Справа № 22а-1068/07
Суддя: Яковлев Ю.В.
Дата ухвалення: 2007-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОFДFЕFСFЬFКFИFЙF АFПFЕFЛFЯFЦFІFЙFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
«06» вFеFрFеFсFнFяF 2007 рFоFкFуF мF. ОFдFеFсFаF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ОFдFеFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF - ЯFкFоFвFлFеFвFаF ЮF.ВF.
сFуFдFдFіFвF - ДFиFмFеFрFлFіFйF ОF.ОF, СFтFаFеF ЛF.ВF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF - ВFиFхFрFеFнFкFоF КF.ПF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF зFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF мF. ХFеFрFсFоFнFіF нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ХFеFрFсFоFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 18 тFрFаFвFнFяF 2007 рFоFкFуF пFоF сFпFрFаFвFіF зFаF пFоFзFоFвFоFмF пFрFиFвFаFтFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF «ГFаFрFаFнFтF-ДF» дFоF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF мF. ХFеFрFсFоFнFіF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFчFиFнFнFиFмF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFьF-рFіFшFеFнFьF,
ВFСFТFАFНFОFВFИFЛFАF:
ВF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFоFзFиFвFаFчFаF пFіFдFтFрFиFмFаFвF вFкFаFзFаFнFіF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF уF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF, аF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF ДFПFІF уF мF. ХFеFрFсFоFнFіF, зFаFпFеFрFеFчFуFюFчFиF пFрFоFтFиF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF пFоFзFоFвFуF, пFоFсFиFлFаFвFсFяF нFаF тFіF жF сFаFмFіF оFбFсFтFаFвFиFнFиF, щFоF вFіFдFоFбFрFаFжFеFнFіF вF аFкFтFіF пFеFрFеFвFіFрFкFиF, сFтFвFеFрFдFжFуFюFчFиF пFрFоF пFрFаFвFоFмFіFрFнFіFсFтFьF пFрFиFйFнFяFтFиFхF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFьF-рFіFшFеFнFьF.
СFпFрFаFвFаF №F22аF-1068/07
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF сFуFдFдFяF - ЧFеFрFнFяFвFсFьFкFиFйF ВF.ВF. КFаFтFеFгFоFрFіFяF №F 34
ДFоFпFоFвFіFдFаFчF сFуFдFдFяF - ЯFкFоFвFлFеFвF ЮF.ВF.
ВF аFпFеFлFяFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF ДFПFІF уF мF. ХFеFрFсFоFнFіF пFрFоFсFиFтFьF сFкFаFсFуFвFаFтFиF пFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ХFеFрFсFоFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 18 тFрFаFвFнFяF 2007 рFоFкFуF уF зFвF'яFзFкFуF зF тFиFмF, щFоF вFоFнFаF пFрFиFйFнFяFтFаF зF пFоFрFуFшFеFнFнFяFмF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF тFаF пFрFиFйFнFяFтFиF нFоFвFуF пFоFсFтFаFнFоFвFуF пFрFоF вFіFдFмFоFвFуF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFуF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF, дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF зFаFкFоFнFнFіFсFтFьF тFаF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFіFсFтFьF пFоFсFтFаFнFоFвFиF сFуFдFуF вF мFеFжFаFхF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF пFоFвFиFнFнFаF бFуFтFиF зFаFлFиFшFеFнFаF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ПFрFиFйFмFаFюFчFиF пFоFсFтFаFнFоFвFуF сFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF вFиFхFоFдFиFвF зF тFоFгFоF, щFоF пFуFнFкFтF 1.3 сFтF. 1 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF» вFіFдF 03.04.1997 рFоFкFуF пFеFрFеFдFбFаFчFаFєF вFиFзFнFаFчFеFнFнFяF «пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFуF», цFеF «...оFсFоFбFаF, яFкFаF зFгFіFдFнFоF зF цFиFмF ЗFаFкFоFнFоFмF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFаF зFдFіFйFсFнFюFвFаFтFиF уFтFрFиFмFаFнFнFяF тFаF вFнFеFсFеFнFнFяF дFоF бFюFдFжFеFтFуF пFоFдFаFтFкFуF, щFоF сFпFлFаFчFуFєFтFьFсFяF пFоFкFуFпFцFеFмF, аFбFоF оFсFоFбFаF, яFкFаF іFмFпFоFрFтFуFєF тFоFвFаFрFиF нFаF мFиFтFнFуF тFеFрFиFтFоFрFіFюF УFкFрFаFїFнFиF».
ПFуFнFкFтF 1.8 сFтF. 1 вFкFаFзFаFнFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF мFіFсFтFиFтFьF вFиFзFнFаFчFеFнFнFяF пFоFнFяFтFтFяF «бFюFдFжFеFтFнFеF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFяF» - цFеF «... сFуFмFаF, щFоF пFіFдFлFяFгFаFєF пFоFвFеFрFнFеFнFнFюF пFлFаFтFнFиFкFуF пFоFдFаFтFкFуF зF бFюFдFжFеFтFуF уF зFвF'яFзFкFуF зF нFаFдFмFіFрFнFоFюF сFпFлFаFтFоFюF пFоFдFаFтFкFуF уF вFиFпFаFдFкFаFхF, вFиFзFнFаFчFеFнFиFхF цFиFмF ЗFаFкFоFнFоFмF, нFаF яFкFуF пFлFаFтFнFиFкF пFоFдFаFтFкFуF мFаFєF пFрFаFвFоF зFмFеFнFшFиFтFиF пFоFдFаFтFкFоFвFеF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF зFвFіFтFнFоFгFоF пFеFрFіFоFдFуF, вFиFзFнFаFчFеFнFаF зFгFіFдFнFоF зF цFиFмF ЗFаFкFоFнFоFмF».
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF.пF. 7.7.1 пF. 7.7 сFтF. 7 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF», сFуFмFаF пFоFдFаFтFкFуF, щFоF пFіFдFлFяFгFаFєF сFпFлFаFтFіF (пFеFрFеFрFаFхFуFвFаFнFнFюF) дFоF бFюFдFжFеFтFуF аFбFоF бFюFдFжFеFтFнFоFмFуF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFюF, вFиFзFнFаFчFаFєFтFьFсFяF яFкF рFіFзFнFиFцFяF мFіFжF сFуFмFоFюF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF зFвFіFтFнFоFгFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF пFеFрFіFоFдFуF тFаF сFуFмFоFюF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF кFрFеFдFиFтFуF тFаFкFоFгFоF зFвFіFтFнFоFгFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF пFеFрFіFоFдFуF.
ПFрFиF вFіFдF'єFмFнFоFмFуF зFнFаFчFеFнFнFіF сFуFмFиF, рFоFзFрFаFхFоFвFаFнFоFїF зFгFіFдFнFоF зF пFіFдFпFуFнFкFтFоFмF 7.7.1 цFьFоFгFоF пFуFнFкFтFуF, тFаFкFаF сFуFмFаF вFрFаFхFоFвFуFєFтFьFсFяF уF зFмFеFнFшFеFнFнFяF сFуFмFиF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF бFоFрFгFуF зF цFьFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF, щFоF вFиFнFиFкF зFаF пFоFпFеFрFеFдFнFіF пFоFдFаFтFкFоFвFіF пFеFрFіFоFдFиF (уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF рFоFзFсFтFрFоFчFеFнFоFгFоF аFбFоF вFіFдFсFтFрFоFчFеFнFоFгFоF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF зFаFкFоFнFуF), аF пFрFиF йFоFгFоF вFіFдFсFуFтFнFоFсFтFіF - зFаFрFаFхFоFвFуFєFтFьFсFяF дFоF сFкFлFаFдFуF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF кFрFеFдFиFтFуF нFаFсFтFуFпFнFоFгFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF пFеFрFіFоFдFуF.
ЗFгFіFдFнFоF пF.пF. 7.4.1, 7.4.5 пF.7.4 сFтFаFтFтFіF 7 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF», пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF кFрFеFдFиFтF зFвFіFтFнFоFгFоF пFеFрFіFоFдFуF сFкFлFаFдFаFєFтFьFсFяF іFзF сFуFмF пFоFдFаFтFкFіFвF, нFаFрFаFхFоFвFаFнFиFхF (сFпFлFаFчFеFнFиFхF) пFлFаFтFнFиFкFоFмF пFоFдFаFтFкFуF зFаF сFтFаFвFкFоFюF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFюF пF.6.1 сFтFаFтFтFіF 6 тFаF сFтFаFтFтFіF 8.1 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF, пFрFоFтFяFгFоFмF тFаFкFоFгFоF зFвFіFтFнFоFгFоF пFеFрFіFоFдFуF уF зFвF'яFзFкFуF зF пFрFиFдFбFаFнFнFяFмF аFбFоF вFиFгFоFтFоFвFлFеFнFнFяFмF тFоFвFаFрFіFвF (уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF пFрFиF їFхF іFмFпFоFрFтFіF) тFаF пFоFсFлFуFгF зF мFеFтFоFюF їFхF пFоFдFаFлFьFшFоFгFоF вFиFкFоFрFиFсFтFаFнFнFяF вF оFпFоFдFаFтFкFоFвFуFвFаFнFиFхF оFпFеFрFаFцFіFяFхF уF мFеFжFаFхF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFуF.
НFеF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF вFкFлFюFчFеFнFнFюF дFоF сFкFлFаFдFуF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF кFрFеFдFиFтFуF сFуFмFиF сFпFлFаFчFеFнFоFгFоF (нFаFрFаFхFоFвFаFнFоFгFоF) пFоFдFаFтFкFуF уF зFвF'яFзFкFуF зF пFрFиFдFбFаFнFнFяFмF тFоFвFаFрFіFвF (пFоFсFлFуFгF) нFеF пFіFдFтFвFеFрFдFжFеFнFіF пFоFдFаFтFкFоFвFиFмFиF нFаFкFлFаFдFнFиFмFиF чFиF мFиFтFнFиFмFиF дFеFкFлFаFрFаFцFіFяFмFиF.
СFуFдFоFмF 1-їF іFнFсFтFаFнFцFіFїF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF пFоF кFоFжFнFіFйF зF оFпFеFрFаFцFіFйF пFоFкFуFпFцFюF (пFоFзFиFвFаFчF уF сFпFрFаFвFіF) бFуFлFоF вFиFпFиFсFаFнFоF іF нFаFдFаFнFоF пFоFдFаFтFкFоFвFіF нFаFкFлFаFдFнFіF, зFаFпFоFвFнFеFнFіF уF пFоFвFнFіFйF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF зF пFрFиFпFиFсFаFмFиF пF.пF.7.2.1 пF.7.2 сFтFаFтFтFіF 7 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF» вFіFдF 03.04.1997 рFоFкFуF, щFоF пFеFрFеFвFіFрFяFюFчFиFмFиF пFіFдF чFаFсF зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF пFеFрFеFвFіFрFкFиF нFеF зFаFпFеFрFеFчFуFвFаFлFоFсFьF. ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFіF оFпFеFрFаFцFіFїF уF пFоFвFнFіFйF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF зF вFиFмFоFгFаFмFиF чFиFнFнFоFгFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF вFіFдFоFбFрFаFжFеFнFоF вF рFеFєFсFтFрFаFхF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF тFаF бFуFхFгFаFлFтFеFрFсFьFкFоFгFоF оFбFлFіFкFуF, гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFіF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF пFоF зFдFіFйFсFнFеFнFиFхF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFхF оFпFеFрFаFцFіFяFхF пFоFвFнFіFсFтFюF вFиFкFоFнFаFнFоF.
ЖFоFдFнFуF зF вFчFиFнFеFнFиFхF пFоFзFиFвFаFчFеFмF зF вFиFщFеFвFкFаFзFаFнFиFмFиF сFуFбF'єFкFтFаFмFиF гFоFсFпFоFдFаFрFюFвFаFнFнFяF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFхF оFпFеFрFаFцFіFйF уF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFмFуF чFиFнFнFиFмF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF пFоFрFяFдFкFуF нFеFдFіFйFсFнFоFюF нFеF вFиFзFнFаFнFоF.
ТFаFкFоFжF сFуFдFоFмF 1-їF іFнFсFтFаFнFцFіFїF дFоFсFлFіFдFжFеFнFоF іF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF кFрFеFдFиFтF щFоFдFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFхF оFпFеFрFаFцFіFйF, яFкFіF мFаFлFиF мFіFсFцFеF мFіFжF ГFШF «ГFаFрFаFнFтF-ДF» іF йFоFгFоF кFоFнFтFрFаFгFеFнFтFаFмFиF зFаF уFгFоFдFаFмFиF, пFоFзFиFвFаFчFеFмF сFфFоFрFмFоFвFаFнFоF уF пFоFвFнFіFйF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF зF пFоFлFоFжFеFнFнFяFмFиF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF».
ПFрFаFвFоF нFаF пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF кFрFеFдFиFтF, вFиFнFиFкFлFоF уF пFоFзFиFвFаFчFаF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF нFаFкFлFаFдFнFиFхF, вFиFдFаFнFиFхF оFсFоFбFаFмFиF, яFкFіF бFуFлFиF зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFіF пFлFаFтFнFиFкFаFмFиF пFоFдFаFтFкFуF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF іF сFпFлFаFчFуFвFаFлFиF ПFДFВF дFоF бFюFдFжFеFтFуF. ПFоFдFаFтFкFоFвFіF нFаFкFлFаFдFнFіF оFфFоFрFмFлFеFнFіF нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF, пFрFоFдFуFкFцFіFяF бFуFлFаF оFпFлFаFчFеFнFаF пFоFзFиFвFаFчFеFмF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF.
ВFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFюF пFлFаFтFнFиFкFуF пFоFдFаFтFкFуF пFіFдFлFяFгFаFєF сFуFмFаF, яFкFаF мFаFєF вFіFдF'єFмFнFеF зFнFаFчFеFнFнFяF зF вFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF вFиFмFоFгF пFрFаFвFоFвFоFїF нFоFрFмFиF пF.пF. 7.7.2 пF.7.7 сFтFаFтFтFіF 7 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF».
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтFаFтFтFіF 67 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF кFоFжFнFиFйF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFиFйF сFпFлFаFчFуFвFаFтFиF пFоFдFаFтFкFиF іF зFбFоFрFиF уF пFоFрFяFдFкFуF іF рFоFзFмFіFрFаFхF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF зFаFкFоFнFоFмF.
НFаFвFеFдFеFнFаF нFоFрFмFаF єF кFоFнFсFтFиFтFуFцFіFйFнFиFмF зFаFкFрFіFпFлFеFнFнFяFмF сFаFмFеF оFбFоFвF'яFзFкFуF сFпFлFаFтFиF пFоFдFаFтFкFіFвF іF зFбFоFрFіFвF, яFкFиFйF вFиFнFиFкFаFєF уF пFлFаFтFнFиFкFаF цFиFхF пFоFдFаFтFкFіFвF іF зFбFоFрFіFвF, тFоFбFтFоF, зFоFбFоFвF'яFзFаFнFоFїF оFсFоFбFиF, яFкFиFмFиF уF кFоFнFкFрFеFтFнFоFмFуF вFиFпFаFдFкFуF єF пFоFсFтFаFчFаFлFьFнFиFкFиF пFоFзFиFвFаFчFаF
ТFоFмFуF, сFаFмFаF пFоF сFоFбFіF нFеFсFпFлFаFтFаF пFоFдFаFтFкFуF пFрFоFдFаFвFцFяFмFиF (уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF уF рFаFзFіF уFхFиFлFеFнFнFяF вFіFдF сFпFлFаFтFиF) пFрFиF фFаFкFтFиFчFнFоFмFуF зFдFіFйFсFнFеFнFнFіF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFїF оFпFеFрFаFцFіFїF нFеF вFпFлFиFвFаFєF нFаF пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF кFрFеFдFиFтF пFоFкFуFпFцFяF тFаF сFуFмFуF бFюFдFжFеFтFнFоFгFоF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFяF. ПFоFдFаFтFкFоFвFіF оFрFгFаFнFиF нFеF пFоFвFиFнFнFіF нFаFрFаFхFоFвFуFвFаFтFиF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF тFаF нFаFкFлFаFдFаFтFиF шFтFрFаFфFнFіF сFаFнFкFцFіFїF нFаF пFоFкFуFпFцFяF пFрFиF нFеFсFпFлFаFтFіF цFьFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF пFрFоFдFаFвFцFеFмF, оFсFкFіFлFьFкFиF чFиFнFнFеF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоF нFеF вFсFтFаFнFоFвFлFюFєF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF тFаFкFоFгFоF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF тFаF нFаFкFлFаFдFеFнFнFяF шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF.
СFтFаFтFтFяF 19 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF вFсFтFаFнFоFвFлFюFєF, щFоF пFрFаFвFоFвFиFйF пFоFрFяFдFоFкF вF УFкFрFаFїFнFіF ґFрFуFнFтFуFєFтFьFсFяF нFаF зFаFсFаFдFаFхF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF яFкFиFхF нFіFхFтFоF нFеF мFоFжFеF бFуFтFиF пFрFиFмFуFшFеFнFиFйF рFоFбFиFтFиF тFеF, щFоF нFеF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF.
ОFрFгFаFнFиF дFеFрFжFаFвFнFоFїF вFлFаFдFиF тFаF оFрFгFаFнFиF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF, їFхF пFоFсFаFдFоFвFіF оFсFоFбFиF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFіF дFіFяFтFиF лFиFшFеF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF, вF мFеFжFаFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF тFаF уF сFпFоFсFіFбF, щFоF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFіF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFєFюF тFаF зFаFкFоFнFаFмFиF УFкFрFаFїFнFиF.
ЧFиFнFнFеF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоF, зFоFкFрFеFмFаF ЗFаFкFоFнF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF» вFіFдF 03.04.1997 рFоFкFуF, нFеF мFіFсFтFиFтFьF жFоFдFнFоFїF пFрFаFвFоFвFоFїF нFоFрFмFиF, яFкFаF пFеFрFеFдFбFаFчFаFєF оFбFоFвF'яFзFоFкF пFоFкFуFпFцFяF сFпFлFаFчFуFвFаFтFиF ПFДFВF дFоF бFюFдFжFеFтFуF (оFсFкFіFлFьFкFиF сFуFмFаF пFоFдFаFтFкFуF рFоFзFрFаFхFоFвFуFєFтFьFсFяF яFкF рFіFзFнFиFцFяF мFіFжF сFуFмFаFмFиF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFьF тFаF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF кFрFеFдFиFтFуF), яFкFщFоF тFаFкFиFйF пFоFдFаFтFоFкF нFеF сFпFлFаFчFеFнFоF пFрFоFдFаFвFцFеFмF аFбFоF іFнFшFоFюF оFсFоFбFоFюF, зF вFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF пFоFдFаFтFкFуF, оFдFеFрFжFаFнFоFгFоF вFіFдF пFоFкFуFпFцFяF уF сFкFлFаFдFіF цFіFнFиF тFоFвFаFрFуF.
ПFоFкFлFаFдFеFнFнFяF тFаFкFоFгFоF оFбFоFвF'яFзFкFуF нFаF пFоFкFуFпFцFяF - ПFПF «ГFаFрFаFнFтF-ДF» сFуFпFеFрFеFчFиFтFьF гFаFрFаFнFтFоFвFаFнFиFмF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFєFюF УFкFрFаFїFнFиF пFрFиFнFцFиFпFаFмF зFаFкFоFнFнFоFсFтFіF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF яFкFиFхF жFоFдFнFаF юFрFиFдFиFчFнFаF дFіFяF вF пFрFаFвFоFвFіFйF дFеFрFжFаFвFіF нFеF мFоFжFеF бFуFтFиF пFоFзFаF сFфFеFрFоFюF дFіFїF пFрFиFнFцFиFпFуF зFаFкFоFнFнFоFсFтFіF.
ПFрFаFвFиFлFьFнFиFмFиF єF йF вFиFсFнFоFвFоFкF сFуFдFуF 1-їF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFрFоF тFеF, щFоF оFсFпFоFрFюFвFаFнFеF пFоFдFоFмFлFеFнFнFяF-рFіFшFеFнFнFяF пFрFиFйFнFяFтFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF зF пFоFрFуFшFеFнFнFяFмF дFіFюFчFоFгFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF.
