Справа № 2а-6/2007
Суддя: Мурашко А.О.
Дата ухвалення: 2007-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Постанова

Іменем України

5 червня 2007р.
Козельщинський районний суд Полтавської області в складі головуючого-судді
Мурашко А.О. при секретарі Дніпровській Т.О.
з участю позивачів ОСОБА_1 і ОСОБА_2 представників позивачівОСОБА_3 і
ОСОБА_4 представників відповідача Мурич Л.О.і третьої особи Сластьоненко П.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Козельщині справу за позовом
ОСОБА_2 і ОСОБА_1 до Державної податкової адміністрації України і Кременчуцької
об'єднаної державної податкової інспекції у Полтаській області про визнання
неправомірною бездіяльність по забезпеченню права здійснювати будь- які платежі
без індивідуального ідентифікаційного номера і внесення відмітки в паспорт про
надання права на здійснення податкового обліку без ідентифікаційного номера,

встановив:

У квітні 2007 р. ОСОБА_2 і
ОСОБА_1 звернулися до суду із зазначеними позовами які в ході розгляду справи
були об'єднані в одне провадження для спільного розгляду.

Позивачі прохали
визнати неправомірними дії Козельщинського відділення Кобеляцької МДП1 на даний
час Козельщинське відділення Кременчуцької ОДПІ в частині відмови за ними права
здійснювати будь-які платежі без індивідуального ідентифікаційного номера через
їхні релігійні переконання відповідно до Закону України "Про державний
реєстр фізичних осіб-платників податків та інших обов'язкових платежів"
від 22.12.1994р. №
320/94 , зобов'язати Кременчуцьку ОДПІ зробити в паспортах на
сторінках 7 або 8, або 9 відмітку
наступного змісту: "
Має право здійснювати будь-які платежі без індивідуального
ідентифікаційного номера", завірити її підписом відповідної особи і
гербовою печаткою Кременчуцької ОДНІ і зберегти за ними раніше встановлену
форму обліку платника податків та інших обов'язкових платежів без застосування
індивідуального ідентифікаційного номера, зобов'язати Державну податкову
адміністрацію України не вносити будь-яку інформацію про них до інформаційного
фонду Державного реєстру.

Свої вимоги
мотивували тим, що відповідачі, порушуючи діюче законодавство не задовольнили
їх заяви про виконання зазначених дій по забезпеченню їх права на здійснення
будь-яких платежів без індивідуального ідентифікаційного номера. Існуючий
Порядок унесення відмітки до паспорта громадянина України щодо
ідентифікаційного номера фізичної особи -
платника податків та інших обов'язкових платежів затвердженого наказом ДПА
України, МВС України 19.10.2004р. №
602/1226 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20 жовтня 2004р. за
№ 1345/9944 не
відповідає Конституції України і закону Про Державний реєстр фізичних осіб - платників
податків та інших обов'язкових платежів від 22 грудня 1994р. №
320/94-ВР.

В судовому
засіданні позивачі і їх представники позов підтримали і стверджували, що
відповідачі не дотримуючись вимог Конституції України, діючого законодавства не
забезпечили їх право здійснювати будь -
які платежі без індивідуального ідентифікаційного номера.

Представник ДПА України в судове засідання не з'явився,
про місце і час розгляду справи був повідомлений належним чином, причин неприбуття
не повідомив. В своєму письмовому запереченні проти позову зазначив, що
податкові органи не порушили право позивачів здійснювати будь-які платежі без
ідентифікаційного номера, оскільки це право вони можуть реалізувати відповідно
вказаного Порядку , який
визначає процедуру внесення відмітки про наявність права здійснювати будь-які
платежі без ідентифікаційного номера до паспорта фізичної особи, яка через свої
релігійні або інші переконання відмовляється від прийняття ідентифікаційного
номера та офіційно повідомила про це орган державної податкової служби.

Представник Кременчуцької ОДПІ Мурич Л.О. позов не визнала повністю і дала аналогічні

2

пояснення в суді.

Представник
Міністерства юстиції України позов не визнав повністю і пояснив, що відповідно
діючого законодавства позивачам забезпечено право здійснювати будь-які платежі
без індивідуального ідентифікаційного номера, а працівники податкових органів
не допустили протиправних дій.

Суд, вислухавши
пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши інші докази, вважає, що
позов не підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

У березні 2007 р. позивачі
звернулася до Козельщинського відділення Кобеляцької МДПІ з заявами в яких
повідомляли, що вони відмовляються від Індивідуального ідентифікаційного номера
через свої релігійні переконання і прохали визнати за ними право здійснювати
будь-які платежі без індивідуального ідентифікаційного номера і виконати дії
які вони прохають в позові зобов'язати здійснити відповідачами.

Козельщинське
відділення Кобеляцької МДПІ визнало право позивачів здійснювати будь-які
платежі без індивідуального ідентифікаційного номера і рекомендувало
реалізувати їх права не мати індивідуального ідентифікаційного номера
відповідно діючого Порядку унесення відмітки до паспорта громадянина України
щодо ідентифікаційного номера фізичної особи-платника податків та інших
обов'язкових платежів.

Інформація про позивачів в Державному реєстрі фізичних
осіб відсутня.

Суд не знаходить
достатніх підстав для визнання неправомірною бездіяльність Козельщинського
відділення Кобеляцької МДПІ.

Так, ОСОБА_2 і
ОСОБА_1 є членами Української Православної Церкви, що підтверджується довідкою
настоятеля Свято-Троїцької церкви.

Згідно ст. 35 Конституції
України кожен має право на свободу світогляду і віросповідання Здійснення цього
права може бути обмежене законом лише в інтересах охорони громадського порядку,
здоров'я і моральності населення або захисту прав і свобод інших людей.

Відповідно до
вимог ст.1 Закону України "Про державний реєстр фізичних осіб-платників
податків та Інших обов'язкових платежів" від 22Л2.1994р. № 320/94-ВР
встановлено, що Державний реєстр фізичних осіб платників податків та інших
обов'язкових платежів (далі-Державний реєстр)- це автоматизований банк даних,
створений для забезпечення єдиного державного обліку фізичних осіб, які
зобов'язані сплачувати податки, збори, інші обов'язкові платежі до бюджетів та
внески до державних цільових фондів у порядку і на умовах, що визначаються
законодавчими актами України.

Для осіб, які
через свої релігійні або інші переконання відмовляються від прийняття
Ідентифікаційного номера та офіційно повідомляють про це відповідні держані
органи, зберігаються раніше встановлені форми обліку платників податків та
інших обов'язкових платежів. У паспортах зазначених осіб робиться відмітка про
наявність у них права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного
номера.

Частина 2 статті 5 Закону
передбачає, що до Державного реєстру не вноситься інформація про осіб, які
через свої релігійні або інші переконання відмовляються від прийняття
ідентифікаційного номера та офіційно повідомляють про це відповідні державні
органи.

Обов'язок внести
до паспорта громадянина України відмітку про наявність права здійснювати
будь-які платежі без ідентифікаційного номера відповідно Порядку унесення
відмітки до паспорта громадянина України щодо ідентифікаційного номера фізичної
особи-платника податків та інших обов'язкових платежів затвердженого наказом
ДПА України, МВС України 19.10.2004р. №
602/1226 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20 жовтня 2004р. за
№ 1345/9944 покладено
на посадові особи органів внутрішніх справ.

Суд вважає, що
унесення указаних відміток до паспорта громадянина України посадовими особами
органів внутрішніх справ не порушує вимоги ст. 35 Конституції України.

Позивачі і їх представники не довели в суді, що
відповідачі мають намір без їхньої згоди збирати, зберігати і використовувати
конфіденційну інформацію про них.

На підставі викладеного і керуючись статтями 8-11, 71, 86 КАС України,
ст.35 Конституції України, Законом України "Про державний реєстр фізичних
осіб-платників податків та інших обов'язкових платежів. Порядком унесення
відмітки до паспорта громадянина України щодо ідентифікаційного номера фізичної
особи - платника
податків та інших обов'язкових платежів затвердженого наказом ДПА України, МВС
України 19.10.2004р. №
602/1226 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20 жовтня 2004р. за
№ 1345/9944 суд,

3

постановив:

Позов ОСОБА_2 і ОСОБА_1 до
Державної податкової адміністрації України і Кременчуцької об'єднаної державної
податкової інспекції у Полтавській області про визнання неправомірними дії по
забезпеченню права здійснювати будь -
які платежі без індивідуального ідентифікаційного номера І внесення
відмітки в паспорт про надання права на здійснення податкового обліку без
ідентифікаційного номера залишити без задоволення.

Постанова
набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження якщо заяву про апеляційне оскарження не буде подано.

Постанова може бути
оскаржена шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з
дня її проголошення і подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного
адміністративного суду через Козельщинський районний суд протягом двадцяти днів
після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: Суддя Козельщинського

районного суду А.О.Мурашко.