Справа № 2а-429/2008
Суддя: Пироженко В.Д.
Дата ухвалення: 2008-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-429/08
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 липня 2008 року Соснівський районний суд м. Черкаси в
складі:

головуючого-судді-Пироженко В.Д

при секретарі-
Трохименко Т.М.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні м. Черкаси в залі суду адміністративну справу за позовом Управління праці та соціального
захисту населення виконавчого комітету Соснівської районної ради м. Черкаси до
ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених
коштів за призначеними субсидіями, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач
звернувся до суду з позовом про стягнення надміру виплачених коштів за
призначеними субсидіями, вказуючи, що згідно заяви ОСОБА_1, який прописаний на
житловій площі за адресою АДРЕСА_1 надана субсидія для відшкодування витрат на
оплату житлово-комунальних послуг. Субсидія для відшкодування витрат на оплату
житлово-комунальних послуг призначається на основі середньомісячного річного
сукупного доходу осіб, зареєстрованих у житловому приміщенні.

Відповідно
до п.13 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для
відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання
скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затверджене
постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 1997 р.№1050,для
призначення субсидій громадяни подають до відділів субсидій заяву , в якій декларується наявність чи
відсутність у володінні
прописаних осіб житлового приміщення, доходи кожного з прописаних згідно з
формами, затвердженими Радою міністрів АРК, обласними, Київською і
Севастопольською міськими державними адміністраціями.

Також,
згідно п.13 Положення про проведення перевірок цільового використання бюджетних
асигнувань, передбачених для надання населенню субсидій та адресної соціальної
допомоги, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики
України, Міністерства фінансів України, Міністерства економіки України,
Державного комітету України у справах сім'ї та молоді, Державного комітету
будівництва, архітектури та житлової політики України, Державного комітету
статистики України від 21.07.1999 р. для перевірки достовірності та повноти
інформації про доходи відділи субсидій і управління соціального захисту
населення направляють запит до державної податкової адміністрації або
самостійно проводять звірку інформації, що зазначена в довідках про доходи, на
підприємствах, установах і організаціях, які видали ці довідки, а також
інформації щодо виданих патентів та ліцензій на право займатися індивідуальною
трудовою діяльністю.

В
результаті проведеної перевірки даних,
наданих заявником ОСОБА_1 для
призначення житлової субсидії , встановлено, що задекларована інформація про
доходи є недостовірною. Відповідач не вказав доходи , які він отримав від ЗАТ
«Графія України», що призвело до надмірної виплати бюджетних коштів у вигляді
житлової субсидії на суму 567, 52 грн. По даному факту складено акт від
21.09.2006 року про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що
надається заявниками для призначення житлових субсидій та встановлено суму у
подвійному розмірі 1135, 04 грн.

21.09.2006
р. відповідачу було направлено повідомлення про припинення надання житлової
субсидії та повернення надміру виплачених коштів у подвійному розмірі 1135, 04
грн. Відповідач неодноразово був повідомлений про необхідність повернення
надміру виплаченої житлової субсидії, однак борг був погашений частково.

На даний
час за ОСОБА_1 залишається
заборгованість в сумі 567, 52 грн.

Просили стягнути з відповідача суму 567, 52
грн. виплачених надміру, у вигляді житлових субсидій.

В
судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала, просила
позов задовольнити та пояснила, що відповідач не сплатив суму яка була йому
нарахована в подвійному розмірі.

Представник
відповідача в судовому засіданні позов
не визнала, та пояснила, що дійсно згідно заяви на ім'я ОСОБА_1 була надана
субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг в сумі
567, 52 грн. При написанні заяви та видачі субсидії про нарахування від ЗАТ
«Графія Україна» дивідендів їй було невідомо. Про нарахування дивідендів їй
стало відомо в грудні 2004 року, тобто після закінчення строку нарахування
субсидії, а тому ні умислу ні вини в своїх діях не вбачає. Крім того, 13.06.07
року вона повернула Управлінню праці та
соціального захисту населення виконавчого комітету Соснівської районної ради м.
Черкаси 567, 52 грн.

Заслухавши
пояснення представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали
справи, суд приходить до наступного.

Судом
встановлено, що згідно заяви від 19.05.2003 року, ОСОБА_1, який прописаний на
житловій площі за адресою АДРЕСА_1 надана субсидія для відшкодування витрат на
оплату житлово-комунальних послуг. Субсидія для відшкодування витрат на оплату
житлово-комунальних послуг призначається на основі середньомісячного річного
сукупного доходу осіб, зареєстрованих у житловому приміщенні.

Відповідно
до п.13 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для
відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання
скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затверджене
постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 1997 р.№1050,для
призначення субсидій громадяни подають до відділів субсидій заяву , в якій декларується наявність чи
відсутність у володінні
прописаних осіб житлового приміщення, доходи кожного з прописаних згідно з
формами, затвердженими Радою міністрів АРК, обласними, Київською і
Севастопольською міськими державними адміністраціями.

Також,
згідно п.13 Положення про проведення перевірок цільового використання бюджетних
асигнувань, передбачених для надання населенню субсидій та адресної соціальної
допомоги, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики
України, Міністерства фінансів України, Міністерства економіки України,
Державного комітету України у справах сім'ї та молоді, Державного комітету
будівництва, архітектури та житлової політики України, Державного комітету
статистики України від 21.07.1999 р. для перевірки достовірності та повноти
інформації про доходи відділи субсидій і управління соціального захисту
населення направляють запит до державної податкової адміністрації або
самостійно проводять звірку інформації, що зазначена в довідках про доходи, на
підприємствах, установах і організаціях, які видали ці довідки, а також
інформації щодо виданих патентів та ліцензій на право займатися індивідуальною
трудовою діяльністю.

Як
вказує представник позивача, в результаті проведеної перевірки даних, наданих заявником ОСОБА_1 для призначення житлової субсидії ,
встановлено, що задекларована інформація про доходи є недостовірною. Відповідач
не вказав доходи , які він отримав від ЗАТ «Графія України», що призвело до
надмірної виплати бюджетних коштів у вигляді житлової субсидії на суму 567, 52
грн.

З
матеріалів справи вбачається, що заява на отримання житлової субсидії була подана 19.05.2003
року., тобто до того часу коли були нараховані дивіденди ЗАТ «Графією України»,
а тому відповідач не знав і не міг знати про їх нарахування. Суд вважає , що
ніякого умислу у відповідача не було, а задекларована інформація про доходи на
той час була достовірною.Крім того , як було встановлено в судовому засіданні
дивіденди відповідачем отримані лише 25.11.04 року, тобто після закінчення
виплати субсидії.

Відповідачем
в добровільному порядку було сплачено надмірно виплачені кошти в сумі 567, 52
грн, тобто відповідач борг виплатив в повному обсязі.

При
таких обставинах суд приходить до висновку, що вимоги позивача не знайшли свого
підтвердження в судовому засіданні, а тому до задоволення не підлягають.

Державне
мито. Суд вважає віднести за рахунок держави.

Керуючись ст. ст.9, 10, 11, 12, 158 - 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

В позові Управління праці та соціального захисту
населення виконавчого комітету Соснівської районної ради м. Черкаси до ОСОБА_1
про стягнення надміру виплачених коштів
за призначеними субсидіями - відмовити.

Постанова
може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі в 10-денний термін заяви про апеляційне
оскарження та поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в
порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Головуючий: