Справа № 2-А-20/2008
Суддя: Макарчук Л.В.
Дата ухвалення: 2008-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-А-20/2008
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05
червня 2008 року
смт. Красногвардійське

Красногвардійський
районний суд Автономної Республіки Крим у складі:

судді -
Макарчук Л.В.,

при
секретарі - Кирлиця В.Ю.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в смт. Красногвардійське адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення
Красногвардійської районної державної адміністрації, відділу освіти
Красногвардійської районної державної адміністрації, Красногвардійської
районної державної адміністрації про відшкодування витрат на опалення та
освітлення житла,

В С Т А
Н О В И В:

ОСОБА_1
10 січня 2008 року звернувся до суду з позовом до Управління праці та
соціального захисту населення Красногвардійської районної державної
адміністрації про стягнення компенсації за комунальні послуги (опалення та
освітлення) в сумі 1521,96 грн. за 2004-2006 роки.

Позовні
вимоги мотивовано тим, що він проживає в с. Новопокрівка Красногвардійського
району АР Крим, працює вчителем в сільській загальноосвітній школі, у зв'язку з
чим згідно з п.4 ст.57 Закону України „Про освіту” має право на безоплатне
користування житлом з опаленням та освітленням в межах встановлених норм. У
2004-2006 роках відповідачем компенсація за оплату опалення та освітлення не
здійснювалась, що він вважає порушенням його прав та просив стягнути з
Управління праці та соціального захисту населення Красногвардійської районної
державної адміністрації за вказаний період 1521,96 грн. на придбання твердого
палива (вугілля) та освітлення.

Ухвалою
суду від 20.02.08 до участі у справі в якості співвідповідачів було залучено
відділ освіти Красногвардійської районної державної адміністрації та
Красногвардійську районну державну адміністрацію.

У
судовому засіданні позивач підтримав свої позовні вимоги та просив стягнути з
відповідачів компенсацію понесених ним витрат на придбання твердого палива та
освітлення.

Представник
відповідача Управління праці та соціального захисту населення
Красногвардійської районної державної адміністрації Сергєєва Г.М. в судовому
засіданні позов не визнала. Пояснила, що на момент звернення до суду, позивачем
було пропущено річний строк звернення до суду, встановлений ст. 99 Кодексу
адміністративного судочинства України. Вважає, що у задоволені позову необхідно
відмовити на підставі ст. 100 КАС України.

Представник
відповідача Красногвардійської районної державної адміністрації Юнусова Е.М. в
судовому засіданні позов також не визнала, зазначивши, що по відношенню до
позивача ОСОБА_1. районна державна адміністрація не має зобов'язань з
забезпечення його безоплатним користуванням
житлом з опаленням, оскільки не веде персоніфікованого обліку пільгової
категорії громадян, та не здійснює фінансування і розрахунок з
підприємствами-постачальниками послуг за надані гарантії. Вважала належними
відповідачами у справі районний відділ освіти і управління праці та соціального захисту населення
Красногвардійської районної державної адміністрації.

Представник
відповідача відділу освіти Красногвардійської районної державної адміністрації
Арсланова Г.Н. у судовому засіданні позовні вимоги також не визнала. Пояснила,
що вони надавали на початку кожного року списки пільговиків до УПтСЗН
Красногвардійської РДА, через яке здійснюється
фінансування на виплату пільг. Вважала належним відповідачем у справі
управління праці та соціального захисту населення Красногвардійської районної
райдержадміністрації АР Крим.

Вислухавши
пояснення осіб, які приймали участь у справі, дослідивши письмові докази, суд
вважає, що у задоволені позовних вимог ОСОБА_1. необхідно відмовити з наступних
підстав.

Відповідно до статті 11 ч.1
КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на
засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у
доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно зі ст.71 ч.1 КАС
України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її
вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно
до частини другої вказаної статті в адміністративних справах про протиправність
рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо
доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно
до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не
встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно
ч. 1 ст. 100 КАС України пропущення строку звернення до адміністративного суду
є підставою для відмови у задоволені адміністративного позову за умови, якщо на
цьому наполягає одна із сторін.

З
Постанови Кабінету Міністрів України від 18.10.2006 року „Про внесення змін до
Порядку надання пільг, компенсацій і гарантій працівників бюджетних установ,
військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу” вбачається, що
данна Постанова набирала чинності з моменту її опублікування, а саме з
25.10.2006 року.

Оскільки
судом встановлено, що позивач про порушення свого права, пов`язанного
з компенсацією витрат на житлово-комунальні послуги, знав наприкінці кожного
року, тому як ніяких компенсацій у 2004-2006 роках він не отримував. Данний
факт дає суду підстави вважати, що звертаючись до суду з адміністративним
позовом в січні 2008 року, він без поважних причин пропустив річний строк,
передбачений ст. 99 КАС України, на протязі якого він міг звернутися до суду з
позовом.

Керуючись 99, 100 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

У
задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення
Красногвардійської районної державної адміністрації, відділу освіти
Красногвардійської районної державної адміністрації, Красногвардійської
районної державної адміністрації про відшкодування витрат на опалення та
освітлення житла - відмовити.

Постанова може бути
оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду АР Крим через
Красногвардійський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк заяви про апеляційне оскарження,
і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч.5
ст. 186 КАС України.

Суддя