Справа № К-37801/06
Суддя: Юрченко В.В.
Дата ухвалення: 2008-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 травня 2008 року у м. Києві колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

головуючого-судді: Юрченка В.В.,

суддів: Амєліна С.Є., Гуріна М.І.,
Кобилянського М.Г., Ліпського Д.В.,

при секретарі - Шевченко Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку касаційного
письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Житомирського обласного
військового комісаріату про перерахунок пенсії за касаційною скаргою ОСОБА_1 на
рішення Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 5
липня 2006 року та ухвалу апеляційного суду Житомирської області від 28
листопада 2006 року,

в с т а н о в и л а:

У квітні 2006 року ОСОБА_1 звернувся до суду із вказаним
позовом. Свої позовні вимоги мотивував тим, що проходив службу у Збройних Силах та був
звільнений в запас з призначенням йому
пенсії.

Вважаючи, що розрахунок призначеної йому пенсії є
неправильний, та проведений з порушенням вимог Закону України «Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб», оскільки в грошове забезпечення для
обчислення пенсії не включені премія в розмірі 33,3% та інші передбачені
законодавством надбавки.

Рішенням Новоград-Волинського
міськрайонного суду Житомирської області від 5 липня 2006 року у задоволенні
позову ОСОБА_1 відмовлено.

Ухвалою апеляційного
суду Житомирської області від 28 листопада 2006 року апеляційну скаргу
ОСОБА_1 було залишено без задоволення, а
рішення Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області
від 5 липня 2006 року без змін.

Вказуючи на
допущені, на його думку, судами першої та апеляційної
інстанцій порушення норм чинного процесуального та матеріального
законодавства, що призвело до постановлення неправильних
судових рішень, позивач просить скасувати постановлені
судові рішення судів першої та
апеляційної інстанцій та постановити нове рішення, яким задовольнити
його позовні вимоги.

Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи
касаційної скарги та перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що
касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Розглядаючи
подану апеляційну скаргу ОСОБА_1 та
ухвалюючи рішення по справі за правилами, визначеними КАС України, суд
апеляційної інстанції не звернув уваги та не дав жодної оцінки тим обставинам,
що рішення по справі судом першої інстанції було ухвалено 5 липня 2006 року,
тобто вже під час дії КАС України, за нормами, визначеними ЦПК України, тобто суд першої інстанції юрисдикційно здійснював
судочинство у справі як цивільний, а не як адміністративний суд.

Відповідно до
вимог пункту 5 Прикінцевих та перехідних положень КАС України до початку
діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів підсудні їм
адміністративні справи вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні
загальні місцеві та апеляційні суди за правилами Кодексу адміністративного
судочинства України.

За наведених обставин апеляційний суд помилково розглянув в апеляційному
порядку за правилами Кодексу адміністративного судочинства
України адміністративну справу, розглянуту
загальним судом першої інстанції як
справу цивільної юрисдикції.

Зазначена справа відповідно до положень п.1 ч.1 ст.17 КАС України є справою
адміністративної юрисдикції, тому рішення суду першої інстанції, постановлене
за правилами цивільного судочинства, підлягає скасуванню з направленням справи
на новий судовий розгляд за нормами адміністративного судочинства.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 227 КАС України підставою для скасування
судових рішень судів першої та (або) апеляційної інстанцій і направлення справи
на новий судовий розгляд є порушення норм матеріального чи процесуального
права, які призвели або могли призвести до неправильного вирішення справи і не
можуть бути усунені судом касаційної інстанції.

Оскільки справу, розглянуту судом першої інстанції за правилами цивільного
судочинства, не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, то ухвала апеляційного суду Житомирської області від 28 листопада
2006 року підлягає скасуванню, а справа
направленню до цього ж суду для вирішення питання
про закриття апеляційного адміністративного провадження у справі.

Керуючись
ст.ст. 210, 220, 222, 227, 230,231 КАС України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Касаційну
скаргу ОСОБА_1 задовольнити
частково.

Ухвалу апеляційного суду Житомирської області від 28 листопада 2006 року скасувати, а справу направити до
апеляційного суду Житомирської області для вирішення
питання про закриття апеляційного адміністративного провадження у справі.

Ухвала набирає
законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає, крім випадків,
передбачених ст.237 КАС України.

Головуючий
Юрченко В.В.

Судді: Амєлін С.Є.

Гурін М.І.

Кобилянський М.Г.

Ліпський Д.В.