Справа № 2-а-20/2008
Суддя: Гапончук В.В.
Дата ухвалення: 2008-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

5 червня 2008 року смт. Любешів
Волинської області

Любешівський районний суд Волинської області під
головуванням

судді

Гапончука В.В.

за участю

секретаря судового засідання

Літвинчук І.М.

позивача

ОСОБА_1

представника позивача

ОСОБА_2

представника відповідача - Залізницької сільської
ради Любешівського району Волинської
області

Римарчук Г.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Любешів
Волинської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Залізницької
сільської ради Любешівського району Волинської області про скасування рішення;

в с т а н о в и
в :

Позивач подала
21 квітня 2008 року в суд позов до Відповідача в якому зазначає, що до 1998
року разом із своїю сім'єю проживала в будинку за адресою Волинська обл.,
Любешівський р-н, с. Залізниця. В 1998 році внаслідок пожежі будинок згорів.

28.12.1998 року
ОСОБА_1 звернулася в Залізницьку сільську раду із заявою в якій просила
виділити житлову площу, оскільки її сім'ї не було де проживати. Рішенням
Залізницької сільської ради №9/4 від 14.10.1999 року їй було надане житлове
приміщення, яке знаходилося на балансі сільської ради за АДРЕСА_1.

Сім'я позивача
проживала і проживає в наданому сільською радою будинку по даний час, сплачують
комунальні послуги та зареєстровані за вказаною адресою.

Рішенням
Залізницької сільської ради №2/47 від 26.04.2006 року вказаний житловий будинок
був наданий ОСОБА_1 в оренду. В грудні 2006 року дочка позивача ОСОБА_3
звернулася із заявою про приватизацію займаного житлового приміщення, але
відповіді так і не отримала.

11.06.2007 року
прокурор Любешівського району звернувся до Залізницького сільського Голови із
протестом на рішення Залізницької сільської ради №9/4 від 14.10.1999 року та
№2/47 від 26.04.2006 року. В протесті було зазначено, що Залізницька сільська
рада вийшла за межі своїх повноважень, оскільки питання надання житлових
приміщень громадянам належить до компетенції виконавчого комітету сільської
ради. З наведених підстав прокурор просив скасувати попередні рішення
відповідача, як такі, що суперечать вимогам закону.

Рішенням
Залізницької сільської ради “Про розгляд протесту прокуратури району” №11/24
від 26.06.2007 року визнані недійсними попередні рішення сільської ради №9/4
від 14.10.1999 року та №2/47 від 26.04.2006 року, як такі, що суперечать
вимогам закону.

Вважає рішення
відповідача №11/24 від 26.06.2007 року незаконним та керуючись положеннями
Конституції України, Житлового кодексу Української РСР та Закону України “Про
місцеве самоврядування в Україні”, просила скасувати рішення Залізницької
сільської ради “Про розгляд протесту прокуратури району” №11/24 від 26.06.2007
року.

В судовому
засіданні Позивач та Представник позивача позовні вимоги змінили, просили
визнати протиправним та скасувати рішення Залізницької сільської ради
Любешівського району Волинської області №11/24 від 26.06.2007 року “Про розгляд
протесту прокуратури району №761, 762 від 11.06.2007 року” в частині визнання недійсним
рішення сесії Залізницької сільської ради №9/4 від 14.10.1999 року. За
клопотанням представника позивача було залишено без розгляду позовні вимоги в
частині скасування рішення Залізницької сільської ради Любешівського району
Волинської області №11/24 від 26.06.2007 року “Про розгляд протесту прокуратури
району №761, 762 від 11.06.2007 року” щодо визнання недійсним рішення сесії
Залізницької сільської ради №11/24 від 26.06.2007 року.

Представник
Залізницької сільської ради Римарчук Г.П. в судовому засіданні позовні вимоги
визнала та не заперечувала проти скасування рішення Залізницької сільської ради
Любешівського району Волинської області №11/24 від 26.06.2007 року “Про розгляд
протесту прокуратури району №761, 762 від 11.06.2007 року” в частині визнання
недійсним рішення сесії Залізницької сільської ради №9/4 від 14.10.1999 року.

Заслухавши
пояснення Позивача, представника Позивача,
представника Залізницької сільської ради, дослідивши матеріали справи
суд прийшов до висновку, що позов підставний та підлягає до задоволення.

В суді
встановлено, що ОСОБА_1 звернулася 28.12.1998 року до Голови Залізницької
сільської ради із заявою про виділення житлової площі для своєї сім'ї в зв'язку
з повним згоранням її оселі внаслідок пожежі. Відповідно до штампу на даній
заяві вона була зареєстрована виконкомом Залізницької сільської ради під
номером 175.

Рішенням
Залізницької сільської ради Любешівського району Волинської області №9/4 від
14.10.1999 року сесія сільської ради вирішила надати житлове приміщення, яке
знаходиться на балансі сільської ради, ОСОБА_1в якої житловий будинок був
знищений вогнем.

Згідно протесту
№761 від 11.06.2007 року прокурор Любешівського району вимагав рішення №9/4 від
14.10.1999 року та №2/47 від 26.04.2006 року скасувати, як такі, що суперечать
вимогам закону. Підставою для скасування вказаних рішень в протесті було
вказано ст.16 Житлового кодексу Української РСР, згідно якої рішення про
надання жилих приміщень у будинках житлового фонду Ради приймають виконавчі
комітети селищних, сільських Рад народних депутатів. Таким чином, прийнявши
рішення про надання житлового будинку для тимчасового проживання, а пізніше про
передачу вказаного будинку в оренду громадянці ОСОБА_1 Залізницька сільська
рада вийшла за межі повноважень, наданих їй законодавством, так як відповідно
до вимог законодавства питання надання житлових приміщень громадянам належить
до компетенції виконавчого комітету сільської ради.

Залізницька
сільська рада рішенням №11/24 від 26.06.2007 року “Про розгляд протесту
прокуратури району” вирішила визнати рішення сесій №9/4 від 14.10.1999 року
недійсним, як таке, що суперечить вимогам закону.

Тобто, Позивачем
фактично було подано заяву про надання жилого приміщення на ім'я Голови
Залізницької сільської ради, яка була зареєстрована для подальшого прийняття
рішення виконавчим комітетом даної сільської ради. Але всупереч встановленому
порядку надання жилих приміщень вказана заява була винесена на розгляд сесії
Залізницької сільської ради і по результатам її розгляду було прийняте рішення
№9/4 від 14.10.1999 року. Відповідно, внаслідок некомпетентних дій посадових
осіб Залізницької сільської ради не були дотримані положення законодавства
України, що може призвести до порушення, встановленого ст.47 Конституції
України, права Позивача на житло.

Крім того,
відповідно до ст.ст.16, 51 Житлового кодексу Української РСР виконавчі комітети
селищних, сільських Рад народних депутатів у межах і в порядку, встановлених
законодавством, на території відповідної Ради приймають рішення про надання
жилих приміщень у будинках житлового фонду Ради.

Згідно ст.51
Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” очолює виконавчий комітет
сільської, селищної, міської ради відповідно сільський, селищний, міський
голова. Виконавчий комітет ради є підзвітним і підконтрольним раді, що його
утворила.

Як зазначено в
п.30 ст.26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” виключно на
пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання про
прийняття рішень щодо відчуження відповідно до закону комунального майна.

Враховуючи вище
викладені обставини суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 щодо
скасування рішенням Залізницької сільської ради №11/24 від 26.06.2007 року “Про
розгляд протесту прокуратури району №761, 762 від 11.06.2007 року” в частині
визнання недійсним рішення сесії Залізницької сільської ради №9/4 від
14.10.1999 року є підставними та підлягають до задоволення.

Керуючись
положеннями Конституції України, Житлового кодексу Української РСР, Законом
України “Про місцеве самоврядування в Україні” та на підставі ст. ст. 7, 71,
86, 94, 159, 161, 163, 254, 255 Кодексу адміністративного судочинства України,
суд, -

п о с т а н о в
и в :

Адміністративний
позов ОСОБА_1 до Залізницької сільської ради Любешівського району Волинської
області про скасування рішення задовольнити повністю.

Визнати
протиправним та скасувати рішення Залізницької сільської ради Любешівського
району Волинської області №11/24 від 26.06.2007 року “Про розгляд протесту
прокуратури району №761, 762 від 11.06.2007 року” в частині визнання недійсним
рішення сесії Залізницької сільської ради №9/4 від 14.10.1999 року.

Стягнути з
Залізницької сільської ради Любешівського району Волинської області державне
мито в розмірі 3,40 грн. в користь держави.

Постанова
набирає законної сили після закінчення строку подання заяви на апеляційне
оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо було
подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у
20 денний строк, встановлений Кодексом, постанова суду набирає законної сили
після закінчення цього строку.

На постанову
може бути подано заяву про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня
проголошення рішення до Львівського апеляційного адміністративного суду через
Любешівський районний суд Волинської області. Апеляційна скарга на дану
постанову суду може бути подана протягом двадцяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження постанови суду. Крім цього, апеляційна скарга на дану
постанову може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про
апеляційне оскарження.

СУДДЯ:
/підпис/ В.В. Гапончук

З оригіналом згідно.

СУДДЯ ЛЮБЕШІВСЬКОГО

РАЙОННОГО СУДУ Волинської
області В.В.
ГАПОНЧУК