Справа № 2-а-239/2008
Суддя: Бечко Є.М.
Дата ухвалення: 2008-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-239/08
П О С Т А Н О В А

І
М Е Н
Е М У
К Р А
Ї Н И

16 липня 2008 року Деснянський
районний суд м. Чернігова

у складі судді Бечко Є.М.

при секретарі Фещенко О.В.,

за
участю представників сторін,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Чернігові справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління праці та соціального
захисту населення Чернігівської
облдержадміністрації, Чернігівського
обласного центру по нарахуванню
та здійсненню соціальних виплат про визнання дій
неправомірними, зобов'язання здійснення перерахунку розміру разової
грошової допомоги та її
виплату,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з зазначеним позовом, в якому просить
визнати неправомірними дії
відповідачів щодо нарахування та
виплати разової грошової
допомоги до 5 травня як учаснику
війни, зобов'язати відповідачів здійснити перерахунок розміру разової
грошової допомоги до 5 травня як
учаснику війни, та виплатити
недоплчену частину по разовій
грошовій допомозі за 2007 рік.

В обґрунтування позову посилається на те, що в порушення ст.ст.2, 12
вказаного Закону та ст.22 Конституції України допомога за 2007 рік нарахована і
виплачена не в повному обсязі.

В судовому засіданні позивач
підтримав позовні вимоги.

Представники відповідачів позов не визнали.

Заслухавши пояснення сторін та дослідивши докази, суд
дійшов висновку, що позов не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що позивач є учасником
війни.

Статтею 12 Закону України “Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту” передбачено щорічно, до 5 травня, проводити
виплату разової грошової допомоги учасникам
війни в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до
ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст.17-1
Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”,
разова грошова допомога виплачується до 5 травня, а особи, які її не отримали,
мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в
якому здійснюється виплата допомоги.

З метою
реалізації положень цієї статті Міністерство фінансів і Державне казначейство
забезпечують щороку до 10 квітня виділення коштів Міністерству праці та
соціальної політики для виплати разової грошової допомоги у розмірах,
встановлених законом про держаний бюджет на відповідний рік і для подальшого
перерахування їх місцевим органам праці та соціального захисту населення.

Згідно рішення Конституційного Суду України від
09.07.2007 року положення деяких статей Закону України „Про Державний бюджет
України на 2007 рік”, зокрема ст. 29, п. 13 ст. 71, визнані неконституційними,
втратили чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення,
тому зазначене рішення може бути
реалізоване шляхом внесення змін до законодавчого акту, який був предметом
спору, в даному випадку Закону України
„Про державний бюджет України на 2007 рік”.

Видатки держави на
загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків
визначаються виключно законом про Державний бюджет України, що визначено ст. 95
Конституції України.

З
врахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги
позивача в частині визнання
його право на
перерахунок розміру разової грошової
допомоги до 5 травня як учаснику
війни та стягнення з Чернігівського
обласного центру по нарахуванню
та здійсненню соціальних виплат недоплати по разовій грошовій допомозі за 2007 рік, передбаченої Законом України
"Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту",
задоволенню не підлягають, оскільки на момент виплати
рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року не існувало,
а після набуття
чинності воно може бути реалізоване шляхом внесення змін до законодавчого акту, який був
предметом спору, в даному випадку Закону України „Про державний бюджет України
на 2007 рік”.

За
вказаних обставин, коли позивачу
було виплачену грошову
допомогу у розмірі,
передбаченому чинним
законодавством на момент
її виплати, коли на
час розгляду справи
зміни до бюджетного Закону в
частині розміру виплат не
встановлені, у задоволенні вимог позивача
належить відмовити.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 17- 20, 158 - 163, 186 Кодексу Адміністративного
Судочинства України, ст.ст. 19, 95 Конституції України, Законом України “Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, суд, -

п о с т а н о в и
в :

В задоволенні позову
відмовити.

Постанова
може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду.

Заяву
про апеляційне оскарження постанови може бути
подано протягом десяти днів після
складання постанови у повному обсязі.

Апеляційна
скарга на постанову
суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви
про апеляційне оскарження

С у д д я