Справа № 2-а-419/2008
Суддя: Литвиненко В.М.
Дата ухвалення: 2008-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-419-08
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 травня 2008 року Павлоградский
міськрайонний суд Дніпропетровської області в складі головуючого судді
Литвиненко В.М,

при секретарі Гармаш Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.
Павлограді адміністративну справу за позовом ОСОБА_1до Управління праці та
соціального захисту населення Павлоградської міської ради про визнання
неправомірними дій, стягнення недонарахованих сум допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного віку

В С Т А Н О В И В:

20 березня
2008 року позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом до
відповідача, посилаючись на те, що з листопада місяця 2004 року вона перебуває
на обліку у відповідача відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми»,
тому що 04 листопада 2004 р. народила
сина ОСОБА_1.

Відповідачем була їй призначена одноразова допомога при народженні
дитини, яку вона отримала.

Крім
того, відповідач їй призначив
допомогу по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку.

В 2007
році відповідач сплатив їй названі
кошти в
розмірі:

Січень -
152грн. 80коп

Лютий - 200грн
86коп

Березень - 153грн
80 коп

Квітень - 171грн
80 коп

Травень - 104грн
49 коп

Червень - 104грн
49 коп

Липень - 108грн 24 коп

Серпень - 207грн 69 коп

Вересень - 206грн 25 коп

Жовтень - 211грн 19 коп

Листопад - 27грн 02 коп

Проте згідно вимог ст. 15
Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми»,
допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі прожиткового мінімуму,
встановленого для дітей
віком до 6 років.

Розмір
прожиткового мінімуму становив:

в 2007 році:

з
01.01. по 31.03 - 434 грн. з 01.04 по 30.09 - 463 грн з 01.10 по 31.12- 470грн

Таким чином ,
відповідач не доплатив їй в
2007р. допомогу по догляду за дитиною у розмірі 3371 грн 37 коп з наступного
розрахунку:

Січень - 434.00
- 152.80 = 281грн. 20 коп

Лютий - 434.00
-200.86 = 233грн 14 коп

Березень - 434.00
- 153.80 = 280грн 20 коп

Квітень - 463.00
- 171.80 =
291грн 20коп

Травень - 463.00
- 104.49 = 358грн
51 коп

Червень - 463.00
- 104. 49 = 358грн
51 коп

Липень - 463.00
- 108.24 =354грн
76 коп

Серпень - 463.00
- 207.69 = 255грн
31 коп

Вересень - 463.00
- 206. 25 = 256грн
75 коп

Жовтень - 470.00
- 211.19 = 258грн
81коп

Листопад -
470.00 - 27.02
= 442грн 98 коп

тому вона просила стягнути з відповідача на її
користь цю суму.

Також
позивачка просила визнати неправомірними
дії Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради щодо
неправильного нарахування державної
допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в період
з січня по листопад 2007р. включно.

У судовому
засіданні позивачка підтримала позовні
вимоги і просить визнати неправомірними дії Управління праці та соціального
захисту населення Павлоградської
міської ради щодо неправильного
нарахування державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку в період з січня 2007
року по листопад 2007р. та стягнути з
відповідача на її користь недоплачену
заборгованість по щомісячній допомозі по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку за період
з січня 2007 р. по листопад 2007р.
включно у розмірі 3371грн 37 коп.

Представник
відповідача позов не визнала.

Суд,
вислухавши пояснення сторін, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх
доказами, яким сторони обґрунтовували свої позиції по справі, вважає що позовні
вимоги підлягають задоволенню з
наступних підстав.

Відповідно
до ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім,ям
з дітьми » допомога по догляду
за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму
для дітей віком до 6 років. .

Статтею 62 Закона України «Про
Державний бюджет України на 2007 рік»
прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років, встановлений з 1 січня у
розмірі 434 гривні, з 1 квітня - 463 гривні, з 1 жовтня - 470 гривень.

В той же час Законом України «Про державний бюджет України на 2007 рік» було встановлено
наступне:

- абзац 3 частини 2 ст.56 Закону :
допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі , що дорівнює різниці між 50% прожиткового
мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним
доходом сім,ї в розрахунку на одну особу за попередні шість
місяців, але не менше 90 гривень для незастрахованих осіб та не менше 23 %
прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку, встановленому кабінетом Міністров
України;

-пункт
14 ст.71 Закону: призупинити дію статті
12, частини першої статті 15 та пункту 3
розділу У111 «Прикінцеві положення» Закону України «Про
державну допомогу сім,ям з
дітьми».

Проте,
рішенням Конституційного суду України від 09липня 2007р. № 6-рп/2007 положення абзацу третього частини
другої статті 56, та
п. 14 ст. 71 втратили чинність як такі, що визнані
неконституційними. Це рішення має преюдиціальне значення для судів загальної
юрисдикції при розгляді ними позовів у
зв,язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей
зазначених законів, що визнані неконституційними.

Таким
чином, при розрахунку розміру допомоги
по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку слід керуватися ст.15
Закону України «Про державну допомогу сім,ям
з дітьми».

. Розмір прожиткового мінімуму становив:

в 2007 році:

з
01.01. по 31.03 - 434 грн. з 01.04 по 30.09 - 463 грн з 01.10 по 31.12- 470грн

Таким чином ,
відповідач не доплатив позивачці
в 2007р. допомогу по догляду за дитиною
з дня звернення- з січня по
листопад- у розмірі 3371 грн 37 коп з наступного розрахунку:

Січень - 434.00
- 152.80 = 281грн. 20 коп

Лютий - 434.00
-200.86 = 233грн 14 коп

Березень - 434.00
- 153.80 = 280грн 20 коп

Квітень - 463.00
- 171.80 = 291грн 20коп

Травень - 463.00
- 104.49 = 358грн
51 коп

Червень - 463.00
- 104. 49 = 358грн
51 коп

Липень - 463.00
- 108.24 =354грн
76 коп

Серпень - 463.00
- 207.69 = 255грн
31 коп

Вересень - 463.00
- 206. 25 = 256грн
75 коп

Жовтень - 470.00
- 211.19 = 258грн
81коп

Листопад -
470.00 - 27.02
= 442грн 98 коп

Тому слід стягнути з відповідача на користь позивачки цю суму і слід визнати
неправомірними дії відповідача в частині нарахуванні державної допомоги по догляду за дитиною в
період з січня по листопад 2007р. включно.

Враховуючи
вищевикладене, керуючись ст.ст. 2, 6, 9, 69, 94, 104, 159, 160, 163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1задовольнити повністю.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального
захис­ту населення в
місті Павлограді Павлоградської міської ради по нарахуванню і виплаті
ОСОБА_1допомоги
по догляду за дитиною в період з січня по листопад 2007р. включно

Стягнути
з Управління праці та соціального
захис­ту населення в місті Павлограді
Павлоградської міської ради на користь ОСОБА_1суму недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного
віку з січня по листопад 2007 р. включно
- 3371грн 37коп.

Постанова може бути оскаржена до
адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який
ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про
апеляційне оскарження постанови суд першої інстанції подається протягом десяти
днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої
інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне
оскарження.

Апеляційна
скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про
апеляційне оскарження.

Суддя В.М. Литвиненко