Справа № 22-а-1464/2008
Суддя: Олендер І.Я.
Дата ухвалення: 2008-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

по 1-й інстанції: Головатий В.Я.
Справа № 22-а-1464/08 Сихівський районний суд м. Львова
ряд.ст.зв. № 47
№
Доповідач: Олендер І.Я.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н
И

26
травня 2008 року
м. Львів

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного
суду

в складі:

головуючого-судді Олендера І.Я.,

суддів Заверухи
О.Б., Шавеля Р.М.,

при секретарі Соколовській А.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1на постанову Сихівського
районного суду м. Львова від 21 серпня 2007 року по справі № 2-а-147/07 за
адміністративним позовом ОСОБА_1до управління Пенсійного фонду України у
Галицькому районі м. Львова про неправомірні дії щодо відмови у перерахунку
щомісячної додаткової пенсії, перерахунок щомісячної додаткової пенсії та
стягнення недоотриманої додаткової пенсії,
-

в с т а н о в и л
а :

21
серпня 2007 року Сихівським районним судом м. Львова було прийнято постанову по
справі № 2-а-147/07 за адміністративним позовом ОСОБА_1до управління Пенсійного
фонду України у Галицькому районі м. Львова про неправомірні дії щодо відмови у
перерахунку щомісячної додаткової пенсії, перерахунок щомісячної додаткової
пенсії та стягнення недоотриманої додаткової пенсії, якою в задоволенні позову
відмовлено.

Прийняту
постанову суд першої інстанції мотивував тим, що чинним пенсійним
законодавством не передбачено перерахунок пенсії, особам, що постраждали від
Чорнобильської катастрофи, із врахуванням розміру мінімальної пенсії за віком
встановленої Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування».

Вказану
постанову в апеляційному порядку оскаржила позивач - ОСОБА_1, яка в поданій
апеляційній скарзі покликається на те, що така прийнята з порушенням норм
процесуального та матеріального права, судом не повно з'ясовано обставини, які
мають значення для справи, тому просить таку скасувати та прийняти нову, якою
задоволити позовні вимоги.

Як на
доводи в своїй апеляційній скарзі апелянт покликається на те, що положення ст.
50, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи» узгоджується з нормами п. 1 ст. 6 Закону
України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» згідно якого
непрацездатні громадяни крім пенсійних виплат із системи пенсійного
забезпечення мають право отримувати додаткову пенсію в порядку та за рахунок
коштів, визначених законодавством. Крім того апелянт покликається на те, що
Законом України, який на даний час визначає термін «мінімальна пенсія за віком»
є Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», п.1
ст. 28 якого вона встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність. Законом України «Про затвердження прожиткового
мінімуму на 2004 рік» від 11.05.2004 року № 1704, прожитковий мінімум для осіб,
що втратили працездатність був встановлений на рівні 284,69 грн..

Під час
апеляційного розгляду справи апелянт повністю підтримала вимоги за апеляційною
скаргою і надала суду пояснення відповідно до її змісту.

Представник
відповідача в судове засідання не явився, хоча належним чином був повідомлений
про час, дату та місце апеляційного розгляду, тому на підставі ч.4 ст.196 КАС
України такий проведено у його відсутності.

Заслухавши
доповідь судді-доповідача, пояснення апелянта на підтримання доводів
апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи і доводи апеляційної скарги,
колегія суддів не вбачає підстави для її задоволення.

Розглядаючи
спір та приймаючи рішення про відмову в задоволенні позову суд першої інстанції
підставно і обґрунтовано виходив із вимог ст.ст. 49, 50, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи», згідно яких позивач має право на
встановлення пенсії у вигляді державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду
заподіяну здоров'ю у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, що не
заперечується представником відповідача.

При
цьому судом першої інстанції правильно враховано, що у відповідності до п.3 ст.
28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»,
мінімальний розмір пенсії за віком, що встановлений п.1 ст. 28 застосовується
виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно із вище зазначеним
законом, тобто, застосовується для призначення страхових (трудових) пенсій.

Колегія
суддів вважає безпідставними доводи апеляційної скарги про те, що розмір
мінімальної пенсії за віком, із якої слід вираховувати додаткову пенсію,
визначений п. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» і встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність, що щорічно закріплюється Законами України
«Про затвердження прожиткового мінімуму …» на відповідний рік, оскільки чинним
законодавством розмір розрахунку додаткової пенсії, передбаченої Законом
України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», встановлений Постановою Кабінету Міністрів України
№ 1 від 03.01.2002 року «Про підвищення розмірів пенсій та її соціальних виплат
окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок
коштів державного бюджету» і становить 19,91 грн..

Колегія
суддів вважає, що судом першої інстанції правильно встановлено, що згідно Закону України «Про внесення змін до Закону
України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 05.10.2006 року № 231 ст. 67
зазначеного закону доповнена ч. 3, відповідно до якої у разі збільшення розміру
прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного
законом, підвищується розмір додаткової пенсії та перерахунок даної пенсії
встановлюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму, шляхом
розрахунку коефіцієнту росту прожиткового мінімуму та підвищення пенсії на
відповідний коефіцієнт. Даний Закон набрав чинності з 31.10.2006 року і не має
зворотної сили.

Таким
чином, колегія суддів визнає, що суд першої інстанції, вирішуючи даний
публічно-правовий спір, правильно встановив обставини справи та ухвалив законне
рішення з дотриманням норм матеріального права, постанова суду першої інстанції
ґрунтується на повно, об'єктивно і всебічно з'ясованих обставинах, відповідає
вимогам ст.ст.2,10,11,71,72,138,143,159,161-163 КАС України, доводи апеляційної
скарги її не спростовують, тому підстав для скасування постанови суду першої
інстанції не має.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206
КАС України, колегія суддів -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1залишити без задоволення, а постанову Сихівського районного суду
м. Львова від 21 серпня 2007 року по справі № 2-а-147/07 за адміністративним
позовом ОСОБА_1до управління Пенсійного фонду України у Галицькому районі м.
Львова про неправомірні дії щодо відмови у перерахунку щомісячної додаткової
пенсії, перерахунок щомісячної додаткової пенсії та стягнення недоотриманої
додаткової пенсії, - без змін.

Ухвала набирає законної сили негайно після проголошення.

На ухвалу апеляційного суду може бути подано касаційну
скаргу безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного
місяця після проголошення, а у разі складення ухвали в повному обсязі
відповідно до ст.160 КАС України - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя :
І.Я.Олендер

Судді:
О.Б.Заверуха

Р.М.Шавель