Справа № 2-А-605/2007
Суддя: Тучинська Н.В.
Дата ухвалення: 2007-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа
№ 2-А-605/ 2007 p.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2007 року Мурованокуриловецький
районний суд Вінницької області

в складі. головуючої
- судді Тучинської Н.В.

при секретарі Хонькович
Л.І.

з участю представника відповідача Шевчук
А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт
Муровані Курилівці справу за адміністративним позовом ОСОБА_1до Управління
праці та соціального захисту населення Мурованокуриловецької
райдержадміністрації про стягнення разової щорічної допомоги, -

встановив:

ОСОБА_1 має статус інваліда 2 групи і
відповідно до ч. 7 п. 27 ст. 13 Закону України
№3551-ХП від 22.10.1993 року
«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» йому щорічно до 5 травня має
виплачуватися разова грошова допомога у розмірі восьми мінімальних пенсій за
віком. Позивачу у 2007 роках допомога виплачена без врахування розміру
мінімальної пенсії за віком, з посиланням на закон про держбюджет на 2007 рік,
яким занижено розмір допомоги, і йому недоплачено 2920 гривень 48 копійок щорічної
разової грошової допомоги. За захистом своїх прав ОСОБА_1 з позовом про
стягнення недоплаченої суми щорічної разової допомоги звернувся до суду.

В судовому засіданні ОСОБА_1
підтримав свій позов і пояснив: Він має статус інваліда 2 групи і відповідно до діючого законодавства має право на
отримання щорічної одноразової грошової допомоги у розмірі восьми мінімальних
пенсій за віком, але Законом України «Про державний бюджет на 2007 рік» розмір такої допомоги визначено як 360 грн. Вважає, що, оскільки мінімальна пенсія за віком
станом на 01.04.07 р. складає 410,06 грн., то йому мало бути виплачено у 2007 році грошової допомоги до 5 травня в розмірі 3280,48 грн., а виплатили всього 360 грн.

Представник відповідача позов не
визнала і суду пояснила: Виплата допомоги щорічно до 5 травня інвалідам війни здійснюється за рахунок коштів
Державного бюджету, розпорядником яких є Кабінет Міністрів України. Управління
ж є лише розпорядником коштів і бере на себе зобов'язання та проводить видатки
лише в межах бюджетних асигнувань. Законом України «Про державний бюджет на
2007 рік» зупинено дію частин п'ятих статей 12, 13, 14та 15 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» на 2007 рік в частині
визначення розміру виплат щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни.
Вважає, що за цим позовом мають відповідати Міністерство фінансів та Кабінет
Міністрів України. Просить відмовити в позові.

Розглянувши справу в судовому засіданні, суд прийшов до
висновку, що позов підлягає до задоволення, виходячи зі слідуючого:

ОСОБА_1 має статус інваліда 2 групи (а.с. 5) і має право на
пільги, передбачені Законом України №
3551-ХП від 22.10.1993
року «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Зокрема, ч. 7 п. 27 ст. 13 Закону України № 3551-ХП від 22.10.1993 року «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» йому щорічно до 5
травня має виплачуватися разова грошова допомога у розмірі восьми мінімальних
пенсій за віком.

Відповідно до Закону України «Про державний бюджет України
на 2007 рік»
мінімальна пенсія за віком у 2007
році складала 410 гривень 06 копійок.

Таким чином, з урахуванням розміру мінімальної пенсії за
віком та ч. 7 п. 27 ст. 13 Закону України № 3551-ХП від 22.10.1993 року «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ОСОБА_1 мало б бути
виплачено щорічної грошової допомоги у 2007
році - 3280 гривень 48 копійок (410,06 грн. х 8).

Відповідно до довідки відповідача №01-4/1649 від 17.04.07р.
(а.с.7), позивачу виплачено щорічної грошової допомоги до Дня перемоги за 2007 рік 360 гривень. Отже,
недоплачена сума щорічної допомоги ОСОБА_1 за 2007 рік складає 2920 гривень 48
копійок (3280,48 грн-360грн.).

2

Суд не приймає
до уваги пояснення представника відповідача в тій частині, що головним Законом,
яким керується в своїй роботі Управління праці та соціального захисту
населення, є закони про держбюджет на відповідні роки, а цими законами
визначені конкретні зменшені розміри щорічної допомоги учасникам війни, або
зовсім не передбачені ними. Основним Законом України є Конституція України, про
що записано у преамбулі до неї та зафіксовано у ст. 8 Конституції
України. Відповідно до ч. 2
ст. 22 Конституції
України, при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не
допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод. Отже, з
врахуванням цих положень Конституції України, рішення Конституційного Суду
№20-рп/2004 від 01 грудня 2004 року, яким визнано неконституційними положення
ст.44 Закону України «Про державний бюджет на 2004 рік» про встановлення
розміру щорічної разової допомоги, а також відповідно до ст.17 Закону України
«Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії», де
зафіксовано, що до числа основних державних соціальних гарантій включаються
мінімальний розмір заробітної плати та мінімальний розмір пенсії за віком, суд
прийшов до висновку про необхідність задоволення вимог позивача.

Заперечення представника відповідача щодо належності його
до цього статусу не відповідає і суперечить вимогам постанови Кабінету
Міністрів України №486 від 11.04.2002 року «Про забезпечення виплати у 2002
році разової грошової допомоги, передбаченої Законом України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», постанови Кабінету Міністрів
України №425 від 31.03.2003 року «Про забезпечення виплати у 2003 році разової
грошової допомоги, передбаченої Законом України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту», статті 17-1 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», якими встановлено, що
виплату разової грошової допомоги здійснює орган праці та соціального захисту
населення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 3, 8, 22
Конституції України, ст.ст. 2, 13, 17-1, 22 Закону України №3551-ХП від
22.10.1993 року «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»,
Законом України №1058-ІУ від 09.07.2003 року «Про загальнообов'язкове державне
страхування», Законом України № 2291-ІУ від 23.12.2004 року «Про внесення змін
до Закону України «Про загальнообов'язкове державне страхування» та Законом
України № 2505-ІУ від 25.03.2005 року «Про внесення змін до Закону України «Про
державний бюджет України на 2005 рік», Закону України №3235-ІУ від 20.12.2005
року «Про державний бюджет України на 2006 рік», рішенням Конституційного Суду
№ 20-рп/2004 від 01 грудня 2004 року, ст.ст. 9, 10, 11, 159, 161, 163 КАС
України, суд, -

постановив:

Позов задоволити. Стягнути із Управління праці та
соціального захисту населення Мурованокуриловецької райдержадміністрації (МФО-802015,
код-03191839, р/р 0379 ГУДКУ у Вінницькій області) на користь
ОСОБА_1недоплачену суму щорічної разової грошової допомоги як інваліду 2 групи
за 2007 роки у розмірі 2920 (дві тисячі дев'ятсот двадцять) гривень 48 копійок.

Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути
подано протягом десяти днів з дня її проголошення. Протягом двадцяти днів після
подання заяви про апеляційне оскарження сторони можуть подати апеляційну скаргу
на постанову суду.