Справа № 2-а-18/2007
Суддя: Варневич Л.Б.
Дата ухвалення: 2007-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 2-а-18/2007р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УК
РАЇНИ

11 травня 2007
року Кременецький районний суд Тернопільської

області

в складі: головуючого суду
Варневич Л.Б.

при секретарі: Польовій Ж.П.

за участю адвоката ОСОБА_2.,
розглянувши у відкритому судовому

засіданні
адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Кременецької міської Ради про
скасування рішення сесії

міської Ради,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка в судовому засіданні уточнила свої позовні вимоги та суду
пояснила, що рішенням другої сесії п"ятого скликання Кременецької міської
Ради № 65 від 18 липня 2006 року їй
відмовлено в затвердженні матеріалів попереднього погодження та наданні дозволу
на розробку проекту відведення земельної ділянки площею 0.0234 га для
будівництва та обслуговування жилого будинку з вбудованим магазином по торгівлі
квітами по вул. Шевченка 19
"а" в м. Кременці. Цим же рішенням дану земельну ділянку
виставлено на конкурс для розміщення будівлі комерційного призначення.
Позивачка вважає, що даним рішенням порушено її права та законні інтереси.
Земельну ділянку для будівництва їй було надано в постійне користування
рішенням виконкому Кременецької міської Ради за № 165 від 31
травня 2001 року.
Цим же рішенням позивачку було зобов"язано оформити у встановленому
порядку відвод земельної ділянки та виготовити проектно-технічну документацію
на будівництво, а також отримати дозвіл в органах архітектурно-будівельного
контролю. На виконання даного рішення позивачкою був укладений договір з ТОВ
"Регіональний земельно-кадастровий центр "Галицькі землі" від 28
лютого 2006 року на виконання комплексу робіт по розробці проекту землеустрою
щодо відведення земельної ділянки. Після виготовлення проектно-технічної
документації та отримання відповідних дозволів позивачка звернулась з заявою до
Кременецької міської Ради для затвердження матеріалів попереднього погодження
та дачу дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки для
будівництва та обслуговування жилого будинку. Рішенням другої сесії
п"ятого

2

відведенню
земельної ділянки, виготовлено архітектурний проект будинку, виготовлено
технічні умови з пожежної безпеки, водопостачання, газопостачання,
електропостачання, телефонізації, радіофікації.

Відповідно до ст..
149 ЗК України вилучення земельних ділянок, наданих у постійне користування із
земель державної та комунальної власності провадиться за згодою
землекористувачів. У разі незгоди землекористувача з вилученням земельної
ділянки питання вирішується в судовому порядку.

Таким чином, в судовому засіданні встановлено, що відповідачем в порушення
порядку вилучення земельних ділянок, передбаченого земельним законодавством, не
було отримано згоди позивачки на вилучення земельної ділянки, не було
з"ясовано, що позивачкою виготовлена вся технічна документація та понесені
значні витрати по її виготовленню. Відповідачем суттєво порушені права
позивачка, як землекористувача. А тому права позивачки підлягають поновленню, а
позовні вимоги в частині скасування рішення сесії Кременецької міської Ради -
до задоволення.

Що стосується позовних вимог про зобов'язання Кременецької міської Ради
затвердити матеріали попереднього погодження та надання дозволу на розробку
проекту відведення земельної ділянки, то в даній частині позов підлягає до
часткового задоволення.

Затвердження матеріалів погодження та надання дозволу на розробку проекту
відведення земельної ділянки відноситься до компетенції органів місцевого
самоврядування. А тому відповідача слід зобов'язати винести дане питання на
сесію Кременецької Ради та прийняти рішення відповідно до чинного земельного
законодавства.

На підставі вищесказаного та керуючись ст.. 149 ЗК України, CT.CT..159,
161,162, 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити
частково.

Скасувати рішення другої сесії п"ятого скликання Кременецької міської
Ради № 65 від 18 липня 2006 року про відмову
ОСОБА_1 в затвердженні матеріалів попереднього погодження та в наданні дозволу
на розробку проекту відведення земельної ділянки площею 0.0234 га для
будівництва та обслуговування жилого будинку з вбудованим магазином по торгівлі
квітами по вул.. Шевченка 19-а в м. Кременці та про виставлення на конкурс
земельної ділянки площею 0.0234
га по вул..

3

скликання
Кременецької міської Ради в задоволенні заяви було відмовлено та виставлено
дану земельну ділянку на конкурс. Позивачка вважає, що порушено її права, як
землекористувача, оскільки земельна ділнка виставлена на конкурс без її відома,
згоди та вилучення. Крім того, позивачкою понесені значні матеріальн витрати по
виготовленню технічної документації. Позивачка вважає, що її порушені права
повинні бути поновлені та просить скасувати рішення другої сесії п"ятого
скликання Кременецької міської Ради № 65 від 18 липня 2006 року та зобов'язати
відповідача затвердити матеріали попереднього погодження і надати дозвіл на
розробку проекту відведення земельної ділянки площею 0.0234 га по вул..
Шевченка 19-а в м. Кременці.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав та суду
пояснив, що спірна земельна ділянка була виставлена на конкурс в зв"язку з
тим, що землекористувачем тривалий час не виготовлялась технічна документація
на будівлі та не розпочиналось будівництво. Разом з тим, представник
відповідача не міг пояснити причину відсутності рішення сесії про вилучення
земельної ділянки у користувача ОСОБА_1.

Суд, заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку,
що позов підлягає до часткового задоволення з наступних міркувань.

З рішення виконкому Кременецької міської ради за № 165 від 31 травня 2001 року вбачається,
що ОСОБА_1. за рахунок земель загального користування виділено земельну ділянку
в м. Кременці по вул.. Шевченка 19
"а" площею 33.5
кв.м. в постійне користування та надано дозвіл на будівництво по
індивідуальному проекту житлового будинку з вбудованим магазином.

З рішення другої сесії п"ятого скликання
Кременецької міської ради за №
65 від 18 липня 2006 року слідує, що
ОСОБА_1. відмовлено в затвердженні матеріалів попереднього погодження та в
наданні дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки площею 0.0234 га для
будівництва та обслуговування жилого будинку з вбудованим магазином по торгівлі
квітами по вул.. Шевченка 19 "а".

З проектної документації на будівництво по вул.. Шевченка 19 "а"
випливає, що ОСОБА_1. укладено договір на виконання комплексу робіт по розробці
проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки з ТОВ "Регіональний
земельно-кадастровий центр "Галицькі землі" з розробкою кошторисів на
виконання комплексних інженерно-геодезичних вишукувань, виготовлено будівельний
паспорт на будівництво, проведено вибір та обстеження земельної ділянки
під будівництво, одержано
висновок по

4

Шевченка 19-а в
м. Кременці для розміщення 2-3
поверхової будівлі комерційного або змішаного призначення.

Зобов"язати Кременецьку міську Раду винести на
чергову сесію міської Ради питання про затвердження матеріалів попереднього
погодження та надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки
площею 0.0234 га для
будівництва та обслуговування жилого будинку з вбудованим магазином по торгівлі
квітами по вул.. Шевченка 19-а в м. Кременці.

Стягнути з Кременецької міської Ради на користьОСОБА_1 8 гривень 50 коп. судових
витрат по сплаті держмита та 7
гривень 50 коп.
судових витрат на інформаційно-технічне забезпечення.

Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом
десяти днів з дня її проголошення.

Апеляційну скаргу на постанову суду може бути подано до апеляційного суду
Тернопільської області через Кременецький районний суд на протязі двадцяти днів
після подання заяви про апеляційне оскарження.