Справа № 2-а-4265/2008
Суддя: Ракалович В.М.
Дата ухвалення: 2008-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа
№ 2-а-4265/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 червня 2008 р. м.Житомир

Житомирський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючого
- судді Ракаловича В.М.,

при
секретарі - Шевчук О.М.,

з
участю представника ДТГО "Південно-Західна залізниця",

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до
управління праці і соціального захисту населення Овруцької
райдержадміністрації, Державного територіально-галузевого об'єднання
"Південно-Західна залізниця"

про
стягнення виплат, передбачених Законом України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи",-

встановив:

У березні 2008
року позивач звернулась з вказаним позовом до суду, посилаючись на те, що
протягом 2006 - 2007 років їй не було проведено у повному обсязі виплати,
передбачені ст. ст. 37, 39 Закону України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що призвело
до порушення її прав. Заборгованість по доплаті громадянам, які працюють на
територіях радіоактивного забруднення (ст. 39) позивач визначила в розмірі
18818 грн., по допомозі в зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування
(ст. 37) -в розмірі 2822,10 грн.

Посилалась на те, що отримувала відповідні доплати та
допомоги у розмірах, передбачених Постановою Кабінету Міністрів України №836
від 26 липня 1996 року, тоді як Законом визначені інші, значно більші, їх
розміри, кратні мінімальній заробітній платі у відповідні періоди.

Представник ДТГО "Південно-Західна залізниця"
позов не визнала. Позивач та представник управління праці і соціального захисту
населення Овруцької райдержадміністрації в судове засідання не з'явились, про
час та місце розгляду справи повідомлені у передбаченому законом порядку.

Вислухавши пояснення представника ДТГО
"Південно-Західна залізниця", дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню частково з таких підстав.

Встановлено, що позивач в спірний період часу проживала
і проживає на даний час в с. Товкачі Овруцького району Житомирської області,
яке віднесено до зони посиленого радіоекологічного контролю, працює в Овруцькій дистанції колії в м.
Овруч, яке віднесене до зони гарантованого добровільного відселення.

Відповідно до ст. 37 Закону, громадянам, які проживають
на територіях радіоактивного забруднення, повинна виплачуватись щомісячна
грошова допомога у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування
місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, у зоні посиленого
радіоекологічного контролю - 30 процентів від мінімальної заробітної плати.

Згідно із ст. 39 Закону України "Про статус та
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", громадянам, які працюють на територіях радіоактивного
забруднення, проводиться доплата. У зоні гарантованого добровільного відселення
- дві мінімальні заробітні плати щомісяця.

Проте вказані допомога та доплата виплачувались у
розмірах, визначених Постановою Кабінету Міністрів України №836 від 26.07.1996
року "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", а не в кратному відношенні до мінімальної
зарплати, тобто в значно меншому розмірі. По статті 37 Закону вона отримувала
по 1 грн. 60 коп. щомісячно, по статті 39 -по 10 грн. 50 коп.

Згідно із ст. 8 Конституції України, в Україні
визнається і діє принцип верховенства права. Закон має пріоритетне значення
перед постановою Кабінету Міністрів України.

Виплатою доплати і допомоги в твердих сумах,
встановлених постановою Кабінету Міністрів України №836 від 26 липня 1996 року,
порушені права позивача.

Дію абзацу третього частини першої статті 37 та абзацу
третього частини першої статті 39 зупинено на 2006 рік в частині виплати
компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати
згідно із Законом N3235-IV (3235-15) від 20.12.2005. На 2007 рік дію цих норм
зупинено згідно із Законом N489-V (489-16) від 19.12.2006, і лише з 9 липня
2007 року їх дію відновлено рішенням Конституційного Суду N6-рп/2007
(v0a6p710-07) від 09.07.2007р.

За таких обставин в межах заявлених вимог заборгованість
по ст. ст. 37, 39 Закону підлягає стягненню
за 6 місяців 2007 року.

З врахуванням викладеного вище, розмірів мінімальної заробітної
плати в Україні в спірний період часу, а також розміру доплати і допомоги,
отриманих позивачем за цей час в безспірному порядку, що підтверджується
письмовими доказами, розмір заборгованості перед нею по виплатах, передбачених
ст. 37 Закону, становить 800,40 грн., по ст.39 Закону -5337 грн., а всього
-6137,4 грн.

Оскільки розпорядником цих коштів в спірний період часу
і тепер є управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної
державної адміністрації, суд стягує заборгованість з нього. В задоволенні
позову до Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна
залізниця" відмовляє за безпідставністю.

Керуючись ст. ст. 37, 39 Закону України "Про статус
і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", ст. ст. 94, 158 -163, 167, 254 КАС України, суд, -

постановив:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з управління праці та соціального захисту
населення Овруцької районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1
6137,4 грн.

В задоволенні позову до Державного
територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця"
відмовити за безпідставністю.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення
строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про
апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний
суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня
проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом
20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий
суддя: В.М.
Ракалович