Справа № 22-а-828/08
Суддя: Ілюхіна Г.П.
Дата ухвалення: 2008-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Ухвала
Іменем України

05.11.2008

Справа № 22-а-828/08
Попередня справ
а № 2-а-375/08

Севастополь
ський апеляційний адміністр
ативний суд у складі колегії
суддів:
головуючого судді
Ілюхіної Г.П.,
суддів Санако
євої М.А. ,
Щепанської О.А.

секретар судового зас
ідання
Шелемет'єва О.В.
за участю представників с
торін:
від позивача: ОСОБА_1
, паспорт НОМЕР_1, виданий С
імеїзьким ВМ Ялтинського МУ
ГУ МВС України в Криму 16.02.1996 ,
від відповідача: Легаєв
Віталій Віталійович, довіре
ність №06 від 02.04.2008 Легаєв Віталі
й Віталійович( посвідчення №
0053, видане 15.05.2008) ,
розглянувши апеляційну ск
аргу Управління Пенсійно
го Фонду України в м.Ялта Авт
ономної Республіки Крим на п
останову Ялтинського місько
го суду Автономної Республі
ки Крим (суддя Кайро І.А.< Довід
ник >) від 22.07.08 по справі № 2-а-375/08
за позовом ОСОБА
_1 (АДРЕСА_1, Автономна Рес
публіка Крим, 98690)

до Управління Пен
сійного Фонду України в м.Ялт
а Автономної Республіки Кри
м (вул. Садова, б. 4-А, м.Ялта, Авто
номна Республіка Крим, 98600)

про зобов'язання вчинити пе
вні дії,

ВСТАНОВИВ:
Постановою Ялт
инського міського суду Автон
омної Республіки Крим від 22.07.20
08 позов задоволено, зобов'язан
о Управління Пенсійного Фонд
у України в м.Ялта Автономно
ї Республіки Крим зарахувати
у спеціальний стаж, що дає пра
во на пенсію за вислугу років
період праці ОСОБА_1 у сан
аторному курортному комплек
сі "Форос" з 03.03.1992 по 28.08.2002 та трудов
ий стаж у товаристві з обмеже
ною відповідальністю "Аеросв
іт Курорт" з 15.09.2004 по 30.04.2007, стягнут
о з Управління Пенсійного Фо
нду України в м.Ялта Автоном
ної Республіки Крим на корис
ть ОСОБА_1 судовий збір в с
умі 8,50 грн. (арк.с.95).
Постанова мотивована тим
, що трудовий стаж позивача в
санаторному курортному комп
лексі «Форос»з 03.03.1992 по 28.08.2002 та в Т
ОВ «Аеросвіт Курорт»з 15.09.2004 по 3
0.04.2007 повинен бути зарахований
до спеціального трудового с
тажу за медичною спеціальніс
тю; позивач має двадцятип'яти
річний стаж роботи за медичн
ою спеціальністю, тому відмо
ва відповідача у призначенні
їй пенсії за вислугу років є н
еправомірною, у звязку з чи
м відповідача має бути зобов
язано зарахувати у спеціал
ьний стаж, що дає право на пенс
ію за вислугу років, період пр
аці позивача в санаторно-кур
ортному комплексі «Форос»з 0
3.03.1992 по 28.08.2002 та трудовий стаж у ТО
В «Аеросвіт Курорт»з 15.09.2004 по 30.04
.2007, так як змінювалось підпоря
дкування та назва санаторної
установи, а позивач працювал
а весь час в одній лабораторі
ї і на одній посаді без змін, щ
о дає право на пенсію за вислу
гу років.
Не погодившись з рішенням с
уду, відповідач - Управління П
енсійного Фонду України в м.Я
лта Автономної Республіки К
рим, 31.07.2008 звернувся з апеляцій
ною скаргою на постанову суд
у, просить скасувати постано
ву суду першої інстанції, при
йняти нову, якою в задоволенн
і позову відмовити (арк.с.97-98).
Заявник апеляційної скарг
и вважає, що оскаржуване ріше
ння прийнято з порушенням но
рм матеріального права при н
еповному зясуванні всіх об
ставин справи, що мають суттє
ве значення для вирішення сп
ору, з посиланням на Наказ мін
істерства охорони здоровя
України № 385 від 28.10.2002, зареєстро
ваним в Міністерстві юстиції
України 12.11.2002 за №892/7180, яким затве
рджено Перелік установ охоро
ни здоровя; відповідач не м
ав підстав враховувати спірн
і періоди до спеціального ст
ажу, що дає право за вислугу ро
ків.
Ухвалою суду від 25.09.2008 відкри
то апеляційне провадження по
апеляційній скарзі Управлін
ня Пенсійного Фонду України
в м.Ялта Автономної Республ
іки Крим (арк.с.100-102).
Ухвалою суду від 03.10.2008 закінч
ено підготовку та призначено
справу до апеляційного розг
ляду на 05.11.2008 (арк.с.105-107).
Представник відповідача в
судовому засіданні апеляцій
ну скаргу підтримав, просить
її задовольнити по мотивам, в
икладеним в ній.
Позивач в судовому засідан
ні проти задоволення апеляці
йної скарги заперечувала, пр
осить у її задоволенні відмо
вити, вважає рішення суду пер
шої інстанції законним та об
ґрунтованим.

Розглянувши справу в поря
дку статей 195, 196 Кодексу адміні
стративного судочинства Укр
аїни, колегія суддів, обговор
ивши доводи апеляційної скар
ги, перевіривши правову оцін
ку обставин у справі та повно
ту їх встановлення, дослідив
ши правильність застосуванн
я судом першої інстанції нор
м матеріального та процесуал
ьного права, вважає, що апеляц
ійна скарга не підлягає задо
воленню з наступних підстав.

Судом встановлено, що по
зивач звернулась до суду з по
зовною заявою до відповідача
з урахуванням змін про зобов
'язання Управління Пенсійног
о Фонду України в м.Ялта Авто
номної Республіки Крим зарах
увати у спеціальний стаж, що д
ає право на пенсію за вислугу
років, період праці у санатор
ному курортному комплексі "Ф
орос" з 03.03.1992 по 28.08.2002 та трудовий с
таж у товаристві з обмеженою
відповідальністю "Аеросвіт
Курорт" з 15.09.2004 по 30.04.2007 (арк.с.2-4, 35-37).
Позовні вимоги мотивовані
тим, що з жовтня 1981 року по 10 кві
тня 2007 року вона працювала на п
осаді медичної сестри, а поті
м лаборантки у санаторії «Фо
рос». Після реорганізації у 199
2 році санаторій «Форос»пере
йменовано в санаторно-курорт
ний комплекс «Форос». Оскіль
ки вона 25 років працювала на п
осаді медичної сестри та лаб
орантки, вона звернулась до в
ідповідача з заявою про приз
начення пенсії. Проте у задов
оленні її заяви відповідачем
відмовлено у звязку з тим, щ
о санаторно-курортний компле
кс «Форос»до Переліку устан
ов охорони здоров'я та соціал
ьного захисту не входить.
Позивач за спеціальністю т
а кваліфікацією є фельдшер-л
аборант, що підтверджується
дипломом №НОМЕР_2 (арк.с.41).

Як вбачається з копії трудо
вої книжки, позивач з 14.10.1981 прий
нята на посаду медичної сест
ри у санаторій «Форос», 20.09.1982 пе
реведена на посаду лаборанта
, 14.09.2004 звільнена у зв'язку з пере
веденням до ВАТ «Аеросвіт Ку
рорт»на посаду лаборанта мед
ичної служби, де працювала до
30.04.2007 (арк.с.39-40).
03.03.1992 санаторій «Форос»реорг
анізований в орендне підприє
мство санаторно-курортний ко
мплекс «Форос».
10.04.1995 орендне підприємство са
наторно-курортний комплекс «
Форос»реорганізовано у держ
авне підприємство санаторно
-курортний комплекс «Форос».

