Справа № 22-а-6856/2008
Суддя: Нос С.П.
Дата ухвалення: 2008-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛFЬFВFІFВFСFЬFКFИFЙF АFПFЕFЛFЯFЦFІFЙFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
19 чFеFрFвFнFяF 2008 рFоFкFуF мF. ЛFьFвFіFвF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вF сFкFлFаFдFіF :
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF-сFуFдFдFіF –F НFоFсFаF СF.ПF.,
сFуFдFдFіFвF –FЛFюFбFаFшFеFвFсFьFкFоFгFоF ВF.ПF., ЯFвFоFрFсFьFкFоFгFоF ІF.ОF.,
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF –F СFтFуFпFнFиFцFьFкFіFйF ГF.ЯF.,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF сFпFрFаFвFуF
зFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF–F ХFуFсFтFсFьFкFоFїF оFбF’FєFдFнFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF ЗFаFкFаFрFпFаFтFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF
нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуFгFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЗFаFкFаFрFпFаFтFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 18 лFюFтFоFгFоF 2008 рFоFкFуF уF сFпFрFаFвFіF №F 5-7-14/362-АF
зFаF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF ТFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «ДFоFмFоFвFоFйF»
дFоFХFуFсFтFсFьFкFоFїF оFбF’FєFдFнFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF ЗFаFкFаFрFпFаFтFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF
пFрFоFвFиFзFнFаFнFнFяF нFеFпFрFаFвFоFмFіFрFнFиFмFиF дFіFйF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF оFрFгFаFнFуF, -
ВF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ЛF АF:
ТFоFвFаFрFиFсFтFвFоF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF кFоFмFпFаFнFіFяF «ДFоFмFоFвFоFйF» (дFаFлFіF –F ТFзFОFВF «ДFоFмFоFвFоFйF» зFвFеFрFнFуFлFоFсFьF дFоF сFуFдFуF іFзF пFоFзFоFвFоFмF дFоF ХFуFсFтFсFьFкFоFїF оFбF’FєFдFнFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF ЗFаFкFаFрFпFаFтFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF (дFаFлFіF –F ХFуFсFтFсFьFкFаF ОFДFПFІF), пFрFоFсFиFлFоF вFиFзFнFаFтFиF нFеFпFрFаFвFоFмFіFрFнFиFмFиF дFіFїF пFоFсFаFдFоFвFиFхF оFсFіFбF ХFуFсFтFсFьFкFоFїF ОFДFПFІF зF пFрFиFвFоFдFуF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFїF тFаF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF 08 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2007 рFоFкFуF пFеFрFеFвFіFрFкFиF щFоFдFоF кFоFнFтFрFоFлFюF зFаF зFдFіFйFсFнFеFнFнFяFмF рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFиFхF оFпFеFрFаFцFіFйF уF сFфFеFрFіF тFоFрFгFіFвFлFіF, гFрFоFмFаFдFсFьFкFоFгFоF хFаFрFчFуFвFаFнFнFяF тFаF пFоFсFлFуFгF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFїF оFдFиFнFиFцFіF мFаFгFаFзFиFнFуF «ДFоFмFоFвFоFйF» ТFзFОFВF кFоFмFпFаFнFіFїF «ДFоFмFоFвFоFйFтFмF», рFоFзFтFаFшFоFвFаFнFоFгFоF вF мF. ХFуFсFтF пFоF вFуFлF. ЛFьFвFіFвFсFьFкFаF, 190, рFеFзFуFлFьFтFаFтFиF яFкFоFїF вFиFкFлFаFдFеFнFоF вF аFкFтFіF №F 015602/1038/23 вFіFдF 08.11.2007 рFоFкFуF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЗFаFкFаFрFпFаFтFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 23 кFвFіFтFнFяF 2007 рFоFкFуF пFоFзFоFвF зFаFдFоFвFоFлFеFнFоF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFаF мFоFтFиFвFоFвFаFнFаF нFаFсFтFуFпFнFиFмF. ПFоFрFяFдFоFкF пFрFиFзFнFаFчFеFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF пFеFрFеFвFіFрFкFиF пFоFзFиFвFаFчFаF 08.11.2007 рFоFкFуF нFеF вFіFдFпFоFвFіFдFаFєF пFрFиFпFиFсFаFмF чF. чF. 1, 2 сFтF. 11-1 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF пFоFдFаFтFкFоFвFуF сFлFуFжFбFуF вF УFкFрFаFїFнFіF» (дFаFлFіF –F ЗFаFкFоFнF), оFсFкFіFлFьFкFиF пFіFдFсFтFаFвFоFюF дFлFяF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF пFеFрFеFвFіFрFкFиF сFтFаFлFоF нFеF рFіFшFеFнFнFяF кFеFрFіFвFнFиFкFаF, пFрFиFйFнFяFтFеF зF вFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF чF. 2 сFтF. 11-1 ЗFаFкFоFнFуF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF яFкFоFїF ПFлFаFнFоFвFаF вFиFїFзFнFаF пFеFрFеFвFіFрFкFаF пFрFоFвFоFдFиFтFьFсFяF зFаF сFуFкFуFпFнFиFмFиF пFоFкFаFзFнFиFкFаFмFиF фFіFнFаFнFсFоFвFоF-гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFіFвF зFаF пFиFсFьFмFоFвFиFмF рFіFшFеFнFнFяFмF кFеFрFіFвFнFиFкFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFгFоF оFрFгFаFнFуF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF нFеF чFаFсFтFіFшFеF оFдFнFоFгFоF рFаFзFуF нFаF кFаFлFеFнFдFаFрFнFиFйF рFіFкF, аF зFвFеFрFнFеFнFнFяF вFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF кFоFмFіFтFеFтFуF ХFуFсFтFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF вFіFдF 17.10.2007 рFоFкFуF. КFрFіFмF тFоFгFоF, дFаFнFеF зFвFеFрFнFеFнFнFяF оFтFрFиFмFаFнFеF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF 25.10.2007 рFоFкFуF, аF пFлFаFнF-гFрFаFфFіFкF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF пFеFрFеFвFіFрFоFкF вF лFиFсFтFоFпFаFдFіF 2007 рFоFкFуF зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFиFйF нFаFкFаFзFоFмF нFаFчFаFлFьFнFиFкFаF ОFДFПFІF вFіFдF 24.10.2007 рFоFкFуF, пFоFяFсFнFеFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF пFрFоF оFтFрFиFмFаFнFнFяF іFнFфFоFрFмFаFцFіFїF, вFкFаFзFаFнFоFмFуF вF лFиFсFтFіF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF вF тFеFлFеFфFоFнFнFоFмFуF рFеFжFиFмFіF єF нFеFоFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFиFмF, оFсFкFіFлFьFкFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF нFеF нFаFдFаFвF дFоFкFаFзFіFвF нFаF їFхF пFіFдFтFвFеFрFдFжFеFнFнFяF. ПFоFрFяFдFоFкF зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFиFхF оFпFеFрFаFцFіFйF уF сFфFеFрFіF тFоFрFгFіFвFлFіF, гFрFоFмFаFдFсFьFкFоFгFоF хFаFрFчFуFвFаFнFнFяF тFаF пFоFсFлFуFгF рFеFгFуFлFюFєFтFьFсFяF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFмFиF зFаFкFоFнFаFмFиF, тFоFмFуF фFаFкFтFиF, вFиFкFлFаFдFеFнFіF вFиFкFоFнFкFоFмFоFмF ХFуFсFтFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF вFіFдF 17.10.2007 рFоFкFуF нFеF мFоFгFлFиF сFтFаFтFиF пFіFдFсFтFаFвFоFюF дFлFяF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF пFеFрFеFвFіFрFкFиF пFоFзFиFвFаFчFаF іFзF зFнFаFчFеFнFиFхF пFиFтFаFнFьF.
ЩFоFдFоF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF пFеFрFеFвFіFрFкFиF сFуFдF зFаFзFнFаFчFаFєF, щFоF вFкFаFзFаFнFиFйF вF аFкFтFіF пFеFрFеFвFіFрFкFиF фFаFкFтF пFоFрFуFшFеFнFнFяF пFоFзFиFвFаFчFеFмF сFтF. 17 ДFеFкFрFеFтFуF КFаFбFіFнFеFтFуF мFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF мFіFсFцFеFвFіF пFоFдFаFтFкFиF тFаF зFбFоFрFиF» (дFаFлFіF –F ДFеFкFрFеFтF) - вFіFдFсFуFтFнFіFсFтFьF дFоFзFвFоFлFуF нFаF рFоFзFмFіFщFеFнFнFяF оFбF’FєFкFтFаF тFоFрFгFіFвFлFіF, нFеF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF іF нFеF мFіFгF бFуFтFиF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF пFіFдF чFаFсF пFеFрFеFвFіFрFкFиF щFоFдFоF кFоFнFтFрFоFлFюF зFаF зFдFіFйFсFнFеFнFнFяFмF рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFиFхF оFпFеFрFаFцFіFйF уF сFфFеFрFіF тFоFрFгFіFвFлFіF, гFрFоFмFаFдFсFьFкFоFгFоF хFаFрFчFуFвFаFнFнFяF тFаF пFоFсFлFуFгF. ВFсFуFпFеFрFеFчF пF. пF. 1.7. 2.3.4 ПFоFрFяFдFкFуF оFфFоFрFмFлFеFнFнFяF рFеFзFуFлFьFтFаFтFіFвF нFеFвFиFїFзFнFиFхF дFоFкFуFмFеFнFтFаFлFьFнFиFхF, вFиFїFзFнFиFхF пFлFаFнFоFвFиFхF тFаF пFоFзFаFпFлFаFнFоFвFиFхF пFеFрFеFвFіFрFоFкF зF пFиFтFаFнFьF дFоFтFрFиFмFаFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF, вFаFлFюFтFнFоFгFоF тFаF іFнFшFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFгFоF нFаFкFаFзFоFмF ДFПFАF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 10.08.2005 рFоFкFуF №F 327 вF аFкFтFіF пFеFрFеFвFіFрFкFиF вFіFдFсFуFтFнFєF пFоFсFиFлFаFнFнFяF нFаF дFоFкFуFмFеFнFтFиF, щFоF сFвFіFдFчFаFтFьF пFрFоF пFоFрFуFшFеFнFнFяF сFтF. 17 ДFеFкFрFеFтFуF КFаFбFіFнFеFтFуF мFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF мFіFсFцFеFвFіF пFоFдFаFтFкFиF тFаF зFбFоFрFиF». КFрFіFмF тFоFгFоF, дFаFнFаF нFоFрFмFаF дFеFкFрFеFтFуF нFеF мFіFсFтFиFтFьF кFоFнFкFрFеFтFнFоFгFоF пFрFиFпFиFсFуF дFлFяF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFуF, яFкFиFйF мFоFжFеF бFуFтFиF нFиFмF пFоFрFуFшFеFнFоF. ТFаFкFоFжF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF нFеF нFаFдFаFвF дFоFкFаFзFіFвF пFіFдFсFтFаFвF тFаF зFаFкFоFнFнFоFсFтFіF вFчFиFнFеFнFнFяF оFсFкFаFрFжFуFвFаFнFиFхF дFіFйF зFаF уFмFоFвFиF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF пFоFзFаFпFлFаFнFоFвFоFїF пFеFрFеFвFіFрFкFиF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 11-1 ЗFаFкFоFнFуF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFуF вF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF оFсFкFаFрFжFиFвF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF –F ХFуFсFтFсFьFкFаF ОFДFПFІF, вFвFаFжFаFєF, щFоF оFсFтFаFнFнFяF пFрFиFйFнFяFтFаF зF пFоFрFуFшFеFнFнFяFмF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, пFрFоFсFиFтFьF пFоFсFтFаFнFоFвFуF сFкFаFсFуFвFаFтFиF тFаF пFрFиFйFнFяFтFиF нFоFвFуF пFоFсFтFаFнFоFвFуF, яFкFоFюF вFіFдFмFоFвFиFтFиF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFуF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF.
СFвFоFїF вFиFмFоFгFиF оFбFґFрFуFнFтFоFвFуFєF нFаFсFтFуFпFнFиFмF. ДFоFтFрFиFмFаFнFнFяF сFуFбF’FєFкFтFаFмFиF гFоFсFпFоFдFаFрFюFвFаFнFнFяF вFиFмFоFгF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF рFеFєFсFтFрFаFтFоFрFіFвF рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFиFхF оFпFеFрFаFцFіFйF уF сFфFеFрFіF тFоFрFгFіFвFлFіF, гFрFоFмFаFдFсFьFкFоFгFоF хFаFрFчFуFвFаFнFнFяF тFаF пFоFсFлFуFгF» тFаF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF пFеFрFеFвFіFрFоFкF зF цFиFхF пFиFтFаFнFьF нFеF пFіFдFпFаFдFаFєF пFіFдF вFиFмFоFгFиF сFтF. 11-1 ЗFаFкFоFнFуF. ВF НFаFкFаFзFіF ДFПFАF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 11.10.2005 рFоFкFуF №F 441 пFрFоF зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFнFяF мFеFтFоFдFиFчFнFиFхF рFеFкFоFмFеFнFдFаFцFіFйF щFоFдFоF сFкFлFаFдFаFнFнFяF пFлFаFнFуF-гFрFаFфFіFкFуF пFеFрFеFвFіFрFоFкF сFуFбF’FєFкFтFіFвF гFоFсFпFоFдFаFрFюFвFаFнFнFяF тFаF вFзFаFєFмFоFдFіFїF мFіFжF сFтFрFуFкFтFуFрFнFиFмFиF пFіFдFрFоFзFдFіFлFаFмFиF пFрFиF їFхF пFрFоFвFеFдFеFнFнFіF зFаFзFнFаFчFеFнFоF, щFоF дFлFяF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF пFоFвFнFоFтFиF іFнFфFоFрFмFаFцFіFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF сFуFбF’FєFкFтFіFвF гFоFсFпFоFдFаFрFюFвFаFнFнFяF пFіFдFрFоFзFдFіFлFиF оFпFеFрFаFтFиFвFнFоFгFоF кFоFнFтFрFоFлFюF кFрFіFмF вFнFуFтFрFіFшFнFьFоFїF іFнFфFоFрFмFаFцFіFїF уF сFвFоFїFйF рFоFбFоFтFіF вFиFкFоFрFиFсFтFоFвFуFюFтFьF тFаFкFоFжF зFоFвFнFіFшFнFюF іFнFфFоFрFмFаFцFіFюF, вF дFаFнFоFмFуF вFиFпFаFдFкFуF тFаFкFоFюF іFнFфFоFрFмFаFцFіFєFюF бFуFвF лFиFсFтF вFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF кFоFмFіFтFеFтFуF ХFуFсFтFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF. СFпFіFвFсFтFаFвFлFеFнFнFяF сFуFдFоFмF дFаFтF пFрFиFйFнFяFтFтFяF нFаFкFаFзFуF пFрFоF зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFнFяF пFлFаFнFуF-гFрFаFфFіFкFуF пFеFрFеFвFіFрFоFкF тFаF нFаFдFхFоFдFжFеFнFнFяF дFаFнFоFгFоF лFиFсFтFаF єF бFеFзFпFіFдFсFтFаFвFнFиFмF. ПFеFрFеFвFіFрFкFаF пFрFоFвFеFдFеFнFаF зF пFоFвFнFиFмF дFоFтFрFиFмFаFнFнFяFмF нFоFрFмF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF, зFаF нFаFяFвFнFоFсFтFіF вFсFіFхF нFеFоFбFхFіFдFнFиFхF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF –F пFлFаFнF-гFрFаFфFіFкF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF пFеFрFеFвFіFрFоFкF нFаF лFиFсFтFоFпFаFдF 2007 рFоFкFуF, нFаFкFаFзF кFеFрFіFвFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF оFрFгFаFнFуF, нFаFпFрFаFвFлFеFнFнFяF нFаF пFеFрFеFвFіFрFкFуF.
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, зFаFсFлFуFхFаFвFшFиF сFуFдFдFюF-дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF, пFоFяFсFнFеFнFнFяF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF сFтFоFрFіFнF, пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, вFвFаFжFаFєF, щFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ПFоFрFяFдFоFкF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF пFлFаFнFоFвFиFхF пFеFрFеFвFіFрFоFкF вFиFзFнFаFчFеFнFиFйF сFтF. 11-1 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF пFоFдFаFтFкFоFвFуF сFлFуFжFбFуF вF УFкFрFаFїFнFіF».
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF. 1 сFтF. 11-1 ЗFаFкFоFнFуF пFлFаFнFоFвFоFюF вFиFїFзFнFоFюF пFеFрFеFвFіFрFкFоFюF вFвFаFжFаFєFтFьFсFяF пFеFрFеFвFіFрFкFаF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFіFвF щFоFдFоF сFвFоFєFчFаFсFнFоFсFтFіF, дFоFсFтFоFвFіFрFнFоFсFтFіF, пFоFвFнFоFтFиF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF тFаF сFпFлFаFтFиF нFиFмF пFоFдFаFтFкFіFвF тFаF зFбFоFрFіFвF (оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFиFхF пFлFаFтFеFжFіFвF), яFкFаF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFаF уF пFлFаFнFіF рFоFбFоFтFиF оFрFгFаFнFуF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF іF пFрFоFвFоFдFиFтFьFсFяF зFаF мFіFсFцFеFзFнFаFхFоFдFжFеFнFнFяFмF тFаFкFоFгFоF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFіFвF чFиF зFаF мFіFсFцFеFмF рFоFзFтFаFшFуFвFаFнFнFяF оFбF’FєFкFтFаF пFрFаFвFаF вFлFаFсFнFоFсFтFіF, сFтFоFсFоFвFнFоF яFкFоFгFоF пFрFоFвFоFдFиFтFьFсFяF тFаFкFаF пFлFаFнFоFвFаF вFиFїFзFнFаF пFеFрFеFвFіFрFкFаF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF. 4 дFаFнFоFїF сFтFаFтFтFіF пFрFаFвFоF нFаF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF пFлFаFнFоFвFоFїF вFиFїFзFнFоFїF пFеFрFеFвFіFрFкFиF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFіFвF нFаFдFаFєFтFьFсFяF лFиFшFеF уF тFоFмFуF вFиFпFаFдFкFуF, кFоFлFиF йFоFмFуF нFеF пFіFзFнFіFшFеF нFіFжF зFаF дFеFсFяFтFьF дFнFіFвF дFоF дFнFяF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF зFаFзFнFаFчFеFнFоFїF пFеFрFеFвFіFрFкFиF нFаFдFіFсFлFаFнFоF пFиFсFьFмFоFвFеF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF іFзF зFаFзFнFаFчFеFнFнFяFмF дFаFтFиF пFоFчFаFтFкFуF тFаF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF їFїF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF.
ЗFгFіFдFнFоF зF пF. 1 чF. 1 сFтF. 11-2 вFкFаFзFаFнFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF пFоFсFаFдFоFвFіF оFсFоFбFиF оFрFгFаFнFуF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF вFпFрFаFвFіF пFрFиFсFтFуFпFиFтFиF дFоF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF пFлFаFнFоFвFоFїF вFиFїFзFнFоFїF пFеFрFеFвFіFрFкFиF зFаF нFаFяFвFнFоFсFтFіF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF їFхF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF, вFиFзFнFаFчFеFнFиFхF цFиFмF тFаF іFнFшFиFмFиF зFаFкFоFнFаFмFиF УFкFрFаFїFнFиF тFаF зFаF уFмFоFвFиF нFаFдFаFнFнFяF пFлFаFтFнFиFкFуF пFоFдFаFтFкFіFвF пFіFдF рFоFзFпFиFсFкFуF нFаFпFрFаFвFлFеFнFнFяF нFаF пFеFрFеFвFіFрFкFуF, вF яFкFоFмFуF зFаFзFнFаFчFаFюFтFьFсFяF дFаFтFаF йFоFгFоF вFиFдFаFчFіF, нFаFзFвFаF оFрFгFаFнFуF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF, мFеFтFаF, вFиFдF (пFлFаFнFоFвFаF аFбFоF пFоFзFаFпFлFаFнFоFвFаF), пFіFдFсFтFаFвFиF, дFаFтFаF пFоFчFаFтFкFуF тFаF дFаFтFаF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF пFеFрFеFвFіFрFкFиF, пFоFсFаFдFиF, зFвFаFнFнFяF тFаF пFрFіFзFвFиFщFаF пFоFсFаFдFоFвFиFхF оFсFіFбF оFрFгFаFнFуF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF, яFкFіF пFрFоFвFоFдFиFтFиFмFуFтFьF пFеFрFеFвFіFрFкFуF. НFаFпFрFаFвFлFеFнFнFяF нFаF пFеFрFеFвFіFрFкFуF єF дFіFйFсFнFиFмF зFаF уFмFоFвFиF нFаFяFвFнFоFсFтFіF пFіFдFпFиFсFуF кFеFрFіFвFнFиFкFаF оFрFгFаFнFуF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF, сFкFрFіFпFлFеFнFоFгFоF пFеFчFаFтFкFоFюF оFрFгFаFнFуF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF.
ВFиFхFоFдFяFчFиF зF нFаFвFеFдFеFнFоFгFоF, дFлFяF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF пFлFаFнFоFвFоFїF вFиFїFзFнFоFїF пFеFрFеFвFіFрFкFиF нFеFоFбFхFіFдFнFіF тFаFкFіF дFоFкFуFмFеFнFтFиF: нFаFкFаFзF кFеFрFіFвFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF оFрFгFаFнFуF, пFлFаFнF-гFрFаFфFіFкF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF пFеFрFеFвFіFрFоFкF, нFаFпFрFаFвFлFеFнFнFяF нFаF пFеFрFеFвFіFрFкFуF тFаF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFіFвF пFрFоF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF пFеFрFеFвFіFрFкFиF.
ЯFкF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF зF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF сFпFрFаFвFиF, пFоFсFаFдFоFвFіF оFсFоFбFиF ХFуFсFтFсFьFкFоFїF ОFДFПFІF пFрFоFвFеFлFиF пFлFаFнFоFвFуF вFиFїFзFнFуF пFеFрFеFвFіFрFкFуF пFоFзFиFвFаFчFаF зFгFіFдFнFоF зF нFаFкFаFзFоFмF нFаFчFаFлFьFнFиFкFаF ХFуFсFтFсFьFкFоFїF ОFДFПFІF ПFрFоF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF пFлFаFнFоFвFиFхF пFеFрFеFвFіFрFоFкF вFіFдF 01.11.2007 рFоFкFуF №F 294 /аF.сF. 24, пFлFаFнFоFмF-гFрFаFфFіFкFоFмF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF пFеFрFеFвFіFрFоFкF щFоFдFоF кFоFнFтFрFоFлFюF зFаF зFдFіFйFсFнFеFнFнFяFмF рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFиFхF оFпFеFрFаFцFіFйF уF сFфFеFрFіF тFоFрFгFіFвFлFіF, гFрFоFмFаFдFсFьFкFоFгFоF хFаFрFчFуFвFаFнFнFяF тFаF пFоFсFлFуFгF нFаF лFиFсFтFоFпFаFдF 2007 рFоFкFуF /аF.сF. 25/ тFаF нFаFпFрFаFвFлFеFнFнFяFмFиF нFаF пFеFрFеFвFіFрFкFуF вFіFдF 08.11.2007 рFоFкFуF №F 426 іF 425 /аF.сF. 26, 27/, яFкFіF бFуFлFиF вFрFуFчFеFнFіF пFіFдF рFоFзFпFиFсFкFуF дFиFрFеFкFтFоFрFуF пFоFзFиFвFаFчFаF, яFкFиFйF дFоFпFуFсFтFиFвF пFоFсFаFдFоFвFиFхF оFсFіFбF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF дFоF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF пFеFрFеFвFіFрFкFиF.
НFаFкFаFзF пFрFоF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF пFлFаFнFоFвFиFхF пFеFрFеFвFіFрFоFкF вFиFдFаFнFиFйF нFаFчFаFлFьFнFиFкFоFмF ХFуFсFтFсFьFкFоFїF ОFДFПFІF тFаF пFлFаFнF-гFрFаFфFіFкF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF пFеFрFеFвFіFрFоFкF зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFиFйF нFиFмF вF мFеFжFаFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF, нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF тFаF вF пFоFрFяFдFкFуF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFмFуF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF, нFаFпFрFаFвFлFеFнFнFяF нFаF пFеFрFеFвFіFрFкFуF мFіFсFтFяFтFьF вFсFіF нFеFоFбFхFіFдFнFіF рFеFкFвFіFзFиFтFиF.
ЗFаF тFаFкFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF нFаFяFвFнFіF нFеFоFбFхFіFдFнFіF дFоFкFуFмFеFнFтFиF дFлFяF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF пFлFаFнFоFвFоFїF пFеFрFеFвFіFрFкFиF, оFтFжFеF, пFоFсFаFдFоFвFіF оFсFоFбFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF пFрFоFвFеFлFиF пFеFрFеFвFіFрFкFуF пFоFзFиFвFаFчFаF зF пFіFдFсFтFаFвF іF вF пFоFрFяFдFкFуF, вFиFзFнFаFчFеFнFоFмFуF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF, вF мFеFжFаFхF нFаFдFаFнFиFхF їFмF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF.
ФFоFрFмFаFлFьFнFіF нFеFдFоFлFіFкFиF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF пFеFрFеFвFіFрFкFиF, зFоFкFрFеFмFаF, нFеFнFаFдFіFсFлFаFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF пFоFзFиFвFаFчFуF уF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF сFтFрFоFкF пFиFсFьFмFоFвFоFгFоF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF іFзF зFаFзFнFаFчFеFнFнFяFмF дFаFтFиF пFоFчFаFтFкFуF іF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF пFеFрFеFвFіFрFкFиF нFеF вFпFлFиFнFуFлFиF нFаF їFїF пFоFвFнFоFтFуF тFаF оFбF’FєFкFтFиFвFнFіFсFтFьF, уF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF бFуFлFиF зFаFкFоFнFнFіF пFіFдFсFтFаFвFиF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF пFлFаFнFоFвFоFїF пFеFрFеFвFіFрFкFиF. ДFаFнFаF оFбFсFтFаFвFиFнFаF нFеF єF сFаFмFоFсFтFіFйFнFоFюF пFіFдFсFтFаFвFоFюF дFлFяF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFпFрFаFвFоFмFіFрFнFиFмF пFоFсFаFдFоFвFиFхF оFсFіFбF щFоFдFоF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFїF тFаF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF пFеFрFеFвFіFрFкFиF.
ВFрFаFхFоFвFуFюFчFиF нFаFвFеFдFеFнFеF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF пFрFиF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFїF пFеFрFеFвFіFрFкFиF, пFоFсFаFдFоFвFиFмFиF оFсFоFбFаFмFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF нFеF дFоFпFуFщFеFнFоF гFрFуFбFиFхF пFоFрFуFшFеFнFьF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF, яFкFіF бFуFлFиF бF пFіFдFсFтFаFвFоFюF вFиFзFнFаFнFнFяF їFхF дFіFйF нFеFпFрFаFвFоFмFіFрFнFиFмFиF вF цFіFйF чFаFсFтFиFнFіF.
ЩFоFдFоF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF пFеFрFеFвFіFрFкFиF пFоFзFиFвFаFчFаF кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFіFвF вFрFаFхFоFвFуFєF нFаFсFтFуFпFнFеF.
ВF чFаFсFтFиFнFіF 2 сFтF. 11-1 ЗFаFкFоFнFуF вFкFаFзFаFнFоF, щFоF пFлFаFнFоFвFаF вFиFїFзFнFаF пFеFрFеFвFіFрFкFаF пFрFоFвFоFдFиFтFьFсFяF зFаF сFуFкFуFпFнFиFмFиF пFоFкFаFзFнFиFкFаFмFиF фFіFнFаFнFсFоFвFоF-гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFіFвF. ОFтFжFеF, кFоFнFтFрFоFлFюFюFчFиFмF оFрFгFаFнFоFмF пFоFвFиFнFнFаF пFеFрFеFвFіFрFяFтFиFсFьF, зFоFкFрFеFмFаF, нFаFяFвFнFіFсFтFьF дFоFзFвFоFлFіFвF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFхF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF.
ФFоFрFмFаF тFаF рFеFкFвFіFзFиFтFиF АFкFтFуF пFеFрFеFвFіFрFкFиF вFиFзFнFаFчFеFнFіF дFоFдFаFтFкFоFмF 1 дFоF ПFоFрFяFдFкFуF оFфFоFрFмFлFеFнFнFяF іF рFеFаFлFіFзFаFцFіFїF пFеFрFеFвFіFрFоFкF щFоFдFоF кFоFнFтFрFоFлFюF зFаF зFдFіFйFсFнFеFнFнFяFмF рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFиFхF оFпFеFрFаFцFіFйF уF сFфFеFрFіF гFоFтFіFвFкFоFвFоFгFоF тFаF бFеFзFгFоFтFіFвFкFоFвFоFгFоF оFбFіFгFуF сFуFбF’FєFкFтFаFмFиF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF. ПFуFнFкFтFоFмF 5 дFаFнFоFгFоF дFоFдFаFтFкFуF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF зFаFзFнFаFчFеFнFнFяF вF аFкFтFіF пFеFрFеFвFіFрFкFиF нFаFяFвFнFоFсFтFіF чFиF вFіFдFсFуFтFнFоFсFтFіF дFоFзFвFоFлFуF нFаF пFрFаFвFоF рFоFзFмFіFщFеFнFнFяF оFбF’FєFкFтFаF тFоFрFгFіFвFлFіF (пFоFсFлFуFгF). ВFіFдFсFуFтFнFіFсFтFьF тFаFкFоFгFоF дFоFзFвFоFлFуF єF пFоFрFуFшFеFнFнFяFмF вFиFмFоFгF сFтF. 17 ДFеFкFрFеFтFуF.
ЗFаF тFаFкFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF, оFсFкFаFрFжFуFвFаFнFаF пFоFсFтFаFнFоFвFаF, пFрFиFйFнFяFтFаF зF пFоFрFуFшFеFнFнFяFмF тFаF нFеFпFрFаFвFиFлFьFнFиFмF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF. 4 чF. 1 сFтF. 202 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF пFіFдFсFтFаFвFоFюF дFлFяF їFїF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF тFаF уFхFвFаFлFеFнFнFяF нFоFвFоFїF пFоFсFтFаFнFоFвFиF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF нFаFвFеFдFеFнFоFгFоF, кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF. сFтF. 195, 197, пF. 3 чF. 1 сFтF. 198, сFтF. 202, 207 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, -
ПF ОF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ЛF АF:
АFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ХFуFсFтFсFьFкFоFїF оFбF’FєFдFнFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF ЗFаFкFаFрFпFаFтFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЗFаFкFаFрFпFаFтFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 18 лFюFтFоFгFоF 2008 рFоFкFуF уF сFпFрFаFвFіF №F 5-7-14/362-АFзFаF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF ТFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «ДFоFмFоFвFоFйF» дFоF ХFуFсFтFсFьFкFоFїF оFбF’FєFдFнFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF ЗFаFкFаFрFпFаFтFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFпFрFаFвFоFмFіFрFнFиFмFиF дFіFйF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF оFрFгFаFнFуFсFкFаFсFуFвFаFтFиF тFаF пFрFиFйFнFяFтFиF нFоFвFуF пFоFсFтFаFнFоFвFуF.
ВF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF пFоFзFоFвFуF ТFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «ДFоFмFоFвFоFйF» дFоF ХFуFсFтFсFьFкFоFїF оFбF’FєFдFнFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF ЗFаFкFаFрFпFаFтFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFпFрFаFвFоFмFіFрFнFиFмFиF дFіFйF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF оFрFгFаFнFуF вFіFдFмFоFвFиFтFиF.
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