Справа № К-31854/06
Суддя: Фадєєва Н.М.
Дата ухвалення: 2008-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 квітня 2008 року
м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в
складі:

головуючого:
судді Фадєєвої Н.М.

суддів: Бим М.Є., Леонтович К.Г., Харченка
В.В., Чалого С.Я.

при секретарі: Капустинському М.В.

за участю:

позивача
- ОСОБА_2

третіх
осіб - ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4

та представників:

ОСОБА_3
- ОСОБА_5

Виконкому
Могилів-Подільської міської ради - Гілі Є.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну
скаргу ОСОБА_1 на постанову Могилів-Подільського міськрайонного суду від 27
червня 2006 року та ухвалу апеляційного суду Вінницької області від 06 вересня
2006 року у справі №2-а-5/06 за позовом ОСОБА_2до Відділу земельних ресурсів
Могилів-Подільської міської ради, треті особи - ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_1, про
визнання недійсним рішення Могилів-Подільської міської ради та державних актів
про право власності на земельну ділянку, -

ВСТАНОВИЛА:

У листопаді 2004 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом
до Могилів-Подільської міської ради та відділу земельних ресурсів Могилів-Подільської
міської ради про
визнання недійсним рішення 19-ї
сесії 4-го скликання Могилів-Подільської міської
ради від 09 вересня 2004 року за №383 «Про затвердження технічної
документації зі складання державного акта на право власності на земельну
ділянку» та визнання недійсними державних актів про право власності на земельну
ділянку.

Постановою
Могилів-Подільського міськрайонного суду від 27 червня
2006 року, яка залишена без змін ухвалою апеляційного
суду Вінницької області від 06 вересня 2006 року, в
задоволенні позову відмовлено.

В касаційній скарзі ОСОБА_1 просить
скасувати рішення судів попередніх інстанцій та задовольнити позовні вимоги,
посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.

В запереченнях
на касаційну скаргу ОСОБА_3 просить
залишити касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення, як законні та
обґрунтовані, без змін.

Перевіривши
матеріали справи, правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального і процесуального права,
правової оцінки обставин у справі, обговоривши доводи касаційної скарги та
заперечень на неї, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга
підлягає частковому задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.3 КАС України справа
адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Судом встановлено, що спірні правовідносини виникли у
зв'язку з тим, що спірним рішенням Могилів-Подільської
міської ради ОСОБА_3та
ОСОБА_4затверджено технічну документацію зі складання державного акту на право
власності на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового
будинку, господарських будівель та споруд площею 531 кв.м. по АДРЕСА_1Позивач
не погоджується з даним рішенням, оскільки воно прийнято з порушенням норм чинного законодавства, а також даним
рішенням порушено його права як співвласника домоволодіння по АДРЕСА_1

За таких обставин, предметом спору у даній справі є право
власності на частину домоволодіння та
відновлення порушеного права зі сторони відповідача, тобто між даними
особами існує спір про право, що в свою чергу виключає його розгляд в порядку
адміністративного судочинства.

Слід також зазначити, що позов подано до суду в порядку
цивільного судочинства і такий підлягав розгляду за правилами ЦПК України.

Відповідно до ч.1 ст. 15 Цивільного процесуального
кодексу України суди розглядають в порядку цивільного
судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав,
свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних,
трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд
таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Однак суди попередніх інстанцій при постановленні судових
рішень керувалися нормами Кодексу адміністративного судочинства України, не
звернувши увагу на те, що спір, який виник між сторонами, належить розглядати в
порядку цивільного судочинства.

Вказані порушення норм процесуального права не можуть
бути усунені касаційним судом, що відповідно до вимог частини 2 статті 227
Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для скасування ухвалених за нормами КАС України судових
рішень і направлення справи на новий розгляд до суду першої інстанції для
розгляду відповідно до позовних вимог в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст.ст. 220, 221, 227, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

УХВАЛИЛА:

Касаційну
скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Постанову
Могилів-Подільського міськрайонного суду від 27 червня 2006 року та ухвалу
апеляційного суду Вінницької області від 06 вересня 2006 року - скасувати, а
справу №2-а-5/06 направити на новий
розгляд до суду першої інстанції в порядку цивільного судочинства.

Ухвала
набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.

Судді: