Справа № к-6506/06
Суддя: Співак В.І.
Дата ухвалення: 2008-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 квітня 2008 року м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду
України у складі:

головуючого
Співака В.І.,

суддів Білуги С.В.,

Гаманка О.І..,

Заїки М.М.,

Загороднього А.Ф.,

при
секретарі Проценко О.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу управління Пенсійного фонду
України в м. Керч АР Крим на рішення Керченського міського суду АР Крим від
04.06.2003р. та ухвалу апеляційного суду АР Крим від 17.09.2003р. по
справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Керч АР Крим про стягнення
невиплаченої пенсії, -

встановила:

У
вересні 2002 року ОСОБА_1 звернувся до Керченського
міського суду АР Крим з позовом до управління Пенсійного фонду
України в м. Керч АР Крим про стягнення невиплаченої пенсії, як особі льотного
екіпажу повітряного судна цивільної авіації.

Рішенням Керченського
міського суду АР Крим від 04.06.2003р. позов ОСОБА_1 було задоволено.
Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в м. Керч провести
перерахунок пенсії ОСОБА_1 з моменту подачі заяви із застосуванням коефіцієнту
корегування середньої заробітної плати працівників народного господарства
України на день звернення за перерахунком, тобто на 18.04.2003р. Стягнуто з управління Пенсійного фонду України в
м. Керч на користь ОСОБА_1 заборгованість по пенсії з 01.11.2001р. по
01.04.2003р. в сумі 4 017, 03грн.

Ухвалою апеляційного суду АР Крим від
17.09.2003р. апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в м. Керч було задоволено частково. Рішення
Керченського районного суду АР Крим від
04.06.2003р. змінено, знижено суму стягнутої заборгованості по пенсійним
виплатам на користь ОСОБА_1 за період з 01.11.2001р. по 01.04.2003 до 2 844,
40грн. В решті рішення суду залишено без змін.

Управління Пенсійного
фонду України в м. Керч подало касаційну скаргу, в якій просить рішення Керченського міського
суду АР Крим від 04.06.2003р. та ухвалу апеляційного суду АР Крим від
17.09.2003р. скасувати, а провадження по
справі закрити.

Перевіривши наведені доводи в касаційній
скарзі, рішення судів щодо застосування судами першої та апеляційної інстанції
норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна
скарга підлягає частковому задоволенню з
наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанції було
встановлено, що позивачу, як особі льотного
екіпажу повітряного судна цивільної авіації, було призначено пенсію за
вислугу років. В зв'язку з внесенням змін в статтю 53 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» від 17.11.1999р. позивачу було перераховано розмір
пенсії і вона складала 452, 68грн., а з 21.05.2001р. - 658,08грн. З листопада
2001р. органами пенсійного фонду України розмір пенсії позивача було зменшено
до 452, 68грн., а з 01.04.2001р. збільшено лише до 506, 63грн. На думку
позивача, розмір пенсії йому було зменшено помилково, тому він і звернувся до
суду.

Законом України «Про внесення змін до
деяких законів України» від 17.11.99 року частину 3 статті 53 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» було викладено у такій редакції: «Працівникам
льотно-випробного складу та особам льотних екіпажів повітряних суден цивільної
авіації (пілотам, штурманам, бортінженерам, бортрадистам, льотчикам-наглядачам)
і бортоператорам які виконують спеціальні роботи в польотах, пенсії
обчислюються з середньомісячного заробітку за роботу, що дає право на пенсію за
вислугу років (частина 1 статті 64 та статей 65, 66, 69), одержуваного перед її
припиненням, і призначаються в розмірах, передбачених частинами 1-3, статті 19
та статтею 21 цього Закону для пенсій за віком, і не можуть перевищувати 85%
заробітку для працівників льотно-випробного складу та 75% заробітку для осіб
льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації (пілотів, штурманів,
бортінженерів, бортрадистів, льотчиків-наглядачів) і бортоператорів, які
виконують спеціальні роботи в польотах, не можуть перевищувати 2,5 величини
середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузі економіки України, за
календарний рік, що передує місяцю, з якого призначається пенсія».

Відповідно
до підпункту "в" пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України № 418 від 21.07.92 року під час
підвищення пенсій відповідно до рішень Уряду України середньомісячний
заробіток, з якого призначається (перераховується) пенсія відповідно до
підпунктів "а" і "б" цього пункту, збільшується на
коефіцієнт зростання середньої заробітної плати працівників народного
господарства за місяць, що передує місяцю, з якого перераховуються пенсії,
порівняно з середньою заробітною платою працівників народного господарства, яка
враховувалась під час призначення (перерахунку) пенсії.

За
таких обставин положення зазначеного підпункту застосовуються лише у разі, коли
рішення про підвищення пенсії приймає Уряд України.

28.03.02
року Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 374 «Про підвищення розмірів
пенсії, призначених відповідно до статті 54 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської
катастрофи», а також пенсій, призначених
відповідно до інших законів України, які раніше не підвищувалися». Дія
цієї постанови поширюється на пенсії, призначені працівникам льотно-випробного
складу суден цивільної авіації відповідно до частини 3 статті 54 Закону України
«Про пенсійне забезпечення», і передбачає збільшення пенсій з 01.04.02 року не працюючим пенсіонерам на
12%.

Інших рішень Уряду України, після
внесення 17.11.99 року змін до статті 53 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», про підвищення розміру пенсії працівникам льотного складу
цивільної авіації не приймалось.

Отже,
виправлення у 2001 році органами Пенсійного фонду України помилки щодо
невірного застосування коефіцієнту збільшення середньомісячного заробітку і
приведення розміру пенсії позивача у відповідність із вимогами чинного
законодавства не може вважатись зменшенням пенсії і порушенням прав ОСОБА_1

Обставини
справи встановлені судами повно і правильно, але судами невірно застосовано
норми матеріального права, а тому рішення судів першої та апеляційної інстанції
підлягають скасуванню з постановленням нового рішення про відмову в задоволенні
позову ОСОБА_1

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 229, 230
Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

постановила:

Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Керч АР Крим -
задовольнити частково.

Рішення Керченського
міського суду АР Крим від 04.06.2003р. та ухвалу апеляційного суду АР Крим від
17.09.2003р. по справі за позовом
ОСОБА_1до управління Пенсійного
фонду України в м. Керч АР Крим про стягнення невиплаченої пенсії - скасувати.

Постановити нове рішення.

У
задоволенні позову ОСОБА_1до
управління Пенсійного фонду
України в м. Керч АР Крим про стягнення невиплаченої пенсії - відмовити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Головуючий
В.І. Співак

Судді
С.В. Білуга

О.І. Гаманко

М.М. Заїка

А.Ф. Загородній