Справа № 22а-5557/2008
Суддя: Любашевський В.П.
Дата ухвалення: 2008-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 липня 2008
року
м.Львів

Колегія суддів
Львівського апеляційного адміністративного суду, у складі:

доповідача у
справі судді Любашевського В.П.

суддів Улицький
В.З.

Олендер І.Я.

секретаря
судового засідання Каблак Т.П.

осіб, які взяли участь у справі:

від позивача - Локшин З.М., довіреність від
19.05.2008р. № 1000

від відповідача - не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за апеляційною скаргою ОСОБА_1

на ухвалу Підволочиського районного суду Тернопільської
області від 29.05.2007р. у справі № 2а-6/07

за позовом ОСОБА_2

до Жеребківської сільської ради Підволочиського району
Тернопільської області

про визнання рішення недійсним,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, в порядку Кодексу адміністративного
провадження, звернувся із позовною заявою в Підволочиський районний суд
Тернопільської області. У позовній заяві позивач просить визнати рішення Жеребківської
сільської ради від 24.03.1995р. про виділення ОСОБА_3 земельної ділянки площею
0,12 га. нечинним.

Ухвалою Підволочиського районного суду
Тернопільської області від 29.05.2007р. позивачу відмовлено у відкритті
провадження в адміністративній справі, оскільки дану заяву не належить
розглядати в порядку адміністративного провадження. В обґрунтування чого в ухвалі суду першої інстанції зазначено, що
внаслідок прийняття оскаржуваного рішення відбулося вилучення ділянки в іншої
особи з порушенням процедури, передбаченої земельним законодавством. А тому, у
спорі має місце спір про земельне право і позов повинен пред'являтися в порядку
цивільного судочинства, натомість чого - в порядку адміністративного
судочинства така заява розгляду не підлягає.

Позивач в апеляційній скарзі просить ухвалу суду
першої інстанції скасувати, а справу направити на новий розгляд до суду першої
інстанції. Апеляційні вимоги позивач зокрема обґрунтовує положеннями п.1 ч.1
ст.17 КАС України і зазначає, що ним оскаржується неправильна, а отже незаконна
процедура прийняття рішення про виділення гр.ОСОБА_3 земельної ділянки.

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Головуючий у 1-й
інст.суддя Довгунь І.М.
№22-а-5557-08 doc. ряд. ст. зв. № 22

Підволочиський
райсуд Тернопільської області реєстр 22.07.2008р. справа №22а-5557/08

справа № 2а-6/07

доповідач у 2-й
інст.суддя Любашевський В.П

Заперечень на апеляційну скаргу не подано.

З'ясувавши обставини справи,
перевіривши доводи апеляційної скарги та заслухавши представника позивача колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, з наступних
підстав:

Відповідно
до п.1 ч.1 ст.17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Одночасно,
в силу п.2 ст.2 КАС України - до
адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких
рішень, дій чи бездіяльності Конституцією) чи законами України встановлено
інший порядок судового провадження.

Пунктом 2 ст.4 КАС
України передбачено, що юрисдикція
адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів,
для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Згідно ст.374 ЦК України -
суб'єктами права власності на землю (земельну ділянку) є фізичні особи,
юридичні особи, держава, територіальні громади.

У відповілдності до ст.392 ЦК
України - власник майна може пред'явити позов про визнання його права
власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у
разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Поряд із цим, статтею ст.393 ЦК України передбачено,
що правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим
або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує
права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та
скасовується.

Як убачається із позовної заяви, позивачем оскаржується
рішення органу місцевого самоврядування яке пов'язане з позбавленням позивача
права власності на земельну ділянку, тобто існує цивільний спір.

Згідно п.1 ст.15 ЦПК України -
суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених,
невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із
цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших
правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами
іншого судочинства.

Враховуючи
наведене, суд першої інстанції прийшов до вірного висновку щодо відмови у
відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1. до
Жеребківської сільської ради Підволочиського району Тернопільської області про
визнання нечинним рішення сільської ради від 24.03.1995р. про виділення ОСОБА_3
земельної ділянки площею 0,12 га.

Натомість чого апеляційні вимоги є
необґрунтованими і задоволенню не підлягають.

Відповідно до ст. 200 КАС України
- суд апеляційної інстанції залишає апеляційну
скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо
визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини
справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального
права.

З огляду на викладене, керуючись
ст.ст.160, 199, 200, 206 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Підволочиського районного суду Тернопільської області
від 29 травня.2007р. про відмову у відкритті провадження у справі № 2а-6/07
залишити без задоволення, а постанову суду - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і
може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду
України протягом одного місяця після набрання нею законної сили.

Судді
В.П.Любашевський

В.З.Улицький

І.Я.Олендер