Справа № 22а-3156/2008
Суддя: Любашевський В.П.
Дата ухвалення: 2008-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 липня 2008 року
м. Львів

Колегія суддів
Львівського апеляційного адміністративного суду у складі:

доповідача у справі судді Любашевського В.П.

суддів Пліша
М.А.

Шавеля
Р.М.

розглянувши у порядку письмового провадження справу

за апеляційною скаргою ОСОБА_1

на ухвалу Хмельницького
міськрайонного суду від 20.11.2007 р. у справі № 2а-1237/07

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому

про визнання дій
неправомірними та зобов'язання провести перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И
Л А:

Ухвалою
Хмельницького міськрайонного суду від 20.11.2007 р. у справі № 2а-1237/07
адіністративний позов ОСОБА_1 до до Управління Пенсійного фонду України в м.
Хмельницькому про визнання дій
неправомірними та зобов'язання провести перерахунок пенсії залишено без руху і
надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвала суду першої інстанції з посиланням на
Кодекс адміністративного судочинства України мотивована тим, що в позові не
зазначено виклад обставин, якими позивач обгрунтовує свої вимоги та доказів на
підтвердження обставин, якими обгрунтовуються позовні вимоги, про які позивачу
відомо та які можуть бути використані судом. Також суд першої інстанції в
оскаржуваній ухвалі зазначає, що із змісту позовних вимог не зрозуміло в чому полягає
порушення прав позивача, оскільки з доданого до матеріалів справи листа
відповідача слідує, що перерахунок буде проведено в автоматичному режимі після
надходження методики нарахування відповідної надбавки.

Не погодившись
із ухвалою суду першої інстанції позивач оскаржив її в апеляційному порядку. У
апеляційній скарзі просить скасувати ухвалу Хмельницького міськрайонного суду
від 20.11.2007 р. у справі № 2а-1237/07 і передати справу на новий розгляд в
суд першої інстанції.

Обгрунтовуючи
доводи апеляційної скарги, апелянт зазначає, що в поданій позовній заяві чітко
обгрунтовано позовні вимоги, що свідчить про безпідставність позовних вимог.

За вказаних
обставин апеляційна скарга підлягає задоволенню, а оскаржувана ухвала суду -
скасуванню, з наступних підстав:

Згідно ст. 106, 108 КАС України, підставою для залишення позовної заяви
без руху є незазначення у позовній заяві змісту позовних вимог, та ненаведення
їх обгрунтування.

________________________________________________________________________________

Головуючий у 1-й інст.суддя Палінчак О.М. 22-а-3156-08.doc

Хмельницький міськрайонний суд справа №
2а-1237/07 Справа № 22а-3156/08
Доповідач у
2-й інст.суддя Любашевський В.П. реєстр
22.07.2008 р. ряд.
ст. зв. № 48

Із оскаржуваної
ухвали вбачається, що підставою для її постановлення стало саме неналежне
обгрунтування позивачем своїх позовних вимог. Проте, колегія суддів не може
погодитися із таким висновком суду першої інстанції, оскільки із поданої
позовної заяви вбачається, що позивач належним чином виклав свої позовні вимоги
із посиланням на обставини та норми чинного законодавства, які їх
підтверджують. Тобто, висновки суду першої інстанції в цій частині суперечать
нормам процесуального права.

Із матеріалів
справи, зокрема адресованого позивачу листа Управління Пенсійного фонду України
в м. Хмельницькому вбачається, що Пенсійний фонд у відповідь на звернення
позивача повідомив, що перерахунок пенсії позивачу як дитині війни буде
проведено після надходження відповідної Методики із Міністерства праці та
соціальної політики України. Хмельницький міськрайонний суд в оскаржуваній
ухвалі, як на одну із підстав залишення позовної заяви без руху послався також,
на відсутність методики нарахування відповідної надбавки, про виплату якої
проить позивач. Проте, суд апеляційної інстанції вважає необгрунтованим такий
висновок, оскільки відсутність акту, який врегульовувавби механізм нарахування
та виплати надбавок не може бути
підставою для залишення позовної заяви без руху чи відмови у задоволенні
адміністративного позову.

Наведене дає
підстави для висновку, що судом першої інстанції при постановленні оскаржуваної
ухвали від 20.11.2007 р. у справі № 2а-1237/07 порушено норми процесуального
права, що призвело до неправильного вирішення питання, що в свою чергу, в силу
п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України є підставою для її скасування.

З огляду на
викладене, керуючись ст.ст.160, 198, 202, 206 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

1. Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Хмельницького
міськрайонного суду від 20.11.2007 р. у справі № 2а-1237/07 задовольнити, а
ухвалу суду - скасувати;

2. Адміністративну справу № 2а-1237/07 за
позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій
області про визнання дій неправомірними
та зобов'язання провести перерахунок пенсії направити для продовження розгляду
у Хмельницький міськрайонний суд для продовження розгляду.

Ухвала є остаточною та оскарженню не
підлягає.

Судді
В.П. Любашевський

М.А.
Пліш

Р.М.
Шавель