Справа № 2-а-9588/2008
Суддя: Мультян М.Б.
Дата ухвалення: 2008-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ
НІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островсько
тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: vin.adminsud@meta.u
______________________________________________________________________________
______________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 серпня 2008 р.

Справа № 2-а-9588/08

Вінницький окружний адмін
істративний суд в складі
Головуючого судді Мультян
Марини Бондівни,
При секретарі судового зас
ідання: Скалій Л.В.
За участю представників ст
орін:
позивача : Потапов В
.Д.
відповідача : Сивенюк Г
.Л.- представник за доручення

розглянувши матеріали спр
ави
за позовом: фермерськог
о господарства "Маяки"
до: Управління Пенсійн
ого фонду України в Ямпільсь
кому районі
про: скасування рішення
начальника управління Пенс
ійного фонду України в Ямпіл
ьському районі № 267 від 24.12.2007 року

ВСТАНОВИВ :
Подано позов про визнання
протиправним та скасування
рішення Управління Пенсійно
го фонду України у Ямпільськ
ому районі № 267 від 24.12.2007 року про
застосування фінансових сан
кцій та нарахування пені.
Позов мотивовано наступни
м.
Рішенням Управління Пенсі
йного фонду України у Ямпіль
ському районі № 267 від 24.12.2007 року
до позивача застосовано фіна
нсові санкції, а саме штраф в р
озмірі 7669,56 грн. та нараховано п
еню 7195,85 грн. Позивач вважає, щ
о рішення № 267 від 24.12.2007 року є про
типравним та підлягає скасув
анню, оскільки згідно нього з
астосовано штрафні санкції з
а період з 20.05.2005 року по 20.09.2007 року
. Згідно розрахунку рішення в
инесено одне за затримку спл
ати платежів до 90 календарних
днів та понад 90 календарних д
нів.
За таких підстав, позивач пр
осить суд скасувати рішення
Управління Пенсійного фонду
України у Ямпільському райо
ні № 267 від 24.12.2007 року.
У судовому засіданні предс
тавник позивача позов підтри
мав повністю та посилаючись
на обставини викладені в поз
овній заяві, просив суд задов
олити позовні вимоги в повно
му обсязі.
Представники відповідача
у судовому засіданні запереч
или проти задоволення позову
, так як на думку, відповідача
, рішення відповідає нормам з
акону та являється правомірн
им.
Суд, вислухавши пояснення с
торін, дослідивши матеріали
справи, оцінивши докази в їх с
укупності, дійшов наступног
о висновку.
Рішенням № 267 від 24.12.2007 року Упр
авління Пенсійного фонду Укр
аїни у Ямпільському районі п
ро застосування фінансових с
анкцій та нарахування пені з
а несплату (неперерахування)
або несвоєчасну сплату (несв
оєчасне перерахування) страх
увальниками страхових внеск
ів, у тому числі донараховани
х страхувальниками або орган
ом Пенсійного фонду, до ферме
рського господарства "Маяки"
застосовані штрафні санкції
у вигляді штрафу в розмірі 7669,5
6 грн. та нараховано пеню 7195,85 г
рн.
Згідно ч. 10 ст. 20 Закону Україн
и “Про загальнообовязкове
державне пенсійне страхуван
ня”, якщо страхувальники нес
воєчасно або не в повному обс
язі сплачують страхові внеск
и, до них застосовуються фіна
нсові санкції, передбачені ц
им Законом, а посадові особи, в
инні в порушенні законодавст
ва про сплату страхових внес
ків, несуть дисциплінарну, ад
міністративну, цивільно - пра
вову або кримінальну відпові
дальність згідно із законом.

п. 2 ч. 9 ст. 106 даного Закону, вик
онавчі органи Пенсійного
фонду застосовують до стр
ахувальників такі фінансові
санкції, зокрема, за несплат
у (неперерахування) або несв
оєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) страхувальни
ками страхових внесків, у том
у числі донарахованих стра
хувальниками або територіа
льними органами Пенсійного
фонду, накладається штраф за
лежно від строку затримки пл
атежу в розмірі: 10 відсотків с
воєчасно не сплачених зазнач
ених сум - у разі затримки їх
сплати у строк до 30 календарни
х днів включно; 20 відсотків за
значених сум - у разі затрим
ки їх сплати у строк до 90 кален
дарних днів включно; 50 відсотк
ів зазначених сум - у разі затр
имки їх сплати понад 90 календа
рних днів.
Одночасно на суми своєчас
но не сплачених (не перерахов
аних) страхових внесків і фі
нансових санкцій нараховує
ться пеня в розмірі 0,1 відсот
ка зазначених сум коштів, роз
рахована за кожний день прос
трочення платежу.
Згідно ч. 13. ст. 106 Закону про н
арахування пені та накладенн
я штрафів, передбачених част
инами дев'ятою і десятою ці
єї статті, посадові особи
виконавчих органів Пенсійн
ого фонду в порядку, встано
вленому правлінням Пенсійно
го фонду, виносять рішення, я
кі протягом трьох робочих дн
ів із дня їх винесення надс
илаються страхувальнику, бан
ку чи організації, яка здійсн
ює виплату і доставку пенсій
.
Тобто, при нарахуванні штра
фних санкцій, пені, Управлінн
я Пенсійного фонду має зазна
чити в рішенні суму зобов'яза
ння, дату, коли воно є погоджен
им, граничний термін його спл
ати і конкретну кількість дн
ів прострочення оплати, чого
останнім не було зроблено.
Крім того, відповідно до п.п
. 9.2. Інструкції про порядок обч
ислення і сплати страхувальн
иками та застрахованими особ
ами внесків на загальнообов'
язкове державне пенсійне стр
ахування до Пенсійного фонду
України, затвердженої Поста
новою правління Пенсійного ф
онду України 19.12.2003 року №21-1, заре
єстрованої в Міністерстві юс
тиції України 16.01.004 року №64/8663, фін
ансові санкції, зазначені у п
ідпунктах 9.3.2.-9.3.7 пункту 9.3 Інстру
кції, застосовуються органам
и Пенсійного фонду України д
о страхувальників, визначени
х пунктами 2.1.1-2.1.5 пункту 2.1 цієї І
нструкції.
Абзац 2 п.п. 9.3.2. Інструкції виз
начає, що рішення про застосу
вання штрафів, зазначених у ц
ьому підпункті, складається
в залежності від терміну зат
римки сплати (погашення) стра
хових внесків:
1) при затримці до 30 календарн
их днів включно, на наступний
день після закінчення зазна
чених 30 календарних днів, ріше
ння про застосування штрафу
виноситься у розмірі десяти
відсотків від суми фактично
сплаченої (погашеної) за цей п
еріод недоїмки.
2) при затримці сплати страх
ових внесків до 90 календарних
днів включно, на наступний де
нь після закінчення зазначен
их 90 календарних днів, рішення
про застосування штрафу вин
оситься у розмірі двадцяти в
ідсотків від суми фактично с
плаченої (погашеної) за цей пе
ріод недоїмки.
3) при затримці сплати страх
ових внесків, що є більшою 90 ка
лендарних днів, рішення вино
ситься у розмірі п'ятдесяти в
ідсотків від суми фактично с
плаченої (погашеної) недоїмк
и.
Однак, в порушення зазначен
их правових норм у рішенні пр
о застосування фінансових са
нкцій та нарахування пені за
несплату або несвоєчасну сп
лату (несвоєчасне перерахува
ння) № 267 від 24.12.2007 року відсутня с
ума зобов'язання, на яке нарах
овується штрафна санкція і д
ата його погашення; не виявле
ні базові і календарні періо
ди, за які нараховуються штра
фні санкції; немає конкретно
ї процентної ставки, що засто
совується для розрахунку штр
афу в даному базовому період
і. Враховуючи те, що вказане рі
шення не відповідає вимогам
чинного законодавства, являє
ться необґрунтованим, воно п
ідлягає скасуванню як протип
равне.
Згідно ч.2 ст.19 Конституції Ук
раїни органи державної влади
та органи місцевого самовря
дування, їх посадові особи, зо
бовязані діяти лише на під
ставі, в межах повноважень та
у спосіб, що передбачені Конс
титуцією та законами України
.
Відповідно до ч.2 ст.71 КАС Укр
аїни в адміністративних спра
вах про протиправність рішен
ь, дій чи бездіяльності суб
єкта владних повноважень обо
вязок щодо доказування пра
вомірності свого рішення, ді
ї чи бездіяльності покладаєт
ься на відповідача, якщо він з
аперечує проти позову.
З урахування наведеного, на
явні підстави для задоволенн
я позовних вимог в повному об
сязі.
Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162,
163, 167, 255, 257 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ :

1. Позов фермерського госпо
дарства "Маяки" до Управління
Пенсійного фонду України в Я
мпільському районі про ска
сування рішення начальника у
правління Пенсійного фонду
України в Ямпільському райо
ні № 267 від 24.12.2007 року - задоволити
.
2. Скасувати "Рішення № 267 про
застосування фінансових сан
кцій та нарахування пені за н
есплату (неперерахування) аб
о несвоєчасну сплату (несвоє
часне перерахування) страхув
альниками страхових внесків
, у тому числі донарахованих с
трахувальниками або органом
Пенсійного фонду" від 24.12.2007 ро
ку

Відповідно до ст. 186 КАС Ук
раїни постанова може бути
оскаржена протягом 10 днів
з дня її проголошення, а в раз
і складення постанови у повн
ому обсязі відповідно до ст. 16
0 цього Кодексу - з дня складен
ня в повному обсязі шляхом по
дачі заяви про апеляційне ос
карження. Апеляційна скарга
на постанову суду першої інс
танції подається протягом дв
адцяти днів після подання за
яви про апеляційне оскарженн
я. При цьому апеляційна скарг
а може бути подана без попере
днього подання заяви про апе
ляційне оскарження , якщо ска
рга подається у строк, встано
влений для подання заяви про
апеляційне оскарження. Заяв
а про апеляційне оскарження
та апеляційна скарга подають
ся до суду апеляційної інста
нції через суд , який ухвалив о
скаржуване судове рішення. К
опія апеляційної скарги одно
часно надсилається особою, я
ка її подає, до суду апеляційн
ої інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС Украї
ни постанова набирає зако
нної сили після закінченн
я строку подання заяви про ап
еляційне оскарження. Якщо бу
ло подано заяву про апеляцій
не оскарження, але апеляційн
а скарга не була подана у стро
к, встановлений цим Кодексом
, постанова або ухвала суду пе
ршої інстанції набирає сили
після закінчення цього строк
у.
У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо й
ого не скасовано, набирає зак
онної сили після закінчення
апеляційного розгляду справ
и.

Повний текст постанови
оформлено: 12.08.2008 року о 17 год. 40 хв
.

Суддя
Мультян
Марина Бондівна