Справа № К-31893/06
Суддя: Сірош М.В.
Дата ухвалення: 2008-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2008 року
м.Київ

Колегія
суддів Вищого адміністративного суду України в складі суддів:

Сіроша М.В.,
Бим М.Є., Васильченко Н.В., Гордійчук М.П., Леонтович К.Г.

розглянувши в попередньому судовому засіданні
адміністративну справу за касаційною скаргою представника позивача ОСОБА_1 -
ОСОБА_2 на постанову Приморського районного суду м. Одеси від 20 липня 2006
року та ухвалу апеляційного суду Одеської області від 27 вересня 2006 року у
справі №2а-2417/06 за позовом ОСОБА_1 до Одеського обласного військового
комісаріату про перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИЛА:

У червні 2006 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Одеського обласного військового
комісаріату про перерахунок пенсії з урахуванням 40% надбавки, передбаченої
Указом Президента України №.847/99 від 14.07.1999р., 100% надбавки,
передбаченої Указом Президента України №173 від 23.02.2002р., 90% надбавки,
передбаченої Указом Президента України №389/03 від 05.05.2003р. та премії у
розмірі 33,3%, передбаченої Положенням «Про порядок виплати грошового
забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України», затвердженим наказом
Міністра оборони України від 05.03.2001р. №75.

Постановою Приморського районного суду м.
Одеси від 20 липня 2006 року, яка залишена без змін ухвалою апеляційного суду
Одеської області від 27 вересня 2006 року, в задоволенні позову відмовлено.

В касаційній скарзі представник позивача
просить скасувати рішення судів попередніх інстанцій та ухвалити нове рішення
про задоволення позовних вимог, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального
права.

Перевіривши матеріали справи, правильність
застосування судами попередніх інстанцій
норм матеріального і процесуального права, правової оцінки обставин у
справі, обговоривши доводи касаційної скарги та заперечень на неї, колегія
суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає виходячи з
наступного.

Судами встановлено, що позивач проходив військову службу в Збройних Силах СРСР і перед звільненням посідав
посаду начальника штабу ракетних військ і артилерії 86-ї гвардійської мотострілкової дивізії.

Наказами
Головнокомандуючого Сухопутними військами № 0783 від 23.10.1987р. і командира
військової частини 61498 № 201 від 06.11.1987р. позивача звільнено в запас і з
24.12.1987р. виключено із списків особового складу частини.

На день звільнення загальний стаж військової
служби склав
26 років 3 місяця.

З 01.10.2003р. позивачу
виплачувалась щомісячна пенсія у розмірі 50% грошового забезпечення, що склало - 337,01 грн.

Згідно частини 3 статті
43 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців...»
пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби і
військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію по цьому
Закону і членам їх сімей обчислюються з грошового забезпечення цих
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу. При цьому для
обчислення ним пенсій враховується
відповідні оклади за посадою, військовим або спеціальним званням, процентна надбавка
за вислугу років, надбавки за вчене звання і вчений ступінь, кваліфікацію і
умови служби в порядку і розмірах, які
визначаються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до статті 63
Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ», призначені військовослужбовцям особам, які
мають право на пенсію по цьому Закону, і членам їх сімей пенсії перераховуються з
підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які
мають право на пенсію по цьому Закону.

Згідно пункту 7
Постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 «Про порядок
обчислення вислуги років, призначення і виплати пенсій і грошової допомоги
особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби і військової
служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ і членам їх сімей» пенсії обчислюються з таких видів грошового
забезпечення: окладу по останній штатній посаді, займаній перед звільненням;
окладу за військовим або спеціальним званням; процентної надбавки за вислугу
років; додаткових видів грошового забезпечення, які виплачуються щомісячно (надбавки за
вчене звання і науковий ступінь, кваліфікацію і умови служби). При цьому розмір
додаткових видів грошового забезпечення визначається (по вибору тих, хто
звернувся за пенсією) за 24 останні календарні місяці служби підряд перед
обігом за пенсією
або за будь-які 60 календарних місяців служби підряд впродовж всієї служби
перед обігом за пенсією.

Указом Президента
України №847 «Про додаткові заходи по впорядковуванню грошового забезпечення
військовослужбовців Збройних Сил України» від 14 липня 1999 року, з 1 вересня 1999 року була введена
щомісячна надбавка у розмірі 40% посадового окладу.

Указом Президента
України №173 «Про посилення соціального захисту військовослужбовців і осіб рядового
і начальницького складу внутрішніх справ» від 23 лютого 2002 року, з 1 січня 2003 року була
введена щомісячна надбавка у розмірі 100% грошового забезпечення (окладів
грошового забезпечення і надбавки за вислугу років).

Указом Президента
України №389 «Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства
внутрішніх справ України, Державного комітету у справах охорони державної межі України
і Управління державної охорони України за безперервну службу» від 5 травня 2003 року, з 1
травня 2003 року була введена щомісячна надбавка в розмірі від 10% до 90% грошового
забезпечення, залежно від стажу безперервної військової служби.

Положенням «Про порядок виплати грошового
забезпечення військовослужбовцем Збройних
Сил України», затвердженим наказом Міністра оборони України за №75 від 5
березня 2001 року, була встановлена
щомісячна премія у розмірі 33,3 відсотків грошового забезпечення.

Введені надбавки є
додатковими видами грошового забезпечення і враховуються при нарахуванні пенсії
особам, які одержували вказані надбавки під час проходження служби і звільнені після їх
введення.

Позивач був звільнений
у відставку з 6 листопаду 1987 року і при проходженні служби зазначених
надбавок не одержував. Таким чином, дія вищезгаданих Указів Президента України та
Положення «Про порядок виплати грошового забезпечення...» на нього не
розповсюджуються.

Згідно Закону України
від 15 червня 2004 року «Про внесення змін в статті 43 Закону України «Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ», особи, яким раніше призначена пенсія згідно цьому Закону, мають право на
перерахунок пенсії з урахуванням вищезгаданих надбавок і премії відповідно до
положень цього закону з 1 січня 2005 року.

Позивачу з 1 січня 2005
року проведений перерахунок пенсії з урахуванням вказаних надбавок і премії.

За таких обставин суди
попередніх інстанцій дійшли правильного висновку про те, що вимоги позивача, в
частині здійснення перерахунку
є необґрунтованими, оскільки по призначеній йому пенсії постійно проводився перерахунок,
і пенсія підвищувалася відповідно до чинного законодавства.

Доводи касаційної скарги зазначених висновків
суду не спростовують і не дають підстав для висновку, що судами попередніх
інстанцій при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального
права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушені норми процесуального
права.

Згідно ч.3 ст.220-1 Кодексу адміністративного
судочинства України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і
залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового
рішення.

Керуючись ст.ст.220-1, 223, 224, 231 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу
представника позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 відхилити, а постанову Приморського
районного суду м. Одеси від 20 липня 2006 року та ухвалу апеляційного суду
Одеської області від 27 вересня 2006 року -
залишити без змін.

Ухвала набирає законної
сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.

Судді: