Справа № к-17652/07
Суддя: Співак В.І.
Дата ухвалення: 2008-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2008 року
м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду
України у складі:

головуючого Співака В.І.,

суддів
Білуги С.В.,

Гаманка
О.І.,

Загороднього А.Ф.,

Заїки М.М.,

при секретарі Міненку І.М.,

за участю позивача ОСОБА_1,

розглянувши в судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Євпаторійського
міського суду АР Крим від 26.10.2005р. та ухвалу апеляційного суду АР Крим від
23.01.2006р. по справі за позовом ОСОБА_1 до Мирнівської селищної ради м. Євпаторії про визнання
неправомірним рішення селищної ради від 20.04.2005р. про дострокове припинення
її повноважень у якості секретаря ради, поновлення на посаді, стягнення
заробітної плати за час вимушеного прогулу в сумі 3 403, 14грн. та моральної
шкоди в сумі 3000грн., -

встановила:

У квітні 2005 року ОСОБА_1 звернулася до Євпаторійського міського суду АР Крим з
позовом до Мирнівської селищної ради м. Євпаторії про визнання
неправомірним рішення селищної ради від 20.04.2005р. про дострокове припинення
її повноважень у якості секретаря ради, поновлення на посаді, стягнення
заробітної плати за час вимушеного прогулу в сумі 3 403, 14грн. та моральної
шкоди в сумі 3000грн.

Рішенням Євпаторійського
міського суду АР Крим від 26.10.2005р. у задоволенні позову ОСОБА_1 було
відмовлено.

Ухвалою апеляційного суду АР Крим від 23.01.2006р.
апеляційну скаргу ОСОБА_1 було відхилено, а
рішення Євпаторійського міського
суду АР Крим від 26.10.2005р. залишено без змін.

ОСОБА_1 подала касаційну скаргу, в якій
просить рішення Євпаторійського міського суду
АР Крим від 26.10.2005р. та ухвалу апеляційного суду АР Крим від 23.01.2006р. скасувати, та прийняти нове рішення про
задоволення позову.

Перевіривши наведені
доводи в касаційній скарзі, рішення судів щодо застосування судами першої та
апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія
суддів вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних
підстав.

Відповідно до статті 17
Кодексу адміністративного судочинства України, який набрав чинності з 1 вересня
2005 року, компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи
юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових
актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Згідно пункту 5 Прикінцевих та перехідних положень
Кодексу до початку діяльності окружних адміністративних та апеляційних судів
підсудні їм справи вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні
місцеві та апеляційні загальні суди за правилами Кодексу адміністративного
судочинства України.

Враховуючи, що в даному випадку спірні
правовідносини склалися між фізичною особою та суб'єктом владних повноважень,
спір щодо неправомірних дій суб'єкта владних повноважень було необхідно
вирішувати за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Судом першої інстанції позов
ОСОБА_1 було розглянуто за нормами Цивільного процесуального кодексу України,
після набрання чинності Кодексом адміністративного судочинства України. Розгляд
справи в суді апеляційної інстанції було проведено за правилами Кодексу
адміністративного судочинства України, що є порушенням норм процесуального
права, оскільки справа в суді першої інстанції розглядалася за правилами
Цивільного процесуального кодексу України.

Розгляд справи в суді
апеляційної інстанції за правилами іншого процесуального законодавства є
безумовною підставою для скасування судового рішення суду апеляційної інстанції
з направленням справи на новий розгляд до апеляційного суду АР Крим.

За таких обставин колегія суддів
приходить до висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню,
ухвала апеляційного суду скасуванню, так як вона постановлена з порушенням норм
процесуального права, а справа направленню на новий апеляційний розгляд.

Керуючись ст.ст. 220,
221, 223, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія
суддів -

ухвалила:

Касаційну скаргу ОСОБА_1задовольнити частково.

Ухвалу апеляційного
суду АР Крим від 23.01.2006р. по справі за позовом
ОСОБА_1до Мирнівської селищної ради м. Євпаторії про визнання неправомірним
рішення селищної ради від 20.04.2005р. про дострокове припинення її повноважень
у якості секретаря ради, поновлення на посаді, стягнення заробітної плати за
час вимушеного прогулу в сумі 3 403, 14грн. та моральної шкоди в сумі 3000грн. - скасувати.

Справу
направити на новий розгляд до апеляційного суду АР Крим.

Ухвала оскарженню не
підлягає.

Головуючий В.І.
Співак

Судді
С.В. Білуга

О.І.
Гаманко

А.Ф. Загородній

М.М. Заїка