Справа № 22а-1715/2008
Суддя: Багрій В.М.
Дата ухвалення: 2008-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1-ій інстанції: Кардаш О.І.
Справа 22а-1715/08
Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області № 2-а-96/2007 Рядок
Доповідач:Багрій В.М.
У х в а л а

Іменем України

09
червня 2008 року

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого - Багрія В.М.,

суддів:
Обрізка І.М., Онишкевича Т.В.,

при
секретарі Троцькому Є.Г.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у місті Львові справу за апеляційною скаргою управління праці та
соціального захисту населення Калуської міської ради Івано-Франківської області
на постанову Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 10
вересня 2007 року у справі за позовом ОСОБА_1до управління праці та соціального
захисту населення Калуської міської ради Івано-Франківської області, третя
особа, що не заявляє самостійних вимог - відділення державного казначейства
України в м. Калуші про стягнення недоплаченої разової щорічної допомоги,-

в с т
а н о в и л а :

У травні 2007 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом до управління праці та соціального захисту населення Калуської
міської ради Івано-Франківської області про стягнення недоплаченої разової
щорічної допомоги.

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги, позивач
посилався на те, що відповідно до ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту» йому, як учаснику бойових дій, щорічно
до 05 травня повинна надаватись разова грошова допомога в розмірі 5-ти
мінімальних пенсій за віком. Проте вказана грошова допомога за 2007р. виплачена
відповідачем не в повному обсязі.

Просив зобов'язати управління праці та
соціального захисту населення Калуської міської ради Івано-Франківської області
виплатити йому 1770,30 грн. недоплаченої щорічної разової допомоги за 2007р. як
учаснику бойових дій.

Постановою Калуського міськрайонного
суду Івано-Франківської області від 10.09.2007 року позов задоволено.

Зобов'язано управління праці та
соціального захисту населення Калуської міської ради Івано-Франківської області
сплатити на користь ОСОБА_1суму одноразової щорічної допомоги в розмірі 1
770,30 грн. за 2007 рік.

Постанову суду першої інстанції
оскаржило управління праці та соціального захисту населення Калуської міської
ради Івано-Франківської області, подавши на неї апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі зазначає, що
оскаржувана постанова суду першої інстанції є необґрунтована та винесена з
порушенням норм матеріального права.

Апелянт звертає увагу на те, що
управління праці та соціального захисту населення Калуської міської ради Івано-Франківської
області, як орган, який тільки веде облік пільгових категорій населення та
проводить оплату уже виділених коштів, не має власних коштів, а отже,
одноособово не несе відповідальності за суму коштів виділених державним
бюджетом для виплати даного виду допомоги.

Зокрема, апелянт вказує на те, що
Рішення Конституційного Суду України щодо відповідності Конституції України
ряду статей Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» в тому
числі ст. 29, прийняте 09.07.2007 року, тобто після проведення оплати щорічної
разової допомоги до 5 травня. Зворотної сили дане рішення не має.

Просять
скасувати постанову Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області
від 10.09.2007 року та прийняти нову постанову, якою відмовити ОСОБА_1 в
задоволенні позовних вимог.

Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши
обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до
висновку про те, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

В справі встановлено, що ОСОБА_1. є
ветераном війни - учасником бойових дій, якому відповідно до п.22 ст.12 Закону
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно
до 5 травня виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 5 мінімальних
пенсій за віком.

Рішенням Конституційного Суду України
від 9.07.2007р. визнано таким, що не відповідають Конституції України положення
ст.29 Закону України «Про Держаний бюджет на 2007 рік», яким було обмежено
розмір щорічної допомоги до 5 травня, встановленої законом, наведеним вище.

З огляду на це, суд першої інстанції
правильно вважав, що сплачена позивачу одноразова допомога за 2007р. в розмірі
280 грн. не відповідає розміру, встановленому законом.

При цьому прийняв до уваги, що
відповідно до ст..62 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» та ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» з 1.04.2007р. по 1.10.2007р. мінімальна пенсія
за віком складає 410,06 грн. (406 грн. + 1% від 406 грн. )

Всього, таким чином, позивачу належить
до виплати 410,06 грн.х 5 - 280 грн. = 1770,30 грн.

Відповідно до ст.17-1 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічну виплату
разової грошової допомоги до 5 травня здійснюють органи праці та соціального захисту
населення», тому суд першої інстанції правомірно поклав обов'язок саме на
відповідача провести виплату позивачу заборгованості по одноразові грошовій
допомозі як учаснику бойових дій за 2007р.

Постанова суду першої інстанції
відповідає матеріалам справи, наявним в ній доказам, правильно застосованим
нормам матеріального та процесуального права, тому підстав для її скасування
колегія суддів не знаходить.

Доводи апелянта в частині недотримання судом норм бюджетного
законодавства, згідно якого виплата одноразової допомоги ветеранам війни
проводиться за рахунок асигнувань з державного бюджету, який в повному об'ємі
коштів на вказані цілі не передбачає, правового значення не мають, оскільки
спростовуються наведеним .

Не є підставою для задоволення апеляційної
скарги і інші доводи відповідача, зокрема, відносно дії рішення Конституційного
Суду України в часі .

Керуючись ст. 195, 196, 198, 200, 205,
206 КАС України, колегія суддів,

у
х в а л и л а :

Апеляційну скаргу
управління праці та соціального захисту населення Калуської міської ради
Івано-Франківської області залишити без задоволення.

Постанову Калуського міськрайонного
суду Івано-Франківської області від 10 вересня 2007 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному
порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної
інстанції протягом одного місяця з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий:
В.М.Багрій

Судді :
Т.В. Онишкевич

І.М.Обрізко