Справа № 22ас-483/2007
Суддя: Морозовський В.І.
Дата ухвалення: 2007-03-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 22ас - 483 / 2007 Постанову ухвалено під
Категорія 21 судді
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

7
березня 2007 року місто
Вінниця

Колегія
суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Вінницької області в
складі:

головуючого
: Морозовського В. І.,

суддів : Оніщука В.В. і Чорного В.І.,

при секретарі:
Мазур Ю.О.,

розглянувши у
відкритому судовому засіданні справу за апеляційною скаргою начальника
управління Пенсійного фонду України у Бершадському районі Вінницької області на
постанову Бершадського районного суду Вінницької області від 27 грудня 2006
року за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України
у Бершадському районі Вінницької області (далі - управління Пенсійного фонду)
про визнання неправомірними дій відповідача щодо відмови у призначенні пенсії
на пільгових умовах, -

встановила:

У листопаді 2006 року ОСОБА_1 звернувся до суду із вказаним позовом,
мотивованим тим, що управлінням Пенсійного фонду йому відмовлено у призначенні
пенсії на пільгових умовах, хоча на момент звернення до відповідача він мав
загальний трудовий стаж понад 25 років, у тому числі понад 20 років пропрацював
трактористом. У зв'язку з цим позивач просив зобов'язати управління Пенсійного
фонду призначити йому вказану пенсію на пільгових умовах.

Постановою Бершадського районного суду Вінницької області від 27 грудня
2006 року позов задоволено: визнано неправомірною бездіяльність відповідача
щодо не призначення ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах. Управління Пенсійного
фонду України у Бершад­ському районі зобов'язано призначити позивачу пенсію за
віком у відповідності до вимог п. "в" ст. 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення".

В апеляційній скарзі ставиться питання про скасування судового рішення та
закриття провадження в справі внаслідок відсутності предмету позову та
неповного з'ясування обставин, що мають значення для справи. Крім того,
вказується на фіктивність відомостей про трудовий стаж ОСОБА_1., що містяться у
його трудовій книжці та довідці ПСП «Війтівське».

Сторони, будучи належним чином повідомлені про дату, час і місце судового
засідання, до суду не прибули, тому у відповідності до вимог ч.4 ст. 196 КАС
України колегія суддів прийняла рішення про апеляційний розгляд справи без участі
осіб, що не з'явились.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та обговоривши
доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що скарга задоволенню не
підлягає, при цьому виходить з наступного.

Відповідно до п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" право на пенсію за віком на пільгових умовах мають
трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві
сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах
сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Статтею 62 цього ж Закону передбачено: основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу
за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється
Кабінетом Міністрів України.

Згідно з Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення
пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній
(затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. №
637), установлення фактів наявності трудового стажу здійснюється органами
Пенсійного фонду України.

Пунктом 20 зазначеного вище Порядку встановлено, що у тих випадках, коли в
трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових
умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для
підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки
підприємств або організацій.

При цьому у такій довідці, крім загальних відомостей про роботу, що
зараховуються до спеціального стажу, стосовно трактористів-машиністів
підприємств сільського господарства має бути вказано про безпосередню
зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції.

Всупереч твердженням апелянта, суд першої інстанції правильно встановив та
оцінив дійсні обставини справи, докази, якими підтверджується позов, а також
правові норми, що регулюють спірні правовідносини, на підставі чого дійшов
вірного висновку про задоволення позовних вимог, виклавши у постанові мотиви
прийнятого рішення.

При цьому суд обгрунтовано послався на досягнення позивачем віку 55 років
та наявність у нього необхідного спеціального стажу, який дає право на пенсію
на пільгових умовах, що підтверджується поданими ОСОБА_1 належними доказами, а
саме: ксерокопією паспорта (а.с.6); записами у його трудовій книжці (а.с.8-11),
складеною у відповідності до зазначених вище вимог уточнюючою довідкою
приватного сільськогосподар­ського підприємства «Війтівське» (а.с.7).

Твердження представника відповідача про фіктивність відомостей про трудовий
стаж ОСОБА_1., що містяться у його трудовій книжці та довідці ПСП «Війтівське»,
є голослівним, оскільки всупереч покладеного на сторони ч.І ст. 11 і ч.І ст.71
КАС України обов'язку доказування дані обставини жодним належним доказом не
підтверджено.

Що стосується посилання апелянта на відсутність предмету позову, то воно
суперечить матеріалам справи, з яких випливає, що підставою звернення до суду з
адміністративним позовом є відмова відповідача у задоволенні заяви ОСОБА_1. про
призначення пенсії на пільгових умовах, викладена в листі начальника управління
Пенсійного фонду України у Бершадському районі Вінницької області від 12 квітня
2005 року № 3-16 (а.с.12, 26).

Таким чином, висновки суду першої інстанції апелянтом не спростовані, а
судове рішення відповідає вимогам чинного законодавства і ґрунтується на
дійсних обставинах справи, тому підстав для його зміни або скасування немає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 195, 198, 200, 205, 206 КАС
України, колегія суддів -

ухвалила:

Апеляційну скаргу начальника управління Пенсійного фонду
України у Бершадському районі Вінницької області залишити без задоволення, а
постанову Бершадського районного суду Вінницької області від 27 грудня 2006
року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути
оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного Суду України
протягом одного місяця.