Справа № К-36302/06
Суддя: Панченко О.Н.
Дата ухвалення: 2008-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

14
травня 2008 року
м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного
суду України у складі:

головуючого: Панченка О.Н.
(доповідача),

суддів:
Горбатюка С.А.,

Мироненка О.В.,

Смоковича М.І.,

Чумаченко Т.А.,

при секретарі

судового засідання: Сидорович О.В.,

у відсутності сторін та їх представників,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві
касаційну скаргу ОСОБА_1

на ухвалу апеляційного суду Запорізької області від 01
листопада 2006 року

у справі №2а-74/2006

за позовом ОСОБА_1

до судді Орджонікідзевського районного суду міста
Запоріжжя ОСОБА_2

про визнання дій протиправними та стягнення моральної
шкоди,

встановила:

В березні 2006 року
ОСОБА_1(далі - ОСОБА_1, позивач) звернувся до суду з вказаним позовом,
посилаючись на неправомірні дії судді Орджонікідзевського району міста
Запоріжжя ОСОБА_2(далі - суддя райсуду ОСОБА_2, відповідач), яка безпідставно
повернула без розгляду його позов.

ОСОБА_1 просив
постановити окрему ухвалу відносно судді райсуду ОСОБА_2 та стягнути з
відповідача моральну шкоду в розмірі 1000 грн.

Постановою
Ленінського районного суду міста Запоріжжя від 04 вересня 2006 року ОСОБА_1 в
позові відмовлено.

Ухвалою апеляційного
суду Запорізької області від 01 листопада 2006 року постанову суду першої
інстанції скасовано, а провадження за даним позовом закрито.

В касаційній скарзі
позивач, посилаючись на порушення норм Конституції України, матеріального та
процесуального права, просить скасувати ухвалу суду апеляційної інстанції в
частині закриття провадження по справі та направити справу для розгляду
повноважним судом.

Заслухавши доповідь судді-доповідача щодо
обставин, необхідних для ухвалення рішення судом касаційної інстанції,
перевіривши доводи касаційної скарги, правильність правової оцінки обставин у
справі та застосування судами норм матеріального і процесуального права, колегія
суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Процесуальні акти і дії суддів, які
стосуються вирішення питань підвідомчості спорів судам, порушення і відкриття
справ, підготовки їх до розгляду, судовий розгляд справ та прийняття судових
рішень належать до сфери правосуддя і можуть бути оскаржені лише в судовому
порядку відповідно до процесуального законодавства України. Позасудовий порядок
оскарження актів і дій суддів, які стосуються здійснення правосуддя,
неможливий.

Що ж стосується актів, дій або
бездіяльності посадових і службових осіб органів судової влади, що належать до
сфери управлінської діяльності, то вони можуть бути оскаржені до суду на
загальних підставах.

Ця позиція висловлена в Рішенні
Конституційного Суду України №6-рп/2001 від 23 травня 2001 року.

Таким чином, апеляційний суд, цілком
правомірно скасував постанову Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 04
вересня 2006 року та закрив
провадження у справі, відповідно до статті 157 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Що стосується стягнення моральної шкоди у
розмірі 1000 грн., то, відповідно до ч. 2 ст. 21 Кодексу адміністративного
судочинства України, вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними
рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим
порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин,
розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з
вимогою вирішити публічно-правовий спір.

В даному випадку оскарження позивачем
процесуальних дій судді передбачає відсутність відповідача у даному спорі, а
тому виключає і стягнення моральної шкоди.

Виходячи з наведеного, колегія суддів
вважає, що рішення суду апеляційної інстанції у справі постановлено відповідно
до вимог матеріального та процесуального права і підстави для його зміни чи
скасування відсутні.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.
160, 167, 220, 221, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів

УХВАЛИЛА :

Касаційну скаргу ОСОБА_1залишити без задоволення.

Ухвалу апеляційного суду Запорізької
області від 01 листопада
2006 року залишити без змін.

Ухвала вступає в законну силу з моменту
проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий: (підпис) О.Н. Панченко

Судді: (підпис) С.А. Горбатюк

(підпис)
О.В. Мироненко

(підпис) М.І. Смокович

(підпис) Т.А. Чумаченко

З оригіналом згідно.

Провідний спеціаліст
Д.А. Зимненко