Справа № 2"а"-415/2007
Суддя: Авалян Н.М.
Дата ухвалення: 2007-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа
№2"а"-415/07р.
ПОСТАНОВА

ІМ'ЯМ УКРАЇНИ

06 червня 2007 року Ленінський
районний суд міста Луганська в складі:

головуючого - судді
Авалян Н.М. при секретарі - Холодовій О.В.

розглянувши
у відкритому судовому засданні в залі суду в м.
Луганську адміністративну справу за адмінстративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного Фонду України в Ленінському районі м. Луганська про перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ

Позивач
звернувся до суду з даним адміністративним позовом, в якому просить суд визнати неправомірними
дії Управління Пенсійного Фонду України у Ленінському район м. Луганска
про відмову у перераханку йому пенсі'; зобов'язати відповідача провести
перерахунок пенсіїї, відповідно ст. 45 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 01.07.2006 року та стягнути
з відповідача на його користь судові витрати.

В
обгрунтування позову позивач вказав, що 01 вересня 1995 року йому було
призначено пенсію за виконання трудових обовязків на виробництві з шкідливими
умовами праці. До 01.05.2002
року він продовжував виконувати свої обовязки та у вказаний день був
звільнений на пенсію за віком.

З
17.05.2006р. по 14.07.
2006 року позивач знаходився у трудових відносинах з ВАТ " Луганськ
ПТІМАШ". За час роботи роботодавець і позивач здійснювали відрахування у
Пенсійний фонд України у відповідності до вимог Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", у тому числі й на накопичувальний рахунок - частину
особистої облікової картки у системі персоніфікованого обліку, тобто він є застрахованою особою.

Ще під
час виконання трудових обов'язків, 04.07.2006 року позивач
звернувся до відповідача з проханням про перерахунок розміру пенсії у
відповідності до ч. 4 ст. 42 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" і надав увесь
необхідний пакет документів, що
підтверджує як факт роботи, так і факт
отримання заробтіної плати з указаниям
її розміру, даних персоніфікованого
обліку, тобто виконав усі вимоги, передбачені ч. 1 ст. 40
Закону України" Про загальнообовязкове державне пенсійне
страхування".

З
моменту надання заяви про перерахування пенсії і надання відповідачу усіх
необхідних документів для проведення перерахунку пенсії позивач
неодноразово, з 04 липня по 17 листопада 2006 року, звертався з усними запитами до посадових осіб
відповідача і, дивлячись, що посадові особи відповідача ухиляються від
перерахунку пенсії, позивач 17.11.2006 року звернувся з
заявою на ім'я відповідача, вхід.№ 2023/05 від 17.11.2006 року. Відповідач
своїм листом на ім'я позивача відмовив у перерахунку пенсії, мотивуючи відмову тим, що у відповідності до гі. 4 ст. 42 Закона України
"Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" особа має
право на перерахунок пенсії за умов наявності 24 місяців страхового стажу,
здобутого після призначення пенсії і таким чином, оскільки після призначення пенсії позивач
пропрацював тільки 1 місяць 14 днів, перерахунок пенсії провести неможливо у
звязку з відсутностю потрібного стажу для перерахунку пенсії.

Позивач
вважає, що відповідач як орган владних
повноважень, відмовивши позивачу у
перерахуванні пенсії, діяв неправомірно, що виражається у наступному.

Відповідач, у порушення вимог ч. 4 ст. 42 Закону України
"Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", якою законодавчо ухвалено, що у випадку якщо застрахована особа після
призначення пенсії продовжувало працювати,
проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після
призначення пенсії. Тобто законом передбачено перерахунок пенсії якщо
застрахована особа продовжує працювати. Однак,
у законі не вказано, що умовою
для перерахування пенсії є наявнсть двох років - 24 місяців страхового стажу. Позивач, є застрахованою особою, працював після виходу на пенсію, у звязку з чим у нього є всі підстави для
перерахування пенсії, що підтверджується
як поясненнями Міністерства Юстиції України № 21-46-915 від 26.07.2006 року, а також
сумсіним Обзором № 9 Міністерства
праці і соціальної політики України №
268/0/7-06 від 23.03.2006
року, Пенсійного Фонду України №3470/02/- 20 від 23.03. 2006 року, пояснюючими основи перерахунку пенсії. Данні
пояснення діяли на момент надання позивачем заяви про перерахунок пенсії, і у встановленому законом порядку не визнані
незаконними.

Вищевказане
підтверджує, що відповідач, як суб'єкт владних повноважень
неправомірно, без наявності обставин, вказаних у законі, відмовив позивачу у перерахунку пенсії, чим порушив гарантії надані державою у
частині дотримання законодавства з метою захисту прав та законних інтересів
застрахованих осіб, а також права
позивача на соціальний захист, що
гарантуються ст. 46 Конституції України.

В
судовому засіданні позивач підтримав свої позовні вимоги в повному обсязі, просив суд їх задовольнити та надав суду
аналогічні пояснення.

Представник
відповідача в судовому засіданні позовні вимоги позивача не визнав та
пояснив, що дійсно 04.07.2006р. позивач
звернувся із заявою про перерахунок пенсії,
але йому було відмовлено на підставі п.4
ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", оскільки після
призначення позивачу пенсії 01.12.2003р. він відпрацював лише 1 місяць 14 днів, тобто відсутній передбачений для перерахунку
необхідний стаж 24 місяці.
Відповідне роз*яснення щодо перерахунку пенсії з названих підстав надане в
огляді №9 Міністерства
праці та соціальної політики.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши надані сторонами письмові докази в
їх сукупності, вважає позовні вимоги
такими, що підлягають задоволенню з
наступних підстав.

Судом
встановлено, що 01.05.2002 року позивач
вийшов на пенсію за віком йому було призначено пенсію за виконання трудових
обов'язків на виробництв з шкідливими умовами праці. Після виходу на пенею та
призначеня позивачу пенсії він продовжував працювати: з 17.05.2006 року по 14.07.2006 року знаходився
в трудових відносинах з ТОВ "Луганськ ПТИМАШ".

04.07.2006 року позивач
звертався до відповідача з приводу перерахунку розміру пенсії, але йому в цьому було відмовлено з підстав
недостатності страхового стажу.

Відповідачем, в порушення вимог ст. .45 ч.5 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" заява про проведення
перерахунку повинна бути розглянута не пізніше 10 днів з прийняттям відповідного рішення про перерахунок
або відмову в перерахунку.

Суд
вважає, що відповідачем невірно
тлумачаться норми закону щодо обсягу необхідного страхового стажу для
перерахунку пенсії, оскільки відповідач
вважає, що необхідна наявність у
позивача страхового стажу 24
місяці виключно після призначення пенсії,
при цьому наявний у відповідача загальний страховий стаж не може
прийматись до уваги.

Відповідно
до п. 4 с 42 Закону
України "Про загальнообов'язкове державне пенейне страхування", якщо застрахована особа після призначення
пенсії продовжувала працювати,
провадиться перерахунок пенсії з урахування страхового стажу після її
призначення.

Перерахунок
пенсії проводиться із заробітної плати /доходу/, з якої було обчислено пенсію з урахуванням
зарплати за періоди стархового стажу,
зазначені у ч. 1 ст. 40 цього Закону.

У разі
перерахунку пенсії з урахуванням заробітної плати за періоди страхового
стажу, зазначені у ч. 1 ст. 40 цього
Закону, застосовується середня заробітна
плата працівників, зайнятих у галузях
економіки України за рік, що передує
року звернення за перерахунком пенсії.

До страхового стажу зараховуються
періоди, протягом яких особа підлягала
загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця
сплачено страхові внески з сум, не меншй
за мінімальний страховий внесок.

Якщо
сума сплачених за відповідний місяць страхових внесків є меншою за мінімальний
страховий внесок, цей період
зараховується до страхового стажу як повний місяць за умови здійснення в
порядку, визначеному правлінням
Пенсійного фонду, відповідної сплати до
суми страхових внесків таким чином, щоб
загальна сума сплачених коштів за відповідний місяць була не меншою за
мінімальний страхивий внесок.

Відповідно
до ст.
40 Закону, для обчислення пенсії враховується заробітна
плата /доход/ за будь - які 60 календарних
місяців страхового стажу підряд до 01.07.2000
року незалежно від перерв, та за
весь період страхового стажу починаючи з 01.07.2000
року.

За
вибором особи, яка звернулася за
пенсією, з періоду, за який враховується заробітна плата /доход/
для обчислення пенсії виключається період до 60 календарних місяців за умови, що зазначений період становить не більше ніж 10 відсотків
тривалості страхового стажу.

Позивач, є застрахованою особою, працював після виходу на пенсію, на момент звернення за перерахунком пенсії
позивач мав необхідний страховий стаж, а
сплачені з його заробітку страхові внески не менші, ніж мінімальний страховий внесок, передбачений законом, що відповідачем фактично не заперечується.

За таких
обставин суд вважає, що позивач має
право на перерахунок пенсії. Клопотання про відшкодування витрат на оплату
державного мита позивачем в судовому засіданні не підтримане.

На
підставі наведеного, керуючись ст.
ст. 69, 86, 158-163, 167, 186, 335 КАС України, Законом України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування",
Постановою ПФЦ №22-1
від 25.11.2005р. „Про затвердження Порядку подання та оформлення документів
для призначення /перерахунок/ пенсій відповідно до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний
позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати
неправомірним відмову Управління Пенсійного Фонду України в Ленінському районі
м. Луганська в перерахунку пенсії
ОСОБА_1 на підставі його заяви від 04
липня 2007 року та
зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Ленінському районі м. Луганська провести такий перерахунок.

постанова
набирає законної сили після закінчення десятиденного строку на апеляційне
оскарження.

постанова
може бути оскаржена в апеляційному адміністративному суді Донецької області
через районний суд протягом десяти днів з дня складання постанови суду в
повному обсязі шляхом подання заяви про апеляційне оскарження, після чого протягом двадцяти днів повинна
бути подана апеляційна скарга.

Головуючий: суддя АвалянН.М.