Справа № 2-а-48/2007
Суддя: Чередников С.М.
Дата ухвалення: 2007-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа
№ 2- а-48/2007р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29
травня 2007 року Лубенський
міськрайонний суд Полтавської

області

в
складі: головуючої судді - Чередникової B.C.

при
секретарі - Мирній
Т.Ф.

з участю
позивача - ОСОБА_1.

представаника
відповідача - Соломахи Т.В.

представника
третьої особи - Тіцької І.Ю.

розглянувши
адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в
м. Лубни, третя особа Лубенська ОДПІ, про визнання бездіяльності та перерахунок і
виплату матеріальної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

Позивач
ОСОБА_1 12.03.2007 року звернувся до
суду з адміністративною позовною заявою до відповідача Управління Пенсійного
фонду України в м. Лубни, третя особа Лубенстька ОДПІ, про визнання бездіяльності та перерахунок і
виплату матеріальної шкоди. В позовній заяві зазначає, що він,
як державний службовець 02.01.2004 року вийшов на пенсію. Пенсія йому
призначена відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну
службу", в якій зазначено, що при виході державного службовця на пенсію
та обчисленні середнього заробітку враховуються не тільки посадовий оклад з
надбавками, а й премії, матеріальні допомоги та інші виплати, на які нараховується збір на пенсійне
страхування. На день звільнення на пенсію йому нараховувалося 35% винагороди за
вислугу років, на які нараховувався збір
на пенсійне страхування і до 01.01.2002005 року він отримував пенсію із
врахуванням 35% винагороди за вислугу років. Однак починаючи з 01.01.2005 року
при обрахунку його пенсії врахували лише 20% надбавки за вислугу років. При
зверненні до відповідача про перерахунок пенсії і врахування 35% винагороди за
вислугу років, йому відмовили, пояснюючи це роз'ясненнями з обласного управління
Пенсійного фонду.

Просить
визнати бездіяльність відповідача відносно нарахування і виплати пенсії
йому, як державному службовцю з
урахуванням 35% винагороди за вислугу років та зобов'язати відповідача
нарахувати і відшкодувати йому матеріальну шкоду, заподіяну з 01.01.2005 р. по 01.03.2007 р. в сумі 2902, 5
грн.

В
судовому засіданні позивач свої вимоги уточнив,
просить визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в
м. Лубни Полтавської області в частині
неврахування при здійсненні перерахунку пенсії 35 % винагороди за вислугу
років, нарахувати та виплатити пенсію в
період з 01.03.2005 року по 01.05.2007 року з урахуванням 35% винагороди за
вислугу років.

Представник
відповідача по справі Соломаха Т.В. позов не визнала. Пояснила, що оскільки стаж державної служби позивача
надає йому право на 20% надбавку за вислугу років, при нарахуванні пенсії ОСОБА_1 в розрахунок його пенсії за Законом України
"Про державну службу" враховується лише 20% надбавка. Заперечує проти
задоволення позову, оскільки винагорода
за вислугу років, яку отримував позивач
в розмірі 35%, виплачується посадовим
особам державної податкової інспекції, і
не є надбавкою за вислугу років, яка у
позивача становить 20%, і тому не
враховується при обчисленні пенсії.

Представник
третьої особи Тіцька І.Ю. пояснила, що
всі довідки, які видавалися відповідачу
відповдають нормам законодавства, щодо
задоволення вимог покладається на розсуд суду.

Заслухавши
пояснення сторін, дослідивши зібрані
докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Відповідно
до ст.
37 Закону України "Про державну службу" передбачено
призначення та виплату пенсії службовцям від сум їх заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування.

Порядок
визначенння заробітної плати, розмір
якої враховується при розрахунку пенсії державних службовців встановлено
Постановою Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 року №865 "Про деякі
питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення
пенсії".

В
судовому засіданні встановлено, що позивач
ОСОБА_1 є пенсіонером, йому відповідно до ст. 37
Закону України "Про державну службу" призначено пенсію як державному
службовцю, стаж державної служби 12
років 05 місяців 19 днів.

При
виході на пенсію заробітна плата позивача складалася з: посадового окладу 238
грн., рангу 100 грн., надбавки за вислугу років 118, 10 грн.
(35%), на які нараховувався збір на
обов'язкове пенсійне страхування.

До
заробітної плати головного державного податкового ревізора-інспектора, яку до звільнення займав ОСОБА_1, нараховується 35% надбавка за вислугу років
згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 12.09.1997 року № 1013
"Про порядок винагороди за вислугу років посадовим особам органів
державної податкової служби, які' мають
спеціальні звання".

Позивач ОСОБА_1 під час своєї роботи в Лубенській ОДПІ
отримував 35% надбавку за вислугу років,
на його заробітну плату, в тому
числі на 35 % надбавку, нараховувався
збір на обов'язкове пенсійне страхування.

Відповідачем
позивачу при розрахунку пенсії за Законом України "Про державну
службу" не враховано 35% надбавка за вислугу років, до розрахунку прийнята надбавка за вислугу
років 20%, враховуючи стаж державної
служби позивача, який становить 12 років
5 місяців 19 днів.

Оскільки
на 35% винагороди за вислугу років, яка
включена до заробітної плати головного державного податкового
ревізора-інспектора Лубенської ОДПІ нараховувалися та нараховуються страхові
внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, нездійснення перерахунку пенсії позивача ОСОБА_1. відповідачем є неправомірним, позовні вимоги ОСОБА_1 є обгрунтованими і
підлягають задоволенню.

Необхідно
зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Лубни провести перерахунок та виплатити
пенсію ОСОБА_1 за період з 01.03.2005
року по 01.05.2007 року з урахуванням 35 % надбавки за вислугу років.

Понесені
позивачем судові витрати відповідно до
ст. 94 КАС України підлягають
відшкодуванню позивачеві за рахунок відповідача.

Керуючись ст. 2,
158-163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позовні
вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Лубни Полтавської області задовольнити
повністю.

Визнати
неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Лубни Полтавської області в частині
неврахування при здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 35 % надбавки за вислугу
років.

Зобов'язати
Управління Пенсійного фонду України в м.
Лубни Полтавської області провести перерахунок та виплатити пенсію
ОСОБА_1 за період з 01.03.2005 року по 01.05.2007 р. з урахуванням 35% надбавки
за вислугу років.

Стягнути
з Управління Пенсійного фонду України в м.
Лубни Полтавської області на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати в
сумі 29 грн. 40 коп.

На
постанову суду може бути подана апеляція до апеляційного адміністративного суду
Харківської області на протязі двадцяти днів з дня подачі заяви про апеляційне
оскарження, яка подається до суду
протягом десяти днів з дня проголошення постанови.