Справа № 22-а-7157/2007
Суддя: Шестакова Н.В.
Дата ухвалення: 2007-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2007 року колегія суд
дів судової палати у цивільн
их справах Апеляційного суду
Автономної Республіки Крим
у складі:
головуючого судді: Дралло
І.Г.
суддів: Белінчук Т.Г., Шестак
ової Н.В.
при секретарі: Дусенко М. М. ,

розглянувши у відкритому с
удову засіданні в місті Сімф
ерополі адміністративну спр
аву за позовом Виборчого бло
ку політичних партій „Блок Ю
лії Тимошенко" до Окружної ви
борчої комісії територіальн
ого виборчого округу № 8 про ви
знання рішення комісії проти
правним, його скасування та з
обов'язання визнати недійсни
м голосування на виборчій ді
льниці №97 округу №8
за апеляційною скаргою уп
овноваженої особи Виборчого
блоку політичних партій „Бл
ок Юлії Тимошенко" Конькова В
олодимира Івановича на поста
нову Красногвардійського ра
йонного суду АРК від 06 жовтня
2007 року,

ВСТАНОВИЛА:

Виборчій блок політичних
партій „Блок Юлії Тимошенко"
звернувся до суду з адмініст
ративним позовом про визнанн
я бездіяльності окружної виб
орчої комісії територіально
го виборчого округу № 8, такою
, що суперечить вимогам Закон
у України „Про вибори народн
их депутатів України" в части
ні порядку роботи та порядку
встановлення результатів го
лосування, що порушує виборч
і права та законні інтереси Б
ЮТ, а також зобов'язання окру
жної комісії прийняти рішенн
я про визнання недійсними ре
зультатів голосування на виб
орчій дільниці № 97 територіал
ьного виборчого округу № 8 АРК
. Позовні вимоги мотивовані т
им, що офіційного спостеріга
ча від БЮТ не було допущено на
виборчу дільницю під час зді
йснення голосування, а також
не було допущено до приміщен
ня виборчої дільниці під час
підрахунку голосів. 01 жовтня
2007 року уповноважений від БЮТ
звернувся до окружної вибор
чої комісії зі скаргою, однак
у строк, передбачений Законо
м України „Про вибори народн
их депутатів України", ОВК пр
о результати розгляду не пов
ідомила, тобто має місце безд
іяльність відповідача.
В судовому засіданні позив
ач вточнив свої позовні вимо
ги і просив про визнання прот
иправним та скасування рішен
ня окружної виборчої комісії
територіального виборчого о
кругу № 8, прийнятого 3 жовтня 2
007 року за результатами розгля
ду скарги БЮТ про відмову у її
задоволенні, та зобов'язання
комісії прийняти рішення пр
о визнання голосування на ви
борчій дільниці № 97 недійсним
, посилаючись на ті ж доводи.

Постановою Красногварді
йського районного суду А
втономної республіки Крим ві
д 06 жовтня 2007 року позов Виборч
ого блоку політичних партій
„Блок Юлії Тимошенко" до Окру
жної виборчої комісії терито
ріального виборчого округу №
8 про визнання протиправним т
а скасування рішення окружно
ї

Справа № 22-а-7157/2007р. Гол
овуючий суду першої інстанці
ї - Шевченко І.В.
Доповідач - Шестакова Н. В.

виборчої комісії територ
іального виборчого округу №
8 та зобов'язання визнати неді
йсними результати голосуван
ня на виборчій дільниці № 97 ок
ругу № 8 задоволено частково.

Постановлено рішення
окружної виборчої коміс
ії територіального виборч
ого округу № 8 від 3 жовтня 2007 ро
ку про відмову в задоволенні
скарги уповноваженої особи
блоку політичних партій „Бло
к Юлії Тимошенко" з питання ви
знання недійсним результаті
в голосування на ДВК № 97 визна
ти протиправним та скасувати
.
Зобов'язати окружну вибор
чу комісію територіального в
иборчого округу №8 розглянут
и скаргу уповноваженої особи
блоку політичних партій „Бл
ок Юлії Тимошенко" з питання в
изнання недійсним результат
ів голосування на виборчій д
ільниці №97 та прийняти рішенн
я за результатами її розгляд
у. У решті позову відмовлено.

В апеляційні скарзі уповно
важена особа Виборчого блоку
політичних партій „Блок Юлі
ї Тимошенко" ставить питання
про скасування постанови су
ду в частині відмови в позові
з ухваленням нової постанов
и про задоволення адміністра
тивного позову, зобов'язавши
окружну виборчу комісію тер
иторіального виборчого окру
гу № 8 прийняти рішення про виз
нання недійсним голосування
на виборчій дільниці № 97 тери
торіального виборчого округ
у № 8 АРК.
Апелянт вважає, що суд ухил
ився від прийняття рішення п
о суті щодо зобов'язання відп
овідача прийняти рішення про
визнання результатів голосу
вання на виборчій дільниці н
едійсними на підставі п.2 ч.15 с
т. 92 Закону України „Про вибор
и народних депутатів України
" через умисне створення пере
шкод для здійснення повноваж
ень офіційним спостерігачем
, в той час як в судовому засід
анні судом був встановлений
відповідний факт на підставі
відповідного акту порушення
та пояснень свідків.
Розглянувши справу в межах
доводів апеляційної скарги,
заслухавши доповідача, пре
дставника апелянта, досліди
вши матеріали справи, колегі
я суддів вважає, що апеляційн
а скарга не підлягає задовол
енню з таких підстав.
З положень статті 198 КАС Укра
їни слідує, що суд апеляційно
ї інстанції переглядає судов
і рішення суду першої інстан
ції в межах доводів апеляцій
ної скарги.
Відмовляючи в позові, суд в
иходив з того, що згідно ст. 110
Закону України „Про вибори н
ародних депутатів України" д
о компетенції суду не віднос
иться право вказувати комісі
ї, яке саме рішення комісія п
овинна прийняти.
Колегія суду погоджується
з висновками суду першої інс
танції.
Як свідчать матеріали спр
ави, уповноважена особа від Б
ЮТ 01 жовтня 2007 року звернулася
до Окружної виборчої комісії
територіального виборчого о
кругу № 8 зі скаргою про поруше
ння ст. ст. 12, 34, 75 Закону України
„Про вибори народних депута
тів України", у якій зазначил
а, що офіційний спостерігач в
ід БЮТ не був допущений на виб
орчу дільницю під час здійсн
ення голосування, що не дозво
лило йому здійснювати свої п
овноваження та створило умов
и для фальсифікації результа
тів виборів на виборчій діль
ниці №97 (а.с. 8-9).
Під час засідання окружної
виборчої комісії 03.10.2007 року заз
начена скарга була залишена
без задоволення, однак розгл
янута не по суті, а на предмет
можливості її розгляду.
За змістом рішення заявник
у було роз'яснено, що після ус
унення недоліків скаржник ма
є право звернутися зі скарга
ми до ОВК повторно (а.с. 12). Про фа
ктичне повернення скарги без
розгляду також зазначено у в
ідповіді на скаргу від 03 жовтн
я 2007 року (а.с. 15).
Суд першої інстанції нада
в належну правову оцінку фак
тичним обставинам по справі
і на підставі ч.4 ст. 110 Зако
ну України „Про вибори

народних депутатів Украї
ни" обгрунтовано зазначив, що
при розгляді скарги по суті с
уб'єкт розгляду скарги може з
адовольнити скаргу повністю
або частково чи відмовити у ї
ї задоволенні, процедура роз
гляду скарги не передбачає з
алишення скарги без розгляду
за рішенням окружної виборч
ої комісії. З цими висновками
суду погодилася уповноважен
а особа БЮТ.
Аналізуючи доводи апелян
та щодо зобов'язання окружно
ї виборчої комісії прийняти
рішення про визнання голосув
ання на виборчій дільниці не
дійсним у зв'язку із неправом
ірним недопущенням офіційно
го спостерігача на виборчу д
ільницю та у приміщення для г
олосування, колегія суддів д
ійшла висновку про те, що заз
начені доводи не можуть бути
прийняті до уваги.
Відповідно до ст. ПО Закону
України „Про вибори народни
х депутатів України" до компе
тенції суду належить право р
озглянути законність рішенн
я або бездіяльності окружної
виборчої комісії щодо питан
ь з процедури виборчого проц
есу, однак питання щодо прийн
яття по суті рішення за скарг
ою, яка взагалі не була розгл
янута окружною виборчою комі
сією, цілком знаходиться у ко
мпетенції комісії, і суд не м
ає права втручатися у зміст р
ішення, яке приймає окружна в
иборча комісія за скаргами щ
одо виконання процедури голо
сування.
Таким чином, суд першої інс
танції у межах оскарження пр
авильно встановив обставини
справи та ухвалив судове ріш
ення з додержанням норм мате
ріального та процесуального
права.
Керуючись ст. ст. 195, 198, 200 КАС У
країни, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу уповнов
аженої особи Виборчого блоку
політичних партій „Блок Юлі
ї Тимошенко" Конькова Володи
мира Івановича залишити без
задоволення, а постанову Кра
сногвардійського районного
суду АРК від 06 жовтня 2007 року - б
ез змін.
Ухвала є остаточною і оска
рженню не підлягає.