Справа № 2-а-124/2008
Суддя: Гордійко Ю.Г.
Дата ухвалення: 2008-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-124/08
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 травня 2008 року м. Чернігів

Новозаводський районний суд міста
Чернігова

в складі: головуючого - судді Гордійка Ю.Г.

суддів: Кузьміна М.В.

Косач І.А.

при секретарі Шуршавій Т.М.

з участю представників позивача ОСОБА_2., ОСОБА_1.

представника відповідача Сова Ю.М.

представника відповідачів Савочка В.В.

представника відповідача Богданова І.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі
суду в місті Чернігові адміністративну справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1в інтересах ОСОБА_3до Міністерства оборони України, головного
квартирно-експлуатаційного управління Збройних сил України, квартирно-експлуатаційного
відділу м. Чернігова Збройних сил України, командира в/ч № А-2331,
Чернігівського обласного військового комісаріату, гарнізонної житлової комісії
про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії -

В С Т А Н О В И В :

14.02.2008 р. ОСОБА_1. в інтересах
ОСОБА_3звернулась до суду з адміністративним позовом до Міністерства оборони
України про визнання дій незаконними і такими, що перешкоджають ОСОБА_3виконати
наказ Міністра оборони України, визнати бездіяльність неправомірною та
зобов'язати вчинити дії(а.с.2-6).

В ході розгляду справи було подано уточнену
позовну заяву(а.с.42-46) та після уточнення в судовому засіданні відповідачів
позов є до Міністерства оборони України, головного квартирно-експлуатаційного
управління Збройних сил України, квартирно-експлуатаційного відділу м.
Чернігова Збройних сил України, командира в/ч № А-2331, Чернігівського
обласного військового комісаріату, гарнізонної житлової комісії про визнання
дій незаконними та зобов'язання вчинити дії. Позов мотивовано
наступним(а.с.42-46).

ОСОБА_3проходив військову службу у Збройних Силах
України з червня 2000 р. Наказом Міністра оборони України від 14.06.2007 р. №
556 був звільнений з військової служби у запас за пунктом 63, підпункту „в” -
за станом здоров'я, в якому визначено, що ОСОБА_3підлягає направленню на
військовий облік до Чернігівського РВК Чернігівської області. 17.07.2007 р.
ОСОБА_1. на особистому прийомі у Міністерстві оборони України звернулася з
питанням щодо переведення черги на житло за ОСОБА_3 з в/ч № А-2331 м.
Володимир-Волинський до Чернігівського гарнізону за новим місцем реєстрації у
Чернігівському РВК, на що отримана відповідь № 303/5/1007 від 10.08.2007 р., в
якій повідомлялось, що зарахування на квартирний облік військовослужбовців
запасу в інших гарнізонах, чинним законодавством України не передбачено. З
даною відмовою не погоджуються. Міністерством оборони України не взято до
уваги, що у ОСОБА_3після звільнення немає житла у м. Володимир-Волинський та
нормальних умов проживання, він не має там роботи, і як наслідок, засобів до
існування. ОСОБА_3фактично проживає у м. Чернігові, але у зв'язку з тим, що не
перебуває на обліку у Чернігівському РВК, він не має можливості користуватися
пільгами ветерана війни-учасника бойових дій та отримувати належне лікування,
проходити реабілітацію у санаторно-курортних закладах. Відмова перешкоджає
ОСОБА_3. виконати наказ Міністра оборони України і стати на облік у
Чернігівському РВК та незаконно позбавляє його черги на житло та пільг на
отримання житла як військовослужбовця. Просить визнати дії Міністерства оборони
України незаконними в частині відмови зарахування ОСОБА_3на квартирний облік в
квартирно-експлуатаційному відділі м. Чернігова Збройних Сил України; визнати
дії головного квартирно-експлуатаційного управління Збройних Сил України
незаконними в частині відмови зарахування ОСОБА_3на квартирний облік в
квартирно-експлуатаційному відділі м. Чернігова Збройних Сил України;
зобов'язати командира в/ч № А-2331 подати до квартирно-експлуатаційного відділу
м. Чернігова Збройних Сил України та Чернігівського обласного військового
комісаріату необхідні документи для зарахування ОСОБА_3на квартирний облік, на
якому він перебуває до одержання житла; зобов'язати квартирно-експлуатаційного
відділу м. Чернігова Збройних Сил України, Чернігівський обласний військовий
комісаріат, гарнізонну житлову комісію прийняти документи та поставити
ОСОБА_3на квартирний облік, на якому він перебуває до одержання житла; стягнути
з Міністерство оборони України та головного квартирно-експлуатаційного
управління Збройних Сил України судові витрати.

В судовому засіданні представник позивача
ОСОБА_3та ОСОБА_2. уточнений позов(а.с.42-46) підтримали за вимогами,
викладеними в позові, посилаючись на обставини, зазначені в ньому.

Представник відповідача - Міністерства оборони
України Сова Ю.М. позов не визнав відповідно до своїх письмових заперечень,
просить в його задоволенні відмовити повністю.

Представник відповідачів - Міністерства оборони
України та головного квартирно-експлуатаційне управління Збройних Сил України
Савочка В.В. позов не визнала, просить в його задоволенні відмовити повністю.

Представник відповідача - Чернігівського обласного
військового комісаріату Богданова І.Д. позов не визнала, просить в його
задоволенні відмовити повністю.

Позивач,
відповідач - командир в/ч № А-2331, представники відповідачів -
квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернігова Збройних сил України та
гарнізонної житлової комісії в судове засідання не з'явились, про час та місце
судового розгляду повідомлені належним чином. Суд вважає за можливе розглянути
справу у їх відсутність на підставі наявних в справі доказів.

Вислухавши
осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи, суд приходить до
висновку, що в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1. в інтересах
ОСОБА_3необхідно відмовити повністю з наступних підстав.

Судом
встановлено, що лейтенант ОСОБА_3наказом Міністра оборони України від
14.06.2007 р. № 556 був звільнений з військової служби у запас за пунктом 63,
підпункту „в” (за станом здоров'я)(а.с.7). Він зареєстрований при військовій
частині А2331 (м. Володимир-Волинський) та складом сім'ї 1 особа, з 25.11.2006
р. перебуває у загальній черзі для отримання житла - за № 401, а у списках на
першочергове отримання житла, як учасник бойових дій, за № 55.

На
виконання п. 8 ст. 12 Закону України ”Про соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх сімей” Постановою Кабінету Міністрів України №
1081 затверджено „Порядок забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей
житловими приміщеннями”, відповідно до п. 29 - військовослужбовці, які
перебувають на обліку при звільненні з військової служби в запас або у
відставку за віком, станом здоров'я, а також у зв'язку із скороченням штатів
або проведенням інших організаційних заходів, у разі неможливості використання
на військовій службі залишаються на обліку у військовій частині до одержання
житла з державного житлового фонду, а в разі розформування військової частини -
у військовому комісаріаті і квартирно-експлуатаційному органі та користуються
правом позачергового одержання житла. Відповідно до п. 3.10 Інструкції „Про
організацію забезпечення і надання військовослужбовцям Збройних Сил України та
членам їх сімей житлових приміщень”, затвердженої Наказом Міністра оборони
України № 577 від 06.10.2006 р., військовослужбовці які перебувають на обліку
при звільненні з військової служби в запас або у відставку за віком, станом
здоров'я, а також у зв'язку із
скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів, у разі
неможливості використання на військовій службі залишаються на обліку у
військовій частині до одержання житла з державного житлового фонду, а в разі
розформування військової частини - у військовому комісаріаті і
квартирно-експлуатаційному органі та користуються правом позачергового
одержання житла. Якщо військовослужбовець, який перебуває на обліку обирає для
проживання після звільнення з військової служби, з урахуванням існуючого
порядку реєстрації, інший населений пункт, відповідний командир військової
частини за проханням військовослужбовця за 6 місяців до звільнення в запас або
у відставку за віком подає до військового комісаріату і
квартирно-експлуатаційного органу необхідні документи для зарахування
військовослужбовця на квартирний облік, на якому він перебуває до одержання
житла. На підставі повідомлення квартирно-експлуатаційного органу про
зарахування такого військовослужбовця до черги на отримання житла у військовому
комісаріаті він знімається з квартирного обліку за останнім місцем служби. Він
також може скористатися правом отримати житлове приміщення після звільнення з
військової служби від виконавчого органу районної, міської, районної у місті
ради на загальних підставах відповідно до чинного законодавства.

З
огляду на зазначені нормативні документи в задоволенні позову необхідно
відмовити повністю, так як оскаржувані дії було вчинено відповідно до закону, в
межах повноважень службових осіб і права, свободи чи законні інтереси позивача
порушено не було, тому і не має необхідності зобов'язувати відповідачів вчинити
якісь дії. Крім того, відповідно до листів командира в/ч А 2331: № 1490 від
23.04.2008 р. - ОСОБА_3рішенням житлової комісії в/ч А 2331 знятий з
квартирного обліку у м. Володимир-Волинському, його житлова справа направлена
до Чернігівського обласного військового комісаріату, а витяг з постанови
житлової комісії в/ч А 2331 про зняття з квартирного обліку - до
квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернігова; № 1278 від 07.04.2008 р. -
житловою комісією в/ч А 2331 оригінал документів облікової справи 04.04.2008 р.
були направлені до Чернігівського МВК та витяг з протоколу про зняття з черги
до Чернігівського КЕУ МОУ.

В зв'язку з повною відмовою в задоволенні
позову, не підлягають відшкодуванню понесені позивачем судові витрати.

Керуючись
ст.ст. 99, 100, 158-163 КАС України, п. 8 ст. 12 Закону України ”Про соціальний
і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” -

В И Р І Ш И В :

В задоволенні адміністративного
позову ОСОБА_1в інтересах ОСОБА_3до Міністерства оборони України, головного квартирно-експлуатаційного
управління Збройних сил України, квартирно-експлуатаційного відділу м.
Чернігова Збройних сил України, командира в/ч № А-2331, Чернігівського
обласного військового комісаріату, гарнізонної житлової комісії про визнання
дій незаконними та зобов'язання вчинити
дії - відмовити повністю.

Постанова
може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через
Новозаводський районний суд м. Чернігова, заява про апеляційне оскарження
подається протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі,
апеляційна скарга подається протягом двадцяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження. Постанова суду набирає законної сили після закінчення
строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий:
Ю.Г.Гордійко

Судді: М.В.Кузьміна

І.А.Косач