Справа № 2а-2905/2008
Суддя: Данилова М.В.
Дата ухвалення: 2008-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а-2905/08

“25”
липня 2008 року м. Харків

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого
- Судді Данилової М.В.,

при секретарі
- Ланцевич Я.П. ,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області
про перерахунок пенсії,

встановив :

Позивач
звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом та просить суд зобов'язати відповідача провести перерахунок
пенсії з урахуванням доплати за сумісництво, призначивши пенсію з більш вищого
заробітку з 01.10.2007р. та 01.01.2008р.

В
подальшому позивач уточнив свої позовні вимоги та просив зобов'язати
відповідача провести перерахунок пенсії з урахуванням сумісництва та більшої
заробітної плати з 01.10.2007р., 01.01.2008р. та 01.04.2008р.

Свої
позовні вимоги обґрунтовував тим, що з 20.03.1998р. позивач отримує пенсію за
віком, яка призначена йому як судово-медичному експерту. Позивач працював на
посаді завідуючого відділення Созівської судово-медичної експертизи та пенсія
була йому нарахована відповідно до Закону України «Про державну службу» в
розмірі 90% від суми заробітної плати і за суміщення вакантної посади
судово-медичного експерта. Рішеннями Лозівського міськрайонного суду
Харківської області від 31.08.2005р., 28.12.2005р., 16.10.2006р. та
21.02.2007р. позовні вимоги позивача про зобов'язання відповідача провести
перерахунок пенсії з урахуванням доплат за сумісництво, призначивши пенсію з
більш вищого заробітку було задоволено в повному обсязі. Дані рішення були
залишені без змін апеляційною інстанцією. Позивач має право на перерахунок пенсії
з 01 квітня 2007 року та 01 червня 2007 року з урахуванням доплати за
сумісництво, але відповідач відмовляється провести цей перерахунок пенсії в
зв'язку з чим позивач звернувся до суду з даним позовом.

В
судовому засіданні позивач свої позовні вимоги підтримав та просив їх
задовольнити.

Представник
відповідача проти позову заперечував, посилаючись на тре, що відповідно до ст.
33 Закону України «Про державну службу» заробітна плата державного службовця
складається з посадового окладу, надбавки за вислугу років на державній службі
та інших надбавок. Посадовий оклад експерта формується з урахуванням підвищень
за завідування та в зв'язку з роботою у
шкідливих для здоров'я
умовах праці. Таким чином в заробітну плату для перерахунку пенсії судово-медичним
експертам враховується посадовий оклад з урахуванням зазначених підвищень,
доплати за ранг, надбавки за вислугу років на державній службі, інші надбавки
та премії. Доплати за суміщення професій чи посад, за розширення зони
обслуговування або збільшення обсягу роботи не враховуються у заробіток для
перерахунку пенсій, оскільки це не передбачено Законом України «Про державну
службу». Таким чином відповідач робить висновок про те, що підстав для
перерахунку пенсії позивача немає.

Заслухавши
пояснення позивача та представника
відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про
обґрунтованість заявленого позову та необхідність його задоволення.

При
цьому суд виходить з наступного.

В
ході розгляду справи судом встановлено, що позивач має загальний трудовий стаж
понад 44 роки, з них 33 роки 6 місяців 12 днів - стаж на посаді
судово-медичного експерта.

Відповідно
до ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» пенсія державним службовцям
нараховується від сум заробітної плати, на яку нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне страхування.

На
час призначення пенсії позивач працював завідуючим Лозівським відділом
судово-медичної експертизи і за сумісництвом на вакантній посаді старшого
судово-медичного експерта ц тій самій установі.

Пенсія
позивачу була призначена з
20.03.1998р. відповідно до ст. 37 Закону
України «Про державну службу» в розмірі 90 % від усієї суми заробітної плати,
на яку нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно
рішень Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 28.12.2005р.,
від 16.10.2006р. та від 21.02.2007р. вимоги позивача щодо перерахунку пенсії
були задоволені в повному обсязі та проведений перерахунок пенсії з урахуванням
доплат за сумісництво. Рішення в цій частині набули законної сили, суд,
відповідно до ст. 72 КАС України бере їх висновки до уваги при вирішенні даної
справи.

Позивач
звертався до відповідача з проханням про
перерахунок пенсії, на що йому було відмовлено
з посиланням на ст. 33 Закону України «Про державну службу».

Суд
зазначає, що доплата за сумісництво передбачена спільним наказом Міністерства
праці та соціальної політики України та Міністерства охорони здоров'я
України від 06 квітня 2001 року № 161,
зареєстровано в Мін'юсті України 11.04.2001р. за № 333/5524. Цим наказом керівникам установ охорони здоров'я надано право встановлювати доплати до 50 %
посадового окладу відсутнього працівника або за вакантною посадою за
сумісництво професій (посад).

Посада,
яку обіймав позивач прирівняна до посад державних службовців згідно з
Розпорядженням Прем'єр - міністра України № 558-р від 31.08.1995р. «Про
віднесення деяких посад працівників державних спеціалізованих установ до
категорії посад державних службовців».

Відповідно
до ст. 18 Закону України « Про судову експертизу» на працівників державних
спеціалізованих установ судових експертиз, до яких відноситься позивач,
поширюються особливості матеріального та соціально-побутового забезпечення,
передбачені Законом України «Про державну службу». Обмеження , що діє для
державних службовців щодо сумісництва,
передбачені ст. 16 Закону України «Про державну службу» на судово-медичних
експертів не поширюються, оскільки вони не є державними службовцями, натомість
належать до категорії медичних працівників.

Відповідно
до довідки Харківського обласного бюро судово-медичних експертиз від
21.04.2008р. № 169 заробітна плата працюючого судово-медичного експерта
відповідної посади та рангу станом на 01.04.2008р. становить 2338,68 грн. з
урахуванням посадового окладу, надбавок за ранг, вислугу років, інших та за
сумісництво.

Таким
чином суд вважає, що позивач має право на перерахування пенсії з урахуванням
доплати за сумісництво відповідно до висунутих ним позовних вимог.

На підставі викладеного, Закону України «Про державну службу», Закону України « Про судову
експертизу» спільного наказу Міністерства праці та соціальної політики України
та Міністерства охорони здоров'я України
від 06 квітня 2001 року № 161, зареєстровано в Мін'юсті України 11.04.2001р.
за № 333/5524, Розпорядження Прем'єр - міністра України № 558-р від
31.08.1995р. «Про віднесення деяких посад працівників державних спеціалізованих
установ до категорії посад державних службовців» та керуючись ст. ,ст.4,17, 160,161,162,163 КАС
України, суд

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Лозівському
районі Харківської області про перерахунок пенсії задовольнити повністю.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі
Харківської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням доплати
за сумісництво, призначивши пенсію з більш вищого заробітку з 01.10.2007р.,
01.01.2008р.,01.04.2008р.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не
було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна
скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення
цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через
Харківський окружний адміністративний суд
шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня складення постанови в повному
обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, заяви про апеляційне оскарження і
поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до
апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України .

Повний текст постанови складено та
підписано 28 липня 2008 року.

Головуючий суддя М.В.
Данилова