Справа № 2-а-2162/2008
Суддя: Сапальова Т.В.
Дата ухвалення: 2008-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
____________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

07
травня 2008 р. Справа
№ 2-а-16783/07

Н.н. 2-а-2162/08

Вінницький
окружний адміністративний суд в складі

Головуючого
судді Сапальова Тетяна Валентинівна,

При секретарі
судового засідання: Балан Марині
Анатоліївні

За участю представників сторін:

позивача :
ОСОБА_1

відповідача
: Кравчук Л.Д.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України у Ленінського району м. Вінниці про визнання дій відповідача
неправомірними, зобов'язання управління призначити з 01.01.2007 р. наукову
пенсію відповідно до Закону України №190-V від 22.09.2006р. із показника
середньої заробітної плати працівників
по Україні за 2006 р., яка складає 1041 грн., провести перерахунок
призначеної пенсії та виплатити різницю між ними з 01.01.2007 р.

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Вінницького
окружного адміністративного суду з вищезазначеними позовними вимогами.

Обґрунтовуючи позовні вимоги
позивач зазначив, що 01.01.2007р. вступив в силу Закон України №190-V 12.09.2006р.
“Про внесення змін до Закону України “Про наукову та науково технічну
діяльність”. З урахуванням змін внесених до ст. 24 цього Закону, ОСОБА_1
вважає, що йому має бути призначена пенсія у зв'язку із внесеними змінами.
Таким чином, позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України у
Ленінському районі м. Вінниці з заявою щодо призначення пенсії з врахуванням
внесених змін до Закону, однак, обґрунтованої відповіді не отримав, перерахунок
пенсії не проведено, в зв'язку з чим пред'явлено позов.

В судовому засіданні позивач
заявлені позовні вимоги підтримали повному
обсязі, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві та в поданому суду доповнені.

Представник відповідача під час
судового засідання проти позову заперечувала, Суду пояснила, що з 01.01.2001
року ОСОБА_1 призначено пенсію за віком згідно Закону України "Про
пенсійне забезпечення". З 10.04.2002 року ОСОБА_1 призначено пенсію як
науковому працівнику на підставі поданої заяви, згідно Закону України “Про
наукову і науково-технічну діяльність”.

З 1 січня 2004 року набув чинності
Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", відповідно до якого з 01 січня 2004 року внесено зміни до
Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність".

На підставі внесених змін, з 01.01.2004 року ОСОБА_1
проведений перерахунок пенсії.

Для перерахунку пенсії використана
заробітна плата як наукового працівника за періоді з 01.01.1971р. по 31.12.1975
р. із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях
економіки України, за 2003 рік.

З 01.01.2007року набули чинності
зміни до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність",
відповідно до частини 3 статті 24 Закону України “Про наукову і науково -
технічну діяльність”в редакції від 22.09.2006р. встановлено, що пенсії науковим
(науково - педагогічним) працівникам призначаються у відсотках від сум
заробітної плати наукового (науково-педагогічного) працівника, яка визначається
відповідно до статті 23 цього Закону та частини другої статті 40 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та на яку
відповідно до законодавства нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування.

При внесенні
змін до цього Закону не відбулися зміни в механізмі обчислення заробітної плати
науковим працівникам, а тільки розширені пільги при визначенні середньомісячної
заробітної плати для обчислення розміру пенсії, тобто заробітна плата береться тільки за основним місцем роботи та
проводиться оптимізація заробітку та
застосовується середня заробітна плата працівників галузі економіки за
рік, що передує рокові звернення за призначенням пенсії, в випадку ОСОБА_1 за
2003рік, так як після проведення попереднього перерахунку позивач не працював. \

Заслухавши сторони, оцінивши та
дослідивши докази у справі, суд прийшов до висновку, що позов не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом
у справі встановлено наступне.

01.0.2001
року ОСОБА_1 призначено пенсію за віком згідно Закону України "Про
пенсійне забезпечення".

З 10.04.2002 року ОСОБА_1
призначено пенсію як науковому працівнику згідно Закону України “Про наукову і
науково-технічну діяльність”, а з 01.01.2004 року їй було проведено перерахунок
пенсії відповідно до внесених змін до Закону України “Про наукову та
науково-технічну діяльність”в редакції від 20.11.2003 року №1316.

Відповідно
до ч. 16 ст. 24 Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність

пенсія науковим
(науково-педагогічним)
працівникам відповідно до
цього Закону призначається з дня
звернення за призначенням пенсії та за умов звільнення з посади наукового(науково-педагогічного)
працівника, за винятком осіб, які працюють за строковим трудовим договором
(контрактом), що укладений після досягнення пенсійного віку. '

Як вбачається з матеріалів
пенсійної справи, оглянутої в судовому засіданні, пенсія позивачу була
призначена як науковому працівнику 10.04.2002 р.

З 1 січня 2004 року набув чинності
Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", яким було внесено кардинальні зміни до Закону України
"Про наукову та науково-технічну діяльність".

Стаття 24 цього Закону була
викладена в наступній редакції: пенсії науковим (науково-педагогічним)
працівникам призначаються у розмірі 80 відсотків від сум заробітної платі
наукового (науково-педагогічного) працівника, яка визначається відповідно до
частини другої статті 23 цього Закону та статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" та на яку відповідно до законодавства
нараховується збір на (обов'язкове державне пенсійне страхування (внески). За
кожний повний рік роботи понад :таж наукової роботи, визначений частиною другою
цієї статті пенсія збільшується на один “відсоток заробітної плати, але не може
бути більше 90 відсотків середньомісячної заробітної плати.

Середня заробітна плата
працівників, зайнятих у галузях економіки України, у тому числі в сільському
господарстві, визначається спеціально уповноваженим центральним органом
виконавчої влади у галузі статистики.

При цьому заробіток для обчислення
пенсії в усіх випадках не може перевищувати граничну суму заробітку (доходу), з
якої справляється збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Враховуючи наведене, дослідивши
матеріали пенсійної справи ОСОБА_1, суд встановив, що позивачу ОСОБА_1 було
правомірно здійснено перерахунок пенсії, враховуючи внесені зміни та враховуючи
середню заробітну плату працівників, зайнятих у галузях економіки України за
2003р.

Відмовляючи у задоволенні позову в частині
призначення позивачеві пенсії з 1.01.2007р. виходячи з середньої заробітної
плати 1041 грн. по народному господарству за 2006р., суд, виходить з
наступного.

01.01.2007 року набули чинності
зміни до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність",
відповідно до частини 3 статті 24 Закону України "Про наукову і науково -
технічну діяльність”в редакції від 22.09.2006р. встановлено, що пенсії науковим
(науково - педагогічним) працівникам призначаються у відсотках від сум
заробітної плати наукового (науково-педагогічного) працівника, яка визначається
відповідно до статті 23 цього Закону та частини другої статті 40 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та на яку
відповідно до законодавства нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування.

Для обчислення пенсії враховується
заробітна плата наукового працівника за основним місцем роботи за будь-які 60
календарних місяців наукового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від
перерв та за весь період наукового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

За вибором особи, яка звернулася за
пенсією, з періоду, за який враховується заробітна плата для обчислення пенсії,
виключається період до 60 календарних місяців підряд за умови, що зазначений
період становить не більше ніж 10 відсотків тривалості наукового стажу частиною
другою цієї статті,

У всіх випадках період, за який
враховується заробітна плата, з урахуванням виключення, передбаченого цим
Законом, не може бути меншим ніж 60 календарних місяців.

На підставі викладено, суд не
вбачає правових підстав для задоволення позовних вимог, оскільки позивач
ОСОБА_1 отримує пенсію, призначену їй згідно Закону України Про наукову і
науково-технічну діяльність” починаючи з 2002 року.

Таким чином, з огляду на наведене,
заявлені позивачем позовні вимоги задоволеню не підлягають.

Відповідно до
ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона
повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а
згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та
об'єктивному дослідженні.

Керуючись
ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ
:

ОСОБА_1 відмовити у задоволені позову до Управління Пенсійного фонду України у
Ленінського району м. Вінниці про визнання дій відповідача неправомірними,
зобов'язання управління призначити з 01.01.2007 р. наукову пенсію відповідно до
Закону України №190-V від 22.09.2006р. із показника середньої заробітної плати
працівників по Україні за 2006 р., яка
складає 1041 грн., провести перерахунок призначеної пенсії та виплатити різницю
між ними з 01.01.2007 р.

Відповідно до
ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її
проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.
160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про
апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції
подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про
апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання
заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна
скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив
оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається
особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до
ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку
подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне
оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим
Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після
закінчення цього строку.

У разі подання
апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної
сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя/підпис/ Сапальова
Тетяна Валентинівна

Копія вірна:

Суддя:

Секретар: