Справа № 2-а-5650/2008
Суддя: Ракалович В.М.
Дата ухвалення: 2008-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а-5650/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

12 червня 2008 р. м.Житомир

Житомирський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Ракаловича
В.М.,

при секретарі - Шевчук О.М.,

з участю представників відповідачів

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за
позовом ОСОБА_1 до Головногоу
правління праці та соціального захисту населення Жиомирської обласної державної
адміністрації, Управління праці та соціального захисту населення Романівської
райдержадміністрації про стягнення заборговнаості по щомісячній грошовій допомозі по догляду
за дитиною до досягнення нею трирічного віку в сумі 4266,63 грн.-

встановив:

В березні 2008 року року ОСОБА_1
звернулась до суду з вказаним позовом. Зазначала, що їй відповідно до
Закону України “Про державну допомогу сім”ям з дітьми”, щомісячно повинна
надаватися грошова допомога у розмірі встановленого законом прожиткового
мінімуму, для дітей віком до 6 років, як особі, що фактично здійснює догляд за
дитиною до досягнення нею трирічного віку. Однак в 2007 році вона виплачувалась
відповідачами у неповному розмірі.
Просила стягнути з відповідачів дану заборгованість у сумі 4266,63 грн.

Позивачка в судове засідання не
з"явилась, ро час та місце розгляду справи повідомлена належним чином..

Представники відповідачів позов не визнали,
просили залишити його без задоволенння.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши
пояснення представників відповідачів,суд вважає, що позов підлягає
задоволенню частково з таких підстав.

З матеріалів справи вбачається, що позивачка є
матір”ю малолітнього ОСОБА_2, що підтверджується свідоцтвом про народження
НОМЕР_1, виданим 02 серпня 2006 року
відділом реєстрації актів цивільного стану Романівського районного
управління юстиції Житомирської області.

Як свідчить
довідка Управління праці та соціального захисту населення Романівської районної державної адміністрації, позивачка
отримала щомісячну грошову допомогу : за період
з січня по лютий 2007 року -98,37
грн., з березня по серпень 2007 року
-99,72 грн., з вересняпо жовтень 2007 року-104,85 грн., з листопада 2007 року
-107,73 грн,.в грудні 2007 року -110,88 грн.тобто з врахуванням обмежень,
встановлених Законом України “Про державний бюджет України на 2007 рік”.

Відповідно до
ст. 22 Конституції України, при прийнятті нових законів або внесенні змін до
чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і
свобод.

Рішенням
Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №1-292007 були
визнані неконституційними положення абз.3.ч.2.ст.56 та п.7 ст.71 Закону України
“Про державний бюджет України на 2007 рік”, отже, з цього часу відновлено дії
ст.15 Закону України "Про державну допомогу сім"ям з
дітьми" щодо встановлення розміру
допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку

Відповідно до пункту 5 резолютивної частини
вказаного рішення Конституційного Суду України, воно має преюдиціальне значення
для судів загальної юрисдикції при
розгляді ними позовів у
зв”язку з правовідносинами, які виникли
внаслідок дії положень статей законів,
що визнані неконституційними.

Судом встановлено, що всупереч рішенню Конституційного Суду України
Управлінням праці та соціального захисту населення Романівської
районної державної адміністрації Житомирської області вказана
допомога позивачці виплачується не в повному розмірі

Визнані неконституційними положення Закону
України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним
Судом рішення, тому позов підлягає
частковому задоволенню.

Відповідно до
ст.73 Закону України "Про Конституційний Суд України", якщо акти
(закони та інші правові акти Верховної Ради України, акти Президента України,
акти Кабінету Міністрів України, правові акти Верховної Ради Автономної
Республіки Крим) або їх окремі положення визнаються такими, що не відповідають
Конституції України (неконституційними), вони оголошуються нечинними і
втрачають чинність від дня прийняття Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

З врахуванням
розміру прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць для дітей
віком до 6 років в цей період (ст.62 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007
рік”) сума заборгованості становить 1475,70
грн. (463:31деньх23дні)+(463 х
2міс.) + (470 х 3міс.)-отримані кошти з 09 липня 2007 року по грудень 2007 року
=2679,51 грн.- 602,01 = 2077,50грн.

Відповідно до
ст. 94 КАС України сплачений позивачкою судовий збір в сумі 51 грн. підлягає
стягненню з Державного Бюджету України.

На підставі
викладеного і керуючись Законом України
"Про державну допомогу сім"ям з дітьми", Законом України
"Про державний бюджет України на 2007 рік" ст. ст. 94, 158 -163, 167,
254 КАС України, Житомирський окружний
адміністративний суд,

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Управління
праці та соціального захисту населення
Романівської районної державної адміністрації Житомирської області
щодо невиплати позивачці щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у
період з 09 липня по грудень 2007 році у
розмірі меншому , ніж це визначено ст.15 Закону України "Про державну
допомогу сім"ям з дітьми"

Стягнути з Управління праці і соціального
захисту населення Романівської районної державної адміінстрації на користь ОСОБА_1 2077,50 грн.
заборгованості по недоплаченій щомісячній грошовій допомозі по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку у період з 09 липня 2007
року по грудень місяць 2007 року.

Стягнути з
Державного Бюджету України на користь позивачки судові витрати в розмірі 51,00
грн.

В задоволенні
позовних вимог до Головного управління праці та соціального захисту населення
відмовити за безпідставністю.

Постанова
Житомирського окружного адміністративного суду
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про
апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження
подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського
апеляційного адміністративного суду
протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга
подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне
оскарження.

Головуючий суддя: В.М.
Ракалович