Справа № 2а-711/08
Суддя: Шлай А.В.
Дата ухвалення: 2008-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДFНFІFПFРFОFПFЕFТFРFОFВFСFЬFКFИFЙF ОFКFРFУFЖFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
КFаFтFеFгFоFрFіFяF сFтFаFтFоFбFлFіFкFуF-72
СFпFрFаFвFаF №F 2аF-711/08
17 чFеFрFвFнFяF 2008рFоFкFуF мF. ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкF
ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF уF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF ШFлFаFйF АF.ВF.,
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF ОFрFлFоFвFіF ОF.ВF.,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF зFаF пFоFзFоFвFоFмF ПFеFтFрFоFпFаFвFлFіFвFсFьFкFоFїF мFіFжFрFаFйFоFнFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF дFоF пFрFиFвFаFтFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF «ГFеFдFеFоFнF пFлFюFсF» пFрFоF зFвFеFрFнFеFнFнFяF сFтFяFгFнFеFнFнFяF нFаF аFкFтFиFвFиF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFіFвF, -
вF сF тF аF нF оF вF иF вF:
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFоFзFиFвFаFчFаF нFеF пFрFиFбFуFвF уF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF, аFлFеF нFаFдFаFвF сFуFдFуF зFаFяFвFуF, вF яFкFіFйF пFрFоFсFиFтFьF рFоFзFгFлFяFнFуFтFиF сFпFрFаFвFуF бFеFзF йFоFгFоF уFчFаFсFтFіF.
НFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFиFйF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF нFеF пFрFиFбFуFвF уF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF, пFрFоF пFрFиFчFиFнFиF нFеFяFвFкFиF нFеF пFоFвFіFдFоFмFиFвF, зFаFяFвFиF пFрFоF рFоFзFгFлFяFдF сFпFрFаFвFиF зFаF йFоFгFоF вFіFдFсFуFтFнFоFсFтFіF дFоF сFуFдFуF нFеF нFаFдFіFйFшFлFоF.
СFтFаFнFоFмF нFаF 31.01.2008 рFоFкFуF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF мFаFєF уFзFгFоFдFжFеFнFиFйF пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF бFоFрFгF зF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF пFеFнFіF тFаF шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF зFіF сFпFлFаFтFиF пFоFдFаFтFкFуF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF, пFоFдFаFтFкFуF вFлFаFсFнFиFкFіFвF тFрFаFнFсFпFоFрFтFнFиFхF зFаFсFоFбFіFвF тFаF іFнFшFиFхF сFаFмFоFхFіFдFнFиFхF мFаFшFиFнF, кFоFмFуFнFаFлFьFнFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF, зFбFоFрFуF зFаF зFаFбFрFуFдFнFеFнFнFяF нFаFвFкFоFлFиFшFнFьFоFгFоF сFеFрFеFдFоFвFиFщFаF –F вFсFьFоFгFоF нFаF сFуFмFуF 4544, 16 гFрFнF., щFоF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFєFтFьFсFяF дFоFсFлFіFдFжFеFнFиFмFиF сFуFдFоFмF пFиFсFьFмFоFвFиFмFиF дFоFкFаFзFаFмFиF.
СFтFаFтFтFеFюF 67 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF зFаFкFрFіFпFлFеFнFиFйF оFбFоFвF’FяFзFоFкF кFоFжFнFоFгFоF сFпFлFаFчFуFвFаFтFиF пFоFдFаFтFкFиF іF зFбFоFрFиF вF пFоFрFяFдFкFуF іF рFоFзFмFіFрFаFхF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF зFаFкFоFнFоFмF.
ЗFаFкFоFнF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF», яFкFиFйF вFсFтFаFнFоFвFлFюFєF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF юFрFиFдFиFчFнFиFхF аFбFоF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF зF пFоFдFаFтFкFіFвF іF зFбFоFрFіFвF (оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFиFхF пFлFаFтFеFжFіFвF), нFаFдFаFєF пFрFаFвFоF зFвFеFрFнFеFнFнFяF сFтFяFгFнFеFнFнFяF вF рFаFхFуFнFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF бFоFрFгFуF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFіFвF нFаF йFоFгFоF аFкFтFиFвFиF.
ПFіFдF аFкFтFиFвFаFмFиF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFіFвF цFеFйF ЗFаFкFоFнF вFиFзFнFаFчFаFєF кFоFшFтFиF, мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFіF тFаF нFеFмFаFтFеFрFіFаFлFьFнFіF цFіFнFнFоFсFтFіF, яFкFіF нFаFлFеFжFаFтFьF юFрFиFдFиFчFнFіFйF аFбFоF фFіFзFиFчFнFіFйF оFсFоFбFіF зFаF пFрFаFвFоFмF вFлFаFсFнFоFсFтFіF аFбFоF пFоFвFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF вFіFдFаFнFнFяF (пF.1.7 сFтF. 1).
ЗFгFіFдFнFоF пF. 3.1.1 сFтF. 3 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF» аFкFтFиFвFиF пFлFаFтFнFиFкFаF мFоFжFуFтFьF бFуFтFиF пFрFиFмFуFсFоFвFоF сFтFяFгFнFуFтFіF вF рFаFхFуFнFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF йFоFгFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF бFоFрFгFуF вFиFкFлFюFчFнFоF зFаF рFіFшFеFнFнFяFмF сFуFдFуF.
ЗFгFіFдFнFоF сFтF. 10 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF пFоFдFаFтFкFоFвFуF сFлFуFжFбFуF вF УFкFрFаFїFнFіF», ДFеFрFжFаFвFнFіF пFоFдFаFтFкFоFвFіF іFнFсFпFеFкFцFіFїF вF рFаFйFоFнFаFхF, мFіFсFтFаFхF бFеFзF рFаFйFоFнFнFоFгFоF пFоFдFіFлFуF, рFаFйFоFнFаFхF уF мFіFсFтFаFхF, мFіFжFрFаFйFоFнFнFіF тFаF оFбF`єFдFнFаFнFіF дFеFрFжFаFвFнFіF пFоFдFаFтFкFоFвFіF іFнFсFпFеFкFцFіFїF вFиFкFоFнFуFюFтFьF зFоFкFрFеFмFаF тFаFкFіF фFуFнFкFцFіFїF - пFоFдFаFюFтFьF дFоF сFуFдFіFвF пFоFзFоFвFиF дFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF, уFсFтFаFнFоFвF, оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйF тFаF гFрFоFмFаFдFяFнF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF уFгFоFдF нFеFдFіFйFсFнFиFмFиF іF сFтFяFгFнFеFнFнFяF вF дFоFхFоFдF дFеFрFжFаFвFиF кFоFшFтFіFвF, оFдFеFрFжFаFнFиFхF нFиFмFиF зFаF тFаFкFиFмFиF уFгFоFдFаFмFиF, аF вF іFнFшFиFхF вFиFпFаFдFкFаFхF —F кFоFшFтFіFвF, оFдFеFрFжFаFнFиFхF бFеFзF уFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF зFаFкFоFнFоFмF пFіFдFсFтFаFвF, аF тFаFкFоFжF пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFоFмF іF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF зFаF рFаFхFуFнFоFкF їFхF мFаFйFнFаF.
ВFиFрFіFшFуFюFчFиF сFпFіFрF пFоF сFуFтFіF, сFуFдF пFрFиFхFоFдFиFтFьF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF вFиFмFоFгFиF пFоFзFиFвFаFчFаF єF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFиFмFиF, пFіFдFтFвFеFрFдFжFеFнFиFмFиF нFаFлFеFжFнFиFмFиF тFаF дFоFпFуFсFтFиFмFиFмFиF дFоFкFаFзFаFмFиF іF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF, тFаFкF яFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF пFоFрFуFшFеFнFіF вFиFмFоFгFиF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF» уF зFвF’FяFзFкFуF зF нFеFсFпFлFаFтFоFюF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF бFоFрFгFуF зFіF сFпFлFаFтFиF пFоFдFаFтFкFуF нFаF пFрFиFбFуFтFоFкF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF сFтF. 3 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF», кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF. 2, 8-12, 69, 71, 158-164 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF, -
ПF ОF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ВF :
ПFоFзFоFвF ПFеFтFрFоFпFаFвFлFіFвFсFьFкFоFїF мFіFжFрFаFйFоFнFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF –F зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF.
ЗFвFеFрFнFуFтFиF сFтFяFгFнFеFнFнFяF нFаF аFкFтFиFвFиF пFрFиFвFаFтFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF «ГFеFдFеFоFнF пFлFюFсF» нFаF кFоFрFиFсFтFьF дFеFрFжFаFвFиF пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF бFоFрFгF вF сFуFмFіF 4544 (сFоFрFоFкF пF’FяFтFьF тFиFсFяFчF сFоFрFоFкF чFоFтFиFрFиF) гFрFиFвFнFіF 16 кFоFпFіFйFоFкF, зF нFиFхF:
ПFоFсFтFаFнFоFвFаF сFуFдFуF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF вF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF дFоF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF чFеFрFеFзF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF шFлFяFхFоFмF пFоFдFаFчFіF пFрFоFтFяFгFоFмF дFеFсFяFтFиF дFнFіFвF зF дFнFяF їFїF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF, аF вF рFаFзFіF сFкFлFаFдFеFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF уF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 160 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF –F зF дFнFяF сFкFлFаFдFеFнFнFяF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF,зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF іF пFоFдFаFнFнFяFмF пFіFсFлFяF цFьFоFгFоF пFрFоFтFяFгFоFмF дFвFаFдFцFяFтFиF дFнFіFвF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF аFбFоF вF пFоFрFяFдFкFуF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFмFуF чF.5 сFтF. 186 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF бFеFзF пFоFпFеFрFеFдFнFьFоFгFоF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF, яFкFщFоF сFкFаFрFгFаF пFоFдFаFєFтFьFсFяF уF сFтFрFоFкF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF дFлFяF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFаF сFуFдFуF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF сFтFрFоFкFуF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF, яFкFщFоF тFаFкFуF зFаFяFвFуF нFеF бFуFлFоF пFоFдFаFнFоF. УF рFаFзFіF пFоFдFаFнFнFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF сFуFдFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF, яFкFщFоF йFоFгFоF нFеF сFкFаFсFоFвFаFнFоF, нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF.
ПFоFвFнFиFйF тFеFкFсFтF пFоFсFтFаFнFоFвFиF вFиFгFоFтFоFвFлFеFнFоF 23 чFеFрFвFнFяF 2008 рFоFкFуF.
СFуFдFдFяF АF.ВF. ШFлFаFйF