Справа № 2а-159/2008
Суддя: Гаврищук Л.П.
Дата ухвалення: 2008-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10
червня 2008 року Нетішинський міський суд

Хмельницької області

в
складі :

головуючої
судді - Гаврищук
Л.П.

суддів -
Ходоровського Б.В.

Кулеши Л.М.

при
секретарі - Василюк Л.С.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Нетішин справу за позовом
ОСОБА_1 до Міністерства Фінансів України, Державного казначейства України,
Пенсійного фонду України, управління
Пенсійного фонду України в Славутському
районі про оскарження дій суб'єкта владних повноважень,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до
Міністерства Фінансів України, Державного казначейства України, Пенсійного фонду України, управління Пенсійного фонду
України в Славутському районі та м.Славута про оскарження дій
суб'єкта владних повноважень. В
позові посилається на те, що вона має статус «дитини війни» і відповідно до ст.
6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» №2195-4 від 18.11.2004
року, що набрав чинності з 01.01.2006 року - «дітям війни» пенсії або місячне
довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується
замість пенсії, підвищується на 30 % розміру мінімальної пенсії за віком.
Оскільки таке підвищення у 2007 році їй не виплачувалось, просить зобовۥязати відповідачів виплатити їй надбавку до пенсії за період з 01.01.2007
року по 31.12.2007 року в сумі 1453,70 грн.

Позивачка
згідно заяви просить
справу розглянути у її відсутності

Представник відповідача Міністерства фінансів України,
Пенсійний Фонд України до суду
не зۥявився про час розгляду
справи повідомлений.

Згідно заяв Державне казначейство України,
управління Пенсійного фонду України
в Славутському районі
проти позову заперечують, просять справу розглянути у їх відсутності.

Вивчивши матеріли справи, суд приходить до висновку, що
позов підлягає задоволенню частково із слідуючих підстав.

Судом встановлено, що позивачка є пенсіонером і має
статус «дитини війни», що підтверджується наявною в матеріалах справах копією
посвідчення. Отже, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» ОСОБА_1 має право на підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії
за віком. Однак протягом 2007 року підвищення пенсії їй не нараховувалось і не
виплачувалось, що стверджується довідкою відповідача управлінням Пенсійного
фонду України в Славутському районі. Відповідно до ч. 1ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Закону України «Про
державний бюджет України на 2007 рік» у 2007 році мінімальний розмір пенсії, що
дорівнює прожитковому мінімуму для непрацездатних осіб, становить: з 01.01.2007
року по 31.03.2007 року - 380 грн., відповідно з 01.04.2007 року по 30.09.2007
року - 410,06 грн., з 01.10.2007 року по 31.12.2007 року - 415,11 грн.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року
визнано неконституційними положення ст.ст. 71.111 Закону України «Про державний
бюджет України на 2007 рік», яким було зупинено дію ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» щодо підвищення пенсій на 30 % мінімальної
пенсії за віком. Конституційний суд України визнав, що зупинення Законом
України «Про державний бюджет» дії інших законів України, встановлення іншого
(додаткового) правового регулювання відносин, ніж передбачено законами України,
не відповідає Конституції України. Відповідно до ст. 22 Конституції України,
конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При
прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається
звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Рішення Конституційного Суду України у цій справі має
преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді цивільних
позовів у звۥязку з правовідносинами, які виникли
внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними;
є обов'язковим до виконання на території України, остаточним і не може бути
оскаржене.

Положення статей 71, 111 Закону України «Про державний
бюджет України на 2007 рік», визнані неконституційними, втрачають чинність з
дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення.

Дослідивши добуте в судовому засіданні, суд встановив, що
розмір щомісячного підвищення до пенсії дітям війни, що становить 30%
мінімальної пенсії за віком, з
09 липня по 30 вересня 2007 року становив 337 грн. 10 коп. (123 грн. 01
коп. х 2 місяці + 91 грн. 08 коп. за липень = 337 грн. 10 коп.) та з 01 жовтня
по 31 грудня 2007 року - 373 грн. 59 коп. (124 грн. 53 коп. х 3 = 373 грн. 59
коп.), а всього за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року - 710 грн. 69
коп.

Відповідно до Положення «Про Пенсійний фонд України»,
затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 року №121/2001 Пенсійний
фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює управління
фінансами пенсійного забезпечення. Основним завданням Пенсійного фонду України
є забезпечення, збирання та акумулювання коштів, призначених для пенсійного
забезпечення, повного і своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій та
інших соціальних виплат, що здійснюються з коштів Пенсійного фонду України.

Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження через
створені в установленому порядку його територіальні управління.

З цих підстав відповідач повинен бути зобов'язаний
виплатити позивачу належне йому підвищення пенсії.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 11, 14,
159-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити частково.

Зобовۥязати
управління Пенсійного фонду України в Славутському районі Хмельницької області виплатити ОСОБА_1
підвищення до пенсії за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року в
розмірі 710 грн. 69 коп.

Заява про апеляційне оскарження
постанови суду першої інстанції може бути подана протягом 10 днів з дня
проголошення постанови.

Апеляційна скарга на рішення суду
подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Судді: Л.П.
Гаврищук

Б.В.
Ходоровський

Л.М.
Кулеши