Справа № 22-а-1913/2008
Суддя: Мельнікова Л.В.
Дата ухвалення: 2008-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа №
Головуючий 1 інстанції - Самойлова В.В. Суддя доповідач
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 липня 2008 року колегія
суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду

у складі:

головуючого
судді - Мельнікової Л.В.

суддів: Подобайло З.Г., Григорова А.М.

при секретареві
- Холодній Д.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у місті Харкові апеляційну скаргу
Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на
постанову Харківського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2007 року
по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1до Харківського обласного військового
комісаріату, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській
області про зобов'язання вчинити певні дії, -

В с т а н о в и л а:

В жовтні 2007 року позивач ОСОБА_1 звернувся
до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом (з
урахуванням уточнення позовних вимог) до Харківського обласного військового
комісаріату, Управління Пенсійного фонду України в Харківській області, яким
просив зобов'язати відповідача оформити та передати належні документи до відповідної
структури Пенсійного фонду України в Харківській області, для перерахунку
призначеної пенсії з 27 грудня 2005 року та зобов'язати відповідний підрозділ
Пенсійного фонду України в Харківській області провести перерахунок раніше
призначеної пенсії з 27 грудня 2005 року та провести відшкодування спричиненого
матеріального збитку.

В
обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що проходив військову службу у
Збройних Силах України. Наказом начальника Генерального штабу ЗСУ відряджений у
розпорядження державного підприємства обслуговування повітряного руху України в
Харківський регіональний підрозділ з залишенням на військовій службі.
Звільнений в запас наказом першого заступника начальника Генерального штабу ЗСУ
за № 32-ПМ від 09 грудня 2005 року. Наказом директора державного підприємства
обслуговування повітряного руху України в Харківський регіональний підрозділ за
№ 320/0 від 26 грудня 2005 року виключений зі списку особового складу
підприємства.

В
порушення положень постанови Кабінету Міністрів України від 07 лютого 2001 року
№ 104 «Про порядок і норми грошового та матеріального забезпечення
військовослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань, осіб
начальницького складу органів внутрішніх справ, органів і установ виконання
покарань, відряджених до органів виконавчої влади та інших цивільних установ»,
«Положення про проходження військової
служби особами офіцерського складу, прапорщиками (мічманами) Збройних Сил
України», затвердженого Указом Президента України за № 1053/2001 від 01
листопада 2001 року, відповідачами визначений розмір його грошового
забезпечення при вирішенні питання щодо призначення пенсії не з розміру
грошового забезпечення, яке він фактично отримував під час проходження служби
на державному підприємстві обслуговування повітряного руху України в
Харківський регіональний підрозділ, а з «умовного» окладу, встановленого за
аналогічною посадою відповідно для осіб офіцерського складу, прапорщиків і
мічманів.

Постановою
Харківського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2007 року позовні
вимоги ОСОБА_1 задоволені.

Головне
управління Пенсійного фонду України в Харківській області зобов'язане провести
перерахунок призначеної військової пенсії ОСОБА_1 з 27 грудня 2005 року
виходячи з сум грошового забезпечення за займаною посадою перед звільненням з
урахуванням його посадового окладу в розмірі 186 грн. і здійснити виплату
різниці призначеної та перерахованої пенсії з 27 грудня 2005 року.

Харківський
обласний військовий комісаріат зобов'язаний надати належні документи щодо перерахунку
вказаної пенсії.

Будучі незгодними з постановою Харківського окружного адміністративного
суду від 10 грудня 2007 року, посилаючись не вірне встановлення обставин
справи, їх неналежну оцінку, порушення норм матеріального права, Головне
управління Пенсійного фонду України в Харківській області просить скасувати
постанову суду першої інстанції, прийняти нове судове рішення, яким відмовити в
задоволенні позовних вимог ОСОБА_1

В засіданні колегії суддів представник апелянта підтримав вимоги та обґрунтування
апеляційної скарги.

В засіданні колегії суддів позивач вважав апеляційну скаргу не
обґрунтованою, просив в її задоволені відмовити.

В засіданні колегії суддів представник позивачів вважав відсутніми підстави
для задоволення апеляційної скарги.

В засідання колегії суддів представник Харківського обласного військового
комісаріату не прибув, про місце, дату та час слухання справи був повідомлений
належним чином.

Відповідно до положень частини 4 статті 196 Кодексу адміністративного
судочинства України, неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які
беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце
апеляційного розгляду, не перешкоджає розглядові справи.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення сторін, розглянувши надані письмові
докази в їх сукупності, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанову Харківського окружного
адміністративного суду від 10 грудня
2007 року слід скасувати відповідно до правил ст. 202 ч. 1 п. 4 Кодексу
адміністративного судочинства України, виходячи з наступного.

Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової
служби, та деяких інших осіб» визначає умови, норми і порядок пенсійного
забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій
службі, службі в органах внутрішніх справ, державній пожежній охороні, органах
і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній
кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на
пенсію за цим Законом.

Частиною першою статті 1 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» регламентовано право осіб
офіцерського складу, прапорщиків, мічманів та інших на довічну пенсію за
вислугу років.

Згідно з частиною першою статті 5 цього Закону, особам, звільненим з
військової служби, іншим особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та
членам їх сімей може призначатися (за їх бажанням) пенсія на умовах і в
порядку, передбачених Законом України «Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

При цьому для обчислення пенсій враховуються всі види грошового
забезпечення, що отримували зазначені особи, які мають право на пенсію за цим
Законом, перед звільненням зі служби.

Частиною восьмою статті 43 даного Закону визначено, що особам офіцерського
складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та
військової служби за контрактом, особам начальницького складу органів
внутрішніх справ та деяким іншим особам, які мають право на пенсію за цим
Законом і які були відряджені для роботи в органах державної влади та органах
місцевого самоврядування або у сформованих ними органах, на підприємствах, в
установах, організаціях, вищих начальних закладах та одержували заробітну плату
в порядку і розмірах, установлених для працівників цих органів та організацій,
пенсії обчислюються виходячи з посадового окладу, встановленого за аналогічною
посадою відповідно до осіб офіцерського складу, прапорщиків і мічманів,
військовослужбовців надстрокової служби та військової служби за контрактом,
осіб начальницького складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб, які
мають право на пенсію за цим Законом.

Судом встановлено, що позивачу ОСОБА_1, звільненому з військової служби, з
27 грудня 2005 року згідно рапорту останнього, Харківським обласним військовим
комісаріатом встановлена довічна пенсія за вислугу років відповідно до положень
Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб», заробіток (грошове забезпечення) для обчислення пенсії
визначений у відповідності до положень частини восьмої статті 43 даного Закону.

Виходячи з наведеного, колегія суддів не погоджується з висновком суду
першої інстанції щодо обґрунтованості позовних вимог ОСОБА_1, скасовує
оскаржуване рішення та приймає нове
судове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1

На підставі наведеного та керуючись
ст.ст. 185, 195, 196, 198 ч. 1, п. 3,
202 ч. 1, п. 4 , 205, 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,
колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в
Харківській області - задовольнити.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2007
року - скасувати.

В задоволенні позовних
вимогОСОБА_1щодо зобов'язання Харківського обласного військового комісаріату
оформити та передати належні документи до відповідної структури Пенсійного
фонду України в Харківській області, для перерахунку призначеної пенсії з 27
грудня 2005 року та зобов'язати відповідний підрозділ Пенсійного фонду України
в Харківській області провести перерахунок раніше призначеної пенсії з 27
грудня 2005 року та провести відшкодування спричиненого матеріального збитку -
відмовити.

Постанова Харківського апеляційного адміністративного суду набирає законної
сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого
адміністративного Суду України протягом одного місяця.

Головуючий суддя - (підпис) Л.В.
Мельнікова

Судді
(підпис) З.Г. Подобайло

(підпис) А.М.
Григоров

Повний текст постанови виготовлений
14 липня 2008 року.

Згідно з оригіналом

Суддя
Л.В. Мельнікова