Справа № 22-а-7566/08
Суддя: Міронова Г.М.
Дата ухвалення: 2008-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДFОFНFЕFЦFЬFКFИFЙF АFПFЕFЛFЯFЦFІFЙFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
ІF МF ЕF НF ЕF МF УF КF РF АF ЇF НF ИF
23 лFиFпFнFяF 2008 рFоFкFуF сFпFрFаFвFаF №F 22-аF-7566/08
зFаFлF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF №F 2 уF пFрFиFмFіFщFеFнFнFіF сFуFдFуF зFаF аFдFрFеFсFоFюF: мF. ДFоFнFеFцFьFкF, бFуFлFьFвFаFрF ШFеFвFчFеFнFкFаF, 26
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ДFоFнFеFцFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF уF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF: МFіFрFоFнFоFвFоFїF ГF.МF.
сFуFдFдFіFвF: ГFоFрFбFеFнFкFоF КF.ПF., ЯFмFаFнFкFоF ВF.ГF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF
зFаF уFчFаFсFтFюF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF:
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF зFаFяFвFуF пFрFоF пFоFнFоFвFлFеFнFнFяF сFтFрFоFкFуF
нFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF ДFоFнFеFцFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF
уF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFіFйF сFпFрFаFвFіF
УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF пFеFнFсFіFйFнFоFгFоF ФFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF уF ПFоFкFрFоFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF
19 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2007 рFоFкFуF
№F 2 “FаF”F-3319/2007 (сFуFдFдFяF КFоFшFкFоFшF ОF.ОF.)
УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF пFеFнFсFіFйFнFоFгFоF ФFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF уF ПFоFкFрFоFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF
ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF «ШFаFхFтFаFрFсFьFкFаFнFтFрFаFцFиFтF»
сFтFяFгFнFеFнFнFяF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF зFаF рFеFгFрFеFсFнFиFмFиF вFиFмFоFгFаFмFиF
ВFСFТFАFНFОFВFИFЛFАF:
АFпFеFлFяFнFтF зFвFеFрFнFуFвFсFяF дFоF ДFоFнFеFцFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF зF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ДFоFнFеFцFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 19 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2007 рFоFкFуF. ДFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF дFоFдFаFнFаF зFаFяFвFаF зF пFрFоFхFаFнFнFяFмF пFрFоF пFоFнFоFвFлFеFнFнFяF сFтFрFоFкFуF нFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чFаFсFтFиFнFиF 2 сFтFаFтFтFіF 102 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF пFиFтFаFнFнFяF пFрFоF пFоFнFоFвFлFеFнFнFяF пFрFоFпFуFщFеFнFоFгFоF сFтFрFоFкFуF сFуFдF вFиFрFіFшFуFєF зF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяFмF оFсFіFбF.
СFтFоFрFоFнFиF, яFкFіF бFеFрFуFтFьF уFчFаFсFтFьF уF сFпFрFаFвFіF, уF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFеF зF’FяFвFиFлFиFсFяF, бFуFлFиF нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFіF пFрFоF дFаFтFуF, чFаFсF тFаF мFіFсFцFеF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF. НFеFпFрFиFбFуFтFтFяF уF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF оFсFіFбF, яFкFіF бFуFлFиF нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFіF, нFеF пFеFрFеFшFкFоFдFжFаFєF рFоFзFгFлFяFдFуF пFиFтFаFнFнFяF.
УF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF кFоFлFеFгFіFєFюF сFуFдFдFіFвF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF бFуFлFаF пFоFдFаFнFаF сFкFаFрFжFнFиFкFоFмF дFоF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF зFгFіFдFнFоF рFеFєFсFтFрFаFцFіFйFнFоFгFоF шFтFаFмFпFуF 12.06.2007 рFоFкFуF. УF зFаFяFвFіF пFрFоF пFоFнFоFвFлFеFнFнFяF сFтFрFоFкFуF нFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF аFпFеFлFяFнFтF пFоFсFиFлFаFєFтFьFсFяF нFаF тFеF, щFоF кFоFпFіFюF пFоFсFтFаFнFоFвFиF сFуFдFуF вFіFдF 19.11.2007 рFоFкFуF оFтFрFиFмFаFвF тFіFлFьFкFиF 29.05.2008 рF., тFоFбFтFоF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF 10-дFеFнFнFоFгFоF тFеFрFмFіFнFуF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFгFоF дFлFяF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF сFуFдFуF тFаF вF пFоFрFуFшFеFнFнFяF сFтF. 167 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF. ЗF оFгFлFяFдFуF нFаF цFеF вFвFаFжFаFєF, щFоF сFкFаFрFгFуF пFоFдFаFнFаF уF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF чFиFнFнFиFмF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF сFтFрFоFкFиF.
КFрFіFмF тFоFгFоF, уF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF кFоFлFеFгFіFєFюF сFуFдFдFіFвF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF зFгFіFдFнFоF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF сFпFрFаFвFиF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFоFзFиFвFаFчFаF пFрFиFйFмFаFвF уFчFаFсFтFьF вF сFуFдFоFвFоFмFуF рFоFзFгFлFяFдFіF сFпFрFаFвFиF іF бFуFвF пFрFиFсFуFтFнFіFйF пFрFиF оFгFоFлFоFшFеFнFнFіF сFуFдFоFвFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF 19.11.2007 рFоFкFуF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чFаFсFтFиFнFиF 3 сFтFаFтFтFіF 186 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF зFаFяFвFаF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFоFдFаFєFтFьFсFяF пFрFоFтFяFгFоFмF дFеFсFяFтFиF дFнFіFвF зF дFнFяF їFїF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF. АFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFоFдFаFєFтFьFсFяF пFрFоFтFяFгFоFмF дFвFаFдFцFяFтFиF дFнFіFвF пFіFсFлFяF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF.
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF зFаFзFнFаFчFаFєF, щFоF нFоFрFмFиF сFтFаFтFтFіF 186 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF нFеF сFтFаFвFлFяFтFьF вF зFаFлFеFжFнFіFсFтFьF дFаFтFуF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF вFіFдF дFаFтFиF оFтFрFиFмFаFнFнFяF сFкFаFрFжFнFиFкFоFмF пFоFсFтFаFнFоFвFиF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF.
ЗFаFяFвFуF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF пFоFзFиFвFаFчF вFзFаFгFаFлFіF нFеF пFоFдFаFвFаFвF.
ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, пFоFзFиFвFаFчFеFмF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF пFоFдFаFнFаF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF сFтFрFоFкFуF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоFгFоF чF. 3 сFтF. 186 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF.
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF кFрFиFтFиFчFнFоF оFцFіFнFюFєF дFоFвFоFдFиF сFкFаFрFжFнFиFкFаF щFоFдFоF пFрFиFчFиFнF пFрFоFпFуFсFкFуF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF сFтFрFоFкFуF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF зF оFгFлFяFдFуF нFаF вFиFщFеFнFаFвFеFдFеFнFеF.
СFуFкFуFпFнFіFсFтFьF пFрFиFчFиFнF, зFаF яFкFиFмFиF бFуFлFиF пFрFоFпFуFщFеFнFіF сFтFрFоFкFиF іF нFаF яFкFіF пFоFсFиFлFаFєFтFьFсFяF зFаFяFвFнFиFкF, нFеF мFоFжFуFтFьF бFуFтFиF рFоFзFцFіFнFеFнFіF сFуFдFоFмF яFкF пFоFвFаFжFнFіF, вF сFиFлFуF чFоFгFоF сFуFдF нFеF зFнFаFхFоFдFиFтFьF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF пFоFнFоFвFлFеFнFнFяF сFтFрFоFкFуF.
ВFиFхFоFдFяFчFиF зF нFаFвFеFдFеFнFоFгFоF, кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF. сFтF. 102, 184 –F 186 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF , кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF
УF ХF ВF АF ЛF ИF ЛF АF :
УFпFрFаFвFлFіFнFнFюF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF ФFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF ПFоFкFрFоFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вF пFоFнFоFвFлFеFнFнFіF сFтFрFоFкFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF ДFоFнFеFцFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 19 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2007 рFоFкFуF уF сFпFрFаFвFіF №F 2-аF-3319/07 зFаF пFоFзFоFвFоFмF УFПFФFУF вF ПFоFкFрFоFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF дFоF ДFПF “FШFаFхFтFаFрFсFьFкFаFнFтFрFаFцFиFтF”F пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF зFаF рFеFгFрFеFсFнFиFмFиF вFиFмFоFгFаFмFиF –F вFіFдFмFоFвFиFтFиF.
АFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF ФFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF ПFоFкFрFоFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ДFоFнFеFцFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 19 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2007 рFоFкFуF уF сFпFрFаFвFіF №F 2-аF-3319/07 зFаF пFоFзFоFвFоFмF УFПFФFУF вF ПFоFкFрFоFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF дFоF ДFПF “FШFаFхFтFаFрFсFьFкFаFнFтFрFаFцFиFтF”F пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF зFаF рFеFгFрFеFсFнFиFмFиF вFиFмFоFгFаFмFиF, яFкFаF пFоFдFаFнFаF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF сFтFрFоFкFіFвF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFхF нFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF, зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF рFоFзFгFлFяFдFуF.
УFхFвFаFлFаF сFуFдFуF пFрFоF вFіFдFмFоFвFуF вF пFоFнFоFвFлFеFнFнFіF чFиF пFрFоFдFоFвFжFеFнFнFіF пFрFоFпFуFщFеFнFоFгFоF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF сFтFрFоFкFуF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF оFсFоFбFаFмFиF, яFкFіF бFеFрFуFтFьF уFчFаFсFтFьF уF сFпFрFаFвFіF.
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF сFуFдFдFяF ГF.МF. МFіFрFоFнFоFвFаF
СFуFдFдFіF КF.ПF.ГFоFрFбFеFнFкFоF