Справа № 22-а-4585/2008
Суддя: Шаптала Н.К.
Дата ухвалення: 2008-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 22-а-4585/08
донецький апеляційний адміністративний суд
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2008 р. місто Донецьк

Колегія суддів Донецького апеляційного
адміністративного суду у складі:

Головуючого судді: Шаптала Н.К.

суддів апеляційного суду: Колеснік Г.А.,
Ляшенко Д.В.

при секретарі судового засідання: Білоус К.І.

З участю сторін: представників позивачки ОСОБА_1 та ОСОБА_2,
представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце
розгляду справи сторони були належним чином повідомлені;

розглянувши
апеляційну скаргу

ОСОБА_3

на ухвалу

Донецького окружного адміністративного суду

від

14 березня 2008 року

за позовом

ОСОБА_3

до третя особа

Підрозділу
примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного
управління юстиції в Донецькій області
Головне управління архітектури та градобудівництва Маріупольської
міської ради

про

зобов'язання
надати відповідь;

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою
Донецького окружного адміністративного суду від 14 березня 2008 року ОСОБА_3
було відмовлено у відкритті провадження, з підстав непідсудності справи, у
справі за позовом до Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної
виконавчої служби Головного управління юстиції в Донецькій області про
зобов'язання надати відповідь.

Позивач
з даною ухвалою суду не погодився, та подав апеляційну скаргу, в якій просив
ухвалу суду першої інстанції скасувати, та повернути справу до того ж суду для
розгляду.

Колегія
суддів, заслухавши доповідача, представників позивача, перевіривши матеріали
справи за апеляційною скаргою, вважає, що апеляційна скарга позивача підлягає
задоволенню, а ухвала суду першої інстанції - скасуванню, з направленням справи
до суду для вирішення питання про можливість відкриття провадження.

До
такого висновку колегія прийшла з огляду на наступне:

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 3 Закону «Про виконавче провадження» -
державною виконавчою службою підлягають виконанню ухвали, постанови судів у
цивільних, господарських, адміністративних та кримінальних справах у випадках,
передбачених Законом.

Згідно
ст. 2 Закону України «Про виконавче провадження» - примусове виконання рішень в
Україні покладається на Державну виконавчу службу, яка входить до системи
органів Міністерства юстиції України.

Повертаючи
позов, з підстав непідсудності справи, судом першої інстанції було зазначено,
що оскільки даний спір виник під час виконання постанови, яка була винесена
Господарським судом Донецької області, то даний спір має вирішуватись за
нормами Господарсько-процесуального кодексу України та не підлягає розгляду
Донецьким окружним адміністративним судом.

Проте,
приймаючи оскаржуване рішення, судом першої інстанції не було враховано, що
ухвалою Господарського суду Донецької області від 11.02.2008 року позивачці
було відмовлено у прийнятті позовної заяви між тими самими сторонами та з того
ж предмету спору (які мають місце в даному випадку), з тих підстав, що позов не
належить розгляду в Господарському суді, оскільки рішення у справи, на
виконання якого й було видано виконавчий лист № 21/361а від 23.04.2007 року,
приймалось за нормами Кодексу адміністративного судочинства України.

З
огляду на те, що, Донецький окружний адміністративний суд розпочав свою
діяльність 21 травня 2008 року, тобто, як на час винесення постанови, так і на
час видачі виконавчого листа, Донецький окружний адміністративний суд ще не
працював, виконавчий лист № 21/361а 23.04.2007 року, і було видано
Господарським судом Донецької області.

За
таких обставин, враховуючи вимоги п.1 ст.4 КАС
України, відповідно до яких, правосуддя в адміністративних справах здійснюється
адміністративними судами, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої
інстанції безпідставно відмовив позивачці у відкритті провадження, та
відповідно, вважає, що апеляційна скарга позивача підлягає задоволенню, а
ухвала суду першої інстанції - скасуванню, з направленням справи до того ж суду
для вирішення питання про можливість відкриття провадження, в разі додержання
вимог ст ст 106, 107 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено 17 червня 2008 року.

На підставі
викладеного та керуючись вимогами ст.ст. 195, п.3 ч.1 ст.199, 204, 205, 206 КАС
України, колегія, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 - задовольнити.

Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 14 березня 2008 року,
якою ОСОБА_3 було відмовлено у відкритті провадження, з підстав непідсудності
справи, у справі за позовом до Підрозділу примусового виконання рішень відділу
державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Донецькій області
про зобов'язання надати відповідь - скасувати, справу направити до суду
першої інстанції для вирішення питання про можливість відкриття провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту її
проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України
шляхом подачі касаційної скарги протягом одного місяця, з дня виготовлення
повного тексту ухвали.

Колегія суддів: Н.К.Шаптала

Г.А.Колеснік

Д.В.Ляшенко