Справа № К-9945/08
Суддя: Конюшко К.В.
Дата ухвалення: 2008-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№F КF-9945/08
ВFИFЩFИFЙF АFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFЙF СFУFДF УFКFРFАFЇFНFИF
______________________________________________________________
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
“F31”F лFиFпFнFяF 2008рF. ВFиFщFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF УFкFрFаFїFнFиF уF сFкFлFаFдFіF кFоFлFеFгFіFїF сFуFдFдFіFвF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF КFоFнFюFшFкFаF КF.ВF.
сFуFдFдFіFвF: ЛFаFнFчFеFнFкFоF ЛF.ВF.
НFеFчFиFтFаFйFлFоF ОF.МF.
ПFиFлFиFпFчFуFкF НF.ГF.
СFтFеFпFаFшFкFаF ОF.ІF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF: КFаFлFіFуFшFкFоF ФF.АF.
зFаF уFчFаFсFтFюF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF:
вFіFдF пFоFзFиFвFаFчFаF: ЗFаFцFаFрFнFиFйF ОF.ІF.
вFіFдF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF: ДFоFгFаFнF ВF.ЙF., МFаFрFчFеFнFкFоF ВF.БF., СFкFрFиFпFнFиFкF ОF.МF., ПFоFлFтFаFвFеFцFьF ЛF.ЖF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF КFіFрFоFвFоFгFрFаFдFсFьFкFоFїF оFбF’FєFдFнFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF нFаF оFкFрFеFмFуF уFхFвFаFлFуF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 27.07.2005 рF.
уF сFпFрFаFвFіF №F 14/203
зFаF пFоFзFоFвFоFмF ВFіFдFкFрFиFтFоFгFоF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF «КFіFрFоFвFоFгFрFаFдFнFаFфFтFоFпFрFоFдFуFкFтF»
дFоF КFіFрFоFвFоFгFрFаFдFсFьFкFоFїFоFбF’FєFдFнFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF
пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFдFіFйFсFнFиFмF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF-рFіFшFеFнFнFяF
ВF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ВF :
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 26.07.2005рF. аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF КFіFрFоFвFоFгFрFаFдFсFьFкFоFїF оFбF’FєFдFнFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF зFаFлFиFшFеFнFоF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, аF рFіFшFеFнFнFяF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF КFіFрFоFвFоFгFрFаFдFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 10.02.2005рF. –F бFеFзF зFмFіFнF.
КFрFіFмF тFоFгFоF, 27.07.2005рF. ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFиFмF аFпFеFлFяFцFіFйFнFиFмF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFмF сFуFдFоFмF бFуFлFоF вFиFнFеFсFеFнFоF оFкFрFеFмFуF уFхFвFаFлFуF уF сFпFрFаFвFіF №F 14/203, вF яFкFіFйF зFаFзFнFаFчFаFлFоFсFяF пFрFоF вFиFсFлFоFвFлFеFнFуF вF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF 26.07.2005рF. пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFоFмF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF –F нFаFчFаFлFьFнFиFкFаF вFіFдFдFіFлFуF дFоFкFуFмFеFнFтFаFлFьFнFиFхF пFеFрFеFвFіFрFоFкF сFуFбF’FєFкFтFіFвF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF –F юFрFиFдFиFчFнFиFхF оFсFіFбF ПFоFлFтFаFвFеFцFьF ЛF.ЖF. нFеFпFоFвFаFгFуF дFоF сFуFдFуF іF нFеF тFаFкFтFиFчFнFуF пFоFвFеFдFіFнFкFуF цFьFоFгFоF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFіFдF чFаFсF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF сFуFдFоFмF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF. СFуFдF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF уFхFвFаFлFиFвF нFаFпFрFаFвFиFтFиF дFаFнFуF оFкFрFеFмFуF уFхFвFаFлFуF нFаFчFаFлFьFнFиFкFуF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFїF дFлFяF пFрFиFйFнFяFтFтFяF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFхF зFаFхFоFдFіFвF щFоFдFоF нFаFлFеFжFнFоFїF пFоFвFеFдFіFнFкFиF пFрFаFцFіFвFнFиFкFіFвF оFрFгFаFнFіFвF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF КFіFрFоFвFоFгFрFаFдFсFьFкFоFїF оFбF’FєFдFнFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF сFуFдFоFвFиFхF зFаFсFіFдFаFнFнFяFхF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF іF дFлFяF вFиFрFіFшFеFнFнFяF пFиFтFаFнFнFяF щFоFдFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFоFсFтFіF пFрFаFцFіFвFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF оFрFгFаFнFуF ПFоFлFтFаFвFеFцFьF ЛF.ЖF. зFаF нFеFпFоFвFаFгFуF дFоF сFуFдFуF іF нFеF тFаFкFтFиFчFнFуF пFоFвFеFдFіFнFкFуF уF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF.
НFеF пFоFгFоFдFжFуFюFчFиFсFьF зFіF вFкFаFзFаFнFоFюF оFкFрFеFмFоFюF уFхFвFаFлFоFюF сFуFдFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, КFіFрFоFвFоFгFрFаFдFсFьFкFаF оFбF’FєFдFнFаFнFаF дFеFрFжFаFвFнFаF пFоFдFаFтFкFоFвFаF іFнFсFпFеFкFцFіFяF оFсFкFаFрFжFиFлFаF їFїF вF кFаFсFаFцFіFйFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF.
ВF кFаFсFаFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF сFкFаFрFжFнFиFкF пFоFсFлFаFвFсFяF нFаF тFеF, щFоF пFрFиF пFрFиFйFнFяFтFтFіF оFсFкFаFрFжFуFвFаFнFоFїF оFкFрFеFмFоFїF уFхFвFаFлFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFиFмF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFмF сFуFдFоFмF пFоFрFуFшFеFнFоF нFоFрFмFиF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, іF пFрFоFсFиFвF їFїF сFкFаFсFуFвFаFтFиF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFоFзFиFвFаFчFаF зFаFпFеFрFеFчFуFвFаFвF пFрFоFтFиF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, пFрFоFсFиFвF зFаFлFиFшFиFтFиF оFсFкFаFрFжFуFвFаFнFуF уFхFвFаFлFуF бFеFзF зFмFіFнF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFиF сFкFаFрFжFнFиFкFаF (вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF) пFіFдFтFрFиFмFаFлFиF дFоFвFоFдFиF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF тFаF пFрFоFсFиFлFиF їFїF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF.
СFуFдFоFмF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF сFтF.55 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF дFоFпFуFщFеFнFоF зFаFмFіFнFуF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF уF сFпFрFаFвFіF йFоFгFоF пFрFаFвFоFнFаFсFтFуFпFнFиFкFоFмF –F ДFеFрFжFаFвFнFоFюF пFоFдFаFтFкFоFвFоFюF іFнFсFпFеFкFцFіFєFюF уF мF. КFіFрFоFвFоFгFрFаFдFіF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF сFуFдFдFюF-дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF, пFоFяFсFнFеFнFнFяF пFрFиFсFуFтFнFіFхF уF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF сFтFоFрFіFнF, рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF тFаF оFбFгFоFвFоFрFиFвFшFиF дFоFвFоFдFиF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF пFрFаFвFиFлFьFнFіFсFтFьF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFоFмF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоFіFпFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вFвFаFжFаFєF, щFоF кFаFсFаFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF оFгFлFяFдFуF нFаF тFаFкFеF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чFаFсFтFиFнFиF 1 сFтF. 90 ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF кFоFдFеFкFсFуF УFкFрFаFїFнFиF, зFаF пFрFаFвFиFлFаFмFиF яFкFоFгFоF зFдFіFйFсFнFюFвFаFвFсFяF рFоFзFгFлFяFдF сFпFрFаFвFиF сFуFдFаFмFиF пFеFрFшFоFїF тFаF дFрFуFгFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFйF, гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFйF сFуFдF, вFиFяFвFиFвFшFиF пFрFиF вFиFрFіFшFеFнFнFіF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFпFоFрFуF пFоFрFуFшFеFнFнFяF зFаFкFоFнFнFоFсFтFіF аFбFоF нFеFдFоFлFіFкFиF вF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF, уFсFтFаFнFоFвFиF, оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFїF, дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF чFиF іFнFшFоFгFоF оFрFгFаFнFуF, вFиFнFоFсFиFтFьF оFкFрFеFмFуF уFхFвFаFлFуF.
ЯFкF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF сFуFдFоFмF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, тFіF оFбFсFтFаFвFиFнFиF, нFаF яFкFіF пFоFсFлFаFвFсFяF сFуFдF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF вF оFбFґFрFуFнFтFуFвFаFнFнFяF вFиFкFлFаFдFеFнFиFхF уF оFсFкFаFрFжFуFвFаFнFіFйF оFкFрFеFмFіFйF уFхFвFаFлFіF вFиFсFнFоFвFкFіFвF, нFеF зFнFаFйFшFлFиF сFвFоFгFоF нFаFлFеFжFнFоFгFоF оFбF’FєFкFтFиFвFнFоFгFоF пFіFдFтFвFеFрFдFжFеFнFнFяF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 4-4 ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF кFоFдFеFкFсFуF УFкFрFаFїFнFиF- сFуFдFоFвFиFйF пFрFоFцFеFсF фFіFкFсFуFєFтFьFсFяF тFеFхFнFіFчFнFиFмFиF зFаFсFоFбFаFмFиF тFаF вFіFдFоFбFрFаFжFаFєFтFьFсFяF уF пFрFоFтFоFкFоFлFіF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF уF пFоFрFяFдFкFуF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFмFуF цFиFмF КFоFдFеFкFсFоFмF. АF зFгFіFдFнFоF зFіF сFтF. 81-1 цFьFоFгFоF КFоFдFеFкFсFуF - нFаF вFиFмFоFгFуF хFоFчFаF бF оFдFнFоFгFоF уFчFаFсFнFиFкFаF сFуFдFоFвFоFгFоF пFрFоFцFеFсFуF уF сFуFдFіF пFеFрFшFоFїF чFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFрFиF рFоFзFгFлFяFдFіF сFпFрFаFвFиF пFоF сFуFтFіF аFбFоF зFаF іFнFіFцFіFаFтFиFвFоFюF сFуFдFуF зFдFіFйFсFнFюFєFтFьFсFяF фFіFкFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFоFвFоFгFоF пFрFоFцFеFсFуF зF дFоFпFоFмFоFгFоFюF зFвFуFкFоFзFаFпFиFсFуFвFаFлFьFнFоFгFоF тFеFхFнFіFчFнFоFгFоF зFаFсFоFбFуF.
УF дFаFнFоFмFуF вFиFпFаFдFкFуF сFуFдFоFвFиFйF пFрFоFцFеFсF нFеF фFіFкFсFуFвFаFвFсFяF тFеFхFнFіFчFнFиFмFиF зFаFсFоFбFаFмFиF сFуFдFоFмF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, хFоFчFаF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFоFмF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF бFуFлFоF зFаFяFвFлFеFнFоF вFіFдFпFоFвFіFдFнFеF кFлFоFпFоFтFаFнFнFяF пFрFоF цFеF, аF пFрFоFтFоFкFоFлF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF вFіFдF 26.07.2005рF. нFеF мFіFсFтFиFтFьF вFіFдFоFмFоFсFтFеFйF, вFіFдFоFбFрFаFжFеFнFиFхF уF оFкFрFеFмFіFйF уFхFвFаFлFіF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 27.07.2005 рF.
ВFрFаFхFоFвFуFюFчFиF нFаFвFеFдFеFнFеF вF сFуFкFуFпFнFоFсFтFіF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF пFоFсFтFаFнFоFвFлFеFнFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFиFмF сFуFдFоFмF оFкFрFеFмFаF уFхFвFаFлFаF нFеF ґFрFуFнFтFуFєFтFьFсFяF нFаF вFиFмFоFгFаFхF зFаFкFоFнFуF, аF тFоFмFуF пFіFдFлFяFгFаFєF сFкFаFсFуFвFаFнFнFюF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF. 210, 220, 221, 223, 230, 231 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF
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ОFкFрFеFмFуF уFхFвFаFлFуF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 27.07.2005рF. уF сFпFрFаFвFіF №F 14/203 сFкFаFсFуFвFаFтFиF.
­­­­­­­­­­­­­­­­­­­УFхFвFаFлFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF зF мFоFмFеFнFтFуF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF іF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF зF пFіFдFсFтFаFвF, уF сFтFрFоFкF тFаF уF пFоFрFяFдFкFуF, вFиFзFнFаFчFеFнFиFмFиF сFтF.сFтF. 237 –F 239 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF.
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ВFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFиFйF сFеFкFрFеFтFаFрF ФF.АF. КFаFлFіFуFшFкFоF