Справа № 2-а-6489/2008
Суддя: Сичова О.П.
Дата ухвалення: 2008-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа №
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2008 р. м.Житомир

Житомирський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючого
- судді Сичова О.П.,

при
секретарі - Файчук Т.А.

за
участю представника позивача ОСОБА_2

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Управління праці та соціального захисту
населення Народицької районної державної адміністрації

про
зобов`язанння поставити на чергу для отримання компенсації,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся
до суду із зазначеним позовом. Просить зобов”язати відповідача поставити на
чергу, встановлену місцевими органами виконавчої влади, для отримання
компенсації за втрачене АДРЕСА_1, яке отримав у спадщину в сумі 19126 грн.
Вимоги мотивує тим, що має право на вказану компенсацію, але відповідач
відмовив у постановці на чергу, в зв”язку з тим, що Законом України “Про
Державний бюджет України на 2008 рік”відмінено п.5, п.6 ст.35 Закону України
“Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи”.

Представник позивача у судовому засіданні позов
підтримав повністю.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився з
причин суду не відомих. Про день, час та місце розгляду справи був повідомлений
належним чином. Заперечення суду не надав.

Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення
представника позивача, встановив:

- позивач отримав у спадщину АДРЕСА_1, яке, відповідно
до Переліку населених пунктів Житомирської і Київської областей, віднесених до
зони радіоактивного забруднення внаслідок катастрофи, затвердженого постановою
КМ України № 106 від 23.07.91 та розпорядженням КМ України №17 від 12.01.93,
відноситься до зони гарантованого добровільного відселення, а сам з 03.06.1973
року проживає в с.Хлібодарівка Чаплинського району Херсонської області, що
підтверджується копією технічного паспорта,
копією свідоцтва про право власності, довідкою №78 від 11.02.2008 року,
копією паспорта;

- позивач здав
домоволодіння на баланс Ласківської сільської ради 24 березня 2008 року, про що свідчить рішення
Народницького районного суду від 29.01.2008 року, акт прийомки від 24.03.08
року;

-відповідно до ст.4 Закону України “Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи”(надалі Закону), населення, яке проживає на території безумовного
(обов”язкового) відселення, підлягає обов”язковому відселенню. Кожен
громадянин, який проживає у зоні гарантованого добровільного відселення, має
право на підставі наданої йому об'єктивної інформації про радіаційну
обстановку, дози опромінення і можливі їх наслідки для здоров'я самостійно
приймати рішення про подальше проживання на цій території чи відселення;

-громадяни, які відселяються або самостійно
переселяються, користуються компенсаціями, передбаченими цим Законом.
Компенсацію, передбачену ст.4 цього Закону, у повному розмірі за цінами, встановленими на момент звернення
щодо неї, мають право отримати громадяни, які не проживали на територіях
радіоактивного забруднення, але одержали у спадщину майно (жилі, дачні, садові
будинки, гаражі, господарські будівлі та споруди), яке не може бути перевезено
із зазначених територій;

-відповідно до Положення про порядок виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме
майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забруднених територій, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України №755 від 15.07.1997 року, вартість
втраченого майна у зоні добровільного
гарантованого відселення оцінюється
експертами з оцінки ринкової вартості і не може бути вище вартості за оцінкою
бюро технічної інвентарізації.

Згідно
заключення експертизи вартість домоволодіння становить
19126 грн, що не перебільшує вартості бюро технічної інвентарізації;

Із матеріалів справи вбачається, що підставою відмови
відповідача в постановці на чергу є те, що нерухоме майно позивач отримав у
спадщину,а ст.28 Закону України “Про Державний бюджет України на 2008
рік”відмінено п.5, п.6 ст.35 Закону України “Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Вищезазначена позиція відповідача спростовується
положеннями ст.ст. 24, 50 Конституції України відповідно до яких громадяни
мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом. Не може
бути привілеїв чи обмежень за ознаками місця проживання. Кожен має право на
безпечне для життя і здоров'я довкілля, а тому, суд вважає, що відмовляючи
позивачу в постановці на чергу для отримання компенсації, відповідач обтяжує
його становище й примушує використовувати належне позивачу на праві власності
майно в небезпечних для здоров'я умовах відносно постійного місця проживання.

Позивач
25.10.2007 року отримав у спадщину нерухоме майно , яке розташоване на
території зони гарантованого добровільного відселення і як спадкоємець виявив бажання здати його на баланс місцевих органів
влади та отримати компенсацію його
вартості, а тому в грудні 2007 року звернувся із заявою до Ласківської
сільської ради про здачу будинку на баланс.
В зв"язку з відмовою позивач змушений був звертатись за захистом своїх
прав до суду і згідно рішення
Народицького районного суду Ласківську
сільську раду було зобов"язано прийняти будинок на баланс.

Посилання
відповідача на те, що позивачу не може бути виплачена компенсація за отримане у
спадщину нерухоме майно, так як ст.28 Закону України "Про Державний
бюджет України на 2008 рік" відмінено пп.5,6 ст.35 Закону України
"Про статус і соціальний захист громадня, які постраждали внасідок Чорнобильської катастрофи", суд вважає
безпідставними, оскільки право на отримання компенсації у позивача виникло з моменту звернення
до місцевих органів влади із
заявою про здачу будинку на баланс .В разі задоволення його заяви відповідно до
Закону, позивач був би поставлений на чергу для отриманя компенсації до прийняття Закону України "Про Державний
бюджет України на 2008 рік", яким
відмінено пп.5, 6 ст.35 Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

На підставі
викладеного, відповідно до ст.ст.24, 50 Конституції України, ст. ст. 4, 35
Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи,” постанови Кабінету Міністрів України №755
від 15.07.1997 року, керуючись ст.ст.6,
9-11, 70, 71, 86, 158-163, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов
задовольнити.

Зобов'язати управління праці і соціального захисту
населення Народицької райдержадміністрації
прийняти документи ОСОБА_1і
поставити на чергу для виплати грошової компенсації за АДРЕСА_1в сумі 19126 грн.

Згідно ст. 254 КАС України, постанова, якщо інше не
встановлено КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання
заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було
подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у
строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі
подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає
законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне
оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається
через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови.
Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання
заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий
суддя: О.П.
Сичова