Справа № 2-а-2635/2008
Суддя: Боймиструк С.В.
Дата ухвалення: 2008-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2635/08
«04» липня 2008 року
19 год. 05 хв.
м. Рі
Рівненський окружний ад
міністративний суд під голов
уванням судді Боймиструка С.
В. при секретарі судового зас
ідання Минько Н.З. та за участю
сторін і інших осіб, які берут
ь участь у справі від:

розглянувши у відкритом
у судовому засіданні адмініс
тративну справу
Рівненського обласного ві
дділення Фонду соціального с
трахування з тимчасової втра
Степанської селищної ради
бовязання вчинення певних
Позивач Рівненське о
бласне відділення Фонду соці
ального страхування з тимчас
ової втрати працездатності
звернувся до Рівненського о
кружного адміністративного
суду з адміністративним поз
овом до Степанської селищної
ради про стягнення коштів, пе
редбачених рішенням № 1069 від 20.
зання вчинення певних дій
відобразити по звіту форми Ф
4-ФССзТВП донараховані суми с
трахових внесків та фінансов
і (штрафні) санкції, передбаче
ні рішенням № 1069 від 20.12.2007 р.
В судовому засіданні предс
тавник позивача позовні вимо
ги підтримав, надав письмові
пояснення по справі від 03.07.2008 р
., які обґрунтовує копією лист
а Міністерства Юстиції Украї
ни від 26.07.2006 р. № 34-46/157 «Про набрання
чинності Постанови Кабінету
Міністрів України від 25.05.2006 р. №
745», копією листа Міністерств
а Юстиції України від 25.01.2006 р. № 21
-46-734, копією постанови Севастоп
ольського апеляційного госп
одарського суду від 26.10.2006 р. по с
ви Господарського суду Автон
омної Республіки Крим від 18.08.20
вали Вищого Адміністративно
го Суду України від 21.02.2008 р. Прос
ить позов задовольнити в пов
Представник відповідача в
судовому засіданні позов за
перечив та зазначив, що ним не
було проведено нарахувань с
трахових внесків до Фонду со
ціального страхування з тимч
асової втрати працездатност
і, оскільки згідно розясне
нь, викладених у спільному ли
сті Міністерства фінансів Ук
раїни та Міністерства освіти
і науки України з питань реал
ізації Постанови Кабінету Мі
ністрів України № 934 від 19.09.2005 р., З
аконом України «Про реструкт
уризацію заборгованості з ви
плат, передбачених статтею 57 З
аконом України «Про освіту»,
таких нарахувань педагогічн
им і науково-педагогічним та
іншим категоріям працівникі
в навчальних закладів не пер
едбачено. Також відповідач п
осилається на Постанову Ка
бінету Міністрів України в
ід 25.05.2006 р. № 745, згідно якої страхо
ві внески до Фонду соціально
го страхування з тимчасової
втрати працездатності по да
ним виплатам не нараховуютьс
я, а тому просить в задоволенн
Заслухавши пояснення пред
ставників сторін, повно і все
бічно зясувавши всі обстав
ини справи в їх сукупності на
підставі чинного законодавс
тва, перевіривши їх дослідже
ними у судовому засіданні до
казами, суд вважає, що позов пі
длягає до задоволення з таки
Пунктом 2 ч. 2 ст.27 Закону Украї
ни «Про загальнообовязков
е державне соціальне страхув
ання у звязку з тимчасовою
втратою працездатності та в
итратами, зумовленими народж
енням та похованням» від 18.01.2001 р
. № 2240-ІІІ передбачено обовяз
ок роботодавцястрахуваль
ника нараховувати і сплачува
ти в установлені строки та в п
овному обсязі страхові внеск
и до Фонду соціального страх
ування з тимчасової втрати п
рацездатності (далі за текст
ом Фонд), невиконання якого
, відповідно до ст. 30 цього Зако
ну тягне відповідальність за
несвоєчасну сплату страхови
Згідно Акту № 551 від 03.12.2007 р. (коп
іяа.с. 3-4) перевірки правильн
ості нарахування і повноти с
плати страхових внесків та в
икористання страхових кошті
в Фонду Степанською селищною
радою, Фондом виявлено непов
ну сплату страхових внесків
на суму 1195,94 грн. за жовтень міся
ць 2005 року з виплат надбавок за
вислугу років та допомог на о
здоровлення, проведених відп
овідно до ст. 57 Закону України
Не погодившись із зафіксов
аними в Акті № 551 від 03.12.2007 р. поруш
еннями, Степанська селищна р
ада направила на адресу Вико
навчої дирекції Рівненськог
о обласного відділення Фонду
заперечення до Акту № 551 від 03.12.
2007 р. (копія а.с. 5), які не були з
адоволені, відповідно до ріш
ення про результати розгляду
заперечень, зареєстрованого
за вихідним номером 05/1694 від 19.12.2
007 р. (копіяа.с.6).
На виконання п. 6 ч. 1 ст. 28, ст. 30 За
кону України «Про загальнооб
овязкове державне соціаль
не страхування у звязку з т
имчасовою втратою працездат
ності та витратами, зумовлен
ими народженням та поховання
м», на підставі Акту № 551 від 03.12.200
7 р. позивачем було прийнято р
ішення № 1069 від 20.12.2007 р.(копіяа.с
. 7), яким відповідачу було до
нараховано страхових внескі
в в сумі 1195,94 грн. та застосовано
штрафну санкцію за неповну с
плату страхових внесків в су
Відповідно до Постанови Ка
бінету Міністрів України від
19.09.2005 р. № 934 затверджено Порядок
погашення кредиторської заб
оргованості державного бюдж
ету працівникам навчальних з
акладів та установ освіти з в
иплати надбавки за вислугу р
оків та допомоги на оздоровл
ення при надання щорічної ві
дпустки, пунктом 4 якого встан
овлено, що відрахування, пере
дбачені законодавством, з ви
плат здійснюються в установл
Страхові внески до Фонду с
оціального страхування з тим
часової втрати працездатнос
ті не нараховуються, починаю
чи з 02.06.2006 р., згідноПостанови
Кабінету Міністрів Україн
и від 25.05.2006 р. № 745, яка, відповідно
до листа Міністерства юстиці
ї України від 26.07.2006 р., набуває чи
нності з 02.06.2006 р.
Оскільки на момент перевір
ки та сплати страхових внеск
ів відповідачем в обумовлени
й період діяли положення Пор
ядку погашення кредиторсько
ї заборгованості державного
бюджету працівникам навчаль
них закладів та установ осві
ти з виплати надбавки за висл
угу років та допомоги на оздо
ровлення при надання щорічно
ї відпустки, то відповідач по
винен був нарахувати страхов
і внески згідно п.п. 1, 2 ст. 21 Зако
ну України «Про загальнообов
язкове державне соціальне
страхування у звязку з тим
часовою втратою працездатно
сті та витратами, зумовленим
и народженням та похованням»
Покликання відповідача на
п. 2.2 спільного листа Міністер
ства фінансів України та Мін
істерства освіти і науки Укр
аїни з питань реалізації Пос
танови Кабінету Міністрів Ук
раїни № 934 від 19.09.2005 р., в якому вказ
ано, що Законом України «Про р
еструктуризацію заборгован
ості з виплат, передбачених с
таттею 57 Законом України «Про
освіту» педагогічним і наук
ово-педагогічним та іншим ка
тегоріям працівників навчал
ьних закладів» виплат, пере
дбачених ст. 57 Закону України
«Про освіту» педагогічним і
науково-педагогічним та інши
м категоріям працівників нав
чальних закладів не передбач
ено проведення нарахувань ст
рахових внесків до Фонду соц
іального страхування з тимча
сової втрати працездатності
, не беруться судом до уваги як
необґрунтовані, такі, що не ві
дповідають дійсним обставин
ам справи, оскільки листом Мі
ністерства юстиції України в
ід 25.01.2006 р. № 21-46-734 пункт даний пп. 2.2 в
изнаний таким, що суперечить
чинному законодавству, а зок
рема, Закону України «Про заг
альнообовязкове державне
соціальне страхування у зв
язку з тимчасовою втратою пр
ацездатності та витратами, з
умовленими народженням та по
хованням». При цьому вказані
листи не мають сили норматив
но-правового акту, а носять ли
ше розяснювальний, інформа
З огляду на все вищевикладе
не, позивачем правомірно вин
есено рішення № 1069 від 20.12.2007 р., яке
відповідачем в судовому пор
ядку не оскаржувалось, а відт
Зважаючи, що на час зверненн
я позивача з даним позовом до
суду відповідач доказів спл
94 грн. суду не надав, позов обґр
унтований і на підставі ст. 30 З
акону України «Про загальноо
бовязкове державне соціал
ьне страхування у звязку з
тимчасовою втратою працезда
тності та витратами, зумовле
ними народженням та похованн
ям» підлягає до задоволення
Оскільки позивачем не над
ано доказів понесення судови
х витрат, то підстави для заст
осування вимог ст. 94 КАС Украї
ни у суду відсутні.
Керуючись ст.ст.160163 Кодек
су адміністративного судочи
нства України, суд ,
1. Позов задоволь
2. Стягнути з Степа
нської селищної ради(адр
мт. Степань Сарненського рай
ону Рівненської області, код
ненській області, МФО 833017) на по
точний рахунок Сарненськ
ої міжрайонної виконавчої ди
рекції Рівненського обласн
ого відділення Фонду соціаль
ного страхування з тимчасово
ї втрати працездатності(
р/р 2560483 в РФ ВАТ «Райффайзен бан
кошти, передбачені рішенн
тридцять одна тисяча вісімсо
т шістдесят) грн. 94 коп.
3. Зобовязати Ст
епанську селищну радуві
добразити по звіту форми Ф4-ФС
СзТВП донараховані суми стра
хових внесків та фінансові (ш
трафні) санкції, передбачені
рішенням № 1069 від 20.12.2007 р.
4. Постанова набирає за
конної сили після закінчення
строку подання заяви про апе
ляційне оскарження, якщо так
у заяву не було подано. Якщо за
яву про апеляційне оскарженн
я було подано, але апеляційна
скарга не була подана у встан
овлений строк, постанова наб
ирає законної сили після зак
інчення цього строку. У разі п
одання апеляційної скарги по
станова, якщо її не скасовано
, набирає законної сили після
закінчення апеляційного роз
гляду справи.
5. Постанова може бути
оскаржена до Львівського апе
ляційного адміністративног
о суду через суд першої інста
нції, який ухвалив постанову
. Заява про апеляційне оскарж
ення подається протягом 10 дні
в з дня її проголошення, а в ра
зі складення постанови в пов
ному обсязі з дня складенн
я в повному обсязі. Апеляційн
а скарга на постанову суду пе
ршої інстанції подається про
тягом 20-ти днів після подання
заяви про апеляційне оскарже
ння. Апеляційна скарга може б
ути подана без попереднього
подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо скарга пода
ється у строк, встановлений д
ля подання заяви про апеляці
йне оскарження.

Головуючий

С.В. Боймистр
ук