Справа № К-35050/06
Суддя: Співак В.І.
Дата ухвалення: 2008-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 травня 2008 року м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду
України у складі:

головуючого Співака
В.І.

суддів Білуги С.В.

Гаманка О.І.

Загороднього
А.Ф.

Заїки
М.М.

при
секретарі Лелюку О.П.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову
Ленінського районного суду м. Кіровограда від 11 липня 2006 року та ухвалу
апеляційного суду Кіровоградської області від 27 вересня 2006 року у справі за
його позовом до Державної податкової адміністрації України, -

в с т а н о в и л а:

У
вересні 2005 року ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Державної податкової
адміністрації у Кіровоградській області про визнання дій неправомірними.

Ухвалою
Ленінського районного суду м. Кіровограда від 06 грудня 2005 року відповідача
замінено, і належним відповідачем залучено Державну податкову адміністрацію
України.

Постановою
Ленінського районного суду м. Кіровограда від 11 липня 2006 року, залишеною без
змін ухвалою апеляційного суду Кіровоградської області від 27 вересня 2006
року, в задоволенні позову відмолено.

На зазначені судові рішення надійшла
касаційна скарга ОСОБА_1, в якій ставиться питання про
скасування рішення судів першої та апеляційної інстанцій, посилаючись на неправильне
застосування судами норм матеріального та процесуального права, та направлення
справи на новий судовий розгляд до суду першої інстанції.

Колегія суддів,
перевіривши доводи касаційної скарги, рішення судів першої та апеляційної
інстанцій щодо правильного застосування норм матеріального та процесуального
права, вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частини 1 статті 24 Кодексу адміністративного судочинства
України, адміністративні справи, предметом оскарження
в яких є рішення, дії чи бездіяльність Президента України, Кабінету Міністрів
України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади,
Національного банку України, їхньої посадової чи службової особи, виборчої
комісії (комісії з референдуму), члена цієї комісії розглядаються і вирішуються
в окружному адміністративному суді колегією у складі трьох суддів.

Згідно з пунктом 5 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу
адміністративного судочинства України до початку діяльності окружних та
апеляційних адміністративних судів підсудні їм справи вирішують у першій та
апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні суди за правилами цього
Кодексу.

Відповідно до Указу Президента України №1784/2005 від 19.12.2005 року «Про
внесення змін до Схеми організації та взаємодії центральних органів виконавчої
влади» та пункту 1 «Положення про Державну податкову адміністрацію України»,
затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 травня 2007 року
№778, Державна податкова адміністрація України є центральним органом виконавчої
влади із спеціальним статусом, діяльність якого спрямовується і координується
Кабінетом Міністрів України.

За таких обставин справа повинна була розглядатись у суді першої інстанції
колегією у складі трьох суддів.

Оскільки рішення суду першої інстанції ухвалено суддею одноособово, тобто
неповноважним складом суду, то зазначена обставина була безумовною підставою
для скасування судового рішення і направлення справи на новий розгляд.

Проте, переглядаючи справу, апеляційний суд допустився помилки, не
звернувши уваги на цю обставину.

Таким чином, порушення судами норм процесуального права призвело до
ухвалення рішень, які не відповідають вимогам щодо законності та
обґрунтованості і таке неправильне вирішення справи не може бути усунено судом
касаційної інстанції, а тому рішення судів першої та апеляційної інстанцій
підлягають скасуванню, а справа направленню на новий розгляд до суду першої
інстанції.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 227, 230,
231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_1
задовольнити.

Постанову Ленінського районного суду м. Кіровограда від
11 липня 2006 року та ухвалу апеляційного суду Кіровоградської області від 27
вересня 2006 року у справі за його позовом до Державної податкової
адміністрації України про визнання дій неправомірними скасувати, а справу
направити на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
В.І. Співак

Судді
С.В. Білуга

О.І. Гаманко

А.Ф. Загородній

М.М. Заїка