Справа № 22а-304/2007
Суддя: Яковлев Ю.В.
Дата ухвалення: 2007-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 червня 2007 року м.
Одеса

Колегія суддів Одеського
апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого
судді - Яковлева Ю.В. судді - Стае Л.В. судді - Димерлій О.О.

при секретарі: Кокшаровій К.П.

розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_1на ухвалу Новокаховського міського
суду Херсонської області від 12
лютого 2007 року по
справі за адміністративним позовом ОСОБА_1до судді Новокаховського міського
суду Херсонської області ОСОБА_2про визнання дій неправомірними та визнання
нечинними рішення відповідача,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач ОСОБА_1.
звернулась до суду з вищевказаним позовом, посилаючись на те, що 29.12.2006 року (у ході
іншого судового рішення) вона дізналася, що позовОСОБА_3, представником якого
вона була на підставі нотаріально завіреної довіреності № 1-2160, до ОСОБА_4. та
відділення Новокаховського МРЕВ про визнання документу недійсним та скасуванню
реєстрації про передачу майна -суддеюОСОБА_2.
був залишений без розгляду. У зв'язку з цим вона звернулась до судді ОСОБА_2. з
проханням видати їй копію зазначеної ухвали та надати пояснення, на що їй було
відмовлено. Позивачка вважає, що суддя Новокаховського міського суду
Херсонської області ОСОБА_2.
порушила вимоги діючого законодавства, а саме:

·
не допустила її до участі у справі відповідно до
представницьких повноважень, оформлених у встановленому законом порядку;

·
відмовила в отриманні нею судового рішення по справі, чим
позбавила права оскаржити зазначене судове рішення.

Ухвалою Новокаховського міського суду Херсонської області
від 12 лютого 2007

року позивачці ОСОБА_1. було відмовлено у відкритті
провадження за її

адміністративним позовом.

Головуючий 1 інстанції суддя - Бойко М.Є. Справа
№22а-304/2007р.

Доповідач суддя Яковлев Ю.В. Категорія
№2у

В апеляційній скарзі ОСОБА_1., посилаючись на порушення судом норм матеріального та
процесуального права, просить ухвалу Новокаховського міського суду Херсонської
області від 12.02.2007 року,
якою їй відмовлено у відкритті провадження по адміністративній справі за її
позовом до судді Новокаховського міського суду ОСОБА_2. про визнання дій
неправомірними - скасувати,
постановити нову ухвалу, якою направити справу до суду 1-ї інстанції для
продовження розгляду справи.

Заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги,
вивчивши матеріали, перевіривши законність та обгрунтованність ухвали суду в
межах апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга
задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Згідно з ч. 1
ст. 2 КАС
України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів
місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих повноважень.

Пунктом 1
ст. 17 КАС
України передбачено, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори
фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження
його рішень (нормативно -
правових актів чи правових актів індивідуальної) дії чи бездіяльності.

Пунктом 7
частини 7 ст. З
КАС України визначено, що суб'єкт владних повноважень це орган державної влади,
орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт
при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в
тому числі на виконання делегованих повноважень.

Статтями 126
та 129 Конституції
України встановлено, що судді при здійсненні правосуддя незалежні і
підкоряються лише закону, вплив на них у будь - який спосіб забороняється. Однією з основних засад
судочинства є забезпечення апеляційного та касаційного оскарження рішення суду,
крім випадків, визначених законом.

Згідно із зазначеними положеннями Конституції України,
рішення суду і відповідно до них дії або бездіяльність суддів у питаннях
здійснення правосуддя (пов'язаних із прийняттям заяви, порушення справи, її
підготовкою та розглядом у судовому засідання), можуть оскаржуватись у
визначеному порядку до суду вищої інстанції. Оскарження таких дій шляхом подачі
позову до іншого суду першої інстанції є порушенням встановленого Конституцією
принципу незалежності суддів і недопущення впливу на них.

З позову ОСОБА_1 вбачається, що вона просить визнати
незаконними дії судді відносно постановления
ухвали відносно вищевказаного позовуОСОБА_3, представником якого була
позивачка, без розгляду, з чим вона (ОСОБА_1.)
не згодна.

Колегія суддів вважає, що відмовляючи позивачці у
відкритті провадження за її адміністративним позовом, суд 1-ї інстанції
обґрунтовано послався на те, що дії судді першої інстанції по здійсненню
правосуддя не відноситься до управлінської діяльності.

Законність ухвалених у справі судових рішень може
перевірятись тільки шляхом їх оскарження в порядку апеляційного або касаційного
провадження, а не шляхом їх перегляду судом 1-ї інстанції в порядку адміністративного судочинства.

З огляду на
вищевказане колегія суддів вважає, що суд 1-ї
інстанції постановив ухвалу від 12.02.2007
року з додержанням норм матеріального та процесуального права. Підстав для
скасування або зміни вказаної ухвали колегія суддів не вбачає, а доводи
апеляційної скарги суттєвими не являються та висновків суду 1-ї інстанції не
скасовують.

Керуючись ч.1 ст.
195, п. 1 ч. 1 ст. 199, ст.200 та п.1 ч. 1 ст. 205 КАС України,
колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу -
ОСОБА_1на ухвалу Новокаховського міського суду Херсонської області залишити
без задоволення.

Ухвалу Новокаховського міського суду Херсонської області від 12 лютого 2007 року по справі
за адміністративним позовом ОСОБА_1до судці Новокаховського міського суду
Херсонської області ОСОБА_2про визнання дій неправомірними та визнання
нечинними рішення відповідача -
залишити без змін.

Ухвала
апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може
бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом
одного місяця з дня набрання нею законної сили.