Справа № 6/38
Суддя: Добрянська Я.І.
Дата ухвалення: 2008-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИ
ВНИЙ СУД міста КИЄВА
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Київ
13.02.2008 р.

№ 6/38
Окружний адміністративн
ий суд міста Києвав у складі:

головуючого - судді Добрянс
ької Я.І.,
секретаря судового засіда
ння Зубко Л.П.,
розглянувши у відкритому с
удовому засіданні адміністр
ативну справу за позовом

Приватне підприємство "
Лоттос"

до
Державна податкова інсп
екція у Деснянському районі
м.Києва

про
визнання рішення про за
стосування штрафних (фінансо
вих) санкцій протиправними т
а скасувати їх

Секретар судового за
сідання Зубко Л.П.
Представники:
від позивача Табачна В.Л
. (довіреність від 06.11.2007 р. б/н); Др
обязко М.М. (довіреність від
07.11.2007 р. б/н)
від відповідача Сович Ю.В. (д
овіреність від 01.10.2007 р. № 4335/9/10-017)
13.02.2008 р. у судовому засідан
ні відповідно до п. 3 ст. 160 Кодек
су адміністративного судочи
нства України оголошено всту
пну та резолютивну частину п
останови.
ОБСТАВИНИ СПРАВИ:
Приватне підприємство
«Лоттос»звернулось в суд з п
озовом до Державної податков
ої інспекції у Деснянському
районі м. Києва про визнання н
ечинними та скасування ріше
нь про застосування штрафних
(фінансових) санкцій:
1. № /0 від 21.02.2007 р. щодо засто
сування штрафних санкцій згі
дно акту перевірки від 25.01.2007 рок
у №26520914/2304/32661400;
2. № /0 від 21.02.2007р. щодо заст
осування штрафних санкцій зг
ідно акту перевірки від 25.01.2007р.
№ 26520916/2304/32661400;
3. № /0 від 21.02.2007р. щодо зас
тосування штрафних санкцій з
гідно акту перевірки від 25.01.2007р
. № 26520917/2304/32661400;
4. № /0 від 21.02.2007р. щодо заст
осування штрафних санкцій зг
ідно акту перевірки від 25.01.2007р.
№ 26520918/2304/32661400;
№ /0 від 23.02.2007р. щодо застос
ування штрафних санкцій згід
но акту перевірки від 31.01.2007р. № 265
20983/2304/32661400;
№ /0 від 23.02.2007р. щодо застосув
ання штрафних санкцій згідно
акту перевірки від 07.02.2007р. № 26521177/2
304/32661400;
№ /0) від 23.02.2007р. щодо застосув
ання штрафних санкцій згідно
акту перевірки від 24.01.2007р. № 26520913/2
304/32661400;
8. № /0 від 21.02.2007р. щодо заст
осування штрафних санкцій зг
ідно акту перевірки від 25.01.2007р.
№ 26520915/2304/32661400;
9. № /0 від 05.03.2007р. щодо з
астосування штрафних санкці
й згідно акту перевірки від 13.
02.2007р. № 26521350/2304/32661400;
10. № X0 від 05.03.2007р. щодо з
астосування штрафних санкці
й згідно акту перевірки від 13.
02.2007р. № 26521349/2304/32661400;
11. № /0 від 05.03.2007р. щодо за
стосування штрафних санкцій
згідно акту перевірки від 13.02.2
007р. № 26521351/2304/32661400;
12. № /0 від 30.03.2007р. щодо за
стосування штрафних санкцій
згідно акту перевірки від 06.03.2
007р. № 26521959/2304/32661400;
13. № /0 від 30.03.2007р. щодо за
стосування штрафних санкцій
згідно акту перевірки від 12.03.2
007р. № 26521957/2304/32661400;
14. № /0 від 30.03.2007р. щодо за
стосування штрафних санкцій
згідно акту перевірки від 05.03.2
007р. № 26521958/2304/32661400;
15. № /0 від 30.03.2007р. щодо за
стосування штрафних санкцій
згідно акту перевірки від 10.03.2
007р. № 26521960/2304/. № /0 від 14.03.2007р. щодо за
стосування штрафних санкцій
згідно акту перевірки від 26.02.2
007р. № 26521422/2304/32661400;
17. № /0 від 06.04.2007р. щодо за
стосування штрафних санкцій
згідно акту перевірки від 11.01.2
007р. № 26522128/2304/32661400;
18. № /0 від 06.04.2007р. щодо за
стосування штрафних санкцій
згідно акту перевірки від 11.01.2
007р. № 26522127/2304/32661400;
19. № /0 від 06.04.2007р. щодо за
стосування штрафних санкцій
згідно акту перевірки від 04.09.2
006р. № 26522130/2304/32661400;
20. № /0 від 06.04.2007р. щодо за
стосування штрафних санкцій
згідно акту перевірки від 04.09.2
006р. № 26522129/2304/32661400;
21. № /0 від 06.04.2007р. щодо за
стосування штрафних санкцій
згідно акту перевірки від 05.09.2
006р. № 26522132/2304/32661400;
22. № /0 від 06.04.2007р. щодо за
стосування штрафних санкцій
згідно акту перевірки від 11.01.2
007р. № 26522126/2304/32661400;
23. № /0 від 06.04.2007р. щодо за
стосування штрафних санкцій
згідно акту перевірки від 10.01.2
007р. № 26522125/2304/32661400;
24. № /0 від 06.04.2007р. щодо за
стосування штрафних санкцій
згідно акту перевірки від 06.03.2
007р. № 26522018/2304/32661400;
25. № /0 від 06.04.2007р. щодо за
стосування штрафних санкцій
згідно акту перевірки від 21.03.2
007р. № 26522017/2304/32661400;
26. № /0 від 06.04.2007р. щодо за
стосування штрафних санкцій
згідно акту перевірки від 22.03.2
007р. № 26522019/2304/32661400;
27. № /0 від 03.04.2007р. щодо за
стосування штрафних санкцій
згідно акту перевірки від 15.03.2
007р. № 26521953/2304/32661400;
28. № /0 від 03.04.2007р. щодо за
стосування штрафних санкцій
згідно акту перевірки від 12.03.2
007р. № 26521952/2304/32661400;
29. № X0 від 03.04.2007р. щодо за
стосування штрафних санкцій
згідно акту перевірки від 14.03.2
007р. № 26521951/2304/32661400;
30. № /0 від 06.04.2007р. щодо за
стосування штрафних санкцій
згідно акту перевірки від 22.01.2
007р. № 26522136/2304/32661400;
31. № /0 від 06.04.2007р. щодо за
стосування штрафних санкцій
згідно акту перевірки від 22.01.2
007р. № 26522137/2304/32661400;
32. № /0 від 06.04.2007р. щодо за
стосування штрафних санкцій
згідно акту перевірки від 06.09.2
006р. № 26522133/2304/32661400;
33. № /0 від 06.04.2007р. щодо за
стосування штрафних санкцій
згідно акту перевірки від 26.12.2
006р. № 26522135/2304/32661400;
34. № /0 від 11.04.2007р. щодо за
стосування штрафних санкцій
згідно акту перевірки від 23.03.2
007р. № 26522104/2304/32661400;
35. № /0 від 20.04.2007р. щодо за
стосування штрафних санкцій
згідно акту перевірки від 22.03.2
007р. № 26522192/2304/32661400;
36. № /0 від 20.04.2007р. щодо за
стосування штрафних санкцій
згідно акту перевірки від 23.03.2
007р. № 26522193/2304/32661400;
37. № /0 від 20.04.2007р. щодо за
стосування штрафних санкцій
згідно акту перевірки від 23.03.2
007р. № 26522194/2304/32661400;
38. № /0 від 26.04.2007р. щодо за
стосування штрафних санкцій
згідно акту перевірки від 28.03.2
007р. № 26522359/2304/32661400;
39. № /0 від 04.05.2007р. щодо за
стосування штрафних санкцій
згідно акту перевірки від 06.02.2
007р. № 26522444/2304/32661400;
40. № /0 від 04.05.2007р. щодо за
стосування штрафних санкцій
згідно акту перевірки від 18.04.2
007р. № 26522443/2304/32661400;
41. № /0 від 10.05.2007р. щодо за
стосування штрафних санкцій
згідно акту перевірки від 18.04.2
007р. № 26522466/2304/32661400;
42. № /0 від 10.05.2007р. щодо за
стосування штрафних санкцій
згідно акту перевірки від 18.04.2
007р. № 26522465/2304/32661400;
43. № /0 від 10.05.2007р. щодо за
стосування штрафних санкцій
згідно акту перевірки від 17.04.2
007р. № 26522464/2304/32661400;
44. № /0 від 10.05.2007р. щодо за
стосування штрафних санкцій
згідно акту перевірки від 18.04.2
007р. № 26522467/2304/32661400;
45. № /0 від 14.05.2007р. щодо за
стосування штрафних санкцій
згідно акту перевірки від 29.03.2
007р. № 26522563/2304/32661400;
46. № /0 від 15.05.2007р. щодо за
стосування штрафних санкцій
згідно акту перевірки від 21.04.2
007р. № 26522489/2304/32661400;
47. № /0 від 16.05.2007р. щодо за
стосування штрафних санкцій
згідно акту перевірки від 19.04.2
007р. № 26522494/2304/32661400;
48. № /0 від 22.05.2007р. щодо за
стосування штрафних санкцій
згідно акту перевірки від 16.04.2
007р. № 26522597/2304/32661400;
49. № /0 від 22.05.2007р. щодо за
стосування штрафних санкцій
згідно акту перевірки від 20.03.2
007р. № 26522599/2304/. № /0 від 31.05.2007р. щодо за
стосування штрафних санкцій
згідно акту перевірки від 20.04.2
007р. № 26522791/2304/. № /0 від 31.05.2007р. щодо за
стосування штрафних санкцій
згідно акту перевірки від 16.04.2
007р. № 26522787/2304/. № /0 від 25.05.2007р. щодо за
стосування штрафних санкцій
згідно акту перевірки від 16.04.2
007р. № 26522762/2304/. № /0 від 01.06.2007р. щодо за
стосування штрафних санкцій
згідно акту перевірки від 23.04.2
007р. № 26522822/2304/. № /0 від 01.06.2007р. щодо за
стосування штрафних санкцій
згідно акту перевірки від 26.04.2
007р. № 26522816/2304/. № /0 від 01.06.2007р. щодо за
стосування штрафних санкцій
згідно акту перевірки від 26.04.2
007р. № 26522817/2304/. № /0 від 01.06.2007р. щодо за
стосування штрафних санкцій
згідно акту перевірки від 26.04.2
007р. № 26522818/2304/. № /0 від 01.06.2007р. щодо за
стосування штрафних санкцій
згідно акту перевірки від 26.04.2
007р. № 26522819/2304/. № /0 від 01.06.2007р. щодо за
стосування штрафних санкцій
згідно акту перевірки від 26.04.2
007р. № 26522820/2304/. № /0 від 29.05.2007р. щодо за
