Справа № 6/443
Суддя: Добрянська Я.І.
Дата ухвалення: 2008-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ
НИЙ СУД міста КИЄВА
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ
04.11.2008 р.

№ 6/443
Окружний адміністративни
й суд міста Києва у складі гол
овуючого судді Добрянську Я
.І. при секретарі судового зас
ідання Зубко Л.П. вирішив адм
іністративну справу

Національна акціонерна к
омпанія "Нафтогаз України"

до
Спеціалізована державна
податкова інспекція у м.Києв
і по роботі з великими платни
ками податків

про
визнання податкових пові
домлень-рішень та рішення не
чинними

за участю представникі
в
позивача Куницький В.В. (дов
іреність від 10.01.2008 р. № 14-25);
відповідача Сименюк І.Ю. (до
віреність від 15.04.2008 р. № 581/9/10-110), Онис
ько М.М. (довіреність від 19.02.2008р. №
268/9/10-110)

Суддя Добрянська Я.І
.

Секретар суд
ового засідання Зубко Л.П..

На підставі ч. 3 ст. 160 КА
С України в судовому засідан
ні 04.11.2008 р. проголошено вступну
та резолютивну частини поста
нови.
ОБСТАВИНИ СПРАВИ:
До Окружного адмін
істративного суду м. Києва зв
ернулась Національна акціон
ерна компанія «Нафтогаз Укра
їни»з позовом до Спеціа
лізованої державної податко
вої інспекції у м. Києві по роб
оті з великими платниками по
датків про визнання по
даткових повідомлень ріше
нь від 27.11.2007 р. № /2, від 15.02.2008 р. № 0000294
120/2 та від 19.02.2008 р. № /3 та рішення
про результати розгляду ска
рги від 10.09.2007 р. № 10342/10/25-019 в частині, в
якій це рішення залишено без
змін рішення ДПА у м. Києві ві
д 19.11.2007 р. № 4200/10/25-114 із змінами від 05.02.2
008 р. № 364/10/25-114 нечинними.
Позовні вимоги вмотивова
ні тим, що відповідачем в пору
шення позивачем п.5.1., абз.1 пп.5.2.2.
п.5.2. ст..5 Закону України «Про оп
одаткування прибутку підпри
ємств»прийнято податкові по
відомлення-рішення № /2 від
27.11.2007р. на суму за основним плат
ежем 101287262,00 грн., та штрафними сан
кціями в розмірі 70901083,40 грн., за по
датковим повідомленням-ріше
нням № /2 від 15.02.2008р. на суму за о
сновним платежем 29392655,00 грн. та ш
трафними санкціями в розмірі
20574858,50грн.., за податковим повідо
млення-рішенням №/3 від 19.02.2008р
. на суму за основним платежем
29392655,00 грн., за штрафними санкці
ями в розмірі 20574858,50 грн. не може в
важатись обґрунтованим та та
ким, що відповідає положення
м чинного законодавства.
Відповідач проти позову за
перечує та в обґрунтування з
азначає наступне, що позивач
здійснив операції по догово
ром купівлі-продажу природно
го газу власного видобутку з
а цінами, що нижче цін придбан
ня, чим порушила п.5.1. пп.5.2.2. п.5.2. ст
..5 Закону України «Про оподатк
ування прибутку підприємств
». Тому, на думку відповідача п
рийняття податкових повідом
лень-рішень відповідно до п. «
б»п.4.2.2 п.4.2 ст.4 Закону України «П
ро порядок погашення зобов
язань платників податків пер
ед бюджетами та державними ц
ільовими фондами»є таким, що
відповідає вимогам чинного
законодавства.
Розглянувши подан
і сторонами документи і мате
ріали, заслухавши пояснення
їх представників, всебічно і
повно зясувавши всі факти
чні обставини, на яких ґрунту
ється позов, обєктивно оці
нивши докази, які мають юриди
чне значення для розгляду сп
рави і вирішення спору по сут
і, Окружний адміністративний
суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:
Спеціалізованою д
ержавною податковою інспекц
ією у м. Києві по роботі з вели
кими платниками податків (на
далі-відповідач) була провед
ена виїзна планова перевірка
Національної акціонерної ко
мпанії «Нафтогаз України»(на
далі-позивач) з питань дотрим
ання вимог податкового, валю
тного та іншого законодавст
ва за період з 01.01.2006р. по 31.12.2006р.
За результатами пере
вірки відповідачем було скла
дено Акт від 14.06.2007 р. № 539/41-20/20077720 від 14.
06.2007р. (надалі - Акт перевірки) ві
дповідно до якого відповідач
ем встановлено, що в порушенн
я вимог п.5.1., абз. 1 пп.5.2.2. п.5.2 ст.5 Зак
ону України «Про оподаткуван
ня прибутку підприємств»поз
ивачем зменшено відємне зн
ачення обєкта оподаткуван
ня податком на прибуток за І к
вартал 2006 року на 171 666,203 грн., за пі
вріччя 2006 року на 405 290,046 грн., за 3 кв
артали 2006 року на 405 290,046 грн. та за
нижено податок на прибуток з
а 2006 рік на суму 101 322,512 грн.
Позивач не погодився з при
йнятими податковими повідом
леннями-рішеннями № /2 від 27.
11.2007р. на суму за основним плате
жем 101 287 262,00 грн., та штрафними сан
кціями в розмірі 70 901 083,40 грн., под
атковим повідомленням-рішен
ням № /2 від 15.02.2008р. на суму за ос
новним платежем 29 392 655,00 грн. та шт
рафними санкціями в розмірі
20 574 858,50грн.., податковим повідомл
ення-рішенням №/3 від 19.02.2008 р. н
а суму за основним платежем 2
9 392 655,00 грн., за штрафними санкція
ми в розмірі 20 574 858,50 грн. вважає ї
х не обґрунтованим та таким, щ
о не відповідають положенням
чинного законодавства. Так, в
акті зазначено, що перевірко
ю встановлено порушення вимо
г п. 5.1., абз.1 пп. 5.2.2 п. 5.2 ст. 5 Закону Ук
раїни від 28.12.94р. "Про оподаткува
ння прибутку підприємств" № 334
/94-ВР у редакції Закону Україн
и від 22.05.97р. № 283/97-ВР, в результаті
чого зменшено від'ємне значе
ння об'єкта оподаткування по
датком на прибуток за І кварт
ал 2006 року 171 666 203 грн. , за півріччя
2006 року на 405 290 046 грн., за 3 квартали
2006 року на 405 290 046 грн., та занижено
податок на прибуток за 2006 рік н
а суму 1 013 225 512 грн.
Позивач зазначає, що з ме
тою надійного забезпечення г
алузей національної економі
ки та населення природним га
зом, підвищення відповідальн
ості за своєчасне проведення
розрахунків Кабінет Міністр
ів України своєю постановою
від 27.12.2001 р. №1729 (далі - Постанова №
1729) затвердив «Порядок забезп
ечення споживачів природним
газом». Пунктом 2 Постанови №
1729 визначено, що потреба насел
ення, установ та організацій
, що фінансуються з державног
о і місцевих бюджетів, задово
льняється з ресурсів газу, ви
добутого газодобувними підп
риємствами, підпорядкованим
и Національній акціонерній к
омпанії "Нафтогаз України".
Позивач здійснює реаліза
цію природного газу населенн
ю, установам та організаціям
, що фінансуються з державног
о і місцевих бюджетів, через с
вою дочірню компанію "Газ Укр
аїни".
Крім того, відповідно до п
останови від 18.03.1999 р. №337 "Про затв
ердження граничного рівня оп
тової ціни на газ природний, щ
о використовується для потре
б населення, і тарифів на посл
уги з транспортування та роз
поділу газу природного для с
поживачів України" граничний
рівень оптової ціни на газ пр
иродний, що використовується
для потреб населення на рівн
і 185,0 грн. за 1 000,0 куб. м. При цьому г
раничний рівень оптової ціни
(з урахуванням податку на дод
ану вартість) на газ природни
й, що використовується для по
треб населення, складається
з оптової ціни газу природно
го власного видобутку або ці
ни імпортованого газу, з урах
уванням податку на додану ва
ртість, та тарифів на послуги
з транспортування та розпод
ілу газу природного з урахув
анням податку на додану варт
ість.
Зазначений граничний рі
вень оптової ціни є максимал
ьно допустимим для реалізаці
ї газу природного. Таким чино
м, гранична ціна газу на рівні
185,0 грн. включала в себе оптову
ціну на газ, податок на додану
вартість та тарифи на послуг
и з транспортування та розпо
ділу газу природного з ураху
ванням податку на додану вар
тість.
Як встановлено судом та вб
ачається з матеріалів справи
, відповідачем в порушення по
зивачем вимог п.5.1 пп.5.5.2. п.5.2. ст..5 З
акону України «Про оподаткув
ання прибутку підприємств»з
а податковим повідомленням
рішенням від 27.06.2007 р. № /0 визна
чено суму податкового зобов'
язання (з урахуванням штрафн
их (фінансових) санкцій) за пла
тежем податок на прибуток в с
умі 172 188 345,40 грн. '
Однак, позивач оскаржив вк
азане податкове повідомленн
я-рішення до Спеціалізованої
державної податкової інспек
ції у м. Києві по роботі з вели
кими платниками податків. 12.09.20
07 р. до позивача надійшло ріше
ння Спеціалізованої державн
ої податкової інспекції у м. К
иєві по роботі з великими пла
тниками податків від 10.09.2007 р. № 103
42/10/25-019 про результати розгляду
первинної скарги, яким подат
кове повідомлення-рішення ві
д 27.06.2007 р. №/0 залишено без змін
, а скаргу позивача - без задов
олення.
25.09.2007 р. позивач отримав подат
кове повідомлення-рішення ві
д 21.09.2007 р. №/1, яким відповідач в
изначив податкове зобов'язан
ня в тому ж розмірі та з тих же
підстав, що й в попередньому п
одатковому повідомленні-ріш
енні. Позивач оскаржив вказа
ні рішення та податкові пові
домлення-рішення до Державно
ї податкової адміністрації у
м. Києві. Однак, 21.11.2007 р. до позива
ча надійшло рішення Державно
ї податкової адміністрації у
м. Києві від 19.11.2007 р. №4200/10/25-114 про рез
ультати розгляду скарги, яки
м в задоволенні скарг відмов
лено, а податкові повідомлен
ня-рішення та рішення СДПІу м
. Києві по роботі з ВПП залишен
і без змін.
30.11.2007р. позивач отримав тако
ж податкове повідомлення-ріш
ення від
27.11.2007 р. №/2, яким ви
значено штрафні санкції в то
му ж розмірі та з
тих же під
став.
Листом від 05.02.2007 р. №364/10/25-114 Держав
на податкова адміністрація у
м. Києві повідомила позивача
про внесення змін до рішення
Державної податкової адміні
страції у м. Києві від 19.11.2007 р. №4200/
10/25-114, яким скасувала податкові
повідомлення-рішення СДПІ у
м. Києві по роботі з ВПП від 27.06.2
007 р. № /0, від 21.09.2007 р. №/1 та ріше
ння СДПІ у м. Києві по роботі з
ВПП про результати розгляду
первинної скарги від 10.09.2007 р. № 10
342/10/25-019 в частині основного плат
ежу по податку на прибуток в с
умі 71 894 607,00 грн. та у відповідній
частині штрафну санкцію, в ін
шій частині зазначені рішенн
я та рішення СДПІ у м. Києві по
роботі з ВПП про результати р
озгляду первинної скарги зал
ишила без змін.
06.02.2008р. Державна податкова ад
міністрація України прийнял
а рішення
№926/6/25-0115 про резуль
тати розгляду скарг, яким зал
ишила без змін податкові
п
овідомлення-рішення від 27.06.2007 р
. №/0 та від 21.09.2007 р.
№/1 з ура
хуванням рішення Державної п
одаткової адміністрації у м.

Києві від 19.11.2007 р. №4200/10/25-114 із змі
нами від 05.02.2008 р. №364/10/25-114.
До позивача надійшли тако
ж податкові повідомлення-ріш
ення від 15.02.2008 р. №/2 та від 19.02.2008 №
/3, якими визначено суму под
аткового зобов'язання (з урах
уванням штрафних (фінансових
) санкцій) за платежем «подато
к на прибуток»в сумі 49 967 513,50 грн.

З метою надійного забезп
ечення галузей національної
економіки та населення прир
одним газом, підвищення відп
овідальності за своєчасне пр
оведення розрахунків Кабіне
т Міністрів України своєю по
становою від 27.12.2001 р. №1729 (далі - По
станова №1729) затвердив Порядо
к забезпечення споживачів пр
иродним газом.
З метою вдосконалення сист
еми державного регулювання ц
ін (тарифів) та подальшого роз
витку ринкових відносин Кабі
нет Міністрів України прийня
в постанову від 25.12.1996 р. №1548 "Про вс
тановлення повноважень орга
нів виконавчої влади та вико
навчих органів міських рад щ
одо регулювання цін (тарифів
)", за якою Національна комісія
регулювання електроенергет
ики (НКРЕ) регулює та встановл
ює:
граничний рівен
ь оптових цін підприємств на
газ природний, що використов
ується для потреб населення
та бюджетних організацій;
роздрібні ціни на
газ природний, що використов
ується для потреб населення.

НКРЕ при встановленні ц
іни на природний газ аналізу
є розрахунок ціни природного
газу власного видобутку з об
ґрунтуванням її складових (з
окрема величини повної собів
артості видобутку природног
о газу, капітальних вкладень
).
Статтею 4 Закону Україн
и "Про оподаткування прибутк
у підприємств" № 334/94-ВР від 28.12.1994 р
. визначено, що валовий доход -
це загальна сума доходу плат
ника податку від усіх видів д
іяльності, отриманого (нарах
ованого) протягом звітного п
еріоду в грошовій, матеріаль
ній або нематеріальній форма
х як на території України, її к
онтинентальному шельфі, викл
ючній (морській) економічній
зоні, так і за їх межами.
Враховуючи вказані норм
и позивач при формуванні скл
аду валового доходу з податк
у на прибуток врахував дохід
від продажу ДК «Газ України»
природного газу власного вид
обутку за цінами, встановлен
ими НКРЕ для задоволення пот
реб населення та бюджетних у
станов.
Згідно з п. 5.1 ст. 5 Закону Украї
ни «Про оподаткування прибут
ку підприємств»валові витра
ти виробництва та обігу - це су
ма будь-яких витрат платника
податку у грошовій, матеріал
ьній або нематеріальній форм
ах, здійснюваних як компенса
ція вартості товарів (робіт, п
ослуг), які придбаваються (виг
отовляються) таким платником
податку для їх подальшого ви
користання у власній господа
рській діяльності.
Підпунктом 5.2.1 п.5.2 ст.5 Закон
у України «Про оподаткування
прибутку підприємств»встан
овлено, що до складу валових в
итрат включаються суми будь-
яких витрат, сплачених (нарах
ованих) протягом звітного пе
ріоду у зв'язку з підготовкою
, організацією, веденням виро
бництва, продажем продукції
(робіт, послуг) і охороною прац
і, у тому числі витрати з придб
ання електричної енергії (вк
лючаючи реактивну), з урахува
нням обмежень, установлених
пунктами 5.3-5.7 цієї статті.
При формуванні складу вал
ових витрат позивач керувавс
я вимогами ст. 5 Закону України
«Про оподаткування прибутку
підприємств»та врахувала у
складі валових витрат вартіс
ть природного газу власного
видобутку, придбаного у ДК «У
кргазвидобування»для задов
олення потреб населення та б
юджетних установ.
Підпунктом 5.3.9 пункту 5.3 ст. 5 За
кону України «Про оподаткува
ння прибутку підприємств»ви
значено, що не підлягають від
несенню до складу валових ви
трат суми збитків платника п
одатку, понесених у зв'язку з п
родажем товарів (робіт, послу
г) або їх обміном за цінами, що
нижчі за звичайні.
Поняття звичайної ціни д
ля цілей оподаткування встан
овлено п. 1.20 ст.1 Закону України
«Про оподаткування прибутку
підприємств», а саме звичайн
ою вважається ціна товарів (р
обіт, послуг), визначена сторо
нами договору, якщо не доведе
не зворотне, вважається, що та
ка звичайна ціна відповідає
рівню справедливих ринкових
цін. Справедлива ринкова цін
а - це ціна, за якою товари (робо
ти, послуги) передаються іншо
му власнику за умови, що прода
вець бажає передати такі тов
ари (роботи, послуги), а покупе
ць бажає їх отримати за відсу
тності будь-якого примусу, об
идві сторони є взаємно незал
ежними юридично та фактично,
володіють достатньою інформ
ацією про такі товари (роботи
, послуги), а також: ціни, які скл
алися на ринку ідентичних (а з
а їх відсутності - однорідних
) товарів (робіт, послуг).
Для визначення звичайної
ціни товару (робіт, послуг) ви
користовується інформація п
ро укладені на момент продаж
у такого товару (роботи, послу
ги) договори з ідентичними (од
норідними) товарами (роботам
и, послугами) у співставних ум
овах. Якщо товари (роботи, посл
уги) продаються з використан
ням конкурсу, аукціону, біржо
вої пропозиції або пропозиці
ї на організованому ринку ці
нних паперів, або коли продаж
: (відчуження) товарів здійсню
ється у примусовому порядку
згідно із законодавством, зв
ичайною є ціна, отримана при т
акому продажі. У разі коли цін
и на товари (роботи, послуги) п
ідлягають державному регулю
ванню згідно із законодавств
ом, звичайною вважається цін
а, встановлена згідно з принц
ипами такого регулювання.
Поняття «звичайна ціна»за
стосовується платниками под
атків при формуванні складу
валових доходів та валових в
итрат при визначенні податку
на прибуток, що підлягає спла
ті до бюджету.
Згідно з пп. 1.20.10. п. 1.20. ст. 1 Зако
ну України «Про оподаткуванн
я прибутку підприємств»визн
ачено, що донарахування пода
ткових зобов'язань платника
податку податковим органом в
наслідок визначення звичайн
их цін здійснюється за проце
дурою, встановленою законом
для нарахування податкових з
обов'язань за непрямими мето
дами. При цьому пп. 4.3.3. п. 4.3 ст. 4 Зак
ону України "Про порядок пога
шення зобов'язань платників
податків перед бюджетами та
державними цільовими фондам
и" також містить відсильну до
іншого закону (який на даний ч
ас не прийнято) норму: методик
а визначення суми податкових
зобов'язань за непрямими мет
одами затверджується законо
м і є загальною для всіх платн
иків податків.
Відповідно до п. 1.32 ст. 1 Закон
у України «Про оподаткування
прибутку підприємств»госпо
дарська діяльність - це будь-я
ка діяльність особи, направл
ена на отримання доходу в гро
шовій, матеріальній або нема
теріальній формах, у разі кол
и безпосередня участь такої
особи в організації такої ді
яльності є регулярною, пості
йною та суттєвою.
Як вбачається з наведених
норм, здійснення підприємни
цької діяльності спрямоване
на отримання доходу, а не приб
утку, і відсутність доходу ві
д конкретної окремо взятої г
осподарської операції, а не п
рибутку від діяльності підпр
иємства в цілому за певний зв
ітний період, не може свідчит
и про відсутність у підприєм
ства ознак господарської дія
льності. Відповідно до довід
ки з ЄДРПОУ і статуту основни
м видом діяльності позивача
є видобування нафти і природ
ного газу, постачання природ
ного та скрапленого газу, ств
орення та експлуатація транз
итних міждержавних систем тр
анспортування нафти, нафтопр
одуктів і природного газу.
Згідно Звіту про фінансови
й результат за 2006 рік позиваче
м за 2006 рік отримано чистий при
буток в сумі 2 040 747,5 тис. грн., в том
у числі прибуток від операці
йної діяльності склав 1 369 091,9 тис
. грн.
Однак, як вбачається з матер
іалів справи, позивачем прид
бавався природний газ у Дочі
рньої компанії „Укргазвидоб
ування" (договір від 23.01.2006р. №14/6/06) з
метою продажу Дочірній комп
анії „Газ України" (договір ві
д 03.01.2006р. №06/06-1), а саме:
- за березень 2006р. пози
вачем придбано у ДК "Укргазви
добування" (продавець) по дого
вору від 23.01.2006р. №14/6/06 природний га
з в обсязі 1 225 180 024куб.м. по ціні 140,0г
рн. за 1000куб.м. на суму 205 830 244,03грн., в
т.ч. 34 305 040,67грн. ПДВ, (акт від 31.03.2006р. б
/н, на суму 171 525 203,36грн. (без ПДВ) та р
еалізовано зазначений газ ДК
"Газ України" (покупець) по дог
овору від 03.01.2006р. №06/06-1 в обсязі 1 403 22
5 084куб.м. за ціною 102,1 грн. на суму
171 923 137,30грн. в т.ч. 28 653 856,22грн. ПДВ. (акт в
ід 31.03.2006р. №3/06-НГУ-ГВВ/Н, на суму 143 269
281,08грн. (без ПДВ).
- за квітень 2006р. позивач
ем (покупець) придбано у ДК "Ук
ргазвидобування" (продавець)
по договору від 23.01.2006р. №14/6/06/ прир
одний газ в обсязі 1 133 799 372куб.м. п
о ціні 140,0грн. за 1000куб.м. на суму 1
90 478 294,5грн., в т.ч.
31 746 382,42грн. ПДВ, (акт від 30.
04.2006р. №1, обсяг 955 087 861куб.м. газу на с
уму
133 712 300,54грн. (без ПДВ), та від
30.04.2006р. №2, обсяг 178 711 511куб.м. на суму

25 019 611,54грн. (без ПДВ) та реалізо
вано зазначений газ ДК "Газ Ук
раїни" (покупець)
по догово
ру від 03.01.2006р. №06/06-1 в обсязі 954 865 152куб
.м. за ціною 87,5грн. на
суму 100 260
840,96грн. в т.ч. 16 710 140,16грн. ПДВ (акт від
30.04.2006р. №04/06-НГУ-
ГВВ-/Н на суму 83
550 700,80грн. (без ПДВ).
- за травень 2006р. пози
вачем (покупець) придбано у ДК

"Укргазвидобування" (прода
вець) по договору від 23.01.2006р. №14/6/06
природний газ в
обсязі 1 172 36
0 300куб.м. по ціні 140,0грн. за 1000куб.м.
на суму 196 956 530,40грн., в т.ч.
32 826 088,40грн. ПДВ (акт від 31.0
5.2006р. б/н, на суму 164 130 442,00грн. (без ПДВ
), та
реалізовано зазначен
ий газ ДК "Газ України" (покупе
ць) по договору від 03.01.2006р.
№06/0
6-1 в обсязі 487 044 384куб.м. за ціною 115,5г
рн. на суму 67 475 128,96грн. в т.ч.
11 245 854
,83грн. ПДВ (акт від 31.05.2006р. №5/6-НГУ-ГВ
В/Н на суму 56 229 274,13грн.
(без ПДВ
).
- за червень 2006р. позив
ачем (покупець) придбано у ДК

"Укргазвидобування" (продав
ець) по договору від 23.01.2006р. №14/6/06 п
риродний газ в
обсязі 1 131 494 740
куб.м. по ціні 140грн. за 1000куб.м. на
суму 190 091 116,32грн., в т.ч.
31 681 852,72грн.
ПДВ (акт від 30.06.2006р. б/н на суму 158 409
263,60грн. (без ПДВ), та
реалізов
ано зазначений газ ДК "Газ Укр
аїни" (покупець) по договору ві
д 03.01.2006р.
№06/06-1 в обсязі 226 832 195куб.м
. за ціною 100,0грн. на суму 27 219 863,40грн
. в т.ч.
4 536 643,90грн. ПДВ (акт від 30.06
.2006р. б/н на суму 22 683 219,5грн. (без ПДВ)
.
З аналізу ст. З та ст. 142 Госпо
дарського кодексу України вб
ачається, що господарська ді
яльність здійснюється суб'єк
тами господарювання з метою
одержання прибутку, який є по
казником фінансових результ
атів такої його діяльності т
а визначається шляхом зменше
ння суми валового доходу суб
'єкта господарювання за певн
ий період на суму валових вит
рат та суму амортизаційних в
ідрахувань. Склад валового д
оходу та валових витрат суб'є
ктів господарювання визнача
ється законодавством...
В порушення п. 5.1 ст. 5 Закону
України від 28.12.1994р. №334/94-ВР "Про оп
одаткування прибутку підпри
ємств" (Далі по тексту - Закон №
334 ) перевірки встановлено, що о
перації позивача по вищезазн
аченим договорам з купівлі-п
родажу природного газу власн
ого видобутку, здійснювались
за цінами, що нижче цін придба
ння, у зв'язку з чим завищено в
алові витрати за перший квар
тал 2006р. на 46 434323,0 грн. та за 2 кварта
л 2006р. на 71136296,0 грн. за рахунок чого
занижено податок на прибуто
к за відповідні звітні періо
ди на 29392655,0 грн.
У відповідності до п. 5.1 ст. 5
Закону №334, валові витрати вир
обництва та обігу (далі - валов
і витрати) - сума будь-яких вит
рат платника податку у грошо
вій, матеріальній або немате
ріальній формах, здійснювани
х як компенсація вартості,то
варів (робіт, послуг), які прид
баваються (виготовляються) т
аким платником податку для ї
х подальшого використання у
власній господарській діяль
ності.
Пунктом 1.32. ст. 1 Закону №334 в
становлено, що господарська
діяльність - будь-яка діяльні
сть особи, направлена на отри
мання доходу в грошовій, мате
ріальній або нематеріальній
формах, у разі коли безпосере
дня участь такої особи в орга
нізації такої діяльності є р
егулярною, постійною та сутт
євою.
Відповідно до п. 4.1. ст.4 Закону
№334 встановлено, що валовий до
ход - загальна сума доходу пла
тника податку від усіх видів
діяльності, отриманого (нара
хованого) протягом звітного
періоду в грошовій, матеріал
ьній або нематеріальній форм
ах як на території України, її
континентальному шельфі, ви
ключній (морській) економічн
ій зоні, так і за їх межами.
Також слід зауважити, що
у відповідності до п. 3.1. Постан
ови Кабінету Міністрів Украї
ни від 25.05.1998 р. № 747 "Про утворення Н
АК "Нафтогаз України" із зміна
ми та доповненнями, компанія
утворена з метою сприяння ст
руктурній перебудові нафтов
ої, газової та нафтопереробн
ої галузі економіки України,
підвищення рівня енергетичн
ої безпеки держави, забезпеч
ення ефективного функціонув
ання та розвитку нафтогазово
го комплексу, більш повного з
адоволення потреб промислов
их і побутових споживачів у с
ировині та паливно-енергетич
них ресурсах і отримання: при
бутку шляхом провадження під
приємницької діяльності.
Щодо посилання позивача
на встановлення граничного
рівня оптової ціни на газ Пос
тановами Національної компа
нії регулювання електроенер
гетики, зокрема Постанови ві
д 18.03.1999р. №337 "Про затвердження гр
аничного рівня оптової ціни
на газ природний, що використ
овується для потреб населенн
я, і тарифів на послуги з транс
портування та розподілу газу
природного для споживачів У
країни" (із змінами та доповне
ннями) та Постанови від 30.03.2006р. №
339 "Про встановлення граничног
о рівня оптової ціни підприє
мств на газ природний, що вико
ристовується для потреб насе
лення" (із змінами та доповнен
нями) то вони є безпідставним
и, адже згідно з вищенаведени
х постанов встановлена насту
пна ціна:
- постанова № 337 - гран
ичний рівень становить 185 грн.
за 1000 куб. м.;
- постанова № 339 - граничн
ий рівень становить 231 грн. за 10
00 куб. м.;
Згідно з ч.3 ст. 2
КАС України у справах щодо ос
карження рішень, дій чи безді
яльності субєктів владних
повноважень адміністративн
і суди перевіряють, чи прийня
ті (вчинені) вони:
1) на підставі, у межах
повноважень та у спосіб, що пе
редбачені Конституцією та за
конами України;
2) з використанням повнов
аження з метою, з якою це повно
важення надано;
3) обґрунтовано, тобто з ур
ахуванням усіх обставин, що м
ають значення для прийняття
рішення (вчинення дії);
4) безсторонньо (неуперед
жено);
5) добросовісно;
6) розсудливо;
7) з дотриманням принципу
рівності перед законом, запо
бігаючи несправедливій диск
римінації;
8) пропорційно, зокрема з д
отриманням необхідного бала
нсу між будь-якими несприятл
ивими наслідками для прав, св
обод та інтересів особи і ціл
ями, на досягнення яких спрям
оване це рішення (дія);
9) з урахуванням права ос
оби на участь у процесі прийн
яття рішення;
10) своєчасно, тобто протяг
ом розумного строку.
Відповідно до ч. 1 ст. 71
КАС України кожна сторона по
винна довести ті обставини, н
а яких ґрунтуються її вимоги
та заперечення крім випадкі
в, встановлених статтею 72 цьог
о Кодексу.
Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС У
країни в адміністративних сп
равах про протиправність ріш
ень, дій чи бездіяльності суб
єкта владних повноважень о
бовязок щодо доказування п
равомірності свого рішення,
дії чи бездіяльності поклада
ється на відповідача, якщо ві
н заперечує проти адміністра
тивного позову.
Відповідно до ч. 1 ст
. 9 КАС України суд при вирішен
ні справи керується принципо
м законності, відповідно до я
кого органи державної влади,
органи місцевого самоврядув
ання, їхні посадові і службов
і особи зобовязані діяти л
ише на підставі, в межах повно
важень та у спосіб, що передба
чені Конституцією та законам
и України.
Відповідач, як суб
єкт владних повноважень, дов
ів правомірність прийнятих н
им рішень.
Зважаючи на виклад
ене, суд дійшов висновку, що по
зовні вимоги не підлягають з
адоволенню.
Враховуючи викладе
не та керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, 97, 158-163
КАС України, Окружний адміні
стративний суд м. Києва, -
ПОСТАНОВИВ:
В позові відмовити
.

Постанова відповідно д
о ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністрат
ивного судочинства України н
абирає законної сили після з
акінчення строку подання зая
ви про апеляційне оскарження
, встановленого цим Кодексом
, якщо таку заяву не було подан
о.
Постанова суду може бути ос
каржено до суду апеляційної
інстанції шляхом подання зая
ви про апеляційне оскарження
постанови суду та апеляційн
ої скарги. Заява про апеляцій
не оскарження постанови суду
першої інстанції подається
протягом десяти днів з дня ск
ладення постанови в повному
обсязі. Апеляційна скарга на
постанову суду подається пр
отягом двадцяти днів після п
одання заяви про апеляційне
оскарження. Заява про апеляц
ійне оскарження та апеляційн
а скарга подаються Київськом
у апеляційному адміністрати
вному суду через Окружний ад
міністративний суд міста Киє
ва.

Суддя

Добрянська Я
.І.