Справа № 2-а-4126/2008
Суддя: Хаюк С.М.
Дата ухвалення: 2008-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а-4126/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

20 червня 2008 р. м.Житомир

Житомирський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Хаюка С.М.

при секретарі - Савчук Є.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління праці та соціального
захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації Житомирського обласного центру по нарахуванню
та здійсненню соціальних виплат (м. Житомир) про стягнення 7506,30 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з позовом, в
якому зазначає, що їй, як особі, що фактично здійснює догляд за дитиною до
досягнення нею трирічного віку, відповідно до Закону України “Про державну
допомогу сім'ям з дітьми”, щомісячно повинна надаватися грошова допомога у
розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.
Однак в 2007 року вона виплачувалась відповідачем у меншому розмірі. Просила
визнати такі дії відповідача неправомірними та стягнути з останнього
заборгованість в сумі грн. . Просила також зобов'язати відповідача в
подальшому виплачувати їй таку допомогу
в повному розмірі щомісячно.

Позивачка до
суду не з"явилася. Надала суду заяву про розгляд справи у її відсутності.

Представник
відповідача позов не визнав.

Дослідивши
матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з таких
підстав.

Судом
встановлено, що ОСОБА_1 є матір'ю
малолітньої дитини ОСОБА_2, що
підтверджується свідоцтвом про народження НОМЕР_1, виданим 05.05.2005року та фактично здійснює догляд за своєю
малолітньою дитиною.

Як свідчать
довідка Управління праці та соціального захисту населення №165 від 17.01.2008року, позивачка отримала щомісячну грошову допомогу
в таких розмірах: за період з квітня по
вресень 2007року по 129грн. 03коп. за вересень 2007року - 134грн.45коп., за
жовтень 2007року 136грн. 13коп., за листопад 2007року 140грн.05коп., за
грудень-грудень 2007року по 140грн.05коп.
, тобто з врахуванням обмежень,
встановлених Законом України “Про державний бюджет України на 2007 рік”.

Відповідно до
ст. 22 Конституції України, при прийнятті нових законів або внесенні змін до
чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і
свобод.

Рішенням
Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №1-292007 були
визнані неконституційними положення п.14 ст.71 Закону України “Про державний
бюджет України на 2007 рік”, отже, з
цього часу відновлено дії ст.12 та ч.1
ст.15, п.3 розділу УШ „Прикінцеві положення” Закону України „Про державну
допомогу сім'ям з дітьми” щодо встановлення розміру допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Відповідно до пункту 5 резолютивної частини
вказаного рішення Конституційного Суду України, воно має преюдиціальне значення
для судів загальної юрисдикції при
розгляді ними позовів у
зв'язку з правовідносинами, які виникли
внаслідок дії положень статей законів,
що визнані неконституційними.

Судом встановлено, що всупереч рішенню
Конституційного Суду України Управлінням праці та соціального захисту населення
Житомирської РДА вказана допомога
позивачці виплачувалася не в повному розмірі, а її заява з цього питання
відповідачем залишена без задоволення.

Визнані неконституційними положення Закону
України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним
Судом рішення, тому позов підлягає
частковому задоволенню, стягненню підлягає заборгованість за період з липня по
грудень 2007 року включно.

З врахуванням
розміру прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць для дітей
віком до 6 років в цей період (ст.62 Закону
України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”) сума заборгованості
становить за липень 2007року (463грн. :
31 день х 23 дня -129,03грн. (отриманих позивачем за вказаний період) =
214,49грн.), за серпень-вересень 2007 року (463грн. х 2 - 263,48грн. =
662,52грн.), за жовтень -грудень 2007 року (470грн. х 3 -416,23грн. =
993,77грн.), загальна сума -1870,78грн...

Що стосується вимоги позивачки щодо
зобов'язання відповідача виплачувати їй в подальшому щомісячно допомогу по
догляду за дитиною до трьохрічного віку, то вона задоволенню не підлягає оскільки до Закону України „Про державну допомогу
сім'ям з дітьми” внесені зміни Законом України „Про державний бюджет
України на 2008 рік”

На підставі
викладеного і керуючись Закону України
“Про державну допомогу сім'ям з дітьми”,
ст. ст. 94, 158 -163, 167, 254 КАС України, Житомирський окружний адміністративний
суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Головного Управління праці та соціального
захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації Житомирського обласного центру по нарахуванню
та здійсненню соціальних виплат щодо
виплати ОСОБА_1 щомісячної допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею трьох річного віку за період з 09.07.07
у розмірі меншому, ніж це встановлено Законом України “Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою
втратою працездатності та витратами,
зумовленими народженням та похованням”.

Стягнути
з Головного Управління праці та
соціального захисту населення Житомирської обласної державної
адміністрації Житомирського обласного
центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат на користь ОСОБА_1 1870грн. 78коп. заборгованості по недоплаченій щомісячній
допомозі по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період
з 09 липня 2007року по грудень
2007року

В задоволенні решти позовних вимог
відмовити за безпідставністю.

Постанова
Житомирського окружного адміністративного суду
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про
апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження
подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського
апеляційного адміністративного суду
протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга
подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне
оскарження.

Суддя: С.М.
Хаюк