Справа № 2-А-40/2008
Суддя: Жаботинська С.В.
Дата ухвалення: 2008-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-“А”-40/2008
П О С Т А Н О В А

іменем України

19 червня 2008 р. м.
Ясинувата

Ясинуватський
міськрайонний суд Донецької області у складі: судді Жаботинської С.В. при
секретарі Костенко Ю.О, за участю позивача
ОСОБА_1., представників відповідачів
Палагути Н.О., Томчука Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні
адміністративну справу за позовною заявою
ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення м.
Ясинувата про визнання неправомірним
відмову у виплаті одноразової грошової допомоги в розмірі встановленому
законом та про стягнення недоотриманої
суми за 2007 рік,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Ясинуватського міськрайонного суду
із позовною заявою до Управління праці та соціального захисту населення м.
Ясинувата про визнання неправомірним відмову
у виплаті одноразової грошової
допомоги в розмірі встановленому законом та про стягнення недоотриманої суми за 2007 рік, посилаючись на те, що він є інвалідом 3 групи у зв'язку із
захворюванням, пов'язаним з участю
у ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській
атомній електростанції, має статус інваліда війни.

Відповідно ч. 5
ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального
захисту», щорічно до 5 травня інвалідам
війни сплачується разова грошова допомога в розмірі 7
мінімальних пенсій за віком. Розмір мінімальної пенсії за віком на 2007
р. становить 406 грн. Таким чином
відповідач зобов'язаний був сплатити
разову грошову допомогу в сумі
2842 грн., але фактично сплачено 300 грн.
На його звернення сплатити щорічну
одноразову допомогу у розмірі встановленому законом він отримав відмову. Просить визнати
неправомірною з боку відповідача відмову у виплаті разової грошової допомоги
встановлену Законом та стягнути з відповідача
недоотриману суму разової
грошової допомоги за 2007 р. в розмірі
2542 грн.

Судом до розгляду у справі в якості відповідачів
залучено Державне Казначейство України та
Головне управління праці та
соціального захисту
населення Донецької обласної адміністрації.

В суді позивач позов підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача Управління
праці та соціального захисту населення
Ясинуватської міської ради,
діючи на підставі довіреностей, проти задоволення позовних вимог заперечувала і зазначила, що рішення
Конституційного суду України щодо законності
Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» прийнято в
липні 2007 р., а виплата позивачу здійснена в квітні 2007 р., а тому дії відповідача
на час здійснення вищевказаних виплат
є законні.

Представник Головного
управління праці та соціального захисту населення Донецької обласної
адміністрації підтримав пояснення представника Управління праці та соціального
захисту населення Ясинуватської міської
ради.

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи,
суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що ОСОБА_1. перебуває на обліку в
Управлінні праці та соціального захисту
населення Ясинуватської міської ради, як особа, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи та є
інвалідом третьої групи і має статус інваліда війни, у зв'язку із чим користується
правами та пільгами, передбаченими Законом України " Про статус ветеранів
війни, гарантій їх соціального
захисту».

Згідно
Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» та постанови КМУ №
177 від 18.02.2004 р. «Про забезпечення щорічної виплати разової грошової
допомоги, передбаченої Законом України
«Про статус ветеранів
війни, гарантій їх соціального
захисту», виплати здійснюються у
розмірах встановлених Законом про Державний бюджет на відповідний рік.

Відповідно до
ст. 13 ч. 5 Закону України " Про статус ветеранів
війни, гарантій їх соціального
захисту» від 22.10.1993 р. № 3551-ХІІ із змінами та доповненнями,
щорічно до 5 травня інвалідам війни
виплачується разова грошова допомога у
розмірах інвалідам 3 групи - сім мінімальних пенсій за віком.

Статтею 29
Закону України «Про державний бюджет України на 2007 р» передбачено у 2007 р.
виплата щорічної разової допомоги
відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» здійснюється інвалідам 3 групи - 300 грн.

За 2007 рік відповідач виплатив щорічну до 5 травня разову допомогу в сумі 300 грн.

Відповідно до ч.
2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Положення статті 29 Закону України “Про Державний
бюджет України на 2007 рік”, якою виплата
щорічної разової допомоги відповідно до
Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту» здійснюється у розмірах
інвалідам 3 групи - 300 грн. визнані неконституційними рішенням Конституційного
Суду України № 6-рп від 09.07.2007 р.

Суд вважає, що
дії відповідача у відмові виплати разової грошової допомоги
встановленої Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх
соціального захисту» є неправомірними, а тому
з відповідача необхідно стягнути
недоотриману за 2007 р. разову грошову допомогу.

Згідно довідки відповідача виплата разової допомоги
ветерана війни позивачу здійснена
25.04.2007 р. в сумі 300 грн. (а.с. 15).

Згідно
ст. 62 ч. 3 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік” розмір
мінімальної пенсії встановлений в 406 грн., збільшений на 1 відсоток, тобто
410,06 грн.

Відповідно
ст. 11 ч. 2 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі
позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки у разі, якщо це
необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб,
про захист яких вони просять.

В
судовому засіданні позивач наполягав на здійснені розрахунку заборгованості з урахуванням
мінімальної пенсії в розмірі 406 грн., а тому суд не може вийти за межі
позовних вимог і таким чином, розрахунок
недоплати позивачу за 2007 рік буде виглядати так: (406 гривень х 7) - 300
гривень = 2542 гривень і ця сума підлягає сплаті відповідачем на користь
позивача.

Керуючись ст. ст. 160-163 КАС України, суд , -

П О С Т
А Н О В И В:

Позов
задовольнити.

Визнати дії
Управління праці та соціального захисту населення Ясинуватської міської ради
Донецької області неправомірними у
відмові виплати разової грошової
допомоги встановленої Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх
соціального захисту» ОСОБА_1.

Стягнути з Управління праці та
соціального захисту населення Ясинуватської міської ради Донецької області за рахунок коштів Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 недоотриману суму разової грошової допомоги за 2007 р. в розмірі 2542
грн.

Постанова може
бути оскаржена до Апеляційного суду
Донецької області через Ясинуватський міськрайонний суд Донецької області.

Заяву про
апеляційне оскарження постанови може бути подано протягом десяти днів з дня
проголошення рішення.

Апеляційна
скарга на постанову суду може бути подана протягом двадцяти днів після подання
заяви про апеляційне оскарження, або протягом десяти днів з дня
проголошення даної постанови без попереднього подання заяви про апеляційне
оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя: