Справа № 2а-464/2008
Суддя: Козленко В.В.
Дата ухвалення: 2008-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа
№ 2а-464/2008
18 червня 2008 р. Київський районний суд м. Сімферополя в складі:
головуючого судді - Козленка В.В.,
при секретарі -Кудас О.М.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Сімферополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1до
виконавчого комітету Сімферопольської міської Ради про визнання неправомірним
та скасування рішення, зобов'язання до виконання дій,
ОСОБА_1. звернувся до суду з
позовом до виконавчого комітету Сімферопольської міської Ради про визнання
неправомірним та скасування рішення, зобов'язання до виконання дій, мотивуючи
свої вимоги тим, що рішенням виконавчого комітету Сімферопольської міської Ради
від 18.04.2008 р. йому відмовлено в постановці на квартирний облік у складі
родини з трьох осіб: його, доньки ОСОБА_2., ІНФОРМАЦІЯ_1р. народження, сина
ОСОБА_4., ІНФОРМАЦІЯ_2р., як такого якій погіршив житлові умові. Вважає рішення
виконавчого комітету Сімферопольської міської Ради протиправним з наступних
підстав: заяву про постановку на квартирний облік з додатками відповідних
документів надано до відділу квартирного обліку виконавчого комітету у грудні
2007 р., рішення прийнято 18.04.2008 р., з порушенням п. 20 ч. 2 Правил обліку
громадян, потребуючих поліпшення житлових умов та надання їм жилих приміщень
Української РСР, тобто після спливу п'яти місяців. Виконавчий комітет
неправомірно відмовив у постановці на квартирний облік у зв'язку зі штучністю
погіршення житлових умов. Рішенням Київського районного суду м. Сімферополя від
11.09.2007 р. розірвано шлюб між ним (позивачем) та ОСОБА_3., рішення набрало
законної сили 11.10.2007 р. При розгляді цивільної справи між сторонами
укладено мирову угоду, відповідно до
якої усе придбане під час шлюбу майно перейшло у його власність в тому числі
домоволодіння в с. Солов'ївка Сімферопольського району та автомобіль, місце
проживання дітей встановлено з ним, а квартира АДРЕСА_1перейшла у власність
ОСОБА_3. Домоволодіння в с. Солов'ївка фактично придбано для сина ОСОБА_4, якій
є інвалідом з дитинства. Вважає, що роблячи висновок про штучність погіршення
житлових умов, відповідач фактично присвоїв функцію перегляду судових рішень.
Оскількі для прийняття рішення відповідач буде вимагати повторного надання
документів, а саме: довідки БТІ, строк дії якої сплинув з вини виконавчого
комітету, просить суд ухвалити рішення, яке б гарантувало дотримання та захист
прав, свобод, інтересів людини та громадянина в сфері публічно-правових
відносин від порушень з боку суб'єктів властних повноважень. На підставі викладеного просить визнати
неправомірним та скасувати рішення виконавчого комітету Сімферопольської
міської Ради від 18.04.2008 р. про відмову в постановці на квартирний облік у складі
трьох осіб: ОСОБА_1., доньки ОСОБА_2., ІНФОРМАЦІЯ_1р. народження, сина
ОСОБА_4., ІНФОРМАЦІЯ_3р. народженння та зобов'язати відповідача прийняти
рішення відповідно з вимогами діючого законодавства на підставі документів, які
були надані при поданні заяви.

У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав, просив позов
задовольнити.

Представник
відповідача у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Судовим розглядом встановлено, що ухвалою Київського районного суду м.
Сімферополя від 23.08.2007 р. затверджено та визнано мирову угоду, укладену між
ОСОБА_3. та ОСОБА_1., відповідно до якої: визначено місце проживання
неповнолітніх дітей ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3р. народження та ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1р. народження з ОСОБА_1. та припинено право власності ОСОБА_3. на
будинок по АДРЕСА_2, визнано право власності на будинок по АДРЕСА_2 та на
автомобіль «Mitsubishi» Spase Star, реєстраційний №
НОМЕР_1 в цілому за ОСОБА_1.; припинено право власності ОСОБА_1. на квартиру №
АДРЕСА_1 та визнано право власності на квартиру № АДРЕСА_1 в цілому за ОСОБА_3.

Рішенням Київського районного суду м. Сімферополя від 11.09.2007 р.
розірвано шлюб між ОСОБА_1. та ОСОБА_3., зареєстрований 11.08.1995 р. в будинку
шлюбу м. Сімферополя, актовий запис № 741.

Як вбачається з відповіді начальника управління з питань квартирного обліку
та розподілу житла Г.Г. Шалаєвої за № 237 від 21.04.2008 р., рішенням
виконавчого комітету міської Ради від 18.04.2008 р. позивачеві відмовлено в
постановці на квартирний облік на підставі п. 17 «Правил обліку громадян,
потребуючих поліпшення житлових умов», як особи, яка штучно погіршила свої
житлові умови.

Відповідно до медичного висновку № 54 Дитячої поліклінінки № 3 м.
Сімферополя від 05.07.1999 р., ОСОБА_4., ІНФОРМАЦІЯ_3р. народження є інвалідом
з дитинства.

За таких підстав суд вважає, за необхідне позов задовольнити з наступного.

Статею 124 Коституції України передбачено, що правосуддя в України
здійснюється виключно судами, делегування функцій судів, а також привласнення
функцій іншими органами або посадовими особами не допускаються. Роблячи
висновок про штучність погіршення житлових умов, відповідач фактично привласнив
функцію правосуддя. Таким чином, не підлягає доказуванню відсутність
«штучності» розірвання шлюбу та погіршення житлових умов, оскількі цім фактам при постановленні ухвали
про визнання та затвердження мирової угоди та при ухваленні рішення про
розірвання шлюбу судом надано оцінку.

Відповідно до ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в
цивільній справі що набрало законної сили не доказуються при розгляді інших
справ у яких бере участь та сама особа, щодо якої встановлено ці обставини.

За таких обставин суд вважає що відповідачем неправомірно невизнані права
позивача та членів його сім'ї на поліпшення житлових умов. Також судом не
встановленл штучність погіршення житлових умов позивачем.

Відповідно до п. 17 Правил обліку громадян, потребуючих поліпшення житлових
умов та надання їм жилих приміщень Української РСР,
штучно погіршившими житлові умови, визнаються такі особи, яки шляхом
обміну займаного жилого приміщення, його псування або руйнування, відчуження придатного і
достатнього за розміром
для проживання жилого будинку
(частини будинку), квартири, погіршили свої житлові умови.

Згідно з копією паспорта,
ОСОБА_1. зареєстрований за адресою:АДРЕСА_3.

Відповідно до п. 15, 20 Правил обліку громадян, потребуючих поліпшення житлових умов та надання їм жилих
приміщень Української РСР, на квартирний
облік приймаються потребуючі
поліпшення житлових умов громадяни,
які постійно проживають,
а також прописані у даному населеному пункті та рішення щодо взяття на квартирний облік
повинно бути винесене у місячний строк з дня подання
громадянином необхідних документів.

Оскількі для прийняття рішення Сімферопольська міська Рада може повторно
витребувати від позивача документи, зокрема довідку БТІ про наявність
(відсутність) права власності на нерухомість, які позивачем вже були надані та
строк дії яких сплинув на час розгляду справи судом, суд вважає, з метою дотримання і захисту прав, свобод, інтересів
людини і громадянина від порушень з боку суб'єктів владних повноважень, за
необхідне відповідно до ст. 162 ч.2 п.2 КАС України зобов'язати виконавчий
комітет Сімферопольської міської Ради прийняти рішення на підставі документів,
які були надані при поданні заяви ОСОБА_1. в грудні 2008 р.

На підставі п.п. 15, 17, 20 Правил обліку
громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень
в Українській РСР, керуючись ст. ст. 11, 71, 86, 159, 160, 162 КАС
України, суд

п о с т а н о в
и в:

позов ОСОБА_1задовольнити.

Визнати неправомірним та скасувати рішення виконавчого комітету
Сімферопольської міської Ради від 18.04.2008 г. про відмову ОСОБА_1 та членам
його сім'ї в постановці на квартирний облік.

Зобов'язати
виконавчий комітет Сімферопольської міської Ради вирішити питання про
постановку позивача та членів його сім'ї на квартирний облік в місячний строк з
дня набрання судовим рішенням законної сили на підставі документів, які були
надані ОСОБА_1при поданні заяви про постановку на квартирний облік.

Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом
десяти днів з дня складання постанови в повному обсязі, апеляційну скаргу - протягом
двадцяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження до колегії суддів судової палати у цивільних справах
Апеляційного суду АР Крим через Київський районний суд м. Сімферополя.

Суддя: