Справа № 22а-2735/2008
Суддя: Яворський І.О.
Дата ухвалення: 2008-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
в 1-й інстанції суддя Латюк П.Я. рядок статзвіту №49
міськрайонний суд, справа № 2а-822-07р.
в другій інстанції суддя - Яворський
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 травня 2008 року
Справа № 22а-2735/08 м. Львів

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді - Яворського І.О.

суддів: Любашевського
В.П.

Носа
С.П.

при секретарі:
Поворознику Д.Б.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України в місті
Хмельницькому на постанову Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької
області від 03 жовтня 2007 року в справі за позовом ОСОБА_1до Управління
Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому про визнання права на пенсію на пільгових умовах згідно Списку №2,
спонукання до призначення такої пенсії -

В С Т
А Н О В И Л А :

13 липня 2007 року Мазур Василь Михайлович звернувся до Хмельницького
міськрайонного суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в місті
Хмельницькому про визнання права на пенсію за віком на пільгових умовах.

З адміністративного позову вбачається, що рішенням комісії по призначенню
пенсій від 04.04.2006 року відмовлено позивачу в призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах по Списку №2, так як відповідно до Списку №2, розділу ХХХІІ
”Загальні професії” правом на пільгову пенсію муляри не користуються. Позивач
вказував, що за професією муляра працює майже 14 років- з 01.04.1975 року до
07.02.1989 року.

Відповідач повністю заперечив позовні вимоги, вважаючи відсутніми будь-які
підстави для задоволення позову.

Постановою Хмельницького міськрайонного суду від 03 жовтня 2007 року
позовні вимоги задоволено. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м.Хмельницькому
призначити та виплачувати Мазуру Василю Михайловичу трудову пенсію за віком на
пільгових умовах відповідно до вимог
п.”б” ст.13 Закону України ”Про пенсійне забезпечення” з дня досягнення ним 55 річного віку.

У мотивувальній частині постанови суд, зокрема, вказав, що Постановою
Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року №162 було затверджено
Список №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, згідно якого на таку
пільгову пенсію мають право муляри, зайняті
в бригадах мулярів і в спеціалізованих ланках мулярів комплексних
бригад.

Згадана постанова оскаржена в апеляційному порядку Управлінням Пенсійного
фонду України у місті Хмельницькому. Апелянт вказує, що судом першої
інстанції порушені норми матеріального права.

Перевіривши у відкритому судовому засіданні повноту встановлення обставин
справи та правильність їх юридичної оцінки в судовому рішенні, колегія суддів
Львівського апеляційного адміністративного суду дійшла висновку про
безпідставність апеляційної скарги та законність рішення суду першої інстанції.

При цьому колегія суддів враховує наступне.

Відповідно до ч.1 ст.19 Конституції України правовий порядок в Україні
ґрунтується на засадах, згідно яких
ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Частиною 2 ст.19 Конституції України визначено, що органи
державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставах, в межах та у спосіб, що передбачений
Конституцією та законами України.

Згідно ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист
прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у
сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади,
органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших
суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі
законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.До
адміністративного суду можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких
рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи Законами України встановлено інший
порядок судового провадження.

На підставі ст.69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є
будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або
відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть
участь у справі, та інші обставини, що
мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом
на підставі пояснень, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи,
які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або
витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі,
або з власної ініціативи.

У відповідності до ст.159 КАС України судове рішення повинно бути законним
і обґрунтованим. Законним є
рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні
норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно
з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які
були досліджені в судовому засіданні.

Судом першої інстанції правильно встановлено і доведено в судовому
засіданні, що Позивач працював 01 квітня 1975 року по 07.02.1989 року муляром,
бригадиром комплексної бригади мулярів Хмельницької пересувної механізованої
колони №2, а з 16 липня 1989 року до 04.03.1996 року муляром п'ятого розряду
колгоспу імені Ленінської Правди, Ярмолинецького району, Хмельницької області.
З 03 грудня 1999 року по 03.07.2001 року - муляром 5 розряду Хмельницького райагробуду.Загальний трудовий стаж
Позивача становить більше 30 років.

Тобто, позивач, маючи стаж роботи в шкідливих умовах не менше 12 років і
шість місяців, будучи задіяним на даній роботі повний робочий день, вправі був
вимагати призначення йому пенсії на пільгових умовах .

Згідно постанови Кабінету Міністрів СРСР №591 від 09.08.1991 року список №2
виробництв, робіт, професій, посад і показників, які дають право на пільгове
пенсійне забезпечення, який був затверджений Постановою КМ СРСР №10 від
26.01.1991 року, було доповнено посадою муляра, який постійно працює в бригадах
мулярів і спеціалізованих ланках мулярів комплексних бригад.

Суд першої інстанції правильно взяв до уваги той факт, що під час роботи
мулярем 5 розряду в м.Хмельницькому в Агробуді, Позивач пройшов атестацію свого
робочого місця та було підтверджено право на пільгову пенсію. Чинним
законодавством, на час роботи позивача в Хмельницькій пересувній механізованій
колоні №2 мулярем, атестація його робочого місця не вимагалась.

З врахуванням викладеного вище, судом першої інстанції прийнято законне
рішення, ухвалене відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм
процесуального права. Рішення
ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин справи, підтверджених
тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні. Підстав для зміни чи
скасуваня рішення суду першої інстанції колегія суддів не вбачає.

Оскаржуване рішення суду першої інстанції відповідно до ст.195 КАС України
переглянуте в межах апеляційної скарги, так як судом апеляційної інстанції під
час здійснення апеляційного провадження не встановлено порушень, які призвели б
до неправильного вирішення справи.

Керуючись ст.ст.195, 196, 198 ч.1 п.1, 200, 205 ч.1, 206 КАС України,
колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому залишити без задоволення.

Постанову Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області в справі
за позовом ОСОБА_1до Управління пенсійного Фонду України в м.Хмельницькому про
визнання права на пенсію на пільгових умовах від 03 жовтня 2007
року залишити без змін.

Ухвала апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена до касаційної інстанції - Вищого
адміністративного суду протягом одного
місяця з дня набрання нею законної сили.

Головуючий суддя
І.О.Яворський

Суддя В.П.Любашевський

Суддя
С.П. Нос