Справа № 2-а-2238/2008
Суддя: Літвин О.Т.
Дата ухвалення: 2008-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а-2238/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

12 червня 2008 р. м.Житомир

Житомирський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Літвин О. Т.,

при секретарі - Васинчук О.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за
позовом ОСОБА_1

до Житомирського обласного центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, Головного управління праці та
соціального захисту населення
Житомирської обласної державної адміністрації,

про стягнення 8518,60 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому
просить стягнути з відповідачів різницю
недоплаченої щорічної разової грошової
допомоги у розмірі 8518,60 грн.. Вимоги мотивує тим, що йому як інваліду війни
2 групи за 2004 -2006 роки відповідно до Закону України “Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”щорічно до 5 травня повинна виплачуватися разова грошова
допомога у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, а за 2007 рік, у розмірі десяти мінімальних пенсій
за віком. Однак, допомога виплачувалась
відповідачами в неповному розмірі чим були порушені його права.

Позивач у судове засідання не прибув, в своїй
позовній заяві просить справу, розглянути без його участі.

Представники
відповідачів до суду не прибули, про час та місце розгляду справи повідомлені у
передбаченому законом порядку.

Дослідивши
матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому
задоволенню з таких підстав.

Судом
встановлено, що позивач ОСОБА_1, має статус інваліда війни 1 групи, з 23
листопада 2006 року, що підтверджується посвідченням НОМЕР_1

Відповідно до
ст. 13 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту”щорічно до 5 травня інвалідам війни 1 групи виплачується разова грошова
допомога у розмірі десяти мінімальних пенсій за віком.

Як свідчить
довідка Житомирського обласного центру по нарахування та здійсненню соціальних
виплат, позивач отримав разову грошову допомогу до 5 травня у 2004 році - 160
грн., 2005 році - 330 грн., у 2006 році - 330 грн., у 2007 році -450 грн.,
тобто з урахуванням обмежень, встановлених Законами України “Про державний
бюджет України на 2005 рік”, “Про державний бюджет України на 2006 рік”, “Про
державний бюджет України на 2007 рік”.

Статтею 22
Конституції України встановлено, що при прийнятті нових законів або внесенні
змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав
і свобод.

Відповідно до
ст. 2 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту”права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені
раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть
бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а нормативні акти органів державної
влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги
ветеранів війни, передбачені цим законом, є недійсними.

Таким чином
суд вважає, що ОСОБА_1 має право на отримання разової грошової допомоги в
розмірі, визначеному ст. 13 Закону
України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.

Стягненню
підлягає допомога за 2007 рік, оскільки початок перебігу строку звернення до
суду про стягнення заборгованості по зазначених виплатах починається з 30
вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги ( ч.4 ст.17-1
Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”).

Відповідно до
ст.17-1 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту”щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах,
передбачених статтями 12-16 цього
Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення, а тому суд
вважає, що недовиплачену разову грошову допомогу слід стягнути з Головного
управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної
державної адміністрації.

З врахуванням
отриманої позивачем разової грошової
допомоги за 2007 рік, суд вважає
необхідним стягнути на його користь недовиплачену разову грошову допомогу за
вказаний період в розмірі 3650,60 грн. (410,06 грн. х 10 - 450 грн.).

В решті позов
задоволенню не підлягає, оскільки позивачем пропущено строк звернення до суду
по щорічних виплатах разової грошової допомоги за 2004-2006 роки.

Керуючись ст. 22 Конституції України, ст.ст.
2,13,171 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту”, ст.ст. 86,158-163, 167, 254 КАС України, адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Позов
задовольнити частково.

Стягнути з
Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської
обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_1заборгованість по
виплаті разової грошової допомоги в
розмірі 3650,60 грн., визнавши дії управління по виплаті допомоги в меншому
розмірі ніж передбачено законом, незаконними.

В решті
позовних вимог відмовити за безпідставністю.

Постанова
Житомирського окружного адміністративного суду
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про
апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження
подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського
апеляційного адміністративного суду
протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається
у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне
оскарження.

Головуючий суддя: О.Т.
Літвин