Справа № 2-а-2632/2008
Суддя: Боймиструк С.В.
Дата ухвалення: 2008-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа
№ 2-а-2632/08
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
«04» липня 2008 року
20 год. 50 хв.
м. Рі
вне

Рівненський окружний адмі
ністративний суд під головув
анням судді Боймиструка С.В. п
ри секретарі судового засіда
ння Минько Н.З. та за участю ст
орін і інших осіб, які беруть у
часть у справі від:

позивача:
Красовський В.Б.;

відповідача:
Камзьол Т.А., Малюта К.В.,

розглянувши у відкритом
у судовому засіданні адмініс
тративну справу

за позовом
Рівненського обласного ві
дділення Фонду соціального с
трахування з тимчасової втра
ти працездатності

до відповідача
Відділу освіти Сарненсько
ї районної державної адмініс
трації

про
стягнення в сумі 30499,78 грн. та
зобовязання вчинення певн
их дій,

В С Т А Н О В И В :
Позивач Рівненське обл
асне відділення Фонду соціал
ьного страхування з тимчасов
ої втрати працездатності
звернувся до Рівненського ок
ружного адміністративного с
уду з адміністративним позов
ом до Відділу освіти Сарненс
ької районної державної адмі
ністрації про стягнення в су
мі 30499,78 грн. та зобовязання вч
инення певних дійвідобраз
ити по звіту форми Ф4-ФССзТВП д
онараховані суми страхових в
несків та фінансові (штрафні
) санкції, передбачені рішенн
ям № 932 від 23.11.2007 р.
В судовому засіданні пре
дставник позивача позовні ви
моги підтримав, надав письмо
ві пояснення по справі від 03.07.2
008 р., які обґрунтовує копією ли
ста Міністерства Юстиції Укр
аїни від 26.07.2006 р. № 34-46/157 «Про набран
ня чинності Постанови Кабіне
ту Міністрів України від 25.05.2006 р
. № 745», копією листа Міністерст
ва Юстиції України від 25.01.2006 р. №
21-46-734, копією постанови Севасто
польського апеляційного гос
подарського суду від 26.10.2006 р. по
справі № 2-31/10713-2006А, копією постан
ови Господарського суду Авто
номної Республіки Крим від 18.0
8.2006 р. по справі № 2-31/10713-2006А, копією у
хвали Вищого Адміністративн
ого Суду України від 21.02.2008 р. Про
сить позов задовольнити в по
вному обсязі.
Представник відповідача в
судовому засіданні позов за
перечив та зазначив, що відді
лом освіти не було проведено
нарахувань страхових внескі
в до Фонду соціального страх
ування з тимчасової втрати п
рацездатності, оскільки згід
но розяснень, викладених у
спільному листі Міністерств
а фінансів України та Мініст
ерства освіти і науки Україн
и з питань реалізації Постан
ови Кабінету Міністрів Украї
ни № 934 від 19.09.2005 р., Законом Україн
и «Про реструктуризацію забо
ргованості з виплат, передба
чених статтею 57 Законом Украї
ни «Про освіту», таких нараху
вань педагогічним і науково-
педагогічним та іншим катего
ріям працівників навчальних
закладів не передбачено. Так
ож відповідач посилається на
Постанову Кабінету Мініст
рів України від 25.05.2006 р. № 745, згі
дно якої страхові внески до Ф
онду соціального страхуванн
я з тимчасової втрати працез
датності по даним виплатам н
е нараховуються, а тому проси
ть в задоволенні позову відм
овити.
Заслухавши пояснення пред
ставників сторін, повно і все
бічно зясувавши всі обстав
ини справи в їх сукупності на
підставі чинного законодавс
тва, перевіривши їх дослідже
ними у судовому засіданні до
казами, суд вважає, що позов пі
длягає до задоволення з таки
х підстав.
Пунктом 2 ч. 2 ст.27 Закону Украї
ни «Про загальнообовязков
е державне соціальне страхув
ання у звязку з тимчасовою
втратою працездатності та в
итратами, зумовленими народж
енням та похованням» від 18.01.2001 р
. № 2240-ІІІ передбачено обовяз
ок роботодавцястрахуваль
ника нараховувати і сплачува
ти в установлені строки та в п
овному обсязі страхові внеск
и до Фонду соціального страх
ування з тимчасової втрати п
рацездатності (далі за текст
ом Фонд), невиконання якого
, відповідно до ст. 30 цього Зако
ну тягне відповідальність за
несвоєчасну сплату страхови
х внесків.
Згідно Акту № 409 від 15.11.2007 р. (коп
іяа.с. 3-4) перевірки правильн
ості нарахування і повноти с
плати страхових внесків та в
икористання страхових кошті
в Фонду Відділом освіти Сарн
енської районної державної а
дміністрації, Фондом виявлен
о неповну сплату страхових в
несків на суму 30499,78 грн. за листо
пад 2005 року та травень 2006 року з
виплат надбавок за вислугу р
оків та допомог на оздоровле
ння, проведених відповідно д
о ст. 57 Закону України «Про осв
іту».
На виконання п. 6 ч. 1 ст. 28, ст. 30 За
кону України «Про загальнооб
овязкове державне соціаль
не страхування у звязку з т
имчасовою втратою працездат
ності та витратами, зумовлен
ими народженням та поховання
м», на підставі Акту 409 від 15.11.2007 р
. позивачем було прийнято ріш
ення № 932 від 23.11.2007 р.(копіяа.с. 7), я
ким відповідачу було донарах
овано страхових внесків в су
мі 30499,78 грн.
Не погодившись винесеним Р
ішенням № 932 від 23.11.2007 р. відповід
ач направив на адресу Викона
вчої дирекції Рівненського о
бласного відділення Фонду ск
аргу (копія а.с. 6) з проханням
продовжити термін зарахуван
ня до бюджету Фонду донарахо
ваних страхових внесків, яку
не було задоволено а рішення
залишено без змін, відповідн
о до рішення про результати р
озгляду заперечень, зареєстр
ованого за № 05/11 від 10.01.2008 р. (копія
а.с.7).
Не погодившись з останнім, в
ідповідач направив лист до В
иконавчої дирекції Фонду соц
іального страхування з тимча
сової втрати працездатності
(копія а.с. 8), за результатам
и розгляду якого вищестоящим
органом Фонду 25.02.2008 р. № 07-35-410 було
надано відповідь про відмову
Відділу освіти Сарненської
районної державної адмініст
рації в задоволенні вимог, а д
ії Рівненського обласного ві
дділення Фонду визнано право
мірними.
Відповідно до Постанови Ка
бінету Міністрів України від
19.09.2005 р. № 934 затверджено Порядок
погашення кредиторської заб
оргованості державного бюдж
ету працівникам навчальних з
акладів та установ освіти з в
иплати надбавки за вислугу р
оків та допомоги на оздоровл
ення при надання щорічної ві
дпустки, пунктом 4 якого встан
овлено, що відрахування, пере
дбачені законодавством, з ви
плат здійснюються в установл
еному порядку.
Страхові внески до Фонду
соціального страхування з т
имчасової втрати працездатн
ості не нараховуються, почин
аючи з 02.06.2006 р., згідноПостанов
и Кабінету Міністрів Украї
ни від 25.05.2006 р. № 745, яка, відповідно
до листа Міністерства юстиц
ії України від 26.07.2006 р., набуває ч
инності з 02.06.2006 р.
Оскільки на момент перевір
ки та сплати страхових внеск
ів відповідачем в обумовлени
й період діяли положення Пор
ядку погашення кредиторсько
ї заборгованості державного
бюджету працівникам навчаль
них закладів та установ осві
ти з виплати надбавки за висл
угу років та допомоги на оздо
ровлення при надання щорічно
ї відпустки, то відповідач по
винен був нарахувати страхов
і внески згідно п.п. 1, 2 ст. 21 Зако
ну України «Про загальнообов
язкове державне соціальне
страхування у звязку з тим
часовою втратою працездатно
сті та витратами, зумовленим
и народженням та похованням»
.
Покликання відповідача на
п. 2.2 спільного листа Міністер
ства фінансів України та Мін
істерства освіти і науки Укр
аїни з питань реалізації Пос
танови Кабінету Міністрів Ук
раїни № 934 від 19.09.2005 р., в якому вказ
ано, що Законом України «Про р
еструктуризацію заборгован
ості з виплат, передбачених с
таттею 57 Законом України «Про
освіту» педагогічним і наук
ово-педагогічним та іншим ка
тегоріям працівників навчал
ьних закладів» виплат, перед
бачених ст. 57 Закону України «
Про освіту» педагогічним і н
ауково-педагогічним та іншим
категоріям працівників навч
альних закладів не передбаче
но проведення нарахувань стр
ахових внесків до Фонду соці
ального страхування з тимчас
ової втрати працездатності,
не беруться судом до уваги як
необґрунтовані, такі, що не ві
дповідають дійсним обставин
ам справи, оскільки листом Мі
ністерства юстиції України в
ід 25.01.2006 р. № 21-46-734 пункт даний пп. 2.2 в
изнаний таким, що суперечить
чинному законодавству, а зок
рема, Закону України «Про з
агальнообовязкове держав
не соціальне страхування у з
вязку з тимчасовою втратою
працездатності та витратами
, зумовленими народженням та
похованням». При цьому вказа
ні листи не мають сили нормат
ивно-правового акту, а носять
лише розяснювальний, інфо
рмаційний характер.
З огляду на все вищевикладе
не, позивачем правомірно вин
есено рішення № 932 від 23.11.2007 р., яке
відповідачем в судовому пор
ядку не оскаржувалось, а відт
ак є чинним.
Зважаючи, що на час зверненн
я позивача з даним позовом до
суду відповідач доказів спл
ати заборгованості в сумі 30499,
78 грн. суду не надав, позов обґр
унтований і на підставі ст. 30 З
акону України «Про загальноо
бовязкове державне соціал
ьне страхування у звязку з
тимчасовою втратою працезда
тності та витратами, зумовле
ними народженням та похованн
ям» підлягає до задоволення
.
Оскільки позивачем не над
ано доказів понесення судови
х витрат, то підстави для заст
осування вимог ст. 94 КАС Украї
ни у суду відсутні.
Керуючись ст.ст.160163 Кодек
су адміністративного судочи
нства України, суд ,
ПОСТАНОВИВ:
1. Позов задоволь
нити повністю.
2. Стягнути з Відді
лу освіти Сарненської районн
ої державної адміністрації
(адреса: 34500 вул. Демократич
на, 17, м. Сарни Рівненської обла
сті, , р/р 1506 в УД
К в Рівненській області, МФО 83
3017) на поточний рахунок Сар
ненської міжрайонної викона
вчої дирекції Рівненського
обласного відділення Фонду
соціального страхування з ти
мчасової втрати працездатно
сті(р/р 2560483 в РФ ВАТ «Райффай
зен банк Аваль», МФО 333227, код ЄДР
ПОУ 26063085), кошти, передбачені р
ішенням № 932 від 23.11.2007 р., в сумі
30499 (тридцять тисяч чотирис
та девятносто девять) гр
н. 78 коп.
3. Зобовязати Ві
дділ освіти Сарненської райо
нної державної адміністраці
ї відобразити по звіту ф
орми Ф4-ФССзТВП донараховані
суми страхових внесків та фі
нансові (штрафні) санкції, пер
едбачені рішенням № 932 від 23.11.2007 р
.
4. Постанова набирає за
конної сили після закінчення
строку подання заяви про апе
ляційне оскарження, якщо так
у заяву не було подано. Якщо за
яву про апеляційне оскарженн
я було подано, але апеляційна
скарга не була подана у встан
овлений строк, постанова наб
ирає законної сили після зак
інчення цього строку. У разі п
одання апеляційної скарги по
станова, якщо її не скасовано
, набирає законної сили після
закінчення апеляційного роз
гляду справи.
5. Постанова може бути
оскаржена до Львівського апе
ляційного адміністративног
о суду через суд першої інста
нції, який ухвалив постанову
. Заява про апеляційне оскарж
ення подається протягом 10 дні
в з дня її проголошення, а в ра
зі складення постанови в пов
ному обсязі з дня складенн
я в повному обсязі. Апеляційн
а скарга на постанову суду пе
ршої інстанції подається про
тягом 20-ти днів після подання
заяви про апеляційне оскарже
ння. Апеляційна скарга може б
ути подана без попереднього
подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо скарга пода
ється у строк, встановлений д
ля подання заяви про апеляці
йне оскарження.

Головуючий

С.В. Боймиструк