Справа № 2-а-108/2008
Суддя: Костенко О.Ф.
Дата ухвалення: 2008-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-108-2008 р. П О С Т А Н О В А копія
червня 2008 року Бахмацький районний суд Чєрнігівської області в складі:
судді -О.Ф.Костенко
суддів-Приліпка
В.М., Зацерковного М.М.
секретарі-Кулик Л.І.
у відкритому судовому засіданні в м.Бахмачі справу за позовом ОСОБА_1до
Головного управління праці та соцзахисту населення Чернігівської
облдержадміністрації, Міністерства праці та соціальної політики України,
Державного казначейства України, Міністерства фінансів, Чернігівського
обласного центру по нарахуванню та здівйчсненню соціальних виплат, Головного
Управління Держказначейства України Чернігівської області про стягнення
недоплаченої щорічної разової грошової допомоги до 05 Травня,-
є учасником війни, про що мається посвідчення серії НОМЕР_1, видане 06 грудня
2001 року Управлінням праці та соцзахисту населення Сосницької
райдержадміністрації. Відповідно до ст. 14 ЗУ “Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту “має право на отримання щорічної одноразової
допомоги до 05 травня.
2008 року позивачка звернулась досуду з позовною заявою про стягнення з
відповідачів недоплаченої щорічної разової грошової допомоги до 05 травня в
період 2005-2007 років, посилаючись на те, що вона має право на отримання
щорічної допомоги до 05 травня відповідно до ст. 14ЗУ “Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту “ в розмірі 3-х мінімальних пенсій за
віком. Але в 2005 році вона отримала 50 грн, в 2006 році -50 грн. в 2007 році
-55 грн. Всього їй було недоплачено 3148 грн. 18 коп. Конституційний суд
України своїм рішенням від 09 липня 2007 року визнав такими, що не відповідають
конституції України, такі положення Закону України “Про державний бюджет
України на 2007 рік,” а саме: ст. 29, за якою проводились відповідні виплати.
Бахмацького райсуду Чернігівської області від 15 травня 2008 року до участі в
справі були залучені, як відповідачі, Чернігівський обласний центр по
нарахуванню і здійсненню соціальних виплат та Голове управління
Держказначейства України в Чернігівській області.
В судове
засідання позивачка не з”явилась, але в позовній заяві просить справу
розглянути у її відсутність і позовні вимоги задовільнити.
Головного управління праці та соціального захисту населення Чернігівської
облдержадміністрації, Державного казначейства України, Міністерства фінансів,
Управління Державного казначейства україни в Чернігівській області,
Чернігівського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат
в судове засідання не з”явились.Про час і місце розгляду справи були
повідомелні завчасно, надали суду письмові заперечення проти позову і письмові
заяви про розгляд справи у їх відсутності.
Міністерства праці та соціальної політики в судове засідання не з”явився. Про
місце і час розгляду справи був повідомлений завчасно.
із матеріалами справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з
із ст. 14 ЗУ “Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту”
учасникам війни щорічно до 05 травня виплачується разова грошова допомога у
розмірі 3-х мінімальних пенсій за віком”.
згідно із посвідченням серії НОМЕР_1, виданого 06 грудня 2001 року Управлінням
праці та соціального захисту населення Сосницької райдержадміністрації, є
учасником війни, має пільги, встановлені законодавством України, дл ветеранів
війни-учасників війни.
повідомленням Упраівління праці та соціального захисту нселення Сосницької
райдержадміністрації (а.с.6), Чернігівського обласного центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат від 27.05.2008 року №1877/08 ОСОБА_1. отримала у
травні 2005 року -50 грн, у травні 2006року -50 грн, у травні 2007 року -55
цьому Чернігівський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат корувався ЗУ “Про держбюджет України на 2005 рік” (ст.30), ЗУ “Про
державний бюджет України на 2006 рік” (ст.30), ЗУ “Про держбюджет України на
2007 рік (а.с.29), якими дія ст. 14 ЗУ “Про статус ветеранів війни, гарантій їх
соціального захисту “призупинялась.
“Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту” вказує на те, що
“права та пільги для ветеранів війни і членів їх сім”ї, встановлені раніше
законодавством України і законодавством колишнього Союзу РФ, не можуть бути
скасовані без їх рівноцінної заміни. Нормативні акти органів державної влади і
органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги вітеранів війни,
передбачені цим Законом, є недійсними”.
Рішенням
Конституційного суду України за №20/рп 2004 від 01 грудня 2004 року за конституційним
поданням 54-х депутатів України щодо відповідності ст.ст. 44,47,78, 80 ЗУ “Про
держбюджет України на 2004рік” та конституційним поданням Верховного Суду
України щодо відповідності Конституції України положень ч.ч.2,3,4 ст. 78 ЗУ
“Про держбюджет України на 2004 рік” (справа про зупинення або обмеження піль,
компенсацій і гарантій) визнано такими, що не відповідає Конституції України,
положення ст.44 ЗУ “Про держбюджет України на 2004 рік”, яким у 2004 році
здійснювалась виплата щорічної разової допомоги до 05 Травня у меншому розмірі,
ніж це передбачено ЗУ “Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального
захисту”.

Згідно
ст. 152 ч.2 Конституції України “закони, інші правові акти або окремі
положення, що визнані неконституційними, втрачають чинності з дня ухвалення
Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Відповідно
до ч.3 ст. 22 Конституції України не допускається звуження змісту та обсягу
існуючих прав і свобод при прийнятті нових або внесення змін до чинних
законів”.

Аналогічне
рішення постанови Конституційний суд у справі 1-29/2007 р. від 09.07.2007року
за конституційним поданням 46-х народних депутатів щодо відповідності ряду
статей ЗУ “про держбюджет України на 2007 рік”. Зокрема визнав такими, що не
відповідають Конституції України (є неконституційним положення ст. 29 ЗУ “Про
держбюджет України на 2007 рік”, за якою у 2007 році виплата щорічної
одноразової допомоги учасникам війни виплачувалась в розмірі 55 грн.

Доводи
відповідачів про відсутність необхідних коштів на виплату допомоги у розмірах,
встановлених ЗУ “Про статус ветеранів війни, їх соціального захисту” по
бюджетному законодавству правового значення не мають.

Законами
України від 19.10.2004 року №2089-1V, від 09.07.2003
року №1058-1V установлені мінімальні розміри пенсій за віком: з
01.01.2005 року -332 грн, з 01.04.2006 року -359 грн, з 01.04.2007 року -496
грн. Ці розміри мінімальних пенсій за віком діяли на момент виплати позивачу
одноразової щорічної допомоги до 05 Травня - в травні місяці.

Таким чином,
стягненню підлягає: за 2005 рік (332х3)-50=946;

За 2006
рік (359х3)-50=1027;

За 2007
рік (406х3)-55=1163 грн.

Загальна
сума складає: 3136 грн.

Ця сума
підлягає стягненню з Чернігівського обласного центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат, так як саме цей орган займається нарахуванням та
виплатою одноразової щорічної допомоги до 05 травня , а тому, він є єдиним
належним відповідачем по справі.

При
подачі позову до суду позивачем були допущені помилки в розрахунках за
2006,2007 роки.

Керуючись
ст,ст.2,14,17 ЗУ “Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту”, ст.ст. 22,152
Конституції України, ст.ст. 11,71,86,87,94,159-163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1задовільнити частково.

Стягнути
із Чернігівського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат на користь ОСОБА_1недоплачену в період 2005-2007 років шорічну
одноразову допомогу до 05 Травня в сумі 3136 /трьох тисяч ста тридцяти шести/
гривень.

В іншій
частині вимог ОСОБА_1-відмовити.

Судові
витрати компенсувати за рахунок держави.

Постанова
може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду. Заява
про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом 10
днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої
інстанції подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне
оскарження.

Головуючій
суддя підпис

Суддя
підписи

Вірно: Суддя

секретар