Справа № 22-а-1791/2008
Суддя: Шавель Р.М.
Дата ухвалення: 2008-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий по 1-ій інст. Гоцко В.І. Справа
№ 22-а-1791/08
Яворівський районний суд Львівської обл. (№ 2-19/07) Рядок
статзвіту № 48
Доповідач: Шавель Р.М.
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 червня 2008 року м.Львів
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого - судді Шавеля Р.М.,
суддів Олендера
при секретарі - Романишин О.Р.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на
постанову Яворівського районного суду Львівської обл. від 01.03.2007р. у справі
за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 та Виконавчого комітету Новояворівської міської
ради Яворівського району Львівської обл., третя особа приватний нотаріус
ОСОБА_3, про визнання недійсним рішення, державного акта на право приватної
власності на землю, визнання права користування земельною ділянкою, -
в с т а н о в и л а:
27.07.2005р. позивач ОСОБА_1
звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати недійсним рішення
Новояворівської міської ради № 552 від 26.12.2000р. «Про передачу у приватну
власність ОСОБА_2земельної ділянки в розмірі 0,3639 га для ведення особистого
підсобного господарства» та виданий на його підставі Державний акт на право
приватної власності на землю № 076502 серії ІІ-ЛВ від 29.10.2001р. за реєстром
№ 454; визнати за позивачкою право користування присадибною земельною ділянкою,
яка розміщена в АДРЕСА_1, в розмірі 0,3639 га для обслуговування житлового
будинку та ведення особистого підсобного господарства на підставі договору
купівлі-продажу житлового будинку АДРЕСА_1 від 04.08.1999р., посвідченого
приватним нотаріусом ОСОБА_3 за реєстром № 2148 (а.с.3-4).
Постановою Яворівського районного суду Львівської області від 01.03.2007р.
поновлено ОСОБА_1 пропущений з поважних причин процесуальний строк звернення до
суду та заявлений позов задоволено частково; у визнанні недійсним та скасуванні
рішення Виконавчого комітету Новояворівської міської ради № 552 від
26.12.2000р. «Про затвердження уточненої площі земельної ділянки» відмовлено;
визнано частково недійсним Державний акт на право приватної власності на землю
серії ІІ-ЛВ № 076502 від 29.10.2001р., виданий ОСОБА_2 та виключено з цього
акту земельну ділянку площею 0,0747 га, розміщену в с.Когути Яворівського
району Львівської обл.; визнано за ОСОБА_1 право власності на земельну ділянку
площею 0,0747 га, яка розміщена в с.Когути Яворівського району Львівської обл.,
у визнанні права на користування земельними ділянками площею 0,1241 га та
площею 0,1651 га в с.Когути Яворівського району Львівської обл. відмовлено
(а.с.48-53).

Не погодившись із винесеною
постановою районного суду, її оскаржила позивач ОСОБА_1, яка у своїй
апеляційній скарзі просить постанову суду першої інстанції в частині часткової
відмови у задоволенні заявлених вимог скасувати та прийняти нове рішення про
повне задоволення заявленого позову, покликаючись на неповне з'ясування судом
обставин справи, що мають значення для справи, невідповідність висновків суду обставинам
справи, порушення судом норм матеріального і процесуального права, що призвело
до неправильного вирішення справи.

Апелянт вказує, що при вирішенні спору суд не врахував тої обставини, що
питання про передачу ОСОБА_2 земельної ділянки вирішувалося некомпетентним
органом влади - виконавчим комітетом Новояворівської міської ради. Також спірне
рішення приймалося вже після державної реєстрації договору купівлі-продажу
житлового будинку АДРЕСА_1 Яворівського району Львівської обл.

З часу придбання вказаного будинку вона постійно користувалася спірною
ділянкою і сплачувала земельний податок; своїм рішенням відповідач фактично
позбавив її права на земельну ділянку та змінив цільове призначення присадибної
земельної ділянки.

Окрім цього, під час розгляду справи суд не прийняв до уваги положення п.18
постанови Пленуму Верховного Суду України від 16.04.2004р. «Про практику
застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ»
(а.с.57-58).

