Справа № 22-а-5655/2008
Суддя: Ханова Р.Ф.
Дата ухвалення: 2008-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

Іменем України

10 липня 2008
року справа
№ 22-а-5655/08

зал судового засідання у приміщенні
суду за адресою: м. Донецьк, бульвар
Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного
суду у складі:

головуючого судді: Ханової Р.Ф.

суддів: Василенко Л.А.

Старосуда
М.І.

при секретарі судового засідання

Чуріковій Я.О.

за участю представників:

від позивача:

не з”явився

від відповідача:

не з”явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну
скаргу

Управління праці та соціального захисту населення
Пролетарської районної у м. Донецьку ради

на постанову Пролетарського районного суду Донецької
області

від

21 квітня 2008
року

по адміністративній справі

№ 2-а-185/08
(суддя Пивоварова Ю.О.)

за позовом

ОСОБА_1

до

Управління праці
та соціального захисту населення Пролетарської районної у м. Донецьку ради

про

стягнення разової грошової допомоги до 5 травня

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Пролетарського районного суду
м. Донецька від 21 квітня 2008 року
позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління
праці та соціального захисту населення Пролетарської районної у м. Донецьку ради
про стягнення разової грошової допомоги
до 5 травня задоволені, визнані дії Управління праці та соціального захисту
населення Пролетарської районної у м. Донецьку ради, пов'язані з відмовою у
нарахуванні і сплаті щорічної разової грошової допомоги до 5 травня,
відповідного розміру, передбаченого законом протиправними, стягнуто з Управління праці та соціального
захисту населення Пролетарської районної у м. Донецьку ради
на користь ОСОБА_1 суму
недоотриманої разової грошової допомоги до 5 травня за 2007 рік у розмірі 1175
грн. 18 коп.

В апеляційній скарзі відповідач, посилаючись
на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права,
просить скасувати постанову суду першої інстанції та просить справу розглянути без участі його
представника.

Позивач під час апеляційного розгляду
справи проти доводів апеляційної скарги заперечував, просив постанову суду першої інстанції
залишити без змін.

Сторони повідомлені належним чином про
дату, час та місце розгляду справи.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної
скарги, встановила наступне.

Позивач є учасником війни, що підтверджується посвідченням серіїНОМЕР_1
, яке видане 22 квітня
1997 року (арк. справи 6).

Правовий статус ветеранів війни визначає
Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від
22 жовтня 1993 року № 3551-12, розділом 3 якого визначені пільги ветеранам
війни та гарантії їх соціального захисту. Стаття 14 цього Закону передбачає
пільги учасникам війни.

Приписами статті 14 зазначеного Закону встановлено, що
щорічно до 5 травня учасникам війни виплачується разова грошова допомога у
розмірі, чотирьох мінімальних пенсій за віком, іншим учасникам війни - у розмірі трьох
мінімальних пенсій за віком.

Фінансування витрат, пов'язаних з
введенням в дію цього Закону, відповідно до статті 17 здійснюється за рахунок
коштів державного та місцевого бюджетів, а виплату разової грошової допомоги до
5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, відповідно до
статті 17-1 даного Закону здійснюють органи праці та соціального захисту
населення.

Оскільки мінімальна пенсія за віком у
2007 році для зазначеної категорії осіб складала 410 грн. 06 коп., що
встановлено ст. 62 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007
рік”, то розмір щорічної грошової
допомоги повинен складати 1230 грн. 18
коп. (410,06х3). Але враховуючи, що позивачу
була виплачена грошова допомога у розмірі 55 грн. 00 коп., що підтверджується відповідною
довідкою № 8/18 від 14.01.2008 року (арк. справи 4), то стягненню підлягає 1175 грн. 18 коп.

Враховуючи вищезазначене, колегія суддів
погоджує висновок суду першої інстанції щодо задоволення позовних вимог в
частині стягнення щорічної допомоги за
2007 рік.

Колегія судів вважає, що скаржником не
наведено доводів, які могли б бути підставою для скасування чи зміни судового
рішення. Колегія суддів не приймає посилання Управління на виплату грошової
допомоги, виходячи із розміру встановленого Законом України „Про Державний
бюджет України на 2007 рік”, з огляду на те, що пунктом 1 Рішення
Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року №6-рп/2007 визнані такими,
що не відповідають Конституції України, серед інших, положення статті 29 Закону
України „Про державний бюджет України на 2007 рік”. Колегія суддів зазначає, що
право позивача є конституційною гарантією, і не може бути обмежене сумою
коштів, які знаходяться у розпорядника, тому стягнення здійснюється за рахунок
коштів Державного бюджету України, а не
з Управління.

Судом першої інстанції правильно по суті вирішений спір по справі,
але в резолютивній частині постанови
суду не визначено, що стягнення одноразової допомоги здійснюється за рахунок
коштів Державного бюджету України. Тому, в цієї частині постанова суду першої
інстанції підлягає зміненню.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів
дійшла висновку, що судом першої інстанції при прийнятті постанови були
дотримані норми матеріального права.

Керуючись статтями 24, 167, 184, 195,
196, 198, 201, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

П О
С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення Пролетарської районної у м. Донецьку ради на
постанову Пролетарського районного суду м. Донецька від 21 квітня
2008 року у справі № 2-а-185/08
- задовольнити частково.

Змінити абзац третій резолютивної частини постанови Пролетарського
районного суду м. Донецька від 21 квітня
2008 року у справі № 2-а-185/08
шляхом доповнення його словами « за рахунок
коштів Державного бюджету України».

В
іншій частині постанову
Пролетарського районного суду м. Донецька від 21 квітня
2008 року у справі № 2-а-185/08 -
залишити без змін.

Вступна та резолютивна частини постанови
постановлені у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 10
липня 2008 року. Постанова у повному
обсязі складена у нарадчій кімнаті 10 липня 2008 року.

Постанова суду апеляційної інстанції за
наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Постанова може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України протягом
одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної
інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього
Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий:
Р.Ф. Ханова

Судді: Л.А.
Василенко

М.І. Старосуд

З
оригіналом згідно: Суддя Р.Ф. Ханова