Справа № 2а-181/2007
Суддя: Савицька Н.В.
Дата ухвалення: 2007-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-181/07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 липня 2007
року Луцький
міськрайоний суд Волинської області

в складі: головуючого-судді - Савицької Н.В.

при секретарі -
Клейменовій О.Ю.

з участю
представника позивача - ОСОБА_1

представника
відповідача Луцького міського управління земельних ресурсів - ОСОБА_2

відповідача -
ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку
справу за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Луцького міського управління
земельних ресурсів, ОСОБА_3 про визнання протиправною та скасування постанови
про накладення адміністративного стягнення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернувся в суд з позовом до Луцького міського управління земельних
ресурсів про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного
стягнення. Свої вимоги обґрунтовує тим, що постановою за № 3 від 11.01.2007
року він притягнутий до адміністративної відповідальності за ст. 188-5 КУпАП, а
саме за невиконання припису за НОМЕР_1 від 25.12.2006 р. щодо усунення порушень
земельного законодавства.

Однак,
вважає, що відсутні підстави для притягнення його до адміністративної
відповідальності. Оскільки, факту невиконання вимог припису за НОМЕР_1 від
25.12.2006 р. в протоколі
про адміністративне правопорушення від 27.12.2006 р. не встановлено. Вказаний
припис необхідно було виконати до 25.01.2007 р. Постанова про накладення
адміністративного стягнення за його невиконання була винесена 11.01.2007 р.
тобто, до закінчення строку наданого на його виконання, а тому є протиправною.

Просив суд, визнати протиправною та скасувати постанову
начальника Луцького міського управління земельних ресурсів ОСОБА_5 № 3 від
11.01.2007 р. про накладення на нього адміністративного стягнення за ст. 188-5
КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 85 грн.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позовну заяву підтримав з
підстав в ній зазначених. Просив суд, позов задовольнити.

Ухвалою суду від 04.06.2007 р. до участі у справу в якості співвідповідача
залучено ОСОБА_3

Представник відповідача Луцького міського управління
земельних ресурсів -ОСОБА_2 та відповідач - ОСОБА_3 в судовому засіданні
позовну заяву не визнали, суду пояснили, що постанова № 3 від 11.01.2007 р
начальника Луцького міського управління земельних ресурсів ОСОБА_5 про
накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_4 у вигляді штрафу в розмірі 85
грн. винесена законно. Просили суд, відмовити в задоволенні позову за
безпідставністю.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, оцінивши та
дослідивши представлені по справі докази в їх сукупності, суд прийшов до
висновку, що позов підставний та підлягає до задоволення.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_4. притягнуто до адміністративної
відповідальності за ст. 188-5 КУпАП, що підтверджується протоколом за № 001547
від 27.12.2006р. про адміністративне правопорушення, постановою № 3 від
11.01.2007 про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в
розмірі 85 грн. (за невиконання припису НОМЕР_1 від 25.12.2006 р. щодо усунення
порушень земельного законодавства.

Однак, на думку суду, вищезазначена постанова про накладення
адміністративного стягнення за № 3 від 11.01.2007 р. є протиправною та підлягає
скасуванню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 188-5 КУпАП невиконання законних розпоряджень чи
приписів, інших законних вимог посадових осіб органів, які здійснюють державний
контроль у галузі охорони навколишнього природного середовища, використання
природних ресурсів, радіаційної безпеки або охорону природних ресурсів,
ненадання їм необхідної інформації або надання неправдивої інформації, вчинення
інших перешкод для виконання покладених на них обов'язків тягнуть за собою
накладення штрафу на громадян від трьох до п"яти неоподаткованих мінімумів
доходів громадян і на посадових осіб - від п"яти до п"ятнадцяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян.

Із змісту постанови про накладення адміністративного
стягнення від 11.01.2007 р. за № 3 вбачається, що ОСОБА_4 не виконав припис
НОМЕР_1 від 25.12.2006 р. щодо усунення порушень земельного законодавства.
Однак, в судовому засіданні встановлено, що факт невиконання вимог припису за
НОМЕР_1 від 25.12.2006 р.
в протоколі про адміністративне правопорушення від 27.12.2006 р. не
встановлений. В даному протоколі зазначений припис НОМЕР_2 від 03.11.2006 р.

Отже, існують суттєві розбіжності як в постанові про
накладення адміністративного стягнення за № 3 від 11.01.2007 р. так і в
протоколі про адміністративні правопорушення № 001547 від 27.12.2006 p., що
суперечить вимогам ст.ст. 256,283 КУпАП.

Разом з тим, припис за НОМЕР_1 від 25.12.2006 р. необхідно було виконати до
25.01.2007 р. Однак, постанова про накладення адміністративного стягнення за
його невиконання винесена 11.01.2007 р. тобто, до закінчення строку наданого на
його виконання.

Таким чином, суд не вбачає в діях позивача складу адміністративного
правопорушення а тому, позов слід задовольнити в повному об"ємі оскільки,
постанова про накладення адміністративного стягнення за № 3 від 11.01.2007 р. є
протиправною та підлягає скасуванню.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст.7.,9,10,9,10,72,90,94,98,99,100,158,161-163
КАСУ; ч.1 ст. 9; п. 4 ч.1 ст. 24; ч.3 ст. 29; ч. 1 ст. 38, ст. 188-5 КУпАП
України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати
протиправною та скасувати постанову начальника Луцького міського управління
земельних ресурсів ОСОБА_5 за № 3 від 11.01.2007 р. про притягнення ОСОБА_4 до
адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 85 грн. яка
передбачена ст. 188-5 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Стягнути з держави в користь ОСОБА_4 суму в розмірі 3 (три) грн. 40 коп.
понесених витрат по сплаті судового збору.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої
інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі
складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом
двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.