Справа № 2а-208/2008
Суддя: Бондарев Р.В.
Дата ухвалення: 2008-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 липня 2008 року
м. Саки

Сакський міськрайонний суд
Автономної Республіки Крим у складі

головуючого судді Бондарева Р.В.

при секретарі Союковій Н.М.,

розглянувши в судовому засіданні
адміністративний позов ОСОБА_1 на постанову начальника Сакського міського
відділу земельних ресурсів про притягнення до адміністративної відповідальності
у вигляді штрафу,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1
звернулася до суду з адміністративним позовом на постанову начальника Сакського
міського відділу земельних ресурсів ОСОБА_2 від 18.02.2008 р. про притягнення
її до відповідальності по ст. 188-5 КпАП України за невиконання припису про
звільнення земельної ділянки, яка самовільно захоплена. Вважає, що постанова
від 18.02.2008 р. є незаконною і підлягає скасуванню з тих підстав, що вона
ніякого порушення, передбаченого ст. 188-5 КпАП України не вчинила, при
розгляді адміністративного протоколу вона участі не брала і не повідомлялася
про час та місце розгляду справи Строк на оскарження постанови від вона
пропустила з поважних причин, оскільки про наявність постанови узнав лише
03.04.2008 р., коли їй поштою було направлено постанову державного виконавця
про відкриття провадження по справі.

В
судовому засіданні позивачка свої вимоги підтримала.

Представник відповідача -
Сакського міського відділу земельних ресурсів до суду не з'явився повторно без
повідомлення причин, про причини неявки суд не повідомив, а тому за згодою з
позивачкою суд вважає можливим розглянути справу у його відсутності.

Вислухавши
позивачку, дослідивши письмові матеріали
справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом
встановлено, що згідно з протоколом про адміністративні правопорушення
начальника Сакського міського відділу земельних ресурсів ОСОБА_2 від 18.02.2008
р. позивачку визнано винною в скоєнні правопорушення, передбаченого ст. 188-5
КпАП України в тому, що вона не виконала припис державного інспектора
держземінспекції ОСОБА_3 від 12.02.2008 р. про звільнення 176 кв. м. земельної
ділянки, розташованої з південного боку ділянки АДРЕСА_1. Згідно з постановою
на позивачку накладено стягнення у розмірі 51 грн. у вигляді адміністративного
штрафу.

Згідно
зі ст. 9 КпАП України адміністративним правопорушенням (проступком) визнається
протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на
громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений
порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну
відповідальність.

Відповідно
до ст. 188-5 КпАП України громадяни підлягають адміністративній відповідальності
за невиконання законних розпоряджень чи приписів посадових осіб, які здійснюють
державний контроль у галузі охорони навколишнього природного середовища,
використання природних ресурсів.

Згідно
з ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень,
дій чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача,
якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким
чином, саме відповідач має довести законність свого розпорядження чи припису
посадової особи.

Згідно
з постановою Сакського міськрайонного суду від 17.03.2008 р. по справі №
2а-112/08 встановлено, що ОСОБА_1 незаконно притягнута до адміністративної
відповідальності по ст. ст. 125, 126 КпАП України за самовільне зайняття
ділянки площею 176 кв. м. по АДРЕСА_2.

Постанова
суду набрала законної сили 28.03.2008 р.

Таким
чином, судом встановлено, що факт самовільного захоплення ділянки площею 176
кв. м. позивачкою нічим не підтверджується.

Згідно з рішенням 18 сесії 5 скликання № 31/27 від 13.07.2007 р. Сакської
міської ради ОСОБА_1 передано у власність земельну ділянкуАДРЕСА_1 площею 740
кв. м. Вказане рішення спростовує обставини, викладені у приписі від 12.02.2008
р. про самовільне захоплення ділянки позивачкою.

Враховуючи,
що відповідач не надав суду достовірних доказів про правомірність припису від
12.02.2008 р., постанова про притягнення позивачки до відповідальності за
невиконання вказаного припису є незаконним.

Враховуючи вказані вище встановлені порушення норм
матеріального і процесуального права при притягненні ОСОБА_1 до
відповідальності, суд вважає постанову від 18.02.2008 р. незаконною, яка
підлягає скасуванню.

Строк,
пропущений позивачем при зверненні до суду з адміністративним позовом, суд
вважає за можливе поновити, оскільки достовірних доказів про своєчасне
отримання ОСОБА_1 постанови від 18.02.2008 р. не отримано, а про наявність
оскарженої постанови їй стало відомо 03.04.2008 р. при отримання відомостей про
відкриття виконавчого провадження по справі.

Враховуючи
викладене, керуючись ст. ст. 11, 158-162 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк для звернення до суду з адміністративним позовом.

Визнати незаконною та скасувати постанову начальника Сакського міського
відділу земельних ресурсів ОСОБА_2 від 18.02.2008 р. про визнання винною
ОСОБА_1 в скоєні правопорушення, передбаченого ст. 188-5 КпАП України і
накладення штрафу в розмірі 51 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку через Сакський
міськрайонний суд в порядку та строки, передбачені ст. 186 КАС України.

Головуючий: