Справа № 2-а-869/2008
Суддя: Боженко Л.В.
Дата ухвалення: 2008-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2 -а - 869 / 08р.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 липня
2008 року Павлоградський міськрайонний
суд Дніпропетровської області у складі судді Боженко Л.В., при секретарі
Отрошко Т.В., розглянувши у відкритому
судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління
праці та соціального захисту населення в м. Павлограді Павлоградської міської
ради Дніпропетровської області про перерахунок та стягнення заборгованості з
виплат допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку , суд

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулася до суду із даним
позовом посилаючись на те, що вона
перебуває на обліку у відповідача у зв'язку з народженням дитини, відповідно до
Закону України „Про державну допомогу сім'ям з дітьми”.

ОСОБА_1 вважає, що відповідач невірно нараховував і
здійснював їй виплати допомоги по догляду за дитиною до 3-х років, оскільки
статтею 62 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік”
прожитковий мінімум для дітей віком до 6-ти років встановлений з 01 січня 2007
року - 434 грн., 01 квітня 2007р. - 463 грн., з жовтня 2007р. - 470 грн..

Отже, позивачкою недоотримана
допомога у 2007 році : в лютому - 347,75 грн.,
в березні - 313,25 грн., в квітні
339,95 грн. , в травні, червні по 333,97 грн., в липні - 327,99 грн., в серпні - 333,97 грн., в
вересні - 333,97 грн., в жовтні - 339,36 грн., в листопаді , грудні по 339,36
грн., в січні 2008р. - 349,81 грн., в лютому, березні 2008р. - 381,90 грн., в квітні 2008 г. -
389,90 грн.

Загальна сума недоотриманої допомоги
по догляду за дитиною становить 5186,41 грн., яку просить стягнути з
відповідача.

Крім того, позивач просить визнати
дії відповідача по призначенню, нарахуванню і виплаті їй сум допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею три річного віку в 2007, 2008р. неправомірними, стягнути на її користь моральну шкоду в
розмірі 3000 грн. Зобов'язати відповідача призначити їй щомісячну допомогу по
догляду за дитиною, до досягнення нею трирічного віку у розмірах, які дорівнюють прожитковому
мінімуму для дітей віком до 6 років, з наступним підвищенням щомісяця, року,
підвищення розміру прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, до
закінчення строку передбаченої законом виплати.

В судове засідання
від позивача надійшла заява про слухання справи в її відсутність. Представник
відповідача Сіневич Н.В. в судове
засідання не з'явилася, заявою просила слухати справу в її відсутність ,
позовні вимоги не визнала.

Суд, дослідивши матеріали справи,
вважає, що позов підлягає частковому
задоволенню.

В матеріалах справи мається копія
свідоцтва про народження ОСОБА_2,ІНФОРМАЦІЯ_1 ( а.с. 9 ).

Мається копія довідки Управління
праці та соціального захисту населення у м. Павлограді Павлоградської міської
ради про те, що ОСОБА_1 отримувала від них допомогу по догляду за дитиною до 3-
років з лютого 2007 року по квітень 2008
рік ( а.с. 6 ).

Згідно із ст. 15 Закону України „
Про державну допомогу сім'ям з дітьми” допомога по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом
прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Статтею 62 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік”
прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років встановлений з 01 січня - 434
грн., 01 квітня - 463 грн., з 01 жовтня - 470 грн., ст.58 Закону України „ Про Державний бюджет України
на 2008 рік” прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років встановлений з 01 січня - 526 грн., з 01 квітня 2008р. -
538 грн.

Відповідачем була призначена
відповідна державна допомога, що виплачується сім'ям з дітьми з урахуванням
положень п. 14 ст. 71 Закону України
„Про Державний бюджет України на 2007 рік” яке визнано неконституційним
відповідно до рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року по
справі № 1- 29/ 2007р.

Рішенням Конституційного Суду
України у справі за конституційними поданнями Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (
конституційності) окремих положень ст. 65
розділу 1, пунктів 61,62,63,66 розділу 2, пункту 3 розділу 3 Закону України
„Про державний бюджет України на 2008
рік та
про внесення змін до деяких законодавчих актів України” від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 Конституційний Суд України
роз'яснив, що Конституція України не надає закону про Державний бюджет вищої
юридичної сили стосовно інших законів.
Конституційний суд дійшов висновку, що законом про Держбюджет не можна вносити
зміни до інших законів, зупиняти їх дію чи скасовувати їх.

Тому допомога по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку, відповідно до ст. 15 Закону України „ Про
державну допомогу сім'ям з дітьми” повинна бути визначена з січня 2007 року в
розмірі 434 грн., з 01 квітня 2007 року
по 30 вересня 2007 рік, щомісячно, у розмірі 463 грн., з 01 жовтня 2007 року -
470 грн., щомісячно, з січня 2008 року - 526 грн., з квітня 2008р. - 538
грн. Враховуючи зазначені суми, розмір
недоотриманої суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного
віку, за період з січня 2007 року по
квітень 2008 рік, включно, складає 5186,41 грн. з наступного розрахунку:
прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років встановлений з 01 січня 2007 року - 434 грн., розмір
щомісячної отриманої допомоги в лютому позивачем складає 86,25 грн. Отже,
позивач недоотримала 347,75 грн. з розрахунку 434 - 86,25 + за березень
2007 року 434 грн. - 120,75 грн.
= 313 грн. 25 коп. + за квітень 2007 року - 463 грн. - 123,05 грн. = 339,95
грн., + за травень 2007 року - 463 грн.
- 129,03 грн. = 333,97 грн., + за
червень 2007 року 463 грн. - 129,03 грн. = 333 грн. 97 коп. +
за липень 2007 року 463 грн. - 135,01
грн. = 327 грн. 99 коп. + за серпень 2007 року - 463 грн. - 129,03 грн. = 333
грн. 97 коп. + за вересень 2007 року -
463 грн. - 129,03 грн. = 333,97 грн. + за жовтень 2007 року - 470 грн.«прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років станом на
01.10.2007 року» - 130,64 грн. = 339,36 грн. + за листопад 2007 року - 470 грн.
- 130,64 грн. = 339,36 грн. + за грудень 2007 року - 470 грн. - 130,64 грн. = 339,36 грн., + за
січень 2008 рік - 526 грн. - 176,19 грн.
= 349,81 грн., за лютий, березень 2008р. - 526 - 144,10 = 381,90 грн., за
квітень 2008р. - 538 - 144,10 = 389,90
грн..

Загальна сума недоотриманої допомоги
по догляду за дитиною за період з січня 2007 року по квітень 2008 рік складає
5186,41 грн., яка підлягає
стягненню з відповідача одноразово.

При визначенні розміру заподіяної моральної шкоди
суд враховує обставини справи, доводи, приведені в обґрунтування заподіяної
моральної шкоди і враховуючи те, що суду
з боку позивача не надано доказів стосовно спричиненої моральної шкоди, суд
вважає, що сума, вказана позивачем моральної шкоди необґрунтована.

На підставі
вище викладеного, керуючись ст. ст..3, ч 2 ст.51,56 Конституції України, ст..15
Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», ст.23 ЦК України, ст. ст. 2,6, 8, 9, 69, 159, 160, 162 КАС
України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення в м. Павлограді Павлоградської міської ради
Дніпропетровської області про перерахунок та стягнення заборгованості з виплат
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку, задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії
Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради
Дніпропетровської області щодо призначення, нарахування та виплати ОСОБА_1 сум
допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Стягнути з Управління праці та
соціального захисту населення Павлоградської міської ради Дніпропетровської
області на користь ОСОБА_1 недоотриману суму допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку у розмірі
5186 ( п'ять тисяч сто вісімдесят шість
) грн. 41 коп.

Зобов'язати Управління праці та
соціального захисту населення Павлоградської міської ради Дніпропетровської
області призначити ОСОБА_1 щомісячну допомогу по догляду за дитиною, до
досягнення нею трирічного віку , з 01 травня 2008 року у розмірах, які дорівнюють прожитковому
мінімуму для дітей віком до 6 років, з наступним підвищенням щомісяця, року,
підвищення розміру прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, до
закінчення строку передбаченої законом виплати.

В частині стягнення моральної шкоди
- відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається в Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд через
Павлоградський міськрайонний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду
першої інстанції подається в Павлоградський міськрайонний суд протягом десяти
днів з дня проголошення постанови.

Суддя: Л.В.Боженко