Справа № 22-а-864/2008
Суддя: Довгополов О.М.
Дата ухвалення: 2008-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Головуючий у 1-й інст. Тимошенко О.М. Рядок
статзвіту № 22

Господарський суд Рівненської області
Справа № 22-а-864/08
(22-а-3855/07)

Справа № 19/182

20 травня 2008 року колегія суддів Львівського апеляційного
адміністративного суду в складі: головуючого - судді Довгополова О.М.

суддів: Носа С.П.,
Любашевського В.П.

при секретарі Каблак Т.П.,

розглянувши в порядку письмового
провадження у місті Львові адміністративну справу за апеляційною скаргою
Володимирецької селищної ради Рівненської області на постанову господарського
суду Рівненської області від 23 травня 2007 року, -

встановила:

Постановою господарського суду Рівненської області від 23 травня 2007 року
задоволено позовні вимоги Приватного підприємства «Бриз» до Виконавчого
комітету Володимирецької селищної ради рівненської області, Володимирецької
селищної ради Рівненської області, визнано частково незаконним та скасовано
пункт 1 резолютивної частини рішення Виконавчого комітету Володимирецької
селищної ради від 31 серпня 2006 року № 214 та визнано незаконним та скасовано
рішення Володимирецької селищної ради від 21 листопада 2006 року № 136.

Постанова мотивована тим, що спірні рішення відповідачів від 31.08.2006
року № 214 та від 26.11.2006 року № 136 прийняті всупереч вимог пп. 4 п. «б»
ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», а тому підлягають
скасуванню.

Постанову оскаржила Володимирецька селищна рада Рівненської області з
підстав порушення норм матеріального та процесуального права, просить її
скасувати та закрити провадження у справі.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що рішенням Виконавчого комітету Володимирецької
селищної ради від 24.11.2005 року № 281 для позивача встановлено режим роботи
належного йому кафе-бару «Клітка» до 02 год. 00 хв.

Згідно пункту 1 рішенням Виконкому Володимирецької селищної ради від
31.08.2006 року № 214 з 15.10.2006 року на території селища Володимирець
встановлено граничний режим роботи торгівельних та розважальних закладів в
літній та зимовий період до 24 год. 00 хв.

21.11.2006
року Володимирецька селищна рада своїм рішенням затвердила рішення Виконкому
Володимирецької селищної ради від 31.08.2006 року № 214 та відмінила рішення
Виконкому від 24.11.2005 року № 281.

Підпунктом
9 пункту «а» (власні) самоврядні повноваження) статті 30 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні» встановлено право виконавчих органів рад встановлювати зручний для населення режиму роботи
підприємств комунального господарства, торгівлі та громадського харчування,
побутового обслуговування, що належать до комунальної власності відповідних
територіальних громад.

Оскільки належне позивачу кафе-бар «Клітка» не є об'єктом права комунальної власності, а являється власністю
юридичної особи приватного права відповідно до положень Цивільного кодексу
України, колегія суддів погоджується із судом першої інстанції щодо поширення
на дані відносини положень пп. 4 п. «б» ст. 30 вищезазначеного
Закону, відповідно до яких делегованим повноваженням виконавчих органів рад є
встановлення за погодженням з власниками зручного для населення режиму роботи
розташованих на відповідній території підприємств, установ та організацій сфери
обслуговування незалежно від форм власності.

Дані обставини знаходять підтвердження у положеннях пункту
13 «Порядку провадження торгівельної діяльностіта правил торгівельного
обслуговування», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від
15.06.2006 року № 833, згідно яких режим роботи торгівельного об»єкта та
закладу ресторанного господарства встановлюється суб»єктом господарювання
самостійно, а у випадках, передбачених законодавством - за погодженням з
органами місцевого самоврядування. Тобто погодження режиму роботи торгівельного
об»єкта є гарантією прав та законних інтересів позивача як суб»єкта
підприємницької діяльності.

Всупереч вищевказаним положенням спірні рішення
відповідачів: пункт 1 рішення Виконавчого комітету
Володимирецької селищної ради від 31 серпня 2006 року № 214 та рішення
Володимирецької селищної ради від 21 листопада 2006 року № 136 прийняті без
погодження позивача як особи, інтересів якої такі рішення стосуються.

Покликання апелянта в апеляційній скарзі на те, що
громадянин ОСОБА_1 - засновник позивача був присутнім на засіданні виконавчого
комітету при прийнятті його рішення 21.11.2006 року на підтверджується
матеріалами справи та відповідно до положень ч. 2 ст. 71 КАС України до уваги
колегією суддів не береться.

За
таких обставини відсутні підстави для задоволення апеляційної скарги та
скасування постанови суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів,
-

ухвалила:

Апеляційну скаргу Володимирецької селищної ради Рівненської області
залишити без задоволення, постанову господарського суду Рівненської області від
23 травня 2007 року - без змін.

Ухвала може бути оскаржена протягом місяця з часу проголошення шляхом
подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної
інстанції.

Головуючий
О.М. Довгополов

Судді
С.П. Нос

В.П. Любашевський