Справа № К-36771/06
Суддя: Бутенко В.І.
Дата ухвалення: 2008-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05
березня 2008 року м. Київ

Колегія суддів
Вищого адміністративного суду
України у складі :

Суддів: Бутенка В. І.,

Лиски Т. О. (доповідач),

Панченка О. І.,

Сороки М. О.,

Штульмана І. В.,

провівши
в порядку касаційного провадження попередній розгляд адміністративної справи
за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3до прокурора Донецької області та прокурора
Великоновосілківського району Донецької області про визнання дій протиправними
та зобов'язання вчинити дії, касаційне провадження в якій відкрито за
касаційною скаргою ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3на ухвалу Великоновосілківського
районного суду Донецької області від 21 серпня 2006 року та ухвалу Апеляційного
суду Донецької області від 01 листопада 2006 року, -

В С
Т А Н
О В И
Л А:

У липні 2006 року позивачі звернулися до Великоновосілківського районного
суду Донецької області з позовом до прокурора Донецької області та прокурора
Великоновосілківського району Донецької області про визнання дій протиправними
та зобов'язання організувати провадження досудового слідства. У позовній заяві
позивачі посилалися на те, що прокурор Великоновоселківського району з відома
прокурора Донецької області безпідставно передав до провадження прокурора м.
Докучаєвська розслідування кримінальної справи за фактом зловживання службовим
становищем посадовими особами райдержадміністрації. Вважають, що передача
справи до прокуратури м. Докучаєвська не буде сприяти належному розслідуванню
кримінальної справи.

Ухвалою Великоновосілківського районного суду Донецької області від 21
серпня 2006 року, залишеною без змін ухвалою
Апеляційного суду Донецької області від 01 листопада 2006 року, провадження у справі закрито.

У касаційній скарзі на ухвалу Великоновосілківського районного суду
Донецької області від 21 серпня 2006 року та ухвалу Апеляційного суду Донецької
області від 01 листопада 2006 року позивачі ставлять питання про скасування
судових рішень в зв'язку з неправильним застосуванням норм процесуального права
та направлення справи до суду першої інстанції для розгляду по суті.

В обґрунтування доводів касаційної скарги позивачі посилаються на те, що
судами невірно застосовані ч. 2 ст.2, ч. 2 ст. 4 КАС України, оскільки позивачі
не є учасниками кримінального процесу, і в даному випадку оскаржувати дії
прокурора можна тільки в рамках КАС України.

Прокурор Великоновосілківського району Донецької області надав заперечення
на касаційну скаргу, в яких просив, залишити касаційну скаргу без задоволення,
а оскаржувані ухвали - без змін, оскільки вони постановлені при додержанні норм
процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши та обговоривши доводи касаційної скарги, заперечення на неї,
перевіривши матеріали справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду
України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Закриваючи провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України,
суди обґрунтовано виходили з того, що справу не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства, оскільки діяльність органів дізнання, досудового
слідства, прокуратури та суду, що стосується порядку провадження по
кримінальних справах, регулюється Кримінально-процесуальним кодексом України.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів
поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом
встановлений інший порядок судового вирішення.

Згідно з п. 2 ч. 2 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів не
поширюється на публічно-правові справи, що належить вирішувати в порядку
кримінального судочинства.

Даний спір витікає з порушеної кримінальної справи, не відноситься до
компетенції адміністративних судів і повинен розглядатися у порядку
кримінального судочинства.

За таких обставин, суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що
дана справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, тому
постановив обґрунтовану ухвалу від 21 серпня 2006 року, якою закрив провадження
у справі.

Суд апеляційної інстанції вірно зазначив, що дана ухвала відповідає вимогам
процесуального закону і обґрунтовано залишив її без змін.

Відповідно до ч.3
ст. 2201 КАС України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну
скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування
судового рішення.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що касаційну скаргу
слід відхилити, оскільки ухвали судів першої та апеляційної інстанцій
постановлені з додержанням норм
процесуального права, а доводи касаційної скарги висновків судів не
спростовують.

Керуючись ст.ст.
2201, 223, 224, 231 Кодексу
адміністративного
судочинства України, колегія
суддів ,-

У Х В
А Л И
Л А:

Касаційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3відхилити, а ухвалу
Великоновосілківського районного суду Донецької області від 21 серпня 2006 року
та ухвалу Апеляційного суду Донецької області від 01 листопада 2006 року
залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає,
крім випадків, передбачених ст. 237 КАС України.

Судді :

В.
І. Бутенко

Т.
О. Лиска

О.
І. Панченко

М.
О. Сорока

І.
В. Штульман