Справа № 2-а-17445/2007
Суддя: Ракалович В.М.
Дата ухвалення: 2008-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2008 р. м.Житомир

Житомирський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючого
- судді Ракаловича В.М.,

при
секретарі - Шевчук О.М.,

з участю представника відповідача

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 до Головного
управління праці та соціального захисту населення Житомирської
облдержадміністраії,Управління праці та соціального захисту населення
Любарської райдержадміністрації про визнання бездіяльнеості протиправною, та
зобов"язання вчинити певні дії,-

встановив:

В грудні 2007
року року ОСОБА_1.,
звернулась до суду з вказаним позовом. Зазначала, що їй відповідно до
Закону України “Про державну допомогу сім”ям з дітьми”, щомісячно повинна
надаватися грошова допомога у розмірі встановленого законом прожиткового
мінімуму, для дітей віком до 6 років, як особі, що фактично здійснює догляд за
дитиною до досягнення нею трирічного віку. Однак в 2007 році вона виплачувалась
відповідачами у неповному розмірі. Просила визнати протиправною
бездіяльність відповідачів, щодо
нарахування допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічнорго віку в
меншому розмірі ніж це визначено ст.15 Закону України "Про державну
допомогу сім"ям з дітьми", та зобов"язати відповідачів здійснити
перерахунок вказаної допомоги відповідно до рішення Конституційного Суду України
від 09 липня 2007 року.

Позивачка в
судове засідання не з"явилась, про час та місце розгляду справи
повідомлена належним чином..

Представник
відповідача позов не визнав, просив залишити його без задоволенння.

Дослідивши
матеріали справи, вислухавши пояснення представника відповідача,суд вважає, що
позов підлягає задоволенню частково з таких підстав.

З матеріалів
справи вбачається, що позивачка є матір”ю малолітнього ОСОБА_1, що підтверджується свідоцтвом про
народження серії НОМЕР_1, виданим 06 березня 2007 року виконавчим комітетом Юрівської сільської ради
Любарського району Житомирської області.

Судом встановлено, що позивачка отримувала щомісячну
грошову допомогу за 2007 рік з врахуванням обмежень, встановлених Законом
України “Про державний бюджет України на 2007 рік”.

Відповідно до ст. 22 Конституції України, при прийнятті
нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження
змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007
року по справі №1-292007 були визнані неконституційними положення
абз.3.ч.2.ст.56 та п.7 ст.71 Закону України “Про державний бюджет України на
2007 рік”, отже, з цього часу відновлено дії ст.15 Закону України "Про
державну допомогу сім"ям з дітьми"
щодо встановлення розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення
нею трирічного віку

Відповідно до
пункту 5 резолютивної частини вказаного рішення Конституційного Суду України,
воно має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв”язку
з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Судом
встановлено, що всупереч рішенню
Конституційного Суду України Управлінням праці та соціального захисту населення
Любарської районної державної
адміністрації Житомирської області
вказана допомога позивачці
виплачується не в повному розмірі

Визнані
неконституційними положення Закону України “Про Державний бюджет України на
2007 рік”втрачають чинність з дня
ухвалення Конституційним Судом рішення,
тому позов підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до ст.73 Закону України "Про
Конституційний Суд України", якщо акти (закони та інші правові акти
Верховної Ради України, акти Президента України, акти Кабінету Міністрів
України, правові акти Верховної Ради Автономної Республіки Крим) або їх окремі
положення визнаються такими, що не відповідають Конституції України
(неконституційними), вони оголошуються нечинними і втрачають чинність від дня
прийняття Конституційним Судом України
рішення про їх неконституційність.

Відповідно до ст.5 Закону України "Про державну
допомогу сім"ям з дітьми" всі види державної допомоги сім"ям з
дітьми, крім допомоги у зв"язку з
вагітністю та пологами, зазначеними ст.4 цього Закону, призначають і виплачують
органи соціального захисту населення за місцем проживання батьків.

На підставі викладеного і керуючись Законом України "Про державну допомогу
сім"ям з дітьми", Законом України "Про державний бюджет України
на 2007 рік" ст. ст. 94, 158 -163, 167, 254 КАС України, Житомирський окружний адміністративний суд,

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати
протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Любарської
районної державної адміністрації Житомирської
області щодо виплати позивачці щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у
період з 09 липня по грудень 2007 році у
розмірі меншому, ніж це визначено ст.15 Закону України "Про державну
допомогу сім"ям з дітьми"

Зобов"язати
Управління праці та соціального захисту населення Любарської районної державної
адміністрації здійснити позивачці перерахунок заборгованості по недоплаченій
щомісячній грошовій допомозі по догляду
за дитиною до досягнення нею трирічного віку у період з 09 липня
2007 року по грудень місяць 2007 року.

В задоволенні
вимог до Головного управління праці та соціального захисту населення
Житомирської обласної державної адміністрації відмовити за безпідставністю.

Постанова Житомирського окружного адміністративного
суду набирає законної сили після
закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної
скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний
адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення
постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий
суддя: В.М.
Ракалович