Справа № 2-А-257/2007
Суддя: Смирнов В.В.
Дата ухвалення: 2007-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-А-257/2007р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2007 року м. Краснодон.

Краснодонський
міськрайонний суд Луганської області у складі: головуючого судді Смирнова В.В., при секретарі Рамусь М. В., у відкритому судовому засіданні, у залі суду,
розглянувши адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1
до комунального підприємства ЖЄК -2
УЖКГ м. Краснодона (відповідачі) та
Управління Пенсійного фонду України у місті Краснодоні (відповідач2) про
зобов'язання комунального підприємства ЖЄК -2 УЖКГ м. Краснодона здійснити перерахування страхових
внесків у сумі 5 770 грн 06 копійок за позивача та зобов'язання Управління
Пенсійного фонду України у місті Краснодоні прийняти перераховані страхові
внески за позивача, та зробити перерахунок пенсії,

встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом, до комунального підприємства ЖЄК -2 УЖГ м. Краснодона (відповідачі) та Управління
Пенсійного фонду України у місті Краснодоні (відповідач2) про зобов'язання
відповідача 1 здійснити перерахування страхових внесків у сумі 5 770 гривен 6
копійок за позивача та зобов'язання Управління Пенсійного фонду України у місті
Краснодоні прийняти перераховані страхові внески за позивача, та зробити перерахунок раніше призначеної
пенсії за віком, , в обґрунтування якого вказала, що в липні 2002 року її було призначена
пенсія за віком. Для того, щоб збільшити розмір пенсії за віком вона у
тому ж 2002 р.
влаштувалась на роботу в ЖЄК -2
УЖГ м. Краснодона, де працює до теперішнього часу на посаді
бухгалтера.

У травні
2006 року вона звернулась до Управління Пенсійного фонду України у місті
Краснодоні з проханням зробити їй перерахунок пенсії відповідно до ст. .42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058. Здійснити
перерахунок раніше призначеної пенсії Управління Пенсійного фонду України у
місті Краснодоні відмовилось, мотивуючи
це тим, що комунальне підприємство ЖЄК
-2 УЖГ м. Краснодона своєчасно не перераховувало страхові внески за своїх
працівників, та має велику
заборгованість перед Пенсійним фондом України.

У судове
засідання сторони надали письмові заяви про розгляд справи за їх відсутності.

Суд
розглядає справу в порядку письмового провадження, відповідно ч.3 ст.
122 КАС Украйні.

Відповідач
-1, комунальне підприємство ЖЄК -2
м. Краснодона - адміністративний позов
ОСОБА_1 визнало.

Відповідач
- 2 - Управління
Пенсійного фонду України у місті Краснодоні - позов ОСОБА_1 не
визнав вважає його таким, що не підлягає
задоволенню .

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає позовну заяву обґрунтованою та
такою, що підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судом
встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Позивач
ОСОБА_1 05.11.2002 р. була прийнята старшим бухгалтером комунального підприємства
ЖЄК -2 УЖКГ
м. Краснодона (відповідачі), де працює до теперішній час. (а.с. 4-8)

Як
вбачається з наданої довідки Підприємства "ЖЕК № 2 КП "
заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України у місті Краснодоні
станом на грудень 2006р. за ОСОБА_1
складає: заборгованість з внесків утриманих з заробітної плати - 5 770 грн.06 коп.
(а.с. Заборгованість з внесків
нарахованих на заробітну плату складає -
584 грн.83 коп., загалом -
869 грн. 36 коп.
(а.с. 13).

Вказані
суми представником Управління Пенсійного фонду України у місті Краснодоні не
заперечувались.

За
змістом статей 2, 6, 17 КАС
України завданням адміністративного судочинства є захист порушеного права в
сфері публічно правових відносин, тобто
в порядку адміністративного судочинства має вирішуватись публічно-правовий
спір, в якому однією зі сторін є орган
державної влади, який здійснює
управлінські функції щодо іншого суб'єкта,
здійснення яких породжує виникнення між сторонами публічно-правових
відносин.

Відповідно
ч. 2 ст. 19 Конституції
України, органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадови особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами
України. Саме Законом України «
Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 від
09.07.2003року (із змін та доп.), передбачено порядок нарахування, перерахунку,
виплати та інше, пенсій в
Україні.

Пенсійне
страхування є частиною загальної системи соціального страхування, яка базується на Концепції соціального
забезпечення населення України,
схваленої ВР України 20
грудня 1993 p.,
Конституції України. Так,
ст. . 46 Конституції
України визначила, як це і передбачено
згаданою Концепцією, принцип соціального
забезпечення громадян на умовах обов'язкового державного соціального
страхування, за допомогою якого держава
гарантує соціальний захист у разі настання страхових виплат.

Принцип
законодавчого визначення умов і порядку здійснення пенсійного страхування
закріплений у ст. . 92 Конституції
України і реалізований шляхом прийняття Закону України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» (
від 9 липня
2003р. № 1058, далі по тексту-Закон №
1058).

Відповідно
п.1 ч.1 ст. . 8 «Право громадян України
на отримання пенсійних виплат та соціальних послуг» Закону України № 1058 :
Право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають
громадяни України, які застраховані
згідно із цим Законом та досягли пенсійного віку чи визнані інвалідами в
установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення
відповідного виду пенсії страховий стаж.

Відповідно
п.3 ст.
16 Закону
України № 1058, застрахована особа має право вимагати від страхувальника
сплати страхових внесків, у тому числі в
судовому порядку. Ця норма права також кореспондується з ч. 1 ст.
105 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» № 1058, відповідно якої
застраховані особи та члени їхніх сімей мають право на оскарження дій
(бездіяльності) страхувальників,
виконавчих органів Пенсійного фонду та їх посадових осіб відповідно до
законодавства про звернення громадян, а
також у судовому порядку.

Частиною
12 ст.
20 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» № 1058 передбачено, що
страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника
страхових внесків.

Частиною
4 статті 42 «Індексація та перерахунок пенсій у зв'язку із збільшенням
середньої заробітної плати працівників,
зайнятих у галузях економіки України,
прожиткового мінімуму та страхового стажу» Закону України « Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058, передбачено:

У разі
якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням
страхового стажу після призначення пенсії.

Кожний
наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після
попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення
пенсії.

Частина 4 вищезгаданої
норми права закріплює право працюючих пенсіонерів на перерахунок раніше
призначеної пенсії у зв'язку з набуттям (напрацюванням) застрахованою особою
додаткового страхового стажу та у зв'язку з можливим підвищенням заробітної
плати (доходу) після призначення пенсії. Перерахунок пенсії провадиться не
раніш як через два роки після призначення пенсії; кожний наступний перерахунок
провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку.

Таким
чином, жодна норма Закону України « Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 не забороняє для
призначення пенсії перерахування страхових внесків за окремих осіб до
регіональних Управлінь Пенсійного фонду України. Навпаки, ч. 4
ст.
42

Закону України « Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» №
1058 передбачає випадки підвищення пенсій.

Фізична
особа, працівники підприємств ,
установ та інш. не можуть відповідати за борги юридичної
особи у якої вони працюють.

Крім
того, відповідно Розділу 14 Закону України « Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058, Пенсійний фонд України має важелі впливу у разі не сплати
(не своєчасної сплати) страхових внесків,
які вони повинні застосовувати у разі виникнення заборгованості.

На підставі ст. 92 Конституції
України ст. п.1 ч.1 8, п.3 ст. 16, 20, ч.4 ст. 42
ч.1 ст.
105 Закону
України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», керуючись
ст. ст. 8-12, 159, 160, 161, 162, 163, 167 КАС
України, суд, -

постановив:

Адміністративний
позов ОСОБА_1 до комунального підприємства ЖЄК -2 УЖКГ м. Краснодона
(відповідачі) та Управління Пенсійного фонду України у місті Краснодоні
(відповідач2) про зобов'язання комунального підприємства ЖЄК -2 УЖКГ м. Краснодона здійснити перерахування страхових
внесків у сумі п'ять тисяч сімсот сімдесят гривен шість копійок на користь
ОСОБА_1 , та зобов'язання Управління
Пенсійного фонду України у місті Краснодоні прийняти перераховані страхові
внески за ОСОБА_1 , та перерахунку
раніше призначеної пенсії за віком задовольнити у повному обсязі.

Зобов'язати
комунальне підприємство ЖЄК -
2 УЖКГ м. Краснодона здійснити
перерахування страхових внесків у сумі 5 770, 06 (п'ять тисяч сімсот сімдесят
гривен шість копійок ) Управлінню Пенсійного фонду України у місті Краснодоні, цільовим платежем на користь ОСОБА_1.

Зобов'язати
Управління Пенсійного фонду України у місті Краснодоні прийняти перераховані
страхові внески у сумі 5
770, 06 (п'ять тисяч сімсот сімдесят гривен шість копійок ) цільовим
платежем на користь ОСОБА_1, та
здійснити їй перерахунок раніше призначеної пенсії.

На
постанову суду, протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження, може бути подана апеляційна скарга до
Донецького адміністративного апеляційного суду.

постанова
набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження, встановленого Кодексом
адміністративного судочинства України,
якщо такої заяви не буде подано.

Про
апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції протягом 10 днів може бути
подана заява про апеляційне оскарження рішення суду.

Обґрунтування
мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в
апеляційній скарзі.

Заява
про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Донецького
апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає,
до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна
скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо скарга подається у
строк, встановлений для подання заяви
про апеляційне оскарження.