Справа № 22а-1080/2008
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2008-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМ
ІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.04.2008 року
м. Одеса

Колегія суддів Одеського
апеляційного адміністратив
ного суду в складі:

головуючого
Димерлія О.О.

суддів
Яковлева Ю.В., Стас Л.В.

при секретарі
Вихренко К.П.

розглянувши у відкритому с
удовому засіданні в м. Одесі а
пеляційну скаргу державної п
одаткової інспекції у Центра
льному районі м. Миколаєва на
ухвалу господарського суду
Миколаївської області від 21.06
.2007 року про відмову у відкритт
і провадження за адміністрат
ивним позовом державної пода
ткової інспекції у Центральн
ому районі м. Миколаєва до при
ватного підприємства «Сапфі
р і К» і «Укрпродукт-2002» про виз
нання недійсним договору куп
івлі-продажу.
ВСТАНОВИЛА:
Оскаржуваною ухвалою суд
першої інстанції відмовив у
відкритті провадження в адмі
ністративній справі державн
ої податкової інспекції у Це
нтральному районі м. Миколає
ва з тих підстав, що справа не
підвідомча господарському с
уду, як суду адміністративно
му.
У поданій апеляційній скар
зі державної податкової інсп
екції у Центральному районі
м. Миколаєва, з посиланням на п
орушення судом першої інстан
ції норм процесуального прав
а, що призвело до неправильно
го вирішення питання, просит
ь скасувати оскаржуване судо
ве рішення та передати матер
іали до господарського суду
Миколаївської області.
Заслухавши суддю-доповіда
ча, розглянувши та обговорив
ши доводи апеляційної скарги
, перевіривши матеріали спра
ви, колегія суддів вважає, що а
пеляційна скарга не підлягає
задоволенню з таких підстав
.
Відповідачі заперечення н
а апеляційну скаргу не надал
и, до судового засідання не з'я
вились, про дату, час і місце а
пеляційного розгляду належн
им чином повідомлені.
Перевіривши доводи апеляц
ійної скарги, ухвалу суду пер
шої інстанції, колегія судді
в вважає, що апеляційна скарг
а підлягає задоволенню з нас
тупних підстав.
Відмовляючи ДПІ у відкритт
і провадження у справі за адм
іністративним позовом Держа
вної податкової інспекції у
Центральному районі м. Микол
аєва суд виходив з того, що заз
начена позовна заява не підл
ягає розгляду в порядку адмі
ністративного судочинства в
господарському суді, як адмі
ністративному суді, а підляг
ає розгляду місцевим загальн
им судом.
Згідно п.4 ч.1 ст.17 Кодексу адмі
ністративного судочинства У
країни компетенція адмініст
ративних судів поширюється с
пори за зверненнями суб'єкта
владних повноважень у випад
ках, встановлених законом.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.3 Кодек
су адміністративного судочи
нства України справа адмініс
тративної юрисдикції - перед
аний на вирішення адміністра
тивного суду публічно-правов
ий спір, у якому хоча б однією
зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самов
рядування, їхня посадова чи с
лужбова особа або інший суб'є
кт, який здійснює владні упра
влінські функції на основі з
аконодавства, в тому числу на
виконання делегованих повно
важень.
Суб'єкт владних повноважен
ь - орган державної влади, орга
н місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова ос
оба, інший суб'єкт при здійсне
нні ними владних управлінськ
их функцій на основі законод
авства, в тому числі на викона
ння делегованих повноважень
(п.7 ч.1 ст.3 КАС України).
Відповідно до статей 3,10 Зако
ну України "Про державну пода
ткову службу в Україні" до фун
кцій державної податкової ін
спекції у районі віднесено, у
тому числі, і дотримання суб'є
ктами підприємницької діяль
ності податкового законодав
ства та звернення до суду з по
зовами про визнання угод нед
ійсними. Таким чином, державн
ій податковій інспекції у Ки
ївському районі м. Одеси чинн
им законодавством надані вла
дні управлінські функції.
Виходячи з викладеного, заз
начений вище спір виник із пу
блічно-правових відносин за
участю суб'єкта владних повн
оважень - ДПІ у Центральному р
айоні м. Миколаєва, і таким чин
ом, підлягає розгляду в поряд
ку адміністративного судочи
нства.
Судова колегія погоджуєть
ся з висновками суду першої і
нстанції про підвідомчість ц
ієї справи місцевому загальн
ому суду виходячи з наступно
го.
Згідно п.4 ч.1 ст.12 Господарськ
ого процесуального кодексу У
країни (в редакції від 15.12.2006 р.) го
сподарським судам підвідомч
і справи, що виникають з корпо
ративних відносин у спорах м
іж господарським товариство
м та його учасником (засновни
ком, акціонером), у тому числі
учасником, який вибув, а також
між учасниками (засновникам
и, акціонерами) господарськи
х товариств, що пов'язані із ст
воренням, діяльністю, управл
інням та припиненням діяльно
сті цього товариства, крім тр
удових спорів. Таким чином, Го
сподарським процесуальним к
одексом України визначена мо
жливість звернення з позовни
ми вимогами про визнання нед
ійсними установчих документ
ів лише засновника приватног
о підприємства, а не суб'єкта в
ладних повноважень. Крім тог
о, зазначеним Кодексом до ком
петенції господарських суді
в не віднесено розгляд справ
про визнання недійсними фін
ансово-господарських докуме
нтів.
Згідно п.5 розділу VII "Прикінц
еві та перехідні положення" К
одексу адміністративного ко
дексу України до початку дія
льності окружних та апеляцій
них адміністративних судів п
ідсудні їм справи вирішують
у першій та апеляційній інст
анціях відповідні місцеві та
апеляційні загальні суди за
правилами Кодексу адміністр
ативного судочинства Україн
и.
Таким чином, позовні вимоги
Державної податкової інспек
ції у Центральному районі м. М
иколаєва до приватного підпр
иємства «Сапфір і К» і «Укрпр
одукт-2002» про визнання недійс
ним договору купівлі-продажу
підлягають розгляду місцеви
м судом за правилами Кодексу
адміністративного судочинс
тва.
Керуючись: ст.. ст. 185, 195, 199, 200, 205, 206 КА
С України, судова колегія,
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу державн
ої податкової інспекції у Це
нтральному районі м. Миколає
ва - залишити без задоволення
, а ухвалу господарського суд
у Миколаївської області від
21.06.2007 року про відмову у відкрит
ті провадження за адміністра
тивним позовом державної под
аткової інспекції у Централь
ному районі м. Миколаєва до пр
иватного підприємства «Сапф
ір і К» і «Укрпродукт-2002» про ви
знання недійсним договору ку
півлі-продажу без змін.
Ухвала суду набирає законн
ої сили негайно після її прог
олошення та може бути оскарж
ена безпосередньо до Вищого
адміністративного суду Укра
їни протягом одного місяця.

Головуючий суддя:
Судді:

Справа №22а-1080/2008

Головуючий першої інстанц
ії суддя Гринькова Т.В.
Категорія У-1

Доповідач суддя Димерл
ій О.О.