Справа № 2а-3495/08/1
Суддя: Трещова О.Р.
Дата ухвалення: 2008-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка
УХВАЛА

21.10.08

Справа № 2а-3495/08/1

Окружний
адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складіголовуючої судді Трещової О.Р., при секретарі Єлжової Н.М.

розглянувши у
судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Заступника
прокурора м. Керчі в інтересах
особи ОСОБА_1

до Управління
праці та соціального захисту населення Керченської міськоїради

про стягнення недоплаченої грошової допомоги,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду Автономної
Республіки Крим звернувся з адміністративним позовом Заступник прокурора м. Керчі в інтересах
особи ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Керченської
міської ради про стягнення недоплаченої грошової допомоги як учаснику бойових
дій за 2005-2008 роки в розмірі 6775,00
гривень.

Ухвалою Окружного адміністративного суду Автономної
Республіки Крим від 26.09.2008 року за адміністративним позовом відкрито
провадження та судом розпочато підготовче провадження по справі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду Автономної
Республіки Крим від 26.09.2008 року
закінчено підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду.

У судове засідання заступник прокурора м. Керчі не з'явився,
повідомлений належним чином про час, дату та місце розгляду справи, клопотання про розгляд справи за його
відсутністю не надсилав.

У судове засідання позивач не з'явився,
повідомлений належним чином про час, дату та місце розгляду справи, надіслав заяву про розгляд справи за його
відсутністю.

У судове засідання представник відповідача не
з'явився, повідомлений належним чином
про час, дату та місце розгляду справи,
надіслав заяву про розгляд справи за його відсутністю та заперечення
проти позову.

Відповідно до п.2
ч.1 ст.22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого
адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі
виявилося, що провадження у справі відкрито без дотримання правил
предметної підсудності.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа
адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) - переданий на вирішення
адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін
є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи
службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на
основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Пунктом 1 частини 1 статті 18 КАС України передбачено,
що адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа
місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого
самоврядування підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам, крім
тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Ст. 140 Конституції України визначає, що місцеве
самоврядування є правом територіальної громади - мешканців
села, селища, міста - самостійно
вирішувати питання місцевого значення в
рамках Конституції і законів України. Місцеве самоврядування здійснюється
територіальною громадою у порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так
і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх
органи.

Порядок обрання органів місцевого самоврядування, їх
функціонування та повноваження передбачено в Законі України “Про місцеве
самоврядування в Україні”.

Відповідно до ч.1 ст.10 Закону України “Про місцеве
самоврядування в Україні” сільські, селищні, міські ради є органами місцевого
самоврядування, які представляють відповідні територіальні громади і здійснюють
від їх імені та у їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування,
визначені Конституцією України, іншими законами.

Оскільки
відповідачем по справі виступає
Управління праці та соціального захисту населення Керченської міської
ради, яке відповідно до п.1.1 Положення про Управління праці та соціального
захисту населення Керченської міської
ради, затвердженого рішенням 21 сесії міської ради 5 скликання від 25 липня 2007
року, Управління праці та соціального захисту населення є виконавчим органом
міської ради, підконтрольно та підзвітно
міській раді, підпорядковано її виконавчому комітету, міському голові та
підконтрольно Міністерству праці та соціальної політики Автономної Республіки
Крим з питань делегованих повноважень, то відповідач є органом місцевого
самоврядування. Таким чином, дана справа не підсудна Окружному
адміністративному суду АР Крим та підлягає розгляду у місцевому загальному
суді.

Також, суд зазначає, що у запереченні проти позову,
представник відповідача просить передати
справу за підсудністю до Керченського
міського суду Автономної Республіки Крим, зазначає, що дана справа
Окружному адміністративному суду Автономної Республіки Крим не підсудна у зв'язку
з тим, що Управління праці та соціального захисту населення є виконавчим
органом міської ради, підконтрольно та підзвітно міській раді, підпорядковано її виконавчому
комітету, міському голові та підконтрольно Міністерству праці та соціальної
політики Автономної Республіки Крим з питань делегованих повноважень, що
зазначено у Положення про Управління праці та соціального захисту
населення Керченської міської ради.

Відповідно до ч.1 ст.23 Закону України "Про
судоустрій України" місцевими загальними судами є районні,
районні у містах, міські та
міськрайонні суди, а також військові суди гарнізонів.

В даному випадку місцевим загальним судом, до якого
належить передати адміністративну справу є Керченський мiський суд Автономної Республіки Крим. (98300, м.
Керч, вул. Свердлова, 4)

На підставі викладеного позовна заява з усіма
матеріалами підлягає передачі до
Керченського мiського суду Автономної Республіки Крим.

Керуючись п.2 ч.1 ст.22 КАС України , суд

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу
за позовом Заступника прокурора
м. Керчі вінтересах особи ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту
населення Керченської міської ради про стягнення недоплаченої грошової допомоги
передати для розгляду до Керченського
мiського суду Автономної Республіки Крим.

Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала набирає законної сили через 5 днів з дня
отримання у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної
скарги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження
апеляційна скарга не подана, ухвала набуває законної сили через 10 днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

Протягом 5 днів з дня отримання ухвали до
Севастопольського апеляційного адміністративного суду
через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим може бути
подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої протягом 10 днів може
бути подана апеляційна скарга.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього
подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в строк,
встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Окружного

адміністративного суду

Автономної Республіки Крим Трещова
О.Р.