Справа № 2-А-20/2007
Суддя: Пилип'юк І.В.
Дата ухвалення: 2007-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-А-20/07
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

20 травня 2007
року м.Вижниця

Вижницький районний суд Чернівецької області у складі
головуючого судді: Пилип"юка І.В., при секретарі Паучек Є.В., з участю
представників: ОСОБА_2, Факаса
В.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Чернівецького обласного військового комісаріату, пенсійного
фонду України в Чернівецькій області, про проведення перерахунку пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Чернівецького обласного військового
комісаріату, пенсійного фонду України в Чернівецькій області, про проведення
перерахунку пенсії.

В позові зазначав, що наказом Головнокомандувача
Сухопутних військ від 13
березня 1985 року №0143 звільнений з
військової служби у запас по ст.59 п.А. за віком. Посилався на те, що
відповідно до закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців,
осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб» повинен проводитися перерахунок раніше призначених пенсій. Зокрема з 01.01.2002 року 100% щомісячна
надбавка грошового забезпечення, встановлена Указом Президента України від 23 лютого 2002 року №173 з 01.01.2003 року, 90% щомісячної
надбавки за безперервну службу, встановленої Указом Президента України від 5 травня 2003 року № 389/2003 з 1 травня 2003 року. Вважав, що
Чернівецький обласний комісаріат порушує вимоги Конституції України, не виконав
вимоги ст.63 Закону України«Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб», ст.2 Закону України „Про соціальний і правовий захист
військовослужбовців", ст.4 ЦК України.

Просив зобов'язати відповідача виконати вимоги
ст.ст.51,63 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб»
зробити перерахунок пенсії та її виплату з урахуванням збільшення грошового
забезпечення з 01.01.2003 року 100 % щомісячної надбавки грошового забезпечення,
встановленої Указом Президента України від 23.02.2002 року №173 з 1 січня 2003
року, 90% щомісячної надбавки за безперервну службу, встановленої Указом
Президента України від 5 травня 2003 року № 389/2003 з 01.05.2003 року, та
зобов'язати Чернівецький обласний військовий комісаріат провести перерахунок
пенсії за період з 01.01.2003 по 01.01.2005 років відповідно до ст.55 Закону
України.

Позовні вимоги мотивовані тим, що з 13.03.1985 року він є пенсіонером
Міністерства оборони України і йому встановлена пенсія згідно з вимогами Закону
України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» № 2262-ХП (далі
- Закон України про пенсійне забезпечення військовослужбовців ...»). Не
зважаючи на проведені збільшення грошового утримання військовослужбовців, які
проходять військову службу відповідач відповідні перерахунки пенсії не зробив,
що суперечить вимогам ст.ст. 43,63 вказаного Закону України.

В судовому
засіданні позивач заявлений позов підтримав, посилався на обставини викладені в
адміністративному позові, просив позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.
Представник Чернівецького військового комісаріату заявленого позову не визнала,
та подала письмове заперечення, вважала, що позивач отримує пенсію з
урахуванням надбавок у розмірі, встановленому законодавством та пояснила, що
вказані надбавки є додатковими видами грошового забезпечення й виплачуються
особам, які одержували їх під час військової служби і були звільнені в запас
після їх включення до грошового утримання військовослужбовців, просила в позові
відмовити.

Представник пенсійного фонду України в Чернівецькій області заявленого
позову не визнав, також подав письмове заперечення, вважав, що немає законних
підстав для перерахунку раніше призначеної пенсії, просив у задоволенні позову
відмовити.

Суд, заслухавши позивача, представників відповідачів, дослідивши матеріали
справи, вважає, що в заявленому позові необхідно відмовити з наступних підстав.

Згідно роз'яснень п. 8 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 15.04.2005 року «Про окремі
питання при застосуванні судами України законодавства про пенсійне забезпечення
військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби), осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ і деяких інших осіб» № 4 року вбачається,
що законодавством з питань пенсійного забезпечення, чинним до 01.01.2005 року, не була
передбачена можливість перерахунку раніше призначених пенсій у зв'язку з
введенням після звільнення військовослужбовців і осіб, які мають право на
пенсію у відповідності до Закону України «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців ...»,
нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, яких вони не
одержували під час служби, а також премій.

Відповідно до чинного законодавства «Про внесення змін до ст.43 Закону
України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб», який набрав
чинності з 01 січня 2005 року, не має
зворотної сили і тому вимоги про перерахунок пенсії з урахуванням введених
після звільнення зі служби позивача нових щомісячних додаткових видів грошового
забезпечення і премій за минулий час, тобто з 1 січня 2005
року, задоволенню не підлягають.

Згідно п.2 розділу 2
Прикінцевих положень Закону України №
1769 «Про внесення змін до ст.43 Закону України «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб» особи, яким раніше було призначено пенсії згідно з
Законом № 2262, з 1 січня 2005 року мають право
на перерахунок цих пенсій та виплату їм 50%
від суми перерахованої пенсії, азі січня 2006 року -
100 % цієї суми. У разі, якщо внаслідок перерахунку за нормами Закону № 1769
розмір пенсії виплачуваної в період з 01 січня 2005 року до 01 січня 2006 року
її частини зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 був звільнений
з військової служби 13 березня 1985 року наказ №0143 у запас по ст.59 п.А. за
віком, і з наступного дня має право на пенсію як військовий пенсіонер.

У відповідності до ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців ...» розмір призначеної пенсії підлягає перерахунку з кожним
підвищенням грошового забезпечення відповідної категорії військовослужбовців,
осіб, які мають право на пенсію за цим Законом..

Підвищення раніше призначених пенсій особам даної категорії проводиться на
підставі постанов Кабінету Міністрів України «Про заходи про підвищення рівня
пенсійного забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ» від 25 жовтня 2002 року № 1576 та «Про
підвищення рівня пенсійного забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ і деяких інших осіб»
від 27 серпня 2003 року № 1350.

Відповідно до ст.63 Закону України «Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців ...» і п.8 постанови Кабінету Міністрів
України від 17 липня 1992 року № 393 перерахунок раніше призначеної пенсії
військовослужбовцям і прирівняним до них особам проводиться у зв'язку із зміною
розміру грошового забезпечення, з якого обчислюються пенсії, що було зроблено
після звільнення позивача зі служби.

Таким
чином, з наведених обставин вбачається, що щомісячна 100% надбавка, встановлена
Указом Президента України від 23 лютого 2002 року № 173 і надбавка за
безперервну службу, встановлена Указом Президента України № 389 від 5 травня
2003 року, передбачена п.З постанови Кабінету Міністрів України від 22.05.2000
року № 829 відносяться до додаткових видів грошового забезпечення і беруться до
уваги при розрахунку пенсії особам, які одержували їх під час проходження
служби і звільнені з військової служби після їх встановлення.

Судом встановлено, що під час проходження служби позивач 100% надбавки,
встановленої Указом Президента України №173/2002
від 23.02.2002 року,
встановленої п.3 постанови Кабінету Міністрів України від 22.05.2000 року № 829, надбавки за
безперервну службу, встановлену Указом Президента України № 389 від 5.05. 2003 року не
отримував. Тому дія Указів Президента України №847/1999, № 173/2002 та № 389/2003, а також

постанова Кабінету
Міністрів України від 22
травня 2000 року № 829 на нього не може
розповсюджуватися, оскільки встановлення нових щомісячних додаткових видів
грошового забезпечення після звільнення військовослужбовця зі служби, і яких
він не одержував під час служби, не може бути підставою для перерахунку раніше
призначеної пенсії.

З січня 2005 року
відповідно до п.2 розділу 2
Прикінцевих положень Закону України №
1769 позивачу було зроблено перерахунок пенсій та виплачувалось 50% від суми
перерахованої пенсії.

За таких обставин суд вважає, що вимоги позивача є безпідставними, оскільки
фактичні обставини справи встановлені судом і дослідженні в повному обсязі.

Крім того суд дійшов висновку, що юрисдикція з питань про відповідність
Конституції України (конституційність) законів України, актів Президента
України, актів Кабінету Міністрів України поширюється виключно на
Конституційний Суд України, відповідно до 2
пункту 3 розділу IV
Закону України «Про Конституційний Суд України».

Враховуючи наведене, на підставі ст.ст. 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб», керуючись ст.ст. 9,112,121,159,160-163 КАС України,
суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В адміністративному позові
ОСОБА_1 до Чернівецького обласного військового комісаріату, пенсійного фонду України в
Чернівецькій області, про проведення перерахунку пенсії, - відмовити за
безпідставністю.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського Адміністративного
Апеляційного суду через Вижницький районний суд шляхом подачі в 10-денний строк
з дня проголошення постанови, заяви про апеляційне оскарження і поданням після
цього протягом 20 днів
апеляційної скарги або в порядку ч.Зст.186 КАС України.