Справа № 22а-562/2007
Суддя: Стас Л.В.
Дата ухвалення: 2007-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №22а-562/2007
першої інстанції судця -Петров B.C. Категорія:
Доповідач суддя
ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 липня
2007 року м. Одеса

колегія суддів
Одеського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого -Стае Л.В. суддів -
Яковлева
Ю.В., Димерлій О.О.
при секретарі -Кокшаровій К.П.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової
інспекції у Приморському районі м. Одеси
на ухвалу господарського суду Одеської області від 24 квітня 2007 року по
справі за позовом ОСОБА_1до Державної податкової інспекції у Приморському
районі м. Одеси про визнання нечинним
повідомлення

ВСТАНОВИЛА:

Фізична
особа -підприємець ОСОБА_1звернулась до господарського суду Одеської області з
позовною заявою до Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси про визнання нечинним повідомлення №
13321/11/17-0112 від 29.03.2007 року про проведення планової перевірки.

Крім
того, позивач надав суду
клопотання, в якому просив суд вжити
ходів до забезпечення позову, а саме:
заборонити відповідачу проводити планову перевірку господарської діяльності
позивача до розгляду справи по суті,
оскільки позивач вважає, що
незаконні дії відповідача порушують права позивача та існує очевидна небезпека
заподіяння шкоди правам, свободам та
інтересам позивача.

Ухвалою
господарського суду Одеської області від 24 квітня 2007 року клопотання
позивача задоволено, Державній
податковій інспекції у Приморському районі м.
Одеси заборонено проводити планову перевірку господарської діяльності
підприємця -ОСОБА_1.

В
апеляційній скарзі, ДПІ у Приморському
районі м. Одеси, посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального права,
просить ухвалу суду від 24 квітня 2007 року скасувати, вказуючи на те, що суд першої інстанції фактично позбавив ДПІ
права на проведення планової перевірки,
незважаючи на те, що таке право
передбачене Законом України « Про державну податкову службу в Україні» від
4.12. 1990 року.

Колегія судців, заслухавши
доповідача, вивчивши матеріали
справи, доводи апеляційної скарги, перевіривши законність та обгрунтованість
ухвали суду першої інстанції,
вважає, що апеляційна скарга
підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно
до ст.
17 КАС України, суд за
клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про
вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння
шкоди правам, свободам та інтересам
позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без
вжиття таких заходів, або для її
відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки
протиправності рішення, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Суд
першої інстанції, задовольняючи
клопотання про забезпечення позову, не
встановив які саме незаконні дії відповідача порушують права позивача та яка
саме існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача, і тому необгрунтовано, не розглянувши справу, фактично вирішив спір по суті, заборонивши проводити ДПІ планову
перевірку, неправомірність чи
правомірність якої судом ще не встановлено.

Згідно
ч. 1 ст.
195 КАС України, суд апеляційної
інстанції може вийти за межі доводів апеляційної скарги в разі встановлення під
час апеляційного провадження порушень,
допущених судом першої інстанції,
які призвели до неправильного вирішення справи. Тому колегія суддів вважає, що необхідно ухвалу суду першої інстанції
скасувати, прийняти нову постанову про
відмову в задоволені клопотання про забезпечення позову.

Враховуючи
вищезазначене, керуючись ст. ч.
1 ст.
195, п.3 ч. 1 ст.
199, п. 4 ч. 1 ст.
202, п.3 ч. 1 ст.
205 КАС України, колегія суддів,
-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси -задовольнити.

Ухвалу
господарського суду Одеської області від 24 квітня 2007 року про забезпечення
позову по справі за позовом ОСОБА_1до Державної податкової інспекції у
Приморському районі м. Одеси про
визнання нечинним повідомлення -скасувати.

Постановити нову
ухвалу про відмову в задоволенні клопотання ОСОБА_1про забезпечення позову по
справі за позовом ОСОБА_1до Державної податкової інспекції у Приморському
районі м. Одеси про визнання нечинним
повідомлення.

Справу направити
до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Ухвала
апеляційного суду набирає чинності негайно та оскарженню не підлягає.