Справа № 22а-1864/2008
Суддя: Багрій В.М.
Дата ухвалення: 2008-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1-ій інст. Кучерява А.В.
Дунаєвецький районний суд Хмельницької області.№2а-44/07
Справа 22а-1864/08
Доповідач: Багрій В.М.
У х в а л а

Іменем України

14
липня 2008 року

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого - Багрія В.М.,

суддів:
Улицького В.З., Любашевського В.П.,

при
секретарі: Троцькому Є.Г.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у місті Львові справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову
Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від 28 серпня 2007 року по
справі за позовом ОСОБА_1 до головного державного санітарного лікаря
Дунаєвецького району Хмельницької області на постанову про накладення штрафу,-

в с т
а н о в и л а :

У серпні 2007 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом до головного державного санітарного лікаря Дунаєвецького району
Хмельницької області на постанову про накладення штрафу.

Позивач свої позовні вимоги мотивував
тим, що згідно постанови №171 від 22.06.2007 року головний державний санітарний
лікар Дунаєвецького району ОСОБА_2 наклав на нього як на Маківського сільського
голову штраф у розмірі 204,00 грн. за невиконання пропозиції Дунаєвецької
санепідемслужби по налагодженню планово-регулярного вивезення твердих побутових
відходів біля кагатного поля та біля полів фільтрації цукрового заводу с.
Макова.

Позивач вказував на те, що Маківська
сільська рада не несе обов'язку по утриманню земельних ділянок, які не
перебувають в її комунальній власності та не надані їй в користування.

На підставі вищенаведеного, позивач
просив скасувати постанову №171 від 22.06.2007 року головного державного
санітарного лікаря Дунаєвецького району ОСОБА_2 про накладення на нього штрафу
у розмірі 204,00 грн. за невиконання пропозиції Дунаєвецької санепідемслужби по
налагодженню планово-регулярного вивезення твердих побутових відходів біля
кагатного поля та біля полів фільтрації цукрового заводу с. Макова.

Постановою Дунаєвецького районного суду Хмельницької
області від 28 серпня 2007 року в задоволенні позову відмовлено.

Постанову суду першої інстанції
оскаржив ОСОБА_1, подавши на неї апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі зазначає, що оскаржувана
постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню у зв'язку з невідповідністю
висновків суду обставинам справи.

Апелянт звертає увагу на те, що
відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України «Про забезпечення санітарного та
епідемічного благополуччя населення» органи виконавчої влади, місцевого
самоврядування, підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані
утримувати надані в користування чи належні їм на праві власності земельні
ділянки і території відповідно до вимог санітарних норм.

Однак, земельні ділянки біля кагатного
поля та біля полів фільтрації цукрового заводу с. Макова, стосовно яких
відповідачем виносився позивачу припис щодо регулярного вивезення твердих
побутових відходів та ліквідації самовільних звалищ твердих побутових відходів
не відносяться до земель Маківської сільської ради, оскільки перебувають за
межами населеного пункту с. Макова і в користуванні Маківській сільській раді
не надавались.

Просить
скасувати постанову Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від 28
серпня 2007 року та прийняти нову постанову, якою позов задоволити повністю.

Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши
обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до
висновку про те, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

Встановлено, що постановою головного
державного санітарного лікаря Дунаєвецького району Хмельницької області ОСОБА_1- Маківський сільський голова
Дунаєвецького району за ст.188-11 КУпАП
оштрафований на 204 грн. за невиконання пропозиції санепідемслужби по
налагодженню планово-регулярного вивозу
твердих побутових відходів біля кагатного поля, полів фільтрації цукрового
заводу.

Відмовляючи в задоволенні позовних
вимог, суд першої інстанції правильно виходив з положень ч.2 ст.83 ЗК України,
згідно якої всі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та
державної власності, перебувають в комунальній власності, яке посвідчується
державним актом.

За п.12 Перехідних положень ЗК України
до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо
розпорядження землями державної власності і тими землями, на яких розташовані
об'єкти комунальної власності, але стосовно яких розмежування ще не проведено,
в межах населених пунктів, крім земель, переданих в приватну власність,
здійснюють відповідні сільські ради.

В справі встановлено, що земельні
ділянки, які утримуються з порушенням діючих норм санітарного та епідемічного
благополуччя населення, та відносно яких позивач оштрафований в
адміністративному порядку, відносяться до адміністративних меж Маківської
сільської ради Дунаєвецького району Хмельницької області, що стверджено
довідкою Дунаєвецького районного управління земельних ресурсів.

Тому доводи апелянта в тій частині, що
зазначені землі не відносяться до земель Маківської сільської ради
спростовуються наведеним вище і не можуть бути прийнятими до уваги судової
колегії як непереконливі.

Крім того, як видно з матеріалів
справи, протягом 2007р. позивачу
відповідачем неодноразово вносилися приписи та складалися акти обстеження
об'єктів в присутності позивача, який не заперечував наявності порушення
норм санітарно-апідеміологічного
законодавства.

Такі приписи позивач у встановленому
законом порядку не оскаржував, що об'єктивно свідчить про погодження з ними,
частково зазначені в них вимоги виконував.

Оцінивши зібрані в справі докази в їх
сукупності, суд першої інстанції прийшов до обґрунтованого висновку про
законність оскаржуваної постанови про накладення на позивача адміністративного
штрафу, в зв'язку з чим правомірно відмовив ОСОБА_1 в задоволенні позову.

Постанова суду першої інстанції
відповідає матеріалам справи, зібраним в ній доказам, правильно застосованим
нормам матеріального та процесуального права, тому підстав для її скасування та
задоволення апеляційної скарги колегія суддів не знаходить.

Доводи апеляційної скарги в частині
невіднесення земель, які використовуються з порушенням санітарного
законодавства до земель сільської ради, відсутності вини позивача у вчиненні
правопорушення, за яке його піддано штрафу, спростовуються вище наведеним та на
висновки суду першої інстанції не впливають, а тому підставою для задоволення
апеляційної скарги бути не можуть.

Керуючись ст. 195, 196, 198, 200, 205,
206 КАС України, колегія суддів,

у
х в а л и л а :

Апеляційну скаргу
ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову Дунаєвецького районного суду
Хмельницької області від 28 серпня 2007 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному
порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної
інстанції протягом одного місяця з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий:
В.М.Багрій

Судді :
В.П. Любашевський

В.З.
Улицький