Справа № 22а-6200/2008
Суддя: Геращенко І.В.
Дата ухвалення: 2008-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

апеляційний адміністративний суд
У Х В А Л А

Іменем
України

« 11 » червня 2008 року
справа № 22а-6200/08

м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого Геращенка І.В.

суддів Арабей Т.Г., Малашкевича С.А.

при секретарі судового засідання Літвіновій Л.О.

за участю представників сторін:

від позивача - ОСОБА_1

від відповідача - Дубина І.М. - довір. від 10.06.2008 року №
14451

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Відділу державної виконавчої служби
Шахтарського міськрайонного управління юстиції Головного управління юстиції у
Донецькій області

на постанову Шахтарського міськрайонного суду
Донецької області

від 08.04.2008 року

у справі №
2а-1/08

за позовом ОСОБА_1

до відповідача Відділу Державної виконавчої служби
Шахтарського міськрайонного управління юстиції Головного управління юстиції у
Донецькій області

про скасування постанов про накладення
штрафу

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1
звернувся до Шахтарського міськрайонного суду Донецької області з позовною
заявою до Відділу Державної виконавчої служби Шахтарського міськрайонного
управління юстиції Головного Управління юстиції у Донецькій області про
скасування постанов про накладення штрафу в сумі 510 грн. від 01.09.2006 року №
13-244/06 та від 17.10.2006 року в сумі 510 грн.

Постановою Шахтарського міськрайонного суду Донецької області від
08.04.2008 року у справі № 2а-1/08 (суддя Дністрян О.М.) позовна заява
задоволена.

Відповідачем подана апеляційна скарга, в якій він просить
скасувати постанову суду та прийняти нове рішення, яким в задоволення позовної
заяви відмовити.

Доводи апеляційної скарги
обґрунтовує невірним застосуванням норм матеріального права.

Колегія суддів вважає апеляційну скаргу такою, що підлягає частковому
задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України
суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву
розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи підсудна позовна заява
даному адміністративному суду.

Пунктом 1 статті 3 КАСУ встановлено, що справа адміністративної юрисдикції
(далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 КАСУ компетенція адміністративних судів поширюється
на:

1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів
індивідуальної дії), дій чи бездіяльності;

2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження,
звільнення з публічної служби;

3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої
компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також
спори, які виникають з приводу укладання та виконання адміністративних
договорів;

4) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках,
встановлених законом;

5) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом
референдуму.

Як вбачається з позовної заяви, вона заявлена до органу державної
виконавчої служби про скасування постанови про накладення штрафу.

Відповідно до ч. 1 ст. 181 КАС України учасники виконавчого провадження
(крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих
дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо
вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи
інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження
рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Таким чином, до юрисдикції
адміністративних судів належать спори щодо оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої служби при виконанні всіх виконавчих
документів, передбачених ч. 2 ст. З Закону України «Про виконавче провадження»,
крім тих, відносно яких законом установлено інший порядок їх оскарження.

Як встановлено у судовому засіданні, має місце вимога до державної
виконавчої служби про скасування постанови про накладення штрафу за невиконання
вироку Шахтарського міськрайонного суду у кримінальній справі в частині
відшкодування шкоди потерпілому, яка розглянута за нормами цивільно -
процесуального законодавства та розгляд якої віднесений до юрисдикції загальних
судів.

Оскільки цивільно - процесуальним
законодавством України визнаний інший порядок оскарження рішень, дій чи
бездіяльності органів державної виконавчої служби при виконанні судових рішень,
ухвалених за правилами цивільно - процесуального судочинства, а саме, ст. 383
ЦПК України, то такі справи не відносяться до юрисдикції адміністративних
судів.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС
України суд закриває провадження в адміністративній справі якщо справу не
належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи наведене, колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції дійшов неправомірного висновку про задоволення
позовної заяви в адміністративній справі, тому постанова суду підлягає
скасуванню, а провадження у справі - закриттю на підставі п. 1 ч.1 ст. 157
Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 3, ст. 17, ст. 167, ст. 195, п. 4
ст. 199, п. 4 ст. 202, п. 4 ч. 1 ст. 205, ст. 206, ст. 211, ст. 212, ст. 254
Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

У Х В А
Л И В:

Апеляційну скаргу Відділу державної виконавчої служби Шахтарського
міськрайонного управління юстиції Головного управління юстиції у Донецькій області
на постанову Шахтарського міськрайонного суду Донецької області від 08.04.2008 року
у справі № 2а-1/08 - задовольнити частково.

Постанову Шахтарського міськрайонного суду Донецької
області від 08.04.2008 року у справі № 2а-1/08 за позовом ОСОБА_1до
Шахтарського міськрайонного управління юстиції Головного управління юстиції у
Донецькій області про скасування
постанов про накладення штрафу - скасувати.

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1до Шахтарського
міськрайонного управління юстиції Головного управління юстиції у Донецькій
області про скасування постанов про
накладення штрафу - закрити.

Ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду набирає законної сили
з моменту проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду
України протягом одного місяця після складання повного тексту ухвали. Касаційна скарга
подається безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

У судовому засіданні 11.06.2008 року проголошений повний текст ухвали.

Головуючий
І.В.Геращенко

Судді
Т.Г.Арабей

С.А.Малашкевич

З оригіналом згідно

головуючий
І.В.Геращенко