Справа № 22-а-8350/2008
Суддя: Довгополов О.М.
Дата ухвалення: 2008-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 липня 2008 року
м. Львів

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

судді-доповідача - Довгополова О.М.,

суддів: Носа С.П., Любашевського В.П.

при секретарі судового засідання: Каблаку Т.П.

за участю осіб:

від позивача - ОСОБА_2;

від відповідача - Лебедюк І.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду у м. Львові справу

за апеляційною скаргою - Виконавчого комітету Ковельської міської ради

на постанову господарського суду Волинської області від 24.03.2008р. у справі № 7/85-11
А

за позовом суб»єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1

до Виконавчого комітету Ковельської міської ради

про визнання протиправним і скасування рішення та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И Л А :

Суддя у І-й інст. - Шум М.С. Господарський суд Волинської
області Справа № 7/85-11 А Суддя-доповідач - Довгополов О.М.

22-а-8350_08.doc Реєстр . .08

Справа № 22-а-8350/08 Рядок статзвіту № 48

Постановою господарського суду Волинської області від
24.03.2008р. задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до Виконавчого комітету
Ковельської міської ради, визнано протиправним та скасовано п. 4 рішення
Виконавчого комітету Ковельської міської ради від 14.02.2008р. № 69 про відмову
в присвоєнні адресного номера земельним ділянкам, що знаходяться по АДРЕСА_1;
зобов'язано відповідача в місячний термін з моменту набрання постановою
законної сили у відповідності до вимог Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні» та Земельного кодексу України розглянути по суті
звернення підприємця ОСОБА_1 про присвоєння поштових адрес земельній ділянці
площею 510 м. кв. по АДРЕСА_1, що перебуває в оренді в підприємця ОСОБА_1, та
земельній ділянці площею 456 м. кв. по вул. Сагайдачного (навпроти стадіону
«Локомотив») в м. Ковелі, що перебуває в оренді позивача.

Постанову оскаржив відповідач з підстав порушення норм
матеріального та процесуального права, просить постанову скасувати та прийняти
нову постанову про відмову у задоволенні позову.

У поданих запереченнях на скаргу позивач відзначає
законність та обґрунтованість постанови, просить залишити скаргу без
задоволення, а постанову суду - без змін. Крім того, позивач зазначає, що в
апеляційній скарзі апелянт покликається на докази, що не були предметом
дослідження в суді першої інстанції без поважних причин.

Заслухавши суддю-доповідача, представників сторін,
перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги та заперечень на неї,
колегія суддів приходить до висновку, що скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС України суд апеляційної інстанції
переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Судом встановлено, що згідно звернення ОСОБА_1 про
присвоєння адресного номера земельним ділянкам, що знаходяться по АДРЕСА_1 та
перебувають у його користуванні на умовах оренди, пунктом 4 рішення Виконавчого
комітету Ковельської міської ради № 69 від 14.02.2008р. заявнику відмовлено.

Спірна частина рішення мотивована належністю зазначених
земельних ділянок до земель загального користування.

Колегія суддів погоджується із судом першої інстанції
щодо правильності встановлених обставин справи: перебування земельних ділянок,
з приводу яких мало місце звернення позивача, на умовах оренди у позивача
згідно відповідних договорів від 10.08.2005р. та від 12.01.2006р.; належність цих
земельних ділянок до категорії земель житлової та громадської забудови, що
підтверджується висновками Ковельського міського відділу земельних ресурсів №
1183 від 24.06.2005р. та № 1949 та від 28.10.2005р.

Враховуючи наведені обставини, положення норм статей 38,
59 Земельного кодексу України, відсутності заборон щодо присвоєння адресних
номерів земельним ділянкам житлової та громадської забудови, обґрунтованої
потреби позивача у наявності поштових адрес щодо спірних земельних ділянок з
метою створення належних умов для здійснення ним підприємницької діяльності,
суд прийшов до правильного висновку щодо відсутності у відповідача правових
підстав для відмови у задоволенні заяви ОСОБА_1 та задовольнив позов.

Покликання відповідача на порушення норм процесуального
права під час розгляду справи в суді першої інстанції є необґрунтованими,
спростовуються матеріалами справи, а тому колегією суддів до уваги не беруться.

Апелянт у скарзі покликається на знаходження спірних
земельних ділянок в межах червоних ліній вулиць, тому згідно пункту 26 «Єдиних
правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць залізничних переїздів,
правил користування ними та охорони», затверджених постановою Кабінету
Міністрів України від 30.03.1994р. № 198 розміщення малих архітектурних форм
повинне здійснюватися за дозволом виконавчого органу.

Відповідно до ч. 2 ст. 195 КАС України суд апеляційної
інстанції може дослідити нові докази, які не досліджувалися у суді першої
інстанції, з власної ініціативи або за клопотання осіб, які беруть участь у
справі, якщо визнає обґрунтованим ненадання їх до суду першої інстанції або
необґрунтованим відхилення їх судом першої інстанції.

Колегія суддів зазначає, що жодного доказу на
підтвердження вищевказаних обставин щодо розміщення земельних ділянок в межах
червоних ліній вулиць апелянтом на надано. Проте і в разі надання таких доказів
суду апеляційної інстанції, враховуючи відсутність процесуальних порушень при
розгляді справи в суді першої інстанції, у тому числі щодо повідомлення осіб,
які беруть участь у справі, про час та місце розгляду справи, свободи у поданні
доказів та у доведеності перед судом їх переконливості, такі докази не могли би
досліджуватися, оскільки їх неподання суду першої інстанції не є обгрунтованим.

За таких обставин, відсутні підстави для скасування
постанови суду першої інстанції та задоволення апеляційної скарги.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 КАС
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Виконавчого комітету Ковельської
міської ради залишити без задоволення, постанову господарського суду Волинської
області від 24.03.2008р.- без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена протягом місяця шляхом подачі касаційної
скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції.

Головуючий
О.М. Довгополов

Судді
С.П. Нос

В.П. Любашевський