Справа № 2а-213/2007
Суддя: Буран О.М.
Дата ухвалення: 2007-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-213 /2007
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2007 року м. Одеса

Малиновський районний суд м. Одеси у
складі:

головуючого судді - Буран О.М.

при секретарі - Томашевському P.M.,

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Одесі адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1до Фінансово-економічної служби
Одеського ордена Леніна інституту Сухопутних військ про зобов'язання виплатити
частини грошового забезпечення та частини грошової
допомоги на оздоровлення, суд

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до
Фінансово-економічної служби Одеського ордена Леніна інституту Сухопутних
військ про зобов'язання виплатити частини грошового забезпечення та
частини грошової допомоги на оздоровлення.

Указом Президента України від 05.05.2003 року №389 «Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил
України за безперервну службу» з 01.05.2003 року Міністрові оборони України
надано право встановлювати надбавку за безперервну службу в Збройних Силах
України. Наказом Міністра оборони України від 26.05.2003р. №149, виданим на виконання вищезазначеного Указу, затверджено Інструкцію про порядок і умови виплати щомісячної
надбавки за безперервну службу в Збройних Силах України (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 28.05.2003 року за №411/7732) (далі -Інструкція), відповідно до п.1.2, особам офіцерського
складу, прапорщикам, а також особам рядового, сержантського складу, що проходять військову службу за контрактом і які
мають високі показники в службовій діяльності, виплачується
щомісячна надбавка за безпреривну військову службу у відсотках до грошового забезпечення в залежності від стажу служби в
в розмірах, передбачених вищенаведеним Указом Президента України.

Пунктом 2 Наказу Міністра оборони України № 149 від 26.05.2003 року передбачено, що розміри щомісячної надбавки за безпреривну військову службу у
Збройних Силах України щорічно встановлюються, виходячи з
існуючого фонду грошового забезпечення, за рішенням Міністра оборони України. Але протягом 2003-2005 року Міністром оборони України не видано наказів про зміну розміру щомісячної надбавки, що передбачена Інструкцією й
Указом Президента України.

Відповідно до п. 2.3 Інструкції надбавка виплачується по
місту штатної служби за минулий місяць одночасно з виплатою грошового
забезпечення за поточний місяць.

За період з 01.05.2003 року по 30.11.2005 року у порушення вимог Указу Президента України № 389/2003 від 05.05.2003 року, Інструкції затвердженої
Наказом Міністра оборони України № 149 від 26.05.2003 року ОІСВ не здійснював виплату грошового забезпечення з урахуванням
надбавки за безпреривну військову службу та
грошову допомогу на оздоровлення за 2003-2005 роки в повному розмірі.

Позивач в судове засідання з'явився, позовні вимоги підтримав в повному
обсязі просив суд задовольнити позов.

Представник відповідача в судове засідання з'явився, позовні вимоги ОСОБА_1не визнав, пояснивши, що Указом Президента України від 05.05.2003 року №389 «Про надбавки військовослужбовцям
Збройних Сил України за безперервну службу» з 01.05.2003 року чітко визначено, що право встановлювати
військовослужбовцям щомісячні надбавки за безпреривну службу в Збройних Силах України надано Міністру оборони України.
Він же визначає порядок і умови її виплати.

Вивчивши матеріали справи у їх сукупності, вислухавши пояснення позивача,
представника відповідача суд вважає, що позовні
вимоги ОСОБА_1до Фінансово-економічної служби Одеського ордена
Леніна інституту Сухопутних військ про зобов'язання виплатити частини грошового забезпечення та частини грошової
допомоги на оздоровлення - підлягають задоволенню.

Судом встановлено, ОСОБА_1 звернувся до суду з
адміністративним позовом до Фінансово-економічної
служби Одеського ордена Леніна інституту Сухопутних військ про зобов'язання
виплатити частини грошового забезпечення та частини грошової допомоги на
оздоровлення.

Указом Президента України від 05.05.2003 року №389 «Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України за безперервну
службу» з 01.05.2003 року Міністрові оборони України
надано право встановлювати надбавку за безперервну службу в Збройних Силах
України. Наказом Міністра оборони України від 26.05.2003р. №149, виданим на виконання вищезазначеного Указу, затверджено Інструкцію про порядок і умови виплати щомісячної
надбавки за безперервну службу в Збройних Силах України (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 28.05.2003 року за №411/7732) (далі -Інструкція).

На підставі довідки про виплату грошового забезпечення № 852 від 28.08.2006 року за період з 01.05.2003 року по 30.11.2005 року позивачеві не виплачувалась
надбавка за безпреривну військову службу в таких відсотках:

грошове забезпечення:

з 01.05.2003 року по 30.10.2003 року, з 01.03.2004 року по 31.07.2004 - 40%, з 01.09.2004 по 30.09.2004 - 65,48%, з 01.09.2004 по 31.12.2004 - 20%, з 01.01.2005 по 28.02.2005 -55%, з 01.03.2005 по 30.11.2005 - 5% у 2003 році - 40%, у 2004 році - 20%, у 2005 році - 5%.

У відповідності зі ст. 1 Закону України „Про оплату
праці", ст. 9 Закону України „Про соціальний і правовий захист військовослужбовців і членів їхніх родин",
ст. 16
Закону України „Про Збройні Сили України"
надбавка за безпреривну військову службу є складовою частиною грошового
забезпечення військовослужбовців, тому невиплата в повному розмірі зазначеної
надбавки істотно ущемляє і носить характер прямих порушень моїх конституційних
прав і законних інтересів на одержання винагороди за виконану працю.

За період з 1 травня 2003 року до цього часу у позивача не було ніяких
дисциплінарних стягнень по службі, мав високі показники службової діяльності,
особисто заохочення від Президента України у м. Київ.

Суд вважає, що ОСОБА_1має право на одержання щомісячної
надбавки, встановленої Указом Президента
України № 389/2003 за безпреривну службу в Збройних
Силах України, у розмірі 70%
його грошового забезпечення

При розгляду справи судом взято до уваги, що ст.24 Конституції України
гарантує громадянам рівні права перед законом. Рівність
прав військовослужбовців перед законом полягає, зокрема, в їхньому
рівному праві на винагороду за службу.

За змістом ст.24 Конституції України, яка гарантує громадянам рівні права
перед законом, військовослужбовці, які займають
рівні посади, мають однакові військові звання, кваліфікацію, вчене звання чи науковий ступінь, вислугу років і умови
проходження служби та не відрізняються за іншими ознаками, мають також рівні права й на одержання надбавки за безперервну
службу. Тому суд вважає, що наявність диспропорції в розмірах виплати надбавок
за безперервну службу військовослужбовцям ЗС України, що проходять службу в
різних підрозділах Міністерства оборони України, є, по суті, обмеженням
прав одних військовослужбовців порівняно з іншими.

Враховуючи вище наведене, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1підлягають
задоволенню.

Керуючись ст.2 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців
та членів їх сімей" від 20.12.1991 року №2011-ХІІ, Указом Президента України від
05.05.2003
року №389 «Про надбавки військовослужбовцям
Збройних Сил України за безперервну службу», Інструкцією про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за
безперервну службу в Збройних Силах України, затвердженою наказом Міністра оборони України від 26.05.2003 року №149 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 28.05.2003 року за №411/7732), п. 34 Положення про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям
Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністра Оборони України від 05.03.2001 року №75 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 20.03.2001 року за №251/5442), ст.ст.17-19, 128 ч. 4,158-163, 167, 254 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1- задовольнити у повному обсязі.

Зобов*язати
фінансово-економічну службу Одеського ордена Леніна інституту Сухопутних військ провести доплату грошового забезпечення ОСОБА_1з
урахуванням надбавки за безпреривну службу за період з 01.05.2003 року по 30.10.2003 року, з 01.01.2004 року по 31.08.2004 року та з 01.01.2005 року по 28.02.2005 року донарахувати 70%, з 01.09.2004 року по 31.12.2004 року донарахувати 20%, з 01.03.2005 року по 30.11.2005 року донарахувати 5%, а також донарахувати 20% грошової допомоги на оздоровлення за 2004 рік та 5% за 2005 рік та виплатити суму перерахунку.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається
протягом десяти днів з дня її проголошення.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне
оскарження, або в порядку ст. 186 ч.5 КАС України.