Справа № 2-а-7196/2008
Суддя: Сторчак В.Ю.
Дата ухвалення: 2008-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
____________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

19
червня 2008 р. Справа
№ 2-а-7196/08

Вінницький
окружний адміністративний суд в складі

Головуючого
судді Сторчака Володимира Юрійовича,

При секретарі
судового засідання: Гонті Інні
Олександрівні

За участю представників сторін:

позивача :
ОСОБА_1 ОСОБА_2 представник

відповідача
: Грінь О.О.

розглянувши
матеріали справи

за
позовом: ОСОБА_1

до: Управління Пенісійного фонду України в
Замостянському районі м.Вінниці

про:
перерахунок пенсії

ВСТАНОВИВ
:

Заявлено
позов ОСОБА_1до Управління Пенсійного фонду України в Замостянському районі м. Вінниці про зобовязання
перерахувати та доплатити пенсію за період з 01.01.2004 року по 19.12.2006 року
з розрахунку розміру пенсії, який встановлений з 19 грудня 2006 року.

Позов мотивований,
зокрема, наступним.

ОСОБА_1 має
46-річний повний стаж роботи лікарем - фтизіатром. Останні 14 років працював у відділі медико-соціальної
експертизи управління охорони здоров'я Вінницької облдержадміністрації.
Обов'язки складались у наданні медичної допомоги хворим на турбекульоз. Даний
медичний заклад розташований в поліклініці Вінницького обласного клінічного
протитурбекульозного диспансеру з 1976 року.

Позивач
звернувся до суду, та просить зобовязати Управління Пенсійного фонду у
Замостянському районі м.Вінниці перерахувати та доплатити йому пенсію за період
з 01.01.2004 року по 19 грудня 2006 року з розрахунку розміру пенсії, який
встановлений з 19 грудня 2006 року.

В судовому
засіданні позивач та представник
позивача позов підтримали та просили його задовільнити у повному обсязі.

Представник УПФУ в судовому засіданні та у письмових
поясненнях проти позову заперечив з тих підстав, що управління не має законних
підстав зробити перерахунок пенсії за вказаний період, оскільки існує постанова
Замостянського районного суду м.Вінниці яку управління виконало в повному
обсязі, та зарахувало стаж позивачу у подвійному розмірі та перерахувало
відповідно до цого його пенсію. Крім того, представник відповідача наполягає на
пропущенні позивачем строку звернення до суду.

Розглянувши в
судовому засіданні матеріали справи та
додані докази, вислухавши пояснення
сторін, суд, вирішив що позовні
вимоги підлягають задоволенню.

Судом
встановлено, що ОСОБА_1 має 46-річний повний стаж роботи лікарем - фтизіатром.
Останні 14 років працював у відділі
медико-соціальної експертизи управління охорони здоров'я Вінницької
облдержадміністрації. Обов'язки складались у наданні медичної допомоги хворим
на турбекульоз. Даний медичний заклад розташований в поліклініці Вінницького
обласного клінічного протитурбекульозного диспансеру з 1976 року.

В ст.60 ЗУ
“Про пенсійне забезпечення”були внесені зміни Законом від 10 липня 2003 року,
який набирав чинності з дня його опублікування, тобто з 01.01. 2004 року,
відповідно до якого час роботи, зокрема, в інфекційних закладах охорони
здоров'я зараховується до стажу у подвійному розмірі.

16.02.2005 р.
позивач звернувся з заявою до Начальника Управління охорони здоров'я Вінницької
облдержадміністрації Миронка В.О. про надання Обласному Пенсійному Фонду
інформації про те, що лікарі фтизіопульмонологічної МСЕК при виході на пенсію
користуються як і інші працівники туб закладів заліку пенсійного стажу рік за
два.(а.с.11)

У відповіді
від 31.03.2005р. на запит УОЗ Вінницької облдержадміністрації стосовно моєї
заяви Міністерство охорони здоров'я дало відповідь про те, що якщо
фтизіопульмонологічні МСЕК створені у структурі турбекульозних закладів, то
право на пенсію за віком на пільгових умовах працівників цих підрозділів
підтверджується на підставі атестації робочих місць.(а.с.13)

30.12.2005
року позивач повторно звернувся з письмовою заявою до Начальника Управління
охорони здоров'я Вінницької облдержадміністрації Жупанова О.Б. щодо роз'яснень
про зарахування лікарям-фтизіатрам фтизіопульмонологічного МСЕК стажу роботи в
подвійному розмірі. (а.с. 14). Стосовно даної
заяви був направлений лист в МОЗ України і на підставі даної відповіді
позивачу було надано відповідь від 29.03.2006р., в якій повідомлялось, що
лікарям психіатрам та фтизіатрам, які працюють у спеціалізованих
медико-соціальних експертних комісіях, не зараховують стаж у подвійному розмірі
так як зазначені комісії не увійшли до переліку статті.

Позивач
звернувся за захистом своїх прав та інтересів до Замостянського районного суду м.Вінниці, і
постановою від 19 грудня 2006 року позов задоволено і зобов'язано управління
пенсійного фонду Замостянського району м.Вінниці зарахувати стаж роботи у фтизіопульмонологічній МСЕК ОСОБА_1у подвійному розмірі та
перерахувати відповідно до цього пенсію.

Рішення
Замостянського районного суду управлінням Пенсійного фонду у Замостянському
районі м.Вінниці було виконано та зроблено перерахунок пенсії, але тільки з дня
винесення рішення, а саме з 19 грудня 2006 року. Однак позивач наполягає на
перерахунку пенсії з моменту внесення змін до Закону України " Про
пенсійне забезпечення" тобто з 01.01.2006 року по 19.12.2006 року.

Статею 60 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" передбачені пільги по обчисленню стажу за роботу в деяких
медичних закладах, а саме робота в лепрозорних і протичумних закладах охорони
здоров'я, у закладах (відділеннях) з лікування осіб, заражених вірусом
імунодефіциту людини або хворих на СНІД, в інших інфекційних закладах
(відділеннях) охорони здоров'я, у патолого-анатомічних і реанімаційних
відділеннях закладів охорони здоров'я, а також у психіатричних закладах охорони
здоров'я зараховується до стажу роботи у подвійному розмірі.

Відповідно до
положень ст.1 Закону України "Про боротьбу із захворюванням на
туберкульоз" протитуберкульозні заклади - спеціалізовані заклади
охорони здоров'я, що здійснюють діагностику туберкульозу та надають
лікувально-профілактичну (стаціонарну та амбулаторну) допомогу хворим на
туберкульоз (протитуберкульозні диспансери, лікарні, відділення, кабінети,
науково-дослідні інститути, денні стаціонари, санаторії тощо). Перелік
протитуберкульозних закладів затверджується центральним органом виконавчої
влади в галузі охорони здоров'я.

Позивач 14 років працював у відділі медико-соціальної
експертизи управління охорони здоровя Вінницької облдержадміністрації,
позивачем надавалась медична допомога хворим на туберкульоз.

Відповідно до
ст. 98 Закону України "Про пенсійне забезпечення" перерахунок пенсії
провадиться на підставі документів про вік, стаж, заробіток та інших, наявних
на час перерахунку в пенсійній справі, а також додаткових документів, поданих
пенсіонером на час перерахунку.

Якщо
пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше
підвищення пенсії у зв'язку з введенням у дію цього Закону (про стаж роботи,
заробіток, сімейний стан та інші), то пенсія знову перераховується за нормами
цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як
за 12 місяців перед поданням додаткових документів і не раніше ніж з дня
введення в дію цього Закону.

Оскільки,
позивач, як вбачається з матеріалів справи, неодноразово звертався і до
Управління Пенсійного фонду України у Замостянському районі, до Начальника
Управління охорони здоровя Вінницької облдержадміністрації, і до Замостянського
районного суду за вирішенням даного питання, тому відповідач безпідставно
заявляє, що позивачем пропущено строк звернення до суду, а тому не підлягає
задоволенню.

Аналізуючи
вищевказані норми, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають
задоволеню.

Відповідно до
ст. 71 КАСУ кожна сторона
повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В силу п. 2
ст. вказаної статті, в адміністративних справах про протиправність рішень
суб'єкта владних повноважень обов'язок
щодо доказування правомірності свого рішення покладається на відповідача, якщо
він заперечує проти адміністративного позову.

Суд оцінює
докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що
ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному
дослідженні (ст. 86 КАСУ).

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86,
94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257
КАС України, -

ПОСТАНОВИВ
:

Позов задоволити.

Визнати неправомірними дії УПФ у
Замостянському районі м. Вінниці щодо відмови в перерахунку пенсії з 01.01.2004
року.

Зобов"язати УПФ у
Замостянському районі м. Вінниці перерахувати та виплатити пенсію за період з
01.01.2004 року по 19.12.2006р. з розрахунку розміру пенсії, який встановлений
з 19.12.2006р.

Відповідно до
ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня
її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до
ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви
про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції
подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про
апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання
заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна
скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив
оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається
особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до
ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення
строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про
апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк,
встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає
сили після закінчення цього строку.

У разі подання
апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної
сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови оформлено:
24.06.08

Суддя Сторчак
Володимир Юрійович