Справа № 2-а-5858/2008
Суддя: Попова О.Г.
Дата ухвалення: 2008-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа
№ 2-а-5858/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 червня 2008 р. м.Житомир

Житомирський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючого
- судді Попової О. Г.,

при
секретарі - Снігірьовій О.С.

з
участю позивача, представників відповідачів,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління праці та соціального
захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, управління
праці та соціального, управління праці та соціального захисту населення
Коростишівської райдержадміністрації,

про
стягнення заборгованості по невиплаченій допомоги по догляду за дитиною
до досягнея нею трьохрічного віку,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачка
звернулась до адміністративного суду із зазначеним позовом. В позові зазначила,
що їй щомісячно повинна надаватись грошова допомога у розмірі встановленого
законом прожиткового мінімуму, для дітей віком до 6 років, як особі, що
фактично здійснює догляд за двома дітьми до досягнення ними трирічного віку.
Однак, у 2007 році вона виплачувалась відповідачем у неповному розмірі. Просить
визнати дії відповідачів щодо невиплати допомоги по догляду за дітьми до
досягнення ними трирічного віку в обсязі, передбаченому Законом, неправомірними,
стягнути заборгованість у сумі 5244,24 грн. та сплачений судовий збір.

Позивачка в судовому засіданні позовні вимоги підтримала
в повному обсязі.

Представники відповідачів в судовому засіданні позовні
вимоги не визнали, просили відмовити в задоволенні позовних вимог. Надали суду
заперечення щодо позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення
позивачки та представників відповідачів, суд вважає, що позовні вимоги
підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Із матеріалів
справи вбачається, що позивач є матір”ю малолітніх дітей -ОСОБА_2 та ОСОБА_3, що підтверджується
відповідними свідоцтвами про народження.

Догляд за дітьми
здійснюється матір”ю.

Як свідчить довідка
управління праці та соціального захисту населення позивач отримала
щомісячну грошову допомогу по догляду за 2-ма дітьми за період: за лютий 2007
року - 103,14 грн,. з березня по серпень
2007 року по 104,49 грн., за вересень
-109,62 грн., за жовтень 2007 року -190,79 грн.(з 8 жовтня допомога на другу
дитину), з листопада по грудень 2007 року -по 220,23 грн., тобто відповідно до
ст. 15 Закону України “Про державну допомогу сім”ям з дітьми”з врахуванням
обмежень, встановлених Законом України “Про Державний бюджет України на 2007
рік”.

Відповідно до ст. 22 Конституції України, при прийнятті
нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження
змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007
року по справі №1-292007 були визнані неконституційними положення п.7 ст.71
Закону України “Про державний бюджет України на 2007 рік”, отже, з цього часу відновлено дії ст.15 Закону
України “Про державну допомогу сім”ям з дітьми”.

Відповідно до
пункту 5 резолютивної частини вказаного рішення Конституційного Суду України,
воно має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв”язку
з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Судом
встановлено, що всупереч рішенню
Конституційного Суду України
вказана допомога позивачці в 2007
році виплачувалась не в повному розмірі.

Визнані
неконституційними положення Закону України “Про Державний бюджет України на
2007 рік”втрачають чинність з дня
ухвалення Конституційним Судом рішення,
тому позов підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до ст. 73 Закону України “Про Конституційний
Суд України”, якщо акти (закони та інші правові акти Верховної Ради України,
акти Президента України, акти Кабінету Міністрів України, правові акти
Верховної Ради Автономної Республіки Крим) або їх окремі положення визнаються
такими, що не відповідають Конституції України (неконституційними), вони
оголошуються нечинними і втрачають чинність від дня прийняття Конституційним
Судом України рішення про їх неконституційність.

З врахуванням розміру прожиткового мінімуму на одну
особу в розрахунку на місяць для дітей віком до 6 років в цей період (ст.62
Закону України “Про Державний бюджет
України на 2007 рік”) сума заборгованості становить ((463 грн.: 31 х 23) + 463
х 2 міс.) + (470 грн. : 31 х 24) + (470 грн. х 2міс.) + (470 грн. х 3 міс) - отримані кошти = 3983,40 грн. -845,36
грн.(отриманих коштів) = 3138,04 грн.

Так як позивач перебуває на обліку та отримує допомогу
саме в управлінні праці та соціального захисту населення Коростишівської РДА,
то суд стягує недоплачені кошти саме з цього відповідача. В позові до іншого
відповідача суд відмовляє.

Відповідно до ст.94 КАС України якщо судове рішення
ухвалене на користь сторони, яка не є суб”єктом владних повноважень, суд
присуджує всі здійсненні нею документально підтверджені судові витрати на її
користь.

На підставі викладеного і керуючись Закону України “Про
державну допомогу сім”ям з дітьми”,
Закон України „Про Державний бюджет на 2008 рік” від 28.12.2007 року,
Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі
№1-292007 ст. ст. 94, 158 -163, 167,
254 КАС України, Житомирський окружний
адміністративний суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії управління праці та соціального захисту
населення Коростишівської РДА щодо невиплати щомісячної допомоги по догляду за
дітьми до досягнення ними трьохрічного віку у розмірі меншому, ніж це
передбачено Законом України “Про державну допомогу сім”ям з дітьми”- неправомірними.

Стягнути з управління праці і соціального захисту
населення Коростишівської РДА на користь ОСОБА_13138,04 грн. заборгованості по
недоплаченій щомісячній грошовій допомозі
по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку за період з 9
липня 2007 року по грудень 2007 року.

Відшкодувати ОСОБА_1понесені судові витрати (державне
мито) в сумі 51 грн. з Державного бюджету України через Головне управління
держказначейство України в Житомирській області.

Згідно ст. 254 КАС України, постанова, якщо інше не
встановлено КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання
заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було
подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у
строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі
подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає
законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне
оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається
через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови.
Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання
заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий
суддя: О.Г.
Попова