Справа № 22а-5561/2008
Суддя: Геращенко І.В.
Дата ухвалення: 2008-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

апеляційний адміністративний суд
У Х В А Л А

Іменем
України

« 11 » червня 2008 року
справа № 22а-5561/08

м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого Геращенка І.В.

суддів Арабей Т.Г., Малашкевича С.А.

при секретарі судового засідання Літвіновій Л.О.

за участю представників сторін:

від позивача - не з¢явився

від відповідача - Калиновський Д.В. - довір. від 25.12.2007
року № 35031/10/10-013

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну
скаргу ОСОБА_1

на постанову Жовтневого районного суду м. Луганська

від 25.02.2008
року

по справі № 2а-850/07

за позовом ОСОБА_1

до відповідача Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з
великими платниками податків у м. Донецьку

про визнання розповсюдженої інформації недостовірною

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Жовтневого районного суду м.
Луганська про визнання розповсюдженої інформації недостовірно.

Ухвалою
Жовтневого районного суду м. Луганська від 25.02.2008 року у справі № 2а-850/07
(суддя Калашников В.Л.) провадження у справі закрите на підставі п.1 ч.1 ст.
157 Кодексу адміністративного судочинства України.

Приймаючи ухвалу суд першої інстанції
виходив з того, що розгляд судом зазначеного спору є фактичним втручанням в
роботу господарського суду Луганської області, тобто, справа не підлягає
розгляду в порядку адміністративного судочинства України.

Позивачем подана апеляційна скарга, в
якій він просить ухвалу суду скасувати та направити справу до суду першої
інстанції для продовження розгляду.

Доводи апеляційної скарги обгрунтовує
невірним застосуванням норм процесуального права, оскільки вважає помилковим
застосування судом першої інстанції у спірних правовідносинах норм п.1 ч.1 ст.
157 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає апеляційну скаргу такою,
що підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Пунктом 1 статті 3 КАСУ встановлено, що справа адміністративної юрисдикції
(далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

За п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень,
нормативно - правових актів чи правових актів індивідуальної дії, дій чи
бездіяльності.

Таким
чином, позивач правомірно звернувся з позовною заявою про оскарження дій
суб'єкта владних повноважень - СДПІ по роботі з великими платниками податків у
м. Луганську.

Наряду з викладеним, колегія суддів враховує наступне.

З позовної заяви вбачається, що позивач звернувся до
адміністративного суду з адміністративним позовом, керуючись при цьому нормами
ЦК України.

Відповідно до п.4 ч.1 ст. 106 Кодексу адміністративного
судочинства України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад
обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Ухвалою від 22.03.2007 року суд залишив позовну заяву без
руху та надав позивачу строк на усунення недоліків до 11.04.2007 року.

Ухвалою від 12.04.2007 року позовна заява повернена
заявникові.

Ухвалою від 19.07.2007 року ухвала Жовтневого районного
суду від 22.03.2007 року скасована, справа направлена до суду для продовження
розгляду.

Згідно ст. 6 КАС України кожному гарантується право на
захист його прав, свобод та інтересів незалежним і неупередженим судом.

Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його
справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена цим
Кодексом.

Кожен має право на участь у розгляді своєї справи в
адміністративному суді будь-якої інстанції в порядку, передбаченому цим
Кодексом.

Іноземці, особи без громадянства та іноземні юридичні
особи користуються в Україні таким самим правом на судовий захист, що і
громадяни та юридичні особи України.

Як вбачається з позовної заяви Цукера І.Б., він звернувся
до суду з позовом про оскарження дій СДПІ по роботі з великими платниками
податків у м. Луганську щодо розповсюдження інформації у документі від
22.03.2006 року № 1437/10-013.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України
компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних
осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що судом
першої інстанції при прийнятті ухвали порушені права позивача щодо захисту
реалізування комплексу прав, наданих йому законом, ухвала суду прийнята при
невірному застосуванні норм процесуального права та підлягає скасуванню, а
справа - направленню до суду першої інстанції для вирішення питання про
відкриття провадження у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст. 3, ст. 6, ст. 17, ст. 195, п. 6 ст. 199, п. 6 ч. 1 ст. 205, ст.
206, ст. 211, ст. 212, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України
суд, -

У Х В А Л И В
:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Жовтневого районного суду м. Луганська
від 25.02.2008 року у справі № 2а-850/07
- задовольнити.

Ухвалу Жовтневого районного суду м. Луганська від 25.02.2008 року у справі
№ 2а-850/07 за позовом ОСОБА_1 до
Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками
податків у м. Луганську про визнання
розповсюдженої інформації недостовірною - скасувати.

Справу направити до Жовтневого районного
суду м. Луганська на новий розгляд.

Ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду набирає законної сили
з дня проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду
України протягом одного місяця після складання повного тексту ухвали. Касаційна скарга
подається безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

У судовому засіданні 11.06.2008 року проголошений повний текст ухвали.

Головуючий І.В.Геращенко

Судді
Т.Г.Арабей

С.А.Малашкевич

З
оригіналом згідно

головуючий суддя
І.В.Геращенко