Справа № 22а-1589/2008
Суддя: Улицький В.З.
Дата ухвалення: 2008-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД______
1-й інстанції Хільчук І.І.
Справа № 22а-1589/08
міськрайонний суд Івано-Франківської області Ряд. стат.звіту №28
Справа
№2-а-142/2007
Доповідач: В.З. Улицький
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2008 року
м. Львів

Колегія суддів
Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого:
Улицького В.З.

суддів:
Багрія В.М., Обрізка І.М.

секретаря: Неміш О.П.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Коломийському
районі Івано-Франіквської області на постанову Коломийського міськрайонного
суду Івано-Франківської області від 11.09.2008 року у справі за позовом ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України в Коломийському районі
Івано-Франіквської області про відшкодування завданих збитків, -

встановила:

У березні 2007 року ОСОБА_1звернувся з
позовом до Управління Пенсійного фонду України в Коломийському районі
Івано-Франіквської області /надалі УПФУ/ про відшкодування завданих збитків.

Позивач свої позовні вимоги мотивував тим, що
з 12.04.1979 р. по 25.11.2002 р. працював на різних посадах ( в тому числі і на
посадах тракториста та коваля) в радгоспі «Світанок» і правонаступників:
колгоспі ім.І.Франка та ТзОВ «Пролісок» Коломийського району , а 05.07.2004 р. був
звільнений за останнім місцем роботи сільськогосподарського кооперативу
«Світанок» за ст. 40 п.1 КЗпП України і у відповідності до ст. 26 п.2 Закону
України «Про зайнятість населення» отримав від Коломийського міськрайонного
центру зайнятості направлення №85 від 23.07.2004 р. для оформлення дострокового
виходу на пенсію. Позивач звернувся
12.11.2007 року до УПФУ в Коломийському
районі із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах(а.с.14). Однак, на
підставі протоколу № 462 від 31.01.2005 р. йому було відмовлено у призначенні
пенсії за віком на пільгових умовах.

Судом першої інстанції встановлено, що
17.01.2005 року головним спеціалістом по контролю за призначенням пенсії
відділу пенсійного забезпечення ОСОБА_2 була проведена перевірка представлених
позивачем документів, що підтверджують стаж роботи та заробітну плату. Згідно
даної перевірки було встановлено, що за період з березня 1975 року по грудень
1999 року позивач працював на різних посадах, в тому числі на посаді
тракториста та коваля, які додають право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах , у відповідності до ст. 13 п.а, п.в Закону України «Про
пенсійне забезпечення». Згідно даної перевірки був складений акт №3 від
17.01.2005р., згідно до якого частково підтверджується робота на посаді тільки
тракториста, проігнорувавши стаж роботи на посаді коваля, хоча згідно ч.6 ст.56
Закону України «Про пенсійне забезпеченя» при призначення пенсії на пільгових
умовах відповідно до ст. 13 Закону провадиться взаємне зарахування періодів роботи,
що дають право на пенсію на пільгових умовах (а.с.57).

26.01.2005 р.
керівництвом СТзОВ «Пролісок» з УПФУ в Коломиському районі було відкликано
довідку про пільговий стаж на посаді тракториста, видану 09.11.2004 р. № 174, і
яка додана позивачем до заяви про призначення пенсії (а.с.48). Причиною
відкликання була вказівка службових осіб УПФУ як пояснив свідок ОСОБА_3,
показання якого судом оголошені з протоколу судового засідання від 26.12.2006
року по справі 2-а-155/2006 (а.с.54-55), світлокопія якого долучена до справи
(а.с.65-69).

Таким чином,
станом на 26.01.2005 р. позивач не мав всіх необхідних для призначення пенсії
документів з врахуванням дій УПФУ. Відповідач, не повідомивши позивача про
необхідність представлення довідки про пільговий стаж на посаді тракториста та
коваля, не роз'яснивши
йому правові наслідки наявності стажу роботи на даних посадах, до закінчення
трьохмісячного терміну прийняв рішення про відмову в призначенні пенсії,
мотивуючи відсутністю необхідного стажу на посаді тракториста, так як пільгова
довідка № 174 від 09.11.2004 р. відкликана.

Постановою
Коломийського міськрайонного суду від 11.09.2007 р. позов задоволено повністю.
Визнано дії службових осіб управління Пенсійного фонду України в Коломийському
районі Івано-Франківській області, вчинені щодо ОСОБА_1 при вирішенні питання
про призначення йому пенсії - протиправними. Стягнуто з управління Пенсійного
фонду України в Коломийському районі Івано-Франківській області на користь
ОСОБА_1 суму 5 431 ( п'ять тисяч чотириста тридцять одну грн. 55 коп.
заподіяної шкоди та 55 грн.61 коп. за сплачений судовий збір і 30 грн. за
інформаційно-технічне забезпечення.

Постанову
суду оскаржило управління Пенсійного фонду України в Коломийському районі
Івано-Франківській області. З рішенням суду не погоджується і просить його
скасувати.

Перевіривши матеріали справи колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в Коломийському районі Івано-Франківській
області слід залишити без задоволення з наступних підстав :

Відповідно
до ч.1 ст. 195 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення
суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Апелянт
зазначає, оскільки 12.11.2007 р. ОСОБА_1 не були подані всі необхідні документи
для призначення пільгової пенсії, заява не була розглянута в 10-денний строк.
На підставі поданих документів та з врахуванням результатів проведеної
перевірки з 03.02.2006р. ОСОБА_1 призначено пенсію за віком на пільгових умовах
згідно п.в ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», як
трактористу-машиністу, зайнятому в сільськогосподарському виробництві з
зарахуванням періодів роботи на посаді коваля ручного кування, відповідно до
ст. 50 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Для перевірки правильності прийнятого УПФ в
Коломийському районі рішення, пенсійна справа ОСОБА_1 направлялась в головне
управління Пенсійного фонду України в області. Після проведеної перевірки,
пенсійна справа повернута в управління для проведення виплати з підтвердженням
правильності розрахунку пільгового стажу.

З матеріалів
справи вбачається, згідно акту зустрічної перевірки №173 від 29.11.2005 року
проведеної спеціалістом управління ОСОБА_4 підтверджено наявність стажу роботи
на посаді тракториста та коваля, а отже підтверджено наявність права на
пільгову пенсію.

Однак, бланк
заяви про призначення пенсії позивачу видано службовими особами лише 03.02.2006
р. і з цієї дати призначено пенсії.

Суд вважає
посилання апелянта неправомірними,
оскільки, у відповідності до п.п.5, 28 Порядку подання та оформлення документів
для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне
забезпечення», затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики
України та Пенсійного фонду України від 30.04.2002 р. № 224/30 - орган що
призначає пенсію, повідомляє заявнику, які документи повинні бути подані
додатково.

Якщо такі
документи будуть подані не пізніше трьох місяців з дня повідомлення, то днем
звернення за пенсією вважається день прийняття заяви про призначення пенсії.
Також згідно п.30 даного Порядку орган, що призначає пенсію повинен був надати
позивачеві допомогу щодо одержання відсутніх документів і зобов'язання був
надати роз'яснення з питань призначення пенсії.

Згідно ст. 82 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» документи про призначення
пенсії розглядаються органом, що призначає пенсії не пізніше 10 днів з
дня їх надходження, а при відмові в призначення пенсії, повинен був роз'яснити
позивачу порядок оскарження такої відмови.

Підстав для
виходу за межі апеляційної скарги немає.

З вищенаведеного випливає, що доводи
апеляційної скарги не спростовують висновків суду і зібраних по справі доказів,
а тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення.

Керуючись ст. ст.160, 195, 196, 198, 200,
205, 206 КАС України, колегія суддів, -

ухвалила:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Коломийському
районі Івано-Франіквської області на постанову Коломийського міськрайонного суду
Івано-Франківської області від 11.09.2008 року залишити без задоволення, а
постанову Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області від
11.09.2008 року - без змін.

Ухвала
набирає законної сили з моменту проголошення.

На
ухвалу протягом одного місяця може бути подана касаційна скарга безпосередньо
до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий:
В. Улицький

Судді:
І. Обрізко

В. Багрій