Справа № 2-а-14333/2007
Суддя: Євпак В.В.
Дата ухвалення: 2008-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

іменем України

08 квітня 2008 року
м. Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у
складі:

головуючої - судді Євпак В.В.

при секретарі судового засідання Новицькому Є.А.

за участю позивачки

розглянувши у відкритому судовому засіданні
в м. Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1до Житомирського
обласного центру по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат, Головного
управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної
державної адміністрації про стягнення заборгованості по невиплаченій разовій
грошовій допомозі, -

в с т а н о в и в :

Позивачка просить визнати неправомірними дії
відповідачів щодо виплати ОСОБА_2 разової грошової допомоги, як інваліду війни
ІІ групи, в меншому розмірі та стягнути з відповідачів на її користь різницю недоплаченої допомоги ОСОБА_2 у розмірі
8368 грн.08 коп. Вимоги мотивує тим, що ОСОБА_2 як інвалід війни ІІ групи,
відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» щорічно до 5 травня повинна надаватися одноразова грошова
допомога у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком. Однак за 2004-2007 роки вона виплачувалась
Житомирським обласним центром по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат у
неповному розмірі.

Позивачка в судовому засіданні позовні вимоги уточнила. Просить
стягнути разову грошову допомогу на її
користь, як дочці померлого ОСОБА_2, який не отримав допомогу у визначеному
законом розмірі, з обох відповідачів.

Представник відповідача Житомирського обласного центру по нарахуванню і
здійсненню соціальних виплат у судове засідання не з”явився. Про день, час та
місце розгляду справи повідомлені вчасно та належним чином. Заперечень суду не
надали.

Представник відповідача Головного управління
праці і соціального захисту населення Житомирської ОДА в судове засідання не
з”явився. Про день, час та місце розгляду справи повідомлені вчасно та належним
чином. Заперечень суду не надали.

Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення позивачки, встановив: спірні правовідносини регулюються
Законом України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.

Встановлено, що ОСОБА_2 мав статус інваліда
війни ІІ групи, що підтверджується посвідченням серії Б № НОМЕР_1 від
01.12.1995 року. Згідно ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту щорічно
до 5 травня таким особам виплачується
разова грошова допомога у розмірі восьми
мінімальних пенсій за віком.

Як вбачається з довідки Житомирського
обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат №31557/06 від
27.11.2007 року, ОСОБА_2 отримав разову грошову допомогу до 9 травня у 2004
році в розмірі 160 грн., у 2005 році в
розмірі 330 грн., у 2006 році - 330
грн., у 2007 році - 360 грн., тобто з урахуванням обмежень, встановлених
Законами України «Про державний бюджет на 2004 рік», «Про державний бюджет на
2005 рік», «Про державний бюджет на 2006
рік», «Про державний бюджет на 2007 рік».

Ст. 22 Конституції України закріпила, що при
прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається
звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» права та пільги для
ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені раніше законодавством України і
законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть бути скасовані без їх
рівноцінної заміни, а нормативні акти органів державної влади і органів
місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни,
передбачені цим законом, є недійсними.

Таким чином суд вважає, що позивач мав право
на отримання одноразової грошової допомоги в розмірі, зазначеному Законом
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», але в
межах строку звернення до суду, тобто за 2007 рік.

Недоплачена разова грошова допомога
становить 2920 грн. 48 коп.

ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 помер.

Відповідно до ст. 17-1 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», право на отримання
такої допомоги в разі смерті інваліда війни ІІ групи має його дружина, а також
діти.

Встановлено, що ОСОБА_1 є дочкою померлого
що підтверджується свідоцтвом про її народження, а тому має право на отримання даних коштів.

Також суд вважає, що недовиплачену разову грошову допомогу слід стягнути
з Головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської
обласної державної адміністрації, оскільки саме дана установа є головним
розпорядником коштів та відповідно до ст.171 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічну виплату разової грошової допомоги до
5 травня здійснюють органи праці та соціального захисту населення.

Щодо вимог заявлених до Житомирського
обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання їх
дій незаконними та стягнення з них недовиплаченої разової грошової допомоги,
суд вважає, що відповідач діяв у межах своїх повноважень та не є розпорядником
коштів. Тому в задоволення позовних вимог до нього суд відмовляє.

На підставі викладеного і керуючись ст. 22
Конституції України. Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» від 22.10.1993 року, ст.ст. 86, 158-163,
254 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Головного
управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної
державної адміністрації щодо виплати ОСОБА_2разової грошової допомоги в меншому
розмірі.

Стягнути з Головного управління праці та
соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації
(вул. Черняхівського, 105, м. Житомир, 10005) заборгованість по виплаті
одноразової грошової допомоги належної померлому ОСОБА_2в розмірі 2920 грн. 48 коп., на користь його дочки
ОСОБА_1(АДРЕСА_1)

В решті позовних вимог відмовити за
безпідставністю.

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1до Житомирського обласного центру по
нарахуванню і здійсненню соціальних виплат відмовити за безпідставністю.

Постанова Житомирського окружного адміністративного
суду набирає законної сили після
закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної
скарги.

Заява про апеляційне оскарження подається
через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів
з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку
протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя
В.В.
Євпак