Справа № 2-а-2989/2008
Суддя: Шевчук С.М.
Дата ухвалення: 2008-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а-2989/08
У Х В А Л А

про Закриття провадження у справі щодо частини
позовних вимог

24 липня 2008 року
м.
Рівне

Рівненський
окружний адміністративний суд під головуванням судді Шевчук С.М. за участю
секретаря судового засідання Василевич І.І. та сторін і інших осіб, які беруть
участь у справі:

позивач:ОСОБА_1, представник ОСОБА_2;

відповідач 1: представник ОСОБА_3 (копія довіреності в матеріалах
справи);

відповідач 2: Падитель О.Б.-
начальник, Кулик В.А.- представник (копія довіреності в матеріалах справи);

відповідач 3: представник не з'явивися

третя особа без самостійних вимог на стороні позивача: представник не з'явивися;

розглянувши клопотання представника
відповідача 1 - Командира військової частини А - 0796 - Начальника Рівненського
гарнізону генерал-майора ОСОБА_4 про закриття провадження щоодо частини
позовних вимог у справі №2-а -2989/08 , суд, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом
до Командира військової частини А - 0796 - Начальника Рівненського гарнізону
генерал-майора ОСОБА_4, Квартирно-експлуатаційної частини м.Рівне, Житлової
комісії військової частини А-0796.

03.07.2008року позивач подав заяву про
зміну позовних вимог, відповідно до якої
збільшив позовні вимоги до Житлової комісії військової частини А-0796 та
заявив позовні вимоги до військового прокурора.

24.07.08 року позивач подав до суду
заяву в якій уточнив позовні
вимоги та відповідно просив:

- зобов'язати
Житлову комісію військової частини А-0796 прийняти рішення про забезпечення
сім'ї позивача житловим приміщенням- квартирою АДРЕСА_1 для постійного
проживання, яке погодити з начальником квартирно-експлуатаційної частини м.Рівне
та списки розподілу житлової площі по військовій частині з необхідними
документами направити через квартирно-експлуатаційний орган на затвердження
начальника гарнізону ;

- зобов'язати начальника Квартирно-експлуатаційної відділу
м.Рівне погодити, а командира військової частини А-0796- начальника
Рівненського гарнізону генерал-лейтенанта ОСОБА_4 затвердити документи на розподіл сім'ї позивача квартири АДРЕСА_1 для постійного проживання
та списки розподілу житлової площі по військовій частині подати начальником
гарнізону, головою житлової комісії та
керівником відповідного квартирно-експлуатаційного органу до Головного
квартирно-експлуатаційного управління Збройних сил України для подальшого їх
розгляду комісією з контролю за розподілом житла в гарнізонах збройних сил
України.

- зобов'язати
відповідачів 1-3 подати рішення про надання житлового приміщення у виконавчий
комітет Рівненської міської Ради для видачі позивачу ордеру для вселення в
квартиру АДРЕСА_1;

- визнати дії
відповідачів по розподілу сім'ї позивача квартири АДРЕСА_2 протиправним,
оскільки вказана квартира не відповідає встановленим санітарним та технічним вимогам, які
передбачені діючим законодавством для забезпечення сімей з інвалідами та
особами похилого віку;

- визнати
рішення житлової комісії вч А 0796 викладене в протоколі №30 від 06.06.2008року
протиправним та недійсним.

Представник відповідача 1 заявив в
судовому засіданні клопотання про
закриття провадження у даній справі з приводу вище викладених позовних вимог. В обґрунтування заявленого
клопотання вказав, що даний спір не є
публічно -правовим, а цивільним, оскільки спірні правовідносини виникли з
питань забезпечення позивача та членів
його сім'ї житлом (квартирою АДРЕСА_1 та оскарження дій, рішень щодо забезпечення позивача
іншою квартирою, яку позивач вважає такою що не відповідає санітарним та
технічним вимогам).

Представники відповідачів 2 підтримали обумовлене клопотання.

Позивач та його представник з приводу
заявленого клопотання заперечували та вказували, що даний спір є публічно
-правовим, а не житловим.

Із системного аналізу Житлового
Кодексу України та Кодексу адміністративного судочинства України вбачається, що предметом регулювання
житлового права є майнові та особисті немайнові відносини. Житлове
законодавство регулює відносини між уповноваженими державними органами,
органами місцевого самоврядування, фізичними та юридичними особами виникають
відносини щодо обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов,
забезпечення вказаних громадян жилими приміщеннями. Житлове законодавство являє собою комплексну галузь законодавства і включає норми адміністративного, цивільного,
господарського, фінансового права.
Однак, житлові правовідносини - це суспільні відносини, врегульовані нормами
житлового права.

До адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які дії, чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень у сфері
публічно -правових відносин, крім випадків, коли щодо такого предмету спору
встановлений інший порядок судового провадження.

Публічно -правові відносини це відносини
врегульовані нормами правової сфери, в
основі яких лежать державні інтереси, тобто
сама побудова і діяльність держави, її органів, посадових осіб як органів
публічної влади.

Із
заяви позивача, поданої 24.07.08 року до суду, вбачається, що перелічені
в п. 2-5,7 прохальної частини, позовні вимоги позивача стосуються
житлових правовідносин (а зокрема щодо забезпечення позивача конкретною квартирою,
щодо порядку обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов).

Таким чином, між позивачем та відповідачами виник спір з приводу житлових відносин.

Стаття 15 ЦПК України, передбачає, що в порядку цивільного
судочинства розглядаються справи про
захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що
виникають із цивільних, житлових відносин.

А відтак, суд вважає, що вище перелічені позовні вимоги належить розглядати в порядку цивільного судочинства.

Згідно ч.3. ст..22 КАС України не допускається об'єднання в одне провадження
кількох вимог, які належить розглядати в порядку різного судочинства, якщо інше
не встановлено законом.

Пункт 1 ч.1 ст. 157 КАС України передбачає, що суд закриває провадження у
справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного
судочинства.

За таких обставин, керуючись п.1 ч.1
ст.157, ст.ст.160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. Задоволити
клопотання представника Відповідач 1
про закриття провадження справі №2-а-2989/08 щодо частини позовних вимог.

2. Закрити
провадження у справі № 2-а-2989/08 (за
позовом ОСОБА_1 до Командира військової
частини А - 0796 - Начальника Рівненського гарнізону генерал-майора ОСОБА_4,
Квартирно-експлуатаційного відділу м.Рівне, Житлової комісії військової частини
А-0796) щодо частини позовних вимог, а
саме про :

· зобов'язання
Житлової комісії військової частини А-0796 прийняти рішення про забезпечення
сім'ї позивача житловим приміщенням- квартирою АДРЕСА_1 для постійного
проживання, яке погодити з начальником квартирно-експлуатаційної частини
м.Рівне та списки розподілу житлової площі по військовій частині з необхідними
документами направити через квартирно-експлуатаційний орган на затвердження
начальника гарнізону;

· зобов'язання
начальника Квартирно-експлуатаційного відділу м.Рівне погодити, а
командира військової частини А-0796- начальника Рівненського гарнізону
генерал-лейтенанта ОСОБА_4 затвердити
документи на розподіл сім'ї
позивача квартири АДРЕСА_1 для
постійного проживання та списки розподілу житлової площі по військовій частині
подати начальником гарнізону, головою житлової комісії та керівником відповідного
квартирно-експлуатаційного органу до Головного квартирно-експлуатаційного
управління Збройних сил України для подальшого їх розгляду комісією з контролю
за розподілом житла в гарнізонах збройних сил України.

· зобов'язати відповідачів 1-3 подати рішення про надання
житлового приміщення у виконавчий комітет Рівненської міської Ради для видачі
позивачу ордеру для вселення в квартиру АДРЕСА_1;

· визнання дій відповідачів по розподілу сім'ї позивача
квартири АДРЕСА_2 протиправним, оскільки вказана квартира не відповідає
встановленим санітарним та технічним
вимогам, які передбачені діючим законодавством для забезпечення сімей з
інвалідами та особами похилого віку;

· визнання рішення
житлової комісії вч А 0796 викладене в протоколі №30 від 06.06.2008року
протиправним та недійсним.

3. Ухвалу може бути оскаржено до Львівського
апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який постановив
ухвалу. Заява про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції подається
протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без
виклику особи, яка її оскаржує, то строк
подання заяви про апеляційне
оскарження обчислюється з дня
отримання нею копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої
інстанції подається протягом десяти
днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

4. Копію ухвали
направити відповідачу 3 та третій особі.

Суддя С.М.Шевчук

Суддя
С.М. Шевчук