Справа № К-2946/08
Суддя: Бутенко В.І.
Дата ухвалення: 2008-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02
липня 2008 року
м. Київ

Колегія суддів
Вищого адміністративного суду
України у складі :

Суддів: Бутенка В. І.,

Лиски Т. О. (доповідач),

Панченка О. І.,

Сороки М. О.,

Штульмана І. В.,

провівши
в порядку касаційного провадження попередній розгляд адміністративної справи
за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі
м. Макіївки Донецької області про визнання неправомірними дій по відмові у
перерахунку пенсії та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, касаційне провадження в якій відкрито за
касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі
м. Макіївки Донецької області на постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 29 жовтня 2007 року та ухвалу Донецького
апеляційного адміністративного суду від 13 лютого 2008 року, -

В С
Т А Н
О В И Л А:

У вересні 2007 року ОСОБА_1 звернувся до Донецького
окружного адміністративного суду з позовом до УПФ
України в Совєтському районі м. Макіївки про визнання неправомірними дій по
відмові у перерахунку пенсії та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2007
року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду
від 13 лютого 2008 року, позовні вимоги задоволено повністю. Визнано
неправомірними дії УПФ України в Совєтському районі м. Макіївки про відмову
ОСОБА_1у перерахуванні пенсії по інвалідності за період з 1 серпня 2007 року із
розрахунку восьми прожиткових мінімумів для непрацездатних громадян.
Зобов'язано УПФ України в Совєтському районі м. Макіївки перерахувати
ОСОБА_1пенсію за період з 1 серпня 2007 року у розмірі восьми мінімальних
пенсій за віком з послідуючим перерахунком її у відповідності до змін діючого
законодавства та встановлення нових розмірів прожиткових мінімумів для
непрацездатних громадян.

У касаційній скарзі УПФ України в Совєтському районі м. Макіївки ставить
питання про скасування судових рішень в зв'язку з неправильним застосуванням
норм матеріального і процесуального права та ухвалення нового рішення про
відмову в задоволенні позову.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи касаційної
скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів Вищого адміністративного
суду України вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з
наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 220 КАС
України суд касаційної інстанції переглядає судові рішення судів першої та
апеляційної інстанцій у межах касаційної скарги, але при цьому може
встановлювати порушення норм матеріального чи процесуального права, на які не
було посилання в касаційній скарзі.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся до суду з позовом, в
якому просив визнати дії відповідача незаконними, зобов'язати відповідача
здійснити перерахунок пенсії, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з
01.08.07 відповідно до діючого законодавства згідно з ст. ст. 49, 50, ч. 4 ст.
54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи» та ст. 13 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Суд першої інстанції ухвалив рішення лише щодо вимоги про стягнення
державної пенсії у розмірі, встановленому ч. 4 ст. 54 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи». Інші вимоги судом не вирішені, хоча зазначено, що позов
задовольняється в повному обсязі.

Суд апеляційної інстанції на дану обставину уваги не звернув і помилково
залишив постанову суду першої інстанції без змін.

Відповідно до ч. 4 ст. 2201 КАС України суд касаційної інстанції
скасовує судове рішення за наявності підстав, які тягнуть за собою обов'язкове
скасування судового рішення.

Згідно з п. 6 ч. 3 ст. 227 КАС України судові рішення обов'язково
скасовуються з направленням справи на новий розгляд, якщо суд розглянув не всі
вимоги і цей недолік не був або не може бути усунений ухваленням додаткового
рішення.

За таких обставин, оскаржувані судові рішення підлягають скасуванню з
направленням справи на новий розгляд.

Крім того, колегія суддів вважає за необхідне відзначити, що в постанові
суду першої інстанції багато описок, а також викликає сумнів висновок суду щодо
зобов'язання відповідача здійснювати послідуючий перерахунок пенсії в разі змін
діючого законодавства та встановлення нових розмірів прожиткових мінімумів
непрацездатних громадян, оскільки неможливо зобов'язати відповідача на майбутнє
вчиняти певні дії, так як відсутні факти порушення пенсійних прав позивача в
майбутньому.

Керуючись ст.ст.
2201, 223, 227, 231 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів ,-

У Х В
А Л И
Л А:

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі
м. Макіївки Донецької області задовольнити частково.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2007
року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 13 лютого
2008 року скасувати.

Справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала оскарженню не підлягає,
крім випадків, передбачених ст. 237 КАС України.

Судді :

В.
І. Бутенко

Т.
О. Лиска

О.
І. Панченко

М.
О. Сорока

І.
В. Штульман