Справа № 2а-4580/08/4
Суддя: Циганова Г.Ю.
Дата ухвалення: 2008-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову
у відкритті провадження в адміністративній справі

16.10.08

Справа
№2а-4580/08/4

Суддя
Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Циганова Г.Ю.,
розглянувши адміністративний позов
ОСОБА_1

до Універсітета економіки та управління АРК про спонукання до виконання певних дій

ВСТАНОВИВ:

Позивач
ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим з позовом до
Університету економіки та управління,
м.Сімферополь, про спонукання до виконання певних дій та просить зобов'язати
керівництво Університету економіки та управління АР Крим прийняти його на навчання на заочне
відділення факультету «Управління» за спеціальністю «менеджмент організацій».

Відповідно
до ч.2 ст.107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі
на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної
заяви чи відмови у відкритті провадження у справі.

Підстави для
відмови у відкритті провадження в адміністративній справі визначені ст.109 КАС
України. Згідно до п.1.ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі якщо заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного судочинства.

Частиною 1
ст. 3 КАС України визначено, що адміністративне судочинство - діяльність
адміністративних судів щодо розгляду і вирішення адміністративних справ у
порядку, встановленому цим Кодексом; справа адміністративної юрисдикції -
переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому
хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює
владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання
делегованих повноважень.

Відповідно
до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав,
свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів
місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі
на виконання делегованих повноважень.

Отже,
загальними критеріями для того, щоб визначити за спірними правовідносинами
адміністративну юрисдикцію, є суб'єктний склад сторін (однією із сторін повинен
бути суб'єкт владних повноважень) та предмет спору відповідно до природи
спірних правовідносин (наявність публічно-правових відносин між сторонами під
час виконання суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій на
основі законодавства, тобто при реалізації цим суб'єктом своїх владних функцій
та повноважень, визначених законодавством).

Безумовно
відповідач у справі - Університет економіки та управління - не є суб'єктом
владних повноважень. Із змісту позовної заяви вбачається, що спір, який виник
між сторонами, є цивільно-правовим.

Наявності
публічно-правового спору між сторонами, на які відповідно до вимог ст.17 КАС
України поширюється компетенція адміністративних судів, не вбачається.

Зазначені
обставини згідно із п.1 ч.1 ст.109 КАС України є підставою для відмови у
відкритті провадження.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 109 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у
відкритті провадження у справі та повернути ОСОБА_1позовну заяву із усіма
доданими до неї матеріалами.

Копію
ухвали направити позивачеві.

Ухвала
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне
оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені
строки.

Ухвала
набирає законної сили через 5 днів з дня
отримання, у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної
скарги).

Якщо після
подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, ухвала
набуває законної сили через 10 днів після подання заяви про апеляційне
оскарження.

Протягом 5
днів з дня отримання ухвали до Севастопольського апеляційного адміністративного
суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим може бути
подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої, протягом 10 днів
може бути подана апеляційна скарга.

Апеляційна
скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо скарга подається в строк, встановлений для подання заяви про
апеляційне оскарження.

Суддя Циганова Г.Ю.