Справа № 2-а-11/2008
Суддя: Костенко О.Ф.
Дата ухвалення: 2008-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-11-2008 р. П О С Т А Н О В А копія
червня 2008 року Бахмацький районний суд Чернігівської області в складі:
судді-Костенко О.Ф.
суддів
-Зацерковного М.М., Приліпка В.М.
секретарі-Кулик Л.І.
у відкритому судовому засіданні в м.Бахмачі справу за позовом ОСОБА_1до
Головного управління птаці та соцзахисту населення Чернігівської
облдержадміністрації, Міністерства параці та соціальної політики України,
Державного казначейства України, Міністерства фінансів України, Головного
управління Держказначейства України в Чернігівській області, Чернігівського
обласного центру по нарахуванню та здійсненню соцвиплат про стягнення
недоплаченої щорічної разової допомоги до 05 Травня,-
є членом сім”ї загиблого ветерана війни, про що мається посвідчення серії
НОМЕР_1, видане Управлінням праці та соціального захисту населення Сосницької
райдержадміністрації. Відповідно до ст. 1% ЗУ “Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту”. має право на отримання щорічної одноразової
допомоги до 05 травня.
У березні 2008 року позивачка звернулась до
суду з позовною заявою про стягнення з
відповідачів недоплаченої щорічної разової грошової допомоги до 05 травня в
період 2005-2007 років, посилаючись на те, що вона має право на отримання щорічної
допомоги до 05 травня відповідно до ст. 14 ЗУ “Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соцзахисту” в розмірі 5 мінімальних пенсій за віком. Але в 2005
році вона отримала 130 грн, в 2006 році -130 грн, в 2007 році -150 грн. Всього
їй було недоплачено 5095 грн. 30 коп. Конституційний суд України своїм рішенням
від 09 липня 2007 року визнав таким, що не відповідають Конституції України
такі положення Закону України на 2007 рік,” а сам., ст. 29, за якою проводились
Бахмацького райсуду Чернігівської області від 15 травня 2008 року до участі в
справі були залучені, як відповідачі - Чернігівський обласний центр по
нарахуванню і здійсненню соціальних-виплат на Головне управління
Держказначейства України в Чернігівській області.
У судове
засідання позивачка не з”вилась, але в позовній заяві просить справу розглянути
у її відсутність і позовні вимоги задовільнити.
Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, Головного
управління праці та соціального захисту населення Чернігівської облдержадміністрації,
Державного казначейства України в Чернігівській області, Чепрнігівського
обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат в судове
засідання не з”явились. Про час і місце розгляду справи були повідомлені
завчасно, надали суду письмові заперечення проти позову і письмові заяви про
розгляд справи у їх відсутність.
Міністерства праці та соціальної політики в судове засідання не з”явився. Про місце і час розгляду справи
був повідомлений завчасно.
із матеріалами справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволеню з
із ст. 15 ЗУ “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту
членам загиблого /померлого/ ветерана війни щорічно до 05 травня виплачується
разова допомога у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком”.
повідомленням управління праці та соціального захисту населення Сосницької
райдержадміністрації від 14.03.2008 року (а.с.5), Чернігівського обласного
центру по нарахуванню, здійсненню соціальних виплат від 27.05.2008 року
№1875/08 ОСОБА_1. отримала у травні місяці 2005 року -130 грн, у травні 2006
року -130 грн, у травні 2007 року -150 грн.
згідно із посвідченням серіїНОМЕР_1, виданого 19 червня 2003 року Управлінням праці та соцзахисту населення
Сосницької РДА є членом сім”ї загиблого /померлого/ ветерана війни, має пільги,
встановлені законодавством України для сімей загиблих /померлих/ ветеранів
цьому, Чернігівський обласний центр нарахуванню та здійсненню соціальних виплат
керувався ЗУ “Про держбюджет України на 2005 рік” (а.с.30), ЗУ “Про держбюджет
України на 2006 рік” (а.с.30), ЗУ “Про держбюджет України на 2007 рік”
(а.с.29), якими дія ст. 15 ЗУ “Про статус ветеранів війни, гарантій і
соціального захисту”призупинялась
“про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту” вказує на те, що
“права та пільги для ветеранів війни і членів їх сім”ї, встановлені раніше
законодавсовом України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть бути
скасовані без їх рівноцінної заміни. Нормативні акти органів державної
влади і органів місцевого
самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни, передбачені цим
Законом, є недійсними”.
Рішенням
Конституційного Суду України за №20/рп 2004, від 01 грудня 2004 року за
конституційним поданням 54-х народних депутатів України, щодо відповідності
ст.ст.44,47,78,80 ЗУ “Про держбюджет України на 2004 рік” та конституційним
поданням Верховного суду України щодо відповідності Конституції України
положень ч.ч.2,3,4 ст. 78 ЗУ “Про держбюджет України на 2004 рік” (справа про
зупинення або обмеження пільг, компенсацій і гарантій) визнано такими, що не
відповідає Конституції України, положення ст. 44 ЗУ “Про держбюджет України
на 2004 рік”, яким у 2004 році
здійснювалась виплата щорічної разової допомоги до 05 Травня у меншому розмірі,
ніж це передбачено ЗУ “Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціальноо
захисту”.

Згідно
ст. 152 ч.2 Конституії України “закони, інші правові акти або окремі положення,
що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним
Судом України рішення про їх неконституційність”.

Відповідно
до ч.3 ст. 22 Конституції України не допускається звуження змісту та обсягу
існуючих прав і свобод при прийнятті нових або внесення змін до чинних
законів”.

Аналогічне
рішення постановив Конституційний суд у справі 1-29/2007 від 09.07.2007року за
контитуційним поданням 46-х народних депутатів України щодо відповідності ряду
статей ЗУ “Про державний бюджет України на 2007 рік”. Зокрема визнав такими, що
не відповідають Конституції України (є
неконституційними) положення ст. 29 ЗУ "Про держбюджет на 2007 рік”, якою
у 2007 році виплата щорічної одноразової допомоги членам сім”ї загиблого
(померлого) ветерана війни виплачувалась у розмірі 150 грн.

Доводи
відповідачів про відсутність необхідних коштів на виплату допомоги в розмірах,
встановлених ЗУ “про статус ветеранів війни, їх соціального захисту” по
бюджетному законодавству правововго значення не мають.

Законами
України від 19.10.2004 року № 2089-1V від 09.07.2003
року №1058-1V встановлені мінімальні розміри пенсій за віком: з
01.01.2005 року-332 грн, за 01.04.2006 року - 359 грн, з 01.04.2007 року-406
грн.Ці розміри мінімальних пенсій за віком діяли на момент виплати позивачу
одноразової щорічної допомоги до 05 Травня
- в травні місяці.

Таким
чином, стягненню підлягає:

За 2005
рік (332х5)-130=1530 грн.

За 2006
рік (359х5)-130=1665 грн.

За 2007
рік (406х5)-150=1880 грн.

Загальна
сума складає 5075 грн.

Ця сума
підлягає стягненню з Чернігівського обласного центру по нарахуванню, здійсненню
соціальних виплат, так як саме цей орган займається нарахуванням та виплатою
одноразової щорічної допомоги до 05 травня, а тому він є єдиним належним
відповідачем у справі.

При
подачі позову до суду позивачем були допущені помилки в розрахунках за 2007
рік.

Керуючись
ст.ст. 2,15,17 ЗУ “Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального
захисту”, ст.ст.22,152 Конституції України, ст.ст.11,71,87,86,94,159-163 КАС
України,суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов
ОСОБА_1задовільнити частково.

Стягнути
із Чернігівського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат на користь ОСОБА_1недоплачену в період 2005-2007 років щорічну
одноразову допомогу до 05травня в сумі
5075 (п”ять тисяч сімдесят п”ять) гривень.

В іншій
частині вимог ОСОБА_1. відмовити.

Судові
витрати компенсувати за рахунок держави.

Постанова
може бути оскаржена до Київського апеляційного
адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження суду першої
інстанції подається протягом 10 днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга
на постанову суду першої інстанції
подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий
суддя підпис

Судді підписи

Вірно: Суддя

секретар