Справа № 2-а-3555/2008
Суддя: Федчук В.В.
Дата ухвалення: 2008-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
____________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2008 р. Справа № 2-а-3555/08

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Федчук Віталій Володимирович,

При секретарі судового засідання: Педорук Олеся Сергіївна

За участю
представників сторін:

позивача :
Довгалюк В.І., Маняк С.А.,

третя особа без самостійних вимог на сторні
позивача: Зільберт Є.М.

розглянувши матеріали справи

за позовом: Фермерського господарства
"Паламаренково" в особі Довгалюка Володимира Івановича, третя особа без
самостійних вимог на стороні позивача: представництво Державного комітету
України з питань регуляторної політики ті підприємництва у Вінницькій
області

до: органу
державної реєстрації Літинської районної державної адміністрації, ТОВ
,"Рекреаційний комплекс "Паламаренково"

про: визнання нечинним рішення та скасування його

ВСТАНОВИВ :

Фермерське господарство "Паламаренково" в
особі Довгалюка Володимира Івановича звернулось з позовною заявою до органу
державної реєстрації Літинської районної державної адміністрації, ТОВ
"Рекреаційний комплекс "Паламаренково" про визнання нечинними та
скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.

Позовні
вимоги мотивовані тим, що фермерське господарство "Паламаренково"
звернулось до представництва Державного комітету України з питань регуляторної
політики та підприємництва у Вінницькій області із зверненням про проведення
позапланової перевірки органу державної реєстрації Літинської
райдержадміністрації, щодо дотримання вимог чинного законодавства при
проведенні державної реєстрації ТОВ “Рекреаційний комплекс “Паламаренково”.

В ході перевірки виявлені наступні порушення:

- 03.09.2007 року Державним реєстратором Бондарчук Т.Т.
на підставі протоколу позачергових зборів засновників ТОВ “Рекреаційний
комплекс “Паламаренково”від 14.05.2007 року проведено державну реєстрацію змін
до установчих документів ТОВ “Рекреаційний комплекс “Паламаренково”в частині
виходу із складу засновників ФГ “Паламаренково”.

- документи для проведення державної реєстрації змін до
установчих документів подані особою, яка не мала на це повноважень, оскільки
довіреність видана від 19.03.2007 року ОСОБА_2., яка на той час була внесена до
єдиного державного реєстру як керівник товариства.

- 03.10.2007 року на підставі протоколу позачергових
зборів засновників ТОВ “Рекреаційний
комплекс “Паламаренково”від 21.09.2007 року, нотаріально посвідченої заяви
ОСОБА_1 про перехід частки на користь ОСОБА_2. (4,8 %) та ОСОБА_1. (5 %) Державним
реєстратором Бондарчук Т.Т. проведено державну реєстрацію змін до установчих
документів ТОВ “Рекреаційний комплекс “Паламаренково”в
частині включення нових членів до складу засновників.

Тому, документи для проведення державної реєстрації,
змін до установчих документів подані особою, яка не мала на це повноважень,
оскільки довіреність видана 19.03.2007
року ОСОБА_2., яка на той час була внесена до єдиного державного реєстру як
керівник товариства.

Позивач надав суду письмове клопотання про забезпечення
адміністративного позову, в якому керуючись ст. ст. 117,118 КАС України просив
суд до закінчення вирішення спору в судовому порядку заборонити відповідачам
відчужувати майно статутного фонду будь-яким способом та реєструвати будь-які
зміни до установчих документів ТОВ
“Рекреаційний комплекс “Паламаренково”, що пов'язані із відчуженням
майна статутного фонду.

