Справа № 5/65
Суддя: Кочан В.М.
Дата ухвалення: 2008-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

вул. Десятинна, 4/6
№ 5/65
Окружний адміністративний суд міста
головуючого - судді Кочана В.М.,
секретаря судового засідання Стріхи
розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративний позов
Головного управління земельних ресурсів Київської міської державної
адміністрації, Державного підприємства "Центр державного земельного
кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах",
комунального підприємства "Київський міський центр земельного кадастру
та приватизації землі", треті особи на стороні відповідачів: садове
товариство "Блакитна затока" Харківського району міста Києва,
Закрите акціонерне товариство "Київський суднобудівний судноремонтний
визнання протиправними дій та зобов"язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернулась до суду з
адміністративним позовом, в якому просила зобов"язати відповідачів
оформити та видати їй державний акт про право приватної власності на земельну
ділянку загальною площею 600 кв.м., що розташована за адресою м.Київ, урочище
"Острів Водників" Голосіївського району, АДРЕСА_1, код земельної
ділянки НОМЕР_1 та провести державну реєстрацію вказаного акту.
Позовні вимоги обгрунтовує
27.10.2005 року на XI сесії IV
скликання Київської міської Ради було прийнято рішення № 354/3815 про передачу
Садовому товариству "Блакитна затока" Харківського району м. Києва
земель загального користування, що знаходяться на острові Водників (урочище
"Острів Водників у Голосіївському районі м. Київ).
Даним рішенням Київської міської
Ради було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок
громадянам, членам Садового товариства "Блакитна затока" Харківського
району м. Києва для ведення колективного садівництва і Садовому товариству
"Блакитна затока" Харківського району міста Києва земель загального
користування в урочищі "Острів Водників" у Голосіївському районі м.
Києва; вилучено з користування акціонерного товариства Київського
суднобудівельного-судноремонтного заводу земельні ділянки загальною площею
25,57 га, з яких 20,37 га передано у приватну власність громадянам, членам
Садового товариства "Блакитна затока" Харківського району м. Києва,
для ведення колективного садівництва в урочищі "Острів Водників" у
Голосіївському районі м. Києва.
Додатком до даного Рішення є
Перелік земельних ділянок, які передаються громадянам у приватну власність.
Даний Перелік містить відомості про кадастровий номер ділянки, її загальну
площу, адресу розташування та прізвище, ім'я та по батькові особи, якій
передається земельна ділянка у приватну власність.
Прізвище позивача є в додатку, а
тому вона має право отримати державний акт на право приватної власності на
земельну ділянку за адресою: м. Київ, урочище "Острів Водників",
Голосіївського району, АДРЕСА_1, код земельної ділянки НОМЕР_1, площа 600 кв.м.
Для отримання державного акту про
право приватної власності на землю позивач звернулася до Комунального
підприємства "Київський міський центр земельного кадастру" та уклала
з цим підприємством договір № 1647 на виконання проектно-вишукувальних робіт
від 06 листопада 2006 року про виконання робіт по перенесенню меж земельної
ділянки на місцевість та заповнення бланку державного акту на право приватної
власності на земельну ділянку по АДРЕСА_1 в урочищі "Острів Водників"
у Голосіївському районі м.Києва. Комунальне підприємство "Київський
міський центр земельного кадастру" договір виконало, що підтверджується
Актом здачі-приймання робіт та передало заповнений бланк державного акту на
право приватної власності на земельну ділянку для оформлення та затвердження
відповідно до чинних нормативно-правових документів, однак, державний акт на
право власності на земельну ділянку позивачці видано так і не було. Письмові
звернення позивача до відповідачів залишились без належного реагування.
Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав.
Представник комунального
підприємства "Київський міський центр земельного кадастру та приватизації
землі" в судове засідання не з"явився.
Представник Головного управління
земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації проти позовних
вимог заперечила. Пояснила, що жодні документи з комунального підприємства
"Київський міський центр земельного кадастру та приватизації землі"
до Головного управління земельних ресурсів Київської міської державної
адміністрації не надходили, а тому можливості оформити та видати позивачу
державний акт про право власності на земельну ділянку відповідач не має.
Представник Державного підприємства
"Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по
земельних ресурсах" позовних вимог не визнав і пояснив, що дане
підприємство жодних прав позивача не порушувало і жодних зобов"язань перед
Вислухавши пояснення сторін,
дослідивши письмові докази, суд вважає, що позовні вимоги слід задовольнити
частково, виходячи з наступного.
В судовому засіданні встановлено,
що рішенням Київської міської ради № 354/3815 від 27.10.2005 року передано
Садовому товариству "Блакитна затока" Харківського району м. Києва
землі загального користування, що знаходяться на острові Водників (урочище
острів Водників у Голосіївському районі м. Київ).
Даним рішенням також було
затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам,
членам Садового товариства "Блакитна затока" Харківського району м.
Києва для ведення колективного садівництва і Садовому товариству "Блакитна
затока" Харківського району міста Києва земель загального користування в
урочищі "Острів Водників" у Голосіївському районі м. Києва; вилучено
з користування акціонерного товариства Київського
суднобудівельного-судноремонтного заводу земельні ділянки загальною площею
25,57 га, з яких 20,37 га передано у приватну власність громадянам, членам
Садового товариства "Блакитна затока" Харківського району м. Києва,
для ведення колективного садівництва в урочищі "Острів Водників" у
Голосіївському районі м. Києва.
Додатком до даного Рішення є
Перелік земельних ділянок, які передаються громадянам у приватну власність.
Даний Перелік містить відомості про кадастровий номер ділянки, її загальну
площу, адресу розташування та прізвище, ім'я та по батькові особи, якій
передається земельна ділянка у приватну власність.
Прізвище позивача є в додатку, а
тому позивач має право отримати державний акт на право приватної власності на
земельну ділянку за адресою: м. Київ, урочище "Острів Водників"
Голосіївського району, АДРЕСА_1, код земельної ділянки НОМЕР_1, площа 600 кв.м.
Цим же рішенням обов"язок щодо
видачі власникам земельних ділянок документів, що посвідчують право власності,
покладено на відповідача - Головне управління земельних ресурсів КМДА.
Згідно з п. 1.4. Інструкції "Про порядок складання, видачі,
реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку
і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди
землі", затвердженої наказом Державного Комітету України по земельних
ресурсах від 4 травня 1999 р. N 43, Державний акт на право власності на
земельну ділянку видається на підставі рішення Київської міської ради.
Відповідно до Положення про Головне
управління земельних ресурсів, затвердженого Розпорядженням КМДА № 1137 від
07.06.2002 р. Головне управління земельних ресурсів є виконавчим органом Київ
міської ради (КМДА) та на нього покладаються функції здійснення землеустрою.
Згідно п.7.9. Порядку набуття права на
землю юридичними особами та громадянами у м.Києві, затвердженого рішенням
Київради № 313/1747 від 14.03.2002 р. після прийняття рішення про передачу
земельної ділянки у власність здійснюється перенесення її меж в натуру (на
місцевість) та виготовлення акту про право власності. Відповідно до п. 7.10.
Порядку Управління земельних ресурсів проводить виготовлення
правовстановлюючого документу на земельну ділянку та його державну реєстрацію.
З метою отримання державного акту
на право приватної власності на землю позивач звернулася до Комунального
підприємства "Київський міський центр земельного кадастру", який
створено у відповідності до рішення Київської міської ради від 23 травня 2002
року №18/18 "Про питання управління земельними ресурсами в м.Києві" і
який підпорядковується Головному
управлінню земельних ресурсів КМДА. З КП
"Київський міський центр земельного кадастру" позивачка уклала
договір № 1647 на виконання проектно-вишукувальних робіт від 06 листопада 2006
року про виконання робіт по перенесенню меж земельної ділянки на місцевість та
заповнення бланку державного акту на право приватної власності на земельну
ділянку по АДРЕСА_1 в урочищі "Острів Водників" у Голосіївському
районі м.Києва. КП "Київський міський центр земельного кадастру"
договір виконало, що підтверджується Актом здачі-приймання робіт та передало
заповнений бланк державного акту на право приватної власності на земельну
ділянку для оформлення та затвердження відповідно до чинних нормативно-правових
З метою захисту порушеного права
позивач зверталась із скаргами до відповідачів, однак позивач державний акт на
право власності на земельну ділянку не отримала, що змусило її звернутись до
суду за захистом порушеного права.
Твердження представника Головного
управління земельних ресурсів КМДА про те, що управлінням не порушено жодних
прав позивача і про те, що Комунальне підприємство "Київський міський
центр земельного кадастру" не підпорядковується Головному управлінню
земельних ресурсів КМДА, на увагу не заслуговують, оскільки спростовуються
зібраними по справі доказами.
Суд вважає, що метою гарантування
дотримання та захисту прав та інтересів позивача від порушень з боку
суб"єктів владних повноважень слід визнати протиправною бездіяльність
комунального підприємства "Київський міський центр земельного кадастру та
приватизації землі" та Головного управління земельних ресурсів Київської
міської державної адміністрації щодо неоформлення та невидачі ОСОБА_1
державного акту про право приватної власності на земельну ділянку загальною
площею 600 кв.м., що розташована за адресою м. Київ, урочище "Острів
Водників" Голосіївського району, АДРЕСА_1, код земельної ділянки НОМЕР_1
та зобов"язати вказаних відповідачів оформити та видати ОСОБА_1 державний акт
про право приватної власності на зазначену земельну ділянку.
В ході судового розгляду не знайшов
свого підтвердження факт порушення прав позивача Державним підприємством
"Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по
земельних ресурсах", а тому в задоволенні позовних вимог до цього
відповідача слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 2, 7, 17, 94, 158,
161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
вимоги задовольнити частково.
Визнати протиправною бездіяльність
комунального підприємства "Київський міський центр земельного кадастру та
приватизації землі" та Головного управління земельних ресурсів Київської
міської державної адміністрації щодо неоформлення та невидачі ОСОБА_1 державного
акту про право приватної власності на земельну ділянку загальною площею 600
кв.м., що розташована за адресою м. Київ, урочище "Острів Водників"
Голосіївського району, АДРЕСА_1, код земельної ділянки НОМЕР_1.
Зобов"язати комунальне
підприємство "Київський міський центр земельного кадастру та приватизації
землі" та Головне управління земельних ресурсів Київської міської
державної адміністрації оформити та видати ОСОБА_1 державний акт про право
приватної власності на земельну ділянку загальною площею 600 кв.м., що
розташована за адресою м. Київ, урочище "Острів Водників"
Голосіївського району, АДРЕСА_1, код земельної ділянки НОМЕР_1 та провести
державну реєстрацію вказаного акту.
В задоволенні позовних вимог до
Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при
Державному комітеті України по земельних ресурсах" відмовити.
Стягнути з комунального
підприємства "Київський міський центр земельного кадастру та приватизації
землі" на користь ОСОБА_1 3,4 гривні судових витрат.
Постанова відповідно до ч. 1 ст.
254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після
закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим
Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена
до суду апеляційної інстанції шляхом подання заяви про апеляційне оскарження
постанови суду та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження постанови
суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня складення постанови
в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом
двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя
Кочан В.М.