Справа № 2-а-59/2008
Суддя: Міланіч А.М.
Дата ухвалення: 2008-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-59/08
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

7 травня 2008 року
Бородянський районний суд

Київської області в складі : головуючої - судді Міланіч
А.М.

при секретарі - Шилан М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду
в смт.Бородянка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1до управління праці та соціального
захисту населення Бородянської райдержадміністрації, третя особа -
управління з питань надзвичайних ситуацій Київської облдержадміністрації, про
визання дій управління протиправними та зобов'язання видати посвідчення інваліда війни,

в с т а
н о в и в:

В
березні 2008 року позивач звернувся до суду з вказаним позовом, мотивуючи свої
вимоги тим, що він в 1986 році працював в ремонтно-транспортному підприємстві
Чорнобильського РАПО на посаді водія і в період з 29 квітня по 2 травня 1986
року був залучений до виконання робіт в складі невоєнізованого формування
Цивільної оборони по навантаженню в мішки піску та підвозу їх до вертолітних площадок
для подальшого скидання в кратер зруйнованого аварією четвертого енергоблоку
Чорнобильської АЕС. Внаслідок захворювання, пов»язаного з виконанням робіт по
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС йому було встановлено другу групу
інвалідності.

7 грудня 2007 року він звернувся до
відповідача з метою отримання посвідчення інваліда війни відповідно до п.9 ч.2
ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту», але йому в цьому було відмовлено.

Тому просив визнати дії управління
праці та соціального захисту населення Бородянської райдержадміністрації щодо
невидачі йому посвідчення інваліда війни протиправними та зобов'язати управління видати йому вказане посвідчення.

В судовому засіданні позивач позов підтримав
і викладене підтвердив.

Відповідач - Управління праці та соціального
захисту населення Бородянської райдержадміністрації свого представника в
судове засідання не направив, просив справу розглядати без його участі, в своїх
письмових запереченнях позов не визнав, посилаючись на відсутність документів,
підтверджуючих участь позивача у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в складі
формувань цивільної оборони.

Третя особа - Управління з питань
надзвичайних ситуацій Київської облдержадміністрації свого представника в
судове засідання також не направило, просило справу розглядати без його участі,
в своїх письмових поясненнях підтвердило перебування позивача в складі
невонізованого формування цивільної оборони при виконанні ним робіт по ліківдвції
наслідків аварії на ЧАЕС.

Вислухавши пояснення позивача, покази
свідків ОСОБА_2. та ОСОБА_3., дослідивши письмові докази по справі, суд вважає,
що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що позивач з 1
червня 1983 року працював в Чорнобильській райсільгосптехніці, а з 1 квітня
1986 року - в Чорнобильському ремонтно-транспортному підприємстві
Чорнобильського РАПО на посаді водія і в період з 28 квітня по 2 травня 1986
року виконував роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, а саме,
здійснював навантаження піску в кар»єрі с.Лелів Чорнобильського району, що
підтверджується його трудовою книжкою та довідками ВАТ «Іванківський
агротехсервіс» від 7 липня 1995 року та від 24 листопада 2007 року
а.с.6-17,31,36.

Згідно довідки управління з питань
надзвичайних ситуацій від 28 листопада 2007 року позивач виконував вказані
роботи в складі невоєнізованого формування Цивільної оборони Чорнобильського
району а.с.45. Дані обставини підтверджуються також протоколом засідання комісії
з питань підтвердження участі в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи
у складі формувань цивільної оборони а.с.37 та показами свідків ОСОБА_2. та
ОСОБА_3., які працювали разом з позивачем та в той же час, що і вони виконували
роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, перебуваючи в складі формування
Цивільної оборони, про що мають відповідні посвідчення інвалідів війни.
Наявність в Чорнобильській райсільгосптехніці формування Цивільної оборони
підтверджується також наказом по підприємству від 16 липня 1982 року,
підписаному керуючим, який також був і начальником техслужби ЦО району
а.с.76.

При цьому суд не приймає до уваги
посилання відповідача на відсутність письмового розпорядження про залучення
позивача до складу формування цивільної оборони, погоджуючись з доводами
управління з питань надзвичайних ситуацій Київської облдержадміністрації про
те, що за спливом часу такі документи не збереглися, до того ж, винесення
такого розпорядження могло бути і в усній формі.

21 квітня 1993 року позивач отримав
посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1
категорії з вкладкою до нього учасника ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС а.с.61.

10 травня 1995 року позивачу
встановлена друга група інвалідності внаслідок захворювання, пов»язаного із
роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС а.с.62.

В грудні 2007 року позивач звернувся до
управління праці та соціального захисту населення Бородянської
райдержадміністрації та надав вищезазначені документи з метою отримання
посвідчення інваліда війни, однак відповідач своїм листом від 14 грудня 2007
року № 120 фактично відмовив позивачу у видачі такого посвідчення, пославшись
на невизначеність механізму реалізації положень п.9 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» а.с.50.

Згідно п.9 ч.7 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», до інвалідів війни
належать також особи, залучені до складу формувань Цивільної оборони, які стали
інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків
Чорнобильської катастрофи.

Як встановлено судом, позивач був
залучений до складу формувань Цивільної оборони та став інвалідом внаслідок захворювання,
пов'язаного з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, а тому
відповідно до вищевказаної норми має право на встановлення статусу інваліда
війни і на отримання документа, що підтверджує зазначений статус.

Відповідно до п.7 Положення про
порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого
постановою КМ України від 12 травня 1994 року № 302, «Посвідчення інваліда
війни» видаються пенсіонерам, які отримують пенсії в органах Пенсійного фонду,
органами праці та соціального захисту населення.

За таких обставин суд вважає за
необхідне, задовольняючи позовні вимоги, визнати дії відповідача щодо невидачі
позивачу посвідчення інваліда війни протиправними та зобов'язати управління
праці та соціального захисту населення Бородянської райдержадміністрації видати
ОСОБА_1. вказане посвідчення інваліда війни.

При цьому суд не приймає до уваги
посилання відповідача на листи Міністерства праці та соціальної політики
України від 14 грудня 2007 року № 204015-07014 та 24 грудня 2007 року за №
804011507014 а.с.80, якими встановлено надання крім довідки управління з
питань надзвичайних ситуацій додаткових документів для підтвердження залучення
особи до формування Цивільної оборони, оскільки дані листи не являються
нормативними актами та суперечать нормі п.9 ст.7 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Керуючись ст.ст. 4, 7 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», п.7 Положення
про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого
постановою КМ України від 12 травня 1994 року № 302, ст.ст. 11, 99, 159-163 КАС
України, суд

в и р і
ш и в :

Позов ОСОБА_1до управління праці та
соціального захисту населення Бородянської райдержадміністрації, третя особа -
управління з питань надзвичайних ситуацій Київської облдержадміністрації, про
визання дій управління протиправними та зобов'язання видати посвідчення
інваліда війни задовольнити.

Визнати дії управління праці та
соціального захисту населення Бородянської райдержадміністрації щодо невидачі
ОСОБА_1 посвідчення інваліда війни протиправними.

Зобов»язати управління праці та
соціального захисту населення Бородянської райдержадміністрації видати ОСОБА_1
посвідчення інваліда війни.

Заяву про апеляційне оскарження
постанови суду може бути подано протягом десяти днів з дня її складення в
повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти
днів після подання заяви про апеляційне оскарження до Київського апеляційного
адміністративного суду через Бородянський районний суд Київської області.

Головуюча-суддя
Міланіч А.М.