Справа № 2-«А»-39/2007
Суддя: Жаботинська С.В.
Дата ухвалення: 2007-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №
ПОСТАНОВА

іменем України

11 травня 2007 р. Ясинуватський
міськрайонний суд Донецької області в складі:

головуючої судці Жаботинської
С.В.

при секретарі Костенко
Ю.О.

за участю представника позивача ОСОБА_1

представників відповідачів Скроботова
Є.А, Дмитрієва B.C., Загорій Н.А.

представника третьої особи Трифонової
О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду
м. Яснувата цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Ясинуватської міської ради про скасування рішення виконкому № 354 від 20.07.2005 р. та п. 38 рішення
Ясинуватської міської ради від 30.09.05
р. та зобов'язання відповідача повернути державний акт на право приватної
власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1 від 29 грудня 2004 р..,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулися до суду із адміністративним позовом до
Ясинуватської міської ради про скасування рішення виконкому № 354 від 20.07.2005 р. та п. 38 рішення
Ясинуватської міської ради від 30.09.05
р. та зобов'язання відповідача повернути державний акт на право приватної
власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1 від 29 грудня 2004 р.

В позові вказано, що в червні 2004 р. позивач
звернувся до центру земельного кадастру по приватизації земельної ділянки. 22.03.2005 р. йому було
видано Державний акт на право приватної власності на 56/100 земельної
ділянки, в якому невірно вказані нумерація будинків, розмір межі між ділянками,
а також у плані ділянки накреслено гараж для сусідів без його дозволу.

Рішенням виконкому №
558 від 17.11.2004 р. 40 кв. м. землі під
будівлю гаражу передано ОСОБА_2. Цей гараж відображено на його земельній
ділянці, з чим позивач не погодився та звернувся до голови Ясинуватського
виконкому із заявою.

05.07.2005
р. комісією по земельних спорах на місті проведено заміри земельної ділянки.
Загальна площа змінилася з 940 кв. м. на 928 кв. м.

На засіданні комісії 06.07.2005 р. начальником відділу
земельних ресурсів при Ясинуватському виконкомі було вилучено його державний
акт на право приватної власності земельної ділянки і рішенням № 354 від
20.07.2005 р. його анульовано і земельна ділянка передана в сумісну власність. 30.09.2005 р. це рішення
затверджено на засіданні міської ради п. 38
від 30.09.2005 p.. Оскільки це
рішення порушує його права як власника земельної ділянки, обмежує його права
розпоряджатися та користуватися земельною ділянкою, яка була передана у
приватну власність, він неодноразово зверталися до голови міста про порушення
його прав та до суду з проханням видати новий державний акт з правом приватної
власності на вищевказану земельну ділянку.

Просить встановити строк позовної давності, як пропущений
за поважних обставин, скасувати рішення Ясинуватського виконкому № 354 від 20.07.05 «Про передачу
земельної ділянки по АДРЕСА_1 у сумісну власність» як незаконно прийняте, та
скасувати п. 38 рішення
Ясинувпатської міської ради від 30.09.2005
р. «Про затвердження рішення №
354 від 20.07.05 р. про
передачу земельної ділянки у сумісну власність». Зобов'язати Ясинуватську
міську раду повернути Державний акт НОМЕР_1 від 29.12.06 р. на права
приватної власності 56/100
земельної ділянки ОСОБА_1

2

В ході
розгляду справи представником позивача змінено п. 3 позовних вимог і вона просить зобов'язати Ясинуватський
міський відділ земельних ресурсів повернути Державний акт НОМЕР_1 від 29.12.06
р. на права приватної власності 56/100 земельної ділянки ОСОБА_1

Судом в якості другого відповідача залучено виконком
Ясинуватської міської ради, третього відповідача орган земельних ресурсів та в
якості третьої особи без заявления
самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_2.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_3 позов
підтримала у повному обсязі.

Представники відповідачів Ясинуватської міської ради та
виконкому Ясинуватської міської ради діючи на підставі довіреностей позов
визнали і пояснили, що дійсно було порушено право позивача при винесені
вказаних рішень.

Представник Ясинуватського міського відділу земельних
ресурсів позов не визнав, вважає, що виконком приймаючи рішенні № 354 від 20.07.2007 p., діяв у межах
своєї компетенції і виправив помилку, яку було допущено при прийняті першого
рішення і видачі позивачу Державного акту на право власності на земельну
ділянку.

Представник
третьої особи Трифонова
О.М. позов не визнала і вважає дії виконкому та міської ради законними.

Суд, заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи,
вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що п. 1 рішення виконкому Ясинуватської міської ради за № 558 від 17.11.2004 р. «Про передачу
громадянам безкоштовно в приватну і сумісну власність земельних ділянок для
будівництва та обслуговування жилих будинків, господарських споруд, гаражного
будівництва» (а.с. 7-8),
передано із земель одноповерхової житлової побудови безкоштовно у приватну
власність для будівництва та обслуговування жилих будинків і господарських
споруд раніше надані земельні ділянки і фактично використовуємих, без зміни
цвілевого призначення ОСОБА_2, що мешкає в АДРЕСА_2, власнику 49/100 частини
житлового будинку, що належить йому на підставі свідоцтва про право на спадщину
за законом від 10.02.1990
p., засвідченого
державним нотаріусом Ясинуватського міського народного суду від 20.11.1990 p., земельну ділянку
площею 0,0374 га по
АДРЕСА_1. Пунктом 3 цього ж
рішення передано із земель одноповерхової житлової побудови безкоштовно у
власність для гаражного будівництва ОСОБА_2 земельну ділянку, площею 0,0040 га
по АДРЕСА_1

Після звернення позивача із скаргами, рішенням виконкому
Ясинуватської міської ради № 354 від 20.07.2005 р. «Про внесення змін в рішення
виконкому № 558 від 17.11.2004 р. «Про передачу громадянам безкоштовно в
приватну і сумісну власність земельних ділянок для будівництва та
обслуговування жилих будинків, господарських споруд, гаражного будівництва»
(а.с. 9), доповнено пункт 2 (про передачу із'земель одноповерхової житлової забудови
безкоштовно в сумісну власність для будівництва і обслуговування жилих будинків
і господарських споруд) наступним абзацом: «ОСОБА_1 і ОСОБА_2 власникам 56/100
и 44/100 частин житлового будинку відповідно, що належить їм на підставі
свідоцтва про право спадкування за законом від 10.02.1990 p.,
засвідченого Ясинуватською державною нотаріальною конторою , р-р № 279 та
ухвалою Ясинуватського міського народного суду від 20.11.1990 р. земельну
ділянку площею 0,0928 га по
вул. Мічуріна, 63». Пунктом 2 цього ж рішення
анульовано Державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1, р-р № 2242 від 29.12.2004 p., виданий ОСОБА_1.

Рішенням Ясинуватської міської ради без номера від 30.09.2005 р. «Про
затвердження рішень виконкому міської ради в сфері земельних відношень,
прийнятих в міжсесійний період» (а.с.
10) затверджені рішення виконкому міської ради, прийняті в міжсесійний період,
перелік рішень додається, в якому за п. 38
затверджено № 354 від 20.07.2005 р.

3

Відповідно
до ст. 55 Закону
України «Про власність» власник не може бути позбавлений права власності
на своє майно,
крім випадків, передбачених цим
Законом та іншими законодавчими актами України.

Повноваження міських рад та органів виконавчої влади у
галузі земельних відносин закріплено ст. 12
Земельного Кодексу України та главою 3 Земельного кодексу України 2001 р.
із змісту яких вбачається, що анулювання Державного акту на право власності на
земельну ділянку та вилучення із приватної власності земельної ділянки і
передачу її у сумісну власність до компетенції органів виконавчої влади та
міської ради не входить, а тому суд вважає, що вище вказані рішення підлягають
скасуванню.

Доводи представника Ясинуватського міського відділу
земельних ресурсів, з приводу того, що дії виконкому законні і він виправив
раніше допущену помилку суд вважає безпідставною, що виконком та міська рада
вийшли за межі своєї компетенції прийнявши рішення № 354 від 20.07.2005 р. та
п. 38 рішення від 30.09.05 р.-

Керуючись
ст. ст. 7-12, 71,
86,160-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити ОСОБА_1, ОСОБА_3 у задоволені адміністративного
позову до Центру державного земельного кадастру при Державному комітеті України
по земельних ресурсах, Ясинуватського міського відділу земельних ресурсів,
Ясинуватської міської ради зобов'язати видати державний акт про право власності
на земельну ділянку та стягнення моральної шкоди в розмірі 10000 грн.

Постанова
може бути оскаржено до Апеляційного суду Донецької області через Ясинуватський
міськрайонний суд Донецької області.

Заяву
про апеляційне оскарження постанови може бути подано протягом десяти днів з дня
її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі - з дня складання
у повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана
протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, або
протягом десяти днів з дня проголошення даної постанови без попереднього
подання заяви. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.