Справа № 2"а"-20/2007
Суддя: Корнєєва І.В.
Дата ухвалення: 2007-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа
№ 2"а' -20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 квітня 2007
р. Красноармійський міськрайонний суд Донецької області

у складі: головуючої
- судді Корнєєвої І.В.

при секретарі Переясловської І.А.

в присутності позивача ОСОБА_1

представника відповідача Тіткова . розглянув у попередньому
судовому засіданні в залі суду №
12 м.Красноармійська адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військового
комісара
Красноармійсько-Селидівського об'єднаного міського військового
комісаріату Донецької області про
зобов'язання відповідача -
суб'єкта владних повноважень прийняти рішення та вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

06 березня 2007р. позивач ОСОБА_1 звернувся до
суду з адміністративним позовом до військового комісара
Красноармійсько-Селидівського об'єднаного міського військового комісаріату
Донецької області про зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення та вчинити
певні дії, вказавши що він проходив навчання з 18.08.1993 р. по 15.06.1996р. у Донецькому ліцеї
з посиленою військово-фізичною підготовкою. Вказаний період навчання входить у
строк в загальну вислугу років при проходженні військової служби. 27 грудня 2006р.
позивач звернувся де відповідача з проханням зарахувати строк навчання у ліцеї
в загальну вислугу років, але відповідач йому у цьому відмовив. Позивач просить
визнати неправомірним рішення військового комісаре
Красноармійсько-Селидівського об'єднаного міського військового комісаріату
Донецької області пре відмову в зарахуванні навчання у Донецькому ліцеї з посиленою
військово-фізичною підготовкою -
зобов'язати військового комісара Красноармійсько-Селидівського об'єднаного
міського військово-комісаріату Донецької області прийняти рішення про
зарахування навчання у Донецькому ліцеі посиленою військово-фізичною підготовкою
в період з 15 липня
1993р. по 15 червня
1996р. та внеси-зміни в послужний список особової справи.

Відповідач військовий комісар Красноармійсько-Селидівського об'єднаного
міського

військового комісаріату Донецької області Тітков П.В. позовні вимоги визнав
в повному розмів.

вказавши, що Законом України „Про загально військовий обов'язок і військову
службу", в редакції від

25.03.1992р. та п.4 Тимчасового положення ,Про проходження військової
служби солдатами,

матросами, сержантами та старшинами" в 1992р. початком перебування на
військовій службі

вважається день прибуття на навчання до військово-навчального закладу,
вказаний в приписі,

виданому військовим комісаріатом допризовнику. Але Законом України „Про
загальний військовий

обов'язок і військову службу" вказане положення відсутнє. У позивача
початком військової служби є день, коли він прибув за приписом військового
комісаріату на навчання у Донецький військовий ліцей- 18.08.1993р. та
строк навчання підлягає зарахуванню у загальну вислугу років. Просить позов

задовольнити.

Заслухавши
пояснення позивача, відповідача, з'ясувавши обставини справи та перевірку їх
доказами, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню з
наступних підстав.

В судовому
засіданні встановлено, що позивач з 18.08.1993р. до 15.06.1996р. по направленню
військового комісаріату відповідно до рознарядки Міністерства оборони України
проходив навчання у Донецькому ліцеї з посиленою військово-фізичною
підготовкою, про що свідчать накази про зарахування на навчання № 1 від 18.08.1993р.
та № 67 від
15.06.1996р. про вручення атестату (а.с.13-14,16 ). Відповідно до довідки № 203 від 04.12.2006р. Донецький військовий ліцей з посиленою
військо-фізичною підготовкою був створений на підставі постанови Кабінету
Міністрів України № 490 від 19 серпня 1992р. та
знаходився у системі військової освіти Міністерства оборони України
(а.с.12,15).

Позивач 26 січня 2007р.
звернувся до відповідача з вимогою про зробити відповідний запис у особовій
справі відповідно до абз.4 ч.І ст.24 Закону України ,Про загально військовий
обов'язок і військову службу", в редакції від 25.03.1992 р. та вважати
початком перебування на військовій службі день прибуття на навчання до
військового ліцею, який вказаний у приписі, який був йому виданий у військовому
комісаріаті (а.с.11). Відповідач відмовив позивачу у задоволенні вимоги.
порекомендувавши звернутися до суду (а.с. 11).

Відповідно до
ст.24 Конституції України громадянам України гарантуються рівні права перед
законом .Рівність, прав військовослужбовців перед Законом полягає в їхньою
праві на соціальний захист, гарантований ст.17,46 Конституції України.

Згідно ст.9
Закону України ,Про соціальний і правовий захист військовослужбовців і члени
їхніх сімей" встановлено, що грошове забезпечення військовослужбовців
визначається в залежності

2

від посади, військового звання, кваліфікації, науковому
ступеню і вченого звання, тривалості й умов військової служби

Відповідно до
Закону України „Про загально військовий обов'язок і військову службу", в
редакції від 25.03.1992р., п.4 Тимчасового положення „Про проходження
військової служби солдатами, матросами, сержантами та старшинами",
затвердженого Указом Президента України від 13.05.1993р. № 174/93 початком
перебування на військовій службі вважається день прибуття на навчання до
військово-навчального закладу (військового ліцею), вказаний в приписі, виданому' військовим
комісаріатом допризовнику.

Відповідно до Положення про порядок призначення та
виплати в Міністерстві оборони ' України
державних пенсій і допомог військовослужбовцям та членам їх сімей,
затвердженого наказом "
Міністра оборони України від 08.08.1994р. N° 205, не передбачено зарахування у вислугу строків служби на
пенсію період навчання у ліцеях.

Відповідно до
Закону України „Про внесення змін до Закону України" ,Про загально
військовий обов'язок і військову службу", від 18.06.1999р. № 766-ХІУ в ,Про
загально військовий обов'язок і військову службу" від 25.03.1992р. внесені
зміни та зазначену норму викладено у новій редакції і період навчання у військових
ліцеях починаючи з червня 1999р. не став зараховуватися до стажу військової
служби.

Відповідно до
листа Департаменту кадрової політики Міністерства оборони України від
02.08.2006р. №
22611/3055 при нарахуванні вислуги років військовослужбовцям, які в
період з 25.06.1992р. по 31.07.1999р. навчались у військових ліцеях, необхідно
керуватися нормами Закону України „Про загально військовий обов'язок і
військову службу" від 25
березня 1992р.

Відповідно до
ст.ст.25,58 Конституції
Украйни при прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів не
допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод громадян, закони
та інші нормативно-правові акти не мають зворотної сили.

На підставі
викладеного, суд вважає, що при нарахуванні вислуги років військовослужбовцям,
які в період з 25.06.1992р. по 31.07.1999р. навчались у військових ліцеях,
необхідно керуватися нормами Закону України ,Про загально військовий обов'язок
і військову службу" від 25
березня 1992р. та рішення військового комісара Красноармійсько-
Селидівського об'єднаного міського військового комісаріату Донецької області
про відмову в зарахуванні позивачу строку навчання у Донецькому ліцеї з
посиленою військово-фізичною підготовкою є неправомірним. Суд вважає, що позов
обґрунтований, піддягає задоволенню та необхідно зобов'язати військового
комісара Красноармійсько-Селидівського об'єднаного міського військового
комісаріату Донецької області прийняти рішення про зарахування навчання у
Донецькому ліцеї з посиленою військово-фізичною підготовкою в період з 15 липня 1993р. по 15 червня 1996р. та
внести зміни в послужний список особової справи.

Керуючись ст.ст.
17,24,25,58 Конституції
України, ст.9 Закону України ,Про соціальний і правовий захист
військовослужбовців і членів їхніх сімей" ст.24 ,Про загально військовий
обов'язок і військову службу", в редакції від 25.03.1992р., п.4
Тимчасового положення ,Про проходження військової служби солдатами, матросами,
сержантами та старшинами", затвердженого Указом Президента України від
13.05.1993р. № 174/93, ст.ст.4,5,6,19,104,105, 106,153,154,158-169 Кодексу
адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати
неправомірним рішення військового комісара Красноармійсько-Селидівського
об'єднаного міського військового комісаріату Донецької області про відмову в
зарахуванні у стаж військової служби ОСОБА_1 строку навчання у Донецькому ліцеї
з посиленою військово-фізичною підготовкою в період з 15 липня 1993р. по 15 червня 1996р.

Зобов'язати
військового комісара Красноармійсько-Селидівського об'єднаного міського
військового комісаріату Донецької області прийняти рішення про зарахування у
стаж військової служби ОСОБА_1 навчання у Донецькому ліцеї з посиленою
військово-фізичною підготовкою в період з 15
липня 1993р. по 15 червня
1996р. та внести зміни в послужний список особової справи.

Постанова може
бути оскаржена до Апеляційного суду Донецької області через Красноармійський
міськрайонний суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів після
проголошення рішення, а у разі складання постанови у повному обсязі відповідно
до ст. 160 Кодексу
адміністративного судочинства України з дня складання в повному обсязі, з
подачею апеляційної скарги протягом 20
днів після подачі заяви про апеляційне оскарження, з подачею її копії до
апеляційного суду у порядку ст. 186 Кодексу
адміністративного судочинства України.

Суддя: