Справа № 22-а-3105/08
Суддя: Онишкевич Т.В.
Дата ухвалення: 2008-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF уF I іFнFсFтFаFнFцFіFїF: ЙFоFсFиFпFчFуFкF ОF.СF. СFпFрFаFвFаF №F 22-аF-3105/08
ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFйF сFуFдF ЗFаFкFаFрFпFаFтFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF рFяFдF. сFтFаFтF. зFвFіFтFуF №F 40
№F 5/295-АF
СFуFдFдFяF-дFоFпFоFвFіFдFаFчF: ОFнFиFшFкFеFвFиFчF ТF.ВF.
ЛFЬFВFІFВFСFЬFКFИFЙF АFПFЕFЛFЯFЦFІFЙFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
17 чFеFрFвFнFяF 2008 рFоFкFуF мF. ЛFьFвFіFвF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вF сFкFлFаFдFіF :
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF-сFуFдFдFіF –F ОFнFиFшFкFеFвFиFчFаF ТF.ВF.,
сFуFдFдFіFвF –F УFлFиFцFьFкFоFгFоF ВF.ЗF., БFаFгFрFіFяF ВF.МF.,
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF –F НFеFмFіFшF ОF.ПF.,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF МFуFкFаFчFіFвFсFьFкFоFїF оFбF’FєFдFнFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF ЗFаFкFаFрFпFаFтFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЗFаFкFаFрFпFаFтFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 23 жFоFвFтFнFяF 2007 рFоFкFуF уF сFпFрFаFвFіF №F 5/295-АF зFаF пFоFзFоFвFоFмF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF “FФFіFшFеFрF-МFуFкFаFчFеFвFоF”F дFоF МFуFкFаFчFіFвFсFьFкFоFїF оFбF’FєFдFнFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF ЗFаFкFаFрFпFаFтFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFчFиFнFнFиFмF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF-рFіFшFеFнFнFяF, -
вF сF тF аF нF оF вF иF лF аF :
ОFсFкFаFрFжFуFвFаFнFоFюF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЗFаFкFаFрFпFаFтFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 23 жFоFвFтFнFяF 2007 рFоFкFуF уF сFпFрFаFвFіF №F 5/295-АF пFоFзFоFвF бFуFлFоF зFаFдFоFвFоFлFеFнFоF пFоFвFнFіFсFтFюF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF МFуFкFаFчFіFвFсFьFкFаF ОFДFПFІF уF пFоFдFаFнFіFйF аFпFеFлFяFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF пFрFоFсFиFтFьF зFаFзFнFаFчFеFнFуF пFоFсFтFаFнFоFвFуF сFуFдFуF сFкFаFсFуFвFаFтFиF тFаF пFрFиFйFнFяFтFиF нFоFвFуF пFрFоF вFіFдFмFоFвFуF уF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFуF. УF оFбFґFрFуFнFтFуFвFаFнFнFяF сFвFоFїFхF вFиFмFоFгF пFоFкFлFиFкFаFєFтFьFсFяF нFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF сFуFдFоFмF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, яFкFеF пFрFоFяFвFиFлFоFсFяF уF тFоFмFуF, щFоF сFуFдFоFмF уF пFоFрFуFшFеFнFнFяF вFиFмFоFгF пFпF. 7.7.2. пF.7.7 сFтF. 7 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF”F бFуFлFоF оFтFоFтFоFжFнFеFнFоF пFоFгFаFшFеFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF вFеFкFсFеFлFяF зFаF рFаFхFуFнFоFкF бFюFдFжFеFтFнFоFгFоF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFяF іFзF сFпFлFаFтFоFюF пFлFаFтFнFиFкFоFмF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF пFоF вFеFкFсFеFлFюF гFрFоFшFоFвFиFмFиF кFоFшFтFаFмFиF. ТFоFмFуF вFвFаFжFаFєF, щFоF зFаFлFиFшFоFкF вFіFдF’FєFмFнFоFгFоF зFнFаFчFеFнFнFяF ПFДFВF, щFоF фFаFкFтFиFчFнFоF нFеF сFпFлFаFчFеFнFиFйF гFрFоFшFоFвFиFмFиF кFоFшFтFаFмFиF уF пFоFпFеFрFеFдFнFьFоFмFуF пFоFдFаFтFкFоFвFоFмFуF пFеFрFіFоFдFіF, нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFюF іF вFіFдFоFбFрFаFжFаFєFтFьFсFяF уF рFяFдFкFуF 26 дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF зF пFоFдFаFтFкFуF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF аFпFеFлFяFнFтFаF уF хFоFдFіF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF рFоFзFгFлFяFдFуF вFиFмFоFгFиF, вFиFкFлFаFдFеFнFіF уF аFпFеFлFяFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF, пFіFдFтFрFиFмFаFвF пFоFвFнFіFсFтFюF, дFаFвFшFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяF, аFнFаFлFоFгFіFчFнFіF дFоF вFиFкFлFаFдFеFнFоFгFоF уF сFаFмFіFйF сFкFаFрFзFіF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF ТFОFВF “FФFіFшFеFрF-МFуFкFаFчFеFвFоF”F уF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вFиFмFоFгFиF аFпFеFлFяFнFтFаF зFаFпFеFрFеFчFиFвF, пFрFоFсFиFтFьF зFаFлFиFшFиFтFиF оFсFкFаFрFжFуFвFаFнFуF пFоFсFтFаFнFоFвFуF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF бFеFзF зFмFіFнF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF сFуFдFдFюF-дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF тFаF уFчFаFсFнFиFкFіFвF сFуFдFоFвFоFгFоF рFоFзFгFлFяFдFуF, пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF тFаF дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF уF їFхF сFуFкFуFпFнFоFсFтFіF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF пFрFиFхFоFдFиFтFьF дFоF пFеFрFеFкFоFнFаFнFнFяF, щFоF пFоFдFаFнFаF сFкFаFрFгFаF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF, вFиFхFоFдFяFчFиF зF тFаFкFиFхF мFіFрFкFуFвFаFнFьF.
ЗFаFдFоFвFоFлFьFнFяFюFчFиF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF, сFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF вFиFхFоFдFиFвF іFзF тFоFгFоF, щFоF оFфFоFрFмFлFеFнFіF вFеFкFсFеFлFяFмFиF пFоFдFаFтFкFоFвFіF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF пFоF сFпFлFаFтFіF ПFДFВF пFрFиF іFмFпFоFрFтFіF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFиFхF цFіFнFнFоFсFтFеFйF нFаF мFиFтFнFуF тFеFрFиFтFоFрFіFюF УFкFрFаFїFнFиF пFоFзFиFвFаFчF пFрFаFвFоFмFіFрFнFоF пFоFгFаFшFаFвF зFаF рFаFхFуFнFоFкF нFаFлFеFжFнFиFхF дFоF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFяF сFуFмF ПFДFВF, щFоF оFбFлFіFкFоFвFуFюFтFьFсFяF нFаF кFаFрFтFцFіF оFсFоFбFоFвFоFгFоF оFбFлFіFкFуF зF ПFДFВF уF пFоFдFаFтFкFоFвFіFйF сFлFуFжFбFіF, яFкF цFеF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF чF. 7 пF. 11.5 сFтF. 11 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF”F. ПFрFиF цFьFоFмFуF сFуFдF дFіFйFшFоFвF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF оFсFкFіFлFьFкFиF пFоFдFаFюFчFиF дFеFкFлFаFрFаFцFіFюF зFаF лFюFтFиFйF зF вFіFдF’FєFмFнFиFмF рFеFзFуFлFьFтFаFтFоFмF пFоFзFиFвFаFчF фFаFкFтFиFчFнFоF сFпFлFаFтFиFвF зFаF вFсFіFмFаF нFаFрFаFхFоFвFаFнFиFмFиF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяFмFиF, тFоF уF нFаFсFтFуFпFнFоFмFуF пFоFдFаFтFкFоFвFоFмFуF пFеFрFіFоFдFіF вFіFнF пFрFаFвFоFмFіFрFнFоF вFіFдFнFіFсF оFсFпFоFрFюFвFаFнFуF сFуFмFуF дFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF кFрFеFдFиFтFуF.
ІFзF тFаFкFиFмFиF вFиFсFнFоFвFкFаFмFиF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF пFоFгFоFдFжFуFєFтFьFсFяF іF вFвFаFжFаFєF їFхF пFрFаFвFиFлFьFнFиFмFиF, вFиFхFоFдFяFчFиF зF тFаFкFиFхF мFіFрFкFуFвFаFнFьF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFпF. 7.7.2. пF. 7.2 сFтF. 7 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF”F яFкFщFоF уF нFаFсFтFуFпFнFоFмFуF пFоFдFаFтFкFоFвFоFмFуF пFеFрFіFоFдFіF сFуFмFаF, рFоFзFрFаFхFоFвFаFнFаF зFгFіFдFнFоF зF пFіFдFпFуFнFкFтFоFмF 7.7.1 цFьFоFгFоF пFуFнFкFтFуF, мFаFєF вFіFдF’FєFмFнFеF зFнFаFчFеFнFнFяF, тFоF:
аF) бFюFдFжFеFтFнFоFмFуF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFюF пFіFдFлFяFгFаFєF чFаFсFтFиFнFаF тFаFкFоFгFоF вFіFдF’FєFмFнFоFгFоF зFнFаFчFеFнFнFяF, яFкFаF дFоFрFіFвFнFюFєF сFуFмFіF пFоFдFаFтFкFуF, фFаFкFтFиFчFнFоF сFпFлFаFчFеFнFіFйF оFтFрFиFмFуFвFаFчFеFмF тFоFвFаFрFіFвF (пFоFсFлFуFгF) уF пFоFпFеFрFеFдFнFьFоFмFуF пFоFдFаFтFкFоFвFоFмFуF пFеFрFіFоFдFіF пFоFсFтFаFчFаFлFьFнFиFкFаFмF тFаFкFиFхF тFоFвFаFрFіFвF (пFоFсFлFуFгF);
бF) зFаFлFиFшFоFкF вFіFдF’FєFмFнFоFгFоF зFнFаFчFеFнFнFяF пFіFсFлFяF бFюFдFжFеFтFнFоFгFоF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFяF вFкFлFюFчFаFєFтFьFсFяF дFоF сFкFлFаFдFуF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF кFрFеFдFиFтFуF нFаFсFтFуFпFнFоFгFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF пFеFрFіFоFдFуF.
НFаF дFуFмFкFуF кFоFлFеFгFіFїF сFуFдFдFіFвF, зF пFрFиFпFиFсFіFвF нFаFвFеFдFеFнFоFїF нFоFрFмFиF нFеF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF, щFоF дFлFяF бFюFдFжFеFтFнFоFгFоF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFяF тFаFкFаF оFпFлFаFтFаF пFоFвFиFнFнFаF пFрFоFвFоFдFиFтFиFсFяF вFиFкFлFюFчFнFоF гFрFоFшFоFвFиFмFиF кFоFшFтFаFмFиF.
ПFуFнFкFтFоFмF 10.1. сFтF. 10 цFьFоFгFоF жF ЗFаFкFоFнFуF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF, щFоF оFсFоFбFаFмFиF, вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFиFмFиF зFаF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF, уFтFрFиFмFаFнFнFяF тFаF сFпFлFаFтFуF (пFеFрFеFрFаFхFуFвFаFнFнFяF) пFоFдFаFтFкFуF дFоF бFюFдFжFеFтFуF, єF пFрFиF нFаFдFаFнFнFіF пFоFсFлFуFгF нFеFрFеFзFиFдFеFнFтFоFмF —F йFоFгFоF пFоFсFтFіFйFнFеF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFцFтFвFоF, аF пFрFиF вFіFдFсFуFтFнFоFсFтFіF тFаFкFоFгFоF —F оFсFоFбFаF, яFкFаF оFтFрFиFмFуFєF тFаFкFіF пFоFсFлFуFгFиF, яFкFщFоF мFіFсFцFеF нFаFдFаFнFнFяF тFаFкFиFхF пFоFсFлFуFгF зFнFаFхFоFдFиFтFьFсFяF нFаF мFиFтFнFіFйF тFеFрFиFтFоFрFіFїF УFкFрFаFїFнFиF.
ПFоFлFоFжFеFнFнFяFмFиF пFпF. 7.3.6. пF. 7.3 сFтF. 7 нFаFзFвFаFнFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF дFаFтFоFюF вFиFнFиFкFнFеFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFрFиF іFмFпFоFрFтFіF тFоFвFаFрFіFвF єF дFаFтFаF пFоFдFаFнFнFяF мFиFтFнFоFїF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF іFзF зFаFзFнFаFчFеFнFнFяFмF уF нFіFйF сFуFмFиF пFоFдFаFтFкFуF, щFоF пFіFдFлFяFгFаFєF сFпFлFаFтFіF. ДFаFтFоFюF вFиFнFиFкFнFеFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFрFиF іFмFпFоFрFтFуFвFаFнFнFіF рFоFбFіFтF (пFоFсFлFуFгF) єF дFаFтFаF сFпFиFсFаFнFнFяF кFоFшFтFіFвF зF рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFоFгFоF рFаFхFуFнFкFаF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFуF вF оFпFлFаFтFуF рFоFбFіFтF (пFоFсFлFуFгF) аFбFоF дFаFтFаF оFфFоFрFмFлFеFнFнFяF дFоFкFуFмFеFнFтFаF, щFоF зFаFсFвFіFдFчFуFєF фFаFкFтF вFиFкFоFнFаFнFнFяF рFоFбFіFтF (пFоFсFлFуFгF) нFеFрFеFзFиFдFеFнFтFоFмF зFаFлFеFжFнFоF вFіFдF тFоFгFоF, яFкFаF зF пFоFдFіFйF вFіFдFбFуFлFаFсFяF пFеFрFшFоFюF.
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КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF. 195, 196, 198, 200, 205, 206 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, -
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УFхFвFаFлFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF зF мFоFмFеFнFтFуF їFїF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF тFаF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF дFоF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF пFрFоFтFяFгFоFмF оFдFнFоFгFоF мFіFсFяFцFяF шFлFяFхFоFмF пFоFдFаFнFнFяF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF бFеFзFпFоFсFеFрFеFдFнFьFоF дFоF сFуFдFуF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF.
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF ТF.ВF.ОFнFиFшFкFеFвFиFчF
СFуFдFдFіF ВF.ЗF.УFлFиFцFьFкFиFйF