Справа № 2-А-160/2007
Суддя: Макарчук Л.В.
Дата ухвалення: 2007-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа
№ 2-А-160/2007 р.
грудня 2007 року смт Красногвардійське
районний суд Автономної Республіки Крим у складі:
судді - Макарчук Л.В.,
при секретарі - Котовій В.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні
адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
Фонду України в Красногвардійському
районі АР Крим про визнання дій неправомірними та зобов´язання вчинити певні дії,
звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного Фонду України в
Красногвардійському районі АР Крим про визнання дій відповідача відносно
відмови в підвищенні їй пенсії як особі, яка відноситься до дітей війни,
неправомірними та про зобов´язання відповідача підвищувати їй
пенсію на 30% від прожиткового мінімума для непрацездатних з 09.07.2007 р..
Свої вимоги мотивувала тим, що вона є
пенсіонером та відноситься докатегорії дітей війни. Згідно зі ст.6 Закону
України “Про соціальний захист дітей війни”, який набрав чинності 01.01.2006 р.
вона має право на підвищення пенсіїна 30% від мінімального розміру. Закон
України “Про державний бюджет на 2007 рік”, який призупиняє дію цієї статті,
рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 р. визнано
неконституційними. 25 жовтня 2007 р.
вона отримала відмову Управління ПФУ в підвищенні їй пенсії. В зв´язку з чим вона просить визнати дії
Управліня ПФ України неправомірними та зобов´язати щомісяця підвищувати їй пенсію з 09.07.2007 р.

В
судовому засіданні представник позивачки ОСОБА_2 підтримала позовні вимоги,
пояснила, що її мати є пенсіонеркою та має статус дитини війни. Вона звернулась
до Пенсійного Фонде в Красногвардійському районі з приводу підвищення ії пенсії
згідно Закону України “Про соціальний захист дітей війни” але їй відмовили.
Свою відмову в ПФУ пояснили тим, що вказаним Законом не передбачено який орган
повинен здійснювати нарахування та виплату цієї суми, з яких коштів, та яким
чином. Вважає відмову неправомірноЮ та просила позов задовольнити в повному
обсязі.

Представник
відповідача Турчина Н.О. у судовому засіданні позов не визнала, пояснила, що
Управління ПФ України в Красногвардійському районі не заперечує проти того, що
позивачка є дитиної війни, та згідно ст. 6 Закону України “Про соціальний
захист дітей війни” вона вправі отримувати підвищену пенсію на 30% від
мінімальної за віком. Але вказаним Законом не передбачено які органи повинні виплачувати
підвищену пенсію, за рахунок яких коштів і джерел, а також в якому порядку і
яким чином обчислювати ваказаний розмір. Крім того, вважає, що ПФУ є неналежним
відповідачем по таким справам.

Суд
заслухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали справи та надані сторонами
докази, приходить до наступного.

Судом
встановлено, що позивачка є пенсіонером, який має статус дитини війни,
що підтверджується її посвідченням (а.с.6).

Згідно
зі ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, який набрав
чинності 01.01.206 р., дітям війни пенсії або щомісячне довічне утримання чи
державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на
30% мінімальної пенсії за віком. Статею 7 цього Закону передбачено, що
фінансове забезпечення соціальних гарантій, передбачених цим Законом,
здійснюється за рухонок коштів Державного Бюджету України.

Законом
України “Про державний бюджет України на 2007 рік” статтею 111, призупинено дію
ст.6, та ст.11 вищевказаного Закону.
Рішенням Конституційного Суду
України від 09.07.2007 р. положення ст.111 Закону “Про державний бюджет України
на 2007 рік” визнано таким, що не відповідає Конституції України, а також п.12 ст.71 Закону, яким призупинено на
2007 рік дію ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, визнано
неконституційним.

Відповідно
до пункту 1 Положення про Пенсійний Фонд України, яке затверджено Указом
Президента України від 01.03.2001 р., Фенсійний Фонд України є
центральним органом виконавчої влади..., який призначає пенсії та готує
документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсзі фінансування
та виплату пенсій, інших соціальних виплат, які згідно з законодавством
здійснюються за рахунок коштів Пенсійного Фонду України, здійснює контроль
за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України.

Пунктом
9 цього Положення передбачено, що кошти Пенсійного фонду України спрямовуються
на фінансування виплати пенсій у солідарній системі загальнообов´язкового державного пенсійного стархування, допомоги на поховання та інших
соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів
Пенсійного фонду України.

Таким
чином, судом встановлено, що підвищення пенсії на 30%, передбачене ст.6 Закону України
“Про соціальний захист дітей війни” можливе лише за рахунок коштів Державного
бюджету України. А відповідач по справі - Управління Пенсійного фонду України в
Красногвардійському районі АР Крим може здійснювати виплати лише за рахунок
коштів ПФУ. Таким чином, виплата підвищеної на 30% пенсії, передбаченої ст.6
Закону, за рахунок коштів Пенсійного фонду України буде протирічити всім
вищевказаним Законам.

В зв´язку з вищевикладеним, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.9, 11, 71, 99, 158-163 КАС
України, суд

П О С Т
А Н О В И В :

В задоволенні
позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Красногвардійському районі
АР Крим про визнання дій неправомірними та зобов´язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова
може бути оскаржена в апеляційному порядку через Красногвардійський районний
суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про
апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної
скарги, з подачею її копії до Апеляційного суду Автономної Республіки Крим або
в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.

Суддя