Справа № 2-а-6804/2008
Суддя: Маркова О.М.
Дата ухвалення: 2008-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА 2-а- 6804

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2008 року Білоцерківський міськрайонний суд
Київської області в складі:

головуючої: судді Маркової О.М.

при секретарі: Кузьмінській В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду
міста Біла Церква справу за адміністративним позовом ОСОБА_1до Управління
пенсійного фонду України в м. Біла Церква про зобов'язання сплатити доплату за
проживання у зоні посиленого радіоекологічного контролю ,-

встановив

Позивач звернувся до суду з даним позовом, посилаючись на
те, що згідно ст. 39 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи” громадянам, які працюють
на територіях радіоактивного забруднення проводиться доплата у таких розмірах:

у зоні посиленого радіоекологічного режиму одна
мінімальна заробітна плата. Пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на
цих територіях підвищуються в розмірах, встановлених частиною першої цієї
статті. Проте зазначену доплату позивачу нараховують в значно нижчому розмірі,
ніж передбачено ст. 39. Оскільки мінімальна заробітна плата складає з 1 липня
2007 року 440 грн. на місяць, то відповідно таким має бути розмір доплати. 5
жовтня 2006 року під № 231-У вступив в законну силу Закон України “ Про
внесення змін до Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи згідно ст. 71 дія положень
цього закону не може призупинятись іншими законами, крім законів про внесення
змін до цього закону, а згідно п. 2 Прикінцевих положень : забезпечити
проведення перерахунку раніше призначених пенсій відповідно до цього закону.В
судовому засіданні позивач позов підтримав. Просив визнати дії відповідача щодо
встановлення йому доплати до пенсії, яка передбачена ч.2 ст. 39 Закону України
“ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
чорнобильської катастрофи” в розмірі 5.20 грн. у відповідності із Постановою
Кабінету Міністрів України № 836 від 26 липня 1996 року “ Про компенсаційні
виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”
неправомірними , оскільки дана доплата до пенсії має бути в розмірі однієї
мінімальної заробітної плати та зобов'язати відповідача встановити доплату до
пенсії за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю в розмірі
однієї мінімальної заробітної плати, тобто з 1 липня 2007 року в сумі 440 грн.,
з 1 жовтня 2007 року в сумі 460 грн. А в подальшому підвищувати даний розмір
доплати відповідно до зростання мінімальної заробітної плати.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився.
Про день слухання справи повідомлений. Про причини неявки до суду не
повідомляв.Подав суду заперечення і пояснив,що діяв у відповідності із діючим
законодавством: і сплачував доплату непрацюючим громадянам, які проживають на
територіях радіоактивного забруднення в розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України постановою від 26 липня 1996 року № 836 “ Про компенсаційні
виплати особам, як постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи”. Рішення
Конституційного суду не може бути реалізовано, так як не було збільшено
фінансування чорнобильських виплат.

Згідно з рішенням Конституційного суду України 6-рп 2007
рік від 9 липня 2007 року визначено такими, що не відповідають Конституції
України положення Закону України “ Про державний бюджет на 2007 рік” п. 30 ст.
71 в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної
заробітної плати- абзаців другого, третього, четвертого частини першої та
частини другої статті 39.

Суд , юридично оцінивши докази, вважає за можливе позов
задоволити ,оскільки у відповідності із ст. 39 Закону України “ Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської
катастрофи” громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення,
провадиться доплата в розмірі однієї мінімальної зарплати. Пенсії непрацюючим
пенсіонерам, які проживають на цих територіях підвищуються у розмірах
встановлених частиною першою цієї статті.

Згідно з рішенням Конституційного суду України 6-рп 2007
рік від 9 липня 2007 року визначено такими, що не відповідають Конституції
України( є неконституційними) положення Закону України “ Про Державний бюджет
на 2007 рік” п.30 ст. 71 в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах
відповідно до мінімальної зарплати- абзаців другого, третього, четвертого
частини першої та частини другої статті 39. Зобов'язання проведення перерахунку
і виплат належить проводити з дня рішення Конституційного суду з з 9 липня 2007
року. У разі виникнення колізії в діючому законодавстві мають бути застосовані
норми Закону. Відсутність змін до Закону “ про Державний бюджет України на 2007
рік” не є підставою для порушення соціальних прав громадян.

В той же час суд вважає за недоцільне визначати розміри
доплат, оскільки це має робити пенсійний фонд. Суд також відмовляє в стягнення
індексації, так як позивачем не визначена сума. Яку він просить, крім того суд
зобов'язує проводити перерахунок з 9 липня 2007 року.

На підставі викладеного, ст. 158-163 КАС України,-

суд постановив:

Позов задоволити.

Визнати дії управління пенсійного фонду України в м. Біла Церква щодо несплати позивачу ОСОБА_1доплати до
пенсії за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю в розмірах
однієї мінімальної заробітної плати неправомірними.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в м. Біла
Церква провести перерахунок та виплату доплати до пенсії ОСОБА_1згідно ст. 39
Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок чорнобильської катастрофи” , встановити та виплатити зазначену
доплату в розмірі однієї мінімальної заробітної плати з 9 липня 2007 року
щомісячно .

Постанова може бути оскаржена протягом 20 днів після
подання в 10 денний строк з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження
до Київського апеляційного адміністративного суду через Білоцерківський
міськрайонний суд Київської області.

Суддя: