Справа № 22а-2957/2008
Суддя: Яворський І.О.
Дата ухвалення: 2008-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
вул.Стецька, 13 тел. 261-38-59
Головуючий у 1-й інстанції суддя - Артемчук
В.М. ряд.ст.зв. №49
Дунаєвецький районний суд
Хмельницької області, №
Доповідач у 2-й інстанції суддя - Яворський І.О.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2008 року
Справа № 22а -
2957/08 м. Львів

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді - Яворського І.О.

суддів: Довгополова
О.М.

Носа С.П.

при секретарі:
Поворознику Д.Б.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного Управління
Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на ухвалу Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від 16
листопада 2007 року за поданням Головного державного виконавця
підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС головного управління
юстиції Хмельницької області Секрети О.М. про заміну сторони виконавчого
провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Хмельницького обласного військового
комісаріату про відмову Хмельницького військового комісаріату в перерахунку
пенсії, -

В С Т
А Н О В И Л А :

15 вересня 2006 року Позивач звернувся до Дунаєвецького районного суду
Хмельницької області з позовом до Відповідача - Хмельницького обласного
військового комісаріату про відмову Хмельницького ОВК в перерахунку пенсії і
просив суд зобов'язати відповідача перерахувати розмір його пенсії з
врахуванням збільшеного посадового окладу. З адміністративного позову вбачається,
що на момент звільнення Позивач займав посаду начальника групи управління та
обміну відділу прийому інформації радіоелектронного спостереження центру
прийому і обробки спеціальної інформації. Позивач проходив військову службу з
05.08.1977 року по 01.06.1999 року. З 01 січня 1997 року ОСОБА_1. був
відряджений з Збройних Сил України із залишенням на військовій службі у складі
Національного центру управління та випробувань космічних засобів до
Національного космічного агентства України із збереженням всіх видів
матеріального забезпечення, а також гарантій і пільг для військовослужбовців.

Постановою Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від 11 жовтня
2006 року позовні вимоги ОСОБА_1. задоволено. Зобов'язано Хмельницький обласний
військовий комісаріат перерахувати ОСОБА_1. розмір нарахованої та сплаченої
пенсії з урахуванням послідовного підвищення окладу за посадою прирівняною до
посади начальника групи Центру, з якої його було звільнено з військової служби.

Вищезгадана постанова суду від 11 жовтня 2006 року набрала законної сили і
не оскаржувалась.

У листопаді 2007 року Відділ ДВС Головного управління юстиції у
Хмельницькій області звернувся з поданням до суду про зміну порядку та способу
виконання рішення суду шляхом заміни сторони у виконавчому провадженні по
виконанню виконавчого листа, Хмельницький ОВК на Головне управління Пенсійного
фонду України у Хмельницькій області.

Ухвалою Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від 16 листопада 2007 року подання ДВС
задоволено. Замінено боржника Хмельницький ОВК на Управління ПФУ у Хмельницькій
області.

Згадана ухвала оскаржена в апеляційному порядку Головним управлінням
Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

Перевіривши у відкритому судовому засіданні повноту встановлення обставин
справи та правильність їх юридичної оцінки в судовому рішенні, колегія суддів
Львівського апеляційного адміністративного суду дійшла висновку про
безпідставність апеляційної скарги та законність рішення суду першої інстанції.

При цьому колегія суддів враховує наступне.

Відповідно до ч.1 ст.19 Конституції України правовий порядок в Україні
ґрунтується на засадах, згідно яких
ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.
Частиною 2 ст.19 Конституції України визначено, що органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на
підставах, в межах та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами
України.

Згідно ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист
прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у
сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади,
органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших
суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі
законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. До
адміністративного суду можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких
рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи Законами України встановлено інший
порядок судового провадження.

На підставі ст.69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є
будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або
відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть
участь у справі, та інші обставини, що
мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом
на підставі пояснень, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи,
які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або
витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі,
або з власної ініціативи.

У відповідності до ст.159 КАС України судове рішення повинно бути законним
і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм
матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є
рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в
адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в
судовому засіданні.

Згідно ст.264 ч.1 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого
провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої
особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ст.99 Закону України ”Про державний бюджет України на 2007
рік”, військовослужбовцям, які мають право на пенсійне забезпечення на умовах
Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби
та деяких інших осіб” пенсії призначаються (перераховуються) органами
Пенсійного фонду України. У зв'язку з тим, що Хмельницький обласний військовий комісаріат
передав пенсійні справи до органів Пенсійного фонду України в області, то
виконання постанови від 11 жовтня 2006
року покладено на головне управління Пенсійного Фонду України в Хмельницькій
області.

З врахуванням викладеного вище, судом першої інстанції прийнято законне
рішення, ухвалене відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм
процесуального права. Рішення ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих
обставин справи, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому
засіданні.

Керуючись ст.ст.195, 196, 198 ч.1 п.1, 200, 205 ч.1, 206 КАС України,
колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в
Хмельницькій області залишити без задоволення.

Ухвалу Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від 16 листопада
2007 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена до касаційної інстанції протягом одного
місяця з дня набрання нею законної сили.

Головуючий суддя
І.О.Яворський

Суддя
О.М.Довгополов

Суддя
С.П.Нос