Справа № 22а-3/2007
Суддя: Бас О.Г.
Дата ухвалення: 2007-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд
Хмельницької області
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" лютого 2007року М.Хмельницький

колегія
суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Хмельницько/області в складі:

головуючого
судді Баса О.Г.,

суддів: Вар вус Ю.Д., Гуменюк Н.І., при
секретарі Липко А.Ю.

з участю: позивача ОСОБА_1.,
представника

відповідача
військово-інженерно інституту Подільського державного аграрно-технічного
університету розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Хмельницькому
цивільну справу № 22а-3 за
апеляційною скаргою військово-інженерно інституту Подільського державного
аграрно-технічного університету на постанову Кам'янець-Подільського
міськрайонного суду від 12
жовтня 2006 року по
справі за позовом ОСОБА_1до військово-інженерно інституту Подільського
державного аграрно-технічного університету на неправомірні дії командування
військово-інженерного інституту щодо відмови виплати грошового забезпечення.

Заслухавши доповідача, пояснення сторін, перевіривши матеріали справи та
доводи апеляційної скарги, судова колегія, -

встановила:

У вересні 2006 року
ОСОБА_1. звернувся до суду з позовом і просив визнати неправомірними дії
відповідача щодо відмови у проведенні виплати позивачу грошового забезпечення з
урахуванням надбавки відповідно до його безперервної військової служби в
розмірі 30% за
період з червня по листопад 2003
року включно, з лютого по вересень 2004
року включно, за лютий 2005
року, в розмірі 70% з
березня по серпень 2005 року та
в розмірі 90% за
період з серпня по жовтень 2005
року включно. Зобов'язати військово-інженерний інститут Подільського
державного аграрно-технічного університету провести виплату йому грошове
забезпечення з врахуванням вказаних надбавок у розмірі 7635 грн. 30 коп.

В обґрунтування зазначених вимог посилався на те, що він
з серпня 1979

року по листопад 2005
року проходив військову службу у військово-інженерному

інституті Подільського державного аграрно-технічного
університету на посаді

заступника начальника інституту з наукової роботи. Станом
на 1 червня 2003

року стаж його безперервної військової служби становив
понад 20 років, тому він

мав право на виплату надбавки в розмірі 30%, 70%, а з
серпня 2005 року в розмірі

90% від грошового забезпечення за безперервну військову
службу відповідно до п.1

Указу Президента „Про надбавки військовослужбовцям
Збройних Сил України,

Головуючий у першій інстанції-Воєвідко Я. І. Справа №22а-3

Доповідач-Бас
О.Т. Категорія
№22

2

Міністерства
внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України
та Управління державної охорони України за безперервну службу" від 5 травня 2003 року №389 та Інструкції
про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу
в Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України №149. Проте надбавка
за безперервну військову службу йому виплачувалась у меншому розмірі.
Розпорядження Міністра оборони України щодо виплати надбавки в меншому розмірі
вважав не легітимними.

Постановою Кам'янець-Подільського міськрайонного суду від 12 жовтня 2006 року позов
задоволено: визнано протиправними дії військово-інженерно інституту
Подільського державного аграрно-технічного університету щодо відмови у
проведенні виплати позивачу грошового забезпечення з урахуванням надбавки
відповідно до його безперервної військової служби в розмірі 30% за період з
червня по листопад 2003 року
включно, з лютого по вересень 2004
року включно, за лютий 2005
року, в розмірі 70% з
березня по серпень 2005 року та
в розмірі 90% за
період з серпня по жовтень 2005
року включно.

Зобов'язано військово-інженерний інститут Подільського державного
аграрно-технічного університету провести виплату ОСОБА_1. грошове забезпечення
з врахуванням надбавки за безперервну військову службу в розмірі 30%, за період з
червня по листопад 2003 року
включно, з лютого по вересень 2004
року включно, за лютий 2005
року, в розмірі 70% з
березня по серпень 2005 року та
в розмірі 90% за
період з серпня по жовтень 2005
року включно.

Стягнуто з військово-інженерний інститут Подільського державного
аграрно-технічного університету на користь держави держмито в розмірі 51 грн. і 30 грн.
за інформаційно-технічне забезпечення.

В
апеляційній скарзі військово-інженерний інститут Подільського державного
аграрно-технічного університету просить постанову суду першої інстанції
скасувати та постановити нову про відмову в задоволенні позовних вимог, через
порушення судом норм матеріального права.

Апеляційна скарга відповідно до п.6, ч. 1 cm.
198 і п.1 ч.1 cm.
204 Кодексу адміністративного судочинства України підлягає частковому
задоволенню, а рішення суду скасуванню з направленням справи на новий судовий
розгляд, через порушення судом першої інстанції норм процесуального права.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що
наказами Міністра оборони України щодо встановлення різних розмірів надбавки
виплати надбавки за безперервну військову службу залежно від місця проходження
військової служби суперечить вимогам cm. 24 Конституції України.

Однак такий висновок зроблено з порушенням норм процесуального права,
оскільки судом фактично вирішено питання про права і обов'язки Міністерства
оборони України не було залучено до участі у справі. Що призвело і до того, що
в супереч вимогам ч.2, ч.5, cm.
18, ч.1 cm.
24 Кодексу адміністративного судочинства України cm. 5 Прикінцевих та
перехідних положень цього кодексу адміністративна справа, предметом оскарження
в якої були дії центрального органу виконавчої влади розглянута судом у складі
судді та секретаря судового засідання, а не у складі трьох суддів.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.204, Кодексу адміністративного
судочинства України підставою для скасування рішення суду першої інстанції і
поверненню справи на новий судовий розгляд є розгляд та вирішення справи
неповноважним складом суду.

Керуючись ст. ст. 18,24,196,198,204,206,254 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

3

УХВАЛИЛА :

Апеляційну скаргу військово-інженерно інституту Подільського державного
аграрно-технічного університету задоволити частково.

Постанову Кам'янець-Подільського міськрайонного суду від 12 жовтня 2006 року скасувати,
справу направити Кам'янець-Подільському міськрайонному суду для розгляду
повноважним складом суду.

Ухвала набирає
законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку
протягом одного місяця з дня набрання законної сили.