Справа № 22-а-3616/2008
Суддя: Олендер І.Я.
Дата ухвалення: 2008-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

по 1-й інстанції: Гладіч Н.І.
Справа № 22-а-3616/08 Любешівський районний суд Волинської області
ряд.ст.зв. № 47
№
Доповідач: Олендер І.Я.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н
И

23
червня 2008 року
м. Львів

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного
суду

в складі:

головуючого-судді Олендера І.Я.,

суддів Шавеля Р.М.,
Заверухи О.Б.

при секретарі Соколовській А.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Львові апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в
Любешівському районі Волинської області на постанову Любешівського районного
суду Волинської області від 22 жовтня 2007 року по справі № 2-а-43/07 за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в
Любешівському районі Волинської області про бездіяльність органів виконавчої
влади -

в с т а н о в и л
а :

22 жовтня 2007 року Любешівським
районним судом Волинської області прийнято постанову по справі № 2-а-43/07 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України в Любешівському районі Волинської області про бездіяльність
органів виконавчої влади, якою позовні
вимоги задоволено.

Прийняту постанову суд першої інстанції мотивував тим, що
позивачу повинна була нараховуватись доплата до пенсії з
врахуванням ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, оскільки по справі не оспорюється та
обставина, що ОСОБА_1відноситься до категорії пенсіонерів, які підпадають під
дію Закону України “Про соціальний захист дітей війни”.

Вказану постанову суду в
апеляційному порядку оскаржив відповідач - Управління
Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області,
представник якого в поданій апеляційній скарзі покликається на те, що
оскаржувана постанова суду першої інстанції прийнята з порушенням норм
матеріального права, в зв'язку з чим просить таку скасувати та прийняти нову,
яким в задоволені позову відмовити.

Як на доводи в своїй апеляційній
скарзі представник апелянта покликається на те, що рішення суду першої
інстанції в частині зобов'язання управління Пенсійного фонду України в
Любешівському районі Волинської області виплачувати зазначене підвищення до
пенсії, суперечить чинному законодавству, оскільки відповідний порядок
проведення таких виплат громадянам не розроблений, а механізм нарахування
відсутній.

Представник апелянта, як і позивач, в
судове засідання не явились, хоча належним чином були повідомлені про час, дату
та місце апеляційного розгляду, тому на підставі ч.4 ст.196 КАС України такий
проведено у їх відсутності.

Заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і доводи апеляційної скарги,
колегія суддів не вбачає підстав для її задоволення.

Розглядаючи
спір та приймаючи рішення про задоволення позову суд першої інстанції підставно
і обґрунтовано виходив із вимог ст. 6 Закону України „Про соціальний захист
дітей війни” відповідно до якого, дітям війни пенсії або щомісячне довічне
грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість
пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

Судом першої інстанції безспірно
встановлено, що позивач відноситься до категорії пенсіонерів, які підпадають
під дію Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, і в справі ця
обставина не оспорюється.

Судом
першої інстанції правильно встановлено, що п. 12 ст.71 Закону України “Про
державний бюджет України на 2007 рік”
зупинено дію ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” на 2007
рік і разом з тим, рішенням Конституційного суду від 09.07.2007 року п.12 ст.71
та ст.111 Закону України “Про державний бюджет України на 2007 рік” визнано
неконституційними.

Колегія суддів вважає, що за таких обставин суд першої інстанції дійшов правильного
висновку про те, що пенсія позивачу - ОСОБА_1має бути перерахована з
врахуванням вимог зазначеного законодавства.

Суд першої інстанції зробив
правильний висновок, що
заперечення відповідача про відсутність бюджетних асигнувань для задоволення
вимог позивача до уваги взяти не можна, оскільки доказів про відсутність
асигнувань суду не надано, але й за умови наявності таких доказів, невиконання
чи неналежне виконання законів про виплати через відсутність грошей для виплати
не є підставою для виправдання дискримінуючої недоплати державної соціальної
підтримки дітям війни.

Крім
того, твердження відповідача відносно того, що Управління Пенсійного фонду
України у Любешівському районі не являється власником або розпорядником коштів
Державного бюджету України, тому не може бути належним відповідачем у даній
справі, до уваги судом першої інстанції не беруться. Оскільки, згідно п.2.1
„Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах
у містах» одним з основних завдань управління є забезпечення призначення і
виплати пенсії.

За таких обставин, колегія
суддів вважає, що постанова суду першої інстанції ґрунтується
на повно, об'єктивно і всебічно з'ясованих обставинах, відповідає вимогам
ст.ст.10,11,71,138,143,159,161-163 КАС України, ст. 6 Закону України „Про
соціальний захист дітей війни”, доводи апеляційної скарги його не спростовують,
тому підстав для скасування постанови суду першої інстанції не має.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206
КАС України, колегія суддів -

у
х в а л и л а :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в
Любешівському районі Волинської області залишити
без задоволення, а постанову Любешівського районного суду Волинської
області від 22 жовтня 2007 року по справі № 2-а-43/07 за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі
Волинської області про бездіяльність органів виконавчої влади, - без змін.

Ухвала набирає законної сили негайно після проголошення.

На ухвалу апеляційного суду може бути подано касаційну
скаргу безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного
місяця після проголошення, а у разі складення ухвали в повному обсязі
відповідно до ст.160 КАС України - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя :
І.Я.Олендер

Судді:
Р.М.Шавель

О.Б.Заверуха