Справа № 22-а-3868/2008
Суддя: Ляшенко Д.В.
Дата ухвалення: 2008-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

17 червня 2008
року м.
Донецьк

справа №
22-а-3868/08

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Ляшенка Д.В.

суддів: Шаптала
Н.К., Колеснік Г.А.

при секретарі

Білоус К.І.

розглянувши у відкритому апеляційну скаргу

судовому засіданні Управління праці та соціального захисту населення
Жданівської міської ради Донецької області

на постанову

Жданівського міського суду Донецької
області

від

25 січня 2008 року

у адміністративній справі

№ 2-а-4/08

за позовом

ОСОБА_1

до третя особа

Управління праці та соціального захисту
населення Жданівської міської ради Донецької області Головне управління
Державного казначейства України в Донецькій області

про

визнання відмови в виплаті разової щорічної
допомоги неправомірною та стягнення
недоотриманої грошової допомоги., -

В С Т А Н О В И
В :

У
грудні 2007 року позивач звернувся до
суду з позовом, до відповідача, в якому просив визнати незаконною відмову Управління у виплаті йому щорічної грошової допомоги до 5 травня в розмірі 8
мінімальних пенсій за віком та стягнути недоплачену суму допомоги за
2007 р., передбачену ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантіях їх соціального захисту», як інваліду війни 2 групи.

В обґрунтування позову позивач зазначав, що він має
статус інваліда війни 2 групи та у відповідності до ст. 13 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» має право на щорічну
разову допомогу до 5 травня у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.

Постановою Жданівського
міського суду Донецької області від 25 січня
2008 року позов був задоволений
повністю.

Суд першої інстанції при розгляді справи встановив,
що позивач є інвалідом війни 2 групи, у зв'язку із чим та відповідно до вимог
ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту", він має право на отримання разової щорічної грошової допомоги до
5 травня в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.

З урахуванням фактично отриманої позивачем
грошової допомоги, суд дійшов висновку про визнання неправомірною відмову виплати Управлінням праці та соціального
захисту населення Дзержинської міської ради Донецької області грошової
допомоги та стягнення з
останнього на користь
позивача 2888 грн. недоплаченої суми щорічної
допомоги до 05 травня, інваліду війни 2 групи
за 2007 рік. В задоволені решти позовних
вимог відмовлено.

Не
погодившись з таким рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій
просить постанову суду скасувати, посилаючись на неправильне застосування судом
норм матеріального права, а саме, управління зазначило, що виплати були
здійсненні правомірно, виходячи із розмірів визначених законами про Державний
бюджет України.

Особи,
які беруть участь у справі, до суду за викликом не прибули.

Заслухавши
доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи
апеляційної скарги, колегія суддів вважає скаргу необґрунтованою, а судове
рішення таким, що підлягає залишенню без змін, з наступних підстав.

Суд апеляційної інстанції при розгляді справи встановив,
що ОСОБА_1. є інвалідом війни 2 групи, у
зв'язку із чим та відповідно до вимог ст. 13 Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" має право на отримання
разової щорічної грошової допомоги до 9 травня (яка повинна виплачуватися до 5
травня) в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ст. 28
Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в
редакції Закону Про внесення змін до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 23.12.2004р. №
2291-IV, мінімальний розмір пенсії
за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму
для осіб, які
втратили працездатність, визначеного законом.

Згідно ст. 2 ч.1 Закону України "Про прожитковий
мінімум" від 15 липня 1999 року № 966-14, прожитковий мінімум
застосовується для встановлення розмірів
мінімальної заробітної плати
та мінімальної пенсії за
віком.

Таким чином відповідно до Закону
України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», мінімальна
пенсія за віком станом на 01.04.2007 року встановлена в розмірі 406 грн.

Фактично позивач отримав від управління
праці та соціального захисту населення допомогу у 2007 році - 360 грн.
При цьому відповідач керувався положеннями ст.29 Закону України "Про
державний бюджет України на 2007 рік"

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 р.
за № 6-рп ст. 29 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік», якою встановлювався розмір щорічної разової
допомоги до 05 травня у розмірах менших, ніж передбачено Законом,
визнано такою, що не відповідає Конституції України.

Відповідно до ст. 152 ч.2 Конституції України Закони, інші правові акти або їх окремі положення, визнані
неконституційними, втрачають силу з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Але частиною 3
цієї статті передбачено, що матеріальна або моральна шкода, спричинена
фізичним або юридичним особам актами або діями, визнаними неконституційними,
відшкодовується в установленому законом
порядку.

Враховуючи,
що відповідно до Закону України про Державний бюджет України на 2007р. позивачу
сплачена грошова допомога у розмірі меншому, ніж передбачено Законом України
“Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції обґрунтовано дійшов висновку щодо визнання
неправомірною відмову виплати Управлінням
праці та соціального захисту населення Жданівської міської ради Донецької
області грошової допомоги та стягнення з останнього на користь позивача 2888 грн. недоплаченої
суми щорічної допомоги до 05 травня, інваліду війни 2 групи за 2007 рік.

Приймаючи викладене до уваги, колегія суддів вважає, що
суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ч. 1-3
ст. 160, ст.ст. 167, 195-196, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст.
206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну
скаргу Управління праці та соціального захисту
населення Жданівської міської ради Донецької
області на постанову Жданівського міського суду
Донецької області від 25 січня 2008 року
по справі № 2-а-4/08 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення
Жданівської міської ради Донецької області про
«визнання відмови в виплаті разової щорічної допомоги неправомірною та стягнення
недоотриманої грошової допомоги» - залишити без задоволення, а постанову
суду без змін.

Ухвала суду
апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту
проголошення.

Ухвала може бути
оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання
законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в
повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в
повному обсязі.

Головуючий:

Судді:

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

(вступна
та резолютивна частини)

17 червня 2008 року м.
Донецьк

справа №
22-а-3868/08

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Ляшенка Д.В.

суддів: Шаптала
Н.К., Колеснік Г.А.

при секретарі

Білоус К.І.

розглянувши у відкритому апеляційну скаргу

судовому засіданні Управління праці та соціального захисту населення
Жданівської міської ради Донецької області

на постанову

Жданівського міського суду Донецької
області

від

25 січня 2008 року

у адміністративній справі

№ 2-а-4/08

за позовом

ОСОБА_1

до третя особа

Управління праці та соціального захисту
населення Жданівської міської ради Донецької області Головне управління
Державного казначейства України в Донецькій області

про

визнання відмови в виплаті разової щорічної
допомоги неправомірною та стягнення
недоотриманої грошової допомоги., -

Керуючись ч. 1-3
ст. 160, ст.ст. 167, 195-196, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст.
206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну
скаргу Управління праці та соціального захисту
населення Жданівської міської ради Донецької
області на постанову Жданівського міського
суду Донецької області від 25 січня 2008 року
по справі № 2-а-4/08 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення
Жданівської міської ради Донецької області про
«визнання відмови в виплаті разової щорічної допомоги неправомірною та
стягнення недоотриманої грошової допомоги» - залишити без задоволення, а
постанову суду без змін.

Ухвала суду
апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту
проголошення.

Ухвала може бути
оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання
законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в
повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в
повному обсязі.

Головуючий:

Судді: