Справа № 2-а-268/2007
Суддя: Харечко Л.К.
Дата ухвалення: 2007-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-268/07
ПОСТАНОВА

Іменем України

24 травня 2007 року м.
Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова у складі:

головуючого - судді Харечко Л.К.,

при секретарі Допа В.І.,

за участю представника позивача, представника відповідача,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в місті Чернігові адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду в Деснянському районі міста
Чернігова, третя особа - Управління державного
казначейства у місті Чернігові, про визнання неправомірними дій, зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії, поновлення права та стягнення коштів,

встановив:

у березні 2007 року позивач звернувся до суду з позовом до Управління
пенсійного фонду в Деснянському районі міста Чернігова про: визнання
неправомірними дій відповідача щодо неврахування, при призначенні йому пенсії,
суми нарахованої та виплаченої йому суми матеріальної допомоги, про
зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, поновлення права на пенсійне
забезпечення, шляхом врахування вищезазначеної суми матеріальної для обчислення
йому пенсії та виплату всієї недоплаченої суми пенсії з моменту її призначення,
мотивуючи позов тим, що з нього з суми нарахованої та виплаченої йому суми
матеріальної допомоги був утриманий та сплачений збір на державне пенсійне
страхування, а згідно чинного законодавства для обчислення пенсії включаються
всі види оплати праці на які нараховується збір на обов'язкове державне
пенсійне страхування.

Позивач в судове засідання не з'явився про часта місце розгляду справи
повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Представник позивача позов підтримав та просив його задовольнити.

Представник відповідача позов не визнав, посилаючись на те, що пенсія
позивачу нараховувалася та виплачувалась відповідно до чинного законодавства,
оскільки заробітна плата державного службовця згідно ст. 33 Закону України «Про
державну службу» від 16.12.1993 року № 3723 складається з посадових окладів,
премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та
інших надбавок, до яких належать

2

надбавки
за високі досягнення у праці і виконання особливо важливої роботи, доплати за
виконання обов'язків тимчасово відсутніх працівників та інші надбавки і
доплати, а матеріальна допомога не належить до фонду заробітної плати, а
являється іншою заохочувальною та компенсаційною виплатою.

Від третьої особи надійшла заява про розгляд справи за відсутності їх
представника.

Заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача,
дослідивши матеріали справи суд прийшов до наступного.

Судом встановлено, що позивачу призначена пенсія згідно Закону України «Про
державну службу».

Порядок призначення пенсії державним службовцям регулюється ст.37 Закону
України «Про державну службу» від 16.12.1993 року № 3723, згідно з яким пенсія
державним службовцям призначається із сум їх заробітної плати, на які
нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до довідки КРУ в Чернігівської області від 23.03.2006 р. № 53,
наданій позивачу з місця роботи, в заробітну плату для обчислення пенсії
включені премії та матеріальна допомога, та зазначено, що на всі ці суми був
нарахований та сплачений пенсійний збір.

Ст.41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 09.07.2003 року № 1058 встановлює, що до заробітної плати для
обчислення пенсії враховуються суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою
особою, з яких згідно із цим Законом були фактично обчислені та сплачені
страхові внески до Пенсійного фонду.

В п.13 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058 встановлено, що з дня
набрання чинності цим законом, при призначенні пенсії особі, яка має право на
отримання пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», заробітна
плата для обчислення пенсії враховується в межах максимальної величини
фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, з яких справляються
страхові внески.

Згідно п. 15 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058, до приведення законодавства
України у відповідність із цим Законом закони України та інші нормативно -
правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону.

Ст.37 Закону України «Про державну службу», приведена у відповідність із
Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від
09.07.2003 року № 1058, яким внесені зміни до цієї статті, і не містить
суперечностей щодо визначення суми заробітної плати для призначення пенсії
державним службовцям.

Ст.33 Закону України «Про державну службу» регулює питання оплати праці, а
не призначення пенсій, а тому посилання відповідача на неї є недоцільним. Крім
того, твердження відповідача про те, що матеріальна допомога не може бути
включена до заробітку для призначення пенсії з тих

3

підстав,
що вона не є складовою частиною заробітної плати, а є іншою заохочувальною та
компенсаційною виплатою не може бути взята до уваги, оскільки, «інші
заохочувальні та компенсаційні виплати» також відносяться до Фонду оплати
праці, крім того до інших заохочувальних та компенсаційних виплат відносяться і
премії, які були включені відповідачем в розрахунок пенсії позивачу.

Враховуючи викладене, суд приходить висновку, що позов ОСОБА_1 до Управління
пенсійного фонду в Деснянському районі міста Чернігова підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7, 17-20, 71, 99, 158-163, 186
КАС України, ст. 37 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 року №
3723, ст.41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» від 09.07.2003 року № 1058 та його Прикінцевих положень, ст. 66
Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року№ 1788, суд

постановив:

позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління пенсійного фонду в Деснянському
районі міста Чернігова щодо неврахування, при призначенні ОСОБА_1 пенсії, суми
нарахованої та виплаченої їй суми матеріальної допомоги, з якої з неї був
утриманий та сплачений збір на державне пенсійне страхування.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду в Деснянському районі міста
Чернігова перерахувати ОСОБА_1 пенсію, поновити порушене право на пенсійне
забезпечення, шляхом врахування вищезазначеної суми матеріальної допомоги для
обчислення її пенсії та виплатити ОСОБА_1 всю недоплачену суму пенсії з моменту
її призначення.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до
Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови подається протягом десяти днів з
дня її проголошення, а апеляційна скарга - протягом 20 днів після подання заяви
про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про
апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання
заяви про апеляційне оскарження.