Справа № 2-а-6742/2008
Суддя: Хаюк С.М.
Дата ухвалення: 2008-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а-6742/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

10 червня 2008 р. м.Житомир

Житомирський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Хаюка С.М.,

при секретарі - Савчук Є.С.
,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за
позовом ОСОБА_1

до Управління праці та соціального захисту
населення Народицької районної державної адміністрації

про стягнення 2023,13 грн.,-

встановив:

Позивачка звернулась до адміністративного суду
із зазначеним позовом. В позові зазначила, що їй щомісячно повинна надаватися
грошова допомога у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму, для
дітей віком до 6 років, як особі, що фактично здійснює догляд за дитиною до
досягнення нею трирічного віку. Однак, з січня 2007 року вона виплачувалась
відповідачем у неповному розмірі. Просила стягнути дану заборгованість та
сплачений судовий збір, зобов”язати відповідача в подальшому нараховувати і виплачувати вказану допомогу в розмірі прожиткового
мінімуму.

Позивачка в
судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю з підстав зазначених в
заяві.

Представник
відповідача у судове засідання не з'явився. Про день, час та місце розгляду
справи був повідомлений належним чином. Заперечення, які б спростовували доводи
позовної заяви, суду не надали.

Дослідивши
матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому
задоволенню з наступних підстав.

Спірні
правовідносини регулюються Законом України “Про загальнообов”язкове державне
соціальне страхування у зв”язку з тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та похованням”.

Із матеріалів справи вбачається, що позивач є
матір”ю малолітньої дитини ОСОБА_2, що підтверджується свідоцтвом про
народження НОМЕР_1, виданим 29 червня
2006 року відділом РАЦС Народицького районного управління юстиції.

Догляд за дитиною здійснюється матір”ю.

Як свідчить
довідка УПСЗН Народицької РДА від
05.03.2008 року №440 позивач отримала щомісячну грошову допомогу : за період з
квітня по вересень 2007 року по 123,05
грн., за вересень 2007 року -128грн.
22коп., за жовтень 2007 року -131,33 грн., за
листопад -грудень 2007 року по 135грн.11коп., тобто відповідно до ст. 43
Закону України “Про загальнообов”язкове державне соціальне страхування у
зв”язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими
народженням та похованням” з врахуванням обмежень, встановлених Законом України
“Про Державний бюджет України на 2007 рік”.

Відповідно до
ст. 22 Конституції України, при прийнятті нових законів або внесенні змін до
чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і
свобод.

Рішенням
Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №1-292007 були
визнані неконституційними положення п.7 ст.71 Закону України “Про державний
бюджет України на 2007 рік”, отже, з
цього часу відновлено дії ст.ст. 41, 43 Закону України “Про загальнообов”язкове
державне соціальне страхування у зв”язку з тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та похованням” щодо встановлення розміру
допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Відповідно до пункту 5 резолютивної частини
вказаного рішення Конституційного Суду України, воно має преюдиціальне значення
для судів загальної юрисдикції при
розгляді ними позовів у
зв”язку з правовідносинами, які виникли
внаслідок дії положень статей законів,
що визнані неконституційними.

Судом встановлено, що всупереч рішенню Конституційного Суду
України вказана допомога позивачці в 2007 році виплачувалась
не в повному розмірі.

Визнані неконституційними положення Закону
України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом рішення, тому позов підлягає частковому
задоволенню.

Відповідно до
ст. 73 Закону України “Про Конституційний Суд України”, якщо акти (закони та
інші правові акти Верховної Ради України, акти Президента України, акти
Кабінету Міністрів України, правові акти Верховної Ради Автономної Республіки
Крим) або їх окремі положення визнаються такими, що не відповідають Конституції
України (неконституційними), вони оголошуються нечинними і втрачають чинність
від дня прийняття Конституційним Судом України рішення про їх
неконституційність.

З врахуванням
розміру прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць для дітей
віком до 6 років в цей період (ст.62 Закону
України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”) сума заборгованості
становить (463грн. : 31 день х 23 дня -123,05грн. (отриманих позивачем за вказаний
період) = 220,47грн.), за серпень -вересень 2007 року (463грн. х 2 -251,27грн.
= 674,73грн.), за жовтень - грудень 2007 року (470грн. х 3 -401,55грн. =
1008,45грн.), загальна сума -1903,65грн..

Оскільки
головним розпорядником коштів являється Управління праці та соціального захисту
населення Народицької районної державної адміністрації Житомирської області, то
суд стягує вказані кошти з нього.

Суд відмовляє
позивачу у задоволенні вимоги про зобов”язання в подальшому проводити виплати
допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку в розмірі
прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, так як Законом України „Про
Держаний бюджет України на 2008 рік” внесено зміни до діючих законодавчих актів
щодо проведення таких виплат.

На підставі
викладеного і керуючись Закону України “Про загальнообов”язкове державне
соціальне страхування у зв”язку з тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та похованням” від 18.01.2001 року №
2240-111, Закон України „Про державний бюджет на 2008 рік” від 28.12.2007 року,
Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі
№1-292007 ст. ст. 94, 158 -163, 167,
254 КАС України, Житомирський окружний
адміністративний суд,

постановив:

Позов
задовольнити частково.

Стягнути з
Управління праці і соціального захисту населення Народицької районної державної
адміністрації Житомирської області на користь ОСОБА_1 1903грн. 65коп.
заборгованості по недоплаченій щомісячній грошовій допомозі по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку за період з 09 липня
2007 року по грудень 2007 року.

В іншій
частині позовних вимог відмовити за безпідставністю.

Згідно ст.
254 КАС України, постанова, якщо інше не встановлено КАС України набирає
законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження,
якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне
оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає
законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги
судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Постанова
Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після
закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної
скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний
адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом
10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж
порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя: С.М.
Хаюк