Справа № 2-а-53/2008
Суддя: Іваницький О.P.
Дата ухвалення: 2008-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-53/08
П О С Т А Н О В А

Іменем України

13 травня 2008 року

Зборівський районний суд Тернопільської області

в складі головуючого суду судді Іваницького О.Р

при
секретарі Чорнопиській О.П

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті
Зборові справу за позовом ОСОБА_1 до управління земельних ресурсів у
Зборівському районі про визнання незаконним постанови про накладення
адміністративного стягнення,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1
звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання незаконним постанови
про накладення адміністративного стягнення. Позивач посилається на те, що
4.04.08р начальник управління земельних ресурсів у Зборівському районі виніс
постанову про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.188-5
КупАП і наклав стягнення у вигляді штрафу 85грн. Згідно постанови його вина
полягає в тому, що він як заступник начальника Служби автомобільних доріг у
Тернопільській області не виконав припису №004598 від 12.02.2008р і продовжує
використовувати земельні ділянки загальною площею 600га, із земель транспорту
на території Зборівського району для
обслуговування автошляхів без правовстановлюючих документів. Зазначені
обставини не відповідають дійсності оскільки державний акт на право постійного
користування під автомобільними дорогами загального користування в Зборівському
районі виданий у 1983р і згідно п.2 Постанови Кабінету Міністрів України від
2.04.02р №449 «Про затвердження форм державного акта на право власності на
земельну ділянку та державного акта на право постійного користування земельною ділянкою» залишається
чинним і на даний час.

Крім
цього підприємством на виконання припису укладено договори зі спеціалізованими
організаціями, які ведуть роботу з інвентаризації земель та наступним
оформленням держаних актів. Станом на березень 2008р виготовлено нові акти на
право постійного користування землями під автомобільними дорогами загального
користування у Зборівському районі площею 177,48га. Про що був повідомлений
державний інспектор з контролю за використанням та охороною земель в
Тернопільській області.

Позивач
у судовому засіданні позовні вимоги підтримав і зіслався на обставини викладені
в позові.

Представник
відповідача позовних вимог не визнав та пояснив, що служба автомобільних доріг
у Тернопільській області використовує
землі без правовстановлюючих документів. В зв'язку з чим державним інспектором з контролю за
використанням та охороною внесено позивачу відповідний припис про усунення
виявлених порушень.

Оскільки порушення не було усунені то ОСОБА_1 притягнуто
до адміністративної відповідальності за ст.188-5 КупАП. Державний акт на право
користування землею виданий 1983р до уваги братися не може, так-як не
відповідає формі, яка затверджена законодавством України.

Суд
заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи вважає, що позов
підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом
встановлено, що Служба автомобільних доріг у Тернопільській області є
користувачем землі на території Зборівського району, яка призначена для
експлуатації, ремонту і розвитку обєктів транспорту, що підтверджується
державним актом на право користування землею №035423 від 1983р. Суд не приймає
до уваги пояснення представника відповідача, що даний акт є недійсним, оскільки
згідно п.2 Постанови Кабінету Міністрів України від 2 квітня 2002р №449
встановлено, що раніше видані державні
акти на право приватної власності на землю, державні акти на право
власності на землю та державні акти на право постійного користування землею
залишаються чинними і підлягають заміні у разі добровільного звернення громадян
або юридичних осіб.

При
таких обставинах суд вважає, що висновок начальника Управління земельних
ресурсів у Зборівському районі, що Служба автомобільних доріг використовує
землі без правовстановлюючих документів є необгрунтованим а дії по притягненню
до адміністративної відповідальності і накладенню на ОСОБА_1 стягнення у
вигляді штрафу неправомірними. В зв'язку із чим постанова від 4 квітня 2008р
про накладення на ОСОБА_1 штрафу в розмірі 85грн підлягає скасуванню.

Керуючись
ст.ст.9, 12, 160 КАС України п.2 Постанови Кабінету Міністрів України від 2 квітня 2002р №449 «Про затвердження форм
державного акта на право власності на
земельну ділянку та державного акта на право постійного користування
земельною ділянкою»,-

П О С Т А Н О В И В:

Дії
начальника Управління земельних ресурсів у Зборівському районі про притягнення
до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за порушення вимог ст.188-5 КупАП
і накладення на нього стягнення визнати неправомірними.

Постанову
начальника Управління земельних ресурсів у Зборівському районі від
4.04.2008р про накладення на ОСОБА_1
штрафу в розмірі 85грн скасувати.

Постанова
може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через
Зборівський районний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом
10 днів про апеляційне оскарження протягом 10 днів з моменту її проголошення та
подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне
оскарження.

Суддя
підпис Копія
вірно

Суддя
Зборівського

районного
суду
О.Р.Іваницький