Справа № 2а-240/2007
Суддя: Ковальов І.М.
Дата ухвалення: 2007-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа
№2а-24007 p.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 травня 2007 року Рівненський міський
суд

під
головуванням судді - Ковальова І.М.

при секретарі - Мізера А.В.

з
участю адвоката - ОСОБА_2

розглянувши у
відкритому судовому засіданні
в м.Рівне справу
за адміністративним позовом ОСОБА_1до
Начальника Територіального
управління Головної державної
інспекції на автомобільному транспорті в
Київській області про
скасування постанови,-

ВСТАНОВИВ:

В судовому
засіданні позивач ОСОБА_1, представник
позивача позовні вимоги підтримали.
Просять суд скасувати
постанову про застосування
до нього фінансових санкцій
від 18
вересня 2006
року №024218, винесену т.в.о. начальника Територіального управління
Головавтотрансінспекції в Київській області, а
провадження в справі
про порушення законодавства
про автомобільний транспорт відносно
ОСОБА_1. за ч.1
абз.З ст.60
закону України
"Про автомобільний транспорт" закрити.

Представник відповідача
в судовому засіданні
позовні вимоги ОСОБА_1. не
визнав, посилаючись на ті обставини,
що штрафна санкція
накладена на нього за
виявлені порушення з
дотриманням норм чинного
законодавства. Просить суд відмовити
в задоволенні позову.

Заслухавши учасників
судового процесу, дослідивши
матеріали справи, суд прийшов
до висновку, що
позовні вимоги обгрунтовані
та підлягають до задоволення.

Судом встановлено,
що 18 вересня 2006 року т.в.о.
начальника Територіального
управління
Головавтотрансінспекції в Київській
області старшим державним інспектором
України на автомобільному транспорті ОСОБА_3було винесено
відносно ОСОБА_1постанову №024218 про
застосування до фізичної
особи адміністративно-господарську
санкцію за порушення
законодавства про автомобільний
транспорт, а саме порушення ч.1 абз.З статті 60 Закону
України "Про автомобільний
транспорт" та накладено стягнення
у вигляді штрафу
в розмірі 1700 грн.

Відповідно до ч.1
абз.З ст.60
Закону
України "Про автомобільний транспорт", порушення
законодавства про автомобільний
транспорт до автомобільних перевізників
застосовуються санкції, зокрема,
за надання послуг з
перевезення пасажирів та
вантажів без оформлення
документів, перелік яких визначений
статтями 39
та 48
цього закону - штраф у розмірі
ста неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян.

Відповідно до
абз.18 ч.1
ст.1 Закону України
"Про автомобільний транспорт" автомобільний перевізник
- це фізична або
юридична особа, яка
здійснює на комерційній основі
чи за власний
кошт перевезення пасажирів
чи (та) вантажів транспортними засобами.

Згідно абз.50
ч.1 ст.1 Закону України
"Про автомобільний транспорт" послуга з перевезення пасажирів
чи (та) вантажів
- перевезення
пасажирів чи вантажів транспортними
засобами на договірних
умовах із замовником
послуги за плату.

Відповідно до п.2 6
Порядку здійснення державного
контролю на автомобільному транспорті
загального користування керівник
органу державного контролю розглядає
справу про порушення
законодавства про автомобільний транспорт і
за наявності підстав
ухвалює постанову про
застосування до
суб"єкта підприємницької діяльності
фінансових санкцій. В
цьому ж пункті передбачено, що
форма постанови про
застосування до суб"єкта
підприємницької діяльності
фінансових санкцій встановлана
додатком №7
до вищевказаного
Порядку.

Оскільки, фінансова
санкція ,
яка була застосована
до ОСОБА_1. є адміністративно-господарською санкцією
, дана обставин
не заперечується і самим
представником відповідача, як
в заперечені н
позов так в судовому
засіданні.

Відповідно до ст.238
ГК України, адміністративно-господарські санкції застосовуються до
суб"єктів господарювання.

Згідно ст.55 ГК України суб"єктами господарювання є
зокрема, юридичні особи та
громадяни, які здійснюють
господарську діяльність та
зареєстровані відповідно до закону,
як підприємці.

Як
вбачається з дослідженої
в судовому засіданні
постанови, винесеної т.в.о. начальника
Територіального управління Головавтотрансінспекції в Київській
області від 18 вересня 2006 року №024218, до
ОСОБА_1було застосовано адміністративно-господарську санкцію,
саме як до "фізичної особи".
Тому вищевказана постанова
винесена не на
підставі і не в
межах ,
що
передбачені Конституціє та
Законами України, тому
з цих підстав в
цій частині позовна
вимога підлягає до
задоволення, а постанова скасуванню.

Відповідно до п.25
порядку здлійснення державного
контролю на автомобільному транспорті,
затвердженого Постановою МУ №1567
від 08 листопада 2006 року, справа про
порушення розглядається посадовою
особою органу державного контролю
за місцем знаходження
суб"єкта господарювання або за
місцем виявлення порушення
не пізніше ніж протягом двох
місяців з дня його
виявлення.

Відповідно до
ст. 250
ГК України, адміністративно-господарські санкції можуть бути
застосовані до суб'єкта
господарювання протягом шести
місяців з дня виявлення
порушення, але не пізніше як
через один рік
з дня порушення цим суб'єктом
встановлених законодавчими актами
правил здійснення
господарської діяльності, крім
випадків, передбачених законом.
Враховуючи, що позовні вимоги
в частині скасування
постанови від 18 вересня 2006 року №024218 про
застосування до ОСОБА_1.
адміністративно-господарської санкції
скасовано, а строки
притягнення до будь-якої
відповідальності минули,
тому в цій
частині позовні вимоги
про закриття провадження
по справі підлягають до
задоволення.

Керуючись ст.ст.10, 11, 86,
138, 159, 160,
167, 186 КАС України, ст.ст. 55, 238,
250 ГК України,
суд,-

ПОСТАНОВИВ
:

Позовні вимоги
ОСОБА_1задоволити.

Скасувати постанову
про застосування адміністративно-господарської санкції відносно ОСОБА_1від
18 вересня 2006
року №024218 винесену т.в.о.
начальника Територіального управління Головавтотрансінспекції в
Київській області.

Провадження в
справі про порушення
законодавства про автомобільний транспорт відносно
ОСОБА_1за ч.1
абз.З ст.60
Закону України
"Про автомобільний транспорт" закрити
у зв"язку з
закінченням строку
притягнення до адміністративної відповідальності.

Заява про
апеляційне оскарження постанови
суду першої інстанції
подається протягом десяти днів
з дня її
проголошення, а в
разі складення постанови
у повному обсязі відповідно
до ст.160
цього Кодексу - з дня складання
в повному обсязі. Апеляційна
скарга на постанову
суду першої інстанції подається протягом
двадцяти днів після
подання заяви про
апеляційне оскарження.