Справа № 22-а-8145/2008
Суддя: Яворський І.О.
Дата ухвалення: 2008-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

05 червня 2008 року
м. Львів

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого-судді - Яворського І.О.,

суддів - Носа С.П., Любашевського В.П.,

при секретарі судового засідання - Петлеваній Н.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу

за апеляційною скаргою - ОСОБА_1

на ухвалу Виноградівського районного суду Закарпатської області від 03 квітня
2008 року про забезпечення адміністративного позову у справі № 2а-42/08

за позовом ОСОБА_2

до Виноградівської міської ради Закарпатської області

третя особа на стороні відповідача ОСОБА_1

про визнання протиправним та скасування рішення Виноградівської міської ради
від 08.07.2005 року щодо надання в оренду земельної ділянкиОСОБА_1 у АДРЕСА_1

В С Т А Н О В И
Л А:

03 квітня 2008 року ОСОБА_2 звернувся з позовом до Виноградівської міської
ради, третя особа на стороні відповідача ОСОБА_1., просив суд визнати
протиправним та скасувати рішення Виноградівської міської ради від 08.07.2005
року щодо надання в оренду земельної ділянки ОСОБА_1. у АДРЕСА_1

Одночасно позивач подав клопотання про забезпечення адміністративного
позову.

Ухвалою від 03 квітня 2008 року клопотання ОСОБА_2. про забезпечення
адміністративного позову задоволено, заборонено третій особі ОСОБА_1. проводити
будь-які будівельно-монтажні роботи на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1
до вирішення спору по суті.

Ухвалу оскаржив в апеляційному порядку третя особа на стороні відповідача
ОСОБА_1., вважає, що остання винесена судом з порушенням норм матеріального та
процесуального права, висновки суду не відповідають обставинам справи, просить
її скасувати з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши повноту встановлення обставин
справи, правильність їх юридичної оцінки в судовому рішенні, дослідивши
матеріали справи, колегія суддів дійшла до висновку, що апеляційна скарга
підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і
обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм
матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є
рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в
адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в
судовому засіданні.

Відповідно до ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної
ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення
адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди
правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній
справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття
цих заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та
витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Задовольняючи клопотання позивача про забезпечення адміністравтиного
позову, суд вказав на те, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам,
свободам та інтересам позивача. Однак не зазначив, яка саме небезпека та на
підставі чого зроблено такий висновок і якими доказами він підтверджується.

З наданих позивачем доказів, які є в матеріалах справи, не вбачається
існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди його правам, свободам та
інтересам.

При вирішенні даного клопотання суд повинен був врахувати інтереси не лише
позивача, а й інших осіб, зокрема, третьої особи ОСОБА_1

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що ухвала про
забезпечення адміністративного позову винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права, суд не дослідив в
повному обсязі всіх обставин, що мають значення для вирішення питання
про забезпечення адміністративного позову.

На
підставі наведеного, керуючись ст. ст. 117, 118, 195, 196, п. 3 ч. 1 ст. 199,
ст. ст. 202, 206 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И И Л
А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Виноградівського районного суду Закарпатської області від 03 квітня
2008 року про забезпечення адміністративного позову скасувати та відмовити
ОСОБА_2 у задоволенні клопотання про забезпечення адміністративного позову.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий І.О.Яворський

Суддя
С.П. Нос

Суддя
В.П. Любашевський