Справа № 22-а-1420/2008
Суддя: Усенко В.Г.
Дата ухвалення: 2008-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: №
Головуючий у І інстанції:Федчишен С.А.
Суддя-доповідач: Усенко В.Г.
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24 червня 2008 року м. Київ
Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого - судді Усенка В.Г,
суддів Бєлової Л.В. та Малиніна В.В,
при секретарі Літоміній Н.В.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу
Ленінського районного суду міста Вінниці від 08 травня 2007
року про закриття провадження у справі
за позовом ОСОБА_1 до начальника міського відділу Державної виконавчої служби
Вінницького міського управління юстиції про визнання протиправною бездіяльності
та відшкодування моральної шкоди, -
В С Т А Н О В И Л А:
Ленінського районного суду м. Вінниці від 08 травня 2007 року закрито
провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до начальника міського відділу
Державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції в порядку
Кодексу адміністративного судочинства
апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати ухвалу Ленінського районного суду
міста Вінниці від 08 травня 2007 року (а.с.146).
Зазначає, що оскаржувана ухвала постановлена із
порушенням вимог процесуального законодавства України.
розгляд справи здійснюється за відсутності відповідача та його представника,
який був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового
до ч.4 ст.196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб,
які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час та місце
апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.
суддю-доповідача, пояснення учасника процесу, що з'явився в судове засідання,
перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, апеляційний
адміністративний суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення
апеляційної скарги з таких підстав.
ОСОБА_1 звернувся до Ленінського районного суду м. Вінниці із позовом
начальника міського відділу Державної виконавчої служби Вінницького міського
управління юстиції про визнання протиправною бездіяльності та відшкодування
попереднього судового засідання судом встановлено, що наказом Міністерства
юстиції України від 19.08.2005 року №1485/к було ліквідовано відділи ДВС
Головного управління Міністерства юстиції України АРК, областей, Київського та
Севастопольського міських, районних, районних у містах, міських, міськрайонних
до ст.52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним
позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї
особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою
позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним
позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності
адміністративної справи.
наведеного випливає, що суд першої інстанції має право за згодою
позивача допустити заміну відповідача.
того, згідно з п.9 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України за
№2 від 06.03.2008р. «Про практику застосування адміністративними судами окремих
положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду
адміністративних справ» у разі зменшення обсягу компетенції суб'єкта владних
повноважень, пов'язаного з припиненням його діяльності, до участі у справі як
другий відповідач судом залучається інший суб'єкт владних повноважень, до
компетенції якого передані або належать функції чи повноваження щодо вирішення
питання про відновлення порушених прав, свобод чи інтересів позивача. А тому
суди повинні враховувати, що відмова у відкритті або закриття провадження у
такій справі з підстав ліквідації (припинення діяльності, позбавлення частини
повноважень, звільнення з посади, скорочення посади) суб'єкта владних
повноважень, є необгрунтованими.
з частинами 1 та 2 статті 6 КАС України кожному гарантується право на захист
його прав, свобод та інтересів незалежним і неупередженим судом. Ніхто не може
бути позбавлений прав на розгляд його справи в адміністративному суді, до
підсудності якого вона віднесена цим Кодексом.
до ч.3 ст.199 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу
суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право: скасувати ухвалу
суду і постановити нову ухвалу з направленням справи до суду першої інстанції
для продовження справи.
огляду на викладене, та з урахуванням помилок, допущених районним судом при
застосуванні норм процесуального права при розгляді справи, ухвала судді
Ленінського районного суду м. Вінниці від 08.05.2007р. підлягає
скасуванню, а справа направленню до суду для продовження розгляду
ст.ст.160, 195, 196 199, 202, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів Київського апеляційного адміністративного
суду, -
скаргу ОСОБА_1 задовольнити.
Ухвалу Ленінського районного суду
міста Вінниці від 08 травня 2007 року про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до начальника
міського відділу Державної виконавчої служби Вінницького міського управління
юстиції про визнання протиправною бездіяльності та відшкодування моральної
Справу
направити до Ленінського районного суду
міста Вінниці для продовження розгляду справи.
Ухвала суду апеляційної інстанції
набирає законної сили з моменту проголошення.

Касаційну
скаргу може бути подано безпосередньо до Вищого адміністративного суду України
протягом одного місяця з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий-суддя:
Усенко В.Г.,

судді:
Бєлова Л.В.,

Малинін В.В.