Справа № 2-а-7619/2008
Суддя: Сичова О.П.
Дата ухвалення: 2008-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа
№ 2-а-7619/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2008 р. м.Житомир

Житомирський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючого
- судді СичовоїО.П.,

при
секретарі - Файчук Т.А.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1(смт. Ємільчино)

до
Управління праці та соціального захисту населення Ємільчинської районної
державної адміністрації

про
стягнення 9756,63 грн.,-встановив:

Позивачка звернулася до суду з позовом, в якому
зазначає, що їй, як особі, що фактично здійснює догляд за дитиною до досягнення
нею трирічного віку,яка є потерпілою внаслідок
аварії на ЧАЕС щомісячно повинна надаватися у подвійному розмірі грошова
допомога у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком
до 6 років. Однак в 2007 року вона виплачувалась відповідачем у меншому
розмірі. Просила визнати такі дії відповідача неправомірними та стягнути з
останнього заборгованість в сумі 9756,63
грн.

В судовому засіданні позивач позов підтримала в повному обсязі.

Представник відповідача
в судове засідання не з'явився. Направив до суду заперечення щодо
позовних вимог та вказав, що просить справу розглядати без них.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення
позивача, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що
ОСОБА_1(смт. Ємільчине) є матір'ю
малолітньої дитини потерпілої вніслідок
аварії на ЧАЕС ( посвідчення НОМЕР_1 видане 04.04.2006 р. Житомирською облдержадміністрацією)
, що підтверджується відповідним свідоцтвом про народження, та фактично
здійснює догляд за своєю малолітньою дитиною.

Відповідно до статті 15 Закону України " Про
державну допомогу сім"ям з дітьми" від 21 листопада 1992 року №
2811-ХІІ позивач має право на щомісячну
виплату грошової допомоги в розмірі
встановленому законом прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років.Оскільки, дитина є
потерпілою внаслідок аварії на ЧАЕС то згідно п.10 ст.30 Закону України "
Про статус і соціальний захист громадян
,які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" допомога по догляду за потерпілою дитиною до досягнення нею
трирічного віку виплачується у подвійному розмірі допомоги, передбаченої
законодавством України ,незалежно від факту роботи.

Як свідчить довідки управління праці та соціального
захисту населення позивачка отримала щомісячну грошову допомогу в таких
розмірах: за період з липня по серпень 2007 року - по 99,72 грн., з
вересня по жовтень 2007 року - по 104,85 грн., за листопад 2007 року -107,73
грн., за грудень 110,88 грн., тобто з врахуванням обмежень, встановлених
Законом України "Про державний бюджет України на 2007 рік".

Відповідно до ст. 22 Конституції України, при прийнятті
нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження
змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007
року були визнані неконституційними положення п.14 ст.71 Закону України “Про
державний бюджет України на 2007 рік”, отже, з цього часу відновлено дії ст.12
та ч.1 ст.15, п.3 розділу УШ „Прикінцеві положення" Закону України
"Про державну допомогу сім'ям з дітьми" щодо встановлення розміру
допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Відповідно до пункту 5 резолютивної частини вказаного
рішення Конституційного Суду України, воно має преюдиціальне значення для судів
загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами,
які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Судом встановлено, що всупереч рішенню Конституційного
Суду України вказана допомога позивачці виплачувалася не в повному
розмірі, а її заява з цього питання
відповідачем залишена без задоволення.

Визнані неконституційними положення Закону України “Про
Державний бюджет України на 2007 рік”втрачають чинність з дня ухвалення
Конституційним Судом рішення, тому позов підлягає частковому задоволенню,
стягненню підлягає заборгованість за період з липня по грудень 2007 року
включно.

З врахуванням розміру прожиткового мінімуму на одну
особу в розрахунку на місяць для дітей віком до 6 років в цей період (ст.62
Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”) сума заборгованості
становить (463: 31x23) + 463 х 2) + (470
х 3) -отримані кошти = 2679,52 грн х 2 =5359,04 - 602,02 = 4757,02 грн.

Відповідно до ст.94 КАС України якщо судове рішення
ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд
присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати на її
користь.

На підставі викладеного і керуючись Закону України “Про
державну допомогу сім'ям з дітьми". Рішенням Конституційного Суду України
від 09.07.2007 року по справі №1-292007, ст. ст. 94, 158 -163, 167, 254 КАС
України, Житомирський окружний адміністративний суд, постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління праці та
соціального захисту населення Ємільчинської районної державної адміністрації
щодо виплати ОСОБА_1 (смт.
Ємільчино) щомісячної допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею трьох річного віку за період з 9 липня по грудень 2007 року включно у розмірі меншому, ніж це встановлено Законом
України "Про державну допомогу
сім'ям з дітьми".

Стягнути з
Управління праці та соціального захисту населення Ємільчинської районної
державної адміністрації на
користь ОСОБА_1(смт. Ємільчино) 4757,02
грн. заборгованості по недоплаченій щомісячній допомозі по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 9 липня по грудень 2007 року включно.

Відшкодувати ОСОБА_1 (смт. Ємільчино) понесені судові
витрати в сумі 51 грн. з Державного бюджету України через Головне управління
держказначейства в Житомирській області

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне
оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається
через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови.
Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання
заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий
суддя:
О.П. Сичова