Справа № 2а-22/08
Суддя: Соколенко Ф.Ф.
Дата ухвалення: 2008-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СFпFрFаFвFаF №F 2аF- 22 /08
ПFОFЛFТFАFВFСFЬFКFИFЙF ОFКFРFУFЖFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
пFрFоF вFіFдFмFоFвFуF вF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFіF пFоFзFоFвFуF
«05» лFиFпFнFяF 2008 рFоFкFуF мF. ПFоFлFтFаFвFаF
СFуFдFдFяF ПFоFлFтFаFвFсFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF СFоFкFоFлFеFнFкFоF ФF.ФF., рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF кFлFоFпFоFтFаFнFнFяF ТFОFВF «ЗFоFрFяF-АFгFрFоF» пFрFоF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF пFоFзFоFвFуF пFоF сFпFрFаFвFіF зFаF пFоFзFоFвFоFмF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «ЗFоFрFяF-АFгFрFоF» дFоF ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF «ЦFеFнFтFрF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF зFеFмFеFлFьFнFоFгFоF кFаFдFаFсFтFрFуF» вF оFсFоFбFіF ПFоFлFтFаFвFсFьFкFоFїF рFеFгFіFоFнFаFлFьFнFоFїF фFіFлFіFїF пFрFоF зFоFбFоFвFґяFзFаFнFнFяF пFрFоFвFеFсFтFиF дFеFрFжFаFвFнFуF рFеFєFсFтFрFаFцFіFюF дFоFгFоFвFоFрFіFвF оFрFеFнFдFиF зFеFмFеFлFьFнFиFхF дFіFлFяFнFоFкF.
ВF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ВF:
ТFоFвFаFрFиFсFтFвFоF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «ЗFоFрFяF-АFгFрFоF» мFоFтFиFвFуFюFчFиF сFвFоFїF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF вFкFаFзFаFвF, щFоF зFвFеFрFнFуFвFсFяF дFоF ПFоFлFтFаFвFсFьFкFоFїF рFеFгFіFоFнFаFлFьFнFоFїF фFіFлFіFїF ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF «ЦFеFнFтFрF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF зFеFмFеFлFьFнFоFгFоF кFаFдFаFсFтFрFуF» (дFаFлFіF-вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF) зF пFаFкFеFтFоFмF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF яFкFоFгFоF пFрFоFсFиFвF пFрFоFвFеFсFтFиF рFеFєFсFтFрFаFцFіFюF дFоFгFоFвFоFрFіFвF оFрFеFнFдFиF зFеFмFеFлFьFнFиFхF дFіFлFяFнFоFкF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF, вFіFдFмFоFвFиFвF вF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF тFеF, щFоF пFрFиF пFоFдFаFнFнFіF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF нFеF дFоFтFрFиFмFаFнFоF вFиFмFоFгF пF. 2.6 ТFиFмFчFаFсFоFвFоFгFоF пFоFрFяFдFкFуF вFеFдFеFнFнFяF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF рFеFєFсFтFрFуF зFеFмFеFлFьF зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFгFоF нFаFкFаFзFоFмF ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF кFоFмFіFтFеFтFуF УFкFрFаFїFнFиF пFоF зFеFмFеFлFьFнFиFхF рFеFсFуFрFсFаFхF вFіFдF 2 лFиFпFнFяF 2003 рFоFкFуF N 174, оFсFкFіFлFьFкFиF дFоFкFуFмFеFнFтFиF дFлFяF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF дFеFрFжFаFвFнFоFїF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF дFоFгFоFвFоFрFіFвF оFрFеFнFдFиF зFеFмFеFлFьFнFиFхF дFіFлFяFнFоFкF пFеFрFеFдFаFнFіF дFоF ПFоFлFтFаFвFсFьFкFоFїF рFеFгFіFоFнFаFлFьFнFоFїF фFіFлFіFїF „FЦFеFнFтFрFуF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF зFеFмFеFлFьFнFоFгFоF кFаFдFаFсFтFрFуF”F нFеF тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFиFмF оFрFгFаFнFоFмF зFеFмFеFлFьFнFиFхF рFеFсFуFрFсFіFвF, яFкF тFоFгFоF вFиFмFаFгFаFєF пF.2.6 вFиFщFеFзFаFзFнFаFчFеFнFоFгFоF пFоFрFяFдFкFуF.
УF кFлFоFпFоFтFаFнFнFіF пFрFоF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF пFоFзFоFвFуF пFоFзFиFвFаFчF вFкFаFзFуFєF, щFоF вF зFвF’FяFзFкFуF іFзF бFеFзFпFіFдFсFтFаFвFнFоFюF, нFаF дFуFмFкFуF пFоFзFиFвFаFчFаF, вFіFдFмFоFвFоFюF уF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF сFпFіFрFнFиFхF дFоFгFоFвFоFрFіFвF, ТFОFВF «ЗFоFрFяF-АFгFрFоF» пFоFзFбFаFвFлFеFнFоF мFоFжFлFиFвFоFсFтFіF кFоFрFиFсFтFуFвFаFтFиFсFяF зFеFмFеFлFьFнFиFмFиF дFіFлFяFнFкFаFмFиF тFаF зFбFиFрFаFтFиF нFаF нFиFхF уFрFоFжFаFйF. ТFаFкFоFжF пFоFзFиFвFаFчF зFаFзFнFаFчFаFєF, щFоF дFоF чFаFсFуF дFеFрFжFаFвFнFоFїF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF дFоFгFоFвFоFрFіFвF оFрFеFнFдFиF зFеFмFеFлFьFнFиFхF дFіFлFяFнFоFкF іFсFнFуFєF оFчFеFвFиFдFнFаF нFеFбFеFзFпFеFкFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF пFрFаFвF пFоFзFиFвFаFчFаF, тFаFкF яFкF дFоF вFиFрFіFшFеFнFнFяF сFпFоFрFуF пFоF сFуFтFіF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF мFоFжFеF бFуFтFиF зFдFіFйFсFнFеFнFоF рFеFєFсFтFрFаFцFіFйFнFіF дFіFїF, щFоFдFоF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF пFрFаFвFаF кFоFрFиFсFтFуFвFаFнFнFяF іFнFшFиFхF оFсFіFбF нFаF зFеFмFеFлFьFнFіF дFіFлFяFнFкFиF, зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF дFеFрFжFаFвFнFоFїF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF дFоFгFоFвFоFрFіFвF оFрFеFнFдFиF яFкFиFхF, єF пFрFеFдFмFеFтFоFмF пFоFзFоFвFуF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF.117 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF сFуFдF зFаF кFлFоFпFоFтFаFнFнFяFмF пFоFзFиFвFаFчFаF аFбFоF зF вFлFаFсFнFоFїF іFнFіFцFіFаFтFиFвFиF мFоFжFеF пFоFсFтFаFнFоFвFиFтFиF уFхFвFаFлFуF пFрFоF вFжFиFтFтFяF зFаFхFоFдFіFвF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF пFоFзFоFвFуF, яFкFщFоF іFсFнFуFєF оFчFеFвFиFдFнFаF нFеFбFеFзFпFеFкFаF зFаFпFоFдFіFяFнFнFяF шFкFоFдFиF пFрFаFвFаFмF, сFвFоFбFоFдFаFмF тFаF іFнFтFеFрFеFсFаFмF пFоFзFиFвFаFчFаF дFоF уFхFвFаFлFеFнFнFяF рFіFшFеFнFнFяF вF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFіFйF сFпFрFаFвFіF, аFбFоF зFаFхFиFсFтF цFиFхF пFрFаFвF, сFвFоFбFоFдF тFаF іFнFтFеFрFеFсFіFвF сFтFаFнFеF нFеFмFоFжFлFиFвFиFмF бFеFзF вFжFиFтFтFяF тFаFкFиFхF зFаFхFоFдFіFвF, аFбFоF дFлFяF їFхF вFіFдFнFоFвFлFеFнFнFяF нFеFоFбFхFіFдFнFоF бFуFдFеF дFоFкFлFаFсFтFиF зFнFаFчFнFиFхF зFуFсFиFлFьF тFаF вFиFтFрFаFтF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF.2 сFтF. 125 ЗFеFмFеFлFьFнFоFгFоF кFоFдFеFкFсFуF УFкFрFаFїFнFиF пFрFаFвFоF нFаF оFрFеFнFдFуF зFеFмFеFлFьFнFоFїF дFіFлFяFнFкFиF вFиFнFиFкFаFєF пFіFсFлFяF уFкFлFаFдFеFнFнFяF дFоFгFоFвFоFрFуF оFрFеFнFдFиF іF йFоFгFоF дFеFрFжFаFвFнFоFїF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF.
ВF кFлFоFпFоFтFаFнFнFяF пFоFзFиFвFаFчF пFрFоFхFаFєF сFуFдF зFаFбFеFзFпFеFчFиFтFиF пFоFзFоFвF шFлFяFхFоFмF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFяF зFаFбFоFрFоFнFиF МFиFрFгFоFрFоFдFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFнFоFмFуF вFіFдFдFіFлFуF ПFоFлFтFаFвFсFьFкFоFїF рFеFгFіFоFнFаFлFьFнFоFїF фFіFлFіFїF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF «ЦFеFнFтFрF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF зFеFмFеFлFьFнFоFгFоF кFаFдFаFсFтFрFуF» тFаF бFуFдFьF-яFкFиFмF тFрFеFтFіFмF оFсFоFбFаFмF вFнFоFсFиFтFиF зFмFіFнFиF дFоF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF зFеFмFеFлFьFнFоFгFоF кFаFдFаFсFтFрFуF щFоFдFоF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF пFрFаFвFаF кFоFрFиFсFтFуFвFаFнFнFяF зFеFмFлFеFюF тFаF дFоFгFоFвFоFрFіFвF оFрFеFнFдFиF зFеFмFлFіF, щFоF зFнFаFхFоFдFяFтFьFсFяF нFаF тFеFрFиFтFоFрFіFїF ЗFуFбFіFвFсFьFкFоFїF сFіFлFьFсFьFкFоFїF рFаFдFиF МFиFрFгFоFрFоFдFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFуF ПFоFлFтFаFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF, СFоFлFоFнFцFіFвFсFьFкFоFїF сFіFлFьFсFьFкFоFїF рFаFдFиF МFиFрFгFоFрFоFдFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFуF ПFоFлFтFаFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF тFаF ВF.ОFбFуFхFіFвFсFьFкFоFїF сFіFлFьFсFьFкFоFїF рFаFдFиF МFиFрFгFоFрFоFдFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFуF ПFоFлFтFаFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF.
ПFрFоFтFеF кFлFоFпFоFтFаFнFнFяF нFеF мFоFжFеF бFуFтFиF зFаFдFоFвFоFлFеFнFоF сFуFдFоFмF, оFсFкFіFлFьFкFиF пFрFеFдFмFеFтFоFмF пFоFзFоFвFуF єF дFеFрFжFаFвFнFаF рFеFєFсFтFрFаFцFіFяF дFоFгFоFвFоFрFіFвF оFрFеFнFдFиF зF кFоFнFкFрFеFтFнFоF вFиFзFнFаFчFеFнFиFмFиF оFрFеFнFдFоFдFаFвFцFяFмFиF, нFаF кFоFнFкFрFеFтFнFоF вFиFзFнFаFчFеFнFіF зFеFмFеFлFьFнFіF дFіFлFяFнFкFиF пFеFрFеFлFіFкF яFкFиFхF пFоFзFиFвFаFчFеFмF нFеF нFаFдFаFнFоF сFуFдFуF.
ЗFаF тFаFкFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF, сFуFдF пFрFиFхFоFдFиFтFьF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF пFрFоF нFеFоFбFхFіFдFнFіFсFтFьF вFіFдFмFоFвFиFтFиF уF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF кFлFоFпFоFтFаFнFнFяF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF вFиFщFеFвFиFкFлFаFдFеFнFоFгFоF тFаF кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF. сFтF. 117, 118, 165 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF, -
УF ХF ВF АF ЛF ИF ВF:
УF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF кFлFоFпFоFтFаFнFнFяF пFрFоF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF пFоFзFоFвFуF вFіFдFмFоFвFиFтFиF.
КFоFпFіFюF уFхFвFаFлFиF нFаFпFрFаFвFиFтFиF сFтFоFрFоFнFаFмF.
УFхFвFаFлFаFнFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF сFтFрFоFкFуF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF, яFкFщFоF тFаFкFуF зFаFяFвFуF нFеF бFуFлFоF пFоFдFаFнFоF. ЯFкFщFоF бFуFлFоF пFоFдFаFнFоF зFаFяFвFуF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF, аFлFеF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFеF бFуFлFаF пFоFдFаFнFаF уF сFтFрFоFкF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF КFоFдFеFкFсFоFмF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF, пFоFсFтFаFнFоFвFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF цFьFоFгFоF сFтFрFоFкFуF.
УF рFаFзFіF пFоFдFаFнFнFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF сFуFдFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF, яFкFщFоF йFоFгFоF нFеF сFкFаFсFоFвFаFнFоF, нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF.
УFхFвFаFлFаF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF дFоF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF.
ЗFаFяFвFаF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF пFоFдFаFюFтFьFсFяF дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF чFеFрFеFзF сFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, яFкFиFйF уFхFвFаFлFиFвF оFсFкFаFрFжFуFвFаFнFеF сFуFдFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF. КFоFпFіFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF оFдFнFоFчFаFсFнFоF нFаFдFсFиFлFаFєFтFьFсFяF оFсFоFбFоFюF, яFкFаF їFїF пFоFдFаFєF, дFоF сFуFдFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF.
ЗFаFяFвFаF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF уFхFвFаFлFиF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFоFдFаFєFтFьFсFяF пFрFоFтFяFгFоFмF пF'яFтFиF дFнFіFвF зF дFнFяF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF уFхFвFаFлFиF. ЯFкFщFоF уFхFвFаFлFуF бFуFлFоF пFоFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF бFеFзF вFиFкFлFиFкFуF оFсFоFбFиF, яFкFаF їFїF оFсFкFаFрFжFуFєF, тFоF сFтFрFоFкF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF оFбFчFиFсFлFюFєFтFьFсFяF зF дFнFяF оFтFрFиFмFаFнFнFяF нFеFюF кFоFпFіFїF уFхFвFаFлFиF. АFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFаF уFхFвFаFлFуF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFоFдFаFєFтFьFсFяF пFрFоFтFяFгFоFмF дFеFсFяFтFиF дFнFіFвF пFіFсFлFяF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF.
АFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF мFоFжFеF бFуFтFиF пFоFдFаFнFаF бFеFзF пFоFпFеFрFеFдFнFьFоFгFоF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF, яFкFщFоF сFкFаFрFгFаF пFоFдFаFєFтFьFсFяF уF сFтFрFоFкF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF дFлFяF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF.
СFуFдFдFяF ФF.ФF.СFоFкFоFлFеFнFкFоF