Справа № 2-а-772/2008
Суддя: Боженко Л.В.
Дата ухвалення: 2008-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2 -а - 772 / 08р.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

­­­­­­­­­08
липня 2008 року Павлоградський
міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі судді Боженко Л.В., при
секретарі Отрошко Т.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні
адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального
захисту населення в м. Павлограді
Павлоградської міської Ради Дніпропетровської області про перерахунок та
стягнення боргу розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку, суд

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулася до суду із даним
позовом посилаючись на те, що з жовтня 2006 року вона перебуває на обліку у
відповідача у зв'язку з народженням дитини, відповідно до Закону України „Про
державну допомогу сім'ям з дітьми”. Відповідачем їй була призначена одноразова
допомога при народження дитини ( яку вона вже отримала) та допомога по догляду
за дитиною до досягнення нею трирічного віку з квітня по вересень 2007 року
по 129 грн. 03 коп., з
жовтня по грудень 2007р. по 130,64 грн.,
в січні 2008 року - 162,73 грн., з лютого по квітень 2008 р. по 130,64 грн..

ОСОБА_1 вважає, що відповідач
невірно нараховував і здійснював їй виплати допомоги по догляду за дитиною до
3-х років, оскільки статтею 62 Закону України „Про Державний бюджет України на
2007 рік” прожитковий мінімум для дітей віком до 6-ти років встановлений з 01
квітня 2007р. - 463 грн., з жовтня 2007р. - 470 грн., з січня 2008 року - 526
грн..

Отже, позивачкою недоотримана
допомога з квітня по жовтень 2007р. по
333,97 грн. з розрахунку 463,00 - 129,03 = 333,97 грн.; з жовтня по
грудень 2007р. по 339,36 грн. з розрахунку
470,00 - 130,64 = 339,36 грн.; в січні 2008р. - 363,27 грн. з розрахунку 526 -
162,73 = 363,27 грн., в лютому, березні 2008р. - 395,36 грн. з розрахунку 526 -
130,64 грн. = 395,36 грн., в квітні 2008
року 407,36 грн. з розрахунку 538,00 -
130,64 = 407,36 грн.

Загальна сума недоотриманої допомоги
по догляду за дитиною становить з квітня 2007 року по квітень 2008 рік
- 4583, 25 грн., яку просить
стягнути з відповідача.

Крім того, позивач просить визнати
неправомірними дії відповідача щодо нарахування та виплати сум допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку, призначити їй відповідно до ст. 15 Закону
України „ Про державну допомогу сім'ям з дітьми” щомісячну допомогу по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку , з 01 травня 2008 року у розмірах, які дорівнюють прожитковому мінімуму
для дітей віком до 6 років, з наступним підвищенням щомісяця, року, підвищення
розміру прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, до закінчення строку
передбаченої законом виплати та стягнути
судові витрати понесені нею при подачі позову.

В судове засідання
від позивача надійшла заява про слухання справи в її відсутність.

Представник відповідача Сіневич
Н.В. в судове засідання не з'явилася,
заявою просила слухати справу в її відсутність , позовні вимоги не визнала.

Суд, дослідивши матеріали справи,
вважає, що позов підлягає повному
задоволенню.

В матеріалах справи мається копія
свідоцтва про народження ОСОБА_2 ,ІНФОРМАЦІЯ_1 ( а.с. 10 ).

Мається копія довідки Управління
праці та соціального захисту населення у м.Павлограді Павлоградської міської
ради про те, що ОСОБА_1 отримувала від них допомогу по догляду за дитиною до 3-
років з квітня 2007 року по квітень 2008
рік ( а.с. 13 ).

Згідно із ст. 15 Закону України „
Про державну допомогу сім'ям з дітьми” допомога по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом
прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Статтею 62 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік”
прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років встановлений з 01 січня - 434
грн., 01 квітня - 463 грн., з 01 жовтня - 470 грн., з січня 2008 року - 526
грн., з квітня 2008 р. - 538 грн.

Відповідачем була призначена
відповідна державна допомога , що виплачується сім'ям з дітьми з урахуванням
положень п. 14 ст. 71 Закону України
„Про Державний бюджет України на 2007 рік” яке визнано неконституційним
відповідно до рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року по
справі № 1- 29/ 2007р.

Рішенням Конституційного Суду
України у справі за конституційними поданнями Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (
конституційності) окремих положень ст.
65 розділу 1, пунктів 61,62,63,66 розділу 2, пункту 3 розділу 3 Закону України
„Про державний бюджет України на 2008
рік та
про внесення змін до деяких законодавчих актів України” від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 Конституційний Суд України
роз'яснив, що Конституція України не надає закону про Державний бюджет вищої
юридичної сили стосовно інших законів.
Конституційний суд дійшов висновку, що законом про Держбюджет не можна вносити
зміни до інших законів, зупиняти їх дію чи скасовувати їх.

Тому допомога по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку, відповідно до ст. 15 Закону України „ Про
державну допомогу сім'ям з дітьми” повинна бути визначена з 01 квітня 2007 року
по 30 вересня 2007 рік, щомісячно, у розмірі 463 грн., з 01 жовтня 2007 року -
470 грн., щомісячно, з 01 січня 2008 року - 526 грн. Враховуючи зазначені суми,
розмір недоотриманої суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку, за період з квітня по
жовтень 2007 року - 463 грн. «розмір прожиткового мінімуму для
дітей віком до 6 років на 01.04.2007
року» - 129,03 грн. = 333,97 грн. + з
жовтня по грудень 2007 року - 470
грн.«прожитковий мінімум для дітей віком
до 6 років станом на 01.10.2007 року» - 130,64 грн. = 339,36 грн. + за січень 2008 рік - 526 грн. «розмір
прожиткового мінімуму для дітей віком до
6 років на 01.01.2008 року» - 162,73 = 363,27 грн. + за лютий, березень 2008р.
по 395,36 грн. з розрахунку 526 - 130,64
грн. = 395,36 грн., за квітень 2008
року 407,36 грн. з розрахунку 538,00 -
130,64 = 407,36 грн.

Загальна сума недоотриманої допомоги
по догляду за дитиною за період з 01 квітня 2007 року по 30.04. 2008 рік складає 4583,25 грн., яка підлягає стягненню
з відповідача одноразово.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС
України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом
владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені
судові витрати з відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган
місцевого самоврядування.

Відповідно до ч.3 ст.94 КАС України, якщо адміністративний позов
задоволено частково, судові витрати , здійснені позивачем , присуджуються
йому відповідно до задоволених вимог, а
відповідачу - відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві
відмовлено.

На підставі
вище викладеного, керуючись ст. ст..3, ч 2 ст.51,56 Конституції України, ст..15
Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», ст.23 ЦК України, ст. ст. 2,6, 8, 9, 69, 159, 160, 162 КАС
України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення в м.
Павлограді Павлоградської міської Ради Дніпропетровської області про
перерахунок та стягнення боргу розміру допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку, задовольнити.

Визнати неправомірними дії
Управління праці та соціального захисту населення в м. Павлограді Павлоградської міської Ради
Дніпропетровської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 сум допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку.

Стягнути з Управління праці та
соціального захисту населення в м. Павлограді Павлоградської міської Ради
Дніпропетровської області на користь ОСОБА_1 недоотриману суму допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з квітня 2007 року по квітень 2008 рік включно , у
розмірі 4583 ( чотири тисячі п'ятсот вісімдесят три ) грн. 25 коп.

Зобов'язати Управління праці та
соціального захисту населення в м. Павлограді
Павлоградської міської Ради Дніпропетровської області призначити ОСОБА_1
відповідно до ст. 15 Закону України „ Про державну допомогу сім'ям з дітьми” щомісячну допомогу по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку , з 01 травня 2008 року у розмірах, які дорівнюють прожитковому
мінімуму для дітей віком до 6 років, з наступним підвищенням щомісяця, року,
підвищення розміру прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, до закінчення
строку передбаченої законом виплати.

Стягнути з бюджету міста Павлоград
Дніпропетровської області на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 45 ( сорок п'ять ) гривень 83 копійки.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається в Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд через
Павлоградський міськрайонний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду
першої інстанції подається в Павлоградський міськрайонний суд протягом десяти
днів з дня проголошення постанови.

Суддя: Л.В.Боженко