Справа № 2-А-66/2008
Суддя: Малиновський О.М.
Дата ухвалення: 2008-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2- А - 66/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 травня 2008 року м. Одеса

Суворовський районний суд м. Одеси, в складі:

головуючого -
судді Малиновського О.М. ,

при
секретарі - Стояновій І.О.,

розглянувши у
відкритому судовому засіданні, в залі суду № 15, в м. Одеса адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1до адміністративної комісії Суворовської районної
адміністрації Одеської міської ради - про
оскарження постанови про притягнення до адміністративної
відповідальності, -

ВСТАНОВИВ

ОСОБА_1.
звернулась до суду з адміністративним позовом в якому просить скасувати
постанову № 1143 від 29.11.2007р. про притягнення її до адміністративної
відповідальності за ст.186 КпАП України за самоуправство, накладеного на неї
адміністративною комісією Суворовської
районної адміністрації Одеської міської ради, закривши провадження у
справі.

Вимоги
мотивовані тим, що вона була повідомлена про день, час та місце розгляду
протоколу щодо притягнення її до адміністративної відповідальності
04.12.2007р., в той час коли засідання було проведено 29.11.2007р. з 14.00 по
16.00 годину. Внаслідок чого, на її думку, було порушено її право на захист, а
адміністративна комісія залишила поза увагою доводи та докази в обґрунтування
її невинності у скоєнні адміністративного правопорушення.

В судовому
засіданні ОСОБА_1. позов підтримала, просила задовольнити.

Представник
відповідача у судовому засіданні позов не визнала, та пояснила, що позивачку
було належним чином викликано завчасно, що підтверджено реєстром про відправку
замовної кореспонденції від 23.11.2007р., а у адміністративної комісії були підстави для розгляду протоколу
у її відсутність.

Суд, заслухавши
сторін по справі, вивчивши адміністративну справу, прийшов до наступного
висновку.

Дільничним
інспектором Суворовського РВ м. Одеси 18.11.2007році було складено протокол
серії ОД № 040024 про вчинення ОСОБА_1. правопорушення передбаченого ст.186
КпАП України (самоуправство). В наступному зазначений протокол з поясненнями осіб
та іншими зібраними доказами був направлений до адміністративної комісії
Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради для його розгляду по
суті.

Відповідно до
реєстру на відправку замовної кореспонденції від 23.11.2007р. ОСОБА_1. була викликана
на засідання адміністративної комісії на 29.11.2007р. з 14.00г. до 16-00г., для
розгляду зазначеного вище протоколу.

29.11.2007році
адміністративної комісією Суворовської районної адміністрації Одеської міської
ради було розглянуто протокол та ухвалена постанова № 1143 про притягнення
ОСОБА_1. до адміністративної відповідальності за ст. 186 КпАП України.

Проте дане
рішення адміністративної комісії було прийнято з порушення порядку
встановленого для розгляду адміністративних справ.

Частина 1 ст.
268 КпАП України встановлює, що справа про адміністративне правопорушення
розглядається в присутності особи, яка притягується до адміністративної
відповідальності. Під час відсутності цієї особи справа може бути розглянуто
лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час
розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладання розгляду
справи.

З представленого
в судовому засіданні поштового конверту вбачається, що ОСОБА_1. отримала
повістку про виклик її на засідання адмінкомісії, яке відбулось 29.11.2007р.,
лише 04.12.2007р., тобто після розгляду та прийняття рішення адміністративною
комісією. Зазначена обставина вказує на порушенням з боку адміністративної
комісії прав ОСОБА_1. в можливості бути присутньою під час розгляду
адміністративної справи відносно неї, що позбавила її можливості доводити свою
невинність у скоєнні адміністративного правопорушення, надавати докази в
обґрунтування цих обставин, тощо.

Будь-яких
доказів щодо своєчасного сповіщення ОСОБА_1. про день, час та місце розгляду
адміністративної справи, з боку відповідача суду не представлено.

Порушення
порядку розгляду адміністративної справи
з боку адміністративної комісії Суворовської районної адміністрації Одеської
міської ради вказує на те що постанова від 29.11.2007р. щодо притягнення до
адміністративної відповідальності ОСОБА_1. за ст. 186 КпАП України була
прийнята без законних на те підстав, що
є безумовною підставою для її скасування.

Відповідно до
п.2 ч.1 ст. 293 КпрАП України, орган при розгляді скарги на постанову по справі
про адміністративне правопорушення перевіряє законність і обґрунтованість
винесеної постанови і приймає одне з таких рішень, - скасовує постанову і
надсилає справу на новий розгляд.

Враховуючи ту
обставину, що адмінкомісією не було заслухано ОСОБА_1., не досліджено докази в
обґрунтування її невинності, суд скасовуючи постанову №1143 від 29.1.2007р.
вважає за необхідне направити адміністративну справу до адмінкомісії на новий
розгляд, тим самим частково задовольнивши адміністративний позов ОСОБА_1.

Крім того, суд
вважає за необхідне зазначити, що складений адмінкомісією протокол № 20/1143
від 29.11.2007р. складено з порушенням ст.281 КпАП України, оскільки в ньому не
зазначено поіменний та кількісний склад адміністративної комісії та документи досліджені при розгляді справи,
яки стали підставою для притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1.

Заперечення
представника відповідача суд до уваги не приймає оскільки вони є безпідставні та не ґрунтуються на Законі.

Керуючись
ст.ст.10,11,76,79,160,161,163 КАС України, ст.ст. 268, 288,293 КпАП України, -

ПОСТАНОВИВ

Адміністративний позов ОСОБА_1задовольнити
частково.

Скасувати постанову адміністративної
комісії Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради № 1143 від
29.11.2007року щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1
ст. 186 Кодексу про адміністративне правопорушення України, направивши
адміністративні матеріали на новий розгляд до адміністративної комісією Суворовської
районної адміністрації Одеської міської ради.

В іншій частині адміністративного позову
відмовити.

Постанова може
бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд
першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня виготовлення повного
тексту постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього
протягом 20 днів апеляційної скарги.

Повний текст
постанови виготовлений 08.05.2008р.

Суддя -