Справа № 2-а-22/2008
Суддя: Варневич Л.Б.
Дата ухвалення: 2008-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа
№2-а-22/2008р
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 червня 2008 року Кременецький
районний суд Тернопільської області

в складі : головуючого суду
Варневич Л.Б.

при секретарі Польовій Ж.П.,

за участю прокурора Гібського М.Я., розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Кременці справу за позовом прокурора Кременецького
району в інтересах ОСОБА_1 до Міністерства праці та соціальної політики
України, Управління праці та соціального захисту населення Кременецької райдержадміністрації,
Міністерства фінансів України, Державного казначейства України про стягнення
щорічної разової грошової допомоги учаснику війни,

В С Т А Н О В И В :

Прокурор в судовому засіданні змінив свої позовні вимоги та суду пояснив,
що ОСОБА_1. являється учасником війни і
відповідно до ст. 13 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту” має право на виплату щорічно до 5 травня разової грошової
допомоги в розмірі 3 мінімальних пенсій
за віком. У 2007 році відповідно до ст. 29 Закону України “Про Державний бюджет
України на 2007 рік” йому було виплачено разову грошову допомогу в розмірі 55
гривень. Оскільки, обмеження даним законом розміру разової допомоги є
неправомірним, тому прокурор просить зобов”язати Державне казначейство України
та Міністерство фінансів України направити Міністерству праці та соціальної
політики, а згодом управлінню праці та соціального захисту населення
Кременецької райдержадміністрації кошти на виплату разової грошової допомоги
відповідно до Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту” в розмірі 3 мінімальних пенсій за віком, за мінусом
виплаченої грошової допомоги, що за розрахунками позивача складає 1175 гривень.
Судові витрати прокурор просить покласти на відповідачів.

Представники
Міністерства фінансів України, Державного казначейства України та Міністерства
праці та соціальної політики України в
судове засідання не з'явилися, хоча належним чином були повідомлені про день
слухання справи в суді. Причини їхньої неявки суду не відомі.

Представник
управління праці та соціального захисту населення Кременецької
райдержадміністрації в судове засідання не з'явився, надіславши заперечення, в
якому позов не визнає, оскільки вони
являються лише розпорядниками бюджетних коштів та провадять видатки в межах
бюджетних асигнувань. Управління праці та соціального захисту населення в межах
своїх повноважень не вправі проводити перерахунки та доплати разової допомоги,
а тому в позові просить в відмовити.

Суд,
заслухавши прокурора, дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку, що
позов є підставним та підлягає до задоволення з наступних міркувань.

Відповідно
до ст. 13 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту” позивач, як учасник війни, має право на виплату щорічно до 5 травня
разової грошової допомоги в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком, що в
сумі становить 1230 гривень (410,06 грн. х 3 = 1230,18 грн.)

Статтею
29 Закону України “Про державний бюджет України на 2007 рік” дію ст. 12 Закону
України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” зупинено
і визначено виплату щорічної разової допомоги у 2007 році учасникам війни у
розмірі 55 гривень, які позивач і одержав.

Згідно
ст. 22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесенні змін до
чинних законів держава не вправі допускати звуження змісту та обсягу існуючих
прав і свобод людини.

Статтею
2 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”
права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені раніше
законодавством України, не можуть бути
скасовані без їх рівноцінної заміни. Нормативні акти органів державної
влади та органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги
ветеранів війни, передбачені цим Законом, є недійсними.

Рішенням
Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 статтю 29 Закону
України “Про Державний бюджет України на 2007 рік” визнано неконституційною -
такою, що не відповідає Конституції України.

А
відповідно до ч.2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх
окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня
ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Таким
чином, позовні вимоги позивача є підставними і такими, що підлягають до
задоволення.

Відповідно
до п.1 Постанови Кабінету Міністрів України від 18 лютого 2004 року № 177 “Про
забезпечення щорічної виплати разової грошової допомоги, передбаченої Законом
України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” виділення
коштів Міністерству праці та соціальної політики на виплату цієї допомоги
здійснюється Міністерством фінансів України та Державним казначейством України.

На
підставі вищесказаного та керуючись ст.ст. 22, 152 Конституції України, Законом
України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, рішенням
Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09.07.2007 року, постановою КМУ №
177 від 18.02.2004 року, ст.ст. 11, 70, 71, 159 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Зобов”язати Міністерство фінансів України та Державне казначейство України
виділити кошти Міністерству праці та соціальної політики України з подальшим
направленням управлінню праці та соціального захисту населення Кременецької
райдержадміністрації Тернопільської області в сумі 1175 (одна тисяча сто
сімдесят п'ять) гривень 18 (вісімнадцять) копійок на виплату щорічної разової
грошової допомоги ОСОБА_1.

Стягнути
з управління праці та соціального захисту населення Кременецької
райдержадміністрації на користь держави 3 гривні 40 коп. судового збору.

Заяву
про апеляційне оскарження рішення суду може бути подано протягом десяти днів
після його проголошення.

Апеляційна
скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Кременецький
районний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне
оскарження.

СУДДЯ :