28.08.2002 Санаторно медичне підпр
иємство санаторно-курортний
комплекс «Форос»перейменов
ано у державне підприємство
«Санаторій «Форос»(арк.с.45).
Санаторій «Форос»та ТОВ «А
еросвіт Курорт» має акредита
ційний сертифікат першої ка
тегорії та ліцензію Міністер
ства охорони здоровя Укра
їни (арк.с.60-63).
Відповідно до статутних до
кументів, основним напрямком
роботи Санаторію є медична п
рактика, діяльність санаторн
о-курортних організацій і та
ке інше. Під час неодноразови
х реорганізацій цього підп
риємства, його основний нап
рямок роботи не змінювався (а
рк.с.46-59, 65-82).

Правовідносини сторін ре
гулюються Законом «Про загал
ьнообов'язкове державне пенс
ійне страхування»від 09.07.2003 № 1058-I
V, зі змінами та доповненнями (
далі Закон № 1058-IV), Законом «Пр
о пенсійне забезпечення»від
05.11.1991 № 1788-XII, зі змінами та доповн
еннями (далі Закон № 1788-XII).
Пенсії за вислугу років при
значаються відповідно до нор
м Закону № 1058-IV в разі досягненн
я пенсійного віку та наявнос
ті трудового стажу, передбач
еного Законом № 1788-XII.
Згідно пункту «е»частини п
ершої статті 55 Закону № 1788-XII, пра
во на пенсію за вислугу років
мають працівники освіти, охо
рони здоров'я та соціального
забезпечення при наявності
спеціального стажу роботи ві
д 25 до 30 років за переліком, що з
атверджується у порядку, яки
й визначається Кабінетом Мін
істрів України, незалежно ві
д віку.
Статтею 7 Закону № 1788-XII встано
влено, що пенсії за вислугу ро
ків призначаються у разі при
пинення роботи, яка дає право
на цю пенсію.
Для визначення права на зар
ахування до спеціального ста
жу певного періоду роботи не
обхідно, щоб особа працювала
в закладах і на посадах, які д
ають право на пенсію за вислу
гу років.
Умовою для призначення пен
сії за вислугу років є наявні
сть спеціального стажу робот
и на посадах та в закладах не м
енше 25 років. Перелік таких по
сад і закладів затверджено п
остановою Кабінету Міністрі
в України «Про перелік закла
дів і установ освіти, охорони
здоров'я та соціального захи
сту і посад, робота на яких дає
право на пенсію за вислугу ро
ків»від 04.11.1993 № 909, зі змінами та д
оповненнями (далі Постанов
а Кабінету Міністрів України
№ 909).
Згідно пункту 2 Постанови Ка
бінету Міністрів України № 909,
до переліку закладів і устан
ов охорони здоровя і посад
, робота та яких дає право на п
енсію за вислугу років, відно
сяться лікарняні заклади, лі
кувально-профілактичні закл
ади особливого типу, лікувал
ьно-трудові профілакторії, а
мбулаторно-поліклінічні зак
лади, заклади швидкої та неві
дкладної медичної допомоги,
заклади переливання крові, з
аклади охорони материнства і
дитинства, санаторно-куро
ртні заклади, санаторно-еп
ідеміологічні заклади, діагн
остичні центри - лікарі та сер
едній медичний персонал (нез
алежно від найменування поса
д).
Наказом Міністерства охор
они здоров'я України «Про зат
вердження переліків закладі
в охорони здоров'я, лікарськи
х, провізорських посад та пос
ад молодших спеціалістів з ф
армацевтичною освітою у закл
адах охорони здоров'я»від 28.10.20
02 № 385 зі змінами та доповненням
и, зареєстрованого в Міністе
рстві юстиції України 12.11.2002 за №
892/7180 затверджений, зокрема, Пер
елік закладів охорони здоров
я, згідно пункту 1.4 якого, до с
анаторно-курортних закладів
відносяться санаторії (у т. ч.
дитячий, однопрофільний, баг
атопрофільний, спеціалізова
ний).
Згідно пункту 1 Загального п
оложення про санаторно-курор
тний заклад, затвердженого П
остановою Кабінету Міністрі
в України від 11.07.2001 № 805, санаторн
о-курортний заклад - це заклад
охорони здоров'я, що забезпеч
ує надання громадянам послуг
лікувального, профілактично
го та реабілітаційного харак
теру з використанням природн
их лікувальних ресурсів куро
ртів (лікувальних грязей та о
зокериту, мінеральних та тер
мальних вод, ропи лиманів та о
зер, природних комплексів із
сприятливими для лікування
умовами тощо) та із застосува
нням фізіотерапевтичних мет
одів, дієтотерапії, лікуваль
ної фізкультури та інших мет
одів санаторно-курортного лі
кування.
Робота за спеціальністю в з
акладах, установах і на посад
ах, передбачених зазначеним
переліком, дає право на пенсі
ю незалежно від форми власно
сті або відомчої належності
закладів і установ.
Як підтверджується матері
алами справи Орендне підприє
мство санаторно-курортний ко
мплекс «Форос», з 10.04.1995 Держав
не санаторно-медичне підприє
мство санаторно-курортний ко
мплекс «Форос», з 28.08.2002 Держа
вне підприємство «Санаторій
«Форос», ТОВ «Аеросвіт Курор
т», структурним підрозділом
якого є санаторій «Форос», де
працювала позивач в спірний
період відносяться до санат
орно-курортних закладів, роб
ота на яких дає право на пенсі
ю за вислугу років (арк.с.45-63).
На підставі викладеного, ви
сновок суду першої інстанції
про задоволення позову є пра
вомірним.
Правова оцінка, яку суд пе
ршої інстанції дав обставина
м справи, не суперечить вимог
ам процесуального і матеріал
ьного права, а доводи апеляці
йної скарги щодо їх неправил
ьного застосування є необґру
нтованими.
Судове рішення є законним і
обґрунтованим й не може бути
скасовано чи змінено з підст
ав, що наведені в апеляційній
скарзі.
На підставі викладеного, су
дова колегія дійшла висновку
, що апеляційна скарга підляг
ає залишенню без задоволення
, а постанова суду першої інст
анції - без змін.
Керуючись частиною третьо
ю статті 24, статтями 160, 167, частин
ою першою статті 195, 195, 198, 205, 206, 254 ста
ттями 206, 212, 254 Кодексу адміністр
ативного судочинства Україн
и, суд, -

