Справа № 2-а-10/2008
Суддя: Вознюк Р.В.
Дата ухвалення: 2008-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№ 2-а-10/08р.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2008 року
Красилівський районний суд

Хмельницької області в складі:

головуючого - судді
Вознюка Р.В.

при секретарі Басистій Т.В.

з участю позивача
ОСОБА_1.

представника відповідача Варченка О.П.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Красилові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1
до відкритого акціонерного товариства енергопостачальної компанії
„Хмельницькобленерго”, третя особа на стороні відповідача - Красилівська
районна електромережа про визнання дій працівників Красилівської районної
електромережі щодо притягнення до матеріальної відповідальності неправомірними,
скасування рішення комісії електропостачальника про стягнення збитків,

в с т а н о в и
в:

10 грудня 2007 року до суду звернулася ОСОБА_1. з позовом до відкритого
акціонерного товариства енергопостачальної компанії „Хмельницькобленерго” про
визнання дій працівників Красилівської районної електромережі щодо нарахування
їй збитків за останні 34 місяці неправомірними, скасування рішення комісії
електропостачальника в частині нарахування цих збитків.

В обґрунтування своїх вимог позивачка посилалась на те, що 22 листопада
2007 року працівниками Красилівської районної електромережі складено протокол
про порушення нею Правил користування електричною енергією та про
адміністративне правопорушення при користуванні електричною енергією.

Вона не заперечує що допустила без облікове використання електроенергії.

Рішенням комісії електропостачальника їй було нараховано до сплати на
відшкодування збитків 6918 грн. 93 коп. за період з 12.01.2005 року по
22.11.2007 року, тобто за 34 місяці, після чого зменшено нарахування до 5189
грн. 20 коп..

З даним рішенням не згідна, так як нарахування відповідачем збитків за 34
місяці вважає неправильним, оскільки відповідачем щомісячно проводились
перевірки та знімались показники лічильника, що підтверджується щомісячними
квитанціями на сплату коштів за використану електроенергію.

В судовому засіданні позивачка підтримала позов і просить задовольнити його
в повному обсязі.

Представник відповідача позов не визнав і пояснив, що дії працівників
Красилівської районної електромережі, щодо притягнення позивача до матеріальної
відповідальності і нарахування позивачу збитків за останні 34 місяці є
правомірними, оскільки позивач допустив розкрадання електричної енергії шляхом
облаштування скритої електропроводки, яку не можливо було виявити під час
попередніх перевірок, а тому відсутні підстави для скасування рішення комісії
електропостачальника в частині нарахування цих збитків.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Судом об'єктивно встановлено, що ОСОБА_1., яка є споживачем електроенергії
за адресою АДРЕСА_1 порушила Правила користування електричною енергією,
затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1999р. N 1357,
допустила без дозволу енергопостачальної організації користування електричною енергією
без обліку шляхом накидки дротів з електричним навантаженням на дроти
елекуктромережі перед лічильником, що було виявлено 22 листопада 2007 року
працівниками Красилівського РЕМ та складено протокол-акт № Ф 024606 від
22.11.2007 року. Рішенням комісії ОСОБА_1. було нараховано до відшкодування
збитки в сумі 5189 грн. 20 коп..

Дані обставини сторонами не оспорюються.

Згідно абз.2 ч.2 ст.27 Закону України «Про електроенергетику» від
16.10.1997 року №575/97ВР, правопорушеннями в електроенергетиці є крадіжка
електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об'єктів
електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку.

Як передбачено абз.4 п.48 Правил користування електричною енергією для
населення, споживач несе відповідальність згідно із законодавством за
споживання електричної енергії без приладів обліку.

Таким чином відповідачем обґрунтовано притягнуто ОСОБА_1. до матеріальної
відповідальності.

Відповідно до ст.1166 Цивільно кодексу України майнова шкода, завдана
неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам
фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або
юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Рішенням комісії електропостачальника вирішено провести ОСОБА_1.
нарахування відшкодування завданих збитків згідно Правил користування
електричною енергією для населення і Методики, з дня останньої технічної
перевірки - 12.01.2005 року по 22.11.2007 року.

Визначаючи величину збитків, комісією електропостачальника проведено їх
нарахування в сумі 6918 грн. 98 коп., в подальшому рішенням адмінкомісії суму
збитків зменшено на 25% - до 5189 грн. 20 коп., за 34 місяці, що передували
даті виявлення порушення, оскільки остання технічна перевірка, що передувала
дню виявлення порушення Правил користування електричною енергією для населення
в будинку АДРЕСА_1 проводилась працівниками Красилівської РЕМ 12 січня 2005
року.

Дане нарахування не можна визнати правомірним оскільки, згідно абз.4 п.53
Правил користування електричною енергією для населення, розмір завданих
енергопостачальнику збитків розраховується відповідно до оформленого акта про
виявлення порушення за добовою величиною розрахункового споживання електричної
енергії за кількістю днів з дня останнього контрольного зняття представником
енергопостачальника показань чи технічної перевірки приладу обліку до моменту
усунення порушення за тарифами (цінами) для населення, що діяли у період, за
який нараховується розмір збитків, але не більше терміну позовної давності.

Відповідно до абз.7 п.38 Правил користування електричною енергією для
населення енергопостачальник зобов'язується проводити не менш як один раз на 6
місяців контрольне знімання показань приладів обліку у споживачів відповідно до
затверджених графіків.

В силу ст.71 ч.2 КАС України, в адміністративних справах про протиправність
рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо
доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

В судовому засіданні відповідачем не доведено, що позивач допустив
споживання електроенергії без обліку шляхом облаштування прихованої
електропроводки, яку не можливо було виявити під час контрольної перевірки.

Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідач неправомірно
нарахував ОСОБА_1. розмір заподіяних нею збитків за період з дня останньої
технічної перевірки - 12.01.2005 року по день виявлення порушення - 22.11.2007
року, оскільки повинен був провести нарахування заподіяного збитку за останні
шість місяців, що передували дню перевірки, а тому вимоги позивача в частині
скасування рішення про нарахування збитків в сумі 5189 грн. 20 коп. підлягають
задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.9, 11, 52, 71, 160-163 Кодексу
адміністративного судочинства України, ст.1166 Цивільного кодексу України,
ст.27 Закону України «Про електроенергетику», п.п.38, 48, 53 Правил
користування електричною енергією для населення, затверджених Постановою
Кабінету Міністрів України від 26 липня 1999 р. N 1357, суд

п о с т а н о в
и в:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати дії працівників Красилівської районної електромережі відкритого
акціонерного товариства енергопостачальної компанії „Хмельницькобленерго”, щодо
нарахування ОСОБА_1завданих нею збитків за попередні 34 місяці неправомірними.

Скасувати рішення комісії електропостачальника Красилівської районної
електромережі відкритого акціонерного товариства енергопостачальної компанії
„Хмельницькобленерго” в частині нарахування ОСОБА_1 5189 гривень 20 коп. нанесених збитків.

Зобов'язати відкрите акціонерне товариство енергопостачальної компанії
„Хмельницькобленерго” провести перерахунок нарахування збитку заподіяного
ОСОБА_1 користуванням без обліку електричною енергією - відкритому акціонерному
товариству енергопостачальної компанії „Хмельницькобленерго”, зафіксованого в
протоколі-акті № Ф 024606 від 22 листопада 2007 року, з 22 травня 2007 року.

В решті позовних вимог відмовити.

На постанову через суд першої інстанції, який її ухвалив, може бути подана
апеляційна скарга протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне
оскарження або протягом 10 днів без попереднього подання заяви про апеляційне
оскарження, з одночасним направленням копії апеляційної скарги до апеляційного
суду Хмельницької області.

Суддя