Справа № 2-а-7820/2008
Суддя: Літвин О.Т.
Дата ухвалення: 2008-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а-7820/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 червня 2008 р. м.Житомир

Житомирський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючого
- судді Літвин О. Т.,

при
секретарі - Васинчук О.В.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Управління праці та соціального захисту
населення Овруцької районної державної адміністрації, Державного
територіально-галузевого об'єднання "Південно - Західна залізниця"

про
стягнення 18818,00 грн.,-

встановив:

ОСОБА_1. звернувся з вказаним позовом до суду,
посилаючись на те, що в період з 01.01.2006р. по 31.12.2007 р. йому не було
проведено у повному обсязі виплати,
передбачені ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, що призвело до порушення її
прав. Заборгованість по доплаті громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення
(ст.39) позивач визначив в розмірі 18818,00 грн.. Посилається на те, що
отримував відповідні доплати та допомоги у розмірах, передбачених Постановою Кабінету Міністрів України №836
від 26 липня 1996 року, тоді як Законом визначені інші, значно більші, їх
розміри, кратні мінімальній заробітній
платі у відповідні періоди.

У судовому засіданні позивач позов підтримав.

Представник
управління праці та соціального захисту населення до суду не прибув, про
дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Представник Державного територіально - галузевого
обєднання "Південно - Західна залізниця" позов не визнала.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення
сторін, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з
таких підстав.

Встановлено, що позивач в спірний період часу проживає
та працює в с. Товкачі, Овруцького району, Житомирської області, яке віднесено
до зони гарантованого добровільного відселення.

Згідно ст.39 Закону України “Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”,
громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, проводиться
доплата у зоні гарантованого добровільного відселення - дві мінімальні
заробітні плати щомісяця.

Проте вказані допомога та доплата виплачувались у розмірах, визначених
Постановою Кабінету Міністрів України №836 від 26.07.1996 року “Про компенсаційні
виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, а не в
кратному відношенні до мінімальної зарплати, тобто в значно меншому розмірі.

Згідно ст. 8 Конституції України, в Україні визнається і
діє принцип верховенства права. Закон має пріоритетне значення перед постановою
Кабінету Міністрів України.

Виплатою допомоги та доплат в твердих сумах,
встановлених постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26 липня 1996
року, порушені права позивача.

Однак позов підлягає частковому задоволенню.

Задоволенню не підлягає позов щодо виплати доплат (ст.
39 ) за період з 01.01.2006 року по липень 2007 року, оскільки дію абзацу
третього частини першої статті 39 зупинено на 2006 рік та 2007 рік в частині
виплати допомог у розмірах відповідно до
мінімальної заробітної плати
згідно із Законом України "Про Державний бюджет на
2006 рік" N 3235-IV( 3235-15 ) від
20.12.2005 та Законом України "Про Державний бюджет на 2007 рік" N 489-V
(489-16) від 19.12.2006 і лише з 9 липня 2007 року їх дію відновлено рішенням Конституційного Суду N 6-рп/2007 ( v0a6p710-07 ) від
09.07.2007.

Заборгованість по ст.39 Закону підлягає стягненню за
період з 01.07.2007 р. по 31.12.2007 р., згідно з рішенням Конституційного Суду N 6-рп/2007 ( v0a6p710-07 ) від
09.07.2007.

З врахуванням розмірів мінімальної заробітної плати в Україні в спірний період часу, а саме :

Розмір мінімальної заробітної плати становив:

з 1 липня 2007 року -440 грн., з 1 жовтня 2007 року -460
грн..

Заборгованість по доплаті, передбаченій ст.39 Закону,
буде становить:

- з липня -
вересень 2007р. - 2608,50 грн. (440грн.
х 2 х 3=2640грн. - 31,50 грн.(10,50 грн. х 3));

- з жовтня -
грудень 2007р. - 2728,50 грн. (460грн. х
2 х 3=2760грн. - 31,50 грн.(10,50 грн. х 3)), а всього 5337,00 грн.(2608,50грн.
+ 2728,50грн.).

Оскільки розпорядником цих коштів і в спірний період
часу і на даний час є управління праці
та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації,
суд стягує заборгованість з нього. У
задоволенні позовних вимог до Державного територіально-галузевого об'єднання
"Південно - Західна залізниця" слід відмовити за безпідставністю.

Керуючись Законом України “Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, ст. ст.
158 -163, 167, 254 Кодексу
адміністративного судочинства України,
суд-

постановив:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту
населення Овруцької районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1
5337,00 грн. заборгованості по доплаті, передбаченій ст.39 Закону України “Про
статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи”.

В задоволені позовних вимог до Державного
територіально-галузевого об'єднання "Південно - Західна залізниця"
відмовити за безпідставністю.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне
оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається
через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови.
Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання
заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий
суддя: О.Т.
Літвин