Справа № 22-а-6312/2008
Суддя: Шаптала Н.К.
Дата ухвалення: 2008-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №
22-а-6312/08 Суддя-доповідач:
у 1-ій інстанції: Прокопчук Г.М.
апеляційний адміністративний суд
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2008 року місто Донецьк

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі
колегії суддів:

головуючого судді: Шаптала Н.К.

суддів апеляційного
суду: Василенко
Л.А., Яманко В.Г.

при секретарі судового засідання: Літвіновій Л.О.

З участю сторін: позивача
ОСОБА_1., представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час
та місце слухання справи сторони були належно повідомлені;

розглянувши
апеляційну скаргу

Калінінського
Управління праці та соціального захисту населення Горлівської міської Ради

на постанову

Калінінського районного суду міста Горлівки Донецької
області

від

1 квітня 2008 року

за позовом

ОСОБА_1

до

Калінінського
Управління праці та соціального захисту населення Горлівської міської Ради

про

Визнання дій
протиправними, стягнення недоотриманої суми допомоги до 5 травня за 2005-2007
р. недоотриманої суми середньої вартості путівки для санаторно-курортного
лікування за 2003-2007 роки;

ВСТАНОВИВ:

Постановою
Калінінського районного суду міста Горлівки Донецької області від 1 квітня 2008
року позовні вимоги ОСОБА_1. були задоволені частково та визнані протиправними
дії Калінінського Управління праці та соціального захисту населення Горлівської
міської Ради щодо відмови у виплаті ОСОБА_1. сум середньої вартості путівок для
санаторно-курортного лікування за 2003, 2005, 2006 роки та з відповідача на
користь ОСОБА_1. було стягнуто недоплачену суму середньої вартості путівок для
санаторно курортного лікування у розмірі 4446 грн.

В частині позову
ОСОБА_1. щодо стягнення недоотриманих сум щорічної разової грошової допомоги на
оздоровлення до 5 травня за 2005-2007 роки - судом було відмовлено.

Відповідач з постановою суду не погодився та подав
апеляційну скаргу, в якій просив постанову суду першої інстанції скасувати та
прийняти нове рішення по справі, яким відмовити ОСОБА_1. в задоволенні позовних
вимог в повному обсязі.

Колегія суддів,
заслухавши доповідача,
перевіривши матеріали справи в межах апеляційної скарги, вважає, що
апеляційна скарга відповідача підлягає частковому задоволенню, а постанова суду
першої інстанції - частковому скасуванню, з відмовою в задоволенні позовних
вимог ОСОБА_1. в частині стягнення недоотриманих сум щорічної разової грошової
допомоги до 5 травня за 2005 та 2006 роки та задоволенням позовних вимог
ОСОБА_1. щодо стягнення сум недоотриманої допомоги за 2007 рік.

До такого
висновку колегія суддів прийшла з огляду на наступне:

Як
правильно встановлено судом першої інстанції, позивач ОСОБА_1. має статус інваліда війни, якому встановлена 3-тя група
інвалідності, та відповідно до норм ч.5
ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту» має право на щорічну грошову допомогу до 5 травня у розмірі 7-ми
мінімальних пенсій за віком.

Колегія
суддів, вважає, що суд першої інстанції відмовляючи в задоволенні позовних
вимог ОСОБА_1. щодо стягнення щорічної допомоги на оздоровлення до 5 травня за
2005 та 2006 роки, дійшов правомірного висновку, оскільки врахував, що відповідно до розділу ІІІ Закону
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» було внесено
зміни та встановлено, що виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня
мають здійснюватися у розмірах встановлених Законами України «Про
Державний бюджет України» на відповідний рік, та з огляду на це, в задоволені
позовних вимог ОСОБА_1. щодо стягнення допомоги за 2005 та 2006 роки судом і
було обґрунтовано відмовлено.

Проте,
відмовляючи в задоволенні позовних вимог щодо стягнення недоотриманих сум
щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2007 рік, з наведених вище
підстав, суд першої інстанції припустився помилки, оскільки ним не було
враховано Рішення Конституційного суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007,
відповідно до якого положення ст. 29 Закону України «Про Державний бюджет на
2007 рік» № 489-V, щодо обмеження виплат встановлених Законом України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» - були визнані
неконституційними.

За таких
обставин, на користь ОСОБА_1. підлягає стягненню сума щорічної допомоги на
оздоровлення за 2007 рік, яка складає 2570,42 грн., тобто (410,06 грн. х 7)-300
грн. (сума вже отриманої позивачем допомоги).

Таким
чином, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга відповідача
підлягає частковому задоволенню, а постанова суду першої інстанції - частковому
скасуванню, а саме, в частині відмови позивачу в задоволенні позовних вимог
щодо стягнення недоотриманих сум щорічної разової грошової допомоги до 5 травня
за 2007 рік, із задоволенням позовних вимог ОСОБА_1. щодо стягнення з Калінінського Управління праці та соціального
захисту населення Горлівської міської Ради недоотриманих сум щорічної разової
грошової допомоги до 5 травня за 2007 рік у розмірі 2570,42 грн. В іншій
частині постанова суду має бути залишена без змін.

На підставі
викладеного та керуючись вимогами ст. ст. 195, п.3 ч.1 ст.198, 202, 205, 207
КАС України, колегія;-

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну
скаргу Калінінського Управління праці та соціального захисту
населення Горлівської міської Ради - задовольнити частково.

Постанову
Калінінського районного суду міста Горлівки Донецької області від 1 квітня 2008
року - скасувати частково, а саме , в частині відмови ОСОБА_1. в
задоволенні позовних вимог щодо стягнення недоотриманих сум щорічної разової
грошової допомоги до 5 травня за 2007 рік.

Позовні
вимоги ОСОБА_1 щодо
визнання неправомірними дій Калінінського Управління праці та соціального
захисту населення Горлівської міської Ради в частині відмови ОСОБА_1. у
стягнення недоотриманої суми щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за
2007 рік у розмірі встановленому Законом України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» та щодо стягнення з Калінінського Управління
праці та соціального захисту населення Горлівської міської Ради щорічної
разової грошової допомоги на оздоровлення до 5 травня за 2007 рік -
задовольнити.

Дій
Калінінського Управління праці та соціального захисту населення Горлівської
міської Ради в частині відмови ОСОБА_1. у стягнення недоотриманої суми щорічної
разової грошової допомоги до 5 травня за 2007 рік у розмірі встановленому
Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» -
визнати неправомірними.

Стягнути з
Калінінського Управління праці та соціального захисту населення Горлівської
міської Ради на користь ОСОБА_1 суму недоплаченої щорічної грошової допомоги до
5 травня за 2007 рік у розмірі 2570,42 грн.

В іншій частині
постанову суду першої інстанції - залишити без змін.

Постанова
набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена у
касаційному порядку протягом місяця безпосередньо до Вищого адміністративного
суду України, з моменту її проголошення.

Колегія суддів: