Справа № 2-а-6447/2008
Суддя: Іващук О.І.
Дата ухвалення: 2008-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
____________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

07
липня 2008 р. Справа
№ 2-а-6447/08

Вінницький
окружний адміністративний суд в складі

Головуючого
судді Іващук Олену Іванівну,

При секретарі
судового засідання: Задерей Ірина
Василівна

За участю представників сторін:

позивача :
Білоус Л.Є.

відповідача
: Павлов В.Г., Олійник А.М.

розглянувши
матеріали справи

за
позовом: приватного підприємства "Хімреактиви"

до: Виконавчої дирекції Вінницького обласного
відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності,
відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Вінниці

про:
зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ
:

До
Вінницького окружного адміністративного суду звернулося приватне підприємство
“Хімреактиви”до виконавчої дирекції Вінницького обласного відділення Фонду
соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про скасування
рішення.

Позовні
вимоги мотивовані тим, що рішенням про застосування та зарахування до бюджету
Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, відображення
у звіті сум фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних витрат, донарахованих
сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від 20.08.2007 року приватному підприємству визначено
платежі та фінансові (штрафні) санкції в таких розмірах: не прийнято до заліку
витрат -9571,16 гривень, фінансові санкції -4785,58 гривень.

Позивач
вважає дане рішення незаконним та звернувся до суду з позовом про його
скасування.

Ухвалою суду
від 30.05.2008 року до участі у справі в якості співвідповідача залучено
відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Вінниці.

07.07.2008
року до суду від представника позивача надійшла заява про уточнення позовних
вимог, в якій просив суд скасувати рішення виконавчої дирекції Вінницького
обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати
працездатності №1273 від 20.08.2007 року та зобов'язати виконавчу дирекцію
Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України у м. Вінниці оплатити листки тимчасової
непрацездатності, видані директору приватного підприємства
“Хімреактиви”ОСОБА_1.

Представник
відповідача - виконавчої дирекції Вінницького обласного відділення Фонду
соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в судовому засіданні
позовні вимоги визнав.

Представник
відповідача - виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Вінниці в
судовому засіданні поклався на розсуд суду.

Заслухавши
пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані
докази, суд дійшов наступного висновку.

За
результатами документальної перевірки приватного підприємства “Хімреактиви”з
питань правильності нарахування, своєчасності і повноти сплати страхових
внесків до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та
порядку витрачання страхових коштів було
виявлено порушення п.2 ч.2 ст.27 Закону України “Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та похованням”, що зафіксовано у акті
перевірки від 15.08.2007 року.

На підставі
даного акту 20.08.2007 року директором виконавчої дирекції Вінницького
обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати
працездатності було прийнято рішення №1273, яким не прийнято заліку витрат
позивача в сумі 9571,16 гривень та застосовано до останнього фінансові санкції
в розмірі 4785,58 гривень.

Як вбачається
з матеріалів справи, підставою для неприйняття відповідачем до заліку витрат по
оплаті лікарняних листків директора приватного підприємства “Хімреактиви”стало
те, що працівниками міської клінічної лікарні №1 та міської клінічної лікарні
№2 помилково в листках непрацездатності при заповненні графи “Причина
непрацездатності”було підкреслено пункт 1 -“Загальне захворювання”, проте
захворювання директора ПП “Хімреактиви”ОСОБА_1, по яких видані листки
непрацездатності, є наслідком виробничої травми, тому необхідно було
підкреслити пункт 4 -“нещасний випадок на виробництві та його наслідки”.

Разом з тим,
судом встановлено, що листки непрацездатності, які були надані для оплати
відповідачу, переоформлені відповідно до наказу Міністерства охорони здоров'я
України від 03.11.2004 року №532, з виправленням у графі “Причина
непрацездатності”пункту 1 -“загальне захворювання”на пункт 4 -“нещасний випадок
на виробництві та його наслідки”.

Згідно ч.2
ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи, зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень
та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Ст.9 Кодексу
адміністративного судочинства України передбачено, що суд при вирішенні справи
керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади,
органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані
діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

Відповідно до
п.1 ч.1 ст.21 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування
від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності”у разі настання страхового випадку Фонд
соціального страхування від нещасних випадків зобов'язаний у встановленому
законодавством порядку своєчасно та в повному обсязі відшкодовувати шкоду,
заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я, виплачуючи йому
допомогу у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю до відновлення працездатності
або встановлення інвалідності.

Ч.2 ст.13
даного Закону визначено, що страховим випадком є нещасний випадок на
виробництві або професійне захворювання, що спричинили застрахованому
професійно зумовлену фізичну чи психічну травму за обставин, визначених цим
Законом, з настанням яких виникає право застрахованої особи на отримання
матеріального забезпечення та/або соціальних послуг.

Відповідно до
ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень
обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності
покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

За таких
обставин, враховуючи вищевикладене, а також враховуючи думку представників
відповідачів, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги позивачем обґрунтовані
та доведені, а тому позов підлягає задоволенню повністю.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86,
94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257
КАС України, -

ПОСТАНОВИВ
:

Позов приватного підприємства
"Хімреактиви" до виконавчої дирекції Вінницького обласного відділення
Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності,відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань у м. Вінниці про зобов'язання вчинити
певні дії задовольнити.

Скасувати рішення виконавчої
дирекції Вінницького обласного відділення Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності №1273 від 20.08.2007 року.

Зобов'язати виконавчу дирекцію
Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань у м. Вінниці оплатити листки непрацездатності, видані
директору приватного підприємства "Хімреактиви" ОСОБА_1

Відповідно до
ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня
її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до
ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви
про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції
подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про
апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання
заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна
скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив
оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається
особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до
ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення
строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про
апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк,
встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає
сили після закінчення цього строку.

У разі подання
апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили
після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови оформлено:
14.07.08

Суддя/підпис/ Іващук
Олена Іванівна

Станом
на 14.07.2008 року постанова не набрала законної сили

Копія вірна:

Суддя:

Секретар: