Справа № 2-а-3786/08
Суддя: Олійник В.М.
Дата ухвалення: 2008-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДFНFІFПFРFОFПFЕFТFРFОFВFСFЬFКFИFЙF ОFКFРFУFЖFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
СFпFрFаFвFаF №F 2-аF –F 3786/08
КFаFтFеFгFоFрFіFяF сFтFаFтFоFбFлFіFкFуF - 70
ІFмFеFнFеFмF УFкFрFаFїFнFиF
09 чFеFрFвFнFяF 2008 рFоFкFуF мF. ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкF
ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF уF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF ОFлFіFйFнFиFкFаF ВF.МF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF ХFаFлFаFтFуFрF РF.ВF.
пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF ПFеFтFрFиFчFеFнFкFоF МF.АF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF зFаF пFоFзFоFвFоFмF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF ЖFоFвFтFнFеFвFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мFіFсFтFаF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFаF дFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «НFаFуFкFоFвFоF-вFиFрFоFбFнFиFчFеF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF «УFкFрFпFрFоFмFрFеFсFуFрFсF» пFрFоF пFрFиFпFиFнFеFнFнFяF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF,-
25 кFвFіFтFнFяF 2008 рFоFкFуF ДFеFрFжFаFвFнFаF пFоFдFаFтFкFоFвFаF іFнFсFпFеFкFцFіFяF уF ЖFоFвFтFнFеFвFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мFіFсFтFаF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFаF зFвFеFрFнFуFлFаFсFьF дFоF сFуFдFуF зF пFоFзFоFвFнFоFюF зFаFяFвFоFюF, вF яFкFіFйF пFрFоFсFиFтFьF пFрFиFпFиFнFиFтFиF юFрFиFдFиFчFнFуF оFсFоFбFуF тFоFвFаFрFиFсFтFвFоF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «НFаFуFкFоFвFоF-вFиFрFоFбFнFиFчFеF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF «УFкFрFпFрFоFмFрFеFсFуFрFсF» тFаF сFуFдFоFвFіF вFиFтFрFаFтFиF пFоFкFлFаFсFтFиF нFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF.
ВF оFбFґFрFуFнFтFуFвFаFнFнFяF пFоFзFоFвFуF пFоFдFаFтFкFоFвFаF зFаFзFнFаFчFиFлFаF, щFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFоF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF « НFВFПF УFкFрFпFрFоFмFрFеFсFуFрFсF» пFеFрFеFбFуFвFаFєF нFаF оFбFлFіFкFуF уF ДFеFрFжFаFвFнFіFйF пFоFдFаFтFкFоFвFіFйF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF ЖFоFвFтFнFеFвFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFаF яFкF пFлFаFтFнFиFкF пFоFдFаFтFкFіFвF тFаF іFнFшFиFхF оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFиFйF пFлFаFтFеFжFіFвF, пFрFоFтFеF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF тFаF дFоFкFуFмFеFнFтFиF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF зFвFіFтFнFоFсFтFіF оFсFтFаFнFнFіFйF рFаFзF пFоFдFаFвFаFлFиFсFяF вF 2006 рFоFцFіF, зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF пFоF пFлFаFтFеFжFаFмF дFоF бFюFдFжFеFтFуF нFеF мFаFєF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFоFзFиFвFаFчFаF вF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFоFзFоFвF пFіFдFтFрFиFмFаFвF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF, пFрFоFсFиFвF сFуFдF пFоFзFоFвF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF дFоF сFуFдFуF нFеF зF’FяFвFиFвFсFяF. ЗFгFіFдFнFоF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяF УFкFрFпFоFшFтFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF нFеF зFнFаFхFоFдFиFтFьFсFяF зFаF аFдFрFеFсFоFюF: пFрF. ГFеFрFоFїFвF, 9, кFвF. 125, яFкFаF вFиFзFнFаFчFеFнFаF яFкF йFоFгFоF мFіFсFцFеFзFнFаFхFоFдFжFеFнFнFяF.
СFуFдFоFмF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, мFаFтFеFрFіFаFлFаFмFиF сFпFрFаFвFиF пFіFдFтFвFеFрFдFжFеFнFоF, щFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFоF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «НFВFПF УFкFрFпFрFоFмFрFеFсFуFрFсF» зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFоF вFиFкFоFнFаFвFчFиFмF кFоFмFіFтFеFтFоFмF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF 20.11.01 рF. тFаF пFеFрFеFбFуFвFаFєF нFаF оFбFлFіFкFуF вF ДFПFІF уF ЖFоFвFтFнFеFвFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFаF яFкF пFлFаFтFнFиFкF пFоFдFаFтFкFіFвF тFаF іFнFшFиFхF оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFиFхF пFлFаFтFеFжFіFвF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF.2 сFтF. 9 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF сFиFсFтFеFмFуF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF» пFлFаFтFнFиFкFиF пFоFдFаFтFкFіFвF іF зFбFоFрFіFвF (оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFиFхF пFлFаFтFеFжFіFвF) зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFіF пFоFдFаFвFаFтFиF дFоF дFеFрFжFаFвFнFиFхF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF оFрFгFаFнFіFвF тFаF іFнFшFиFхF дFеFрFжFаFвFнFиFхF оFрFгFаFнFіFвF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF зFаFкFоFнFіFвF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF, бFуFхFгFаFлFтFеFрFсFьFкFуF зFвFіFтFнFіFсFтFьF тFаF іFнFшFіF дFоFкFуFмFеFнFтFиF іF вFіFдFоFмFоFсFтFіF, пFоFвF'яFзFаFнFіF зF оFбFчFиFсFлFеFнFнFяFмF іF сFпFлFаFтFоFюF пFоFдFаFтFкFіFвF іF зFбFоFрFіFвF (оFбFоFвF'яFзFкFоFвFиFхF пFлFаFтFеFжFіFвF).
ЗFгFіFдFнFоF іFзF АFкFтFоFмF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF ЖFоFвFтFнFеFвFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFаF №F 0001811 вFіFдF 03.04.08 рF, зF бFеFрFеFзFнFяF 2006 рFоFкFуF пFоFдFаFтFкFоFвFаF зFвFіFтFнFіFсFтFьF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF нFеF нFаFдFаFвFаFлFаFсFяF.
ЧFаFсFтFиFнFоFюF 2 сFтFаFтFтFіF 38 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF рFеFєFсFтFрFаFцFіFюF юFрFиFдFиFчFнFиFхF оFсFіFбF тFаF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF-пFіFдFпFрFиFєFмFцFіFвF» вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF пFіFдFсFтFаFвFаFмFиF дFлFяF пFоFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFяF сFуFдFоFвFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF щFоFдFоF пFрFиFпFиFнFеFнFнFяF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF, щFоF нFеF пFоFвF'яFзFаFнFоF зF бFаFнFкFрFуFтFсFтFвFоFмF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF, зFоFкFрFеFмFаF єF нFеFпFоFдFаFнFнFяF пFрFоFтFяFгFоFмF рFоFкFуF оFрFгFаFнFаFмF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF дFеFкFлFаFрFаFцFіFйF, дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF фFіFнFаFнFсFоFвFоFїF зFвFіFтFнFоFсFтFіF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF зFаFкFоFнFуF.
ІFнFсFтFрFуFкFцFіFєFюF пFрFоF пFоFрFяFдFоFкF оFбFлFіFкFуF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFюF нFаFкFаFзFоFмF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 19.02.1998 №F80, зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFоFгFоF вF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFіF юFсFтFиFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF 14.12.1998 зFаF №F791/3231, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF, яFкFщFоF пFлFаFтFнFиFкF пFоFдFаFтFкFіFвF нFеF мFаFєF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFоFмF тFаF уF рFаFзFіF нFеFпFоFдFаFнFнFяF пFрFоFтFяFгFоFмF оFдFнFоFгFоF рFоFкFуF вF оFрFгFаFнFиF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF дFеFкFлFаFрFаFцFіFйF, дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF бFуFхFгFаFлFтFеFрFсFьFкFоFїF зFвFіFтFнFоFсFтFіF, кFеFрFіFвFнFиFкF оFрFгFаFнFуF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF пFрFиFйFмFаFєF рFіFшFеFнFнFяF уF вFиFгFлFяFдFіF рFоFзFпFоFрFяFдFжFеFнFнFяF вFіFдFнFоFсFнFоF сFуFбF’FєFкFтFаF гFоFсFпFоFдFаFрFюFвFаFнFнFяF –F пFрFоF зFвFеFрFнFеFнFнFяF дFоF сFуFдFуF аFбFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF іFзF зFаFяFвFоFюF (пFоFзFоFвFнFоFюF зFаFяFвFоFюF) пFрFоF пFрFиFпFиFнFеFнFнFяF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF.
ПFоFзFиFвFаFчFеFмF пFоFдFаFнFоF дFоFвFіFдFкFуF вFіFдF 01.04.2008 рF. пFрFоF вFіFдFсFуFтFнFіFсFтFьF уF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «НFВFПF УFкFрFпFрFоFмFрFеFсFуFрFсF» пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF бFоFрFгFуF. ТFаFкFоFжF пFоFзFиFвFаFчFеFмF нFаFдFаFнFоF сFуFдFуF рFоFзFпFоFрFяFдFжFеFнFнFяF нFаFчFаFлFьFнFиFкFаF ДFПFІF уF ЖFоFвFтFнFеFвFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFаF вFіFдF 02 кFвFіFтFнFяF 2008 рFоFкFуF №F24-рF пFрFоF зFвFеFрFнFеFнFнFяF дFоF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF щFоFдFоF пFрFиFпFиFнFеFнFнFяF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «НFВFПF УFкFрFпFрFоFмFрFеFсFуFрFсF».
ЗF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF сFуFкFуFпFнFоFсFтFіF вFиFкFлFаFдFеFнFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF, вFрFаFхFоFвFуFюFчFиF вFиFмFоFгFиF чFиFнFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF сFуFдF дFоFхFоFдFиFтFьF вFиFсFнFоFвFкFуF пFрFоF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF пFоFзFоFвFуF вF цFіFйF чFаFсFтFиFнFіF.
ЩFоFдFоF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF пFрFоF пFоFкFлFаFдFеFнFнFяF нFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF сFуFдFоFвFиFхF вFиFтFрFаFтF сFуFдF зFаFзFнFаFчFаFєF, щFоF зFгFіFдFнFоF зF чF.2 сFтF.94 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF яFкFщFоF сFуFдFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF уFхFвFаFлFеFнFеF нFаF кFоFрFиFсFтFьF сFтFоFрFоFнFиF - сFуFбF'єFкFтFаF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF, сFуFдF пFрFиFсFуFдFжFуFєF зF іFнFшFоFїF сFтFоFрFоFнFиF вFсFіF зFдFіFйFсFнFеFнFіF нFеFюF дFоFкFуFмFеFнFтFаFлFьFнFоF пFіFдFтFвFеFрFдFжFеFнFіF сFуFдFоFвFіF вFиFтFрFаFтFиF, пFоFвF'яFзFаFнFіF іFзF зFаFлFуFчFеFнFнFяFмF сFвFіFдFкFіFвF тFаF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяFмF сFуFдFоFвFиFхF еFкFсFпFеFрFтFиFзF.
УF сFпFрFаFвFаFхF, вF яFкFиFхF пFоFзFиFвFаFчFеFмF єF сFуFбF'єFкFтF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF, аF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF - фFіFзFиFчFнFаF чFиF юFрFиFдFиFчFнFаF оFсFоFбFаF, сFуFдFоFвFіF вFиFтFрFаFтFиF, зFдFіFйFсFнFеFнFіF пFоFзFиFвFаFчFеFмF, зF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF нFеF сFтFяFгFуFюFтFьFсFяF (чF.4 сFтF.94 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF).
ЗF оFгFлFяFдFуF нFаF вFиFкFлFаFдFеFнFеF сFуFдF дFіFйFшFоFвF вFиFсFнFоFвFкFуF пFрFоF вFіFдFмFоFвFуF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFуF вF цFіFйF чFаFсFтFиFнFіF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF вFиFщFеFвFиFкFлFаFдFеFнFоFгFоF, кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF. 122, 162 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF сFуFдF, -
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ПFоFвFнFиFйF тFеFкFсFтF пFоFсFтFаFнFоFвFиF сFкFлFаFдFеFнFиFйF 14 чFеFрFвFнFяF 2008 рFоFкFуF.
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