Справа № 2а-215/2007
Суддя: Гнатик Г.Є.
Дата ухвалення: 2007-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа
№2а-215 2007 рік
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 травня 2007
року Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі: головуючого судді
Гнатик Г.Є.

при секретарі
Якимовій О.С. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Запоріжжі
справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Запорізької міської ради про
зобов'язання передати у власність та в
оренду земельні ділянки,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Запорізької міської
ради про зобов'язання вчинити дії щодо передачі йому у власність земельну
ділянку площею 0,10 га за адресою: АДРЕСА_1 та передачі в оренду для
сінокосіння земельну ділянку за адресою АДРЕСА_1. В позові вказав, що він
керуючись ст. 40, 81, 118, 121, 124 Земельного кодексу України, Порядком
регулювання земельних відносин в м. Запоріжжя (затвердженим рішенням
Запорізької міської ради від 09.06.2004 року №38),звернувся до Запорізької
міської ради із заявою від 16.01.2007р. (вх.МВК №4-294 від 20.01.07р.) про
передачу йому частини земельної ділянки АДРЕСА_1 у власність та частини
земельної ділянки у довгострокову оренду для сінокосіння. До заяви були додані
правовстановлюючі документи на нерухомість. У відповідь на заяву йому був
направлений лист від 15.02.2007р. вих.№401-04/109 у якому Управління земельних
ресурсів повідомило його про те, що приписом прокуратури припинені розробки
проектів відводу земельних ділянок в межах прибережної захисної смуги річки
Дніпро до розробки їх проекту та винесення в натурі. Відповідачем у листі було
зазначене, що розгляд питання оформлення земельних ділянок у власність та
оренду буде відновлено тільки після затвердження прибережних захисних смуг
згідно чинного законодавства. Жодного документу, на який посилався відповідач,
до листа не було додано, припис прокуратури наводиться без зазначення його
реквізитів.

Станом на дату підписання адміністративного позову ним не отримано жодного
документу від відповідача стосовно реалізації порядку оформлення за ним прав на
землю. Жодний документ, на який посилається відповідач у своїй відповіді не
містить прямої заборони надавати у власність земельні ділянки громадянам
України для обслуговування уже існуючого житлового будинку та передачі в оренду
для сінокосіння. ОСОБА_1,
є власником житлового будинку з господарськими будівлями АДРЕСА_1 з
16.03.2005 року. Його право власності на житловий будинок та господарські
будівлі підтверджується договором дарування від 11.03.2005р. та витягом про
реєстрацію права власності на нерухоме майно від 16.03.2005р. Вважає, що
відповідач безпідставно відмовляє йому в передачі землі у власність та в оренду
для сінокосіння, чим порушує його права, як власника, у зв'язку з чим просить
зобов'язати Запорізьку міську раду передати йому у власність земельну ділянку

площею 0,10 га за
адресою: АДРЕСА_1; та в оренду для сінокосіння земельну ділянку за адресою:
АДРЕСА_1.

У судовому засіданні позивач підтримав вимоги, заявлені в позові, уточнивши
про те, що діючим законодавством не встановлений розмір земельної ділянки, яка
може передаватися громадянам в оренду для сінокосіння. У зв'язку з тим, що
площа земельної ділянки, яка може передаватися громадянам в оренду,
визначається в процесі розроблення технічної документації на землю і
погоджується установами шляхом надання висновку, просить зобов'язати відповідача
передати в оренду для сінокосіння земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, причину неявки суду
не повідомив, про час та місце судового засідання повідомлявся у встановленому
законом порядку, про що свідчить розписка про отримання судової повістки.

У відповідності до ст. 128 КАС України, суд вважає можливим розглянути
справу у відсутність представника відповідача на підставі наявних у ній
доказів.

Заслухавши пояснення позивача, вивчивши матеріали справи, суд вважає позов
підлягаючим задоволенню у зв»язку з наступним.

6.01.2007р. ОСОБА_1 звернувся з заявою до Запорізької міської ради про
передачу у власність земельної ділянки та в оренду земельної ділянки для
сінокосіння, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

Земельною ділянкою, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, позивач
користується з березня 2005 року на підставі знаходження на ділянці належного
позивачу на праві приватної власності нерухомого майна, придбаного за договором
дарування від 11.03.2005р., про що свідчить витяг про реєстрацію прав власності
на нерухоме майно від 16.03.2005р.

Запорізьке міське управління земельних ресурсів в своїй відповіді від
15.02.2007р. на звернення ОСОБА_1 посилається на те, що розгляд питання
оформлення земельних ділянок АДРЕСА_1, у власність та оренду буде відновлений
тільки після затвердження прибережних захисних смуг.

Ст. 81 Земельного Кодексу України в якості однієї із підстав набуття
громадянами України права власності на земельні ділянки передбачає безоплатну
передачу земельної ділянки із земель державної і комунальної власності.
Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян відповідно до ч.З
ст. 116 ЗК України провадиться у разі одержання земельної ділянки із земель
державної та комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації,
визначених Земельним Кодексом України.

Відповідно до норми чЛ ст. 59 ЗК України землі водного фонду можуть
знаходитись у приватній власності. 4.4 ст.59 ЗК України та ст.85 Водного
кодексу України закріплює можливість передачі громадянам на умовах оренди
земельних ділянок прибережних захисних смуг для сінокосіння. 4.2 ст.93
Земельного Кодексу України передбачено, що земельні ділянки можуть надаватися в
оренду громадянам.

Відповідно до п.6 ст.118 Земельного Кодексу України громадяни, зацікавлені
в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель комунальної
власності для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських
будівель та споруд(присадибна ділянка), подають заяву до міської ради за місцезнаходженням
земельної ділянки.

Згідно п.2, п.И ст. 118 Земельного Кодексу України, рішення органів
виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, що до приватизації

земельних ділянок приймається у місячний строк на підставі технічних
матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки. У разі
відмови органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування у передачі
земельної ділянки у власність або залишення заяви без розгляду питання
вирішується у судовому порядку.

Відповідно до ст. 121 Земельного Кодексу України громадяни України мають
право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або
комунальної власності в таких розмірах для будівництва і обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) в містах - не
більше 0,10 га.

16.01.2007р. позивачем була подана заява з вищезазначених питань до
Запорізької міської ради, на яку Запорізьке міське управління земельних
ресурсів повідомило про призупинення оформлення документів по приватизації
земельної ділянки до затвердження меж прибережних захисних смуг.

Зважаючи на вищевикладене, суд дійшов висновку, що відмова відповідача в
передачі позивачу земельної ділянки у власність та в оренду для сінокосіння є
безпідставною та суперечить законодавству України. Відсутність проекту
прибережної захисної смуги р. Дніпро та винесення її в натурі на місцевості не
є підставою для відмови у передачі у власність та в оренду земельних ділянок.
Суд вважає вимоги позивача обґрунтованими та підлягаючими задоволенню.
Керуючись ст. ст. ст. 2, 9, 11, 17, 158, 160, 161, 162 Кодексу
адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Запорізької міської ради задовольнити.

Зобов'язати Запорізьку міську раду передати ОСОБА_1 у власність земельну
ділянку площею 0,10 га за адресою: АДРЕСА_1;

Зобов'язати Запорізьку міську раду передати ОСОБА_1 в оренду для
сінокосіння земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду
Запорізької області через суд першої інстанції шляхом подачі протягом 10 днів
заяви про апеляційне оскарження і подання після цього апеляційної скарги
протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження, або в порядку
ч.5 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.