Справа № 22-448/2007
Суддя: Савченко О.В.
Дата ухвалення: 2007-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа№ 22- 448/07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 березня 2007 року м.
Запоріжжя

Колегія суддів судової палати у цивільних справах
апеляційного суду Запорізької області у складі:

головуючого
судді Савченко О.В.

суддів Мануйлова Ю.С., Гончара О.С.

при секретарі Бабенко
Т.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні
адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління праці, соціального
захисту та житлових субсидій Мелітопольської міської ради на постанову
Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 08 грудня 2007
року в справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці, соціального захисту та
житлових субсидій Мелітопольської міської ради, Кабінету Міністрів України про
стягнення недоплаченої одноразової грошової допомоги учаснику бойових дій та
моральної шкоди, -

ВСТАНОВИЛА:

В липні 2006 року ОСОБА_1 звернувся в порядку
адміністративного судочинства до суду з позовом до Управління праці,
соціального захисту населення та житлових субсидій Мелітопольської міської ради
та Кабінету Міністрів України про стягнення недоплаченої одноразової грошової
допомоги учаснику бойових дій.

Зазначав, що згідно ст. 12 Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічно до 5
травня він як учасник бойових дій має право на отримання разової грошової
допомоги у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком. Такі виплати проводилися
не в повному обсязі, тому просить стягнути з відповідача на користь позивача
суму недоплати за 1999-2006 роки, що складає 9004,6 грн. Також просив стягнути
завдану йому моральну шкоду у розмірі 2000 грн.

Постановою Мелітопольського міськрайонного суду
Запорізької області від 08 грудня 2006 року позов задоволено частково. Стягнуто
з Управління праці, соціального захисту населения
та житлових субсидій Мелітопольської міської ради на користь ОСОБА_1
заборгованість по одноразовій допомозі за 2006 роки в сумі 1410 грн.

В апеляційній скарзі Управління праці, соціального
захисту населення та житлових субсидій Мелітопольської міської ради,
посилаючись на порушення судом норм матеріального і процесуального права,
просило постанову суду скасувати, постановити нову, якою в задоволенні позову
відмовити.

Дослідивши обставини справи в межах доводів апеляційної
скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга Управління
праці, соціального захисту та житлових субсидій Мелітопольської міської ради
підлягає повному задоволенню.

Згідно ст.ст. 198, 202 КАС України за наслідками розгляду
апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції
має право скасувати її та прийняти нову постанову у випадку порушення норм
матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Судом правильно встановлено, що ОСОБА_1 є учасником
бойових дій, що підтверджено посвідченням серії НОМЕР_1 від 04 березня 2004
року.

Згідно ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту" щорічно до 5 травня він як учасник
бойових дій має право на отримання разової грошової допомоги у розмірі п'яти
мінімальних пенсій за віком.

Суд першої інстанції правильно визначився з тим, що
позивачем пропущено передбачений ст. 99 КАС України річний термін для звернення
до суду за захистом свого порушеного права. На даній підставі для
відмови в задоволенні позову наполягав і
відповідач в своїх письмових

2

запереченнях на позов. В зв'язку з чим, суд обгрунтовано
відмовив в стягненні заборгованості за 1999-2005р.р.

Разом з тим, задовольняючи позов в частині стягнення
заборгованості за 2006 рік, суд першої інстанції не прийняв до уваги, що
відповідно до п. 18 ст. 77 Закону України "Про Державний бюджет України на
2006 рік" зупинено на 2006 рік дію ч.5 ст.12 Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" в частині
визначення розміру виплат щорічної разової грошової допомоги учасникам бойових
дій .

Статтею 30 Закону України "Про Державний бюджет
України на 2006 рік" встановлено, що у 2006 році виплата щорічної разової
допомоги відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту" учасникам бойових дій здійснюється у
розмірі -250 гривень.

Таким чином, в зв'язку з тим, що Законом України
"Про Державний бюджет України на 2006 рік" зупинено дію ч.5 ст.12
Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"
в частині визначення розміру виплат щорічної разової грошової допомоги
учасникам бойових дій, і одночасно цим же Законом визначено розмір такої
виплати на 2006 рік, суд першої інстанції повинен був відмовити в задоволені
позову і в цій частині, оскільки позивачеві було виплачено 250 грн., як і
передбачено законом, що діяв на час призначення і виплати вищезазначеної
разової допомоги. Адже, відповідно до ст. 9 КАС України суд при вирішенні
справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної
влади і місцевого самоврядування зобов'язані діяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

На
підставі викладеного, керуючись ст. ст. 198, 202, 205, 207 КАС України, колегія
суддів,

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління праці, соціального захисту
та житлових субсидій Мелітопольської міської ради задовольнити повністю.

Постанову Мелітопольського міськрайонного суду
Запорізької області від 21 листопада 2006 року в справі за позовом ОСОБА_1 до
Управління праці, соціального захисту та житлових субсидій Мелітопольської
міської ради та Кабінету Міністрів України про стягнення недоплаченої
одноразової грошової допомоги учаснику бойових дій СКАСУВАТИ, прийнявши нову
постанову наступного змісту.

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління праці,
соціального захисту та житлових субсидій Мелітопольської міської ради та
Кабінету Міністрів України про стягнення недоплаченої одноразової грошової
допомоги учаснику бойових дій ВІДМОВИТИ.

Постанова може бути оскаржена протягом одного місяця
після набрання законної сили судового рішення суду апеляційної інстанції шляхом
подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду
України.