Справа № 22а-686/2007
Суддя: Заіка В.В.
Дата ухвалення: 2007-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 22а-686/07 Головуючий
Категория 46 Вискребенцева
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2007
року судовії палата в цивільних справах апеляційного суду Луганської
області у складі:

головуючого
: Заіки В.В.

членів
суду: Медведева А. М. , Фарятъева С. О.

секретаря
: Харітоновій О. Г.

розглянув у
відкритому судової засіданні в місті Луганську адміністративну справу за апеляційною скаргою УПСЗН
Алчевської міської ради

на постанову
Алчевського міського суду Луганської області від 26 січня 2007 року за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до УПСЗН Алчевської міської ради про визнання
відмови у перерахунку щорічної грошової допомоги не правомірною, -

ВСТАНОВИЛА:

Постановою
суду першої інстанції вимоги ОСОБА_1 задоволені: стягнено з УПСЗН Алчевської
міської ради на користь позивача 2174,
10 грн.

Визнано відмову
Алчевського УПСЗН у перерахунку та виплаті одноразової грошової допомоги
ОСОБА_1 за 2003-2005 рік не
правомірною.

В
апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову суду та ухвалити нову
постанову, якою відмовити позивачеві в
задоволенні позову.

Вислухавши
доповідь судді, пояснення представника
відповідача, розглянувши справу у межах
доводів апеляційної скарги, перевіривши
законність і обгрунтованність постанови суду,
колегія суддів вважає апеляційну скаргу слід відхилити з наступних
підстав.

Відповідно
до вимоґ ст. 159
КАС України законним і обґрунтованим є ухвалене рішення, коли суд виконав всі вимоги чинного
судочинства, вирішив справу згідно із
законом на основі повного і всебічного з'ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу
своїх вимог і заперечень, підтверджених
такими доказами, які були досліджені у
судовому засіданні.

З
матеріалів справи вбачається, що
встановлені судом обставини у повному обсязі відповідають матеріалам справи.

Судом
встановлено, що позивач є учасником
бойових дій, відповідно до ч.5 ст. 12 Закону України
"Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту",
щорічно, до дня Перемоги, до 5
травня як учасник бойових дій має право на отримання разової грошової
компенсації у розмірі 5 мінімальних
пенсій.

Відповідно
до ст.
22 Конституції
України звуження змісту та обсягу гарантованого права позивача вищезазначеним
законом шляхом прийняття нових законів або внесення змін до чинних законів не
допускається. Рішенням Конституційного Суду від 1.12.2004р. № 20 визнана
такою, що не відповідає Конституції
України ст. 44
Закону України "Про державний бюджет України, на 2004рік", якою встановлювався розмір щорічної разової
допомоги до 5 травня у
розмірах менших, ніж передбачено Законом.

2

Відповідно
до ч.1 ст. 2 ст. 99 КАС України адміністративний позов
може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом, або іншими законами. Для звернення до
адміністративного суду за захистом прав, свобод чи інтересів особи встановлюється річний
строк, якщо не встановлено інше, який обчислюється з дня, коли особа дізналася чи повинна була
дізнатися про порушення своїх прав,
свобод чи інтересів.

Зважаючи
на викладене, суд обгрунтовано дійшов до
висновку, що перебіг строку звернення до
адміністративного суду має починатися з моменту, коли відповідач відмовив позивачу у
донарахуванні та у виплаті йому щорічної грошової допомоги, а така відмова мала місце ЗО серпня 2006 року. При цьому
суд виходив з того, що саме ця відмова
(бездіяльність) відповідача і є підставою для звернення до адміністративного
суду.

Позовні
вимоги у частині відшкодування шкоди, за
відсутності вимоги, яка розглядається за
нормами КАС України, вона мала б
розглядатися судом загальної юрисдикції,
де існує позовна давність-3 роки.

Таким
чином, в одному впровадженні об'єднані
вимоги, строку звернення, до суду за якими різняться, а тому,
цілкому зрозуміло, що за таких
обставин мають застосовуватися норми, що
передбачають більші строки.

4.4 ст. 17-1 Закону
України"Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту" передбачено, що особи , які не
отримали матеріальної допомоги до 5
травня, мають право звернутися за
нею, виплата якої здійснюється органами
праці та соціального захисту населення.

Суд дав
належну оцінку вказаним обставинам і дійшов обґрунтованого висновку про
задоволення позовних вимог.

Зважаючи
на викладене, доводи відповідача про
необґрунтованість постанови суду слід вважати такими, що не заслуговують на увагу.

Відповідно
до вимог ст. 200
КАС України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає постанову
без зміни, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Постанова
суду відповідає вимогам закону, порушень
процесуального законодавства при розгляді справи та прийнятті рішення не
встановлено, тому підстав для скасування
постанови колегія суддів не вбачає.

Керуючись ст.
ст. 200, 205, 206 КАС
України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу УПСЗН Алчевської міської ради Луганської області відхилити.

Постанову
Алчевського міського суду Луганської області від 26 січня 2007
року залишити без зміни.

Ухвала
апеляційного суду набирає чинності негайно,
але може бути оскаржена протягом одного місяця до Вищого
Адміністративного Суду України.