Справа № 2-а-3487/2008
Суддя: Олійник В.М.
Дата ухвалення: 2008-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 2-а-3487/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2008 року
м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Олійника В.М.

при
секретарі
Халатур Р.В.

за участю:

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_4

представника відповідача Лисенко
С.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Дніпропетровську
адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Дніпропетровського районного відділу
Земельних ресурсів про зобов'язання
вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в :

16 квітня 2008 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду
надійшов позов ОСОБА_1, в якому позивач просить зобов'язати Дніпропетровський
районний відділ земельних ресурсів забезпечити реєстрацію права власності
ОСОБА_1 на земельну ділянку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та видати
державний акт на право власності на зазначену земельну ділянку.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позов в повному
обсязі, посилаючись на те, що
звернувшись до відповідача у встановленому порядку із заявою про видачу
державного акту на право власності на земельну ділянку за адресою АДРЕСА_1,
отримав відмову (лист 31892 від 03.03.08 р.),
у зв'язку із тим, що подана технічна документація не відповідає вимогам
чинного законодавства, а саме, безпідставно було виготовлено технічну
документацію з новою поштовою адресою (АДРЕСА_1) на земельну ділянку для
ведення садівництва. Тому вважає відмову
відповідача у видачі державного акту на право власності на земельну ділянку
неправомірною.

Представник відповідачів проти позову заперечував, вказавши на те, що
державний акт на право власності на земельну ділянку може бути виданий в цьому
випадку тільки на земельну ділянку під
відповідним номером, яка знаходиться в садівничому товаристві «Оріль», так як в
смт. Кіровське Дніпропетровського Дніпропетровської області відсутня така адреса: АДРЕСА_1 і відповідно
державний акт не може бути виданий на адресу, яка не існує.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення позивача,
представників сторін, дослідивши подані ними письмові докази, суд прийшов до
висновку, що у задоволенні позовної заяви слід відмовити.

Судом встановлено, що рішенням
Кіровської селищної ради Дніпропетровського району Дніпропетровської
області від 26 лютого 2004 року «Про
зміну цільового направлення земельних ділянок та передачу садових будинків в
житловий фонд селища» змінено цільове
направлення земельної ділянки гр. ОСОБА_2, с/т «Оріль»; приєднано земельну ділянку члена садівничого
товариства «Оріль» гр. ОСОБА_2 в розмірі 520 кв. м. до земель смт. Кіровське та
передано житловий будинок в фонд селища; присвоєно юридичну адресу АДРЕСА_1.

Ухвалою Дніпропетровського суду Дніпропетровської області від 2 липня 2007
року було визнано мирову угоду, укладену між ОСОБА_3 та ОСОБА_1 по справі за позовом про визнання права власності на незакінчений будівництвом
житловий будинок та земельну ділянку та припинення права власності на долю у
спадковому майні та за зустрічною позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_3 про
визнання недійсним акту про право власності на земельну ділянку, визнання право
власності на 5/8 частин земельної ділянки та незакінченого домоволодіння,
виділення в натурі 5/8 частин земельної ділянки та домоволодіння. Згідно
вищевказаної угоди за ОСОБА_1 визнається
право власності на об'єкт незавершеного будівництва за адресою АДРЕСА_1, а
також право власності на земельну ділянку за вищевказаною адресою площею 0,052
га, як за спадкоємцем ОСОБА_2

20 липня 2007 року на замовлення позивача товариством з обмеженою
відповідальністю «Дніпроленд» було виконано проект технічної документації зі
складання державного акту на право власності на земельну ділянку
громадянинуОСОБА_1 для ведення садівництва за адресою: АДРЕСА_1,
Дніпропетровський район, Дніпропетровської області.

25 лютого 2008 року ОСОБА_1 на підставі ухвали Дніпропетровського районного
суду Дніпропетровської області від 02.07.07 р. та проекту технічної
документації звернувся до
Дніпропетровського районного відділу
Земельних ресурсів про видачу державного
акту на право власності на земельну
ділянку за адресою АДРЕСА_1

3 березня 2008 року ОСОБА_1
Дніпропетровським районним відділом земельних ресурсів було надано письмову
відповідь, згідно якої подана на розгляд технічна документація не відповідає
вимогам чинного законодавства, а саме, безпідставно було виготовлено технічну
документацію з новою поштовою адресою на земельну ділянку для ведення
садівництва. У зв'язку з цим Дніпропетровський районний відділ земельних
ресурсів відмовився в підписанні акту встановлення та погодження існуючих меж і
направив надані матеріали для
доопрацювання.

Відповідно до пункту «ж» статті 8 Земельного кодексу України до повноважень
обласних рад у галузі земельних відносин на території області належить
встановлення та зміна меж сіл, селищ. До повноважень сільських, селищних,
міських рад у галузі земельних відносин, відповідно до пункту «ї» статті 12
Земельного Кодексу України, належить внесення пропозицій до районної ради щодо
встановлення і зміни меж сіл, селищ, міст.

Згідно ст. 35 Земельного кодексу України земельні ділянки, призначені для
садівництва, можуть використовуватись для закладення багаторічних плодових
насаджень, вирощування сільськогосподарських культур, а також для зведення
необхідних будинків, господарських споруд тощо. Приватизація земельної ділянки
громадянином - членом садівницького товариства здійснюється без згоди та це
інших членів цього товариства. Використання земельних ділянок садівницьких
товариств здійснюється відповідно до закону та статуту цих товариств.

Відповідно до частини 1 статті 120 Земельного кодексу України до особи, яка
придбала житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності на
земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення, у
розмірах, встановлених договором. Якщо договором про відчуження житлового
будинку, будівлі або споруди розмір земельної ділянки не визначено, до набувача
переходить право власності на ту частину земельної ділянки, яка зайнята
житловим будинком, будівлею або спорудою, та на частину земельної ділянки, яка
необхідна для їх обслуговування.

Статтею 125 Земельного кодексу України
передбачено, що право власності та право постійного користування на земельну
ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що
посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою,
та його державної реєстрації.

Частиною першою статті 126 Земельного
кодексу України визначено, що право власності
на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою
посвідчується державними актами. Форми державних актів затверджуються Кабінетом
Міністрів України.

Пунктом 1.1. Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і
зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право
постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі,
затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 4
травня 1999 р. N 43 , зареєстрованої в Міністерстві
юстиції України 4 червня 1999 р. за N 354/3647 ,
визначено, що право власності на землю і право постійного користування землею
посвідчується державним актом на право власності на земельну ділянку.

Відповідно до 1.4. вищевказаної Інструкції
державний акт на право власності на земельну ділянку та державний акт на
право постійного користування земельною ділянкою видається на підставі рішення
Кабінету Міністрів України, обласної, районної, Київської і Севастопольської
міських, міської, селищної, сільської ради, Ради міністрів Автономної
Республіки Крим, обласної, районної Київської і
Севастопольської міських державних
адміністрацій.

Технічна документація (пункт 1.16.
вищевказаної Інструкції) зі складання державного акта на право власності на
земельну ділянку або на право постійного користування земельною ділянкою
включає, зокрема, виписку з рішення відповідної ради або державної
адміністрації про надання у постійне користування, передачу у власність або
продаж земельної ділянки, договір
відчуження земельної ділянки (договір купівлі-продажу, дарування, міни, інші
цивільно-правові угоди), рішення суду;
технічне завдання на розробку технічної документації зі складання державного
акту та інше.

Відповідно до пунктів 11, 12 статті 5 Типового положення про районний
відділ земельних ресурсів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів
України № 200 від 24 лютого 2003 року,
районний відділ земельних ресурсів
організовує розроблення, видачу і збереження бланків державних актів на право власності на
земельну ділянку та державних актів на право постійного користування земельною
ділянкою; здійснює у складі державного
земельного кадастру державну реєстрацію земельних ділянок та вносить до нього
відомості щодо об'єктів нерухомого майна, розташованих на земельних ділянках.

Згідно акту встановлення та погодження існуючих зовнішніх меж земельної
ділянки за адресою: АДРЕСА_1 від 20 липня 2007 року, суміжними землекористувачами позивача є
громадяни, адреси яких визначені як с/т
«Оріль», ділянки № № 73, 75, 83.

Проаналізувавши вищевказане, суд доходить до висновку, що Кіровська селищна
рада Дніпропетровського району Дніпропетровської області не мала правових підстав переводити частину
земель садівничого товариства «Оріль», зокрема ділянку № 74, яка належала гр. ОСОБА_2, до земель смт. Кіровське і
передавати житловий будинок в фонд селища, а також створювати нову юридичну адресу в смт.
Кіровське, так як земельна ділянка знаходиться на території садівничого товариства «Оріль».

У зв'язку з цим суд вважає відмову
Дніпропетровського районного відділу земельних ресурсів від підписання акту
встановлення та погодження існуючих меж земельної ділянки гр.ОСОБА_1 такою, що
відповідає вимогам чинного законодавства, так як державний акт на право
власності на земельну ділянку може бути виданий відповідачем тільки на земельну
ділянку № 74 садового товариства «Оріль» при відповідній підготовці технічної
документації на вказану земельну ділянку.

На підставі вищевказаного, керуючись статтями 122, 162 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в:

У
задоволені позову ОСОБА_1 до Дніпропетровського районного відділу Земельних
ресурсів відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви
про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не
була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення
цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через
Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня
складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду
подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови складений 06 липня 2008 року.

Суддя
В.М.Олійник

З оригіналом згідно

Суддя Олійник В.М.

Постанова не набрала законної сили

6 липня 2008 року.

Суддя
В.М. Олійник