Справа № 2-А-190/2007
Суддя: Пшонка Р.М.
Дата ухвалення: 2007-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа №
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2007
року Оболонський районний суд м. Києва у складі

головуючого судді
Пшонка P.M.

при секретарі Тищенко
І.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до Київського міського головного управління
земельних ресурсів про скасування постанови про притягнення до адміністративної
відповідальності,

ВСТАНОВИВ:

В лютому 2007
року позивач звернувся до Оболонського районного суду
м. Києва з зазначеним позовом з тих
підстав, що постановою заступника
начальника Київського міського головного управління земельних ресурсів №332 від 15.10.2006
року позивача визнано винним у скоєнні адміністративного
правопорушення, передбаченого ст. 188-5, 36 КпАП України та
накладено адміністративне стягнення в розмірі 255 грн.

В постанові зазначено, що
генеральний директор ЗАТ "Оболонь" порушив вимоги ст. 125, 126 Земельного кодексу України, а саме:

станом на 05.09.
2006 року ЗАТ "Оболонь" продовжує використовувати
земельну ділянку (кадастровий № 78:033:006) площею близько 0, 7 га за адресою: м. Київ, вул.
Дибенка для будівництва,
експлуатації та обслуговування артезіанської свердловини № 4 без правовстановлюючих документів на право власності або право користування
земельною ділянкою, в тому числі на
умовах оренди, чим не виконано вимоги
припису від 05.06.2006
р. №452/39.

станом на 05.09.
2006 року ЗАТ "Оболонь" продовжує використовувати
земельну ділянку (кадастровий № 78:038:001) площею близько 0, 5343 га за адресою: м. Київ, вул.
Поперечна для будівництва,
експлуатації та обслуговування артезіанської свердловини № 3 без правовстановлюючих документів на право власності або право користування
земельною ділянкою, в тому числі на
умовах оренди, чим не виконано вимоги
припису від 05.06.2006
р. №451/39.

станом на 05.09.
2006 року ЗАТ "Оболонь" продовжує використовувати
земельну ділянку (кадастровий № 78:045:005) площею близько 0, 4944 га за адресою: м. Київ, вул.
Полярна для будівництва, експлуатації
та обслуговування артезіанської свердловини № 2 без
правовстановлюючих документів на право власності або право користування
земельною ділянкою, в тому числі на
умовах оренди, чим не виконано вимоги
припису від 05.06.2006
р. №450/39.

станом на 05.09.
2006 року ЗАТ "Оболонь" продовжує використовувати
земельну ділянку (кадастровий № 78:045:003) площею близько 1, 621 га за адресою: м. Київ, вул.
Богатирська для будівництва,
експлуатації та обслуговування артезіанської свердловини, без правовстановлюючих документів на право
власності або право користування земельною ділянкою, в тому числі на умовах оренди, чим не виконано вимоги припису від 05.06.2006 р. №449/39.

Позивач не згоден з винесеною постановою з наступних підстав:

Згідно державного акту про викуп майна орендного підприємства від 12.02.1992 року викуплене майно згідно доданого переліку з моменту видачі цього акту
купівлі-продажує колективною власністю трудового колективу Київського АП
"Оболонь". До переліку вказаного майна під №47 увійшла ділянка №4
по вул.
Дибенка, свердловина №4; під №46
ділянка №3 перехрестя вул. Лебединської та вул. Полярної (вул. Поперечна) свердловина №3; під №45
ділянка № 2 по вул. . Полярна, свердловина № 3. Фондом державного майна України видано свідоцтво реєстраційний №1 від 27.08.1992
р. Київському виробничому об'єднанню
"Оболонь", яким засвідчено
право власності на майно цього підприємства. Свідоцтво видане на основі
державного акту виплати вартості майна від 12.02.1992 р. Згідно ст. 3О Земельного кодексу
України (в редакції від 18.12.1990
р. №561-ХП) "при переході права власності на будівлю
І споруду разом з цими об'єктами переходить у розмірах, передбачених статтею 67 цього Кодексу, і право власності або
право користування земельною ділянкою без зміни її цільового призначення
і, якщо інше не передбачено у договорі
відчуження -
будівлі та споруди. У разі зміни цільового призначення
надання земельної ділянки у власність або користування здійснюється в порядку
відведення". Таким чином до ЗАТ "Оболонь" з 27.08.1992 р. перейшло право користування ділянкою по вул. Дибенка,
вул. Полярній, вул.
Поперечній в м. Києві. Цільове
призначення земельної ділянки не змінювалося - використовується для експлуатації та обслуговування артезіанських
свердловин №4;
№3, №2.

Право користування зазначеною земельною ділянкою визнається органом, повноважним вирішувати питання надання у
користування земельних ділянок у межах м.
Києва (
ст. 9 ЗК України).
Так, Київська міська рада постійно
отримує без заперечень від ЗАТ "Оболонь" плату
за використання ним
земельними ділянками №
78:033:006,

78:038:001, 78:045:003,
78:045:005. Це підтверджується Податковим
розрахунком земельного податку на 2006р.,
відповідно до якого до бюджету м.
Києва щомісячно сплачується кошти,
в тому числі за користування вказаними земельними ділянками.

Перехідні положенні Земельного кодексу України п. 6 передбачають, що "громадяни та
юридичні особи, які мають у постійному
користуванні земельні ділянки, але за
цим Кодексом не можуть мати їх на такому праві,
повинні до 1
січня 2008р. переоформити у встановленому порядку право
власності або право оренди на них". Виходячи з цього закон дозволяє ЗАТ
"Оболонь" використовувати земельні ділянки № № 78:033:006, 78:038:001,
78:045:003, 78:045:005, без оформлення
правовстановлюючих документів - договору оренди чи акту
на право користування до 1
січня 2008р.

На приписи №452/39, 451/39,
№450/39, №449/39 від 05.06.2006
р. Київземінспекції ЗАТ "Оболонь" було направлено
лист-запит №442
від 26.07.2006 р. до Головного
управління земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації про хід
виконання справ з оформлення земельної ділянки,
в тому числі і по вул. Дибенка, вул.
Поперечній, вул. Полярній,
вул. Богатирська в м, Києві,
на що було надано відповідь за № 03-21/22947 від 16.08.2006
p., з якої вбачається, що в
ситуації, яка склалася, відсутня вина посадових осіб ЗАТ
"Оболонь".

Таким чином, заявник вважає, що в його діях відсутні події та склад
адміністративного правопорушення.

Згідно п.1 ст. 247 КпАП України
«провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути
розпочато, а розпочате підлягає закриттю
за таких обставин: відсутність події і складу адміністративного правопорушення.»

Крім того, в порушення ст. 268 КпАП України, справу було розглянуто
у відсутність особи, яка притягається до
адміністративної відповідальності. Так,
згідно повідомлень від 05.09.2006р. розгляд справ було призначено на 19.09.2006 р. Захисником особи, яка
притягається до адміністративної відповідальності 19.09.2006 р. було подано клопотання про відкладення розгляду справ до 15.10.2006 р. Однак повідомлень від Київського міського головного управління земельних
ресурсів про розгляд справи саме 15.10.2006 р. ОСОБА_1 не надходило. Таким чином,
він був позбавлений прав,
передбачених ст. 268 КпАП України
при розгляді справи про адміністративне правопорушення, що також є підставою для скасування постанови
№332 від 15.10.2006
р.

В судовому засіданні представник позивача повністю підтримала викладені
позовні вимоги та пояснила, що ЗАТ
"Оболонь" почало оформлення права користування земельними ділянками
на яких знаходяться артезіанські свердловини №1,
№2, №3, №4 ще з 1996 року. Про це свідчать наступні документи.

Так листом від 07.08.1996р. №01ю0/1798 заступник Державного санітарного
лікаря м. Києва на доручення Київської
міської держадміністрації від 10.06.1996 р.№7066 повідомив, що не заперечує проти закріплення за ЗАТ
"Оболонь" земельних ділянок, в
тому числі і на яких знаходяться свердловини в межах визначених
Головкиївархітектури та Київгенпланом.

Головне управління архітектури та містобудування м. Києва від 23.10.1996 р. листом за №13-2854
повідомило Київське міське управління земельних ресурсів
про погодження оформлення відводу території основної ділянки та під
свердловинами №1-4
ЗАТ "Оболонь" в тимчасове довгострокове
користування з врахуванням червоних ліній.

Київське міське управління земельних ресурсів листом від 04.02.1997 р. повідомило, що воно не заперечує
проти надання дозволу на використання артезіанських свердловин за адресами
перетин вул. Богатирської і
Полярної, вул. . Полярній, перетин вул. . Лебединської і
Поперечної, вул. П.Дибенка у мінському районі м. Києва та одержання ліцензії на подальшу їх
експлуатацію.

Згідно листа №2223
від 03.11.2000 р. на ім'я Голови
Київради ЗАТ "Оболонь" просило дати дозвіл на оформлення документів
на право користування земельними ділянками , що зареєстровані в Київземі за такими реєстраційними номерами 781330, 780380,
780453, 780455 (свердловини).

Згідно листа Мінської державної адміністрації №04-310 від 26.02.2001
р. вона надала згоду на оформлення ЗАТ
"Оболонь" права користування земельними ділянками для обслуговування
та експлуатації артезіанських свердловин №1, 2, 3, 4.

Згідно листа від 20.12.2002
р. №04-5565
державна адміністрація Оболонського району дала згоду на
оформлення ЗАТ "Оболонь" права користування земельними ділянками для
обслуговування та експлуатації артезіанських свердловин №1, 2, 3, 4 в межах визначених Головним управлінням земельних ресурсів КМДА.

Управління охорони пам'яток історії,
культури та історичного середовища листом від 28.12.2002 р. №5034
повідомило, що не
заперечує проти відведення земельної ділянки AT "Оболонь" для обслуговування та експлуатації
артезіанських свердловин.

ЗАТ "Оболонь" 25.02.2003 р. уклало з ТОВ
"Топос" договір №259-03 на виконання комплексу
проектно-вишукувальних робіт по розробці проекту відведення земельної
ділянки, розташованої на розі вул. .
Богатирської та Полярної.

ЗАТ "Оболонь" 25.02.2003 р. уклало з ТОВ
"Топос" договір №253-03 на виконання комплексу
проектно-вишукувальних робіт по підготовці договору резервування земельної
ділянки, розташованої на розі вул. Богатирської та Полярної.

ЗАТ "Оболонь" 04.04.2003 p. уклало з ТОВ "Топос" договір №398-03 на виконання комплексу проектно-вишукувальних робіт по по розробці проекту
відведення земельної ділянки,
розташованої на розі вул.
П.Дибенко.

ЗАТ "Оболонь" 04.04.2003 р. уклало з ТОВ
"Топос" договір №387-03 на виконання комплексу
проектно-вишукувальних робіт по розробці проекту відведення земельної
ділянки, розташованої вул. Богатирська,
3.

ЗАТ "Оболонь" 04.04.2003 р. уклало з ТОВ
"Топос" договір №397-03 на виконання комплексу
проектно-вишукувальних робіт по розробці проекту відведення земельної
ділянки, розташованої вул. Полярна.

ЗАТ "Оболонь" 04.04.2003 р. уклало з ТОВ
"Топос" договір №399-03 на виконання комплексу
проектно-вишукувальних робіт по розробці проекту відведення земельної
ділянки, розташованої вул. Богатирська.

ЗАТ "Оболонь" 04.04.2003 р. уклало з ТОВ
"Топос" договір №405-03 на виконання комплексу
проектно-вишукувальних робіт по розробці проекту відведення земельної
ділянки, розташованої вул. Поперечна.

30.08.2004 р. Управління координації та експертизи Головного управління земельних
ресурсів КМДА надало зауваження до проекту відведення ЗАТ "Оболонь"
земельної ділянки для експлуатації та обслуговування артезіанської свердловини
на вул. Полярній в Оболонському районі.

01.02.2006 р. ЗАТ "Оболонь" були укладені договори № 34-06, 35-06,
36-06 на проведення Державної землевпорядної експертизи
земельних ділянок, розташованих по
вул. Полярна, П.Дибенка,
перетин вул. Поперечної і
Лебединської.

06.02.2006 р. ЗАТ "Оболонь" направило лист №354 на ім'я начальника Головного управління земельних ресурсів з проханням
повідомити про стан справ по оформленню права користування земельними ділянками
для експлуатації та обслуговування свердловин по вул. . Полярній, Богатирській,
Поперечній, Дибенка в
Оболонському районі м. Києва.

Головне управління земельних ресурсів листом від 16.02.2006 р. №03-344/4071
повідомило, що
відповідно до рішення Київської міської ради від 14.03.2002 р. №313/1747
"Про затвердження Порядку набуття права на землю
юридичними особами та громадянами в м. Києві" землевпорядною організацією
ТОВ "Фірма "Земля-Майно" розроблені проекти відведення ЗАТ
"Оболонь" земельних ділянок для експлуатації артезіанських
свердловин, кадастрові справи № А-3098, А-4139, А-3097,
А-3099, які зареєстровані в
Головному управлінні земельних ресурсів КМДА. Після погодження матеріалів вони
будуть передані на розгляд та прийняття відповідного рішення Київської міської
ради.

На запит ЗАТ "Оболонь" №442 від 26.07.2006 р. Головне управління земельних ресурсів КМДА листом від 16.08.2006 р. №03-21/22947
повідомило, що
справи №
А-4139,
А-3097, А-3099 повернуті на
доопрацювання ТОВ "Фірма "Земля-Майно", а справа А-3098 знаходиться в відділі
реєстрації земельно-кадастрової інформації.

Головне управління земельних ресурсів КМДА листом від 04.10.2006 р. №03-21/27798
який надійшов 06.10.2006 р. на запит ЗАТ "Оболонь" №1966/0/2-06 від 22.08.2006
p., повідомило, що проекти землеустрою
по земельним ділянкам для свердловин знаходяться на перевірці в Головному
управління земельних ресурсів.

Головне управління земельних ресурсів КМДА листом від 21.12.2006 р. №03-21/37421
повідомило, що
розроблені проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок ЗАТ
"Оболонь" для експлуатації та обслуговування артезіанських свердловин
підземного водозабору, які на теперішній
час знаходяться на погодженні в установленому порядку, після чого,
відповідно до вимог чинного законодавства, будуть подані на розгляд до Київської міської
ради.

Вище викладене свідчить, про
те, що посадовими особами ЗАТ
"Оболонь" здійснювалися дії для отримання документів на право
користування земельними ділянками по вул.
Полярній, Богатирській, Поперечній,
П.Дибенка в Оболонському районі м.
Києва для обслуговування та експлуатації артезіанських свердловин №1, 2, 3, 4.

Представники
відповідача в судовому засіданні проти позову заперечують з тих підстав, що розгляд

справи про адміністративне правопорушення, відповідальність за

яке передбачена ст.
ст. 125, 126 Земельного
кодексу України та

ст. 188-5 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

щодо генерального директора ЗАТ «Оболонь» ОСОБА_1 був призначений на 19.09.2006 року. У день розгляду справи захисник Позивача, Пруднік Світлана Іванівна, подала клопотання про перенесення розгляду
справи на 15.10.2006
року, у зв'язку з
тим, що Позивач знаходиться у черговій
щорічній відпустці. Клопотання, на
підставі ст. 268 КпАП
України, було задоволено
і розгляд справи був
перенесений на 15.10.2006 року.

15.10.2006
року на розгляд справи Позивач не з'явився, клопотання про перенесення розгляду

справи не подавав. На підставі протоколів від 05.09.2006 і року за № № 00429, 00430,
00431, 00432,

00433, які склав державний
інспектор Управління з контролю за використанням та охороною земель в м. Києві та інших матеріалів справи, відбувся розгляд справи про адміністративне
правопорушення вчинене Позивачем.

Під час розгляду справи було встановлено,
що станом на 05.09.2006
року земельні ділянки площами близько 1, 621 га, 0, 4944 га, 0, 5343 га, 0, 7 га, за адресами: вул. Дибенка,
вул. Поперечна,

вул. Полярна, вул.
Богатирська у Оболонському районі м.
Києва, використовується ЗАТ
«Оболонь» для експлуатації та обслуговування артезіанських свердловин за № № 1, 2,
3, 4, на підставі державного
акта про викуп майна орендного підприємства від 12.02.1992 року та свідоцтва №
1, виданого Фондом державного майна України 27.08.1992 року, тобто без документів
передбачених ст. ст. 125, 126 ЗК, чим не виконано вимог приписів від 05.06.2006 року №
№ 449/39, 450/39, 451/39,
452/39. Після розгляду справи Позивача було визнано винним у
скоєні адміністративного правопорушення і накладено адміністративне стягнення у
виді штрафу в розмірі 255
грн. 00 коп., про що було винесено відповідну постанову.

В позовній заяві Позивач посилається на те,
що на підставі ст. 30 ЗК від 18.12.1990 року, чинного на час викупу
орендного майна, до ЗАТ «Оболонь»
перейшло право користування земельними ділянками по вул. Дибенка,
вул. Поперечній, вул.
Полярній у Оболонському районі м.
Києва. Даний факт ніхто не заперечує,
але Позивачем чомусь проігноровано вимоги ч. 1 ст.
22, ч. 1 ст.
23, ч. 1 ст.
24, ч. 4. ст.
30
ЗК від 18.12.1990 року.

Право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою
виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки
в натурі (на місцевості) і одержання документа,
що посвідчує це право (ч. 1 ст. 22 ЗК від 18.12.1990
року).

Право власності або право постійного користування землею посвідчується
державними актами, які видаються і
реєструються сільськими, селищними, міськими,
районними Радами народних депутатів (ч. 1 ст.
23
ЗК від 18.12.1990 року).

Право тимчасового користування землею,
в тому числі на умовах оренди,
оформляється договором (ч. 1 ст. 24 ЗК від 18.12.1990
року).

Згідно ч. 4.
ст. 30 ЗК від 18.12.1990 року право власності або право користування земельною ділянкою у
перелічених випадках цієї статті посвідчується Радами народних депутатів
відповідно до вимог статті 23 цього Кодексу.

Тобто земельне законодавство ставить перед землекористувачами вимогу
оформити документи, які посвідчують
право використання земельної ділянки.

Оформлення документів, які
посвідчують право використання земельних ділянок, також вимагає Закон України «Про плату за
землю». Згідно ст. 2 цього Закону
використання землі в Україні є платним.
Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної
плати, що визначається залежно від
грошової оцінки земель. Власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та
землекористувачі, крім орендарів та
інвесторів -
учасників угоди про розподіл продукції, сплачують земельний податок. За земельні
ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата. Виходячи з вимог
цієї статті для сплати земельного податку необхідно оформити державний акт на
право власності на земельну ділянку або державний акт на право постійного
користування земельною ділянкою, а для
орендної плати -
укласти договір оренди земельної ділянки.

На даний час документів, які
передбачені ст. ст. 23, 24 ЗК від 18.12.1990 року та ст. ст. 125, 126 чинного ЗК, що посвідчують право на вищезазначені
земельні ділянки у ЗАТ «Оболонь» не має. Протягом майже 14-ти років ЗАТ «Оболонь», всупереч
вимогам законодавства, не оформило
документів, які посвідчують право
використання земельних ділянок, тобто
юридично не підтвердило своїх прав на землю.

Відповідно до ч. 1
ст. 144 чинного ЗК у
разі виявлення порушення земельного законодавства державний інспектор по
використанню та охороні земель складає протокол про порушення та видає
особі, яка допустила порушення, вказівку про його усунення у 30-денний строк.

У позовній заяві Позивач також посилається на те, що пунктом 6 Перехідних положень чинного ЗК нібито дозволено до 01.01.2008 року використовувати земельні ділянки без правовстановлюючих документів.

Відповідно до ст. 7 ЗК від 18.12.1990 року право постійного користування земельною ділянкою із земель державної
власності могли набувати громадяни та юридичні особи різної форми
власності, а згідно ст. 92 чинного ЗК право постійного користування земельною ділянкою із земель
державної та комунальної власності можуть набувати тільки підприємства, установи та організації, що належать до державної та комунальної
власності та громадські організації інвалідів України, їх підприємства (об'єднання), установи та організації, всі інші можуть використовувати земельні
ділянки тільки на праві власності або оренди. Тому пунктом 6 Перехідних положень ЗК перед громадянами та юридичними особами, які мають у постійному користуванні земельні
ділянки, але за ЗК від 01.01.2002 року не можуть мати їх на такому праві,
поставлені вимоги до 1 січня 2008 року переоформити у встановленому порядку право постійного користування на
право власності або право оренди. В даному пункті мова іде не про
оформлення, а про переоформлення вже
наявних документів, а саме державного
акта на право постійного користування землею на державний акт на право власності
або договір оренди земельної ділянки. До того ж положення пункту 6 Розділу X щодо зобов'язання
переоформити право постійного користування земельною ділянкою на право
власності або право оренди без відповідного законодавчого, організаційного та фінансового забезпечення
Рішенням Конституційного Суду України від 22.09.2005 року N
5-рп/2005 визнано таким,
що не відповідає Конституції України,
тобто таким, що є
неконституційним, а тому посилання
Позивача на цей пункт є безпідставним.

Виходячи з вищенаведеного, державним
інспектором Управління з контролю за використанням та охороною земель в м. Києві було видано законні приписи щодо
приведення у 30
денний термін використання
земельних ділянок у
відповідність до вимог
чинного земельного

законодавства.

Враховуючи викладене, представники
відповідача просять суд у задоволенні скарги генерального директора ЗАТ
«Оболонь» ОСОБА_1 про скасування постанови про накладення адміністративного
стягнення від 15
жовтня 2006 року № 332 відмовити.

Суд вислухавши покази сторін,
дослідивши матеріали справи встановив наступне.

Відповідно до державного акту викупу орендного підприємства, 12.02.1992 року трудовий колектив Київського АП «Оболонь» викупив орендоване державне
майно Київського АП «Оболонь». / а.с. 16/.

27.08.1992 року за №
10-7/3-2446 Фондом державного майна України було видане свідоцтво
організації орендарів Київського виробничого об»єднання по випуску пива, безалкогольних напоїв, мінеральних вод «Оболонь», яким засвідчувалось її власність на майно
цього підприємства. /
а.с. 15 /.

05 вересня 2006
року, державним
інспектором Київдержземінспекції при перевірці дотримання вимог земельного
законодавства ЗАТ «Оболонь», відносно
генерального директора ЗАТ «Оболонь» ОСОБА_1 були складені протоколи про
адміністративні правопорушення за № 00429,
00430, 00431, 00432 передбачені ст. 188-5 КпАП України за порушення ним ст.
ст. 125, 126 Земельного
кодексу України. /
а.с. 7-14/.

Відповідно до постанови заступника начальника Київського міського головного
управління земельних ресурсів від 15 жовтня 2006 року, ОСОБА_1 був визнаний винним у
скоєнні адміністративного правопорушення,
відповідальність за яке передбачена
ст. ст. 188-5,
36 КпАП України та притягнутий до адміністративної
відповідальності у вигляді накладення адміністративного штрафу в розмірі 255 гривень. /
а.с. 5, 6 /

Відповідно до ст. 188-5 КпАП
України, невиконання законних
розпоряджень чи приписів, інших законних
вимог посадових осіб, які здійснюють
державний контроль у галузі охорони навколишнього природного середовища, використання природніх ресурсів, радіаційної та ядерної безпеки або охорону
природних ресурсів тягнуть за собою накладення штрафу.

Відповідно до ст. 238-1 КпАП
України, органи земельних ресурсів
розглядають справи про адміністративні правопорушення, пов»язані з порушеннями законодавства в
галузі використання і охорони земель та порядку регулювання земельних відносин ( стаття 188-5
цього кодексу ).

Відповідно до ст. 268 КпАП
України, справа про адміністративне
правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягується до адміністративної
відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто
лише у випадках, коли є дані про
своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не
надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Як вбачається з матеріалів справи, а
саме протоколів про адміністративні правопорушення за № 00429, 00430,
00431, 00432 від 05.09.2006
року, розгляд
справи був призначений на 19 вересня 2006 року.

Відповідно до наказу ЗАТ «Оболонь» від 15.09.2006 року, ОСОБА_1 відбув у щорічну
відпустку з 16.09.2006
року по 08.10.2006 року. / а.с. 69 /.

Захисником особи, яка притягається
до адміністративної відповідальності 19.09.2006 р. було подано клопотання про відкладення розгляду справ до 15.10.2006 р.

Повідомлень від Київського міського головного управління земельних ресурсів
про розгляд справи саме 15.10.2006
р. ОСОБА_1 не надходило,
що підтверджується матеріалами справи,
а отже суд вважає, що позивач був
позбавлений прав, передбачених ст. 268 КпАП України при розгляді справи про
адміністративне правопорушення, що є
підставою для скасування постанови №332 від 15.10.2006 року.

Крім цього, як встановлено в
судовому засіданні та підтверджено письмовими доказами по справі (лист від 07.08.1996 року №01ю0/1798 заступника Державного санітарного лікаря м. Києва,
лист головного управління архітектури та містобудування м. Києва від 23.10.1996 року за №13-2854, лист Київського міського
управління земельних ресурсів від 04.02.1997 року, лист Мінської державної
адміністрації №04-310
від 26.02.2001 року, лист від 20.12.2002 р. №04-5565
державної адміністрації Оболонського району м. Києва,
лист управління охорони пам'яток історії, культури та історичного середовища від

2002
р. №5034, договорами укладеними
між ЗАТ "Оболонь" та ТОВ "Топос" від 25.02.2003 року та

2003
року за № 259-03, 253-03,
398-03, 387-03, 397-03,
399-03, 405-03 на виконання комплексу проектно-вишукувальних робіт по розробці проекту
відведення земельних ділянок,
розташованих на розі вул. . Богатирської та Полярної, П.Дибенко,
вул. Богатирська, 3, вул. Полярна,
вул. Богатирська, вул.
Поперечна в м. Києві, листом Управління координації та експертизи
Головного управління земельних ресурсів КМДА від 30.08.2004 року, договорами № 34-06, 35-06,
36-06 від 01.02.2006 року, укладеними ЗАТ «Оболонь» на проведення
Державної землевпорядної експертизи земельних ділянок, розташованих по вул. Полярна,
П.Дибенка, перетин вул. Поперечної і Лебединської) посадовими особами ЗАТ «ОБОЛОНЬ» з 1996 року проводились
дії щодо приведення документації на користування земельними ділянками до норм
чинного законодавства, однак з
причин, які не залежать від ЗАТ
«Оболонь» вказана документація в теперішній час не відповідає нормам чинного
законодавства, в зв»язку з чим, суд вважає,
що в діях посадових осіб ЗАТ «Оболонь» на момент розгляду справи
відсутні порушення передбачені ст. . 125, 126 ЗК України.

На підставі викладеного, керуючись ст. .
ст. .188 - 5, 238 -1, 268 КпАП
України, ст. ст. 11, 14, 70, 71, 86, 128, 159-163 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до
Київського міського головного управління земельних ресурсів про скасування
постанови про притягнення до адміністративної відповідальності задовольнити.

Скасувати
постанову заступника начальника Київського міського головного управління
земельних ресурсів № 332
від 15 жовтня 2006 року про
визнання ОСОБА_1 винним у скоєнні адміністративного правопорушення,
передбаченого ст. . 188-5, 36 КпАП України та
накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 255 гривень.

постанова може
бути оскаржена шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження на протязі десяти
днів з дня проголошення постанови, апеляційна скарга на постанову подається
протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя