Справа № 2-а-588/2007
Суддя: Ставнійчук В.С.
Дата ухвалення: 2007-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-588 2007 p.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 травня 2007
року Томашпільський
районний суд

Вінницької
області

в складі
головуючого Ставнійчука B.C.

при
секретарі Ярош Т.М.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в смт.
Томашпіль справу за позовом ОСОБА_1до управління праці та соціального
захисту населення Томашпільської районної державної адміністрації про
стягнення невиплаченої разової щорічної
допомоги учаснику бойових дій, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до управління
праці та соціального захисту населення Томашпільської райдержадміністрації про
отримання невиплаченої разової щорічної допомоги учаснику бойових дій, вказуючи на те, що він являється учасником бойових дій і
згідно ст. 12, 13, Закону
України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту" має право на отримання щорічно до 5 травня
відповідного року разової допомоги у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.

У 2004 році відповідно
до Закону України "Про державний бюджет України на 2004 рік" йому
виплатили 120 грн., у 2005
році відповідно до Закону України "Про державний бюджет України на 2005 рік " йому виплачено 250 грн., у 2006
році відповідно до Закону України "Про державний бюджет України на 2006
рік" йому
виплачено 250 грн.

В
судовому засіданні позивач ОСОБА_1
позовні вимоги змінив і попросив стягнути з управління праці та
соціального захисту населення Томашпільської райдержадміністрації на користь
нього щорічну грошову допомогу як учаснику бойових дій за період 2004-2006 роки
в розмірі 3297 грн. 25 коп., просить
поновити строк звернення до суду.

В судовому засіданні представник управління пращ та соціального захисту
населення

Томашпільської районної державної адміністрації Вінницької області
Урянський О.С. змінені позовні

вимоги не визнав, просить відмовити
в його задоволенні , посилаючись на те,
що при обчисленні

разової грошової допомоги до 5
травня враховані вимоги Закону України "Про державний

бюджет
України " на
відповідні роки, якими встановлено розміри разової грошової допомоги
окремим категоріям громадян .Коштів на виплату цим особам разової грошової
допомоги , яка б відповідала вимогам Закону України "Про статус
ветеранів" виділено
не було.Разом з цим представник відповідача вважає ,
що позивачем пропущено строк позовної давності ,
який ст. 99
КАС України встановлений в 1
рік.

Суд,
заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, вважає,
що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що позивач являється учасником бойових
дій, про що свідчить посвідчення
учасника бойових дій серії АА №
НОМЕР_1 видане Томашпільський РВК 20 травня 1997
року на ім"я ОСОБА_1

З довідки виданої управлінням праці та соціального захисту населення
Томашпільської

райдержадміністрації вбачається , що щорічна разова грошова допомога учасникам бойових дій виплачувалась у таких розмірах :
у 2004
році -120 грн., 2005
році - 250 грн., 2006
році - 250 грн.

За
змістом ч. 5 ст. 12 Закону України
"Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту" щорічно до 5 травня учасникам
бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних
пенсій за віком.

Відповідно
до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування
від 09.07.03 року (з наступними
змінами і доповненнями) у 2004 році розмір
мінімальної пенсії за віком становив 92
грн. 45 коп. у 2005 році -332 грн., 2006
році - 359грн.

Таким
чином позивачу у 2004 році
підлягало до виплати 462
грн. 25 коп. (92 грн. 45 коп. х 5),
у 2005
році - 1660, 00 грн. (332 грн. х 5),
у 2006
році - 1795 грн. (359 грн. х 5),
однак вказані суми позивачу не були виплачені у повному
розмірі, тому недоплата склала у 2004 році 342 грн. 25 коп. (462 грн.-120
грн.), у 2005 році -
1410 грн. (1660 грн. - 250 грн.), у 2006
році - 1545 грн. (1795 грн. - 250 грн.), а всього: 3297, 25 грн., з наступних
підстав.

За таких
обставин, з відповідача підлягає
стягненню у примусовому порядку на користь позивача недоплачена частина разової
щорічної грошової допомоги в розмірі 3297,
25 грн.

Рішенням Конституційного суду України № 20-рп/2004 від 01.12.2004 року у справі за
конституційним поданням 54
народних депутатів України щодо відповідності Конституції України
(конституційності) положень статей 44,
47, 78, 80 Закону України «Про державний бюджет України на 2004 рік» та
конституційним поданням Верховного суду України щодо відповідності Конституції
України (конституційності) положень частини 2, 3, , 4 статті 78 Закону України
«Про державний бюджет України на 2004
рік» (справа про зупинення або обмеження пільг, компенсацій і гарантій) визнано такими, що не відповідають Конституції України (є
неконституційними), положення статті 44 Закону України
«Про державний бюджет України на 2004
рік», якими встановлено, що у 2004
році виплата щорічної разової допомоги відповідно до Закону України
"Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту" здійснюється в таких розмірах:
інвалідам війни 1 групи - 195 грн., інвалідам війни 2 групи - 160 грн., інвалідам війни 3 групи - 130 грн., учасникам бойових дій - 120 грн., особам які мають особливі заслуги перед
Батьківщиною, - 195 грн., членам сімей загиблих та дружинам (чоловікам)
померлих учасників бойових дій і учасників війни, визначених за життя інвалідами, -
65 грн.

Відповідно
до ст.
152 Конституції
України закони та інші правові акти за рішеннями Конституційного Суду України
визнаються неконституційними втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним
Судом України рішення про їх неконституційність.

Заперечення
представника відповідача про відсутність законних підстав та бюджетних
асигнувань для задоволення вимог позивача суд до уваги взяти не може, оскільки наведенні вище мотиви, переконливо свідчать про наявність в нього
достатніх законних підстав для обгрунтування своїх вимог, доказів про відсутність асигнувань суду не
надано, але й за умови наявності таких
доказів, невиконання чи неналежне
виконання законів про виплати через відсутність грошей для виплати не є підставою
для виправдання дискримінуючої недоплати одноразової грошової допомоги
учасникам бойових дій .

Незважаючи
на те, що виплата одноразової грошової
допомоги позивачу за 2004
рік відповідно Закону України «Про державний бюджет України на 2004 рік» відбулася в
травні 2004 року, тобто до винесення вищевказаного рішення
Конституційного Суду України , суд, вважає, що недоплачена частина одноразової грошової
допомоги підлягає стягненню на користь позивача у примусовому порядку, в зв'язку з визнанням неконституційними
положень закону, згідно яких її
виплатили.

Аналогічним
чином повинно вирішуватись і питання щодо виплати одноразової грошової допомоги
учасникам бойових дій за 2005
та 2006 роки, оскільки її виплата проводилась вже після
винесення рішення Конституційного Суду України.

Наведенні
вище мотиви, переконливо свідчать про
наявність в позвача достатніх законних підстав для обгрунтування своїх
вимог, доказів про відсутність
асигнувань суду не надано, але й за
умови наявності таких доказів, невиконання
чи неналежне виконання законів про виплати через відсутність грошей для виплати
не є підставою для виправдання дискримінуючої недоплати одноразової грошової
допомоги учасникам бойових дій.

Оскільки
позивач та відповідач звільнені від сплати судового збору, тому згідно до ст. 94 КАС України слід
компенсувати дані витрати за рахунок державного бюджету України.

На
підставі викладеного, керуючись ст 12 Закону України
"Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту",
ст. ст. 70, 71,
94, 158, 161-164,
186 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Поновити ОСОБА_1строк звернення до суду ,
як пропущений з
поважних причин. Позов задовольнити.

Стягнути
з управління праці та соціального захисту населення Томашпільської районної державної
адміністрації Вінницької області на користь ОСОБА_1невиплачену щорічну разову
грошову допомогу за 2004-2006 роки в сумі 3297, 25 гривень (три тисячі двісті
дев"яносто сім грн. 25 коп).

Судові витрати
по справі віднести за рахунок держави.

На постанову може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня

проголошення, а апеляційна скарга протягом 20
днів після подання заяви
, до Київського

апеляційного
адміністративного суду через
Томашпільський районний суд.