Справа № 22а-668/2008
Суддя: Кушнерик М.П.
Дата ухвалення: 2008-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1-ій інст. Варениця
Рядок статзвіту №60
райсуд Львівської обл. №2а-114/07
Справа №22а-668/08
АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 травня 2008р. колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду

в складі: головуючого -
судді: КУШНЕРИКА М.П.

суддів: ПЛІША М.А., ЗАВЕРУХИ О.Б.

при секретарі: СОКОЛОВСЬКІЙ А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в
місті Львові справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Яворівського
районного суду Львівської області від 15 червня 2007р. у справі за позовом
ОСОБА_1 до військової частини А-2452, військової частини А-0998 про визнання
дій неправомірними та стягнення суми,-

в с т а н о в и л а :

Постановою Яворівського
районного суду Львівської області від 15.06.2007р. визнано неправомірною
бездіяльність військової частини А-2452 та військової частини А-0998 щодо
невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за неотримане речове майно за період до
10.03.2000р., стягнено з військової
частини А-0998 - 2084,62 грн. грошової компенсації за неотримане речове майно
під час проходження військової служби до 10.03.2000р. та 51,0 грн. судового
збору. Відмовлено в задоволенні позовних вимог щодо застосування ст.117 КЗпП
України та стягнення грошової компенсації за неотримане речове майно з
11.03.2000р. до 27.12.2006р.

Постанова мотивована тим, що
ст.2 Закону України «Пор деякі заходи щодо економії бюджетних коштів» від
17.02.2000р. (із змінами та доповненнями), який набрав чинності 10.03.2000р.,
призупинено дію ч.2 ст.9 Закону України «Про соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991р., яка передбачала право
на одержання військовослужбовцями за рахунок держави речове майно і продовольчі
пайки або за бажанням військовослужбовця грошової компенсації замість них.

Норми ст.9-1 Закону України «Про
соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», які
набрали чинності з 01.01.2007р., зворотної сили не мають.

Суд дійшов висновку про те, що не підлягає задоволенню
позов в частині стягнення грошової компенсації за невидане речове майно після
10.03.2000р.

За час проходження військової
служби військовими частинами не видано належне позивачу речове майно і при його
звільненні з військової служби за період служби до 10.03.2000р., тому судом
стягнено 2084 грн. 62 коп. грошової компенсації за неотримане речове майно.

ст.117 КЗпП України на дані
правовідносини не поширюється.

ОСОБА_1 оскаржив дану постанову,
т.я. вважає, що судом порушено норми матеріального права.

В обґрунтування покликається на
те, що з 01.01.2007р. набрала чинності нова редакція ст.9 Закону України «Про
соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», а існуюча
до цього редакція статті та її ч.2, яка передбачала для військовослужбовців
право на отримання за рахунок держави продовольчого пайка або за бажанням
військовослужбовця грошової компенсації замість нього і була призупинена
11.03.2000р. ст.2 Закону України «Пор деякі заходи щодо економії бюджетних
коштів» від 17.02.2000р., втратила чинність.

Вважає, що судом до вимоги про
стягнення грошової компенсації за період з 11.03.2000р. по 27.12.2006р. не
застосовано п.27 Положення про порядок речового забезпечення
військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань у мирний час,
затверджений Постановою Кабінету Міністрів України №1444 від 28.10.2004р., де
визначено, що військовослужбовці звільнені у запас або відставку з правом
носіння військової форми одягу, за бажанням можуть отримати речове майно, яке
вони не отримали під час звільнення, або грошову компенсацію за нього за цінами
на день підписання наказу про звільнення».

Крім того, відповідно до ч.7
ст.9 КАС України не застосовано аналогію закону, щодо вимоги середнього розміру
грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні протягом двох
календарних місяців, передбаченої ст.117 КЗпП України.

Просить скасувати постанову в
частині відмови в задоволенні позовних вимог та постановити нову про їх
задовольнення.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, розглянувши та
обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія
суддів, вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких
підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 проходив
військову службу в Збройних Силах України та наказом командира в/ч А 2452 від
27.12.2006р. №278 звільнений в запас за п.67 п.п. «в» Положення про проходження
військової служби особами офіцерського складу, прапорщиками (мічманами)
Збройних Сил України (у зв'язку з скороченням штатів) з правом носіння
військової форми одягу.

Відповідно до п.27 Положення про порядок речового
забезпечення військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань у
мирний час, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1444 від
28.10.2004р., визначено, що військовослужбовці, звільнені у запас або відставку
з правом носіння військової форми одягу, за бажанням можуть отримати речове
майно, яке вони не отримали під час звільнення, або грошову компенсацію за
нього за цінами на день підписання наказу про звільнення.

Так, під час проходження військової служби ОСОБА_1 не
видано належне речове майно на суму 2084,62грн. станом на 10.03.2000р. та 4863,76 грн. - після 11.03.2000р. по
27.12.2006р.

Суд першої інстанції помилково зіслався на ст.2 Закону
України «Пор деякі заходи щодо економії бюджетних коштів» від 17.02.2000р.,
який набрав чинності 10.03.2000р., якою призупинено дію ч.2 ст.9 Закону України
«Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від
20.12.1991р., яка передбачала право на одержання військовослужбовцями за
рахунок держави речове майно і продовольчі пайки або за бажанням
військовослужбовця грошової компенсації замість них, оскільки така не
поширюється на військовослужбовців звільнених у запас.

Судом першої інстанції вірно зазначено, що норми
трудового законодавства до даних правовідносин не застосовуються.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої
інстанції про порушення відповідачами права позивача на отримання під час
проходження військової служби речового майна і при його звільненні з військової
служби не виплати грошової компенсації за неотримане речове майно за період
служби до 10.03.2000р., однак вважає і порушенням права на отримання такого з
11.03.2000р. по 27.12.2006р., в сумі 4863 грн. 76 коп.

Колегія суддів вважає, що
оскільки у справі не вимагається збирання або проведення додаткової перевірки
доказів, через неповне з'ясування судом першої інстанції обставини, що мають
значення для справи, тому колегія суддів, згідно ст.202 КАС України має право
скасувати судове рішення і ухвалити нове
рішення про задоволення позову.

Керуючись ст.160
ч.3, 198 ч.1 п.3, 202 ч.1 п.4, 205 ч.2, 207, 254 КАС України, колегія суддів, -

п о с т а н о в и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Постанову
Яворівського районного суду Львівської області від 15 червня 2007р. у справі за
позовом ОСОБА_1 до військової частини А-2452, військової частини А-0998 про
визнання дій неправомірними та стягнення суми, - скасувати в частині відмови в задоволенні
позову про невиплачену грошової компенсації за неотримане речове майно за
період з 10.03.2000р. по 27.12.2006р. та постановити нову про задоволення
позову в цій частині.

Стягнути з військової частини А-0998 м.Яворів Львівської
області в користь ОСОБА_1 невиплачену грошову компенсацію за неотримане речове
майно, що виникла після 10.03.2000р. на час звільнення із Збройних Сил України
- в сумі 4863 грн. 76 коп. (чотири
тисячі вісімсот шістдесят три грн. 76 коп.)

В решта постанову залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту
проголошення, однак може бути оскаржена безпосередньо до адміністративного суду
касаційної інстанції протягом одного місяця, починаючи з 27.05.08р.

Головуючий:
М.П.КУШНЕРИК

Судді:
М.А.ПЛІШ

О.Б.ЗАВЕРУХА