Справа № 22а-622/2008
Суддя: Кушнерик М.П.
Дата ухвалення: 2008-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1-ій інст. Бондар
Рядок статзвіту №48
райсуд Хмельницької обл.№2а-4/07
Справа №22а-622/08
АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 травня 2008р. колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду

в складі: головуючого - судді: КУШНЕРИКА
М.П.

суддів: ПЛІША М.А., ЗАВЕРУХИ О.Б.

при секретарі: СЮТИК Н.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в
місті Львові справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 на постанову
Волочиського районного суду Хмельницької області від 14 червня 2007р. у справі
за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4 до виконавчого комітету Волочиської міської ради, Волочиського міського
голови про зобов”язання виконання припису прокурора Волочиського району, на їх
бездіяльність, визнання нечинним рішення виконкому №6 від 25.01.2007р., -

в
с т а н о в и л а :

Постановою Волочиського
районного суду Хмельницької області від 14.06.2007р. ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 відмовлено в
задоволенні позову до виконавчого комітету Волочиської міської ради,
Волочиського міського голови про зобов”язання виконання припису прокурора
Волочиського району про затвердження списків членів ЖБК «Добробут», на
бездіяльність Волочиського міського голови при розгляді звернень щодо діяльності
ЖБК «Добробут», нездійснення контролю за діяльністю ЖБК «Добробут», стягнення
матеріальних збитків, визнання нечинним рішення виконкому Волочиської міської
ради №6 від 25.01.2007р. про відмову в задоволенні припису прокурора.

Постанова мотивована тим, що
чинним законодавством не передбачено способів захисту прав громадян шляхом
звернень їх до суду з позовом про визнання нечинними дій по невиконанню актів
прокурорського реагування.

Ухвалою Волочиського районного
суду від 14.09.2006р. позов позивачів про зобов'язання виконавчого комітету
Волочиської міської ради затвердити списки членів ЖБК - залишено без розгляду.

Вирішень питань щодо реєстрації
ЖБК «Добробут», не відноситься до компетенції міської ради.

На всі звернення позивачів
виконавчим комітетом та Волочиським міським головою надавались своєчасні
відповіді.

Також, чинним законодавством не
передбачено відшкодування матеріальних збитків органами місцевого
самоврядування, шляхом надання житла, а також ненадано доказів щодо заподіяння
цих збитків, їх розміру.

ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 оскаржили дану
постанову, мотивуючи тим, що невиконання припису Прокурора Волочиського району
шляхом прийняття оскаржуваного рішення №6 від 25.01.2007р., яким залишено без
виконання припис за відсутності підстав, порушує права та інтереси позивачів, а
також ст.137, 138 ЖК України.

ЖБК
«Добробут» створений з порушенням діючого житлового законодавства.

Міський
голова та виконавчий комітет Волочиської міської ради ігноруються вимоги ст.42
Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Європейської хартії
місцевого самоврядування.

Неотримання житла, вважають
завданнням цим їм шкоди.

Просять
скасувати постанову та визнати дії виконавчого комітету Волочиської міської
ради і Волочиського міського голови відносно виконання припису Прокурора
Волочиського району від 02.11.2006р.
№1549 незаконними і зобов'язати негайно виконати припис.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, розглянувши та
обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія
суддів, вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, виходячи з
таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що прокурором Волочиського району
міському голові Волочиської міської ради був винесений припис 02.11.2006р.
№1549 про негайне затвердження списків членів ЖБК «Добробут».

Оскаржуваним
рішенням виконкому Волочиської міської ради №6 від 25.01.2007р. зазначений
припис прокурора залишений без виконання за відсутності підстав.

Колегія
суддів погоджується з висновком суду про те, що чинним законодавством не
передбачено способів захисту прав громадян шляхом звернень їх до суду з позовом
про визнання нечинними дій по невиконанню актів прокурорського реагування.
Самим же прокурором зазначене рішення виконкому не оскаржувалось.

Відповідно до наявної у справі
ухвали Волочиського районного суду від 14.09.2006р. позов позивачів про
зобов'язання виконавчого комітету Волочиської міської ради затвердити списки
членів ЖБК - залишено без розгляду, оскільки позивачі не наділені
адміністративною процесуальною дієздатністю відповідно до ст.48 КАС України.

Матеріалами справи стверджується своєчасне надання
відповідей на всі звернення позивачів до виконавчого комітету та міського
голови Волочиської міської ради при розгляді звернень щодо діяльності ЖБК
«Добробут». Таким чином, посилання позивачів на
бездіяльнсіть при їх розгляді не доведена ними.

Судом першої інстанції вірно
зазначено, що чинним законодавством не передбачено відшкодування матеріальних
збитків органами місцевого самоврядування, шляхом надання житла, а щодо
заподіяння цих збитків, їх розміру доказів ненадано.

Колегія суддів вважає, що судове
рішення першої інстанції ухвалено з дотриманням норм матеріального та
процесуального права, доводи апеляційної скарги дане рішення не спростовують,
підстави для скасування постановленого по справі судового рішення відсутні.

Керуючись ст.160
ч.3, 198 ч.1 п.1, 200, 205 ч.1 п.1, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 - залишити без задоволення, а постанову Волочиського районного суду Хмельницької області від 14 червня 2007р. у справі за позовом ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до виконавчого комітету Волочиської міської
ради, Волочиського міського голови про зобов”язання виконання припису прокурора
Волочиського району, на їх
бездіяльність, визнання нечинним рішення виконкому №6 від 25.01.2007р., - без змін.

Ухвала набирає
законної сили з моменту проголошення, однак може бути оскаржена безпосередньо
до адміністративного суду касаційної інстанції протягом одного місяця, починаючи з 03.06.08р.

Головуючий:
М.П.ї

Судді:
М.А.ПЛІШ

О.Б.ЗАВЕРУХА