Справа № 2-а-1337/2008
Суддя: Ракалович В.М.
Дата ухвалення: 2008-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа
№ 2-а-1337/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2008 р. м.Житомир

Житомирський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючого
- судді Ракаловича В.М.,

при
секретарі - Шевчук О.М.

з участю сторін

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1до Головного
управління праці та соціального захисту населення в Житомирській області,Управління
праці та соціального захисту населення Володарсько-Волинської
райдержадміністрації про стягнення заборговнаостів по щомісячній грошовій допомозі по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного віку в сумі 3666,07 грн.-

встановив:

В січні 2008
року року ОСОБА_1. звернулась до суду з
вказаним позовом. Зазначала, що їй відповідно до Закону України “Про державну
допомогу сім”ям з дітьми”, щомісячно повинна надаватися грошова допомога у
розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму, для дітей віком до 6
років, як особі, що фактично здійснює догляд за дитиною до досягнення нею
трирічного віку. Однак в 2007 році вона виплачувалась відповідачами у неповному
розмірі. Просила визнати неправомірними дії відповідачів щодо виплати їй допомоги
по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в меншому розмірі
та стягнути дану заборгованість у сумі
3666,07 грн.

Позивачка в
судовому засіданні позов підтримала, просила його задовольнити.

Представник
відповідача позов не визнав, просив залишити його без задоволенння.

Дослідивши
матеріали справи, вислухавши пояснення сторін,суд вважає, що позов підлягає
задоволенню частково з таких підстав.

З матеріалів
справи вбачається, що позивачка є матір”ю малолітнього ОСОБА_2, що підтверджується
свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1, виданим 15 грудня 2006 року виконкомом
Топорищенської сільської ради Володарсько- Волинського району
Житомирської області

Як свідчить довідка Управління праці та соціального
захисту населення Володарсько-Волинської районної державної адміністрації,
позивачка отримала щомісячну грошову допомогу : за період з березня 2007 року -37,12 грн.,з квітня по
серпень 2007 року -99,72 грн., з вересня
по жовтень 2007 року -104,85 грн., з листопада по грудень 2007 року- 107,73
грн., тобто з врахуванням обмежень, встановлених Законом України “Про державний
бюджет України на 2007 рік”.

Відповідно до ст. 22 Конституції України, при прийнятті
нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту
та обсягу існуючих прав і свобод.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007
року по справі №1-292007 були визнані неконституційними положення
абз.3.ч.2.ст.56 та п.7 ст.71 Закону України “Про державний бюджет України на
2007 рік”, отже, з цього часу відновлено дії ст.15 Закону України "Про
державну допомогу сім"ям з дітьми"
щодо встановлення розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення
нею трирічного віку

Відповідно до
пункту 5 резолютивної частини вказаного рішення Конституційного Суду України,
воно має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв”язку
з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Судом
встановлено, що всупереч рішенню
Конституційного Суду України Управлінням праці та соціального захисту населення
в Володарсько-Волинської районної
державної адміністрації Житомирської області
вказана допомога позивачці
виплачується не в повному розмірі

Визнані
неконституційними положення Закону України “Про Державний бюджет України на
2007 рік”втрачають чинність з дня
ухвалення Конституційним Судом рішення,
тому позов підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до ст.73 Закону України "Про
Конституційний Суд України", якщо акти (закони та інші правові акти
Верховної Ради України, акти Президента України, акти Кабінету Міністрів
України, правові акти Верховної Ради Автономної Республіки Крим) або їх окремі
положення визнаються такими, що не відповідають Конституції України (неконституційними),
вони оголошуються нечинними і втрачають чинність від дня прийняття
Конституційним Судом України рішення про
їх неконституційність.

З врахуванням розміру прожиткового мінімуму на одну
особу в розрахунку на місяць для дітей віком до 6 років в цей період (ст.62
Закону України “Про Державний бюджет
України на 2007 рік”) сума заборгованості становить 2080,65 грн. (463:31деньх23
дні)+(463 х 2міс.) + (470 х 3міс.)-отримані кошти з 09 липня 2007 року по
грудень 2007 року =2679,51 грн.-598,86 = 2080,65грн..

На підставі викладеного і керуючись Законом України "Про державну допомогу
сім"ям з дітьми", Законом України "Про державний бюджет України
на 2007 рік" ст. ст. 94, 158 -163, 167, 254 КАС України, Житомирський окружний адміністративний суд,

постановив:

Позов
задовольнити частково.

Визнати
протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення
Володарсько-Волинської районної державної адміністрації Житомирської області
щодо невиплати позивачці щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у
період з липня по грудень 2007 році у
розмірі меншому , ніж це визначено ст.15 Закону України "Про державну
допомогу сім"ям з дітьми"

Стягнути з
Управління праці і соціального захисту населення Володарсько-Волинської
районної державної адміінстрації на
користь ОСОБА_12080,65 грн. заборгованості по недоплаченій щомісячній
грошовій допомозі по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку у період з 09
липня 2007 року по грудень місяць
2007 року.

В задоволенні позовних вимог до Головного управління
праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної
адміністрації відмовити за безпідставністю.

Постанова Житомирського окружного адміністративного
суду набирає законної сили після
закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної
скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний
адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення
постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий
суддя: В.М.
Ракалович