Справа № 22-а-3657/2008
Суддя: Сіваченко І.В.
Дата ухвалення: 2008-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий в 1 інстанції - Могильницький М.С.
Суддя-доповідач - Сіваченко І.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

03.06.2008 р. справа № 22-а-3657/08

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого

Сіваченка І.В.

суддів

Василенко Л.А., Дяченко С.П.

при секретарі за участі представників відповідача

Білоус К.І.
Костюка М.С.

розглянувши у відкритому

судовому засіданні

апеляційну скаргу

ОСОБА_1

на постанову

Донецького окружного адміністративного суду

від

06 лютого 2008 року

по справі

№ 2-а-148/08

за позовом

ОСОБА_1

до

військової частини А 4566, третя особа -
Департамент Фінансів Міністерства Оборони України

про

здійснити перерахунок надбавки за
безперервну військову службу в Збройних Силах України

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернувся до
суду з цим позовом.

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 06 лютого 2008 року у задоволені позову було
відмовлено у повному обсязі.

Не погодившись з таким рішенням, ОСОБА_1
подав апеляційну скаргу, посилаючись на порушення норм матеріального та
процесуального права, просить постанову суду скасувати та постановити нове
рішення, яким позов задовольнити у повному обсязі.

В обґрунтування апеляційної скарги ОСОБА_1 посилався
на те, що з серпня 2005 року до
теперішнього часу він мав вислугу років понад
20 років, тому у відповідності до Указу Президента України №389 від 05.05.2003 року повинен був постійно отримувати
надбавку у розмірі 70 % від грошового забезпечення.

В судовому засіданні представник відповідача заперечував проти задоволення
апеляційної скарги. Інші особи, які беруть участь в справі, до апеляційного
суду не прибули.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи,
вивчивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає апеляційну скаргу
необґрунтованою, а судове рішення таким, що підлягає залишенню без змін, з
наступних підстав.

При розгляді справи в апеляційній інстанції
встановлено наступне.

ОСОБА_1 з 01 серпня 1990
року по 30 жовтня 2003 року проходив
дійсну військову службу у військовій частині 68879, яку реформовано у військову частину А4316, з листопада
2003 року до травня 2004 року позивач проходив службу у військовій частині А 0178, а з травня 2004
року по грудень 2005 року позивач проходив
дійсну військову службу у військовій частині А4566, яка знаходилася на фінансовому забезпеченні у
Департаменті фінансів Міністерства оборони України.

Згідно Наказу заступника
Міністра оборони України від 20 грудня 2005 року за №45 позивача звільнено з військової служби у відставку
за станом здоров'я з правом носіння військової форми одягу.

Згідно Наказу командира
військової частини А4566 від 27.12.2005 року №131 позивача виключено із списків особового складу
військової частини, всіх видів забезпечення
та направлено на військовий облік до Слов'янського ОМВК Донецької області.

В матеріалах справи
міститься Довідка про фактично виплачену надбавку за безперервну військову службу від 05.02.2008 року,
видана командиром військової частини
4566 ОСОБА_1, в якій визначено розмір надбавок за безперервну військову службу з червня 2004 року по грудень
2005 року.

Згідно Указу Президента України «Про надбавки
військовослужбовцям Збройних Сил України,
Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної
служби України та Управління Державної охорони України за безперервну службу»
від 05.05.2003 р. №389, який втратив
чинність на момент розгляду справи, однак діяв на момент виникнення спірних правовідносин, Міністру
оборони України надано право встановлювати
військовослужбовцям Збройних Сил України щомісячні надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах
України у відсотках до грошового забезпечення особам, які мають високі результати у службовій
діяльності, залежно від стажу
служби в таких розмірах:

понад 5 років - до 10;

понад 10 років - до 30;

понад 15 років - до 50;

понад 20 років - до 70;

понад 25 років - до 90 відсотків.

Порядок і умови виплати
зазначених надбавок визначаються Міністром оборони України, Міністром внутрішніх справ України, Головою Державної прикордонної
служби України та Начальником Управління державної охорони України.

На виконання зазначеного
Указу Президента Наказом Міністра оборони України №149 від 26.05.2003 р. було затверджено Інструкцію
про порядок і умови виплати щомісячної
надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України, якою
передбачено, що розміри щомісячної надбавки за безперервну службу в Збройних
Силах України щорічно
встановлюються в залежності від наявного фонду грошового забезпечення за рішенням Міністра оборони України.

Згідно п.2.3., 2.4.
Інструкції надбавка виплачується за місцем штатної служби за минулий місяць
одночасно з виплатою грошового забезпечення за поточний місяць. Виплата надбавки здійснюється в межах фонду грошового
забезпечення, затвердженого в кошторисах військових частин, військових
навчальних закладів, організацій, установ.

Крім того, виплату
надбавок відповідно до Указу Президента передбачено здійснювати з 1 травня 2003 року за рахунок коштів, передбачених у
Державному бюджеті України на утримання Збройних Сил України, Міністерства
внутрішніх справ.

Позивачу спірна надбавка
виплачена в розмірах, визначених розпорядженнями Міністра оборони України, які направлялися командиру
військової частини для керівництва в роботі та виконання.

Встановлення законодавцем
граничних розмірів надбавки, в рамках яких треба визначати розмір для
конкретної особи, обумовлено тим, що зазначений розмір для кожної конкретної особи залежить від
декількох критеріїв, а саме: від наявності коштів в Державному бюджеті, від наявності фонду грошового
забезпечення, від стажу служби особи та від
результатів в службовій діяльності.

Отже, з врахуванням вищевикладеного судова
колегія погоджується з висновками суду першої інстанції про правомірність дій відповідача щодо виплати позивачу надбавки за
безперервну службу у розмірах, визначених в довідці про фактично
виплачену надбавку за безперервну військову службу.

Тобто суд першої інстанції правильно встановив обставини
справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і
процесуального права, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та
скасування постанови суду не вбачається.

В повному обсязі ухвала складена 06.06.2008 року.

Керуючись ч. 1-3 ст. 160, ст.ст. 167, 195-196, п.1 ч.1
ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 06 лютого 2008
року в справі № 2-а-148/08 за позовом ОСОБА_1 до військової частини А 4566,
третя особа - Департамент Фінансів Міністерства Оборони України про зобов'язання
здійснити перерахунок надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах
України - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і
може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України
протягом одного місяця з моменту складення її в повному обсязі.

Головуючий:

Судді: