Справа № 22-а-1640/2007
Суддя: Кісь П.В.
Дата ухвалення: 2007-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 22 - а - 1640 / 07 p. Головуючий
1 інстанції - Шиянова Л.О.
Категорія: з пенсійних Доповідач
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2007 року. Колегія
суддів судової палати у цивільних

справах
апеляційного суду Харківської області в складі: головуючого - судді Кіся П.В.,
суддів

-
Кругової С.С. і Пилипчук Н.П., при секретарі - Соколовій А.В.,

розглянувши
у відкритому судовому засідання в залі суду в місті Харкові справу

за
апеляційною скаргою ОСОБА_1

на
постанову Жовтневого районного суду м. Харкова від 30.01.2007 року

по
справі за позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду

України
в Жовтневому районі м. Харкова про спонукання в прийнятті довідки та здійснення

перерахунку
пенсії, -

ВСТАНОВИЛА:

Постановою
Жовтневого районного суду м. Харкова від 30.01.2007 року в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати постанову
Жовтневого районного суду м. Харкова від 30.01.2007 року, як незаконну та
необгрунтовану, та ухвалити нове судове рішення, яким задовольнити його позовні
вимоги.

Обґрунтовуючи апеляційну скаргу позивач посилається на
порушення судом норм процесуального та матеріального права.

Вказує, що згідно ухвали Жовтневого районного суду м.
Харкова від 03.10.2005 року він має право на отримання заробітної плати за
період ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у розмірі 3 700, 24 рублів, це
узгоджується зі змістом довідки від 21.11.2005 року, яку від надав відповідачу
для перерахунку пенсії, отже він має право на перерахунок пенсії на підставі
цієї довідки.

Зауважує, що призначення пенсії та її розмір ставляться в
залежність від заробітку, фактично отриманого у період роботи в зоні
відчуження, а на Пенсійний фонд не покладено обов'язок перевіряти достовірність
довідок про заробіток.

В запереченнях на апеляційну скаргу ОСОБА_1 Управління
Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова зазначає, що довідка
від 21.11.2005 року розрахована з порушенням діючого законодавства. Звертає
увагу, що підстав для застосування показників кратності до тарифних ставок на
100 відсотків та для нарахування премії у розмірі 60 відсотків тарифної ставки
всім учасникам ліквідації аварії на ЧАЕС немає.

Судова
колегія, заслухавши суддю - доповідача, пояснення осіб, що з'явилися,
перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, вважає,
що скарга задоволенню не підлягає.

Згідно з
ч. 1 ст. 200 КАС України апеляційний суду залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і процесуального права.

Відмовляючи ОСОБА_1 в позові суд першої інстанції виходив
з того, що підстави для перерахунку пенсії відсутні у зв'язку з тим, що довідка
від 21.11.2005 року не може бути прийнята до уваги, оскільки достовірність цієї
довідки не перевірялася при укладанні мирової угоди судом, не доведена і у ході
перевірки заробітної плати позивача управлінням Пенсійного фонду.

Такий висновок є обґрунтованим, оскільки суд дійшов його
на підставі повно та всебічно з'ясованих обставин справи та наданих сторонами
доказів, яким дана правильна оцінка, правильно визначив юридичну природу
спірних правовідносин і закон, який її регулює.

2

Відповідно до ст.ст. 54, 57 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи
захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за
бажанням громадянам із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження у 1986
- 1990 p.p. у розмірі відшкодування фактичних збитків, який
визначається згідно із законодавством. Порядок обчислення пенсії по
інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської
катастрофи визначається Кабінетом Міністрів України. Обчислення
середньомісячного заробітку провадиться відповідно до Закону України від
5.04.1991 року "Про пенсійне забезпечення".

Згідно постанови Кабінету Міністрів України від
30.05.1997 року "Про затвердження нового порядку обчислення пенсій по
інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювань внаслідок
Чорнобильської катастрофи" зазначені пенсії відповідно до ст.ст. 54, 57
Закону України від 28.02.1991 року можуть призначатися за бажанням громадянина
із заробітку одержаного в зоні відчуження у 1986 -1990р.р. у розмірі
відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно із законодавством.

Таким
чином, призначення пенсії та її розмір ставляться в залежність від
заробітку, . фактично отриманого у
період його роботи у зоні відчуження.

Оплата праці працівників підприємств, яких у 1986-1990
році було призвано на військові збори для виконання робіт по ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС проводиться відповідно до постанови Кабінету Міністрів
України від 22.09.2004р. № 1240 "Про внесення змін до п. 1 порядку
обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи
захворювання і пенсій у зв'язку із втратою годувальника внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

Порядок виплат, на які посилається позивач, щодо його
права на перерахунок заробітної плати, урегульований Постановою ЦК КПРС,
президії ВР СРСР і ВЦСПС від 07.05.1986р. № 524-156, Постановою РМ СРСР і ВЦСПС
№ 665-195 від 05.06.1986р., Постановою РМ СРСР і Укрсовпрома № 207-7 від
10.06.1986р. зі змісту яких вбачається, що оплата праці працівників,
безпосередньо зайнятих на роботах по усуненню наслідків аварії на ЧАЕС, по
підвищеним до 100% тарифним ставкам, встановлення працівникам підприємств,
організацій, установ, що виконують роботи з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС
максимального розміру премії - 60%, залучення працівників на роботи, пов'язані
з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС у вихідні святкові дні з оплатою у
подвійному розмірі пов'язано з правом, а не обов'язком певних посадових осіб і
лише за наявності виняткових обставин.

Крім того, премія за роботу в зоні ЧАЕС виплачувалася
відповідно до чинного на підприємстві положення про преміювання, а норми КЗпП
України на осіб, яких було призвано на військові збори, не поширювалися, а тому
додаткова оплата днів роботи, що по календарю є вихідними і святковими не
повинна проводитися.

Відповідно до ст. 15 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" довідки про заробітну плату за період роботи по ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС надають підприємства, установи та організації за
основним місцем роботи на підставі довідок, виданих командирами і начальником
фінансових служб військових частин або Міністерства оборони, які мають
підтверджувати час, місце, тривалість робочого дня.

З матеріалів справи убачається, що сторони уклали мирову
угоду з метою врегулювання спору на основі взаємних поступок, мирова угода
стосується лише прав та обов'язків сторін та предмета позову. При визнанні
мирової угоди достовірність довідки з заробітною платою в розмірі 3 700, 24
грн. судом не досліджувалася, не перевірялися підстави, згідно яких вона
повинна бути виданою.

Наказів підприємства, на якому працював позивач та згідно
яких позивачу потрібно нараховувати підвищену тарифну ставку та максимальний
розмір премії 60 відсотків, ОСОБА_1 не надано.

З огляду на викладене, судова колегія погоджується з
висновком суду про те, що в довідці від 21.11.2005 року безпідставно проведено
розрахунок заробітної плати, завищена кратність оплати, невірно підвищено
тарифну ставку на 100 відсотків, розраховано премію за роботу в зоні
відчуження. З цих підстав суд першої інстанції обґрунтовано відмовив у
задоволенні позову.

3

Доводи апеляційної
скарги суттєвими не являються і висновків суду не спростовують, а тому в
задоволенні апеляційної скарги належить відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 195, 196, 198,
200, 205, 206 КАС України, судова колегія ,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1
залишити без задоволення, а постанову Жовтневого районного суду м. Харкова від
30.01.2007 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирав законної сили з моменту
її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з Ірми набрання
законної сили.