Справа № 22-а-3649/2008
Суддя: Бабенко К.А.
Дата ухвалення: 2008-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 22-а-3649/08

Головуючий су
ддя суду 1 інстанції Євсіков О
суддя допов
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 серпня 2008 року

м. Київ

Київський апеляційний ад
міністративний суд у складі:

Головуючого судді

Бабенка К.А.,
суддів:

Дуриць
кої О.М.,

Межев
ича М.В.,

при секретарі

Богдан О.М.,

розглянувши в судовому зас
іданні адміністративну спра
ву за апеляційною скаргою До
чірньої компанії ″Укргазв
идобування″ НАК ″Нафтога
з України″ на Постанову гос
подарського суду м. Києва від
11.07.2007 за адміністративним позо
вом Дочірньої компанії ″Ук
ргазвидобування″ НАК ″На
фтогаз України″ до Держа
вної податкової адміністрац
ії України, Державної податк
ової інспекції у Дзержинсько
му районі м. Харкова про скасу
вання податкових повідомлен
ь-рішень,

В С Т А Н О В И В:
Постановою господар
ського суду м. Києва від 11.07.2007
в адміністративному позові
Дочірньої компанії ″Укрг
азвидобування″ НАК ″Нафт
огаз України″ до Державної
податкової адміністрації Ук
раїни, Державної податкової
інспекції у Дзержинському ра
йоні м. Харкова про скасуванн
я податкових повідомлень-ріш
ень відмовлено повністю.

Не погоджуючись з прийняти
м рішенням, Позивачем подано
апеляційну скаргу, в якій заз
начає він просить скасувати
зазначену Постанову суду та
ухвалити нову постанову, яко
ю задовольнити позовні вимог
и в повному обсязі.
Заслухавши у засіданні апе
ляційного суду суддю-доповід
ача, пояснення представника
Позивача, перевіривши матері
али справи та доводи апеляці
йної скарги, колегія суддів в
важає, що апеляційна скарга п
ідлягає задоволенню з наступ
них підстав.
Державною податковою інсп
екцією у Дзержинському район
і м. Харкова на підставі Акта п
еревірки від 25.09.2006 № 6054/1530/30019775 (далі -
Акт) та за результатами адмін
істративного оскарження при
йнято податкові повідомленн
я-рішення:
- від 11.10.2006 № /0, яким до
Позивача за затримку на 1 кале
ндарний день граничного стро
ку сплати узгодженої суми по
даткового зобов'язання з рен
тної плати за нафту у загальн
ому розмірі 865 538 грн. 79 коп.відпо
відно до пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону У
країни "Про порядок погашенн
я зобов'язань платників пода
тків перед бюджетами та держ
авними цільовими фондами" (да
лі Закон № 2181) застосовано шт
рафні санкції у розмірі 10%, тоб
то у сумі 86 553 грн. 88 коп.;
- від 11.10.2006 № /0, яким до п
озивача за затримку на 1 кален
дарний день граничного строк
у сплати узгодженої суми под
аткового зобов'язання з рент
ної плати за природний газ у з
агальному розмірі 1 403 327 грн. 11 ко
п.відповідно до пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 З
акону № 2181 застосовано штрафн
і санкції у розмірі 10%, тобто у с
умі 140 332 грн. 72 коп.;
- від 11.10.2006 № /0, яким до п
озивача за затримку на 1 кален
дарни й день граничного стро
ку сплати узгодженої суми по
даткового зобов'язання з рен
тної плати за газовий конден
сат у загальному розмірі 1 337 401
грн. 44 коп.відповідно до пп. 17.1.7 п
. 17.1 ст. 17 Закону № 2181 застосовано
штрафні санкції у розмірі 10%, т
обто у сумі 133 740 грн. 15 коп.;
- від 12.12.2006 № /1, яким до п
озивача за затримку на 1 кален
дарний день граничного строк
у сплати узгодженої суми под
аткового зобов'язання з рент
ної плати за нафту у загально
му розмірі 865 538 грн. 79 коп.відпов
ідно до пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону № 218
1 застосовано штрафні санкці
ї у розмірі 10%, тобто у сумі 86 553 гр
н. 88 коп.;
- від 12.12.2006 № /1, яким до п
озивача за затримку на 1 кален
дарний день граничного строк
у сплати узгодженої суми под
аткового зобов'язання з рент
ної плати за природний газ у з
агальному розмірі 1 403 327 грн. 11 ко
п.відповідно до пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 З
акону № 2181 застосовано штрафн
і санкції у розмірі 10%, тобто у с
умі 1 403 327 грн. 11 коп.;
- від 12.12.2006 № /1, яким до
позивача за затримку на 1 кале
ндарний день граничного стро
ку сплати узгодженої суми по
даткового зобов'язання з рен
тної плати за газовий конден
сат у загальному розмірі 1 337 401
грн. 44 коп. відповідно до пп. 17.1.7 п
. 17.1 ст. 17 Закону № 2181 застосовано
штрафні санкції у розмірі 10%, т
обто у сумі 133 740 грн. 15 коп.;
- від 26.02.2007 № /2, яким до п
озивача за затримку на 1 кален
дарний день граничного строк
у сплати узгодженої суми под
аткового зобов'язання з рент
ної плати за нафту у загально
му розмірі 865 538 грн. 79 коп. відпов
ідно до пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону № 218
1 застосовано штрафні санкці
ї у розмірі 10%, тобто у сумі 86 553 гр
н. 88 коп.;
- від 26.02.2007 № /2, яким до
позивача за затримку на 1 кале
ндарний день граничного стро
ку сплати узгодженої суми по
даткового зобов'язання з рен
тної плати за природний газ у
загальному розмірі 1 403 327 грн. 11
коп.відповідно до пп. 17.1.7 п. 17.1 ст.
17 Закону № 2181 застосовано штра
фні санкції у розмірі 10%, тобто
у сумі 140 332 грн. 72 коп.;
- від 26.02.2007 № /2, яким до п
озивача за затримку на 1 кален
дарний день граничного строк
у сплати узгодженої суми под
аткового зобов'язання з рент
ної плати за газовий конденс
ат у загальному розмірі 1 337 401 г
рн. 44 коп.відповідно до пп. 17.1.7 п. 1
7.1 ст. 17 Закону № 2181 застосовано ш
трафні санкції у розмірі 10%, то
бто у сумі 133 740 грн. 15 коп.;
- від 11.05.2007 № /3, яким до п
озивача за затримку на 1 кален
дарний день граничного строк
у сплати узгодженої суми под
аткового зобов'язання з рент
ної плати за нафту у загально
му розмірі 865 538 грн. 79 коп. відпов
ідно до пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону № 218
1 застосовано штрафні санкці
ї у розмірі 10%, тобто у сумі 86 553 гр
н. 88 коп.;
- від 11.05.2007 № /3, яким до
позивача за затримку на 1 кале
ндарний день граничного стро
ку сплати узгодженої суми по
даткового зобов'язання з рен
тної плати за природний газ у
загальному розмірі 1 403 327 грн. 11
коп.відповідно до пп. 17.1.7 п. 17.1 ст.
17 Закону № 2181 застосовано штра
фні санкції у розмірі 10%, тобто
у сумі 140 332 грн. 72 коп.;
- від 11.05.2007 № /3, яким до п
озивача за затримку на 1 кален
дарний день граничного строк
у сплати узгодженої суми под
аткового зобов'язання з рент
ної плати за газовий конденс
ат у загальному розмірі 1 337 401 г
рн. 44 коп.відповідно до пп. 17.1.7 п. 1
7.1 ст. 17 Закону № 2181 застосовано ш
трафні санкції у розмірі 10%, то
бто у сумі 133 740 грн. 15 коп.
За результатами адмініс
тративного оскарження Держа
вною податковою адміністрац
ією України прийнято Рішення
про результати розгляду пов
торної скарги від 25.04.2007 № 4057/6/25-0215, як
им податкові оскаржені повід
омлення-рішення залишено без
змін, а скаргу Позивача - без з
адоволення.
Актом перевірки встанов
лено порушення Позивачем гра
ничного строку сплати узгодж
ених податкових зобов'язань
по:
рентній платі за нафту, щ
о видобувається в Україні, в с
умі 865 538 грн. 79 коп.;
рентній платі за природний
газ, що видобувається в Украї
ні, в сумі 1 403 327 грн. 11 коп.;
рентній платі за газовий ко
нденсат, що видобувається в У
країні, в сумі 1 337 401 грн. 44коп.
Позивач зареєстрований в Д
ПІ Дзержинського району м. Ха
ркова як платник окремих под
атків (по рентній платі) відпо
відно до п. 6 "Порядку обчислен
ня та внесення до Державного
бюджету України рентної пла
ти за нафту, природний газ і га
зовий конденсат", затверджен
ого Постановою Кабінету Міні
стрів України від 22.03.2001 № 256 (далі
Порядок).
Відповідно до п. 6 Порядку, у 2
006 році податкові розрахунки р
ентної плати подаються платн
иками органам державної пода
ткової служби за місцем пода
ткової реєстрації (місцепере
буванням на податковому облі
ку в органах ДПС). Якщо до скла
ду суб'єкта господарювання в
ходить структурний підрозді
л, який добуває вуглеводневу
сировину та відомості про як
ий включено до Єдиного держа
вного реєстру юридичних осіб
та фізичних осіб - підприємці
в, податковий розрахунок под
ається суб'єктом господарюва
ння, до складу якого входить т
акий структурний підрозділ,
органу державної податкової
служби за місцем знаходженн
я структурного підрозділу.

Як вбачається з матеріалів
справи, Позивач звітував до Д
ПІ Дзержинського району м.Ха
ркова про обсяги видобутої в
углеводневої сировини.
19.05.2006 Позивачем до ДПІ Дзержи
нського району м. Харкова над
ано податковий розрахунок ре
нтної плати за видобуті нафт
у, природний газ і газовий кон
денсат за квітень 2006 року, згід
но якого податкове зобовяз
ання з рентної плати станови
ть 10 931 814 грн. 21 коп., в т.ч.: з рентно
ї плати за нафту 2 596 616 грн. 35 ко
п.; з рентної плати за природни
й газ 4 322 528 грн. 14 коп.; з рентно
ї плати за газовий конденсат
4 012 669 грн. 72 коп.
На підставі ст. 14 Закону № 218
1 Державною податковою адмін
істрацією України розглянут
о звернення Позивача та при
йнято Рішення №12 «Про розстро
чення податкових зобовяза
нь» від 30.05.2006 про надання йому п
рава розстрочення сплати сум
податкового зобовязання з
рентної плати за квітень 2006 ро
ку терміном на 3 місяці.
30.05.2006 між ДПІ у Дзержинському
районі м. Харкова та Позиваче
м укладено Договір про розст
рочення № 3/УГВ4738/19-06 (а.с.57-63).
Згідно умов Договору про ро
зстрочення № 3/УГВ4738/19-06 (далі Д
оговір) ДПІ у Дзержинському р
айоні м. Харкова надано Позив
ачу розстрочку сплати сум по
даткового зобовязання на з
агальну суму 10 931 814 грн. 21 коп. під
проценти терміном з 30.05.2006 до 26.08.20
06.
Відповідно до абзацу 2 п. 3.5 По
рядку розстрочення та відстр
очення податкових зобовяз
ань платників податків від 18.0
9.2001 № 378 у договорі вказуються: н
азва та вид платежу, коди бюдж
етної класифікації, сума роз
строченого (відстроченого) п
одаткового зобов'язання, тер
мін розстрочення (відстрочен
ня), терміни сплати зазначени
х сум, права та обов'язки платн
ика податків і податкового о
ргану, а також умови дії прийн
ятого рішення та укладеного
договору.
Останнім днем сплати розст
рочених сум податкових зобов
язань зі сплати рентної пл
ати за газовий конденсат, наф
ти та природний газ за Догово
ром та графіком погашення ви
значено 25.08.2006.
Оскільки, 25.08.2006 згідно Розпор
ядження Кабінету Міністрів У
країни від 30.11.2005 № 490-р був вихідн
им днем, останнім днем сплати
зазначених сум податкових з
обовязань за Договором є п
ерший за вихідним робочий де
нь, а саме 28.08.2006.
Позивач сплатив суму подат
кового зобовязання 29.08.2006, тоб
то, із затримкою в один день.

Ані в умовах Договору, ані у
вимогах Закону № 2181не пере
дбачено застосування штрафн
их санкцій за порушення стро
ків сплати розстрочених сум
податкового боргу, крім випа
дку розірвання органами ДПС
вказаного договору про розст
рочення (відстрочення), про що
зазначається в Листах Держа
вної податкової адміністрац
ії України від 20.04.20095 № 7583/7/19-2117 (а.с.69), в
ід 17.05.2005 №9552/7/23-1117 (а.с.70-71), від 16.06.2004 №10930/7/24-111
7 (а.с.72).
Крім того, судом першої ін
станції неправомірно застос
овано Закон України ″Про ре
нтні платежі за нафту, природ
ний газ і газовий конденсат″
05 лютого 2004 року дію якого приз
упинено з 2004 року по 2010 року.
Таким чином, постанову су
ду першої інстанції ухвалено
при неповному зясуванні с
удом обставин, що мають значе
ння для справи та з порушення
м норм матеріального права, щ
о призвело до неправильного
вирішення справи, в звязку
з чим, апеляційна скарга підл
ягає задоволенню, Постанова
господарського суду міста Ки
єва від 11.07.2007 - скасуванню з прий
няттям нової постанови, якою
адміністративний позов задо
вольняється повністю.
Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207, 254 К
одексу адміністративного су
дочинства України, колегія
суддів

П О С Т А Н О В И Л А:
Апеляційну скаргу Дочірн
ьої компанії ″Укргазвидоб
ування″ НАК ″Нафтогаз Укр
аїни″ задовольнити.

Постанову господарського
суду м. Києва від 11.07.2007 скасув
ати.

Позов задовольнити повніс
тю.

Скасувати податкові повід
омлення-рішення: від 11.10.2006 №/0,
від 11.10.2006 №/0, від 11.10.2006 №/0, від 12
.12.2006 №/1, від 12.12.2006 №/1, від 12.12.2006 № 00
07651530/1, від 26.02.2007 №/2, від 26.02.2007 №/2, в
ід 26.02.2007 №/2, від 11.05.2007 №/3, від 11.05.2
007 №/3, від 11.05.2007 №/3, Рішення Де
ржавної податкової адмініст
рації України від 25.04.2007 № 4057/6/25-0215.

Постанова набирає законно
ї сили з моменту проголошенн
я і може бути оскаржена безпо
середньо до Вищого адміністр
ативного суду України протяг
ом одного місяця з дня складе
ння її в повному обсязі.

Постанову складено в повно
му обсязі 18.08.08

Головуючий суддя

К.А. Бабенко

Судді:

О.М. Дурицька

М.В. Межевич