Справа № 22а-531/2008
Суддя: Нос С.П.
Дата ухвалення: 2008-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-ій інст. Бобер
К.Ф. рядок статзвіту № 31
Дубенський міськрайонний суд
Рівненської області № 2-а-58 справа № 22а-531/08
17 квітня 2008 року колегія
суддів Львівського апеляційного адміністративного суду
головуючого судді - Носа
суддів: Довгополова
розглянувши в порядку письмового
провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1на постанову
Дубенського міськрайонного суду Рівненської області від 12 липня 2007 року у
справі за адміністративним позовом ОСОБА_1до Рівненського обласного військового
комісаріату, Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській
області про бездіяльність військового комісаріату щодо перерахунку і виплати
недоплаченої суми пенсії за минулий час,-
Дубенського міськрайонного суду Рівненської області від 12 липня 2007 року в
задоволенні позову ОСОБА_1до Рівненського обласного військового комісаріату,
Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області відмовлено
погодившись із постановою суду, її оскаржив ОСОБА_1- позивач по справі. В
апеляційній скарзі просить постанову суду першої інстанції скасувати та винести
нову, якою позов задовольнити в повному обсязі. В апеляційній скарзі
покликається на те, що суд першої інстанції прийняв невірне рішення, яке
суперечить нормам Конституції України. Апелянт покликається на п. 118 наказу
Міністра оборони України від 08.08.1994 р. “Про затвердження Положення про
порядок призначення та виплати в Міністерстві оборони України державних пенсій
і допомоги військовослужбовцям та членам їх сімей”, в якому зазначено, що
перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям і членам їх сімей у
зв'язку зі зміною хоча б одного з видів грошового забезпечення, з якого
обчислюються пенсії після звільнення зі служби військовослужбовців, проводиться
з тієї ж дати, з якої підвищується грошове забезпечення відповідних категорій
військовослужбовців. Також покликається на ст. 24 Конституції України, якою
встановлю, що всі громадяни України мають рівні конституційні права (зокрема
право на пенсійне забезпечення) і свободи та є рівними перед законом. Рівність
громадян перед Законом, на думку апелянта полягає в і в тому, що
військовослужбовці, які займали рівні за штатною категорією посади, мають
однакові військові звання, кваліфікацію, науковий ступінь та вчене звання,
тривалість та умови проходження служби повинні отримувати однакову за розміром
пенсію, розмір якої не може залежати від часу виходу на пенсію. Вважає, що
Дубенський районний суд під час розгляду справи взяв за основу до розгляду в
рішенні докази, які не стосуються предмета доказування, також в порушення ст.
163 КАС України суд першої інстанції при прийнятті оскаржуваної постанови не
спростував докази позивача, не вказав мотивів неврахування окремих доказів.
суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи скарги, колегія суддів
дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.
Судом першої інстанції встановлено, що позивач ОСОБА_1в 1993 році був звільнений з дійсної
військової служби. При звільненні йому було призначено пенсію відповідно до
діючого законодавства.
Відповідно до ч. 3 ст. 43 Закону
України “Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб” в редакції
Закону від 15.06.2004 року, який набрав чинності з 01.01.2005 року пенсії
особам офіцерського складу, які мають право на пенсію за цим Законом,
нараховуються з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою
перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним)
званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види
грошового забезпечення та премії. Відповідно до ч. 3 ст. 63 цього ж Закону в
редакції, що діяла до 1 січня 2006 року, призначені військовослужбовцям,
особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей
перераховуються з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій
військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом.
до п. п. 6, 7, 8 Постанови Кабінету Міністрів України № 393 від 17.07.1992 р.
пенсії, які призначаються військовослужбовцям, обчислюються з таких видів
грошового забезпечення: окладу за останньою штатною посадою, займаною перед
звільненням; окладу за військове звання; процентної надбавки за вислугу років;
з додаткових видів грошового забезпечення, що надаються щомісячно. Пенсії
обчислюються із суми грошового забезпечення, що виплачується військовослужбовцю
на день звільнення із служби. Перерахунок раніше призначених пенсій
військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та членам їхніх сімей у зв'язку із зміною розмірів грошового
забезпечення, що сталося після звільнення зі служби осіб офіцерського складу,
прапорщиків, мічманів, військовослужбовців надстрокової служби та військової
служби за контрактом, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ, проводиться щорічно виходячи з установленого за станом на 1 січня
поточного розміру грошового забезпечення відповідних категорій
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ, з якого обчислюються пенсії.
чином, суд першої інстанції вірно прийшов до висновку про те, що нарахування
пенсії за вислугу років військової служби ОСОБА_2. здійснювалися у
відповідності до вимог діючого законодавства.
З врахуванням наведеного вище,
колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків
суду першої інстанції, який повно й правильно встановив обставини справи,
обґрунтовано і підставно відмовив в задоволенні позову та прийняв судове
рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права з урахуванням
того, що позивач права на перерахунок пенсії не має, так як пенсійним
законодавством, яке діяло до 1 січня 2005 року, не передбачалося перерахунку
раніше призначених пенсій у зв'язку із запровадженням після звільнення
військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення,
яких вони не отримували під час служби, а також премій. Закон України «Про
внесення змін до статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб», який набрав чинності з 1 січня 2005 року, не має
зворотної сили, а тому підстави для скасування постанови Дубенського міськрайонного
суду Рівненської області від 12 липня 2007 року відсутні.

Керуючись
ч. 3 ст. 160, ст.ст. 195, 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, ст. 206 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

у х в а
л и л а :

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1залишити без задоволення.

Постанову
Дубенського міськрайонного суду Рівненської області від 12 липня 2007 року у
справі за адміністративним позовом ОСОБА_1до Рівненського обласного військового
комісаріату, Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській
області про бездіяльність військового комісаріату щодо перерахунку і виплати
недоплаченої суми пенсії за минулий час - залишити без змін.

Ухвала
апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може
бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом одного
місяця з дня набрання ухвалою законної
сили.

Головуючий С.П.
Нос

Судді О.М.
Довгополов

І.О.
Яворський