Справа № 2-а-781/08
Суддя: Маргарітов М.В.
Дата ухвалення: 2008-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН
ИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ
вул. Київська, 150, м. Сімферо
поль, Автономна Республіка К
ПОСТАНОВА
Іменем України

29.09.08
Справа №2-а-781/08

Окружний адміністр
ативний суд Автономної Респу
бліки Крим у складі
головуючого судді Маргарі
това М.В. ,
при секретарі Силантьєвої
О.А.,
розглянувши у відкритому с
удовому засіданні адміністр
ативну справу
за позовом Державної пода
ткової інспекції у м. Сімферо
полі АР Крим
до Кримської Республікан
ської організації політично
ї партії "Вперед, Україно!"

про припинення юридичної о
соби
за участю:
позивач не зявився
відповідач не зявився
.
Суть спору: Державна податк
ова інспекція у м. Сімферопол
і (далі позивач) звернулась до
Окружного адміністративног
о суду АР Крим з адміністрати
вним позовом до Кримської Ре
спубліканської організації
політичної партії «Вперед, У
країно!» про припинення юрид
ичної особи, мотивуючи свої в
имоги тим, що відповідач не зн
аходиться за адресою реєстра
ції юридичної особи, що призв
одить до неможливості з боку
уповноважених державою орга
нів в тому числі державної по
даткової служби забезпечува
ти облік субєктів підприєм
ницької діяльності, здійснюв
ати контроль за дотриманням
вимог чинного законодавства
та інше.
Крім того позивач зазначає
, що юридичну особу необхідно
припинити в звязку з немож
ливістю визначити постійне м
ісце знаходження відповідач
а та порушенням п.2 ст. 38 Закону
України «Про державну реєстр
ацію юридичних осіб та фізич
них осіб підприємців».
Позивач у судове засідання
не зявився, про час дату та
місце розгляду справи був по
відомлений належним чином.

Відповідач у судове засіда
ння не зявився, запереченн
я на позов до суду не надав, пр
ичини неявки суду невідомі.

Суд, приймаючи до уваги нена
дання відповідачем доказів н
еможливості участі у судовом
у засіданні з поважних причи
н, відсутність у матеріалах с
прави його клопотання про не
можливість розгляду справи б
ез його участі, керуючись ч.6 с
т. 71 КАС України, вважає можлив
им розглянути справу на підс
таві наявних доказів.
Розглянувши матеріали спр
ави, дослідивши надані доказ
и, суд
ВСТАНОВИВ:
Відповідач зареєстрова
ний Виконавчим комітетом Сім
феропольської міської ради А
Р Крим 21.03.2003р. як юридична особа
, ідентифікаційний код 33980215. За а
дресою: м. Сімферополь, вул. Хм
ельницького, б. 28, кв. 4.
Законом, що визначає статус
державної податкової служби
в Україні, її функції та право
ві основи діяльності є Закон
України «Про державну подат
кову службу в Україні» від 4 гр
удня 1990 р. №509 ХІІ (далі Закон №
509).
Частиною 17 ст. 11 Закону Украї
ни «Про державну податкову с
лужбу в Україні» встановлено
, що органи державної податко
вої служби у випадках, в межах
компетенції та у порядку, вст
ановлених законами України,
мають право звертатися у пер
едбачених законом випадках д
о судових органів із заявою (п
озовною заявою) про скасуван
ня державної реєстрації суб'
єкта підприємницької діяльн
ості.
Законом, що регулює відноси
ни, які виникають у сфері держ
авної реєстрації юридичних о
сіб, а також фізичних осіб п
ідприємців є Закон України п
ро «Про державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних о
сіб підприємців» від 15 трав
ня 2003 року N 755-IV.
Порядок реєстрації та прип
инення діяльності політични
х партій та її обласних орган
ізацій регулюється Законом У
країни «Про політичні партії
в Україні».
Частиною 2 статті 38 Закону Ук
раїни «Про державну реєстрац
ію юридичних осіб та фізични
х осіб підприємців» встан
овлено, що підставами для пос
тановлення судового рішення
щодо припинення юридичної о
соби, що не пов'язано з банкрут
ством юридичної особи, зокре
ма є: визнання недійсним запи
су про проведення державної
реєстрації через порушення з
акону, допущені при створенн
і юридичної особи, які не можн
а усунути; провадження нею ді
яльності, що суперечить уста
новчим документам, або такої
, що заборонена законом;
невідповідність мінімальн
ого розміру статутного фонду
юридичної особи вимогам зак
ону;
неподання протягом року ор
ганам державної податкової с
лужби податкових декларацій
, документів фінансової звіт
ності відповідно до закону;

наявність в Єдиному держав
ному реєстрі запису про відс
утність юридичної особи за в
казаним її місцезнаходження
м.
Позивач в позовній за
яві зазначає у якості підста
ви припинення юридичної особ
и незнаходження відповіда
ча за адресою реєстрації, тод
і як такою підставою може бут
и тільки наявність про це зап
ису в Єдиному державному реє
стрі.
Відповідно до ст. 19 Кон
ституції України органи держ
авної влади та органи місцев
ого самоврядування, їх посад
ові особи зобов'язані діяти л
ише на підставі, в межах повно
важень та у спосіб, що передба
чені Конституцією та законам
и України.
Згідно до ч.1 ст. 9 КАС Ук
раїни суд при вирішенні спра
ви керується принципом закон
ності, відповідно до якого ор
гани державної влади, органи
місцевого самоврядування, ї
хні посадові і службові особ
и зобов'язані діяти лише на пі
дставі, в межах повноважень т
а у спосіб, що передбачені Кон
ституцією та законами Україн
и.
З матеріалів справи вбачає
ться, що доводи позивача стос
овно причин за яких має бути п
рипинено юридичну особу не п
ідпадають під жодну з підста
в припинення юридичної особи
, які встановлені ст. 38 Законом
України «Про державну реєст
рацію юридичних осіб та фізи
чних осіб - підприємств».
Проаналізувавши зазначені
норми суд вважає, що позивач м
ає право звертатися до суду у
порядку встановленому ст. 38 З
акону України «Про державну
реєстрацію юридичних осіб та
фізичних осіб підприємст
в» тільки у частині, що стосує
ться його компетенції.
Суд, враховуючи положення с
татті 2 Закону №509, яка встановл
ює завдання органів державно
ї податкової служби, статті 10
Закону №509, яка встановлює фун
кції державних податкових ін
спекцій в районах, містах без
районного поділу, районах у м
істах, міжрайонних та об'єдна
них державних податкових інс
пекцій, приходить до висновк
у, що до компетенції позивача
Законом не віднесено контро
ль місця знаходження юридичн
их осіб та фізичних осіб пі
дприємств, отже позивач не ма
є права звертатися до суду з п
озовами про припинення діяль
ності юридичних осіб та фізи
чних осіб підприємств з ци
х підстав.
Крім того у порядку ч.1 ст. 71 КА
С України позивачем не надан
о доказів наявності в Єдином
у державному реєстрі запису
про відсутність юридичної ос
оби за вказаним її місцезнах
одженням.
Інформація викладена на па
перовому носії (а.с.5) не може бу
ти доказом наявності запису
в Єдиному державному реєстрі
запису про відсутність юрид
ичної особи за вказаним її мі
сцезнаходженням.
Відповідно до ч. 1 ст. 69 К
АС України доказами в адміні
стративному є будь-які факти
чні данні, на підставі яких су
д встановлює наявність або в
ідсутність обставин, що обґр
унтовують вимоги і заперечен
ня осіб, які беруть участь у сп
раві, та інші обставини, що маю
ть значення для правильного
вирішення справи. Ці дані вст
ановлюються судом на підстав
і пояснень сторін, третіх осі
б та їхніх представників, пок
азань свідків, письмових і ре
чових доказів, висновків екс
пертів.
Відповідно до ч. 1 ст. 79 К
АС України письмовими доказа
ми є документи (у тому числі ел
ектронні документи), акти, лис
ти, телеграми, будь-які інші пи
сьмові записи, що містять в со
бі відомості про обставини, я
кі мають значення для справи
.
Частиною 1 статті 71 КАС
України встановлено, що кожн
а сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтують
ся її вимоги та заперечення, к
рім випадків, встановлених с
таттею72 цього Кодексу.
На аркуші справи 5 відс
утні назва органу, який видав
цю інформацію, посада, прізви
ще та підпис особи, яка видала
документ, його реєстраційни
й номер, печатка органу. Таким
чином аркуш справи 5 не може б
ути доказом по справі.
Крім того, виходячи із зміст
у ст.ст. 23, 24 Закону України «Про
політичні партії в Україні»
політична діяльність обласн
ої організації партії може б
ути припинена тільки шляхом
припинення політичної діяль
ності самої партії.
Також суд звертає увагу на т
е, що, оскільки вказаним закон
ом передбачений особливий по
рядок утворення та ліквідаці
ї політичних партій, Державн
а податкова інспекція не мож
е виходити з позовами щодо їх
ліквідації, оскільки такі по
вноваження не віднесені до ї
ї компетенції жодним законом
України.
За таких обставин адмініст
ративний позов не підлягає з
адоволенню.
На підставі викладеного, ке
руючись статтями 160-163, 167 Кодексу
адміністративного судочинс
тва України, суд
ПОСТАНОВИВ:
1.В позові відмовити.
Постанова набирає законно
ї сили через 10 днів з дня прого
лошення у разі неподання зая
ви про апеляційне оскарження
(апеляційної скарги).
Якщо після подачі заяви про
апеляційне оскарження апеля
ційна скарга не подана, поста
нова набуває законної сили ч
ерез 20 днів після подання заяв
и про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня прогол
ошення до Севастопольського
апеляційного адміністратив
ного суду через Окружний адм
іністративний суд Автономно
ї Республіки Крим може бути п
одана заява про апеляційне о
скарження, після подачі якої
протягом 20 днів може бути под
ана апеляційна скарга.
Апеляційна скарга може бут
и подана без попереднього по
дання заяви про апеляційне о
скарження, якщо скарга подає
ться в строк, встановлений дл
я подання заяви про апеляцій
не оскарження.

Суддя Окружного
адміністративного суду
Автономної Республіки Кри
м
Маргарітов М.В.