Справа № 22а-865/2007
Суддя: Бєлка В.Ю.
Дата ухвалення: 2007-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Запорізької області
Справа №
22а-865 2007 рік Головуючий у 1 інстанції
Панченко ОМ. Доповідач. Бєлка В.Ю.
УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2007
року м. Запоріжжя

Колегія суддів
судової палати з цивільних справ апеляційного суду Запорізької області у складі:

Головуючого: Бєлки В.Ю.

Суддів: Полякова 0.3.

Онищенко Е.А.
При секретарі: Винник Т.С
Розглянувши у відкритому судовому засіданні
адміністративну справу за апеляційною скаргою Приморської
районної ради Запорізької області на постанову Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 7 березня 2007
року по справі за адміністративним позовом
ОСОБА_1до Приморської районної ради про визнання
незаконним та скасування рішення сесії Приморської районної ради,

ВСТАНОВИЛА.

У жовтні 2006
року ОСОБА_1звернувся
до суду з зазначеним адміністративним позовом.

У позові зазначав, що 29 вересня 2006 року
четвертою сесією п'ятого скликання

Приморської районної ради Запорізької області
прийнято рішення № 3 про висловлення

йому недовіри, як голові Приморської районної
державної адміністрації. Вважає, що цим

рішенням порушені його законні права і інтереси і
воно повинно бути скасоване на

посилаючись на порушення суб'єктом владних
повноважень ч. 14 ст. 46 Закону України

"Про місцеве самоврядування в Україні"
та ст. ст. 16,17, 18 Регламенту'-Приморської

районної ради, які регламентують порядок прийняття
рішень.

Крім того
зазначає, що питання про висловлення недовіри голові держрайадміністрації не було належним чином, тобто заздалегідь,
включено до порядку денного сесії, не
було також обговорення депутатами під час сесії питання та не підготовлений висновок відповідною постійною
комісією ради про доцільність включення цього питання до порядку денного. Питання щодо включення в порядок
денний відразу, після виступу одного
з депутатів, було проголосоване, та рішення щодо висловлення недовіри було прийняте не на підставі
документальних доказів: невідповідної його діяльності на займаній посаді, а на підставі суб'єктивної думки, яка
була виражена у виступах депутатів ОСОБА_2. і ОСОБА_3.

Просив суд, визнати незаконним та скасувати рішення № 3 четвертої сесії
п'ятого скликання Приморської районної ради
від 29 вересня 2006 року про висловлення недовіри голові Приморської районної
державної адміністрації ОСОБА_1.

Постановою Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 7
березня 2007 року позов задоволено.

Визнано незаконним рішення № 3 четвертої сесії п'ятого скликання
Приморської районної ради від 29 вересня 2006 року про висловлення недовіри
голові Приморської районної державної адміністрації ОСОБА_1. та його скасовано.

2

У апеляційній скарзі Приморська района рада Запорізької області зазначає,
що постанова суду постановлена з порушенням норм
матеріального та процесуального права., просить її скасувати, справу
направити на новий розгляд.

Вислухавши доповідь судді, пояснення осіб, що з'явилися, вивчивши
апеляційну скаргу та матеріали справи, колегія вважає, що апеляційна скарга
задоволенню не підлягає з слідуючих підстав.

З матеріалів справи вбачається, що розпорядженням Президента України від
12.03.2005 року № 581/2005-рп, ОСОБА_1 було призначено головою Приморської районної
державної адміністрації Запорізької області.

Відповідно до Конституції України на засіданні Приморської районної ради Запорізької області від 29 вересня 2006 року на якому
було присутнє 42 депутата із 46 обраних, більш ніж 2/3 голосів
позивачу, як голові Приморської районної державної адміністрації,
було висловлено недовіру.

Як вбачається з протоколу № 4 засідання_Приморської районної ради п'ятого скликання четвертої сесії, до порядку денного, який
складався з двадцяти восьми питань, питання щодо
висловлення недовіри голові Приморської районної державної адміністрації в
загальному порядку включено не було.

Пропозиція щодо включення зазначеного питання надійшло у ході проведення сесії від депутата ОСОБА_2. і його було включено до
порядку денного третім пунктом.

Дослідивши всі обставини справи, суд правильно зазначив, що рішення по
цьому питанню було прийнято з порушенням діючого
законодавства, оскільки на сесії ради голова
Приморського районної державної адміністрації ОСОБА_1присутній не був, не було і висновку постійної комісії
щодо результатів діяльності позивача на займаній ним посаді. Більш того, позивача
взагалі не було повідомлено про розгляд вказаного питання на
сесії.

Таким чином, суд обгрунтовано зазначив у судовому рішенні, що згідно ст.
118 Конституції України рішення районної ради є
обов'язковим для Президента України, який на підставі нього зобов'язаний прийняти рішення про відставку голови
районної державної адміністрації, тому оскаржуване рішення ради прийнято без
належної підготовки цього питання і надання
можливості депутатам сформувати свою думку об'єктивно, з
урахування позиції позивача.

Доказів, які б спростовували висновки суду у апеляційній скарзі" не
наведено, тому колегія підстав для скасування
постанови районного суду не вбачає.

Керуючись ст. ст. 198, 200, 205 Кодексу адміністративного судочинства,
колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Приморської районної ради Запорізької області відхилити,
а постанову Бердянського міськрайонного суду
Запорізької області від. 7 березня 2007 року по цій справі
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили негайно і може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України протягом одного місяця з дня її проголошення.