Справа № 22а-3561/2008
Суддя: Шавель Р.М.
Дата ухвалення: 2008-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий по 1-ій інст. Савіцький Л.П. Справа
№ 22а-3561/08
Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької обл. (№ 2-1633/07) Рядок статзвіту № 48
Доповідач: Шавель Р.М.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2008 року м.Львів

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого - судді Шавеля Р.М.,

суддів Олендера
І.Я. та Заверухи О.Б.,

при секретарі - Романишин Р.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1на
ухвалу Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької обл. від 07.11.2007р. про
повернення позовної заяви, -

в с т а н о в и л а:

Оскаржуваною ухвалою позовну заяву ОСОБА_1 до начальника управління земельних
ресурсів Шепетівського міськвиконкому про відмову в безоплатному наданні
земельної ділянки слід вважати неподаною і повернутою позивачу через
невиконання нею вимог ухвали судді від 23.10.2007р. про залишення позовної
заяви без руху; роз'яснено позивачу її право повторного звернення до суду
(а.с.10).

Не погодившись із винесеною ухвалою, її оскаржила позивач ОСОБА_1, яка,
покликаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, що
призвело до неправильного повернення позовної заяви, просить ухвалу судді
скасувати і направити справу до суду першої інстанції на новий розгляд.

Доводи апелянта полягають в тому, що вона вчасно виконала вимоги ухвали
судді від 23.10.2007р. про залишення позовної заяви без руху і подала
відповідну заяву з додатками (а.с.17).

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та апеляційну
скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів дійшла висновку, що
апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення, з наступних підстав.

Як
слідує з матеріалів справи, ухвалою судді від 23.10.2007р. позовна заява
ОСОБА_1 про відмову в безоплатному наданні земельної ділянки була залишена без
руху для усунення недоліків, а саме нечіткості позовних вимог; запропоновано
позивачу до 05.11.2007р. усунути вищевказані недоліки (а.с.7).

На
виконання вказаної ухвали позивачем були представлені 31.10.207р. додаткові
письмові пояснення, у яких вона фактично оскаржує відмову суб'єкта владних
повноважень у безоплатному наданні земельної ділянки (а.с.9).

З
врахуванням наведеного, колегія суддів вважає невірним висновок судді про те,
що позивачем не були усунуті недоліки позовної заяви, через що оскаржувана
ухвала підлягає скасуванню.

Слід
також зазначити, що згідно ст.111 КАС України уточнення позовних вимог,
визначення фактів, що необхідно встановити для вирішення спору, з'ясування кола
доказів, можливе під час проведення попереднього судового засідання, чим суддя
не був позбавлений можливості скористатися.

При цьому колегія суддів враховує також положення ч.2 ст.105 КАС України,
яка передбачає можливість надання позивачу допомоги службовцем апарату
адміністративного суду в оформленні позовної заяви в частині роз'яснення вимог
щодо відповідності позовної заяви положенням ст.ст.105, 106 КАС України.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів вважає, що ухвала суддею
постановлена з порушенням норм процесуального права, що призвело до
неправильного повернення позовної заяви, а відтак вона підлягає скасуванню з
направленням справи до суду першої інстанції на продовження розгляду справи зі
стадії вирішення питання відкриття провадження в адміністративній справі.

Керуючись ст.195, ч.3
ст.160, п.3 ч.1 ст.199, п.4 ч.1 ст.202, п.3 ч.1 ст.205,
ст.ст.206, 211, 254 КАС України, колегія суддів

у х в а л и л а:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1задоволити частково.

Ухвалу Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від
07.11.2007р. скасувати, справу направити до суду першої інстанції на
продовження розгляду справи зі стадії вирішення питання відкриття провадження в
адміністративній справі.

Ухвала апеляційного суду є остаточною і касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий: Шавель
Р.М.

Судді: Олендер
І.Я.

Заверуха О.Б.