Справа № 22-а-1175/2008
Суддя: Бабенко К.А.
Дата ухвалення: 2008-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №22-а-1175/08 Головуючий
суддя у суді 1 інстанції Мороз І.М., суддя - доповідач Бабенко К.А.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 червня 2008 року
м. Київ

Київський
апеляційний адміністративний суд у складі
колегії суддів:

головуючого судді Бабенка К.А.,

суддів: Глущенко Я.Б.,

Межевича М.В.,

при секретарі: Маркевичі
Т.Л.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу Позивача - ОСОБА_1 на Ухвалу Шевченківського
районного суду м. Києва від 25 квітня 2007 року про повернення позовної заяви у
справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2до Київської міської державної адміністрації,
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимоги на предмет спору на
стороні Відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю «НСЛ» про
визнання протиправною бездіяльності Київської міської державної адміністрації,
скасування Ордеру та зобов'язання
вчинення певних дій

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Шевченківського
районного суду м. Києва від 25.04.2007 р. повернуто ОСОБА_1, ОСОБА_2 позовну заяву для
подання її до Дніпровського районного суду м. Києва на підставі частини другої
ст.19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС).

Суд першої інстанції
дійшов висновку, що Позивачами
оскаржуються дії та бездіяльність суб'єкта владних повноважень, які
стосуються інтересів конкретних осіб і тому, позовну заяву необхідно подавати
за їх місцем проживання.

На вказану Ухвалу суду
ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу, в якій він просить скасувати Ухвалу суду
першої інстанції та постановити нову ухвалу про відкриття провадження у справі
з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Заслухавши у засіданні апеляційного суду
суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково з
наступних підстав.

Як
вбачається з матеріалів справи, Позивач оскаржує Ордер №7040028 від 04.04.2007
року, виданий Відповідачем на тимчасове
порушення благоустрію та його відновлення, який порушує права та інтереси крім
Позивачів невизначеного кола осіб та не є в розумінні частини другої статті 19
КАС актом індивідуальної дії.

Крім
того, судом першої інстанції в Ухвалі зазначено, що Позивачі оскаржують дії та
бездіяльність, тоді як в позовній заяві предметом адміністративного позову є
визнання протиправною бездіяльності Київської міської державної адміністрації,
скасування Ордеру та зобов'язання вчинення
певних дій.

Судом
першої інстанції також не взято до уваги наявну в матеріалах справи копію
Ухвали Дніпровського районного суду м.Києва від 25.12.2006, якою правомірно
повернуто аналогічний адміністративний позов для подачі його за
місцезнаходженням Відповідача.

Апеляційний
суд відмовляє в задоволенні апеляційної скарги в частині постановлення нової
ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі, тому, що це є
виключною компетенцією суду першої інстанції.

В
зв'язку з вищевикладеним, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої
інстанції прийнято Ухвалу з порушенням норм процесуального права, що призвело
до неправильного вирішення питання щодо відкриття провадження в
адміністративній справі. Тому, апеляційна скарга підлягає задоволенню частково,
Ухвала Шевченківського районного суду м. Києва від 25.04.2007 - скасуванню з
направленням справи на новий розгляд до суду першої інстанції.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 199, 202, 205, 206 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково, Ухвалу
Шевченківського районного суду м. Києва від 25 квітня 2007 р. скасувати і
направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з
дня її складення в повному обсязі.

Ухвалу
складено в повному обсязі 06.06.08

Головуючий суддя К.А.
Бабенко

Судді:
Я.Б. Глущенко

М.В.
Межевич