Справа № 22-а-366/2008
Суддя: Бараненко І.І.
Дата ухвалення: 2008-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У х в а л а

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня
2008 року
місто Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді - Бараненка І.І.,

суддів: Бабенка К.А.,

Бєлової Л.В.,

при секретарі судового засідання - Калініній Л.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Оболонського районного суду
міста Києва від 19 квітня 2007 року в адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України у місті Києві та Головного
управління Пенсійного фонду України в місті Києві про перерахунок раніше
призначеної пенсії та виплату заборгованості,

в с т а н о в и в :

У січні 2007 року позивач звернувся до суду із зазначеним позовом, у якому,
посилаючись на порушення відповідачем положень Закону України «Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких
інших осіб», інших нормативно-правових актів, просив зробити перерахунок раніше
призначеної пенсії.

Постановою Оболонського районного суду міста Києва від 19 квітня 2007 року
у задоволенні позові відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1, вказуючи на порушення судом першої інстанції
норм матеріального і процесуального права, просить скасувати постанову суду
першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення осіб, які з'явилися в судове засідання та, перевіривши доводи
апеляції наявними в матеріалах справи письмовими доказами, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Згідно з п.1 ч.1 ст. 198, 200 КАС України, суд апеляційної інстанції
залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що
суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Так, з матеріалів справи вбачається, що позивач звільнений з дійсної
військової служби в органах СБ України наказом Голови СБ України від 18.12.2006
року №1970-ОС та виключений зі списків особового складу наказом начальника
управління СБ України від 20.12.2006
року №460-ОС,

Відповідно до ст.40 Закону України «Про державний бюджет України на 2006
рік» встановлено, що при звільненні у 2006 році для обчислення пенсій особам
офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової
служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію
відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб", до грошового забезпечення враховуються
відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентна
надбавка за вислугу років у розмірах, встановлених за останньою штатною посадою
перед звільненням, а також щомісячні додаткові види грошового забезпечення
(надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірі, що визначаються за 24
останні календарні місяці служби підряд перед звільненням у порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України «Про порядок
обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги
особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей» від 17 липня
1992 року N393, пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення:
окладу за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням; окладу за
військове або спеціальне звання; процентної надбавки за вислугу років;
додаткових видів грошового забезпечення, що надаються щомісяця (надбавки за
вчене звання і науковий ступінь, кваліфікацію та умови служби).

Статтею 77 Закону України «Про державний бюджет України на 2006 рік» зупинено дію ст.43 Закону України «Про
пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб», якою визначався склад
грошового забезпечення для обчислення пенсії та визначалося, що пенсії
звільненим військовослужбовцям
обчислюються станом на день звільнення.

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України з питань
пенсійного забезпечення та соціального захисту військовослужбовців» від 4 квітня 2006 року №3591-IV було
внесено зміни до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та
деяких інших осіб», зокрема до назви
Закону, проте номер та інші реквізити Закону залишилися незмінними (№2262-ХІІ
від 09.04.1992р.). Таким чином, твердження позивача про те, що ст.40 Закону
України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» розповсюджується лише на
ст.43 Закону України «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб», а не на ст.43 Закону України «Про внесення змін до
деяких законів України з питань пенсійного забезпечення та соціального захисту
військовослужбовців», а тому дія цієї статті не зупинена, є необґрунтованими.

Посилання позивача на Рішення Конституційного Суду України у справі за
конституційними поданнями Верховного Суду України та 50 народних депутатів
України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень
абзаців третього, четвертого пункту 13 розділу XV "Прикінцеві
положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" та офіційного тлумачення положення частини третьої ст.11 Закону України
"Про статус суддів" (справа про рівень пенсії і щомісячного довічного
грошового утримання) від 11 жовтня 2005 року N8-рп/2005 є безпідставним,
оскільки вказаним рішенням визнано такими, що не відповідають Конституції
України (є неконституційними) положення, зокрема, частин четвертої, п'ятої
статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців,
осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб" від 9 квітня 1992 року N 2262-XII в редакції Закону України
"Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на
2005 рік" та деяких інших законодавчих актів України" від 25 березня
2005 року N 2505-IV. Питання про неконституційність положень Закону України
«Про державний бюджет України на 2006 рік» в даному рішенні не розглядалося.

Зважаючи на те, що Оболонський районний суд міста Києва правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та
процесуального права, апеляційну скаргу належить залишити без задоволення, а
постанову суду - без змін.

На підставі викладеного та, керуючись ст.ст.160, 195, 198, 200, 205, 206
КАС України, Київський апеляційний адміністративний суд

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову
Оболонського районного суду міста Києва 19 квітня 2007 року в адміністративній
справі №2-а-120/07 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, проте на неї може
бути подана касаційна скарга безпосередньо до Вищого адміністративного суду
України протягом одного місяця з дня складення цієї ухвали у повному обсязі.

Головуючий
підпис
І.Бараненко

Судді:
підпис К.Бабенко

підпис Л.Бєлова

ДАНУ УХВАЛУ СКЛАДЕНО
У ПОВНОМУ ОБСЯЗІ 3 ЧЕРВНЯ 2008 РОКУ