Справа № 22а-2205/2008
Суддя: Любашевський В.П.
Дата ухвалення: 2008-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 липня 2008 року
м. Львів

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду, у складі:

головуючого у справі судді Любашевського В.П.

суддів Довгополова
О.М.

Нос С.П.

секретаря судового засідання Каблак
Т.П.

осіб, які взяли участь у справі:

від позивача - не прибув;

від відповідача - Кармелюк Т.Б. -
представник, довіреність № 63/10 від 19.05.08 р.;

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за

апеляційною скаргою Суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1

на
постанову господарського суду Львівської
області від 25.09.2007 року у справі № 13/227 А

за позовом Суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1

до Державної податкової інспекції у Франківському районі м. Львова

про визнання нечинним рішення про
застосування штрафних (фінансових ) санкцій, -

В С Т А Н О В И
Л А:

Постановою господарського суду Львівської області від 25.09.2007 року у
справі № 13/227 А в адміністративному
позові Суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1до Державної
податкової інспекції у Франківському районі м. Львова відмовлено повністю.

Постанова з посиланням на Закон України «Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»,
Закон України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», Постанову
Кабінету Міністрів України від 07.02.2001 року № 121 «Про терміни переведення
суб'єктів підприємницької діяльності на облік розрахункових операцій у
готівковій та безготівковій формі із застосуванням реєстраторів розрахункових
операцій» та Лист Державного комітету
України з питань регуляторної політики та підприємництва від 08.12.2002 року №
5-532/5378, мотивована тим, що суб'єкти підприємницької діяльності, які надають
послуги у сфері грального бізнесу, повинні застосовувати вузькоспеціалізовані реєстратори
розрахункових операцій, які визначені Державним

_______________________________________________________________________________________________

Головуючий у 1-й інстанції суддя
Станько Л.Л.
22-а-2205 08.doc справа № 22а-2205/08

Господарський суд Львівської області, справа № 13/227 А; реєстр 08.07.2008 р. р.с.з. № 41

Доповідач у 2-й інст.суддя
Любашевський В.П.

реєстром реєстраторів розрахункових
операцій. Оскільки позивач не застосовував таких реєстраторів, відповідач
правомірно застосував штрафні (фінансові) санкції в розмірі 2100,00 грн. за
порушення п. п. 1, 2 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Не погодившись із постановою господарського суду Львівської області від
25.09.2007 року позивач оскаржив її в апеляційному порядку. У апеляційній
скарзі позивач просить скасувати її, та прийняти нову постанову, якою
задовольнити позовні вимоги. Обгрунтовуючи доводи апеляційної скарги, апелянт
зазначає, що відповідно до Закону України «Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»
автомат з продажу товарів (послуг) є реєстратором розрахункових операцій, який
в автоматичному режимі здійснює видачу (надання) за готівкові кошти або із
застосуванням платіжних карток, жетонів тощо товарів (послуг) і забезпечує
відповідний облік їх кількості та вартості. Відповідно до Постанови Кабінету
Міністрів України від 07.02.2001 року № 121 суб'єкти підприємницької
діяльності, які здійснюють такий вид діяльності як використання гральних
автоматів переводяться на облік розрахункових операцій у готівковій та
безготівковій формі із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій в
гральних автоматах із 31 грудня 2006 року. Таке переведення здійснюється шляхом
оснащення зазначених автоматів запам'ятовуючими пристроями (фіксальною
пам'яттю). Будь-яких запам'ятовуючих пристроїв, якими повинен бути оснащений
гральний автомат, в Державному реєстрі реєстраторів розрахункових операцій не
зареєстровано. Безпідставним є посилання суду першої інстанції щодо відносин в
сфері застосування реєстраторів розрахункових операцій на Закон України «Про
патентування деяких видів підприємницької діяльності» та Лист Державного
комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва від
08.12.2002 року № 5-532/5378, оскільки зазначений Закон визначає порядок
патентування певних видів підприємницької діяльності, визначення в ньому
поняття «гральний бізнес» провадиться виключно для визначення сфери
патентування. Порядок терміни та умови застосування реєстраторів розрахункових
операцій в гральних автоматах чітко визначено Законом України «Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» та
Постановою Кабінету Міністрів України від 07.02.2001 року № 121, згідно з якими
саме гральний автомат є реєстратором розрахункових операцій. Тому ототожнення
відповідачем та судом поняття застосування реєстраторів розрахункових операцій
у сфері грального бізнесу та застосування реєстраторів розрахункових операцій
при використанні гральних автоматів є безпідставним.

Відповідач заперечення на апеляційну скаргу не подав.

За вказаних обставин, апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення,
а оскаржувана постанова - без змін, з наступних підстав:

Відповідно до п. п. 1-3 Закону
України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та послуг» Суб'єкти підприємницької
діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в
безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків,
жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі,
громадського харчування та послуг зобов'язані:

1) проводити
розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через
зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний
режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних
розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій,
або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у
встановленому порядку розрахункових книжок;

2) видавати
особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від
неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної
операції;

3) застосовувати
реєстратори розрахункових операцій, що включені до Державного реєстру
реєстраторів розрахункових операцій, з додержанням встановленого порядку їх
застосування.

Відповідно до Постановою Кабінету Міністрів України від 07.02.2001 року №
121 «Про терміни переведення суб'єктів підприємницької діяльності на облік
розрахункових операцій у готівковій та безготівковій формі із застосуванням
реєстраторів розрахункових операцій» суб'єкти підприємницької діяльності, які
здійснюють такий вид діяльності як використання гральних автоматів переводяться
на облік розрахункових операцій у готівковій та безготівковій формі із
застосуванням реєстраторів розрахункових операцій в гральних автоматах із 31
грудня 2006 року.

Вказаними вище нормами визначено термін переведення зазначених в них
суб'єктів підприємницької діяльності термін переведення на облік розрахункових
операцій у готівковій та безготівковій формі із застосуванням реєстраторів
розрахункових операцій в гральних автоматах - 31 грудня 2006 року, а також, що
вони повинні застосовувати реєстратори розрахункових операцій, що включені до
Державного реєстру реєстраторів розрахункових операцій.

Державним реєстром реєстраторів розрахункових операцій, затвердженим
протокольним рішенням Державної комісії з питань впровадження електронних
систем і засобів контролю та управління товарних і грошовим обігом від
27.06.2002 року № 13 визначено три моделі РРО, які можуть застосовуватись для
здійснення розрахунків у сфері грального бізнесу: SAMSUNG ЕК 35ОР-ІІА.011 (спеціалізований), МАРІЯ 301 МТМ.01 та
УНІВЕРСАЛ М-302.ПКП.22.

Отже, суб'єкти підприємницької діяльності, які надають послуги у сфері
грального бізнесу, повинні застосовувати вузькоспеціалізовані реєстратори
розрахункових операцій, які визначені Державним реєстром. Оскільки позивач не
застосовував реєстратора розрахункових операцій, визначеного Державним
реєстром, правильним є висновок відповідача, а отже, і суду першої інстанції,
про порушення ним п. п. 1, 2 ст. 3 Закону
України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та послуг»

За таких обставин колегія суддів прийшла до висновку, що судом першої
інстанції, при винесені оскаржуваної постанови вірно дано правову оцінку
обставинам у справі та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального
і процесуального права, що згідно ст..200 КАС України є підставою для залишення
апеляційної скарги без задоволення, а постанови суду першої інстанції без змін.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 160, 199, 200, 206 КАС України,
колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну
скаргу Суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1на постанову
господарського суду Львівської області від 25.09.2007 року у справі № 13/227 А
залишити без задоволення, а постанову суду - без змін.

Ухвала набирає законної сили з
моменту її проголошення і може бути оскаржена, шляхом подання касаційної
скарги, безпосередньо до адміністративного суду касаційної
інстанції протягом одного місяця після набрання нею законної сили.

Судді
В.П. Любашевський

О.М. Довгополов

С.П. Нос