Справа № 22а-688/2007
Суддя: Яковлев Ю.В.
Дата ухвалення: 2007-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«02»
серпня 2007 року м. Одеса

Колегія суддів
Одеського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судці
- Яковлева
Ю.В. судді - Золотніков О.С. судді -
Димерлій О.О. при секретарі -
Кокшаровій К.П.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу
Бериславського районного суду Херсонської області від 10 квітня 2007 року по
справі за позовом ОСОБА_1 до Козацької селищної ради Бериславського району
Херсонської області про визнання незаконним рішення селищної ради № 27 від
22.09.2006 року,

встановила:

Позивачка
ОСОБА_1 06.04.2007 року звернулась до
суду з вищевказаним адміністративним позовом до суду, у якому просила визнати незаконним рішення
5-ї сесії 5-го скликання Козацької селищної ради Бериславського району
Херсонської області № 27 від 22.09.2006 року «Про ліквідацію централізованої
бухгалтерії при виконкомі Козацької селищної ради», а також рішення 3-ї сесії 24 скликання тієї ж
селищної ради № 34 від 25.10.2002 року «Про ліквідацію централізованої
бухгалтерії при виконкомі Козацької селищної ради».

Ухвалою
Бориславського районного суду Херсонської області від 10.04.2007 року у
відкритті провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Козацької селищної ради про визнання
незаконним рішення Козацької селищної ради Бериславського району Херсонської
області № 27 від 22.09.2006 року «Про ліквідацію централізованої бухгалтерії
при виконкомі Козацької селищної ради» - було відмовлено.

В
апеляційній скарзі ОСОБА_1 , посилаючись
на порушення судом норм процесуального права,
просила суд ухвалу суду скасувати,
постановити нову ухвалу про відкриття провадження у справі та направити
справу до суду 1-ї інстанції для продовження розгляду.

Заслухавши
доповідача, доводи апеляційної
скарги, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність та обгрунтованість
ухвали суду в межах апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відмовляючи
у відкритті провадження по справі суд вказав,
що він виходить з вимог ч. 2
ст. 109 КАС України, оскільки набрали законної сили ухвали суду
1-ї інстанції від

2006
року, якою було
закрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 у зв'язку з відмовою їх
від позову та ухвала суду від

2007
року про відмову у перегляді ухвали від 12.12.2006 року
за нововиявленими обставинами.

Головуючий
І інстанції суддя - Захарчук В.В. Справа
№22а-688/2007 р.

Доповідач
суддя - Яковлев Ю.В. Категорія
№ у2

Але з таким висновком
суду погодитись не можливо, оскільки:

суд 1-ї
інстанції, пославшись на вищевказані
ухвали від 12.12.2006 року та 21.03.2007 року не утруднився залучити до
матеріалів їх копії;

з
оскаржуваної ухвали суду вбачається, що
ухвалою суду від 12.12.2006 року було закрито провадження за позовом трьох
фізичних осіб, а не одної ОСОБА_1 ;

Згідно
вимог п. 2 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в
адміністративній справі, якщо у спорі
між тими самими сторонами, про той самий
предмет і з тих самих підстав є такі, що
набрали законної сили:

постанова
суду чи ухвала суду про відмову у відкритті провадження в адміністративній
справі, про закриття провадження в такій
справі у зв'язку з відмовою позивача від адміністративного позову або
примиренням сторін.

Крім
того, позивачка просила визнати
незаконним два рішення відповідача: № 27 від 22.09.2006 року та № 34 від
25.10.2002 року. Суд же своєю оскарженою ухвалою відмовив у відкритті
провадження в адміністративній справі лише відносно рішення 5-ї сесії 5-го
скликання Козацької селищної ради Бериславського району Херсонської області №
27 від 22.09.2006 року.

Враховуючи
наведене, колегія суддів вважає, що судом 1-ї інстанції допущено порушення
норм процесуального права, оскільки були
відсутні законні підстави для відмови у відкритті провадження в
адміністративній справі.

З огляду
на вищевикладене, ухвала суду 1-ї
інстанції підлягає скасуванню з постановлениям
нової ухвали. А матеріали підлягають направленню до суду 1-ї інстанції для
продовження розгляду.

Керуючись
ч. 1 ст.
195, п.3 ч. 1 ст.
199, п. 4 ч. 1 ст.
202, п.3 ч. 1 ст.
205 та ч. 2 ст. 211 КАС України, колегія суддів -

ухвалила:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Ухвалу
Бериславського районного суду Херсонської області від 10 квітня 2007 року по
справі за позовом ОСОБА_1 до Козацької селищної ради Бериславського району
Херсонської області про визнання незаконним рішення селищної ради № 27 від
22.09.2006 року - скасувати.

Постановити
нову ухвалу. Направити матеріали справи до суду 1-ї інстанції для продовження
розгляду.

Ухвала
апеляційного суду набуває законної сили з моменту її проголошення та оскарженню
не підлягає.