Справа № 22а-5442/2008
Суддя: Яворський І.О.
Дата ухвалення: 2008-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий в 1-й інстанції суддя Сапіга В.П. рядок статзвіту № 48
Стрийський міськрайонний суд Львівької області, справа № 2а-21/08р.
Доповідач в другій інстанції
суддя - Яворський І.О.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2008 року Справа № 22а-5442/08 м. Львів

Колегія
суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого
судді - Яворського І.О.

суддів: Любашевського
В.П.

Довгополова О.М.

при
секретарі: Федунів Б.Б.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1на ухвалу
Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 15 січня 2008 року у
справі за адміністративним позовом ОСОБА_1до Лавочнянської сільської ради
Сколівського району Львівської області, Сколівського районного відділу
земельних ресурсів, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет
спору на стороні відповідача ОСОБА_2, про визнання нечинним Державного акту на
право власності на землю та скасування рішення, -

в с т а н о в и л а:

В листопаді 2007 року ОСОБА_1.
звернувся до Стрийського міськрайонного суду Львівської області із
адміністративним позовом до Лавочнянської сільської ради, Сколівського
районного відділу земельних ресурсів про визнання нечинним Державного акту на
право власності на земельну ділянку від 22.12.2006 року, площею 0,16 га в
урочищі «Гарж» с. Лавочне Сколівського району Львівської області, виданого
ОСОБА_2 та скасувати рішення Лавочнянської сільської ради Сколівського району
Львівської області № 195 від 09.08.2005 року «Про затвердження проекту забудови
житлового будинку та передачу земельної ділянки у приватну власність ОСОБА_2 ».

Ухвалою від 30.11.2007 року відкрито
провадження в справі.

Ухвалою Стрийського міськрайонного суду
Львівської області від 15.01.2008 року, якою задоволено клопотання представника
ОСОБА_2. - ОСОБА_3., закрито провадження в справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 157
КАС України.

Ухвала мотивована тим, що за даними позовними вимогами є спір про право, а
не захист прав та інтересів у сфері публічно-правових відносин, а тому даний
спір повинен розглядатись в порядку цивільного судочинства.

Ухвалу
оскаржив ОСОБА_1., просить її скасувати та направити справу до суду першої
інстанції для продовження розгляду з мотивів, викладених в апеляційній скарзі.

Заслухавши
суддю-доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи,
колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягають до задоволення з
наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 КАС України компетенція
адміністративних судів поширюється на:

1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності;

2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її
проходження, звільнення з публічної служби;

3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу
реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих
повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладання та виконання
адміністративних договорів;

4) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у
випадках, встановлених законом;

5) спори щодо
правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

При вирішенні питання за правилами якого судочинства
підлягає розгляду та вирішенню певний спір, необхідно врахувати його
суб'єктивний склад та предмет заявленого позову. Під предметом позову слід
розуміти певну вимогу матеріально-правововго характеру.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1. звернувся із
позовом про визнання нечинним Державного акту на право власності на земельну
ділянку та скасування рішення Лавочнянської
сільської ради, на підставі якого даний державний акт виданий. Тобто в даному
випадку предметом спору є земельна ділянка, що перебуває у приватній власності,
отже, має місце спір про право власності, яке за своєю суттю є цивільним
правом.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦПК України суди
розглядають в пордку цивільного судочинства справи про захист порушених,
невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтеерсів, що виникають із
цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших
правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами
іншого судочинства.

Зважаючи на наведене, колегія суддів вважає правильним
висновок суду першої інстанції про те, що даний спір повинен розглядатись в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 157 КАС України суд закриває
провадження в справі, якщо справу не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 199, 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст.
206 КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1на ухвалу
Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 15 січня 2008 року у
справі за адміністративним позовом ОСОБА_1до Лавочнянської сільської ради
Сколівського району Львівської області, Сколівського районного відділу
земельних ресурсів, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет
спору на стороні відповідача ОСОБА_2, про визнання нечинним Державного акту на
право власності на землю та скасування рішення залишити без задоволення.

Ухвалу Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 15 січня 2008
року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку протягом одного місяця
після набрання нею законної сили шляхом подання касаційної скарги безпосередньо
до Вищого адміністративного Суду України.

Головуючий І.О.
Яворський

Судді В.П. Любашевський

О.М.
Довгополов