Справа № 2-а-8637/2008
Суддя: Літвин О.Т.
Дата ухвалення: 2008-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а-8637/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

20 червня 2008 р. м.Житомир

Житомирський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Літвина О. Т.,

суддів: Сичової О.П.

Попової О.Г.

при секретарі - Васинчук О.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за
позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5

до Міністерства фінансів України, Державного
казначейства України, Державної судової адміністрації України, Територіального
управління Державної судової адміністрації України в Житомирській області

про стягнення недоотриманої заробітної плати,-

встановив:

Позивачі, що працюють суддями Попільнянського
районного суду Житомирської області, звернулися з адміністративним позовом до
відповідачів про стягнення недоотриманої заробітної плати.

В
обґрунтування позову позивачі посилаються на те, що Кабінетом Міністрів України
30 червня 2005 року було прийнято постанову №514 „Про оплату праці Голови,
першого заступника Голови та заступника Голови Верховного Суду України”, якій
надана зворотна дія в часі-набрання її чинності з 1 червня 2005 року.
Зазначеним в постанові особам були підвищені посадові оклади та встановлені
відповідні системи оплати їх праці.

Що ж
стосується суддів усіх судів, то лише 3 вересня 2005 року Кабінетом Міністрів
України було прийнято постанову №865 „Про оплату праці суддів”, якою підвищено
їм посадові оклади пропорційно до окладів Голови та заступників Голови
Верховного Суду України. Однак набрання чинності цієї постанови було визначено
на майбутнє-з 1 січня 2006 року (п.5 постанови Кабінету Міністрів України).

Вважаючи, що
впродовж семи місяців вони отримували значно меншу заробітну плату, позивачі просять стягнути з Міністерства
фінансів України шляхом списання коштів з розрахункового рахунку Державного
казначейства України недоотриману заробітну плату, а саме на користь ОСОБА_1 -
43356 грн., ОСОБА_2 - 42608 грн., ОСОБА_3 - 36886 грн.. ОСОБА_4 - 37822 грн.,
ОСОБА_5 - 37793 грн.

Позивачі у
судове засідання не прибули. В позовній заяві просять розглянути справу у їх
відсутність, позовні вимоги підтримують.

Представник
відповідача Міністерства фінансів України у судове засідання не прибув. Про
дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Представники
Державного казначейства України, Державної судової адміністрації України та ТУ
ДСА України в Житомирській області в судове засідання не прибули, в запереченнях,
надісланих до суду, позов не визнали, вважають,
що вони не можуть бути відповідачами у даній справі, просять розглянути
справу без участі представників.

Розглянувши
матеріали справи, проаналізувавши та оцінивши надані суду докази, суд вважає,
що позов підлягає частковому задоволенню.

В судовому
засіданні встановлено, що позивачі працюють суддями Попільнянського районного
суду Житомирської області і відповідно до Конституції України та Закону України
„Про статус суддів” мають право на належне матеріальне та соціальне
забезпечення.

Відповідно до
ст.44 Закону України „Про статус суддів”, заробітна плата суддів складається з
посадового окладу, премій, доплат за кваліфікаційні класи, надбавок за вислугу
років та інших надбавок. Розміри посадових окладів суддів встановлюються у
відсотковому відношенні до посадового окладу Голови Верховного Суду України і
не можуть бути меншими від 50 відсотків його окладу. Посадовий оклад судді не
може бути меншим від 80 відсотків посадового окладу голови суду, в якому працює
суддя.

Тобто,
відповідно до норм вказаного Закону, гарантований мінімальний посадовий оклад
судді не може бути меншим встановленого ст.44 цього Закону в співвідношенні до
окладу Голови Верховного Суду України. Недодержання цього принципу є порушенням
конституційного права суддів на отримання заробітної плати не нижче від
визначеної Законом, та порушенням конституційних гарантій щодо незалежності та
недоторканості суддів.

Кабінет
Міністрів України лише 3 вересня 2005 року привів посадові оклади суддів у
відповідність з вимогами ст.44 Закону України „Про статус суддів”, однак не
усунув порушення вимог цього Закону і не привів оклади суддів усіх судів
України до встановленого цією нормою співвідношення одночасно з окладом Голови
Верховного Суду України, а саме з 1 червня 2005 року, оскільки надав Постанові
№865 від 3 вересня 2005 року „Про оплату праці суддів” чинності з 1 січня 2006
року(п.5 Постанови).

Постановою
Вищого Адміністративного Суду України від 16 травня 2007 року за позовом
ОСОБА_6 до Держави Україна в особі Кабінету Міністрів України, визнано п.5
Постанови Кабінету Міністрів України від 3 вересня 2005 року №865 „Про оплату
праці суддів” незаконним. Цією ж постановою суду допущено поворот виконання
Постанови Кабінету Міністрів України №865, визнано, що вона підлягає
застосуванню одночасно з Постановами Кабінету Міністрів України від 30.06.2005
року №513 та №514 з питань оплати праці керівників судів, тобто з 1 червня 2005
року.

За таких
обставин, оскільки пунктом 5 Постанови Кабінету Міністрів України №865 було
порушено право позивачів на оплату праці з 1 червня 2005 року, то їхні вимоги є
обґрунтованими та такими що підлягають задоволенню.

За сім
місяців 2005 року позивачами недоотримано заробітну плату, що
стверджується розрахунком фонду оплати
праці позивачів за червень-грудень 2005 року, наданим Територіальним
управлінням Державної судової адміністрації України в Житомирській області.
Відповідачі погодились з таким розрахунком, не оспорили його, а тому він
приймається судом, і вказані в розрахунку суми недоотриманої заробітної
плати слід стягнути на користь
позивачів.

Відповідно до
Прикінцевих та перехідних положень Закону України „Про судоустрій України”,
ст.ст.120,126 цього Закону та Положення про Державну судову адміністрацію
України, остання з 1 січня 2003 року є головним розпорядником бюджетних
асигнувань, які передбачені на утримання судової влади, а Державне казначейство
України, відповідно до ст.48 Бюджетного Кодексу України та п.1ч.4 Положення про
Державне казначейство України, здійснює розрахунково-касове обслуговування
розпорядників бюджетних коштів.

Крім того,
Державним бюджетом України Державній судовій адміністрації України встановлені
бюджетні призначення за програмою „Виконання рішень судів на користь суддів”.

Враховуючи
викладене суд вважає, що неодотриману заробітну плату позивачам слід стягнути з
Державної судової адміністрації України і зобов'язати Державне казначейство
України провести видатки з Державного бюджету України, передбачені Державній
судовій адміністрації України за бюджетною програмою „Виконання рішень судів на
користь суддів”, а саме стягнути на
користь ОСОБА_1 - 43356 грн., ОСОБА_2 - 42608 грн., ОСОБА_3 - 36886 грн..
ОСОБА_4 - 37822 грн., ОСОБА_5 - 37793 грн..

В задоволенні
решти позовних вимог слід відмовити.

Керуючись
ст.130 Конституції України, ст..44 Закону України „Про статус суддів”,
ст.ст.86,158-163,167,254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

постановив:

Позов
задоволити частково.

Стягнути з
Державної судової адміністрації України на користь ОСОБА_1 - 43356 грн.,
ОСОБА_2 - 42608 грн., ОСОБА_3 - 36886 грн.. ОСОБА_4 - 37822 грн., ОСОБА_5 -
37793 грн..

Зобов'язати
Державне казначейство України провести видатки з Державного бюджету,
передбачені Державній судовій адміністрації України за бюджетною програмою
„Виконання рішень судів на користь суддів”.

В задоволенні
решти позовних вимог відмовити.

Постанова
Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після
закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної
скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний
адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом
10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку
протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя: О.Т.
Літвин

Судді:
О.П. Сичова

О.Г.
Попова