Справа № 2-А-14/2007
Суддя: Харабара І.В.
Дата ухвалення: 2007-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-A-14/07
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 травня 2007 року
Кельменецький районний суд Чернівецької області в складі:

головуючого
- судді: Харабари
І.В.

при
секретарі: Дєдовій
B.C.

з участю:

позивача: ОСОБА_1

представника
відповідача: Підгорецького
С.В.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в
смт. Кельменці Чернівецької області справу за позовом ОСОБА_1 до Кельменецької
митниці про визнання нечинним рішення тимчасово виконуючого обов'язки
начальника Кельменецької митниці про відмову провести митне оформлення автобуса
марки „SETRA S215HB" 1988 року виготовлення, кузов НОМЕР_1, яке
викладено у листі Кельменецької митниці №22/4-2350 від 04 квітня 2007 року, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 подав до Кельменецького районного суду
позовну

заяву, у якій просить визнати нечинним рішення т.в.о.
начальника

Кельменецької митниці про відмову провести митне
оформлення автобуса

марки „SETRA S215HB" 1988 року виготовлення, кузов

НОМЕР_1, яке
викладено у листі Кельменецької митниці №22/4-2350 від 04 квітня 2007 року.
Зобов'язати Кельменецьку митницю провести митне оформлення автобуса марки „SETRA S215HB"
1988 року виготовлення, кузов НОМЕР_1, який належить ОСОБА_1 зі сплатою всіх
платежів в порядку встановленому ст. 5 Закону України „Про порядок ввезення
(пересилання) в Україну, митного оформлення й оподаткування особистих речей,
товарів та транспортних засобів, що ввозяться (пересилаються) громадянами на
митну територію України від 13 вересня 2001 року з наступними змінами і
доповненнями.

Представник Кельменецької митниці ОСОБА_2 в судовому
засіданні позов не визнав та пояснив, що відповідно до Закону України від 13
вересня 2001 року „Про порядок ввезення (пересилання) в Україну, митного
оформлення і оподаткування особистих речей, товарів та транспортних засобів, що
ввозяться (пересилаються) громадянами на митну територію України"
дозволяється ввезення на митну територію України із звільненням від
оподаткування у разі переселення на постійне місце проживання в Україну, на

кожного повнолітнього
громадянина одного механічного транспортного засобу за кодами 87.01, 87.02,
87.03, 87.04, 87.05 Української класифікації товарів зовнішньо - економічної
діяльності за умови, що він є власником такого транспортного засобу не менше
року та за умови перебування такого транспортного засобу на обліку в країні
попереднього проживання не менше року. Разом з тим, ОСОБА_1 є власником
автобуса з 22 березня 2006 року, тобто на момент ввезення в Україну менше
одного року. Таким чином, цей транспортний засіб не підпадає під звільнення від
оподаткування.

Відповідно до Закону України від 06.07.2005 року „Про деякі питання
ввезення на митну територію України та реєстрацію" вікові обмеження та
відповідність екологічним нормам „ЄВРО-2", щодо пропуску транспортних
засобів через митний кордон України з метою вільного обігу не поширюється на
транспортні засоби, які ввозяться тимчасово, з метою транзиту та при
переселенні громадян на постійне проживання до України. Представник митниці
вважає, що дана пільга поширюється тільки на ті транспортні засоби, які
звільняються від оподаткування.

ОСОБА_1 звернувся в Кельменецьку митницю для оформлення транспортного
засобу на загальних підставах зі сплатою всіх платежів. В такому випадку
відповідно до Закону України від 06.07.2005 року „Про деякі питання ввезення на
митну територію України та реєстрацію" допускається пропуск транспортних
засобів на митну територію України за умови, що на момент переміщення через
митний кордон України пройшло не більше 8 років з дати їх виготовлення та вони
відповідають екологічним нормам не нижче рівня „ЄВРО-2".

Таким чином, Кельменецька митниця правомірно відмовила ОСОБА_1 в митному
оформленні транспортного засобу.

Позивач ОСОБА_1 пояснив суду, що він є громадянином Молдови та проживав у с. Медвежа Бричанського
району Республіки Молдова. В березні 2006 року він придбав автобус марки „SETRA S215HB"
1988 року виготовлення, кузов НОМЕР_1 та зареєстрував його на своє ім'я. Даний
автобус був зареєстрований на території Молдови 26 лютого 2005 року.

В липні 2006 року ОСОБА_1 переїхав на постійне місце проживання в Україну,
в с Подвір'ївка
Кельменецького району Чернівецької області та отримав тимчасову посвідку на
право проживання в Україні. При переїзді на постійне місце проживання він ввіз
на територію України вищевказаний автобус та подав в Кельменецьку митницю
документи для митного оформлення цього автобуса. Працівники митниці йому
роз'яснили що для закінчення митного оформлення йому слід подати тимчасову
посвідку на постійне проживання.

24 листопада 2006 року ОСОБА_1 отримав тимчасову посвідку
на постійне проживання в Україні та зареєструвався за місцем проживання в с Подвір'ївка
Кельменецького району.

04 квітня 2007 року т.в.о. начальника Кельменецької
митниці Світлий А.В. розглянувши документи щодо митного оформлення зі сплатою
передбачених законом платежів ввезеного
ОСОБА_1 на митну територію

України автобуса
марки „SETRA S215HB" 1988 року
виготовлення, відмовив ОСОБА_1 в проведенні митного оформлення цього автобуса у
зв'язку з тим, що автобус перебував на обліку в Республіці Молдова менше одного
року. Вказане рішення т.в.о. начальника Кельменецької митниці Світлий А.В.
виклав у своєму листі №22/4-2350 від 04 квітня 2007 року.

Позивач вважає, що вказане рішення є незаконним та
необгрунтованим з тих підстав, що питання ввезення на митну територію України
транспортних засобів регулюється Законом України „Про порядок ввезення
(пересилання) в Україну, митного оформлення й оподаткування особистих речей,
товарів та транспортних засобів, що ввозяться (пересилаються) громадянами на
митну територію України" від 13 вересня 2001 року та Законом України „Про
деякі питання ввезення на митну територію України та реєстрації транспортних
засобів" від 06 липня 2005 року.

Відповідно до ст. ст. 1,2 Закону України „Про деякі питання ввезення на
митну територію України та реєстрації транспортних засобів" пропуск на
митну територію України з метою вільного обігу (у тому числі з метою
розкомплектування на запасні частини) тракторів колісних для перевезення напівпричепів
(сідельних тягачів), автобусів, легкових автомобілів, вантажних автомобілів,
автомобілів спеціального призначення та шасі з встановленими двигунами - коди
товарних позицій згідно з Українською класифікацією товарів
зовнішньоекономічної діяльності 8701 20, 8702-8705 та 8706 (2371г-14)
допускається за умови, що на момент переміщення через митний кордон України
пройшло не більше 8 років з дати їх виготовлення.

Пропуск на митну територію України з метою вільного обігу та першу
реєстрацію в Україні ввезених транспортних засобів нових і таких, що були в
користуванні, або виготовлених в Україні здійснюють за умови їх відповідності
екологічним нормам не нижче рівня „ЄВРО-2" згідно з технічними
регламентами та національними стандартами.

Згідно до ст. 3-2 цього Закону, дія ст. 1 і 2 цього Закону не поширюється
на транспортні засоби, які ввозяться на митну територію України тимчасово, з
метою транзиту та при переселенні громадян на постійне місце проживання до
України.

Таким чином позивач вважає, що в разі ввезення на митну територію
транспортних засобів в разі переселення громадян на постійне місце проживання
до України та їх митного оформлення на загальних підставах без застосування
пільгового режиму відсутні будь - які обмеження.

Враховуючи вказаний порядок, а також те, що був ОСОБА_1
власником вказаного автобусу на території Молдови менше одного року, він просив
Кельменецьку митницю провести митне оформлення автобуса марки „SETRA S215HB" 1988 року
виготовлення, кузов НОМЕР_1, саме
на загальних підставах зі сплатою всіх платежів, а не в пільговому режимі.

Відмовляючи ОСОБА_1 в митному оформленні автобуса, т.в.о.
начальника Кельменецької митниці крім зазначених положень вищевказаних
нормативних актів, також не врахував,
що автомобіль до моменту його

ввезення перебував
на обліку на території Республіки Молдова більше одного року, а саме з 26
лютого 2005 року.

Судом були досліджені наступні докази: акт авто
товарознавчого дослідження №006430 від 17 грудня 2006 року, адресна довідка
видана начальником БУДН Бридень 12 липня 2006 року, тимчасова посвідка на
постійне проживання на ім'я ОСОБА_1 від 24 листопада 2006 року, паспорт
громадянина Молдова на ім'я ОСОБА_1 виданий 02 травня 2006 року, копія
декларації на ввезення транспортного засобу НОМЕР_2, свідоцтва про реєстрацію
транспортного засобу на автобус марки „SETRA
S215HB" 1988 року
виготовлення, кузов НОМЕР_1
від 04 квітня 2006 року та від 22 березня 2006 року, довідка видана
Департаментом інформаційних технологій Республіки Молдова №DRT 0000340
від 27 липня 2006 року, копія листа Кельменецької митниці про відмову в митному
оформленні транспортного засобу №22/4-2350 від 04 квітня 2007 року.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є громадянином Молдови та проживав у с. Медвежа Бричанського
району Республіки Молдова. В березні 2006 року він придбав автобус марки „SETRA S215HB"
1988 року виготовлення, кузов НОМЕР_1 та зареєстрував його на своє ім'я. Даний
автобус раніше був зареєстрований на території Молдови 26 лютого 2005 року. В
липні 2006 року ОСОБА_1 переїхав на постійне місце проживання в Україну, в с Подвір'ївка
Кельменецького району Чернівецької області та отримав тимчасову посвідку на
право проживання в Україні. При переїзді на постійне місце проживання 26 липня
2006 року він ввіз на територію України вищевказаний автобус та подав в
Кельменецьку митницю документи для митного оформлення цього автобуса.

24 листопада 2006 року ОСОБА_1 отримав тимчасову посвідку на постійне
проживання в Україні та зареєструвався за місцем проживання в с Подвір'ївка
Кельменецького району.

04 квітня 2007 року т.в.о. начальника Кельменецької митниці Світлий А.В.
розглянувши документи щодо митного оформлення зі сплатою передбачених законом
платежів ввезеного ОСОБА_1 на митну територію України автобуса марки „SETRA S215HB"
1988 року виготовлення, відмовив ОСОБА_1 в проведенні митного оформлення цього
автобуса у зв'язку з тим, що автобус перебував на обліку в Республіці Молдова
менше одного року. Вказане рішення т.в.о. начальника Кельменецької митниці
Світлий А.В. виклав у своєму листі №22/4-2350 від 04 квітня 2007 року.

Вказані вище обставини стверджується взаємним зв'язком наявних у справі
доказів, досліджених судом, у їх сукупності.

Ввезення на митну територію України транспортних засобів
регулюється Законом України „Про порядок ввезення (пересилання) в Україну,
митного оформлення й оподаткування особистих речей, товарів та транспортних
засобів, що ввозяться (пересилаються) громадянами на митну територію
України" від 13 вересня 2001 року та Законом України „Про деякі питання
ввезення на митну територію України та реєстрації транспортних засобів"
від 06 липня 2005 року.

В статті 5 Закону України
„Про порядок ввезення
(пересилання) в Украшу, митного
оформлення й оподаткування особистих речей, товарів та транспортних засобів, що
ввозяться (пересилаються) громадянами на митну територію України"
зазначено, що транспортні засоби за кодами 87.01, 87.02, 87.03, 87.04, 87.05
Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності та окремі
номерні вузли до них, що безпосередньо ввозяться (пересилаються) громадянами на
митну територію України або надходять на адреси громадян у несупроводжуваному
багажі або вантажних відправленнях для вільного використання, незалежно від їх
вартості підлягають обов'язковому письмовому декларуванню митним органам у порядку,
встановленому для громадян, та оподатковуються ввізним митом, податком на
додану вартість і в установлених законодавством України випадках акцизним та
іншими зборами.

Згідно до ст. 8 цього ж Закону дозволяється ввезення у разі переселення на
постійне місце проживання на кожного повнолітнього громадянина одного
механічного транспортного засобу за кодами 87.01, 87.02, 87.03, 87.04, 87.05
Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності за умови, що
він є власником такого транспортного засобу не менше року та за умови
перебування такого транспортного засобу на обліку в країні постійного місця
попереднього проживання не менше року, без сплати відповідних митних платежів.

Відповідно до ст. ст. 1,2 Закону України „Про деякі питання ввезення на
митну територію України та реєстрації транспортних засобів" пропуск на
митну територію України з метою вільного обігу (у тому числі з метою
розкомплектування на запасні частини) тракторів колісних для перевезення
напівпричепів (сідельних тягачів), автобусів, легкових автомобілів, вантажних
автомобілів, автомобілів спеціального призначення та шасі з встановленими
двигунами- коди товарних позицій згідно з Українською класифікацією товарів
зовнішньоекономічної діяльності 8701 20, 8702-8705 та 8706 (237ІГ-14)
допускається за умови, що на момент переміщення через митний кордон України
пройшло не більше 8 років з дати їх виготовлення.

Пропуск на митну територію України з метою вільного обігу та першу
реєстрацію в Україні ввезених транспортних засобів нових і таких, що були в
користуванні, або виготовлених в Україні здійснюють за умови їх відповідності
екологічним нормам не нижче рівня „ЄВРО-2" згідно з технічними
регламентами та національними стандартами.

Статтею 3-2 переждбачено, що дія ст. 1 і 2 цього Закону не поширюється на
транспортні засоби, які ввозяться на митну територію України при переселенні
громадян на постійне місце проживання до України.

Таким чином, в разі ввезення на митну територію
транспортних засобів в разі переселення громадян на постійне місце проживання
до України та їх митного оформлення на загальних підставах без застосування
пільгового режиму, а саме без звільнення від оподаткування ввізним митом,
податком на додану вартість і в установлених законодавством України випадках
акцизним та іншими зборами, відсутні обмеження щодо часу який пройшов з моменту
виготовлення транспортного засобу до дати його переміщення через митний

кордон України, його
відповідності екологічним нормам, часу протягом якого особа є власником такого
транспорного засобу, часу перебування такого транспортного засобу на обліку в
країні постійного місця попереднього проживання громадянина.

Суд вважає, що обмеження встановлені Закону України „Про порядок ввезення
(пересилання) в Україну, митного оформлення й оподаткування особистих речей,
товарів та транспортних засобів, що ввозяться (пересилаються) громадянами на
митну територію України" , а саме що громадянин який ввозить транспортний
засіб повинен бути власником такого транспортного засобу не менше року і
транспортний засіб повинен перебувати засобу на обліку в країні попереднього
проживання не менше року поширюються лише на випадки, коли особа ввозить
транспортний засіб у пільговому режимі, тобто без оподаткування ввізним митом,
податком на додану вартість і в установлених законодавством України випадках
акцизним та іншими зборами.

Враховуючи наведене, суд вважає, що позов ОСОБА_1 слід задовольнити.

Суд також враховує, що той факт, що автобус був на обліку в Молдові на
момент його ввезення більше одного року доведено довідкою виданою Департаментом
інформаційних технологій Республіки Молдова №DRT 0000340 від 27 липня 2006 року.

Керуючись Законом України „Про порядок ввезення (пересилання) в Україну,
митного оформлення й оподаткування особистих речей, товарів та транспортних засобів,
що ввозяться (пересилаються) громадянами на митну територію України" від
13 вересня 2001 року з наступними змінами і доповненнями, Законом України „Про
деякі питання ввезення на митну територію України та реєстрації транспортних
засобів" від 06 липня 2005 року з наступними змінами і доповненнями,
ст.ст. 2, 5, 7, 9, 14, 86, 94, 158, 159, 160, 161,162,163 Кодексу
адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги
ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати нечинним рішення тимчасово виконуючого обов'язки начальника
Кельменецької митниці про відмову провести митне оформлення автобуса марки „SETRA S215HB" 1988 року
виготовлення , кузов НОМЕР_1,
яке викладено у листі Кельменецької митниці №22/4-2350 від 04 квітня 2007
року.

Зобов'язати Кельменецьку митницю провести митне
оформлення автобуса марки „SETRA
S215HB" 1988 року
виготовлення, кузов НОМЕР_1, який
належить ОСОБА_1 зі сплатою всіх платежів в порядку встановленому ст. 5 Закону
України „Про порядок ввезення (пересилання) в Україну, митного оформлення й
оподаткування особистих речей, товарів та транспортних засобів, що ввозяться
(пересилаються) громадянами на митну територію України" від 13 вересня
2001 року з наступними змінами і доповненнями.

Постанова суду набирає законної
сили після закінчення строку на подання заяви про апеляційне оскарження, якщо
заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо буде подано заяву про
апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не буде подана протягом двадцяти
днів після подання заяви про апеляційне оскарження, постанова суду набере
законної після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги,
постанова, якщо її не буде скасовано, набере законної сили після апеляційного
розгляду справи.

Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано
протягом десяти днів з дня проголошення постанови до Кельменецького районного
суду. Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Львівського
апеляційного адміністративного суду протягом двадцяти днів після подання заяви
про апеляційне оскарження через Кельменецький районний суд.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою,
яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.