Справа № 22-а-2772/2008
Суддя: Сухарьок М.Г.
Дата ухвалення: 2008-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Суддя 1-ї інстанції Скудін В.Є. справа
№ 22-а - 2772/08
Суддя - доповідач Сухарьок М.Г.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
20 червня 2008 року м.
Донецький апеляційний адміністративний суд у
складі колегії суддів:
головуючого судді Сухарька М.Г., суддів Білак С.В., Гаврищук Т.Г.,
за участю : позивача Десяткова О.С., прокурор
- не з'явився, відповідач - не з'явився, від третьої особи ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні
Донецького апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу
Красноармійської територіальної організації профспілки працівників вугільної
промисловості України на постанову Першотравневого районного суду Донецької
області від 14 грудня 2007 року по справі № 2-а-32/07 за позовом прокурора
Першотравневого району Донецької області, Десяткова Олександра Сергійовича до
Мелекінської сільської ради Першотравневого району Донецької області, третя
особа Красноармійська територіальна організація профспілки працівників
вугільної промисловості України про скасування рішення сільської ради та
зобов'язання вчинити певні дії , -
Першотравневого району Донецької області був направлений протест з приводу
незаконності рішення Мелекінської селищної ради від 17 жовтня 2006 року № 127
“Про затвердження технічної документації на земельну ділянку для обслуговування
бази відпочинку “Вуглик” в с. Білосарайська Коса по вул. Азовська, 65-А
Красноармійській територіальній організації профспілок працівників вугільної
промисловості та надання її в оренду”, який був залишений відповідачем без
позивач Десятков О.С. звернулись до суду з позовними заявами в яких просили
визнати незаконним та скасувати спірне рішення ради від 17 жовтня 2006 року №
127, розірвати договір оренди. Крім того, позивач Десятков О.С. просив
зобов'язати відповідача надати йому
дозвіл на розробку проекту відводу земельної ділянки для подальшого оформлення
її оренди під розташування майнового комплексу бази відпочинку “Вуглик”.
Першотравневого районного суду Донецької області від 14 грудня 2007 року
позовні вимоги задоволені в повному обсязі.
територіальна організація профспілки працівників вугільної промисловості
України не погодилась з постановою суду від 14 грудня 2007 року і подала
апеляційну скаргу в якій просила скасувати постанову суду першої інстанції.
суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і
обговоривши доводи апеляційної скарги та наданих заперечень, перевіривши
юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши
правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, вважає за необхідне в задоволенні вимог викладених в
апеляційній скарзі відмовити, постанову суду залишити без змін, виходячи з
Судом правильно встановлені фактичні
обставини і відповідні ним правовідносини.
Позивач Десятков О.С. згідно договору купівлі-продажу від 28 вересня 2006 року придбав у приватну
власність базу відпочинку “Вуглик” за
адресою: Донецька область, Першотравневий район село Білосарайська Коса вул.
Азовська, 65-А. На земельній ділянці, площею 3261,0 кв. м. розташовано: будівлі
та споруди шиферні під літ. Б-1, В-1, Д-1, Ж-1, Г-1, будівля цеглова літ. А-1,
вбиральня літ.И-1, навіс літ.З-1, огорожа № 2,3-5, колодязь літ. К-1, ворота
№1, загальною площею 206,5 кв.м.
Десятков О.С. звернувся з заявою до відповідача про
розробку технічної документації по реконструкції бази відпочинку і укладення
договору оренди землі, на ділянку яка вказана в договорі купівлі-продажу, але
йому було відмовлено.
Разом з тим, 17 жовтня 2006 року Мелекінською
сільською радою прийняте рішення № 127,
згідно з яким земельну ділянку, площею
3261,0 кв.м., на якій розташована власність Десяткова О.С., передано в оренду
строком на 49 років, Красноармійській територіальній
організації профспілок.
На підставі ст.21 Закону України “Про прокуратуру”,
прокуратурою Першотравневого району на вищевказане рішення
Ради було внесено протест, який був залишений без розгляду.
Суд першої інстанції вірно
констатував, що сесія сільської ради не мала законних підстав залишати протест
прокурора без розгляду, як вказав відповідач, до винесення рішень судами
Донецької області, а повинна була визначитись, або
задовольнити, або відмовити в його задоволенні.
На момент звернення Десяткова О.С. до
сільської ради і на теперішній час Красноармійська організація профспілки не є
власником і не є орендатором бази відпочинку “Вуглик” і тому Мелекінська
сільська рада прийняла рішення за № 127 від 17.10.06 року, яке не відповідає
вимогам діючого законодавства. Інвентаризаційна довідка на
базу відпочинку за 2003 рік, як і витяг “Про реєстрацію права власності” за
2003 рік, станом на 17.10.06 року були недійсними і тому не могли бути
підставою для затвердження проекту
технічної документації на земельну ділянку для обслуговування бази відпочинку “Вуглик” в с. Б.Коса по вул. Азовська, 65-А
Красноармійській територіальній організації профспілок працівників
вугільної промисловості та надання її в оренду. Згідно договору купівлі-продажу
від 28.09.06 року Десятков О.С. придбав у приватну власність спірну базу відпочинку “Вуглик”, розташовану за адресою
Донецька область Першотравневого району, с. Білосарайська Коса, вул.
Азовська 65-А і є власником нерухомого майна, розташованого на земельній
ділянці яка вказана в договорі купівлі-продажу.
Судова колегія вважає, що рішення першої інстанції
відповідає вимогам матеріального та процесуального права і не може бути
скасовано чи змінено з підстав, що наведені в апеляційній справі, районним судом ретельно перевірено доводи сторін, дано їм вірну оцінку,
постанова суду від 14 грудня 2007 року є законною і обґрунтованою, доводами
апеляційної скарги висновки, викладені в судовому рішенні, не спростовуються,
підстави для скасування постановленого по справі судового рішення відсутні.

З
урахуванням викладеного, керуючись статтями
2, 11, 70, 71, 159, 160, 184, 195, 196, 198 - 200, 205, 206, 211, 212,
254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія судів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну
скаргу Красноармійської територіальної
організації профспілки працівників вугільної промисловості України на постанову
Першотравневого районного суду Донецької області від 14 грудня 2007 року по
справі № 2-а-32/07 за позовом прокурора Першотравневого району Донецької
області, Десяткова Олександра Сергійовича до Мелекінської сільської ради
Першотравневого району Донецької області, третя особа Красноармійська
територіальна організація профспілки працівників вугільної промисловості
України про скасування рішення сільської ради та зобов'язання вчинити певні дії
- залишити без задоволення.

Постанову
Першотравневого районного суду Донецької області від 14 грудня 2007 року по
справі № 2-а-32/07 - залишити без змін.

Ухвала
постановлена у нарадчій кімнаті та проголошені її вступна та резолютивна
частини - 20 червня 2008 року, повний
текст буде виготовлений - 23 червня 2007 року.

Ухвала
суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду
України протягом одного місяця після
набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі
складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з
дня складення постанови в повному обсязі.

Головуючий: Сухарьок
М.Г.

Судді: Білак
С.В.

Гаврищук
Т.Г.