Справа № 22-а-2112/2008
Суддя: Олендер І.Я.
Дата ухвалення: 2008-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

02 липня 2008 року
м.
Львів

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :

судді - доповідача - Олендера І.Я.,

суддів -
Шавеля Р.М., Носа С.П.,

при секретарі судового засідання -
Романишин О.Р.,

з участю сторін:

від позивача - ОСОБА_1 - позивач,

від відповідача - Абрагамець О.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові адміністративну справу

за апеляційною скаргою - ОСОБА_1

на постанову Жовківського районного суду Львівської області від 13 липня 2007
року у справі № 2-а-84/07

за позовом ОСОБА_1

до прокурора Жовківського району Львівської області

про бездіяльність, -

в с т а н о в и л а :

13
липня 2007 року Жовківським районним судом Львівської області прийнято
постанову по даній адміністративній справі № 2-а-84/07 за позовом ОСОБА_1 до
прокурора Жовківського району Львівської області про бездіяльність, якою в
позові відмовлено.

Постанова суду першої інстанції мотивована тим, що допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 суду пояснили, що ОСОБА_1 під
час проведення навчального процесу, під час проведення уроків в класах, в коридорі школи кричав в
адресу ОСОБА_2, зірвав уроки, оскільки вчителі в класах,
покинули учнів, щоб заспокоїти на
коридорі ОСОБА_1 3 наданих прокуратурою суду матеріалів видно, що скарга
ОСОБА_1 прокуратурою Жовківського
району з приводу внесення протесту на постанову Жовківського районного суду від 12.03.2007 року
розглядалася, зібрані необхідні пояснення і під час перевірки скарги порушень закону не виявлено, підстав
для прокурорського реагування на притягнення ОСОБА_1 12.03.2007 року суддею Жовківського районного
суду прокуратура не вбачала, про що своїм листом повідомила позивача 16.03.2007 року, а тому прокуратура
в межах своєї компетенції
провела необхідну перевірку і безпідставним є твердження позивача про визнання бездіяльності прокурора
незаконним.

Не погоджуючись з винесеною постановою суду, її оскаржив ОСОБА_1, який в
своїй апеляційній скарзі просить суд скасувати постанову Жовківського районного
суду Львівської області від 13.07.2007 р. та направити справу на новий розгляд
до іншого суду.

Заслухавши доповідь судді -доповідача, пояснення позивача на підтримання
доводів апеляційної скарги, заперечення представника відповідача, перевіривши
матеріали справи та доводи поданої апеляційної скарги, колегія суддів дійшла
висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 60 КАС України у випадках,
встановлених законом, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини,
прокурор, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та
юридичні особи можуть звертатися до адміністративного суду із адміністративними
позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих
справах. Прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або
держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може
здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.

Відповідно до ст. 20 Закону україни „Про прокуратуру” при здійсненні прокурорського
нагляду за додержанням і застосуванням законів прокурор має право звертатись до
суду з заявами про захист прав і законних інтересів громадян, держави, а також
підприємств та інших юридичних осіб.

Статтею 361 Закону
України „Про прокуратуру” визначено, що підставою представництва у суді
інтересів громадянина є його неспроможність через фізичний чи матеріальний
стан, похилий вік або з інших поважних причин самостійно захистити свої
порушені чи оспорювані права або реалізувати процесуальні повноваження.

Прокурор самостійно визначає підстави для представництва у судах, форму
його здійснення і може здійснювати представництво в будь-якій стадії
судочинства в порядку, передбаченому процесуальним законом.

Як вбачається з зібраних матеріалів справи, скарга ОСОБА_1 з приводу
внесення протесту на постанову Жовківського районного суду від 12.03.2007 року прокуратурою Жовківського району розглядалася, були зібрані необхідні пояснення та проведена
прокурорська перевірка, за результатами якої порушень закону при прийнятті Жовківським районним судом постанови від 12.03.2007 не виявлені, підстави для прокурорського реагування на притягнення Жовківським районним судом ОСОБА_1 до
адміністративної відповідальності не встановлені, про що прокуратура
своїм листом повідомила позивача 16.03.2007 року.

Беручи до уваги відповідні обставини та вимоги ст. 361 Закону України „Про прокуратуру” в частині
наданого прокурору права самостійно визначати підстави для представництва у
судах, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення
апеляційної скарги та скасування постанови суду першої інстанції.

Колегія суду також бере до уваги відсутність визначених ст. 204 КАС України
підстав для направлення справи на новий розгляд, оскільки судом першої інстанції
справу розглянуто і вирішено повноважним складом суду, в ухваленні судового
рішення не брав участь суддя, якому було заявлено відвід, судове рішення
ухвалено та підписано тим суддею, який розглянув справу.

Доводи апелянта на правомірність прийнятої постанови не
впливають та висновків суду не спростовують.

Враховуючи вище наведене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції,
вирішуючи даний публічно-правовий спір, правильно встановив обставини справи та
ухвалив законне рішення, постанова суду першої інстанції ґрунтується на повно,
об'єктивно і всебічно з'ясованих обставинах, відповідає вимогам
ст.ст.2,10,11,71,72,138,143,159,161-163 КАС України, доводи апеляційної скарги
її не спростовують, тому підстав для скасування постанови суду першої інстанції
немає.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206
КАС України, колегія суддів -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1залишити без
задоволення, а постанову Жовківського районного суду Львівської області
в справі № 2-а-84/07 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до прокурора
Жовківського району Львівської області про бездіяльність, - без змін.

Ухвала набирає законної сили негайно після проголошення.

На ухвалу апеляційного суду може бути подано касаційну скаргу безпосередньо
до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після
проголошення, а у разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до ст.160
КАС України - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя : І.Я.Олендер

Судді:
Р.М.Шавель

С.П.Нос