Справа № 22-а-3605/2008
Суддя: Колеснік Г.А.
Дата ухвалення: 2008-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції / Первомайський міський суд
Луганська обл../-суддя Золотарьов І.Л.
Справа 2а-29/08
Доповідач -Г.А.Колеснік Категорія 50
донецький апеляційний адміністративний суд
Справа 22-а-3605/08
Донецький апеляційний адміністративний суд у
складі судової колегії:
головуючого -судді Колеснік Г.А.,
суддів Шаптала Н.К...,Ляшенко Д.В., при
секретарі - Агейченковій К.О..,
адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до управління
праці та соціального захисту
населення Первомайської міської
ради Луганської області - про виплату недоплаченої одноразової грошової
скаргою представника
позивача на постанову Первомайського міського суду Луганської
області від 21.01.2008
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління
пенсійного праці та соціального захисту Первомайської міської
ради про доплату одноразової
грошової допомоги як
учаснику бойових дій , що
передбачено Законом України” Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту “ за
2007 рік, як інваліду
3 групи у розмірі
7 мінімальних пенсій за
віком - 2870,42 гр.
Постановою Первомайського міського
суду Луганської області
від 21 .01.2008 року у
задоволенні позову ОСОБА_1.
Суд виходив з
того, що у 2007 році
згідно Закону України “ Про державний
2007рік”позивачу була виплачена
допомога у розмірі- 300гр. І
хоча рішенням Конституційного суду України
від 9 липня 2007року вказане положення визнане неконституційним, суд вважав,
що його норми не можуть
застосовуватись у зв,язку з тим, що позивач отримав допомогу
у квітні 2007 року тобто до ухвалення
рішення Конституційним Судом.

Вважаючи , що суд першої інстанції невірно застосував норми матеріального
права, позивач подав апеляційну скаргу,
в якій просить скасувати
постанову суду і прийняти нову постанову
про задоволення позову.

Обґрунтовано тим, що
Законом “ Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту”
передбачена матеріальна щорічна допомога
до 5 травня у розмірі для інвалідів 3 групи - 7
мінімальних пенсій за віком ,
яка не може бути нижчою від
прожиткового мінімуму, встановленого Законом .

Закон Про державний бюджет України на 2007рік” в частині обмеження розміру
допомоги визнаний рішенням Конституційного Суду неконституційним . Судом необгрунтовано не прийнято до уваги це
рішення.

В судове засідання
апеляційної інстанції сторони не
з,явились , повідомлені про час розгляду
справи належним чином .

Колегія суддів , перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, вважає, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню.

Судом першої
інстанції помилково
зроблено висновок про не
застосування до правовідносин сторін по даній справі рішення
Конституційного Суду України про визнання положень ст.. 29 Закону України
“ Про державний бюджет України на
2007рік” неконституційними .
Судом встановлено , що позивач
є учасником бойових дій . Згідно
ст..12 Закону України “ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” передбачено ,що
таким особам щорічно до 5 травня
виплачується одноразова грошова
допомога у розмірі 7
мінімальних пенсій за віком.

Рішенням Конституційного Суду України від
9.07.2007 року встановлено , що
положення статті 29 Закону України “ Про
державний бюджет України на 2007рік”,
за якою у 2007році виплата щорічної
разової допомоги учасникам бойових дій-
360 гр., не відповідає Конституції України
і втрачає чинність з дня ухвалення цього рішення . Але неконституційність даної
правової норми настає
з моменту її прийняття і
тому для судів загальної юрисдикції це рішення має
преюдиціальне значення при
розгляді позовів у зв,язку з
правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених
законів і той факт,
що позивач отримував допомогу
до винесення рішення
Конституційного Суду не впливає
на право позивача отримувати допомогу у відповідності з Законом ,
який діє і тому
виплата позивачу допомоги за
2007рік повинна складати
7 мінімальних пенсій за віком.

Таким чином, рішення суду першої
інстанції , як постановлене
з порушенням норм матеріального права , підлягає скасуванню. Враховуючи, що обставини справи з,ясовані повно, судова колегія ухвалює
нову постанову про задоволення позову.
Оскільки прожитковий мінімум
складає на 2007рік - 525гр , то сума, яка повинна бути доплачена позивача -складає 2870,42гр.

Керуючись ст.. 198,ст.. 202 Кодексу адміністративного судочинства України
, суд-

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу представника позивача ОСОБА_1- ОСОБА_2- задовольнити .

Постанову Первомайського міського
суду Луганської області від
21 січня 2008
року про відмову
у позові ОСОБА_1 -
скасувати.

Позов ОСОБА_1
- задовольнити .

Стягнути з
управління праці та соціального захисту населення Первомайської міської ради Луганської області на користь
ОСОБА_1 грошову допомогу до 5
травня за 2007 рік -2870,42гр.

Постанова
набирає законної сили з
дня проголошення та
може бути оскаржена у
касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного
суду України протягом місяця.

Колегія суддів Г.А.Колеснік

Н.К.Шаптала

Д.В.Ляшенко