Справа № 22-а-2978/2008
Суддя: Шевцова Н.В.
Дата ухвалення: 2008-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Харків, вул. Володарського, 46 (1 корпус)
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03
липня 2008 року

м.Харків

Колегія суддів Харківського
апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого судді - Шевцова Н.В.

Суддів: Кононенко З.О.,
Калиновського В.А.

за участю
секретаря Маймуліної А.В.

позивача:
ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні
Харківського апеляційного адміністративного суду в м. Харкові адміністративну
справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову
Харківського окружного адміністративного суду від 20.02.2008 року по справі №2-а-2228/08

за позовом
ОСОБА_1

до
Харківського
університету Повітряних сил

про стягнення грошової компенсації замість
не отриманого речового майна,-

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Харківського університету
Повітряних Сил, в якому просив суд
зобов'язати відповідача виплатити грошову компенсацію замість належного до
видачі речового майна в сумі 3395,36
грн.

У судовому засіданні суду першої
інстанції позивач підтримав позовні
вимоги та просив їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача, належним чином повідомлений про дату, час і
місце судового розгляду, в судове засідання суду першої інстанції не прибув, про причину неявки не повідомив.

Постановою Харківського окружного адміністративного
суду від 20.02.2008 року позовні вимоги
задоволено частково.

Визнано
неправомірними дії Харківського університету Повітряних Сил щодо незабезпечення
ОСОБА_1 за час проходження військової служби належним речовим майном та
зобов'язано відповідача видати позивачу
належне речове майно в натурі на суму 3395
грн. 36 коп., згідно довідки № 166 від 15.11.2007р., а в разі
відсутності його вартість стягнути з Харківського університету Повітряних Сил
на користь ОСОБА_1 .

Позивач не погодившись з постановою
суду першої інстанції подав апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної
інстанції оскаржувану постанову змінити в частині щодо способу розрахунку відповідача перед
позивачем та стягнути з Харківського університету Повітряних Сил грошову
компенсацію замість належного до видачі
речового майна в сумі 3395,36 грн.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги позивач посилається на
порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального
права, а саме: 2-4, 9, 10, 12, 14, 27 Закону України «Про соціальний і правовий
захист військовослужбовців та членів їх сімей», ст. 27 Постанови Кабінету
Міністрів України від 28.10.2004 року №1444 «Про речове забезпечення
військовослужбовців Збройних Сил України та інших військових формувань у мирний час», що призвело до неправильного
вирішення справи.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, пояснення позивача, перевіривши рішення суду першої інстанції
та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що
апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено,
що позивач проходив військову службу у Харківському університеті Повітряних Сил
у військовому званні - «підполковника». Наказом начальника Генерального штабу -
Головнокомандувача Збройних Сил України від 02.11.2007р. № 474 був звільнений з
військової служби у запас з правом носіння військової форми одягу. Наказом
начальника Харківського інституту Повітряних Сил № 252 від 12.11.2007р.
виключений із особового складу університету та усіх видів забезпечення.

В період проходження військової служби, тобто до 12.11.2007р., позивач
знаходився на речовому забезпеченню Харківського університету Повітряних Сил,
яким він в повному обсязі не забезпечувався.

__________________________________________________________________________________________

Справа №22-а-2978/08 Головуючий
1 інстанції: Самойлова В.В.

Категорія:
49 Доповідач:
Шевцова Н.В.

На день виключення позивача зі
списків особового складу Харківського університету Повітряних Сил сума грошової
компенсації замість належного до видачі речового майна складала 3395,36 грн.,
про що свідчить довідка № 166 від 15.11.2007р., видана Харківським
університетом Повітряних Сил.

Як вбачається із постанови
Харківського окружного адміністративного суду
від 20.02.2008 року задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції, вийшов за межі позовних
вимог, а саме розглянув не ті вимоги, що були заявлені позивачем та
зобов'язав відповідача видати позивачу
належне речове майно в натурі на суму 3395
грн. 36 коп., згідно довідки № 166 від 15.11.2007р.

Колегія суддів не погоджується з
висновками суду першої інстанції, з наступних підстав.

Відповідно
до Закону України «Про деякі заходи щодо
економії бюджетних коштів» від 17 лютого 2000 року, яким було призупинено з 11
березня 2000 року дію ч.2 ст.9 Закону України «Про соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх сімей» в частині одержання
військовослужбовцями продовольчих пайків або за їх бажанням грошової
компенсації замість них та замість речового майна, Конституційним Судом України не конституційним не визнано та він, є чинним, а тому підлягає
виконанню. Отже, позивач з 11.03.2000 року
відповідно до зазначеного закону не мав права на отримання компенсації
за не отримане речове майно та продовольчий пайок.

Норми Конституції України, як і
Закону України «Про соціальний правовий захист військовослужбовців та
членів їх сімей, на які в апеляційній скарзі посилається позивач не передбачають права на
отримання грошової компенсації за не отримане речове майно та продовольчий
пайок».

Отже, позовні вимоги про стягнення
грошової компенсації замість не отриманого речового майна не підлягають
задоволенню.

Крім того, відповідно до статті 195
Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної
інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в
межах апеляційної скарги.

Суд
апеляційної інстанції може вийти
за межі доводів апеляційної
скарги в разі встановлення під час
апеляційного провадження порушень,
допущених судом першої
інстанції, які призвели до
неправильного вирішення справи.

Відповідно до ч.2 ст. 11 Кодексу
адміністративного судочинства України суд
розглядає адміністративні справи
не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не
може виходити за межі позовних
вимог.

Як вбачається з позовних вимог,
позивач не просив у позовній заяві зобов'язати
відповідача видати належне
речове майно в натурі на суму 3395 грн.
36 коп., а суд першої інстанції зобов'язав
відповідача видати позивачу належне речове майно в натурі на суму
3395 грн. 36 коп., згідно довідки № 166
від 15.11.2007р.

Таким чином суд першої інстанції
вийшов за межі позовних вимог, а тому постанова суду першої інстанції в цій
частині підлягає скасуванню.

Отже, порушення судом першої
інстанції зазначених норм матеріального та процесуального права, призвели до
неправильного вирішення справи в частині задоволення позову.

Таким чином, апеляційна скарга не підлягає задоволенню, постанова суду
першої інстанції підлягає скасуванню, з
прийняттям нової постанови про відмову в задоволенні позовних вимог, щодо
визнання неправомірними дій Харківського університету Повітряних Сил щодо
незабезпечення ОСОБА_1 за час проходження військової служби належним речовим
майном та зобов'язання відповідача
видати ОСОБА_1 належне речове майно в натурі на суму 3395 грн. 36 коп., згідно довідки № 166 від
15.11.2007р., а в разі відсутності його вартість стягнути з Харківського університету Повітряних Сил на
користь ОСОБА_1.

Керуючись ст.ст. 160, 195, ч.3 ст.
198, ч.4 ст. 202, ч.2 ст. 205, 207 КАС
України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 -
залишити без задоволення.

Постанову Харківського
окружного адміністративного суду від
20.02.2008 року по справі №2-а-2228/08 - скасувати та прийняти нову постанову,
якою позовні вимоги ОСОБА_1 до Харківського
університету Повітряних сил про стягнення
грошової компенсації замість не отриманого речового майна - відмовити.

Постанова набирає чинності з моменту її проголошення та
може бути оскаржена у касаційному порядку протягом місяця з дня складання
постанови у повному обсязі, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України.

Головуючий
(підпис) Н.В. Шевцова

Судді: (підпис) З.О.Кононенко

(підпис) А.В. Калиновський

З ОРИГІНАЛОМ ЗГІДНО:

Суддя

Харківського апеляційного

адміністративного суду Н.В.
Шевцова