Справа № 22А-0251/2007
Суддя: Сліпченко О.І.
Дата ухвалення: 2007-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №22А - 0251/2007р. Головуючий в 1
інстанції Малишенко Т.О.
Категорія 14,21 Доповідач
в 2 інстанції Сліпченко О.І.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13
квітня 2007 року колегія судової палати в цивільних справах Апеляційного суду
Київської області в складі:

головуючого
Сліпченка О. О., суддів Коцюрби О.П., Голуб С.А., при секретарі Некорі А.О.,

розглянула у відкритому судовому засіданні в місті Києві адміністративну
справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України у м. Славутич
Київської області на постанову Славутицького міського суду Київської області
від 21 листопада 2006 року в справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України у м. Славутич Київської області про
визнання дій незаконими, -

Заслухавши
доповідь судді Апеляційного суду,
перевіривши матеріали справи в межах доводів апеляційної скарги, колегія
суддів

встановила:

У жовтні 2006 року позивач звернувся до суду з названим позовом, який
обґрунтовував тим, що він знаходяться на обліку у відповідача, Управління
Пенсійного фонду України у м. Славутич Київської області, і після призначення
пенсій продовжували працювати.

Відповідачем в порушення вимог ч.4 ст.42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» позивачу не проведений перерахунок
раніше призначених пенсій і тому просив суд визнати дії відповідача у відмові в
перерахунку пенсії незаконними та зобов'язати останнього провести перерахунок
пенсії відповідно з вимогами ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» з моменту подачі заяви про перерахунок пенсії.

Постановою Славутицького міського суду Київської області від 21 листопада
2006 року позов задоволено.

Не погоджуючись з даним судовим рішенням апелянт подав скаргу, в якій вони
просить скасувати постанову суду першої інстанції, як таку що не відповідає
обставинам справи та постановлена з порушенням норм матеріального та
процесуального права та закрити провадження по справі.

Колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає до задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що позивач знаходиться на обліку у відповідача,
Управління Пенсійного фонду України у м. Славутич Київської області, і після
призначення пенсій продовжував працювати.

Відповідно до ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» у
разі якщо застрахована особа
після призначення пенсії

продовжувала
працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після
призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії проводиться не раніше
як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу
після призначення пенсії.

Листом Міністерства праці та соціальної політики України і Пенсійного Фонду
України, який надійшов до відповідача 27 березня 2006 року, було надано огляд
запитань та відповідей з питань застосування ч.4 ст.42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», зареєстрований 23 березня
2006 року у Міністерстві праці та соціальної політики України за № 268/0/7-06,
у Пенсійному Фонді України за №3470/02-20, яким передбачено, що у разі, якщо
застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії продовжувала
працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після
призначення (перерахунку) пенсії, незалежно від тривалості страхового стажу,
яким і керувалися в своїй роботі працівники управління Пенсійного фонду України
в м. Славутичі Київської області.

10 липня 2006 року до відповідача надійшов від Головного управління
Пенсійного фонду України в Київській області спільний лист Міністерства праці
та соціальної політики України і Пенсійного фонду України, зареєстрований 05
липня 2006 року у Міністерстві праці та соціальної політики України за
№4463/0/14-06/039, у Пенсійному Фонді України за №8683/02, яким відкликано
раніше наданий огляд запитань та відповідей з питань застосування ч.4 ст.42
Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та
зазначено, що з дати офіційного надходження листа не можуть проводитись перерахунки
пенсій за ст.42, що мають менше 2 років страхового стажу після 01 січня 2004
року.

24 липня 2006 року Пенсійний фонд України звернувся до Міністерства юстиції
України за роз'ясненням щодо виникнення права на перерахунок пенсії відповідно
до ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», яке 26 липня 2006 року за №21-46-915 в межах своїх повноважень
надало роз'яснення про те, що особа, яка на момент призначення пенсії не
працювала (або була звільнена з дати призначення пенсії), а згодом
працевлаштувалась і відпрацювала два роки, то така особа буде мати право на
перерахунок пенсії відповідно до ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».

Крім того, 05 вересня 2006 року до відповідача, для керівництва в роботі,
надійшов лист Пенсійного Фонду України від 01 вересня 2006 року за
№11144/02-02, в якому зазначено, що при проведенні перерахунків пенсій
відповідно до ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» слід керуватися листами Міністерства юстиції України від
10 липня 2006 року та від 26 липня 2006 року №21-46-915 з урахуванням того, що
особа матиме право на перерахунок пенсії відповідно до ч.4 ст. 42 Закону за
умови, якщо така особа відпрацювала не менше як два роки після призначення
(перерахунку пенсії). У разі якщо документи, подані заявниками до органів
Пенсійного фонду України для проведення перерахунку пенсій згідно до ч.4 ст.42
Закону не відповідають умовам, зазначеним вище, а також по них не здійснено
перерахунок пенсії, такі документи підлягають поверненню заявникам.

Відповідно до п.2 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого
Указом Президента України від 01 березня 2001 року №121/2001 Пенсійний фонд
України узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать до
його компетенції, розробляє пропозиції щодо вдосконалення законодавства і в
установленому порядку вносить їх на розгляд Міністрові праці та соціальної
політики України. У межах

своїх
повноважень Пенсійний фонд України організовує виконання актів законодавства та
здійснює систематичний контроль за їх реалізацією.

Відповідно до п.1.2 Положення про управління Пенсійного фонду України в
районах, містах і районах у містах, затвердженого Постановою правління
Пенсійного фонду України ЗО квітня 2002 року №8-2, зареєстрованого в МЮУ 21
травня 2002 року за №442/6730 управління в своїй діяльності керується
Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів
України, Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента
України від 01 березня 2001 року №121, постановами правління та наказами фонду,
наказами та розпорядженнями регіональних управлінь, а також цим Положенням.

Враховуючи наведене відповідачем правильно відмовлено в
задоволені заяв позивачів про перерахунок раніше призначених пенсій, відповідно
з вимогами ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», оскільки всі позивачів пропрацювали менше як два роки після
призначення (перерахунку пенсії), а позивач буде мати право на перерахунок
пенсії відповідно до ч.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» за умови, якщо відпрацювала не менше як два роки
після призначення (перерахунку пенсії).

Порушення відповідачем порядку та строків розгляду заяви позивача про
перерахунок пенсій, за відсутності правових підстав для перерахунку пенсій не
можуть бути підставою для задоволення позовних вимог.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що постанова
суду першої інстанції не відповідає вимогам матеріального права та підлягає до
скасування з постановлениям
нової постанови, якою в позові необхідно відмовити.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 198,202,205,206 Кодексу
Адміністративного Судочинства України колегія,

постановила:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у
м. Славутич Київської області задоволити.

Постанову Славутицького міського суду Київської області від 21 листопада
2006 року, скасувати

Прийняти нову
постанову.

В позові ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у
м. Славутич Київської області відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого
Адміністративного Суду України протягом одного місяця.