Справа № 2-а-341/2007
Суддя: Рибчинський В.П.
Дата ухвалення: 2007-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-341/2007
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22
травня 2007 року Немирівський
районний суд

Вінницької
області

В складі
головуючого судді Рибчинського
В.П.

При
секретарі Горбенко Л.П.

Розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м. Немирові

Справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління праці і соціального захисту

населення
Немирівської районної державної адміністрації про стягнення недоплаченої щорічної допомоги ,-

ВСТАНОВИВ:

27 квітня 2007 року позивачка звернулась з даним позовом
в суд. В якому просить стягнути із відповідача управління праці та соціального
захисту населення Немирівської районної державної адміністрації на її користь
недоплачену щорічну допомогу як члену сім'ї померлого інваліда війни.
Зазначивши, що вона являється членом сім'ї померлого інваліда війни і має право
на пільги, встановлені законодавством України для сімей загиблих (померлих)
ветеранів війни.

Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року N 3551-XII її
повинна виплачуватись грошова допомога до 5 травня щорічно у розмірі п'яти
мінімальних пенсій за віком. Однак, всупереч вимогам ст. 2 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту» та п. З ст. 22
Конституції України, її грошова допомога в 2004 році виплачувалась в сумі 65
грн., в 2005 році виплачено - 130 гривен, а в 2006 році виплачено - 150 грн.

Позивачка в зв'язку з похилим віком та поганим станом здоров'я в судове
засідання не з'явилася, в заяві адресованій суду вказала, що заявлений позов
підтримує повністю, просить справу розглянути в її відсутність.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, пояснив, що
дійсно відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх
соціального захисту» передбачено щорічну одноразову грошову виплату позивачці в
розмірі 5-ти мінімальних пенсій за віком. Однак Законами України «Про державний
бюджет» на відповідні роки, а саме 2004 році членам сімей померлих інвалідів
війни кошти на одноразову грошову допомогу виділялись в сумі 65 грн., в 2005
році було виділено кошти в сумі 130 грн., а в 2006 році було виділено кошти в
сумі 150 грн. Таким чином відповідно до виділення на ці потреби коштів і
проводилась виплата. Тому управління праці та соціального захисту населення
Немирівської райдержадміністрації виплату позивачці здійснило відповідно до
діючого законодавства і заборгованості перед нею немає. Виплатити суму
заявленого позову управління не в змозі в зв'язку з відсутністю коштів, які не
передбачено бюджетом.

Суд заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали
справи, вважає позовні вимоги обгрунтованими та такими, що підлягають до
задоволення з наступних підстав:

Зазначені правовідносини регулюються ч. 5 ст. 15 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року N
3551-ХП відповідно до якої щорічно до 5 травня членам сімей, зазначеним у
пункті 1 статті 10 цього Закону, а також дружинам (чоловікам) померлих
інвалідів війни, які не одружились вдруге, виплачується разова грошова допомога
у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком. Дружинам (чоловікам) померлих
учасників бойових дій, учасників війни, визнаних за життя інвалідами від
загального захворювання, трудового каліцтва та з інших причин, які не
одружились вдруге, щорічна разова грошова допомога виплачується в розмірі трьох
мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до посвідчення НОМЕР_1 ОСОБА_1 є учасником
війни та членом сім'ї померлого інваліда війни.

Всупереч п . З ст. 22 Конституції України та вимогам
Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту»
від 22 жовтня 1993 року N 3551-XII
грошова допомога позивачці була виплачена не в повному обсязі, а саме в
2004 році виплачувалась в сумі 65 грн., в 2005 році виплачено - 130 гривен, а в
2006 році виплачено- 150 грн.

Враховуючи, що мінімальна пенсія за віком у 2004 році складала 92,45 грн.,
мінімальна пенсія за віком у 2005 році складала 332 грн., тому таким чином,
відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» сума виплат мала б скласти:

2004
рік - 92,45 грн. * 5 = 462,25 грн.

2005
рік - 332 грн.* 5 = 1660,00 грн.

2006
рік - 359 * 5 = 1795,00 грн.

Отже за період з 2004 року по 2006 рік позивачці відповідач мав би виплатити
грошової допомоги в сумі 462,25 + 1660 + 1795 = 3917 грн. 25 коп.

Відповідно до довідки виданої управлінням праці та соціального захисту
населення Немирівської райдержадміністрації позивачці в 2004 році щорічна
грошова допомога до 5 травня виплачувалась в сумі 65 грн., в 2005 році
виплачено - 130 гривен, а в 2006 році виплачено - 150 грн., тобто всього
виплачено 345 грн.

Таким чином сума
виплати становить :

3917 грн. 25
коп. - 345 грн. = 3572 грн. 25 коп.

Статтею 17-1 Закону України « Про статус ветеранів війни
, гарантії їх соціального захисту встановлено , що виплата разової грошової
допомоги здійснюється органами праці та соціального захисту населення тому
управління праці та соціального захисту є відповідачем по справі, так як у
щорічних виплатах не виконувала вимог зазначеного закону, отже сума недоплати
підлягає стягненню із управління праці та соціального захисту населення
Немирівської райдержадміністрації.

При цьому суд не може прийняти доводи представника відповідача в частині,
що Законами України «Про державний бюджет України» за відповідні роки
призупинялись дії Законів України стосовно пільг гарантій і компенсацій ,
оскільки це суперечить вимогам ст. 2 Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантій їх соціального захисту», згідно з якою права та пільги для
ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені раніше законодавством України і
законодавством колишнього союзу СРСР не можуть бути скасовані без їх
рівноцінної заміни, нормативні акти органів державної влади та органів
місцевого самоврядування які обмежують право і пільги ветеранів війни,
передбачені цим Законом є недійсними , на що вказав Конституційний Суд України
в своєму Рішенні за № 20 пр/204 від 1 грудня 2006 року визнавши такими, що не
відповідають Конституції України (є неконституційними) деякі положення Закону
України «Про державний бюджет України» за 2004 рік.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 15, 17, 17-1 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту» від 22.10.1993
року № 3551 -XII, ст.ст. 159 - 163
КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов
задовольнити.

Стягнути з управління праці і соціального захисту
населення Немирівської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 3572
гривень 25 копійок недоплаченої щорічної разової допомоги.

Стягнути з управління праці і соціального захисту населення Немирівської
районної державної адміністрації на користь держави 3 грн. 40 коп. судового
збору.

Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути
подано протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга на
постанову суду подається протягом 20 днів після заяви про апеляційне
оскарження.