Справа № 22а-611-ф/2007
Суддя: Моісеєнко Т.І.
Дата ухвалення: 2007-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дело № 22а-611 ф /2007 р. Головуючий
Трубніков Ю.Л.. Суддя доповідач Моісеєнко Т .І.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2007 року
червня місяця 19 дня
колегія судців судової палати
у цивільних справах. Апеляційного суду
Автономної Республіки Крим у м. Феодосії в складі: Головуючого судді Моісеєнко
Т.І..

Суддів Мамасуєвої Л.О., Іщенка В.І.

При секретарі
Цендра О.М.

розглянув у відкритому судовому засіданні в м.
Феодосії справу адміністративної

юрисдикції за позовом ОСОБА_1 до Військового комісаріату
АРК про донарахування розміру пенсії, за апеляційною скаргою Військового
комісаріату АРК на постанову Ленінського районного суду АРК від 25.12.2006 року
-

ВСТАНОВИЛА:

У січні 2007
року ОСОБА_1 звернувся до Військового комісаріату АРК з позовом про
донарахування розміру пенсії і виплати недоплаченої пенсії.

Вимоги
мотивовані тим, що з 1988 році йому була призначена пенсія за вислугу років
військової служби. Вважає порушеними свої права тим, що йому не проводиться
перерахунок пенсії, у бік збільшення, з урахуванням нового законодавства, а
саме:

· премії в
розмірі 33,3% від грошового утримання - з 01.03.2001 року , передбаченої
постановою KM України від 22.05.2000 р. №829 і наказом Міністра оборони
України від 05.03.2001 року №7 5

· щомісячної
надбавки в розмірі 100 % грошового забезпечення, що введена Указом Президента
України № 173 від 23.02.02. року-з 01 січня 2003 року р.

- надбавки за безперервну службу у
Збройних Силах України , у розмірі 90%

посадового окладу ( за 28 календарних років служби), введеної Указом
Президента України № 389 від 05.05.03 року - з 01 05.2003 року;

-надбавки в
розмірі 40 % посадового окладу, введеної Указом Президента України №84799 від
14.07.1999 року.

Постановою
Ленінського районного суду від 25.12.2006 року позовні вимоги ОСОБА_1. були
задоволені частково.

Військовий
комісаріат АРК зобов'язаний провести перерахунок розміру пенсії на користь
ОСОБА_1. з 01.01.2005 року по 22.03.2005 року 3 урахуванням сплати 90% надбавки
за безперервну службу в Збройних силах України, та сплатити заборгованість за
цей час.

Стягнуто з
Військового комісаріату АРК на користь ОСОБА_1 03 грв. 40 коп.- суму держмита,
сплаченого при зверненні до суду.

На постанову
суду від 25.12,2006 року Військовим комісаріатом АРК принесена апеляційна скарга
в який йдеться про скасування постанови суду першої інстанції , як прийнятої-
всупереч вимогам чинного законодавства про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ.

Дослідивши
матеріали справи, доводи апеляційних скарг, колегія суддів вважає, що
скарга підлягає задоволенню.

2

З матеріалів
справи вбачається, що ОСОБА_1 був звільнений з військової служби у грудні 1988
року і йому призначена пенсій за вислугу років служби .

Закон про зміни
грошового забезпечення військовослужбовців, що набрав чинності з 01.01.2005
року, не має зворотної сили, тому вимоги щодо перерахунку пенсії з обліком
уведених після звільнення зі служби нових щомісячних додаткових видів грошового
забезпечення і премій за минулий час і до 01.01.2005 року, задоволенню не
підлягають, що не було враховано судом першої інстанції.

Постанова
Ленінського районного суду від 20.12.2006 року не є обгрунтованою, оскільки під
час проходження служби у Збройних Силах України ОСОБА_1 надбавки, встановлені
Указами Президента №173 від 23.02.02 року, №84799 від 14.07.1999 p., №389 від
05.05.2003, а також премії в розмірі 33,3 відсотка від грошового забезпечення
не одержував, у зв'язку з чим не може претендувати на перерахунок пенсії з
врахуванням цих надбавок.

Так, згідно
роз'яснень, які містить п. 8 постанови №4 Пленуму Верховного Суду „Про окремі
питання при застосуванні судами України законодавства про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ і деяких других осіб" від 15.04.2005 року, виходить що
законодавством з питань пенсійного забезпечення, яке діяло до 1 січня 2005
року, не була передбачена можливість перерахунку раніше призначеної пенсії у
зв'язку з введенням після звільнення військовослужбовців і осіб яки мають право
на пенсію у відповідності до Закону №2262-ХП, нових щомісячних додаткових видів
грошового забезпечення, яких вони не одержували під час служби, а також премій. Закон №1769-IV ,який набрав чинності 1 січня 2005
року, не має зворотної сили і тому вимоги про перерахунок пенсії, з
врахуванням введених після звільнення зі служби нових щомісячних додаткових
видів грошового забезпечення і премій за минулий час, тобто до 1 січня 2005
року, задоволенню не підлягають.

Як вбачається з
матеріалів справи, позивач вказаних надбавок не одержував під час проходження
служби, тому що був звільнений у 1988 році, тому дія зазначених Указів на нього
не може розповсюджуватися, оскільки встановлення нових щомісячних додаткових
видів грошового забезпечення, після звільнення військовослужбовців зі служби і
яких він не одержував під час служби, не може бути підставою для перерахунку
раніше призначеної пенсії.

Підвищення
раніше призначеної пенсії особам даної категорії проводиться на підставі
постанов Кабінету Міністрів України від 25.10.2002 року №1576 „Про заходи про
підвищення рівня пенсійного забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ" та від
27.08.2003 року №1350 „Про підвищення рівня пенсійного забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ і деяких других осіб."

Відповідно до
Закону «Про внесення змін до деяких Законів України з питань соціального
захисту військовослужбовців» від 16.12.2004 року, особи, яким раніше було
призначено пенсії згідно з Законом «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького, рядового складу органів внутрішніх
справ і деяких других осіб» , з 01 січня 2005 року мають право на перерахунок
цих пенсій та виплату їм 50% від суми перерахованої пенсії, а з 01 січня 2006
року - 100 % цієї суми.

Законом України
«Про Державний бюджет України на 2007 рік» передбачено, що з 01.01.2007 року
пенсійне забезпечення військовослужбовців здійснюється органами Пенсійного
фонду України . Постановою Кабінету Міністрів України №513 від 21.03. 2007 року
був затверджений бюджет Пенсійного фонду України на 2007 рік, в якому
передбачені витрати на пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ і деяких інших осіб.
При цьому передбачено, що пенсійне забезпечення вказаних осіб здійснюється за
рахунок коштів Державного бюджету України.

Таким чином, на
день розгляду справи судом апеляційної інстанції, розпорядником бюджетних
коштів, щодо призначення і виплати пенсії військовослужбовцям, особам
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, є органи Пенсійного
фонду України, яке до участі в справі не притягувалось.

З таких підстав,
розглядая справу в межах позовних вимог та доводів апеляційної скарги, колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга є обґрунтованою і підлягає задоволенню.

Керуючись ст.
ст. 195,198,202 КАС України, колегія суддів ,-

ПОСТАНОВИЛА:

3

Апеляційну скаргу
Військового комісаріату АРК -
задовольнити.

Постанову Ленінського районного суду АРК від 25.12.06
року-скасувати.

Прийняти по справі нову постанову,
якою у задоволенні позову ОСОБА_1 до Військового комісаріату АРК про
донарахування розміру пенсії, виплату недоплаченої пенсії - відмовити.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає чинності з дня проголошення,
може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого
Адміністративного суду України протягом 1 місяця.