Справа № 2-а-6616/2008
Суддя: Євпак В.В.
Дата ухвалення: 2008-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-6616/ 08
ПОСТАНОВА

і м е н е м У к р а ї н и

14 травня 2008 року м.
Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої -
судді Євпак В.В.

суддів
Щавінського В.Р.

Хаюка С.М.

при секретарі судового засідання Курдиш М.В.

розглянувши у судовому засіданні в м.
Житомирі адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15,
ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23,
ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31,
ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39,
ОСОБА_40до Державної судової адміністрації України, Державного казначейства
України, Міністерства фінансів України про стягнення грошової компенсації сум
податків з доходів фізичних осіб,

в с т а н о в и в:

Позивачі просять стягнути з відповідачів на їх користь грошову
компенсацію сум

податку з доходів фізичних осіб, утриманого
з їх заробітної плати, як суддів, за 2007 рік.

Вимоги мотивують тим, що вони працюють
суддями апеляційного Житомирської
області і згідно ст.1 Указу Президента
України від 10.07.1995 року №584/95 „Про додаткові заходи щодо соціального
захисту суддів”, були звільнені від сплати прибуткового
податку. Пунктами 2,3
статті 3 та статтею 11 Закону України „Про статус суддів”, статтями 126,
130 Конституції України визначено гарантії незалежності суддів, згідно яких
держава забезпечує фінансування та належні умови для функціонування судів та
діяльності суддів, як складову частину конституційних гарантій незалежності та
недоторканності.

На думку позивачів, всі державні органи, установи, організації, органи
місцевого самоврядування, громадяни та їх об'єднання зобов'язані поважати
незалежність судових органів і не посягати на
неї. Гарантії незалежності суддів, включаючи заходи їх правового
захисту, матеріального і соціального
забезпечення передбачені законом, поширюються на всіх суддів України і
не можуть бути скасовані чи знижені іншими
нормативними актами України і Автономної Республіки Крим.

Як зазначено в п.7 рішення Конституційного Суду України від 1 грудня
2004 року по справі про зупинення дії або обмеження пільг, компенсацій і
гарантій(справа 1-27/2004 року), норми про матеріальне і побутове забезпечення
суддів, їх соціальний захист не можуть бути
скасовані чи знижені без відповідної компенсації. Надання суддям пільг,
компенсацій і гарантій не може ставитись
у залежність від бюджетного
фінансування.

Разом з тим, вказували позивачі,
в зазначений вище період часу з
нарахованої їм заробітної плати було
утримано податок з доходів фізичних осіб.

Зазначені грошові компенсації сум податку з доходів фізичних осіб,
утриманого із заробітної плати, їм повернуті не були.

Позивачі в судове засідання
не з”явились, просять справу розглядати без їх участі, на позовних
вимогах наполягають.

Представник Державної судової
адміністрації України в судове засідання не з”явився, про час місце розгляду
справи повідомлений вчасно та належним чином. Надали суду письмові заперечення
проти позову.

Представник Державного казначейства України в судове засідання не з”явився, про час та місце судового розгляду повідомлений в установленому законом порядку.

Представник Міністерства фінансів України в судове засідання не
з”явився, про час та місце судового
розгляду повідомлений в установленому
законом порядку.

Суд розглянувши матеріали
справи, прийшов до висновку, що позов
необхідно задовольнити з наступних підстав.

Позивачі працюють суддями
апеляційного суду Житомирської області і в зазначений вище період із нарахованої їм
заробітної плати було утримано податок з доходів фізичних осіб за 2007 рік
відповідно: з ОСОБА_1 12206 грн. 78
коп., ОСОБА_214104 грн. 30 коп., ОСОБА_312814 грн. 53 коп., ОСОБА_413997 грн.
29 коп., ОСОБА_514015 грн. 36 коп., ОСОБА_613509 грн. 13 коп., ОСОБА_712233
грн. 78 коп. ОСОБА_813337 грн. 56 коп., ОСОБА_910778 грн. 16 коп.,
ОСОБА_1012335 грн. 45 коп., ОСОБА_1111687 грн. 44 коп., ОСОБА_1214372 грн. 43
коп., ОСОБА_1312563 грн. 13 коп., ОСОБА_1417703 грн. 07 коп., ОСОБА_1512276
грн. 30 коп., ОСОБА_1610503 грн. 06 коп. ОСОБА_1712304 грн. 12 коп.,
ОСОБА_1811519 грн. 76 коп., ОСОБА_1912740 грн. 60 коп., ОСОБА_207384 грн. 39
коп., ОСОБА_2112448 грн. 03 коп., ОСОБА_2213018 грн. 96 коп., ОСОБА_2312361
грн. 23 коп., ОСОБА_2414007 грн. 74
коп., ОСОБА_2518584 грн. 30 коп., ОСОБА_2612905 грн. 23 коп., ОСОБА_2712545 грн. 84 коп.,
ОСОБА_2815229 грн. 49 коп., ОСОБА_2913206 грн. 52 коп., ОСОБА_3015469 грн. 76
коп., ОСОБА_3113290 грн. 70 коп., ОСОБА_3213993 грн. 79 коп., ОСОБА_3311841
грн. 08 коп., ОСОБА_3414194 грн. 70 коп., ОСОБА_3513952 грн. 36 коп.,
ОСОБА_3612288 грн. 12 коп., ОСОБА_3714098 грн. 59 коп., ОСОБА_3812593 грн. 41
коп., ОСОБА_3912731 грн. 95 коп., ОСОБА_4012378 грн. 85 коп., що
стверджується довідками апеляційного
суду Житомирської області від 21.03.2008 року про утриманий податок з доходів
фізичних осіб суддів за 2007 рік.

Законом України „Про податок з доходів
фізичних осіб” передбачено сплату податку з доходів фізичних осіб, зокрема
доходів у вигляді заробітної плати.

Разом з тим , відповідно до Указу
Президента України від 10.07.1995 року №584/95 „Про додаткові заходи щодо
соціального захисту суддів”, заробітна
плата суддів не обкладається прибутковим податком за місцем основної роботи,
тобто позивачі звільнені від сплати податку з доходів фізичних осіб.

Гарантії
незалежності суддів визначено Конституцією України, Законом України „Про
статус суддів”, зокрема ст. 11 Закону
України „Про статус суддів” встановлено,
що передбачені цим Законом гарантії
незалежності суддів, включаючи заходи їх правового захисту, матеріального і
соціального забезпечення, не можуть бути скасовані або знижені іншими
нормативними актами України.

Звуження прав та обмеження гарантій суддів, що визначені законом, не
допускається, що також зазначено в ст.
22 Конституції України.

Крім того Конституційний суд
України в своїх рішеннях від 11.12.2004
року та від 09.07.2007 року підтвердив дане положення.

Виплата грошової компенсації повинна
здійснюватись за рахунок бюджетних призначень на оплату праці, передбачених у Державному бюджеті України на
утримання органів судової влади. Податок з доходів фізичних осіб, утриманий з
заробітної плати суддів не повинен перераховуватись на єдиний казначейський
рахунок державного бюджету.

Джерелом виплати грошової компенсації суддям є нарахована сума податку з
доходів фізичних осіб, утриманого з заробітної плати суддів, яка повинна
залишатися в розпорядженні відповідної судової установи для здійснення
рівноцінної та повної компенсації сум податку з доходів фізичних осіб.

Вказана грошова компенсація сум стягнутого податку з доходів фізичних
осіб позивачам відповідно за 2007 рік
виплачена не була. Розмір грошової компенсації підтверджується вищезазначеними довідками.

Відповідачами сума компенсації не оспорюється.

За таких обставин суд вважає, що права позивачів
порушені, а тому
позов підлягає задоволенню.

Суд вважає, що грошова компенсація сум податку з доходів фізичних осіб
має бути стягнута з Державної судової
адміністрації України, а Державне казначейство України має провести
видатки з Державного бюджету України для
виплати зазначених сум.

В задоволення позовних вимог до Міністерства фінансів України суд
відмовляє.

Керуючись Конституцією України, Законом України „Про статус суддів”, Законом
України „Про податок з доходів фізичних осіб”, Указом Президента України від
10.07.1995 року №584/95 „Про додаткові заходи щодо соціального захисту
суддів”, ст.ст. 86, 158 - 163, 254 КАС
України,

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Державної судової адміністрації
України грошову компенсацію сум податку з доходів фізичних осіб на
користь: ОСОБА_1 12206 грн. 78 коп., ОСОБА_214104 грн. 30
коп., ОСОБА_312814 грн. 53 коп., ОСОБА_413997 грн. 29 коп., ОСОБА_514015 грн.
36 коп., ОСОБА_613509 грн. 13 коп., ОСОБА_712233 грн. 78 коп. ОСОБА_813337 грн.
56 коп., ОСОБА_910778 грн. 16 коп., ОСОБА_1012335 грн. 45 коп., ОСОБА_1111687
грн. 44 коп., ОСОБА_1214372 грн. 43 коп., ОСОБА_1312563 грн. 13 коп.,
ОСОБА_1417703 грн. 07 коп., ОСОБА_1512276 грн. 30 коп., ОСОБА_1610503 грн. 06
коп. ОСОБА_1712304 грн. 12 коп., ОСОБА_1811519 грн. 76 коп., ОСОБА_1912740 грн.
60 коп., ОСОБА_207384 грн. 39 коп., ОСОБА_2112448 грн. 03 коп., ОСОБА_2213018
грн. 96 коп., ОСОБА_2312361 грн. 23 коп., ОСОБА_2414007 грн. 74 коп., ОСОБА_2518584 грн. 30 коп.,
ОСОБА_2612905 грн. 23 коп.,
ОСОБА_2712545 грн. 84 коп., ОСОБА_2815229 грн. 49 коп., ОСОБА_2913206 грн. 52
коп., ОСОБА_3015469 грн. 76 коп., ОСОБА_3113290 грн. 70 коп., ОСОБА_3213993
грн. 79 коп., ОСОБА_3311841 грн. 08 коп., ОСОБА_3414194 грн. 70 коп.,
ОСОБА_3513952 грн. 36 коп., ОСОБА_3612288 грн. 12 коп., ОСОБА_3714098 грн. 59
коп., ОСОБА_3812593 грн. 41 коп., ОСОБА_3912731 грн. 95 коп., ОСОБА_4012378
грн. 85 коп..

Зобов”язати Державне казначейство України
провести видатки з Державного бюджету України для проведення відповідних
виплат.

В
задоволенні позовних вимог позивачів до
Міністерства фінансів України про стягнення грошової компенсації сум податків з
доходів фізичних осіб відмовити за безпідставністю.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного
адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне
оскарження протягом 10 днів з дня проголошення постанови і подання апеляційної
скарги в такому ж порядку протягом 20
днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуюча
В.В.Євпак

судді
В.Р.Щавінський

С.М.Хаюк