Справа № 2-а-19/2007
Суддя: Дубінчина Т.М.
Дата ухвалення: 2007-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а- 19/2007р
ПОСТАНОВА

ЇМ" ЯМ УКРАЇНИ

11 травня 2007
р. Середино- Будський районний суд Сумської області у складі:

головуючої -
судді - Дубінчиної Т.М. при
секретарі- - Малиновській Н.А.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні у м. С-Буді цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в Середино-Будському районі про визнання
відмови у призначенні пенсії державного службовця незаконною, -

встановив, -

Позивачка
ОСОБА_1
звернулась до суду з позовом, в якому просить
визнати незаконним рішення управління ПФ України в Середино-Будському районі
від 07.02.2007 р. №3-Ж про відмову в призначенні їй пенсії державного
службовця.

Свої
вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує
тим, що вона з 14 серпня 1979 року
працювала завідуючою канцелярією прокуратури Середино-Будського р-ну Сумської
області. Вказана посада на підставі
Постанови Кабінету Міністрів України від 21 січня 1993 року № 38 віднесена до
категорії службовців. Наказом Генерального прокурора України №83 Ш від 13 травня 1996 року посада завідуючого
канцелярією перейменована на спеціаліста 2 категорії і віднесена до 7 категорії
посад державних службовців.

На
підставі Наказу Генерального прокурора України відповідно до наказу прокурора
області від 04.06.1996 року «Про зміни у штатний розклад органів прокуратури та
присвоєння рангів державним службовцям « протоколом засідання комісГі" по
встановленню стажу державної служби для виплати надбавок за вислугу років їй
, як завідуючий канцелярією « з 4 червня
1996 року присвоєний 13 ранг державного службовця - стаж державної служби 22
роки 3 місяці на підставі Закону України « Про загально обов»язкове державне
пенсійне страхування « , а не за Законом
« Про державну службу «.

З
письмовим зверненням з цього приводу вона звернулась до Управління Пенсійного
фонду України в Середино-Будському районі.

Листом
від 07.02.2007 року №3-Ж їй в призначенні пенсії державного службовця незаконно
відмовлено.

У
судовому засіданні ОСОБА_1
свої вимоги підтримала з підстав,
викладених у позовній заяві. Суду пояснила, що вона працювала 22 роки 3 місяці на посаді державного службовця-
зав.канцелярією прокуратури С- Будського р-ну. їй присвоїли 13 ранг державного
службовця, про що є запис у трудовій
книжці. Атестація на конкурсній основі
на той час не проводилась.

19.11.1996
року вона була переведена кур»єром-прибиральницею у цій же прокуратурі, продовжувала працювати і отримувала пенсію на
загальних підставах. Раніше вона не зверталась до Пенсійного фонду до лютого
2007 року з заявою про переведення її на пенсію державного службовця через
те, що боялась, що її звільнять з роботи, а їй треба було допомагати своїм дітям та
онукам.

15.11.2004
року вона була звільнена з роботи за власним бажанням і вирішила

2

вимагати
справедливості тому, що вважає, що має право на отримання пенсії державного
службовця.

02.02.2007 року
вона звернулась з заявою до С-Будського відділення пенсійного фонду України про
призначення їй пенсії Державного службовця,
але їй було незаконно відмовлено.

Представник відповідача ОСОБА_2 вимоги ОСОБА_1 не
визнала і суду пояснила слідуюче.

ОСОБА_1призначена
пенсія на загальних підставах при досягненні 55 років і при стажі роботи не
менше 20 років згідно з ст. . 12 Закону України « Про пенсійне
забезпечення « відповідно до її заяви від 22.06.1994 року.

2 лютого 2007
року ОСОБА_13вернулась
до управління Пенсійного фонду України в Середино-Будському районі з заявою про
переведення на пенсію як державного службовця. Заява ОСОБА_1 розглядалась
відповідно до Закону України « про звернення громадян « . ОСОБА_1 надавалась
ґрунтована відповідь, що підстав для
призначення пенсії відповідно до Закону України « Про державну службу» немає.
Оскільки ОСОБА_1 на час
досягнення пенсійного віку ( 2 червня 1994 р.) не перебувала на державній службі, її просування по службі відбулося після
досягнення пенсійного віку ( в 1996 році ) без конкурсної основи і тому право
на пенсію відповідно до ст. . 37 Закону України « Про державну
службу « немає.

Суд, розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення сторін, вважає,
що позовна заява ОСОБА_1 необґрунтована і задоволенню не підлягає з
слідуючих підстав.

Відповідно до ст. .37 ч.2 Закону України « Про
державну службу « від 25 грудня 2003 року з подальшими змінами та доповненнями
: « На одержання пенсії державних службовців мають право особи, яки досягли встановленого законодавством
пенсійного віку, за наявності загального
трудового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби -не менше
10 років, та які на час досягнення
пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на
посадах, віднесених до категорій посад
державних службовців, - незалежно від
місця роботи на час досягнення пенсійного віку.

