Справа № 2а-2500/08/1
Суддя: Трещова О.Р.
Дата ухвалення: 2008-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття
провадження у справі

15.10.08

Справа
№2а-2500/08/1

Окружний
адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючої судді Трещової О.Р., при секретарі Єлжової Н.М.,
за участю

представника
позивача - Налісник Ганни Василівни,

представника
відповідача - ОСОБА_1,

розглянув у
попередньому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_2

до Відкритого акціонерного товариства
"Крименерго"

про
скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного
адміністративного суду Автономної Республіки Крим з адміністративним позовом
звернулася ОСОБА_2 до ВАТ «Крименерго» у якому просить зобов'язати відповідача
відкликати акт НОМЕР_1 про порушення Правил користування електричною енергією
від 31.03.2008 року, а проведені по ньому розрахунки відповідно до протоколу №
20 від 01 квітня 2008 року засідання комісії
по розгляду актів скасувати; зобов'язати ВАТ «Крименерго» поновити
подачу електричної енергії за адресою АРК, АДРЕСА_1.

У
попередньому судовому засіданні відповідачем заявлено клопотання про закриття
провадження по справі у зв'язку з тим,
що ВАТ «Крименерго» є суб'єктом господарювання, та справу не належить
розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Позивач
проти задоволення клопотання заперечував, наполягав, що справу належить
розглядати саме в Окружному адміністративному суді Автономної Республіки Крим, оскільки
Департаментом з питань електроенергетики Міністерства палива та енергетики
України відповідачу були надані вказівки відкликати акт, які ВАТ «Крименерго»
не виконує.

Згідно з
частиною 2 статтю 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних
осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб,
інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі
законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Завдання
судочинства реалізуються адміністративними судами шляхом здійснення правосуддя
у справах адміністративної юрисдикції. Відповідно до цієї правової норми
пунктом 1 частини 1 статті 3 КАС України визначено, що справа адміністративної
юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий
спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт, який
здійснює владні управлінські функції на
основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Крім того,
відповідно до п. 1 частини 1 статті 17 КАС України компетенція адміністративних
судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Пунктом 7
частини 1 статті 3 КАС України дано визначення суб'єктів владних
повноважень, до яких належать орган державної влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно
до пунктів 1.1., 2.1., 3.1., 3.2. та 3.4. Статуту ВАТ «Крименерго»,
затвердженого загальними зборами акціонерів ВАТ «Крименерго» 22 квітня 2008
року, товариство створено відповідно до рішення загальних зборів акціонерів,
основною метою діяльності є одержання прибутку шляхом задоволення потреб
споживачів електричної енергії, за своїм статусом товариство є юридичною
особою, яке здійснює свою діяльність відповідно до законодавства України та
Статуту, та товариство володіє, користується та розпоряджається належним йому
майном відповідно до мети своєї діяльності.

Приймаючи до
уваги, що ВАТ «Крименерго», являючись юридичною особою, здійснює господарську діяльність, має
відокремлене майно, несе відповідальність за своїми зобов'язаннями в межах
цього майна, воно відповідно до статті 55 Господарського кодексу України
належить до суб'єктів господарювання, та не може бути віднесено до суб'єктів
владних повноважень.

Згідно з п.
3 Правил користування електричною енергією для населення, затверджених
Постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1999 року № 1357 із змінами,
споживання електроенергії здійснюється на підставі відповідного договору між
споживачем і енергопостачальником.

Судом
установлено, що правовідносини між позивачем та відповідачем щодо постачання
електричної енергії регулюються договором про користування електричною
енергією.

За змістом
статті 714 Цивільного кодексу України правовідносини у сфері енергопостачання
та зобов'язання, що виникають з них, регулюються договорами постачання
енергетичних та інших ресурсів, є цивільно-правовими. Строки, ціни та порядок розрахунків за
договором енергопостачання відноситься до його суттєвих умов, порядок виконання
вказаних зобов'язань за договором відноситься до приватно-правових відносин між
сторонами, тому спір, що виникає з таких
правовідносин не має ознак публічно-правового.

Відповідно
до пункту 12 Договору єнерпостачальник ВАТ «Крименерго» має право
перевіряти стан приладів обліку, знімати
показання відповідно до умов договору, вимагати від споживача відшкодування
збитків, здійснювати перерву або відключати споживача від постачання
електроенергії без згоди останнього у випадках, передбачених Правилами
користування електричною енергією.

Фактично в адміністративному
позові позивач незгодний зі здійсненням відповідачем його повноважень за
договором. Будь-які дії відповідача щодо накладення штрафів, притягнення до
відповідальності чи інші дії, які б мали характер владних управлінських функцій
позивачем не оскаржуються. Діяльність
ЗАТ «Крименерго» за договором користування електричною енергією, укладеного з
ОСОБА_2, пов'язана виключно з реалізацію його господарської компетенції як
суб'єкта господарювання, та не пов'язана із сферою реалізації публічно-влади.

Приймаючи до
уваги, що спір, який виник між позивачем та відповідачем не має ознак
публічно-правового, ЗАТ «Крименерго» у правовідносинах з ОСОБА_2 виступає не як суб'єкт владних повноважень,
який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, а як суб'єкт
господарювання, тому вказана справа не належить до справ адміністративної
юрисдикції, на які поширюється компетенція
адміністративних судів.

Спір, який
виник між позивачем та відповідачем належить розглядати у порядку господарського
судочинства.

Згідно до п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС
України суд закриває провадження у
справі, якщо: справу не належить розглядати в порядку адміністративного
судочинства.

Керуючись
п.1 ч.1. статті 157 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Закрити
провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до ВАТ "Крименерго" про зобов'язання
відкликати акт НОМЕР_1 про порушення Правил користування електричною енергією
від 31.03.2008 року, а проведені по ньому розрахунки відповідно до протоколу №
20 від 01 квітня 2008 року засідання комісії
по розгляду актів скасувати; зобов'язання ВАТ «Крименерго» поновити
подачу електричної енергії за адресою АРК, АДРЕСА_1.

Ухвала
набирає законної сили через 5 днів з дня
проголошення, у разі неподання заяви про апеляційне оскарження
(апеляційної скарги).

Якщо після
подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, ухвала
набуває законної сили через 10 днів після подання заяви про апеляційне
оскарження.

Протягом 5
днів з дня проголошення ухвали до Севастопольського апеляційного
адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної
Республіки Крим може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі
якої, протягом 10 днів може бути подана апеляційна скарга.

Апеляційна
скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо скарга подається в строк, встановлений для подання заяви про
апеляційне оскарження.

Повторне звернення з такою самою
позовною заявою не допускається.

Суддя Окружного

адміністративного
суду

Автономної
Республіки Крим Трещова О.Р.