Справа № 22-а-4802/2008
Суддя: Шаптала Н.К.
Дата ухвалення: 2008-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 22-а-4802/07
донецький апеляційний адміністративний суд
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2008 рік місто Донецьк

Колегія суддів Донецького апеляційного
адміністративного суду у складі:

Головуючого судді: Шаптала Н.К.

суддів апеляційного суду: Василенко Л.А.,
Дяченко С.П.

при секретарі судового засідання: Денисенко К.С.

З участю сторін: представника відповідача Папалуги Н.О., інші
сторони або їх представники до суду не
з'явились, про дату, час та місце
розгляду справи сторони були повідомлені належним чином;

розглянувши
апеляційну скаргу

ОСОБА_1

на ухвалу

Ясинуватського
міськрайонного суду Донецької області

від

19 лютого 2008
року

у справі за а
позовом

ОСОБА_1

до

Управління праці
та соціального захисту населення Ясинуватської міської Ради;

про

Стягнення недоотриманих сум на оздоровлення за 2005,
2006 роки;

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою
Ясинуватського міськрайонного суду Донецької області від 19 лютого 2008 року
позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення
Ясинуватської міської Ради про стягнення недоотриманих сум на оздоровлення за
2005, 2006 роки було повернуто позивачу на підставі п.2 ч.1 ст.109 КАС України.

Позивач
з вказаною ухвалою суду не погодився та подав апеляційну скаргу, в якій просив
ухвалу суду скасувати та направити справу до суду першої інстанції для
продовження розгляду.

Колегія
суддів, заслухавши доповідача, представника відповідача, перевіривши доводи
апеляційної скарги за матеріалами справи, вважає, що апеляційна скарга позивача
підлягає задоволенню, а ухвала суду першої інстанції - скасуванню, з
направленням справи до суду для вирішення питання про можливість відкриття
провадження.

Як вбачається з матеріалів справи, відмовляючи у відкритті
провадження за позовом ОСОБА_1, суд першої інстанції посилався на
норми п.2 ч.1 ст.109 КАС України, відповідно до яких - суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише,
якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих
підстав є такі, що набрали законної сили: постанова суду чи ухвала суду про
відмову у відкритті провадження в адміністративній справі, про закриття
провадження в такій справі у зв'язку з відмовою позивача від адміністративного
позову або примиренням сторін.

Судом першої інстанції було зазначено, що ОСОБА_1 вже
звертався до Управління праці та соціального захисту населення
Ясинуватської міської Ради про стягнення недоотриманих сум на оздоровлення за
2005, 2006 роки та ухвалою суду провадження у справі було закрито.

Відповідно
до норм ч.1 ст. 69 КАС України - доказами в
адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких
суд встановлює наявність або відсутність тих чи інших обставин.

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції, відмовляючи у
відкритті провадження на підставі п.2 ч.1 ст.109 КАС України, прийшов
до передчасного висновку, оскільки в
матеріалах даної справи відсутні докази того, що таке рішення, тобто між тими самими сторонами, про той самий предмет і з
тих самих підстав, існує взагалі.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга ОСОБА_1 грунтується на законі та підлягає задоволенню, а ухвала суду
першої інтанції - скасуванню, з направленням справи до того ж суду для
вирішення питання про можливість відкриття провадження або відмови у відкритті
на підставі вимог Закону.

На підставі викладеного та керуючись вимогами ст.ст. 195, п.3
ч.1 ст.199, 204, 205, 206 КАС України, колегія, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

Ухвалу Ясинуватського міськрайонного суду Донецької області від 19 лютого
2008 року, якою позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту
населення Ясинуватської міської Ради про стягнення недоотриманих сум на
оздоровлення за 2005, 2006 роки було повернуто позивачу - скасувати,
справу направити до того ж суду першої інстанції для вирішення питання про
можливість відкриття провадження або відмови у відкритті.

Ухвала набирає законної сили з моменту її
проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України
шляхом подачі касаційної скарги протягом одного місяця після набрання законної
сили.

Колегія суддів: