Справа № 2а-10327/2008
Суддя: Капустинський М.М.
Дата ухвалення: 2008-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 червня 2008 року Житомирський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Капустинського М.М.

при секретарі
Метельській С.В.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м. Житомирі адміністративну

справу
за позовом ОСОБА_1до управління праці та соціального захисту населення Овруцької
райдержадміністрації про стягнення невиплачених
коштів передбачених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» (далі - Закон)

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1. звернувся з вказаним позовом до суду,
посилаючись на те, що в
період з 01 жовтня 2005 по 31 грудня 2007 років
йому не було проведено у

повному обсязі виплати, передбачені ст.ст.37,
Закону України «Про статус і

соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської

катастрофи», що призвело до порушення його прав.

Заборгованість позивач
визначив по грошовій
допомозі у зв'язку з обмеженням
споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства (ст.37) - в
розмірі 4157,00 грн.

Посилався на те, що отримував відповідні доплати та
допомоги у

розмірах, передбачених Постановою Кабінету
Міністрів України №836 від 26 липня

1996 року, тоді як Законом визначені інші, значно
більші, їх розміри, кратні

мінімальній заробітній платі у відповідні періоди.

У судове засідання сторони не з'явились, про час та
місце розгляду справи

повідомленні у передбаченому законом порядку.
Позивач просив розглядати справу

у його відсутність. Відповідач подав письмові
заперечення проти позову.

Посилався на те, що позивач отримував кошти у
визначеному чинним

законодавством розмірі.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до
висновку, що позов підлягає

частковому задоволенню з таких підстав.

Встановлено , що позивач в спірний період часу
проживав в АДРЕСА_1, яке віднесено до зони гарантованого добровільного відселення.

Згідно ст.37 Закону України "Про статус та
соціальний захист громадян,

які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", громадянам, які

проживають на територіях радіоактивного
забруднення, повинна виплачуватись

щомісячна грошова допомога у зв'язку з
обмеженням споживання продуктів

харчування місцевого виробництва та особистого
підсобного господарства, у зоні

гарантованого добровільного відселення - 40
процентів від мінімальної

заробітної плати.

Проте вказані допомога виплачувалась у розмірах,
визначених

Постановою Кабінету Міністрів України №836 від
26.07.1996 року "Про

компенсаційні виплати особам, які постраждали
внаслідок Чорнобильської

катастрофи", а не в кратному відношенні до
мінімальної зарплати, тобто в значно

меншому розмірі.

Згідно ст. 8 Конституції України, в Україні
визнається і діє принцип

верховенства права. Закон має пріоритетне значення
перед постановою Кабінету

Міністрів України.

Виплатою допомоги та доплат в твердих сумах,
встановлених постановою

Кабінету Міністрів України № 836 від 26 липня 1996
року, порушені права

позивача.

Однак позов підлягає частковому задоволенню, оскільки
заборгованість по
допомозі, передбаченій ст.37 Закону, за період до 2005 року не може бути стягнута на користь
позивача, оскільки відповідно до ст.99
КАС України для звернення до
адміністративного суду за захистом прав
встановлюється річний строк. Позов пред'явлено у червні 2008 року, тобто після спливу строку.
За таких підстав, ця вимога підлягає задоволенню лише за період з липня по грудень 2007 року, включно.

З врахуванням викладеного вище та розмірів
мінімальної заробітної плати в

Україні в спірний період часу розмір заборгованості
перед позивачем по

виплатах, передбачених ст.37 Закону становить 1067,40
грн.

Оскільки розпорядником цих коштів і в спірний
період часу і тепер є

управління праці та соціального захисту
населення Овруцької районної державної

адміністрації, суд стягує заборгованість з нього.

Керуючись Законом України "Про статус і
соціальний захист громадян, які

постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" ст. ст. 158 - 163, 167, 254

КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити
частково.

Стягнути з
управління праці та соціального захисту населення Овруцької

районної
державної адміністрації на користь
ОСОБА_1допомогу на чисте харчування /ст.37/- 1067,40 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення
строків подання заяви

про апеляційне оскарження та апеляційної скарги.
Заява про апеляційне

оскарження подається через Житомирський окружний
адміністративний суд до

Київського апеляційного адміністративного суду
протягом 10 днів з дня

проголошення постанови. Апеляційна скарга
подається у тому ж порядку протягом

20 днів після подання заяви про апеляційне
оскарження.

Суддя М.М. Капустинський