Справа № 22ц-606/2007
Суддя: Плавич Н.Д.
Дата ухвалення: 2007-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 квітня 2007 року м.
Одеса

Судова колегія
судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області в складі:

головуючого -
Плавич Н.Д.

суддів -
Галушко Л.А., Левенця Б.Б.

при секретарі -
Карпенко СВ.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Київського
районного суду м. Одеса від 13.12.2006р. по справі за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції в Київському районі м. Одеса,
Державної податкової адміністрації України в Одеській області про зобов'язання
ДПІ в Київському районі м. Одеси поставити в паспорт відмітку про наявність
права здійснювати будь -
які платежі без ідентифікаційного номеру,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач
звернувся в суд з вказаним позовом у жовтні 2006р., посилаючись на те, що він
на протязі тривалого часу звертався ДПІ в Київському районі м. Одеса про те, що
в його паспорті не має відмітки про наявність права здійснювати будь - які платежі без
ідентифікаційного номеру наступного змісту " має право здійснювати будь - які платежі без ідентифікаційного номеру".

Позивач вважає,
що це є порушенням його конституційних прав, просив про задоволення позову,
просив зобов'язати ДПІ поставити в його паспорті відмітку такого змісту " має право
здійснювати будь - які
платежі без ідентифікаційного номеру", засвідчити її підписом відповідної
посадової особи та гербовою печаткою державної податкової інспекції
відповідного району, просив допустити негайне виконання постанови.

Представник відповідача позов не визнав.

Постановою
Київського районного суду м. Одеси від 13.12.2006р. в задоволені
адміністративного позову -
відмовлено(а.с.27-28).

В апеляційній
скарзі позивач просить про скасування постанови, прийняття нової постанови по
задоволення його позову в повному обсягу, посилаючись на порушення судом норм
матеріального права.

Розглянувши
матеріали справи, заслухавши суддю -
доповідача, доводи скарги, заперечення на неї, колегія вважає, що
апеляційна скарга підлягає задоволенню частково.

Відмовив в
задоволені адміністративного позову суд 1
інстанції виходив з того, що Законами України встановлено порядок і лише
відповідний орган внутрішніх справ має право вчинити відмітку в паспорті особи
про наявність у неї права здійснювати будь - які платежі без ідентифікаційного номеру. Тому за
висновком суду, вимоги позивача до Державної податкової інспекції і державної
податкової адміністрації є безпідставними.

Колегія з вказаним висновком суду 1 інстанції не
погоджується.

Справа №
22ц-606 /07 Категорія
КАС:23

Головуючий у першій інстанції - Бойко А.В.
Доповідач - Плавич
Н.Д.

2

Частиною 2 ст.1 Закону
України " Про
внесення змін до Закону України "
Про державний реєстр фізичних осіб -
платників податків та інших обов'язкових платежів " від 16.07.1999р.
№1003 передбачено,
що для осіб, які через свої релігійні ,
або інші переконання відмовляються від прийняття ідентифікаційного номеру
та офіційно повідомляють про це відповідні державні органи, зберігаються раніше
встановлені форми обліку платників податків та інших обов'язкових платежів. У
паспорті зазначених осіб робиться відмітка про наявність у них права
здійснювати будь - які
платежі без ідентифікаційного номеру.

Пунктом 1.1. "Порядку
унесення відмітки до паспорта громадянина України щодо ідентифікаційного номера
фізичної особи - платника
податків та інших обов'язкових платежів ,
затвердженого спільним наказом Державної податкової адміністрації України
та Міністерства внутрішніх справ України від №602/1226 від 19.10.2004р., зареєстрованого в Міністерстві юстиції
України 20.10.2004р. №1345/9944
визначено механізм і та процедуру внесення відмітки про наявність права
здійснювати будь - які
платежі без ідентифікаційного номеру.

Даний Порядок
чітко визначає перелік документів, що подає фізична особа, яка відмовляється
від ідентифікаційного номеру, до органу державної податкової служби і дії
посадових осіб органу державної податкової служби (п.п.2;3 Порядку), а також
визначає перелік документів, що подає фізична особа, яка відмовляється від
ідентифікаційного номера, до органів внутрішніх справ, а також дії посадових
осіб органів внутрішніх справ ,
при зверненні громадян за місцем його реєстрації щодо внесення відмітки до
його паспорту( п. п. 4;5 Наказу).

Таким чином,
заяву особи, що відмовляється від ідентифікаційного номеру вирішують не лише
органи державної податкової служби ,
а і органи внутрішніх справ.

Позивач ОСОБА_1, інвалід 1 групи,
посилається на те, що він не може вирішити питання щодо належної відмітки у
своєму паспорті на протязі тривалого часу.

При наявності
доводів позивача, а також при наявності встановленого законом порядку, суду 1 інстанції
необхідно було вирішити питання про залучення до розгляду справи не лише
представника податкової служби, а і представника органу внутрішніх справ і
розглянути позов по суті.

Оскільки
представник органу внутрішніх справ не був залучений до участі в справ,
постанова підлягає скасуванню з направленням матеріалів справи на новий
розгляд.

Керуючись ст.
ст. 195,196,198ч1п6,206,209 КАС України, судова колегія,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1
задовольнити, постанову Київського районного суду м. Одеса від 13.12.2006р. по
справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції в
Київському районі м. Одеса, Державної податкової адміністрації України в
Одеській області про зобов'язання ДПІ в Київському районі м. Одеси поставити в
паспорт відмітку про наявність права здійснювати будь - які платежі без
ідентифікаційного номеру -
скасувати, матеріали справи направити на новий розгляд в той же суд 1 інстанції іншим
складом суду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її
проголошення.

Ухвала може бути оскаржена на протязі одного місяця до
Вищого адміністративного суду України.