Справа № 22-а-6371/2008
Суддя: Шаптала Н.К.
Дата ухвалення: 2008-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №
22-а-6371/08 Суддя
доповідач: Шаптала Н.К.
у 1-ій інст.: Кузнєцова М.Л.
апеляційний адміністративний суд
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2008 року місто Донецьк

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі
колегії суддів:

головуючого судді: Шаптала Н.К.

суддів апеляційного
суду: Василенко
Л.А., Яманко В.Г.

при секретарі судового засідання: Літвіновій Л.О.

З участю сторін: сторони або
їх представники у судове засідання не з'явились, про час та
місце слухання справи сторони були повідомлені належним чином;

розглянувши
апеляційну скаргу

Управління праці
та соціального захисту населення Стаханівської міської Ради Луганської
області

на постанову

Стаханівського міського суду Луганської області

від

8 травня 2008 року

за позовом

ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4 ОСОБА_5

до

Управління праці
та соціального захисту населення Стаханівської міської Ради Луганської
області

про

Визнання
бездіяльності незаконною та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової
допомоги;

ВСТАНОВИВ:

Постановою Стаханівського міського суду
Луганської області від 8 травня 2008 року бездіяльність Управління праці та
соціального захисту населення Стаханівської міської Ради Луганської області
щодо невиплати ОСОБА_1., ОСОБА_2., ОСОБА_3., ОСОБА_4., ОСОБА_5. щорічної
грошової допомоги до 5 травня у розмірі встановленому ч.5 ст.14 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2004 та 2007
роки - було визнано незаконною та відповідача було зобов'язано сплатити щорічну
разову грошову допомогу до 5 травня на користь ОСОБА_1 за 2004 рік в сумі 277
грн. 35коп., за 2007 рік в сумі

1175грн.
18 коп., всього 1452 грн. 53коп.; на користь ОСОБА_2
за 2004 рік в сумі 277 грн. 35коп., за 2007 рік в сумі 1175грн. 18 коп.,
всього 1452 грн. 53коп.; на користь ОСОБА_3. за 2004 рік в сумі 277 грн.
35коп., за 2007 рік в сумі 1175грн. 18 коп., всього 1452 грн. 53коп.; на
користь ОСОБА_4 за 2004 рік в сумі 277 грн. 35коп., за 2007 рік в сумі 1175грн.
18 коп., всього 1452 грн. 53коп.; на користь ОСОБА_5.
за 2004 рік в сумі 277 грн. 35коп., за 2007 рік в сумі 1175грн. 18

коп.,
всього 1452 грн. 53коп.

Відповідач з постановою суду не погодився та подав
апеляційну скаргу, в якій просив постанову суду першої інстанції скасувати, та
винести нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1.,
ОСОБА_2, ОСОБА_3., ОСОБА_4, ОСОБА_5. в повному обсязі.

Колегія суддів,
заслухавши доповідача,
перевіривши матеріали справи в межах апеляційної скарги, вважає, що
апеляційна скарга відповідача задоволенню не підлягає, а постанова суду першої
інстанції має бути залишена без змін.

До
такого висновку колегія суддів прийшла з огляду на наступне:

Як
правильно встановлено судом першої інстанції, позивачі ОСОБА_1., ОСОБА_2.,
ОСОБА_3., ОСОБА_4., ОСОБА_5. мають статус учасника війни та відповідно до ч.5
ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту» мають право на щорічну разову грошову допомогу до 5 травня у розмірі
3-х мінімальних пенсій за віком.

Колегія
суддів, вважає, що суд першої інстанції задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1.,
ОСОБА_2, ОСОБА_3., ОСОБА_4, ОСОБА_5. в частині
стягнення недоплаченої грошової допомоги за 2004 та 2007 роки вірно
посилався на Рішення Конституційного суду України від 01.12.2004 року №
20-рп/2004, відповідно до якого визнані такими, що не відповідають Конституції
України положення ст. 44 Закону України «Про Державний бюджет на 2004 рік»,
якими було зменшено суму виплат встановлених Законом України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», а також, врахував Рішення
Конституційного суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007, яким положення
ст. 29 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» № 489-V, щодо
обмеження виплат встановлених Законом України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» - також визнані неконституційними.

Також,
колегія поділяє висновки суду першої інстанції щодо відмови в задоволенні
позовних вимог ОСОБА_1., ОСОБА_2, ОСОБА_3., ОСОБА_4, ОСОБА_5. в частині
стягнення щорічної допомоги на оздоровлення до 5 травня за 2005 та 2006 роки,
оскільки, судом обґрунтовано враховано, що відповідно до розділу ІІІ Закону
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» було встановлено,
що виплати щорічної разової грошової допомоги
до 5 травня мають здійснюватися у
розмірах встановлених Законами України «Про Державний бюджет України» на відповідний рік - дані положення не були
визнані неконституційними, та з огляду на що суд першої інстанції і відмовив
позивачам в задоволені позовних вимог за 2005 та 2006 роки.

За таких
обставин, колегія суддів, вважає, що апеляційна скарга відповідача не
ґрунтується на законі та не підлягає задоволенню, а постанова суду першої
інстанції винесена з додержанням норм матеріального та процесуального права та
має бути залишена без змін.

На підставі
викладеного та керуючись вимогами ст. ст. 195, п.1 ч.1 ст.198, 200, 205, 206
КАС України, колегія;-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу Управління праці та соціального захисту населення
Стаханівської міської Ради Луганської області - залишити без задоволення.

Постанову
Стаханівського міського суду Луганської області від 8 травня 2008 року щодо
визнання незаконної бездіяльності Управління праці та соціального захисту
населення Стаханівської міської Ради Луганської області щодо невиплати ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 щорічної грошової допомоги до 5 травня у
розмірі встановленому ч.5 ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» за 2004 та 2007 роки та зобов'язання
відповідача сплатити на користь кожного з позивачів суму щорічної разової
грошової допомогу до 5 травня за 2004 та 2007 роки у розмірі 1452 грн. 53коп. -
залишити без змін.

Ухвала набирає
законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена у касаційному
порядку протягом місяця безпосередньо до Вищого адміністративного суду України
з дня набрання ухвалою законної сили.

Колегія суддів: