Справа № 2-а-7664/2008
Суддя: Літвин О.Т.
Дата ухвалення: 2008-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа
№ 2-а-7664/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2008 р. м.Житомир

Житомирський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючого
- судді Літвина О. Т.,

при
секретарі - Васинчук О.В.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Управління праці та соціального захисту
населення Овруцької районної державної адміністрації, третя особа - ПОСП
"Підрудянське", Кирданівська сільська рада

про
стягнення 16328,00 грн.,-

встановив:

ОСОБА_1.
звернулася з вказаним позовом до суду, посилаючись на те, що в період з
12.07.1999р. по 01.12.2003 р. їй та її дочці ОСОБА_2., ІНФОРМАЦІЯ_1, не було
проведено у повному обсязі виплати,
передбачені ст.ст.37, 39 Закону України “Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, що призвело до
порушення її прав. Заборгованість по доплаті громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення
(ст.39) позивачка визначила в розмірі
12175,80 грн., а заборгованість по грошовій допомозі у зв'язку з обмеженням споживання продуктів
харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства (ст.37)
-в розмірі 4152,20 грн., а всього
-16328,00 грн.. Посилається на те, що отримувала відповідні доплати та
допомоги у розмірах, передбачених
Постановою Кабінету Міністрів України №836 від 26 липня 1996 року, тоді
як Законом визначені інші, значно більші, їх розміри, кратні мінімальній заробітній платі у відповідні періоди.

У судовому засіданні позивачка позов підтримала.

Представник відповідача до суду не прибув, про дату, час
і місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення
позивачки, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню
з таких підстав.

Встановлено, що позивачка в спірний період часу
проживала та працювала в с. Гаєвичі Овруцького району та в м. Овручі
Житомирської області, які віднесено до зони гарантованого добровільного
відселення.

Згідно ст.37 Закону України “Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”,
громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, повинна
виплачуватись щомісячна грошова допомога у зв'язку з обмеженням споживання
продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного
господарства, у зоні гарантованого добровільного відселення - 40 процентів від
мінімальної заробітної плати.

Згідно ст.39 Закону України “Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, громадянам, які
працюють на територіях радіоактивного забруднення, проводиться доплата у зоні
гарантованого добровільного відселення - дві мінімальні заробітні плати
щомісяця.

Проте вказані допомога та доплата виплачувались у розмірах, визначених
Постановою Кабінету Міністрів України №836 від 26.07.1996 року “Про
компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи”, а не в кратному відношенні до мінімальної зарплати, тобто в значно
меншому розмірі.

Згідно ст. 8 Конституції України, в Україні визнається і
діє принцип верховенства права. Закон має пріоритетне значення перед постановою
Кабінету Міністрів України.

Виплатою допомоги та доплат в твердих сумах, встановлених
постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26 липня 1996 року, порушені права позивачки.

Однак позов підлягає частковому задоволенню.

В частині виплати щомісячної грошової допомоги (ст.37
Закону) за період з 12.07.1999 р. по 01.12.2003 р. задоволенню не підлягає,
оскільки ОСОБА_1. пропущено річний строк звернення до суду, встановлений ст. 99
Кодексу адміністративного судочинства України і підстав для його поновлення не
має.

Заборгованість по ст.39 Закону підлягає стягненню за
період з 12.07.1999 р. по 01.12.2003 р. відповідно до ч.2 ст.233, ст.238 КЗпП
України незалежно від часу її
виникнення, оскільки в даному випадку йдеться про виплати, які відповідно до
ст.2 Закону України „Про оплату праці” є
складовою структури заробітної плати.

З врахуванням розмірів мінімальної заробітної плати в Україні в спірний період часу, а саме :

Розмір мінімальної заробітної плати становив:

з 01.01.1999 р. - 74 грн., з 01.04.2000 р. - 90 грн., з
01.07.2000 р. - 118 грн., з 01.01.2002 р. - 140 грн., з 01.07.2002 р. - 165
грн., з 01.01.2003 р. - 185 грн., з 01.12.2003 р. - 205 грн., з 01.09.2004 р. -
237 грн..

Заборгованість по доплаті, передбаченій ст.39 Закону,
буде становить:

- з липня 1999
р. - березень 2000 р. - 1237,50 грн.(74грн. х 2 х 9 = 1332грн. -
94,50грн.(10,50грн. х9));

- з квітня -
червень 2000р. - 508,50 грн.(90грн. х 2 х 3=540грн. - 31,50грн.(10,50грн. х
3));

- з липня
2000р. - грудень 2001р. - 4059,00 грн.(118грн. х 2 х 18=4248грн. -
189грн.(10,50грн. х 18));

- з січня -
червень 2002 р. - 1617,00 грн. (140грн.
х 2 х 6=1680грн. - 63 грн.(10,50 грн. х 6));

- з липня -
грудень 2002 р. - 1917,00 грн. (165грн.
х 2 х 6=1980грн. - 63 грн.(10,50 грн. х 6));

- з січня -
листопад 2003 р. - 3954,50 грн. (185грн.
х 2 х 11=4070грн. - 115,50 грн.(10,50 грн. х 11)), а всього 13293,50
грн.(1237,50грн. + 508,50грн. + 4059,00грн. + 1617,00грн. + 1917,00грн. +
3954,50грн.).

Оскільки розпорядником цих коштів і в спірний період
часу і на даний час є управління праці
та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації,
суд стягує заборгованість з нього.

Керуючись Законом України “Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, ст.
ст. 158 -163, 167, 254 КАС України, суд,

постановив:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту
населення Овруцької районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1
13293,50 грн. заборгованості по доплаті, передбаченій ст.39 Закону України “Про
статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи”.

В задоволені решти позовних вимог відмовити за
безпідставністю

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне
оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається
через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна
скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про
апеляційне оскарження.

Головуючий
суддя: О.Т.
Літвин