Справа № 22-а-3774/2008
Суддя: Ляшенко Д.В.
Дата ухвалення: 2008-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

17 червня 2008 року м. Донецьк

справа № 22-а-3774/08

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Ляшенка Д.В.

суддів: Шаптала Н.К., Колеснік Г.А.

при секретарі судового засідання

Білоус К.І.

за участю

позивача представника відповідача

ОСОБА_1. Дьоміної В. Ю.

розглянувши у відкритому апеляційну скаргу

судовому засіданні ОСОБА_1

на постанову

Донецького окружного адміністративного суду

від

28 січня 2008 року

по адміністративній справі

№ 2-а-976/08

за позовом

ОСОБА_1

до

Головного управління
Пенсійного фонду України в Донецькій області

про

зобов”язання
перерахувати пенсію, -

Керуючись ст.ст.
195-196,198,202,205,207 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1- задовольнити частково.

Постанову
Донецького окружного адміністративного суду від 28 січня 2008 року по справі №
2-а-976/08 - скасувати.

Позовні вимоги ОСОБА_1до Головного
управління Пенсійного фонду України в
Донецькій області задовольнити частково і зобов”язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області
перерахувати пенсію за вислугу років
ОСОБА_1з 2.06.2007р. включивши у розрахунок суму щомісячної додаткової грошової
винагороди у розмірі 250 гривень.

В задоволенні
решти вимог позивача - відмовити.

Постанова набирає законної сили з
моменту проголошення.

Постанова може бути оскаржена
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця
після набрання законної сили, а в разі складення і проголошення вступної та
резолютивної частин постанови, з дня складення постанови в повному обсязі.

Головуючий:

Судді:

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

17 червня 2008 року м. Донецьк

справа № 22-а-3774/08

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Ляшенка Д.В.

суддів: Шаптала Н.К., Колеснік Г.А.

при секретарі судового засідання

Білоус К.І.

за участю

позивача представника відповідача

ОСОБА_1. Дьоміної В. Ю.

розглянувши у відкритому апеляційну скаргу

судовому засіданні ОСОБА_1

на постанову

Донецького окружного адміністративного суду

від

28 січня 2008 року

по адміністративній справі

№ 2-а-976/08

за позовом

ОСОБА_1

до

Головного управління
Пенсійного фонду України в Донецькій області

про

зобов”язання
перерахувати пенсію, -

ВСТАНОВИВ:

05.11.2007 року
ОСОБА_1. звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позивом до
Головного управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області про
проведення перерахунку пенсії за вислугу років з урахуванням суми щомісячної додаткової
винагороди, шомісячної грошової
компенсації сум податку з доходів
фізичних осіб , надурочних, одноразової
премії і грошової допомоги.

В обґрунтування позову ОСОБА_1. зазначила, що
06.02.2007 року їй була призначена пенсія за вислугу років у відповідності із
Законом України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, та деяких інших
осіб."

Розмір пенсії
складає 622 грн. 65 коп. Вона вважала, що відповідач невірно розрахував розмір
пенсії, без додаткових видів грошового забезпечення (додаткової винагороди,
надурочних, компенсації сум податку та одноразової премії).

Постановою
Донецького окружного адміністративного суду у задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з
таким рішенням, позивач подала апеляційну скаргу, в якій просила постанову суду
скасувати та постановити нове рішення, яким позов задовольнити, посилаючись на
неправильне застосування судом норм матеріального та процесуального права.

В судовому
засіданні позивач скаргу підтримала, а представник відповідача проти
задоволення скарги заперечував.

Заслухавши
доповідача, пояснення сторін, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи
апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що скарга підлягає задоволенню
частково, а постанову суду першої інстанції необхідно скасувати з наступних
підстав.

Відповідно до
ст. 202 ч.1 п.4 КАС України підставами
для скасування постанови або ухвали
суду першої інстанції та
ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального або процесуального права, що
призвело до неправильного вирішення справи
або питання.

ОСОБА_1.
призначена пенсія відповідно до Закону № 2262 з 2.06.2007р.

Пенсія
призначена з посади молодшого інспектора
нагляду і безпеки Приазовської виправної
колонії № 107

Відповідно до ст. 43 ч.3 Закону
України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб” пенсії особам офіцерського
складу, прапорщикам і мічманам,
військовослужбовцям надстрокової
служби та військової служби за контрактом, особам,
які мають право
на пенсію за цим
Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення за
останньою штатною посадою перед звільненням,
враховуючи відповідні оклади
за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за
вислугу років, щомісячні
додаткові види грошового
забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених
законодавством.

Згідно п.7 Постанови Кабінету
Міністрів України від 17 липня 1992 р. N 393 “Про порядок обчислення вислуги
років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам,
мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом,
особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх
сімей” пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення:

- відповідних окладів за
посадою, військовим (спеціальним) званням (для
осіб рядового і
начальницького складу органів і
підрозділів цивільного захисту щомісячної надбавки за
спеціальне звання) та відсоткової
надбавки за вислугу
років у розмірах, установлених за останньою
штатною посадою, займаною
перед звільненням;

- щомісячних додаткових видів
грошового забезпечення (надбавки, доплати,
підвищення, крім щомісячних
надбавок (доплат), установлених особам,
які мають право на пенсію за
вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та
в інтересах справи на службі)
та премії.

Позивач щомісячно отримувала
додаткову грошову винагороду у сумі 250 грн., яка є надбавкою, а тому судова
колегія вважає неправомірним неврахування цієї надбавки при визначенні розміру
пенсії позивачу ( а.с. 7-8,21-22).

Компенсація сум податку з доходів фізичних осіб не передбачена, як
надбавка Інструкцією про порядок застосування нормативно-правових актів з
питань грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу
кримінально-виконавчої системи”, затвердженої Наказом Державного департаменту
України з питань виконання покарань від 18.10.2004 N 203,
зареєстрованого
в Міністерстві юстиції України 5
листопада 2004 р. за N 1411/10010.

Ця Компенсація не є надбавкою,
доплатою, підвищенням, премією, вона є
компенсацією сплаченого позивачем податку, а тому відповідачем правильно ці
суми не враховані при призначенні
пенсії.

Інші виплати, про які у позовній заяві
вказує ОСОБА_1. не були щомісячними, вони не були складовими частинами окладу,
надбавки за вислугу років позивача, а тому не повинні відповідно до діючого
законодавства бути враховані при визначені розміру пенсії.

Таким чином суд вважає позовні вимоги
Ткаченко І,А. обгрунтованими лише в частині зобов”язання відповідача урахувати
щомісячну надбавку у сумі 250 грн.

Керуючись ст.ст.
195-196,198,202,205,207 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1- задовольнити частково.

Постанову
Донецького окружного адміністративного суду від 28 січня 2008 року по справі №
2-а-976/08 - скасувати.

Позовні вимоги ОСОБА_1до Головного
управління Пенсійного фонду України в
Донецькій області задовольнити частково і зобов”язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області
перерахувати пенсію за вислугу років
ОСОБА_1 з 2.06.2007р. включивши у розрахунок суму щомісячної додаткової грошової
винагороди у розмірі 250 гривень.

В задоволенні
решти вимог позивача - відмовити.

Постанова набирає законної сили з
моменту проголошення.

Постанова може бути оскаржена безпосередньо
до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання
законної сили, а в разі складення і проголошення вступної та резолютивної
частин постанови, з дня складення постанови
в повному обсязі.

Головуючий:

Судді: