Справа № 22а-162/08
Суддя: Санакоєва М.А.
Дата ухвалення: 2008-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Ухвала
Іменем України

24.09.2008

Справа № 22а-162/08

Севастополь
ський апеляційний адміністр
ативний суд у складі колегії
суддів:
головуючого судді
Санакоєвої М.А.,
суддів Ілюхін
ої Г.П. ,
Щепанської О.А.

при секретарі судовог
о засідання
Ковальчук К.В.
за участю представника ві
дповідача - Кращенко Д.А.,
розглянувши апеляційну с
каргу представника позивача
ОСОБА_1 - адвоката ОСОБА
_2 на постанову Феодосійськ
ого міського суду Автономної
Республіки Крим (суддя Хожаі
нова О.В. ) від 11.07.08 у справі № 2а-87/0
8
за позовом ОСОБА
_1 (АДРЕСА_1),
до Головного управ
ління Пенсійного Фонду Украї
ни в АР Крим (вул.К.Лібкнехта, 3
, м.Сімферополь, АР Крим, 95000),
Військового комісаріату А
Р Крим (вул.Київська, 152, м.Сімфе
рополь, АР Крим, 95000),
про визнання бездіяльност
і неправомірною, проведення
перерахунку пенсії, стягненн
я заборгованності, -

ВСТАНОВИЛА:
ОСОБА_1 звернувся
до суду з позовом до Головног
о Управління Пенсійного Фонд
у України в АР Крим, Військово
го комісаріату АР Крим, про ви
знання бездіяльності Головн
ого Управління Пенсійного Фо
нду України в АР Крим щодо не п
роведення перерахунку пенсі
ї з 01.04.2007 року неправомірною, зо
бов'язання Військового коміс
аріату АР Крим надати до Голо
вного управління Пенсійного
Фонду України в АР Крим необх
ідні документи для здійсненн
я перерахунку розміру пенсії
, зобов'язання Головного упра
вління Пенсійного Фонду Укра
їни в АР Крим здійснити перер
ахунок розміру пенсії у зв'яз
ку з підвищенням щомісячних
премій військовослужбовцям
, встановлення пенсії в розмі
рі 4560 грн. з 01.04.2007 року та 4920 грн. з 01.06.
2007 року, стягнення з Головного
управління ПФУ в АРК заборго
ваності по пенсії з 1 квітня 200
7 року в сумі 7305,57 грн.
Свої вимоги позивач о
бгрунтовуває тим, що він, як по
лковник запасу, був звільнен
ий з лав Збройних Сил України
у запас з посади начальника к
омплексу-старшого льотчика-в
ипробувача 168 льотно-випробув
ального комплексу Державног
о авіаційного науково-випроб
увального центру Збройних Си
л України з 10.09.2001 року згідно з н
аказом Міністра оборони Укра
їни № 424 від 07.08.2001 року, наказу ком
андира військової частини А
0207 №170 від 10.09.2001 року. Календарна в
ислуга років на час звільнен
ня - 29 років, в пільговому числе
нні - 50 років . Посадовий оклад з
а займаною ним посадою на теп
ерішній час складає 343 грн. Йом
у була призначена та виплачу
ється пенсія у розмірі 90% грош
ового забезпечення та склада
є 3373,49 грн. Згідно ст.63 Закону Укр
аїни "Про пенсійне забезпече
ння осіб, звільнених з військ
ової служби, та деяких інших о
сіб" перерахунок раніше приз
начених пенсій військовослу
жбовцям у зв'язку із введення
м в дію цього Закону провадит
ься за документами, що є у пенс
ійній справі, а також додатко
вими документами, поданими п
енсіонерами на час перерахун
ку. На думку позивача, ус
і призначені за цим Законом п
енсії підлягають перерахунк
у у зв'язку зі зміною розміру х
оча б одного з видів грошовог
о забезпечення відповідних к
атегорій військовослужбовц
ів, або у зв'язку зі введенням
для зазначених категорій осі
б нових щомісячних додаткови
х видів грошового забезпечен
ня (надбавок, доплат, підвищен
ь) та премій у розмірах, встано
влених законодавством.
Наказом Міністра Обо
рони України від 14.04.2007 року № 175 д
ля військовослужбовців з пос
адовим окладом у 343 грн. та висл
угою більше 25 років встановле
на премія в розмірі 81% (замість
премії 33,3%)- Таким чином, на думк
у позивача, пенсію повинні бу
ли перерахувати з 01.04.2007 року з в
рахуванням у грошовому забез
печенні премії у 81% замість 33,3% т
а розмір пенсії становити 5088,98
грн., а з врахуванням бюджетно
го обмеження на 2007 рік - за квіт
ень-травень 4560 грн., за червень-
жовтень - 4920 грн. Тобто, на думку
позивача, розмір пенсії пови
нен бути збільшений на 786,51 грн.
і на 1146,51 грн., виплачена різниця
по недоотриманій пенсії піс
ля 01.04.2007 року.
Позивач вказує, що він
звертався до Головного Упра
вління Пенсійного Фонду Укр
аїни в АР Крим з заявою про зд
ійснення перерахунку пенсії
, але отримав письмову відмов
у за № 2268/К-П від 30.08.2007 року на підс
таві того, що збільшення розм
іру пенсії носить тимчасовий
характер. Вважає, що його конс
титуційні права порушені, що
стало підставою для звернен
ня до суду.
Постановою Феодосійс
ького міського суду Автономн
ої Республіки Крим від 11 липня
2008 року у задоволенні позову
ОСОБА_1 відмовлено.
В апеляційній скарзі
представник ОСОБА_1 прос
ить постанову суду скасувати
, як прийняту з порушенням нор
м матеріального та процесуал
ьного права та взв'язку з непо
вним з'ясуванням судом обста
вин, що мають значення для спр
ави.
Розглянувши справу в
порядку статтей 195, 196 Кодексу а
дміністративного судочинст
ва України, заслухавши поясн
ення представника відповіда
ча - Головного управління Пен
сійного Фонду України в АР Кр
им, якій вважає апеляційну ск
аргу необгрунтованою та не п
ідлягаючою задоволенню, досл
ідивши матеріали справи, обг
оворивши доводи апеляційної
скарги, колегія судддів вваж
ає, що апеляційна скарга задо
воленню не підлягає, виходяч
и з наступного.
Суд першої інстанції
правильно встановив, що ОС
ОБА_1 був звільнений з лав Зб
ройних Сил України у запас з п
осади начальника комплексу-с
таршого льотчика-випробувач
а 168 льотно-випробувального ко
мплексу Державного авіаційн
ого науково-випробувального
центру Збройних Сил України
з 10.09.2001 року згідно з наказом Мі
ністра оборони України № 424 ві
д 07.08.2001 року (а.с.38), наказу команди
ра військової частини А 0207 №170 в
ід 10.09.2001 року (а.с.37).
Календарна вислуга р
оків на час звільнення склал
а 29 років, в пільговому числен
ні - 50 років . Посадовий оклад по
зивача за займаною ним посад
ою на теперішній час складає
343 грн. Позивачу була призначе
на та виплачується пенсія (пе
нсійна справа № ТА-121842) у розмір
і 90% грошового забезпечення та
складає 3373,49 грн. (а.с.5,6). На
даний час пенсія складає 5772,00 г
рн. (а.с.39-41). Позивач звертався до
Головного Управління Пенсій
ного Фонду України в АР Крим з
заявою про здійснення перер
ахунку пенсії, отримав письм
ову відмову за № 2268/К-П від 30.08.2007 ро
ку (а.с.7) на підставі того, що зм
іни до нормативно-правових а
ктів в частині збільшення фо
нду преміювання, не вносилис
я.
Судом першої інстанц
ії правильно встановлено, що
Постанова Кабінету Міністрі
в України від 28.03.2007 року №594 "Деяк
і питання грошового забезпеч
ення військовослужбовців, ос
іб рядового і начальницького
складу у 2007 році" та Наказ Міні
стра оборони України від 14 кві
тня 2007 року №175 не збільшують ро
змір видів грошового забезпе
чення, з якого обчислюється п
енсія позивача.
Премія військовослуж
бовців на час прийняття вище
зазначених правових актів бу
ла встановлена пунктом 3 Пост
анови Кабінету Міністрів Укр
аїни від 22 травня 2000 року №829 "Про
грошове забезпечення військ
овослужбовців", відповідно д
о якого командирам військови
х частин було надано право пр
еміювати військовослужбовц
ів (крім військовослужбовців
строкової служби) Збройних С
ил відповідно до їх особисто
го вкладу в загальний резуль
тат роботи у межах фонду прем
іювання, створеного в розмір
і чотиримісячного фонду грош
ового забезпечення, без обме
ження індивідуальних премій
максимальними розмірами.
Пунктом 34.5 Положення п
ро порядок виплати грошового
забезпечення військовослуж
бовцям Збройних Сил України,
затвердженого Наказом Мініс
тра оборони України від 5 бере
зня 2001 року №75, встановлено, що в
иплата премій здійснюється щ
омісяця за минулий місяць пі
д час виплати грошового забе
зпечення за поточний місяць
у межах фонду преміювання за
розрахунковий період (за міс
яць 33,3 % місячного фонду грош
ового забезпечення, за кварт
ал - 100%). Цим пунктом передбачен
о, що розмір премій визначаєт
ься наказом командира військ
ової частини. Згідно з пункто
м 34.2 вищевказаного Положення
преміювання здійснюється в м
ежах фонду преміювання, ство
реного в розмірі чотиримісяч
ного фонду грошового забезпе
чення, затвердженого для вій
ськової частини в кошторисі.

Відповідно до Постан
ови Кабінету Міністрів Украї
ни від 28 березня 2007 року №594 "Деяк
і питання грошового забезпеч
ення військовослужбовців, ос
іб рядового і начальницького
складу у 2007 році" (яка набрала ч
инності з дня її прийняття та
втратила чинністі 1 січня 2008 ро
ку згідно з Постановою КМУ ві
д 7 листопада 2007 року №1294) Мініст
ерству оборони було дозволен
о здійснювати у поточному ро
ці, починаючи з 1 квітня, премі
ювання військовослужбовців
, осіб рядового та начальниць
кого складу понад встановлен
ий законодавством розмір у м
ежах видатків, передбачених
для грошового забезпечення у
2007 році.
Судова колегія апеля
ційної інстанції погоджуєть
ся з висновком суду першої ін
станції, що премія як вид грош
ового забезпечення виплачує
ться військовослужбовцям Зб
ройних Сил України відповідн
о до їх особистого вкладу в за
гальний результат роботи.
У Постанові Кабінету
Міністрів України від 28 берез
ня 2007 року №594 було визначено, що
керівники зазначених у Пост
анові органів встановлюють г
раничні розміри премій, які м
ожуть бути виплачені військо
вослужбовцям, особам рядовог
о і начальницького складу у м
ежах затвердженого фонду гро
шового забезпечення, що було
зроблено наказом Міністра о
борони України від 14 квітня 2007
року №175.
Відповідно до частин
и 3 статті 63 Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової слу
жби, та деяких інших осіб" приз
начені за цим Законом пенсії
підлягають перерахунку у зв
'язку зі зміною розміру хоча б
одного з видів грошового заб
езпечення відповідних катег
орій військовослужбовців, ос
іб, які мають право на пенсію з
а цим Законом, або у зв'язку із
введенням для зазначених ка
тегорій осіб нових щомісячни
х додаткових видів грошового
забезпечення (надбавок, допл
ат, підвищень) та премій у розм
ірах, встановлених законодав
ством.
З матеріалів справи в
бачається, що наявності наве
дених у зазначеній нормі обс
тавин позивачем не доведено
. Інші доводи апеляційної ска
рги висновків суду не спрост
овують.
Враховуючи викладене
, судова колегія Севастополь
ського апеляційного адмініс
тративного суду вважає, що ап
еляційна скарга необгрунтов
ана та задоволенню не підляг
ає, постанова судом першої ін
станції прийняте при правиль
ному застосуванні норм матер
іального та процесуального п
рава, відповідності висновкі
в обставинам справи, в зв'язку
з чим підстави для скасуванн
я постанови суду відсутні.
Керуючись статтями 195,
196, п.1 ч.1 ст. 198, ст.200, 205, 206 Кодексу адмі
ністративного судочинства У
країни, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:
Апеляційну с
каргу представника позивача
ОСОБА_1 - адвоката ОСОБА
_2 залишити без задоволення
.
Постанову Феодо
сійського міського суду Авто
номної Республіки Крим від 11
.07.08 у справі № 2а-87/08 залишити без
змін.
Ухвала набирає
законної сили з моменту прог
олошення та може бути оскарж
ена шляхом подання касаційно
ї скарги до Вищого Адміністр
ативного Суду України протяг
ом одного місяця.

Головуючий суддя
М.А.Сана
коєва
Судді
Г.П.І
люхіна

О.А.Щепанс
ька