Справа № 2а-5878/2008
Суддя: Капустинський М.М.
Дата ухвалення: 2008-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а - 5878 / 08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 червня 2008 року Житомирський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Капустинського М.М.

при
секретарі Метельській С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до управління праці та
соціального захисту населення Овруцької
райдержадміністрації про стягнення
невиплачених коштів передбачених Законом України «Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі - Закон)

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1.
звернулась з вказаним позовом до суду, посилаючись на те, що в період з 01
січня 2002 по 31 грудня 2007 років їй не
було проведено у повному обсязі виплати,
передбачені ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що призвело до порушення її
прав.

Заборгованість по
доплаті громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення
(ст.39 ) позивач визначила в
розмірі 38698,00 грн..

Посилалась на те, що отримувала відповідну доплату у розмірі, передбаченому Постановою Кабінету Міністрів України №836 від
26 липня 1996 року, тоді як Законом визначені інші, значно більші, її розміри, кратні мінімальній заробітній платі у відповідний період.

У судове
засідання сторони не з'явились, про
час та місце розгляду справи повідомленні у передбаченому законом порядку.
Позивач просила розглядати справу у її відсутність.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов
підлягає частковому задоволенню
з таких підстав.

Встановлено , що
позивач в спірний період часу проживала та працювала в м.Овруч Житомирської
області, яке віднесено до зони гарантованого добровільного відселення.

Згідно ст.39 Закону
України “Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи”, громадянам, які працюють на територіях
радіоактивного забруднення, проводиться доплата. У зоні гарантованого
добровільного відселення - дві мінімальні заробітні плати щомісяця.

Проте вказана
доплата виплачувалась у розмірах, визначених Постановою Кабінету Міністрів
України №836 від 26.07.1996 року “Про компенсаційні виплати особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, а не в кратному відношенні до
мінімальної зарплати, тобто в значно меншому розмірі.

Згідно ст. 8
Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права.
Закон має пріоритетне значення перед постановою Кабінету Міністрів України.

Виплатою допомоги та доплат в твердих сумах, встановлених постановою
Кабінету Міністрів України № 836 від 26 липня 1996 року, порушені права позивача.

Однак позов
підлягає частковому задоволенню, оскільки дію абзацу третього частини першої статті 37
та абзацу третього частини першої статті 39 зупинено на 2006 рік
в частині виплати компенсацій і допомог
у розмірах відповідно до мінімальної заробітної
плати згідно із
Законом N 3235-IV( 3235-15 ) від 20.12.2005. На 2007 рік
дію цих норм зупинено згідно
із Законом N 489-V (
489-16 ) від
19.12.2006, і лише з 9 липня 2007 року їх дію відновлено рішенням Конституційного Суду N 6-рп/2007 ( v0a6p710-07 ) від
09.07.2007.

Заборгованість по ст.39 Закону підлягає стягненню
відповідно до ч.2 ст.233, ст.238 КЗпП України
незалежно від часу її виникнення, оскільки в даному випадку йдеться про
виплати, які відповідно до ст.2 Закону України „Про оплату праці” є складовою
структури заробітної плати.

З врахуванням
викладеного вище та розмірів мінімальної заробітної плати в Україні в спірний період часу розмір
заборгованості перед позивачем по виплатах, передбачених ст.39 Закону становить 25367,50 грн..

Оскільки
розпорядником цих коштів і в спірний період часу і тепер є управління праці та соціального захисту
населення Овруцької районної державної
адміністрації, суд стягує заборгованість з нього.

Керуючись Законом України “Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” ст. ст.
158 - 163, 167, 254 КАС України,
суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов
задовольнити частково.

Стягнути з
управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 доплату
за роботу в зоні /ст.39 / - 25367,50 грн..

Постанова набирає законної сили після закінчення
строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява
про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний
адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення
постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя М.М.
Капустинський