Справа № 2-а-10410/2008
Суддя: Літвин О.Т.
Дата ухвалення: 2008-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2008 р. м.Житомир

Житомирський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючого
- судді Літвина О. Т.,

при
секретарі - Васинчук О.В.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління праці та соціального
захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, Житомирського
обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат

про
стягнення 3895,59 грн.,-

встановив:

Позивачка
звернулася до суду з позовом, в якому просить стягнути з Житомирського обласного центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних виплат різницю недоплаченої щорічної
разової грошової допомоги у
розмірі 3425,53 грн. та компенсацію втрати частини грошових доходів у зв'язку з
порушенням термінів їх виплати у розмірі 470,06 грн., а всього 3895,59 грн..
Вимоги мотивує тим, що їй як учаснику війни
відповідно до Закону України “Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”щорічно до 5
травня повинна виплачуватися разова грошова
допомога у розмірі трьох
мінімальних пенсій за віком.
Однак у 2004-2007 роках вона
виплачувалась Головним управлінням праці і соціального захисту населення Житомирської обласної державної
адміністрації в неповному розмірі чим
були порушені її права. Вважає дії відповідача неправомірними щодо виплати
разової грошової допомоги в меншому
розмірі, оскільки вона має право на виплату
в повному розмірі.

Позивачка в судове засідання не прибула, в заяві,
адресованій суду, просить розглянути справу без її участі.

Представники відповідачів до суду не з'явилися, про час
та місце розгляду справи повідомлені у передбаченому законом порядку.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення
позивача, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з
таких підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1, є учасником
війни, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 від 17.11.2003 року.

Відповідно до ст. 14 Закону України “Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”щорічно до 5 травня учасникам
війни виплачується разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій
за віком.

Як свідчить довідка Житомирського обласного центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, позивачка отримала разову грошову
допомогу до 5 травня у 2005 році - 50
грн., у 2006 році - 50 грн., у 2007 році
-55 грн., тобто з урахуванням обмежень, встановлених Законами України “Про
державний бюджет України на 2005 рік”, “Про державний бюджет України на 2006
рік”, “Про державний бюджет України на
2007 рік”.

Статтею 22 Конституції України встановлено, що при
прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається
звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст. 2 Закону України “Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту”права та пільги для ветеранів війни і
членів їх сімей, встановлені раніше законодавством України і законодавством колишнього
Союзу РСР, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а нормативні
акти органів державної влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують
права і пільги ветеранів війни, передбачені цим законом, є недійсними.

Таким чином суд вважає, що позивачка має право на
отримання разової грошової допомоги в розмірі, визначеному ст.14 Закону України “Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту”.

Відповідно до ст.17-1 Закону України “Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” щорічну виплату разової
грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснюють
органи праці та соціального захисту населення, а тому суд вважає, що
недовиплачену разову грошову допомогу слід стягнути з Головного управління
праці і соціального захисту населення Житомирської обласної державної
адміністрації.

Стягненню підлягає допомога за 2007 рік, оскільки
початок перебігу строку звернення до суду про стягнення заборгованості по
зазначених виплатах починається з 30 вересня відповідного року, в якому
здійснюється виплата допомоги ( ч.4 ст.17-1Закону України “Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту”).

З врахуванням отриманої позивачем разової грошової допомоги за 2007 рік, суд вважає необхідним стягнути на її користь
недовиплачену разову грошову допомогу за вказаний період в розмірі 1175,18 грн.
(410,06 грн. х 3 - 55 грн.).

В решті позов задоволенню не підлягає, оскільки
позивачкою пропущено строк звернення до суду по щорічних виплатах разової
грошової допомоги за 2005-2006 роки.

В задоволенні позову в частині стягнення компенсації
втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати у
розмірі 470,06 грн. слід відмовити, оскільки
щорічна грошова допомога до 5 травня має разовий характер і згідно п. 3
постанови Кабінету Міністрів України № 159 від 21.02.2001 року „Про затверження
Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у
зв'язку з порушенням термінів їх виплати” компенсації не підлягає.

Керуючись ст. 22
Конституції України, ст.ст. 2,14,17-1 Закону України “Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту”, ст.ст. 86,158-163, 167, 254 КАС
України, суд -

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Головного управління праці та
соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації
щодо виплати ОСОБА_1 . щорічної разової грошової допомоги у розмірі меншому ніж
це визначено Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту”.

Стягнути з Головного управління праці та соціального
захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації на користь
ОСОБА_1заборгованість по виплаті разової
грошової допомоги в розмірі 1175,18
грн.

В решті позовних вимог відмовити за безпідставністю.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне
оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається
через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови.
Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання
заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий
суддя: О.Т.
Літвин