Справа № 2-а-53/2008
Суддя: Чалий І.С.
Дата ухвалення: 2008-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-53/08
РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«31» березня 2008 року 13 год. 04 хв.
м. Рівне

Рівненський
окружний адміністративний суд під головуванням судді Чалого І.С. при секретарі судового засідання Минько Н.З.
та за участю сторін і інших осіб, які беруть участь у справі від:

позивача:

ОСОБА_2ОСОБА_3

відповідача:

не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом
ОСОБА_1

до відповідача

Управління праці та соціального захисту населення
Радивилівської районної державної адміністрації

про

Визнання причини пропущеного строку звернення до суду
поважною, визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач
- громадянка ОСОБА_1- звернувшись до Рівненського окружного адміністративного
суду з позовною заявою до Управління
праці та соціального захисту населення Радивилівської районної державної
адміністрації просить визнати причини
пропущеного строку звернення поважною, визнати дії відповідача протиправними та
зобов'язати вчинити певні дії.

В
судовому засіданні представники позивача повністю підтримали позовні вимоги,
пояснили суду, що17 червня 2005 року в м. Барселона (Іспанія) народилася дочка позивача - ОСОБА_4, яка зареєстрована
громадянкою України. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про держану допомогу
сім'ям з дітьми» від 21 листопада 1992 року 2811-ХП (в редакції станом на дату
народження дочки позивача, надалі Закон)
громадяни України, в сім'ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти,
мають право на державну допомогу у випадках та на умовах передбачених цим
Законом та іншими законами України.

11
липня 2007 року гр. ОСОБА_1звернулася до Управління праці та соціального
захисту населення Радивилівської районної державної адміністрації з заявою про
отримання одноразової допомоги з долученням усіх необхідних документів. Проте з
листа Управління праці Радивилівської РДА від 20.07.2007 року №04-21311
позивачу стало відомо, що їй відмовлено у призначенні одноразової допомоги при
народженні дитини, так як звернення за її призначенням надійшло пізніше ніж
через шість календарних місяців з дня народження. Відповідно позивач просить
визнати поважною причину пропуску гр. ОСОБА_1строку для звернення за
призначенням одноразової допомоги при народженні дитини та поновити його,
визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення
Радивилівської районної державної адміністрації щодо відмови гр. ОСОБА_1при
призначенні одноразової допомоги при народжені дитини та зобов'язати Управління
праці та соціального захисту населення Радивилівської районної державної
адміністрації прийняти рішення про виплату ОСОБА_1одноразової допомоги при
народженні дитини у зв'язку з народженням доньки - ОСОБА_4.

Представник
відповідача в судове засідання не з'явився. Позов не визнав. Просить розглянути справу у його
відсутність з урахуванням письмових заперечень наданих на адресу суду.

Заслухавши
пояснення сторін, дослідивши докази у справі, суд, дійшов висновку про
відсутність підстав для задоволення позовних вимог, з огляду на таке.

Згідно
ст. 5 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», п. 15 Порядку
призначення і виплати державної допомоги
сім'ям з дітьми, допомога при народженні
дитини призначається і виплачується органами праці та соціального захисту населення за місцем
проживання батьків.

Позивач
ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1.
В заяві вказує, що проживає в АДРЕСА_2проте підтверджуючих документів,
зокрема, довідки Радивилівської міськради про її проживання за вказаною адресою
немає.

Договір
оренди житла, укладений між позивачем та ОСОБА_5 судом до уваги не приймається,
так як він укладений безпосередньо перед зверненням позивача до органу праці та
соціального захисту населення і як вбачається з матеріалів справи, позивач,
фактично проживає на території іншої держави (м. Барселона, Іспанія).

Згідно
особливих відміток в закордонному паспорті громадянина України, копія якого
була оглянута в судовому засіданні позивач, був прийнятий на тимчасовий
консульський облік в Генеральному посольстві України в Барселоні з 14.03.07 до
13.07.2008 року.

Позивач
необґрунтовано просить визнати дії управління праці та соціального захисту
населення протиправними не вказуючи конкретно який Закон чи підзаконний акт
відносно неї порушений стосовно відмови у виплаті її одноразової допомоги при
народженні дитини.

ОСОБА_1
звернулася з заявою про призначення її допомоги при народженні дитини через 24
місяці, тоді як Законом України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» (ст.
11), Порядком призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми (п.12)
який затверджено постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001
року одноразова допомога при народженні дитини призначається за умови, якщо
звернення за її призначенням надійшло не пізніше ніж через шість календарних
місяців з дня народження дитини. Інше законодавством не встановлено.

Причину
пропущення строку звернення за призначенням одноразової допомоги суд поважною не визнає, оскільки як
вбачається з матеріалів справи (копії закордонного паспорта позивача) та не
заперечується представником позивача, остання неодноразово перетинала кордон
України у період з 17 червня 2005 року (народження дитини), до моменту
звернення до органу праці та соціального
захисту населення і мала реальну можливість звернутися за отриманням спірної
допомоги особисто, або через свого представника.

На
підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160-163 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. В
задоволенні позову відмовити повністю.

2. Постанова
набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне
оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений
строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі
подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної
сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

3. Постанова може
бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд
першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження
подається протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови в повному обсязі - з дня
складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої
інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне
оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви
про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для
подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя
І.С.Чалий