Справа № 6/174
Суддя: Добрянська Я.І.
Дата ухвалення: 2008-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ
НИЙ СУД міста КИЄВА
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Київ
08.05.2008 р.

№ 6/174

Національна акціонерна
компанія "Енергетична компан
ія України"

до
Державна податкова інспе
кція у Шевченківському район
і м.Києва

про
скасування податкового п
овідомлення-рішення ,

за участю представник
ів сторін:
позивача Соломченко В.П.. (до
віреність від 08.11.2007 р. № 121), Лукя
нов К.С. (довіреність від 08.11.2007 р.
№ 124)
відповідача Семілєтова Ю.В
. (довіреність від 15.02.2008 р. № 502/9/10-214)

Суддя Добрянська Я.І
.

Секретар судов
ого засідання Зубко Л.П.

На підставі ч. 3 ст. 160 КА
С України в судовому засідан
ні 08.05.2008 р. проголошено вступну
та резолютивну частини поста
нови.
ОБСТАВИНИ СПРАВИ:
Національна акціо
нерна компанія «Енергетична
компанія України»звернулас
я в суд з позовом до Державної
податкової інспекції у Шевч
енківському районі міста Киє
ва про скасування податковог
о повідомлення - рішення, вине
сеного Державною податковою
інспекцією у Шевченківсько
му районі м. Києва № /0 від 16.10.
2007 р., згідно якого донарахован
о штрафних (фінансових) санкц
ій з податку на прибуток в роз
мірі 1 251 164,00 грн., визнання його п
ротиправним та нечинним.
Позовні вимоги вмоти
вовані тим, що відповідачем з
роблений помилковий висново
к щодо порушення позивачем п
. 4.1 ст. 4, п.п. 5.3.3 п. 5.3 ст. 5 Закону Украї
ни «Про оподаткування прибу
тку підприємств»від 28.12.1994 р. № 334/
94-ВР (в редакції Закону Україн
и від 22.05.1997 р. № 283/97-ВР) (далі Закон
№ 283/97-ВР), в результаті чого зани
жено податкове зобовязанн
я з податку на прибуток за 2005 рі
к та три квартали 2006 р. на суму 2
502 327,00 грн.

Відповідач проти по
зову заперечує та в обґрунту
вання зазначає наступне.
Позивачем в порушенн
я п. 4.1 ст. 4 та п.п. 5.3.3 п. 5.3 ст. 5 Закону
України «Про оподаткування
прибутку підприємств» та п. 4 «
Положення (стандарту) бухгал
терського обліку»3 «Звіт про
фінансові результати»не від
ображалися в бухгалтерськом
у обліку доходи та в декларац
ії на прибуток підприємства
у складі валових доходів сум
и, отримані за договорами в пе
ріод з 01.04.2005 р. по 30.09.2006 р. у розмірі 1
0 009 307,00 грн.
Тому, на думку відпові
дача, донарахування податков
ого зобовязання з податку
на прибуток та застосування
штрафних санкцій до позивача
на підставі п.п. 17.1.6 п. 17.1 ст. 17 Зако
ну України «Про порядок пога
шення зобовязань платникі
в податку перед бюджетами та
державними цільовим фондами
»в розмірі 1 251 164,00 грн. відповіда
ють чинному законодавству Ук
раїни.
Розглянувши подані
сторонами документи і матер
іали, заслухавши пояснення ї
х представників, всебічно і п
овно зясувавши всі фактичн
і обставини, на яких ґрунтуєт
ься позов, обєктивно оціни
вши докази, які мають юридичн
е значення для розгляду спра
ви і вирішення спору по суті, О
кружний адміністративний су
д міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:
Державною податковою і
нспекцією у Шевченківському
районі м. Києва (далі - відпові
дач) була проведена виїзна пл
анова перевірка Національно
ї акціонерної компанії «Енер
гетична компанія України»(ко
д 32984271) з питань дотримання вимо
г податкового, валютного та і
ншого законодавства за періо
д з 01.04.2005 р. по 30.09.2006 р., за результата
ми якої складено акт від 07.05.2007 р
. № 1079/23-03/32984271).
На підставі акту перевірк
и відповідач прийняв податко
ве повідомлення-рішення від
18.05.2007 р. № /0, яким визначив НАК
«Енергетична компанія Украї
ни»суму податкового зобов'яз
ання з податку на прибуток в р
озмірі 2 502 327,00 грн. та штрафні сан
кції у розмірі 1 251 164,00 грн.
Позивач не погодився з вка
заним податковим повідомлен
ням рішенням та в порядку п
ередбаченому п. 5.2 ст. 5 Закону У
країни «Про порядок погашенн
я зобовязань платників под
атків перед бюджетами та дер
жавними цільовими фондами»в
ід 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ оскаржив його
до ДПІ у Шевченківському рай
оні м. Києва.
За результатами процедур
и адміністративного оскарже
ння вказаних податкового пов
ідомлення-рішення, Державною
податковою адміністрацією У
країни прийнято остаточне Рі
шення від 07.12.2007 р. № 12218/6/25-0115 про резу
льтати розгляду скарги, згід
но якого позивачу було збіль
шено суму податкового зобов
язання, визначеного в податк
овому повідомленні рішенн
і від 18.05.2007 р. № /0 на 1 251 163,50 грн. зас
тосовано додатково штрафної
санкції на підставі п.п. 17.1.6 п. 17.1
ст. 17 Закону України «Про поря
док погашення зобовязань п
латників податків перед бюдж
етами та державними цільовим
и фондами». На підставі рішен
ня ДПА України про результат
и розгляду скарги позивача, в
ідповідачем було видане пода
ткове повідомлення рішенн
я від 16.10.2007 р. № /0 на суму 1 251 164,00 гр
н.
Позивач НАК «Енергетична к
омпанія України» відповідно
до положень п. 5.2 ст. 5 Закону Укр
аїни № 2181-ІІІ, оскаржив зазначе
не податкове повідомлення
рішення в апеляційному поряд
ку до ДПА у м. Києві та ДПА Укра
їни. Рішеннями про результат
и розгляду скарги позивача Д
ПА у м. Києві (від 25.12.2007 р. № 4588/10/25-114) та
ДПА України (від 21.01.2008 р. № 459/6/25-0115) ск
арга Компанії залишена без з
адоволення, податкове повідо
млення рішення № /0 без
змін
Суд, розглянув
ши матеріали справи, не погод
жується в висновками акту пе
ревірки щодо порушення позив
ачем вимог Закону України «П
ро оподаткування прибутку пі
дприємств»та застосуванням
штрафної (фінансової) санкці
ї на підставі п.п. 17.1.6 п. 17.1 ст. 17 Зак
ону України «Про порядок пог
ашення зобовязань платник
ів податків перед бюджетами
та державними цільовими фонд
ами»з огляду на наступне.
Судом встановлено, що згід
но розпорядження Кабінету Мі
ністрів України від 16.07.2004 р. № 494-р
«Деякі питання діяльності Н
АК «Енергетична компанія Укр
аїни», прийнята пропозиція М
інпаливенерго про забезпече
ння технічними засобами, інв
ентарем та оборотними коштам
и, необхідними для організац
ії діяльності НАК "Енергетич
на компанія України" на періо
д її становлення, за рахунок д
ержавного підприємства зовн
ішньоекономічної діяльност
і "Укрінтеренерго" та підприє
мств, зазначених у додатках 1 -
3 до постанови Кабінету Мініс
трів України від 22 червня 2004 р. N
794 "Про утворення Національної
акціонерної компанії "Енерг
етична компанія України", згі
дно з кошторисом, погодженим
Мінфіном.
НАК «Енергетична компанія
України»на підставі розпоря
дження Кабінету Міністрів Ук
раїни від 16.07.2004 р. № 494-р, укладалис
я договори з підприємствами,
зазначеними у додатках 1-3 пос
танови КМ України від 22.06.2004 р. № 79
4 «Про утворення НАК «Енергет
ична компанія України»(копії
наявні в матеріалах справи).

№ з/п
Назва підприємства, з яки
м укладено договір
Номер
договору
Дата договору
Термін дії договору

1
ВАТ «Дніпродзержинська
ТЕЦ»
023/2005/Т-У0044656
04.01.05
01.01.05-31.12.05

2
ВАТ «Херсонська ТЕЦ»
024/2005-65
04.01.05
01.01.05-31.12.05

3
ДПЗД «Укрінтеренерго»
1
044
04.02.05
01.01.05-31.12.05

4
ВАТ «Хмельницькобленерг
о»
024
04.02.05
01.01.05-31.12.05

5
ВАТ «Черкасиобленерго»

034
04.02.05
01.01.05-31.12.05

6
ВАТ «Волиньобленерго»
043
04.02.05
01.02.05-31.12.05

7
ВАТ«Закарпаттяобленерго
»
039
04.02.05
01.01.05-31.12.05

8
АК «Харківобленерго»
2/02/03
02.03.05
01.01.05-31.12.05

9
АЕК «Київенерго»
162-05
15.03.05
01.01.05-31.12.05

10
ВАТ «Запоріжжяобленерго»

4865/3-05
24.03.05
24.03.05-31.12.05

11
ВАТ «АК Вінницяобленерго
»
047
29.03.05
01.01.05-31.12.05

12
ВАТЕК «Миколаївобленер
го»
048
29.03.05
01.01.05-31.12.05

13
ВАТ ДЕК «Центренерго»
859
30.03.05
01.01.05-31.12.05

14
ВАТ «Донецькобленерго»

053
30.03.05
01.01.05-31.12.05

15
ВАТ Харківська ТЕЦ-5»
207
04.04.05
01.01.05-31.12.05

16
ВАТ «Західенерго»
10/88-05
06.04.05
01.01.05-31.12.05

17
ВАТ «Укргідроенерго»
174
11.04.05
01.01.05-31.12.05

18
ВАТ «Чернівціобленерго»

052
25.04.05
01.01.05-31.12.05

19
ВАТ «Крименерго»
01/618
01.11.05
01.11.05-31.12.05

20
ВАТ «ЕК «Дніпрообленерг
о»
057
04.11.05
01.01.05-31.12.06

21
ВАТ Харківська ТЕЦ-5»
059
13.12.05
01.01.06-31.12.06

22
ВАТ «ЕК
«Чернівціобленерго»
429
26.12.05
01.01.06-31.12.06

23
ВАТ «ЕК
«Хмельницькобленерго»
93/2005
27.12.05
01.01.06-31.12.06

24
ВАТ «Донбасенерго»
164
28.12.05
01.01.06-31.12.06

25
ВАТ «Укргідроенерго»
066
29.12.05
01.01.06-31.12.06

26
ВАТ «Дніпродзержинська
ТЕЦ»
Т-НАК
45025
29.12.05
01.01.06-31.12.06

27
ВАТ «Волиньобленерго»
19/416
30.12.05
01.01.06-31.12.06

28
ВАТ «АК
Вінницяобленерго»
7/06
31.12.05
01.01.06-31.12.06

29
ВАТ «Херсонська ТЕЦ»
21
04.01.06
01.01.06-31.12.06

30
АК «Харківобленерго»
9
12.01.06
01.01.06-31.12.06

31
ВАТ «ЕК
«Закарпаттяобленерго»
065
23.01.06
01.01.06-31.12.06

32
ВАТЕК Миколаївобленерг
о»
069
20.02.06
01.01.06-31.12.06

33
ВАТ «Донецькобленерго»
071
31.03.06
01.04.06-31.12.06

Згідно з укладеними д
оговорами підприємства, зобо
вязуються до 15 числа кожног
о місяця перераховувати на р
ахунок компанії грошові кошт
и у розмірі, визначеному в дод
атку до договору. В рахунок пл
атежів підприємство може пер
едавати компанії технічні за
соби та інвентар у межах щомі
сячної суми платежу з оформл
енням відповідних додатків д
о договору. Компанія зобов
язується приймати від підпри
ємств технічні засоби, інвен
тар і кошти, та використовува
ти їх для організації діяльн
ості компанії.
Як вбачається зі змісту вка
заних договорів, зазначені д
оговори є договорами безпов
оротної фінансової допомоги
. Відповідно до п.п. 1.22.1 п. 1.22 ст. 1 За
кону України «Про оподаткува
ння прибутку підприємств», б
езповоротна фінансова допом
ога - це сума коштів, передана
платнику податку згідно з до
говорами дарування, іншими п
одібними договорами, які не п
ередбачають відповідної ком
пенсації чи повернення таких
коштів (за винятком бюджетни
х дотацій і субсидій), або без
укладення таких угод;
сума безнадійної заборгов
аності, відшкодована кредито
ру позичальником після її сп
исання, якщо така безнадійна
заборгованість була поперед
ньо включена до складу валов
их витрат кредитора;
сума заборгованості платн
ика податку перед іншою юрид
ичною чи фізичною особою, що з
алишилася нестягнутою після
закінчення строку позовної
давності;
основна сума кредиту або де
позиту, наданих платнику под
атку без встановлення строкі
в повернення такої основної
суми, за винятком кредитів, на
даних під безстрокові обліга
ції, та депозитів до запитанн
я у банківських установах, а т
акож сума процентів, нарахов
аних на таку основну суму, але
не сплачених (списаних);
сума процентів, умовно нара
хованих на суму поворотної ф
інансової допомоги, що залиш
ається неповерненою на кінец
ь звітного періоду, у розмірі
облікової ставки Національн
ого банку України, розрахова
ної за кожний день фактичног
о використання такої поворот
ної фінансової допомоги.
Як встановлено судом та вб
ачається з матеріалів справи
, позивач оподатковував кошт
и, які надходили на рахунок Н
АК «Енергетична компанія Укр
аїни», що підтверджується до
відкою «Промінвестбанку»ві
д 21.02.2008 р. № 20/12-605, податковими декла
раціями з податку на прибуто
к за період з 01.04.2005 р. по 01.10.2006 р., дов
ідкою про нарахування та спл
ати податку на прибуток підп
риємств від 21.04.2008 р. № 002/2-356.
Відповідно до ст. 208 Цивільно
го кодексу України, у письмов
ій формі належить вчиняти:
1) правочини між юридичними
особами;
2) правочини між фізичною та
юридичною особою, крім право
чинів, передбачених частиною
першою статті 206 цього Кодекс
у;
3) правочини фізичних осіб м
іж собою на суму, що перевищує
у двадцять і більше разів роз
мір неоподатковуваного міні
муму доходів громадян, крім п
равочинів, передбачених част
иною першою статті 206 цього Ко
дексу;
4) інші правочини, щодо яких з
аконом встановлена письмова
форма.
Стаття 6 Цивільного кодексу
України встановлює, що сторо
ни мають право укласти догов
ір, який не передбачений акта
ми цивільного законодавства
, але відповідає загальним за
садам цивільного законодавс
тва.
Сторони мають право врегул
ювати у договорі, який передб
ачений актами цивільного зак
онодавства, свої відносини, я
кі не врегульовані цими акта
ми.
Сторони в договорі можуть в
ідступити від положень актів
цивільного законодавства і
врегулювати свої відносини н
а власний розсуд.
Сторони в договорі не можут
ь відступити від положень ак
тів цивільного законодавств
а, якщо в цих актах прямо вказа
но про це, а також у разі, якщо о
бов'язковість для сторін пол
ожень актів цивільного закон
одавства випливає з їх зміст
у або із суті відносин між сто
ронами.
Відповідно до ст.. 180 Господар
ського кодексу України, зміс
т господарського договору ст
ановлять умови договору, виз
начені угодою його сторін, сп
рямованою на встановлення, з
міну або припинення господар
ських зобов'язань, як погодже
ні сторонами, так і ті, що прий
маються ними як обов'язкові у
мови договору відповідно до
законодавства.
Господарський договір вва
жається укладеним, якщо між с
торонами у передбачених зако
ном порядку та формі досягну
то згоди щодо усіх його істот
них умов. Істотними є умови, ви
знані такими за законом чи не
обхідні для договорів даного
виду, а також умови, щодо яких
на вимогу однієї із сторін по
винна бути досягнута згода.

При укладенні господарськ
ого договору сторони зобов'я
зані у будь-якому разі погоди
ти предмет, ціну та строк дії д
оговору.
Умови про предмет у господа
рському договорі повинні виз
начати найменування (номенкл
атуру, асортимент) та кількіс
ть продукції (робіт, послуг), а
також вимоги до їх якості. Вим
оги щодо якості предмета дог
овору визначаються відповід
но до обов'язкових для сторін
нормативних документів, заз
начених у статті 15 цього Кодек
су, а у разі їх відсутності - в д
оговірному порядку, з додерж
анням умов, що забезпечують з
ахист інтересів кінцевих спо
живачів товарів і послуг.
Ціна у господарському дого
ворі визначається в порядку,
встановленому цим Кодексом,
іншими законами, актами Кабі
нету Міністрів України. За зг
одою сторін у господарському
договорі може бути передбач
ено доплати до встановленої
ціни за продукцію (роботи, пос
луги) вищої якості або викона
ння робіт у скорочені строки
порівняно з нормативними.
У разі визнання погодженої
сторонами в договорі ціни та
кою, що порушує вимоги антимо
нопольно-конкурентного зако
нодавства, антимонопольний о
рган має право вимагати від с
торін зміни умови договору щ
одо ціни.
Строком дії господарськог
о договору є час, впродовж яко
го існують господарські зобо
в'язання сторін, що виникли на
основі цього договору. На зоб
ов'язання, що виникли у сторін
до укладення ними господарс
ького договору, не поширюють
ся умови укладеного договору
, якщо договором не передбаче
но інше. Закінчення строку ді
ї господарського договору не
звільняє сторони від відпов
ідальності за його порушення
, що мало місце під час дії дог
овору.
Тобто, істотними умовами до
говору про надання безповоро
тної фінансової допомоги є п
редмет, строк та ціна договор
у, найменування майна (дарунк
а), що безоплатно передається
, кількість майна (сума грошов
их коштів), строк передачі май
на (перерахування грошових к
оштів), умови передачі майна (п
ерерахування грошових кошті
в).
Як вбачається зі змісту до
говорів, які укладені між поз
ивачем та підприємствами на
виконання Розпорядження № 494-р
, всі істотні умови, які необхі
дні для договорів безповорот
ної фінансової допомоги, вкл
ючені до укладених НАК «Енер
гетична компанія України». П
редметом договорів є забезпе
чення Компанії оборотними ко
штами, необхідними для орган
ізації її діяльності, строк д
ії договорів встановлений на
1 рік з правом пролонгації, ці
на договору встановлена у до
датках до договору, найменув
ання майна грошові кошти, к
ількість майна відповідає ці
ні договору, строк передачі м
айна 15 число кожного місяця в
рівних частках, умови переда
чі майна перерахування гро
шових коштів на поточний рах
унок позивача.
Суд не погоджується з висно
вками відповідача щодо відне
сення вказаних договорів до
договорів про надання послуг
виходячи з наступного. Глава
63 Цивільного кодексу України
регулює правовідносини щодо
надання послуг. Так, за догово
ром про надання послуг одна с
торона (виконавець) зобов'язу
ється за завданням другої ст
орони (замовника) надати посл
угу, яка споживається в проце
сі вчинення певної дії або зд
ійснення певної діяльності,
а замовник зобов'язується оп
латити виконавцеві зазначен
у послугу (ст.901 ЦК України).
Таким чином, істотними умов
ами договору на надання посл
уг є предмет, строк та ціна дог
овору (ч. З ст.180 ГК України); найм
енування послуг; строк надан
ня послуг; умови передачі рез
ультатів надання послуг, офо
рмлення фактів надання послу
г, вартість послуг (ст.902 ЦК Укр
аїни); умови оплати послуг (ава
нс, після надання послуг та ін
..), відповідальність за наданн
я неякісних послуг та інше.
В договорах, які укладені НА
К «Енергетична компанія Укра
їни»з підприємствами н
а виконання Розпорядження, н
е містяться істотні умови до
говору на надання послуг, від
повідно до яких сторони пови
нні знайти згоду в умовах дог
овору, що свідчить про те, що у
кладені НАК «Енергетична ком
панія України»договори не є
договорами на надання послуг
.
Згідно зі ст.9 Закону Україн
и «Про бухгалтерський облік
та фінансову звітність в Укр
аїні», підставою для бухгалт
ерського обліку господарськ
их операцій є первинні докум
енти, які фіксують факти здій
снення господарських операц
ій. Первинні облікові докуме
нти можуть бути складені на п
аперових або машинних носіях
і повинні мати такі обов'язко
ві реквізити: назву документ
а (форми); дату і місце складан
ня; назву підприємства, від ім
ені якого складено документ;
зміст та обсяг господарсько
ї операції, одиницю виміру го
сподарської операції; посади
осіб, відповідальних за здій
снення господарської операц
ії і правильність її оформле
ння; особистий підпис або інш
і дані, що дають змогу ідентиф
ікувати особу, яка брала учас
ть у здійсненні господарсько
ї операції.
На виконання умов договору
на надання послуг сторони ск
ладають первинний бухгалтер
ський документ у формі акту п
рийому-передачі наданих посл
уг, до якого надаються матері
али, які свідчать про надання
послуг (висновки, письмові ко
нсультації та ін.).
По договорах, які були уклад
ені НАК «Енергетична компані
я України»на виконання Розпо
рядження, сторони не складал
и первинні бухгалтерські док
ументи, що свідчить про те, що
ці договори не є договорами н
а надання послуг.
Як вже зазначалося вище, зг
ідно з п. 1.22 ст. 1 Закону України №
283/97-ВР, безповоротна фінансова
допомога - це сума коштів, пер
едана платнику податку згідн
о з договорами дарування, інш
ими подібними договорами, як
і не передбачають відповідно
ї компенсації чи повернення
таких коштів (за винятком бюд
жетних дотацій і субсидій), аб
о без укладення таких угод.
Зобовязання здійснити м
атеріальні витрати за уклад
еними договорами лежить на к
онтрагентах позивача підп
риємствах, зазначених в дода
тках до Постанови КМ України
№ 794. Позивач не обтяжений будь
якими зобовязаннями щод
о передачі підприємствам буд
ь яких активів у вигляді по
слуг. А тому, висновки відпові
дача про те, що грошові кошти,
передані Компанії в якості к
омпенсації наданих послуг, н
е відповідає дійсності.
Оскільки, одержання кошт
ів від підприємств не передб
ачає будь-якої компенсації
зі сторони Компанії, тому, кош
ти, що надходять на розрахунк
овий рахунок позивача, у визн
аченні Закону України «Про о
податкування прибутку підпр
иємств», є безповоротною фін
ансовою допомогою.
Порядок включення безпово
ротної фінансової допомоги д
о складу валових доходів виз
начений підпунктом 4.1.6 пункту
4.1 Закону України «Про оподат
кування прибутку підприємст
в», а саме до валового доходу в
ключаються доходи з інших дж
ерел, у тому числі, але не викл
ючно, у вигляді сум безповоро
тної фінансової допомоги, от
риманої платником податку у
звітному періоді.
Як вбачається з матеріалів
справи, позивач включав до ск
ладу валового доходу суми бе
зповоротної фінансової допо
моги, фактично отримані пози
вачем у звітному періоді, нар
аховував та сплачував подато
к на прибуток:
за 2 квартал 2005 р. (р. 17 Декларац
ії) нараховано 345 600,00 грн., сплаче
но 347 700,00 грн.
за 3 квартал 2005 р. (р. 17 Декларац
ії) нараховано 125 400,00 грн., сплаче
но 148 300,00 грн.
разом за 2,3, та 4 квартал 2005 р. на
раховано 737 500,00 грн., сплачено 745 00
0,00 грн.
за 1 квартал 2006 р. (р. 17 Деклараці
ї) нараховано 151 371,00 грн., сплачен
о 153 500,00 грн.
разом за 2,3, та 4 квартал 2006 р. на
раховано 271 167,00 грн., сплачено 271 500,
00 грн.
Зазначені нарахування та с
плата підтверджується платі
жними дорученнями (копії ная
вні в матеріалах справи).
Таким чином, суд приходить д
о висновку, що податковим орг
анам зроблено помилковий ви
сновок про порушення позивач
ем вимог Закону № 283/97-ВР та непр
авомірно застосувана штрафн
а (фінансових) санкція на підс
таві п.п. 17.1.6 п.17.1 ст. 17 Закону Укра
їни «Про порядок погашення з
обовязань платників подат
ків перед бюджетами та держа
вними цільовими фондами»
З урахуванням наведеного в
ище, суд дійшов висновку, що ві
дповідач прийняв податкове п
овідомлення рішення, яке н
е відповідає чинному законод
авству України.
Згідно з ч.3 ст. 2 К
АС України у справах щодо оск
арження рішень, дій чи бездія
льності субєктів владних п
овноважень адміністративні
суди перевіряють, чи прийнят
і (вчинені) вони:
1) на підставі, у межах
повноважень та у спосіб, що пе
редбачені Конституцією та за
конами України;
2) з використанням повнов
аження з метою, з якою це повно
важення надано;
3) обґрунтовано, то
бто з урахуванням усіх обста
вин, що мають значення для при
йняття рішення (вчинення дії
);
4) безсторонньо (неуперед
жено);
5) добросовісно;
6) розсудливо;
7) з дотриманням принципу
рівності перед законом, запо
бігаючи несправедливій диск
римінації;
8) пропорційно, зокрема з д
отриманням необхідного бала
нсу між будь-якими несприятл
ивими наслідками для прав, св
обод та інтересів особи і ціл
ями, на досягнення яких спрям
оване це рішення (дія);
9) з урахуванням права ос
оби на участь у процесі прийн
яття рішення;
10) своєчасно, тобто протяг
ом розумного строку.
Відповідно до ч. 1 ст. 71
КАС України кожна сторона по
винна довести ті обставини, н
а яких ґрунтуються її вимоги
та заперечення крім випадкі
в, встановлених статтею 72 цьог
о Кодексу.
Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС У
країни в адміністративних сп
равах про протиправність ріш
ень, дій чи бездіяльності суб
єкта владних повноважень о
бовязок щодо доказування п
равомірності свого рішення,
дії чи бездіяльності поклада
ється на відповідача, якщо ві
н заперечує проти адміністра
тивного позову.
Відповідно до ч. 1 ст
. 9 КАС України суд при вирішен
ні справи керується принципо
м законності, відповідно до я
кого органи державної влади,
органи місцевого самоврядув
ання, їхні посадові і службов
і особи зобовязані діяти л
ише на підставі, в межах повно
важень та у спосіб, що передба
чені Конституцією та законам
и України.
Всупереч наведеним
вимогам відповідач, як суб
єкт владних повноважень, не д
овів правомірності прийнято
го ним рішення.
Зважаючи на виклад
ене, суд дійшов висновку, що по
зовні вимоги підлягають задо
воленню.
Згідно зі ст. 94 КАС Ук
раїни, якщо судове рішення ух
валене на користь сторони, як
а не є субєктом владних пов
новажень, суд присуджує всі з
дійснені нею документально п
ідтверджені судові витрати з
Державного бюджету України
(або відповідного місцевого
бюджету, якщо іншою стороною
був орган місцевого самовря
дування, його посадова чи слу
жбова особа).
Згідно Прикінцевих
та перехідних положень КАС У
країни до набрання чинності
законом, який регулює порядо
к сплати і розмір судового зб
ору, розмір цього збору за под
ання позовів немайнового хар
актеру визначається відпові
дно до пп. „б” п.1 ст. 3 Декрету Ка
бінету Міністрів України „Пр
о державне мито”.
Враховуючи викладе
не та керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, 97, 158-163
КАС України, Окружний адміні
стративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:
1. Позов задовольнити .

2. Визнати нечинним, проти
правним та скасувати податко
ве повідомлення-рішення вине
сене Державною податковою ін
спекцією у Шевченківському
районі м. Києва від 16.10.2007 р. № /0 на суму 1 251 164,00 грн.
3. Присудити на користь На
ціональної акціонерної комп
анії «Енергетична компанія У
країни»судові витрати в сумі
3,40 грн. судового збору з Держав
ного бюджету України.

Постанова відповідно д
о ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністрат
ивного судочинства України н
абирає законної сили після з
акінчення строку подання зая
ви про апеляційне оскарження
, встановленого цим Кодексом
, якщо таку заяву не було подан
о.
Постанова суду може бути ос
каржено до суду апеляційної
інстанції шляхом подання зая
ви про апеляційне оскарження
постанови суду та апеляційн
ої скарги. Заява про апеляцій
не оскарження постанови суду
першої інстанції подається
протягом десяти днів з дня ск
ладення постанови в повному
обсязі. Апеляційна скарга на
постанову суду подається пр
отягом двадцяти днів після п
одання заяви про апеляційне
оскарження. Заява про апеляц
ійне оскарження та апеляційн
а скарга подаються Київськом
у апеляційному адміністрати
вному суду через Окружний ад
міністративний суд міста Киє
ва.

Суддя

Добрянська Я
.І.