Справа № 2-а-174/2008
Суддя: Матвієнко В.М.
Дата ухвалення: 2008-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Н О В А Справа № 2-а-174/08р.
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Лубенський міськрайонний суд
в складі головуючого
судді - В.М.Матвієнка
суддів
представника позивача
відповідача в/ч А-2975 - Левішко І.В.,
судовому засіданні адміністративний позов
ОСОБА_2до Міністерства Оборони
України, Міністерства фінансів України, Державного Казначейства України , в/ч
А2975 про визнання дій цих органів неправомірними та виплату одноразової
грошової допомоги у зв'язку з інвалідністю
суд,
ОСОБА_2. звернувся до суду з позовом до Міністерства Оборони України,
Міністерства фінансів України, Державного Казначейства України , в/ч А2975 про
визнання дій цих органів неправомірними та виплату одноразової грошової
допомоги у зв'язку з інвалідністю .
позові вказав, що 14.01.2002 року він був виключений із списків особового
складу військової частини А-3832, правонаступником якої стала в/ч А-2975.
23.03.2002 року по травмі,
пов'язаній із виконанням обов'язків військової служби, ОСОБА_2. була
встановлена 3-тя група інвалідності і виплачено із фондів державного
обов'язкового особистого страхування військовослужбовців страхову суму -3200
З урахуванням розміру
грошового забезпечення на час звільнення та виплачених коштів страхової суми за
інвалідність, позивачу було виплачено у 2002 році (3200 : 641) = 4,99 посадових
З 23.03.2006 року ОСОБА_2.
була присвоєна 2-га група інвалідності по травмі, пов'язаній з виконанням
обов'язків військової служби і призначена пенсія по інвалідності.
до ст. 41 Закону України "Про військовий обов'язок і військову
службу" було внесено зміни, згідно яких передбачалась виплата одноразової грошової допомоги у разі каліцтва,
заподіяного в-с під час виконання службових обов”язків, а також інвалідності,
що настала в період проходження військової служби... залежно від ступеня втрати
працездатності йому виплачується одноразова грошова допомога в розмірі від
трирічного до п”ятирічного грошового забезпечення за останньою посадою в
порядку та на умовах , визначених Кабінетом Міністрів України і призначається
“Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей",
який набрав чинності 01.01.2007р. передбачено , що у разі поранення (контузії, травми або
каліцтва), заподіяного військовослужбовцю під час виконання ним обов'язків
військової служби, а також інвалідності, що настала в період проходження
військової служби або не пізніше ніж через три місяці після звільнення зі
служби чи після закінчення цього строку, але внаслідок захворювання або
нещасного випадку, що мали місце в період проходження військової служби,
залежно від ступеня втрати працездатності йому виплачується одноразова грошова
допомога в розмірі до п'ятирічного грошового забезпечення за останньою посадою
в порядку та на умовах, визначених Кабінетом Міністрів України.
Постановою КМУ від 21 лютого 2007 р. N 284 затверджено
порядок та умови призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі(смерті, каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з
військової служби, що сталися у 2006 році.
Відповідно до цієї постанови грошова
допомога військовослужбовцям та особам, звільненим з військової служби, у разі
настання інвалідності внаслідок виконання обов'язків військової служби
виплачується у розмірі 54-місячного грошового забезпечення - інвалідам II
За підрахунками позивача,
відповідно до зазначеної Постанови та Закону в/чА-2975 Лубенського гарнізону,
яка являється правонаступником в/ч 3832 повинна була виплатити йому, як
інваліду 2 групи, одноразову грошову допомогу у разі встановлення інвалідності
у розмірі 54 - місячного грошового забезпечення на день звільнення з лав ЗС
України, а з урахуванням раніше виплаченої суми грошової допомоги, йому повинні були виплатити допомогу в розмірі (
одноразової грошової допомоги позивач
звертався до відповідачів на що отримав
Позивач прохає суд визнати
дії відповідачів Міноборони України, командування в/ч А2975 щодо відмови
виплати одноразової допомоги неправомірними та зобов”язати відповідачів випалити не донараховану суму одноразової
В судовому засіданні позивач свої позовні вимоги зменшив, прохаючи суд визнати дії
відповідачів неправомірними та зобов”язати їх виплатитти йому, як іваліду 2
в/ч А-2975 позов не визнав, мотивуючи тим,
що Постанова КМ України №284 від 21.02.2007р та зміни до ст. 41 ЗУ „Про
загальний військовий обов”язок і військову сліжбу” на вимоги позивача не
поширються так як сам Закон зворотьної сили не має, Постанова КМУ №284 діяла в
період з 12.05.2006р по 31.01.2006 року тобто після втсановлення позивачу 3 - ї
Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Державного
казначейства України до суду не з”явились, про слухання справи повідомлені,
завчасно, що підтверджується поштовими повідомленнями. Разом з тим Міністерство
фінансів України звернулось до суду з запереченням на позов за яким позовні
вимоги не визнає, прохає розглянути справу без свого представника.
128 п.4 КАС України суд, враховуючи думку з'явившихся учасників судового
засідання вважає можливим розглянути справу у відсутність відповідачів,
які не повідомили про причини
неприбуття, на підставі наявних матеріалів, які є достатніми для прийняття
рішення.

Дослідивши обставини, докази справи, суд приходить до
висновку, що в задоволенні позомних вимог слід відмовити.

Встановлено,
що ОСОБА_2. 14.01.2002 року був
виключений із списків особового складув/ч А-3832, правонаступником якої
являється в/ч А-2975.

23.03.2002 року в зв”язку з отриманням травми, пов'язаній
із виконанням обов'язків військової служби, ОСОБА_2. була встановлена 3 -тя
група інвалідності і виплачено із фондів державного обов'язкового особистого
страхування військовослужбовців страхову суму - 3200 грн. , що підтверджується
довідками МСЕК, довідкою НАСК „Оранта”

23.03.2006
року ОСОБА_2. МСЕК була присвоєна 2 -га група інвалідності по травмі,
пов'язаній з виконанням обов'язків військової служби, що підтверджується
довідкою МСЕК, посвідченням інваліда ІІ групи.

17.10.2007р
позивач звертався до командування в/ч А-2975 з письмовою заявою про перерахунок
та виплати йому одноразової грошової допомоги, як інваліду 2 групи на підставі Постанови КМ України №284 від
21.02.2007р. та ст.. 41 в новій редакції ЗУ "Про військовий обов'язок і
військову службу" у чому було відмовлено.

Згідно ЗУ „Про внесення змін до ЗУ "Про
військовий обов'язок і військову службу" 12.05.2006р. внесені зміни до ст. 41 цього
Закону де вказано ... У разі каліцтва, заподіянного в-с під час виконання службових
обов”язків, а також інвалідності, що настала в період проходження військової
служби... залежно від ступеня втрати працездатності йому виплачується
одноразова грошова допомога в розмірі від трирічного до п”ятирічного грошового
забезпечення за останньою посадою в порядку та на умовах , визначених Кабінетом
Міністрів України і призначається пенсія.

Постановою КМУ від 21.02.2007 р. N 284 затверджено порядок та
умови призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі(смерті, каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з
військової служби, що сталися у 2006 році.

Відповідно
до цієї постанови грошова допомога військовослужбовцям та особам, звільненим з
військової служби, у разі настання інвалідності внаслідок виконання обов'язків
військової служби виплачується у розмірі 54-місячного грошового забезпечення -
інвалідам II групи. Позивач вважає, що на підставі ст. 41 ЗУ Про військовий обов'язок і військову службу" та вищезгаданої Постанови має право на перерахунок
та виплату недосплаченої суми одноразової грошової допомоги, як інвалід 2
групи.

Однак,
суд з таким ствердженням позивача не може погодитисяь так як ОСОБА_2. була присвоєна 2-га група
інвалідності по травмі, пов'язаній з виконанням обов'язків військової служби 23.03.2006 року, а зміни до ст.. 41 ЗУ
"Про військовий обов'язок і військову службу", згідно яких особи, що
стали інвалідами в період проходження військової служби мають право на виплату одноразової грошової
допомоги були внесено на підставі ЗУ„Про внесення змін
до ЗУ "Про військовий обов'язок і військову
службу" 12.05.2006 року.

Постанова КМ України №284 від 21.02.2007р. 'Про
затвердження Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової
допомоги у разі ... інвалідності” діяла
тільки в період з 12.05.2006р по 31.12.2006р. так як з 01.01.2007р.
набрала чинності в новій редакці ст. 16
ЗУ „Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” в
яквій передбаченовиплата одноразвої грошової допомогивійськовослужбовцям при
отиманні інвалідності під час проходження військвої служби, що не оспрюється
сторонами.

Виходячи з того
що на момент встановлення
позивачу ІІ групи інвалідності ст. 41 ЗУ 'Про
військовий обов'язок і військову службу" в новій редакції ще не діяла, Постанова
КМ України №284 від 21.02.2007р. стала діяти з дня набрання чинності ст. 41 ЗУ Про військовий обов'язок і військову службу" з
12.05.2006р. до 31.12.2006р., що ЗУ 'Про військовий обов'язок і військову службу" та Постанова КМУ зворотньої дії не мають, суд
вважає, що підстав для отримання
одноразової грошової допомоги взв”язку з встановленням йому інвалідності 2
групи немає. На час оприсвоєння йому 2 групи інвалідності чинним Законодавством
не було передбачено виплата одноразової грошової допомоги взв”язку з
інвалідностю.

Згідно ст. 58 Констититуції України закони та інші
нормативно- правові акти не мають зворотьної дії в часі, крім випадків, коли
вони пом”якшують або скасовують відповідальність особи.

Судом також
встановлено, що позивачу у 2002р. виплачена страхова сума з державного
обов”язкового особистого страхування в зв”язку з отриманням інвалідності
розмірі 3200 грн.

Підстав для визнання
непраовмірних дій відповівдачів з урахуванням вищевказаного суд не знайшов, а
тому в задволенні позовних вимог слід відмовити.

Згідно ч.5 ст.94 КАС
України компенсуються за рахунок Державного Бюджету України.

Керуючись ст. 58
Конституції України,

ст. 41 ЗУ "Про
військовий обов'язок і військову службу",

ст. 16
ЗУ “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців
та членів їх сімей",

Постановою КМУ №284 від 21 лютого 2007 р. ,

ст.7, 9,10 -12, 158 -163 КАС України суд,

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позовних вимог
ОСОБА_2до Міністерства Оборони
України, Міністерства фінансів України, Державного Казначейства України , в/ч
А2975 про визнання дій цих органів неправомірними та виплату одноразової
грошової допомоги у зв'язку з інвалідністю
відмовити.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного адміністративного
суду протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне
оскарження, яка подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Головуючий - суддя В.М. Матвієнко

суддів О.В. Волювач

С.М. Чередников