Справа № 2-а-127/2007
Суддя: Ставнійчук В.С.
Дата ухвалення: 2007-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-127
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

7 травня 2007 року Томашпільський районний
суд

Вінницької області

в складі
головуючого Ставнійчука B.C.

при
секретарі Ярош Т.М.

з участю
адвоката ОСОБА_2

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в смт.
Томашпіль справу за позовом
ОСОБА_1 до управління праці та
соціального захисту населення Томашпільської районної державної адміністрації
про стягнення невиплаченої разової щорічної допомоги інваліду війни, - суд-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до
управління праці та соціального захисту населення Томашпільської
райдержадміністрації про отримання невиплаченої разової щорічної допомоги
учаснику бойових дій та за 2005-2006 рік , як інваліду Великої Вітчизняної
війни II групи і згідно
ст. 13 Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" має право на отримання щорічно до 5 травня
відповідного року разової допомоги у розмірі,
як учаснику бойових дій п"ять мінімальних пенсій за віком та , як інваліду
II групи восьми мінімальних пенсій за віком.

У 2004 році відповідно
до Закону України "Про державний бюджет України на 2004 рік" йому
виплатили 120 грн., у 2005
році відповідно до Закону України "Про державний бюджет України на 2005 рік " йому виплачено 330 грн., у 2006
році відповідно до Закону України "Про державний бюджет України на 2006 рік" йому виплачено 330 грн.

В
судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2 позовні вимоги змінив і
попросив стягнути з управління праці та соціального захисту населення
Томашпільської райдержадміністрації за 2004
рік грошову допомогу , як учаснику бойових дій , а за 2005-2006 роки ,
як інваліду II групи,
просить поновити
строк звернення до суду.

8 судовому
засіданні представник управління праці
та соціального захисту населення

Томашпільської районної державної адміністрації
Вінницької області Урянський О.С.
змінені позовні

вимоги не визнав,
просить відмовити в його задоволенні ,
посилаючись на те, що при
обчисленні

разової грошової допомоги до 5 травня враховані вимоги Закону України "Про
державний

бюджет України " на відповідні роки, якими встановлено розміри разової грошової
допомоги

окремим категоріям громадян .Коштів на виплату цим особам
разової грошової допомоги , яка

б відповідала вимогам Закону України "Про статус
ветеранів" виділено не було. Разом з цим

представник відповідача вважає , що позивачем пропущено строк позовної
давності , який ст. 99

КАС України встановлений в 1
рік.

Суд,
дослідивши матеріали справи, вважає,
що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом
встановлено, що позивач з 1.03.1998 року до 8 серпня 2005 року перебував
на обліку в ЄДАРП як учасник бойових дій , а за 2005-2006
роки являється інвалідом війни II групи ,
про що свідчить посвідчення інваліда війни II
групи видане Томашпільським УПСЗН на
ім"я ОСОБА_1

З
довідки виданої управлінням праці та соціального захисту населення
Томашпільської районної державної адміністрації вбачається, що щорічна разова грошова допомога до 5 травня
відповідно до закону України "Про державний бюджет України"
виплачувалась учаснику бойових дій у таких розмірах: в 2004 році-120 грн. ,
а щорічна разова грошова допомога інваліду війни II
групи виплачувалась у таких
розмірах: у 2005 році- 330 грн., у 2006
році - 330 грн.

За
змістом ч.5 ст. 12
Закону України "Про статус ветеранів війни ,
гарантії їх соціального захисту " щорічно до 5 травня учасникам
бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п"яти
мінімальних пенсій за віком.

За
змістом ч. 5 ст. 13 Закону України
"Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту" щорічно до 5 травня інвалідам
війни II групи виплачується разова грошова допомога у розмірі
восьми мінімальних пенсій за віком.

Відповідно
до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " розмір
мінімальної пенсії за віком становив у 2004
році - 92 грн. 45 коп. ,
у 2005
році -332 грн., 2006
році -359грн.

Таким
чином позивачу у 2004 році
році підлягало до виплати -
462 грн. 25 коп. (92 грн. 45 коп. х 5),
у 2005
році - 1660 грн. (332 грн. х 5),
у 2006
році - 2872 грн. (359 грн. х 8 ),
однак вказані суми позивачу не

були
виплачені у повному розмірі, тому
недоплата склала у 2004 році 342 грн. 25 коп., у 2005
році - 1330 грн., у 2006
році - 2542 грн.,
а всього :
5210 грн., 25 коп.3 наступних підстав .

За таких
обставин, з відповідача підлягає
стягненню у примусовому порядку на користь позивача недоплачена частина разової
щорічної грошової допомоги в розмірі 5210
грн. 25 коп.

Рішенням
Конституційного суду України №
20-рп/2004 від 01.12.2004
року у справі за конституційним поданням 54 народних депутатів України щодо відповідності Конституції
України (конституційності) положень статей 44, 47, 78, 80 Закону України «Про державний
бюджет України на 2004 рік» та
конституційним поданням Верховного суду України щодо відповідності Конституції
України (конституційності) положень частини 2, 3, , 4 статті 78 Закону України
«Про державний бюджет України на 2004
рік» (справа про зупинення або обмеження пільг, компенсацій і гарантій) визнано такими, що не відповідають Конституції України (є
неконституційними), положення статті 44 Закону України
«Про державний бюджет України на 2004
рік», якими встановлено, що у 2004
році виплата щорічної разової допомоги відповідно до Закону України
"Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту" здійснюється в таких розмірах:
інвалідам війни 1 групи - 195 грн., інвалідам війни 2 групи - 160 грн., інвалідам війни 3 групи - 130 грн., учасникам бойових дій - 120 грн., особам які мають особливі заслуги перед
Батьківщиною, - 195 грн., членам сімей загиблих та дружинам (чоловікам)
померлих учасників бойових дій і учасників війни, визначених за життя інвалідами, -
65 грн.

Відповідно
до ст.
152 Конституції
України закони та інші правові акти за рішеннями Конституційного Суду України
визнаються неконституційними втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним
Судом України рішення про їх неконституційність.

Незважаючи
на те, що виплата одноразової грошової
допомоги позивачу за 2004
рік відповідно Закону України «Про державний бюджет України на 2004 рік» відбулася в
травні 2004 року, тобто до винесення вищевказаного рішення
Конституційного Суду України , суд, вважає, що недоплачена частина одноразової грошової
допомоги підлягає стягненню на користь позивача у примусовому порядку, в зв'язку з визнанням неконституційними
положень закону, згідно яких її
виплатили.

Аналогічним
чином повинно вирішуватись і питання щодо виплати одноразової грошової допомоги
учасникам бойових дій за 2005
та 2006 роки, оскільки її виплата проводилась вже після
винесення рішення Конституційного Суду України.

Заперечення
представника відповідача про відсутність законних підстав та бюджетних
асигнувань для задоволення вимог позивача суд до уваги взяти не може, оскільки наведенні вище мотиви, переконливо свідчать про наявність в нього
достатніх законних підстав для обґрунтування своїх вимог, доказів про відсутність асигнувань суду не
надано, але й за умови наявності таких
доказів, невиконання чи неналежне
виконання законів про виплати через відсутність грошей для виплати не є
підставою для виправдання дискримінуючої недоплати одноразової грошової
допомоги учасникам бойових дій та інвалідам війни І групи.

Оскільки
позивач та відповідач звільнені від сплати судового збору, тому згідно до ст. 94 КАС України слід
компенсувати дані витрати за рахунок державного бюджету України.

На
підставі викладеного, керуючись ет 13 Закону України
"Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту",
ст. ст. 70, 71,
94, 158, 161-164, 186 КАС
України,

ПОСТАНОВИВ:

Поновити
ОСОБА_1строк звернення до суду , як пропущений з поважних причин .Позов задовольнити .

Стягнути
з управління праці та соціального захисту населення Томашпільської районної
державної адміністрації Вінницької області на користь ОСОБА_1невиплачену
щорічну разову грошову допомогу за 2004-2006
роки в сумі 4214 ,
25 гривень ( чотири
тисячі двісті чотирнадцять грн. 25
коп).

Судові витрати
по справі віднести за рахунок держави.

На
постанову може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня
проголошення , а апеляційна скарга протягом 20 днів після
подання заяви , до Київського апеляційного адміністративного суду через Томашпільський районний суд.