Справа № 22-а-1568/2008
Суддя: Шевцова Н.В.
Дата ухвалення: 2008-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа
№ 22-а-1568/2008(22-а-4022/2007)
Головуючий 1 інстанції:
Категорія:32 Доповідач: Шевцова Н.В.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2008 року

м. Харків

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого судді - Філатова Ю.М.

Суддів Шевцової Н.В.,
Водолажської Н.С.

за
участю

секретаря Житєньової Н.М.

позивача:
ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського апеляційного
адміністративного суду в м. Харкові адміністративну справу за апеляційною
скаргою Полтавського міського управління Управління
Міністерства внутрішніх справ України в
Полтавській області на постанову
Октябрського районного суду м. Полтави від 01.10.2007 року по справі
№2-а-323/07

за позовом ОСОБА_1

до
Полтавського міського управління Управляння Міністерства внутрішніх справ
України в Полтавській області

про скасування наказу в
частині відкликання з чергової тарифної відпустки

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1
(надалі по тексту позивач) звернувся до суду з позовом до Полтавського міського управління Управління Міністерства
внутрішніх справ України в Полтавській
області (надалі по тесту
відповідач, Полтавське МУ УМВС України в Полтавській області ), в якому просив
суд:

- визнати
дії в.о. начальника Полтавського міського УМВС України в Полтавській області
ОСОБА_2 незаконним;

- скасувати
наказ №17 о/с від 05.03.2007 року, в частині відкликання позивача з чергової
тарифної відпустки за 2007 рік.

Постановою Октябрського
районного суду м. Полтави від 01.10.2007 року позов задоволено. Визнано дії в.о. начальника Полтавського
міського управління Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області ОСОБА_2
незаконними. Скасовано наказ в.о.
начальника Полтавського міського управління Управління Міністерства внутрішніх
справ України в Полтавській області ОСОБА_2 №17 о/с від 05.03.2007 року, в
частині відкликання з чергової тарифної відпустки за 2007 рік підполковника міліції ОСОБА_1.

Відповідач не погодившись із постановою суду першої інстанції подав
апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції оскаржувану
постанову скасувати та прийняти нову постанову, якою в задоволені позовних
вимог відмовити за безпідставністю.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги відповідач посилається на порушення судом першої інстанції норм
процесуального права, а саме, невірне трактування наданих Полтавським міським
управлінням УМВС України в Полтавській області доказів та на не об'єктивність і
не повне вивчення судом матеріали
справи. Крім того, на думку відповідача, судом не взято до уваги ст.2 Кодексу
законів про працю України.

Колегія суддів, заслухавши суддю
доповідача, пояснення позивача, перевіривши рішення суду першої інстанції та
доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що згідно наказу
начальника Полтавського МУ УМВС України в Полтавській області № 12 о/с від
14.02.2007 року ОСОБА_1 надано чергову тарифну відпустку з 15.02.2007року за
2007 рік, тривалістю 45 діб та не до використану тарифну відпустку за 2006 рік
в кількості 30 діб.

Наказом в.о. начальника Полтавського МУ УМВС України в
Полтавській області ОСОБА_2 від 05.03.2007 року №17 о/с ОСОБА_1 відкликано з
чергової тарифної відпустки за 2007 рік.

В період часу з 15.02.2007 року по 16.03.2007 рік ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні.

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що не
було жодних правових підстав, передбачених нормативними актами, а саме ч.8
ст.79 Кодексу законів про працю України та п.55 Положення про проходження
служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ Української РСР
для відкликання позивача з відпустки.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції, з
наступних підстав.

Відповідно до ч.8 ст.79 Кодексу законів про працю України відкликання з
щорічної відпустки допускається за згодою працівника лише для відвернення
стихійного лиха, виробничої аварії або негайного усунення їх наслідків, для
відвернення нещасних випадків, простою, загибелі або псування майна
підприємства, установи, організації з додержанням вимог частини шостої цієї
статті та в інших випадках, передбачених законодавством.

Згідно п.55 Положення про
проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ
Української РСР, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів УРСР від 29 липня
1991 року N 114, відкликання осіб рядового і начальницького складу із чергової
відпустки, як правило, забороняється. У разі крайньої необхідності відкликання
із чергової відпустки може бути дозволено прямим начальником (від начальника
управління внутрішніх справ Кримської АРСР. області, м.Києва, йому рівних і
вище).

Виходячи з вищезазначеного, необхідність заміщення
посади заступника, який перебуває у відпустці, не можна розцінити, як крайню
необхідність, оскільки для виконання обов'язків першого заступника начальника
управління можна призначити іншу особу, що і було зроблено з 16.02.2007року
згідно розпорядження начальника УМВС України в Полтавській області №83 від
15.02.2007року.

Крім того, як вбачається з лікарняного листа, на час
видання наказу про відкликання з чергової відпустки, позивач знаходився на
стаціонарному лікуванні, а тому не міг бути відкликаним з відпустки. (а.с.11)

Отже колегія суддів погоджується з висновками суду першої
інстанції про те, що дії в.о. начальника Полтавської МУ УМВС України в
Полтавській області ОСОБА_2 є неправомірними, а наказ №11 о/с від 05.03.2007
року, в частині відкликання ОСОБА_1 з чергової відпустки є незаконним, а тому в
цій частині підлягає скасуванню.

Таким чином, колегія суддів, вважає, що суд дійшов
вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно
застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та
процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не
спростовують.

Керуючись ст. ст. 160, 195, п.1 ч.1
ст.198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.206 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Полтавського міського Управління Міністерства внутрішніх
справ України в Полтавській області - залишити без задоволення, а
постанову Октябрського районного суду м. Полтави від
01.10.2007 року - без змін.

Ухвала набирає
чинності з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку
протягом місяця з дня складання ухвали у повному обсязі, шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий (підпис) Ю.М.Філатов

Судді: (підпис) Н.В. Шевцова

(підпис)
Н.С.Водолажська

З ОРИГІНАЛОМ ЗГІДНО:

Суддя

Харківського апеляційного

адміністративного суду Н.В.Шевцова