Справа № 2-а-499/2007
Суддя: Рибчинський В.П.
Дата ухвалення: 2007-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-499/2007
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 червня 2007 року Немирівський
районний суд

Вінницької
області

В складі
головуючого судді Рибчинського
В.П.

При
секретарі Горбенко Л.П.

Розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м.
Немирові

Справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління праці і соціального захисту населення Немирівської районної
державної адміністрації про
стягнення

недоплаченої
разової щорічної грошової допомоги сім'ї померлого ветерана війни , -

ВСТАНОВИВ:

04 травня 2007 року позивачка
звернулась з даним позовом в суд. В якому просить стягнути із відповідача
управління праці та соціального захисту населення Немирівської районної
державної адміністрації на її користь недоплачену щорічну до 5 травня грошову
допомогу як дружині померлого ветерана війни в розмірі 3737, 25 грн.
Зазначивши, що вона являється учасником
війни, а також членом сім'ї (дружиною)
померлого ветерана Великої Вітчизняної війни .

Відповідно
до ч. 5 ст. 15 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» від 22
жовтня 1993 року N 3551-ХП її
повинна виплачуватись грошова допомога до 5
травня щорічно у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком. Однак,
всупереч вимогам ст. 2
Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантій їх соціального захисту» та п.3
ст. 22 Конституції
України, її грошова допомога в 2004 році взагалі не
виплачувалась, в 2005 році її було
виплачено 50 грн., в 2006
році - 130 грн.

Позивачка
в судовому засіданні позов підтримала повністю,
просила стягнути з відповідача на її користь недоплачену разову щорічну
до 5 травня
грошову допомогу як дружині померлого ветерана війни в розмірі 3737, 25 грн.

Представник
відповідача в судовому засіданні позов не визнав, пояснив,
що дійсно відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту» передбачено
щорічну одноразову грошову виплату позивачці в розмірі 5 - ти мінімальних
пенсій за віком. Однак Законами України
«Про державний бюджет» на відповідні роки,
а саме 2004 році
членам сімей померлих ветеранів війни кошти на одноразову грошову допомогу не
виділялись взагалі, а в 2005 році її' було
виплачено 50 грн., в 2006
році - 130 грн.
Таким чином відповідно до виділення на ці потреби коштів і проводилась виплата.
Тому управління праці та соціального захисту населення Немирівської
райдержадміністрації виплату позивачці здійснило відповідно до діючого
законодавства і заборгованості перед нею немає. Виплатити суму заявленого
позову управління не в змозі в зв'язку з відсутністю коштів, які не передбачено бюджетом.

Суд
заслухавши пояснення сторін, дослідивши
матеріали справи, вважає позовні вимоги
обгрунтованими та такими, що підлягають
до задоволення з наступних підстав:

Зазначені
правовідносини регулюються ч. 5
ст.
15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту» від 22
жовтня 1993 року N 3551-XII
відповідно до якої щорічно до 5 травня членам сімей, зазначеним у пункті 1 статті 10 цього
Закону, а також дружинам (чоловікам) померлих
інвалідів війни, які не одружились
вдруге, виплачується разова грошова
допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком. Дружинам (чоловікам) померлих учасників
бойових дій, учасників війни, визнаних за життя інвалідами від загального
захворювання, трудового каліцтва та з
інших причин, які не одружились
вдруге, щорічна разова грошова допомога
виплачується в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

Відповідно
до посвідчення серії НОМЕР_1 ОСОБА_1
є членом сім'ї померлого ветерана війни та має право на пільги встановлені
законодавством України для сімей загиблих (померлих) ветеранів війни.

Всупереч
п . 3 ст. 22
Конституції України та вимогам Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантій їх соціального захисту»
від 22 жовтня 1993 року N 3551-XII грошова
допомога позивачці була виплачена не в повному обсязі, а саме в 2004 році не виплачувалась взагалі, в 2005
році її було виплачено 50
грн., в 2006 році - 130 грн.

Враховуючи, що мінімальна пенсія за віком у 2004 році складала 92, 45 грн., мінімальна пенсія за віком у 2005 році складала 332 грн., тому таким чином, відповідно до Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту» сума виплат мала б скласти:

2004 рік - 92, 45 грн. * 5 = 462, 25 грн.

2005 рік - 332 грн.* 5 = 1660, 00 грн.

2006 рік - 359 * 5 = 1795, 00 грн.

Отже за
період з 2004 року по 2006 рік позивачці
відповідач мав би виплатити грошової допомоги в сумі 462, 25 + 1660 + 1795 = 3917 грн. 25 коп.

Відповідно
до довідки виданої управлінням праці та соціального захисту населення
Немирівської райдержадміністрації позивачці в 2004 році щорічна грошова допомога до 5 травня не
виплачувалась, в 2005 році ІГ було
виплачено 50 грн., в 2006
році - ЗО
грн., тобто всього виплачено 180 грн.

Таким чином сума
виплати становить :

3917 грн. 25 коп.- 180 грн. = 3737 грн. 25 коп.

Статтею 17-1 Закону України « Про статус
ветеранів війни , гарантії їх соціального захисту встановлено ,
що виплата разової грошової допомоги здійснюється
органами праці та соціального захисту населення тому управління праці та
соціального захисту є відповідачем по справі,
так як у щорічних виплатах не виконувала вимог зазначеного закону, отже сума недоплати підлягає стягненню із
управління праці та соціального захисту населення Немирівської
райдержадміністрації.

При
цьому суд не може прийняти доводи представника відповідача в частині, що Законами України «Про державний бюджет
України» за відповідні роки призупинялись дії Законів України стосовно пільг
гарантій і компенсацій , оскільки це суперечить вимогам ст. 2
Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантій їх соціального захисту»,
згідно з якою права та пільги для ветеранів війни і членів їх
сімей, встановлені раніше законодавством
України і законодавством колишнього союзу СРСР не можуть бути скасовані без їх
рівноцінної заміни, нормативні акти
органів державної влади та органів місцевого самоврядування які обмежують право
і пільги ветеранів війни, передбачені
цим Законом є недійсними , на що вказав
Конституційний Суд України в своєму Рішенні за № 20 пр/204 від 1 грудня 2006
року визнавши такими, що не відповідають
Конституції України (є неконституційними) деякі положення Закону України «Про
державний бюджет України» за 2004 рік.

На
підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 2,
15, 17, 17-1 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантій їх соціального
захисту» від 22.10.1993 року № 3551 -XII,
ст. ст.
159-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов
задовольнити.

Стягнути
з управління праці і соціального захисту населення Немирівської районної
державної адміністрації на користь ОСОБА_1 3737 гривень 25 копійок недоплаченої
щорічної разової допомоги як дружині померлого ветерана війни.

Стягнути
з управління праці і соціального захисту населення Немирівської районної
державної адміністрації на користь держави 3 грн. 40
коп. судового збору.

Заяву
про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом 10 днів з дня
проголошення постанови. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 20 днів після заяви
про апеляційне оскарження.