Справа № 2-а-39/2008
Суддя: Сова Т.Г.
Дата ухвалення: 2008-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № ­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­2-а-39/2008 р
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

„ 03
„ червня
2008 року

Менський районний суд Чернігівської

області

у складі :

головуючого -
судді Сова Т.Г.

суддів Чепурко
В.О. , Ченцової С.М.

при секретарі Федоренко В.В.

за участю

представників відповідачів Таргонської І.А. ,Василенко В.У.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5до Управління праці та
соціального захисту населення Менської райдержадміністрації , Головного управління праці та соціального захисту
населення Чернігівської області , Державного казначейства України ,
Міністерства праці та соціальної політики України , Міністерства фінансів
України про стягнення недоплаченої щорічної разової допомоги
як учаснику війни ,

В С Т А
Н О В И В :

В квітні
місяці 2008 року ОСОБА_1. , ОСОБА_2. ,
ОСОБА_3. , ОСОБА_4. , ОСОБА_5. заявили в суді позов до
Управління праці та соціального захисту населення Менської райдержадміністрації
, Головного управління праці та
соціального захисту населення Чернігівської області , Державного казначейства
України , Міністерства праці та соціальної політики України , Міністерства
фінансів України про стягнення недоплаченої щорічної разової допомоги
як учаснику війни .

Мотивували
позивачі свої вимоги тим , що вони є учасниками війни , відповідно до ст. 14 Закону України „ Про
статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту , вони повинні
щорічно до 05 травня отримувати грошову допомогу в розмірі трьох мінімальних
пенсій . Але всупереч вимогам ст.2 та 12 вищевказаного Закону та п.3 ст.22
Конституції України , щорічна одноразова грошова допомога до 05 травня за 2007 рік виплачена не в повному обсязі .

Позивачі
вважають , що виплати їм повинні були здійснюватися з розрахунку мінімальної пенсії на теперішній час , це тобто 481 грн. * 3 = 1443
грн.

Крім
цього , позивачі посилаються на рішення
Конституційного Суду України від 09
липня 2007 року № 6-рп/2007 у справі за конституційним поданням 46
народних депутатів України щодо
відповідності Конституції України (
конституційності ) положень ст.ст.29,36 , ч.2ст.56 , ч.2 ст.62 , ч.1 ст.66 ,
п.7,9,12,13,14,23,30,39,41,43,44,45,46, ст.71,ст.98,101,103,11 Закону України „
Про державний бюджет України за 2007 рік „ . Даним рішенням було визнано неконституційним встановлення
розміру одноразової допомоги у 2007 році у розмірі 55 грн.

В судове
засідання позивачі не прибули , але надали заяви з підтриманням позовних вимог та проханням
слухання справи провести без їх участі , посилаючись на похилий вік та не
можливість прибути до приміщення суду .

В судове
засідання не прибули представники відповідачів - Державного казначейства України
, Міністерства фінансів та Міністерства
праці та соціальної політики в
судове засідання не з'явились , хоча були вчасно відповідно до вимог чинного
законодавства повідомлені про час та місце розгляду справи .

Представники Управління праці та соціального захисту населення Менської
районної державної адміністрації Чернігівської області та Головного управління
праці та соціального захисту населення Чернігівської державної адміністрації в
судовому засіданні позовних вимог не визнали . Та показали , що Законом про
Державний бюджет України щорічно затверджуються асигнування для головних
розпорядників коштів. Реалізація положень ст.17-1 Закону України „ Про статус
ветеранів війни , гарантії їх соціального захисту „ здійснюються відповідно до
постанови Кабінету Міністрів України від 18 лютого 2004 року № 177 , згідно з
якою Міністерство фінансів і Державне казначейство забезпечують виділення
коштів Міністерству праці та соціальної
політики для виплати разової грошової допомоги у розмірах , установлених
законом про державний бюджет на відповідний рік
для подальшого перерахування їх місцевим органам праці та соціального
захисту населення . Зокрема органами Державного казначейства щорічно
перераховувались видатки в розмірах визначених законом про Державний бюджет
України на відповідний рік , в тому
числі й на 2007 рік, згідно з яким здійснювалася виплата
грошової допомоги ветеранам війни .

Заслухавши представників Управління праці та соціального захисту
населення Менської районної державної адміністрації Чернігівської області та
Головного управління праці та соціального захисту населення Чернігівської
державної адміністрації , дослідивши всі зібрані по справі докази , суд прийшов
до висновку , що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню .

Відповідно ст.14 Закону України „ Про статус ветеранів війни , гарантії
їх соціального захисту , учасникам війни до 5 травня кожного року повинна
виплачуватися грошова допомога .

Розмір мінімальної пенсії за віком в 2007 році складав
410 грн . 06 коп. На підставі цього одноразова грошова допомога ОСОБА_1. , ОСОБА_2. , ОСОБА_3. , ОСОБА_4. ,
ОСОБА_5. повинна складати по 410,06 * 3
= 1230,18 грн.

Позивачі
в позовних заявах зазначили , що вони
отримали по 55 грн. , чого не заперечували присутні в судовому засіданні
представники відповідачів .

Відповідно ст.2 ЗУ „ Про статус ветеранів війни , гарантії їх
соціального захисту „ , права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей , встановлені раніш законодавством
України і законодавством колишнього
Союзу РСР , не можуть бути скасовані без рівноцінної заміни .

Згідно
ч.2 ст.19 , ч.3 ст.22 Конституції України , норми якої є норми прямої дії ,
органи державної влади та органи місцевого самоврядування , їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі , в межах та у спосіб , що передбачені
Конституцією та Законами України . При прийнятті нових законів або внесення
змін до чинного законодавства не допускається звуження змісту та обсяги

Крім того
, Рішенням Конституційного Суду України
у справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо
відповідності Конституції України ( конституційності ) положень ст. 29 Закону України „ Про державний бюджет України на 2007 рік № 6- рп/2007
від 09.07.2007 року , втратило чинність , як таке , що визнано
неконституційним .

Таким
чином , виплату позивачам щорічної
разової грошової допомоги необхідно здійснювати у розмірі , визначеному
ст.14 Закону України „ Про статус
ветеранів війни , гарантії їх соціального захисту „ без обмежень
встановлених Законом України „ Про державний бюджет на 2007 рік „ .

Вимоги
позивачів щодо стягнення одноразової грошової допомоги з розрахунку мінімальної
пенсії за 2008 рік не можуть бути задоволені в повному обсязі , так як
мінімальна пенсія в 2007 році була 410 грн.06 коп. .

Керуючись
ст. 99 , 158-163 , 167 КАС України , суд

п о с
т а н о в и в и в:

Позовні вимоги ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5задовольнити частково .

Стягнути з
Міністерства фінансів України шляхом списання Головним Управлінням Державного
казначейства України , грошові кошти в
сумі 1175,18 грн. , перерахувавши їх на
рахунок Міністерства праці і соціальної політики України для подальшої їх
виплати ОСОБА_1 через управління праці і соціального захисту населення Менської
районної державної адміністрації Чернігівської області .

Стягнути з
Міністерства фінансів України шляхом списання Головним Управлінням Державного
казначейства України , грошові кошти в
сумі 1175,18 грн. , перерахувавши їх на
рахунок Міністерства праці і соціальної політики України для подальшої їх
виплати ОСОБА_2 через управління праці і
соціального захисту населення Менської районної державної адміністрації
Чернігівської області .

Стягнути з
Міністерства фінансів України шляхом списання Головним Управлінням Державного
казначейства України , грошові кошти в
сумі 1175,18 грн. , перерахувавши їх на
рахунок Міністерства праці і соціальної політики України для подальшої їх
виплати ОСОБА_3 через управління праці і
соціального захисту населення Менської районної державної адміністрації
Чернігівської області .

Стягнути з
Міністерства фінансів України шляхом списання Головним Управлінням Державного
казначейства України , грошові кошти в
сумі 1175,18 грн. , перерахувавши їх на
рахунок Міністерства праці і соціальної політики України для подальшої їх виплати ОСОБА_4 через управління праці і соціального
захисту населення Менської районної державної адміністрації Чернігівської
області .

Стягнути з
Міністерства фінансів України шляхом списання Головним Управлінням Державного
казначейства України , грошові кошти в
сумі 1175,18 грн. , перерахувавши їх на
рахунок Міністерства праці і соціальної політики України для подальшої їх
виплати ОСОБА_5 через управління праці і соціального захисту населення Менської
районної державної адміністрації Чернігівської області.

Заява про апеляційне оскарження постанови
суду подається до Менського районного суду Чернігівської області
протягом 10 днів з дня його
проголошення.

Апеляційна
скарга на постанову суду
може бути подана протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження , через
Менський районний суд Чернігівської області .

Головуюча Сова Т.Г.

Судді:
Чепурко В.О.

Ченцова С.М.