Справа № 2-а-1291/2008
Суддя: Боженко Л.В.
Дата ухвалення: 2008-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1291/ 08р.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 жовтня 2008 року Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі судді Боженко Л.В., при секретарі Отрошко Т.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1
до
ІНФОРМАЦІЯ_1
про стягнення не донарахованої одноразової допомоги при народженні дитини , суд

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулася до суду із даним позовом посилаючись на те, що вона перебуває на обліку у відповідача у зв'язку з народженням дитини, відповідно до Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми". Відповідачем , як органом, що призначає і здійснює виплату державної допомоги сім'ям з дітьми, відповідно до ст. 12 та 15 Закону
НОМЕР_1
була призначена та виплачена одноразова допомога при народження дитини розміром 8500 грн.

ОСОБА_1
. вважає, що відповідач невірно нараховував і здійснював їй виплати допомоги , оскільки відповідно до ст. 12 Закону
НОМЕР_1
- допомога при народженні дитини надається у сумі кратній 22,6 прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, встановленого на день народження дитини. Виплата цієї допомоги здійснюється одноразово у дев'ятикратному розмірі прожиткового мінімуму при народженні дитини, решта - протягом 12 місяців у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно із ст. 15 Закону України " Про державну допомогу сім'ям з дітьми" допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Статтею 62 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років встановлений з 01 квітня - 463 грн.

ОСОБА_1
. народила дочку
ІНФОРМАЦІЯ_2
, отже сума допомоги при народженні дитини згідно ст. 12 Закону
НОМЕР_1
повинна визначатися наступним чином : 463 грн. ( прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років на 01.04.2007 рік) х 22,6 ( кратність) = 10463,80 грн. - розмір допомоги при народженні дитини.

Позивачкою було недоотримана сума одноразової допомоги при народженні дитини в розмірі 10463,80 - 8500 = 1963,80 грн., яку просить стягнути з відповідача.

Тому просить визнати недійсним рішення відповідача від
ІНФОРМАЦІЯ_3
про відмову виплати їй не донарахованої одноразової допомоги при народженні дитини недійсним та стягнення витрат по сплаті судового збору в розмірі 19,64 грн.

В судове засідання від позивача надійшла заява про слухання справи в її відсутність, позовні вимоги підтримує.

Представник відповідача
ОСОБА_2
. в судове засідання не з'явилася, заявою просила слухати справу в її відсутність , позовні вимоги не визнала.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає повному задоволенню.

В матеріалах справи мається копія свідоцтва про народження
ОСОБА_3
,
ІНФОРМАЦІЯ_4
народження ( а.с. 5 ).

Мається копія довідки Управління праці та соціального захисту населення у м.Павлограді Павлоградської міської ради про те, що
ОСОБА_1
. отримала від них одноразову допомогу при народженні дитини (а.с. 4 ).

В судовому засіданні встановлено, що позивачу була призначена та виплачена одноразова допомога при народженні дитини в розмірі 3400 грн. та призначені щомісячні виплати протягом 12 місяців по 425 грн.

Відповідно до ст. 12 Закону
НОМЕР_1
- допомога при народженні дитини надається у сумі кратній 22,6 прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, встановленого на день народження дитини. Виплата цієї допомоги здійснюється одноразово у дев'ятикратному розмірі прожиткового мінімуму при народженні дитини, решта - протягом 12 місяців у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно із ст. 15 Закону України " Про державну допомогу сім'ям з дітьми" допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Статтею 62 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років встановлений з 01 квітня - 463 грн.

Відповідачем була призначена відповідна державна допомога , що виплачується сім'ям з дітьми з урахуванням положень п. 14 ст. 71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" яке визнано неконституційним відповідно до рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року по справі
НОМЕР_2
.

Рішенням Конституційного Суду України у справі за конституційними поданнями Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України ( конституційності) окремих положень ст. 65 розділу 1, пунктів 61,62,63,66 розділу 2, пункту 3 розділу 3 Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 Конституційний Суд України роз'яснив, що Конституція України не надає закону про Державний бюджет вищої юридичної сили стосовно інших законів. Конституційний суд дійшов висновку, що законом про Держбюджет не можна вносити зміни до інших законів, зупиняти їх дію чи скасовувати їх.

Враховуючи наведене суд вважає, що дії відповідача, щодо призначення, нарахування та виплаті позивачу державної допомоги сім'ям з дітьми повинна визначатися, відповідно до ст.12 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" , а саме з розрахунку : 463 грн. "прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років на момент народження дитини" х 22,6 " кратність визначена ст.12 цього Закону" = 10463 грн. 80 коп., що є загальним розміром допомоги при народженні дитини.

Отже, недоотримана сума виплати при народженні дитини складає 10463,80 - 8500 = 1963,80 грн., яка підлягає стягненню з відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.3, ч.2 ст.51, 56 Конституції України, ст.15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", ст..23 ЦК України, ст.ст. 2,6,8,9,69, 159,160,162 КАС України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов
ОСОБА_1
до
ІНФОРМАЦІЯ_1
про стягнення не донарахованої одноразової допомоги при народженні дитини , задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської Ради Дніпропетровської області щодо нарахування та виплати
ОСОБА_1
виплат допомоги при народженні дитини.

Стягнути з
ІНФОРМАЦІЯ_1
на користь
ОСОБА_1
не донараховану суму одноразової допомоги при народженні дитини в розмірі 1963 ( одна тисяча дев'ятсот шістдесят три ) гривні 80 копійок.

Стягнути з бюджету міста Павлоград Дніпропетровської області на користь
ОСОБА_1
судові витрати в розмірі 19 ( дев'ятнадцять ) гривень 64 копійки.

Апеляційна скарга на постанову суду подається в Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд через Павлоградський міськрайонний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається в Павлоградський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя:

Л.В.Боженко