Справа № 2-а-10388/2007
Суддя: Євпак В.В.
Дата ухвалення: 2008-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

25
квітня 2008 року м. Житомир

Житомирський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючої-судді
Євпак В.В.

при
секретарі судового засідання Курдиш М.В.

за
участю позивача, представника позивача та представника управління Пенсійного
фонду

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1до управління Пенсійного фонду
України в Корольовському районі м.
Житомира, Головного управління праці та соціального захисту населення
Житомирської обласної державної адміністрації
про стягнення невиплачених
коштів, передбачених Законом України «Про статус і соціальний громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи”, -

в
с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 в лютому 2008 року звернувся з вказаним позовом до суду та
просить визнати за ним право на отримання пенсії відповідно до ст. 54 Закону
України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» та стягнути з обох відповідачів заборгованість по
пенсії з 04.12.2006 року по день
постановлення судового рішення. В
обґрунтування своїх вимог посилається на те, що йому за період з 4 грудня 2006
року по даний час не були проведені у
повному обсязі виплати, передбачені ст. 54 Закону. Зазначає, що отримував
відповідну пенсію виходячи з розміру,
передбаченому Постановою Кабінету
Міністрів України від 03.01.2002 року №1, тоді як Законом визначено інший, значно більший розмір, кратний мінімальній пенсії за віком у відповідні періоди. Йому як інваліду 2-ї
групи повинна була виплачуватись державна пенсія в розмірі восьми мінімальних
пенсій за віком, фактично розрахунок пенсії проводився з розміру 19 грн. 91
коп. Таким чином його права були порушені.

Заборгованість
по державній пенсії за період з 04.12.2006 року по 04.03.2008 року позивач
визначив в розмірі по 3280 грн.
щомісячно, що відповідно становить 32587
грн.

Позивач
в судовому засіданні позовні вимоги уточнив та просить стягнути з обох
відповідачів належну йому пенсію з розрахунку 3280 грн. в місяць за період з 04.12.2006 року по даний час.
Просить поновити йому строк звернення до суду оскільки не міг звернутись до
суду вчасно за своїм станом здоров”я.

Представник
відповідача управління Пенсійного фонду
в Корольовському районі м. Житомира проти позовних вимог заперечує по
суті та по строках звернення до суду. Зазначає, що Пенсійний фонд не є розпорядником коштів на
виплату потерпілим від аварії на ЧАЕС за
Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Вони лише проводять виплату
пенсій таким особам, але за рахунок коштів державного бюджету України та в
межах наданих асигнувань. Надані кошти на зазначені виплати вони виплатили
позивачу в повному обсязі.

Представник Головного управління праці та соціального
захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації в судове
засідання не з”явився. Про день, час та місце розгляду справи відповідач повідомлений належним чином. Про причини
неявки суд не повідомили, заперечень суду не надали.

Суд,
розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, представника
позивача та пояснення представника
управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі м. Житомира,
встановив: позивач ОСОБА_1 ліквідатор наслідків аварії на ЧАЕС, визнаний з
04.12.2006 року інвалідом 2-ї групи, що підтверджується актом огляду МСЕК від
16.01.2007 року.

Позивачу
встановлений зв”язок з чорнобильською катастрофою.

Таким
чином суд вважає, що позивач, захворювання
якого пов”язане з роботами по
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, та
інвалідність якого визнана з 04.12.2006
року, має право з 04.12.2006 року на отримання державної пенсії відповідно до ст. 54
Закону України “Про статус та соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” (далі Закон).

Відповідно
до ст. 54 зазначеного Закону державна
пенсія інвалідів 2-ї групи, щодо яких встановлений зв”язок з чорнобильською
катастрофою, не може бути нижчою 8-ми мінімальних пенсій за віком.

Проте в спірний період часу пенсія виплачувалась з розрахунку розміру,
визначеному Постановою Кабінету Міністрів України №1 від 03.01.2002 року „Про
підвищення розміру пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям
пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету”. Розрахунок пенсії проводився в розмірі 19
грн. 91 коп., а не в кратному відношенні до мінімальної пенсії за віком.

Згідно
ст. 8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства
права. Закон має пріоритетне значення перед постановою Кабінету Міністрів
України.

Виплатою пенсії
у встановлених постановою Кабінету Міністрів України № 1від 03.01.2002
року розмірах, порушені права позивача.

Однак позов підлягає частковому задоволенню.

Судом встановлено, що позивач на протязі грудня 2006 року та 2007 року часто хворів,
що підтверджується записами в медичній карті ОСОБА_1 З урахуванням зазначених
обставин суд вважає можливим поновити позивачу пропущений ним строк звернення
до суду з позовними вимогами з грудня 2006 року.

З
врахуванням викладеного вище та розмірів мінімальної пенсії за віком в Україні в спірний період часу, а саме
розмір мінімальної пенсії за віком становить
з 1 жовтня 2006 року - 366 грн.; з 1 січня 2007 року - 380 грн.; з 1
квітня 2007 року - 410 грн. 06 коп.; з 1 жовтня 2007 року - 415 грн. 11 коп.,
суд стягує на користь позивача належну йому компенсацію.

Заборгованість
перед позивачем (ст. 54 Закону) за період з грудня 2006 року по грудень 2007
року становить 32615 грн. 83 коп. (366
грн. х 8 = 2928 грн.) + (380 грн. х 8 х 3 = 9120 грн.) + (410 грн. 06 коп. х 8
х 6 = 19682 грн. 88 коп.) + (415 грн. 11 коп. х 8 х 3 = 9962 грн. 64 коп.) =
41693 грн. 52 коп. - 9077 грн. 69 грн.
(отриманих позивачем за зазначений період з грудня 2006 року по 31грудня 2007 року
згідно ПКМ України).

Заперечень
щодо правильності розрахунку та розміру
виплат від відповідачів до суду не надійшло.

Що
стосується вимог позивача щодо стягнення йому в таком ж розмірі пенсії з січня
2008 року по даний час, суд в цій частині позивачу відмовляє, оскільки Законом
України „Про державний бюджет України на 2008 рік” приведено в відповідність
законодавчі акти, які визначають порядок
та розміри проведення таких виплат. Зокрема внесені зміни і до ст. 54 Закону.

На
даний час позивачу виплачується пенсія у відповідності з Законом.

Зазначену
заборгованість суд стягує з Головного управління праці та соціального
захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, як головного
розпорядника коштів та як відповідача
зазначеного позивачем.

В
задоволенні позовних вимог до управління Пенсійного фонду України в
Корольовському районі м. Житомира, який не є розпорядником коштів на проведення
виплат передбачених Законом України “Про
статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи”, суд відмовляє.

З урахуванням всіх обставин по
справі суд позов задовольняє частково.

Керуючись Конституцією України, Законом України “Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, „Законом
України „Про державний бюджет України на 2008 рік”, ст. ст.
99, 100, 158 - 163, 254 КАС
України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Поновити
ОСОБА_1строк звернення з позовом до адміністративного суду.

Позов
задовольнити частково.

Стягнути
з Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської
обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_1кошти передбачені Законом
України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи” в
розмірі 32615 грн. 83 коп.

В
решті позовних вимог відмовити за безпідставністю.

В
задоволення позовних вимог ОСОБА_1до управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі м. Житомира відмовити за безпідставністю заявлених вимог.

Постанова набирає законної сили після закінчення
строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги.

Заява про апеляційне оскарження
подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського
апеляційного адміністративного суду
протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга
подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне
оскарження.

Суддя В.В.Євпак