Справа № 2-а-2899/08
Суддя: Шевчук С.М.
Дата ухвалення: 2008-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СFпFрFаFвFаF №F2-аF-2899/08
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
27 чFеFрFвFнFяF 2008 рFоFкFуF 10гFоFдF. 03хFвF. мF. РFіFвFнFеF
РFіFвFнFеFнFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF пFіFдF гFоFлFоFвFуFвFаFнFнFяFмF сFуFдFдFіF ШFеFвFчFуFкF СF.МF. зFаF уFчFаFсFтFюF сFеFкFрFеFтFаFрFяF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF ВFаFсFиFлFеFвFиFчF ІF.ІF.тFаF сFтFоFрFіFнF іF іFнFшFиFхF оFсFіFбF, яFкFіF бFеFрFуFтFьF уFчFаFсFтFьF уF сFпFрFаFвFіF:
пFоFзFиFвFаFчF: пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF ТFаFрFаFсFюFкF РF.ВF. (кFоFпFіFяF дFоFвFіFрFеFнFоFсFтFіF вF мFаFтFеFрFіFаFлFаFхF сFпFрFаFвFиF);
вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF: нFеF зF'яFвFиFвFсFяF;
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF зFаF пFоFзFоFвFоFмF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF РFіFвFнFеFнFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF дFоF ВFиFрFоFбFнFиFчFоF-тFоFрFгFоFвFоFїF фFіFрFмFиF “FГFоFрFиFнFьF”FпFрFоF пFрFиFпFиFнFеFнFнFяF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF, сFуFдF, -
ВF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ВF :
ПFоFзFиFвFаFчF –F ДFеFрFжFаFвFнFаF пFоFдFаFтFкFоFвFаF іFнFсFпFеFкFцFіFяF вF РFіFвFнFеFнFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF ДFеFрFжFаFвFнFаF пFоFдFаFтFкFоFвFаF іFнFсFпFеFкFцFіFяF вF мF.РFіFвFнFеF-зFвFеFрFнFуFлFаFсFяF дFоF РFіFвFнFеFнFсFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF зF пFоFзFоFвFоFмF пFрFоF пFрFиFпFиFнFеFнFнFяF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF –F ВFиFрFоFбFнFиFчFоF-тFоFрFгFоFвFоFїF фFіFрFмFиF “FГFоFрFиFнFьF”F.
ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF уF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFеF зF'яFвFиFвFсFяF, пFрFоF дFеFнFьF, чFаFсF, мFіFсFцFеF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF пFоFвFіFдFоFмFлFяFвFсFяF нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF, аF сFаFмFеF, йFоFмFуF нFаFпFрFаFвFлFяFлFиFсFяF кFоFпFіFяF уFхFвFаFлFиF пFрFоF вFіFдFкFрFиFтFтFяF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF уF сFпFрFаFвFіF, кFоFпFіFяF пFоFзFоFвFнFоFїF зFаFяFвFиF зF дFоFдFаFнFиFмFиF дFоF нFеFїF мFаFтFеFрFіFаFлFаFмFиF тFаF пFоFвFіFсFтFкFаF-вFиFкFлFиFкF дFоF сFуFдFуF зFаF аFдFрFеFсFоFюF, вFнFеFсFеFнFоFюF дFоF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF рFеFєFсFтFрFуF. ПFрFоF пFрFиFчFиFнFиF нFеFяFвFкFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF сFуFдF нFеF пFоFвFіFдFоFмFиFвF.ЗFаF тFаFкFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF сFуFдF вFвFаFжFаFєF зFаF мFоFжFлFиFвFеF рFоFзFгFлFяFдFаFтFиF сFпFрFаFвFуF бFеFзF уFчFаFсFтFіF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFоFзFиFвFаFчFаF вF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF нFаFдFаFвF пFоFяFсFнFеFнFнFяF, яFкFіF пFоFвFнFіFсFтFюF сFпFіFвFпFаFдFаFюFтFьF зF пFоFзFиFцFіFєFюF, яFкFаF вFиFкFлFаFдFеFнFаF вF пFоFзFоFвFнFіFйF зFаFяFвFіF. ПFрFоFсFиFвF пFоFзFоFвF зFаFдFоFвFоFлFиFтFиF пFоFвFнFіFсFтFюF.
СFуFдFоFмF дFоFсFлFіFдFжFеFнFіF пFиFсFьFмFоFвFіF дFоFкFаFзFиF, нFаFяFвFнFіF уF мFаFтFеFрFіFаFлFаFхF сFпFрFаFвFиF, яFкFіF пFоFдFаFнFіF пFоFзFиFвFаFчFеFмF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF вF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFоFяFсFнFеFнFнFяF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF пFоFдFаFнFіF сFуFдFуF пFиFсFьFмFоFвFіF дFоFкFаFзFиF, оFцFіFнFиFвFшFиF їFхF зFаF сFвFоFїFмF вFнFуFтFрFіFшFнFіFмF пFеFрFеFкFоFнFаFнFнFяFмF, щFоF ґFрFуFнFтFуFєFтFьFсFяF нFаF вFсFеFбFіFчFнFоFмFуF, пFоFвFнFоFмFуF іF оFбF'єFкFтFиFвFнFоFмFуF рFоFзFгFлFяFдFіF уF сFуFдFоFвFоFмFуF пFрFоFцFеFсFіF вFсFіFхF оFбFсFтFаFвFиFнF сFпFрFаFвFиF вF їFхF сFуFкFуFпFнFоFсFтFіF, сFуFдF вFвFаFжFаFєF, щFоF пFоFзFоFвF пFіFдFлFяFгFаFєF дFоF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF пFоFвFнFіFсFтFюF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF кFоFпFіFїF дFоFвFіFдFкFиF РFіFвFнFеFнFсFьFкFоFїF РFДFАF (аF.сF.4), дFоFвFіFдFкFиF ГFоFлFоFвFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF сFтFаFтFиFсFтFиFкFиF вF РFіFвFнFеFнFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF (аF.сF.5), вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFиFйF яFкF юFрFиFдFиFчFнFаF оFсFоFбFаF 15.02.1993 рFоFкFуF. ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF вFкFаFзFаFнFиFхF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF, мFіFсFцFеFзFнFаFхFоFдFжFеFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF: РFіFвFнFеFнFсFьFкFиFйF рFаFйFоFнF, сF. ОFлFеFкFсFаFнFдFрFіFяF, вFуFлF. ЧFаFпFаFєFвFаF, 18.
ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF нFеF мFаFєF вFіFдFкFрFиFтFиFхF рFаFхFуFнFкFіFвF вF уFсFтFаFнFоFвFаFхF бFаFнFкFіFвF (аF.сF.15).
ЗFаF дFаFнFиFмFиF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF оFбFлFіFкFуF,вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF пFрFоFтFяFгFоFмF тFрFиFвFаFлFоFгFоF чFаFсFуF (бFіFлFьFшFеF оFдFнFоFгFоF рFоFкFуF) нFеF пFоFдFаFєF дFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF оFрFгFаFнFуF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF дFеFкFлFаFрFаFцFіFйF тFаF іFнFшFиFхF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF фFіFнFаFнFсFоFвFоFїF зFвFіFтFнFоFсFтFіF(аF.сF.12). НFеFдFоFїFмFкFаF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFоFмF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF пFоFзFаFбFюFдFжFеFтFнFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF, вF тFоFмFуF чFиFсFлFіF дFоF оFрFгFаFнFіFвF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF вFіFдFсFуFтFнFяF, щFоF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFєFтFьFсFяF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFмFиF дFоFвFіFдFкFаFмFиF (аF.сF.11, 13-14, 19-20).
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF аFбFзFаFцFуF5 чFаFсFтFиFнFиF 2сFтFаFтFтFіF 38ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF рFеFєFсFтFрFаFцFіFюF юFрFиFдFиFчFнFиFхF оFсFіFбF тFаF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF -пFіFдFпFрFиFєFмFцFіFвF”F,пFіFдFсFтFаFвFаFмFиF дFлFяF пFоFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFяF сFуFдFоFвFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяFщFоFдFоF пFрFиFпFиFнFеFнFнFяF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF, щFоF нFеF пFоFвF’FяFзFаFнFоF зF бFаFнFкFрFуFтFсFтFвFоFмF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF єF нFеFпFоFдFаFнFнFяF пFрFоFтFяFгFоFмF рFоFкFуF оFрFгFаFнFаFмF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF дFеFкFлFаFрFаFцFіFйF, дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF фFіFнFаFнFсFоFвFоFїF зFвFіFтFнFоFсFтFіF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF зFаFкFоFнFуF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтFаFтFтFіF 247 ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF кFоFдFеFкFсFуF УFкFрFаFїFнFиF,нFеFпFоFдFаFнFнFяF сFуFбF'єFкFтFоFмF гFоFсFпFоFдFаFрFюFвFаFнFнFяF зFвFіFтFнFоFсFтFіF уF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF тFаF сFтFрFоFкFиF сFуFпFеFрFеFчFиFтFьF вFиFмFоFгFаFмF сFпFеFцFіFаFлFьFнFоFгFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFаFкFоFнFуF. ЗFаF вFкFаFзFаFнFеF пFоFрFуFшFеFнFнFяF сFуFдFоFмF зFаFсFтFоFсFоFвFуFєFтFьFсFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоF-гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFаF сFаFнFкFцFіFяF - пFрFиFпFиFнFеFнFнFяF дFеFрFжFаFвFнFоFїF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF.
ЗF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF вFиFщFеFвFиFкFлFаFдFеFнFоFгFоF,пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF пFрFоF пFрFиFпFиFнFеFнFнFяFюFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF –F ВFиFрFоFбFнFиFчFоF-тFоFрFгFоFвFоFїF фFіFрFмFиF “FГFоFрFиFнFьF”FпFіFдFтFвFеFрFдFжFуFюFтFьFсFяF мFаFтFеFрFіFаFлFаFмFиF сFпFрFаFвFиF, аF тFоFмFуF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF дFоF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF.4 сFтF. 94 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF сFуFдFоFвFіF вFиFтFрFаFтFиF зF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF нFеF сFтFяFгFуFюFтFьFсFяF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтFаFтFтFяFмFиF 160-163 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF, -
ПFОFСFТFАFНFОFВFИFВF:
ПFоFзFоFвF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF вF РFіFвFнFеFнFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF зFаFдFоFвFоFлFиFтFиF пFоFвFнFіFсFтFюF.
ПFрFиFпFиFнFиFтFиF юFрFиFдFиFчFнFуF оFсFоFбFуF –F ВFиFрFоFбFнFиFчFоF-тFоFрFгFоFвFуF фFіFрFмFуF “FГFоFрFиFнFьF”F(РFіFвFнFеFнFсFьFкFаF оFбFлFаFсFтFьF, РFіFвFнFеFнFсFьFкFиFйF рFаFйFоFнF, сF. ОFлFеFкFсFаFнFдFрFіFяF, вFуFлF. ЧFаFпFаFєFвFаF, 18, кFоFдF ЄFДFРFПFОFУF 13981962).
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