Справа № 22-а-15516/2008
Суддя: Денісов А.О.
Дата ухвалення: 2008-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа
травня 2008 р. м.
апеляційний адміністративний суд у складі:
судді Денісова А.О.
Суддів: Глущенко
секретарі Крукевичі
розглянувши відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на постанову
Замостянського районного суду м. Вінниці по справі за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області
про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії та здійснити
В 2007 році ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ГУ ПФ
України в Хмельницькій області про зобов'язання відповідача провести
перерахунок та доплату підвищення пенсії як учаснику бойових дій в розмірі 150
% прожиткового мінімуму, починаючи з 01.01.2007 р. та виплатити недоплачену
суму підвищення до пенсії.
Постановою суду від 10.04.2007 р. позов задоволено повністю. Суд постановив
збов'зати ГУПФ країни в Хмельницькій
області провести перерахунок та доплату підвищення пенсії ОСОБА_1, як
учаснику бойових дій, в розмірі 150% прожиткового мінімуму, починаючи з
01.01.2007 р. з урахуванням змін розміру межі малозабезпеченості та
прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність: з 01.01.2007 року
в розмірі 380 грн., з 01.04.2007 року - 406 грн.; зобов 'язати відповідача провести виплату недоплаченої суми
підвищення пенсій позивачу як учаснику бойових дій, а також зобов'язати ГУ ПФУ в Хмельницькій області
проводити в подальшому нарахування та виплату підвищення до пенсій ОСОБА_1 в
тих самих відсотках в залежності від зміни прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність.
вказану постанову суду відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив її
скасувати та ухвалити нову про відмову в задоволенні позову, мотивуючи тим, що
вказана постанова прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального
Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали
справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
Звертаючись до суду першої інстанції, позивач мотивував свої вимоги тим, що
згідно ст. 12 ЗУ „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”
та ст. 15 ЗУ «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб»
мають право на отримання підвищення до пенсії з як учасник бойових дій, в
розмірі 150% мінімальної пенсії за віком. Згідно Бюджетного Кодексу України
розмір мінімальної пенсії за віком встановлюється Законом України «Про
Державний Бюджет» на відповідний рік. Однак, на час звернення до суду вказані
вище норми законів у зазначених редакціях вже не діяли.
Так, назва ЗУ «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб»
викладено в новій редакції: «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших осіб», а ст. 15 Закону викладена в наступній
редакції: «особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам,
військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом,
іншим особам, зазначеним у пунктах "б" - "д" статті 12
цього Закону, які мають право на пенсію за цим Законом і які є ветеранами
війни, та особам, на яких поширюється чинність ЗУ «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту», пенсії за вислугу років підвищуються в
порядку і на умовах, передбачених зазначеним Законом». В ч.4 ст.12 ЗУ «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» встановлено, що
учасникам бойових дій пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи
державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються в
розмірі 25 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили
Згідно ч.3 ст.4 Закону України «Про прожитковий мінімум»
прожитковий мінімум на одну особу, а також окремо для тих, хто відноситься до
основних соціальних і демографічних груп населення, щороку затверджується
Верховною Радою України в законі про Державний бюджет України на відповідний
рік. ЗУ «Про Державний бюджет на 2007 рік» в статті 62 на 2007 рік встановлений
прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність: з 1 січня - 380
гривень, з 1 квітня - 406 гривень, з 1 жовтня - 411 гривень. З м матеріалів
справи вбачається, що позивачу виплачується щомісячне підвищення, як учаснику
бойових дій, в розмірі 25 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили
На підставі наведеного, судова колегія вважає, що
прийняте відповідачем рішення відповідає нормам ЗУ «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту», ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», а тому вимоги ОСОБА_1 є
такими, що не грунтуються на нормах діючого законодавства
На підставі наведеного, приймаючи до уваги, що рішення
суду першої інстанції прийняте з порушенням норми процесуального та матеріального
права, що призвело до неправильного вирішення справи, керуючись ст.ст. 198,
202, 205, 207 КАСУ, суд
Апеляційну скаргу задовольнити. Постанову Замостянського районного суду м.
Вінниці від 10.04.2007 р. скасувати та
ухвалити нову про відмову ОСОБА_1 в задоволенні позову.
Постанова набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути
оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки,
визначені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя Судді: