Справа № 22а-328/2007
Суддя: Яковлев Ю.В.
Дата ухвалення: 2007-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМШІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 липня
2007 року м. Одеса

Колегія суддів
Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого
судді - Яковлева Ю.В.

судді - Стас Л.В.

судді - Димерлій
О.О. при секретарі Кокшаровій К.П.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу
Генічеського районного суду Херсонської області від 24 квітня 2007 року по
справі за позовом ОСОБА_2 таОСОБА_3 до ОСОБА_1 про визнання дій неправомірними,

ВСТАНОВИЛА:

Позивачі
ОСОБА_4 та ОСОБА_3 22 грудня 2006 року звернулись до суду з вищевказаним
позовом про оскарження дій суб'єкта владних повноважень.

24
квітня 2007 року судом 1-ї інстанції по вказаній справі винесено ухвалу, якою задоволено заяву відповідача про відвід
головуючого судді та передано справу на розгляд іншого суду, а саме міськрайонного суду м. Івано-Франківськ Івано-Франківської області.

В
апеляційній скарзі ОСОБА_1 вважаючи, що
судом порушені норми процесуального права при постанові зазначеної ухвали, просить частково скасувати ухвалу суду від
24.04.2007 року в часті направлення справи до міськрайонного суду м. Івано-Франківськ Івано-Франківської області.

Заслухавши
доповідача, доводи апеляційної
скарги, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність та обгрунтованність
ухвали суду в межах апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга ОСОБА_1, щодо апеляційного
оскарження ухвали суду від 24.04.2007 року,
підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно
до вимог ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним і
обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм
матеріального права при дотриманні норм процесуально права. Обґрунтованим є
рішення, ухвалене судом на підставі
повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були дослідження в судовому засіданні.

Між тим, висновки суду відносно встановлення
того, що керівництво та деякі

службові
особи і судді апеляційного суду Херсонської області здійснювали дії у

Головуючий
у суді 1-ї інстанції - Стребков Ю.О. Справа
№22а-328/07

Доповідач
суддя Яковлев Ю.В. Категорія
№5у

відношенні
позивачів, мають можливості впливати на
юридичну долю справ, що становить під
сумнів будь-яке рішення апеляційного суду і явно приведе до порушення прав
позивачів на справедливий, об'єктивний
та неупереджений суд - не ґрунтується на підставі повно і всебічно з'ясованих
обставин у справі та не підтверджений доказами,
дослідженими у судовому засіданні. Згідно зі ст. З
Закону України «Про статус суддів»,
судді у своїй діяльності щодо здійснення правосуддя є незалежними, підкоряються тільки законові і нікому не
підзвітні. Крім того, судом апеляційної
інстанції, який переглядає судові рішення
місцевих адміністративних судів Херсонської області є Одеський апеляційний
адміністративний суд, а не апеляційний
суд Херсонської області.

Статтею
10 КАС України передбачено, що усі
учасники адміністративного процесу є рівними перед законом і судом, не може бути привілеїв чи обмежень прав
учасників адміністративного процесу.

Об'єктивно
підтвердженою обставиною колегія суддів вважає те, що після задоволення заяви ОСОБА_1 про відвід
судді, утворити новий склад суду для
розгляду справи у Генічеському районному суді Херсонської області - не можливо
(ця обставина не заперечується апелянтом). У зв'язку з чим, відповідно до вимог ст. 22
КАС України, суду треба вирішити питання
про передачу справи на розгляд в інший суд. Але колегія суддів також не може
погодитись з висновком суду про необхідність передати справу на розгляд
міськрайонного суду м. Івано-Франківська
Івано-Франківської області.

Частиною
І статті 122 КАС України передбачено, що
адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного
строку, але більше двох місяців з дня
відкриття провадження у справі. Між тим провадження у справі було відкрито
26.12.2006 року. Всі сторони по справі є суддями Генічеського районного суду
Херсонської області. З огляду на вказане колегія суддів вважає, що передача вказаної справи з
адміністративного суду Херсонської області до адміністративного суду
Івано-Франківської області аж ніяк не буде сприяти розгляду і вирішенню справи
у найкоротший строк. При цьому, на думку
колегії, суд 1-ї інстанції, приймаючи вказану ухвалу, повинен був ураховувати принцип наближеності
до суду осіб, права та інтереси яких
порушені.

З огляду
на вищевказане колегія суддів вважає, що
вказана ухвала постановлена судом з порушенням норм матеріального та
процесуального права, а висновки суду не
відповідають обставинам справи.

Враховуючи
все вищевикладене, колегія суддів
вважає, що ухвала суду 1-ї інстанції від
24 квітня 2007 року підлягає скасуванню з постановою нової ухвали.

Керуючись
ч.1 ст.
195, п.3 ч.1 ст.
199, плі. 3 та
4 ст.
202 та п.3 ч.1 ст. 205 КАС України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Ухвалу
Генічеського районного суду Херсонської області від 24 квітня 2007 року
-скасувати.

Постановити
нову ухвалу. Заяву ОСОБА_1 про відвід судді -задовольнити.

Справу
за позовом ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до ОСОБА_1 про визнання дій неправомірними
направити для продовження розгляду справи до Іванівського районного суду
Херсонської області (75400, Херсонська
область смт. Іванівка, вул.
Молодіжна 4).

Ухвала
апеляційного суду набирає законної сили з дня її проголошення, та оскарженню не підлягає.