Справа № 22-а-370/08
Суддя: Санакоєва М.А.
Дата ухвалення: 2008-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Постанова
Іменем України

22.10.2008
Спра
ва № 22-а-370/08

Севастополь
ський апеляційний адміністр
ативний суд у складі колегії
суддів:
головуючого судді
Санакоєвої М.А.,
суддів Ілюхін
ої Г.П. ,
Щепанської О.А.

при секретарі судово
го засідання
Колб Т.П.

розглянувши у в
ідкритому судовому засіданн
і у залі суду м.Севастополя ап
еляційну скаргу Державно
го казначейства України і Мі
ністерства Фінансів України
на постанову Євпаторійськог
о міського суду Автономної Р
еспубліки Крим (суддя Ружиць
ка Т.В. ) від 01.02.08 у справі за п
озовом ОСОБА_1 (АД
РЕСА_1)
до Управл
іння праці та соціального за
хисту населення Євпаторійсь
кої міської ради (пр. Леніна, 32-а
,Євпаторія,Автономна Республ
іка Крим,97400)
Державного казначейства У
країни (вул. Бастіонна, 6,Київ 14,
01014)
Міністерства фінансів Укр
аїни (вул. М.Грушевського, 12/2,м.К
иїв,01008)
Міністерства праці та соці
альної політики України (вул
. Еспланадна, 8/10,м.Київ,01023)
про стягнення недоплачено
ї одноразової щорічної грошо
вої допомоги, -

ВСТАНОВИЛА:
У вересні 2007 ро
ку ОСОБА_1. звернувся до су
ду з адміністративним позово
м до Управління праці та соці
ального захисту населення Єв
паторійської міської ради пр
о стягнення недоплаченої одн
оразової щорічної грошової д
опомоги до 05 травня відповідн
о до Закону України "Про стату
с ветеранів війни, гарантії ї
х соціального захисту".
Позовні вимоги
мотивовані тим, що він є члено
м сім'ї загиблого у Республік
и Афганістан. Згідно з Законо
м України "Про статус ветеран
ів війни, гарантії їх соціаль
ного захисту", щорічно, до п'ят
ого травня, йому повинна нада
ватися одноразова грошова до
помога в розмірі п'яти мініма
льних пенсій за віком. Але, за
ствердженням позивача, всупе
реч вимогам статті 2 Закону Ук
раїни "Про статус ветеранів в
ійни, гарантії їх соціальног
о захисту" та пункту 3 статті 22 К
онституції України, призначе
на грошова допомога за 2003, 2004, 2005 р
окі виплачувалася не в повно
му обсязі. У 2003 році було виплач
ено 45 грн., у 2004 році - 65 грн., у 2005 роц
і - 130 грн. Просить стягнути з ві
дповідачів на свою користь с
уму недоплаченої одноразово
ї щорічної допомоги, у розмір
і
2 132грн.05коп.
На підставі ухв
али суду від 23.10.2008р. (а.с. 24) до учас
ті у справі були залучені як д
ругі відповідачі Державне ка
значейство України, Міністер
ство фінансів України та Мін
істерство праці і соціальної
політики України.
Постановою Євпа
торійського міського суду Ав
тономної Республіки Крим від
01.02.2008р. позовні вимоги задоволе
ні:
Поновлено Колев
атому Леоніду Івановичу стро
к позовної давності для звер
нення до суду із позовом до Уп
равління праці та соціальног
о захисту населення Євпаторі
йської міської Ради, Державн
ого казначейства України, Мі
ністерства фінансів України
, Міністерства праці і соціал
ьної політики України про ут
римання недоплаченої однора
зової щорічної грошової допо
моги учасникам бойових дій;

Стягнуто з Держ
авного бюджету України, розп
орядником якого є Державне К
азначейство України, шляхом
списання з єдиного рахунку н
а користь Колеватого Л.І. - 2 132, 05 г
рн.
Не погодившись
з рішенням суду, Державне каз
начейство України і Міністер
ство Фінансів України зверн
улись з апеляційною скаргою,
в якій просять постанову суд
у скасувати у зв'язку з поруше
нням судом норм матеріальног
о права. Зазначили, що судом не
застосовані зокрема Закони
України "Про Державний бюдже
т України" та не враховані фін
ансові можливості держави.

Розглянувши мат
еріали справи, заслухавши су
ддю - доповідача, яка доповіла
зміст постанови, що оскаржен
а, доводи апеляційної скарги
, межі, в яких повинні здійснюв
атись перевірка постанови, в
становлюватися обставини і д
осліджуватися докази учасни
ків процесу, колегія суддів д
ійшла висновку, що апеляційн
а скарга підлягає задоволенн
ю з наступних підстав.
З матеріалів сп
рави (а.с. 1) вбачається, що у бер
езні 2007 року позивач звернувс
я до суду з позовом, в якому пр
осив стягнути з відповідача
недоплачену щорічну однораз
ову грошову допомогу за 2003 - 2005 р
.р.
Відповідно до ч
.2 ст.99 Кодексу адміністративн
ого судочинства України для
звернення до адміністративн
ого суду за захистом прав, сво
бод та інтересів особи встан
овлюється річний строк, який
, якщо не встановлено інше, обч
ислюється з дня, коли особа ді
зналася або повинна була діз
натися про порушення своїх п
рав, свобод чи інтересів.
Задовольняючи п
озовні вимоги, суд виходив з т
ого, що позивачем строк для зв
ернення до суду пропущений з
поважної причини, оскільки л
ише у 2007 році для позивача стал
о очевидним порушення його п
рава внаслідок відсутності д
оплати за неотриману допомог
у у попередні роки.
Отже, з такими ви
сновками суду не погоджуєтьс
я колегія суддів.
Позивач звернув
ся до суду 11.09.2007р (а.с.1) з вимогою п
ро перерахунок та стягнення
щорічної разової грошової до
помоги до 05 травня за період з
2003 по 2005 р.р., тобто про порушення
своїх прав позивач знав, одна
к, протягом строку, встановле
ного законом для оскарження
дій та рішень відповідача в с
уд не звертався.
Суд вважає необ
грунтованими посилання пози
вача на пропущення строку з п
оважних причин з тих підстав
, що він звертався до компете
нтних органів з вимогою про с
плату допомоги у повному обс
язі і йому була надана відпов
ідь, що пізніше допомога буде
сплачена у повному обсязі, ос
кільки дані твердження позив
ача не підтверджуються ніяки
ми належними та допустимими
доказами, будь-яких доказів п
ро поважність причин пропуск
у строку звернення до суду по
зивач не надав.
Крім того, саме у
зв'язку з пропущенням позива
чем строку звернення до суду
відповідач - Міністерство Фі
нансів України, просив відмо
вити у задоволені позову, на щ
о останній посилався у своєм
у відзиві на позов (а.с. 33).
Відповідно до ч
.1 ст. 100 Кодексу адміністративн
ого судочинства України проп
ущення строку звернення до а
дміністративного суду є підс
тавою для відмови у задоволе
нні адміністративного позов
у за умови, якщо на цьому напол
ягає одна зі сторін.
Таким чином, кол
егія суддів приходить до вис
новку, що постанова суду прий
нята з порушенням норм проце
суального права, у зв'язку з чи
м підлягає скасуванню з ухва
ленням нового рішення про ві
дмову у задоволенні позову.

Керуючись статт
ями 195, 196, п.3 ч.1 ст. 198, п.4 ч.1 ст.202 Кодекс
у адміністративного судочин
ства України, колегія суддів
, -

ПОСТАНОВИЛА:
Апеляційну с
каргу Державного казначейст
ва України і Міністерства Фі
нансів України задовольнити
.
Постанову Євпат
орійського міського суду Авт
ономної Республіки Крим від
01.02.08 у справі за позовом
ОСОБА_1 до Упр
авління праці та соціального
захисту населення Євпаторій
ської міської ради, Державно
го казначейства України, Мі
ністерства фінансів Україн
и, Міністерства праці і соціа
льної політики України про с
тягнення недоплаченої однор
азової щорічної грошової доп
омоги - скасувати.
Постановити нов
у постанову:
У позові ОСОБ
А_1 відмовити.
Постанова всту
пає в законну силу з моменту п
роголошення.
Постанова може
бути оскаржена безпосереднь
о до Вищого адміністративног
о суду України протягом одно
го місяця з моменту проголош
ення.

Головуючий суддя
М.А.Санак
оєва
Судді
Г.П.І
люхіна

О.А.Щепанс
ька