Справа № 2-а-9525/08
Суддя: Сичова О.П.
Дата ухвалення: 2008-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

іFмFеFнFеFмF УFкFрFаFїFнFиF
"17" лFиFпFнFяF 2008 рF. СFпFрFаFвFаF №F 2-аF-9525/08
КFаFтFеFгFоFрFіFяF 70
ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF уF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFиFйF - сFуFдFдFяF СFиFчFоFвFаF ОF.ПF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF - ФFаFйFчFуFкF ТF.АF.
зFаF уFчFаFсFтFюF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF сFтFоFрFіFнF :
вFіFдF пFоFзFиFвFаFчFаF - МFоFсFіFйFчFуFкF ОF.ВF.;
вFіFдF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF - нFеF зF"яFвFиFвFсFяF,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF уF мF. ЖFиFтFоFмFиFрFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF зFаF пFоFзFоFвFоFмF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF вF мF. ЖFиFтFоFмFиFрFіF
дFоF ТFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF "ПFрFоFмFеFнFаFдFаF-ЦFеFнFтFрF ЖFиFтFоFмFиFрF"
пFрFоF пFрFиFпFиFнFеFнFнFяF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF ,-
вF сF тF аF нF оF вF иF вF:
ДFеFрFжFаFвFнFаF пFоFдFаFтFкFоFвFаF іFнFсFпFеFкFцFіFяF вF мF. ЖFиFтFоFмFиFрFіF зFвFеFрFнFуFлFаFсFяF дFоF сFуFдFуF зF пFоFзFоFвFоFмF вF яFкFоFмFуF зFаFзFнFаFчFаFєF, щFоF ТFоFвFаFрFиFсFтFвFоF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF "ПFрFоFмFеFнFаFдFаF-ЦFеFнFтFрF ЖFиFтFоFмFиFрF" зFмFіFнFиFлFоF юFрFиFдFиFчFнFуF аFдFрFеFсFуF, пFрFоFтFеF нFеF нFаFдFаFлFоF вFіFдFоFмFоFсFтFеFйF пFрFоF цFеF дFеFрFжFаFвFнFоFмFуF рFеFєFсFтFрFаFтFоFрFуF, щFоF сFуFпFеFрFеFчFиFтFьF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF рFеFєFсFтFрFаFцFіFюF юFрFиFдFиFчFнFиFхF оFсFіFбF тFаF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF-пFіFдFпFрFиFєFмFцFіFвF”F, пFоFзFиFвFаFчF пFрFоFсFиFтFьF пFрFиFпFиFнFиFтFиF юFрFиFдFиFчFнFуF оFсFоFбFуF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF.
УF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF нFеF зF’FяFвFиFвFсFяF, пFрFоF чFаFсF тFаF мFіFсFцFеF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF бFуFвF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFиFйF нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF, пFрFиFчFиFнFаF нFеFяFвFкFиF сFуFдFуF нFеF вFіFдFоFмFаF.
ДFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, сFуFдF вFвFаFжFаFєF, щFоF пFоFзFоFвF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF тFаFкFиFхF пFіFдFсFтFаFвF:
- ТFоFвFаFрFиFсFтFвFоF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF "ПFрFоFмFеFнFаFдFаF-ЦFеFнFтFрF ЖFиFтFоFмFиFрF" пFеFрFеFбFуFвFаFєF нFаF оFбFлFіFкFуF уF пFоFзFиFвFаFчFаF яFкF пFлFаFтFнFиFкF пFоFдFаFтFкFіFвF зF 24 чFеFрFвFнFяF 2004 рF. нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF сFвFіFдFоFцFтFвFаF №F8170 ;
- вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF.1 сFтF.19 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF рFеFєFсFтFрFаFцFіFюF юFрFиFдFиFчFнFиFхF оFсFіFбF тFаF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF-пFіFдFпFрFиFєFмFцFіFвF", уF рFаFзFіF яFкFщFоF зFмFіFнFаF вFіFдFоFмFоFсFтFеFйF пFрFоF юFрFиFдFиFчFнFуF оFсFоFбFуF, яFкFіF мFіFсFтFяFтFьFсFяF вF ЄFдFиFнFоFмFуF дFеFрFжFаFвFнFоFмFуF рFеFєFсFтFрFіF, нFеF пFоFвF’FяFзFаFнFаF іFзF зFмFіFнFаFмFиF дFоF уFсFтFаFнFоFвFчFиFхF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF аFбFоF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF дFеFрFжFаFвFнFіFйF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF, вFиFкFоFнFаFвFчFиFйF оFрFгFаFнF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF аFбFоF уFпFоFвFнFоFвFаFжFеFнFаF нFиFмF оFсFоFбFаF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFиFйF пFоFдFаFтFиF (нFаFдFіFсFлFаFтFиF рFеFкFоFмFеFнFдFоFвFаFнFиFмF лFиFсFтFоFмF) дFеFрFжFаFвFнFоFмFуF рFеFєFсFтFрFаFтFоFрFуF зFаF мFіFсFцFеFзFнFаFхFоFдFжFеFнFнFяFмF рFеFєFсFтFрFаFцFіFйFнFоFїF сFпFрFаFвFиF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF зFаFпFоFвFнFеFнFуF рFеFєFсFтFрFаFцFіFйFнFуF кFаFрFтFкFуF пFрFоF вFнFеFсFеFнFнFяF зFмFіFнF дFоF вFіFдFоFмFоFсFтFеFйF пFрFоF юFрFиFдFиFчFнFуF оFсFоFбFуF, яFкFіF мFіFсFтFяFтFьFсFяF вF ЄFдFиFнFоFмFуF дFеFрFжFаFвFнFоFмFуF рFеFєFсFтFрFіF. УF рFаFзFіF яFкFщFоF пFоFдFаFєFтFьFсFяF (нFаFдFсFиFлFаFєFтFьFсFяF) рFеFєFсFтFрFаFцFіFйFнFаF кFаFрFтFкFаF пFрFоF вFнFеFсFеFнFнFяF зFмFіFнF дFоF вFіFдFоFмFоFсFтFеFйF мFіFсFцFеFзFнFаFхFоFдFжFеFнFнFяF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF, дFоF нFеFїF дFоFдFаFєFтFьFсFяF сFвFіFдFоFцFтFвFоF пFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF рFеFєFсFтFрFаFцFіFюF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF.
ЗFмFіFнFиFвFшFиF юFрFиFдFиFчFнFуF аFдFрFеFсFуF, вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF вFсFуFпFеFрFеFчF вFиFмFоFгFаFмF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF рFеFєFсFтFрFаFцFіFюF юFрFиFдFиFчFнFиFхF оFсFіFбF тFаF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF пFіFдFпFрFиFєFмFцFіFвF”FдFоF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF рFеFєFсFтFрFаFтFоFрFаF нFеF зFвFеFрFтFаFвFсFяF, вFіFдFоFмFоFсFтFіF пFрFоF зFмFіFнFуF юFрFиFдFиFчFнFоFїF аFдFрFеFсFиF нFеF нFаFдFаFвF. ЦFеF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFєFтFьFсFяF зFаFпFиFсFоFмF вF єFдFиFнFоFмFуF дFеFрFжFаFвFнFоFмFуF рFеFєFсFтFрFіF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF.38 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF рFеFєFсFтFрFаFцFіFюF юFрFиFдFиFчFнFиFхF оFсFіFбF тFаF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF - пFіFдFпFрFиFєFмFцFіFвF ", оFдFнFіFєFюF зF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF пFоFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFяF сFуFдFоFвFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF щFоFдFоF пFрFиFпFиFнFеFнFнFяF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF єF нFаFяFвFнFіFсFтFьF вF ЄFдFиFнFоFмFуF дFеFрFжFаFвFнFоFмFуF рFеFєFсFтFрFіF зFаFпFиFсFуF пFрFоF вFіFдFсFуFтFнFіFсFтFьF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF зFаF вFкFаFзFаFнFиFмF їFїF мFіFсFцFеFзFнFаFхFоFдFжFеFнFнFяFмF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF. 17 сFтF.11 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF пFоFдFаFтFкFоFвFуF сFлFуFжFбFуF вF УFкFрFаFїFнFіF", оFрFгFаFнFиF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF уF вFиFпFаFдFкFаFхF, вF мFеFжFаFхF кFоFмFпFеFтFеFнFцFіFїF тFаF уF пFоFрFяFдFкFуF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF зFаFкFоFнFаFмFиF УFкFрFаFїFнFиF, мFаFюFтFьF пFрFаFвFоF зFвFеFрFтFаFтFиFсFяF уF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFхF зFаFкFоFнFоFмF вFиFпFаFдFкFаFхF дFоF сFуFдFоFвFиFхF оFрFгFаFнFіFвF іFзF зFаFяFвFоFюF (пFоFзFоFвFнFоFюF зFаFяFвFоFюF) пFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF дFеFрFжFаFвFнFоFїF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF сFуFбF'єFкFтFаF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF.
ВFрFаFхFоFвFуFюFчFиF вFиFкFлFаFдFеFнFеF, пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFіF, пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFюFтFьFсFяF нFаFлFеFжFнFиFмFиF дFоFкFаFзFаFмFиF, аF тFоFмFуF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF –FюFрFиFдFиFчFнFуF оFсFоFбFуF - ТFоFвFаFрFиFсFтFвFоF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF "ПFрFоFмFеFнFаFдFаF-ЦFеFнFтFрF ЖFиFтFоFмFиFрF" сFлFіFдF пFрFиFпFиFнFиFтFиF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF сFтF.19, чF.2 сFтF.38 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF рFеFєFсFтFрFаFцFіFюF юFрFиFдFиFчFнFиFхF оFсFіFбF тFаF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF-пFіFдFпFрFиFєFмFцFіFвF", кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF. 94,158-163,167,254 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF, -
пF оF сF тF аF нF оF вF иF вF:
ПFоFзFоFвF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF.
ПFрFиFпFиFнFиFтFиF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFуF дFіFяFлFьFнFіFсFтFьF ТFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF "ПFрFоFмFеFнFаFдFаF-ЦFеFнFтFрF ЖFиFтFоFмFиFрF" (вFуFлF. МF.РFиFбFаFлFкFаF №F42, мF. ЖFиFтFоFмFиFрF), кFоFпFіFюF пFоFсFтFаFнFоFвFиF сFуFдFуF, пFіFсFлFяF нFаFбFрFаFнFнFяF нFеFюF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF, нFаFпFрFаFвFиFтFиF дFеFрFжFаFвFнFоFмFуF рFеFєFсFтFрFаFтFоFрFуF зFаF мFіFсFцFеFзFнFаFхFоFдFжFеFнFнFяFмF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF дFлFяF вFнFеFсFеFнFнFяF дFоF ЄFдFиFнFоFгFоF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF рFеFєFсFтFрFуF зFаFпFиFсFуF пFрFоF сFуFдFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF.
ЗFгFіFдFнFоF сFтF. 254 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, пFоFсFтFаFнFоFвFаF, яFкFщFоF іFнFшFеF нFеF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF сFтFрFоFкFуF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF, яFкFщFоF тFаFкFуF зFаFяFвFуF нFеF бFуFлFоF пFоFдFаFнFоF. ЯFкFщFоF бFуFлFоF пFоFдFаFнFоF зFаFяFвFуF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF, аFлFеF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFеF бFуFлFаF пFоFдFаFнFаF уF сFтFрFоFкF, пFоFсFтFаFнFоFвFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF цFьFоFгFоF сFтFрFоFкFуF. УF рFаFзFіF пFоFдFаFнFнFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF сFуFдFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF, яFкFщFоF йFоFгFоF нFеF сFкFаFсFоFвFаFнFоF, нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFаF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF дFоF КFиFїFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF чFеFрFеFзF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF шFлFяFхFоFмF пFоFдFаFчFіF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF пFрFоFтFяFгFоFмF 10 дFнFіFвF зF дFнFяF їFїF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF. АFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF пFоFдFаFєFтFьFсFяF пFрFоFтFяFгFоFмF 20 дFнFіFвF пFіFсFлFяF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF.
СFуFдFдFяF ОF.ПF. СFиFчFоFвFаF