Справа № 22а-94/08
Суддя: Санакоєва М.А.
Дата ухвалення: 2008-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Ухвала
Іменем України

11.09.2008
С права № 22а-94/08

Севастопольський апел
яційний адміністративний су
д у складі колегії суддів:

головуючого судді Сан
акоєвої М.А.,
суддів
Іл
юхіної Г.П.
Щепанської О.А.

при секретарі судового з
асідання Ков
альчук К.В.
за участю позивача - ОС
ОБА_1,
представника відповідача
- Булат К.М.,
розглянувши апеляційну ск
аргу ОСОБА_1 на пост
анову Ленінського районного
суду м.Севастополя від 13.05.08 у с
праві № 2а-381/08
за адміністративним позо
вом ОСОБА_1 до
Державної податково
ї інспекії у Ленінському рай
оні м.Севастополя,
про визнання незаконним т
а недійсним податкового пові
домлення,-

ВСТАНОВИЛА:
17.03.2008р. ОСОБА_1 звернувся д
о суду з адміністративним по
зовом до Державної податково
ї інспекції у Ленінському ра
йоні м.Севастополя про визна
ння незаконним та недійсним
податкового повідомлення ві
д 28.01.2008р., на підставі якого йому
було призначено сплатити су
му податкового зобов'язання
- прибутковий податок у сумі 58
3,50 грн. Свої вимоги позивач обг
рунтовує тим, що він є інвалід
ом 3 групи і має пільги, встано
влені законодавством Україн
и для ветеранів війни - інвалі
дів війни, зокрема Законом Ук
раїни "Про статус та соціальн
ий захист громадян, які постр
аждали внаслідок Чорнобильс
ької катастрофи", відповідно
до ст.13 якого він звільнений в
ід сплати податків, зборів і м
ита всіх видів та земельного
податку. Вимоги відповідача
про сплату ним суми податков
ого зобов'язання вважає необ
грунтованими, оскільки на йо
го думку, дії спеціальних зак
онів, а саме Закону України "Пр
о податок з доходів фізичних
осіб" , "Про порядок погашення
податкових зобов'язань плат
ників податків перед бюджета
ми та державними цільовими ф
ондами", "Про систему оподатку
вання", на які посилається від
повідач, як на підставу нарах
ування податку, поширюються
тільки на осіб, які є платника
ми податку та не стосується о
сіб, які за законом звільнені
від його сплати, в зв'язку з чи
м просить визнати податкове
повідомлення від 28.01.2008р. незако
нним та недійсним.
Постановою Ленінського ра
йонного суду міста Севастопо
ля від 13.05.2008р. у задоволенні поз
ову було відмовлено.
Не погодившись з рішенням с
уду, ОСОБА_1 звернувся до С
евастопольського апеляційн
ого адміністративного суду з
апеляційною скаргою, в якої с
тавить питання про скасуванн
я постанови суду у зв'язку з не
відповідністю висновків суд
у обставинам справи та поруш
енням судом норм матеріально
го та процесуального права.

В судовому засіданні позив
ач апеляційну скаргу підтрим
ав та зазначив, що суд необгру
нтовано зробив висновок про
те, що він виступав у відносин
ах із відповідачем не як фізи
чна особа, якій надано пільги
за вищезазначеними законами
, а як самозайнята особа, що є з
овсім відокремленим поняття
м, та знаходився на його облік
у, як платник податків.
Представник відповідача в
важає апеляційну скаргу необ
грунтованою та не підлягаючо
ю задоволенню.
Судова колегія, заслухавши
доповідь судді-доповідача, д
оводи учасників процесу, дос
лідивши матеріали справи, вв
ажає, що апеляційна скарга пі
длягає відхиленню з наступни
х підстав.
Ухвалюючи постанову, суд пе
ршої інстанції виходив з тог
о, що рішення відповідача по н
арахуванню суми податкового
зобов'язання, а саме прибутко
вого податку у сумі 583 грн. 50 коп
. є законним та обгрунтованим
.
З таким висновком суду пого
джується судова колегія.

Судом першої інстанції вст
ановлено, що позивач ОСОБА_
1 прирівняний до ветеранів
війни - інвалідів війни, як уча
сник ліквідації аварії на ЧА
ЄС, що підтверджується свідо
цтвом НОМЕР_1, виданим 30.05.2001 р
оку Севастопольською місько
ю державною адміністрацією (
а.с.8).
Згідно п.23 ст.13 Закону Україн
и "Про статус ветеранів війни
та гарантії їх соціального з
ахисту" від 22.10.1993р. зі змінами та
доповненнями, позивач звіль
нений від сплати податків, зб
орів і мита всіх видів та земе
льного податку.
Відповідно до копії свідоц
тва про право на зайняття адв
окатською діяльністю (а.с.6), по
зивач також здійснює адвока
тську діяльність, у зв'язку з ч
им, з 21.12.2004 року знаходиться на о
бліку в Державній податковій
інспекції Ленінського район
у м.Севастополя (а.с.7), як платни
к податків.
Фізична особа - ОСОБА_1, п
еребуває на податковому облі
ку в Державній податковій ін
спекції у Ленінському районі
м.Севастополя з 21.12.04р. у якості
платника податків - самозайн
ятої особи (адвоката), на підст
аві свідоцтва про право зайн
яття адвокатською діяльніст
ю та заявою за формою 5-ОПП від
21.12.04р., відповідно до «Інструкц
ії про порядок обліку платни
ків податків», затвердженої
Наказом Державної податково
ї адміністрації України від
19.02.1998р. № 80.
Відповідно до п.18.1 ст.18, п.п. «а»
.п. 19.1 статті 19 Закону України "Пр
о податок з доходів фізичних
осіб" (Далі: Закон 889), платники п
одатку зобов'язані подавати
декларацію про майновий стан
і доходи, при цьому п.1.3 статті
1 Закону України № 889, визначено
, що дохід з джерелом його похо
дження з України будь як
ий дохід, одержаний платнико
м податку або нарахований н
а його користь від здійсненн
я будь яких видів діяльнос
ті на території України.

Відповідно до ст.ст. 67, 68 Конст
итуції України, кожен зобов'я
заний неухильно дотримувати
ся Конституції України та за
конів України, сплачувати по
датки і збори в порядку та роз
мірах, встановлених законом.

За вимогами п.п. «г»п. 4.1.4 ст. 4 За
кону України "Про порядок пог
ашення зобов'язань платників
податків перед бюджетами та
державними цільовими фондам
и", податкові декларації пода
ються за базовий податковий
(звітний) період, що дорівнює к
алендарному року для платник
ів податку на доходи фізични
х осіб (прибуткового податку
з громадян), до 1 квітня року, на
ступного за звітним.
Як вбачається з матеріалів
справи, 28.01.2008р. позивачу направ
лено податкове повідомлення
форми "Ф" №/0 Державної подат
кової інспекції у Ленінськом
у районі м.Севастополя, яким п
ризначено ОСОБА_1 сплатит
и суму податкового зобов'яза
ння - прибутковий податок у су
мі 583,50 грн. (а.с.9), яке було розрахо
вано відповідно до наданої н
им 16.01.2008 року декларації про дох
оди за 2007 рік, з дотриманням вим
ог діючого законодавства. Пр
авильність нарахування суми
податкового зобов'язання по
зивачем не оскаржується.

На думку позивача, він, як ос
оба, на яку поширюється дія За
кону України "Про статус вете
ранів війни, гарантії їх соці
ального захисту", звільнений
від сплати будь-яких податкі
в та зборів, у тому числі подат
ку з доходів фізичних осіб ві
д здійснення адвокатської ді
яльності.
Така думка позивача не засн
ована на законі і є помилково
ю.
Згідно зі ст. 1 Закону Україн
и "Про систему оподаткування
" ставки, механізм справляння
податків і зборів (обов'язков
их платежів) і пільг щодо опод
аткування не можуть встановл
юватися або змінюватися інши
ми законами України, крім зак
онів про оподаткування.
У преамбулі Закону України
"Про статус ветеранів війни, г
арантії їх соціального захис
ту" зазначено, що цей закон виз
начає правовий статус ветера
нів війни, забезпечує створе
ння належних умов для їх житт
єзабезпечення, сприяє формув
анню в суспільстві шанобливо
го ставлення до них.
Тобто цей закон не є законом
про оподаткування і не може в
становлювати пільг щодо опод
аткування.
Разом з тим згідно зі ст.ст.67,
68 Конституції України кожен з
обов'язаний неухільно дотрим
уватися Конституції України
та законів України, сплачува
ти податки і збори в порядку і
розмірах, встановлених зако
ном.
Законом № 889 передбачено над
ання пільг з оподаткування щ
ляхом невключення до оподатк
овуваного доходу певних випл
ат та надання податкових соц
іальних пільг. При цьому нада
ння податкової соціальної пі
льги передбачено тільки на з
аробітну плату.До будь-яких і
нших доходів застосування пі
льг Законом №889 не передбачено
. Вказаним Законом (п.п.22.2 ст.22) та
кож встановлено, що якщо норм
и інших законів чи законодав
чих актів, що містять правила
оподаткування доходів (приб
утків) фізичних осіб, супереч
ать нормам цього Закону, пріо
ритет мають норми цього Зако
ну. Згідно з п.п. «в»пункту 22.11 ці
єї статті Закону, інші нормат
ивно-правові акти та закони, щ
о містять норми оподаткуванн
я або надання пільг з оподатк
ування, зокрема, Закони Украї
ни "Про статус ветеранів війн
и, гарантії їх соціального за
хисту", «Про статус і соціальн
ий захист громадян, які постр
аждали внаслідок Чорнобильс
ької катастрофи», повинні бу
ти приведені у відповідність
з цим Законом.
Окрім того, суб'єктами дії З
акону України "Про статус вет
еранів війни, гарантії їх соц
іального захисту" виступають
фізичні особи.
У данному конкретному випа
дку між Державної податковою
інспекцією у Ленінському ра
йоні м.Севастополя не виника
ли правовідносини з фізичною
особою - ОСОБА_1 Виникли та
існують правовідносини з са
мойзанятою особою ОСОБА
_1 Наведеними вищ
е положеннями Закону № 889 пере
дбачений особливий статус пл
атника податків - "Самойзанят
а особа". Такий статус охоплює
коло осіб, що є суб'єктами під
приємницької діяльності та о
сіб, що займаються незалежно
ю професійною діяльністю.

Платник податків - фізична о
соба та платник податків - сам
ойзанята особа, є відокремле
ними (не тотожніми) особами за
своїм статусом, визначеним З
аконом № 889.
Таким чином, встановлені дл
я платників податків - фізичн
их осіб пільги із сплати пода
тків, зборів (обов'язкових пла
тежів) у будь-якому випадку не
поширюються на платників по
датків - фізичних осіб, що є су
б'єктами підприємницької дія
льності чи особами, що здійсн
юють незалежну професійну ді
яльність (тобто є самозайнят
ими особами).
За таких обставин позовні в
имоги ОСОБА_1 не обгрунтов
ані та не підлягают задоволе
нню.
Доводи апеляційної скарги
висновків суду не спростову
ють, постанова ухвалена у від
повідності до норм матеріаль
ного та процесуального права
і підстави для її скасування
відсутні.
Керуючись статтями 195, 196, п.1 ч.1
ст.198, ст.200, ст.205, ст.206 Кодексу адмі
ністративного судочинства У
країни, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу ОСОБА_
1 залишити без задоволення.

Постанову Ленінського рай
онного суду м.Севастополя в
ід 13.05.08 у справі № 2а-381/08 залишити
без змін.
Ухвала набирає законної си
ли з моменту проголошення та
може бути оскаржена безпосе
редньо до Вищого Адміністрат
ивного Суду України протягом
одного місяця.
Головуючий суддя
М.А.Сана
коєва
Судді
Г.П.І
люхіна
О.А.Щепанська