Справа № 22-а-2226/2008
Суддя: Сіренко О.І.
Дата ухвалення: 2008-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22-а-2226/ 2008 р.
Головуючий 1 інстанції
Доповідач - Сіренко О.І.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 червня
2008 року колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду в складі :

Головуючого судді Сіренко О.І.

Суддів
Григорова А.М.

Подобайло
З.Г.

За участю
секретаря Касян В.Ю.

Розглянула
у відкритому судовому засіданні в місті Харкові апеляційну скаргу скаргу ОСОБА_1 на постанову
Харківського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2007 року по справі
за позовомОСОБА_1 до Московського районного центру занятості м. Харкова про
зобов'язання вчинити певні дії та
стягнення грошової допомоги по безробіттю і моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И Л А :

09
листопада 2007 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Московського
районного центру занятості м. Харкова про зобов'язання відповідача визнати його
безробітним з 16.11.2007 року по 20.03.2007 рік та сплатити грошову допомогу по безробіттю в розмірі 2925 грн., а
також 2000 грн. в якості компенсації моральної шкоди.

Відповідач
- Московський районний центр занятості м. Харкова проти позову заперечував,
посилаючись на безпідставність позовних вимог.

12
грудня 2007 року постановою Харківського
окружного адміністративного суду відмовлено
в задоволенні позову ОСОБА_1 до Московського районного центру занятості м.
Харкова про зобов'язання вчинити певні
дії та стягнення грошової допомоги по безробіттю і моральної шкоди .

На
зазначену постанову суду ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу.

Колегія суддів, вислухавши суддю-доповідача, вивчивши матеріали справи, доводи апеляційної
скарги, приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав :

Відмовляючи в задоволенні позову суд першої інстанції виходив з того, що,
ФО-П ОСОБА_1 був зареєстрований, як фізична особа підприємець райвиконкомом
Московського району м.Харкова НОМЕР_1.

З 2003 року працював на АТЗТ «Будянський фаянс», з якого був звільнений
16.10.2006 року наказом №821-к від 10.10.2006 року за ст.4 0 п.1 КЗпП України
по скороченню штатів.

15 листопада 2006 року позивач звернувся з письмовою заявою до відповідача
з проханням зареєструвати його як безробітного з виплатою пособія по
безробіттю.

Відповідач своїм листом від 16 листопада 2006 року за №08/6339 відмовив
позивачу у наданні статусу безробітного, так як позивач був підприємцем, а
відповідно до п.б п.З ст.1 Закону України «Про зайнятість населення»
підприємець не може бути визнаний безробітним, і навіть тоді коли він не
отримує доходів від зайняття підприємницькою діяльністю, так як він є зайнятим
населенням.

Суд апеляційної інстанції погоджується з такими висновками з наступних
підстав:

Згідно зі ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення» безробітними
визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність
роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і
зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові
та здатні приступити до підходящої роботи.

А відповідно до п.17 «Положення про порядок реєстрації, перереєстрації та
ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, виплати допомоги по
безробіттю, а також умови подання матеріальної допомоги в період професійної
підготовки та перепідготовки» затвердженого Постановою КМУ №578 від 27.04.1998
року і яке було чинним на час звернення позивача до відповідача у разі
відсутності підходящої роботи рішення про надання громадянам статусу
безробітних з одночасним призначенням допомоги по безробіттю приймається
державною службою зайнятості за їх особистими заявами з восьмого дня після
реєстрації у центрі зайнятості за місцем проживання як таких, що шукають
роботу, і оформляється наказом центру зайнятості, номер і дата якого заноситься
до КПО. З наказом про надання чи ненадання статусу безробітного, розмір і
строки виплати допомоги по безробіттю, відкладення чи припинення її виплати
громадянин повинен ознайомитися під розписку в картці обліку прийнятих рішень
керівництва центру зайнятості.

Ст. 2 6 Закону України «Про зайнятість населення» прямо передбачено, що
працівникам, трудовий договір з якими було розірвано з ініціативи власника або
уповноваженого ним органу в зв'язку із змінами в організації виробництва і
праці, в тому числі ліквідацією, реорганізацією, перепрофілюванням підприємств,
установ, організацій, скороченням чисельності або штату працівників, і
військовослужбовцям, звільненим з військової служби у зв'язку із скороченням
чисельності або штату без права на пенсію, за умови їх реєстрації в службі
зайнятості протягом семи календарних днів після звільнення як таких, що шукають
роботу, гарантується надання статусу безробітного, якщо протягом семи днів
працівнику не було запропоновано підходящої роботи.

Позивач у Московському районному центрі зайнятості не реєструвався як такий,
що шукає роботу, а одразу подав заяву про реєстрацію його безробітним.

Також відповідно до п.б п.З ст.1 Закону України «Про зайнятість населення»
в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території
держави на законних підставах та, які самостійно забезпечують себе роботою,
включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю,
творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть
участь у виробництві.

Особи, які забезпечують себе роботою самостійно (члени творчих спілок,
творчі працівники, які не є членами творчих спілок), фізичні особи - суб'єкти
підприємницької діяльності, особи, які виконують роботи (послуги) згідно з
цивільно-правовими угодами, мають право на забезпечення відповідно до Закону
України «Про загальнообов'язкове соціальне страхування на випадок безробіття»
за умови сплати страховику страхових внесків.

ОСОБА_1 на момент звернення до Московського районного центру зайнятості був
приватним підприємцем, тобто самозайнятою особою. Тому твердження позивача, що
до його заяви відповідач повинен був застосовувати норми Закону України «Про
загальнообов'язкове соціальне страхування на випадок безробіття» не можуть
прийматися судом.

Таким
чином, відмова Московського районного центру зайнятості ОСОБА_1 у наданні йому
статусу безробітного була правомірною, а позовні вимоги позивача є
безпідставними.

Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи
і ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального
права.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 195, 196, п. 1 ч.
1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205,
ст. 206, ст. 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія
суддів, -

У
Х В А Л И Л А:

Апеляційну
скаргуОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Постанову
Харківського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2007 року -
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена
в касаційному порядку безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.

Повний текст
ухвали виготовлений та
підписаний 23 червня 2008 року.

Головуючий - підпис
Сіренко О.І.

Судді - підпис
Григорова А.М.

підпис Подобайло
З.Г.

ЗГІДНО
З ОРИГІНАЛОМ

Суддя Харківського апеляційного

адміністративного суду Сіренко
О.І.

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

61064, Україна, місто Харків, вул. Володарського, 46

Справа № 22-а-2226/ 2008 р.
Головуючий 1 інстанції
-

Категорія: Зінченко
А.В.

Доповідач - Сіренко О.І.

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(вступна та резолютивна частина)

18 червня
2008 року колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду в складі :

Головуючого судді Сіренко О.І.

Суддів
Григорова А.М.

Подобайло
З.Г.

За участю секретаря Касян В.Ю.

Розглянула
у відкритому судовому засіданні в місті Харкові апеляційну скаргу скаргу ОСОБА_1 на постанову
Харківського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2007 року по справі
за позовомОСОБА_1 до Московського районного центру занятості м. Харкова про
зобов'язання вчинити певні дії та
стягнення грошової допомоги по безробіттю і моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И Л А :

керуючись ст.ст.
160, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну
скаргуОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Постанову
Харківського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2007 року -
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена
в касаційному порядку безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.

Повний текст
ухвали буде виготовлений та
підписаний 23 червня 2008 року.

Головуючий -
Сіренко О.І.

Судді - Григорова
А.М.

Подобайло З.Г