Справа № 2-а-972/2007
Суддя: Маліновський О.А.
Дата ухвалення: 2007-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-972
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 травня 2007 року Томашпільський районний
суд Вінницької області

в складі
головуючого Маліновського О.А.

при
секретарі Трибіді
Т.В.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в смт. Томашпіль справу за позовом ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального захисту населення Томашпільської
райдержадміністрації про стягнення щорічної разової допомоги до 5 травня, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась в суд з позовом до Управління праці
та соціального захисту населення Томашпільської райдержадміністрації про
отримання невиплаченої разової щорічної допомоги як член сім"ї загиблого
(померлого) ветерана війни, вказуючи на те, що вона являється членом сім"ї
загиблого (померлого) ветерана війни і згідно ст. 15 Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" має право на
отримання щорічно до 5 травня відповідного року разової допомоги у розмірі
п"яти мінімальних пенсій за віком.

Незважаючи на те, без урахування розміру мінімальної пенсії, які
встановлювались на 2005,
2006 роки, відповідачем з посиланням на Закон України " Про державний
бюджет України" на відповідні роки, зазначена допомога була виплачена у
розмірі 130 грн., 130
грн.

Позивачка в судове засідання не з'явилась, а направила до суду заяву, в
якій просить справу слухати за її відсутності, позовні вимоги підтримує і
попросить їх задоволити.

В судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_2 позовні вимоги
позивачки не визнав.

З урахуванням пояснень сторін та матеріалів справи, суд вважає, що позов
підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що позивачка набула статус члена сім"ї загиблого
(померлого) ветерана війни з 19.04.2005
року, про що свідчить посвідчення члена сім'ї загиблого (померлого)
ветерана війни серії НОМЕР_1
видане Томашпільським УПСЗН 19.04.2005
року, позивачка не надала суду доказів які б свідчили що вона була визнана
членом сім'ї загиблого (померлого) ветерана війни до 2005 року, тому позов
підлягає частковому задоволенню за 2005
- 2006 роки.

З довідки виданої управлінням праці та соціального захисту населення
Томашпільської райдержадміністрації видно, що щорічна разова грошова допомога
позивачці була виплачена у 2005
році в розмірі 130 грн., 2006 - 130 грн.

За змістом ст. 15 Закону
України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"
щорічно до 5 травня
членам сім'ї загиблого (померлого) ветерана війни виплачується разова грошова
допомога у розмірі п"яти мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" в 2005
р. мінімальна пенсія за віком становила 332 грн., 2006
- 359 грн.

Таким чином позивачці у 2005
році підлягало до виплати 1660
грн. (332 грн. х 5 =1660 грн.), 2006 р. -1795 грн. (359 грн. х 5 =1795 грн.).

Однак вказані суми позивачці виплачені не в повному розмірі, недоплачена
сума за період з 2005 року по 2006 рік склала 3195 грн.
(1600-130)+(1795-130)=3195) грн.

За таких обставин, з відповідача підлягає стягненню у примусовому порядку
на користь позивачки недоплачена частина разової щорічної грошової допомоги в
розмірі 3195 грн.

Згідно з вимогами ст. 22
Конституції України при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних
законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

В зв"язку з цим рішенням Конституціїного суду
України № 20-рп/2004
від.01.12.2004 року у
справі за конституційним поданням 54
народних депутатів України щодо відповідності

Конституції України (конституційності) положень статей 44,47,78,80 Закону України
«Про державний бюджет України на 2004
рік» та конституційним поданням Верховного суду України щодо відповідності
Конституції України (конституційності) положень частини 2, 3, ,4 статті 78 Закону України
«Про державний бюджет України на 2004
рік» (справа про зупинення або обмеження пільг, компенсацій і гарантій)
визнано такими, що не відповідають КонституціїУкраїни (є неконституційними),
положення статті 44 Закону
України «Про державний бюджет України на 2004
рік», згідно з якими у 2004
році виплата щорічної разової допомоги відповідно до Закону України
"Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"
здійснюється в таких розмірах: інвалідам війни 1 групи -
195 грн., інвалідам війни 2
групи - 160 грн.,
інвалідам війни 3 групи - 130 грн., учасникам
бойових дій - 120 грн.,
особам які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, - 195 грн., членам
сімей загиблих та дружинам (чоловікам) померлих учасників бойових дій і
учасників війни, визначених за життя інвалідами, - 65 грн., що звужує зміст та обсяг прав сім"ї загиблого
(померлого) ветерана війни на отримання щорічної разової допомоги, передбаченої
ст. 15 Закону
України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту".

Відповідно до ст. 152
Конституції України закони та інші правові акти за рішеннями
Конституційного Суду України визнаються неконституційними втрачають чинність з
дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Суд вважає, що позивачем строк позовної давності не пропущено, поскільки
порушення її прав щодо виплати щорічної разової допомоги є тривалими, в тому
числі і в даний час, про порушення її прав позивачці стало відомо в січні 2007 року і з цього
часу повинен обчислюватися строк позовної давності у відповідності з ст. 99 КАС України.

Заперечення представника відповідача про відсутність законних підстав та
бюджетних асигнувань для задоволення вимог позивачки суд до уваги взяти не
може, оскільки наведенні вище мотиви, переконливо свідчать про наявність в
позивачки достатніх законних підстав для обгрунтування своїх вимог, доказів про
відсутність асигнувань суду не надано, але й за умови наявності таких доказів,
невиконання чи неналежне виконання законів про виплати через відсутність грошей
для виплати не є підставою для виправдання дискримінуючої недоплати одноразової
грошової допомоги сім"ї загиблого (померлого) ветерана війни.

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного суду України № 9 01.11.1996 р. " Про застосування
Конституції України при здійсненні правосуддя" Конституція України, як
зазначено в ст. 8 Конституції
України, має найвищу юридичну силу, а її норми є нормами прямої дії, суди при
розгляді конкретних справ мають оцінювати зміст будь-якого закону чи іншого
нормативно-правового акта з точки зору його відповідності Конституції України і
в усіх необхідних випадках застосовувати Конституцію України як нормативний акт
прямої дії.

Оскільки позивачка та відповідач звільнені від сплати судового збору, тому
згідно до ст. 94 КАС України слід компенсувати дані витрати за рахунок
державного бюджету України.

На підставі викладеного, ст. 15
Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту", керуючись ст. ст. 70,
71, 94, 158, 161-164, 186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити
частково.

Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Томашпільської
райдержадміністрації на користь ОСОБА_1 невиплачену щорічну разову грошову
допомогу за 2005 - 2006 роки в
сумі 3195 гривень,
в решті позовних вимог за 1999-2004
роки відмовити.

Судові витрати
компенсувати за рахунок державного бюджету України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку-до
Київського апеляційного

адміністративного суду через Томашпільський районний суд
шляхом подачі в 10-денний строк

з дня проголошення постанови заяви про апеляційне
оскарження і поданням після цього

протягом 20
днів апеляційної скарги, з подією її копії до апеляційної інстанції або в
порядку ч.

5 ст. 186 КАС України.