Справа № 22а/341/2007
Суддя: Худяков А.М.
Дата ухвалення: 2007-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Постанова

Іменем України

"20" березня 2007року

Колегія суддів
судової палати у цивільних справах

апеляційного
суду Житомирської області в складі: головуючого-судді: Худякова A.M., суддів:
Балашкевича С.В., Рафальської
І.М., при секретарі судового засідання: Калинець Т.Л.,

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Житомирі апеляційну скаргу
ОСОБА_1 на постанову Баранівського районного суду Житомирської області від 12 січня 2007 року у справі за
позовом ОСОБА_1 до заступника начальника Баранівського районного відділу
земельних ресурсів про скасування постанови про притягнення до адміністративної
відповідальності,

ВСТАНОВИЛА:

В грудні 2006 року ОСОБА_1
звернулась до суду із вказаним позовом. Свої вимоги обґрунтовувала тим, що
заступником начальника Баранівського районного відділу земельних ресурсів
ОСОБА_2відносно неї була винесена постанова від 01.12.2006 року про накладення штрафу в розмірі 85 грн. Зазначену
постанову вважає незаконною, оскільки підстав для накладення на неї штрафу не
було, тому просила задовольнити позовні вимоги.

Постановою
Баранівського районного суду Житомирської області від 12 січня 2007 року в
задоволені позову відмовлено.

У апеляційній
скарзі ОСОБА_1 просить скасувати постановлене по справі рішення та ухвалити
нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги. Апелянт посилається на
невідповідність висновків суду обставинам справи.

Розглянувши
справу в межах, визначених ст.195 КАС України, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відмовляючи в
задоволенні позову, суд виходив з того, що протягом наданого місяця згідно
припису ОСОБА_1 не усунула виявлені порушення, тому оскаржувана постанова
винесена на законних підставах.

Проте з таким висновком
суду погодитись неможливо, оскільки він суперечить вимогам закону та дійсним
обставинам справи.

Відповідно до
ст.9 Кодексу
адміністративного судачин -

Справа № 22а/341 Головуючий
в суді 1 інст. Михалюк О.П.

Категорія 13 Доповідач
Худяков A.M.

2

ства України суд
при вирішенні
справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної
влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові і службові особи,
зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

Як вбачається із
змісту постанови про накладення адміністративного стягнення від 1 грудня 2006 року штраф у
розмірі 85 грн. був
накладений на ОСОБА_1 в зв'язку з тим, що ВАТ HACK «Оранта»
використовує земельну ділянку площею 0,1132
га без правовстановлюючих документів (державний акт серія НОМЕР_1 від 23.05.2000 року втратив
чинність у зв'язку із зміною форми власності на земельну ділянку).

Проте
допустимими засобами доказування цей факт не доведений.

Всупереч вимогам
ст.71 КАС
України, Баранівський районний відділ земельних ресурсів не довів обставин про
те, що вищезазначений державний акт втратив чинність.

Суд першої
інстанції, вирішуючи спір не звернув уваги на те, що протокол про
адміністративне правопорушення, який є підставою для накладення стягнення,
складений неправильно. Так, в ньому суть правопорушення зводиться до того, що
земельна ділянка площею 0,09
га використовується без правовстановлюючих документів.

Крім того, як
видно з матеріалів справи, після складання припису щодо ОСОБА_1 остання на
протязі місяця зверталась до міського голови з питань переоформлення державного
акту на право постійного користування землею.

Вказаним
документам суд ніякої оцінки не дав.

За вказаних
обставин позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню, а постанова суду
відповідно до ст.202 КАС
України підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення.

Керуючись ст.ст.195,196,198,202,205,207 КАС
України, колегія суддів -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу
ОСОБА_1 задовольнити.

Постанову Баранівського
районного суду Житомирської області від 12
січня 2007 року - скасувати,
прийняти нову постанову. Постанову заступника начальника Баранівського
районного відділу земельних ресурсів від 01.12.2006
року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за
ст.1885 КУпАП скасувати, а провадження в адміністративній справі закрити.

Постанова
набирає законної сили з моменту .проголошення і може бути оскаржена в
касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України
протягом одного місяця.