Справа № 2А-03/2008
Суддя: Артемчук В.М.
Дата ухвалення: 2008-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2008 р. Дунаєвецький
райсуд

Хмельницької
областів

в складі головуючого-судді Артемчук В.М.

при секретарі Мудрицькій
Л.В.

з участю прокурора
Романюка
В.О.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Дунаївці справу за позовом

Прокурора
Дунаєвецького району

До

Маківської сільської ради

Дунаєвецького
району

Про

Скасування рішень
№16 та № 19 від 01.03.2007 року

Сільської ради та визнання свідоцтва про право

Власності на нерухоме
майно недійсним

Встановив

Прокурор
Дунаєвецького району в інтересах
громадян ОСОБА_1. та ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом про
скасування рішень №16 та №19 від
01.03.2007 р. виконкому Маківської сільської ради та
визнання недійсним свідоцтва про
право власності на нерухоме майно
мотивуючи тим, що ОСОБА_2 та ОСОБА_1. виконкомом сільської ради відмовлено
в оформлені права приватної власності на частини приміщень, які вбудовані в житловий будинок по АДРЕСА_1 і рішенням виконкому цієї ж ради надано дозвіл
на оформлення права власності за територіальною громадою на це приміщення.

На підставі вказаного
рішення Дунаєвецьким МКП "Інвентарбюро" 18.09.2007 р. видано
свідоцтво на право власності відповідно до якого власником приміщення в будинку
по АДРЕСА_1 є територіальна громада Маківської сільської ради.

На рішення № 19 від 01.03.2007 р. про відмову щодо
надання дозволу на оформлення права приватної
власності гр.ОСОБА_2. та ОСОБА_1.
04.04.2007 р. прокурором Дунаєвецького району внесено протест, який рішенням
виконкому Маківської ради №
58 від 22.05.2007 р. відхилено.

Рішення
виконкому Маківської сільської ради є незаконними, оскільки порушили права громадян
і суперечать вимогам закону.

ОСОБА_2 та
ОСОБА_1., згідно свідоцтв про право
власності на майновий пай, виданих
в 2001 році мають право на майновий пай в СТОВ "Агрофірма "Україна" с.Маків
Дунаєвецького району і рішенням від 22.12.2006 року зборів уповноважених співвласників реорганізованої
агрофірми "Україна" їм
виділено частину підвального приміщення складу /зап.частин/ по АДРЕСА_1 на
суму 3300,04 грн.

Дане
приміщення актом № 46 від
26.12.2006 р. приймання - передачі майна
спілки громадян -
співвласників передано ОСОБА_1. та ОСОБА_2. на що вони погодились

.Оскільки
нежиле цокольне приміщення, розташоване в
житловому будинку по АДРЕСА_1
включене до майна пайового фонду, й
актом - приймання- передачі від
01.08.2001 р. на баланс Маківської
сільської ради в комунальну власність не
передавалось, знаходиться в пайовому
фонді громадян-співвласників, а
тому рішення виконкому сільської ради підлягають скасуванню і
свідоцтво про право власності
на нерухоме майно від 18.09.-07 р. - недійсним.

Треті особи, які
вступили у справу на стороні позивача:
ОСОБА_2, ОСОБА_1., представник СТОВ "Агрофірма "Україна"
с.Маків Дунаєвецького району,
представник спілки громадян - співвласників
ОСОБА_3. позов підтримали і
просили скасувати рішення № 16
та № 19 від 01.03.2007 р. та свідоцтво про право власності на нерухоме
майно, вважаючи , що
приміщення в будинку по АДРЕСА_1
належить спілці громадян - співвласників СТОВ "Агрофірма "Україна" і на баланс Маківської
сільської ради не передавалось.

Представник відповідача
Маківської сільської ради - ОСОБА_6 А.А. позов не визнав, посилаючись на те, що рішення
виконкому Маківської сільської ради - є законним,
оскільки відповідно до Указу Президента України від 09.03.2000 р. № 398/2000 " Про деякі
заходи щодо поліпшення умов господарювання недержавних сільськогосподарських підприємств"
майно-житловий будинок по АДРЕСА_1 вартістю 92811,94 грн. передано у
комунальну власність, що і
зазначено в акті приймання - передачі об'єктів соціальної сфери
від СТОВ "Агрофірма
"Україна" Маківській
сільській раді від 1.08.2001 р.

Оскільки Указ
Президента України передбачає
безоплатну передачу в комунальну власність
житлового фонду відповідно до
Закону України "Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності" ст.7 якого передбачає, що житлові будинки
передаються разом із вбудованими
та прибудованими нежилими приміщеннями, а також той факт, що ніяка частина будинку по АДРЕСА_1 не відокремлювалась у вартісному виразі, а у переліку майна, що
підлягає паюванню, окремо не
значиться нежиле приміщення, то виконком
сільської ради зробив правомірний висновок.

Крім того, у спірному
нежилому приміщенні ніколи не
розміщувався склад запчастин.

Суд, дослідивши
матеріали справи, заслухавши
сторони, третіх осіб, свідків, вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних
підстав.

Судом встановлено,
що в 2000 році проведено
розпаювання майна СТОВ "Агрофірма
"Україна" с.Маків Дунаєвецького району, про що свідчить затверджений загальними
зборами громадян - співвласників
07.02.2000 р. пр .№ 1 Статут Спілки громадян - співвласників
"Агрофірма "Україна"
с.Маків.

Протоколом №2
загальних зборів співвласників членів реорганізованої "Агрофірми "Україна" від 07.06.2001 року затверджено перелік
майна пайового фонду і втому
числі майна соціальної сфери і
майна, яке не підлягає паюванню та затверджено списки осіб, які мають
право на майновий пай і
розміри паїв.

Згідно свідоцтв
про право власності на майновий пай
члена колективного
сільськогосподарського
підприємства, які оглянуті
в судовому засіданні видно, що ОСОБА_1 видано майновий
сертифікат НОМЕР_1 06.09.2001 року і її частка на майновий
пай становить 3300,04 грн., а
ОСОБА_2 видано майновий сертифікат
НОМЕР_2 , 23.06.2001 року і
частка майнового паю - 11014,20 грн.

Згідно договору
оренди від 07.06.2001 р .видно, що громадяни-співвласники майна передали
належні їм права спільної власності на
основні засоби господарства в оренду
СТОВ "Агрофірма "Україна" строком на 10 років
з правом передавати орендарем майно в користування і володіння /суборенду/ третім особам.

Судом встановлено,
що в соціальну сферу зборами співвласників
майна, згідно переліку майна, який
оголошено в судовому
засіданні і який додано до
справи, виділено майно на суму
2838532,57 грн., де під інвентарним номером записаний ж/будинок 16-кв. /ОСОБА_4/
вартістю 92811,94 грн. /протокол № 2 від 07.06. 2001 року/

Актом, який затверджено сільським головою Маківської
сільської ради та директором СТОВ "Агрофірма "
Україна" 01 серпня 2001 року у
відповідності до Указу Президента
України від 09.03.2000 р. "Про деякі
заходи щодо поліпшення умов господарювання недержавних сільськогосподарських підприємств" проведено передачу з балансу СТОВ "Агрофірма
"Україна" в комунальну
власність Маківської сільської ради
житловий будинок по АДРЕСА_1 кв .ОСОБА_5., кв. ОСОБА_6. та кв. ОСОБА_7.
вартістю 92811,94 грн.

Згідно оборотної
відомості основних фондів Маківської
сільської ради № 10 за 2002 рік, яку
оглянуто в судовому засіданні
встановлено, що під № 1030030 прийнято
на баланс АДРЕСА_1 квартири :
ОСОБА_5., ОСОБА_6. і ОСОБА_7. вартістю
92811,94 грн., а у вересні /Ш кв./ квартиру
вартістю 30937,31 грн. приватизовано
і на 1.01.2003 р. залишок - 61874,63 грн. кв.ОСОБА_6 і
ОСОБА_7.

2

Дані
обставини підтвердили в судовому
засіданні свідки: ОСОБА_8. - бувший директор СТОВ
"Агрофірма "Україна"
і ОСОБА_9. - бувший
сільський голова.

Крім того свідок ОСОБА_9. показав, що в комунальну
власність нежиле приміщення, про яке йде спір не передавалось

Це приміщення залишилось у власності спілки
громадян-співвласників і СТОВ "Агрофірма "Україна"
передавалось в оренду під аптеку. Жодної притензії до даного
приміщення сільська рада не пред'являла.

Свідок ОСОБА_8. показав, що житловий будинок по АДРЕСА_1 будувався
колгоспом. На момент розпаювання майна всі
квартири в даному
будинку були розкуплені і залишилось три квартири, . які включено в
розпаювання.

В даному будинку було
приміщення під магазин, воно рахувалось як складське приміщення і було пусте, а тому
віддали в оренду під
аптеку і залишилось за СТОВ
"Агрофірма "Україна".

Згідно
переліку найменування
основних засобів, затверджених протоколом № 2 зборів співвласників
майна від 07.06.2001 р. під
№ значиться склад запасних частин уточненою вартістю
1618,07 грн. / оглянуто в судовому засіданні/

В судовому засіданні
треті особи: представник СТОВ
"Агрофірма "Україна"
ОСОБА_10 та голова Спілки громадян-співвласників ОСОБА_3. пояснили, що складом
запчастин було названо нежиле приміщення
в будинку по АДРЕСА_1, однак
як склад воно не використовувалось, а
здавалось в оренду під аптеку.

Проте, що в цьому
приміщенні не було складу запчастин, а приміщення орендувалось під аптеку,
підтвердила і свідок ОСОБА_11.

Крім того, те що
житловий будинок поАДРЕСА_1 є
18-ти квартирним і в підвальному
/цокольному/ приміщенні розміщено
2 /дві/ квартири, 18 підвалів і нежиле
приміщення 184,6 кв.м., в якому 70 кв.м.
орендується Дунаєвецькою районною аптекою і що на момент розпаювання в даному
будинку залишились не викупленими
три квартири: ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7 підтверджується оглянутим
в судовому засіданні
проектом 18 кв. житлового
будинку з вбудованим магазином; протоколом огляду
місця події та план-схемою до
нього від 04.04.2007 р.складеного
помічником прокурора Романюком В.О.
в присутності понятих : ОСОБА_12,ОСОБА_13; договорами оренди приміщення від 02.01.2001 року та 02.01.2007 року;довідкою з додатком №1,
виданою Дунаєвецьким МКП
"Інвенртарбюро" від 03.03.2008 р.

Що стосується
зазначеної в договорах
оренди більшої вартості приміщення, ніж є, то це робили для
того, як пояснив в
судовому засіданні свідок ОСОБА_8., щоб отримувати більшу
орендну плату і "орендар" це не заперечував.

Згідно протоколу
№2 від 20 грудня 2006 року
засідання комісії з
організації вирішення майнових
питань, то ОСОБА_1. виділено на майновий
пай - частину приміщення
складу запасних частин по
АДРЕСА_1 на суму 3300 грн., ОСОБА_2. - частину приміщення складу запчастин
на суму 5700 грн.

Протоколом № 1 зборів
уповноважених спілки
громадян - співвласників СТОВ "Агрофірма "Україна" від 22 грудня
2006 р. затверджено рішення комісії з організації вирішення
майнових питань / протокол №2 від 20.12.06р./ і в тому числі відносно
ОСОБА_2. та ОСОБА_1.

Згідно актів приймання - передачі майна Спілки громадян -
співвласників, які додані до справи
ОСОБА_1. та ОСОБА_2. передано майно-частину приміщення складу запчастин,
розміщеного в 18-ти квартирному будинку по АДРЕСА_1.

Рішенням
виконавчого комітету Маківської
сільської ради № 19 від 01.03.2007 р. відмовлено ОСОБА_2. та ОСОБА_1. в оформлені
права приватної власності на
частини приміщень, вбудованих в жилий будинок по
АДРЕСА_1, в яких знаходиться
аптека, так як даний жилий
будинок рішенням цього ж виконкому № 16 передано в комунальну власність територіальної
громади Маківської сільської ради, згідно з актом приймання-передачі від
01.08.2001 року.

18 вересня 2001
року територіальній громаді Маківської сільської
ради видано свідоцтво про
право власності на нерухоме майно - приміщення в
будинку по АДРЕСА_1/1 184,6 кв.м.
с.Маків, яке зареєстроване в
реєстрі права власності на
нерухоме майно Дунаєвецьким
МКП "Інвентарбюро" № 20326845.

Суд, враховуючи вищенаведені обставини, вважає безпідставним посилання представника відповідача на
Закон України "Про передачу об'єктів права
державної та комунальної власності"
про передачу житлових
будинків разом із вбудованими та
прибудованими нежилими приміщеннями в
комунальну власність, оскільки
цей факт документально не
підтверджений.

Крім того,
представник відповідача не довів, що до
01.03.2007 року спірне приміщення перебувало у користуванні чи розпоряджені
Маківської сільської ради.

А зазначена вартість
92811,94 грн. не може
розцінюватись судом як доказ,
що це
вартість всього будинку і в
томі числі спірного
приміщення.

Також представник
відповідача не довів суду, що
зазначений в переліку майна склад запчастин є в іншому місці і не має відношення до
справи.

Свідок ОСОБА_14.
не зміг в судовому засіданні
це довести і роз'яснити.

Відповідно до
Указу Президента України № 62 від 29.01.2001 року
"Про заходи щодо забезпечення
захисту майнових прав селян у процесі
реформування аграрного сектора
економіки п.2 та ст.321 ЦК України - з метою забезпечення захисту майнових прав селян
недопустити порушення майнових
прав колишніх членів колективних
сільськогосподарських підприємств, у
тому числі права власності на паї; право власності є непорушеним і ніхто не може бути
протиправно позбавлений цього права
чи обмежений у його
здійсненні.

Зважаючи на встановлені обставини, суд вважає, що рішення
№ 16 та № 19 від 01.03.2007 року
виконавчого комітету Маківської
сільської ради, які порушують права власності на
паї третіх осіб:
ОСОБА_2. та ОСОБА_1. підлягають
скасуванню, а відповідно свідоцтва про
право власності на нерухоме
майно / нежиле приміщення/
від 18.09.2007 року, яке
видане на підставі рішення сільської ради № 16 від
01.03.2007 р.- недійсним та
зобов'язати виконавчий комітет
Маківської сільської ради
надати дозвіл на оформлення
права власності на спірне
приміщення ОСОБА_2. та
ОСОБА_1.

Керуючись ст.ст. 9,11,70,71,160,161,162,163 КАС України,
ст.321 ЦК України. суд -

ПОСТАНОВИВ
:

Позовну заяву задовольнити.

Скасувати
рішення виконавчого комітету Маківської сільської ради Дунаєвецького району № 16 від
01 березня 2007 року відповідно до якого оформлено право власності за
територіальною громадою на нежиле
приміщення в будинку по АДРЕСА_1, визнати недійсним свідоцтво про право власності на нерухоме майно /нежиле
приміщення/ від 18 вересня 2007 року,
зареєстроване Дунаєвецьким МКП "Інвентарбюро", скасувати
рішення виконавчого комітету Маківської
сільської ради № 19 від 01
березня 2007 року, яким
відмовлено ОСОБА_2 та ОСОБА_1
в оформленні права
приватної власності на частини
приміщень по АДРЕСА_1, зобов'язавши виконавчий комітет сільської ради надати дозвіл на оформлення права власності на частини приміщення в
житловому будинку поАДРЕСА_1 ОСОБА_2. та
ОСОБА_1.

Постанова може бути
оскаржена в апеляційному порядку
до Львівського адміністративного
апеляційного суду через
Дунаєвецький райсуд шляхом
подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви
про апеляційне оскарження і поданням
після цього протягом 20 днів апеляційної скарги або в порядку п.5 ст.186 КАС України.

Головуюча /підпис/

Вірно:

Голова Дунаєвецького райсуду В.М.Шклярук