Справа № 22-а-5095/2008
Суддя: Шаптала Н.К.
Дата ухвалення: 2008-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 22-а-5095/08
донецький апеляційний адміністративний суд
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2008 року місто Донецьк

Колегія суддів Донецького апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Шаптала Н.К.

суддів апеляційного суду: Василенко
Л.А.. Дяченко С.П.

при секретарі судового засідання: Денисенко К.С.

З участю:
сторони або їх представники до суду не з'явились, про дату, час та місце
розгляду справи сторони були повідомлені належним чином;

розглянувши
апеляційну скаргу

ОСОБА_1

на постанову

Сєвєродонецького міського суду Луганської області

від

12 березня 2008 року

за позовом

ОСОБА_1

до

Сєвєродонецької міської Ради

про

Визнання рішення, дій та бездіяльності при укладенні
договору оренди земельної ділянки протиправним;

ВСТАНОВИЛА:

Постановою
Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 12 березня 2008 року було
відмовлено у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Сєвєродонецької міської Ради
про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень
Сєвєродонецької міської Ради під час укладення договору оренди земельної
ділянки.

З даною постановою не погодився позивач, та
подав апеляційну скаргу, в якій просив постанову суду першої інстанції
скасувати та прийняти нове рішення по справі, яким задовольнити його позовні
вимоги в повному обсязі.

Колегія
суддів заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи в межах апеляційної
скарги, вважає, що апеляційна скарга позивача не підлягає задоволенню, а
постанова суду першої інстанції має бути залишена без змін.

До такого висновку колегія суддів прийшла з огляду на
наступне:

Як встановлено судом першої інстанції,
відповідно до Договору № 2 від 10.06.2006 року продажу майна ОАО ВАТ
«Трест «Сєвєродонецькхімбуд» іншим юридичним
(фізичним) особам, ОСОБА_1, який є приватним підприємцем, придбав у власність
тимчасові споруди складу вугілля: тверде покриття площею 1440 кв.м.,
огорожу (паркан) довжиною 125,29 п.м., розташований за адресою: місто
Сєвєродонецьк, вулиця Механізаторів,2, про що був складений Акт прийому -
передачі власності від 10.06.2003 року. Згідно рішення Сєвєродонецькой міської
ради № 1926 від 21.02.2008 року ВАТ «Трест «Сєвєродонецькхімбуд» було припинено
право постійного користування на земельну ділянку площею 0,1440 га, надану під
склад вугілля за. адресою: вул.
Механізаторів, 2, та було зараховано вказану земельну ділянку до земель резервного
фонду.

ОСОБА_1 рішенням комісії (протокол № 20 від 03.08.2004 року) було дозволено
оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку, для чого було
рекомендовано звернутись в будь-яке землевпорядне підприємство та замовити
виготовлення технічної документації на землю, проте позивачем цього зроблено не
було. ОСОБА_1. декілька раз звертався до міського управління земельних ресурсів
із заявою про укладення договору оренду земельної ділянки без виготовлення
технічної документації на землю, вважаючи що це не його обов'язок.

Відповідно до ст. 12 Земельного кодексу України - до повноважень міських
рад у галузі земельних відносин на території міст належить надання земельних
ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього
Кодексу.

Нормами ч.2 ст. 126 Земельного кодексу України передбачено, що право оренди
землі оформлюється договором, який реєструється відповідно до закону.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про оренду землі» невід'ємною частиною
договору оренди землі є: план або схема земельної ділянки, яка передається в
оренду: кадастровий план земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень)
у її використанні та встановлених земельних сервітутів; акт визначення меж
земельної ділянки в натурі (на місцевості); акт приймання-передачі об'єкта
оренди; проект відведення земельної ділянки у випадках, передбачених цим
Законом.

Статтею 25 Закону України «Про землеустрій» встановлено види документації
із землеустрою, до переліку яких відноситься і технічна документація із
землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натур (на місцевості);
технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують
право на земельну ділянку.

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про землеустрій» передбачено, що
замовниками документації із землеустрою можуть бути органи державної влади,
органи місцевого самоврядування, землевласники і землекористувачі.

Відповідно до ст. 50 Закону України «Про землеустрій» встановлено, що
проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок складаються органом
місцевого самоврядування у разі надання, передачі, вилучення (викупу),
відчуження земельних ділянок, чого у даному випадку не було.

Аналізуючи наведені норми закону колегія суддів погоджується з висновком
суду першої інстанції, що законом не встановлено обов'язку органів місцевого
самоврядування бути замовником документації із землеустрою для громадян, які
бажають укласти договір оренди земельної ділянки, з огляду на що, колегія
вважає, що суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку відмовивши
позивачу в задоволенні його позову.

Враховуючи наведене, колегія суддів, приходить до висновку, що апеляційна
скарга позивача не ґрунтується на законі та задоволенню не підлягає, а
постанова суду першої інстанції має бути залишена без змін.

Керуючись
ст.ст. 195, п.1 ч.1 ст. 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без
задоволення.

Постанову Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 12
березня 2008 року щодо відмови у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до
Сєвєродонецької міської Ради про протиправність рішень, дій чи бездіяльності
суб'єкта владних повноважень Сєвєродонецької міської Ради під час укладення
договору оренди земельної ділянки - залишити без змін.

Ухвала
набуває чинності з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному
порядку протягом місяця безпосередньо до Вищого адміністративного суду України,
з дня набрання ухвалою законної сили.

Колегія суддів: