Справа № 22а-286/2007
Суддя: Мережко М.В.
Дата ухвалення: 2007-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 22 а - 286/ 2007 р. Головуючий
у 1-й інстанції Дзюба Н.М.
Категорія Доповідач
УХВАЛА
ІМЕНЕМУКРАЇНИ

24 квітня 2007 р.
колегія-суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду
Київської області в складі:

Головуючого -
Дьоміної О.О.

Суддів - Мережко М.В., Данілова О.М.

При секретарі -Колесник Н.І.

Розглянувши в відкритому судовому засіданні в м.Києві адміністративну
справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Макарівського районного суду
Київської області від 20 листопада 2006 р. по справі за позовом ОСОБА_1 до
Колонщинської сільської ради Макарівського району, 3-я особа ОСОБА_2 про
визнання рішень Колонщинської сільської ради від 21 вересня 2004 року № 114-13
-ХХ1У та від 28 лютого 2001 року 12 сесії 23 скликання недійсними.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, пояснення сторін, дослідивши
матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів , -

Встановила:

У липні 2006 р. позивач звернувся з позовом в суд про визнання недійсними:
рішень Колонщинської сільської ради від 21 вересня 2004 року № 114-13 -XXIУ та від
28 лютого 2001 року 12 сесії 23 скликання .

Свої вимоги обґрунтовував, тим, що вищевказані рішення
порушують його права, прийняті з порушенням норм земельного законодавства.

25 вересня 2001 року 14 сесія 23 скликання Колонщинська сільська рада
Макарівського району Київської області прийняла рішення про надання йому,
позивачу , земельної ділянки площею 0,20 га в с Березівка для будівництва та
обслуговування будинку.

Рішенням від 19 серпня 2005 року № 209 йому було надано дозвіл на
підготовку матеріалів інвентаризації земельної ділянки для безоплатної передачі
її у власність.

Макарівський районний відділ земельних ресурсів відмовив
позивачу у виготовленні державного акту на право власності на земельну ділянку,
пославшись на те , що земельна ділянка знаходиться за межами населеного пункту,
і рекомендовано звернутися до райдержадміністрації для отримання дозволу на
розробку проекту відведення земельної ділянки.

У березні 2006 року були змінені межі Колонщинської сільської ради і дана
земельна ділянка введена у межі населеного пункту.

У червні 2006 року з"ясувалося , що на дану земельну ділянку був вже
присвоєний кадастровий номер та виданий Державний акт на право власності на
земельну ділянку на ім."я ОСОБА_2

Позивач просить визнати рішення Колоншинської сільради
недійсними. Постановою Макарівського районного суду Київської області від 20
листопада 2006 р. в задоволенні
позову ОСОБА_1відмовлено.

Не погоджуючись з постановою суду, позивач ОСОБА_1 подав
апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду, посилаючись на її
незаконність, та ухвалити нову постанову, якою позов задовольнити .

Апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено , Колонщинської сільською радою
приймалися наступні рішення :

28
лютого 2001 року (12 сесія 23 скликання ) про надання та передачу безкоштовно у
приватну власність земельної ділянки площею 0,25 га ОСОБА_2 в селі Березівка
для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і
споруд, 0,25 га для ведення особистого селянського господарства; 21 вересня
2004 року про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання
документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку громадянину
ОСОБА_2 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель
і споруд в с Березівка Макарівського району Київської області, передачу
безоплатно у власність ОСОБА_2 земельної ділянки для будівництва і
обслуговування жилого будинку, господарських будівель , споруд площею 0,25 га в с Березівка,
надання дозволу на виготовлення державного акту на право власності на землю;

25
вересня 2001 року ( 14 сесія 23 скликання - протокол ) про надання земельної
ділянки площею 0,20 га ОСОБА_1в с
Березівка для будівництва і обслуговування житлового будинку.

Відповідно до ст.. 17 Земельного Кодексу України ( в
редакції 1990 року ) передача

земельних ділянок у колективну та приватну власність
провадиться радами народних

депутатів, на території яких розташовані земельні
ділянки.

Стаття 19 цього ж кодексу передбачала порядок надання земельних ділянок у
користування.

Відповідно до ст. 22 Земельного Кодексу України ( в редакції 1990 року)
право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою
виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки
в натурі ( на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право.

Приступати до використання земельної ділянки , в тому числі на умовах
оренди, до встановлення меж цієї ділянки в натурі( на місцевості) і одержання
документа, що посвідчує право власності або право користування землею,
забороняється.

Відповідно до ст.. 31 Земельного Кодексу України ( в редакції 1990 року)
вилучення ( викуп )земельних ділянок з метою передачі їх у власність або
надання у користування громадянам, підприємствам, установам і організаціям
провадиться за згодою власників землі і землекористувачів на підставі рішення
Верховної Ради України, місцевих рад народних депутатів .

Вилучення земель провадиться за рішенням сільської, селищної Ради народних
депутатів за межами сіл і селищ у разі передачі їх у власність або надання у
користування для будівництва шкіл, лікарень, підприємств торгівлі та інших
об"єктів, пов"язаних з обслуговуванням населення ( сфера послуг),
сільськогосподарського використання , ведення селянського ( фермерського)
господарства, особистого підсобного господарства, індивідуального житлового,
дачного і гаражного будівництва, індивідуального і колективного садівництва,
городництва, традиційних народних промислів, крім випадків, передбачених
частинами 4 і 5 цієї статті та статтею 33 цього Кодексу .

Відповідно до Перехідних положень Земельного України ( в
редакції 2001 року) рішення про передачу у приватну власність земельних ділянок,
прийняті до набрання

чинності
цим кодексом, але не виконані, підлягають виконанню відповідно до вимог Земельного кодексу
України в редакції 1990 року.

Позивач ОСОБА_1 відповідно до вимог чинного законодавства не надав суду
доказів, які б свідчили, що він користується земельною ділянкою на законних
підставах, і що спірна земельна ділянка виділялась йому в натурі ( на
місцевості) відповідно до вимог чинного на той час земельного законодавства
України.

Як вбачається з матеріалів справи, рішення Колонщинської сільської ради від
28 лютого 2001 року та від 21 вересня 2004 року прийняті з дотриманням вимог
діючого на той час Земельного кодексу України ( в редакції 1990 року ),є
законними , прав та законних інтересів ініпих осіб, зокрема ОСОБА_1, не порушують,
тому суд дійшов правильного висновку про відмову ОСОБА_1у задоволенні його
вимог про визнання вказаних рішень недійсними.

За таких обставин, суд дійшов правильного висновку, що підстави для
визнання незаконними рішень Колонщинської сільської ради від 28 лютого 2001
року (12 сесія 23 скликання ) про надання та передачу безкоштовно у приватну
власність земельної ділянки площею 0,25 га ОСОБА_2 в селі Березівка для
будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і
споруд , 0,25 га для ведення особистого селянського господарства та від 21
вересня 2004 року про затвердження технічної документації із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку
громадянину ОСОБА_2 для будівництва і обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд в с Березівка Макарівського району Київської
області, передачу безоплатно у власність ОСОБА_2 земельної ділянки для
будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель , споруд
площею 0,25 га в с Березівка,
надання дозволу на виготовлення державного акту на право власності на землю
відсутні, оскільки рішення приймались в порядку встановленому законодавством
України, прав позивача не порушують

Суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, дав належну
оцінку доказам, вірно послався на закон, що регулює спірні правовідносини,
постанова суду є законною та обґрунтованою, а тому підстав для її скасування
колегія суддів не вбачає.

Керуючись
ст.ст.195,196,198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів ,-

Ухвалила:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення .

Постанову Макарівського районного суду Київської області
від 20 листопада 2006 р. -залишити без змін.

Ухвала може бути оскаржена протягом одного місяця до
Вищого адміністративного суду України.