Справа № 2А-16/2008
Суддя: Артемчук В.М.
Дата ухвалення: 2008-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2 А -16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2008 року в складі
головуючого: судді суддів : при
секретарі

Дунаєвецький райсуд Хмельницької
області Артемчук В.М. Маринчака О.М.
Кучерявої А.В. Мудрицькій Л.В.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в залі
суду м. Дунаївці

справу за адміністративним позовом

ОСОБА_1 до
Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів
України, Державного казначейства України, управління праці та соціального
захисту населення Дунаєвецької райдержадміністрації про утримання недоплаченої разової грошової
допомоги учаснику війни - інваліду війни

В
С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся в суд із адміністративним позовом
до відповідачів про утримання
недоплаченої разової шорічної грошової допомоги як учаснику війни - інваліду
війни 1 групи в розмірі 9760 грн.60 коп. за 2005 -2007 роки.

В судовому засіданні представник
позивача ОСОБА_2. підтримавши позовні вимоги пояснила, що позивач являється
учасником війни - інвалідом війни 1 групи, тому відповідно до ст. 13 Закону України “ Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту” має право на щомісячну разову грошову
допомогу у розмірі 10-ти мінімальних пенсій за віком. Виходячи із законодавчо
встановленого розміру мінімальної пенсії за віком сума разової допомоги мала б
становити у 2005 році 3320 грн.( 332х10), у 2006 році -3590 грн. (
359 х10), у 2007 році -4100,60 грн. ( 410,06х10). Проте управлінням праці та соціального захисту населення Дунаєвецької
райдержадміністрації виплачено позивачу у 2005-2006 роках по 400 грн., у 2007
році- 450 грн. Враховуючи пріоритетність Конституції над законом України і
урядовими нормативними актами, а також рішення Конституційного суду України від
09.07.07р., яким визнано неконституційними положення Закону України “ Про державний
бюджет України на 2007 рік” в частині зупинення або обмеження пільг,
компенсацій та гарантій, представник позивача просить стягнути з відповідачів
недоплачену йому у 2005-2007 роках разову щорічну допомогу в сумі 9760 грн. 60
коп.

Представники відповідачів Міністерства праці та соціальної політики України
та Державного казначейства України в судове засідання не з”явилися, хоча
належно повідомлені про час місце розгляду справи.

Представник відповідача Міністерства
фінансів України надав суду письмове заперечення , в якому просить в позовних вимогах позивача відмовити і просить справу розглядати за відсутності їх
представника.

Суд визнає за можливе розглянути
справу за відсутності представників відповідачів на підставі наявних доказів у
справі.

Представник управління праці та соціального захисту населення Дунаєвецької
райдержадміністрації Василевська Н.М. позов не визнала, вважаючи, що позивачу
правильно проводилася виплата разової щорічної грошової допомоги, як було
визначено Законами України «Про Державний бюджет «.

Суд, дослідивши письмові докази у
справі, прийшов до висновку, що позов
підлягає частковому задоволенню.

В судовому засіданні встановлено, що позивач являється учасником війни-
інвалідом війни 1 групи , що підтверджується посвідченням НОМЕР_1, виданим
08.04.2004 року управлінням праці та соціального захисту населення Дунаєвецької
райдержадміністрації. Відповідно до
ст.13 Закону України “ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту” щорічно до 5 травня учасникам війни - інвалідам війни 1 групи
виплачується разова грошова допомога у розмірі 10-ти мінімальних пенсій за
віком.

Проте ст. 44 Закону України “ Про Державний бюджет України на 2004 рік”,
ст.34 Закону України “ Про Державний бюджет України на 2005 рік”, ст.30 Закону України “ Про Державний бюджет
України на 2006 рік”, ст.29 Закону України “ Про Державний бюджет України на
2007 рік ” встановлено абсолютні розміри виплат учасникам війни- інвалідам
війни 1 групи, передбачених Законом України “ Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту”. Крім того, пунктом 18 статті 77 Закону
України “ Про Державний бюджет України на 2006 рік” дія ч.5 ст.13 зупинена.
Виходячи з того, що позивач отримував
зазначені виплати в розмірах, встановлених законами України про Державний
бюджет на 2005-2006 роки ,його позовні вимоги про стягнення недоплаченої разової допомоги за
2005-2006 рок не грунтуються на нормах
чинного законодавства і задоволенню не підлягають.

Разом з тим, вимоги в частині стягнення 3650, 60 грн. недоплаченої разової
грошової допомоги за 2007 рік суд вважає обгрунтованими і такими, що підлягають
задоволенню. У відповідності до Рішення Конституційного Суду України від
09.07.07р., ст.29 Закону України “ Про Державний бюджет України на 2007 рік ” щодо
виплат щорічної разової допомоги відповідно до Закону України “ Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” визнано неконституційною,
тому виплати за 2007 рік слід здійснювати у відповідності до ст.13 Закону
України “ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” - у
розмірі десяти мінімальних пенсій за віком. Виходячи із встановленого Законом
України “ про Державний бюджет на 2007 рік” розміру мінімальної пенсії за віком
станом на 01.05.07р. (410грн 06коп.) сума разової грошової допомоги у
2007 році мала б складати 4100 грн.60 коп. (410.06 х 10 ). З врахуванням виплачених позивачеві
450 грн. у 2007
році підлягають задоволенню вимоги в сумі
3650 грн.60 коп.

Постановою КМУ від 18.02.04р. № 177
“ Про забезпечення щорічної виплати разової грошової допомоги, передбаченої
Законом України “ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”
встановлено, що Міністерство фінансів України і Державне казначейство України
забезпечують щороку, до 10 квітня виділення коштів Міністерству праці та
соціальної політики України для виплати разової допомоги, передбаченої Законом
України “ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” у
розмірах установлених законом про Державний бюджет на відповідний рік і для подальшого
перерахування їх місцевим органам праці та соціального захисту населення.

Таким чином, кошти для виплати позивачу щорічної разової допомоги повинно
виділити Міністерство фінансів України, а Державне казначейство України повинно
було перерахувати ці кошти для їх безпосередньої виплати. Тому саме з цих
відповідачів слід стягнути недоплачену суму.

Керуючись ст.13 Закону України “ Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту”, ст..44 Закону України “ Про Державний бюджет України на
2004 рік”, ст.34 Закону України “ Про Державний бюджет України на 2005
рік”, ст.30, 70 Закону України “ Про
Державний бюджет України на 2006 рік”, Постановою Кабінету Міністрів України
№177 від 18.02.2004р. “ Про забезпечення щорічної виплати разової грошової допомоги,
передбаченої Законом України “ про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту”, Рішенням Конституційного суду України у справі за
конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності
Конституції України / конституційності/ положень статей 29,36 частини другої
ст.56, частини другої ст.62, частини першої ст..66, пунктів
7,9,12,13,14,23,29,30,9,41,43,44,45,46, ст.71, статей 98,101,103,111 Закону
України “ Про Державний бюджет України на 2007 рік” від 09.07.2007 року , ст.ст.
161,162,163 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Зобов”язати Міністерство фінансів України виділити з Державного бюджету
України 3650 грн.60 коп. недоплаченої за 2007 рік разової грошової допомоги
учаснику війни - інваліду війни 1 групи, Державне казначейство України-
перерахувати кошти Міністерству праці та соціальної політики України для
безпосередньої виплати їх через управління праці та соціального захисту
населення Дунаєвецької райдержадміністрації ОСОБА_1.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського
апеляційного адміністративного суду через
Дунаєвецький рай суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня проголошення
постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20
днів апеляційної скарги або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.

Головуюча/підпис/

вірно:

Судді Дунаєвецького райсуду