Справа № К-7264/07
Суддя: Співак В.І.
Дата ухвалення: 2008-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11
червня 2008 року м. Київ

Колегія
суддів Вищого адміністративного суду України у складі :

головуючого Співака В.І.,

суддів : Білуги
С.В.,

Гаманка
О.І.,

Заїки М.М.,

Загороднього
А.Ф.,

при секретарі Лелюку О.П.,

розглянувши
в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову
апеляційного суду м. Севастополя від 05.03.2007 р. у справі за його позовом до
управління Міністерства надзвичайних ситуацій України в м. Севастополі
про визнання незаконним наказу про звільнення, поновлення на роботі та
стягнення грошового забезпечення, -

встановила:

У січні
2006 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління Міністерства
надзвичайних ситуацій України в м. Севастополі про визнання незаконним наказу
про звільнення, поновлення на роботі та стягнення грошового забезпечення.

Постановою Ленінського районного суду м. Севастополя від
18.12.2006 р. позов ОСОБА_1 задоволено. Скасовано наказ начальника управління
Міністерства надзвичайних ситуацій України в м. Севастополі від 30.12.2005 р.
№222 та з 31.12.2005 р. позивача поновлено на посаді інспектора управління
Міністерства надзвичайних ситуацій України в м. Севастополі. Постанову суду в
частині поновлення ОСОБА_1 на роботі та стягнення на його користь грошового
забезпечення в межах місячного платежу допущено до негайного виконання.
Вирішено питання про судові витрати.

Постановою апеляційного суду м. Севастополя від
05.03.2007 р. скасовано рішення суду першої інстанції та ухвалено нову
постанову, якою відмовлено у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1

У
касаційній скарзі позивач просить постанову апеляційного суду м. Севастополя
від 05.03.2007 р. скасувати, а постанову Ленінського районного суду м.
Севастополя від 18.12.2006 р. залишити в силі, посилаючись на порушення судом
апеляційної інстанції норм матеріального права.

Перевіривши доводи касаційної скарги, заперечення на неї та рішення судів
першої та апеляційної інстанції щодо правильності застосування ними норм
матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами
встановлено, що наказом начальника управління Міністерства надзвичайних
ситуацій України в м. Севастополі від 30.12.2005 р. №222 капітана внутрішньої
служби ОСОБА_1 31.12.2005 р. звільнено в запас з посади старшого інспектора
сектору державного пожежного нагляду Нахімовського районного відділу управління
Міністерства надзвичайних ситуацій України в м. Севастополі за пунктом «ж»
статті 64 Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом
органів внутрішніх справ (за власним бажанням).

Відповідно
до пункту 30 Положення про Державну пожежну охорону, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 26.07.1994 р. № 508, прийняття на службу до Державної пожежної
охорони та її проходження здійснюється у порядку, встановленому Законом України
«Про пожежну безпеку» та Положенням про проходження служби особовим складом
органів внутрішніх справ. На час звільнення позивача зміни в цей пункт
Положення не вносилися.

Частиною
2 статті 40 Закону України «Про правові засади цивільного захисту», перелік
посад, що підлягають заміщенню особами рядового і начальницького складу органів
і підрозділів цивільного захисту, затверджується Міністерством України з питань
надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи. Згідно з пунктом 31 Положення про порядок
проходження служби особами рядового і начальницького складу органів і
підрозділів цивільного захисту, посади і перелік посад, що підлягають заміщенню
особами рядового і начальницького складу та відповідні їм спеціальні звання
визначаються штатним розписом (штатом), що затверджується Міністерством України
з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи.

Скасовуючи
рішення суду першої інстанції, апеляційний суд правильно прийшов до висновку,
що управління Міністерства надзвичайних ситуацій України в м.
Севастополі при звільненні позивача правомірно керувалося Положенням про
проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ, а
не Положенням про порядок проходження служби особами рядового і начальницького
складу органів і підрозділів цивільного захисту, адже рішення про проведення
переатестування рядового і начальницького складу Міністерства надзвичайних
ситуацій України з внутрішньої служби на службу цивільного захисту було
прийнято 26.01.2007 р. на колегії Міністерства України з питань надзвичайних
ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської
катастрофи, тобто вже після звільнення ОСОБА_1 з роботи.

Колегія
суддів також погоджується із доводами апеляційного суду про те, що й саме
звільнення ОСОБА_1 проведено з дотриманням вимог законодавства, оскільки він
звернувся з рапортом про звільнення 03.10.2005 р., не пізніше, ніж за два
місяці до дня звільнення, і був звільнений відповідачем 31.12.2005 р. за
власним бажанням.

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку,
що касаційна скарга не підлягає задоволенню. Постанову апеляційного суду м.
Севастополя від 05.03.2007 р. необхідно
залишити без змін, так як вона є законною і обґрунтованою та постановлена з
дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись
ст.ст. 220, 222, 223, 224, 230,
231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ухвалила:

Касаційну
скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову апеляційного суду м.
Севастополя від 05.03.2007 р. у справі за його позовом до управління
Міністерства надзвичайних ситуацій України в м. Севастополі про визнання
незаконним наказу про звільнення, поновлення на роботі та стягнення грошового
забезпечення - без змін.

Ухвала
оскарженню не підлягає.

Головуючий (підпис) В.І. Співак

Судді
(підписи) С.В. Білуга

О.І. Гаманко

М.М. Заїка

А.Ф.
Загородній