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та апеляційну
скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів дійшла висновку, що
апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення, з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції, згідно рішення Виконавчого комітету
Новояворівської міської ради № 438 від 24.11.1998р. ОСОБА_2 надано безкоштовно
у приватну власність земельну ділянку площею 0,32 га в с.Когути Яворівського
району Львівської обл. для ведення особистого підсобного господарства (а.с.29).

Відповідно до договору купівлі-продажу, посвідченого приватним нотаріусом
ОСОБА_3 04.08.1999р. за реєстровим № 2148, ОСОБА_2 продала, а ОСОБА_1 придбала
житловий будинок з відповідними господарськими будівлями спорудами, що
знаходиться в АДРЕСА_1(а.с.5); право власності останньої на придбаний об'єкт
нерухомості засвідчується Реєстраційним посвідченням, виданим Львівським
обласним бюро технічної інвентаризації 09.08.1999р. (а.с.7).

Рішенням Виконавчого комітету Новояворівської міської ради № 552 від
26.12.2000р. «Про затвердження уточненої площі земельної ділянки» затверджено
уточнену площу земельної ділянки ОСОБА_2, яка розташована в с.Когути
Яворівського району Львівської обл. і передана їй у приватну власність згідно
рішення Виконавчого комітету Новояворівської міської ради № 438 від
24.11.1998р. площею 0,3639 га (а.с.36).

Задовольняючи частково заявлений позов, суд першої інстанції виходив з
того, що при укладенні договору купівлі-продажу житлового будинку в с.Когути
Яворівського району Львівської обл. до позивача, яка стала власником вказаного
будинку, перейшло й право власності на земельну ділянку площею 0,0747 га.

Оскільки позивач, як землекористувач спірної земельної ділянки, вправі
вимагати усунення будь-яких порушень її права на володіння земельною ділянкою,
тому за нею слід визнати право власності на земельну ділянку площею 0,0747 га в
с.Когути Яворівського району Львівської обл.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.3 КАС України справа адміністративної юрисдикції
(далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Судом першої інстанції встановлено, що спірні правовідносини виникли в
зв'язку з придбанням у приватну власність позивачем будинку АДРЕСА_1
Яворівського району Львівської обл., через що між сторонами фактично виник
земельний спір з приводу права власності на різні земельні ділянки, при чому на
останні відповідачу видані правовстановлюючі документи (а.с.8).

Вказаний висновок стверджується також змістом заявлених позовних вимог
(а.с.3-4), відповідно до якого позивач просить в кінцевому підсумку визнати за
нею право користування на спірні земельні ділянки та визнати частково недійсним
державний акт про право приватної власності на них, що був виданий відповідачу.

Щодо оскарження рішення Виконавчого комітету Новояворівської міської ради,
то така вимога заявлена в тісному поєднанні з іншими позовними вимогами і
стосується уточнення розмірів земельної ділянки.

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку про те, що предметом
спору у даній справі є право користування спірними земельними ділянками,
відновлення порушеного права позивача ОСОБА_1, яка як і відповідач ОСОБА_2 по
справі, претендує на користування землею.

Тобто між даними особами існує спір про право, який підлягає вирішенню
загальним місцевим судом в порядку цивільного судочинства, що в свою чергу
виключає його розгляд в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.157 КАС України суд закриває провадження у
справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного
судочинства.

Оскільки розгляд справи помилково здійснено за правилами КАС України,
постановлене судом першою інстанцією рішення відповідно до п.4 ч.1 ст.205 КАС
України, підлягає скасуванню, а провадження у справі - закриттю.

На підставі
наведеного та керуючись ст.195, п.4 ч.1 ст.198,
ч.1 ст.203, п.4 ч.1 ст.205, ст.ст.207, 254 КАС України, колегія суддів

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволити частково.

Постанову Яворівського районного суду Львівської області
від 01.03.2007р. у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 та Виконавчого комітету
Новояворівської міської ради Яворівського району Львівської обл., третя особа
приватний нотаріус ОСОБА_3, про визнання недійсним рішення, державного акта на
право приватної власності на землю, визнання права користування земельною
ділянкою, - скасувати, а провадження у справі - закрити.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення,
але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом одного
місяця з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий: Шавель
Р.М.

Судді: Олендер
І.Я.

Пліш М.А.