Справа № 22а-2209/2008
Суддя: Яворський І.О.
Дата ухвалення: 2008-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції суддя -
О.М. ряд.ст.зв. №49
Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області, № 2-А-170/07
Доповідач у 2-й інстанції суддя - Яворський І.О.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2008 року
Справа № 22а -
2209/08 м. Львів

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді - Яворського І.О.

суддів: Носа
С.П.

Любашевського В.П..

при секретарі:
Поворознику Д.Б.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1на ухвалу
Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 12 липня 2007 року
про відмову в задоволенні подання відділу примусового виконання рішень ДВС
Закарпатської області про встановлення чи зміну способу і порядку виконання
рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1до Закарпатського
обласного військового комісаріату про порушення права на перерахунок пенсії
неправомірною бездіяльністю Закарпатського ОВК та виплату суми недонарахованої
пенсії за минулий час, -

В С Т А
Н О В И Л А :

12 липня 2007 року ухвалою Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської
області відмовлено в задоволенні подання відділу примусового виконання рішень
ДВС Закарпатської області про встановлення чи зміну способу і порядку виконання
рішення суду в адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1до Закарпатського обласного військового комісаріату про
порушення права на перерахунок пенсії неправомірною бездіяльністю
Закарпатського обласного військового комісаріату та виплату суми не
донарахованої пенсії за минулий час.

У мотивувальній частині ухвали суд вказав, що в судовому засіданні не
встановлено будь-яких підстав, відповідно до яких в порядку встановлення чи
зміни способу і порядку виконання рішення суду можливо зобов'язати ГУПФ в
Закарпатській області провести перерахунок та виплату раніше призначених пенсій
відповідно до виконавчого листа.

Ухвала оскаржена в апеляційному
порядку ОСОБА_1. Апелянт вказує, що для виконання рішення суду першої інстанції
необхідно замінити ОВК на Головне Управління Пенсійного фонду України в
Закарпатській області.

Перевіривши у відкритому судовому засіданні повноту встановлення обставин
справи та правильність їх юридичної оцінки в судовому рішенні, колегія суддів
Львівського апеляційного адміністративного суду дійшла висновку про
підставність апеляційної скарги та незаконність рішення суду першої інстанції.

При цьому колегія суддів враховує наступне.

Відповідно до ч.1 ст.19 Конституції України правовий порядок в Україні
ґрунтується на засадах, згідно яких
ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.
Частиною 2 ст.19 Конституції України визначено, що органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на
підставах, в межах та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами
України.

Згідно ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист
прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у
сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади,
органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших
суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі
законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. До
адміністративного суду можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень,
дій чи бездіяльності Конституцією чи Законами України встановлено інший порядок
судового провадження.

На підставі ст.69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є
будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність
обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у
справі, та інші обставини, що мають
значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на
підставі пояснень, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи,
які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або
витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі,
або з власної ініціативи.

У відповідності до ст.159 КАС України судове рішення повинно бути законним
і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм
матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є
рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в
адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в
судовому засіданні.

Згідно ст.264 ч.1 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого
провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої
особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ст.99 Закону України ”Про державний бюджет України на 2007
рік”, військовослужбовцям, які мають право на пенсійне забезпечення на умовах
Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби
та деяких інших осіб” пенсії призначаються (перераховуються) органами
Пенсійного фонду України. У зв'язку з тим, що Закарпатський обласний військовий
комісаріат передав пенсійні справи до органів Пенсійного фонду України в
області, то виконання постанови від 20 лютого 2007 року покладено на головне
управління Пенсійного Фонду України в Закарпатській області.

Згідно ст.202 ч.1 п.4 КАС України підставою для скасування ухвали суду
першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального або
процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або
питання.

З врахуванням викладеного вище, судом першої інстанції прийнято незаконне
рішення, ухвалене з порушенням норм
матеріального права без дотримання норм процесуального права. Рішення ухвалене
не на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин справи.

Керуючись ст.ст.195, 196, 199 ч.1 п.3, 202, 205 ч.1, 206 КАС України,
колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1задовольнити.

Ухвалу Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 12 липня 2007
року скасувати і прийняти нову
ухвалу про направлення справи до Мукачівського міськрайонного суду
Закарпатської області для продовження розгляду справи.

Ухвала апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена до касаційної інстанції протягом одного
місяця з дня набрання нею законної сили.

Головуючий суддя
І.О.Яворський

Суддя
С.П. Нос

Суддя
В.П.Любашевський