Справа № 6495/2008
Суддя: Маркова О.М.
Дата ухвалення: 2008-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА 6495

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2
червня 2008 року Білоцерківський
міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючої: судді Маркової О.М.

при секретарі:
Кузьмінській В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Біла Церква
справу за адміністративним позовом ОСОБА_1
до Управління пенсійного фонду
України в м. Біла Церква про зобов'язання сплатити
доплату за проживання у зоні посиленого радіоекологічного контролю,-

встановив

Позивач звернувся до суду з
даним позовом, посилаючись на те,
що згідно ст. 39 Закону України “
Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
чорнобильської катастрофи” громадянам, які працюють на територіях
радіоактивного забруднення проводиться доплата у таких розмірах:

у зоні посиленого
радіоекологічного режиму одна мінімальна заробітна плата. Пенсії непрацюючим
пенсіонерам, які проживають на цих територіях підвищуються в розмірах,
встановлених частиною першої цієї статті. Проте зазначену доплату позивачу нараховують
в значно нижчому розмірі, ніж передбачено ст. 39. Оскільки мінімальна заробітна
плата складає з 1 липня 2007 року 440 грн. на місяць, то відповідно таким має
бути розмір доплати. 5 жовтня 2006 року під № 231-У вступив в законну силу
Закон України “ Про внесення змін до Закону України “ Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи згідно ст.
71 дія положень цього закону не може призупинятись іншими законами, крім
законів про внесення змін до цього закону, а згідно п. 2 Прикінцевих положень :
забезпечити проведення перерахунку раніше призначених пенсій відповідно до
цього закону.

Згідно з рішенням Конституційного суду України 6-рп 2007 рік від 9 липня
2007 року визначено такими, що не відповідають
Конституції України положення Закону України “ Про державний бюджет на
2007 рік” п. 30 ст. 71 в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах
відповідно до мінімальної заробітної плати- абзаців другого, третього,
четвертого частини першої та частини другої статті 39.

В судовому засіданні
позивач позов підтримав. Просив
задоволити. Визнати дії відповідача щодо встановлення йому доплати до пенсі,
яка передбачена ч.2 ст. 39 Закону України “ Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи” в розмірі 5.20
грн. у відповідності із Постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26
липня 1996 року “ Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи” неправомірними , оскільки дана доплата до пенсії має
бути в розмірі однієї мінімальної заробітної плати та зобов'язати відповідача
встановити доплату до пенсії за проживання в зоні посиленого радіоекологічного
контролю в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, тобто з 1 липня 2007
року в сумі 440 грн., з 1 жовтня 2007 року в сумі 460 грн. А в подальшому
підвищувати даний розмір доплати відповідно до зростання мінімальної заробітної
плати.

Представник відповідача в
судове засідання не з'явився. Про день слухання справи повідомлений. Про
причини неявки до суду не повідомляв. Подав суду заперечення, якими позов не
визнав, посилаючись на те, що діяв у
відповідності із діючим законодавством: ст. 67 Закону України “ Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської
катастрофи”, які зазначає, що підвищення розміру доплат, пенсій, компенсацій,
передбачених цим Законом проводиться Кабінетом Міністрів України відповідно до
зміни індексу вартості життя і зростання мінімальної заробітної плати. Рішення
Конституційного суду не може бути реалізовано, оскільки не внесені зміни до
Закону “ Про Державний бюджет на 2007 рік” і не збільшували фінансування
чорнобильських виплат.

Суд , юридично оцінивши
докази, вважає за можливе позов задоволити
оскільки у відповідності із ст. 39 Закону України “ Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи”
громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, провадиться
доплата в розмірі однієї мінімальної зарплати. Пенсії непрацюючим пенсіонерам,
які проживають на цих територіях підвищуються у розмірах встановлених частиною
першою цієї статті.

Згідно з рішенням
Конституційного суду України 6-рп 2007 рік від 9 липня 2007 року визначено
такими, що не відповідають Конституції України( є неконституційними) положення
Закону України “ Про Державний бюджет на
2007 рік” п.30 ст. 71 в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах
відповідно до мінімальної зарплати- абзаців другого, третього, четвертого
частини першої та частини другої статті 39.
Зобов'язання проведення перерахунку і виплат належить проводити з дня
рішення Конституційного суду з з 9 липня 2007 року. У разі виникнення колізії в
діючому законодавстві мають бути застосовані норми Закону. Відсутність змін до
Закону “ про Державний бюджет України на 2007 рік” не є підставою для порушення
соціальних прав громадян. Крім того 22 травня 2008 року своїм рішення
Конституційний суд України знову зазначає про те, що однією з конституційних
прав і свобод людини і громадянина є недопущення їх скасування чи звуження
зміни їх змісту та обсягу при прийнятті
нових законів або внесення змін до чинних законів.

На підставі викладеного,
ст. 158-163 КАС України,-

суд
постановив:

Позов задоволити.

Визнати дії управління пенсійного
фонду України в м. Біла Церква щодо несплати позивачу ОСОБА_1
доплати до пенсії за проживання в зоні посиленого радіоекологічного
контролю в розмірах однієї мінімальної заробітної плати неправомірними.

Зобов'язати Управління
пенсійного фонду України у м. Біла Церква Київської області провести перерахунок та виплату доплати
до пенсії ОСОБА_1 згідно ст. 39 Закону України “ Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської
катастрофи” , встановити та
виплатити зазначену доплату в розмірі
однієї мінімальної заробітної
плати з 9 липня 2007 року щомісячно.

Постанова може бути
оскаржена протягом 20 днів після подання в 10 денний строк з дня її
проголошення заяви про апеляційне оскарження до
Київського апеляційного адміністративного суду через Білоцерківський
міськрайонний суд Київської області.

Суддя: