Справа № 22-а-1935/2008
Суддя: Межевич М.В.
Дата ухвалення: 2008-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: №
Головуючий у І інстанції: Губська О.А.
Суддя-доповідач:Межевич М.В.
суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого -
судді Межевича М.В., суддів Бабенка К.А. та Глущенко Я.Б., при секретарі
Кірієнко І.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві справу за
апеляційною скаргою Управління пенсійного фонду України у Дніпровському районі
м. Києва на постанову Дніпровського районного суду м. Києва від 11 травня 2007
року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1до Управління пенсійного фонду
України у Дніпровському районі м. Києва про визнання відмови у перерахунку
пенсії неправомірною та зобов'язання перерахувати пенсію, -
року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся із вказаним позовом, в якому,
посилаючись на положення ст.ст. 50 та 54 Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», просив зобов'язати Управління пенсійного фонду України у
Дніпровському районі м. Києва (далі-відповідач) провести перерахунок
призначеної пенсії та здійснити відповідні доплати за період з 20.03.2006 року
до моменту перерахунку пенсії.
Дніпровського районного суду м. Києва від 11 травня 2007 року заявлений позов
залишений без задоволення. Рішення суду вмотивовано тим, що позивачу підвищення
до пенсії правомірно нараховувалося починаючи з 01.03.2006 року, виходячи з
базового розміру 19,91 грн., передбаченого Постановою КМУ від 03.01.2002 року №
1 «Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям
пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного
бюджету», оскільки позивач працював не в зоні відчуження, а в зоні безумовного
відселення і відповідачем розрахунок пенсії
правомірно проводився без врахування заробітку.
Не погоджуючись з вищезазначеним судовим рішенням, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове
рішення про направлення справи на новий розгляд. Вважає рішення необґрунтованим
і незаконним, оскільки неправильно встановлено фактичні обставини справи та
невірно застосуванні норм матеріального і процесуального права.

Відповідач
направив заперечення, в яких просив відмовити ОСОБА_1 в задоволенні апеляційної
скарги.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення
учасників процесу, що з'явилися в судове засідання, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги та
запереченняи, колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а
постанова суду - без змін з таких підстав.

Згідно зі ст.ст. 198
ч. 1 п. 1 та 200 КАС України, суд апеляційної
інстанції залишає апеляційну скаргу
без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в
управлінні Пенсійного фонду України у Дніпровському районі міста Києва з
09.02.2004 року і отримує пенсію по інвалідності відповідно до Закону України
«Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» з 01.03.2006 року. З 01.01.2007 року розмір пенсії
становив - 639 грн.33 коп. ( розмір пенсії
- 624 грн.40 коп., додаткова пенсія інваліду 2 групи внаслідок Чорнобильської
катастрофи (1 категорія) - 14 грн. 93 коп.).

Відповідно до
ч.1 ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, віднесеним до
категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну
здоров'ю, у розмірах - інвалідам 2 групи - 75 % мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ч.
4 ст. 54 зазначеного Закону в усіх випадках розміри пенсії для інвалідів, щодо
яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими
по 2 групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком, тобто в сумі 624, 40
грн., яку позивач отримав в повному обсязі.

Розмір
мінімальних пенсій за віком, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів
державного бюджету, встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Постановою
Кабінету Міністрів України «Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних
виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за
рахунок коштів державного бюджету» від 03.01.2002 № 1, встановлено, що виходячи
з розміру 19,91 грн. провадиться розрахунок підвищень, передбачених Законом
України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи» під час призначення та перерахунку пенсій
відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Отже, вказаною
Постановою Кабінету Міністрів від 03.01.2002 № 1 чітко визначено, що при
розрахунку підвищень, передбачених Законом України "Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» під час призначення та перерахунку пенсій або щомісячне довічне
грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість
пенсії підвищується інвалідам постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи
- слід виходити з суми 19,91 грн.

Колегія
суддів погоджується з висновком суду першої інстанції з приводу того, що,
позивачем у справі не надано до суду достатніх доказів, які б мали підтвердити
його правову позицію стосовно викладених позовних вимог. Так, позивачем не доведено, що на вимогу
відповідача він надавав всі необхідні для перерахунку пенсії документи.

Доводи апелянта на
те, що суд не повністю дослідив матеріали справи, а саме, що він виконував
роботи з 21.06.86 по 22.06.86 тривалістю 21 година саме в м. Чорнобилі, з
посиланням на довідку КАТП-273904 від 16.04.1988 року № 178, не приймаються до
уваги, оскільки суперечить всім іншим документам (наказу про відрядження,
шляховим листам, посвідченню про відрядження), на що також підставно вказав
Дніпровський райсуд м. Києва.

З
огляду на викладене, суд дійшов обґрунтованого висновку, що відповідачем було здійснено нарахування пенсії позивачу та її виплату на підставі документів, які були
надані позивачем під час призначення
пенсії. Позивач працював не в
зоні відчуження, а в зоні безумовного відселення і відповідачем розрахунок пенсії правомірно проводився без
врахування заробітку, у порядку, встановленому Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
відповідно до норм Постанови Кабінету Міністрів України "Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим
категоріям пенсіонерів, фінансування
яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету" за №1 від 3 січня
2002 року.

Інші доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не
спростовують.

Таким чином, судова колегія дійшла
висновку, що суд першої інстанції правильно встановив фактичні обставини справи
та відповідні їм правовідносини і, всупереч доводам апеляції, правильно
застосував норми матеріального та процесуального права, постановивши
обґрунтоване і законне рішення.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200,
205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суд

У Х В А Л И Л А
:

Апеляційну
скаргу Управління пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва
залишити без задоволення, а постанову Дніпровського районного суду м. Києва
від 11 травня 2007 року - без змін.

Ухвала
набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом
одного місяця шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий:

Судді: