Справа № 22а-628/2007
Суддя: Яковлев Ю.В.
Дата ухвалення: 2007-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«02» серпня 2007 року м. Одеса

Колегія
суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого
судді - Яковлева Ю.В. судді - Золотніков О.С. судді - Димерлій О.О. при секретарі - Кокшаровій К.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1на постанову Новокаховського міського суду Херсонської
області від 20 квітня 2007 року по справі за
позовом ОСОБА_1до голови Суворівського районного суду м.
Херсон - ОСОБА_2про визнання дій неправомірними,

встановила:

12 січня 2007 року позивач ОСОБА_1. звернувся до суду з вищевказаним
позовом, у якому просив визнати винною у
порушенні його прав голову Суворівського райсуду м. Херсон - ОСОБА_2, оскільки вона не
надала відповіді на його скаргу, а також стягнути з
неї моральну шкоду в сумі 7600 грн. за нехтування його зверненням. У додатковому позові ОСОБА_1 зазначив, що відповідачка з
корисних намірів направила подані ним матеріали, які стосуються кримінальної
справи за його обвинуваченням, до Новокаховського міського суду Херсонської
області, а також не надала відповіді на скаргу з цього приводу,
чим знову ж заподіяла йому душевні страждання.

В судовому засіданні позивач свої позовні вимоги підтримав та пояснив, що відповідь на першу скаргу від 11.12.2006 року він
одержав, але з порушенням місячного строку, передбаченого для її надання
Законом України «Про звернення громадян». Тому він вважає дії голови Суворівського райсуду м. Херсона неправомірними. Голова
Суворівського райсуду м. Херсон ОСОБА_2 у судове засідання
не з'явилась, просила справу розглядати без її
участі. В письмових запереченнях проти позову відповідачка позовні вимоги ОСОБА_1 не визнала та пояснила, що відповіді на
скарги позивачу були надані у встановлений
законом строк. 15 березня 2007 року на адресу судді Суворівського райсуду м. Херсона Палькової В.М. в
провадженні якої перебуває кримінальна справа по обвинуваченню
ОСОБА_1, надійшла його скарга на дії працівників
Новокаховського міського суду Херсонської області, яка була спрямована на
адресу цього суду, про що ОСОБА_1 був повідомлений. Інших клопотань від нього
на зазначену дату не надходило. Відповідь на скаргу
від 21.03.2007 року позивачу надіслана 27.03.2007
року. Посилаючись на безпідставність позовних вимог ОСОБА_1, відповідачка
просила суд відмовити у їх задоволенні.

Постановою Новокаховського міського суду Херсонської області від 20 квітня
2007 року у задоволенні вищевказаного позову ОСОБА_1 було відмовлено.

Головуючий І інстанції суддя - Бойко М.Є. Справа №22а-628/2007 р.

Доповідач суддя - Яковлев Ю.В. Категорія № 38

2

В апеляційній скарзі ОСОБА_1, посилаючись на порушення судом 1-ї інстанції норм матеріального та процесуального права, просить
вказану постанову суду скасувати, а його
адміністративний позов повернути до суду для повторного розгляду іншим суддею.

Заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали
справи, перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах
апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Статтею 15 Закону України «Про звернення громадян» передбачено, що органи державної влади, місцевого самоврядування та їх посадові
особи, керівники та посадові особи підприємств, установ,
організацій, незалежно від форм власності, об'єднань громадян, до повноважень яких належить розгляд заяв (клопотань),
зобов'язані об'єктивно і вчасно розглядати їх, перевіряти
викладені в них факти, приймати рішення відповідно до чинного законодавства і
забезпечувати їх виконання, повідомляти громадян про наслідки розгляду заяв
(клопотань). Згідно ст. 5 цього ж Закону України, звернення адресуються органам
державної влади і місцевого самоврядування організаціям незалежно від форм власності, об'єднанням громадян або
посадовим особам до повноважень яких належить вирішення порушених у
зверненнях питань.

Якщо питання, порушені в одержаному органом, організацією або посадовою особою зверненні, не входять до їх повноважень, воно на
підставі ст. 7 ч. З Закону України «Про звернення громадян» пересилається ними
за належністю відповідному органу чи посадовій
особі, про що повідомляється громадянин, який подав звернення.

У відповідності до ст. 20 цього ж Закону України, звернення розглядаються і
вирішуються у термін не більше одного місяця від
дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, -
невідкладно, але не пізніше 15-ти днів від дня їх отримання.

Судом 1-ї інстанції правильно встановлено, що 11.12.2006 року до голови Суворівського райсуду м. Херсон надійшла скарга ОСОБА_1
на несвоєчасне отримання ним повістки у судове засідання по
кримінальній справі за його обвинуваченням, що перебуває в провадженні судді цього ж суду Палькової В.М., а також на
позначку конверті «підсудному».

Відповідь на вказану заяву відповідачкою, як головою Суворівського райсуду м. Херсон, була надана 21.12.2006 року за вих. № 46210,
що підтверджується наявною в матеріалах справи копією журналу реєстрації
вихідної кореспонденції вказаного суду. Доказів, які
б спростували зазначені обставини, а також доказів несвоєчасного отримання відповіді позивачем суду не надано, хоча, згідно ч. 1 ст.
71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на
яких ґрунтуються її вимоги. У зв'язку з чим колегія суддів погоджується з висновком суду про необґрунтованість вимог позивача у
цій частині. Також колегія суддів погоджується з
висновком суду 1-ї інстанції, що посилання позивача на відсутність в матеріалах справи письмового повідомлення про отримання
ним вищевказаної відповіді є безпідставним, оскільки
Інструкція з діловодства за зверненнями громадян в
органах державної влади і місцевого самоврядування об'єднаннях громадян, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від
форм власності, в засобах масової інформації, затверджена
Постановою КМУ від 14.04.1997 року № 348, не передбачає надання відповідей за такими зверненнями рекомендованою
кореспонденцією.

Судом 1-ї інстанції також правильно встановлено, що 15.03.2007 року до
Суворівського райсуду м. Херсона надійшла скарга ОСОБА_1 на
ім'я голови Новокаховського міського суду
Херсонської області Коровайко О.І. Ця скарга була спрямована на адресу цього суду, як помилково надіслана з повідомленням про
це її автора (позивача по даній справі).

Доводи ОСОБА_1 про те, що разом із зазначеною скаргою ним було подано ще й клопотання судді Пальковій В.М. та інші матеріали для
долучення їх до кримінальної справи позивачем належним чином не підтверджені, дані про
їх реєстрацію у Суворівському райсуда м. Херсона в справі відсутні. Відповідь на відповідну
скаргу, подану ОСОБА_1 21.03.2007 року, йому
надіслано 27.03.2007 року за вих. № 5909 проти її отримання він сам не
заперечував в судовому засіданні.

3

З огляду на вищевикладене, колегія
суддів погоджується з висновком суду 1-ї '
інстанції про відсутність у діях відповідачки порушень, як вимог Закону України
„Про звернення громадян" так і
прав чи законних інтересів позивача, у зв'язку з чим у задоволенні його позовних вимог судом 1-ї
інстанції було відмовлено.

За таких обставин колегія суддів вважає, що суд 1-ї інстанції правильно і у
достатньому об'ємі встановив обставини справи, та
ухвалив судове рішення у формі постанови з додержанням норм
матеріального та процесуального права. Інші доводи апеляційної скарги ОСОБА_1 колегія суддів вважає не суттєвими та такими, що
висновків суду 1-ї інстанції не скасовують.

Керуючись ч. 1 ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 та п. 1 ч. 1 ст. 205 КАС
України, колегія суддів -

ухвалила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1- залишити без задоволення.

Постанову Новокаховського міського суду Херсонської області від 20 квітня
2007 року по справі за позовом ОСОБА_1до голови
Суворівського районного суду м. Херсон -
ОСОБА_2про визнання дій неправомірними - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набуває законної сили з моменту її проголошення,
однак може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного Суду
України протягом одного місяця з дня набрання нею законної сили.