Справа № 2-а-65/2008
Суддя: Міланіч А.М.
Дата ухвалення: 2008-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-65/08
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2008 року
Бородянський районний суд

Київської області в складі : головуючої - судді Міланіч
А.М.

при секретарі - Романенко С.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду
в смт.Бородянка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1до управління праці та соціального
захисту населення Бородянської райдержадміністрації, третя особа -
управління з питань надзвичайних ситуацій Київської облдержадміністрації, про
визання дій управління протиправними та зобов'язання видати посвідчення інваліда війни,

в с т а
н о в и в:

В
квітні 2008 року позивач звернувся до суду з вказаним позовом, мотивуючи свої
вимоги тим, що він в період з 2 по 4 травня 1986 року був залучений до
виконання робіт в складі невоєнізованого формування Цивільної оборони по
евакуації населення та худоби в колгоспі ім.Калініна с.Нові Шепеличі
Чорнобильського району Київської області. Внаслідок захворювання, пов»язаного з
виконанням робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС йому було встановлено
другу групу інвалідності.

Він звернувся до відповідача з метою
отримання посвідчення інваліда війни відповідно до п.9 ч.2 ст.7 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», але йому в цьому
було відмовлено.

Тому просив визнати дії управління
праці та соціального захисту населення Бородянської райдержадміністрації щодо
невидачі йому посвідчення інваліда війни протиправними та зобов'язати управління видати йому вказане посвідчення.

В судовому засіданні представник
позивача - ОСОБА_2позов підтримала і викладене підтвердила.

Відповідач - Управління праці та соціального
захисту населення Бородянської райдержадміністрації свого представника в
судове засідання не направив, просив справу розглядати без його участі, в своїх
письмових запереченнях позов не визнав, посилаючись на відсутність документів,
підтверджуючих участь позивача у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в складі
формувань цивільної оборони.

Третя особа - Управління з питань
надзвичайних ситуацій Київської облдержадміністрації свого представника в
судове засідання також не направило, просило справу розглядати без його участі,
в своїх письмових поясненнях підтвердило перебування позивача в складі
невонізованого формування цивільної оборони при виконанні ним робіт по
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Вислухавши пояснення представника
позивачаОСОБА_2., покази свідка ОСОБА_3., дослідивши письмові докази по справі,
суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що позивач в 1986
році працював в Чорнобильському РАПО на посаді замісника голови і в період з 2
по 4 травня 1986 року виконував роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС,
а саме, займався евакуацією населення та поголів»я худоби в колгоспі
ім.Калініна с.Нові Шепеличі Чорнобильського району Київської області, що
підтверджується копіями довідок Чорнобильського РАПО а.с.8-9.

Згідно довідки управління з питань
надзвичайних ситуацій від 11 вересня 2007 року позивач виконував вказані роботи
в складі невоєнізованого формування Цивільної оборони служби захисту тварин і
рослин Чорнобильського району від Чорнобильського районного агропромислового
об»єднання а.с.10. Дані обставини підтверджуються також копією протоколу
засідання комісії з питань підтвердження участі в ліквідації наслідків
Чорнобильської катастрофи у складі формувань цивільної оборони а.с.29 та
показами свідка ОСОБА_3., який працював разом з позивачем та в той же час, що і
він виконував роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, перебуваючи в
складі формування Цивільної оборони.

При цьому суд не приймає до уваги
посилання відповідача на відсутність письмового розпорядження про залучення
позивача до складу формування цивільної оборони, погоджуючись з доводами
управління з питань надзвичайних ситуацій Київської облдержадміністрації про
те, що за спливом часу такі документи не збереглися, до того ж, винесення
такого розпорядження могло бути і в усній формі.

5 березня 1998 року позивач отримав
посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1
категорії з вкладкою до нього учасника ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС а.с.6.

23 червня 2003 року позивачу встановлена друга
група інвалідності внаслідок захворювання, пов»язаного із роботами по
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС а.с.5.

У вересні 2007 року позивач звернувся
до управління праці та соціального захисту населення Бородянської
райдержадміністрації та надав вищезазначені документи з метою отримання
посвідчення інваліда війни, однак відповідач своїм листом від 26 жовтня 2007
року № 67 фактично відмовив позивачу у видачі такого посвідчення, пославшись на
невизначеність механізму реалізації положень п.9 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» а.с.4,11.

Згідно п.9 ч.7 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», до інвалідів війни
належать також особи, залучені до складу формувань Цивільної оборони, які стали
інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків
Чорнобильської катастрофи.

Як встановлено судом, позивач був
залучений до складу формувань Цивільної оборони та став інвалідом внаслідок
захворювання, пов'язаного з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, а
тому відповідно до вищевказаної норми має право на встановлення статусу
інваліда війни і на отримання документа, що підтверджує зазначений статус.

Відповідно до п.7 Положення про
порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого
постановою КМ України від 12 травня 1994 року № 302, Посвідчення інваліда війни
видаються пенсіонерам, які отримують пенсії в органах Пенсійного фонду,
органами праці та соціального захисту населення.

За таких обставин суд вважає за
необхідне, задовольняючи позовні вимоги, визнати дії відповідача щодо невидачі
позивачу посвідчення інваліда війни протиправними та зобов'язати управління
праці та соціального захисту населення Бородянської райдержадміністрації видати
ОСОБА_1. вказане посвідчення інваліда війни.

При цьому суд не приймає до уваги
посилання відповідача на листи Міністерства праці та соціальної політики України
від 14 грудня 2007 року № 204015-07014 та 24 грудня 2007 року за №
804011507014, якими встановлено надання крім довідки управління з питань
надзвичайних ситуацій додаткових документів для підтвердження залучення особи
до формування Цивільної оборони, оскільки дані листи не являються нормативними
актами та суперечать нормі п.9 ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту».

Керуючись ст.ст. 4, 7 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», п.7 Положення
про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого
постановою КМ України від 12 травня 1994 року № 302, ст.ст. 11, 99, 159-163 КАС України, суд

в и р і
ш и в :

Позов ОСОБА_1до управління праці та
соціального захисту населення Бородянської райдержадміністрації, третя особа -
управління з питань надзвичайних ситуацій Київської облдержадміністрації, про
визання дій управління протиправними та зобов'язання видати посвідчення
інваліда війни задовольнити.

Визнати дії управління праці та
соціального захисту населення Бородянської райдержадміністрації щодо невидачі
ОСОБА_1 посвідчення інваліда війни протиправними.

Зобов»язати управління праці та
соціального захисту населення Бородянської райдержадміністрації видати ОСОБА_1
посвідчення інваліда війни.

Заяву про апеляційне оскарження
постанови суду може бути подано протягом десяти днів з дня її складення в
повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти
днів після подання заяви про апеляційне оскарження до Київського апеляційного
адміністративного суду через Бородянський районний суд Київської області.

Головуюча-суддя
Міланіч А.М.