Справа № 2а-6243/08/2
Суддя: Яковлєв С.В.
Дата ухвалення: 2008-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН
ИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ
вул. Київська, 150, м. Сімферо
поль, Автономна Республіка К
УХВАЛА

05.11.08
Справа № 2а-6243/08/2

Окружний адміністра
тивний суд Автономної Респуб
ліки Крим у складі:
головуючого судді
Яковлєв С.В., при секретарі
Лісецькій Г.В., розглянувши у
відкритому судовому засідан
ні адміністративний позов Г
олови ради СШ № 17 Мамонтової Є
вгенії Георгіївни
до Міністерство освіти та
науки України Міністерств
а освіти та науки АР Крим,

про визнання недійсними ок
ремих положень наказу та спо
нукання до виконання певних
дій
за участю представників:

від позивача не зявивс
я
від першого відповідача
не зявився
від другого відповідача
не зявився
ВСТАНОВИВ:
Голова ради СШ № 17 Мамонтов
а Євгенія Георгіївна (далі по
зивач) звернулась до Окружно
го адміністративного суду АР
Крим до Міністерства освіти
та науки АР Крим, Міністерств
а освіти та науки України
про зобовязання Міністе
рства освіти та науки АР Крим
утриматися від виконання на
казів Міністерства освіти та
науки України від 26 травня 2008 р
оку № 461 і від 3 червня 2008 року № 496;

про визнання недійсним п. 2 н
аказу Міністерства освіти та
науки України від 26 травня 2008 р
оку № 461 «Про затвердження гал
узевої Програми поліпшення в
ивчення української мови у з
агальноосвітніх навчальних
закладах з навчанням мовами
національних меншин на 2008-2011 ро
ки» у частині виконання відп
овідних заходів Програми Мін
істерством освіти та науки А
Р Крим;
про зобовязання Міністе
рства освіти та науки Україн
и виключити з розділу V галузе
вої Програми, затвердженої н
аказом Міністерства освіти т
а науки України від 26 травня 2008
року № 461 Міністерство освіти
та науки АР Крим;
про зобовязання Міністе
рства освіти та науки Україн
и виключити з розділу «Викон
авці» Заходів до галузевої П
рограми, затвердженої наказо
м Міністерства освіти та нау
ки України від 26 травня 2008 року
№ 461 Міністерство освіти та на
уки АР Крим;
про зобовязання Міністе
рства освіти та науки Україн
и внести в Інструкцію по веде
нню класного журналу учнів 5-11
(12) класів загальноосвітніх на
вчальних закладів, затвердже
ну наказом Міністерства осві
ти та науки України від 3 червн
я 2008 року № 496 такі зміни: «Записи
в журналі ведуться державно
ю мовою. В навчальних заклада
х, розташованих в АР Крим, запи
си в журналі ведуться російс
ькою мовою. З іноземних мов ча
стково допускається запис зм
істу уроку та завдання додом
у мовою вивчення предмета».

В ході підготовчого провад
ження судом виконано наступн
і процесуальні дії: надіслан
о особам, які беруть участь у с
праві копії ухвал про відкри
ття провадження в адміністра
тивній справі та інформацію
про їхні процесуальні права
і обовязки, вивчені надані
позивачем документи.
Відповідачам надіслані ко
пії адміністративного позов
у з доданими до нього докумен
тами, та запропоновано їм над
ати письмові заперечення про
ти позову та докази, на яких во
ни ґрунтуються. Проведено по
переднє судове засідання.
Сторони явку своїх предста
вників у попереднє судове за
сідання не забезпечили, про ч
ас та день розгляду справи по
відомлені належним чином, пр
о причини неявки суд не повід
омили.
Відповідно до статті 116 Коде
ксу адміністративного судоч
инства України суд може своє
ю ухвалою обєднати для спі
льного розгляду і вирішення
кілька адміністративних спр
ав за однорідними позовними
заявами одного й того ж позив
ача до того ж відповідача чи д
о різних відповідачів або за
позовними заявами різних по
зивачів до одного й того само
го відповідача, а також роз
єднати одну чи декілька поєд
нані в одне провадження позо
вні вимоги у самостійні пров
адження, якщо їхній спільний
розгляд ускладнює чи сповіл
ьнює вирішення справи.
Згідно з пунктом 4 частини 4
статті 160 Кодексу адміністрат
ивного судочинства України о
кремим документом викладают
ься ухвали з питань обєдна
ння та розєднання справ.
Приймаючи до уваги те, що у п
озовній заяві поєднані позов
ні вимоги, спільний розгляд я
ких ускладнює розгляд справи
по суті, суд вважає необхідни
м розєднати справу №2а-3324/08/2 в
окремі провадження:
1) за позовом Голови ради СШ №
17 Мамонтової Євгенії Георгії
вни до Міністерства освіти т
а науки АР Крим про зобовяз
ання Міністерства освіти та
науки АР Крим утриматися від
виконання наказів Міністерс
тва освіти та науки України в
ід 26 травня 2008 року № 461 і від 3 чер
вня 2008 року № 496;
2) за позовом Голови ради СШ №
17 Мамонтової Євгенії Георгії
вни до Міністерства освіти т
а науки України про визнання
недійсним п. 2 наказу Міністер
ства освіти та науки України
від 26 травня 2008 року № 461 «Про зат
вердження галузевої Програм
и поліпшення вивчення україн
ської мови у загальноосвітні
х навчальних закладах з навч
анням мовами національних ме
ншин на 2008-2011 роки» у частині вик
онання відповідних заходів П
рограми Міністерством освіт
и та науки АР Крим. А також зоб
овязання Міністерства осв
іти та науки України виключи
ти з розділу V галузевої Прогр
ами, затвердженої наказом Мі
ністерства освіти та науки У
країни від 26 травня 2008 року № 461 М
іністерства освіти та науки
АР Крим; виключити з розділу «
Виконавці» Заходів до галузе
вої Програми, затвердженої н
аказом Міністерства освіти т
а науки України від 26 травня 2008
року № 461 Міністерства освіти
та науки АР Крим; внести в Інс
трукцію по веденню класного
журналу учнів 5-11(12) класів зага
льноосвітніх навчальних зак
ладів, затверджену наказом М
іністерства освіти та науки
України від 3 червня 2008 року № 496
такі зміни: «Записи в журналі
ведуться державною мовою. В н
авчальних закладах, розташов
аних в АР Крим, записи в журнал
і ведуться російською мовою.
З іноземних мов частково доп
ускається запис змісту уроку
та завдання додому мовою вив
чення предмета».
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС Україн
и справа адміністративної юр
исдикції (адміністративна сп
рава) - переданий на вирішення
адміністративного суду публ
ічно-правовий спір, у якому хо
ча б однією зі сторін є орган в
иконавчої влади, орган місце
вого самоврядування, їхня по
садова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює в
ладні управлінські функції н
а основі законодавства, в том
у числі на виконання делегов
аних повноважень.
Частиною 3 статті 19 КАС Украї
ни передбачено, що адміністр
ативні справи, з приводу оска
рження нормативно-правових а
ктів Президента України, Каб
інету Міністрів України, мін
істерства чи іншого централь
ного органу виконавчої влади
, Національного банку Україн
и чи іншого суб'єкта владних п
овноважень, повноваження яко
го поширюються на всю терито
рію України, вирішуються окр
ужним адміністративним судо
м, територіальна юрисдикція
якого поширюється на місто К
иїв.
Оскільки у справі, що розє
днується в окреме провадженн
я, оскаржуються нормативно-п
равові акти - накази № 461 від 26 тр
авня 2008 року і № 496 від 3 червня 2008 р
оку Міністерства освіти та н
ауки України, яке є центральн
им органом виконавчої влади,
повноваження якого поширюют
ься на всю територію України
, зазначені позовні вимоги до
Міністерства освіти та наук
и України не підсудні Окружн
ому адміністративному суду А
Р Крим та підлягають розгляд
у у окружному адміністративн
ому суді, територіальна юрис
дикція якого поширюється на
місто Київ.
З урахуванням викладеного
, керуючись ст. ст. 19, 22, 116, 121, 160 КАС Ук
раїни, суд
УХВАЛИВ:
1. Закінчити підготовче пр
овадження.
2. Розєднати справу № 2а-3324/08/2
за позовом Голови ради СШ № 17 М
амонтової Євгенії Георгіївн
и до Міністерства освіти та н
ауки АР Крим, Міністерства ос
віти та науки України на:
- адміністративний позов Го
лови ради СШ № 17 Мамонтової Єв
генії Георгіївни до Міністер
ства освіти та науки АР Крим п
ро зобовязання Міністерст
ва освіти та науки АР Крим утр
иматися від виконання наказі
в Міністерства освіти та нау
ки України від 26 травня 2008 року
№ 461 і від 3 червня 2008 року № 496, зали
шивши номер справи №2а-3324/08/2;
- адміністративний позов Го
лови ради СШ № 17 Мамонтової Єв
генії Георгіївни до Міністер
ства освіти та науки України
про визнання недійсним п. 2 на
казу Міністерства освіти та
науки України від 26 травня 2008 р
оку № 461 «Про затвердження гал
узевої Програми поліпшення в
ивчення української мови у з
агальноосвітніх навчальних
закладах з навчанням мовами
національних меншин на 2008-2011 ро
ки» у частині виконання відп
овідних заходів Програми Мін
істерством освіти та науки А
Р Крим. А також зобовязання
Міністерства освіти та наук
и України виключити з розділ
у V галузевої Програми, затвер
дженої наказом Міністерства
освіти та науки України від 26
травня 2008 року № 461 Міністерств
а освіти та науки АР Крим; викл
ючити з розділу «Виконавці»
Заходів до галузевої Програм
и, затвердженої наказом Міні
стерства освіти та науки Укр
аїни від 26 травня 2008 року № 461 Мін
істерства освіти та науки АР
Крим; внести в Інструкцію по в
еденню класного журналу учні
в 5-11(12) класів загальноосвітніх
навчальних закладів, затвер
джену наказом Міністерства о
світи та науки України від 3 че
рвня 2008 року № 496 такі зміни: «Зап
иси в журналі ведуться держа
вною мовою. В навчальних закл
адах, розташованих в АР Крим, з
аписи в журналі ведуться рос
ійською мовою. З іноземних мо
в частково допускається запи
с змісту уроку та завдання до
дому мовою вивчення предмета
», привласнивши справі номер
№ 2а-6243/08/2.
3. Передати до Окружного адм
іністративного суду, територ
іальна юрисдикція якого поши
рюється на місто Київ адміні
стративну справу №2а-6243/08/2 за поз
овом Голови ради СШ № 17 Мамонт
ової Євгенії Георгіївни до М
іністерства освіти та науки
України про визнання недійсн
им п. 2 наказу Міністерства осв
іти та науки України від 26 тра
вня 2008 року № 461 «Про затверджен
ня галузевої Програми поліпш
ення вивчення української мо
ви у загальноосвітніх навчал
ьних закладах з навчанням мо
вами національних меншин на
2008-2011 роки» у частині виконання
відповідних заходів Програм
и Міністерством освіти та на
уки АР Крим. А також зобовяз
ання Міністерства освіти та
науки України виключити з ро
зділу V галузевої Програми, за
твердженої наказом Міністер
ства освіти та науки України
від 26 травня 2008 року № 461 Міністе
рства освіти та науки АР Крим
; виключити з розділу «Викона
вці» Заходів до галузевої Пр
ограми, затвердженої наказом
Міністерства освіти та наук
и України від 26 травня 2008 року №
461 Міністерства освіти та нау
ки АР Крим; внести в Інструкці
ю по веденню класного журнал
у учнів 5-11(12) класів загальноос
вітніх навчальних закладів,
затверджену наказом Міністе
рства освіти та науки Україн
и від 3 червня 2008 року № 496 такі зм
іни: «Записи в журналі ведуть
ся державною мовою. В навчаль
них закладах, розташованих в
АР Крим, записи в журналі веду
ться російською мовою. З іноз
емних мов частково допускаєт
ься запис змісту уроку та зав
дання додому мовою вивчення
предмета».
4. Справу № 2а-3324/08/2 за позовом Го
лови ради СШ № 17 Мамонтової Єв
генії Георгіївни до Міністер
ства освіти та науки АР Крим п
ро зобовязання Міністерст
ва освіти та науки АР Крим утр
иматися від виконання наказі
в Міністерства освіти та нау
ки України від 26 травня 2008 року
№ 461 і від 3 червня 2008 року № 496, приз
начити до судового розгляду
на 10.12.08р. о 15:30 в приміщенні Окруж
ного адміністративного суду
АРК за адресою: м. Сімферополь
, вул. Київська, 150, каб. 12, яка розг
лядатиметься суддею Яковлєв
им С.В. одноособово.
5. В судове засідання виклик
ати осіб, які беруть участь у с
праві.
Зобовязати позивача над
ати обґрунтування вимог до М
іністерства освіти та науки
АР Крим.
Зобовязати відповідача
надати заперечення на позов,
копію положення.

У разі неподання заяви про а
пеляційне оскарження, ухвал
а набирає законної сили чере
з 5 днів з дня її проголошення.

Якщо після подачі заяви про
апеляційне оскарження, апел
яційна скарга не подана, ухва
ла вступає в законну силу чер
ез 10 днів після подання заяви
про апеляційне оскарження.

Ухвала може бути оскаржена
в порядку і строки, передбаче
ні ст.186 Кодексу адміністратив
ного судочинства України.

Суддя Окружного
адміністративного суду
Автономної Республіки Кр
им
Яковлєв С.В.