Справа № 22а-2899/2008
Суддя: Геращенко І.В.
Дата ухвалення: 2008-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

апеляційний адміністративний суд
У Х В А Л А

Іменем
України

« 30 » травня 2008 року
справа № 22а-2899/08

м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого Геращенка І.В.

суддів Арабей Т.Г., Малашкевича С.А.

при секретарі судового засідання Літвіновій Л.О.

за участю представників сторін:

від позивача -
не з'явились

від відповідача - не з'явились

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1

на ухвалу Слов'янського міськрайонного суду
Донецької області

від 18.01.2008 року

у справі № 2а-17/08

за позовом ОСОБА_1

до відповідача Слов'янських районних електричних
мереж Відкритого акціонерного товариства “Донецькобленерго”;

про визнання недійсним рішення,
зобов'язання вчинити певні дії, стягнення коштів

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Слов'янського міськрайонного суду
Донецької області з позовною заявою до Слов'янських районних електричних мереж
Відкритого акціонерного товариства “Донецькобленерго” про визнання недійсним
рішення, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення грошових коштів.

Ухвалою Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 18.01.2008
року відмовлено у відкритті провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 157
КАС України, оскільки відповідач не є суб'єктами владних повноважень та справа
не повинна розглядатись в порядку адміністративного судочинства.

Позивачем подана апеляційна скарга, в якій він просить скасувати ухвалу
суду та направити справу на розгляд до суду першої інстанції.

Доводи апеляційної скарги обґрунтовує невірним застосуванням судом першої
інстанції норм процесуального права.

Зазначає, що він звернувся до суду з адміністративною позовною заявою до
суб'єкта владних повноважень, тому такий спір повинен розглядатись за нормами
адміністративного судочинства.

Колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, з
наступних підстав.

Пунктом 1 статті 3 КАС України встановлено, що справа адміністративної
юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення
адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін
є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи
службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на
основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно ч. 1 ст. 17 КАС України компетенція
адміністративних судів поширюється на:

1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності;

2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу,
її проходження, звільнення з публічної служби;

3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу
реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих
повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладання та виконання
адміністративних договорів;

4) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у
випадках, встановлених законом;

5) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом
референдуму.

Тобто, обов”язковим учасником публічно - правового спору є суб”єкт владних
повноважень.

З позовної заяви вбачається, що вона містить вимоги до Слов'янських РЕМ
Відкритого акціонерного товариства “Донецькобленерго”, який не є суб”єктом
владних повноважень та не може бути стороною в адміністративній справі.

Крім того, позовна заява містить вимогу про визнання недійсним рішення про
нарахування сум, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення грошових коштів.

Аналізуючи наведене законодавство, колегія суддів приходить до висновку, що
має місце цивільний характер відношень між сторонами, а тому зазначений спір
потрібно вирішувати в порядку цивільного законодавства.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції під час
розгляду справи не допустив порушення вимог процесуального закону, тому не
вбачає підстав для скасування ухвали суду.

На підставі викладеного, керуючись Конституцією України,
ст. 3, ст. 17, ст. 167, ст. 195, п. 1 ч. 1
ст. 199, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. 206, ст. 211, ст. 212,
ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

У Х В А
Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Слов'янського міськрайонного суду Донецької
області від 18.01.2008 року у справі № 2а-17/08 - залишити без задоволення.

Ухвалу Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 18.01.2008
року у справі № 2а-17/08 за позовом ОСОБА_1 до Слов'янських районний
електричних мереж Відкритого акціонерного товариства “Донецькобленерго” про
визнання недійсним рішення, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення грошових
коштів - залишити без змін.

Ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду набирає законної сили
з моменту проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду
України протягом одного місяця після складання повного тексту ухвали. Касаційна скарга
подається безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

У судовому засіданні 30.05.2008 року проголошений повний текст ухвали.

Головуючий
І.В.Геращенко

Судді
Т.Г.Арабей

С.А.Малашкевич

З оригіналом згідно

головуючий
суддя
І.В.Геращенко