Справа № 22-а-1686/2008
Суддя: Сіренко О.І.
Дата ухвалення: 2008-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 травня Колегія суддів
Харківського апеляційного адміністративного суду в складі :

Головуючого судді Сіренко О.І.

Суддів
Подобайло З.Г., Мельнікової Л.В.

за участю секретаря Касян В.Ю.

рзглянула у відкритому судовому засіданні в місті Харкові
апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову
Октябрського районного суду м. Полтави від 05 липня 2007 року по
адміністративній справі № 2-а-161/07 за
позовом ОСОБА_1 до Полтавського
обласного військового комісаріату про стягнення надбавки за безперервну службу
в Збройних Силах України та моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И Л А :

06.03.2007 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до
Полтавського обласного військового комісаріату, в якому просив стягнути
недоплачену

надбавку за безперервну службу у Збройних
силах України та моральну

шкоду.

В обґрунтування позову вказав, що проходив службу у
Збройних Силах України з 30 жовтня 1975 року по 20 грудня 2004 року. Звільнився
за станом здоров'я.

Указом Президента України від 5 травня 2003 року №389 з 1 травня 2003 року військовослужбовцям, які мають високі результати у
службовій діяльності, встановлена надбавка за безперервну службу.

У зв'язку з тим,
що він має безперервний стаж служби -27 років,
йому необхідно нараховувати надбавку у розмірі 90% від грошового утримання. Вказана надбавка йому
виплачувалася в меншому розмірі, ніж встановлено Указом Президента України, у зв'язку з чим
просив зобов'язати відповідача провести
перерахунок вказаної надбавки у
розмірі 90% починаючи з 1 травня 2003 року по день звільнення та стягнути на
його користь моральну шкоду в сумі 2000 грн.

В судовому засіданні
ОСОБА_1 позов підтримав..

Представник Полтавського обласного військового комісаріату з позовом не погодився, посилаючись на те, що
Указом Президента України передбачені щомісячні надбавки до грошового забезпечення,
які залежать від асигнувань, затверджених Законом України «Про Державний бюджет
України» на відповідний рік на утримання Збройних Сил України. Отже Міністр
Оборони України дотримувався вимог Закону
України «Про Державний бюджет України» та з цією метою видав наказ 26.05.2003 року
№149 «Про затвердження Інструкції про порядок і умови виплати щомісячної
надбавки за безперервну військову службу в Збройних силах України»,
пунктом 2 якої встановлено, що розміри цієї надбавки щорічно встановлюються,
виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, за рішенням Міністра Оборони
України. Таким чином, в межах асигнувань нараховувалась та виплачувалась
надбавка позивачу.

05 липня 2007 року
постановою Октябрського районного суду м. Полтави відмовлено в задоволенні
адміністративного позову ОСОБА_1 до Полтавського обласного військового
комісаріату про стягнення надбавки за безперервну службу в Збройних Силах
України.

16 жовтня 2007 року ухвалою Октябрського районного суду
м. Полтави виправлено описку, допущену у постанові суду від 05.07.2007 року, в резолютивній частині постанови слід зазначити, що
«у
задоволенні позову ОСОБА_1 до Полтавського обласного військового комісаріату
про стягнення недоплаченої суми надбавки та стягнення моральної шкоди відмовити
за безпідставністю».

В апеляційній скарзі
ОСОБА_1 просить скасувати вказану постанову суду першої інстанції,
оскільки вважає її незаконною та необґрунтованою, такою, що ухвалена з
порушенням норм матеріального та процесуального права.

У запереченнях на апеляційну скаргу Полтавський обласний
військовий комісаріат просить залишити апеляційну скаргу ОСОБА_1 без
задоволення, а постанову Октябрського
районного суду м. Полтави від 05.07.2007 року без змін. При цьому посилається на те, що під час
розгляду справи судом першої інстанції обставини справи з'ясовані у повному
обсязі, а судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та
процесуального права.

Колегія суддів, вислухавши суддю-доповідача, вивчивши матеріали справи, доводи апеляційної
скарги та заперечення на неї, приходить до висновку, що апеляційна скарга
підлягає задоволенню з наступних підстав :

Відповідно до вимог ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення повинно
бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до
норм матеріального при дотриманні норм процесуального права.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 було подано
позов до суду в порядку Цивільно -
процесуального кодексу України.

19.03.2007 року суддею Октябрського районного суду м.
Полтави позовну заяву в порядку ст. ст. 120, 121 Цивільно - процесуального
кодексу України залишено без руху та надано строк: до 30.03.2007 року для
усунення недоліків позову.

Ухвала про відкриття провадження у справі за позовом
ОСОБА_1 до Полтавського обласного військового комісаріату про стягнення
надбавки за безперервну службу в Збройних Силах України та моральної шкоди в
матеріалах справи № 2-а-161/07 -
відсутня.

З протоколу судового засідання від 04.07.2007 року
вбачається, що права та обов'язки особам, які
брали участь у справі, роз'яснені відповідно до ст. ст. 10, 12, 27, 31, 60, 77, 162, 175, 199, 292 ЦПК
України.

Проте, судове рішення від 05.07.2007 року ухвалене
відповідно до вимог Кодексу адміністративного
судочинства України.

За таких обставин, постанова суду від 05.07.2007 року по
справі № 2-а-161/07 за позовом ОСОБА_1 до Полтавського обласного військового
комісаріату про стягнення надбавки за безперервну службу в Збройних Силах
України та моральної шкоди не може бути визнана законною та підлягає скасуванню
з направленням справи на новий розгляд
до суду першої інстанції.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 195, 196, п. 6 ч.
1 ст. 199, ст.ст. 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Постанову Октябрського районного суду м. Полтави від 05
липня 2007 року по адміністративній справі № 2-а-161/07 скасувати.

Справу направити на новий розгляд до
того ж суду.

Ухвала
набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.

Повний
текст ухвали виготовлений
12 травня 2008 року.

Головуючий - підпис Сіренко О.І.

Судді - підпис Подобайло З.Г.

підпис
Мельнікова Л.В.

З ОРИГІНАЛОМ ЗГІДНО

Суддя Харківського

апеляційного адміністративного суду Сіренко О.І.