Справа № 2а-16/2007
Суддя: Терещенко Д.В.
Дата ухвалення: 2007-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-16/2007 p.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.05.2007 року
Кіровоградський районний суд Кіровоградської області в складі толовуючого -
судді Терещенко Д.В., при секретарі -
Бондаренко І.В., за участю представників
сторін, розглянувши в відкритому
судовому засіданні в місті Кіровограді справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Кіровоградської
державної адміністрації Кіровоградської області про зобов'язання вчинення
певних дій

ВСТАНОВИВ:

Позивач
звернулася до суду з позовом до державного реєстратора Кіровоградської районної
державної адміністрації в Кіровоградської області про зобов'язання внесення до
Єдиного державного реєстру запису про заміну ОСОБА_2, як засновника ФГ, на
ОСОБА_1.

Представник
позивача ОСОБА_3 в судовому засіданні позов підтримав.

Представник
відповідача Урсатій А.Ю. позовні вимоги не визнав і пояснив, що позивач не
надала всіх передбачених законодавством документів і тому у реєстратора
відсутні правові підстави для проведення реєстраційних дій.

Судом
встановленого 4 квітня 2005 року
Високобайрацькою сільською радою зареєстровано шлюб між ОСОБА_1 і ОСОБА_2, про що в книзі реєстрації актів про одруження
зроблено запис за №3 та
видано свідоцтво про одруження.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер.
Позивачем, за місцем відкриття спадщини, було подано до Другої Кіровоградської
державної нотаріальної контори заяву про прийняття спадщини та успадковано
легковий автомобіль і квартиру під номером АДРЕСА_1. Інших спадкоємців у померлого немає.

Після
смерті ОСОБА_2.3алишилося фермерське господарство, засновником та головою якого являвся
померлий.

Згідно ст. 1218 ЦК України до
складу спадщини входять усі права та обов'язки,
що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися
внаслідок його смерті.

У відповідності
до ст. 35
Закону України "Про фермерське господарство"

діяльність фермерського господарства
припиняється у разі:

1) реорганізації
фермерського господарства;

2) ліквідації
фермерського господарства;

3) визнання
фермерського господарства неплатоспроможним(банкрутом);

4) якщо не залишається жодного члена фермерського
господарства або

спадкоємця, який бажає продовжити
діяльність господарства.

Єдиним
спадкоємцем, який бажає продовжити
діяльність фермерського господарства ОСОБА_2 є позивач.

Згідно ст. 23 Закону України
"Про фермерське господарство" успадкування фермерського господарства
(цілісного майнового комплексу або його частини) здійснюється відповідно до
закону.

До цього
часу відсутній закон, який би визначав
порядок успадкування фермерського господарства як цілісного майнового
комплексу.

06.02.2007 р. позивачем
було подано до Другої Кіровоградської державної нотаріальної контори заяву про
видачу свідоцтва про право на спадщину на вищевказане фермерське господарство.

На заяву
позивача державний нотаріус надала відповідь листом від 07.03.2007 р. №722,
в якому повідомила,
що юридична особа не може виступати спадкодавцем, а оформлення майна фермерського господарства
можливе лише при наявності документів,
які засвідчують право власності спадкодавця (фізичної особи) на
визначене майно.

Отже, позивач не має можливості реалізувати своє
право на участь у фермерському господарстві,
шляхом отримання свідоцтва про право на спадщину.

Згідно
ч. 4 ст. 29 Закону України
"Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців"
у разі внесення змін до установчих документів,
які пов'язані із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи
на підставі факту смерті фізичної особи -
засновника (учасника) та відмови інших засновників (учасників) у прийнятті
спадкоємця (спадкоємців) померлого до складу засновників, крім документів, які передбачені частиною першою цієї
статті, додатково подається нотаріально
посвідчена копія свідоцтва про смерть фізичної особи або відповідна довідка
органу реєстрації актів громадянського стану чи судове рішення про оголошення
громадянина померлим.

У
відповідності до п. 4.2.
статуту фермерського господарства ОСОБА_2. є його засновник або особа, яка є його правонаступником. Правонаступником є позивач.

У
зв'язку з цим позивач неодноразово зверталася до державного реєстратора
Кіровоградської райдержадміністрації з питань проведення державної реєстрації
змін до установчих документів,
пов'язаних із зміною складу засновників,
але їй було відмовлено в цьому.

Листом №6-126 від
17.05.2007 р. повідомлено, що державний
реєстратор проводить реєстраційні дії,
що пов'язані із зміною складу засновників тільки за умови подання
документів передбачених статтею 29
"Про державну реєстрацію

юридичних
осіб та фізичних осіб-підприємців". У зв'язку з тим, що позивач не подала весь перелік документів
передбачених вказаною статтею Закону державний реєстратор правомірно відмовив
їй у проведенні реєстраційних дій.

Оскільки
позивач не являється ні засновником фермерського господарства ОСОБА_2. ні
керівником, державний реєстратор
протягом тривалого часу відмовляється приймати реєстраційну картку за підписом
позивача і таким чином не визнає право позивача, передбачене Законом України "Про
фермерське господарство", на
продовження діяльності фермерського господарства ОСОБА_2..

Згідно ст. 55 Конституції
України права і свободи людини і громадянина захищаються судом.

У
відповідності до Рішення Конституційного суду України від 25.12.1997 р. суд не може
відмовити у правосудді, якщо громадянин
України, іноземець, особа без громадянства вважають, що їх права і свободи порушені або
порушуються, створено або створюються
перешкоди для їх реалізації або мають місце інші ущемлення прав та свобод.

В даному
випадку позивач не може реалізувати своє право на продовження діяльності
фермерського господарства ОСОБА_2.,
оскільки його право не визнається суб'єктом владних повноважень.

Згідно
ч. 2 ст. 2 КАС України до
адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами
України встановлено інший порядок судового рішення.

Суб'єктом
владних повноважень, як визначено
п.7 ст.
З КАС України, є орган державної
влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи
службова особа, інший суб'єкт при
здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих
повноважень.

Згідно
ч. 13 ст. 29 Закону України
"Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців"
проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи
здійснюється за процедурами,
передбаченими частинами першою -
п'ятою статті 25 та
частинами другою-третьою статті 27
цього Закону для проведення державної реєстрації юридичної особи.

У
відповідності до ч.3 ст. 25 вказаного Закону за відсутності підстав
для відмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи державний
реєстратор повинен внести до реєстраційної картки на проведення державної
реєстрації юридичної особи ідентифікаційний код відповідно до вимог Єдиного
державного реєстру підприємств та організацій України та внести до Єдиного
державного реєстру запис про проведення державної реєстрації юридичної особи на
підставі відомостей цієї реєстраційної картки.

Таким
чином, реалізація позивачем права на
продовження діяльності

фермерського
господарства ОСОБА_2 можлива лише шляхом прийняття рішення судом про
зобов'язання державного реєстратора Кіровоградської районної державної
адміністрації в внести до Єдиного державного реєстру запис про зміну в складі
засновників.

На
підставі викладеного та керуючись
ст. 55 Конституції
України, ст. ст. 23,
35 Закону України "Про фермерське
господарство", ч. 4 ст. 29
Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців" ст. ст. 6, 17, 104, 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов
ОСОБА_1-задовольнити.

Зобов'язати
державного реєстратора Кіровоградської районної державної адміністрації
Кіровоградської області внести до Єдиного державного реєстру запис про заміну
ОСОБА_2 -засновника
фермерського господарства ОСОБА_2, на
ОСОБА_1.

постанова може
бути оскаржена до апеляційного суду протягом 10 днів з наступного дня після її проголошення шляхом подачі
заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана протягом 20 днів з дня
подачі заяви про апеляційне оскарження.