Справа № 2-а-24/2008
Суддя: Кравченко К.В.
Дата ухвалення: 2008-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа
№ 2-а-24/08
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

23 червня 2008 року Каланчацький районний суд
Херсонської області

у складі: судді Кравченко К.В.

при секретарі Мазур Л.П.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в смт. Каланчак справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Хорлівської сільської ради Каланчацького
району Херсонської області про визнання бездіяльності органу місцевого
самоврядування протиправною та зобов'язання до вчинення дій,

ВСТАНОВИВ:

Позивач
ОСОБА_1 в червні 2008 року звернувся до
суду з адміністративним позовом до Хорлівської
сільської ради Каланчацького району Херсонської області, в якому просив
визнати бездіяльності цієї ради щодо розгляду його заяви про надання земельної
ділянки протиправною та зобов'язати відповідача розглянути його заяву на
найближчій сесії цієї ради.

В
судовому засіданні позивача ОСОБА_1 заявлений позов підтримав та пояснив, що
позивач в червні 2007 року надав Хорлівській сільській раді заяву про надання
земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку в межах
норм безоплатної приватизації, додавши до заяви копію свого паспорту та
ідентифікаційного номера. Дана заява отримана відповідачем 02.07.2007р., про що
свідчить реєстраційний номер 225 від 02.07.2007 року. Оскільки відповідач не
розглянув його заяву у визначений законодавством термін просить задовольнити
позовні вимоги в повному обсязі.

Представник
Хорлівської сільської ради Каланчацького
району Херсонської області в судове засідання не з'явився. Про час та місце
розгляду справи був повідомлений належним чином.

Суд перевіривши матеріали справи та дослідивши
надані стороною докази, прийшов до наступного.

Позивач
ОСОБА_1 в червні 2007 року звернувся до Хорлівської сільської ради Каланчацького району Херсонської
області з заявою про надання йому під будівництво житлового будинку та
господарських будівель земельної ділянки в межах норм безоплатної приватизації.
Дана заява була зареєстрована відповідачем 02.07.2007р., за номером 225.

Результати розгляду відповідачем заяви позивача про
надання земельної ділянки під
будівництво житлового будинку та господарських будівель відсутні.

Статтею
116 Земельного Кодексу України встановлено право громадян на безоплатну
приватизацію земельних ділянок у разі: а) приватизації земельних ділянок, які
перебувають у користуванні громадян; б) одержання земельних ділянок внаслідок
приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ
та організацій; в)одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної
власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.
Статтею 121 цього Кодексу встановлено право громадян на безоплатну
приватизацію земельних ділянок із земель
державної і комунальної власності для будівництва і обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і споруд у селищах - не більше 0,15 га.

Порядок
звернення громадян з заявами про безоплатну приватизацію і розгляд цих заяв
визначений у ст. 118 ЗК України, відповідно до п.6 якої громадяни, зацікавлені
у приватизації земельної ділянки із земель державної і комунальної власності
для будівництва і обслуговування жилого будинку, подають заяву до відповідної
селищної ради за місцезнаходженням земельної ділянки; у заяві зазначаються
бажані розміри та мета її використання.

Відповідно
до ст. 26 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” регулювання земельних відносин є виключно
компетенцією сільської ради, і таки питання вирішуються на пленарних засіданнях
ради.

Таким
чином, суд вважає, що позивач, як громадянин України, має право на безоплатну приватизацію
земельної ділянки із земель державної і комунальної власності для будівництва і
обслуговування жилого будинку у розмірі не більше 0,25 га., і у визначений законом спосіб звернувся до
належної сільської ради з заявою про надання йому такої ділянки, в якій
зазначив її бажані розміри і мету її використання.

Пунктом
2 ст. 118 ЗК України визначено, що рішення органів місцевого самоврядування
щодо приватизації земельних ділянок приймається у місячний строк.

Відповідно
до п.3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності
суб'єктів владних повноважень суди
перевіряють чи прийняті вони на
підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України, обґрунтовано, тобто з урахуванням обставин, що мають значення
для прийняття рішення, з дотриманням принципу рівності перед законом,
запобігаючи несправедливій дискримінації.

Згідно
зі ст. 118 ЗК України за результатами розгляду заяви громадянина про надання земельної
ділянки селищна рада приймає рішення, яким, в разі згоди на передачу ділянки у
власність надає дозвіл на розробку
проекту її відведення або відмовляє громадянину у передачі земельної ділянки у власність.

Відповідно
до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Суд
вважає, що відповідач порушив вимогу ст. 118 ЗК України щодо термінів розгляд заяви позивача про надання земельної
ділянки під будівництво житлового будинку та господарських будівель.

Таким
чином, позовні вимоги в частині визнання бездіяльності Хорлівської сільської ради Каланчацького району Херсонської
області щодо не розгляду заяви позивача про надання земельної ділянки
протиправною є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно
до ст. 94 КАС України суд стягує з відповідача на користь позивача здійснені
ним документально підтверджені судові
витрати.

Керуючись
ст. 8, 9, 12, 19, 158, 159, 160-163, 167, 174, 179 Кодексу Адміністративного
судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов
ОСОБА_1 до Хорлівської сільської ради
Каланчацького району Херсонської області задовольнити.

Визнати
протиправною бездіяльність до Хорлівської
сільської ради Каланчацького району Херсонської області щодо не розгляду
заяви ОСОБА_1 про надання земельної
ділянки під будівництво і обслуговування жилого будинку.

Зобов'язати
Хорлівську сільську раду Каланчацького
району Херсонської області розглянути заяву ОСОБА_1 про надання земельної
ділянки під будівництво і обслуговування жилого будинку на найближчій сесії
цієї ради.

Стягнути
з Хорлівської сільської ради
Каланчацького району Херсонської області на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 3,40 грн.

На
постанову може бути подана апеляційна скарга до Одеського апеляційного
адміністративного суду протягом двадцяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження, яка в свою чергу подається протягом десяти днів з дня проголошення
постанови через Каланчацький районний суд Херсонської області.

Суддя: