Справа № 2-а-17886/2007
Суддя: Капустинський М.М.
Дата ухвалення: 2008-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №
ПОСТАНОВА

іменем України

20 травня 2008
року
м. Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд в особі:

головуючого судді - Капустинського М.М.

при секретарі
Вишка В.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі
адміністративну справу за позовом ОСОБА_1до Житомирського обласного
центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, Головного управління
праці і соціального захисту населення Житомирської обласної державної
адміністрації про стягнення недоплаченої щорічної грошової допомоги ,-

в
с т а н о в и в :

У грудні 2007
року позивач звернувся до суду з
вказаним позовом. Просить стягнути з відповідачів різницю недоплаченої щорічної
одноразової грошової допомоги у розмірі 4517,55 грн. Вимоги мотивує тим,
що йому як учаснику бойових дій відповідно до Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічно до 5 травня
повинна надаватися одноразова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних
пенсій за віком. Однак у 2004-2007 роках вона виплачувалась відповідачем
в неповному розмірі чим були порушені його права. Крім того, позивач просить
стягнути на його користь компенсацію на недоплачену суму щорічної одноразової
грошової допомоги у розмірі 568,55 грн.

Сторони до суду
не з'явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Суд, розглянувши
матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає частковому
задоволенню з таких підстав.

Судом
встановлено, що позивач ОСОБА_1 є учасником бойових дій, що
підтверджується відповідним посвідченням. Згідно із ст. 12 Закону України
"Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічно
до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у
розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.

Як свідчить
довідка Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат позивач отримав разову грошову допомогу до 5 травня у 2004 році - 120
грн., у 2005 році - 250 грн., у 2006 році - 250 грн., у 2007 році - 280 грн., тобто
з урахуванням обмежень, встановлених Законами України "Про державний
бюджет на 2004 рік", "Про державний бюджет на 2005 рік",
"Про державний бюджет на 2006 рік", "Про державний бюджет
України на 2007 рік".

Статтею 22
Конституції України встановлено, що при прийнятті нових законів або внесенні
змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав
і свобод.

Відповідно до
ст. 2 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту" права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей,
встановлені раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу
РСР, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а нормативні акти
органів державної влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права
і пільги ветеранів війни, передбачені цим законом, є недійсними.

Таким чином суд
вважає, що позивач має право на отримання разової грошової допомоги в розмірі,
визначеному Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту".

Відповідно до ст.
171 Закону України "Про статус ветеранів війни гарантії
їх соціального захисту" щорічну виплату разової грошової допомоги до 5-го
травня в розмірах, передбачених ст. ст. 12-16 цього Закону здійснюють органи
праці та соціального захисту населення.

Разом з тим суд
вважає, що стягненню підлягає допомога за 2007 рік, оскільки початок
перебігу строку давності стягнення заборгованості по зазначених виплатах
починається з 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата
допомоги (ч.4 ст.171 Закону України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту").

З врахуванням
отриманої позивачем разової грошової допомоги за 2007 рік, суд вважає за
необхідне стягнути на його користь невиплачену разову грошову допомогу за
вказаний період в розмірі 1770,30 грн.

В задоволенні
вимог щодо стягнення компенсації на недоплачену суму щорічної одноразової
грошової допомоги у розмірі 568,55 грн. суд відмовляє, оскільки щорічна разова
грошова допомога не є періодичним платежем, а тому на неї компенсація не
нараховується.

На підставі
викладеного і керуючись ст. 22 Конституції України, Законом України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22.10.1993
року, ст. ст. 158-163, 167, 254 КАС України, Житомирський окружний адміністративний
суд, -

п о с т а н о в
и в:

Позов
задовольнити частково.

Стягнути
з Головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської
обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_1заборгованість по
виплаті разової грошової допомоги в розмірі 1770,30 грн.

В
задоволенні позовних вимог щодо стягнення заборгованості по виплаті разової
грошової допомоги за 2004 - 2006 роки відмовити.

В
задоволенні позовних вимог до Житомирського обласного центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат відмовити за безпідставністю.

Постанова
Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після
закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної
скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний
адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом
10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж
порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя М.М.
Капустинський