Справа № 2-А-16/2007
Суддя: Копанєва О.М.
Дата ухвалення: 2007-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа:2-А-16-2007 р.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14"
травня 2007
року Новоайдарський районний суд Луганської області

у складі: головуючого судді -
Копанєвої О. М.

при секретарі - Махортовій
В. В. з участю: представника позивача -
ОСОБА_2

представника відповідача -
Суворової К. А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в селищі
Новоайдар адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області про
зобов'язання відповідача зробити призначення
та перерахунок пенсії з 1980 р.
за віком і стажем роботи по списку №1 розділ 1 підрозділ 1
на пільгових умовах у пільговому розмірі та зобов'язанні
УПФУ у Новоайдарському районі відшкодувати
заборгованість по пенсії у сумі різниці перерахованої пенсії і отриманої пенсії з урахуваням компенсації
за несвоєчасну виплату пенсії у зв'язку з порушенням строків її
виплати,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до суду до управління
Пенсійного фонду України в Новоайдарському
районі Луганської області та просив зобов'язати відповідача зробити призначення та перерахунок пенсії з 1980
р. за віком і стажем роботи по списку №1 розділ 1 підрозділ 1 на пільгових умовах у пільговому розмірі та зобов'язати УПФУ у Новоайдарському районі відшкодувати заборгованість
по пенсії у сумі різниці перерахованої
пенсії і отриманої пенсії з урахуваням компенсації за несвоєчасну виплату пенсії у зв'язку з порушенням строків її виплати.

Представник позивача ОСОБА_2 у судовому засіданні позовні
вимоги підтримала у повному обсязі, просила суд їх
задовольнити.

Представник відповідача Суворова К. А. у
судовому засіданні позовні вимоги не
визнала, просила суд відмовити у їх задоволенні.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи,
суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги
не обгрунтовані та задоволенню не підлягають з наступних підстав.

Судом встановлені такі факти та
відповідні їм правовідносини.

Судовим розглядом установлено, що пенсію за віком на
пільгових умовах гр. ОСОБА_1 призначено з 18.02.1980 р. згідно п. "а" ст.9 Закону Союзу Радянських Соціалістичних
Республік "Про державні пенсії", прийнятому Верховною Радою СРСР
14.07.1956р., п. 16
розділу II Положення про порядок призначення та
виплати державних пенсій, затвердженого постановою ради Міністрів СРСР
від 03.08.1972р.

Документи для призначення пенсії на пільгових умовах гр.
ОСОБА_1 в комісію по призначенню пенсій при виконавчому комітеті
Новоайдарської районної Ради трудящих Ворошиловградської області були надані,
згідно п.141 розділу 10
Положення про порядок призначення та
виплати державних пенсій, адміністрацією та комітетом профспілки Новоайдарського хлібоприймального
підприємства, оскільки на момент
звернення за призначенням пенсії гр. ОСОБА_1 працював у названій організації на посаді кочегара
комбікормового заводу.

Для призначення пенсії надані наступні документи,
наявні в пенсійній
справі та досліджені в судовому засіданні:

1. заява про призначення пенсії за віком сп.№1 від 18.02.1980р. (лист справи 9);

2.
подання
адміністрації і комітету профспілки Новоайдарського хлібоприймального підприємства №3 від 18.02.1980р. до призначення пенсії за віком по
списку №1 ОСОБА_1 ( листи справи 3-8);

3.
довідка про зарабітну
плату надана Новоайдарським хлібоприймальним підприємством на ім'я ОСОБА_1
(лист справи 10);

4.
довідка Стахановського
виробничого об'єднання по видобутку вугілля шахти "Біжанівська" на
ім'я ОСОБА_1 підтверджуюча факт роботи ОСОБА_1 з повним робочим днем на
підземній роботі ( лист справи 11).

Для призначення пільгової пенсії за списком №1 Новоайдарський районний відділ соціального забезпечення робив запит
зустрічної перевірки пільгового стажу роботи
ОСОБА_1 до Кіровського горсобесу Ворошиловградської області (
лист справи 15).
Кіровський горсобес, перевіривши факт роботи ОСОБА_1
надсилав до Новоайдарського відділу
соцзабезпечення акти перевірки
(листи справи 12-14).

Розрахунок пенсії ОСОБА_1 по списку №1
за документами, наданими для призначення пенсії:

Згідно "Подання" загальний трудовий стаж,
підтверджений документами на 18.02.1980р.
склав 26 років
06 місяців
03 дні,
в тому числі на пільгову пенсію 14 років 06 місяців 29 днів (лист справи 2).

Довідка про заробіток надана згідно ст. 53
Закону СССР
"Про державні пенсії*" за 12
останніх місяців роботи.

Обчислення пенсії проведено згідно
ст. 13 Закону СССР "Про державні пенсії" (лист справи 2), а саме:

необхідний стаж для призначення пенсії -
20 років, підтверджено документами -26 р. 06м. 03д.
в тому числі на пільгову пенсію 14р. 06м. 29д.. Заробіток
для призначення пенсії взято за період з
01.02.1979р. по 31.01.1980р. за 12 повних місяців. Сума заробітної плати за рік склала 1616 крб. 57 коп. Середній заробіток для обчислення пенсії становив 134крб.71 коп (1616,57:
12=134,71).

Згідно ст. 13 Закону СССР "Про державні пенсії" працівникам, працюючим на
підземних роботах, на роботах з шкідливими і важкими умовами праці, при
місячному заробітку від 100 крб і більше
пенсія обчислюється у розмірі 55 % від середньомісячного
заробітку: 137,71х55%=74крб. 09 коп.

Згідно вищезазначеного, комісія по призначенню пенсій при виконкомі Новоайдарської Ради районних депутатів
Ворошиловградської області розглянувши 27.02.1980р.
заяву ОСОБА_1, вирішила: у відповідності з п.16 ч.ІІ Положення про порядок призначення та виплати
державних пенсій, призначити гр. ОСОБА_1 пенсію за віком по списку №1 у розмірі 74
крб. 09 коп. з 18 лютого 1980
року довічно ( протокол №3/33 - лист справні).

11 квітня 1980
року в комісію по призначенню пенсій при Новоайдарській
районній Раді народних депутатів ОСОБА_1 надана заява на перерахунок пенсії ( лист справи 17)
з урахуванням доплати до заробітної плати, взятої для
призначення пенсії, 30%
за сумісництво посади машиніста котельні. До заяви
додано:

довідку Ворошиловградського
обласного управління хлібопродуктів Новоайдарського хлібоприймального
підприємства (лист справи 19) та акт зустрічної
перевірки інспектора Новоайдарського відділу соціального забезпечення (лист
справи 16).

Розпорядженням завідуючого Новоайдарським відділом соціального забезпечення
(лист справи 18)
від 11.04.1980 року пенсію за віком по
списку №1
перераховано згідно п.158 розділу XI Положення про порядок
призначення та виплати державних пенсій із заробітку 158 крб. 95
коп. і встановлено в розмірі 87 крб. 42
коп. з 01.04.1980 року.

Розпорядженням на перерахунок пенсії відповідно до Закону СРСР розмір
пенсії гр. ОСОБА_1 підвищено на 15 крб. і з
01.01.1991р. встановлено у розмірі 102 крб. 42 коп. (лист справи 20);
згідно постанови Ради Міністрів УРСР розмір пенсії з
01.05.1991р. встановлено у розмірі 172 крб.42 коп.
(лист справи 20);
з 01.10.1991р. розпорядженням на перерахунок пенсії
відповідно до Закону УРСР від 03.07.1991р. розмір пенсії ОСОБА_1 встановлено у
сумі 185
крб. ( лист справи 21); розпорядженням на індексацію пенсій, згідно з Законом УРСР від
03.07.1991р., з 01.01.1992р. пенсію ОСОБА_1 встановлено у розмірі 212 крб. 94
коп. (лист справи 21).

У зв'язку постановою Верховної Ради України про порядок введення в дію
Закону України "Про пенсійне забезпечення", раніше призначені пенсії
перерахувалися, за документами пенсійної справи, за нормами цього закону.
Згідно розпорядження Новоайдарського райсобесу пенсію гр. ОСОБА_1 перераховано за Законом України від 03.04.1992р.
"Про пенсійне забезпечення" і з 01.01.1992р. встановлено у розмірі 868 крб.(лист справи 23).
Розрахунок пенсії (лист справи 23): Нормативний відсоток для розрахунку пенсії
-
55

Скоригований
середньомісячний заробіток - 620,00 (158,95х
3,9(кофіцієнт

корегування))

Основний розмір пенсії (розраховано згідно ст. 19 Закону України "Про пенсійне забезпечення") -341(620x55%) Відсоток збільшення пенсії за понаднормативний стаж - 1 Відсоток
збільшення пенсії за пільговий стаж (ст. 13) - 14 Загальний відсоток з урахуванням стажу роботи - 70

Розмір пенсії з підвищенням за понаднормовий стаж
роботи - 434,00 (620x70%) Подвоєний розмір пенсії - 868,00.

Далі розмір
пенсії ОСОБА_1 підвищувався згідно
постанов Кабінету Мінистрів
України на коефіцієнти поетапного підвищення пенсій і становив: З 01.05.1992р.
(Постанова КМУ №
276) - 1571,08 крб. (лист справи23); З 01.10.1992р. (Постанова КМУ № 395)
- 2714,00 крб.
(лист справи 24);
З 01.11.1992р. (Постанова КМУ № 677) - 7803,00 крб. (лист справи 24); З 01.
01.1993р. (Постанова КМУ № 17 ) - 15606,00крб. (лист справи 24); З 01.06.1993р. (Постанова КМУ № 397)
- 46818,00крб.
(лист справи 24);
З 01.09.1993р. (Постанова КМУ № 673) - 135704,00крб. (лист справи 24); З 01.12.1993р. (Постанова КМУ № 983)
- 407112,00крб. (лист справи 24); З 01.02.1994р. (Постанова КМУ №1075)
- 407110,00крб. (лист справи 24); З 01.06.1994р. (Постанова КМУ №
335) - 407100,00крб. (лист справи 24); З 01.10.1994р. (Постанова КМУ №
721) - 814200,00крб. (лист справи 24).

06.12.1994 року до відділу соціального захисту населення Новоайдарського виконкому
ОСОБА_1 був наданий протокол опитування свідків № 4055 від 24.11.1994р. (лист справи 26-29)
та довідка колхозу "Заря"( лист справи 25) для

перерахунку
пенсії з додаванням стажу роботи та встановлення надбавки відповідно до Закону України "Про статус ветранів війни,
гарантіях їх соціального захисту".

Перерахунок пенсії проведено згідно ст.98 Закону України
"Про пенсійне забезпечення", а саме (лист справи 30):

До
трудового стажу, наявного
в пенсійній справі
(26р. 06м. 03д.), по протоколу опитування
свідків додано 02 р. 00м. 29д. Після
перерахунку трудовий стаж
по пенсійній справі становив 28
р. 07 м. 02 д., з них 14р. 06 м. 29 д. - за списком №1. Згідно розпорядження розмір пенсії після перерахунку склав: З 06.12.1993р.
418644,00крб.;

З 01.02.1994р. (Постанова КМУ №
1075) - 418640,00

З 01.06.1994р. (Постанова КМУ № 335) - 418650,00

З 01.09.1994р. (Постанова КМУ № 147) -418600,00

З 01.10.1994р. (Постанова КМУ № 721) - 837200,00

З 01.12.1994р. (з надбавкою УВ- 120000) - 957200,00.

Надалі розмір пенсії переглядався відповідно до постанов КМУ:

згідно з постановою КМУ № 342 від 19.03.1996р. розмір пенсії ОСОБА_1 встановлено в сумі 598100,00 крб. (лист справи 32); згідно постанови КМУ №
831 з 01.08.1996р. пенсія ОСОБА_1 встановлена у розмірі 6627000
крб. (лист справи 32)
; згідно
постанови КМУ № 762/96 - у
розмірі 66 грн.
27 коп.(
лист справи 32); згідно
постанови КМУ №1375 від 08.12.1997р.
з 04.11.1997р. -
у розмірі 66 грн. 29 коп.( лист справи 33).

28.12.1998
року в комісію по призначенню
пенсій при виконкомі Новоайдарської Ради
народних депутатів надійшла заява від ОСОБА_1 на перерахунок пенсії з додаванням стажу та заробітної плати за 5 років ( лист справи 34).
До заяви надано виписку з трудової книжки ОСОБА_1 (лист
справи 35)
та довідка про заробіток з шахти "Біжанівська"
за 60 місяців за період з 01.05.1961р. по 30.04.1966р. (лист справи 36-37). Після перерахунку пенсії трудовий стаж ОСОБА_1
становив 30 р.
01м. 09 д., з них 14 р. 07 м. 03 д. за списком №1 ( лист справи 38). Середньомісячний заробіток для обчислення пенсії склав 0,02034 (лист справи 38)
. Після перерахунку пенсії ОСОБА_1 її розмір з 28.12.1997р.
становив 74
грн. 79 коп ( 66 грн. 48
коп- розмір пенсії з обмеженням (ст.
19 ЗУ "Про
пенсійне забезпечення") + 8 грн. 31 коп.(надбавка участнику
війни) (лист справи 39).

Надалі, згідно
постанов Кабінету Міністрів
України, провадилося поетапне підвищення пенсії ОСОБА_1 і її
розмір становив:
3 01.03.1998р. (Постанова
КМУ № 1375) - 94 грн. 79 коп. (лист справи 39);
З 01.09.1999р. (Постанова
КМУ № 1528 )-107
грн. 91 коп.
(лист справи 40); З
01.12.2000р. (Постанова КМУ № 1686)-137 грн. 05 коп (лист
справи 41); З 01.02.2001р. (Постанова
КМУ № 36 )
-145 грн. 05 коп (лист справи 42); З 01.04.2001р.
(Постанова КМУ № 227)-152
грн. 05 коп (лист справи 43); З 01.08.2001р.
(Постанова КМУ № 741)-165 грн. 05 коп (лист справи 44); З 01.11.2001р. -
205 грн. 05 коп (лист справи 49);

З 01.02.2002р. (Постанова КМУ № 1 )-221 грн. 96 коп (лист справи 51); З 01.04.2002р.
(Постанова КМУ №
279) - 221 грн. 96 коп (лист справи 52); 3 01.07.2003р.
(Постанова КМУ № 544) - 232 грн. 76 коп (лист справи 53).

У зв'язку з введенням в дію з 01.01.2004р. Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" пенсія гр. ОСОБА_1 за матеріалами пенсійної справи була
перерахована і її розмір з 01.01.2004 року становив 385 грн. 69 коп.( лист справи 56). Обчислення розміру пенсії проведено згідно ст.25
та ч.2 ст.43 Закону України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" із заробітної
плати за 60 календарних місяців. Після осучаснення середньомісячний

заробіток для обчислення
пенсії склав 852 грн. 32 коп.( протокол
розрахунку заробітку -

лист справи 55).

Обчислення пенсії проведено
наступним чином:

Розраховано коефіцієнт стажу: трудовий стаж (ЗО р. 01
м. 09 д.) переведено в місяці 30x12+1=361
місяць, 14
років за сп. №1
х12=168 місяців, 361+168=529
місяців:1200=0,44083.
Розмір пенсії:

852,32x0,44083=375 грн 73 коп - основний розмір
пенсії + 9 грн. 96 коп.
-надбавка УВ = 385 грн.69 коп.

Далі розмір пенсії Хрипунова І .М. підвищується:
З 12.01.2005р. (відповідно до ЗУ "Про Державний бюджет України на 2005 рік" -448 грн. 77 коп (лист справи 57);

З 01.03.2005р. (Постанова КМУ № 341) - 469 грн. 44 коп. (лист справи 58);
З 01.01.2006р. (відповідно до ЗУ "Про Державний бюджет України
на 2006
рік" ) -472 грн.86 коп.
(лист справи 59);

З 01.03.2006р. (Постанова КМУ №470) -
501 грн.96коп. (лист справи 60); З 01.01.2007р. (відповідно до ЗУ "Про Державний бюджет України на 2007 рік" ) -
539 грн. 16 коп. (лист справи 61);

З 01.04.2007р. (відповідно до ЗУ "Про внесення змін до ЗУ
"Про Державний бюджет України на 2007 рік") -
571 грн. 82 коп. (лист справи 62).

Враховуючи вищенаведене, суд не вбачає підстав для
призначення та перерахунку пенсії
з 1980 р.
за віком і стажем роботи по списку №1 розділ 1 підрозділ 1 на пільгових умовах
у пільговому розмірі та зобов'язанні УПФУ у Новоайдарському районі відшкодувати
заборгованість по пенсії у сумі
різниці перерахованої пенсії і отриманої пенсії з урахуванням компенсації за несвоєчасну виплату пенсії у
зв'язку з порушенням строків її виплати, оскільки порушень при призначенні та перерахунках пенсії позивача судом не
встановлено.

Таким чином, зібрані у справі докази та їх належна оцінка
вказують на відсутність підстав для задоволення
позовних вимог позивача.

Висновки суду підтверджуються письмовими доказами,
дослідженими у судовому засіданні.

Згідно ЗУ "Про пенсійне забезпечення", Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування", керуючись ст. ст. 11, 69, 70, 71,
86, 112, ч.4 ст. 121,
138, 159,160,161,
162, 163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позову про зобов'язання відповідача зробити призначення та перерахунок
пенсії з 1980 р.
за віком і стажем роботи по списку
№1 розділ
1 підрозділ
1 на
пільгових умовах у пільговому розмірі та зобов'язанні УПФУ у Новоайдарському районі відшкодувати заборгованість
по пенсії у сумі різниці перерахованої
пенсії і отриманої пенсії з урахуваням компенсації за несвоєчасну виплату пенсії у зв'язку з порушенням строків її виплати

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку
через суд першої інстанції шляхом
подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20
днів апеляційної скарги, з подачею
її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.