Справа № 2-а-6879/2008
Суддя: Сичова О.П.
Дата ухвалення: 2008-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа
№ 2-а-6879/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 червня 2008 р. м.Житомир

Житомирський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючого
- судді Сичова О.П.

при
секретарі - Файчук Т.А.,

з
участю: позивача ОСОБА_1

представника
відповідача Дем"янчук Л.В.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за
позовомОСОБА_1

до
Управління праці та соціального захисту населення Житомирської районної
державної адміністрації

про стягнення заборгованості по невиплаченій в
повному обсязі в 2007 році допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку в розмірі 1986,21грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачка
звернулася до суду з позовом, в якому зазначає, що їй, як особі, що фактично
здійснює догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку, відповідно до
Закону України "Про загальнообов”язкове державне соціальне страхування у
зв”язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими
народженням та похованням", щомісячно повинна надаватися грошова допомога
у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6
років. Однак в 2007 року вона виплачувалась відповідачем у меншому розмірі.
Просила визнати такі дії відповідача неправомірними та стягнути з останнього
заборгованість в сумі 1986,21грн., сплачені судові витрати в сумі 54,40 грн.
Просила також зобов'язати відповідача в подальшому виплачувати їй таку допомогу в повному
розмірі щомісячно.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримала.

Представник відповідача позов не визнала. Надала суду
заперечення.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов
підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Спірні правовідносини регулюються Законом України “Про
загальнообов”язкове державне соціальне страхування у зв”язку з тимчасовою
втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням”.

Судом встановлено, що
ОСОБА_1є матір'ю малолітньої дитини ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 народження, що
підтверджується свідоцтвом про народження серіїНОМЕР_1, виданим виконкомом Садківської сільської ради
Житомирського району Житомирської області 04.05.2007 року, та фактично здійснює догляд за своєю
малолітньою дитиною.

Як свідчать довідка Управління праці та соціального
захисту населення Житомирської райдержадміністрації
№2559 від 03.04.08р., позивачка отримала
щомісячну грошову допомогу в 2007 році в розмірі в травні - 16,65 грн., з червня по серпень -
по 129,03грн., за вересень -134,45 грн.,
за жовтень -136,13 грн., за листопад -140,05 грн., за грудень - 144,10 грн
, тобто відповідно до ст. 43 Закону
України “Про загальнообов”язкове державне соціальне страхування у зв”язку з
тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та
похованням”, з врахуванням обмежень, встановлених Законом України “Про
державний бюджет України на 2007 рік”.

Відповідно до ст. 22 Конституції України, при прийнятті
нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження
змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007
року по справі №1-292007 були визнані неконституційними положення п.14 ст.71
Закону України “Про державний бюджет України на 2007 рік”, отже, з цього часу відновлено дії ст.ст. 41, 43
Закону України “Про загальнообов”язкове державне соціальне страхування у
зв”язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими
народженням та похованням” щодо встановлення розміру допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Відповідно до
пункту 5 резолютивної частини вказаного рішення Конституційного Суду України,
воно має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку
з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Судом
встановлено, що всупереч рішенню Конституційного Суду України Управлінням праці
та соціального захисту населення Житомирської РДА вказана допомога позивачці виплачувалася не в повному
розмірі, а її заява з цього питання відповідачем залишена без задоволення.

Визнані
неконституційними положення Закону України “Про Державний бюджет України на
2007 рік”втрачають чинність з дня
ухвалення Конституційним Судом рішення,
тому позов підлягає частковому задоволенню, стягненню підлягає заборгованість
за період з 09 липня по грудень 2007 року
включно.

З врахуванням розміру прожиткового мінімуму на одну
особу в розрахунку на місяць для дітей віком до 6 років в цей період (ст.62
Закону України “Про Державний бюджет
України на 2007 рік”) сума заборгованості становить за 2007 рік:

з 09 липня: (463
грн : 31 день х 23 дні) - (129,03 грн : 31 день х 23 дні) = 247,79 грн;

за серпень: 463
грн - 129,03 грн = 333,97 грн;

за вересень: 463 грн - 134,45 грн = 328,55 грн;

за жовтень: 470
грн - 136,13 грн = 333,87 грн;

за листопад: 470 грн - 140,05 грн = 329,05 грн;

за грудень: 470
грн - 144,10 грн = 325,90 грн.

Всього: 247,79 грн + 333,97 грн +328,55 грн + 333,87 грн
+ 329,05 грн + 325,90 грн = 1900,03 грн.

Що стосується
вимоги позивачки щодо зобов'язання відповідача виплачувати їй в подальшому
щомісячно допомогу по догляду за дитиною до трьохрічного віку, то вона
задоволенню не підлягає оскільки до Закону України „Про державну допомогу
сім'ям з дітьми” внесені зміни Законом України „Про державний бюджет України на 2008 рік”.

Відповідно до ст.94 КАС України якщо судове рішення
ухвалене на користь сторони, яка не є суб”єктом владних повноважень, суд
присуджує всі здійсненні нею документально підтверджені судові витрати на її
користь.

На підставі викладеного і керуючись Закону України "Про загальнообов”язкове
державне соціальне страхування у зв”язку з тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та похованням" від 18.01.2001 року №
2240-111, Законом України „Про державний бюджет на 2008 рік” від 28.12.2007
року, Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі
№1-292007, ст.ст. 94, 158-163, 167, 254
КАС України, Житомирський окружний
адміністративний суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати
неправомірними дії Управління праці та
соціального захисту населення Житомирської районної державної
адміністрації щодо виплати ОСОБА_1
щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьох річного віку
за період з 09.07.07р. по 31.12.07р.
у розмірі меншому, ніж це встановлено Законом України “Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою
втратою працездатності та витратами,
зумовленими народженням та похованням”.

Стягнути з
Управління праці та соціального захисту населення Житомирської районної
державної адміністрації на
користьОСОБА_1 1900,03 грн. заборгованості по недоплаченій
щомісячній допомозі по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за
період з 09.07.07р. по 31.12.07р.

Відшкодувати
ОСОБА_1 понесені судові витрати в сумі 54,40 грн. з Державного бюджету України
через Головне управління держказначейства в Житомирській області.

В задоволенні решти позовних вимог
відмовити за безпідставністю.

Постанова Житомирського окружного
адміністративного суду набирає законної
сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та
апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський
окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного
суду протягом 10 днів з дня проголошення
постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: О.П.
Сичова