Справа № К-15905/07
Суддя: Співак В.І.
Дата ухвалення: 2008-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 травня 2008 року
м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду
України у складі:

головуючого
Співака В.І.

суддів
Білуги С.В.

Гаманка О.І.

Загороднього А.Ф.

Заїки М.М.

при секретарі
Замезі Ю.І.,

розглянувши в судовому засіданні касаційну
скаргу ОСОБА_1 на постанову Октябрського районного суду м. Полтави від
26.12.2006 р. та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від
05.07.2007 р. по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства
внутрішніх справ України в Полтавській області, третя особа, яка не заявляє
самостійних вимог, - Управління Державного казначейства у Полтавській області,
про встановлення розміру додаткових видів грошового забезпечення, -

встановила:

У липні 2006 року ОСОБА_1 звернувся до суду з
позовом до УМВС України в Полтавській області, третя особа, яка не заявляє
самостійних вимог, - УДК у Полтавській області, про встановлення розміру
додаткових видів грошового забезпечення.

Постановою Октябрського районного суду м.
Полтави від 26.12.2006 р. позов ОСОБА_1 задоволено.
Визнано відмову УМВС України в Полтавській області ОСОБА_1 у встановленні
відповідно до підпункту «а» пункту 3 Указу Президента України «Про умови
грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу та оплату праці
працівників органів внутрішніх справ» № 926/96 від 04.10.1996 р. встановити
щомісячну доплату від суми пенсії, яка б йому могла бути нарахована на той час,
неправомірною. Зобов'язано відповідача відповідно до підпункту «а» пункту 3
Указу Президента України «Про умови грошового забезпечення осіб рядового і
начальницького складу та оплату праці працівників органів внутрішніх справ» №
926/96 від 04.10.1996 р. встановити ОСОБА_1 щомісячну доплату в розмірі 50 %
від суми пенсії, яка б йому могла бути нарахована на той час, включаючи її до
видів грошового утримання. Визнано за ОСОБА_1 право на проведення перерахунку
розміру пенсії з включенням в грошове забезпечення (заробіток), з якого
обчислюється пенсія 50% суми пенсії, яка має бути нарахована за вислугу більше
20 років в органах внутрішніх справ. Зобов'язано УМВС України в Полтавській
області провести перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1 з включенням в грошове
забезпечення (заробіток), з якого обчислюється пенсія 50% суми пенсії, яка має
бути нарахована за вислугу більше 20 років в органах внутрішніх справ,
починаючи з моменту набрання цим рішенням законної сили.

Постановою Харківського апеляційного
адміністративного суду від
05.07.2007 р. рішення суду першої інстанції скасовано та постановлено
нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

На зазначені судові рішення надійшла
касаційна скарга ОСОБА_1, в якій ставиться
питання про скасування рішення першої та апеляційної інстанцій та направлення
справи на новий судовий розгляд до суду першої інстанції, посилаючись на
неправильне застосування судами норм матеріального та процесуального права.

Колегія суддів, перевіривши доводи касаційної скарги та заперечення на неї,
рішення судів щодо правильності застосування судами першої та апеляційної
інстанції норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин
у справі, не вбачає порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального і
процесуального права при прийнятті рішення, і тому вважає, що касаційну скаргу слід
залишити без задоволення з наступних підстав.

Судами вірно встановлено, що ОСОБА_1 проходив
службу в органах внутрішніх справ з 20.07.1983 року по 31.12.2004 р., вислуга
років становить більше 20 років.

Підпунктом «а» пункту 3 Указу
Президента України «Про умови грошового забезпечення осіб рядового і
начальницького складу та оплату праці працівників органів внутрішніх справ» №
926/96 від 04.10.1996 р. було надано право керівникам органів внутрішніх
справ у межах асигнувань, що виділяються на утримання цих органів,
установлювати особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ,
які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені
за їхньою згодою та в інтересах справи на службі, щомісячну доплату у розмірі
від 25 до 50 відсотків від суми пенсії, яка б могла бути їм нарахована.

Відповідно до листа відділу фінансових ресурсів та
економіки УМВС України в Полтавській області від 03.11.2005 р. № 494 станом на
липень 2003 року доплата від належної суми пенсії ОСОБА_1 не встановлювалась
наказами УМВС України в Полтавській області та не виплачувалась.

Суд апеляційної інстанції вірно прийшов до висновку, що
оскільки позивач на час звільнення (31.12.2004 р.) не отримував щомісячну
доплату від суми пенсії, яка могла бути йому нарахована, тому ця доплата не
зараховується до грошового забезпечення при призначенні пенсії та не може бути
врахована при проведенні перерахунку пенсії з 01.01.2005 р.

На підставі викладеного колегія суддів
вважає, що порушень судом першої та апеляційної інстанцій норм матеріального чи
процесуального права, при вирішенні цієї справи, не допущено, правова оцінка
обставин по справі дана вірно, встановлювати та визнавати доведеними обставини,
що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про
достовірність того чи іншого доказу підстав не має, а тому касаційну скаргу
слід залишити без задоволення, а судові рішення - без змін.

Керуючись ст.ст. 220, 221, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

ухвалила:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без
задоволення, а постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від
05.07.2007 р. по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства
внутрішніх справ України в Полтавській області, третя особа, яка не заявляє
самостійних вимог, - Управління Державного казначейства у Полтавській області,
про встановлення розміру додаткових видів грошового забезпечення - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий (підпис)

Судді (підписи)