Справа № 2-а-186/2007
Суддя: Рибчинський В.П.
Дата ухвалення: 2007-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-186/2007 року
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 травня 2007 року Немирівський
районний суд

Вінницької
області

В складі
головуючого судді Рибчинського
В.П.

При
секретарі Горбенко Л.П.

Розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м. Немирові

Справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці і
соціального захисту населення Немирівської районної державної адміністрації про
стягнення недоплаченої щорічної грошової допомоги учаснику бойових дій, -

ВСТАНОВИВ:

18 квітня 2007 року позивач із
зазначеним позовом звернувся до суду. В якому просить стягнути із відповідача
управління праці та соціального захисту населення Немирівської районної
державної адміністрації на його користь недоплачену разову щорічну до 5 травня грошову
допомогу як учаснику бойових дій в розмірі 3297,25 грн.

Зазначивши, що
він є учасником бойових дій і відповідно до ч. 5 ст. 12
Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту» від 22 жовтня 1993 року N 3551-XII йому
повинна виплачуватись грошова допомога до 5
травня щорічно у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком. Однак, в
супереч вимогам ст. 2 Закону
України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту» та п.З
ст. 22 Конституції
України, йому грошова допомога за 2004
рік виплачувалась в розмірі 120
грн, а в 2005-2006 роках
виплачено по 250 гривен.

Позивач в
зв'язку з похилим віком та поганим станом здоров'я в судове засідання не
з'явився, в заяві адресованій суду вказав, що заявлений позов підтримує
повністю, просить справу розглянути в його відсутність.

Представник
відповідача позов не визнав, пояснив, що дійсно відповідно до Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту» передбачено
щорічну одноразову грошову виплату позивачу в розмірі 5-ти мінімальних пенсій
за віком. Однак Законами України «Про державний бюджет» на відповідні роки, а
саме 2004 році
учасникам бойових дій кошти на одноразову грошову допомогу виділялись в розмірі
120 грн., а
в 2005-2006 роках
йому було виділено кошти в сумі 250
гривень, щорічно. Таким чином відповідно до виділення на ці потреби коштів
і проводилась виплата не тільки позивачу, а і всім іншим учасникам бойових дій.
Тому управління праці та соціального захисту населення Немирівської
райдержадміністрації виплату позивачу здійснило відповідно до діючого
законодавства і заборгованості перед ним немає. Виплатити суму заявленого
позову управління не в змозі в зв'язку з відсутністю коштів, які не передбачено
бюджетом.

Суд заслухавши
пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, вважає позовні
вимоги обгрунтованими та такими, що підлягають до задоволення з наступних
підстав:

Зазначені
правовідносини регулюються ч. 5
ст. 12 Закону
України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року N 3551-XII відповідно
до якої щорічно до 5 травня
учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п'яти
мінімальних пенсій за віком.

2

Відповідно до посвідчення серії НОМЕР_1 ОСОБА_1
являється учасником бойових дій і має право на пільги встановлені
законодавством України для ветеранів війни -учасників бойових дій.

Всупереч п .
З ст. 22 Конституції
України та вимогам Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх
соціального захисту» від 22
жовтня 1993 року N 3551-XII грошова допомога
позивачу була виплачена не в повному обсязі, а саме в 2004 році
виплачувалась в розмірі 120
грн., в а 2005 -
2006 роках йому було виплачено по 250
гривень щорічно.

Враховуючи, що мінімальна пенсія за віком у 2004 році складала 92,45
грн., мінімальна пенсія за віком у 2005
році складала 332 грн.,
мінімальна пенсія за віком у 2006
році складала 359 грн.,
тому таким чином, відповідно до Закону України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту» сума виплат мала б скласти:

2004 рік - 92,45 грн. * 5 = 462,25 грн.

2005 рік - 332 грн.* 5 = 1660,00 грн.

2006 рік - 359 грн. * 5 = 1795,00 грн.

Отже за період з 2004
року по 2006 рік
позивачу по справі відповідач мав би виплатити грошової допомоги в сумі 462,25 + 1660 + 1795 = 3917 грн. 25 коп.

Відповідно до довідки виданої управлінням праці та соціального захисту
населення Немирівської райдержадміністрації позивачу в 2004 році щорічна
грошова допомога до 5 травня
виплачувалась в розмірі 120
грн., в 2005 та 2006 роках позивачу
виплачено по 250 гривень
щорічно, а всього за 2004
- 2006 p.p. виплачено 620
гривень.

Таким чином сума
виплати становить :

3917 грн. 25
коп. - 620 грн. = 3297 грн., 25 коп.

Статтею 17-1 Закону
України « Про
статус ветеранів війни ,
гарантії їх соціального захисту встановлено , що виплата разової грошової допомоги здійснюється
органами праці та соціального захисту населення тому управління праці та
соціального захисту є відповідачем по справі, так як у щорічних виплатах не
виконувала вимог зазначеного закону, тому сума недоплати підлягає стягненню із
управління праці та соціального захисту населення Немирівської
райдержадміністрації.

При цьому суд не може прийняти доводи представника відповідача в частині,
що Законами України «Про державний бюджет України» за відповідні роки
призупинялись дії Законів України стосовно пільг гарантій і компенсацій , оскільки це
суперечить вимогам ст. 2
Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального
захисту», згідно з якою права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей,
встановлені раніше законодавством України і законодавством колишнього союзу
СРСР не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни, нормативні акти
органів державної влади та органів місцевого самоврядування які обмежують право
і пільги ветеранів війни, передбачені цим Законом є недійсними , на що вказав
Конституційний Суд України в своєму Рішенні за № 20пр/204 від 1
грудня 2006 року
визнавши такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними)
деякі положення Закону України «Про державний бюджет України» за 2004 рік.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 12, 17, 17-1 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту» від 22.10.1993 року № 3551 -XII, ст.ст. 159-163 КАС України,
суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з управління праці і соціального захисту
населення Немирівської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 3297 гривень 25 копійок недоплаченої разової щорічної допомоги
учаснику бойових дій.

Стягнути з управління праці і соціального захисту населення Немирівської
районної державної адміністрації на користь держави 3 грн. 40 коп. судового
збору.

Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом 10 днів з дня
проголошення постанови. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 20 днів після заяви
про апеляційне оскарження.

Суддя: (підпис)

Згідно оригіналу

Голова
Немирівського

Районного суду Рибчинський