Справа № К-5759/06
Суддя: Співак В.І.
Дата ухвалення: 2008-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 липня
2008 року
м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у
складі:

головуючого Співака В.І.,

суддів Білуги С.В.,

Гаманка
О.І.,

Заїки М.М.,

Загороднього
А.Ф.,

при секретарі
Лелюку О.П.,

розглянувши у порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу апеляційного суду Харківської
області від 11.02.2004 р. у справі за скаргою закритого акціонерного товариства
«Євромарт-Харків» на постанови відділу Державної виконавчої служби Московського
районного управління юстиції м. Харкова, -

встановила:

У липні
2003 року закрите акціонерне товариство «Євромарт-Харків» звернулось до суду зі
скаргою на постанову відділу Державної виконавчої служби Московського районного
управління юстиції м. Харкова від 18.06.2003 р. про скасування постанови
відділу Державної виконавчої служби Московського районного управління юстиції м. Харкова від 05.06.2003 р. про
закінчення виконавчого провадження з виконання виконавчого листа Московського
районного суду м. Харкова від 23.11.2001 р. №2-232/2001 р. про
стягнення із закритого акціонерного товариства «Євромарт-Харків» на користь
ОСОБА_1. суми 11068 грн. 78 коп. та постанову відділу Державної виконавчої
служби Московського районного управління юстиції м. Харкова від 27.06.2003 р.
щодо відновлення виконавчого провадження.

Рішенням
Московського районного суду м. Харкова від 24.07.2003 р. скаргу закритого акціонерного товариства
«Євромарт-Харків» задоволено.

Ухвалою
апеляційного суду Харківської області від 12.09.2003 р. апеляційну скаргу
відділу Державної виконавчої служби Московського районного управління юстиції
м. Харкова на рішення Московського районного суду м. Харкова від 24.07.2003 р.
повернуто заявнику у зв'язку з не усуненням недоліків апеляційної скарги.

Ухвалою апеляційного суду Харківської області від
11.02.2004 р. апеляційну скаргу ОСОБА_1. залишено без розгляду.

Не погоджуючись з ухвалою апеляційного суду Харківської
області від 11.02.2004 р.,
ОСОБА_1. звернувся з касаційною скаргою до Верховного Суду України, в якій
просить зазначену ухвалу скасувати, а справу направити на новий розгляд до
апеляційного суду Харківської області, посилаючись на порушення судом
апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права.

Листом від 23.09.2005 р. №6-5302кс04 Верховний Суд
України на підставі підпункту 7, 10 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу
адміністративного судочинства України направив матеріали справи за скаргою
закритого акціонерного товариства «Євромарт-Харків» на постанови відділу
Державної виконавчої служби Московського районного управління юстиції м.
Харкова до Вищого адміністративного суду України для вирішення питання про
прийняття до розгляду касаційної скарги ОСОБА_1.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів приходить до
висновку, що відкрите ухвалою судді Вищого адміністративного суду України від
07.08.2007 р. касаційне провадження за даною скаргою необхідно закрити з таких
підстав.

Відповідно до частини 2 статті 2 Кодексу
адміністративного судочинства України, до адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень,
крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією
України чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно
з частиною 2 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція
адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів,
для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Статтею
181 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасники виконавчого
провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення
виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною
заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця
чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права,
свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового
оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Між
тим, положеннями статті 85 Закону України «Про виконавче провадження»
визначено, що скарга у виконавчому провадженні по виконанню судових рішень на
дії (бездіяльність) державного виконавця або начальника відділу державної
виконавчої служби подаються до суду, який видав виконавчий документ.

Відповідно
до пункту 2 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 26.12.2003 р. № 14 «Про практику розгляду
судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб
державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження»,
скарги на рішення, дії (бездіяльність) державного виконавця або начальника
відділу державної виконавчої служби, державних виконавців і посадових осіб
Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України та
відділів державної виконавчої служби Головного управління в Автономній
Республіці Крим, обласного, Київського та Севастопольського міських управлінь
юстиції, що стосуються виконання судових рішень, подаються до суду, який видав
виконавчий лист.

Крім
того, згідно зі статтею 383 Цивільного процесуального кодексу України, який
набрав чинності з 01.09.2005 року, учасники виконавчого провадження та особи,
які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до суду із
скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця
чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового
рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Також статтею 384 Цивільного процесуального
кодексу України передбачено, що скаргу
може бути подано до суду безпосередньо або після оскарження рішення, дії чи
бездіяльності державного виконавця чи
іншої посадової особи державної виконавчої служби до начальника відповідного
відділу державної виконавчої служби. Скарга подається до суду, який видав
виконавчий лист.

Оскільки встановлено, що спірні відносини між
закритим акціонерним товариством «Євромарт-Харків» та відділом Державної
виконавчої служби Московського районного управління юстиції м. Харкова виникли
у зв'язку з виконанням виконавчого листа Московського районного суду м. Харкова
від 23.11.2001 р., що виданий на виконання рішення, яке було прийняте у
цивільній справі №2-232/2001 р. за позовом ОСОБА_1 до закритого акціонерного
товариства «Євромарт-Харків», третя особа - ОСОБА_2., про поновлення на роботі,
стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та відшкодування
моральної шкоди, а тому відповідно до статті 323 Цивільного
процесуального кодексу України, судом касаційної інстанції у цивільних справах
є Верховний Суд України.

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку,
що касаційне провадження підлягає закриттю, а справа поверненню до Верховного
Суду України для вирішення питання про прийняття касаційної скарги до розгляду.

Керуючись
ст.ст. 157, 181, 220, 222, 228, 231 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України, -

ухвалила:

Закрити касаційне провадження у справі за касаційною
скаргою ОСОБА_1 на ухвалу апеляційного суду Харківської області від 11.02.2004
р. у справі за скаргою закритого акціонерного товариства «Євромарт-Харків» на
постанови відділу Державної виконавчої служби Московського районного управління
юстиції м. Харкова, а справу повернути до Верховного Суду України для вирішення
питання про прийняття касаційної скарги до розгляду.

Ухвала
оскарженню не підлягає.

Головуючий (підпис) В.І. Співак

Судді
(підписи) С.В. Білуга

О.І. Гаманко

М.М. Заїка

А.Ф. Загородній