Справа № 22а-1954/2008
Суддя: Багрій В.М.
Дата ухвалення: 2008-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1-ій інст. Мартинюк В.Я.
Господарський суд Львівської області № 18/233А Справа
Доповідач: Багрій В.М.
У х в а л а

Іменем України

23
червня 2008 року

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого - Багрія В.М.,

суддів:
Улицького В.З., Онишкевича Т.В.,

при
секретарі Троцькому Є.Г.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у місті Львові справу за апеляційною скаргою Державної податкової
інспекції у Самбірському районі Львівської області на постанову господарського
суду Львівської області від 28 вересня 2007 року у справі за позовом Державної
податкової інспекції у Самбірському районі Львівської області до ОСОБА_1 про
стягнення коштів,-

в с т
а н о в и л а :

У серпні 2007 року Державна податкова
інспекція у Самбірському районі Львівської області звернулась до суду з позовом
до ОСОБА_1 про стягнення коштів.

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги, позивач
посилався на те, що в ході перевірки приватного підприємця ОСОБА_1 з питань
дотримання вимог податкового та валютного законодавства було виявлено, що
відповідач в період з ІІ кварталу 2004 року по І квартал 2007 року здійснював
підприємницьку діяльність без відповідного дозволу - ліцензії.

Таким чином, у вищезгаданий період
приватний підприємець ОСОБА_1 в результаті безліцензійної діяльності, без
встановлених законом підстав, незаконно отримав валовий дохід в сумі 64 060,00
грн.

На підставі вищенаведеного, позивач
просив винести рішення, яким стягнути з приватного підприємця ОСОБА_1 в дохід
держави кошти, одержані без встановлених законом підстав в сумі 64 060,00 грн.

Постановою господарського суду Львівської області від
28.09.2007 року в задоволенні позову відмовлено.

Постанову суду першої інстанції
оскаржила Державна податкова інспекція у Самбірському районі Львівської
області, подавши на неї апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі зазначає, що
оскаржувана постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню у зв'язку з
невідповідністю висновків суду обставинам справи та порушенням норм
матеріального права.

Апелянт звертає увагу на те, що
відповідно відповідач здійснює підприємницьку діяльність на умовах сплати
єдиного податку по наданню послуг з перевезення пасажирів автобусами. Згідно п.
33 ст. 9 Закону України «Про ліцензування певних видів господарської
діяльності» від 01.06.2000 року із внесеними змінами та доповненнями, даний вид
діяльності підлягає ліцензуванню.

Актом перевірки від 16.06.2007 року
№296/17-0 встановлено, що відповідач здійснював підприємницьку діяльність без
ліцензії.

Просять
скасувати постанову господарського суду Львівської області від 28.09.2007 року
та прийняти нову постанову, якою задоволити позов.

Вислухавши суддю-доповідача,
представника ДПІ в Самбірському районі Львівської області, який апеляційну
скаргу підтримав, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги,
колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга задоволенню
не підлягає з таких підстав.

В справі встановлено, що за результатами
виїзної планової перевірки ОСОБА_1- суб'єкта підприємницької діяльності, з
питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за
період з 1.04.2004р. по 31.03.2007р. встановлено, що у вказаний період позивач
ОСОБА_1, на думку податкового органу, здійснював послуги з перевезення
пасажирів без наявності ліцензії на право зайняття таким видом діяльності.

Зокрема, внаслідок безліцензійної
діяльності в 11 - 1У кв. 2004р. виручка відповідача складала 27440,00 грн, в
2005р. - 30270,00 грн., в 2006р.- 5650,00 грн., в 1 кв.2007р. - 700 грн., а
всього - 64060,00 грн., що складає суму позову.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог
податкового органу, суд першої інстанції прийшов до правильного висновку про
те, що доводи позивача в тій частині, що відповідач протягом 2005-2007рр.
займався перевезенням пасажирів без передбаченої законом ліцензії не
ґрунтуються матеріалами справи.

Зокрема, відсутні будь-які первинні
податкові та бухгалтерські документи, які свідчать про виручку позивача саме
від такого виду діяльності, як безліцензійне перевезення пасажирів.

Доводи відповідача в тій частині, що за
вказаний період часу він не займався таким видом діяльності, не спростовані
позивачем як суб'єктом владних повноважень.

Суд першої інстанції прийняв до уваги,
що відповідач звітувався перед податковим органом за вказаний період часу як
суб'єкт малого підприємництва -платник єдиного податку, за інші види
підприємницької діяльності, які не вимагали ліцензування (фарбування приладів,
торгівельна діяльність шляхом роз'їздів, послуги трактора).

За таких обставин прийшов до правильного
висновку про відсутність правових підстав для стягнення з відповідача коштів в
сумі 64060,00 грн., одержаних без встановлених законом підстав.

Крім того, господарський суд
обґрунтовано прийняв до уваги, що ч.2 ст.22 Закону України «Про ліцензування
певних видів господарської діяльності» не передбачено такого виду
відповідальності, як стягнення в дохід держави коштів, одержаних без
встановлених законом підстав. До суб'єктів господарювання в таких випадках
згідно норм зазначеного спеціального закону застосовуються фінансові санкції у
вигляді штрафу.

Заявляючи позовні вимоги про стягнення з
відповідача коштів, одержаних без встановлених законом підстав, податковий
орган взагалі не зробив посилання на норми матеріального права, які регулюють
правові підстави для такого стягнення і не зазначив їх в апеляційній скарзі.

Зазначені обставини свідчать про повну
безпідставність позовних вимог, про що описано судом першої інстанції в
оскаржуваній постанові.

Постанова господарського суду є законною
та обґрунтованою, тому підстав для її скасування та задоволення апеляційної
скарги колегія суддів не знаходить.

Доводи апеляційної скарги на висновки
суду не впливають.

Керуючись ст. 195, 196, 198, 200, 205,
206 КАС України, колегія суддів,

у
х в а л и л а :

Апеляційну скаргу
Державної податкової інспекції у Самбірському районі Львівської області
залишити без задоволення.

Постанову господарського суду
Львівської області від 28.09.2007 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному
порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної
інстанції протягом одного місяця з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий:
В.М.Багрій

Судді :
Т.В. Онишкевич

В.З. Улицький