Справа № 22а-2247/2008
Суддя: Поплавський В.Ю.
Дата ухвалення: 2008-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22а-2247/08
суддя у 1-ій інстанції -
Категорія статобліку - 78
(справа № 2а-56/07)
У Х В А Л А

Іменем України

13 травня 2008
року
м. Дніпропетровськ

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - Поплавського В.Ю.(доповідач)

суддів
- Уханенко С.А., Стежко В.А.,

при секретарі
- Усевич Р.В.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1
на постанову Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області від
18 жовтня 2007 року справі за позовом ОСОБА_1 до голови Дніпровської селищної
ради Верхньодніпровського району Дніпропетровської області ОСОБА_2 про визнання
відмови у реєстрації ініціативної групи з проведення місцевого референдуму та
видачі свідоцтва і посвідчень членів ініціативної групи - протиправною
діяльністю, -

в с т а н о в и л а:

В
червні 2007 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до голови Дніпровської селищної ради Верхньодніпровського району
Дніпропетровської області ОСОБА_2 в якому просив визнати заборону
проведення зборів виконкомом Дніпровської селищної ради Верхньодніпровського
району Дніпропетровської області протиправною
діяльністю та зобов'язати голову Дніпровської
селищної ради Верхньодніпровського району Дніпропетровської області
ОСОБА_2 зареєструвати протокол цих
зборів і видати посвідчення членам ініціативної групи.

Постановою
Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської
області від 18 жовтня 2007 року позовні вимоги ОСОБА_1 були задоволені
частково: рішення виконкому Дніпровської селищної ради Верхньодніпровського
району Дніпропетровської області №44 від 16 травня 2007 року «Про відмову на
проведення зборів мешканців селища Дніпровське» визнане таким, що не відповідає
вимогам діючого законодавства і відмінено. У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1
про визнання відмови у реєстрації ініціативної групи з проведення місцевого
референдуму та видачі свідоцтв і посвідчень членів ініціативної групи -
протиправною діяльністю було відмовлено.

Позивач не погодившись із постановою суду,
подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову суду в частині
відмови в задоволенні позовних вимог щодо визнання
відмови у реєстрації ініціативної групи з проведення місцевого референдуму та
видачі свідоцтв і посвідчень членів ініціативної групи - протиправною
діяльністю.

Перевіривши
матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів
апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, колегія суддів приходить до
висновку, що відсутні підстави для задоволення апеляційної скарги виходячи з
наступного.

З
матеріалів справи вбачається, що 07 травня 2007 року до Дніпропетровської
селищної ради Верхньодніпровського району Дніпропетровської області
звернувся представник селищної
самоорганізації ОСОБА_1 із заявою про те, що 21 травня 2007 року у Палацу
культури ім. Ілліча о 17 годині відбудуться збори жителів селища Дніпровського
з чергою денною, до якої входило питання про вибори ініціативної групи для
проведення недовіри селищному голові.

Вказана
заява була подана за 10 днів до проведення зборів, оскільки ОСОБА_1, письмово повідомив про час, місце і
мету зборів голову Дніпровської селищної ради Верхньодніпровського району, що
підтверджується реєстрацією відповідачем цієї заяви 07 травня 2007 року за
№193-02-11 (а.с. 24).

Рішенням
Виконавчого комітету Дніпровської
селищної ради Верхньодніпровського району Дніпропетровської області від 16
травня №44 було заборонено проведення зборів селища Дніпровське 21 травня 2007
року, оскільки ініціативна група не зареєстрована, а тому заява юридичної сили
не має (а.с. 5).

Проте,
21 травня 2007 року о 17 годині 30 хвилин, біля Палацу культури ім..
Ілліча, все ж були проведені збори
мешканців селища Дніпровського з розгляду питань щодо виборів ініціативної
групи по збору підписів для проведення референдуму про недовіру селищному
голові та інше. Згідно протоколу, на
зборах зареєструвались 168 осіб та ОСОБА_1
було обрано головою зборів.

Колегія
суддів погоджується з висновком районного суду про те, що представник місцевої
самоорганізації громадян, ОСОБА_1 у встановлений законом строк та відповідно до
процедури встановленої законом, звертався до відповідача з повідомленням про
час та місце проведення зборів громадян селища з питань місцевого референдуму,
а тому рішення Виконавчого комітету Дніпровської селищної ради
Верхньодніпровського району Дніпропетровської області від 16 травня №44 є
таким, що суперечить вимогам діючого законодавства, а саме ст. 16 Закону
України «Про всеукраїнські та місцеві
референдуми».

Також,
відмовляючи в задоволенні позовних вимог в частині зобов'язання Селищного
голови Дніпровської селищної ради зареєструвати протокол зборів мешканців селища
та видати посвідчення членам ініціативної групи, районний суд обґрунтовано
виходив з того, що докази отримання відповідачем заяви про реєстрацію
ініціативної групи по проведенню референдуму відсутні, оскільки відповідно до
листа Селищного голови Дніпропетровської селищної ради №406-02-11 від 05
вересня 2007 року (а.с. 23), в книзі вхідної документації селищної ради, заява
про реєстрацію ініціативної групи по проведенню референдуму, з травня 2007 року
по сьогоднішній день не реєструвалася.

За таких обставин, колегія суддів вважає,
що судом першої інстанції не було допущено порушень процесуального права, і
доводи апеляційної скарги не спростовують правильність висновків суду, а тому
підстав для скасування постанови не має.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200
КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Постанову Верхньодніпровського
районного суду Дніпропетровської області від 18 жовтня 2007 року - залишити без змін.

Ухвала
може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду
України протягом одного місяця з моменту набрання чинності.

Судді: