Справа № 2-а-4374/2008
Суддя: Літвин О.Т.
Дата ухвалення: 2008-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

іменем України

"02" липня 2008 р. Справа
№ 2-а-4374/08

Категорія 28

Житомирський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого
- судді Літвина О. Т.

при
секретарі - Васинчук О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у
м. Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1до Житомирського обласного центру по нарахуванню
та здійсненню соціальних виплат, Головного
управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної
адміністрації про стягнення 4975,30 грн.
,-

в с т а н о в и в:

Позивач просить
визнати неправомірними дії відповідачів щодо виплати йому, як учаснику бойових дій щорічної разової грошової допомоги у меншому
розмірі та стягнути з відповідачів недоплачену разову грошову допомогу за 2005
-2007 роки в розмірі 4975,30 грн. Вимоги мотивує тим, що йому відповідно до
Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту”щорічно до 5 травня повинна надаватися одноразова грошова допомога у
розмірі 5 мінімальних пенсій за віком.
Однак за 2005 -2007 роки вона виплачувалась
у неповному розмірі.

Позивач в
судовому засіданні позов підтримав.

Представники відповідачів в судове засідання не
з'явилися з причин суду не відомих. Про день, час та місце розгляду справи були
повідомлені належним чином. Заперечення суду не надали.

Суд, розглянувши матеріали справи та враховуючи, що:

- спірні правовідносини регулюються Законом України „Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту";

- позивач -є учасником бойових дій, що підтверджується
посвідченням серії НОМЕР_1 від 04 червня
2003 р.;

- згідно ст.12
Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту” щорічно до 5 травня таким особам виплачується разова грошова допомога
у розмірі 5 мінімальних пенсій за
віком.

Як вбачається з довідки позивач отримав разову грошову допомогу
до 05 травня у 2005-2006 роках по 250
грн., у 2007 році - 280 грн., тобто з
урахуванням обмежень, встановлених Законами України “Про державний бюджет на
2005 рік”, “Про державний бюджет на 2006 рік”, “Про державний бюджет на 2007
рік”.

Ст. 22 Конституції України закріпила, що при прийнятті
нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження
змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст. 2 Закону України “Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту”права та пільги для ветеранів війни і
членів їх сімей, встановлені раніше законодавством України і законодавством
колишнього Союзу РСР, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а
нормативні акти органів державної влади і органів місцевого самоврядування, які
обмежують права і пільги ветеранів війни, передбачені цим законом, є
недійсними.

Таким чином суд вважає, що позивач має право на
отримання одноразової грошової допомоги в розмірі зазначеному Законом України
“Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.

Беручи до уваги річний строк позовної давності в
адміністративному судочинстві та вимоги ч.4 ст.17-1 Закону України “Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, що такі виплати проводяться
до 30 вересня відповідного року, суд стягує заборгованість лише за 2007 рік.

З врахуванням отриманої позивачем разової грошової
допомоги за 2007 рік в розмірі 280 грн.,
суд вважає необхідним стягнути на його користь недоплачену разову грошову
допомогу за вказаний період в розмірі 1770,30 грн. ( 410,06 грн. х 5 - 280 грн.). В решті позов задоволенню не підлягає.

Щодо вимог, заявлених до Житомирського обласного центру
по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання їх дій незаконними
та стягнення з них недосплаченої разової грошової допомоги, суд вважає, що
відповідач діяв у межах своїх повноважень та не є розпорядником коштів. Тому в
задоволенні позовних вимог до нього суд відмовляє.

На підставі викладеного і керуючись ст. 22 Конституції
України. Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту”, ст.ст. 69, 86, 158-163, 167, 254 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в:

Позов
задовольнити частково.

Стягнути
з Головного управління праці та
соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації на
користь ОСОБА_1заборгованість по виплаті одноразової грошової допомоги в розмірі
1770,30 грн., визнавши дії управління по виплаті допомоги в меншому розмірі ніж
передбачено законом, незаконними.

В
решті позовних вимог відмовити за безпідставністю.

В позові до Житомирського обласного
центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат відмовити.

Постанова
Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після
закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної
скарги.

Заява
про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний
суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня
проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом
20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий
суддя: О.Т.
Літвин