Справа № 2-а-1589/2007
Суддя: Хаюк С.М.
Дата ухвалення: 2007-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Cправа № 2-а - 1589 / 07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27
травня 2007 року
м. Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд

в
складі головуючого судді
Хаюка С.М.

при
секретарі судового засідання Савчук Є.С.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі адміністративну справу за
позовом державної податкової інспекції в Любарському районі
до приватного
підприємця-фізичної особи ОСОБА_1про
стягнення податкової заборгованості за
рахунок активів платника податків ,

ВСТАНОВИВ:

Податкова інспекція звернулась до
суду із позовом і вказує, що приватний
підприємець ОСОБА_1 був взятий на облік як платник податків з 19.01.2006 року і обрав вид діяльності
азартні ігри та ігри на гроші та був
включений до категорії платників окремих
податків , так як в зв”язку з
розміщенням грального бізнесу на території Любарського району придбав торгові
патенти на даний вид діяльності. Вартість торгового патенту на здійснення
операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу - для використання грального
автомата з грошовим або майновим
виграшем встановлена в сумі 4200грн.
Станом на 18.08.2007 року має заборгованість перед бюджетом за 1 квартал 2006
року-1У квартал 2006 року та 1 квартал 2007 року в розмірі 53573,60 грн.по
узгодженій ставці за придбані торові патенти
та 1632,97 грн. зааборгованості по нарахованій пені за придбані торгові
патенти , яка нарахована у розмірі 120 % від ставки Національного банку за кожний день просрочки узгодженого
податкового зобов”язання на момент його сплати відповідно до Закону України
“Про порядок погашення заборгованості перед бюджетами та державними цільовими
фондами” №2181 від 21.02.2000року. Просять стягнути вказану заборгованість в
судовому порядку.

В судовому засіданні представник
податкової інспекції підтримав позовні вимоги повністю з підстав зазначених в
заяві.

Представник відповідача позов не
визнав і пояснив ,що ОСОБА_1 сплатив за
придбані патенти визначену йому суму коштів. Патенти були придбані строком на один рік з 10.02.2006 року по
31.01.2007 року і визначену в них плату
за торговий патент в розмірі 175 грн. було своєчасно внесено. Дані внесені в
патенти , які здані в податкову інспекцію
з терміном дії з 10 лютого 2006 року по 31січня 2011 року з розміром
плати в сумі 1635грн. не відповідають дійсності і мають виправлення, яких не було при видачі
патентів ОСОБА_1, що підтверджується записом нотаріуса про достовірність копій
патентів.

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали
справи , суд прийшов до висновку, що в задоволенні позову необхідно відмовити з наступних підстав.

ОСОБА_1 зареєстрований як фізична
особа - підприємець і з 19.01.2006 року взятий податковою інспекцією на облік
як платник податків.

10.02.2006 року ОСОБА_1 звернувся
із заявою про придбання торгового патенту на право здійснення діяльності у
сфері грального бізнесу і йому було видано 10 торгових патентів на право здійснення торговельної діяльності у
сфері грального бізнесу з 10 лютого 2006 року по 31 січня 2007 року з визначенням плати за виданий торговельний
патент в сумі 175грн.

Відповідно до ст..2,3,5Закону України „Про
патентування деяких видів підприємницької діяльності”, підставою для придбання
торгового патенту є заявка, оформлена відповідно до частини четвертої цієї
статті. Вартість торгового патенту на здійснення торговельної діяльності
встановлюється органами місцевого самоврядування залежно від місцезнаходження
пункту продажу товарів та асортиментного переліку товарів. Термін дії торгового
патенту на здійснення торговельної діяльності становить 12 календарних місяців.
Оплата вартості торгового патенту на здійснення торговельної діяльності
провадиться щомісячно до 15 числа місяця, який передує звітному, а оплата
вартості короткотермінового торгового патенту здійснюється не пізніше ніж за
один день до початку здійснення торговельної діяльності.

Під час придбання торгового
патенту на здійснення торговельної діяльності суб'єкт підприємницької
діяльності вносить одноразову плату в розмірі вартості торгового патенту за
один місяць. На суму, сплачену під час придбання торгового патенту, зменшується
розмір плати за торговий патент, яка підлягає внесенню в останній місяць його
дії. Патентуванню підлягають операції з надання послуг у сфері грального
бізнесу, які здійснюються суб'єктами підприємницької діяльності або їх
структурними (відокремленими) підрозділами. Торговий патент на здійснення
операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу має бути виданий на кожне
окреме гральне місце (гральний автомат, гральний стіл).Торговий патент на
здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу не дає права на
здійснення грального бізнесу, не зазначеного у такому патенті. Термін дії
торгового патенту на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального
бізнесу становить 60 календарних місяців. Оплата вартості торгового патенту на
здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу провадиться
щоквартально до 15 числа місяця, що передує звітному кварталу. Під час
придбання торгового патенту на здійснення операцій з надання послуг у сфері
грального бізнесу суб'єкт підприємницької діяльності вносить одноразову плату у
розмірі вартості торгового патенту за 3 місяці. На суму, сплачену під час
придбання торгового патенту, зменшується розмір плати за торговий патент, яка
підлягає внесенню в останній квартал його дії. Суб'єкти підприємницької
діяльності, що здійснюють торговельну діяльність, операції з торгівлі
готівковими валютними цінностями, операції з надання послуг у сфері грального
бізнесу та побутових послуг, у разі порушення вимог цього Закону несуть таку
відповідальність: за порушення строків сплати або неповне внесення чергових
платежів нараховується пеня на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних
санкцій за їх наявності) з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки
Національного банку України на день виникнення такого податкового боргу або на
день його (частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є
більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті; (Абзац другий
частини першої статті 8 в редакції Закону N 2881-III від 13.12.2001)

Відповідно до преамбули та
п.п.6.2.1 Закону України „Про порядок погашення зобов”язань платників податків перед бюджетом та державними
цільовими фондами”, цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування,
який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед
бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових
платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до
платників податків контролюючими органами та визначає процедуру оскарження дій
органів стягнення.

У разі коли платник податків не
сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки,
податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Податкові
вимоги мають містити крім відомостей, передбачених підпунктом 6.2.3 цієї
статті, посилання на підстави їх виставлення; суму податкового боргу, належного
до сплати, пені та штрафних санкцій; перелік запропонованих заходів із
забезпечення сплати суми податкового боргу.

Податкові вимоги надсилаються:

а)
перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення
граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша
податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового
зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника
податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки
непогашення його у строк;

б)
друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня
направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником
податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога
додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити
повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що
перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних
торгів з їх продажу.

Торгові патенти у сфері грального
бізнесу відповідачу були видані з порушенням вимог Закону України „Про
патентування деяких видів підприємницької діяльності” строком на 12 календарних
місяців, як для патенту на торгівельну діяльність і при цьому з порушенням
Закону була визначена плата за придбання
такого патенту , що вбачається із копій торгових патентів завірених
приватним нотаріусом. Відповідач
добросовісно виконав вимоги податкового органу щодо оплати визначеного йому розміру торгового
патенту.

В той же час із оглянутих в судовому
засіданні анульованих патентів вбачається , що вони мають виправлення в даті
дійсності патенту(31 січня 2011 року) та внесеної плати за виданий торговий
патент, що не відповідає завіреній
нотаріально копії торгового
патенту(31 січня 2007 року), а тому суд, прийшов до висновку , що
анульовані торгові патенти на підставі
яких податковим органом було визначено несплачену узгоджену ставку за придбані
торгові патенти в розмірі 53573,60 грн. та нараховано пеню в розмірі 1632,97
грн. є неналежними доказами по справі.

5.06.2007 року відповідач звернувся
до податкової інспекції із заявою про анулювання патентів виданих 10.02.2007
року в кількості 10 штук. При цьому податковою інспекцією податкових вимог не приймалось і відповідачу не надсилалось, в
зв”язку з чим він був позбавлений права оскаржити їх у встановленому
законодавством порядку.

Враховуючи викладене, суд прийшов
до висновку, що в задовленні позову необхідно відмовити за безпідставністю.

Відповідно до Закону України « Про
систему оподаткування” №1251-Х11 від 21.06.1991 року, Закону України „Про
порядок погашення зобов”язань платників
податків перед бюджетом та державними цільовими фондами” №2181-111 від
21.12.2000(із змінами і доповненнями), „Про патентування деяких видів
підприємницької діяльності”, керуючись ст. ст.6,9,10,11,70,71, 94, 158 - 163,
167, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити державній податковій інспекції в Любарському районі
в задоволенні позову до
приватного підприємця-фізичної особи
ОСОБА_1про стягнення податкової
заборгованості за рахунок активів платника податків .

Постанова Житомирського окружного
адміністративного суду набирає

законної
сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та
апеляційної скарги.

Заява про апеляційне оскарження
постанови може бути подана суду до Київського апеляційного адміністративного
суду через Житомирський окружний адміністративний суд протягом 10 днів з
дня складання постанови в повному
обсязі, апеляційна скарга протягом 20 днів з дня подання заяви про апеляційне
оскарження .

Суддя
Хаюк С.М.