Справа № 2-а-340/2007
Суддя: Рибчинський В.П.
Дата ухвалення: 2007-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-340/2007
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22
травня 2007 року Немирівський
районний суд

Вінницької
області

В складі
головуючого судді Рибчинського
О.В.

При
секретарі Горбенко Л.П.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Немирові

Справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці
і соціального захисту населення Немирівської районної державної адміністрації
про стягнення недоплаченої щорічної грошової допомоги.

ВСТАНОВИВ:

27 квітня 2007 року позивач із зазначеним позовом звернувся до суду. В якому
просить стягнути із відповідача управління праці та соціального захисту
населення Немирівської районної державної адміністрації на його користь
недоплачену разову щорічну грошову допомогу як інваліду війни І групи в розмірі
6874,50 грн.

Зазначивши, що він є інвалідом війни І групи і відповідно до ч. 5 ст. 13
Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»
від 22 жовтня 1993 року N 3551-XII йому повинна виплачуватись щорічно до 5 травня разова
грошова допомога у розмірі десяти мінімальних пенсій за віком.

Однак, в супереч вимогам ст. 2 Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантій їх соціального захисту» та п.3 ст. 22 Конституції України, йому
грошова допомога за 2004 - 2006 p.p.
виплачувалась не в повному обсязі.

Позивач в зв'язку з похилим віком та поганим станом здоров'я в судове
засідання не з'явився, в заяві адресованій суду вказав, що заявлений позов
підтримує повністю, просить справу розглянути в його відсутність.

Представник відповідача позов не визнав, пояснив, що дійсно відповідно до
Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту»
передбачено щорічну одноразову грошову виплату позивачу в розмірі десяти
мінімальних пенсій за віком. Однак Законами України «Про державний бюджет» на відповідні
роки, а саме 2004 році інвалідам війни І групи кошти на одноразову грошову
допомогу виділялись в сумі 160 грн., а в 2005-2006 роках йому було виділено
кошти в сумі по 400 гривень, щорічно. Таким чином відповідно до виділення на ці
потреби коштів і проводилась виплата не тільки позивачу, а і всім іншим
інвалідам війни 1 групи. Тому управління праці та соціального захисту населення
Немирівської райдержадміністрації виплату позивачу здійснило відповідно до
діючого законодавства і заборгованості перед ним немає. Виплатити суму
заявленого позову управління не в змозі в зв'язку з відсутністю коштів, які не
передбачено бюджетом.

Суд заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали
справи, вважає позовні вимоги обгрунтованими та такими, що підлягають до
задоволення з наступних підстав:

Зазначені правовідносини регулюються ч. 5 ст. 13 Закону
України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту» від 22
жовтня 1993 року N 3551-ХП відповідно до якої щорічно до 5 травня інвалідам
війни виплачується разова грошова допомога у розмірах: інвалідам

І групи
- десять мінімальних пенсій за віком; II групи - вісім
мінімальних пенсій за віком; III групи - сім мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до посвідчення НОМЕР_1 ОСОБА_1 являється інвалідом війни І групи
і має право на пільги встановлені законодавством України для ветеранів війни -
інвалідів війни.

Всупереч п . З ст. 22 Конституції України та вимогам Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993
року N 3551-XII
грошова допомога позивачу була виплачена не в повному обсязі, а саме в 2004
році було виплачено - 160 грн., а 2005 -2006 роках йому було виплачено по 400
грн. щорічно.

Враховуючи, що мінімальна пенсія за віком у 2004 році складала 92,45 грн.,
мінімальна пенсія за віком у 2005 році складала 332 грн., мінімальна пенсія за
віком у 2006 році складала 359 грн., тому таким чином, відповідно до Закону
України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» сума виплат
мала б скласти:

2004
рік - 92,45 грн. * 10 = 924,50 грн.

2005
рік - 332 грн.* 10 = 3320, 00 грн.

2006
рік - 359 грн. * 10 = 3590, 00 грн.

Отже за період з 2004 року по 2006 рік позивачу по справі відповідач мав би
виплатити грошової допомоги в сумі 924,50 + 3320 + 3590 = 7834 грн. 50 коп.

Відповідно до довідки виданої управлінням праці та соціального захисту
населення Немирівської райдержадміністрації позивачу в 2004 році щорічна
грошова допомога до 5 травня виплачувалась в сумі 160 грн., в 2005 та 2006
роках позивачу виплачено по 400 гривень щорічно , тобто всього виплачено 960
гривень.

Таким чином сума
виплати становить : 7834 грн. 50 коп. - 960 грн. = 6874 грн. 50 коп.

Статтею 17-1 Закону України « Про статус ветеранів війни , гарантії їх
соціального захисту встановлено , що виплата разової грошової допомоги
здійснюється органами праці та соціального захисту населення тому управління
праці та соціального захисту є відповідачем по справі, так як у щорічних
виплатах не виконувала вимог зазначеного закону, тому сума недоплати підлягає
стягненню із управління праці та соціального захисту населення Немирівської
райдержадміністрації.

При цьому суд не може прийняти доводи представника відповідача в частині,
що Законами України «Про державний бюджет України» за відповідні роки
призупинялись дії Законів України стосовно пільг гарантій і компенсацій ,
оскільки це суперечить вимогам ст. 2 Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантій їх соціального захисту», згідно з якою права та пільги для
ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені раніше законодавством України і
законодавством колишнього союзу СРСР не можуть бути скасовані без їх
рівноцінної заміни, нормативні акти органів державної влади та органів
місцевого самоврядування які обмежують право і пільги ветеранів війни,
передбачені цим Законом є недійсними , на що вказав Конституційний Суд України
в своєму Рішенні за № 20пр/204 від 1 грудня 2006 року визнавши такими, що не
відповідають Конституції України (є неконституційними) деякі положення Закону України
«Про державний бюджет України» за 2004 рік.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 13, 17, 17-1 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту» від 22.10.1993
року № 3551 -XII, ст.ст. 159 - 163
КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов
задовольнити.

Стягнути з управління праці і соціального захисту населення Немирівської
районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 6874 гривень 50 копійок недоплаченої разової щорічної
допомоги інваліду війни І групи.

Стягнути з управління праці і соціального захисту
населення Немирівської районної державної адміністрації на користь держави 3
грн. 40 коп. судового збору.

Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути
подано протягом 10 днів з дня проголошення постанови"! Апеляційна скарга
на постанову суду подається протягом 20 днів після заяви про апеляційне
оскарження.