Справа № 22-а-5638/2008
Суддя: Шаптала Н.К.
Дата ухвалення: 2008-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 22-а-5638/08
донецький апеляційний адміністративний суд
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

8 липня 2008 рік місто Донецьк

Колегія суддів Донецького апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого
судді: Шаптала Н.К.

суддів
апеляційного суду: Ястребової
Л.В., Старосуда М.І.

при секретарі судового засідання: Чурікової Я.О.

З участю сторін: позивачки ОСОБА_1 та її представника ОСОБА_2, інші
представники сторін до суду не з'явились, про дату, час та місце розгляду
справи сторони були повідомлені належним чином;

розглянувши апеляційну скаргу

ОСОБА_1

на ухвалу

Центрально-Міського районного суду міста Макіївки
Донецької області

від

23 квітня 2008 року

за позовом

ОСОБА_1

до

1.Макіївської
міської Ради; 2.Виконкому Макіївської міської Ради;

про

Визнання незаконними рішень виконкому Макіївської
міської Ради № 688 від 06.07.2005 року та № 1115 від 21.08.2006 року про
підвищення тарифів та послуги теплопостачання;

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою
Центрально-Міського районного суду міста Макіївки від 23 квітня 2008 року
позовну заяву ОСОБА_1 до Макіївської міської Ради, виконкому Макіївської
міської Ради про визнання незаконними рішень виконкому Макіївської міської Ради
№ 688 від 06.07.2005 року та № 1115 від 21.08.2006 року про підвищення тарифів
та послуги теплопостачання було залишено без розгляду, з тих підстав, що позивачка належним чином повідомлена про дату, час та
місце судового розгляду, повторно, без поважних причин, не зявилась у судове
засідання, тобто з підстав передбачених
п.4 ч.1 ст. 155 КАС України.

Позивачка
з вказаною ухвалою суду не погодилась та подала апеляційну скаргу, в якій
просила ухвалу суду скасувати та повернути справу до суду першої інстанції для
продовження розгляду справи.

Колегія
суддів, заслухавши доповідача, позивачку та її представника, перевіривши доводи
апеляційної скарги за матеріалами справи, вважає, що апеляційна скарга
позивачки підлягає задоволенню, а ухвала суду першої інстанції - скасуванню, з
направленням справи до суду для подальшого розгляду.

До такого
висновку колегія прийшла з огляду на наступне:

Відповідно до вимог п.4 ч.1 ст.155 КАС України суд залишає
позовну заяву без розгляду у разі, якщо позивач повторно не прибув у судове
засідання без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття,
якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Як вбачається з матеріалів справи, судове засідання за
позовом ОСОБА_1 було призначено до розгляду на 16.04.2008 року. Відповідно до
заяви ОСОБА_1, яка зареєстрована судом першої інстанції 15.04.2008 року
(а.с.33) - ОСОБА_1 повідомила суд про неможливість прибуття у судове засідання
на 16.04.2008 року, з тих підстав, що інша справи за її позовом розглядається
Апеляційним судом Донецьколї області, з огляду на що, просила суд перенести
розгляд справи за її позовом до Макіївської міської Ради, виконкому
Макіївської міської Ради на іншу дату. Судом
першої інстанції було відкладено розгляд справи за позовом ОСОБА_1 на
23.04.2008 року. 23.04.2008 року судом
першої інстанції було винесено ухвалу про залишення позовної заяви ОСОБА_1 без
розгляду, в зв»язку з повторною неявкою позивачки у судове засідання. Проте, як
вбачається з матеріалів справи, в судовому засіданні був представник ОСОБА_1 -
ОСОБА_2, а ухвала про обовязковість участі позивачки у судовому засіданні,
судом першої інстанції не виносиласть.

Більш того, позивачкою та її представником в судове засідання
суду апеляційної інстанції було надано докази того, що і позивачка була
присутня в Центрально-Міському районного суду міста Макіївки на призначений
день та час, а саме, надано повістку про її виклик до суду на 23.04.2008 року
на 11 годину, де працівником канцелярії суду було зроблено відмітку про
присутність позивачки у вказаний день з 11 години 05 хвилин до 11 години 45 хвилин
в Центрально-Міському районного суді міста Макіївки разом з її приедставником
ОСОБА_2 присутньою в суді з 11 години 00
хвилин до 11 години 45 хвилин.

Відповідно до журналу судового засідання (а.с. 36-37) судове
засідання 23 квітня 2008 року було розпочате об 11 годині 05 хвилин, тобто в
час, коли як позивачка ОСОБА_1, так і її представник ОСОБА_2 були присутні в
суді.

Таким чином, колегія суддів вважає. що висновки суду першої
інстанції суперечать нормим п.4 ч.1 ст. 155 КАС України, а підстави вказані
судом щодо залишення позовної заяви ОСОБА_1 без розгляду, спростовуються
матеріалами справи.

З огляду на наведене, колегія вважає, що апеляційна скарга
позивачки підлягає задоволенню, а ухвала суду першої інстанції - скасуванню, з
направленням справи в той же суд для подальшого розгляду.

Повний текст ухвали виготволено 10 липня 2008 року.

На підставі викладеного та керуючись вимоганми ст.ст. 155,
195, 199, 205, 206 КАС України, колегія, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

Ухвалу Центрально-Міського районного суду
міста Макіївки від 23 квітня 2008 року про залишення без розгляду позовної
заяви ОСОБА_1 до Макіївської міської Ради, виконкому Макіївської міської Ради - скасувати, справу направити до того ж суду для
продовження розгляду.

Ухвала
набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена у
касаційному порядку протягом місяця безпосередньо до Вищого адміністративного
суду України, з дня виготовлення ухвали в повному обсязі.

Колегія
суддів: