Справа № 22А-1053/2008
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2008-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.05.2008 року

м. Одеса

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого -

Димерлія О.О.

суддів -

Золотнікова О.С., Стас Л.В.

при секретарі -

Вихренко К.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі апеляційну скаргу
Новокаховського міського центру зайнятості Херсонського обласного центру
зайнятості на постанову Новокаховського міського суду Херсонської області від
24.04.2007 року за адміністративним позовом ОСОБА_1 до заступника директора
Херсонського обласного центру зайнятості, робочого органу виконавчої дирекції
Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на
випадок безробіття ОСОБА_2 про скасування постанови про накладення
адміністративного стягнення,

ВСТАНОВИЛА:

В березні 2007 року
позивач звернувся до суду з вказаним вище адміністративним позовом та просив:
поновити строк на оскарження постанови про адміністративне стягнення від
24.11.2006 р.; скасувати постанову №19-08 від 24.11.2006 р. Херсонського
обласного центру зайнятості про накладення адміністративного стягнення.

Постановою
Новокаховського міського суду Херсонської області від 24.04.2007 року позов
ОСОБА_1 задоволено.

Судовим рішенням
скасовано постанову заступника директора Херсонського обласного центру
зайнятості, робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового
державного соціального страхування України на випадок безробіття ОСОБА_2. від 24.11.2006 року про накладення адміністративного
стягнення на ОСОБА_1 - штрафу в розмірі 255 грн., передбаченого ч.1 ст.166-3
КУпАП, а провадження по справі закрито.

У поданій апеляційній
скарзі Новокаховський міський центр зайнятості, з посиланням на неповне
з'ясування судом обставин справи, що мають значення для вирішення справи,
просить скасувати оскаржуване судове рішення та постановити нове - про відмову
у задоволенні позову.

Заслухавши
суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги,
перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга
підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Відповідно до п.3 ч.2
ст.17 КАС України компетенція адміністративних судів не поширюється на
публічно-правові справи про накладення адміністративних стягнень.

Згідно до п.2 ч.1 ст.18
КАС України: "Місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні
усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної
відповідальності".

Виходячи з цього, позов
ОСОБА_1 про скасування постанови Херсонського обласного центру зайнятості,
робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на випадок безробіття не може розглядатися в
порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства, оскільки
додержання вимог закону при застосуванні заходів впливу за адміністративні
правопорушення забезпечується систематичним контролем з боку вищестоящих
органів і посадових осіб, прокурорським наглядом, правом оскарження цієї
постанови в порядку, визначеному ст.ст. 287 - 297 КУпАП.

В порядку,
передбаченому КАС України розглядаються позови з приводу правомірності рішень,
дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до
адміністративної відповідальності.

Відповідно по п.1 ч.1
ст.157 КАС України суд закриває провадження якщо справу не належить розглядати
в порядку адміністративного судочинства.

На підставі всього вище
викладеного, колегія суддів приходить до висновку про неможливість розгляду
справи в порядку адміністративного судочинства та про необхідність закриття
провадження у справі.

Колегія вважає за
необхідне роз'яснити ОСОБА_1, що оскаржити постанову про накладення на нього
штрафу, він може в порядку, визначеному ст.ст. 287 - 297 КУпАП.

Керуючись: ст.. ст.
185, 195, 199, 203, 205, 206 КАС України, судова колегія,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу
Новокаховського міського центру зайнятості Херсонського обласного центру
зайнятості - задовольнити частково.

Постанову Новокаховського
міського суду Херсонської області від 24.04.2007 року за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до заступника директора Херсонського обласного центру
зайнятості, робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового
державного соціального страхування України на випадок безробіття ОСОБА_2 про
скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - скасувати.

Провадження у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до заступника директора Херсонського обласного
центру зайнятості, робочого органу виконавчої дирекції Фонду
загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок
безробіття ОСОБА_2 про скасування постанови про накладення адміністративного
стягнення - закрити.

Ухвала суду набирає
законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.

Головуючий суддя:

Судді: