Справа № 22а-872/2007
Суддя: Сапун О.А.
Дата ухвалення: 2007-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Верховний Суд України
Апеляційний суд Запорізької області
Справа № 22а-872 /07 Головуючий
Суддя-доповідач: Сапун О.А.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

„ 18" квітня 2007 року м.
Запоріжжя

Колегія
суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Запорізької області
у складі:

Головуючого Пільщик Л.В.

Суддів Сапун О.А.

Краснокутської
О.М. При секретарі Ткаченко М.О.

розглянула у відкритому судовому засіданні
адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду
України у Хортицькому районі м. Запоріжлся на постанову Хортицького районного
суду м. Запоріжжя від «27»
лютого 2007 року по
справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального
захисту населення Хортицької районної адміністрації Запорізької міської ради,
управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя про
визнання дій незаконними та спонукання до перерахунку пенсії, -

ВСТАНОВИЛА:

23 січня 2007 року
ОСОБА_1звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного
фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя та управління праці та
соціального захисту населення Хортицької районної адміністрації Запорізької
міської ради про визнання дій незаконними та спонукання до перерахунку пенсії.

Зазначав, що рішенням Хортицького районного суду м.
Запоріжжя від 12 вересня 2006 року
встановлений факт його примусового утримання фашистськими загарбниками в період
Великої Вітчизняної війни в таборі примусового тримання. Згідно статті 6-2
Закону України „Про жертви нацистських переслідувань" відповідності до
свого статусу колишнього малолітнього в'язня - жертви нацистських переслідувань
та інваліда 3 групи має право на підвищення пенсії на 200 відсотків мінімальної
пенсії за віком. 01 листопада
2006 року він
звернувся до УПФУ в Хортицькому районі м. Запоріжжя з вимогою про перерахунок
пенсії, але пенсія йому була перерахована без зазначеного підвищення. 01 грудня
2006 року він знов звернувся до відповідача з вимогою про виплату підвищеної
пенсії, але йому було відмовлено у зв'язку з відсутністю у нього відповідного
посвідчення. З цих підстав просив зобов'язати УПФУ в Хортицькому районі м.
Запоріжжя призначити та здійснити виплату підвищеної пенсії, виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком у 366

2

грн. на місяць,
а також зобов'язати управління соціального захисту населення Хортицького району
м. Запоріжжя видати йому як жертві нацистських переслідувань відповідне
посвідчення.

Постановою Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 21 лютого 2007 року позов
задоволено частково.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в
Хортицькому районі міста Запоріжжя, починаючи з 01 листопада 2006
року призначити на виплачувати ОСОБА_1 пенсію з урахуванням підвищення,
передбаченого для колишніх малолітніх в'язнів концентраційних таборів, гетто та
інших місць примусового тримання, визнаних інвалідами 3 групи, у розмірі
200 відсотків
мінімальної пенсії за віком, розмір якої передбачено ч. 1 ст. 28 Закону „Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

В іншій
частині позову відмовлено.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України
у Хортицькому районі міста Запоріжжя, посилаючись на порушення судом норм
матеріального і процесуального права, просить постанову суду першої інстанції
скасувати та прийняти нову постанову про відмову у задоволенні
адміністративного позову ОСОБА_1.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, вислухавши
доводи представника управління ПФУ у Хортицькому районі м. Запоріжжя щодо
необхідності скасування постанови суду першої інстанції, заперечення
представника УПСЗН Хортицької районної адміністрації, позивача ОСОБА_1, які
вважають апеляційну скаргу безпідставною, розглянувши матеріали справи,
перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів
апеляційної скарги, колегія судців вважає, що апеляційну скаргу слід залишити
без задоволення за таких підстав.

Відповідно до положень пункту 1 частини 1 статті 198, статті 200 КАС України за
наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд
апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а
постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального
права.

З матеріалів справи видно, що ОСОБА_1з серпня 1986 року отримує
пенсію за віком. 25 квітня 2000 року йому
безстроково встановлено Ш групу інвалідності по причині загального
захворювання.

Рішенням Хортицького районного суду м. Запоріжжя
встановлено факт перебування громадянина ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, у місцях
примусового тримання, створених фашистською Німеччиною в період другої світової
війни, а саме в таборі, який був розташований на території колгоспу „Червоний
партизан", в період з серпня по грудень 1942 року (а. с. 3-7).

Таким чином, ОСОБА_1є колишнім малолітнім в'язнем місця
примусового тримання. Проти зазначеного факту не заперечують і відповідачі.

Оскільки на теперішній час посвідчення, що підтверджує
статус жертви нацистських переслідувань, не виготовлені, тому 24 вересня 2006
року управлінням праці та соціального захисту населення Хортицької районної
адміністрації Запорізької міської ради позивачу видана відповідна довідка №
3012.

Частиною 2 статті 6-2 Закону України „Про жертви
нацистських переслідувань" передбачено, що колишнім малолітнім в'язням
концентраційних таборів, гетто та інших місць примусового тримання, визнаними
інвалідами ІІІ групи від загального захворювання, пенсії підвищуються на 200
відсотків мінімальної пенсії за віком.

За таких обставин районний суд правильно частково
задовольнив вимоги позивача і зобов'язав управління ПФУ у Хортицькому районі
виплачувати ОСОБА_1. пенсію з урахуванням підвищення у розмірі 200 відсотків
мінімальної пенсії за віком.

За правилами частини 4 статті 45
Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"
перерахунок пенсії здійснюється, починаючи з моменту звернення

3

особи з
відповідною заявою. Оскільки позивач з заявою про перерахунок пенсії звернувся
до управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя 01 листопада 2006 року, районний
суд обґрунтовано зобов'язав управління зробити перерахунок саме з зазначеної
дати.

Управління ПФУ в Хортицькому районі м. Запоріжжя в
апеляційній скарзі посилається на те, що Законом України „Про Державний бюджет
України на 2006 рік"
питання про розмір мінімальної пенсії за віком, з якого слід обчислювати
підвищення пенсії відповідно до положень статті 6-2 Закону „Про жертви нацистських переслідувань", не
врегульоване. Не встановлений цей розмір і Постановою Кабінету Міністрів
України від 03 січня 2002 року № 1 „Про підвищення розмірів пенсій та інших
соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких
здійснюється за рахунок державного бюджету". Оскільки на теперішній час неможливо
на законних підставах провести розрахунок підвищення до пенсії, передбаченого
статтею 6-2 Закону
України „Про жертви нацистських репресій", вважає за необхідне у
задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1. відмовити.

Між тим, ця. обставина не позбавляє позивача права на
підвищення пенсії у відповідності до діючого Закону України „Про жертви
нацистських переслідувань" і не є підставою для відмови у задоволенні його
вимог.

Судом повно і всебічно з'ясовані обставини справи,
висновки відповідають цим обставинам і наданим доказам, характер правовідносин
між сторонами визначений правильно, норми матеріального та процесуального права
суд не порушив і застосував вірно, тому підстав для задоволення апеляційної
скарги і скасування постанови немає.

Керуючись пунктом 1
частини і статті 198,
ст.ст. 200,205,206 КАС
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в
Хортицьмову районі міста Запоріжжя залишити без задоволення.

Постанову Хортиць кого районного суду м. Запоріжжя від 21 лютого 2007 року залишити
без змін.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.