Справа № К-25384/06
Суддя: Смокович М.І.
Дата ухвалення: 2008-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

19 лютого 2008 року
м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного
суду України в складі:

головуючого
- Смоковича М.І.,

суддів:
Весельської Т.Ф., Мироненка О.В., Сороки М.О., Чумаченко Т.А.,

розглянувши
у письмовому провадженні в касаційній інстанції адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1до Відділу державної
виконавчої служби Ленінського району міста Луганська (далі - ВДВС міста
Луганськ) про визнання дій неправомірними, скасування постанови та стягнення
моральної шкоди, провадження по якій відкрито

за касаційною скаргою ОСОБА_1на
ухвалу Ленінського районного суду міста Луганська від 13 квітня 2006 року та
ухвалу Апеляційного суду Луганської області від 19 червня 2005 року

в с т а н о в и л а :

У квітні 2006 року
ОСОБА_1. звернувся до суду з позовом до Відділу
державної виконавчої служби Ленінського району міста Луганська про визнання дій
неправомірними, скасування постанови та стягнення моральної шкоди.

Ухвалою судді Ленінського районного суду міста Луганська від 13 квітня 2006
року відмовлено у відкритті провадження, оскільки позовна заява не підлягає
розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Ухвалою судді Апеляційного суду Луганської області від 19 червня 2006
року апеляційну скаргу залишено без
розгляду в зв'язку з порушенням позивачем строку на апеляційне оскарження та
неподанням заяви про його поновлення.

У касаційній скарзі позивач,
посилаючись на порушення судами норм матеріального і процесуального права,
просить скасувати ухвали суду першої та апеляційної інстанцій.

Касаційна скарга підлягає частковому
задоволенню з таких підстав.

Залишаючи апеляційну скаргу без
розгляду, суддя Апеляційного суду Луганської області виходив з того, що
апелянтом пропущений строк на апеляційне оскарження та не подано заяву про його
поновлення.

Такий висновок не відповідає нормам
процесуального права.

Відповідно до частини четвертої статті
186 Кодексу адміністративного судочинства України заява на апеляційне
оскарження ухвали суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня
проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її
оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня
отримання нею копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої
інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне
оскарження.

Із матеріалів справи вбачається, що
копію ухвали Ленінського районного суду міста Луганська від 13 квітня 2006 року, якою було відмовлено у відкритті
провадження, ОСОБА_1. отримав 19 травня
2006 року, про що свідчить підпис позивача на повідомленні про отримання
позовної заяви з додатками, що підлягають поверненню. В цей же день позивач
подав заяву про апеляційне оскарження, а апеляційну скаргу на ухвалу суду
першої інстанції подав 29 травня 2006 року, тобто протягом десяти днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

За таких обставин позивач подав заяву про апеляційне оскарження та
апеляційну скаргу в установлені строки, передбачені частиною четвертою статті
186 Кодексу адміністративного судочинства України. Цих обставин та положень
процесуального законодавства не врахував суддя апеляційного суду під час
прийняття оскаржуваної ухвали.

З огляду на викладене ухвала судді Апеляційного суду Луганської області від
19 червня 2005 року підлягає скасуванню з направленням справи в суд апеляційної
інстанції для вирішення питання про відкриття апеляційного провадження у
справі.

Відповідно до частини другої статті
211 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції
можуть бути оскаржені в касаційному порядку після їх перегляду в апеляційному
порядку.

Оскільки ухвала судді Ленінського районного суду міста Луганська від 13
квітня 2006 року не була предметом розгляду в апеляційній інстанції, то
касаційне провадження щодо її перегляду в касаційному порядку підлягає
закриттю.

Керуючись статтями 211, 223, 227, 231
Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_1задовольнити частково.

Скасувати ухвалу судді Апеляційного суду Луганської області від 19 червня
2005 року та направити справу в суд апеляційної інстанції для вирішення питання
про відкриття апеляційного провадження у справі.

Закрити касаційне провадження на ухвалу судді Ленінського районного суду
міста Луганська від 13 квітня 2006 року.

Ухвала набирає законної сили
з моменту проголошення, але може бути оскаржена за винятковими обставинами до
Верховного Суду України протягом одного місяця з дня відкриття таких обставин.

Головуючий /підпис/ М.І. Смокович

судді /підпис/ Т.Ф. Весельська

/підпис/
О.В. Мироненко

/підпис/
М.О. Сорока

/підпис/
Т.А. Чумаченко

З оригіналом вірно

Відповідальний секретар : С.Л. Семяніста