Справа № 2-а-393/08
Суддя: Трещова О.Р.
Дата ухвалення: 2008-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН
ИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ
вул. Київська, 150, м. Сімферо
поль, Автономна Республіка К
ПОСТАНОВА
Іменем України

29.08.08
Справа №2-а-393/08

Окружний адміністра
тивний суд Автономної Респуб
ліки Крим у складі головуючо
ї судді Трещової О.Р., при сек
ретарі Єлжової Н.М.,
за участю представника поз
ивача Крекотинь Ганни Микола
ївни, довіреність № 77
розглянувши у відкритому с
удовому засіданні адміністр
ативну справу за позовом
за позовом державної пода
ткової інспекції у м. Феодосі
ї
до Комунального підприєм
ства "Снежинка"
про припинення юридичної о
соби Комунального підприє
мства «Сніжинка»,

ВСТАНОВИВ:
До окружного адмініст
ративного суду Автономної Ре
спубліки Крим звернулася з п
озовом державна податкова ін
спекція у м. Феодосії про прип
инення юридичної особи Ко
мунального підприємства «Сн
іжинка», зареєстрованого ріш
енням виконавчого комітету Ф
еодосійської міської ради ві
д 29.11.1994 року, ідентифікаційний н
омер 20724409.
У судовому засіданні предс
тавник позивача Крекотинь Га
нна Миколаївна, довіреність
№ 77 позовні вимоги підтримала
у повному обсязі, та пояснила
, що Комунальне підприємство
«Сніжинка» зареєстровано у
якості субєкта підприємни
цької діяльності юридично
ї особи в Єдиному державному
реєстрі підприємств та орга
нізацій України, є платник
ом податків та інших обовя
зкових платежів, що підтверд
жується свідоцтвом про держа
вну реєстрацію від 29.11.1994 року, т
а довідкою Державної податко
вої інспекції про взяття на о
блік платника податків. Пред
ставник також пояснив, що від
повідач з 4 кварталу 2005 року н
е здійснює підприємницьку ді
яльність та не надає до подат
кових органів декларації про
доходи та звіти.
У судові засідання признач
ені на 31.07.08 та 29.08.08 представник в
ідповідача не зявився, про
місце, дату та час розгляду сп
рави повідомлений належним ч
ином, про причини неявки суд н
е повідомив.
В зв'язку з тим, що необхідни
х для вирішення спору доказі
в, наявних в матеріалах справ
и достатньо, суд вважає можли
вим розглядати справу за від
сутністю представника відпо
відача за наявними в ній мате
ріалами.
Вислухавши пояснення пред
ставника позивача, дослідивш
и в судовому засіданні всі ма
теріали справи, оцінив наявн
і доказі в їх сукупності, суд в
важає, що позовні вимоги пози
вача підлягають задоволенню
з наступних підстав.
Відповідно до частини 1 стат
ті 55 Господарського кодексу
України субєктом господар
ювання визнаються учасники г
осподарських відносин, які з
дійснюють господарську діял
ьність, реалізуючи господарс
ьку компетенцію (сукупність
господарських прав та обов
язків), мають відокремлене ма
йно і несуть відповідальніст
ь за своїми зобовязаннями
в межах цього майна, крім випа
дків встановлених законом. С
таттею 58 ГК України передбаче
но, що субєкт господарюван
ня підлягає державній реєстр
ації як юридична особа у поря
дку, визначеному законом. Згі
дно з п. 1 частини 2 статті 55 ГК Ук
раїни юридичні особи, створе
ні відповідно до Цивільного
кодексу України, підприємств
а, створені відповідно до Гос
подарського кодексу України
та зареєстровані в установл
ено законом порядку визнають
ся субєктами господарюван
ня.
Порядок та підстави реєстр
ації, припинення реєстрації
визначаються Законом Україн
и від 15.05.2003, № 755-IV "Про державну реє
страцію юридичних осіб та фі
зичних осіб - підприємців".
Відповідно до частини 1 стат
ті 4 даного Закону державна ре
єстрація юридичних осіб - це з
асвідчення факту створення а
бо припинення юридичної особ
и, а також вчинення інших реєс
траційних дій, які передбаче
ні цим Законом, шляхом внесен
ня відповідних записів до Єд
иного державного реєстру.
Відповідно до Статуту Кому
нального підприємства «Сніж
инка» (далі КП «Сніжинка»), зат
вердженого Рішенням Загальн
их зборів колективу Комуналь
ного підприємства «Сніжинка
» (Протокол № 1 від 10 вересня 1992 р
оку) зазначене підприємство
засноване на базі Феодосійс
ького орендного підприємств
а побутових послуг, є підприє
мством комунальної власност
і Феодосійської міської Ради
народних депутатів.
Судом встановлено, що КП «Сн
іжинка» 29.11.1994 року виконавчим к
омітетом Феодосійської місь
кої ради АР Крим включено до Є
ДР юридичних осіб з ідентифі
каційним номером 20724409, місце зн
аходження підприємства: 334800, АР
Крим, м. Феодосія, вул. Куйбише
ва, 15, що підтверджується свід
оцтвом про державну реєстрац
ію юридичної особи.
Згідно довідці з ЄДРПОУ № 23/5
- 2983 КП «Сніжинка» є юридичною о
собою, включено до ЄДРПОУ 29.11.1994
року, ідентифікаційний код 20
724409. Відповідно до довідки Феод
осійської ДПІ (л.с.-15) у відповід
ача відкрито три рахунки у ба
нках.
Таким чином, судом встановл
ено, що КП «Сніжинка» являєть
ся субєктом господарюванн
я, юридичною особою, зобовя
зане виконувати обовязки,
покладені на нього законами
у звязку зі здійсненням го
сподарської діяльності та на
нього розповсюджується дія
Закону України "Про державну
реєстрацію юридичних осіб т
а фізичних осіб - підприємців
" від 15.05.2003, № 755-IV, у тому числі в час
тині перереєстрації та припи
нення реєстрації.
Відповідно до ст. 67 Конститу
ції України, кожен зобов'язан
ий сплачувати податки і збор
и в порядку і розмірах, встано
влених законом.
Здійснюючі господарську
діяльність юридичні особи
платники податків відповідн
о до пунктів 2, 3 частини1 статті
9 Закону України «Про систему
оподаткування» № 1251-ХІІ від 25.06.
1991 року зобовязані подавати
до державних податкових орг
анів та інших державних орга
нів відповідно до законів де
кларації, бухгалтерську звіт
ність та інші документи і від
омості, пов'язані з обчисленн
ям і сплатою податків і зборі
в (обов'язкових платежів); спла
чувати належні суми податків
і зборів (обов'язкових платеж
ів) у встановлені законами те
рміни.
Порядок, строки та умови над
ання декларацій та фінансово
ї звітності встановлені спец
іальними податковими закона
ми. Так, згідно з пунктами а, в п
ункту 19.1 статті 19 Закону Україн
и "Про податок з доходів фізич
них осіб" від 22.05.2003, № 889-IV платники
податку зобов'язані вести об
лік доходів і витрат у обсяга
х, достатніх для визначення с
уми загального річного опода
тковуваного доходу, у разі ко
ли такий платник податку зоб
ов'язаний цим Законом подава
ти декларацію; подавати декл
арацію за встановленою формо
ю у визначені строки у випадк
ах, коли згідно з нормами цьог
о Закону таке подання є обов'я
зковим.
Відповідно до пп. а,б,в п. 4.1.4. с
татті 4 Закону України "Про по
рядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюд
жетами та державними цільови
ми фондами" від 21.12.2000, № 2181-II податк
ові декларації подаються за
базовий податковий (звітний)
період, що дорівнює календар
ному місяцю протягом 20 кале
ндарних днів, наступних за ос
таннім календарним днем звіт
ного місяця; календарному кв
арталу або календарному півр
іччю протягом 40 календарни
х днів, наступних за останнім
календарним днем звітного к
варталу (півріччя), та інше..
Судом встановлено, що КП «Сн
іжинка» взято на облік як пла
тник податків та зареєстрова
но 28.10.1992 року за № 111 у Феодосійсь
кої ДПІ відповідно до довідк
и Феодосійської податкової і
нспекції про взяття на облік
платника податків від 23.10.2002 рок
у № 708.
Судом встановлено, що стано
м на 07.04.2008 року КП «Сніжинка» пе
ребуває на обліку в Феодосій
ської ДПІ відповідно до лист
а від 07.04.08 року (л.с.-17).
Таким чином, КП «Сніжинка» я
вляючись субєктом господа
рювання, зареєстрованим в ус
тановленому законом порядку
у якості платника податків, з
обовязане подавати деклар
ації з податків щомісячно, що
квартальна та щорічно.
Судом встановлено, що КП «Сн
іжинка» з 4 кварталу 2005 року не
здійснює підприємницьку дія
льність та не надає до податк
ових органів декларації про
доходи. Цей факт підтверджує
ться довідкою Феодосійської
ДПІ від 07.04.08 року, дослідженою
у судовому засіданні.
Відповідно до довідки 29.05.2008 р
оку № 1272/9/24-01 КП «Сніжинка» стано
м на 29.05.2008 року не має заборгова
ності перед бюджетом.
Згідно з довідкою з Єдиного
державного реєстру юридични
х осіб та фізичних осіб-підпр
иємців та довідки відділу ст
атистики в м. Феодосія від 14.03.2008
№ 03-06о/137 КП «Сніжинка» включено
до реєстру 29.11.1994 року як юридич
на особа та станом на 14.03.2008 року
перебуває на обліку.
Таким чином, судом установл
ено, що КП «Сніжинка» під час з
дійснення господарської дія
льності не виконало вимог ст
. 67 Конституції України, пункт
ів 2, 3 частини 1 статті 9 Закону У
країни «Про систему оподатку
вання» № 1251-ХІІ від 25.06.1991 року, пун
ктів а, в пункту 19.1 статті 19 Зако
ну України "Про податок з дохо
дів фізичних осіб" від 22.05.2003, № 889-IV
, п. 16.4 статті 16 Закону України «П
ро оподаткування прибутку пі
дприємств» від 22.05.1997 року № 283/97, пу
нкту г, п. 4.1.4. статті 4 Закону Укр
аїни "Про порядок погашення з
обов'язань платників податкі
в перед бюджетами та державн
ими цільовими фондами" від 21.12.2
000, № 2181-II.
Відповідно до частини друг
ої ст. 38 Закону України "Про дер
жавну реєстрацію юридичних о
сіб та фізичних осіб - підприє
мців" від 15.05.2003 р. N 755-IV (далі - Закон) п
ідставою для постановлення с
удового рішення щодо припине
ння юридичної особи, що не пов
'язано з банкрутством юридич
ної особи, зокрема є неподанн
я протягом року органам держ
авної податкової служби пода
ткових декларацій, документі
в фінансової звітності відпо
відно до закону.
Приймаючи до уваги, що КП «С
ніжинка» з 4 кварталу 2005 року де
кларацій, документів фінансо
вої звітності до органів дер
жавної податкової служби не
надає, у суду є підстави для пр
ипинення юридичної особи.
Згідно п. 17 ст. 11 Закону Україн
и "Про державну податкову слу
жбу в Україні" органи державн
ої податкової служби в устан
овленому законом порядку маю
ть право звертатись до суду з
заявою (позовною заявою) про с
касування державної реєстра
ції суб'єкта підприємницької
діяльності.
Відповідно до підпункту 8.6 п
ункту 8 Інструкції про порядо
к обліку платників податків,
затвердженої наказом Держав
ної податкової адміністраці
ї України від 19.02.98 року № 80 та зар
еєстрованої в Міністерстві ю
стиції України 16.03.98 року за № 172/26
12, якщо платник податків не ма
є заборгованості перед бюдже
том, та в разі неподання протя
гом одного року в органи держ
авної податкової служби пода
ткових декларацій, документі
в податкової звітності, то ке
рівник органу державної пода
ткової служби приймає рішенн
я у вигляді розпорядження ві
дносно платника податків - пр
о звернення до суду із заявою
(позовною заявою) про скасува
ння державної реєстрації суб
'єкта підприємницької діяльн
ості, постановлення судового
рішення про припинення юрид
ичної особи.
Зазначені повноваження ор
ганів державної податкової с
лужби щодо звернення до суду
із заявою (позовною заявою) пр
о скасування державної реєст
рації суб'єкта підприємницьк
ої діяльності слід розуміти,
як право на позов про припине
ння юридичної особи або підп
риємницької діяльності фізи
чної особи-підприємця на під
ставі Закону України «Про де
ржавну реєстрацію юридичних
осіб та фізичних осіб підпри
ємців» від 15.05.2003 року № 755-IV.
Такий висновок можливо зро
бити на підставі аналізу пол
ожень пункту 3частини 1 статті
10 Закону України «Про державн
у податкову службу в Україні
» від 04.12.1990 року № 509-ХІІ, відповід
но до якого до функцій податк
ових органів належить контр
олювання своєчасності подан
ня платниками податків бухга
лтерських звітів і балансів,
податкових декларацій, розр
ахунків та інших документів,
пов'язаних з обчисленням под
атків, інших платежів, а також
перевіряють достовірність ц
их документів щодо правильно
сті визначення об'єктів опод
аткування і обчислення подат
ків, інших платежів. Застосув
ання наслідків, передбачених
Законом України «Про держав
ну реєстрацію юридичних осіб
та фізичних осіб підприємці
в» від 15.05.2003 року № 755-IV за неподанн
я декларацій та фінансової з
вітності можливо лише на під
ставі рішення суду.
Крім того, відповідно до при
кінцевих положень зазначено
го Закону, який набрав чиннос
ті з 1 липня 2004 року, закони та но
рмативно-правові акти, прийн
яті до набрання чинності цим
Законом, діють у частині, що н
е суперечить цьому закону.

Таким чином, органи державн
ої податкової служби мають п
раво звертатися до суду з поз
овами про припинення юридичн
ої особи.
За таких обставин, суд вважа
є, що в судовому засіданні зна
йшли підтвердження всі підст
ави для припинення юридичної
особи КП «Сніжинка».
Частиною 2 статті 33 Закону У
країни «Про державну реєстра
цію юридичних осіб та фізичн
их осіб підприємців» від 15.05.2003 р
оку № 755-IV встановлено, що юриди
чна особа є такою, що припинил
ася з дати внесення до Єдиног
о державного реєстру запису
про державну реєстрацію прип
инення підприємницької діял
ьності юридичної особи.
Відповідно до частини перш
ої ст. 105 Цивільного кодексу Ук
раїни від 16.01.2003 р. № 435-IV учасники ю
ридичної особи, суд або орган
, що прийняв рішення про припи
нення юридичної особи, зобов
'язані негайно письмово пові
домити про це орган, що здійсн
ює державну реєстрацію, який
вносить до Єдиного державно
го реєстру відомості про те, щ
о юридична особа перебуває у
процесі припинення.
Відповідно до частини 1 стат
ті 38 Закону України «Про держ
авну реєстрацію юридичних ос
іб та фізичних осіб підприєм
ців» від 15.05.2003 року № 755-IV суд, який
постановив рішення про прип
инення юридичної особи в ден
ь набрання таким рішенням за
конної сили направляє його к
опію державному реєстратору
за місцем реєстрації юридич
ної особи для внесення до Єди
ного державного реєстру запи
су про судове рішення щодо пр
ипинення підприємницької ді
яльності юридичної особи.
Згідно з частиною 4 статті 94 К
АС України у справах, у яких по
зивачем є субєкт владних п
овноважень, і відповідачем
фізична чи юридична особа, су
дові витрати, здійснені пози
вачем, з відповідача не стягу
ються. Тому судові витрати по
справі не підлягають стягне
нню з відповідача.
На підставі викладеного, ке
руючись статтями 158, 159, 160, 163 КАС Ук
раїни,
ПОСТАНОВИВ:
1. Позовні вимоги зад
овольнити.
2. Припинити юридичну о
собу Комунальне підприємств
о «Сніжинка», зареєстроване
виконавчим комітетом Феодо
сійської міської ради 29.11.1994 рок
у за адресою 334800, АРК, м. Феодосія
, вул. Куйбишева , 15, ідентифікац
ійний номер 20724409.
3. Копію постанови в де
нь набрання нею законної сил
и направити державному реєст
ратору за місцем реєстрації
юридичної особи для внесенн
я до Єдиного державного реєс
тру запису про судове рішенн
я щодо припинення підприємни
цької діяльності юридичної о
соби.
Постанова набирає законно
ї сили через 10 днів з дня її пр
оголошення, у разі неподання
заяви про апеляційне оскарж
ення (апеляційної скарги).
Якщо після подачі заяви про
апеляційне оскарження апеля
ційна скарга не подана, поста
нова набуває законної сили ч
ерез 20 днів після подання заяв
и про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня прогол
ошення постанови до Севастоп
ольського апеляційного адмі
ністративного суду через Окр
ужний адміністративний суд А
втономної Республіки Крим мо
же бути подана заява про апел
яційне оскарження, після под
ачі якої, протягом 20 днів може
бути подана апеляційна скар
га.
Апеляційна скарга може бут
и подана без попереднього по
дання заяви про апеляційне о
скарження, якщо скарга подає
ться в строк, встановлений дл
я подання заяви про апеляцій
не оскарження.

Суддя Окружного
адміністративного суду
Автономної Республіки Кри
м
Трещова О.Р.