Справа № 2-А-22/2007
Суддя: Копанєва О.М.
Дата ухвалення: 2007-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-А-22/07
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" червня 2007 року Новоайдарський
районний суд Луганської області

у складі: головуючого судді - Копанєвої О. М.
при секретарі - Махортовій
В. В.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в селищі Новоайдар
адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду
України в Новоайдарському районі Луганської області про скасування рішення УПФУ
в Новоайдарському районі протокол від 24
січня 2005 р. про
відмову в призначенні пенсії за вислугою років, як незаконного та зобов'язанні
УПФУ в Новоайдарському районі призначити пенсію за вислугою років відповідно до
п.2 ч.2 ст.21 ЗУ «Про позашкільну
освіту» з 10 листопада
2004 р. дня
звернення про призначення пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1
звернулася з адміністративним позовом до суду до Управління пенсійного фонду
України в Новоайдарському районі Луганської області про скасування рішення УПФУ
в Новоайдарському районі протокол від 24
січня 2005 р. про
відмову в призначенні пенсії за вислугою років, як незаконного та зобов'язанні
УПФУ в Новоайдарському районі призначити пенсію за вислугою років відповідно до
п.2 ч.2 ст.21 ЗУ «Про
позашкільну освіту» з 10
листопада 2004 р. дня
звернення про призначення пенсії. В обгрунтування позовних вимог позивач
зазначила, що з 01 серпня 1977 р. та по 09 листопада 2004 р. вона
працювала на посаді викладача в музичній школі, яка згодом була реорганізована
в школу мистецтв. 10 листопада
2004 р. вона
звернулась до УПФУ в Новоайдарському районі з заявою про призначення їй пільгової
пенсії за вислугою років згідно до п. "є" ст.55 ЗУ "Про
пенсійне забезпечення" та п.2 розділу XV ЗУ України
"Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Рішенням
УПФУ в Новоайдарському районі, протокол від 24 січня 2005
р. їй в призначенні пенсії було відмовлено на підставі відсутності
необхідного Зарічного спеціального (педагогічного) стажу роботи в закладах
освіти, бо школа мистецтв згідно до ЗУ
України "Про освіту" віднесено до позашкільних закладі освіти,
праця в яких на посаді викладача згідно переліку, затвердженого Постановою КМУ
від 14.11. 1993 р. №909 не дає права на
пільгову пенсію за вислугою років. Вважає рішення незаконним та не
відповідаючим вимогам діючого законодавства. Відповідно до ЗУ України
"Про позашкільну освіту", структуру позашкільної освіти становлять
позашкільні навчальні заклади, які можуть функціювати у формі шкіл мистецтв і
педагогічні працівники яких мають право на пенсію за вислугою років за
наявності

2

педагогічного стажу роботи не менше
ніж 25 років.
Перелік посад педагогічних працівників системи позашкільної освіти
встановлюється КМУ України. Такий перелік затверджений Постановою КМУ України
від 14 червня 2000 р. №963 і за п.З цієї
Постанови до посад педагогічних працівників відносяться вчителі та викладачі
всіх спеціальностей. Тож, на підставі ЗУ
України "Про позашкільну освіту" та Постанови КМУ України від 14 червня 2000 р. №963 з дня звернення
до УПФУ вона мала право на отримання пільгової пенсії, оскільки більш ніж 25 років працювала
на посаді викладача в позашкільному навчальному закладі.

Позивач ОСОБА_1
у судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила суд задовольнити їх у
повному обсязі.

Представник
відповідача Яценко Н. А. у судовому засіданні позов не визнала, посилаючись на
його безпідставність, просила суд відмовити у його задоволенні.

Вислухавши
пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про
те, що позовні вимоги не обгрунтовані та задоволенню не підлягають з наступних
підстав.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм
правовідносини.

Судовим
розглядом установлено, що позивач 10
листопада 2004 року
звернулась до УПФУ в Новоайдарському районі з заявою про призначення пенсії за
вислугою років (л.с.6).

Заяву було
прийнято та зареєстровано за формою 10
А. Відповідачем проведена перевірка стажу роботи позивача, досліджені
надані документи, проведені запити стосовно довідок про роботу. За наслідками
зустрічної перевірки стажу роботи в призначенні пенсії за вислугою років
позивачеві було відмовлено через відсутність спеціального стажу роботи 25 років на
посадах, зазначених у Переліку закладів та установ освіти, охорони здоров'я та
соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугою
років, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року №909 та із змінами,
внесеними згідно з Постановою КМУ №1436
(1436-2002-п від 26.09.2002
p.).

Загальний стаж
роботи ОСОБА_1 становив
30 років 08 місяців 03 дні, у тому
числі стаж роботи за вислугою років 22
роки 05 місяців 11 днів.

Згідно з пунктом
2 Прикінцевих
положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та
корпоративні фонди, особам, які працювали на посадах, що дають право на
призначення пенсії за вислугою років, відповідно до законодавства, що діяло
раніше, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення особою
пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України
"Про пенсійне забезпечення". Пунктом "є" ст.55 Закону
України "Про пенсійне забезпечення" та Переліком закладів і установ
освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає
право на пенсію за вислугу років, затвердженим постановою Кабінету Міністрів
України від 04.11.1993р. №909
(із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від
26.09.2002р. №1436) передбачено,
що право на пенсію за вислугу років мають працівники незалежно від віку за
наявності спеціального стажу роботи 25
років в закладах освіти незалежно від форми власності або відомчої
належності цих закладів.

Законом України
"Про освіту" школи мистецтв віднесено до позашкільних закладів
освіти. Згідно із вищезазначеним переліком, право на пенсію за вислугою років
мають, зокрема, директори, їх заступники з навчально-виховної, навчальної,
виховної роботи, завідуючі; відділами (лабораторіями, кабінетами), художні
керівники, керівники гуртків, секцій, студій та інших форм гурткової роботи
позашкільних навчальних закладів.

Посада викладача
в позашкільних закладах освіти Переліком, затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України від 04.11.1993р. №909
(із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від
26.09.2002р. №1436) не
передбачена, тому підстав для зарахування до стажу роботи, яка дає право на
пенсію за вислугу років період роботи на пораді викрадача в дитячій школі
мистецтв немає.

Згідно ч.2 ст.99
Кодексу Адміністративного судочинства України для звернення до

адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк.

На підставі
цього положення позивач пропустила встановлений законом строк на звернення до
адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів, оскільки
звернулась вона до УПФУ в Новоайдарському районі з заявою про призначення
пенсії за вислугою років 10
листопада 2004 року,
тобто річний строк на звернення до адміністративного суду за захистом прав,
свобод та інтересів позивачем пропущений, однак вона не ставила питання про
поновлення відповідного строку у позовній заяві.

Таким чином,
зібрані у справі докази та їх належна оцінка вказують на відсутність підстав
для задоволення позовних вимог щодо скасування рішення УПФУ в Новоайдарському
районі протокол від 24 січня 2005 р. про відмову в
призначенні пенсії позивачеві за вислугою років, як незаконного та зобов'язанні
УПФУ в Новоайдарському районі призначити пенсію за вислугою років відповідно до
п.2 ч.2 ст.21 ЗУ «Про позашкільну
освіту» з 10 листопада
2004 р. дня
звернення про призначення пенсії.

Висновки суду
підтверджуються письмовими доказами, дослідженими у судовому засіданні.

Згідно п.
"є" ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення",
Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і
посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженим постановою
Кабінету Міністрів України від 04.11.1993р. №909 (із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів
України від 26.09.2002р. №1436),
п. 2 Прикінцевих
положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", ч.2 ст.99 КАС України, керуючись ст. ст. 11,69, 70,71, 86,
138,159,160,161,162,163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити
ОСОБА_1 у задоволенні адміністративного позову про скасування рішення УПФУ в
Новоайдарському районі протокол від 24
січня 2005 р. про
відмову в призначенні пенсії за вислугою років, як незаконного та зобов'язанні
УПФУ в Новоайдарському районі призначити пенсію за вислугою років відповідно до
п.2 ч.2 ст.21 ЗУ «Про
позашкільну освіту» з 10
листопада 2004 р. дня
звернення про призначення пенсії.

Постанова може
бути оскаржена в апеляційному порядку через суд першої інстанції шляхом подачі
в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження
і поданням після цього протягом 20
днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в
порядку ч.5 ст.186 КАС України.

Головуючий: О. М. Копанєва