Справа № 2а-148/2007
Суддя: Любинецька-Онілова А.Г.
Дата ухвалення: 2007-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа
№2а-14872007р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2007 року

Ямпільський районний суд Вінницької області

в складі головуючого судді Любинецької-Онілової А.Г.

при секретарі Лозінській Т.О.

за участю позивача ОСОБА_1.

представника
відповідача Управління праці
та соціального захисту
населення Ямпільської
райдержадміністрації Коваль Т.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті
Ямпіль

справу адміністративної юрисдикції за позовом ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального захисту населення Ямпільської
райдержадміністрації про визнання незаконними дій суб*акта владних повноважень,
стягнення недоплаченої щорічної грошової допомоги учаснику війни,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до Управління праці
та соціального захисту населення Ямпільської райдержадміністрації про стягнення
недоплаченої щорічної грошової допомоги учаснику бойових дій. Зазначив, що він
є учасником війни. Відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» йому щорічно до 5-го травня, повинна надаватись разова
грошова допомога в розмірі 5-ти мінімальних пенсій, як учаснику війни. Але
всупереч закону та п.З ст.22 Конституції України, грошова допомога призначена
йому за 2006 рік виплачувалася не в повному обсязі. У 2006 році виплачено 50
гривень. Мінімальна пенсія за віком, у 2006 році - 359,00 грн. Таким чином,
відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» за 2006 рік недоплата склала 11745 гривень. Тому він
змушений звернутись до суду із даним позовом, і просити суд винести рішення,
яким визнати незаконними дії суб'єкта владних повноважень Управління праці та
соціального захисту населення Ямпільської РДА щодо невиплати у повному обсязі
щорічної грошової допомоги учаснику війни за 2006 рік, стягнути з Управління
праці та соціального захисту населення Ямпільської РДА на його користь суму
недоплаченої йому разової щорічної допомоги, як учаснику війни у розмірі 1745
гривень.

Представник відповідача управління праці та соціального
захисту населення Ямпільської районної державної адміністрації Коваль Т.М.
позовні вимоги не визнала, і суду пояснила, що Управління праці та соціального
захисту населення Ямпільської РДА не має заборгованості перед позивачем по
виплаті допомоги, зазначила, що їх дії є правомірними, і такими, що
відповідають чинному законодавству. Судом встановлено такі обставини.

Із Посвідчення
НОМЕР_1 від 24 травня 1999 року встановлено, що позивач є учасником війни і має право на пільги,
встановлені законодавством України для ветеранів війни - учасників війни.

Із Довідки Управління праці та
соціального захисту населення Ямпільської РДА вих.№01-06640 від 03.04.2007
року, встановлено, що позивачеві
виплачена одноразова грошова допомога до Дня » Перемоги, як учаснику
бойових дій : 2006 року - 50 гривень.

Відповідно до ст.14 ч.5 Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального - захисту" позивачу як учаснику
війни, щорічно до 5 травня повинна надаватись одноразова грошова допомога в
розмірі трьох мінімальних пенсій за віком. Розмір мінімальної пенсії за віком в
2006 році складав 359,00 грн.

На підставі
цього, одноразова грошова допомога в 2006 році позивачеві повинна становити:
1077 гривень, а виплачено всього 50 гривень, тобто сума недоплати складає 1027
гривень.

Викладене
свідчить, що проведені виплати одноразової грошової допомоги позивачу
суперечать ст.22 Конституції України, ст.ст.2,14 Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Так ст.22
Конституції України передбачає: "Конституційні права і свободи
гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або
внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу
існуючих прав і свобод".

2

Згідно із ст.2 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" законодавство України про статус
ветеранів війни та їх соціальні гарантії складається з цього Закону та інших
актів законодавства України.

Права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені раніше
законодавством України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть бути
скасовані без їх рівноцінної заміни.

Нормативні акти органів державної влади і органів місцевого самоврядування,
які обмежують права і пільги ветеранів війни, передбачені цим Законом, є
недійсними.

З врахуванням
наведеного, суд приходить до висновку, що права позивача, передбачені Конституцією України та Законом України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" порушені з боку
відповідача Управління праці та соціального захисту населення Ямпільської
районної державної адміністрації і
поновлення їх можливе шляхом визнання таких дій незаконними та стягнення із відповідача суми недоплаченої одноразової щорічної
грошової допомоги учаснику війни за 2006 рік у розмірі 1027
гривень.

В іншій частині позовних вимог суд вважає відмовити, оскільки позивачем
необгрунтовано зазначено, що розмір виплати повинен
становити не 3, а 5 мінімальних пенсій за віком.

Правовідносини, що виникли між сторонами врегульовані ст.22 Конституції
України, ст.ст.2,14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту".

Керуючись ст.ст.86,94,159,160,161,162,163 Кодексу Адміністративного
судочинства України, і на підставі ст.22 Конституції України,
ст.ст.2,14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту", суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задоволити частково.

Визнати
незаконними дії суб'єкта владних повноважень - Управління праці та соціального
захисту населення Ямпільської РДА щодо невиплати у повному обсязі щорічної
грошової допомоги учаснику війни ОСОБА_1 за 2006 рік.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Ямпільської
РДА Вінницької області на користь ОСОБА_1 1027 гривень недоплаченої
щорічної грошової допомоги учаснику війни за 2006 рік.

В задоволенні іншої частини позову - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного
суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження
даної постанови через Ямпільський районний суд. Апеляційна скарга на
постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне
оскарження.