Справа № 2-а-6520/2007
Суддя: Євпак В.В.
Дата ухвалення: 2008-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа
№ 2а-6520/07
П О С Т А Н О В А

І
М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08
квітня 2008 року
м. Житомир

Житомирський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючої
- судді Євпак В.В.

при
секретарі судового засідання Новицькому Є.А.

за
участю представників сторін

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України в м. Коростені Житомирської області до
Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Коростені
Житомирської області про зобов'язання узгодження до заліку сум та відшкодування
коштів, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом
про зобов'язання відповідача узгодити неприйняті до заліку суми при підписанні
щомісячних актів звірок за період з січня 2007 року по січень 2008 року та
просить відшкодувати потерпілим кошти в сумі 6018 грн. 01 коп. В
обґрунтування позову позивач зазначає, що відповідачем не береться до заліку та
не відшкодовуються витрати пов”язані з
виплатою пенсії громадянам України внаслідок нещасного випадку на виробництві
або професійного захворювання, нещасний випадок з якими стався за межами
території України.

В судовому засіданні представник
позивача позов підтримав.

Представник відповідача позов не визнала,
надала письмові заперечення проти позову. Зокрема зазначила, що вони щомісячно
проводять з позивачем звірки та підписують акт звірки витрат по особових
справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві. Фактично в акті звірки вони виставляють лише суму, яку
визнають. Що стосується зазначеного позову, то ними акти звірки підписані., але
ними не визнаються суми виплачених позивачем
пенсій по інвалідності ОСОБА_1,
ОСОБА_2 та ОСОБА_3, оскільки в пенсійних справах відсутні оригінали актів про
нещасний випадок на виробництві зазначених потерпілих форми Н-й, тобто акти не
оформлені належним чином. Що стосується питання відшкодування потерпілим
коштів, в повноваження Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
України в м. Коростені Житомирської області
це не входить, питання вирішується лише на центральному рівні. В їх
повноваження входить лише підписання актів звірки, що вони й зробили.

Розглянувши
матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд дійшов до
висновку, що позов задоволенню не підлягає з таких підстав.

Відповідно до ст.21 Закону України “Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на
виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”
(далі Закон) від 23.09.99р. № 1105-XIV, Фонд соціального страхування від
нещасних випадків у разі настання
страхового випадку зобов'язаний у встановленому законодавством порядку, крім
іншого, своєчасно та в повному обсязі відшкодувати шкоду, заподіяну
працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі його смерті,
виплачуючи йому або особам, які перебували на його утриманні, крім іншого,
пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсію у зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.

На
виконання вказаного Закону, Постановою правління Пенсійного фонду України та
правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України 04.03.2003 року за № 5-4/4 затверджено
"Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку з
втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання"(далі Порядок), який зареєстровано в
Міністерстві юстиції України 16.05.03р. за № 376/7697.

Згідно
п.2 вказаного Порядку останній визначає механізм відшкодування на
централізованому рівні Фондом соціального страхування від нещасних випадків
Пенсійному фонду витрат, пов'язаних з виплатою відповідних пенсій.

Пунктом
4 Порядку передбачено, що відшкодуванню підлягають суми, що виплачуються
відповідно до Законів України "Про пенсійне забезпечення", "Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на
виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату
працездатності" та інших нормативно-правових актів.

Пунктом
5 Порядку передбачено, що органи Пенсійного фонду щомісяця проводять з
відділеннями виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних
випадків звірку витрат по особових справах потерпілих, складають акт щомісячної
звірки, в якому визначають загальну суму витрат, що підлягає відшкодуванню, та
до 15 числа місяця, наступного за звітним, подають його відповідно головним
управлінням Пенсійного фонду і управлінням виконавчої дирекції Фонду на місцях.

Пунктом
6 Порядку передбачено, що головні управління Пенсійного фонду та управління
виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на
підставі поданих актів узагальнюють і узгоджують Довідку про відшкодування
Фондом соціального страхування від нещасних випадків Пенсійному фонду України
витрат, пов'язаних з виплатою відповідних пенсій, та до 20 числа місяця,
наступного за звітним, подають її відповідно до Пенсійного фонду та Фонду
соціального страхування від нещасних випадків.

Пунктом
7 Порядку встановлено, що Фонд соціального страхування від нещасних випадків на
підставі вищевказаної Довідки на централізованому рівні до 25 числа місяця,
наступного за звітним, перераховує відповідні кошти Пенсійному фонду.

Тобто,
зазначеним Порядком встановлений обов'язок Фонду соціального страхування від
нещасних випадків здійснювати дії по підписанню акту щомісячної звірки по
особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у
зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного захворювання.

Як
видно з матеріалів справи, акти щомісячної звірки витрат по особових справах
потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку
на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою
годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання за період з січня 2007 року по січень 2008 року
підписані керівниками сторін , тобто сторони узгодили суми, що підлягають
відшкодуванню Пенсійному фонду.

За таких обставин, суд приходить до
висновку, що відповідачем в повному обсязі виконано свій, передбачений вищезазначеним
Порядком, обов'язок щодо підписання з позивачем актів щомісячної звірки за
період з січня 2007 року по січень 2008року.

Що стосується вимог щодо зобов”язання узгодити неприйняті до заліку суми при
підписанні щомісячних актів звірок за період з січня 2007 року по січень 2008
року, що стосується потерпілих ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3, суд вважає
зазначені вимоги безпідставними, оскільки позивачем не надані відповідачу
належним чином оформлені акти форми Н-1 (акт розслідування нещасного випадку
або акт розслідування професійного захворювання) щодо таких потерпілих як
ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 В справах знаходяться копії зазначених актів, що у
відповідності зі ст. 35 Закону не дає підстав для відшкодування коштів
потерпілим. Зазначена обставина підтверджується і постановою господарського
суду Житомирської області від 26.02.2008 року.

Питання самого відшкодування
потерпілим витрат проводиться лише на центральному рівні, а тому позовні вимоги
позивача є безпідставними і у їх задоволенні суд відмовляє.

Керуючись Законом України "Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на
виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату
працездатності", "Порядком відшкодування Фондом соціального страхування
від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України
Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та
пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного
випадку на виробництві або професійного захворювання", затвердженого
Постановою правління Пенсійного фонду України, правління Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
України 04.03.03р. № 5-4/4, ст.ст. 158-163, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

В
задоволенні позовних вимог Управління Пенсійного фонду України в м. Коростені
Житомирської області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
України в м. Коростені Житомирської області про зобов'язання узгодження до
заліку сум та відшкодування коштів потерпілим відмовити за безпідставністю.

Постанова
Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після
закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної
скарги.

Постанова може бути оскаржена через
Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного
адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом
10 днів з дня проголошення. Апеляційна скарга подається потягом 20 днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя
В.В.Євпак