Справа № 22-а-4104/2008
Суддя: Білак С.В.
Дата ухвалення: 2008-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

Іменем України

23 травня 2008 року
сп
рава № 22-а-4104/08
Приміщення суду за адресою
: м.Донецьк, бульвар Шевченко,
Колегія суддів Донецького
апеляційного адміністратив
ного суду у складі:
головуючого судді
суддів
представника позивача
представника відповідача
Гаврищук Т.Г., Сухарька М.Г..
розглянувши у відкритому
судовому засіданні
Закритого акціонерного то
на постанову
Донецького окружного адмі
ністративного суду
9 січня 2008 року (у повному об
сязі виготовлена 14 січня 2008 р.)
по справі
№ 2-а-922/08 (суддя Стиран В.В.)
прокурора міста Донецька
в інтересах держави в особі Д
ержавного підприємства «Нац
іональна енергетична компан
закритого акціонерного то
стягнення суми штрафу 25 000 г
ста Донецька звернувся в суд
з позовом в інтересах держав
и в особі Державного підприє
мства «Національна енергети
чна компанія «Укренерго» до
Закритого акціонерного това
риства «Керамік» про стягнен
ня суми штрафу 25 000 грн.
Постановою Донецького окр
ужного адміністративного су
ду від 09.01.2008 року позовні вимоги
задоволені у повному обсязі
. Стягнуто з Закритого акці
онерного товариства «Керамі
к» на користь бюджету суму шт
рафу в розмірі 25 000 грн. за поста
новою Держенергонагляду від
14.03.2007р. № Д-74.

Не погодившись з рішенням с
уду першої інстанції, відпов
ідач подав апеляційну скаргу
, в якій просить постанову суд
у від 9 січня 2008 року скасувати
та постановити нове рішення,
яким у задоволенні позовних
В обґрунтування апеляційн
ої скарги зазначив, що прийня
та постанова не відповідає в
имогам закону, не містить обґ
рунтованих висновків по спра
ві. Судом не проаналізовано в
сі докази, не всім доказам суд
ом дана правильна оцінка від
повідно до діючого законодав
ства, не були досліджені всі о
бставини, що мають значення д
ля справи.
Представник відповідача п
ідтримав доводи апеляційної
Прокурор і представник поз
ивача у судовому засіданні з
аперечували проти задоволен
ня апеляційної скарги.
Судом першої інстанції вст
ановлено, що Державною інспе
кцією з енергетичного нагляд
у за режимами споживання еле
ктричної і теплової енергії
в Донецькій області Регіонал
ьної державної інспекції з е
нергетичного нагляду за режи
мами споживання електричної
і теплової енергії в Донбась
кому регіоні було видано при
пис ДА 76 № 113 від 07.02.2007 року, яким ге
неральному директору ЗАТ «Ке
рамік» приписано в наслідок
заборгованості за спожиту ел
ектроенергію виконати відкл
ючення приєднань (струмоприй
мачів) зі збереженням електр
опостачання субспоживачів, в
ідповідно до вимог п.3 Порядку
«Обмеження електроспоживан
ня споживачів до рівня еколо
гічної броні електропостача
ння або повного припинення ї
х електропостачання», затвер
дженого постановою Кабінету
Міністрів України від 28.01.2004 рок
у № 93, забезпечити безперешкод
ний доступ до електричних ус
тановок підприємства.
Державним інспектором
з енергетичного нагляду бул
о проведено обстеження ЗАТ «
Керамік», в результаті якого
було встановлено, що підприє
мство не виконало у встановл
ені строки приписи стосовно
відключення приєднань (струм
оприймачів) , які не віднесені
до екологічної броні електр
опостачання, зі збереженням
електропостачання субспожи
вачів у відповідності до вим
ог п.7.3 Правил користування ел
ектричною енергією та п. 3 Поря
дку обмеження електропостач
ання споживачів до рівня еко
логічної броні електроспожи
вання чи повного припинення
ним електропостачання, не за
безпечення безперешкодного
доступу до електричних уста
новок підприємства представ
ників Держенергонагляду та у
повноважених представників
енергопостачальної організ
ації для проведення опломбув
ання відключених струмоприй
мачів , які не віднесені до еко
логічної броні енергопостач
ання, зі збереженням електро
постачання субспоживачів, чи
м порушені ст.ст. 9, 26 Закону Укр
аїни «Про електроенергетику
За результатами перев
ірки, було складено акт ДА 76 № 7
від 07.02.2007 року.
Заслухавши доповідь
судді-доповідача, доводи апе
лянта, заперечення прокурора
і представника позивача, пер
евіривши матеріали справи, к
олегія суддів вважає апеляці
йну скаргу такою, що не підляг
ає задоволенню, з наступних п
Згідно з Положенням про д
ержавний енергетичний нагля
д за режимами споживання еле
ктричної і теплової енергії,
затвердженого постановою Ка
бінету Міністрів України № 929
від 07.08.1996 року, державний енерге
тичний нагляд за режимами сп
оживання електричної і тепло
вої енергії, технічним стано
м та організацією експлуатац
ії електричних, теплових, теп
ловикористовуючих установо
к та мереж суб'єктів електрое
нергетики, суб'єктів відноси
н у сфері теплопостачання і с
поживачів електричної енерг
ії здійснює Державна інспекц
ія з енергетичного нагляду з
а режимами споживання електр
ичної і теплової енергії (Дер
Оскільки Державна інспекц
ія з енергетичного нагляду з
а режимами споживання електр
ичної і теплової енергії у До
нецькій області діє у складі
Державного підприємства «На
ціональна енергетична компа
нія «Укренерго» та його стру
ктурних підрозділів, тому ви
могу до відповідача заявляє
саме Державне підприємство «
Національна енергетична ком
Відповідно до п. 3 Положення
про державний енергетичний
нагляд за режимами споживанн
я електричної і теплової ене
ргії, затвердженого постанов
ою Кабінету Міністрів Україн
и № 929 від 07.08.1996 року, метою енерге
тичного нагляду є сприяння з
абезпеченню сталого функціо
нування об'єднаної енергетич
ної системи України, сфери те
плопостачання, енергетичної
безпеки держави шляхом здій
снення контролю за дотриманн
ям суб'єктами електроенергет
ики, суб'єктами відносин у с
фері теплопостачання та с
поживачами електричної ен
ергії вимог нормативно-прав
ових і нормативно-технічни
х актів у сфері виробниц
тва, постачання та спожива
ння електричної і теплової е
Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону
України «Про електроенергет
ику» державний нагляд в елек
троенергетиці здійснюють Де
ржавна інспекція з експлуата
ції електричних станцій і ме
реж та Державна інспекція з е
нергетичного нагляду за режи
мами споживання електричної
та теплової енергії у порядк
у, встановленому Кабінетом М
іністрів України, та інші орг
ани, визначені законодавство
Відповідно до ч. 5 ст. 9 вищеза
значеного Закону, державні і
нспектори з енергетичного на
гляду за режимами споживання
електричної та теплової ене
ргії мають право, в тому числі
, давати споживачам та суб'єкт
ам електроенергетики обов'яз
кові для виконання приписи.
Відповідно до ст. 24 Зак
ону України «Про електроенер
гетику» у разі порушення ене
ргопостачальником, який здій
снює постачання електричної
енергії на закріпленій тери
торії, умов і правил здійснен
ня ліцензованої діяльності з
постачання електричної енер
гії та інших обов'язків, перед
бачених цим Законом, врахову
ючи зобов'язання щодо забезп
ечення захисту прав споживач
ів електричної енергії та пр
оведення розрахунків за заку
плену енергопостачальником
електричну енергію, а також і
з суб'єктом підприємницької
діяльності, який здійснює пе
редачу належної енергопоста
чальнику електричної енергі
ї, Національна комісія регул
ювання електроенергетики Ук
раїни застосовує до такого е
нергопостачальника такі сан
кції, зокрема, як штраф.
Відповідно до ч. 3 ст. 27 Зак
ону України «Про електроенер
гетику» суб'єкти господарськ
ої діяльності несуть відпові
дальність за правопорушення
в електроенергетиці, зокрем
а, за ухилення від виконання а
бо несвоєчасне виконання ріш
ень чи приписів Національної
комісії регулювання електро
енергетики України, Державно
ї інспекції з експлуатації е
лектричних станцій і мереж, Д
ержавної інспекції з енергет
ичного нагляду за режимами с
поживання електричної та теп
лової енергії та порушення у
мов ліцензій - штраф у розмірі
до п'яти тисяч неоподатковув
аних мінімумів доходів грома
Крім того, порядок накл
адення Національною комісіє
ю регулювання електроенерге
тики, державними інспекторам
и з експлуатації електричних
станцій і мереж, державними і
нспекторами з енергетичного
нагляду за режимами спожива
ння електричної та теплової
енергії на суб'єктів господа
рської діяльності незалежно
від форм власності штрафів з
а порушення законодавства пр
о електроенергетику визнача
ється Положенням про порядок
накладення на суб'єктів госп
одарської діяльності штрафі
в за порушення законодавства
про електроенергетику, затв
ердженого постановою Кабіне
ту Міністрів України від 21.07.1999 р
оку № 1312.
Колегія суду зазначає, що по
станова Держенергонагляду в
ід 14.03.2007р. № Д-74 відповідачем не о
скаржувалася, є чинною на дан
ий час і є безспірним доказом
порушеннявідповідачем зак
онодавства про електроенерг
Таким чином, колегія суддів
вважає, що суд першої інстанц
ії правильно встановив обста
вини справи та ухвалив судов
е рішення з додержанням норм
матеріального і процесуальн
ого права, а тому підстав для з
адоволення апеляційної скар
ги та скасування постанови с
уду першої інстанції не вбач
На підставі вищевикл
аденого, керуючись ст. 195-196, п.1 ч.1
ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу
адміністративного судочинс
тва України, колегія суддів, -
У

Апеляційну скаргу Закрито
го акціонерного товариства «
Керамік» залишити без задо
Постанову Донецького окру
жного адміністративного суд
увід 9 січня 2008 року у справі №
2-а-922/2008 за позовом прокурора м
іста Донецька в інтересах де
ржави в особі Державного під
приємства «Національна енер
гетична компанія «Укренерго
» до Закритого акціонерного
товариства «Керамік» прос
тягнення суми штрафу 25 000 грн.
Вступна та резолютивна час
тина ухвали проголошена 23 тра
вня 2008 року, в повному обсязі ух
вала складена 23 травня 2008 року.
Ухвала набирає законної си
ли з моменту проголошення і м
оже бути оскаржена безпосере
дньо до Вищого адміністратив
ного суду України протягом о
дного місяця з моменту склад
ення її в повному обсязі.

Головуючий суд
дя:
С.В. Білак

Судді:

Т.Г.Гаврищук

М.Г.Сухарьок