Справа № 22а-236/2008
Суддя: Любашевський В.П.
Дата ухвалення: 2008-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2008 року
м.Львів
справа № 22а-236/08

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного
суду, у складі:

головуючого у справі судді Любашевського В.П.

суддів
Довгополова
О.М.

Яворського І.О.

розглянувши у порядку письмового провадження справу за

апеляційною скаргою відділу
реєстрації актів цивільного стану Рокитнівського районного управління юстиції

на постанову
Рокитнівського районного суду Рівненської області від 25 травня 2007 року у
справі № 2-а-12/2007 р.

за позовом
ОСОБА_1

до відділу реєстрації актів цивільного стану Рокитнівського
районного управління юстиції

про визнання недійсними актового запису і свідоцтв про
розірвання шлюбу, -

ВСТАНОВИЛА:

Постановою
Рокитнівського районного суду Рівненської області від 25 травня 2007 року у
справі № 2-а-12/2007 р.адміністративний позов ОСОБА_1 до відділу реєстрації
актів цивільного стану Рокитнівського районного управління юстиції задоволено,
актовий запис № 29 від 26 травня 1995 року про розірвання шлюбу між ОСОБА_2 та
ОСОБА_1 складений відділом ЗАГС Рокитнівської районної адміністрації
Рівненської області визнати недійсним та
скасувати актовий запис. Свідоцтва про розірвання шлюбу НОМЕР_1 та НОМЕР_2від
26 травня 1995 року видані відділом ЗАГС Рокитнівської районної адміністрації
Рівненської області ОСОБА_2 та ОСОБА_1визнати недійсними.

Постанова суду
першої інстанції від 25 травня 2007 року з посиланням на Закон України від
10.11.1994 року яким ратифікована конвенція про правову допомогу та правові
відносини в цивільних, сімейних та кримінальних справах від 22 січня 1993 року
мотивована тим, що судом першої інстанції встановлено, факт проживання подружжя
на момент подачі заяви на території Росії. Окрім цього, вказане подружжя були
громадянами Росії. А тому, у справах про розірвання шлюбу компетентною є ця
Договірна держава, громадянами якої є
подружжя на момент подання заяви. Якщо на момент подачі заяви подружжя
проживає на території іншої держави, то
компетентні також установи цієї Договірної сторони.

Не погоджуючись
із постановою Рокитнівського районного суду Рівненської області від 25 травня
2007 року відповідач у апеляційній скарзі просить суд апеляційної інстанції
скасувати постанову Рокитнівського районного суду Рівненської області від
25.05.2007 року та залишити позовну заяву без розгляду.

_______________________________________________________________________________

Головуючий у 1-й інстанції суддя М.В. Денисюк р.с.з. № 29

Рокитнівський районний суд
Рівненської області, справа № 2а-12/2007

Доповідач у 2-й інстанції суддя
Любашевський В.П.

Обгрунтовуючи
доводи апеляційної скарги, апелянт, зазначає, що суд першої інстанції
безпідставно не застосував при вирішенні спору строк позовної давності,
оскільки після смерті ОСОБА_2спір який виник набув майнового характеру, а тому
при його вирішенні повинні застосовуватися строки позовної давності.

Окрім цього, на
думку апелянта, суд порушив норми матеріального права застосувавши норми
Мінської конвенсії.

У поданому
запереченні на апеляційну скаргу, позивач просить суд апеляційної інстанції
апеляційну скаргу відділу реєстрації актів цивільного стану Рокитнівського
районного управління юстиції без задоволення.

З'ясувавши
обставини справи, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає,
що апеляційна скарга задоволенню не підлягають з наступних підстав:

10 листопада 1994
року Верховною Радою України ратифіковано Конвенцію про правову допомогу та
правові відносини в цивільних, сімейних та кримінальних справах 1993 року, яка
набула чинності для України 14 квітня 1995 року і застосовується у відносинах
України з Республікою Білорусь, Азербайджанською Республікою, Республікою Узбекистан,
Російською Федерацією, Республікою Казахстан, Республікою Таджикистан,
Республікою Вірменія, Киргизькою Республікою, Республікою Молдова, Грузією і
Туркменістаном.

В силу ч. 1-2 ст. 28 вказаної Конвенції, по справах про
розірвання шлюбу застосовується законодавство Договірної Сторони, громадянами
якої є подружжя на момент подачі заяви. Якщо один з подружжя є громадянином
однієї Договірної Сторони, а другий -
іншої Договірної Сторони, застосовується законодавство Договірної
Сторони, установа якої розглядає справу про розірвання шлюбу.

В силу ч. 1 ст. 29
Конвенції, по справах про розірвання
шлюбу у випадку, передбаченому пунктом 1 статті 28, компетентні установи
Договірної Сторони, громадянами якої є подружжя на момент подачі заяви. Якщо на
момент подачі заяви подружжя проживає на території іншої Договірної Сторони, то
компетентні також установи цієї Договірної Сторони.

Сулдом першої
інстанції вірно встановлено, що на момент подачі заяви про розірвання шлюбу
подружжя ОСОБА_3 були громадянами Російської Федерації і постійно проживали на
її території. За таких обставин, суд обгрунтовано зробив висновок про
відсутність у відділу реєстрації актів цивільного стану Рокитнівського
районного управління юстиції компетенції для реєстрації розірвання шлюбу сімї
ОСОБА_3.

Відповідно до ч. 2
ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача,
якщо він заперечує проти адміністративного позову.

При розгляді справи в суді першої інстанції судом першої інстанції
встановлено, що на час реєстрації розірвання шлюбу подружжя ОСОБА_3 мало
неповнолітню доньку ІНФОРМАЦІЯ_1. Субєктом владних повноважень не спростовано
цього висновку.

Згідно ч. 1 ст. 2 КАС України,
завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів
місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ст. 3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

В силу п. 1 ч. 1
ст. 17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори
фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження
його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії),
дій чи бездіяльності

Враховуючи, що предметом оскарження у справі є дії органу владних
повноважень, то колегія суддів вважає безпідставними доводи апеляційної скарги
щодо майнового характеру спору який розглядається.

На підставі
наведеного колегія суддів прийшла до висновку, що Рокитнівського районного суду
Рівненської області при винесені оскаржуваної постанови від 25 травня 207 року
у справі № 2-а-12/2007 р. вірно дано правову оцінку обставинам у справі та
ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального
права, що згідно ст. 200 КАС України є підставою для залишення апеляційної
скарги без задоволення, а постанови суду першої інстанції без змін

З огляду на
викладене, керуючись ст.ст.160, 199, 200, 206 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну
скаргу відділу реєстрації актів цивільного стану Рокитнівського районного
управління юстиції на постанову Рокитнівського
районного суду Рівненської області від 25 травня 207 року у справі №
2-а-12/2007 р. залишити без задоволення, а постанову суду - без змін.

Ухвала набирає законної сили з
моменту її проголошення і може бути оскаржена, шляхом подання касаційної
скарги, безпосередньо до адміністративного суду касаційної
інстанції протягом одного місяця після набрання нею законної сили.

Судді
В.П. Любашевський

О.М.
Довгополов

І.О.
Яворський