Справа № 22ас-666/2007
Суддя: Копаничук С.Г.
Дата ухвалення: 2007-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 22 ас - 666 / 2007 р. Постанова
ухвалена під головуванням
Категорія: 22 Татарського
УХВАЛА

Апеляційного суду Вінницької області від 5 квітня 2007
року

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Колегія
суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Вінницької області в
складі:

Головуючого:
Копаничук С.Г.

Суддів:
Голембевської Л.М., Луценка В.В.

при секретарі: Шевчук Л.В. розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м. Вінниці справу за апеляційною скаргою Вінницького
обласного військового комісаріату на постанову Замостянського районного суду м.
Вінниці від 15.12.2006 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Вінницького
обласного військового комісаріату про перерахунок пенсії як учаснику бойових
дій, -

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Замостянського районного суду м. Вінниці від
15.12.2006 року позов задоволено. Зобов'язано Вінницький обласний військовий
комісаріат провести перерахунок пенсії призначеної ОСОБА_1, як учаснику бойових
дій, підвищивши пенсію на 150 % з урахування вимог ст. 13 ЗУ «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з моменту введення їх в дію,
а також виникнення у позивача права на відповідне підвищення пенсії, та в
подальшому виплачувати перераховану пенсію з підвищенням на 150 % мінімальної
пенсії за віком з моменту винесення постанови. Зобов'язано Вінницький обласний
військовий комісаріат перерахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену суму пенсії
в розмірі 150 % мінімальної пенсії за віком з урахуванням перерахунку, за
минулий час, починаючи з 01.01.2002 року до дня винесення постанови. Стягнуто з
Вінницького обласного військового комісаріату судовий збір на корить держави в
сумі 51 грн.

В апеляційній скарзі Вінницький обласний військовий
комісаріат просить зазначене рішення скасувати через порушення судом норм
матеріального права, а по справі ухвалити нове рішення, яким позивачу відмовити
у задоволенні позовних вимог. Зазначили, що суд безпідставно не

2

застосував до даних правовідносин
норм ЗУ «Про державний
бюджет» за відповідні роки, які і визначали розміри грошової допомоги.

Заслухавши
доповідача, перевіривши матеріали справи, постанову суду та доводи апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що скарга задоволенню не підлягає за таких
підстав.

Суд першої
інстанції встановив, що ОСОБА_1 проходив
військову службу у Збройних силах, після звільнення з якої був поставлений на
пенсійний облік у Вінницькому обласному військовому комісаріаті, яким йому була
нарахована пенсія відповідно до чинного на той момент законодавства. Позивач є
учасником бойових дій, має відповідне посвідчення серії НОМЕР_1 від
08.04.1999р.

Згідно ст. 15 ЗУ
«Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового
складу органів внутрішніх справ» в редакції закону від 01.01.2006 року пенсії
учасникам бойових дій, зазначених у п. 1 ст. 10 ЗУ «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» підвищуються на 150% мінімальної пенсії за
віком.

Відповідно до п.
22 ст. 12 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в
редакції від 01.07.2006 року - учасникам бойових дій пенсії або щомісячне
довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується
замість пенсії підвищують в розмірі 150% мінімальних пенсій за віком.

Мінімальна
пенсія за віком становить на 01.01.2005 року відповідно до ЗУ «Про державний бюджет
на 2005 рік» склала 332 грн., а з 01.06.2006 року - 350 грн., відповідно до
«Про державний бюджет на 2006 рік».

Відповідно до
ст.22 Конституції України передбачає, що при прийнятті нових законів або
внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу
існуючих прав і свобод.

Тому суд при
ухваленні постанови правильно застосував норму Конституції України, як норму
прямої дії, прийняв правильне рішення про задоволення позову.

Постановою Кабінету Міністрів України №2 від 03.01.2002
року «Про підвищення розміну пенсії та інших соціальних виплат окремим
категоріям пенсіонерів...» встановлено, що з розміру 19 грн. 91 коп.
обчислюються додаткові пенсії, суперечить не тільки вимогам ст. 15 ЗУ «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту», а й вимогам ст. 22 Конституції
України. Таким чином, вказані зміни не можуть стосуватися перерахунку пенсії
позивача за 2002-2006 роки в сторону їх зменшення. Оскільки згідно з вимогами
ст. 22 Конституції України, при прийнятті нових законів або внесення змін до
чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і
свобод, а відповідно до вимог ст. 2 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» - вказані зміни є недійсними, а тому вказане підвищення
пенсії має нараховуватись і в подальшому розмірі, що мав бути нарахований в
2006 році, коли діяла редакція ст. ст. 12, 13 ЗУ «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» в редакції Закону до 01.01.2006 року, якою було
передбачено, що учасникам бойових дій пенсії або щомісячне довічне грошове
утримання чи державна соціальна допомога, що виплачувалась замість пенсії
підвищується

3

на 150 %
мінімальної пенсії за віком, але без підвищення пенсії на 25% прожиткового мінімуму
для осіб, які втратили працездатність, оскільки вказані зміни є недійсними, що
визначено ст. 2 ЗУ «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують,
оскільки відповідно до ст.8 Конституції України в Україні діє принцип
верховенства права і Конституція має найвищу юридичну силу. Згідно зі ст. 8 ЦПК
України суд застосовує акт законодавства, який має вищу юридичну силу. Тому
посилання на незастосування судом норм Законів України "Про державний
бюджет" за відповідні роки не заслуговують на увагу.

З огляду на зазначене постанова суду відповідає
матеріалам справи і вимогам закону, а тому підстав для її скасування колегія
суддів не вбачає.

Керуючись
ст.ст. 200 , 205, 206 КАС України ,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Вінницького обласного військового
комісаріату відхилити.

Постанову Замостянського районного суду м. Вінниці від
15.12.2006 року залишити без змін.

Стягнути з Вінницького обласного військового комісаріату
судовий збір на користь держави у сумі 25,50 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та
може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного
місяця.