Справа № 22а-523/2007
Суддя: Милосердний М.М.
Дата ухвалення: 2007-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОFДFЕFСFЬFКFИFЙF АFПFЕFЛFЯFЦFІFЙFНFИFЙF АFДFМFПFПFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
03 лFиFпFнFяF 2007 рFоFкFуF СFуFдFоFвFаF кFоFлFеFгFіFяF ОFдFеFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF
аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF уF сFкFлFаFдFіF:
ГFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF, сFуFдFдFіF - МFиFлFоFсFеFрFдFнFоFгFоF МF. МF.
сFуFдFдFіFвF - БFіFтFоFвFаF АF.ІF. тFаF ЗFоFлFоFтFнFиFкFоFвFаF ОF.СF. ,
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF - УFсFеFнFкFоF СF. МF. ,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF мFіFсFтFіF ОFдFеFсFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF зFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF ХFеFрFсFоFнFсFьFкFоFгFоF тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF кFоFмFіFсFіFїF зF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF тFаF фFоFнFдFоFвFоFгFоF рFиFнFкFуF нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ХFеFрFсFоFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 10 кFвFіFтFнFяF 2007 рFоFкFуF цFоF сFпFрFаFвFіF зFаF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF пFрFоFкFуFрFоFрFаF ВFиFсFоFкFоFпFіFлFьFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFуF ХFеFрFсFоFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вF іFнFтFеFрFеFсFаFхF дFеFрFжFаFвFиF вF оFсFоFбFіF ХFеFрFсFоFнFсFьFкFоFгFоF тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF кFоFмFіFсFіFїF зF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF тFаF фFоFнFдFоFвFоFгFоF рFиFнFкFуF дFоF вFіFдFкFрFиFтFоFгFоF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF «ВFиFсFоFкFоFшFлFьFсFьFкFеF рFеFмFоFнFтFнFоF-тFрFаFнFсFпFоFрFтFнFеF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF» пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF шFтFрFаFфFуF вF сFуFмFіF 1360 гFрFнF.
ВFСFТFАFНFОFВFИFЛFАF:
УF бFеFрFеFзFнFіF 2007 рFоFкFуF пFрFоFкFуFрFоFрF ВFиFсFоFкFоFпFіFлFьFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFуF ХFеFрFсFоFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF зFвFеFрFнFуFвFсFяF дFоF сFуFдFуF зF пFоFзFоFвFоFмF вF іFнFтFеFрFеFсFаFхF дFеFрFжFаFвFиF вF оFсFоFбFіF ХFеFрFсFоFнFсFьFкFоFгFоF тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF кFоFмFіFсFіFїF зF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF тFаF фFоFнFдFоFвFоFгFоF рFиFнFкFуF пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF шFтFрFаFфFуF вF сFуFмFіF 1360 гFрFнF. зF вFіFдFкFрFиFтFоFгFоF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF «ВFиFсFоFкFоFшFлFьFсFьFкFеF рFеFмFоFнFтFнFоF-тFрFаFнFсFпFоFрFтFнFеF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF».
ВF оFбFґFрFуFнFтFуFвFаFнFнFяF пFоFзFоFвFуF зFаFзFнFаFчFаFлFоFсFяF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 24 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF цFіFнFнFіF пFаFпFеFрFиF тFаF фFоFнFдFоFвFуF бFіFрFжFуF» еFмFіFтFеFнFтF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFиFйF нFеF мFеFнFшFеF оFдFнFоFгFоF рFаFзFуF нFаF рFіFкF іFнFфFоFрFмFуFвFаFтFиF гFрFоFмFаFдFсFьFкFіFсFтFьF пFрFоF сFвFоFєF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоF-фFіFнFаFнFсFоFвFеF сFтFаFнFоFвFиFщFеF іF рFеFзFуFлFьFтFаFтFиF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF (рFіFчFнFиFйF зFвFіFтF). РFіFчFнFиFйF зFвFіFтF пFуFбFлFіFкFуFєFтFьFсFяF нFеF пFіFзFнFіFшFеF дFеFвF'яFтFиF мFіFсFяFцFіFвF рFоFкFуF, нFаFсFтFуFпFнFоFгFоF зFаF зFвFіFтFнFиFмF, іF нFаFдFсFиFлFаFєFтFьFсFяF дFеFрFжFаFтFеFлFяFмF іFмFеFнFнFиFхF аFкFцFіFйF тFаF рFеFєFсFтFрFуFвFаFлFьFнFоFмFуF оFрFгFаFнFуF.
ВF пFоFрFуFшFеFнFнFяF вFкFаFзFаFнFоFїF пFрFаFвFоFвFоFїF нFоFрFмFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF вF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF зFаFкFоFнFоFмF сFтFрFоFкF нFеF нFаFдFаFвF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFїF іFнFфFоFрFмFаFцFіFїF ХFеFрFсFоFнFсFьFкFоFмFуF тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFоFмFуF уFпFрFаFвFлFіFнFнFюF ДFКFЦFПFФFРF зFаF пFеFрFіFоFдF зF 2004-2006рF.рF. зFаF щFоF нFаFкFлFаFдFеFнFоF шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF нFаF зFаFгFаFлFьFнFуF сFуFмFуF 1360 гFрFнF.
ВF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFоFзFиFвFаFчFаF пFіFдFтFрFиFмFаFвF пFоFзFоFвF пFрFоFкFуFрFоFрFаF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ХFеFрFсFоFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 10 кFвFіFтFнFяF 2007 рFоFкFуF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF зFаFдFоFвFоFлFеFнFоF чFаFсFтFкFоFвFоF. ПFоFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF зF ВFАFТF «ВFиFсFоFкFоFпFіFлFьFсFьFкFоFгFоF рFеFмFоFнFтFнFоF-тFрFаFнFсFпFоFрFтFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF» шFтFрFаFфFуF вF сFуFмFіF 510гFрFнF.
ВF аFпFеFлFяFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF ХFеFрFсFоFнFсFьFкFоFгFоF тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF кFоFмFіFсFіFїF зF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF тFаF фFоFнFдFоFвFоFгFоF рFиFнFкFуF йFдFеFтFьFсFяF пFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ХFеFрFсFоFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF тFаFкF яFкF вFоFнFоF нFеFоFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFеF, пFрFоFтFиFрFіFчFиFтFьF дFіFюFчFоFмFуF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFуF
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF ІF іFнFсFтFаFнFцFіFїF сFуFдFдFяF КFлFеFпFаFйF ЗF.ВF. СFпFрFаFвFаF №F22аF-523/2007 рF.
ДFоFпFоFвFіFдFаFчF сFуFдFдFяF МFиFлFоFсFеFрFдFнFиFйF МF. МF. КFаFтFеFгFоFрFіFяF №F ПF-36
УFкFрFаFїFнFиF іF фFаFкFтFиFчFнFиFмF оFбFсFтFаFвFиFнFаFмF сFпFрFаFвFиF. ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFмF сFуFдFоFмF ХFеFрFсFоFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF пFрFиF вFиFнFеFсFеFнFнFіF рFіFшFеFнFнFяF бFуFлFоF пFрFиFйFнFяFтFоF дFоF уFвFаFгFиF пFоFлFоFжFеFнFнFяF сFтF. 99 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, яFкFоFюF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF рFіFчFнFиFйF сFтFрFоFкF дFлFяF зFвFеFрFнFеFнFнFяF дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF зFаF зFаFхFиFсFтFоFмF пFрFаFвF, сFвFоFбFоFдF тFаF іFнFтFеFрFеFсFіFвF оFсFоFбFиF. АFлFеF вFиFщFеFзFаFзFнFаFчFеFнFеF оFбFмFеFжFеFнFнFяF дFлFяF зFвFеFрFнFеFнFнFяF дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF нFеF сFтFоFсFуFєFтFьFсFяF вFиFпFаFдFкFуF пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF зF ВFАFТF «ВFиFсFоFкFоFшFлFьFсFьFкFеF рFеFмFоFнFтFнFоF-тFрFаFнFсFпFоFрFтFнFеF пFіFдFпFрFиFеFмFсFтFвFоF» шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF зFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF щFоFдFоF пFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF. УF зFвF'яFзFкFуF зF вFиFкFлFаFдFеFнFиFмF вF аFпFеFлFяFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF сFтFаFвFиFтFьFсFяF пFиFтFаFнFнFяF пFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFоFвFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF зF пFрFиFйFнFяFтFтFяFмF нFоFвFоFїF пFоFсFтFаFнFоFвFиF пFрFоF пFоFвFнFеF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF сFуFдFдFюF-дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF, рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF тFаF пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF нFаFдFхFоFдFиFтFьF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF пFрFоF нFеFоFбFхFіFдFнFіFсFтFьF їFїF чFаFсFтFкFоFвFоFгFоF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 159 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF сFуFдFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF пFоFвFиFнFнFоF бFуFтFиF зFаFкFоFнFнFиFмF іF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFиFмF. ЗFаFкFоFнFнFиFмF єF рFіFшFеFнFнFяF, уFхFвFаFлFеFнFеF сFуFдFоFмF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF пFрFиF дFоFтFрFиFмFаFнFнFіF нFоFрFмF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF.
ОFбFгFрFуFнFтFоFвFаFнFиFмF вFиFзFнFаFєFтFьFсFяF рFіFшFеFнFнFяF, уFхFвFаFлFеFнFеF сFуFдFоFмF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF пFоFвFнFоF іF вFсFеFбFіFчFнFоF зF'яFсFоFвFаFнFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF вF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFіFйF сFпFрFаFвFіF, пFіFдFтFвFеFрFдFжFеFнFиFхF тFиFмFиF дFоFкFаFзFаFмFиF, яFкFіF бFуFлFиF дFоFсFлFіFдFжFеFнFіF вF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF.
ЯFкF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF зF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF сFпFрFаFвFиF, хFіFдF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF фFіFкFсFуFвFаFвFсFяF уF пFрFоFтFоFкFоFлFіF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF.
РFаFзFоFмF зF цFиFмF, уF пFрFоFтFоFкFоFлFіF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF ( аF.сF. 53) вFіFдFсFуFтFнFіF дFаFнFіF щFоFдFоF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF пFоF сFуFтFіF. ЗFоFкFрFеFмFаF, вF пFрFоFтFоFкFоFлFіF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFеF зFаFзFнFаFчFеFнFоF пFрFоF дFоFпFоFвFіFдFьF сFуFдFдFеFюF зFмFіFсFтFуF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF, зF'яFсFуFвFаFнFнFяF пFоFзFиFцFіFйF сFтFоFрFіFнF щFоFдFоF зFаFяFвFлFеFнFиFхF вFиFмFоFгF, вFіFдFсFуFтFнFіF оFсFнFоFвFнFиFйF зFмFіFсFтF пFоFяFсFнFеFнFьF оFсFіFбF, яFкFіF бFеFрFуFтFьF уFчFаFсFтFьF вF сFпFрFаFвFіF, хFіFдF дFоFсFлFіFдFжFеFнFнFяF дFоFкFаFзFіFвF тFаF дFаFнFіF щFоFдFоF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF сFуFдFоFвFиFхF дFеFбFаFтFіFвF. ПFрFоFтFоFкFоFлF сFкFлFаFдFаFєFтFьFсFяF сFеFкFрFеFтFаFрFеFмF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF, пFоFвFиFнFеFнF бFуFтFиF пFіFдFпFиFсFаFнFиFйF гFоFлFоFвFуFюFчFиFмF іF сFеFкFрFеFтFаFрFеFмF.
КFрFіFмF тFоFгFоF, вFсFуFпFеFрFеFчF вFиFмFоFгFаFмF чF. 2 сFтF. 160 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF пFрFиF пFоFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFіF сFуFдFоFвFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдF нFеF вFиFдFаFлFяFвFсFяF дFоF нFаFрFаFдFчFоFїF кFіFмFнFаFтFиF.
ЗFаF тFаFкFиFхF дFаFнFиFхF кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF уFхFвFаFлFеFнFеF сFуFдFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF нFеF вFіFдFпFоFвFіFдFаFєF вFиFмFоFгFаFмF зFаFкFоFнFнFоFсFтFіF тFаF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFоFсFтFіF, яFкF пFоFсFтFаFнFоFвFлFеFнFеF зF сFуFтFтFєFвFиFмFиF пFоFрFуFшFеFнFнFяFмFиF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, уFсFуFнFеFнFнFяF яFкFиFхF нFеFмFоFжFлFиFвFеF сFуFдFоFмF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, уF зFвF'яFзFкFуF зF чFиFмF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF пF. 6 чF. 1 сFтF. 198 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF нFаFдFхFоFдFиFтFьF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF пFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF сFуFдFуF іF нFаFпFрFаFвFлFеFнFнFяF сFпFрFаFвFиF нFаF нFоFвFиFйF сFуFдFоFвFиFйF рFоFзFгFлFяFдF дFоF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF шFсFтFаFшFдFїF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF вFиFкFлFаFдFеFнFоFгFоF, кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF. сFтF. 195, 196, 198, 205, 206, 254 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдFоFвFаF кFоFлFеFгFіFяF, -
АFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ХFеFрFсFоFнFсFьFкFоFгFоF тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF кFоFмFіFсFіFїF зF пFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF тFаF фFоFнFдFоFвFоFгFоF рFиFнFкFуF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF чFаFсFтFкFоFвFоF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ХFеFрFсFоFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 10 кFвFіFтFнFяF 2007 рFоFкFуF пFоF сFпFрFаFвFіF зFаF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF пFрFоFкFуFрFоFрFаF ВFиFсFоFкFоFпFіFлFьFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFуF ХFеFрFсFоFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вF іFнFтFеFрFеFсFаFхF дFеFрFжFаFвFиF вF оFсFоFбFіF ХFеFрFсFоFнFсFьFкFоFгFоF тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF кFоFмFіFсFіFїF зF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF тFаF фFоFнFдFоFвFоFгFоF рFиFнFкFуF дFоF вFіFдFкFрFиFтFоFгFоF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF «ВFиFсFоFкFоFшFлFьFсFьFкFеF рFеFмFоFнFтFнFоF-рFаFнFсFпFоFрFтFнFеF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF» пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF шFтFрFаFфFуF вF сFуFмFіF 1360 гFрFнF.- сFкFаFсFуFвFаFтFиF, аF сFпFрFаFвFуF нFаFпFрFаFвFиFтFиF нFаF нFоFвFиFйF рFоFзFгFлFяFдF дFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ХFеFрFсFоFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF.
УFхFвFаFлFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF сFуFдFуF нFаFбFиFрFаFєF чFиFнFнFоFсFтFіF нFеFгFаFйFнFоF пFіFсFлFяF їFїF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF, іF оFсFкFаFрFжFеFнFнFюF вF кFаFсFаFцFіFйFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF.
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF 1 іFнFсFтFаFнFцFіFїF сFуFдFдFяF КFлFеFпFаFйF ЗF.ВF. СFпFрFаFвFаF №F22аF-523/2007 рF.
ДFоFпFоFвFіFдFаFчF сFуFдFдFяF МFиFлFоFсFеFрFдFнFиFйF МF. МF. КFаFтFеFгFоFрFіFяF №F ПF-36