Справа № 22-а-109/2008
Суддя: Сіренко О.І.
Дата ухвалення: 2008-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Харків, вул. Володарського, 46
Справа 22-а-109/08 Головуючий
1 інстанції - Литвин М.М.
Доповідач - Сіренко О.І.
Е М У К Р А Ї Н И
квітня 2008 року Колегія суддів
Харківського апеляційного адміністративного суду в складі : Головуючого -
судді
Суддів
За участю секретаря Касян В.Ю.
Розглянула у відкритому судовому засіданні в місті Харкові апеляційну
скаргу ОСОБА_1 на постанову Лубенського міськрайонного суду Полтавської області
від 08 червня 2007 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1
до начальника Лубенського міського відділу земельних ресурсів ОСОБА_2, інспектора Лубенського
міського відділу земельних ресурсів
ОСОБА_3 про визнання дій посадових осіб незаконними та скасування постанови про накладення
адміністративного стягнення ,-
позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до начальника Лубенського
міського відділу земельних ресурсів
ОСОБА_2, інспектора Лубенського
міського відділу земельних ресурсів
ОСОБА_3про визнання дій вказаних
посадових осіб незаконними та скасування постанови № 39 від 31 травня 2006
року про накладення адміністративного
стягнення за порушення в сфері земельного законодавства та закрити провадження
по справі за адміністративне правопорушення. Стягнути з відповідача на його
користь суму судових витрат
Вважає, що дана постанова складена з
порушення чинного законодавства.
Представник відповідача - Лубенського міського відділу земельних
ресурсів ОСОБА_3 в судовому засіданні
позов не визнав, пояснивши суду, що порушень вимог ст.256 КУпАП при складанні
протоколу про адміністративне правопорушення, винесення постанови про
притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності не було.
Лубенського міськрайонного суду Полтавської області в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до начальника Лубенського міського відділу земельних ресурсів ОСОБА_2, інспектора Лубенського
міського відділу земельних ресурсів
ОСОБА_3про визнання дій посадових осіб незаконними та скасування постанови про накладення
адміністративного стягнення - відмовлено.
В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить постанову суду
скасувати, направити справу до суду першої інстанції для нового розгляду. При
цьому посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та
процесуального права. А саме, посилається на той факт, що суд першої інстанції
лише через рік розглянув його позов
Колегія суддів, вислухавши суддю - доповідача, пояснення
ОСОБА_1, вивчивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, приходить до
висновку, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
Відмовляючи ОСОБА_1в позові, суд
першої інстанції виходив з того,, що порушень
вимог ст.256 КУпАП при складанні протоколу про
адміністративне правопорушення та
винесенні постанов про адміністративну
відповідальності ОСОБА_1, допущено не було.
Колегія суддів погоджується з таким
висновком суду першої інстанції .
Судом встановлено, що працівниками Лубенського міського відділу земельних ресурсів 3 лютого 2006 року було
направлено ОСОБА_1припис № 1332 на
підставі ст.. 6, 10 Закону України «Про державний контроль за використанням та
охороною земель» про порушення
відповідачем ст.. 125 Земельного Кодексу України , а саме, використання
земельної ділянки площею 1,3945 га в адміністративних межах Лубенської міської
ради АДРЕСА_1 без оформлення документа, що посвідчує право на земельну ділянку
та його державної реєстрації.
Після виявлення порушення вимог
Земельного законодавства., 17.03.2006 року управлінням з контролю за використанням та
охороною земель у Полтавській області ОСОБА_1 було направлено письмове
повідомлення про його явку на 24.03.2006
року до відділу земельних ресурсів для надання пояснень у зв"язку з не виконанням припису посадової особи від 03.02.2006 року.
Вказане повідомлення отримане ОСОБА_1 18.03.2006
року, що підтверджується поштовим повідомленням.
18 травня 2006 року старшим державним інспектором з контролю за
використанням та охороною земель у Полтавській області ОСОБА_3 було складено
акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства, в результаті перевірки
встановлено невиконання припису посадової особи від 3 лютого 2006 року №
1332 щодо оформлення документів, що
посвідчують право використання земельної ділянки в адміністративних межах
Лубенської міської ради АДРЕСА_1
18 травня 2006 року працівниками Лубенського
міського земельних ресурсів був складений протокол про адміністративне
правопорушення стосовно ОСОБА_1 за
невиконання припису посадової особи, тобто за правопорушення, передбачене ст. 188-5 КУпАП. А також припис про усунення
порушень земельного законодавства. Від пояснення і підписання протоколу ОСОБА_1
19 травня 2006 року на адресу ОСОБА_1 було направлено повідомлення про розгляд
справи про адміністративне правопорушення 31 травня 2006 року о 10.00 годині
разом із актом перевірки від 18.05.2006р., приписом , яке було отримано ОСОБА_1
22 травня 2006 року.
На підставі протоколу про
адміністративне правопорушення від 18.05.2006р., інших матеріалів, згідно
постанови Лубенського міського відділу земельних ресурсів від 31 травня 2006
року ОСОБА_1 був притягнутий до адміністративної відповідальності за ст. 188-5 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 85 грн., з чим
позивач не погоджується. Постанова 2.06.2006 року була
направлена ОСОБА_1для ознайомлення. Таким чином,
суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що порушень вимог ст.256 КУпАП при складання протоколу про адміністративне правопорушення, винесенні
постанови про адміністративну відповідальності ОСОБА_1, допущено не
Оскільки постанова суду ухвалена з
дотриманням норм матеріального та процесуального права, на підставі повного та
всебічного з»ясування обставин справи, колегія суддів приходить до висновку, що
підстав для скасування постанови суду немає.
Доводи апеляційної скарги ОСОБА_1
висновків суду першої інстанції не спростовують.
Керуючись ст..ст. 195, 196, п.1 ч.1
ст. 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити
Постанову Лубенського
міськрайонного суду Полтавської області від 08 червня 2007 року по справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
начальника Лубенського міського
відділу земельних ресурсів ОСОБА_2,
інспектора Лубенського міського відділу земельних ресурсів ОСОБА_3про
визнання дій посадових осіб незаконними та скасування
постанови про накладення адміністративного стягнення - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути
оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду
України протягом одного місяця.

Повний текст ухвали виготовлений
та підписаний 23 квітня 2008 року.

Головуючий підпис Сіренко
О.І.

Судді
підпис
Подобайло З.Г.

підпис
Мельнікова Л.В.

ЗГІДНО
З ОРИГІНАЛОМ

Суддя Харківського апеляційного

адміністративного суду Сіренко
О.І.