Справа № 22-а-5530/2008
Суддя: Кушнерик М.П.
Дата ухвалення: 2008-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26
червня 2008 року
м. Львів

Колегія суддів
Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :

судді-доповідача
- КУШНЕРИКА М.П.

суддів: ШАВЕЛЯ Р.М., ЗАВЕРУХИ О.Б.

при секретарі
судового засідання - СЮТИК Н.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті
Львові справу

за апеляційною скаргою - ОСОБА_1

на постанову Рахівського районного суду
Закарпатської області від 16 листопада 2007р. у справі

за позовом ОСОБА_1

до Рахівської
райдержадміністрації Закарпатської
області

про визнання незаконним та скасування розпорядження голови Рахівської
райдержадміністрації №129 від 06.08.2007р. «Про скасування розпорядження голови
Рахівської райдержадміністрації від 28.04.2007р. №58 «Про поновлення на посаді
начальника відділу освіти райдержадміністрації та надання відпустки ОСОБА_1»,
визнання незаконним та скасування розпорядження голови Рахівської
райдержадміністрації №139 від 28.08.2007р. «Про звільнення ОСОБА_1» та
поновлення на посаді начальника відділу освіти, релігій та у справах
національностей Рахівської райдержадміністрації,-

В С Т А
Н О В И Л А :

Постановою
Рахівського районного суду Закарпатської області від
16.11.2007р. ОСОБА_1 відмовлено в задоволенні позову
до Рахівської райдержадміністрації про визнання
незаконним та скасування розпорядження голови Рахівської райдержадміністрації
№129 від 06.08.2007р. «Про скасування розпорядження голови Рахівської
райдержадміністрації від 28.04.2007р. №58 «Про поновлення на посаді начальника
відділу освіти райдержадміністрації та надання відпустки ОСОБА_1», визнання
незаконним та скасування розпорядження голови Рахівської райдержадміністрації №139
від 28.08.2007р. «Про звільнення ОСОБА_1» та поновлення на посаді начальника
відділу освіти, релігій та у справах національностей Рахівської
райдержадміністрації.

Постанова мотивована тим, що ОСОБА_1 було
звільнено з посади за його заявою, проведено повний розрахунок та зроблено
відповідний запис в трудовій книжці. При прийнятті рішення про поновлення на
посаді начальника відділу освіти, головою райдержадміністрації не дотримано
вимог чинного законодавства про прийом на роботу на загальних підставах.

ОСОБА_1
оскаржив дану постанову з підстав порушення норм матеріального та
процесуального права, що привело до неправильного вирішення спору.

Свою
позицію обгрунтовував тим, що судом не враховано те, що на момент його
поновлення на роботі, дана посада була вакантна.

В постанові Кабінету Міністрів України від 30.08.1995р. №694 «Про внесення
доповнень до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 17.06.1994р.
№423» встановлено, що без конкурсного відбору або стажування можуть прийматися
державні службовці які перебували на відповідних посадах у державних органах та
виконавчих органах рад.

Крім
того, в цій же постанові зазначено, що «просування по службі державного
службовця, який зарахований до кадрового резерву чи пройшов стажування, а також
прийняття на роботу державного службовця, який припинив державну службу у
зв'язку з відставкою, може здійснюватись за рішенням керівника відповідного
державного органу без конкурсного відбору».

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія
суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, виходячи з
наступного:

Судом першої інстанції
встановлено, що ОСОБА_1 з 25.08.2005р. працював на посаді начальника відділу
освіти, релігій та у справах національностей Рахівської райдержадміністрації, а
розпорядженням голови Рахівської райдержадміністрації від 17.04.2007р. №43 був
звільнений з посади начальника відділу освіти за п.5 ст.36 КЗпП України, з
17.04.2007р. відповідно до заяви про переведення його на посаду вчителя
української мови та літератури Рухівської ЗОШ 1-3 ступенів №1.

Розпорядженням
голови Рахівської райдержадміністрації від 28.04.2007р. №58 ОСОБА_1 поновлено
на посаді начальника відділу освіти райдержадміністрації з 28.04.2007р. та
надано відпустку тривалістю 20 календарних днів.

За
результатами розгляду протесту прокуратури Рухівського району, в зв'язку з
порушенням відповідачем Закону України «Про державну службу» щодо прийому
ОСОБА_1 на роботу не на загальних підставах, розпорядженням голови Рахівської райдержадміністрації №139
від 28.08.2007р. останнього звільнено з посади начальника відділу освіти
райдержадміністрації з 28.08.2007р.

Відповідно до ч.1 ст.15 Закону
України «Про державну службу» прийняття на посади третьої-сьомої категорій,
передбачених статтею 25 цього Закону, здійснюється на конкурсній основі.

Колегія суддів погоджується з висновком суду
першої інстанції про порушення відповідачем вимог Закону України «Про державну
службу», щодо повторного прийняття ОСОБА_1 на посаду начальника відділу освіти
райдержадміністрації, не на загальних підставах, оскільки при звільненні
позивачеві були виплачені усі компенсаційні виплати і він лише 28.04.2007р.
своєю заявою відкликав попередню заяву про звільнення від 17.04.2007р..

За
таких обставин судове рішення першої інстанції ухвалено з дотриманням норм
матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги дане рішення
не спростовують, підстави для скасування постановленого по справі судового
рішення відсутні.

Керуючись ст.160 ч.3, 196 ч.4, 198
ч.1 п.1, 200, 205 ч.1 п.1, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1- залишити без задоволення, а постанову Рахівського районного суду Закарпатської області
від 16 листопада 2007р. у справі за
позовом ОСОБА_1до Рахівської
райдержадміністрації про визнання незаконним та скасування розпорядження голови
Рахівської райдержадміністрації №129 від 06.08.2007р. «Про скасування
розпорядження голови Рахівської райдержадміністрації від 28.04.2007р. №58 «Про
поновлення на посаді начальника відділу освіти райдержадміністрації та надання
відпустки ОСОБА_1», визнання незаконним та скасування розпорядження голови
Рахівської райдержадміністрації №139 від 28.08.2007р. «Про звільнення ОСОБА_1»
та поновлення на посаді начальника відділу освіти, релігій та у справах
національностей Рахівської райдержадміністрації,- без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, однак може бути
оскаржена безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом
одного місяця, починаючи з 02.07.08р.

Суддя-доповідач:
М.П.КУШНЕРИК

Судді:
Р.М.ШАВЕЛЬ

О.Б.ЗАВЕРУХА