Справа № 22а-2626/2008
Суддя: Багрій В.М.
Дата ухвалення: 2008-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1-й інст.: Березняк Н. Справа
№ 22а-2626/08
Господарський суд Львівської області №3/315 А Рядок статзвіту 41
Доповідач: Багрій В.М.
У х в а л а

Іменем України

02
липня 2008 року

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого - Багрія В.М.,

суддів:
Улицького В.З., Онишкевича Т.В.,

при
секретарі Троцькому Є.Г.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у місті Львові справу за апеляційною скаргою Державної податкової
інспекції у Жидачівському районі Львівської області на постанову господарського
суду Львівської області від 17.10.2007 року по справі за позовом Жидачівської
районної спілки споживчих товариств до Державної податкової інспекції у
Жидачівському районі Львівської області про скасування рішення про застосування
штрафних (фінансових) санкцій №/0/6988 від 16.05.2007 року,-

в с т
а н о в и л а :

У вересні 2007 року Жидачівська районна
спілка споживчих товариств звернулась до суду з позовом до Державної податкової
інспекції у Жидачівському районі Львівської області про скасування рішення про
застосування штрафних (фінансових) санкцій №/0/6988 від 16.05.2007
року.

Обґрунтовуючи свої вимоги позивач посилався на
те, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення є необґрунтованим та таким,
що суперечить законодавству з питань оподаткування у повному обсязі.

Зокрема, при проведенні перевірки
відповідачем не враховано, що листом ДПА України від 27.09.2004 року
№8517/6/23-2119 встановлено, що відсутні порушення ст.. 3 Закону України «Про
застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг» у випадку наявності коштів у шафці …, окремо від РРО,
сума яких збігається з коштами, які проведені через реєстратор розрахункових
операцій та відображені у повному обсязі в книзі обліку розрахункових операцій.

Отже,
в даному випадку, Жидачівською районною спілкою споживчих товариств було
дотримано вимоги ст. 2, 3 Закону України «Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та
послуг».

На підставі вищенаведеного, позивач
просив скасувати повністю податкове повідомлення-рішення №/0/6988 від
16.05.2007 року.

Постановою господарського суду Львівської області від
17.10.2007 року позов задоволено.

Скасовано податкове повідомлення-рішення Державної
податкової інспекції у Жидачівському районі Львівської області
№/0/6988 від 16.05.2007 року про застосування штрафних (фінансових)
санкцій.

Постанову суду першої інстанції
оскаржила Державна податкова інспекція у Жидачівському районі Львівської
області, подавши на неї апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі апелянт зазначає,
що не погоджується з постановленим рішенням, вважає його неправомірним і таким,
що підлягає скасуванню у зв'язку з порушенням судом норм матеріального права,
що призвело до неправильного вирішення справи.

Апелянт звертає увагу на те, що перевіркою встановлено невідповідність готівкових коштів на місці
проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті. ДПІ у
Жидачівському районі згідно ст.. 22 Закону України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування
та послуг» винесла рішення про застосування фінансової санкції у п'ятикратному
розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.

Просять
скасувати постанову господарського суду Львівської області від 17.10.2007 року
та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволені позову повністю.

Вислухавши суддю-доповідача,
представника ДПІ в Жидачівському районі Львівської області, яка апеляційну
скаргу підтримала, представника
Жидачівської районної спілки споживчих товариств, яка просить апеляційну
скаргу відхилити, а постанову суду першої інстанції залишити без змін,
дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів
приходить до висновку про те, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з
таких підстав.

В справі встановлено, що на підставі
направлення №68 від 20.04.2007р. ДПІ в Жидачівському районі було проведено
планову перевірку щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій в сфері
готівкового та безготівкового обігу магазину-маркету по АДРЕСА_1, який належить
Жидачівській райспоживспілці.

При перевірці встановлено факт
невідповідності сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі
коштів, яка зазначена в денному звіті РРО, оскільки частина готівкових коштів
зберігалася в холодильнику без реєстрації через РРО як службова видача. Згідно
акту перевірки сума розбіжності складала 3097,64 грн.

На цій підставі податковий орган оскаржуваним
рішенням №000038230/0/6988 від 16.05.2007р. застосував до позивача штраф в
розмірі 15 488,20 грн.

Задовольняючи позовні вимоги позивача,
господарський суд Львівської області прийшов до правильного висновку про
відсутність у податкового органу підстав для застосування до позивача штрафних
санкцій на підставі ст.22 Закону України «Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»
(далі Закону).

Відповідно до ст.2,3 Закону місце
проведення розрахунків - це місце, де здійснюються розрахунки із покупцем за
продані товари (надані послуги), а суб'єкти підприємницької діяльності, які
здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із
застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу
товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг
зобов'язані забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці
проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора
розрахункових операцій.

Згідно з п.7 Порядку зайняття
торгівельною діяльністю і правил торгівельного обслуговування населення,
затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №108 від 8.02.1995р.,
магазин - це стаціонарні пункти роздрібного продажу товарів, які займають
окремі приміщення або будівлі та мають торгівельний зал для покупців.

В справі встановлено, що при перевірці
працівниками податкової інспекції того числа, 24.04.2007р., виявлено факт
зберігання касиром частини виручки в сумі 3097,64 грн. поза межами касового
апарату, оскільки вся виручка від реалізації товарів в сумі 5553,26 в касовому
апараті не вміщалася.

Відразу на місці ревізорам було
пред'явлено дану суму грошей, яка разом з готівкою, яка зберігалася в касовому
апараті повністю відповідала даним РРО - 5553,26 грн., проти чого не було
заперечень в представників ДПІ.

За таких обставин суд першої інстанції
правомірно прийшов до висновку про відсутність правопорушення з боку касира
магазину позивача, прийнявши, крім того, до уваги постанову судді Жидачівського
районного суду Львівської області від 21.06.2007р. про закриття провадження в
справі про адміністративне правопорушення відносно касира ОСОБА_1 за
відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого
ч.1 ст.155-1 КУпАП.

Таким чином, колегія суддів приходить до
висновку про обґрунтованість постанови суду першої інстанції в частині
неправомірності дій податкового органу по застосуванню штрафних санкцій до
позивача.

При цьому вважає, що податковий орган
вправі був провести перевірку позивача, маючи для цього всі повноваження,
встановлені законодавством.

Постанова суду першої інстанції
відповідає матеріалам справи, наявним в ній доказам, правильно застосованим
нормам матеріального та процесуального права, тому підстав для її скасування
колегія суддів не знаходить.

Доводи апеляційної скарги в частині
правомірності застосування штрафу спростовуються наведеним та на висновки
господарського суду не впливають.

Керуючись ст. 195, 196, 198, 200, 205,
206 КАС України, колегія суддів,

у
х в а л и л а :

Апеляційну скаргу
Державної податкової інспекції у Жидачівському районі Львівської області
залишити без задоволення.

Постанову господарського суду
Львівської області від 17.10.2007 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному
порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної
інстанції протягом одного місяця з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий:
В.М.Багрій

Судді :
Т.В.
Онишкевич

В.З. Улицький