Справа № 22а-1615ф/2007
Суддя: Моісеєнко Т.І.
Дата ухвалення: 2007-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дело № 22а-1615ф /2007 р. Головуючий
Кириленко Л.О. Суддя доповідач Моісеєнко Т .І.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2007 року
жовтня місяця 16 дня колегія суддів судової палати у
цивільних справах Апеляційного суду Автономної Республіки Крим у м. Феодосії в
складі: Головуючого судді Моісеєнко Т.І..

Суддів Мамасуєвої Л.О.., Соболюка М.М..

При секретарі Петриченко
О.В.

розглянув у відкритому судовому
засіданні в м. Феодосії справу
адміністративної

юрисдикції
за позовом ОСОБА_1 до Військового комісаріату АРК, З особа ВАТ « Державний
ощадний банк України» про донарахування розміру пенсії, за апеляційною скаргою
Військового комісаріату АРК на постанову Феодосійського міського суду АРК від
20.04.2007 року -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1
звернувся в суді з позовом до Військового комісаріату АРК, 3 особа -ВАТ
«Державний ощадний банк України» про проведення перерахунку раніше призначеної
пенсії і стягнення заборгованості по недотриманої пенсії.

Вимоги мотивовані тим, що раніше він отримував пенсію відповідно до Закону
України «Про прокуратуру», а з червня 2005 року йому була призначена пенсія за
вислугу років військової служби. Вважає порушеними свої права тим, що йому не
проводиться перерахунок пенсії військовослужбовця, у бік збільшення, з
урахуванням діючого законодавства, а саме:

· премії в
розмірі 33,3% від грошового утримання , передбаченої постановою KM
України від 22.05.2000 р. №829 і наказом Міністра оборони України від
05.03.2001 року №75

· щомісячної
надбавки в розмірі 100 % грошового забезпечення, що введена Указом Президента
України № 173 від 23.02.02. року .

· надбавки
за безперервну службу у Збройних Силах України , у розмірі 70% посадового
окладу , введеної Указом Президента України № 389 від 05.05.03 року ;

·надбавки в
розмірі 50 % посадового окладу за виконання особо важливої роботи;

·надбавки за
таємність.

Постановою Феодосійського міського суду від 20.04.2007 року позовні вимоги
ОСОБА_1 були задоволені. Визнано неправомірною бездіяльність Військового
комісаріату АРК та зобов'язано військовий комісаріат АРК провести з 1.01.2006
року перерахунок пенсії майору запасу ОСОБА_1 з урахуванням підвищення
посадового окладу до 1350 грв., окладу за військовим званням та надбавки за
вислугу років і встановлених додаткових видів грошового забезпечення, в тому
числі надбавки за таємність, премії 33,3%, 50% за виконання особо важливої
роботи, 100 % і 90% надбавок, передбачених Указами Президента України №1732002
р. і №3892003 р., та направити документи на виплату пенсії у відділення ВАТ
«Державного ощадного банку України» по місцю отримання пенсії.

Військовий комісаріат АРК також
зобов'язаний надати у ВАТ «Державний ощадний банк України» необхідні документи
для погашення заборгованості по пенсії за період з 01.01.2006 року.

Суд вирішив списати визначені грошові суми з відповідних банківських
рахунків відповідача через Державне казначейство України.

На вказану постанову суду від 20.04.2007 року Військовим комісаріатом АРК
принесена апеляційна скарга, в який йдеться про скасування постанови суду
першої інстанції, як прийнятої всупереч вимогам чинного законодавства про
пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ. На думку апелянта, військовий комісаріат АРК є
неналежним відповідачем по справі, оскільки Законом України «Про Державний
бюджет України на 2007 рік» передбачено, що з 01.01.2007 року пенсійне
забезпечення військовослужбовців здійснюється органами Пенсійного фонду України

Дослідивши матеріали справи, доводи апеляційних скарг, колегія суддів
вважає, що скарга підлягає задоволенню.

З матеріалів справи вбачається, що пенсія за вислугу років служби ОСОБА_1,
як військовослужбовцю, була призначена у червні 2005 року .

Закон про зміни грошового забезпечення військовослужбовців набрав чинності
з 01.01.2005 року і не має зворотної сили. Пенсія за вислугу років ОСОБА_1 була
призначена з рахунку щомісячних додаткових видів грошового забезпечення і
премій, які він отримував, як військовослужбовець, до перерахунку пенсії на
підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ і деяких других
осіб" , що не було враховано судом першої інстанції.

Постанова Феодосійського міського суду від 20.04.2007 року не є обгрунтованою,
оскільки під час проходження служби у військовій прокуратурі ОСОБА_1. надбавки,
встановлені Указами Президента України №173 від 23.02.02 року, №84799 від
14.07.1999 p.,
№389 від 05.05.2003 року, а також премії в розмірі 33,3 відсотка від грошового
забезпечення не одержував, у зв'язку з чим не може претендувати на перерахунок
пенсії з врахуванням цих надбавок.

Так, згідно роз'яснень, які містить п. 8 постанови №4 Пленуму Верховного
Суду „Про окремі питання при застосуванні судами України законодавства про
пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ і деяких других осіб" від 15.04.2005 року,
виходить що законодавством з питань пенсійного забезпечення, яке діяло до 1
січня 2005 року, не була передбачена можливість перерахунку раніше призначеної
пенсії у зв'язку з введенням після звільнення військовослужбовців і осіб яки
мають право на пенсію у відповідності до Закону №2262-ХП, нових щомісячних
додаткових видів грошового забезпечення, яких вони не одержували під час
служби, а також премій. Закон №1769-IV ,який набрав
чинності 1 січня 2005 року, не має зворотної сили і тому вимоги про перерахунок
пенсії, з врахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення і
премій за минулий час, які ОСОБА_1, як військовослужбовець не отримував, а
частково отримував відповідно до вимог Закону України «Про прокуратуру»,
задоволенню не підлягають.

Підвищення раніше призначеної пенсії відповідно до Закону України «Про
пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ і деяких других осіб" проводиться на
підставі постанов Кабінету Міністрів України від

25.10.2002 року №1576
„Про заходи про
підвищення рівня пенсійного
забезпечення

військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ" та від

27.08.2003 року №1350 „Про
підвищення рівня пенсійного забезпечення військовослужбовців,

осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ і деяких
других осіб."

Відповідно до Закону «Про внесення змін до деяких Законів України з питань
соціального захисту військовослужбовців» від 16.12.2004 року, особи, яким
раніше було призначено пенсії згідно з Законом «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького, рядового складу органів внутрішніх
справ і деяких других осіб» , з 01 січня 2005 року мають право на перерахунок
цих пенсій та виплату їм 50% від суми перерахованої пенсії, а з 01 січня 2006
року - 100 % цієї суми. Судом встановлено, що до червня.2005 року ОСОБА_1 пенсії, як
військовослужбовець, не отримував, а з 01.01.2006 року йому був
перерахунок пенсії, призначеної у
червні 2005 року.

Законом України «Про Державний
бюджет України на 2007 рік» передбачено, що з 01.01.2007 року пенсійне забезпечення
військовослужбовців здійснюється органами Пенсійного фонду України . Постановою
Кабінету Міністрів України №513 від 21.03. 2007 року був затверджений бюджет
Пенсійного фонду України на 2007 рік, в якому передбачені витрати на пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового

складу органів
внутрішніх справ і деяких інших осіб. При цьому передбачено, що пенсійне забезпечення вказаних осіб
здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Таким чином, на день розгляду справи судом апеляційної інстанції,
розпорядником бюджетних коштів, щодо призначення і виплати пенсії
військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ, є органи Пенсійного фонду України, які до участі в справі в якості
сторони ( відповідача по справі) не притягувались.

З таких підстав, розглядая справу в межах позовних вимог та доводів
апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга є обгрунтованою
і підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 195,198,202 КАС
України, колегія суддів ,-

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну
скаргу Військового комісаріату АРК - задовольнити.

Постанову
Феодосійського міського суду АРК від 20.04.07 року - скасувати.

Прийняти по справі нову постанову, якою у задоволенні позову ОСОБА_1 до
Військового комісаріату АРК, 3 особа - ВАТ «Державний ощадний банк України» про
донарахування розміру пенсії, виплату недоплаченої пенсії - відмовити.

Постанова суду апеляційної
інстанції набирає чинності з дня проголошення, може бути оскаржена в касаційному
порядку безпосередньо до Вищого Адміністративного суду України протягом 1
місяця.