Справа № 2а-3/2007
Суддя: Савченко С.О.
Дата ухвалення: 2007-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-3 2007 року
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 березня 2007
року Вільшанський
районний суд

Кіровоградської
області

в
складі: головуючої судді - Савченко
С.О.

при
секретарі - Повар Н.Г.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в смт.Вільшанка справу за позовною заявою ОСОБА_1
до Добровеличківської міжрайонної державної податкової інспекції про оскарження
дій суб"єктів владних повноважень,

встановив:

ОСОБА_1.
звернулась до суду з позовною заявою до відповідача про оскарження дій
суб"єктів владних повноважень посилаючись на те, що відповідно до ст.37
Закону України "Про державну службу" їй було призначено пенсію,
останнє місце роботи до виходу на пенсію - заступник начальника МДПІ, начальник
Вільшанського відділення Добровеличківської міжрайонної державної податкової
інспекції. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №268 від
09.03.2006 року було розроблено положення про преміювання, яке передбачає
щомісячне преміювання працівників державної податкової служби. Наказ про
преміювання начальників та заступників начальників державних податкових
інспекцій області за березень 2006 року був підписаний і надісланий в регіони
27.04.2006 року. Цей наказ Добровеличківська МДПІ по електронному зв"язку
отримала 28.04.2006 року в 11 год.
ЗО хв.. Згідно листа Державної податкової адміністрації № 83430/7/05 -0117
від 13.12.2006 року, направленого в регіони, було вказано, що премія за
березень повинна бути нарахована у квітні місяці 2006 року та включена
пенсіонерам, колишнім працівникам органів ДПС, в середній заробіток для
перерахування пенсії, але до цього часу їй не зроблено перерахунок пенсії,
внаслідок чого вона не отримую належну їй пенсію. У зв"язку з наведеним,
просить визнати дії Добровеличківської МДПІ по нарахуванню премії за березень
2006 року згідно наказу від 27,04.2006 року № 64-ф незаконними, зобов'язати
Добровеличківську МДПІ Кіровоградської області видати їй довідку для подачі
Пенсійному Фонду України у Вільшанському районі.

В судовому засіданні позивачка позов підримала повністю,
просила визнати дії податкової інспекції незаконними, уточнивши про
зобов'язання відповідача провести коригування розрахункової відомості та видати
довідку в місячний термін.

Представник податкової інспекції позов не визнав, суду пояснив, що наказ
ДПА у* Кіровоградській області від 27.04.2006 року № 64-ф "Про преміювання
начальників та заступників начальників державних податкових інспекцій області
за березень місяць 2006 року" надійшов у Добровеличківську МДПІ
Кіровоградської області 03.05.2006 року і головним бухгалтером нарахування
премії за березень 2006 року не було проведено, так як наказ про преміювання
працівників Добровеличківської МДПІ у квітні 2006 року не видавася, а був
виданий 12.05".2006 року за №7. Згідно вказаного наказу бухгалтер провела
виплату премії за березень 2006 року у травні 2006 року і тому сума премії не
ввійшла до розрахункової відомості за квітень місяць.

Свідок
ОСОБА_2 суду пояснила, що вона працює головним бухгалтером Добровеличківської
МДПІ і наказ ДПА у Кіровоградській області від 27.04.2006 року №64-ф "Про
преміювання начальників та заступників начальників державних податкових
інспекцій області за березень місяць 2006 року" надійшов у
Добровеличківську МДПІ по електронній пошті 28.04.2006 року о 11 год. ЗО хв. і це був
останній банківський день - місяця. Посилається на те, що казначейство " проплату рахунків та
заробітної плати приймає тільки до 12 години, а нарахування премії 60 штатним
працівникам та підготовка відповідних банківських документів вимагає значного
часу, а тому наказ про преміювання працівників Добровеличківської МДПІ був
виданий 12 травня 2006 року і премія за березень нарахувалась та виплатилась в
травні 2006 року.

Судом встановлено:

Добровеличківською міжрайонною державною податковою інспекцією
Кіровоградської області 22.09.2006 року ОСОБА_1 було видано довідку про
заробітну плату на посаді заступника начальника МДПІ, начальника Вільшанського
відділення Добровеличківської міжрайонної державної податкової інспекції для
перерахунку пенсії на загальну суму 2308 грн. 50 коп. із текстом, що премія за
загальні результати роботи по посаді заступника начальника МДПІ відповідно до
постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 року №268 у квітні
2006 року не нараховувалась (а.с.З).

Наказ ДПА України у Кіровоградській області від 27.04.2006 року № 64-ф
"Про преміювання начальників та заступників начальників державних
податкових інспекцій області за березень 2006 року" надійшов у
Добровеличківському МДПІ Кіровоградської області електронною поштою 28.04.2006 року,
за вхідним №1108 (а.с.7).

Згідно ст.33 Закону України "Про державну службу", заробіток
державного службовця складається з посадових окладів, премій, доплат за ранги,
надбавка за вислугу років на державній службі та інших надбавок. Тобто, до
заробітку в разі обчислення пенсії державного службовця враховується посадовий
оклад, надбавки за ранг, вислугу років, інші надбавки, передбачені умовами
оплати праці державних службовців, а також премії.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.05.2000 року
№ 865 "Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для
обчислення пенсії" пунктом 4 передбачено, що у разі підвищення розміру
заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до рішень Кабінету
Міністрів України заробітна плата для перерахунку пенсії пенсіонерам, яким
призначена з дня набрання чинності Закону України "Про державну
службу" визначається пенсіонерам на підставі документів, поданих на час
перерахунку, виходячи із сум заробітної плати, яку одержує працюючий державний
службовець на відповідній посаді, з якої призначено (перераховано) пенсію, на
момент виникнення права на перерахунок. При цьому премія та інші надбавки
враховуються в середніх розмірах відносно визначених законодавством таких
виплат за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа
вийшла на пенсію, на момент виникнення права на перерахунок.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19.07.2006 року №984 "Про
деякі питання оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади,
органів прокуратури, судів та інших органів" зазначено, що перерахунок
заробітної плати працівникам проводити згідно з цією постановою починаючи з 1
квітня 2006 року.

Відповідно до пункту 2 частини 2 постанови Кабінету Міністрів України №268
від 09.03.2006 року "Про упорядкування структури та умов оплати праці
працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та
інших органів" із змінами, внесеними потановою Кабінету Міністрів України
від 19.07.2006 року №984 "Деякі питання оплати праці працівників апарату
органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів"
керівникам органів у межах затвердженого фонду оплати праці здійснювати
преміювання працівників відповідно до їх особистого вкладу в загальні
результати роботи, а також до державних і професійних свят та ювілейних дат у
2006 році в межах коштів, передбачених на преміювання у кошторисі відповідного
органу, та економії коштів на оплату праці.

Конкретні умови, порядок та розміри преміювання працівників визначаються у
положенні про преміювання відповідного органу.

Посилання представника відповідача та свідка на те, що
обласний наказ про преміювання прийшов у останній банківський день є
безпідставним, так як згідно норм вищеперелічених постанов Кабінету Міністрів
України та Положень про преміювання в компетенцію Добровеличківської МДПІ
входило видання наказу про преміювання працівників МДПІ за березень 2006 року,
що Останньою у квітні 2006 року зроблено не було.

Працюючим державним службовцям Добровеличківської МДПІ
премія за березень 2006 року була нарахована та виплачена у травні 2006 року, а
тому вказана премія не ввійшла у розрахункову відомість за квітень 2006 року,
що стало причиною не включення суми премії до довідки, згідно якої позивачка
втрачає значну суму при перерахунку пенсії.

Вказана обставина порушує права пенсіонера державної
служби і є підставою для захисту порушених її прав шляхом коригування
розрахункової відомості по заробітній платі за квітень 2006 року по
Добровеличківській МДПІ за вказаною посадою, при цьому не порушуючи прав у
жодному випадку працюючих державних службовців.

Вимоги
позивачки щодо включення суми премії за березень 2006 року у розрахункову
відомість по заробітній платі за квітень 2006 року грунтуються на законних
підставах.

Судові витрати
по справі відсутні.

На підставі викладеного, керуючись Законом України "Про державну
службу", постановою Кабінету Міністрів України від 30.05.2000 року №865
"Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для
обчислення пенсії", Постановою Кабінету Міністрів України від 19.07.2006
року №984 "Деякі питання оплати праці працівників апарату органів
виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів", постановою
Кабінету Міністрів України №268 від 09.03.2006 року "Про упорядкування
структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади,
органів прокуратури, судів та інших органів", ст.ст. 159-163 КАС України,
суд, -

постановив:

Позов
задовольнити.

Визнати дії службових осіб Добровеличківської міжрайонної державної
податкової інспекції Кіровоградської області по нарахуванню премії за березень
місяць в розрахунковій відомості за травень місяць 2006 року згідно наказу від
27.04.2006 року №64-ф незаконними.

Зобов'язати Добровеличківську міжрайонну державну
податкову інспекцію Кіровоградської області у місячний термін провести
коригування розрахункової відомості по заробітній платі за квітень 2006 року з
врахуванням премії за березень 2006 року по посаді затупи и ка начальника -
начальника Вільшанського відділення Добровеличківської міжрайонної державної
податкової інспекції та згідно проведеного коригування надати ОСОБА_1 довідку
про заробітну плату по вказаній посаді для перерахунку пенсії.

Постанова
може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Кіровоградської
області через Вільшанський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня
проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього
протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної
інстанції або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.