Справа № 2а-428/2008
Суддя: Зінченко А.В.
Дата ухвалення: 2008-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-428/08
ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Зінченка А.В.,
за участю секретаря Пономарьовій Ю.А., Набока О.О.
За участю представника позивача - Скріпнік
За участю представника відповідача Горлова
розглянув у відкритому судовому засіданні
адміністративну справу за позовом фермерського господарства „Кегичівське” до
Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному
транспорті у Харківській області про скасування постанови про застосування фінансової санкції, -
господарство ”Кегичівське" звернулось до суду із позовом в якому просив
скасувати постанову Територіального управління Головної державної інспекції на
автомобільному транспорті у Харківській області про застосування фінансової
санкції № 006562 від 21 серпня 2007 року. Вважаючи постанову незаконною та
необґрунтованою позивач вказав, що відповідачем були порушені пункти 20, 21,
26, 40 Постанови Кабінету Міністрів
України №1567 від 08.11.06 „Про затвердження Порядку здійснення державного
контролю на автомобільному транспорті”.
судовому засіданні представник позивача просила задовольнити позов у повному
обсязі, додатково вказала, що вказаний в акті перевірки від 20.07.07 факт
надання послуг по перевезенню вантажів без ліцензійної картки автомобілем ГАЗ
3307 д/н НОМЕР_1 не є підставою для відповідальності ФГ „Кегичівське”, оскільки
зазначений автомобіль використовувався ТОВ „Хлібокомбінат „Кулиничі” на
підставі договору оренди від 01.01.07. Подорожній лист від 20.07.07 також видавався ТОВ „Хлібокомбінат „Кулиничі”.
судовому засіданні та у письмових запереченнях на позов представник відповідач
вказав, що в ході проведення рейдової перевірки, проведеної на автодорозі
„Харків - Золочів" 20.07.07, державними інспекторами територіального
управління було виявлено транспортний засіб ГАЗ 3307 д/н НОМЕР_1, що здійснював
перевезення вантажів хлібобулочних виробів. В ході перевірки зазначеного
транспортного засобу було встановлено, що він належить ФГ „Кегичівське".
За кермом транспортного засобу під час перевірки на підставі дорожнього листа №
105732 від 20.07.07 знаходився водій ОСОБА_1, який для здійснення контролю надав
державним інспекторам наступні документи: свідоцтво про реєстрацію
транспортного засобу, посвідчення водія, дорожній лист, товаротранспортні
накладні №№ 2007108, 2007084, 2007119, 2007086, з яких було встановлено, що ФГ
„Кегичівське" надає послуги з перевезення вантажу, відправник ТОВ
Хлібокомбінат „Кулиничі" - одержувачі ОСОБА_2., ФОП ОСОБА_3, ФОП ОСОБА_4,
ФОПОСОБА_5. Інших, необхідних документів, а саме: ліцензійної картки, що
видається до ліцензії і надає право здійснювати діяльність з перевезення вантажів
надано не було. В зв'язку з виявленням вищезазначеного порушення, державними
інспекторами було складено Акт № 014362 від 20.07.07.
ОСОБА_1 з актом був ознайомлений. Відповідним повідомленням керівництво ФГ „Кегичівське"
було викликано на 13.08.07 з 9-00 до 12-00 години для розгляду Акту до
територіального управління, але в зазначений строк уповноважений представник на
розгляд матеріалів не з'явилися, в зв'язку з чим, відповідно до п. 27 Постанови
Кабінету Міністрів України від 08 листопада 2006 року № 1567 справу було
розглянуто без його участі та винесено постанову № 006562 від 21.08.07 про
застосування фінансових санкцій за порушення ст. 60 Закону України „Про автомобільний транспорт"
та накладено фінансові санкції в розмірі 100 неоподаткованих мінімумів доходів
пояснення учасників судового засідання, дослідивши матеріали справи судом
встановлено наступне.
результатах перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний
транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним
транспортом Територіальним управлінням Головної державної інспекції на
автомобільному транспорті у Харківській області посадовими особами складений
акт від 20.07.07 з якого вбачається, що автомобілем ГАЗ 3307 д/н НОМЕР_1 який
належить ФГ „Кегічівське” надавалися
послуги по перевезенню вантажів без документів, перелік яких визначено ст. 48
Закону України „Про автомобільний транспорт”, а саме: не оформлена ліцензійна
Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному
транспорті у Харківській області від 21.08.07
до ФГ „Кегичівське” на підставі ст. 60 Закону України „Про автомобільний
транспорт” застосовані фінансові санкції у розмірі 1700 грн.
до ст. 33 Закону України „Про автомобільний транспорт” автомобільним
перевізником, що здійснює перевезення вантажів на договірних умовах, є суб'єкт
господарювання, який відповідно до законодавства та одержаної ліцензії надає
послугу згідно з договором про перевезення вантажу транспортним засобом, що
використовують на законних підставах.
договору оренди від 01.01.07 та акту приймання-передачі майна від 02.01.07
вбачається, що автомобіль ГАЗ 3307 д/н НОМЕР_1 був переданий власником ФГ
„Кегичівське” до ТОВ „Хлібокомбінат „Кулиничі” в тимчасове володіння для
здійснення господарської діяльності строком та три роки. ТОВ „Хлібокомбінат
„Кулиничі” повідомило суду, що подорожній лист № 105732 від 20.07.07 на
автомобіль ГА З3307 д/н НОМЕР_1 був виданий ТОВ „Хлібокомбінат „Кулиничі”.
чином, ФГ „Кегічівське” не є автомобільним перевізником, що 20.07.07 здійснював
надання послуг з перевезення вантажу ОСОБА_2., ФОП ОСОБА_3, ФОП ОСОБА_4,
ФОПОСОБА_5 автомобілем ГАЗ 3307 д/н НОМЕР_1, оскільки відповідно до ст. 33
Закону України „Про автомобільний транспорт” перевезення вантажів на договірних
умовах здійснював ТОВ Хлібокомбінат „Кулиничі", який використовував
транспортний засіб на законних підставах. Позивачем ФГ „Кегічівське” надано
листа зі змісту якого вбачається, що ОСОБА_1 не перебував та не перебуває у
трудових відносинах з ФГ „Кегічівське”.
ст. 60 Закону України „Про автомобільний транспорт” за порушення законодавства
про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються
санкції надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення
документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону у вигляду
штрафу у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
на те, що ФГ „Кегічівське” не було автомобільним перевізником на час проведення
перевірки 20.07.07, суд приходить до висновку, що обов'язку оформлення
документів, визначених ст.ст. 39, 40 Закону „Про автомобільний транспорт”,
позивач не мав, а тому спірна постанова Територіального управління Головної
державної інспекції на автомобільному транспорті у Харківській області про
застосування фінансових санкцій суперечить приписам ст. 60 Закону України „Про
автомобільний транспорт”, яка вказує на застосування відповідальності, саме
автомобільних перевізників, а не власників транспортних засобів, які передали
автомобілі у володіння іншим господарським суб'єктам на відповідній правовій
чином, посилання позивача не незаконність постанови Територіального управління
Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Харківській області
від 21.08.07 про застосування до ФГ „Кегичівське” фінансової санкції є
обґрунтованим, а позов таким, що підлягає задоволенню.
підставі викладеного, керуючись ст. 60 Закону України
„Про автомобільний транспорт”, ст.ст. 4, 8, 11, 94, 104, 159, 160 -
163 КАС України, суд -
позов фермерського господарства „Кегичівське”
до Територіального управління Головної державної інспекції на
автомобільному транспорті у Харківській області
про скасування постанови про застосування фінансової санкції
постанову від 21 серпня 2007 року №006562 про застосування фінансових
апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти
днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі
відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом
двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження або у строк
встановлений ч.5 ст. 186 КАС України.
Постанова
набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне
оскарження.

Якщо було
подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у
строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду набирає законної сили після
закінчення цього строку.

Постанова
в повному обсязі виготовлена 25 квітня 2008 року.

Суддя
А.В. Зінченко