Справа № 2а-9/2007
Суддя: Міщенко В.М.
Дата ухвалення: 2007-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа
№2а-9/2007 року
Постанова Іменем України

22 травня 2007 року

Буринський
районний суд в складі:

головуючого
судді - Міщенко В.М.

при секретарі - Ключник
О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Буринь справу за
позовом ОСОБА_1 до Буринського районного
управління праці та соціального захисту
населення Буринської районної державної адміністрації про виплату недоплаченої одноразової щорічної грошової допомоги учасникам бойових дій,

Встановив:

Позивач
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Буринського районного управління праці та соціального захисту населення Буринської
районної державної адміністрації про стягнення на його користь недоплаченої у 2002-2006
роках одноразової грошової
допомоги, як учаснику бойових дій у розмірі 3602 гривні 25
коп.

Свої вимоги
він мотивує тим, що він є учасником бойових дій , що підтверджується посвідченням серії АБ № НОМЕР_1, виданим 29 липня 1997 року Буринським рай военкоматом. Відповідно до ч.7 ст. 13
Закону України «
Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» щорічно до 5
травня учасникам бойових дій
виплачується разова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком. Мінімальна пенсія за віком
складала: у 2002 році-
47 гривнів
00 коп.,
у 2003 році
- 47 грн.
30 коп.,
у 2004 році
- 92 грн.
45 коп.,
у 2005 році
-332 грн.,
у 2006 році
-359 грн.,
і він повинен був отримати у 2002 році 237 грн.50 коп., у 2003 році - 237 грн. 50 коп., у 2004 році -462 грн. 50 коп., у 2005 році - 1660 грн., у 2006 році -1795 грн. Фактично йому виплачено: у 2002 році -80 грн., у 2003 році - 90 грн., у 2004 році - 120 грн., у 2005 році -250
грн., у 2006
році -250 грн. і сума недоплаченої йому грошової допомоги за
вказані роки становить 3602 грн. 25 коп.

В судовому засіданні позивач свої
позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача - Буринського районного управління праці та соціального
захисту населення Буринської районної державної адміністрації -
Шевченко А.Л. проти позову
заперечує. Суду пояснила,
що у 2002 -2006 році позивачу вказана допомога виплачувалась
особисто і своєчасно, він знав про її розмір і ні разу не оскаржував у судовому
порядку.

Поскільки ч.2 ст. 99
КАС України для звернення до
адміністративного суду за захистом своїх
прав встановлено річний строк, який позивач пропустив без поважних причин, знаючи про отримані ним суми допомоги, то в задоволенні його
позову про стягнення недоплаченої допомоги за 2002-2005
роки просить відмовити.

Щодо щорічної разової грошової допомоги учасникам бойових дій за 2006
рік представник відповідача
пояснила, що
така допомога, згідно
підпункту 6 п.9
ст. 87 Бюджетного
Кодексу України є одним із видатків із Державного бюджету
України.

Відповідно до
п.18 ст. 77 Закону
України « Про
Державний бюджет України на 2006 рік від 20.12.2005 р. з метою приведення окремих норм Законів у
відповідність з цим Законом було зупинено
на 2006 рік
дію частини п'ятої статей 12,13,14,15, Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту» і
встановлено розмір вказаної допомоги на 2006 рік у сумі 250
гривень.

Так як у
відповідності до ст.. 95 Конституції
України виключно Законом України «Про Державний бюджет України» визначаються будь які видатки держави на
загальносуспільні потреби,
інших законодавчих актів, які регулюють розмір щорічної разової допомоги
учасникам бойових дій у 2006
році не приймалось, положення щодо
вказаних Законів з цього питання не конституційними
не визнавались, тому і в цій частині позову просить відмовити.

Суд вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що
позов не може бути задоволений із слідуючих підстав.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1. є учасником
бойових дій та має право на
пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни, -
учасників бойових дій.

Відповідно до
ч.5 ст. 12 Закону
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно, до 5
травня учасникам бойових дій
виплачується разова грошова допомога у розмірі
п'яти мінімальних пенсій за віком.

Позивачу
дійсно було виплачено: у 2002 році
-80 грн.,
у 2003 році
- 90 грн.,
у 2004 році
-120 грн.,
у 2005 році
- 250 грн.,
у 2006 році
-250 грн.,
що на 3602 гривні
25 коп.
менше, ніж це передбачено Законом України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», що підтверджується
Буринським районним управлінням праці та соціального захисту населення Буринської районної державної адміністрації і
проти чого не заперечують сторони.

Відповідно до ст. ст.. 99,100 КАС
України, який введено в дію 01.09.2005 року, для звернення
до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи
встановлюється річний строк,
який обчислюється з дня ,
коли особа дізналася ,
або повинна була дізнатися про порушення своїх прав , свобод чи інтересів, а пропущення строку звернення
до адміністративного суду є
підставою для відмови в задоволенні адміністративного позову ,
якщо на цьому наполягає одна із сторін.

В судовому
засіданні представник Буринського районного управління праці та соціального захисту населення Буринської районної державної
адміністрації - Шевченко
А.Л. проти позову заперечує, наполягає на тому, що позивачем пропущений строк звернення до суду з адміністративним позовом, а тому в задоволенні його
вимог за 2002-2005 роки
просить відмовити.

В судовому засіданні позивач пояснив,
що про порушення своїх прав дізнався 27.02 2007 року ,
а тому просить обраховувати йому строк з вказаної дати.

На думку суду доводи позивача не
можуть бути прийняті до уваги, поскільки судом достовірно установлено ,
що щорічну разову грошову допомогу,
як учасник бойових дій, він отримував
особисто, своєчасно, заборгованості по її виплаті не було, а тому про неповну
виплату вказаної допомоги повинен був
дізнатися з початку отримання вказаної допомоги, тобто з 2002

року.

При таких обставинах, суд вважає,
що позов. в частині стягнення недоплаченої одноразової грошової допомоги, як учаснику бойових дій за 2002
- 2005 роки на загальну суму 2057
гривень 25
коп.не можуть бути задоволені по
причині пропуску строку звернення до адміністративного суду за захистом своїх прав.

Суд також не може задовольнити
вимоги позивача про стягнення недоплаченої одноразової грошової допомоги ,
як учаснику бойових дій за 2006
рік в сумі 1545
гривнів 25
коп., поскільки, відповідно до п.18
ст. 77 Закону
України « Про
Державний бюджет України на 2006 рік від 20.12.2005 р. з метою приведення окремих норм Законів у
відповідність з цим Законом було
зупинено на 2006 рік
дію частини п'ятої статей 12,13,14,15, Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту»
і встановлено ст.. 30 Закону
України «Про Державний бюджет на 2006 рік» та у овідності до неї розділом 3
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального сту» розмір вказаної допомоги на 2006
рік у сумі 250
гривень, які позивач отримав .

Вказана норма Закону є діючою,
не оскаржувалась в Конституційному
суді, інших
законодавчих актів, які регулюють
розмір щорічної разової грошової допомоги учасникам бойових дій у 2006
році не приймалось.

Виходячи із
вищевикладеного, керуючись Законом України «Про Державний бюджет на 2006
рік», Законом України «Про статус
ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту», ст.. 10,69-71,
99,100,158-161 КАС України,

Постановив:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1про виплату недоплаченої одноразової щорічної грошової допомоги учасникам
бойових дій за 2002 - 2006 роки
відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного
адміністративного суду через
Буринський районний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом
10 днів
з дня проголошення постанови та апеляційної скарги- протягом 20
днів з дня подання заяви про апеляційне оскарження ,або шляхом подання
апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення
постанови без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження .

Постанова виготовлена на комп'ютері
та має силу оригіналу.