Справа № 2-а-6/2007
Суддя: Прібилов В.М.
Дата ухвалення: 2007-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-6/2007 р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

8 травня 2007 року. Савранський
районний суд Одеської області

в складі:
головуючого Прібилова
В.М.,

при
секретарі Ревенко Г.А.,

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в смт. Саврань справу за позовом ОСОБА_1до
Управління Пенсійного фонду України в Савранському районі Одеської області про
визнання нечинним та скасування рішення Управління Пенсійного фонду України в
Савранському районі щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах та
зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Савранському районі
призначити та виплатити їй пільгову пенсію з дня звернення до Управління
Пенсійного фонду України в Савранському районі, -

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України
в Савранському районі Одеської області.

На обґрунтування позовних вимог позивачка вказала, що з січня 1977 року по бере­зень
1999 року
вона працювала обробником в Савранському цеху виробничого об'єднання креслених
і шкільних приладів, тобто обробляла вироби з деревини лакофарбовими мате­ріалами,
що містять шкідливі речовини не нижче 3
класу небезпеки. За період її роботи підприємство неодноразово змінювало
назви, правонаступником якого спочатку був АТВТ „Завод Темп", потім
підприємство було реорганізовано в три товариства з обмеже­ною
відповідальністю: ТОВ „Завод Темп", ТОВ „Цех № 2" та ТОВ
„Промінь". В теперіш­ній час правонаступником ТОВ „Цех № 2" є „Савранський
промкомбінат". Позивачка вважає, що оскільки професія обробника значилася
у „списку № 2
производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на
государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах" затвердженим
постановою Ради Міністрів СРСР від 22
серпня 1956 року № 1173, а також у
„списку № 2 производств,
работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями
труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на
льготных условиях" затвердженим по­становою Ради Міністрів СРСР від 26 січня
1991 року, „списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад, і показників на
роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайня­тість в яких повний
робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах" за­твердженим
постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року № 36 і вона
працювала на зазначеному виробництві 22 роки 1 місяць і 12 днів то має право на
призна­чення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 100 Закону
України „Про пен­сійне забезпечення". ЗО вересня 2005 року вона звернулася
в Управління Пенсійного фон­ду України в Савранському районі з проханням
нарахувати їй пільгову пенсію, але прото­колом № 718 від 30 грудня 2005 року в
нарахуванні їй пільгової пенсії відмовлено у зв'яз­ку з відсутністю документів,
які підтвердили б її пільговий стаж роботи обробником.

Позивачка вважає, що вказане рішення Управління Пенсійного фонду України в
Са­вранському районі є неправомірними, просить суд визнати його незаконним та
зобов'язати відповідача призначити їй пенсію на пільгових умовах з дня звернення
до Управління Пе­нсійного фонду України в Савранському районі.

Представник відповідача позов не визнала, пояснила, що 30 вересня 2005 року ОСОБА_1
дійсно звернулася до Управління Пенсійного фонду України в Савранському районі
з заявою про призначення їй пільгової пенсії за віком по списку № 2. До заяви були
додані слідуючі документи: ксерокопія паспорту, ксерокопія ідентифікаційного
коду, тру­дова книжка, довідка про пільговий стаж від 16 вересня 2005 року № 52 видана ТОВ „За­вод
Темп", витяги з технологічного пресу та дві довідки про правонаступництво.
У зв'язку з тим, що надана довідка про пільговий стаж не відповідала
встановленому зразку та в ній не були зазначені всі необхідні реквізити, 30 вересня 2005 року Управлінням
Пенсійного

2

фонду
України в Савранському районі був направлений
запит до Управління Пенсійного фонду України в
Малиновському районі м. Одеси на території якого знаходиться ТОВ „Завод Темп", про проведення
зустрічної перевірки пільгового стажу роботи ОСОБА_1за період роботи з 17 січня 1977 року по 1 березня 1999 року. На
вказаний запит 30 грудня 2005 року була отримана відповідь, а саме довідка ТОВ
„Завод Темп" № 53 від 26 грудня 2005 року про те, що з 2003 року
Савранський цех є самостійною юридичною осо­бою і називається ТОВ „Промкомбінат"
і, що довідку про пільговий стаж ОСОБА_1від 16 вересня 2005 року № 52 видану
ТОВ „Завод Темп" - вважати недійсною.

30 грудня 2005 року спеціалістом управління була також проведена перевірка
пер­винних документів, які б могли підтвердити пільговий стаж ОСОБА_1 в ТОВ
„Сав­ранський промкомбінат" за період роботи з 17 січня 1977 року по 1
березня 1999 року, але крім наказів по підприємству, ніякі інші первинні
документи не були надані для перевір­ки.

Оскільки ОСОБА_1. до
Управління Пенсійного фонду України в Саврансько­му районі була подана
безпідставно видана довідка про пільговий стаж їй було відмовлено в призначенні
пільгової пенсії за віком по списку №
2, відповідно до ст. 13
затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року № 162 Закону України
„Про пенсійне забезпечення". До даного часуОСОБА_1. ніякі інші
підтверджуючі документи про її пільговий стаж до управління не подавались.

Представник відповідача вважає, що дії Управління Пенсійного фонду України
в Са­вранському районі Одеської області при розгляді питання про призначення
пільгової пен­сії ОСОБА_1
є правомірними, просить в задоволенні позову відмовити.

Представник ТОВ „Савранський промкомбінат" в
судовому засіданні пояснив, що оскільки „Савранський цех „Заводу Темп", правонаступником
якого є ТОВ „Савранський промкомбінат", був одним із філій Акціонерного
Товариства відкритого типу „Завод Темп" і не є самостійною юридичною
особою, то всі документи, крім книг наказів та ві-домостів про нарахування
заробітної плати „Савранського цеху „Заводу Темп", мають бу­ти в архівах
Акціонерного Товариства відкритого типу „Завод Темп".

СвідокОСОБА_2 в судовому засіданні пояснив, що він працював в цеху № 5 „Са­вранського
промкомбінату" в одній бригаді зОСОБА_1.. ОСОБА_1.
була бри­гадиром бригади обробників.

Свідок ОСОБА_3.
дала суду аналогічні свідчення.

Вислухавши пояснення позивачки, представника відповідача,
свідків, вивчивши ма­теріали справи суд вважає, що позовні вимогиОСОБА_1 не підлягають
задоволенню за таких підстав.

Встановлено, що 30 вересня 2005 року ОСОБА_1 подала до
Управління Пен­сійного фонду України в Савранському районі Одеської області
заяву при призначення їй пільгової пенсії за віком по „списку № 2 виробництв,
робіт, професій, посад, і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами
праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на
пільгових умовах" затвердженим постановою Кабі­нету Міністрів України від
16 січня 2003 року № 36. До заяви позивачка додала ксероко­пію паспорту,
ксерокопію ідентифікаційного коду, трудову книжку, довідку про пільговий стаж
від 16 вересня 2005 року № 52 видану ТОВ „Завод Темп", витяги з
технологічного пресу та дві довідки про правонаступництво.

Відповідно до ст. 13 ч. 1 п. "в" Закону України
"Про пенсійне забезпечення" - пра­во на пенсію за віком на пільгових
умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці,- за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників,
затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих
місць: жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років,
з них не менше 10 років на зазначених роботах

Відповідно до ст. 62
Закону України "Про пенсійне забезпечення", яка регламентує порядок
підтвердження стажу роботи -
основним документом, що підтверджує стаж робо­ти, є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового стажу при відсутності

3

трудової книжки або відповідних записів у ній затверджено
постановою Кабінету Мініст­рів України від 12 серпня 1993 р. № 637.

У зв'язку із тим, що в наданійОСОБА_1. трудовій книжці не зазначено, що
вона працюючи обробником була безпосередньо зайнята на роботах із шкідливими і
важкими умовами праці,- за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України - Управлінням Пенсійного
фо­нду України в Савранському районі було застосовано п. 20 вказаного вище
Порядку, від­повідно до якого - у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні
відомості, що визна­чають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу
років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження
спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств,
установ, організацій або їх правонаступників.

При цьому, у довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до
спеціа­льного стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ,
підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей
період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких
видана зазначена довідка.

Уточнююча довідка, складена відповідно до вказаних вимог, Управлінню Пенсій­ного
фонду України надана не була. Крім того, проведеною Управлінням Пенсійного фо­нду
України в Савранському районі перевіркою встановлено, що первинні документи, на
підставі яких можна було б зробити висновок про наявність уОСОБА_1 права на пенсію
за віком на пільгових умовах -
на підприємстві не збереглися.

З урахуванням вказаних обставин 30
грудня 2005 року
Управлінням Пенсійного фо­нду України в Савранському районі відмовлено ОСОБА_1в призначенні
пенсії за віком на пільгових умовах.

Суд вважає, що в даному випадку відповідач діяв в рамках наданих йому
законом повноважень і прийняв обґрунтоване рішення про відмову ОСОБА_1 в призначенні їй
пенсії за віком на пільгових умовах, у зв'язку із чим немає підстав для
визнання дій Управління Пенсійного фонду України в Савранському районі
незаконними. Інших дока­зів, які свідчили б про порушення відповідачем вимог
закону при вирішенні питання про відмову ОСОБА_1 в призначенні їй пенсії за віком на пільгових умовах - позивачка суду
не надала.

На підставі викладеного, керуючись статтями 13 ч. 1
п. "в" Закону України "Про пе­нсійне забезпечення",
статтями 6-12, 71,158-163,167
КАС України, -

постановив:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фон­ду України в
Савранському районі Одеської області про визнання нечинним та скасуван­ня
рішення Управління Пенсійного фонду України в Савранському районі щодо призна­чення
пенсії за віком на пільгових умовах та зобов'язати Управління Пенсійного фонду
України в Савранському районі призначити та виплатити їй пільгову пенсію з дня
звер­нення до Управління Пенсійного фонду України в Савранському районі - відмовити.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається
протя­гом десяти днів з дня її проголошення.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом
двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.