Справа № 2-А-119/2008
Суддя: Шевченко І.В.
Дата ухвалення: 2008-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №
2008 року смт
районний суд Автономної Республіки Крим
судді Шевченко
при секретарі Нестеровій М.П.,
відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління
праці та соціального захисту населення
Красногвардійської районної державної адміністрації про стягнення
недоотриманої грошової допомоги,
звернулася до суду з позовом до
управління праці та соціального захисту населення Красногвардійської РДА (далі - УПСЗН) про
стягнення недоплаченої грошової щорічної допомоги, мотивуючи свої вимоги тим,
що вона є учасником війни та має право на пільги, встановлені законодавством
України, а саме: ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» яка передбачає, що щорічно, у строк до 5 травня, їй
повинна виплачуватися разова грошова допомога у розмірі 3-х мінімальних пенсій
за віком. На підставі положень Закону України „Про державний бюджет на 2007
рік” дію вказаної норми було зупинено, що позбавило її можливості отримати
вказану допомогу у повному обсязі, їй було виплачено лише у 2005 та 2006 роках
по 50 грн, у 2007 році - 55 грн. Просить стягнути 3148 грн недоплаченої у
2005-2007 роках грошової допомоги.
У судове
засідання сторони не з'явилися, надали суду заяви про слухання справи у їх
відсутність, позивачка наполягала на позові, відповідач позов не визнав, надав
Вивчивши матеріали справи,
суд дійшов висновку про задоволення позову з наступних підстав.
Матеріалами справи встановлено, що ОСОБА_1.
має право на пільги, встановлені
законодавством України для ветеранів
війни - учасників бойових дій (а.с. 6), їй як учаснику бойових дій у
2005-2006 роках було проведено виплату разової грошової допомоги до 9 травня у
розмірі 50 грн, у 2007 році - 55 грн (а.с. 4).
14 Закону України “Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” встановлено, що щорічно до 05
травня учасникам бойових дій повинна надаватися разова грошова допомога у
розмірі 3-х мінімальних пенсій за віком. Згідно із Законом України “Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” та наступними змінами до закону, внесеними
Законами України „Про затвердження прожиткового мінімуму на 2005 рік” та „Про
державний бюджет України” на 2006 та 2007 роки, мінімальна пенсія у 2005 році з 01 квітня складала 332 грн, у 2006 році з 01 квітня - 359 грн, у 2007 році з 1 квітня - 410,06 грн.
Рішенням Конституційного
суду України за № 20-рп/2004 від 01 грудня 2004 року за конституційним поданням
54-х народних депутатів України щодо
відповідності ст. ст.44,47, 78, 80
Закону України “Про державний бюджет України на 2004 рік” та конституційним поданням Верховного Суду
України щодо відповідності Конституції України положень частин 2, 3, 4 ст.78
Закону України “Про державний бюджет України на 2004 рік” (справа про зупинення
або обмеження пільг, компенсацій і гарантій) визнано таким, що не відповідає
Конституції України, положення ст. 44 Закону України “Про
державний бюджет України на 2004 рік”, яким у 2004 році виплата щорічної
разової допомоги відповідно до Закону
України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”
здійснюється у таких розмірах
......учасникам бойових дій - 120 грн..... .

Згідно із ч.2 ст. 152
Конституції України закони, інші правові акти або окремі положення, що визнані
неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним судом України
рішення про їх неконституційність.

Згідно із ч.3 ст.
22 Конституції України не
допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод при прийнятті
нових або внесення змін до чинних законів.

Аналогічне рішення постановив Конституційний суд у справі №
1-29/2007 від 09 липня 2007 року за конституційним поданням 46-х народних
депутатів України щодо відповідності
ряду статей Закону України “Про
державний бюджет України на 2007 рік”, зокрема, визнав такими, що не відповідають Конституції України
(є неконституційними) положення статті 29
Закону України “Про державний бюджет України на 2007 рік”, за якою у
2007 році виплата щорічної разової допомоги
учасникам бойових дій здійснюється у розмірі 55 грн.

Суд відхиляє доводи
представника відповідача про відсутність необхідних коштів на виплату допомоги
у розмірах, встановлених Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту”, як такі, що не
мають правового характеру.

У відповідності до ч.2 ст.99
та ч.1 ст.100 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом
прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не
встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів та застосовується за
умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.

Сторони підтвердили, що ОСОБА_1. у 2005-2006 роках отримала
допомогу у сумі 50 грн, у 2007 році - 55 грн, що не відповідає положенням
Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”,
заяви про пропущення строку звернення до адміністративного суду в ході судового
розгляду ніким не зроблено, тому суд вважає, що позов підлягає задоволенню у
повному обсязі, з відповідача підлягає стягненню 3148 грн з наступного
розрахунку:

за 2005 рік: 332 х 3 - 50 =
946 грн;

за 2006 рік: 359 х 3 - 50 =
1027 грн;

за 2007 рік: 410,06 х 3 - 55
= 1175,18 грн.

За три роки: 946 + 1027 +
1175,18 = 3148,18 грн.

Керуючись ст.ст.22, 152
Конституції України, ст.ст.12-14 Закону України „Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту”, ст.ст.11, 158-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1
задовольнити.

Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Красногвардійської РДА на користь ОСОБА_1
суму недоплаченої грошової допомоги за 2005-2007 роки у розмірі 1348,18 грн (одна тисяча триста сорок
вісім гривень 18 копійок).

Постанова може бути
оскаржена в апеляційному порядку до 18 червня 2008 року через
Красногвардійський районний суд АР Крим шляхом подачі в 10-денний строк з дня
проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього
протягом 20 днів апеляційної скарги або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.

Суддя