Справа № 2-а-108/2008
Суддя: Хаюк С.М.
Дата ухвалення: 2008-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Cправа № 2-а - 108 / 08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

4 червня 2007 року
м. Житомир

Житомирський
окружний адміністративний суд

в складі головуючого судді Хаюка С.М.

при секретарі
судового засідання Савчук Є.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі
адміністративну справу за позовом

комунального виробничого житлового
рементно-експлуатаційного підприємства №13 до Житомирського обласного
управління у справах захисту прав споживачів про скасування постанови,

в с т а н о в и в :

Позивач
звернувся до суду із позовною заявою в якій вказує, що постановою про
накладення стягнень №677 від 24.12.2007 року
Житомирським обласним управлінням у справах захисту прав споживачів до них
було застосовано штраф у розмірі 340 грн. за ненадання інформації про
усунення недоліків зазначених в акті перевірки щодо стану утримання житлового
фонду по АДРЕСА_1. З даною постановою не погоджуються і просять її скасувати з
тих підстав, що посадові особи
упереджено віднеслись до виконання своїх обов”язків при розгляді скарги
громадянки ОСОБА_1., перевищили свої права і порушили вимоги ст..244-4 КУпАП ,
в управлінні відсутні фахівці у сфері технічної експлуатації будинків,відсутня
технічна експертиза, не взято до уваги лист-відповідь від 16.11.2007 року.

В судовому
засіданні представники позивача підтримали позовні вимоги повністю з підстав
зазначених в заяві.

Представники відповідача позов не визнали, надали письмовий відзив на
обґрунтування свої заперечень.

Вислухавши пояснення дослідивши
матеріали справи , суд прийшов до висновку, що в задоволенні позову необхідно відмовити із
слідуючих підстав.

Судом
встановлені наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

14
листопада 2007 року працівниками Житомирського обласного управління у справах
захисту прав споживачів була проведена перевірка дотримання законодавства про захист прав
споживачів по АДРЕСА_1 комунального
виробничого житлового рементно-експлуатаційного підприємства №13. За наслідками
перевірки складено акт №05017 від 14.11.2007 року про виявлені порушення та внесено припис
керівнику підприємства, яким зобов”язано усунути виявлені недоліки та
повідомити управління про їх усунення.

Постановою про накладення стягнень передбачених ст..23 Закону України
„Про захист прав споживачів” №677 від 24.12.2007 року за невиконання припису посадових осіб спеціально
уповноважених органів виконавчої влади
у сфері захисту прав споживачів
про усунення порушень прав споживачів до
комунального виробничого житлового рементно-експлуатаційного підприємства
№13 застосовано штраф в розмірі 340 грн.

Відповідно до ст. 26 Закону України „Про захист прав споживачів”, Положення про теритроіальні органи Державного
комітету України з питань тезхнічного регулювання та споживчої політики,
затвердженого наказом №217 від 12.09.2007 року, спеціально уповноважений
центральний орган виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів та його
територіальні органи в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі
здійснюють державний контроль за додержанням законодавства про захист прав
споживачів, забезпечують реалізацію державної політики щодо захисту прав
споживачів і мають право: давати
суб'єктам господарювання обов'язкові для виконання приписи про припинення
порушень прав споживачів; перевіряти у суб'єктів господарювання сфери торгівлі
і послуг, у тому числі ресторанного господарства, якість продукції, додержання
обов'язкових вимог щодо безпеки продукції, а також додержання правил торгівлі
та надання послуг; безперешкодно відвідувати та обстежувати відповідно до
законодавства будь-які виробничі, складські, торговельні та інші приміщення цих
суб'єктів.

Законом України „Про
житлово-комунальні послуги” визначено
основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання
житлово-комунальних послуг між їхніми
виробниками ,виконавцями і споживачами , а також їхні права та обов”язки. Відповідно
до статті 9 вказаного Закону , контроль
за дотриманням стандартів, нормативів, норм, порядків і правил у сфері
житлово-комунальних послуг здійснюють центральні органи виконавчої влади
та інші спеціально уповноважені на це
органи виконавчої влади, а також органи місцевого самоврядування.

Працівники Житомирського управління у справах захисту
прав споживачів при здійснені перевірки
діяли відповідно до вимог діючого законодавства, в межах наданих їм
повноважень. Постанова №677 від 24.12.2007 року винесена уповноваженою особою,
штраф за порушення передбачене ст..23 Закону України „Про захист прав
споживачів”, а саме за невиконання
припису посадових осіб спеціально уповноважених органів виконавчої
влади у
сфері захисту прав споживачів про усунення порушень прав споживачів,
застосовано в межах санкції статті , а тому
підстав для скасування постанови немає.

Посилання позивача на те, що посадові особи управління перевищили свої
повноваження та порушили вимоги ст.244-4 КпАП України є безпідставними , так як
управління у справах захисту прав споживачів є спеціально уповноваженим органом
виконавчої влади і відповідно з
діючим законодавством має право
перевіряти і вносити приписи щодо захисту прав споживачів у сфері
житлово-комунальних послуг поряд з іншими органами місцевого самоврядування,
на які посилається позивач. До відповідальності позивача притягнуто за
порушення норм Закону України „Про
захист прав споживачів”, а не за вчинення правопорушення, які розглядаються
відповідно до вимог Кодексу України про адміністративні правопорушення. В
судовому засіданні з достовірністю встановлено , що виявлені порушення мали
місце , позивач отримав припис відповідача , однак , не вжив заходів щодо його
виконання та не надав у визначений термін інформації про усунення виявлених
порушень.

Відповідно до Закону України „Про захист прав споживачів”, „Про
житлово-комунальні послуги”, керуючись ст. ст.6,9,10,11,70,71, 94, 158 - 163,
167, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити комунальному виробничому житловому рементно-експлуатаційному підприємству №13 в задоволенні позову до Житомирського
обласного управління у справах захисту прав споживачів про скасування
постанови.

Постанова Житомирського окружного адміністративного
суду набирає

законної
сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та
апеляційної скарги.

Заява про апеляційне оскарження
постанови може бути подана суду до Київського апеляційного адміністративного
суду через Житомирський окружний адміністративний суд протягом 10 днів з дня складання постанови в повному обсязі, апеляційна скарга протягом 20 днів з дня подання заяви про
апеляційне оскарження .

Суддя
Хаюк С.М.