Справа № 22-а-398/08
Суддя: Горошко Н.П.
Дата ухвалення: 2008-10-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Копія
СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Ухвала
Іменем України

27.10.2008

Справа № 22-а-398/08
Попередня справ
а № 2-а-420/08

Севастополь
ський апеляційний адміністр
ативний суд у складі колегії
суддів:
головуючого судді
Горошко Н.П.,
суддів Дадінсько
ї Т.В. ,
Іщенко Г.М.

секретар судового зас
ідання К
олб Т.П.
сторони: не з'явилися
розглянувши апеляційну ск
аргу Управління праці та с
оціального захисту населенн
я Кіровської районної держав
ної адміністрації на постано
ву Кіровського районного суд
у Автономної Республіки Крим
(суддя Буцмак Ю.Є.) від 07.08.08 у спр
аві № 2-а-420/08
за позовом ОСОБА_1 (
АДРЕСА_1)
до Управління праці та с
оціального захисту населенн
я Кіровської районної держав
ної адміністрації (вул. Люксе
мбург, 26 а, смт.Кіровське, Кіров
ський район, Автономна Респу
бліка Крим, 97300)
треті особи: Головне упр
авління Державного казначей
ства України в Автономній Ре
спубліці Крим (вул.Севастопо
льська, 19, м.Сімферополь, Автон
омна Республіка Крим, 95015)
Міністерство фінансів Авт
ономної Республіки Крим (вул
. Р.Люксембург, 4, м.Сімферополь
, Автономна Республіка Крим, 95
000)
про визнання протиправним
и дій, визнання права на перер
ахунок допомоги, зобов'язанн
я здійснити перерахунок допо
моги, стягнення невиплаченої
допомоги

ВСТАНОВИВ:
Постановою К
іровського районного суду Ав
тономної Республіки Крим від
07.08.08 у справі № 2-а-420/08 за позовом
ОСОБА_1 до Управління прац
і та соціального захисту нас
елення Кіровської районної д
ержавної адміністрації про в
изнання протиправними дій, в
изнання права на перерахунок
допомоги, зобов'язання здійс
нити перерахунок допомоги, с
тягнення невиплаченої допом
оги задоволено частково. Виз
нано за ОСОБА_1 право на пе
рерахунок разової грошової д
опомоги до 05.05.2007 як учасника бой
ових дій.
Зобовязано Уп
равління праці та соціальног
о захисту населення Кіровськ
ої районної державної адміні
страції провести перерахуно
к ОСОБА_1 разової грошової
допомоги до 05.05.07.
Стягнуто з Упра
вління праці та соціального
захисту населення Кіровсько
ї районної державної адмініс
трації на користь ОСОБА_1
недоотриману разову грошову
допомогу до 05.05.07 в сумі 1720грн.
В решті позовни
х вимог відмовлено.
Не погодившись
з рішенням суду, Управління п
раці та соціального захисту
населення Кіровської районн
ої державної адміністрації з
вернулось з апеляційною скар
гою, в якій просить постанову
суду скасувати, визнати Упра
вління праці та соціального
захисту населення Кіровсько
ї районної державної адмініс
трації неналежним відповіда
чем у справі, постановити нов
е рішення, яким адміністрати
вний позов ОСОБА_1 залишит
и без задоволення.
Ухвалою суду ві
д 08.09.2008 за апеляційною скаргою в
ідкрито апеляційне провадже
ння.
Ухвалою суду ві
д 09.09.2008 закінчено підготовку т
а призначено справу до апеля
ційного розгляду на 27.10.2008.
Розпорядженням
керівництва Севастопольськ
ого апеляційного адміністра
тивного суду здійснено замін
у у складі судової колегії, су
ддю Дугаренко О.В. замінено на
суддю Іщенко Г.М.
В судове засіда
ння сторони не зявилися, пр
о час та місце розгляду справ
и повідомлені належним чином
.
Заслухавши судд
ю доповідача, обговоривши до
води апеляційної скарги та п
еревіривши матеріали справи
, судова колегія вважає, що ап
еляційна скарга не підлягає
задоволенню.
Як вбачається з
матеріалів справи, ОСОБА_1
звернувся до суду з адмініст
ративним позовом до Управлін
ня праці та соціального захи
сту населення Кіровської рай
онної державної адміністрац
ії Автономної Республіки Кри
м про стягнення суми недопла
ченої щорічної допомоги вете
рану війни за 2007 рік у сумі 1720,00гр
н.
Свої позовні ви
моги позивач мотивує тим, що в
ін має статус учасника бойов
их дій. Відповідно до Закону У
країни «Про статус ветеранів
війни та гарантії їх соціаль
ного захисту», щорічно до 5 тра
вня йому повинна сплачуватис
я одноразова грошова допомог
а у розмірі пяти мінімальн
их пенсій за віком, однак в пор
ушення цього Закону, вказана
допомога була виплачена у 2007 р
оці не в повному обсязі лиш
е у розмірі 310,00грн.
Згідно свідоцтв
а АА № 519356, виданого 10 листопада
2000 року Кіровським районним в
ійськовим комісаріатом, ОС
ОБА_1 прирівняний до учасни
ків бойових дій.
Відповідно до с
т. 12 ч. 5 Закону України «Про ста
тус ветеранів війни та гаран
тії їх соціального захисту»в
ід 22.10.1993 зі змінами та доповненн
ями, щорічно, до 5 травня учасн
икам бойових дій виплачуєтьс
я разова грошова допомога у р
озмірі пяти мінімальних пе
нсій за віком.
Судом першої інстанц
ії було встановлено, що у 2007 роц
і щорічна разова грошова доп
омога до 5 травня була виплаче
на позивачеві у неповному об
сязі у розмірі 310,00грн., що пер
едбачено відповідним Законо
м України про Державний бюдж
ет на 2007 рік.
Статтею 29 Закону України «
Про державний бюджет України
на 2007 рік»встановлено, що у 2007 р
оці розмір щорічної виплати
учасникам бойових дій встано
влено у розмірі 280,00грн.
Рішенням Конституційного
Суду України від 09.07.2007 №6-рп/2007 вка
зане положення визнано некон
ституційним та втратило силу
з моменту прийняття Рішення
Конституційним Судом.
Рішенням Конституційного
Суду України від 09 липня 2007 рок
у №6-рп/2007 визнані такими, що не в
ідповідають Конституції Укр
аїни (є неконституційними) по
ложення Закону України «Про
Державний бюджет України на
2007 рік» щодо встановлення роз
міру щорічної разової грошов
ої допомоги відповідно до За
кону України «Про статус вет
еранів війни, гарантії їх соц
іального захисту».
Рішенням Конституційного
суду України встановлено, що
згідно ст. 22 ч. 3, ст. 64 Конституці
ї України, право громадян на с
оціальний захист, інші соціа
льно-економічні права можуть
бути обмежені, у тому числі зу
пиненням дії законів (їх окре
мих положень), лише в умовах во
єнного або надзвичайного ста
ну на певний строк.
Згідно з частиною 1 статі 17 За
кону України «Про виконання
рішення та застосування прак
тики Європейського Суду з пр
ав людини» суди України заст
осовують при розгляді справ
Конвенцію про захист прав лю
дини і основних свобод і прот
околи до неї та практику Євро
пейського суду як джерела пр
ава.
Частиною 3 статі 22 Конституц
ії України також передбачено
, що при прийнятті нових закон
ів або внесенні змін до чинни
х законів не допускається зв
уження змісту та обсягу існу
ючих прав і свобод.
Законом України №1058-ІУ від
09.07.2003, з 01.04.2007 встановлено розмір
мінімальної пенсії за віком
у розмірі 410,00грн., тому, з урахув
анням здійсненої позивачеві
у 2007 році виплати у сумі 310,00грн.,
відповідачеві належить здій
снити доплату позивачеві у с
умі 1720,00грн.
Колегія суддів вважає, що не
доплачена ОСОБА_1 щорічна
грошова допомога як учасник
у бойових дій за 2007 рік підляга
є нарахуванню та виплаті, вра
ховуючи те, що право на отрима
ння разової грошової допомог
и, передбаченої Законом Укра
їни «Про статус ветеранів ві
йни, гарантії їх соціального
захисту» не залежить від роз
міру доходів отримувача чи н
аявності фінансування з бюдж
ету.
Таким чином, судова к
олегія вважає, що постанова с
уду першої інстанції ухвален
а з дотриманням норм матеріа
льного і процесуального прав
а та не знаходить підстав для
її скасування.
Керуючись статт
ями 195, 198, п. 1 ст. 205, 206, 254 Кодексу адмі
ністративного судочинства У
країни, суд, -
УХВАЛИВ:
Апеляційну
скаргу Управління прац
і та соціального захисту нас
елення Кіровської районної д
ержавної адміністрації зали
шити без задоволення.
Постанову Кіров
ського районного суду Автоно
мної Республіки Крим від 07.08.08 у
справі № 2-а-420/08 залишити без зм
ін.
Ухвала може бут
и оскаржена до Вищого адміні
стративного суду України про
тягом одного місяця після на
брання законної сили судовим
рішенням суду апеляційної і
нстанції.
Головуючий суддя
підпис Н.П
.Горошко
Судді підпис
Т.В. Дадінська

підпис Г.М.
Іщенко
З оригіналом згідно

Помічник судді
С.Є.Ру
бан