Справа № 2-а-62/2008
Суддя: Мироненко В.В.
Дата ухвалення: 2008-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№2-а- 622008 р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 липня 2008 р.
Центрально - Міський районний суд м. Макіївки, Донецької області у складі:

Головуючого судді: В.В. Мироненко,

при секретарі: Лазник
І.В.

за участю позивача:
ОСОБА_1.

розглянувши в
судовому засіданні справу за позовом
ОСОБА_1до КП «БТІ м. Макіївка» про визнання дій неправомірними, та зобов'язання провести реєстрацію прав
власності на об'єкт незавершеного будівництва , суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1.
звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання рішення реєстратора КП
«БТІ» м. Макіївки про відмову в реєстрації прав власності на нерухоме майно
неправомірним та зобов'язання КП «БТІ» м. Макіївки провести реєстрацію прав
власності на об'єкт незавершеного будівництва.

В обґрунтування
позову зазначив, що відповідно до державного
акту власності на земельну
ділянку від 28.05.2004 року, земельна ділянка, яка розташована: АДРЕСА_1, площею
0,0839 га, та з якої йому належить
12 частини, передана йому власність
під індивідуальне житлове будівництво, відповідно до свідоцтва про право
на спадщину за законом від 06 квітня
2004 року, і відповідно до державного акту на право
власності від 08.07.2004 року,
земельна ділянка, яка
розташована:АДРЕСА_2, площею 0,0888 га передана
йому у власність під індивідуальне житлове будівництво, згідно з рішенням Макіївської
міської ради № 2157 від
26.05.2004 року. На вказаних земельних
ділянках , знаходиться об'єкт
незавершеного будівництва, а саме будинок. Відповідно до акту
КП «БТІ м. Макіївка» загальний процент
його готовності становить
45 %. В зв'язку з нестачею коштів він вирішив продати недобудований
ним будинок. В червні 2008 року
він звернувся до КП «БТІ м. Макіївки» з заявою провести реєстрацію
права власності за ним, на об'єкт незавершеного
будівництва (будинок) за адресою: АДРЕСА_1відповідно до ч. 3 ст. 331 ЦК
України, де зазначено, що у разі необхідності особа може укласти договір щодо
об'єкта незавершеного будівництва, право власності на яке реєструється органом,
що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно на підставі документів,
що підтверджують право власності або користування земельної ділянки для
створення об'єкта нерухомого майна, проектно-кошторисної документації, також
документів, що містять опис об'єкта незавершеного будівництва. До заяви були
долучені документи, які підтверджують право користування земельними ділянками,
технічний паспорт КП «БТІ» та технічний паспорт виданий КП «Градобудівництва»,
які містять опис об'єкта незавершеного будівництва. КП «БТІ» м. Макіївки
19.06.2008 року відмовило йому в реєстрації нерухомого майна на об'єкт
незавершеного будівництва, розташованого за адресою: АДРЕСА_1на підставі п. 3.3 «Тимчасового положення про порядок
реєстрації прав власності на нерухоме майно», а саме надані документи ,
оскільки ним не надано повний пакет документів. З даною відмовою він не
погодився оскільки відповідно до п. 1 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обмежень»,
передбачено, що однією з підстав для державної реєстрації прав, що
посвідчують виникнення право на нерухоме майно, є державний акт про право
власності на земельну ділянку, тобто свідоцтва про право на спадщину за законом
від 06 квітня 2004 року, де ним було успадкована ½ частини
земельної ділянки, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1під індивідуальне
житлове будівництво. Також, відповідно до п 6.1. «Тимчасового положення про
порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно» оформлення права власності
на об'єкти нерухомого майна провадиться з видачею свідоцтва про право власності
фізичним особам та юридичним особам на новозбудовані, перебудовані або
реконструйовані об'єкти нерухомого майна за наявності акта про право власності
на землю або рішення про відведення земельної ділянки для цієї мети та за
наявності акта комісії про прийняття об'єкта і введення його в експлуатацію.
Тобто підписана відмова начальником КП
«БТІ» м. Макіївки суперечить нормам ЦК України і Закону України «Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» і є неправомірним. На
підставі викладеного просив суд визнати рішення
реєстратора КП «БТІ» м. Макіївки від 19.06.2008 року про відмову в
реєстрації прав власності на нерухоме майно неправомірним та зобов'язати КП
«БТІ» м. Макіївки провести реєстрацію право власності на об'єкт незавершеного
будівництва за адресою: АДРЕСА_1, і видати відповідне свідоцтво про право
власності.

В
судовому засіданні позивач - ОСОБА_1., заявлені позовні вимоги підтримав
і просив визнати рішення реєстратора КП
«БТІ» м. Макіївки від 19.06.2008 року № 135-68 про відмову в реєстрації прав
власності на нерухоме майно неправомірним та зобов'язати КП «БТІ» м. Макіївки
провести реєстрацію права власності на об'єкт незавершеного будівництва за
адресою: АДРЕСА_1, і видати відповідне свідоцтво про право власності.

Відповідач - КП
«БТІ м. Макіївки», надало суду лист, яким просить розглядати справу за
позовом ОСОБА_1. про визнання рішення
реєстратора КП «БТІ» м. Макіївки від 19.06.2008 року про відмову в
реєстрації прав власності на нерухоме майно неправомірним та зобов'язанням КП
«БТІ» м. Макіївки провести реєстрацію права власності на об'єкт незавершеного
будівництва і видати відповідне свідоцтво про право власності у відсутність
представника КП “БТІ” м. Макіївки. Крім того надіслали суду заперечення до
позову ОСОБА_1. , де зазначили, що
після розгляду заяви та доданих до неї документів, реєстратор прийшов до висновку, що провести
реєстрацію прав власності на спірний
об'єкт не можливо, оскільки не
наданий повний пакет документів на підставі яких
проводиться реєстрація
об'єктів незавершеного будівництва. Так,
ч. 3 ст. 331 УК України, визначено, що до
завершення будівництва
(створення майна) особа
вважається власником матеріалів, обладнання, тощо, які були використані в процесі цього
будівництва ( створення майна). У разі необхідності, особа зазначена в абзаці першому цієї
частини, може укласти договір, щодо
об'єкта незавершеного будівництва
, право власності на який реєструється
органом, що здійснює
державну реєстрацію прав на нерухоме
майно на підставі документів, що
підтверджують право власності або користування земельною ділянки для створення
об'єкта нерухомого майна, проектно -
кошторисної документації, а також
документів, що містять опис об'єкта незавершеного будівництва. Відповідно до листа
Міністерства юстиції України від
10.05.2006 р. № 19-321, для реєстрації прав власності на
об'єкт незавершеного будівництва
необхідно подавати також
дозвіл на виконання будівельних робіт, виданий в встановленому законодавством порядку. На підставі ст.. 24 ЗУ «Про планування і забудову територій» фізичні та юридичні
особи, які мають намір здійснити
будівництво об'єктів
містобудування на земельних ділянках, що належить їм на праві
власності чи користування,
зобов'язані отримати від
виконавчих органів відповідних рад, Київської та Севастопольської міських державних
адміністрацій. У разі делегування
їм таких повноважень відповідними
радами, дозвіл на будівництво
об'єкта містобудування. Вищевказані документи
ОСОБА_1. надані не були, тому йому
була надана відмова в
реєстрації права власності на об'єкт незавершеного будівництва на підставі п.3.3 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно. На
підставі викладеного, позовні
вимоги ОСОБА_1. не визнають
та просили суд відмовити
у їх задоволенні.

Суд,
вислухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, вважає, що
позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Так,
судом встановлено, що відповідно
свідоцтва про право на спадщину за законом № 2-422 від 06.04.2004 р. та
до державного акту власності
на земельну ділянку серії ДН №
071291 від 28.05.2004 року, за адресою: АДРЕСА_1, розташована
земельна ділянка, площею 0,0839 га, та 12 частина якої передана
ОСОБА_1. у власність під індивідуальне житлове
будівництво, про що свідчить копія
державного акту про право
власності на земельну ділянку, яка
долучена до матеріалів справи ( а.с. 19).

Відповідно до державного акту на право
власності на земельну ділянку від
08.07.2004 року, земельна
ділянка, яка розташована:АДРЕСА_2, площею 0,0888 га передана ОСОБА_1. у власність під індивідуальне житлове будівництво, згідно з рішенням Макіївської
міської ради № 2157 від
26.05.2004 року, про що свідчить копія
державного акту на право
власності на земельну ділянку , яка
долучена до матеріалів справи. (а.с.
18).

Також, судом встановлено, що відповідно акта
КП «БТІ» м. Макіївки на земельній ділянці, розташованій за адресою: АДРЕСА_1, є
об'єкт незавершеного будівництва з загальним процентом готовності - 45
процентів, про що свідчить копія акту, яка долучена до матеріалів справи (а.с.
14).

Згідно
даних технічного паспорту на об'єкт
незавершеного будівництва за адресою: АДРЕСА_1, складеного КП «БТІ» м. Макіївки
від 28.08.2006 року, його загальна площа складає 256,60 кв.м. (а.с. 5-13).

Згідно
паспорту технічного висновку стану якості несучих конструкцій жилого будинку,
розташованого за адресою АДРЕСА_1, що в
Центрально - Міському районі м. Макіївки, наданого КП « Градопроект», висновки дослідження показали задоволений стан
конструкцій незавершеного
будинку, та подальше будівництво
жилого будинку можлива
з умовою дотримання діючих
норм та правил. Жилий будинок
під літерою «Е-2» частково виступає
своїми габаритними розмірами за
межі дільниці , вказаного у
державному акті на право власності на земельну ділянку від 28.05.2004 р.
реєстровий № 23211, а саме - розмірами
2,50х6,30 на територію дільниці за адресою АДРЕСА_2, розмірами 1,25 х 9,25 на
територію дільниці поАДРЕСА_3. (
а.с 15-17).

Згідно
рішення реєстратора КП «БТІ» м. Макіївки від 19.06.2008 року за № 1/35-68,
ОСОБА_1., відмовлено в реєстрації права власності на об'єкт незавершеного
будівництва, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , в зв'язку з ненаданням
належних документів, які повинні відповідати встановленому Закону і Положення,
та іншим нормативно-правовим актам. (а.с. 4).

В той же
час, згідно ч. 3 ст. 331 ЦК України у разі необхідності особа може укласти
договір щодо об'єкта незавершеного будівництва, право власності на яке
реєструється органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно на
підставі документів, що підтверджують право власності або користування
земельної ділянки для створення об'єкта нерухомого майна, проектно-кошторисної
документації, також документів, що містять опис об'єкта незавершеного
будівництва.

Відповідно
до п. 1 ст. 19 Закона України «Про
державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» підставою
для державної реєстрації прав, що посвідчують виникнення права на нерухоме
майно, є державний акт про право власності на земельну ділянку.

Відповідно до п
6.1. «Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме
майно» оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна проводиться з
видачею свідоцтва про право власності фізичним особам та юридичним особам на
новозбудовані, перебудовані або реконструйовані об'єкти нерухомого майна за
наявності акта про право власності на землю або рішення про відведення
земельної ділянки для цієї мети та за наявності акта комісії про прийняття
об'єкта і введення його в експлуатацію.

Таким
чином, суд дійшов висновку про те, що ОСОБА_1., реєстратором КП «БТІ» м.
Макіївки було безпідставно відмовлено в реєстрації права власності на об'єкт
незавершеного будівництва, який розташовано за адресою: АДРЕСА_1.

На
підставі викладеного, керуючись 159-162 КАС України, ч. 3 ст. 331 ЦК України,
п. 1 ст. 19 Закону України «Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень», п 6.1. «Тимчасового
положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно» суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до КП «БТІ м. Макіївка»
про визнання дій неправомірними, та
зобов'язання провести реєстрацію прав
власності на об'єкт незавершеного будівництва - задовольнити у
повному обсязі

Визнати
рішення реєстратора КП « БТІ м.
Макіївки» від 19.06.2008 року за № 135-68 про відмову реєстрації
права власності на нерухоме майно , а саме на незавершене будівництво, яке розташоване за
адресою : АДРЕСА_1 - неправомірним.

Зобов'язати КП
«БТІ м. Макіївки» провести реєстрацію права
власності на об'єкт незавершеного будівництва, яке розташоване за
адресою : АДРЕСА_1 та видати відповідне свідоцтво про права власності.

Постанова
суду може бути оскаржена в апеляційному
порядку до Апеляційного
Адміністративного суду, Донецької
області через суд першої
інстанції шляхом подачі в десятиденний строк заяви про апеляційне оскарження і
подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.

Постанова надрукована суддею .

СУДДЯ: