Справа № 22-а-3290/2008
Суддя: Філатов Ю.М.
Дата ухвалення: 2008-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський апеляційний адміністративний суд
Справа: № 2-а-608
Головуючий 1 інстанції: Сорока К.М.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

02 липня 2008 р.
Справа № 22-а-3290/2008

Колегія
суддів у складі:

головуючий
суддя Філатов Ю.М., судді Водолажська Н.С., Гуцал М.І.

при
секретарі Волошиній Я.В.

за
участю представників:

позивача
- не прибув

відповідача
- не прибув

розглянувши у відкритому
судовому засіданні у приміщенні Харківського
апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу позивача, ОСОБА_1.
на постанову Октябрського районного суду м. Полтава від 21.01.2008р. по справі №
2-а-6/08

за позовом

ОСОБА_1

до

Полтавської міської ради, виконавчого комітету
Полтавської міської ради

треті особи

ГЖЕД-7 м. Полтава, ГУ ДКУ в Полтавській області

про

визнання незаконними розпоряджень та стягнення
моральної шкоди

ВСТАНОВИЛА:

Позивач,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Полтавської міської ради, виконавчого
комітету Полтавської міської ради, треті особи ГЖЕД-7 м. Полтава, ГУ ДКУ в
Полтавській області, в якому просить визнати незаконними розпорядження
міськвиконкому, скасувати їх та зобов'язати привести у відповідність до чинного
законодавства Статут ГЖЕД-7, також позивач просив стягнути з міської ради
завдану незаконним розпорядженням моральну шкоду в сумі 1000 грн.

Постановою
Октябрського районного суду м. Полтава від 21.01.2008р. по справі № 2-а-6/08 в
задоволені позову відмовлено.

В
апеляційній скарзі позивач просить скасувати постанову та прийняти нову, якою
задовольнити позов.

Розглянувши
матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, колегія суддів дійшла висновку,
що апеляційна скарга не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відмовляючи
в задоволені позову, суд першої інстанції виходив з того, що розпорядженням
виконавчого комітету Полтавської міської Ради №515-р від 07.05.1993 року було
затверджено Статут ГЖЕД-7 м. Полтави по вул. Зіньківська, 1, який був створений згідно з Постановою Ради
Міністрів УРСР №199 від 27.07.1988 року як державне підприємство. Предметом
діяльності підприємства було зокрема - оформлення прописки громадян і видачі
довідок (п.2.1 Статуту). Вказана реєстрація ніяким чином не суперечила в
майбутньому Закону України "Про підприємства в Україні" 1991 року,
оскільки в самому Статуті було визначено що ГЖЕД є державним підприємством, а
власником майна є Полтавська міська Рада.

Згідно
розпорядження Полтавського міськвиконкому №614-р від 16.10.1997 року внесено
зміни та доповнення в Статут ГЖЕД-7 у відповідності до Закону України "Про
підприємництво" та Положення про державну реєстрацію суб'єктів
підприємницької діяльності.

Стосовно
діяльності ГЖЕД-7 в частині видачі довідок, то житлово-експлуатаційні дільниці
зобов'язані видавати довідки про склад сім'ї та прописку у відповідності до
вимог, які передбачені Правилами обліку громадян, які потребують поліпшення
житлових умов і надання їм жилих приміщень в Українській РСР а також довідки
про склад сім'ї
для надання субсидії.

Судом
правомірно визнано безпідставним посилання позивача на те, що ГЖЕД-7 незаконно
знімає плату за видачу довідок, оскільки вони носять інформаційний характер і
тому у відповідності до Закону України «Про інформацію» мають видаватися
безкоштовно.

Вказані
довідки, на які посилається позивач, є обов'язковими для

отримання
певних пільг чи переваг, носять разовий характер для кожної особи є

підтвердженням
того чи іншого факту - склад сім'ї, реєстрація і

вимагаються
відповідними органами для вирішення певних питань.

Колегія
суддів погоджується з висновками суду першої інстанції. Погоджується колегія з
висновками суду першої інстанції ще й в тому, що не підлягає задоволенню вимоги
позивача в частині стягнення моральної шкоди, оскільки наявність такої шкоди
має бути підтверджена відповідними доказами. Більш того, підстави для стягнення
моральної шкоди з відповідача відсутні, оскільки судом першої та апеляційної
інстанції не встановлено будь-яких порушень з боку відповідачів.

На
підставі викладеного судова колегія вважає, що суд
першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення
з додержанням норм матеріального та процесуального права, керуючись ст.ст. 160,
167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 209, 254 КАС України

ухвалила:

Постанову Октябрського районного суду м. Полтава від
21.01.2008р. по справі № 2-а-6/08 залишити без змін.

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Роз'яснити сторонам, що вони мають право подати касаційну
скаргу на дану ухвалу до Вищого адміністративного суду України протягом одного
місяця після набрання законної сили судовим рішенням апеляційної інстанції.

Справу направити до суду першої інстанції.

Повний текст ухвали виготовлений 07.07.2008р.

Головуючий суддя підпис Філатов Ю.М.

Судді
підпис
Водолажська Н.С.

підпис
Гуцал М.І.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ:

Суддя
Ю.М. Філатов