Справа № 2-а-423/08
Суддя: Рахманкулова І.П.
Дата ухвалення: 2008-07-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СFпFрFаFвFаF №F 2-аF-423/08
ПF ОF СF ТF АF НF ОF ВF АF
ІF МF ЕF НF ЕF МF УF КF РF АF ЇF НF ИF
09 лFиFпFнFяF2008 рFоFкFуF ДFеFсFнFяFнFсFьFкFиFйF рFаFйFоFнFнFиFйF сFуFдF мF. ЧFеFрFнFіFгFоFвFаF
вF сFкFлFаFдFіF гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF РFаFхFмFаFнFкFуFлFоFвFоFїF ІF.ПF.,
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF НFеFсFлFуFжFеFнFкFоF ОF.АF.,
зFаF уFчFаFсFтFюFпFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF ТFоFмFиFлFкFаF МF.МF.,
пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF КFуFдFрFяFвFцFеFвFаF ГF.АF.,
НFеFгFоFвFсFьFкFоFїF ОF.МF.,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF сFпFрFаFвFуF зFаF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF ПFрFиFвFаFтFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF «МFіFнFеFрFвFаF» дFоF вFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF кFоFмFіFтFеFтFуF ЧFеFрFнFіFгFіFвFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFзFаFкFоFнFнFиFмF тFаF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF рFіFшFеFнFнFяF, -
вF сF тF аF нF оF вF иF вF :
ПFоFзFиFвFаFчF зFвFеFрFнFуFвFсFяF дFоF сFуFдFуF зF пFоFзFоFвFоFмF дFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF зF вFиFмFоFгFоFюF вFиFзFнFаFтFиF рFіFшFеFнFнFяF вFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF кFоFмFіFтFеFтFуF ЧFеFрFнFіFгFіFвFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF №F215 вFіFдF 21 сFеFрFпFнFяF 2007 рFоFкFуF вF чFаFсFтFиFнFіF вFіFдFмFоFвFиF вF пFрFаFвFіF нFаF пFрFиFвFаFтFиFзFаFцFіFюF нFеFжFиFлFоFгFоF пFрFиFмFіFщFеFнFнFяF вF мF. ЧFеFрFнFіFгFоFвFіF пFоF вFуFлF. ЗFеFлFеFнFіFйF, 4 нFеFзFаFкFоFнFнFиFмF тFаF сFкFаFсFуFвFаFтFиF йFоFгFоF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFоFзFиFвFаFчFаF вF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF пFіFдFтFрFиFмFаFвF іF пFрFоFсFиFвF сFуFдF їFхF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF, пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF тFеF, щFоF пFрFиF вFиFнFеFсFеFнFнFіF оFсFпFоFрFюFвFаFнFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF пFеFрFеFвFиFщFиFвF сFвFоFїF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFнFяF, оFсFкFіFлFьFкFиF пFрFиF пFрFиFйFнFяFтFтFіF рFіFшFеFнFнFяF пFрFоF нFаFдFаFнFнFяF дFоFзFвFоFлFуF нFаF рFеFкFоFнFсFтFрFуFкFцFіFюF оFрFеFнFдFоFвFаFнFоFгFоF нFеFжFиFтFлFоFвFоFгFоF пFрFиFмFіFщFеFнFнFяF пFоF вFуFлF. ЗFеFлFеFнFіFйF, 4 вF мF. ЧFеFрFнFіFгFоFвFіF, вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF нFаFдFаFвF дFоFзFвFіFлF нFаF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF рFеFкFоFнFсFтFрFуFкFцFіFїF оFбF»єFкFтFаF бFеFзF пFрFаFвFаF пFрFиFвFаFтFиFзFаFцFіFїF. ОFсFкFіFлFьFкFиF ПFПF «МFіFнFеFрFвFаF» нFеF пFоFрFуFшFуFвFаFлFоF пFеFрFеFдF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF пFиFтFаFнFнFяF пFрFоF пFрFиFвFаFтFиFзFаFцFіFюF оFрFеFнFдFоFвFаFнFоFгFоF мFаFйFнFаF, тFоF пFоFзFиFвFаFчF вFвFаFжFаFєF, щFоF пFрFиFйFнFяFвFшFиF рFіFшFеFнFнFяF іFзF зFаFзFнFаFчFеFнFнFяFмF уF нFьFоFгFоF «бFеFзF пFрFаFвFаF пFрFиFвFаFтFиFзFаFцFіFїF», вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF нFаFпFеFрFеFдF пFоFзFбFаFвFлFяFєF пFрFаFвFаF пFоFзFиFвFаFчFаF пFоFрFуFшFуFвFаFтFиF пFиFтFаFнFнFяF пFрFоF пFрFиFвFаFтFиFзFаFцFіFюF оFрFеFнFдFоFвFаFнFоFгFоF оFбF»єFкFтFуF нFеFрFуFхFоFмFоFсFтFіF уF пFоFдFаFлFьFшFоFмFуF тFаF пFоFзFиFтFиFвFнFоFгFоF вFиFрFіFшFеFнFнFяF цFьFоFгFоF пFиFтFаFнFнFяF кFоFмFпFеFтFеFнFтFнFиFмF оFрFгFаFнFоFмF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF пFрFоFтFиF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF зFаFпFеFрFеFчFуFвFаFлFиF, пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF тFеF, щFоF вFкFаFзFіFвFкFаF уF оFсFпFоFрFюFвFаFнFоFмFуF рFіFшFеFнFнFіF нFаF тFеF, щFоF дFоFзFвFіFлF пFоFзFиFвFаFчFуF нFаF рFеFкFоFнFсFтFрFуFкFцFіFюF оFрFеFнFдFоFвFаFнFоFгFоF оFбF»єFкFтFаF нFаFдFаFєFтFьFсFяF бFеFзF пFрFаFвFаF пFрFиFвFаFтFиFзFаFцFіFїF, нFоFсFиFтFьF лFиFшFеF іFнFфFоFрFмFаFцFіFйFнFиFйF хFаFрFаFкFтFеFрF.
СFуFдF, зFаFсFлFуFхFаFвFшFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF сFтFоFрFіFнF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, вFвFаFжFаFєF, щFоF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF єF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFиFмFиF іF тFаFкFиFмFиF, щFоF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF, вFиFхFоFдFяFчFиF зF нFаFсFтFуFпFнFоFгFоF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF дFоFгFоFвFоFрFуF оFрFеFнFдFиF нFеFрFуFхFоFмFоFгFоF мFаFйFнFаF, щFоF нFаFлFеFжFиFтFьF тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFіFйF гFрFоFмFаFдFіF мF. ЧFеFрFнFіFгFоFвFаF вFіFдF 02.11.2005 рFоFкFуF пFоFзFиFвFаFчF єF оFрFеFнFдFаFрFеFмF нFеFжFиFтFлFоFвFоFгFоF пFрFиFмFіFщFеFнFнFяF пFоF вFуFлF. ЗFеFлFеFнFіFйF, 4 вF мF. ЧFеFрFнFіFгFоFвFіF. (аF.сF.6-9)
ЗFгFіFдFнFоF рFіFшFеFнFнFяF вFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF кFоFмFіFтFеFтFуF ЧFеFрFнFіFгFіFвFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF вFіFдF 13.11.2006 рFоFкFуF №F294, ПFПF «МFіFнFеFрFвFаF» дFоFзFвFоFлFеFнFіF пFрFоFеFкFтFнFоF-пFоFшFуFкFоFвFіF рFоFбFоFтFиF дFлFяF рFеFкFоFнFсFтFрFуFкFцFіFїF оFрFеFнFдFоFвFаFнFоFгFоF нFеFжFиFтFлFоFвFоFгFоF пFрFиFмFіFщFеFнFнFяF пFоF вFуFлF.. ЗFеFлFеFнFіFйF, 4 вF мF. ЧFеFрFнFіFгFоFвFіF пFіFдF оFфFіFсFнFіF пFрFиFмFіFщFеFнFнFяF зF вFиFсFтFаFвFкFоFвFиFмF зFаFлFоFмF зFаF зFгFоFдFоFюF фFоFнFдFуF кFоFмFуFнFаFлFьFнFоFгFоF мFаFйFнFаF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF дFоF пFоFчFаFтFкFуF рFеFкFоFнFсFтFрFуFкFцFіFїF мFіFкFрFоFрFаFйFоFнFуF. (аF.сF.10).
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF.4.22. рFіFшFеFнFнFяF вFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF кFоFмFіFтFеFтFуF ЧFеFрFнFіFгFіFвFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF вFіFдF 21.08.2007 рFоFкFуF №F215, ПFПF «МFіFнFеFрFвFаF» нFаFдFаFнFоF дFоFзFвFіFлF нFаF бFуFдFіFвFнFиFцFтFвFоF зFгFіFдFнFоF зF рFоFзFрFоFбFлFеFнFоFюF пFрFоFеFкFтFнFоF-кFоFшFтFоFрFиFсFнFоFюF дFоFкFуFмFеFнFтFаFцFіFєFюF дFлFяF рFеFкFоFнFсFтFрFуFкFцFіFїF нFеFжFиFтFлFоFвFоFгFоF пFрFиFмFіFщFеFнFнFяF пFоF вFуFлF. ЗFеFлFеFнFіFйF, 4 дFлFяF уFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF оFфFіFсFнFиFхF пFрFиFмFіFщFеFнFьF зF вFиFсFтFаFвFкFоFвFиFмF зFаFлFоFмF зFаF зFгFоFдFоFюF фFоFнFдFуF кFоFмFуFнFаFлFьFнFоFгFоF мFаFйFнFаF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF дFоF пFоFчFаFтFкFуF рFеFкFоFнFсFтFрFуFкFцFіFїF дFаFнFоFгFоF рFаFйFоFнFуF тFаF бFеFзF пFрFаFвFаF пFрFиFвFаFтFиFзFаFцFіFїF вFкFаFзFаFнFоFгFоF оFбF»єFкFтFуF. (аF.сF.12.)
ЗFгFіFдFнFоF сFтF. 26 пF.30 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF мFіFсFцFеFвFеF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF вF УFкFрFаFїFнFіF», вFиFкFлFюFчFнFоF нFаF пFлFеFнFаFрFнFиFхF зFаFсFіFдFаFнFнFяFхF сFіFлFьFсFьFкFоFїF, сFеFлFиFщFнFоFїF, мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF вFиFрFіFшFуFюFтFьFсFяF пFиFтFаFнFнFяF пFрFиFйFнFяFтFтFяF рFіFшFеFнFьF щFоFдFоF вFіFдFчFуFжFеFнFнFяF кFоFмFуFнFаFлFьFнFоFгFоF мFаFйFнFаF, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFнFяF мFіFсFцFеFвFиFхF пFрFоFгFрFаFмF пFрFиFвFаFтFиFзFаFцFіFїF, аF тFаFкFоFжF пFеFрFеFлFіFкFуF оFбF»єFкFтFіFвF кFоFмFуFнFаFлFьFнFоFїF вFлFаFсFнFоFсFтFіF, яFкFіF нFеF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF пFрFиFвFаFтFиFзFаFцFіFїF; вFиFзFнFаFчFеFнFнFяF уFмFоFвF, пFоFрFяFдFкFуF пFрFиFвFаFтFиFзFаFцFіFїF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаFмFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF нFеF нFаFдFаFнFоF сFуFдFуF дFоFкFаFзFіFвF тFоFгFоF, щFоF вFіFдFнFоFсFнFоF оFрFеFнFдFоFвFаFнFоFгFоF пFоFзFиFвFаFчFеFмF пFрFиFмFіFщFеFнFнFяF ЧFеFрFнFіFгFіFвFсFьFкFаF мFіFсFьFкFаF рFаFдFаF пFрFиFйFмFаFлFаF бFуFдFьF-яFкFіF рFіFшFеFнFнFяF зF пFиFтFаFнFьF йFоFгFоF пFрFиFвFаFтFиFзFаFцFіFїF.
ЗFаF тFаFкFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF, вFкFаFзFіFвFкFаF уF оFсFпFоFрFюFвFаFнFоFмFуF пFоFзFиFвFаFчFеFмF рFіFшFеFнFнFіF нFаF тFеF, щFоF пFоFзFиFвFаFчFуF нFаFдFаFєFтFьFсFяF дFоFзFвFіFлF нFаF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF рFоFбFіFтF уF оFрFеFнFдFоFвFаFнFоFмFуF пFрFиFмFіFщFеFнFнFіF бFеFзF пFрFаFвFаF пFрFиFвFаFтFиFзFаFцFіFїF, вFиFхFоFдFиFтFьF зFаF мFеFжFіF кFоFмFпFеFтFеFнFцFіFїF вFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF кFоFмFіFтFеFтFуF ЧFеFрFнFіFгFіFвFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF тFаF оFбFмFеFжFуFєF пFрFаFвFаF пFоFзFиFвFаFчFаF нFаF уFчFаFсFтFьF уF пFрFиFвFаFтFиFзFаFцFіFїF, уF вFиFпFаFдFкFуF пFрFиFйFнFяFтFтFяF пFрFоF цFеF рFіFшFеFнFнFяF кFоFмFпFеFтFеFнFтFнFиFмF оFрFгFаFнFоFмF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтFаFтFтFяFмFиF 2, 3, 94, 158 - 163, 186 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF,-
пF оF сF тF аF нF оF вF иF вF :
АFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF пFоFзFоFвF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF.
ВFиFзFнFаFтFиF пFрFоFтFиFпFрFаFвFнFиFмF рFіFшFеFнFнFяF вFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF кFоFмFіFтFеFтFуF ЧFеFрFнFіFгFіFвFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF №F215 вFіFдF 21 сFеFрFпFнFяF 2007 рFоFкFуF вF чFаFсFтFиFнFіF вFіFдFмFоFвFиF пFрFиFвFаFтFнFоFмFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFуF «МFіFнFеFрFвFаF» вF пFрFаFвFіF нFаF пFрFиFвFаFтFиFзFаFцFіFюF нFеFжFиFлFоFгFоF пFрFиFмFіFщFеFнFнFяF пFоF вFуFлF. ЗFеFлFеFнFіFйF вF мF. ЧFеFрFнFіFгFоFвFіF тFаF сFкFаFсFуFвFаFтFиF йFоFгFоF вF цFіFйF чFаFсFтFиFнFіF.
СFтFяFгFнFуFтFиF зF мFіFсFцFеFвFоFгFоF бFюFдFжFеFтFуF нFаF кFоFрFиFсFтFьF пFрFиFвFаFтFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF «МFіFнFеFрFвFаF» 3 гFрFнF. 40 кFоFпF. сFуFдFоFвFиFхF вFиFтFрFаFтF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFуF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFоF дFоF КFиFїFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF.
ЗFаFяFвFуF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF мFоFжFеF бFуFтFиF пFоFдFаFнFоF пFрFоFтFяFгFоFмF дFеFсFяFтFиF дFнFіFвF пFіFсFлFяF сFкFлFаFдFаFнFнFяF пFоFвFнFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF.
АFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF сFуFдFуF пFоFдFаFєFтFьFсFяF пFрFоFтFяFгFоFмF дFвFаFдFцFяFтFиF дFнFіFвF пFіFсFлFяF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяFаFбFоF вF пFоFрFяFдFкFуF сFтF.186 чF.5 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF