Справа № 2-а-9/2007
Суддя: Кирилюк В.Ф.
Дата ухвалення: 2007-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-9/2007
ПОСТАНОВА

Іменем України

18 квітня 2007
року Рожищенський районний суд
Волинської області в складі:

головуючого
- судді
Кирилюк В.Ф.

при
секретарі - Б"ялій
І.В.

з участю
позивача - ОСОБА_1

представників
відповідачів - Мазура Д.Г.

Грушецької
Г.С.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Рожище справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1до Волинського обласного військового
комісаріату, головного управління Пенсійного Фонду України у Волинській області
про зобов"язання Волинського обласного військового комісаріату здійснити
дорахування розміру пенсії військовослужбовців та головного управління
Пенсійного Фонду України у Волинській області здійснити виплату дорахованих сум
,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1звернувся
в суд з адміністративним позовом до до Волинського обласного військового
комісаріату, головного управління Пенсійного Фонду України у Волинській області
про зобов"язання Волинського обласного військового комісаріату здійснити
дорахування розміру пенсії військовослужбовців та головного управління
Пенсійного Фонду України у Волинській області здійснити виплату дорахованих
сум.

В
обгрунтування своїх вимог вказує,що він військовий пенсіонер, прослужив у
Збройних Силах України 22 роки. Наказом Міністра оборони України від 02.03.1998
року №069 був звільнений з військової служби у запас за п.65 п.п.г (скорочення
штату), виключений із списків особового складу та всіх видів грошового
забезпечення з 20.03.1998 року і направлений на облік до Рожищенського РВК
Волинської області.У 1998 році йому була призначена пенсія, в наступні роки -
перерахована згідно нормативно-правових актів України та рішення Рожищенського
районного суду від 26.08.2004 року.

Відповідно
до перерахунків пенсії, проведених Волинським обласним військовим комісаріатом,
в розрахунок його пенсійного забезпечення не входили додаткові види грошового
забезпечення.

Покликаючись на те, що перерахунків
пенсії у повному обсязі відповідач не робив, чим порушив його право на рівність
перед законом з іншими військовослужбовцями, просив зобов"язати Волинський
обласний військовий комісаріат перерахувати розмір раніше призначеної пенсії
відповідно до нормативно-правових актів України, а саме :

-з 16
липня 1999 року по 26 серпня 2003 року - щомісячної премії 33,3% від окладу
грошового утримання і додаткових видів грошового забезпечення на підставі Указу
Президента України від 14.07.1995 року №615 "Про надбавки до грошового
забезпечення військовослужбовців Збройних сил України";

-з 1
вересня 1999 року по 31 грудня 2002 року - щомісячної надбавки у розмірі 40%
посадового окладу згідно з Указом Президента України від 14.07.1999 року №847
"Про додаткові заходи щодо впорядкування грошового забезпечення
військовослужбовців Збройних Сил України";

-з 1
січня 2003 року по 26 серпня 2003 року - щомісячної надбавки у розмірі 100%
грошового забезпечення згідно з Указом Президента України від 23.02.2003 року
№173 "Про посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб
рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ";

з 1 травня 2003 року по 26 серпня 2003 року - щомісячної
надбавки у розмірі

90% за безперервну службу на підставі Указу Президента
України від 5.05.2003

року №389 "Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил

України,
Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної
служби України та Управління Державної охорони України за безперервну
службу" та зобов"язати головне управління Пенсійного Фонду України у
Волинській області здійснити виплату дорахованої суми 16060 грн.

В
судовому засіданні позивач заявлені вимоги підтримав з підстав, зазначених в
позовній заяві і просить задовольнити їх.

Представники
відповідачів Волинського обласного військового комісаріату та головного
управління Пенсійного Фонду України у Волинській області проти позову запереч или. Просять
відмовити в його задоволенні.

Заслухавши
пояснення сторін, з"ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами,
суд приходить до висновку, що позов до задоволення не підлягає.

Згідно
п.7 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393 "Про
порядок обчислення вислуги років, призначення пенсії і грошової допомоги особам
офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової
служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей" пенсії обчислюються з
таких видів грошового забезпечення : відповідних окладів за посадою, військовим
(спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років у розмірах,
установлених за останньою штатною посадою, займаної перед звільненням;
щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії. При цьому розмір
щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається за 24
останні календарні місяці служби підряд перед звільненням.

З
наведених обставин вбачається, що щомісячна надбавка, запроваджена

Указами Президента України від
23.02.2002 року №173 "Про посилення соціального захисту
військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх
справ" та від 5.05.2003 року №389 "Про надбавки військовослужбовцям
Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації
Державної прикордонної служби України та Управління Державної охорони України
за безперервну службу", відноситься до додаткових видів грошового
забезпечення й приймається в розрахунок при нарахуванні пенсії особам., які
отримували її під час проходження служби і звільнені після її запровадження.
Позивач цієї надбавки не отримував під час проходження служби, оскільки був звільнений
зі служби у 1998 році,, а тому дія вищезазначених Указів на нього не
поширюється.

Щодо
перерахування пенсії на підставі Указу Президента України від 14.07.1999 року
№847 "Про додаткові заходи щодо впорядкування грошового забезпечення
військовослужбовців Збройних Сил України", то даний Указ втратив чинність
відповідно до Указу Президента України від 23.02.2002 року "173.

Згідно з
постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року №393 щомісячна премія
у розмірі 33,3% не включена до складу грошового забезпечення, з якого має
обчислюватися пенсія. Премія також не входить до додаткових видів грошового
забезпечення військовослужбовців, перелік яких затверджено постановою Кабінету
Міністрів України від 6.04.1998 року №452 "Про упорядкування додаткових
видів грошового забезпечення військовослужбовців", тому позивач не має
права на перерахунок пенсії з урахуванням 33,3%.

Відповідно
до постанови №4 Пленуму Верховного Суду України від 15.04.2005 року "Про
окремі питання застосування судами законодавства про пенсійне забезпечення
військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби), осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб", законодавством з питань пенсійного забезпечення, яке діяло до 1
січня 2005 року, не було передбачено можливості перерахунку раніше призначених
пенсій у зв"язку із запровадженням після звільнення військовослужбовців та
осіб, котрі мають право на пенсію згідно із Законом України "Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб", нових щомісячних додаткових видів
грошового забезпечення, яких вони не отримували під час служби, а також премій.
Закон України "Про внесення змін до ст.43 Закону України "Про
пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб", який набув чинності
з 1 січня 2005 року, не має зворотної сили, тому вимоги щодо перерахунку пенсії
з урахуванням запроваджених після звільнення зі служби нових щомісячних видів
грошового забезпечення та премій за минулий час, тобто до 1 січня 2005 року,
задоволенню не підлягають.

На
основі викладеного суд приходить до висновку, що в позові ОСОБА_1 слід
відмовити.

На
підставі Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців,
осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших

осіб",
Указу Президента України від 23.02.2002 року №173 "Про посилення
соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового і начальницького
складу органів внутрішніх справ", Указу Президента України від 5.05.2003
року №389 "Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України,
Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної
служби України та Управління Державної охорони України за безперервну
службу", постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року №393,
постанови Кабінету Міністрів України від 6.04.1998 року №452, постанови Пленуму
Верховного Суду України від 15.04.2005 року №4,керуючись ст.ст. 19,86,160-163
КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В позові
ОСОБА_1до Волинського обласного військового комісаріату, головного управління
Пенсійного Фонду України у Волинській області про зобов"язання Волинського
обласного військового комісаріату здійснити до рахування розміру пенсії
військовослужбовців та головного управління Пенсійного Фонду України у
Волинській області здійснити виплату дорахованих сум відмовити.

Постанова
може бути оскаржена до апеляційного суду Волинської області через Рожищенський
районний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом десяти
днів з дня проголошення постанови та апеляційної скарги протягом двадцяти днів
після подання заяви про апеляційне оскарження.