Справа № 2а-17/2008
Суддя: БОЙКО П.М.
Дата ухвалення: 2008-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-17
П О С Т А Н О В А

І М
Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 травня 2008 року
Долинський районний суд Кіровоградської області, в складі:
головуючого-судді БОЙКА
П.М.

При
секретарі
КІЦАНУ Г.Я.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Долинській адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до Головного
Управління праці та соціального захисту населення Кіровоградської обласної
державної адміністрації про стягнення недоплаченої щорічної разової грошової
допомоги учаснику війни,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 має
правовий статус ветерана війни -учасника війни, що підтверджено посвідченням
серії Д № 049115, виданого 22 березня 2002 року.

Як учасник війни,
ОСОБА_1 користується всіма правами та пільгами, передбаченими, зокрема ст..14
ч.5 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту», згідно якої щорічно до 5 травня учасникам війни виплачується разова
грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

В той же час
всупереч вимогам даного Закону, їй разова грошова допомога виплачена не в
повному обсязі: за 2005 рік -50 грн.; за 2006 рік - 50 грн.; за 2007 рік - 55
грн.

Ставить вимогу
стягнути недоплачену суму допомоги за три роки 2005-2007 роки в сумі 3148 грн.

Свої вимоги
позивачка підтримала в судовому засіданні.

Представник
відповідача позов не визнав, послався на те, що фінансування витрат, пов»язаних
з реалізацією Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» здійснюється за рахунок коштів державного бюджету.
Виключно до Закону України «Про державний бюджет України» визначаються будь-які
видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих
видатків.

Відповідно
Міністерство праці та соціальної політики України, як головний розпорядник
коштів протягом зазначених років забезпечувало через місцеві органи праці та
соціального захисту населення виплату щорічної разової грошової допомоги
ветеранам війни у розмірах, визначених у Законі України «Про Державний бюджет
України» на відповідний календарний рік.

Заслухавши
пояснення сторін, дослідивши письмові докази по справі, суд приходить до
висновку про наявність підстав для часткового задоволення заявлених вимог.

Так відповідно до
ст..17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на 1) спори фізичних чи юридичних осіб із
суб»єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових
актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до ч.3
ст.18 КАС України справи щодо оскарження дій або бездіяльності посадових чи
службових осіб місцевих органів виконавчої влади розглядаються і вирішуються
місцевим загальним судом як адміністративним судом або окружним
адміністративним судом за вибором позивача.

Відповідно до ч.5
ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту» ОСОБА_1 має право на отримання щорічно до п»ятого травня разової
грошової допомоги у розмірі трьох
мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до
ст..17 Закону України «Про державні соціальні гарантії» від 5 жовтня 2000 року
№ 2017-111 встановлено, що мінімальний розмір пенсії за віком включається до
числа державних соціальних гарантій і він не може бути нижчий від прожиткового
мінімуму, встановленого законом.

Позивачем
ставиться вимога про стягнення заборгованості по виплатам за 2005, 2006, 2007
роки. В той же час задоволення позовних вимог можливе лише в межах строку
позовної давності, який відповідно до ст..99 КАС України становить річний
термін.

Тобто стягнення
може мати місце лише за 2007 рік.

Законом України
«Про Державний бюджет на 2007 рік» призупинялися норми Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» стосовно виплати
одноразової грошової допомоги.

Рішенням Конституційного суду України від
09.07.2007 року №6-рп/2007 визнано такими, що не відповідають Конституції
України

(є неконституційними) такі положення Закону
України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» в т.ч. ст..29, за якою у
2007 році виплата щорічної разової допомоги відповідно до законів України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» здійснюється у розмірі
55 грн.

Відповідно до
викладеного недоплачена сума виплат підлягає стягненню, становить згідно
розрахунку (1230 грн.-55 грн.)=1175 грн.

В іншій частині
позовних вимог слід відмовити.

Відповідно до
п.1 Постанови Кабінету Міністрів України від 18 лютого 2004 року №177 та п.4
Кабінету Міністрів від 12 березня 2008 року №183 виплата разової грошової
допомоги проводиться місцевими органами праці та соціального захисту населення,
які є розпорядниками коштів державного
бюджету передбачених для даних виплат і є належними відповідачами по даній
справі.

Органи
казначейства здійснюють лише розрахунково-касове обслуговування розпорядників
бюджетних коштів і не є відповідачем по даній справі.

- 2 -

Керуючись
ст..ст.160-163, 167 КАС України, суд,-

П
О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1
задовільнити частково.

Стягнути з Головного Управління праці та
соціального захисту населення Кіровоградської обласної державної адміністрації
на користь ОСОБА_1 заборгованість по виплаті разової грошової допомоги за 2007
рік в розмірі 1175 грн.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова може
бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду
відповідно до ст..186 КАС України з дня складення постанови у повному обсязі.

СУДДЯ: (підпис)

Копія вірно:

СУДДЯ
ДОЛИНСЬКОГО

РАЙОННОГО
СУДУ:
П.М.БОЙКО