Справа № 2а-504/2008
Суддя: Цалко А.А.
Дата ухвалення: 2008-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа
№ 2а-504
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

08
липня 2008 року Ялтинський міський суд Автономної Республіки Крим у складі:

головуючій
судді Цалко А.А., при секретарі Єршовій Я.Ю., розглянувши у

відкритому
судовому засіданні в залі суду в м. Ялті
адміністративну справу за

позовною
заявою Ялтинського міського голови ОСОБА_1 до

Підрозділу
примусового виконання рішень Головного управління юстиції

Міністерства
юстиції України в Автономній Республіці Крим про визнання

неправомірними
дій, скасування постанови про накладення штрафу,

в
с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом, в якому просить

суд
визнати протиправними дії головного державного виконавця Підрозділу

примусового
виконання рішень Головного управління юстиції Міністерства юстиції

України
в Автономній Республіці Крим ОСОБА_2 при виконанні виконавчого

листа
№ 2а-726/07 та скасувати постанову від 07 травня 2008 року про накладення

штрафу
в розмірі 680 гривень. Позовні вимоги мотивовані тим, що державним

виконавцем
не був прийнятий до уваги той факт, що постанова Ялтинського

міського
суду по адміністративній справі № 2а-726/07 Ялтинською міською радою

фактично
виконано.

Позивач в судове засідання не з'явився,
про місце, день та час розгляду

справи
повідомлений завчасно та належним чином. Від представника позивача до

суду
надійшла заява про розгляд справи в його відсутність, позов підтримує в

повному
обсязі.

Представник відповідача в судове засідання
не з'явився, про місце, день

та
час розгляду справи був повідомлений завчасно та належним чином, надав суду

заяву
про розгляд справи в його відсутність, проти позову заперечує.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає,
що позов підлягає задоволенню

з
наступних підстав:

Судом встановлено, що 19 липня 2007 року
Ялтинським міським судом по

адміністративній
справі № 2а-726 винесена постанова про задоволення позову

ОСОБА_3
неправомірною бездіяльність Ялтинської міської ради,

яка
не розглянула питання про затвердження проекту землеустрою по відводу

додаткової
земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового

будинку,
господарських будівель і споруджень за адресою: АДРЕСА_1 і передачі цієї
ділянки в оренду ОСОБА_4.. Ялтинська

міська
рада також зобов'язана на найближчій сесії розглянути заяву ОСОБА_4 про
затвердження проекту землеустрою по відводу додаткової земельної

ділянки,
площею 0,0185 га, для обслуговування житлового будинку (проведення

протизсувних
робіт) за адресою:АДРЕСА_1 і передачі у

оренду
цієї земельної ділянки.

Як вбачається з виконавчого провадження №
4099, постановою головного

державного
виконавця ППВР ГУЮ МЮ України в АРК ОСОБА_2 від 06 березня 2008

року
було відкрито виконавче провадження по примусовому виконанню виконавчого

листа
№ 2а-726/07, виданого Ялтинським міським судом 21 лютого 2008 року, та

Ялтинський
міський раді був наданий строк до 14 березня 2008 року для

добровільного
виконання.

В зв'язку з невиконанням рішення суду у
встановлений строк, 07 квітня

2008
року головним державним виконавцем була винесена постанова про накладення

штрафу
на Ялтинського міського голову ОСОБА_1 та встановлений новий строк

для
виконання рішення суду.

07 травня 2008 року головним державним
виконавцем ОСОБА_2 в зв'

язку
з невиконанням рішення суду була винесена постанова про накладення штрафу

в
розмірі 680 гривень на Ялтинського міського голову ОСОБА_1, яка

оскаржується
позивачем.

Судом також встановлено, що 13 березня
2008 року Ялтинською міською

радою
на 16 сесії 5 скликання до порядку денного був внесений проект рішення

«Про
затвердження ОСОБА_4. проекту землеустрою по відводу додаткової

земельної
ділянки орієнтованою площею 0, 0185 га для обслуговування житлового

будинку
(проведення протизсувних робіт) за адресою: АДРЕСА_1 і передачі в оренду
земельної ділянки». Однак, даний проект рішення при

розгляді
на сесії міської ради 13 березня 2008 року не набрав більшості голосів

та
був відкладений на наступну сесію міської ради.

Питання про надання земельної ділянки
ОСОБА_4. також було

розглянуто
на 17 сесії 5 скликання Ялтинської міської ради, однак, при

голосування
не було набрано достатньої кількості голосів для прийняття рішення,

про
що було повідомлено головному державному виконавцю ОСОБА_2 13 червня

2008
року за вих. № 02.9-2/623.

Постановою головного державного виконавця
ОСОБА_2 від 24 червня

2008
року виконавче провадження по примусовому виконанню виконавчого листа № 2а-

726/07
закінчено.

Відповідно до ст. 30 Закону України «Про
статус депутатів місцевих рад»

депутат
місцевої ради наділений всією повнотою повноважень, передбачених даним

та
іншими законами України. Ніхто не може обмежити повноваження депутата

місцевої
ради інакше як у випадках, передбачених Конституцією і законами

України.

Згідно ст. 42 Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні»

міський
голова не може відповідати за конкретні дії депутатів міської ради - у

виді
голосування.

Пунктом 34 статті 26 Закону України «Про
місцеве самоврядування в

Україні»
передбачено, що до виняткової компетенції міських рад відноситься

регулювання
земельних відносин.

Ялтинська міська рада являється
колегіальним органом та її рішення

приймаються
більшістю голосів присутніх на сесії депутатів.

При таких обставинах, суд вважає, що при
винесенні оскаржуваної

постанови
головним державним виконавцем ОСОБА_2 не були враховані всі

наявні
по справі обставини та те, що постанова Ялтинського міського суду від 19

липня
2007 року по адміністративній справі № 2а-726/07 була виконана. В зв'язку

з
чим, постанова головного державного виконавця від 07 травня 2008 року

підлягає
скасуванню.

У
силу п. 2 ч. 2 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, - у

разі
задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про

визнання
протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його

положень,
дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення

чи
окремих його положень та зобов'язання відповідача вчинити певні дії.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.
6, 9, 17, 160-163, 181

Кодексу
адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Позовну
заяву Ялтинського міського голови ОСОБА_1

задовольнити.

Визнати протиправними дії головного
державного виконавця Підрозділу

примусового
виконання рішень Головного управління юстиції Міністерства юстиції

України
в Автономній Республіці Крим ОСОБА_2 при виконанні виконавчого

листа
№ 2а-726/07 та скасувати постанову від 07 травня 2008 року про накладення

штрафу
в розмірі 680 гривень на Ялтинського міського голову ОСОБА_1

Постанова суду може бути оскаржена в
апеляційному порядку в

Адміністративний
суд Автономної Республіки Крим через Ялтинський міський суд в

порядку
та строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства

України.

СУДДЯ