Справа № 2а-2296/08/4
Суддя: Циганова Г.Ю.
Дата ухвалення: 2008-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка
ПОСТАНОВА

Іменем України

04.11.08

Справа №2а-2296/08/4

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим
у складі :

Головуючого судді Циганової Г.Ю.

при секретарі судового засідання Заєвській Н.В.

За участю представників сторін:

від позивача - не з'явився,

відповідач - не з'явився,

розглянув у відкритому судовому засіданні
адміністративну справу

,

за позовом
Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції в АР Крим

до СПД-фізичної
особи ОСОБА_1

про припинення підприємницької діяльності фізичної
особи-підприємця

Суть спору: Позивач Джанкойська ОДПІ, на підставі ч.2 ст.46 Закону України „ Про
державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців ” звернувся
до Окружного адміністративного суду АР Крим з позовом про припинення
підприємницької діяльності СПД фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, у зв'язку з
ненаданням відповідачем більше року у податкову інспекцію документів фінансової
звітності та декларацій в порушення вимог Закону України „ Про порядок
погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами ” та Закону України „ Про систему оподаткування ”.

Представник позивача у судове засіданні не з'явився,
направив на адресу суду клопотання про розгляд справи без участі його
представника.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про день та
місце розгляду справи сповіщений належним чином, через засоби масової
інформації.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх
сукупності, суд

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 зареєстрована рішенням Джанкойської міської
ради від ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою
АДРЕСА_1, як фізична особа-підприємець, про що видано свідоцтво;
ідентифікаційний номер суб'єкта підприємницької діяльності в Державному реєстрі
фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів НОМЕР_2, як
платник податків знаходиться на обліку в Джанкойській ОДПІ.

Згідно з актом Джанкойської ОДПІ від ІНФОРМАЦІЯ_2
НОМЕР_1 відповідач податкову звітність не подає з ІНФОРМАЦІЯ_3; заборгованості
перед бюджетом по податкам та зборам (обов'язковим платежам) не має.

Пункт 1 ч.2 ст.9 Закону України “ Про систему
оподаткування» від 25.06.1991 №1252-ХІІ, із змінами і доповненнями, передбачає
обов'язок платників податків, зборів (обов'язкових платежів) подавати в
державні податкові органи відповідно до діючого законодавства декларації та
бухгалтерську звітність.

Порядок, строки та умови надання декларацій та
фінансової звітності встановлені спеціальними законами. Так, відповідно до п.
п. а,б,в пп.4.1.4. п.4 ст.4 Закону України "Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими
фондами" від 21.12.2000 №2181-ІІІ, із змінами і доповненнями, податкові
декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює
календарному місяцю - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім
календарним днем звітного місяця; календарному кварталу або календарному
півріччю - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем
звітного кварталу (півріччя), та інше.

Згідно з ч.2 ст.46 Закону України “ Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців ” від 15.05.2003 №755-IV,
із змінами і доповненнями, неподання протягом року органам державної податкової
служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до
закону є підставою для прийняття судом рішення про припиненні підприємницької
діяльності фізичної особи - підприємця. Із зазначеного вбачається, що
відповідний позов може бути подано до суду органами державної податкової
служби.

Згідно з п.17 ст.11 Закону України "Про державну
податкову службу в Україні" від 04.12.1990 №509-ХІІ, із змінами і доповненнями,
органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право
звертатись до суду з заявою (позовною заявою) про скасування державної
реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.

Зазначені повноваження органів державної податкової
служби щодо звернення до суду із заявою (позовною заявою) про скасування
державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності слід розуміти, як
право на позов про припинення юридичної особи або підприємницької діяльності
фізичної особи-підприємця на підставі Закону України “ Про державну реєстрацію
юридичних осіб та фізичних осіб підприємців ”.

Такий висновок можливо зробити на підставі аналізу
положень п.3 ч.1 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»
відповідно до якого до функцій податкових органів належить контролювання
своєчасності подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів,
податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з
обчисленням податків, інших платежів, а також перевіряють достовірність цих
документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення
податків, інших платежів. Застосування наслідків, передбачених Законом України
“ Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців ” за
неподання декларацій та фінансової звітності можливо лише на підставі рішення
суду.

Крім
того, відповідно до прикінцевих положень зазначеного Закону, який набрав
чинності з 1 липня 2004 року, закони та нормативно-правові акти, прийняті до
набрання чинності цим Законом, діють у частині, що не суперечить цьому закону.

Таким чином, органи державної податкової служби мають
право звертатися до суду з позовами про припинення підприємницької діяльності
фізичної особи-підприємця.

Виходячи з наведеного, суд вважає, що вимоги позивача
підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких
позивачем є суб'єкт владних повноважень, а
відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені
позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.94, 158-163 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Припинити підприємницьку діяльність фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 , зареєстрованої рішенням Джанкойської міської
ради від ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою
АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_2.

3. Копію постанови в день набрання нею законної сили
направити державному реєстратору за
місцем реєстрації фізичної особи-підприємця для внесення до Єдиного державного
реєстру запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності
фізичної особи-підприємця.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня
проголошення у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної
скарги).

Якщо
після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана,
постанова набирає законної сили через 20 днів після подання заяви про
апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів
з дня проголошення постанови до Севастопольського апеляційного
адміністративного суду через Окружний адміністративний суду АР Крим може бути
подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої протягом 20 днів може
бути подана апеляційна скарга.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про
апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання
заяви про апеляційне оскарження (10 днів).

Суддя Окружного

адміністративного суду

Автономної Республіки Крим Циганова Г.Ю.