Справа № 22-а-4282/2008
Суддя: Ляшенко Д.В.
Дата ухвалення: 2008-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

20 травня 2008 року м. Донецьк

справа № 22-а-4282/08

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Ляшенка Д.В.

суддів: Шаптала
Н.К., Колеснік Г.А.

при секретарі за
участю : позивача представника відповідача

Агейченковій К.О.
ОСОБА_1 Тихої О.Л.

розглянувши у відкритому апеляційну скаргу

судовому засіданні ОСОБА_1

на постанову

Донецького окружного адміністративного суду

від

22 лютого 2008 року

по адміністративній справі

№ 2-а-4370/08

за позовом

ОСОБА_1

до

Управління Пенсійного фонду України
в Микитівському районі м. Горлівки Донецької області

про

перерахунок основної та додаткової пенсії, та стягнення
недоотриманої суми пенсії за 2000-2008 роки, -

ВСТАНОВИВ:

У січні 2008
року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відповідача про перерахунок
основної та додаткової пенсії, та стягнення недоотриманої суми пенсії за
2000-2008 роки.

Позивач вважає,
що йому як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1
категорії, інваліду 3 групи необхідно виплачувати пенсію в розмірі який
дорівнює 6 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію в розмірі 50 % від
розміру мінімальної пенсії за віком.

Постановою
Донецького окружного адміністративного суду від 22 лютого 2008 року у
задоволені позову відмовлено.

Суд
першої інстанції беручи до уваги норми Закону України «Про Державний бюджет
України на 2008 рік» встановив, що позивач немає права на отримання пенсії у
розмірах, встановлених ст.ст. 50, 54 Закону України “Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи”.

Не
погодившись із зазначеним рішенням суду позивач подав апеляційну скаргу, в якій
просить скасувати постанову суду першої інстанції. Позивач вважає помилковий
висновок суду першої інстанції стосовно відсутності у нього права на
перерахунок та отримання пенсії по 1 категорії як інваліду третьої групи, що
настала внаслідок захворювання після Чорнобильської катастрофи, виходячи із
розміру мінімальної пенсії за віком.

Позивач в
судовому засіданні підтримав доводи апеляційної скарги та просив її
задовольнити, проти чого заперечував представник відповідача та просив суд
залишити постанову суду першої інстанції без змін, а апеляційну скаргу без
задоволення.

Заслухавши
доповідь судді-доповідача, пояснення позивача, представника відповідача,
перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія
суддів вважає апеляційну скаргу необґрунтованою, а судове рішення таким, що
підлягає залишенню без змін, з наступних підстав.

Відповідно до
ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами України.

ОСОБА_1 належить (віднесений) до категорії 1 як особа, яка
постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, його визнано інвалідом 3
групи, що підтверджується відповідними
посвідченнями.

Відповідно до
ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV перерахунок пенсії
проводиться з часу звернення пенсіонера із відповідною заявою до УПФ.
Тобто, для проведення перерахунку пенсії необхідно волевиявлення пенсіонера.

Як вбачається із
матеріалів справи ОСОБА_1 звернувся
до УПФ України в Микитівському
районі м. Горлівки Донецької області із заявою про перерахунок пенсії -
08.01.2008р. (а.с.15).

На момент
звернення позивача із відповідною заявою за відновленням своїх порушених прав,
діяв та дії на теперішній час Закон України «Про Державник бюджет України на
2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», яким
внесені зміни до ст.ст.50, 51, 52, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Так, згідно із
зазначеними змінами ст. 50 Закону України
«Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської
катастрофи» викладена в такій редакції:

"Особам,
віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду,
заподіяну здоров'ю, у розмірах:

інвалідам І
групи - 30 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили
працездатність;

інвалідам II групи - 20 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;

інвалідам III
групи, дітям-інвалідам, а також хворим внаслідок Чорнобильської катастрофи
на променеву хворобу - 15 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність.

Розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність,
визначається на момент виплати додаткової пенсії згідно із законом про
Державний бюджет України і не може коригуватися іншими нормативно-правовими
актами";

частини третя і
четверта статті 54 замінено чотирма частинами такого змісту: "У всіх
випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з
Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими:

для учасників
ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році: по І групі
інвалідності - 220 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили
працездатність;

по II групі інвалідності - 200 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність;

по III групі інвалідності - 180 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність;

для учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1987-1990
роках та осіб, евакуйованих у 1986 році із зони відчуження:

по І групі
інвалідності - 160 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили
працездатність;

по II групі інвалідності - 150 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність;

по III групі інвалідності - 140 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність;

для інших
інвалідів, щодо яких встановлено причинний зв'язок інвалідності з
Чорнобильською катастрофою:

по І групі інвалідності - 130 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність;

по II групі інвалідності - 120 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність;

по III групі інвалідності - 110 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність;

дітям-інвалідам
- 70 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Пенсія в разі
втрати годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого
годувальника, які були на його утриманні (при цьому дітям пенсія призначається
незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника), у розмірі:

на одного непрацездатного члена сім'ї - 50 процентів пенсії по інвалідності
померлого годувальника;

на двох та
більше непрацездатних членів сім'ї - 100 процентів пенсії по інвалідності
померлого годувальника, визначеної згідно із зазначеною статтею, що
розподіляється між ними рівними частками.

До
непрацездатних членів сім'ї померлого годувальника належать особи, зазначені у
статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність,
визначається на момент виплати пенсії згідно із законом про Державний
бюджет України і не може коригуватися іншими нормативно-правовими актами.

Таким чином, на
момент звернення позивача до УПФ, а також до суду за відновленням своїх
порушених прав вже не існувало норм закону, якими позивач обґрунтовує свої
вимоги.

Враховуючи
відсутність будь-яких правових підстав для задоволення вимог позивача, а саме
визначення основної пенсію відповідно до ст. 54 спеціального закону у розмірі
шести мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсію відповідно до ст. 50
спеціального закону у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, оскільки,
зазначені норми закону з 01.01.2008 року діють в іншій редакції, колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Таким чином,
підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду не
вбачається.

Керуючись статтями 184, 195, 196, 198,
202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,
суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 на постанову Донецького
окружного адміністративного суду від 22 лютого 2008 року у справі № 2-а-4370/08, за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Микитівському районі м.
Горлівки Донецької області «про перерахунок основної та додаткової пенсії, та
стягнення недоотриманої суми пенсії за 2000-2008 роки» - залишити без
задоволення, а постанову суду без змін.

Ухвала суду
апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту
проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду
України протягом одного місяця після
набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі
складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня
складення в повному обсязі.

Головуючий:

Судді:

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

(вступна та
резолютивна частини)

20 травня 2008 року м. Донецьк

справа № 22-а-4282/08

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Ляшенка Д.В.

суддів: Шаптала
Н.К., Колеснік Г.А.

при секретарі за
участю : позивача представника відповідача

Агейченковій К.О.
ОСОБА_1 Тихої О.Л.

розглянувши у відкритому апеляційну скаргу

судовому засіданні ОСОБА_1

на постанову

Донецького окружного адміністративного суду

від

22 лютого 2008 року

по адміністративній справі

№ 2-а-4370/08

за позовом

ОСОБА_1

до

Управління Пенсійного фонду України
в Микитівському районі м. Горлівки Донецької області

про

перерахунок основної та додаткової пенсії, та стягнення
недоотриманої суми пенсії за 2000-2008 роки, -

Керуючись
статтями 184, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 на постанову
Донецького окружного адміністративного суду від 22 лютого 2008 року у справі № 2-а-4370/08, за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Микитівському районі м.
Горлівки Донецької області «про перерахунок основної та додаткової пенсії, та
стягнення недоотриманої суми пенсії за 2000-2008 роки» - залишити без
задоволення, а постанову суду без змін.

Ухвала суду
апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту
проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду
України протягом одного місяця після
набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі
складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня
складення в повному обсязі.

Головуючий:

Судді: