Справа № 2-а-4579/2008
Суддя: Попова О.Г.
Дата ухвалення: 2008-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа
№ 2-а-4579/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 червня 2008 р. м.Житомир

Житомирський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючого
- судді Попової О. Г.,

при
секретарі - Снігірьовій О.С.

з
участю позивача,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Управління праці та соціального захисту
населення України в Андрушівському районі

про
стягнення заборгованості недоплаченої допомоги по догляду за дитиною,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до адміністративного суду із
зазначеним позовом. В позові зазначила, що їй щомісячно повинна надаватися
грошова допомога у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму, для
дітей віком до 6 років, як особі, що фактично здійснює догляд за дитиною до
досягнення нею трирічного віку. Однак, у 2007 році вона виплачувалась
відповідачем у неповному розмірі. Просила стягнути дану заборгованість у сумі
2992,17 грн., понесені судові витрати та в подальшому виплачувати допомогу у
розмірі, передбаченому Законом.

Позивачка в судовому засіданні позовні вимоги підтримала
в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився.
Направив до суду заперечення щодо позовних вимог та просив розглядати справу
без них.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення
позивача, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з
наступних підстав.

Із матеріалів
справи вбачається, що позивач є матір”ю малолітньої дитиниОСОБА_1, що
підтверджується відповідним свідоцтвом про народження.

Догляд за дитиною
здійснюється матір”ю.

Як свідчить довідка управління праці та соціального
захисту населення позивач отримала щомісячну грошову допомогу за період: з
квітня по серпень 2007 року - по 129,03 грн.,
за вересень 2007 року -134,45 грн., за жовтень 2007 року -136,13 грн.,
за листопад 2007 року -140,05 грн., за грудень
2007 року - 144,10 грн., тобто відповідно до ст. 43 Закону України “Про
загальнообов”язкове державне соціальне страхування у зв”язку з тимчасовою
втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням” з
врахуванням обмежень, встановлених Законом України “Про Державний бюджет
України на 2007 рік”.

Відповідно до ст. 22 Конституції України, при прийнятті
нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження
змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007
року по справі №1-292007 були визнані неконституційними положення п.7 ст.71
Закону України “Про державний бюджет України на 2007 рік”, отже, з цього часу відновлено дії ст.ст. 41, 43
Закону України “Про загальнообов”язкове державне соціальне страхування у
зв”язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням
та похованням” щодо встановлення розміру допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку.

Відповідно до
пункту 5 резолютивної частини вказаного рішення Конституційного Суду України,
воно має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв”язку
з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Судом
встановлено, що всупереч рішенню
Конституційного Суду України
вказана допомога позивачці в 2007
році виплачувалась не в повному розмірі.

Визнані
неконституційними положення Закону України “Про Державний бюджет України на
2007 рік”втрачають чинність з дня
ухвалення Конституційним Судом рішення,
тому позов підлягає частковому задоволенню.

З врахуванням розміру прожиткового мінімуму на одну
особу в розрахунку на місяць для дітей віком до 6 років в цей період (ст.62
Закону України “Про Державний бюджет
України на 2007 рік”) сума заборгованості становить (463: 31 х 23) + 463 х 2) +
(470 х 3) - отримані кошти = 2679,52
грн. -779,49 = 1900,03 грн.

Суд відмовляє позивачу у задоволенні вимоги про
зобов”язання в подальшому проводити виплати допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трьохрічного віку в розмірі прожиткового мінімуму для дітей
віком до 6 років, так як Законом України „Про Держаний бюджет України на 2008
рік” внесено зміни до діючих законодавчих актів щодо проведення таких виплат.

Відповідно до ст.94 КАС України якщо судове рішення
ухвалене на користь сторони, яка не є суб”єктом владних повноважень, суд
присуджує всі здійсненні нею документально підтверджені судові витрати на її
користь.

На підставі викладеного і керуючись Закону України “Про
загальнообов”язкове державне соціальне страхування у зв”язку з тимчасовою
втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням” від
18.01.2001 року № 2240-111, Закон України „Про Державний бюджет на 2008 рік”
від 28.12.2007 року, Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року
по справі №1-292007 ст. ст. 94, 158
-163, 167, 254 КАС України, Житомирський
окружний адміністративний суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії управління праці та соціального захисту
населення Андрушівської РДА щодо невиплати щомісячної допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трьохрічного віку у розмірі меншому, ніж це
передбачено Законом України “Про загальнообов”язкове державне соціальне
страхування у зв”язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами,
зумовленими народженням та похованням” -неправомірними.

Стягнути з управління праці і соціального захисту
населення Андрушівської РДА на користьОСОБА_11900,03 грн. заборгованості по
недоплаченій щомісячній грошовій допомозі
по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 9
липня 2007 року по грудень 2007 року.

ВідшкодуватиОСОБА_1понесені судові витрати (державне
мито) в сумі 51 грн. з Державного бюджету України через Головне управління
держказначейство України в Житомирській області.

Згідно ст. 254 КАС України, постанова, якщо інше не
встановлено КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання
заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було
подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у
строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі
подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає
законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне
оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається
через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна
скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про
апеляційне оскарження.

Головуючий
суддя: О.Г.
Попова