Справа № 2-а-21134/2007
Суддя: Попова О.Г.
Дата ухвалення: 2008-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2 червня 2008
року
м.Житомир

Житомирський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючої - судді Попової О.Г.

при секретарі Снігірьовій О.С.,

з участю представника позивача,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1до Головного управління праці та соціального захисту населення
Житомирської ОДА, управління праці та соціального захисту населення Любарської
районної держадміністрації Житомирської області про стягнення заборгованості по
щомісячній грошовій допомозі по догляду за дитиною до досягнення нею
трьохрічного віку,-

встановив:

Позивачка
звернулась до адміністративного суду із зазначеним позовом. В позові зазначила,
що їй щомісячно повинна надаватися грошова допомога у розмірі встановленого
законом прожиткового мінімуму, для дітей віком до 6 років, як особі, що
фактично здійснює догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Однак, з
квітня 2007 року вона виплачувалась відповідачем у неповному розмірі. Просила визнати
дії відповідачів щодо невиплати в повному обсязі допомоги - неправомірними, та
зобов»язати відповідача провести перерахунок допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку виходячи з фактичного розміру встановленого
законом прожиткового мінімуму на 2007 рік та провести їй виплату перерахованої
допомоги.

Представник
позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник
відповідача ГУПСЗН Житомирської ОДА в судовому засіданні позовні вимоги не визнала. Надала суду заперечення проти
позовних вимог..

Представник
відповідача УПСЗН Любарської РДА в судове засідання не з'явився. Направив
до суду заперечення та вказав, що просить справу розглядати без них.

Дослідивши
матеріали справи, заслухавши пояснення учасників судового розгляду, суд вважає,
що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Із матеріалів справи вбачається, що позивач є
матір”ю малолітньої дитини ОСОБА_2, що підтверджується відповідним свідоцтвом
про народження.

Догляд за дитиною здійснюється матір”ю.

Як
свідчить довідка Любарського РУПСЗН позивач отримала щомісячну грошову допомогу
: за період з січня по лютий 2007 року - по 103,14 грн., з березня по серпень
2007 року - 104,49 грн., за вересень 2007 року - 109,62 грн., тобто
відповідно з врахуванням обмежень,
встановлених Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік”.

Відповідно
до ст. 22 Конституції України, при прийнятті нових законів або внесенні змін до
чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і
свобод.

Рішенням
Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №1-292007 були
визнані неконституційними положення п.7 ст.71 Закону України «Про державний
бюджет України на 2007 рік», отже, з
цього часу відновлено дії ст.ст. 41, 43 Закону України «Про загальнообов”язкове
державне соціальне страхування у зв”язку з тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та похованням” щодо встановлення розміру
допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Відповідно до пункту 5 резолютивної частини
вказаного рішення Конституційного Суду України, воно має преюдиціальне значення
для судів загальної юрисдикції при
розгляді ними позовів у
зв»язку з правовідносинами, які виникли
внаслідок дії положень статей законів,
що визнані неконституційними.

Судом встановлено, що всупереч рішенню Конституційного Суду
України вказана допомога позивачці в 2007 році виплачувалась
не в повному розмірі.

Визнані неконституційними положення Закону України
«Про Державний бюджет України на 2007 рік» втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним
Судом рішення, тому позов підлягає
частковому задоволенню.

Відповідно до
ст. 73 Закону України «Про Конституційний Суд України», якщо акти (закони та інші правові акти Верховної Ради України, акти
Президента України, акти Кабінету Міністрів України, правові акти Верховної
Ради Автономної Республіки Крим) або їх окремі положення визнаються такими, що
не відповідають Конституції України (неконституційними), вони оголошуються
нечинними і втрачають чинність від дня прийняття Конституційним Судом України
рішення про їх неконституційність.

Оскільки
позивач стоїть на обліку та отримує допомогу саме в УПСЗН Любарської РДА
Житомирської області, то суд стягує вказані кошти з цього відповідача.

На
підставі викладеного і керуючись Законом України «Про держану допомогу сім»ям з
дітьми», Закон України „Про державний бюджет на 2008 рік” від 28.12.2007 року,
Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №1-292007 ст. ст. 94, 158 - 163, 167, 254 КАС
України, Житомирський окружний
адміністративний суд,

постановив:

1. Позов
задовольнити частково.

2. Визнати
дії з управління праці і соціального захисту населення Любарської РДА
Житомирської області щодо нарахування допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку в меншому обсязі, ніж це передбачено ст.15
Закону України «Про держану допомогу сім»ям з дітьми» неправомірними.

3. Зобов»язати
управління праці і соціального захисту населення Любарської РДА Житомирської
області провести нарахування допомоги на користь ОСОБА_1по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку в розмірі прожиткового мінімуму на
відповідний місяць 2007 року за період з 9 липня по вересень 2007 року та
провести виплату перерахованих коштів.

Постанова
Житомирського окружного адміністративного суду
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про
апеляційне оскарження та апеляційної скарги.

Заява про апеляційне оскарження подається
через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів
з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку
протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя
О.Г.Попова