Справа № 2-а-401/2007
Суддя: Підлипняк М.Д.
Дата ухвалення: 2007-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

№2-а 401/2007р.

29 травня 2007 року Немирівський
районний суд

Вінницької
області

В складі
головуючого судді Шдлипняка
М. Д.

При
секретарі Путій
З.О.

Розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м.
Немирові

Справу за
позовом ОСОБА_1до Управління праці і соціального захисту населення Немирівської
районної державної адміністрації «Про стягнення недоплаченої щорічної грошової
допомоги інваліду війни».

ВСТАНОВИВ:

4.05.2007 року ОСОБА_1
звернувся з даним позовом в суд,
зазначивши, що він є інвалідом
війни 1 групи і
відповідно до ст. 13 ч. 5 Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту»
йому повинна виплачуватись грошова допомога до 5 травня щорічно у розмірі
десяти мінімальних пенсій за віком як інваліду 1 групи, починаючи з 2006 року, в 2004-2005 p.p. в
розмірі восьми мінімальних пенсій за віком як інваліду війни 2 групи.
Однак, в супереч вимогам ст. 2 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантій їх
соціального захисту» та п.3 ст.
22 Конституції
України, належна йому грошова допомога
за 2004-2005-2006 роки
виплачувалась не в повному обсязі. В 2004
році йому була виплачена грошова допомога в сумі 195 грн., в 2005
році 400 грн. та
в 2006 році 400 грн.

Просить
стягнути з Управління праці та соціального захисту Немирівської
райдержадміністрації, як органа на який
покладено обов'язок виплати грошової допомоги,
суму недоплаченої грошової допомоги в розмірі 5990.60 гривень.

Позивач
в судовому засіданні позов підтримав повністю,
просить його задовільнити в повному обсязі.

Представник
відповідача управління праці та соціального захисту Немирівської
райдержадміністрації Яремчук В.В. позов не визнав, пояснив,
що дійсно відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту» передбачено
щомісячну одноразову грошову виплату позивачу як інваліду 1 групи в розмірі
10-ти мінімальних пенсій за віком, з 2004-2005 p.p. восьми
мінімальних пенсій за віком як інваліду 2
групи. Однак Законами України «Про державний бюджет» на відповідні
роки, а саме 2002-2003 роки ветеранам
та інвалідам війни кошти на одноразову грошову допомогу взагалі не
виділялись, а в 2004-2005-2006 роках йому було
виділено кошти за 2004 рік 195 грн., за 2005
рік 400 грн. та
за 2006 рік 400 грн. Таким чином
відповідно до виділення на ці потреби коштів і проводилась виплата не тільки
позивачеві, а і всім іншим учасникам та
інвалідам війни. Тому управління праці та соціального захисту населення
Немирівської райдержадміністрації виплату позивачу здійснило відповідно до
діючого законодавства і заборгованості перед ними немає. Виплатити суму
заявленого позову управління не в змозі в зв'язку з відсутністю коштів, які не передбачено бюджетом.

Вислухавши
доводи позивача, представника
відповідача дослідивши матеріали справи,
суд приходить до висновку, що
позовні вимоги обґрунтовані та підлягають до задоволення зі слідуючих підстав:

Відповідно
до ст.
13 ч.5 ЗУ
«Про статус ветеранів війни, гарантій їх
соціального захисту» «Щорічно до 5
травня повинна виплачуватись разова грошова допомога в розмірі десяти
мінімальних пенсій за віком, як
інвалідам першої групи.

2

Відповідно
до посвідчення II
№ НОМЕР_1 ОСОБА_1 являється інвалідом війни і має право на пільги
встановлені законодавством України.

Всупереч
вимогам ЗУ «Про статус ветеранів війни,
гарантій їх соціального захисту» грошова допомога позивачу була
виплачена не в повному обсязі, а саме за
2004 рік 195 грн. за 2005 рік 400 грн. та за 2006 рік 400 грн.

Враховуючи, що в 2004
році мінімальна пенсія за віком становила 92.45 грн. в 2005
році складала 332 грн. в 2006 році 359 грн. То
відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни гарантій їх
соціального захисту», сума виплат мала б
скласти:

2004 рік - 92.45 х 8 = 739.60 грн.

2005 рік - 332 х 8 = 2656.00 грн.

2006 рік - 359 х 10 = 3590.00 грн.

Отже ,
недоплата щорічної грошової допомоги за три роки складає:
739.60-195+2656-400+3590-400=
5990.60 грн.

Таким чином
недоплачена сума виплати становить :
5990 грн. 60 коп.

Статтею 17 -1 ЗУ « Про статус
ветеранів війни , гарантії їх соціального захисту встановлено , що виплата
разової грошової допомоги здійснюється органами праці та соціального захисту
населення тому управління праці та соціального захисту є відповідачем по
справі, так як у щорічних виплатах не
виконувала вимог зазначеного закону,
тому сума недоплати підлягає стягненню із управління праці та
соціального захисту населення Немирівської райдержадміністрації.

При
цьому суд не може прийняти доводи представника відповідача в частині, що Законами України «Про державний бюджет
України» за відповідні роки призупинялись дії Законів України стосовно пільг
гарантій і компенсацій оскільки це суперечить вимогам ст. 2
Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантій їх соціального захисту»,
згідно з якою права та пільги для ветеранів війни і членів їх
сімей, встановлені раніше законодавством
України і законодавством колишнього союзу СРСР не можуть бути скасовані без їх
рівноцінної заміни, нормативні акти
органів державної влади та органів місцевого самоврядування які обмежують право
і пільги ветеранів війни, передбачені
цим Законом є недійсними , на що вказав
конституційний суд в своєму рішенні № 20пр/204 від 1 грудня 2004 року визнаючи
не конституційними деякі положення Закону України «Про державний бюджет
України» за 2004 рік.

На
підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 2,
13 ч.5, 14,
17, 17-1 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантій їх
соціального захисту» від 22.10.1993
року № 3551 -XII,
ст. ст.
159-163 КАС України, су д, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов
задовольнити.

Стягнути
з управління праці і соціального захисту населення Немирівської районної
державної адміністрації на користь ОСОБА_15990 грн. 60 коп. недоплаченої
разової щорічної грошової допомоги.

Стягнути
з управління праці і соціального захисту населення Немирівської районної
державної адміністрації на користь держави 3 грн. 40
коп. державного мита.

Заява
про апеляційне оскарження постанови суду може бути подана протягом 10 днів, а апеляційна скарга протягом 20-ти днів з дня
подачі заяви про апеляційне оскарження.