Справа № 2а-96/2007
Суддя: Волоско І.Р.
Дата ухвалення: 2007-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-96/2007
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2007
року

Сихівський
районний суд м. Львова в складі:
Головуючої - Волоско
І.Р. при секретарі- Давиденко О.В.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м.
Львові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного
управління УМВСУ у Л/о про неправомірні дії та стягнення заборгованості, -

встановив:

Позивач
звернувся до суду з позовом на неправомірні дії посадових осіб УМВСУ у Л/о щодо
не нарахування доплати від суми пенсії та грошового забезпечення у 2000-2001, що передбачені п.п. 2, 3 Указу Президента України № 926/96 від 04.10.1996 р. «Про умови
грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу та оплати праці
працівників органів внутрішніх справ» та щодо не виплати компенсації за
продовольчий пайок за період з 01
квітня 2000 р. по 21 січня 2002 p.,
що передбачалась Постановою Кабінету Міністрів України № 316 від 12 березня 1996 р. «Про норми
забезпечення продовольчими пайками військовослужбовців Збройних Сил України та
інших військових формувань, утворених
відповідно до законодавства,
військовослужбовців та осіб рядового та начальницького складу
Міністерства Внутрішніх Справ»; просить зобов'язати Головне Управління МВСУ у
Л/о встановити йому доплату від суми пенсії у розмірі від 25 % до 50 % за період з 01 січня 2000 р. по 21 січня 2002 p.; просить стягнути
із Головного Управління МВСУ у Л/о заборгованість по грошовому забезпеченню у
розмірі 897, 00 грн. за
період з 01 січня 2000 р. по 21 січня 2002 p.,
заборгованість по продовольчому пайку в сумі 1129, 92 грн. за період з
01 квітня 2000 р. по 21 січня 2002 p.; просить стягнути
із відповідача судові витрати за отримання юридичної допомоги у розмірі 250, 00 грн. та поновити
строк звернення до суду, який пропущено
з поважних причин.

В
судовому засіданні позивач та його представник позов підтримали, дали пояснення аналогічні фабулі позову та
додатково пояснили, що вказані доплати
також передбачені Законом України «Про міліцію», Наказами МВС України. Зазначили, що позивач усно звертався до УМВСУ у Л/о з
проханням надати роз'яснення щодо не нарахування доплат, на що було видано Довідку від 12 лютого 2007 р., в якій вказано, що зазначені доплати не були встановлені
Постановою Кабінету Міністрів України №
257 від 02 квітня 1993 р. та Наказом
МВСУ від 29 серпня 1995 р., тому просили задоволити позов в повному
обсязі.

Представник
відповідача у судовому засіданні проти позову заперечив та пояснив, що нарахування доплату від суми пенсії у
розмірі від 25 % до 50 % є правом, а не обов'язком відповідача відповідно до
Указу Президента України №
926/96 від 04.10.1996
p.; щодо
грошового забезпечення та компенсації за продовольчий пайок, то їх виплата була призупинена Законом
України «Про державний бюджет України» на відповідний рік та Законом України
«Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів від 17.02.2000 р., тому вважає, що у заджоволені позову слід відмовити.

Заслухавши
пояснення сторін, з'ясувавши дійсні
обставини справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення в повному
обсязі.

Суд встановив,
що Наказом Начальника УМВСУ у Л/о № 4 о/с від 03 січня 2002 p., зміненого Наказом ВІВСУ у Л/о № 99 о/с від 28
лютого 2002 р. майора міліції ОСОБА_1 звільнено у відставку через хворобу із
посади старшого оперуповноваженого-чергового чергової частини Синівського
відділення міліції Галицького РВ ЛМУ УМВСУ.

Відповідно
до п.3 Указу Президента України «Про умови грошового забезпечення осіб рядового
і начальницького складу та оплати праці працівників органів Внутрішніх справ» № 926/96 від 04.10.1996 р. передбачена
доплата в розмірі від 25
% до 50 % суми
пенсії особам рядового і начальницького складу ОВС, які мають право на пенсію за вислугу років.
Оскільки дана надбавка водиться до нарахування пенсії, то така встановлюється наказом кожному
конкретному працівнику міліції і не залежить від результатів роботи.

