Справа № 2-17/2007
Суддя: Тесленко Т.В.
Дата ухвалення: 2007-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-17/2007
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18
травня 2007 року Кобеляцький
районний суд

Полтавської
області у складі:

головуючого -
судді Тесленко Т.В.

з участю
секретаря Мокрої Л.В., розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі суду в м.
Кобеляки справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління
праці та соціального захисту населення Кобеляцької районної державної
адміністрації про поновлення на роботі,
стягнення середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу та
моральної шкоди, треті особи -
ОСОБА_2, Кобеляцький районний комітет
профспілки працівників державних установ,
головне управління Державного казначейства України у Полтавській
області,

ВСТАНОВИВ:

12
квітня 2007 року ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до
Управління праці (далі по тексту УП) та соціального захисту населення (далі по
тексту СЗН) Кобеляцької районної державної адміністрації (далі по тексту РДА)
про поновлення на роботі, стягнення
заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди, зазначивши в позовній заяві, що в УП та СЗН Кобеляцької РДА працювала з 02
квітня 1985 року.

16
березня 2007 року наказом № 23-ОС начальника УП та СЗН ОСОБА_2 її звільнено із
займаної нею посади головного спеціаліста сектору контролю за правильністю призначення
та виплати пенсій за п.6 ст. 36 КЗпП України. Своє звільнення вважає
незаконним та безпідставним, оскільки
відповідно до п.б ст. 36 КЗпП України
підставою для припинення трудового договору є відмова працівника від
переведення на роботу в іншу місцевість разом з~ підприємством, установою,
організацією, а також відмова від
продовження роботи у зв'язку із зміною істотних умов праці. В той же час, фактично не було ніякого переміщення установи
в іншу місцевість та від виконання роботи у зв'язку із змінами істотних умов
праці вона не відмовлялась. Крім цього вона є членом Райкому профспілки
працівників державних установ, з
обранням терміном на 5 років та відповідно до
ст. 252 КЗпП умови трудового договору з нею не можуть бути змінені, а також вона не може бути звільнена без
попередньої згоди виборного профспілкового органу членом якого вона є , а також вищого виборного органу цієї
професійної спілки.

Своє
звільнення вважає незаконним та необгрунтованим, таким,
що заподіяло їй моральної шкоди й просила суд поновити її на роботі на
посаді головного спеціаліста сектору контролю за правильністю призначення та
виплати пенсій УП та СЗН Кобеляцької РДА,
стягнути із відповідача середній заробіток за час вимушеного прогулу в
сумі 2193 грн. 28 коп. та 5000 грн. у відшкодування заподіяної їй моральної
шкоди.

В судовому
засіданні позивач підтримала свої позовні вимоги.

Представник
відповідача ОСОБА_3 та третя особа ОСОБА_2 позовні вимоги ОСОБА_1 в частині
незаконного звільнення та стягнення середнього заробітку за час вимушеного
прогулу в сумі 1834 грн. 31 коп. визнали,
пояснивши, що дійсно ОСОБА_1 була звільнена
незаконно, підлягає поновленню на
роботі. Однак повністю не визнали заподіяння їй моральної шкоди.

Представник
третьої особи - Кобеляцького райкому профспілки працівників державних установ
ОСОБА_4 підтримала вимоги позивача. Представник третьої особи-

2

головного управління Державного
казначейства України у Полтавській області

справу просив розглядати без його участі.

Суд,
заслухавши пояснення сторін,
показання свідка ОСОБА_5, перевіривши та дослідивши матеріали справи, вважає що позовні вимоги ОСОБА_1
підлягають частковому задоволенню..

Судом встановлені такі факти і
відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що наказом № 5 від 02 квітня 1985 року
ОСОБА_1 прийнята
на посаду інспектора дільниці № 3
Кобеляцького райсобезу з місячним випробувальним строком ( ах. 17), наказом № 24 від 10.09. 1986 року її
переведено на посаду інспектора відділу
постійно. В зв'язку з реорганізацією в 1992 році наказом № 20 від 05.07.1992
року переведена на посаду інспектора
районного відділу соціального забезпечення Кобеляцької районної державної адміністрації. Наказом № 41 від
13.09.1993 року переведена на посаду старшого інспектора по працевлаштуванню. У відповідності з розпорядженням
Президента України від 08.06.1993 року № 59/93 відділ соціального забезпечення
Кобеляцької районної державної
адміністрації перейменовано у відділ соціального захисту населення Кобеляцької районної державної адміністрації.

Наказом № 13 від 31.03.1994 року на підставі Закону
України «Про державну службу» ОСОБА_1 присвоєно 14 ранг державного службовця, а наказом № 8 від
26.02.1997 року за результатами атестації їй
присвоєно 13-ий ранг державного службовця та перша категорія.

Наказом № 9 від 26.02.1997 року ОСОБА_1
переведена на посаду спеціаліста 1 категорії у справах інвалідів по побутовому
обслуговуванню пенсіонерів.

Наказом № 20 від 01 березня 2000 року в зв'язку з
реорганізацією управління соціального
захисту населення в управління праці та соціального захисту населення Кобеляцької райдержадміністрації ОСОБА_1
переведена на посаду провідного спеціаліста у справах інвалідів, ветеранів війни і
праці по побутовому обслуговуванню (а.с. 4-5).

Наказом № 23 від 03.05.2001 року ОСОБА_1 переведена у
сектор з питань обслуговування інвалідів війни і
праці, надання пільг на посаду провідного спеціаліста (а.с.19).

Наказом № 86 від 16.06.2004 року ОСОБА_1
переведена на посаду головного
спеціаліста сектору контролю за правильністю призначення та виплати пенсій
(а.с. 20).

У 2005 році ОСОБА_1 обрана делегатом Кобеляцької районної конференції працівників державних установ ( а.с. 42).

30 червня 2005 року на XXV звітно
- виборній конференції районної профспілкової організації профспілки працівників державних установ
України ОСОБА_1 обрана
членом райкому профспілки працівників державних установ (а. с.
59).

Відповідно до ст. 41 Закону України « По професійні
спілки , їх права та гарантії діяльності» зміна умов трудового договору, оплати
праці та звільнення членів виборних профспілкових органів допускається за
попередньою згодою органу, членами якого вони є. Звільнення з ініціативи
роботодавця працівників, які обиралися до складу профспілкових органів не
допускається протягом двох років після закінчення терміну повноважень, крім
випадків повної ліквідації підприємства, установи або організації чи вчинення
працівником дій, за які законодавством передбачена можливість звільнення
працівника з роботи або зі служби.

Керівник УП та СЗН Кобеляцької РДА ОСОБА_2 з поданням про надання згоди на звільнення ОСОБА_1 не звертався ні до профспілкового комітету ні до
райкому профспілки працівників державних
установ, а тому її звільнення є незаконним.

Внаслідок незаконного звільнення ОСОБА_1
перебувала у вимушеному прогулі, за що їй слід виплатити середньомісячний заробіток
в розмірі 1834 грн.31 коп. а також їй була заподіяна моральна шкода, так як порушення її законних прав призвели
до моральних страждань, втрати нормальних життєвих зв'язків і вимагають від неї
додаткових зусиль для організації свого життя. Виходячи із засад розумності,
виваженості та справедливості, суд вважає,
що у відшкодування моральної шкоди з відповідача УП та СЗН Кобеляцької РДА на

2

користь ОСОБА_1 підлягає до
стягнення 600 гривень. В задоволенні решти позовних вимог в частині стягнення
середнього заробітку в сумі 358 грн. 97 коп. та моральної шкоди в розмірі 4400 грн. ОСОБА_1 слід відмовити.

На
підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 10, 11,
71, 159, 163,
256, 167 КАС України, ст.
ст. 232, 233, 235, 237-1 КЗпП
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний
позов ОСОБА_1
задовольнити частково.

Поновити
ОСОБА_1 на
роботі на посаді головного спеціаліста сектору контролю за правильністю
призначення та виплати пенсій управління праці та соціального захисту населення
Кобеляцької районної державної адміністрації з 16 березня 2007 року.

Стягнути
з управління праці та соціального захисту населення Кобеляцької районної
державної адміністрації на користь ОСОБА_1
середній заробіток за час вимушеного прогулу з 16 березня 2007 року до 17
травня 2007 року в розмірі 1834 грн.31 коп. та 600 грн. у відшкодування
моральної шкоди, а всього 2434 грн. 31
коп. ( дві тисячі чотириста тридцять чотири грн. 31 коп.).

Стягнути
з управління праці та соціального захисту населення Кобеляцької районної
державної адміністрації державне мито в дохід держави в розмірі 59 грн. 50 коп.

В
задоволенні решти позовних вимог ОСОБА_1 про стягнення з відповідача
-управління праці та соціального захисту населення Кобеляцької районної
державної адміністрації середнього заробітку в сумі 358 грн.97 коп. та 4400
грн. у відшкодування моральної шкоди - відмовити.

Постанову
суду допустити до негайного виконання в частині поновлення на посаді та виплати
заробітної плати у межах суми стягнення за один місяць в розмірі 881, 30 грн.

постанова
може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду шляхом
подання до суду першої інстанції заяви про апеляційне оскарження протягом
десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на
постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання
заяви про апеляційне оскарження або в порядку ч.5 ст.
186 КАС України.