Справа № 22а-1534/2008
Суддя: Багрій В.М.
Дата ухвалення: 2008-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1-ій інстанції Безбородько В.А.
Справа 22а-1534/08
Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області № 2а-126/07 Рядок статзвіту
Доповідач:Багрій В.М.
У х в а л а

Іменем України

02
червня 2008 року

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого - Багрія В.М.,

суддів:
Обрізка І.М., Онишкевича Т.В.,

при
секретарі: Троцькому Є.Г.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у місті Львові справу за апеляційною скаргою управління праці та
соціального захисту населення Надвірнянської районної державної адміністрації
Івано-Франківської області на постанову Надвірнянського районного суду
Івано-Франківської області від 07.09.2007 року у справі за позовом ОСОБА_1до
управління праці та соціального захисту населення Надвірнянської районної
державної адміністрації Івано-Франківської області про визнання протиправною
відмови у призначенні одноразової допомоги при
народженні дитини,

в с т
а н о в и л а :

У серпні 2007 року ОСОБА_1 звернулась до
суду з позовом до управління праці та соціального захисту населення
Надвірнянської районної державної адміністрації Івано-Франківської області про
визнання протиправною відмову у призначенні одноразової допомоги при народженні дитини.

Обґрунтовуючи свої вимоги, позивачка
посилалася на те, що оскільки відповідно до ст. 10 Закону України «Про державну
допомогу сім'ям з дітьми» від 21.11.1992 року одноразова допомога при
народженні дитини надається одному з батьків дитини, то було вирішено, що за
такою допомогою після народження дитини звернеться її чоловік.

Позивачка з чоловіком розлучилася 11.04.2007
року. Лише з довідки Івано-Франківської міської виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування з тимчасової непрацездатності від 23.01.2007 року стало відомо, що її чоловік ОСОБА_2 не
отримував одноразової допомоги при народженні дитини.

Позивачка стверджує, що 26.06.2007 року
вона зверталась до управління праці та соціального захисту населення
Надвірнянської районної державної адміністрації Івано-Франківської області за
одержанням допомоги при народженні дитини, однак управління їй відмовило у
призначенні допомоги у зв'язку з пропуском 6-місячного терміну звернення.

На підставі вищенаведеного, просила прийняти постанову, якою задоволити
адміністративний позов та визнати протиправною відмову управління праці та
соціального захисту населення Надвірнянської районної державної адміністрації
Івано-Франківської області у призначені їй одноразової допомоги при народженні
дитини ОСОБА_3ІНФОРМАЦІЯ_1

Зобов'язати управління праці та соціального
захисту населення Надвірнянської районної державної адміністрації
Івано-Франківської області призначити та виплатити її одноразову допомогу при
народженні дитини.

Постановою Надвірнянського районного
суду Івано-Франківської області від 07.09.2007 року позов задоволено.

Визнано протиправною відмову управління
праці та соціального захисту населення Надвірнянської районної державної
адміністрації Івано-Франківської області у призначені ОСОБА_1одноразової
допомоги при народженні дитини ОСОБА_3ІНФОРМАЦІЯ_1

Зобов'язано управління праці та
соціального захисту населення Надвірнянської районної державної адміністрації
Івано-Франківської області призначити ОСОБА_1одноразову допомогу при народженні
дитини ОСОБА_3ІНФОРМАЦІЯ_1

Постанову суду першої інстанції
оскаржило управління праці та соціального захисту населення Надвірнянської
районної державної адміністрації Івано-Франківської області, подавши на неї
апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі зазначає, що
постанова суду першої інстанції є такою,
що не відповідає вимогам закону, оскільки при її прийнятті були порушені норми
матеріального права.

Апелянт звертає увагу на те, що суд не
врахував того, що ст.. 11 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з
дітьми» від 21.11.1992 року та п. 12 Порядку призначення і виплати державної
допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України
від 27.12.2001 року чітко вказують механізм призначення та виплати одноразової
допомоги при народження дитини. А саме, одноразова допомога при народженні
дитини призначається за умови, якщо звернення за її призначенням надійшло не
пізніше шести місяців з дня народження дитини.

Управління праці та соціального захисту
населення Надвірнянської районної державної адміністрації Івано-Франківської
області зазначає, що чинним законодавством України не передбачено винятку, яке
б надавало право на отримання одноразової допомоги при народження дитини після
спливу 6-місячного строку.

Просять
постанову Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від
07.09.2007 року по справі №2а-126/2007 р. скасувати.

Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши
обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до
висновку про те, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

Встановлено, що ОСОБА_1. перебувала в
зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_2 ., в даному шлюбі ІНФОРМАЦІЯ_1. народилася
дочка ОСОБА_3 .

Використавши свої батьківські права на
шкоду інтересів дитини, батько ОСОБА_2., всупереч сімейній домовленості, не
отримав державної одноразової допомоги при народженні дитини, не повідомивши
про це позивачку, залишив її з дитиною
та розірвав з нею шлюб.

В січні 2007р. ОСОБА_1. стало відомо про
ту обставину, що її колишній чоловік одноразової державної допомоги на дитину
не отримав, після чого вона сама зверталася до відповідача за такою допомогою,
в чому її було відмовлено в зв'язку з пропуском передбаченого законом строку
звернення за даною соціальною виплатою.

Задовольняючи позовні вимоги позивачки,
суд першої інстанції прийшов до правильного висновку про те, що звернення
позивачки за державною одноразовою допомогою при народженні дитини після спливу
6-місячного строку мало місце не з її вини, а з вини батька дитини, який
використав свої батьківські права на шкоду інтересам дитини та проявив
бездіяльність, не звернувшись до органів соціального захисту з відповідною
заявою.

Суд правильно виходив з того, що,
відмовляючи ОСОБА_1. в проведенні виплати, відповідач як суб'єкт владних
повноважень діяв нерозсудливо, всупереч вимогам ст.2 КАС України, не прийнявши
до уваги, що його відмовою порушуються конституційні права матері та дитини в
частині одержання гарантованої державою соціальної одноразової допомоги, а
відтак обґрунтовано задоволив позовні вимоги позивачки.

Постанова суду першої інстанції
відповідає матеріалам справи, наявним в ній доказам, правильно застосованим
нормам матеріального та процесуального права, тому підстав для її скасування
колегія суддів не знаходить.

Доводи апеляційної скарги в тій частині,
що законом не передбачено винятку щодо виплати одноразової допомоги при
народженні дитини при зверненні після спливу 6 місяців, не заслуговують на
увагу, оскільки спростовуються наведеним та на висновки суду не впливають.

Керуючись ст. 195, 196, 198, 200, 205,
206 КАС України, колегія суддів,

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу
управління праці та соціального захисту населення Надвірнянської районної
державної адміністрації Івано-Франківської області залишити без задоволення.

Постанову Надвірнянського районного суду
Івано-Франківської області від 07.09.2007 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному
порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної
інстанції протягом одного місяця з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий:
В.М.Багрій

Судді :
Т.В.
Онишкевич

І.М.Обрізко