Справа № 22а-420/2008
Суддя: Бистрик Г.М.
Дата ухвалення: 2008-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22а-420/08
Головуючий у 1 інстанції Сліпченко О.І.
Суддя доповідач Бистрик Г.М.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р
А Ї Н И

11 червня 2008 року Київський апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Бистрик Г.М.,

суддів Усенка В.Г., Попович О.В.,

при секретарі Шевчук
О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві
справу за апеляційною скаргою позивача ОСОБА_1 на ухвалу Києво - Святошинського
районного суду Київської області від 18.04.2007 року в адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1 до Києво - Святошинської районної державної адміністрації
Київської області, Києво - Святошинського відділу Київської регіональної філії
державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при державному
комітеті України по земельних ресурсах» про визнання дій неправомірними та
визнання розпорядження недійсним, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся з позовом до Києво - Святошинського
районного суду Київської області в якому просив визнати неправомірним дії
відповідачів, які порушують його право власності на земельну ділянку,
перешкоджають йому й її вільному використанні, визнати недійсним розпорядження
Києво - Святошинської районної державної адміністрації Київської області №132
від 14 березня 2003 року «Про виготовлення державних актів на право
користування землею Боярській лісовій дослідній станції Національного аграрного
університету», зобов'язати відповідачів відповідно до їх компетенції не чинити
йому перешкоди в вільному користуванні, розпорядженні його власністю, а саме,
земельною ділянкою площею 4,8 га згідно Державного акту на право приватної
власності на землю від 27 грудня 1996 року, виданого Ходосіївською сільською
радою, зобов'язати відповідачів, відповідно до їх компетенції погодити всю необхідну технічну документацію із
землеустрою , що посвідчує його право на земельну ділянку площею 4,8 га., яка
розташована на території Ходосіївської та Лісніківської сільських рад Київської області, Зобов'язати Києво - Святошинську районну
державну адміністрацію Київської області видати два державні акти згідно
розподілу земель в межах Ходосіївської та Лісніківської сільських рад Києво -
Святошинського району Київської області, вказуючи на те, що дії відповідачів та
розпорядження Києво - Святошинської районної державної адміністрації Київської
області №132 від 14 березня 2003 року «Про виготовлення державних актів на
право користування землею «Боярській лісовій дослідній станції» Національного аграрного університету»
порушуючи його конституційні права, зокрема приватної власності на земельну
ділянку. Обґрунтовуючи свої вимоги, тим що в результаті незаконного
розпорядження, він позбавлений можливості володіти, розпоряджатися своєю власністю
так як земельна ділянка передана в користування юридичній особі. Він також
позбавлений можливості проводити будь - які роботи на своїй ділянці.

Постановою Києво - Святошинського районного суду
Київської області від 11 липня 2006 року позов ОСОБА_1 задоволено.

Постановою апеляційного суду Київської області від
16.02.2007 року постанову суду першої інстанції змінено, в частині позовних
вимог щодо зобов'язання Києво - Святошинської районної державної адміністрації
та Києво - Святошинський відділ Київської регіональної філії Державного
підприємства «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті
України по земельним ресурсах» відповідно до їх компетенції погодити ОСОБА_1
всю необхідну технічну документацію із землеустрою, що посвідчує його право на
земельну ділянку загальною площею 4,8 га. в тому числі площею 3,2 га. на
території Лісніківської сільської ради і 1,6 га. на території Ходосіївської
сільської ради з цільовим призначенням земельних ділянок для будівництва та
обслуговування жилих будинків і господарських будівель та зобов'язання Києво -
Святошинську районну державну адміністрацію видати ОСОБА_1 два державних акти
на право власності на землю згідно розподілу земель між сільськими радами:
земельну ділянку площею 3,2 га. на території Лісніківської сільської ради і
земельну ділянку площею 1,6 га. на території Ходосіївської сільської ради з
цільовим призначенням цих земельних ділянок для обслуговування жилих будинків і
господарських будівель - в задоволені відмовлено.

Боярська лісова дослідна станція національного аграрного
університету звернулась до суду з заявою про відстрочку виконання судового
рішення Києво - Святошинського районного суду Київської області в цивільній
справі №2-424/07 за позовом Боярської лісової дослідної станції національного
аграрного університету до ОСОБА_1, Ходосіївської сільської ради Києво -
Святошинського району Київської області, Києво - Святошинської районної
державної адміністрації Київської області про визнання недійсним державних
актів на право користування та право приватної власності на земельні ділянки.

Заявник просив відстрочити виконання постанови Києво -
Святошинського районного суду Київської області від 11 липня 2006 року у справі
за позовом ОСОБА_1 до Києво - Святошинської районної державної адміністрації
Київської області, Києво - Святошинського відділу Київської регіональної філії
державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру при Державному
комітеті України по земельних ресурсах» про визнання дій неправомірними та
визнання розпорядження недійсним та постанови апеляційного суду Київської
області від 16 лютого 2007 року у даній справі, якою постанова суду першої
інстанції частково змінена.

Заявник просить відстрочити виконання рішення суду, у
зв'язку з тим, що рішенням Києво - Святошинського суду Київської області від 22
лютого 2007 року, позов Боярської лісової дослідної станції національного
аграрного університету до ОСОБА_1, Ходосіївської сільської ради Києво -
Святошинського району Київської області, Києво - Святошинської районної державної
адміністрації Київської області про визнання недійсним державних актів на право
користування та право приватної власності на земельні ділянки - задоволено. А
тому набрання чинності рішенням Києво - Святошинського районного суду Київської
області від 22.02.2007 року, може суттєво вплинути на виконання постанови Києво
- Святошинського районного суд Київської області від 11.07.2006 року.

Ухвалою Києво - Святошинського районного суд Київської
області від 11.042007 року заяву Боярської дослідної станції національного
аграрного університету про відстрочку виконання судового рішення задоволено
частково.

Відстрочено виконання постанови Києво - Святошинського
районного суду Київської області від 11.07.2006 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Києво - Святошинської районної
державної адміністрації Київської області, Києво - Святошинського відділу
Київської регіональної філії державного підприємства «Центр Державного
земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» про
визнання дій неправомірними та визнання розпорядження недійсним.

Позивач не погоджуючись з ухвалою Києво - Святошинського
районного суду Київської області від 18 квітня 2007 року, подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати дане рішення, та винести нову, якою відмовити у
задоволенні заяви про відстрочення виконання постанови Києво - Святошинського
районного суду Київської області від 11.07.2006 року. Свої вимоги мотивуючи
тим, що судом порушені вимоги ст. 263 КАС України та вимоги ст. 19 Конституції
України, оскільки на його думку адміністративному суду першої інстанції не
надано право забезпечувати виконання можливого судового рішення шляхом
зупинення виконання судового рішення, яке вже набрало законної сили.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а ухвала суду
- без змін з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо) державний
виконавець може звертатись до адміністративного суду, який видав виконавчий
документ, із поданням, а сторона виконавчого провадження із заявою про відстрочення
або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання
судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи
встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто
також за ініціативою суду.

З матеріалів справи вбачається, що рішенням Києво -
Святошинського районного суду Київської області від 22.02.2007 року позов
Боярської лісової дослідної станції Національного аграрного університету було
задоволено і визнано недійсним державний акт серії КВ на право приватної
власності на земельну ділянку розміром 4,8 га., розташовану на території
Ходосіївської сільської ради Києво - Святошинського району Київської області,
виданий Ходосіївською сільською радою Києво - Святошинського району Київської
області 27 грудня 1996 року ОСОБА_1, також визнано недійсним державний акт
серії Б№026142 на право користування земельною ділянкою, виданий 12 жовтня 1992
року виконавчим комітетом Києво - Святошинської районної рад Київської області
відповідачеві ОСОБА_1, в якому зазначено про передачу у приватну власність
ОСОБА_1 земельної ділянки розміром 4,8 га та зазначено про його реєстрацію у
Книзі записів державних актів.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України, за наявності
обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на
рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо) державний
виконавець може звертатись до адміністративного суду, який видав виконавчий
документ, із поданням, а сторона виконавчого провадження із заявою про
відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і
порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення
може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Колегія суддів, погоджується з висновком суду першої
інстанції, що не набрання рішенням Києво - Святошинського районного суду
Київської області від 22 лютого 2007 року законної сили, суттєво ускладнює
виконання судового рішення Києво - Святошинського районного суду від 11 липня 2006 року.

Відповідно до ч.1
ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального та процесуального права.

Суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове
рішення законне та обґрунтоване з додержанням норм матеріального та
процесуального права, апеляційну скаргу належить залишити без задоволення, а
ухвалу суду - без змін.

На підставі викладеного та, керуючись ст.ст. 160, 199, 200, 205, 206 КАС
України, Київський апеляційний адміністративний суд,

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення, а ухвалу Києво
- Святошинського районного суду Київської області від 18.04.2007 року в
адміністративній справі - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, проте на неї може
бути подана касаційна скарга до Вищого адміністративного суду України протягом
одного місяця з дня складення цієї ухвали у повному обсязі.

Головуючий суддя:

Судді: