Справа № 22-а-5070/2008
Суддя: Ляшенко Д.В.
Дата ухвалення: 2008-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМ
ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

1 липня 2008 р.

м.Донецьк
справа № 22-а-5070/08
Донецький апеляційний адм
іністративний суд у складі:
суддів
Шаптала Н.К., Колеснік Г.А.
за участі представника від
розглянувши у відкритому
судовому засіданні
Донецького обласного ві
дділення Фонду соціального
Донецького окружного адм
іністративного суду
по справі
№ 2а-260/08
Керуючись статтями
184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміні
стративного судочинства Укр
аїни, суд, -
Апеляційну скаргу До
нецького обласного відділен
ня Фонду соціального захист
у інвалідів на постанову Дон
ецького окружного адміністр
ативного суду від 5.03.2008 року по с
праві № 2-а-260/08- залишити без задо
волення, а постанову суду без
Ухвала набирає закон
ної сили з моменту проголоше
Ухвала може бути оскаржен
а безпосередньо до Вищого ад
міністративного суду Україн
и протягом одного місяця з мо
менту проголошення.

Головуючий:
Судді:

Україна
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМ
ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України
1 липня 2008 р.

м.Донецьк
справа № 22-а-5070/08
Донецький апеляційний адм
іністративний суд у складі:

головуючого:
Ляшенка Д.В.

суддів
Шаптала Н.К., Колеснік Г.А.

при секретарі
за участі представника від
повідача
Агейченковій К.О.

Коновалова Ф.В.

розглянувши у відкритому
апеляційну скаргу
судовому засіданні
Донецького обласного ві
дділення Фонду соціального
захисту інвалідів

на постанову
Донецького окружного адм
іністративного суду

від
5.03.2008 року

по справі
№ 2а-260/08

за позовом

до
про

Донецьке обласне відділ
ення Фонду соціального захис
ту інвалідівзвернулося до
суду з позовом до ЗАТ “Юг-Т
орг” про стягнення штрафних
санкцій за нестворення у 2006 р. р
обочих місць для працевлашту
вання інвалідів, у сумі 8775 грн.
та пені у сумі 297,19 грн.
Постановою Донецького ок
ружного адміністративного с
уду від 5 березня 2008р. року у зад
оволенні позову відмовлено з
а необґрунтованістю.
В апеляційній скарзі позив
ач просить скасувати постано
ву суду 1 інстанції як таку, що
прийнята з порушенням норм м
атеріального та процесуальн
ого права.
Представник відповідача п
роти задоволення скарги запе
речував, а представник позив
ач за викликом до суду не з”яв
ився.
Заслухавши доповідача, поя
снення представника позивач
а, дослідивши матеріали спра
ви та обговоривши доводи апе
ляційної скарги колегія судд
ів вважає, що апеляційна скар
га задоволенню не підлягає, а
постанову суду першої інста
нції необхідно залишити без
змін з наступних підстав.
Згідно п.4 ч.1 ст. 202 КАС Україн
и підставою для скасування п
останови або ухвали суду пер
шої інстанції та ухвалення н
ового рішення є порушення но
рм матеріального або процесу
ального права, що призвело до
неправильного вирішення спр
ави або питання.
Відповідно до ст. 19 ч.1 Закон
у України "Про основи соціаль
ної захищеності інвалідів в
Україні" від 21.03.91 № 875-XII(в редакції
чинній на момент виникнення
спірних правовідносин) (далі
- Закон № 875), п. 8 Постанови Кабін
ету Міністрів України від 03.05.95
№ 314 "Про організацію робочих м
ісць для працевлаштування ін
валідів" (далі - Постанова № 314) д
ля підприємств (об'єднань), уст
анов і організацій незалежно
від форм власності і господа
рювання встановлюється норм
атив робочих місць для забез
печення працевлаштування ін
валідів у розмірі 4% від зага
льної чисельності працюючих
, а якщо працює від 8 до 25 чолові
к - у кількості одного робочог
о місця, якщо інше не передбач
ено законом.
У відповідності з ч. 1,3 ст.
18 Закону № 875 забезпечення прав
інвалідів на працевлаштуван
ня та оплачувану роботу, в том
у числі з умовою про виконанн
я роботи вдома, здійснюється
шляхом їх безпосереднього з
вернення до підприємств, уст
анов, організацій чи до де
ржавної служби зайнятості.

Підприємства, устан
ови, організації, фізичні осо
би, які використовують найма
ну працю, зобов'язані виділят
и та створювати робочі місця
для працевлаштування інвалі
дів, у тому числі спеціа
льні робочі місця, створюват
и для них умови праці з урахув
анням індивідуальних програ
м реабілітації і забезпечува
ти інші соціально-економічні
гарантії, передбачені чинни
м законодавством, надават
и державній службі зайнятост
і інформацію, необхідну для о
рганізації працевлаштуванн
я інвалідів, і звітувати Ф
онду соціального захисту і
нвалідів про зайнятість та п
рацевлаштування інваліді
в у порядку, встановленому Ка
бінетом Міністрів України.

Відповідно до ч. 3 ст. 18-1 Закону
№ 875 державна служба зайнят
ості здійснює пошук підхо
дящої роботи відповідно до р
екомендацій МСЕК, наявних у і
нваліда кваліфікації та знан
ь, з урахуванням його побажан
ь.
Пунктами 5,10-14 "Положення про р
обоче місце інвалідів і про п
орядок працевлаштування інв
алідів", затвердженого Поста
новою КМУ від 03.05.1995р. № 314 (далі -Пол
оження), передбачено, що під
приємства розробляють заход
и по створенню робочих місць
для інвалідів, вносять їх в ко
лективний договір, інформуют
ь центри зайнятості, місцеві
органи соціального захисту
населення та відділення Фонд
у соціального захисту інвалі
дів про створення (пристос
ування) робочих місць для пра
цевлаштування інвалідів,
а працевлаштування інваліді
в здійснюється державною слу
жбою зайнятості, органами Мі
нсоцзахисту, місцевими радам
и народних депутатів, громад
ськими організаціями інвалі
дів з урахуванням побажань, с
тану здоров'я інвалідів, їхні
х здібностей і професійних н
авичок відповідно до висновк
ів МСЕК.
Відповідно до звіту відпо
відача про зайнятість та пра
цевлаштування інвалідів за ф
ормою № 10-ПІ, затвердженою нак
азом Мінпраці України від 29.12.04
№ 338, за 2006 рік середньооблікова
чисельність штатних працівн
иків облікового складу 16 ос
іб, фактично на підприємстві
відповідача у 2006р. інваліди не
працювали.
За розрахунком позивача ві
дповідач повинен був працевл
аштувати у 2006 році 1 інваліда та
підприємство мало перерахув
ати адміністративно-господа
рські санкції за невиконання
нормативу робочих місць для
працевлаштування інвалідів
у 2006 році в розмірі 8775 грн.
Як вбачається з матеріалів
справи, визначеним органам, у
2006 році відповідачем направл
ялись звіти за Ф 3-ПН з інформа
цією про наявність вакантних
місць для працевлаштування
інвалідів (а.с. 23-46).
Відповідач також надсилав
листи до Ворошиловського ра
йонного товариства інваліді
в із проханням відшукати і на
правити інвалідів до ЗАТ “Юг
-Торг” для працевлаштування.

Безпосередньо інваліди не
звертались до відповідача д
ля працевлаштування, та їм не
було відмовлено у працевлаш
туванні, а таким чином врахов
уючи зазначені обставини, ко
легія суддів вважає правильн
ими висновки суду 1 інстанції
про те, що відповідач повніст
ю виконав вимоги законодавс
тва про соціальну захищені
сть інвалідів в Україні і про
відсутність правових підст
ав для застосування до нього
санкцій передбачених ст. 20 За
кону № 875.

Керуючись статтями 184, 1
95, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адмініс
тративного судочинства Укра
їни, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу До
нецького обласного відділен
ня Фонду соціального захист
у інвалідів на постанову Дон
ецького окружного адміністр
ативного суду від 5.03.2008 року по с
праві № 2-а-260/08- залишити без задо
волення, а постанову суду без
змін.
Ухвала набирає закон
ної сили з моменту проголоше
ння.
Ухвала може бути оскаржен
а безпосередньо до Вищого ад
міністративного суду Україн
и протягом одного місяця з мо
менту проголошення.

Головуючий:
Судді: