Справа № 2а-1128/2008
Суддя: Присяжнюк О.В.
Дата ухвалення: 2008-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа
№ 2а-1128/08
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 липня 2008 р.
Харківський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого - судді Присяжнюк О.В.

за участю
секретаря судового засідання - Макєєвої Г.О.,

за участю:
позивача - ОСОБА_1, представника відповідача - Козар Є.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові
адміністративний позов ОСОБА_1 до Валківської районної державної адміністрації Харківської області
( в подальшому - Валківська РДА) про
визнання нечинним розпорядження, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1. звернувся до суду з адміністративним позовом до Валківської РДА
про визнання нечинним розпорядження № 370 від 26 червня 2007 р. „Про
організацію конкурсу з набуття права оренди земельних ділянок із земель водного
фонду на території Черемушнянської сільської ради”, обґрунтовуючи свої вимоги
наступним.

Розпорядженням голови Валківської РДА № 109 від 4 липня 1999 року надано
голові Черемушанської сільської ради та позивачу укласти договір оренди земель
водного фонду під водними об'єктами (ставками) для товарного вирощування риби
(рибництва).

Договір було укладено 5 липня 1999 року та передано у користування земельні
ділянки під ставками атом від 10 липня 1999 року головою сільської ради. По
закінченню передбаченого договором п'ятирічного строку оренди, після подання
заяви до відповідача про поновлення (продовження) договору, позивач письмового
заперечення не отримав. Орендар керувався умовою пролонгації договору, при
цьому сплачував орендну плату та інші платежі до бюджету, тобто виконував усі
умови договору.

Розпорядженням голови Валківської РДА № 274 від 19 серпня 2004 року
позивачу було надано дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки з
земель водного фонду під ставками на території Черемушнянської сільської
ради з підстав, що розмір земельних
ділянок невідомий та не винесений в натурі.

Рішенням Господарського суду Харківської області від 7 квітня 2006 року
позивача було зобов'язано повернути земельні ділянки зі ставками Валківській
РДА.

Під час з'ясування обставин справи судом було постановлено на обговорення
питання щодо закриття провадження у справі, оскільки предметом вимог позивача є захист
його права користування майном, а тому розгляд позовних вимог в зазначеній
частині, відповідно до вимог ст. 12 ГПК
України, повинен проводитися за правилами господарського судочинства.

Позивач заперечував проти закриття провадження у справі.

Представник відповідача не заперечував проти закриття
провадження у справі.

Заслухавши думку осіб, які беруть участь у справі,
дослідивши матеріали справи, суд вважає, що провадження у справі підлягає
закриттю з наступних підстав.

Згідно зі ст. 104 КАС України, до адміністративного суду має право
звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права,
свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Як
вбачається зі змісту позовної заяви ОСОБА_1. звернувся до суду за захистом
свого права користування земельною ділянкою, яке на його думку було порушене
розпорядженням Валківської РДА № 370 від
26 червня 2007 року „Про організацію
конкурсу з набуття права оренди земельних ділянок з земель водного фонду на
території Черемушнянської сільської
ради”.

Розпорядженням Валківської РДА № 663 від 20 листопада 2007 року ТОВ
„Європейський фонд розвитку” надано в оренду земельних ділянок з земель водного
фонду на території Черемушнянської сільської ради.

Відповідно до ст. 396 ЦК України, особа, яка має речове право на чуже
майно, має право на захист цього права, у тому числі і від власника майна,
відповідно до положень глави 29 цього Кодексу.

Згідно ст. 393 ЦК України, правовий акт органу державної влади, органу
влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не
відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна
визнається судом незаконним та скасовується. Власник майна, права якого
порушені внаслідок видання правового акта органом державної влади, органом
влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, має
право вимагати відновлення того становища, яке існувало до видання цього акта.
У разі неможливості відновлення попереднього становища власник має право на
відшкодування майнової та моральної шкоди.

Таким чином, відповідно до ст. 396 ЦК України, захист права користування майном здійснюється у порядку та
у спосіб, встановлений законом для захисту права власності та визнання
незаконного та скасування правового акту органу державної влади, який порушує право
користування майном, здійснюється у порядку господарського судочинства.

Враховуючи вищевикладене, відповідно
до вимог п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо справу не
належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Позивач не позбавлений можливості звернутися до
місцевого суду з відповідним позовом в
порядку господарського судочинства України.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст. ст. 393, 396 ЦК України, ст.
12 ГПК України, ст. ст. 157 ч. 1 п. 1, 165, 185, 186 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Закрити
провадження у адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Валківської районної державної адміністрації Харківської
області про визнання нечинним розпорядження.

Роз'яснити позивачу, що зазначений
спір повинен розглядатись в порядку господарського судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до
Харківського апеляційного адміністративного
суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про
апеляційне оскарження в п'ятиденний строк з дня винесення ухвали, і поданням після цього протягом десяти днів апеляційної скарги, з одночасною подачею її копії до суду
апеляційної інстанції, або без попереднього
подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений
для подання заяви про апеляційне оскарження.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків для
подачі заяви про апеляційне оскарження
чи апеляційної скарги.

Суддя О. В. Присяжнюк