Справа № 2-а-1794/2008
Суддя: Чеснокова А.О.
Дата ухвалення: 2008-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1794/08
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

17 липня 2008 року м.
Полтава

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду
Чеснокова А.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до
Державного реєстратору Виконавчого комітету Лубенської міської ради, треті
особи: ОСОБА_2 - керівник Лубенської міської організації Всеукраїнського
об'єднання «Батьківщина», Лубенське міськрайонне Управління юстиції про
визнання недійсним свідоцтва про державну реєстрацію Лубенської міської
організації Всеукраїнського об'єднання «Батьківщина», виданого ОСОБА_2
Виконкомом Лубенської міської ради, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним
позовом до Державного реєстратору Виконавчого комітету Лубенської міської ради,
треті особи: ОСОБА_2 - керівник Лубенської міської організації Всеукраїнського
об'єднання «Батьківщина», Лубенське міськрайонне Управління юстиції, в якому
просить визнати недійсним свідоцтво про державну реєстрацію Лубенської міської
організації Всеукраїнського об'єднання «Батьківщина» в Лубенській міській раді.

В обґрунтування позовних вимог позивачка посилалась на
те, що державний реєстратор Лубенської міської ради видала ОСОБА_2 дублююче
свідоцтво без наявності у заявника основного документу, оригіналу Свідоцтва про
державну реєстрацію Лубенської міської організації політичної партії
Всеукраїнського об'єднання «Батьківщина», виданого Лубенським управлінням
юстиції, чим порушила вимоги чинного законодавства.

Відповідно зі ст. 6 Кодексу адміністративного судочинства
України кожному гарантується право на захист його прав, свобод та інтересів
незалежним і неупередженим судом. Ніхто не може бути позбавлений права на
розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена
цим Кодексом.

Згідно з ч. 2 ст. 18 Кодексу адміністративного
судочинства України окружним адміністративним судам підсудні справи, у яких
однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган
Автономної Республіки Крим, їх посадові чи службові особи, крім справ з приводу
їхніх рішень дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, відповідачем у
справі виступає Державний реєстратор Виконавчого комітету Лубенської міської
ради.

В розумінні ч.3 ст. 140 Конституції України, ст..ст. 2, 5
та 54 Закону України «Про місцеве самоврядування України» виконавчі комітети
міських рад та їх структурні підрозділи віднесено до органів місцевого
самоврядування.

Згідно зі ст. ст. 10, 11 Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні» міські ради є органами місцевого самоврядування, що
представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в
їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування. Виконавчими
органами міських рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші
створювані радами виконавчі органи.

Згідно з ч.2 ст. 6 Закону України «Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» державний реєстратор
призначається та звільняється з посади міським головою міста обласного значення
або головою районної, районної в м. Києві та Севастополі державної
адміністрації за погодженням зі спеціально уповноваженим органом з питань
державної реєстрації.

Таким чином,
Державний реєстратор Виконавчого комітету Лубенської міської ради є
посадовою особою органу місцевого самоврядування.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним
судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова
особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого
самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Посилання позивача на ч.3 ст. 18 КАС України щодо права
позивача вибрати предметну підсудність є неправомірними, оскільки застосування
вказаної норми можливо у справах щодо оскарження дій або бездіяльності
посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади.

Таким чином, дана справа не підсудна окружному
адміністративному суду.

Згідно з п.6 ч.3 ст. 108 Кодексу адміністративного
судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не
підсудна цьому адміністративному суду.

На підставі вищевикладеного, керуючись ч.3 ст. 140
Конституції України, ст.. 5 Закону України «Про місцеве самоврядування», ч.2
ст. 6 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців», ст.ст.6, 18, п.6 ч.3 ст. 108 Кодексу адміністративного
судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Державного реєстратору
Виконавчого комітету Лубенської міської ради, треті особи: ОСОБА_2 - керівник
Лубенської міської організації Всеукраїнського об'єднання «Батьківщина»,
Лубенське міськрайонне Управління юстиції про визнання недійсним свідоцтва про
державну реєстрацію Лубенської міської організації Всеукраїнського об'єднання
«Батьківщина», виданого ОСОБА_2 Виконкомом Лубенської міської ради - визнати
неподаною та повернути позивачеві.

Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не
позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку,
встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до
Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний
адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в
п'ятиденний строк з дня винесення ухвали, особою без виклику якої було
постановлено ухвалу в той же строк з дня отримання нею копії ухвали, і поданням
після цього протягом десяти днів апеляційної скарги, з одночасною подачею її
копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про
апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання
заяви про апеляційне оскарження.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків для
подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги відповідно до
вимог ст.. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя
А.О. Чеснокова