Справа № 22-а-5659/2008
Суддя: Ханова Р.Ф.
Дата ухвалення: 2008-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Ухвала

Іменем України

17 червня 2008
року справа
№ 22-а-5659/08

зал судового засідання у приміщенні
суду за адресою: м. Донецьк, бульвар
Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного
суду у складі:

головуючого судді: Ханової Р.Ф.

суддів: Бадахової Т.П.,

Старосуда
М.І.

при секретарі судового засідання

Чуріковій Я.О.

за участю представників:

від позивача:

не з”явився

від відповідача:

не з”явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну
скаргу

Управління праці та соціального захисту населення
Пролетарської районної у м. Донецьку ради

на постанову Пролетарського районного суду Донецької
області

від

16 квітня 2008 року

по адміністративній справі

№ 2-а-171/08 (суддя
Шаптала Є.Ю.)

за позовом

ОСОБА_1

до

Управління праці
та соціального захисту населення Пролетарської районної у м. Донецьку ради

про

стягнення разової грошової допомоги до 5 травня

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Пролетарського районного суду
м. Донецька від 16 квітня 2008 року позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління праці
та соціального захисту населення Пролетарської районної в м. Донецьку ради про
стягнення разової грошової допомоги до 5
травня задоволені частково, внаслідок чого
стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення
Пролетарської районної ради м. Донецька за рахунок коштів державного бюджету на
користь ОСОБА_1 суму недоотриманої
разової грошової допомоги до 5 травня за 2007 рік у розмірі 1175 грн. 18 коп.

В апеляційній скарзі відповідач,
посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції та
ухвалити нове рішення, яким повністю відмовити у задоволенні позову, та просить
справу розглянути без участі його представника.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної
скарги, встановила наступне.

Позивач є учасником війни, що підтверджується посвідченням НОМЕР_1, яке
видане 14 лютого 2006 року (арк. справи 5).

Правовий статус ветеранів війни
визначає Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту» від 22 жовтня 1993 року № 3551-12, розділом 3 якого визначені пільги
ветеранам війни та гарантії їх соціального захисту. Стаття 13 цього Закону
передбачає пільги інвалідам війни.

Приписами статті 14 зазначеного Закону встановлено, що
щорічно до 5 травня учасникам війни виплачується разова грошова допомога у
розмірі, чотирьох мінімальних пенсій за віком, іншим учасникам війни - у розмірі трьох
мінімальних пенсій за віком.

Фінансування витрат, пов'язаних з
введенням в дію цього Закону, відповідно до статті 17 здійснюється за рахунок
коштів державного та місцевого бюджетів, а виплату разової грошової допомоги до
5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, відповідно до
статті 17-1 даного Закону здійснюють органи праці та соціального захисту
населення.

Оскільки мінімальна пенсія за віком у
2007 році для зазначеної категорії осіб складала 410 грн. 06 коп., що
встановлено ст. 62 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007
рік”, то розмір щорічної грошової
допомоги повинен складати 1230 грн. 18
коп. (410,06х3). Але враховуючи, що позивачу
була виплачена грошова допомога у розмірі 55 грн. 00 коп., що підтверджується
відповідною довідкою № 08/3932 від 26
грудня 2008 року (арк. справи 3), то стягненню підлягає 1175 грн. 18 коп.

Враховуючи вищезазначене, колегія суддів
погоджує висновок суду першої інстанції щодо задоволення позовних вимог в
частині стягнення щорічної допомоги за
2007 рік.

Стосовно виплат, що здійснені відповідачем
у 2005 та 2006 роках в розмірах, передбачених Законами України „Про державний
бюджет” на відповідні роки, то суд вважає такі виплати правомірними, оскільки
наявність статей Законів України „Про Державний бюджет на 2005 рік” та „Про
Державний бюджет на 2006 рік”, які не визнані неконституційними, доводить
правомірність застосування зазначених норм
відповідачем при виплаті спірної допомоги за вищевказані роки.

Колегія
суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені
обставини справи та постанова прийнята з додержанням норм матеріального права.

Колегія суддів погоджує висновки суду
першої інстанції щодо необхідності застосування норм спеціального закону у
межах спірних відносин.

Колегія судів вважає, що скаржником не
наведено доводів, які могли б бути підставою для скасування чи зміни судового
рішення.

Враховуючи
вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції при
прийнятті постанови були дотримані норми матеріального права.

Колегія суддів не приймає посилання
Управління на виплату грошової допомоги, виходячи із розміру встановленого
Законом України „Про Державний бюджет України на 2007 рік”, з огляду на те, що
пунктом 1 Рішення Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року №6-рп/2007
визнані такими, що не відповідають Конституції України, серед інших, положення
статті 29 Закону України „Про державний бюджет України на 2007 рік”. Колегія
суддів зазначає, що право позивача є конституційною гарантією, і не може бути
обмежене сумою коштів, які знаходяться у розпорядника, тому стягнення
здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, а не з Управління.

Керуючись
статтями 24, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення Пролетарської районної у м. Донецьку ради на
постанову Пролетарського районного суду м. Донецька від 16 квітня 2008 року у
справі № 2-а-171/08 - залишити без задоволення.

Постанову Пролетарського районного суду
м. Донецька від 16 квітня 2008 року у справі № 2-а-171/08- залишити без змін.

Ухвала у повному обсязі складена у
нарадчій кімнаті 17 червня 2008 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України протягом
одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної
інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього
Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий:
Р.Ф. Ханова

Судді:
Т.П. Бадахова

М.І.
Старосуд

З
оригіналом згідно:

Суддя
Р.Ф. Ханова

З оригіналом
згідно:

Суддя
Р.Ф. Ханова