Справа № К-29937/06
Суддя: Фадєєва Н.М.
Дата ухвалення: 2008-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 лютого 2008 року
Киї
в

Колегія суддів Вищог
о адміністративного суду Укр
аїни у складі:

Головуючого - судді Фадєє
вої Н.М.
Суддів - Бим М.Є., Горд
ійчук М.П., Леонтович К.Г., Харче
нка В.В.

розглянувши у поперед
ньому розгляді касаційну ск
аргу КП « Гадяцьке пасічниць
ке підприємство» на постанов
у господарського суду Полтав
ської області від 20.04.2006р. та ухв
алу Київського міжобласного
апеляційного господарськог
о суду від 04.08.2006р. у справі за поз
овом КП « Гадяцьке пасічниць
ке підприємство» до УПФУ в Га
дяцькому районі про визнання
вимоги недійсною, -

В С Т А Н О В И Л А :

Справа №К-2 9937/06
Доповідач Фадєєва Н.М.
У березні 2005р. колективн
е підприємство «Гадяцьке пас
ічницьке підприємство» звер
нулось до господарського суд
у Полтавської області з позо
вом до управління Пенсійного
фонду України в Гадяцькому р
айоні про визнання недійсно
ю вимоги про сплату боргу від
19.11.2004р. зі сплати страхових вне
сків на суму 13 688 грн. 96 коп., посил
аючись на те, що відповідно до
Указу Президента України « П
ро спрощену систему оподатку
вання, обліку та звітності су
бєктів малого підприємниц
тва» субєкт малого підприє
мництва, який сплачує єдиний
податок не є платником, зокре
ма, таких податків і зборів (об
овязкових платежів), як под
аток на прибуток підприємств
а, збір на обовязкове соціа
льне страхування, збір на обо
вязкове державне пенсійн
е страхування.
Постановою господарського
суду Полтавської області ві
д 20.04.2006р. відмовлено у задоволен
ні позовних вимог КП « Гадяць
ке пасічницьке підприємство
».
Ухвалою Київського міжобл
асного апеляційного господа
рського суду від 04.08.2006р. апеляці
йна скарга залишена без задо
волення, а постанова господа
рського суду Полтавської обл
асті від 20.04.2006р. без змін.
Не погоджуючись з вищезазн
аченими судовими рішеннями.
КП « Гадяцьке пасічницьке пі
дприємство» звернулось з кас
аційною скаргою до Вищого ад
міністративного суду Україн
и, у якій просить скасувати ви
щезазначені судові рішення,
ухвалити нове судове рішення
, яким задовольнити позовні в
имоги, посилаючись на поруше
ння норм матеріального та пр
оцесуального права.
Касаційна скарга не під
лягає задоволенню з наступни
х підстав.
Як встановлено судом, 19.11.2
004р. УПФУ була здійснена перев
ірка своєчасності, достовірн
ості, повноти нарахування та
сплати страхових внесків на
загальнообовязкове держа
вне пенсійне страхування по
КП « Гадяцьке пасічницьке пі
дприємство», за результатами
якої було складено акт № 170 від
19.11.2004р., в якому були зафіксован
і виявлені порушення чинного
законодавства, після чого ві
дповідачем була виставлена в
имога про сплату боргу нед
оїмки в сумі 13 688 грн. 96 коп. та фін
ансових санкцій в сумі 4 330 грн.
13 коп.
КП «Гадяцьке пасічницьке п
ідприємство» є субєктом ма
лого підприємництва із право
м сплати єдиного податку, що п
ідтверджується свідоцтвом №
48 про право сплати єдиного по
датку субєктом малого підп
риємництва юридичною особ
ою від 22.12.2003р.
Преамбула Закону Україн
и від 09.07.2003р. № 1058-ІУ « Про загально
обовязкове державне пенсі
йне страхування» ( далі по тек
сту Закон № 1058-ІУ, розроблено
го відповідно до Конституції
України та Основ законодавс
тва України про загальнообов
язкове державне соціальн
е страхування, визначає прин
ципи, засади і механізми функ
ціонування системи загально
обов'язкового державного пен
сійного страхування, признач
ення, перерахунку і виплати п
енсій, надання соціальних по
слуг з коштів Пенсійного фон
ду, що формуються за рахунок с
трахових внесків роботодавц
ів, бюджетних та інших джерел
, передбачених цим Законом, а т
акож регулює порядок формува
ння накопичувального пенсій
ного фонду та фінансування з
а рахунок його коштів видатк
ів на оплату договорів страх
ування довічних пенсій або о
дноразових виплат застрахов
аним особам, членам їхніх сім
ей та іншим особам, передбаче
ним цим Законом.
Відповідно ст. 1 Закону №
1058-ІУ, страхувальники - роботод
авці та інші особи, які відпов
ідно до цього Закону сплачую
ть страхові внески на загаль
нообов'язкове державне пенсі
йне страхування.
Сфера дії Закону № 1058-ІУ пош
ирюється на відносини, що вин
икають між суб'єктами систем
и загальнообов'язкового держ
авного пенсійного страхуван
ня. Дія інших нормативно-прав
ових актів може поширюватися
на ці відносини лише у випадк
ах, передбачених цим Законом
, або в частині, що не суперечи
ть цьому Закону. Виключно цим
Законом визначаються принци
пи та структура системи зага
льнообовязкового державн
ого пенсійного страхування,
коло осіб, які підлягають заг
альнообов'язковому державно
му пенсійному страхуванню, а
також платники страхових вн
есків (ст. 5 Закону № 1058-ІУ).
Роботодавцями згідно з
п. 1 ст. 14 Закону № 1058-ІУ є підприєм
ства, установи і організації
, створені відповідно до зако
нодавства України, незалежно
від форми власності, виду дія
льності та господарювання, о
б'єднання громадян, профспіл
ки, політичні партії (у тому чи
слі філії, представництва, ві
дділення та інші відокремлен
і підрозділи зазначених підп
риємств, установ, організаці
й, об'єднань громадян, профспі
лок, політичних партій, які ма
ють окремий баланс і самості
йно ведуть розрахунки із зас
трахованими особами), фізичн
і особи - суб'єкти підприємниц
ької діяльності та інші особ
и (включаючи юридичних та фіз
ичних осіб - суб'єктів підприє
мницької діяльності, які обр
али особливий спосіб оподатк
ування (фіксований податок, є
диний податок, фіксований сі
льськогосподарський подато
к, придбали спеціальний торг
овий патент), які використову
ють працю фізичних осіб на ум
овах трудового договору (кон
тракту) або на інших умовах, пе
редбачених законодавством, а
бо за договорами цивільно-пр
авового характеру, - для осіб,
зазначених у пунктах 1, 10, 15 стат
ті 11 цього Закону.
Стаття 15 Закону № 1058-ІУ пер
едбачає, що платниками страх
ових внесків до солідарної с
истеми є страхувальники, заз
начені в статті 14 цього Закону
.
Згідно з п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону
№ 1058-ІУ страхувальник зобов'яз
аний нараховувати, обчислю
вати і сплачувати в установл
ені строки та в повному обсяз
і страхові внески.
Відповідно до ст. 18 Закону
№ 1058-ІУ страхові внески є цільо
вим загальнообов'язковим пла
тежем, який справляється на в
сій території України в пор
ядку, встановленому цим Зако
ном. Страхові внески не включ
аються до складу податків, ін
ших обов'язкових платежів, що
складають систему оподаткув
ання. На ці внески не поширюєт
ься податкове законодавство
. Страхові внески не можуть за
раховуватися до Державного б
юджету України, бюджетів інш
их рівнів, не підлягають вилу
ченню з Пенсійного фонду або
з Накопичувального фонду і н
е можуть використовуватися н
а цілі, не передбачені цим Зак
оном. Законодавством не можу
ть встановлюватися пільги з
нарахування та сплати страхо
вих внесків або звільнення в
ід їх сплати.
Частина 6 ст. 20 Закону №
1058-ІVпередбачає, що страхуваль
ники зобов'язані сплачувати
страхові внески, нараховані
за відповідний базовий звітн
ий період, не пізніше ніж чере
з 20 календарних днів із дня за
кінчення цього періоду. Базо
вим звітним періодом для стр
ахувальників, зазначених у п
ункті 1 статті 14 цього Закону, є
календарний місяць.
Відповідно до пп. 1 ч. 8 розд
ілу XV«Прикінцеві положення»
Закону № 1058-ІУ страхові внески
, що перераховуються до солід
арної системи сплачуються ст
рахувальниками та застрахов
аними особами на умовах і у по
рядку, визначених цим Законо
м та в розмірах, передбачених
Законом України «Про збір на
обов'язкове державне пенсій
не страхування» для відповід
них платників збору.
Статтею 1 Закону України
«Про збір на обов'язкове держ
авне пенсійне страхування
» встановлено перелік осіб, щ
о є платниками збору на обов'я
зкове державне пенсійне ст
рахування. Зокрема, відповід
но до п. 1 ст. 1 цього Закону, плат
никами збору на обов'язкове д
ержавне пенсійне страхуванн
я є суб'єкти підприємницької
діяльності незалежно від фо
рм власності, їх об'єднання, бю
джетні, громадські та інші ус
танови та організації, об'єдн
ання громадян та інші юридич
ні особи.
Стаття 4 Закону України «Пр
о збір на обов'язкове державн
е пенсійне страхування», пе
редбачає, що для платників зб
ору, визначених пунктом 1 ст. 1 ц
ього Закону встановлюються с
тавка збору в розмірі 32 відсот
ки від об'єкта оподаткування
.
Указ Президента Україн
и від 03.07.1998 р. «Про спрощену сист
ему оподаткування, обліку та
звітності суб'єктів малого п
ідприємництва» в редакції Ук
азу Президента України від 28.0
6.1999 № 746/99 передбачає, що суб'єкти
підприємницької діяльност
і - юридичні особи сплачують є
диний податок щомісяця не пі
зніше 20 числа наступного міся
ця на окремий рахунок відділ
ень Державного казначейства
України.
Відділення Державного ка
значейства України наступно
го дня після надходження ко
штів перераховують суми єдин
ого податку у таких розмірах
:
- до Державного бюд
жету України - 20 відсотків;
- до місцевого бюджету -
23 відсотки;
- до Пенсійного фонду Ук
раїни - 42 відсотки;
- на обов'язкове соціал
ьне страхування - 15 відсотк
ів (у тому числі до Державно
го фонду сприяння зайнятості
населення - 4 відсотки) для від
шкодування витрат, які здійс
нюються відповідно до законо
давства у зв'язку з тимчасово
ю втратою працездатності, а т
акож витрат, зумовлених наро
дженням та похованням. При ць
ому субєкт малого під
приємництва, який сплачує єд
иний податок, не є платником з
бору на обовязкове державн
е пенсійне страхування.
Тобто, вказаним вище Ук
азом Президента України регу
люються відносини повязан
і зі сплатою податків, зборів
інших обов'язкових платежів
, що складають систему о
податкування. Страхові ж вне
ски, як зазначалося вище, не ві
дносяться до складу податків
, інших обов'язкових платежів
, що складають систему оподат
кування.
Таким чином, судом
було зроблено вірний висново
к щодо відмови у задоволенні
позовних вимог КП «Гадяцьке
пасічницьке підприємство» п
ро визнання недійсної вимога
про сплату боргу від 19.11.2004 р. на с
уму 13688,96 грн.
Отже, приймаючи до ува
ги вищевказане, колегія судд
ів вважає, що постанова у
справі № 17/89 прийнята при належ
ному зясування обставин, щ
о мають значення для справи, т
а у відповідності до чинного
законодавства, а тому підста
ви для її скасування відсутн
і.
Відповідно до ст. 224 Коде
ксу адміністративного судоч
инства України суд касаційно
ї інстанції залишає касаційн
у скаргу без задоволення, а су
дові рішення без змін, якщо
визнає, що суди першої та апел
яційної інстанцій не допусти
ли порушень норм матеріально
го і процесуального права пр
и ухваленні судових рішень ч
и вчиненні процесуальних дій
.
Керуючись ст.ст. 220, 220-
1, 221, 224, 231 Кодексу адміністратив
ного судочинства України, ко
легія суддів, -

У Х В А
Л И Л А :

Касаційну скаргу КП « Га
дяцьке пасічницьке підприєм
ство» залишити без задоволе
ння, а постанову господарськ
ого суду Полтавської області
від 20.04.2006р. та ухвалу Київськог
о міжобласного апеляційного
господарського суду від 04.08.2006р
. - без змін.
Ухвала набирає чин
ності з моменту проголошен
ня і оскарженню не підлягає
.

Судді :