Справа № 2-1411/2007
Суддя: Лила В.М.
Дата ухвалення: 2007-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№ 2-1411/07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 січня 2007 року
Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі

головуючого Лили
В.М.

секретаря Зурак
А.А.

за участю

представника
позивачів ОСОБА_1

представника
відповідача ОСОБА_2

розглянувши
у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 в
інтересах ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9,
ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17,
ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25,
ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28,
ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35 до
Новомосковської районної державної адміністрації про визнання недійсним та
відміну розпорядження голови Новомосковської районної державної адміністрації №1828 від 14.12.2006 р. про відмову у
виділенні земельних ділянок для індивідуального дачного будівництва, та
зобов'язання виділення у приватну власність земельних ділянок, видачі актів на
право приватної власності на землю кожному, -

встановив:

ОСОБА_1
в інтересах ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9,
ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16,
ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24,
ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27,
ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35
звернувся з позовом до Новомосковської районної державної адміністрації про
визнання недійсним та відміну розпорядження голови Новомосковської районної
державної адміністрації №1828
від 14.12.2006 р. про
відмову у виділенні земельних ділянок для індивідуального дачного будівництва,
та зобов'язання виділення у приватну власність земельних ділянок, видачі актів
на право приватної власності на землю кожному, мотивуючі позов тим, що вказані
громадяни 01.12.2006р. звернулися до Новомосковської районної державної
адміністрації з заявою про виділення кожному з них по 0,1 га. земельної
ділянки для індивідуального дачного будівництва із земель запасу району, що
розташовані на території Піщанської сільської ради. В результаті розгляду їх
заяви їм розпорядженням виконуючого обов'язки голови районної державної
адміністрації Новомосковського району № 1828 від 14.12.2006 р. було відмовлено,
без вказування будь яких мотивів. З'ясовуючи обставини відмови, їм усно
повідомили, що ділянка на яку вони претендують є лісом, так як там ростуть
дерева. Однак таку відмову позивачі вважають безпідставною, тому, що наявність
дерев на землі не означає наявність лісу. Відсутність лісу підтверджує довідкою
директор державного підприємства "Новомосковський лісгосп" ОСОБА_36
Враховуючи обставини справи, позивачі просять суд також зобов'язати відповідача
після скасування рішення, розглянути питання про виділення земельних ділянок
для дачного будівництва із запасів земельного а не лісового фонду.

В судовому
засіданні представник ОСОБА_1 позов підтримав в повному обсязі.

Представник
відповідача ОСОБА_2 проти задоволення позову так як земельна ділянка розміром 2,3 га. належить до
лісового фонду України, на ній зростають лісонасадження. Відповідно до ст. 32 ЛК України
повноваження райдержадміністрації у сфері лісових відносин передбачено передачі
у власність для не лісогосподарських потреб земельних лісових ділянок площею до
1 га., що
перебувають у державній власності у межах сіл, селищ, міст районного значення.

Суд вислухавши представників позивачів та відповідача, дослідивши в
сукупності надані докази в підтвердження та заперечення позовних вимог,
встановив відповідні правовідносини між сторонами, та вважає, що позов підлягає
частковому задоволенню з наступних підстав. Суд встановив, що 01.12.2006р.
позивачі звернулися з заявою до Новомосковської районної державної
адміністрації про виділення їм для індивідуального дачного будівництва
земельних ділянок розміром по 0,1 га. кожному. Заяву було розглянуто земельною
комісією, про що винесено рішення про дозвіл адміністрації оформлення
документів про відвід землі відповідно до діючого законодавства (а.с. 11,12).
Звернення громадян було розглянуто та виконуючим обов'язки голови
райдержадміністрації винесено розпорядження № 1828 від 14.12.2006 р. яким було
відмовлено позивачам в наданні земельної ділянки без вказування будь яких
мотивів (а.с. 10). В ході підготовки розгляду заяви громадян, голові
адміністрації було надано директором державного підприємства
"Новомосковський лісгосп" ОСОБА_36 письмову інформацію, що спірна
земельна ділянка площею 2,3
га. розташована на території Піщанської сільської ради згідно до
безперервного лісовпорядкування земель лісового фонду до земель лісгоспу не
належить (а.с.13) Відповідно до ст. 4
ЛК України до лісового фонду України не належать зелені насадження в межах
населених пунктів які не віднесені в установленому порядку до лісів. Належність
земель до лісового фонду встановлюється внесенням даних до лісового кадастру,
про земельну ділянку відповідно до ст. 49 ЛК України, згідно якої державний
лісовий кадастр на території України ведеться з метою ефективної організації
охорони і захисту лісів. Державний лісовий кадастр ведеться на основі
державного земельного кадастру. Згідно ст. 55 ЗК України до земель лісового фонду не належать землі,
зайняті зеленими насадженнями у межах населених пунктів, які не віднесені до
категорії лісів. Облік земель в Україні ведеться шляхом внесення земель до
земельного кадастру, який відповідно до ст. 193 ЗК України становить єдину
державну систему земельно-кадастрових робіт, яка встановлює процедуру визнання
факту виникнення або припинення права власності і права користування земельними
ділянками та містить сукупність відомостей і документів про місце розташування
та правовий режим цих ділянок, їх оцінку, класифікацію земель, кількісну та
якісну характеристику, розподіл серед власників землі та землекористувачів. Державний
земельний кадастр є основою для ведення кадастрів інших природних ресурсів. При
розгляді справи встановлено, що спірна земельна ділянка площею 2,3 га., згідно
обліку земель вказаних в статистичному звіті "Земля", що є складовою
частиною Земельного кадастру, та відповідно до законодавства вноситть зміни в
категрії земель, що ведеться Новомосковським районним відділом земельних
ресурсів знаходиться на землях запасу на території Піщанської сільської ради
(а.с. 14), таким
чином відповідач не надав беззаперечних доказів належності спірної земельної
ділянки до земель державного лісового фонду.

Позивачі просять виділити їм земельну ділянку відповідно до норм
вставнолених ст. 121 ЗК
України на безоплатну передачу земельних ділянок із земель державної власності
в розмірах для індивідуального дачного будівництва - не більше 0,10 га.

До повноважень Новомосковської державної адміністрації
відповідно до ст. 21 Закону
України "Про місцеві державні адміністрації" входить розпорядження
землями державної власності відповідно до закону, що суд визнає виключними
повноваженнями адміністрації, тому в частині позову про зобов'язання
адміністрації надати їм земельні ділянки у приватну власнтість та видачу
державних актів на користування земельними ділянками, відповідачам повинно бути
відмовлено.

Таким чином суд
задовольняє позов в частині визнання незаконним розпорядження голови районної
державної адміністрації Новомосковського
району № 1828 від 14.12.2006 р., та

зобовязання
відповідача розглянути заяву громадян про виділення їм земельної ділянки для
індивідуального дачного будівництва враховуючі, що ділянка яку вони просять не
належить до земель державного лісового фонду. В іншій частині позову відмовляє,
як заявленому безпідставно.

На
підставі викладеного, керуючись ст. ст. 4, 49 ЛК України, ст. ст. 55, 121, 193
ЗК України, ст. 21 Закону України "Про місцеві державні
адміністрації", ст. ст. 11, 71, 159, 160 КАС України суд, -

постановив:

позов
ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9,
ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17,
ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25,
ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33,
ОСОБА_34, ОСОБА_35 задовольнити, визнати незаконним розпорядження голови
Новомосковської районної державної адміністрації №1828 від 14.12.2006 року про
відмову позивачам у виділенні земельних ділянок для індивідуального дачного
будівництва.

Зобов'язати Новомосковську районну державну адміністрацію розглянути заяви
громадян про виділення їм земельних ділянок для індивідуального дачного
будівництва з урахуванням того, що земельні ділянки не відносяться до земель
державного лісового фонду України.

Постанова може
бути оскаржена до апеляційного суду Дніпропетровської обл. шляхом подачі
заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення
постанови, та на постанову може бути подано апеляційну скаргу протягом двадцяти
днів після подачі заяви про апеляційне оскарження.