Справа № 2-а-8042/2008
Суддя: Маркова О.М.
Дата ухвалення: 2008-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА 2-а- 8042

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2008 року Білоцерківський міськрайонний суд
Київської області в складі:

головуючої: судді Маркової О.М.

при секретарі: Кузьмінській В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду
міста Біла Церква справу за адміністративним позовом ОСОБА_1до Управління
пенсійного фонду України в м. Біла Церква про зобов'язання сплатити доплату за
проживання у зоні посиленого радіоекологічного контролю ,-

встановив

Позивач звернувся до суду з даним позовом, посилаючись на
те, що згідно ст. 39 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи” громадянам, які працюють
на територіях радіоактивного забруднення проводиться доплата у таких розмірах:

у зоні посиленого радіоекологічного режиму одна
мінімальна заробітна плата. Пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на
цих територіях підвищуються в розмірах, встановлених частиною першої цієї
статті. Проте зазначену доплату позивачу нараховують в значно нижчому розмірі,
ніж передбачено ст. 39. Оскільки мінімальна заробітна плата складає з 1 липня
2007 року 440 грн. на місяць, то відповідно таким має бути розмір доплати. 5
жовтня 2006 року під № 231-У вступив в законну силу Закон України “ Про
внесення змін до Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи згідно ст. 71 дія положень
цього закону не може призупинятись іншими законами, крім законів про внесення
змін до цього закону, а згідно п. 2 Прикінцевих положень : забезпечити
проведення перерахунку раніше призначених пенсій відповідно до цього закону. А
тому позивач просив суд позов задоволити. Зобов'язати управління пенсійного
фонду провести перерахунок доплати згідно ст. 39 Закону України “ про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської
катастрофи”, яка повинна бути встановлена в розмірі однієї мінімальної
заробітної плати відповідно в розмірах з 1 квітня 2007 року 400 грн на місяць,
з 1 квітня 2007 року-420 грн. на місяць, з 1 липня 2007 року-440 грн. на
місяць, з 1 жовтня 2007 року-460 грн. на місяць.

В судове засідання позивачка не з'явилась. Подала суду
заяву, якою просила позов розглянути в її відсутність.Представник відповідача в
судове засідання не з'явився. Про день слухання справи повідомлений. Про
причини неявки до суду не повідомляв.Подав суду заперечення і пояснив,що діяв у
відповідності із діючим законодавством: і сплачував доплату непрацюючим
громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення в розмірах,
встановлених Кабінетом Міністрів України постановою від 26 липня 1996 року №
836 “ Про компенсаційні виплати особам, як постраждали внаслідок чорнобильської
катастрофи”. Рішення Конституційного суду не може бути реалізовано, так як не було
збільшено фінансування чорнобильських виплат.

Згідно з рішенням Конституційного суду України 6-рп 2007
рік від 9 липня 2007 року визначено такими, що не відповідають Конституції
України положення Закону України “ Про державний бюджет на 2007 рік” п. 30 ст.
71 в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної
заробітної плати- абзаців другого, третього, четвертого частини першої та
частини другої статті 39.

Суд , юридично оцінивши докази, вважає за можливе позов
задоволити ,оскільки у відповідності із ст. 39 Закону України “ Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської
катастрофи” громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення,
провадиться доплата в розмірі однієї мінімальної зарплати. Пенсії непрацюючим
пенсіонерам, які проживають на цих територіях підвищуються у розмірах
встановлених частиною першою цієї статті.

Згідно з рішенням Конституційного суду України 6-рп 2007
рік від 9 липня 2007 року визначено такими, що не відповідають Конституції
України( є неконституційними) положення Закону України “ Про Державний бюджет
на 2007 рік” п.30 ст. 71 в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах
відповідно до мінімальної зарплати- абзаців другого, третього, четвертого
частини першої та частини другої статті 39. Зобов'язання проведення перерахунку
і виплат належить проводити з дня рішення Конституційного суду з з 9 липня 2007
року. У разі виникнення колізії в діючому законодавстві мають бути застосовані
норми Закону. Відсутність змін до Закону “ про Державний бюджет України на 2007
рік” не є підставою для порушення соціальних прав громадян.

В той же час суд вважає за недоцільне визначати розміри
доплат, оскільки це має робити пенсійний фонд. Суд також відмовляє в стягнення
індексації, так як позивачем не визначена сума. Яку він просить, крім того суд
зобов'язує проводити перерахунок з 9 липня 2007 року.

На підставі викладеного, ст. 158-163 КАС України,-

суд постановив:

Позов задоволити.

Визнати дії управління пенсійного фонду України в м. Біла
Церква щодо несплати позивачу ОСОБА_1доплати до пенсії за проживання в зоні
посиленого радіоекологічного контролю в розмірах однієї мінімальної заробітної
плати неправомірними.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в м. Біла
Церква провести перерахунок та виплату доплати до пенсії ОСОБА_1згідно ст. 39
Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок чорнобильської катастрофи” , встановити та виплатити зазначену
доплату в розмірі однієї мінімальної заробітної плати з 9 липня 2007 року
щомісячно .

Постанова може бути оскаржена протягом 20 днів після
подання в 10 денний строк з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження
до Київського апеляційного адміністративного суду через Білоцерківський міськрайонний
суд Київської області.

Суддя: