Справа № 2а-4585/2008
Суддя: Спірідонов М.О.
Дата ухвалення: 2008-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-4585/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" червня 2008 р.
м. Харків

Харківський окружний
адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Спірідонова М.О.

за участю секретаря Свіргун О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні
Харківського окружного адміністративного суду адміністративний позов Ізюмської об'єднаної Державної податкової
інспекції Харківської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про
стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом,
в якому просить суд стягнути на користю
бюджету заборгованість платника податків ФОП ОСОБА_1 перед бюджетом у розмірі
1525,14 грн.

В обґрунтування позову вказано, що суб'єкт підприємницької діяльності - фізична
особа ОСОБА_1 ідентифікаційний НОМЕР_1 зареєстрований Борівською районною
державною адміністрацією, про що 14 грудня 1998 року зроблено запис в журналі обліку
реєстраційних справ за № 24. СПДФО
ОСОБА_1 взятий на податковий облік Борівським відділенням Ізюмської ОДПІ
14.12.1998 року.

Як вказав позивач, СПДФО ОСОБА_1 здійснює
торгівельно-посередницьку діяльність із застосуванням загальної системи
оподаткування.

В період з 25.09.2007 року по 03.10.2007 року
співробітниками Ізюмської ОДПІ була проведена планова виїзна документальна
перевірка фінансово-господарської діяльності з питань дотримання фізичною
особою - підприємцем ОСОБА_1 вимог своєчасності, достовірності, повноти
нарахування і сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) та 09.10.2007
року складено акт перевірки № 3558/172/.

За результатами перевірки фізичній особі - підприємцю
ОСОБА_1 донараховано по ПДВ основного платежу 872,00 грн. та 436,00 грн.
фінансових санкцій на загальну суму 1308.00 грн., по податку з доходів фізичних
осіб основного платежу 632,00 грн. Податкові повідомлення-рішення від
23.10.2007 року №/0, №/0
були направлені рекомендованим листом та отримані СПДФО ОСОБА_1
25.05.2007 року. Вказані податкові повідомлення-рішення фізичною особою -
підприємцем ОСОБА_1 не були оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

В зв'язку з несплатою узгодженої суми податкового
зобов'язання у встановлені строки, Ізюмська ОДПІ (Борівське відділення) на
підставі п.п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» вручила
23.11.2007 року СПДФО ОСОБА_1 першу податкову вимогу № 1/108 від 23.11.2007
року 24.12.2007 року була вручена друга
податкова вимога № 2/109.

23.01.2008 року прийнято рішення № 2 про стягнення коштів
та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового
боргу, яке вручено платнику податків 24.01.2008 року.

На активи суб'єкта
підприємницької діяльності - фізичної
особи ОСОБА_1 зареєстрована
податкова застава.

12.02.2008 року з ОСОБА_1 проведена співбесіда з метою
погашення податкового боргу. ОСОБА_1 зобов'язувався добровільно сплатити
заборгованість по податках до 1 березня 2008 року.

Як вказав позивач, суб'єкт підприємницької діяльності -
фізична особа ОСОБА_1 станом на дату подання адміністративного позову до суду
заборгованість по податках на загальну суму 1925,14 грн., в тому числі: по
податку з доходів фізичних осіб в сумі 497,39 грн., по ПДВ в сумі 1027,75 грн.
не сплатив.

В судове засідання
представник ДПІ з'явився, та уточнив позовні вимоги, у зв'язку з частковим
погашенням боргу відповідачем, просив суд стягнути на користь бюджету
заборгованість по зобов'язанню платника податків ФОП ОСОБА_1 перед бюджетом у
розмірі 455,49 грн.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи
повідомлявся повістками з поштовими повідомленнями, які направлялись за
офіційним місцем знаходження згідно довідки органу реєстрації, та повернулися з
відмітками, що за зазначеною адресою адресат не знаходиться.

Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено
юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного
державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це
підтверджується підписом відповідної службової особи.

Таким чином, суд вважає, що
відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового
засідання, його відсутність в судовому засідання не перешкоджає розгляду
справи, слід розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

Судом встановлено, що суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа
ОСОБА_1 ідентифікаційний НОМЕР_1 зареєстрований Борівською районною державною
адміністрацією, про що 14 грудня 1998 року зроблено запис в журналі обліку
реєстраційних справ за № 24. СПДФО
ОСОБА_1 взятий на податковий облік Борівським відділенням Ізюмської ОДПІ
14.12.1998 року.

В період з 25.09.2007 року по 03.10.2007 року
співробітниками Ізюмської ОДПІ була проведена планова виїзна документальна
перевірка фінансово-господарської діяльності з питань дотримання фізичною
особою - підприємцем ОСОБА_1 вимог своєчасності, достовірності, повноти
нарахування і сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) та 09.10.2007
року складено акт перевірки № 3558/172/.

За результатами перевірки фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 донараховано
по ПДВ основного платежу 872,00 грн. та 436,00 грн. фінансових санкцій на
загальну суму 1308.00 грн., по податку з доходів фізичних осіб основного
платежу 632,00 грн. Податкові повідомлення-рішення від 23.10.2007 року
№/0, №/0 були
направлені рекомендованим листом та отримані СПДФО ОСОБА_1 25.05.2007 року. Вказані
податкові повідомлення-рішення фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 не були
оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

В зв'язку з несплатою узгодженої суми податкового
зобов'язання у встановлені строки, Ізюмська ОДПІ (Борівське відділення) на
підставі п.п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» вручила
23.11.2007 року СПДФО ОСОБА_1 першу податкову вимогу № 1/108 від 23.11.2007
року 24.12.2007 року була вручена друга
податкова вимога № 2/109.

23.01.2008 року прийнято рішення № 2 про стягнення коштів
та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового
боргу, яке вручено платнику податків 24.01.2008 року.

На активи суб'єкта
підприємницької діяльності - фізичної особи
ОСОБА_1 зареєстрована податкова застава.

Також наявність заборгованості підтверджується розрахунком заборгованості.

Вислухавши представника позивача,
дослідивши матеріали справи, суд прийшов
до висновку, що позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до ст. 67
Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і
розмірах, встановлених законом.

Згідно ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в
Україні" від 4 грудня 1990 року N
509-XII до функцій органів державної податкової служби входить здійснення
контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати
податків та зборів обов'язкових платежів). Крім того, податкові органи
контролюють своєчасність подання платниками податків бухгалтерських звітів і
балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з
обчисленням податків та інших платежів,
а також, перевіряють достовірність
цих документів щодо правильності визначення об'єктів
оподаткування і обчислення податків, інших платежів; забезпечують застосування
та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та
іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства, а
також, стягнення адміністративних штрафів за порушення податкового
законодавства, допущені посадовими особами підприємств, установ, організацій та
громадянами; проводять перевірки фактів приховування і зниження сум податків та
зборів (обов'язкових платежів) у порядку, встановленому цим Законом та Іншими
законами України.

У відповідності до п. 11 ст. 11 Закону України «Про державну податкову
службу» від 4 грудня 1990 року N 509-XII зі змінами та
доповненнями, Органи державної податкової служби у випадках, в межах
компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право
застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до
бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку
та розмірах, встановлених законами України.

Відповідно
до п. 1.1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-III платники податків - юридичні особи, їх філії, відділення,
інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також
фізичні особи, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не
мають такого статусу, на яких згідно з законами покладено обов'язок утримувати
та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню та штрафні
санкції.

У відповідності до п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України "Про порядок
погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державним цільовими
фондами" від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ узгоджена сума податкового
зобов'язання, несплачена платником податків у визначені строки, вважається
сумою податкового боргу платника податків. У разі, коли платник податків не
сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки,
податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги у відповідності до п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст.
6 вказаного Закону.

Відповідно до пп. 6.2.1 п.6.2 ст. 6 Закону № 2181 "Про порядок
погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державним цільовими
фондами" від 21.12.2000 р. у разі
коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в
установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків
податкові вимоги. В зв'язку з несплатою узгодженої суми податкового
зобов'язання у встановлені строки, Ізюмська ОДПІ (Борівське відділення) на підставі
п.п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників
податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» вручила 23.11.2007
року СПДФО ОСОБА_1 першу податкову вимогу № 1/108 від 23.11.2007 року 24.12.2007 року була вручена друга податкова
вимога № 2/109.

Відповідно до п.8.1 ст. 8 Закону № 2181 "Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед бюджетами та державним цільовими
фондами" від 21.12.2000 р. активи платника податків, що має податковий
борг, передаються в податкову заставу.

Відповідно до пп. 8.2.2. Закону № 2181 "Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед бюджетами та державним цільовими
фондами" від 21.12.2000 р. право податкової застави поширюється на
будь-які види активів платника податків, які перебували в його власності
(повному господарському віданні) у день виникнення такого права, а також на
будь-які інші активи, на які платник податків набуде прав власності у
майбутньому, до моменту погашення його податкових зобов'язань або податкового
боргу.

На час розгляду справи
заборгованість відповідачем не було сплачено.

Суд, проаналізувавши положення ст.
71 КАС України прийшов до висновку, що відповідач доказів щодо спростування
вимог позивача суду не надав.

Виходячи з вищевикладеного, суд приходить до висновку, що відповідач
прострочив виконання зобов'язання по сплаті заборгованості, тому зазначена
заборгованість підлягає стягненню з
відповідача у судовому порядку.

Керуючись ст.ст. 4, 7, 86, ч.1 ст. 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного
судочинства України Харківський окружний адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов Ізюмської
об'єднаної Державної податкової інспекції Харківської області до фізичної особи
- підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити в повному
обсязі.

Стягнути з фізичної особи -
підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) на користь державного бюджету заборгованість у розмірі 455 (чотириста
п'ятдесят п'ять) грн. 49 коп.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається
протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у
повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в
повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається
протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження або у
строк встановлений ч.5 ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили
після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не
була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду набирає законної
сили після закінчення цього строку.

Повний текст постанови виготовлено 01.07.2008 року

Суддя М.О.
Спірідонов