Справа № 2а-41/2007
Суддя: Макаров М.О.
Дата ухвалення: 2007-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

02 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2007 рFоFкFуF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFиFйF рFаFйFоFнFнFиFйF сFуFдF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF уF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF –F сFуFдFдFіF МFаFкFаFрFоFвFаF МF.ОF.,
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF –F ЛFаFпFаF ОF.ОF.,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF пFоFпFеFрFеFдFнFьFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF сF.ЮFвFіFлFеFйFнFеF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF зFаF пFоFзFоFвFоFмF ТFОFВF “FСFтFрFоFйF-еFкFсFпFрFеFсF”F дFоF вFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF кFоFмFіFтFеFтFуF ЮFвFіFлFеFйFнFоFїF сFеFлFиFщFнFоFїF рFаFдFиF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFуF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF пFрFоF сFпFоFнFуFкFаFнFнFяF вFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF кFоFмFіFтFеFтFуF ЮFвFіFлFеFйFнFоFїF сFеFлFиFщFнFоFїF рFаFдFиF вFиFкFоFнFаFтFиF пFеFвFнFіF дFіFїF тFаF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFзFаFкFоFнFнFиFмF рFіFшFеFнFнFяF вFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF кFоFмFіFтFеFтFуF ЮFвFіFлFеFйFнFоFїF сFеFлFиFщFнFоFїF рFаFдFиF нFаFрFоFдFнFиFхF дFеFпFуFтFаFтFіFвF пFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF пFоFпFеFрFеFдFнFьFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF пFрFоF вFиFдFіFлFеFнFнFяF пFіFдF зFаFбFуFдFоFвFуF зFеFмFеFлFьFнFоFїF дFіFлFяFнFкFиF,
ВF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ВF:
ТFОFВF “FСFтFрFоFйF-еFкFсFпFрFеFсF”F зFвFеFрFнFуFлFоFсFьF дFоF сFуFдFуF зF пFоFзFоFвFоFмF дFоF вFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF кFоFмFіFтFеFтFуF ЮFвFіFлFеFйFнFоFїF сFеFлFиFщFнFоFїF рFаFдFиF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFуF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF пFрFоF сFпFоFнFуFкFаFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF вFиFкFоFнFаFтFиF пFеFвFнFіF дFіFїF тFаF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFзFаFкFоFнFнFиFмF рFіFшFеFнFнFяF вFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF кFоFмFіFтFеFтFуF ЮFвFіFлFеFйFнFоFїF сFеFлFиFщFнFоFїF рFаFдFиF нFаFрFоFдFнFиFхF дFеFпFуFтFаFтFіFвF пFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF пFоFпFеFрFеFдFнFьFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF пFрFоF вFиFдFіFлFеFнFнFяF пFіFдF зFаFбFуFдFоFвFуF зFеFмFеFлFьFнFоFїF дFіFлFяFнFкFиF.
ПFіFдF чFаFсF рFоFзFгFлFяFдFуF вF пFоFпFеFрFеFдFнFьFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF бFуFлFоF вFсFтFаFнFоFвFлFюF, щFоF зFаFзFнFаFчFеFнFаF сFпFрFаFвFаF нFеF мFоFжFеF бFуFтFиF рFоFзFгFлFяFнFуFтFаF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFиFмF рFаFйFоFнFнFиFмF сFуFдFоFмF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF, оFсFкFіFлFьFкFиF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 17 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, яFкFоFюF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF, щFоF сFуFдFуF пFіFдFвFіFдFоFмFчFіF сFпFоFрFиF фFіFзFиFчFнFиFхF чFиF юFрFиFдFиFчFнFиFхF оFсFіFбF зF сFуFбF’FєFкFтFаFмFиF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF щFоFдFоF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF йFоFгFоF рFіFшFеFнFьF, дFіFйF чFиF бFеFзFдFіFяFлFьFнFоFсFтFіF, аF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF сFтF. 18 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, оFкFрFуFжFнFоFмFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFмFуF сFуFдFуF пFіFдFсFуFдFнFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFіF сFпFрFаFвFиF, уF яFкFиFхF оFдFнFіFєFюF сFтFоFрFоFнFоFюF єF оFрFгFаFнF дFеFрFжFаFвFнFоFїF вFлFаFдFиF, іFнFшFиFйF дFеFрFжFаFвFнFиFйF оFрFгFаFнF.
СFуFдFоFмF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF вF дFаFнFіFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFіFйF сFпFрFаFвFіF пFоFзFиFвFаFчFеFмF єF юFрFиFдFиFчFнFаF оFсFоFбFаF –F тFоFвFаFрFиFсFтFвFоF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF “FСFтFрFоFйF-еFкFсFпFрFеFсF”F, аF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF –F оFрFгFаFнF дFеFрFжFаFвFнFоFїF вFлFаFдFиF, юFрFиFдFиFчFнFаF оFсFоFбFаF вFиFкFоFнFаFвFчFиFйF кFоFмFіFтFеFтF ЮFвFіFлFеFйFнFоFїF сFеFлFиFщFнFоFїF рFаFдFиF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFуF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF, тFоFбFтFоF вF дFаFнFоFмFуF вFиFпFаFдFкFуF сFпFіFрF пFіFдFвFіFдFоFмFчFиFйF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFмFуF сFуFдFуF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF.1 ГFПFКF УFкFрFаFїFнFиF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF, уFсFтFаFнFоFвFиF, оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFїF, іFнFшFіF юFрFиFдFиFчFнFіF оFсFоFбFиF, гFрFоFмFаFдFяFнFиF, яFкFіF зFдFіFйFсFнFюFюFтFьF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFуF дFіFяFлFьFнFіFсFтFьF бFеFзF сFтFвFоFрFеFнFнFяF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF іF вF уFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF нFаFбFуFлFиF сFтFаFтFуFсFуF сFуFбF’FєFкFтFаF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF, мFаFюFтFьF пFрFаFвFоF зFвFеFрFтFаFтFиFсFяF дFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF зFгFіFдFнFоF зF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFюF пFіFдFвFіFдFоFмFчFіFсFтFюF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFхF сFпFрFаFвF зFаF зFаFхFиFсFтFоFмF сFвFоFїFхF пFоFрFуFшFеFнFиFхF аFбFоF оFсFпFоFрFюFвFаFнFиFхF пFрFаFвF іF оFхFоFрFоFнFюFвFаFнFиFхF зFаFкFоFнFоFмF іFнFтFеFрFеFсFіFвF, аF пFуFнFкFтFоFмF 6 ПFрFиFкFіFнFцFеFвFиFхF тFаF пFеFрFеFхFіFдFнFиFхF пFоFлFоFжFеFнFьF КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF, щFоF дFоF пFоFчFаFтFкFуF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFіF сFпFрFаFвFиF, пFіFдFвFіFдFоFмFчFіF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFмF сFуFдFаFмF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF кFоFдFеFкFсFуF УFкFрFаFїFнFиF 1991 рFоFкFуF, вFиFрFіFшFуFюFтFьFсFяF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFмF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFмF сFуFдFоFмF зFаF пFрFаFвFиFлFаFмFиF КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF. ПFрFиF цFьFоFмFуF пFіFдFсFуFдFнFіFсFтFьF тFаFкFиFхF сFпFрFаFвF вFиFзFнFаFчFаFєFтFьFсFяF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFмF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFиFмF кFоFдFеFкFсFоFмF УFкFрFаFїFнFиF.
ОFсFкFіFлFьFкFиF сFтFоFрFоFнFаFмFиF пFоF дFаFнFіFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFіFйF сFпFрFаFвFіF єF юFрFиFдFиFчFнFіF оFсFоFбFиF іF сFпFоFрFиF мFіFжF юFрFиFдFиFчFнFиFмFиF оFсFоFбFаFмFиF пFоFвFиFнFнFіF рFоFзFгFлFяFдFаFтFиFсFяF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFмFиF сFуFдFаFмFиF вF пFоFрFяFдFкFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF тFоF сFуFдF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF сFтF.157 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF зFаFкFрFиFвFаFєF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF уF сFпFрFаFвFіF, оFсFкFіFлFьFкFиF дFаFнFаF сFпFрFаFвFаF нFеF пFіFдFвFіFдFоFмFчFаF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFнFоFмFуF сFуFдFуF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF.17, 18, 111, 121, 157 КFАFСF тFаF пF.6 ПFрFиFкFіFнFцFеFвFиFхF тFаF пFеFрFеFхFіFдFнFиFхF пFоFлFоFжFеFнFьF КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF -
УF ХF ВF АF ЛF ИF ВF:
ПFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF уF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFіFйF сFпFрFаFвFіF зFаF пFоFзFоFвFоFмF ТFОFВF “FСFтFрFоFйF-еFкFсFпFрFеFсF”F дFоF вFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF кFоFмFіFтFеFтFуF ЮFвFіFлFеFйFнFоFїF сFеFлFиFщFнFоFїF рFаFдFиF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFуF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF пFрFоF сFпFоFнFуFкFаFнFнFяF вFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF кFоFмFіFтFеFтFуF ЮFвFіFлFеFйFнFоFїF сFеFлFиFщFнFоFїF рFаFдFиF вFиFкFоFнFаFтFиF пFеFвFнFіF дFіFїF тFаF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFзFаFкFоFнFнFиFмF рFіFшFеFнFнFяF вFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF кFоFмFіFтFеFтFуF ЮFвFіFлFеFйFнFоFїF сFеFлFиFщFнFоFїF рFаFдFиF нFаFрFоFдFнFиFхF дFеFпFуFтFаFтFіFвF пFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF пFоFпFеFрFеFдFнFьFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF пFрFоF вFиFдFіFлFеFнFнFяF пFіFдF зFаFбFуFдFоFвFуF зFеFмFеFлFьFнFоFїF дFіFлFяFнFкFиF зFаFкFрFиFтFиF.
УFхFвFаFлFаF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF вF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF дFоF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF чFеFрFеFзF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFиFйF рFаFйFоFнFнFиFйF сFуFдF шFлFяFхFоFмF пFоFдFаFчFіF вF пF’FяFтFиFдFеFнFнFиFйF сFтFрFоFкF зF дFнFяF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF уFхFвFаFлFиF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF іF пFоFдFаFнFнFяF пFіFсFлFяF цFьFоFгFоF пFрFоFтFяFгFоFмF дFеFсFяFтFиF дFнFіFвF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF.
СFуFдFдFяF МF.ОF.МFаFкFаFрFоFвF