Справа № 2а-150/2007
Суддя: Дзерин М.М.
Дата ухвалення: 2007-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-150 2007 року
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 травня 2007
року

Ямпільський
районний суд Вінницької області

в складі
головуючого судді Дзерина М.М.

при секретарі Голинській І.В.

з участю
позивача ОСОБА_1

представника
відповідача

Управління

пенсійного фонду Камінської О.В.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в місті Ямпіль

справу адміністративної юрисдикції за позовом
ОСОБА_1до Управління

пенсійного фонду України у
Ямпільському районі Вінницької області про стягнення недоплаченої

підвищеної пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до
Управління пенсійного фонду України у Ямпільському районі Вінницької області
про стягнення недоплаченої підвищеної пенсії. Відповідно до ст.9 Закону України
"Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", він є
учасником війни. Відповідно до п.20 ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту" учасникам війни пенсії або
щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що
виплачується замість пенсії, підвищується на 50% мінімальної пенсії за віком.
Управління Пенсійного фонду у Вінницькому районі Вінницької області з
01.01.2004 року по 31.12.2006 рік здійснює підвищення пенсії щомісячно на 9,96
гривень. Зазначене підвищення відповідач обґрунтовує Постановою Кабінету
Міністрів України від 03.01.2002 року №1 «про підвищення розмірів пенсії та
інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких
здійснюється за рахунок коштів державного бюджету», яка передбачає підвищення
виходячи із розміру 19,91 грн. та законами України про державні бюджети на
2004-2006 роки. З даними виплатами вона не погоджується. Названа Постанова
Кабінету Міністрів України не відповідає ч.З ст.22 Конституції України, відповідно
до якої при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не
допускається звуження змісту чи обсягу існуючих прав і свобод. Мінімальна
пенсія за віком у 2004 році становить 92,45 грн., у 2005 році складає 332 грн.,
у 2006 році з 01.01.2006 року - 350 грн., з 01.04.2006 року - 359 грн., а з
01.10.2006 року - 366 грн. Таким чином, відповідно до Закону України «Про
статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту»пенсія підлягала
підвищенню та недоплачені наступні кошти:

У 2004 році - 92,45 грн.*50%=46,225
грн.-9,96=36,27*12=435,24грн. У 2005 році - 332 грн.*50%=166 грн.-9,96
грн=156,04* 12=1872,48 грн.

У 2006 році (301.01.2006 року -
31.03.2006 року) - 350грн.*50%=175 грн.-9,96 грн.=165,04*3=495,12 грн.

У 2006 році (з
01.04.2006 року -30.06.2006 року) -359*50%= 179,5 грн.-9,96
грн.=169,54*3=1017,24 грн. У 2006 році (з 01.10.2006 року-31.12.2006
року)-366*50%=183 грн.9,96 грн.=173,04*3=519,12 грн. Всього недоплата складає
4339,20 грн. Рішенням Конституційного суду №20-рп/2004 від 01.12.2004 року
положення Закону України «Про Державний бюджет на 2004 рік», які обмежують
виплати, передбачені ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» визнані неконституційними. Тому він змушений
звернутись до суду і просить суд винести рішення яким стягнути з управління
пенсійного фонду на його користь недоплаченої підвищеної пенсії.

Представник управління пенсійного фонду України у Вінницькій області
Камінська О.В. позов не визнала і суду пояснила, що для задоволення вказаного
позову відсутня нормативна база, яка б дозволила визнати цей позов. Тому
просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи суд встановив, що
ОСОБА_1 є інвалідом II групи відповідно до копії посвідчення НОМЕР_1

Оцінюючи усі докази, що є у справі у їх сукупності, суд приходить до
висновку, що в задоволенні позовних вимог необхідно відмовити, поскільки
відповідно до ст. 9 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту", позивач є учасником війни. Відповідно до п.20

ст. 14 Закону
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" йому
встановлено до пенсії надбавку як учаснику війни, яка виплачувалась в розмірі
50%: мінімальної пенсії за віком. Згідно Постанови Кабінету Міністрів України
від 03.01.2002 року №1 «про підвищення розмірів пенсії та інших соціальних
виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за
рахунок коштів державного бюджету», надбавка учасникам війни розраховується
виходячи з розміру 19,91 грн. Законами України «Про державний бюджет на
2004-2006 р. р.» було передбачено здійснювати виплату зазначеної надбавки з
врахуванням розміру мінімальної пенсії для розрахунку надбавок, передбачених
вищезазначеною постановою, з розміру 19,96 грн. і відповідно за період з
01.01.2004 року по 31.12.2006 року надбавка учасникам війни виплачувалась у
розмірі 9,96 грн. Підвищення мінімальної пенсії за віком: згідно Закону України
«Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» №1058-УІ від 09.07.2003
року з 01.01.2004 року до 92,45 грн.; згідно Закону України «Про внесення змін
до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» від
23.12.2004 року №2291-УІ та від 25.03.2005 року №2505-УІ з 12.01.2005 року до
332 грн.; згідно Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» з
01.01.2006 року до 350 грн., з 01.04.2006 року - 359 грн., з 01.10.2006 року -
366 грн., не передбачало підвищення надбавки учасникам війни і розрахунку її із
зазначених розмірів; також це не було передбачено Законом України «Про внесення
змін до Закону України «Про стате ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту» №2939 - УІ від 05.10.2005 року. З 01.07.2005 року набрав чинності
пункт 4 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» №2939-УІ від 05.10.2005 року,
а саме: учасникам війни, нагородженим орденами і медалями колишнього Союзу РСР
за самовіддану працю і бездоганну військову службу в тилу в роки Великої
Вітчизняної війни, пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна
соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 15%мінімуму
для осіб, які втратили працездатність, іншим учасникам війни - на 10% прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили працездатність». Відповідно до Закону України
«Про Державний бюджет України на 2007 рік» прожитковий мінімуму для осіб, які
втратили працездатність з 01.01.2007 року - 380 грн., відповідно надбавка
учасникам війни - 38 грн., відповідно до Закону України «Про внесення змін до
Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» прожитковий мінімум
для осіб, які втратили працездатність з 01.04.2007 року - 406 грн., відповідно
надбавка учасникам війни - 40,60 грн. Розрахунок недоплати надбавок як учаснику
війни, що предоставлений
в адміністративному позові позивача ОСОБА_1 не відповідає чинному
пенсійному законодавству і є безпідставним..

Правовідносини, що виникли між сторонами врегульовані Законом України
"Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Керуючись ст.ст.86,94,159,160,161,162,163 Кодексу Адміністративного
судочинства України, ст.ст.9,14 Закону України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту", суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1до Управління пенсійного фонду України
у Ямпільському районі Вінницької області про стягнення недоплаченої підвищеної
пенсії -відмовити.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Вінницької області
протягом десяти днів з часу її проголошення шляхом подачі заяви про апеляційне
оскарження даної постанови через Ямпільський районний суд. Апеляційна скарга на
постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне
оскарження.