Справа № 21-2530во07
Суддя: Кривенко В.В.
Дата ухвалення: 2008-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
7 жFоFвFтFнFяF 2008 рFоFкFуF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF СFуFдFоFвFоFїF пFаFлFаFтFиF вF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFпFрFаFвFаFхF ВFеFрFхFоFвFнFоFгFоF СFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF уF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF
КFрFиFвFеFнFкFаF ВF.ВF.,
ГFуFсFаFкFаF МF.БF., МFаFрFиFнFчFеFнFкFаF ВF.ЛF., ПFаFнFтFаFлFіFєFнFкFаF ПF.ВF.,
СFаFмFсFіFнFаF ІF.ЛF., ТFеFрFлFеFцFьFкFоFгFоF ОF.ОF., ТFіFтFоFвFаF ЮF.ГF., –F
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF пFоFрFяFдFкFуF пFиFсFьFмFоFвFоFгFоF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF зFаF вFиFнFяFтFкFоFвFиFмFиF оFбFсFтFаFвFиFнFаFмFиF зFаF сFкFаFрFгFоFюF СFпFеFцFіFаFлFіFзFоFвFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF пFоF рFоFбFоFтFіF зF вFеFлFиFкFиFмFиF пFлFаFтFнFиFкFаFмFиF пFоFдFаFтFкFіFвF уF мF. ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFуF (дFаFлFіF –F СFДFПFІF) сFпFрFаFвFуF зFаF їFїF пFоFзFоFвFоFмF дFоF ВFіFдFкFрFиFтFоFгFоF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF «ДFнFіFпFрFоFнFаFфFтFоFпFрFоFдFуFкFтF» іF ПFрFиFвFаFтFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF «ВFаFнFдF» пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFдFіFйFсFнFиFмF дFоFгFоFвFоFрFуF,
вF сF тF аF нF оF вF иF лF аF:
УF чFеFрFвFнFіF 2006 рFоFкFуF СFДFПFІF зFвFеFрFнFуFлFаFсFяF зF пFоFзFоFвFоFмF дFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFіFвF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFдFіFйFсFнFиFмF уFкFлFаFдFеFнFоFгFоF мFіFжF нFиFмFиF дFоFгFоFвFоFрFуF вFіFдF 2 сFеFрFпFнFяF 2004 рFоFкFуF №F 35/127.
ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFйF сFуFдF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF рFіFшFеFнFнFяFмF вFіFдF 27 лFиFпFнFяF 2006 рFоFкFуF пFоFзFоFвF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFвF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF вFіFдF 23 жFоFвFтFнFяF 2006 рFоFкFуF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFиFйF аFпFеFлFяFцFіFйFнFиFйF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFйF сFуFдF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF сFкFаFсFуFвFаFвF, уF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFуF вFіFдFмFоFвFиFвF.
ВFиFщFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF УFкFрFаFїFнFиF уFхFвFаFлFоFюF вFіFдF 29 жFоFвFтFнFяF 2007 рFоFкFуF вFіFдFмFоFвFиFвF СFДFПFІF уF вFіFдFкFрFиFтFтFіF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF зFаF їFїF кFаFсFаFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF нFаF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF вFиFхFоFдFяFчFиF зF тFоFгFоF, щFоF цFяF сFпFрFаFвFаF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF кFаFсFаFцFіFйFнFоFмFуF рFоFзFгFлFяFдFуF вF пFоFрFяFдFкFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF.
УF сFкFаFрFзFіF пFрFоF пFеFрFеFгFлFяFдF зFаFзFнFаFчFеFнFоFїF уFхFвFаFлFиF СFДFПFІF пFрFоFсFиFтFьF сFкFаFсFуFвFаFтFиF їFїF уF зFвF’FяFзFкFуF зF нFеFоFдFнFаFкFоFвFиFмF пFоFрFіFвFнFяFнFоF зF іFнFшFиFмFиF сFпFрFаFвFаFмFиF тFаF нFеFпFрFаFвFиFлFьFнFиFмF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяFмF кFаFсFаFцFіFйFнFиFмF сFуFдFоFмF оFдFнFіFєFїF йF тFіFєFїF сFаFмFоFїF нFоFрFмFиF пFрFаFвFаF іF нFаFпFрFаFвFиFтFиF сFпFрFаFвFуF дFоF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF дFлFяF вFиFрFіFшFеFнFнFяF пFиFтFаFнFнFяF пFрFоF вFіFдFкFрFиFтFтFяF вF нFіFйF кFаFсFаFцFіFйFнFоFгFоF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF.
ПFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF зFаF мFаFтFеFрFіFаFлFаFмFиF сFпFрFаFвFиF нFаFвFеFдFеFнFіF уF сFкFаFрFзFіF дFоFвFоFдFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF СFуFдFоFвFоFїF пFаFлFаFтFиF вF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFпFрFаFвFаFхF ВFеFрFхFоFвFнFоFгFоF СFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вFсFтFаFнFоFвFиFлFаF, щFоF сFуFдF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF зFаFсFтFоFсFуFвFаFвF уF цFіFйF сFпFрFаFвFіF пFуFнFкFтF 1 чFаFсFтFиFнFиF 4 сFтFаFтFтFіF 214 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF (дFаFлFіF –F КFАFСF) нFеF тFаFкF, яFкF вF іFнFшFиFхF аFнFаFлFоFгFіFчFнFиFхF сFпFрFаFвFаFхF, іF дFіFйFшFлFаF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF сFкFаFрFгFаF СFДFПFІF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF тFаFкFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ВFіFдFмFоFвFлFяFюFчFиF уF вFіFдFкFрFиFтFтFіF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF зFаF кFаFсFаFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF вF пFоFрFяFдFкFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF, ВFиFщFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF УFкFрFаFїFнFиF вFиFхFоFдFиFвF зF тFоFгFоF, щFоF сFпFрFаFвFуF рFоFзFгFлFяFнFуFтFоF вF пFеFрFіFоFдF дFіFїF КFАFСF зFгFіFдFнFоF зF нFоFрFмFаFмFиF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF кFоFдFеFкFсFуF УFкFрFаFїFнFиF (дFаFлFіF –F ГFПFКF).
ЯFкF уFбFаFчFаFєFтFьFсFяF зF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF сFпFрFаFвFиF, сFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF дFіFйFсFнFоF рFоFзFгFлFяFнFуFвF їFїF зFаF пFрFаFвFиFлFаFмFиF ГFПFКF. СFуFдF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF вFиFрFіFшFиFвF сFпFрFаFвFуF зFаF нFоFрFмFаFмFиF КFАFСF, оFдFнFаFкF уF сFвFоFїFйF пFоFсFтFаFнFоFвFіF вFіFдF 23 жFоFвFтFнFяF 2006 рFоFкFуF пFоFмFиFлFкFоFвFоF зFаFзFнFаFчFиFвF, щFоF кFеFрFуFвFаFвFсFяF нFоFрFмFаFмFиF ГFПFКF. ДFоFпFуFщFеFнFаF пFрFиF вFиFгFоFтFоFвFлFеFнFнFіF пFоFсFтFаFнFоFвFиF оFпFиFсFкFаF бFуFлFаF уFсFуFнFуFтFаF зF іFнFіFцFіFаFтFиFвFиF сFуFдFуF уFхFвFаFлFоFюF вFіFдF 6 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2006 рFоFкFуF.
ВFиFщFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF УFкFрFаFїFнFиF нFеF вFрFаFхFуFвFаFвF цFеF вFиFпFрFаFвFлFеFнFнFяF, щFоF іFсFтFоFтFнFоF пFоFзFнFаFчFиFлFоFсFяF нFаF вFиFрFіFшFеFнFнFіF пFиFтFаFнFнFяF пFрFоF пFрFиFйFнFяFтFтFяF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF. ОFсFкFіFлFьFкFиF сFпFрFаFвFуF рFоFзFгFлFяFнFуFтFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFиFмF сFуFдFоFмF зFаF нFоFрFмFаFмFиF КFАFСF, кFаFсFаFцFіFйFнFеF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF вF нFіFйF мFаFвF зFдFіFйFсFнFюFвFаFтFиF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFуFнFкFтFуF 1 чFаFсFтFиFнFиF 4 сFтFаFтFтFіF 214 КFАFСF сFуFдFдFяF-дFоFпFоFвFіFдFаFчF вFіFдFмFоFвFлFяFєF уF вFіFдFкFрFиFтFтFіF кFаFсFаFцFіFйFнFоFгFоF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF уF сFпFрFаFвFіF, яFкFщFоF вFоFнFаF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF кFаFсFаFцFіFйFнFоFмFуF рFоFзFгFлFяFдFуF вF пFоFрFяFдFкFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF.
ЗFгFіFдFнFоF зF чFаFсFтFиFнFоFюF 1 сFтFаFтFтFіF 211 КFАFСF сFтFоFрFоFнFиF тFаF іFнFшFіF оFсFоFбFиF, яFкFіF бFеFрFуFтFьF уFчFаFсFтFьF уF сFпFрFаFвFіF, аF тFаFкFоFжF оFсFоFбFиF, яFкFіF нFеF бFрFаFлFиF уFчFаFсFтFіF вF нFіFйF, яFкFщFоF сFуFдF вFиFрFіFшFиFвF пFиFтFаFнFнFяF пFрFоF їFхFнFіF пFрFаFвFаF, сFвFоFбFоFдFиF, іFнFтFеFрFеFсFиF тFаF оFбFоFвF’FяFзFкFиF, мFаFюFтFьF пFрFаFвFоF оFсFкFаFрFжFиFтFиF вF кFаFсFаFцFіFйFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF сFуFдFоFвFіF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFіFсFлFяF їFхF пFеFрFеFгFлFяFдFуF вF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF, аF тFаFкFоFжF сFуFдFоFвFіF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFоFвFнFіFсFтFюF аFбFоF чFаFсFтFкFоFвFоF.
ЗFаF зFмFіFсFтFоFмF цFіFєFїF нFоFрFмFиF ВFиFщFиFмF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF сFуFдFоFмF УFкFрFаFїFнFиF вF кFаFсFаFцFіFйFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF пFеFрFеFгFлFяFдFаFюFтFьFсFяF сFпFрFаFвFиF, пFіFдFвFіFдFоFмFчFіF сFуFдFаFмF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFїF юFрFиFсFдFиFкFцFіFїF тFаF рFоFзFгFлFяFнFуFтFіF сFуFдFоFмF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF зFаF пFрFаFвFиFлFаFмFиF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF.
ПFрFоFтFеF кFаFсFаFцFіFйFнFиFйF сFуFдF нFеFпFрFаFвFиFлFьFнFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFвF нFоFрFмFиF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, уF зFвF’FяFзFкFуF іFзF чFиFмF нFеFоFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFоF вFіFдFмFоFвFиFвF уF вFіFдFкFрFиFтFтFіF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF зFаF кFаFсFаFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF нFаF рFіFшFеFнFнFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF сFуFдFуF. ТFоFмFуF уFхFвFаFлFаF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF пFіFдFлFяFгFаFєF сFкFаFсFуFвFаFнFнFюF, аF сFпFрFаFвFаF –F нFаFпFрFаFвFлFеFнFнFюF дFоF тFоFгFоF сFаFмFоFгFоF сFуFдFуF дFлFяF вFиFрFіFшFеFнFнFяF пFиFтFаFнFнFяF пFрFоF пFрFиFйFнFяFтFтFяF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтFаFтFтFяFмFиF 242, 243 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF СFуFдFоFвFоFїF пFаFлFаFтFиF вF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFпFрFаFвFаFхF ВFеFрFхFоFвFнFоFгFоF СFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF
пF оF сF тF аF нF оF вF иF лF аF:
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