Справа № К-26/07
Суддя: Фадєєва Н.М.
Дата ухвалення: 2008-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВFИFЩFИFЙF АFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFЙF СFУFДF УFКFРFАFЇFНFИF
ІFмFеFнFеFмF УFкFрFаFїFнFиF
«24» чFеFрFвFнFяF 2008 рFоFкFуF мF. КFиFїFвF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF сFуFдFоFвFоFїF пFаFлFаFтFиF зF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвF зFаF зFвFеFрFнFеFнFнFяFмFиF юFрFиFдFиFчFнFиFхF оFсFіFбFВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF уF сFкFлFаFдFіF:
ГFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF: ФFаFдFєFєFвFоFїF НF.МF.
сFуFдFдFіFвF: БFиFмF МF.ЄF., ЛFеFоFнFтFоFвFиFчF КF.ГF., ХFаFрFчFеFнFкFаF ВF.ВF., ЧFаFлFоFгFоF СF.ЯF.,
зFаF уFчFаFсFтFюF сFеFкFрFеFтFаFрFяF –F ТFоFпFчFіFяF ВF.ВF.,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF
зFаF кFаFсFаFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF СFуFмFсFьFкFоFгFоF оFбFлFаFсFнFоFгFоF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяF ФFоFнFдFуF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF іFнFвFаFлFіFдFіFвF
нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуFХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 11 гFрFуFдFнFяF 2006 рFоFкFуF
зFаF пFоFзFоFвFоFмFСFуFмFсFьFкFоFгFоF оFбFлFаFсFнFоFгFоF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяF ФFоFнFдFуF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF іFнFвFаFлFіFдFіFвF
дFоFТFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «АFвFтFоFтFрFаFнFсFпFоFрFтFнFеF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF «УFкFрFрFоFсFтFрFаFнFсF»
пFрFоFсFтFяFгFнFеFнFнFяF 21 530 гFрFнF. 34 кFоFпF. зFаF нFеFсFтFвFоFрFеFнFіF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоFмF рFоFбFоFчFіF мFіFсFцFяF дFлFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF уF 2005 рFоFцFіF,
вF сF тF аF нF оF вF иF лF аF :
УF чFеFрFвFнFіF 2006 рFоFкFуF пFоFзFиFвFаFчF зFвFеFрFнFуFвFсFяF зF пFоFзFоFвFоFмF пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF іFзF ТFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «АFвFтFоFтFрFаFнFсFпFоFрFтFнFеF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF «УFкFрFоFсFтFрFаFнFсF» 21 530 гFрFнF. 34 кFоFпF. аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоF-гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFхF сFаFнFкFцFіFйF зFаF нFеFвFиFкFоFнFаFнFнFяF нFоFрFмFаFтFиFвFуF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF пFрFиFзFнFаFчFеFнFиFхF дFлFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF уF 2005 рFоFцFіF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF вFиFмFоFгF сFтF. 19 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF оFсFнFоFвFиF сFоFцFіFаFлFьFнFоFїF зFаFхFиFщFеFнFоFсFтFіF іFнFвFаFлFіFдFіFвF».
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF СFуFмFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 29.09.2006 пFоFзFоFвF зFаFдFоFвFоFлFеFнFоF пFоFвFнFіFсFтFюF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 11.12.2006 сFкFаFсFоFвFаFнFоF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF СFуFмFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 29.09.2006 тFаF уFхFвFаFлFеFнFоF нFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF пFрFоF вFіFдFмFоFвFуF уF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF.
НFеF пFоFгFоFдFжFуFюFчFиFсFьF зF сFуFдFоFвFиFмF рFіFшFеFнFнFяFмF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFрFоF вFіFдFмFоFвFуF уF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF СFуFмFсFьFкFеF оFбFлFаFсFнFеF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяF ФFоFнFдFуF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF іFнFвFаFлFіFдFіFвFзFвFеFрFнFуFлFоFсFяF іFзF кFаFсFаFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF пFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF зFаFзFнFаFчFеFнFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF тFаF пFрFоFсFиFлFоF зFаFлFиFшFиFтFиF вF сFиFлFіF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF дFоFпFоFвFіFдFьF сFуFдFдFіF, пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF тFаF оFбFгFоFвFоFрFиFвFшFиF дFоFвFоFдFиF нFаFвFеFдFеFнFіF уF сFкFаFрFзFіF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF дFіFйFшFлFаF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF кFаFсFаFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF зFвFіFтFуF пFрFоF зFаFйFнFяFтFіFсFтFьF іFнFвFаFлFіFдFіFвF зFаF 2005 рFіFкF (фFоFрFмFаF 10-ПFІF), нFаFдFаFнFоFгFоF дFоFСFуFмFсFьFкFоFгFоF оFбFлFаFсFнFоFгFоF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяF ФFоFнFдFуF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF іFнFвFаFлFіFдFіFвF ТFОFВF «АFвFтFоFтFрFаFнFсFпFоFрFтFнFеF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF «УFкFрFрFоFсFтFрFаFнFсF» сFеFрFеFдFнFьFоFоFбFлFіFкFоFвFаF чFиFсFеFлFьFнFіFсFтFьF шFтFаFтFнFиFхF пFрFаFцFіFвFнFиFкFіFвF оFбFлFіFкFоFвFоFгFоF сFкFлFаFдFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF уF 2005 рFоFцFіF сFтFаFнFоFвFиFлFаF 89 чFоFлFоFвFіFкF, зF нFиFхF –F 52 оFсFоFбFиF вFоFдFіFїF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFоFлFоFжFеFнFьF сFтF.19 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF оFсFнFоFвFиF сFоFцFіFаFлFьFнFоFїF зFаFхFиFщFеFнFоFсFтFіF іFнFвFаFлFіFдFіFвF вF УFкFрFаFїFнFіF» вFіFдF 21.03.1991 рF. №F875-ХFІFІF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF вFсFіFхF фFоFрFмF вFлFаFсFнFоFсFтFіF зFоFбFоFвFўяFзFаFнFіF сFтFвFоFрFюFвFаFтFиF рFоFбFоFчFіF мFіFсFцFяF дFлFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF уF рFоFзFмFіFрFіF 4% зFаFгFаFлFьFнFоFїF кFіFлFьFкFоFсFтFіF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF нFаF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFіF, яFкFщFоF пFрFаFцFюFєF вFіFдF 8 дFоF 15 чFоFлFоFвFіFкF –F уF кFіFлFьFкFоFсFтFіF 1 рFоFбFоFчFоFгFоF мFіFсFцFяF.
ЗFгFіFдFнFоF чF. 3 сFтF. 20 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF аFвFтFоFмFоFбFіFлFьFнFиFйF тFрFаFнFсFпFоFрFтF» нFоFрFмFаFтFиFвF сFкFлFаFдFаFєF 1 рFоFбFоFчFеF мFіFсFцFеF (89-52)=37*4:100=1,4%.
ФFаFкFтFиFчFнFоF нFаF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFіF уF 2005 рFоFцFіF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFоFвFаFнFоF 2 іFнFвFаFлFіFдFаF.
УF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF зF пFоFлFоFжFеFнFнFяFмFиF пF.пF.3, 5, 14 «ПFоFлFоFжFеFнFнFяF пFрFоF рFоFбFоFчFеF мFіFсFцFеF іFнFвFаFлFіFдFаF іF пFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF», зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFгFоF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 03.05.1995рF. №F314, рFоFбFоFчFеF мFіFсFцFеF іFнFвFаFлFіFдFаF вFвFаFжFаFєFтFьFсFяF сFтFвFоFрFеFнFиFмF, яFкFщFоF вFоFнFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFєF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFмF вFиFмFоFгFаFмF рFоFбFоFчFоFгFоF мFіFсFцFяF дFлFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFїF нFоFзFоFлFоFгFіFїF, аFтFеFсFтFоFвFаFнFеF сFпFеFцFіFаFлFьFнFоFюF кFоFмFіFсFіFєFюF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF зFаF уFчFаFсFтFюF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF МFСFЕFКF, оFрFгFаFнFіFвF ДFеFрFжFнFаFгFлFяFдFоFхFоFрFоFнFпFрFаFцFіF, гFрFоFмFаFдFсFьFкFиFхF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйF іFнFвFаFлFіFдFіFвF, вFвFеFдFеFнFоF вF дFіFюF шFлFяFхFоFмF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF нFаF нFьFоFмFуF іFнFвFаFлFіFдFаF. ПFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF рFоFзFрFоFбFлFяFюFтFьF зFаFхFоFдFиF щFоFдFоF сFтFвFоFрFеFнFнFяF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF дFлFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF, вFкFлFюFчFаFюFтFьF їFхF дFоF кFоFлFеFкFтFиFвFнFоFгFоF дFоFгFоFвFоFрFуF, іFнFфFоFрFмFуFюFтFьF цFеFнFтFрFиF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF, мFіFсFцFеFвFіF оFрFгFаFнFиF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF тFаF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяF ФFоFнFдFуF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF іFнFвFаFлFіFдFіFвF пFрFоF сFтFвFоFрFеFнFнFяF (пFрFиFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF) рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF дFлFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF. ПFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF уF мFеFжFаFхF дFоFвFеFдFеFнFоFгFоF нFоFрFмFаFтFиFвFуF сFтFвFоFрFюFюFтFьF зFаF вFлFаFсFнFіF кFоFшFтFиF рFоFбFоFчFіF мFіFсFцFяF дFлFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF; щFоFрFіFчFнFоF дFоF 1 лFюFтFоFгFоF рFоFкFуF, щFоF нFаFсFтFаFєF зFаF зFвFіFтFнFиFмF, пFоFдFаFюFтFьF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяFмF ФFоFнFдFуF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF іFнFвFаFлFіFдFіFвF вFіFдFоFмFоFсFтFіF пFрFоF сFеFрFеFдFнFюF рFіFчFнFуF зFаFрFоFбFіFтFнFуF пFлFаFтFуF нFаF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFіF, сFеFрFеFдFнFьFоFоFбFлFіFкFоFвFуF чFиFсFеFлFьFнFіFсFтFьF шFтFаFтFнFиFхF пFрFаFцFіFвFнFиFкFіFвF оFбFлFіFкFоFвFоFгFоF сFкFлFаFдFуF тFаF пFрFоF кFіFлFьFкFіFсFтFьF пFрFаFцFюFюFчFиFхF іFнFвFаFлFіFдFіFвF; вFиFзFнFаFчFаFюFтFьF вFиFдFиF вFиFрFоFбFнFиFцFтFвF, цFеFхFиF тFаF дFіFлFьFнFиFцFіF, дFеF дFоFцFіFлFьFнFоF вFиFкFоFрFиFсFтFоFвFуFвFаFтFиF пFрFаFцFюF іFнFвFаFлFіFдFіFвF; іFнFфFоFрFмFуFюFтFьF дFеFрFжFаFвFнFуF сFлFуFжFбFуF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF тFаF мFіFсFцFеFвFіF оFрFгFаFнFиF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF пFрFоF вFіFлFьFнFіF рFоFбFоFчFіF мFіFсFцFяF тFаF вFаFкFаFнFтFнFіF пFоFсFаFдFиF, нFаF яFкFиFхF мFоFжFеF вFиFкFоFрFиFсFтFоFвFуFвFаFтFиFсFяF пFрFаFцFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF; сFтFвFоFрFюFюFтFьF дFлFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF уFмFоFвFиF пFрFаFцFіF зF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF іFнFдFиFвFіFдFуFаFлFьFнFиFхF пFрFоFгFрFаFмF рFеFаFбFіFлFіFтFаFцFіFїF, зFаFбFеFзFпFеFчFуFюFтFьF сFоFцFіFаFлFьFнFоF-еFкFоFнFоFмFіFчFнFіF гFаFрFаFнFтFіFїF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFіF чFиFнFнFиFмF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF; зFаFпFрFоFвFаFдFжFуFюFтFьF уF рFаFзFіF пFоFтFрFеFбFиF пFоFсFаFдFиF іFнFсFтFрFуFкFтFоFрFіFвF-пFеFрFеFкFлFаFдFаFчFіFвF дFлFяF рFоFбFоFтFиF зF гFлFуFхFиFмFиF пFрFаFцFіFвFнFиFкFаFмFиF; рFоFзFрFоFбFлFяFюFтFьF іF зFаFтFвFеFрFдFжFуFюFтFьF іFнFсFтFрFуFкFцFіFюF пFрFоF рFоFбFоFчFеF мFіFсFцFеF іFнFвFаFлFіFдFаF.
ОFбFоFвF’FяFзFоFкF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF щFоFдFоF сFтFвFоFрFеFнFнFяF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF дFлFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF нFеF сFуFпFрFоFвFоFдFжFуFєFтFьFсFяF йFоFгFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFмFпFіFдFбFиFрFаFтFиF, пFрFаFцFеFвFаFлFшFтFоFвFуFвFаFтFиF іFнFвFаFлFіFдFіFвF нFаF сFтFвFоFрFеFнFіF рFоFбFоFчFіF мFіFсFцFяF. ТFаFкFиFйF оFбFоFвFяFзFоFкF пFоFкFлFаFдFеFнFоF нFаF оFрFгFаFнFиF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF, пFеFрFеFлFіFчFеFнFіF вF сFтF. 18 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF оFсFнFоFвFиF сFоFцFіFаFлFьFнFоFїF зFаFхFиFщFеFнFоFсFтFіF іFнFвFаFлFіFдFіFвF вF УFкFрFаFїFнFіF».
СFуFдFоFмF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF вFіFрFнFоF зFаFзFнFаFчFеFнFоF, щFоF чFиFнFнFеF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоF нFеFзFоFбFоFвF’FяFзFуFєFпFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF сFаFмFоFсFтFіFйFнFоF зFаFйFмFаFтFиFсFяF пFрFаFцFеFвFаFлFшFтFуFвFаFнFнFяFмF іFнFвFаFлFіFдFіFвF тFаFзF’FяFсFоFвFуFвFаFтFиFяFкFіF сFаFмFеF іFнFвFаFлFіFдFиF пFоFтFрFеFбFуFюFтFьF рFоFбFоFтFиF, яFкFоFїF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFїF нFоFзFоFлFоFгFіFїF.
ДFоFвFоFдFиF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF зFаFзFнFаFчFеFнFіF вFиFсFнFоFвFкFиF сFуFдFуF нFеF сFпFрFоFсFтFоFвFуFюFтFьF. СFуFдF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF зF дFоFтFрFиFмFаFнFнFяFмF вFиFмFоFгF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF іF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF пFоFсFтFаFнFоFвFиFвF оFбFгFрFуFнFтFоFвFаFнFеF рFіFшFеFнFнFяF, аF тFоFмFуF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF йFоFгFоF пFеFрFеFгFлFяFдFуF зF мFоFтFиFвFіFвF вFиFкFлFаFдFеFнFиFхF вF кFаFсFаFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF нFеF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтFаFтFтFяFмFиF 160, 167, 220, 221, 224, 230, 231 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF,
КFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF СFуFмFсFьFкFоFгFоF оFбFлFаFсFнFоFгFоF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяF ФFоFнFдFуF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF іFнFвFаFлFіFдFіFвF зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFуF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 11 гFрFуFдFнFяF 2006 рFоFкFуF - бFеFзF зFмFіFнF.
УFхFвFаFлFаF оFсFтFаFтFоFчFнFаF іF оFсFкFаFрFжFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF.
СFуFдFдFіF (пFіFдFпFиFсFиF)
ЗF оFрFиFгFіFнFаFлFоFмF зFгFіFдFнFоF
ОF.КFаFлFьFнFеFнFкFоF ___________