Справа № 2(а)-91/2007
Суддя: Ратушна В.О.
Дата ухвалення: 2007-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2(а)-91/2007г.
ПОСТАНОВА

іменем України

27 квітня 2007 року Дніпровський районний суд м. Херсона
у складі:

головуючої судді Ратушної
В.О.,

при секретарі Андреєвій
О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Херсоні
справу за адміністративним позовом ОСОБА_1до Херсонського обласного військового
комісаріату, третя особа Головне управління пенсійного фонду на бездіяльність
військового комісаріату щодо перерахунку раніше призначених пенсій і виплати
недоплаченої суми пенсії за минулий час, -

встановив:

ОСОБА_1.
звернувся до суду з вказаним позовом, посилаючись на те, що він військовий
пенсіонер. З 1997р. йому нарахована пенсія відповідно до Закону України
"Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб". На
підставі вказаного Закону вважає, що має право на перерахунок пенсії у зв'язку
з підвищенням грошового забезпечення:

з
01.09.1999р. до 31.12.2002р. щомісячна надбавка у розмірі 40% від посадового
окладу, що була введена Указом Президента України №847/99 від 14.07.1999р.
"Про додаткові заходи щодо впорядкування грошового забезпечення
військовослужбовців Збройних Сил України"; з 01.01.2003р. по 31.12.2005р.
щомісячна надбавка грошового забезпечення у розмірі 100% введеної Указом
Президента України №173 від 23.02.2002р. "Про посилення соціального
захисту військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу, органів
внутрішніх справ"; щомісячна надбавка за безперервну службу, введеної
Указом Презедента України від 05.05.2003р. №389/2003р.»Про надбавки
військовослужбовцям Збройних сил України, Міністерства внутрішніх справ
України.. .за безперервну службу»

з
06.07.1997р. до 31.12.2005р. - 33% премії, введеної Указом Президента України
№923/96/2003 "Про грошове забезпечення військовослужбовців» від
14.10.1996р.Постанови КМ України від 22.05.2000р. №829 «Про грошове
забезпечення військовослужбовців» та п.34.5 «Положення про порядок виплати
грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних сил України», затвердженого
наказом Міністра оборони України від 05.03.2001р. №75

В зв'язку з чим просить усунути порушення своїх прав,
зобов'язавши військомат здійснити донарахування недоплаченої та виплати йому
пенсії з урахуванням: надбавки 40% посадового окладу, надбавки 100%, надбавки
за безперервну службу, та премії 33,3%, передбаченими вищевказаними
нормативними актами.

В судовому засіданні представник позивача підтримав свої
вимоги, за підставами, вказаними в позовній заяві, просив позов задовольнити у
повному обсязі.

Представник Херсонського облвійськомату та представник пенсійного фонду
позовні вимоги не визнали та пояснили, що відповідачем проводиться виплата
нової(перерахованої) пенсії у розмірі 50%, перерахованої пенсії з 1 січня
2005р., азі січня 2006р.-100% перерахованої пенсії відповідно ст.43 З.У.
"Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" з
врахуванням вищевказаних позивачем виплат: 100% надбавки, надбавки за безперервну
службу у розмірі 90%, та премії 33,3%. Просять в позові відмовити за
безпідставністю.

Заслухавши позивача, представника відповідача, представника третьої особи,
дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає з
наступного.

Судом встановлено, щоОСОБА_1., за наказом №034 від 21 квітня 1997р. за п.
"65" був звільнений у запас.

З 1997 року йому була нарахована пенсія відповідно до Закону України
"Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб".

Надбавки з урахуванням яких позивач просить зробити
перерахунок раніше призначеної йому пенсії є додатковими видами грошового
забезпечення і враховуються при нарахуванні пенсії лише тим особам, які
отримували їх під час проходження служби і звільненні після запровадження цих
добавок.

До 1
січня 2005року, тобто до набуття чинності Законом України "Про внесення
змін до ст. 43 закону України "Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб" перерахунок раніше призначених пенсій
проводився відповідно до ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб." Згідно з її вимогами призначені
військовослужбовцям пенсії перераховуються з підвищенням грошового забезпечення
відповідних категорій військовослужбовців. Враховуючи положення ч.З ст.43
Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб" про те, що пенсії обчислюються з окладу за посадою і військовим
званням, процентної надбавки за вислугу років, додаткових видів грошового
забезпечення, які надаються щомісячно (надбавки за вчене звання і науковий
ступінь, кваліфікацію і умови служби),

перерахунки
пенсій провадяться з підвищенням саме цих видів грошового забезпечення.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач просить
прийняти в розрахунок щомісячні надбавки та премії, які відносяться до
додаткових видів грошового забезпечення і приймаються в розрахунок при
нарахуванні пенсії лише тим особам, які їх отримували під час проходження
служби і були звільненні зі служби після їх запровадження. Таким чином, суд
вважає що позовні вимоги позивача, в частині призначення пенсії, яка повинна
бути перерахована у зв'язку із 100% підвищенням грошового забезпечення,
встановленої Указом Президента України від 23.02.2002року №173, та з
урахуванням надбавки за безперервну службу у розмірі 90%, встановленої Указом
Президента України №389/2003 "Про надбавки військовослужбовцям Збройних
Сил України, Міністерства внутрішніх справ України... за безперервну
службу" від 05.05.2003р. задоволенню не підлягають.

Позовні вимоги позивача про перерахунок пенсії з урахуванням премії 33,3%,
передбаченої п.1.1 Положення про порядок виплати грошового забезпечення
військовослужбовцям Збройних сил України, Затвердженого Наказом Міністра
оборони від 05.03.2001 року, та п.З Постанови Кабінету Міністрів України від
22.05.2000року №829 задоволенню не підлягають також і з наступних підстав:

Вичерпний перелік додаткових видів грошового
забезпечення, що надається щомісячно встановлено постановою Кабінету Міністрів
України "Про упорядкування додаткових видів грошового забезпечення
військовослужбовців" від 06.04.1998 року №452, якою виплата премій на
підставі постанови Кабінету Міністрів України №829 від 22.05.2000року "Про
грошове забезпечення військовослужбовців" в якості додаткового виду грошового
забезпечення не передбачена.

Вимоги позивача в частині перерахування пенсії з
надбавкою 40% від посадового окладу, що була введена з 01.09.1999року Указом
Президента України від 14.07.1999року №847/99 не підлягає задоволенню з
наступних підстав: у відповідності до п.3 Указу Президента України від
23.02.2002р. №173/2002, Указ Президента України від 14.07.1999р. №847/99, яким
була передбачена надбавка в розмірі 40% від посадового окладу за службу у
Збройних силах України, визнано таким, що втратив чинність.

У відповідності до Закону України
"Про внесення змін до ст.43 Закону

України "Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб

начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ та деяких інших

осіб", з 01.01.2005 року
пенсії обчислюються з розміру грошового

забезпечення за останньою штатною
посадою перед звільненням, враховуючи

відповідні оклади за посадою,
військовим (спеціальним) званням, процентну

надбавку за вислугу років,
щомісячні додаткові види грошового

забезпечення(надбавки, доплати,
підвищення) та премії в розмірах,

встановлених законодавством. Тому,
з 01.01.2005 року для обчислення пенсії

ОСОБА_2.,
Херсонським обласним військовим комісаріатом

враховано: 100% надбавку від
грошового забезпечення; надбавку за

безперервну
службу; премію 33.3%.

У відповідності до
Закону України "Про внесення зміни до Закону України
"Про державний бюджет
України на 2005рік" від 01.02.2005року статтю 39 виключено. Вказаний
Закон набрав чинності 22.03.2005р. зворотної сили не має, тому вимоги позивача
щодо проведення перерахунку та здійснення доплати до його пенсії без обмеження
відсоткової надбавки за безперервну військову службу у Збройних силах України,
введеного ст. 39 Законом України "Про Державний бюджет України на 2005
рік" безпідставні і не ґрунтуються на Законі.

Враховуючи вищевказане та керуючись ст. п.8 Постанови №4
Пленуму Верховного Суду України від 15 квітня 2005року "Про окремі питання
застосування судами України законодавства про пенсійне забезпечення
військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби), осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб", Постановою КМУ №393 від 17.07.1992р. "Про порядок обчислення
вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського
складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та
військовослужбовцям за контрактом, особам начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей", ст.ст. 9,11,71, 161 - 163
КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1до Херсонського обласного військового
комісаріату на бездіяльність військового комісаріату щодо перерахунку раніше
призначених пенсій і виплати недоплаченої суми пенсії за минулий час відмовити.

Постанова
може бути оскаржена в апеляційному порядку через Дніпровський районний суд м.
Херсона шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня винесення постанови заяви про
апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20-ти днів апеляційної
скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст. 186
КАС України.