Справа № 22а-387/2007
Суддя: Червинська М.Є.
Дата ухвалення: 2007-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа 22а-387 Головуючий
у 1 інстанції Літовка В.В.
3 8 Доповідач
ПОСТАНОВА

Іменем України

30 травня 2007
року Апеляційний
суд Донецької області в складі

Головуючої:
Червинської М. Є. Суддів: Алексеева
А.В., Ігнатової Л.Є. При
секретарі Мартіросовій А.Б.

Розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м.
Донецьку адміністративну справу за апеляційною скаргою Краматорського
міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в
Донецькій області на постанову Краматорського міського суду Донецької області
від 5 січня 2007 року по справі за позовом ОСОБА_1до Краматорського міського
відділу Головного управління внутрішніх справ України в Донецькій області, Головного управління Міністерства внутрішніх
справ України в Донецькій області про стягнення заборгованості по грошовому
забезпеченню, перерахунок пенсії,

встановив:

В жовтні 2006
року ОСОБА_1звернувся до суду з зазначеним позовом. Посилався на те, що проходив службу в органах міліції, 9.12.2003 року був звільнений у
відставку, під час проходження служби
відповідач не сплачував йому передбачені законом премію та доплати до грошового
забезпечення, просив їх стягнути на свою
користь, зобов"язати зробити
перерахунок його пенсії з врахуванням вказаних сум. В подальшому доповнив позовні вимоги, просив зробити перерахунок його пенсії й
визначити її в розмірі 2682, 78 гривень в місяць, стягнути на його користь 14873, 14 гривень.

Постановою
Краматорського міського суду від 5 січня 2007 року позовні вимоги
ОСОБА_1задоволені, з Краматорського
міського відділу ГУМВС України в Донецькій області на користь позивача 1784, 98
гривень - 25% від допустимої пенсії,
6432, 72 гривень - 33, 3 % відповідно до Указу Президента від 1996
року, 1835, 22 гривні - за особливі
умови праці відповідно до Указу Президента від 1996 року, відділ УФРЕ ГУМВС України в Донецькій області
зобов"язаний провести перерахунок пенсіїОСОБА_1. з врахуванням доплат.

В апеляційній
скарзі відповідач Краматорський міськвідділ ГУМВС України в Донецькій області
просить скасувати постанову суду,
посилаючись на те, що

постанова не
ґрунтується на нормах матеріального та процесуального права.

В судовому
засіданні представники відповідачів просили задовольнити апеляційну
скаргу, позивач просив апеляційну скаргу
залишити без задоволення.

Заслухавши
доповідача, доводи представників
відповідачів, позивача, дослідивши матеріали справи, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню,

постанова суду
першої інстанції скасуванню з ухваленням нової постанови з наступних підстав:

Відповідно до
вимог ч. ч. 3, 4 ст. 202 КАС України підставами для скасування
постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є
невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального або
процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи або питання. Апеляційний суд вважає, що висновки суду першої інстанції не відповідають
обставинам справи і не ґрунтуються на нормах матеріального права.

Встановлено, що позивач проходив службу в органах
внутрішніх справ, 9.12.2003 року був
звільнений зі служби в зв"язку із відставкою. Звернувшись до суду з
позовом, позивач наполягав на тому, що під час проходження служби, відповідач не сплачував йому запроваджені
Указом Президента України надбавки та премію,
з такими доводами погодився суд першої інстанції, оскільки дійшов до висновку щодо стягнення на
користь позивача вказаних надбавок та премії. Проте з такими висновками
погодитись неможливо.

Відповідно до
п.3 а/ Указу Президента України від 4 жовтня 1996 року № 926/96 „Про умови
грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу та оплати праці
працівників органів внутрішніх справ" надане право керівникам внутрішніх
справ у межах асигнувань, що виділяються
на утримання цих органів установлювати:

·
особам рядового і начальницького складу органів
внутрішніх справ, які мають право на
пенсію за вислугу років і згідно із законодавством і залишені за їхнью згодою
та в інтересах справи на службі,
щомісячну доплату в розмірі від 25 до 50 відсотків суми пенсії, яка б могла бути їм нарахована,

·
за особливі умови служби,
кваліфікацію, професійний ризик
та виконання особливо важливих завдань - до 50 відсотків окладів грошового
забезпечення.

Пунктом 3 б/
Указу передбачене преміювання осіб рядового і начальницького складу органів
внутрішніх справ відповідно до їх особистого вкладу в загальні результати
роботи в межах фонду преміювання,
створеного у розмірі чотиримісячного фонду грошового забезпечення, без обмеження індивідуальних премій
максимальними розмірами.

Задовольняючи
позовні вимоги позивача та стягуючи на його користь доплати та премію
передбачені зазначеним Указом Президента України, суд першої інстанції не врахував, що виплата вказаних додаткових доплат та
премії є правом, а не обов'язком
керівників внутрішніх справ, такі
виплати здійснюються в межах асигнувань,
що виділяються на утримання цих органів. Встановлено, що певні доплати, запроваджені Указом Президента України, сплачувались позивачу під час проходження
служби, проте висновок суду першої
інстанції щодо права позивача на такі доплати та премію в максимальному розмірі
та щодо стягнення таких сум суперечить вимогам зазначеного Указу Президента
України.

За таких обставин висновок суду першої інстанції щодо перерахунку
пенсії з врахуванням вказаних доплат також неможливо вважати
обґрунтованим. Встановлено, що пенсія обчислена позивачу виходячи з грошового
забезпечення за 24 місяця, які
передували звільненню, до грошового забезпечення
увійшли всі виплати, які отримував
позивач під час проходження служби, що
відповідає вимогам ст. 43 Закону України „Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького
та рядового складу органів внутрішніх справ".

Оскільки відповідач
довів в судовому засіданні, що під час
проходження служби при визначенні розміру грошового забезпечення не були
порушені права позивача, грошове
забезпечення сплачувалось у відповідності з вимогами чинного
законодавства, відсутні підстави для
перерахунку пенсії, підстав для
задоволення адміністративного позову не має.

Керуючись ст.
ст. 198, п. п. 3, 4
ст. 202 КАС України, апеляційний суд

постановив:

Апеляційну
скаргу Краматорського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх
справ України в Донецькій області задовольнити.

Постанову
Краматорського міського суду від 5 січня 2007 року скасувати.

В задоволенні
адміністративного позову ОСОБА_1до Краматорського міського відділу Головного
управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, Головного управління Міністерства внутрішніх
справ України в Донецькій області про стягнення заборгованості по грошовому
утриманню, перерахунку пенсії відмовити.

постанова
набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України протягом місяця з дня набрання законної сили.