Справа № 2а-86/2008
Суддя: Агеєва Є.О.
Дата ухвалення: 2008-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№2а-86/08
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Місто Ковель
24 червня 2008 року

Ковельський
міськрайонний суд Волинської області

під головуванням
- судді АГЕЄВОЇ
Є.О.

за участю секретаря КЛЕВЕЦЬКОЇ О.М.,

з участю позивача ОСОБА_1,

представника
відповідача
КВАСНІКЕВИЧА В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті
Ковелі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління
юстиції у Волинській області про визнання неправомірними дій (бездіяльності)
посадових осіб Головного управління юстиції у Волинській області та стягнення
грошової винагороди ,

в с т
а н о в и
в :

ОСОБА_1 заявлено адміністративний позов до Головного
управління юстиції у Волинській області про визнання неправомірними дій
(бездіяльності) посадових осіб Головного управління юстиції у Волинській
області та стягнення грошової винагороди . В обґрунтування заявлених вимог
позивач посилається на те , що він з березня 2003 року по даний час працює в
відділі державної виконавчої служби Ковельського міськрайонного управління юстиції , яка входить до системи органів Міністерства
юстиції України , а з грудня 2004 року перебуває на посаді заступника
начальника вище зазначеного відділу . 21 березня 2008 року відповідно до
постанови Кабінету міністрів України від 24 лютого 2003 року №212 «Про порядок
видачі грошової винагороди державним службовцям за сумлінну безперервну працю в
органах державної влади , зразкове виконання трудових обов'язків» до Головного
управління юстиції у Волинській області було направлено подання про видачу
грошової винагороди ОСОБА_1. У відповідь на зазначене подання Головним управлінням юстиції у Волинській
області було направлено лист від 26 березня 2008 року в якому вказано , що
подання про виплату грошової винагороди йому розглянуто , однак виплати не передбачені кошторисом на 2008 рік
, тому зазначене подання задоволенню не підлягає .Вважає , що вчинена відмова
щодо виплати йому грошової винагороди є незаконною . Як державний службовець
має стаж державної служби станом на 24 квітня 2008 року 26 років 2 місяці про
що зазначено листом відповідача від 25
квітня 2008 року . вважає , що йому належить до виплати грошова винагорода за
безперервну працю в органах державної влади , зразкове виконання трудових
обов»язків у розмірі 11237 грн 72 коп. Прохає суд визнати неправомірними дії
(бездіяльність) посадових осіб головного управління юстиції у Волинській
області щодо виплати грошової винагороди за сумлінну безперервну працю в
органах державної влади та зразкове виконання посадових обов»язків та стягнути
з відповідача на його користь грошову винагороду в розмірі 11237 грн.72 коп .

В судовому
засіданні позивач ОСОБА_1 заявлені ним
вимоги підтримав наступними
доводами . Він з березня 2003 року по
даний час працює в відділі державної виконавчої служби Ковельського
міськрайонного управління юстиції , яка
входить до системи органів Міністерства юстиції України , а з грудня 2004 року
перебуває на посаді заступника начальника вище зазначеного відділу . 21 березня
2008 року відповідно до постанови Кабінету міністрів України від 24 лютого 2003
року №212 «Про порядок видачі грошової винагороди державним службовцям за
сумлінну безперервну працю в органах державної влади , зразкове виконання
трудових обов'язків» до Головного управління юстиції у Волинській області було
направлено подання про видачу йому грошової
винагороди . Зазначене подання Головним управлінням юстиції у Волинській
області не було задоволено , а листом
від 26 березня 2008 року , його
повідомлено про те , що подання про виплату грошової винагороди йому розглянуто
, однак виплати не передбачені
кошторисом на 2008 рік , тому подання задоволенню не підлягає .Вважає , що
вчинена відмова щодо виплати йому грошової винагороди є незаконною . Як
державний службовець має стаж державної служби станом на 24 квітня 2008 року 26
років 2 місяці про що зазначено листом відповідача від 25 квітня 2008 року . Вважає , що йому
належить до виплати грошова винагорода за безперервну працю в органах державної
влади , зразкове виконання трудових обов»язків у розмірі 11237,72 грн. ,
виходячи з його середньомісячної заробітної плати станом на 1 травня 2008
року 2809,43 грн . Прохає суд визнати
неправомірними дії (бездіяльність) посадових осіб головного управління юстиції
у Волинській області щодо виплати йому
грошової винагороди за сумлінну безперервну працю в органах державної влади та
зразкове виконання посадових обов»язків та стягнути з відповідача на його
користь грошову винагороду в розмірі 11237,72 грн

Представник відповідача
Кваснікевич В.В. позовних вимог позивача не визнав , спростовуючи їх
такими доводами . Відповідно до постанови Кабінету міністрів України від 24
лютого 2003 року №212 «Про порядок видачі грошової винагороди державним
службовцям за сумлінну безперервну працю в органах державної влади , зразкове
виконання трудових обов'язків» право на
зазначену грошову винагороду мають державні службовці , які пропрацювали
безперервно на посадах державних службовців в одному або кількох органах
державної влади не менше 10 років .
Безперервний стаж державної служби позивача переривався у зв»язку із його
виходом на пенсію , тому ОСОБА_1, стаж роботи якого в органах юстиції не
складає десяти років не має права на таку винагороду . Крім того , зазначена
винагорода відповідно до вище вказаного
Порядку видається у межах асигнувань на оплату праці , передбачених у
державному бюджеті для відповідних органів державної влади . На 2008 рік кошти
на виплату такої винагороди кошторисом передбачені не були . Вважає вимоги
позивача безпідставними і прохає
відмовити у їх задоволенні .

Суд, вислухавши пояснення
сторін , з'ясувавши обставини
справи , приходить до висновку, що
адміністративний позов не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п.1 Постанови Кабінету міністрів України
від 24 лютого 2003 року №212 «Про порядок видачі грошової винагороди державним
службовцям за сумлінну безперервну працю в органах державної влади , зразкове
виконання трудових обов'язків» грошова винагорода державним службовцям за сумлінну безперервну працю в органах
державної влади , зразкове виконання трудових обов'язків» видається особам , які пропрацювали
безперервно на посадах державних службовців в одному або кількох органах
державної влади не менше 10 років . Як
вбачається з трудової книжки позивача
ОСОБА_1 останній працював на посадах , що відносяться в установленому
статтею 25 Закону України «Про державну
службу» до відповідних категорій державних службовців , однак 20 вересня 1999 року був звільнений з
займаної посади у зв»язку із виходом на пенсію . Позивач був прийнятий 7
березня 2003 року на посаду державного службовця відділу державної виконавчої
служби . Таким чином , суд приходить до висновку , що безперервний стаж
державної служби в позивача перевивався і станом на 21 березня 2008 року він
складав менш , ніж 10 років , що не надавало права на отримання позивачем
зазначеної грошової винагороди .

Крім того , згідно
п.3 Постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року №212 «Про
порядок видачі грошової винагороди державним службовцям за сумлінну безперервну
працю в органах державної влади , зразкове виконання трудових обов'язків»
грошова винагорода державним службовцям
за сумлінну безперервну працю в органах державної влади , зразкове
виконання трудових обов'язків» зазначена
винагорода видається у межах асигнувань
на оплату праці , передбачених у державному бюджеті для відповідних органів
державної влади . З представленого
відповідачем кошторису та розрахунку видатків на 2008 рік вбачається , що кошти
на виплату грошової винагороди
службовцям за сумлінну безперервну працю в органах державної влади , зразкове
виконання трудових обов»язків не виділялися .

Суд вважає , що діями відповідача - Головного управління
юстиції у Волинській області не порушено прав та інтересів позивача ОСОБА_1 ,
відповідачем дотримано вимог ст.ст.4,7,23,51 Бюджетного кодексу України ,
Закону України «Про державну службу» , п.1,3 Постанови Кабінету Міністрів
України від 24 лютого 2003 року №212 «Про порядок видачі грошової винагороди
державним службовцям за сумлінну безперервну працю в органах державної влади ,
зразкове виконання трудових обов'язків» ,
Наказу Державного Казначейства України «Про порядок обслуговування
державного бюджету за видатками» , тому
вчинена відмова щодо виплати ОСОБА_1
грошової винагороди за сумлінну
безперервну працю в органах державної влади , зразкове виконання трудових
обов»язків є правомірною .

Таким чином , суд приходить до висновку щодо
безпідставності вимоги позивача стосовно визнання неправомірними дій
(бездіяльності) посадових осіб головного управління юстиції у Волинській
області щодо виплати грошової винагороди за сумлінну безперервну працю в
органах державної влади та зразкове виконання посадових обов»язків та стягнення
з відповідача на його користь грошової винагороди в розмірі 11237 грн.72 коп .

Керуючись ст.ст.8-11,86,94,159,160-163,256 п.3 Кодексу
адміністративного судочинства України,
на підставі ст.19 ч.2 , ст.95 Конституції України , ст.ст.4,7,23,51
Бюджетного кодексу України , Закону України «Про державну службу» , п.1,3
Постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року №212 «Про порядок
видачі грошової винагороди державним службовцям за сумлінну безперервну працю в
органах державної влади , зразкове виконання трудових обов'язків» , Наказу Державного Казначейства України «Про
порядок обслуговування державного бюджету за видатками» , суд ,

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1
до Головного управління юстиції у Волинській області про визнання
неправомірними дій (бездіяльності) посадових осіб Головного управління юстиції
у Волинській області та стягнення грошової винагороди .

На дану постанову до Ковельського міськрайонного суду
може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня
складення постанови у повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження . Крім того , апеляційна скарга на дану постанову може
бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо
скарга подається у строк , встановлений для подання заяви на апеляційне
оскарження.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення
строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне
оскарження подано не було.

Головуюча: Є.О.АГЕЄВА