Справа № 22-а-3390/2008
Суддя: Бабенко К.А.
Дата ухвалення: 2008-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
cправа № 22-а-3390/08 Головуючий суддя у суді 1 інстанції Токар Л.В., суддя-доповідач Бабенко К.А.
У Х В А Л А

І М Е Н Е МУ К Р А Ї Н И

29 травня 2008 року м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого судді Бабенка К.А.,

суддів: Бараненка І.І.,

Попович О.В.,

при секретарі:
Мальцевій К.В.

розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною
скаргою Позивача ОСОБА_1 на Постанову Ленінського районного суду м. Вінниці від 12
червня 2007 року у справі за позовом ОСОБА_1 до виконкому Вінницької міської
Ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет
спору на стороні відповідача - головного управління житлово-комунального
господарства, енергетики, транспорту та зв'язку Вінницької міської Ради про
визнання незаконним та
скасування Рішення виконкому Вінницької міської Ради №1779 від
28.07.2006 року «Про затвердження тарифів на послуги з утримання будинків і
споруд та прибудинкових територій»,

В С Т А Н О В И В:

Постановою Ленінського районного суду м. Вінниці від 12 червня 2007 року у
позові ОСОБА_1до виконкому Вінницької міської Ради, за участю третьої особи,
яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні Відповідача
- головного управління житлово-комунального господарства, енергетики,
транспорту та зв'язку Вінницької міської Ради відмовлено повністю.

На вказану Постанову суду Позивачем було подано апеляційну скаргу в якій він просить скасувати Постанову
Ленінського районного суду м. Вінниці від 12 червня 2007 року та прийняти нову
постанову, якою задовольнити його позовні вимоги в повному обсязі.

Заслухавши у засіданні апеляційного суду суддю-доповідача, пояснення
з'явившихся учасників процесу, перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України
суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову або ухвалу суду-без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням
норм матеріального і процесуального
права.

Судом першої інстанції встановлено, що Рішенням виконкому Вінницької
міської Ради №1779 від 29.07.2006 року «Про затвердження тарифів на послуги з
утримання будинків і споруд та прибудинкових територій» затверджено відповідні
тарифи згідно з додатками №1-26.

Згідно п.2 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» до
повноважень органів місцевого самоврядування у сфері житлово-комунальних послуг
належить встановлення цін/тарифів на житлово-комунальні послуги відповідно до
закону. А відповідно до частини третьої ст.31 цього ж Закону органи місцевого
самоврядування затверджують ціни/тарифи на житлово-комунальні послуги в розмірі
економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво.

Згідно п.2 ст.28 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до
відання виконавчих органів сільських, селищних, міських Рад належить
встановлення в порядку і межах, визначених законодавством, тарифів щодо оплати
побутових, комунальних, транспортних та інших послуг, які надаються
підприємствами та організаціями комунальної власності відповідної
територіальної громади; погодження в установленому порядку цих питань з
підприємствами, установами та організаціями, які не належать до комунальної
власності.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №1548 від 25.12.1996
року «Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих
органів міських Рад щодо регулювання цін (тарифів)», зі змінами та
доповненнями, затверджено повноваження центральних органів виконавчої влади,
Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та
Севастопольської міських державних адміністрацій щодо регулювання (встановлення
фіксованих та граничних рівних цін (тарифів), торгівельних
(постачальницько-збутових) надбавок, нормативів рентабельності, запровадження
обов'язкового декларування змін) цін і тарифів на окремі види продукції,
товарів і послуг згідно з додатком.

Повноваження, зазначені в додатку, не поширюється на тарифи, що
встановлюються виконавчими органами сільських, селищних, міських Рад відповідно
до ст. 28 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Як вбачається з матеріалів справи, Рішенням виконкому Вінницької міської
Ради №2420 від 12.10.2006 року тарифи на послуги з утримання будинків і споруд
та при будинкових територій, затверджені Рішенням виконкому міської Ради від
28.07.2006 року №1779, визнані економічно обґрунтованими.

Крім того, згідно довідки Контрольно-ревізійного управління від 21.12.2006
перевіркою правильності включення складових витрат до розрахунку нового тарифу на
послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій порушень не встановлено.

В зв'язку з чим, апеляційний суд дійшов висновку, що Відповідач, прийняв спірне Рішення відповідно до чинного
законодавства та межах своїх повноважень.

В зв'язку з вищевикладеним, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції
повно та всебічно з'ясував обставини справи, які підтверджуються доказами,
дослідженими в судовому засіданні та ухвалив судове рішення відповідно до норм
матеріального права при дотриманні ним норм процесуального права, тому підстави
для його скасування відсутні.

Керуючись ст. ст.195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів

У Х В А
Л И Л А:

Апеляційну скаргу позивача ОСОБА_1 залишити без задоволення, а
Постанову Ленінського районного суду м. Вінниці від 12 червня 2007 року без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена
до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня її
складення в повному обсязі.

Ухвалу складено в повному
обсязі 03.06.08

Головуючий суддя К.А.Бабенко

Судді:
І.І.Бараненко

О.В.Попович