стосування штрафних санкцій
згідно акту перевірки від 16.04.2
007р. № 26522761/2304/. № /0 від 11.06.2007р. щодо за
стосування штрафних санкцій
згідно акту перевірки від 26.04.2
007р. № 26522944/2304/. № /0 від 11.06.2007р. щодо за
стосування штрафних санкцій
згідно акту перевірки від 25.04.2
007р. № 26522943/2304/. № /0 від 11.06.2007р. щодо за
стосування штрафних санкцій
згідно акту перевірки від 24.04.2
007р. № 26522942/2304/. № /0 від 11.06.2007р. щодо за
стосування штрафних санкцій
згідно акту перевірки від 16.04.2
007р. № 26522945/2304/. № /0 від 17.09.2007р. щодо з
астосування штрафних санкці
й згідно акту перевірки від 30.
08.2007р. № 26524603/2304/32661400.
В обґрунтування позов
них вимог підприємство посил
ається на те, що відповідач ді
йшов помилкового висновку пр
о порушення ПП «Лоттос»п. 1, п.2 т
а п. 6 ст. 3 Закону України «Про з
астосування реєстраторів ро
зрахункових операцій у сфер
і торгівлі, громадського хар
чування та послуг»від 06.07.2006 р. №
265 (далі Закон № 265/95-ВР) та Поста
нови Кабінету Міністрів Укра
їни від 07.02.2001 р. № 121 «Про термін п
ереведення субєктів підпр
иємницької діяльності на обл
ік розрахункових операцій у
готівковій та безготівковій
формах із застосуванням реє
страторів розрахункових опе
рацій».
За вказані порушення ДПІ у
Деснянському районі м. Києва
було застосовано штрафну (фі
нансову) санкцію згідно п.1 та
п. 3 ст.17 Закону № 265/95-ВР, у звязк
у з проведенням розрахунків
без застосування реєстратор
а розрахункових операцій при
наданні послуг у сфері граль
ного бізнесу на гральних авт
оматах.
В ході судового розгляду по
зивач уточнив позовні вимоги
та просив виключити з позовн
их вимог скасування рішень п
ро застосування штрафних (фі
нансових) санкцій :
1. № /0 від 21.02.2007 р. щодо засто
сування штрафних санкцій згі
дно акту перевірки від 25.01.2007 рок
у №26520914/2304/32661400;
2. № /0 від 21.02.2007р. щодо заст
осування штрафних санкцій зг
ідно акту перевірки від 25.01.2007р.
№ 26520916/2304/32661400;
3. № /0 від 21.02.2007р. щодо зас
тосування штрафних санкцій з
гідно акту перевірки від 25.01.2007р
. № 26520917/2304/32661400;
4. № /0 від 21.02.2007р. щодо заст
осування штрафних санкцій зг
ідно акту перевірки від 25.01.2007р.
№ 26520918/2304/32661400;
5. № /0 від 21.02.2007р. щодо застосу
вання штрафних санкцій згідн
о акту перевірки від 25.01.2007р. № 2652091
5/2304/32661400.
Оскільки, позовна заява на в
казані податкові повідомлен
ня рішення оскаржуються д
о Деснянського районного суд
у м. Києва. Ухвалою Деснянсько
го районного суду м. Києва від
06.10.2007 р. по справі № 2а-484 відкрито
провадження. На даний час від
повідачем ДПІ у Деснянському
районі м. Києва ухвала Деснян
ського районного суду м. Києв
а від 06.10.2007 р. про відкриття пров
адження у справі № 2а-484 оскаржу
ється до Апеляційного суду м
. Києва. Рішення по даній справ
і не прийняте.
Відповідач позов не визн
ав та надав заперечення на по
зовну заяву, в яких зазначив, щ
о позивач здійснював господ
арську діяльність в сфері гр
ального бізнесу без застосув
ання реєстраторів розрахунк
ових операцій, чим було поруш
ено вимоги ст.. 3 Закону Україн
и «Про застосування реєстрат
орів розрахункових операцій
у сфері торгівлі, громадсько
го харчування та послуг». А т
ому, до позивача правомірно в
инесені рішення про застосув
ання штрафних (фінансових) са
нкцій на підставі п. 1 ст. 17 Зако
ну України «Про застосування
реєстраторів розрахункових
операцій у сфері торгівлі, г
ромадського харчування та п
ослуг».
Розглянувши подані сторо
нами документи і матеріали, з
аслухавши пояснення їх предс
тавників, всебічно і повно з
ясувавши всі фактичні обстав
ини, на яких ґрунтуються позо
в, обєктивно оцінивши дока
зи, які мають юридичне значен
ня для розгляду справи і вирі
шення спору по суті, Окружний
адміністративний суд м. Києв
а, -
ВСТАНОВИВ:
Державною податков
ою інспекцією у Деснянському
районі м. Києва була проведен
а перевірка позивача щодо ко
нтролю за здійсненням розрах
ункових операцій у сфері гот
івкового та безготівкового о
бігу. За результатами переві
рки були складені акти:
1) від 25.01.2007 року №26520914/2304/32661400;
2) від 25.01.2007р. № 26520916/2304/32661400;
3) від 25.01.2007р. № 26520917/2304/32661400;
4) від 25.01.2007р. № 26520918/2304/32661400;
5) від 31.01.2007р. № 26520983/2304/32661400;

6) від 07.02.2007р. № 26521177/2304/32661400;
7) від 24.01.2007р. № 26520913/2304/32661400;
8) від 25.01.2007р. № 26520915/2304/32661400;
9) від 13.02.2007р. № 26521350/2304/32661400;

10) від 13.02.2007р. № 26521349/2304/32661400;
11) від 13.02.2007р. № 26521351/2304/32661400;
12) від 06.03.2007р. № 26521959/2304/32661400;
13) від 12.03.2007р. № 26521957/2304/32661400;
14) від 05.03.2007р. № 26521958/2304/32661400;
15) від 10.03.2007р. № 26521960/2304/) від 26.02.2007р. № 26521422/2304/32661400;
17) від 11.01.2007р. № 26522128/2304/32661400;
18) від 11.01.2007р. № 26522127/2304/32661400;
19) від 04.09.2006р. № 26522130/2304/32661400;
20) від 04.09.2006р. № 26522129/2304/32661400;
21) від 05.09.2006р. № 26522132/2304/32661400;
22) від 11.01.2007р. № 26522126/2304/32661400;
23) від 10.01.2007р. № 26522125/2304/32661400;
24) від 06.03.2007р. № 26522018/2304/32661400;
25) від 21.03.2007р. № 26522017/2304/32661400;
26) від 22.03.2007р. № 26522019/2304/32661400;
27) від 15.03.2007р. № 26521953/2304/32661400;
28) від 12.03.2007р. № 26521952/2304/32661400;
29) від 14.03.2007р. № 26521951/2304/32661400;
30) від 22.01.2007р. № 26522136/2304/32661400;
31) від 22.01.2007р. № 26522137/2304/32661400;
32) від 06.09.2006р. № 26522133/2304/32661400;
33) від 26.12.2006р. № 26522135/2304/32661400;
34) від 23.03.2007р. № 26522104/2304/32661400;
35) від 22.03.2007р. № 26522192/2304/32661400;
36) від 23.03.2007р. № 26522193/2304/32661400;
37) від 23.03.2007р. № 26522194/2304/32661400;
38) від 28.03.2007р. № 26522359/2304/32661400;
39) від 06.02.2007р. № 26522444/2304/32661400;
40) від 18.04.2007р. № 26522443/2304/32661400;
41) від 18.04.2007р. № 26522466/2304/32661400;
42) від 18.04.2007р. № 26522465/2304/32661400;
43) від 17.04.2007р. № 26522464/2304/32661400;
44) від 18.04.2007р. № 26522467/2304/32661400;
45) від 29.03.2007р. № 26522563/2304/32661400;
46) від 21.04.2007р. № 26522489/2304/32661400;
47) від 19.04.2007р. № 26522494/2304/32661400;
48) від 16.04.2007р. № 26522597/2304/32661400;
49) від 20.03.2007р. № 26522599/2304/) від 20.04.2007р. № 26522791/2304/) від 16.04.2007р. № 26522787/2304/) від 16.04.2007р. № 26522762/2304/) від 23.04.2007р. № 26522822/2304/) від 26.04.2007р. № 26522816/2304/) від 26.04.2007р. № 26522817/2304/) від 26.04.2007р. № 26522818/2304/) від 26.04.2007р. № 26522819/2304/) від 26.04.2007р. № 26522820/2304/) від 16.04.2007р. № 26522761/2304/) від 26.04.2007р. № 26522944/2304/) від 25.04.2007р. № 26522943/2304/) від 24.04.2007р. № 26522942/2304/) від 16.04.2007р. № 26522945/2304/32661400
64) від 30.08.2007р. № 26524603/2304/
32661400.
в яких встановлені наст
упні порушення:
- проведення розрахунков
их операцій за готівкові кош
ти в сфері
грального бізне
су без застосування реєстрат
орів розрахункових операцій
, чим
порушено вимоги п.1 ст.
З Закону України від 06.07.1995 р. №265/95
-ВР «Про
застосування реєс
траторів розрахункових опер
ацій в сфері торгівлі,
гро
мадського харчування та посл
уг» (із змінами та доповнення
ми).
Відповідальність за пору
шення п.1 ст. З Закону України №
265/95-ВР передбачена п.1 ст.17 цього
Закону (у разі не проведення р
озрахункових операцій через
реєстратори розрахункових о
перацій, у разі не роздрукува
ння відповідного розрахунко
вого документа, що підтвердж
ує виконання розрахункової о
перації застосовуються фіна
нсові санкції у п'ятикратном
у розмірі вартості проданих
товарів (наданих послуг)).
- незбереження попе
редніх книг обліку розрахунк
ових операцій на місці
про
ведення розрахунків, чим пор
ушено вимоги п.6 ст. З Закону Ук
раїни «Про застосування реєс
траторів розрахункових опер
ацій в сфері торгівлі, громад
ського харчування та послуг»
. Відповідно до вимог п.6 ст. З За
кону України №265/95-ВР, суб'єкти п
ідприємницької діяльності, я
кі здійснюють розрахункові о
перації в готівковій формі п
ри продажу товарів (наданні п
ослуг) у сфері торгівлі, грома
дського харчування та послуг
зобов'язані забезпечувати з
берігання використаних книг
обліку розрахункових операц
ій та розрахункових книжок.

Відповідальність за за
значене порушення передбаче
на п. З ст.17 цього Закону (двадця
ть неоподаткованих мінімумі
в доходів громадян - у разі нев
икористання при здійсненні р
озрахункових операцій у випа
дках, визначених цим Законом
, розрахункової книжки чи кни
ги обліку розрахункових опер
ацій, або використання незар
еєстрованої належним чином р
озрахункової книжки чи поруш
ення встановленого порядку ї
ї використання, або використ
ання незареєстрованих чи не
прошнурованих книг обліку ро
зрахункових операцій, або не
зберігання книг обліку розр
ахункових операцій чи розрах
ункових книжок протягом вста
новленого терміну).
За зазначені вище по
рушення відповідно до п. 3 ст.17 З
акону України № 265/95-ВР, до поз
ивача була застосована штр
афна (фінансова) санкція на з
агальну суму 112 904,50 грн., а саме: р
ішення про застосування штр
афних (фінансових) санкції
1. № /0 від 21.02.2007 р.;
2. № /0 від 21.02.2007р.;
3. № /0 від 21.02.2007р.;
4. № /0 від 21.02.2007р.;
5. № /0 від 23.02.2007р.;
6. № /0 від 23.02.2007р.;
7. № /0) від 23.02.2007р.
8. № /0 від 21.02.2007р.;
9.№ /0 від 05.03.2007р.;
10. № /0 від 05.03.2007р.;
11. № /0 від 05.03.2007р.;
12. № /0 від 30.03.2007р.;
13. № /0 від 30.03.2007р.;
14. № /0 від 30.03.2007р.;
15. № /0 від 30.03.2007р. ;
16. № /0 від 14.03.2007р.;
17. № /0 від 06.04.2007р.;
18. № /0 від 06.04.2007р.;
19. № /0 від 06.04.2007р.;
20. № /0 від 06.04.2007р.;
21. № /0 від 06.04.2007р.;
22. № /0 від 06.04.2007р.;
23. № /0 від 06.04.2007р.;
24. № /0 від 06.04.2007р.;
25. № /0 від 06.04.2007р.;
26. № /0 від 06.04.2007р.;
27. № /0 від 03.04.2007р.;
28. № /0 від 03.04.2007р.;
29. № X0 від 03.04.2007р.;
30. № /0 від 06.04.2007р. ;
31. № /0 від 06.04.2007р.;
32. № /0 від 06.04.2007р.;
33. № /0 від 06.04.2007р.;
34. № /0 від 11.04.2007р.;
35. № /0 від 20.04.2007р.;
36. № /0 від 20.04.2007р.;
37. № /0 від 20.04.2007р.;
38. № /0 від 26.04.2007р.;
39. № /0 від 04.05.2007р.;
40. № /0 від 04.05.2007р.;
41. № /0 від 10.05.2007р.;
42. № /0 від 10.05.2007р.;
43. № /0 від 10.05.2007р.;
44. № /0 від 10.05.2007р.;
45. № /0 від 14.05.2007р.;
46. № /0 від 15.05.2007р.;
47. № /0 від 16.05.2007р.;
48. № /0 від 22.05.2007р.;
49. № /0 від 22.05.2007р.
50. № /0 від 31.05.2007р.
51. № /0 від 31.05.2007р.
52. № /0 від 25.05.2007р.
53. № /0 від 01.06.2007р.
54. № /0 від 01.06.2007р.
55. № /0 від 01.06.2007р.
56. № /0 від 01.06.2007р.
57. № /0 від 01.06.2007р.
58. № /0 від 01.06.2007р.
59. № /0 від 29.05.2007р.
60. № /0 від 11.06.2007р.
61. № /0 від 11.06.2007р.
62. № /0 від 11.06.2007р.
63. № /0 від 11.06.2007р.
64. № /0 від 17.09.2007р..
Тому, на думку від
повідача, фінансові санкції,
застосовані за порушення, вс
тановлені перевіркою є повні
стю обґрунтованими і відпові
дають чинному законодавству
України.
Суд, з даним твердженням
не погоджується, виходячи з н
аступного.
Відповідно до вимог п.1 та
п. 2 ст. З Закону України «Про за
стосування реєстраторів роз
рахункових операцій в сфері
торгівлі, громадського харчу
вання та послуг», суб'єкти під
приємницької діяльності, які
здійснюють розрахункові опе
рації в готівковій формі при
продажу товарів (наданні пос
луг) у сфері торгівлі, громадс
ького харчування та послуг з
обов'язані проводити розраху
нкові операції на повну суму
покупки (надання послуги) чер
ез зареєстровані, опломбован
і у встановленому порядку та
переведені у фіскальний реж
им роботи реєстратори розрах
ункових операцій з роздрукув
анням відповідних розрахунк
ових документів, що підтверд
жують виконання розрахунков
их операцій, або у випадках пе
редбачених цим Законом, із за
стосуванням зареєстрованих
у встановленому порядку роз
рахункових книжок; видавати
особі, яка отримує або поверт
ає товар, отримує послугу або
відмовляється від неї, розра
хунковий документ встановле
ної форми на повну суму прове
деної операції.
Згідно зі ст.. 2 Закону Україн
и № 265/95-ВР, автомат з продажу тов
арів (послуг) - реєстратор розр
ахункових операцій, який в ав
томатичному режимі здійснює
видачу (надання) за готівкові
кошти або із застосуванням п
латіжних карток, жетонів тощ
о товарів (послуг) і забезпечу
є відповідний облік їх кільк
ості та вартості.
Стаття 11 вказаного Закону №
265/95-ВР встановлює, що терміни п
ереведення суб'єктів підприє
мницької діяльності на облік
розрахункових операцій у го
тівковій та безготівковій фо
рмі (із застосуванням платіж
них карток, платіжних чеків, ж
етонів тощо) із застосування
м реєстраторів розрахункови
х операцій встановлюються Ка
бінетом Міністрів України за
поданням центрального орган
у виконавчої влади з питань е
кономічної політики, Державн
ої податкової адміністрації
України та Національного ба
нку України.
Відповідно до п. 7 ст.. 9 Зако
ну України № 265/95-ВР, реєстратор
и розрахункових операцій та
розрахункові книжки не засто
совуються при продажу товарі
в (наданні послуг) суб'єктами п
ідприємницької діяльності, я
кі придбали спеціальний торг
овий патент відповідно до за
конодавства з питань патенту
вання деяких видів підприємн
ицької діяльності, якщо такі
суб'єкти не здійснюють прода
ж підакцизних товарів (крім п
ива на розлив).
Як вбачається з матеріалів
справи та встановлено судом
, ПП «Лоттос»здійснює господ
арську діяльність у сфері гр
ального бізнесу на гральних
автоматах типу «Щасливе числ
о». Має ліцензію Міністерств
а фінансів України серії АВ №
082957 на право «Організації діял
ьності з проведення азартних
ігор (діяльність з організац
ії та проведення азартних іг
ор на гральних автоматах)». На
підставі вказаної ліцензії
підприємство отримало патен
ти відповідно до Закону Укра
їни «Про патентування деяких
видів підприємницької діяль
ності»від 23.03.1996 р. № 98/96-ВР.
Відповідно до п. 1 ст. 2 Закону
України «Про патентування д
еяких видів підприємницької
діяльності», торговий патен
т - це державне свідоцтво, яке
засвідчує право суб'єкта під
приємницької діяльності чи й
ого структурного (відокремле
ного) підрозділу займатися з
азначеними у цьому Законі ви
дами підприємницької діяльн
ості. Торговий патент не засв
ідчує право суб'єкта підприє
мницької діяльності на інтел
ектуальну власність.
Торговий патент придбаває
ться суб'єктами підприємниць
кої діяльності, предметом ді
яльності яких є види, зазначе
ні у частині першій статті 1 ць
ого Закону. Підставою для при
дбання торгового патенту є з
аявка, оформлена відповідно
до частини четвертої цієї ст
атті. Встановлення будь-яких
додаткових умов щодо придба
ння торгового патенту не доз
воляється.
Тобто, чинне законодавство
України не передбачає обов
язку позивача використовува
ти під час здійснення господ
арської діяльності при надан
ні послуг в сфері грального б
ізнесу на гральних автоматах
типу «Щасливе число»реєстра
тори розрахункових операцій
.
За таких обставин суд вва
жає, що позовні вимоги в части
ні скасування рішення про за
стосування штрафних (фінансо
вих) санкцій є обґрунтованим
и та підлягають задоволенню
.

