Справа № 22-а-307/08
Суддя: Санакоєва М.А.
Дата ухвалення: 2008-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Ухвала
Іменем України

15.10.2008

Справа № 22-а-307/08

Севастополь
ський апеляційний адміністр
ативний суд у складі колегії
суддів:
головуючого судді
Санакоєвої М.А.,
суддів Ілюхін
ої Г.П. ,
Щепанської О.А.

при секретарі судовог
о засідання
Ковальчук К.В.
розглянувши у в
ідкритому судовому засіданн
і в залі суду м.Севастополя а
пеляційну скаргу Управлі
ння Пенсійного Фонду України
у м. Керчі на постанову Керче
нського міського суду Автоно
мної Республіки Крим (суддя
Белоусов Е.Ф. ) від 26.06.08 у справі
№ 2-а-254/08
за позовом
Прокурора м.Керчі (вул. Со
вєтська 12,Керч,Автономна Респ
убліка Крим,98300) в інтересах
ОСОБА_2 (АДРЕСА_1),
ОСОБА_1 (АДРЕСА_2)
до Управління Пенс
ійного Фонду України у м. Керч
і (вул. Г. Сталінграда, 60/1,Керч,Ав
тономна Республіка Крим,98329)

про визнання рішень неправ
омірними та зобов'язання вчи
нити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:
Прокурор м. К
ерчі в інтересах ОСОБА_2,
ОСОБА_1, звернувся до суду
з адміністративним позовом
до Управління Пенсійного Фон
ду України у м. Керчі про визн
ання рішень неправомірними і
зобов'язання вчинити певні д
ії. Позовні вимоги мотивован
і тим, що рішенням УПФ України
в м. Керчі від 17.07.2007р. ОСОБА_2 т
а ОСОБА_1 було відмовлено
в призначенні пільгової пенс
ії за списком № 2, затвердженим
Постановою Ради Міністрів Р
ССР від 22.08.1956 р. № 1173, з тих підстав
, що пільговий стаж ІНФОРМА
ЦІЯ_1 представленими докуме
нтами не підтверджений. З дан
им рішенням не згоден, оскіль
ки на думку прокурора, предст
авлені ІНФОРМАЦІЯ_1 докум
енти достатні для призначенн
я пенсії. Просить визнати ріш
ення про відмову в призначен
і пенсії протиправними і зоб
овязати відповідача призн
ачити позивачам пенсію на пі
льгових умовах з 11.04.2007 року.
Постановою Керч
енського міського суду від 26 ч
ервня 2008 року позов прокурора
м.Керчі задоволено:
Визнано рішення
Управління пенсійного Фонду
України у м.Керчі від 17.07.2007р. неп
равомірним і зобов'язане УПФ
України у м.Керчі призначити
ОСОБА_2 та ОСОБА_1 піль
гову пенсію за списком №2 з ура
хуванням трудового стажу на
Харьковському БУ треста "Укр
енергочермет" з 11.04.2007р.
Не погодившись
з постановою суду, Управлінн
я пенсійного Фонду України у
м.Керчі звернулось до Севаст
опольського апеляційного ад
міністративного суду з апеля
ційною скаргою, в якій просит
ь скасувати вказану постанов
у суду через порушення судом
першої інстанції норм матер
іального права, оскільки під
стави для задоволення позову
прокурора відсутні, так як до
кументи, представлені ІНФО
РМАЦІЯ_1, на які останні поси
лаються як на підстави для пр
изначення пільгової пенсії н
е можуть враховуватися, оскі
льки не відповідають вимогам
закону.
Розглянувши спр
аву в порядку статей 195, 196 Кодек
су адміністративного судочи
нства України, колегія судді
в, обговоривши доводи апеляц
ійної скарги, перевіривши пр
авову оцінку обставин у спра
ві та повноту їх встановленн
я, дослідивши правильність з
астосування судом першої інс
танції норм матеріального та
процесуального права, вважа
є, що апеляційна скарга не під
лягає задоволенню з наступни
х підстав.
Суд першої інст
анції, задовольняючи позовні
вимоги прокурора, виходив з т
ого, що відмова УПФ України у м
. Керчі у призначенні ІНФОР
МАЦІЯ_1 пільгової пенсії, є н
еобґрунтованою та протиправ
ною.
З такими виснов
ками суду погоджується колег
ія суддів, виходячи з наступн
ого.
Як вбачається з
матеріалів справи, 18.04.2007 р. ОС
ОБА_2 та ОСОБА_1 у порядку
ст. 44 Закону України «Про зага
льнообовязкове державне п
енсійне страхування” від 09.07.200
3 р. № 1058 IV, із змінами і доповне
ннями, звернулись до УПФ Укра
їни у м. Керчі із заявою про пр
изначення пенсії за віком за
списком № 2 виробництв, цехів,
професій, посад з важкими умо
вами праці, робота в яких дає п
раво на державну пенсію на пі
льгових умовах та у пільгови
х розмірах, затвердженим Пос
тановою Ради Міністрів РССР
від 22.08.1956 р. № 1173, надавши наступні
документи:
- Копію трудової книжк
и;
- Довідку про заробітн
у платню, видану Керченською
ділянкою колективного підпр
иємства «Укрчерметенерго»в
ід 09.02.2007р. №1,2;
- Ксерокопію паспорту
;
- Ксерокопію довідки
державної податкової інспек
ції у м. Керчі про присвоєння і
дентифікаційного номера.
Крім того, ОСОБА_2 надав в
УПФ України у м. Керчі довідку
№ 2 від 27.10.2006, видану Керченською
ділянкою колективного підпр
иємства «Укрчерметенерго»з
а період роботи з 11.11.68 по 05.05.70, з 14.02.8
0 по 28.05.84, з 11.12.84 по 14.09.91 і № 08-20 від 13.04.07, ви
дану Ват «КМК»за період робо
ти з 09.03.99 по 30.06.02 про підтвердженн
я наявного виробничого стажу
для призначення пенсії при в
ідсутності трудової книжки а
бо відповідних записів у ній
. ІНФОРМАЦІЯ_1 Петро Сергі
йович надав довідку № 1 від 27.10.06,
видану Керченською ділянкою
колективного підприємства «
Укрчерметенерго»за період р
оботи з 11.11.68 по 05.05.70 і з 01.06.73 по 31.01.91.
17.07.2007 р. УПФ України у м. К
ерчі було відмовлено ОСОБА
_2 та ОСОБА_1 у призначенн
і пенсії у звязку з недоста
тністю пільгового стажу для
призначення пенсії ( а.с. 16,19).
Згідно п. 1 Порядку підтвер
дження наявного трудового ст
ажу для призначення пенсій з
а відсутності трудової книжк
и або відповідних записів у н
ій, затвердженого Постановою
Кабінету Міністрів України
від 12.08.1993 № 637, основним документо
м, що підтверджує стаж роботи
, є трудова книжка.
Так, відповідно до записів у
трудових книжках, ОСОБА_2
та ОСОБА_1 працювали в Кер
ченський ділянці колективно
го підприємства «Укрчермете
нерго»на посаді слюсарів мон
тажників по ремонту енергоус
таткування цехів агломераці
ї і збагачення з 11.11.68 по 05.05.70, з 14.02.80 п
о 28.05.84 і 11.11.68 по 05.05.70 та з 01.06.73 по 31.01.91 відп
овідно ( а.с. а.с. 8-12,13 15).
Відповідно до пункту «б»
статті 13 Закону України «Про п
енсійне забезпечення»від 05.11.
1991 р. № 1788 - XII, із змінами і доповнен
нями, право на пенсію за віком
на пільгових умовах мають пр
ацівники, зайняті повний роб
очий день на роботах зі шкідл
ивими і важкими умовами прац
і, за Списком № 2 виробництв, ро
біт, професій, посад і показни
ків, затвердженим Кабінетом
Міністрів України.
У відповідності з п. 2а р. II спи
ску № 2 виробництв, цехів, проф
есій, посад з важкими умовами
праці, робота в яких дає право
на державну пенсію на пільго
вих умовах та у пільгових роз
мірах, затвердженому Постано
вою Ради Міністрів РССР від 22.
08.1956 р. № 1173, на роботах з шкідливи
ми умовами праці, зайнятість
на яких повний робочий день д
ає право на пенсію за віком на
пільгових умовах, право на та
ку пенсію мають електромонте
ри по ремонту та обслуговува
нню електроустаткування та е
лектрослюсарі по ремонту уст
аткування цехів агломерації
.
УПФ України у м. Керчі
було відмовлено ІНФОРМАЦІ
Я_1 у призначенні пенсії в зв
язку з недостатністю пільг
ового стажу для призначення
пенсії, крім того, УПФ не зарах
овано до виробничого стажу п
еріод роботи на Керченській
ділянці колективного підпри
ємства «Укрчерметенерго», у
звязку з тим, що Керченська
ділянка колективного підпри
ємства “Укрчерметенерго»не
є самостійною юридичною осо
бою і не є правонаступником Х
арківського БУ «Укрчермет»,
тому не має права видавати до
відки.
Разом з тим, згідно п.
1.1. Статуту колективного підпр
иємства «Укрчерметенерго»в
казане підприємство утворен
о шляхом виділення зі складу
колективного підприємства «
Укренергочермет»та є його пр
авонаступником, а Керченська
ділянка є структурним підро
зділом колективного підприє
мства «Укрчерметенерго».
Згідно п. 3 Порядку підтвер
дження наявного трудового ст
ажу для призначення пенсій з
а відсутності трудової книжк
и або відповідних записів у н
ій, затвердженого Постановою
Кабінету Міністрів України
від 12.08.93 № 637, за відсутності труд
ової книжки, а також у тих випа
дках, коли в трудовій книжці в
ідсутні необхідні записі або
містяться неправильні чи не
точні записи про періоди роб
оти, для підтвердження вироб
ничого стажу приймаються дов
ідки, виписки із наказів, особ
ові рахунки і відомості на ви
дачу заробітної плати, посві
дчення, характеристики, пись
мові трудові угоди і угоди з в
ідмітками про їх виконання т
а інші документи, які містять
відомості про періоди робот
и.
Так, у довідках по за
робітній платні, які надані К
ерченською ділянкою колекти
вного підприємства «Укрчерм
етенерго»для обчислення пен
сії містять дані, підтверджу
ючі стаж роботи на підприємс
тві ( а.с. 7 ).
Судова колегія
погоджується з висновками с
уду першої інстанції про нео
бґрунтованість доводів пред
ставника відповідача УПФ У
країни у м. Керчі про неможлив
ість підтвердження вказаною
довідкою наявного трудового
стажу, оскільки в неї прямо вк
азано, що КП «Укрчерметенерг
о» є правонаступником Харків
ського БУ тресту «Укренергоч
ермет»а тому період роботи
ІНФОРМАЦІЯ_1 на Харьковско
му БУ треста «Укренергочерме
т»підлягає зарахуванню у піл
ьговий стаж.
Доводи апеляцій
ної скарги висновків суду не
спростовують, постанова суд
у прийнята у відповідності д
о норм матеріального та проц
есуального права, підставі д
ля її скасування відсутні.
Керуючись статт
ями ст.ст. 195, 196, п.1 ч.1 ст. 198, ст.200, п.1ч.1 с
т. 205, 206 Кодексу адміністративн
ого судочинства України, кол
егія суддів, -

УХВАЛИЛА:
Апеляційну с
каргу Управління Пенсійного
Фонду України у м. Керчі - зали
шити без задоволення.
Постанову Керч
енського міського суду Автон
омної Республіки Крим від 26.06.
08 у справі № 2-а-254/08 - залишити без
змін.
Ухвала набирає
законної сили з моменту прог
олошення.
Ухвала може бут
и оскаржена у касаційному по
рядку протягом одного місяця
до Вищого Адміністративного
Суду України.

Головуючий суддя
М.А.Са
накоєва
Судді
Г.П.І
люхіна

О.А.Щепанс
ька