Справа № 2-а-4275/2008
Суддя: Хаюк С.М.
Дата ухвалення: 2008-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа
№ 2-а-4275/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 липня 2008 р. м.Житомир

Житомирський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючого
- судді Хаюка С.М.,

при
секретарі - Савчук Є.С.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1до Управління праці та соціального захисту
населення Овруцької районної державної адміністрації про стягнення 10413,20 грн.,-

встановив:

Позивач звернувся з вказаним позовом до суду,
посилаючись на те, що вона проживає
в м.Овруч , має статус учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС
2 категорії За період з 2001 року по
31.12.2007 року відповідачами
не було проведено у повному обсязі виплати, передбачені ст. ст. 48
Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи”, що призвело до порушення її
прав. Заборгованістьпо
компенсації за шкоду, заподіяну
здоров'ю, особам, віднесеним до учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕЄ (ст. 48) визначила в сумі 10413,20 грн. Посилається на
те, що вона отримувала відповідні допомоги у розмірах, передбачених Постановою
Кабінету Міністрів України № 836 від 26 липня 1996 року, тоді як Законом
визначені інші, значно більші. їх розміри, кратні мінімальній заробітній платі
у відповідні періоди.

Позивач
просить справу розглядати без її участі.

Представник
відповідача просить справу розглядати
без їх участі ,позов не визнають,надали письмові заперечення на обгрунтцування
своїх доводів.

Дослідивши
матеріали справи, суд приходить до
висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Встановлено,
що позивач проживає в м.Овруч , яке
віднесено до зони гарантованого
добровільного відселення та держує пенсію за віком.

Позивач
має статус учасника ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС 2 категорії ,
що підтверджується відповідними посвідченнями.

Згідно ст. 48 Закону України "Про статус
та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", учасникам ліквідації наслідків аварії на
ЧАЕС 2 категорії щорічна допомога на
оздоровлення виплачується в розмірі - 5
мінімальних заробітних плат. Проте
вказана доплата виплачувалась у розмірах, визначених Постановою Кабінету
Міністрів України № 562 від 12.07.2005 року, а не в кратному відношенні до
мінімальної зарплати, тобто в значно меншому розмірі, як підтверджується
відповідною довідкою.

Згідно
ст. 8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства
права. Закон має пріоритетне значення перед постановою Кабінету Міністрів
України.

Кодекс
адміністративного судочинства передбачає річний строк звернення до суду за
відновленням порушених прав.

Дію абзацу 3 ч. 4 ст. 48 Закону
України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи" було зупинено на 2006 рік згідно

Закону
„Про Державний бюджет на 2006 рік", а на 2007 рік було зупинено згідно
Закону „Про Державний бюджет на 2007 рік".

Рішенням Конституційного Суду
України від 09.07.2007 року визнано неконституційним положення п.30 ст.71
Закону України „Про державний бюджет України на 2007 рік", яким зупинено
дію в частині виплати допомоги у розмірах до мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ст. 73 Закону України
“Про Конституційний Суд України”, якщо акти (закони та інші правові акти
Верховної Ради України, акти Президента України, акти Кабінету Міністрів
України, правові акти Верховної Ради Автономної Республіки Крим) або їх окремі
положення визнаються такими, що не відповідають Конституції України
(неконституційними), вони оголошуються не чинними і втрачають чинність від дня
прийняття Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

З врахуванням викладеного вище та
розмірів мінімальної заробітної плати в Україні в спірний період часу, а саме:
розмір мінімальної заробітної плати у спірний період становив: з 1 липня 2005
р. - 310 грн., з 1 вересня 2005 року - 332 грн., з 1 січня 2006 року - 350
грн., з 1 липня 2006 р. - 375 грн., з 1 грудня 2006 року 400грн, з 1 квітня
2007 року - 420 грн., з 1 липня 2007 року - 440 грн., з 1 жовтня 2007 року -
460 грн. та розмір мінімальної пенсії за віком становив: з 01.01.07р - 380
грн., з 01.04.07р. - 410 грн. 06 коп., з 01.10.07р. -415 грн. 11 коп.:

Заборгованість перед позивачем у спірний період за ст.
48 Закону становить:

- 440 грн. х 5 -
100 грн. (отриманих по постанові КМУ) = 2100 грн.

Керуючись
Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи" № 796-12 від 28.02.1991 року,
Рішенням Конституційного Суду N 6-рп/2007 від 09.07.2007, ст. ст. 86, 99, 158 -
163, 167,254 КАС України, суд ,-

постановив:

Позов
задовольнити частково.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту
населення Овруцької районної державної адміністрації на користь
ОСОБА_1 заборгованість, передбачену ст.48 в сумі 2100 грн.

В іншій частині позовних вимог
відмовити за безпідставністю.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної
скарги.

Заява про апеляційне оскарження
подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського
апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня складання постанови
в повному обсязі. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів
після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: С.М.
Хаюк