Справа № 2-а-23/2008
Суддя: Євдокімова О.П.
Дата ухвалення: 2008-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н
И

16 травня 2008 року Шосткинський міськрайонний
суд Сумської області

в складі колегії суддів:
головуючого - судді Євдокімової О.П.

суддів
Євтушенко Т.І.

Сінгур
В.А.

при секретарі: Кеня Т.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Шостка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1до Управління
пенсійного фонду України у м. Шостка сумської області , Кабінету Міністрів
України про визнання протиправною їх
бездіяльність та зобов'язання Управління
пенсійного фонду України у м. Шостка здійснити перерахування та виплатити їй пенсію з 9
липня 2007 року.

В С Т А
Н О В И В.

Позивачка звернулася до Шосткинського
міськрайсуду з зазначеним позовом .

Позовні вимоги мотивовані тим, що вона
є дитиною війни і має право на пільги, передбачені Законом України «Про
соціальний захист дітей війни». Статтею 6 цього Закону передбачено, що дітям війни пенсії або
щомісячне довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується
замість пенсії, підвищується у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Розмір
мінімальної пенсії за віком визначається Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Позивачем зазначено, що
всупереч ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» доплата до
пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, починаючи з 01.01.2006 року
їй не виплачувалася незважаючи не те, що
відповідно до рішення Конституційного
суду України від 9 липня 2007 року №
6-рп/2007 положення ст.29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007
рік» щодо доплат до пенсії, відповідно до Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» визнано неконституційною і відповідний перерахунок з вказаної дати
повинен бути проведений. На підставі
вищенаведеного, позивачка просить стягнути недоплачені кошти з 9 липня 2007
року.

Позивачка у судовому засіданні
позов підтримала повністю, посилаючись на обставини, викладені у позовній
заяві.

Представники відповідачів у
судовому засіданні позов не визнали
посилаючись на відсутність фінансування даних виплат на 2007 рік.

Третя особа - представник
Управління праці та соціального захисту населення Шосткинської районної
державної адміністрації вважає, що
позовні вимоги не підлягають задоволенню
в зв'язку з відсутністю фінансування
даних виплат на 2007 рік

Заслухавши думку позивача,
представників відповідачів, третьої особи, дослідивши матеріали справи та
оцінивши надані докази, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню,
виходячи з наступного.

ОСОБА_1. є дитиною війни, що не заперечується
відповідачами та підтверджується посвідченням
(доданим до матеріалів справи) (а.с. 5), та має право на пільги,
передбачені Законом України «Про соціальний захист дітей війни».

Відповідно до ст. 7 Закону
України «Про соціальний захист дітей війни» фінансове забезпечення державних
соціальних гарантій, передбачених цим законом, здійснюється за рахунок коштів
Державного бюджету України і доплату до пенсії здійснює управління Пенсійного
фонду у Шосткинському районі.

У відповідності до рішення
Конституційного Суду України від 09.07.2007 року, положення ст.29 Закону
України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» щодо доплат до пенсії,
відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» визнано
неконституційною, тобто такою, що не відповідає Конституції України. Закон України
«Про Державний бюджет України на 2007 рік» є нормативним актом рівної юридичної
сили з іншими законами України і не може зупиняти дії чинних законів у частині
встановлення ними пільг, компенсацій і гарантій, які фінансуються з бюджетів
усіх рівнів. Також рішенням Конституційного Суду України №6 від 09.07.2007 року
було поновлено перелік пільг та соціальних гарантій дітям війни. Крім того,
Конституція України визначає Закон України «Про державний бюджет України на
2007 рік» та Закон України «Про соціальний захист дітей війни» як акти рівної
сили, лише з однією різницею, яка полягає в тому, що Закон України «Про
Державний бюджет» приймається щорічно та має визначений термін.

За таких обставин, суд
приходить до висновку, що заявлені позивачем позовні вимоги підлягають
задоволенню і на користь позивача слід стягнути недоплачену суму до пенсії як
дитині війни за 2007 рік, починаючи з 9 липня 2007 року, оскільки рішенням
Конституційного Суду України від 09.07.2007 року у справі за Конституційним
поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України
(конституційності) положень статей 29, 36 частини другої статті 56, частини
другої статті 62, частини першої статті 66, пунктів 7, 9, 12, 13, 14, 23, 29,
30, 39, 41, 43, 44, 45, 46 статті 71, статей 98, 101, 103, 111 Закону України
«Про Державний бюджет України на 2007 рік» (справа про соціальні гарантії
громадян) визнано такими, що не відповідають Конституції України (є
неконституційними), положення статті 111 Закону України " Про Державний
бюджет України на 2007 рік", за якою підвищення до пенсії або щомісячного
довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка
виплачується замість пенсії, відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» виплачується особам, які є інвалідами (крім тих на яких
поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту»), у розмірі 50 відсотків від розміру надбавки,
встановленої для учасників війни.

Оскільки ч. 2 ст. 152 Конституції
України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані
неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом
України рішення про їх неконституційність, суд вважає, що недоплачена частина
пенсії, починаючи з 09.07.2007 року, підлягає стягненню на користь позивача в
зв'язку з визнанням неконституційними положень закону, згідно яких проводилась
її виплата.

На підставі вищевикладеного, суд
дійшов висновку про задоволення позовних вимог позивачки.

Керуючись ч.2 ст.152 Конституції України
від 28.06.1996 року, Законом України «Про бюджет на 2007 рік» №489-V від
19.12.2006 року, ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», Закону України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058, ст.ст. 7, 71, 86,
158, 162, 163, 167, 255, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
-

П О С Т
А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Управління
пенсійного фонду України у м. Шостка Сумської області та Кабінету Міністрів
України.

Зобов′язати управління
Пенсійного фонду України у м. Шостка
Сумської області нарахувати та виплатити Лумбі Нелі Іванівни надбавку до пенсії
як дитині війни, починаючи з 09.07.2007 року відповідно до Закону України «Про
соціальний захист дітей війни».

Постанова
може бути оскаржене до Адміністративного апеляційного суду Харківської області
через Шосткинський міськрайсуд шляхом подачі в 10 денний строк з дня його
проголошення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20
днів апеляційної скарги.

Рішення
суду набирає законної сили після закінчення 10 денного строку подання заяви про
апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була
подана у 20 денний строк, рішення суду набирає законної сили після закінчення
цього строку.

Суддя Шосткинського міськрайонного суду О.П. Євдокімова.

Т.І.
Євтушенко

В.А. Сінгур