Справа № к-35674/06
Суддя: Співак В.І.
Дата ухвалення: 2008-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2008 року м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду
України у складі:

головуючого Співака В.І.,

суддів Білуги С.В.,

Гаманка О.І.,

Загороднього А.Ф.,

Заїки М.М.,

при секретарі Проценко О.О.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні
касаційну скаргу управління Пенсійного фонду
України в Ленінському районі м. Донецька на
рішення Ленінського районного суду м. Донецька від 23.03.2004р. та ухвалу
апеляційного суду Донецької області від 10.06.2004р. по справі за позовом
прокурора Ленінського району м. Донецька в інтересах ОСОБА_1 на рішення
управління Пенсійного фонду
України в Ленінському районі м. Донецька щодо відмови в призначенні пенсії за
вислугу років та скаргою ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.
Донецька про визнання дій неправомірними та відшкодування моральної шкоди, -

встановила:

У лютому 2004 року до Ленінського районного
суду м. Донецька звернулися прокурор Ленінського району м. Донецька в інтересах
ОСОБА_1 з позовом до
управління Пенсійного фонду
України в Ленінському районі м. Донецька щодо відмови в призначенні пенсії за
вислугу років та ОСОБА_1 зі скаргою до управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.
Донецька про визнання дій неправомірними та відшкодування моральної шкоди .

Рішенням Ленінського районного суду м. Донецька від 23.03.2004р. позов прокурора Ленінського району м. Донецька в інтересах ОСОБА_1 та
скаргу ОСОБА_1 було задоволено. Визнано незаконним протокол відмови в
призначенні пенсії № 178 від 29.12.2003р. управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Донецька щодо ОСОБА_1 Зобов'язано управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі м. Донецька призначити ОСОБА_1 пенсію за
вислугу років на підставі ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» з моменту
його звернення, тобто з 23.12.2003р. Стягнуто з управління Пенсійного фонду
України в Ленінському районі м. Донецька на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в
сумі 300грн. В частині стягнення моральної шкоди з управління Пенсійного фонду
України в Донецькій області було відмовлено.

Ухвалою апеляційного суду Донецької області від
10.06.2004р. апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Донецька було відхилено, а рішення Ленінського районного
суду м. Донецька від 23.03.2004р. залишено без змін.

Управління Пенсійного
фонду України в Ленінському районі м. Донецька подало
касаційну скаргу, в якій просить рішення Ленінського районного суду м.
Донецька від 23.03.2004р. та ухвалу апеляційного суду Донецької області від
10.06.2004р. скасувати, та прийняти нове рішення про
відмову у задоволенні позову та скарги.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, колегія суддів
вважає, що касаційна скарга управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька підлягає
частковому задоволенню.

Відповідно до статті 50-1 Закону України «Про
прокуратуру» прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому
числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10
років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від
віку. До 20-річного стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугою років,
зараховується, зокрема, половина строку навчання у вищих юридичних навчальних
закладах.

Згідно статті 43 Закону України
«Про освіту» вищими навчальними закладами є: технікум (училище), коледж,
інститут, консерваторія, академія, університет та інші.

Суди першої та апеляційної інстанції
дійшли вірного висновку, щодо безпідставності відмови управління Пенсійного
фонду України у Ленінському районі м. Донецька врахувати до стажу роботи
позивача навчання у Ростовському державному університеті, за спеціальністю
правознавство, кваліфікацією юрист, оскільки цей вуз є вищим навчальним
закладом, а спеціалізація і кваліфікація є юридичними.

Відповідно
до статті 1167 Цивільного кодексу України
моральна шкода відшкодовується незалежно від вини органу державної
влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого
самоврядування, фізичної або юридичної особи, яка її завдала: якщо шкоди завдано каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я
або смертю фізичної особи внаслідок дії джерела підвищеної небезпеки; якщо
шкоди завдано фізичній особі внаслідок її незаконного засудження, незаконного
притягнення до кримінальної відповідальності, незаконного застосування як
запобіжного заходу тримання під вартою або підписки про невиїзд, незаконного
затримання, незаконного накладення адміністративного стягнення у вигляді арешту
або виправних робіт; в інших випадках, встановлених законом.

Оскільки пенсійним
законодавством не передбачено стягнення моральної шкоди, то суди дійшли
невірного висновку стягнувши на користь позивача моральну шкоду.

Відповідно до частини 4 статті
220-1 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції
скасовує судове рішення за наявності підстав, які тягнуть за собою обов'язкове
скасування судового рішення.

Керуючись ст.ст. 220,
2201, 223, 229, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів -

постановила:

Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька
задовольнити частково.

Рішення Ленінського районного суду
м. Донецька від 23.03.2004р. та ухвалу апеляційного суду Донецької області від
10.06.2004р. по справі за позовом прокурора Ленінського району м. Донецька в
інтересах ОСОБА_1на рішення управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Донецька щодо
відмови в призначенні пенсії за вислугу років та скаргою ОСОБА_1до управління
Пенсійного фонду України в
Ленінському районі м. Донецька про визнання дій неправомірними та відшкодування
моральної шкоди, в частині стягнення на користь ОСОБА_1моральну шкоду в
сумі 300грн. - скасувати.

Скаргу
ОСОБА_1в частині стягнення моральної шкоди залишити без задоволення.

В
решті рішення судів залишити без змін.

Постанова оскарженню не підлягає.

Головуючий
В.І. Співак

Судді
С.В. Білуга

О.І.
Гаманко

А.Ф. Загородній

М.М.
Заїка