Справа № 7/2"А"-54/2007
Суддя: Чірков Г.Є.
Дата ухвалення: 2007-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 квітня 2007 року Вишгородський районний суд Київської області в складі

головуючого -
судді Чірхота.
Г. Є. ,

при секретарі Авраменжо
Л.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Вишгороді адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1до Київського обласного військового комісаріату про зобов'язання відповідача провести перерахунок та виплату
пенсії за минулий час,

встановив:

ОСОБА_1.
звернувся до суду з даним позовом, посилаючись на запровадження нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців,
що є підставою до перерахування виплаченої без їх урахування пенсії за минулий час, про що, а також про виплату
заборгованості, просить зобов'язати відповідача, який у цьому відмовив.

У судовому засіданні позивач просив про задоволення позову з викладених у ньому
підстав.

Ствердив, що він є особою, яка має право на пенсію відповідно до вимог Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", а в
зв'язку із запровадженням нових щомісячних видів грошового забезпечення має
право на перерахунок пенсії призначеної йому без їх урахування за
минулий час, тобто з часу їх запровадження.

Відповідач просив розглянути справу за його відсутності та подав суду
заперечення, в яких стверджував про виконання вимог ст. 4 3 згаданого Закону й проведення перерахунку і виплату пенсії, про яку просить
позивач, але тільки з 1 січня 2005 року та наполягав на
відсутності підстав до задоволення позову й проведення виплати
пенсії за минулий час.

Як убачається з
матеріалів справи ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1є військовим пенсіонером, який 6 вересня
1971 року звільнений зі служби в запас за вислугою років.

Після звільнення позивача зі служби чинним законодавством запроваджено нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення,
яких Ємець під час служби не отримував та які в зв'язку з цим не враховувалися
при виплаті йому пенсії.

Посилаючись на
новий порядок перерахунку раніше призначених військовослужбовцям
пенсій, передбачений вимогами статей 43 і 63 того ж Закону, позивач ствердив, що такий слід провести з часу
введення відповідних додаткових видів грошового забезпечення, тобто до 1
січня 2005 року.

З наведеного вбачаються спірні правовідносини, що виникли між ОСОБА_1. та Київським обласним військовим комісаріатом щодо
перерахування та виплати пенсії за минулий час.

Згідно зі статтями 8 і 19 Конституції України та ст. 9 КАС України, суд при розгляді цієї справи, виходить з принципів
верховенства права й законності, відповідно до яких органи державної
влади, їхні посадові і службові особи зобов'язані
діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

2

При вирішенні цієї справи суд застосовує вимоги Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової
служби, та деяких інших осіб" /далі Закон/ та роз'яснення дані у Постанові
Пленуму Верховного Суду України № 4 від 15 квітня 2005 року
„Про окремі питання застосування судами України
законодавства про пенсійне забезпечення військовослужбовців (крім
військовослужбовців строкової служби), осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" /далі
Постанова/.

Пунктом 2 розділу 2 Прикінцевих положень до Закону України № 17 69-15 Про внесення
змін до статті 43 згаданого Закону встановлено право осіб, яким раніше
призначено пенсії за правилами цього ж закону, на перерахунок та виплату пенсій
з 1 січня 2005 року, при обчисленні яких в
розрахунок включаються щомісячні види додаткового грошового
забезпечення в розмірах встановлених законодавством на день
призначення цих пенсій.

Рядом нормативно-правових актів у період з 1996 по 2002 роки запроваджено нові щомісячні види грошового забезпечення, в тому числі
надбавки, премії, доплати та підвищення
військовослужбовцям, які й підлягають перерахуванню при призначенні пенсій
військовослужбовцям, що на час звільнення їх не отримували, та на
які є посилання в цьому позові.

Разом з тим, законодавством з питань пенсійного забезпечення, яке діяло до 1 січня 2005 року, не було передбачено можливості
перерахунку раніше призначених пенсій у зв'язку із запровадженням після
звільнення військовослужбовців нових
щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, яких вони не
отримували під час служби.

У той же час, Закон яким запроваджено проведення вказаних перерахунків
пенсіонерам, набув чинності з 1 січня 2 005 року і зворотної сили не має, тому
вимоги щодо перерахунку пенсії з урахуванням запроваджених після звільнення зі
служби нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій за минулий час, тобто до 1 січня 2005 року, задоволенню не
підлягають.

До того ж зміни редакції ч. З ст. 63 Згаданого Закону, на яку посилається позивач також не мають зворотної сили і діють з 1 січня
2006 року.

Про зазначене також йдеться в ст. 58 Конституції України та пунктах 6-9
згаданої Постанови, відповідно до яких закони та інші нормативно-правові акти зворотної
дії в часі не мають.

З огляду на зазначене, пред'явлений позов про перерахунок та виплату пенсії за минулий час на вимогах Закону не ґрунтується й
порушень закону з боку відповідача не виявляє, а тому задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 160-163 КАС
України,

постановив:

у задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1відмовити.

Постанова може
бути оскаржена до Київського адміністративного апеляційного суду протягом 10 днів з дня складання постанови у повному
обсязі, шляхом подання заяви про її оскарження та протягом 20 днів після
цього апеляційної скарги або в порядку ч. 5 ст. 18 6 КАС України.