Справа № 2-а-5/2007
Суддя: Шумейко М.Т.
Дата ухвалення: 2007-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа
№2-а-5/07р. ПОСТАНОВА
08 травня 2007 року Теплодарський міський
суд Одеської
області у складі: головуючого судді - Шумейко М.Т.
при секретарі - Сидоряк О.С., Доня
С.С. за участю представника - Полюк Т.М. розглянувши
у відкритому судовому засіданні у місті Теплодар адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення виконавчого
комітету Теплодарської міської ради
Одеської області про стягнення компенсацій та визнання дій протиправними,
року позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду з позовом до управління праці та
соціального захисту населення виконавчого комітету Теплодарської міської ради
Одеської області про стягнення компенсацій та визнання дій протиправними,
мотивуючи тим, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС, і відноситься до 1- ої категорії осіб постраждалих внаслідок
Чорнобильської катастрофи. З лютого 1993 року - інвалід 2 групи, захворювання
пов'язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. З
1997 року знаходиться на обліку в Управлінні праці та соціального захисту
населення виконкому Теплодарської міської ради ( далі УПСЗН ). Його донька,
ОСОБА_2, 1991 року народження, дитина шкільного віку учениця 10-а класу
загальноосвітньої школи 1-3 ступенів м. Теплодар, стоїть на диспансерному
обліку по списку НРУ в і Теплодарській міській лікарні, в групі ЧАЕС. Син,
ОСОБА_3, 2002 року народження, дитина дошкільного віку, стоїть на диспансерному
обліку по списку НРУ в Теплодарській міській лікарні, в групі ЧАЕС. 16 вересня
2005 року, 26 травня 2006 року - він звертався до УПСЗН с заявами, про
оплату заборгованості компенсації в розмірі мінімальної заробітної плати на
дитину шкільного віку, ОСОБА_2, згідно п.8
ст.ЗО Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи". 28 вересня 2005 року, 09
червня 2006 року -отримав письмові відповіді, в яких УПСЗН відмовив йому,
посилаючись на відсутність коштів та постанову Кабінету Міністрів України від
26.07.1996 року № 836,ст.ст.62,63 Закону
України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", а також на Закони України „Про встановлення мінімальної
заробітної плати" за минулі роки, тобто за 1998, 1999, 2000 та 2002 роки.
09 березня 2005 року, 15 вересня 2005 року, 16 листопада 2005 року, 2-і заяви
від 26 травня 2006 року, 12 січня 2007 року - він звертався до УПСЗН с заявами, про
оплату заборгованості по щорічній допомозі на оздоровлення в повному обсязі за
2004,2005,2006 роки, а також компенсації в повному обсязі за 2007 рік згідно
ст.48 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи". 15 березня 2005 року, 23 вересня
2005 року, 24 листопада 2005 року, 05 червня 2006 року, 09
року, 19 січня 2007 року - отримав письмові відповіді, в яких УПСЗН відмовив йому, посилаючись на відсутність коштів,
постанови Кабінету Міністрів України від
26.07.1996 року № 836 та від 12.07.2005 року № 562, на п.3 постанови Верховної
Ради України від 20 лютого 1996 року №49/96 „Про введення в дію статей
10,33,34 Закона України
„Про оплату праці" та встановлення мінімального розміру пенсії за
віком", ст.ст.62,63 Закону України „Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а також на
Закони України „Про встановлення мінімальної заробітної плати" за минулі
роки, тобто за 1998,1999,2000 та 2002 роки. Відносно 2006 року УПСЗН
посилається на п.37 ст.77 Закону України „ Про Державний бюджет на 2006 рік", а 2007 року - на п.30
ст.71 Закону України „ Про Державний бюджет на 2007 рік". 16 лютого
2005 року, 15 вересня 2005 року, 26 травня 2006 року, 02 жовтня 2006 року - дві
заяви, 12 січня 2007 року - він звернувся до УПСЗН с заявами, про
оплату заборгованості по грошовій компенсації в розмірі середньої вартості
путівки в Україні за 2003,2005,2006 роки, згідно п.4 ст.20 Закону України „Про
статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", а також 02 жовтня 2006 року були подані заяви відносно
заборгованості по грошовій компенсації в розмірі середньої вартості путівки в
Україні за 2005,2006 рік на дитину, ОСОБА_3, та за 2006 рік, ОСОБА_2, згідно п.5 ст.30 Закону України
„Про статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". 25 лютого 2005 року,
23 вересня 2005 року, 09 червня 2006 року, 16 жовтня 2006 року - три
листа-відповіді, 17 жовтня 2006 року - два листа-відповіді, 19 січня 2007 року
- отримав письмові відповіді, в яких УПСЗН
повідомило його, посилаючись на відсутність постанов Кабінету Міністрів
України за відповідні роки, тому не нарахована й невиплачена компенсація в
розмірі середньої вартості путівки в Україні. Також з тих же міркувань не
виплачена компенсація в розмірі середньої вартості путівки в Україні за
2005,2006 роки дітям. Він не згоден з такими протиправними та протизаконними
діями УПСЗН. Протиправними - тому що його право витікає із Закону. В той час,
як відповідач обмежує його і неповнолітніх дітей права, на отримання законних
виплат і компенсацій в повному обсязі згідно Закону. Відповідно до ч.2 ст.19
Конституції України „органи місцевого самоврядування їх посадові особи зобов'язані
діяти лише на підставі, в межах повноважень
та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. " Відповідно
до п.8 ст.30 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачена,
щомісячна виплата мінімальної заробітної плати сім'ям на кожну дитину шкільного
віку, яка стала інвалідом або перебуває на диспансерному обліку по захворюванню
внаслідок Чорнобильської катастрофи, а також дітям шкільного віку, батьки яких
стали інвалідами 1 або 2 групи чи померли внаслідок Чорнобильської катастрофи,
замість виплати, передбаченої п.6 цієї статті, якщо, вказана дитина не
перебуває на повному державному забезпеченні. Необхідність взяття дитини на
такий диспансерний облік визначається лікарською консультаційною комісією. Виплати проводилися на підставі підзаконного
акту, в даному випадку постанова Кабінету Міністрів України від
26.07.1996 року № 836, а не згідно Закону.
Тому позивач вважає, що проводячи нарахування та виплати органом УПСЗН в
розмірі 6 грн. 40 коп., згідно постанови Кабінету Міністрів України від
26.07.1996 року № 836, здійснюється всупереч нормам Конституції України
та Закону, обмежує права постраждалої дитини, шкільного віку. Відповідно ст.48
Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи" щорічна
допомога на оздоровлення виплачується у такому розміру: інвалідам 1 і 2 групи -п'ять
мінімальних заробітних плат. Розмір мінімальної заробітної плати визначається
на момент виплати. Тому позивач вважає, що УПСЗН проводячи нарахування та
виплати в розмірі 26 грн. 70 коп., згідно постанови Кабінету Міністрів України
від 26.07.1996 року № 836, а також 120 грн. згідно постанови Кабінету Міністрів
України від 12.07.2005 року № 562 здійснюється всупереч нормам Конституції
України та Закону, обмежує його
законі права. Відповідно до п.4 ст.20 Закону України „Про статус та
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" УПСЗН відмовляє йому у виплаті грошової
компенсації в розмірі середньої вартості путівки в Україні за 2003 та 2006 роки. За 2005 рік проведено нарахування та
виплата компенсації згідно постанови Кабінету Міністрів України від 31.08.2005
р. № 848 «Про розмір середньої вартості путівки для виплати
компенсації особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, за 2004 рік» в розмірі 107.00 грн., згідно
розпорядженню Одеської облдержадміністрації №
890/А - 2006 від 22.12.2006 року, що суперечить діючому
законодавству. Такі дії відповідача він вважає протиправними та протизаконними.
Відповідно з п.5 ст.30 Закону
України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" УПСЗН відмовляє йому
у виплаті, на дитину, ОСОБА_3, грошових компенсацій в розмірі середньої вартості путівки
в Україні за 2005 та 2006 роки, а за 2006 рік
- ОСОБА_2. Посилаючись на те, що постанов Кабінету Міністрів України про затвердження розміру компенсації за невикористану
путівку за 2005 та 2006 роки немає, тому на даний час виплата за невикористану
путівку не може бути проведена. ЗАТ лікувально -
оздоровчих закладів профспілок України „Укрпрофоздоровниця"
вже встановлений розмір середньої вартості путівки в Україні за 2003,2005
Відповідно до п.8 ст.30 Закону України „Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" заборгованість УПСЗН з листопада 2003 року по січень 2007року(включно) на дитину шкільного віку,
ОСОБА_2, складає 11 388 гривень 80 копійок.
Відповідно до ст.1 Закону України "Про встановлення розміру
мінімальної заробітної плати на 2003 рік"
від 26.12.2002 р. № 372 - IV розмір мінімальної заробітної плати складає 185.00 гривень. 185.00 -
6.40(виплачено) = 178.60 гривень.
Відповідно до ст.72-16 Закону України „Про Державний Бюджет на 2003
рік" № 380 -IV від 26.12. 2002 року розмір
мінімальної заробітної плати з 01.12.2003 року по 31.08.2004 рік
складає 205.00 гривень.
9(місяців) = 1845.00 гривень. 6.40 х
9(міс.)=57.60 гривень, (виплачено) 1845.00 - 57.60 = 1787.40 гривень.
Відповідно до ст.89 Закону України „Про Державний Бюджет на 2004 рік"
№ 1344 -IV від 27.11.2003 року розмір мінімальної заробітної плати з
складає 237.00 гривень.
237.00 х 4(міс.) = 948.00 гривень. 6.40 х 4(міс.)=25.60 гривень, (виплачено)
948.00 - 25.60 = 922.40 гривень.
Відповідно до ст.83 Закону України „Про Державний Бюджет на 2005 рік"
№ 2285-IV від 23.12. 2004 року розмір мінімальної заробітної плати
з 01.01.2005 року по
складає 262.00 гривень.
262.00 х 3(міс.) = 786.00 гривень. 6.40 х 3 (міс.)=19.20 гривень, (виплачено)
786.00 - 19.20 = 766.80 гривень.
Відповідно ст.83 Закону України „Про Державний Бюджет на 2005 рік" № 2285-IV від 23.12. 2004 року розмір
мінімальної заробітної плати з 01.04.2005 року по 30.06.2005 рік
складає 290.00 гривень.
290.00 х 3(міс.) = 870.00 гривень. 6.40 х 3 (міс.)=19.20 гривень, (виплачено)
870.00 - 19.20 = 850.80 гривень.
Відповідно до ст.83 Закону України „Про Державний Бюджет на 2005 рік"
№ 2285-IV від 23.12.2004 року розмір мінімальної заробітної плати з
01.07.2005 року по 31.08.2005 рік складає .310.00 гривень.
310.00 х 2(міс.) = 620.00 гривень. 6.40 х 2 (міс.)=12.80 гривень, (виплачено)
620.00 - 12.80 = 607.20 гривень.
ст.83 Закону України „Про Державний Бюджет на 2005 рік" № 2285-
IV від 23.12. 2004 року розмір мінімальної заробітної плати
з 01.09.2005 року по
складає 332.00 гривень.
332.00 х 4(міс.) = 1328.00 гривень. 6.40 х 4 (міс.)=25.60 гривень, (виплачено)
1328.00 - 25.60 = 1302.40 гривен.
Відповідно ст.82 Закону України „Про Державний Бюджет на 2006 рік" №
3235 -IV від 20.12. 2005 року розмір мінімальної заробітної плати з 01.01.2006 року
по 30.06.2006 рік складає 350.00 гривень.
350.00 х 6 (міс.) = 2100.00 гривень. 6.40 х 6 (міс.)=38.40 гривень, (виплачено)
2100.00 - 38.40 = 2061.60 гривень.
Відповідно до ст.82 Закону України „Про Державний Бюджет на 2006 рік"
№ 3235 -IV від 20.12. 2005 року розмір мінімальної заробітної плати,
з 01.07.2006 року по
складає 375.00 гривень.
375.00 х 5 (міс.) = 2250.00
гривень. 6.40 х 5(міс.) =32.00
гривень. (виплачено)
2250.00 - 32.00 = 2218.00 гривень. Відповідно до ст.82 Закону України „Про Державний
Бюджет на 2006 рік" № 3235 -IV від 20.12. 2005 року розмір
мінімальної заробітної плати з
01.12.2006 року складає 400.00 гривень.
400.00 х 1 (міс.) = 400.00 гривень. 6.40 гривень, (виплачено)
400.00 - 6.40 = 393.60 гривень. Відповідно до ст.76 Закону України „Про Державний
Бюджет на 2007 рік" № 489 -
19.12. 2006 року розмір мінімальної заробітної плати з 01.01.2007 року по
складає 400.00 гривень.
400.00 х 1 (міс.) = 400.00 гривень. 6.40 гривень. ( не виплачено)
400.00 х 3 (міс.) = 1200.00
гривень. 6.40 х3 (міс.) =19.20 гривень, (виплачено)
1200 - 19.20 = 1180.80 гривень.
Відповідно до ст.76 Закону України „Про внесення змін до Закону України
„Про Державний Бюджет на 2007 рік" № 749 - V від 15.03. 2007 року розмір
мінімальної заробітної плати з 01.04.2007 року
по 01.07.2007 рік складає 420.00 гривень.
420.00 х 1 (міс.) = 420.00 6.40 гривень, (виплачено)
420.00 - 6.40 = 413.60 гривень.
420.00 х 1 (міс.) = 420.00 6.40 гривень. (не виплачено)
Відповідно до ст.48 Закону України „Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"
заборгованість УПСЗН по щорічній допомозі на оздоровлення з 2004
року по 2007 рік (включно) складає 6 273 грн. 30 копійок.
Відповідно до ст.72-16 Закону України „Про Державний Бюджет на 2003
рік" № 380 -IV від 26.12. 2002 року розмір
мінімальної заробітної плати з 01.12.2003 року по
31.08.2004 рік складає 205.00 гривень.
Виплачено: 01.06.2004 року в сумі 26.70 гривень.
205.00 х 5 (мінімальних заробітних
плат) = 1025.00 гривень. 1025.00 - 26.70 = 998.30 гривень. ' Відповідно до ст.83 Закону України „Про Державний Бюджет на 2005
рік" № 2285-IV від 23.12. 2004 року розмір мінімальної заробітної плати
з 01.09.2005 року по
складає 332.00 гривень.
Виплачено: 19.04.2005 року в сумі
26.70 гривень та доплачено 10.11.2005 року - 93.30 гривень.
332.00 х 5 (мінімальних заробітних плат) = 1660.00 гривень. 1660.00 - (26.70 + 93.30) = 1540.00 гривень.
Відповідно до ст.82 Закону України
„Про Державний Бюджет на 2006 рік" № 3235 -IV від
20.12. 2005 року розмір мінімальної заробітної плати з 01.07.2006 року по
30.11.2006 рік складає 375.00 гривень. Виплачено: 13.07.2006 року в сумі 120.00
375.00 х 5 (мінімальних заробітних
плат) = 1875.00 гривень. 1875.00 - 120.00 = 1755.00 гривень. Відповідно до ст.76
Закону України „Про внесення змін до Закону України „Про Державний Бюджет на
2007 рік" № 749-V від 15.03. 2006 року розмір мінімальної заробітної плати з 01.04.2007 року по 01.07.2007
рік складає 420.00 гривень.
420.00 х 5 (мінімальних заробітних плат) = 2100.00 -
120.00 = 1980 гривень. Всього: 6 273 гривни 30 копійок.
Відповідно до п.4 ст.20 Закону
України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи" заборгованість УПСЗН
по грошовій компенсації в розмірі середньої вартості путівки в Україні
за 2003, 2005 рік та 2006 рік складає 5848 гривень. 2003 рік - розмір середньої
вартості путівки в Україні - 1507.00 гривень.
2005 рік - розмір середньої вартості путівки в
Україні - 2078.00 гривень.
Оплачено - 107.00 гривень. 2078.00 : 24 х 21 - 107.00 =
2006 рік - розмір середньої вартості путівки в
Україні - 2370.00 : 24 х21 = 2073.00
Всього: 5 103 грн.62 коп.
Відповідно до п.5 ст.30 Закону України „Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"
заборгованість УПСЗН по грошовій компенсації в розмірі середньої вартості
путівки в Україні на моїх двох неповнолітніх
дітей: ОСОБА_3 - за 2005 рік та 2006 рік складає
2006 рік складає 2073.75 гривень. На ОСОБА_3:
рік - розмір середньої вартості путівки в Україні -
2078.00: 24 х 21 = 1818.25 гривень.
рік - розмір середньої вартості путівки в Україні -
2370.00 : 24 х 21 = 2073.75 гривень.
На ОСОБА_2: 2006 рік - розмір
середньої вартості путівки в Україні - 2370.00 : 24 х 21 = 2073.75 гривень.
позивач просить суд стягнути заборгованість з відповідача по компенсаційним
виплатам в сумі 30 445 гривень 87 копійок.
відповідача Полюк Т.М. в судовому засіданні вимоги позивача не визнала,
мотивуючи тим, що ст. 48 Закону України "Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", прийнятого
Верховною Радою України від 28.02.1991 року № 796 -XII, передбачена
щорічна допомога на оздоровлення інвалідам
1 і 2 групи -5 мінімальних заробітних плат; інвалідам З групи,
дітям-інвалідам - 4 мінімальні заробітні плати, учасникам ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС 2 кат. - 5 мінімальних заробітних плат,
евакуйованим із зони відчуження у 1986 році, включаючи дітей - 3 мінімальні
заробітні плати, п. 4 ст.20 цього ж Закону
передбачає позачергове щорічне безплатне надання санаторно-курортних путівок
або одержання за їх бажанням грошової компенсації в розмірі середньої вартості
путівки в Україні. Порядок надання путівок та розмір їх середньої вартості
визначаються Кабінетом Міністрів Україні. П.5 ст. 30 - щорічне безплатне
забезпечення потерпілих дітей за місцем одного із батьків путівками на
оздоровлення строком до двох місяців. У разі
неможливості надання путівки виплачується компенсація у розмірі середньої
вартості путівки в Україні. Порядок надання путівок та розмір їх
середньої вартості визначаються
Кабінетом Міністрів України. П.8 ст.30 - щомісячна виплата мінімальної
заробітної плати на кожну дитину шкільного віку. Ст.
62 цього ж Закону роз'яснюється порядок застосування
Закону, який провадиться у порядку визначеному Кабінетом Міністрів України, рішення якого є обов'язковим для виконання
міністерствами та іншими центральними органами державної
виконавчої влади України, місцевими органами державної виконавчої влади, всіма суб'єктами господарювання, незалежно від
їх відомчої підпорядкованості та форм власності, ст. 63 - визначено, що
фінансування вищевказаного Закону здійснюється з державного бюджету. Відповідно
до п. 2 ст.4 Бюджетного Кодексу України при здійсненні бюджетного процесу
положення нормативно-правових актів застосовується
лише в частині, в якій вони не суперечать положенням Конституції України, цього Кодексу та Закону про Державний бюджет
України. Також не можливо для розрахунків допомоги на
оздоровлення та щомісячної виплати сім'ям на кожну дитину шкільного віку брати за основу мінімальну заробітну плату в зв'язку
з тим, що ст.ст. З Закону України "Про
встановлення величини вартості межі малозабезпеченості та розміру мінімальної заробітної плати на 1998,1999 рік" і ст.ст. 2
Закону України "Про встановлення мінімальної заробітної
плати на 2000, 2002 рік" передбачено, що до прийняття Верховною Радою України змін у нормах, яких для розрахунків
застосовується мінімальна заробітна плата, Кабінету
Міністрів України здійснювати перегляд цих норм виходячи з реальних можливостей видаткової частини Державного бюджету на
2000, 2002 роки. Цей порядок було визначено постановою
Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року № 836 "Про компенсаційні
виплати особам ,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", відповідно до п. "в" щомісячна
виплата сім'ям на кожну дитину шкільного віку виплачується
в розмірі 640 тис. грн., до п. "є" щорічна допомога на оздоровлення виплачується - інвалідам 1 і 2 групи -2670
тис. крб.,3 групи - 2150 крб., дітям -інвалідам - 2150 крб.,
учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії -2670 тис. крб., а
згідно Указу Президента України "Про грошову реформу в Україні" від 25 серпня 1996 року-щомісячна виплата сім'ям на кожну
дитину шкільного віку -6,40грн., допомога на оздоровлення -
інвалідам 1 і 2 групи - 26,70 грн., З групи - 21,50 грн., дітям-інвалідам
-21,50 грн., учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС - 26,70 грн. Зазначена постанова була введена в дію з 1 серпня
1996 року і втратила частково чинності з прийняттям постанови
Кабінету Міністрів України №567 від 12.07.2005 року відповідно до якої
збільшено розміри виплати допомоги на оздоровлення інвалідам 1 і 2 групи - 120 грн., учасникам ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС 2 кат. - 100 грн., інвалідам 3 групи та
дітям-інвалідам -90 грн. Відповідно до п.17 Положення про організацію
оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи затвердженого постановою Кабінету Міністрів
України від 16.05.2000 р. № 800 у разі самостійної організації
санаторно-курортного лікування громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виплачується компенсація
середньої вартості путівки у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів
України. Крім того, на час прийняття і введення в дію
Постанови Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року діяла постанова Верховної Ради України від 20.02.1996 року № 4996 ВР
"Про порядок введення в дію статей
10,33,34 Закону України "Про оплату праці" та встановлення мінімального розміру пенсії за віком", п. З якої
передбачено, що до внесення відповідних змін до чинного
законодавства виплати ,крім пенсій, тарифні ставки та оклади, розраховані на основі заробітної плати здійснюються (застосовуються
) у розмірах, які діють за станом на 01.02.1996 року.
Пунктом 37 ст. 77 Закону України "Про Державний бюджет України на 2006
рік" та п. 30 ст. 71 Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік" призупинено дію в
частині виплати компенсацій і допомог у розмірах
відповідно до мінімальної заробітної плати пп.6,8ст.ЗО, ст. 48 Закону України
"Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".
Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши
матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з
Як встановлено у судовому засіданні, ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи 1-ої категорії,
інвалідом 2 групи, і відноситься до осіб
постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи. Його син ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 та донька ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 є потерпілими від Чорнобильської катастрофи і
перебувають на диспансерному обліку.
Відповідно до ст.. 48 Закону України „Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" інвалідам другої групи передбачена щорічна допомога на оздоровлення в розмірі п'яти мінімальних заробітних
Відповідно до п. 8 ст.. 48 Закону України „Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" передбачена щомісячна виплата мінімальної заробітної плати сім'ям на кожну дитину шкільного віку,
яка стала інвалідом або перебуває на
диспансерному обліку по захворюванню внаслідок Чорнобильської
Пунктом 5 ст. 30 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачено щорічне
безплатне забезпечення потерпілих дітей за
місцем роботи одного з батьків путівками на оздоровлення строком до двох місяців. У разі неможливості надання путівки
виплачується компенсація у розмірі середньої
вартості путівки в Україні. Порядок надання путівок та розмір їх середньої
вартості визначається Кабінетом Міністрів України.
Тому, суд визнає
дії управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області по
нарахуванню компенсаційних виплат -
протиправними і зобов'язує управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету
Теплодарської міської ради Одеської області проводити нарахування та виплати
компенсаційних виплат відповідно до Закону України "Про статус та
соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи" та стягує з управління праці та
соціального захисту населення виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області, на користь позивача
заборгованість по щорічній допомозі
на оздоровлення із розрахунку мінімальної заробітної плати на час виплати: за 2004 рік - 205 гривен х 5 - 26,70 =
998 гривен 30 копійок, за 2005 рік - 290 гривен х 5 - 120 гривен = 1330 гривен, за 2006 рік - 375 гривен х 5 -
120 гривен = 1755 гривен, за 2007
рік - листопад - 185 - 6.40 =178.60 гривен,
грудень - 205- 6.40 = 198.60 гривен, за 2004 рік - 01.01.2004 по 31.08.2004
року -205 х 8 = 1640 - (6.40x8) =
1588.80 гривень, з 01.09.2004 по 31.12.2004 року - 237 х 4 -(6.40 х4) 922.40 гривен, за 2005 рік з 01.01.2005
року по 31.03.2005 року - 262 х 3 - (6.40 х3) = 766.80 гривен, з 01.04.2005 по
30.06.2005 року 290 х 3 - (6.40 х3) = 850 гривен, з 01.07.2005 року 31.08.2005 року - 310 х 2 - (6.40)
= 607.20 гривен, з 01.09.2005 року по 31.12.2005
року - 332 х 4 - (6.40 х 4) = 1302.40 гривен, з 01.01.2006 по 30.06.2006 року
-350 х 6 - (6.40 х 6) = 2061,60 гривен, з 01.07.2006 по 30.11.2006 року - 375 х
5 - (6.40 х 5) = 1843 гривен, з
01.12.2006 по 31.03.2007 року - 400 х 4 - (6.40 х 4) = 1574.20 гривен, за 06.07*2007 року - 420 - 6.40 = 413.60 гривен,
Керуючись ст., ст.. 159,160, 161, 163 КАС України, ч.2
ст.19 Конституції України, ст.ст. 48, ЗО Закону України
"Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991
року №796-ХІІ (зі змінами та доповненнями), Законом України
" Про встановлення розміру мінімальної заробітної плати на 2003 рік"; Законом України „Про Державний Бюджет на 2004
рік"; Законом України „Про Державний Бюджет на
2005 рік"; Законом України «Про Державний Бюджет на 2006 рік»; Закону України «Про Державний Бюджет на 2007 рік»; суд
Позовні вимоги ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Теплодарської
міської ради Одеської області про стягнення ї компенсації, та
визнання дій протиправними - задовольнити частково.
Визнати дії управління праці та соціального захисту населення виконавчого
комітету Теплодарської міської ради Одеської
області по нарахуванню компенсаційних виплат -протиправними.
Стягнути з управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області на
користь ОСОБА_1 допомогу на оздоровлення в сумі 6063 гривен 30 копійок -
Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області
проводити нарахування та виплати компенсаційних виплат відповідно до
Закону України "Про статус та соціальний захист громадян,
постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи".
В остальній частині позовних вимог
Стягнути з управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області на
користь держави судовий збір в розмірі 183 гривни 71 копійку та 30
гривен витрат за інформаційно технічне забезпечення розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області через суд першої інстанції шляхом подачі
в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про
апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної
скарги з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5
ст.186 КАС України. . /У//