Справа № 22а-2448/2008
Суддя: Любашевський В.П.
Дата ухвалення: 2008-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

1 липня 2008 року
м.Львів

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного
суду, у складі:

головуючого у справі судді Любашевського В.П.

суддів Довгополова
О.М.

Нос С.П.

При секретарі судового засідання Каблак Т.П.

осіб, які взяли участь у справі:

від позивача - ОСОБА_1 - позивач;

від відповідача - Войчук Ірина Фіталіївна -
представник, довіреність від 27.02.2008 року, № 13/01-139;

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за

апеляційною скаргою гр. ОСОБА_1

на постанову Ковельського
міськрайонного суду Волинської області від 18.10.2007 року у справі №
2а-99/2007

за позовом
ОСОБА_1

до Ковельської міжрайонної державної податкової інспекції,
Державної податкової адміністрації України

про зобов′язання
виключити індивідуальний ідентифікаційний номер із Державного реєстру
фізичних осіб-платників податків та інших обов′язкових платежів та
зробити у паспорті відмітку про наявність в особи права здійснювати будь-які
платежі без ідентифікаційного номера та здійснювати облік фізичної особи за
раніше встановленими формами обліку платників податків та інших обов′язкових
платежів, -

В С Т А Н О В И
Л А:

Постановою
Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 18.10.2007 року у
справі № 2а-99/2007 відмовлено у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1до
Ковельської міжрайонної державної податкової інспекції, Державної податкової
адміністрації України про зобов′язання
виключити індивідуальний ідентифікаційний номер із Державного реєстру
фізичних осіб-платників податків та інших обов′язкових платежів та
зробити у паспорті відмітку про наявність в особи права здійснювати будь-які
платежі без ідентифікаційного номера та здійснювати облік фізичної особи за
раніше встановленими формами обліку платників податків та інших обов′язкових
платежів.

Постанова суду
першої інстанції з посиланням на Закон України «Про Державний реєстр фізичних
осіб - платників податків та інших обовязкових платежів», Порядок унесення
відмітки до паспорта громадянина України щодо ідентифікаційного номера фізичної
особи - платника податків та інших обовязкових платежів, мотивована тим, що
позивач є приходжанкою храму Ікони Почаївської Божої Матері м. Ковеля. Вона
(позивач) зверталася до Ковельської МДПІ
із відповідною заявою, про те, що відмовляється від ідентифікаційного

_________________________________________________________________________________

Головуючий у 1-й інстанції суддя
Денисюк Р.С.
22-а-2448-08.doc справа № 22а-2448/08

Ковельськй міськрайонний суд Волинської області, справа № 2а-99/2007 реєстр 01.07.2008 р. р.с.з. № 39

Доповідач у 2-й інст.суддя
Любашевський В.П.

коду та просить виключити всі відомості з Державного
реєстру та проставити відповідну проставити відповідну відмітку в паспорті про наявність права здійснювати
будь - які платежі без ідентифікаційного номера. По при це, позивач
відмовляється вчинити дії, які визначені чинними нормативно-правовими актами,
та подати відповідної форми заяву. Тому, суд першої інстанції дійшов до
висновку, що відмовивши у вчинені вказаних у позові дій, Ковельська міжрайонна
державна податкова інспекція діяла у межах наданих законом повноважень.

Не погодившись
із постановою Ковельського міськрайонного суду Волинської області від
18.10.2007 року, позивач оскаржила її у апеляційному порядку. У скарзі просить
суд апеляційної інстанції скасувати вказану постанову і винести нове рішення,
яким: зобовязати Державну податкову адміністрацію України виключити
ідентифікаційний номер і всю інформацію про неї з інформаційного фонду
Державного реєстру фізичних осіб - платників податків та інших обовязкових
платежів і надалі не вносити будь - якої інформації про неї у цей інформаційний
фонд;

Зобовязати
Ковельську міжрайонну державну податкову інспекцію зробити у її паспорті
відмітку про наявність у неї права здійснювати будь - які платежі без
ідентифікаційного номера на підставі лише паспортних даних (без подання
персональних даних за формою № В2);

Зобовязати
податкову службу здійснювати облік фізичної особи, як платника податків та
інших обовязкових платежів за раніше встановленими формами обліку.

Обгрунтовуючи
доводи апеляційної скарги, апелянт зазначає, що неприйнятною для неї є вимога
Порядку щодо подання за особистим підписом 40 пунктів персональних даних. Також
посилається на неможливість у звязку із релігійними переконаннями подати
вказані дані. Тому, підзаконний акт, яким є Порядок, перешкоджає на думку
апелянта, реалізувати надане Законом
право існувати без ідентифікаційного номера.

У поданому
запереченні на апеляційну скаргу, Ковельська міжрайонна державна податкова інспекція
просить залишити апеляційну скаргу ОСОБА_1 без задоволення, а постанову суду -
без змін.

За вказаних
обставин, апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а оскаржувана
постанова - без змін, з наступних підстав:

Згідно ч. 2 ст. 1 Закону України «Про Державний реєстр фізичних осіб -
платників податків та інших обов'язкових платежів», для осіб, які через свої
релігійні або інші переконання відмовляються від прийняття ідентифікаційного
номера та офіційно повідомляють про це відповідні державні органи, зберігаються
раніше встановлені форми обліку платників податків та інших обов'язкових
платежів. У паспортах зазначених осіб робиться відмітка про наявність у них
права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера.

Тобто чинним законодавством визначено право громадян на перелічені умови
реєстрації фізичних осіб - платників податків та на відмітку про це у паспорті.
Реалізація вказаного права, можлива при дотриманні встановленої законодавством
процедури. Вказана процедура передбачена Наказом від 19.10.2004 року, прийнятим
спільно Державною податковою адміністрацією України та Міністерством внутрішніх
справ України «Про затвердження Порядку унесення відмітки до паспорта
громадянина України щодо ідентифікаційного номера фізичної особи - платника
податків та інших обов'язкових платежів». Так, п. 1.5. вказаного Порядку
передбачено, що особа, яка через свої релігійні або інші переконання
відмовляється від ідентифікаційного номера, у разі наявності в неї
ідентифікаційного номера повідомляє у формі заяви орган державної податкової
служби за своїм місцем реєстрації (заява форми № В3).

Відповідно до п.
2.2. Порядку, у залежності від свого статусу фізична особа пред'являє:
свідоцтво про народження, паспорт громадянина України, свідоцтво про шлюб (за
наявності), свідоцтво про розірвання шлюбу (за наявності), свідоцтво про зміну
імені (за наявності), копію документа про присвоєння ідентифікаційного номера
(1) (за наявності).

На підставі
поданих документів орган державної податкової служби у термін до 30 календарних
днів з дня прийняття заяви надає заявнику довідку, форму якої наведено в
додатку 3 до Порядку, або відмовляє в наданні такої довідки із зазначенням
причин відмови. Термін дії довідки - 30
календарних днів.

Після отримання
довідки фізична особа, яка відмовляється від ідентифікаційного номера, до
органу внутрішніх справ подає її (довідку) та паспорт громадянина України.

В силу п. 5.2. у разі відсутності невідповідностей посадова особа органу
внутрішніх справ, при зверненні громадянина за місцем його реєстрації щодо
внесення відмітки до його паспорта, вносить на 7-9 сторінку паспорта відмітку
«Має право здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера».

На момент подання апелянтом заяви вказаний порядок був чинним. Виявлення у
апеляційній скарзі із ним незгоди не
впливає на його нормативний, загальнообовязковий характер. Тому для реалізації
наданого ст. 1 Закону України «Про Державний реєстр фізичних осіб - платників
податків та інших обов'язкових платежів» права, необхідним є дотримання
встановленого порядку, чого не виконано апелянтом.

На підставі
наведеного колегія суддів прийшла до висновку, що судом першої інстанції, при
винесені оскаржуваної постанови вірно дано правову оцінку обставинам у справі
та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального
права, що згідно ст..200 КАС України є підставою для залишення апеляційної
скарги без задоволення, а постанови суду першої інстанції без змін.

На підставі
наведеного, керуючись ст.ст. 160, 199, 202, 206 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну
скаргу гр. ОСОБА_1на постанову Ковельського
міськрайонного суду Волинської області від 18.10.2007 року у справі №
2а-99/2007 залишити без задоволення, а
постанову суду - без змін.

Ухвала набирає законної сили з
моменту її проголошення і може бути оскаржена, шляхом подання касаційної
скарги, безпосередньо до адміністративного суду касаційної
інстанції протягом одного місяця після набрання нею законної сили.

Судді В.П.
Любашевський

О.М. Довгополов

С.П. Нос