Справа № К-13005/06
Суддя: Ланченко Л.В.
Дата ухвалення: 2008-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВFИFЩFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF УFКFРFАFЇFНFИF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
23.07.2008 ВFиFщFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF УFкFрFаFїFнFиF вF сFкFлFаFдFіF кFоFлFеFгFіFїF сFуFдFдFіFвF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF ЛFаFнFчFеFнFкFоF ЛF.ВF.
сFуFдFдFіFвF НFеFчFиFтFаFйFлFаF ОF.МF.
ПFиFлFиFпFчFуFкF НF.ГF.
СFеFрFгFеFйFчFуFкFаF ОF.АF.
СFтFеFпFаFшFкFаF ОF.ІF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF пFиFсFьFмFоFвFоFмFуF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFіF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF
АFрFтFеFмFіFвFсFьFкFоFїF оFбF’FєFдFнFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF ДFоFнFеFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF
нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ДFоFнFеFцFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 18.01.2005
уF сFпFрFаFвFіF№F 7/357аF
зFаF пFоFзFоFвFоFмFПFрFиFвFаFтFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF «МFаFгFнFоFлFіFяF»
дFоF АFрFтFеFмFіFвFсFьFкFоFїF оFбF’FєFдFнFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF ДFоFнFеFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF
пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF чFаFсFтFкFоFвFоF нFеFдFіFйFсFнFиFмF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF-рFіFшFеFнFнFяF, -
УF сFпFрFаFвFіF вFіFдFкFрFиFтFоF кFаFсFаFцFіFйFнFеF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF зFаF кFаFсFаFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF, уF яFкFіFйF сFтFаFвFиFтFьFсFяF пFиFтFаFнFнFяF пFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF тFаF зFаFлFиFшFеFнFнFяF вF сFиFлFіF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, зF пFіFдFсFтFаFвF пFоFрFуFшFеFнFнFяF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF.
ПFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF пFіFдF чFаFсF пFиFсFьFмFоFвFоFгFоF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF пFоFвFнFоFтFуF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFяF оFбFсFтFаFвFиFнF сFпFрFаFвFиF тFаF пFрFаFвFиFлFьFнFіFсFтFьF їFхF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFцFіFнFкFиF вF сFуFдFоFвFиFхF рFіFшFеFнFнFяFхF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF дFіFйFшFлFаF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF кFаFсFаFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF, вFиFхFоFдFяFчFиF зF тFаFкFоFгFоF.
ПFіFдFпFуFнFкFтFоFмF 7.4.1 пF.7.4. сFтF.7 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF» вFиFзFнFаFчFеFнFоF, щFоF пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF кFрFеFдFиFтF зFвFіFтFнFоFгFоF пFеFрFіFоFдFуF сFкFлFаFдFаFєFтFьFсFяF іFзF сFуFмF пFоFдFаFтFкFіFвF, сFпFлFаFчFеFнFиFхF (нFаFрFаFхFоFвFаFнFиFхF) пFлFаFтFнFиFкFоFмF пFоFдFаFтFкFуF уF зFвFіFтFнFоFмFуF пFеFрFіFоFдFіF уF зFвF’FяFзFкFуF зF пFрFиFдFбFаFнFнFяFмF тFоFвFаFрFіFвF (рFоFбFіFтF, пFоFсFлFуFгF), вFаFрFтFіFсFтFьF яFкFиFхF вFіFдFнFоFсFиFтFьFсFяF дFоF сFкFлFаFдFуF вFаFлFоFвFиFхF вFиFтFрFаFтF вFиFрFоFбFнFиFцFтFвFаF (оFбFіFгFуF) тFаF оFсFнFоFвFнFиFхF фFоFнFдFіFвF чFиF нFеFмFаFтFеFрFіFаFлFьFнFиFхF аFкFтFиFвFіFвF, щFоF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF аFмFоFрFтFиFзFаFцFіFїF.
НFеF дFоFзFвFоFлFяFєFтFьFсFяF вFкFлFюFчFеFнFнFяF дFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF кFрFеFдFиFтFуF, зFгFіFдFнFоF пFпF.7.4.5 пF.7.4 сFтF.7 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF», бFуFдFьF-яFкFиFхF вFиFтFрFаFтF пFоF сFпFлFаFтFіF пFоFдFаFтFкFуF, щFоF нFеF пFіFдFтFвFеFрFдFжFеFнFіF пFоFдFаFтFкFоFвFиFмFиF нFаFкFлFаFдFнFиFмFиF.
ЗFаF пFрFиFпFиFсFаFмFиF пFпF.7.2.4 пF.7.2 сFтF.7 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF» пFрFаFвFоF нFаF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF пFоFдFаFтFкFуF тFаF сFкFлFаFдFаFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF нFаFкFлFаFдFнFиFхF нFаFдFаFєFтFьFсFяF вFиFкFлFюFчFнFоF оFсFоFбFаFмF, зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFиFмF яFкF пFлFаFтFнFиFкFиF пFоFдFаFтFкFуF уF пFоFрFяFдFкFуF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоFмFуF сFтF.9 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFрFиFпFиFсFіFвF сFтF.9 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF» тFаF пF.25 ПFоFлFоFжFеFнFнFяF пFрFоF РFеFєFсFтFрF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFуF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFгFоF нFаFкFаFзFоFмF ДFПFАF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 01.03.2000 №F 79, зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFоFгFоF вF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFіF юFсFтFиFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF 03.04.2000 зFаF №F208/4429, рFеFєFсFтFрFаFцFіFяF пFлFаFтFнFиFкFаF ПFДFВF дFіFєF дFоF дFаFтFиF їFїF аFнFуFлFюFвFаFнFнFяF. АFнFуFлFюFвFаFнFнFяF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF зFдFіFйFсFнFюFєFтFьFсFяF шFлFяFхFоFмF аFнFуFлFюFвFаFнFнFяF СFвFіFдFоFцFтFвFаF тFаF вFиFкFлFюFчFеFнFнFяF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFуF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF зF РFеFєFсFтFрFуF.
СFуFдFаFмFиF пFоFпFеFрFеFдFнFіFхF іFнFсFтFаFнFцFіFйF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF уFхFвFаFлFаFмFиF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ДFоFнFеFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 20.08.2001 уF сFпFрFаFвFіF №F18/133БF тFаF вFіFдF 13.01.2001 уF сFпFрFаFвFіF №F18/176БF бFуFлFоF зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоF лFіFкFвFіFдFаFцFіFйFнFіF бFаFлFаFнFсFиF пFоF ТFОFВF «СFоFфFіFяF» тFаF ПFПF фFіFрFмFаF «КFоF-рFаF», уF зFвF’FяFзFкFуF зF чFиFмF оFрFгFаFнFаFмFиF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF сFкFлFаFдFеFнFоF аFкFтFиF пFрFоF аFнFуFлFюFвFаFнFнFяF сFвFіFдFоFцFтFвF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFуF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF. АFкFтF пFрFоF аFнFуFлFюFвFаFнFнFяF сFвFіFдFоFцFтFвFаF пFлFаFтFнFиFкFаF ПFДFВF ТFОFВF «СFоFфFіFяF» сFкFлFаFдFеFнFоF 26.05.2004 зFаF №F86, зF зFаFзFнFаFчFеFнFнFяFмF дFаFтFиF вFиFкFлFюFчFеFнFнFяF іFзF рFеFєFсFтFрFуF 28.05.2004. АFкFтF пFрFоF аFнFуFлFюFвFаFнFнFяF сFвFіFдFоFцFтFвFаF пFлFаFтFнFиFкFаF ПFДFВF ПFПF фFіFрFмFаF «КFоF-рFаF» сFкFлFаFдFеFнFоF 20.08.2001 зFаF №F95, дFаFтFаF вFиFкFлFюFчFеFнFнFяF зF РFеFєFсFтFрFуF пFлFаFтFнFиFкFіFвF ПFДFВF нFеF зFаFзFнFаFчFеFнFаF.
ВFрFаFхFоFвFуFюFчFиF, щFоF пFоFдFаFтFкFоFвFіF нFаFкFлFаFдFнFіF, нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF яFкFиFхF пFоFзFиFвFаFчFеFмF сFфFоFрFмFоFвFаFнFоF пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF кFрFеFдFиFтF, вFиFдFаFнFіF ТFОFВF «СFоFфFіFяF» уF пFеFрFіFоFдF зF 10.10.2001 пFоF 28.05.2004, тFоFбFтFоF дFоF вFтFрFаFтFиF сFтFаFтFуFсFуF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFуF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF, сFуFдF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF дFіFйFшFоFвF вFіFрFнFоFгFоF вFиFсFнFоFвFкFуF пFрFоF вFіFдFсFуFтFнFіFсFтFьF уF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF дFоFнFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF пFоFдFаFтFкFуF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF зFаF цFиFмFиF оFпFеFрFаFцFіFяFмFиF.
ДFоFвFоFдFиF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF нFеF сFпFрFоFсFтFоFвFуFюFтFьF пFрFаFвFиFлFьFнFоFсFтFіF вFиFсFнFоFвFкFіFвF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, аF ґFрFуFнFтFуFюFтFьFсFяF нFаF вFлFаFсFнFоFмFуF тFлFуFмFаFчFеFнFнFіF пFрFиFпFиFсFіFвF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF». ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF, зFаFзFнFаFчFаFюFчFиF, щFоF дFаFтFоFюF вFиFкFлFюFчFеFнFнFяF зF РFеFєFсFтFрFуF єF вFіFдFпFоFвFіFдFнFаF дFаFтFаF пFрFиFйFнFяFтFтFяF рFіFшFеFнFнFяF чFиF нFаFсFтFаFнFнFяF пFоFдFіFїF, тFоFбFтFоF 13.02.2001, нFеF пFоFяFсFнFюFєF пFрFиFчFиFнF пFрFиFйFнFяFтFтFяF нFиFмF рFіFшFеFнFнFяF пFрFоF аFнFуFлFюFвFаFнFнFяF сFвFіFдFоFцFтFвFаF пFлFаFтFнFиFкFаF ПFДFВF ТFОFВF «СFоFфFіFяF» лFиFшFеF 28.05.2004, тFаF, зF оFгFлFяFдFуF нFаF тFаFкFуF пFоFзFиFцFіFюF, дFоFцFіFлFьFнFіFсFтFьF йFоFгFоF пFрFиFйFнFяFтFтFяF.
ЗFаF тFаFкFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF, сFуFдFоFвFаF кFоFлFеFгFіFяF вFвFаFжFаFєF, щFоF сFуFдF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFоFвFнFоF тFаF вFсFеFбFіFчFнFоF оFцFіFнFиFвFшFиF оFбFсFтFаFвFиFнFиF сFпFрFаFвFиF, зF дFоFтFрFиFмFаFнFнFяFмF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, пFрFиFйFнFяFвF пFрFаFвFиFлFьFнFеF рFіFшFеFнFнFяF, пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF нFеFмFаFєF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF. сFтF. 220, 222, 224, 230 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF -
КFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF АFрFтFеFмFіFвFсFьFкFоFїF оFбF’FєFдFнFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF ДFоFнFеFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, аF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ДFоFнFеFцFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 18.01.2005 - бFеFзF зFмFіFнF.
УFхFвFаFлFаF вFсFтFуFпFаFєF вF зFаFкFоFнFнFуF сFиFлFуF зF мFоFмFеFнFтFуF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF іF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF дFоF ВFеFрFхFоFвFнFоFгFоF СFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF зFаF вFиFнFяFтFкFоFвFиFмFиF оFбFсFтFаFвFиFнFаFмFиF пFрFоFтFяFгFоFмF оFдFнFоFгFоF мFіFсFяFцFяF зF дFнFяF вFіFдFкFрFиFтFтFяF тFаFкFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF.
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF ЛF.ВF.ЛFаFнFчFеFнFкFоF
СFуFдFдFіF ОF.МF.НFеFчFиFтFаFйFлFоF
НF.ГF.ПFиFлFиFпFчFуFкF
ОF.АF.СFеFрFгFеFйFчFуFкF
ОF.ІF.СFтFеFпFаFшFкFоF