Справа № 22-а-9027/2008
Суддя: Межевич М.В.
Дата ухвалення: 2008-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: №
Головуючий у І інстанції: Сауляк
Суддя-доповідач:Межевич М.В.
суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого -
судді Межевича М.В., суддів Бабенка К.А. та Глущенко Я.Б., при секретарі
Кірієнко І.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві справу за
апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Вінницького окружного
адміністративного суду від 10 жовтня
2007 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління
пенсійного фонду України у Вінницькій області про стягнення недоплаченого
підвищення до пенсії інваліду війни, -
року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся із вказаним позовом, в якому,
посилаючись на порушення відповідачем положень Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», просив: стягнути з Головного
управління пенсійного фонду України у Вінницькій області ( далі - відповідач)
суми недоплаченого підвищення до пенсії інваліду війни II групи
виплаченої за цей час доплати; зобов'язати відповідача нарахувати і виплатити
починаючи з 01.08.2007 року доплату, як інваліду війни II групи в сумі 1191 грн. щомісячно.
Вінницького окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2007 року заявлений
позов залишений без задоволення.
Не погоджуючись з вищезазначеним судовим рішенням, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу та
доповнення до неї, в яких просить скасувати постанову суду першої
інстанції та ухвали нове рішення про задоволення позовних вимог,
посилаючись на порушення
норм матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення справи.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали
справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду - без змін з таких
Згідно зі ст.ст. 198
ч. 1 п. 1 та 200 КАС України, суд апеляційної
інстанції залишає апеляційну скаргу
без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і
процесуального права.
Відмовляючи в задоволенні
позову суд першої
інстанції виходив з того, що позивачу підвищення до пенсії
правомірно нараховувалося, виходячи з базового розміру 19,91 грн. передбаченого Постановою КМУ від
03.01.2002 року № 1 «Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат
окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок
коштів державного бюджету», а з 01.01.2006 року підвищення до пенсії позивача
нараховується та виплачується згідно положення ч. 3 Закону України «Про
внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» №2939-IVвід 05.10.2005 року, якою передбачено, що інвалідам війни
II групи пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи
державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 40
% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Такий висновок суду ґрунтується на Законі та наданих
судові доказах.
Удом встановлено та підтверджується матеріалами справи,
що позивач з 13.05.2004 року є інвалідом війни другої групи та має право на
пільги, встановлені законодавством для інвалідів Великої Вітчизняної війни.
ч.4 ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту", пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи
державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії підвищується
інвалідам війни другої групи на 350 процентів мінімальної пенсії за віком.
мінімальних пенсій за віком, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів
державного бюджету, встановлюються Кабінетом Міністрів України.
Кабінету Міністрів України «Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних
виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за
рахунок коштів державного бюджету» від 03.01.2002 № 1, встановлено, що виходячи
з розміру 19,91 грн. провадиться розрахунок підвищень, передбачених Законом
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» під час
призначення та перерахунку пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне
Постановою Кабінету Міністрів чітко визначено, що при розрахунку підвищень,
передбачених Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» під час призначення та перерахунку пенсій або щомісячне
довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується
замість пенсії підвищується інвалідам війни другої групи - слід виходити з суми
вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2002 № 1 позивачу і було
нараховано підвищення до пенсії у розмірі 350% від мінімальної пенсії за віком.
апеляційної скарги не спростовують висновків суду, викладених вище.
суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції з приводу застосування
до спірних правовідносин річного строку звернення до адміністративного суду,
оскільки Кодекс адміністративного судочинства України, який передбачає річний строк для звернення до
адміністративного суду за захистом прав,
свобод та інтересів, набув чинності 01.09.2005 року, тобто після того, коли у
позивача виникло права на звернення до суду. А тому, застосування до вимог про
стягнення недоплаченого підвищення до пенсії інваліду війни річного строку
позовної давності фактично свідчитиме про застосування правила зворотної дії у
часі норми процесуального закону. Проте надання новим правилам процесу
зворотної дії порушує право позивача на доступ до суду, передбачене ст. 6
Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованою
Верховною Радою України 17.07.1997 року. Оскільки дане порушення допущене судом
першої інстанції не призвело до неправильного вирішення спору, колегія суддів
не знаходить підстав для скасування чи зміни судового рішення.
судова колегія дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив
фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини і, всупереч доводам
апеляції, правильно застосував норми матеріального та процесуального права.
160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суд
скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.
Вінницького окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2007 року залишити без змін.
Ухвала
набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом
одного місяця шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий:

Судді: