Справа № 2-а-98/2007
Суддя: Глєбов О.А.
Дата ухвалення: 2007-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-98/2007р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 квітня 2007
року
Джанкойський міськрайонний суд
Автономної Республіки Крим у
складі: головуючого -
судді Глєбова О.А., при секретарі Виговської О.О.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні в м.
Джанкой справу за позовом ОСОБА_1 до Джанкойської міської ради про скасування
рішення суб'єкта владних повноважень, про зобов'язання прийняти рішення,

УСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду із
позовом й просить:

Скасувати рішення №
64 від 01.03.2007 року виконкому Джанкойської міської ради про відмову

позивачці в наданні дозволу на
виконання проекту перепланування
належної їй квартири за адресою:

АДРЕСА_1, та зобов'язати Джанкойську міську раду
прийняти рішення про
надання дозволу позивачці на виконання проекту перепланування цієї квартири.

Позовні вимоги мотивує тим, що зазначене
рішення не відповідає закону та порушує її права як власника квартири.

Представник відповідача Джанкойської міської ради позови не визнає, вважає що
зазначене рішення ухвалено у
відповідності до закону.

З пояснень позивача, представника відповідача, матеріалів справи, суд, дослідивши
перелічені докази, установив наступні обставини.

Позивач ОСОБА_1 є
власником квартири, розташованої
за адресою/ АДРЕСА_1.

Ця обставина підтверджується:

Договором купівлі-продажу квартири
на бланку серії ВЕС № 970267 від 12.12.2006 року, посвідченим
Роговєнко С.І., державним
нотаріусом Джанкойської міської
державної нотаріальної контори, зареєстровано в реєстрі за № 2-1639;

Витягом з Державного реєстру правочинів на бланку серії ЕЕ 792054, виданим 12.12.2006
року Роговєнко С.І., державним нотаріусом Джанкойської
міської державної нотаріальної контори;

Витягом про реєстрацію права
власності на нерухоме майно на бланку
серії ССВ №
738650, виданим Джанкойським МБРТІ 17.01.2007 року;

Технічним паспортом на квартиру, виготовленим Джанкойським МБРТІ за станом
на 26.11.2006
року.

У січні 2007 року позивачка звернулася до
відповідача із заявою про надання
дозволу на виконання проекту
перепланування належної їй
квартири, яке полягало в устрої окремого виходу на вулицю
Інтернаціональну замість віконного пройму.

01.03.2007 року виконком Джанкойської міської ради ухвалив рішення № 64, яким відмовив позивачеві в наданні дозволу на виконання
проекту перепланування належної їй квартири.

Рішення було мотивоване тим, що
дозволу від співвласників багатоквартирного житлового будинку № 78 позивачка не одержала.

Ухвалюючи рішення, виконком Джанкойської міської ради послався на статті 369, 382, 383 ЦК України, статтю 100
Житлового Кодексу України, статтю 31 Закону України
«Про місцеве самоврядування в Україні»
від 21 травня 1997 року N 280/97-ВР, п. 1.4.
«Правил утримання жилих будинків та прибудинкових
територій», затверджених Наказом Держжитлокомунгоспу України 17.05.2005 №76.

Суд вважає, що позови підлягають задоволенню по наступних підставах.

Посилання виконкому Джанкойської міської ради на перелічені нормативні акти не є
законною

підставою для відмови в наданні дозволу на перепланування квартири.

У відповідності із частиною 2 статті 382 ЦК України особам, яки проживають в
багатоквартирному будинку №78 вулиці
Інтернаціональної належать на праві спільної сумісної власності тільки
приміщення загального користування,
опорні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання за межами або всередині
квартири, яке обслуговує більше однієї
квартири, а також споруди, будівлі, які призначені для забезпечення потреб усіх
власників квартир, а також власників нежитлових приміщень, які розташовані у
житловому будинку.

Оскільки позивачка має намір Тільки
обустроїти окремий вихід із належної
їй квартири на вулицю
Інтернаціональну, й заявляє, що це
не порушить прав власників інших квартир у
багатоквартирному житловому будинку, то
висновок виконкому Джанкойської міської ради
про те що це порушує права інших осіб, яки проживають в цьому
будинку, є передчасним.

Що стосується санітарно-технічних
вимог та правил експлуатації будинку, то ці питання мають бути вирішені при
виконанні проекту.

Тому суд вважає, що у
відповідності із частиною 2 статті 383 ЦК України, позивачка, як власник квартири може на свій
розсуд здійснювати ремонт і зміни у квартирі,
наданій їй для використання як

2

єдиного цілого, - за умови, що ці
зміни не призведуть до порушень прав власників інших квартир у багатоквартирному
житловому будинку та не порушать» санітарно-технічних вимог і правил
експлуатації будинку.

Що стосується посилання виконкому Джанкойської міської
ради на 100
Житлового Кодексу України, то це посилання не може бути
підставою для відмови в наданні дозволу, оскільки ця норма регулює права
наймача жилого приміщення та його відносини з наймодавцем та відповідним
виконавчим комітетом місцевої Ради, а не власника, яким є позивачка.

Щодо посилання відповідача на п. 1.4. «Правил утримання жилих
будинків та прибудинкових

територій», затверджених Наказом Держжитлокомунгоспу
України 17.05.2005
N 76, то цей пункт забороняє Переобладнання і перепланування
жилих будинків, жилих і нежилих у жилих будинках приміщень, що призводять до
порушення тривкості або руйнації несучих конструкцій будинку, погіршення
цілісності і зовнішнього вигляду фасадів, порушення вимог протипожежної безпеки
та засобів протипожежного захисту, та перепланування жилих будинків, жилих і
нежилих у жилих будинках приміщень, що погіршує умови експлуатації і проживання
всіх або окремих громадян у будинку або квартирі, то це посилання за умови
відсутності проекту також є передчасним і не відповідає фактичним
обставинам справи.

Відповідач до виконання проекту перепланування не в змозі
був одержати офіційні відомості про такі умови.

У відповідності до ч. 2 ст. 31
Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від
21 травня

1997
року № 280/97-ВР:

До відання виконавчих органів міських рад (за винятком
міст районного значення), крім повноважень, зазначених у пункті "б"
частини першої цієї статті, належить також видача забудовникам
архітектурно-планувальних завдань та технічних умов на проектування,
будівництво, реконструкцію будинків і споруд, благоустрій територій та надання
дозволу на проведення цих робіт.

У відповідності п. 10 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 року N
280/97-ВР акти органів місцевого самоврядування за
мотивами з невідповідності Конституції або законам України визнаються
нечинними в судовому порядку.

Тому суд вважає за необхідне скасувати рішення виконкому
Джанкойської міської ради має бути скасоване, та зобов'язати прийняти рішення,
про надання позивачці дозволу на виконання проекту перепланування належної їй
квартири.

На підставі викладеного, ст.ст. 383 ЦК України, ст. 31
Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від
21 травня 1997
року N 280/97-ВР, ст. ст. 17, 18, 104, 105 КАСУ, керуючись ст. ст. 17, 159, 161,162, 167 КАСУ, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Скасувати рішення № 64 від 01.03.2007 року виконкому Джанкойської міської ради про відмову ОСОБА_1 в наданні
дозволу на виконання проекту перепланування належної їй квартири за адресою: АДРЕСА_1.

Зобов'язати Джанкойську міську раду в особі виконкому
прийняти рішення про надання дозволу ОСОБА_1 на виконання проекту
перепланування належної їй квартири за адресою: АДРЕСА_1.

На постанову в порядку ст. 186 КАСУ може бути в п'ятиденний строк подана заява про апеляційне оскарження,
у десятиденний строк при наявності поданої заяви може бути подана апеляційна
скарга через Джанкойський міськрайонний суд в Апеляційний суд АР Крим.
Постанова надрукована суддею в нарадчій кімнаті.