Справа № 22-а-14170/2008
Суддя: Денісов А.О.
Дата ухвалення: 2008-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 серпня2008 р.

м. Київ

Київський апеляційний адм
іністративний суд у складі:

Головуючого судді
Денісова А.О.
Суддів:
Межевича М.В.
У
сенка В.Г.
при секретарі
Поліщук О.І.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні апеляцій
ну скаргу приватного підприє
мства „Торгівельний комплек
с „Діалог” на постанову госп
одарського суду м. Києва по сп
раві за позовом заступника Г
енерального прокурора Украї
ни в інтересах держави в особ
і Кабінету Міністрів України
та Міністерства транспорту
та звязку України до Севас
топольської міської ради, тр
еті особи „Севастопольський
міський порт”, приватне підп
риємство „Торгівельний комп
лекс „Діалог” про скасування
рішень,

В С Т А Н О В И В:

Постановою господарс
ького суду м. Києва від 06.12.2007 р. по
зов задоволено, визнано прот
иправними та скасовано рішен
ня Севастопольської міської
ради рішення Севастопольськ
ої міської ради № 482 від 05.07.2006 рок
у „Про надання згоди на розро
бку проекту землеустрою по в
ідводу земельної ділянки при
ватному підприємству „Торгі
вельний комплекс „Діалог” на
набережній Клокачова, 15 для р
озширення літнього майданчи
ка ресторану „Рибацькій стан
” та будівництва набережної-
причалу для маломірних суден
” та рішення відповідача № 694 в
ід 13.09.2006 року „Про передачу прив
атному підприємству „Торгів
ельний комплекс „Діалог” в о
ренду земельної ділянки Клок
ачова, 15 для розширення літньо
го майданчика ресторану „Риб
ацькій стан” та будівництва
набережної-причалу для малом
ірних суден”. Суд мотивував с
воє рішення тим, що оскаржува
ні рішення прийняті всупереч
наданим Севастопольської мі
ської ради повноваженнями, о
скільки вона не має повноваж
ень щодо розпорядження спірн
ою земельною ділянкою, тому, щ
о вона відноситься до водних
обєктів загальнодержавно
го значення в акваторії мо
ря, яка надана порту в користу
вання.

На вказану постанову суду П
П „ТК „Діалог” подало апеляц
ійну скаргу, просить її скасу
вати та ухвалити нову, якою ві
дмовити в задоволенні позову
. Апелянт вважає, що висновки с
уду першої інстанції не відп
овідають обставинам справи,
постанову ухвалено з порушен
ням норм процесуального прав
а, посилається на те, що суд не
застосував норми матеріальн
ого права, які необхідно було
застосувати. ПП „ТК „Діалог”
посилається на порушення су
дом першої інстанції паринци
пу рівності усіх учасників а
дміністративного процесу пе
ред законом і судом. Апелянт в
важає, що приймаючи оскаржув
ані рішення Севастопольська
міська рада діяла в межах пов
новажень передбачених ч.2 ст.19
Крнституції України, Перехі
дних положень Земельного код
ексу України, ст. 26 ЗУ „Про місц
еве самоврядування”, Заключн
их положень ЗУ „Про оренду зе
млі”.

Заслухавши пояснення стор
ін та дослідивши матеріали с
прави суд вважає, що апеляцій
на скарга не підлягає задово
ленню з наступних підстав.

Рішенням Севастопольськ
ої міської ради № 482 від 05.07.2006 рок
у надано згоду на розробку пр
оекту землеустрою по відводу
земельної ділянки ПП „ТК „Ді
алог” на набережній Клокачов
а, 15 для розширення літнього м
айданчика ресторану „Рибаць
кій стан” та будівництва наб
ережної-причалу для маломірн
их суден, рішенням № 694 від 13.09.2006 р
оку вказану земельну ділянку
передано ПП „ТК „Діалог” в ор
енду.

Судом першої інстанції вст
ановлено, що оскаржуваними р
ішеннями Севастопольської м
іської ради ПП „ТК „Діалог” в
ідведена земельна ділянка 0, 07
58 га. (яка входить до виділеної
земельної ділянки 0, 09 га) є зем
ельною ділянкою дна моря, яка
є морською акваторією в розм
ірі 0,049 га. Згідно постанови КМУ
№ 1581 від 25.10.2002 р. уряд надав держав
ному підприємству „Севастоп
ольський морський торговель
ний порт” у користування акв
аторію в межах Севастопольсь
кої бухти з каналом і ковшем р
. Чорна, обмеженої на заході лі
нією, що зєднує закінчення
Північного та Південного вх
ідних молів у бухті, на сході м
еридіаном 33°36"2 східної довгот
и, лінією автомобільного мос
ту через р. Чорна та береговою
смугою, за винятком ділянок а
кваторії, що передаються в ор
енду Російській Федерації ві
дповідно до Угоди між Україн
ою і Російською Федерацією п
ро параметри поділу Чорномор
ського флоту від 28 травня 1997 ро
ку. Межі Севастопольської бу
хти, визначені в постанові № 15
81, охоплюють всю територію акв
аторії, а також, що ділянка акв
аторії Артилерійської бухти
, де знаходиться спірна ділян
ка, не відноситься до передан
их в оренду Російській Федер
ації, а тому належить Севасто
польському морському торгов
ельному порту.

Відповідно до ст.14 Водного К
одексу до відання Кабінету М
іністрів України у галузі уп
равління і контролю за викор
истанням і охороною вод та ві
дтворенням водних ресурсів н
алежить розпорядження водни
ми обєктами загальнодержа
вного значення. Зважаючи на т
е, що відповідач не має повнов
ажень надавати в оренду спір
ну земельну ділянку, суд перш
ої інстанції дійшов обгрунто
ваного висновку, що дане повн
оваження належить КМУ.

З огляду на викладене та, пр
иймаючи до уваги, що суд першо
ї інстанції правильно встано
вив обставини справи та ухва
лив судове рішення з додержа
нням норм матеріального і пр
оцесуального права, керуючис
ь ст.ст. 198,200,205, 206КАСУ, суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу залишит
и без задоволення, а постанов
у господарського суду м. Києв
а від 06.12.2007 р. без змін.

Ухвала набирає законної си
ли з моменту проголошення, ал
е може бути оскаржена до Вищо
го адміністративного суду Ук
раїни в порядок і строки, визн
ачені ст.212 КАС України.

Головуючий суддя:
Судді: