Справа № 22-а-7310/2008
Суддя: Міронова Г.М.
Дата ухвалення: 2008-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Григоренко Л.М.
Суддя-доповідач
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

30
липня 2008 року справа № 22-а-7310/08

зал
судового засідання № 2 у приміщенні суду
за адресою: м. Донецьк, бульвар
Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду складі:

Головуючого судді:

Міронової Г.М.

Суддів

Горбенко К.П., Яманко В.Г.

при секретарі

Білоус К.І.

розглянувши у відкритому за
участю представників: позивача відповідача апеляційну скаргу

судовому засіданні Т.В.Завгородня
- прокурор; ОСОБА_1 - особисто; Сідоренко О.І. - за довіреністю Прокурора Попаснянського району Луганської
області

на ухвалу

Попаснянського районного суду Луганської області

Від

20 травня 2008 року

у адміністративній справі

№ 2-а-19/08

за позовом до про

прокурора Попаснянського району
Луганської області в інтересах ОСОБА_1
Попаснянського міського голови Луганської області виплату одноразової
грошової допомоги при звільненні з
військової служби та внесення змін до трудової книжки,

В С Т А Н О В И Л А :

У квітні 2008 року прокурор Попаснянського району Луганської області в
інтересах ОСОБА_1 звернувся до
суду з вказаним позовом.

Ухвалою Попаснянського районного
суду Луганської області від 20 травня
2008 року провадження по зазначеній адміністративній справі було
закрито з тих підстав, що вже існує і
набрала законної сили постанова Донецького апеляційного адміністративного суду
від 29 жовтня 2007 року з того самого спору і між тими самими сторонами.

Не погодившись з вказаною ухвалою суду, позивач подав апеляційну скаргу на це судове рішення,
в якій стверджує, що суд порушив норми процесуального права.

В судове засідання прибув позивач, та його представник,
які підтримали доводи апеляційної скарги і наполягали на її задоволенні.

Представник відповідача заперечував проти доводів
апеляційної скарги.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення сторін,
перевіривши матеріали справи, вивчивши доводи апеляційної скарги, колегія
суддів вважає апеляційну скаргу такою, що підлягає задоволенню із скасуванням
судового рішення та направленням справи на новий розгляд до суду першої
інстанції зі зміною складу суду, з наступних підстав.

Так,
ухвалою Попаснянського районного суду
Луганської області від 20 травня 2008 року
провадження у справі було закрито і правовою підставою
було зазначено п. 4 ч. 1 ст. 157 КАС України (а.с. 102 ).

Колегія суддів не погоджується з висновком суду першої
інстанції, тому що у постанові Донецького апеляційного адміністративного суду
від 29 жовтня 2007 року у якості відповідача зазначена, крім Попаснянського
міського голови Луганської області, ще й Попаснянська міська рада Луганської
області, а позивач ОСОБА_1 сам представляє свої інтереси. Також, у даній
постанові визначений інший предмет позову,
бо мова йдеться про визнання рішення та бездіяльності неправомірними та
зобов'язання вчинити певні дії, а в
даній справі позовні вимоги прокурором в інтересах позивача вони зазначені
як спонукання до виплати одноразової
грошової допомоги та внесення змін до трудової книжки.

Згідно ч. 1 ст.
28 КАС України суддя, який брав участь у
вирішенні адміністративної справи у суді першої інстанції, не може брати участі
у вирішенні цієї ж справи у судах апеляційної і касаційної інстанцій, у
перегляді справи за винятковими обставинами, а також у новому її розгляді у першій інстанції після
скасування попередньої постанови або ухвали про закриття провадження в
адміністративній справі

Таким чином, колегія суддів вважає, що ухвала
Попаснянського районного суду Луганської
області
від 20 травня 2008 року прийнята з порушенням норм
процесуального права, що тягне за собою її скасування, з направленням справи до
суду першої інстанції на новий розгляд, зі зміною складу суду.

На підставі викладеного, керуючись ст. 195-196, п. 3 ч. 1
ст. 199, ч. 4 ст. 202, п. 3 ч. 1 ст. 205,
206, 207, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу прокурора
Попаснянського району Луганської області в інтересах ОСОБА_1 - задовольнити.

Ухвалу Попаснянського районного суду Луганської області від 20 травня 2008
року у справі № 2-а-19/08
за позовом прокурора Попаснянського району Луганської області в інтересах
ОСОБА_1 до Попаснянського міського голови Луганської області про виплату
одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби та внесення
змін до трудової книжки - скасувати з направленням
справи до суду першої інстанції на новий розгляд справи зі зміною складу суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду
України протягом одного місяця.

Головуючий: Г.М.Міронова

Судді: К.П.Горбенко

В.Г.Яманко