Справа № 2а-477/2008
Суддя: Переверзєва Г.С.
Дата ухвалення: 2008-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СFпFрFаFвFаF №F 2 аF–F477
ПF ОF СF ТF АF НF ОF ВF АF
ІF МF ЕF НF ЕF МF УF КF РF АF ЇF НF ИF
01 лFиFпFнFяF 2008 рFоFкFуF ЯFлFтFиFнFсFьFкFиFйF мFіFсFьFкFиFйF сFуFдF КFрFиFмFуF
уF сFкFлFаFдFіF сFуFдFдFіF : ПFЕFРFЕFВFЕFРFЗFЄFВFОFЇF ГF.СF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF : КFОFНFОFНFОFВFОFЇF ЮF.СF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF зFаFлFіF ЯFлFтFиFнFсFьFкFоFгFоF мFіFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF зFаF пFоFзFоFвFоFмF
ТFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «ДFоFнFбFаFсFсFпFрFоFмFпFоFсFтFаFвFкFаF» вF оFсFоFбFіF вFіFдFоFкFрFеFмFлFеFнFоFгFоF пFіFдFрFоFзFдFіFлFуF «РFеFдFаFкFцFіFяF гFаFзFеFтFиF «ПFрFаFвFоFвFиFйF зFаFхFиFсFтF» дFоF ГFоFлFоFвFиF СFіFмFеFїFзFсFьFкFоFїF сFеFлFиFщFнFоFїF РFаFдFиF пFрFоF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF нFаFдFаFтFиF іFнFфFоFрFмFаFцFіFюF, сFуFдF
ВF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ВF:
ПFоFзFиFвFаFчF зFвFеFрFнFуFвFсFяF дFоF сFуFдFуF зF пFоFзFоFвFоFмF, вF яFкFоFмFуF пFрFоFсFиFтFьF сFуFдF зFоFбFоFвF'яFзFаFтFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF нFаFдFаFтFиF іFнFфFоFрFмFаFцFіFюF щFоFдFоF фFуFнFкFцFіFоFнFаFлFьFнFоFгFоF рFоFзFмFеFжFуFвFаFнFнFяF зFеFмFеFлFьF нFаF тFеFрFиFтFоFрFіFїF СFіFмFєFїFзFсFьFкFоFїF сFеFлFиFщFнFоFїF РFаFдFиF, пFіFдFтFвFеFрFдFиFвFшFиF їFїF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFмFиF дFоFкFуFмFеFнFтFаFмFиF, аF тFаFкFоFжF іFнFфFоFрFмFаFцFіFюF щFоFдFоF нFаFяFвFнFоFсFтFіF аFбFоF вFіFдFсFуFтFнFоFсFтFіF зFеFмFеFлFьF дFлFяF нFаFдFаFнFнFяF дFіFлFяFнFоFкF пFіFдF бFуFдFіFвFнFиFцFтFвFоF жFиFтFлFоFвFиFхF бFуFдFиFнFкFіFвF іF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFхF сFпFоFрFуFдF дFлFяF гFрFоFмFаFдFяFнF.
ВFиFмFоFгFиF мFоFтFиFвFуFєF тFиFмF, щFоF 15 тFрFаFвFнFяF 2007 рFоFкFуF вFоFнFиF зFвFеFрFнFуFлFиFсFяF дFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF зF іFнFфFоFрFмFаFцFіFйFнFиFмF зFаFпFиFтFоFмF, вF яFкFоFмFуF пFрFоFсFиFлFиF пFоFвFіFдFоFмFиFтFиF вFиFщFеF пFеFрFеFлFіFчFеFнFіF дFаFнFіF, пFрFоFтFеF вFіFдFпFоFвFіFдFіF нFаF нFьFоFгFоF дFоF тFеFпFеFрFіFшFнFьFоFгFоF чFаFсFуF нFеF оFтFрFиFмFаFлFиF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF вF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFеF зF'яFвFиFвFсFяF, пFрFоF дFеFнFьF іF чFаFсF сFлFуFхFаFнFнFяF сFпFрFаFвFиF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFиFйF нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF, пFрFиFчFиFнF нFеFяFвFкFиF сFуFдFуF нFеF пFрFеFдFсFтFаFвFиFвF. СFуFдF вFвFаFжFаFєF мFоFжFлFиFвFиFмF, вF пFоFрFяFдFкFуF чF. 4 сFтF. 128 КFАFСFУFкFрFаFїFнFиF, рFоFзFгFлFяFнFуFтFиF сFпFрFаFвFуF уF вFіFдFсFуFтFнFіFсFтFьF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF нFаFяFвFнFиFхF дFоFкFаFзFіFвF.
СFуFдF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, вFвFаFжFаFєF, щFоF пFоFзFоFвF пFіFдFлFяFгFаFєF чFаFсFтFкFоFвFоFмFуF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF.
СFуFдFоFмF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF 15 тFрFаFвFнFяF 2007 рFоFкFуF СFіFмFєFїFзFсFьFкFоFюF сFеFлFиFщFнFоFюF РFаFдFоFюF бFуFвF оFтFрFиFмFаFнFиFйF іFнFфFоFрFмFаFцFіFйFнFиFйF зFаFпFиFтF гFоFлFоFвFнFоFгFоF рFеFдFаFкFтFоFрFаF гFаFзFеFтFиF «ПFрFаFвFоFвFиFйF зFаFхFиFсFтF» ТFОFВF «ДFоFнFбFаFсFсFпFрFоFмFпFоFсFтFаFвFкFаF», дFаFтFоFвFаFнFиFйF 04 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2005 рFоFкFуF пFрFоF дFаFчFуF іFнFфFоFрFмFаFцFіFїF пFрFоF тFеF, яFкFаF пFлFоFщFаF зFеFмFеFлFьF зFнFаFхFоFдFиFтFьFсFяF уF рFоFзFпFоFрFяFдFжFеFнFнFіF СFіFмFєFїFзFсFьFкFоFїF сFеFлFиFщFнFоFїF РFаFдFиF зF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF їFхF фFуFнFкFцFіFоFнFаFлFьFнFоFгFоF вFиFкFоFрFиFсFтFоFвFуFвFаFнFнFяF; пFрFоF нFаFяFвFнFіFсFтFьF аFбFоF вFіFдFсFуFтFнFіFсFтFьF зFеFмFеFлFьF дFлFяF їFхF нFаFдFаFнFнFяF пFіFдF бFуFдFіFвFнFиFцFтFвFоF жFиFтFлFоFвFиFхF бFуFдFиFнFкFіFвF іF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFхF бFуFдFоFвF (аF.сF. 4).
ЗFгFіFдFнFоF сFтF.. 10 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF іFнFфFоFрFмFаFцFіFюF», оFрFгFаFнFиF дFеFрFжFаFвFнFоFїF вFлFаFдFиF, аF тFаFкFоFжF оFрFгFаFнFиF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFіF іFнFфFоFрFмFуFвFаFтFиF пFрFоF сFвFоFюF дFіFяFлFьFнFіFсFтFьF іF пFрFиFйFнFяFтFіF нFиFмFиF рFіFшFеFнFнFяF, аF тFаFкFоFжF зFаFбFеFзFпFеFчFуFвFаFтFиF сFуFбF'єFкFтFаFмF іFнFфFоFрFмFаFцFіFйFнFиFхF вFіFдFнFоFсFиFнF пFрFаFвFоF нFаF вFіFлFьFнFиFйF дFоFсFтFуFпF дFоF сFтFаFтFиFсFтFиFчFнFиFхF, аFрFхFіFвFнFиFхF дFаFнFиFхF іF тF. іFнF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 33 ЗFаFкFоFнFуF, сFтFрFоFкF вFиFвFчFеFнFнFяF пFиFтFаFнFнFяF нFаF пFрFеFдFмFеFтF мFоFжFлFиFвFоFсFтFіF йFоFгFоF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF нFеF пFоFвFиFнFеFнF пFеFрFеFвFиFщFуFвFаFтFиF 10 кFаFлFеFнFдFаFрFнFиFхF дFнFіFвF. ПFрFоFтFяFгFоFмF вFкFаFзFаFнFоFгFоF сFтFрFоFкFуF дFеFрFжFаFвFнFаF уFсFтFаFнFоFвFаF пFиFсFьFмFоFвFоF дFоFвFоFдFиFтFьF дFоF вFіFдFоFмFаF тFоFгFоF, хFтFоF пFоFдFаFвF зFаFпFиFтF, щFоF йFоFгFоF зFаFпFиFтF бFуFдFеF зFаFдFоFвFоFлFеFнFиFйF, аFбFоF щFоF зFаFпFрFоFшFуFвFаFнFиFйF дFоFкFуFмFеFнFтF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF нFаFдFаFнFнFюF дFлFяF оFзFнFаFйFоFмFлFеFнFнFяF зF тFиFхF аFбFоF іFнFшFиFхF пFіFдFсFтFаFвF (нFаFпFрFиFкFлFаFдF, щFоF іFнFфFоFрFмFаFцFіFяF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF рFоFзFгFоFлFоFшFуFвFаFнFнFюF), зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF зFаFпFиFтFуF зFдFіFйFсFнFюFєFтFьFсFяF пFрFоFтFяFгFоFмF мFіFсFяFцFяF, яFкFщFоF іFнFшFеF нFеF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFеF зFаFкFоFнFоFмF.
РFаFзFоFмF зF тFиFмF, вFіFдFоFмFоFсFтFеFйF пFрFоF тFеF, зFаFдFоFвFоFлFеFнFиFйF іFнFфFоFрFмFаFцFіFйFнFиFйF зFаFпFиFтF гFаFзFеFтFиF «ПFрFаFвFоFвFиFйF зFаFхFиFсFтF» чFиF нFіF, вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF пFоFзFиFвFаFчFуF нFаFдFаFнFоF нFеF бFуFлFоF, аF тFаFкFоFжF нFеF зFрFоFбFлFеFнFоF іF нFіFяFкFиFхF пFоFдFаFлFьFшFиFхF дFіFйF щFоFдFоF нFаFдFаFнFнFяFмF вFиFтFрFеFбFуFвFаFнFоFїF іFнFфFоFрFмFаFцFіFїF.
ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, сFуFдF пFрFиFхFоFдFиFтFьF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF дFоFпFуFщFеFнFаF пFрFоFтFиFпFрFаFвFнFаF бFеFзFдFіFяFлFьFнFіFсFтFьF вFіFдFнFоFсFнFоF пFрFаFвF пFоFзFиFвFаFчFаF щFоFдFоF оFтFрFиFмFаFнFнFяF іFнFфFоFрFмFаFцFіFїF, яFкFіF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFхFиFсFтFуF шFлFяFхFоFмF пFоFкFлFаFдFаFнFнFяF нFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF оFбFоFвF'яFзFкFуF дFаFтFиF вFіFдFпFоFвFіFдFнFуF, пFоFзFиFтFиFвFнFуF аFбFоF нFеFгFаFтFиFвFнFуF вFіFдFпFоFвFіFдFьF нFаF оFдFеFрFжFаFнFиFйF їFмF іFнFфFоFрFмFаFцFіFйFнFиFйF зFаFпFиFтF.
ЩFоF сFтFоFсFуFєFтFьFсFяF іFнFшFиFхF вFиFмFоFгF пFоFзFиFвFаFчFаF, пFрFоF пFоFкFлFаFдFаFнFнFяF нFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF оFбFоFвF'яFзFкFуF нFаFдFаFтFиF зFаFпFрFоFшFуFвFаFнFуF іFнFфFоFрFмFаFцFіFюF, пFіFдFтFвFеFрFдFиFвFшFиF їFїF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFмFиF дFоFкFуFмFеFнFтFаFмFиF, тFоF вF цFіFйF чFаFсFтFиFнFіF пFоFзFоFвF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF, оFсFкFіFлFьFкFиF зFаFпFиFтF пFоFзFиFвFаFчFаF вFзFаFгFаFлFіF нFеF бFуFвF рFоFзFгFлFяFнFуFтFиFйF, нFеF бFуFлFоF пFрFиFйFнFяFтFоF рFіFшFеFнFнFяF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF йFоFгFоF пFіFдFлFяFгFаFюFчFиFмF аFбFоF нFеF пFіFдFлFяFгFаFюFчFиFмF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF, щFоF єF кFоFмFпFеFтFеFнFцFіFєFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF, аF тFоFмFуF сFуFдF нFеF мFаFєF пFрFаFвFаF вFиFйFтFиF зFаF рFаFмFкFиF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFїF зFаFкFоFнFоFмF пFрFоFцFеFдFуFрFиF, кFоFмFпFеFнFсFуFвFаFвFшFиF сFвFоFїFмF рFіFшFеFнFнFяFмF дFоFпFуFщFеFнFуF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF пFрFоFтFиFпFрFаFвFнFуF бFеFзFдFіFяFлFьFнFіFсFтFьF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF. сFтF. 69, 71, чF. 4 сFтF. 128 158-160 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, ЗFаFкFоFнFоFмF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF іFнFфFоFрFмFаFцFіFюF ”F, сFуFдF
ПF ОF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ВF :
ПFоFзFоFвF ТFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «ДFоFнFбFаFсFсFпFрFоFмFпFоFсFтFаFвFкFаF» вF оFсFоFбFіF вFіFдFоFкFрFеFмFлFеFнFоFгFоF пFіFдFрFоFзFдFіFлFуF «РFеFдFаFкFцFіFяF гFаFзFеFтFиF «ПFрFаFвFоFвFиFйF зFаFхFиFсFтF» –F зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF чFаFсFтFкFоFвFоF.
ЗFоFбFоFвF’FяFзFаFтFиF ГFоFлFоFвFуF СFіFмFеFїFзFсFьFкFоFїF сFеFлFиFщFнFоFїF РFаFдFиF нFаFдFаFтFиF вFіFдFпFоFвFіFдFьF ТFоFвFаFрFиFсFтFвFуF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «ДFоFнFбFаFсFсFпFрFоFмFпFоFсFтFаFвFкFаF» вF оFсFоFбFіF вFіFдFоFкFрFеFмFлFеFнFоFгFоF пFіFдFрFоFзFдFіFлFуF «РFеFдFаFкFцFіFяF гFаFзFеFтFиF «ПFрFаFвFоFвFиFйF зFаFхFиFсFтF» нFаF їFхF іFнFфFоFрFмFаFцFіFйFнFиFйF зFаFпFиFтF вFіFдF 04 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2005 рFоFкFуF «ПFрFоF нFаFдFаFнFнFяF іFнFфFоFрFмFаFцFіFїF вFіFдFнFоFсFнFоF фFуFнFкFцFіFоFнFаFлFьFнFоFгFоF рFоFзFмFеFжFуFвFаFнFнFяF зFеFмFеFлFьF нFаF тFеFрFиFтFоFрFіFїF СFіFмFеFїFзFсFьFкFоFїF сFеFлFиFщFнFоFїF РFаFдFиF тFаF вFіFдFнFоFсFнFоF нFаFяFвFнFоFсFтFіF аFбFоF вFіFдFсFуFтFнFоFсFтFіF зFеFмFеFлFьF дFлFяF нFаFдFаFнFнFяF дFіFлFяFнFоFкF пFіFдF зFаFбFуFдFоFвFуF».
ВF іFнFшFиFйF чFаFсFтFиFнFіF пFоFзFоFвFуF –F вFіFдFмFоFвFиFтFиF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFаF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF вF АFпFеFлFяFцFіFйFнFиFйF сFуFдF АFРFКF чFеFрFеFзF ЯFлFтFиFнFсFьFкFиFйF мFіFсFьFкFиFйF сFуFдF вF пFоFрFяFдFкFуF тFаF сFтFрFоFкFиF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFіF сFтF. сFтF. 184, 186 КFАFСFУFкFрFаFїFнFиF.