Справа № 22а-0729/2008
Суддя: Поплавський В.Ю.
Дата ухвалення: 2008-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД_
справа № 22а - 0729/08
Головуючий суддя у 1-ій інстанції -
Троценко Т.А.(справа №2а-171/07)
УХВАЛА

Іменем України

19 червня 2008
року м.
Дніпропетровськ

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого -
Поплавського В.Ю.,

суддів - Сафронової С.В., Нагорної Л.М.,

при
секретарі - Кочкової А.В.,

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1

на
постанову Бердянського міськрайонного суду
від 12 липня 2007 року за позовом ОСОБА_1
до територіальної державної інспекції праці в Запорізькій області про
спонукання виконати певні дії, стягнення моральної шкоди, -

в с т а н о в и
л а :

Постановою
Бердянського міськрайонного суду від 12
липня 2007 року ОСОБА_1 відмовлено у
задоволені позову до територіальної державної інспекції праці в Запорізькій
області про спонукання виконати певні дії та стягнення моральної
шкоди.

В
апеляційній скарзі, посилаючись на
порушення судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального права, позивач ставить питання про
скасування постанови районного суду та про зобов'язання Територіальної державної інспекції праці
Зпоріжської області провести у його присутності перевірку виконання трудового
законодавства України при видачі, оформленні, обліку й оплаті лікарняних листів
по травмі, пов'язаної з виробництвом від 30.06.1993 р., а також про залучення
для об'єктивного обчислення середньої зарплати для оплати лікарняних листів з
боку місцевих органів влади фахівців-експертів.

Крім того,
апелянт просить зобов'язати відповідача видати припис адміністрації заводу ТОВ
«БОЗПТО» про обов'язок провести оплату лікарняних листів і компенсацію за
затримку виплати допомоги за 146 місяців, та виявити осіб, відповідальних за
порушення трудового законодавства й покарати в адміністративному порядку. З
територіальної державної інспекції праці в Запорізькій області, позивач просить
стягнути на його користь моральну шкоду за допущену грубу тяганину,
бездіяльність і звуження його прав і законних інтересів у розмірі 50 000 грн.

Перевіривши
матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів
апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм матеріального
і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів
приходить до висновку, що апеляційна скарга ОСОБА_1
задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Відповідно до ч.
2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією
та законами України.

Територіальна державна інспекція праці в Запорізькій області є органом
державної влади і, відповідно, її
діяльність має підпорядковуватись
вимогам наведеної норми Конституції
та аналогічним вимогам Положення про Державний департамент
нагляду за додержанням законодавства про працю, затвердженого постановою КМУ
від 18.01.2003 р. № 50 та Положення про Територіальну державну інспекцію праці
у Запорізької області, затвердженої директором Державного департаменту нагляду
за додержанням законодавства про працю від 15.01.2003 р.

Права
Територіальної державної інспекції праці в Запорізькій області при проведенні
перевірки законодавчо обмеженні та реалізується з дотриманням порядку,
встановленого законом, а процес залучення
спеціалістів - експертів, виявлення винних в неправильному нарахуванні
лікарняних листів, їх по­каранні,
взагалі знаходяться поза межами компетенції відповідача, оскільки він
уповноважений на організацію виконання
актів законодавства, узагальнення практики застосування законодавства з питань,
що належать до її компе­тенції, здійснення систематичного контролю за їх
реалізацією.

Приймаючи рішення
по справі, суд першої інстанції прийшов до обґрунтованого висновку про
те, що Територіа­льна державна інспекція діяла в межах своєї компетенції та повноважень при проведенні перевірки нарахування сум
відшкодування шкоди ОСОБА_1, при складенні
акту перевірки від 01. 07. 2005 р. з
приводу виявлених недоліків, та складенню і направленню в адресу адміністрації ТОВ «БОЗПТО» припису про усунення
недоліків.

Оскільки, доводи апеляційної скарги
не спростовують висновки суду першої інстанції, оскаржуване
судове рішення ухвалено з
додержанням норм процесуального
та матеріального права, колегія суддів не вбачає підстав для його скасування,
зміни та ухвалення нового судового рішення

Керуючись ст.195, п.1 ч.1 ст.198,
ст.200, ст.205, ст.206 КАС України,
колегія суддів,

УХВАЛИЛА :

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення,
постанову Бердянського міськрайонного суду
від 12 липня 2007 року - без змін.

Ухвала може бути
оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України
протягом одного місяця з моменту набрання законної сили.

Судді: