Справа № 22а-475/2007
Суддя: Денисенко Т.С.
Дата ухвалення: 2007-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 22а- 475 Головуючий у
1-й інстанції: Стратій Є.В.
2007р. Суддя-доповідач:
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" квітня 2007 р. м.
Запоріжжя

Колегія
суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Запорізької області у
складі:

головуючого Ломейка
В.О.

суддів: Коваленко
А.І.

Денисенко Т.С.

при секретарі Ткаченко
М.О.

розглянула у відкритому судовому засіданні
адміністративну справу за апеляційною скаргою

ОСОБА_1

на постанову Жовтневого районного суду м.Запоріжжя від 22
січня 2007 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1до Управління
Пенсійного Фонду України у Жовтневому районі м.Запоріжжя про перерахунок
пенсії, стягнення матеріальної і моральної шкоди, -

ВСТАНОВИЛА :

У квітні 2006 року ОСОБА_1.
звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного Фонду України у
Жовтневому районі м.Запоріжжя (далі - УПФУ у Жовтневому районі м.Запоріжжя) про
перерахунок пенсії, стягнення матеріальної і моральної шкоди.

В позові зазначав, що на підставі Закону України
"Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" він звернувся до
відповідача з вимогою про перерахунок пенсії, але Пенсійний фонд відмовив йому
у перерахунку пенсії, оскільки позивач не має страхового стажу повних два роки
після останнього перерахунку пенсії.

Вважая цю відмову неправомірною, ОСОБА_1. просив суд
визнати такими, що відповідають Закону №1058: станом на 01.02.2006 року весь
трудовий стаж рахується згідно трудової книжки з 01.09.1958 року по 06.01.2006
року за винятком перерв у роботі та складає 45 років 2 місяці 26 днів і цей
стаж є повним трудовим стажем, з урахуванням трудового стажу після призначення
пенсії; роботу за строчним трудовим договором з 01.02.2005 року по 06.01.2006
року вважати продовженням роботи після призначення пенсії; вважати підтвердженим
його права на звернення за перерахунком пенсії на

2

підставі ст.42 ч.4 Закону; вважати незаконною
сформульовану УПФУ у Жовтневому районі М.Запоріжжя вимогу відпрацювати після
призначення пенсії повних два роки; визнати незаконним повернення йому документів,
зобов'язати УПФУ у Жовтневому районі М.Запоріжжя прийняти документи та провести
перерахунок пенсії з 01.02.2006 року на підставі його заяви від 09.02.2006
року, стягнути з УПФУ у Жовтневому районі М.Запоріжжя на його користь
матеріальну і моральну шкоду в розмірі 5000 грн. для придбання курортної
путівки та компенсації витрат на поїздку.

Постановою Жовтневого районного суду М.Запоріжжя від 22
січня 2007 року позовні вимоги ОСОБА_1
залишено без задоволення.

В апеляційній скарзі на зазначену постанову суду ОСОБА_1., посилаючись на
порушення судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права,
невідповідність висновків суду обставинам справи, просить скасувати постанову
суду, ухвалити нову про задоволення позову.

Вислухавши доповідача, дослідивши матеріали справи,
доводи скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга
підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно з п.4 ч.1 ст.202 КАС України підставами для
скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового
рішення є порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи або питання.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1., суд виходив з того,
що позивачу правомірно було відмовлено в перерахунку раніше призначеної пенсії
згідно з ч.4 ст. 42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Відповідно до положень доповненої 23.12.2004 року частини
4 статті 42 зазначеного Закону, у разі якщо застрахована особа після
призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з
урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш
як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу
після призначення пенсії.

Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати
(доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу,
зазначені в ч. 1 ст.40 цього Закону.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, ОСОБА_1.. є пенсіонером за
віком з 07 травня 2001 року, отже пенсія була призначена йому за Законом
України „Про пенсійне забезпечення", тобто до набрання з 1 січня2004 року
чинності Закону України „Про загальнодержавне пенсійне страхування".

Після призначення пенсії він працював. Враховуючи, що
відповідно до останнього Закону раніше призначена ОСОБА_1 пенсія була
перерахована з 2 січня 2004 року, то право на наступний перерахунок пенсії
виникло у позивача з 2 січня 2006 року за умови праці його в цей період, з
урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Згідно трудової угоди за наказом № 1-12/Зк від 01
грудня.2005 року ОСОБА_1.
працював в період з 01 грудня2005 року до 06 січня2006 року у ТОВ
„Інтелектуальні системи"(а,с,6).

9 лютого 2006 року ОСОБА_1.
звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії з врахуванням
зазначеного трудового стажу(а.с.6).

Проте відповідач листом від 17 лютого 2006 року №637/07
відмовив йому в такому перерахунку з
посиланням на те, що після
останнього перерахунку пенсії

3

(02.01.2004р.)
його трудовий стаж не утворює повних два роки, і повернув наданні ним
документи.

Частина 4 ст. 42 Закону України „Про загальнодержавне
пенсійне страхування" закріплює право працюючих пенсіонерів на перерахунок
раніше призначеної пенсії у зв'язку з набуттям застрахованою особою додаткового
страхового стажу та у зв'язку з можливим підвищенням заробітної плати(доходу)
після призначення пенсії.

Відповідно до абзацу 2 ч.4 вказаної статті, кожний
наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після
попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення
пенсії, отже у цьому контексті „два роки" означають період тривалістю два
календарних роки після перерахунку пенсії, а не два роки тривалості страхового
стажу чи трудової діяльності, що минули після перерахунку пенсії.

Щодо посилання відповідача на лист Міністерства юстиції
України від 26.07.2006 року № 21-46-915, як на підставу відмови позивачу в
перерахунку пенсії, то колегія суддів не~ приймає їх до уваги, оскільки,
виходячи з встановленого ст. 8 Конституції України принципу верховенства права,
вказаний лист не може бути підставою для відмови у перерахунку, оскільки він
суперечить змісту ч.4 ст. 42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне
пенсійне забезпечення".

За таких обставин, колегія суддів вважає, що відповідач
неправомірно відмовив позивачу у перерахунку пенсії та повернув додані до заяви
документи, що підтверджують трудовий стаж після 02.01.2004 року, тому рішення
суду першої інстанції на підставі п.4 ст.202 КАС України підлягає скасуванню з
постановою в цій частині нового про задоволення позовних вимог про визнання
неправомірною відмову відповідача у перерахунку пенсії та повернення заяви з
доданими документами про підтвердження трудового стажу після 02.01.2004 року і
зобов'язання провести такий перерахунок пенсії відповідача з 09.02.2006 року.

Що стосується вимог позивача про відшкодування
матеріальної і моральної шкоди в розмірі 5000 грн., то підстав для їх
задоволення колегія суддів не вбачає. Позивач не надав суду доказів в
підтвердження того яка йому була завдана матеріальна шкода і в якому розмірі,
не надав суду доказів щодо розміру спричиненої йому зазначеними діями
відповідача моральної шкоди. До того ж, колегія суддів вважає, що сам факт
визнання неправильною відмову перерахунку пенсії за заявою ОСОБА_1 та
зобов'язання судом зробити перерахунок пенсії з дня його звернення є достатнім
відшкодуванням спричиненої моральної шкоди.

Керуючись
ст.ст. 199,202,205,207 КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1задовольнити

Постанову Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 22
січня 2007 року по цій справі скасувати і постановити нову постанову наступного
змісту:

«Позовні
вимоги ОСОБА_1задовольнити частково.

Визнати
неправомірними відмову Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі
м. Запоріжжя в перерахунку призначеної пенсії за заявою ОСОБА_1від 19.02.2006
року та повернення цієї заяви з доданими документами про підтвердження
трудового стажу після 02.01.2004 року

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Запоріжжя прийняти до пенсійної справи ОСОБА_1 його заяву про
перерахунок пенсії від 09.02.2006 року з доданими відповідними документами (їх
копіями) та провести перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії відповідно до ч.4
ст.

4

42 Закону України „Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з часу виникнення
права, а саме з 09.02.2006 року.

В задоволенні інших вимог
відмовити".

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути

оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду протягом
одного

місяця.