Справа № 2а-26/2007
Суддя: Кононенко С.Д.
Дата ухвалення: 2007-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а - 26/07 Копія
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 травня 2007 року м. Полтава

Ленінський
районний суд м. Полтави у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві в складі:

головуючого - судді Кононенка С. Д.,

при секретарі - Храмовій І.Ю.,

за участю скаржника ОСОБА_1, представника відповідача Полтавського ОВК Медведського Ф.М., розглянувши адміністративний позов за
скаргою ОСОБА_1 на дії посадовиї осіб Полтавського
ОВК щодо розміру нарахування надбавки за безперервну службу, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на дії посадовиї осіб Полтавського ОВК
щодо розміру нарахування надбавки за безперервну службу.

В скарзі ОСОБА_1 вказав, що
проходить військову службу в Комендатурі військових сполучень залізничної дільниці та станції Полтава з 1996 року. Всього його
вислуга років становит більше 25 років. На
грошовому забезпеченні знаходиться в Полтавському обласному військовому
комісаріаті.

Указом Президента України від 05.05.2003 року № 389 з 1 травня 2003 року військовослужбовцям Збройних Сил України встановлена
надбавка за безперервну службу. Згідно вказаного Указу, який
передбачає, що військовослужбовцям, які мають високі результати у службовій діяльності щомісячно виплачується надбавка за
безперервну службу, залежно від строку служби він
повинен отримувати 90%, вказаної надбавки. Під час нарахування йому грошового забезпечення посадовими особами Полтавського
обласного військового комісаріату, шляхом
невиплати надбавки за безперервну службу в повному обсязі, розмір його грошового забезпечення був безпідставно
знижений. Тобто починаючи з 1 травня 2003 року
зазначену надбавку він отримував у неповному розмірі. Це сталося в наслідок
того, що телеграмою МО України було запропоновано посадовим
особам Полтавського обласного військового комісаріату, зазначену
надбавку для військовослужбовців, які мають стаж служби понад 25 років виплачувати у розмірах менше, ніж встановлено Указом
Президента Украіни від 05.05.2003 року № 389, що є
порушенням чинного законодавства України.

На усні звернення позивача про перерахунок його грошового забезпечення із врахуванням надбавки за безперервну службу в повному
розмірі, відповідно до Указу Президента України № 389, посадові
особи Полтавського ОВК відповідали, що перерахунок проведено відповідно до нормативних документів МО України, в зв'язку із чим відмовлялися робити відповідний перерахунок. Разом з тим з листопада
2005 року надбавка виплачувалася відповідно до указу Президента України.

В судовому засіданні позивач скаргу підтримав в повному обсязі та просив
суд задовольнити вимоги поставлені в скарзі.

Представник Полтавського ОВК позов не визнав та пояснив, що розрахунок
грошового забезпечення і надбавки за безперервну службу проводився, згідно
інструкцій і розпоряджень вищестоящого керівництва, як
розпорядника коштів першої категорії та відповідно до телеграми МО України.

Вислухавши пояснення скаржника, представника відповідача, дослідивши надані
докази, суд вважає що скарга обґрунтована і
адміністративний позов підлягає задоволенню за наступних
підстав.

2

Так в судовому засіданні було встановлено, що ОСОБА_1 проходить
військову службу в Комендатурі військових
сполучень залізничної дільниці та станції Полтава, має вислугу більше 25 років та перебуває на грошовому забезпеченні в
Полтавському обласному військовому комісаріаті.

Відповідно до Указу Президента України від 05.05.2003 року № 389 з 1 травня
2003 року військовослужбовцям Збройних Сил
України встановлена надбавка за безперервну службу і в залежності від строку
служби становить до 90% від посадового окладу. Під час нарахування ОСОБА_1
грошового забезпечення йому вказана надбавка виплачувалася не в повному обсязі, що підтверджується наданою довідкою. Посадові
особи Полтавського ОВК пояснювали невиплату вказаної надбавки в
повному обсязі телеграмою МО України, якою було рекомендовани вказану надбавку виплачуватим в залежності
від розміру вільних сум.

Статтею 22 Конституції України передбачено, що при прийнятті нових законів
або внесенні змін до чинних законів не допускається
звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

В той же час виплата надбавки за безперервну службу у неповному обсязі
призвело до зменшення грошового забезпечення
скаржника, що протирічить ст. 22 Конституції України, яка є нормою
прямої дії.

Крім того Указ Президента України має більшу юридичну силу ніж телеграма
Мінстра оборони, яка є підзаконним нормативним актом.

Таким чином на підставі викладеного суд приходить до висновку про порушення
посадовими особами Полтавського обласного
військового комісаріату положень Указу Президента
України від 05.05.2003 року № 389 і внаслідок цього майнових інтересів скаржника.

На підставі викладеного, керуючись Указом Президента України № 389 від
05.05.2003 року, Наказом Міністра Оборони
України № 75 від 05.03.2001 року „ Про затвердження положення про порядок виплати грошового забезпечення", ст. ст. 111,
121, 158-162 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_1 на дії посадовці осіб Полтавського
ОВК щодо розміру нарахування надбавки за
безперервну службу - задовольнити.

Зобов'язати Полтавський обласний військовий комісаріат провести з 1 травня
2003 року перерахунок належного ОСОБА_1
грошового забезпечення з урахуванням 90% щомісячної надбавки
за безперервну службу встановлену Указом Президента України від 05.05.2003 року № 389, за період проходження служби до листопада
2005 року.

Стягнути з Полтавського обласного військового комісаріату на користь
держави судовий збір в сумі 51 грн.

Постанова може бути оскаржене до апеляційного суду Полтавської області.
Заява про апеляційне оскарження подається
через Ленінський районний суд м. Полтави протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга на постанову суду подається
протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.