Справа № 22а-1169/2008
Суддя: Улицький В.З.
Дата ухвалення: 2008-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД_______
Головуючий в 1-й інстанції Семенюк
Справа № 22а-1169/08
Кам'янець-Подільський міськрайонний суд
Ряд. стат.звіту №31
Справа №2а18/07
Доповідач: В.З. Улицький
УХВАЛА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

20 травня 2008 року
м. Львів

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого:
Улицького В.З.

суддів:
Онишкевича Т.В., Обрізко І.М.

секретаря: Неміш О.П.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу військового інженерного інституту Подільського
державного аграрно-технічного університету на постанову Кам'янець-Подільського
міськрайонного суду від 16.07.2007 року, колегія суддів -

встановила:

У листопаді 2006 року ОСОБА_1 звернувся
з позовом до начальника військового інженерного інституту ПДАТУ про визнання
неправомірних дій начальника військового
інженерного інституту ПДАТУ , щодо усунення позивача від посади.

Свої позовні вимоги ОСОБА_1 мотивував
тим, що з часу створення військового інженерного інституту ПДАТУ він працював в
даному закладі на різних посадах, а з 2001 року, на посаді заступника
начальника інституту з навчальної роботи. 5 червня 2006 року начальник
інституту безпідставно звільнив його із займаної посади, не ознайомивши його
своєчасно з наказом про звільнення з посади. Вказаному передувала особиста
неприязнь начальника інституту і позивача. 30.11.2005 року оголошено конкурс,
законних підстав для такого не було.
Зміни до штату, на підставі якого оголошено конкурс, надійшли в інститут
тільки 01.12.2005 року. Відсутність змін до штату військового
інституту станом на 30.11.2005 року, не давала можливості визнати посади на які
повинен бути оголошений конкурс та кваліфікаційні вимоги до кандидатів на ці
посади. Із змін які надійшли до інституту 01.12.2005 року вбачається що його
посада замінена на «Заступник начальника інституту з навчальної
роботи-начальник відділу». При цьому зміни до штату не змінили посадових
обов'язків, військового звання та посадового окладу. Тому усунення цього із
посади і проведення конкурсу вважає неправомірним.

Постановою Кам'янець-Подільського
міськрайонного суду від 16.07.2007 року позов задоволено. Визнано незаконним
наказ начальника Військового інженерного інституту ПДАТУ відносно ОСОБА_1, від
30.11.2005 року за № 1380 про оголошення конкурсу на заміщення вакантних посад
науково-педагогічних працівників в інституті, від 05.12.2005 року №264 (по
стройовій частині) про допуск до тимчасового виконання обов'язків за посадою та
від 05.06.2006 року №117 (по стройовій частині) про увільнення від тимчасового
виконання посади та скасування її. Зобов'язано Військового інженерного
інституту ПДАТУ виплатити ОСОБА_1 недоотримане грошове забезпечення у сумі
3796,99 грн.

Постанову суду оскаржив військовий
інженерний інститут ПДАТУ. Вважає, що
постанова суду не відповідає фактичним обставинам справи, нормам
матеріального права і підлягає скасуванню з підстав викладених в апеляційній
скарзі.

Перевіривши матеріали справи колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу військового інженерного інституту Подільського
державного аграрно-технічного університету слід залишити без задоволення з
наступних підстав :

Судом
встановлено, що ОСОБА_1 з часу створення військового інженерного
інституту ПДАТУ працював в даному закладі на різних посадах, а з 2001 року, на
посаді заступника начальника інституту з навчальної роботи. 5 червня 2006 року
начальник інституту безпідставно звільнив його із займаної посади, не
ознайомивши його своєчасно з наказом про звільнення з посади. 30.11.2005 року оголошено
конкурс. Зміни до штату, на підставі якого оголошено конкурс, надійшли в
інститут тільки 01.12.2005 року.

Із
листа Міністерства оборони України від 04.11.2005 року №328/2/3/8769 та
Переліку змін до штату №17/141, які надійшли до відповідача 01.12.2005 року в
одному із пунктів зазначається, що необхідно вивести посаду заступника
начальника інституту з навчальної роботи - начальника навчального відділу,
полковника, з посадовим окладом 221-226, ВОС -1001002, код 3995-1051,200,010 і
ввести посаду заступника начальника інституту з навчальної роботи - начальника
відділу, полковника з посадовим окладом 221-226, ВОС-1001002, код
9492-7301,200,010.

Відповідно
до п. 4.12 та п. 7.21 Інструкції про
організацію виконання Положення про
проходження військової служби - під час проведення організаційно штатних
заходів, у наслідок яких передбачається скорочення посад офіцерського складу до
органів кадрової роботи номенклатури призначення не пізніше, як за два місяці
до встановлених термінів проведення організаційних заходів подається список
осіб офіцерського складу, які вивільняються з пропозиціями щодо їх подальшого
використання. У першу чергу призначаються на посади особи, які вивільняються
внаслідок організаційних заходів.

Таким
чином позивач мав першочергове право на зайняття вакантної посади, тим більше,
що замінена посада не замінювала ні посадових обов'язків, військового звання та
розміру посадового окладу.

Згідно
п. 41 Положення про проходження військової служби, у зв'язку із службовою
необхідністю на офіцера за його згодою, може бути покладено тимчасове виконання
обов'язків за іншою рівною або вищою вакантною посадою, яку він не займаю.

ОСОБА_1
згоди на зайняття вакантної посади не давав, проте наказом від 05.12.2005 року
саме позивач був допущений до тимчасового виконання службових обов'язків.
Проте, наказом №117 від 05.06.2006 року був звільнений з тимчасово займаної
посади. Вказані дії відповідача не відповідають вимогам законодавства і
суперечать одна одній.

З вищенаведеного випливає, що доводи
апеляційної скарги не спростовують висновків суду і зібраних по справі доказів,
а тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення.

Керуючись, ст. ст. 195, 196, 198, 200, 205,
206, КАС України колегія суддів, -

ухвалила:

Апеляційну скаргу військового
інженерного інституту Подільського державного аграрно-технічного університету
залишити без задоволення, а постанову Кам'янець-Подільського міськрайонного
суду від 16.07.2007 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення.

На ухвалу протягом одного місяця
може бути подана касаційна скарга безпосередньо до Вищого адміністративного
суду України.

Головуючий: В. Улицький

Судді:
І. Обрізко

Т. Онишкевич