Справа № 22-а-873/2008
Суддя: Філатов Ю.М.
Дата ухвалення: 2008-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський апеляційний адміністративний суд
Справа: № 2-а-13407
Головуючий 1 інстанції: Забара І.К.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня
2008 р.
Справа № 22-а-873/2008

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Філатов Ю.М., судді
Водолажська Н.С., Шевцова Н.В.

при секретарі Житєньовій Н.М.

за участю представників:

позивача - ОСОБА_1

відповідача
- не прибув

третьої особи - Градов К.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у
приміщенні Харківського апеляційного
адміністративного суду апеляційну скаргу третьої особи, ТОВ "Морське бюро
подорожей" на постанову Ковпаківського районного суду м. Суми від 08.06.2006р.
по справі № 2-а-134/06

за позовом ОСОБА_1.

до Морської сільської ради м. Судак АРК

третя особа
ТОВ "Морське бюро подорожей"

про визнання
рішення незаконним

встановила:

Позивач,
ОСОБА_1, звернувся до суду з позовом до Морської сільської ради м. Судак АРК,
третя особа ТОВ "Морське бюро подорожей", в якому просить визнати
незаконним рішення відповідача № 303 від 21.04.2005р.

Постановою
Ковпаківського районного суду м. Суми від 08.06.2006р. по справі № 2-а-134/06
позов задоволено, рішення 27-ї сесії 4-го скликання Морської сільської ради АР
Крим № 303 від 21.04.2005 року "Про розірвання договору № 20-М на право
тимчасового користування землею" визнати незаконним.

В
апеляційній скарзі третя особа просить скасувати постанову суду першої
інстанції та прийняти нову, якою відмовити позивачу в задоволені позову.

Розглянувши
матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, позивача та представника третьої
особи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому
задоволенню виходячи з наступного.

З
адміністративного позову вбачається, що позивач оскаржує дії відповідача в
частині розірвання договору № 20-М від 22.04.1999р., яким йому було виділено
земельну ділянку у тимчасове довгострокове користування строком на 25 років,
загальною площею 0,2853 га у с. Морське, вул. Набережна, 3, угіддя - землі, що
використовуються у комерційних цілях. Рішенням Морської сільської ради № 303
від 21.04.2005р. договір № 20-М від 22.04.1999р. вважається таким, що втратив
чинність та надано дозвіл ТОВ "Морське бюро подорожей" на збір
матеріалів попереднього узгодження місцезнаходження земельної ділянки площею
0,2853 га. Узгоджену документацію надати на затвердження Морській сільській
раді.

Позовними
вимогами ОСОБА_1. є визнання рішення відповідача № 303 від 21.04.2005р.
незаконним та визнати договір № 20-М від 22.04.1999р. чинним.

Досліджуючи
матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що даний позов стосується не
стільки рішення суб'єкта владних повноважень, скільки земельної ділянки, якої
стосується оскаржуване рішення. Отже правовідносини, які є предметом розгляду у
даній справі є земельними правовідносинами.

Відповідно
до ст.2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які
рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків,
коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно
ст. 15 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають в порядку
цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли
розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

На
підставі викладених норм колегія суддів дійшла висновку, що даний позов має
розглядатись в порядку цивільного судочинства.

Відповідно
до п.1 ч.1 ст.157 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває
провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного
судочинства.

Таким чином, якщо
провадження за позовною заявою, яку не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства, було помилково порушено, суд закриває
провадження у справі на підставі п.1 ч.1 ст.157 Кодексу адміністративного судочинства
України.

За правилами ч.1 ст.203
Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції
скасовує рішення суду першої інстанції і залишає позовну заяву без розгляду або
закриває провадження у справі з підстав, встановлених ст.ст. 155, 157 цього
Кодексу.

За таких підстав,
оскаржуване рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню з закриттям
провадження у справі, оскільки справу належить розглядати в порядку цивільного
судочинства.

Керуючись
ст. ст. 160, 195, п.4 ч.1 ст.198, ч.1 ст.203, п.4 ч.1 ст.205, ст.206 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ухвалила:

Апеляційну скаргу ТОВ
"Морське бюро подорожей" задовольнити частково

Скасувати постанову
Ковпаківського районного суду м. Суми від 08.06.2006р. по справі № 2-а-134/06.

Провадження по справі за
позовом ОСОБА_1. до Морської сільської ради м. Судак АРК, третя особа ТОВ
"Морське бюро подорожей" про визнання рішення незаконним закрити.

Роз'яснити ОСОБА_1, що
зазначена справа підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Роз'яснити сторонам, що
вони мають право подати касаційну скаргу на дану ухвалу до Вищого
адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної
сили судовим рішенням апеляційної інстанції.

Справу направити до суду
першої інстанції.

Повний текст ухвали
виготовлений 23.06.2008р.

Головуючий суддя підпис Філатов
Ю.М.

Судді підпис Водолажська Н.С.

підпис Шевцова Н.В.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ:

Суддя
Ю.М. Філатов