Справа № 22а-177/08
Суддя: Кучерук О.В.
Дата ухвалення: 2008-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Ухвала
Іменем України

02.10.2008
С права № 22а-177/08
Попередня справа № 2а-445/08

Севастопольський апел
яційний адміністративний су
д у складі колегії суддів:

головуючого судді
Кучерука О.В.,
суддів Дугарен
ко О.В. ,
Лядової Т.Р.

секретар судового зас
ідання Шелем
ет'єва О.В.
за участю представників с
торін:
позивач не з'явився ОС
ОБА_1,

предстанвик відповідача
не з'явився Чистенська сіль
ська рада АРК,
розглянувши апеляційну ск
аргу ОСОБА_1 на ухва
лу Залiзничний районний суд м
. Сiмферополь (суддя Старова Н
.Е) від 31.03.08 по справі № 22а-177/08
за позовом ОСО
БА_1 (АДРЕСА_1)
в інтересах ОСОБА_2 (АД
РЕСА_1)
до Чистенської с
ільської Ради (вул. Радянська
, 25, с. Чистеньке, Сімферопольсь
кий район, Автономна Республ
іка Крим, 97570)
про визнання дій протиправ
ними

ВСТАНОВИВ:
Ухвалою судді Залізничног
о районного суду м. Сімферопо
ля адміністративний позов
ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА
_2 до Чистеньскої сільської
ради у справі № 2а-455/08 (22а-177/08) про ви
знання дій протиправними у в
ідкритті провадження у справ
і відмовлено. Позивачу роз'яс
нено, що для вирішення справи
потрібно звернутися до суду
в порядку ЦПК України.
Не погодившись з зазначено
ю ухвалою, ОСОБА_1 звернув
ся з апеляційною скаргою, в як
ій просить ухвалу від 31.03.2008 року
скасувати.
Апеляційна скарга мотивов
ана тим, що ухвала суду від 31 бе
резня 2008 року не відповідає ви
могам чинного законодавства
, постановлено з порушенням н
орм процесуального права.

У судове засідання сторони
не з'явилися, причини неявки с
уду не відомі. Про час розгляд
у справи повідомлені належни
м чином.
Колегія суддів, дослідивши
матеріали справи, обговорив
ши доводи апеляційної скарги
, вважає, що апеляційна скарга
підлягає задоволенню з наст
упних підстав.
Як вбачається з матеріалів
справи, ОСОБА_1 звернувся
в інтересах ОСОБА_2 до Зал
ізничного районного суду м. С
імферополя з позовом до Чист
еньскої сільської ради про
визнання дій протиправними,
скасування рішення Чистеньс
ької сільської ради від 21.09.2007 ро
ку "Про дозвіл на розробку те
хнічної документації по земл
еустрою" громадянці ОСОБА
_3 у порядку, передбаченому
Кодексом адміністративного
судочинства України.
Ухвалою Залізничного райо
нного суду м. Сімферополя від
31 березня 2008 року у відкритті п
ровадження у справі було від
мовлено, оскільки вимоги поз
ивача підлягають розгляду у
порядку цивільно-процесуаль
ного судочинства та на ці вим
оги не поширюється юрисдикці
я адміністративних судів.

Судова колегія вважає висн
овок Залізничного районного
суду м. Сімферополя, викладен
ий в ухвалі від 31 березня 2008 рок
у у справі № 2а-445/08, помилковим. П
ри цьому судова колегія керу
ється наступним.
За визначенням понять, що да
ються у статті 3 Кодексу адмін
істративного судочинства Ук
раїни - справа адміністратив
ної юрисдикції (адміністрати
вна справа) - переданий на вирі
шення адміністративного су
ду публічно-правовий спір, у я
кому хоча б однією зі сторін є
орган виконавчої влади, орга
н місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова ос
оба або інший субєкт , який з
дійснює владні управлінські
функції на основі законодав
ства, в тому числі на виконанн
я делегованих повноважень (п
ункт 1 частини 1); субєкт влад
них повноважень - орган держа
вної влади, орган місцевого с
амоврядування, їхня посадова
чи службова особа, інший суб
єкт при здійсненні ними влад
них управлінських функцій на
основі законодавства, в тому
числі на виконання делегова
них повноважень (пункт 7 части
ни 1).
Таким чином, згідно положен
ь статті 3 Кодексу адміністра
тивного судочинства України
, справою адміністративної ю
рисдикції, яку може бути пере
дано на вирішення адміністра
тивного суду, є спір, що виник
між субєктами суспільних в
ідносин стосовно їх прав і об
овязків у правовідносинах
, в яких хоча б один субєкт з
аконодавчо уповноважений ке
рувати поведінкою іншого (ін
ших) субєкта, а цей субєкт
, відповідно, зобовязаний в
иконувати вимоги та приписи
такого субєкта владних пов
новажень.
Аналогічна позиція виклад
ена у постанові Верховного С
уду України від 22 квітня 2008 рок
у у справі № 2-6/10294-2007.
У даному випадку мають місц
е відносини стосовно визнанн
я недійсним (противоправним
) акта субєкта владних повн
оважень.
Аналіз субєктного склад
у та характер правовідносин
свідчить, що дана справа є спр
авою адміністративної юрисд
икції.
Враховуючи наведене, колег
ія суддів вважає, що апеляцій
на скарга підлягає задоволен
ню, а справа - направленню до с
уду першої інстанції для про
довження її розгляду.

Керуючись статтями 195, п. 3 ч. 1 с
т. 199, 202, ч. 3 ст. 20-5, 206 Кодексу адмініс
тративного судочинства Укра
їни, суд, -

УХВАЛИВ:
Апеляційну скаргу ОСОБА_
1 задовольнити.
Ухвалу Залізничного район
ного суду м. Сімферополя від 31
березня 2008 року у справі № 2а-445/08
( 22а-177/08) скасувати, справу напра
вити в Залізничний районний
суд м. Сімферополя для продов
ження розгляду.
Ухвала набирає законної си
ли з моменту проголошення, ал
е може бути оскаржена в касац
ійному порядку до Вищого адм
іністративного суду України
протягом одного місяця.
Головуючий суддя
О.В.Куче
рук
Судді
О.В.Д
угаренко
Т.Р.Лядова