Справа № 22-а-2802/2008
Суддя: Шевцова Н.В.
Дата ухвалення: 2008-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м.Харків, вул.Володарського, 46 (1 корпус)
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19
червня 2008 року

м.Харків

Колегія суддів Харківського
апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого судді - Шевцової Н.В.,

Суддів Бенедик А.П.,
Кононенко З.О.

за участю
секретаря Маймуліної А.В.

позивача:
ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду в
м.Харкові адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 та осіб, що
приєдналися до апеляційної скарги
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 на постанову Лубенського міськрайонного суду
Полтавської області від 13.02.2008 року по справі №2-а-40/2008

за позовом ОСОБА_1,ОСОБА_3,

ОСОБА_5ОСОБА_4,
ОСОБА_2

до Виконавчого комітету Лубенської
міської ради

3 особа: Лубенська міська рада

Головне
квартирно - експлуатаційне управління Збройних сил України

про визнання
неправомірною бездіяльність міського голови та зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1, ОСОБА_3,ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_2 звернулися до суду з позовом
до Виконавчого комітету Лубенської міської
ради, 3 особа: Лубенська міська рада та Головне квартирно -
експлуатаційне управління Збройних сил України, в якому просили визнати неправомірною бездіяльність
міського голови, щодо відмови винести на
розгляд виконавчого комітету Лубенської
міської ради матеріалів обстеження
технічного стануАДРЕСА_1,
щодо визнання зносу її конструктивних
елементів аварійними, непридатними для проживання та зобов'язати міського голову терміново винести на розгляд
виконавчого комітету Лубенської
міської ради питання визнання аварійною, належної позивачам із розглядом на
виконавчому комітеті акту обстеження стану АДРЕСА_1 від 04 грудня 2007 року, висновків
Полтавської філії проектного
інституту, висновків фахівців санітарної служби по квартирі позивачів та
заслуховування на виконавчому комітеті
представника квартиронаймачів обстежуваної квартири.

Постановою Лубенського
міськрайонного суду Полтавської області від 13.02.2008 року позовні вимоги задоволено частково. Зобов'язано
міського голову терміново винести на розгляд виконавчого комітету Лубенської
міської ради питання щодо визнання аварійної (не аварійної) квартири АДРЕСА_1
акт обстеження технічного стану квартири АДРЕСА_1 від 04.12.2007року з участю ОСОБА_1 - наймача цього житла.

В
задоволенні частини позовних вимог щодо визнання неправомірною бездіяльність
міського голови відмовлено.

Не погодившись з постановою суду
першої інстанції в частині відмови в задоволенні позову, позивачем
подано апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального та процесуального права та на не повне з'ясування всіх обставин, що
мають значення для вирішення справи,
просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити.

Перевіривши в порядку 195 Кодексу
адміністративного судочинства України доводи

______________________________________________________________________________________

Справа
№22-а-2802/08
Головуючий
1 інстанції: Кондратенко М.В.

Категорія: 31 Доповідач:
Шевцова Н.В.

апеляційної скарги, рішення суду першої інстанції,
заслухавши пояснення представника позивача, третьої особи та представника
третьої особи, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що позивачі, мешканці
АДРЕСА_1 в зв'язку з вібрацією стін житлового будинку в якому вони проживають з
03.12.2007року звернулись до виконкому Лубенської міської ради з письмовою
завою про термінове обстеження та визнання їх квартири аварійною з участю
представників власника будинку Міністерства Оборони України, спеціалістів
проектного інституту та депутатів міської ради.

04.12.2007р. комісією виконкому
Лубенської міської ради після обстеження квартири був складений акт обстеження
житла позивачів.

10.12.2007р. та 11.12.2007р.
позивачі звернулись з письмовими заявами до міського голови

з проханням винести на розгляд
виконкому акт обстеження їх житла від 04.12.2007р. , на що листом міського голови від 18.12.2007р.
отримали відмову.

Не погодившись з відповіддю
міського голови позивачі повторно звернулись 21.12.2007 року до міського голови
з письмовою заявою про винесення на розгляд виконкому на 26.12.2007р. питання щодо аварійності їх АДРЕСА_1з урахуванням
попередніх висновків комісії виконкому по результатам обстеження їх житла , що
не було виконано.

Суд першої інстанції відмовляючи в
задоволені позову виходив з того, що
суд не визначає порядку, кількості учасників засідання виконавчого комітету та матеріали, які повинні розглядатися на його
засіданнях. Також суд першої інстанції вважав, що відповідач не проявив
бездіяльністі, щодо вирішення житлової проблеми позивачів, оскільки скликав
комісію для обстеження житла зразу ж після звернення позивачів, постійно
звертався до різних державних установ,
Президента України, Міністерства Оборони України.

Колегія суддів погоджується з
висновками суду першої інстанції виходячи з наступного.

Зі змісту «Положення про порядок обстеження стану жилих
будинків з метою встановлення їх відповідності санітарним і технічним вимогам
та визнання жилих будинків і жилих приміщень непридатними для проживання» вбачається, що кількість учасників засідання виконавчого комітету та матеріали, які повинні розглядатися на його
засіданнях, визначає виконавчий комітет, а тому суд позбавлений повноважень,
щодо встановлення складу комісії та
питань, що підлягають вирішенню на засіданнях виконавчого комітету.

Також, твердження позивачів, щодо
визнання неправомірною бездіяльності міського
голови

м. Лубни, не відповідають фактичним обставинам справи,
оскільки, як вбачається з матеріалів справи, міський голова неодноразово звертався до Міністра оборони України (а.с. 23, 93, 101),
Президента України (а.с. 111) з проханням вирішити питання, щодо визнання будинку АДРЕСА_1 аварійним та
терміновому відселенні його мешканців.

У зв'язку з тим, що колегія суддів
погоджується з висновками суду щодо відсутності підстав для визнання дій та
бездіяльності відповідача неправомірними, колегія суддів вважає обґрунтованими
висновки суду щодо відсутності підстав для задоволення позову .

Таким чином, колегія суддів, підтверджує, що
при прийнятті судового рішення у справі суд першої інстанції дійшов вичерпних
юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до
спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з
наведених вище підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст. ст. 160, 195, п.1 ч.1 ст.198,
ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.206 Кодексу адміністративного судочинства України,
колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 та
осіб, що приєдналися до апеляційної скарги ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 - залишити
без задоволення, а постанову Лубенського міськрайонного суду Полтавської
області від 13.02.2008 року по справі №2-а-40/2008 без змін.

Ухвала набирає чинності з
моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом
місяця з дня складання ухвали у повному обсязі, шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст
виготовлено 24.06.2008 року.

Головуючий
(підпис) Н.В.
Шевцова

Судді: (підпис) А.П.Бенедик

(підпис)
З.О.Кононенко

З ОРИГІНАЛОМ ЗГІДНО:

Суддя

Харківського апеляційного

адміністративного суду Н.В.
Шевцова