Справа № 2-а-148/2008
Суддя: Гордійко Ю.Г.
Дата ухвалення: 2008-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-148/08
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 травня 2008 року м. Чернігів

Новозаводський районний суд міста
Чернігова

в складі: головуючого-судді Гордійка Ю.Г.

при секретарі Шуршавій
Т.М.

з участю позивача ОСОБА_1.

представників відповідача Хайтова П.В., Титаренко Г.І.

представника відповідача Ромашко М.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі
суду в місті Чернігові адміністративну справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1до управління праці та соціального захисту населення Новозаводської
районної у м. Чернігові ради, головного управління праці та соціального захисту
населення Чернігівської обласної державної адміністрації про стягнення недоотриманої
щорічної допомоги та компенсації -

В С Т А Н О В И В :

07.03.2008 р.
ОСОБА_1. звернувся до суду з адміністративним позовом до управління праці та
соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради про
стягнення недоотриманої щорічної допомоги та компенсації(а.с.1), мотивуючи свої
вимоги наступним.

Він є учасником
ліквідації аварії на ЧАЕС. Згідно до ст. 48 Закону України „Про статус та
соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”
має право на отримання щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі 5
мінімальних заробітних плат в Україні. За період з 1999-2007 р.р. вона складає
19800 грн., компенсація втрати частини доходів у зв'язку з порушенням їх
виплати - 831,60 грн. Просив стягнути з відповідача щорічну допомогу на
оздоровлення в сумі 19800 грн. за мінусом фактично сплаченої та 831,60 грн.
компенсації втрати частини доходів в зв'язку з порушенням їх виплати.

В ході розгляду
справи до участі в ній в якості відповідача було залучено головне управління
праці та соціального захисту населення Чернігівської обласної державної
адміністрації.

У судовому засіданні
позивач позов підтримав та пояснив, що строк звернення до суду з позовом він не
пропустив. Просить стягнути з управління праці та соціального захисту населення
Новозаводської районної у м. Чернігові ради щорічну допомогу на оздоровлення в
сумі 19800 грн. за мінусом фактично сплаченої та 831,60 грн. компенсації втрати
частини доходів в зв'язку з порушенням їх виплати.

Представники відповідача
- управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у
м. Чернігові ради - Хайтов П.В., Титаренко Г.І. позов не визнали, просять
відмовити в його задоволенні, в тому числі і в зв”язку з пропуском строку
звернення до суду з позовом.

Представник
відповідача - головного управління праці та соціального захисту населення
Чернігівської обласної державної адміністрації - Ромашко М.Л. позов не визнав,
просить відмовити в його задоволенні, в тому числі і в зв”язку з пропуском
строку звернення до суду з позовом.

Вислухавши осіб, які
беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку,
що позов підлягає задоволенню частково.

Судом встановлено, що
ОСОБА_1. є учасником ліквідації аварії на ЧАЕС у 1986 році (категорія 2 -
а.с.2), а тому відповідно до ст. 48 Закону України „Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” має право
на отримання щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі 5 мінімальних
заробітних плат.

Згідно вимог ч. 2 ст.
4 Бюджетного Кодексу України при здійсненні бюджетного процесу в Україні
положення нормативно-правових актів застосовується лише в частині, в якій вони
не суперечать положенням Конституції України та закону про Державний бюджет
України на відповідний бюджетний рік.

Відповідно до Рішення
Конституційного Суду України № 1-29/2007 (№6-рп/2007) від 09.07.2007 р.
положення деяких правових норм Закону України „Про державний бюджет на 2007
рік”, зокрема, які обмежували право позивача на отримання вказаної допомоги в
розмірі, встановленому ст. 48 Закону України „Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, визнанні неконституційними і згідно ст. 152
Конституції України втратили чинність з дня ухвалення Конституційним Судом
України цього рішення.

Належним відповідачем
є управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у
м. Чернігові ради.

Закон України „Про
статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи” діє з 1991 р. і є загальнодоступним, тому позивач про порушення
свого права повинен був дізнатись і дізнавався щорічно під час отримання
допомоги на оздоровлення в 1999-2007 р.р., але звернувся до суду тільки
07.03.2008 р. ОСОБА_1. пропустив річний строк звернення до суду з позовом
стосовно стягнення недоотриманої щорічної допомоги за 1999-2006 р.р., помилково
вважає, що цей строк не пропустив та поновити його не просить; представники
відповідачів наполягають на відмові в задоволенні позову, в тому числі, і в
зв”язку з пропуском строку звернення до суду з позовом.

Згідно довідки №
5762/05 від 21.05.2008 року управління праці та соціального захисту населення
Новозаводської районної у м. Чернігові ради відповідно до Постанови Кабінету
Міністрів України від 12.07.2005 р. № 562 „Про щорічну допомогу на оздоровлення
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” позивачу щорічна
допомога на оздоровлення за 2007 рік була нарахована 14.05.2007 року та
виплачена в розмірі 100 грн.

Підлягає стягненню з
управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м.
Чернігові ради на користь позивача 2000 грн. недоотриманої щорічної допомоги на
оздоровлення тільки за 2007 рік(420х5-100, де 420 грн. це мінімальна заробітна
плата в період з 01.04.2007 р. по 30.06.2007 р.); в решті позовних вимог
ОСОБА_1. необхідно відмовити та судові витрати віднести за рахунок держави. Не
підлягає стягненню на користь позивача компенсація, оскільки стягується
недоотримана щорічна допомога на оздоровлення тільки за 2007 рік та позивач не
вказав розмір компенсації, виходячи з 2000 грн.

Керуючись ст.ст. 99,
100, 158-163 КАС України, ст. 48 Закону України „Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний
позов ОСОБА_1до управління праці та соціального захисту населення
Новозаводської районної у м. Чернігові ради, головного управління праці та
соціального захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації
про стягнення недоотриманої щорічної допомоги та компенсації - задовольнити
частково.

Стягнути з управління
праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові
ради на користь ОСОБА_1 2000 грн. недоотриманої щорічної допомоги на
оздоровлення.

В решті позовних
вимог ОСОБА_1-відмовити.

Судові витрати віднести за рахунок
держави.

Постанова
може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через
Новозаводський районний суд м. Чернігова, заява про апеляційне оскарження
подається протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі,
апеляційна скарга подається протягом двадцяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження. Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку
подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя
Новозаводського

районного
суду м. Чернігова Ю.Г.Гордійко