В зв'язу із чим,
суд ухвалив задовільнити клопотання про забезпечення адміністративного
позову від 06.03.2008 року за номером справи №2-а-3555/08:

- заборонити Товариству з обмеженою відповідальністю
“Рекреаційний комплекс “Паламаренково”с. Трибухи Літинського району Вінницької
області відчужувати майно статутного фонду будь-яким способом до вирішення
справи по суті;

- заборонити
Органу державної реєстрації Літинської
районної державної адміністрації Вінницької області реєструвати будь-які зміни
до установчих документів ТОВ
“Рекреаційний комплекс “Паламаренково”с. Трибухи Літинського району
Вінницької області, що пов'язані із відчуженням майна статутного фонду, до
вирішення справи по суті.

В судовому засіданні представник позивача та третя особа
позов підтримали та просили суд задовольнити його у повному обсязі, посилаючись
на обставини, викладені у позовній заяві та додаткових матеріалах доданих до
справи.

Представники відповідача в попередньому судовому
засіданні позов не визнали, у судове засідання не з'явилися по невідомим суду
причинам, хоча про день та час слухання справи були повідомлені вчасно та
належним чином, оскільки встановлений Законом строк розгляду збіг, суд вирішив
справу розглянути за відсутності відповідачів на підставі наявних в ній
доказів, як передбачено ст. 128 КАС України.

Судом встановлено, що
18.04.2008 року було зареєстровано лист Державного комітету України з
питань регуляторної політики та підприємництва у Вінницькій області від
17.04.2008 року за №5302/04-323 в якому зазначається перелік документів, що
надається в судове засідання:

- Акт позапланової перевірки Представництвом
Держкомпідприємництва України у сфері державної реєстрації Державним реєстратором
Літинської райдержадміністрації №05-08 др від 11.02.2008 року.

- Протокол позачергових зборів засновників ТОВ
“Рекреаційний комплекс “Паламаренково”від 14.05.2007 року.

- Протокол позачергових зборів засновників документів
ТОВ “Рекреаційний комплекс
“Паламаренково”від 21.09.2007 року.

- Звернення фермерського господарства “Паламаренково”до
представництва Держкомпідприємництва
України у Вінницькій області.

Вислухавши
пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в
їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовна заява обґрунтована та підлягає
задоволенню з наступних підстав.

ТОВ “Рекреаційний комплекс “Паламаренково” зареєстровано
14.11.2005 року.Державним реєстратором Кротом С.В. Засновниками товариства
створено статутний фонд в розмірі 170000 гривень який складається з наступних
часток -ОСОБА_1 119000 грн. (70 %) ФГ “Паламаренково” -51000 грн. (30%). Державним реєстратором
Кротом С.В. 04.07.2006 року на підставі реєстраційної картки форма №4 внесено
до єдиного державного реєстру зміна виду діяльності товариства.

На підставі
протоколу зборів засновників від 19.03.2007 року ТОВ “Рекреаційний комплекс “Паламаренково” від
04.08.2006 року, реєстраційної картки №3, квитанції про оплату, державним
реєстратором Луць Р.М. зареєстровано зміни до установчих документів в частині
збільшення статутного фонду товариства за рахунок грошового внеску 350 000 грн.
засновником ОСОБА_1 При цьому статутний фонд товариства складає 520 000 грн.,
частки засновників розподіляються наступним чином: ОСОБА_1 - 469000грн (90,2%),
ФГ “Паламаренково”- 51000 грн. (9,8%).

Державний реєстратор Луць Р.М. 21.03.2007 р. на підставі
реєстраційної картки форми 4 вніс запис до ЄДР щодо зміни керівника товариства.
Повноваження заявника підтверджені довіреністю попереднього директора ОСОБА_3.
від 21.08. 2006 р. Державний реєстратор Бондарчук Т.Т. від 03.09.2007 р. на підставі протоколу
позачергових зборів засновників ТОВ “Рекреаційний комплекс “Паламаренково”від
14.05.2007 р., реєстраційної картки форми №3, квитанції про оплату, проведено
державну реєстрацію змін до установчих документів ТОВ “Рекреаційний комплекс
“Паламаренково” в частині виходу із складу засновників ФГ “Паламаренково” з
виплатою вартості частини майна товариства, пропорційної його частці у
статутному фонді товариства. Протоколом визначено, що в зв'язку із виходом ФГ
“Паламаренково”його частка (9,8%) переходить до іншого засновника ОСОБА_1, яка
стає власником 100% статутного фонду ТОВ
“Рекреаційний комплекс “Паламаренково”, що становить 520 000 грн. Згідно
протоколу зазначені зміни відбулися на підставі вимог засновника ФГ
“Паламаренково”.

В справі
відсутня копія рішення про вихід фермерського господарства із складу
засновників, завірена в установленому порядку, що суперечить п. 3 ст. 29 Закону
України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців”, у разі внесення змін
до установчих документів,
які пов'язані із зміною
складу засновників (учасників)
юридичної особи, крім документів,
які передбачені частиною
першою цієї статті, додатково
подається або копія рішення про вихід юридичної особи із складу засновників
(учасників), завірена в установленному
порядку, або нотаріально посвідчена копія заяви фізичної особи про вихід зі
складу засновників (учасників),
або нотаріально посвідчена копія
документа про перехід
частки учасника у статутному
капіталі товариства, або
нотаріально посвідчений документ про
передання права засновника
(учасника) іншій особі, або рішення уповноваженого органу юридичної особи про примусове
виключення засновника (учасника) зі складу засновників (учасників)
юридичної особи, якщо
це передбачено законом
або установчими документами юридичної особи.

Судом
встановлено, що документи для проведення державної реєстрації змін до
установчих документів подані особою, яка не мала на це повноважень, оскільки
довіреність, видана від 19.03.2007 р. ОСОБА_2., яка на той час не була внесена
до ЄДР як керівник товариства -порушено абзац 2 п. 8 ст. 29 Закону України “Про
державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців”, якщо
такі документи подаються іншим представником юридичної
особи, державному реєстратору додатково
пред'являється паспорт та надається документ або нотаріально засвідчена копія
документа, що засвідчує повноваження
представника.

Державним
реєстратором Бондарчук Т.Т. на підставі протоколу позачергових зборів
засновників від 21.09.2007 р. ТОВ “Рекреаційний комплекс “Паламаренково”,
реєстраційної карти форми №3, квитанції про оплату, нотаріально посвідченої
заяви ОСОБА_1 про перехід частки на користь ОСОБА_2. (4,8%) та ОСОБА_1. (5 %)
проведено державну реєстрацію змін до установчих документів ТОВ “Рекреаційний комплекс “Паламаренково”в
частині включення нових членів до складу засновників.

Крім того,
документи для проведення державної реєстрації змін до установчих документів
подані особою, яка не мала на це повноважень, оскільки довіреність, видана 19.03.2007 р. ОСОБА_2., яка на той час не
була внесена до єдиного державного реєстру як керівник товариства -порушено
абзац 2 п. 8 ст. 29 Закону України “Про
державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців”.

Відповідно до
ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна
довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього
Кодексу, оцінює докази, які є у справі,
за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому,
всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи,
що вимоги позивача є обгрунтованими, відповідають дійсним обставинам та
матеріалам справи суд дійшов до висновку, що позовні вимоги підлягають
задоволенню.

Керуючись
ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 163, 167, 255, 257 Кодексу
адміністративного судочинства,

ПОСТАНОВИВ :

1. Позов задовольнити повністю.

2.
Визнати нечинними та скасувати рішення
відповідача -органу державної реєстрації Літинської райдержадміністрації по
реєстрації змін до установчих документів ТОВ “Рекреаційний комплекс
“Паламаренково” від 03.09.2007р. та 03.10.2007 р.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може
бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення
постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня
складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом
двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому
апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про
апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання
заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна
скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив
оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається
особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова
набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна
скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала
суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове
рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови оформлено: 04.06.08

Суддя Федчук
Віталій Володимирович

З оригіналом згідно

Суддя

Секретар