Справа № 2-а-3378/08
Суддя: Боймиструк С.В.
Дата ухвалення: 2008-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

сFпFрFаFвFаF №F 2-аF-3378/08
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
10 вFеFрFеFсFнFяF 2008 рFоFкFуF
РFіFвFнFеFнFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF
пFіFдF гFоFлFоFвFуFвFаFнFнFяFмF сFуFдFдFіF БFоFйFмFиFсFтFрFуFкFаF СF.ВF.
зFаF уFчFаFсFтFюF сFеFкFрFеFтFаFрFяF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF МFаFнFьFкFоFвFсFьFкFоFгFоF ДF.ВF.
пFрFоFкFуFрFоFрFаF нFеF зF’FяFвFиFвFсFяF
пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF нFеF зF’FяFвFиFвFсFяF
пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF нFеF зF’FяFвFиFвFсFяF
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF зFаF пFоFзFоFвFоFмF зFаFсFтFуFпFнFиFкFаF пFрFоFкFуFрFоFрFаF мF. РFіFвFнFеF вF іFнFтFеFрFеFсFаFхF дFеFрFжFаFвFиF, уFпFоFвFнFоFвFаFжFеFнFиFмF оFрFгFаFнFоFмF яFкFоFїF вFиFсFтFуFпFаFєF РFіFвFнFеFнFсFьFкFеF тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFеF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF кFоFмFіFсFіFїF зF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF тFаF фFоFнFдFоFвFоFгFоF рFиFнFкFуF дFоF ЗFаFкFрFиFтFоFгFоF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF «МFоFлFоFчFнFиFйF кFоFмFпFлFеFкFсF» пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF шFтFрFаFфFуF вF сFуFмFіF 510 гFрFнF.,
ВF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ВF :
ПFрFоFкFуFрFоFрFзFвFеFрFнFуFвFсFяF дFоF сFуFдFуF зF пFоFзFоFвFоFмF щFоFдFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF зF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF шFтFрFаFфFуF зFаF пFрFаFвFоFпFоFрFуFшFеFнFнFяF нFаF рFиFнFкFуF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF вF сFуFмFіF 510 гFрFиFвFеFнFьF.
ПFрFоFкFуFрFоFрF тFаF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFоFзFиFвFаFчFаF вF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFеF зF’FяFвFиFлFиFсFьF тFаF нFаFдFаFлFиF зFаFяFвFиF, вF яFкFиFхF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF пFіFдFтFрFиFмFуFюFтFьF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF, пFрFоFсFяFтFьF сFлFуFхFаFтFиF сFпFрFаFвFуF бFеFзF їFхF уFчFаFсFтFіF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчFвF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFеF зF’FяFвFиFвFсFяF, зFаFяFвF пFоF сFпFрFаFвFіF тFаF зFаFпFеFрFеFчFеFнFьF нFаF пFоFзFоFвF нFеF пFоFдFаFвF, хFоFчF нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF бFуFвFпFоFвFіFдFоFмFлFеFнFиFйFпFрFоF чFаFсF іF дFаFтFуF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF. ЗFаF нFаFвFеFдFеFнFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF сFуFдF вFвFаFжFаFєF зFаF мFоFжFлFиFвFеF рFоFзFгFлFяFнFуFтFиF сFпFіFрF пFоF сFуFтFіF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF нFаFяFвFнFиFхF уF сFпFрFаFвFіF дFоFкFаFзFіFвF.
ПFоFвFнFоF іF вFсFеFбFіFчFнFоF дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, сFуFдF пFрFиFйFшFоFвF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF дFоF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF зF тFаFкFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
12 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2007 рFоFкFуF пFоFзFиFвFаFчFеFмF бFуFлFоF вFиFяFвFлFеFнFоF пFрFаFвFоFпFоFрFуFшFеFнFнFяF нFаF рFиFнFкFуF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF, аF сFаFмFеF: нFеF пFоFдFаFнFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF рFеFгFуFлFяFрFнFоFїF іFнFфFоFрFмFаFцFіFїF (рFіFчFнFиFйF зFвFіFтF) зFаF 2006 рFіFкF, зFаF нFаFсFлFіFдFкFаFмFиF чFоFгFоF бFуFлFоF вFиFнFеFсFеFнFоF рFоFзFпFоFрFяFдFжFеFнFнFяF №F 120-РFІF пFрFоF уFсFуFнFеFнFнFяF пFоFрFуFшFеFнFьF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF пFрFоF цFіFнFнFіF пFаFпFеFрFиF, яFкFиFмF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFоFвFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF дFоF 14 гFрFуFдFнFяF
2007 рFоFкFуF пFиFсFьFмFоFвFоF пFрFоFіFнFфFоFрFмFуFвFаFтFиF тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFеF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF пFрFоF вFиFкFоFнFаFнFнFяF цFьFоFгFоF рFоFзFпFоFрFяFдFжFеFнFнFяF. ОFдFнFаFкF сFтFаFнFоFмF нFаF 17 гFрFуFдFнFяF 2007 рFоFкFуF ЗFАFТF «МFоFлFоFчFнFиFйF кFоFмFпFлFеFкFсF» нFеFвFиFкFоFнFаFлFоF вFиFмFоFгFиF вFиFщFеFвFкFаFзFаFнFоFгFоF РFоFзFпFоFрFяFдFжFеFнFнFяF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF вFіFдF 17 гFрFуFдFнFяF 2007 рFоFкFуF бFуFлFоF пFоFрFуFшFеFнFоF сFпFрFаFвFуF тFаF вFиFкFлFиFкFаFнFоF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF ЗFАFТF «МFоFлFоFчFнFиFйF кFоFмFпFлFеFкFсF» нFаF 26 гFрFуFдFнFяF 2007 рFоFкFуF дFлFяF нFаFдFаFнFяF пFоFяFсFнFеFнFьF тFаF пFіFдFпFиFсFаFнFнFяF аFкFтFуF пFрFоF пFрFаFвFоFпFоFрFуFшFеFнFнFяF нFаF рFиFнFкFуF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF. ДFаFнFуF пFоFсFтFаFнFоFвFуF бFуFлFоF нFаFдFіFсFлFаFнFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFуF зF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяFмF пFрFоF вFрFуFчFеFнFнFяF, пFрFоF щFоF сFвFіFдFчFиFтFьF РFеFєFсFтFрF №F 136 вFиFхFіFдFнFоFїF кFоFрFеFсFпFоFнFдFеFнFцFіFїF пFоFзFиFвFаFчFаF вFіFдF 18 гFрFуFдFнFяF 2007 рFоFкFуF (аF.сF.5,6).
26 гFрFуFдFнFяF 2007 рFоFкFуF бFуFлFоF сFкFлFаFдFеFнFоF АFкFтF №F 244-РFІF пFрFоF пFрFаFвFоFпFоFрFуFшFеFнFнFяF нFаF рFиFнFкFуF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF (аF.сF.7) тFаF нFаF 09 сFіFчFнFяF 2008 рFоFкFуF сFпFрFаFвFаF пFрFиFзFнFаFчFеFнFаF дFоF рFоFзFгFлFяFдFуF( аF.сF.8). ПFрFоFтFеF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF ЗFАFТF «МFоFлFоFчFнFиFйF кFоFмFпFлFеFкFсF» нFеF зF’FяFвFиFвFсFяF дFлFяF пFіFдFпFиFсFаFнFнFяF АFкFтFуF тFаF нFаF рFоFзFгFлFяFдF сFпFрFаFвFиF, хFоFчF бFуFвF нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFиFйF пFрFоF чFаFсF іF мFіFсFцFеF їFїF рFоFзFгFлFяFдFуF ( аF.сF.9).
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF №F 029-РFІF вFіFдF 09 сFіFчFнFяF 2008 рFоFкFуF нFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF зFаF нFеFвFиFкFоFнFаFнFнFяF рFоFзFпFоFрFяFдFжFеFнFнFяF бFуFлFоF нFаFкFлFаFдFеFнFоF шFтFрFаFфF вF рFоFзFмFіFрFіF 510 гFрFиFвFеFнFьF тFаF кFоFпFіFюF пFоFсFтFаFнFоFвFиF нFаFдFіFсFлFаFнFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFуF пFрFоF щFоF сFвFіFдFчFиFтFьF РFеFєFсFтFрF №F 3 вFиFхFіFдFнFоFїF кFоFрFеFсFпFоFнFдFеFнFцFіFїF пFоFзFиFвFаFчFаF вFіFдF
11 сFіFчFнFяF 2008 рFоFкFуF (аF.сF.11).
ЗFгFіFдFнFоF іFзF аFбFзF. 4 чF.1 сFтF. 11 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFеF рFеFгFуFлFюFвFаFнFнFяF рFиFнFкFуF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF вF УFкFрFаFїFнFіF" ДFеFрFжFаFвFнFаF кFоFмFіFсFіFяF зF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF тFаF фFоFнFдFоFвFоFгFоF рFиFнFкFуF мFаFєF пFрFаFвFоF нFаFкFлFаFдFаFтFиF нFаF юFрFиFдFиFчFнFиFхF оFсFіFбF шFтFрFаFфFиF:зFаF уFхFиFлFеFнFнFяF вFіFдF вFиFкFоFнFаFнFнFяF аFбFоF нFеFсFвFоFєFчFаFсFнFеF вFиFкFоFнFаFнFнFяF рFоFзFпFоFрFяFдFжFеFнFьF, рFіFшFеFнFьF пFрFоF уFсFуFнFеFнFнFяF пFоFрFуFшFеFнFьF щFоFдFоF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF - уF рFоFзFмFіFрFіF дFоF 500 нFеFоFпFоFдFаFтFкFоFвFуFвFаFнFиFхF мFіFнFіFмFуFмFіFвF дFоFхFоFдFіFвF гFрFоFмFаFдFяFнF.
НFаF мFоFмFеFнFтF пFоFдFаFнFнFяF дFоF сFуFдFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF пFоFзFоFвFуF пFоFсFтFаFнFоFвFуF пFрFоF нFаFкFлFаFдFеFнFнFяF фFіFнFаFнFсFоFвFоFїF сFаFнFкFцFіFїF нFеF бFуFлFоF оFсFкFаFрFжFеFнFоF, шFтFрFаFфF нFеF сFпFлFаFчFеFнFоF, аF тFоFмFуF вFіFнF єF уFзFгFоFдFжFеFнFиFмF тFаF пFіFдFлFяFгFаFєF дFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF.3 сFтF. 11 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFеF рFеFгFуFлFюFвFаFнFнFяF рFиFнFкFуF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF вF УFкFрFаFїFнFіF", шFтFрFаFфFиF, нFаFкFлFаFдFеFнFіF ДFеFрFжFаFвFнFоFюF кFоFмFіFсFіFєFюF зF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF тFаF фFоFнFдFоFвFоFгFоF рFиFнFкFуF сFтFяFгFуFюFтFьFсFяF уF сFуFдFоFвFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 121 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF тFаF пF.2 сFтF.5, сFтF.361 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFрFоFкFуFрFаFтFуFрFуF» нFаF пFрFоFкFуFрFаFтFуFрFуF пFоFкFлFаFдFеFнFоF оFбFоFвF’FяFзFоFкF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFцFтFвFаF іFнFтFеFрFеFсFіFвF дFеFрFжFаFвFиF вF сFуFдFіF уF вFиFпFаFдFкFаFхF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFхF, зFаFкFоFнFоFмF.
ЗF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF вFиFщFеFвFиFкFлFаFдFеFнFоFгFоF, пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFюFтFьFсFяF нFаFлFеFжFнFиFмFиF тFаF дFоFпFуFсFтFиFмFиFмFиF дFоFкFаFзFаFмFиF, тFоFмFуF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтFаFтFтFяFмFиF 160-163 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF,
ПF ОF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ВF :
ПFоFзFоFвF зFаFдFоFвFоFлFиFтFиF.
ЗFгFіFдFнFоF зF чF.4 сFтF. 94 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF сFуFдFоFвFіF вFиFтFрFаFтFиF зF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF нFеF сFтFяFгFуFюFтFьFсFяF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF сFтFрFоFкFуF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF, яFкFщFоF тFаFкFуF зFаFяFвFуF нFеF бFуFлFоF пFоFдFаFнFоF. ЯFкFщFоF зFаFяFвFуF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF бFуFлFоF пFоFдFаFнFоF, аFлFеF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFеF бFуFлFаF пFоFдFаFнFаF уF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF сFтFрFоFкF, пFоFсFтFаFнFоFвFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF цFьFоFгFоF сFтFрFоFкFуF. УF рFаFзFіF пFоFдFаFнFнFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF пFоFсFтFаFнFоFвFаF, яFкFщFоF їFїF нFеF сFкFаFсFоFвFаFнFоF, нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF.
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