Справа № 22а-892/2008
Суддя: Саприкіна І.В.
Дата ухвалення: 2008-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КFИFЇFВFСFЬFКFИFЙF АFПFЕFЛFЯFЦFІFЙFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
СFпFрFаFвFаF №F 22аF-892/08 ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF уF ІF іFнFсFтFаFнFцFіFїF –F ЄFвFгFрFаFфFоFвFаF ЄF.ПF.
СFуFдFдFяF-дFоFпFоFвFіFдFаFчF: СFаFпFрFиFкFіFнFаF ІF.ВF.
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
27 сFеFрFпFнFяF 2008 рFоFкFуF мF. КFиFїFвF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF КFиFїFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF уF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF: СFаFпFрFиFкFіFнFоFїF ІF.ВF.,
сFуFдFдFіFвF: МFаFсFлFіFяF ВF.ІF. тFаF БFаFрFаFнFеFнFкFоF ІF.ІF.,
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF: ТFрFиFбFоFйF ІF.ВF.,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF уF мF. КFиFєFвFіF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ТFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «МFВFСFСF» нFаF уFхFвFаFлFуF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF КFиFїFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 22.01.2007 рFоFкFуF пFоF сFпFрFаFвFіF зFаF їFхF пFоFзFоFвFоFмF дFоF КFиFїFвFсFьFкFоFгFоF оFбFлFаFсFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF уF сFпFрFаFвFаFхF зFаFхFиFсFтFуF пFрFаFвF сFпFоFжFиFвFаFчFіFвF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF пFрFоFтFиFпFрFаFвFнFиFмFиF дFіFйF тFаF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF пFрFоF нFаFкFлFаFдFеFнFнFяF сFтFяFгFнFеFнFнFяF, -
вF сF тF аF нF оF вF иF лF аF :
ТFОFВF «МFВFСFСF» зFвFеFрFнFуFлFиFсFяF дFоF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF КFиFїFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF зF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF дFоF КFиFїFвFсFьFкFоFгFоF оFбFлFаFсFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF уF сFпFрFаFвFаFхF зFаFхFиFсFтFуF пFрFаFвF сFпFоFжFиFвFаFчFіFвF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF пFрFоFтFиFпFрFаFвFнFиFмFиF дFіFйF тFаF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF пFрFоF нFаFкFлFаFдFеFнFнFяF сFтFяFгFнFеFнFнFяF.
УFхFвFаFлFоFюF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF КFиFїFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 22.01.2007 рFоFкFуF пFоFзFоFвFнFуF зFаFяFвFуF зFаFлFиFшFеFнFоF бFеFзF рFоFзFгFлFяFдFуF, вF зFвF’FяFзFкFуF зF пFоFвFтFоFрFнFоFюF нFеFяFвFкFоFюF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF вF сFуFдFоFвFіF зFаFсFіFдFаFнFнFяF.
НFеF пFоFгFоFдFжFуFюFчFиFсFьF зF вFиFщFеFзFаFзFнFаFчFеFнFоFюF уFхFвFаFлFоFюF, пFоFзFиFвFаFчF пFоFдFаFвF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF, вF яFкFіFйF пFрFоFсFиFтFьF сFкFаFсFуFвFаFтFиF нFеFзFаFкFоFнFнFуF уFхFвFаFлFуF, аF сFпFрFаFвFуF нFаFпFрFаFвFиFтFиF дFоF сFуFдFуF тFоFгFоF жF сFуFдFуF дFлFяF рFоFзFгFлFяFдFуF пFоF сFуFтFіF зFаFяFвFлFеFнFиFхF вFиFмFоFгF. ПFрFиF цFьFоFмFуF пFоFсFиFлFаFєFтFьFсFяF нFаF нFеFвFіFдFпFоFвFіFдFнFіFсFтFьF вFиFсFнFоFвFкFіFвF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF оFбFсFтFаFвFиFнFаFмF сFпFрFаFвFиF, пFоFрFуFшFеFнFнFяF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFмF сFуFдFоFмF КFиFїFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF нFоFрFмF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF сFуFдFдFюF-дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF, пFоFяFсFнFеFнFнFяF уFчFаFсFнFиFкFіFвF пFрFоFцFеFсFуF, щFоF зF’FяFвFиFлFиFсFяF вF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF, пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF тFаF зFаFпFеFрFеFчFеFнFнFяF нFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ЗFаFвFдFаFнFнFяFмF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF єF зFаFхFиFсFтF пFрFаFвF, сFвFоFбFоFдF тFаF іFнFтFеFрFеFсFіFвF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF, пFрFаFвF тFаF іFнFтFеFрFеFсFіFвF юFрFиFдFиFчFнFиFхF оFсFіFбF уF сFфFеFрFіF пFуFбFлFіFчFнFоF-пFрFаFвFоFвFиFхF вFіFдFнFоFсFиFнF вFіFдF пFоFрFуFшFеFнFьF зF бFоFкFуF оFрFгFаFнFіFвF дFеFрFжFаFвFнFоFїF вFлFаFдFиF, оFрFгFаFнFіFвF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF, їFхFнFіFхF пFоFсFаFдFоFвFиFхF іF сFлFуFжFбFоFвFиFхF оFсFіFбF, іFнFшFиFхF сFуFбF’FєFкFтFіFвF пFрFиF зFдFіFйFсFнFеFнFнFіF нFиFмFиF вFлFаFдFнFиFхF уFпFрFаFвFлFіFнFсFьFкFиFхF фFуFнFкFцFіFйF нFаF оFсFнFоFвFіF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF, вF тFоFмFуF чFиFсFлFіF нFаF вFиFкFоFнFаFнFнFяF дFеFлFеFгFоFвFаFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF (чF. 1 сFтF. 2 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF).
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF. 1 сFтF. 9 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF пFрFиF вFиFрFіFшFеFнFнFіF сFпFрFаFвFиF кFеFрFуFєFтFьFсFяF пFрFиFнFцFиFпFоFмF зFаFкFоFнFнFоFсFтFіF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF яFкFоFгFоF оFрFгFаFнFиF дFеFрFжFаFвFнFоFїF вFлFаFдFиF, оFрFгFаFнFиF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF, їFхFнFіF пFоFсFаFдFоFвFіF іF сFлFуFжFбFоFвFіF оFсFоFбFиF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFіF дFіFяFтFиF лFиFшFеF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF, вF мFеFжFаFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF тFаF уF сFпFоFсFіFбF, щFоF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFіF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFєFюF тFаF зFаFкFоFнFаFмFиF УFкFрFаFїFнFиF.
ЯFкF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF зF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF сFпFрFаFвFиF, 25.12.2006 рFоFкFуF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFоFзFиFвFаFчFаF, нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFиFйF пFрFоF чFаFсF тFаF мFіFсFцFеF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF, дFіFйFсFнFоF бFуFвF вFіFдFсFуFтFнFіFйF вF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF тFаF нFеF пFоFвFіFдFоFмFиFвF сFуFдF пFрFиFчFиFнFиF сFвFоFєFїF нFеFяFвFкFиF.
22.01.2007 рFоFкFуF пFоFзFиFвFаFчF, бFуFдFуFчFиF нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFиFмF пFрFоF чFаFсF іF мFіFсFцFеF сFлFуFхFаFнFнFяF сFпFрFаFвFиF, зFнFоFвFуF жF тFаFкFиF нFеF зF’FяFвFиFвFсFяF вF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF.
ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFмF сFуFдFоFмF мF. КFиFєFвFаF зF пFіFдFсFтFаFвF пFоFвFтFоFрFнFоFїF нFеFяFвFкFиF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF зF бFоFкFуF ТFОFВF «МFВFСFСF» пFоFзFиFвFаFчFаF, бFуFлFоF зFаFлFиFшFеFнFоF пFоFзFоFвF бFеFзF рFоFзFгFлFяFдFуF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF. 4 чF. 1 сFтF. 155 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF сFвFоFєFюF уFхFвFаFлFоFюF зFаFлFиFшFаFєF пFоFзFоFвFнFуF зFаFяFвFуF бFеFзF рFоFзFгFлFяFдFуF, яFкFщFоF: пFоFзFиFвFаFчF пFоFвFтFоFрFнFоF нFеF пFрFиFбFуFвF уF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF бFеFзF пFоFвFаFжFнFиFхF пFрFиFчFиFнF аFбFоF бFеFзF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF нFиFмF пFрFоF пFрFиFчFиFнFиF нFеFпFрFиFбFуFтFтFяF, яFкFщFоF вFіFдF нFьFоFгFоF нFеF нFаFдFіFйFшFлFоF зFаFяFвFиF пFрFоF рFоFзFгFлFяFдF сFпFрFаFвFиF зFаF йFоFгFоF вFіFдFсFуFтFнFоFсFтFіF.
ПFрFоFтFеF, мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF мFіFсFтFяFтFьF зFаFяFвFуF пFоFзFиFвFаFчFаF, зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFуF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFмF сFуFдFоFмF КFиFїFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF зFаF вFхF. №F 811 вFіFдF 22.01.2007 рFоFкFуF. ВF сFвFоFїFйF зFаFяFвFіF пFоFзFиFвFаFчF пFрFоFсFиFтFьF вFіFдFкFлFаFсFтFиF рFоFзFгFлFяFдF сFпFрFаFвFиF аFбFоF пFрFоFвFеFсFтFиF йFоFгFоF бFеFзF уFчFаFсFтFіF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF ТFОFВF «МFВFСFСF», вF зFвF’FяFзFкFуF зF нFеFмFоFжFлFиFвFіFсFтFюF пFрFиFбFуFтFтFяF оFсFтFаFнFнFьFоFгFоF вF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF, оFсFкFіFлFьFкFиF оFсFтFаFнFнFіFйF пFеFрFеFбFуFвFаFєF уF вFіFдFпFуFсFтFцFіF.
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF пFрFиFхFоFдFиFтFьF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF сFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFоFмFиFлFкFоFвFоF дFіFйFшFоFвF вFиFсFнFоFвFкFуF щFоFдFоF пFоFвFеFрFнFеFнFнFяF пFоFзFоFвFуF ДFПFІF уF ПFоFдFіFлFьFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. КFиFєFвFаF, оFсFкFіFлFьFкFиF оFсFтFаFнFнFіFйF вFиFкFоFнFаFвF вFиFмFоFгFиF уFхFвFаFлFиF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF суду мF. КFиFєFвFаF вFіFдF 16.03.2006 рFоFкFуF. ПFоFзFиFвFаFчF нFаFдFаFвF сFуFдFуF дFоFпFоFвFнFеFнFнFяF дFоF пFоFзFоFвFнFоFїF зFаFяFвFиF вFіFдF 28.03.2006 рFоFкFуF, яFкFіF вFиFмFаFгFаFлFиFсFяF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFюF уFхFвFаFлFоFюF пFрFоF уFсFуFнFеFнFнFяF нFеFдFоFлFіFкFіFвF, пFрFоF щFоF сFвFіFдFчFиFтFьF вFіFдFмFіFтFкFаF кFаFнFцFеFлFяFрFіFїF.
АFпFеFлFяFцFіFйFнFаF іFнFсFтFаFнFцFіFяF пFрFиFйFмFаFєF дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFнFтFаF, щFоF зFаFяFвFаF пFрFоF вFіFдFкFлFаFдFеFнFнFяF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF, пFрFиFзFнFаFчFеFнFоFгFоF нFаF 22.01.2007 рFоFкFуF бFуFлFаF нFаFпFрFаFвFлFеFнFаF тFаF зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFаF вF сFуFдFіF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF дFоF вFиFнFеFсFеFнFнFяF рFіFшFеFнFнFяF пFрFоF зFаFлFиFшFеFнFнFяF пFоFзFоFвFуF бFеFзF рFоFзFгFлFяFдFуF, кFрFіFмF тFоFгFоF вF нFіFйF зFаFзFнFаFчFаFлFоFсFьF пFрFоF мFоFжFлFиFвFіFсFтFьF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFіF пFоF сFуFтFіF зFаFяFвFлFеFнFиFхF вFиFмFоFгF бFеFзF уFчFаFсFтFіF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF ТFОFВF «МFВFСFСF».
ПFиFтFаFнFнFяF пFеFрFеFдFаFчFіF тFаFкFоFїF зFаFяFвFиF дFоF гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF пFоFвFиFнFнFеF бFуFлFоF бFуFтFиF вFиFрFіFшFеFнFоF нFеFгFаFйFнFоF пFрFаFцFіFвFнFиFкFоFмF кFаFнFцFеFлFяFрFіFїF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF, щFоF зFаFрFеFєFсFтFрFуFвFаFвF зFаFяFвFуF, оFсFкFіFлFьFкFиF оFсFтFаFнFнFяF мFіFсFтFиFтFьF дFаFтFуF тFаF чFаFсF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF, нFоFмFеFрF сFпFрFаFвFиF, вF нFіFйF тFаFкFоFжF зFаFзFнFаFчFеFнFоF сFтFоFрFіFнF іF пFрFеFдFмFеFтF пFоFзFоFвFуF. ТFоFбFтFоF зFаFяFвFаF мFіFсFтFиFлFаF вFсFюF нFеFоFбFхFіFдFнFуF іFнFфFоFрFмFаFцFіFюF, кFрFіFмF зFаFзFнFаFчFеFнFнFяF гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF, щFоF пFрFиF нFаFяFвFнFоFсFтFіF іFсFнFуFюFчFиFхF дFаFнFиFхF нFеF вFиFкFлFиFкFаFлFоF сFкFлFаFдFнFоFщFіFвF дFлFяF зF’FяFсFуFвFаFнFнFяF пFрFіFзFвFиFщFаF сFуFдFдFіF, нFаF рFоFзFгFлFяFдFіF вF яFкFоFгFоF пFеFрFеFбFуFвFаFлFаF сFпFрFаFвFаF.
ЗFаF тFаFкFиFхF пFіFдFсFтFаFвF кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF зFнFаFхFоFдFиFтFьF, щFоF уFхFвFаFлFаF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFрFоF зFаFлFиFшFеFнFнFяF пFоFзFоFвFуF бFеFзF рFоFзFгFлFяFдFуF пFіFдFлFяFгFаFєF сFкFаFсFуFвFаFнFнFюF.
ЗFгFіFдFнFоF зFіF сFтF. 199 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF зFаF нFаFсFлFіFдFкFаFмFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF нFаF уFхFвFаFлFуF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, сFуFдF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF мFаFєF пFрFаFвFоF сFкFаFсFуFвFаFтFиF уFхFвFаFлFуF сFуFдFуF іF пFоFсFтFаFнFоFвFиFтFиF нFоFвFуF зF нFаFпFрFаFвFлFеFнFнFяFмF сFпFрFаFвFиF дFоF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF дFлFяF пFрFоFдFоFвFжFеFнFнFяF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF.
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КFеFрFуFюFчFиFсFьF, сFтF.сFтF. 2, 9, 195, 196, 199, 205, 206 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF -
уF хF вF аF лF иF лF аF:
АFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ТFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «МFВFСFСF» –F зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF.
УFхFвFаFлFуF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF КFиFїFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 22.01.2007 рFоFкFуF –F сFкFаFсFуFвFаFтFиF, сFпFрFаFвFуF нFаFпFрFаFвFиFтFиF дFоF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF дFлFяF пFрFоFдFоFвFжFеFнFнFяF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF.
УFхFвFаFлFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF зF мFоFмFеFнFтFуF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF іF нFеF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF, оFсFкFіFлFьFкFиF нFеF пFеFрFеFшFкFоFдFжFаFєF пFоFдFаFлFьFшFоFмFуF рFуFхFуF сFпFрFаFвFиF.
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF: сFуFдFдFяF: