Справа № 2-а-11414/2007
Суддя: Щавінський В.Р.
Дата ухвалення: 2008-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Щавінського В.Р.
при секретарі Недашківському К.М.,
за участю представників сторін:
від позивача - ОСОБА_1
від відповідачів - не з'явилися,
у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації та
Овруцької центральної районної лікарні
звернулася з вказаним позовом до суду, в якому просить стягнути з відповідача
доплати громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення за
період з 01.01.2004 року по 31.10.2007 року згідно ст..39 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
22.11.2007 року Житомирський окружний адміністративний суд відкрив провадження
по справі та призначив її до розгляду.
позивача в судовому засіданні надав суду уточнення до позовної заяви, просить
передбачених ст.37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які
коштів, передбачених ст.39 вказаного Закону, 4700,00грн. невиплаених коштів
передбачених ст.48 вказаного Закону.
відповідача в судове засідання не з»явився, про час, дату та місце судового
засідання був повідомлений належним чином, про причини неявки до суду не повідомив.
Суд
дослідивши наявні в матеріалах справи докази, заслухавши пояснення позивача,
прийшов до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню.
Закону України «Про статус і соціальний захисит громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи» позивачка встановила задоргованість в
заборгованість по грошовій допомозі у зв'язку з обмеженням споживання продуктів
щорічній допомозі на оздоровлення.
Посилалась на те, що отримувала
відповідні доплати та допомоги у розмірах, передбачених Постановою Кабінету Міністрів України №836
від 26 липня 1996 року, тоді як Законом визначені інші, значно більші, їх
розміри, кратні мінімальній заробітній
платі та мінімальній пенсії за віком у
правовідносини регулюються Законом України «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991
року із змінами та доповненнями, Постановою Кабінету Міністрів України №836 від
26.07.1996 року «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».
що позивач проживає в м.Овруч Житомирської області, яке віднесено до зони
гарантованого добровільного відселення, має статус потерпілого внаслідок
Чорнобильської катастрофи (категорія 1), що підтверджується посвідченням
вставленого зразка. Працює в Овруцькій центральній районній лікарні. Має на
до переліку населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення
Чорнобильської катастрофи територію м.Овруч Житомирської області віднесенго до
зони гарантованого добровільного відселення.
ст.37 Закону України “Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи”, громадянам, які проживають на територіях
радіоактивного забруднення, повинна виплачуватись щомісячна грошова допомога у
зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та
особистого підсобного господарства, у зоні гарантованого добровільного
відселення - 40 процентів від мінімальної заробітної плати.
до ст.39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» громадянам, які працюють на
територіях радіоактивного забруднення в зоні гарантованого добровільного
відселення - дві мінімальні заробітні плати.
Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що учасникам ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії щорічна допомога на
оздоровлення повинна була виплачуватись у розмірі п'яти мінімальних заробітних
плат. Розмір мінімальної плати визначається на момент виплати.
підлягає частковому задоволенню, оскільки дію абзацу третього частини першої
статті 39 зупинено на 2006 рік в частині
виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної
заробітної плати згідно
із Законом N 3235-IV(
3235-15 ) від 20.12.2005. На 2007 рік дію цих норм зупинено згідно
із Законом N 489-V (
19.12.2006, і лише з 9 липня 2007 року їх дію відновлено рішенням Конституційного Суду N 6-рп/2007 ( v0a6p710-07 ) від
по ст.39 Закону підлягає стягненню відповідно до ч.2 ст.233, ст.238 КЗпП
України незалежно від часу її
виникнення, оскільки в даному випадку йдеться про виплати, які відповідно до
ст.2 Закону України „Про оплату праці” є
складовою структури заробітної плати.
спірний період часу ці доплати та
допомоги виплачувались частково, у
фіксованому розмірі, визначеному Постановою Кабінету Міністрів України №836 від
26.07.1996 року “Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи”, а не в кратному відношенні до мінімальної
8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права.
Закон має пріоритетне значення перед постановою Кабінету Міністрів України.
допомоги та доплат в твердих сумах, встановлених постановою Кабінету Міністрів
України № 836 від 26 липня 1996 року,
порушені права позивачки.
