Справа № 22а-1225/2008
Суддя: Любашевський В.П.
Дата ухвалення: 2008-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 травня 2008 року
м.Львів
справа № 22а-1225/08

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного
суду, у складі:

головуючого у справі судді Любашевського В.П.

суддів
Нос С.П.

Яворського І.О.

розглянувши у порядку письмового провадження справу за

апеляційною скаргою Головного
управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області

на ухвалу Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від
31 липня 2007 року у справі № 2а-23/07

за позовом ОСОБА_1

до Івано-Франківського обласного військового комісаріату,
Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області

про визнання протиправними дій при призначенні пенсії, -

В С
Т А Н О В И Л А:

Ухвалою
Надвірнянського місцевого районного суду Івано-Франківської області від 31
липня 2007 року у справі № 2а-23/07 за
позовом ОСОБА_1до Івано-Франківського обласного військового комісаріату,
Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про
визнання протиправними дій при призначенні пенсії задоволено частково заяву
ОСОБА_1і Відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби в Івано-Франківській
області та змінено порядок виконання постанови Надвірнянського районного суду
від 23.04.2007 року чим зобовязано
Івано-Франківський обласний військовий комісаріат передати Головному
управлінню Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області документи,
необхідні для проведення перерахунку пенсії позивачу, а на Головне управління
Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на підставі отриманих
документів покладено обовязок на
підставі отриманих документів забезпечити виконання постанови суду від
23.04.2007 року по справі № 2а-23/2007. Вказана ухвала суду першої інстанції з
посиланням на Закон України «Про державний бюджет України на 2007 рік» та
Постанову Кабінету Міністрів № 1522 від
02.11.2006 року «Про порядок передачі органам Пенсійного фонду України функцій
призначення та виплати пенсій деяким категоріям громадян» мотивована тим, що з
2007 року призначення та виплата пенсій військовослужбовцям проводиться
органами Пенсійного фонду України, а тому наявні підстави для зміни порядку
виконання судового рішення.

Не погоджуючись
із ухвалою Надвірнянського районного
суду Івано-Франківської області від 31 липня 2007 року та вважаючи її такою, що
прийнята із порушенням норм матеріального

______________________________________________________________________________

Головуючий у 1-й інстанції суддя
Вінтоняк М.Б.
ряд.ст.зв. № 47

Надвірнянський районний суд
Івано-Франківської області, справа № 2а-23/07

Доповідач у 2-й інстанції суддя
Любашевський В.П.

права, Головне управління Пенсійного фонду України в
Івано-Франківській області у апеляційній скарзі просить скасувати її.
Обгрунтовуючи доводи, апелянт зазначає, що органи Пенсійного фонду не є
правонаступниками міністерства оборони від якого передані зазначені функції, а
тому у Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській
області відсутні правові підстави щодо виконання постанови Надвірнянського
районного суду у справі № 2а-23/2007, оскільки єдиним відповідачем у справі є
Івано-Франківський обласний військовий комісаріат.

За даних
обставин справи, апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а
постанова суду - без змін, з наступних підстав:

Статтею 99 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік»
передбачено, що військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу,
які мають право на пенсійне забезпечення на умовах Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»,
пенсії призначаються (перераховуються) органами Пенсійного фонду України.

Виплата пенсій, в
тому числі призначених до введення в дію цього Закону, здійснюється органами
Пенсійного фонду через установи ВАТ «Ощадний банк України» за місцем фактичного
проживання пенсіонера або за його бажанням через установи банків, з якими
Пенсійним фондом України укладено відповідні договори, на підставі документів
та у порядку, визначених Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Таким чином до 1
січня 2007 року суб'єктом у правовідносинах пов'язаних із призначенням та
перерахунком пенсій особам, визначених Законом України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» був
відповідний обласний Міністерства внутрішніх справ України . Після набрання
чинності Законом України «Про державний бюджет України на 2007 рік», відбулася
заміна сторони у спірних матеріально-правових відносинах.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 КАС України,
у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо
яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу
заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником.

В даному випадку йде мова про правонаступництво у конкретних
правовідносинах виконавчого провадження.

Згідно ч.1 ст.264
КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за
поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може
замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Пунктом 4
Постанови Кабінету Міністрів України від
2 листопада 2006 р. № 1522 «Про передачу органам Пенсійного фонду
України функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян», на
Пенсійний фонд України покладено
завдання вжити заходів до створення належної матеріально-технічної бази
для виконання функцій з призначення і виплати пенсій. З цією метою Міністерству
Фінансів України було доручено передбачити необхідні кошти при доопрацюванні
проекту Державного бюджету України на 2007 рік та складанню державних бюджетів
на наступні роки.

Таким чином,
доводи апеляційної скарги позивача спростовуються наведеними обставинами, що
дає підстави колегії суддів вважати, що
судом першої інстанції, при винесені оскаржуваної постанови вірно дано правову
оцінку обставинам у справі та ухвалено судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права, що згідно ст. 200 КАС України є підставою
для залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови суду першої інстанції
без змін.

З огляду на
викладене, керуючись ст.ст.160, 198, 200, 206 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну
скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській
області на ухвалу Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від
31 липня 2007 року у справі № 2а-23/07
залишити без задоволення, а ухвалу суду - без змін.

Ухвала набирає законної сили з
моменту її проголошення і може бути оскаржена, шляхом подання касаційної скарги,
безпосередньо до адміністративного суду касаційної
інстанції протягом одного місяця після набрання нею законної сили.

Судді
В.П. Любашевський

С.П. Нос

І.О. Яворський