Справа № 22А-3088/2008
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2008-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМ
ІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.05.2008 року
м. Одеса

Колегія суддів Одеськ
ого апеляційного адміністра
тивного суду в складі:

головуючого
Димерлія О.О.

суддів
Стас Л.В., Яковлева Ю.В.

при секретарі
Вихренко К.П.

розглянувши у відкритом
у судовому засіданні в м. Одес
і апеляційну скаргу державно
ї податкової інспекції у При
морському районі м. Одеси, на п
останову Одеського окружног
о адміністративного суду від
06.12.2007 року за адміністративним
позовом приватного підприєм
ства "Інтертрейд" до державно
ї податкової інспекції у При
морському районі м. Одеси про
визнання протиправними дій
державної податкової інспек
ції у Приморському районі м. О
деси відносно проведення нев
иїзної позапланової докумен
тальної перевірки, визнання
протиправним рішення Держав
ної податкової інспекції у П
риморському районі м. Одеси т
а скасування податкового пов
ідомлення-рішення від 20.08.2007 рок
у № /0

ВСТАНОВИЛА:

В листопаді 2007 року позивач з
вернувся до суду з вказаним в
ище адміністративним позово
м та просив: визнати протипра
вним рішення державної подат
кової інспекції у Приморсько
му районі м. Одеси та скасуват
и податкове повідомлення-ріш
ення від 20.08.2007 року №/0.
Постановою Одеського окру
жного адміністративного суд
у від 6 грудня 2007 року задоволен
о адміністративний позов при
ватного підприємства "Інтерт
рейд" до державної податково
ї інспекції у Приморському р
айоні м. Одеси про визнання пр
отиправними дій державної по
даткової інспекції у Приморс
ькому районі м. Одеси відносн
о проведення виїзної позапла
нової документальної переві
рки, визнання протиправним р
ішення державної податкової
інспекції у Приморському ра
йоні м. Одеси та скасування по
даткового повідомлення-ріше
ння від 20.08.2007 р. №/0.
Судовим рішенням визнано п
ротиправними дії державної п
одаткової інспекції у Примор
ському районі м. Одеси віднос
но проведення відповідно до
акту від 17.08.2007 року невиїзної по
запланової документальної п
еревірки приватного підприє
мства "Інтертрейд" з питань до
стовірності нарахування сум
и бюджетного відшкодування п
одатку на додану вартість на
розрахунковий рахунок за тр
авень 2007 р. Визнано протиправн
им та скасовано податкове по
відомлення-рішення державно
ї податкової інспекції у При
морському районі м. Одеси від
20.08.2007 р. №/0.
У поданій апеляційній скар
зі державна податкова інспек
ція у Приморському районі м. О
деси, з посиланням на порушен
ня судом першої інстанції но
рм матеріального і процесуал
ьного права, що призвело до не
правильного вирішення справ
и, просить скасувати оскаржу
ване судове рішення та поста
новити нове про відмову у з
адоволенні позову.
Заслухавши суддю-доповіда
ча, розглянувши та обговорив
ши доводи апеляційної скарги
, перевіривши матеріали спра
ви, колегія суддів вважає, що а
пеляційна скарга підлягає за
доволенню з таких підстав.
Судом першої інстанції вст
ановлено, що ПП "Інтертрейд" бу
ло здано до державної податк
ової інспекції у Приморськом
у районі м. Одеси декларацію з
податку на додану вартість з
а звітний (податковий) період
- травень 2007 року, в якій в графі
"23" відображено залишок від'єм
ного значення попереднього з
вітного (податкового) період
у, що включається до складу по
даткового кредиту поточного
звітного (податкового) періо
ду в сумі 14 986 241 грн. та заявлен
о цю суму до бюджетного відшк
одування на рахунок у банку п
латника. Підставою виникненн
я від'ємного значення різниц
і між сумою податкового зобо
в'язання та сумою податковог
о кредиту є придбання товарн
о-матеріальних цінностей та
їх залишки на складі.
17.08.2008 р. в приміщенні ДПІ в Прим
орському районі м. Одеси було
проведено невиїзну позаплан
ову документальну перевірку
фінансово-господарської дія
льності приватного підприєм
ства "Інтертрейд" з питань дос
товірності нарахування бюдж
етного відшкодування податк
у на додану вартість за траве
нь 2007 р.
За результатами перевірки
державною податковою інспек
цією у Приморському районі м
. Одеси було складено акт №7044/23-50
12/32696742/11/72 від 17.08.2007 р., на підставі яко
го, державною податковою інс
пекцією у Приморському район
і м. Одеси прийнято податкове
повідомлення-рішення №000522350/0 ві
д 20.08.2007 р. щодо зменшення суми бю
джетного відшкодування пода
тку на додану вартість за тра
вень 2007 р. у розмірі 14 986 241 грн. за п
орушення позивачем вимог п.п
. 7.7.2 п 7.7 ст.7 Закону України "Про п
одаток на додану вартість" №168
/97 від 03.04.1997 р.
Судова колегія не погоджує
ться з висновком суду першої
інстанції про протиправніст
ь дій державної податкової і
нспекції у Приморському райо
ні м. Одеси щодо проведення по
запланової невиїзної докуме
нтальної перевірки, оскільки
частиною 1 статті 11 Закону Укр
аїни "Про державну податкову
службу в Україні" прямо перед
бачена можливість проведенн
я таких перевірок.
Крім того, інвентаризація а
ктивів ПП «Інтертрейд» у від
повідності з вимогами ст.11 Зак
ону України «Про державну по
даткову службу в Україні». Ос
кільки директор ПП «Інтертре
йд» не зявився на місце, де з
берігався товар, інвентариза
ція була проведена у його від
сутності, що підтверджується
протоколом відбору зразків
продукції від 23.05.2007 р.
Не може судова колегія пого
дитись і з висновками суду пе
ршої інстанції стосовно визн
ання протиправним рішення де
ржавної податкової інспекці
ї у Приморському районі м. Оде
си та скасування податкового
повідомлення-рішення від 20.08.20
07 року №/0.
В ході проведення перевірк
и, працівниками державної по
даткової інспекції у Приморс
ькому районі м. Одеси було вст
ановлено, що до складу податк
ового кредиту за квітень 2007 р. п
озивачем було включено ПДВ н
а підставі наступних податко
вих накладних:
- ПП «Павко-Маріуполь» від 24.0
4.2007 р. №33 на суму 60 060 000 грн. (в т.ч. 10 100 0
00 грн. ПДВ), у якій вказано 88 штук
товару за номенклатурою «Го
ловна тяга електромагнітної
системи автоматичного управ
ління гальмування локомотив
а ГТ-25Е-110» за ціною 568 750 грн. за оди
ницю продукції;
- ПП «Електроснаб» від 28.04.2007 р.
№ 30058 на суму 90 000 000 грн. (в т.ч. 15 000 000 ПД
В), у якій було вказано 138 штук т
овару за номенклатурою «Уніф
ікована система електродина
мічного гальма електровоза і
контролю пильності машиніст
а 14Ш100У» за ціною 543 478,258 грн. за оди
ницю продукції.
Товар «Головна тяга електр
омагнітної системи автомати
чного управління гальмуванн
я локомотива ГТ-25Е-110» у кількос
ті 88 одиниць був проданий пози
вачем ТОВ ТКК «УкрТрейдАльян
с»на підставі договору купів
лі-продажу від 23.04.2007 р. № 23-04 на заг
альну суму 60144000,58 грн.(в т.ч.10024000,10 грн
. ПДВ).
Товари «Аварійно-охоронна
система морської паросилово
ї установки АПС-1500-К» у кількос
ті 92 штук та «Уніфікована сист
ема електродинамічного галь
ма електровоза і контролю пи
льності машиніста 14Ш100У» у кіл
ькості 138 штук позивачем у кві
тні-травні 2007 року не продавал
ись та у інший спосіб не відчу
жувались.
В ході виїзду для обстеженн
я місця зберігання вищевказа
них залишків товару та його і
нвентаризації, було встановл
ено, що цей товар за адресою: м
. Одеса, вул. Ген. Цветаєва, 3/5, де
він повинен був знаходиться
на відповідальному зберіган
ні ПП «Інсейл» на підставі до
говору оренди з ВАТ «Галанта
», був відсутній, а на територі
ї складської площі знаходили
ся ящики двох видів (великі та
малі), загальною кількістю 179 ш
т., у яких знаходився товар з д
еталями китайського виробни
цтва з датою виготовлення 2000 р
ік, що суперечило зразку доку
ментації по виробництву тако
го товару, дата виготовлення
якого 2002 рік.
В звязку з тим, що ПП «Інте
ртрейд» не надало доказів на
явності залишків товарів: «А
варійно-охоронна система мор
ської паросилової установки
АПС-1500-К» та «Уніфікована сист
ема електродинамічного галь
ма електровоза і контролю пи
льності машиніста 14Ш100У», а так
ож внаслідок невідповідност
і номенклатури товарів, наяв
них у місці проведення перев
ірки номенклатурі товарі, що
були визначені у документах
, наданих для перевірки, висно
вки державної податкової інс
пекції у Приморському районі
про завищення позивачем сум
и податкового кредиту у квіт
ні 2007 р. на 25010241 грн. є вірними.
Оскільки "податковий креди
т-це сума податку на додану ва
ртість, на яку платник податк
у має право зменшити податко
ві зобов'язання звітного пер
іоду", то різниця між податков
ими зобовязаннями та подат
ковим кредитом складає позит
ивне значення. Так як податко
ві зобовязання ПП "Інтертр
ейд" в попередньому податков
ому періоді (квітень 2007 р.) мают
ь позитивне значення, то підп
риємством, в порушення норм п
.п. 7.7.2. п.7.7. ст.7 Закону України від
03.04.1997 року "Про податок на додан
у вартість", неправомірно зая
влено на розрахунковий рахун
ок у банку платника за травен
ь 2007 р., до бюджетного відшкодув
ання, податок на додану варті
сть у сумі 19 986 241 грн.
За таких підстав судова к
олегія вважає, що Одеський ок
ружний адміністративний суд
дійшов до помилкового и тако
го, що не відповідає фактични
м обставинам справи та норма
м матеріального права виснов
ку щодо обґрунтованості позо
вних вимог ПП «Інтертрейд» щ
одо неправомірності дій та р
ішення державної податкової
інспекції у Приморському ра
йоні м. Одеси.
З огляду на викладене, поста
нова Одеського окружного адм
іністративного суду від 6.12.2007 р
. згідно ст.198 КАС України підля
гає скасуванню з ухваленням
нової постанови про відмову
в задоволенні позову.
Керуючись: ст. ст. 185, 195, 199, 202, 205, 207 К
АС України, судова колегія,

ПОСТАНОВИЛА:
Апеляційну скаргу держав
ної податкової інспекції у П
риморському районі м. Одеси
задовольнити повністю.
Постанову Одеського окруж
ного адміністративного суду
від 6.12.2007 року за адміністратив
ним позовом приватного підпр
иємства "Інтертрейд" до держа
вної податкової інспекції у
Приморському районі м. Одеси
про визнання протиправними
дій державної податкової інс
пекції у Приморському районі
м. Одеси, відносно проведення
невиїзної позапланової доку
ментальної перевірки, визнан
ня протиправним рішення держ
авної податкової інспекції у
Приморському районі м. Одеси
та скасування податкового п
овідомлення-рішення від 20.08.2007 р
оку №/0 скасувати та ухва
лити нове рішення.
В задоволенні адміністрат
ивного позову приватного під
приємства "Інтертрейд" до дер
жавної податкової інспекції
у Приморському районі м. Одес
и про визнання протиправними
дій державної податкової ін
спекції у Приморському район
і м. Одеси, відносно проведенн
я невиїзної позапланової док
ументальної перевірки, визна
ння протиправним рішення дер
жавної податкової інспекції
у Приморському районі м. Одес
и та скасування податкового
повідомлення-рішення від 20.08.200
7 року №/0 відмовити повні
стю.
Постанова суду набирає зак
онної сили негайно після її п
роголошення та може бути оск
аржена безпосередньо до Вищо
го адміністративного суду Ук
раїни протягом одного місяця
.

Головуючий суддя:

Судді: