Справа № 2а-2900/2008
Суддя: Данилова М.В.
Дата ухвалення: 2008-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а-2900/08

“25”
липня 2008 року м. Харків

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого
- Судді Данилової М.В.,

при
секретарі - Ланцевич Я.П. ,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Харківської
об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області до ФОП ОСОБА_1
про стягнення коштів,

встановив :

Позивач
звернувся до суду з зазначеним позовом та просив стягнути з відповідача заборгованість в сумі
21594,44 грн.

В
обґрунтування заявленого позову зазначив, що за порушення Закону України «Про
застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг» до відповідачки було застосовано штрафні санкції:
податковим повідомленням-рішенням № від 29.08.2005р. на суму 1692,93
грн., рішенням № від 05.09.2005р.
на суму 505,75 грн., рішенням № від 07.04.2006р. на суму 3289,00грн.,
рішенням № від 07.04.2006р. на суму 459,00 грн., рішенням №
від 07.04.2006р. на суму 1176,25 грн., рішенням № від
21.08.2006р. на суму 340,00 грн., рішенням № від 21.08.2006р. на
суму 1607,50 грн., рішенням № від 21.08.2006р. на суму 1590,00 грн.,
рішенням № від 09.08.2006р. на суму 681,00 грн., рішенням №
від 28.02.2007р. на суму 340,00 грн., рішенням № від
19.10.2007р. на суму 1700,00 грн.

Кошти
за наведеними рішеннями відповідачкою сплачені не були. Враховуючи пеню,
позивач просив стягнути з відповідачки кошти в сумі 21594,44 грн.

Позивачем
до суду було подано уточнений розрахунок суми позову, з урахуванням оплати
відповідачкою частини боргу, згідно якого сума боргу склала 13821,08 грн.

Представник
позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив задовольнити
їх у повному обсязі, посилаючись на доводи, викладені в позовній заяві.

Відповідачка
позов визнала частково, зазначила, що частину податкових повідомлень-рішень
вона не отримувала, також наполягала на пропущенні позивачем строків позовної
давності згідно ст. 99 КАС України, оскільки податкові повідомлення-рішення
винесено в 2005-2006р.р. .

Заслухавши
пояснення сторін та їх представників, дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку про обґрунтованість заявленого позову та необхідність
задовольнити його частково.

При
цьому суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 10 ЗУ “Про державну податкову службу в Україні” Державні податкові інспекції в районах, містах без
районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові
інспекції здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою
нарахування та сплати податків та зборів; забезпечують облік платників
податків, інших платежів, правильність обчислення і своєчасність надходження
цих податків, платежів, а також здійснюють реєстрацію фізичних осіб - платників
податків та інших обов'язкових платежів; контролюють своєчасність подання
платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій,
розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків, інших
платежів, а також перевіряють достовірність цих документів щодо правильності
визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів. Крім
того забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій,
передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення
податкового законодавства, а також стягнення адміністративних штрафів за
порушення податкового законодавства, допущені посадовими особами підприємств,
установ, організацій та громадянами.

Відповідно
до ст. 1 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в
сфері торгівлі, громадського харчування а послуг” реєстратори розрахункових
операцій застосовуються фізичними особами - суб'єктами підприємницької
діяльності або юридичними особами (їх філіями, відділеннями, іншими
відокремленими підрозділами) (далі - суб'єкти підприємницької діяльності), які
здійснюють операції з розрахунків в готівковій та/або в безготівковій формі (із
застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу
товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а
також уповноваженими банками та суб'єктами підприємницької діяльності, які
виконують операції купівлі-продажу іноземної валюти. Згідно ст. 3 зазначеного
Закону суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові
операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних
карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у
сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані проводити розрахункові операції на повну суму
покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому
порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових
операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що
підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених
цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку
розрахункових книжок; видавати особі,
яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї,
розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції,
застосовувати реєстратори розрахункових операцій, що включені до Державного
реєстру реєстраторів розрахункових операцій, з додержанням встановленого
порядку їх застосування. Також, відповідно до п1 ст. 17 зазначеного Закону за
порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які
здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних
органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у
таких розмірах,- зокрема у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів
(наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення
розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих -
послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори
розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового
документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її
без використання розрахункової книжки.

В ході розгляду справи судом встановлено,
що відповідачкою було порушено вимоги Закону України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування
та послуг».

Відповідно
до ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків
перед бюджетами та державними цільовими фондами” Податкове зобов'язання
платника податків, нараховане контролюючим
органом відповідно до пунктів 4.2
та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається
узгодженим у день отримання
платником податків
податкового повідомлення, за
винятком випадків, визначених
підпунктом 5.2.2 цього пункту. У разі
коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно
визначив суму податкового зобов'язання або прийняв будь-яке інше
рішення, що суперечить
законодавству з питань оподаткування або виходить за межі
його компетенції, встановленої
законом, такий платник
податків має право
звернутися до контролюючого органу
із скаргою про перегляд цього рішення,
яка подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне
надати.

Податкові
повідомлення - рішення відповідачка не оскаржувала , отже вони є чинними, а
сума зобов'язання, передбачена ними до сплати, має бути стягнута з суб'єкта
підприємницької діяльності до бюджету.

Проте,
відповідно до п/п 15.1.1. п. 15.1. ст. 15 Закону України «Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»
податковий орган має право самостійно визначити суму податкових зобов'язань
платника податків у випадках, визначених цим Законом, не пізніше закінчення
1095 дня, наступного за останнім днем граничного строку подання податкової
декларації, а у разі, коли така податкова декларація була надана пізніше, - за
днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку податковий орган
не визначає суму податкових зобов'язань, платник податків вважається вільним
від такого податкового зобов'язання, а спір стосовно такої декларації не
підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.

Таким
чином, при задоволенні позову, суд не бере до уваги заборгованість з податкових
повідомлень-рішень позивача за 2005 рік.

На підставі викладеного, ЗУ “Про державну податкову
службу в Україні”, Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій
в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», Закону України «Про
порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами» та керуючись ст. ,ст.
160,161,162,163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов Харківської об'єднаної державної податкової
інспекції у Харківській області до ФОП ОСОБА_1 про стягнення коштів
задовольнити частково.

Стягнути з ФОП ОСОБА_1 /код ЄДРФО НОМЕР_1, АДРЕСА_1, р/р НОМЕР_2, НОМЕР_3 в
Харківській обл.філії АКБ «Укрсоцбанк», м. Харків, МФО 351016/ заборгованість в
сумі 11622,40 грн.

В задоволенні
решти позовних вимог - відмовити.

Постанова
набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про
апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова
набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Постанова
може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного
адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня
складення постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, заяви
про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної
скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст. 186
КАС України .

Повний текст постанови складено та підписано
28 липня 2008 року.

Головуючий
суддя М.В. Данилова