунтування своєї позиції та
відповідні пояснення. Крім того, представник відповідача пояснив, що постановою
КМУ 02.11.2006 року №1522 „Про передачу органам Пенсійного фонду України
функцій з призначення і виплати пенсії деяким категоріям громадян",
передбачено передача від органів внутрішніх справ органам Пенсійного фонду
України пенсійних справ колишніх військовослужбовців та членів їх сімей, яким
призначено та виплачуються пенсії згідно з Законом України «Про пенсійне
забезпечення осіб начальницького і рядового складу ОВС». Тому вважає, що
належним відповідачем у справі є Головне Управління Пенсійного фонду України в
Луганській області. Також пояснив суду, що позивачем пропущений строк звернення
до суду із адміністративним позовом, у зв'язку із чим просив суд відмовити в
задоволенні заявлених вимог.

Представник Головного Управління Пенсійного фонду України
в Луганській області у судовому засіданні вимоги позову не визнала у повному
обсязі, надала суду пояснення та докази в обґрунтування своєї позиції.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши і вивчивши матеріали справи в
їх сукупності, вважає вимоги позову не підлягаючими задоволенню у повному
обсязі з наступних підстав.

Як встановлено судом, позивач дійсно проходив службу в ОВС і був звільнений
27.01.1993 року
відповідно наказу №24 о/с від 27.01.1993 р.

Позивач звернувся до суду із позовною заявою 06.11.2006 року, вказана позовна заява судом була прийнята до
розгляду.

Між позивачем та УМВСУ в Луганській області має місце
спір із приводу проходження громадянами публічної служби й звільнення з неї.
Даний спір згідно ст. 17 КАС України підпадає під адміністративну юрисдикцію і
повинен розглядатися в порядку адміністративного судочинства. Відповідно до ч.7
прикінцевих та перехідних положень КАС України, після набрання чинності
Кодексом заяви і скарги у справах, що виникають з адміністративно-правових
відносин розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом.

Відповідно до ст.99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в
межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом
або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав,
свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено
інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про
пропущення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст.110 КАС України пропущення строку звернення до
адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного
позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.

Позивач проходив службу в ОВС і був звільнений з 27.01.1993 р. Із позовною
заявою до суду він звернувся 06.11.2006
року, тобто із пропущенням строку звернення до адміністративного суду. Суд
не вбачає підстав для визнання причини пропуску строку звернення поважною,
оскільки ОСОБА_1 у судовому засіданні пояснив, що ним строк не пропущений.

Таким чином,
враховуючи вищевикладене, суд вважає вимоги позову не обгрунтованими.

Керуючись ст.ст.
8-9, 99,100,159-163 КАС
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити у повному обсязі, у зв'язку
із пропуском строку звернення до адміністративного суду.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку
до апеляційного адміністративного суду Донецької області через Ленінський
районний суд м. Луганська шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення
постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної
скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.