Справа № 2-а-69/2008
Суддя: ШУНЬКО Г.О.
Дата ухвалення: 2008-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

О С Т А Н О В А №
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
червня 2008 року м.
Роменський міськрайонний суд Сумської області в складі
головуючого судді Шунько
представника позивача ОСОБА_2,
Управління праці та соціального захисту населення виконкому Роменської міської
ради Сумської області - Паляничка О.В.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду м. Ромни в порядку адміністративного судочинства
України справу за адміністративним позовом Роменського міжрайонного прокурора в
інтересах позивача ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення
виконкому Роменської міської ради
Сумської області про стягнення
недоплаченої щорічної одноразової грошової допомоги як учаснику війни,
В С Т А Н О В И В :
квітня 2008 року Роменський міжрайонний прокурор звернувся до суду в інтересах
учасника війни ОСОБА_1, яка самостійно не в змозі звернутися до суду, з
позовною заявою до відповідача про стягнення недоплаченої одноразової щорічної
грошової допомоги як учаснику війни.
В обґрунтування позовних вимог
посилався на те, що, ОСОБА_1 є учасником війни і відповідно до ч 5 ст. 14
Закону України «Про статус ветеранів війни гарантії їх соціального захисту»
щорічно до 5 травня їй повинна виплачуватися одноразова щорічна грошова
допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком. У 2007 рік грошова допомога їй була виплачена в
сумі 55 грн., тобто в меншому розмірі ніж передбачено Законом, в той час як
повинна була отримати в сумі 1230 грн., з розрахунку, що станом на 1 квітня
2007 року мінімальна пенсія становила
Позивач вважає, що відповідач
порушив її право щодо соціального захисту, а тому просив, стягнути з Управління
праці та соціального захисту населення виконкому Роменської міської ради не до виплату
щорічної грошової допомоги
2007 рік у розмірі 1175 грн. 00 коп.
В судовому засіданні представник
позивача ОСОБА_2 позовні вимоги
підтримала в повному обсязі.
Позивач - ОСОБА_1 в судове засідання
не з'явилася, в силу похилого віку,
проте надіслала заяву, в якій
просила розглянути зазначену справу без її участі.
Представник Управління праці та
соціального захисту населення виконкому Роменської міської ради Сумської
області - Паляничка О.В. вимоги позову не визнала, мотивуючи тим, що позивачка
отримала щорічну одноразову грошову допомогу відповідно до Закону України « Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в розмірі вказаному в
Законі України « Про державний бюджет на 2007 рік.» Інших коштів в бюджеті не передбачено.
Відповідач просила суд відмовити в задоволенні вимог позивача.
Судовим розглядом встановлені
наступні обставини, що стверджуються доказами.
Встановлено, що ОСОБА_1 є учасником
війни, відповідно до посвідченням учасника війни, НОМЕР_1 (а.с. 3).
Встановлено, що ОСОБА_1 отримала до
5 травня 2007 року, щорічну разову допомогу як учаснику війни в розмірі
встановленому Законом України
Про державний бюджет України на 2007 рік» в сумі 55 грн. (а.с. 27 )
Встановлено, що рішенням
Конституційного суду України від 9 липня 2007 року за № 6-рп визнано що не
відповідає Конституції України положення п. 29 Закону України « Про державний
бюджет України на 2007 рік» щодо розміру виплати учасникам війни щорічної
разової допомоги в сумі 55 грн.
На підставі наведених обставин, суд
встановив про публічно-правовий спір між суб'єктом власних повноважень і
громадянином з приводу права і пільг ветеранів війни, гарантій їх соціального
Спір підлягає вирішенню на підставі
Конституції України, Закону України «
Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993
року з наступними змінами і доповненнями і рішення Конституційного Суду України за № 1-29 від 29 липня 2007 року.
Частиною 3 статті 22 Конституції
України встановлено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних
законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Частиною 5 статті 14 Закону України
«Про статус ветеранів війни гарантії їх соціального захисту», передбачено, що
щорічно, до 5 травня учасникам війни виплачується
разова грошова допомога у розмірі
3-х мінімальних пенсій за віком.
Відповідно до вимог ст. 62 Закону
України « Про державний бюджет України на 2007 рік» розмір мінімальної пенсії за віком для
визначення розміру щорічної грошової допомоги
учасникам війни в 2007 році встановлений в 410 грн.
виплата щорічної грошової допомоги за 2007 рік позивачці ОСОБА_1, з врахуванням
отриманої допомоги становить а саме 410 х 3 = 1230 грн. - 55 грн. = 1175 грн.
Суд не може брати до уваги
заперечення відповідача з посиланням на Закону України « Про державний бюджет
України на 2007 рік» в частині виплати розміру одноразової грошової допомоги,
так як так як пункт 13 статті 71 названого Закону який зупинив на 2007 рік дію
частини 5 статей 14 закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту», допустив звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод
учасника війни, про що вказав Конституційний суд України в своєму рішенні від 9
липня 2007 року за № 6-рп.
За таких обставин, застосування
позивачу одноразової грошової допомоги, передбаченої частиною 5 статті 14
закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», в
розмірі передбаченому Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік»
суперечать Конституції України, що відповідно порушує права позивача.
Що стосується вимог прокурора про
стягнення з відповідача судових витрат. Ці вимоги задоволенню не підлягають в
силу ст. 94 КАС України, так як позивач
від сплати витрат звільнений, а
відповідачем витрати не понесені.
Керуючись ст. 22 Конституції
України ст. ст. 3, 6, 9, 11, 69, 70-71,
158-163 Кодексу адміністративного судочинства України , суд -
П О С Т А Н О В И В :
Роменського міжрайонного прокурора задовольнити -частково.
з Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету
Роменської міської ради на користь ОСОБА_1 недоплачену суму щорічної грошової
допомоги за 2007 рік в сумі 1175 грн. .
частині позову відмовити.
Постанова суду може бути оскаржена
до Харківського адміністративного апеляційного суду шляхом подачі до
Роменського міськрайонного суду Сумської області заяви про апеляційне
оскарження протягом 10 днів з дня проголошення рішення та подання після цього
протягом 20 днів апеляційної скарги.

Суддя: підпис…

Копія вірна…

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО

МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ ШУНЬКО
Г.О.