Справа № 2-а-6808/2008
Суддя: Капустинський М.М.
Дата ухвалення: 2008-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа
№ 2-а-6808/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2008 р. м.Житомир

Житомирський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючого
- судді Капустинського М.М.,

при
секретарі - Вишка В.А.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до управління праці та соціального захисту
населення Овруцької райдержадміністрації

про
стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України "Про
статус і соціальний громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" (далі - Закон),-

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2008
року ОСОБА_1. звернулась з вказаним позовом до суду, посилаючись на те, що в
період з лютого 1997 року по грудень 2007 року їй не було проведено у повному
обсязі виплати, передбачені ст. ст. 37, 39 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", що призвело до порушення її прав.

Заборгованість по доплаті громадянам, які працюють на
територіях радіоактивного забруднення (ст. 39) позивачка визначила в розмірі
45073 грн., а заборгованість по грошовій допомозі у зв'язку з обмеженням
споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного
господарства (ст. 37) -в розмірі 6117 грн.

Посилалась на те, що отримувала відповідні доплати та
допомоги у розмірах, передбачених Постановою Кабінету Міністрів України №836
від 26 липня 1996 року, тоді як Законом визначені інші, значно більші, їх
розміри, кратні мінімальній заробітній платі у відповідні періоди.

У судове засідання сторони не з'явились, про час та
місце розгляду справи повідомленні у передбаченому законом порядку.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку,
що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Встановлено, що позивачка в спірний період часу
проживала і проживає на даний час в АДРЕСА_1, яке віднесено до зони
гарантованого добровільного відселення.

Згідно із ст. 37 Закону України "Про статус та
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", громадянам, які проживають на територіях радіоактивного
забруднення, повинна виплачуватись щомісячна грошова допомога у зв'язку з
обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого
підсобного господарства, у зоні гарантованого добровільного відселення - 40
процентів від мінімальної заробітної плати.

Згідно із ст. 39 Закону України "Про статус та
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", громадянам, які працюють на територіях радіоактивного
забруднення, проводиться доплата. У зоні гарантованого добровільного відселення
- дві мінімальні заробітні плати щомісяця.

Проте вказані допомога та доплата виплачувались у
розмірах, визначених Постановою Кабінету Міністрів України №836 від 26.07.1996
року "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", а не в кратному відношенні до мінімальної
зарплати, тобто в значно меншому розмірі.

Згідно із ст. 8 Конституції України, в Україні
визнається і діє принцип верховенства права. Закон має пріоритетне значення
перед постановою Кабінету Міністрів України.

Виплатою допомоги та доплат в твердих сумах,
встановлених постановою Кабінету Міністрів України №836 від 26 липня 1996 року,
порушені права позивачки.

Заборгованість по ст. 39 Закону у сумі 29404,02 грн.
підлягає стягненню відповідно до ч. 2 ст. 233, ст. 238 КЗпП України незалежно
від часу її виникнення, оскільки в даному випадку йдеться про виплати, які
відповідно до ст. 2 Закону України "Про оплату праці" є складовою
структури заробітної плати.

Заборгованість по допомозі у зв'язку з обмеженням
споживання продуктів харчування місцевого виробництва на позивачку та двох її
дітей (ст.37) підлягає стягненню в межах одного року позовної давності з липня
по грудень 2007 року і становить: 3202,20 грн.

Оскільки розпорядником цих коштів і в спірний період
часу і тепер є управління праці та соціального захисту населення Овруцької
районної державної адміністрації, суд стягує заборгованість з нього на загальну
суму 32606,22 грн.

Керуючись Законом України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" ст.
ст. 158-163, 167, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з управління праці та соціального захисту
населення Овруцької районної державної адміністрації на
користьОСОБА_1заборгованість по виплатах, передбачених ст.37 Закону України
"Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" у сумі 3202,20 грн., по виплатах, передбачених
ст. 39 Закону -29404,02 грн.

В позові до управління Пенсійного фонду України в
Овруцькому районі, Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат відмовити за безпідставністю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків
подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про
апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний
суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня
проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом
20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий
суддя: М.М.
Капустинський