Справа № К-13784/07
Суддя: Бутенко В.І.
Дата ухвалення: 2008-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
суддів Вищого адміністративного суду України в складі:
головуючого- судді:
суддів: Лиски Т.О., Сороки М.О., Панченка О.І., Штульмана
при секретарі: Сторчоус
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Голови Севастопольської міської державної
адміністрації (далі-МДА) про зобов'язання виконати норми п.7 ст.118 Земельного
Кодексу України на предмет передачі у власність заявленої ОСОБА_1 земельної
ділянки і наданні дозволу на розробку відведення земельної ділянки в районі
мису Сарич в Балаклавському районі міста Севастополя, за касаційною
скаргою ОСОБА_1 на постанову Балаклавського
районного суду міста Севастополя від 16 березня 2007 року та ухвалу
апеляційного суду міста Севастополя від 07 червня 2007 року,-
В січні 2007 року ОСОБА_1 звернулася
до суду з позовом, просить надати їй безоплатно у власність земельну ділянку
для індивідуального дачного будівництва по місцю свого проживання та праці на
мисі Сарич в Балаклавському районі міста Севастополя.
Зазначає, що вказану земельну ділянку вона використовує, як
садово-огородню на правах працівника маяка «Сарич» і така земельна ділянка не
належить до земель оборони чи комунальної власності. Вважає, що ця земельна
ділянка відноситься до державної власності і підстав для відмови у виділенні
такої у її власність не має.
ОСОБА_1 відмічає, що в Управлінні міського будівництва і архітектури Севастопольської МДА вона отримала акт вибору і узгодження
місця розташування ділянки від 19.08.2005р., а також викопіровку із
генерального плану міста Севастополя і позитивний комплексний містобудівне
висновок від 27.09.2005р.
Позивач росить суд зобов'язати Голову Севастопольської МДА виконати норми п.7 ст.118 Земельного Кодексу України на
предмет передачі у власність заявленої нею земельної ділянки і наданні дозволу
на розробку відведення земельної ділянки в районі мису Сарич в Балаклавському
районі міста Севастополя.
Балаклавського районного суду міста Севастополя від 16.03.2007р., залишеною без
змін ухвалою апеляційного суду міста Севастополя від 07.06.2007р., позовні вимоги залишені без задоволення.
Скасовано заборону Севастопольській МДА здійснювати дії по передачі земельної
ділянки, площею 0,09га., розташованого в кварталі 20 відділу 39 Орліновського
лісництва Севастопольського державного лісомисливського господарства у
власність фізичним або юридичним особам до ухвалення судом рішення по даному
позову, накладену ухвалою суду від 01.03.2007р.
Не погоджуючись із рішеннями судів
першої та апеляційної інстанцій, ОСОБА_1 подала до Вищого адміністративного
суду України касаційну скаргу, посилаючись на порушення судом норм
матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову Балаклавського районного суду міста Севастополя
від 16.03.2007р. та ухвалу апеляційного суду міста Севастополя від 07.06.2007р.,
прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити.
Вищого адміністративного суду України від 03.12.2007р. касаційна скарга була прийнята до провадження суду, по ній
відкрито касаційне провадження.
Колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не
підлягає з наступних підстав.
Передача земельних ділянок у власність громадян здійснюється на підставі
рішення відповідного органу місцевого самоврядування або органу виконавчої
влади після затвердження проекту приватизації земель у порядку, встановленому
ст.186 ЗК України.

Громадяни,
зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель
державної власності подають заяву до відповідної місцевої державної
адміністрації або органу місцевого самоврядування який розглядає

заяву і в разі згоди на передачу земельної ділянки у
власність надає дозвіл на розробку проекту її відведення.

Проект
відведення земельної ділянки розглядається відповідною місцевою державною
адміністрацією або органом місцевого самоврядування. У місячний строк ці органи
приймають відповідне рішення, у разі відмови цих органів у передачі земельної
ділянки у власність або залишення заяви без розгляду питання за заявою
зацікавленої особи вирішується у судовому порядку.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що ОСОБА_1
проживає і працює на маяку «Сарич», розташованого в районі м. Сарич в
Балаклавськом районі м. Севастополя. Вона більше 15- ти років користується
земельною ділянкою, яка розташована поблизу маяка. Дана ділянка
використовується нею для ведення особистого садово-городнього господарства. В
2004 році вона звернулася до СМДА для отримання дозволу на отримання відведення
на земельну ділянку, що використовується, і подальшої передачі її у власність.
Проте фахівцями СМДА їй було роз'яснено, що наданих матеріалів недостатньо для
ухвалення позитивного рішення для відведення.

Не дивлячись на
надані позивачу роз'яснення, вказані матеріали так і не були представлені на
розгляд СМДА.

Рішення про відмову у виділенні позивачу вищевказаної
земельної ділянки, СМДА не приймалось.

Таким
чином, вимоги позивача про зобов'язання
Голови СМДА на передачу у власність вказаної позивачем земельної ділянки та
надання дозволу на розробку проекту її відведення є необґрунтованими, у зв'язку
з чим задоволенню не підлягають.

Доводи касаційної скарги висновків суду
не спростовують.

Відповідно до ч.1 ст. 224 Кодексу
адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає
касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що
суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних
дій.

Керуючись ст.ст. 211, 220-1, 223, 231 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

У Х В А Л И
Л А :

Касаційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Постанову
Балаклавського районного суду міста Севастополя від 16 березня 2007 року та
ухвалу апеляційного суду міста Севастополя від 07 червня 2007 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не
підлягає.

Згідно ст.ст.236, 237 КАС України рішення суду касаційної інстанції може бути
оскаржено до Верховного Суду України лише за винятковими обставинами протягом
одного місяця з дня відкриття таких обставин.

С у д д і :

Бутенко В.І.
Сорока М.О. Панченко О.І. Лиска
Т.О. Штульман І.В.

__________
_________ ___________ ______________ ___________