Справа № 22-а-2014/2008
Суддя: Мельнікова Л.В.
Дата ухвалення: 2008-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22-а-2014/08
Головуючий 1 інстанції - Сенаторов В.М. Суддя доповідач
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 червня 2008 року колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного
суду

у складі:

головуючого судді
- Мельнікової Л.В.

суддів: - Подобайло
З.Г., Григоров А.М.

при секретареві -
Холодній Д.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті
Харкові апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення
Київської районної ради м. Харкова на постанову Київського районного суду м.
Харкова від 13 грудня 2007 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1
до Управління праці та соціального захисту населення Київської районної ради м.
Харкова, Головного управління праці та соціального захисту населення
Харківської обласної державної адміністрації, Головного управління казначейства
України у Харківській області - про виплату щорічної грошової допомоги, -

В с т а н
о в и л а:

Позивач
ОСОБА_1 у вересні 2007 року звернувся до Київського районного суду м. Харкова з
позовом до Управління праці та соціального захисту населення Київської районної
ради м. Харкова про стягнення щорічної разової грошової допомоги у розмірі
2.920,48 грн., посилаючись на те, що відповідачем в порушення Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічна грошова
допомога виплачена йому не в повному обсязі.

Постановою
Київського районного суду м. Харкова від 13 грудня 2007 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено.

Будучі
незгодним з постановою Київського районного суду м. Харкова, посилаючись на
невірне застосування судом норм матеріального та процесуального права,
Управління праці та соціального захисту населення Київської районної ради м.
Харкова просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову
постанову відповідно до вимог чинного законодавства.

В
засіданні колегії суддів представник Управління праці та соціального захисту
населення Київської районної ради м. Харкова підтримав вимоги та
обгрунтування апеляційної скарги.

В
засідання колегії суддів представник Головного управління Державного
казначейства України у Харківській області не прибув, про місце, дату і час
слухання справи повідомлений належним чином, просить проводити слухання по
справі без його участі.

В
засідання колегії суддів Головного управління праці та соціального захисту
населення Харківської обласної державної адміністрації не прибув, про місце,
дату та час слухання справи повідомлені належним чином.

Відповідно
до частини 4 статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України,
неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у
справі, належним чином повідомлених про
дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає розглядові справи.

Заслухавши
суддю-доповідача, розглянувши надані письмові докази в їх сукупності, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому
задоволенню, а постанову Київського районного суду м. Харкова від 13 грудня
2007 року слід скасувати, справу направити до Окружного адміністративного суду
відповідно до вимог частини 1 статті 204 Кодексу адміністративного судочинства
України.

З матеріалів
адміністративної справи вбачається, що позивачем було подано адміністративний
позов до Управління праці та соціального захисту населення Київської районної
ради м. Харкова.

Ухвалою
Київського районного суду м. Харкова від 07 листопада 2007 року до участі в
справі в якості співвідповідачів було залучено Головне управління праці та
соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації та
Головне управління державного казначейства у Харківській області.

Відповідно
до положень пункту 1 частини 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства
України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні
адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа
місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого
самоврядування, крім тих, які підсудні окружнім адміністративним судам.

Відповідно
до положень частини 2 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України,
окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією
зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади
Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу
їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки.

Відповідно до положень статті 1
Закону України «Про місцеві державні адміністрації», обласні, районні, Київська
та Севастопольська міські державні адміністрації здійснюють виконавчу владу
відповідно в областях, районах, районах Автономної

Республіки
Крим, у містах Києві та Севастополі, є місцевими органами виконавчої

влади і
входять до системи органів виконавчої влади.

Беручи до
уваги зазначене, колегія суддів дійшла висновку, що при розгляді справи було
порушено правила предметної підсудності, а отже справу розглянуто неповноважним
складом суду.

Таким
чином, колегія суддів вважає, що постанову Київського районного суду м. Харкова
належить скасувати як таку, що розглянута неповноважним складом суду,
адміністративну справу слід направити до Харківського окружного адміністративного
суду відповідно до вимог статті 18 Кодексу адміністративного судочинства
України за правилами предметної підсудності на новий розгляд.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 185, 195, 196, 199 ч. 6, 200, 204 ч.1, 205
ч.6, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л
И Л А:

Апеляційну
скаргу Управління праці та соціального захисту населення Київської районної
ради м. Харкова - задовольнити частково.

Постанову Київського районного суду
м. Харкова від 13 грудня 2007 року - скасувати.

У
задоволенні позовних вимог щодо винесення нового рішення по справі - відмовити.

Адміністративну
справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального
захисту населення Київської районної ради м. Харкова, Головного управління
праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної
адміністрації, Головного управління казначейства України у Харківській області
направити до Харківського окружного адміністративного суду на новий розгляд.

Ухвала апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її
проголошення, але може бути оскаржена в
касаційному порядку безпосередньо до
Вищого Адміністративного Суду України
протягом одного місяця.

Головуючий
суддя - (підпис) Л.В.
Мельнікова

Судді
(підпис) З.Г. Подобайло

(підпис) А.М. Григоров

Повний текст ухвали виготовлений 2008 року.

Згідно з
оригіналом

Суддя
Л.В. Мельнікова