Справа № 2-а-1878/2008
Суддя: Ракалович В.М.
Дата ухвалення: 2008-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа
№ 2-а-1878/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2008 р. м.Житомир

Житомирський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючого
- судді Ракалович В.М.,

при
секретарі - Шевчук О.М.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до управління праці і соціального захисту
населення Овруцької райдержадміністрації, Управління Пенсійного фонду
України в Овруцькому районі

про
стягнення виплат, передбачених
Законом України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи”,-

ВСТАНОВИВ:

У січні 2008
року позивачка звернулась з вказаним
позовом до суду, посилаючись на те, що
протягом 2007 року їй не було проведено у повному обсязі виплати, передбачені
ст.ст.37, 39, 51 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, що призвело до порушення її
прав. Заборгованість по підвищенню
пенсії непрацюючим пенсіонерам, які
проживають на територіях
радіоактивного забруднення (ст.39) позивачка
визначила в розмірі 10194 грн., по допомозі в зв'язку з обмеженням
споживання продуктів харчування (ст.37) -в розмірі 2038,80 грн. , по додатковій
пенсії (ст.51) -в розмірі 1151,58 грн.

Посилалась на те,
що отримувала відповідні доплати та
допомоги у розмірах, передбачених
Постановою Кабінету Міністрів України №836 від 26 липня 1996 року, тоді
як Законом визначені інші, значно більші, їх розміри, кратні мінімальній заробітній платі та мінімальній пенсії за
віком у відповідні періоди.

Представник позивачки позов підтримав.

Представник
управління Пенсійного фонду України
в Овруцькому районі позов не визнав. Представник управління праці і
соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації в судове засідання не з'явився, про час та
місце розгляду справи повідомлений у передбаченому законом порядку.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали
справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню частково з таких підстав.

Встановлено , що позивачка проживає вАДРЕСА_1, яке віднесено до зони гарантованого
добровільного відселення, є потерпілою від аварії на ЧАЕС 3 категорії ,
пенсіонеркою.

Відповідно до ст.39 Закону, пенсія непрацюючим
пенсіонерам, які проживають на таких територіях, повинна була підвищуватись на дві мінімальні
зарплати, щомісячна грошова допомога в зв'язку з обмеженням споживання
продуктів місцевого виробництва (ст.37) виплачуватись в розмірі 40% мінімальної
заробітної плати, а додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам,
віднесеним до категорій 3,призначатися у розмірі 25 процентів мінімальної
пенсії за віком (ст.51).

Проте в спірний
період часу ці доплати та допомоги
виплачувались частково, у фіксованому розмірі, визначеному Постановою
Кабінету Міністрів України №836 від 26.07.1996 року “Про компенсаційні виплати
особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, а не в кратному
відношенні до мінімальної зарплати та
мінімальної пенсії за віком.

Згідно ст. 8 Конституції України, в Україні визнається і
діє принцип верховенства права. Закон має пріоритетне значення перед постановою
Кабінету Міністрів України.

Виплатою
доплат в твердих сумах,
встановлених постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26 липня 1996
року, порушені права позивачки.

Однак позов підлягає частковому задоволенню, оскільки
дію абзацу третього частини першої статті 37 та
абзацу третього частини першої статті 39 Закону зупинено на 2007 рік
згідно із Законом N 489-V
( 489-16 )
від 19.12.2006, і лише з 9 липня
2007 року їх дію відновлено рішенням
Конституційного Суду N 6-рп/2007 (
v0a6p710-07 ) від 09.07.2007.

З врахуванням викладеного вище, розмірів мінімальної заробітної плати та
мінімальної пенсії за віком в Україні в
спірний період часу, а також розміру
доплати і допомоги, отриманих позивачкою
за цей час в безспірному порядку, що
підтверджується письмовими доказами, розмір заборгованості перед нею по виплатах, передбачених ст.37 Закону,
становить 1067,40 грн., по ст.39
Закону - 5337 грн., по ст.51 Закону -
1151,58 грн., а всього -7555,98
грн.

Оскільки розпорядником цих коштів і в спірний період
часу і тепер є управління праці та
соціального захисту населення Овруцької
районної державної адміністрації, суд стягує заборгованість з нього. В позові до
управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі суд відмовляє за безпідставністю.

Керуючись ст. ст. 37, 39, 51 Закону України “Про статус
і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи”, ст. ст. 94, 158 -163, 167, 254
КАС України, Житомирський окружний адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з
управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації на користь ОСОБА_17555,98 грн.

В задоволенні позову до
управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі відмовити за
безпідставністю.

Постанова
суду набирає законної сили після
закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної
скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний
адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення
постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий
суддя: В.М.
Ракалович