Справа № 22-а-1846/2008
Суддя: Григоров А.М.
Дата ухвалення: 2008-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
вул.Володарського, 46 (1 корпус)
Головуючий 1 інстанції:
суддя Гудим В.Д.
Доповідач 2 інстанції:
суддя Григоров А.М.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2008 року

№ 22-а-1846/08

Колегія суддів
Харківського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого судді - Мельнікова Л.В.

Суддів - Григоров А.М., Подобайло З.Г.

при секретарі:
Касян В.Ю.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу Приватного підприємця ОСОБА_1на постанову
Господарського суду Сумської області від 17 грудня 2007 року по
справі
№ АС 5/576-07

за позовом Приватного підприємця ОСОБА_1

до Сумської міської ради

про визнання частково нечинними рішень,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, приватний підприємець ОСОБА_1,
звернувся до суду з позовом до Сумської міської ради про визнання частково
нечинними рішень.

Постановою Господарського суду
Сумської області від 17 грудня 2007 року у позові Приватного підприємця ОСОБА_1до
Сумської міської ради про визнання частково нечинними рішень відмовлено.

Приватний підприємець ОСОБА_1 не
погоджується з вказаною постановою, подав апеляційну скаргу, вважає, що вказана
постанова є незаконною та необґрунтованою, так як прийнята з порушенням норм
матеріального та процесуального права.

Враховуючи наведене, приватний
підприємець ОСОБА_1, просить суд апеляційної інстанції постанову Господарського
суду Сумської області від 17.12.2007р. по справі № АС 5/576-07 за позовом
фізичної особи - підприємця ОСОБА_1до Сумської міської ради про визнання
частково нечинними рішень Сумської міської ради скасувати та прийняти нову
постанову, якою позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача, вивчивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги,
приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково.

Відповідно до ст. 195 КАС України суд апеляційної інстанції може вийти
за межі доводів апеляційної скарги в разі встановлення під час апеляційного
провадження порушень, допущених судом першої інстанції, які призвели до
неправильного вирішення справи.

З
1 вересня 2005 року набрав чинність Кодекс адміністративного судочинства
України.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС
України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів
місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих повноважень.

Відносини, що виникли між позивачем
та відповідачем є публічно-правовими.

Отже, вказаний спір підлягає
розгляду судом за правилами КАС України.

Сумська міська рада є органом
місцевого самоврядування.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС
України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні
адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа
місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого
самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Місцеві загальні суду стали діяти,
як адміністративні з 01.09.2005 р. - дати набрання чинності КАС України.

За таких обставин, оскарженою
постановою вирішено питання по спору не підсудному господарському суду Сумської
області, а підсудному місцевому суду загальної юрисдикції, який з моменту
набрання чинності КАС України діє, як
адміністративний суд.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 204 КАС
України, суд апеляційної інстанції скасовує постанову суду і направляє справу
на новий розгляд, якщо справу розглянуто неповноважним судом.

З огляду на наведене вище, колегія суддів вважає, що постанова суду
першої інстанції підлягає скасуванню, а справа направленню до суду першої
інстанції для вирішення питання про
направлення справи до належного суду відповідно до вимог п.1 ч.1 ст. 18 та ст.
22 КАС України, з дослідженням питання
щодо підсудності справи на час нового розгляду.

В зв'язку з наведеним, посилання
на незаконність та необґрунтованість прийнятої судом першої інстанції
постанови, викладені в апеляційній скарзі не впливають на рішення апеляційного
суду за наслідками розгляду апеляційної скарги.

Враховуючи наведене, керуючись ст. ст. 195, 198, п. 1 ст. 204, ст. ст. 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Приватного
підприємця ОСОБА_1задовольнити частково.

Постанову Господарського суду
Сумської області від 17 грудня 2007 року по справі № АС 5/576-07 скасувати.

Справу направити до
Господарського суду Сумської області на новий розгляд.

Ухвала набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом
місяця, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Повний текст виготовлено та
підписано 17 червня 2008 року

Головуючий Мельнікова
Л.В.

Судді
Григоров А.М.

Подобайло З.Г.