Справа № 22а-56/08
Суддя: Санакоєва М.А.
Дата ухвалення: 2008-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Ухвала
Іменем України

24.09.2008

Справа № 22а-56/08

Севастополь
ський апеляційний адміністр
ативний суд у складі колегії
суддів:
головуючого судді
Санакоєвої М.А.,
суддів Ілюхін
ої Г.П. ,
Щепанської О.А.

при секретарі судовог
о засідання
Ковальчук К.В.
розглянувши апеляційну ск
аргу ОСОБА_3 на ухвалу Лені
нського районного суду м.Сев
астополя (суддя Пузіна В.І. ) в
ід 15.05.08 у справі № 2а-114/2008
за позовом ОСОБА_3 (
АДРЕСА_1)
до Севастопольськ
ої міської Ради (вул. Леніна, б
. 3, м.Севастополь,99000)
3-ті особи: Об'єднанний ко
лектив з будівництва експери
ментально-показового молоді
жно-житлового комплексу інди
відуальних забудовників "Гер
аклея" ( пр. Жовтневой Революці
ї, б. 40, кор. 1, кв. 1, м.Севастополь,9910
0),
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2),
ОСОБА_2 (АДРЕСА_3)
про скасування рішення Сев
астопольської міської Ради №
3383 від 18.05.2005 року, за позовом 3-їосо
би, яка заявляє самостійні ви
моги на предмет спору ОСОБА_1 д
о Севастопольської міської Р
ади, 3-тя особа об'єднаний коле
ктив з будівництва експериме
нтально-показового молодіжн
о-житлового комплексу індіві
дуальних забудовників "Герак
лея", ОСОБА_2, про скасування рі
шення №4/334 від 20 березня 1990 року В
иконавчого комитету Севасто
польської міської Ради наро
дних депутатів,-

ВСТАНОВИЛА:
Ухвалою Лені
нського районного суду міста
Севастополя від 15 травня 2008 ро
ку провадження у справі за ад
міністративним позовом ОСОБ
А_3 до Севастопольської міськ
ої Ради про скасування рішен
ня Севастопольської міської
Ради № 3383 від 18.05.2005 року, за позово
м 3-їособи, яка заявляє самості
йні вимоги на предмет спору О
СОБА_1 до Севастопольської мі
ської Ради, про скасування рі
шення №4/334 від 20 березня 1990 року В
иконавчого комитету Севасто
польської міської Ради наро
дних депутатів, закрите з під
стави п.1 ч.1 ст.157 Кодексу адміні
стративного судочинства Укр
аїни, в зв'язку з тим, що справу
не належить розглядати в пор
ядку адміністративного судо
чинства; роз'яснено позивачу
ОСОБА_3 та 3-ої особі ОСОБА_1 пра
во на звернення за захистом с
вого порушеного чи невизнано
го права з позовом в цивільно
- процесуальному порядку.
Не погодившись
з ухвалою суду, позивач ОСОБА
_3 звернувся до Севастопольсь
кого апеляційного адміністр
ативного суду з апеляційною
скаргою, в якой просить скасу
вати оскаржувану ухвалу у зв
'язку з порушенням судом перш
ої інстанції норм процесуаль
ного права, направити справу
до суду першої інстанції для
розгляду в порядку Кодексу а
дміністративного судочинст
ва України.
Розглянувши мат
еріали справи, заслухавши су
ддю - доповідача, яка доповіла
зміст ухвали, що оскаржена, до
води апеляційної скарги, меж
і, в яких повинні здійснювати
сь перевірка ухвали, колегія
суддів дійшла висновку, що ап
еляційна скарга підлягає зад
оволенню з наступних підстав
.
Постановляючи у
хвалу про закриття проваджен
ня у справі, суд виходив з того
, що спір між сторонами зводит
ься до захисту належного кож
ному матеріального права на
один і той же об'єкт - земельну
ділянку, тому не є публічно - п
равовим.
Отже, з такими ви
сновками суду не погоджуєтьс
я колегія суддів. З матеріалі
в справи вбачається, що позив
ач звернувся до суду з позово
м до Севастопольської місько
ї Ради про скасування рішенн
я Севастопольської міської Р
ади №3383 від 18.05.2005 року про переда
чу в приватну власність ОСОБ
А_2 земельної ділянки по АДР
ЕСА_4
Предметом спору
за позовом позивача до Севас
топольськой міськой Раді є з
аконність дій Ради по прийня
ттю рішення про передачу зем
ельної ділянки в приватну вл
асність, а не право будь-якої о
соби на дану ділянку. Предмет
ом спору є не право, а законніс
ть дій Севастопольської місь
кої Ради по прийняттю оскарж
уваємого рішення, дотримання
їм необхідної процедури при
представленні земельної діл
янки в приватну власність.
Згідно з п.1 ч.1 ст.3
Кодексу адміністративного с
удочинства України, справа а
дміністративної юрисдикції
- переданий на вирішення адмі
ністративного суду публічно
-правовой спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган вико
навчої влади, орган місцевог
о самоврядування, їхня посад
ова чи службова особа або інш
ий суб'єкт, який здійснює влад
ні управлінські функції на о
снові законодавства, в тому ч
ислі на виконання делеговани
х повноважень.
Пунктом 1 ч.1 ст. 17 К
одексу адміністративного су
дочинства України передбаче
но, що компетенція адміністр
ативних судів поширюється на
спори фізичних чи юридичних
осіб із суб'єктом владних пов
новажень щодо оскарження йог
о рішень (нормативно-правови
х актів чи правових актів інд
ивідуальної дії), дій чи безді
яльності.
Таким чином, суд
помілково прийшов до виснов
ку, що справу не належить розг
лядати в порядку адміністрат
ивного судочинства; ухвала с
уду першої інстанції про зак
риття провадження у справі п
остановлена з порушенням нор
м процесуального права, в зв'я
зку з чим підлягає скасуванн
ю з направленням справи до су
ду першої інстанції для прод
овження розгляду.
Керуючись статт
ями 195, п.3 ч.1 ст.199, ст.202, п. 6 ч.1 ст.205, 206 Ко
дексу адміністративного суд
очинства України, судова кол
егія, -

УХВАЛИЛА:
Апеляційну с
каргу ОСОБА_3 задовольнити.
Ухвалу Ленінськ
ого районного суду м.Севасто
поля від 15.05.08 у справі № 2а-114/2008 ска
сувати, направити справу до с
уду першої інстанції для про
довження розгляду.
Ухвала набирає
законної сили з моменту прог
олошення та може бути оскарж
ена шляхом подання касаційно
ї скарги до Вищого Адміністр
ативного Суду України протяг
ом одного місяця.
Головуючий суддя
М.А.Сана
коєва
Судді
Г.П.І
люхіна

О.А.Щепанс
ька