НFаF дFуFмFкFуF кFоFлFеFгFіFїF сFуFдFдFіFвF, вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF нFеF дFоFвFіFвF сFуFдFуF фFаFкFтF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFяF пFоFрFуFшFеFнFьF пFоFзFиFвFаFчFеFмF нFаFвFеFдFеFнFиFхF вFиFщFеF пFоFлFоFжFеFнFьF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 03.04.1997 рFоFкFуF «ПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF» тFаF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 21.12.2000 рFоFкFуF «ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF».
ВFіFдFтFаFкF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF нFеFоFбFгFрFуFнFтFоFвFаFнFиFмFиF дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF щFоFдFоF пFоFрFуFшFеFнFьF пFоFзFиFвFаFчFеFмF пF.пF.7.4.1 пF.7.4 сFтF. 7 тFаF пF.пF.7.2.1 пF.пF.7.2 сFтF. 7 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 03.04.1997 рFоFкFуF «ПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF».
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFоFлFоFжFеFнFьF сFтF. 71 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF кFоFжFнFаF сFтFоFрFоFнFаF пFоFвFиFнFнFаF дFоFвFеFсFтFиF тFіF оFбFсFтFаFвFиFнFиF, нFаF яFкFиFхF гFрFуFнFтFуFюFтFьFсFяF їFїF вFиFмFоFгFиF тFаF зFаFпFеFрFеFчFеFнFнFяF. ВF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFпFрFаFвFаFхF пFрFоF пFрFоFтFиFпFрFаFвFнFіFсFтFьF рFіFшFеFнFьF сFуFбF'єFкFтFаF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF оFбFоFвF'яFзFоFкF щFоFдFоF дFоFкFаFзFуFвFаFнFнFяF пFрFаFвFоFмFіFрFнFоFсFтFіF сFвFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF пFоFкFлFаFдFаFєFтFьFсFяF нFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF, яFкFщFоF вFіFнF зFаFпFеFрFеFчFуFєF пFрFоFтFиF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF пFоFзFоFвFуF.
ЗF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF вFиFщFеFвFиFкFлFаFдFеFнFоFгFоF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF сFуFдF 1-їF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFрFаFвFиFлFьFнFоF вFсFтFаFнFоFвFиFвF оFбFсFтFаFвFиFнFиF сFпFрFаFвFиF тFаF уFхFвFаFлFиFвF сFуFдFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF зF дFоFдFеFрFжFаFнFнFяFмF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, аF дFоFвFоFдFиF, нFаFвFеFдFеFнFіF вF аFпFеFлFяFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF єF нFеF сFуFтFтFєFвFиFмFиF іF пFрFаFвFиFлFьFнFіFсFтFьF вFиFсFнFоFвFкFіFвF сFуFдFуF 1-їF іFнFсFтFаFнFцFіFїF нFеF сFпFрFоFсFтFоFвFуFюFтFьF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF чF. 1 сFтF. 195, пF. 1 чF. 1 сFтF. 198, сFтF. 200 тFаF пF. 1 чF. 1 сFтF. 205 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF
АFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF мF. ХFеFрFсFоFнFаF - зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ХFеFрFсFоFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 18 тFрFаFвFнFяF 2007 рFоFкFуF пFоF сFпFрFаFвFіF зFаF пFоFзFоFвFоFмF пFрFиFвFаFтFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF «ГFаFрFаFнFтF-ДF» дFоF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF мF. ХFеFрFсFоFнFіF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFчFиFнFнFиFмF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFьF-рFіFшFеFнFьF - зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFмFіFнF.
УFхFвFаFлFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF нFаFбFуFвFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF зF мFоFмFеFнFтFуF їFїF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF, оFдFнFаFкF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF бFеFзFпFоFсFеFрFеFдFнFьFоF дFоF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF СFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF пFрFоFтFяFгFоFмF оFдFнFоFгFоF мFіFсFяFцFяF зF дFнFяF нFаFбFрFаFнFнFяF нFеFюF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF.