Справа № 22а-422/2007
Суддя: Милосердний М.М.
Дата ухвалення: 2007-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04
вересня 2007 року Судова
колегія Одеського апеляційного

адміністративного
суду Одеської області складі:

головуючого -
Милосердного М. М. , суддів Бітова
А.І., Золотникова О.С. , при секретарі - Усенко С. М. , за участю позивача ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в
місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою
Миколаївського обласного військового
комісаріату на постанову Заводського районного суду м. Миколаєва
від 7 лютого 2007 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Миколаївського
обласного військового комісаріату про обов'язок провести перерахунок
пенсії, -

ВСТАНОВИЛА:

В січні 2007 року ОСОБА_1 звернувся до суду з
позовом до Миколаївського обласного військового комісаріату з проханням
зобов'язати комісаріат призвести перерахунок розміру призначеної йому пенсії з
урахуванням надбавок, передбачених
Указами Президента України: №847 від 14.07.1999 року, №173 від 23.02.2002 року, №389 від 05.05.2003 року, а також премії, передбаченої розділом 34 Положення про
порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил
України, вказуючи на те, що вони неправомірно були не враховані при
визначенні розміру його пенсії та виплатити йому заборгованість з пенсії.

Постановою
Заводського районного суду позов ОСОБА_1 до Миколаївського обласного
військового комісаріату по перерахунку пенсії задоволений у повному об'ємі. Суд
визнав за ОСОБА_1 право на проведення перерахунку пенсії у зв'язку з
підвищенням розміру грошового забезпечення відповідних категорій
військовослужбовців і зобов'язав Миколаївський обласний військовий комісаріат
зробити перерахунок раніше призначеної пенсії за вислугу років з урахуванням
щомісячної грошової надбавки:

·
в розмірі 40% посадового окладу передбаченої Указом
Президента України від 14.07.1999 року № 847/99 "Про додаткові заходи по
впорядкуванню грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил
України" з 01 вересня 1999 року по 31 грудня 2002 року;

·
в розмірі 100% грошового забезпечення, передбаченої Указом Президента України від
23.02.2002 року №173 "Про посилення соціального захисту
військовослужбовців і осіб рядового,
начальницького складу органів внутрішніх справ" з 01 січня 2003
року по 31 грудня 2004 року,

·
в розмірі 90% за безперервну службу в Збройних Силах
України, згідно з Указом Президента
України від 05.05.2003 року № 389 "Про надбавки військовослужбовцям
Збройних Сил України, МВС України, Державного комітету в справах охорони
державного кордону України і Управління державної охорони України за
безперервну службу" з 01 травня 2003 року по 31 грудня 2004 року,

Головуючий
1 інстанції суддя Шаманська Н.О. Справа
№22а-422/2007р.

Доповідач
суддя Милосердний М. М. Категорія
22

в розмірі 33, 3%
відсотка премії, передбаченої Постановою
Кабінету Міністрів України від 22 травня 2000 року №829 «Про грошове
забезпечення військовослужбовців» і п.34, 5 «Положення про
порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних
Сил України»,
затвердженого наказом Міністра Оборони України від 05 березня 2001
р. з 01 березня 2001р. по 31 грудня 2004 року.

В
апеляційній скарзі Миколаївський обласний військовий комісаріат просить рішення
суду скасувати та постановити нове, яким
у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити,
оскільки суд не прийняв до уваги,
що вказані підвищення грошового забезпечення враховуються при
нарахуванні пенсії особам, які
отримували їх під час проходження служби й звільнені після їх запровадження у
встановленому
законодавством порядку. Вказується, що
позивачу перераховано пенсію в зв'язку зі зміною в законодавстві, яке,
зокрема, набрало чинності з 01
січня 2005 року відповідно до Закону України від 15.06.2004 року № 1769-IV.

Розглянувши
матеріали справи, заслухавши
доповідача, доводи апеляційної скарги
Миколаївського обласного військового комісаріату, перевіривши законність і обґрунтованість
рішення суду в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга Миколаївського обласного
військового комісаріату підлягає задоволенню,
з таких підстав.

Задовольняючи
позов і зобов'язуючи Миколаївський обласний військовий комісаріат призвести
перерахунок пенсії ОСОБА_1, суд першої
інстанції виходив з того, що він має
право на перерахунок пенсії відповідно до Указів Президента України №847 від
14.07.1999 року, №173 від 23.02.2002
року, №389 від 05.05.2003 року.

Проте з таким
висновком суду першої інстанції судова колегія погодитися не може.

Згідно
зі ст.
63 Закону України "Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького
та рядового складу органів внутрішніх справ" призначені
військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та
членам їх сімей пенсії перераховуються з підвищенням грошового забезпечення
відповідних категорій військовослужбовців,
осіб, які мають право на пенсію
за цим Законом.

Відповідно
до ч.3 ст. 43 цього Закону (в редакції до 15.06.2004
року, яка діяла до 01.01.2005 року)
пенсії особам офіцерського складу,
прапорщикам і мічманам,
військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за
контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та
членам їх сімей обчислюються з грошового забезпечення цих військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу. При
цьому для обчислення їм пенсій враховуються відповідні оклади за посадою, військовим чи спеціальним званням, процентна надбавка за вислугу років, надбавки за вчене звання і вчену
ступінь, кваліфікацію і умови служби у
порядку і розмірах, що визначаються
Кабінетом Міністрів України. У Законі будь-яких обмежень щодо розміру пенсії не
встановлено, а вирішення цього питання
віднесено на розсуд Кабінету Міністрів.

Згідно з
п. 7 Постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393 "Про
порядок обчислення вислуги років,
призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського
складу, прапорщикам, мічманам,
військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за
контрактом, особам начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей" пенсії
обчислюються з таких видів грошового забезпечення: окладу за останньою штатною
посадою, займаною перед звільненням;
окладу за військове або спеціальне звання; процентної надбавки за вислугу
років; додаткових видів грошового забезпечення,
що надаються щомісяця (надбавки за вчене звання і науковий ступінь, кваліфікацію та умови служби). При цьому
розмір додаткових видів грошового забезпечення визначається (за вибором
тих, хто звернувся за пенсією) за 24
останні календарні місяці служби підряд перед зверненням за пенсією або за
будь-які 60 календарних місяців служби підряд протягом усієї служби перед
зверненням за пенсією.

З
наведеного випливає, що запроваджені
Указом Президента України №847 від 14.07.1999 року, Указом Президента України та № 173 від
23.02.2002 року, Указом Президента
України № 389 від 05.05.2003 року надбавки військовослужбовцям належать до
додаткових видів грошового

Головуючий
1 інстанції суддя Шаманська Н.О. Справа
№22а-422/2007р.

Доповідач
суддя Милосердний М. М. Категорія
22

забезпечення і
враховуються при нарахуванні
пенсії особам, які отримували
їх під час проходження служби й звільнені після їх
запровадження.

Судом
встановлено, що позивач був звільнений з
військової служби в запас у 1997 році і з цього ж часу він отримував пенсію за
вислугу років, а отже при проходженні
служби вищевказаних надбавок не отримував і дія зазначених Указів Президента
України на нього не поширюється. Що стосується премії, яка надавалась військовослужбовцям
України, але відомості про отримання
якої під час служби заявником у справі відсутні, то в передбачених законодавством випадках
вона підлягає врахуванню при обчисленні пенсії лише з 01.01.2005 року.

Вказане
підтверджується матеріалами справи,
згідно яких пенсія позивачу перераховувалася і підвищувалася з інших
підстав, не вказаних у позові.

Тому у
суду першої інстанції не було законних підстав для ухвалення рішення щодо
зобов'язання Миколаївського обласного військовою комісаріату перерахувати
пенсію позивача з вказаних ним підстав.

Одночасно
судова колегія враховує, що при незгоді
з числовим розрахунком розміру пенсії або відсутністю належного, з точки зору позивача, її перерахунку в зв'язку зі зміною
законодавства, зокрема, з 01.01.2005 року, або за інших підстав позивач вправі заявити
щодо цього скаргу або окремий позов про стягнення заборгованості з виплати
пенсії, але такі вимоги по справі він не
заявляв.

Зважаючи
на те, що у справі не має необхідності
збирати або додатково перевіряти докази,
обставини справи встановлені судом першої інстанції повно й
правильно, але допущено помилку в
застосуванні норм матеріального права,
апеляційний суд вважає, що судове
рішення відповідно до п.4 ч.1 ст. 202 КАС України підлягає скасуванню з
прийняттям по справі нової постанови про відмову ОСОБА_1 в задоволенні позову.

Керуючись ст.
196, п.2 ч.1 ст.
198, п.4 ч.1 ст.
202, ч.2 ст.
205, ст. 207,
ч.5 ст. 254 КАС України, судова колегія, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну
скаргу Миколаївського обласного військового комісаріату задовольнити, рішення Заводського районного суду м. Миколаєва від 7 лютого 2007 року скасувати, прийняти по справі нову постанову якою
відмовити ОСОБА_1 в задоволені позовних вимог до Миколаївського обласного
військового комісаріату про обов'язок провести перерахунок пенсії.

постанова
апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку
до Вищого Адміністративного Суду України протягом одного місяця після набрання
законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий
1 інстанції судця Шаманська Н.О. Справа
№22а-422/2007р.

Доповідач
суддя Милосердний М. М. Категорія
22