Справа № 22а-52/2008
Суддя: Кушнерик М.П.
Дата ухвалення: 2008-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1-ій інст. Сапіга
Рядок статзвіту №31
міськрайсуд Львівської обл.№2-643/07
Справа №22а-52/08
АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 травня 2008р. колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду

в складі: головуючого -
судді: КУШНЕРИКА М.П.

суддів: ПЛІША М.А., ЗАВЕРУХИ О.Б.

при секретарі: СЮТИК Н.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в
місті Львові справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Стрийського
міськрайонного суду Львівської області від 18 травня 2007 року у справі за
позовом ОСОБА_1 до військової частини А-4324, Стрийського гарнізону, виконкому
Стрийської міської ради, ОСОБА_2, третя особа: Самбірська
квартирно-експлуатаційна частина, ОСОБА_3 про визнання нечинними рішень та ордеру на одержання жилого приміщення,
-

в с
т а н о в и л а :

Постановою Стрийського
міськрайонного суду Львівської області від 18.05.2007р. задовольнено позов
ОСОБА_1, якою визнано нечинними протокол №4 засідання житлової комісії
військової частини А-3062 від 15.07.2003р., протокол №6 засідання житлової
комісії Стрийського гарнізону від 15.08.2003р., рішення виконкому Стрийської
міської ради №288 від 21.08.2003р. в частині розподілу однокімнатної квартири
АДРЕСА_1 ОСОБА_2, а також визнано недійсним ордер виданий 22.08.2003р.
виконкомом Стрийської міської ради на право зайняття ОСОБА_2 даного жилого
приміщення.

Постанова мотивована тим, що
військовою частиною, Стрийським гарнізоном, виконкомом Стрийської міської ради
порушено вимоги ст.43 ЖК України, щодо черговості надання жилих приміщень за
часом взяття на облік.

ОСОБА_2
оскаржив дану постанову, з підстав не відповідності встановленим обставинам
справи та порушенням норм матеріального і процесуального права.

В
обґрунтування посилається на те, що в 1995 році був поставлений на облік в
житловій комісії військової частини А-3062 (правонаступник якої військова
частина А-4324) на загальну чергу для отримання житла, звідки безпідставно був
виключений під час перебування на навчанні в Харківському військовому
університеті.

В
травні 2001 р. був поновлений в загальній черзі, а на першочергове отримання
житла поставили в жовтні 2001р.

Також
посилається на свій стан здоров'я та проходження служби у військовій частині
м.Вінниці.

Просить
скасувати постанову та направити на новий розгляд.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, розглянувши та
обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія
суддів, вважає, що апеляційну скаргу слід задовольнити частково, виходячи з
таких підстав.

Судом першої інстанції
встановлено, що ОСОБА_1 зарахована на квартирний облік у військовій частині
А-3062 (правонаступник якої військова частина А-4324) на першочергове отримання
житла з 14.06.2001р., як одинока матір з двома неповнолітніми дітьми,
відповідно до протоколу №6 засідання житлової комісії військової частини А-3062
від 14.06.2001р., а ОСОБА_2 включений в списки на першочергове отримання житла
з 26.10.2001р., відповідно до протоколу №10 засідання житлової комісії
військової частини А-3062 від 26.10.2001р.

Рішенням житлової комісії
військової частини А-3062 №4 від 15.07.2003р. ОСОБА_2 надано однокімнатну
квартиру АДРЕСА_1, а рішенням житлової комісії Стрийського гарнізону №6 від
15.08.2003р. була закріплена за останнім.

На підставі зазначених
протоколів житлових комісії, рішенням виконкому Стрийської міської ради №288
від 21.08.2003р. затверджено протоколи щодо надання спірної квартири ОСОБА_2 та
22.08.2003р. видано ордер на дане спірне житло.

Відповідно до ст.43 Житлового
кодексу України та п.17 Положення про порядок забезпечення жилою площею в
Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від
03.02.1995р., громадянам, які перебувають на квартирному обліку, жилі
приміщення надаються в порядку черговості. Черговість надання жилих приміщень
визначається часом взяття на облік (включення до списків осіб, які користуються
правом першочергового одержання жилих приміщень).

Колегія суддів погоджується з
висновком суду, що при винесенні оскаржуваних рішень щодо розподілу спірної
квартири ОСОБА_2 відповідачами порушено порядок черговості і такими порушено
право ОСОБА_1, яка включена до цього списку раніше та відповідно до п.54
«Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов і надання їм
жилих приміщень» має право в порядку тимчасового поліпшення житлових умов на
отримання спірної однокімнатної квартири.

Разом з тим, колегія суддів
обумовлює ту обставину, що суд першої інстанції допустився помилки, щодо
процесуального статусу ОСОБА_2 не змінивши його з відповідача на третю особу,
оскільки, відповідно до ч.3 ст.50 КАС України - відповідачем в адміністративній
справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Колегія
суддів вважає за необхідне закрити провадження в частині визнання недійсним
ордеру виданого 22.08.2003р. виконкомом Стрийської міської ради на право
зайняття ОСОБА_2 спірного жилого приміщення, оскільки дані вимоги випливають із
житлових правовідносин і підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства.

Оскільки доводи апеляційної
скарги дане рішення не спростовують, підстави для скасування постановленого по
справі судового рішення відсутні, тому, -

Керуючись ст.160
ч.3, 157, 198 ч.1, 200, 203, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - задовольнити
частково.

Постанову Стрийського міськрайонного суду Львівської
області від 18 травня 2007 року у справі за позовом ОСОБА_1 до військової
частини А-4324, Стрийського гарнізону, виконкому Стрийської міської ради, 3-я
особа: Самбірська квартирно-експлуатаційна частина, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про
визнання нечинними рішень та ордеру на одержання
жилого приміщення, - скасувати в частині визнання
недійсним ордеру на одержання жилого приміщення - закривши в цій частині провадження у справі, а в решті -
залишити без змін.

Ухвала набирає
законної сили з моменту проголошення, однак може бути оскаржена безпосередньо
до адміністративного суду касаційної інстанції протягом одного місяця, починаючи з 03.06.08р.

Головуючий:
М.П.КУШНЕРИК

Судді:
М.А.ПЛІШ

О.Б.ЗАВЕРУХА