Справа № 22-а-4313/2007
Суддя: Панков М.В.
Дата ухвалення: 2007-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМ ЕНЕМ
УКРАЇНИ

02 липня 2007
року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду
Автономної Республіки Крим в складі:

Головуючого,
судді Панкова М.В. Суддів Белинчук
Т.Г.

Шаповалової
О.А. при секретарі Галіч Ю.Є.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті
Сімферополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1до Начальника Інспекції
Державного архітектурно-будівельного контролю м.Ялта Мазуренко Валентина
Григоровича про спонукання видати дозвіл на будівництво (реконструкцію), за
апеляційною скаргою представника відповідача - Нікори В'ячеслава Вячеславовича на постанову Ялтинського міського суду АР Крим від
24.04.2007 року,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 просить суд визнати неправомірними дії начальника інспекції Державного
архітектурно-будівельного контролю м.Ялта стосовно відмови у видачі дозволу на
виконання будівельних робіт по реконструкції гаража-сарая літер „М" та
скасування рішення від 09.02.2007 року про відмову у видачі дозволу на
виконання робіт за адресою: АДРЕСА_1, при цьому забов'язати начальника
інспекції видати дозвіл на виконання
будівельних робіт по реконструкції гаража-сарая літер „М" під літню кухню
за адресою: АДРЕСА_1.

Позов
мотивований тим, що ОСОБА_1 являється власником квартири АДРЕСА_1. На при-будинковій
ділянці ОСОБА_1 розташована споруда під літерою „М" - гараж-сарай.

Рішенням Ялтинського виконавчого комітету Ялтинської
міської Ради він отримав

дозвіл на виконання дослідницьких робіт по реконструкції
вказаної споруди. На цій

підставі він набув
позитивні висновки та розробив проект реконструкції. Рішенням

виконавчого
комітету Ялтинської міської Ради від 28.12.2006 року позивач отримав дозвіл

на проведення реконструкції вказаного приміщення під літню кухню.

Позивач вважає,
що відповідач без законних підстав відмовляє йому в реконструкції гаража-сарая
літер „М".

Постановою Ялтинського міського суду АР Крим
від 24.04.2007 року позов

ОСОБА_1до начальника Інспекції Державного архітектурно-

будівельного контролю м.Ялта
Мазуренко Валентина Григоровича про спонукання видати

дозвіл на будівництво
(реконструкцію) задоволено. Визнано
неправомірними дії

начальника
Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю
м.Ялта про

відмову у видачі дозволу на виконання будівельних робіт
за адресою: АДРЕСА_1

32-а та скасувати рішення № 3/146 від 09.02.2007 року про
відмову у видачі дозволу на

виконання будівельних робіт за
адресою: АДРЕСА_1. Забов'язано начальника

інспекції видати позивачу дозвіл на виконання будівельних
робіт по реконструкції

господарчої споруди гаражу-сараю літер"М" під
літню кухню в існуючих розмірах,

розташовану за адресою: АДРЕСА_1.

Справа№22-а-4313/2007 року Головуючий першої

Інстанції Шумов В.В.

2

В апеляційній
скарзі представник начальника Інспекції Державного архітектурно-будівельного
контролю м.Ялта просить постанову скасувати.

Розглянувши
матеріали справи, заслухавши позивача та представника відповідача, дав належну оцінку всім обставинам справи, які
стосуються суті спору, колегія вважає, що скарга не підлягає
задоволенню.

Судом
встановлено, що позивач є власником квартири АДРЕСА_1.

На ділянці для
обслуговування квартири знаходиться споруда позначена під літерою „М" як
гараж-сарай.

Позивач на
підставі рішення Виконавчого комітету Ялтинської міської Ради від 23.03.2006 року розробив проект реконструкції
вказаної споруди в існуючих розмірах, при цьому були отримані необхідні
висновки, а 28.12.2006 року Виконавчий комітет Ялтинської міської Ради прийняв
рішення про дозвіл проведення реконструкції.

09.02.2007 року
начальник Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю м.Ялта (а.с.
6) відмовив ОСОБА_1 у видачі дозволу на виконання будівельних робіт,
посилаючись на невиконання з боку позивача вимог ст.29 ЗУ „Про планування та
забудівлю території"" та п.3.11 Положення „Про порядок надання
дозволу на виконання будівельних робіт" затвердженого постановою Верховної
Ради АР Крим від 18.09.2002 року.

Безпосередньою
причиною такої відмови є те, що у позивача відсутній державний акт на земельну
ділянку на якій розташовано спірний об'єкт.

Однак суд першої
інстанції задовольнив позов вказав в рішенні, що оскільки мова йде не про нову
забудову, а в даному випадку припущена реконструкція господарської споруди на
підставі підробленого проекту в існуючих розмірах в зв'язку з ветхістю споруди.

При цьому слід
зауважити, що в даному випадку припущена реконструкція господарської споруди на
підставі розробленого проекту, реконструкції підлягає споруда в існуючих
розмірах.

Таким чином на
думку суду першої інстанції в даному випадку слід застосувати вимоги п.6.6
Постанови Верховної Ради АРК „Про регіональні правила забудівлі та використання
територій в Автономній Республіці Крим" від 18.09.2002 року, не передбачено, що на виконання будівельних робіт по
капітальному ремонту і реконструкції (реставрації) видається дозвіл при
наданні документації відповідно до п.6.2 за виключенням
документів, що підтверджують право користування (власності) на земельну ділянку.

Таким чином
доводи Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю м.Ялта суд
першої інстанції визнав необгрунтованими. А тому позовні вимоги задовольнив.

З такими
висновками колегія погоджується і вважає, що суд першої інстанції в повній мірі
обгрунтував свої висновки посилаючись на належний закон. Разом з тим колегія
вважає, що суд першої інстанції неправильно визначив резолютивну частину
рішення.

Так суд вказав
резолютивній рішення визнати неправомірними дії начальника Інспекції Державного
архітектурно-будівельного контролю м.Ялта про відмову у видачі дозволу на
виконання будівельних робіт за адресою:АДРЕСА_1та скасування рішення №3/146 від
09.02.2007 року про відмову у видачі дозволу на виконання будівельних робіт за адресою: АДРЕСА_1. Забов'язати
начальника інспекції видати позивачу дозвіл на виконання будівельних
робіт по реконструкції господарської споруди гаража-сарая літер „М" під
літню кухню в існуючих розмірах розташовану за адресою: АДРЕСА_1.

Колегія вважає,
що визнавати неправомірними дії відповідача треба в частині відмови у видачі
дозволу на реконструкцію гаража-сарая літер „М" за адресою: АДРЕСА_1 в
існуючих розмірах.

Колегія вважає
необхідним викласти резолютивну частину оскаржуваного рішення у вказаній
редакції.

На підставі вищевказаного і керуючись ст.
ст. 195, 196, 200, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія
судців

3

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу представника відповідача - Нікора В'ячеслава Вячеславовича на постанову
Ялтинського міського суду АР Крим від 24.04.2007 відхилити.

Постанову
Ялтинського міського суду АР Крим від 24.04.2007 АР Крим залишити без змін.

Другий пункт
резолютивної частини постанови викласти в слідуючий редакції. Визнати неправомірними дії начальника Державного
архітектурно-будівельного контролю м.Ялта про відмову у видачі дозволу на
виконання реконструкції гаража-сарая літер „М" в існуючих розмірах
за адресою: АДРЕСА_1. В іншому резолютивну частину оскаржуваної постанови
залишити в тій же редакції.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого
Адміністративного Суду України протягом одного місяця.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення.