Справа № К-21228/06
Суддя: Панченко О.Н.
Дата ухвалення: 2008-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

Іменем України

11 березня 2008 року м.
Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у
складі:

Панченка
О. Н.,

Смоковича
М.І.,

Весельської
Т.Ф.,

Горбатюка С.А.,

Мироненка
О.В.,

провівши у порядку касаційного
провадження попередній розгляд адміністративної справи

за позовною заявою ОСОБА_1 до Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції (далі
- Кіровоградської ОДПІ), Державної податкової адміністрації України (далі - ДПА
України) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні
дії,

провадження у якій відкрито за касаційною скаргою ОСОБА_1 на
постанову Кіровоградського районного суду міста Кіровограда від 7 грудня 2005
року та ухвалу Апеляційного суду Кіровоградської області від 19 квітня 2006
року, -

в с т а н о в и л а:

У липні 2005 року ОСОБА_1, у порядку провадження у справах, що виникають з
адміністративно-правових відносин, звернулася до суду зі скаргою на
бездіяльність Кіровоградської ОДПІ та ДПА України в якій, з урахуванням
уточнень, просила визнати неправомірною їх бездіяльність щодо розгляду її заяви
про відмову від ідентифікаційного номера; зобов'язати ДПА України виключити
присвоєний їй ідентифікаційний номер з інформаційного фонду Державного реєстру
фізичних осіб платників податків і інших обов'язкових платежів, а
Кіровоградську ОДПІ - з інформаційного фонду Державного реєстру фізичних осіб -
платників податків і інших обов'язкових платежів; зобов'язати Кіровоградську
ОДПІ поставити в її паспорті відмітку про наявність у неї права здійснювати
будь-які платежі без ідентифікаційного номера; зобов'язати Кіровоградську ОДПІ
та ДПА України здійснювати її облік, як платника податків та інших обов'язкових
платежів, за раніше встановленою формою обліку за прізвищем, іменем,
по-батькові, без застосування ідентифікаційного номера.

У зв'язку з набранням з 1 вересня 2005 року чинності Кодексом
адміністративного судочинства України, справа розглядалась за правилами цього
Кодексу.

Постановою Кіровоградського районного суду міста Кіровограда від 7 грудня 2005 року, залишеною
без змін ухвалою Апеляційного суду Кіровоградської області від 19 квітня 2006
року, позовні вимоги задоволено.

У поданій касаційній скарзі Державна податкова інспекція у місті
Кіровограді, з посиланням на порушення норм матеріального права, ставить
питання про скасування зазначених судових рішень та відмову у задоволенні
позовних вимог.

Заслухавши доповідь судді, обговоривши доводи касаційної скарги,
перевіривши матеріали справи та рішення, що приймалися під час її розгляду,
колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню, з
огляду на наступне.

Відповідно до статті 4 Закону України "Про державну податкову службу в
Україні" від 4 грудня 1990 року № 509-XII
та Положення про Державну податкову адміністрацію України, затвердженого
Указом Президента України від 13 липня 2000 року № 886/2000 (далі - Положення
про Державну податкову адміністрацію України), ДПА України є центральним
органом виконавчої влади.

Статтею 24 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що
адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи
бездіяльність Президента України, Кабінету Міністрів України, міністерства чи
іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України,
їхньої посадової чи службової особи, виборчої комісії (комісії з референдуму)
члена цієї комісії розглядаються і вирішуються в окружному адміністративному
суді колегією у складі трьох суддів.

Втім, як вбачається з матеріалів справи, суд першої інстанції розглянув її
одноособово, тобто справу розглянув і вирішив неповноважний склад суду.

Суд же апеляційної інстанції, переглядаючи справу в апеляційному порядку,
залишив поза увагою допущене порушення норм процесуального закону.

Відповідно до частини 4 статті 2201 КАС України суд касаційної
інстанції скасовує судові рішення за наявності підстав, які тягнуть за собою
обов'язкове їх скасування.

Однією з таких підстав, згідно з пунктом 1 частини 3 статті 227 КАС
України, є розгляд та вирішення справи неповноважним складом суду.

За таких обставин, прийняті у справі рішення судів попередніх інстанцій,
підлягають обов'язковому скасуванню, з направленням справи на новий судовий
розгляд до суду першої інстанції.

Керуючись статтями 2201, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у місті
Кіровограді задовольнити частково.

Постанову Кіровоградського районного суду міста
Кіровограда від 7 грудня
2005 року та ухвалу Апеляційного суду Кіровоградської області від 19 квітня
2006 року скасувати.

Справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не
підлягає, крім як з підстав, передбачених статтею 237 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Судді О.
Н. Панченко

М. І. Смокович

Т.
Ф. Весельська

С. А. Горбатюк

О. В. Мироненко