Справа № 22-а-3027/2008
Суддя: Філатов Ю.М.
Дата ухвалення: 2008-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський апеляційний адміністративний суд
Справа: № 2-а-3157/08
Головуючий 1 інстанції: Бартош Н.С.
Доповідач: Філатов Ю.М.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2008 р.
Справа № 22-а-3027/2008

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Філатов Ю.М., судді Водолажська Н.С., Гуцал М.І.

при секретарі Житєньовій Н.М.

за участю представників:

позивача - ОСОБА_1.

відповідача - Козуб В.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду
апеляційну скаргу позивача, ОСОБА_1. на ухвалу Харківського окружного
адміністративного суду від 13.02.2008р. по справі № 2-а-3157/08

за позовом

ОСОБА_1. в інтересах ОСОБА_2

до

Ізяслвської виправної колонії Хмельницької
області та Первомайської виправної колонії Харківської області

про

застосування заходів стягнення

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1. звернувся до суду в інтересах ОСОБА_2 з позовом до
Ізяславської виправної колонії Хмельницької області № 31 та Первомайської
виправної колонії Харківської області № 117, в якому просить скасувати рішення
відповідачів про застосування до ОСОБА_2., котрий відбуває покарання, заходів
стягнення за періоди 2005-2008 років в зв'язку з незаконністю дій відповідачів,
тобто по здійсненню відповідачами функцій щодо забезпечення порядку і умов
виконання та відбування кримінальних покарань.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 13.02.2008р. по
справі № 2-а-3157/08 відмовлено у відкритті провадження у справі за
вищезазначеним позовом.

В апеляційній скарзі позивач просить скасувати ухвалу суду та направити
справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача та представників
сторін, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню.

Відмовляючи у відкритті провадження, суд першої інстанції посилався на те,
що відповідно до вимог ст. 3, ст. 4 КАС України завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин. Юрисдикція адміністративних
судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом
встановлено інший порядок судового вирішення.

Із змісту позову вбачається, що ОСОБА_1. оскаржуються дії відповідачів по
здійсненню функцій щодо забезпечення порядку і умов виконання та відбування
кримінальних покарань.

Законом встановлений порядок оскарження заходів стягнення до осіб,
позбавлених волі. Так, відповідно до ст. 134 Кримінально-виконавчого кодексу
України засуджений може оскаржити накладене на нього стягнення. Посадова особа,
яка наклала стягнення, за наявності для того підстав може його скасувати або
замінити іншим, більш м'яким стягненням. Вища посадова особа може скасувати
стягнення в разі, коли посадова, яка наклала стягнення, перевищила свої
повноваження або стягнення було накладено нею при відсутності порушення з боку
засудженого.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справою адміністративної
юрисдикції (далі - адміністративна справа) є переданий на вирішення
адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін
є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи
службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на
основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України суб'єкт владних повноважень - орган
державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова
особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на
основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

На підставі викладених норм судом першої інстанції зроблено правомірний
висновок, що відповідач у даному випадку не є суб'єктом владних повноважень у
розумінні КАС України.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції.

Колегія суддів також визнає правильним посилання суду першої інстанції на
ст. 134 КВК України, оскільки іншого способу оскарження стягнень до осіб, які
відбувають покарання, законодавством не передбачено.

На підставі викладеного судова колегія вважає, що суд
першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення
з додержанням норм матеріального та процесуального права, керуючись ст.. ст..
160,167, 195, 196, 199, 200, 205 ,206, 209, 254 КАС України

ухвалила:

Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від
13.02.2008р. по справі № 2-а-3157/08 залишити без змін.

Апеляційну скаргу ОСОБА_1. залишити без задоволення.

Роз'яснити сторонам, що вони мають право подати касаційну
скаргу на дану ухвалу до Вищого адміністративного суду України протягом одного
місяця після набрання законної сили судовим рішенням апеляційної інстанції.

Справу направити до суду першої інстанції.

Повний текст ухвали виготовлений 02.06.2008р.

Головуючий суддя підпис Філатов Ю.М.

Судді
підпис
Водолажська Н.С.

підпис
Гуцал М.І.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ:

Суддя
Ю.М. Філатов