Справа № 22а-2349/2008
Суддя: Шавель Р.М.
Дата ухвалення: 2008-03-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ А
ДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий по 1-ій інст. Жу
равчак Л.С.
Справа
№ 22а-2349/08
Господарський суд Закарпа
тської обл. (№ 4/110)
Рядок стат
звіту № 48
Доповідач: Шавель Р.М.
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2008 року

м.Львів

Колегія суддів Львівськог
о апеляційного адміністрати
вного суду в складі:
головуючого - судді Шавел
я Р.М.,
суддів Кушне
рика М.П. та Олендера І.Я.,
при секретарі Сок
оловській А.С.,

з участю осіб, які взяли уча
сть у справі:
пред-ка позивача - Строг
уша М.М., довіреність № НЮ-28 від
01.01.2008р.,
пред-ка відповідача - Довб
аки О.С., довіреність № 02-9/54 від 20.0
2.2008р.,
пред-ка третьої особи -Славя
нського Д.Д., довіреність від 0
2.01.2008р.,
пред-ка третьої особи -Назір
ова Е.А., директор;

розглянувши у відкритому с
удовому засіданні апеляційн
у скаргу Державного територі
ально-галузевого обєднанн
я «Львівська залізниця» в ос
обі Відокремленого підрозді
лу «Станція Батьово» на пост
анову господарського суду За
карпатської області від 11.09.2007р
. у справі за позовом Державно
го територіально-галузевого
обєднання «Львівська залі
зниця» в особі Відокремленог
о підрозділу «Станція Батьов
о» до Батьовської селищної р
ади, треті особи Товариство з
обмеженою відповідальністю
«КарпатиГазТранс» та Товари
ство з обмеженою відповідаль
ністю /ТзОВ/ «Теміртранс-Захі
д», про визнання нечинними рі
шень сільської ради, -

в с т а н о в и л а:o:p>/o:p>

24.07.2007р. позивач Державне тери
торіально-галузеве обєдна
ння «Львівська залізниця» в
особі Відокремленого підроз
ділу «Станція Батьово» зверн
увся до господарського суду
із позовною заявою, в якій про
сить визнати недійсними ріше
ння Батьовської селищної рад
и від 31.08.2006р. про вилучення із по
стійного користування Держа
вного територіально-галузев
ого об`єднання «Львівська за
лізниця» земельної ділянки к
олишнього пункту фумігації з
алізниці площею 4,7166 га та приле
глої до неї території площею
7,1601 га і передачі їх у комуналь
ну власність Батьовської сел
ищної ради; рішення Батьовсь
кої селищної ради від 26.03.2007р. в ч
астині виставлення для прода
жу на земельних торгах (через
аукціон) вилученої земельно
ї ділянки площею 3,6926 га; рішенн
я Батьовської селищної ради
від 21.06.2007р. щодо ділянки землі к
олишнього пункту фумігації п
лощею 4,7166 га, про надання дозво
лу ТзОВ “КарпатиГазТранс” на
збір матеріалів попередньог
о погодження на вибір земель
ної ділянки, виготовлення те
хнічної документації з інвен
таризації земельної ділянки
, виготовлення нормативно-гр
ошової оцінки; рішення Батьо
вської селищної ради від 27.06.2007р
. щодо частини вилученої діля
нки землі площею 1,5 га, про нада
ння дозволу ТзОВ “Терміртран
с-Захід” на збір матеріалів п
опереднього погодження на ви
бір земельної ділянки для ро
зміщення підїзної колії, в
иготовлення технічної докум
ентації з інвентаризації зем
ельної ділянки, виготовлення
нормативно-грошової оцінки
(а.с.3-6).

Постановою господарського
суду Закарпатської обл. від 11
.09.2007р. в задоволенні заявленог
о Державним територіально-га
лузевим об`єднанням «Львівсь
ка залізниця» в особі Відокр
емленого підрозділу «Станці
я Батьово» позову відмовлено
за необґрунтованістю і безп
ідставністю (а.с.53-57).

Не погодившись із винесени
м судовим рішенням, постанов
у господарського суду оскарж
ив позивач Державне територі
ально-галузеве об`єднання «Л
ьвівська залізниця» в особі
Відокремленого підрозділу «
Станція Батьово», який покли
каючись на невідповідність в
исновків суду обставинам спр
ави, порушення норм матеріал
ьного та процесуального прав
а, що призвело до неправильно
го вирішення справи, просить
суд апеляційної інстанції с
касувати постанову господар
ського суду та прийняти нову
постанову, якою заявлені поз
овні вимоги задоволити.
Апелянт вказує, що оскаржув
ана постанова ґрунтується на
суперечливих та протилежних
висновках щодо одного і того
самого предмета доказування
; ухвалена з порушенням вимог
ч.1 ст.70 та ч.3 ст.159 КАС України.
Також при винесенні судово
го рішення господарський суд
не дотримався норм матеріал
ьного права, які регулюють по
рядок припинення права корис
тування земельною ділянкою,
а саме ст.ст.141, 142 Земельного код
ексу України, оскільки спірн
і земельні ділянки перебуваю
ть у державній власності. Під
час розгляду справи відпові
дач всупереч ч.2 ст.71 КАС Україн
и не довів належними і допуст
имими доказами правомірніст
ь та законність прийнятих ни
м рішень від 31.08.2006р., 21.06.2007р. та від 26
.03.2007р., а також не підтвердив фак
т передачі до 31.08.2006р. територіал
ьній громаді земель державно
ї власності у встановленому
законом порядку, як передбач
ено ч.4 ст.83 Земельного кодексу
України (а.с.59-61).

Заслухавши суддю-доповіда
ча, пояснення представника п
озивача на підтримання подан
ої апеляційної скарги, запер
ечення представників відпов
ідача і третіх осіб, перевіри
вши матеріали справи та апел
яційну скаргу в межах наведе
них у ній доводів, колегія суд
дів дійшла висновку, що апеля
ційна скарга не підлягає до з
адоволення, з наступних підс
тав.

Як встановлено судом
першої інстанції, 31.08.2006р. 4-та с
есія 5-го скликання Батьовськ
ої селищної ради на підставі
листів Львівської залізниці
№ НТВ-16/5 від 14.08.2006р. та № НТВ -16/7 від 2
8.08.2006р. про її згоду на передачу
земель колишнього пункту фум
ігації та прилеглої до неї те
риторії у комунальну власніс
ть селищної ради, вирішила пе
ревести земельну ділянку кол
ишнього пункту фумігації пло
щею 4,7166 га та прилеглої до неї т
ериторії площею 7,1601 га у комуна
льну власність селищної ради
(а.с.7, 26, 27).
9-а сесія 5-го скликання Батьо
вської селищної ради 26.03.2007р., з в
рахуванням акту земельної ко
місії від 05.01.2007р. та висновку За
карпатського обласного держ
авного проектно-технологічн
ого центру охорони родючості
ґрунтів і якості продукції в
ід 17.01.2007р. про непридатність спі
рних земельних ділянок для с
ільськогосподарського вико
ристання, вирішила затвердит
и перелік земельних ділянок,
які розташовані в межах сели
ща Батьово і будуть відчужув
атися виключно на земельних
аукціонах згідно з додатком.
У перелік включені дві земел
ьні ділянки - колишньої фуміг
ації вагонів на станції Бать
ово площею 4,7166 га і прилегла до
неї територія площею 3,6926 га (а.с
.8-9, 28, 30).
Рішенням 10-ї сесії 5-го склика
ння Батьовської селищної рад
и від 21.06.2007р. надано дозвіл ТзОВ
“КарпатиГазТранс” на збір м
атеріалів попереднього пого
дження на вибір земельної ді
лянки, виготовлення технічно
ї документації з інвентариза
ції земельної ділянки площею
4,7166 га та виготовлення нормати
вно-грошової оцінки даної зе
мельної ділянки (а.с.10).
27.06.2007р. 10-та сесія 5-го скликання
Батьовської селищної ради п
рийняла рішення про надання
ТзОВ “Теміртранс-Захід” дозв
олу на збір матеріалів попер
еднього погодження на вибір
земельної ділянки для розміщ
ення під'їзної колії на терит
орії селища Батьово, що знахо
диться між колишнім пунктом
фумігації вагонів ст.Батьово
та коліями Львівської заліз
ниці, площею 1,5 га, на виготовле
ння технічної документації з
інвентаризації та нормативн
о-грошової оцінки цієї земел
ьної ділянки (а.с.11).

Відмовляючи в задоволенні
позову, суд першої інстанції
правомірно виходив з того, що
відповідно до ч.1 ст.125 Земельно
го кодексу України право вла
сності та право постійного к
ористування на земельну діля
нку виникає після одержання
її власником або користуваче
м документа, що посвідчує пра
во власності чи право постій
ного користування земельною
ділянкою, та його державної р
еєстрації. Право власності н
а земельну ділянку і право по
стійного користування земел
ьною ділянкою посвідчується
державними актами, форми яки
х затверджуються Кабінетом М
іністрів України.
Позивач не подав суду доказ
ів, які б підтверджували прав
о користування спірними земе
льними ділянками; також не пр
едставлені суду рішення відп
овідних органів влади про на
дання позивачу земельних діл
янок в постійне користування
, акти інвентаризації земель
них ділянок тощо.

Згідно матеріалів сп
рави слідує, що Державне те
риторіально-галузеве обєд
нання “Львівська залізниця”
листом № НТВ-16/5 від 14.08.2006р. повідо
мило Батьовську селищну раду
про те, що не має потреби у вик
ористанні земель колишнього
пункту фумігації вагонів по
ст.Батьово та, враховуючи под
альшу перспективу використа
ння цієї земельної ділянки і
з залученням коштів інвестор
ів під будівництво переванта
жувальних терміналів, для зб
ільшення обсягів перевезень
по залізниці, погоджує перев
едення земель колишнього пун
кту фумігації вагонів по ст.Б
атьово площею 4,7166 га до земель
комунальної власності селищ
ної ради смт.Батьово (а.с.26).
Листом № НТВ-16/7 від 28.08.2006р. Держа
вне територіально-галузеве о
бєднання “Львівська заліз
ниця” повідомило Батьовську
селищну раду, що для ефективн
ого використання земельної д
ілянки колишнього пункту фум
ігації вагонів по ст.Батьово
та впорядкування розмежуван
ня земель залізниці та ст.Бат
ьово погоджує переведення зе
мель ділянки № 2, яка розташова
на поруч з ділянкою колишньо
го пункту фумігації вагонів,
до земель комунальної власн
ості селищної ради смт.Батьо
во (а.с.27).
Таким чином, господарський
суд прийшов до вірного висно
вку про те, що передача спірни
х земельних ділянок до комун
альної власності відбулася з
а згодою Державне територіал
ьно-галузеве обєднання “Ль
вівська залізниця”.

Актом обстеження зем
ельної ділянки від 05.01.2007р. пості
йною земельною комісією Бать
овської селищної ради підтве
рджено, що на спірних земельн
их ділянках колись проходили
залізничні колії, на даний ча
с вказана територія вкрита я
мами, заросла кущами, частина
насипна, вкрита щебенем, не пр
идатна для сільськогосподар
ського використання (а.с.28).
Висновок від 17.01.2007р. про непри
датність вказаних земельних
ділянок для сільськогоспода
рського використання зробле
но й Закарпатським обласним
державним проектно-технолог
ічним центром охорони родючо
сті ґрунтів і якості продукц
ії (а.с.30).

Твердження позивача про ви
користання спірних земельни
х ділянок за цільовим призна
ченням спростовується подан
ими суду запереченнями відпо
відача, третіх осіб, та й самим
и листами позивача від 14.08.2006р. т
а від 28.08.2006р. (а.с.26, 27).
Про тривале невикористанн
я землі ствердив в судовому з
асіданні апеляційного суду й
представник позивача.

З врахуванням цих обставин
і позиції Державного терито
ріально-галузевого обєдна
ння “Львівська залізниця”, в
икладеної у листі № НТ6-16/5 від 14.0
8.2006р., Батьовська селищна рада
відповідно до вимог ст.12 Земел
ьного кодексу України прийня
ла рішення про надання дозво
лу на збір матеріалів попере
днього погодження на вибір з
емельної ділянки, на виготов
лення технічної документаці
ї з інвентаризації земельної
ділянки, на виготовлення нор
мативно-грошової оцінки земе
льної ділянки площею 4,7166 га - Тз
ОВ “КарпатиГазТранс” і площе
ю 1,5 га - ТзОВ “Теміртранс-Захід
”.
Таке розпорядження земель
ною ділянкою комунальної вла
сності здійснено Батьовсько
ю селищною радою відповідно
до вимог чинного законодавст
ва, позивач же не підтвердив н
аявність свого права на спір
ні земельні ділянки, тому не м
ає законних підстав стверджу
вати про порушення його прав
а постійного користування рі
шеннями ради.

Колегія суддів відхи
ляє доводи апеляційної скарг
и як безпідставні та необґру
нтовані, оскільки рішення пр
о надання Державному територ
іально-галузевому об`єднанню
«Львівська залізниця» в осо
бі Відокремленого підрозділ
у “Станція Батьово” в постій
не користування приймалося д
о набрання чинності діючого
Земельного кодексу України,
також право постійного корис
тування земельними ділянкам
и не було в установленому пор
ядку належно оформлено.
Твердження апеляцій
ної скарги про те, що оспорюва
на земельна ділянка відносит
ься до земель державної влас
ності є безпідставним, оскіл
ьки не підтверджено жодним п
равовстановлюючим документ
ом.

З огляду на викладене, суд п
ершої інстанції правильно та
повно встановив обставини с
прави, ухвалив судове рішенн
я з додержанням норм матеріа
льного і процесуального прав
а, доводи апеляційної скарги
не спростовують висновків р
ішення суду, а тому підстав дл
я скасування постанови суду
колегія суддів не вбачає і вв
ажає, що апеляційну скаргу на
неї слід залишити без задово
лення.

Керуючись ст.94, ч.3 ст.160, ст.ст.195,
200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 254 КАС України
, колегія суддів

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу Державн
ого територіально-галузевог
о обєднання «Львівська зал
ізниця» в особі Відокремлено
го підрозділу «Станція Батьо
во» на постанову господарськ
ого суду Закарпатської облас
ті від 11.09.2007р. залишити без задо
волення, а згадану постанову
господарського суду без з
мін.

Ухвала апеляційного суду н
абирає законної сили з момен
ту її проголошення, але може б
ути оскаржена у касаційному
порядку шляхом подачі касаці
йної скарги безпосередньо до
адміністративного суду каса
ційної інстанції протягом од
ного місяця з дня набрання ух
валою законної сили.

Головуючий:

Р.М.Шавель

Судді:

М.П.Кушнерик

І.Я.Олендер