Справа № 22-а-2095/2008
Суддя: Довгополов О.М.
Дата ухвалення: 2008-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 липня 2008 року
м. Львів

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

судді-доповідача - Довгополова О.М.,

суддів: Носа С.П., Любашевського В.П.

при секретарі судового засідання: Каблаку Т.П.

за участю осіб:

від позивача - ОСОБА_2, ОСОБА_3;

від відповідача - не прибув

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду у м. Львові справу

за апеляційною скаргою - приватного підприємця ОСОБА_1

на постанову господарського суду Івано-Франківської області від 02.10.2007р. у справі №
А-12/181

за позовом Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську

до приватного підприємця ОСОБА_1

про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И Л А :

Суддя у І-й інст. - Матуляк П.Я. Господарський суд
Івано-Франківської області Справа № А-12/181 Суддя-доповідач - Довгополов
О.М.

22-а-2095_08.doc Реєстр . .08

Справа № 22-а-2095/08 Рядок статзвіту № 41

Постановою господарського суду Івано-Франківської області
від 02.10.2007р. задоволено позовні вимоги ДПІ у м. Івано-Франківську до
приватного підприємця ОСОБА_1, стягнуто з відповідача 16507,50 грн. основного
боргу.

Постанову оскаржив відповідач з підстав, наведених у
скарзі, просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове
рішення про відмову в задоволенні позову.

Заслухавши суддю-доповідача, представників позивача,
перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів
приходить до висновку, що постанова суду підлягає скасуванню з наступних
підстав.

Судом встановлено, що
за результатами проведеної позивачем перевірки позивача щодо контролю за
здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу
складено акти № 900981/90/23-3 від 08.09.2006р. та № 900970/88/23-3 від
08.09.2006р., якими встановлено порушення позивачем вимог п. 1, 2, 13 ст. 3
Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування, послуг” від 01.06.2000р.

Відповідно
до статті
11-1 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» (далі - Закон)
позаплановими перевірками вважаються також перевірки в межах повноважень
податкових органів, визначених законами України “Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”,
“Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, а в інших випадках - за
рішенням суду. Даний припис слід розуміти як запровадження для таких перевірок,
поряд з іншими вимогами, вимоги щодо умов допуску посадових осіб податкових
органів до проведення перевірок, встановлених Законом для перевірок у сфері
оподаткування.

Згідно
з пунктом 2 ч. 1 ст. 11-2 цього Закону посадові особи органу державної
податкової служби вправі приступити до проведення планової або позапланової
виїзної перевірки за умови надання платнику податків під розписку копії наказу
керівника податкового органу про проведення позапланової виїзної перевірки, в
якому зазначаються підстави проведення позапланової виїзної перевірки, дата її
початку та дата закінчення.

Задовольняючи
позов, суд першої інстанції не дослідив обставин щодо дотримання позивачем
порядку допуску своїх посадових осіб до проведення перевірки відповідача, не
витребував, за його наявності взагалі, копії наказу керівника податкового
органу про проведення позапланової перевірки.

Колегія
суддів бере до уваги пояснення апелянта щодо наявності у нього на час перевірки
ліцензії на роздрібну торгівлю алкогольними напоями, проте надання такої було
неможливим у зв»язку з відсутністю на цей час відповідальної особи. При цьому
слід зазначити, що для проведення позапланових перевірок Законом не передбачено
строків, як це встановлено для порядку проведення планових перевірок, для
попереднього письмового повідомлення суб»єкта господарювання про її проведення,
що позбавляє можливості належним чином підготувати документи до перевірки.

Позивачем
не доведено відсутність у працівника відповідача наміру провести розрахункову
операцію через реєстратр РО, а тому висновок суду про порушення ст. 3 Закону
України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі,
громадського харчування та послуг” є безпідставним.

Таким
чином, постанова суду є необгрунтованою, прийнята з неповним з»ясуванням
обставин справи, недоведеністю обставин, які суд першої інстанції вважає
встановленими та порушенням норм матеріального права, що призвело до
неправильного вирішення справи, а тому апеляційна скарга підлягає задоволенню,
а постанова - скасуванню з прийняттям нової постанови про відмову в задоволенні
позову.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 202 пп. 1, 2 4, 205, 207
КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу приватного підприємця ОСОБА_1
задовольнити, постанову господарського суду Івано-Франківської області від
02.10.2007р. - скасувати.

В задоволенні позову відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена протягом місяця шляхом подачі касаційної
скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції.

Головуючий
О.М. Довгополов

Судді
С.П. Нос

В.П. Любашевський