Справа № К-34557/06
Суддя: Бутенко В.І.
Дата ухвалення: 2008-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07
лютого 2008 року м. Київ

Колегія суддів
Вищого адміністративного суду
України у складі :

Головуючого судді: Бутенка В. І.,

Суддів: Лиски
Т. О. (доповідач),

Панченка О. І.,

Сороки М. О.,

Штульмана І. В.,

При секретарі Ліщинській В. О.,

З участю представника начальника Житомирського виробничого
управління водопровідно-каналізаційного господарства - ОСОБА_2,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до начальника Житомирського виробничого управління
водопровідно-каналізаційного господарства про визнання бездіяльності протиправною,
касаційне провадження в якій відкрито за касаційною скаргою ОСОБА_1 на
ухвалу судді Апеляційного суду Житомирської області від 09 жовтня 2006 року, -

В С
Т А Н
О В И
Л А:

ОСОБА_1 звернувся до Богунського
районного суду м. Житомира з позовом до начальника Житомирського виробничого
управління водопровідно-каналізаційного господарства про визнання бездіяльності
протиправною, мотивуючи свої вимоги тим, що він, як законослухняний громадянин,
21.04.05 звернувся до відповідача з заявою, в якій вказував на існування факту
безкоштовного неправомірного використання води понад встановлені норми
мешканцями квартири АДРЕСА_1. Відповідач, як посадова особа, відповідних
заходів щодо нарахування плати за надмірне водопостачання не вжив, а лише надав
відповідь, про те, що за вказаною адресою відсутня заборгованість за
водопостачання та водовідведення.

Постановою Богунського районного суду м. Житомира від 05 вересня 2006 року,
в задоволенні позову відмовлено за необґрунтованістю.

Ухвалою судді Апеляційного суду Житомирської області від 09 жовтня 2006
року апеляційна скарга ОСОБА_1 залишена без розгляду. Ухвала мотивована тим, що
пропущений строк апеляційного оскарження постанови, а питання про його
поновлення не порушувалось.

У касаційній скарзі на ухвалу судді Апеляційного суду Житомирської області
від 09 жовтня 2006 року ОСОБА_1 ставить питання про скасування оскаржуваної
ухвали в зв'язку з неправильним застосуванням норм процесуального права та
направлення справи до суду апеляційної інстанції для розгляду апеляційної
скарги.

В обґрунтування доводів касаційної скарги, позивач посилається на те, що
апеляційну скаргу подав у триденний строк з дня отримання постанови суду першої
інстанції, строк апеляційного оскарження пропущеним не вважає, тому ухвала про
залишення апеляційної скарги без розгляду не відповідає вимогам процесуальному
закону.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи касаційної
скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів Вищого адміністративного
суду України вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, 05 вересня 2006 року були оголошені лише
вступна і резолютивна частини постанови Богунського районного суду м. Житомира.
Про час виготовлення постанови суду в повному обсязі сторонам повідомлено не
було.

ОСОБА_1 18 вересня 2006 року звернувся до суду першої інстанції з заявою
про видачу йому повного тексту постанови суду від 05 вересня 2006 року
(а.с.99), а 23 вересня 2006 року він надіслав апеляційну скаргу без
попереднього подання заяви про апеляційне оскарження.

За правилами ст. 186 КАС України заява про апеляційне оскарження постанови
суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в
разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього
Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього
подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк,
встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Позивач отримав постанову суду першої інстанції 20 вересня 2006 року і вже
на третій день оскаржив її в апеляційному порядку, дотримавшись приписів закону
щодо строку оскарження.

З огляду на вищевикладене, ухвала судді Апеляційного суду Житомирської
області від 09 жовтня 2006 року підлягає скасуванню за правилами ст. 227 КАС
України, як така, що постановлена з порушенням норм процесуального права, а
справа направленню до суду апеляційної інстанції для вирішення питання про
прийняття апеляційної скарги.

Керуючись ст.ст.
221, 223, 227, 230, 231 Кодексу
адміністративного
судочинства України, колегія суддів
,-

У Х
В А Л
И Л А:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу судді Апеляційного суду Житомирської області від 09 жовтня 2006 року
скасувати, а справу направити до суду апеляційної інстанції для вирішення
питання про прийняття апеляційної скарги.

Ухвала оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених ст.. 237 КАС
України.

Судді :

В.
І. Бутенко

Т.
О. Лиска

О.
І. Панченко

М.
О. Сорока

І.
В. Штульман