Справа № 22а-1892/2008
Суддя: Стежко В.А.
Дата ухвалення: 2008-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа №22а-1892/08 (22а-4290/07)
Головуючий суддя у 1-ій
категорія статобліку-36
інстанції - Савіна Г.О.
(справа № 2а-25/07)
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2008
року м.
Дніпропетровськ

Колегія Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого Стежко В.А.,

суддів Нагорної Л.М., Семененка Я.В.

при секретарі Гулій О.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті
Дніпропетровську апеляційні скарги ОСОБА_1, Відділу освіти Криворізької
районної державної адміністрації Дніпропетровської області на постанову
Криворізького районного суду Дніпропетровської області від 01 жовтня 2007 року
у справі №2а-25/2007 за позовом ОСОБА_1 до Відділу освіти Криворізької районної
державної адміністрації Дніпропетровської області, начальника відділу освіти
ОСОБА_2про визнання дій посадової особи
неправомірними, відшкодування моральної шкоди, -

в с т а н о в и л а:

Постановою Криворізького районного суду
Дніпропетровської області від 01.10.2007 року позов ОСОБА_1 задоволено
частково. Визнано дії завідуючого відділом освіти Криворізької районної
державної адміністрації ОСОБА_2 щодо відмови в задоволенні заяви ОСОБА_1 про
перерву відпустки по догляду за дитиною до досягнення шестирічного віку та
дозволу приступити до виконання нею трудових обов'язків завідуючої Лозуватським
дошкільним навчальним закладом «Берізка» з 02.07.2007 року незаконними,
стягнуто з Відділу освіти Криворізької районної державної адміністрації на
користь ОСОБА_1 4000 грн. на відшкодування моральної шкоди, в задоволенні решти
позову відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1. просить змінити
оскаржену постанову Криворізького районного суду, стягнути з Відділу освіти Криворізької районної державної адміністрації
Дніпропетровської області 10 000,00 грн. на відшкодування моральної шкоди, в решті постанову
залишити без змін.

Відділ освіти Криворізької районної державної
адміністрації Дніпропетровської області в своїй апеляційній скарзі просить
скасувати постанову Криворізького районного суду Дніпропетровської області від
01.10.2007 року та ухвалити нове рішення, яким залишити без розгляду позовну
заяву.

Апелянти посилаються на те, що оскаржена постанова
прийнята судом з порушенням норм матеріального та процесуального права, а тому
підлягає скасуванню та зміні.

Колегія суддів, перевіривши законність та
обгрунтованність оскарженої постанови, вважає, що апеляційна скарга ОСОБА_1
задоволенню не підлягає, а апеляційну скаргу Відділу освіти Криворізької
районної державної адміністрації слід частково задовольнити з наступних
підстав.

Суд першої інстанції, прийнявши та розглянувши
позов ОСОБА_1., не звернув увагу на характер правовідносин сторін та спосіб
судового захисту їх прав.

Як встановлено районним судом, ОСОБА_1. не є
державним службовцем і не перебуває на публічній службі, оскільки працює за
трудовим договором завідуючою Лозуватським дошкільним навчальним закладом
«Берізка».

Згідно зі ст. 15 ЦПК України трудові спори
громадян, в тому числі і щодо дострокового виходу з відпустки та стягнення
моральної шкоди, розглядаються в порядку цивільного судочинства.

ОСОБА_2. не є роботодавцем відносно ОСОБА_1. і діє
від імені юридичної особи, яку очолює.

Адміністративний позов - це звернення до
адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів у публічно-правових
відносинах, як зазначено в п. 6 ч. 1 ст. 3 КАС України.

Оскільки відносини ОСОБА_1. з Відділом освіти
Криворізької районної державної адміністрації Дніпропетровської області є
трудовими, а не публічно-правовими, то їх врегулювання не віднесено до
компетенції адміністративних судів, передбаченої ч. 1 ст. 17 КАС України.

Згідно з п. 1 ч.1ст. 157 КАС України суд закриває
провадження у справі, яку не належить розглядати в порядку адміністративного
судочинства.

З урахуванням наведених обставин та норм
процесуального закону оскаржену постанову слід скасувати і провадження в
адміністративній справі закрити, роз'яснивши позивачу право на звернення до
суду з цивільним позовом.

Керуючись п.4 ч.1 ст. 198, ст.203 КАС України,
колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 - відхилити.

Апеляційну скаргу Відділу освіти Криворізької
районної державної адміністрації Дніпропетровської області - частково
задовольнити.

Постанову Криворізького районного суду
Дніпропетровської області від 01 жовтня 2007 року - скасувати.

Провадження в адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 - закрити.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з
моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України протягом одного місяця з дня виготовлення її в
повному обсязі.

Головуючий:

Судді: