Справа № 2-а-24/207
Суддя: Карапута Л.В.
Дата ухвалення: 2007-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-24/07
ПОСТАНОВА

Іменем України

24 травня 2007 року м. Чернігів

Деснянський
районний суд міста Чернігова у складі: головуючого - судді Карапута
Л.В., при секретарях - Коваленко О.М.
, Очерет О.М. , з участю позивача, представника відповідача,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1до Контрольно-ревізійного управління в Чернігівській області про
зарахування періоду роботи до стажу державної служби та перерахування заробітної
плати, відпускних, лікарняних,
надбавок та виплат,

встановив:

У
вересні 2006 року
позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання права на
зарахування до стажу державної служби періодів роботи на посадах бухгалтера в
Університеті марксизму-леніннизму при обкомі Компартії України з 06.06.1977 року по 31.12.1990 року, Центру підготовки, перепідготовки кадрів і громадсько-політичної
роботи обкому КПУ з 01.01.1991
року по 20.08.1991 року та
старшого бухгалтера обкому КПУ з 21.08.1991
року по 18.12.1991 року, а дії відповідача стосовно ненадання
додаткової оплачуваної відпустки в кількості 15 календарних днів починаючи з 2002 року, та нарахування надбавки за високі досягнення
у праці або за виконання особливо важливої роботи не в повному обсязі починаючи
з 01 січня 2006 року за
невраховані вказані періоди роботи та зобов'язати відповідача провести
перерахунок надбавки за високі досягнення у праці або за виконання особливо
важливої роботи, починаючи з 01 січня 2006 року та надати
додаткову відпустку в кількості 15
календарних років за кожний календарний рік, починаючи з 01 січня 2006
року та надати додаткову відпустку в кількості 15 календарних днів
за кожний календарний рік, починаючи з 2002 року, передбачену для державних службовців
законодавством України, з зарахуванням
періодів роботи на посадах бухгалтера в Університеті марксизму-ленінизму при
обкомі Компартії України з 06.06.1977
року по 31.12.1990 року, Центру підготовки, перепідготовки кадрів і громадсько-політичної
роботи обкому КПУ з 01.01.1991
по 20.08.1991 року та
старшого бухгалтера обкому КПУ з 21.08.1991
року по 18.12.1991 року до
стажу державної служби, а також провести
виплату надбавки, перерахування
лікарняних, відпускних, або компенсацію за невикористану відпустку
за минулий час, в

2

зв'язку з чим
просила визнати пропущений строк для подачі адміністративного позову
таким, що стався з поважної причини та
поновити цей строк.

У
судовому засіданні позивачка позов підтримала і наполягала на його задоволенні.

Представник
відповідача позов не визнав і просив відмовити в його задоволенні.

Як
встановлено судом, позивачка працювала
на посаді бухгалтера Університету марксизму-ленінизму при обкомі Компартії
України з 06.06.1977 року по 31.12.1990 року, бухгалтера Центру підготовки, перепідготовки кадрів і громадсько-політичної
роботи обкому КПУ з 01.01.1991
року по 20.08.1991 року та
старшого бухгалтера обкому Компартії України з 21.08.1991 року по 18.12.1991
року.

Вказані
періоди роботи зараховувалися позивачу до стажу державної служби, з урахуванням якого проводилися нарахування
заробітної плати, відпускних та надбавок
до 2002 року.

З січня 2002 року
відповідачем на підставі роз'яснення Міністерства юстиції України від 03.06.1994 року та листа
Головного управління Держслужби України від 08.01.2002 року №
31/94 оспорюванні періоди роботи не зараховуються позивачу до державної служби.

Відповідно
до ст.
248-5 ЦПК
України в редакції 1963 року, який діяв на час проходження служби та
звільнення позивача зі служби, скаргу на
рішення, дії або бездіяльність органів
державної влади, органів місцевого
самоврядування, посадових і службових
осіб може бути подано до суду у двомісячний строк, обчислюваний з дня коли особі стало відомо
або їй повинно було стати відомо про порушення її прав, свобод чи законних інтересів. Пропущений
строк може бути поновлено судом, якщо
буде встановлено, що його пропущено з поважних
причин.

Про
порушення своїх прав ОСОБА_1. знала протягом 2002 - 2006 року, під час не надання додаткових відпусток за
вказані періоди роботи, не нарахуванні
надбавок та інших виплат, однак з
вимогою до суду звернулася 04.09.2006
року, пропустивши двохмісячний
строк, передбачений ст. 248-5 ЦПК України в
редакції 1963 року.
Будь-яких поважних причин пропуску зазначеного строку позивач в судовому
засіданні не навів, а тому суд не
знаходить підстав для його поновлення.

Відповідно
до ст.
100 КАС
України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для
відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.

Враховуючи
викладене, позовні вимоги про
зарахування до стажу державної служби періодів роботи на посадах бухгалтера в
Університеті марксизму-леніннизму при обкомі Компартії України з 06.06.1977 року по 31.12.1990 року, Центру підготовки, перепідготовки кадрів і громадсько-політичної
роботи обкому КПУ з 01.01.1991
року по 20.08.1991 року та
старшого бухгалтера обкому КПУ з 21.08.1991
року по 18.12.1991 року, а дії відповідача стосовно ненадання
додаткової оплачуваної відпустки в кількості 15 календарних днів починаючи з 2002 року, та нарахування надбавки за високі досягнення
у праці або за виконання особливо важливої роботи не в повному обсязі починаючи

3

з 01 січня 2006 року за
невраховані вказані періоди роботи та зобов'язати відповідача провести
перерахунок надбавки за високі досягнення у праці або за виконання особливо
важливої роботи, починаючи з 01 січня 2006 року та надати
додаткову відпустку в кількості 15
календарних років за кожний календарний рік, починаючи з 01 січня 2006
року та надати додаткову відпустку в кількості 15 календарних днів
за кожний календарний рік, починаючи з 2002 року, передбачену для державних службовців
законодавством України, з зарахуванням
періодів роботи на посадах бухгалтера в Університеті марксизму-ленінизму при
обкомі Компартії України з 06.06.1977
року по 31.12.1990 року, Центру підготовки, перепідготовки кадрів і громадсько-політичної
роботи обкому КПУ з 01.01.1991
по 20.08.1991 року та
старшого бухгалтера обкому КПУ з 21.08.1991
року по 18.12.1991 року до
стажу державної служби, а також провести
виплату надбавки, перерахування
лікарняних, відпускних на користь
позивача не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.
ст. 2,
7, 17 - 20, 99,
100, 158 - 163, 186 КАС України, Закону України „Про державну
службу", суд,

постановив:

в задоволенні
позову ОСОБА_1відмовити.

Заява
про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Київського
апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції. Заява про
апеляційне оскарження подається протягом 10
днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга на постанову суду
подається протягом 20 днів
після подання заяви про апеляційне оскарження.