Справа № 22-1314а/2007
Суддя: Олійник А.С.
Дата ухвалення: 2007-09-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа
№ 22- 1314а/07 Головуючий в 1-й інстанції - Музичко С.Г.
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня
2007 року колегія суддів
судової палати в цивільних
справах Апеляційного суду м. Києва в складі

головуючого -
Олійник А,С.

суддів - Кухарської Т.Г., Побірченко Т.І.,

при
секретарі - Бугаєнко В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну
справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому
районі м.Києва на постанову Дарницького районного суду м. Києва від 10 січня
2007 року в справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України в Дарницькому районі м. Києва про визнання неправомірною
діяльності суб»єкта владних повноважень Управління Пенсійного фонду України в
Дарницькому районі м. Києва про відмову в перерахунку пенсії,

встановила:

У травні 2006 року ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва про відмову в
перерахунку пенсії, посилаючись на те, що 10 лютого 2003 року звернувся до
відповідача із заявою про визнання його пенсіонером державної служби, але
отримав відмову, оскільки робота в райкомі партії не зараховується до державної
служби. Проте, позивач має стаж понад 20 років без роботи в райкомі партії.

Просив просив визнати його пенсіонером державної служби з
10 лютого 2003 року та зобов'язати відповідача вирішити питання про перерахунок
його пенсії.

Постановою Дарницького районного суду м. Києва від 10
січня 2007 року позов було задоволено, зобов»язано
відповідача призначити, перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 як державному
службовцю з 10 лютого2003 року.

В апеляційній скарзі на постанову Дарницького районного суду м.Києва від 10
січня 2007 року Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м.
Києва просить її скасувати та прийняти нову, якою в позові відмовити,
обґрунтовуючи свої вимоги тим, судом першої інстанції порушено норми
матеріального права.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення
представника відповідача, позивача та його представника, перевіривши доводи
апеляційної скарги, законність та обґрунтованість постанови суду в межах
апеляційного оскарження, дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню
з таких підстав.

10 лютого 2003 року позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду
України в Дарницькому районі м.Києва із заявою по призначення пенсії державного
службовця, в чому йому було відмовлено (а.с. 7).

Суд першої інстанції задовольняючи позов виходив з того,
що загальний трудовий стаж позивача становить більше 56 років, стаж прирівняний
до державного службовця -більше 20 років.

Проте, з таким висновком суду першої інстанції не можна погодитися з таких
підстав.

Із трудової книжки ОСОБА_1 вбачається, що він був
звільнений з посади голови партійної комісії при райкомі компартії України у
зв»язку із виходом на пенсію 1 жовтня 1990 року. Після виходу на пенсію позивач
з 12 травня 1991 року до 13 квітня 1993 року працював на посаді завідуючого відділом
партійного життя редакції районної газети «Колос» та з 2 листопада 1993 року до
2 грудня 1999 року заступником голови та відповідальним секретарем
Новоархангельської районної ради ветеранів війни та праці (а.с. П-20).

Позивачу було призначено пенсію за віком на загальних
підставах, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до ч. 2 ст. 37 Закону України «Про державну
службу» в редакції Закону від 16 січня 2003 року, яка була чинна на час
звернення позивача із заявою про призначення пенсії державного службовця, на
одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли
встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності загального трудового
стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому
числі стажу державної служби - не менше 10 років, та які на час досягнення
пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які
мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад
державних службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного
віку.

Відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» у зазначеній вище
редакції, право на признання пенсії державного службовця в осіб, які мають не
менше 20 років стажу роботи на посадах, що належать до категорії посад
державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного
віку, виникає лише з часу введення в дію вказаних змін закону.

Таким чином, оскільки позивач досяг пенсійного віку до внесення змін до ст.
37 Закону України «Про державну службу» Законом від 16 січня 2003 року та
звернення із заявою про призначення пенсії не був державним службовцем,
підстави для задоволення позову відсутні.

Відповідно до п. 4 ст. 202 КАС України підставами для скасування постанови
або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є: порушення норм
матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення
справи або питання.

Оскільки суд першої інстанції допустив помилку в застосуванні норм
матеріального права, постанова суду підлягає скасуванню з постановлениям нової про
відмову у задоволенні позову.

Керуючись ст. ст. 198, 202, 205,
207 КАС України колегія суддів,

постановила:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва задовольнити.

Постанову
Дарницького районного суду м. Києва від 10 січня 2007 року скасувати та
постановити нову такого змісту: у задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м.Києва про визнання
неправомірною діяльності суб»єкта владних повноважень про відмову в перерахунку
пенсії - відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і може бути
оскаржена до Вищого адміністративного суду Україна протягом одного місяця.