Справа № 22а-395/2007
Суддя: Свинцова Л.М.
Дата ухвалення: 2007-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 22а- 395 /07 Головуючий у
судії інстанції Суконцева
Доповідач - Свинцова Л.М.
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2007 року Колегія суддів судової палати у цивільних справах

апеляційного
суду Луганської області у складі:

головуючого:
Свинцової Л.М.

суддів: Савченко ВО., Лісіциної А.І.

при
секретарі Малошонок О.О.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у приміщенні апеляційного суду в м. Луганську
адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України
у м. Кіровську Луганської області на постанову місцевого Кіровського міського
суду Луганської області від 18 грудня 2006 року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Кіровську
Луганської області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити
перерахунок розміру пенсії,

Встановила :

Постановою місцевого Кіровського міського суду Луганської області від 18
грудня 2007 року позовні вимоги позивача задоволені частково.

Суд визнав дії відповідача - Управління Пенсійного Фонду
України у м. Кіровську неправомірними.

Відповідач зобов'язаний провести перерахунок пенсії позивачу як інваліду 2
групи в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, а також перерахунок щомісячної
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 75% мінімальної
пенсії за віком у сумі 366грн..

В апеляційній скарзі відповідач вказав, що з постановою суду не згоден,
вважає її такою, що не відповідає вимогам закону, просить скасувати цю
постанову та відмовити позивачеві у задоволенні їх вимог.

У запереченнях на апеляційну скаргу позивач, посилаючись на законність
постанови суду, просив не задовольняти апеляційну скаргу відповідача.

Судом встановлено, що позивач є інвалідом 2 групи
внаслідок захворювання, пов'язаного з участю у ліквідації наслідків аварії на
ЧАЕС, отримує пенсію, призначену у відповідності із ст. 49 Закону України « Про
статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи».

Згідно з ч.4 ст. 54
Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи» розмір пенсії для інвалідів 2 групи,
призначеної у відповідності з цим Законом, повинен бути не нижчим 8 мінімальних
пенсій за віком, а згідно зі ст.50 Закону України « Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» інвалідам
2 групи виплачується також додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у
розмірі 75% мінімальної пенсії за віком.

Цим же Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» визначено, що порядок
обчислення вказаних пенсій встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України № 523 від ЗО травня 1997 року
"Про затвердження нового порядку обчислення пенсії по інвалідності, що
настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв'язку з втратою
годувальника, внаслідок Чорнобильської катастрофи" затверджено такий
порядок, у якому продубльовано вказані положення Закону стосовно того, що
розмір пенсії для інвалідів 2 групи повинен бути не нижчим 8 мінімальних пенсій
за віком.

Законом України «Про державний бюджет на 2006 рік» визначено мінімальний
розмір пенсії за віком у сумі 366грн.

Суд дійшов висновку про необхідність відмови позивачеві у задоволенні його
вимог щодо зобов'язання відповідача проводити перерахунок пенсії у разі
підвищення мінімальної пенсії за віком постійно, оскільки постанова суду
визначає, які саме нормативно-правові акті слід застосовувати при розрахунку основної
та додаткової пенсії позивачеві на момент виникнення у нього права на
перерахунок.

Щодо вирішення питання про порушення права позивача, яке виходитиме з
правовідносин у майбутньому, суд виходив з того, що на момент розгляду позову
неможливо визначити, які саме права та інтереси позивача у сфері
публічно-правових відносин в майбутньому будуть порушені відповідачем, а також
ці права і інтереси на час . розгляду справи ще не порушені (крім встановлених
в оскаржуваній постанові), а тому позов в цій частині необгрунтований та не
підлягає задоволенню.

Оскільки заяву з усіма необхідними документами позивачем подано до
Пенсійного фонду до 15 числа місяця включно, то у позивача виникло право на
підвищення пенсії з першого числа місяця, в якому він звернувся за перерахунком
пенсії, тобто з 01 вересня 2006 року.

Колегія суддів, заслухавши доповідача, обговоривши доводи апеляційної
скарги, законність та обгрунтованість оскаржуваної постанови, вважає апеляційну
скаргу необгрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

Суд дійшов правильного висновку про неправомірність дій відповідача, який
відмовив позивачеві у перерахунку пенсії.

Оскільки відповідач відмовив позивачеві зробити відповідний перерахунок сум
пенсії, суд обгрунтовано задовольнив позов в частині вимог про перерахунок
пенсії.

Законом України «Про статус і соціальний захист громадян,
які

постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» визначено, що порядок

обчислення
вказаних пенсій встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України № 523 від 30 травня 1997 року
затверджено новий порядок обчислення спірної пенсії, згідно якому розмір пенсії
інваліду П групи може бути не нижче 8 мінімальних пенсій за віком.

На даний час ніяких змін ні до самого Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» , ні

до
вказаної Постанови в цій
частині не внесено, вони є
чинними, а тому закріплені в них
норми повинні застосовуватися у такому
вигляді, як вони викладені.

У ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» міститься вказівка на те, що
розмір пенсії за 2, та 3 групою інвалідності, отриманої внаслідок участі у
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, у всіх випадках її призначення, а не
тільки у разі призначення її на підставі Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», не може бути нижчим
відповідно 8 та 6 мінімальних пенсій за віком.

За таких обставин судова колегія вважає, що доводи
апеляційної скарги не спростовують висновків суду та не можуть бути підставою
для скасування постанови суду.

Керуючись ст.
198,200,205,206 КАС України колегія суддів ,

Ухвалила :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України у
м. Кіровську залишити без задоволення.

Постанову Кіровського міського суду Луганської області від 18 грудня 2006
року залишити без змін.

Ухвала набирає чинності негайно, але може бути оскаржена
в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України
протягом одного місяця з моменту її проголошення.