УХВАЛИВ:
1. Апеляційну скаргу
Управління Пенсійного Ф
онду України в м.Ялта Автоно
мної Республіки Крим на пост
анову Ялтинського міського с
уду Автономної Республіки К
рим (суддя Кайро І.А.) від 22.07.08 по
справі № 2-а-375/08 залишити без за
доволення.
2. Постанову Ялтинсько
го міського суду Автономної
Республіки Крим (суддя Кайро
І.А.) від 22.07.08 по справі № 2-а-375/08 зал
ишити без змін.
Ухвала набирає законно
ї сили з моменту проголошенн
я згідно з частиною пятою с
татті 254 Кодексу адміністрати
вного судочинства України.

Ухвалу може бути оскаржено
в порядку статті 212 Кодексу ад
міністративного судочинств
а України, згідно з якою касац
ійна скарга на судові рішенн
я подається безпосередньо до
Вищого адміністративного су
ду України протягом одного м
ісяця після набрання законно
ї сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції, крім
випадків, передбачених цим К
одексом, а в разі складення по
станови в повному обсязі від
повідно до статті 160 цього Код
ексу - з дня складення постано
ви в повному обсязі.
Головуючий суддя
Г.П.Ілюхін
а
Судді
М.А.Санакоєва

О.А.Щепанська