Справа № 22-а-3505/2008
Суддя: Яворський І.О.
Дата ухвалення: 2008-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2008 року
м. Львів

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого-судді - Яворського І.О.,

суддів - Носа С.П., Любашевського В.П.,

при секретарі судового засідання - Федуніву Б.Б.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу

за апеляційною скаргою - ОСОБА_1

на постанову Тисменицького районного суду Івано-Франківської області від 15
листопада 2007 року у справі № 2а-43/2007

за позовом ОСОБА_1

до Павлівської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області

про визнання незаконним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И
Л А:

ОСОБА_1 звернулась до суду із позовом до
Павлівської сільської ради, просила (з врахуванням уточнених позовних вимог)
визнати незаконним та скасувати п. 2 рішення Павлівської сільської ради від
29.08.2006 року № 47-2/2006, яким внесено зміни до п. 4 рішення першої сесії
5-го демократичного скликання Павлівської сільської ради від 07.06.2006 року №
26-1/2006 «Про відміну рішень». Позовні вимоги обґрунтовані наступним.
Оскаржуваним рішення внесено зміни до рішення, яким відмінено, зокрема, п. 1
рішення Павлівської сільської ради від 18.11.2001 року про надання ОСОБА_1
земельної ділянки площею 0,04 га для ведення садівництва СТ «Затишок» з правом
приватної власності. Дане рішення відмінене в зв'язку з тим, що зазначена
земельна ділянка, на час надання її позивачу, перебувала в користуванні
Рибненського лісництва. Вважає оскаржуване рішення неправомірним, оскільки ним
порушено її конституційне право на отримання у власність земельної ділянки.
Приймаючи оскаржуване рішення, відповідач вийшов за межі своїх повноважень,
оскільки законодавством не передбачено права сільської ради відміняти раніше
прийняте рішення, вносити до нього зміни чи викладати в новій редакції. Докази
про те, що спірна земельна ділянка на момент надання її позивачу, була в
користуванні Рибненського лісництва відсутні.

Постановою
Тисменицького районного суду Івано-Франківської області від 15 листопада 2007
року у задоволенні позову відмовлено в зв'язку з його безпідставністю та
недоведеністю позовних вимог.

Постанова
мотивована наступним. ОСОБА_1 реалізовано її конституційне право на отримання у
приватну власність земельної ділянки, яка, відповідно до п. 4 ст. 116 ЗК
України передається безоплатно у приватну власність громадянам один раз по
кожному виду користування. Відповідно до ч. 2 ст. 8 Постанови Пленуму Верховного
Суду України від 16.04.2004 року № 7 не можна вважати такими, що суперечать
закону, рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про
скасування свого рішення, за яким земельна ділянка була неправомірно одержана у
власність чи користування. Тому посилання позивача на відсутність повноважень
відповідача відміняти своє раніше прийняте рішення є безпідставним. Наявними у
справі доказами підтверджується та обставина, що на момент прийняття рішення
про надання позивачу спірної земельної ділянки остання перебувала в
користуванні Рибненського лісництва.

Постанову в апеляційному порядку оскаржила позивач ОСОБА_1 Вважає, що
остання прийнята з неповним з'ясуванням обставин справи, висновки суду не
відповідають обставинам справи, суд допустив
порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи по суті, просить постанову скасувати та прийняти
нову, якою задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Колегія
суддів, перевіривши повноту встановлення обставин справи та правильність їх
юридичної оцінки в судовому рішенні суду першої інстанції, заслухавши осіб, що
приймають участь в розгляді справи, суддю-доповідача, дослідивши матеріали
справи, прийшла до висновку про безпідставність апеляційної скарги та
законність оскаржуваної постанови.

При
цьому колегія суддів виходила з наступного.

З врахуванням положень ч. 2 п. 8 Постанови Пленуму Верховного Суду України
від 16.04.2004 року № 7 «Про практику застосування судами земельного
законодавства при розгляді цивільних справ», де зазначено, що виходячи з установлених законодавством
умов надання земельних ділянок, не можна вважати такими, що суперечать закону,
рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про
скасування свого рішення, за яким земельна ділянка була неправомірно одержана у
власність чи користування.

Як вбачається з матеріалів справи, на момент прийняття Павлівською
сільською радою рішення від 18.11.2001 року, яким позивачу надана земельна
ділянка площею 0,04 га для ведення садівництва в СТ «Затишок», дана земельна
ділянка перебувала у користуванні Рибненського лісництва Івано-Франківського
держлісгоспу, що підтверджується матеріалами справи /а.с. 26, 27, 29, 30, 41/.

Вказаним вище рішенням відповідача позивачу неправомірно надану спірну
земельну ділянку, оскільки остання не була у встановленому порядку вилучена у
користувача. За таких обставин оскаржуване рішення відповідача є законним.

Також колегія суддів враховує ту обставину, що ОСОБА_1 реалізувала своє
право на безоплатне отримання земельної ділянки у приватну власність для
ведення садівництва, що підтверджується Державним актом на право приватної
власності на землю /а.с. 3/, а відповідно до п. 4 ст. 116 Земельного кодексу
України земельна ділянка передається безоплатно у приватну власність громадянам
один раз по кожному виду користування.

З
врахуванням вищевикладеного, колегія суддів вважає рішення суду першої
інстанції законним, прийнятим з дотриманням норм матеріального та
процесуального права.

Керуючись
ст.ст. 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч.1 ст. 205, ст. 206 КАС
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову
Тисменицького районного суду Івано-Франківської області від 15 листопада 2007
року залишити без змін.

Ухвала
апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її
проголошення та може бути оскаржена до касаційної інстанції протягом одного
місяця з дня набрання нею законної сили.

Головуючий І.О.Яворський

Суддя
С.П. Нос

Суддя
В.П. Любашевський