Справа № 22-а-5651/2008
Суддя: Ханова Р.Ф.
Дата ухвалення: 2008-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Ухвала

Іменем України

10
липня 2008 року справа
№ 22-а-5651/08

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого судді

Ханової Р.Ф.

суддів: при секретарі

Василенко Л.А. Старосуда М.І. Чуріковій Я.О..

за участю представників:

від позивача:

не з”явився

від відповідача:

не з”явився

Розглянувши у відкритому судовому засіданні
апеляційну скаргу на постанову Пролетарського районного суду м. Донецька від
по адміністративній справі

Управління праці та соціального захисту населення Пролетарської
районної у м. Донецьку ради 16
квітня 2008 року № 2-а-157 /08 (Шаптала Є.Ю.)

за позовом

ОСОБА_1

до

Управління праці та соціального захисту
населення Пролетарської районної у м. Донецьку ради

про

стягнення разової грошової
допомоги до 5 травня

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Пролетарського районного суду
м. Донецька від 16 квітня 2008 року позов ОСОБА_1частково задоволений,
внаслідок чого стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення
Пролетарської районної у м, Донецьку ради за рахунок Держбюджету України на
користь ОСОБА_1 недоплачену одноразову грошову допомогу за 2007 рік у розмірі
1175 грн. 18 коп. В частині позовних вимог щодо стягнення недоотриманої щорічної грошової допомоги за
2005 та 2006 рік відмовлено.

В апеляційній скарзі відповідач,
посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції та розглянути справу без участи його
представника..

Позивач заперечував проти доводів апеляційної скарги, просив постанову суду першої інстанції залишити
без змін.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної
скарги, встановила наступне.

Позивач
є учасником війни, що підтверджується посвідченням серіїНОМЕР_1 , яке видане
16 листопада 2004 року (арк.. справи 2)

Правовий статус ветеранів війни, визначає
Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від
22 жовтня 1993 року № 3551-12. Розділом 3 цього Закону визначені пільги
ветеранам війни та гарантії їх соціального захисту. Стаття 14 цього Закону
передбачає пільги учасникам війни.

Приписами
статті 14 зазначеного Закону встановлено, що щорічно до 5 травня учасникам війни виплачується разова грошову
допомога у розмірі , чотирьох мінімальних пенсій за віком, іншим учасникам
війни - у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

Фінансування витрат, пов'язаних з
введенням в дію цього Закону, відповідно до статті 17 здійснюється за рахунок
коштів державного та місцевого бюджетів, а виплата разової грошової допомоги до
5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, відповідно до
статті 17-1 даного Закону здійснюють органи праці та соціального захисту
населення.

Колегія судів зазначає, що на відповідача
покладений обов'язок здійснення виплати разової грошової допомоги саме в
розмірах, передбачених цим Законом.

Конкретні розміри розділом 3 (преамбула
перед статтею 13 даного Закону) для інвалідів війни були встановлені, зокрема, на 2005 рік - 330
грн. Законом № 2285-ІV від 23 грудня 2004 року, на 2006 рік - 330 грн. Законом № 3235- ІV від 20.12.2005 року, на 2007 рік - 360 грн. відповідно
Законом № 489-V від 19.12.2006 року .

Як свідчать матеріали справи, у 2005, 2006 роках виплати разової грошової
допомоги до 5 травня ні здійснювалися. У 2007 році
позивачу виплачено разова грошова допомога у розмірі 55 грн. відповідно
до норм статті 29 Закону України „Про Державний бюджет України
на 2007 рік”, не відповідають розмірам, зазначеним ст. 14 Закону України «Про статус та ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту» та свідчать про порушення першим
відповідачем приписів підпункту 17-1 даного Закону.

Пунктом 1 Рішення Конституційного Суду
України від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007
визнані такими, що не відповідають Конституції України, серед інших, положення
статті 29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», якими
встановлено, що у 2007 році виплата щорічної разової допомоги відповідно до
Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»,
серед інших, здійснюється у розмірі 55
грн.

Колегія
суддів вважає правомірним висновок суду
першої інстанції щодо відмові позивачу у
виплаті щорічної разової допомоги
до 5 травня за 2005, 2006 рік з
урахування дії норми Закону України
№2285-ІV від 23.12.2004 року та № 3235-4 від 20 грудня 2005 року відповідно
та стягнення з відповідача
щорічної разової допомоги до 5 травня
за 2007 рік. Тому на користь позивача підлягає стягненню
недоплачена сума допомоги у розмірі 1175 грн. 18 коп. (410грн.06 коп. Х 3 - 55 грн.).

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів
дійшла висновку, що судом першої інстанції при прийнятті постанови були
дотримані норми матеріального права.

Керуючись статтями 24, 167, 184, 195, 196,
198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення Пролетарської районної у м. Донецьку ради на постанову Пролетарського районного
суду м. Донецька від 16 квітня 2008 року у справі № 2-а-157/08 - залишити без задоволення..

Постанову Пролетарського районного суду м.
Донецька від 16 квітня 2008 року у справі № 2-а-157/08 - залишити
без змін.

Вступна та резолютивна частини
ухвали постановлені у нарадчій кімнаті
та проголошені у судовому засіданні 10
липня 2008 року. Ухвала у повному обсязі складена 10
липня 2008 року.

Ухвала
суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили
з моменту проголошення.

Ухвала
може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання
законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в
повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в
повному обсязі.

Головуючий:
Р.Ф. Ханова

Судді: Л.А.
Василенко

М.І.
Старосуд

З оригіналом згідно:

Суддя
Р.Ф. Ханова