Справа № 2а-4258/2008
Суддя: Зінченко А.В.
Дата ухвалення: 2008-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-4258/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

“26” червня 2008 року
м. Харків

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого
- Судді Зінченка А.В.,

За
участю секретарів - Король Д.О., Набока О.О.

За
участю представників сторін:

Представника
позивача Якуши Н.В.

Представника
відповідача не прибув

розглянувши
у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного Фонду України в
Київському районі м. Харкова до державного науково-дослідного і проектного
інституту основної хімії НІОХІМ про відшкодування виплаченої наукової пенсії,

встановив
:

Позивач звернувся до суду із позовом у якому
просив стягнути з Державного
науково-дослідного і проектного інституту основної хімії НІОХІМ на свою користь
суму заборгованості по відшкодуванню різниці у розмірі наукових
(науково-педагогічних) працівників за період з 01.11.2007р. по 31.12.2007 року
в сумі 1088,75 грн., судові витрати покласти на відповідача.

В
обґрунтування позовних вимог, вказано що колишнім працівникам Державного
науково-дослідного і проектного інституту основної хімії, які мали право на
призначення пенсії згідно ст. 24 Закону України „Про наукову і наукову-технічну
діяльність”, була призначена пенсія згідно цього закону: ОСОБА_1, який працював
в період з 04.05.1964 р. по 27.08.2001
р. пенсія призначена з 26.05.2004 року; ОСОБА_2 яка працювала в період з
26.11.1979 р. по 03.03.2003 р. пенсія призначена з 13.03.2003р.; ОСОБА_3, яка
працювала в період з 22.07.1976 р. по 14.05.1993 р., пенсія призначена з
09.09.2004 р.; ОСОБА_4, яка працювала в період з 01.12.1974 р. по 31.05.1994 р.
пенсія призначена з 27.11.2002р.; ОСОБА_5, яка працювала в період з 10.09.1971р. по 31.10.2002р. пенсія
призначена з 11.11.2002р.; ОСОБА_6 яка працювала з 01.01.1970 по 29.07.2002 р.
пенсія призначена з 23.10.2002 р.

Відповідно
до ч.5 ст. 24 Закону України „Про наукову і наукову-технічну діяльність” №
1977-ХІІ від 13.12.91 зі змінами відповідно Закону України № 1407-ІV від
03.02.2004 та „Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної
науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств,
установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації
згідно із Законом України „Про наукову і наукову-технічну діяльність”, та сумою
пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право
зазначені особи затвердженого постановою Кабінету Міністрів від 24.03.2004 №
372, за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у
розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних не
бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV
рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за
рахунок коштів цих підприємств, установ,
організацій та закладів.

Загальна
сума пенсії, яка виплачена зазначеним колишнім працівникам державного
науково-дослідного і проектного інституту основної хімії НІОХІМ за період з
01.11.2007 року по 31.12.2007 року складає 15102,86 грн. Суми пенсій, що
обчислені і фінансуються відповідно до інших законодавчих актів, а саме пенсії
за віком на загальних підставах, які були призначені згідно за віком на
загальних підставах, в відповідності до Закону України „Про пенсійне
забезпечення” за період з 01.11.2007 року по 31.12.2007 року складає 8343,91
грн.

Згідно з
Порядком № 372, різниця між сумою пенсії призначеною на підставі Закону України
„Про науково-технічну діяльність” і сумою пенсії, обчисленою на загальних
підставах відшкодовується підприємством на якому працівник набув стаж з
урахуванням розподілу фінансування за рахунок державного бюджету та за рахунок
господарських договорів.

Відповідно
до Порядку № 372 частка різниці в розмірі пенсії, що підлягає відшкодуванню
Державним науково-дослідним і проектним інститутом основної хімії складає
1088,75 грн.

В
судовому засіданні представник позивача за довіреністю - ОСОБА_7 позовні вимоги
підтримала повністю, пославшись на обставини викладені в позовній заяві,
просила суд позов задовольнити.

Представник
відповідача до судового засідання не з'явився, заперечень проти позову не
надавав. Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України відповідач про дату, час і місце
судового розгляду справи повідомлявся належним чином шляхом направлення
повістки з поштовим повідомленням, які повернулися до суду з відміткою про
отримання.

Суд
вважає, що повторне не з'явлення відповідача у судове засідання не перешкоджає
розгляду справи за наявними в ній матеріалами.

Вислухавши
пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи суд вважає, що
позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно
до ч.5 ст. 24 Закону України „Про наукову та наукову технічну діяльність”
різниця між сумою призначення пенсії за цим Законом та сумою пенсії, обчисленою
до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується
наступним чином:

- для
наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових
установ, організацій за рахунок коштів державного бюджету;

- для
наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств,
установ, організацій за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та
закладів, а також коштів державного бюджету у порядку, визначеному Кабінетом
Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим
(науково-педагогічним) працівникам сплачується з розрахунку на одну особу 50
відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;

- для
наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ,
організацій за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Відповідно
до “Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим
(науково-педагогічним)працівникам державних не бюджетних підприємств, установ,
організацій та вищих навчальних закладів
III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і
науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до
інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи”, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 р. N 372 підприємство
повинно внести Пенсійному Фонду України суму на покриття сум наукових пенсій.

Відповідно до Закону України „Про наукову та
науково-технічну діяльність" науково-дослідна (науково-технічна) установа
- юридична особа незалежно від форми власності, що створена в установленому
законодавством порядку, для якої наукова або науково-технічна діяльність є
основною і становить понад 70 відсотків загального річного обсягу виконаних
робіт.

Відповідно
до ст. 24 Закону України „Про наукову і науково-технічну діяльність”, була
призначена пенсія колишнім науковим працівникам установи ОСОБА_1, який працював
в період з 04.05.1964 р. по 27.08.2001
р. пенсія призначена з 26.05.2004 року; ОСОБА_2 яка працювала в період з
26.11.1979 р. по 03.03.2003 р. пенсія призначена з 13.03.2003р.; ОСОБА_3, яка
працювала в період з 22.07.1976 р. по 14.05.1993 р., пенсія призначена з
09.09.2004 р.; ОСОБА_4, яка працювала в період з 01.12.1974 р. по 31.05.1994 р.
пенсія призначена з 27.11.2002р.; ОСОБА_5, яка працювала в період з 10.09.1971р. по 31.10.2002р. пенсія
призначена з 11.11.2002р.; ОСОБА_6 яка працювала з 01.01.1970 по 29.07.2002 р.
пенсія призначена з 23.10.2002 р., що дають право на призначення пенсії згідно
ст. 24 Закону України „Про наукову і науково-технічну діяльність”.

Згідно
довідки відділу пенсійного забезпечення правління Пенсійного Фонду України в
Київському районі м. Харкова та відомостей на виплату, загальна сума пенсії, що
була виплачена зазначеним колишнім працівникам Державного науково-дослідного і
проектного інституту основної хімії за період з 01.11.2007 року по 31.12.2007
року складає 15102,86 грн.

Згідно довідки № 549 від 25.11.2002 р., виданої державним
науково-дослідним і проектним інститутом основної хімії НІОХІМ, ОСОБА_1 працював у відповідача з 04.05.1964
р. по 27.08.2201 р. на посадах від молодшого
наукового співробітника з науково-технічною діяльністю, в.о. молодшого
наукового співробітника з науково-технічною діяльністю, старшого наукового
співробітників з науково-технічною діяльністю, в.о. завідуючого сектором
технології виробництва та асиміляції хлоридних продуктів з науково-технічною
діяльністю, завідуючим сектором технології хлористих продуктів з науково -
технічною діяльністю, в.о. завідуючого лабораторією комплексної сировини
та асиміляції попутних продуктів з
науково - технічною діяльністю, в.о. завідуючого відділом комплексної
переробітки вторинних матеріальних ресурсів з
науково - технічною діяльністю завідуючим відділом комплексної переробки
вторинних матеріальних ресурсів з науково-технічною діяльністю, завідуючого
лабораторією хлоридних продуктів з науково-технічною діяльністю до заступника
завідуючого технологічним відділом № 2 з науково-технічною діяльністю.

