Справа № 2-а-219/2008
Суддя: КОСАЧ І.А.
Дата ухвалення: 2008-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 липня 2008 року м. Чернігів

Новозаводський районний суд м. Чернігова

В
складі: головуючої - судді Косач І.А.

при секретарі Гордієнко М.М.,

з
участю представника позивача ОСОБА_2

представника
відповідача Варава О.В.

представника
відповідача Варзі О.В.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м. Чернігові цивільну справу за
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1до Управління пенсійного фонду України в Новозаводському районі
м. Чернігова, Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській
області про визнання права на перерахунок пенсії -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом до Управління пенсійного
фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова, Головного управління
Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання права на
перерахунок пенсії(а.с.1-3). Свої вимоги мотивував тим, що він є
інвалідом ВВ війни 1 групи, має похилий
вік та слабке здоров'я і потребує соціального захисту держави та її
матеріальної підтримки. Згідно Закону України «Про основи соціальної захищеності
інвалідів в Україні» від 21.03.1991 року зі змінами та доповненнями в ст. 1 передбачено, що
інваліди в Україні володіють усією повнотою соціальних та економічних,
політичних, особистих прав і свобод, закріплених Конституцією України та іншими
законодавчими актами, а ст. 6 зазначає, що захист прав, свобод і законних
інтересів інвалідів забезпечується в судовому або іншому порядку, встановленому
Законом. Відповідно до Закону України «
Про внесення змін до Закону України «
Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» № 45895 від
23.11.95 р. із змінами, внесеними згідно із Законом № 48895 ВР від 22.12.95
р., № 2212-ІУ від 18.11.2004 р. пенсії
інвалідам війни 1-ої групи підвищуються у розмірі 400 % мінімальної
пенсії за віком. Із розмірів призначеної пенсії позивачу за 2005,2006,2007
років, пенсія виплачувалась в меншому
розмірі, ніж передбачено Законом і цим порушується його право на соціальний
захист, гарантований ст. 46 Конституції України, та як ст. 2 Закону України « Про прожитковий
мінімум( « … прожитковий мінімум застосовується
для встановлення розмірів
мінімальної заробітної плати та пенсії за віком … ») та Законом України « Про державний бюджет України на 2007 рік « на перший квартал 2007
року затверджено мінімальну пенсію за
віком у розмірі 380 грн. Підвищення пенсії інваліду війни 1-ої групи повинно
становити: 380 х 400% = 1520 грн. При нарахуванні підвищення пенсії, йому як інваліду 1-ої
групи відповідачами не враховано вимоги Закону України № Про внесення змін до
Закону « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» № 2939-ІУ
від 03 жовтня 2005 р. 19.01.2008 р. позивач звернувся з заявою до Управління
Пенсійного фонду Новозаводського району
м. Чернігова та до Головного управління Пенсійного фонду України в
Чернігівській області із відповідними заявами, але отримав на них безпідставні
відмови у вигляді повідомлень - рішень
про задоволення, а тому враховуючи, що вони протирічать діючому законодавству вважає їх нечинними і такими,
що порушують його права. Оскільки перерахування пенсій входить до
безпосередньої компетенції управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м.
Чернігова та Головного управління Пенсійного
фонду Україні в Чернігівській області,
тому відповідачі повинні перерахувати йому пенсію з урахуванням підвищення
пенсії інвалідам війни, передбаченого Закону України « Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту» № 3551 - ХІІ від 22.10.93 р. ( із
змінами, внесеними згідно із Законом України № 45895 - ВР від 23.11.95 р., № 48895-ВР від 22.12.1995 р.
Просив визнати нечинними повідомлення - рішення управління Пенсійного фонду
України в Новозаводському районі м. Чернігова та Головного управління
Пенсійного фонду України в Чернігівській області про відмову в нарахуванні
підвищеної пенсії в розмірі,
встановленому Законом України № 45895 - ВР від 23.11.95 року, а не в меншому розмірі, ніж він зараз
отримує. Зобов'язати відповідачів перерахувати
пенсію за 2005,2006,2007 роки з урахуванням підвищення пенсії інвалідам
1-ої групи - на 400 процентів мінімальної пенсії за віком, передбаченого Законом України « Про внесення
змін до Закону України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту « № 45895 - ВР від 23.11.95 р., та провести доплату з часу виникнення права на перерахунок,
замовити необхідні кошти для цього в установлено законом порядку і перерахувати
їх на йог пенсійний рахунок. Згідно статей 256, 257 КАС України установити
виконання постанови суду негайно або в стислі строки.

В судовому засіданні представник позивача заявлені позовні вимоги
підтримала, просила задовольнити в
повному обсязі. Підтримала те, що викладено в позовній заяві. Додатково пояснила,
що будь яких рішень відповідачами щодо
відмови у перерахунку пенсії не виносились.

Представник відповідача - Управління пенсійного фонду України в Новозаводському
районі м. Чернігова позовні вимоги не визнав відповідно до письмових
заперечень та просив в задоволенні позову відмовити повністю. Також просив
відмовити в задоволенні позову в зв'язку з пропуском позивачем строку позовної
давності.

Представник відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в
Чернігівській області позовні вимоги не визнала відповідно до письмових
заперечень. Додатково суду пояснила, що Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області є
неналежним відповідачем по справі.

Позивач
в судове засідання не з'явився, про день та час слухання справи повідомлений
належним чином, суд вважає за можливе слухати справу у відсутність
нез'явившегося позивача, з участю його представника.

Вислухавши пояснення осіб, що беруть
участь у справі, дослідивши матеріали справи, матеріали пенсійної справи №
205103 суд приходить до висновку, що в задоволенні адміністративного позову
необхідно відмовити з наступних підстав.

Згідно
частини 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який,
якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна
була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Про розмір
отримуваної пенсії за 2005, 2006, 2007 рік
позивачу було відомо, про захист своїх порушених прав позивач звернувся
лише 19.01.2008 року, до суду він звернувся
лише в лютому 2008 року, пропустивши
річний строк, передбачений ст. 99 КАС України. Поважних причин пропуску строку
позивач та його представник не навели.

Згідно
ч.1 ст.100 КАС України пропущення строку звернення до адміністративного суду є
підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на
цьому наполягає одна із сторін. В судовому засіданні представник відповідача
наполягав на відмові у задоволені адміністративного позову в зв'язку з
пропуском позивачем строку звернення до
адміністративного суду. За таких обставин позовні вимоги позивача щодо
зобов'язання перерахувати пенсію за 2005, 2006 рік задоволенню не пвідлягають.

Крім того, судом встановлено наступне. ОСОБА_1 є
інвалідом 1 групи ( а.с. 7), перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м.
Чернігова, пенсія призначена та
виплачується відповідно до вимог ст.. 22
ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262 від 09.04.1992
року.

Відповідно до ч. 4 ст. 13
Закону України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» № 3551 від 22.10.1993
року інвалідам війни пенсії або щомісячне
довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується
замість пенсії, підвищується : інвалідам І групи - розмірі 50 процентів
прожиткового мінімуму для осіб, які витратили працездатність, ІІ групи - 40 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, ІІІ групи - 30 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили
працездатність (ст.13 викладена в редакції
відповідно до ч. 3 ЗУ «Про
внесення змін до Закону України « Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» № 2939 від 05.10.2005 року). Відповідно до ст.. 62 Закону України «Про
державний бюджет України на 2007 рік» затверджено прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність : з 01.01.2007 року - 380
грн., з 01.04.2007 року - 406 грн., з
01.10.2007 року - 411 грн. Відповідно до ст.. 58 Закону України «Про державний
бюджет України на 2008 рік» затверджено прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність : з 01.01.2008 року - 470 грн. Згідно
листа Управління пенсійного фонду
України в Новозаводському районі м. Чернігова від 01.02.2008 р. №
0513с-6 розмір підвищення пенсії інваліда 1 групи за 2007 рік складав 50 % від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність згідно
ст.. 13 ЗУ « Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту»
зі змінами: з 01.01.2007 року - 190 грн., з 01.04.2007 року 203 грн., з 01.10.2007 року 205 грн. 50 коп., з 01.01.2008 року 235 грн.

Отже,
пенсія за 2007 рік нарахована ОСОБА_1
відповідно до закону і перерахуванню на даний час не підлягає, тому
позовні вимоги позивача задоволенню не
підлягають.

Керуючись
ст.ст. 69-72, 94, 99, 100, 104-106, 158-163 КАС України, Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» № 2939 від 05.10.2005
року -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні
позову ОСОБА_1до Управління пенсійного фонду України в Новозаводському районі
м. Чернігова, Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській
області про визнання права на перерахунок пенсії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного
адміністративного суду через Новозаводський районний суд м. Чернігова, заява
про апеляційне оскарження подається протягом десяти днів з дня складання
постанови у повному обсязі, апеляційна скарга подається протягом двадцяти днів
після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення
строку подання заяви про апеляційне
оскарження.

СУДДЯ : І.А. КОСАЧ