Справа № 22а-2455/2007
Суддя: Сінані О.М.
Дата ухвалення: 2007-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16
травня 2007 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного

суду
Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого
судді - Іващенко В.В.,

суддів - Летягіної О.В.,

- Сінані О.М.,

при
секретарі - Іванові O.K.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м. Сімферополі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на
ухвалу судді Ялтинського міського суду Автономної Республіки Крим від 26 січня
2006 року про відмову ОСОБА_1 у відкритті провадження в адміністративній справі
за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Прокурора Автономної Республіки Крим
ОСОБА_2, Верховної ради України про визнання бездіяльності протиправною та
зобов'язання вчинити певні дії,

встановила:

ухвалою
судці Ялтинського міського суду АР Крим від 26.01.2007 року ОСОБА_1 відмовлено
у відкритті адміністративного провадження за його адміністративним позовом до
Прокурора АР Крим ОСОБА_2,
Верховної ради України про визнання бездіяльності протиправною та
зобов'язання вчинити певні дії.

Не
погодившись з ухвалою судді, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, у якої просив
ухвалу судді Ялтинського міського суду скасувати, а справу направити на новий
розгляд до Ялтинського міського суду. В апеляційної скарзі апелянт зазначає, що
ухвалу постановлено у порушення вимог ст.ст. 17 ч. 2, 109 ч. 1 п. 1 КАС
України, оскільки він оскаржує дії прокурора щодо не розгляду та ненадання
відповіді на його скаргу від 18.12.2006 року, просить зобов'язати відповідачів
вчинити дії щодо розгляду його скарги і притягнути винних осіб до
відповідальності. Вважає, що у кримінально-процесуальному Кодексі України не
передбачений порядок судового розгляду його скарги не бездіяльність прокурора
АР Крим.

У
запереченнях на апеляційну скаргу представник Верховної Ради України зазначає,
що на її думку, ухвала судді відповідає вимогам діючого законодавства, у
зв'язку з чим апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Дослідивши
матеріали справи, заслухавши пояснення апелянта, який підтримав апеляційну
скаргу, пояснення представника прокурора АР Крим, яка заперечувала проти
задоволення апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Постановляючи
ухвалу, суддя Ялтинського міського суду Автономної Республіки Крим виходила з
того, що природа та суб'єктивний склад відносин унеможливлює віднесення до
юрисдикції адміністративного суду розгляд позову ОСОБА_1

Проте с такими
висновками не може погодитись колегія суддів з наступного.

З
позовної заяви ОСОБА_1 вбачається, що він 20.12.2006 року звернувся до
прокуратури АР Крим зі скаргою на постанову прокурора відділу прокуратури АР
Крим „Про скасування
постанови про закриття
кримінальної

Справа №
22а-2455/2007 р. Головуючий у першої
інстанції Бондаренко Г.М.

Доповідач
Сінані О.М.

справи" від
23.11.2006 року. Вважає, що у порушення вимог ст. 235 КПК України, його скаргу
не було розглянуто та на неї не надано відповідь. Окрім того, не прийнято мір
щодо притягнення до відповідальності посадових осіб органів прокуратури м. Ялти
в АР Крим, які відмовили Ялтинському міському суду у наданні матеріалів,
необхідних для виконання вимог ст. 236-6 КПК України при розгляді його скарги.

Статтею
17 ч. 2 п. 2 КАС України передбачено, що компетенція адміністративних судів не
поширюється на публічно-правові справи, що належить вирішувати в порядку
кримінального судочинства.

Статтею
236 КПК України передбачений порядок оскарження дій прокурора, проте КПК
України не передбачає порядок оскарження бездіяльності прокурора чи постанови
про скасування постанови про закриття кримінальної справи.

Таким
чином, суддя помилково відмовила у відкритті провадження в адміністративній
справі за позовом ОСОБА_1, посилаючись на вимоги ст.ст. 17 ч. 2, 109 ч. 1 п. 1
КАС України.

На
підставі викладеного, керуючись ст. ст. 196, 199 п. 6, 206 КАС України, колегія
судців судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Автономної
Республіки Крим,

ухвалила:

апеляційну
скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу
судді Ялтинського міського суду Автономної Республіки Крим від 26 січня 2006
року скасувати, а справу направити до Ялтинського міського суду для вирішення
питання щодо відкриття провадження у адміністративній справі.

Ухвала
апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути
оскаржена в касаційному порядку протягом одного місяця безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.