Справа № 2-а-222/2007
Суддя: Колупаєв В.В.
Дата ухвалення: 2007-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА Справа №2-а-222/07

іменем України

30 травня 2007 року м.
Житомир

Королівський
районний суд міста Житомира в складі:

Головуючого
судці Колупаєва В.В.

секретар Ямковій О.М. розглянув у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Житомирського
обласного військового комісаріату про порушення права на перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з вказаним позовом у якому вказує, що він як
звільнений в запас в 2006
році має право на призначення пенсії відповідно до ст.43 Закону України
«Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб»,
а не відповідно до закону України «Про державний бюджет України на 2006 рік», який
звужує його соціальні гарантії .В зв'язку з цим позивач просить визнати
неправомірні дії відповідача ,
що до не виконання вимог діючого законодавства про пенсійне забезпечення
військовослужбовців та забов'язати його провести перерахунок раніш призначеної
пенсії та сплатити різницю виходячи із розміру щомісячного грошового
забезпечення військовослужбовця за останньої штатною посадою перед звільненням
з урахуванням всіх видів грошового забезпечення , як і всім військовослужбовцям звільненим до 01.01.2006 року.

Позивач подав до суду заяву в якій позов підтримав повністю та просив
розглядати справу у його відсутності.

Представник відповідача також подав до суду заяву про розгляд справи у його
відсутності.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги
позивача підлягають до задоволення.

Судом встановлено, що наказом начальника Генерального
Штабу Збройних сил України за №430
від 08.12.2006 року
позивач звільнений в запас за п.67 підпункту "в" (за скороченням
штатів) Положення
про проходження військової служби офіцерським складом із 18.12.2006 року наказом №270 в/чА-0281
виключений із списків особового складу частини.

Після звільнення в запас пенсія позивачу була призначена
відповідно до ст.40 Закону України «Про державний бюджет на 2006 рік» та Закону
України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб" відповідно до грошового забезпечення , з урахуванням відповідного окладу за посадою , військовим
(спеціальним) званням , процентною
надбавкою за вислугу років у розмірі ,
встановлених за останньою штатною посадою перед звільненням , а також
щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати,
підвищення) та премії , що
визначаються за 24 останні
календарні місяці служби підряд перед звільненням у встановленому Кабінетом
Міністрів України порядку.

Постанови КМУ №
393 від 17 липня 1992 року "Про
порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової
допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей" урегульований
порядок обчислення пенсії військовослужбовцям з грошового забезпечення: окладу
за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням; окладу за військове
звання; процентної надбавки за вислугу років; з додаткових видів грошового
забезпечення, що надаються щомісячно (надбавки за вчене звання і науковий ступінь,
кваліфікацію та умови служби).

Однак вказане нарахування відповідачем пенсії позивачу проведено в
порушення ста. 17 Конституції
України, оскільки
обмежує його соціальні гарантії.

Так відповідно до ст.43 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців
, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб»
, дія якої не
зупинена, пенсія позивачу має нараховуватись виходячи із розміру щомісячного
грошового забезпечення військовослужбовця за останньої штатною посадою перед
звільненням з урахуванням всіх видів грошового забезпечення , як і всім
військовослужбовцям звільненим до 01.01.2006
року.

Закон України «Про державний бюджет на 2006 рік» ,
який приймається на один рік обмежує право позивача на отримання постійного
пенсійного забезпечення.

Відповідно до ст.1 Протоколу 1
Європейської конвенції з прав людини ,
кожна фізична особа або юридична особа має право мирно володіти своїм
майном . Ніхто не
може бути позбавлений свого майна інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених
законом або загальними принципами міжнародного права.

Доплата та перерахунок пенсії є майном в контексті тлумачення Європейським
Судом з прав людини ст.1 Протоколу 1
до Європейської конвенції з прав людини поняття майно , оскільки існує у
вигляді вимог, стосовно
яких позивач наводить доводи ,
що він має при наймі законні сподівання (яке грунтується на законодавчій
нормі) на
набуття права володіння .Таке сподівання виникло у позивача в момент набуття
права на пенсію на підставі вищевказаних Указів Президента України.

В супереч ст.14 Європейської
конвенції з прав людини ,
яка гарантує рівність у здійсненні основних свобод , проголошених
вказаними правовими актами ,
відповідач відмовив позивачу у встановленні йому доплати до та у проведенні
перерахунку пенсії, хоч без
об'єктивного і розумного обґрунтування встановив таку доплату особам , які перебували в
однаковому із позивачем положенні .Таким чином в діях відповідача наявна
дискримінація відносно позивача при здійсненні останнім права на мирне
володіння майном.

Відповідно до ст. 51
Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб " перерахунок
пенсії проводиться не більш ніж за 12
місяців.

На підставі викладеного та керуючись Європейською конвенцією з прав людини, ст. ст. 10, 11,70,158,160,163 КАС
України, ст. ст. 43,63 Закону
України ""Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб", Постанови
КМУ №393 від 17 липня 1992 року, суд -

ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити. Визнати безпідставними дії Житомирського обласного
військового комісаріату щодо не нарахування пенсії ОСОБА_1 відповідно до вимог Конституції України
.

Забов'язати Житомирський обласний військовий комісаріат провести ОСОБА_1
перерахунок раніш призначеної пенсії з та сплатити різницю виходячи з розміру
щомісячного грошового забезпечення ОСОБА_1 за останньою штатною посадою перед
звільненням з урахуванням всіх додаткових видів грошового забезпечення , у такому самому
порядку , як
проводиться перерахування пенсій всім військовослужбовцям звільненим до 01.01.2006 року.

Постанова може бути оскаржене до Київського апеляційного
адміністративного суду через Корольовський районний суд м. Житомира протягом 10 днів з дня її
проголошення подачею заяви на апеляційне оскарження . Апеляційна
скарга на постанову суду подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.