Справа № 22а-689/2008
Суддя: Любашевський В.П.
Дата ухвалення: 2008-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2008
року
м.Львів
справа № 22а-689/08

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного
суду, у складі:

головуючого у справі судді Любашевського В.П.

суддів Довгополова
О.М.

Яворського І.О.

секретаря судового засідання Федунів Б.Б.

осіб, які взяли участь у справі:

від позивача -
не прибув;

від відповідачів -не прибув;

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за

апеляційною скаргою Управління Західного оперативного командування

на постанову
Франківського районного суду м.Львова від 04 липня 2007 року у справі №
2а-121/07

за позовом ОСОБА_1

до Управління Західного оперативного командування,

з участю третьої особи Міністерства
оборони України

про визнання дій протиправними та стягнення грошової суми, -

В С Т А Н О В И Л А:

Постановою Франківського районного суду м. Львова від 04 липня 2007
року у справі № 2а-121/07 адміністративний позов ОСОБА_1до Управління Західного
оперативного командування, з участю третьої особи Міністерства оборони України
про визнання дій протиправними та стягнення грошової суми задоволено повністю.

Постанова суду
першої інстанції з посиланням на Указ Президента України № 389/2003 від 05.05.2003 року «Про
надбавки військовослужбовцям Збройних сил України, Міністерства внутрішніх
справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України та
Управління державної охорони України за безперервну службу» та Наказ Міністра
оборони України від 26.05.2003 року №
149 «Про затвердження інструкції про порядок та умови виплати щомісячної надбавки
за безперервну військову службу в ЗСУ» мотивована тим, що стаж безперервної
служби позивача становить 10 років, а тому йому повинна виплачуватися надбавка
в розмірі 10 %.

Не погоджуючись
із постановою Франківського районного суду м.Львова від 04 липня 2007 року, і
вважаючи її такою, що прийнята із порушенням норм матеріального та
процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, відповідач
просить суд апеляційної інстанції скасувати її та постановити нове рішення,
яким в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1. відмовити в повному обсязі.
Обгрунтовуючи доводи апеляційної скарги, апелянт зазначає, що висновки суду про
занижені розміри надбавок за

______________________________________________________________________________

Головуючий у 1-й інст.суддя Дячишин В.Ф. ряд.
ст. зв. № 31

Франківський районний суд м.
Львова, справа № 2а-319/06

Доповідач у 2-й інст.суддя
Любашевський В.П.

безперервну службу є незаконними, оскільки конкретні
розміри вказаних надбавок встановлюються Міністром оборони, зважаючи на наявність бюджетних
коштів.

За даних
обставин справи, апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а постанова
суду першої інстанції скасуванню з наступних підстав:

Із матеріалів
справи вбачається, що представник позивача 23.04.2007 року звернувся із заявою
про заміну неналежного відповідача та Залучення Міністерства оборони України в
якості співвідповідача (а.с.20). Із протоколу судового засідання вбачається, що
клопотання викладене у поданій заяві судом задоволено (а.с. 22).

Таким чином, у
звязку із задоволенням клопотання, предметом оскарження у справі стали рішення
у формі розпорядження Міністерства оборони України, оскільки саме на їх
підставі виплачується оспорювана надбавка.

Згідно ч. 1
ст. 24 КАС України, адміністративні
справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Президента
України, Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу
виконавчої влади, Національного банку України, їхньої посадової чи службової
особи, виборчої комісії (комісії з референдуму), члена цієї комісії
розглядаються і вирішуються в окружному адміністративному суді колегією у
складі трьох суддів.

Оскільки справу розглянуто та вирішено одноособово, то
колегія суддів приходить до висновку, що оскаржувану постанову слід скасувати
на підставі п. 1 ч. 1 ст. 204 КАС України, як таку що прийнята неповноважним
складом суду. Справа в такому випадку підлягає направленню на новий розгляд у
суд першої інстанції.

На підставі
викладеного, керуючись ст.ст. 160, 198, 204, 206 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

1. Апеляційну
скаргу Управління Західного оперативного
командування на постанову Франківського
районного суду м.Львова від 04 липня 2007 року у справі № 2а-121/07 задовольнити
частково;

2. Постанову Франківського районного суду
м.Львова від 04 липня 2007 року у справі № 2а-121/07 - скасувати, а справу за позовом ОСОБА_1до
Управління Західного оперативного командування, з участю третьої особи
Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та стягнення
грошової суми направити в Франківський районний суд м.Львова на новий розгляд.

Ухвала набирає законної сили з
моменту її проголошення і може бути оскаржена, шляхом подання касаційної скарги,
безпосередньо до адміністративного суду касаційної
інстанції протягом одного місяця після набрання нею законної сили.

Судді
В.П. Любашевський

О.М.
Довгополов

І.О.
Яворський