Справа № 22а-4282/2008
Суддя: Мартиненко О.В.
Дата ухвалення: 2008-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22а-4282/08
Головуючий суддя у
Категорія статобліку - 48
інстанції - Шевцова Н.В.
(справа №2а-15/08)
УХВАЛА

Іменем
України

15 травня 2008
року
м. Дніпропетровськ

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого
- судді Мартиненка О.В.,
(доповідач),

суддів
- Поплавського В.Ю., Уханенка
С.А.,

при секретарі судового засідання - Кочковій
А.В..,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну
скаргу міського голови м. Знам'янки Кіровоградської областіОСОБА_1 на
ухвалу Знам'янського міськрайонного суду Кіровоградської області від 23 січня
2008 року у справі №2а-15/08 за позовом ОСОБА_2 до міського голови м. Знам'янки
Кіровоградської областіОСОБА_1 про скасування розпорядження №331 від 11.12.2007
року,-

в с т а н о в и л а:

ОСОБА_2
звернувся до суду з адміністративним
позовом, в якому просить визнати дії ОСОБА_1 - міського голови про накладення
на нього дисциплінарного стягнення у вигляді догани протиправними та скасувати
його розпорядження №331 «Про накладення дисциплінарного стягнення на начальника
УМА та ЖКГ ОСОБА_2» від 11 грудня 2007 року як незаконне.

У позовній заяві також міститься клопотання про
вжиття заходів забезпечення адміністративного позову у вигляді зупинення дії
оскаржуваного розпорядження №331.

Клопотання обґрунтовано тим, що незупинення
вказаного розпорядження автоматично знімає з позивача надбавки до заробітної
плати, а для відновлення виплати надбавки необхідно докласти значних зусиль.

Ухвалою Знам'янського
міськрайонного суду Кіровоградської області від 23 січня 2008 року клопотання позивача
про забезпечення позову в адміністративній справі №2а-15/08 задоволено.

Відповідач, не погодившись з ухвалою суду, звернувся до суду з апеляційною скаргою, в
якій просить скасувати ухвалу Знам'янського міськрайонного суду
Кіровоградської області від 23 січня 2008 року у справі №2а-15/08 та
постановити нову ухвалу з направленням справи до суду першої інстанції для
продовження розгляду справи.

Апеляційна скарга мотивована неправильним
застосуванням судом першої інстанції норм
процесуального права.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали
справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції при
прийнятті оскаржуваної ухвали норм матеріального та процесуального права, колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга
підлягає задоволенню з наступних підстав.

Ухвалою Знам'янського міськрайонного суду Кіровоградської
області від 23 січня 2008 року з метою забезпечення позову зупинена дія
розпорядження №331 від 11 грудня 2007 року міського головиОСОБА_1.

Згідно з частинами 3 та 4 статті 117 КАС України
забезпечення позову в адміністративних судах допускається лише у двох формах:
зупинення дії рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що
оскаржуються та заборони вчиняти певні дії.

В ухвалі про забезпечення позову суд першої інстанції не
навів мотиви, з яких він дійшов висновку про існування очевидної небезпеки
заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в
адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане
неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде
докласти значних зусиль та витрат, а також не
вказав ознаки, які свідчать про
очевидність протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта
владних повноважень.

Щодо посилання апелянта на порушення норм процесуального
права, які він вбачає в тому, що позивачем не подано клопотання про
забезпечення адміністративного позову окремо від адміністративного позову,
колегія суддів не може погодитися у зв'язку з тим, що Кодекс адміністративного
судочинства, який визначає порядок звернення до адміністративних судів і
порядок ведення адміністративного судочинства, не містить обов'язкових вимог
стосовно клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову.

За таких обставин апеляційна скарга підлягає задоволенню,
оскаржувана ухвала суду - скасуванню, клопотання позивача про вжиття заходів
забезпечення адміністративного позову - залишенню без задоволення.

Керуючись п.3 ст. 160, ст. 117, ст. 118, ст. 196, ст.
199, ст. 202, ст. 205, ст. 206 КАС
України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну
скаргу міського голови м. Знам'янки Кіровоградської областіОСОБА_1
задовольнити.

Ухвалу Знам'янського міськрайонного суду Кіровоградської
області від 23 січня 2008 року у справі №2а-15/08 скасувати.

У задоволенні клопотання ОСОБА_2про вжиття заходів забезпечення
адміністративного позову - відмовити.

Ухвала суду набирає чинності з
моменту її проголошення, оскарженню не
підлягає бо не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Повний текст ухвали виготовлено
16.05.2008 року.

Головуючий:

Судді: