Справа № 22-а-4079/2008
Суддя: Мельнікова Л.В.
Дата ухвалення: 2008-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ А
ДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22-а-4079/08
Головуючий 1 інстанції Мо
Суддя доповідач - Мельнік

У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 липня 2008 року колегія с
уддів Харківського апеляці
йного адміністративного суд
у у складі:
головуючого судд
і - Мельнікової Л.В.
суддів: - Подобайло З.Г., Гр
игорова А.М.
при секретарі Холодній Д
.С.
розглянувши у відкритому
судовому засіданні у місті Х
аркові апеляційну скаргу Сум
ської міської громадської ор
ганізації бейсбольно-хокейн
ого клубу «Ворони» на ухвалу
судді господарського суду С
умської області від 09 квітня 2
008 року по позовному матеріалу
за позовом Сумської міської
громадської організації бей
сбольно-хокейного клубу «Вор
они», третя особа, що не заявля
є самостійних вимог на предм
ет спору, на боці позивача, - Су
мська міська рада, до Управлі
ння комунального майна та пр
иватизації Сумської міської
ради про визнання незаконн
ими дій та заборону вчиняти п
евні дії, -

В с т а н о в и л а:

У квітні 2008 року по
зивач Сумська міська гром
адська організація бейсболь
но-хокейний клуб «Ворони» зв
ернулася до господарського с
уду Сумської області з адмін
істративним позовом до Управ
ління комунального майна та
приватизації Сумської міськ
ої ради, яким просив визнати д
ії відповідача по включенню
в договір оренди нежитлового
приміщення № УМК-0271 від 26 травн
я 2006 року пункту 10.1 з терміном ді
ї договору «з 26 травня 2006 року д
о 26 квітня 2007 року» незаконним;
заборонити відповідачу вима
гати від Сумської міської гр
омадської організації бейсб
ольно-хокейного клубу «Ворон
и» продовження терміну дії д
оговору № УМК-0271 від 26 травня 2006 р
оку та збільшення орендної п
лати до 25 травня 2009 року; внести
зміни до договору оренди неж
итлового приміщення № УМК-0271 в
ід 26 травня 2006 року, пункту 10.1 в ча
стині слів «з 26 травня 2006 року д
о 26 квітня 2007 року» замінити на
слова «з 26 травня 2006 року до 25 тр
авня 2009 року».

Ухвалою судді госп
одарського суду Сумської обл
асті від 09 квітня 2008 року у відк
ритті провадження по адмініс
тративній справі відмовлено
з тих підстав, що даний позов
не належить розглядати в пор
ядку адміністративного судо
чинства, оскільки предметом
спору є відносини, що виникли
між сторонами в звязку з ук
ладеним договором оренди неж
итлового приміщення.

Будучі незгодним з ухвал
ою судді від 09 квітня 2008 року, у а
пеляційній скарзі Сумська м
іська громадська організаці
я бейсбольно-хокейний клуб «
Ворони», посилаючись на пору
шення норм процесуального пр
ава, що призвело до неправиль
ного вирішення питання, прос
ить ухвалу судді скасувати, п
остановити нове судове рішен
ня про направлення матеріал
ів адміністративного позову
до суду першої інстанції для
відкриття провадження в адм
іністративній справі або ста
дії попереднього судового ро
згляду.

У засідання суду апеляці
йної інстанції представника
позивача, відповідача, треть
ої особи не прибули, хоча про ч
ас, дату і місце апеляційного
розгляду повідомлені.

Заслухавши суддю-допові
дача, розглянувши надані пис
ьмові докази в їх сукупності
, колегія суддів вважає, що апе
ляційна скарга задоволенню н
е підлягає, а ухвалу судді гос
подарського суду Сумської об
ласті від 09 квітня 2008 року слід
залишити без змін, оскільки у
відповідність до ст. 200 Кодекс
у адміністративного судочин
ства України, - суд апеляційно
ї інстанції залишає апеляцій
ну скаргу без задоволення, а п
останову або ухвалу суду - без
змін, якщо визнає, що суд перш
ої інстанції правильно встан
овив обставини справи та ухв
алив судове рішення з додерж
анням норм матеріального та
процесуального права.

Відповідно до частини пе
ршої статті 2 Кодексу адмініс
тративного судочинства Укра
їни, завданням адміністратив
ного судочинства є захист пр
ав, свобод та інтересів фізич
них осіб, прав та інтересів юр
идичних осіб у сфері публічн
о-правових відносин від пору
шень з боку органів державно
ї влади, органів місцевого са
моврядування, їх посадових і
службових осіб, інших субє
ктів при здійсненні ними вла
дних управлінських функцій н
а основі законодавства, в том
у числі на виконання делегов
аних повноважень.

Таким чином, до юрисдикції а
дміністративних судів належ
ать правові спори, які мають п
ублічний характер, тобто це с
пори з правовідносин, що вини
кають у сфері публічної адмі
ністрації.

Статтею 17 Кодексу адміні
стративного судочинства Укр
аїни визначена компетенція а
дміністративних судів щодо в
ирішення адміністративних с
прав.

Зі змісту позовної заяви С
умської міської громадської
організації бейсбольно-хоке
йного клубу «Ворони» вбачаєт
ься, що відповідно до рішення
Сумської міської ради від 06 с
ічня 2005 року за № 1600-МР між позив
ачем та відповідачем 26 травня
2006 року укладений договір оре
нди нежитлового приміщення,
площею 750 кв.м., у парку культури
та відпочинку ім. І. Кожедуба.

Під час укладання договору
позивач не уважно вивчив тек
ст договору оренди та не помі
тив, що термін дії договору до
рівнює 11 місяців, незважаючи н
а те, що вищезазначеним рішен
ням Сумської міської ради не
житлове приміщення передане
організації строком на 3 роки
.

Колегія суддів погоджуєть
ся з висновком суду стосовно
того, що правовідносини між с
торонами виникли не в сфері п
ублічно-правових відносин.

З огляду на наведене, колегі
я суддів вважає, що підстав пе
редбачених ст.ст. 201, 202 Кодексу а
дміністративного судочинст
ва України для зміни чи скасу
вання ухвали судді Харківськ
ого окружного адміністратив
ного суду від 25 січня 2008 року та
задоволення апеляційної ска
рги не вбачається, оскільки в
важає, що такого способу реал
ізації позивачем Красногр
адським центром зайнятості с
воїх повноважень, як звернен
ня до суду з даним адміністра
тивним позовом, не встановле
но законом.

На підставі наведеного та к
еруючись ст.ст. 185, 195, 196, 199 ч. 1 п. 1, 200, 205, 20
6, 254 Кодексу адміністративног
о судочинства України, колег
ія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Сумсь
кої міської громадської орга
нізації бейсбольно-хокейног
о клубу «Ворони» - залишити бе
з задоволення, а ухвалу судді
господарського суду Сумсько
ї області від 09 квітня 2008 року
без змін.

Ухвала апеляційного адм
іністративного суду набира
є законної сили з моменту її п
роголошення, але може бути ос
каржена в касаційному поряд
ку безпосередньо до Вищого А
дміністративного Суду Украї
ни протягом одного місяця.

Головуючий суддя
(підпис)
Л.В. Мельнікова

Судді:
(підпис)
З
.Г. Подобайло

(підпис)
А.М. Григоров

Повний текст ухваливи
готовлений 01 серпня 2008 року
.

З оригіналом згідно.

Суддя -