Справа № 22-а-3477/2008
Суддя: Гуцал М.І.
Дата ухвалення: 2008-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м.Харків, вул.Володарського, 46 (1 корпус)
Справа№22-а-3477/08
Головуючий 1 інстанції- Котенко О.А.,
судді Шаповал М.М., Фоменко І.М.
Категорія: 50 Доповідач: Гуцал М.І.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2008 року

м.Харків

Колегія суддів у складі:
головуючого судді - Філатова Ю.М.,

суддів
Водолажської Н.С., Гуцал М.І.

при секретарі судового засідання
Житєньової Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду апеляційні скарги ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та Управління праці та соціального захисту населення
Сумської міської ради на постанову Ковпаківського районного суду м.Суми від 5
березня 2008 року по справі №2-а-25/08

за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5

до Управління праці та соціального захисту населення Сумської міської ради;
Міністерства праці та соціальної політики України про зобов'язання вчинити
дії,-

встановила:

Позивачи - ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5
звернулись до Ковпаківського районного суду м.Суми з позовом та після уточнення
позовних вимог просили зобов»язати Управління праці та соціального захисту
населення Сумської міської ради здійснити перерахунок щорічної допомоги на
оздоровлення та виплати недоплаченої суми одноразової грошової допомоги на
оздоровлення за 2004-2007 роки.

5 березня 2008 року постановою Ковпаківського районного
суду м.Суми було частково задоволено позов ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4,
ОСОБА_5 до Управління праці та соціального захисту населення Сумської міської
ради; Міністерства праці та соціальної політики України про зобов'язання
вчинити дії; зобов»язано Управління праці та соціального захисту населення
Сумської міської ради здійснити перерахунок щорічної допомоги на оздоровлення
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 за 2007 рік в розмірі,
встановленому ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» ( в редакції, що діяла у
2007 році) і виплатити перераховані суми щорічної допомоги на оздоровлення за
2007 рік, а Міністерство праці та соціальної політики України зобов»язати
виділити кошти, необхідні для виплати зазначеної допомоги; в задоволенні
позовних вимог в частині зобов»язання здійснити перерахунок щорічної допомоги
на оздоровлення і виплати щорічної допомоги на оздоровлення за 2006 рік
відмовлено.

Позивачі з даною постановою не погодились, звернулись до
Харківського апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою, в якій
просять скасувати постанову Ковпаківського районного суду м.Суми від 5 березня
2008 року та прийняти нову, якою задовольнити позовні вимоги в повному обсязі,
посилаючись на те, що висновки суду не відповідають обставинам справи,
постанова прийнята з порушенням норм матеріального права.

Відповідач , Управління праці та соціального захисту
населення Сумської міської ради, також не погодився з постановою суду першої
інстанції від 05 березня 2008 року та уповноважений представник в апеляційній
скарзі зазначає, що при прийнятті оскаржуваної постанови неповно з`ясовано обставини, що мають значення для справи, у зв`язку з чим просить скасувати постанову Ковпаківського
районного суду м.Суми від 5 березня 2008 року по справі №2-а-25/08.

Розглянувши
матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача та представників сторін,
перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм чинного
законодавства, колегія суддів апеляційної інстанції дійшла висновку, що
апеляційні скарги підлягають частковому задоволенню виходячи з наступного.

Судом першої інстанції було розглянуто вищевказаний позов
п`яти осіб в
одному провадженні. Вказане є недопустимим , оскільки здійснення перерахунку
щорічної допомоги на оздоровлення та виплати недоплаченої суми одноразової
грошової допомоги на оздоровлення є індивідуальним та вирішується окремо для
кожної особи, а тому позов п`яти осіб не може розглядатись в одному
провадженні.

Також необхідно зазначити, що обставини справи не є
ідентичними, а те, що при вирішенні справи мають застосовуватись одні й ті самі
норми законодавства не є достатньою підставою для розгляду позову п`яти позивачів в одному провадженні.

Відповідно до статті 116 Кодексу адміністративного
судочинства України суд може свою ухвалою роз`єднати у самостійні провадження позовні
вимоги, якщо їхній спільний розгляд ускладнює чи сповільнює вирішення справи.
Такі процесуальні дії належать до виключної компетенції суду першої інстанції.

На підставі викладеного, колегія судів Харківського
апеляційного господарського суду вважає, що постанова Ковпаківського районного
суду м.Суми від 5 березня 2008 року по справі №2-а-25/08 прийнята з порушенням
норм процесуального права, у зв`язку з чим апеляційні скарги ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та Управління праці та соціального
захисту населення Сумської міської ради підлягають частковому задоволенню, а
оскаржувана постанова -скасуванню.

Керуючись ст.ст. 160,165, 195, п.
3 ч.1 ст. 199, п.4 ст.202, п.6 ч.1
ст.205, ст.206 Кодексу
адміністративного судочинства України, -

ухвалила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4,
ОСОБА_5 задовольнити частково.

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту
населення Сумської міської ради задовольнити частково.

Постанову Ковпаківського районного суду м.Суми від 5
березня 2008 року по справі №2-а-25/08 скасувати.

Справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4,
ОСОБА_5 до Управління праці та соціального захисту населення Сумської міської
ради; Міністерства праці та соціальної політики України про зобов'язання
вчинити дії направити до Ковпаківського районного суду м.Суми на новий розгляд
іншим складом суду.

Роз`яснити сторонам, що ухвала набирає законної сили з
моменту її проголошення і може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом місяця з дня
виготовлення повного тексту.

Повний текст ухвали складено 23 травня 2008 року.

Головуючий суддя (підпис)
Ю.М.Філатов

Судді
(підпис)
Н.С.Водолажська

(підпис)
М.І.Гуцал

Згідно з оригіналом

Суддя
М.І.Гуцал

Україна

Харківський апеляційний адміністративний
суд

Справа
№22-а-3477/08
Головуючий 1 інстанції- Котенко О.А., судді

Шаповал М.М., Фоменко І.М.

Категорія: 50
Доповідач: Гуцал М.І.

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2008 року

м.Харків

Колегія суддів у складі:
головуючого судді - Філатова Ю.М.,

суддів
Водолажської Н.С., Гуцал М.І.

при секретарі судового засідання
Жетєньовій Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні
Харківського апеляційного адміністративного суду апеляційні скарги ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та Управління праці та соціального захисту
населення Сумської міської ради на постанову Ковпаківського районного суду
м.Суми від 5 березня 2008 року по справі №2-а-25/08

за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5

до Управління праці та соціального захисту населення
Сумської міської ради; Міністерства праці та соціальної політики України про
зобов'язання вчинити дії,-

встановила:

Відповідно до ч.3 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України , оголосити вступну та резолютивну
частину ухвали, а повний текст ухвали буде складено 23.05.2008 року.

Керуючись ст.ст.160, 195, п. 3 ч.1 ст. 199, п.4 ст.202, п.6 ч.1 ст.205, ст.206 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

ухвалила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 задовольнити частково.

Апеляційну скаргу Управління праці
та соціального захисту населення Сумської міської ради задовольнити частково.

Постанову Ковпаківського районного
суду м.Суми від 5 березня 2008 року по справі №2-а-25/08 скасувати.

Справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Управління праці та соціального захисту населення
Сумської міської ради; Міністерства праці та соціальної політики України про зобов'язання
вчинити дії направити до Ковпаківського районного суду м.Суми на новий розгляд
іншим складом суду.

Роз`яснити сторонам, що ухвала набирає
законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України
протягом місяця з дня виготовлення повного тексту.

Головуючий суддя
Ю.М.Філатов

Судді
Н.С.Водолажська

М.І.Гуцал

ХАРКІВСЬКИЙ
АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

61064, м . Харків, вулиця Володарського ,
46

____________________________________________________________________________

___________вих. № ________

ОСОБА_1

АДРЕСА_1

ОСОБА_2

АДРЕСА_2

ОСОБА_3

АДРЕСА_3

ОСОБА_4

АДРЕСА_4

ОСОБА_5

АДРЕСА_5

Управління праці та
соціального захисту населення в м.Суми

Вул.Харківська, 35

М.Суми

40024

Міністерство праці та
соціальної політики України

Вул.Експлонадна, 8/10

М.Київ

01000

Харківський апеляційний адміністративний
суд у відповідності до статті 205
Кодексу адміністративного судочинства направляє на Вашу адресу копію ухвали від
20 травня 2008 року по справі №22-а-3477/08 прийнятою за результатами розгляду
апеляційних скарг ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та Управління
праці та соціального захисту населення Сумської міської ради на постанову
Ковпаківського районного суду м.Суми від 5 березня 2008 року по справі
№2-а-25/08 за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Управління
праці та соціального захисту населення Сумської міської ради; Міністерства
праці та соціальної політики України про зобов'язання вчинити дії.

Додаток: копія ухвала від 20.05.2008 р. на 1 аркуші
для кожного адресату.

Суддя
М.І.Гуцал