Справа № 2-а-6561/2008
Суддя: Сичова О.П.
Дата ухвалення: 2008-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа
№ 2-а-6561/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2008 р. м.Житомир

Житомирський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючого
- судді Сичова О.П.,

при
секретарі - Файчук Т.А.,

з
участю позивача ОСОБА_1

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Управління праці та соціального захисту
населення Овруцької районної державної адміністрації

про
стягнення 2958,00 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся
з вказаним позовом до суду, посилаючись на те, що в період з 01.03.1998
року по 31.03.2003 року йому не були
проведені у повному обсязі виплати, передбачені ст. 39 Закону України “Про
статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи”(далі Закон), що призвело до порушення його прав.

Заборгованість по доплаті громадянам, які працюють на
територіях радіоактивного забруднення (ст. 39) позивач визначив в розмірі 2958
грн.

До позовної заяви позивач надав довідку Державного
територіально-галузевого об"єднання "Південно-Західна залізниця"
від 04.04.08р., яка свідчать про те, що
відповідну доплату він отримував за період з 01.01.1997р. по
31.12.1999р. по 10,50 грн , тобто у розмірах, передбачених Постановою Кабінету
Міністрів України № 836 від 26 липня 1996 року, тоді як Законом визначені
інший, значно більший розмір, кратний мінімальній заробітній платі у відповідні періоди.

Позивач у судовому засіданні позов підтримав.

Представник відповідача у судове засідання не
з"явився тоді, як про час і місце розгляду справи повідомлений вчасно і у
передбаченому законом порядку. Про причини неявки суд не повідомив. Письмове
заперечення на позовну заяву не надав.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали
справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з
таких підстав.

Встановлено, що позивач в спірний період часу проживав і
працював в м. Овручі Житомирської області, яке віднесено до зони гарантованого
добровільного відселення.

Згідно ч. 1 ст. 39 Закону України “Про статус та
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи”, громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення,
проводиться доплата. У зоні гарантованого добровільного відселення - дві
мінімальні заробітні плати щомісяця.

Проте вказана
доплата виплачувались у розмірах, визначених Постановою Кабінету
Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року “Про компенсаційні виплати особам,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, а не в кратному
відношенні до мінімальної зарплати, тобто в значно меншому розмірі.

Згідно ст. 8 Конституції України, в Україні визнається і
діє принцип верховенства права. Закон має пріоритетне значення перед постановою
Кабінету Міністрів України.

Виплатою доплат в
твердих сумах, встановлених постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26
липня 1996 року, порушені права
позивача.

Заборгованість по ч. 1 ст.39 Закону підлягає стягненню
відповідно до ч. 2 ст. 233, ст. 238 КЗпП України незалежно від часу її виникнення, оскільки в
даному випадку йдеться про виплати, які відповідно до ст. 2 Закону України „Про
оплату праці” є складовою структури заробітної плати, тобто за спірний період з
01.03.1998 року по 31.03.2003 рік. Так як позивачем надано довідку про отримання
диференційованої надбавки до заробітної плати в розмірі 10,50грн за період з
01.01.1997 року по 31.12.1999 року, то заборгованість стягується за період з
01.03.1998 року по 31.12.1999 року.

Оскільки розпорядником цих коштів і в спірний період часу
і тепер є управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної
державної адміністрації, суд стягує заборгованість з нього.

Керуючись Законом України “Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, ст. ст.
158 -163, 167, 254 КАС України, Житомирський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з управління праці та соціального захисту
населення Овруцької районної державної адміністрації на користь ОСОБА_12049
грн. доплати до заробітної плати (ст. 39
Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи”).

У задоволенні решти позовних вимог відмовити за їх
безпідставністю.

Згідно ст. 254 КАС України, постанова, якщо інше не
встановлено КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання
заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було
подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у
строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі
подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає
законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне
оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається
через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови.
Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання
заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий
суддя: О.П.
Сичова