Справа № 22-а-2125/2008
Суддя: Олендер І.Я.
Дата ухвалення: 2008-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н
И

02 липня 2008
року
м. Львів

Колегія суддів
Львівського апеляційного адміністративного суду

в складі:

головуючого-судді Олендера І.Я.,

суддів Шавеля
Р.М., Заверухи О.Б.

при
секретарі
Романишин О.,

з участю осіб :

від позивача -,

від відповідача -,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові

апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області

на постанову Надвірнянського районного суду
Івано-Франківської області від 28 вересня 2007 року по справі № 2-а-111/07

за адміністративним позовом ОСОБА_1

до Івано-Франківського обласного військового комісаріату та
Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області

про порушення вимог чинного законодавства при призначенні
пенсії за вислугу років, -

в с т а н о в и л
а :

28 вересня 2007 року Надвірнянським районним судом Івано-Франківської області прийнято постанову по справі № 2-а-111/07 за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до Івано-Франківського обласного військового
комісаріату, Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській
області про порушення вимог чинного законодавства при призначенні пенсії за
вислугу років, якою позов задоволено частково, визнано протиправними дії
Івано-Франківського обласного військового комісаріату при призначенні пенсії
ОСОБА_1та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в
Івано-Франківській області зробити перерахунок та виплату призначеної пенсії за
вислугу років ОСОБА_1з 29.05.2006 року з врахуванням підвищення посадового
окладу на 25% за військову службу в гірській місцевості.

Прийняту постанову суд
першої інстанції мотивував тим, що вимоги позивача узгоджуються з положенням ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб», згідно якого при обчисленні пенсій, які -
призначаються військовослужбовцям у грошове забезпечення включається: оклад за
останньою штатною посадою перед звільненням, оклад за військове звання,
процентна надбавка за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового
забезпечення та премії у розмірах, встановлених законодавством.

.

Вказану
постанову суду в апеляційному порядку оскаржив відповідач - головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській
області, представник якого в поданій апеляційній скарзі покликається на
те, що оскаржувана постанова суду першої інстанції прийнята з порушенням норм
матеріального права, в зв'язку з чим просить таку скасувати та прийняти нову,
яким в задоволені позову відмовити.

Як на доводи в своїй апеляційній
скарзі представник апелянта покликається на те, що судом першої інстанції не
враховано ті обставини, що головне управління Пенсійного фонду в Івано-Франківській області не є
належним відповідачем по даній справі, оскільки не являється правонаступником
Івано-Франківського обласного військового комісаріату. Так, відповідно до ст.99 Закону України «Про Державний
бюджет України на 2007 рік» та Постанови Кабінету Міністрів від 02.11.2006 рік
№ 1522 «Про передачу органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і
виплати пенсій деяким категоріям громадян» органи Пенсійного фонду функції з
призначення і виплати пенсій прийняли з 01.01.2007року, що, також,
підтверджено роз'ясненням Міністерства юстиції України від 30.03.2007р.
№ 21-46-139 не являються правонаступником міністерств та відомств, які передали
вищезазначені функції.

Крім того представник апелянта
покликається на те, що Івано-Франківський обласний військовий комісаріат не
ліквідований, та відповідно до Порядку подання та оформлення документів
для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших
осіб", затвердженого Постановою Пенсійного фонду України N 3-1 від
30.01.2007р. та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2007
р. за N 135/13402, а тому приймає заяви про призначення пенсії за вислугу років
та по інвалідності від осіб, звільнених зі служби, які мають право на пенсію
згідно із Законом для подальшої передачі до органів Пенсійного фонду.

Представник апелянта відповідача - головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області в судовому засіданні підтримав доводи
апеляційної скарги та просить таку задовольнити.

Представник позивача заперечив проти доводів апеляційної скарги та
просить таку відхилити з мотивів відповідності прийнятої постанови вимогам
матеріального права.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представника апелянта -
відповідача головного управління Пенсійного
фонду України в Івано-Франківській області на підтримання доводів
апеляційної скарги, представника позивача на заперечення проти доводів
апеляційної скарги перевіривши матеріали справи і доводи апеляційної скарги,
колегія суддів не вбачає підстав для її задоволення.

Розглядаючи спір та приймаючи
рішення про задоволення позову суд першої інстанції підставно і обґрунтовано
виходив із вимог Положення «Про порядок виплати
грошового забезпечення військовослужбовцям України», затвердженого наказом
Міністра оборони України від 05.03.2001р., військовослужбовцям, які проходять
військову службу у військових частинах, розташованих на території населених
пунктів, яким надано статус гірських, оклади підвищуються на 25 % в період
проходження служби в даному населеному пункті. А тому при призначенні пенсії
позивачу, Івано-Франківський обласний військовий комісаріат повинен був
врахувати посадовий оклад з підвищенням на 25 % за службу в населеному пункті,
якому надано статус гірського згідно грошового атестату.

Судом першої інстанції безспірно
встановлено, що позивач проходив військову службу у
в/ч А-0773 м. Надвірна, Івано-Франківської області на посаді начальника обслуги
та був звільнений з військової служби у запас за пунктом 63 п.п. «В» «Положення
про проходження військової служби особами офіцерського складу, прапорщиками
Збройних Сил України» за станом здоров'я наказом Командувача військами
Західного оперативного командування № 80-ПМ від 16.11.2002 року та виключений
із списків особового складу в/ч А0773 з 19.12.2002 року наказом командира в/ч А
0773 № 306 від 19.12.2002 року, а 31.01.2003
року Івано-Франківським ОВК позивачу була призначена пенсія з 19.12.2002р.
згідно ст.12 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців»,
без врахування військової служби в гірській місцевості.

Колегія
суддів вважає, що за таких обставин суд першої інстанції
дійшов правильного висновку про те, що дії
Івано-Франківського обласного військового комісаріату при призначенні пенсії
позивачу при нарахуванні розміру пенсії, яким визначено його грошове
забезпечення згідно грошового атестату без врахування підвищення посадового
окладу 25 % за військову службу у гірській місцевості є протиправними.

Судом першої інстанції правильно
встановлено, що відповідно до ст. 99 Закону України
«Про державний бюджет України на 2007 рік», Постанови КМ України № 1522 від
02.11.2006р. «Про передачу органам Пенсійного фонду України функцій з
призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян» з 01.01.2007р. функції
призначення, перерахунку і виплати пенсій особам офіцерського складу,
прапорщикам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за
контрактом передано органам Пенсійного фонду України, тому слід зобов'язати
Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області
зробити перерахунок та виплату призначеної пенсії позивачу з 29.05.2006р. у
межах строку звернення до суду з врахуванням підвищення посадового окладу 25 %
за військову службу в гірській місцевості згідно
грошового атестату.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції
ґрунтується на повно, об'єктивно і всебічно з'ясованих обставинах, відповідає
вимогам ст.ст.10,11,71,138,143,159,161-163 КАС України, доводи апеляційної
скарги його не спростовують, тому підстав для скасування постанови суду першої
інстанції не має.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206
КАС України, колегія суддів -

у х в а л и л а :

Апеляційну
скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській
області залишити без задоволення, а
постанову Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 28
вересня 2007 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Івано-Франківського обласного військового комісаріату, Головного управління
Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про порушення вимог
чинного законодавства при призначенні пенсії за вислугу років, - без змін.

Ухвала набирає
законної сили негайно після проголошення та на неї може бути подано касаційну
скаргу безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного
місяця після проголошення, а у разі складення ухвали в повному обсязі
відповідно до ст.160 КАС України - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя
: І.Я.Олендер

Судді:
Р.М.Шавель

О.Б.Заверуха