Справа № К-38382/06
Суддя: Бутенко В.І.
Дата ухвалення: 2008-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
25 червня 2008 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в
суддів :
Бутенка В.І.(доповідач),
в порядку касаційного провадження попередній розгляд адміністративної справиза позовом ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою
відповідальністю “Миколаївський глиноземний завод” про визнання незаконним
рішення загальних зборів, -

в с т а н о в и л а :

У серпні 2006 рокуОСОБА_1 звернувся до суду із вказаним
позовом.

В обґрунтування своїх вимог зазначав, що він є акціонером
відкритого акціонерного товариства “Миколаївський глиноземний завод”,
правонаступником якого є відповідач, і згідно сертифікату акцій володіє 80393
простих іменних акцій цього товариства. В березні 2004 року відбулися загальні
збори ВАТ “Миколаївський глиноземний завод”, на яких було прийнято рішення про
проведення деномінації шляхом консолідації на умовах: провести деномінацію
акцій шляхом консолідації усіх раніше розміщених простих іменних акцій без
зміни розміру статутного фонду товариства.

Позивач вважав, що зазначеними діями відповідач порушив
його охоронювані Конституцією України та законами України права як акціонера
ВАТ “Миколаївський глиноземний завод”, в зв'язку з чим просив визнати недійсним
рішення загальних зборів ВАТ “Миколаївський глиноземний завод” від 16 березня
2004 року.

Ухвалою Корабельного районного суду м. Миколаєва від 14
серпня 2006 року, залишеною без змін ухвалою апеляційного суду Миколаївської
області від 06 грудня 2006 року, відмовлено у відкритті провадження у
адміністративній справі за вказаною позовною заявою.

У касаційній скарзіОСОБА_1, посилаючись на порушення
судами норм процесуального права, просить скасувати вказані судові рішення та
направити справу для розгляду до суду першої інстанції.

Відповідач надав заперечення на касаційну скаргу
ОСОБА_1., в якій заперечує проти її задоволення та просить залишити без змін
оскаржені судові рішення.

Колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не
підлягає з наступних підстав.

Відповідно до ст. 2 КАС України, завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів
державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових
осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на
основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які
рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків,
коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно визначення, наведеного у п. 1 ч.1 ст. 3 КАС
України, справою адміністративної юрисдикції є переданий на вирішення
адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін
є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи
службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на
основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Суб'єкт владних повноважень в розумінні п.7 ст. 3 КАС України - це орган державної
влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший
суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі
законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

З матеріалів справи видно, що 10 серпня 2006 рокуОСОБА_1
звернувся до суду із позовною заявою, предметом якої є захист його
корпоративних прав, порушених, на його думку, при винесенні загальними зборами
ВАТ “Миколаївський глиноземний завод” рішення від 16 березня 2004 року.

Таким чином, відмовляючи у відкритті провадження в даній
адміністративній справі, суд першої інстанції обґрунтовано виходив з того, що
відповідач - товариство з обмеженою відповідальністю “Миколаївський глиноземний
завод”, як правонаступник відкритого акціонерного товариства “Миколаївський
глиноземний завод”, не є суб'єктом владних повноважень в розумінні Кодексу
адміністративного судочинства України.

З таким висновком місцевого суду правильно погодився і
суд апеляційної інстанції.

Слід також зазначити, що на час зверненняОСОБА_1 до суду
поставлені ним у позовній заяві питання повинні були вирішуватись в суді
цивільної юрисдикції, а з 29 грудня 2006 року, в зв'язку із набуттям чинності
Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України
щодо визначення підсудності справ з питань приватизації та з корпоративних
спорів" 483-V від 15.12.2006р., розгляд даної категорії справ віднесено до
компетенції господарських судів.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що доводи
касаційної скарги зроблених судами висновків не спростовують і при ухваленні
оскаржуваних судових рішень порушень норм матеріального та процесуального права
ними допущено не було.

За правилами ч.3 ст. 2201, ч.1 ст.224 КАС
України, якщо відсутні підстави для скасування судових рішень, то суд
касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін.

Керуючись ст.ст. 220, 2201, 221, 223,
224, 230 КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а
ухвалу Корабельного районного суду м. Миколаєва від 14 серпня 2006 року та ухвалу апеляційного суду Миколаївської
області від 06 грудня 2006 року без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і
оскарженню не підлягає.

Згідно ст.ст. 236, 237 КАС України рішення суду
касаційної інстанції може бути оскаржено до Верховного Суду України лише за
винятковими обставинами протягом одного місяця з дня відкриття таких обставин.

С у д д і :