Справа № 22а-3076/2008
Суддя: Шаптала Н.К.
Дата ухвалення: 2008-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

у 1 інстанції: Кошкош О.О. Справа №
Суддя-доповідач:
апеляційний адміністративний суд
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2008 р. місто Донецьк

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного
суду у складі:

головуючого судді: Шаптала Н.К.

суддів апеляційного
суду: Ляшенка
Д.В., Колеснік Г.А..

при секретарі судового засідання: Білоус К.І.

За участю сторін: позивача ОСОБА_1.; представника відповідача -
Донецького обласного військового комісаріату за довіреністю Гончаренко В.М.

розглянувши апеляційну скаргу

ОСОБА_1

на постанову

Донецького окружного адміністративного суду

від

17 грудня 2007 року

за позовом

ОСОБА_1

до

Донецького
обласного військового комісаріату

про

Визнання незаконним рішення про відмову у перерахунку
грошового забезпечення з урахуванням надбавки за безперервну службу та
зобов'язання провести доплату грошового забезпечення з урахуванням надбавки
за безперервну службу

ВСТАНОВИЛА:

Постановою
Донецького окружного адміністративного суду від 17 грудня 2007 року у
задоволені позовних вимог ОСОБА_1 до Донецького обласного військового
комісаріату про визнання незаконним рішення про відмову у перерахунку грошового
забезпечення з урахуванням надбавки за безперервну службу та зобов'язання
провести доплату грошового забезпечення з урахуванням надбавки за безперервну
службу було повністю відмовлено.

На вказану
постанову суду позивачем було подано апеляційну скаргу, в якій він просив
постанову Донецького окружного адміністративного суду скасувати, посилаючись на
те, що судом першої інстанції неповне з'ясовано
обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Колегія
суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення позивача
та представника відповідача, розглянувши апеляційну скаргу та перевіривши
матеріали справи в межах апеляційного оскарження, вважає, що апеляційна скарга
задоволенню не підлягає, а постанова суду першої інстанції має бути залишена
без змін.

Суд першої інстанції встановив, що позивач
в період з 26.06.1987 року по 20.10.2005 року проходив військову службу на
кафедрі військової підготовки Донецького національного технічного університету.
Був звільнений з лав Збройних Сил України за станом здоров'я наказом Міністра оборони України № 620 від 20.10.2005р.

Відповідно до
Указу Президента України від 05.05.2003р. № 389 (далі Указ) «Про надбавки
військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ
України, Державного комітету у справах охорони державного кордону України і
Управління державної охорони України за безперервну службу», який надає право
Міністрові оборони України, Міністрові внутрішніх справ України, Голові
Державної прикордонної службі України та Начальнику Управління державної охорони
України право встановлювати військовослужбовцям щомісячні надбавки за
безперервну військову службу у відсотках до грошового забезпечення, які мають
високі результати у службовій діяльності, залежно від стажу служби в таких
розмірах: понад 5 років - до 10; понад 10 років - до 30; понад 15 років - до
50; понад 20 років - до 70; понад 25 років - до 90 відсотків. Однак, при цьому
мінімальні та максимальні розміри в межах конкретної вислуги років Указом не
визначені, тому суд не може прийняти до уваги посилання позивача на те, що
граничний розмір надбавки є обов'язковим. Порядок та умови виплати зазначених
надбавок визначаються Міністром оборони України, Міністром внутрішніх справ
України, Головою Державної прикордонної служби України, Начальником Управління
державної охорони України.

Відповідно
до ч.2 Указу, передбачалося здійснювати виплату надбавок здійснювати з 1 травня
2003 року за рахунок коштів, передбачених у Державному бюджеті України на
утримання Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України,
Адміністрації Державної прикордонної служби України та Управління державної
охорони України. На виконання вимог Указу, наказом Міністра оборони України №
149 від 26.05.2003р. затверджено Інструкцію про порядок і умови виплати
щомісячні надбавки за безперервну службу в Збройних Силах України. Реалізовуючи
надане Указом право встановлювати військовослужбовцям щомісячні надбавки,
визначати порядок та умови її виплати, Міністром оборони України були
встановлені її розміри в межах граничних розмірів, передбачених Указом,
виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, збільшення якого можливе лише
шляхом внесення змін до Законів України про Державний бюджет України на
відповідний рік. У телеграмах Міністра оборони України, з урахуванням яких
позивачу були виплачені надбавки за безперервну службу зазначено, що виплату
надбавки здійснювати в межах фонду грошового забезпечення, затвердженого у
кошторисах військових частин, військових навчальних закладів, організацій,
установ.

Таким
чином, суд першої інстанції вірно дійшов до висновку, що будь-які правові
підстави для задоволення позовних вимог позивача відсутні.

З урахуванням наведеного, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга позивача ОСОБА_1. задоволенню не
підлягає, а постанова Донецького окружного адміністративного суду від 17 грудня
2007 року повинна бути залишена без змін.

В повному обсязі
ухвала виготовлена 24 червня 2008
року.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 195, п.1ч.1
ст. 198, ст. 200, 205, 206 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія; -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 залишити - без задоволення.

Постанову Донецького
окружного адміністративного суду від 17 грудня 2007 року про відмову в
задоволені позову ОСОБА_1 до Донецького обласного військового комісаріату про
визнання незаконним рішення про відмову у перерахунку грошового забезпечення та
зобов'язання провести такий перерахунок та доплату - залишити без змін.

Ухвала вступає в законну силу з моменту її
проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України
протягом одного місяця з дня виготовлення ухвали в повному обсязі.

Колегія
суддів: Н.К.Шаптала

Г.А.Колеснік

Д.В.Ляшенко