Справа № 2-А-25/2007
Суддя: Коверзнев В.О.
Дата ухвалення: 2007-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа
№ 2-A-25/2007
РАЙОННИЙ СУД МІСТА ЧЕРНІГОВА
ПОСТАНОВА

Іменем України

15 червня 2007 року м. Чернігів

Деснянський
районний суд міста Чернігова у складі: головуючого - судді Коверзнева
В.О., при секретарі - Бабич В.Д.,

з участю:
позивачки, її представника - ОСОБА_2, представника відповідача -Тимченко В.В., представника
співвідповідача - Шапоренко
СВ.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1до
Чернігівського міського відділу УМВС України в Чернігівській області, Головного управління Державного казначейства
України у Чернігівській області про визнання дій незаконними та відшкодування
шкоди,

встановив:

09.08.2006 року позивачка
звернулася до суду з адміністративним позовом і після уточнення заявлених вимог
просила:

1)
визнати незаконними дії Чернігівського міського відділу
УМВС України в Чернігівській області по складанню 27.07.2005 року постанови
про притягнення її до адміністративної відповідальності за статтею 197 КУпАП;

2)
визнати недійсною постанову від 27.07.2005 року про
притягнення її до адміністративної відповідальності за статтею 197 КУпАП;

3)
стягнути з держави в особі Головного управління
Державного казначейства України у Чернігівській області 57 грн 10 коп. у відшкодування
майнової шкоди та 1699 грн у
відшкодування моральної шкоди.

В
надісланій суду заяві про уточнення позову (а.с. 84, 85) просила прийняти відмову від позову
в частині стягнення на її користь 1699
грн у відшкодування завданої моральної шкоди.

У
зв'язку з реорганізацією співвідповідача ухвалою судді від 29.03.2007 року залучено до
участі у справі його правонаступника -
Головне управління Державного казначейства України у Чернігівській області.

У
судовому засіданні позивачка уточнений адміністративний позов та заяву про
прийняття відмови від вимоги про відшкодування моральної шкоди підтримала і
наполягала на задоволенні.

Ухвалою
суду від 15.06.2007 року
провадження у справі за позовом в частині визнання постанови від 27.07.2005 року недійсною
та стягнення із співвідповідача 1699
грн у відшкодування моральної шкоди закрито.

2

Представники
відповідачів визнали позов частково і погодилися на необхідності повернення
позивачці суми безпідставно стягнутого штрафу в розмірі 51 грн. При цьому
представник співвідповідача заперечувала можливість її стягнення з Головного
управління Державного казначейства України у Чернігівській області з тих
підстав, що відповідно до законодавства
воно не несе відповідальність за зобов'язаннями держави.

Заслухавши
пояснення сторін та дослідивши матеріали справи суд дійшов висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з
наступних підстав.

27.07.2005 року службовими
особами відповідача було складено і винесено постанову про притягнення
позивачці до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 51 грн, за вчинення нею правопорушення передбаченого
статтею 197 КУпАП. Вказана постанова була виконана державною виконавчою службою
шляхом стягнення із заробітку позивачки 51 грн штрафу та 6 грн 10 коп.
виконавчих витрат, а всього 57 грн 10
коп. Постановою Апеляційного суду Чернігівської області від 17.01.2007 року (справа № 22а-64/2007)
вказана постанова визнана незаконною і скасована. Одночасно судом встановлено
відсутність в діях позивачки складу адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 197 КУпАП.

Відповідно
до частини 1 статті 72 КАС України
обставини, встановлені судовим рішенням
в адміністративній справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

За
викладених обставин, дії відповідача по
складанню 27.07.2005 року
постанови про притягнення позивачці до адміністративної відповідальності є
неправомірними.

Внаслідок
вчинення відповідачем неправомірних дій із заробітної плати позивачці
безпідставно стягнуто 57
грн 10 коп., чим завдана майнова шкода.

Згідно з
частиною 1 статті 1173 ЦК України, шкода,
завдана фізичній особі незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю органу державної влади
при здійснення ним своїх повноважень,
відшкодовується державою.

В силу
статті 48 Бюджетного
кодексу України органи державного казначейства здійснюють лише
розрахунково-касове обслуговування бюджетних коштів і не відповідають за
зобов'язаннями держави.

У
зв'язку з цим, завдана позивачці майнова
шкода в розмірі 57 грн 10 коп. та понесені
нею судові витрати в розмірі 3
грн 40 коп.
підлягають відшкодуванню з Державного бюджету України.

Керуючись
статтями 2, 94,
158-163, 186 КАС
України, суд

постановив:

позов
задовольнити частково. Визнати незаконними дії Чернігівського міського відділу
УМВС України в Чернігівській області по складанню постанови від 27.07.2005 року про
притягнення ОСОБА_1до адміністративної відповідальності за статтею 197 КУпАП.

3

Стягнути
з Державного бюджету України на користь ОСОБА_157 грн 10
коп. у відшкодування майнової шкоди та 3 грн 40
коп. у відшкодування судових витрат, а всього 60 грн 50
коп.

Постанова
суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду
через Деснянський районний суд міста Чернігова. Заява про апеляційне оскарження
постанови подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а апеляційна скарга - протягом 20 днів після
подання заяви. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви
про апеляційне оскарження, якщо
подається в строк, встановлений для
подання заяви.