Але частина
друга статті 37 у редакції Закону України від 16.01.2003 р. № 432-1У розповсюджується
на осіб, яким була призначена пенсія
після лютого 2003 року і до ОСОБА_1 не відноситься.

Відповідно до ст. . 23 вищевказаного закону : «
Гранічний вік перебування на державній
службі становить 60 років для чоловіків і 55 років для жінок. « Судом встановлено слідуюче.

ОСОБА_1 з 14 серпня 1979 року працювала завідуючою канцелярією
прокуратури Середино-Будського р-ну Сумської області, що підтверджується записом у її трудовій
книжці. Вказана посада на підставі
Постанови Кабінету Міністрів України від 21 січня 1993 року № 38 віднесена до категорії
службовців. Наказом Генерального прокурора України №83 Ш від 13 травня 1996 року посада завідуючого
канцелярією перейменована на спеціаліста 2 категорії і віднесена до 7 категорії
посад державних службовців.

На
підставі Наказу Генерального прокурора України відповідно до наказу прокурора
області від 04.06.1996 року « Про зміни у штатний розклад органів прокуратури
та присвоєння рангів державним службовцям « протоколом засідання комісії по
встановленню стажу державної служби для виплати надбавок за вислугу років
ОСОБА_1, як завідуючий канцелярією « з 4
червня 1996 року присвоєний 13 ранг державного службовця - стаж державної
служби 22 роки 3 місяці на підставі Закону України « Про загально обов»язкове державне пенсійне
страхування «

3

Як вбачається з
наказу прокурора Сумської області №6/43
від 4 червня 1996 року, наказано : змінити
найменування посади завідуючого канцелярією прокуратури Сумської області на
спеціаліста 1 категорії, а посади
завідуючих канцеляріями прокуратур міст,
міжрайонних та районних на спеціалістів 2 категорії... посада
спеціалістів 2 категорії - до сьомої категорії посад державних службовців.
ОСОБА_1, як спеціалісту 2 категорії
присвоєно 13 ранг державного службовця.

Але до
вищевказаного наказу суд відноситься критично.

ОСОБА_1
ІНФОРМАЦІЯ_1 виповнилось 55 років. На той час посада, яку вона займала - зав. канцелярією
прокуратури С-Будського р-ну не відносилась до категорії державних
службовців, а у 1996 році ОСОБА_1
виповнилось 57 років і вона не мала права згідно з діючим законодавством
обіймати посаду державного службовця.

Дійсно, у трудовій книжці ОСОБА_1 є запис про
присвоєння їй тринадцятого рангу державного службовця 10.06 1996 року, але у той час ранг їй був присвоєний
безпідставно.

19.11.1996 року ОСОБА_1 саме через це
і була переведена з посади зав.
канцелярією
кур»єром-прибиральницею, тобто
вона не могла продовжувати працювати на посаді державного службовця - зав.
канцелярією через обмеженість віку перебування на цій посаді.

Просування
по службі ОСОБА_1 у 1996 році відбулося
після досягнення нею у 1994 році- 2 червня
пенсійного віку. Крім того,
ніякого конкурсу на заміщення вакантних посад у 1996 році у прокуратурі
Середино-Будського р-ну не проводилось. ОСОБА_1
у 1996 році не могла обіймати посаду державного службовця.

Як вбачається з
виписки з наказу від 15 листопада 2004 року,
ОСОБА_1
звільнена з посади кур"єра-прибиральниці з 15.11.2004 р. за власним
бажанням.

З вищевикладених
підстав, право на пенсію державного
службовця відповідно до CT..37
Закону України « Про державну службу « ОСОБА_1 не має.

Судом оглянута
пенсійна справа № 103021 ОСОБА_1. З заявою про переведення її на пенсію
державного службовця ОСОБА_1
звернулась 02.02.2007 року, раніше з
такою заявою не зверталась.

07.02.2007 року
№3-Ж ОСОБА_1 в призначенні пенсії державного службовця обґрунтовано відмовлено.

На підставі
вищевикладеного, керуючись ст.
ст. 25, 24, 26, 37 Закону України « Про державну службу
« ст.
ст. 159, 161, 163 Кодекса
Адміністративного судочинства України,
- суд, -

постановив:

У позові
ОСОБА_1до управління Пенсійного фонду України в Середино-Будському районі про
визнання відмови у призначенні пенсії державного службовця незаконною, відмовити за необґрунтованістю позовних
вимог.

Заява про
апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її
проголошення, а в разі складання
постанови у повному обсязі - з дня складання в повному обсязі. Апеляційна
скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви
про апеляційне оскарження до Харківського апеляційного адміністративного суду.

постанова набрана на комп'ютері і має силу оригіналу.