Справа № 2-а-2056/2008
Суддя: Головко О.В.
Дата ухвалення: 2008-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 2-а-2056/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2008 року
м. Дніпропетровськ

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Головко О.В.

при секретарі судового засідання Воронові Ю.В.

одноособово розглянувши у
відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську адміністративний позов
ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м.
Дніпропетровська

третя особа Пенсійний фонд України, Міністерство праці та соціальної політики

про визнання бездіяльності протиправною, -

в с т а н о в и в :

24 березня 2008 року до Дніпропетровського окружного
адміністративного суду звернулася з адміністративним позовом ОСОБА_1, в якому
просила визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України
в Самарському районі м.
Дніпропетровська щодо прийняття рішення за заявою позивачки та не вчинення дій
стосовно перерахунку та виплати їй підвищення до пенсії, передбаченого ст. 6
Закону України «Про соціальний захист дітей війни», в сумі 124грн. 50 коп.
щомісячно, а також зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в
Самарському районі м. Дніпропетровська перерахувати та виплатити їй підвищення
до пенсії, передбачене ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»
з 21 грудня 2007 року ( з моменту звернення до УПФУ).

В
обґрунтування позову ОСОБА_1 зазначила, що 21 грудня 2007 року вона звернулася
до відповідача з метою поновлення (перерахування) щомісячної соціальної
допомоги з урахуванням рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007, але
у виплаті такої соціальної допомоги їй було відмовлено. Позивач вважає таку
відмову незаконною, у зв'язку з чим звернулася до суду для захисту своїх прав
та законних інтересів.

Представник
відповідача позов не визнав, зазначивши, що Управлінням Пенсійного Фонду
України в Самарському районі м. Дніпропетровська 29.12.2007 позивачу було надано лист-відповідь за № 2869/06-18, в
якому відповідач зазначив, що УПФУ не мало можливості здійснити перерахунок
пенсії згідно з вимогами Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,
оскільки на момент звернення позивачки до УПФУ не було встановлено процедури
нарахування та виплати відповідної надбавки. На підставі цього представник
відповідача в задоволенні позову просив відмовити.

Дослідивши чинне законодавство, матеріали справи
та доводи сторін, суд доходить висновку, що позов підлягає частковому
задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_1 має статус дитини війни, про що зроблено
відповідну відмітку в пенсійному посвідченні НОМЕР_1, виданому Самарським
районним соцзабезом м.
Дніпропетровська 09.09.1998 року.

Відповідно
до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (в редакції, яка
діяла на момент виникнення спірних правовідносин) дітям війни пенсії або
щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що
виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за
віком.

Законом
України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» було зупинено дію положень окремих
законів в частині надання пільг, гарантій, компенсацій окремим категоріям
громадян.

Рішенням
Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року визнано неконституційними
норми відповідних статей Закону України «Про Державний бюджет України на 2007
рік».

Згідно з
ч.2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові
акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність
з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Отже з
09.07.2007 норми Закону України «Про
Державний бюджет України на 2007 рік», які визнані неконституційними, втратили
чинність.

Саме з цього періоду такій категорії осіб як «діти війни»
поновлено право на отримання пенсії або щомісячного довічного грошового
утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість
пенсії, з підвищенням на 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком.

Використовуючи своє право ОСОБА_1 21.12.2007 звернулася
до Управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська
з заявою про перерахунок пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни».

Листом за № 2869/06-18 від 29.12.2007 УПФУ в Самарському
районі м. Дніпропетровська повідомило ОСОБА_1, що перерахунок пенсії буде
проводитися після визначення на законодавчому рівні розміру мінімальної пенсії
для обчислення цього підвищення.

Також суд зазначає, що дата звернення позивача до УПФУ не може бути
відліком для перерахунку пенсії, тому що положення пункту 12 ст. 71 та ст. 111
Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» скасовано рішенням
Конституційного суду України від 09 липня 2007 року і з цього періоду орган ПФУ
повинен самостійно здійснити перерахунок пенсії.

З урахуванням сукупності викладених обставин суд доходить
висновку про неправомірну бездіяльність відповідача по перерахунку та виплати
ОСОБА_1 пенсії відповідно до ст. 6
Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Керуючись ст.ст. 122, 162 КАС України суд, -

п о с т а н о в и в:

Позовні вимоги ОСОБА_1задовольнити частково.

Визнати
протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Самарському
районі м. Дніпропетровська щодо не вчинення дій стосовно перерахунку та виплати
ОСОБА_1 підвищення до пенсії, передбаченого ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни».

Зобов'язати
Управління Пенсійного фонду України в
Самарському районі
м. Дніпропетровська здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1з 09 липня 2007 року згідно зі ст. 6
Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та здійснити її виплату.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви
про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не
була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення
цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через
Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня
складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду
подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови складений 24.05.2008 року.

Суддя Головко О.В.