Справа № 6/7
Суддя: Добрянська Я.І.
Дата ухвалення: 2007-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИ
ВНИЙ СУД міста КИЄВА
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Київ
13.09.2007 р.

№ 6/7
Окружний адміністративн
ий суд міста Києвав у складі:

головуючого - судді Добрянс
ької Я.І.,
секретаря судового засіда
ння Каліновської А.В,
розглянувши у відкритому с
удовому засіданні адміністр
ативну справу за позовом

Товариство з обмеженою в
ідповідальністю "ФАН ГЕЙМ"

до
Державна податкова інсп
екція у Шевченківському райо
ні м. Києва Начальник ДПІ у Шев
ченківському районі м. Києва
Яценко А.П.

про
скасування рішення № ві
д 23.05.2007

ВСТАНОВИВ:

Представники:
від позивача: Бойко С.В
. представ. (довір. б/н 20.07.2007 р. );

від відповідача: Гучко В
.В. ст. держ. под. інсп. (довір. №
1428/9/10-114 від 25.04.07 р.);
Бернадін О.А завідувач се
ктору оперативного контролю
(довір. № 4168/9/10-114 від 04.09.2006 р.)
На підставі ч. 3 ст. 160 КАС Ук
раїни в судовому засіданні 13.0
9.2006 о 14 год. 00 хв. проголошено всту
пну та резолютивну частини п
останови.
Обставини справи:
Позивач звернувся до Окру
жного адміністративного суд
у м. Києва з позовом про скасу
вання рішення суб”єкта владн
их повноважень ДПІ у Шевченк
івському районі м. Києва про з
астосування штрафних (фінанс
ових) санкцій від 23.05.2007 р. № /0 н
а суму 10170,00 грн.
Позовні вимоги обґрунто
вані тим, що Відповідач не мав
права здіснювати контрольну
закупівлю товарів (послуг), в
акті перевірки не відображе
но у який саме спосіб було ви
значено суму готівкових кошт
ів, що не проведені через реєс
тратор розрахункових операц
ій, що відповідно є порушення
м п.2.3.4 “Порядку оформлення рез
ультатів невиїзних документ
альних, виїзних планових та п
озапланових перевірок з пита
нь дотримання податкового, в
алютного та іншого законодав
ства”, затвердженого наказом
Державної податкової адміні
страції України від 10.08.2005 р. № 327, а
тому штрафні санкції до пози
вача застосовані безпідстав
но.
Відповідач надав запере
чення на позовну заяву, в яком
у проти задоволення позову з
аперечує та посилається на т
е, що в підприємство здійснюв
ало проведення розрахункови
х операцій у сфері грального
бізнесу без застосування РР
О, чим порушено п.1, 2 ст. 3 Закону
України "Про застосування ре
єстраторів розрахункових оп
ерацій у сфері торгівлі, гром
адського харчування та послу
г" №265/95-ВР від 06.07.1995
Дослідивши матеріали спр
ави та заслухавши пояснення
представників сторін, Окружн
ий адміністративний суд м. Ки
єва, -
ВСТАНОВИВ:
Державною податковою адмі
ністрацією у Житомирській об
ласті 24.04.2007 року було проведен
о перевірку щодо контролю за
здійсненням розрахункових о
перацій у сфері готівкового
та безготівкового обігу залу
гральних автоматів, який зна
ходиться за адресою : м. Житоми
р, вул. Перемоги, 12 та належить П
озивачу. За результатами пер
евірки прийняте рішення про
застосування штрафних (фінан
сових) санкцій №/0, яким до по
зивача за порушення п. 1 та 2 ст.
3 Закону України "Про застосув
ання реєстраторів розрахунк
ових операцій у сфері торгів
лі, громадського харчування
та послуг" згідно п. 1 ст. 17 даног
о Закону застосовані штрафні
санкції в сумі 10170,00 грн.
Спірне рішення прийняте
на підставі висновків акта п
еревірки від 24.04.2007 р. №05, яким, з
окрема, встановлено, що ТОВ "ФА
Н ГЕЙМ" проводило розрахунко
ві операції у сфері гральног
о бізнесу без використання Р
РО. Загальна сума готівкових
коштів на місці проведення р
озрахункових операцій, яка н
е проведена через РРО станов
ить 2034,00 грн., чим порушено п. 1 та 2
ст. 3 Закону України "Про засто
сування реєстраторів розрах
ункових операцій у сфері тор
гівлі, громадського харчуван
ня та послуг".
Окружний адміністратив
ний суд м. Києва дійшов виснов
ку про наявність підстав для
відмови в задоволенні позов
них вимог, зважаючи на наступ
не.
Позивач в обгрунтування по
зовних вимог посилається на
той факт, що співробітники ДП
А у Житомирській області не м
али права здійснювати контро
льну закупку товарів (послуг
), оскільки це право, як передб
ачено ст. 8 Закону України “Про
оперативно розшукову діял
ьність” надано лише операти
вним підрозділам в рамках ви
конання завдань оперативно
розшукової діяльності.
З зазначеним суд погодитис
я не може з наступних підстав
.
Як встановлює норма частин
и 2 статті 11 Закону України “Пр
о державну податкову службу
в Україні”, органи державної
податкової служби в межах ко
мпетенції та у порядку встан
овленому законами України, м
ають право здійснювати контр
оль за додержанням порядку п
роведення готівкових розрах
унків за товари (послуги) у вст
ановленому законом порядку.

Судом також не приймаються
посилання позивача на ту обс
тавину, що позивачем ведутьс
я розрахунки згідно з нормам
и пунктів 2.11 та 3.4 Порядоку веде
ння касових операцій у націо
нальній валюті України підпр
иємствами (підприємцями), виз
начені Положенням „Про веден
ня касових операцій у націон
альній валюті в Україні”, зат
вердженим Постановою Правлі
ння НБУ № 637 від 15.12.2004 р.
Оскільки, спеціальним зако
ном в сфері проведення готів
кових розрахунків є Закон Ук
раїни “Про застосування реєс
траторів розрахункових опер
ацій у сфері торгівлі, громад
ського харчування та послуг”
від 06.07.1995 р. № 265/95-ВР.
Відповідно до п. 1 та п. 2 ст.3 З
акону України “Про застосува
ння реєстраторів розрахунко
вих операцій у сфері торгівл
і, громадського харчування т
а послуг” субєкти підприєм
ницької діяльності, які здій
снюють розрахункові операці
ї в готівковій та/або безготі
вковій формі (із застосуванн
ям платіжних карток, платіжн
их чеків, жетонів тощо) при про
дажу товарів (надання послуг
) у сфері торгівлі, громадсько
го харчування та послуг зо
бовязані: проводити розрах
ункові операції на повну сум
у покупки (надання послуги) че
рез зареєстровані, опломбова
ні у встановленому порядку т
а переведені у фіскальний ре
жим роботи реєстратори розра
хункових операцій з роздр
укуванням відповідних розра
хункових документів, що підт
верджують виконання розраху
нкових операцій, або у випадк
ах, передбачених цим Законом
, із застосуванням зареєстро
ваних у встановленому порядк
у розрахункових книжок, а так
ож видавати особі розрахункв
оий документ встановленої фо
рми на повну суму проведеної
операції.
Згідно акту перевірки та пі
дтверджено матеріалами спра
ви в залі гральних автоматів
надаються послуги у сфері гр
ального бізнесу за допомогою
гральних автоматів. На граль
ний автомат було зроблено ст
авку (за готівковий розрахун
ок) 1000,00 грн., після здійснення гр
и з гральних автоматів було з
нято оператором Рибаковою Н.
К. готівкові кошти у сумі 995 гр.
Розрахункову операцію позив
ачем на повну суму наданої по
слуги через реєстратори розр
ахункових операцій (далі Р
РО), книгу обліку розрахунков
их операцій (далі - КОРО), розра
хункову книгу (далі - РК) не п
роведено, відповідний розрах
унковий документ встановлен
ої форми на повну суму надано
ї послуги не видано.
Згідно з п. 1 Постанови Кабін
ету Міністрів України “Про т
ерміни переведення суб”єкті
в підприємницької діяльност
і на облік розрахункових опе
рацій у готівковій та безгот
івковій формі із застосуванн
ям реєстраторів розрахунков
их операцій” від 07.02.2001 р. № 121, дато
ю переведення суб”єктів підп
риємницької діяльності на об
лік розрахункових операцій у
готівковій та безготівковій
формі із застосуванням реєс
траторів розрахункових опер
ацій в частині надання послу
г у сфері грального бізнесу з
а допомогою гральних автомат
ів є 31 грудня 2006 року.
У відповідності до п.1 ст.17 на
званого Закону, за порушення
вимог цього Закону до суб'єк
тів підприємницької діяльно
сті, які здійснюють розрахун
кові операції за товари (посл
уги), за рішенням відповідних
органів державної податково
ї служби України застосовуют
ься фінансові санкції: у п'яти
кратному розмірі вартості пр
оданих товарів (наданих посл
уг), на які виявлено невідпові
дність - у разі проведення роз
рахункових операцій на непов
ну суму вартості проданих то
варів (наданих послуг), у разі
непроведення розрахункових
операцій через реєстратори
розрахункових операцій, у ра
зі не роздрукування відповід
ного розрахункового докумен
та, що підтверджує виконання
розрахункової операції, або
проведення її без використа
ння розрахункової книжки.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодекс
у адміністративного судочин
ства України, кожна сторона п
овинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимог
и та заперечення, крім випадк
ів, встановлених статтею 72 цьо
го кодексу. Позивач не надав
суду належних доказів щодо п
равомірності заявлених позо
вних имог.
Враховуючи вищенаведене в
сукупності, керуючись ст.ст. 7
1, 94, 97, 158-163 КАС України, Окружний ад
міністративний суд м. Києва, -

На підставі викладеного
керуючись ст. 2, 7, 17, 94, 158, 161, 162, 163 Кодек
су адміністративного судочи
нства України, суд

П О С Т А Н О В И В:
В позові відмовити повні
стю.
Постанова відповідно до
ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністрати
вного судочинства України на
бирає законної сили після за
кінчення строку подання заяв
и про апеляційне оскарження,
встановленого цим Кодексом,
якщо таку заяву не було подан
о.
Постанова може бути оскарж
ена до суду апеляційної інст
анції протягом десяти днів з
дня її складення в повному об
сязі за правилами, встановле
ними ст.ст. 185-187 Кодексу адмініс
тративного судочинства Укра
їни.
Головуючий - суддя