Як
вбачається із матеріалів справи на момент звільнення ОСОБА_1,
його вислуга становила 21 рік, 02 місяці, 28
дні. Така надбавка виплачувалася йому до січня 2000 p.,
однак потім цю доплату йому безпідставно не встановлювали
і не виплачували, тому позивач підставно
просить зобов'язати УМВСУ у Л/о видати наказ про встановлення йому з 01 січня

2000 р. до 21 січня 2002 р. доплату від
суми пенсії у відповідному розмірі.

Покликання
представника відповідача на те, що
встановлення такої доплати є правом керівництва УМВСУ у л/о, а не його обов'язком, суд до уваги не бере, оскільки за час служби ОСОБА_1 в ОВС
зарекомендував себе з позитивної сторони,
дисциплінарні стягнення на нього не накладалися, крім того така доплата йому нараховувалася до
2000 p.,
a також кошти на такі надбавки передбачалися Законами
України «Про Державний бюджет України»,
були вони закладені і кошториси доходів і видатків.

Відповідно
до п. 2 вище
зазначеного Указу Президента України особам рядового і начальницького складу
ОВС виплачується матеріальна допомога в розмірі місячного грошового
забезпечення на рік з розрахунку посадового окладу, окладу за спеціальним званням, відсоткової надбавки за вислугу років та
додаткових видів грошового забезпечення.

Згідно
до ст.
14 Інструкції
про порядок застосування нормативних актів з питань грошового забезпечення осіб
рядового начальницького складу ОВС грошове утримання, належне особам рядового і начальницького
складу, але своєчасно не виплачене
повністю, виплачується за весь
період, протягом якого особи рядового і
начальницького складу мали на нього право. Як вбачається із матеріалів справи
вказана матеріальна допомога ОСОБА_1. виплаченою не була, а тому щ УМВСУ у Л/о слід стягнути 299 грн. за 2000 p.,
598 грн. на

2001 р. - всього 897, 00 грн.

Посилання
представника відповідача на те, що
ОСОБА_1, пропустив строк звернення до
суду в цій частині судом до уваги не береться,
т.я. вбачається з матеріалів справи про не нарахування та невиплату
вказаної допомоги позивачу стало відомо у лютому 2007 р.

Відповідно
до постанови Кабінету Міністрів України від 12.03.1996 р. №
316 з подальшими змінами передбачено забезпечувати осіб рядового і
начальницького складу ОВС продовольчими пайками або компенсацію за них.
Позивачу дані виплати не проводились з 01
квітня 2000 р. по 21 січня 2002 р. Тому вимоги
останнього в частині стягнення компенсації за продовольчий пайок за 642 дні становить 1129, 92 грн. та є
підставними.

Заперечення
представника відповідача щодо стягнення компенсації за продовольчий пайок та
посилання на відсутність коштів і списання кредиторської заборгованості по
компенсаційних виплатах за продовольчі пайки згідно Наказу УМВСУ від
07.09.ю2001 р. судом до уваги не береться,
оскільки такий наказ не відміняє дії Постанови і суперечить їй.

Також на
користь позивача слід стягнути 250
грн. за надання юридичної допомоги,
що підтверджується договором №
3 від 20 лютого 2007 p..

Керуючись ст.
ст. 11,
71, 160, 161,
162, 163 КАС України,
Указом Президента України №
926/96 від 04.10.1996
р. «Про умови грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу
та оплати праці працівників органів внутрішніх справ», Постановою

Кабінету
Міністрів України № 316 від 12 березня 1996 р. «Про норми
забезпечення продовольчими пайками військовослужбовців Збройних Сил України та
інших військових формувань, утворених
відповідно до законодавства,
військовослужбовців та осіб рядового та начальницького складу
Міністерства Внутрішніх Справ», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов
задоволити. Зобов'язати Головне Управління МВСУ у Львівській області вирішити
питання про встановлення ОСОБА_1з 01.01.2000
р. по 21.01.2002 р.
доплати від суми пенсії у розмірі від 25
% до 50 %.

Стягнути
з Головного управління МВСУ у Л/о на користь ОСОБА_12026, 92 грн.
заборгованості та 250 грн. за
надання юридичної допомоги.

Заяву
про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом 10 днів з дня її
проголошення; апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 20 днів після
подання заяви про апеляційне оскарження; заява та апеляційна скарга подаються
апеляційному суд через районний суд.

Рішення
є оригіналом, виготовлено в одному
примірнику, в нарадчій кімнаті, зберігається у ци«. справі № 2-а-96/2007 р.