Справа № 2-а-5538/2008
Суддя: Літвин О.Т.
Дата ухвалення: 2008-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа №
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 травня 2008 р. м.Житомир

Житомирський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючого
- судді Літвина О. Т.,

при
секретарі - Васинчук О.В.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Державного територіально-галузевого
об'єднання "Південно - Західна залізниця", Управління праці та
соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації

про
стягнення 11725,55 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся
з вказаним позовом до суду, посилаючись на те, що в період з 01.03.1998р. по
31.03.2003 р. йому не було проведено у повному обсязі виплати, передбачені ст.
39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи”, що призвело до порушення його прав.
Заборгованість по доплаті громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення
(ст.39) позивач визначив в розмірі
11725,55 грн.. Посилається на те, що отримував відповідні доплати у розмірах,
передбачених Постановою Кабінету Міністрів України №836 від 26 липня 1996 року,
тоді як Законом визначені інші, значно більші, їх розміри, кратні мінімальній
заробітній платі у відповідні періоди.

У судовому засіданні позивач збільшив позовні вимоги до
12157,50 грн.

Представники
відповідачів до суду не прибули, про дату, час і місце судового розгляду
повідомлені належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового
відправлення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення
позивача, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з
таких підстав.

Встановлено, що позивач в спірний період часу проживав
та працював в м. Овруч Житомирської області, яке віднесено до зони
гарантованого добровільного відселення.

Згідно ст.39 Закону України “Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”,
громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, проводиться
доплата у зоні гарантованого добровільного відселення - дві мінімальні
заробітні плати щомісяця.

Проте вказані доплата виплачувались у розмірах,
визначених Постановою Кабінету Міністрів України №836 від 26.07.1996 року “Про
компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи”, а не в кратному відношенні до мінімальної зарплати, тобто в значно
меншому розмірі.

Згідно ст. 8 Конституції України, в Україні визнається і
діє принцип верховенства права. Закон має пріоритетне значення перед постановою
Кабінету Міністрів України.

Виплатою доплат в твердих сумах, встановлених постановою
Кабінету Міністрів України № 836 від 26 липня 1996 року, порушені права позивача.

Заборгованість по ст.39 Закону підлягає стягненню за
період з 01.03.1998р. по 31.03.2003 р. відповідно до ч.2 ст.233, ст.238 КЗпП
України незалежно від часу її
виникнення, оскільки в даному випадку йдеться про виплати, які відповідно до
ст.2 Закону України „Про оплату праці” є
складовою структури заробітної плати.

З врахуванням розмірів мінімальної заробітної плати в Україні в спірний період часу, а саме :

Розмір мінімальної заробітної плати становив:

з 01.01.1998 р. - 45 грн., з 01.07.1998 р. - 55 грн., з
01.01.1999 р. - 74 грн., з 01.04.2000 р. - 90 грн., з 01.07.2000 р. - 118 грн.,
з 01.01.2002 р. - 140 грн., з 01.07.2002 р. - 165 грн., з 01.01.2003 р. - 185
грн..

По доплаті, передбаченій ст.39 Закону, заборгованість
буде становити:

- з
березня-червень 1998 р. - 318,00 грн.(45 грн. х 2 х 4= 360грн. - 42 грн.(10,50грн.
х 4));

- з липня -
грудень 1998р. - 597,00 грн.(55грн. х 2 х 6= 660грн. - 63грн.(10,50грн. х 6));

- з січня 1999
р. - березень 2000 р. - 2062,50 грн.(74грн. х 2 х 15= 2220грн. -
157,50грн.(10,50грн. х15));

- з квітня -
червень 2000р. - 508,50 грн.(90грн. х 2 х 3=540грн. - 31,50грн.(10,50грн. х
3));

- з липня
2000р. - грудень 2001р. - 4059,00 грн.(118грн. х 2 х 18=4248грн. -
189грн.(10,50грн. х 18));

- з січня -
червень 2002 р. - 1617,00 грн. (140грн.
х 2 х 6=1680грн. - 63 грн.(10,50 грн. х 6));

- з липня -
грудень 2002 р. - 1917,00 грн. (165грн.
х 2 х 6=1980грн. - 63 грн.(10,50 грн. х 6));

- з січня -
березень 2003 р. - 1078,50 грн. (185грн.
х 2 х 3=1110грн. - 31,50 грн.(10,50 грн. х 3)), а всього 12157,50
грн.(318,00грн. + 597,00грн. + 2062,50грн. + 508,50грн. + 4059,00грн. +
1617,00грн. + 1917,00грн. + 1078,50грн.).

Отже з врахуванням викладеного вище в спірний період
часу розмір заборгованості перед позивачем по виплатах, передбачених ст.39
Закону становить 12157,50 грн.

Оскільки розпорядником цих коштів і в спірний період
часу і на даний час є Управління праці
та соціального захисту населення
Овруцької районної державної адміністрації, суд стягує заборгованість з
нього. В позові до Державного територіально-галузевого об'єднання
"Південно - Західна залізниця" суд відмовляє за безпідставністю,
оскільки воно здійснювало відповідні виплати у спірний період часу в межах
видатків, визначених розпорядником коштів.

Керуючись
Законом України “Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” ст. ст.
158 -163, 167, 254 КАС України,
суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту
населення Овруцької районної державної адміністрації на користь
ОСОБА_112157,50 грн. заборгованості по доплаті, передбаченій ст.39 Закону
України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи” .

В позові до Державного територіально-галузевого
об'єднання "Південно - Західна залізниця" відмовити за безпідставністю.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне
оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається
через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови.
Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання
заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий
суддя: О.Т.
Літвин