Справа № 22а-218/2007
Суддя: Матковська Л.О.
Дата ухвалення: 2007-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2007 року м.
Хмельницький

Колегія суддів
судової палати в цивільних справах апеляційного суду Хмельницької області

в складі: головуючої
Матковської Л.О.

суддів :Ніколової Б.Ю., Ніколаєвої В.М.. при секретарі:
Доробалюк Л.В. з участю: сторін

розглянула у відкритому судовому засіданні
адміністративну справу №22а-218 за апеляційною скаргою ОСОБА_1на постанову
Хмельницького міськрайонного суду від 07 лютого 2007 року адміністративної
справи за позовом ОСОБА_1до Хмельницького обласного військового комісаріату,
Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про
перерахунок пенсії.

Заслухавши доповідача, пояснення сторін, перевіривши
матеріали справи, ознайомившись з доводами апеляційної скарги, колегія судців

В с тановила:

ОСОБА_1
звернувся до суду з позовом до Хмельницького обласного військового комісаріату
про перерахунок розміру пенсії за вислугу років військової служби. В
обґрунтування заявлених вимог посилався на те, що з 1990 року є військовим
пенсіонером і йому нараховується пенсія за вислугу років військової служби,
однак, вважає, що на порушення вимог ст. 63 Закону України "Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб" відповідач безпідставно не проводив
перерахування призначеної йому пенсії у зв'язку з підвищенням розміру грошового
забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, тому просив зобов'язати
військовий комісаріат провести донарахування недоплаченої пенсії та виплатити
йому пенсію за минулий час, а саме: з врахуванням щомісячної надбавки у розмірі
40% посадового окладу згідно Указу Президента України №847/99 від 14.07.1999
року „Про додаткові заходи щодо впорядкування грошового забезпечення військовослужбовців
Збройних Сил України" за період з 1 вересня 1999 року до 31 грудня 2002
року; щомісячної 100% надбавки згідно Указу Президента України від 23 лютого
2002 року № 173 "Про посилення соціального захисту військовослужбовців та
осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ" за період
з 1 січня 2003 року до 31 грудня 2004 року; з врахуванням щомісячної 90%
надбавки за безперервну службу у Збройних Силах України згідно Указу Президента
України від 05 травня 2003 року №389 "Про надбавки військовослужбовцям
Збройних Сил України, Міністерства Внутрішніх справ України, Адміністрації
Державної прикордонної служби України та управління державної охорони України
за безперервну службу", за період з 1 травня 2003 року до 31 грудня 2004
року , та вЗЗ,3% премії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів

Головуючий у
першій інстанції -Леванчук А.О. Справа
№ 22а-218

Доповідач -
Матковська Л.О. Категорія
21

2

України від 22 травня 2000 року №
829 „Про грошове забезпечення військовослужбовців" та п. 34.5
"Положенням про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям
Збройних Сил України", затвердженого Наказом Міністра оборони України від
05.03.2001 року № 75. за період з 1 жовтня 1996 року до 31 грудня 2004 року, та
при проведенні перерахунку здійснити його з врахуванням вимог Закону України
„Про індексацію грошових доходів населення".

Судом до участі
у справі в якості співвідповідача притягнуто Головне управління Пенсійного
фонду України в Хмельницькій області.

Постановою
Хмельницького міськрайонного суду від 07 лютого 2007 року в позові ОСОБА_1
відмовлено.

В апеляційній
скарзі ОСОБА_1 просить постанову суду скасувати з підстав неправильного
застосування судом норм матеріального права, зокрема, Закону України "Про
пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" щодо проведення
перерахунку раніше призначеної пенсії у зв"язку із зміною хоча б одного з
видів грошового забезпечення та постановити нове рішення про задоволення його
позовних вимог в повному об'ємі.

Апеляційна скарга ОСОБА_1 підлягає відхиленню з наступних
мотивів.

Встановлено, що
Наказом Міністерства оборони СРСР № 0349 від 30 березня 1990 року ОСОБА_1
звільнений з військової служби в зв"язку з скороченням штатів з вислугою
років на день звільнення 21 рік.

Згідно ст. 58
Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної
дії в часі, крім випадків, коли вони пом"якшують або скасовують
відповідальність особи.

Позивач був
звільнений з військової служби до набрання чинності Указами Президента України
№173 від 23.02.2002 року, № 389 від 05.05.2003 року, постановою Кабінету
Міністрів України №829 від 22.05.2000 року, якими були введені нові види
додаткового грошового забезпечення та премія, а тому їх дія на ОСОБА_1 не
поширюється.

Відповідно до
роз'яснення Пленуму Верховного Суду України, даного в п.8 постанови від
16.04.2005 року № 4 „Про окремі питання застосування судами законодавства про
пенсійне забезпечення військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової
служби), осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та
деяких інших осіб" законодавством з питань пенсійного забезпечення, яке
діяло до 1 січня 2005 року, не було передбачено можливості перерахунку раніше
призначених пенсій у зв"язку з запровадженням після звільнення
військовослужбовців на пенсію нових щомісячних додаткових видів грошового
забезпечення, яких вони не отримували під час служби, а також премій. Закон
№1769-ІУ, який набрав чинності 1 січня 2005 року, не має зворотної сили, тому
вимоги щодо перерахунку пенсій з врахуванням запроваджених після звільнення зі
служби нових щомісячних додаткових видів
грошового забезпечення та премій за минулий час, тобто з 1 січня 2005
року задоволенню не підлягають.

Не було у суду
першої інстанції й підстав для задоволення вимог ОСОБА_1 в частині
врахування в розмір пенсії щомісячної 33,3 % премії, як такої, що не
передбачена чинним законодавством. Так, вичерпний перелік додаткових видів
грошового забезпечення, що надається щомісячно, встановлено постановою Кабінету
Міністрів України від 06 квітня 1998 року №452 "Про упорядкування
додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців", якою виплата
премій на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 22 травня 2000 року
№ 829 "По грошове забезпечення військовослужбовців" в якості
додаткового грошового забезпечення не передбачена. Пунктом 3 вказаної постанови
лише надано командирам (начальникам) право преміювати військовослужбовців
відповідно до їх особистого вкладу в загальний результат роботи в межах фонду
преміювання і не зазначено, що даний вид грошового забезпечення є щомісячною
надбавкою.

Постанова суду
ґрунтується на повно, всебічно досліджених обставинах справи, постановлене з
дотриманням вимог матеріального та процесуального права і підстав для
скасування в межах доводів апеляційної скарги та вимог позову не вбачається.

3

Керуючись ст. ст. 198, 200,206, 254 КАС України,
колегія судців

ухвалила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1залишити
без задоволення.

Постанову Хмельницького міськрайонного суду від 07 лютого 2007 року
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути
оскаржена до Вищого адміністративного Суду
України в касаційному порядку протягом одного місяця.