Справа № 22-а-3788/2008
Суддя: Ляшенко Д.В.
Дата ухвалення: 2008-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

19 червня 2008 року м.
Донецьк

справа № 22-а-3788/08

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Ляшенка Д.В.

суддів: Шаптала Н.К., Колеснік Г.А.

при секретарі

Білоус К.І.

розглянувши у відкритому апеляційну
скаргу

судовому засіданні Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька

на постанову

Донецького окружного адміністративного суду

від

11 лютого 2008 року

по адміністративній справі

№ 2-а-3419/08

за позовом

ОСОБА_1

до

Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському
районі м. Донецька

про

перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

У січні 2008 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька щодо перерахування
йому пенсії, з підвищенням її як дитині війни на 30 % мінімальної пенсії за
віком. Обґрунтовуючи позов тим, що вона відповідно до ст.1 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» належить до соціальної групи «діти війни».

Згідно ст.6 Закону
України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсія підвищується на
30% мінімального розміру пенсії за віком. Вказана норма вступила в дію з
01.01.2006 року.

Постановою
Донецького окружного адміністративного суду від 11 лютого 2008 року позов ОСОБА_1.
було задоволено, на підставі того, що відповідач починаючи з 09.07.2007 року
зобов'язаний був здійснити позивачу перерахунок доплат, та виплачувати йому
щомісячно доплату до пенсії у відповідності до Закону України «Про соціальний
захист дітей війни».

Відповідач
подав апеляційну скаргу на це рішення суду першої інстанції, в якій просить
скасувати постанову Донецького окружного адміністративного суду від 11 лютого
2008 року, на підставі того, що законодавством не прийнято жодного нормативного
акту, який би встановлював мінімальний розмір пенсії за віком для розрахунку
доплат.

Особи,
які беруть участь у справі до суду за викликом не прибули.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи,
обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає апеляційну скаргу
необґрунтованою, а судове рішення таким, що підлягає залишенню без змін, з
наступних підстав.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно
до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в редакції яка
діяла на момент звернення позивача, дітям війни пенсії або щомісячне довічне
грошове утримання чи державна
соціальна допомога, що
виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком.

У
відповідності до ст. 110 Закону України "Про Державний бюджет України на
2006 рік" ( 3235-15) було встановлено, що пільги дітям війни, передбачені
абзацом сьомим етапі 5 Закону України "Про соціальний захист дітей
війни" ( 2195-15 ), запроваджуються з 1 січня 2006 року, а статтею 6 -
протягом 2006 року поетапно, за результатами виконання бюджету в першому
півріччі, у порядку, визначеному Кабінетом. Міністрів України за погодженням з
Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету.

Згідно
із ст. 71 Закону України "Про Державний бюджет- України на 2007 рік"
з метою приведення окремих норм законів у відповідність із цим законом ( 489-16
), на 2007 рік зупинено, зокрема, дію
статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей: війни".

Рішенням
Конституційного Суду України № 6-рп від 09.07.2007 року положення п. 12 ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет
України на 2007 рік» № 489-V від 19.12.2006 року визнано неконституційним.

Визначення
прожиткового мінімуму, закладення правової основи для його встановлення,
затвердження та врахування при реалізації державою конституційної гарантії громадян
на достатній життєвий рівень, дає Закон України «Про прожитковий мінімум» від
15 липня 1999 року № 966-14, а також Законом України „Про державні соціальні
стандарти та державні соціальні гарантії” від 5 жовтня 2000 року № 2017-ІІІ,
згідно статті 1 якого прожитковий мінімум використовується для визначення, у
тому числі мінімального розміру пенсії за віком, який відповідно до статті 28
Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”
встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили
працездатність.

Статтею 62 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» від 19
грудня 2006 року, був затверджений прожитковий мінімум на одну особу, яка
втратила працездатність з 1 січня - 380 гривень, з 1 квітня - 387 гривень, з 1
жовтня - 395 гривень.

Зазначена стаття була змінена Законом України від 15 березня 2007 року «Про
Державний бюджет України на 2007 рік» та існує в новій редакції з 28 березня
2007 року, якою прожитковий мінімум для особи, яка втратила працездатність,
визначений з 1 січня - 380 гривень, з 1 квітня - 406 гривень, з 1 жовтня - 411
гривень. При цьому, зазначена стаття доповнена абзацом, яким передбачено
встановити, що для визначення мінімального розміру пенсії за віком відповідно
до абзацу першого частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» з 1 квітня та з 1 жовтня 2007 року
застосовується прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність,
визначений абзацом п'ятим частини першої цієї статті, збільшений на 1 відсоток,
що складає відповідно 410 грн. 06 коп.; 415 грн. 11 коп.

Отже, колегія суддів вважає, що дії Управління щодо відмови позивачу у
перерахунку підвищення до пенсії є неправомірними, оскільки вони не
відповідають вимогам Закону України «Про соціальний захист дітей війни», згідно
якого ОСОБА_1 має право на щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком.

Приймаючи викладене до уваги, колегія суддів вважає, що суд першої
інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і процесуального права. Доводи апеляційної
скарги не спростовують висновків суду першої інстанції. Таким чином, підстав
для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду не вбачається.

Керуючись
статтями 184, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському
районі м. Донецька на постанову Донецького окружного адміністративного суду від
11 лютого 2008 року у справі №
2-а-3419/08, за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в
Куйбишевському районі м. Донецька « про перерахунок пенсії » - залишити без
задоволення, а постанову суду без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної
сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного
суду України протягом одного місяця
після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в
разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня
складення в повному обсязі.

Головуючий:

Судді:

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

(вступна та резолютивна частини)

19 червня 2008 року м. Донецьк

справа № 22-а-3788/08

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Ляшенка Д.В.

суддів: Шаптала Н.К., Колеснік Г.А.

при секретарі

Білоус К.І.

розглянувши у відкритому
апеляційну скаргу

судовому засіданні Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька

на постанову

Донецького окружного адміністративного суду

від

11 лютого 2008 року

по адміністративній справі

№ 2-а-3419/08

за позовом

ОСОБА_1

до

Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському
районі м. Донецька

про

перерахунок пенсії, -

Керуючись статтями 184, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському
районі м. Донецька на постанову Донецького окружного адміністративного суду від
11 лютого 2008 року у справі №
2-а-3419/08, за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в
Куйбишевському районі м. Донецька « про перерахунок пенсії » - залишити без
задоволення, а постанову суду без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної
сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного
суду України протягом одного місяця
після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в
разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня
складення в повному обсязі.

Головуючий:

Судді: