Справа № 2а-14/2008
Суддя: Смирнов Г.С.
Дата ухвалення: 2008-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-14/08
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 червня 2008р. Суворовський
суд м. Херсона в складі:
головуючого суд
ді Смирнова Г.С.
при секретарі Сі
чової О.В.

розглянув у відкритому суд
овому засіданні в м. Херсоні с
праву за позовом першого зас
тупника прокурора Херсонськ
ої області до заступника дир
ектора Херсонського обласно
го центру зайнятості ОСОБА
_1. про визнання постанови не
законною та закриття провад
ження по справі, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до с
уду з заявою до Херсонського
обласного центру зайнятості
посилаючись на те, що заступн
иком директора центру ОСОБ
А_1 винесено постанову №18-140 ві
д 16.04.04р. про накладення штрафу у
розмірі 136 грн. на головного бу
хгалтера Робкооп «Чаплинськ
ий» ОСОБА_2 за вчинення ад
мінправопорушення, передбач
еного ч.1 ст.165-3 КУпАП несвоєч
асну сплату страхових внескі
в, порушення вимог ч.1 ст.35, пп.2 п.
2 ст.38 ЗУ «Про загальнообовя
зкове державне соціальне стр
ахування на випадок безробіт
тя» та ст..8 ЗУ «Про фінансовий
облік та фінансову звітніст
ь в Україні». За вказані право
порушення притягнуто до адмі
нвідповідальності і голову п
равління Робкооп «Чаплинськ
ий» ОСОБА_3 Оскільки відпо
відальність повинен нести ро
ботодавець, яким ОСОБА_2 н
е є, то вважає, що в діях ОСОБ
А_2 відсутні ознаки правопо
рушення передбаченого вище н
азваними нормами закону і пр
осить постанову визнати не з
аконною, провадження по спра
ві закрити.
В ході слухання справи бу
ло проведено заміну відповід
ача з Херсонського обласного
центру зайнятостіна заступн
ика директора Херсонського о
бласного центру зайнятості
ОСОБА_1.
В судовому засіданні пре
дставник позивача позовні ви
моги підтримав на підставах
викладених у позові.
Представник відповідач
а позов не визнала і пояснила
, що постанову винесено право
мірно, відповідно встановлен
ого діючим законодавством по
рядку. Просить у позові відмо
вити.
Згідно ч.1 ст.165-3 КУпАП поруш
ення посадовими особами підп
риємств, установ, організаці
й, строку реєстрації як платн
ика страхових внесків до Фон
ду загальнообовязкового д
ержавного соціального страх
ування України на випадок бе
зробіття, несвоєчасна або не
повна сплата страхових внеск
ів тягнуть за собою накладен
ня штрафу від восьми до пят
надцяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян.

Судом встановлено, що на
головного бухгалтера робкоо
п «Чаплинський» ОСОБА_2 ск
ладено протокол №14 від 06.04.2004р. за
те, що вона несвоєчасно та в н
еповному розмірі сплатила ст
рахові внески за період з 01.07.02р
. по 01.01.04р. і на день перевірки 02.04.0
4р. недоїмка склала 682,23 грн.
Згідно вказаному проток
олу постановою №18-140 від 16.04.04р. за
ступника директора Херсонсь
кого обласного центру зайнят
ості ОСОБА_1 на ОСОБА_2
за порушення ч.1 ст.165-3 КУпАП бул
о накладено штраф у розмірі 136
грн.
Згідно до п.7 ст.8 Закону Ук
раїни «Про бухгалтерський об
лік та фінансову звітність в
Україні» на головних бухгал
терів покладено обовязок з
абезпечити дотримання на під
приємстві встановлених єдин
их методологічних засад бухг
алтерського обліку. Згідно д
о п.23 «Положення про організац
ію бухгалтерського обліку і
звітності в Україні», затвер
дженого постановою КМ Україн
и від 03.04.93р. №250 - головний бухгалт
ер підписує разом з керівник
ом підприємства документи, щ
о є підставою для приймання т
а видачі коштів, а також розра
хункові зобовязання. Вказа
ні документи без підпису гол
овного бухгалтера вважаютьс
я недійсними і до виконання н
е приймаються. У підпункті
2.14 Положення про документальн
е забезпечення записів у бух
галтерському обліку, затверд
женому наказом Міністерства
фінансів України від 24.05.95р. №88 з
азначається, що відповідальн
ість за достовірність наведе
них у документах даних несут
ь особи, котрі склали та підпи
сали ці документи. Згідно до п
. 2.16 Положення забороняється п
риймати до виконання первинн
і документи на операції, що су
перечать законодавчим і норм
ативним актам, встановленому
порядку приймання, зберіган
ня і витрачання грошових кош
тів, товарно-матеріальних ці
нностей та іншого майна, пору
шують договірну і фінансову
дисципліну, завдають шкоди д
ержаві, власникам, іншим юрид
ичним і фізичним особам.
Відповідно до ч.3 ст.17 ЗУ «
Про загальнообовязкове де
ржавне страхування на випадо
к безробіття» - термін сплати
страхових внесків на соціал
ьне страхування одночасно
з днем одержання роботодавц
ем коштів на оплату праці. У ра
зі нестачі коштів на виплату
заробітної плати та страхов
их внесків у повному обсязі, н
арахування їх на заробітну п
лату і перерахування до Фонд
у проводиться у пропорційних
сумах.
Суд вважає, що згідно вищ
е названих положень обовяз
ок нарахування страхових вне
сків на заробітну плату покл
адений на головного бухгалте
ра, яким у той час у рабкоопі «
Чаплинський» була ОСОБА_2
і яка не виконала вимоги ч.3 ст
.17 ЗУ «Про загальнообовязко
ве державне страхування на в
ипадок безробіття», що призв
ело до утворення недоїмки у р
озмірі682,23 грн. і що визнає ОСО
БА_2 у своєму поясненні в про
токолі №14 про адмінправопору
шення.
Оскільки ч.1 ст.165-3 КУпАП виз
начає відповідальність за не
своєчасну або неповну сплату
страхових внесків не тільки
роботодавця, а посадових осі
б підприємств, установ, орган
ізацій, фізичних осіб, які вик
ористовують найману працю, т
о суд вважає, що ОСОБА_2 зак
онно була притягнута до адмі
ністративної відповідально
сті за зазначеною нормою зак
ону.
Таким чином, суд вважає, щ
о постанова №18-140 від 16.04.04р. винес
ена правомірно і підстав для
задоволення заяви прокурора
немає.
Керуючись ст.10,11,159,163 Кодек
су адміністративного судочи
нства України суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У позові першого засту
пника прокурора Херсонської
областідо заступника директ
ора Херсонського обласного ц
ентру зайнятості ОСОБА_1 п
ро визнання постанови не зак
онною та закриття провадженн
я по справі відмовити.
Постанова може бу
ти оскаржена в апеляційному
порядку до Одеського апеляці
йного адміністративного суд
у через суд першої інстанції
шляхом подачі в 10-денний стро
к з дня проголошення постано
ви заяви про апеляційне оска
рження і поданням після цьог
о протягом 20 днів апеляційної
скарги або в порядку ч.5 ст.186 КА
С України.

Головуючий: