Справа № 2-а-192/2008
Суддя: Переверзєва Г.С.
Дата ухвалення: 2008-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2 - а-192
28 березня 2008 року Ялтинський міський суд Криму
у складі судді :
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі Ялтинського міського
суду адміністративну справу за позовом
до управління пенсійного фонду України міста Ялта, Головного управління
пенсійного фонду України в АРК про визнання дій суб'єкта владних повноважень
протиправними і зобов'язання вчинити
певні дії, суд
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати дії
відповідачів, які виразилися в зменшенні розміру його пенсії і його обчисленні
з розрахунку заробітку за 48 місяців роботи - протиправними; зобов'язати їх
вчинити дії, направлені на відновлення його права на перерахунок пенсії в 2005
році з урахуванням заробітку за 24 місяця роботи, визначеного за період з
01.01.2003 року по 31.12.2004 роки і відшкодувати суму пенсії, що недоплачена,
за весь період, починаючи з 16 травня 2005 року і до теперішнього часу, з
урахуванням всіх підвищень розмірів пенсії за цей період.
Вимоги мотивує тим, що він є інвалідом другої групи внаслідок захворювання,
одержаного в період проходження військової служби з 1991 року. До 2005 року він
отримував у відповідачів пенсію по інвалідності, призначену в мінімальному
розмірі, у зв'язку з відсутністю заробітку. В 2005 році у нього виникло право
на перерахунок пенсії з вищого заробітку, у зв'язку з чим він звернувся до
управління пенсійного фонду України міста Ялта з відповідною заявою. З
01.02.2005 року йому був вироблений перерахунок пенсії і її розмір склав 423,47
гривень. 16 травня 2005 року він знов звернувся до управління пенсійного фонду
із заявою про перерахунок пенсії, надавши нові відомості про свій заробіток за
період часу з 2003 по 2004 рік і після нового перерахунку розмір його пенсії
склав 821,61 гривень. Проте, він вважав,
що Ялтинським управлінням пенсійного фонду розмір його пенсії був обчислений
неправильно, врахований не весь період його трудової діяльності, у зв'язку з чим
він звернувся до вищестоящої організації - Головного управління пенсійного
фонду України в АРК з відповідною заявою. Проте, за наслідками розгляду його
звернення, розмір його пенсії був не збільшений, а зменшений і склав 683,68
гривень. При цьому Головне управління пенсійного фонду України в АРК вказало,
що місцевим управлінням розмір пенсії був обчислений невірно, оскільки при
перерахунку необхідно було виходити із заробітку за останні 48 місяців роботи,
а не за 24 місяці, як це було зроблено Ялтинським управлінням. Вважає, що при
вчиненні вказаних дій відповідач неправильно застосував норми матеріального
права, а саме: застосував до нього ч. 2 розділу 2 Закону України «Про внесення
змін до Закону України «Про пенсійне
забезпечення», хоча в статті 65 даного Закону,
яка регламентує перерахунок пенсії, таке положення відсутнє.
Представник відповідача Головного управління пенсійного фонду України в
місті Ялта позовні вимоги не визнав, вважає, що розмір пенсії позивачу був
обчислений вірно, відповідно до чинного законодавства. При цьому, спочатку при
перерахунку пенсії фахівцями Головного управління пенсійного фонду України в
місті Ялта дійсно була допущена помилка, і з їх вини розмір пенсії ОСОБА_1 був
завищений. При проведенні Головним управлінням пенсійного фонду України в АРК
перевірки за заявою позивача, дана помилка була усунена і розмір його пенсії
був приведений у відповідність з чинним законодавством. При цьому, оскільки
переплата пенсії, розмір якої склав 6720,43 гривни, виникла не з вини
пенсіонера, утримань з його пенсії не вироблялося.
Представник відповідача Головного управління пенсійного фонду України в АРК
в судове засідання не з'явився, про день і час розгляду справи був повідомлений
належним чином, причин неявки суду не представив.
Суд, вислухавши думку сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що
позовні вимоги ОСОБА_1 задоволенню не підлягають.
Судом встановлено, що позивач є інвалідом другої групи внаслідок
захворювання, одержаного в період проходження військової служби з 1991 року. З
20 грудня 1992 року йому була призначена пенсія по інвалідності в мінімальному
розмірі, у зв'язку з відсутністю заробітку, яку він одержував до 2005
року. У зв'язку з придбанням трудового
стажу, 03 лютого 2005 року він звернувся до управління пенсійного фонду України
в місті Ялта із заявою про перерахунок йому пенсії, надавши довідку про
заробіток з санаторію «Гірський» за період з квітня 2002 року по вересень 2004
року і копію трудової книжки. Заява ОСОБА_1 була розглянута і розмір його
пенсії після перерахунку склав 423,47 гривень.
У зв'язку з тим, що при перерахунку пенсії не була врахована його робота за
сумісництвом в період з 2003 по 2004 рік в ТОВ «Стартінвест», 16 травня 2005
року ОСОБА_1 знов звернувся до управління пенсійного фонду України в місті Ялта
з відповідною заявою. На підставі даної
заяви і довідки про заробіток в ТОВ «Стартінвест», йому знов був вироблений
перерахунок пенсії і її розмір склав 821,61 гривень.
Разом з тим, з вказаним розміром пенсії він знов не погодився і 05 вересня
2007 року звернувся із заявою до Головного управління пенсійного фонду України
в АРК, в якій просив вивчити його пенсійну справу і дати йому письмове
обґрунтоване роз'яснення про те, з чого розрахований розмір його пенсії.
Його звернення було вивчено відповідачем і за наслідками проведеної
перевірки виявлено, що розмір пенсії
ОСОБА_1 управлінням пенсійного фонду міста Ялта був розрахований неправильно,
оскільки необхідно було виходити не з 24 місяців роботи, як це було зроблено
Ялтинським управлінням, а із заробітку за останні 48 місяців роботи, як це
передбачено чинним законодавством. За наслідками проведеної перевірки розмір
пенсії ОСОБА_1 знов був перерахований і склав 683,68 гривень з переплатою йому
пенсії, що утворилася з вини Ялтинського управління, у розмірі 6720,43 гривни.
Згідно ст. 65 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з урахуванням
Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про пенсійне
забезпечення», що набрав законної сили з 1 липня 2003 року, середньомісячний
заробіток для обчислення пенсії береться за будь-які 60 календарних місяців
роботи підряд впродовж всієї трудової діяльності незалежно від перерв в роботі
і за період роботи, починаючи з 1 липня 2003 року до моменту звернення за
пенсією. Заробіток за період роботи до 1 липня 2003 року враховується на
підставі документів про нараховану заробітну платню, виданих у встановленому
законодавством порядку, а за період роботи починаючи з 1 липня 2003 року - за
даними пенсиніфікованого обліку відомостей в системі загальнообов'язкового державного
пенсійного страхування.
Згідно п. 2 Прикінцевих положень вказаного Закону, за бажанням пенсіонерів
в 2003 році пенсії можуть обчислюватися з середньомісячного заробітку за 24
останні календарні місяці роботи, в 2004 році - за 36, в 2005 році - за 48
останніх календарних місяців роботи.
Із заявою про перерахунок йому пенсії у зв'язку з трудовим стажем, ОСОБА_1
звернувся до управління пенсійного фонду 03 лютого 2005 року і повторно 16
травня 2005 року, у зв'язку з чим розмір його пенсії повинен обчислюватися, на
підставі вищезгаданого Закону, виходячи з середньомісячного заробітку за 48
останніх календарних місяців роботи, за його бажанням, або за будь-які 60
календарних місяців роботи підряд впродовж всієї трудової діяльності, згідно
Як пояснив позивач, 60 календарних місяців роботи на момент звернення до
відповідача у нього не було, у зв'язку з чим суд вважає, що Головним
управлінням пенсійного фонду України в АРК був правильно ініційований
перерахунок його пенсії з розрахунку за 48 календарних місяців, що відповідає чинному
пенсійному законодавству, а тому підстав для визнання дій відповідачів
неправомірними, а також покладання на них обов'язку перерахувати позивачу
пенсію і виплатити заборгованість - не має.
На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про пенсійне
забезпечення» ст. ст. 9, 69, 71, 158-160
КАС України, суд
В позові ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в місті Ялта,
Головного управління пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим про
визнання дій суб'єкту владних повноважень протиправними та примушення вчинити
певні дії - відмовити.
Постанова може бути оскаржене в Апеляційний суд АРК через Ялтинський
міський суд в порядку та строки, передбачені ст. ст. 184, 186 КАС України.

Суддя: