Справа № 2А-90/2008
Суддя: Кучерява А.В.
Дата ухвалення: 2008-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2 А -90
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2008 року в складі
головуючої: судді суддів : при
секретарі

Дунаєвецький райсуд Хмельницької
області Кучерявої А.В. Маринчака
О.М. Артемчук В.М. Бей І.О.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в залі
суду в м. Дунаївці
справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8,
ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16
до

Управління праці і соціального захисту
населення Дунаєвецької райдержадміністрації в Хмельницькій області,
Міністерства праці і соціальної політики України, Державного казначейства
України, Міністерства фінансів України про
утримання недоплаченої разової щорічної грошової допомоги учаснику війни

В С Т А Н О В И В:

Позивачі звернулися в суд з позовом про стягнення з відповідачів
недоплаченої щорічної грошової допомоги, як учасникам війни в розмірі 3148
грн.18 коп. кожному, мотивуючи тим, що вони є учасниками війни, тому відповідно
до ч.5 ст. 14 Закону України “ Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту” мають право на щомісячну разову грошову допомогу у розмірі
3-х мінімальних пенсій за віком. Виходячи із законодавчо встановленого розміру
мінімальної пенсії за віком сума разової допомоги мала б становити: у 2005 році - 996 грн.( 332х3), у 2006 році
-1077 грн. ( 359 х3), у 2007 році -1230,18 грн. ( 410,06х3). Проте управлінням
праці та соціального захисту населення
Дунаєвецької райдержадміністрації виплачено позивачам у 2005-2006 роках по 50
грн., а ОСОБА_5. та ОСОБА_12. по 130 грн.,
у 2007 році по 55 грн., а ОСОБА_5. та ОСОБА_12. по 150 грн. Враховуючи
пріоритетність Конституції над законом України і урядовими нормативними актами,
а також рішення Конституційного суду України від 09.07.07р., яким визнано
неконституційними положення Закону України “ Про державний бюджет України на
2007 рік” в частині зупинення або обмеження пільг, компенсацій та гарантій,
представники позивачів просили стягнути з відповідачів недоплачену у 2005-2007 роках разову щорічну допомогу в
сумі 3148 грн. 18 коп. кожному з них, а з ОСОБА_5. та ОСОБА_12. в сумі 2893
грн. 18 коп.

Представники відповідачів - Міністерства праці та соціальної політики
України, Міністерства фінансів України,
Державного казначейства України в судове засідання не з”явилися, у поданих письмових запереченнях позовних
вимог не визнають, просять справу розглядати у їх відсутності.

Суд визнає за можливе розглянути
справу за відсутності представників відповідачів на підставі наявних доказів у
справі в силу ст.128 КАС України.

Суд дослідивши письмові докази
у справі, прийшов до висновку, що позов
підлягає частковому задоволенню.

В судовому засіданні встановлено,
що позивачі ОСОБА_1., ОСОБА_2., ОСОБА_3., ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6., ОСОБА_7.,
ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12., ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15.,
ОСОБА_16, є учасниками війни, що підтверджується посвідченнями, виданими управлінням праці та соціального захисту
населення Дунаєвецької райдержадміністрації. Відповідно до ч.5 ст.14 Закону
України “ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” щорічно
до 5-го травня учасникам війни виплачується разова грошова допомога у
розмірі мінімальних пенсій за віком.

Проте ст. 44 Закону України “ Про
Державний бюджет України на 2004 рік”, ст.34 Закону України “ Про Державний
бюджет України на 2005 рік”, ст.30
Закону України “ Про Державний бюджет України на 2006 рік”, ст.29 Закону
України “ Про Державний бюджет України на 2007 рік ” встановлено абсолютні
розміри виплат учасникам війни, передбачених Законом України “ Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”. Крім того, пунктом 18 статті
77 Закону України “ Про Державний бюджет України на 2006 рік” дія ч.5 ст14 зупинена. Виходячи з того, що
позивачі отримувала зазначені виплати в розмірах, встановлених законами України
про Державний бюджет на 2005-2006 роки, їх позовні вимоги про стягнення
недоплаченої разової допомоги за 2005-2006 роки не грунтуються на нормах чинного законодавства і задоволенню
не підлягають.

Разом з тим, вимоги в частині стягнення по 1175, 18 грн., а ОСОБА_5. та
ОСОБА_12. по 1080 грн. 18 коп. недоплаченої разової грошової допомоги за 2007
рік суд вважає обгрунтованими і такими, що підлягають задоволенню. У
відповідності до Рішення Конституційного Суду України від 09.07.07р., ст.29
Закону України “ Про Державний бюджет України на 2007 рік ” щодо виплат
щорічної разової допомоги відповідно до Закону України “ Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту” визнано неконституційною, тому виплати
за 2007 році мала б складати 1230 грн. 18 коп. (410,06 х 3). З врахуванням
виплачених позивачам по 55 грн., у 2007 році підлягають задоволенню вимоги в
сумі по 1175 грн. 18 коп. кожному, а ОСОБА_5. та ОСОБА_12. виплачено у 2007
році по 150 грн., підлягають задоволенню вимоги в сумі по 1080 грн. 18 коп.

Постановою КМУ від 18.02.04р. № 177
“ Про забезпечення щорічної виплати разової грошової допомоги, передбаченої
Законом України “ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”
встановлено, що Міністерство фінансів України і Державне казначейство України
забезпечують щороку до 10 квітня виділення коштів Міністерству праці та
соціальної політики України для виплати разової допомоги, передбаченої Законом
України “ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” у
розмірах установлених законом про Державний бюджет на відповідний рік і для
подальшого перерахування їх місцевим органам праці та соціального захисту
населення.

Таким чином, кошти для виплати позивачам щорічної разової допомоги повинно
виділити Міністерство фінансів України, а Державне казначейство України повинно
було перерахувати ці кошти для їх безпосередньої виплати. Тому саме з цих
відповідачів слід стягнути недоплачену суму.

Керуючись ст. 14 Закону України “
Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, ст.. 44 Закону
України “ Про Державний бюджет України на 2004 рік”, ст.34 Закону України “ Про
Державний бюджет України на 2005 рік”,
ст.30, 70 Закону України “ Про Державний бюджет України на 2006 рік”,
Постановою Кабінету Міністрів України №177 від 18.02.2004р. “ Про забезпечення
щорічної виплати разової грошової допомоги, передбаченої Законом України “ Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, Рішенням
Конституційного суду України у справі за конституційним поданням 46 народних
депутатів України щодо відповідності Конституції України / конституційності/
положень статей 29,36 частини другої ст..56, частини другої ст..62,частини
першої ст..66, пунктів 7,9,12,13,14,23,29,30,9,41,43,44,45,46, ст.. 71, статей
98,101,103,111 Закону України “ Про Державний бюджет України на 2007 рік” від
09.07.2007 року , 161,162,163 КАС України , суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Зобов”язати Міністерство фінансів
України виділити з Державного бюджету України 18614 грн. 12 коп. недоплаченої
за 2007 рік разової грошової допомоги учасникам війни, Державне казначейство
України - перерахувати кошти Міністерству праці та соціальної політики України
для безпосередньої виплати їх через управління праці та соціального захисту
населення Дунаєвецької РДА в Хмельницькій області: ОСОБА_1- 1175 грн. 18 коп., ОСОБА_2- 1175
грн. 18 коп., ОСОБА_3- 1175 грн. 18 коп., ОСОБА_4- 1175 грн. 18 коп., ОСОБА_5-
1080 грн. 80 коп., ОСОБА_6- 1175 грн. 18
коп., ОСОБА_7- 1175 грн. 18 коп., ОСОБА_8- 1175 грн. коп., ОСОБА_9- 1175 грн.
коп., ОСОБА_10- 1175 грн. 18 коп., ОСОБА_11- 1175 грн. 18 коп., ОСОБА_12- 1080
грн. 80 коп., ОСОБА_13- 1175 грн. 18 коп., ОСОБА_14 - 1175 грн. 18 коп.,
ОСОБА_15- 1175 грн. 18 коп., ОСОБА_16- 1175 грн. 18 коп.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського
апеляційного адміністративного суду через Дунаєвецький райсуд шляхом подачі в
10-ти денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження
і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги.

Головуюча/підпис/:

Судді /підписи/

Вірно:

Суддя Дунаєвецького райсуду
А.В.Кучерява