Справа № 2а-437/2007
Суддя: Ковчежнюк В.М.
Дата ухвалення: 2007-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.05.2007 р.
Гайсинський районний суд Вінницької області в складі головуючого - судді В.М. Ковчежнюка,
при секретарі 0.0.
Середі

розглянувши в
відкритому судовому засіданні в місті Гайсині адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Міністерства Оборони України в особі Гайсинського військової частини
А 37 69 про
визнання протиправною бездіяльності у виконанні Указу Президента України
"Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України... за безперервну
службу" та стягнення протиправно недонарахованої та невиплаченої надбавки
до грошового забезпечення, -

встановив:

15.05.2007 р. до суду заявлено позов про визнання протиправними дії
Міністерства Оборони України в особі військової частини А 37 69 по недонарахуванню
та невиплаті надбавки до грошового забезпечення відповідно до Указу Президента
України "Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України... за
безперервну службу"(далі Указ) від 5.05.2003
р. № 389/2003 та
зобов'язання відповідача провести перерахунок та виплатити позивачу надбавку до
грошового забезпечення в сумі 3673,
81 грн.

В судовому
засіданні позивач свої позовні вимоги уточнив і вимагав визнати протиправною
бездіяльність Міністерства Оборони України в особі військової частини А 37 69 у виконанні
Указу від 5.05.2003 р. № 389/2003 та стягнути з відповідача 3673 грн. 81
коп. протиправно недонарахованої та невиплаченої надбавки до грошового
забезпечення в граничному стосовно приписів Указу розмірі 50% на його користь
як військовослужбовця зі стажем безперервної служби 17 років та
високими результатами у службовій діяльності.

Представник
відповідача вимоги позову визнав повністю,
не заперечував проти їх задоволення.

З урахуванням
досліджених доказів суд визнає за необхідне позовні вимоги задовільнити
повністю з таких міркувань.

Довідкою про
строк служби та розмір надбавки (а.с. 11) достовірно
доведено, що за період з 5.05.2003 р. по 30.03.2005 р. позивачу зі
стажем безперервної військової служби 17
років та високими результатами у службовій діяльності відповідачем через
його протиправну бездіяльність незаконно недонараховано та невиплачено
передбачену Указом надбавку 50%
до грошового забезпечення в розмірі 3673,
81 грн.

Зазначені
правовідносини у системному взаємозв'язку регламентуються:

- - ч.2 ст. 3,
ч.3 ч.2 ст. 3, ч.3
ст. 106 Конституції
України (далі Конституція), відповідно до яких права і свободи людини та їх гарантії
визначають зміст і спрямованість діяльності держави, яка відповідає перед людиною за свою
діяльність, головним обов'язком
якої є утвердження і

забезпечення прав і свобод людини, зокрема,
обов'язковим виконанням на території України указів Президента України, виданих на основі та на виконання Конституції
і законів України;

·
ч.1 ст. 1 Протоколу № 1 Європейської
Конвенції з прав людини (далі Конвенція) , за змістом якої кожен має право мирно володіти своїм
майном, ніхто не може бути позбавлений
свого майна інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом або загальними
принципами міжнародного права;

·
Указом Президента України № 38.9 /2003 від 5.05.2003р. «Про надбавки
військовослужбовцям Збройних Сил України ...
за безперервну службу», яким задля
підвищення рівня соціального захисту,
зокрема, військовослужбовців
Міністрові оборони України надано повноваження особам з встановленим Указом
стажем військової служби та високими результатами у службовій діяльності
виплачувати надбавку в граничних передбачених ним розмірах за рахунок
коштів, визначених у Державному бюджеті
України на утримання Збройних Сил України.

Оскільки, відповідач всупереч зазначеним приписам
Конституції України, Конвенції та Указу
незаконно недонарахував і не виплатив позивачеві 3673, 81 грн. надбавки до грошового забезпечення за період з
5.05.2003р. по 30.04.2005
p., то задля захисту його.права на отримання її в повному обсязі потрібно визнати
бездіяльність відповідача у виконанні Указу протиправною, примусово стягнути з нього на користь
позивача зазначену суму коштів.

При
цьому суд зазначає, що держава, дбаючи про посилення своєї обороноздатності
шляхом ухвалення нормативних актів про підвищення рівня соціального захисту
військовослужбовців - громадян
України, зобов'язана неухильно і в повному обсязі
їх виконувати, інакше викликані ними
високі соціальні сподівання у військовому середовищі перетворяться на
розчарування, що однаково неприпустимо
як з точки зору необхідності посилення обороноздатності держави, так і в аспекті неухильного і повного
виконання зазначених вище приписів Конституції про гарантування забезпечення
прав людини та Конвенції про право кожного мирно володіти своїм майном, при цьому право позивача отримати від
відповідача встановлену. Указом надбавку в граничному розмірі безумовно слід
тлумачити як право мирного володіння майном (власністю) з огляду на неминучість
її отримання і використання на власний розсуд в разі належного виконання своїх
обов'язків державою в особі її вповноважених органів та посадових осіб;
одночасно такий підхід позбавить останніх можливості свавільно розпоряджатися
наданим їм правом на шкоду військовослужбовцям шляхом встановлення особам з
однаковими безперервним стажем служби та результатами у службовій діяльності
надбавок різного розміру та забезпечить виконання вимог ст. 24 Конституції України і ст. 14-1 Конвенції про заборону дискримінації
в будь-яких її проявах.

Вирішуючи
питання про судові витрати, суд виходить
з того, що в кошторисі видатків на
утримання відповідача не передбачено коштів на сплату мита, а тому його необхідно віднести на рахунок
держави.

Керуючись ст.
ст. 16, 17, 18, 116, 162, 163 Кодексу
адміністративного судочинства України, -

постановив:

Позовні вимоги
задовільнити повністю.

Визнати
протиправною бездіяльність Міністерства Оборони України в особі Гайсинської
військової частини А 37
69 у виконанні Указу Президента України "Про надбавки військовослужбовцям
Збройних Сил України... за
безперервну службу" стосовно недонарахування та невиплатиОСОБА_1
передбаченої Указом надбавки до грошового забезпечення в сумі 3673, 81 грн. у
граничному розмірі 50%.

Стягнути з
Міністерства Оборони України в особі Гайсинської військової частини А 37 69
на користь ОСОБА_1 3673,
81 грн. - незаконно
недонарахованої та невиплаченої надбавки до грошового забезпечення.

Витрати по
сплаті мита віднести на рахунок держави.

постанова може
бути оскаржена протягом десяти днів до Київського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга на постанову суду подається
протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

постанова
набирає чинності через десять днів після її проголошення, якщо заяву про апеляційне оскарження не було
подано; у разі подання заяви про апеляційне оскарження, але неподання у двадцятиденний строк
апеляційної скарги,

постанова
суду набирає чинності після закінчення цього строку.