Справа № 2-а-7293/2008
Суддя: Сторчак В.Ю.
Дата ухвалення: 2008-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ
НІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островсько
тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: vin.adminsud@meta.u
______________________________________________________________________________
______________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 липня 2008 р.

Справа № 2-а-7293/08

Вінницький окружний адмін
істративний суд в складі
Головуючого судді Сторчак
а Володимира Юрійовича,

При секретарі судового зас
ідання: Гонті Інні Олександ
рівні
За участю представників ст
орін:
позивача : Гордієць
Л.С.- представник
відповідача : Козлов В.В
. - представник

розглянувши матеріали спр
ави
за позовом: ТОВ "Ветерена
рна аптека"
до: Управління Пенсійн
ого фонду України у Калинівс
ькому районі м.Вінниці
про: скасування рішення

ВСТАНОВИВ :
Товариством з обмеженою в
ідповідальністю "Ветеринарн
а аптека" подано позов до упра
вління пенсійного фонду Укра
їни у Калинівському районі п
ро визнання протиправним та
скасування рішення начальни
ка управління пенсійного фон
ду у Калинівському районі № 466
від 16.05.2008р. "Про застосування фі
нансових санкцій та нарахува
ння пені за несплату (неперер
ахування) або несвоєчасну сп
лату (несвоєчасне перерахува
ння) страхових внесків".
Позовні вимоги мотивовані
порушенням з боку відповіда
ча норм Закону України "Про за
гальнообовязкове державн
е пенсійне страхування" щодо
порядку та строків винесенн
я рішення про застосування ф
інансових санкцій.
Відповідач не погодився з в
имогами позовної заяви з під
став, викладених в письмових
запереченнях № 401/06-27/09 від 27.06.2008р., щ
о долучені до матеріалів спр
ави.
Заслухавши пояснення стор
ін судового процесу, зясув
авши обставини справи та оці
нивши наявні у справі докази
, суд встановив, що Товариство
з обмеженою відповідальніст
ю "Ветеринарна аптека" зареєс
троване в управлінні Пенсійн
ого фонду України у Калиновс
ькому районі платником страх
ових внесків на загальнообов
'язкове державне пенсійне ст
рахування.
Відносини, що виникають між
суб'єктами системи загально
обов'язкового державного пен
сійного страхування, регулюю
ться Законом України “Про за
гальнообовязкове державн
е пенсійне страхування” (дал
і - Закон № 1058- IV).
Як встановлено в судовому з
асіданні, управлінням Пенсій
ного фонду України у Калинів
ському районі відносно позив
ача прийнято рішення про зас
тосування фінансових санкці
й та нарахування пені за несп
лату (неперерахування) або не
своєчасну сплату (несвоєчасн
е перерахування) страхувальн
иками страхових внесків від
16.05.2008р. № 466 на суму 954,91 грн..
Однак суд не може погодитис
ь з правовими підставами вин
есення згаданого рішення вих
одячи з наступного.
Згідно ч. 10 ст. 20 Закону № 1058- IV, як
що страхувальники несвоєчас
но або не в повному обсязі спл
ачують страхові внески, до ни
х застосовуються фінансові с
анкції, передбачені цим Зако
ном, а посадові особи, винні в
порушенні законодавства про
сплату страхових внесків, не
суть дисциплінарну, адмініст
ративну, цивільно - правову аб
о кримінальну відповідальні
сть згідно із законом.
Частина 9 статті ст.106 цього З
акону передбачає, що виконав
чі органи Пенсійного фонду
застосовують до страхувальн
иків фінансові санкції, зокр
ема, пунктом 2 даної норми виз
начено, що за несплату (непере
рахування) або несвоєчасну с
плату (несвоєчасне перерахув
ання) страхувальниками страх
ових внесків, у тому числі дон
арахованих страхувальникам
и або органами Пенсійного фо
нду України, накладається шт
раф залежно від строку затри
мки платежу в розмірі:
10 відсотків своєчасно не сп
лачених зазначених сум - у раз
і затримки їх сплати у строк д
о 30 календарних днів включно;

20 відсотків зазначених сум
- у разі затримки їх сплати у с
трок до 90 календарних днів вкл
ючно;
50 відсотків зазначених сум
- у разі затримки їх сплати пон
ад 90 календарних днів.
Згідно ч. 13. ст. 106 Закону №1058-IV пр
о нарахування пені та наклад
ення штрафів, передбачених ч
астинами дев'ятою і десятою
цієї статті, посадові осо
би виконавчих органів Пенсі
йного фонду в порядку, вста
новленому правлінням Пенсій
ного фонду, виносять рішення
, які протягом трьох робочих д
нів із дня їх винесення надси
лаються страхувальнику, банк
у чи організації, яка здійсню
є виплату і доставку пенсій.

В силу пункту 9.3.2 Інструкції
про порядок обчислення і спл
ати страхувальниками та заст
рахованими особами внесків н
а загальнообов'язкове держав
не пенсійне страхування до П
енсійного фонду України, зат
вердженої Постановою правлі
ння Пенсійного фонду України
19.12.2003 року №21-1, (далі Інструкція) у
разі коли страхувальник не с
плачує (не перераховує) або не
своєчасно сплачує (несвоєчас
но перераховує) страхові вне
ски, у тому числі донарахован
і ним самостійно або органам
и Пенсійного фонду, накладає
ться штраф залежно від строк
у затримки платежу в розмірі
:
при затримці їх сплати у стр
ок до 30 календарних днів включ
но - 10 відсотків своєчасно не с
плачених зазначених сум;
при затримці їх сплати у стр
ок до 90 календарних днів включ
но - 20 відсотків зазначених су
м;
при затримці їх сплати пона
д 90 календарних днів - 50 відсотк
ів зазначених сум.
Рішення про застосування ш
трафів, зазначених у цьому пі
дпункті, складається в залеж
ності від терміну затримки с
плати (погашення) страхових в
несків:
1) при затримці до 30 календарн
их днів включно, на наступний
день після закінчення зазна
чених 30 календарних днів, ріше
ння про застосування штрафу
виноситься у розмірі десяти
відсотків від суми фактично
сплаченої (погашеної) за цей п
еріод недоїмки.
Рішення виноситься одне на
всю суму сплаченої (погашено
ї) недоїмки за період з 1 до 30 ка
лендарного дня незалежно від
кількості випадків сплати з
а вказаний період;
2) при затримці сплати страх
ових внесків до 90 календарних
днів включно, на наступний де
нь після закінчення зазначен
их 90 календарних днів, рішення
про застосування штрафу вин
оситься у розмірі двадцяти в
ідсотків від суми фактично с
плаченої (погашеної) за цей пе
ріод недоїмки.
Рішення приймається одне н
а всю суму сплаченої (погашен
ої) недоїмки за період з 31 до 90 к
алендарного дня незалежно ві
д кількості випадків сплати
за вказаний період;
3) при затримці сплати страх
ових внесків, що є більшою 90 ка
лендарних днів, рішення вино
ситься у розмірі п'ятдесяти в
ідсотків від суми фактично с
плаченої (погашеної) недоїмк
и.
Рішення приймається одне н
а всю суму сплаченої (погашен
ої) недоїмки за період від 91 ка
лендарного дня до дня фактич
ного погашення всієї суми не
доїмки незалежно від кількос
ті випадків сплати за цей пер
іод.
Враховуючи викладене, при н
арахуванні фінансових санкц
ій, пені управління пенсійно
го фонду має зазначити в ріше
нні суму зобов'язання, виявит
и базові і календарні період
и за які нараховуються фінан
сові санкції, конкретні проц
ентні ставки, і конкретну кіл
ькість днів прострочення опл
ати, та надіслати рішення про
тягом трьох робочих днів із
дня їх винесення страхува
льнику.
Як вбачається з розрахунку
фінансових санкцій та пені, п
еріод їх застосування по оск
аржуваному рішенню № 466 почина
ється з 20.09.2005р. по 20.08.2007р., та всупер
еч встановлених законодавчи
х вимог дане рішення винесен
о за цей період як одне за затр
имку платежу до 90 календарних
днів та понад 90 календарних д
нів. А відтак воно є протиправ
ним та підлягає скасуванню у
звязку з порушенням проце
дури нарахування та застосув
ання цих санкцій.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр
аїни кожна сторона повинна
довести ті обставини, на я
ких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, а суд згідно ст.
86 КАС України оцінює докази, я
кі є у справі, за своїм внутріш
нім переконанням, що ґрунтує
ться на їх безпосередньому, в
себічному, повному та об'єкти
вному дослідженні.
В той же час згідно ч. 2 ст. 71 ць
ого Кодексу в адміністративн
их справах про протиправніст
ь рішень, дій чи бездіяльност
і субєкта владних повноваж
ень обовязок щодо доказува
ння правомірності свого ріш
ення, дії чи бездіяльності по
кладається на відповідача, я
кщо він заперечує проти адмі
ністративного позову.
В судовому засіданні відпо
відач не довів правомірність
свого рішення, в звязку з ч
им суд вважає, що позовні вимо
ги підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162,
163, 167, 255, 257 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовільнити.
Визнати протиправним та ск
асувати рішення начальника У
правління Пенсійного фонду У
країни у Калинівському район
і від 16.05.2008 року № 466 про застосув
ання фінансових санкцій та н
арахування пені за несплату
(неперерахування) або несвоє
часну сплату страхувальник
ами страхових внесків.

Відповідно до ст. 186 КАС Ук
раїни постанова може бути
оскаржена протягом 10 днів
з дня її проголошення, а в раз
і складення постанови у повн
ому обсязі відповідно до ст. 16
0 цього Кодексу - з дня складен
ня в повному обсязі шляхом по
дачі заяви про апеляційне ос
карження. Апеляційна скарга
на постанову суду першої інс
танції подається протягом дв
адцяти днів після подання за
яви про апеляційне оскарженн
я. При цьому апеляційна скарг
а може бути подана без попере
днього подання заяви про апе
ляційне оскарження , якщо ска
рга подається у строк, встано
влений для подання заяви про
апеляційне оскарження. Заяв
а про апеляційне оскарження
та апеляційна скарга подають
ся до суду апеляційної інста
нції через суд , який ухвалив о
скаржуване судове рішення. К
опія апеляційної скарги одно
часно надсилається особою, я
ка її подає, до суду апеляційн
ої інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС Украї
ни постанова набирає зако
нної сили після закінченн
я строку подання заяви про ап
еляційне оскарження. Якщо бу
ло подано заяву про апеляцій
не оскарження, але апеляційн
а скарга не була подана у стро
к, встановлений цим Кодексом
, постанова або ухвала суду пе
ршої інстанції набирає сили
після закінчення цього строк
у.
У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо й
ого не скасовано, набирає зак
онної сили після закінчення
апеляційного розгляду справ
и.

Повний текст постанови
оформлено: 28.07.08

Суддя
Сторчак
Володимир Юрійович