Справа № 22а-1366/2008
Суддя: Любашевський В.П.
Дата ухвалення: 2008-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

1 липня 2008 року
м.Львів

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного
суду, у складі:

головуючого у справі судді Любашевського В.П.

суддів Довгополова
О.М.

Нос С.П.

секретаря судового засідання Каблак Т.П.

осіб, які взяли участь у справі:

від позивача - не прибув;

від відповідача - Кошевий А. Л. - представник,
довіреність від 03 січня 2008 року;

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за

апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Бродівському районі
Львівської області

на постанову господарського суду Львівської області від 16
серпня 2007 року у справі № 18/216

за позовом управління Пенсійного фонду
України в Бродівському районі Львівської області

до відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань України в Бродівському районі Львівської області

про спонукання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И
Л А:

Постановою
господарського суду Львівської області від 16 серпня 2007 року у справі №
18/216 у задоволенні адміністративного позову управління Пенсійного фонду
України в Бродівському районі Львівської області до відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань України в Бродівському
районі Львівської області про зобовязання включити до акту звірки за
квітень - травень 2007 року суму пенсій виплачену громадянці ОСОБА_1 на
загальну суму 158 грн. 04 коп.

Постанова суду першої інстанції з посиланням
на Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків
на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному Фонду України витрат повязаних з
виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у звязку з втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання,
мотивована тим, що у разі незгоди на підписання актів з боку Фонду соціального
страхування від нещасних випадків вимог про стягнення мають вирішуватися у
судовому порядку в судах адміністративної інстанції, а не шляхом предявлення
вимог про спонукання до вчинення дій. А тому, суд першої інстанції дійшов до
висновку, що позивачем обрано спосіб захисту, який в даному випадку не
врегульовує спірних правовідносин, а тому позов не підлягає до задоволення.

Не погодившись
із постановою господарського суду
Львівської області від 16 серпня 2007 року, позивач оскаржив її в апеляційному
порядку. У апеляційній скарзі просить суд

________________________________________________________________________________

Головуючий у 1-й інстанції суддя
Мартинюк В.Я.
22-а-1366-08.doc справа № 22а-1366/08

Господарський суд Львівської області, справа № 18/216 реєстр 01.07.2008 р. р.с.з. № 63

Доповідач у 2-й інст.суддя
Любашевський В.П.

вказану постанову скасувати та прийняти нову постанову,
якою зобовязати відповідача вчинити дії щодо включення до акту звірки за
квітень - травень 2007 року суми пенсії, виплачених гр. ОСОБА_1, яка досягла пенсійного
віку, та не прийняту до відшкодування. Обгрунтовуючи доводи апеляційної скарги,
апелянт зазначає, що перерахування коштів відбувається на централізованому
рівні і тільки тих сум, які включені в акт, складений на територіальному рівні
і зазначених в узгодженій довідці. Тому, на думку апелянта, неможливо стягнути
на централізованому рівні суми не включені в щомісячні акти звірки витрат, які
складаються на територіальному рівні , тим паче на централізований рівень
передаються тільки довідки про відшкодування Фондом соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві
Пенсійному фонду України витрат.

За
вказаних обставин, апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а
оскаржувана постанова - без змін, з наступних підстав:

Як встановлено судом першої інстанції,
відповідач в порушення вимог п.5 Порядку
відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань України Пенсійному Фонду України витрат,
пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку з втратою
годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві, затв.
постановою правління Пенсійного фонду України та правління Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
України № 5-4/4 від 04.03.2003р., у встановлені строки не прийняв до
відшкодування пенсію, що призначена по інвалідності гр. ОСОБА_1

При
цьому відповідач відмовляється відшкодувати кошти позивачу по виплаті
вищевказаної пенсії по інвалідності та включити виплачену позивачу на користь
гр. ОСОБА_1 в Акт щомісячної звірки витрат особових справ потерпілих, яким
виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання.

Відмовляючи
в задоволенні позову, суд першої інстанції вірно виходив з того, що механізм
відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань України Пенсійному Фонду України витрат,
пов'язаних із виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку або
професійного захворювання та пенсій у зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання
визначений Порядком відшкодування Фондом
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному Фонду України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на виробництві, затв. постановою правління
Пенсійного фонду України та правління Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України № 5-4/4 від
04.03.2003р. (надалі - Порядок).

Вказаним
Порядком також визначено процедуру проведення взаєморозрахунків між сторонами
шляхом складання територіальними управліннями Пенсійного Фонду України списків
осіб, яким виплачено пенсії, на підставі яких сторонами здійснюється звірка
витрат за особовими справами потерпілих та складається відповідний Акт, яким
визначається загальна сума витрат, що підлягають відшкодуванню; в подальшому
Акт надсилається головним управлінням фондів для здійснення відшкодувань на
рівні їх центральних органів.

Відповідно
до п. 5 Порядку органи Пенсійного фонду України щомісяця до 10 числа місяця,
наступного за звітним, на підставі списку осіб, яким виплачено пенсії по
інвалідності, проводять з органами Фонду соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань звірку витрат за особовими
справами потерпілих, складають акт щомісячної звірки витрат за особовими
справами потерпілих, яким виплачені ці пенсії, у якому вказують загальну суму
витрат, що підлягає відшкодуванню, та до 15 числа місяця, наступного за
звітним, подають його головним управлінням фондів.

Між тим,
аналіз вказаного Порядку вказує на те, що обраний позивачем спосіб захисту
(відновлення) порушеного права є таким, що не відповідає змісту прав Пенсійного
Фонду України, оскільки ним встановлено правило підписання актів звірки
розрахунків лише у разі відсутності спору між сторонами.

У разі незгоди на підписання актів з боку органів Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
України вимоги про стягнення коштів мають вирішуватися у судовому порядку, а не
шляхом пред'явлення вимог про підписання актів звірки.

Наведені обставини судом першої інстанції були враховані при винесенні
оскаржуваного рішення по справі, через що заявлений позов слід вважати
безпідставним, а тому в його задоволенні слід відмовити.

На підставі
наведеного колегія суддів прийшла до висновку, що судом першої інстанції, при
винесені оскаржуваної постанови вірно дано правову оцінку обставинам у справі
та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального
права, що згідно ст..200 КАС України є підставою для залишення апеляційної
скарги без задоволення, а постанови суду першої інстанції без змін.

На підставі
викладеного та керуючись ст.ст. 160, 199, 202, 206 КАС України, колегія суддів,
-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну
скаргу управління Пенсійного фонду України в Бродівському районі Львівської
області на постанову господарського суду Львівської області від 16
серпня 2007 року у справі № 18/216
залишити без задоволення, а постанову суду - без змін.

Ухвала набирає законної сили з
моменту її проголошення і може бути оскаржена, шляхом подання касаційної
скарги, безпосередньо до адміністративного суду касаційної
інстанції протягом одного місяця після набрання нею законної сили.

Судді
В.П. Любашевський

О.М. Довгополов

С.П. Нос