Справа № 22а-193/2007
Суддя: Заїка В.М.
Дата ухвалення: 2007-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2007 року м. Хмельницький

Колегія суддів
судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Хмельницької області

в складі:
головуючого -
судді Заїки В.М. ,

суддів : Рищука П.К., Кізюн О.Ю.,
при секретарі: Коник О.М.

з участю: сторін

розглянула
у відкритому судовому засіданні справу №
22а-193 за
апеляційною скаргою ОСОБА_1на постанову Хмельницького міськрайонного суду від
13 лютого 2007 року за позовом ОСОБА_1до Хмельницького обласного військового
комісаріату, головного управління
Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання незаконною
бездіяльність щодо перерахунку і виплати пенсії за вислугу років, спонукання до її перерахунку і виплати.

Заслухавши
доповідача, пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, ознайомившись з доводами апеляційної
скарги, колегія суддів

встановила:

ОСОБА_1.
, звертаючись до суду з позовом, вказував,
що у 2000 році
звільнений зі служби в Збройних Силах України та йому призначена пенсія на
підставі Закону України "Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького
і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб". Після
призначення пенсії були прийняті нормативно-правові акти, відповідно до яких збільшувалося грошове
забезпечення військовослужбовців відповідної йому категорії, введені щомісячні надбавки та підвищення.
Його звернення до Хмельницького обласного військового комісаріату про
перерахунок пенсії залишилося без задоволення. Тому просив визнати протиправною
бездіяльність Хмельницького обласного військового комісаріату щодо перерахунку
і виплати недоплаченої суми пенсії за минулий час та зобов'язати провести
перерахунок і виплату недоплаченої пенсії з урахуванням: з 1 вересня 1999 року по 31 грудня 2002 року - 40 % надбавки
посадового окладу, введеної Указом
Президента України від 14
липня 1999 року № 847, з 1
січня 2003 року по 31 грудня 2004 року - 100 % надбавки, введеної Указом Президента України від 23 лютого 2002 року №173,
з 1
травня 2003 року по 31 грудня 2004 року - 90 % надбавки, введеної

Головуючий
у першій інстанції - Ярмолюк
О.І. Справа
№ 22а-193

Доповідач
- Заїка В.М. Категорія
№ 14

2

Указом Президента України
від 5 травня 2003 року № 389, з 1
жовтня 1996 року по 31 грудня 2004 року - 33,
3 % премії, введеної
Указом Президента України від 4
жовтня 1996 року № 923 та провести
перерахунок призначеної за січень-грудень 2005
року пенсії у розмірі 50
% з урахуванням вказаних надбавок.

Судом до
участі в справі в якості співвідповідача залучено головне управління Пенсійного
фонду України в Хмельницькій області.

Постановою
Хмельницького міськрайонного суду від 13
лютого 2007 року в
задоволенні позову ОСОБА_1. відмовлено.

В
апеляційній скарзі ОСОБА_1. вважає
постанову суду незаконною, просить її
скасувати та ухвалити нове рішення про задоволення позовних вимог, посилаючись на порушення судом норм
матеріального права. Судом не враховано,
що відповідно до законодавства перерахунок раніше призначених пенсій
військовослужбовцям у зв'язку зі зміною розмірів хоча б одного з видів
грошового забезпечення, з якого
обчислюються пенсії, після звільнення зі
служби військовослужбовців, проводиться
з тієї ж дати, з якої підвищується
грошове забезпечення відповідних категорій військовослужбовців.

Апеляційну
скаргу слід залишити без задоволення з таких мотивів.

Встановлено, що наказом Командувача військами Західного
оперативного командування №
7-пм від 17 лютого 2000 року
ОСОБА_1. звільнений з військової служби
у запас за п. 46 підпунктом
"в" (за станом здоров'я) Тимчасового положення про проходження
військової служби прапорщиками та мічманами і з 23 березня 2000
року виключений зі списків особового складу частини. Пенсія йому призначена
на підставі Закону України № 2262 - XII "Про
пенсійне забезпечення військовослужбовців,
осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких
інших осіб" .

Закони, Укази Президента України та інші
нормативно-правові акти, на які
посилається в позовній заяві ОСОБА_1. ,
були прийняті та набрали законної сили вже після звільнення його в
запас, а тому їх дія на нього не
поширюється. Що стосується премій, то
діючим до 1 січня 2005 року
законодавством вказана доплата не входила до видів грошового забезпечення, з якого нараховувалась пенсія.

Пленум
Верховного Суду України в абз. 3 п. 8 Постанови № 4 від 15 квітня 2005 року
"Про окремі питання застосування судами України законодавства про пенсійне
забезпечення військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби), осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб " роз'яснив, що законодавством з питань пенсійного
забезпечення, яке діяло до 1 січня 2005
р., не було передбачено можливості
перерахунку раніше призначених пенсій у зв'язку із запровадженням після
звільнення військовослужбовців та осіб,
котрі мають право на пенсію згідно із Законом N 2262-ХІІ, нових щомісячних додаткових видів грошового
забезпечення, яких вони не отримували
під час служби, а також премій. Закон N 1769-IV, який набув чинності 1 січня 2005 р., не має зворотної сили, тому вимоги щодо перерахунку пенсії з
урахуванням запроваджених після звільнення зі служби нових щомісячних
додаткових видів грошового забезпечення та премій за минулий час, тобто до 1 січня 2005 p., задоволенню не підлягають.

Враховуючи
наведені обставини, давши належну оцінку
зібраним по справі доказам в їх сукупності,
суд обґрунтовано відмовив ОСОБА_1.
в задоволенні

3

позову про перерахунок
пенсії з врахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, запроваджених після його звільнення зі
Збройних Сил України, а також премій.

Законом
України "Про внесення змін до
ст. 43 Закону України " Про
пенсійне забезпечення військовослужбовців,
осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких
інших осіб" від 15 червня 2004 року № 1769 , який набрав чинності з 1 січня 2005 року
, передбачено перерахунок та виплату
пенсій 50 % з 1 січня 2005 року, аз1
січня 2006 року - 100 % перерахованої пенсії з урахуванням щомісячних
додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати,
підвищення) та премії в розмірах,
встановлених законодавством.

ОСОБА_1. зроблений перерахунок розміру пенсії з
врахуванням премії і надбавок та проводиться виплата її в нових розмірах, починаючи з 1 січня 2005 року в розмірі 50 %
від максимального розміру пенсії, а з
січня 2006 року - в 100 % розмірі.

Доводи
апеляційної скарги не містять посилань на докази, які б спростовували висновки суду першої
інстанції та впливали на обгрунтованість його рішення.

Рішення
суду постановлене з дотриманням вимог матеріального та процесуального
права, підстав для його скасування в
межах доводів апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись ст.
ст. 198,
200, 206, 254 КАС України ,
колегія суддів

ухвалила:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1залишити без задоволення.

Постанову
Хмельницького міськрайонного суду від 13
лютого 2007 року
залишити без змін.

Ухвала
набирає законної сили з моменту її проголошення, проте може бути оскаржена до Вищого адміністративного
суду України протягом одного місяця після набрання нею законної сили.