Справа № 22-а-936/2008
Суддя: Олендер І.Я.
Дата ухвалення: 2008-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

по 1-й інстанції: Волоско І.Р.
Справа № 22-а-936/08 Сихівський районний суд м. Львова
ряд.ст.зв. № 47
№
Доповідач: Олендер І.Я.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н
И

12
травня 2008 року
м. Львів

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного
суду

в складі:

головуючого-судді Олендера І.Я.,

суддів Шавеля
Р.М., Заверухи О.Б.,

при секретарі
Соколовській А.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1на постанову Сихівського
районного суду м. Львова від 12 червня 2007 року по справі № 2а-117/07 за
адміністративним позовом ОСОБА_1до управління Пенсійного фонду України у
Галицькому районі м. Львова про неправомірні дії щодо відмови у перерахунку
щомісячної додаткової пенсії, перерахунок щомісячної додаткової пенсії та
стягнення недоотриманої додаткової пенсії, -

в с т а н о в и л а :

Позивач ОСОБА_1 17 березня 2007 року звернулася до суду з адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України у Галицькому районі м. Львова, в якому вона
просила визнати неправомірними дії відповідача, щодо відмови у проведені
перерахунку щомісячної додаткової пенсії, у відповідності до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, розмір якої щорічно
визначається Законом України «Про затвердження прожиткового мінімуму».

12 червня 2007 року Сихівський районний суд м. Львова
прийняв постанову по адміністративній справі №
2а-117/07 за адміністративним позовом ОСОБА_1до управління Пенсійного фонду
України у Галицькому районі м. Львова про неправомірні дії щодо відмови у
перерахунку щомісячної додаткової пенсії, перерахунок щомісячної додаткової
пенсії та стягнення недоотриманої додаткової пенсії, якою в задоволені позову
було відмовлено.

Прийняту постанову суд першої інстанції мотивував, тим що
чинним пенсійним законодавством, зокрема Законами України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», «Про затвердження прожиткового мінімуму...» на
відповідний рік, «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи», Постановою Кабінету Міністрів України «Про підвищення розмірів пенсій та її соціальних
виплат окремим категоріям пенсіонерів,
фінансування, яких здійснюється за рахунок
коштів державного бюджету», не передбачено перерахунок пенсії, особам, що постраждали від Чорнобильської катастрофи, із врахування розміру мінімальної пенсії за
віком встановленої Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Вказану постанову в апеляційному
порядку оскаржив позивач - ОСОБА_1, яка в поданій апеляційній скарзі
покликається на те, що постанова суду першої інстанції прийнята з порушенням
норм матеріального та процесуального права, судом не повно з'ясовано обставини,
які мають значення для справи, не доведено обставин, що мають значення для
справи, які суд вважав встановленими, мало місце невідповідність висновків суду
обставинам справи, в зв'язку з чим просить постанову скасувати та постановити
нову, якою задовольнити його позовні вимоги.

Позивач, в судове засідання не
явився, хоча належним чином була повідомлена про час, дату та місце
апеляційного розгляду, тому на підставі ч.4 ст.196 КАС України такий проведено
у її відсутності.

Представик
відповідача в судовому засіданні заперечив проти доводів апеляційної скарги та
просить таку відхилити з мотивів відповідності постанови вимогам матеріального
та процесуального права.

Заслухавши доповідь
судді-доповідача, пояснення представника відповідача на заперечення проти
доводів апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи і доводи апеляційної
скарги, колегія суддів не вбачає підстав для її задоволення.

Розглядаючи
спір та приймаючи рішення про задоволення позову суд першої інстанції підставно
і обґрунтовано виходив із вимог ст.ст.
49, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи» згідно яких позивач має право на
встановлення пенсії у
вигляді державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю у
розмірі 30 % мінімальної
пенсії за віком, що не заперечується представником відповідача.

Судом першої інстанції безспірно
встановлено, що позивач є
особою евакуйованою у 1986 році із зони відчуження та віднесена до другої
категорії осіб (Посвідчення серії Б № 1 16818 від 06 березня 2002 року), які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, і в справі ця обставина
не оспорюється.

Судом
першої інстанції правильно встановлено, що відповідно до п. 3 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне
страхування», мінімальний розмір пенсії за віком, що встановлений п. 1
ст. 28, застосовується виключно для визначення
розмірів пенсій, призначених згідно із вище зазначеним
законом, тобто застосовується для призначення страхових (трудових) пенсій,
всупереч переконанням позивача про те, що щомісячна додаткова пенсія
вираховується з розміру мінімальної пенсії за віком.

Колегія суддів вважає, що за таких обставин, суд першої інстанції дійшов правильного
висновку про те, що щомісячна додаткова пенсія позивачу - ОСОБА_1має бути
перерахована з врахуванням вимог зазначеного законодавства.

Суд першої інстанції зробив
правильний висновок про те, що розмір
розрахунку додаткової пенсії передбаченої Законом України «Про статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», встановлений Постановою Кабінету Міністрів
України № 1 від 03.01.2002 року

«Про
підвищення розмірів пенсій та її соціальних виплат окремим категоріям

пенсіонерів, фінансування, яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету» і становить 19,91 грн..

Крім того, згідно Закону України
«Про внесення змін до Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 05.10.2006 р. № 231,
(ст. 67 ) зазначеного закону, доповнено ч. 3, відповідно до якої, у разі
збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність,
визначеного законом,
підвищується розмір додаткової пенсії та перерахунок даної пенсії встановлюється з дня встановлення
нового розміру прожиткового мінімуму, шляхом розрахунку коефіцієнту росту прожиткового мінімуму
та підвищення пенсії на відповідний коефіцієнт.

За таких обставин, колегія
суддів вважає, що постанова суду першої інстанції ґрунтується
на повно, об'єктивно і всебічно з'ясованих обставинах, відповідає вимогам КАС
України, ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», ст.ст. 49, 50, 51, 67 Закону
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України «Про підвищення розмірів пенсій та її соціальних
виплат окремим категоріям пенсіонерів,
фінансування, яких здійснюється за рахунок
коштів державного бюджету», доводи апеляційної скарги цього не спростовують, тому
підстав для скасування постанови суду першої інстанції не має.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1залишити без задоволення, а
постанову Сихівського районного суду м. Львова від 12 червня 2007 року по
справі № 2а-117/07 за адміністративним позовом ОСОБА_1до управління Пенсійного
фонду України у Галицькому районі м. Львова про неправомірні дії щодо відмови у
перерахунку щомісячної додаткової пенсії, перерахунок щомісячної додаткової
пенсії та стягнення недоотриманої додаткової пенсії, - без змін.

Ухвала набирає законної сили негайно після проголошення.

На
ухвалу апеляційного суду може бути подано касаційну скаргу безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після
проголошення, а у разі складення такої в порядку, передбаченому ч.3 ст.160 КАС
України, з часу складення такої в повному обсязі.

Головуючий
суддя : І.Я.Олендер

Судді:
Р.М. Шавель

О.Б.Заверуха