Справа № 22а-1602/2008
Суддя: Багрій В.М.
Дата ухвалення: 2008-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1-ій інст. Гирич С.В.
Личаківський районний суд м. Львова №2-а-2778/07
Справа 22а-1602/08
Доповідач: Багрій В.М.
У х в а л а

Іменем України

07
липня 2008 року

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого - Багрія В.М.,

суддів:
Улицького В.З., Онишкевича Т.В.,

при
секретарі: Троцькому Є.Г.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у місті Львові справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1- представника за
довіреністю позивачів ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7,
ОСОБА_8, на ухвалу Личаківського районного суду м. Львова від 22 серпня 2007
року у справі за позовом заступника прокурора Львівської області в інтересах
позивачів ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 до
Винниківської міської ради, третя особа ТзОВ «Комплекс «Золота рибка» про
визнання рішення органу місцевого самоврядування протиправним та його
скасування,-

в с т а
н о в и л а :

У травні 2007 року прокуратура
Львівської області в інтересах позивачів ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 звернулась з адміністративним позовом до
Винниківської міської ради, третя особа ТзОВ «Комплекс «Золота рибка» про
визнання рішення органу місцевого самоврядування протиправним та його
скасування.

Позивач свої позовні вимоги мотивував
тим, що в ході проведення перевірки за колективною скаргою мешканців АДРЕСА_1
встановлено, що землями, обумовленими оспорюваним рішенням, протягом тривалого
часу користувалися позивачі та сплачували податок, що підтверджується
квитанціями про сплату земельного податку.

В порушення вимог закону, спірним
рішенням, відповідач, не маючи генерального плану забудови міста, надає дозвіл
на будівництво обєктів - багатоквартирної жилої забудови без вилучення земельної ділянки у
встановленому законом порядку.

На підставі вище наведеного позивач
просив постановити рішення, яким визнати нечинним рішення 38 сесії 4 скликання
Винниківської міської ради «Про визначення переліку земельних ділянок,
призначених для продажу на аукціоні» від 08.02.2006 року №1252.

Ухвалою
Личаківського районного суду м. Львова від 22.08.2007 року провадження
по справі за позовом заступника прокурора Львівської області в інтересах
позивачів ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 до
Винниківської міської ради, третя особа ТзОВ «Комплекс «Золота рибка» про
визнання рішення органу місцевого самоврядування протиправним та його
скасування закрито в звязку з тим, що дана справа не підлягає розгляду в
порядку адміністративного судочинства.

Ухвалу суду першої інстанції оскаржив
ОСОБА_1- представник за довіреністю позивачів ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, подавши на неї апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі апелянт зазначає,
що позивачі з рішенням суду не погоджуються та вважають, що воно підлягає
скасуванню з огляду на порушення судом при його винесенні норм матеріального та
процесуального права.

Апелянт звертає увагу на те, що суд не
врахував той факт, що відносини у сфері продажу земельних ділянок з аукціону
органами місцевого самоврядування є публічно-правовими відносинами.

Просить
скасувати ухвалу Личаківського районного суду м. Львова від 22.08.2007 року та
направити справу в Личаківський районний суд м. Львова для розгляду в порядку
КАС України.

Вислухавши суддю-доповідача, позивачів
ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_7їх представника в суді, які апеляційну скаргу
підтримали, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія
суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга задоволенню не
підлягає з таких підстав.

Закриваючи провадження в даній справі як
в адміністративній, Личаківський районний суд м.Львова правильно виходив з
того, що заявлений прокурором в інтересах позивачів позов підлягає розгляду
судом за правилами цивільного судочинства, оскільки позовні вимоги прокурора
ґрунтуються на положеннях ст.142 та 143 ЗК України, згідно яких перед
прийняттям оскаржуваного рішення Винниківської міської ради не було вирішено
питання про припинення права користування позивачів на земельні ділянки, якими
вони користувалися на законних підставах.

Суд обґрунтовано вважав, що прийняте
відповідачем рішення №1252 від 8.06.2006р. не стосується сфери
публічно-правових відносин, оскільки має місце спір про виділення земельних
ділянок для продажу через порушення права позивачів на користування цими
земельними ділянками, тому спір підлягає вирішенню за правилами цивільного
судочинства.

В судовому засіданні суду апеляційної
інстанції позивачі пояснили, що вони зверталися до цивільного суду за захистом
свої інтересів як законні користувачі земельних ділянок, оспорюючи
правомірність аукціону, однак їм в позові було відмовлено.

За таких обставин колегія суддів
приходить до висновку про повну відповідність оскаржуваної ухвали суду першої
інстанції матеріалам справи, наявним в ній доказам, правильно застосованим
нормам матеріального та процесуального права, тому підстав для її скасування
ухвали не знаходить.

Доводи апеляційної скарги в тій частині,
що даний спір є публічно-правовим спростовується оскаржуваною ухвалою та
наведеним, на висновки суду не впливають, тому підставою для задоволення
апеляційної скарги бути не можуть.

Керуючись ст. 195, 196, 199, 200, 205,
206 КАС України, колегія суддів,

у
х в а л и л а :

Апеляційну скаргу
ОСОБА_1- представника за довіреністю позивачів ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, залишити без задоволення.

Ухвалу Личаківського районного суду м.
Львова від 22 серпня 2007 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному
порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної
інстанції протягом одного місяця з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий:
В.М.Багрій

Судді : Т.В.
Онишкевич

В.З. Улицький