Справа № 2а-197/2008
Суддя: Панфілова А.В.
Дата ухвалення: 2008-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-197/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2008 року м.Кіровоград

Кіровський районний суд міста Кіровограда в складі колегії суддів:

головуючого Панфілової А.В.

суддів Кабанової В.В.

Галаган О.В.

при секретарі Козіній Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді про визнання неправомірними дій , зобов»язання до вчинення дій ,-

ВСТАНОВИВ:

19.05.08року позивач звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді про визнання неправомірними дій , зобов»язання до вчинення дій. В судовому засіданні позов підтримала повністю. На обгрунтування позовних вимог зазначила , що при призначенні їй пенсії за вислугу років відповідач нарахував їй загальний страховий стаж роботи
ІНФОРМАЦІЯ_1
, при тому , що відповідно до записів у трудовій книжці її загальний страховий стаж складає
ІНФОРМАЦІЯ_2
.Не було зараховано у загальний страховий стаж термін навчання
ІНФОРМАЦІЯ_3
на денному підготовчому відділенні в Дніпропетровському державному медичному інституті. Посилається на п.»д» ч.3 ст.56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» відповідно до якого до стажу роботи зараховується, зокрема, навчання у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, в училищах і на курсах по підготовці кадрів, підвищенню кваліфікації та перекваліфікації , в аспірантурах, докторантурі і клінічній ординатурі. Основним документом , що підтверджує стаж роботи є трудова книжка, яка містить відповідний запис. Неправомірні дії відповідача призвели до недорахування в загальний страховий стаж терміну навчання , що зменшило виплати за коефіцієнт трудового стажу і відповідно зменшило суму пенсійних виплат, чим порушено її конституційне право на достатній життєвий рівень.

Представник відповідача позов не визнала повністю. На обгрунтування заперечень зазначила, що вимоги позивача не грунтуються на законах, зокрема суперечать нормам пенсійного законодавства. Позивачу з листа управління ПФУ в м. Кіровограді від 24.11.06 року було відомо про врахований їй стаж, тому позивачем було пропущено строк для звернення до суду з даним позовом, що є підставою для відмови у задоволенні даного позову. Зазначила, що позивач помиляється , що зарахування слухачем на підготовче відділення Дніпропетровського медичного інституту є трудовою діяльністю, оскільки п.»д» ст.56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» чітко визначено, що до видів трудової діяльності зараховується навчання у вищих і середніх навчальних закладах , в училищах і на курсах по підготовці кадрів, підвищенню кваліфікації та перекваліфікації , в аспірантурах, докторантурі і клінічній ординатурі. Позивач була зарахована до інституту студенткою 1 курсу лікувального факультету тільки
ІНФОРМАЦІЯ_4
року. Так як при вступі до вищого або середнього учбового закладу особа набуває статусу студента. Вказаним Законом не передбачено зарахування до трудового стажу часу перебування на підготовчому відділенні при вищому навчальному закладі. Метою підготовчих відділень є здійснення профільного та спеціалізованого навчання, фундаментальної підготовки молоді для вступу до вищих учбових закладів. Після закінчення підготовчого відділення особа отримує не освітній чи освітньо-кваліфікаційний рівень, а лише право на вступ до вищого навчального закладу. Тому просить відмовити у задоволенні позову повністю.

Судом встановлено наступні факти і відповідні їм правовідносини.

З
ІНФОРМАЦІЯ_5
року позивачу призначено пенсію по вислузі років.

Відповідно до прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування « № 1058 до прийняття законодавчих актів зберігаються умови призначення пенсії за вислугу років, передбачені Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно до ч.4 ст.24 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування « періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до стажу у порядку і на умовах , передбачених раніше чинним законодавством.

Відповідно до ст.56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до видів трудової діяльності, що зараховуєються до стажу роботи, який дає право на трудову пенсію, зокрема, віднесено в п.»д» навчання у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, в училищах і на курсах по підготовці кадрів, підвищенню кваліфікації та перекваліфікації , в аспірантурах, докторантурі і клінічній ординатурі.

Згідно Закону України «Про вищу освіту», а саме розділ 5 » Вищі навчальні заклади» статею 30 визначено структурні підрозділи вищого навчального закладу. До одного з підрозділів віднесено підготовче відділення на якому навчається не менше 150 студентів. Стаття 53 даного Закону визначає коло осіб, які навчаються у вищих навчальних закладах. Відповідно, особами , які навчаються у вищих навчальних закладах, є студенти (слухачі), курсанти, екстерни, асистенти-стажисти, інтерни, клінічні ординатори, здобувачі, аспіранти та докторанти. Студент(слухач)- особа , яка у встановленому порядку зарахована до вищого навчального закладу і навчається за денною(очною), вечірньою або заочною, дистанційною формою навчання з метою здобуття певних освітнього та освітньо-кваліфікаційного рівнів.

Окрім того, відповідно до Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників (а.с.127) трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Так трудова книжка позивача містить запис (а.с.17) про її зарахування слухачем підготовчого відділення з денною формою навчання Дніпропетровського медичного інституту.

Відповідно до відповіді
ОСОБА_1
, отриманої нею від Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області від 2.07.07року (а.с.112) за кожний повний рік понад 20 років жінкам пенсія збільшується на 1% розміру пенсії, але не більше 1% прожиткового мінімуму.

Таким чином , дослідивши матеріали справи , заслухавши пояснення сторін, оцінивши докази в їх сукупності , колегія суддів дійшла висновку , що даний адміністративний позов є обгрунтованим та таким , що підлягає задоволенню повністю.

При цьому заперечення відповідача щодо відмови у позові з причин пропуску річного строку для звернення до суду позивачем, є безпідставними, оскільки лист від
ІНФОРМАЦІЯ_6
року №
НОМЕР_1
позивачу
ОСОБА_1
від управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді (а.с.14) на який посилається представник відповідача , як і листи на всі подальші звернення
ОСОБА_1
(а.с.112) не містять зазначення щодо невключення у загальний страховий стаж для призначення пенсії періоду навчання
ІНФОРМАЦІЯ_3
на денному підготовчому відділенні в Дніпропетровському державному медичному інституті. Лише в листі позивачу (а.с.118-119) від управління праці та соціального захисту населення виконкому Кіровського районної у м. Кіровограді ради було повідомлено, що час перебування на підготовчих курсах та підготовчому відділенні при вищих навчальних закладах не є навчанням в вищому навчальному закладі, а тому не зараховується до стажу роботи для призначення пенсії.

Таким чином, передбачений статею 99 КАС України річний строк для звернення до суду не був пропущеним позивачем.

На підставі ст.56 Закону України « Про пенсійне забезпечення», ст.ст.30,53 Закону України «Про вищу освіту» , ст.ст.11,99, 158-163 КАС України, суд ,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов
ОСОБА_1
до Упралвління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді про визнання неправомірними дій, зобов»язання до вчинення дій задоволити повністю.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді по незарахуванню терміну навчання на денному підготовчому відділенні Дніпропетровського державного медичного інституту
ОСОБА_1
неправомірними.

Зобов»язати Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді зарахувати в загальний страховий стаж
ОСОБА_1
термін навчання на денному підготовчому відділенні в Дніпропетровському державному медичному інституті
ІНФОРМАЦІЯ_3
.

Зобов»язати Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді зробити перерахунок коефіцієнту страхового стажу, понаднормового стажу і пов»язаного з цим розміру пенсійних виплат, починаючи з 30.09.2006року по день проведення перерахунку.

Зобов»язати Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді виплатити заборговану суму коштів , що утворилася в результаті недорахувань коефіцієнту страхового стажу, понаднормового стажу
ОСОБА_1
.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня проголошення та апеляційної скарги протягом 20 днів з дня подачі заяви про апеляційне оскарження .

Головуюча суддя підпис Панфілова А.В.

Судді: підпис Кабанова В.В.

підпис Галаган О.В.

з оригіналом згідно

суддя Кіровського районного суду

м. Кіровограда Панфілова А.В.