Справа № К-3307/07
Суддя: Бутенко В.І.
Дата ухвалення: 2008-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
року № К- 3307/07 м.Київ
Колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в складі:
головуючого-судді
суддів: Лиски Т.О., Панченка О.І., Сороки М.О.,
в порядку письмового провадження справу за скаргою ОСОБА_1
на бездіяльність судді Київського районного суду міста Одеси Васильків Олени
Василівни, за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Апеляційного суду
Одеської області від 17 листопада 2004 року,-
В липні 2004 року ОСОБА_1 звернувся
до апеляційного суду із скаргою, посилаючись на те, що суддя не
розглянула його апеляційну скаргу і заяву про поновлення строку оскарження
ухвали суду від 12.04.2004 року про відмову у повторному застосуванні мір
забезпечення позову.
Просить суд визнати бездіяльність
судді Київського районного суду міста Одеси Васильків О.В. неправомірною; зобов'язати суддю Васильків О. В. розглянути
його заяву про поновлення строку
оскарження, апеляційну скаргу на ухвалу суду
від 12.04.2004р.; зобов'язати суддю Васильків О.В. приєднати до справи його
заяву про поновлення строку оскарження, апеляційну скаргу на ухвалу суду від
Ухвалою Апеляційного суду Одеської
області від 17.11.2004р. провадження у справі закрито.
Не погоджуючись із вищезазначеним
судовим рішенням, ОСОБА_1 подав до Верховного Суду України касаційну скаргу,
який своїм листом від 06.02.2007р. передав справу Вищому адміністративному суду
України для вирішення її в порядку касаційного провадження.
В касаційній скарзі скаржник, посилаючись на
неправильне застосування судом норм матеріального і процесуального права,
неналежне з'ясування дійсних обставин справи, що привело до порушення прав,
просить скасувати ухвалу Апеляційного суду Одеської області від 17.11.2004р.,
справу направити до апеляційного суду Одеської області для розгляду по суті.
Ухвалою Вищого адміністративного
суду України від 26.05.2008р. у справі відкрито касаційне провадження.
Касаційна скарга задоволенню не підлягає з
Згідно матеріалів справи, ОСОБА_1
звернувся до апеляційного суду Одеської області зі скаргою на бездіяльність
судді Київського районного суду міста Одеси Васильків О.В. з підстав,
передбачених у Главі 31-А ЦПК України, яка передбачає оскарження дій або
бездіяльності державних органів, юридичних чи службових осіб у сфері
управлінської діяльності.
Закриваючи 17.11.2004р. провадження
по даній справі, апеляційний суд вказав, що прийняття заяв та скарг у цивільних
справах, а також апеляційних скарг на рішення і ухвали суду першої інстанції,
їх підготовка до розгляду та розгляд таких справ є не управлінською, а
процесуальною діяльністю, і чинним цивільним процесуальним законодавством
передбачений порядок оскарження цих дій судді, отже, оскарження їх на підставі
Глави 31-А ЦПК України не передбачено.
Висновок суду про те, що заявник фактично оскаржує процесуальні дії суду є обгрунтованим та підтверджується матеріалами справи.
Так, судом було встановлено, що ОСОБА_1 обгрунтовує свої
вимоги порушеннями, допущеними судом при вирішенні питання про прийняття заяви
про поновлення строку на апеляційне оскарження та апеляційної скарги у
цивільній справі.
Зазначені дії та рішення відповідно до положень ЦПК
України (в редакції 1963 року), який діяв на момент розгляду справи, та
відповідно до положень КАС України, відносяться до процесуальних дій.
Згаданим процесуальним законодавством передбачений певний
порядок вчинення дій направлених на підготовку справи до розгляду.
Згідно зі ст.136 ЦПК України (в редакції 1963 року) суддя
одноособово вирішує питання про прийняття заяви у цивільній справі.
Суддя відмовляє в прийнятті заяви у встановлених частиною
2 цієї статті випадках.
Згідно із ч.2 ст.2 КАС України, до адміністративних судів
можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового
Статтею 248-3 ЦПК України (в редакції 1963 року)
встановлено, що судам не підвідомчі скарги на акти і дії службових осіб органів
дізнання, попереднього слідства, прокуратури, суду, якщо законодавством
встановлено інший порядок оскарження.
Відповідно до ст.ст.126, 129 Конституції України судді
при здійсненні правосуддя незалежні і підкоряються лише закону, вплив на суддів
у будь-який спосіб забороняється.
Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику розгляду судами справ
за скаргами на рішення, дії чи бездіяльність органів місцевого самоврядування,
юридичних, посадових і службових осіб у сфері управлінської діяльності, які
порушують права і свободи громадян» роз'яснено, що до суду можуть бути
оскаржені лише ті рішення, дії чи бездіяльність посадових і службових осіб
органів судової влади, які належать до сфери управлінської діяльності.
Роз'ясненнями наданими в п.4.2 рішення Конституційного
Суду України від 23.05.2001р. N6-рп/2001 визначено, що відповідно до частини
першої ст.124 Конституції України правосуддя в Україні здійснюється виключно
судами. При здійсненні правосуддя судді незалежні і підкоряються лише закону
(ч.1 ст.129 Конституції України). Виключно законами України визначаються
судоустрій і судочинство. Порядок здійснення правосуддя регламентується
відповідним процесуальним законодавством України. Процесуальні акти і дії
суддів, які стосуються вирішення питань підвідомчості судам спорів, порушення і
відкриття справ, підготовки їх до розгляду, судовий розгляд справ у першій
інстанції, в касаційному і наглядовому порядку та прийняття по них судових
рішень належать до сфери правосуддя і можуть бути оскаржені лише в судовому
порядку відповідно до процесуального законодавства України. Позасудовий порядок
оскарження актів і дій суддів, які стосуються здійснення правосуддя,
Таким чином, апеляційний суд, приймаючи оскаржуване
рішення, не допустив порушень норм матеріального і процесуального права при
його ухваленні, тому підстави для його скасування чи зміни відсутні, оскільки
позовні вимоги ОСОБА_1 зводились до оскарження бездіяльності судді, пов'язаної
зі здійсненням правосуддя по конкретній цивільній справі.

За правилами ч.1 ст.222, ч.1 ст.224 КАС України, якщо
суди не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при
ухваленні оскаржуваних судових рішень, то суд касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а
судові рішення без змін.

Керуючись ст.ст.222, 223, 224,
230, 231 КАС України, колегія суддів,- УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Ухвалу Апеляційного суду Одеської області від 17
листопада 2004 року - залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і
оскарженню не підлягає.

Згідно ст.ст.236, 237 КАС України рішення суду касаційної
інстанції може бути оскаржено до Верховного Суду України лише за винятковими
обставинами протягом одного місяця з дня відкриття таких обставин.

С у д д і : підписи

З оригіналом згідно: Відповідальний секретар С.М.Єрко