Справа № 7/60
Суддя: Арсірій Р.О.
Дата ухвалення: 2008-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ
НИЙ СУД міста КИЄВА
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
12:50 год.
18.04.2008 р.

№ 7/60
Окружний адміністративни
й суд міста Києва у складі гол
овуючого судді Арсірія Р.О. п
ри секретарі судового засіда
ння Келеберда О.Г. вирішив ад
міністративну справу

Закритого акціонерного т
овариства "ОТП Банк"

до
Спеціалізованої державн
ої податкової інспекції у м.К
иєві по роботі з великими пла
тниками податків

про
визнання нечинними та ска
сування податкового повідом
лення-рішення ,

Представники:

від позивача
Іллінська А.Л., за довіреніс
тю

Пащенко Х.В., за довіреніс
тю

Огневюк Г.З., за довіреніс
тю

від відповідача
д Черевко В.В., за довіреніс
тю

л Воронова О.Ю., за довірені
стю

Бурсов Р.В., за довіреніст
ю

Позивач звернувся до
Окружного адміністративног
о суду в м. Києві з позовною за
явою до відповідача про визн
ання нечинними та скасування
податкових повідомлень-ріше
нь.
Позовні вимоги позивач обґ
рунтовує обставинами, виклад
еними в позовній заяві та про
сить суд визнати нечинними т
а скасувати податкові повідо
млення-рішення від 07.12.2007 № /3 т
а від 28.09.2007 № /2, винесені на під
ставі Акта перевірки № 387/43-10/21685166 в
ід 19.04.2007 та донараховані позива
чу суми податкових зобовяз
ань з податку на прибуток бан
ківських організацій в розмі
рі 11 523 419,58 грн. та податку на дода
ну вартість на суму 10 059,02 грн., а т
акож стягнути з відповідача
судові витрати у повному обс
язі.
17.12.2007 позивач надав суду заяв
у про зміну предмету позову т
а просив суд змінити предмет
позову в частині визнання не
чинним та скасування податко
вого повідомлення-рішення ві
д 28.09.2007 № /2, а саме визнати неді
йсним та скасувати податкове
повідомлення-рішення від 10.12.20
07 № /3 та донараховані Закрит
ому акціонерному товариству
«ОТП Банк»суми податкових з
обовязань з податку на дод
ану вартість на суму 10 059,02 грн., р
ешту позовних вимог, викладе
них в позовній заяві від 12.12.2007 №
12-4/8305 розглядати без змін.
Ухвалою Окружного адмініс
тративного суду міста Києва
від 27.12.07 було відкрито провадж
ення у справі та призначено п
опереднє судове засідання на
28.02.08 о 16:30.
24.01.08 позивач знову подав заяв
у про зміну предмету позову т
а просив суд визнати нечинни
ми та скасувати податкове по
відомлення-рішення від 07.12.2007 № 0
001014310/3 та першу податкову вимогу
від 09.01.2008 № 1/1, що винесені на підс
таві Акта перевірки № 387/43-10/21685166 ві
д 19.04.2007.
31.03.08 в судовому засіданні від
повідач надав суду заперечен
ня на позовну заяву, в яких заз
начив про необґрунтованість
позову, посилаючись на обста
вини, викладені в запереченн
ях та просив суд відмовити по
зивачу в задоволенні позову.

16.04.2008 позивач подав уточнення
до позовних вимог, в яких прос
ив суд частково визнати нечи
нним і скасувати податкове п
овідомлення-рішення від 07.12.2007 №
/3 про донарахування подат
кового зобовязання за плат
ежем «податок на прибуток ба
нківських організацій (1020600)»в
неузгодженій частині, а саме
: на загальну суму 11 462 845,64 грн.
За результатами розгляду
документів і матеріалів под
аних позивачем, пояснень йог
о представника, Окружний адм
іністративний суд м. Києва,
встановив:
На підставі акта перевірки
від 19.04.2007 № 387/43-10/21685166 та Рішення ДПА
України про результати розгл
яду скарги від 30.11.2007, відповідач
ем 07.12.2007 року було винесено пода
ткове повідомлення-рішення №
/3 Закритому акціонерном
у товариству «ОТП Банк» за
порушення вимог п. 1.32 ст. 1, 4.1.2, 4.1.
6 п. 4.1 ст. 4, п. 5.1, пп. 5.2.1, 5.2.4 п. 5.2, пп. 5.3.1, 5.3.9 п. 5
.3, пп. 5.4.4, 5.4.6, 5.4.8 п. 5.4 ст. 5, пп. 8.1.1, 8.1.2 п. 8.1, пп.
8.2.2 п. 8.2, пп. 8.3.1, 8.3.2 п. 8.3, пп. 8.4.1, 8.4.4 п. 8.4, пп. 8.6.
1 п. 8.6, пп. 8.7.1 п. 8.7, пп. 8.8.1 п. 8.8 ст. 8, пп. 11.3.6 п
. 11.3 ст. 11, пп. 12.2.1, 12.2.2, 12.2.4 п. 12.2 ст. 12 Закону
України «Про оподаткування
прибутку підприємств»від 28.12.
1994 року № 334/94-ВР (із змінами та доп
овненнями) та пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3, пп. 7.2.
3 п. 7.2 та пп. 7.3.1 п. 7.3 ст. 7 Закону Укра
їни «Про податок на додану ва
ртість»від 03.04.1997.
Відповідно до пп. 5.2.4 п. 5.2 ст. 5 З
акону України «Про оподаткув
ання прибутку підприємств»в
ід 28.12.1994 року № 334/94-ВР до складу ва
лових витрат включаються сум
и коштів, внесені до резервів
у порядку, передбаченому ст.12
цього ж Закону.
Відповідно до положень пп. 1
2.2.1. п. 12.2. ст. 12 Закону України «Про
оподаткування прибутку підп
риємств»від 28.12.1994 року № 334/94-ВР бу
дь-який банк, а також будь-яка
иебанківська фінансова уста
нова, створена згідно з норма
ми відповідних законів, крім
страхових компаній та недер
жавних пенсійних фондів (над
алі - фінансові установи), зобо
в'язані створювати страховий
резерв для відшкодування мо
жливих втрат по основному бо
ргу (без процентів та комісій
) за всіма видами кредитів (у т
ому числі консолідованим іпо
течним боргом), а також гарант
ій, порук, придбаних цінних па
перів (у тому числі іпотечних
сертифікатів з фіксованою д
оходністю), інших активних ба
нківських операцій, які відн
осяться до їх господарської
діяльності згідно із законод
авством.
Відповідно до норм пп. 12.2.2. п
. 12.2. ст. 12 Закону № 334/94 з урахування
м положень пп. 12.2.3. п. 12.2. ст. 12 (цього
ж Закону), створення страхово
го резерву здійснюється фіна
нсовою установою самостійно
у розмірі, достатньому для по
вного покриття ризиків непов
ернення основного боргу за к
редитами, гарантіями, порука
ми, придбаними цінними папер
ами, іншими видами заборгова
ності, визнаними нестандартн
ими за методикою, яка встанов
люється для банків Національ
ним банком України, а для неба
нківських фінансових устано
в - спеціально уповноваженим
органом виконавчої влади у с
фері регулювання ринків фіна
нсових послуг, а також за кред
итами, гарантіями, поруками, п
ридбаними цінними паперами,
іншими видами заборгованост
і, визнаними безнадійними зг
ідно з нормами Закону про опо
даткування.
Відповідно до норм ст. 36 Зак
ону України «Про банки і банк
івську діяльність»від 07.12.2000 ро
ку № 2121-ІП (із змінами та доповн
еннями) (далі по тексту - Закон
№ 2121-ІП) банки зобов'язані форм
увати резерви на покриття зб
итків від активів відповідно
до нормативно-правових акті
в Національного банку Україн
и.
Таким чином, можна дійти вис
новку, що спеціальне податко
ве законодавство та спеціаль
не банківське законодавство
встановлюють обов'язок банк
ів формувати страховий резер
в і одночасно визначають, що с
аме Національний банк Україн
и є органом, уповноваженим вс
тановлювати методику формув
ання резервів для банків.
Національний банк України
на виконання наданих вищена
веденими законами повноваже
нь встановив методику покрит
тя ризиків неповернення осно
вного боргу за кредитними оп
ераціями для банків у «Полож
енні про порядок формування
та використання резерву для
відшкодування можливих втра
т за кредитними операціями б
анків», затвердженому Постан
овою Правління НБУ № 279 від 06.07.2000
року (із змінами і доповнення
ми)
Відповідно до положення пп
. 12.2.2. п. 12.2. ст. 12 Закону України «Пр
о оподаткування прибутку під
приємств»від 28.12.1994 року № 334/94-ВР, п
оряд з терміном «кредити»вик
ористовується термін «гаран
тії». Таким чином, законодаве
ць у тексті зазначеного Зако
ну, відрізняє поняття «креди
т»та «гарантія», «акредитив»
, інших аналогічних понять і в
ідповідно, чітко встановлює
положення про те, що саме за га
рантіями чинним законодавст
вом вимагається створення ст
рахового резерву, який відно
ситься до складу валових вит
рат.
Суд не може погодитись з п
озицією відповідача, який оп
ерує поняттям «кредитна опер
ація», а не поняттями «кредит
чи фінансовий кредит», в зі
язку з тим, що таке твердження
ігнорує зміст Положення № 279.

Зокрема, кредитні операції
- це вид активних операцій, по
в'язаних з наданням клієнтам
коштів у тимчасове користув
ання або прийняттям зобов'яз
ань про надання коштів у тимч
асове користування за певних
умов, а також надання гаранті
й, поручительств, авалів, розм
іщення депозитів, проведення
факторингових операцій, фін
ансового лізингу, видача кре
дитів у формі врахування век
селів, у формі операцій, репо,
будь-яке продовження строку
погашення боргу, яке надано в
обмін на зобов'язання боржни
ка щодо повернення заборгова
ної суми, а також на зобов 'яза
ння на сплату процентів та с і
нших зборів з такої суми (відс
трочення платежу).
Крім того, у пп. 1.4 п. 1 Положен
ня № 279 встановлено перелік за
боргованості за кредитними о
пераціями, за якими обов'язко
во формується резерв, в тому ч
ислі - гарантії, поручительст
ва, підтверджені акредитиви,
акцепти та авалі, що надані ба
нкам (позабалансові рахунки
9000, 9001, 9002, 9003) та гарантії та авалі, щ
о надані клієнтам (крім банкі
в) (позабалансові рахунки 9020, 9023)
.
Таким чином, оскільки як Зак
ону України «Про оподаткуван
ня прибутку підприємств»від
28.12.1994 року № 334/94-ВР, так і положенн
ями спеціального банківсько
го законодавства чітко встан
овлено вимоги щодо створення
банками страхового резерву,
що підлягає віднесенню до ск
ладу валових витрат, саме за г
арантіями та іншими позабала
нсовими інструментами, висно
вки відповідача є нобгрунтов
аними.
Як свідчать обставини сп
рави, ЗАТ «ОТП Банк»та його фі
лії, мають власні основні зас
оби, зокрема системи безпеки
, які обліковуються на баланс
овому рахунку 4400. Банк визнача
є групу кожного об'єкта основ
них засобів, керуючись основ
ними принципами міжнародних
стандартів бухгалтерського
обліку, зокрема, оцінки та сут
тєвості, системами національ
них положень (стандартів) бух
галтерського обліку, положен
нями Закону № 334/94 та іншими нор
мативними документами Націо
нального банку України.
Відповідно до норм націон
ального Положення (стандарту
) 7 «Основні засоби», затвердже
ного наказом Міністерства фі
нансів України від 27.04.2000 року №
92 - об'єкт основних засобів - це
закінчений пристрій з усіма
пристосуваннями і приладдям
до нього; конструктивно відо
кремлений предмет, призначен
ий для виконання певних само
стійних функцій; відокремлен
ий комплекс конструктивно з'
єднаних предметів однаковог
о або різного призначення, що
мають для їх обслуговування
загальні пристосування, при
ладдя, керування та єдиний фу
ндамент, унаслідок чого коже
н предмет може виконувати св
ої функції, а комплекс - певну
роботу тільки в складі компл
ексу, а не самостійно; інший ак
тив, що відповідає визначенн
ю основних засобів, або части
на такого активу, що контролю
ється підприємством.
У випадку, коли один об'єк
т основних засобів складаєть
ся з частин, які мають різний с
трок корисного використання
(експлуатації), кожна з цих ча
стин може визнаватися в бухг
алтерському обліку як окреми
й об'єкт основних засобів.
Системи безпеки Банку скла
даються з інформаційно-комп'
ютеризованих систем контрол
ю доступу, відеонагляду, охор
онної та пожежної сигналізац
ії та сповіщення про пожежу, с
истем санкціонованого досту
пу. До складу цих систем, зокре
ма, належать зчитувачі контр
олю доступу, контролери упра
вління для зчитувачів, відео
камери, монітори, відеомагні
тофони з режимом реального ч
асу, відеопереговорні дверні
пристрої, зчитувальні термі
нали, датчики руху, електрома
гнітні защіпки, вібраційні т
а магніто-контактні датчики,
сповіщально-пожежне та інше
обладнання.
Відповідно до положень п. 8 н
аціонального Положення (стан
дарту) 7 «Основні засоби», затв
ердженого наказом Міністерс
тва фінансів України від 27.04.2000 р
оку № 92 - первісна вартість об'є
кту основних засобів складає
ться, з суми, що сплачуються по
стачальникам активів та підр
ядникам за виконання будівел
ьно-монтажних робіт (без непр
ямих податків), з суми витрати
на транспортування, установ
ку, монтаж, налагодження осно
вних засобів, з інших витрат, б
езпосередньо пов'язаних з до
веденням основних засобів до
стану, у якому вони придатні д
ля використання із запланова
ною метою.
Відповідно до норм Держа
вного класифікатора основни
х засобів, затвердженого нак
азом Державного комітету Укр
аїни із стандартизації, метр
ології і сертифікації від 19.08.19
97 року № 507, вищенаведене обладн
ання належить до наступних к
одів КОФ:
0 «Пристрої обчисл
ювальні центральні цифрові (
блоки системні)»;
1 «Пристрої введення т
а виведення»;
2 «Пристрої запам'ято
вування»; 240209 «Обладнання для о
бробки інформації».
Відповідно п.п. 8.2.1. п. 8.2 с
т. 8 Закону України «Про оподат
кування прибутку підприємст
в»від 28.12.1994 року № 334/94-ВР - під терм
іном "основні фонди" слід розу
міти матеріальні цінності, щ
о призначаються платником по
датку для використання у гос
подарській діяльності платн
ика податку протягом періоду
, який перевищує 365 календарни
х днів з дати введення в експл
уатацію таких матеріальних ц
інностей, та вартість яких пе
ревищує 1000 гривень і поступов
о зменшується у зв'язку з фізи
чним або моральним зносом.
Відповідно до п.п.8.2.2. п. 8.2 ст.
8 Закону України «Про оподатк
ування прибутку підприємств
»від 28.12.1994 року № 334/94-ВР - основні ф
онди підлягають розподілу за
такими групами:
- група 1 - будівлі, споруди, ї
х структурні компоненти та п
ередавальні пристрої, в тому
числі жилі будинки та їх част
ини (квартири і місця загальн
ого користування), вартість к
апітального поліпшення земл
і;
- група 2 - автомобільний тран
спорт та вузли (запасні части
ни) до нього; меблі; побутові е
лектронні, оптичні, електром
еханічні прилади та інструме
нти, інше конторське (офісне) о
бладнання, устаткування та п
риладдя до них;
- група 3 - будь-які інші основ
ні фонди, не включені до груп 1
, 2 і 4;
- група 4 - електронно-обчислю
вальні машини, інші машини дл
я автоматичного оброблення і
нформації, пов'язані з ними за
соби зчитування або друку ін
формації, інші інформаційні
системи, комп'ютерні програм
и, телефони (у тому числі стіль
никові), мікрофони і рації, вар
тість яких перевищує вартіст
ь малоцінних товарів (предме
тів).
Термін "комп'ютерна програ
ма" розуміється у значенні, на
веденому у законодавстві з п
итань охорони авторських та
суміжних прав.
Таким чином, суд дійшов ви
сновку - оскільки, все обладна
ння систем безпеки цілком ві
дповідає визначенню окремог
о об'єкту основних засобів, а с
аме: використовується у госп
одарській діяльності протяг
ом періоду, який перевищує 365 к
алендарних днів, здатне вико
нувати певні самостійні функ
ції як відокремлений комплек
с конструктивно з'єднаних пр
едметів, що мають однаковий с
трок корисного використання
, а також призначення систем б
езпеки для автоматичної обро
бки інформації та облаштуван
ня її засобами зчитування та
передачі інформації, то й від
повідно до положень пп. 8.2.1, пп. 8.
2.2 п. 8.2. ст. 8 Закону України «Про о
податкування прибутку підпр
иємств»від 28.12.1994 року № 334/94-ВР вищ
езазначене обладнання належ
ить до другої групи основних
засобів.
Відповідно до п.п. 8.7.1. п.8.7. ст. 8
Закону України «Про оподатк
ування прибутку підприємств
»від 28.12.1994 року № 334/94-ВР - платники
податку мають право протяго
м звітного періоду віднести
до валових витрат будь-які ви
трати, пов'язані з поліпшення
м основних фондів, що підляга
ють амортизації, у тому числі
витрати на поліпшення оренд
ованих основних фондів, у сум
і, що не перевищує 10 відсотків
сукупної балансової вартост
і всіх груп основних фондів с
таном на початок такого звіт
ного періоду.
Тобто, якщо розглядати при
дбання систем безпеки в якос
ті поліпшення власного будин
ку, тоді й відповідно до норм п
п. 8.7.1 п. 8.7 ст. 8 Закону України «Пр
о оподаткування прибутку під
приємств»від 28.12.1994 року № 334/94-ВР, п
латник податку має право про
тягом звітного періоду відне
сти до валових витрат будь-як
і витрати, пов'язані з поліпше
нням основних фондів, що підл
ягають амортизації, у сумі, що
не перевищує 10 відсотків суку
пної балансової вартості всі
х груп основних фондів стано
м на початок звітного період
у. Але, враховуючи вищенаведе
ні аргументи щодо визначення
та обліку одиниці (окремого о
б'єкту) основних засобів, суд в
важає вважає правомірним від
несення систем безпеки до др
угої групи основних фондів.

Національне Положення (ста
ндарту) 7 «Основні засоби», зат
вердженє наказом Міністерст
ва фінансів України від 27.04.2000 ро
ку № 92, визначає такі терміни я
к «об'єкт основних засобів»т
а «одиниця обліку основних з
асобів». Згідно з цими визнач
еннями, підприємство може - са
мостійно визнавати об'єкт, як
ий складається з частин, що ма
ють різний строк корисного в
икористання, як відокремлени
й об'єкт основних засобів.
Тобто, оскільки, об'єкти осн
овних засобів, зокрема, систе
ми безпеки Банку, можуть бути
демонтовані з наступним мон
тажем на будь-якому іншому об
'єкті з метою їх подальшого фу
нкціонування за призначення
м, то, ті основні засоби, які зн
аходяться у будівлі та відпо
відають усім вимогам визначе
ння об'єкту основних засобів
, не є поліпшенням будівлі, а м
ають обліковуватися окремо (
з врахуванням груп, на які под
іляються основні засоби у по
датковому обліку), та їх варті
сть не повинна збільшувати в
артість будівлі. До таких осн
овних засобів, зокрема, можут
ь належати системи безпеки, с
истеми безперервного живлен
ня, кондиціонери, трансформа
тори, дизель-генератори, апар
атура телефонної мережі, осв
ітлювальні пристрої (люстри)
, жалюзі, водонагрівачі, вивіс
ки на будівлі та ін.
Відповідно до відповідей У
правління Державної служби о
хорони при УМВС України в Дні
пропетровській області та ТО
В «Науково-виробничого комер
ційного Центру «Альфо-ЄлБшС»
, ПП «Охорона Сервіс», ТОВ «Охо
рона-комплекс-Полтава»(див. д
одаток стор. 1360-1361, 1463, 1747) - охоронно
-пожежна сигналізація обліко
вується на балансі Банку у 2 гр
упі основних засобів, оскіль
ки вона не є невід'ємною части
ною будівлі та може бути пере
несена на інший об'єкт.
Враховуючи вищевикладене,
висновки відповідача наведе
ні в Акті перевірки по Запорі
зькій філії Банку щодо відне
сення мультимедійного проек
тору та комутаторів до 2 групи
з обліку основних засобів, як
оптичних приладів та офісно
го обладнання є такими, що не в
ідповідають суті фактичного
призначення та використання
вищевказаних основних засоб
ів.
Як свідчать фактичні обста
вини, за період який перевіря
вся, Запорізька філія Банку п
ридбала мультимедійний прое
ктор вартістю 9'563,00 грн. (м/о № 1 від
28.07.2005р.) та комутатори вартістю
4'008,32 грн. (м/о № 2 від 27.05.2005р.) і 1'590,30 грн.
(м/о № 6 від 08.12.2005р.). Придбані основ
ні засоби було віднесено до 4 г
рупи основних фондів відпові
дно до положень пп. 8.2.2 п. 8.2 ст. 8 За
кону України «Про оподаткува
ння прибутку підприємств»ві
д 28.12.1994 року № 334/94-ВР, в якому зазна
чено, що група 4 - це електронно
-обчислювальні машини, інші м
ашини для автоматичного обро
блення інформації, пов'язані
з ними засоби зчитування або
друку інформації, інші інфор
маційні системи, комп 'ютерні
програми, телефони (у тому чис
лі стільникові), мікрофони і р
ації, вартість яких перевищу
є вартість малоцінних товарі
в (предметів).
Тобто, можна вважати, що мул
ьтимедійний проектор - це при
стрій, який є засобом зчитува
ння та виводу інформації та в
икористовується філією у вир
обничих цілях з метою зчитув
ання та виводу інформації з к
омп'ютера. Схема роботи мульт
имедійного проектора та схем
а підключення до комп'ютера н
адані у технічному паспорті.
Крім того, як встановлено суд
ом з іншою метою філія мульти
медійний проектор не викорис
товує, оскільки його було при
дбано для виробничих цілей, а
також тому, що філія не має на
балансі іншого обладнання, я
ке можна було б підключити до
мультимедійного проектора.

Філія та підлеглі їй відділ
ення обладнані цифровими тел
ефонними апаратами Cisco 7940 та Cisco 7905
, які не мають технічної можли
вості підключення до аналого
вої міської АТС, у зв'язку з чи
м для одержання сигналу з АТС
до телефонів підключається
комутатор, який отримує цифр
овий потік від АТС та розподі
ляє його на телефонні апарат
и.
Відповідно до положень Інс
трукції з бухгалтерського об
ліку основних засобів і нема
теріальних активів банків Ук
раїни, затвердженої Постанов
ою Правління НБУ № 480 від 20.12.2005 ро
ку, об'єкт основних засобів - ц
е закінчений пристрій з усім
а пристосуваннями і приладдя
м до нього або окремий констр
уктивно відокремлений предм
ет, що призначений для викона
ння певних самостійних функц
ій, чи відокремлений комплек
с конструктивно з'єднаних пр
едметів одного або різного п
ризначення, що мають для їх об
слуговування загальні прист
осування, приладдя, керуванн
я та єдиний фундамент, унаслі
док чого кожен предмет може в
иконувати свої функції, а ком
плекс - певну роботу тільки в с
кладі комплексу, а не самості
йно, також: інший актив, що від
повідає визначенню основних
засобів, або частина такого а
ктиву, що контролюється банк
ом».
Крім того, суд не може взяти
до уваги і те, що телефонні ап
арати Cisco 7940 та Cisco 7905 не можуть авто
номно працювати без підключе
ння до комутаторів, тобто не м
ожуть використовуватися у го
сподарської діяльності філі
ї та підлеглих відділень. Том
у, є всі підстави вважати, що т
елефони з комутаторами є єди
ним комплексом, який може вик
ористовуватися у господарсь
кої діяльності тільки в скла
ді комплексу, а не самостійно
. Схема підключення телефоні
в марки Cisco наведена у технічно
му паспорті до комутатора, а к
опія сторінки технічного пас
порту міститься у додатку до
цієї заяви.
Таким чином, суд погоджуєт
ься з позицією позивача, що фі
лією правомірно було віднесе
но мультимедійний проектор,
як самостійний об'єкт основн
их засобів, а комутатори як зб
ільшення вартості телефонів
до 4 групи основних фондів.
Відповідно до вимог пп. 7.4.2 п
. 7.4 ст. 7 Закону України «Про под
аток на додану вартість»№ 168/97 н
е включається до складу пода
ткового кредиту та відносить
ся до складу валових витрат с
ума податку, сплачена платни
ком податку під час придбанн
я легкового автомобіля (крім
таксомоторів), що включаєтьс
я до складу основних фондів.

Відповідно до положень пп. 5
.3.3 п. 5.3 ст. 5 Закону № 168/97 Закону Укр
аїни «Про податок на додану в
артість»№ 168/97, у разі, якщо плат
ник податку на прибуток, заре
єстрований як платник податк
у на додану вартість, одночас
но здійснює операції з прода
жу товарів (робіт, послуг), що о
податковуються податком на д
одану вартість та звільнені
від оподаткування, або не є об
'єктом оподаткування таким п
одатком, податок на додану ва
ртість, сплачений у складі ви
трат на придбання товарів (ро
біт, послуг), які відносяться д
о складу валових витрат, та ос
новних фондів і нематеріальн
их активів, що підлягають амо
ртизації, включається відпов
ідно до валових витрат або ба
лансова вартість відповідно
ї групи основних фондів збіл
ьшується на суму, що не включе
на до складу податкового кре
диту такого платника податку
згідно із Законом України «П
ро податок на додану вартіст
ь».
Приймаючи до уваги, що сума
валових витрат не збільшува
лась Банком на суму ПДВ, сплач
еного у складі вартості прид
баних автомобілів, а також ке
руючись положеннями пп. 5.3.3 п. 5.3
ст. 5 Закону № 334/94, суд вважає, що Б
анком правомірно була збільш
ено балансову вартість автом
обілів на суму податку на дод
ану вартість, сплаченого при
їх купівлі.
За період, що перевірявся
, Запорізька філія ЗАТ «ОТП Ба
нк»отримувала винагороду за
здійснення агентської страх
ової діяльності за Договорам
и доручення на проведення аг
ентської страхової діяльнос
ті, укладеними з ЗАТ СК «Інком
страх», ЗРДЗАТ СГ «ТАС», ЗАТ «
Європейський страховий Алья
нс», ЗОДС ВАТ УСК «Гарант Авто
», ЗОД ВАТ HACK «Оранта», ВАТ СК «П
ЗУ Україна»та актів-звітів д
о Договорів доручення на про
ведення агентської страхово
ї діяльності, тобто первинни
х документів саме на здійсне
ння агентської страхової дія
льності (див. додатки стор. 2117-2235
).
Відповідно до норм Закону У
країни «Про бухгалтерський о
блік та фінансову звітність
в Україні»від 16.07.1999 року № 996-XIV (із
змінами та доповненнями) під
ставою для бухгалтерського о
бліку господарських операці
й є первинні документи. Перви
нний документ -документ, який
містить відомості про госпо
дарську операцію та підтверд
жує її здійснення.
Відповідно до положень пп. 3
.2.6, п. 4 договорів доручення та п
. 1 актів-звітів Страховик (Стр
ахова компанія) сплачує на ко
ристь страхового агента „ком
ісійну винагороду Страховог
о Агента". Відповідно до п. 3.2.3 За
кону № 168/97 не є об'єктом оподатк
ування ПДВ операції з наданн
я послуг страхових агентів.

Відповідно до норм ст. 627 Циві
льного кодексу України від 16.0
1.2003 року № 435-IV (із змінами та допо
вненнями) сторони є вільними
в укладені договору, виборі к
онтрагента та визначенні умо
в договору.
Відповідно до умов Договор
у доручення на проведення аг
ентської страхової діяльнос
ті предметом договору є здій
снення Страховим агентом - Ба
нком - від імені, за дорученням
та за рахунок Страховика - стр
ахової компанії - діяльності
на страховому ринку України
щодо залучення клієнтів, які
мають бажання і можливість у
класти договір страхування н
а умовах Страховика, в т.ч. зді
йснення консультування, нада
ння інформаційних послуг, по
в'язаних з підготовкою чи укл
аденням вказаних договорів с
трахування.
Тобто, у даному випадку Банк
за рахунок та в інтересах Стр
аховика від імені страхової
компанії на підставі укладен
ого Договору на проведення а
гентської страхової діяльно
сті представляє інтереси Стр
аховика, що відповідає вимог
ам ст. 237 Цивільного кодексу Ук
раїни, якою передбачено, що пр
едставництво виникає на підс
таві договору, закону, акту ор
гану юридичної особи та не су
перечить вимогам Закону Укра
їни «Про банки та банківську
діяльність». Результатом ви
конання Банком від імені та з
а рахунок Страховика агентсь
кої діяльності є укладання Б
анком, Клієнтом та Страховою
компанією тристоронніх дого
ворів страхування на умовах
Страховика, що підтверджено
укладеними договорами страх
ування, а також відповідними
Актами-звітами. Підтверджен
ням виконання Банком агентсь
кої діяльності також є прийм
ання Банком на рахунок Страх
овика, відкритого в Банку, стр
ахових платежів, виконання і
ншої роботи, пов'язані із здій
сненням страхових виплат та
страхових відшкодувань чере
з касу Банку.
Відповідно до ст. 15 Закону У
країни «Про страхування»від
07.03.1996 року № 85/96-ВР (із змінами та д
оповненнями - страхова діяль
ність в Україні може провади
тися за участю страхових пос
ередників. Страховими посере
дниками можуть бути страхові
або перестрахові брокери, ст
рахові агенти. Посередницька
діяльність страхових та пер
естрахових брокерів у страху
ванні та перестрахуванні зді
йснюється як виключний вид д
іяльності і може включати ко
нсультування, експертно-інфо
рмаційні послуги, роботу, пов
'язану з підготовкою, укладан
ням та виконанням (супроводо
м) договорів страхування (пер
естрахування), в тому числі що
до врегулювання збитків у ча
стині одержання та перерахув
ання страхових платежів, стр
ахових виплат та страхових в
ідшкодувань за угодою відпов
ідно із страхувальником або
перестрахувальником, інші по
середницькі послуги у страху
ванні та перестрахуванні за
переліком, встановленим Упов
новаженим органом.
Таким чином, на підставі ук
ладених Договорів на проведе
ння агентської страхової дія
льності Банком здійснюються
виключно представницькі фун
кції, що відповідає ст. 15 Закон
у України «Про страхування»в
ід 07.03.1996 року № 85/96-ВР (із змінами т
а доповненнями).
Відповідно до п.п. 3.2.3 п.3.2 пст.
3 Закону України «Про податок
на додану вартість» від 03.04.1997р.
№ 168/97-ВР не є об”єктом оподатку
вання - операції з надання пос
луг із страхування, співстра
хування або перестрахування
особами, які мають ліцензію н
а здійснення страхової діяль
ності відповідно до закону, а
також пов'язаних з такою діял
ьністю послуг страхових (пер
естрахових) брокерів та стра
хових агентів та операції з н
адання послуг із загальнообо
в'язкового соціального та пе
нсійного страхування, недерж
авного пенсійного забезпече
ння, залучення та обслуговув
ання пенсійних вкладів;
Враховуючи вищенаведене, с
уд погоджується з позицією п
озивача, що філія дійсно є стр
аховим агентом за договорами
доручення, укладеними із стр
аховими компаніями, за що отр
имує комісійну винагороду ст
рахового агента, яка не є об'єк
том оподаткування ПДВ.
Таким чином, суд, оцінивши н
аявні у матеріалах справи до
кази та заслухавши пояснення
сторін, відповідно до ст.86 Код
ексу адміністративного судо
чинства України, вважає, що по
зовні вимоги підлягають задо
воленню.
Керуючись ст. ст. 69-71, 94, 160-165, 167, 254 Ко
дексу адміністративного суд
очинства України, Господарсь
кий суд міста Києва, -
ПОСТАНОВИВ:
Позов Закритого акціо
нерного товариства „ОТП Банк
” задовольнити повністю.
Визнати протиправним та ск
асувати податкові повідомле
ння-рішення Спеціалізованої
державної податкової інспек
ції у м. Києві по роботі з вели
кими платниками податків від
10.12.2007 року № /3 про донарахува
ння Закритому акціонерному т
овариству «ОТП Банк»суми под
аткових зобов'язань по подат
ку на додану вартість в розмі
рі 10 059,02 грн. (6 706,01 грн. - основний пл
атіж і 3 353,01 грн. штрафні (фінансо
ві санкції) та від 07.12.2007 року № /3 про донарахування податко
вого зобов'язання за платеже
м «податок на прибуток банкі
вських організацій (11020600)»част
ково на загальну суму 11 462 845,64 грн
. (5 434 431,58 - за основним платежем та
6 028 415,06 грн. - штрафні (фінансові) с
анкції).
Постанова набирає законно
ї сили після закінчення стро
ку подання заяви про апеляці
йне оскарження, встановленог
о Кодексом адміністративног
о судочинства України, якщо т
аку заяву не було подано. Якщо
було подано заяву про апеляц
ійне оскарження, але апеляці
йна скарга не була подана у вс
тановлений строк постанова н
абирає законної сили після з
акінчення цього строку.
Постанова може бути оскарж
ена до суду апеляційної інст
анції протягом десяти днів з
за правилами, встановленими
ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом п
одання через суд першої інст
анції заяви про апеляційне о
скарження з наступним поданн
ям протягом двадцяти днів ап
еляційної скарги. Апеляційна
скарга може бути подана без п
опереднього подання заяви пр
о апеляційне оскарження, якщ
о скарга подається у строк, вс
тановлений для подання заяви
про апеляційне оскарження.

Дата складення та підписа
ння повного тексту постанови
17 червня 2008 року.

Суддя

Арсірій Р.О.