Справа № 22-а-408/08
Суддя: Санакоєва М.А.
Дата ухвалення: 2008-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Ухвала
Іменем України

22.10.2008
С права № 22-а-408/08

Севастопольський апе
ляційний адміністративний с
уд у складі колегії суддів:

головуючого судді
Санакоєвої М.А.,
суддів Ілюхіно
ї Г.П. ,
Щепанської О.А.

при секретарі судовог
о засідання К
олб Т.П.
розглянувши у відкритому с
удовому засіданні в залі суд
у м.Севастополя апеляційну с
каргу ОСОБА_1 на ухва
лу Сакського міськрайонного
суду Автономної Республі
ки Крим (суддя Бондарев Р.В.
) від 18.07.08 у справі за позо
вом ОСОБА_1 (АДРЕ
СА_1)
до Штормівської
сільської ради (вул. Леніна, 1,
Штормове,Сакський район, Авт
ономна Республіка Крим,96550)

3-тя особа: ОСОБА_2,

про скасування рішення рад
и та передачу земельної діля
нки в порядку приватизації, -

ВСТАНОВИЛА:
Ухвалою Сакського міськра
йонного суду Автономної Ре
спубліки Крим від 18.07.2008 року п
ровадження у справі за адмін
істративним позовом ОСОБА
_1 до Штормівської сільсько
ї ради, третя особа -ОСОБА_2
, про скасування рішення ради
та передачу земельної ділян
ки в порядку приватизації - за
крите з підстави п.1 ч.1 ст.157 Коде
ксу адміністративного судоч
инства України, в зв'язку з тим
, що справу не належить розгля
дати в порядку адміністратив
ного судочинства.
Не погодившись з ухвалою су
ду, позивач ОСОБА_1 зверну
лась до Севастопольського ап
еляційного адміністративно
го суду з апеляційною скарго
ю, змінивши яку просить скасу
вати оскаржувану ухвалу у зв
'язку з порушенням судом перш
ої інстанції норм процесуаль
ного права, направити справу
до суду першої інстанції для
розгляду в порядку Кодексу а
дміністративного судочинст
ва України.
Розглянувши матеріали спр
ави, заслухавши суддю - допові
дача, яка доповіла зміст ухва
ли, що оскаржена, доводи апеля
ційної скарги, межі, в яких пов
инні здійснюватись перевірк
а ухвали, колегія суддів дійш
ла висновку, що апеляційна ск
арга підлягає задоволенню з
наступних підстав.
Постановляючи ухвалу про з
акриття провадження у справі
, суд виходив з того, що спір мі
ж сторонами зводиться до зах
исту належного кожному матер
іального права на один і той ж
е об'єкт - земельну ділянку, то
му не є публічно правовим т
а підлягає розгляду у порядк
у цивільного судочинства.

Отже, з такими висновками су
ду не погоджується колегія с
уддів з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачає
ться, що позивач звернувся до
суду з позовом до Штормівськ
ої сільської ради про скасув
ання рішення 17 сесії 23 скликан
ня сільської ради від 29.02.2000р. пр
о передачу ОСОБА_2 земельн
ої ділянки АДРЕСА_2 та пер
едачу вказаної ділянки їй в
порядку приватизації.
Предметом спору за позовом
позивача до Штормівської сі
льської ради є законність ді
й Ради по прийняттю рішення п
ро передачу земельної ділянк
и в приватну власність, а не пр
аво будь-якої особи на дану ді
лянку. Предметом спору є не пр
аво, а законність дій Штормів
ської сільської ради по прий
няттю оскаржуваємого рішенн
я, дотримання їм необхідної п
роцедури при надання земельн
ої ділянки в приватну власні
сть.
Згідно з п.1 ч.1 ст.3 Кодексу адм
іністративного судочинства
України, справа адміністрат
ивної юрисдикції - переданий
на вирішення адміністративн
ого суду публічно-правовой с
пір, у якому хоча б однією зі с
торін є орган виконавчої вла
ди, орган місцевого самовряд
ування, їхня посадова чи служ
бова особа або інший суб'єкт, я
кий здійснює владні управлін
ські функції на основі закон
одавства, в тому числі на вико
нання делегованих повноваже
нь.
Пунктом 1 ч.1 ст. 17 Кодексу адмі
ністративного судочинства У
країни передбачено, що компе
тенція адміністративних суд
ів поширюється на спори фізи
чних чи юридичних осіб із суб
'єктом владних повноважень щ
одо оскарження його рішень (н
ормативно-правових актів чи
правових актів індивідуальн
ої дії), дій чи бездіяльності.

Таким чином, суд помілково п
рийшов до висновку, що справу
не належить розглядати в пор
ядку адміністративного судо
чинства; ухвала суду першої і
нстанції про закриття провад
ження у справі постановлена
з порушенням норм процесуаль
ного права, в зв'язку з чим під
лягає скасуванню з направлен
ням справи до суду першої інс
танції для продовження розгл
яду.
Керуючись статтями 195, п.3 ч.1 ст
.199, ст. 206 Кодексу адміністратив
ного судочинства України, су
дова колегія, -
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу ОСОБА_
1 задовольнити.
Ухвалу Сакського міськрай
онного суду Автономної Ре
спубліки Крим від 18.07.08 у спра
ві № 2-а-207/08 скасувати, направит
и справу до суду першої інста
нції для продовження розгляд
у.
Ухвала набирає законної си
ли з моменту проголошення та
може бути оскаржена шляхом п
одання касаційної скарги до
Вищого Адміністративного Су
ду України протягом одного м
ісяця.
Головуючий суддя
М.А.Сана
коєва
Судді
Г.П.І
люхіна
О.А.Щепанська