Справа № 22-а-4657/2008
Суддя: Калиновський В.А.
Дата ухвалення: 2008-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський апеляційний адміністративний суд
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09"
липня 2008 року
м. Харків

Справа №
22-а-4657/08

Категорія: 47
Головуючий 1 інстанції: Присяжнюк О.В.

Доповідач: Калиновський В.А.

Колегія суддів у
складі:

Головуючий
суддя Бенедик А.П.,

Суддя
Калиновський В.А., Суддя Кононенко З.О.

при секретарі
Маймуліній А.В.

за участю:

позивача - ОСОБА_1

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного
адміністративного суду адміністративну справу за
апеляційною скаргою ОСОБА_1 на
ухвалу Харківського окружного
адміністративного суду від 12.05.2008 року по справі № 2-а-5297/08

за позовом
ОСОБА_1

до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань України у
Красноградському районі Харківської області

про зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного
адміністративного суду з позовом, в якому просив зобов'язати відповідача, Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування
від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України
у Красноградському районі Харківської області, надати йому
безоплатну санаторно-курортну путівку для лікування згідно до довідки ЛКК;
зробити перерахунок страхових виплат з урахуванням
середнього заробітку за 1991 рік в розмірі 553,50 коп. на 01.04.2001 рік з
подальшим перерахуванням на день слухання справи; виплатити одноразову
допомогу з урахуванням перерахованих страхових виплат на день слухання справи в
суді, за кожний відсоток втрати професійної працездатності; провести виплати всієї заборгованості по страховим
виплатам з 02.10.1974 року по 01.04.2004 року, при цьому враховуючи страхові
виплати, перераховані відносно середнього заробітку даної посадової
особи на час слухання справи в суді.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від
12.05.2008 року відмовлено у
відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань України у Красноградському районі
Харківської області про зобов'язання вчинити певні дії.

Позивач не
погодився із зазначеною ухвалою суду першої інстанції та подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Харківського
окружного адміністративного суду від 12.05.2008 року по справі № 2-а-5297/08
та направити справу до суду першої інстанції для продовження її
розгляду.

Відповідач подав
заперечення на апеляційну скаргу, в яких просить залишити без задоволення
апеляційну скаргу позивача, стверджуючи, що ухвала є законною та обґрунтованою.

Заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги та заперечень на неї,
ухвалу суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.
1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав,
свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів
місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно п. 1 ч. 1
ст. 3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення
адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін
є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший
суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в
тому числі на виконання делегованих повноважень.

Положення ст. 3
КАС України також дає визначення поняття суб'єкту владних повноважень,
відповідно це - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня
посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними
владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч.
2 ст. 4 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі
публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший
порядок судового вирішення.

Відповідно п. 1
ч. 1 ст. 17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на
спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів
індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Враховуючи
вищенаведені норми КАС України, колегія суддів дійшла висновку,
що в даній справі позовні вимоги дійсно заявлено до суб'єкта владних
повноважень але, виходячи із змісту заявленого позову, вбачається, що вимоги
стосуються страхових виплат, які регулюються нормами цивільного права. Таким
чином, даний спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного провадження,
оскільки спірні правовідносини регулюються нормами цивільного права.

Згідно ст. 109
КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі,
якщо заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного
судочинства.

Зважаючи на
встановлені обставини справи, колегія суддів дійшла висновку, що ухвала Харківського
окружного адміністративного суду від 12.05.2008 року по справі №
2-а-5297/08 прийнята з
дотриманням норм чинного процесуального та

матеріального права і підстав для її
скасування не виявлено.

Керуючись ст. ст. 109, 160, 165, 195, 196, 199, 200, 205,
206, 209, 254 КАС України колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1
на ухвалу Харківського
окружного адміністративного суду
від 12.05.2008 року по справі № 2-а-5297/08

-
залишити без задоволення.

Ухвалу Харківського окружного
адміністративного суду від
12.05.2008 року по справі №
2-а-5297/08 за позовом ОСОБА_1 до Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань України у Красноградському районі
Харківської області про зобов'язання вчинити певні дії - залишити без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту її
проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом місяця з дня
складання ухвали у повному обсязі, шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий
(підпис) А.П.
Бенедик

Судді (підпис) В.А. Калиновський

(підпис) З.О.
Кононенко

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 14.07.2008
року.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ

Суддя

Харківського
апеляційного

адміністративного суду
В.А. Калиновський