Справа № 2-"а"-14/2007
Суддя: Панченко Д.І.
Дата ухвалення: 2007-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-«а»-14/2007 р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 травня 2007
року Теплицький районний суд
Вінницької області в складі:

головуючого
судді Панченка Д.І.,

при
секретарі Бабій Р.В.,

за участю
позивача ОСОБА_1,

представників
відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в смт Теплик справу за позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного Фонду України у Теплицькому районі про визнання
незаконними дій про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

В
березні 2007 року ОСОБА_1
звернувся до суду з скаргою до управління ПФ України у Теплицькому районі про
визнання незаконними дій про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових
умовах, вказавши, що він має 35 років трудового стажу, приблизно половина його
пільгова: за списком, № 1-коваль, і за списком № 2 муляр, майстер, виконроб. 11
серпня 2006 року всі наявні у нього документи він здав до управління ПФ України
у Теплицькому районі, і йому після трьохмісячного терміну була повідомлено про
відмову в призначенні пенсії, і просить визнати дії УПФУ у Теплицькому районі
незаконними, зобов'язавши Управління ПФУ у Теплицькому районі зарахувати: стаж
роботи в ПМК-206, в кооперативі «Аусекліс» в колгоспі «Красний Октябрь» до
пільгового стажу за списком № 2, і стаж роботи ковалем в КСП «Дружба»
зарахувати до списку № 1, та зобов'язати УПФУ у Теплицькому районі призначити
йому пенсію пільгову пенсію з 13.05.2006 року.

В
судовому засіданні ОСОБА_1 підтримав свої позовні вимоги, пояснивши, що він
вважає відмову УПФУ у Теплицькому районі у призначенні йому пенсії за віком на
пільгових умовах не правомірною, так як його трудовий стаж підтверджується
записами в його трудовій книжці, посилання представників відповідача про
відсутність атестації робочого місця, він вважає неправильним, так як
відповідальність за проведення атестації робочих місць покладається на
керівника підприємства, які в цьому не зацікавлені. Тому він вважає, так як
держава прийняла постанову про атестацію робочих місць, проте не забезпечила належним
чином її виконання, то держава в особі УПФУ України і повинна нести за це
відповідальність і зарахувати йому пільговий стаж без пільгової довідки і
атестації робочого місця, так як він подав докази, що працював ковалем, і його
робоче місце - коваля, було атестоване в 2005 році. Вважає, що відмова УПФУ у
Теплицькому районі неправомірна.

Представники
управління ПФ України у Теплицькому районі, які діють згідно доручення, ОСОБА_2
та заступник начальника управління ПФ України у Теплицькому районі ОСОБА_3
позов не визнали.

ОСОБА_3
пояснила, що дійсно ОСОБА_1
звернувся до УПФУ у Теплицькому районі з заявою про призначення пенсії за
віком на пільгових умовах, проте ним були подані документи недостатні для
призначення пенсії, і в зв'язку з цим йому було відмовлено у призначені
пільгової пенсії.

ОСОБА_2 пояснила,
що дійсно по заяві ОСОБА_1 про призначення пільгової пенсії було прийнято
рішення відмовити у її призначенні, у зв'язку з відсутністю необхідного стажу
за списком № 1 та № 2.

Дослідивши
матеріали справи, пенсійну справу ОСОБА_1, заслухавши сторони, суд вважає, що
позов не підлягає задоволенню із слідуючих підстав.

Судом
встановлено, що позивач ОСОБА_1
народився 13 травня 1951 року. В 2006 році йому виповнилось 55 років.
Згідно пенсійної справи 11 серпня 2006 року ОСОБА_1 звернувся з заявою до
Управління ПФ України у Теплицькому районі, і згідно запису на заяві 11.11.2006
року йому відмовлено в призначенні пенсії, про що його повідомлено.

Згідно
записів в трудовій книжці, виданій 26 травня 1970 року, ОСОБА_1 розпочав свою
трудову діяльність 26 травня 1970 року. Трудовий стаж становить більше 35
років. У трудовій книжці позивача відсутні витяги з наказів про проведення
атестації робочих місць.

У
відповідності з вимогами ст. 13 п «б» Закону України «Про пенсійне
забезпечення» право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники,
зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за
списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених KM
України, та за результатами атестації робочих місць - чоловіки після
досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не
менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Згідно з
Постановою КМУ від 12.08.1993 року № 637, у тих випадках, коли в трудовій
книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію за пільгових умовах
або за вислугою років, установлені для окремих категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючої довідки
підприємств або організацій. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що
зараховуються до спеціального трудового стажу, професія або посада, характер
виконуваної роботи, розділ, підрозділ, пункт, первинні документи за час
виконання роботи, на підставі яких видана довідка.

Відповідно
до ст.101 Закону України «Про пенсійне забезпечення» органи, що призначають
пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій
і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх
видачі.

Згідно
Постанови Ради міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року № 1173 до пільгового
стажу зараховуються періоди роботи майстром, прорабом на будівництві будівель споруд.

Відповідно
до п. 35 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку)
пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України 25
листопада 2005 року № 22-1 до заяви про призначення пенсії додаються довідки
про стаж роботи, які видаються підприємствами, установами, організаціями де
працював заявник, або їх правонаступниками. Тому надана довідки від 31 жовтня
2006 року за період роботи прорабом
в ПМК-206 з 12.05.1979 по 30.03.1981 року - видана безпідставно, із
порушенням вищезазначеного Порядку та Постанови КМУ № 637 від 12 .08. 1993
року.

Відповідно
до Постанови КМУ від 1 серпня 1992 року № 442 стаж пільгової роботи після 1992
року зараховується за результатами атестації робочих місць. Оскільки в довідці
№ 658, від 31.10.2006 року виданій СВК «Матвіївні» за період роботи в колгоспі
«Красний Октябрь» з 11 жовтня 1993 року по 6 вересня 1994 року не вказано про
проведення атестації робочого місця прораба в колгоспі, що підтверджується і
актом перевірки достовірності видачі пільгової довідки.

Період
роботи ковалем в КСП «Дружба» с.Метанівка також не зараховано до пільгового
стажу в зв'язку з відсутністю уточнюючої довідки та відсутністю проведення
атестації робочого місця коваля за період роботи позивача.

Суд
вважає, що УПФУ у Теплицькому районі правомірно не зарахувало дані періоди
роботи в пільговий стаж, так як документи надані їм позивачем не є достатніми
для цього, при цьому суд не враховує документи надані позивачем суду, після
прийняття 11.11.2006 року рішення УПФУ у Теплицькому районі, яке і оскаржує
ОСОБА_1, так як

відповідно до
вимог ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення основним документом, що
підтверджує трудовий стаж є трудова книжка. Порядок підтвердження трудового
стажу, або відповідних записів в ній встановлюється Кабінетом Міністрів
України. Згідно п.6 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для
призначення пенсії за відсутності трудової книжки або, відповідних записів у
ній, затвердженого постановою KM України від 12.08.1993 року № 637, до заяви про
призначення пенсії за віком додаються документи про трудовий стаж, визначені
даним Порядком. Згідно п.20 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні
відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, встановлені для
окремих категорій працівників, для підтвердження трудового стажу приймаються
уточнюючі довідки підприємств. Відповідно до п.9 Порядку проведення атестації
робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою KM України
від 01.08.1992 року № 442, перелік робочих місць, виробництв, професій і посад
з пільговим пенсійним забезпеченням працівників після погодження з
профспілковим комітетом затверджується наказом по підприємству. Витяги з наказу
додаються до трудової книжки працівників. Дані документи у позивача відсутні.
Таким чином суд вважає, що ОСОБА_1
не підтвердив у повному обсязі наявність у нього трудового стажу, що дає
право на призначення пенсії за списком № 2 та № 1.

Керуючись
п. «в» ст.13, ст.ст. 62, 81, 101 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від
5.11.1991 року, з послідуючими змінами, ст.ст. 6,70,71,159, 160,163 КАС
України,

ПОСТАНОВИВ:

В позові
ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України у Теплицькому районі про
визнання" незаконними дій про відмову у призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах - відмовити.

На постанову
може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня проголошення
ухвали. Апеляційна скарга подається на протязі двадцяти днів після подання
заяви про апеляційне оскарження.