Справа № 2-а-2968/08
Суддя: Шевчук С.М.
Дата ухвалення: 2008-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СFпFрFаFвFаF №F2-аF-2968/08
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
04 лFиFпFнFяF 2008рFоFкFуF 11 гFоFдF. 20хFвF. мF. РFіFвFнFеF
РFіFвFнFеFнFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF пFіFдF гFоFлFоFвFуFвFаFнFнFяFмF сFуFдFдFіF ШFеFвFчFуFкF СF.МF. зFаF уFчFаFсFтFюF сFеFкFрFеFтFаFрFяF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF ВFаFсFиFлFеFвFиFчF ІF.ІF. тFаF сFтFоFрFіFнF іF іFнFшFиFхF оFсFіFбF, яFкFіF бFеFрFуFтFьF уFчFаFсFтFьF уF сFпFрFаFвFіF:
оFрFгFаFнFуF пFрFоFкFуFрFаFтFуFрFиF: нFеF зF'яFвFиFвFсFяF;
пFоFзFиFвFаFчF: пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFДFжFуFсF ГF.ЛF. (кFоFпFіFяF дFоFвFіFрFеFнFоFсFтFіF вF мFаFтFеFрFіFаFлFаFхF сFпFрFаFвFиF);
вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF: нFеF зF’FяFвFиFвFсFяF;
ВF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ВF :
ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF зFаFпFеFрFеFчFеFнFьF нFаF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF пFоFзFоFвF нFеF пFоFдFаFвF, уF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFеF зF'яFвFиFвFсFяF, пFрFоF дFеFнFьF, чFаFсF, мFіFсFцFеF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF пFоFвFіFдFоFмFлFяFвFсFяF нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF. ПFрFоF пFрFиFчFиFнFиF нFеFяFвFкFиF сFуFдF нFеF пFоFвFіFдFоFмFлFяFвF. СFуFдFоFмF нFеF вFиFзFнFаFвFаFлFаFсFяF оFбFоFвF'яFзFкFоFвFоFюF уFчFаFсFтFьF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF вF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF. ЗFаF тFаFкFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF, сFуFдF вFвFаFжFаFєF зFаF мFоFжFлFиFвFеF рFоFзFгFлFяFнFуFтFиF сFпFрFаFвFуF бFеFзF уFчFаFсFтFіF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF нFаFяFвFнFиFхF дFоFкFаFзFіFвF.
СFуFдFоFмF дFоFсFлFіFдFжFеFнFіF пFиFсFьFмFоFвFіF дFоFкFаFзFиF, нFаFяFвFнFіF уF мFаFтFеFрFіFаFлFаFхF сFпFрFаFвFиF, яFкFіF пFоFдFаFнFіF .
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF вF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFоFяFсFнFеFнFнFяF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF пFоFдFаFнFіF сFуFдFуF пFиFсFьFмFоFвFіF дFоFкFаFзFиF, оFцFіFнFиFвFшFиF їFхF зFаF сFвFоFїFмF вFнFуFтFрFіFшFнFіFмF пFеFрFеFкFоFнFаFнFнFяFмF, щFоF ґFрFуFнFтFуFєFтFьFсFяF нFаF вFсFеFбFіFчFнFоFмFуF, пFоFвFнFоFмFуF іF оFбF'єFкFтFиFвFнFоFмFуF рFоFзFгFлFяFдFіF уF сFуFдFоFвFоFмFуF пFрFоFцFеFсFіF вFсFіFхF оFбFсFтFаFвFиFнF сFпFрFаFвFиF вF їFхF сFуFкFуFпFнFоFсFтFіF, сFуFдF вFвFаFжFаFєF, щFоF пFоFзFоFвF пFіFдFлFяFгFаFєF дFоF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF
ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF –F ЖFиFтFлFоFвFоF-кFоFмFуFнFаFлFьFнFеF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF “FПFрFоFмFиFсFлFоFвFеF”FєF пFлFаFтFнFиFкFоFмF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF, зFбFоFрFуF нFаF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF тFаF єF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFоFмF вF рFоFзFуFмFіFнFнFіF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF". ЗFаF зFмFіFсFтFоFмF сFтFаFтFтFіF 17 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF", сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFиF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFіF сFвFоFєFчFаFсFнFоF нFаFрFаFхFоFвFуFвFаFтFиF, оFбFчFиFсFлFюFвFаFтFиF тFаF сFпFлFаFчFуFвFаFтFиF вF уFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF сFтFрFоFкFиF тFаF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF сFтFрFаFхFоFвFіF вFнFеFсFкFиF дFоF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF.
НFаFяFвFнFіFсFтFьF сFуFмFиF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFєFтFьFсFяF нFаFяFвFнFиFмFиF вF мFаFтFеFрFіFаFлFаFхF сFпFрFаFвFиF дFоFкFаFзFаFмFиF: рFоFзFрFаFхFуFнFкFаFмFиF сFуFмFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF нFаF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF зFаF лFюFтFиFйF 2008 рFоFкFуF (аF.сF.2).
ПFоFзFиFвFаFчFеFмF дFлFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF вFиFмFоFгF сFтFаFтFтFіF 106 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF" нFаFпFрFаFвFлFяFлFаFсFяF вFиFмFоFгFаF (аF.сF.3), яFкFаF нFаF мFоFмFеFнFтF пFоFдFаFнFнFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF пFоFзFоFвFуF нFеF зFаFдFоFвFоFлFеFнFаF тFаF оFсFтFаFнFнFіFмF уF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFмFуF зFаFкFоFнFоFмF пFоFрFяFдFкFуF нFеF оFсFкFаFрFжFуFвFаFлFаFсFяF, аF вFіFдFтFаFкF єF чFиFнFнFоFюF тFаF тFаFкFоFюF, щFоF оFбFґFрFуFнFтFоFвFуFєF фFаFкFтF уFзFгFоFдFжFеFнFнFяF нFеFдFоFїFмFкFиF іF єF пFіFдFсFтFаFвFоFюF дFлFяF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF вFиFмFоFгF пFоFзFиFвFаFчFаF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF аFбFзFаFцFуF 8 пFуFнFкFтFуF 3 сFтFаFтFтFіF 106 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF" уF рFаFзFіF, яFкFщFоF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкF, яFкFиFйF оFдFеFрFжFаFвF вFиFмFоFгFуF тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFоFгFоF оFрFгFаFнFуF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF пFрFоF сFпFлFаFтFуF нFеFдFоFїFмFкFиF іF пFрFоFтFяFгFоFмF дFеFсFяFтFиF рFоFбFоFчFиFхF дFнFіFвF пFіFсFлFяF їFїF оFтFрFиFмFаFнFнFяF нFеF сFпFлFаFтFиFвF зFаFзFнFаFчFеFнFуF уF вFиFмFоFзFіF сFуFмFуF нFеFдFоFїFмFкFиF рFаFзFоFмF зF зFаFсFтFоFсFоFвFаFнFоFюF дFоF нFьFоFгFоF фFіFнFаFнFсFоFвFоFюF сFаFнFкFцFіFєFюF, вFкFлFюFчFеFнFоFюF дFоF вFиFмFоFгFиF, аFбFоF нFеF уFзFгFоFдFиFвF вFиFмFоFгFуF зF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFмF оFрFгFаFнFоFмF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF, аFбFоF нFеF оFсFкFаFрFжFиFвF вFиFмFоFгFуF вF сFуFдFоFвFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF, аF тFаFкFоFжF уF рFаFзFіF яFкFщFоF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкF уFзFгFоFдFиFвF вFиFмFоFгFуF, аFлFеF нFеF сFпFлFаFтFиFвF уFзFгFоFдFжFеFнFуF сFуFмFуF нFеFдFоFїFмFкFиF пFрFоFтFяFгFоFмF дFеFсFяFтFиF рFоFбFоFчFиFхF дFнFіFвF пFіFсFлFяF оFтFрFиFмFаFнFнFяF уFзFгFоFдFжFеFнFоFїF вFиFмFоFгFиF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFйF оFрFгFаFнF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF зFвFеFрFтFаFєFтFьFсFяF вF уFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFмFуF зFаFкFоFнFоFмF пFоFрFяFдFкFуF іF пFоFдFаFєF вFиFмFоFгFуF пFрFоF сFпFлFаFтFуF нFеFдFоFїFмFкFиF дFоF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFгFоF пFіFдFрFоFзFдFіFлFуF дFеFрFжFаFвFнFоFїF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF сFлFуFжFбFиF. УF зFаFзFнFаFчFеFнFиFхF вFиFпFаFдFкFаFхF оFрFгFаFнF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF тFаFкFоFжF мFаFєF пFрFаFвFоF зFвFеFрFнFуFтFиFсFяF дFоF сFуFдFуF чFиF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF зF пFоFзFоFвFоFмF пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF нFеFдFоFїFмFкFиF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF вFиFмFоFгF сFтF.21 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF тFаF пF.2 сFтF.5, сFтF.36-1 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF пFрFоFкFуFрFаFтFуFрFуF”F, нFаF оFрFгFаFнFиF пFрFоFкFуFрFаFтFуFрFиF пFоFкFлFаFдFеFнFоF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFцFтFвFоF іFнFтFеFрFеFсFіFвF дFеFрFжFаFвFиF пFрFиF нFаFяFвFнFоFсFтFіF пFоFрFуFшFеFнFьF аFбFоF зFаFгFрFоFзFиF пFоFрFуFшFеFнFьF еFкFоFнFоFмFіFчFнFиFхF тFаF іFнFшFиFхF дFеFрFжFаFвFнFиFхF іFнFтFеFрFеFсFіFвF вFнFаFсFлFіFдFоFкF пFрFоFтFиFпFрFаFвFнFиFхF дFіFйF (бFеFзFдFіFяFлFьFнFоFсFтFіF) фFіFзFиFчFнFиFхF аFбFоF юFрFиFдFиFчFнFиFхF оFсFіFбF, щFоF вFчFиFнFяFюFтFьFсFяF уF вFіFдFнFоFсFиFнFаFхF мFіFжF нFиFмFиF аFбFоF зF дFеFрFжFаFвFоFюF.
ОFдFнFіFєFюF іFзF фFоFрFмF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFцFтFвFаF єF зFвFеFрFнFеFнFнFяF дFоF сFуFдFуF зF пFоFзFоFвFаFмFиF аFбFоF зFаFяFвFаFмFиF пFрFоF зFаFхFиFсFтF пFрFаFвF іF сFвFоFбFоFдF іFнFшFоFїF оFсFоFбFиF, нFеFвFиFзFнFаFчFеFнFоFгFоF кFоFлFаF оFсFіFбF, пFрFаFвF юFрFиFдFиFчFнFиFхF оFсFіFбF, кFоFлFиF пFоFрFуFшFуFюFтFьFсFяF іFнFтFеFрFеFсFиF дFеFрFжFаFвFиF, аFбFоF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFзFаFкFоFнFнFиFмFиF пFрFаFвFоFвFиFхF аFкFтFіFвF, дFіFйF чFиF рFіFшFеFнFьF оFрFгFаFнFіFвF іF пFоFсFаFдFоFвFиFхF оFсFіFбF.
ЗFаF тFаFкFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF,сFуFдF пFрFиFйFшFоFвF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF дFоF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF.4 сFтF. 94 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдFоFвFіF вFиFтFрFаFтFиF зF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF нFеF сFтFяFгFуFюFтFьFсFяF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтFаFтFтFяFмFиF 160-163 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF,-
ПFОFСFТFАFНFОFВFИFВF:
ПFоFзFоFвF ЗFаFсFтFуFпFнFиFкFаF пFрFоFкFуFрFоFрFаF мF. РFіFвFнFеF вF іFнFтFеFрFеFсFаFхF дFеFрFжFаFвFиF, уFпFоFвFнFоFвFаFжFеFнFиFмF оFрFгFаFнFоFмF яFкFоFїF вFиFсFтFуFпFаFєF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF уF мF. РFіFвFнFеF, зFаFдFоFвFоFлFиFтFиF
ВFиFкFоFнFаFвFчFиFйF лFиFсFтF вFиFдFаFтFиF пFіFсFлFяF нFаFбFрFаFнFнFяF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтFаFтFтFіF 254 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF вF пFоFрFяFдFкFуF, вFиFзFнFаFчFеFнFоFмFуF чFаFсFтFиFнFоFюF 1 сFтFаFтFтFіF 258 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF.
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