Справа № 2-а-177/2007
Суддя: Кляшторний В.С.
Дата ухвалення: 2007-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

2-a-177/2007 ПОСТАНОВА
8 травня 2007 року м.
районний суд м. Запоріжжя в складі головуючого судді Кляшторного B.C.,
при секретарі Горовой О.П., з участю позивача ОСОБА_1., представника
відповідача Гуменного Р.Є.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту
населення Шевченківської районної адміністрації м. Запоріжжя про стягнення
недоплаченої щорічної допомоги учаснику бойових дій,
17 квітня 2007 року позивач ОСОБА_1 звернувся до
суду з адміністративним позовом про стягнення з Управління праці та соціального
захисту населення Шевченківської районної адміністрації м. Запоріжжя
недоплаченої суми щорічної грошової допомоги учаснику бойових дій.
зазначає, що він є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням
Шевченківським РВК 29.07.2003
ч.5 ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту» має право одержувати щорічну грошову допомогу до 5 травня в розмірі
5-ти мінімальних пенсій за віком.
В 2006 році позивачу у
відповідності до Закону України "Про державний бюджет на 2006 рік" було
сплачено 250 грн., в
той час як мінімальний розмір пенсії за віком в 2006 р. складав 359
грн., тобто за розрахунком позивача сума виплати повинна була складати 359 грн. х 5 = 1759 грн.
те, що виплати проведені відповідачу в меншому, ніж передбачено вищевказаним
Законом розмірі, чим порушені його права, просить суд стягнути на його користь
недоплачену суму щорічної грошової допомоги учасникам бойових дій в сумі 1545 грн.
В судовому
засідання позивач ОСОБА_1
наполягав на задоволенні позову, мотивуючи тим, що відповідачем порушені його
права як учасника бойових дій, оскільки фактично виплачена щорічна разова
грошова допомога в сумі 250
грн., що менше розміру, встановленого ч.5 ст.12 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
відповідача позов не визнав, суду пояснив, що щорічна разова грошова допомога
учасникам бойових дій здійснюється безпосередньо з Державного бюджету України
відповідно до Бюджетного кодексу України. Ст.ст. 4, 51, 87 Бюджетного кодексу України були встановлені розміри виплати
щорічної разової допомоги і категорії громадян відповідно до видатків
Державного бюджету України на відповідний рік виходячи з фінансових можливостей
держави. Міністерство фінансів і Державне казначейство забезпечують щороку до 10 квітня виділення
коштів МПСП для виплати разової грошової допомоги, передбаченої Законом України
"Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", у
розмірах, встановлених законом про державний бюджет на відповідний рік, і для
подальшого перерахування їх місцевим органам праці та соціального захисту
населення. Відповідно до п.18 ст.77 Закону України «Про Державний бюджет
зупинено на 2006 рік дію
ч.5 ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" в частині визначення розміру виплат
щорічної разової грошової допомоги учасникам бойових дій.
Так, ст. ЗО Закону України "Про державний бюджет України на 2006 рік"
встановлює, що щорічна разова допомога учасникам бойових дій в 2006 році становить 250 грн. Тому, позивачу
була виплачена зазначена сума. Управляння праці та соціального захисту
населення виконує функції виплати допомоги, а не встановлює розміри цих виплат.
Тому представник позивача просить суд у позові відмовити.
пояснення сторін, всебічно вивчивши обставини справи, дослідивши письмові
докази, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.
справи судом встановлено, що позивач є учасником бойових дій, що
підтверджується наданою копією посвідчення.
5 ст. 12 Закону України
"Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту",
учасники бойових дій мають право щорічно до 5 травня отримати грошову допомогу у розмірі п"яти
мінімальних пенсій за віком.
Кодексу України названа щорічна допомога віднесена до видатків, які
здійснюються згідно з Державним бюджетом.
ст.95 ч.2 Конституції України, виключно законом про Державний бюджет України
визначаються будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і
цільове спрямування видатків.
ч.І ст.171 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту", на управління праці та соціального захисту населення
покладено функцію виплати разової щорічної грошової допомоги учасникам бойових
вище суд робить висновок про те, що оскільки виплата грошової допомоги для
позивача як учасника бойових дій потребує фінансування за рахунок коштів
державного бюджету, її обсяги не можуть визначатися будь-яким іншим законом,
крім Закону «Про Державний бюджет України», а визначення її розміру не належить
до компетенції відповідача.
п.18 ст.77 Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 р.» зупинено на 2006 рік дію ч.5
ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту" в частині визначення розміру виплат щорічної разової грошової
допомоги учасникам бойових дій.
Статтею 30 Закону України
"Про Державний бюджет України на 2006
рік" встановлено, що виплата щорічної разової грошової допомоги
відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" здійснюється у розмірі 250 грн.
Державним бюджетом розмірі позивач щорічну грошову допомогу отримав та ці
обставини не заперечував.
Таким чином, позивач
отримав суму щорічної разової грошової допомоги як учасник бойових дій
відповідно до закону, який діяв на час її призначення та виплати, відповідачем
права позивача порушені не були, а тому передбачених законом підстав для
задоволення позову та покладання на відповідача обов"язку по виплаті
позивачу додаткових сум суд не вбачає.
Керуючись ст. 95 ч.2 Конституції
України, ст.87 Бюджетного Кодексу України, ст. 30, п.18 ст.77 Закону України "Про державний бюджет
України на 2006 рік",
ст.171 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту", ст. ст. 9,
11, 69-71, 128, 158-161, 163, 167, 186 КАС України, суд,
позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення
Шевченківської районної адміністрації про стягнення недоплаченої щорічної
допомоги учасникам бойових дій -
Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду
Запорізької області шляхом подання до суду першої інстанції заяви про
апеляційне оскарження або апеляційної скарги протягом десяти днів з дня
проголошення постанови.

Суддя B.C. Кляшторний