Справа № 2-а-5/2008
Суддя: Семенюк В.В.
Дата ухвалення: 2008-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-5/2008 року.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И .

04 лютого 2008 року.

Кам»янець- Подільський міськрайонний суд Хмельницької
області

в складі : головуючої суді - Семенюк В.В.

з
участю суддів -Талалай О.І., Лисюка І.В.

при
секретарі - Мазуркевич О.М.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м.
Кам»янці-Подільському адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту
населення Кам»янець-Подільської міської Ради, Міністерства фінансів України,
Міністерства праці та соціальної політики України, Державного казначейства України про виплату разової грошової допомоги ,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1
звернувся в суд із адміністративним
позовом до відповідачів про стягнення
щорічної разової грошової допомоги , що виплачується інвалідам війни 2
групи до 5 травня з 2004 по 2007
роки включно в сумі 7102 грн.50 коп.

В судовому
засіданні , представник позивача, уточнивши позовні вимоги , пояснила ,
щоОСОБА_1- учасник Великої Вітчизняної війни , а з 2006 року -інвалід війни 2
групи і відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту» щорічно до 5 травня інвалідам війни
2 групи виплачується разова
грошова допомога у розмірі вісім
мінімальних пенсій, а учасникам бойових дій - п»ять мінімальних пенсій за
віком.

Відповідачі
, всупереч Закону , на протязі з 2004 року по 2007 рік не виплачують в повному об»ємі зазначену
щорічну допомогу. Так, в 2004 році мінімальну
пенсію за віком встановлено у розмірі 92,50 грн. і він повинен був
отримати грошову допомогу в сумі 462,50 грн., але виплачено було лише 120 грн.,
тобто суму передбачену ст..44 Закону України «Про Державний бюджет України на
2004 рік» , не доплачено на 342,50 грн.

В 2005 році
мінімальна пенсія -332 грн., повинен був отримати 1660 грн., отримав

250 грн., недоплата складає 1410 грн.

В 2006 році
йому було встановлено інвалідність 2 групи , мінімальна пенсія складає 350
грн., разова грошова допомога повинна
бути виплачена у розмірі вісім мінімальних пенсій , тобто 350х8=2800 грн.,
отримав лише 330 грн., недоплата складає
2470 грн.

В 2007 році
мінімальна пенсія за віком складає 410 грн., виплачено 400 грн., а
повинно бути виплачено 3280 грн. ( 410 х 8), тому недоплата складає 2880 грн. Таким чином ,
недоотримана щорічна разова допомога з
2004 по 2007 роки включно складає
7102,50 грн., яку просить стягнути з
відповідачів. Тим паче , правомірність його позову підтверджує рішення Конституційного Суду
України від 09.07.2007 року.

Представник відповідача Управління праці та соціального захисту
населення у

м. Кам»янець- Подільський
позов не визнав, мотивуючи тим,
що на підставі ст..44 Закону України «Про Державний бюджет» позивачу щорічно
виплачувалася разова грошова допомога в
розмірі , встановленому Державним
бюджетом на 2004, 2005,

2006, 2007 роки. Стосовно рішення Конституційного Суду
України № 6-рп/2007 року від 09.07.2007 року про визнання неконституційними
певних статей Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», то
дане рішення розповсюджується тільки щодо цього Закону і лише на 2007 рік і
не розповсюджується на всі періоди , що зазначені позивачем . Крім того ,
рішення набрало чинності 09 липня 2007
року , а вказані позивачем виплати були
здійснені відповідно чинних положень закону України «Про державний бюджет
України на 2007 рік» у травні 2007 року.

Представники інших відповідачів - Міністерства фінансів України, Державного казначейства
України , Міністерства праці та соціальної політики в судове засідання не
з»явились , усі звернулися з
заявами про розгляд справи у їх відсутності , позов не визнають . Суд
вважає за можливе слухати справу у відсутності представників відповідачів.

Заслухавши сторони, вивчивши матеріали справи, суд вважає , що
позов підлягає задоволенню частково.

Судом
встановлено, що позивач є ветераном війни -учасником бойових дій , а з квітня 2006 року йому
встановлено статус інваліда війни 2 групи
та перебуває на обліку в Управліні праці та соціального захисту
населення Камянець-Подільської міської
Ради, що підтверджується копіями посвідчень на
ім»я ОСОБА_1 за НОМЕР_1 від
23.07.2002 року та за НОМЕР_2 від 13.04.2006 року.

Відповідно до ч.5 ст.13 Закону
України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» позивач має право на щорічну разову грошову допомогу у розмірі вісім мінімальних
пенсій за віком , як інвалід війни 2 групи.

Згідно рішення Конституційного Суду
України № 6-рп/2007 від 09.07.2007 року
визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними)
ст.29, п.13 ст.71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік»,
якими було зупинено дію в частині виплати
щорічної разової грошової допомоги
у розмірах відповідно до ст..12,13 Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту». Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік»
мінімальна пенсія за віком складає 410,06 грн. Позивачу виплачено 400 грн., а до виплати підлягає сума (410,06х8)= 3280,48 грн.,
тому до виплати підлягає сума

2880, 48 грн.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18.02.2004 року №
177

«Про забезпечення щорічної виплати разової грошової допомоги », передбаченої
вищевказаним Законом, встановлено, що Міністерство України і Державне казначейство забезпечують щороку до
10 квітня виділення коштів Міністерству
праці та соціальної політики для виплати разової грошової допомоги,
передбаченої Законом України «Про статус ветеранів праці, гарантії їх
соціального захисту», у розмірах
встановлених Законом «Про
державний бюджет » на відповідний рік, і для подальшого перерахування їх
місцевим органам праці та соціального захисту населення.

Таким
чином , кошти для виплати позивачу щорічної разової грошової допомоги в розмірі
вісім мінімальних пенсій повинно виділити Міністерство фінансів України , а
Державне казначейство України повинно перерахувати
Управлінню праці та соціального захисту Кам»янець- Подільської міської Ради на
користь ОСОБА_1.

В решті
позовних вимог , а саме про
стягнення щорічної разової
грошової допомоги за період часу
з 2004по 2006 роки, суд вважає необґрунтованими, оскільки їх виплата у
відповідності до розмірів ,
вказаних ст.13 Закону України «Про
статус ветеранів війни , гарантії їх соціального захисту» була зупинена
Законами України «Про державний бюджет» на відповідні роки.

Керуючись
ст.ст.161, 162,163, ч.4 167 Кодексу Адміністративного Судочинства України ,
ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту, ст.29 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік», постановою
КМУ від 18.02.2004 року «Про забезпечення
щорічної виплати разової грошової
допомоги , передбаченої Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту», Рішенням
Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09.07.2007 року ,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов задоволити частково.

Зобов»язати Міністерство фінансів України виділити з Державного бюджету
кошти для виплати ОСОБА_1 щорічної
разової грошової допомоги , що виплачується інвалідам війни 2 групи до 5 травня 2007 року в сумі
2880,48 грн., а Державне казначейство
України - перерахувати їх для безпосередньої виплати
Управлінням праці та соціального захисту населення м. Кам»янець-
Подільського.

Судових витрат по справі немає.

На
постанову може бути подано заяву про апеляційне оскарження протягом 10 днів з
дня її проголошення та апеляційну скаргу протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження до Львівського адміністративного суду через
міськрайсуд.

Суддя : (підпис) Семенюк В.В.

Судді :
(підписи) Талалай
О.І.

Лисюк І.В.