Справа № 2-а327/2007
Суддя: Підлипняк М.Д.
Дата ухвалення: 2007-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№2-a 327/2007p. ПОСТАНОВА
травня 2007 року Немирівський
районний суд
головуючого судді Підлипняка
секретарі Путій
відкритому судовому засіданні в м. Немирові
Справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці і соціального захисту
населення Немирівської районної державної адміністрації «Про стягнення
недоплаченої щорічної грошової допомоги інваліду війни».
26.04.2007 року ОСОБА_1 звернувся з даним позовом в суд,
зазначивши, що він є інвалідом війни 2 групи і відповідно до ст. 13 ч.5 Закону
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» йому
повинна виплачуватись грошова допомога до 5 травня щорічно у розмірі восьми
мінімальних пенсій за віком як інваліду 2 групи. Однак, в супереч вимогам ст. 2
Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту» та
п.3 ст. 22 Конституції України, належна йому грошова допомога за 2004-2005-2006
роки виплачувалась не в повному обсязі. В 2004 році йому була виплачена грошова
допомога в сумі 160 грн., в 2005 році 330 грн. та в 2006 році 330 грн.
Просить стягнути з Управління праці та соціального захисту Немирівської
райдержадміністрації, як органа на який покладено обов'язок виплати грошової
допомоги, суму недоплаченої грошової допомоги в розмірі 5447, 60 гривень.
Позивач в судове засідання не з»явився, однак подав суду заяву в якій
просить справу розглянути в його відсутність оскільки немає можливості
з»явитись в судове засідання в з»язку з похилим віком та важким станом
здоров»я, позов підтримує просить його задовільнити.
Представник відповідача управління праці та соціального захисту
Немирівської райдержадміністрації Яремчук В.В. позов не визнав, пояснив, що
дійсно відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх
соціального захисту» передбачено щомісячну одноразову грошову виплату позивачу
в розмірі 8-ми мінімальних пенсій за віком. Однак Законами України «Про
державний бюджет» на відповідні роки, а саме 2002-2003 роки ветеранам та
інвалідам війни кошти на одноразову грошову допомогу взагалі не виділялись, а в
2004-2005-2006 роках йому було виділено кошти за 2004 рік 160 грн., за 2005 рік
330 грн. та за 2006 рік 330 грн. Таким чином відповідно до виділення на ці
потреби коштів і проводилась виплата не тільки позивачеві, а і всім іншим
учасникам та інвалідам війни. Тому управління праці та соціального захисту
населення Немирівської райдержадміністрації виплату позивачу здійснило
відповідно до діючого законодавства і заборгованості перед ними немає. Виплатити
суму заявленого позову управління не в змозі в зв'язку з відсутністю коштів,
які не передбачено бюджетом.
Вислухавши доводи позивача, представника відповідача дослідивши матеріали
справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають
до задоволення зі слідуючих підстав:
Відповідно до ст. 13 ч.5 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту»
«Щорічно до 5 травня повинна виплачуватись разова грошова допомога в розмірі
десяти мінімальних пенсій за віком, як інвалідам першої групи.
Відповідно до посвідчення НОМЕР_1 ОСОБА_2 являється інвалідом війни і має
право на пільги встановлені законодавством України.
«Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту» грошова допомога
позивачу була виплачена не в повному обсязі, а саме за 2004 рік 160 грн. за
2005 рік 330 грн. та за 2006 рік 330 грн.
Враховуючи, що в 2004 році мінімальна пенсія за віком становила 92.45 грн.
в 2005 році складала 332 грн. в 2006 році 359 грн. То відповідно до Закону
України «Про статус ветеранів війни гарантій їх соціального захисту», сума
виплат мала б скласти:
рік - 92.45 х8 = 739.60 грн.
рік - 332 х 8 = 2656.00 грн.
рік - 359 х 8 = 2872.00 грн.
Отже , недоплата щорічної грошової допомоги за три роки
складає: 739.60-160+2656-330+2872-330= 5447.60 грн.
недоплачена сума виплати становить : 5447 грн.60 коп.
Статтею 17 -1 ЗУ « Про
статус ветеранів війни , гарантії їх соціального захисту встановлено ,що
виплата разової грошової допомоги здійснюється органами праці та соціального
захисту населення тому управління праці та соціального захисту є відповідачем
по справі, так як у щорічних виплатах не виконувала вимог зазначеного закону,
тому сума недоплати підлягає стягненню із управління праці та соціального
захисту населення Немирівської райдержадміністрації.
При цьому суд не може прийняти доводи представника відповідача в частині,
що Законами України «Про державний бюджет України» за відповідні роки
призупинялись дії Законів України стосовно пільг гарантій і компенсацій
оскільки це суперечить вимогам ст. 2 Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантій їх соціального захисту», згідно з якою права та пільги для
ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені раніше законодавством України і
законодавством колишнього союзу СРСР не можуть бути скасовані без їх
рівноцінної заміни, нормативні акти органів державної влади та органів
місцевого самоврядування які обмежують право і пільги ветеранів війни,
передбачені цим Законом є недійсними , на що вказав конституційний суд в своєму
рішенні № 20пр/204 від 1 грудня 2004 року визнаючи не конституційними деякі
положення Закону України «Про державний бюджет України» за 2004 рік.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 13 ч.5, 14,
17, 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального
захисту» від 22.10.1993 року № 3551 -XII, ст.ст. 159-163
КАС України, су д, -
Стягнути з управління праці і соціального захисту населення Немирівської
районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 5447 грн. 60 коп. недоплаченої разової
Стягнути з управління праці і соціального захисту
населення Немирівської районної державної адміністрації на користь держави 3
грн. 40 коп. державного мита.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду може бути подана протягом 10
днів, а апеляційна скарга протягом 20-ти днів з дня подачі заяви про апеляційне