Справа № 2-а-25/2007
Суддя: Демидова В.К.
Дата ухвалення: 2007-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-25/2007р.
ПОСТАНОВА ІМ'ЯМ УКРАЇНИ

25 травня 2007 року Харцизький міський суд Донецької області у
складі:

головуючей судді -
Демидової В.1С,

при секретарі -
М"якінченко В.В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Харцизьку
справу за адміністративним

позовом ОСОБА_1 до Виконкому Зугреської міської ради про
визнання

недійсними
рішень Виконкому Зугреської міської
ради, зобов'язання відновити

черговість квартирного обліку, та
відшкодування моральної шкоди ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до суду з вказаним позовом,
мотивуючи його тим, що 11
вересня 1985 року
рішенням виконкому Зугреської міської ради вона була поставлена на квартирний
облік за місцем роботи. Працювала вона на той час вихователем дитячих ясель №
8, що перебував на балансі Харцизького міськво і фінансувався з місцевого
бюджету. 26 травня 2004р. п.1.3 вона рішенням № 186 виконкому Зугреської
міської ради вона була знята з квартирного обліку в зв'язку з полишенням
житлових умов. Вказане рішення вона одержала 06.02.2007р. після письмового
звернення до виконкому. 18 грудня 2006р. вона звернулась до відповідача з
проханням відновити її на квартирному обліку, однак рішенням виконкому
Зугреської міської ради № 32 від 24.01.2007р. їй було в цьому відмовлено, в зв'язку
з тим, що вона проживає в квартирі своєї матері на житловій площі 40 кв.м. зі
складом родини два чоловіки. Вважає вказані рішення незаконними, оскільки в
порушення "Правил обліку громадян, що вимагають поліпшення житлових
умов" виконавчі комітети повинні проводити перереєстрацію громадян, які
перебувають на такому обліку, в'ялені зміни повинні вносити до облікової справи
громадянина, про вказані зміни повинні повідомити зацікавлену особу, однак вона
не отримувала письмового повідомлення про внесені зміни, про винесене рішення
виконкому не знала, а дізналась тільки тоді, коли прийшла до виконкому в
листопаді 2006р., щоб довідатися просування своєї черги. Також вона не була
запрошена на засідання житлової комісії при розгляді питання зняття її з
квартирного обліку, не була повідомлена в встановлений строк з яких мотивів
вона знята з обліку. Вона була знята з квартирного обліку в зв'язку з
поліпшенням житлових умов, оскільки з 17.7.2002р. була прописана в трикімнатній
квартирі своєї матері. Однак це не відповідає дійсності, оскільки дана квартира
була приватизована її матір'ю та батьком в 1993р., вона власником квартири чи
власником частки квартири не є. Ця квартира належить її матері на правах
приватної власності. Вона за даними БТІ м. Харцизька власником будь-якої
нерухомості також не є. Вважає, що діями відповідача їй спричинена моральна
шкода, яка виразилася в тому, що вона перенесла моральні страждання, їй
потрібно прикладати додаткових зусиль, щоб звертатися до різних установ за
захистом своїх прав, витрачати на це свій час та гроші, моральну шкоду оцінює в
2000 грн.
Просить суд визнати недійсним п. 1.З. рішення виконкому Зугреської міської ради
№ 186 від 26.05.2004р. про зняття її з квартирного обліку, визнати недійсним
рішення виконкому Зугреської міської ради № 32 від 24.01.2007р. про
відмовлення у відновленні
її на квартирному обліку, зобов'язати

відповідача відновити її в загальному списку черговості квартирного обліку,
стягнути з відповідача моральну шкоду в сумі 2000 грн.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в
повному обсязі.

Представник відповідача позов не визнав та пояснив, що рішенням виконкому
позивачка була поставлена на квартирний облік. Згідно довідки про прописку,
виданої КП "СЕЗ" позивачка прописана с 2002р. як член сім'ї та проживає в трикімнатной квартирі, яка
належить її матері ОСОБА_2. Вказана квартира була виділена на сім'ю з чотирьох
чоловік, в тому числі й на позивачку. В 1993р. ця квартира була приватизована,
був виданий ордер на квартиру з урахуванням прав позивачки, яка на той момент
була прописана в цієї квартирі як член родини. По теперішній час вона прописана
та проживає зі своєю матір'ю в благгоутроєної квартирі, тому своїм протоколом №
4 від 24.05.2004р. суспільна комісія по житловим питанням при виконкомі
Зугреської міської ради вирішила зняти позивачку з квартирного обліку в зв'язку
з поліпшенням житлових умов. Рішенням виконкому від 26.05.2004р. за № 186 позивачка біла
знята з вказаного обліку. Вважають, що ними не порушені вимоги "Правил
обліку громадян, що вимагають поліпшення житлових умов", оскільки
позивачка знята з обліку з поліпшенням житлових умов. Крім того, 20.12.2006р.
позивачка змінила прописку, тим самим ушкодив свої житлові умови з метою
незаконного отримання квартири. Просять в позові відмовити. В зв'язку з
викладеним не визнають вимоги позивачки в частині стягнення моральної шкоди.

Суд вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, позов
обгрунтованим, та таким, що підлягає частковому задоволенню.

Так, судом встановлено, що згідно рішення виконкому від 11 вересня 1985 року ОСОБА_1 була поставлена
на квартирний облік, облікова справа №
349.

П. 1.3. рішення
виконкому Зугреської міської ради від 26.05.04р. за № 186 ОСОБА_1 знята з
квартирного обліку виконкому міської ради громадян, що знаходяться у списках
сімей, які потребують поліпшення житлових умов, а саме ОСОБА_1, 1956 року народження,
що мешкає АДРЕСА_1, у
приватизованій трикімнатній квартирі №
45, житловою площею 39,9 кв.м, що належить її матері ОСОБА_2, складом сім'ї з 2
чоловік, черга у загальних списках під № 42, у зв'язку з поліпшенням житлових
умов.

Незважаючи на звернення ОСОБА_1 до відповідача про відновлення її на
квартирному обліку, їй було в цьому відмовлено згідно рішення виконкому
Харцизької міської ради від 24.01.2007р. за № 32.

Згідно п. "а", п.п.1 ст.30 Закону України "Про місцеве
самоврядування в Україні" до відання виконавчих органів сільських,
селищних, міських рад належать власні (самоврядні) повноваження, а саме облік
громадян, які відповідно до законодавства потребують поліпшення житлових умов.

Згідно п.2 "Правил обліку громадян, що вимагають поліпшення житлових
умов", затверджених постановою КМУ № 470 від 11.12.1984р. зі змінами і
доповненнями, жилі приміщення надаються громадянам, які потребують поліпшення
житлових умов, постійно проживають у даному населеному пункті, як правило, у
вигляді окремої квартири на сім*ю.

Згідно п.25 "Правил..."виконавчі комітети щороку в період з 1
жовтня по 31 грудня проводять перереєстрацію громадян, які перебувають на
квартирному обліку, в ході якої перевіряються їх облікові дані. Виявлені зміни
вносяться в облікові справи громадян і книгу обліку осі, які перебувають у
черзі на одержання жилих приміщень. Про внесені зміни заінтересованим особам
направляється письмове повідомлення.

Згідно п.26 "Правил..." громадяни знімаються з
квартирного обліку у випадках поліпшення житлових умов, внаслідок якого відпали
підстави для надання іншого жилого приміщення.

Згідно п. 28 "Правил..."
при розгляді питань про зняття з квартирного обліку та виключення із списків
осіб на засідання відповідних органів запрошуються заінтересовані особи. Про
зняття з обліку (виключення із списку) громадяни у 15-денний строк
повідомляються у письмовій формі з указанім підстав зняття з обліку (виключення
із списку).

Так, як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_1 була знята з квартирного
обліку в зв'язку з поліпшенням житлових умов, тому що з 17.07.2002р. була
прописана в трикімнатній квартирі своєї матері. Однак, ця квартира чи частина цієї
квартири не належить позивачці на праві власності, а належить на праві
власності її матері ОСОБА_2, яка на свій розсуд має право розпоряджатися цім
майном. Крім того, ОСОБА_1 не брала участі у приватизації вказаної квартири.

