Справа № 2-а-2827/2008
Суддя: Хаюк С.М.
Дата ухвалення: 2008-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа
№ 2-а-2827/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

03 липня 2008 р. м.Житомир

Житомирський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючого
- судді Хаюка С.М,

при
секретарі - Савчук Є.С.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1до Головного Управління праці та соціального
захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про стягнення 5720,00 грн.,-

встановив:

Позивач
звернувся з вказаним позовом до суду і зазначає , що він має статус потерпілого від аварії на ЧАЕС 1 категорії і
являється інвалідом 2 групи. За період з
2006року по 31.12.2007 року
відповідачами не було проведено у повному обсязі виплати, передбачені ст. 48
Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи”, що призвело до порушення його прав.
Заборгованість по компенсації за шкоду,
заподіяну здоров'ю, особам, які стали
інвалідами внаслідок катастрофи на ЧАЕЄ (ст. 48) визначив в сумі 5720 грн. Посилається на те, що він отримував
відповідну допомогу у розмірах, передбачених Постановою Кабінету Міністрів
України № 836 від 26 липня 1996 року, тоді як Законом визначені інші, значно
більші. їх розміри, кратні мінімальній заробітній платі у відповідні періоди, а
тому просить визнати бездіяльність
відповідача та стягнути на його користь 5720 грн. допомоги.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги
підтримала в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з”явились. Про день,
час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Заперечення, які б
спростовували позовні вимоги, суду не надали.

Дослідивши
матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, суд приходить до висновку, що
позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Встановлено,
що позивач має статус потерпілого від
аварії на ЧАЕС 1 категорії 2 група інвалідності , що підтверджується
відповідними посвідченнями.

Згідно
ст. 48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", інвалідам 2 групи щорічна допомога на оздоровлення виплачується
в розмірі - 5 мінімальних заробітних
плат. Проте вказана доплата
виплачувалась у розмірах, визначених Постановою Кабінету Міністрів України №
562 від 12.07.2005 року, а не в кратному відношенні до мінімальної зарплати,
тобто в значно меншому розмірі, що підтверджується відповідною довідкою.

Згідно
ст. 8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства
права. Закон має пріоритетне значення перед постановою Кабінету Міністрів
України.

Кодекс
адміністративного судочинства передбачає річний строк звернення до суду за
відновленням порушених прав.

Дію
абзацу 3 ч. 4 ст. 48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" було зупинено на 2006
рік згідно Закону „Про Державний бюджет на 2006 рік", а на 2007 рік було
зупинено згідно Закону „Про Державний бюджет на 2007 рік".

Рішенням
Конституційного Суду України від 09.07.2007 року визнано неконституційним
положення п.30 ст.71 Закону України „Про державний бюджет України на 2007
рік", яким зупинено дію в частині виплати допомоги у розмірах до
мінімальної заробітної плати,

Відповідно
до ст. 73 Закону України “Про Конституційний Суд України”, якщо акти (закони та
інші правові акти Верховної Ради України, акти Президента України, акти
Кабінету Міністрів України, правові акти Верховної Ради Автономної Республіки
Крим) або їх окремі положення визнаються такими, що не відповідають Конституції
України (неконституційними), вони оголошуються нечинними і втрачають чинність
від дня прийняття Конституційним Судом України рішення про їх
неконституційність.

З
врахуванням викладеного вище та розмірів мінімальної заробітної плати в Україні
в спірний період часу, а саме: розмір мінімальної заробітної плати у спірний
період становив: з 1 квітня 2007 року - 420 грн., з 1 липня 2007 року
- 440 грн., з 1 жовтня 2007 року - 460 грн. та розмір мінімальної пенсії за
віком становив: з 01.01.07р - 380 грн., з 01.04.07р. - 410 грн.06 коп., з
01.10.07р.-415 грн. 11 коп.

Заборгованість
перед позивачем у спірний період за ст. 48 Закону становить:

-
420 грн. х 5=2100грн.- 120 грн.
(отриманих по постанові КМУ) =
1980 грн.

Оскільки розпорядником цих коштів і в спірний
період часу і тепер є головне управління
праці та соціального захисту населення
Житомирської облдержадміністрації, суд стягує заборгованість з нього.

Керуючись Законом України "Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" № 796-12 від 28.02.1991 року, Рішенням Конституційного Суду N
6-рп/2007 від 09.07.2007, ст. ст. 86, 99, 158 - 163, 167,254 КАС України, суд
,-

постановив:

Позов
задовольнити частково.

Стягнути з Головного Управління праці та соціального
захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації на користь
ОСОБА_1 заборгованість, передбачену
ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в сумі 1980 грн.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної
скарги.

Заява про апеляційне оскарження
подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів з дня складання постанови в повному
обсязі. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: С.М.
Хаюк