Справа № 22-а-1676/2008
Суддя: Григоров А.М.
Дата ухвалення: 2008-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м.Харків, вул.Володарського, 46 (1 корпус)
Головуючий 1 інстанції:
суддя Сорока К.М.
Доповідач 2 інстанції:
суддя Григоров А.М.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2008 року

№ 22-а-1676/08

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного
суду у складі:

Головуючого судді - Мельнікова Л.В.

Суддів -
Григоров А.М., Подобайло З.Г.

при секретарі: Касян В.Ю.

за участю:

позивач -
ОСОБА_1.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1на ухвалу Октябрського районного суду м.
Полтави від 12 грудня 2007 року по справі
№ 2-а-426/07

за позовом ОСОБА_1

до в.о. прокурора м. Полтави ОСОБА_2

про зобов'язання порушити кримінальну справу,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач,
ОСОБА_1, звернувся до суду з позовом до в.о. прокурора м. Полтави ОСОБА_2 про зобов'язання порушити
кримінальну справу.

Ухвалою
Октябрського районного суду м. Полтави від 12 грудня 2007 року відмовлено у
відкритті провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1до в.о. прокурора м. Полтави ОСОБА_2 про зобов'язання
порушити кримінальну справу.

ОСОБА_1 не погоджується з вказаною ухвалою, подав апеляційну скаргу,
вважає, що оскаржувана ухвала є необґрунтованою та винесеною з порушенням норм
матеріального та процесуального права.

Враховуючи викладене, ОСОБА_1, просить суд апеляційної інстанції
скасувати ухвалу Октябрського районного суду м. Полтави від 12 грудня 2007 року
по справі №
2-а-426/07 та винести нову ухвалу про направлення справи до суду першої
інстанції для продовження розгляду справи.

Перевіривши матеріали справи, дослідивши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів вважає, що апеляційна скарга
підлягає задоволенню.

Судом
першої інстанції було встановлено наступне.

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду з адміністративним позовом до в.о.
прокурора м.Полтави ОСОБА_2 про зобов'язання порушити кримінальну справу.

Однак
позовна заява не відповідає вимогам КАС України,
оскільки дані справи
розглядаються в порядку КПК України.

Відповідно до ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного судочинства.

За
таких обставин, суд першої інстанції відмовив у відкритті провадження по
справі.

Колегія суддів не погоджується з таким висновком суду першої інстанції.

Суд
апеляційної інстанції зазначає, що до адміністративного суду може бути
оскаржена бездіяльність суб'єкту владних повноважень, як що Конституцією та законами України не
встановлений інший порядок судового
провадження.

Питання щодо розгляду звернень в порядку ст. 97 КПК України не віднесено
до компетенції інших судів. В порядку кримінального судочинства можливе оскарження відмови в порушенні кримінальної
справи, постанови про порушення кримінальної справи, а не бездіяльності щодо не
прийняття відповідних постанов. Позивач оскаржує саме бездіяльність.

При
цьому, факт прийняття по зверненню
відповідного рішення не є підставою відмови в відкритті провадження по справі,
а може бути лише підставою відмови в позові, при встановленні такого факту у
судовому розгляді. Також не є підставою відмови в відкритті провадження по
справі, позовна вимоги щодо зобов'язання прийняти конкретну постанову. Питання
щодо легітимності такої вимоги повинно бути розглянуто по суті, і в разі її не
легітимності в позові необхідно відмовляти, а не відмовляти у відкритті
провадження по справі.

Враховуючи наведене, ухвала суду першої інстанції підлягає скасуванню з
направленням позовних матеріалів до суду першої інстанції для продовження
розгляду зі стадії відкриття провадження по справі.

Керуючись
ст.ст. 160, 195, 199, 202, 205, 206, 254
Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1задовольнити.

Ухвалу
Октябрського районного суду м. Полтави від 12 грудня 2007 року по справі № 2-а-426/07 скасувати.

Справу направити до Октябрського
районного суду м. Полтави для продовження розгляду зі стадії відкриття
провадження по справі.

Ухвала набирає законної сили з
моменту проголошення та в силу ст. 211 КАС України оскарженню не підлягає.

Повний текст виготовлено та
підписано 21 квітня 2008 року.

Головуючий Мельнікова
Л.В.

Судді
Григоров А.М.

Подобайло З.Г.