Справа № 2-а-6/2008
Суддя: Чернякова Н.В.
Дата ухвалення: 2008-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Cправа №
М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
1 серпня 2008 року Єланецький
районний суд
Миколаївської області
головуючої судді
відкритому судовому засіданні в залі суду с.м.т.Єланець цивільну справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в
Єланецькому районні Миколаївської області про зобов'язання вчинити певні дії.
18.06.2008 року позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом
до Управління ПФУ в Єланецькому районні Миколаївської області про зобов'язання нарахувати їй невиплачене
підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком в сумі 2733 грн.
позивачка мотивує тим, що відповідно до ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»
є дитиною війни і згідно ст.6 вказаного Закону має право на щомісячне
підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Всупереч
Конституції та Законам України така допомога в 2006 - 2007 роках відповідачем
їй не виплачувалась, оскільки ЗУ «Про Державний бюджет України на 2006 рік» та
ЗУ «Про державний бюджет України на 2007 рік» дія ст.6 ЗУ «Про соціальний захист
дітей війни» була призупинена.
Незважаючи на рішення Конституційного суду № 6-рп2007 від 09.07.2007
року, яким визнано неконституційними положення «Про Державний бюджет України на
2007 рік», а саме п.п.3,12 ст.71 вказаного закону, яким зупинено дію ст.6 ЗУ
«Про соціальний захист дітей війни» відповідач не виплатив їй вищевказане
підвищення за 2006-2007 роки. Вважає, що розмір невиплаченого щомісячного
підвищення за 2006 - 2007 роки складає 2733 грн. 30 коп.
підставі вищенаведеного позивачка просила суд зобов'язати Управління ПФУ в
Єланецькому районі Миколаївської області нарахувати їй недоплачене, як дитині
війни щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком
за 2006-2007 роки в сумі 2733 грн. 30 коп.
В судовому засіданні представник
позивачки підтримав заявлені вимоги, просив задовольнити їх повністю,
посилаючись на обставини викладені в позові.
Представник відповідача позов не визнав, суду пояснив, що в період часу
2006-2007 років був відсутній механізм для нарахування дітям війни підвищення
до пенсії, а саме дотепер не визначено розмір мінімальної пенсії за віком для
обчислення підвищення до пенсії дітям війни. Розмір мінімальної пенсії за віком
визначений ст.28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»,
відповідно до положень даного закону, не може застосовуватись для обчислення
підвищення пенсій особам, які мають статус «діти війни», крім того, виплата
підвищення до пенсії дітям війни повинна проводитись за рахунок державного
бюджету. В 2007 році до Пенсійного фонду надходили кошти для виплати підвищення
до пенсії дітям війни, які є інвалідами. Оскільки позивачка не відноситься до
цієї категорії то їй такі виплати не проводились. Посилаючись на викладене,
просив відмовити в задоволені позову.
пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності
суд приходить до висновку, що даний позов підлягає частковому задоволенню.
вбачається з матеріалів справи та встановлено судом під час слухання справи
позивачка є пенсіонером, а також їй встановлено статус дитини війни, що
підтверджується відміткою в пенсійному посвідчені НОМЕР_1, ксерокопія якого
знаходиться в матеріалах справи, та має право на пільги, передбачені ЗУ «Про
соціальний захист дітей війни». Даний закон набрав чинності з 01.01.2006 року.
За період 2006-2007 років позивачка не отримувала передбачене ст.6
вищевказаного закону підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної
пенсії за віком, оскільки ЗУ «Про Державний бюджет України на 2006 рік» та ЗУ
«Про Державний бюджет України на 2007 рік» дію ст.6 ЗУ «Про соціальний захист
дітей війни» було обмежено. Виплати дітям війни в 2006 році не проводились
взагалі, а в 2007 році підвищувались в меншому, ніж передбачено ст.6 вказаного
Закону і лише інвалідам.
Рішенням
Конституційного суду України у справі за конституційним поданням 46 народних
депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності)
положень ст.ст. 29, 36, ч. 2 ст. 56, ч.2 ст. 62, ч.1 ст.66, п.п. 7, 9, 12, 13,
14, 23, 29, 30, 39, 41, 43, 44, 45, 46 ст.ст.71, 98, 101, 103, 111 ЗУ «Про
Державний бюджет України на 2007 рік» (справа про соціальні гарантії громадян)
від 09.07.2007. року № 6-рп2007 визнано такими, що не відповідають Конституції
України (є неконституційними), положення ст.111 ЗУ «Про Державний бюджет
України на 2007 рік» за якою підвищення до пенсії або щомісячного довічного
грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість
пенсії, відповідно до ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» виплачується
особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія ЗУ «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), у розмірі 50 відсотків від
розміру надбавки, встановленої для учасників війни.

Рішення
Конституційного Суду України у цій справі має преюдиціальне значення для суддів
загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами,
які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані
неконституційними. Втрачають чинність вони з дня ухвалення Конституційним судом
цього рішення, тобто з 09.07.2007 року. Тому суд вважає, що саме з 09.07.2007
року слід підвищити розмір пенсії позивачу на 30% мінімальної пенсії за віком.

У зв'язку з
вищевикладеним вимоги позивачки щодо зобов'язання відповідача нарахувати їй
недоплачену як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу з 01.01.2006 року по 08.07.2007 року не
підлягають задоволенню, оскільки відповідач в цей період часу виплачував дітям
війни підвищення до пенсії у розмірах встановлених ЗУ «Про Державний бюджет
України на 2007 рік» і діяв відповідно до передбачених чинними на той час
законами України.

Таким чином
суд вважає, що вимоги позивачки щодо нарахування їй недоплаченого як дитині
війни щомісячного підвищення до пенсії за 2006-2007 роки в сумі 2733 грн. 30
коп. Підлягають частковому задоволенню, а саме з 09.07.2007 року по 31.12.2007
року в розмірі: 30% мінімальної пенсії за віком з врахуванням розміру мінімальної
пенсії за віком в цей період, а сума недоплаченого позивачці підвищення до
пенсії як дитині війни становить 735,30 грн.
( 406 × 30% × 3= 365,40 грн.)

( 411× 30% × 3 = 369,90 грн.)

Враховуючи
вищевикладене, керуючись ст.ст. 2, 17, 158-163, 254 КАС України, суд

П О С Т
А Н О В И В:

Позов
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду в Єланецькому районі Миколаївської
області про нарахування недоплаченої щомісячної соціальної допомоги
задовольнити частково.

Зобов'язати
Управління Пенсійного Фонду України в Єланецькому районі нарахувати на користь
ОСОБА_1 735 (сімсот тридцять п'ять) грн. 30 коп.

Заява про
апеляційне оскарження подається через Єланецький районний суд до Одеського
окружного апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня
проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом
20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: Н.В.Чернякова