Справа № К-12713/07
Суддя: Панченко О.Н.
Дата ухвалення: 2008-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

25 березня 2008 року
м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного
суду України в складі:

головуючого
- Панченка О.Н.,

суддів:
Весельської Т.Ф., Горбатюка С.А., Мироненка О.В., Смоковича М.І.,

розглянувши
у письмовому провадженні в касаційній інстанції адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету
Луцької міської ради про поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку
за час вимушеного прогулу, заробітної плати та компенсації за невикористану
відпустку, провадження по якій відкрито

за касаційною скаргою ОСОБА_1 на
ухвалу Львівського апеляційного
адміністративного суду від 11 травня 2007 року,

в с т а н о в и л а :

У серпні 2002 року ОСОБА_1
звернувся до суду з позовом до Виконавчого комітету Луцької міської ради про
поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
заробітної плати та компенсації за невикористану відпустку.

Рішенням Луцького
міськрайонного суду Волинської області від 16 лютого 2004 року позов задоволено
частково.

Ухвалою Луцького
міськрайонного суду Волинської області від 03 квітня 2007 року відмовлено
позивачу в задоволенні заяви про перегляд рішення Луцького міськрайонного суду
від 16 лютого 2004 року за ново виявленими обставинами.

Не погоджуючись з ухвалою
суду ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, яка ухвалою судді Львівського
апеляційного адміністративного суду від 11 травня 2007 року залишена без
розгляду.

У касаційній скарзі ОСОБА_1,
посилаючись на порушення судом апеляційної інстанцій норм процесуального права,
просив скасувати ухвалу судді апеляційної інстанції.

Касаційна скарга підлягає
частковому задоволенню з таких підстав.

Залишаючи позовну заяву без
розгляду, суддя апеляційної інстанції виходив з того, що заява про апеляційне
оскарження ухвали Луцького міськрайонного суду від 03 квітня 2007 року
апелянтом ОСОБА_1 подана 06 квітня 2007 року, тоді як апеляційна скарга лише 17
квітня 2007 року, тобто після закінчення встановленого законом десятиденного
строку на апеляційне оскарження ухвали. Заяви про поновлення пропущеного
процесуального строку для подання апеляційної скарги ОСОБА_1 до суду подано не
було.

Такий висновок не відповідає
матеріалам справи.

Відповідно статті 186 КАС
України заява про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції подається
протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було
постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про
апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали. Апеляційна
скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після
подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна
скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про
апеляційне оскарження. Заява про
апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків,
встановлених цією статтею, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної
інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення
строку, про що постановляється ухвала.

З матеріалів
справи вбачається, що
заяву на апеляційне
оскарження (а.с.222) ухвали суду першої інстанції ОСОБА_1 подав 10
квітня 2007 року в порядку адміністративного судочинства, а 6 квітня 2007 року
позивач подав заяву в порядку цивільного судочинства. Однак, залишаючи
апеляційну скаргу без розгляду, суддя апеляційного суду не врахував заяви про
апеляційне оскарження, поданої 10 квітня 2007 року в порядку адміністративного
судочинства, та не дав їй відповідної оцінки.

Наведені обставини мають
важливе правове значення щодо вирішення питання про подання апеляційної скарги
в установлені строки, оскільки у випадку подання позивачем заяви про апеляційне
оскарження 10 квітня 2007 року десятиденний строк на апеляційне оскарження не
пропущений. Водночас, в цьому випадку суду слід перевірити дотримання позивачем
встановленого строку щодо подання заяви на апеляційне оскарження.

За таких порушень ухвала
судді апеляційного суду підлягає скасуванню з направленням справи в суд
апеляційної інстанції для вирішення питання про прийняття апеляційної скарги.

Керуючись статтями 223, 227, 231
Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну
скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 11 травня 2007
року скасувати з направленням справи до суду апеляційної інстанції для
вирішення про прийняття апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили
з моменту проголошення, але може бути оскаржена за винятковими обставинами до
Верховного Суду України протягом одного місяця з дня відкриття таких обставин.

Головуючий
О.Н. Панченко

судді Т.Ф.
Весельська

С.А.
Горбатюк

О.В. Мироненко

М.І. Смокович