Справа № 22А-0264/2007
Суддя: Коцюрба О.П.
Дата ухвалення: 2007-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №22А - 0264/2007р. Головуючий в 1
інстанції Малишенко Т.О.
14,21 Доповідач
в 2 інстанції Коцюрба О.П.
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 травня 2007
року колегія судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської
області в складі:

головуючого Мережко М.В.

суддів Голуб С.А., Коцюрба О.П.

при
секретарі Некорі А.О.,

розглянула у відкритому судовому засіданні в місті Києві адміністративну
справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1на постанову Славутицького міського суду
Київської області від 06 грудня 2006 року в справі за адміністративним позовом
ОСОБА_1до Управління Пенсійного Фонду України в м. Славутич, Київської області,
про визнання дій Управління Пенсійного Фонду України у м. Славутичі Київської
області незаконними.

Заслухавши доповідь судді Апеляційного суду, пояснення сторін, вивчивши
матеріали адміністративної справи, колегія суддів, -

встановила:

У жовтні 2006 року позивачка звернулась до суду з
позовом, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що вона знаходиться на обліку у
відповідача, в Управлінні Пенсійного фонду України у м. Славутич, Київської
області, і після призначення пенсії продовжувала працювати.

Відповідачем, в порушення вимог ч. 4 ст.42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не проведений перерахунок
раніше призначеної пенсії і тому позивачка просила суд визнати дії відповідача
у відмові в перерахунку пенсії незаконними та зобов'язати відповідача провести
перерахунок її пенсії відповідно з вимогами ч. 4 ст. 42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з моменту подачі заяви про
перерахунок пенсії.

Постановою Славутицького міського суду Київської області від 06 грудня 2006
року ОСОБА_1 в задоволені позову, відмовлено.

Позивачкою, подано апеляційну скаргу на постанову суду, в якій вона просить
скасувати постанову та постановити нову постанову, якою задоволити її позовні
вимоги, посилаючись на те, що постанова суду першої інстанції не відповідає
обставинам справи та постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального
права.

Колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що
позивачка знаходиться на
обліку у відповідача, після призначення пенсій продовжувала
працювати.

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» /далі Закону /у разі, якщо
застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться
перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.
Кожний наступний перерахунок пенсії проводиться не раніше як через два роки
після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення
пенсії.

' Ст. 103 Закону
встановлено, що центральний орган виконавчої влади у сфері праці та соціальної
політики надає разом з Пенсійним фондом роз"яснення з питань призначення,
перерахунку та виплати пенсій
відповідно до цього Закону.

З матеріалів справи вбачається, що 10 липня 2006 року до відповідача
надійшов від Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області
спільний лист Міністерства праці та соціальної політики України і Пенсійного
фонду України, зареєстрований 05 липня 2006 року у Міністерстві праці та
соціальної політики України за №4463/0/14-06/039, у Пенсійному Фонді України за
№8683/02, яким відкликано раніше надані роз"яснення з питань застосування
ч. 4 ст. 42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», згідно з якими повторний перерахунок пенсії мав проводитися через
два календарних роки після попереднього перерахунку, а не через два роки
тривалості страхового стажу чи трудової діяльності та вказувалося, що з дати
офіційного надходження цього листа не можуть проводитись перерахунки пенсій за
ст. 42 Закону , особам, що мають менше 2 років страхового стажу після 01 січня
2004 року.

24 липня 2006 року Пенсійний фонд України звернувся до
Міністерства юстиції України за роз'ясненням щодо виникнення права на
перерахунок пенсії відповідно до ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», яке 26 липня 2006 року за №21-46-915 в межах
своїх повноважень надало роз'яснення про те, що особа, яка на момент
призначення пенсії не працювала (або була звільнена з дати призначення пенсії),
а згодом працевлаштувалась і відпрацювала два роки, то така особа буде мати
право на перерахунок пенсії відповідно до ст. 42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Крім того, 05 вересня 2006 року до відповідача, для керівництва в роботі,
надійшов лист Пенсійного Фонду України від 01 вересня 2006 року за
№11144/02-02, в якому роз"яснювалося, що при проведенні перерахунків
пенсій відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» слід керуватися листами Міністерства юстиції
України від 10 липня 2006 року та від 26 липня 2006 року №21-46-915 з
урахуванням того, що особа матиме право на перерахунок пенсії відповідно до ч.
4 ст. 42 Закону за умови, якщо така особа відпрацювала не менше як два роки
після призначення (перерахунку пенсії). У разі якщо документи, подані заявником
до органів Пенсійного фонду України для проведення перерахунку пенсії згідно до
ч. 4 ст. 42 Закону не відповідають умовам, зазначеним вище, а також по них не
здійснено перерахунок пенсії, такі документи підлягають поверненню заявнику.

Відповідно до п.2 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого
Указом Президента України від 01 березня 2001 року №121/2001, Пенсійний фонд
України узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать до
його компетенції, розробляє пропозиції щодо вдосконалення законодавства і в
установленому порядку вносить
їх на розгляд
Міністерства праці та
соціальної

політики України. У межах своїх
повноважень, Пенсійний фонд України організовує виконання актів законодавства
та здійснює систематичний контроль за їх реалізацією.

Відповідно до п.1.2 Положення про управління Пенсійного
фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого Постановою
правління Пенсійного фонду України ЗО квітня 2002 року №8-2, зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 21 травня 2002 року за №442/6730 управління в
своїй діяльності керується Конституцією і законами України, актами Президента
України, Кабінету Міністрів України, Положенням про Пенсійний фонд України,
затвердженим Указом Президента України від 01 березня 2001 року №121,
постановами правління та наказами фонду, наказами та розпорядженнями
регіональних управлінь, а також цим Положенням.

При таких обставинах, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції зробив
правильний висновок про те, що відповідач, відмовляючи в проведенні перерахунку
пенсії позивачці з тих підстав, що вона пропрацювала менше ніж два роки після
перерахунку пенсії, керувався розпорядженнями головного Управління Пенсійного
фонду України в Київській області та Пенсійного фонду України, діяв правомірно,
в межах своїх повноважень, відповідно до вищевказаного Положення та ухвалив
законне і обґрунтоване судове рішення про відмову в позові, крім вказаного,
доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції,
викладених у рішенні суду.

Посилання скаржників на те, що постанова суду першої інстанції не
відповідає обставинам справи та постановлена з порушенням норм матеріального та
процесуального права не ґрунтуються на вимогах закону та на зібраних матеріалах
справи.

Суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, підстав для
його скасування немає.

На
підставі наведеного, та керуючись: ст.ст. 196,198,200,205,206 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ухвалила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1залишити без задоволення, а постанову
Славутицького міського суду Київської області від 06 грудня 2006 року,
залишити без змін.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого
Адміністративного суду України протягом,одного місяця.