Справа № 22а-2141/2008
Суддя: Межевич М.В.
Дата ухвалення: 2008-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

НИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 22а-2141/08
Головуючи
й у І інстанції: Сидоренко А.С.

Суддя-допо
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
1 липня 2008 року

м. Київ
Колегія суддів Київсько
го апеляційного адміністрат
ивного суду у складі: головую
чого судді Межевича М.В., су
ддів Бабенка К.А. та Глущенко Я
.Б. при секретарі Кірієнко І.Г.
, розглянувши у відкритому су
довому засіданні в м. Києві сп
раву за апеляційною скаргою
підприємства споживчої кооп
ерації «Центра інформаційни
х технологій» Чернігівської
обласної спілки споживчих т
овариств на постанову Господ
арського суду Чернігівської
області від 22 травня 2007 року у с
праві за позовом підприємств
а споживчої кооперації «Цент
ра інформаційних технологій
» Чернігівської обласної спі
лки споживчих товариств до У
правління Пенсійного фонду У
країни в Деснянському районі
м. Чернігова про визнання нед
В С Т А Н О В И Л А :

У квітня 2004 року підпр
иємство споживчої коопераці
ї «Центр інформаційних техно
логій» Чернігівської обласн
ої спілки споживчих товарист
в (далі - позивач, ПСК «Центр ін
формаційних технологій») зве
рнулося до Господарського су
ду Чернігівської області з п
озовом до Управління Пенсійн
ого фонду України в Деснянсь
кому районі м. Чернігова (далі
відповідач) про визнання н
едійсної вимоги № Ю-48.02/151 від 06.02.0
7 про сплату 170190,74 грн. заборгова
ності зі страхових внесків н
а загальнообов»язкове держа
вне пенсійне страхування (не
Постановою Господарсько
го суду Чернігівської област
і від 22 травня 2007 року в позові в
ідмовлено. Рішення суду вмот
ивовано тим, що, відповідно до
Закону України «Про загальн
ообовязкове державне пенс
ійне страхування» від 09.07.2003 рок
у № 1058-IV( далі Закон № 1058-IV) позив
ач підпадає під визначення «
платника страхових внесків»
, оскільки він, як роботодавец
ь, являється страхувальником
для своїх найманих працівни
ків, а тому зобовязаний спл
ачувати страхові внески на у
мовах і в порядку визначених
Не погоджуючись з судовим р
ішенням, позивач подав апеля
ційну скаргу, в якій просить с
касувати постанову Господар
ського суду Чернігівської об
ласті та прийняти нове рішен
ня, посилаючись на неповне з»
ясування обставин справи та
на порушення норм матеріальн
ого права. Стверджує, що до спі
рних правовідносин підлягає
застосуванню Указ Президент
а України «Про спрощену сист
ему оподаткування, обліку та
звітності суб»єктів малого
підприємництва» № 727/98, який не
суперечить положенням Закон
у № 1058-IVта має пріоритетність н
Відповідач направив запер
ечення, в яких просив апеляці
йну скаргу залишити без задо
волення, а постанову суду без
змін, посилаючись на законні
сть та обґрунтованість оскар
Заслухавши суддю-доповід
ача, пояснення учасників про
цесу, що зявилися в судове з
асідання, перевіривши матері
али справи, доводи скарги та з
аперечення, колегія суддів в
важає, що апеляційна скарга п
ідлягає залишенню без задово
лення, а постанова суду - без з
мін з таких підстав.
Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п
. 1та 200 КАС України, суд апеляці
йної інстанції залишає скарг
у без задоволення, а постанов
у суду без змін, якщо визнає
, що суд першої інстанції прав
ильно встановив обставини сп
рави та ухвалив судове рішен
ня з додержанням норм матері
ального і процесуального пра
Судом встановлено та
підтверджується матеріалам
и справи: що ПСК «Центр інформ
аційних технологій» Чернігі
вської обласної спілки спожи
вчих товариств зареєстрован
е рішенням виконавчого коміт
ету Чернігівської міської ра
ди від 04.04.2006 року, про що у Єдином
у державному реєстрі юридичн
их осіб та фізичних осіб-підп
риємців внесені відомості за
реєстрований як платник стра
хових внесків в УПФУ Деснянс
ького району м. Чернігова за
№2503-0008 та протягом 2002-2007 року здійс
нював свою підприємницьку ді
яльність на спрощеній систем
і оподаткування, обліку та зв
ітності, є платником єдиного
податку за ставкою 10 відсоткі
в суми виручки від реалізаці
ї продукції (товарів, робіт, по
Суд вірно констатував, що
відносини, які виникають між
субєктами системи загальн
ообовязкового державного
пенсійного страхування регу
люються Законом № 1058-IV. Дія ін
ших нормативно-правових акті
в може поширюватися на ці від
носини лише у випадках, перед
бачених цим Законом, або в час
тині, що не суперечить цьому З
акону. Виключно цим Законом в
изначається, зокрема: коло ос
іб, які підлягають загальноо
бов'язковому державному пенс
ійному страхуванню; платники
страхових внесків, їх права т
а обов'язки; порядок нарахува
ння, обчислення та сплати стр
ахових внесків, стягнення за
боргованості за цими внескам
З таким висновком суду перш
ої інстанції не можна не пого
дитись, виходячи з наступног
Так, пунктом1 ч. 1ст.11 Закон
у № 1058 передбачено, що громадян
и України, іноземці (якщо інше
не встановлено міжнародними
договорами, згода на обов'язк
овість яких надана Верховною
Радою України) та особи без гр
омадянства, які працюють на п
ідприємствах, в установах, ор
ганізаціях, створених відпов
ідно до законодавства Україн
и, незалежно від форми власно
сті, виду діяльності та госпо
дарювання, у філіях, представ
ництвах, відділеннях та інши
х відокремлених підрозділах
цих підприємств та організа
цій, в об'єднаннях громадян, у
фізичних осіб - суб'єктів підп
риємницької діяльності та ін
ших осіб (включаючи юридични
х та фізичних осіб - суб'єктів
підприємницької діяльності
, які обрали особливий спосіб
оподаткування (фіксований п
одаток, єдиний податок, фіксо
ваний сільськогосподарськи
й податок, придбали спеціаль
ний торговий патент) на умова
х трудового договору (контра
кту) або працюють на інших умо
вах, передбачених законодавс
твом, або виконують роботи на
зазначених підприємствах, в
установах, організаціях чи у
фізичних осіб за договорами
цивільно-правового характер
у підлягають загальнообов'яз
ковому державному пенсійном
Згідно з пунктом 1 ст.14 Закону
№ 1058-1У страхувальниками цих ос
іб є їх роботодавці, які відпо
відно до ч. 1 ст. 15 цього Закону є
платниками страхових внескі
в та зобов»язані на підставі
п. 6 ч. 2 ст. 17 зазначеного Закону
нараховувати, обчислювати і
сплачувати в установлені стр
оки та в повному обсязі страх
У статті 18 Закону № 1058-1У заз
начено, що страхові внески є ц
ільовим загальнообов»язков
им платежем, який справляєть
ся по всій території України
порядку, встановленому цим з
аконом; вони не включаються д
о складу податків, інших обов
»язкових платежів, що склада
ють систему оподаткування; н
а ці внески не поширюється по
даткове законодавство, а інш
им законодавством не можуть
встановлюватися пільги з нар
ахування та сплати страхових
внесків або звільнення їх ві
Ставки, механізм справлянн
я та пільги щодо сплати збору
на обов»язкове державне пен
сійне страхування встановле
ні Законом № 400/97 ВР, яким разом і
з Законом 1058-1У не встановлено т
акої пільги, як звільнення ві
д сплати збору на обов»язков
е державне пенсійне страхува
ння для суб»єктів підприємни
цької діяльності, котрі пере
йшли на спрощену систему опо
Частинами 1 - 3 ст. 106 Закону № 1058-1У
встановлено, що у разі виявле
ння своєчасно не сплачених с
ум страхових внесків страхув
альники зобов'язані самостій
но обчислити ці внески і спла
тити їх з нарахуванням пені в
порядку і розмірах, визначен
Суми страхових внесків св
оєчасно не нараховані та/або
не сплачені страхувальникам
и у строки, визначені статтею
20 цього Закону, в тому числі об
числені територіальними орг
анами Пенсійного фонду у вип
адках, передбачених частиною
третьою статті 20 цього Закону
, вважаються простроченою за
боргованістю із сплати страх
ових внесків (недоїмкою) і стя
гуються з нарахуванням пені
та застосуванням фінансових
Отже, суд першої інст
анції, вірно встановивши фак
тичні обставини справи та пр
оаналізувавши наведені норм
и, дійшов правильного виснов
ку: що страхові внески на зага
льнообов»язкове державне пе
нсійне страхування не входит
ь до системи оподаткування, н
а них не поширюється податко
ве законодавство, іншим зако
нодавством не можуть встанов
люватися пільги з нарахуванн
я та сплати страхових внескі
в або звільнення їх від сплат
и; що бов»язок сплачувати стр
ахові внески на загальнообов
»язкове державне пенсійне ст
рахування не зумовлюється ст
атусом платника податку як с
уб»єкта підприємницької дія
льності. А тому вимога Управл
іння Пенсійного фонду Україн
и в Деснянському районі м. Чер
нігова по сплаті боргу № Ю-48.02/151
від 06.02.0р. сформована і надісла
на позивачу обгрутовано.
Доводи апелянта щодо пріо
ритетності положень вищевка
заного Указу Президента Укра
їни над положенням Закону № 105
8-1У, колегією суддів не прийма
ються, оскільки спростовують
ся вищенаведеним, а також пол
оженнями статті 15 Прикінцеви
х положень Закону № 1058-1У, відпо
відно до яких до приведення з
аконодавства України у відпо
відність з цим Законом, закон
и України та інші нормативно
-правові акти застосовуються
в частині, що не суперечать ць
ому Закону. Положення ж ст. 6 за
значеного Указу про звільнен
ня суб»єктів малого підприєм
ництва, який сплачують єдини
й податок, від збору на загаль
нобов»язкове державне пенсі
йне страхування, Закону супе
речить і, отже, застосуванню
Оскільки постанова Г
осподарського суду Чернігів
ської області від 22.05.2007 року пр
ийнята з додержанням нор
м матеріального та процесуал
ьного права і суд правильно в
становив обставини справи, т
о колегія суддів апеляційної
інстанції не знаходить підс
тав, які могли б призвести до з
міни чи скасування рішення с
уду першої інстанції у даній
справі.
Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 20
6, 212, 254 КАС України, колегія судд
Апеляційну скаргу
підприємства споживчої кооп
ерації «Центра інформаційни
х технологій» Чернігівської
обласної спілки споживчих т
овариств залишити без задово
лення, а постанову Господарс
ького суду Чернігівської обл
асті від 22 травня 2007 року - без зм
Ухвала набирає законної с
или з моменту проголошення т
а може бути оскаржена протяг
ом одного місяця шляхом пода
чі касаційної скарги безпосе
редньо до Вищого адміністрат
ивного суду України.

Головуючий:

Судді: