Справа № 2-А-48/2008
Суддя: Маринчак О.М.
Дата ухвалення: 2008-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-А-
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2008 року
в складі головуючого: судді суддів: при секретарі

Дунаєвецький райсуд Хмельницької
області Маринчака О.М. Артемчук В.М.
,Кучерявої А.В. Бойчук С.В.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в залі
суду м. Дунаївці

справу
за адміністративним позовом

ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 та ОСОБА_9 до Міністерства
праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України, Державного
казначейства України, управління праці та соціального захисту населення
Дунаєвецької райдержадміністрації про
утримання недоплаченої разової грошової допомоги учасникам війни

В
С Т А Н О В И В:

Позивачі звернулися в суд із адміністративним позовом
до відповідачів про утримання
недоплаченої разової шорічної грошової допомоги як учасникам війни в розмірі
3148 грн.18 коп. за 2005 -2007 роки, мотивуючи тим, що вони являються
учасниками війни, тому відповідно до ч.5 ст. 14 Закону України “ Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” мають право на щомісячну
разову грошову допомогу у розмірі 3-х мінімальних пенсій за віком. Виходячи із
законодавчо встановленого розміру мінімальної пенсії за віком сума разової
допомоги мала б становити у 2005 році
996 грн.( 332х3), у 2006 році -1077 грн. ( 359 х3), у 2007 році -1230,18 грн. (
410,06х3). Проте управлінням праці та
соціального захисту населення Дунаєвецької райдержадміністрації виплачено
позивачам у 2005-2006 роках по 50 грн., у 2007 році- 55 грн. Враховуючи
пріоритетність Конституції над законом України і урядовими нормативними актами,
а також рішення Конституційного суду України від 09.07.07р., яким визнано
неконституційними положення Закону України “ Про державний бюджет України на
2007 рік” в частині зупинення або обмеження пільг, компенсацій та гарантій,
представники позивачів просили стягнути з відповідачів недоплачену у 2005-2007 роках разову щорічну допомогу в
сумі 3148 грн. 18 коп.

Представники відповідачів в судове засідання не з”явились, у поданих
письмових запереченнях позовних вимог не визнають, просять справу розглядати у
їх відсутності.

Суд визнає за можливе розглянути справу за відсутності представників
відповідачів на підставі наявних доказів у справі.

Суд дослідивши письмові докази у
справі, прийшов до висновку, що позов
підлягає частковому задоволенню.

В судовому засіданні встановлено, що позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_2., ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6., ОСОБА_7, ОСОБА_8 та ОСОБА_9 являються учасниками
війни, що підтверджується їх відповідними посвідченнями виданими управлінням праці та соціального захисту
населення Дунаєвецької райдержадміністрації. Відповідно до ч.5 ст.14 Закону
України “ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” щорічно
до 5 травня учасникам війни виплачується разова грошова допомога у розмірі
мінімальних пенсій за віком.

Проте ст. 44 Закону України “ Про Державний бюджет України на 2004 рік”,
ст.34 Закону України “ Про Державний бюджет України на 2005 рік”, ст.30 Закону України “ Про Державний бюджет
України на 2006 рік”, ст.29 Закону України “ Про Державний бюджет України на
2007 рік ” встановлено абсолютні розміри виплат учасникам війни, передбачених
Законом України “ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.
Крім того, пунктом 18 статті 77 Закону України “ Про Державний бюджет України
на 2006 рік” дія ч.5 ст14 зупинена. Виходячи
з того, що позивачі отримували зазначені виплати в розмірах, встановлених
законами України про Державний бюджет на 2005-2006 роки, їх позовні вимоги про
стягнення недоплаченої разової допомоги за 2005-2006 роки не грунтуються на нормах чинного законодавства і задоволенню
не підлягають.

Разом з тим, вимоги в частині стягнення по 1175, 18 грн. недоплаченої
разової грошової допомоги за 2007 рік суд вважає обгрунтованими і такими, що
підлягають задоволенню. У відповідності до Рішення Конституційного Суду України
від 09.07.07р., ст.29 Закону України “ Про Державний бюджет України на 2007 рік
” щодо виплат щорічної разової допомоги відповідно до Закону України “ Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” визнано
неконституційною, тому виплати за 2007 рік слід здійснювати у відповідності до
ч.5 ст.14 Закону України “ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту” - у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком. Виходячи із
встановленого Законом України “ Про Державний бюджет на 2007 рік” розміру
мінімальної пенсії за віком станом на 01.05.07р. (410,06 грн. ) сума разової
грошової допомоги у 2007 році мала б складати
1230 грн.18 коп. ( 410,06 х 3). З врахуванням виплачених позивачам по 55
грн., у 2007 році підлягають задоволенню вимоги в сумі по 1175 грн.18 коп.
кожному.

Постановою КМУ від 18.02.04р. № 177
“ Про забезпечення щорічної виплати разової грошової допомоги, передбаченої
Законом України “ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”
встановлено, що Міністерство фінансів України і Державне казначейство України
забезпечують щороку до 10 квітня виділення коштів Міністерству праці та
соціальної політики України для виплати разової допомоги, передбаченої Законом
України “ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” у
розмірах установлених законом про Державний бюджет на відповідний рік і для
подальшого перерахування їх місцевим органам праці та соціального захисту
населення.

Таким чином, кошти для виплати позивачам щорічної разової допомоги повинно
виділити Міністерство фінансів України, а Державне казначейство України повинно
було перерахувати ці кошти для їх безпосередньої виплати. Тому саме з цих
відповідачів слід стягнути недоплачену суму.

Керуючись ст. 14 Закону України “
Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”,ст.. 44 Закону
України “ Про Державний бюджет України на 2004 рік”, ст.34 Закону України “ Про
Державний бюджет України на 2005 рік”,
ст.30, 70 Закону України “ Про Державний бюджет України на 2006 рік”,
Постановою Кабінету Міністрів України №177 від 18.02.2004р. “ Про забезпечення
щорічної виплати разової грошової допомоги, передбаченої Законом України “ Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, Рішенням
Конституційного суду України у справі за конституційним поданням 46 народних депутатів
України щодо відповідності Конституції України / конституційності/ положень
статей 29,36 частини другої ст..56, частини другої ст..62,частини першої
ст..66,
пунктів 7,9,12,13,14,23,29,30,9,41,43,44,45,46, ст.. 71, статей
98,101,103,111 Закону України “ Про Державний бюджет України на 2007 рік” від
09.07.2007 року , ст.ст.161,162,163 КАС України , суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Зобов”язати Міністерство фінансів України виділити з Державного бюджету
України 10576 грн.62 коп. недоплаченої за 2007 рік разової грошової допомоги
учасникам війни, Державне казначейство України - перерахувати кошти
Міністерству праці та соціальної політики України для безпосередньої виплати їх
через управління праці та соціального захисту населення Дунаєвецької
райдержадміністрації: ОСОБА_1- 1175
грн.18 коп., ОСОБА_2- 1175 грн. 18 коп., ОСОБА_3- 1175 грн., 18 коп.,
ОСОБА_4-1175 грн. 18 коп., ОСОБА_5-1175 грн.18 коп., ОСОБА_6- 1175 грн.18 коп.,
ОСОБА_7- 1175 грн. 18 коп., ОСОБА_8-1175 грн. 18 коп. та ОСОБА_9- 1175 грн.18
коп..

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського
апеляційного адміністративного суду через Дунаєвецький райсуд шляхом подачі в
10-ти денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження
і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.

Головуючий/підписи/

Судді/підписи/

Вірно:

Суддя
Дунаєвецького райсуду
О.М.Маринчак