Справа № 22-233ас/2007
Суддя: Алексєєв А.В.
Дата ухвалення: 2007-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 22- 233 ас/2007 р. Головуючий у
1 інстанції Сіваченко І.В.
39 Доповідач
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15
серпня 2007 року Апеляційний
суд Донецької області

в складі:

Головуючого
Червінської М. Є., Суддів Алексеева А.В., Жданової B.C.

При секретарі
Мартіросової А.Б.

З участю
позивача ОСОБА_1, його представників ОСОБА_2, ОСОБА_3.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в місті Донецьку адміністративну справу за
апеляційною скаргою ОСОБА_1 на
постанову Пролетарського районного суду міста Донецька від 25 грудня 2006 року
в справі за позовом ОСОБА_1 до
військової частини А 2272 про визнання незаконним рішення суб'єкта владних
повноважень незаконним, зміну
формулювання причини звільнення з військової служби, -

ВСТАНОВИВ:

У
березні 2006 року ОСОБА_1
звернувся до суду із адміністративним позовом до командування військової
частини А 2272 про визнання незаконними дій командира військової частини щодо
відмови розірвати контракт про проходження військової служби у Збройних Силах
України від 14 грудня 2005 року,
укладеного між Міністерством оборони України в особі командира
військової частини А 2272 та ним, за
підпунктом „ж" пункту 85 Положення про проходження військової служби
солдатами (матросами), сержантами і
старшинами Збройних Сил України ( у зв'язку із систематичним невиконанням умов
контракту командування). Також просив зобов'язати командира військової частини
А 2272 розірвати з ним контракт на зазначених підставах.

( У
серпні 2006 року позивач змінив позовні вимоги та просить визнати неправомірним
наказ командира військової частини А 2272 від 3 травня 2006 року №96 щодо
звільнення його в запас на підставі підпункту „є" пункту 85 Положення про
проходження військової служби солдатами (матросами), сержантами і старшинами Збройних Сил України
( у зв'язку із систематичним невиконанням умов контракту
військовослужбовцем), та зміні
формулювання причини його звільнення на підпункт „ж" пункту 85 Положення
про проходження військової служби солдатами (матросами), сержантами і старшинами Збройних Сил України
( у зв'язку із систематичним невиконанням умов контракту командуванням).

У
підтвердження своїх вимог позивач посилається на те, що після укладення контракту про проходження
військової служби у Збройних Силах України від 14 грудня 2005 року, укладеного між Міністерством оборони України
в особі командира військової частини А 2272 та ним, командування військової частини систематично
не виконувало умов контракту,
зокрема, не забезпечило його
належними житловими та побутовими

і

умовами, відповідною військовою
посадою, у зв'язку з чим він 28 січня
2006 року написав

заяву на ім'я командира військової частини про розірвання контракту. Проте,

командування військової частини відмовилося розірвати контракт на
зазначених ним

підставах. Після звернення до суду на нього було здійснено тиск, безпідставно притягнуто

його до дисциплінарної відповідальності та звільнено у зв'язку із
невиконанням ним умов

контракту.

Постановою
Пролетарського районного суду м.
Донецька від 25 грудня 2006 року відмовлено у задоволенні позовних
вимог. Суд першої інстанції виходив з того,
що позивач не довів суду своїх доводів про незаконність звільнення його
за службою відповідальністю.

В
апеляційній скарзі позивач просить скасувати постанову суду та ухвалити нову
постанову, якою задовольнити позовні
вимоги. В апеляційній скарзі позивач підтримав доводи, викладені в позовній заяві. Просить визнати
незаконними дії командира військової частини щодо звільнення його у зв'язку із
невиконанням ним умов контракту та зобов'язати командира військової частини
змінити формулювання причин звільнення на підпункт „ж" пункт 85 Положення
„Про проходження військової служби солдатами..." (у зв'язку із
невиконанням умов контракту командуванням).

Заслухавши
доповідача, позивача та його
представників, які підтримали доводи
апеляційної скарги, перевіривши
матеріали справи та доводи скарги,
апеляційний суд вважає, що
апеляційна скарга позивача підлягає задоволенню,

постанова
суду підлягає скасуванню із ухваленням нової постанови по справі, з таких підстав.

Апеляційним
судом встановлено, що 14 грудня 2005
року між Міністерством оборони України в особі командира військової частини А
2272 та ОСОБА_1 було укладено контракт про проходження військової служби у
Збройних Силах України.

Відповідно
до наказу командира військової частини А 2272 №299 від 14 грудня 2005 року
(а.с. 84) ОСОБА_1 було
прийнято на війську службу за контрактом,
зараховано до списків особового складу військової частини і призначено
на посаду стрільця.

Чинність
контракту було припинено 12 травня 2006 року у зв'язку із звільненням ОСОБА_1 з військової
служби в запас відповідно до підпункту „є" пункту 85 Положення про
проходження військової служби солдатами (матросами), сержантами і старшинами Збройних Сил України
(у зв'язку із систематичним невиконанням умов контракту
військовослужбовцем), на підставі наказу
№96 від 3 травня 2006 року (а.с. 83).

Згідно
зазначеного наказу (а.с. 86) ОСОБА_1 було звільнено з
військової служби в запас у зв'язку із систематичним невиконанням умов
контракту.

Згідно
пункту 85 Положення про проходження військової служби солдатами
(матросами), сержантами і старшинами
Збройних Сил України, контракт про
проходження військової служби припиняється,
зокрема, за підпунктом „є" (
у зв'язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем) та
підпунктом „ж" ( у зв'язку із систематичним невиконанням умов контракту
командуванням).

Відповідно
до пункту 86 зазначеного Положення,
командування військової частини має право достроково розірвати контракт
і звільнити військовослужбовця, який
проходить військову службу за контрактом,
з військової служби за наявності підстав, передбачених підпунктами „б", „г",
„є", „є", „з" пункту 85 Положення. З ініціативи
військовослужбовця контракт може бути розірвано з підстав, зазначених у підпунктах „б", „в",
„д", „ж" пункту 85
Положення. Про дострокове розірвання контракту командування повинно попередити
військовослужбовця не пізніше ніж за місяць до подання документів про
звільнення зі служби. У цей же строк військовослужбовець повинен повідомити
командування, якщо він виявляє намір
достроково розірвати контракт.

Як встановлено
апеляційним судом, підставами для
видання зазначеного наказу №96 від 3 травня 2006 року було порушення ОСОБА_1
умов проходження служби 27 квітня 2006 року,
28 квітня 2006 року (а.с.
102-104). Документи про дострокове

припинення
контракту з ОСОБА_1 на підставі підпункту „є" пункту 85 зазначеного
Положення були розглянути атестаційною комісією військової частини А 2272 3
травня 2006 року та у цей же день виданий наказ про звільнення ОСОБА_1

За таких
обставин, апеляційний суд приходить до
висновку про те, що командуванням
військової частини А 2272 не було дотримано процедуру звільнення позивача за
ініціативою командування, а саме, попередження не пізніше ніж за місяць до
подання документів про звільнення.

За таких
підстав, апеляційний суд визнає
протиправним, таким, що не відповідає вимогам пункту 86 Положення
про проходження військової служби солдатами (матросами), сержантами і старшинами Збройних Сил
України, наказ командира військової
частини А 2272 від 3 травня 2006 року про звільнення ОСОБА_1 з військової
служби в запас відповідно до підпункту „є" пункту 85 Положення про
проходження військової служби солдатами (матросами), сержантами і старшинами Збройних Сил України
( у зв'язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем).

і .
Апеляційним судом також встановлено, що
позивач відповідно до вимог пункту 86 зазначеного Положення 28 січня 2006 року
написав заяву на ім'я командира військової частини про розірвання контракту у
зв'язку із невиконанням умов контракту командуванням, проте,
командування військової частини зазначену заяву не розглянуло належним
чином.

Відповідно
до вимог частини 2 статті 71 КАС України,
в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Відповідачем
не доведено правомірність його дій щодо відмови у розірванні контракту з
позивачем на підставі підпункту „ж" пункту 85 зазначеного Положення. Суд
першої інстанції не врахував наведеного та безпідставно відмовив у задоволенні
позову з підстав його недоведеності позивачем.

За таких
підстав та відповідно до вимог статті 202 КАС України, апеляційна скарга позивача підлягає
задоволенню,

постанова
суду першої інстанції підлягає скасуванню,
як ухвалена із порушенням вимог матеріального та процесуального права.

Апеляційний суд, скасовуючи постанову суду першої
інстанції, ухвалює нову постанову по
справі, якою задовольняє позовні вимоги
позивача, визнає протиправним наказ
командира військової частини А 2272 від 3 травня 2006 року про звільнення ОСОБА_1 з військової
служби в запас відповідно до підпункту „є" пункту 85 Положення про
проходження військової служби солдатами (матросами), сержантами і старшинами Збройних Сил України
( у зв'язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем)
та змінює формулювання причини розірвання контракту від 14 грудня 2005 року між
Міністерством оборони України в особі командира військової частини А 2272 та
ОСОБА_1 на підпункт „ж" пункту 85 Положення про проходження військової
служби солдатами (матросами), сержантами
і старшинами Збройних Сил України ( у зв'язку із систематичним невиконанням
умов контракту командуванням).

Керуючись
вимогами ст. .
ст. . 198, 202, 205,
207 КАС України, апеляційний

суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1
задовольнити.

Постанову Пролетарського районного суду міста Донецька
від 25 грудня 2006 року скасувати.

Позовні
вимоги ОСОБА_1 до
військової частини А 2272 про визнання протиправним рішення, зміну причини розірвання контракту, задовольнити.

Визнати
наказ командира військової частини А 2272 від 3 травня 2006 року про звільнення
ОСОБА_1 з
військової служби в запас відповідно до підпункту „є" пункту 85 Положення
про проходження військової служби солдатами (матросами), сержантами і старшинами Збройних Сил України
( у зв'язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем)
протиправним.

Змінити
формулювання причини розірвання контракту від 14 грудня 2005 року між
Міністерством оборони України в особі командира військової частини А 2272 та
ОСОБА_1 на підпункт „ж" пункту 85 Положення про проходження військової
служби солдатами (матросами), сержантами
і старшинами Збройних Сил України ( у зв'язку із систематичним невиконанням
умов контракту командуванням).

постанова
набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця
після виготовлення повного тексту постанови.