Щодо неправомірності про
ведення перевірки
Позивач зазначає, що пер
евірка проводилася з порушен
ням ст.. 11 Закону України «Про д
ержавну податкову службу в У
країні»та без дотримання «П
орядку оформлення результат
ів невиїзних документальни
х, виїзних планових та позапл
анових перевірок з питань до
тримання податкового, валютн
ого та іншого законодавства»
затвердженого наказом Держа
вної податкової адміністрац
ії України від 10.08.2005 р. № 327, зареєс
трованого в Міністерстві юст
иції України 25.08.2005 р. № 925/11205..
Суд не погоджується з твер
дженням позивача виходячи з
наступного.
Як встановлює частина 1 ст. 15
Закону України «Про застосув
ання реєстраторів розрахунк
ових операцій у сфері торгів
лі, громадського харчування
та послуг», контроль за додер
жанням субєктами підприєм
ницької діяльності порядку
проведення розрахунків за т
овари (послуги), інших вимог ць
ого Закону здійснюють органи
державної податкової служби
шляхом проведення планових
або позапланових перевірок
згідно із законодавством Укр
аїни.
Вказана перевірка була зді
йснена податковим органом в
межах повноважень, визначени
х Законом України «Про держа
вну податкову службу в Украї
ні»№ 509, а саме.
Відповідно до ст.. 11-1 Закону У
країни «Про державну податко
ву службу в Україні», згідно з
якою, плановою виїзною перев
іркою вважається перевірка п
латника податків щодо своєча
сності, достовірності, повно
ти нарахування та сплати ним
податків та зборів (обов'язко
вих платежів), яка передбачен
а у плані роботи органу держа
вної податкової служби і про
водиться за місцезнаходженн
ям такого платника податків
чи за місцем розташування об
'єкта права власності, стосов
но якого проводиться така пл
анова виїзна перевірка.
Позаплановими перевірками
вважаються також перевірки
в межах повноважень податков
их органів, визначених закон
ами України "Про застосуванн
я реєстраторів розрахункови
х операцій у сфері торгівлі, г
ромадського харчування та по
слуг", "Про державне регулюван
ня виробництва і обігу спирт
у етилового, коньячного і пло
дового, алкогольних напоїв т
а тютюнових виробів", а в інших
випадках - за рішенням суду.

Згідно з ч.3 ст. 2 КАС Україн
и у справах щодо оскарження р
ішень, дій чи бездіяльності с
убєктів владних повноваже
нь адміністративні суди пере
віряють, чи прийняті (вчинені
) вони:
1) на підставі, у межах
повноважень та у спосіб, що пе
редбачені Конституцією та за
конами України;
2) з використанням повнова
ження з метою, з якою це повнов
аження надано;
3) обґрунтовано, тоб
то з урахуванням усіх обстав
ин, що мають значення для прий
няття рішення (вчинення дії);

4) безсторонньо (неуперед
жено);
5) добросовісно;
6) розсудливо;
7) з дотриманням принципу
рівності перед законом, запо
бігаючи несправедливій диск
римінації;
8) пропорційно, зокрема з д
отриманням необхідного бала
нсу між будь-якими несприятл
ивими наслідками для прав, св
обод та інтересів особи і ціл
ями, на досягнення яких спрям
оване це рішення (дія);
9) з урахуванням права ос
оби на участь у процесі прийн
яття рішення;
10) своєчасно, тобто протяг
ом розумного строку.
Відповідно до ч. 1 ст. 71
КАС України кожна сторона по
винна довести ті обставини, н
а яких ґрунтується її вимоги
та заперечення крім випадкі
в, встановлених статтею 72 цьог
о Кодексу.
Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС У
країни в адміністративних сп
равах про протиправність ріш
ень, дій чи бездіяльності суб
єкта владних повноважень о
бовязок щодо доказування п
равомірності свого рішення,
дії чи бездіяльності поклада
ється на відповідача, якщо ві
н заперечує проти адміністра
тивного позову.
Відповідно до ч. 1 ст
. 9 КАС України суд при вирішен
ні справи керується принципо
м законності, відповідно до я
кого органи державної влади,
органи місцевого самоврядув
ання, їхні посадові і службов
і особи зобовязані діяти л
ише на підставі, в межах повно
важень та у спосіб, що передба
чені Конституцією та законам
и України.
Всупереч наведеним
вимогам, відповідач, як суб
єкт владних повноважень не д
овів правомірності прийнято
го ним рішення.
Зважаючи на виклад
ене, суд дійшов висновку, що по
зовні вимоги підлягають задо
воленню.
Згідно зі ст. 94 КАС У
країни, якщо судове рішення у
хвалене на користь сторони, я
ка не є субєктом владних по
вноважень, суд присуджує всі
здійснені нею документально
підтверджені судові витрати
з Державного бюджету Україн
и (або відповідного місцевог
о бюджету, якщо іншою стороно
ю був орган місцевого самовр
ядування, його посадова чи сл
ужбова особа).
Згідно Прикінцевих
та перехідних положень КАС У
країни до набрання чинності
законом, який регулює порядо
к сплати і розмір судового зб
ору, розмір цього збору за под
ання позовів немайнового хар
актеру визначається відпові
дно до пп. „б” п.1 ст. 3 Декрету Ка
бінету Міністрів України „Пр
о державне мито”, тобто 3,40 гр
н.
Враховуючи викладене та
керуючись ст. ст.71, 94, 97, ст. ст. 158-163 К
АС України, Окружний адмініс
тративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:
1. Позовні вимоги задово
льнити.
2. Визнати нечинними та ска
сувати рішення про застосува
ння штрафних (фінансових) сан
кцій, винесені Державною под
атковою інспекцією у Деснянс
ькому районі м. Києва на загал
ьну суму 112 904,50 грн., а саме рішенн
я:
1) № /0 від 23.02.2007р. на суму 5 520,
00 грн.;
2) № /0 від 23.02.2007р. на су
му 1 430,00 грн.;
3) № /0) від 23.02.2007р. на суму
8 290,00 грн.

4) № /0 від 05.03.2007р. на суму 5 9
87,50 грн.;
5) № /0 від 05.03.2007р. на су
му 1 025,00 грн.;
6) . № /0 від 05.03.2007р. на сум
у 2 020,00 грн.;
7)№ /0 від 30.03.2007р. на суму 3 085,00 г
рн.;
8) № /0 від 30.03.2007р. на су
му 6 405,00 грн.;
9) № /0 від 30.03.2007р. на суму
50,00 грн.;
10) № /0 від 30.03.2007р. на суму
2 650,00 грн.;
11) № /0 від 14.03.2007р. на суму
7 850,00 грн.
12) № /0 від 06.04.2007р. на суму
3 350,00 грн.;
13) № /0 від 06.04.2007р. на суму
2 350,00 грн.;
14) № /0 від 06.04.2007р. на суму
340,00 грн.;
15) № /0 від 06.04.2007р. на суму
340,00 грн.;
16) № /0 від 06.04.2007р. на суму
340,00 грн.;
17) № /0 від 06.04.2007р. на суму
2 325,00 грн.;
18) № /0 від 06.04.2007р. на суму
4 902,50 грн.
19) № /0 від 06.04.2007р. на суму
2 500,00 грн.;
20) № /0 від 06.04.2007р. на суму
250,00 грн.;
21) № /0 від 03.04.2007р. на суму
1 040,00 грн.;
22) № /0 від 03.04.2007р. на суму
4 245,00 грн. ;
23) № /0 від 03.04.2007р. на суму
2 095,00 грн.;
24) № /0 від 06.04.2007р. на суму
475,00 грн.;
25) № /0 від 06.04.2007р. на суму
790,00 грн.;
26) № /0 від 06.04.2007р. на суму
340,00 грн.;
27) № /0 від 06.04.2007р. на суму
340,00 грн.;
28) № /0 від 11.04.2007р. на суму
1 500,00 грн.;
29) № /0 від 20.04.2007р. на суму
450,00 грн.;
30) № /0 від 20.04.2007р. на суму
490,00 грн.;
31) № /0 від 20.04.2007р. на суму
440,00 грн.;
32) № /0 від 26.04.2007р. на суму
75,00 грн.;
33) № /0 від 04.05.2007р. на суму
8 480,00 грн.
34) № /0 від 04.05.2007р. на суму
4 799,50 грн.;
35) № /0 від 10.05.2007р. на суму
750,00 грн.;
36) № /0 від 10.05.2007р. на суму
1 500,00 грн.;
37) № /0 від 10.05.2007р. на суму
1 250,00 грн.;
38) № /0 від 10.05.2007р. на суму
7 745,00 грн.
39) № /0 від 14.05.2007р. на суму
565,00 грн.;
40) № /0 від 15.05.2007р. на суму
1500,00 грн.;
41) № /0 від 16.05.2007р. на суму
75,00 грн.;
42) № /0 від 22.05.2007р. на суму
280,00 грн.;
43) № /0 від 22.05.2007р на суму
75,0 грн.
44) № /0 від 31.05.2007р. на суму
325,00 грн.
45) № /0 від 31.05.2007р. на суму
2 620,00 грн.
46) № /0 від 25.05.2007р. на суму
630,00 грн.
47) № /0 від 01.06.2007р. на суму
5,00 грн.
48) № /0 від 01.06.2007р. на суму
350,00 грн.
49) № /0 від 01.06.2007р. на суму
400,00 грн.
50) № /0 від 01.06.2007р. на суму
400,00 грн.
51) № /0 від 01.06.2007р. на суму
375,00 грн.
52) № /0 від 01.06.2007р. на суму
325,00 грн.
53) № /0 від 29.05.2007р. на суму
1 415,00 грн.
54) № /0 від 11.06.2007р. на суму
1 560,00 грн.
55) № /0 від 11.06.2007р. на суму
350,00 грн.
56) № /0 від 11.06.2007р. на суму
150,00 грн.
57) № /0 від 11.06.2007р. на суму
700,00 грн.
59) № /0 від 17.09.2007р.. на су
му 2 540,00 грн.
60) № /0 від 06.04.2007 р. на суму
110,00 грн.
3. Судові витр
ати в розмірі 3,40 грн. присудити
на користь Приватного підпр
иємства «Лоттос» за рахунок
Державного бюджету України.

Постанова відповідно до
ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністрати
вного судочинства України на
бирає законної сили після за
кінчення строку подання заяв
и про апеляційне оскарження,
встановленого цим Кодексом,
якщо таку заяву не було подан
о.
Постанова може бути оскарж
ена до суду апеляційної інст
анції протягом десяти днів з
дня її складення в повному об
сязі за правилами, встановле
ними ст.ст. 185-187 Кодексу адмініс
тративного судочинства Укра
їни.

Головуючий - суддя
Доб
рянська Я.І.