Справа № 22-а-3760/2008
Суддя: Кушнерик М.П.
Дата ухвалення: 2008-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19
червня 2008 року
м. Львів

Колегія суддів
Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :

судді-доповідача
- КУШНЕРИКА М.П.

суддів: ШАВЕЛЯ Р.М., ОЛЕНДЕРА І.Я.

при секретарі
судового засідання -СЮТИК Н.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті
Львові справу

за апеляційною скаргою - Головного управління Пенсійного фонду України в
Хмельницькій області

на постанову Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 19
листопада 2007р. у справі

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління
Пенсійного фонду України в Хмельницькій області,

третя особа: Управління Служби Безпеки України в Хмельницькій області

про визнання незаконною відмови у перерахунку пенсії та спонукання до вчинення
певних дій,-

В С Т А
Н О В И Л А :

Постановою
Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької
області від 19.11.2007р. задовольнено позов ОСОБА_1 та зобов'язано Головне
управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області провести перерахунок
пенсії з 09.07.2007р. по 19.11.2007р., відповідно до ст.43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової
служби та деяких інших осіб», виходячи з розміру грошового забезпечення ОСОБА_1
за останньою штатною посадою перед звільненням в сумі 4 620 грн., а також
стягнено невиплачену різницю в пенсії за період з 09.12.2006р. по 09.07.2007р.
в сумі 5 083,75грн.

Постанова
мотивована тим, що відповідно до ст.43 Законом України «Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб» пенсії нараховуються виходячи з розміру
грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням,
враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням,
відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового
забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, встановлених
законодавством.

Рішенням Конституційного суду України від 09.07.2007р.
визнано неконституційними положення Закону України «Про державний бюджет
України на 2007 рік» в частині встановлення обмежень при нарахуванні пенсії
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб.

Головне управління Пенсійного фонду України в
Хмельницькій області оскаржило дану постанову з підстав
порушення норм матеріального права, що привело до неправильного вирішення
спору, мотивуючи тим, що позивачу з 09.12.2006р. УСБУ в Хмельницькій області
призначено пенсію за вислугу років, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

Органами
Пенсійного фонду України здійснюються функції з призначення (перерахунку)
пенсій лише з 01.01.2007р. в розмірі, який визначено в пенсійній справі.

Згідно
п.3 ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких
інших осіб» пенсії призначені за цим Законом підлягають перерахунку у зв'язку
із зміною хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій
військовослужбовців, або у зв'язку із введенням
нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок,
доплат, підвищень) та премій у розмірах встановлених законодавством.

Вважають,
що УСБУ в Хмельницькій області при обрахунку пенсії ОСОБА_1 правомірно
обраховані надбавки за 24 календарні місяці перед звільненням.

Судом
не враховано, що рішенням Конституційного Суду України від 09.07.07р. норми, що
регулюють питання призначення пенсій військовослужбовцям, відповідно до Закону
України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» не визнані такими, що не
відповідають Конституції України.

Також
не враховано судом, що грошове забезпечення з якого обчислено розмір пенсії
становить 3543,21грн., а не 4620,0грн.

Просять
скасувати постанову та постановити нову про відмову в задоволенні позову.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та обговоривши
доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід
залишити без задоволення, виходячи з наступного:

Судом
першої інстанції встановлено, що позивач згідно наказу голови Служби безпеки
України №1643-ОС від 20.10.2006р. був звільнений у запас за п.п. «а» п.65 та
п.п.«б» ст..67 (за станом здоров'я) та наказом начальнику УСБУ в Хмельницькій
області №226-ос від 08.12.2006р. виключено із списків особового складу
Управління з 08.12.2006р.

З
09.12.2006р. ОСОБА_1 призначено пенсію.

Згідно з ч.3 ст.43
Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової
служби, та деяких інших осіб", пенсії особам офіцерського складу,
прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової
служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та
членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення за останньою
штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою,
військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років,
щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення)
та премії в розмірах, встановлених законодавством.

Колегія
суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що пенсія
позивача підлягає перерахунку з 09.07.2007р. виходячи з розміру 4620,0грн.,
оскільки рішенням Конституційного суду
України від 09.07.2007р. визнано неконституційними положення Закону України
«Про державний бюджет України на 2007 рік» в частині встановлення обмежень при
нарахуванні пенсії військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ та деяких інших осіб.

Також не
донарахована пенсія за період з 09.12.2006р. по 09.07.2007р. становить 5
083,75грн.

За
таких обставин судове рішення першої інстанції ухвалено з дотриманням норм
матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги дане рішення
не спростовують, підстави для скасування постановленого по справі судового
рішення відсутні.

Керуючись
ст.160 ч.3, 198 ч.1 п.1, 200, 205 ч.1 п.1, 206, 254 КАС України, колегія
суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області -
залишити без задоволення, а постанову Хмельницького міськрайонного суду
Хмельницької області від 19 листопада 2007р. у справі за позовом ОСОБА_1 до
Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, третя
особа: Управління Служби Безпеки України в Хмельницькій області про визнання
незаконною відмови у перерахунку пенсії та спонукання до вчинення певних дій, -
без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, однак може бути
оскаржена безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом
одного місяця, починаючи з 24.06.08р.

Суддя-доповідач:
М.П.КУШНЕРИК

Судді: Р.М.ШАВЕЛЬ

І.Я.ОЛЕНДЕР