Справа № 22-а-3715/2008
Суддя: Олендер І.Я.
Дата ухвалення: 2008-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

по 1-й інстанції: Гапончук В.В.
Справа № 22-а-3715/08 Любешівський районний суд Волинської області
ряд.ст.зв. № 47
Справа
№ 2-а-106/07
Доповідач: Олендер І.Я.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н
И

09 червня 2008 року
м. Львів

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного
суду

в складі:

головуючого-судді Олендера І.Я.,

суддів Заверухи
О.Б., Шавеля Р.М.,

при секретарі Соколовській А.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Львові апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в
Любешівському районі Волинської області на постанову Любешівського районного
суду Волинської області від 30 жовтня 2007 року по справі № 2-а-106/07 за
адміністративним позовом ОСОБА_1до Управління Пенсійного фонду України в
Любешівському районі Волинської області про бездіяльність органів виконавчої
влади, -

в с т а н о в и л
а :

30 жовтня 2007 року Любешівським районним судом Волинської області прийнято постанову по справі № 2-а-106/07 за адміністративним
позовом ОСОБА_1до Управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі
Волинської області про бездіяльність органів виконавчої влади, якою позовні вимоги задоволено повністю.

Прийняту постанову суд першої інстанції мотивував тим, що
позивачу повинна бути перерахована призначена йому пенсія
з врахуванням ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, оскільки по справі не оспорюється та
обставина, що ОСОБА_1 відноситься до категорії пенсіонерів, які підпадають під
дію Закону України “Про соціальний захист дітей війни”.

Вказану постанову суду в апеляційному
порядку оскаржив відповідач - Управління
Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області,
представник якого в поданій апеляційній скарзі покликається на те, що
оскаржувана постанова суду першої інстанції суперечить чинному законодавству на
даний час,
прийнята з порушенням норм матеріального права, судом не повно з'ясовано
обставини, які мають значення для справи, в зв'язку з чим просить таку
скасувати та прийняти нову, якою в задоволені позову відмовити.

Як на доводи в своїй апеляційній
скарзі представник апелянта покликається на те, що рішення суду першої
інстанції в частині зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області
виплачувати зазначене підвищення до пенсії, суперечить чинному законодавству,
оскільки відповідний порядок проведення таких виплат громадянам не розроблений,
а механізм нарахування відсутній. При врегулюванні механізму проведення таких
виплат, після прийняття відповідних законодавчих та інших нормативно-правових
актів або внесення змін до вже діючих законодавчих актів органами Пенсійного
фонду України будуть здійснені відповідні перерахунки пенсій всім пенсіонерам,
які підпадають під дію Закону України “Про соціальний захист дітей війни”.

Представник апелянта, як і позивач, в
судове засідання не явились, хоча належним чином були повідомлені про час, дату
та місце апеляційного розгляду, тому на підставі ч.4 ст.196 КАС України такий
проведено у їх відсутності.

Заслухавши доповідь судді-доповідача,
перевіривши матеріали справи і доводи апеляційної скарги, колегія суддів не
вбачає підстав для її задоволення.

Розглядаючи
спір та приймаючи рішення про задоволення позову суд першої інстанції підставно
і обґрунтовано виходив із вимог ст. 6 Закону України „Про соціальний захист
дітей війни” відповідно до якого, дітям війни пенсії або щомісячне довічне
грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість
пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком. Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у 2007 році мінімальний
розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років
страхового стажу встановлюється у розмірі, прожиткового мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, визначеного законом.

Судом першої інстанції безспірно
встановлено, що позивач відноситься до категорії пенсіонерів, які підпадають
під дію Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, і в справі ця
обставина не оспорюється.

Судом
першої інстанції правильно встановлено, що п. 12 ст.71 Закону України “Про
державний бюджет України на 2007 рік”
зупинено дію ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” на 2007
рік і разом з тим, рішенням Конституційного суду від 09.07.2007 року п.12 ст.71
та ст.111 Закону України “Про державний бюджет України на 2007 рік” визнано
неконституційними. Відповідно до ст. 152 Конституції України закони та інші
правові акти, які за рішенням Конституційного Суду України визнаються
неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом
України рішення про їх неконституційність.

Колегія суддів вважає, що за таких обставин суд першої інстанції дійшов правильного
висновку про те, що пенсія позивачу - ОСОБА_1має бути перерахована з
врахуванням вимог зазначеного законодавства.

Суд першої інстанції зробив
правильний висновок про неправомірне посилання відповідача - УПФУ в
Любешівському районі Волинської області на відсутність програмного забезпечення
можливості виконання рішення Конституційного Суду та механізму проведення таких
виплат органам Пенсійного фонду України.

За таких обставин, колегія
суддів вважає, що постанова суду першої інстанції ґрунтується
на повно, об'єктивно і всебічно з'ясованих обставинах, відповідає вимогам
ст.ст.10,11,71,138,143,159,161-163 КАС України, ст. 6 Закону України „Про
соціальний захист дітей війни”, доводи апеляційної скарги його не спростовують,
тому підстав для скасування постанови суду першої інстанції не має.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206
КАС України, колегія суддів -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в
м. Любешівському районі Волинської області залишити
без задоволення, а постанову Любешівського районного суду Волинської
області від 30 жовтня 2007 року по справі № 2-а-106/07 за адміністративним
позовом ОСОБА_1до Управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі
Волинської області про бездіяльність органів виконавчої влади, - без змін.

Ухвала набирає законної сили негайно після проголошення.

На ухвалу апеляційного суду може бути подано касаційну
скаргу безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного
місяця після проголошення, а у разі складення ухвали в повному обсязі
відповідно до ст.160 КАС України - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя :
І.Я.Олендер

Судді: О.Б.Заверуха

Р.М.Шавель