Справа № 22-а-227/08
Суддя: Санакоєва М.А.
Дата ухвалення: 2008-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Ухвала
Іменем України

24.09.2008

Справа № 22-а-227/08

Севастополь
ський апеляційний адміністр
ативний суд у складі колегії
суддів:
головуючого судді
Санакоєвої М.А.,
суддів Ілюхін
ої Г.П. ,
Щепанської О.А.

при секретарі судовог
о засідання
Ковальчук К.В.
за участю позивача: ОСО
БА_1,
розглянувши апеляційну ск
аргу Управління праці та с
оціального захисту населенн
я Сакської райдержадміністр
ації Автономної Республіки К
рим на постанову Сакського м
іськрайонного суду Автономн
ої Республіки Крим (суддя Смо
лій А.М. ) від 03.03.08 у справі № 2а-18/08

за позовом ОСОБА_1
(АДРЕСА_1)
до Управління прац
і та соціального захисту нас
елення Сакської райдержадмі
ністрації Автономної Респуб
ліки Крим (вул. Інтернаціонал
ьна, 4,Саки,Сакський район, Авт
ономна Республіка Крим,96500)
про визнання неправомірни
ми дій та забов'язання вчинит
и дії, -

ВСТАНОВИЛА:

У жовтні 2007 року ОСО
БА_1 звернулась до суду з по
зовом до Управління праці та
соціального захисту населен
ня Сакської райдержадмініс
трації АР Крим про визнання д
ій неправомірними та зобов'я
зання вчинити певні дії по ви
платі допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею тр
ирічного віку. Свої вимоги п
озивач обгрунтовуває тим, що
вона є матір'ю дитини ОСОБА
_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 народжен
ня, у зв'язку з чим у відповідн
ості до ст. 15 ЗУ "Про державну до
помогу сім'ям з дітьми" має пр
аво на отримання допомоги по
догляду за дитиною до досягн
ення нею трирічного віку у ро
змірі не менш прожиткового м
інімуму, встановленого для д
ітей у віці до 6 років. При звер
ненні до Управління праці та
соціального захисту населен
ня Сакської райдержадмініст
рації АР Крим з вимогою випла
тити допомогу по догляду за д
итиною до досягнення нею три
річного віку у розмірі не мен
ш як прожитковий мінімум, вст
ановлений для дітей у віці до
6 років, листом від 28 вересня 2007
року їй було відмовлено на ти
х підставах, що не має відпові
дного програмного забезпече
ння для проведення цієї випл
ати.
У зв'язку з тим, що відм
ова Управління праці та соці
ального захисту населення Са
кської райдержадміністраці
ї АР Крим є необгрунтованою т
а порушуючої її конституційн
і права, просить суд визнати д
ії міського управління праці
та соціального захисту насе
лення Сакської райдержадмін
істрації АР Крим у зв'язку з ві
дмовою їй у виплаті допомоги
по догляду за дитиною до дося
гнення нею трирічного віку н
еправомірними та зобов'язати
Управління праці та соціаль
ного захисту населення Саксь
кої райдержадміністрації АР
Крим щомісячно сплачувати ї
й допомогу по догляду за дити
ною до досягнення нею триріч
ного віку у розмірі не менш як
прожитковий мінімум, встано
влений для дітей у віці до 6 ро
ків.
Постановою Сакського
міськрайонного суду Автоном
ної Республіки Крим від 3 бере
зня 2008 року позов задоволено ч
астково:
Визнане дії Управлін
ня праці та соціального захи
сту населення Сакської район
ної державної адміністрації
АР Крим , пов'язані з відмовою
у нарахуванні ОСОБА_1 доп
омоги по догляду за дитиною д
о досягнення нею трирічного
віку неправомірними.
Зобов'язане Управлін
ня труда та соціального захи
сту населення Сакської район
ної державної адміністрації
АР Крим провести ОСОБ
А_1 нарахування допомогі по
догляду за дитиною до досягн
ення нею трирічного віку у ро
змірі не менш як прожитковий
мінімум, встановлений для ді
тей у віці до 6 років, починаюч
и з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 р
оку.
В апеляційній скарзі
відповідач просить постанов
у суду скасувати та постанов
ити нову постанову про відмо
ву у позові, оскільки судом пе
ршої інстанції порушені норм
и матеріального права, не зас
тосовані зокрема Закони Укра
їни "Про Державний бюджет Укр
аїни" та не враховані фінансо
ві можливості держави.

Розглянувши справу в
порядку статтей 195, 196 Кодексу а
дміністративного судочинст
ва України, заслухавши поясн
ення позивача, якій вважає ап
еляційну скаргу необгрунтов
аною та не підлягаючою задов
оленню, дослідивши матеріали
справи, обговоривши доводи а
пеляційної скарги, колегія с
уддів вважає, що апеляційна с
карга задоволенню не підляга
є, виходячи з наступного.
Як вбачається з матер
іалів справи, позивач ОСОБА
_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 народжен
ня, є матір'ю дитини ОСОБА_2
, ІНФОРМАЦІЯ_1 народження
, що пітверджується свідоцтв
ом про народження НОМЕР_1
від 17.01.2006 року (а.с.5).
Згідно зі ст. 15 Закону У
країни "Про державну допомог
у сім'ям з дітьми" передбачен
а виплата допомоги по догляд
у за дитиною до досягнення не
ю трирічного віку у розмірі н
е менш як прожитковий мініму
м, встановлений для дітей у ві
ці до 6 років.
Статтею 56, 71 Закону Укр
аїни "Про державний бюджет Ук
раїни на 2007 р." призупинено дію
ст. 15 Закону України "Про держа
вну допомогу сім'ям з дітьми".

Рішенням Конституцій
ного Суду України № б-рп/2007 від
09.07.2007 року (справа про соціальні
гарантії громадян) норми ст. с
т. 56, 71 ЗУ "Про державний бюджет У
країни на 2007 р." визнано такими,
що не відповідають Конститу
ції (є неконституційними).
Таким чином, норми ст.
15 ЗУ "Про державну допомогу сі
м'ям з дітьми" є діючими з 09.07.2007 ро
ку.
Рішення Конституцій
ного Суду України є обов'язко
вим для виконання на всій тер
иторії України.
Таким чином, суд перш
ої інстанції правильно зроб
ив висновок, що право позивач
а на отримання спірної допом
оги, передбаченої діючим Зак
оном України «Про державну д
опомогу сім'ям з дітьми», не мо
же знаходитися в залежності
від відсутністю у відповідач
а відповідного програмного з
абезпечення, оскільки таким
чином наявне обмеження відпо
відних прав першого.
За наявності вказани
х обставин апеляційна інста
нція вважає, що Управлінням п
раці та соціального захисту
населення Сакської райдержа
дміністрації АР Крим було не
обґрунтовано відмовлено поз
ивачу ОСОБА_1 у виплаті до
помоги по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічног
о віку у розмірі не менш як про
житковий мінімум, встановлен
ий для дітей у віці до 6 років.

Враховуючи викладене
, судова колегія Севастополь
ського апеляційного адмініс
тративного суду вважає, що ап
еляційна скарга необгрунтов
ана та задоволенню не підляг
ає, постанова судом першої ін
станції прийнята при правиль
ному застосуванні норм матер
іального та процесуального п
рава, відповідності висновкі
в суду обставинам справи, в зв
'язку з чим підстави для скасу
вання постанови суду відсутн
і
Керуючись статтями 195,
196, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, ст.205, ст.206 Кодек
су адміністративного судочи
нства України, колегія судді
в, -

УХВАЛИЛА:
Апеляційну с
каргу Управління праці та со
ціального захисту населення
Сакської районної державної
адміністрації Автономної Ре
спубліки Крим залишити без з
адоволення.
Постанову Саксь
кого міськрайонного суду Авт
ономної Республіки Крим від
03.03.08 у справі № 2а-18/08 залишити без
змін.
Ухвала набирає
законної сили з моменту прог
олошення та може бути оскарж
ена шляхом подання касаційно
ї скарги до Вищого Адміністр
ативного Суду України протяг
ом одного місяця.

Головуючий суддя
М
.А.Санакоєва
Судді
Г.П.І
люхіна

О.А.Щепанс
ька