Згідно довідки
БТІ ОСОБА_1 власником будь-якої нерухомості не є.

Тому суд не може прийняти до уваги посилання позивача на те, що ОСОБА_1
була знята з квартирного обліку в зв'язку з поліпшенням житлових умов.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що виконкомом Зугреської міської
ради при знятті ОСОБА_1 з квартирного обліку були порушені
"Правила...", оскільки не проводилась перереєстрація громадян, що є
на квартирному обліку, про внесення змін в облікову справу не було напрашіено
письмове повідомлення, при розгляді питання про зняття з квартирного обліку
ОСОБА_1 не була запрошена на засідання комісії та не була в пятнадцатиденний
термін повідомлена про мотиви зняття з обліку. Крім того позивачці не було
відомо про винесені рішення, оскільки вони їй не направлялись.

Таким чином, суд вважає необхідним визнати недійсним п. 1.З. рішення
виконкому Зугреської міської ради №
186 від 26.05.2004р. про зняття її з квартирного обліку, визнати недійсним
рішення виконкому Зугреської міської ради №
32 від 24.01.2007р. про відмовлення у відновленні її на квартирному обліку,
зобов'язати відповідача відновити її в загальному списку черговості квартирного
обліку.

Згідно ст. 56 Конституції
України кожен має право на відшкодування за рахунок держави чи органів
місцевого самоврядування матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконними
рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, органів місцевого
самоврядування, їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх
повноважень.

Як встановлено судом в зв'язку з незаконними рішеннями відповідача
позивачці спричинена моральна шкода, яка виразилася в тому, що вона перенесла
та продовжує переносити моральні страждання, їй потрібно прикладати додаткових
зусиль, щоб звертатися до різних установ за захистом своїх прав, витрачати на
це свій час та гроші.

При визначенні розміру відшкодування моральної шкоди на користь позивачки
суд враховує глибину фізичних та душевних страждань позивачки, погіршення
здібностей потерпілого, ступеня вини особи, яка завдала моральної шкоди а також
вимоги розумності і справедливості та вважає можливим стягнути з відповідача на
користь позивачки у відшкодування моральної шкоди 500 грн.

На підставі
викладеного суд вважає необхідним задовольнити позовні вимоги.

Керуючись ст.56 Конституції України, ст..
30 Закону України "Про місцеве самоврядування", "Правилами
обліку громадян, що вимагають поліпшення житлових умов", затверджених
постановою КМУ № 470 від
11.12.1984р. зі змінами і доповненнями, ст..11,14,159,160,161,162,181
КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Виконкому Зугреської міської ради про
визнання недійсними рішень Виконкому Зугреської міської ради, зобов'язання
відновити черговість квартирного обліку, та відшкодування моральної шкоди
задовольнити.

Визнати недійсним
рішення виконкому Зугреської міської ради від 26.05.2004р. за № 186 про зняття
ОСОБА_1 з квартирного обліку виконкому міської ради громадян, що знаходяться у
списках сімей, які потребують поліпшення житлових умов та рішення виконкому
Зугреської міської ради від 24.01.2007р. за № 32 про відмову ОСОБА_1 у поновленню її на квартирному обліку
виконкому міської ради.

Зобов'язати виконком Зугреської міської ради відновити ОСОБА_1 в загальному
списку черговості квартирного обліку при виконкомі Зугреської міської ради під
номером 42.

Стягнути з виконкому Зугреської міської ради (м. Зугрес, вул..
Маяковського, 2, р/с
2628, ОКПО 04053039,
МФО 834016 ГУ ДКУ в Донецкой области) на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в
сумі 500 грн.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Донецької області через
Харцизький міський суд.

Заява про апеляційне оскарження може бути подана протягом
10 днів з дня її
проголошення, в разі складання постанови в повному обсязі - з дня складання
в повному обсязі. Апеляційна скарга може бути подана протягом 20 днів після подання
заяви про апеляційне оскарження або протягом 10 днів з дня проголошення постанови без попереднього
подання заяви про апеляційне оскарження.