Справа № 22а-157/2007
Суддя: Яковлев Ю.В.
Дата ухвалення: 2007-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«26»
липня 2007 року м. Одеса

Колегія суддів
Одеського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді
- Яковлева
Ю.В. судді - Бітова А.І. судді - Димерлій О.О. при секретарі - Кокшаровій К.П.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу
Комсомольського районного суду м.
Херсона від 03 березня 2007 року по адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до головного державного податкового ревізора-інспектора Державної
податкової інспекції України в Херсонській області - ОСОБА_2 та старшого
державного податкового ревізора-інспектора Державної податкової інспекції
України в Херсонській області - ОСОБА_3 про визнання протиправними дій
посадових осіб,

встановила:

Позивачка
ОСОБА_1 19.02.2007
року звернулась до суду з вищевказаним позовом у якому просила визнати
відсутність повноважень у посадових осіб ДПА України в Херсонській області ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на
проведення оперативної перевірки,
визнати дії вказаних посадових осіб протиправними та скасувати акт
оперативної перевірки №001822 від 09.02.2007 року. Свої позовні вимоги ОСОБА_1
обґрунтовувала тим, що 09.02.2007 року
відповідачами була проведена перевірка її (як приватного підприємця) господарської
діяльності, при цьому ніяких пояснень
щодо виду перевірки вказаними посадовими особами надано не було. Ні у
направленні на перевірку ні в акті перевірки не визначено, яку саме перевірку повинні були здійснити
відповідачі. Позивачці не було надано під розпис направлення та наказ про
проведення позапланової виїзної перевірки,
а сама перевірка розпочалася з негласної контрольної закупівлі товару.

Ухвалою
Комсомольського районного суду м.
Херсона від 03.03.2007 року ОСОБА_1 у відкритті
провадження в адміністративній справі за вищевказаним позовом було відмовлено.

В
апеляційній скарзі ОСОБА_4, посилаючись
на порушення судом 1-ї інстанції норм процесуального права, просила суд ухвалу суду від 03.03.2007 року
скасувати, а справу направити на новий
розгляд до суду 1-ї інстанції.

Заслухавши
доповідача, доводи апеляційної
скарги, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність та обгрунтованість
ухвали суду в межах апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відмовляючи
у відкритті провадження у даній справі суд,
посилаючись на положення ч. 1
ст. 2 ГПК України та п. 6
Прикінцевих та перехідних положень КАС

Головуючий
І інстанції суддя - Завальнюк І.В. Справа №22а-157/2007 р.

Доповідач
суддя - Яковлев Ю.В. Категорія
№ 2у

України, вказав на підвідомчість даної справи
господарському суду, а не суду загальної
юрисдикції. З таким висновком суду 1-ї інстанції погодитись не можливо.

Згідно з
ч. 1 ст.
2 КАС України, завданням
адміністративного судочинства є захист прав,
свобод та інтересів фізичних осіб,
прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної влади,
органів місцевого самоврядування,
їхніх посадових і службових осіб,
інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на
основі законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень. При цьому,
як вбачається з матеріалів,
позивачкою заявлений позов саме до посадових осіб, а не до органу ДПА України.

Згідно
ч.3 ст.
18 КАС України, справи щодо
оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів
виконавчої влади розглядаються і вирішуються місцевим загальним судом як
адміністративним судом або окружним адміністративним судом за вибором позивача.

Згідно з
п. 5 Прикінцевих та перехідних положень КАС України, до початку діяльності окружного
адміністративного суду підсудні йому справи вирішують у першій інстанції
відповідні місцеві загальні суди, крім
випадку, встановленого пунктом 6 цього розділу.

З огляду
на вищеозначене колегія суддів вважає,
що суд 1-ї інстанції при постанові ухвали від 03.03.2007 року допустив
порушення норм процесуального права, у
зв'язку з чим вказана ухвала підлягає скасуванню.

Керуючись
ч. 1 ст.
195, п.3 ч. 1 ст.
199, п. 4 ч. 1 ст.
202 та п.3 ч. 1 ст. 205 КАС України, колегія суддів -

ухвалила:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

Ухвалу
Комсомольського районного суду м.
Херсона від 03 березня 2007 року по адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до головного державного податкового ревізора-інспектора Державної
податкової інспекції України в Херсонській області - ОСОБА_2 та старшого
державного податкового ревізора-інспектора Державної податкової інспекції
України в Херсонській області - ОСОБА_3 про визнання протиправними дій
посадових осіб -скасувати.

Постановити
нову ухвалу з направленням справи до суду 1-ї інстанції для продовження
розгляду справи.

Ухвала
Одеського апеляційного адміністративного суду набуває законної сили з моменту
її проголошення, однак може бути
оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного Суду України протягом
одного місяця з дня набрання нею законної сили.