Справа № 2-А-98/2008
Суддя: Кузьменко В.В.
Дата ухвалення: 2008-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-А-9808
Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області
в складі: головуючого - судді Кузьменко В.В.
при секретарі Гнесь І.В.
з участю позивачки ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті
Новоград-Волинський справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління праці і соціального захисту населення Новоград-Волинської
міської ради про визнання неправомірними
дій відповідача щодо невиплати належної щомісячної державної допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та стягнення належних
в судовому засіданні позовні вимоги, позивачка просить визнати протиправним
обмеження права на одержання допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку, зобов'язати відповідача провести донарахування та виплату
недоплаченої з липня 2007 року по 31.12.2007 року щомісячної грошової допомоги
по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в сумі 1900 грн. 03
обґрунтування позову посилається на те, що перебуває на обліку в
Новоград-Волинському міському управлінні праці та соціального захисту
населення, де як застрахована особа одержує допомогу по догляду за дитиною -
сином ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 народження, до досягнення ним трирічного віку.
до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування
у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими
народженням та похованням" передбачено розмір допомоги по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку застрахованій особі у розмірі, що
встановлюється правлінням Фонду, але не менше прожиткового мінімуму,
встановленого законом. Розмір прожиткового мінімуму, встановлений для дітей
віком до шести років згідно ст. 62 Закону України "Про державний бюджет на
2007 рік" складає в розмірі 561 грн.
з 01.04.2007 року і 568 грн. з
01.10. 2007 року. Однак у 2007 році допомога по догляду за дитиною їй
виплачувалась не в повному розмірі. Таким чином розмір недоплаченої позивачці
допомоги становить 1900 грн. 03 коп.
Рішенням
Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-пр/2007 було визнано
неконституційним положення ст. 43 Закону України "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та похованням", тому, вважає позивачка,
допомога їй повинна бути перерахована з 09.07.2007 року.

Відповідачем
подані заперечення проти позову, проте розмір невиплаченої суми не оспорюється.

В судове засідання представник
відповідача не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним
чином, позиція відповідача викладена у письмових запереченнях, долучених до
матеріалів справи.

Вислухавши
позивачку, дослідивши матеріали справи, суд задовольняє позов з таких підстав.

Встановлено,
що позивачка є матір'ю малолітнього ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 народження, та
здійснює догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Відповідно
до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування
у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими
народженням та похованням" передбачено розмір допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного віку застрахованій особі у розмірі, що
встановлюється правлінням Фонду, але не менше
прожиткового мінімуму, встановленого законом. Розмір прожиткового
мінімуму, встановлений ст. 62 Закону України "Про державний бюджет на 2007
рік" в розмірі 561 грн. з квітня 2007 року і 568 грн. з жовтня 2007 року.
Однак у 2007 році допомога по догляду за дитиною їй виплачувалась не в повному
розмірі, оскільки Законом України "Про Державний бюджет України на 2007
рік" було зупинено на 2007 рік дію ст. 43 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою
втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та
похованням".

Всього
позивачці в 2007 році недовиплачено відповідачем 1900 грн. 03 коп. грошової
допомоги.

В правових
позиціях Конституційного Суду України, висловлених у Рішенні від 20.03.2002 р.
№ 5-пр2002 зазначено, що внаслідок зупинення на певний час дії законів
України, якими встановлено пільги, компенсації чи інші форми соціальних
гарантій, відбувається фактичне зниження життєвого рівня громадян, який не може
бути нижчим від встановленого прожиткового мінімуму, та порушується гарантоване
у статті 48 Конституції України право кожного на достатній життєвий рівень.
Отже, відповідно до ст. 22, ст. 64 Конституції України право громадян на
соціальний захист, інші соціально-економічні права можуть бути обмежені, у тому
числі зупиненням дії законів ( їх окремих положень), лише в умовах військового
або надзвичайного стану на певний строк.

Рішенням
Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-пр/2007 визнано
неконституційним положення Закону України "Про Державний бюджет України на
2007 рік", зокрема в частині зупинення дії ст. 43 Закону України "
Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою
працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" щодо
встановлення розміру допомоги по догляду за дитиною. Тому позивачці належить
донарахувати та виплатити допомогу в розмірі 1900 грн. 03 коп.

За таких
обставин, суд дійшов висновку, що права позивачки є порушеними, тому позов
задовольняє.

Керуючись
ст. ст. 158, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. ст.
22, 48 Конституції України, Закону України "Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та похованням", Рішенням Конституційного Суду України від
09.07.2007 року №6-рп/2007, суд, -

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним обмеження Управлінням праці та соціального захисту
населення Новоград-Волинської міської Ради права ОСОБА_1 на одержання
щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення
Новоград-Волинської міської Ради донарахувати та виплатити ОСОБА_1 1900 грн. 03
коп. недоплаченої з липня 2007 року
грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, а
також стягнути з останнього 51 грн. судового збору на користь держави.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом 20 днів
після подання заяви про апеляційне оскарження яка може бути подана протягом 10
днів з моменту його оголошення.

Головуючий: