Справа № 2-а-21/2007
Суддя: Якутюк B.C.
Дата ухвалення: 2007-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а -21 / 2007 року
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2007 року Богуславський
районний суд Київської області в

складі: головуючого судді Якутюка В.
С,

при секретарі
Давиденко М. В., з участю позивача
ОСОБА_1, представника відповідача Шолудько Г.І.,

розглянувши
в відкритому судовому засіданні в м. Богуславі адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення
Богуславської районної державної адміністрації Київської області про стягнення
недоотриманих сум одноразової допомоги на оздоровлення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач
просить суд стягнути з Управління праці та соціального захисту населення
Богуславської РДА на його користь 4176 грн. 60 коп. недосплаченої суми
одноразової грошової допомоги на оздоровлення за 2003, 2004,
2005 роки, посилаючись на
те, що він являється учасником
ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році 2 категорії
(посвідчення НОМЕР_1 від 1.12.1992 року) і відповідно до ст. 48 Закону України "Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", йому повинна виплачуватися одноразова грошова
допомога на оздоровлення у розмірі 5-ти мінімальних заробітних плат і ця
допомога виплачується за місцем проживання органами соціального захисту
населення. Розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати
вказаної грошової допомоги. Він отримав грошову допомогу на оздоровлення в 2003,
2004 та 2005
роках значно меншу, ніж це
передбачено ст. 48 вказаного Закону. По
питанню виплати йому недосплачених сум на оздоровлення він звертався до
відповідача, але йому було
відмовлено, тому він і змушений
звернутися з відповідним позовом до суду.

В
судовому засіданні позивач ОСОБА_1 свої позовні вимоги підтримав, посилаючись на вищенаведені обставини і
просив суд їх задовольнити.

Представник
відповідача Шолудько Галина Іванівна в судовому засіданні позов не визнала і
пояснила, що виплату допомоги на
оздоровлення позивачу за 2003, 2004 роки не може бути виплачено, поскільки він в той час працював і повинен
отримувати вказану допомогу по місцю своєї роботи із коштів Чорнобильського
Фонду, а допомога на оздоровлення за 2005 рік ОСОБА_1 була
виплачена згідно його заяви в сумі 100
грн., відповідно до Постанови
Кабінету Міністрів України №936
від 20.09.2005 року
"Порядок використання коштів державного бюджету для виконання
програм, пов'язаних з соціальним
захистом громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи" та Постанови KM України
за №562 від 12.07.2005 року "Про щорічну
допомогу на оздоровлення громадянам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" і тому просила суд
відмовити в задоволенні заявленого позову.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові матеріали справи, вважає за необхідне позов задовольнити
частково із слідуючих підстав.

В
судовому засіданні встановлено, то
дійсно ОСОБА_1 являється учасником ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС у 1986
році 2 категорії, що підтверджується копією посвідчення НОМЕР_1 від 1 грудня 1992 року.

Відповідно
до ст. 48 Закону України "Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", одноразова щорічна допомога на оздоровлення
учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії у
розмірі 5 мінімальних
заробітних плат. Розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент
виплати.

Із
частини 2 статті 19 Конституції України вбачається, що органи державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи зобов'язані
діяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

Крім того, пунктом 1
статті 92 Конституції
України встановлено, що виключно
законами

України
визначаються права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод; основні обов'язки
громадянина.

Суд
приходить до висновку, що посилання
представника відповідача на те, що
грошова допомога на оздоровлення ОСОБА_1 виплачувалась відповідно по Постанов
Кабінету Міністрів України у відповідних розмірах, не можна прийняти до уваги, поскільки виходячи із загальних засад
пріоритетності Законів України над урядовими нормативно-правовими актами, при виплаті вказаної одноразової допомоги на
оздоровлення слід керуватися ст. 48
Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", що передбачає виплату
щорічної допомоги у розмірі 5
мінімальних заробітних плат.

Суд
вважає, що поскільки позивач ОСОБА_1 не
звертався до відповідача з письмовими заявами про виплату йому щорічної
грошової допомоги на оздоровлення за 2003
та 2004 роки, то в цій частині в задоволенні позову слід
відмовити.

В
судовому засіданні встановлено, що
позивач звернувся до відповідача з заявою про виплату йому грошової допомоги на
оздоровлення в листопаді 2005
року і йому було виплачено 100 грн.

Суд
вважає, що поскільки в листопаді 2005 року розмір
мінімальної заробітної плати становив 332
гри., то відповідно до діючого
законодавства розмір одноразової щорічної грошової допомоги на оздоровлення
ОСОБА_1 повинен становити (332
грн. х 5) 1660 грн., а з урахуванням виплати йому 100 грн., сума недосплаченої допомоги на оздоровлення
буде становити 1560 грн. і
тому ця сума підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

На
підставі ст. 48 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та керуючись ст.
ст. 17, 18,
159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити
частково.

Стягнути
з Управління праці та соціального захисту населення Богуславської районної
державної адміністрації Київської області на користь ОСОБА_1 1560 грн. (одна
тисяча п'ятсот шістдесят грн.) недосплаченої суми щорічної допомоги на оздоровлення
за 2005 рік.

В решті позовних
вимог відмовити.

постанова суду
може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного
адміністративного суду Київської області через Богуславський районний суд
шляхом подачі в 10-денний строк з дня його проголошення заяви про апеляційне
оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до суду апеляційної
інстанції або в порядку ч.5 ст. 186 КАС
України.