Справа № 8049/2008
Суддя: Маркова О.М.
Дата ухвалення: 2008-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА 8049

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

5
червня 2008 року Білоцерківський
міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючої: судді Маркової О.М.

при секретарі:
Кузьмінській В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Біла Церква
справу за адміністративним позовом ОСОБА_1
до Управління пенсійного
фонду України в м. Біла Церква про зобов'язання сплатити
доплату за проживання у зоні посиленого радіоекологічного контролю,-

встановив

Позивач звернувся до суду з
даним позовом, посилаючись на те,
що згідно ст. 39 Закону України “
Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
чорнобильської катастрофи” громадянам, які працюють на територіях
радіоактивного забруднення проводиться доплата у таких розмірах:

у зоні посиленого
радіоекологічного режиму одна мінімальна заробітна плата. Пенсії непрацюючим
пенсіонерам, які проживають на цих територіях підвищуються в розмірах,
встановлених частиною першої цієї статті. Проте зазначену доплату позивачу
нараховують в значно нижчому розмірі, ніж передбачено ст. 39. Оскільки
мінімальна заробітна плата складає з 1 липня 2007 року 440 грн. на місяць, то
відповідно таким має бути розмір доплати. 5 жовтня 2006 року під № 231-У
вступив в законну силу Закон України “ Про внесення змін до Закону України “
Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
чорнобильської катастрофи згідно ст. 71 дія положень цього закону не може
призупинятись іншими законами, крім законів про внесення змін до цього закону,
а згідно п. 2 Прикінцевих положень : забезпечити проведення перерахунку раніше
призначених пенсій відповідно до цього закону.

Згідно з рішенням Конституційного суду України 6-рп 2007 рік від 9 липня
2007 року визначено такими, що не відповідають
Конституції України положення Закону України “ Про державний бюджет на
2007 рік” п. 30 ст. 71 в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах
відповідно до мінімальної заробітної плати- абзаців другого, третього,
четвертого частини першої та частини другої статті 39.

В судовому засіданні позивач
позов підтримав. Просив задоволити. Визнати дії відповідача щодо
встановлення йому доплати до пенсі, яка передбачена ч.2 ст. 39 Закону України “
Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
чорнобильської катастрофи” в розмірі 5.20 грн. у відповідності із Постановою
Кабінету Міністрів України № 836 від 26 липня 1996 року “ Про компенсаційні
виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”
неправомірними , оскільки дана доплата до пенсії має бути в розмірі однієї
мінімальної заробітної плати та зобов'язати відповідача встановити доплату до
пенсії за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю в розмірі
однієї мінімальної заробітної плати, тобто з 1 липня 2007 року в сумі 440 грн.,
з 1 жовтня 2007 року в сумі 460 грн. А в подальшому підвищувати даний розмір
доплати відповідно до зростання мінімальної заробітної плати.

Представник відповідача в
судове засідання не з'явився. Про день слухання справи повідомлений. Про
причини неявки до суду не повідомляв.Подав суду заперечення, якими позов не
визнав, посилаючись на те, що діяв у
відповідності із діючим законодавством:
і сплачував доплату непрацюючим громадянам, які проживають на територіях
радіоактивного забруднення в розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України
постановою від 26 липня 1996 року № 836 “ Про компенсаційні виплати особам, як
постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи”. Розмір та порядок виплат, визначених ст. 39
Закону України “ Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок чорнобильської катастрофи” не були предметом розгляду Конституційного
подання народних депутатів.

Суд , юридично оцінивши
докази, вважає за можливе позов
задоволити оскільки у відповідності із ст. 39 Закону України “ Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської
катастрофи” громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення,
провадиться доплата в розмірі однієї мінімальної зарплати. Пенсії непрацюючим
пенсіонерам, які проживають на цих територіях підвищуються у розмірах
встановлених частиною першою цієї статті.

Згідно з рішенням
Конституційного суду України 6-рп 2007 рік від 9 липня 2007 року визначено
такими, що не відповідають Конституції України( є неконституційними) положення
Закону України “ Про Державний бюджет на
2007 рік” п.30 ст. 71 в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах
відповідно до мінімальної зарплати- абзаців другого, третього, четвертого
частини першої та частини другої статті 39.
Зобов'язання проведення перерахунку і виплат належить проводити з дня
рішення Конституційного суду з з 9 липня 2007 року. У разі виникнення колізії в
діючому законодавстві мають бути застосовані норми Закону. Відсутність змін до
Закону “ про Державний бюджет України на 2007 рік” не є підставою для порушення
соціальних прав громадян. Крім того 22 травня 2008 року своїм рішенням
Конституційний суд України знову зазначає про те, що однією з конституційних
прав і свобод людини і громадянина є недопущення їх скасування чи звуження
зміни їх змісту та обсягу при прийнятті
нових законів або внесення змін до чинних законів.

На підставі викладеного,
ст. 158-163 КАС України,-

суд
постановив:

Позов задоволити.

Визнати дії управління пенсійного
фонду України в м. Біла Церква щодо несплати позивачу ОСОБА_1
доплати до пенсії за проживання в зоні посиленого радіоекологічного
контролю в розмірах однієї мінімальної заробітної плати неправомірними.

Зобов'язати Управління
пенсійного фонду України
в м. Біла Церква провести перерахунок та виплату доплати
до пенсії ОСОБА_1 згідно ст. 39 Закону України “ Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської
катастрофи” , встановити та
виплатити зазначену доплату в розмірі
однієї мінімальної заробітної
плати з 9 липня 2007 року щомісячно.

Постанова може бути
оскаржена протягом 20 днів після подання в 10 денний строк з дня її
проголошення заяви про апеляційне оскарження до
Київського апеляційного адміністративного суду через Білоцерківський
міськрайонний суд Київської області.

Суддя: