Справа № 22-а-795/2007
Суддя: Стас Л.В.
Дата ухвалення: 2007-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа 22-а-795/2007р. Категорія:
першої інстанції суддя -Ратушна В.О.
Доповідач суддя
ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

4
жовтня 2007 року м. Одеса

колегія суддів
Одеського апеляційного адміністративного
суду у складі:

головуючого -Стас Л.В.

суддів- Яковлева Ю.В., Димерлій О.О.

при секретарі
-Вихренко К.П.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову
Дніпровського районного суду м. Херсона
від 27 квітня 2007 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Херсонського обласного
військового комісаріату, третя особа
Головне управління пенсійного фонду України в Херсонській області про
бездіяльність військового комісаріату щодо перерахунку раніше призначених
пенсій і зобов'язання виплатити недоплачену пенсію за минулий час

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1
звернувся до суду з вказаним позовом,
посилаючись на те, що він
військовий пенсіонер. З 1997р. йому нарахована пенсія відповідно до Закону
України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб". На підставі вказаного Закону
вважає, що має право на перерахунок
пенсії у зв'язку з підвищенням грошового забезпечення, а саме з урахуванням:

з 01.09.1999р.
до 31.12.2002р.- щомісячної надбавки у розмірі 40% від посадового окладу, що була введена Указом Президента України
№847/99 від 14.07.1999р. "Про додаткові заходи щодо впорядкування
грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України";

з
01.01.2003р. по 31.12.2005р.- щомісячної надбавки до грошового забезпечення у
розмірі 100% введеної Указом Президента України №173 від 23.02.2002р. "Про
посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового і
начальницького складу, органів
внутрішніх справ"; щомісячна надбавка за безперервну службу, введеної Указом Президента України від
05.05.2003р. №389/2003р. «Про надбавки військовослужбовцям Збройних сил
України, Міністерства внутрішніх справ
України... за безперервну службу»

з 06.07.1997р.
до 31.12.2005р. -- 33% премії, введеної
Указом Президента України №923/96/2003 "Про грошове забезпечення
військовослужбовців» від 14.10.1996р. Постанови KM України
від 22.05.2000р. №829 «Про грошове забезпечення військовослужбовців» та п.34.5 «Положення
про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних сил
України», затвердженого наказом Міністра
оборони України від 05.03.2001р. №75 .

Відповідачі
- Херсонського обласний військовий комісаріат та Пенсійний фонд України в Херсонській
області позовні вимоги не визнати та пояснили,
що відповідачем проводиться виплата перерахованої пенсії з 1 січня
2005р.

Постановою
Дніпровського районного суду м. Херсона
від 27 квітня 2007 року в задоволені позову відмовлено.

В
апеляційній скарзі, ОСОБА_1, посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального права,
просить постанову суду від 27 квітня 2007 року-скасувати, прийняти нову постанову про задоволення
позову.

Колегія
суддів, заслухавши доповідача, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість
постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, вважає,
що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав

Судом
першої інстанції встановлено, що
ОСОБА_1, за наказом №034 від 21 квітня
1997р. за п. "65" був звільнений у запас.

З 1997
року йому була нарахована пенсія відповідно до Закону України "Про
пенсійне забезпечення військовослужбовців,
осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких
інших осіб".

Надбавки, з урахуванням яких позивач просить зробити
перерахунок раніше призначеної йому пенсії є додатковими видами грошового
забезпечення і враховуються при нарахуванні пенсії лише тим особам, які отримували їх під час проходження служби
і звільненні після запровадження цих добавок.

До 1
січня 2005року, тобто до набуття
чинності Законом України "Про внесення змін до ст. 43
закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб" перерахунок раніше призначених
пенсій проводився відповідно до ст. 63 Закону України "Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб." Згідно з її вимогами призначені військовослужбовцям пенсії
перераховуються з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій
військовослужбовців. Враховуючи положення ч.3
ст. 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького
і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" про
те, що пенсії обчислюються з окладу за
посадою і військовим званням, процентної
надбавки за вислугу років, додаткових
видів грошового забезпечення, які
надаються щомісячно (надбавки за вчене звання і науковий ступінь, кваліфікацію і умови служби), перерахунки
пенсій провадяться з підвищенням саме цих видів грошового забезпечення.

Як
вбачається з матеріалів справи, позивач
просить прийняти в розрахунок щомісячні надбавки та премії, які відносяться до додаткових видів грошового
забезпечення і приймаються в розрахунок при нарахуванні пенсії лише тим
особам, які їх отримували під час
проходження служби і були звільненні зі служби після їх запровадження.

Таким
чином, колегія суддів погоджується з
висновком суду першої інстанції, що
позовні вимоги позивача задоволенню не підлягають.

У
відповідності до Закону України "Про внесення змін до ст. 43 Закону України "Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб", з 01.01.2005 року пенсії
обчислюються з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою
перед звільненням, враховуючи відповідні
оклади за посадою, військовим (спеціальним)
званням, процентну надбавку за вислугу
років, щомісячні додаткові види
грошового забезпечення(надбавки,
доплати, підвищення) та премії в
розмірах, встановлених
законодавством. Тому, з 01.01.2005 року для обчислення пенсії
ОСОБА_1 , Херсонським обласним
військовим комісаріатом враховано: 100% надбавку від грошового забезпечення;
надбавку за безперервну службу; премію 33.3%. У відповідності до Закону України
"Про внесення зміни до Закону України "Про державний бюджет України
на 2005рік" від 01.02.2005року статтю 39 виключено. Вказаний Закон набрав
чинності 22.03.2005р.і зворотної сили не має.

З огляду
на зазначені обставини, колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції всебічно
встановив обставини справи, надав їм
належну правову оцінку, правильно
застосував норми матеріального та процесуального права, а доводи апеляційної скарги висновків суду не
спростовують.

Керуючись ч. 1 ст. 195, п.
1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п.
1 ч. 1 ст. 205, ст. 254 КАС
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1- залишити без задоволення.

Постанову
Дніпровського районного суду м. Херсона
від 27 квітня 2007 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Херсонського обласного
військового комісаріату, третя особа
Головне управління пенсійного фонду України в Херсонській області про
бездіяльність військового комісаріату щодо перерахунку раніше призначених
пенсій і зобов'язання виплатити недоплачену пенсію за минулий час - залишити
без змін.

Ухвала
апеляційного суду набирає чинності негайно,
однак може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду
України протягом одного місяця з дня її проголошення.