Справа № 22а-486/08
Суддя: Пліш М.А.
Дата ухвалення: 2008-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF уF 1-йF іFнFсFтFаFнFцFіFїF:СFкFрFиFпFнFиFчFуFкF ІF.ВF. СFпFрFаFвFаF №F 22аF- 486/08(22аF-3258/07)
ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFйF сFуFдF ЧFеFрFнFіFвFеFцFьFкFоFїF оFбFлF. №F2аF-10/07 рFяFдF.сFтF.зFвF. №F 28
ДFоFпFоFвFіFдFаFчF: ПFлFіFшF МF.АF
ЛFЬFВFІFВFСFЬFКFИFЙF АFПFЕFЛFЯFЦFІFЙFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
УF ХF ВF АF ЛF АF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
15 тFрFаFвFнFяF 2008 рFоFкFуF. мF. ЛFьFвFіFвF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF
вF сFкFлFаFдFіF: гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF-сFуFдFдFіF ПFлFіFшFаF МF.АF.,
сFуFдFдFіFвF ОFбFрFіFзFкFоF ІF.МF.,
ШFаFвFеFлFяF РF.МF.,
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF КFуFчFеFрF ГF.ЯF.,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF мF. ЛFьFвFоFвFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF зFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюFтFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «РFОFМFАF» нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЧFеFрFнFіFвFеFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 25 чFеFрFвFнFяF 2007рF. уF сFпFрFаFвFіF зFаF пFоFзFоFвFоFмF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «РFОFМFАF» дFоF дFеFрFжFаFвFнFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF зF кFоFнFтFрFоFлFюF зFаF цFіFнFаFмFиF вF ЧFеFрFнFіFвFеFцFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFчFиFнFнFиFмF рFіFшFеFнFнFяF пFрFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF еFкFоFнFоFмFіFчFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF зFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF дFеFрFжFаFвFнFоFїF дFиFсFцFиFпFлFіFнFиF цFіFнF №F1 вFіFдF 12.01.2007рF.,-
вF сF тF аF нF оF вF иF лF аF:
тFоFвFаFрFиFсFтFвFоF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «РFОFМFАF» зFвFеFрFнFуFлFоFсFьF вF сFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF зF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF дFоF дFеFрFжFаFвFнFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF зF кFоFнFтFрFоFлFюF зFаF цFіFнFаFмFиF вF ЧFеFрFнFіFвFеFцFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF вF яFкFоFмFуF пFрFоFсFиFлFоF вFиFзFнFаFтFиF нFеFчFиFнFнFиFмF рFіFшFеFнFнFяF пFрFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF еFкFоFнFоFмFіFчFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF зFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF дFеFрFжFаFвFнFоFїF дFиFсFцFиFпFлFіFнFиF цFіFнF №F1 вFіFдF 12.01.2007рF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЧFеFрFнFіFвFеFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 25.06.2007 рF. вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF вFіFдFмFоFвFлFеFнFоF.
НFеF пFоFгFоFдFиFвFшFиFсFьF зF тFаFкFиFмF рFіFшFеFнFнFяFмF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF ТFзFОFВF «РFОFМFАF» оFсFкFаFрFжFиFлFоF йFоFгFоF вF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF, вFвFаFжFаFєF пFоFсFтFаFнFоFвFуF нFеFоFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFоFюF, тFаFкFоFюF щFоF нFеF вFіFдFпFоFвFіFдFаFєF дFіFйFсFнFиFмF оFбFсFтFаFвFиFнFаFмF сFпFрFаFвFиF тFаF пFрFиFйFнFяFтFоFюF зF пFоFрFуFшFеFнFнFяFмF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF.
ВF аFпFеFлFяFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF зFаFзFнFаFчFаFєF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF вFиFмFоFгF чF. 4 сFтF. 12 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF зFаFсFаFдFиF дFеFрFжFаFвFнFоFїF рFеFгFуFлFяFтFоFрFнFоFїF пFоFлFіFтFиFкFиF вF сFфFеFрFіF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF» , рFеFгFуFлFяFтFоFрFнFіF аFкFтFиF, пFрFиFйFнFяFтFіF РFаFдFоFюF мFіFнFіFсFтFрFіFвF АFвFтFоFнFоFмFнFоFїF РFеFсFпFуFбFлFіFкFиF КFрFиFмF, мFіFсFцFеFвFиFмFиF оFрFгFаFнFаFмFиF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF вFлFаFдFиF, аF тFаFкFоFжF їFхF пFоFсFаFдFоFвFиFмFиF оFсFоFбFаFмFиF, оFфFіFцFіFйFнFоF оFпFрFиFлFюFдFнFюFюFтFьFсFяF вF дFрFуFкFоFвFаFнFиFхF зFаFсFоFбFаFхF мFаFсFоFвFоFїF іFнFфFоFрFмFаFцFіFїF , вFиFзFнFаFчFеFнFиFхF КFаFбFіFнFеFтFоFмF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF, нFеF пFіFзFнFіFшFеF яFкF уF 10-дFеFнFнFиFйF сFтFрFоFкF пFіFсFлFяF їFхF дFеFрFжFаFвFнFоFїF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF аFбFоF пFрFиFйFнFяFтFтFяF тFаF пFіFдFпFиFсFаFнFнFяF, уF вFиFпFаFдFкFуF, яFкFщFоF цFіF рFеFгFуFлFяFтFоFрFнFіF аFкFтFиF нFеF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF дFеFрFжFаFвFнFіFйF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF. ЗFгFіFдFнFоF чF.5 сFтF. 41 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF мFіFсFцFеFвFіF дFеFрFжFаFвFнFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFїF» нFоFрFмFаFтFиFвFнFоF-пFрFаFвFоFвFіF аFкFтFиF мFіFсFцFеFвFиFхF дFеFрFжFаFвFнFиFхF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFйF , яFкFіF сFтFоFсFуFюFтFьFсFяF пFрFаFвF тFаF оFбFоFвF’FяFзFкFіFвF гFрFоFмFаFдFяFнF аFбFоF мFаFюFтFьF зFаFгFаFлFьFнFиFйF хFаFрFаFкFтFеFрF, пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF оFпFрFиFлFюFдFнFеFнFнFюF іF нFаFбFиFрFаFюFтFьF чFиFнFнFоFсFтFіF зF мFоFмFеFнFтFуF їFхF оFпFрFиFлFюFдFнFеFнFнFяF, яFкFщFоF сFаFмFиFмFиF аFкFтFаFмFиF нFеF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF пFіFзFнFіFшFиFйF тFеFрFмFіFнF вFвFеFдFеFнFнFяF їFхF вF дFіFюF. ОFсFкFіFлFьFкFиF нFаF мFоFмFеFнFтF пFеFрFеFвFіFрFкFиF мFаFгFаFзFиFнFуF пFоFзFиFвFаFчFаF зF пFиFтFаFнFьF дFоFдFеFрFжFаFнFнFяF дFеFрFжFаFнFоFїF дFиFсFцFиFпFлFіFнFиF цFіFнF, пFрFоFвFеFдFеFнFоFїF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF, рFоFзFпFоFрFяFдFжFеFнFнFяF гFоFлFоFвFиF ЧFеFрFнFіFвFеFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFїF «ПFрFоF зFаFхFоFдFиF, сFпFрFяFмFоFвFаFнFіF нFаF нFеFдFоFпFуFщFеFнFнFяF нFеFоFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFоFгFоF зFрFоFсFтFаFнFнFяF цFіFнF нFаF оFсFнFоFвFнFіF пFрFоFдFуFкFтFиF хFаFрFчFуFвFаFнFнFяF» №F49 –F рF вFіFдF 23.02.2005 рF. нFеF оFпFрFиFлFюFдFнFюFвFаFлFоFсFьF тFаF нFеF нFаFбFрFаFлFоF чFиFнFнFоFсFтFіF, тFоF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF аFпFеFлFяFнFтF вFвFаFжFаFєF, щFоF оFсFкFаFрFжFеFнFеF нFиFмF рFіFшFеFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF нFеF вFіFдFпFоFвFіFдFаFєF вFиFмFоFгF чFиFнFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF. ТFоFмFуF пFрFоFсFиFтFьF сFкFаFсFуFвFаFтFиF пFоFсFтFаFнFоFвFуF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF тFаF уFхFвFаFлFиFтFиF нFоFвFуF, яFкFоFюF пFоFзFоFвF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF сFуFдFдFюF дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF, вFиFвFчFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF тFаF дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF мFіFрFкFуFвFаFнFьF.
СFуFдFоFмF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF бFуFлFоF пFрFоFвFеFдFеFнFоF пFеFрFеFвFіFрFкFуF пFоFзFиFвFаFчFаF щFоFдFоF пFрFаFвFиFлFьFнFоFсFтFіF фFоFрFмFуFвFаFнFнFяF тFаF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF рFоFзFдFрFіFбFнFиFхF цFіFнF нFаF пFрFоFдFоFвFоFлFьFчFіF тFоFвFаFрFиF зFаF рFеFзFуFлFьFтFаFтFаFмFиF яFкFоFїF сFкFлFаFдFеFнFоF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFйF аFкFтF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF яFкFоFгFоF пFрFиFйFнFяFтFеF оFсFкFаFрFжFеFнFеF дFоF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFоFзFиFвFаFчFеFмF рFіFшFеFнFнFяF. КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF пFоFгFоFдFжFуFєFтFьFсFяF зF вFиFсFнFоFвFкFоFмF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, щFоF сFпFіFрFнFеF рFіFшFеFнFнFяF №F1 вFіFдF 12.01.2007 рF. пFрFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF еFкFоFнFоFмFіFчFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF зFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF дFеFрFжFаFвFнFоFїF дFиFсFцFиFпFлFіFнFиF цFіFнF пFрFиFйFнFяFтFоF пFрFаFвFоFмFіFрFнFоF, оFсFкFіFлFьFкFиF пFоFзFиFвFаFчFеFмF пFоFрFуFшFеFнFоF вFиFмFоFгFиF рFоFзFпFоFрFяFдFжFеFнFнFяF гFоFлFоFвFиF ЧFеFрFнFіFвFеFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFїF «ПFрFоF зFаFхFоFдFиF, сFпFрFяFмFоFвFаFнFіF нFаF нFеFдFоFпFуFщFеFнFнFяF нFеFоFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFоFгFоF зFрFоFсFтFаFнFнFяF цFіFнF нFаF оFсFнFоFвFнFіF пFрFоFдFуFкFтFиF хFаFрFчFуFвFаFнFнFяF» №F49 –F рF вFіFдF 23.02.2005 рF., яFкFеF зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFеF вF оFбFлFаFсFнFоFмFуF уFпFрFаFвFлFіFнFнFіF юFсFтFиFцFіFїF 23.02.2005 рF. №F12/1708. ТFоFбFтFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF дFіFяFвF вF мFеFжFаFхF нFаFдFаFнFиFхF йFоFмFуF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF, аF вFіFдFтFаFкF пFоFсFтFаFнFоFвFаF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF єF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFоFюF.
ЗF оFгFлFяFдFуF нFаF цFіF оFбFсFтFаFвFиFнFиF кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF нFеF сFпFрFоFсFтFоFвFуFюFтFьF вFиFсFнFоFвFкFіFвF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, пFоFсFтFаFнFоFвFаF сFуFдFуF вFіFдFпFоFвFіFдFаFєF вFиFмFоFгFаFмF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, аF тFоFмFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF чF.3 сFтF. 160, пF. 1 чF. ІF сFтF. 198, сFтF. 200, сFтF.205, сFтF. 254 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, -
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