Справа № 22-а-7928/2008
Суддя: Яворський І.О.
Дата ухвалення: 2008-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2008 року
м. Львів

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого-судді - Яворського І.О.,

суддів - Носа С.П., Довгополова О.М.,

при секретарі судового засідання - Петлеваній Н.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу

за апеляційною скаргою - Управління пенсійного фонду України в Міжгірському районі Закарпатської
області

на постанову Міжгірського районного суду Закарпатської області від 18 лютого
2008 року у справі № 2а-18/2008

за позовом ОСОБА_1

до Управління пенсійного фонду України в Міжгірському районі Закарпатської
області

про визнання незаконним рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И
Л А:

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до УПФУ
в Міжгірському районі Закарпатської області, просив визнати незаконними рішення
відповідача від 06.02.2008 року про відмову в призначенні пенсії за вислугу
років; зобов'язати відповідача призначити йому пенсію за вислугу років з
моменту звернення з 01.02.2008 року, з врахуванням служби в армії терміном 4
роки 1 місяць 28 днів та з її підвищенням відповідно до вимог Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Вважає, що
відповідач незаконно відмовив йому в призначенні пенсії за вислугу років з
зв'язку недостатністю стажу роботи, оскільки стаж його роботи становить 20
років 28 днів, а саме: служби в армії 4 роки 1 місяць 28 днів, з них 9 місяців
17 днів на території СРСР, 3 роки 3 місяці 3 дні на території ДР Афганістан,
половина терміну навчання в юридичній академії - 2 роки 5 місяців, робота в
органах прокуратури 13 років 6 місяців.

Постановою
Міжгірського районного суду Закарпатської області від 18 лютого 2008 року позов
задоволено.

Постанова
мотивована тим, що до стажу для призначення пенсії за вислугу років відповідно
до Закону України «Про прокуратуру» зараховується, зокрема, час роботи на
прокурорських посадах, в тому числі у військовій прокуратурі, стажистами в
органах прокуратури, слідчими, строкова військова служба, половина строку
навчання у вищих юридичних навчальних закладах. Відповідно до ст. 57 Закону
України «Про пенсійне забезпечення» військова служба у складі діючої армії у період
бойових дій, у тому числі при виконанні інтернаціонального обов'язку, а також
перебування в партизанських загонах і з'єднаннях зараховується до стажу роботи
на пільгових умовах у порядку, встановленому для обчислення строків цієї
служби, при призначенні пенсій за вислугу років військовослужбовцям. Відповідно
до п. а ст. 1 Постанови ЦК КПРС і РМ СРСР від 17.01.1983 року № 59-27 «Про
пільги військовослужбовцям, службовцям та працівникам, які знаходились у складі
обмеженого контингенту радянських військ на території Демократичної республіки
Афганістан і їх сім'ям» до вислуги років для призначення пенсії зараховується
один місяць за три місяці час служби на території ДР Афганістан
військовослужбовцям, які прослужили встановлений строк служби в цій державі.
Загальний стаж служби позивача для призначення пенсії за вислугу років
становить 20 років 1 місяць 18 днів, тобто понад 20 років, з них понад 10 років
в органах прокуратури, тому він має право на пенсію за вислугу років відповідно
до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру». Обгрунтованими є доводи позивача
щодо підвищення розміру пенсії як учаснику бойових дій в розмірі 25%
прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Постанову в апеляційному порядку оскаржив відповідач Управління пенсійного
фонду України в Міжгірському районі Закарпатської області, вважає, що остання
прийнята з неповним з'ясуванням обставин справи та порушенням норм
матеріального права, просить постанову скасувати та прийняти нову, якою в задоволенні
позову відмовити з підстав, викладених апеляційній скарзі.

Колегія
суддів, перевіривши у відкритому судовому засіданні повноту встановлення
обставин справи та правильність їх юридичної оцінки в судовому рішенні суду
першої інстанції, заслухавши осіб, що приймають участь в розгляді справи,
суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, прийшла до висновку про
безпідставність апеляційної скарги та законність оскаржуваної постанови.

При
цьому колегія суддів виходила з наступного.

Відповідно
до ст. 55-1 Закону України «Про прокуратуру» прокурори
і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на
посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, мають право на
пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку. До 20-річного стажу
роботи, що дає право на пенсію за вислугою років, зараховується час роботи на
прокурорських посадах, перелічених у статті 56 цього Закону, в тому числі у
військовій прокуратурі, стажистами в органах прокуратури, слідчими, суддями, на
посадах начальницького складу органів внутрішніх справ, офіцерських посадах
Служби безпеки України, посадах державних службовців, які займають особи з
вищою юридичною освітою, в науково-навчальних закладах Генеральної прокуратури
України працівникам, яким присвоєно класні чини, на виборних посадах у
державних органах, на посадах в інших організаціях, якщо працівники, що мають
класні чини, були направлені туди, а потім повернулися в прокуратуру, строкова
військова служба, половина строку навчання у вищих юридичних навчальних
закладах, частково оплачувана відпустка жінкам по догляду за дитиною до
досягнення нею трьох років.

Відповідно до ст. 57 Закону України «Про пенсійне забезпечення» військова
служба у складі діючої армії у період бойових дій, у тому числі при виконанні
інтернаціонального обов'язку, а також перебування в партизанських загонах і
з'єднаннях зараховується до стажу роботи на пільгових умовах у порядку,
встановленому для обчислення строків цієї служби при призначенні пенсій за
вислугу років військовослужбовцям.

Відповідно до п. а ст. 1 Постанови Центрального комітету
КПРС і Ради міністрів СРСР від 17.01.1983 року № 59-27 «Про пільги
військовослужбовцям, службовцям та працівникам, які знаходились у складі
обмеженого контингенту радянських військ на території Деморкратичної республіки
Афганістан і їх сім'ям» до вислуги років для призначення пенсії зараховується
один місяць за три місяці час служби на території ДР Афганістан
військовослужбовцям, які прослужили встановлений строк служби в цій державі.

Суд правильно обчислив загальний стаж служби позивача для
призначення пенсії за вислугу років, який становить 20 років 1 місяць 18 днів,
що підтверджується також матеріалами справи /а.с. 5-14/.

За таких обставин колегія cуддів погоджується з висновком
суду першої інстанції про незаконність незарахування відповідачем до 20-річного
стажу військову службу в Демократичній республіці Афганістан на пільгових
умовах, для призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років.

Також колегія cуддів вважає правильним висновок суду
першої інстанції щодо підвищення позивачу як учаснику бойових дій розміру
пенсії відповідно до ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту».

З
врахуванням вищевикладеного, колегія суддів вважає рішення суду першої
інстанції законним, прийнятим з дотриманням норм як матеріального, так і
процесуального права.

Ухвалена
судом постанова прийнята на підставі повно і всебічно з'ясованих обставинах
справи, підтверджена тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч.1 ст. 205,
ст. 206 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну
скаргу Управління пенсійного фонду України в Міжгірському районі Закарпатської
області залишити без задоволення.

Постанову
Міжгірського районного суду Закарпатської області від 18 лютого 2008 року
залишити без змін.

Ухвала
апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її
проголошення та може бути оскаржена до касаційної інстанції протягом одного
місяця з дня набрання нею законної сили.

Головуючий І.О.Яворський

Суддя
С.П. Нос

Суддя
О.М. Довгополов