мінімальної заробітної плати становив:
1996 року -15 грн., з 1 січня 1998 року -45 грн., з 1 липня 1998 року -55 грн., з 1 січня 1999
року -74 грн., з 1 квітня 2000 року -90 грн., з 1 липня 2000 р.- 118 грн., з 1 січня 2002 року -140
грн., з1 липня 2002 року -165 грн., з1 січня 2003 року -185 грн., з 1 грудня
2003 року- 205 грн., з 1 вересня 2004 року 237 грн., з 1 січня 2005 року 262
грн., з 1 квітня 2005 р- 290 грн., з 1 липня 2005 р.- 310 грн., з 1 вересня
2005 року -332 грн., з 1 січня 2006 року- 350 грн., з 1 липня 2006 р.- 375
грн., з 1 грудня 2006 року 400грн, з 1квітня 2007 року -420 грн., з 1 липня
2007 року- 440 грн., з 1 жовтня 2007 року -460 грн.
перед ОСОБА_1 згідно ст.39 становить:
- за 1996 рік - 120,00грн. (15 х 2 х 4 = 120,00грн.)
- 42,00грн. (отриманих позивачем) = 78,00грн.;
за 1997 рік - 360,00грн. (15 х 2 х 12 = 360,00грн.) -
126,00грн. (отриманих позивачем) = 234,00грн.;
за 1998 рік - 1020,00грн.(15 х 2 х 3 = 90,00грн.; 45 х 2
х 3 = 270,00грн.; 55 х 2 х 6 = 660,00грн.) - 126,00грн.(отриманих позивачем) =
за 1999 рік - 1320,00грн.(55 х 2 х 12 = 1320,00грн.) -
126,00грн. (отриманих позивачем) = 1194,00грн.;
за 2000 рік - 2400,00грн.(74 х 2 х 3 = 444,00грн.; 90 х
2 х 3 = 540,00грн.; 118 х 2 х 6 = 1416,00грн.) - 126,00грн. (отриманих
позивачем) = 2274,00грн.;
за 2001 рік - 2832,00грн.(118 х 2 х 12 = 2832,00грн.) -
126,00грн. (отриманих позивачем) = 2706,00грн.;
за 2002 рік - 3660,00грн.(140 х 2 х 6 = 1680,00грн.; 165
х 2 х 6 = 1980,00грн.) - 126,00грн. (отриманих позивачем) = 3540,00грн.;
за 2003 рік - 4480,00грн.(185 х 2 х 11 = 4070,00грн.;
205 х 2 х 1 = 410,00грн.) - 126,00грн. (отриманих позивачем) = 4354,00грн.;
за 2004 рік - 5176,00грн.(205 х 2 х 8 = 3280,00грн.; 237
х 2 х 4 = 1896,00грн.) - 63,00грн. (отриманих позивачем) = 5113,00грн.;
за 2005 рік - 7208,00грн. (262 х 2 х 3 = 1572,00грн.;
290 х 2 х 3 = 1740,00грн.; 310 х 2 х 2 = 1240,00грн.; 332 х 2 х 4 =
2656,00грн.) - 63,00грн. (отриманих позивачем) = 7145,00грн.;
згідно розрахунку, що є в справі,
по допомозі в зв”язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого
виробництва на позивачку та дитину
(ст..37) підлягає стягненню в межах одного року позовної давності з
липня по листопад 2007 року і становить: 2818,60грн.
(440грн.х40%х2х3=1056,00грн.,
460грн.х40%х2х2=736,00грн.=1792,00грн.-29,40грн.(отримані по постанові КМ).
по виплаті на оздоровлення (ст.48) становить, згідно розрахунку поданого
позивачем: 4700,00грн. (262 х 5 + 350 х 5 + 400 х 5) - 360,00грн., які
підлягають до стягнення.
розпорядником цих коштів і в спірний період часу і тепер є управління праці та
соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації, суд
стягує з нього дану заборгованість.
ст.ст.37, 39, 48 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, ст. ст.
158 - 163, 167, 254 КАС України,
суд,
1. Позов задовольнити частково.
з Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної
державної адміністрації (вул..Леніна, 17, м.Овруч, Житомирська область) на
користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) 2818,60грн. допомоги в зв”язку з обмеженням
заборгованості по доплаті до заробітної плати громадянам, які працюють на
території радіоактивного забруднення (ст.39) та 4700,00грн. заборгованості по
позову відмовити за безпідставністю.
Постанова
Житомирського окружного адміністративного суду
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне
оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається
через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів
з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку
протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя
В.Р.Щавінський