Справа № 22-а-3748/2008
Суддя: Колеснік Г.А.
Дата ухвалення: 2008-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

у 1 інстанції /Кіровський міський
суд Луганської обл../ і -суддя
Справа
Доповідач -Г.А.Колеснік Категорія 50
донецький апеляційний адміністративний суд
У Х В А Л А

Іменем України

22 травня 2008р
Справа 22-а-3748/08

Донецький апеляційний адміністративний суд у
складі судової колегії:
головуючого -судді Колеснік Г.А.,
суддів Шаптала Н.К.,Ляшенко Д.В., при
секретарі - Агейченковій К.О.-,

розглянувши адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 до управління праці
та соціального захисту населення
Кіровської міської ради Луганської
області, - про
визнання дій неправомірними та виплату недоплаченої одноразової грошової
допомоги,

за
апеляційною скаргою управління
праці та соціального захисту
населення Кіровської міської ради Луганської області на постанову Кіровського міського суду
Луганської області від
28.02.2008 року ,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася
до суду з позовом до
управління пенсійного праці та соціального захисту Кіровської міської ради
Луганської області про
доплату одноразової грошової
допомоги як ветерану
війни , що передбачено
Законом України” Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту “ за 2002 -
2007 роки, у розмірі 3 мінімальних пенсій
за віком - 5598,07
гр.

Постановою
Кіровського міського суду
Луганської області стягнута
матеріальна допомога за2005- 2007 рік - 3413 гр.
В іншій частині позову відмовлено. Суд першої інстанції виходив
з того, що розміри щорічної допомоги учасникам
війни щорічно встановлюються Законами Про бюджет України на
відповідний рік, у тому числі і у
2007році встановлено для -55 гр, . Ця сума виплачена позивачці. Оскільки вона отримала допомогу в
2005-2007 рр не в повному обсягу ,
то на позивачку розповсюджується рішення
Конституційного Суду України від 9.07.2007року про визнання неконституційними положення Закону “ Про державний бюджет
України на 2007рік” і тому за
2007 рік позивачеві повинні сплатити недоплачену грошову допомогу.

За інші
періоди встановлені розміри
допомоги відповідними законами про
бюджет - у 2005 та 2006 роках- 50
гр.

Вважаючи , що суд
першої інстанції невірно застосував
норми матеріального права,
відповідач подав апеляційну скаргу,
в якій просить скасувати
постанову суду і прийняти нову постанову
про відмову у задоволенні позову
.Обґрунтовано тим, що згідно з
нормами Конституції України та Закону
України “ Про державний бюджет України на 2007рік” встановлений розмір допомоги учасникам бойових дій - складає 55гр.

Ця сума
виплачена позивачці. Вони
вважають, що вимоги про стягнення
допомоги за інші роки не може бути
задоволена з підстав пропуску строку звернення до суду.

Відповідач в апеляційній
скарзі вказує, що згідно
Бюджетного Кодексу України бюджетні кошти використовуються тільки на цілі,
визначені бюджетними призначеннями та відповідно до ст.. 23 Кодексу будь-які платежі
можна здійснювати лише за наявності
відповідного бюджетного призначення.
Постановою Кабінету Міністрів України від
18.02.2004 року № 177 “Про
забезпечення щорічної виплати разової грошової
допомоги, передбаченої Законом України “Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту”
Міністерство фінансів забезпечує
виділення коштів для виплати допомоги у розмірах, установлених Законом про державний
бюджет на відповідні роки
- у 2005,2006 роках -по 50-гр., у 2007р. - 55гр.гр. Ця
сума виплачена позивачці .

В судове засідання
апеляційного суду сторони не з.явились. Відповідач прислав
заяву про розгляд справи у їх відсутності.

Колегія суддів
апеляційного суду , перевіривши
матеріали справи та доводи апеляційної
скарги, вважає, що апеляційна
скарга - підлягає частковому задоволенню.

Судом першої інстанції
правильно встановлено, що позивачка
є учасником бойових дій . Згідно
ст..12 Закону України “ Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту” передбачено ,що таким особам щорічно
до 5 травня виплачується
одноразова грошова допомога у
розмірі 3 мінімальних пенсій
за віком.

В той же час
необхідно враховувати, що конкретні
розміри одноразової грошової
допомоги у конкретні
періоди встановлені у
розділі Ш вказаного Закону на підставі Законів
України про державний бюджет на відповідний рік, у тому числі і на 2007 рік. Але що стосується
стягнення допомоги за 2007
рік, то постанова суду відповідає вимогам закону у зв,язку з тим , що
рішенням Конституційного Суду
України від 9.07.2007 року стаття
29 Закону України “ Про державний бюджет
України на 2007рік”, за якою у 2007році
виплата щорічної разової допомоги учасникам бойових дій-
55 гр., визнана такою, що не
відповідає Конституції України і тому
виплата позивачу допомоги за 2007рік повинна
складати 3 мінімальних пенсій
за віком, виходячи з розміру 406 гр. - 1163 гр.

Оскільки позивачка
звернулась до суду понад встановлені статтею
99 Кодексу адміністративного
судочинства України і відповідач
наполягає на відмові у позові
з причин пропуску вказаного строку ,
то стягнення на користь позивачці треба здійснити тільки за
2007 рік

Таким чином,
рішення суду першої інстанції , як поставлене з помилковим застосуванням норм
матеріального та процесуального права , на
підставі 201 Кодексу адміністративного судочинства України
підлягає зміні .

Керуючись ст..
198,ст.. 201 Кодексу адміністративного судочинства України , суд-

У Х В А Л И В:

Апеляційну
скаргу управління праці та соціального захисту населення Кіровської міської ради
Луганської області - задовольнити частково .

Постанову
Кіровського міського суду Луганської області від 28
лютого 2008року про часткове задоволення позову ОСОБА_1 - змінити.

Стягнути з управління
праці та соціального захисту Кіровської міської ради Луганської
області на користь ОСОБА_1 недоотриману грошову допомогу за
2007рік у розмірі - 1163 гр.

В іншій
частині позову відмовити.

Ухвала набирає
законної сили та на неї
може бути подана касаційна скарга
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом
місяця.

Колегія
суддів
Г.А.Колеснік
Н.К.Шаптала Д.В.Ляшенко