Справа № 2-а-531/2008
Суддя: Турлакова Н.В.
Дата ухвалення: 2008-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2-а- 531 /2008
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25
червня 2008 року
м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський
окружний адміністративний суд у
складі :

головуючого судді : Турлакової
Н.В.

при
секретарі судового засідання :
Загребельській Д.С.

позивача
: ОСОБА_1.

за участю
представника позивача : Ананічева С.Г.

представника відповідача :
Михайлової Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті
Дніпропетровську адміністративний позов ОСОБА_1до Головного управління
Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності
протиправною та стягання суми підвищеної пенсії як учаснику бойових дій , -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1звернувся
до суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області в якій просив:

- визнати незаконною діяльність Головного Управління
Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області у вигляді невиплати йому
підвищеної пенсії у розмірах передбачених ст.12 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 23.11.1995р. №458/95-ВР;

- зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України
в Дніпропетровській області нарахувати йому підвищену пенсію як це передбачено
ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту» від 23.11.1995р. №458/95-ВР починаючи з 01.01.2008р. та здійснювати
подальшу виплату пенсії у розмірах, передбачених цим Законом;

- зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України
в Дніпропетровській області провести перерахування та виплатити недоплачену
суму за підвищеною пенсією, як учаснику війни за період з 01.01.2000р. по
01.12.2007р. в розмірі 18061,44 грн.;

- стягнути з Головного Управління Пенсійного фонду
України в Дніпропетровській області на його користь вартість наданих юридичних
послуг, згідно укладеного договору в розмірі 500грн.

Представник відповідача
проти позову заперечує, посилаючись на те, що у відповідача не було і
немає законних підстав обчислювати та виплачувати позивачу підвищення пенсії в розмірах, на яких вказує позивач.

Під час судового засідання позивач надав до суду заяву
щодо внесення змін в свої позовні вимоги, згідно з якою просить визнати
протиправною бездіяльність Головного Управління Пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області у вигляді невиплати підвищеної пенсії у розмірах
передбачених ст.. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту» від 23.11.1995 р. Зобов'язати
Головного Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській
області нараховувати мені підвищену
пенсію як це передбачено ст..12 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від
23.11.1995 р. почи7аючи з 01.01.2008р. та здійснювати подальшу виплату пенсії у
розмірах, передбачених цим законом. Стягнути на його користь з Головного
Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області недоплачену
суму за підвищеною пенсією, як учаснику бойових дій за період з 01.01.2000р. по
01.12.2007р. в розмірі 18061,44 грн. Стягнути на його користь з Головного
Управління Пенсійног7о фонду України в Дніпропетровській області вартість
наданих юридичних послуг згідно укладеному договору в розмірі 500,00 грн.

Позивач та його представник у судовому засіданні
підтримали позовні вимоги, просили позов задовольнити з врахуванням поданих
змінених позовних вимог.

Представник відповідача позов не визнав. В обґрунтування
заперечень посилається на те, що пенсія призначена та перерахована відповідно з
нормами чинного пенсійного законодавства. А також, твердження позивача про
необхідність проведення розрахунку підвищення як учаснику бойових дій, виходячи
із прожиткового мінімуму встановленого для осіб які втратили працездатність на
відповідний рік до 01.01.06р. грубо суперечить нормам чинного пенсійного
законодавства.

Дослідивши
матеріали справи, заслухавши доводи учасників процесу суд доходить висновку, що
позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Позивач має статус
учасника бойових дій згідно посвідчення
серії НОМЕР_1 виданого УМВС України в Дніпропетровській області від 11 листопада 1996 р.

Позивач перебуває на обліку в головному управління
Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та отримує пенсію за
вислугу років призначену відповідно до п. «а» ст.13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших
осіб"(зі змінами) № 2262-ХІІ.

Згідно зі ч. 3 ст..12 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в редакції Закону від
22.12.1995 р. учасникам бойових дій пенсії або щомісячне довічне грошове
утримання, що виплачується замість пенсії підвищуються в розмірі 150 процентів
мінімальної пенсії за віком.

Згідно редакції
ст..12 зазначеного Закону учасникам бойових дій пенсії або щомісячне
довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується
замість пенсії, підвищується в розмірі 25 процентів прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність.

Позивачу
виплачується надбавка як учаснику бойових дій в розмірі, який за станом на
01.01.08р. становить 117,50грн. та грошова допомога учаснику бойових дій в
розмірі 40грн. Таким чином, загальний розмір пенсії з урахуванням надбавок та
підвищень до пенсії за станом на 01.01.08р. складає 3275,71грн.

Відповідно
до ст. 15 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з
військової служби та деяких інших категорій громадян» особам офіцерського
складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та
військової служби за контрактом, іншим особам, які мають право на пенсію за цим
Законом і які є ветеранами війни, та особам, на яких поширюється чинність
Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту", пенсії за вислугу років підвищуються в порядку і на умовах,
передбачених зазначеним Законом.

Підвищення учаснику бойових дій до основного розміру,
встановлюється відповідно до ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту», відповідно до якої починаючи з 01.01.06,
тобто з моменту внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» розмір підвищення учаснику бойових дій
встановлюється на рівні 25% прожиткового мінімуму встановленого для осіб які
втратили працездатність на відповідний рік. Саме в такому розмірі і отримує
позивач зазначене підвищення.

Згідно ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту», в редакції цього Закону до 01.01.06 було
передбачено, що пенсії учасникам бойових дій підвищуються на 150 процентів
мінімальної пенсії за віком.

При цьому, мінімальний розмір пенсії за віком для виплати
зазначеного підвищення визначався відповідно до постанови Кабінету Міністрів
України від 3 січня 2002 року №1 «Про підвищення розмірів пенсій та інших
соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких
здійснюється за рахунок коштів державного бюджету» прийнятої в межах своїх
повноважень та яка є обов'язковою для виконання.

Отже, позивач має право на підвищення пенсії згідно з
чинним законодавством.

Проте позивач помилково визначає розмір такого
підвищення. Порядок реалізації гарантій встановлених Законами, визначається
відповідними урядовими нормативно-правовими актами

Відповідно до п.2 цієї постанови підвищення передбачені
Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту" під час призначення та перерахунку пенсій відповідно до Закону
України "Про пенсійне забезпечення", "Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб" (із наступними змінами) розраховуються
виходячи з розміру 19 гривень 91 копійок.

Саме виходячи з розміру 19,91 грн. позивачу було
розраховане підвищення, як учаснику бойових дій, яке він у розмірі 29,86 грн.
отримував до 01.01.06, тобто до внесенні змін у Закон України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Оскільки в діях відповідача не вбачається порушень
законності при прийнятті рішень щодо нарахування пенсії позивачу, пенсія
призначена та перерахована відповідно з нормами чинного пенсійного
законодавства, суд доходить висновку в
необхідності відмови в задоволенні адміністративного позову.

Керуючись ст. ст. 11, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства
України, суддя, -

п о с т а н о в и в :

В задоволені позову ОСОБА_1до Головного управління
Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та
стягання суми підвищеної пенсії як учаснику бойових дій - відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку
подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але
апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили
після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний
адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному
обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів
після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова
виготовлена у повному обсязі 1
липня 2008 року.

Суддя Турлакова
Н.В.

Згідно з оригіналом

Суддя

Постанова станом на 01.07.08р. не набрала законної сили

Суддя