Справа № 22а-371/2008
Суддя: Стежко В.А.
Дата ухвалення: 2008-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа
№22а-371/08 головуючий суддя у 1-ій
категорія статобліку - 48
інстанції - Ведющенко
(справа № 2а - 17/07)
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 липня 2008 року м. Дніпропетровськ

Колегія Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого Стежко В.А.,

суддів Нагорної Л.М., Баранник Н.П.,

при секретарі Гулій О.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.
Дніпропетровську апеляційну скаргу Червонополянської сільської ради
Добровеличківського району Кіровоградської області на постанову Добровеличківського районного суду Кіровоградської
області від 24 травня 2007р. у справі №
2а-17/07р. за позовом ОСОБА_1 до Червонополянської сільської ради
Добровеличківського району Кіровоградської області про скасування рішення,
зобов'язання виплатити середньомісячну заробітну плату за період
працевлаштування ,-

В С Т А Н О В И Л А :

У
березні 2006 року ОСОБА_1. звернувся з позовом
до Червонополянської сільської ради
Добровеличківського району Кіровоградської області з вимогою про скасування
рішення від 30 листопада 2006 року № 37, про відмову у виплаті середньої заробітної
плати колишньому сільському голові ОСОБА_1. на період працевлаштування. Позивач
просив також стягнути з суб'єкта владних повноважень недораховану заробітну
плату за період з 01 січня по 20 травня 2006 року з урахуванням підвищення
посадових окладів, надбавок та преміювання.

Позовні вимоги ОСОБА_1.
обґрунтовує тим, що за ним, як колишнім головою Червонополянської сільської
ради, після звільнення у зв'язку з закінченням строку повноважень, на період
працевлаштування зберігається право на отримання середньої заробітної плати,
яку він одержував на виборній посаді у раді, але не більше шести місяців, у
відповідності до ч. 2 ст. 33 Закону України «Про статус депутатів місцевих
рад».

ОСОБА_1. наполягав на
проведенні розрахунку по заробітній платі з урахуванням постанови Кабінету
Міністрів України від 9 березня 2006 р. N 268 «Про упорядкування структури та
умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів
прокуратури, судів та інших органів», якою було підвищено посадові оклади та надбавки
вказаним працівникам з 01 січня 2006 року.

Постановою
Добровеличківського районного суду Кіровоградської області від 24 травня 2007р. у справі № 2а-17/07р.
позовні вимоги ОСОБА_1. було задоволено в повному обсязі: скасовано рішення
п'ятої сесії п'ятого скликання Червонополянської сільської ради
Добровеличківського району Кіровоградської області, зобов'язано
Червонополянську сільську раду Добровеличківського району Кіровоградської
області в установлений Законом строк і порядок, провести нарахування і виплату
ОСОБА_1. компенсації за період працевлаштування, в розмірі середньомісячної
заробітної плати, але не більше шести місяців починаючи з 21 квітня 2006 р. по
25 вересня 2006 р., зобов'язано Червонополянську сільську раду
Добровеличківського району Кіровоградської області у відповідності до вимог
Постанови Кабінету Міністрів України № 286 від 09.03.2006 р. провести
нарахування і виплату заробітної плати з урахуванням підвищення посадових
окладів, надбавок та преміювання ОСОБА_1.
за період з 01 січня 2006р. по 20 травня 2006р.

В апеляційній скарзі Червонополянська сільська рада
Добровеличківського району Кіровоградської області
просить скасувати постанову Добровеличківського районного суду
Кіровоградської області від 24 травня
2007р. та ухвалити нову постанову, якою відмовити ОСОБА_1.
у задоволенні позову.

Апелянт зазначає, що гарантії ч. 2 ст. 33 Закону
України «Про статус депутатів місцевих рад» на ОСОБА_1. не поширюються, тому що
до обрання сільським головою, позивач ніде не працював. Крім того, за ним
зберігається заробітна плата, як за безробітним. Вимоги позивача щодо проведення повного розрахунку по заробітній платі в
період з 01 січня до 20 травня 2006 року з урахуванням підвищення посадових
окладів, надбавок та преміювання теж не
підлягають задоволенню, оскільки в квітні-травні 2006 року позивачу було
зроблено перерахунок заробітної плати, відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України від 9 березня 2006 р. N 268 «Про упорядкування структури та
умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів
прокуратури, судів та інших органів».

Колегія суддів,
перевіривши законність та обґрунтованість оскарженої постанови, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної
скарги, вважає, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню, а постанова
суду першої інстанції скасуванню з ухваленням нової постанови з наступних підстав.

Як видно з матеріалів справи, 18.04.2002 р. ОСОБА_1. був обраний головою Червонополянської сільської ради
Добровеличківського району Кіровоградської області, та був звільнений 20.04.2006
р. у зв'язку із закінченням строку повноважень (а.с.15-16).

Відповідно до ч. 2. ст.. 33 Закону України «Про статус
депутатів місцевих рад» депутату місцевої ради, який працював у раді на
постійній основі, після закінчення таких повноважень надається попередня робота
(посада), а за її відсутності - інша рівноцінна робота (посада) на тому самому
або, за згодою депутата, на іншому підприємстві, в установі, організації.
Законом чітко визначено, що у разі неможливості надання відповідної роботи
(посади) на період працевлаштування за колишнім депутатом місцевої ради
зберігається, але не більше шести місяців, середня заробітна плата, яку він
одержував на виборній посаді у раді, що виплачується з відповідного місцевого
бюджету.

Однак, судом першої інстанції не враховано, що позивач до обрання 18.04.2002
року на виборну посаду не працював, оскільки згідно копії трудової книжки був
звільнений ще 04.03.2000р.(а.с.55), тому передбачена ч.2 ст.33 зазначеного вище
Закону пільга на ОСОБА_1. не поширюється.

З матеріалів справи вбачається, що після звільнення
ОСОБА_1. перебував на обліку в Добровеличківському районному центрі зайнятості
з 21.04.2006 р. по 30.04.2007 року, як
безробітний та отримував допомогу, про що свідчить довідка
Добровеличківського районного центру зайнятості № 02-187 від 07.07.2006 року (а.с. 34), та запис у
трудовій книжці (а.с.57).

Таким чином, позивач вже обрав одну з наданих
державою гарантій та підстав збереження за ним середнього заробітку, що не було
взято районним судом до уваги.

Неправильною є і постанова суду в частині зобов'язання відповідача
здійснити ОСОБА_1. розрахунок по заробітній
платі з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 р.
N 268 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату
органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» з 01
січня 2006 року, з огляду на надані довідки Червонополянською сільською радою від 05.12.06р. (а.с.9,10), згідно з якими зазначене
підвищення посадових окладів та надбавок при нарахуванні заробітної плати
позивачу в період з 01.01.06р. по 20.04.06. було враховане, у квітні - травні
2006 року доплачена різниця в заробітній платі ОСОБА_1.

Враховуючи наведені норми
матеріального закону та докази, постанову суду першої інстанції слід скасувати та ухвалити нову постанову, якою в задоволені позовних вимог ОСОБА_1. відмовити.

Керуючись п.3 ч.1 ст.
198, ст.202, Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу
Червонополянської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської
області задовольнити.

Постанову Добровеличківського районного суду
Кіровоградської області від 24 травня
2007р. у справі № 2а-17/07р. - скасувати.

ОСОБА_1 в задоволенні позову до Червонополянської сільської
ради Добровеличківського району Кіровоградської області про скасування рішення,
зобов'язання виплатити середньомісячну заробітну плату за період
працевлаштування та проведення розрахунку по заробітній платі з урахуванням
підвищення посадових окладів та надбавок за період з 01.01.2006 р. по
20.05.2006р. - відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з
моменту її проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду
України протягом одного місяця з дня виготовлення її в повному обсязі.

Головуючий

Судді