Справа № 22а-2502/08
Суддя: Любашевський В.П.
Дата ухвалення: 2008-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛFЬFВFІFВFСFЬFКFИFЙF АFПFЕFЛFЯFЦFІFЙFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
1 лFиFпFнFяF 2008 рFоFкFуF мF.ЛFьFвFіFвF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF, уF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF уF сFпFрFаFвFіF сFуFдFдFіF ЛFюFбFаFшFеFвFсFьFкFоFгFоF ВF.ПF.
сFуFдFдFіFвF ДFоFвFгFоFпFоFлFоFвFаF ОF.МF.
ПFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF КFаFбFлFаFкF ТF.ПF.
ЗFаF уFчFаFсFтFюF оFсFіFбF яFкFіF бFеFрFуFтFьF уFчFаFсFтFьF уF сFпFрFаFвFіF:
пFоFзFиFвFаFчFаF –F нFеF пFрFиFбFуFвF;
вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFіFвF –F нFеF пFрFиFбFуFвF;
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF сFпFрFаFвFуF зFаF
аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюFМFуFкFаFчFіFвFсFьFкFоFїF оFбF′FєFдFнFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF ЗFаFкFаFрFпFаFтFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF
нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуFгFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЗFаFкFаFрFпFаFтFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 23.10.2007 рFоFкFуF уF сFпFрFаFвFіF №F 7/225-2007
зFаF пFоFзFоFвFоFмFКFоFмFуFнFаFлFьFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF «КFоFмFбFіFнFаFтF бFлFаFгFоFуFсFтFрFоFюF»
дFоF МFуFкFаFчFіFвFсFьFкFоFїF оFбF′FєFдFнFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF
ВF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ЛF АF:
НFеF пFоFгFоFдFиFвFшFиFсFьF іFзF ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЗFаFкFаFрFпFаFтFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 23.10.2007 рFоFкFуF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF уF аFпFеFлFяFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF пFрFоFсFиFтFьF сFкFаFсFуFвFаFтFиF їFїF тFаF пFрFиFйFнFяFтFиF нFоFвFуF _________________________________________________________________________________
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF уF 1-йF іFнFсFтFаFнFцFіFїF сFуFдFдFяF ШFвFеFдF СF. 22-аF-2502-08.doc сFпFрFаFвFаF №F 22аF-2502/08
ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFйF сFуFдF ЗFаFкFаFрFпFаFтFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF, сFпFрFаFвFаF №F 7/225-2007 рFеFєFсFтFрF 01.07.2008 рF. рF.сF.зF. №F36
ДFоFпFоFвFіFдFаFчF уF 2-йF іFнFсFтF.сFуFдFдFяF ЛFюFбFаFшFеFвFсFьFкFиFйF ВF.ПF.
пFоFсFтFаFнFоFвFуF, яFкFоFюF вFіFдFмFоFвFиFтFиF пFоFвFнFіFсFтFюF уF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFуF пFоFзFиFвFаFчFаF. ОFбFґFрFуFнFтFоFвFуFюFчFиF дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, аFпFеFлFяFнFтF вFкFаFзFуFєF, щFоF вF дFаFнFоFмFуF вFиFпFаFдFкFуF пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF оFрFгFаFнF нFеF вFиFзFнFаFчFаFєF сFуFмFуF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFіFвF пFоF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF, аF зFаFсFтFоFсFоFвFуFєF шFтFрFаFфFнFіF сFаFнFкFцFіFїF зFаF нFеFсFвFоFєFчFаFсFнFуF сFпFлFаFтFуF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF вFиFзFнFаFчFеFнFиFхF пFлFаFтFнFиFкFоFмF дFоF сFпFлFаFтFиF.
ЗFаF вFкFаFзFаFнFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF, аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFлFиFшFеFнFнFюF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, аF оFсFкFаFрFжFуFвFаFнFаF пFоFсFтFаFнFоFвFаF –F бFеFзF зFмFіFнF, зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF:
ЗFгFіFдFнFоF пF.пF. 5.3.1.пF. 5.3. сFтF. 5 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвFпFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF», пFлFаFтFнFиFкF пFоFдFаFтFкFіFвF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFиFйF сFаFмFоFсFтFіFйFнFоF сFпFлFаFтFиFтFиF сFуFмFуFпFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF, зFаFзFнFаFчFеFнFуF уF пFоFдFаFнFіFйF нFиFмF пFоFдFаFтFкFоFвFіFйF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF, пFрFоFтFяFгFоFмF дFеFсFяFтFиF кFаFлFеFнFдFаFрFнFиFхF дFнFіFвF, нFаFсFтFуFпFнFиFхF зFаF оFсFтFаFнFнFіFмF дFнFеFмF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFгFоF гFрFаFнFиFчFнFоFгFоF сFтFрFоFкFуF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоFгFоF пFіFдFпFуFнFкFтFоFмF 4.1.4 пFуFнFкFтFуF 4.1 сFтFаFтFтFіF 4 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF дFлFяF пFоFдFаFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF.пF. 17.1.7. пF. 17.1. сFтF. 17 вFкFаFзFаFнFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF, уFрFаFзFіF кFоFлFиF пFлFаFтFнFиFкF пFоFдFаFтFкFіFвF нFеF сFпFлFаFчFуFєF уFзFгFоFдFжFеFнFуFсFуFмFуF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF пFрFоFтFяFгFоFмF гFрFаFнFиFчFнFиFхF сFтFрFоFкFіFвF, вFиFзFнFаFчFеFнFиFхF цFиFмF ЗFаFкFоFнFоFмF, тFаFкFиFйF пFлFаFтFнFиFкF пFоFдFаFтFкFуF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFиFйF сFпFлFаFтFиFтFиF шFтFрFаFфF уF рFоFзFмFіFрFіF пF’FяFтFдFеFсFяFтFиF вFіFдFсFоFтFкFіFвF пFоFгFаFшFеFнFоFїF сFуFмFиF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF бFоFрFгFуFпFрFиF зFаFтFрFиFмFцFіF, щFоF єF бFіFлFьFшFоFюF 90 кFаFлFеFнFдFаFрFнFиFхF дFнFіFвF, нFаFсFтFуFпFнFиFхF зFаF оFсFтFаFнFнFіFмF дFнFеFмF гFрFаFнFиFчFнFоFгFоF сFтFрFоFкFуF сFпFлFаFтFиF уFзFгFоFдFжFеFнFоFїF сFуFмFиF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF.
ВF сFиFлFуF пF.пF. 15.1.1. пF. 15.1 сFтF. 15 ЗFаFкFоFнFуF,зFаF вFиFнFяFтFкFоFмF вFиFпFаFдFкFіFвF, вFиFзFнFаFчFеFнFиFхF пFіFдFпFуFнFкFтFоFмF 15.1.2цFьFоFгFоF пFуFнFкFтFуF, пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF оFрFгFаFнF мFаFєF пFрFаFвFоF сFаFмFоFсFтFіFйFнFоF вFиFзFнFаFчFиFтFиF сFуFмFуF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFіFвF уF вFиFпFаFдFкFаFхF, вFиFзFнFаFчFеFнFиFхF цFиFмF ЗFаFкFоFнFоFмF, нFеF пFіFзFнFіFшFеF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF 1095 дFнFяF, нFаFсFтFуFпFнFоFгFоF зFаF оFсFтFаFнFнFіFмF дFнFеFмF гFрFаFнFиFчFнFоFгFоF сFтFрFоFкFуF пFоFдFаFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF, аF уF рFаFзFіF, кFоFлFиF тFаFкFаF пFоFдFаFтFкFоFвFаF дFеFкFлFаFрFаFцFіFяF бFуFлFаF нFаFдFаFнFаF пFіFзFнFіFшFеF, —F зFаF дFнFеFмF їFїF фFаFкFтFиFчFнFоFгFоF пFоFдFаFнFнFяF. ЯFкFщFоF пFрFоFтFяFгFоFмF зFаFзFнFаFчFеFнFоFгFоF сFтFрFоFкFуF пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF оFрFгFаFнF нFеF вFиFзFнFаFчFаFєF сFуFмFуF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF, пFлFаFтFнFиFкF пFоFдFаFтFкFіFвF вFвFаFжFаFєFтFьFсFяF вFіFлFьFнFиFмF вFіFдF тFаFкFоFгFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF, аF сFпFіFрF сFтFоFсFоFвFнFоF тFаFкFоFїF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF рFоFзFгFлFяFдFуF вF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFмFуF аFбFоF сFуFдFоFвFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF.
НFаFвFеFдFеFнFаF нFоFрFмFаF пF.пF. 15.1.1 ЗFаFкFоFнFуF вFсFтFаFнFоFвFиFлFаF гFрFаFнFиFчFнFиFйF сFтFрFоFкF, дFоF сFпFлFиFвFуF яFкFоFгFоF уF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF оFрFгFаFнFуF зFаFлFиFшFаFєFтFьFсFяF пFрFаFвFоF вFиFзFнFаFчFаFтFиF сFуFмFуF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF зFаF пFоFдFаFнFоFюF пFоFдFаFтFкFоFвFоFюF дFеFкFлFаFрFаFцFіFєFюF.
ВFкFаFзFаFнFиFйF пFіFдFпFуFнFкFтF мFіFсFтFиFтFьF тFаFкFоFжF нFоFрFмFуF, вF сFиFлFуF яFкFоFїF, пFлFаFтFнFиFкF вFвFаFжFаFєFтFьFсFяF вFіFлFьFнFиFмF вFіFдF бFуFдFьF яFкFиFхF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF яFкFіF мFоFжFуFтFьF вFиFнFиFкFаFтFиF іFзF пFоFдFаFнFнFяFмF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF яFкFщFоF пFрFоFтFяFгFоFмF 1095 дFнFіFвF пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF оFрFгFаFнF нFеF вFиFзFнFаFчFиFвF сFуFмFуF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF чFиF нFеF нFаFрFаFхFуFвFаFвF шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF.
ІFзF сFиFсFтFеFмFнFоFгFоF аFнFаFлFіFзFуF нFоFрFмF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвFпFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF» вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF, щFоF зFаF пFеFвFнFиFхF уFмFоFвF пFрFиF пFоFдFаFнFнFіF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF уF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFуF мFоFжFеF вFиFнFиFкFнFуFтFиF оFбFоFвF’FяFзFоFкF іFзF сFпFлFаFтFиF пFеFнFіF тFаF шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF. АF тFоFмFуF, пFіFдF сFпFоFрFоFмF пFоF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF сFлFіFдF вFвFаFжFаFтFиF іF сFпFіFрF щFоFдFоF сFпFлFаFтFиF шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF, яFкFиFйF тFаFкFоFжF нFеF мFоFжFеF рFоFзFгFлFяFдFаFтFиFсFяF вF сFуFдFіF іFзF сFпFлFиFвFоFмF сFтFрFоFкFуF 1095 дFнFяF, нFаFсFтFуFпFнFоFгFоF зFаF оFсFтFаFнFнFіFмF дFнFеFмF гFрFаFнFиFчFнFоFгFоF сFтFрFоFкFуF пFоFдFаFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF, аF уF рFаFзFіF, кFоFлFиF тFаFкFаF пFоFдFаFтFкFоFвFаF дFеFкFлFаFрFаFцFіFяF бFуFлFаF нFаFдFаFнFаF пFіFзFнFіFшFеF, —F зFаF дFнFеFмF їFїF фFаFкFтFиFчFнFоFгFоF пFоFдFаFнFнFяF. ОFтFжFеF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF пFрFиFйFшFлFаF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF єF нFеFоFбFгFрFуFнFтFоFвFаFнFиFмFиF, щFоF сFвFіFдFчFиFтFьF пFрFоF вFіFдFсFуFтFнFіFсFтFьF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF їFїF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF нFаFвFеFдFеFнFоFгFоF кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF пFрFиFйFшFлFаF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF сFуFдFоFмF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, пFрFиF вFиFнFеFсFеFнFіF оFсFкFаFрFжFуFвFаFнFоFїF пFоFсFтFаFнFоFвFиF вFіFрFнFоF дFаFнFоF пFрFаFвFоFвFуF оFцFіFнFкFуF оFбFсFтFаFвFиFнFаFмF уF сFпFрFаFвFіF тFаF уFхFвFаFлFеFнFоF сFуFдFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF зF дFоFдFеFрFжFаFнFнFяFмF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF іF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, щFоF зFгFіFдFнFоF сFтF..200 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF єF пFіFдFсFтFаFвFоFюF дFлFяF зFаFлFиFшFеFнFнFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, аF пFоFсFтFаFнFоFвFиF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF бFеFзF зFмFіFнF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF нFаFвFеFдFеFнFоFгFоF, кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF. 160, 198, 200, 206 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, -
УF ХF ВF АF ЛF ИF ЛF АF:
АFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF МFуFкFаFчFіFвFсFьFкFоFїF оFбF′FєFдFнFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF ЗFаFкFаFрFпFаFтFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЗFаFкFаFрFпFаFтFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 23.10.2007 рFоFкFуF уF сFпFрFаFвFіF №F 7/225-2007 зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, аF пFоFсFтFаFнFоFвFуF сFуFдFуF –F бFеFзF зFмFіFнF.
УFхFвFаFлFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF зF мFоFмFеFнFтFуF їFїF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF іF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF, шFлFяFхFоFмF пFоFдFаFнFнFяF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, бFеFзFпFоFсFеFрFеFдFнFьFоF дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFрFоFтFяFгFоFмF оFдFнFоFгFоF мFіFсFяFцFяF пFіFсFлFяF нFаFбFрFаFнFнFяF нFеFюF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF.
СFуFдFдFіF ВF.ПF. ЛFюFбFаFшFеFвFсFьFкFиFйF
ОF.МF. ДFоFвFгFоFпFоFлFоFвF