Справа № 2-А-75/2008
Суддя: Верозуб О.А.
Дата ухвалення: 2008-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-А-75/08
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 травня 2008 року

Новоград-Волинський міськрайонний
суд Житомирської області

в складі: головуючої - судді Верозуб О. А.

при секретарі Василенко
Т.М.

участю:
позивача
ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Новограді-Волинському адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального захисту населення
Новоград-Волинської міської ради
про визнання протиправним
обмеження права на
одержання державної допомоги по
догляду за дитиною до
досягнення трирічного віку, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачка просить визнати протиправним обмеження її права
на державну підтримку у вигляді щомісячної допомоги по
догляду за дитиною до досягнення трирічного віку у передбаченому
Законом України „Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою
працездатності та витратами,
зумовленими народженням та
похованням”; зобов'язати
відповідача провести донарахування недоплаченої допомоги по
догляду за дитиною - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 народження до досягнення нею трирічного віку за період з 13 березня 2007 р. по
грудень 2007 р. в сумі 3575, 63 грн.; доплатити на користь позивачки
недоплачену допомогу по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку за
період з 13 березня 2007 р. по
грудень 2007 р. в сумі 3575, 63 грн.

Свої вимоги
мотивує тим, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку, згідно із Законом України
„Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування” у зв'язку з
тимчасовою втратою
працездатності та витратами, зумовленими народженням
та похованням” визначена
у розмірі, не меншому
прожиткового мінімуму, встановленого Законом.

Однак, Законом України
„Про державний бюджет на 2007 рік розмір допомоги був обумовлений, виплачувався відповідачем
у значно меншому
розмірі і за період
з квітня 2007 року по грудень
2007 року фактично недоплачено 3575, 63
грн. Цю суму позивачка просить стягнути
на її
користь в зв'язку
з тим, що рішенням
Конституційного суду України
від 09.07.2007 року визнано такими,
що не відповідають Конституції
України положення Закону України „ Про Державний
бюджет України на
2007 рік” щодо встановлення розміру
допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею
трирічного віку.

В
судовому засіданні позивачка свої вимоги зменшила і просить стягнути на
її користь недоплачену їй допомогу по догляду за дитиною за період з липня по
грудень 2007 року в сумі 1900 грн. 52 коп.

Представник
відповідача в судове засідання не
з'явився, подавши суду заяву про розгляд у
відсутність, та письмове
заперечення проти позову, мотивуючи
тим, що Управління праці
та соціального захисту населення забезпечує
виплату допомоги по догляду
за дитиною до досягнення нею трирічного віку
в розмірах, визначених у Законі „Про
Державний бюджет України” на
відповідний календарний рік. Донарахування і виплату провести не може
через відсутність коштів.

Заслухавши
пояснення позивачки, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Позивачці
виплачується державна допомога по
догляду за дитиною - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1
до досягнення нею трирічного віку.

Законом України „Про загальнообов'язкове
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та виплатами, зумовленими народженням та похованням” від 18.01.2001 року передбачено
розмір допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку застрахованій особі
у розмірі, не меншому
прожиткового мінімуму,
встановленого законом.

Розмір прожитого мінімуму, для дитини до 6-ти
років встановлений ст. 62 Закону України „Про Державний бюджет
України на 2007 рік”,
становить з 01 січня - 434 грн., з 01 квітня - 463 грн.,
з 01 жовтня - 470 грн.

Однак, цим же
Законом розмір допомоги визначався та фактично виплачувався відповідачем позивачці як різниця 50% прожиткового
мінімуму, встановленого для працездатних
осіб та
середньомісячним сукупним доходом сім'ї з розрахунку на
одну особу за попередні
шість місяців, але не
менше 23% прожиткового
мінімуму, встановленого для
працездатних осіб, що підтверджується довідкою №501 від 26.02.2008 року,
виданою Новоград-Волинським міським управлінням праці
та соціального захисту населення (а. с. 5).

Конституція України, яка має найвищу
юридичну силу, передбачає, що
Закони та інші
нормативно-правові акти
приймаються на основі
Конституції і повинні
відповідати їй.

Рішенням
Конституційного суду України від
09.07.2007 року у справі № 1-29/2007р. визнано
такими, що не відповідають
Конституції України положення Закону України «Про Державний бюджет
України на 2007 рік”, зокрема в частині
зупинення дії ст. 43 Закону України „Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою
працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням” щодо встановлення
допомоги по догляду
за дитиною до досягнення
нею трирічного віку.

Отже,
позивачка дійсно мала право
на отримання допомоги у
встановленому ст. 43 Законом
України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку
з тимчасовою втратою працездатності та витратами,
зумовленими народженням та похованням” розмірі з моменту прийняття Конституційним судом
України вказаного рішення, тобто з
09.07.2007 року.

Враховуючи
викладене, керуючись ст. ст. 70, 71, 94, 160, 161, 163 КАС України, ст.
43 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у
зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами,
зумовленими народженням та похованням” від 18.01.2001 року, рішенням
Конституційного суду України від 09.07.2007 року у справі
№ 1-29/2007р.

П О С Т А Н О В И
В :

Позов задовольнити.

Визнати протиправним обмеження права ОСОБА_1
на Державну підтримку у вигляді щомісячної допомоги
по догляду за дитиною
до досягнення трирічного віку у передбаченому Законом України „Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою
втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням”.

Зобов'язати
управління праці та соціального
захисту населення Новоград-Волинської міської ради провести донарахування та
виплату недоплаченої допомоги по догляду за
дитиною - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 до
досягнення нею трирічного віку
за період з липня по грудень 2007 року в
сумі 1900 грн. 52 коп.

Стягнути з управління праці та
соціального захисту населення
Новоград-Волинської міської ради
на користь держави судові витрати в сумі 51 грн.

До
Київського апеляційного адміністративного суду через Новоград-Волинський
міськрайонний суд на постанову можуть бути подані: заява про апеляційне
оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, і апеляційна скарга
протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуюча Верозуб О А.