Справа № 22-а-3600/2008
Суддя: Бабенко К.А.
Дата ухвалення: 2008-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙ
НИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 22-а-3600/08

Головуючий суддя с
уду 1 інстанції Гансецький В.П
суддя доповідач Бабенк
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 серпня 2008 року

м. Київ

Київський апеляційний адм
іністративний суд у складі:

Головуючого судді

Бабенка К.А.,
суддів:

Дурицької О.М.,

Межевича М.В.,

при секретарі

Богдан О.М.,

розглянувши в судовому за
сіданні адміністративну спр
аву за апеляційною скаргою Т
овариства з обмеженою відпов
ідальністю ″Житомир-Ресур
си″ на Постанову господарс
ького суду Житомирської обла
сті від 02 липня 2007 року у справі
за адміністративним позовом
Товариства з обмеженою відп
овідальністю ″Житомир-Рес
урси″ до Овруцької міжрайо
нної державної податкової ін
спекції про визнання недійсн
им податкового повідомлення
-рішення

В С Т А Н О В И В:
Постановою господарсько
го суду Житомирської області
від 02 липня 2007 року в задоволен
ні адміністративного позову
відмовлено.
Заслухавши у засіданні апе
ляційного суду суддю-доповід
ача, пояснення представників
Відповідача, перевіривши ма
теріали справи та доводи апе
ляційної скарги, колегія суд
дів вважає, що апеляційна ска
рга не підлягає задоволенню
з наступних підстав.
Відповідно до підпунктів 4.3
.1 пункту 4.3. ст. 4 Закону України "
Про порядок погашення зобов'
язань платників податків пер
ед бюджетами та державними ц
ільовими фондами" від 21 грудня
2000 року № 2181 (далі Закон № 2181), як
що контролюючий орган не мож
е самостійно визначити суму
податкового зобов'язання пла
тника податків згідно з підп
унктом "а" підпункту 4.2.2 статті
4 цього Закону у зв'язку з невс
тановленням фактичного місц
езнаходження підприємства ч
и його відокремлених підрозд
ілів, місцезнаходження фізич
ної особи або ухиленням плат
ника податків чи його посадо
вих осіб від надання відомос
тей, передбачених законодавс
твом, а також якщо неможливо в
изначити суму податкових зоб
ов'язань у зв'язку з неведення
м платником податків податко
вого обліку або відсутністю
визначених законодавством п
ервинних документів, сума по
даткових зобов'язань платник
а податків може бути визначе
на за непрямим методом. Цей ме
тод може застосовуватися так
ож у випадках, коли деклараці
ю було подано, але під час доку
ментальної перевірки, що про
водиться контролюючим орган
ом, платник податків не підтв
ерджує розрахунки, наведені
у декларації, наявними докум
ентами обліку у порядку, пере
дбаченому законодавством.

Як вбачається із матеріалі
в справи, Овруцькою МДПІ було
проведено перевірку Позивач
а за період з 01.01.2002 по 31.12.2003.
За результатами документа
льної перевірки складено Акт
№ 185-23-01-22063283 від 27 квітня 2004 року (дал
і - Акт).
На підставі Акта податкови
м повідомленням-рішенням № 0000
582301/0 від 29 квітня 2004 року Позивач
у визначено податкове зобов
язання за непрямими методами
з податку на додану вартість
в сумі 77 272 грн. та 72 214 грн. штрафн
их санкцій.
В Акті зазначено, що в ході д
окументальної перевірки вин
икла необхідність визначенн
я сум податкових зобовязан
ь за непрямими методами ме
тодом економічного аналізу.

Рішення про застосування н
епрямого методу визначення с
ум податкових зобовязань П
озивача прийнято начальнико
м Овруцькою МДПІ 16 березня 2004 р
оку.
Відповідно до Листа Держав
ної податкової адміністраці
ї України від 28.04.2005 г. N 4146/x/17-1115 до наб
рання чинності Законом Украї
ни від 22.06.2004 N 1830-IV "Про внесення зм
ін до Закону України «Про пор
ядок погашення зобовязань
платників податків перед бю
джетами та державними цільов
ими фондами» (далі - Закон N 1830) су
мма податкових зобовязань
за непрямими методами визна
чалась у відповідності з Мет
одикою визначення сум податк
ових зобовязань за непрями
ми методами, затвердженою По
становою Кабінету Міністрів
України від 27.05.2002 N 697 (далі Мето
дика), положення якої стосува
лись виключно платників пода
тків субєктів підприємн
ицької діяльності. До внесен
ня змін до Закону N 2181 відносно
Методики, зазначені методи н
е застосовуються до платникі
в податків, в тому числі і до ф
ізичних осіб які не є суб
єктами підприємницької дія
льності.
Закон № 1830, згідно його прикі
нцевих положень, набрав чинн
ості з дня його опублікуванн
я.
Опублікування Закону № 1830 ві
дбулося у N 4 газети «Голос Укр
аїни» 12 січня 2005 року.
Крім того, Позивачем не нада
но належних доказів, наявнос
ті підстав, передбачених під
пунктом 4.3.1 пункту 4.3. ст. 4 Закону
№ 2181, для визначення сум податк
ового зобовязання Відпов
ідача за непрямими методами
методом економічного анал
ізу.
Проте, як встановлено судом
першої інстанції, Позивачем
пропущено, встановлений Код
ексом адміністративного суд
очинства України (далі КАС
У), процесуальний річний стро
к звернення до суду і правомі
рно відмовлено в звязку з ц
им в задоволенні адміністрат
ивного позову на підставі ст
.ст. 99,100 Кодексу адміністративн
ого судочинства України (дал
і - КАСУ).
Як вбачається з позовної за
яви її подано (здано на пошту)
Позивачем, що підтверджуєтьс
я описом вкладення у цінний л
ист (а.с. 8-б), 17.03.2007. КАСУ набрав чин
ності 01.09.2005. Тобто, з дати набран
ня чинності КАСУ, звернення д
о адміністративного суду за
цим Кодексом, має бути в межах
процесуальних строків саме
ним передбачених, в даному ви
падку строк звернення до адм
іністративного суду сплинув
01.09.2006.
Беручи до уваги вищевикла
дене, судова колегія дійшла в
исновку, що суд першої інстан
ції правильно встановив обст
авини справи та ухвалив судо
ве рішення з додержанням нор
м матеріального і процесуаль
ного права, тому, залишає апел
яційну скаргу без задоволен
ня, а Постанову Броварського
районного суду Київської об
ласті від 02.07.2007 без змін.
Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 25
4 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія
суддів

У Х В А Л И Л А:
Апеляційну скаргу Товари
ства з обмеженою відповідаль
ністю ″Житомир-Ресурси″ з
алишити без задоволення, а По
станову господарського суду
Житомирської області від 02 ли
пня 2007 року без змін.
Ухвала набирає законної си
ли з моменту проголошення і м
оже бути оскаржена безпосере
дньо до Вищого адміністратив
ного суду України протягом о
дного місяця з дня складення
її в повному обсязі.
Ухвалу складено в повному о
бсязі 18.08.08

Головуючий суддя

К.А. Бабенко

Судді:

О.М. Дурицька

М.В. Межевич