Справа № 2а-3711/08/9
Суддя: Цикуренко А.С.
Дата ухвалення: 2008-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН
ИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ
вул. Київська, 150, м. Сімферо
поль, Автономна Республіка К
ПОСТАНОВА
Іменем України

16.10.08
Справа №2а-3711/08/9

Окружний адміністра
тивний суд Автономної Респуб
ліки Крим у складі:
головуючого судді Цикурен
ко А.С. ,
за позовом Товариства з об
меженою відповідальністю "Ле
прікон"
до Державної податкової і
нспекції у м. Сімферополі АР
Крим
про спонукання до вчинення
певних дій
за участю представників:

позивача - Асейкіна Р.В., дов
. б/н від 01.07.2008 р.
відповідача Жаворонков
ої Г.В., дов. від 14.07.08 р. № 83/100
Обставини справи: Позивач з
вернувся з позовними вимогам
и про спонукання Держаної по
даткової інспекції в м. Сімфе
рополі до надання 31 торгових п
атентів для здійснення опера
цій по наданню послуг у сфері
грального бізнесу згідно за
явки від 09.09.08 р.
Заслухав пояснення предст
авника позивача, розглянув м
атеріали справи, дослідив на
дані докази, суд,
ВСТАНОВИВ:
Товариство з обмеженою
відповідальністю «ЛЕПРІКОН
», (95011, м. Сімферополь, вул. Севас
топольська, 30/7, к. 4) зареєстрова
но Виконавчим комітетом Сімф
еропольської міської ради Ав
тономної Республіки Крим 05.03.200
4 р., запис про включення відом
остей про юридичну особу до Є
ДР № 0003096 і поставлений на обл
ік у ДПІ в м. Сімферополі.
У вересні 2008 р. ТОВ «ЛЕПРІКОН
» звернулось до Державної по
даткової інспекції у м. Сімфе
рополі із замовленнями на ви
дачу 31 торгового патенту для з
дійснення операцій по наданн
ю послуг у сфері грального бі
знесу.
Листом Державної податков
ої інспекції в м. Сімферополі
за вих. № 52359/10/15-4 від 15.09.2008 р. ТОВ «ЛЕП
РІКОН» було відмовлено у над
анні торгових патентів у зв
язку з тим, що у ТОВ «ЛЕПРІКОН»
немає ліцензії для надання п
ослуг в сфері грального бізн
есу, отримання якої передбач
ено ст. 91 Цивільного кодексу У
країни.
У судовому засіданні предс
тавником відповідача було на
дано заперечення на адмініст
ративний позов, у якому він пр
осить відмовити у задоволенн
і позову ТОВ «ЛЕПРІКОН» у зв
язку з тим, що у позивача немає
ліцензії на проведення азар
тних ігор, яка відповідно до л
иста ДПАУкраїни від 22.11.2006 р. № 21746/7
/15-0417 необхідна для надання тор
гового патенту.
Пунктом 29 ст.9 Закону України
«Про ліцензування певних ви
дів господарської діяльност
і» передбачено, що відповідн
о до цього Закону ліцензуван
ню підлягають види господарс
ької діяльності, зокрема, орг
анізація та утримання тоталі
заторів, гральних закладів, в
ипуск та проведення лотерей,
організація діяльності з пр
оведення азартних ігор.
Згідно абзацу 5 ст.14 Закону Ук
раїни «Про ліцензування певн
их видів господарської діяль
ності», господарська діяльні
сть на підставі ліцензії, вид
аної органом ліцензування, я
ким є центральний орган вико
навчої влади, здійснюється н
а всій території України.
Пунктом 2 Порядку проведенн
я внутрішнього фінансового м
оніторингу субєктами госп
одарювання, які здійснюють г
осподарську діяльність з орг
анізації та утриманню казино
, інших гральних закладів та л
омбардів, затвердженого Пост
ановою Кабінету Міністрів Ук
раїни №1800 від 20.11.2003 р., гральним за
кладам встановлено окреме пр
иміщення або будівля з граль
ним залом для відвідувачів, в
якому провадяться азартні г
ри.
Законом України «Про ліцен
зування певних видів господа
рської діяльності» встановл
ено, що ліцензія є єдиним доку
ментом дозвільного характер
у, який дає право на зайняття п
евним видом господарської ді
яльності, що відповідно до за
конодавства підлягає обмеже
нню (ст..3 Закону).
Порядок придбання торгово
го патенту на здійснення опе
рацій з надання послуг в сфер
і грального бізнесу визначен
ий ст. 5 Закону України «Про па
тентування деяких видів підп
риємницької діяльності».
Пунктами 1, 2 ст.5 Закону Украї
ни «Про патентування деяких
видів підприємницької діяль
ності» визначено, що патенту
ванню підлягають операції з
надання послуг у сфері граль
ного бізнесу, які здійснюють
ся суб'єктами підприємницько
ї діяльності або їх структур
ними (відокремленими) підроз
ділами. Під гральним бізнесо
м у цьому Законі слід розуміт
и діяльність, пов'язану з влаш
туванням казино, інших граль
них місць (домів), гральних авт
оматів з грошовим або майнов
им виграшем, проведенням лот
ерей (крім державних) та розіг
рашів з видачею грошових виг
рашів у готівковій або майно
вій формі.
Відповідно до п.п.2, 3 ст. 3 Закон
у України «Про патентування
деяких видів підприємницько
ї діяльності» торговий патен
т придбавається суб'єктами п
ідприємницької діяльності, п
редметом діяльності яких є в
иди, зазначені в частині перш
ій статті 1 цього Закону. Підст
авою для придбання торгового
патенту є заявка, оформлена в
ідповідно до частини четверт
ої статті 2 Закону України «Пр
о патентування деяких видів
підприємницької діяльності
». Встановлення будь-яких дод
аткових умов щодо придбання
торгового патенту не дозволя
ється. Торговий патент видає
ться за плату суб'єктам підпр
иємницької діяльності держа
вними податковими органами з
а місцезнаходженням цих суб'
єктів або місцезнаходженням
їх структурних (відокремлен
их) підрозділів, суб'єктам під
приємницької діяльності, що
провадять торговельну діяль
ність або надають побутові п
ослуги (крім пересувної торг
овельної мережі), - за місцезна
ходженням пункту продажу то
варів або пункту з надання по
бутових послуг, а суб'єктам пі
дприємницької діяльності, що
здійснюють торгівлю через п
ересувну торговельну мережу
, - за місцем реєстрації цих су
б'єктів.
З урахуванням вищевикладе
ного, судом вбачається, що поз
ивачем виконані усі дії необ
хідні для отримання вказаних
патентів відповідно до вимо
г чинного законодавства.
Суд вважає, що у даному випа
дку податкова інспекція не м
ала достатніх підстав для ві
дмови у видачі вказаних торг
ових патентів позивачу.
Позиція відповідача щодо в
ідмови у видачі вказаних тор
говельних патентів позивачу
обумовлена тим, що податкова
інспекція вважає, що необхід
ною умовою для придбання тор
говельного патенту на здійсн
ення операцій з надання посл
уг у сфері грального бізнесу
субєктом господарювання є
наявність у нього ліцензій я
к на «організацію діяльності
з проведення азартних ігор»
, так і на «організацію та утри
мання тоталізаторів, гральни
х закладів».
Суд не погоджується з даним
и висновками, тому що вимогам
и чинного законодавства не п
ередбачена вищевказана умов
а для придбання торгового па
тенту. Посилання податкової
інспекції на листи Державної
податкової адміністрації Ук
раїни від 08.06.2007 р. №11538/7/15-0417, а також в
ід 22.11.2006 р. №21746/7/15-0417 до уваги судом н
е приймаються, тому що вони не
є документами нормативного
характеру, які регулюють пор
ядок здійснення підприємниц
ької діяльності субєктами
господарювання з надання по
слуг у сфері грального бізне
су.
Згідно п.2 ст.71 Кодексу адміні
стративного судочинства Укр
аїни в адміністративних спра
вах про протиправність рішен
ь, дій чи бездіяльності суб
єкта владних повноважень обо
вязок щодо доказування пра
вомірності свого рішення, ді
ї чи бездіяльності покладаєт
ься на відповідача, якщо він з
аперечує проти адміністрати
вного позову.
З огляду на вищевикладене, п
озов підлягає задоволенню.

Постанова оформлена та під
писана 20.10.2008 року.
На підставі викладеного та
керуючись ст.ст. 19, 39 Конституц
ії України, ст.160-163, 182, п.6 ч.1 ст.256 КАС
України, суд
ПОСТАНОВИВ:
1. Позов задовольнити
.
2. Зобовязати Держав
ну податкову інспекцію ум. Сі
мферополі видати Товариству
з обмеженою відповідальніст
ю «ЛЕПРІКОН» 31 торгівельний п
атент для здійснення операці
й по наданню послуг у сфері гр
ального бізнесу згідно заявк
и від 09.09.08 р.
У разі неподання заяви про а
пеляційне оскарження, постан
ова набирає законної сили че
рез 10 днів з дня її складення у
повному обсязі .
Протягом 10 днів з дня складе
ння постанови у повному обся
зі до Севастопольського апел
яційного адміністративного
суду через Окружний адмініс
тративний суд Автономної Рес
публіки Крим може бути подан
а заява про апеляційне оскар
ження, після подачі якої прот
ягом 20 днів може бути подана а
пеляційна скарга.
Якщо після подачі заяви пр
о апеляційне оскарження, апе
ляційна скарга не подана, пос
танова вступає в законну сил
у через 20 днів після подання з
аяви про апеляційне оскарже
ння.
Апеляційна скарга може бут
и подана без попереднього по
дання заяви про апеляційне о
скарження, якщо скарга подає
ться в строк, встановлений дл
я подання заяви про апеляцій
не оскарження.
Суддя Окружного
адміністративного суду
Автономної Республіки Кри
м
Цикуренко А.С.