Справа № 22а-26/08
Суддя: Кучерук О.В.
Дата ухвалення: 2008-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Ухвала
Іменем України

18.09.2008
С права № 22а-26/08
Попередня справа № 2а-54/08

Севастопольський апе
ляційний адміністративний с
уд у складі колегії суддів:

головуючого судді Куч
ерука О.В.,
суддів Дуга
ренко О.В. ,
Лядової Т.Р.

секретар судового зас
ідання Ланче
ва Г.Є.
за участю представників с
торін:
позивача - ОСОБА_1
відповідача - Фонду комуна
льного майна Севастопольс
ької міської Ради - Михайл
ової Олени Євгенівни
представник відповідача
Севастопольської міської
державної адміністрації - не
з'явився
представник відповідача
Управління міського будів
ництва і архітектури предста
вник відповідача Севастоп
ольської міської державно
ї адміністрації - не з'явився

представник відповідача
Управління пожежної безпе
ки та аварійно-рятувальних р
обіт м. Севастополя не з'явивс
я
представник відповідача
Архітектурно-будівельної
інспекції м. Севастополя не з
'явився
представник відповідача
Міської санітарно-епідем
іологічної станції м. Севаст
ополя не з'явився
представник третьої особи
- Ленінської районної держав
ної адміністрації - не з'явивс
я
представник третьої особ
и - Прокуратури м. Севастополя
не з'явився
представник третьої особи
- приватного підприємства - пр
иватного підприємства "Ліон-
Юг" - не з'явився
розглянувши апеляційну ск
аргу ОСОБА_2 на ухвал
у Ленінський районний суд м.С
евастополь (суддя Дудкіна Т.М
.) від 14.03.2008 р. по справі № 22а-26/08
за позовом ОСО
БА_2 (АДРЕСА_1)
до Севастопол
ьської міської державної а
дміністрації (вул. Леніна, 2, м.С
евастополь, 99011)
Управління міського буді
вництва і архітектури Сева
стопольської міської держ
авної адміністрації (вул. Лен
іна, 2, м. Севастополь, 99011)
Управління пожежної безп
еки та аварійно-рятувальних
робіт м.Севастополя (вул. О.Ко
шевого 6, м. Севастополь, 99011)

Архітектурно-будівельної
інспекції м. Севастополя (в
ул. Кулакова 13, м. Севастополь,99
000)
Міської санітарно-епідем
іологічної станції м.Севасто
поля (вул. Комуністична, 10, м. Се
вастополь, 99003)
Фонду комунального майна
Севастопольської міської
Ради (вул. Леніна, 3, м. Севастоп
оль, 99100)
3-ті особи:
Ленінська районна державн
а адміністрація (пл. Пов
сталих, 6, м. Севастополь, 99000)

Прокуратура міста Севасто
поля (вул. Павліченко, 1, м
. Севастополь, 99011) Приватне пі
дприємство "Ліон-Юг" (вул
. Леніна 58, магазин "Взуття на Ле
ніна", м. Севастополь, 99000)
про визнання незаконним р
ішення
ВСТАНОВИВ:
Ухвалою Ленінського район
ного суду м. Севастополя від 14
березня 2008 року у справі № 2а-54/08 (
22а-26/08) за позовом ОСОБА_2 до
Севастопольської міської
державної адміністрації, У
правління містобудування
та архітектури Севастопол
ьської міської державної а
дміністрації, Фонду комуналь
ного майна Севастопольськ
ої міської ради, Управлін
ня пожежної безпеки і аварі
йно-рятувальних робіт м. Сева
стополя, архітектурно-будіве
льної інспекції м. Севастопо
ля, міської санітарно-епідем
іологічної станції, треті ос
оби Ленінська районна держав
на адміністрація, прокуратур
а м. Севастополя, приватне під
приємство "Ліон-Юг" про визн
ання незаконними рішень та д
ій Провадження у справі було
закрито. ОСОБА_2 роз'яснен
о про можливість звернення з
позовом в порядку ЦПК Україн
и до місцевого суду загально
ї юрисдикції за місцем розта
шування об'єкту нерухомості.

Не погодившись з зазначено
ю ухвалою, ОСОБА_2 звернул
ася до суду з апеляційною ска
ргою, в якій просить ухвалу Ле
нінського районного суду м. С
евастополя скасувати, справу
направити на новий розгляд д
о суду першої інстанції.
В судовому засіданні предс
тавник позивача апеляційну с
каргу підтримав, просив Ухва
лу Ленінського районного суд
у м. Севастополя скасувати.

Представник відповідача - ф
онду комунального майна Се
вастопольської міської Ра
ди проти доводів апеляційно
ї скарги заперечувала.
Вислухавши учасників проц
есу, дослідивши матеріали сп
рави колегія суддів встанови
ла наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодекс
у адміністративного судочин
ства України (далі - КАС), завда
нням адміністративного судо
чинства є захист прав, свобод
та інтересів фізичних осіб, п
рав та інтересів юридичних о
сіб у сфері публічно-правови
х відносин від порушень з бок
у органів державної влади, ор
ганів місцевого самоврядува
ння, їхніх посадових і службо
вих осіб, інших суб'єктів при з
дійсненні ними владних управ
лінських функцій на основі з
аконодавства, в тому числі на
виконання делегованих повно
важень.
Частина 2 цієї статті встано
влює, що до адміністративних
судів можуть бути оскаржені
будь-які рішення, дії чи безді
яльність суб'єктів владних п
овноважень, крім випадків, ко
ли щодо таких рішень, дій чи бе
здіяльності Конституцією чи
законами України встановлен
о інший порядок судового про
вадження.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС к
омпетенція адміністративни
х судів поширюється на спори
фізичних чи юридичних осіб і
з суб'єктом владних повноваж
ень щодо оскарження його ріш
ень (нормативно-правових акт
ів чи правових актів індивід
уальної дії), дій чи бездіяльн
ості.
За змістом п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС спра
ва адміністративної юрисдик
ції (адміністративна справа)
- публічно-правовий спір, у як
ому хоча б однією зі сторін є о
рган виконавчої влади, орган
місцевого самоврядування, ї
хня посадова чи службова осо
ба або інший суб'єкт, який здій
снює владні управлінські фун
кції на основі законодавства
, в тому числі на виконання дел
егованих повноважень.
Як вбачається з матеріалів
справи, позивач просить визн
ати незаконними рішення та д
ії органів державної влади, в
позові не йдеться про визнан
ня права власності, визнання
договору оренди недійсним, ч
и його розірвання.
Розглядуваний спір є публі
чно-правовим, оскільки виник
з публічно-правових відноси
н за участю суб'єктів владних
повноважень, а саме органів в
иконавчої влади, що реалізов
ували у цих відносинах надан
і їм чинним законодавством в
ладні управлінські функції.

Крім того, ця справа не нале
жить до переліку публічно-пр
авових справ, на які не поширю
ється компетенція адміністр
ативних судів (ч. 2 ст. 17 КАСУ).

За таких обставин висновок
суду першої інстанції, що цей
спір не відноситься до адмін
істративної юрисдикції, не ґ
рунтується на вимогах чинног
о законодавства України і є б
езпідставним. Колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга
підлягає задоволенню, а ухва
ла Ленінського районного суд
у м. Севастополя - скасуванню.

Керуючись статтями 195, 198, 205, 206, 254
Кодексу адміністративного с
удочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:
Апеляційну скаргу ОСОБА_
2 задовольнити, ухвалу Лені
нського районного суду м. Сев
астополя від 14 березня 2008 року
у справі № 2а-54/08 (22а-26/08) за позовом
ОСОБА_2 до Севастопольс
ької міської державної адм
іністрації, Управління м
істобудування та архітектур
и Севастопольської місь
кої державної адміністрації
, Фонду комунального майна
Севастопольської міської
ради, Управління пожежно
ї безпеки і аварійно-рятувал
ьних робіт м. Севастополя, арх
ітектурно-будівельної інспе
кції м. Севастополя, міської с
анітарно-епідеміологічної с
танції, треті особи Ленінськ
а районна державна адміністр
ація, прокуратура м. Севастоп
оля, приватне підприємство "Л
іон-Юг" про визнання незакон
ними рішень та дій скасувати
, справу направити для розгля
ду по суті до суду першої інст
анції.
Ухвала набирає законної си
ли після проголошення, але мо
же бути оскаржена в касаційн
ому порядку до Вищого адміні
стративного суду України про
тягом одного місяця.
Головуючий суддя
підпис
О.В.Кучерук
Судді
підпис
О.В.Дугаренко
підпис Т
.Р.Лядова
З оригіналом згідно

Помічник судді
Н.Г.П
лієва