Справа № 22-а-6605/2008
Суддя: Ханова Р.Ф.
Дата ухвалення: 2008-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

1 червня 2008 року справа № 22-а-6605/08

приміщення суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного
суду у складі головуючого судді: Ханової Р.Ф., суддів Гаврищук Т.Г., Дяченко
С.П.

При
секретарі судового засідання Чуріковій
Я.О.

За
участю представників сторін

від позивача ОСОБА_1.- особисто

від
відповідача розглянувши апеляційну
скаргу

Молчанова
Н.В..- за дов. від 30.05.2008року
ОСОБА_1 - кандидата на посаду Родинського міського голови

на постанову Красноармійського міськрайоного суду
Донецької області

від

31 травня 2008 року

по адміністративній справі

№ 2-а-120/08 (суддя Воробйов С.О.)

за позовом

ОСОБА_1 - кандидата на посаду Родинського міського
голови

до

Родинської міської
виборчої комісії

про

визнання
протиправним рішення Родинської міської виборчої комісії

ВСТАНОВИЛА:

Постановою
Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 31 травня 2008 року
по справі 2-а-120/08 відмовлено у задоволені позовних вимог ОСОБА_1 до
Родинської міської виборчої комісії щодо скасування рішення про реєстрацію
кандидата на посаду Родинського міського голови ОСОБА_1 та зобов'язання
Родинської міської виборчої комісії скасувати Постанову №5/13 від 28 травня
2008 року «Про скасування реєстрації кандидата на посаду Родинського міського
голови ОСОБА_1» (надалі спірна постанова), з мотивів правомірності прийняття
відповідачем спірної постанови.

ОСОБА_1 в апеляційній скарзі (арк. справи 30-31)
просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення,
яким задовольнити позовні вимоги, а також застосувати заходи забезпечення
позову шляхом зупинення дії спірної постанови. Підставою скасування вважає
порушення судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, яке
полягає у неповному встановленні судом обставин справи, невідповідність
висновків суду обставинам справи.

Апеляційний
розгляд справи здійснювався із застосуванням технічних засобів судового
процесу.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної
скарги, заперечення на скаргу, встановила наступне.

Основні
засади, особливості та порядок організації проведення виборів, зокрема міських
голів, визначені Законом України «Про
вибори депутатів Верховної Ради автономної Республіки Крим, місцевих рад та
сільських, селищних, міських голів» від 6 квітня 2004 року №1667-4 (надалі Закон №1667). На 1 червня
2008 року призначені позачергові вибори Родинського голови (м. Родинськ
Красноармійської міської ради Донецької області).

Позивач,
як кандидат на посаду міського голови є суб'єктом виборчого процесу (арк.
справи 7). 28 травня 2008 року Родинська
міська виборча комісія прийняла Постанову (протокольне рішення) за № 5/13, яким
скасувала реєстрацію кандидата на посаду Родинського міського голови ОСОБА_1
(позивача по справі). Зазначене рішення було прийняте після попередження
кандидата про необхідність повернення посвідчень її довірених осіб, які є
одночасно членами дільничних виборчих комісій. Зазначене є порушенням виборчого
законодавства. Не виконання вимог комісії призвело до прийняття рішення у
відповідності до пункту 11 статті 48 Закону України №1667.

Факт того, що довірені особи кандидата на
посаду міського голови (позивача по справі), ОСОБА_2, ОСОБА_3, та ОСОБА_4 є
членами дільничних виборчих комісій підтверджується інформацією надрукованою в
газеті «Маяк» №33 за 2 травня 2008 року, яка долучена до матеріалів
справи. Зазначені особи також мають
посвідчення довірених осіб на посаду кандидата.

Під час апеляційного провадження встановлено,
що після попередження позивача 5 травня 2008 року про порушення виборчого
законодавства (арк. справи 4) довірені особи 15 травня 2008 рокуОСОБА_2. та
ОСОБА_4. посвідчення повернули, посвідчення ОСОБА_3. на час розгляду справи не
повернуте, що є порушенням пункту 5 статті 59 Закону України 1667.

Приписи
частини першої статті 48 Закону України №1667 носять імперативний характер, і
передбачають скасування рішення про реєстрацію кандидата на посаду зокрема
міського голови у тому числі в разі, якщо кандидат на посаду міського голови
після оголошення йому територіальною виборчою комісією попередження повторно
порушив вимоги цього Закону.

Наявність
зазначеного порушення обумовлює правомірність прийняття відповідачем спірної
постанови.

Доводи
скаржника на порушення поряду набуття довіреними особами статусу членів
дільничної виборчої комісії колегія суддів не приймає, як такі, що не
стосуються предмету доказування, з огляду на положення принципів належності та
допустимості доказів визначених статтею 70 КАС України (частина перша).

Колегія суддів зазначає, що спірне
рішення прийняте відповідачем з дотриманням положень частини 3 статті 2 КАС
України.

Колегія суддів відхиляє клопотання позивача
на застосування заходів забезпечення позову, з огляду на розгляд справи по
суті.

Колегія суддів, розглядаючи доводи
скаржника зазначає, що вони не впливають на правильність вирішення справи по
суті судом першої інстанції.

Керуючись статтями 24, 160, 172, 174,
177, 178, 179, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 на постанову Красноармійського міськрайонного суду Донецької
області від 31 травня 2008 року у справі 2-а-120/08 - залишити без задоволення.

Постанову Красноармійського
міськрайонного суду Донецької області від 31 травня 2008 року по справі
2-а-120/08 - залишити без змін.

Ухвала прийнята у нарадчій кімнаті та
проголошена 1 червня 2008 року о 1 годині 40 хвилин.

Ухвала є остаточною та оскарженню не
підлягає.

Головуючий: Р.Ф. Ханова

Судді
Т.Г. Гаврищук

С.П. Дяченко

З
оригіналом згідно:

Суддя
Р.Ф. Ханова