Справа № 22-а-2397/2008
Суддя: Малинін В.В.
Дата ухвалення: 2008-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АД
МІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа №22-а-2397/08
Головуючий у І-і
й інстанції: Копитова О.С.

№28/125-
А
Суддя-доп
овідач: Малинін В.В.

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2008 рік

м. Київ
Київський апеляційний а
дміністративний суд у складі
колегії суддів:
головуючого: Мали
суддів: Роман
чук О.М., Усенка В.Г.,
при секретарі: Конста
за участю представника ГУ П
ФУ в Чернігівській області - В
арги О.В.,
розглянувши в судовому з
асіданні апеляційну скаргу В
ідкритого акціонерного това
риства «Райффайзен Банк Авал
ь» в особі Чернігівської обл
асної дирекції Відкритого ак
ціонерного товариства «Райф
файзен Банк «Аваль» на поста
нову Господарського суду м. К
иєва від 23 березня 2007 року по сп
раві за позовом Головного уп
равління Пенсійного фонду Ук
раїни в Чернігівській област
і до Відкритого акціонерного
товариства «Райффайзен Банк
Аваль» в особі Чернігівсько
ї обласної дирекції Відкрито
го акціонерного товариства «
Райффайзен Банк «Аваль» про
стягнення штрафних санкцій
в розмірі 11 195,82 грн., -
У січні 2007 року Голо
вне управління Пенсійного фо
нду України в Чернігівській
області (далі - позивач) зверну
вся до Господарського суду м
. Києва з позовом до ВАТ «Райфф
айзен Банк Аваль» в особі Чер
нігівської обласної дирекці
ї ВАТ «Райффайзен Банк «Авал
ь» про стягнення штрафних са
нкцій в розмірі 11 195,82 грн. на під
ставі рішення ГУ ПФУ в Черніг
івській області від 06.04.05. №01.
Обґрунтовуючи свої ви
моги тим, що під час перевірки
своєчасності зарахування пе
нсій на поточні рахунки пенс
іонерів було встановлено, що
відповідачем на протязі 2004 ро
ку несвоєчасно зараховували
сь суми пенсій на поточні рах
унки пенсіонерів, що відобра
жено в акті перевірки від 16.03.05. З
атримка при зарахуванні сум
становила від 1-ої до 28-ми діб. Н
есвоєчасно були зараховані к
ошти одержувачам пенсій відд
іленнями банку, розташованим
и в містах Борзні, Городні, При
луки, Ніжин, Щорс, Мена, Черніг
ові (Новозаводський р-н), смт. С
осниця. Загальна сума несвоє
часно зарахованих коштів ста
новила 11 195,82 грн.
На підставі ч.1 ст.106 Зак
ону України «Про загальнообо
вязкове державне пенсійне
страхування» за несвоєчасне
зарахування коштів на банкі
вські рахунки пенсіонерів на
банки, які здійснюють виплат
у і доставку пенсій, позиваче
м було накладено штраф у розм
ірі своєчасно не зарахованих
сум пенсійних виплат в розмі
Постановою Господа
рського суду м. Києва від 23 бер
езня 2007 року позовні вимоги Го
ловного управління Пенсійно
го фонду України в Чернігівс
ькій області задоволені в по
Стягнуто з відповідач
а на користь позивача штрафн
у санкцію, застосовану рішен
ням ГУ ПФУ в Чернігівській об
ласті від 06.04.05. №01 у сумі 11 195,82 грн.
Не погоджуючись з в
ищезазначеною постановою Го
сподарського суду м. Києва ві
дповідач подав апеляційну ск
аргу. Вважає, що рішення суду п
ершої інстанції ухвалено з п
орушенням норм матеріальног
о та процесуального права, як
і призвели до неправильного
вирішення справи і які є підс
тавою для його скасування і п
рийняття нової постанови, з в
ідмовою в задоволені позовни
Апеляційна скарга мо
тивована тим, що позивачем бу
ли порушені норми Закону Укр
аїни «Про загальнообовязк
ове пенсійне страхування», з
окрема щодо прийняття рішень
про нарахування пені та накл
адення штрафів, але законом н
е передбачено стягнення штра
фу за рішенням посадової осо
В свою чергу ГУ ПФУ в Ч
ернігівській області надісл
ало до суду свої заперечення
на апеляційну скаргу.
В судовому засіданні
представник ГУ ПФУ в Чернігі
вській області проти вимог а
пеляційної скарги заперечув
ала, вважає рішення суду перш
ої інстанції законним та обґ
Заслухавши у судовому з
асіданні суддю-доповідача, п
еревіривши матеріали справи
, колегія суддів приходить до
висновку, про необхідність з
алишити апеляційну скаргу
без задоволення, а постанову
суду першої інстанції без зм
ін, виходячи з наступного.
Відповідно до ч.1 ст.200 КАС
України суд апеляційної інст
анції залишає апеляційну ска
ргу без задоволення, а постан
ову або ухвалу суду без змін,
якщо визнає, що суд першої інс
танції правильно встановив о
бставини справи та ухвалив с
удове рішення з додержанням
норм матеріального і процесу
Як встановлено
судом першої інстанції, ВАТ
«Райффайзен Банк Аваль» від
повідно до п.1.1. його Статуту, за
реєстрованого Національним
банком України 29.09.06. та Печерсь
кою районною у м. Києві Держав
ною адміністрацією 27.09.06. за № 107010
ма правами та обов'язками АПП
В період з 15.02.05. по 16.03.05. спів
робітниками ГУ ПФУ в Чернігі
вській області на підставі в
иданого посвідчення №04/14 від 14.
02.05. було проведено перевірку п
равильності та своєчасності
зарахування сум пенсій на по
точні рахунки пенсіонерів Че
рнігівської області в Черніг
івській обласній дирекції АП
ПБ «Аваль» за період з 01 січня
по 31 грудня 2004 року.
Зазначена перевірка пр
оводилась відповідно до п.5 По
ложення про Пенсійний фонд У
країни, затвердженого Указом
Президента України № 121/2001 від 01
.03.2001 року та відповідно до п.28 По
рядку виплати пенсій та грош
ової допомоги за згодою пенс
іонерів та одержувачів допом
оги через їх поточні рахунки
у банківських установах, що з
атверджений постановою Кабі
нету Міністрів України від 30.0
8.99. № 1596 (із змінами та доповненн
В ході перевірки було встан
овлено 13 випадків порушення с
воєчасності зарахування кош
тів на поточні рахунки та пла
стикові картки одержувачів н
а загальну суму 11 195,82 грн.
За результатами вказаної п
еревірки позивачем, 16.03.05. було с
На підставі акту перевірки
06.05.05. позивачем було прийнято р
ішення №01 про застосування фі
нансової санкції за несвоєча
сне зарахування сум пенсійни
х виплат на банківські рахун
ки пенсіонерів, яким відпові
дачу було зазначено суму фін
ансових санкцій в розмірі 11 195,8
Крім того, встановлено
, що постановою Київського ап
еляційного господарського с
уду від 12.08.05., яка набула законно
ї сили, по справі №17/136 підтверд
жено висновки акту перевірки
щодо виявлених порушень та з
азначено, що сума несвоєчасн
о зарахованих коштів складає
11 195,82 грн., при цьому апеляційни
м судом встановлено, що ГУ ПФУ
у Чернігівській області мал
о право проводити перевірку
цільового використання кошт
ів Фонду в організаціях, які з
дійснюють виплату і доставку
пенсій, своєчасності перера
хування таких коштів та накл
адати штраф за несвоєчасне п
ерерахування сум пенсійних в
иплат. Також встановлено, що р
ішення № 01 від 06.04.05. прийнято в ме
жах компетенції та відповідн
о до чинного законодавства.
За таких обставин факт н
аявності та доведеності відп
овідних порушень, а також виз
начення розміру штрафних сан
кцій, не повинні доводитись з
нову при вирішенні даної спр
ави, оскільки в даній справі б
еруть участь ті самі особи і ф
акт порушення норм діючого з
аконодавства доказаний саме
по відношенню до відповідач
Відповідно до ч.1 ст. 72 Ко
дексу адміністративного суд
очинства України обставини,
встановлені судовим рішення
м в адміністративній, цивіль
ній або господарській справ
і, що набрало законної сили
не доказуються при розгляді
інших справ, у яких беруть уча
сть ті самі особи або особа, що
до якої встановлено ці обста
Таким чином, Згідно п
. 6 ч. 1 ст. 64 Закону «Про загальноо
бов'язкове державне пенсійне
страхування» виконавча дире
кція Пенсійного фонду та її т
ериторіальні органи мають пр
аво застосовувати фінансові
санкції, передбачені цим Зак
Частиною 11 ст.106 Закону Украї
ни «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхуван
ня» передбачено, що виконавч
ими органами Пенсійного фонд
у за несвоєчасну виплату і до
ставку сум пенсійних виплат
одержувачам або несвоєчасне
зарахування їх на банківськ
і рахунки пенсіонерів, або не
своєчасне повернення на банк
івські рахунки виконавчих ор
ганів Пенсійного фонду чи На
копичувального фонду сум кош
тів, не використаних для здій
снення пенсійних виплат, за у
мови своєчасного і в повному
обсязі їх фінансування, на ор
ганізації, у тому числі банки
, які здійснюють виплату і дос
тавку пенсій, накладається ш
траф у розмірі своєчасно не в
иплачених, не доставлених чи
не зарахованих або своєчасн
о не повернених сум пенсійни
Відповідно, на час розг
ляду справи узгоджена сума з
аборгованості відповідача п
еред Пенсійним фондом станов
ить 11 195,82 грн., рішення про засто
сування штрафних санкцій № 01 в
ід 06.04.05. в установленому законо
м порядку не скасовано, позив
ачем не відкликано, відповід
ачем не виконано, є чинним на ч
ас розгляду справи та підляг
ає виконанню, а визначена в нь
ому сума штрафних санкцій ст
За таких обставин,
судом першої інстанції прав
омірно постановлено рішення
у справі на підставі чинного
Відповідно до п.1 ч.1 ст.198 КАС
України за наслідками розгл
яду апеляційної скарги на по
станову суду першої інстанці
ї суд апеляційної інстанції
має право залишити апеляційн
у скаргу без задоволення, а по
станову суду без змін.
Керуючись ст. ст. 198, 200, 205
, 206, 207 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу Відкр
итого акціонерного товарист
ва «Райффайзен Банк Аваль» в
особі Чернігівської обласно
ї дирекції Відкритого акціон
ерного товариства «Райффайз
ен Банк «Аваль» на постанову
Господарського суду м. Києва
від 23 березня 2007 року залиши
Постанову Господарського
суду м. Києва від 23 березня 2007 ро
ку по справі за позовом Голов
ного управління Пенсійного ф
онду України в Чернігівській
області до Відкритого акціо
нерного товариства «Райффай
зен Банк Аваль» в особі Черні
гівської обласної дирекції В
ідкритого акціонерного това
риства «Райффайзен Банк «Ава
ль» про стягнення штрафних с
анкцій в розмірі 11 195,82 грн. - за
Матеріали справи повер
нути доГосподарського суду м
Ухвала апеляційного су
ду набирає законної сили з мо
менту проголошення, проте мо
же бути оскаржена до Вищого а
дміністративного суду Украї
ни протягом одного місяця з д
ня набрання законної сили.

Головуючий:

Судді:

Ухвалу виготовлено в повно
му обсязі 21.08.08.

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АД
МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа №22-а-2397/08
Головуючий у І-і
й інстанції: Копитова О.С.

№28/125-
А
Суддя-доп
овідач: Малинін В.В.

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2008 рік

м. Київ

Київський апеляційний а
дміністративний суд у складі
колегії суддів:
головуючого: Мали
ніна В.В.
суддів: Роман
чук О.М., Усенка В.Г.,
при секретарі: Конста
нтіновій Н.Б.,

розглянувши в судовому з
асіданні апеляційну скаргу В
ідкритого акціонерного това
риства «Райффайзен Банк Авал
ь» в особі Чернігівської обл
асної дирекції Відкритого ак
ціонерного товариства «Райф
файзен Банк «Аваль» на поста
нову Господарського суду м. К
иєва від 23 березня 2007 року по сп
раві за позовом Головного уп
равління Пенсійного фонду Ук
раїни в Чернігівській област
і до Відкритого акціонерного
товариства «Райффайзен Банк
Аваль» в особі Чернігівсько
ї обласної дирекції Відкрито
го акціонерного товариства «
Райффайзен Банк «Аваль» про
стягнення штрафних санкцій
в розмірі 11 195,82 грн., -

Керуючись ст. ст. 198, 200, 205, 20
6, 207 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Відкр
итого акціонерного товарист
ва «Райффайзен Банк Аваль» в
особі Чернігівської обласно
ї дирекції Відкритого акціон
ерного товариства «Райффайз
ен Банк «Аваль» на постанову
Господарського суду м. Києва
від 23 березня 2007 року залиши
ти без задоволення.

Постанову Господарського
суду м. Києва від 23 березня 2007 ро
ку по справі за позовом Голов
ного управління Пенсійного ф
онду України в Чернігівській
області до Відкритого акціо
нерного товариства «Райффай
зен Банк Аваль» в особі Черні
гівської обласної дирекції В
ідкритого акціонерного това
риства «Райффайзен Банк «Ава
ль» про стягнення штрафних с
анкцій в розмірі 11 195,82 грн. - за
лишити без змін.

Матеріали справи повер
нути доГосподарського суду м
. Києва.

Ухвала апеляційного су
ду набирає законної сили з мо
менту проголошення, проте мо
же бути оскаржена до Вищого а
дміністративного суду Украї
ни протягом одного місяця з д
ня набрання законної сили.

Головуючий:

Судді: