Справа № 22а-1305/2008
Суддя: Любашевський В.П.
Дата ухвалення: 2008-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

6 травня 2008 року
м.Львів
справа № 22а-1305/08

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного
суду, у складі:

головуючого у справі судді Любашевського В.П.

суддів Нос
С.П.

Яворського І.О.

секретаря судового засідання Каблака Т.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за

апеляційною скаргою Державної
податкової адміністрації в Івано-Франківській області

на постанову Івано-Франківського міського суду
Івано-Франківської області від 09 серпня 2007 року у справі № 2а-541/2007

за позовом ОСОБА_1

до Державної податкової адміністрації в Івано-Франківській
області

про зобов'язання провести
перерахунок вихідної допомоги при звільненні, -

ВСТАНОВИЛА:

10 травня 2007 року, позивач - ОСОБА_1звернувся до
Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області з адміністративним
позовом до Державної податкової адміністрації в Івано-Франківській області. У
позовній заяві просить суд першої інстанції постановити рішення, яким
зобовязати Державну податкову адміністрацію в Івано-Франківській області
вчинити певні дії, а саме: провести перерахунок вихідної допомоги, нарахованої
при звільненні ОСОБА_1Державною податковою адміністрацією в Івано-Франківській
області врахувавши при перерахунку
премію за листопад 2006 року в сумі 957,60 грн., одноразову премію за
високі досягнення в праці у розмірі 1
330 грн.

Постановою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської
області від 09 серпня 2007 року у справі № 2а-541/2007 адміністративний позов
ОСОБА_1 до Державної податкової адміністрації в Івано-Франківській області про зобов'язання провести перерахунок вихідної допомоги при звільненні
з врахуванням премії за листопад 2006 року у розмірі 957, 60 грн. та
одноразової премії за високі досягнення у праці у розмірі 1330 грн. задоволено.
Зобовязано Державну податкову адміністрацію в Івано-Франківській області
провести позивачу перерахунок одноразової грошової допомоги при звільненні та
включити до її розрахунку премію за листопад 2006 року в сумі 957, 60 грн та
одноразову премію в сумі 1330 грн. вплачену згідно наказу № 324-о від 27.11.06
року.

Постанова суду
першої інстанції з посиланням на Закон України «Про соціальний та правовий
захист військовослужбовців та членів їх сімей» та Постанову Кабінету Міністрів

_________________________________________________________________________________

Головуючий у 1- й інстанції суддя Перегінець Л.В. ряд.ст.зв.
№ 41

Івано-Франківський міський суд
Івано-Франківської області, справа № 2а-541/2007

Доповідач у 2-й інстанції суддя
Любашевський В.П.

України «Про
порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової
допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького
та рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей» мотивована тим,
що премія за листопад 2006 року у розмірі 957 грн. була виплачена позивачу в
грудні 2006 року, при цьому включена до грошового атестату як складова
грошового забезпечення за листопад 2006 року, що не заперечив представник
відповідача. Також до такого включено відповідачем і одноразову премію у розмірі 1330 грн. Таким чином, враховуючи,
що зазначені премії є додатковим видом грошового забезпечення і були складовими грошового забезпечення позивача за листопад
2006 року, суд першої інстанції прийшов до переконання, що відповідач
безпідставно не включив їх при розрахунку допомоги при звільненні, оскільки
будь яких обмежень щодо складових грошового забезпечення з якого вона
визначається Постанова Кабінету Міністрів України та вказаний Закон не містить.

Не погоджуючись
із постановою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від
09 серпня 2007 року, та вважаючи її такою, що прийнята із порушенням норм
матеріального та процесуального права, відповідач у апеляційній скарзі просить
скасувати її та прийняти нове рішення, яким позивачу в задоволенні позову
відмовити повністю. Обгрунтовуючи доводи апеляційної скарги, апелянт зазначає,
що під час нарахування вихідної допомоги при звільненні до уваги беруться оклад
за звання, посадовий оклад, надбавки за вислугу років та інші види грошового
забезпечення постійного характеру. Твердження суд у першої інстанції про те, що
до обрахунку потрібно включити премію за високі досягнення у праці є
помилковими, оскільки така не носить постійного характеру. Щодо премії в
розмірі 957,60 грн. то вона була виплачена після звільнення позивача в грудні
місяці, а тому не підлягає включенню при
перерахунку вихідної допомоги.

За даних
обставин справи, апеляційна скарга підлягає задоволенню, постанова суду першої
інстанції - скасуванню, з наступних підстав:

Із матеріалів
справи вбачається, що наказом від 30
листопада 2006 року № 325-о позивача звільнено з посади заступника начальника
управління - начальника відділу фінансових розслідувань управління боротьби з
відмиванням доходів, одержаних злочинним шляхом ДПА в Івано-Франківській
області з 30 листопада 2006 року (а.с.7). Довідка видана підполковнику
податкової міліції ОСОБА_1про розміри надбавок та премій свідчить, що розмір премії за листопад 2006 року
становить 0 грн.00 коп.

Згідно п. 10 Постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р.
«Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової
допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей»,
військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової служби), особам
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ при звільненні з
військової служби або з органів внутрішніх справ за вислугою строку служби, за
віком, за станом здоров'я, у зв'язку із скороченням штатів або з проведенням
організаційних заходів у разі неможливості використання на службі (в органах)
виплачується грошова допомога в розмірі 50 відсотків місячного грошового
забезпечення за кожний повний календарний рік служби.

Враховуючи, що згідно грошового атестату
премія за листопад у розмірі 957 грн. виплачена в грудні, тобто після
звільнення позивача, вона не підлягає включенню до сум грошового забезпечення
при обрахунку суми грошової допомоги.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх сімей», до складу грошового забезпечення
входять:

посадовий оклад,
оклад за військовим званням;

щомісячні
додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки,
доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія);

одноразові
додаткові види грошового забезпечення.

Одноразові види
грошового забезпечення повинні носити статус постійної виплати.

Таким чином, не
може включатися при виплаті одноразової допомоги при звільненні сума одноразової
премії за високі досягнення в праці у розмірі 1330,00 грн., що свідчить про
безпідставність вимог адміністративного позову ОСОБА_1 .

Враховуючи наведене колегія суддів вважає, що суд першої
інстанції, приймаючи
оскаржувану постанову неповно з'ясував обставини, що мають значення для справи, та порушив норми матеріального права, що
призвело до неправильного вирішення справи. Допущені порушення, згідно ст.202
КАС України є підставою для скасування судового рішення та ухвалення нового
рішення.

З огляду на
викладене, керуючись ст.ст.160, 198, 202, 207 КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

1. Апеляційну
скаргу Державної податкової адміністрації в Івано-Франківській області на
постанову Івано-Франківського
міського суду Івано-Франківської області від 09 серпня 2007 року у справі №
2а-541/2007 задовольнити частково, постанову суду - скасувати.

2. Прийняти нову постанову, якою у задоволенні
адміністративного позову ОСОБА_1до Державної податкової адміністрації в
Івано-Франківській області про зобов'язання провести перерахунок вихідної допомоги при звільненні
- відмовити.

Постанова набирає законної сили з
моменту її проголошення і може бути оскаржена, шляхом подання касаційної
скарги, безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції
протягом одного місяця після набрання нею законної сили.

Судді
В.П. Любашевський

С.П. Нос

І.О. Яворський