Справа № 6/350
Суддя: Добрянська Я.І.
Дата ухвалення: 2008-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ
НИЙ СУД міста КИЄВА
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Київ
16.09.2008 р.

№ 6/350
Окружний адміністративни
й суд міста Києва у складі гол
овуючого судді Добрянську Я
.І. при секретарі судового зас
ідання Зубко Л.П. вирішив адм
іністративну справу

Державна податкова інспе
кція у Дніпровському районі
м.Києва

до
Громадська організація "З
года"

про
стягнення податкової заб
оргованості ,

Представники:
від позивача: Мороз С.О. (д
овіреність від 12.08.08. №6730/9/10)
від відповідача: не при
був

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС
України в судовому засіданн
і 16.09.2008 р. проголошено вступну т
а резолютивну частини постан
ови.
ОБСТАВИНИ СПРАВИ:
До Окружного адмініст
ративного суду м. Києва зверн
улась Державна податкова інс
пекція у Дніпровському райо
ні м. Києва з позовом до Громад
ської організації «Згода»пр
о стягнення податкової забор
гованості за рахунок майна б
оржника.
В обґрунтування позову п
редставник позивача зазнача
в, що відповідач громадська о
рганізація «Згода»не сплат
ив податковий борг. Тому, пози
вачем відповідно до п.п. 17.1.1 п.17.1
. ст..17 Закону України «Про пряд
ок погашення зобовязань пл
атників податків перед бюдже
тами та державними цільовими
фондами»№2181 від 21.12.2000р. винесено
податкове повідомлення-ріше
ння № /0 від 04.04.05р, яким донарах
овано суму податкового боргу
в розмірі 2040,00 грн.
Відповідач в судове засіда
ння не прибув, заперечень про
ти позову не надав.
Розглянувши подані сторон
ами документи і матеріали, за
слухавши пояснення їх предст
авників, всебічно і повно з
ясувавши всі фактичні обстав
ини, на яких ґрунтується позо
в, обєктивно оцінивши дока
зи, які мають юридичне значен
ня для розгляду справи і вирі
шення спору по суті, Окружний
адміністративний суд м. Києв
а, -
ВСТАНОВИВ:
Громадська організаці
я «Згода»є громадською орган
ізацією та здійснює свою дія
льність на підставі свідоцтв
а про реєстрацію обєднання
громадян від 11 лютого 1999р. №0030-99.

Громадська організація
«Згода»(далі - відповідач) взя
те на облік, як платник податк
ів у Державну податкові інсп
екцію у Дніпровського районі
м. Києва.
Як вбачається з матеріалі
в справи, відповідач має пере
д Державним бюджетом податко
вий борг у розмірі 2040,00 грн., який
виник з наступних підстав.
Позивачем 01.04.2005р. була прове
дена перевірка відповідача н
а предмет порушення термінів
подачі (неподання) податково
ї звітності, за результатами
якої складено Акт про поруше
ння податкового законодавст
ва №1407/15-2168357.
В ході перевірки встановле
но, що відповідачем не подано
звіти про використання кошт
ів неприбуткових організаці
й і установ за дванадцять пер
іодів, а саме: за І квартал 2002р,
ІІ квартал 2002р., ІІІ квартал 2002р
, ІV квартал 2002р., за І квартал 2003р
, ІІ квартал 2003р., ІІІ квартал 2003р
, ІV квартал 2003р., І квартал 2004р, І
І квартал 2004р., ІІІ квартал 2004, ІV
квартал 2004р., чим порушив ст.4.1.
4. Закону України «Про порядок
погашення зобовязань плат
ників податків перед бюджета
ми та державними цільовими ф
ондами».
Відповідно до ч.4 ст.25 Закон
у України «Про обєднання г
ромадян»від 16.06.1992р. №2460, контроль
за джерелами та розмірами на
дходжень, сплатою податків о
бєднаннями громадян здійс
нюють відповідно фінансові о
ргани та органи державної по
даткової служби.
Відповідач не виконав свої
х обовязки передбачених ч.
1 ст.26 Закону України №2460, щодо об
єднання громадян, які у вст
ановленому порядку подають ф
інансовим органам деклараці
ї про свої доходи та витрати.

В звязку із виявленим
порушенням позивачем прийня
то податкове повідомлення-рі
шення форми «Р»№/0 від 04.04.2005р
. за штрафними санкціями в роз
мірі 2040,00 грн. Відповідно до нас
тупного розрахунку: облікова
картка платника податків та
податкових повідомлень-ріше
нь відповідача за 2005-2007р.р. має п
одаткову заборгованість пер
ед бюджетом на загальну сума
2040,00грн. (2040,00 грн. сума штрафних с
анкцій донарахована повідом
ленням рішенням №/0=12 звіт
них періодів x170,0 грн. сума штра
фної санкції за один звітний
період, встановлена Законом
№2181-ІІІ).
Відповідно до пп. 5.3.2 п.5.3 ст.5 За
кону України № 2181-ІП від 21.12.2000р. «П
ро порядок погашення зобов'я
зань платників податків пере
д бюджетами та державними ці
льовими фондами»(далі Закон
України №2181-ІІІ), у випадку апел
яційного узгодження суми под
аткового зобов'язання платни
к податків зобов'язаний само
стійно погасити узгоджену су
му протягом десяти календарн
их днів, наступних за днем так
ого узгодження.
Відповідно до п.5.4 ст.5 Закону
України №2181-ІІІ, податкове зоб
ов'язання не сплачене у перед
бачений законом термін вважа
ється сумою податкового борг
у.
Згідно п.п.3.1.1 п.3.1 ст. З Закону
України № 2181-ІІІ, активи платни
ка податків можуть бути прим
усово стягнуті в рахунок пог
ашення його податкового борг
у виключно за рішенням суду.

Податкове повідомлення-
рішення /0 від 04.04.2005р., складен
е на підставі акту перевірки
№1407/15-2168357 від 01.04.2005р. до суду не оска
ржувалось.
Відповідно до п. 5.4 ст. 5 Закону
№ 2181 від 21.12.2000р. «Про порядок пога
шення зобов'язань платників
податків перед бюджетами та
державними цільовими фондам
и»узгоджена сума податковог
о зобов'язання, несплачена пл
атником податків у визначени
й цією статтею строк, визнача
ється сумою податкового борг
у. Таким чином, сума податково
го боргу відповідача складає
2040,00 грн.
Згідно п.п.6.2.1. п.6.2 ст.6 Закону У
країни у разі, коли платник по
датків не сплачує узгоджену
суму податкового зобов'язанн
я в установлені строки, подат
ковий орган надсилає такому
платнику податків податкові
вимоги. Згідно даної норми та
у відповідності до п.п.6.2.2. - п.п.6.2
.5 п.6.2 ст.6 Закону України відпов
ідачу на адресу було надісла
но першу податкову вимогу №1/12
91 від 12.05.2005р. та другу податкову в
имоги № 2/1998 від 06.07.2005р.
Відповідно до п.4 Порядку на
правлення органами державно
ї податкової служби України
податкових повідомлень плат
никам податків та рішень про
застосування штрафних (фіна
нсових) санкцій, затверджено
го наказом ДПА України від 21.06.2
001р. № 253 (з наступними змінами та
доповненнями), податкову вим
огу №1/1291 від 12.05.2005р. №2/1998 від 06.07.2005р. бу
ло направлено по пошті на адр
есу відповідача, але не було в
ручено.
В зв'язку з незнаходженням
відповідача за адресою факт
ичного місцезнаходження, був
складений відповідний акт №
43 від 30.05.2005р. про розміщення пода
ткового повідомлення-рішенн
я на дошку податкових оголош
ень (повідомлень). День розміщ
ення податкового повідомлен
ня-рішення на дошці податков
их оголошень (повідомлень), за
фіксований в акті про неможл
ивість його вручення платник
у податків, вважається днем й
ого вручення. Перша та друга п
одаткові вимоги в судовому п
орядку відповідачем не оскар
жені.
Відповідно до п.5.1 глави V Ін
струкції НБУ «Про безготівко
ві розрахунки в Україні в нац
іональній валюті», затвердже
ної Постановою Правління НБУ
від 21.01.2004р. за №22, примусове спис
ання коштів з рахунків платн
иків ініціюють стягувані на
підставі виконавчих докумен
тів, виданих судами, а згідно с
т.4 Закону України «Про держав
ну виконавчу службу»від 24.03.1998 №
202/98-ВР (із змінами та доповненн
ями) примусове виконання ріш
ень в Україні покладається н
а Державну виконавчу службу.

Відповідно абзацу 3 п.п. 8.2.1. п
.8.2. ст..8 Закону України №2181, право
податкової застави виникає
у разі несплати у строки, вста
новлені законом, суми податк
ового зобовязання, визначе
ної контролюючим органом з
дня, наступного за останнім д
нем граничного строку такого
погашення визначеного у под
атковому повідомленні.
Підпунктом 2.3.1 п.2.3 ст.2 Закон
у України № 2181-ІІІ передбачено
, що органами, уповноваженими
здійснювати заходи з погаше
ння податкового боргу, є викл
ючно податкові органи та дер
жавні виконавці у межах їх ко
мпетенції.
Відповідно до ст. 238 Господа
рською кодексу України (ГК Ук
раїни), за порушення встановл
ених законодавчими актами пр
авил здійснення господарськ
ої діяльності до суб'єктів го
сподарювання можуть бути зас
тосовані уповноваженими орг
анами державної влади або ор
ганами місцевого самоврядув
ання адміністративно-господ
арські санкції, тобто заходи
організаційно-правового або
майнового характеру, спрямо
вані на припинення правопору
шення суб'єкта господарюванн
я та ліквідацію його наслідк
ів.
Види адміністративно-гос
подарських санкцій, умови та
порядок їх застосування виз
начаються цим Кодексом, інши
ми законодавчими актами. Адм
іністративно-господарські с
анкції можуть бути встановле
ні виключно законами.
Згідно з ч. 1 ст. 239 Господарськ
ого кодексу України, органи д
ержавної влади та органи міс
цевого самоврядування, як ви
значено ст. 239 ГК України, відпо
відно до своїх повноважень т
а у порядку, встановленому за
коном, можуть застосовувати
до суб'єктів господарювання
зокрема такі адміністративн
о-господарські санкції як ад
міністративно-господарськи
й штраф; стягнення зборів (обо
в'язкових платежів).
Статтею 241 ГК України встано
влено, що адміністративно-го
сподарський штраф - це грошов
а сума, що сплачується суб'єкт
ом господарювання до відпові
дного бюджету у разі порушен
ня ним встановлених правил з
дійснення господарської дія
льності.
Перелік порушень, за які з с
уб'єкта господарювання стягу
ється штраф, розмір і порядок
його стягнення визначаються
законами, що регулюють подат
кові та інші відносини, в яких
допущено правопорушення.
Адміністративно-господарс
ький штраф може застосовуват
ися у визначених законом вип
адках одночасно з іншими адм
іністративно-господарським
и санкціями, передбаченими с
таттею 239 цього Кодексу.
Також ч. 1 ст. 242 ГК України вста
новлено, що у разі порушення с
уб'єктом господарювання вста
новлених правил обліку або з
вітності щодо сплати зборів
(обов'язкових платежів) або їх
несплати чи неповної сплати
сума, яку належить сплатити, с
тягується до відповідного бю
джету. Крім того, з суб'єкта го
сподарювання у визначених за
коном випадках може бути стя
гнуто штраф у розмірі до п'ятд
есяти відсотків належної до
сплати суми збору (обов'язков
ого платежу).
Враховуючи, що обставини с
прави, які відповідно до зако
нодавства повинні бути підтв
ерджені певними конкретними
засобами доказування, не мож
уть підтверджуватись іншими
засобами доказування, суд пр
ийшов до висновку, що в позовн
ій заяві наведені обставини,
які підтверджуються достатн
іми доказами, які свідчать пр
о обґрунтованість позовних в
имог. Докази, подані позиваче
м підтверджують обставини, н
а які позивач посилається пр
и їх обґрунтуванні.
Відповідно до ст. 162 Кодексу а
дміністративного судочинст
ва України, при вирішенні спр
ави по суті суд може задоволь
нити адміністративний позов
повністю або частково чи від
мовити в його задоволенні по
вністю або частково, у разі за
доволення адміністративног
о позову суд може прийняти по
станову про визнання протипр
авними рішення суб'єкта влад
них повноважень чи окремих й
ого положень, дій чи бездіяль
ності і про скасування або ви
знання нечинним рішення чи о
кремих його положень, про пов
орот виконання цього рішення
чи окремих його положень із з
азначенням способу його здій
снення.
Враховуючи вищенаведене, с
уд дійшов висновку, що з ураху
ванням положень зазначеної с
татті необхідно позов задово
льнити повністю, оскільки у п
озивача наявні докази існува
ння боргу у відповідача, в зв
язку з несплатою ним подат
кового зобовязання по пода
тку на прибуток.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодекс
у адміністративного судочин
ства України, кожна сторона п
овинна довести ті обставини,
на яких ґрунтуються її вимог
и та заперечення, крім випадк
ів, встановлених статтею 72 цьо
го кодексу. Суд прийшов до ви
сновку задовольнити позовн
і вимоги позивача в повному о
бсязі та стягнути з Громадсь
кої організації «Згода»пода
ткову заборгованість в розм
ірі 2040,00 грн.
Враховуючи викладене, керу
ючись ст. ст. 69, 71, 94, 97, 112, 158-163 Кодексу а
дміністративного судочинст
ва України, Окружний адмініс
тративний суд м. Києва, -
ПОСТАНОВИВ :
1. Позов задово
льнити.
2. Стягнути з Грома
дської організації «Згода» (
м.Київа вул.. Ярослава Гашека,
б 6, кв.58, ) заборговані
сть в розмірі 2040,00 грн. (дві тисяч
і сорок грн. 00 коп.), з будь-яких р
ахунків, які будуть виявлені
державним виконавцем під ча
с виконання судового рішення
, до Державного бюджету (ра
хунок УДК у Дніпровському ра
йоні м.Київа, ідентифікаційн
ий код 26077906, Банк одержувач ГУ УД
К у м. Києві, МФО 820019, р/р 0005).

Постанова відповідно до
ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністрати
вного судочинства України на
бирає законної сили після за
кінчення строку подання заяв
и про апеляційне оскарження,
встановленого цим Кодексом,
якщо таку заяву не було подан
о.
Постанова суду може бути ос
каржено до суду апеляційної
інстанції шляхом подання зая
ви про апеляційне оскарження
постанови суду та апеляційн
ої скарги. Заява про апеляцій
не оскарження постанови суду
першої інстанції подається
протягом десяти днів з дня ск
ладення постанови в повному
обсязі. Апеляційна скарга на
постанову суду подається пр
отягом двадцяти днів після п
одання заяви про апеляційне
оскарження. Заява про апеляц
ійне оскарження та апеляційн
а скарга подаються Київськом
у апеляційному адміністрати
вному суду через Окружний ад
міністративний суд міста Киє
ва.

Суддя

Добрянська Я
.І.