Справа № 2а-6636/2008
Суддя: Самойлова В.В.
Дата ухвалення: 2008-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-6636/08
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М
У К Р А Ї Н И

22 липня 2008 року
Харківський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді-Самойлової
В.В.

при
секретарі- Демченко В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові
справу за адміністративним позовом Контрольно-ревізійного управління в
Харківській області до Управління праці та соціального захисту населення
Балаклійської районної державної адміністрації про зобов'язання вчинити певні
дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач просить надати йому дозвіл
на проведення позапланової ревізії в Управлінні праці та соціального захисту
населення Балаклійської районної державної адміністрації, з питань зазначених у
зверненнях на термін передбачений законодавством, посилаючись на те, що до
контрольно-ревізійного відділу в Балаклійському районі надійшло звернення від
начальника та головного бухгалтера Управління праці та соціального захисту
населення Татаренко І.А. та Усатенко В.В., щодо проведення перевірки у
відповідача, з питань виплати допомоги при народженні дитини з вересня 2007
року по квітень 2008 року по окремим поштовим відділенням, також до Головного
контрольно-ревізійного управління України надійшло звернення від громадянки
ОСОБА_1, щодо можливого порушення при отриманні бюджетних коштів на погашення
субсидій житлово-будівельним кооперативом "Жовтневий".

У судовому
засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі та
просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання
не з'явився, надавши заяву про розгляд справи за його відсутності та визнання
позову повністю.

Заслухавши представника позивача,
дослідивши докази, суд приходить висновку про задоволення позову зі слідуючих
підстав.

Встановлено, що до контрольно-ревізійного
відділу в Балаклійському районі надійшло звернення від начальника та головного
бухгалтера Управління праці та соціального захисту населення Татаренко І.А. та
Усатенко В.В., щодо проведення перевірки в Управлінні праці та соціального
захисту населення, з питань виплати допомоги при народженні дитини з вересня
2007 року по квітень 2008 року по окремим поштовим відділенням. Звернення було
направлено до контрольно-ревізійного управління в Харківській області, після
розгляду було надано дозвіл на проведення позапланової ревізії з окремих питань
в Управлінні праці
та соціального захисту
населення Балаклійської районної державної адміністрації. Також, до
Головного контрольно-ревізійного управління України надійшло звернення від
громадянки ОСОБА_1, щодо можливого порушення при отриманні бюджетних коштів на
погашення субсидій житлово-будівельним кооперативом "Жовтневий" , яке
було направлено до Контрольно-ревізійного управління в Харківській області.
Звернення було розглянуто, та надана згода, щодо включення до позапланової
ревізії Управління праці та соціального захисту населення Балаклійської РДА,
зазначених в зверненні питань, а саме: використання субвенцій з державного
бюджету місцевим бюджетам на надання житлових субвенцій населенню на оплату
квартирної плати, яка надавалася за період з 01.11.2006 по 01.06.2008
житлово-будівельному кооперативі "Жовтневий". На підставі п. З ст. 11
Закону України "Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні"
до начальника управління праці та соціального захисту населення Балаклійської
РДА надсилалось звернення, щодо надання копії документів по призначенню
субвенцій, та взаєморахунків управління праці та соціального захисту населення
Балаклійської РДА та житлово-будівельного кооперативу "Жовтневий", на
яке відповідь не отримано.

Згідно ст. 11 Закону України „Про
контрольно-ревізійну службу в Україні” позаплановою виїзною ревізією вважається
ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу державної
контрольно-ревізійної служби і проводиться за наявності хоча б однієї з таких
обставин: підконтрольною установою подано
у встановленому порядку скаргу про порушення законодавства посадовими особами
органу державної контрольно-ревізійної служби під час проведення планової чи
позапланової виїзної ревізії, в якій міститься вимога про повне або часткове
скасування результатів відповідної ревізії; у разі виникнення потреби у
перевірці відомостей, отриманих від особи, яка мала правові відносини з
підконтрольною установою, якщо підконтрольна установа не надасть пояснення та
їх документальні підтвердження на обов'язковий письмовий запит органу державної
контрольно-ревізійної служби протягом десяти робочих днів з дня отримання
запиту; проводиться реорганізація (ліквідація) підконтрольної установи; у разі
надходження
доручення щодо проведення ревізій у підконтрольних установах від Кабінету
Міністрів України, органів прокуратури, державної податкової служби,
Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, в якому
містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів
України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів
державної контрольно-ревізійної служби; у разі, коли вищестоящий орган
державної контрольно-ревізійної служби в порядку контролю за достовірністю
висновків нижчестоящого органу державної контрольно-ревізійної служби здійснив
перевірку актів ревізії, складених нижчестоящим органом державної
контрольно-ревізійної служби, та виявив їх невідповідність вимогам законів.
Позапланова виїзна ревізія в цьому випадку може ініціюватися вищестоящим
органом державної контрольно-ревізійної служби лише у тому разі, коли стосовно
посадових або службових осіб нижчестоящого органу державної
контрольно-ревізійної служби, які проводили планову або позапланову виїзну
ревізію зазначеної підконтрольної установи, розпочато службове розслідування
або порушено кримінальну справу. Позапланова виїзна ревізія може здійснюватися
лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду.
Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного
разу на квартал.

Таким чином, в даному випадку є підстави для проведення позапланової
виїзної ревізії Управління праці та соціального захисту населення Балаклійської
районної державної адміністрації, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню,
як законні та обґрунтовані.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 128, 159 КАСУ, ст. 11 Закону України „Про
контрольно-ревізійну службу в Україні”, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Надати Контрольно-ревізійному
управлінню в Харківській області дозвіл на проведення позапланової ревізії в
Управлінні праці та соціального захисту населення Балаклійської районної
державної адміністрації, з питань зазначених у зверненнях на термін
передбачений законодавством.

Постанова
може бути оскаржена до Харківського
апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний
суд протягом 10 днів з дня її проголошення, шляхом подання заяви про апеляційне оскарження, а в разі
складання постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАСУ - з дня
складання постанови в повному обсязі.
Апеляційна скарга подається протягом 20
днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя-