Справа № 2а5699/2008
Суддя: Маркова О.М.
Дата ухвалення: 2008-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА 2а 5699

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30
травня 2008 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області в
складі:

головуючої: судді Маркової О.М.

при секретарі:
Кузьмінській В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Біла Церква
справу за адміністративним позовом ОСОБА_1
до Управління пенсійного фонду
України в
Білоцерківському районі про
зобов'язання сплатити доплату за проживання у зоні посиленого
радіоекологічного контролю,-

встановив

Позивач звернувся до суду з
даним позовом, посилаючись на те,
що згідно ст. 39 Закону України “
Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
чорнобильської катастрофи” громадянам, які працюють на територіях
радіоактивного забруднення проводиться доплата у таких розмірах:

у зоні посиленого
радіоекологічного режиму одна мінімальна заробітна плата. Пенсії непрацюючим
пенсіонерам, які проживають на цих територіях підвищуються в розмірах,
встановлених частиною першої цієї статті. Проте зазначену доплату позивачу
нараховують в значно нижчому розмірі, ніж передбачено ст. 39. Оскільки
мінімальна заробітна плата складає з 1 липня 2007 року 440 грн. на місяць, то
відповідно таким має бути розмір доплати. 5 жовтня 2006 року під № 231-У
вступив в законну силу Закон України “ Про внесення змін до Закону України “
Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
чорнобильської катастрофи згідно ст. 71 дія положень цього закону не може
призупинятись іншими законами, крім законів про внесення змін до цього закону,
а згідно п. 2 Прикінцевих положень : забезпечити проведення перерахунку раніше
призначених пенсій відповідно до цього закону.

Згідно з рішенням Конституційного суду України 6-рп 2007 рік від 9 липня
2007 року визначено такими, що не відповідають
Конституції України положення Закону України “ Про державний бюджет на
2007 рік” п. 30 ст. 71 в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах
відповідно до мінімальної заробітної плати- абзаців другого, третього,
четвертого частини першої та частини другої статті 39.

В судовому засіданні
позивач позов підтримав, уточнив.
Просив визнати дії відповідача по
несплаті йому доплати до пенсії за проживання в зоні посиленого
радіоекологічного контролю в розмірі
однієї мінімальної зарплати неправомірними.
Зобов'язати відповідача провести перерахунок доплати за проживання в
зоні посиленого радіоекологічного контролю у відповідності із ст. 39 Закону
України “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
чорнобильської катастрофи”.

Представник відповідача в
судове засідання не з'явився. Про день слухання справи повідомлений. Про
причини неявки до суду не повідомляв. Подав суду заперечення, якими позов не
визнав, посилаючись на те, що діяв у
відповідності із діючим законодавством: ст. 67 Закону України “ Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської
катастрофи”, які зазначає, що підвищення розміру доплат, пенсій, компенсацій,
передбачених цим Законом проводиться Кабінетом Міністрів України відповідно до
зміни індексу вартості життя і зростання мінімальної заробітної плати. Рішення
Конституційного суду не може бути реалізовано, оскільки не внесені зміни до
Закону “ Про Державний бюджет на 2007 рік і не збільшували фінансування чорнобильських
виплат.

Суд , юридично оцінивши
докази, вважає за можливе позов
задоволити оскільки у відповідності із ст. 39 Закону України “ Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської
катастрофи” громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення,
провадиться доплата в розмірі однієї мінімальної зарплати. Пенсії непрацюючим
пенсіонерам, які проживають на цих територіях підвищуються у розмірах
встановлених частиної першою цієї статті.

Згідно з рішенням Конституційного суду
України 6-рп 2007 рік від 9 липня 2007 року визначено такими, що не
відповідають Конституції України( є неконституційними) положення Закону України
“ Про Державний бюджет на 2007 рік” п.30
ст. 71 в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до
мінімальної зарплати- абзаців другого, третього, четвертого частини першої та
частини другої статті 39. Зобов'язання
проведення перерахунку і виплат належить проводити з дня рішення
Конституційного суду з з 9 липня 2007 року. Відсутність змін до Закону “ про
Державний бюджет України на 2007 рік” не є підставою для порушення соціальних
прав громадян. Крім того 22 травня 2008 року своїм рішення Конституційний суд
України знову зазначає про те, що однією з конституційних прав і свобод людини
і громадянина є недопущення їх скасування чи звуження зміни їх змісту та обсягу при прийнятті нових законів
або внесення змін до чинних законів.

На підставі викладеного,
ст. 158-163 КАС України,-

суд
постановив:

Позов задоволити.

Визнати дії управління пенсійного
фонду України в Білоцерківському районі щодо несплати позивачу ОСОБА_1
доплати до пенсії за проживання в зоні посиленого радіоекологічного
контролю в розмірах однієї мінімальної заробітної плати неправомірними.

Зобов'язати Управління
пенсійного фонду України у Білоцерківському районі Київській
області провести перерахунок та
виплату доплати до пенсії
ОСОБА_1 згідно ст. 39 Закону
України “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
чорнобильської катастрофи” ,
встановити та виплатити зазначену
доплату в розмірі однієї мінімальної заробітної плати
з 9 липня 2007 року щомісячно.

Постанова може бути
оскаржена протягом 20 днів після подання в 10 денний строк з дня її
проголошення заяви про апеляційне оскарження до
Київського апеляційного адміністративного суду через Білоцерківський
міськрайонний суд Київської області.

Суддя: