Справа № 2-а-45/2008
Суддя: Димбіцький Ю.В.
Дата ухвалення: 2008-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2 - а - 45
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М
У К Р А Ї Н И

4 серпня 2008 року

Іллінецький районний суд Вінницької області в
складі:

головуючого Димбіцького Ю.В.

при секретарі
Телевань С.В.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в
м.Іллінці адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до
Купчинецької сільської ради Іллінецького району, Іллінецької районної державної
адміністрації Вінницької області про скасування рішення Купчинецької сільської
ради від 24 травня 2007 року та визнання права на приватизацію земельних
ділянок,

В С Т
А Н О
В И В:

ОСОБА_1 і ОСОБА_2 звернулись до суду із зазначеним
позовом, в судовому засіданні позивач ОСОБА_1 особисто і як представник за
дорученням позивача ОСОБА_2 позовні вимоги підтримав частково і пояснив, що 25
квітня 2007 року його дружина ОСОБА_2
звернулась до Купчинецької сільської ради Іллінецького району із заявою про
надання їй у приватну власність земельних ділянок в межах с.Купчинці
Іллінецького району площею 0,66 га по вул.Лесі Українки, площею 0,25 га - по
вул.Набережній, а також земельної ділянки площею 0,90 га за межами села. 12
травня 2007 року він звернувся до Купчинецької сільської ради Іллінецького
району із заявою про надання йому у приватну власність земельної ділянки в
межах с.Купчинці Іллінецького району по вул.Набережній площею 0,25 га і
земельної ділянки площею 1,5 га за межами села.

Рішенням Купчинецької сільської ради Іллінецького району
від 24 травня 2007 року його дружині ОСОБА_2 передано у приватну власність
земельні ділянки в с.Купчинці Іллінецького району площею 0,25 га для
будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і
споруд, площею 0,41 га для ведення особистого селянського господарства, а йому
- земельну ділянку площею 0,25 га для ведення особистого селянського
господарства. Іншим рішенням Купчинецької сільської ради Іллінецького району
від 24 травня 2007 року йому та його дружині ОСОБА_2 відмовлено у передачі
земельних ділянок за межами с.Купчинці Іллінецького району з того мотиву, що
вказаними земельними ділянками за межами населеного пункту розпоряджається
Іллінецька районна державна адміністрація.

Вказані рішення Купчинецької сільської ради Іллінецького
району він вважає неправомірними, оскільки за порадою працівників сільської
ради ним і його дружиною були неправильно сформульовані заяви до сільської
ради. Тому він просить суд скасувати вказані рішення сільської ради і визнати
порушеним його і його дружини право на приватизацію земельних ділянок, що
перебувають у їх користуванні за межами с.Купчинці Іллінецького району. Вимог
позовного характеру до Іллінецької районної державної адміністрації він не має,
оскільки не звертався до цього органу влади із заявами про надання земельних
ділянок у приватну власність.

Представник відповідача - спеціаліст-землевпорядник
Купчинецької сільської ради Іллінецького району Фіяло В.В. в судовому засіданні
позову не визнала і пояснила, що оспорювані позивачами рішення Купчинецької
сільської ради від 24 травня 2007 року були прийняті сільською радою за заявами
самих позивачів в межах вимог земельного законодавства України. Тому вона
просить суд відмовити у позові.

Представник відповідача Іллінецької районної державної
адміністрації - провідний спеціаліст юрисконсульт відділу земельних ресурсів у
Іллінецькому районі Сірук О.В. в судовому засіданні позову не визнав, оскільки
позовна заява ОСОБА_1 і ОСОБА_2 не містить жодних вимог щодо Іллінецької
районної адміністрації, позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні не висловив таких.

Заслухавши пояснення сторін (їх представників),
дослідивши письмові докази, суд доходить висновку про безпідставність вимог
позивачів із наступних мотивів.

Правовідносини, що є предметом цього
адміністративно-правового спору за сформульованими вимогами позивачів,
регулюються земельним законодавством України.

Зокрема, відповідно до ст.19 Конституції України, органи
державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Повноваження місцевих державних
адміністрації та органів місцевого самоврядування України окреслені ст.ст.12,
17 Земельного кодексу України. Крім того, відповідно до п.12 Перехідних
положень Земельного кодексу України,
до розмежування земель
державної та комунальної власності повноваження щодо
розпорядження землями (крім земель, переданих у
приватну власність, та
земель, зазначених в абзаці
третьому цього пункту)
в межах населених
пунктів здійснюють відповідні
сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів -
відповідні органи виконавчої влади.

За змістом власноручних заяв
позивачів до Купчинецької сільської ради Іллінецького району, вони просили цей
орган місцевого самоврядування надати кожному із них у власність відповідні
земельні ділянки у межах і за межами с.Купчинці Іллінецького району (а.с.7, 8).
Прохання позивачів щодо земель у межах с.Купчинці Іллінецького району було
задоволене рішенням Купчинецької сільської ради Іллінецького району від 24
травня 2007 року «Про безоплатну передачу земельних ділянок у приватну
власність громадянам» (а.с.11). При цьому Купчинецька сільська рада
Іллінецького району діяла у межах наданих їй Земельним кодексом України і
Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» повноважень. Тому
підстав для визнання протиправним і скасування цього рішення ради суд не має.

Крім того, рішенням Купчинецької сільської ради
Іллінецького району від 24 травня 2007 року «Про відмову у позитивному
вирішенні звернення фізичним особам» ОСОБА_1 і ОСОБА_2 відмовлено у передачі у
приватну власність відповідних земельних ділянок за межами населеного пункту
с.Купчинці Іллінецького району з того мотиву, що розпорядження такими землями
віднесено до компетенції Іллінецької районної державної адміністрації (а.с.12).
Це рішення сільської ради також прийняте у відповідності до вимог закону, тому
підстав для визнання його протиправним і скасування немає.

Решта доказів і мотивів позивачів судом до оцінки не
беруться, оскільки не стосуються предмету конкретного адміністративно-правового
спору щодо визнання протиправними і скасування рішень (а не дій чи
бездіяльності) органу місцевого самоврядування.

З огляду на таке суд вважає, що в задоволенні позову
слід відмовити за безпідставністю пред'явлених позивачами вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 17, п.12
Перехідних положень ЗК України, ст.ст.158 - 163 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити ОСОБА_1 і ОСОБА_2 у задоволенні
позову до Купчинецької сільської ради Іллінецького району, Іллінецької районної
державної адміністрації про скасування рішення Купчинецької сільської ради від
24 травня 2007 року та визнання права на приватизацію земельних ділянок за
безпідставністю позовних вимог.

Постанова може бути оскаржена до Київського
апеляційного адміністративного суду шляхом подання заяви про апеляційне
оскарження протягом 10 днів після її
проголошення та подання апеляційної скарги
протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження через
Іллінецький районний суд.

Головуючий: /підпис/

Згідно з оригіналом:

Суддя Іллінецького Ю.В.Димбіцький

районного суду