Справа № 2-а-190/2008
Суддя: Гармаш Т.І.
Дата ухвалення: 2008-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а
190/08. П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
2 червня 2008 року Світловодський
міськрайонний суд Кіровоградської області в складі колегії суддів: головуючого
судді Гармаш Т.І., суддів Андріянова
О.В., Волошиної Н.Л. при секретарі Пересунько О.А., розглянувши у відкритому
судовому засіданні в місті Світловодську справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Світловодської міської територіальної виборчої комісії, про визнання
протиправними та скасування рішення територіальної виборчої комісії, суд,-
Кандидат на посаду Світловодського
міського голови ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Світловодської міської
територіальної виборчої комісії /надалі Світловодська ТВК/ про визнання
протиправними та скасування рішення Світловодської ТВК № 36 від 26 травня
2008р. « Про результати повторних виборів міського голови м. Світловодськ» та
зобов'язання Світловодської ТВК прийняти рішення про визнання повторних виборів
Світловодського міського голови, призначених на 18 травня 2008 року, такими, що
Позовні вимоги обґрунтовує тим, що
рішення Світловодської ТВК № 36 від 26 травня 2008 року не відповідає вимогам
закону. Проведення повторних місцевих виборів унеможливила відсутність їх
фінансування за рахунок коштів місцевого бюджету м. Світловодська. Постановою
Світловодського міськрайонного суду від 15 травня 2008 року, яка залишена без
змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 18
травня 2008 року визнана протиправною бездіяльність Світловодської міської ради
та зобов'язано Світловодську міську раду забезпечити фінансування
Світловодської ТВК за рахунок коштів місцевого бюджету, відповідно до
складеного кошторису у сумі 269700, 00 грн. на підготовку та проведення
повторних виборів Світловодського міського голови. Виборчий процес повторних
виборів, призначених на 18 травня 2008 року не містив обов'язкових етапів
виборів, а саме голосування, підрахунку голосів виборців та встановлення
результатів голосування, оскільки 18 травня 2008 року вибори не відбулися. В
зв'язку з цим вважає, що 18 травня 2008 року голосування не проводилось, що
унеможливлює складання протоколу про підсумки голосування, а тому Світловодська
ТВК повинна була прийняти рішення про визнання виборів Світловодського міського
голови такими, що не відбулися, а не про повідомлення Верховної Ради України та
Світловодської міської ради про неможливість встановлення результатів повторних
виборів. Прийняття такого рішення зумовлює затягування проведення повторних
місцевих виборів у строк передбачений законом.

В судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримав, пославшись на обставини, та докази якими
обґрунтовує позовні вимоги.

Представник відповідача Стеблина
В.М. проти позову заперечував, посилаючись на те, що рішення Світловодською
міською територіальною комісією прийняте більшістю голосів членів
територіальної виборчої комісії, відповідно до Закону та просив у позові
відмовити.

Представник відповідача Мальцева
Н.О. позов визнала в повному обсязі та підтримала точку зору позивача щодо
незаконності прийнятого Світловодською ТВК рішення.

Суд, заслухавши доводи представника
позивача, представників відповідача, з'ясувавши обставини справи, дослідивши
надані сторонами докази, прийшов до наступного висновку.

Судом
встановлено, що позивач ОСОБА_1 зареєстрований як кандидат на посаду
Світловодського міського голови. Даний факт не заперечується представником
відповідача Світловодської міської територіальної виборчої комісії.

Із
змісту рішення Світловодської ТВК № 36 від 26 травня 2008 року (а.с.10) встановлено, що зазначеним рішенням
повідомлено Верховну Раду України та Світловодську міську раду про неможливість
встановлення результатів повторних виборів Світловодського міського голови 18
травня та клопотати перед Верховною Радою України про призначення нового строку
позачергових виборів.

Постановою
Світловодського міськрайонного суду від 15 травня 2008 року, (а.с.5-9), яка
залишена без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного
суду від 18 травня 2008 року (а.с.11-13) визнана протиправною бездіяльність
Світловодської міської ради та зобов'язано Світловодську міську раду
забезпечити фінансування Світловодської ТВК за рахунок коштів місцевого
бюджету, відповідно до складеного кошторису у сумі 269700, 00 грн. на
підготовку та проведення повторних виборів Світловодського міського голови.

Відповідно
до ч. 1 ст. 73 Закону України «Про вибори
депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських,
селищних, міських голів» /надалі Закон/ на підставі складеного протоколу
про підсумки голосування територіальна комісія приймає одне із рішень про
результати виборів депутатів у одномандатному окрузі, виборів сільського, селищного,
міського голови:

- про визнання депутата,
сільського, селищного, міського голови обраним;

- про повторне голосування;

- про визнання місцевих виборів в окрузі
такими, що не відбулися.

Відповідно
до п. 21 ч. 5, ч. 6 ст. 24 Закону встановлює результати виборів до відповідної
місцевої ради, офіційно публікує результати виборів до відповідної місцевої
ради;

Із
пояснень сторін встановлено, що причиною того, що повторні вибори міського
голови м. Світловодська, призначені на 18 травня 2008 року не проводились, була
відсутність фінансування Світловодської ТВК Світловодською міською радою.

Обговорюючи питання щодо правомірності
прийняття Світловодською міською Територіальною виборчою комісією оскаржуваного
рішення колегія суддів дійшла до
висновку, що при прийнятті рішення Світловодською ТВК порушені вимоги ч.
1 ст. 73 Закону, а саме Світловодська
ТВК прийняла рішення з перевищенням своїх повноважень.

Відповідно
до ч. 17 ст. 26 Закону рішення територіальної виборчої комісії, що суперечить
законодавству України або прийняте з перевищенням її повноважень, може бути
скасоване в установленому законом порядку рішенням суду.

За таких
обставин колегія суддів вважає, що позовні вимоги позивача щодо
визнання протиправним та скасування рішення Світловодської ТВК № 36 від
26 травня 2008 року «Про результати повторних виборів міського голови м.
Світловодськ» є законними, обґрунтованими
та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Обговорюючи
питання щодо задоволення позовних вимог в частині зобов'язання прийняти рішення
щодо визнання повторних виборів Світловодського міського голови, призначених на
18 травня 2008 року такими що не відбулися, колегія суддів виходить з того, що,
оскільки, в судовому засіданні встановлена відсутність факту проведення виборів,
а саме таких його етапів, як
голосування, підрахунок голосів виборців, та встановлення результатів
голосування, колегія суддів приходить до переконання що повторні вибори
міського голови м. Світловодська, призначені на 18 травня 2008 року є такими,
що не відбулися.

На
підставі викладеного, керуючись
ст.ст.24, 26, 73 Закону України «Про вибори
депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських,
селищних, міських голів» ст.ст. 6-17, 38, 94,158-163, 172, 177 КАС України,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов
кандидата на посаду міського голови ОСОБА_1 до Світловодської міської
територіальної виборчої комісії про
визнання протиправними та скасування рішення Світловодської ТВК № 36 від
26 травня 2008р. «Про результати повторних виборів міського голови м.
Світловодськ» та зобов'язання Світловодської ТВК прийняти рішення про визнання
повторних виборів Світловодського міського голови, призначених на 18 травня
2008 року, такими, що не відбулися - задовольнити.

Визнати
протиправним та скасувати рішення Світловодської міської територіальної
виборчої комісії № 36 від 26 травня 2008
року «Про результати повторних виборів міського голови м. Світловодськ».

Зобов'язати Світловодську міську
територіальну виборчу комісію прийняти рішення про визнання повторних виборів
Світловодського міського голови, призначених на 18 травня 2008 року, такими, що
не відбулися.

Судові
витрати віднести за рахунок держави.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду протягом двох днів з дня проголошення.

Колегія суддів
Світловодського міськрайонного суду

Головуючий суддя Т.І.
Гармаш

Судді О.В.
Андріянов

Н.Л. Волошина