Справа № 22-а-2645/2008
Суддя: Шевцова Н.В.
Дата ухвалення: 2008-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 липня 2008 року

м.Харків

Колегія суддів Харківського
апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого судді - Шевцової Н.В.,

Суддів Бенедик А.П.,
Кононенко З.О.

за участю секретаря Маймуліної
А.В.

позивач: ОСОБА_1

представника відповідача: Прийменко О.С., Глушач Л.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду в м. Харкові адміністративну справу за
апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському
районі м. Харкова на постанову Харківського окружного адміністративного
суду від 24.12.2007 року по справі №
2а-3781/07

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському
районі м. Харкова

про перерахунок пенсії та стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1(надалі по тексту позивач) звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду
України в Комінтернівському районі м. Харкова (надалі по тексту
відповідач) в якому просила суд зобов'язати Управління
Пенсійного фонду України в
Комінтернівському районі м. Харкова провести перерахунок та виплату пенсії за
останні три роки з жовтня 2004 року по жовтень 2007 року в розмірі 90 % із усіх
видів заробітку, на який нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування та в подальшому проводити перерахунок і виплату пенсії відповідно
до діючого законодавства.

Постановою
Харківського окружного адміністративного суду від 24.12.2007 року позов
задоволено частково. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в
Комінтернівському районі м. Харкова провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з
урахуванням доплати за сумісництво, призначивши пенсію з більш вищого заробітку
з 01.12.2006 року, з 01.04.2007 року, 1 червня 2007 року, 1 липня 2007 року, з 01.10.2007
року та виплатити перераховану пенсію. В частині адміністративного позову щодо
проведення перерахунку та виплати пенсії з жовтня 2004 року по жовтень 2006
року та щодо проведення перерахунку пенсії та виплати перерахованої пенсії в
подальшому - відмовлено.

Не
погодившись з постановою суду першої інстанції відповідачем подано апеляційну
скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права, відповідач просить скасувати оскаржувану
постанову, в частині задоволення позовних вимог та прийняти нове рішення, яким
в задоволенні позову відмовити.

В
обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач посилається на порушення
судом першої інстанції при прийнятті постанови, ст. 18 Закону України «Про
судову експертизу», Закону України «Про державну службу», що призвело до
неправильного вирішення справи.

Позивачем надані заперечення на апеляційну скаргу, в яких посилаючись на
ухвалення судом першої інстанції постанови з дотриманням норм процесуального та
матеріального права, просить суд апеляційної інстанції апеляційну скаргу
залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін.

Перевіривши доводи апеляційної скарги, рішення суду першої інстанції,
заслухавши пояснення представників сторін та дослідивши матеріали справи,
колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом
першої інстанції встановлено, що позивачеві при
наявності у неї загального трудового
стажу роботи більше 38 років ( з яких 25 років - стаж
на посаді судово-медичного експерта) з березня 1998 року була призначена пенсія у розмірі 90
% від усієї суми заробітної плати на підставі Закону України " Про
державну службу".

На час
призначення пенсії позивач працювала судово-медичним експертом Харківського
обласного бюро судово-медичної експертизи.

_________________________________________________________________________________________

Справа №22-а-2645/08 Головуючий
1 інстанції: Курило Л.В.

Категорія: 49 Доповідач:
Шевцова Н.В.

Посада,
яку займала ОСОБА_1., згідно розпорядження Прем'єр-міністра України № 558-р від
31 серпня 1995 року "Про віднесення деяких посад працівників державних
спеціалізованих установ до категорії посад державних службовців",
прирівняна до посад державних службовців.

Судом
також встановлено, що позивачка зверталась до відповідача з заявами про
перерахунок пенсії за період з 2004 року по 2006 рік, а також з 01.04.2007
року, 01.06.2007 року, 01.07.2007 року, 01.10.2007 року, але їй було відмовлено
з посиланням на вимоги ст. 33 Закону України "Про державну службу",
відповідно до якої заробітна плата державних службовців складається з посадових
окладів, оплати за ранги, надбавку за вислугу років на державній службі та
інших надбавок, а доплата за суміщення професій чи посад не враховуються у
заробіток для перерахунку пенсії, тому що це не передбачено Законом України
"Про державну службу".

Задовольняючи позовні вимоги в частині зобов'язання
Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова
провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням доплати за сумісництво,
призначивши пенсію з більш вищого заробітку з 01.12.2006 року, з 01.04.2007
року, 1 червня 2007 року, 1 липня 2007 року, з 01.10.2007 року та виплатити
перераховану пенсію, суд першої інстанції виходив з того, обмеження для
державних службовців на сумісництво, яке передбачене ст. 16 Закону України
"Про державну службу", судово-медичних експертів не стосується,
оскільки вони належать до медичних працівників, отже позивач має право на
перерахунок пенсії з урахуванням доплати за сумісництво з 01.12.2006 року, з
01.04.2007 року, з 01.06.2007 року, з 01.07.2007 року та з 01.10.2007 року.

Колегія суддів погоджується з такими
висновками суду, виходячи з наступного.

Згідно сумісного наказу Міністерства праці і
соціальної політики України та Міністерства охорони здоров'я України від 6
квітня 2001 року за № 61/137, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 11
квітня 2001 року за № 333/ 5524 зі змінами та доповненнями, передбачена доплата
за сумісництво. Зазначеним наказом надано право керівникам охорони здоров'я
встановлювати доплати до 50% посадового окладу відсутнього працівника або за
вакантною посадою за сумісництво професій (посад).

Відповідно
до ст. 18 Закону України "Про судову експертизу" на працівників
державних спеціалізованих установ судових експертиз, до категорії яких
відноситься позивач, поширюються особливості матеріального та соціально - побутового
забезпечення, передбачені Законом України
"Про державну службу", інше не передбачено законом, оскільки судово
- медичні експерти не є державними службовцями.

Відповідно до ст. 37-1 Закону
України "Про державну службу" пенсія державним службовцям нараховується
від сум заробітної плати, на яку нараховується збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування.

Згідно постанови Кабінету Міністрів
України "Про внесення змін до постанови КМ України від 09.03.2006 року № 268 " від 12 05 2007 року № 700 позивачу
з 01 05 2007 року було проведено
перерахунок пенсії, призначеної відповідно до ст. 37 Закону України "Про
державну службу".

Обмеження для державних службовців на
сумісництво, яке передбачене ст. 16 Закону України "Про державну
службу", судово-медичних експертів не стосується, оскільки вони належать
до медичних працівників.

За
таких обставин колегія суддів вважає, що суд дійшов обґрунтованого висновку, що
ОСОБА_1. має право на перерахунок пенсії з урахуванням доплати за сумісництво з
01.12.2006 року, з 01.04.2007 року, з 01.06.2007 року, з 01.07.2007 року та з
01.10.2007 року.

Доводи апеляційної скарги, з наведених підстав, висновків суду не
спростовують.

Керуючись ст. ст. 160, 195, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.206
Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в
Комінтернівському районі м. Харкова - залишити без задоволення, а постанову
Харківського окружного адміністративного суду
від 24.12.2007 року по справі № 2а-3781/07 - без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту
її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом місяця з
дня складання ухвали у повному обсязі, шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст виготовлено 28.07.2008 року.

Головуючий (підпис) Н.В. Шевцова

Судді: (підпис) А.П.Бенедик

(підпис)
З.О.Кононенко

З ОРИГІНАЛОМ ЗГІДНО:

Суддя

Харківського апеляційного

адміністративного суду Н.В.
Шевцова