Справа № К-15306/07
Суддя: Співак В.І.
Дата ухвалення: 2008-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 липня 2008 року м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду
України у складі:

головуючого
Співака В.І.,

суддів Білуги С.В.,

Гаманка О.І.,

Заїки М.М.,

Загороднього А.Ф.,

при
секретарі Мудрицькій Ю.В.,

розглянувши в судовому засіданні касаційну
скаргу Слов'янського міського відділу Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України в Донецькій області на
постанову Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 22.03.2007р.
та постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 21.06.2007р. по
справі за позовом ОСОБА_1 до Слов'янського
міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в
Донецькій області про стягнення заборгованості по виплаті щомісячної
доплати і частини вихідної допомоги при звільненні зі служби та зобов'язання
внести зміни у грошовий атестат, -

встановила:

У
жовтні 2006 року ОСОБА_1. звернувся до Слов'янського міськрайонного суду
Донецької області з позовом до Слов'янського міського відділу
Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області
про стягнення заборгованості по виплаті щомісячної доплати і частини вихідної
допомоги при звільненні зі служби та зобов'язання внести зміни у грошовий
атестат.

Постановою Слов'янського міськрайонного суду Донецької
області від 22.03.2007р. позов ОСОБА_1 було задоволено. Зобов'язано
Слов'янський міський відділ Головного управління Міністерства внутрішніх справ
України в Донецькій області нарахувати ОСОБА_1. за період з 01.01.2004р. по
06.06.2005р. щомісячну доплату до окладу грошового забезпечення у розмірі 1
425,20грн. Стягнуто з Слов'янського
міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в
Донецькій області на користь ОСОБА_1 заборгованість по виплаті щомісячної доплати
до окладу грошового забезпечення у розмірі 24 513,44грн., а також
заборгованість по виплаті вихідної допомоги у розмірі 15 677,20грн. Зобов'язано
Слов'янський міський відділ Головного управління Міністерства внутрішніх
справ України в Донецькій області внести зміни в графу 10 грошового атестату №
8 ОСОБА_1, в який вказати суму пенсії 1 425,2грн., та направити цей атестат у
пенсійний відділ Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в
Донецькій області. Стягнуто з Слов'янського
міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в
Донецькій області на користь держави державне мито у розмірі 401, 91грн. та
30грн. за інформаційно-технічне забезпечення.

Постановою Донецького апеляційного
адміністративного суду від 21.06.2007р. апеляційну скаргу Слов'янського
міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в
Донецькій області було задоволено частково. Постанову
Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 22.03.2007р.
було змінено, виключено з резолютивної частини постанови зобов'язання про
стягнення з Слов'янського міського відділу ГУМВС України в Донецькій області на
користь держави державне мито у розмірі 401,91грн., і 30грн. за
інформаційно-технічне забезпечення. Стягнуто з Державного бюджету України на
користь ОСОБА_1 3,4грн. В іншій частин постанову суду залишено без змін.

Слов'янський міський відділ Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області подав касаційну скаргу, в якій просить постанову Слов'янського
міськрайонного суду Донецької області від 22.03.2007р. та постанову Донецького
апеляційного адміністративного суду від 21.06.2007р. скасувати та прийняти нове
рішення про відмову у задоволенні позову ОСОБА_1

Перевіривши наведені доводи в касаційній
скарзі, рішення судів щодо застосування судами першої та апеляційної інстанції
норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанції було встановлено,
що наказом начальника управління Міністерства внутрішніх справ України в
Донецькій області від 01.06.2005р. № 174 о/с ОСОБА_1 було звільнено з посади
старшого дільничного інспектора за п.65 «а» (за віком) у відставку. Оскільки на
думку позивача йому неправомірно не включили до складу грошового забезпечення з
якого призначається пенсія щомісячну доплату за вислугу років, передбачену
статтею 5 Указу Президента України «Про умови грошового забезпечення осіб
рядового і начальницького складу та оплати праці працівників органів внутрішніх
справ» від 04.10.1996р. № 926/96, він звернувся до суду.

Згідно частини 1 статті 5 Указу Президента України «Про
умови грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу та оплати
праці працівників органів внутрішніх справ» від 04.10.1996р. № 926/96 було
встановлено особам начальницького складу слідчих підрозділів органів внутрішніх
справ за службу на посадах слідчих: щомісячну надбавку до окладів грошового
утримання у розмірах: понад 3 роки - 10 відсотків; понад 5 років - 15
відсотків; понад 10 років - 20 відсотків; понад 15 років - 25 відсотків; та
щомісячну доплату за вислугу 20 і більше років у розмірі 100 відсотків суми
пенсії, яка б могла бути їм нарахована у разі виходу на пенсію. Доплата за вислугу
20 і більше років виплачується без урахування надбавок, установлених за службу
на посадах слідчих.

Відповідно до статті 5 Указу Президента України «Про
додаткові заходи щодо поліпшення діяльності служби дільничних інспекторів
міліції» від 12.01.2004р. № 27/2004 поширити на дільничних, старших дільничних
інспекторів міліції та осіб начальницького складу підрозділів адміністративної
служби міліції з керівництва дільничними інспекторами чинність частини першої
статті 5 Указу Президента України від 4 жовтня 1996 року N 926 "Про умови
грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу та оплати праці
працівників органів внутрішніх справ". Посадові оклади у підвищеному
розмірі виплачувати з 1 січня 2004 року за рахунок коштів, передбачених у Державному
бюджеті України на утримання Міністерства внутрішніх справ України.

Враховуючи те, що у
січні 2004 року вислуга років позивача складала більше 20 років, суди першої та
апеляційної інстанції дійшли вірного висновку щодо зобов'язання відповідача
включити щомісячну доплату за вислугу 20 і більше років у розмірі 100 відсотків
суми пенсії, яка б могла бути їм нарахована у разі виходу на пенсію до складу
грошового забезпечення позивача.

Відповідно до частини 1 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства
України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами
першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права,
правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати
та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні,
та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Керуючись ст.ст. 220, 221, 223, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

ухвалила:

Касаційну скаргу Слов'янського міського відділу Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України в Донецькій області залишити без задоволення, а постанову Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від
22.03.2007р. та постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від
21.06.2007р. по справі за позовом ОСОБА_1 до Слов'янського міського відділу Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про стягнення
заборгованості по виплаті щомісячної доплати і частини вихідної допомоги при
звільненні зі служби та зобов'язання внести зміни у грошовий атестат залишити
без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
В.І. Співак

Судді
С.В. Білуга

О.І. Гаманко

М.М. Заїка

А.Ф. Загородній