Справа № 22-а-1198-Ф/2007
Суддя: Полянська В.О.
Дата ухвалення: 2007-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 липня 2007 року колегія суддів судової палати у цивільних справах
Апеляційного суду Автономної Республіки Крим у м. Феодосії у складі:

головуючого
судді: Іщенка В.І..,

суддів Мамасуєвої Л.О. Поляне ької В. О,, при
секретарі: Цендра О.М.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у м. Феодосії адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Феодосії про зобов'язання
проведення перерахунку пенсії за апеляційною скаргою УПФУ в м. Феодосії на
постанову Феодосійського міського суду Автономної Республіки Крим від 16 травня
2007 року.

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до УПФУ в м. Феодосія
і просив суд зобов'язати відповідача провести перерахунок раніше призначеної
пенсії з 01 червня 2006 року, виходячи із фактично нарахованої та виплаченої
заробітної плати за вересень 1986 року у відповідності з ч. 1 ст. 54 Закону
України «Про статус та соціальний захист громадян які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», стягнути з відповідача різницю між сумами пенсії,
що належало виплачувати йому з червня 2006 року і виплаченою пенсією.

Вимоги мотивовані тим, що в період роботи на
Феодосійському механічному заводі, він був призваний Військовим комісаріатом м.
Феодосії на військові збори під час яких приймав участь в ліквідації наслідків
Чорнобильської катастрофи. З 1998 року йому наданий статус учасника ліквідації
аварії на ЧАЕС 1 категорії, а також йому встановлена 2 група інвалідності по
захворюванню, пов'язаному з участю в ліквідації наслідків аварії і призначена
пенсія на підставі ст. 50 і ч. 4 ст. 54 Закону України від 28 лютого 1991 року
№ 796-ХІІ «Про статус та соціальний захист громадян які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи». В зв'язку з внесенням змін в Закон України №
796-ХІІ відповідно до Постанови КМУ від 22 вересня 2004 року позивач звернувся
до відповідача із заявою про проведення перерахунку призначеної пенсії виходячи
із заробітку за роботу в зоні відчуження за вересень 1986 року в розмірі 520
руб. 16 коп., який йому був нарахований і виплачений Феодосійським механічним
заводом. Проте відповідач відмовив йому в проведенні перерахунку, посилаючись
на те. що його заробітна плата, яку він одержав у вересні 1986 року складала
368 руб.62 коп.

Постановою Феодосійського міського суду АР Крим від 16 травня 2007 року
позов ОСОБА_1 задоволено.

Зобов'язано УПФУ в м. Феодосія провести з 01 червня 2006
року перерахунок раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії із заробітної плати 520 руб. 16 коп.

Справа №
22-ц-1198-Ф/07р. Головуючий
у першій інстанції

Панченко О.1. Суддя-доповідач
Полянська В.О.

В апеляційній скарзі УПФУ в м. Феодосія надало апеляційну
скаргу, в Як^ просить постанову суду скасувати та ухвалити нове рішенням, яким
відмовити у задоволенні позову.

В обгрунтування своїх вимог апелянт посилається на неправильне застосування
судом матеріального і процесуального права, неповне з'ясування суттєвих
обставин по справі і надання неналежної правової оцінки доказам, які надавалися
апелянтом.

На думку апелянта, судом не враховано, що пенсія, призваних на військові
збори військовослужбовців, що приймали участь у ліквідації наслідків
Чорнобильської катастрофи в 1986 році, призначається із заробітку, що фактично
був отриманий ними по основному місцю роботи, і що за результатами перевірки
від 12 вересня 2006 року ВАТ Феодосійський механічний завод надав в УПФУ
довідку про зарплату позивача за роботу в зоні АЕС, з якої вбачається, що у
вересні 1986 року ОСОБА_1 було виплачено 368 руб. 68 коп.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення осіб, які з'явилися у
судове засідання, перевіривши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку,
щ0 апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції дійшов висновку про те,
щ0 УПФУ в м. Феодосія права ОСОБА_1 на перерахунок призначеної пенсії з 0}
червня 2006 року із фактично одержаної заробітної плати за вересень 1986 року
порушені.

З такими висновками суду погоджується колегія суддів, оскільки вони
зроблені на підставі ретельно досліджених доказів, яким надана належна правова
оцінка.

Довідкою галузевого Державного архіву Міністерства оборони підтверджується
що ОСОБА_1, який працював вантажником на Феодосійському механічному заводі був
призваний на військові збори та приймав участь в ліквідації наслідків на ЧАЕС в
період з 15 серпня 1986 року по 27 жовтня 1986 року.

З 1998 року йому наданий статус учасника ліквідації аварії на ЧАЕС 1
категорії і встановлена 2 група інвалідності по захворюванню, пов'язаному з
участю в ліквідації наслідків аварії і призначена пенсія на підставі ст. 50 і
ч. 4 ст. 54 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ «Про статус та
соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Під час призначення та розрахунку пенсії ОСОБА_1
діяв порядок обчислення пенсії, затверджений постановою КМУ від 30 травня
1997 року № 523.

Згідно
змін, внесених Постановою КМУ від 22 вересня 2004 року № 1240 до п І „Порядку обчислення пенсій по інвалідності,
що настала внаслідок каліцтва чи
захворювання, і пенсій у зв'язку з втратою годувальника внаслідок
Чорнобильської катастрофи", пенсії, призваних на військові збори
військовозобов'язаних, які брали участь в ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС та працювали в зоні відчуження в 1986-1990 роках,
призначаються із заробітку, який вони одержували за основним місцем
роботи, з урахуванням
фактично відпрацьованого часу
у зоні відчуження, характеру
виконуваної роботи, місця і тривалості робочого дня (незалежно від періоду
проведення розрахунку оплати праці за умови, якщо цей розрахунок проведено на
підставі первинних документів про місце роботи і тривалість робочого дня згідно
із сумарною кратністю оплати праці, встановленою у відповідні періоди за зонами
небезпеки: у III зоні - 5. II - 4, І - 3).

Вказані зміни надали можливість позивачу звернутися за
перерахунком раніще призначеної пенсії відповідно до ч. 1 ст. 54 Закону України
«Про статус та соціальний захист громадян які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

ВАТ Феодосійський механічний завод надав довідку
відповідно до вимог

Постанови КМУ від 22 вересня 2004 року № 1240, згідно
якої заробітна плата позивача

за вересень 1986
року була нарахована у розмірі 520 руб. 16 коп., із якої 150 руб. 48 коп

було нараховане
і виплачене у січні 1987 року. Ця обставина підтверджена особовим рахунком по
розрахунках заробітної плати позивачу за вересень 1986 року. Допитані у
судовому засіданні свідки ОСОБА_2, ОСОБА_3 (головний бухгалтер та бухгалтер
підприємства) пояснили, що за відсутністю методики розрахунку заробітної плати
чорнобильцям у 1986 році, заробітна плата донараховувалась та виплачувалась у
січні 1987 року.

Таким чином, не можна погодитися з доводами апелянта про те, що при
нарахуванні пенсії треба брати заробітну плату, яку фактично одержав позивач у
вересні 1986 року в сумі 368 руб.
68 коп., оскільки його фактична заробітна плата за цей місяць дійсно
складає 520 руб. 16 коп.
з урахуванням виплачених у вересні 1986 року 368 руб. 68 коп. та донарахованої і виплаченої у січні 1987 року
заробітної плати за вересень 1986 року в розмірі 150 руб. 48 коп.(а.с. 15).

Колегія суддів вважає, що судом правильно встановлені
фактичні обставини справи, характер спірних правовідносин і постановлене
рішення, яке відповідає вимогам матеріального і процесуального закону і підстав
для задоволення апеляційної скарги УПФУ у м. Феодосії АР Крим та скасування
оскаржуваного ним судового рішення колегія суддів не вбачає.

Керуючись ст.ст. 195, 198 п.1, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів судової палати по цивільних справах
Апеляційного суду Автономної Республіки Крим у м. Феодосії,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у
м. Феодосії АР Крим відхилити.

Постанову Феодосійського міського суду АР Крим від 16 травня 2007 року за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.
Феодосії АР Крим про зобов'язання проведення перерахунку пенсії залишити без
змін.

Ухвала
апеляційного суду набирає законної сили з дня проголошення, однак може бути
оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України шляхом подачі
касаційної скарги протягом одного місяця.