Справа № 22а-167/2007
Суддя: Градовський Ю.М.
Дата ухвалення: 2007-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

6 червня 2007р. м.
Одеса

Колегія
суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Одеської області у
складі:

Головуючого: Градовського Ю.М.

суддів: Артеменко І.А.

Суворова В.О.

при
секретарі: Лабунській
Т.Ю.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м. Одесі справу за апеляційною скаргою УМВС
України в Одеській області на постанову Кілійського районного суду Одеської
області від 4 травня 2006р.по справі за позовом ОСОБА_1до МВС України, УМВС України в Одеській області, Державного Казначейства України про зміну
розміру нарахованої пенсії, перерахунок
пенсії, стягнення заборгованості по
невиплаченій пенсії,

ВСТАНОВИЛА:

У серпні
2004р. ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до МВС України, УМВС України в Одеській області, Державного Казначейства України про зміну
розміру нарахованої пенсії, перерахунок
пенсії, стягнення заборгованості по
невиплаченій пенсії. В обґрунтування свої позовних вимог позивач посилається на
те, що 5 жовтня 1998
р. він був звільнений з органів внутрішніх справ за віком в запас ВС,
тобто по досягненню 45 років та вислузі в 24 роки 10
місяців 16 днів. При цьому, як зазначає
позивач, Управління МВС України в
Одеській області в порушення вимог ст.
.43 закону України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу
органів внутрішніх справ та членів їх сімей" №2262-Х11 від 09.04.1992р. не
включило до розрахунку пенсії виплату щомісячних надбавок за особливі умови
служби, які заявник отримував систематично
перед звільненням у вигляді премій. На підставі вищенаведеного ОСОБА_1 просить суд
зобов'язати УМВС України в Одеській області провести повний перерахунок його
пенсії та стягнути різницю між належною до виплати пенсією та фактично
отриманою за весь час з моменту виникнення права на її отримання з
застосуванням законодавства про індексацію грошових доходів населення.

Постановою
Кілійського районного суду Одеської області від 4 травня 2006р. позов задоволений. Зобов'язано УМВС України
в Одеській області провести перерахунок раніше призначеної пенсії та включити в
грошове забезпечення ОСОБА_1.,
звільненого в запас ВС за віком з 05.10.1998р. за наказом УМВС України в
Одеській області №341 л/с від 02.10.1998р.
по ст. 64 п."А" „Положення про
порядок проходження служби

Справа №
22а-16707 Категорія
АП:3 8

Головуючий 1 інстанції: Бочаров А, І. Доповідач:
Градовський

військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу
ОВС" як додаткові види грошового забезпечення отримувану ним систематично
щомісячно премію в сумі 51
грн.76 к. 50-%-ву надбавку за особливі умови праці в сумі 45 грн. та пенсійну
надбавку в розмірі 25% від
належної суми пенсії в сумі 25
грн. 14 коп.3
моменту набуття права на отримання пенсії з 05.10.1998р. і виплатити різницю
між розміром перерахованої та фактично отриманої пенсії з індексацією
відповідно до Закону України від 03.06.1991р. „Про індексацію грошових доходів
населення" в редакції Закону України від 06.12.2003р.

В
апеляційний скарзі апелянт просить постанову суду скасувати, прийняти по справі нову постанову про відмову
у позові, посилаючись на порушення норм
права.

Розглянувши
матеріали справи, заслухавши доповідь
судді доповідача, доводи апеляційної
скарги, пояснення на неї, перевіривши законність та обгрунтованність
постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, колегія судців дійшла до висновку про
задоволення скарги, скасування постанови
суду з ухваленням нової постанови з наступних підстав.

Задовольняючи
позовні вимоги ОСОБА_1. суд першої
інстанції виходив з того, що він
проходив службу в органах внутрішніх справ,
та після звільнення в запас 5
жовтня 1998р. йому помилково не включили до розміру пенсії щомісячну премію
у розмірі 51грн.76к., 50% надбавку за
особливі умови праці що складає 45грн.,
надбавку у розмірі 25%
від належної суми пенсії у розмірі 25, 14грн.

Проте з
таким висновком суду не може погодитись судова колегія, оскільки висновки суду не відповідають
дійсним обставинам справи, суд
неправильно застосував норми матеріального права.

Колегія
вважає, що вказані порушення норм
матеріального права призвели до неправильного вирішення справи по суті, а тому апеляційний суд за правилами ст. 202КАС України постанову суду
скасовує, приймає по справі нову
постанову про відмову у позові, з
наступних підстав.

Апеляційним
судом встановлено, що ОСОБА_1 проходив службу
в органах внутрішніх справ та наказом Начальника УМВС України в Одеській
області №341-лс від 2 жовтня
1998р. звільнений за ст.
64п."а" „Положення про порядок проходження служби
військовослужбовців, осіб начальницького
та рядового складу ОВС" „за віком". На день звільнення вислуга років
позивача складала 24 роки 10 місяців 16 днів.

Відповідно
до ст. 43 Закону України „Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу ОВС" пенсія особам офіцерського
складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та
військової служби за контрактом,
особам, які мають право на пенсію
за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються
з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед
звільненням, враховуючи відповідні
оклади за посадою, військовим
(спеціальним)званням, процентну надбавку
за вислугу років, щомісячні додаткові
види грошового забезпечення (надбавки,
доплати, підвищення) та премії в
розмірах, встановлених законодавством.

Відповідно
довідки та розрахунків наданих позивачем,
а також виходячи із дослідженої в судовому засіданні апеляційного суду
пенсійної справи, пенсія позивача
складається з таких видів грошового забезпечення: посадовий оклад -90грн.;
оклад за звання - 59грн.; 25% надбавки за
вислугу років -37, 25грн.; 10%
надбавки за слідчу роботу -14,
90грн., що складає - 201, 15грн.

Враховуючи, що відповідно Закону України „Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу ОВС" розмір пенсії позивача повинен
складати 62% від суми
грошового забезпечення, її розмір склав
124, 71грн.

ОСОБА_1 не погоджується
з таким нарахуванням розміру пенсії,
вважає, що у складову грошового
забезпечення, з якої відбуваються
нарахування пенсії не включена премія і надбавка за особливі умови роботи.

Справа
№22а-16707 Категорія
АП:38

Головуючий 1 інстанції: Бочаров А, І. Доповідач:
Градовський

Як
зазначено в п.2 Указу Президента України №92696 від 4 жовтня 1996р.
(із змінами) надано право керівникам органів внутрішніх справ у межах
асигнувань, що виділяються на утримання
цих органів установлювати надбавки особам рядового і начальницького складу
органів внутрішніх справ за особливі умови служби, кваліфікацію,
професійний ризик та виконання особливо важливих завдань - до 50
відсотків окладів грошового забезпечення.

Враховуючи, що позивач не дав доказів, які б підтвердили факт встановлення, нарахування і виплату йому вказаної
надбавки, судова колегія вважає, що суд першої інстанції задовольняючи вимоги
ОСОБА_1. в цій частині, дійшов вказаного
висновку помилково.

Позивач
вважав, що відповідач при нарахуванні
пенсії не врахував у складову грошового забезпечення розмір премії, яку він отримав.

Однак із
наданих до справи доказів не можливо дійти висновку про отриманняОСОБА_1.
премії, а саме за який час, в якому розмірі.

Виходячи
з наведеного, судова колегія
вважає, що задовольняючи позовні вимоги
в цій частині суд першої інстанції не дав належну оцінку зібраним по справі
доказам.

З
матеріалів наданих відповідачем вбачається,
що розмір пенсії ОСОБА_1. був
змінений, пенсія в подальшому
перерахована виходячи із діючого законодавства.

Оскільки
при постановлені судового рішення суд першої інстанції посилався на ті висновки
які не доведені, помилково застосував
норми матеріального права, судова
колегія вважає, що постанову суду не
можливо вважати законною та обґрунтованою,
а тому вона підлягає скасуванню.

Враховуючи
те, що позивач не довів законність своїх
вимог, судова колегія вважає у
задоволенні позовних вимог відмовити.

На підставі
викладеного, керуючись ст.
ст. 202, 207КАС України, колегія
суддів

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну
скаргу УМВС України в Одеській області задовольнити.

Постанову
Кілійського районного суду Одеської області від 4 травня 2006р. скасувати.

В позові
ОСОБА_1до УМВС України, УМВС України в
Одеській області, Державного
Казначейства України про зміну розміру нарахованої пенсії, перерахунок пенсії, стягнення заборгованості по невиплаченій
пенсії - відмовити.

постанова суду
набирає законної сили з моменту проголошення,
однак може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого
Адміністративного Суду України протягом одного місяця з дня набрання законної
сили.