Справа № 22-а-1108/2008
Суддя: Денісов А.О.
Дата ухвалення: 2008-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
№
Е М У К Р А Ї Н И
апеляційний адміністративний суд у складі:
судді Денісова А.О.
Суддів: Глущенко
секретарі Крукевичі
у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 в інтересах
неповнолітньої ОСОБА_2 на постанову Святошинського районного суду м. Києва по
справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 до державного
виробничого підприємства „Будремкомплект” про визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити дії,
29 січня 2007 року ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_2
звернулася з адміністративним позовом до державного виробничого підприємства
«Будремкомплект» Національної академії наук України (далі - ДВП), мотивуючи
тим, що відповідач протиправно відмовив їй у прийнятті документів для отримання
паспорта громадянина України.
Постановою Святошинського
районного суду м. Києва від 18 квітня 2007 року у задоволенні позову
відмовлено. Своє рішення суд мотивував тим, що термін реєстрації позивачки за
місцем її проживання АДРЕСА_1, закінчився,
перереєстрацію у встановлені строки вона не здій1снила, а тому відсутні
підстави для визнання дій відповідача протиправними.
На вказану постанову позивачка подала апеляційну скаргу,
в якій просила її скасувати та ухвалити нову про задоволення позову, посилаючись на те, що відповідача
неправомірно відмовив їй в прийнятті документів для отримання паспарту, а суд першої інстанції вказаним діям
належної оцінки не дав і прийняв рішення з порушенням норм матеріального та
процесуального права.
Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали
справи, вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних
Суд першої інстанції встановлено і сторони проти цього не
заперечують, що позивачка з 25.06.1996 р. проживає за адресою: АДРЕСА_1. Вказане приміщення є гуртожитком, який
знаходиться на балансі ДВП.
Відповідно до ст. 3 Закон України «Про свободу пересування та вільний вибір
місця проживання в Україні» від 11 грудня 2003 року (далі - Закон) місце
проживання - це адміністративно-територіальна
одиниця, на території якої особа проживає строком понад шість місяців на рік;
реєстрація - внесення відомостей до паспортного документа про місце проживання
або місце перебування із зазначенням адреси житла особи та внесення цих даних до
реєстраційного обліку відповідного органу спеціально уповноваженого
центрального органу виконавчої влади з питань реєстрації;
Міністерства внутрішніх справ України від 15.06.2006 р. N 600 (далі - Наказ)
«Про затвердження Порядку оформлення і видачі паспорта громадянина України»
паспорт громадянина України видається територіальними підрозділами у справах
громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб міських, районних
управлінь (відділів) МВС за місцем проживання кожному громадянинові України
після досягнення 16-річного віку, а надалі в разі необхідності обмінюється,
видається замість утраченого, викраденого або зіпсованого. Видача та обмін
паспорта проводиться в місячний термін. В п.4
Наказу передбачено, що заява та інші документи, необхідні для оформлення
або обміну паспорта, як правило подаються до уповноважених осіб
відповідних житлово-комунальних підприємств органів місцевого самоврядування,
Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій,
житлово-будівельних кооперативів, об'єднань співвласників багатоквартирного
будинку та молодіжних житлових комплексів, що самостійно здійснюють
обслуговування будинків, уповноважених осіб у сільських, селищних радах,
житлово-комунальних органах, що обслуговують відомчий житловий фонд, у тому
числі військові містечка, інші об'єкти і території (далі - житлово-комунальні
підприємства). Відповідно до п.20 Постанови
Ради Міністрів Української РСР від 03.06.1986 р. N 208 «Про затвердження Примірного положення про
гуртожитки» експлуатація гуртожитку здійснюється житлово-експлуатаційною
організацією, а при її відсутності - відповідним підприємством, установою,
організацією, у віданні якої перебуває гуртожиток, відповідно до єдиних правил
і норм експлуатації та ремонту житлового фонду.
Постановою № 291 від 27.10.2006 р. бюро Президії НАН України та ЦК
профспілки працівників НАН України встановлено, що реєстрація фізичних осіб за
місцем проживання у гуртожитках НАН України здійснюється щорічно на підставі
ордера, який видається строком на 1 рік.
З матеріалів справи вбачається, що термін реєстрації позивачки в гуртожитку
закінчився 04.03.2002 р. В грудні 2006 р. ОСОБА_1 було запропоновано вирішити
питання щодо можливості її подальшого проживання в гуртожитку, але ніяких дій з
цього приводу з її боку вчинено не було.
З огляду на викладене судова колегія вважає, що суду першої інстанції
дійшов обґрунтованого висновку про відсутність підстав для визнання
протиправними дій відповідача щодо відмови в прийнятті документів на отримання
паспорта громадянина України донькою позивачки та зобов»язання вчинити такі
На підставі наведеного та приймаючи до уваги, що суд
першої інстанції ухвалив рішення з дотриманням норм матеріального та
процесуального права, керуючись ст. ст. 198, 202, 205, 207 КАСУ, суд
Апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову Святошинського районного суду м. Києва від 18.04.2007 р. - без змін.
Постанова набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути
оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки,
визначені ст.212 КАС України.

Головуючий суддя

Судді: