Справа № 22-а-2102/2008
Суддя: Мельнікова Л.В.
Дата ухвалення: 2008-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа №
Головуючий 1 інстанції -
Мальована В.В.. Суддя доповідач -
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 липня 2008 року
колегія суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду

у
складі:

головуючого
судді - Мельнікової Л.В.

суддів:
- Подобайло З.Г., Григоров А.М.

при
секретареві - Холодній Д.С.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні у місті Харкові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на
постанову Зарічного районного суду м. Харкова від 17 грудня 2007 року по справі
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду
України в Сумській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання
вчинити певні дії з перерахунку пенсії, -

В с т а н о в и л а:

У вересні 2007 року позивач
ОСОБА_1 звернувся до Зарічного районного суду м. Суми з адміністративним
позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області,
яким просив визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в
Сумській області щодо відмови в перерахунку його пенсії незаконними,
зобов'язати відповідача зробити перерахунок раніше призначеної йому пенсії з 01
квітня 2007 року відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28
березня 2007 року № 594 та Наказу Міністра оборони України від 14 квітня 2007
року № 175 та зобов'язати з 01 квітня 2007 року виплачувати йому перераховану
пенсію.

Свої позовні вимоги обґрунтовує
тим, що відповідач відмовив йому у перерахунку пенсії відповідно до зазначеної
Постанови Кабінету Міністрів посилаючись
на те, що ця Постанова не змінює встановлені законодавством розміри премій
військовослужбовцям, а лише дозволяє преміювати понад встановлений розмір, що,
на думку позивача, не відповідає дійсності та суперечить Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших
осіб».

Постановою Зарічного районного суду м. Суми від 17 грудня
2007 року в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовлено у зв'язку з
тим, що позивач на момент проходження військової служби не отримував премію,
передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28 березня 2007 року №
594 та Наказом Міністра оборони України від 14 квітня 2007 року № 175, а тому
відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших осіб» права на включення її до розміру
грошового утримання і на перерахунок пенсії з цієї підстави не має.

Будучі незгодним з постановою Зарічного районного суду м.
Суми, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального
права, в своїй апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати постанову суду
першої інстанції та прийняти нову постанову про задоволення його позовних вимог
в повному обсязі.

В засідання колегії суддів позивач ОСОБА_1 та представник
відповідача ГУ ПФУ в Сумській області не прибули, про дату, час і місце
апеляційного розгляду повідомлені належним чином, просять розглянути скаргу за
їх відсутності.

Відповідно до частини 4 статті 196 Кодексу
адміністративного судочинства України неприбуття в судове засідання сторін або
інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату,
час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає розглядові справи.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши надані письмові
докази в їх сукупності, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга задоволенню не
підлягає, а постанову Зарічного районного суду м. Суми від 17 грудня 2007 року
слід залишити без змін відповідно до статті 200 Кодексу адміністративного
судочинства України виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 проходив
службу в Збройних Силах України, з 01 грудня 2004 року був звільнений у запас,
йому призначено пенсію за вислугою років відповідно до Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших
осіб».

Відповідно до частини 3 статті 43 Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших
осіб» пенсії особам офіцерського
складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби
та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим
Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення,
враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням,
процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового
забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, та у
порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про деякі питання
грошового забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового
складу у 2007 році» Міністерству оборони України, іншим силовим міністерствам і
відомствам України дозволено здійснювати у поточному році починаючи з 01 квітня
2007 року преміювання військовослужбовців, осіб начальницького та рядового
складу понад встановлений законодавством розмір у межах видатків, передбачених
для грошового забезпечення у 2007 року.

Міністром оборони України 14 квітня 2007 року на
виконання зазначеної Постанови було видано Наказ «Про встановлення граничних
розмірів премії військовослужбовцям Збройних Сил України», яким передбачено
введення в дію граничних розмірів премій, які можуть бути виплачені у відсотках
від грошового забезпечення військовослужбовцям.

Відповідно до статті 63 Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та п.8
Постанови Кабінету Міністрів України «Про порядок обчислення вислуги років,
призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу,
прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової
служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та членам їхніх сімей» перерахунок раніше призначених пенсій
військовослужбовцям та особам, котрі мають право на пенсію згідно із цим
Законом, провадиться у зв'язку зі зміною (що сталася після звільнення їх зі
служби) розмірів грошового забезпечення, виходячи з якого обчислюються пенсії.

При збільшенні розміру окладів грошового утримання
(посадового окладу й окладу за військовим (спеціальним) званням) перерахунку
підлягають як відсоткова надбавка за вислугу років, так і інші додаткові види
грошового забезпечення, що враховувалися при обчисленні пенсії та розмір яких
визначається у відсотках від зазначених окладів грошового забезпечення (за
класність, роботу з таємними документами, умови служби тощо).

Постановою Кабінету Міністрів України «Про деякі питання
грошового забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового
складу у 2007 році» за № 594 від 28 березня 2007 року, яка втратила чинність на
підставі постанови Кабінету Міністрів України № 1294 від 07 листопада 2007
року, визначено, що граничний розмір
премій, які можуть бути виплачені військовослужбовцям, особам рядового і
начальницького складу, встановлюються керівниками зазначених органів у межах
затвердженого фонду грошового забезпечення.

Наказом Міністра оборони України від 14 квітня 2007 року
за № 175, окрім іншого, визначено, що граничний розмір премії осіб офіцерського
складу Збройних Сил України не повинен бути меншім від 33,3 відсотка.

З грошового атестату позивача ОСОБА_1 (а.с. 9)
вбачається, що позивач задоволений грошовим забезпеченням, у тому числі,
премією - 33,3%.

Сума премії в розмірі 33,3% враховується відповідачем при
обчисленні розміру грошового забезпечення ОСОБА_1, виходячи з якого обчислюється
його пенсія.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду
першої інстанції щодо законності та правомірності розрахунку пенсії позивача,
зробленого відповідачем та безпідставності позовних вимог позивача ОСОБА_1

Колегія суддів дійшла висновку,
що судом першої інстанції вірно встановлено обставини справи, постанову
винесено з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Відповідно до статті 200 Кодексу
адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну
скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що
суд першої інстанції правильно встановив обставини справи і ухвалив судове
рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі
наведеного та керуючись ст.ст. 185,
195, 196, 198 ч. 1 п. 1, 200, 205 ч.1 п.1, 206, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Зарічного
районного суду м. Суми від 17 грудня 2007 року - залишити без задоволення.

Постанову
Зарічного районного суду м. Харкова від 17 грудня 2007 року по справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду
України в Сумській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання
вчинити певні дії з перерахунку пенсії -
залишити без змін.

Ухвала
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути
оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого Адміністративного Суду
України протягом одного місяця.

Головуючий суддя
-
(підпис) Л.В. Мельнікова

Судді
(підпис) З.Г. Подобайло

(підпис) А.М.
Григоров

Повний текст ухвали
виготовлений 22 липня 2008 року.

Згідно з оригіналом

Суддя
Л.В. Мельнікова