Справа № 22-а-2313/2008
Суддя: Григоров А.М.
Дата ухвалення: 2008-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
вул.Володарського, 46 (1 корпус)
Головуючий 1 інстанції:
суддя Слурденко О.І.
Доповідач 2 інстанції:
суддя
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2008 року

№ 22-а-2313/08

Колегія суддів
Харківського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого судді - Мельнікова Л.В.

Суддів - Григоров А.М., Сіренко О.І.

при секретарі:
Холодна Д.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу
ОСОБА_1 на ухвалу Чугуївського міського суду Харківської області від 15 січня
2008 року по справі № 2а-11/2008 р.

за позовом ОСОБА_1

до Чугуївської районної ради,
Старогнилицької сільської ради

3-тя особа ТОВ Агрофірма «Надія»

про визнання недійним рішення виконкому
Чугуївської міської ради народних депутатів від 22.10.1991 року №
242 «Про надання земельної ділянки ОСОБА_2. для ведення селянського (фермерського) господарства»,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду з позовом до
Чугуївської районної ради, Старогнилицької сільської ради, 3-я особа: ТОВ
Агрофірма «Надія» про визнання недійним рішення виконкому Чугуївської міської
ради народних депутатів від 22.10.1991 року № 242 «Про надання земельної
ділянки ОСОБА_2. для ведення селянського
(фермерського) господарства».

Ухвалою Чугуївського міського суду Харківської
області від 15 січня 2008 року у
відкритті провадження в адміністративній справі за заявою ОСОБА_1 було
відмовлено.

ОСОБА_1 не погоджується з вказаною ухвалою, подав
апеляційну скаргу, вказує, що ухвала суду є незаконною та необґрунтованою.

Враховуючи викладене, ОСОБА_1, просить суд апеляційної
інстанції скасувати ухвалу Чугуївського міського суду Харківської області від
15.01.2008 року по справі №2-а-11/2008 і постановити нову ухвалу про відкриття
провадження по адміністративній справі за позовом до Чугуївської районної Ради
Харківської області, треті особи: Старогнилицька сільська Рада Чугуївського
району, Агрофірма «Надія» Товариство з обмеженою відповідальністю, про визнання
недійсним рішення виконкому Чугуївської міської Ради народних депутатів від
22.10.1991 року №242 «Про надання земельної ділянки ОСОБА_2. для ведення селянського
(фермерського) господарства».

Перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи
апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Судом першої інстанції було встановлено та підтверджено у
суді апеляційної інстанції наступне.

ОСОБА_1. звернулася до суду з адміністративним позовом до
відповідачів, третьої особи про визнання недійсним рішення виконкому
Чугуївської міської ради за №242 від 22.10.1991 року, яким фізичній особі
ОСОБА_2. було надано у володіння та користування земельну ділянку для ведення
сільськогосподарського господарства. Як вбачається із наданих матеріалів до
адміністративної позовної заяви, ОСОБА_2отримав у 1991 році Державний акт про
право приватної власності на землю. На цю ж землю отримав у 2002 році Держаний
акт про право приватної власності і ОСОБА_1..

Спір про правомірність рішень органів місцевого
самоврядування про надання вказаної земельної ділянки ОСОБА_2. та ОСОБА_1.
розглядався Печеніжським райсудом Харківської області та Господарським судом
Харківської області.

Таким чином у двох фізичних осіб - ОСОБА_2. та ОСОБА_1. є
видані Державні акти про право приватної власності на одну і ту ж земельну
ділянку для сільськогосподарського виробництва. У відповідності до діючого
законодавства Державний акт про право власності на землю може бути визнаний
недійсним на підставах неправомірності прийнятих рішень органами місцевого
самоврядування, тільки за рішенням суду. А оскільки спір про право власності на
одну і ту ж земельну ділянку по суті є між двома фізичними особами, а органи
місцевого самоврядування та ТОВ Агрофірма "Надія" будуть сторонами по
справі, цей спір підлягає розгляду в цивільному порядку, а не в порядку
адміністративного судочинства.

У відповідності до п.1 ч.1 ст.17 КАС України спори фізичних
осіб із суб'єктами владних повноважень щодо оскарження їх рішень
(нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності - віднесено до компетенції адміністративних судів за відсутності
спору про право, при наявності спору про право власності спір розглядається у
порядку цивільного судочинства.

У відповідності до вимог ст.109 КАС України суддя
відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не
належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

За таких обставин, судом першої інстанції відмовлено у
відкритті провадження.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої
інстанції, вони відповідають фактичним обставинам справи, змісту позову.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду,
не впливають на правомірність ухвали суду першої інстанції.

Враховуючи наведене, підстави для скасування рішення суду
першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 199, 200, 205, 206, 254
Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Ухвалу Чугуївського міського суду Харківської
області від 15 січня 2008 року по справі № 2а-11/2008 р. залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її
проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом місяця,
шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду
України.

Повний текст виготовлено та підписано 09
червня 2008 року

Головуючий
Мельнікова Л.В.

Судді Григоров А.М.

Сіренко О.І.