Справа № 22а-33/2007
Суддя: Пастощук М.М.
Дата ухвалення: 2007-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

1 лютого 2007 року м.
Хмельницький

Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Апеляційного суду Хмельницької області

у складі:

Пастощука М.М. Самчука П.П., Ніколайчука М.Є.

при секретарі - Степчук
І.В.

з участю - Котика І.О.,
Павлишина В.І., Пелюшка Л.О., Вагіної Н. А.

розглянула
у відкритому судовому засіданні за апеляційною скаргою прокурора Хмельницького
району на постанову Хмельницького міськрайонного суду від 23 листопада 2006 року
адміністративну справу №22а-33 за позовом прокурора Хмельницького району в
інтересах держави в особі Грузевицької сільської ради до Хмельницької районної
державної адміністрації, третя особа ОСОБА_1про скасування розпоряджень
Хмельницької районної державної адміністрації.

Заслухавши доповідь судді, пояснення сторін, ознайомившись з доводами
апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів

установила:

В апеляційній скарзі прокурор Хмельницького району
просить скасувати постанову Хмельницького міськрайонного суду від 23 листопада 2006 року і ухвалити
нову постанову про задоволення позову прокурора. Цією постановою суду першої
інстанції відмовлено в позові прокурора Хмельницького району в інтересах
держави в особі Грузевицької сільської ради до Хмельницької районної державної
адміністрації, третя особа ОСОБА_1, про скасування як незаконних розпорядження
голови Хмельницької районної державної адміністрації №1053/04р від 17.09.2004
року «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки під будівництво та обслуговування жилих будинків»,
розпорядження першого заступника Хмельницької районної державної адміністрації
№1146/04р від 18.10.2004 року «Про надання у власність земельних ділянок для
будівництва та обслуговування жилих будинків на території Грузевицької
сільської ради» в частині надання земельної ділянки для будівництва та
обслуговування жилого будинку ОСОБА_1.

Доводи апеляційної скарги наступні: вилучення і надання земель для
містобудівних потреб віднесено до компетенції виключно обласних і районних рад;
своїм незаконним розпорядженням Хмельницька райдержадміністрація створила новий
населений пункт на території Хмельницького району; а також змінила цільове
призначення земельної ділянки.

В засіданні апеляційного суду представники прокуратури Хмельницького району
та прокуратури Хмельницької області апеляційну скаргу підтримали з викладених у
ній мотивів.

2

Представники Хмельницької
райдержадміністрації та третьої
особи

ОСОБА_1.
апеляційну скаргу не визнали, постанову суду вважають законною та
обґрунтованою.

Колегія суддів
встановила наступні обставини.

Відповідно до Державного акту на право власності на земельну ділянку від 28.12.2004 року, який
виданий на підставі розпорядження Хмельницької райдержадміністрації від 18 жовтня 2004 року
№1146/04-р., ОСОБА_1. є власником земельної ділянки площею 0,20га. Вказана
земельна ділянка розташована на землях Грузевицької сільської ради в
мікрорайоні Отрадное і надана
для обслуговування жилого будинку.

Наведені обставини підтверджуються копією розпорядження Хмельницької
райдержадміністрації від 18.10.2004
року №1146/04р. (а.с.4), копією державного акта про право власності на
земельну ділянку від 28.10.2004
року серії ХМ №074560
(а.с.7).

В засіданні апеляційного суду прокурор пояснив, що скасування розпоряджень
Хмельницької райдержадміністрації необхідно для визнання недійсним Державного
акту про право власності на земельну ділянку, виданого 28.10.2004 року ОСОБА_1.

Таким чином, існує спір про право, який має розглядатися в порядку
цивільного, а не адміністративного судочинства, оскільки він безпосередньо
стосується саме інтересів ОСОБА_1. В адміністративному ж процесі ОСОБА_1. не
може бути відповідно до ст. 3, 17,
50 КАС України, відповідачем в такому випадку.

Тому постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню із закриттям
провадження в адміністративній справі. Роз'яснити, що заінтересовані особи
вправі звернутися за вирішенням спору до суду в порядку, встановленому
цивільним процесуальним законодавством.

Керуючись ст.ст.
198, 203, 205, 206 КАС України,
колегія суддів

ухвалила:

Апеляційну
скаргу прокурора Хмельницького району задовольнити частково.

Постанову Хмельницького міськрайонного суду від 23 листопада 2006 року скасувати,
провадження в адміністративній справі закриття.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути
оскаржена в касаційному прядку до Вищого адміністративного суду України
протягом одного місяця з дня набрання нею законної сили.