Справа № 2-а-20/2007
Суддя: Чумаченко О.В.
Дата ухвалення: 2007-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-20/07
копія Категорія 36
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2007 року м
Богуслав

Богуславський
районний Київської області у складі судді Чумаченка О В, при секретарі
Ткаченко Н А, з участю
позивача ОСОБА_1, представника
відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м Богуслав адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Богуславської РДА
про стягнення недоотриманих сум одноразової допомоги на оздоровлення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся
з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Богуславської
РДА з позовом про стягнення недоотриманих сум одноразової допомоги на
оздоровлення за 2003-2005
роки Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач посилається нате, що він є ліквідатором
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС другої категорії Посилаючись на те, що
він отримав допомогу на оздоровлення за 2003-2005
роки в розмірі значно меншому, ніж це передбачено ст 48 Закону України
"Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" позивач просив стягнути з відповідача
недоплачену йому за вказані роки одноразову допомогу на оздоровлення на суму 4176 грн 60 коп

В судовому
засіданні позивач та його представник позов підтримали і збільшили розмір
позовних вимог до 4350 грн
Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач та його представник пояснили, що позивач з
1992 року має
статус ліквідатора аварії на Чорнобильській АЕС другої категорії Він постійно
проживає в с Вільхівець
Богуславського району і до 2006
року отримував через Вільхівецьку сільську раду компенсацію на харчування,
що виплачувалась йому як ліквідатору аварії на Чорнобильській АЕС Одноразову
допомогу на оздоровлення він не отримував з 2001 року Весь цей час він не працевлаштований і перебував на
обліку в Богуславському центрі зайнятості як безробітний Оскільки йому ніхто не
роз"яснив, що він має право як безробітний, звернутися із заявою до
Управління праці та соціального захисту населення Богуславської РДА про виплату
одноразової допомоги на озоровлення і отримувати й через це управління, то він
з такими заявами до відповідача і не звертався Всі види чорнобильських виплат
він отримує через Управління праці та соціального захисту населення
Богуславської РДА лише з 2006
року Дізнавшись в кінці 2006
року від своїх знайомих про те, що він мав право на отримання і 2003-2005 роках
одноразової допомоги на оздоровлення, а в даний час розмір недоотриманої
допомоги, що передбачена ст 48
Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи" можна стягнути з відповідача через
суд, він в 2007 році
спочатку звернувся до відповідача із заявою про перерахунок йому неотриманої
ним одноразової допомоги на оздоровлення за 2003-2005 роки та виплати ії за минулий час, а коли йому було
відмовлено в цьому - він
звернувся з цим позовом

Представник
відповідача ОСОБА_2 позов не визнала і пояснила, що згідно діючого в 2003-2005 роках Положення
про порядок виплати компенсацій і допомог, передбачених Законом України
"Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" безробітним громадянам одноразова допомога на
оздоровлення

2

виплачувалась управліннями праці та
соціального захисту громадян. Однак для здійснення цих виплат безробітний
громадянин повинен був стати на облік в управління та написати заяву про
здійснення йому відповідних виплат. Оскільки позивач не ставав на облік в
Управління праці та соціального захисту населення Богуславської РДА і не
звертався до управління в 2003-2005
роках з відповідною заявою, то управління не мало підстав для нарахування
йому щорічної одноразової допомоги на оздоровлення і не має правових підстав
для проведення перерахунку та виплати за вказаний минулий період цієї
одноразової допомоги. В зв"язку із внесенням змін до порядку виплати
компенсацій і допомог з 1
січня 2006 року
позивача було взято на облік в Управління праці та соціального захисту
населення Богуславської РДА, де він отримує передбачені законом компенсації і
допомоги починаючи з 2006
року.

Суд, заслухавши
пояснення позивача, його представника, представника відповідача, перевіривши
матеріали справи, вважає, що позов не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм
правовідносини.

Згідно посвідчення
учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС НОМЕР_1, виданого 1.12.1992 року Київською
ОДА, ОСОБА_1 з 1992 року є
учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС другої категорії.

ОСОБА_1
зареєстрований та постійно проживає в с.Вільхівець Богуславського району з 1980 року, що
підтверджується копією його паспорта.

В 2003-2005 роках позивач
перебував на обліку в Вільхівецькій сільській раді Богуславського району як
учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС і отримував там компенсацію на
харчування.

В 2003-2005 роках позивач
був безробітним, але не звертався до відповідача із заявою про виплату йому
одноразової допомоги на оздоровлення і не перебував на обліку у відповідача як
особа, що має статус учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Відповідно до
Постанови КМУ №936 від
20.09.2005р. "Про затвердження Порядку використання коштів державного
бюджету для виконання програм, пов"язаних із соціальним захистом громадян,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 1 січня 2006 року позивач
перебуває на обліку у відповідача і отримує компенсації та допомоги, що
передбачені відповідними державними програмами починаючи з 2006 року.

20.02.2007 року позивач
звернувся до відповідача із заявою про нарахування та виплату йому одноразової
допомоги на оздоровлення за 2004-2006
роки. 21.02.2007 року
відповідач листом №270 повідомив
позивача про те, що одноразову допомогу на оздоровлення за 2006 рік він отримав
в розмірі 100 грн., а
у виплаті вказаної допомоги за минулі 2004
та 2005 роки
йому було відмовлено в зв"язку з тим, що він в цей час не перебував на
обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Богуславської РДА і
не звертався до управління з відповідною заявою.

Відповідно до
ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав,
свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не
встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась, або повинна була
дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Відповідно до ст.100
КАС України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою
для відмови в задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому
наполягає одна із сторін. Представник відповідача наполягала на тому, що
позивач пропустив строк для захисту свого права на отримання одноразової
допомоги на оздоровлення, оскільки він в 2003-2005
роках не звертався із заявою про її виплату і в 2003-2006 роках не
звертався з відповідним позовом до суду.

Суд приходить до
висновку, що позивач пропустив строк для звернення до суду за захистом свого
права на отримання одноразової допомоги на оздоровлення за 2003-2005 роки і підстав
для визнання поважною причиною пропуску цього строку суд не вбачає.

Згідно із
пунктом 21 постанови
КМУ від 20 червня 2000 p. N 987 "Про
затвердження Порядку використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо
ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту
населення" виплата громадянам щорічної допомоги на оздоровлення
провадиться управліннями праці та соціального захисту населення
рай(міськ)держадміністрацій за місцем їх проживання. Згідно із пунктом 25 вказаного
порядку, виплати громадянам компенсацій, допомоги та надання пільг провадяться

3

від дня набуття права на них, але не раніше дня одержання
посвідчення встановленого зразка або інших документів, що підтверджують статус
постраждалих, та з дня подання письмової заяви.

Оскільки в 2003-2005 роках позивач не
перебував на обліку у відповідача як учасник ліквідації наслідків аварії на
ЧАЕС і не звертався до відповідача із заявою про виплату йому матеріальної
допомоги, суд приходить до висновку, що вимоги позивача, щодо нарахування йому
одноразової допомоги на оздоровлення за 2003-2005
роки та виплати її йому за вказаний період, задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 7,
160, 161, 163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити в
задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення
Богуславської РДА про стягнення недоотриманих сум одноразової допомоги на
оздоровлення за минулий час.

Постанова може
бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Київської області
через суд першої інстанції, шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання
постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після
цього протягом 20 днів
апеляційної скарги, або в порядку, встановленому ч.5 ст 186 КАС України.

Суддя (підпис)

З оригіналом
згідно. Суддя