Справа № 2а-3771/2008
Суддя: Спірідонов М.О.
Дата ухвалення: 2008-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-3771/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" травня 2008 р.
м. Харків

Харківський окружний
адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Спірідонова М.О.

за участю секретаря Свіргун О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні
Харківського окружного адміністративного суду адміністративний позов
Куп'янської об'єднаної державної податкової інспекцій у Харківській області до
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1про
стягнення заборгованості за рахунок активів, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом,
в якому просить суд стягнути за рахунок
активів ФОП ОСОБА_1. податковий борг в розмірі 2724,00 грн., судові витрати
покласти на відповідача.

В обґрунтування позову вказано, що фізична особа -
підприємець ОСОБА_1, як суб'єкт господарської діяльності, зареєстрований
виконавчим комітетом Куп'янської міської ради 24.05.2004 року, та взято на
облік, як платник податків та зборів (обов'язкових платежів) до Куп'янської
ОДПІ 14.06.2004 р. № 04-26-275.

Згідно п.5.2. ст. 5 Закону України "Про порядок
погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами" від 21.12.2001 року №2181-III податкові зобов'язання, які
були нараховані контролюючим органом під час проведення перевірки, вважаються
узгодженими у день отримання платником податків податкового повідомлення, у
разі відсутності оскарження зазначених сум. Сума штрафних (фінансових) санкцій,
визначена податковим повідомленням - рішенням від 07.11.2006 р. № /0
в розмірі 2720,00 грн. в адміністративному та в судовому порядку встановленому
Законом М 2181-111, не оскаржувались.

Згідно п 5.1 ст. 5 Закону № 2181, податкове зобов'язання,
самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається
узгодженим з дня подання такої податкової декларацій

Відповідно до пп. 5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону № 2181 -
платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового
зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти
календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку,
передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання
податкової декларації.

Як вказав позивач, відповідно облікових даних Куп'янської
ОДПІ ФОП ОСОБА_1станом на 06.02.2008 р. має несплачені суми застосованих
штрафних (фінансових) санкцій та податкові зобов'язання не сплачені у
встановлений строк сплати, на загальну суму 2724,00 грн.

Суми несплачених штрафних (фінансових) санкцій та
податкових зобов'язань по заявленому платежу підтверджується обліковими
картками платника податків, довідкою про заборгованість, корінцем податкового
повідомлення-рішення від 07.11.2006 р. № /0 та податковою декларацією
з податку на додану вартість.

Як зазначив позивач, в ході проведеної перевірки (акт від
07.11.2006 р. № 1605/17/) виявлено порушення термінів подання
податкових декларацій по податку на додану вартість, податковим повідомленням -
рішенням від 07.11.2006 р. № /0 до ФОЛ ОСОБА_1. застосовані штрафні санкції в сумі 2720,00
грн., яке вручено 11.11.2006 року, про
що свідчить підпис на повідомленні про вручення поштового відправлення. Крім
того, ФОП ОСОБА_1до Куп'янської ОДПІ було подано податкову декларацію з податку
на додану вартість № 8763 від 21.06.2005 р. з визначенням суми податкового
зобов'язання 4,00 грн., яка підлягає сплаті до бюджету - термін сплати якого
30.06.2005 року.

Таким чином, на думку позивача, сума податкового боргу по
податку на додану вартість, станом на 06.02.2008 року складає 2724,00 грн., що
підтверджується довідкою про податкову заборгованість, роздруківкою особового
рахунку платника податків, податковою декларацією та корінцем податкового
повідомлення-рішення.

У зв'язку з несплатою узгодженої суми податкового
зобов'язання у встановлені строки, Куп'янською ОДПІ, в порядку ст. 6 Закону
№2181, направлено ФОП ОСОБА_1. першу податкову вимогу № 1/206 від 05.12.2007р.
про сплату податкового боргу, яка була отримана 11.12.2007 р.

16.01.2008 р. було направлено другу податкову вимогу №
2/25, яка була отримана платником податків 19.06.2008 р.

Як вказав позивач, здійснені Куп'янської ОДПІ заходи по
стягненню податкового боргу платника податків, передбачені діючим
законодавством, не призвели до погашення податкового боргу.

В судове засідання представник ДПІ
з'явився, та відмовився від
позову в частині стягнення судових витрат. В іншій частині позов підтримав у
повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи
повідомлявся повістками з поштовими повідомленнями, які направлялись за
офіційним місцем знаходження згідно довідки органу реєстрації, та повернулися з
відмітками, про отримання адресатом
повідомлень, про що свідчать підписи відповідача від 20.03.2008 року та
08.04.2008 року.

Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено
юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного
державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це
підтверджується підписом відповідної службової особи.

Таким чином, суд вважає, що
відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового
засідання, його відсутність в судовому засідання не перешкоджає розгляду
справи, слід розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

Судом встановлено, що фізична особа - підприємець ОСОБА_1, як суб'єкт
господарської діяльності, зареєстрований виконавчим комітетом Куп'янської
міської ради 24.05.2004 року, та взято на облік, як платник податків та зборів
(обов'язкових платежів) до Куп'янської ОДПІ 14.06.2004 р. № 04-26-275

Згідно п 5.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» ФОП
ОСОБА_1до Куп'янської ОДПІ було подано податкову декларацію з податку на додану
вартість № 8763 від 21.06.2005 р. з визначенням суми податкового зобов'язання
4,00 грн., яка підлягає сплаті до бюджету - термін сплати якого 30.06.2005
року.

07.11.2006 року фахівцями Куп'янської об'єднаної державної податкової
інспекції було проведено перевірку з питання неподання податкової декларації по
ПДВ з червня 2005 року по вересень 2006 року, за результатами якої було
складено акт від 07.11.2006 р. № 1605/17/ яким встановлено порушення
податкового законодавства, а саме: виявлено порушення термінів подання
податкових декларацій по податку на додану вартість,

Відповідно до податкового
повідомлення - рішення від 07.11.2006 р. № /0 до ФОП ОСОБА_1. застосовані штрафні санкції в сумі 2720,00
грн., яке вручено 11.11.2006 року, про
що свідчить підпис на повідомленні про вручення поштового відправлення.

Відповідно до довідки про податкову заборгованість №
52/7/19-025 від 06.02.2008 року, роздруківки особового рахунку платника
податків, податкової декларації № 8763 від 21.06.2005 р. та корінця податкового повідомлення-рішення
від 07.11.2006 р. № /0 сума податкового боргу по податку на додану
вартість складає 2724,00 грн.

У зв'язку з несплатою узгодженої суми податкового
зобов'язання у встановлені строки, Куп'янською ОДПІ направлено ФОП ОСОБА_1.
першу податкову вимогу № 1/206 від 05.12.2007р. про сплату податкового боргу,
яка була отримана 11.12.2007 р. 16.01.2008 р. було направлено другу податкову
вимогу № 2/25, яка була отримана платником податків 19.06.2008 р.

Вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до ст. 67
Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і
розмірах, встановлених законом.

Згідно ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в
Україні" від 4 грудня 1990 року N
509-XII до функцій органів державної податкової служби входить здійснення
контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати
податків та зборів обов'язкових платежів). Крім того, податкові органи
контролюють своєчасність подання платниками податків бухгалтерських звітів і
балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з
обчисленням податків та інших платежів,
а також, перевіряють достовірність
цих документів щодо правильності визначення об'єктів
оподаткування і обчислення податків, інших платежів; забезпечують застосування
та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та
іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства, а
також, стягнення адміністративних штрафів за порушення податкового
законодавства, допущені посадовими особами підприємств, установ, організацій та
громадянами; проводять перевірки фактів приховування і зниження сум податків та
зборів (обов'язкових платежів) у порядку, встановленому цим Законом та Іншими
законами України.

У відповідності до п. 11 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу» від 4
грудня 1990 року N 509-XII зі змінами та доповненнями, Органи державної
податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених
законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові
(штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми
недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Відповідно до п.п. 5.2.1. Закону України «Про порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21
грудня 2000 року № 2181-III, Податкове зобов'язання платника податків,
нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього
Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового
повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Відповідно до п. п. 5.3.1. п. 5.3. ст. 5 Закону України № 2181 - III від
21.12.2000р. "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими фондами", платник податків зобов'язаний
самостійно сплатити суму податкового зобов'язання зазначену у поданій ним
податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім
днем відповідного граничного строку, передбаченого п.п. 4.1.4. п. 4.1 ст. 4
вказаного Закону для подання податкової декларації. В п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5
вказаного закону зазначає, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не
сплачена платником податків у строки, визначені ст. 5, визнається сумою
податкового боргу платника податків.

Відповідно до положень п.1.7. ст. 1 Закону України № 2181 «Про порядок
погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами»передбачено, що активи платника податків - кошти, матеріальні
та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом
власності або повного господарського відання.

Згідно п.1.6. ст. 1 Закону України № 2181 «Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»,
примусове стягнення - це звернення стягнення на активи платника податків у
рахунок погашення його податкового боргу, без попереднього узгодження його суми
таким платником податків.

У відповідності до п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України "Про порядок
погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державним цільовими
фондами" від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ узгоджена сума податкового
зобов'язання, несплачена платником податків у визначені строки, вважається
сумою податкового боргу платника податків. У разі, коли платник податків не
сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки,
податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги у відповідності до п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст.
6 вказаного Закону.

Відповідно до п.п. 6.2.1 ст. 6 Закону України № 2181 у разі, коли платник
податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені
строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові
вимоги. Після закінчення граничного
строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання Куп'янською ОДПІ була надіслана до відповідача перша податкова № 1/206
від 05.12.2007р. про сплату податкового боргу, яка була отримана 11.12.2007 р.
16.01.2008 р. було направлено другу податкову вимогу № 2/25, яка була отримана
платником податків 19.06.2008 р.

Згідно до п.п. 3.1.1 Закону України
«Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами» № 2181 від 21.12.2000 року Активи платника
податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового
боргу виключно за рішенням суду.

На час розгляду справи заборгованість відповідачем не було сплачено.

Суд, проаналізувавши положення ст.
71 КАС України прийшов до висновку, що відповідач доказів щодо спростування
вимог позивача суду не надав.

Виходячи з вищевикладеного, суд приходить до висновку, що відповідач
прострочив виконання зобов'язання по сплаті заборгованості, тому зазначена
заборгованість підлягає стягненню з
відповідача у судовому порядку.

Керуючись ст.ст. 4, 7, 86, ч.1 ст.
158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський
окружний адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов Куп'янської
об'єднаної державної податкової інспекцій у Харківській області до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1про стягнення
заборгованості за рахунок активів - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1(АДРЕСА_1) на користь державного бюджету податковий борг у розмірі 2724
(дві тисячі сімсот двадцять чотири ) грн. 00 коп. за рахунок активів.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається
протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у
повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в
повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається
протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження або у
строк встановлений ч.5 ст.186 КАС України.

Постанова набирає законної сили
після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не
була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду набирає законної
сили після закінчення цього строку.

Повний текст постанови виготовлено 08.05.2008 року

Суддя М.О.
Спірідонов