Справа № 22-а-2178/2008
Суддя: Сухарьок М.Г.
Дата ухвалення: 2008-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Суддя 1-ї інстанції Каліуш О.В. справа № 22-а-2178/08
Суддя-доповідач Сухарьок М.Г.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

14 травня 2008
року м. Донецьк

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі
колегії суддів:

Головуючого:

Сухарька М.Г.

Суддів:

Білак С.В. Гаврищук Т.Г.

при секретарі
Білоус К.І.,

за участю :
позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2, від відповідача Губанова Л.В.,

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького апеляційного
адміністративного суду апеляційну скаргу ОСОБА_1на постанову Микитівського районного суду м.
Горлівки Донецької області від 27 грудня 2007 року у справі № 2-а-2/07 за позовом ОСОБА_1до
Микитівської виправної колонії № 87, підприємства Нікітівська виправна колонія
№ 87 про визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень неправомірною,
відшкодування моральної шкоди , -

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач
звернувся до суду з позовом, який в остаточній редакції зводився к наступному.
Позивач просив визнати порушення посадовими
особами Микитівської виправної колонії № 87 його конституційного права на отримання справедливої винагороди за виконання
службових обов'язків, визнати бездіяльність посадових осіб МВК № 87
стосовно не призначення або призначення додаткових видів грошового забезпечення у невідповідному розмірі
неправомірною, зобов'язати Микитівську виправну колонію № 87 зробити
перерахунок розміру його грошового забезпечення з урахуванням:

33,3% премії,
введеної Указом Президента України від 04.10.1996 року № 926, пЗ Постанови КМУ
від 22.05.2000 року № 829 з 01.12.1996 року по день звільнення; різниці в розмірі
щомісячної доплати у розмірі 25% від розміру пенсії, яку він отримував з
01.12.1996 року по 07.01.2000 року, введеної Указом Президента України від
04.10.1996 року № 926 (без грудня 1999 року);

щомісячної
доплати у розмірі 25% від розміру пенсії, введеної Указом Президента України
від 04.10.1996 року № 926 за грудень 1999 року;

щомісячної
надбавки за особливі умови служби у розмірі 50% окладу з 01.12.1996 року по
15.06.1999 року та 50% окладів грошового забезпечення з 16.06.1999 року по день
звільнення, введеної Указом Президента України від 04.10.1996 року № 926;
щомісячної надбавки за вислугу років у розмірі 35% окладів грошового утримання
з 01.07.1998 року по день звільнення.

Зобов'язати Микитівську виправну колонію №87 оформити грошовий атестат з
відповідними виправленнями і включенням
додаткових видів грошового забезпечення та надати його Головному УМВС України в Донецькій області. Стягнути за рахунок
державного бюджету (державний орган - Микитівська виправна колонія №
87) в рахунок відшкодування моральної шкоди 170000 гривен та сум, що повинні бути обраховані відповідно до
позовних вимог, посилаючись на те, що проходив службу у відповідача до
07 січня 2000 року, під час служби відповідач не вірно та не повно провадив
нарахування додаткових видів грошового забезпечення, а також не провадив
нарахування та виплату індексації, чим порушив його права та спричинив моральні
страждання.

Постановою
Микитівського районного суду м. Горлівки Донецької області від 27 грудня 2007
року у справі № 2-а-2/07 в задоволенні
позову відмовлено.

Позивач з постановою суду не погодився і подав
апеляційну скаргу в якій просив скасувати постанову суду першої інстанції. Апелянт вказував на те, що
висновки суду першої інстанції, викладені у рішенні, не відповідають фактичним
обставинам справи та неправильно застосовані норми матеріального та
процесуального права.

Колегія суддів,
заслухавши доповідь судді-доповідача, учасників судового засідання, що
з'явилися, перевіривши матеріали справи
і обговоривши доводи апеляційної скарги,
прийшла до висновку, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Суд першої
інстанції встановив, що ОСОБА_1проходив
службу на посаді старшого інженера планово -
виробничого відділу УВП № 87 УМВС в Донецькій області до 6 січня 2000 року.
Наказом начальника УМВС України в Донецькій області від 06.01.2000 року
звільнений за п. 65 „а" ( за віком) з 07.01.2000 року. 4 лютого 2000 року
ОСОБА_1МВК № 87 був виданий грошовий атестат.

ОСОБА_1
звернувся до суду 25.09.2006 року, тобто через шість років після звільнення зі служби та отримання грошового атестату. Суд вірно
визначився, що позивачем пропущений річний строк на звернення до
адміністративного суду, передбачений ч. 2 ст. 99 КАС України, перебіг якого
обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про
порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
ОСОБА_1 дізнався про порушення його прав на час отримання грошового
атестату, тобто у лютому 2000 року. Відповідно до ч.1 ст. 100 КАС України
пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за
умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.

На підставі
викладеного судова колегія вважає, що судом першої інстанції ретельно
перевірено доводи сторін, дано їм вірну
оцінку, постанова суду від 27 грудня 2007 року
є законною і обґрунтованою, доводами апеляційної скарги висновки,
викладені в судовому рішенні, не
спростовуються, підстави для скасування постановленого по справі судового
рішення відсутні.

З урахуванням викладеного, керуючись
статтями 2,11,21,70,71,159,160, 184,195,196,198-200,205,206,211,212,254 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів ,-

У
Х В А Л И Л А :

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1на постанову Микитівського
районного суду м. Горлівки Донецької області від 27 грудня 2007 року у справі № 2-а-2/07 за позовом ОСОБА_1до
Микитівської виправної колонії № 87, підприємства Нікітівська виправна колонія
№ 87 про визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень неправомірною,
відшкодування моральної шкоди - залишити без задоволення.

Постанову Микитівського районного суду м. Горлівки
Донецької області від 27 грудня 2007 року
у справі № 2-а-2/07 - залишити
без змін.

Ухвала
постановлена в нарадчій кімнаті та проголошені її вступна та резолютивна
частини - 14 травня 2008 року. Повний текст ухвали буде виготовлений - 19
травня 2008 року.

Ухвала набирає
законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.

Головуючий суддя: Сухарьок
М.Г.

Судді: Білак
С.В.

Гаврищук
Т.Г.