Справа № К-36891/06
Суддя: Смокович М.І.
Дата ухвалення: 2008-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

Іменем України

4 червня 2008 року
м.
Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у
складі:

Головуючого, судді - Смоковича
М.І.,

Суддів - Весельської
Т.Ф.,

Горбатюка
С.А.,

Мироненка
О.В.,

Чумаченко Т. А.,

провівши у порядку письмового провадження касаційний розгляд
адміністративної справи

за позовною заявою ОСОБА_1 до Служби безпеки України, Голови Служби безпеки України про
зобов'язання вчинити дії,

провадження в якій відкрито за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу
судді Апеляційного суду міста Києва від 23 листопада 2006 року, -

в с т а н о в и л а:

Ухвалою судді Шевченківського районного суду міста Києва від 30 жовтня 2006 року
адміністративний позов повернуто ОСОБА_1 з підстав непідсудності справи
Шевченківському районному суду міста Києва.

Не погоджуючись з вказаною ухвалою судді суду першої інстанції, ОСОБА_1
оскаржив її в апеляційному порядку.

Ухвалою судді Апеляційного суду міста Києва від 23 листопада 2006 року його апеляційну скаргу
залишено без розгляду з підстав пропуску строку апеляційного оскарження.

У поданій касаційній скарзі, з посиланням на порушення норм процесуального
права, ОСОБА_1 ставить питання про скасування зазначеної ухвали судді
апеляційного суду та направлення справи до суду апеляційної інстанції для
розгляду.

Заслухавши доповідь судді, обговоривши доводи касаційної скарги,
перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що касаційна скарга
задоволенню не підлягає з огляду на наступне.

Відповідно до частини 1 статті 186 КАС України, про апеляційне оскарження
рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів
оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній
скарзі.

Частинами 4 та 5 цієї ж статті
встановлено, що заява про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції
подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали або ж без попереднього
подання такої заяви, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання
заяви про апеляційне оскарження.

Якщо ухвалу було постановлено без
виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне
оскарження або апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії
ухвали.

З матеріалів справи вбачається, що ухвала Шевченківського районного суду
міста Києва постановлена 30 жовтня 2006 року без виклику позивача (а. с. 1), копія зазначеної ухвали
разом з матеріалами адміністративного позову надіслана ОСОБА_1 3 листопада 2006
року (а. с. 22).

Апеляційну скаргу на судове рішення
позивач надіслав 13 листопада 2006 року (а. с. 10).

Залишаючи апеляційну скаргу ОСОБА_1 без розгляду, суддя суду апеляційної
інстанції обґрунтовано виходив з того, що позивач пропустив встановлений
частиною 3 статті 186 КАС України п'ятиденний строк апеляційного оскарження та
з заявою про поновлення пропущеного строку не звертався.

Втім, колегія суддів не погоджується
з висновком судді суду апеляційної інстанції щодо необхідності залишити без
розгляду апеляційну скаргу в разі подання її понад строк апеляційного
оскарження з огляду на наступне.

Частиною 6 статті 186 КАС України встановлено, що заява про апеляційне
оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, встановлених
цією статтею, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за
заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що
постановляється ухвала.

Зазначене положення слід розуміти так, що суддя (одноособово) повертає апеляційну
скаргу, подану після закінчення строку на її подання, якщо відсутня заява про
поновлення такого строку. У разі ж подання зазначеної заяви, вона вирішується
колегією у складі трьох суддів суду апеляційної інстанції, і за результатами
цього розгляду ухвалюється рішення про задоволення заяви про поновлення строку
на подання апеляційної скарги або про відмову в задоволенні такої заяви та про
залишення апеляційної скарги без розгляду.

Отже, у разі пропущення строку апеляційного оскарження судового рішення та
відсутності заяви про його поновлення, апеляційна скарга підлягає поверненню
особі, яка її подала, а не залишенню без розгляду.

У зв'язку з тим, що при вирішенні питання про прийняття апеляційної скарги
ОСОБА_1 суддею суду апеляційної інстанції обставини справи встановлені повно й
правильно та відсутня необхідність досліджувати нові докази, а ухвала,
постановлена суддею, є помилковою лише в частині, колегія суддів вважає за
необхідне її змінити.

Керуючись статтями 223, 225, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Ухвалу судді Апеляційного суду міста Києва від 23
листопада 2006 року
змінити, виклавши перший абзац її резолютивної частини в наступній редакції:

“Апеляційну скаргу на ухвалу судді Шевченківського
районного суду міста Києва від 30 жовтня 2006 року повернути ОСОБА_1”.

В решті ухвалу залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не
підлягає, крім як з підстав, передбачених статтею 237 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Головуючий, суддя М.
І. Смокович

Судді Т.
Ф. Весельська

С.
А. Горбатюк

О.
В. Мироненко

Т. А. Чумаченко