Справа № 22-а-4167/2008
Суддя: Ляшенко Д.В.
Дата ухвалення: 2008-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Постанова

Іменем України

22.05.2008р.
м. Донецьк

справа № 22-а-4167/08

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Ляшенка Д.В.

суддів: Шаптала Н.К., Колеснік Г.А.

при секретарі за
участю позивача представника відповідача

Агейченковій К.О. ОСОБА_1 Відєнєєва В.П.

розглянувши у відкритому апеляційну скаргу

судовому засіданні Головного
управління МНС України в Луганській області

на постанову

Артемівського районного суду м. Луганська

від

28 грудня 2007 року

по адміністративній справі

№ 2-а-64/07

за позовом

ОСОБА_1

до

Головного управління МНС України в Луганській області

про

стягнення заборгованості та зобов'язання
перерахувати пенсію, -

Керуючись
ст.ст. 195-196, ст. 198, ст.ст. 200, 202, ст. 205, ст. 206 Кодексу
адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну
скаргу Головного управління МНС України в Луганській області - задовольнити.

Постанову
Артемівського районного суду м. Луганська від 28 грудня 2007 року по справі №
2а-64/07 - скасувати.

У задоволенні
позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління МНС України в Луганській області
про стягнення заборгованості та зобов”язання перерахувати пенсію - відмовити.

Постанова
набирає законної сили з моменту проголошення.

Постанова
може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України
протягом одного місяця з моменту проголошення, а в разі складення і
проголошення вступної та резолютивної частин постанови, з моменту виготовлення
постанови у повному обсязі.

Головуючий:

Судді:

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Постанова

Іменем України

22.05.2008р.
м. Донецьк

справа № 22-а-4167/08

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Ляшенка Д.В.

суддів: Шаптала Н.К., Колеснік Г.А.

при секретарі за
участю позивача представника відповідача

Агейченковій К.О. ОСОБА_1 Відєнєєва В.П.

розглянувши у відкритому апеляційну скаргу

судовому засіданні Головного
управління МНС України в Луганській області

на постанову

Артемівського районного суду м. Луганська

від

28 грудня 2007 року

по адміністративній справі

№ 2-а-64/07

за позовом

ОСОБА_1

до

Головного управління МНС України в Луганській області

про

стягнення заборгованості та зобов'язання перерахувати пенсію, -

ВСТАНОВИВ:

21 листопада 2006р. позивач звернувся до суду з позовом
до Головного управління МНС України в Луганській області, в якому після уточнення вимог просив суд зобов'язати посадових осіб Головного Управління МНС України в
Луганській області здійснити перерахунок його грошового забезпечення за
період з листопад-грудень 2003р. та за 2004р. з урахуванням щомісячної надбавки
за безперервну службу у розмірі 90%, 33,3 % премії, доплати від належної
суми пенсії у розмірі 50%, зобов”язати
сплатити заборгованість і перерахувати пенсію з урахуванням вказаних доплат, з
1.11.2003р.

Постановою
Артемівського районного суду м.Луганська від 28 грудня 2007 року позов
задоволений.

Не
погодившись із вказаною постановою суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в
якій стверджував, що суд неправильно встановив обставини справи і помилково
застосував норми матеріального права.

В
судовому засіданні представник відповідача скаргу підтримав, а позивач проти
задоволення скарги заперечував.

Заслухавши доповідь
судді-доповідача, пояснення сторін, обговоривши доводи апеляційної скарги та
перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає апеляційну скаргу
обґрунтованою, а судове рішення таким, що підлягає скасуванню, з наступних
підстав.

Згідно ст. 5
Указу Президента України № 47/2003 від 27.01.03р. «Про заходи щодо
вдосконалення державного управління у сфері пожежної безпеки, захисту населення і територій від наслідків надзвичайних
ситуацій» за позивачем, як за особою начальницького складу державної пожежної
охорони МНС України, зберігалися умови грошового та матеріального
забезпечення, заробітна плата, пільги та інші соціальні гарантії, встановлені відповідно до законодавства для працівників ОВС.

Згідно п. 1
Указу Президента України № 370 від 24.04.03р.
«Про надбавки військовослужбовцям Служби безпеки України та працівникам
органів внутрішніх справ України за
безперервну службу», Голові Служби безпеки
України та Міністрові внутрішніх справ України надане право встановлювати надбавки
за безперервну службу у відсотках до грошового забезпечення особам, які мають
високі результати службової діяльності, залежно від стажу служби в таких
розмірах: понад 25 років - до 90%.

Враховуючи те, що встановлення надбавки за безперервну службу та визначення
його розміру є правом відповідача, а не є його
обов'язком, а також приймаючи до уваги те, що Указом Президента України №
370 від 24.04.03р. не визначено мінімальний розмір
надбавки за безперервну службу, доводи позивача про те, що за умови наявності стажу
служби понад 25 років, йому обов'язково повинна бути встановлена надбавка за
безперервну службу в розмірі 90% від грошового забезпечення, суд визнає безпідставними та такими, що не відповідають
чинному законодавству України.

Відповідно до п.
3 Указу Президента України від 04.10.1996р.
№ 926/96 “ Про умови грошового
забезпечення осіб рядового і начальницького складу та оплати праці працівників органів
внутрішніх справ” керівник має право установлювати оклади надбавки,
зокрема щомісячну доплату в розмірі від 25 до 50
відсотків суми пенсії, яка б
могла бути нарахована особам, які мають
право на пенсію за вислугу років згідно
із законодавством і залишені за їх
згодою та в інтересах справи на службі.

Вказаним Указом
не зазначено про обов”язкову виплату премії.

Встановлення
усіх зазначених позивачем доплат та премій є правом керівника і ці виплати
здійснюються в межах асигнувань , що виділяються на утримання цих органів.

На момент
звільнення позивача йому ні премія, ні
надбавка за безперервну службу ні доплата від суми пенсії не
нараховувалася і не виплачувалася, а тому вимоги ОСОБА_1. з урахуванням норм
матеріального права є необґрунтованими.

Крім того судова
колегія зазначає, що позивачем без поважних причин пропущений строк звернення
до суду, визначений ст. 99 КАС України, а тому ОСОБА_1. належить відмовити у
позові і на підставі ст. 100 КАС України.

Керуючись
ст.ст. 195-196, ст. 198, ст.ст. 200, 202, ст. 205, ст. 206 Кодексу
адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу
Головного управління МНС України в Луганській області - задовольнити.

Постанову
Артемівського районного суду м. Луганська від 28 грудня 2007 року по справі №
2а-64/07 - скасувати.

У задоволенні
позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління МНС України в Луганській області
про стягнення заборгованості та зобов”язання перерахувати пенсію - відмовити.

Постанова
набирає законної сили з моменту проголошення.

Постанова
може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України
протягом одного місяця з моменту проголошення, а в разі складення і
проголошення вступної та резолютивної частин постанови, з моменту виготовлення
постанови у повному обсязі.

Головуючий:

Судді: