Справа № 22-а-1798/2008
Суддя: Шевцова Н.В.
Дата ухвалення: 2008-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м.Харків, вул.Володарського, 46 (1 корпус)
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2008 року

м.Харків

Колегія суддів Харківського
апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого судді - Шевцової Н.В.,

Суддів Бенедик А.П.,
Кононенко З.О.

за участю

секретаря Маймуліної А.В.

позивача:
ОСОБА_1

представника
відповідача:ОСОБА_2

представника
відповідача: ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду в
м.Харкові адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Харківського
окружного адміністративного суду від 28 листопада 2007 р. по справі №1914/07

за позовом ОСОБА_1

до Управління міністерства внутрішніх
справ України в Харківській області,

Головне Управління
Пенсійного фонду України в Харківській області

про визнання дій
неправомірними та зобов'язання призначити пенсію -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1
звернулася до суду із позовом до Управління Міністерства
внутрішніх справ України в Харківській області (надалі по тексту - перший
відповідач, УМВСУ в Харківській області), Головного Управління Пенсійного фонду України в
Харківській області (надалі по тексту другий відповідач, ГУПФУ в Харківській
області), в якому просила визнати
нечинним рішення УМВС в
Харківській області щодо відмови в призначенні пенсії відповідно до Закону „Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших
осіб" та зобов'язати призначити пенсію
за вислугу років.

Постановою Харківського
окружного адміністративного суду від 28 листопада 2007 р. в задоволенні позову відмовлено.

ОСОБА_1, не погодившись
з постановою суду першої інстанції подала апеляційну скаргу, в якій посилаючись
на прийняття оскаржуваної постанови з порушенням норм матеріального права та
невідповідностю висновків суду обставинам
справи, а саме, позивачка вважала, що суд першої інстанції невірно
розрахував стаж роботи, а тому просила
оскаржувану постанову скасувати та прийняти нову постанову, якою позовні вимоги
задовольнити.

ГУ ПФУ в Харківській області надано
заперечення на апеляційну скаргу, в яких посилаючись на прийняття оскаржуваної
постанови з дотриманням норм матеріального та процесуального права, просить
апеляційну скаргу позивачки залишити без
задоволення , а постанову без змін.

Перевіривши доводи апеляційної
скарги, рішення суду першої інстанції, заслухавши пояснення представників
сторін та дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом
першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 з 20.02.1989
року перебувала на службі в органах внутрішніх справ України,
на день звільнення мала спеціальне звання „капітан міліції". Наказом УМВС
України в Харківській
області №70 від 04.05.1999 року звільнена зі служби за ст.64 п.е Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом
органів внутрішніх справ Української РСР - за порушення дисципліни.

Вислуга років на день
звільнення ОСОБА_1 у календарному обчисленні складає - 10 років, 02 місяці, 14
днів за час служби з 20.02.1989 року по 04.05.1999 року.

Рішенням
Первомайського міського суду Харківської області від 16.10.2001 року наказ УМВС
України в Харківській області №70 від 04.05.1999 року був скасований в частині
підстав звільнення ОСОБА_1 та змінене формулювання її звільнення за п.1 ст. 40
КЗпП України - у зв'язку з ліквідацією установи.

_______________________________________________________________________________________

Справа
№22-а-1798/08
Головуючий
1 інстанції: Ральченка І.М.

Категорія:
32 Доповідач:
Шевцова Н.В.

Суд
першої інстанції відмовляючи в задоволенні позову виходив з того, що позивачка
не має необхідної вислуги років для призначення пенсії відповідно до п. а та п. б.
ст.12 Закону України «Про порядок
обчислення вислуги років, призначення та
виплати пенсії і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам,
військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом,
особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам
їхніх сімей».

Колегія суддів погоджується з висновками суду, виходячи з наступних
підстав.

Згідно п.б ст. 12
Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" пенсія за
вислугу років призначається особам офіцерського складу в разі досягнення ними на день звільнення зі
служби 45-річного віку за наявності у них страхового стажу 25 років і
більше, з яких не менше ніж 12 календарних років і 6 місяців становить
військова служба або служба в органах
внутрішніх справ, державній пожежній охороні, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції
чи Державній кримінально-виконавчій службі України.

Судом першої інстанції також встановлено, що служба
ОСОБА_1 в органах внутрішніх справ склала 10 календарних
років 02 місяці 14 днів, а тому вона не набула права на призначення пенсії
відповідно до
п.б ст. 12 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб". /

Пунктом 3 Постанови
Кабінету Міністрів України №393 від
17.07.1992 року „Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати
пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам,
військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом,
особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам
їхніх сімей" визначені окремі умови
проходження служби за наявності яких до вислуги років зараховується на
пільгових умовах додаткова вислуга років для призначення пенсій.

Проте, зазначене
положення не може застосовуватися до спірних правовідносин, оскільки згідно п.б
ст. 12 Закону України „Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" для набуття права на пенсію необхідно не
менше ніж 12 років і 6 місяців служби в органах внутрішніх справ у календарному
обчисленні, а не вислуги років у пільговому обчисленні, як помилково
вважає позивачка.

Розрахунок вислуги років із
застосуванням положень Постанови Кабінету Міністрів України №393 від 17.07.1992 року „Про порядок
обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги
особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей" має значення для призначення пенсії за вислугу років
згідно п.а ст. 12 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та деяких
інших осіб", відповідно до якого таке
право мають особи офіцерського складу, незалежно від віку в разі, якщо вони
мають на день звільнення зі служби мають
вислугу 20 років і більше.

Таким
чином, колегія суддів, вважає, що суд першої інстанції правильно та повно встановив всі
обставини справи та ухвалив постанову з додержанням норм матеріального та
процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з
наведених підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст. ст. 160, 195, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205,
ст.206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення , а постанову Харківського окружного адміністративного суду від
28 листопада 2007 р. по справі №1914/07
- без змін.

Ухвала
набирає чинності з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному
порядку протягом місяця з дня складання ухвали у повному обсязі, шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст виготовлено 17.06.2008
року

Головуючий
(підпис) Н.В.
Шевцова

Судді: (підпис) А.П.Бенедик

(підпис) З.О.Кононенко

З ОРИГІНАЛОМ ЗГІДНО:

Суддя

Харківського апеляційного

адміністративного суду Н.В.
Шевцова