Справа № 2-а-703/2008
Суддя: Ясенова Т.І.
Дата ухвалення: 2008-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СFпFрFаFвFаF №F 2-аF-703/08
КFаFтFеFгFоFрFіFяF 75
КFІFРFОFВFОFГFРFАFДFСFЬFКFИFЙF ОFКFРFУFЖFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
03 вFеFрFеFсFнFяF 2008 рFоFкFуF КFіFрFоFвFоFгFрFаFдFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF
уF сFкFлFаFдFіF: гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF –F сFуFдFдFіF ЯFсFеFнFоFвFоFїF ТF.ІF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF –F ТFуFрFіFкF ЛF.СF.
СFуFдF, вFиFсFлFуFхFаFвFшFиF дFоFвFоFдFиF сFтFоFрFіFнF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF пFиFсFьFмFоFвFіF дFоFкFаFзFиF, вFвFаFжFаFєF, щFоF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF, вFиFхFоFдFяFчFиF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF.3 сFтF.18 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF”F сFтFрFаFхFоFвFіF вFнFеFсFкFиF єF цFіFлFьFоFвFиFмF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFиFмF пFлFаFтFеFжFеFмF, яFкFиFйF сFпFрFаFвFлFяFєFтFьFсFяF нFаF вFсFіFйF тFеFрFиFтFоFрFіFїF УFкFрFаFїFнFиF вF пFоFрFяFдFкFуF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFмFуF цFиFмF ЗFаFкFоFнFоFмF.
ПFоFрFяFдFоFкF сFпFлFаFтFиF вFнFеFсFкFіFвF нFаF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFйF ЗFаFкFоFнFоFмF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF”F тFаF ІFнFсFтFрFуFкFцFіFєFюF „FПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF оFбFчFиFсFлFеFнFнFяF сFпFлFаFтFиF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFаFмFиF тFаF зFаFсFтFрFаFхFоFвFаFнFиFмFиF оFсFоFбFаFмFиF вFнFеFсFкFіFвF нFаF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF дFоF пFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF”F.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF цFиFхF нFоFрFмFаFтFиFвFнFиFхF аFкFтFіFвF нFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF пFоFкFлFаFдFеFнFоF оFбFоFвF’FяFзFоFкF щFоFдFоF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF, оFбFчFиFсFлFеFнFнFяF тFаF сFпFлFаFтFиF вF уFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF сFтFрFоFкFиF іF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF нFаF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF.
ЗFгFіFдFнFоF зF пF.6 сFтF.20 вFкFаFзFаFнFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFиF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFіF сFпFлFаFчFуFвFаFтFиF сFтFрFаFхFоFвFіF вFнFеFсFкFиF, нFаFрFаFхFоFвFаFнFіF зFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFйF бFаFзFоFвFиFйF пFеFрFіFоFдF, нFеF пFіFзFнFіFшFеF нFіFжF чFеFрFеFзF 20 кFаFлFеFнFдFаFрFнFиFхF дFнFіFвF іFзF дFнFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF цFьFоFгFоF пFеFрFіFоFдFуF. БFаFзFоFвFиFйF пFеFрFіFоFдF дFоFрFіFвFнFюFєF оFдFнFоFмFуF кFаFлFеFнFдFаFрFнFоFмFуF мFіFсFяFцFюF.
СFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFиF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFіF пFеFрFеFрFаFхFоFвFуFвFаFтFиF вFнFеFсFкFиF зFаF сFтFаFвFкFаFмFиF, вFиFзFнFаFчFеFнFиFмFиF ЗFаFкFоFнFоFмF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF зFбFіFрF нFаF оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF”F вFіFдF 26.06.1997 рF., яFкFиFйF вFсFтFуFпFиFвF вF сFиFлFуF зF 29.07.1997рF., 32 %, пFоFчFиFнFаFюFчFиF зF 30.03.2005рF. зFаF сFтFаFвFкFоFюF 32,3 %, пFоFчFиFнFаFюFчFиF зF 01.01.2006рF. –F 31,8 %, зF 01.01.2007рF. –F 33,2 % сFуFмFиF фFаFкFтFиFчFнFиFхF вFиFтFрFаFтF нFаF оFпFлFаFтFуF пFрFаFцFіF пFрFаFцFіFвFнFиFкFіFвF дFоF 01.01.2007рF. –F 1-2 %, аF зF 01.01.2007рF. –F 0,5 –F 2 % уFтFрFиFмFаFнFнFяF зF нFаFйFмFаFнFиFхF пFрFаFцFіFвFнFиFкFіFвF.
ЗFгFіFдFнFоF пF.5.1.4. ІFнFсFтFрFуFкFцFіFїF „FПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF оFбFчFиFсFлFеFнFнFяF сFпFлFаFтFиF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFаFмFиF тFаF зFаFсFтFрFаFхFоFвFаFнFиFмFиF оFсFоFбFаFмFиF вFнFеFсFкFіFвF нFаF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF дFоF пFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF”F сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFиF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFіF сFпFлFаFчFуFвFаFтFиF вFнFеFсFкFиF нFеF пFіFзFнFіFшFеF нFіFжF чFеFрFеFзF 20 кFаFлFеFнFдFаFрFнFиFхF дFнFіFвF зF дFнFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF цFьFоFгFоF пFеFрFіFоFдFуF нFеFзFаFлFеFжFнFоF вFіFдF вFиFпFлFаFтFиF зFаFрFоFбFіFтFнFоFїF пFлFаFтFиF.
ЯFкF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF зF аFкFтFуF зFвFіFрFкFиF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF ЖFиFтFлFоFвFоF-еFкFсFпFлFуFаFтFаFцFіFйFнFоFїF кFоFнFтFоFрFиF №F2 УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF жFиFтFлFоFвFоF-кFоFмFуFнFаFлFьFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFтFвFаF мFіFсFьFкFвFиFкFоFнFкFоFмFуF мF.КFіFрFоFвFоFгFрFаFдFаF пFеFрFеFдF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяFмF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF мF.КFіFрFоFвFоFгFрFаFдFіF рFоFзFмFіFрF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF пFоFгFоFдFжFеFнFиFйF сFтFоFрFоFнFаFмFиF уF сFпFрFаFвFіF.
ЗFгFіFдFнFоF пFпF.2 пF.9 сFтF.106 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF”F зFаF нFеFсFпFлFаFтFуF аFбFоF нFеFсFвFоFєFчFаFсFнFуF сFпFлFаFтFуF (нFеFсFвFоFєFчFаFсFнFеF пFеFрFеFрFаFхFуFвFаFнFнFяF) сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFаFмFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF, уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF дFоFнFаFрFаFхFоFвFаFнFиFхF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFаFмFиF аFбFоF тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFиFмFиF оFрFгFаFнFаFмFиF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF, нFаFкFлFаFдFаFєFтFьFсFяF шFтFрFаFфF зFаFлFеFжFнFоF вFіFдF сFтFрFоFкFуF зFаFтFрFиFмFкFиF пFлFаFтFеFжFуF вF рFоFзFмFіFрFіF:
- 10 % сFвFоFєFчFаFсFнFоF нFеF сFпFлFаFчFеFнFиFхF зFаFзFнFаFчFеFнFиFхF сFуFмF –F уF рFаFзFіF зFаFтFрFиFмFкFиF їFхF сFпFлFаFтFиF уF сFтFрFоFкF дFоF 30 кFаFлFеFнFдFаFрFнFиFхF дFнFіFвF вFкFлFюFчFнFоF;
- 20 % зFаFзFнFаFчFеFнFиFхF сFуFмF –F уF рFаFзFіF зFаFтFрFиFмFкFиF їFхF сFпFлFаFтFиF уF сFтFрFоFкF дFоF 90 кFаFлFеFнFдFаFрFнFиFхF дFнFіFвF вFкFлFюFчFнFоF; зFаFзFнFаFчFеFнFиFхF сFуFмF –F уF рFаFзFіF зFаFтFрFиFмFкFиF їFхF сFпFлFаFтFиF
- 50 % зFаFзFнFаFчFеFнFиFхF сFуFмF –F уF рFаFзFіF зFаFтFрFиFмFкFиF їFхF сFпFлFаFтFиF пFоFнFаFдF 90 кFаFлFеFнFдFаFрFнFиFхF дFнFіFвF;
ЗFаF нFеFсFвFоFєFчFаFсFнFеF пFеFрFеFрFаFхFуFвFаFнFнFяF аFбFоF нFеFсFвFоFєFчFаFсFнFеF зFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF нFаF бFаFнFкFіFвFсFьFкFіF рFаFхFуFнFкFиF оFрFгFаFнFіFвF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF сFуFмF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF, фFіFнFаFнFсFоFвFиFхF сFаFнFкFцFіFйF, яFкFіF вFиFкFоFрFиFсFтFоFвFуFюFтFьFсFяF нFаF цFіFлFіF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFіF ЗFаFкFоFнFоFмF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF”F нFаFрFаFхFоFвFуFєFтFьFсFяF пFеFнFяF вF рFоFзFрFаFхFуFнFкFуF 0,1 вFіFдFсFоFтFкFаF зFаFзFнFаFчFеFнFиFхF сFуFмF, рFоFзFрFаFхFоFвFаFнFаF зFаF кFоFжFеFнF дFеFнFьF пFрFоFсFтFрFоFчFеFнFнFяF їFхF пFеFрFеFрFаFхFуFвFаFнFнFяF тFаF нFаFкFлFаFдFаFєFтFьFсFяF шFтFрFаFфF уF рFоFзFмFіFрFіF 10 вFіFдFсFоFтFкFіFвF сFвFоFєFчFаFсFнFоF нFеF зFаFрFаFхFоFвFаFнFиFхF сFуFмF.
ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, сFуFдF пFрFиFхFоFдFиFтFьF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF єF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFиFмFиF тFаF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF.34 сFтF.4 ДFеFкFрFеFтFуF КFМFУF №F 7-93 вFіFдF 21.03.1991рF. „FПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFеF мFиFтFоF”F уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF мF.КFіFрFоFвFоFгFрFаFдFіF зFвFіFлFьFнFяFєFтFьFсFяF вFіFдF сFпFлFаFтFиF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF мFиFтFаF.
ЗFгFіFдFнFоF зF чF.4 сFтF.94 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF уF сFпFрFаFвFаFхF, вF яFкFиFхF пFоFзFиFвFаFчFеFмF єF сFуFбF’FєFкFтF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF, аF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF –F фFіFзFиFчFнFаF чFиF юFрFиFдFиFчFнFаF оFсFоFбFаF, сFуFдFоFвFіF вFиFтFрFаFтFиF, зFдFіFйFсFнFеFнFіF пFоFзFиFвFаFчFеFмF, зF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF нFеF сFтFяFгFуFюFтFьFсFяF.
ЗFвFаFжFаFюFчFиF нFаF вFиFкFлFаFдFеFнFеF, сFуFдFоFвFіF вFиFтFрFаFтFиF нFеFоFбFхFіFдFнFоF вFіFдFнFеFсFтFиF нFаF рFаFхFуFнFоFкF дFеFрFжFаFвFиF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF вFиFкFлFаFдFеFнFоFгFоF тFаF кFеFрFуFюFчFиFсFьF пF.3 сFтF.18, пF.6 сFтF.20, пFпF.2 пF.9 сFтF.106 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF”F №F 1058 вFіFдF 09.07.2003рF., сFтF.сFтF. 86, 94, 159-163, 167 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF, -
ПFОFСFТFАFНFОFВFИFВF:
СFуFдFоFвFіF вFиFтFрFаFтFиF вFіFдFнFеFсFтFиF нFаF рFаFхFуFнFоFкF дFеFрFжFаFвFиF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFаF сFуFдFуF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF сFтFрFоFкFуF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF, яFкFщFоF тFаFкFуF зFаFяFвFуF нFеF бFуFлFоF пFоFдFаFнFоF. ЯFкFщFоF бFуFлFоF пFоFдFаFнFоF зFаFяFвFуF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF, аFлFеF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFеF бFуFлFаF пFоFдFаFнFаF уF сFтFрFоFкF, пFоFсFтFаFнFоFвFаF сFуFдFуF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF цFьFоFгFоF сFтFрFоFкFуF.
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