Справа № 2-а-6460/2008
Суддя: Іващук О.І.
Дата ухвалення: 2008-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
____________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 травня 2008 р. Справа № 2-а-6460/08

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Іващук Олену Іванівну,

При секретарі судового засідання: Задерей Ірина Василівна

За участю
представників сторін:

позивача :
ОСОБА_1., ОСОБА_2. - представник по ордеру

відповідача
: Кравчук Л.Д.

розглянувши матеріали справи

за позовом: ОСОБА_1

до: Управління
пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Вінниці

про:
зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ :

До Вінницького окружного адміністративного суду
звернулася ОСОБА_1 з позовом до управління Пенсійного фонду України у
Ленінському районі м. Вінниці про зобов'язання призначити пенсію по втраті
годувальника.

Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач в період з
19.08.1999 року по ІНФОРМАЦІЯ_1 перебувала на утриманні свого чоловіка -ОСОБА_3

В зв'язку зі смертю ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3, позивач
ОСОБА_1. звернулася до управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі
м. Вінниці з заявою про призначення пенсії по втраті годувальника із заробітної
плати її чоловіка під час перебування його у відрядженні в зоні відчуження,
відповідно до Закону України "Про статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Однак, позивачу було відмовлено у призначенні пенсії по
втраті годувальника, мотивуючи своє рішення тим, що на підприємстві, де
працював ОСОБА_3, не збереглися особові рахунки по виплаті заробітної плати в
період його перебування у зоні відчуження. Крім того, для призначення пенсії по
втраті годувальника згідно Закону України "Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" необхідно
надати документ, який би підтверджував перебування її на утриманні свого
чоловіка або отримання від нього допомоги, яка була постійним і основним
джерелом засобів до існування.

За таких обставин, позивач звернулася до Вінницького
окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просила суд
зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Вінниці
призначити їй пенсію по втраті годувальника із заробітної плати померлого
чоловіка ОСОБА_3 під час перебування його у відрядженні в зоні відчуження з
13.03.2007 року.

В судовому засіданні позивач та її представник позов
підтримали повністю, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.

Представник відповідача позов не визнала, посилаючись на
те, що управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Вінниці
правомірно відмовило позивачу в призначенні пенсії по втраті годувальника,
оскільки останньою не надано документ, який би підтверджував суму заробітної
плати ОСОБА_3 під час перебування його в період з 03.12.1986 року по 29.12.1986
року в зоні відчуження. За таких обставин представник відповідача просила в
позові відмовити.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши
матеріали справи, оцінивши надані докази, суд дійшов висновку, що позов
підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, ІНФОРМАЦІЯ_1 помер
ОСОБА_3, що підтверджується свідоцтвом про смерть НОМЕР_1, виданого 04.02.2003
року.

Довідками ПАТ "Київенерго" (а.с.15),
"Вінницяенергоавтотранс" ДАЕК "Вінницяобленерго" від
11.09.1997 року №05-162 (а.с.16), підтверджується, що ОСОБА_3 в період з 03.12.1986
року по 29.12.1986 року включно, без вихідних, відпрацював вахту в ОРС
Чорнобильської АЕС, куди був направлений підприємством
"Вінницяенергоавтотранс" ДАЕК Вінницяобленерго". Крім того,
даний факт не оспорюється відповідачем.

В зв'язку з цим, позивач 13.03.2007 року звернулася до
управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Вінниці з заявою
про призначення їй пенсії по втраті годувальника із заробітної плати чоловіка в
зоні відчуження відповідно до Закону України "Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Проте згідно листів управління Пенсійного фонду України
у Ленінському районі м. Вінниці від 02.01.2007 року та від 26.09.2007 року
позивачу відмовлено в призначені зазначеної пенсії, посилаючись на те, що на
підприємстві, де працював ОСОБА_3, не збереглися особові рахунки по виплаті
заробітної плати в період його перебування у зоні відчуження. Крім того,
позивача повідомлено, що для призначення пенсії по втраті годувальника згідно Закону
України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи" необхідно надати документ, який би
підтверджував перебування ОСОБА_1. на утриманні свого чоловіка або отримання
від нього допомоги, яка була постійним і основним джерелом засобів до
існування.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає відмову в
призначенні позивачу пенсії по втраті годувальника із заробітної плати її
чоловіка під час перебування його у відрядженні в зоні відчуження безпідставною
та не обгрунтованою з наступних підстав:

- Відповідно до ч.1 ст.37 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" право на пенсію в разі втрати годувальника мають
непрацездатні члени сім'ї померлого годувальника, які були на його
утриманні.

- Ч.1 ст.38 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" передбачено, що члени сім'ї померлого вважаються такими, що
були на його утриманні, якщо вони були на його повному утриманні або одержували
від нього допомогу, яка була для них постійним і основним джерелом засобів до
існування.

- Судом встановлено, що рішенням Ленінського районного
суду м. Вінниці від 28.02.2007 року у справі №2-о-74/07 заяву ОСОБА_1 про
встановлення факту перебування на утриманні задоволено. Даним рішенням
встановлено факт перебування ОСОБА_1 на утриманні чоловіка ОСОБА_3в період з
19.08.1999 року по ІНФОРМАЦІЯ_1, а також і те, що його допомога була постійним
та основним джерелом засобів для існування заявника. Рішення суду не
оскаржувалося, а тому набрало законної сили 12.03.2007 року.

- Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України обставини,
встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській
справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у
яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці
обставини.

Разом з тим, в судовому засіданні судом було досліджено
матеріали пенсійної справи ОСОБА_3Згідно наявних в ній довідок вбачається
розмір заробітної плати останнього в період з 03.12.1986 року по 29.12.1986
року під час його перебування у відрядженні в зоні відчуження.

Окрім того, довідкою підприємства
"Вінницяенергоавтотранс" ДАЕК Вінницяобленерго" від 11.09.1997
року підтверджується розмір заробітної плати ОСОБА_3 у грудні 1986 року в
розмірі 2047,57 гривень. Довідка була видана на підставі даних бухгалтерського
обліку.

Судом не беруться до уваги посилання відповідача на
необхідність подання первинних документів для призначення пенсії, оскільки
відповідно до ст.ст. 101, 102 Закону України “Про пенсійне забезпечення”особа
не може нести відповідальності за надання первинних документів підприємством чи
організацією, де працювала.

Законом України “Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”не передбачено
надання копій первинних документів для встановлення пенсії. Крім того,
посилання управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Вінниці
на лист Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області від
22.11.2005 року не можуть враховуватися судом як обов'язкові, оскільки
положення даного листа носять роз'яснювальний (не імперативний) характер.

Відповідно до ст.45 Закону України “Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”пенсія призначається з дня
звернення за пенсією, або ж пенсія призначається з дня, що настає за днем
досягнення пенсійного віку, якщо звернення відбулося не пізніше трьох місяців з
дня досягнення особою пенсійного віку.

Таким чином, оцінивши наявні в матеріалах справи
доказів, суд прийшов до висновку задовольнити даний позов шляхом зобов'язання
управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Вінниці призначити
позивачу пенсію по втраті годувальника за померлого чоловіка ОСОБА_3із
заробітної плати в зоні відчуження з 13.03.2007 року.

Керуючись
ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ :

Позов
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Вінниці
про зобов'язання вчинити певні дії задовольнити.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у
Ленінському районі м. Вінниці призначити ОСОБА_1 пенсію по втраті годувальника
за померлого чоловіка ОСОБА_3із заробітної плати в зоні відчуження з 13.03.2007
року.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може
бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення
постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня
складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти
днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга
може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження ,
якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне
оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до
суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду
апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова
набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна
скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала
суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове
рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови оформлено: 05.06.08

Суддя/підпис/ Іващук Олена
Іванівна

Станом на 05.06.2008 року постанова
не набрала законної сили

Копія вірна:

Суддя:

Секретар: