Справа № 22-а-1650/2008
Суддя: Довгополов О.М.
Дата ухвалення: 2008-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2008 року
м. Львів

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :

судді-доповідача - Довгополова О.М.,

суддів: Носа С.П., Любашевського В.П.

за участю осіб:

від позивача - не прибув;

від відповідача - не прибув

розглянувши в порядку письмового провадження
у м. Львові справу

за апеляційною скаргою - Товариства з
обмеженою відповідальністю ,,Західліс”

на постанову господарського суду Львівської області від 14.08.2007р. у справі №
5/1273-28/175 А

за позовом ДПІ у Галицькому районі м. Львова, м. Львів

до Товариства з обмеженою відповідальністю ,,Західліс”

про спонукання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И Л А :

Суддя у І-й інст. - Морозюк А.Я. Господарський суд Львівської області
Суддя-доповідач - Довгополов О.М.

22-а-1650_08.doc Реєстр . .08

Справа № 22-а-1650/08 Рядок статзвіту № 73

Постановою
господарського суду Львівської області адміністративний позов Державної
податкової інспекції у Галицькому районі м. Львова до ТзОВ ,,Західліс” про
спонукання до вчинення дій задоволено повністю, зобов'язано товариство з
обмеженою відповідальністю ,,Західліс” надати ДПІ у Галицькому районі м. Львова
до перевірки всі необхідні документи з питань повноти декларування, нарахування
та своєчасності сплати в бюджет податків і

обов'язкових платежів за період з 01.01.2004 по
01.10.2006 років.

Постанова
господарського суду Львівської області мотивована тим, що з боку ДПІ у
Галицькому районі м. Львова виконані в повному обсязі вимоги Закону України
,,Про державну податкову службу в Україні” від 04.12.1990 року № 509-ХІІ (зі
змінами та доповненнями).

Не погоджуючись із
постановою господарського суду Львівської області від 14.08.2007 року та
вважаючи її такою, що прийнята із порушенням норм матеріального та процесуального
права, відповідач у апеляційній скарзі просить скасувати її, та прийняти нове
рішення, яким у задоволенні вимог позивача відмовити повністю.

Обґрунтовуючи доводи
апеляційної скарги, апелянт, посилаючись на Закон України ,,Про державну
податкову службу в Україні” від 04.12.1990 року № 509-ХІІ (зі змінами та
доповненнями) зазначає, що позапланова виїзна перевірка може здійснюватись лише
на підставі рішення суду.

Заслухавши
суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги,
колегія суддів приходить до висновку, що скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

28.11.2006 року начальником ВРКС СВ ПМ ДПА у Львівській області
ОСОБА_1. винесено постанову про проведення позапланової виїзної документальної
перевірки, якою пунктом 1 призначено проведення позапланової документальної
перевірки на ТзОВ ,,Західліс” з питань повноти декларування, нарахування,
своєчасності сплати в бюджет податків і обов'язкових платежів за період з
01.01.2004 по 01.10.2006 років. Відповідно до п.3 даної постанови проведення
перевірки доручено працівникам ДПІ у Галицькому районі м. Львова.

ДПІ у Галицькому районі
м. Львова, відповідно до вищевказаної постанови слідчого, видано наказ №448 від
28.04.2007 року про проведення позапланової виїзної документальної перевірки
ТзОВ ,,Західліс”, а також направлення № 621 від 03.05.2007 року на проведення
позапланової виїзної перевірки ТзОВ ,,Західліс” терміном на вісім днів, з датою
початку перевірки 02.05.2007 року та датою завершення перевірки 10.05.2007 року.

Однак, керівник ТзОВ
,,Західліс” відмовився допустити посадових осіб ДПІ до перевірки, мотивуючи це
тим, що перевіряючими не було представлено рішення суду про проведення
позапланової виїзної документальної перевірки ТзОВ ,,Західліс”. Наказ та
направлення на перевірку керівником ТзОВ ,,Західліс” було отримано.

Частиною 6 ст. 11-1 Закону України ,,Про
державну податкову службу в Україні” від 04.12.1990 року № 509-ХІІ (зі змінами
та доповненнями) передбачено обставини, за яких проводиться позапланова виїзна
перевірка. Зокрема, такими обставинами можуть бути: (п.5 ч.6) у разі виникнення
потреби у перевірці відомостей, отриманих від особи, яка мала відносини з
платником податків, якщо платник податків не надасть пояснення та їх
документальні підтвердження на обов'язків письмовий запит органу державної
податкової служби протягом 10 робочих днів з отримання запиту; (п.7 ч.6)
стосовно платника податків (посадової особи платника податків) у порядку
встановленому законодавством, податковою міліцією заведено оперативно-розшукову
справу, у зв'язку з чим є потреба у проведенні позапланової виїзної перевірки
фінансово-господарської діяльності такого платника податків.

Водночас, частина 13
ст. 11-1 Закону України ,,Про державну податкову службу в Україні” від
04.12.1990 року № 509-ХІІ (зі змінами та доповненнями) передбачає, що обмеження
у підставах проведення перевірок платника податків, визначені цим Законом, не
поширюються на перевірки, що проводяться після порушення кримінальної справи
проти платника податків (посадової особи платника податків), що перевіряється
відповідно до кримінально-процесуального законодавства.

Крім того, відповідно
до ст.. 11-1 Закону України ,,Про державну податкову службу в Україні” від
04.12.1990 року № 509-ХІІ (зі змінами та доповненнями), посадові особи органу
державної податкової служби вправі приступити до проведення планової або
позапланової виїзної перевірки за наявністю підстав до її проведення,
визначених цим та іншими законами України, та за умови надання платнику
податків під розписку:

1) направлення на
перевірку, в якому зазначаються дата його видачі, назва органу державної
податкової служби, мета, вид, підстави, дата початку та дата закінчення
перевірки, посади, звання та прізвища посадових осіб органу державної
податкової служби, які проводитимуть перевірку. Направлення на перевірку є
дійсним за умови наявності підпису керівника органу державної податкової
служби, скріпленого печаткою органу державної податкової служби.

2) копії наказу
керівника податкового органу про проведення позапланової виїзної перевірки, в
якому зазначаються підстави проведення позапланової виїзної перевірки, дати її
початку та дати закінчення.

Крім того, відповідно
до п. 15 Указу Президента України № 817/98 від 23.07.1998 року ,,Про деякі
заходи з дерегулювання підприємницької діяльності”, обмеження в строках та
підставах проведення перевірок суб'єкта підприємницької діяльності, визначені
цим Указом, не поширюються на перевірки, що проводяться відповідно до
кримінально-процесуального законодавства.

Відповідно до ч. 4 ст.
112 Кримінально-процесуального кодексу України у справах про злочини,
передбачені статтями 204, 207, 208, 209, частинами 2, 3, 4 статті 212,
частинами 2, 3, 4 статті 212-1, статтями 216, 218 Кримінального кодексу
України, досудове слідство проводиться слідчими податкової міліції.

Відповідно до ст. 114
КПК України, при провадженні досудового слідства всі рішення про спрямування
слідства і провадження слідчих дій слідчий приймає самостійно, за винятком
випадків, коли законом передбачено одержання згоди від суду (судді) або
прокурора, і несе повну відповідальність за їх законне і своєчасне проведення.

Постанови слідчого,
винесені відповідно до закону в кримінальній справі, яка перебуває в його
провадженні, є обов'язковими для виконання всіма підприємствами, установами і
організаціями, посадовими особами і громадянами (ч. 4 ст. 114 КПК України).

Отже, вимоги Закону
України ,,Про державну податкову службу в Україні” від 04.12.1990 року №
509-ХІІ (зі змінами та доповненнями) зі сторони ДПІ у Галицькому районі м.
Львова, щодо проведення позапланової виїзної перевірки ТзОВ ,,Західліс”,
виконані в повному обсязі.

На підставі наведеного
колегія суддів вважає, що судом першої інстанції, при винесені оскаржуваної
постанови вірно дано правову оцінку обставинам у справі та ухвалено судове
рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, що згідно ст.
200 КАС України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а
постанови суду першої інстанції без змін.

Таким чином,
колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для скасування
постанови суду першої інстанції та задоволення вимог апеляційної скарги.

Керуючись
ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну
скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю ,,Західліс”

залишити без
задоволення, постанову господарського суду Львівської області від
14.08.2007р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена протягом місяця шляхом подачі касаційної
скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції.

Головуючий
О.М. Довгополов

Судді
С.П. Нос

В.П. Любашевський