Справа № 22а-824/2007
Суддя: Подліянова Г.С.
Дата ухвалення: 2007-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Запорізької області
Справа № 22а-824/07 Головуючий у
Суддя-доповідач:
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2007 року м.
Запоріжжя

Колегія
суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Запорізької області
у складі:

Головуючого: Приймака
В.М.

Суддів: Подліянової
Г.С.

Осоцького І.І.

При секретарі: Вертелецькій
І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні
адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1на ухвалу Енергодарського
міського суду Запорізької області від 13 березня 2007 року по справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1до Виконавчого комітету Енергодарської міської
ради, міського голови м. Енергодар про стягнення заробітної плати та
відшкодування моральної шкоди,

ВСТАНОВИЛА:

У березні 2007
року ОСОБА_1.
звернувся до суду зі вказаним позовом, в якому просив визнати бездіяльність
міського голови м. Енергодар ОСОБА_2. у вигляді відсутності нарахувань та
виплат заробітної плати за червень 2006р. та дій у вигляді виплати заробітної
плати, виплат по тимчасовій непрацездатності не а повному обсязі, про стягнення
заробітної плати та відшкодування
моральної шкоди.

Ухвалою Енергодарського міського суду Запорізької області
від 13 березня 2007 року
адміністративний позов залишено без руху. Запропоновано усунути недоліки
поданої заяви в строк до 23.03.2007р.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1. просить скасувати ухвалу суду першої інстанції і
постановити ухвалу про відкриття провадження за зазначеним позовом з
направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, пояснення
осіб, які брали участь у розгляді справи, вивчивши матеріали справи, доводи
скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає
частковому задоволенню, з наступних підстав.

2

Відповідно до п.3 ч.1
ст. 199 КАС
України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої
інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу суду і направити
справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

Залишаючи адміністративний позов ОСОБА_1. без руху,
районний суд виходив з того, що позивач в позові не зазначив докази, про які
йому відомо і які можуть бути використані судом. А також до заяви не додано
жодного документу, який би підтверджував доводи позивача і який би міг бути
використаний судом при вирішенні справи.

Судова колегія вважає, що ухвала суду першої інстанції в
силу п. 3 ч. 1 ст. 199 КАС України
підлягає скасуванню з передачею питання про відкриття провадження у справі до
суду першої інстанції.

Судовою колегією встановлено, що підставою для залишення
пред'явленого позову без руху було те, що: позивач в позові не зазначив докази,
якими обґрунтовуються

позовні вимоги, не надав документів, які б підтверджували
його доводи.

Суд першої інстанції залишив позов без руху з порушенням
норм кодексу адміністративного судочинства, оскільки відповідно до вимог ч. 2 ст. 106 КАС України на
підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає
докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

Із поданого до суду позову чітко вбачається, що позивач
обґрунтовує всі свої позовні вимоги, посилається на певні докази. Необхідність
надання позивачем доказів відповідно до вищезазначеної норми при поданні позовної
заяви не передбачено.

Для з'ясування питання, якими доказами сторони можуть
обґрунтувати свої доводи, відповідно до п. 4 ч. 4
ст. 111 КАС
України проводиться попереднє судове засідання.

Крім того, відповідно до вимог ч.2 ст. 71 КАС України, в
адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності
суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого
рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує
проти адміністративного позову.

За таких обставин оскаржувана ухвала не відповідає
вимогам закону і піддягає скасуванню, а справа поверненню до суду першої
інстанції зі стадії відкриття провадження у справі.

Прохання апеляційної скарги про відкриття провадження у
справі знаходиться поза межами компетенції суду апеляційної інстанції, оскільки
це є виключною компетенцією суду першої інстанції.

Керуючись
п.3 ч.1 ст. 199, ст..
205,206 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційні скарги ОСОБА_1задовольнити
частково.

Ухвалу Енергодарського міського суду Запорізької області
від 13 березня 2007 року скасувати,
справу направити до районного суду зі стадії відкриття провадження у справі.

Ухвала апеляційної інстанції касаційному оскарженню не
підлягає, оскільки не перешкоджає подальшому провадженню у справі.