Справа № 22-а-4030/2008
Суддя: Григоров А.М.
Дата ухвалення: 2008-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м.Харків, вул.Володарського, 46 (1 корпус)
Головуючий 1 інстанції:
суддя Винниченко П.П.
Доповідач 2 інстанції:
суддя Григоров А.М.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня
2008 року

№ 22-а-4030/08

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного
суду у складі:

Головуючого судді - Мельнікова Л.В.

Суддів -
Григоров А.М., Подобайло З.Г.

при секретарі: Холодна Д.С.

за участю:

позивач -
ОСОБА_1

представник
позивача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Ізюмського міжрайонного суду
Харківської області від 11 квітня 2008 року по справі №
2-а-14/08

за позовом ОСОБА_1

до
Відділу державної
виконавчої служби Ізюмського міжрайонного управління юстиції Харківської
області,

3-я особа: ОСОБА_3

про визнання протиправними дії
виконавчої служби, скасування постанови про припинення виконавчого провадження,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Відділу державної виконавчої
служби Ізюмського міжрайонного управління юстиції Харківської області про
визнання протиправними дії виконавчої служби, скасування постанови про припинення
виконавчого провадження.

Ухвалою Ізюмського міжрайонного суду Харківської області від 11 квітня
2008 року провадження по справі за позовом ОСОБА_1 закрито.

ОСОБА_1 не погоджується з вказаною ухвалою, подала апеляційну скаргу,
вважає, що ухвалу прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального
права.

Враховуючи викладене, ОСОБА_1, просить суд апеляційної інстанції
скасувати ухвалу Ізюмського міськрайсуду Харківської області від 11 квітня 2008
рок про закриття провадження у справі за її адміністративним позовом про
визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень, тобто старшого
державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ізюмського
міжрайонного управління юстиції Харківської області Мартинової Т.К, постановою
якого від 12.03.2007 року закінчено виконавче провадження за виконавчим листом
Барвінківського районного суду Хар­ківської області №2-456 від 22.06.2001 року
та направити справу на новий розгляд іншим складом до суду першої інстанції.

Позивач та представник позивача, в судовому засіданні, підтримали доводи
апеляційної скарги.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, дослідивши
доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково.

Судом
першої інстанції було встановлено, що дана заява не підлягає розгляду в порядку
цивільного судочинства і не підсудна місцевому суду загальної юрисдикції.

В
зв'язку з цим суд першої інстанції прийшов до висновку, що провадження по
справі повинно бути закрито.

Колегія суддів зазначає, що відповідно до ст. 195 КАС України суд апеляційної інстанції може вийти
за межі доводів апеляційної скарги в разі встановлення під час апеляційного
провадження порушень, допущених судом першої інстанції, які призвели до
неправильного вирішення справи.

Як
вбачається з матеріалів справи позивач звернувся до суду з адміністративним
позовом та судом першої інстанції в порядку ст. 104 КАС України, про що прямо
зазначено в ухвалі, було відкрито провадження. Позов подано також в порядку ст.
104 КАС України. При цьому колегія суддів зазначає, що відкривши провадження за
позовом в порядку ст. 104 КАС України, по позову поданому в порядку
адміністративного судочинства суд необґрунтовано використав бланк для ухвал по
цивільному процесу.

Оскаржуваною ухвалою суд першої інстанції закриває провадження по справі
відкритій за позовом в порядку ст. 104 КАС України з посиланням на те, що заява
не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, що не відповідає ст. 157
КАС України.

Таким
чином, справа розглянута з порушенням процесуальних норм.

Крім
того колегія суддів зазначає, що з 01 вересня 2005 року діє новий ЦПК України.

Оскарження дій Державної виконавчої служби по рішенням прийнятим до
набрання чинності цим кодексом ЦПК)
неможливе в межах нового ЦПК України.

Новий
ЦПК України не передбачає оскарження дій
по рішенням, які були прийняті за нормами старого ЦПК 1963 р., як і
рішення по вказаній справі, стосовно виконання якого виник спір.

Тобто
справа про оскарження дій за цим рішенням відповідно до ст. 181 КАС України
підсудна адміністративному суду.

За
таких обставин, колегія суддів вважає, що ухвала суду першої інстанції підлягає
скасуванню відповідно до п. 4 ст. 202 КАС України. Та враховуючи межі розгляду
судом апеляційної інстанції та повноваження суду апеляційної інстанції, справа
ухвалою апеляційного суду, підлягає поверненню до суду першої інстанції для
продовження розгляду в іншому складі суду відповідно до ст. 28 КАС України.

Щодо
вимоги апеляційної скарги про направлення справи на новий розгляд, колегія
суддів зазначає, що в даному випадку не має підстав передбачених ст. 204 КАС
України для направлення справи на новий розгляд.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 199, 202, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу задовольнити
частково.

Ухвалу Ізюмського міжрайонного
суду Харківської області від 11 квітня 2008 року по справі № 2-а-14/08 скасувати.

Справу направити для продовження
розгляду до Ізюмського міжрайонного суду Харківської області в іншому складі
суду.

Ухвала набирає законної сили з
моменту проголошення та в силу ст. 211 КАС України оскарженню не підлягає.

Повний текст виготовлено та
підписано 22 вересня 2008 року

Головуючий Мельнікова
Л.В.

Судді
Григоров А.М.

Подобайло
З.Г.