Справа № 6/195
Суддя: Добрянська Я.І.
Дата ухвалення: 2008-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ
НИЙ СУД міста КИЄВА
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Київ
05.06.2008 р.

№ 6/195

Державна податкова інсп
екція у Печерському районі м
.Києва

до
Приватне підприємство "ТХ
Р-Сервіс"

про
звернення стягнення на ак
тиви ,

Суддя Добрянська Я.І..
Секретар судового засідан
ня Богдан В.Є.

Представники:
представник прокуратури
Махортов Д.Ю.
від позивача: Ткачук С.С.
(довіреність від 26.12.2007 р. № 17276/9/10-209); Я
рмак М.М.
від відповідача: не зя
вилися

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС
України в судовому засіданн
і 05.06.2008 р. проголошено вступну т
а резолютивну частини постан
ови.
ОБСТАВИНИ СПРАВИ:
До Окружного адмініст
ративного суду м. Києва зверн
улася Прокуратура у Печерськ
ому районі м. Києва в інтереса
х держави в особі Державної п
одаткової інспекції Печерсь
кого району м. Києва з позовом
до Приватного підприємства
«ТХР-Сервіс»про звернення ст
ягнення на активи у розмірі 2 1
95 882,31 грн.
В обґрунтування позову пр
едставник позивача зазначив
, що відповідач ПП «ТХР-Сервіс
»станом на 05.09.2007 р. має податков
ий борг перед Державним бюдж
етом у розмірі 2 195 882,31 грн., з них п
о податку на додану вартість
2 195 882,00 та по комунальному подат
ку 0,31 грн.
Вказане податкове зобов
язання було застосовано пози
вачем в звязку з порушення
м відповідачем положень Зако
ну України «Про податок на до
дану вартість»від 03.04.1997 року № 1
68/97-ВР.
Відповідач заперечень
проти позову не надав, в судов
е засідання представників не
направив. Про дату, час та міс
це розгляду справи був повід
омлений належним чином. В газ
еті «Голос України»від 21.05.2008 р.
№ 91 опубліковане оголошення п
ро розгляд справи в Окружном
у адміністративному суді м. К
иєва, докази чого наявні в ма
теріалах справи.
Розглянувши подані сто
роною документи і матеріали,
заслухавши пояснення предст
авника позивача, всебічно і п
овно з'ясувавши всі фактичні
обставини, на яких ґрунтуєть
ся позов, об'єктивно оцінивши
докази, які мають юридичне зн
ачення для розгляду справи і
вирішення спору по суті, Окру
жний адміністративний суд м.
Києва, -
ВСТАНОВИВ:
Приватне підприємст
во “ТХР-Сервіс” (далі - відпові
дач) зареєстроване Печерсько
ю районною державною адмініс
трацією м. Києва, як суб'єкт пі
дприємницької діяльності 30.01.
2006 р., присвоєно ідентифікацій
ний код НОМЕР_1 та взяте н
а облік в ДПІ у Печерському ра
йоні м. Києва, як платник подат
ків 31.01.2006 р. за № 40184.
Приватне підприємство “
ТХР-Сервіс” має розрахункови
й рахунок р/р № 0304/643 в філії АК
ІБ “Укрсиббанк” в м. Києві, МФО
300733;
Як встановлено судом та
вбачається з матеріалів спр
ави, заборгованість Приватно
го підприємства “ТХР-Сервіс”
перед Державним бюджетом ск
ладає 2 195 882,31 грн., яка винила з на
ступних підстав.
Згідно акту переві
рки №792/15-1124 від 04.05.2007р. з питань дот
римання вимог податкового за
конодавства в частині своєча
сності подання платіжних дор
учень до установ банку і прий
нятого на його підставі пода
ткового повідомлення-рішенн
я № від 04.05.2007р. Відповідачу бу
ло донараховано до сплати в б
юджет податкове зобов'язання
по комунальному податку в су
мі 0,34 грн.
Враховуючи, що станом на 14.05
.2007 р. (дата проведення нарахова
них сум в особовій картці пла
тника) у відповідача існувал
а переплата по комунальному
податку 0,03 гри., сформована вна
слідок раніше сплачених відп
овідачем податкових зобов'яз
ань, тому сума податкового бо
ргу по комунальному податку
станом на 14.05.2007р. становила 0,31 гр
и.
Згідно акту перевірки № 976/15-8
від 10.05.2007р. про своєчасність под
ання звітності по податку на
додану вартість підприємст
ва і прийнятого на його підст
аві податкового повідомленн
я-рішення № від 10.05.2007р. відпов
ідачу було донараховано до с
плати в бюджет податкове зоб
ов'язання по податку на додан
у вартість в сумі 340,00 грн.
Відповідно до п.4 По
рядку направлення органами д
ержавної податкової служби У
країни податкових повідомле
нь платникам податків та ріш
ень про застосування штрафни
х (фінансових) санкцій, затвер
дженого наказом ДНА України
від 21.06.2001р. № 253 (з наступними змін
ами та доповненнями), податко
ві повідомлення-рішення №0008501
511 від 04.05.07р. та № від 10.05.07 р. бул
и направлені по пошті на адре
су підприємства, але не були в
ручені ПП “ТХР-Сервіс” в зв
язку з незнаходженням підпри
ємства за адресою фактичного
місцезнаходження, про що сві
дчить відмітка пошти на конв
ертах. Податкові повідомленн
я-рішення були розміщені на д
ошку податкових оголошень (п
овідомлень), про що складено в
ідповідні акти: №506/15-8 від 18.05.2007р. (п
ро розміщення на дошці повід
омлення-рішення № від 10.05.2007 р
.) та № 792/15-1124 від 04.05.2007 р. (про розміще
ння на дошці повідомлення-рі
шення № від 04.05.2007р.) День розм
іщення податкових повідомле
нь-рішень на дошку податкови
х оголошень (повідомлень.), заф
іксований в актах про неможл
ивість їх вручення платнику
податків, вважається днем їх
вручення.
Відповідно до п.п.5.2.1 п.5.2 ст
.5 Закону № 2181-ВР від 21.12.2000р. «Про по
рядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюд
жетами та державними цільови
ми фондами»(зі змінами та доп
овненнями) (далі-Закон Україн
и №2181-111 від 21.12.2000р. зі змінами та до
повненнями), податкове зобов
'язання платника податків, на
раховане контролюючим орган
ом, вважається узгодженим у д
ень отримання платником пода
тків податкового повідомлен
ня, за винятком випадків, коли
платник податки розпочинає
процедуру адміністративног
о оскарження.
Оскільки в десятиденний
термін, відповідно до абз. 3 п.п
.5.3.1 11.5.3. п.п.5.2.2 п.5.2 ст.5 Закону, відпов
ідач податкові зобов'язання
не сплатив, процедуру апеляц
ійного узгодження не розпоча
в, позовні заяви щодо визнанн
я недійсними податкових пові
домлень-рішень № від 04.05.07р. д
о суду не подав, то сума узгодж
еного податкового зобов'язан
ня в розмірі 340,31 грн. (в
т.ч. по податку на додану варт
ість - 340,00грн., по комунальному п
одатку -0,31грн.) визнається сумо
ю податкового боргу платника
податків.
Згідно п.п.6.2.1. п.6.2 ст.6 Закону у р
азі, коли платник податків не
сплачує узгоджену суму пода
ткового зобов'язання в устан
овлені строки, податковий ор
ган надсилає такому платнику
податків податкові вимоги. З
гідно даної норми та у відпов
ідності до п.п.6.2.2.- п.п.6.2.5 п.6.2
ст.6 Закону Відповідачу на юри
дичну адресу було надіслано
першу податкову вимогу № 1/51182 в
ід 31.05.2007р. Відповідно до п. п 6.2.4 п, 6.
2 ст.6 Закону, п.п. 5.8 п.5 Порядку нап
равлення органами державної
податкової служби України п
одаткових вимог платникам по
датків, затвердженого наказо
м ДПА України № 266 від 03.07.2001р (із зм
інами та доповненнями) у разі
коли податковий орган чи пош
та не може вручити платнику п
одатків податкові вимоги у з
в'язку з незнаходженням поса
дових осіб, податковий орган
розміщує податкові вимоги н
а дошці податкових оголошень
. При цьому день розміщення
такої податкової вимоги вва
жається днем її вручення.

Таким чином, перша податков
а вимога 1/51182 від 31.05.2007р. на суму 340,31
грн. була повернута в зв'язку з
незнаходженням підприємств
а за його фактичним розташув
анням, що підтверджене повід
омленням про вручення поштов
ого відправлення № 3974551, та розм
іщена на дошці податкових ог
олошень згідно акту про пере
лік податкових вимог, які не в
ручені платникам податків у
зв'язку з незнаходженням їх ф
актичного місця розташуванн
я за адресою на дошці податко
вих оголошень (повідомлень)
№93/2 від 19.06.2007р.
У відповідності до абзац
у б) п.п. 6.2.3 п. 6.2 ст.6 Закону № 2181-ВР ві
д 21.12.2000р. «Про порядок погашення
зобов'язань платників подат
ків перед бюджетами та держа
вними цільовими фондами», др
угу податкову вимогу № 2/667 від 2
3.07.2007 р. на суму 340,31 гри., було розмі
щено на дошці податкових ого
лошень, що підтверджується а
ктом № 110/2 від 23.07.2007 р.
Перша та друга податкові
вимоги в адміністративному
та судовому порядку оскаржен
і не були.
Згідно акту документ
альної невиїзної перевірки №
31/23-14/33998526 від 23.01.2007р. з питань дотрим
ання правильності обчисленн
я, повноти та своєчасності вн
есення до бюджету сум податк
у на додану вартість за траве
нь 2006р. і прийнятого на його під
ставі податкового повідомле
ння-рішення №/1 від 20.03.2007р. від
повідачу було донараховано д
о сплати в бюджет податкове з
обов'язання по податку на дод
ану вартість в сумі 2 195 202,00 гри. (в
т.ч. основний платіж -1 463 468,00грн., ш
трафні санкції - 731 734,00 грн.).
Згідно акту перевір
ки № 1176/15-8 від 17.08.2007р. про
своєча
сність подання звітності по
податку на додану вартість п
ідприємства і прийнятого н
а його підставі податко
вого повідомлення-рішення

№ 1508 від 20.07.2007р. відповід
ачу було донараховано до
сплати в бюджет податкове зо
бов'язання по податку на дода
ну вартість у сумі 170,00 грн.
Згідно акту перевір
ки № 1176/15-8 від 17.08.2007р. про
своєча
сність подання звітності по
податку на додану вартість п
ідприємства і прийнятого
на його підставі податк
ового повідомлення-рішенн
я
№ від 20.07.2007р. відповідачу б
уло донараховано до сплати в
бюджет податкове зобов'язан
ня по податку на додану варт
ість в сумі 170,00 грн.
Відповідно до п.4 вищезаз
наченого Порядку, податкові
повідомлення-рішення №/1 ві
д 20.03.07р., № 8 від 10.05.07р.. № 002014150 від 20.07.0
7р. та № від 20.07.07 р. були направ
лені по пошті на адресу Відпо
відача, але не були вручені ві
дповідачу в зв'язку з не
знаходженням підприємства з
а адресою фактичного місцезн
аходження. Податкові повідом
лення-рішення були розміщені
на дошці податкових оголоше
нь (повідомлень), про що складе
но відповідні акти: №181/23-14 від 06.04
.2007р. (про розміщення на дошці п
овідомлення-рішення №/1 від
20.03.07р., №506/15-8 від 18.05.2007р. (про розміще
ння на дошці повідомлення-рі
шення №/0 від 10.05.07р.) та №1176/15-8 від
17.08.2007р. (про розміщення на дошці
повідомлення-рішення №/0 в
ід 20.07.07р. та повідомлення
-рішення №/0 від 20.07.07р.) День ро
зміщення податкових повідом
лень-рішень на дошку податко
вих оголошень (повідомлень), з
афіксований в актах про немо
жливість їх вручення платник
у податків, вважається днем ї
х вручення.
Таким чином ПП «ТХР
-Сервіс» було донарахован
о податкові зобовязання
по податку на додану вартіст
ь в сумі 2 195 542,00грн.
Оскільки в десятиденний т
ермін, відповідно до абз. 3 п.п.5.
3.1 п.5.3, п.п.5.2.2 п.5.2 ст.5 Закону, Відпов
ідач податкові зобов'язан
ня не сплатив процедур
у апеляційного узгодження не
розпочав, позовні заяви щ
одо визнання недійсними пода
ткових повідомлень-рішень №0
000552314/1 від 20.03.07р.. №/0 від 20.07.07р. та №/0 від 20.07.07р. (по податку на
додану вартість) до суду не п
одав, то сума узгодженого под
аткового зобов'язання в розм
ірі 2 195 542,00 грн. по податку на дода
ну вартість визнається сумою
податкового боргу платника
податків.
Таким чином, станом на 11.09.20
07 р. загальна сума заборговано
сті ПП «ТХР-Сервіс»складає 2 19
5 882, 31 грн. (в т.ч. по ПДВ - 2 195 882.00грн., по
комунальному податку - 0,31грн.),
що підтверджується довідкою
про заборгованість від 11.09.2007р.

Згідно п.п.3.1.1 п.3.1 ст. З Закон
у активи платника податків м
ожуть бути примусово стягнут
і в рахунок погашення його по
даткового боргу виключно за
рішенням суду.
Згідно абзацу другого п.п.
8.2.1. п. 8.2. ст. 8 Закону, право податк
ової застави виникає у разі н
есплати у строки, встановлен
і законом, суми податкового з
обов'язання, самостійно визн
аченої платником податків у
податковій декларації - з дня
, наступного за останнім днем
граничного строку такого по
гашення, та відповідно до Ріш
ення Конституційного Суду Ук
раїни №2-рп/2005 від 24.03.2005р., може пош
ирюватися на активи платника
податків, розмір яких дорівн
ює не менше ніж двократному р
озміру суми податкового борг
у платника податків на момен
т виникнення права податково
ї застави.
Відповідно до ст. 238 Госпо
дарською кодексу України (ГК
України), за порушення встано
влених законодавчими актами
правил здійснення господарс
ької діяльності до суб'єктів
господарювання можуть бути
застосовані уповноваженими
органами державної влади аб
о органами місцевого самовря
дування адміністративно-гос
подарські санкції, тобто зах
оди організаційно-правового
або майнового характеру, спр
ямовані на припинення правоп
орушення суб'єкта господарюв
ання та ліквідацію його насл
ідків.
Види адміністративно-госп
одарських санкцій, умови та п
орядок їх застосування визна
чаються цим Кодексом, іншими
законодавчими актами. Адмін
істративно-господарські сан
кції можуть бути встановлені
виключно законами.
Згідно з ч. 1 ст. 239 Господарс
ького кодексу України, орган
и державної влади та органи м
ісцевого самоврядування, як
визначено ст. 239 ГК України, від
повідно до своїх повноважень
та у порядку, встановленому з
аконом, можуть застосовувати
до субєктів господарюванн
я зокрема такі адміністратив
но-господарські санкції як а
дміністративно господарськ
ий штраф, стягнення зборі (обо
вязкових платежів).
Ст.. 241 ГК України встановлено
, що адміністративно-господа
рський штраф це грошова су
ма, що сплачується субєкто
м господарювання до відповід
ного бюджету у разі порушенн
я встановлених правил здійсн
ення господарської діяльнос
ті.
Перелік порушень, за які
з суб'єкта господарювання ст
ягується штраф, розмір і поря
док його стягнення визначают
ься законами, що регулюють по
даткові та інші відносини, в я
ких допущено правопорушення
.
Адміністративно-господар
ський штраф може застосовува
тися у визначених законом ви
падках одночасно з іншими ад
міністративно-господарськи
ми санкціями, передбаченими
статтею 239 цього Кодексу.
Також ч. 1 ст. 242 ГК України вс
тановлено, що у разі порушенн
я суб'єктом господарювання в
становлених правил обліку аб
о звітності щодо сплати збор
ів (обов'язкових платежів) або
їх несплати чи неповної спла
ти сума, яку належить сплатит
и, стягується до відповідног
о бюджету. Крім того, з суб'єкт
а господарювання у визначени
х законом випадках може бути
стягнуто штраф у розмірі до п
'ятдесяти відсотків належної
до сплати суми збору (обов'язк
ового платежу).
Враховуючи, що обставини с
прави, які відповідно до зако
нодавства повинні бути підтв
ерджені певними конкретними
засобами доказування, не мож
уть підтверджуватись іншими
засобами доказування, суд пр
ийшов до висновку, що в позовн
ій заяві наведені обставини,
які підтверджуються достатн
іми доказами, які свідчать пр
о обґрунтованість позовних в
имог. Докази, подані позиваче
м підтверджують обставини, н
а які позивач посилається на
їх обґрунтування.
При цьому відповідно до с
т. 250 ГК України, адміністратив
но-господарські санкції можу
ть бути застосовані до суб'єк
та господарювання протягом ш
ести місяців з дня виявлення
порушення, але не пізніш як че
рез один рік з дня порушення ц
им суб'єктом встановлених за
конодавчими актами правил зд
ійснення господарської діял
ьності, крім випадків, передб
ачених законом.
Відповідно до ст. 162 Кодекс
у адміністративного судочин
ства України, при вирішенні с
прави по суті суд може задово
льнити адміністративний поз
ов повністю або частково чи в
ідмовити в його задоволенні
повністю або частково, у разі
задоволення адміністративн
ого позову суд може прийняти
постанову про визнання прот
иправними рішення суб'єкта в
ладних повноважень чи окреми
х його положень, дій чи бездія
льності і про скасування або
визнання не чинним рішення ч
и окремих його положень, про п
оворот виконання цього рішен
ня чи окремих його положень і
з зазначенням способу його з
дійснення.
Враховуючи вищенаведене, с
уд дійшов висновку, що з ураху
ванням положень зазначеної с
татті необхідно позов задово
льнити повністю, оскільки у п
озивача наявні докази існува
ння боргу у відповідача, в т.ч.
в зв'язку з несплатою ним штра
фних (фінансових) санкцій..
Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодекс
у адміністративного судочин
ства України, кожна сторона п
овинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимог
и та заперечення, крім випадк
ів, встановлених статтею 72 цьо
го кодексу. Суд прийшов до вис
новку задовольнити позовні в
имоги позивача в повному обс
язі та стягнути з Приватного
підприємства “ТХР-Сервіс” б
орг в розмірі 2 195 882,31 грн.
Враховуючи викладене, керу
ючись ст. ст. 69, 71, 94, 97, 112, 158-163 Кодексу а
дміністративного судочинст
ва України, адміністративний
суд, -
ПОСТАНОВИВ :
1. Позов задовольнит
и.
2. Стягнути з Приватного
підприємства «ТХР-Сервіс»з
розрахункового
рахунку №
0304/643 в Філії АКІБ «Укрси
ббапк» в м. Києві.
МФО 300733 су
му податкового боргу перед б
юджетом, а саме:
- в рахунок погашен
ня боргу по податку па д
одану вартість у
розмірі
2 195 882,00 грн. на р/р 0007 в УДК у м. Киї
в МФО 820019.
одержувач: ГУ ДК
У у Печерському р-ні м. Киє
ві, ідентифікаційний код

26077922, код платежу 14010100.
- в рахунок погаш
ення боргу по комунальном
у податку у розмірі
0,31 гр
н. на р/р 0007 в УДК у м. Києві, МФО
820019, одержувач: ГУ
ДКУ у Пече
рському р-ні м. Києві, ідентифі
каційний код 26077922, код платежі

16010200.
Постанова відповідно до
ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністрати
вного судочинства України на
бирає законної сили після за
кінчення строку подання заяв
и про апеляційне оскарження,
встановленого цим Кодексом,
якщо таку заяву не було подан
о.
Постанова суду може бути ос
каржено до суду апеляційної
інстанції шляхом подання зая
ви про апеляційне оскарження
постанови суду та апеляційн
ої скарги. Заява про апеляцій
не оскарження постанови суду
першої інстанції подається
протягом десяти днів з дня ск
ладення постанови в повному
обсязі. Апеляційна скарга на
постанову суду подається пр
отягом двадцяти днів після п
одання заяви про апеляційне
оскарження. Заява про апеляц
ійне оскарження та апеляційн
а скарга подаються Київськом
у апеляційному адміністрати
вному суду через Окружний ад
міністративний суд міста Киє
ва.

Суддя

Добрянська Я
.І.