Справа № К-35266/06
Суддя: Співак В.І.
Дата ухвалення: 2008-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ С
УХВАЛА

13 травня 2008 року

м. Київ

Колегія суддів Вищого адм
іністративного суду України
у складі:

головуючого
Співака В.І.
суддів
Білуги С.В.

Гаманка О.І.

Загороднього А.Ф.

Заїки М.М.

при секретарі
Замезі Ю.І
.,

за участю представни
ків позивача Чернявського О.
О., Гончаренко В.В.
представн
иків відповідача Москаленка
Т.Г., Дмитренка В.В.,

Шинкорука О.Є
.

розглянувшив судовому за
сіданні касаційну скаргу Кір
овоградського обласного тер
иторіального відділення Ант
имонопольного комітету Укра
їни на ухвалу Дніпропетровсь
кого апеляційного господарс
ького суду від 24.10.2006 р. про залиш
ення апеляційної скарги Кіро
воградського обласного тери
торіального відділення Анти
монопольного комітету Украї
ни на постанову господарсько
го суду Кіровоградської обла
сті від 11.09.2006 р. без руху по справ
і за позовом Дочірнього підп
риємства «Кіровоградтепло»
Товариства з обмеженою відп
овідальністю «Центр науково
-технічних інновацій Українс
ької нафтогазової академії»
до Кіровоградського обласно
го територіального відділен
ня Антимонопольного комітет
у України про скасування ріш
ення від 28.03.2006 р., -
встановила:

У травні 2006 року ДП «Кірово
градтепло» ТОВ «Центр науков
о-технічних інновацій Україн
ської нафтогазової академії
» звернулося до суду з позово
м до Кіровоградського обласн
ого територіального відділе
ння Антимонопольного коміте
ту України про скасування рі
шення від 28.03.2006 р. «Про порушенн
я законодавства про захист е
кономічної конкуренції ДП «К
іровоградтепло» ТОВ «Центр н
ауково-технічних інновацій У
країнської нафтогазової ака
демії» та накладення штрафу
у розмірі 16999,00 грн.».
Постановою господарського
суду Кіровоградської област
і від 11.09.2006 р. позовні вимоги ДП «
Кіровоградтепло» ТОВ «Центр
науково-технічних інновацій
Української нафтогазової ак
адемії» задоволено. Скасован
о рішення адміністративної к
олегії Кіровоградського обл
асного територіального відд
ілення Антимонопольного ком
ітету України «Про порушення
законодавства про захист ек
ономічної конкуренції
ДП «Кіровоградтеп
ло» ТОВ «Центр науково-техні
чних інновацій Української н
афтогазової академії» та нак
ладення штрафу» від 28.03.2006 р. Стя
гнуто з державного бюджету У
країни на користь ДП «Кірово
градтепло» ТОВ «Центр науков
о-технічних інновацій Україн
ської нафтогазової академії
»3,40 грн. судового збору.

Ухвалою Дніпропетровськог
о апеляційного господарсько
го суду від 24.10.2006 р. апеляційна с
карга Кіровоградського обла
сного територіального відді
лення Антимонопольного комі
тету України на постанову го
сподарського суду Кіровогра
дської області від 11.09.2006 р. зали
шена без руху.
Ухвалою Дніпропетровськог
о апеляційного господарсько
го суду від 06.11.2006 р. апеляційна
скарга Кіровоградського обл
асного територіального відд
ілення Антимонопольного ком
ітету України на постанову г
осподарського суду Кіровогр
адської області від 11.09.2006 р. зал
ишена без розгляду.
На ухвалу Дніпропетровськ
ого апеляційного господарсь
кого суду від 24.10.2006 р. надійшла к
асаційна скарга Кіровоградс
ького обласного територіаль
ного відділення Антимонопол
ьного комітету України,в як
ій ставиться питання про ска
сування рішення суду апеляці
йної інстанцій, посилаючис
ь на неправильне застосуванн
я судом апеляційної інстанці
ї норм процесуального права.

Колегія суддів, перевіривш
и доводи касаційної скарги т
а заперечень на неї, рішення с
уду апеляційної інстанції що
до правильності застосуванн
я судом апеляційної інстанці
ї норм матеріального та проц
есуального права, правової о
цінки обставин у справі, вбач
ає порушення судом апеляційн
ої інстанцій норм матеріальн
ого і процесуального права п
ри прийнятті рішення, і тому в
важає, що касаційну скаргу сл
ід задовольнити з наступних
підстав.
Ухвалою Дніпропетровськог
о апеляційного господарсько
го суду від 24.10.2006 р. апеляційна с
карга Кіровоградського обла
сного територіального відді
лення Антимонопольного комі
тету України на постанову го
сподарського суду Кіровогра
дської області від 11.09.2006 р. зали
шена без руху у звязку з нес
платою судового збору при по
данні апеляційної скарги.

Судом апеляційної інстанц
ії помилково вказано, що поря
док сплати державного мита р
егламентується статтею 7 Дек
рету Кабінету Міністрів Укра
їни «Про державне мито» від 21.
01.1993 р. і будь-які пільги при спла
ті судового збору при поданн
і субєктом владних повнова
жень апеляційних скарг пункт
ом 3 розділу VII «Прикінцеві та п
ерехідні положення» Кодексу
адміністративного судочинс
тва України не передбачено.

Відповідно до підпункту 1 пу
нкту 3 розділу VII «Прикінцеві т
а перехідні положення» Кодек
су адміністративного судочи
нства України судовий збір п
ри зверненні до адміністрати
вного суду сплачується у пор
ядку, встановленому законода
вством для державного мита, д
о набрання чинності законом,
який регулює порядок сплати
і розміри судового збору.
Питання щодо розміру судов
ого збору, порядку сплати та з
вільнення від його сплати ре
гулюються нормами Декрету Ка
бінету Міністрів України «Пр
о державне мито» від 21.01.1993 р.
Пунктом 36 частини 1 статті 4 Д
екрету Кабінету Міністрів Ук
раїни «Про державне мито» ві
д 21.01.1993 р. встановлено, що від спл
ати державного мита звільнен
о Антимонопольний комітет Ук
раїни та його територіальні
відділення - позивачі й відпо
відачі - за позовами до суду та
господарського суду.
Частиною 3 статті 189 Кодексу а
дміністративного судочинст
ва України передбачено, що до
апеляційної скарги, яка не оф
ормлена відповідно до вимог,
встановлених статтею 187 цього
Кодексу, застосовуються пра
вила статті 108 цього Кодексу. У
хвали про залишення апеляцій
ної скарги без руху, повернен
ня апеляційної скарги або ві
дмову у відкритті апеляційно
го провадження можуть бути о
скаржені в касаційному поряд
ку.
Згідно пункту 1 частини3 ста
тті 108 Кодексу адміністративн
ого судочинства України позо
вна заява повертається позив
ачеві, якщо позивач не усунув
недоліки позовної заяви, яку
залишено без руху.
Колегія суддів вважає за не
обхідне скасувати і ухвалу Д
ніпропетровського апеляцій
ного господарського суду від
06.11.2006 р. про залишення апеляцій
ної скарги Кіровоградського
обласного територіального в
ідділення Антимонопольного
комітету України на постано
ву господарського суду Кіров
оградської області від 11.09.2006 р.
без розгляду, оскільки вона п
остановлена з порушенням вим
ог статей 108 та 189 Кодексу адмін
істративного судочинства Ук
раїни.
Вказані порушення норм про
цесуального права призвели д
о постановлення незаконних у
хвал, якими провадження у спр
аві не закінчується, що відпо
відно до вимог частини 1 статт
і 227 Кодексу адміністративног
о судочинства України є підс
тавою для скасування судових
рішень суду апеляційної інс
танції та направлення справи
для продовження розгляду до
суду апеляційної інстанції,
оскільки порушення допущенн
і тільки цим судом.
Керуючись ст.ст. 220, 221, 227, 230, 231 Коде
ксу адміністративного судоч
инства України, колегія судд
ів
ухвалила:

Касаційну скаргу Кіровог
радського обласного територ
іального відділення Антимон
опольного комітету України з
адовольнити.
Ухвалу Дніпропетровського
апеляційного господарськог
о суду від 24.10.2006 р. про залишення
апеляційної скарги Кіровогр
адського обласного територі
ального відділення Антимоно
польного комітету України бе
з руху та ухвалу Дніпропетр
овського апеляційного госпо
дарського суду від 06.11.2006 р. про
залишення апеляційної скарг
и Кіровоградського обласног
о територіального відділенн
я Антимонопольного комітету
України на постанову господ
арського суду Кіровоградськ
ої області від 11.09.2006 р. без розгл
яду по справі за позовом Дочі
рнього підприємства «Кірово
градтепло» Товариства з обме
женою відповідальністю «Цен
тр науково-технічних інновац
ій Української нафтогазової
академії» до Кіровоградсько
го обласного територіальног
о відділення Антимонопольно
го комітету України про скас
ування рішення від 28.03.2006 р. скас
увати.
Справу за позовом Дочірньо
го підприємства «Кіровоград
тепло» Товариства з обмежено
ю відповідальністю «Центр на
уково-технічних інновацій Ук
раїнської нафтогазової акад
емії» до Кіровоградського об
ласного територіального від
ділення Антимонопольного ко
мітету України про скасуванн
я рішення від 28.03.2006 р. направити
для продовження розгляду до
Дніпропетровського апеляці
йного адміністративного суд
у.
Ухвала оскарженню не підля
гає.