Справа № 2-а-30/2007
Суддя: Клочко В.М.
Дата ухвалення: 2007-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-30/2007
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 травня 2007
року Сквирський районний суду Київської області у складі: головуючого судді
- Клочко В.М.
, при секретарі - Анодіній Н.П.3а участю
представника позивача ОСОБА_2,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 про визнання не
чинним наказу Міністерства внутрішніх справ України від 22.02.2007 року № 40 «Про скасування
наказу МВС України від 05.11.2005
року № 968, про вручення відзнаки МВС України «Вогнепальна зброя» ОСОБА_1.
», -

ВСТАНОВИВ:

Позивач
звернувся до суду із вказаним позовом зазначаючи, що 05.11.2005
року, за особливі заслуги у справі
захисту конституційних прав і свобод громадян,
багаторічну плідну громадську діяльність, усебічне сприяння органам внутрішніх справ у
виконанні покладених на них обов'язків наказом МВС України № 968 «Про вручення
відзнаки МВС України «Вогнепальна зброя»,
генерального директора ТОВ АПК
«Сквира» ОСОБА_1 було нагороджено відзнакою Міністерства
внутрішніх справ України «Вогнепальна зброя» - пістолетом «Форт-12-05» калібру
9 мм, НОМЕР_1, 24 набої до нього та подарунковим
футляром. 06.11.2005р. ОСОБА_1, було видано дозвіл НОМЕР_2 на право
зберігання, носіння пістолета
«Форт-12-05» калібру 9 мм, НОМЕР_1.

12.02.2007р.
на наказ МВС України від 05.11.2005р. № 968 «Про вручення
відзнаки МВС України «Вогнепальна зброя» ОСОБА_1. » Генеральною прокуратурою
України було надіслано протест №17/1/-30756-06/ міністру МВС України Цушку
В.П., в якому зазначається, що наказ МВС України № 968 від 05.11.2005р.
прийнято всупереч вимогам Конституції України та діючих нормативних актів
України, тому він підлягає скасуванню.
Також, зазначено, що діюче законодавство України не передбачає
загального права громадян України на володіння (зберігання та носіння)
вогнепальної бойової, короткоствольно!'
зброї, не в зв'язку з виконанням ними
службових обов'язків.

На
підставі зазначено протесту Генеральної прокуратури України, начальником Департаменту громадської безпеки
МВС України генерал-майором міліції В.І.Маєвським 02.03.2007р. було затверджено
висновок «Про анулювання дозволу від 06.11.2005р. НОМЕР_2 на право зберігання
пістолета «Форт-12-05 калібру 9 мм,
НОМЕР_1».

05.04.2007
р. ОСОБА_1 було передано УГБГУ МВС
України в Київській області вогнепальну зброю - пістолет «Форт-12-05» калібру 9
мм, НОМЕР_1 та 24 набої до нього.

Позивач
вважає, що наказ № 40 від 22.02.2007
року «Про скасування наказу МВС України від 05.11.2005р. № 968, про вручення відзнаки МВС України
«Вогнепальна зброя» ОСОБА_1. » не відповідає чинному законодавству, зокрема Закону України «Про Дисциплінарний
статут Збройних Сил України та Законом України «Про Дисциплінарний статут
органів внутрішніх справ України» відзнакою МВС «Вогнепальна зброя» має право
нагороджувати міністр внутрішніх справ України військовослужбовців та інших
осіб за бездоганну службу та видатні заслуги перед Збройними Силами
України, а також він має право
самостійно встановлювати порядок нагородження.

В
судовому засіданні представник позивача позов підтримав повністю, посилаючись на наведені вище обставини.

2

Також, представник позивача в судовому засіданні
зазначив, що практика нагородження
іменною зброєю осіб, які не входять у
штатну чисельність МВС України, склалася
задовго до того, як колишній міністр
внутрішніх справ України -
Луценко Ю.В. очолив Міністерство, та
вона не суперечить положенням Дисциплінарного статуту Збройних Сил України. До
того ж, розпорядження відносно
підготовки необхідних матеріалів і текстів наказів про нагородження ОСОБА_1 іменною зброєю як і значної кількості
аналогічних наказів, готували та
візували відповідні працівники в тому числі і юридичні служби Міністерства, згідно із встановленим порядком, і ніхто ніяких невідповідностей чинним
законам не вбачав. Водночас позбавлення державних нагород може бути проведено
Президентом України лише у разі засудження нагородженого за тяжкий злочин за
поданням суду у випадках, передбачених
законом.

Відповідач
на неодноразові виклики в судове засідання не з'явився, про місце та час розгляду справи був належним
чином повідомлений, причини неприбуття
до суду не повідомив, а тому суд на
підставі ч. 4 ст. 128 КАС України
вирішує справу на підставі наявних у ній доказів.

Суд, заслухавши пояснення представника
позивача, дослідивши матеріали
справи, прийшов до висновку, про наявність підстав для задоволення
позовних вимог.

Судом
встановлено, що 05.11.2005 року наказом МВС
України № 968 «Про
вручення відзнаки МВС України «Вогнепальна зброя», генерального директора ТОВ АПК «Сквира» ОСОБА_1
було нагороджено відзнакою Міністерства внутрішніх справ України «Вогнепальна
зброя» - пістолетом «Форт-12-05» калібру 9 мм,
НОМЕР_1, 24 набої до нього та
подарунковим футляром. 06.11.2005р.
ОСОБА_1, було видано дозвіл НОМЕР_2 на право зберігання, носіння пістолета «Форт-12-05» калібру 9 мм, НОМЕР_1.

12.02.2007р.
на наказ МВС України від 05.11.2005р. №
968 «Про вручення відзнаки МВС України «Вогнепальна зброя» ОСОБА_1. »
Генеральною прокуратурою України було надіслано протест №17/1/-30756-06/
міністру МВС України Цушку В.П., в якому
зазначається, що наказ МВС України № 968
від 05.11.2005р. прийнято всупереч вимогам Конституції України та діючих
нормативних актів України, тому він
підлягає скасуванню. Також,
зазначено, що діюче законодавство
України не передбачає загального права громадян України на володіння
(зберігання та носіння) вогнепальної бойової,
короткоствольно!' зброї, не в
зв'язку з виконанням ними службових обов'язків.

На
підставі зазначено протесту Генеральної прокуратури України, начальником Департаменту громадської безпеки
МВС України генерал-майором міліції В.І.Маєвським 02.03.2007р. було затверджено
висновок «Про анулювання дозволу від 06.11.2005 р. НОМЕР_2 на право зберігання
пістолета «Форт-12-05 калібру 9 мм, НОМЕР_1».

22.02.2207
року МВС України було видано наказ за № 40 «Про скасування наказу МВС України
від 05.11.2005 року № 968, про вручення
відзнаки МВС України «Вогнепальна зброя» ОСОБА_1. »

05.04.2007
р. ОСОБА_1 було передано УГБГУ МВС
України в Київській області вогнепальну зброю - пістолет «Форт-12-05» калібру 9
мм, НОМЕР_1 та 24 набої до нього.

Відповідно
до ст.
43 Закону України «Про Дисциплінарний статут Збройних сил України»
передбачає, що заохочувальними
відзнаками Міністерства оборони України нагороджуються військовослужбовці та
інші особи за бездоганну службу та видатні заслуги перед Збройними Силами
України.

Відповідно
до ч.5 ст. 1 Указу Президента України
від 15.12.1999р. №1572/99
«Про систему центральних органів виконавчої влади» до системи центральних
органів виконавчої влади України входять міністерства, державні комітети (державні служби) та
центральні органи виконавчої влади зі спеціальним статусом.

В свою
чергу, ст. 9
Дисциплінарного статуту органів внутрішніх справ України, затвердженого Законом України від 22.02.2006 p.,
визначає додаткові підставі для нагородження осіб
начальницького складу МВС України відомчою відзнакою «Вогнепальна зброя» - сумлінна
служба, особливі заслуги у боротьбі зі
злочинністю та охороні громадського порядку і на думку суду, не може бути розцінена як така, що

3

виключає
дію ст.
43 Дисциплінарного
статуту Збройних Сил України,
затвердженого Законом України від 24.03.1999
р.

Суд, вважає обґрунтованими доводи представника
позивача, що вручення відомчих відзнак
МВС України «Вогнепальна зброя» ОСОБА_1.
здійснювалось у відповідності до
ст. 43 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, затвердженого Законом України від
24.03.1999р. та вимогам Положення «Про нагородження відомчими відзнаками Міністерства
внутрішніх справ України «Вогнепальна зброя» та/або «Холодна зброя»
затвердженого наказом Т.В.О. Міністра внутрішніх справ України № 06 від
24.04.2004 p., що можливість
такого нагородження не виключала ст. 9
Дисциплінарного статуту органів внутрішніх справ України.

Також, дозвіл на право носіння, зберігання,
вогнепальної зброї і боєприпасів до неї надавалися органом МВС, які здійснюються дозвільну систему.
ОСОБА_1 відповідний дозвіл отримав, що є підтвердженням того вручення відзнаки
«Вогнепальна зброя» відповідає вимогам діючих законодавчих актів.

Виходячи
з вищевказаного суд вважає, що
адміністративний позов ОСОБА_1 про визнання не чинним наказу МВС України від
22.02.2007р. № 40 «Про скасування наказу МВС України від 05.11.2005р. № 968» підлягає
задоволенню.

На
підставі викладеного, керуючись ст. 55 Конституції
України, ст. ст. 86,
128, 158-163, 167 кодексу
адміністративного судочинства України суд ,
-

ПОСТАНОВИВ:

Позов
задовольнити.

Визнати
не чинним та скасувати наказ Міністерства внутрішніх справ України від
22.02.2007р. № 40 «Про
скасування наказу МВС України від 05.11.2005р. №968».

Зобов'язати
УГБ ГУ МВС
України в Київській області повернути ОСОБА_1 із зберігання нагородний пістолет
«Форт-12-05» калібру 9 мм, НОМЕР_1 та 24 набої до нього
та дозвіл на зберігання нагородного зброї НОМЕР_2
від 06.11.2005р.

Постанова
може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного
адміністративного суду через Сквирський районний суд Київської області, протягом двадцяти днів після подання заяви
про апеляційне оскарження яка подається протягом десяти днів з дня проголошення
постанови, або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.