Справа № 22а-2203/2008
Суддя: Любашевський В.П.
Дата ухвалення: 2008-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 липня 2008 року м. Львів

Колегія суддів Львівського апеляційного
адміністративного суду у складі:

доповідача у справі судді Любашевського В.П.

суддів Пліш
М.А.

Шавель
Р.М.

розглянувши у порядку письмового
провадження справу

за апеляційною
скаргою Державної податкової
інспекції у Волочиському районі Хмельницької області

на ухвалу
Волочиського районного суду Хмельницької області від 19.10.2007 року у справі №
2а-86/2007

за позовом
Державної податкової інспекції у Волочиському районі Хмельницької області

до ОСОБА_1

про стягнення
боргу із сплати податку з доходів фізичної особи (від одержаної спадщини) в сумі 8389,68 грн., -

В С Т А Н О В И
Л А:

Позивач - Державна податкова інспекція у Волочиському районі
Хмельницької області звернулася до Волочиського районного суду Хмельницької з
позовом до відповідача - ОСОБА_1 в якому просить суд стягнути з відповідача на
користь держави в особі Державної податкової
інспекції у Волочиському районі Хмельницької області заборгованість із
сплати податку з доходів фізичної особи (від одержаної спадщини) в сумі 8389,68 грн.

Ухвалою
Волочиського районного суду Хмельницької області від 19.10.2007 року у справі №
2а-86/2007 (суддя Чорний С.Б.)
відмовлено у відкритті провадження.

Ухвала суду
першої інстанції мотивована тим, що
стягнення боргу із сплати податку фізичною особою є спором про права і не є
публічно-правовим та не підлягає під визначення справи адміністративної
юрисдикції, наведене в п.1 ч.1 ст.3 КАС України, відповідно його вирішення не
належить до компетенції адміністративного суду, встановленої ст.17 КАС України.

Не погоджуючись
із вказаною ухвалою Волочиського районного суду Хмельницької області від
19.10.2007 року у справі № 2а-86/2007, позивач у апеляційній скарзі просить суд
апеляційної інстанції скасувати її, а справу направити на новий розгляд.
Обґрунтовуючи доводи апеляційної скарги, апелянт посилаючись на Закон України
«Про державну податкову службу в Україні» зазначає, що Державна податкова
інспекція у Волочиському районі Хмельницької області належить до системи
органів державної податкової служби України і є органом виконавчої влади зі
спеціальним статусом. Основним завданням та функцією органів державної
податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового
законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до
бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів, а також неподаткових
доходів, установлених законодавством. Пунктом 11 ст.11 вказаного закону
податковим інспекціям

_____________________________________________________________________________

Головуючий у 1-й інст. Чорний С.Б. 22-а-2203
08.doc
Волочиський районний суд Хмельницької області, справа № 2-а-86/2007 Справа №
22а-2203/08
Доповідач у 2-й інст.суддя Любашевський В.П. реєстр 08.07.2008 р. ряд. ст. зв. № 39

надано право стягувати до бюджетів
та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та
розмірах, встановлених законами України. Таким чином, судом першої інстанції
зроблено неправильний висновок щодо неналежності позову Державної
податкової інспекції у Волочиському
районі Хмельницької області до ОСОБА_1 про стягнення боргу із
сплати податку з доходів фізичної особи
до компетенції адміністративного суду.

За вкзаних
обставин справи апеляційна скарга підлягає задоволенню, а ухвала суду
скасуванню з наступних підстав:

Згідно ч. 1 ст. 17 КАС України, компетенція адміністративних судів
поширюється на спори за зверненням
суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом; спори щодо
правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Наведеним спорам, після передачі їх
на розгляд та вирішення у адміністративний суд стають притаманні ознаки справи
адміністративної юрисдикції.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції
(далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст.8 Закону України «Про державну податкову службу
в Україні», до функцій податкових органів належить здійсненням контролю за
своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів
(обов'язкових платежів).

Для реалізації вказаної функції, органам податкової служби надано право
звертатися в суд із відповідними позовами до фізичних та юридичних осіб.

Тому, Волочиський районний суд
Хмельницької області дійшов помилкового висновку щодо неналежності
даного спору до компетенції адміністративних судів, оскільки останньому
притаманні усі ознаки справи адміністративної юрисдикції. Наведене свідчить про
допущені судом першої інстанції порушення норм процесуального права, що в свою
чергу, в силу п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України є підставою для скасування
оскаржуваного рішення суду першої інстанції.

На підставі
наведеного, керуючись ст.ст. 160, 199, 202, 206 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

1. Апеляційну
скаргу Державної податкової інспекції у
Волочиському районі на ухвалу
Волочиського районного суду Хмельницької області від 19.10.2007 року у справі №
2а-86/2007 задовольнити частково, а ухвалу
суду - скасувати.

2. Справу № 2а-86/2007 за позовом ДПІ у Волочиському районі до
ОСОБА_1 про стягнення боргу із сплати податку з доходів фізичної особи (від одержаної спадщини) в сумі 8389,68 грн. направити у Волочиський
районний суд Хмельницької області для вирішення питання про відкриття
провадження.

Ухвала є остаточною та оскарженню не
підлягає.

Судді
В.П. Любашевський

М.А.
Пліш

Р.М. Шавель