Справа № 22-а-5439/2008
Суддя: Онишкевич Т.В.
Дата ухвалення: 2008-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуюча у I інстанції: Шумська Н.Л. Справа № 22-а-5439/08
районний суд м. Львова ряд. стат. звіту № 79
№2-а-453/07
Суддя-доповідач:
ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2008 року
м. Львів

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного
суду в складі :

головуючого-судді - Онишкевича
Т.В.,

суддів - Улицького
В.З., Багрія В.М.,

при секретарі - Неміш
О.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на
постанову Галицького районного суду м. Львова від 17 грудня 2007 року у справі
№ 2-а-453/07 за її позовом до департаменту житлового господарства Львівської
міської ради, виконавчого комітету Львівської міської ради, Львівської міської
ради про поновлення на квартирному обліку, -

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до
департаменту житлового господарства Львівської міської ради, виконавчого
комітету Львівської міської ради та Львівської міської ради, у якому просила
поновити її на квартирному обліку для отримання соціального житла з 20 квітня
1972 року на загальній та з 1989 року - на пільговій чергах, а також
зобов'язати відповідачів надати їй соціальне житло.

Постановою Галицького районного суду м. Львова від 17
грудня 2007 року у задоволенні вказаного позову було відмовлено за
безпідставністю, справу розглянуто у порядку адміністративного судочинства.

У поданій апеляційній скарзі позивачка ОСОБА_1 просить
зазначену постанову скасувати і ухвалити нову, якою повністю задовольнити її
позовні вимоги, покликаючись на порушення судом першої інстанції норм
матеріального і процесуального права та невідповідність його висновків
фактичним обставинам справи.

Під час апеляційного розгляду справи апелянт ОСОБА_1
повністю підтримала вимоги за апеляційною скаргою та надала суду пояснення
відповідно до її змісту.

Представник
департаменту житлового господарства та
інфраструктури Львівської міської ради вимоги апелянта у ході апеляційного
розгляду заперечила, просить залишити оскаржуване судове рішення без змін.

Інші особи, які беруть участь у справі, в судове
засідання на виклик суду не прибули, що не перешкоджає судовому розгляду справи
відповідно до ч.4 ст. 196 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача та учасників судового
розгляду, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх
сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подана скарга підлягає
частковому задоволенню, а провадження у справі закриттю з таких підстав.

Відповідно до п.1 ст. 3 КАС України справа
адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) - це публічно-правовий
спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який
здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Згідно із вимогами ч. 2 ст. 2 КАС України до
адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких
рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший
порядок судового провадження.

З матеріалів справи вбачається, що предметом спору у
даній справі є право позивачки ОСОБА_1 на житло, її позовні вимоги до
Львівської міської ради та її органів стосуються захисту відповідного права, а
отже даний спір між сторонами є спором про право, тобто цивільно-правовим, а не
публічно-правовим спором, що виключає можливість його вирішення у порядку
адміністративного судочинства.

Враховуючи наведене, колегія суддів приходить до висновку
про порушення судом першої інстанції норм процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи. Відтак, оскаржувана постанова підлягає
скасуванню, а провадження у справі закриттю на підставі п.1 ч.1 ст. 157 КАС
України із роз'ясненням позивачу права на звернення до суду за захистом своїх
прав у порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст.ст.
195, 196, 198, 202 п.4, 203, 205 п.4 ч.1, 206 КАС України колегія суддів, -

у х в а л и л а :

апеляційну скаргу задовольнити частково.

Постанову Галицького районного суду м. Львова від 17
грудня 2007 року у справі №2-а-453/07 за позовом ОСОБА_1 до департаменту
житлового господарства Львівської міської ради, виконавчого комітету Львівської
міської ради, Львівської міської ради про поновлення на квартирному обліку
скасувати, а провадження у справі - закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та
може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного
місяця шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий
Т.В.Онишкевич

Судді
В.З.Улицький

В.М.Багрій