Справа № 22-а-2440/2008
Суддя: Сіренко О.І.
Дата ухвалення: 2008-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22-а-2440/ 2008 р.
Головуючий 1 інстанції -
Доповідач - Сіренко О.І.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 липня 2008 року колегія
суддів Харківського апеляційного адміністративного суду в складі :

Головуючого судді Сіренко О.І.

Суддів Подобайло
З.Г., Григорова А.М.

за участю секретаря Касян В.Ю.

розглянула у відкритому судовому засіданні в місті
Харкові апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в
Полтавській області на ухвалу Київського районного суду м. Полтави від 26
листопаду 2007 року по справі за заявою підрозділу примусового виконання рішень
відділу Державної виконавчої служби
Головного управління юстиції у Полтавській області про роз'яснення
постанови Київського районного суду м. Полтави від 27 лютого 2007 року по
справі № 2а-12/07 за позовом ОСОБА_1 до Полтавського обласного військового
комісаріату, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській
області, третя особа: Головне управління державного казначейства в Полтавській
області про визнання дій незаконними, -

ВСТАНОВИЛА:

27 лютого 2007 року постановою Київського районного суду
м. Полтава задоволений позов ОСОБА_1 до Полтавського обласного військового
комісаріату, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській
області, третя особа: Головне управління державного казначейства в Полтавській
області про визнання дій незаконними. Визнано незаконними дії Полтавського
обласного військового комісаріату про виключення з розрахунку грошового
забезпечення для призначення пенсії ОСОБА_1 40 % та 50 % надбавки за особливі
умови служби та виконання особливо важливих завдань. Зобов'язано Головне
управління Пенсійного фонду України в Полтавській області зробити перерахунок
пенсії ОСОБА_1 з урахуванням 40 % та 50 % надбавок до окладу грошового
утримання за особливі умови служби та виконання особливо важливих завдань з 12
жовтня 1996 року. Повернуто ОСОБА_1 зайво сплачені кошти у сумі 7, 50 грн.
витрат за ІТЗ судового розгляду справи.

24.10.2007 року старший державний виконавець підрозділу
примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській
області звернувся до суду з заявою про роз'яснення вказаної постанови суду, в
якій просив роз'яснити по якій час необхідно проводити перерахунок пенсії: по
31.12.2004 року чи по теперішній час і на майбутнє.

19.11.20067 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 про роз'яснення постанови суду, в якій останній просив
роз'яснити постанову суду в частині його виконання та зазначав, що постанова
суду виконана відповідачем тільки в частині нарахування вказаних надбавок до
посадового окладу та проведено такий розрахунок лише до 31.12.2004 року.

У судовому засіданні державний виконавець підтримав свою
заяву, просив роз'яснити вказане рішення суду.

26 листопада 2007
року ухвалою Київського районного суду м. Полтава роз'яснено постанову
Київського районного суду від 27 лютого 2007 року, зобов'язано
проводити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з усіх видів грошових утримань, які
брались до нарахування йому пенсії та провести перерахунок пенсії за період з
12 жовтня 1996 року по 31 грудня 2004 року.

В апеляційній скарзі Головне управління Пенсійного фонду
України в Полтавській області просить
скасувати ухвалу суду першої інстанції від 26.11.2007 року як незаконну
та прийняти нову ухвалу. При цьому посилається на порушення судом першої
інстанції норм матеріального та процесуального права.

Колегія суддів, вислухавши суддю-доповідача, вивчивши
матеріали справи, доводи апеляційної
скарги, приходить до висновку, що
апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав:

Відповідно до ст. 170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд. який його
ухвалив, за заявою осіб, які беруть
участь у справі або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення,
не змінюючи при цьому його змісту.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Київського
районного суду м. Полтава від 27.02.2007 року зобов'язано Головне управління
Пенсійного фонду України в Полтавській області зробити перерахунок пенсії
ОСОБА_1 з урахуванням 40 % та 50 % надбавок до окладу грошового утримання за особливі
умови служби та виконання особливо важливих завдань з 12 жовтня 1996 року.

Підчас проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1, пенсія була
обрахована з включенням до перерахунку усіх видів грошового утримання, які
брались до нарахування йому пенсії.

Надбавки у розмірі 40 % щомісячної надбавки та 50 %
надбавки за особливі умови служби, виконання особливо важливих завдань або
значного обсягу робіт відповідно до Указу Президента України від 04.10.1996
року № 923/96 обраховуються від окладів грошового утримання.

Окладом грошового утримання згідно Інструкції до наказу
Міністра оборони України № 814 від 28.07.1995 року визначено, що оклад за
військовим званням та оклад за основною чи тимчасовою посадою. Нарахування
надбавок 40 % та 50 % на інші складові грошового забезпечення (премії, інші
надбавки, тощо) є неможливим, оскільки вказані вище надбавки обраховуються від
окладів грошового утримання
військовослужбовців. А не від їх грошового утримання, до якого, зокрема, входять й оклади грошового
утримання.

Таким роз'яснення суду першої інстанції щодо проведення
перерахунку пенсії шляхом обрахування 40 % та 50 % надбавок з усіх видів
грошового утримання, які брались для нарахування ОСОБА_1 пенсії, суперечить
Указу Президента України від 04.10.1996 року № 923/96, оскільки п. 1 Указу передбачено обрахування 40 % та 50 %
надбавок від окладів грошового утримання (оклад за військовим званням та оклад
за основною чи тимчасовою посадою).

Роз'яснюючи своє рішення, суд першої інстанції в
порушення вимог ч. 1 ст. 170 КАС України фактично змінив зміст постанови від 27 лютого 2007 року, оскільки в
даній постанові вказано, що 40 % та 50 % надбавки обчислюються від окладу
грошового утримання.

За таких підстав, ухвалу суду першої інстанції слід змінити, виключивши з її резолютивній
частини посилання на перерахунок пенсії ОСОБА_1 проводити з усіх видів
грошового утримання, які брались до нарахування йому пенсії.

Резолютивну частину ухвали викласти в наступній редакції:
перерахунок пенсії ОСОБА_1 проводити з окладу грошового отримання, які брались
до нарахування йому пенсії.

Керуючись ст. ст. 170,
195, 196, п. 2 ч. 1 ст. 199, ст. ст. 205, 207, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, судова колегія, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу
Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області
задовольнити.

Виключити з резолютивній частини ухвали суду посилання на
перерахунок пенсії ОСОБА_1 проводити з усіх видів грошового утримання, які
брались до нарахування йому пенсії та викласти в наступній редакції:
перерахунок пенсії ОСОБА_1 проводити з окладу грошового отримання, які брались
до нарахування йому пенсії.

Ухвала набирає
законної сили з моменту проголошення та
може бути оскаржена в касаційному порядку
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного
місяця.

Повний текст постанови
виготовлений та підписаний 21
липня 2007 року.

Головуючий підпис Сіренко О.І.

Суддя підпис Подобайло З.Г.

Суддя підпис Григоров А.М.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ

Суддя Харківського
апеляційного

адміністративного суду Сіренко
О.І.