Справа № 22а-2566/2008
Суддя: Яворський І.О.
Дата ухвалення: 2008-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
вул.Чоловського 2 тел. 261-38-59
в 1-й інстанції суддя Могила А.Б. рядок статзвіту № 49
Богородчанський районний суд
Івано-Франківської області, справа № 2а-123/2007 р.
в другій інстанції суддя - Яворський
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2008 року
Справа № 22а-2566/08 м. Львів

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді - Яворського І.О.

суддів: Любашевського
В.П.

Довгополова О.М.

при секретарі: Федунів Б.Б.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1на ухвалу
Богородчанського районного суду Івано-Франківської області про повернення
позовної заяви у зв'язку з непідсудністю справи даному суду від 19 жовтня 2007
року в справі за позовом ОСОБА_1до ОСОБА_2, ОСОБА_3про визнання протиправними
їх дій, як працівників Державної податкової адміністрації в Івано-Франківській
області, -

В С Т А Н О В И Л А :

У жовтні 2007 року ОСОБА_1звернувся
до Богородчанського районного суду Івано-Франківської області з позовом до
ОСОБА_2., ОСОБА_3. про визнання протиправними
їхніх дій. З позову вбачається, що 15 травня 2007 року
працівниками ДПА в Івано-Франківській області було проведено перевірку магазину
в селі Пороги, який належить Позивачу. На думку позивача, працівники ДПА допустили порушення Закону України ”Про державну податкову службу в Україні”, оскільки для
проведення позапланової виїзної перевірки вимагається наявність хоча б однієї з обставин, які наведені у частині
шостій ст.11-1 згаданого Закону. Своїми протиправними діями, вважає позивач, працівники ДПА перевищили свої
законні повноваження і всупереч встановленому законом порядку провели
перевірку.

19 жовтня 2007 року суддя Богородчанського районного суду
Івано-Франківської області повернув
позовну заяву Позивачу, роз'яснивши йому право звернення до господарського суду
Івано-Франківської області для вирішення даного питання.

Згадана ухвала оскаржена позивачем до Львівського апеляційного
адміністративного суду.

Перевіривши у відкритому судовому засіданні повноту встановлення обставин
справи у межах питання забезпечення адміністративного позову, правильність їх
юридичної оцінки в судовому рішенні, колегія суддів Львівського апеляційного
адміністративного суду дійшла висновку про безпідставність апеляційної
скарги і законність ухвали судді першої
інстанції.

При цьому колегія суддів враховує наступне.

Відповідно до ч.1 ст.19 Конституції України правовий порядок в Україні
ґрунтується на засадах, згідно яких
ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Частиною 2 ст.19 Конституції України визначено, що органи
державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставах, в межах та у спосіб, що передбачений
Конституцією та законами України.

Згідно ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист
прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у
сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади,
органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших
суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства,
в тому числі на виконання делегованих повноважень. До адміністративного суду
можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи Законами України встановлено інший порядок судового
провадження.

На підставі ст.69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є
будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або
відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть
участь у справі, та інші обставини, що
мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом
на підставі пояснень, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи,
які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові
докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної
ініціативи.

У відповідності до ст.159 КАС України судове рішення повинно бути законним
і обґрунтованим. Законним є
рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні
норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих
обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були
досліджені в судовому засіданні.

Суддею першої інстанції правильно встановлено, що згідно п.1 ч.1 ст.17 КАС України компетенція
адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із
суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових
актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Згідно Прикінцевих та Перехідних Положень КАС України до початку діяльності
окружних адміністративних судів, адміністративні справи, підвідомчі
господарським судам відповідно до ГПК України, вирішуються у першій інстанції
місцевими господарськими судами за правилами Кодексу адміністративного
судочинства України.

З врахуванням викладеного вище, суддею першої інстанції прийнято законне
рішення, ухвалене з дотриманням норм матеріального та процесуального права. Рішення ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих
обставин справи, підтверджених тими
доказами, які були наявні у матеріалах
справи.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 199 ч.1 п.1, 200, 205 ч.1, 206 КАС України, колегія
суддів Львівського апеляційного адміністративного суду, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1на
ухвалу Богородчанського районного суду Івано-Франківської області про
повернення позовної заяви у зв'язку з непідсудністю справи даному суду від 19
жовтня 2007 року в справі за позовом ОСОБА_1до ОСОБА_2, ОСОБА_3про визнання
протиправними їх дій, як працівників Державної податкової адміністрації в
Івано-Франківській області залишити без
задоволення .

Ухвалу судді Богородчанського районного суду
Івано-Франківської області від 19 жовтня 2007 року залишити без змін.

Дана ухвала Львівського
апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її
проголошення та може бути оскаржена до
касаційної інстанції протягом одного місяця з дня набрання нею законної сили.

Головуючий суддя
І.О. Яворський

Суддя
О.М. Довгополов

Суддя
В.П. Любашевський