Основним
видом діяльності наукової частини Державного науково-дослідного і проектного
інституту основної хімії НІОХІМ є наукові та науково-технічні роботи у хімічної
галузі по виду діяльності згідно статистичної класифікації 95120.

Відповідно
до довідки № 68 від 03.03.03 р. Державного науково-дослідного і проектного
інституту основної хімії НІОХІМ, ОСОБА_2працювала
у відповідача з 26.11.1979 р. по 03.03.2003 р. на посадах від керівника групи відділу техніко-економічних
обґрунтування з науково-технічною діяльністю, керівника групи
кошторисно-економічного відділу з
науково-технічною діяльністю, керівника групи кошторисно-економічного відділу з
науково-технічною діяльністю, ведучим інженером відділу системного аналізу
проектів з науково-технічною діяльністю, ведучим інженером
кошторисно-економічного відділу з науково-технічною діяльністю, ведучим
інженером технологічного відділу з науково-технічною діяльністю, ведучим
інженером з науково-технічною діяльністю до керівника групи науково-технічного
відділу з науково-технічною діяльністю.

Основним
видом діяльності наукової частини НІОХІМ, в тому числі науково та
науково-технічного підрозділів, в яких працювала ОСОБА_2 є наукові, науково-технічні роботи у
хімічній галузі та складають 100% загального обсягу виконуючих робіт.

Відповідно
до довідки Державного науково-дослідного і проектного інституту основної хімії
НІОХІМ № 242 від 08.09.2004 року, ОСОБА_3. працювала
у відповідача з 22.07.1976 р. по
14.05.1993 р. на посадах з молодшого
наукового співробітника наукового структурного підрозділу до наукового
співробітника наукового структурного підрозділу та виконувала наукову та
науково-технічну діяльність. Наукова та науково-технічна діяльність
являється основною та складає100% загального обсягу виконуючих робіт.

Відповідно
до довідки Державного науково-дослідного і проектного інституту основної хімії
НІОХІМ № 511 від 06.11.2002 року, ОСОБА_4. працювала
у відповідача з 01.12.1974 р. по 31.05.1994 р. на посадах від в.о. керівника групи кошторисного
відділу проектної частини, керівника групи кошторисного відділу проектної
частини, керівника групи кошторисно-економічного відділу проектної частини,
начальника групи кошторисно-економічного
відділу проектної частини до начальника групи відділу системного аналізу
проектів.

Основним
видом діяльності наукової частини НІОХІМ, в тому числі підрозділів наукової
частки в яких працювала ОСОБА_4. є наукові, науково-технічні роботи у хімічній
галузі та складають 100% загального обсягу виконуючих робіт.

Відповідно
до довідки № 515 від 06.11.02 р. Державного науково-дослідного і проектного
інституту основної хімії НІОХІМ, ОСОБА_5 працювала
у відповідача з 10.09.1971 р. по 31.10.2002 р. на посадах від в.о. молодшого наукового співробітника лабораторії №1 з
науковою діяльністю, в.о. молодшого наукового співробітника садової лабораторії
№2 з науковою діяльністю, молодшого наукового співробітника садової лабораторії
№2 з науковою діяльністю, молодшого наукового співробітника лабораторії
аміачної кальцінірованої соди та щелочей
з науковою діяльністю, старшого наукового співробітника лабораторії аміачної кальцінірованої соди та щелочей
з науковою діяльністю, наукового співробітника лабораторії аміачної
кальцінірованої соди та щелочей з науковою діяльністю до старшого наукового
співробітника лабораторії аміачної кальцінірованої соди та щелочей
з науковою діяльністю.

Основним
видом діяльності наукової частини НІОХІМ, в тому числі науково та
науково-технічного підрозділів, в яких працювала ОСОБА_5
є наукові, науково-технічні роботи у хімічній галузі та складають 100%
загального обсягу виконуючих робіт.

Відповідно до довідки № 384 від 24.09.02 р.
Державного науково-дослідного і проектного інституту основної хімії НІОХІМ,
ОСОБА_6. працювала у відповідача з
01.01.1970 р. по 29.07.2002 р. на посадах
від в.о. керівника групи монтажно-технологічного відділу, ведучого інженера
монтажно-технологічного відділу, керівника групи монтажно-технологічного
відділу, начальником монтажної групи монтажно-технологічного відділу до ведучого
інженера монтажно-технологічного відділу.

Основним
видом діяльності наукової частини НІОХІМ, в тому числі підрозділів наукової
частки в яких працювала ОСОБА_6. є наукові, науково-технічні роботи за основним направленням діяльності проектної
частини інституту - проектно-вишукувальні
роботи, проектування об'єктів хімічних виробництв та їх технічного
переобладнання. Об'єм вказаних робіт складає 100% загального обсягу виконуючих
робіт.

Згідно п.5 Порядку № 372, розмір витрат на
виплату різниці у розмірі пенсії, що підлягають фінансуванню за рахунок
державних не бюджетних організацій, визначається органами Пенсійного фонду та
надсилає організації повідомлення. Тому відповідачу управлінням Пенсійного
фонду були надіслані відповідні повідомлення, але кошти відповідачем не
перераховані.

Відповідно до ст. 24 Закону України "Про
наукову та науково-технічну діяльність" різниця між сумою призначення
пенсії за цим Законом та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших
законодавчих актів, на яку має право дана особа, фінансується для наукових
(науково-педагогічних) працівників бюджетних установ і організацій за рахунок
державного бюджету, а для наукових (науково-педагогічних) працівників інших
підприємств і організацій - за рахунок коштів цих підприємств і організацій у
порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

З врахуванням вищевикладеного, судом
встановлено, що відповідач має заборгованість перед Пенсійним фондом на
загальну суму 1088,75 грн., що підтверджується матеріалами справи та
відповідачем не спростовано.

Враховуючи вищенаведене, доводи заперечень
відповідача є помилковими.

На час
розгляду справи заборгованість в розмірі 1088,75 грн. відповідачем добровільно
не сплачена і тому підлягає примусовому стягненню на користь позивача.

Відповідно
до ст. 94 КАС України у справах, в яких
позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична
особа судові витрати з відповідача не
стягуються.

На
підставі вищевикладеного, керуючись ст. 24 Закону України «Про науково і
науково-технічну діяльність», ст. ст. 8-14, 71, 86, 94, 159, 160-164, 167, 185,
186 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ
:

Позов Управління Пенсійного Фонду України в
Київському районі м. Харкова до державного науково-дослідного і проектного
інституту основної хімії НІОХІМ про відшкодування виплаченої наукової
пенсії - задовольнити.

Стягнути з державного науково-дослідного і
проектного інституту основної хімії НІОХІМ (м. Харків, вул.Мироносицька, 25,
, р/р 1065 в Харківському Центральному відділенні АК ПІБ МФО 351458) -
заборгованість по відшкодуванню різниці у розмірі пенсій наукових працівників у
розмірі 1088 грн. 75 коп. на користь Управління Пенсійного Фонду України в
Київському районі м. Харкова.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку
подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо
було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була
подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає
законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через
Харківський окружний адміністративний суд
шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня складення постанови в повному
обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, заяви про апеляційне оскарження і
поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до
апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.

Постанова в повному обсязі
виготовлена 27 червня 2008 року.

Суддя
А.В. Зінченко