Справа № 2а-22/2008
Суддя: Вітер Л.А.
Дата ухвалення: 2008-04-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа
№ 2а-22-2008
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2008 року.
Христинівський районний суд Черкаської області.

В складі: головуючого судді
Вітер Л.А.

при секретарі
Кришевській Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Христинівка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської області
про визнання дій відповідача неправомірними та стягнення разової компенсації,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачка
звернулась до суду з позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в
Христинівському районі Черкаської області про визнання дій відповідача
неправомірними та стягнення разової компенсації, посилаючись на те, що вона
перебуває на пенсійному обліку в Упралінні Пенсійного фонду України в
Христинівському районі Черкаської області. Відповідно до Закону України «Про
соціальний захист дітей війни», вона має статус «дитина війни» і має право на
щомісячну доплату до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. І
оскільки у період з 2007 року щомісячна доплата була виплачена не в повному
обсязі, прохала стягнути з відповідача на її користь суму недоплаченої щорічної
грошової доплати до пенсії за період з 1 січня 2007 р. по 1 січня 2008р.р. у
розмірі 1689,40 грн.

В
судове засідання позивачка на з'явилась,
у своїй заяві вона просить справу слухати у її відсутність, позов підтримує.

Представник
управління Пенсійного фонду в Христинівському районі - головний спеціаліст -
юрисконсульта Пенсійного Фонду Романюк О.М. в судовому засіданні позову не
визнав, посилаючись на те, що згідно зі ст. 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» позивачка вправі отримувати підвищену пенсію на 30% від
мінімальної пенсії за віком. Разом з тим, вказаним Законом не передбачено, які
органи повинні виплачувати підвищення пенсій, яких коштів і джерел, в якому
порядку та яким чином обчислювати вказаний розмір. Статтею 111 Закону України
«Про Державний бюджет на 2007 р.» було встановлено, що підвищення до пенсії або
щомісячного довічного грошового утримання чи державної грошової допомоги, яка
виплачується замість пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» виплачується органами ПФУ особам, які є інвалідами у
розмірі 50% від розміру надбавки, встановленої для учасників війни. Документів,
які б підтверджували наявність групи інвалідності у заявника відсутні. Розмір
підвищення учасникам війни становить 10% від прожиткового мінімуму для осіб,
які втратили працездатність з 01.01.2006 р.. З 01.10.2007 р. відповідно до
Закону України «Про внесення змін до Закону України « Про Державний бюджет на
2007 р.» прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність становить -
411 грн.. Підвищення учасникам війни складає - 41 грн. 10 коп., а підвищення
особам, які мають статус «дитина війни» становить 20 грн. 55 коп.. Хоча
рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 р. норму Закону України
«Про Державний бюджет на 2007 р.», що стосується доплати до пенсії «дітям
війни» визнано неконституційною, про те, визначення мінімального розміру пенсії
за віком надано лише в ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування”. Так ч.1 ст. 28 встановлено, що при наявності у чоловіків
25 років, а жінок - 20 років страхового стажу, мінімальний розмір пенсії
встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили
працездатність. При цьому ч.3 ст. 28 встановлено, що мінімальний розмір пенсії
за віком застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених за
цим Законом. Питання визначення величини мінімальної пенсії за віком, що
застосовується для обчислення підвищення пенсії особам, яким встановлено статус
«дитина війни», не було вирішено у законодавчому порядку. Законне право на
призначення підвищення до пенсії по статусу «дитина війни» управлінням ПФУ в
Христинівському районі перед заявником не порушено. Тому необхідно на підставі
цього відмовити в задоволенні позову.

Вислухавши
представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов
підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом
встановлено, що позивачка має статус «дитина війни», що підтверджено посвідченням.

На
підставі ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» позивачка має
право на щомісячну доплату до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.
Однак, вказані доплати до пенсії позивачка не отримує, оскільки Законом України
«Про Державний бюджет на 2007 р.», дію ст. 6 Закону «Про соціальний статус
дітей війни» було неправомірно призупинено. Таким чином, держава незаконно
позбавила позивачку права на отримання вищевказаної виплати.

Рішенням
Конституційного Суду України від 09.07.2007 р. за № 6рп/2007 деякі положення
Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 р.» скасовані, в тому
числі і ті, які обмежували суму виплат дітям війни, тобто, тим самим
встановлено право позивачки на одержання зазначеної виплати за період з 1 січня
2007 р. по 1 січня 2008 р..

Згідно
Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування” № 1058-VІ від
09.07.2003 р. розмір мінімальної пенсії за віком дорівнює прожитковому мінімуму
і відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 р.»
прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність з 1 січня 2007 р.
становить 406 грн., а з жовтня 2007 р. - 411 р.

Таким
чином, за період з 1 січня 2007 р. по 1 жовтня 2007 р. невиплачена позивачці
сума щомісячної виплати дорівнює 9 х 121,8 = 1196,2 грн., а з жовтня 2007 р. по
1 січня 2008 р. ця сума становить 4 х 123,3 = 493,2 грн..

Отже,
сума недоотриманої доплати до пенсії позивачки становить 1689,4 грн. ( 1196,2 +
493,2 ).

Отже,
Управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської області
повинно виплатити позивачці невиплачену за період з 1 січня 2007 р. по 1 січня
2008 р. щомісячну доплату до пенсії в сумі 1689,4 грн., як дитині війни.

Керуючись
ст. 17 КАС України та на підставі ст. 6 Закону України “ Про соціальний захист
дітей війни”, ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування”, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати
дії Управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської
області неправомірними.

Стягнути
з Управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської
області на користь ОСОБА_1 невиплачену за період з 1 січня 2007 р. по 1 січня
2008 р. щомісячну доплату до пенсії в сумі 1689,40 грн., як дитині війни.

Стягнути
з Управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської
області на користь держави 51 грн. держмита.

На
постанову може бути подана апеляціна скарга до Київського апеляційного
адміністративного суду через Христинівський районний суд протягом двадцяти днів
після подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня її
проголошення.

Суддя
Христинівського райсуду
Л.А. Вітер