Справа № 2-а-1501/08
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2008-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН
ИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ
вул. Київська, 150, м. Сімферо
поль, Автономна Республіка К
ПОСТАНОВА
Іменем України

16.10.08
Справа №2-а-1501/08

(19:44)
м. СімферопольОкружний
адміністративний суд АР Кри
м у складі судді Кушнової А.О
. , при секретарі Габрись П.С. ро
зглянувши у відкритому судов
ому засіданні адміністратив
ну справу
за позовом Державної пода
ткової інспекції в м. Керчі АР
Крим, м. Керч
до ТОВ "Морське товариство
Холдінг", м. Керч
про стягнення 3392,19 грн. заборг
ованості з земельного податк
у
за участю:
від позивача : не зявився;

від відповідача: не зявив
ся

Суть спору: ДПІ в м. Керчі зв
ернулася до Окружного адміні
стративного суду АР Крим із а
дміністративним позовом та п
росить стягнути з відповідач
а 3392,19 грн. податкового боргу по
земельному податку .
Позовні вимоги обґрунтова
ні тим, що відповідачем не спл
ачена узгоджена податкова з
аборгованість із сплати земе
льного податку.
За таких обставин, позивач п
росить стягнути з відповідач
а спірну заборгованість на п
ідставі рішення суду відпові
дно до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону Укра
їни "Про порядок погашення зо
бов'язань платників податків
перед бюджетами та державни
ми цільовими фондами".
Позивач явку свого предста
вника у судове засідання не з
абезпечив, про дату, час і місц
е судового засідання повідом
лений належним чином, надав с
уду клопотання про розгляд с
прави за відсутності його пр
едставника, на задоволенні п
озовних вимог наполягає.

Відповідач явку свого пред
ставника у судове засідання
не забезпечив, про дату, час і
місце судового засідання пов
ідомлений належним чином та
завчасно рекомендованою к
ореспонденцію з рекомендова
ним повідомленням про вручен
ня. Відповідач заперечень пр
оти позову не представив, про
причини неявки суду не повід
омив.
Розглянувши матеріали спр
ави, дослідивши надані доказ
и, заслухавши представника п
озивача, суд
ВСТАНОВИВ:
ТОВ «Морське товариство
Холдінг» зареєстроване ріш
енням Керченської міської ра
ди від 26.11.2003 р. як юридична особа
та взято на облік, як платник
податків у Державній податко
вій інспекції в м. Керчі АР Кр
им (а.с.22).
Згідно зі статтею 4 Закону У
країни “Про систему оподатку
вання” № 1251-ХІІ від 25.06.91 р. (із змін
ами та доповненнями), платник
ами податків і зборів (обов
язкових платежів) є юридичні
особи, на яких відповідно до З
аконів України покладений об
овязок сплачувати податки
і збори.
Згідно зі ст. 9 Закону Україн
и “Про систему оподаткування
” одним з обовязків платни
ка податків є сплата у встано
влені законами терміни сум п
одатків і зборів (обовязко
вих платежів).
Враховуючи вищевикладене,
відповідач є платником пода
тків та зборів, передбачених
Законом України “Про систем
у оподаткування”.
Відповідно до п. 1 ст. 11 Закону
України “Про державну подат
кову службу в Україні” № 509-ХІІ
від 04.12.90 р. (із змінами та доповн
еннями) органи державної под
аткової служби у випадках, в м
ежах компетенції та у порядк
у, встановлених законами Укр
аїни, мають право здійснюват
и документальні невиїзні пер
евірки (на підставі поданих п
одаткових декларацій, звітів
та інших документів, пов'язан
их з нарахуванням і сплатою п
одатків та зборів (обов'язков
их платежів) незалежно від сп
особу їх подачі), а також плано
ві та позапланові виїзні пер
евірки своєчасності, достові
рності, повноти нарахування
і сплати податків та зборів (о
бов'язкових платежів).
Станом на 23.07.08 р. у ТОВ «Морськ
е товариство Холдінг» залиши
лася не погашеною сума подат
кового боргу в розмірі 3392,19 грн
., у тому числі по штрафним сан
кціям 2046,72 грн. і пені 1345,47 грн.
14.05.2008 р. Державною податковою
інспекцією у м. Керчі АР Крим
по результатам невиїзної док
ументальної перевірки ТОВ «М
орське товариство Холдінг»
з питань дотримання гранични
х термінів сплати земельного
податку складено акт № 326/23-1/ 32681935
від 14.05.08 р. (а.с. 33), який був отриман
ий відповідачем 20.05.08 р., що підтв
ерджується поштовим повідом
ленням № 1978379 (а.с. 33).
За порушення податкового з
аконодавства, на підставі за
значеного акту перевірки, ві
дносно відповідача прийняте
податкове повідомлення-ріше
ння: № /0 від 27.05.08 р., яким визнач
ено суму податкового зобов
язання з земельного податку
з юридичних осіб на суму 2046,7
2 грн. (а.с. 32), а також згідно з кар
ткою особового рахунку : пеня
за період з 28.03.06 р. по 07.03.08 р. у сумі
- 1327,75 грн., пеня на суму не сплаче
ного податкового боргу 17,72 г
рн. Всього заборгованість ск
лала - 3392,19 грн.
Зазначене податкове повід
омлення-рішення отримано від
повідачем 30.05.08 р., про що свідчит
ь поштове повідомлення №2000887 (а
.с. 32.).
У порядку ст. 71 КАС України ві
дповідачем не надано доказів
того, що податкове повідомле
ння-рішення прийнято з поруш
енням вимог діючого законода
вства.
З огляду на вищенаведене, су
д дійшов висновку, що відпові
дачем узгоджене податкове зо
бовязання, нараховане конт
ролюючим органом, в сумі 3392,19 гр
н.
Судом встановлено, що Держа
вною податковою інспекцією в
м. Керчі АР Крим відповідачу 0
3.04.06 р. була виставлена перша по
даткова вимога за №1/109 на суму 6
695,03 грн., яка отримана відповід
ачем 06.04.06 р., про що свідчить від
мітка на повідомленні про вр
учення рекомендованої корес
понденції (а.с. 16).
06.05.06 р. Державною податковою і
нспекцією в м. Керчі АР Крим ві
дповідачу була виставлена др
уга податкова вимога за №2/147 на
суму 6695,02 грн., яка отримана від
повідачем 10.05.06 р., про що свідчит
ь відмітка на повідомленні п
ро вручення рекомендованої к
ореспонденції (а.с. 16).
У звязку з частковим пог
ашенням відповідачем сум под
аткового зобовязання забо
ргованість відповідача стан
ом на 23.07.2008р. становить 3392,19 грн., в т
ому числі по штрафним санкці
ям 2046,72 грн. та 1345,47 грн. пені.
Відповідно до ст. 67 Конститу
ції України кожен зобовяза
ний сплачувати податки і збо
ри в порядку і розмірах, встан
овлених законом.
Закон України «Про плату за
землю» від 3 липня 1992 року № 2535-XII (і
з змінами та доповненнями) ви
значає розміри та порядок пл
ати за використання земельни
х ресурсів, а також напрями ви
користання коштів, що надійш
ли від плати за землю, відпові
дальність платників та контр
оль за правильністю обчислен
ня і справляння земельного п
одатку.
Частиною першою статті 4 Зак
ону України «Про плату за зем
лю» встановлено, що розмір зе
мельного податку не залежить
від результатів господарськ
ої діяльності власників земл
і та землекористувачів.
Статтею 5 Закону України «Пр
о плату за землю» встановлен
о, що об'єктом плати за землю є
земельна ділянка, а також зем
ельна частка (пай), яка перебув
ає у власності або користува
нні, у тому числі на умовах оре
нди.
Суб'єктом плати за землю (пл
атником) є власник земельної
ділянки, земельної частки (па
ю) і землекористувач, у тому чи
слі орендар.
Положеннями частини першо
ї статті 14 Закону України «Про
плату за землю» визначено, що
платники земельного податку
, а також орендної плати за зем
ельні ділянки державної або
комунальної власності (крім
громадян) самостійно обчислю
ють суму земельного податку
та орендної плати щороку за с
таном на 1 січня і до 1 лютого по
точного року подають відпові
дному органу державної подат
кової служби за місцезнаходж
енням земельної ділянки пода
ткову декларацію на поточний
рік за формою, встановленою ц
ентральним податковим орган
ом, з розбивкою річної суми рі
вними частками за місяцями.
Стаття 17 Закону України «
Про плату за землю» передбач
ає, що податкове зобов'язання
по земельному податку, а тако
ж по орендній платі за землі д
ержавної та комунальної влас
ності, визначене у податкові
й декларації на поточний рік
, сплачується рівними частка
ми власниками та землекорист
увачами земельних ділянок за
місцезнаходженням земельно
ї ділянки за базовий податко
вий (звітний) період, який дорі
внює календарному місяцю, що
місячно протягом 30 календарн
их днів, наступних за останні
м календарним днем звітного
(податкового) місяця.
Податкове зобов'язання по з
емельному податку, а також по
орендній платі за землі держ
авної та комунальної власнос
ті, визначене у новій звітній
податковій декларації, у том
у числі і за нововідведені зе
мельні ділянки, сплачується
власниками та землекористув
ачами земельних ділянок за м
ісцезнаходженням земельної
ділянки за базовий податков
ий (звітний) період, який дорів
нює календарному місяцю, щом
ісячно протягом 30 календарни
х днів, наступних за останнім
календарним днем звітного (п
одаткового) місяця.
Відповідно до статті 25 Зако
ну України «Про плату за земл
ю» за прострочення встановле
них строків сплати податку (с
таття 17 цього Закону) справляє
ться пеня у розмірах, визначе
них законом.
Розмір пені за несвоєчасне
внесення орендної плати пер
едбачається у договорі оренд
и, проте він не може перевищув
ати ставки пені за несвоєчас
ну сплату земельного податку
.
Відповідно до ч.1 ст.9 Закону У
країни “Про систему оподатку
вання”, платники податків зо
бовязані, зокрема, сплачув
ати належні суми податків і з
борів (обов'язкових платежів
) у встановлені законами терм
іни. Ненарахування та неспла
та податків з коштів (доходів
), отриманих від здійснення го
сподарської діяльності, є по
рушенням інтересів держави т
а суспільства.
Згідно ст. 2 Закону України “
Про державну податкову служб
у в Україні”, завданнями орга
нів державної податкової слу
жби, зокрема, є здійснення кон
тролю за додержанням податко
вого законодавства, правильн
істю обчислення, повнотою і с
воєчасністю сплати до бюджет
ів, державних цільових фонді
в податків і зборів (обовяз
кових платежів), а також непод
аткових доходів, установлени
х законодавством.
Закон України «Про порядок
погашення зобов'язань платн
иків податків перед бюджетам
и та державними цільовими фо
ндами» від 21 грудня 2000 року N 2181-III (
із змінами та доповненнями) є
спеціальним законом з питан
ь оподаткування, який устано
влює порядок погашення зобов
'язань юридичних або фізични
х осіб перед бюджетами та дер
жавними цільовими фондами з
податків і зборів (обов'язков
их платежів), включаючи збір н
а обов'язкове державне пенсі
йне страхування та внески на
загальнообов'язкове державн
е соціальне страхування, нар
ахування і сплати пені та штр
афних санкцій, що застосовую
ться до платників податків к
онтролюючими органами, у том
у числі за порушення у сфері з
овнішньоекономічної діяльн
ості, та визначає процедуру о
скарження дій органів стягне
ння.
Відповідно до п. 1.2 ст. 1 Закону
України “Про порядок погаше
ння зобовязань платників п
одатків перед бюджетами та д
ержавними цільовими фондами
” податкове зобов'язання - зо
бов'язання платника податків
сплатити до бюджетів або дер
жавних цільових фондів відпо
відну суму коштів у порядку
та у строки, визначені цим За
коном або іншими законами Ук
раїни.
Пунктом 1.3 ст. 1 Закону Україн
и “Про порядок погашення зоб
овязань платників податкі
в перед бюджетами та державн
ими цільовими фондами” подат
ковий борг (недоїмка) визнача
ється як податкове зобов'яза
ння (з урахуванням штрафних с
анкцій за їх наявності), самос
тійно узгоджене платником по
датків або узгоджене в адмін
істративному чи судовому по
рядку, але не сплачене у вста
новлений строк, а також пеня, н
арахована на суму такого под
аткового зобов'язання.
Як вбачається з матеріалів
справи доказів оскарження в
апеляційному чи судовому по
рядку зазначених податкових
вимог та рішень суду не надан
о. Отже, сума податкових зобов
язань вважається узгоджен
ою. Протягом встановленого З
акону України “Про порядок п
огашення зобовязань платн
иків перед бюджетами та держ
авними цільовими фондами” ст
року сума податкового зобов
язання відповідачем не погаш
ена. В звязку з цим, в силу но
рм Закону України “Про поряд
ок погашення зобовязань пл
атників перед бюджетами та д
ержавними цільовими фондами
” зазначене податкове зобов
язання набуло статусу податк
ового боргу.
Беручи до уваги вищезазнач
ені факти, позовні вимоги виз
наються судом такими, що підл
ягають задоволенню.
Відповідно до підпункту “а
” пп. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону України “
Про порядок погашення зобов
язань платників податків пер
ед бюджетами та державними ц
ільовими фондами” перша пода
ткова вимога надсилається не
раніше першого робочого дн
я після закінчення гранично
го строку сплати узгодженої
суми податкового зобов'язанн
я. Перша податкова вимо
га містить повідомлення про
факт узгодження податкового
зобов'язання та виникнення п
рава податкової застави на а
ктиви платника податків, об
ов'язок погасити суму подат
кового боргу та можливі нас
лідки непогашення його у стр
ок.
Відповідно до підпункту “б
” пп. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону України “
Про порядок погашення зобов
язань платників податків пер
ед бюджетами та державними ц
ільовими фондами” друга пода
ткова вимога направляється н
е раніше тридцятого календар
ного дня від дня направлення
(вручення) першої податкової
вимоги, у разі непогашення пл
атником податків суми подат
кового боргу у встановлені с
троки. Друга податкова вимог
а додатково до відомостей, в
икладених у першій податкові
й вимозі, може містити повід
омлення про дату та час пров
едення опису активів платник
а податків, що перебувають у п
одатковій заставі, а також пр
о дату та час проведення публ
ічних торгів з їх продажу.
Згідно з пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону У
країни “Про порядок погашенн
я зобовязань платників под
атків перед бюджетами та дер
жавними цільовими фондами” у
згоджена сума податкового зо
бовязання, не сплачена пла
тником податків у строки, виз
начені статтею 5 вказаного За
кону, визнається сумою подат
кового боргу платника подат
ків.
Відповідач не спростував ж
одних фактів з приводу необґ
рунтованості позовних вимог
та жодних доказів про сплату
узгоджених податкових зобов
язань суду не надав.
Відповідно до пп. 10.1.1 п. 10.1 ст. 10 З
акону України „Про порядок п
огашення зобовязань перед
бюджетом та державними ціль
овими фондами” у разі коли ін
ші, передбачені цим Законом, з
аходи не дали позитивного ре
зультату, податковий орган з
дійснює за платника податків
та на користь держави заходи
щодо залучення додаткових д
жерел погашення суми податко
вого боргу шляхом стягнення
коштів, які перебувають у йог
о власності, а за їх недостатн
ості шляхом продажу інших
активів такого платника под
атків.
Підпунктом 3.1.1 пункту 3.1 статт
і 3 Закону України „Про порядо
к погашення зобовязань пер
ед бюджетом та державними ці
льовими фондами” встановлен
о, що підставою для примусово
го стягнення активів платник
а податків в рахунок погашен
ня його податкового боргу є в
иключно рішення суду.
Підпунктом 16.1.1. пункту 16.1 стат
ті 16 Закону № 2181 визначено, що пі
сля закінчення встановлених
строків погашення узгоджено
го податкового зобов'язання
на суму податкового боргу на
раховується пеня.
При самостійному нарахува
нні суми податкового зобов'я
зання платником податків нар
ахування пені розпочинаєтьс
я від першого робочого дня, на
ступного за останнім днем гр
аничного строку сплати подат
кового зобов'язання, визначе
ного цим Законом.
Відповідно до норм статті 17
Закону № 2181 штрафні санкції за
порушення податкового закон
одавства накладаються на пла
тника податків у розмірах, ви
значених цією статтею, крім ш
трафних санкцій за порушення
валютного законодавства, що
встановлюються окремим зако
нодавством.
Штрафні санкції накладают
ься контролюючими органами,
а у випадку, передбаченому пу
нктом 17.2 цієї статті Закону № 21
81, самостійно нараховуються т
а сплачуються платником пода
тків.
У разі коли платник податкі
в не сплачує узгоджену суму п
одаткового зобов'язання прот
ягом граничних строків, визн
ачених цим Законом, такий пла
тник податку зобов'язаний сп
латити штраф у визначених ро
змірах.
З урахуванням наведеного с
уд приходить до висновку про
обґрунтованість позовних ви
мог щодо стягнення з відпові
дача заборгованості з орендн
ої плати за землю з юридичних
осіб у розмірі 2046,72 грн. та пені
у розмірі 1345,47 грн., а всього 3392,19 гр
н. відповідно до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 З
акону України “Про порядок п
огашення зобовязань платн
иків податків перед бюджетам
и та державними цільовими фо
ндами”.
Оскільки спір вирішено на к
ористь суб'єкта владних повн
оважень, звільненого від спл
ати судового збору, а також за
відсутності витрат позивача
- суб'єкта владних повноважен
ь, пов'язаних із залученням св
ідків та проведенням судових
експертиз, судові витрати (су
довий збір) стягненню з відпо
відача не підлягають.
Пунктом 11 ст.10 Закону України
«Про державну податкову слу
жбу в Україні» встановлено п
раво міжрайонних податкових
інспекцій подавати до суду п
озови до підприємств, устано
в, організацій та громадян пр
о стягнення заборгованості п
еред бюджетом і державними ц
ільовими фондами за рахунок
їх майна.
В судовому засіданні 16.10.08 р. п
роголошено вступну та резолю
тивну частини постанови.
У повному обсязі постанову
виготовлено 21.10.2008 року.

Керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 158-163 КАС Ук
раїни, Окружний адміністрати
вний суд АРК, -
ПОСТАНОВИВ:
1. Адміністративний позов
задовольнити повністю.
2. Стягнути з ТОВ «Морське то
вариство Холдінг» (98300, м. Керч, в
ул. Кірова, 46, код ЄДР 32681935, р/р 054
та всіх інших розрахункових
рахунків у місцевий бюджет м
. Керчі АР Крим (р/р 0019 в УДК в А
РК м. Сімферополь, МФО 824026, ЄДРПО
У 34740946, одержувач: Місцевий бюдж
ет м. Керч, код платежу 13050100) пода
ткову заборгованість у сумі
3392,19 грн. зі сплати земельного п
одатку.
Постанова набирає законно
ї сили через 10 днів з дня склад
ення у повному обсязі у разі н
еподання заяви про апеляційн
е оскарження (апеляційної ск
арги).
Якщо після подачі заяви про
апеляційне оскарження апеля
ційна скарга не подана, поста
нова набирає законної сили ч
ерез 20 днів після подання заяв
и про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня складе
ння постанови у повному обся
зі через Окружний адміністра
тивний суд Автономної Респуб
ліки Крим до Севастопольсько
го апеляційного адміністрат
ивного суду може бути подана
заява про апеляційне оскарж
ення, після подачі якої протя
гом 20 днів може бути подана ап
еляційна скарга.
Апеляційна скарга може бут
и подана без попереднього по
дання заяви про апеляційне о
скарження, якщо скарга подає
ться у строк, встановлений дл
я подання заяви про апеляцій
не оскарження (10 днів).
Суддя Окружного
адміністративного суду
Автономної Республіки Кри
м
Кушнова А.О.