Справа № 2-а-16100/2007
Суддя: Євпак В.В.
Дата ухвалення: 2008-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15
травня 2008 року м. Житомир

Житомирський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючої-судді
Євпак В.В.

при
секретарі судового засідання Курдиш М.В.

за
участю позивача

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1до Головного управляння праці та соціального захисту населення
Житомирської обласної державної адміністрації про стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом
України «Про статус і соціальний громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, -

в
с т а н о в и в:

Позивач
ОСОБА_1 звернувся з вказаним позовом до
суду та просить стягнути з відповідача на його
користь недоплачену щорічну разову допомогу на оздоровлення за 2006-2007
роки в розмірі 4000 грн. Вимоги мотивує тим,
що протягом 2006-2007
років він отримав таку допомогу
відповідно у розмірі по 100 грн. передбачених Постановою Кабінету Міністрів України №836
від 26 липня 1996 року, тоді як Законом України «Про статус і соціальний
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи”, визначений інший розмір. Таким чином його права були порушені.

Заборгованість
по виплаті щорічної допомоги на оздоровлення позивач визначив в розмірі 4000
грн.

Позивач
в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник
відповідача в судове засідання не з”явився. Про день, час та місце розгляду
справи відповідач повідомлений належним
чином. Про причини неявки суд не повідомили, заперечень суду не надали.

Розглянувши
матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, суд встановив: позивач ОСОБА_1
є учасником ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС 2-ї категорії, що підтверджується відповідним
посвідченням.

Відповідно
до ст. 48 Закону України “Про статус та соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” (далі Закон), учасником
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС 2-ї категорії щорічна допомога на оздоровлення виплачується
в розмірі 5-ти мінімальних заробітних плат.

Проте в спірний період часу ці доплати
та допомоги виплачувались
частково, у фіксованому розмірі, визначених Постановою Кабінету Міністрів
України №836 від 26.07.1996 року “Про компенсаційні виплати особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” та Постановою Кабінету
Міністрів України №562 від 12.07.2005 року, а не в кратному відношенні до
мінімальної зарплати.

Так позивачу було виплачено у
2006-2007 роках кошти на
оздоровлення в розмірі по 100 грн.

Згідно
ст. 8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства
права. Закон має пріоритетне значення перед постановою Кабінету Міністрів
України.

Виплатою допомоги та доплат в твердих сумах, встановлених Постановою
Кабінету Міністрів України № 836 від 26 липня 1996 року та №562 від 12.07.2005
року, порушені права позивача.

Однак позов підлягає частковому задоволенню.

Так дію абзацу четвертого
частини четвертої статті 48 Закону
зупинено на 2006 рік в частині виплати
компенсацій і допомог у розмірах відповідно до
мінімальної заробітної плати
згідно із Законом
N 3235-IV( 3235-15 ) від
20.12.2005. На 2007 рік дію цієї норми зупинено згідно
із Законом N 489-V (
489-16 ) від
19.12.2006.

Рішенням
Конституційного Суду України N 6-рп/2007 ( v0a6p710-07 ) від 09.07.2007 року п.
30 ст. 71 Закону України „Про державний бюджет України на 2007 рік”, яким
зупинено дії абзацу четвертого частини
четвертої статті 48 Закону України «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», визнано неконституційним.

Зазначені положення ст. 71 Закону
України „Про державний бюджет України на 2007 рік”, як неконституційні
втрачають чинність з дня ухвалення
Конституційним Судом України цього рішення, тобто з 09.07.2007 року.

Закон України „Про Державний
бюджет України на 2006 рік”, яким зупинена дію абзацу четвертого частини четвертої статті 48 Закону в частині виплати
компенсації і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати, не
визнаний неконституційним. Положення зазначеного закону на даний час є чинними.

Таким чином стягненню на користь позивача
підлягає недоплачена щорічна допомога на оздоровлення як ліквідатору аварії на
ЧАЕС 2-ї категорії за 2007 рік

З врахуванням викладеного вище та розміру
мінімальної заробітної плати в Україні в спірний період часу, який становив на
момент отримання такої допомоги в червні
2007 року - 420 грн., суд стягує на користь позивача належну йому компенсацію.

Заборгованість перед позивачем (ст. 48 Закону)
становить = 2000 грн. (420 грн х 5-100
грн. отриманих згідно ПКМ України).

Зазначена
заборгованість підлягає стягнення з
відповідача, який є головним розпорядником коштів на зазначені виплати в
області.

Заперечень щодо правильності розрахунку та розміру виплат від
відповідача до суду не надійшло.

Керуючись Законом України “Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” ст. ст. 99, 100,158 - 163, 254 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Головного управління праці та
соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації на
користь ОСОБА_1кошти на оздоровлення, передбачені ст. 48 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, в розмірі 2000 грн.

В
решті позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення
строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги.

Заява про апеляційне оскарження
подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського
апеляційного адміністративного суду
протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга
подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне
оскарження.

Суддя В.В.Євпак