Справа № 2-а-8809/2008
Суддя: Маркова О.М.
Дата ухвалення: 2008-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА 2-а- 8809

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня
2008 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючої: судді Маркової О.М.

при секретарі:
Кузьмінській В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду
міста Біла Церква справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1до Управління пенсійного фонду України в
м. Біла Церква про
зобов'язання сплатити доплату за проживання у зоні посиленого
радіоекологічного контролю ,-

встановив

Позивач
звернувся до суду з даним позовом, посилаючись на те, що
згідно ст. 39 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи” громадянам, які працюють
на територіях радіоактивного забруднення проводиться доплата у таких розмірах:

у зоні
посиленого радіоекологічного режиму одна мінімальна заробітна плата. Пенсії
непрацюючим пенсіонерам, які проживають на цих територіях підвищуються в
розмірах, встановлених частиною першої цієї статті. Проте зазначену доплату позивачу
нараховують в значно нижчому розмірі, ніж передбачено ст. 39. Оскільки
мінімальна заробітна плата складає з 1 липня 2007 року 440 грн. на місяць, то
відповідно таким має бути розмір доплати. 5 жовтня 2006 року під № 231-У
вступив в законну силу Закон України “ Про внесення змін до Закону України “
Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
чорнобильської катастрофи згідно ст. 71 дія положень цього закону не може
призупинятись іншими законами, крім законів про внесення змін до цього закону,
а згідно п. 2 Прикінцевих положень : забезпечити проведення перерахунку раніше
призначених пенсій відповідно до цього закону.

В
судовому засіданні позивач позов підтримав. Просив визнати дії відповідача щодо встановлення
йому доплати до пенсі, яка передбачена ч.2 ст. 39 Закону України “ Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської
катастрофи” в розмірі 5.20 грн. у відповідності із Постановою Кабінету
Міністрів України № 836 від 26 липня 1996 року “ Про компенсаційні виплати
особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” неправомірними ,
оскільки дана доплата до пенсії має бути в розмірі однієї мінімальної
заробітної плати та зобов'язати відповідача встановити доплату до пенсії за проживання
в зоні посиленого радіоекологічного контролю в розмірі однієї мінімальної
заробітної плати, тобто з 1 липня 2007 року в сумі 440 грн., з 1 жовтня 2007
року в сумі 460 грн. А в подальшому підвищувати даний розмір доплати відповідно
до зростання мінімальної заробітної плати.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився. Про день
слухання справи повідомлений. Про причини неявки до суду не повідомляв.Подав
суду заперечення і пояснив,що діяв у відповідності із діючим законодавством: і сплачував доплату непрацюючим громадянам,
які проживають на територіях радіоактивного забруднення в розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів України постановою від 26 липня 1996 року №
836 “ Про компенсаційні виплати особам, як постраждали внаслідок чорнобильської
катастрофи”. Рішення Конституційного
суду не може бути реалізовано, так як не
було збільшено фінансування чорнобильських виплат.

Згідно з рішенням Конституційного суду України 6-рп 2007
рік від 9 липня 2007 року визначено такими, що не відповідають Конституції України положення Закону України
“ Про державний бюджет на 2007 рік” п. 30 ст. 71 в частині виплати компенсацій
і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати- абзаців другого,
третього, четвертого частини першої та частини другої статті 39.

Суд , юридично оцінивши докази, вважає за можливе позов задоволити оскільки у відповідності із
ст. 39 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи” громадянам, які працюють на
територіях радіоактивного забруднення, провадиться доплата в розмірі однієї
мінімальної зарплати. Пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на цих
територіях підвищуються у розмірах встановлених частиною першою цієї статті.

Згідно з рішенням Конституційного суду
України 6-рп 2007 рік від 9 липня 2007 року визначено такими, що не
відповідають Конституції України( є неконституційними) положення Закону України
“ Про Державний бюджет на 2007 рік” п.30
ст. 71 в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до
мінімальної зарплати- абзаців другого, третього, четвертого частини першої та
частини другої статті 39. Зобов'язання
проведення перерахунку і виплат належить проводити з дня рішення
Конституційного суду з з 9 липня 2007 року. У разі виникнення колізії в діючому
законодавстві мають бути застосовані норми Закону. Відсутність змін до Закону “
про Державний бюджет України на 2007 рік” не є підставою для порушення
соціальних прав громадян.

На
підставі викладеного, ст. 158-163 КАС України,-

суд постановив:

Позов
задоволити.

Визнати
дії управління пенсійного фонду
України в м. Біла Церква щодо несплати позивачу ОСОБА_1доплати до пенсії за проживання в
зоні посиленого радіоекологічного контролю в розмірах однієї мінімальної
заробітної плати неправомірними.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в
м. Біла Церква провести
перерахунок та виплату доплати до пенсії
ОСОБА_1 згідно ст. 39
Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок чорнобильської катастрофи” ,
встановити та виплатити зазначену доплату
в розмірі однієї мінімальної заробітної
плати з 9 липня 2007 року щомісячно .

Постанова
може бути оскаржена протягом 20 днів після подання в 10 денний строк з дня її
проголошення заяви про апеляційне оскарження до
Київського апеляційного адміністративного суду через Білоцерківський
міськрайонний суд Київської області.

Суддя: