Справа № К-31842/06
Суддя: Конюшко К.В.
Дата ухвалення: 2008-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВFИFЩFИFЙF АFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFЙF СFУFДF УFКFРFАFЇFНFИF
______________________________________________________________
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
“F15”F тFрFаFвFнFяF 2008рF. ВFиFщFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF УFкFрFаFїFнFиF уF сFкFлFаFдFіF кFоFлFеFгFіFїF сFуFдFдFіFвF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF КFоFнFюFшFкFаF КF.ВF.
сFуFдFдFіFвF: ГFоFлFуFбFєFвFоFїF ГF.КF.
ПFиFлFиFпFчFуFкF НF.ГF.
НFеFчFиFтFаFйFлFаF ОF.МF.
СFтFеFпFаFшFкFаF ОF.ІF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF: КFаFлFіFуFшFкFоF ФF.АF.
зFаF уFчFаFсFтFюF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF:
пFоFзFиFвFаFчFаF: СFуFхFоFмFлFиFнF АF.ОF.
вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF: ІFсFлFаFмFоFвFаF РF.ВF.
ВFаFсFиFлFьFєFвF ВF.ОF.
вFіFдF ГFеFнFеFрFаFлFьFнFоFїF пFрFоFкFуFрFаFтFуFрFиF УFкFрFаFїFнFиF: КFуFдFіFнFоFвF ЮF.МF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF СFпFеFцFіFаFлFіFзFоFвFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF пFоF рFоFбFоFтFіF зF вFеFлFиFкFиFмFиF пFлFаFтFнFиFкFаFмFиF пFоFдFаFтFкFіFвF уF мF. ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFуF нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 18.05.2006рF. тFаF уFхFвFаFлFуF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 06.09.2006рF.
уF сFпFрFаFвFіF №F АF 27/34
зFаF пFоFзFоFвFоFмF ТFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «ОFпFтFиFмFаF-ЗFвF’FяFзFоFкF ЕFсFсFеFтFсF»
дFоF СFпFеFцFіFаFлFіFзFоFвFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF пFоF рFоFбFоFтFіF зF вFеFлFиFкFиFмFиF пFлFаFтFнFиFкFаFмFиF пFоFдFаFтFкFіFвF уF мF. ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFуF
зFаF уFчFаFсFтFюF ПFрFоFкFуFрFоFрFаF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF
пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFдFіFйFсFнFиFмFиF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFьF-рFіFшFеFнFьF,-
ВF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ВF :
НFеF пFоFгFоFдFжFуFюFчFиFсFьF іFзF вFкFаFзFаFнFиFмFиF рFіFшFеFнFнFяFмFиF сFуFдFіFвF пFоFпFеFрFеFдFнFіFхF іFнFсFтFаFнFцFіFйF, СFпFеFцFіFаFлFіFзFоFвFаFнFаF дFеFрFжFаFвFнFаF пFоFдFаFтFкFоFвFаF іFнFсFпFеFкFцFіFяF пFоF рFоFбFоFтFіF зF вFеFлFиFкFиFмFиF пFлFаFтFнFиFкFаFмFиF пFоFдFаFтFкFіFвF уF мF. ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFуF оFсFкFаFрFжFиFлFаF їFхF вF кFаFсFаFцFіFйFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF.
ВF кFаFсFаFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF сFкFаFрFжFнFиFкF пFрFоFсFиFтFьF сFкFаFсFуFвFаFтFиF дFаFнFіF сFуFдFоFвFіF рFіFшFеFнFнFяF зF мFоFтFиFвFіFвF пFоFрFуFшFеFнFнFяF сFуFдFаFмFиF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF тFаF пFрFиFйFнFяFтFиF нFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF, яFкFиFмF вFіFдFмFоFвFиFтFиF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF пFоFвFнFіFсFтFюF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF сFуFдFдFюF-дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF, пFоFяFсFнFеFнFнFяF пFрFиFсFуFтFнFіFхF уF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF сFтFоFрFіFнF, рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF тFаF оFбFгFоFвFоFрFиFвFшFиF дFоFвFоFдFиF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF пFрFаFвFиFлFьFнFіFсFтFьF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFаFмFиF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF іF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF кFаFсFаFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF оFгFлFяFдFуF нFаF тFаFкFеF.
ЯFкF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF сFуFдFаFмFиF пFоFпFеFрFеFдFнFіFхF іFнFсFтFаFнFцFіFйF, вF лFиFпFнFіF –F сFеFрFпFнFіF 2005рF. СFпFеFцFіFаFлFіFзFоFвFаFнFоFюF дFеFрFжFаFвFнFоFюF пFоFдFаFтFкFоFвFоFюF іFнFсFпFеFкFцFіFєFюF пFоF рFоFбFоFтFіF зF вFеFлFиFкFиFмFиF пFлFаFтFнFиFкFаFмFиF пFоFдFаFтFкFіFвF уF мF. ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFуF пFрFоFвFеFдFеFнFоF пFоFзFаFпFлFаFнFоFвFуF вFиFїFзFнFуF пFеFрFеFвFіFрFкFуF ТFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «ОFпFтFиFмFаF-ЗFвF’FяFзFоFкF ЕFсFсFеFтFсF» зF пFиFтFаFнFьF пFрFаFвFиFлFьFнFоFсFтFіF тFаF дFоFсFтFоFвFіFрFнFоFсFтFіF зFаFяFвFлFеFнFиFхF дFоF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFяF сFуFмF ПFДFВF зFаF лFюFтFиFйF –F чFеFрFвFеFнFьF 2005 рF.
ЗFаF рFеFзFуFлFьFтFаFтFаFмFиF пFрFоFвFеFдFеFнFоFїF сFкFаFрFжFнFиFкFоFмF вFкFаFзFаFнFоFїF пFеFрFеFвFіFрFкFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF 22.08.2005 рF. сFкFлFаFдFеFнFоF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFйF АFкFтF №F 59/13-321/62/08.
ЗFаF рFеFзFуFлFьFтFаFтFаFмFиF пFрFоFвFеFдFеFнFоFїF СFпFеFцFіFаFлFіFзFоFвFаFнFоFюF дFеFрFжFаFвFнFоFюF пFоFдFаFтFкFоFвFоFюF іFнFсFпFеFкFцFіFєFюF пFоF рFоFбFоFтFіF зF вFеFлFиFкFиFмFиF пFлFаFтFнFиFкFаFмFиF пFоFдFаFтFкFіFвF уF мF. ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFуF зFаFзFнFаFчFеFнFоFїF вFиFщFеF пFеFрFеFвFіFрFкFиF, нFаF дFуFмFкFуF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF оFрFгFаFнFуF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF пFоFрFуFшFеFнFнFяF пFоFзFиFвFаFчFеFмF пF.пF.7.4.2, 7.4.3 пF.7.4 сFтF.7 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF», аF сFаFмFеF, пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоFмF вFкFлFюFчFеFнFоF дFоF сFкFлFаFдFуF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF кFрFеFдFиFтFуF сFуFмFиF пFоFдFаFтFкFуF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF, сFпFлFаFчFеFнFіF пFрFиF пFрFиFдFбFаFнFнFіF тFоFвFаFрFіFвF, яFкFіF вFиFкFоFрFиFсFтFоFвFуFюFтFьFсFяF вF оFпFеFрFаFцFіFяFхF, щFоF нFеF єF оFбF’FєFкFтFоFмF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF. ПFоFдFаFтFкFоFвFиFйF оFрFгFаFнF вFвFаFжFаFєF нFеFпFрFаFвFоFмFіFрFнFиFмFиF дFіFїF пFоFзFиFвFаFчFаF уF сFпFрFаFвFіF щFоFдFоF вFіFдFнFеFсFеFнFнFяF дFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF кFрFеFдFиFтFуF сFуFмF пFоFдFаFтFкFуF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF, сFпFлFаFчFеFнFиFхF пFлFаFтFнFиFкFоFмF пFоFдFаFтFкFуF вF зFвF’FяFзFкFуF зF пFрFиFдFбFаFнFнFяFмF нFиFмF оFбFлFаFдFнFаFнFнFяF, яFкFеF вF пFоFдFаFлFьFшFоFмFуF вFиFкFоFрFиFсFтFоFвFуFвFаFлFоFсFяF вF оFпFеFрFаFцFіFяFхF оFрFеFнFдFиF.
ЯFкF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF зF вFіFдFоFмFоFсFтFеFйF зF ЄFдFиFнFоFгFоF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF рFеFєFсFтFрFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF тFаF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйF УFкFрFаFїFнFиF (дFоFвFіFдFкFаF №F 1625), оFдFнFиFмF зF вFиFдFіFвF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF ТFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «ОFпFтFиFмFаF-ЗFвF’FяFзFоFкF ЕFсFсFеFтFсF» єF зFдFаFвFаFнFнFяF пFіFдF нFаFйFоFмF мFаFшFиFнF тFаF уFсFтFаFтFкFуFвFаFнFнFяF.
МFаFтFеFрFіFаFлFаFмFиF сFпFрFаFвFиF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF вFіFдFоFбFрFаFжFеFнFеF вF АFкFтFіF пFеFрFеFвFіFрFкFиF пFрFиFдFбFаFнFеF пFоFзFиFвFаFчFеFмF оFбFлFаFдFнFаFнFнFяF бFуFлFоF пFеFрFеFдFаFнFоF вF оFрFеFнFдFуF іFнFшFиFмF кFоFнFтFрFаFгFеFнFтFаFмF зFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFмFиF дFоFгFоFвFоFрFаFмFиF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF.пF. 7.4.1 пF. 7.4. сFтF. 7 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF» (вF чFиFнFнFіFйF рFеFдFаFкFцFіFїF нFаF чFаFсF пFрFиFйFнFяFтFтFяF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFьF-рFіFшFеFнFьF) пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF кFрFеFдFиFтF зFвFіFтFнFоFгFоF пFеFрFіFоFдFуF сFкFлFаFдFаFєFтFьFсFяF іFзF сFуFмF пFоFдFаFтFкFіFвF, нFаFрFаFхFоFвFаFнFиFхF (сFпFлFаFчFеFнFиFхF) пFлFаFтFнFиFкFоFмF пFоFдFаFтFкFуF зFаF сFтFаFвFкFоFюF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFюF пFуFнFкFтFоFмF 6.1 сFтFаFтFтFіF 6 тFаF сFтFаFтFтFеFюF 8-1 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF, пFрFоFтFяFгFоFмF тFаFкFоFгFоF зFвFіFтFнFоFгFоF пFеFрFіFоFдFуF уF зFвF’FяFзFкFуF зF:
пFрFиFдFбFаFнFнFяFмF аFбFоF вFиFгFоFтFоFвFлFеFнFнFяFмF тFоFвFаFрFіFвF (уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF пFрFиF їFхF іFмFпFоFрFтFіF) тFаF пFоFсFлFуFгF зF мFеFтFоFюF їFхF пFоFдFаFлFьFшFоFгFоF вFиFкFоFрFиFсFтFаFнFнFяF вF оFпFоFдFаFтFкFоFвFуFвFаFнFиFхF оFпFеFрFаFцFіFяFхF уF мFеFжFаFхF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFіFвF;
пFрFиFдFбFаFнFнFяFмF (бFуFдFіFвFнFиFцFтFвFоFмF, сFпFоFрFуFдFжFеFнFнFяFмF) оFсFнFоFвFнFиFхF фFоFнFдFіFвF (оFсFнFоFвFнFиFхF зFаFсFоFбFіFвF, уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF іFнFшFиFхF нFеFоFбFоFрFоFтFнFиFхF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFиFхF аFкFтFиFвFіFвF тFаF нFеFзFаFвFеFрFшFеFнFиFхF кFаFпFіFтFаFлFьFнFиFхF іFнFвFеFсFтFиFцFіFйF вF нFеFоFбFоFрFоFтFнFіF кFаFпFіFтFаFлFьFнFіF аFкFтFиFвFиF), уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF пFрFиF їFхF іFмFпFоFрFтFіF, зF мFеFтFоFюF пFоFдFаFлFьFшFоFгFоF вFиFкFоFрFиFсFтFаFнFнFяF уF вFиFрFоFбFнFиFцFтFвFіF тFаF/аFбFоF пFоFсFтFаFвFцFіF тFоFвFаFрFіFвF (пFоFсFлFуFгF) дFлFяF оFпFоFдFаFтFкFоFвFуFвFаFнFиFхF оFпFеFрFаFцFіFйF уF мFеFжFаFхF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFуF.
ПFрFаFвFоF нFаF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF кFрFеFдFиFтFуF вFиFнFиFкFаFєF нFеFзFаFлFеFжFнFоF вFіFдF тFоFгFоF, чFиF тFаFкFіF тFоFвFаFрFиF (пFоFсFлFуFгFиF)тFаF оFсFнFоFвFнFіF фFоFнFдFиF пFоFчFаFлFиF вFиFкFоFрFиFсFтFоFвFуFвFаFтFиFсFяF вF оFпFоFдFаFтFкFоFвFуFвFаFнFиFхF оFпFеFрFаFцFіFяFхF уF мFеFжFаFхF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFуF пFрFоFтFяFгFоFмF зFвFіFтFнFоFгFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF пFеFрFіFоFдFуF, аF тFаFкFоFжF вFіFдF тFоFгFоF, чFиF зFдFіFйFсFнFюFвFаFвF пFлFаFтFнFиFкF пFоFдFаFтFкFуF оFпFоFдFаFтFкFоFвFуFвFаFнFіF оFпFеFрFаFцFіFїF пFрFоFтFяFгFоFмF тFаFкFоFгFоF зFвFіFтFнFоFгFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF пFеFрFіFоFдFуF.
ЯFкFщFоF уF пFоFдFаFлFьFшFоFмFуF тFаFкFіF тFоFвFаFрFиF (пFоFсFлFуFгFиF) пFоFчFиFнFаFюFтFьF вFиFкFоFрFиFсFтFоFвFуFвFаFтFиFсFяF вF оFпFеFрFаFцFіFяFхF, яFкFіF нFеF єF оFбF'єFкFтFоFмF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF зFгFіFдFнFоF зFіF сFтFаFтFтFеFюF 3 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF аFбFоF зFвFіFлFьFнFяFюFтFьFсFяF вFіFдF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF зFгFіFдFнFоF зFіF сFтFаFтFтFеFюF 5 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF, чFиF оFсFнFоFвFнFіF фFоFнFдFиF пFеFрFеFвFоFдFяFтFьFсFяF дFоF сFкFлFаFдFуF нFеFвFиFрFоFбFнFиFчFиFхF фFоFнFдFіFвF, тFоF зF мFеFтFоFюF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF тFаFкFіF тFоFвFаFрFиF (пFоFсFлFуFгFиF), оFсFнFоFвFнFіF фFоFнFдFиF вFвFаFжFаFюFтFьFсFяF пFрFоFдFаFнFиFмFиF зFаF їFхF зFвFиFчFаFйFнFоFюF цFіFнFоFюF уF пFоFдFаFтFкFоFвFоFмFуF пFеFрFіFоFдFіF, нFаF яFкFиFйF пFрFиFпFаFдFаFєF пFоFчFаFтFоFкF тFаFкFоFгFоF вFиFкFоFрFиFсFтFаFнFнFяF аFбFоF пFеFрFеFвFеFдFеFнFнFяF, аFлFеF нFеF нFиFжFчFеF цFіFнFиF їFхF пFрFиFдFбFаFнFнFяF (вFиFгFоFтFоFвFлFеFнFнFяF, бFуFдFіFвFнFиFцFтFвFаF, сFпFоFрFуFдFжFеFнFнFяF).
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF. 1.4 сFтF. 1 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF» пFоFсFтFаFвFкFаF пFоFсFлFуFгF –F бFуFдFьF-яFкFіF оFпFеFрFаFцFіFїF цFиFвFіFлFьFнFоF –F пFрFаFвFоFвFоFгFоF хFаFрFаFкFтFеFрFуF зF вFиFкFоFнFаFнFнFяF рFоFбFіFтF, нFаFдFаFнFнFяF пFоFсFлFуFгF, нFаFдFаFнFнFяF пFрFаFвFаF нFаF кFоFрFиFсFтFуFвFаFнFнFяF аFбFоF рFоFзFпFоFрFяFдFжFеFнFнFяF тFоFвFаFрFаFмFиF, уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF нFеFмFаFтFеFрFіFаFлFьFнFиFмFиF аFкFтFиFвFаFмFиF, аF тFаFкFоFжF пFоFсFтFаFвFкFаF бFуFдFьF-яFкFиFхF іFнFшFиFхF, нFіFжF тFоFвFаFрFиF, оFбF’FєFкFтFіFвF вFлFаFсFнFоFсFтFіF зFаF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFюF, аF тFаFкFоFжF оFпFеFрFаFцFіFїF зF бFеFзFоFпFлFаFтFнFоFгFоF вFиFкFоFнFаFнFнFяF рFоFбFіFтF, нFаFдFаFнFнFяF пFоFсFлFуFгF. ПFоFсFтFаFвFкFаF пFоFсFлFуFгF, зFоFкFрFеFмFаF, вFкFлFюFчFаFєF нFаFдFаFнFнFяF пFрFаFвFаF нFаF кFоFрFиFсFтFуFвFаFнFнFяF аFбFоF рFоFзFпFоFрFяFдFжFеFнFнFяF тFоFвFаFрFаFмFиF уF мFеFжFаFхF дFоFгFоFвFоFрFіFвF оFрFеFнFдFиF (лFіFзFиFнFгFуF), пFоFсFтFаFвFкFиF, лFіFцFеFнFзFуFвFаFнFнFяF аFбFоF іFнFшFіF сFпFоFсFоFбFиF пFеFрFеFдFаFчFіF пFрFаFвFаF нFаF пFаFтFеFнFтF, аFвFтFоFрFсFьFкFеF пFрFаFвFоF, тFоFрFгFоFвFиFйF зFнFаFкF, іFнFшFіF оFбF’FєFкFтFиF пFрFаFвFаF іFнFтFеFлFеFкFтFуFаFлFьFнFоFїF, вF тFоFмFуF чFиFсFлFіF пFрFоFмFиFсFлFоFвFоFїF, вFлFаFсFнFоFсFтFіF.
ЗFгFіFдFнFоF зF пF.пF. 3.1.1 пF. 3.1 сFтF. 3 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF» оFбF’FєFкFтFоFмF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF єF оFпFеFрFаFцFіFїF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFуF зF пFоFсFтFаFвFкFиF тFоFвFаFрFіFвF тFаF пFоFсFлFуFгF, мFіFсFцFеF нFаFдFаFнFнFяF яFкFиFхF зFнFаFхFоFдFиFтFьFсFяF нFаF мFиFтFнFіFйF тFеFрFиFтFоFрFіFїF УFкFрFаFїFнFиF, вF тFоFмFуF чFиFсFлFіF оFпFеFрFаFцFіFїF зF пFеFрFеFдFаFчFіF пFрFаFвFаF вFлFаFсFнFоFсFтFіF нFаF оFбF’FєFкFтFиF зFаFсFтFаFвFиF пFоFзFиFчFаFлFьFнFиFкFуF (кFрFеFдFиFтFоFрFуF) дFлFяF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF зFаFсFтFаFвFоFдFаFвFцFяF, аF тFаFкFоFжF зF пFеFрFеFдFаFчFіF оFбF’FєFкFтFаF фFіFнFаFнFсFоFвFоFгFоF лFіFзFиFнFгFуF уF кFоFрFиFсFтFуFвFаFнFнFяF лFіFзFиFнFгFоFоFтFрFиFмFуFвFаFчFуF (оFрFеFнFдFаFрFюF).
СFуFдFиF дFіFйFшFлFиF вFіFрFнFиFхF вFиFсFнFоFвFкFіFвF пFрFоF тFеF, щFоF нFаFдFаFнFнFяF пFоFсFлFуFгF зF оFрFеFнFдFиF мFаFйFнFаF єF оFпFоFдFаFтFкFоFвFаFнFоFюF оFпFеFрFаFцFіFєFюF, іF пFоFзFиFвFаFчF вFиFкFоFрFиFсFтFоFвFуFвFаFвF оFбFлFаFдFнFаFнFнFяF вF оFпFоFдFаFтFкFоFвFуFвFаFнFиFхF оFпFеFрFаFцFіFяFхF уF мFеFжFаFхF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF.
ЗF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF оFбFсFтFаFвFиFнF дFаFнFоFїF сFпFрFаFвFиF сFуFдFиF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFйF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFоF вFзFяFлFиF дFоF уFвFаFгFиF пFоFдFаFтFкFоFвFіF рFоFзF’FяFсFнFеFнFнFяF, рFоFзFмFіFщFеFнFіF вF оFфFіFцFіFйFнFоFмFуF вFиFдFаFнFнFіF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF –F «ВFіFсFнFиFкFуF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF» №F 8 зFаF лFюFтFиFйF 2006рF., вF яFкFоFмFуF зFаFзFнFаFчFеFнFоF, щFоF, вFрFаFхFоFвFуFюFчFиF тFеF, щFоF нFаFдFаFнFнFяF пFоFсFлFуFгF зF оFрFеFнFдFиF мFаFшFиFнF тFаF оFбFлFаFдFнFаFнFнFяF єF оFпFоFдFаFтFкFоFвFуFвFаFнFоFюF оFпFеFрFаFцFіFєFюF вF мFеFжFаFхF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF пFлFаFтFнFиFкFаF, сFуFмFиF ПFДFВF, нFаFрFаFхFоFвFаFнFіF (сFпFлFаFчFеFнFіF) пFрFиF пFрFиFдFбFаFнFнFіF оFбFлFаFдFнFаFнFнFяF зF мFеFтFоFюF йFоFгFоF пFеFрFеFдFаFчFіF вF оFпFеFрFаFтFиFвFнFуF оFрFеFнFдFуF, мFоFжFуFтFьF бFуFтFиF вFкFлFюFчFеFнFіF дFоF сFкFлFаFдFуF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF кFрFеFдFиFтFуF вF зFаFгFаFлFьFнFоFвFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF.
ЯFкF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF сFуFдFаFмFиF пFоFпFеFрFеFдFнFіFхF іFнFсFтFаFнFцFіFйF, пFрFиFдFбFаFвFаFюFчFиF оFбFлFаFдFнFаFнFнFяF, яFкFеF вF пFоFдFаFлFьFшFоFмFуF пFеFрFеFдFаFвFаFлFоFсFяF вF оFрFеFнFдFуF вF мFеFжFаFхF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF пFоFзFиFвFаFчFаF, ТFОFВF «ОFпFтFиFмFаF-ЗFвF’FяFзFоFкF ЕFсFсFеFтFсF» сFуFмFиF сFпFлFаFчFеFнFоFгFоF ПFДFВF вFкFлFюFчFаFлFоF дFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF кFрFеFдFиFтFуF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF вFиFдFаFнFиFхF пFрFоFдFаFвFцFяFмFиF оFсFнFоFвFнFиFхF зFаFсFоFбFіFвF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF нFаFкFлFаFдFнFиFхF уF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF зF пF.пF. 7.2.6 пF. 7.2 сFтF. 7 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF». ФFаFкFтF нFаFлFеFжFнFоFгFоF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF тFаF сFпFлFаFтFиF ПFДFВF пFоFкFуFпFцFеFмF уF дFаFнFоFмFуF вFиFпFаFдFкFуF зFнFаFйFшFоFвF сFвFоFєF оFбF’FєFкFтFиFвFнFеF пFіFдFтFвFеFрFдFжFеFнFнFяF тFаF нFеF зFаFпFеFрFеFчFуFвFаFвFсFяF пFоFдFаFтFкFоFвFиFмF оFрFгFаFнFоFмF.
СFуFдF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF вFвFаFжFаFєF, щFоF вFиFсFнFоFвFкFиF сFуFдFіFвF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFйF вFіFдFнFоFсFнFоF пFрFаFвFоFмFіFрFнFоFсFтFіF фFоFрFмFуFвFаFнFнFяF пFоFзFиFвFаFчFеFмF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF кFрFеFдFиFтFуF вF дFаFнFоFмFуF вFиFпFаFдFкFуF пFрFиF сFпFлFаFтFіF пFоFдFаFтFкFуF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF зFаF оFсFнFоFвFнFіF зFаFсFоFбFиF, яFкFіF вF пFоFдFаFлFьFшFоFмFуF бFуFлFиF пFеFрFеFдFаFнFіF вF оFрFеFнFдFуF вF мFеFжFаFхF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFуF, єF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFиFмFиF.
ЗF оFгFлFяFдFуF нFаF вFиFкFлFаFдFеFнFеF сFуFдF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF дFіFйFшFоFвF вFиFсFнFоFвFкFуF пFрFоF тFеF, щFоF дFоFвFоFдFиF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF нFеF вFіFдFпFоFвFіFдFаFюFтFьF фFаFкFтFиFчFнFиFмF оFбFсFтFаFвFиFнFаFмF тFаF сFпFрFоFсFтFоFвFуFюFтFьFсFяF вFиFщFеF пFеFрFеFлFіFчFеFнFиFмFиF нFоFрFмFаFмFиF пFрFаFвFаF, уF зFвF’FяFзFкFуF зF чFиFмF вFіFдFсFуFтFнFіF пFіFдFсFтFаFвFиF дFлFяF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF чFиF зFмFіFнFиF оFсFкFаFрFжFеFнFиFхF сFуFдFоFвFиFхF рFіFшFеFнFьF.
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