Справа № 2а-85/2008
Суддя: Галаган О.В.
Дата ухвалення: 2008-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-85/08
Кіровський районний суд м.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

19 лютого 2008
року Кіровський
районний суд м. Кіровограда в складі:

Головуючого судді - Галагана О.В.

при секретарі - Бібіковій
Г.С.,

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому
Кіровської районної у м. Кіровограді ради про стягнення коштів на оздоровлення,
-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1
звернувся до суду з вищезазначеним позовом в якому просив стягнути з Управління
праці та соціального захисту населення виконкому Кіровської районної у м.
Кіровограді ради на його користь грошову допомогу на оздоровлення за 2005рік в
розмірі 2273,30грн. та за 2007рік 2180грн., а всього на суму 4453,30грн.

На
обґрунтування позовних вимог зазначав, що йому встановлена 2 група інвалідності
з захворювання пов'язаного з виконанням обов'язків військової служби по ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС і відповідно до ЗУ „Про статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” (далі ЗУ №796) повинен
отримувати щорічну допомогу на оздоровлення в розмірі п'яти мінімальних
заробітних плат. В той час, як відповідач керуючись постановою КМУ „Про
компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи” №836 від 26.07.1996року, виплатив ОСОБА_1 за 2005рік -26,70грн., за
2007рік - 120грн..

Стягнення
допомоги саме за 2005 рік обумовлена тим, що норма ЗУ №796, яка регулює виплати
на оздоровлення у цьому році Законом України „Про державний бюджет України на
2005рік” не призупинялась, а у 2007році, відповідно до рішення Конституційного
Суду, призупинення виплат на оздоровлення визнано неконституційним.

Представник
відповідача позов не визнав. Зазначав, що при нарахуванні щорічної допомоги
особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, управління
праці та соціального захисту населення виконкому Кіровської районної у м.
Кіровограді ради керувалось постановами КМУ від 26.07.1996р. № 836 та від
12.07.2005р.№562, тому вважає, що допомога на оздоровлення позивачу виплачена в
повному обсязі. Також, в якості заперечення на позов посилався на ст.99 КАС
України щодо пропуску позивачем строку на звернення до суду за захистом своїх
прав та те що рішення Конституційного Суду від 09.07.2007р. року набрало
законної сили в день його ухвалення, тобто позовні вимоги за 2007рік повинні
відраховуватись з цієї дати.

Суд заслухавши сторони, представника
позивача, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про часткове
задоволення позову, відповідно до меж позовних вимог.

Встановлено, що ОСОБА_1 встановлена 2-га група інвалідності з
захворювання пов'язаного з виконанням обов'язків по ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС.

Відповідно статті ч.4 т. 48 Закону України „Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи” № 796-ХІІ (станом до 27.12.2007р.) щорічна допомога інвалідам ІІ-ої
групи виплачується у розмірі п'яти мінімальних заробітних плат. При цьому,
розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати (абзац 7
частини 4 статті 48 Закону № 796-ХІІ).

Статтею 83 Закону від 23.12.2004р.
"Про Державний бюджет України на 2005 рік" установлено з 1 січня 2005
року розмір мінімальної заробітної плати 262 гривні на місяць, з 1 квітня 2005
року - 290 гривень на місяць, з 1 липня 2005 року - 310 гривень на місяць, з 1
вересня 2005 року - 332 гривні. Тобто, вказані суми значно перевищують розмір
допомоги на оздоровлення зазначений в постанові КМУ № 836 від 26.07.1996р
(26.70грн.).

Згідно до статті 62 ЗУ „Про
Державний бюджет України на 2007 рік” від 19.12.2006 року N 489-V, з 1 січня 2007 року розмір мінімальної
заробітної плати 400 гривень на місяць, з 1 квітня 2007 року - 420 гривень, з 1
липня 2007 року - 440 гривень та з 1 жовтня 2007 року - 460 гривень.

Рішенням
Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року N 6-рп/2007 визнано
неконституційним п.30 ст.71 Закону України
"Про Державний бюджет
України на 2007
рік" щодо зупинення на 2007рік дію абзацу другого частини четвертої
статті 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" із зазначенням, що
втрачає чинність з дня ухвалення
Конституційним Судом України цього Рішення.

Таким
чином, доводи представника відповідача стосовно правильності визначення
позивачу розміру щорічної допомоги на оздоровлення, не ґрунтуються на Законі,
оскільки встановлений ще в 1996 році
постановою КМУ № 836 розмір щорічної допомоги на оздоровлення протягом тривалих
років не змінювався і не відповідає розміру, встановленому іншими законами
України, як і розмір у 120грн. передбачений
постановою КМУ від 12.07.2005р. №562. Судом дана оцінка і іншим доводам
відповідача, якими він заперечував проти задоволення позовних вимог.

Відповідно до викладеного позовна вимога про стягнення з
відповідача грошової допомоги на оздоровлення за 2005рік підлягає задоволенню частково (332
(мінімальна заробітна плата на 1 вересня 2005р.)*5)- 26,70(виплачені в 2005році
кошти на оздоровлення), в розмірі 1648,30грн.

Вимога про стягнення з відповідача 2180грн. грошової
допомоги на оздоровлення за 2007 рік(460*5)-120(виплачені в 2007році кошти на
оздоровлення), підлягає задоволенню в повному обсязі.

Отже, суд дійшов висновку, що
відповідач по справі повинен був виплачувати позивачу щорічну допомогу на
оздоровлення за зазначений період, виходячи із суми мінімальної заробітної
плати на момент виникнення права на виплату.

На підставі
викладеного, ст. ст. 6-11, 69, 94, 160 - 163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні
вимоги ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому
Кіровської районної у м. Кіровограді задовольнити частково.

Стягнути
з Управління праці та соціального захисту населення виконкому Кіровської
районної у м. Кіровограді ради на користь ОСОБА_1 грошову допомогу на
оздоровлення в розмірі 1648грн. 30коп. за 2005рік та 2180грн за 2007рік.

Заява
про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив
оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається
особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої
інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі
складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС
України - з дня
складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої
інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне
оскарження.

Суддя Кіровського районного суду

м. Кіровограда О.В.
Галаган