Справа № 2-а-7670/2008
Суддя: Попова О.Г.
Дата ухвалення: 2008-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а-7670/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 червня 2008 р. м.Житомир

Житомирський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Попова О. Г.

при секретарі - Снігірьовій О.С.

з участю позивача,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту
населення Бердичівської районної державної адміністрації Житомирської області
про стягнення 2988,12 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачка
звернулася до суду з позовом, в якому зазначає, що їй, як особі, що фактично
здійснює догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку, відповідно до
Закону України “Про державну допомогу сім'ям з дітьми”, щомісячно повинна
надаватися грошова допомога у розмірі встановленого законом прожиткового
мінімуму для дітей віком до 6 років. Однак в 2007 року вона виплачувалась
відповідачем у меншому розмірі. Просила визнати такі дії відповідача
неправомірними та стягнути з останнього заборгованість в сумі 2988,12грн. та
сплачений судовий збір в сумі 54, 40 грн. Просила також зобов'язати відповідача
в подальшому виплачувати їй таку
допомогу в повному розмірі щомісячно.

Позивач в
судовому засідання позовні вимоги підтримала повністю. Просила позов задовольнити.

Представник
відповідача до суду не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений
вчасно та належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового
відправлення. Заперечення проти позовних
вимог суду не надав.

Дослідивши
матеріали справи, заслухавши пояснення позивача суд вважає, що позов підлягає
частковому задоволенню з таких підстав.

Судом
встановлено, що ОСОБА_1 є матір'ю
малолітньої дитини ОСОБА_2, що
підтверджується свідоцтвом про народження НОМЕР_1, виданим міським відділом реєстрації актів
цивільного стану Бердичівського міськрайонного управління юстиції та фактично здійснює догляд за своєю
малолітньою дитиною.

Як свідчать
довідка Управління праці та соціального захисту населення Бердичівської районної державної адміністрації,
позивач отримала щомісячну грошову допомогу за період: за липень 2007 - 129,03
грн.; за серпень 2007 - 129,03 грн.; за вересень 2007 - 134,45 грн.; за жовтень
- 136,13 грн.; за листопад - 140,05 грн.; за грудень - 144,10 грн., тобто з врахуванням обмежень, встановлених
Законом України “Про державний бюджет України на 2007 рік”.

Відповідно до
ст. 22 Конституції України, при прийнятті нових законів або внесенні змін до
чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Рішенням
Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №1-292007 були
визнані неконституційними положення п.7 ст.71 Закону України “Про державний
бюджет України на 2007 рік”, отже, з
цього часу відновлено дії ст.ст.41,43 Закону України „Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та похованням” щодо встановлення розміру
допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Відповідно до пункту 5 резолютивної частини
вказаного рішення Конституційного Суду України, воно має преюдиціальне значення
для судів загальної юрисдикції при
розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії
положень статей законів, що визнані неконституційними.

Судом встановлено, що всупереч рішенню
Конституційного Суду України Управлінням праці та соціального захисту населення
Бердичівської РДА вказана допомога
позивачці виплачувалася не в повному розмірі, а її заява з цього питання
відповідачем залишена без задоволення.

Визнані неконституційними положення Закону
України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом рішення, тому позов підлягає частковому
задоволенню, стягненню підлягає заборгованість за період з липня по грудень
2007 року включно.

З врахуванням
розміру прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць для дітей
віком до 6 років в цей період (ст.62 Закону
України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”) сума заборгованості
становить 1900,02 грн. (463х2)+(463:31х23)+(470х3)=2679,51-779,49=1900,02 грн.

Що стосується вимоги позивачки щодо
зобов'язання відповідача виплачувати їй в подальшому щомісячно допомогу по
догляду за дитиною до трьохрічного віку, то вона задоволенню не підлягає оскільки Законом України „Про
державний бюджет України на 2008 рік”
внесено зміни до діючих законодавчих актів щодо проведення таких виплат.

Відповідно до
ст.94 КАС України сплачений позивачкою судовий збір в сумі 54 грн. 40 коп. підлягає стягненню з державного
бюджету України через Головне управління держказначейства в Житомирській
області.

На підставі
викладеного і керуючись ст.43 Закону України „Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та похованням”, ст. ст. 94, 158 -163, 167,
254 КАС України, Житомирський окружний
адміністративний суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту
населення Бердичівської районної державної адміністрації Житомирської
області щодо виплати ОСОБА_1 щомісячної допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трьох річного віку за період з
09.07.07 у розмірі меншому, ніж
це встановлено Законом України “Про загальнообов'язкове державне соціальне
страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та
похованням”.

Стягнути з Управління праці та
соціального захисту населення Бердичівської районної державної адміністрації
Житомирської області на користь
ОСОБА_1 1900,02 грн. заборгованості по недоплаченій
щомісячній допомозі по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за
період з 09 липня 2007 року по грудень
2007 року.

Відшкодувати ОСОБА_1 понесені судові
витрати в сумі 54,40 грн. з Державного
бюджету України через Головне управління держказначейства в Житомирській
області.

В задоволенні решти позовних вимог
відмовити за безпідставністю.

Постанова Житомирського окружного
адміністративного суду набирає законної
сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та
апеляційної скарги.

Заява про апеляційне оскарження подається
через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів
з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку
протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: О.Г.
Попова