Справа № К-25125/06
Суддя: Смокович М.І.
Дата ухвалення: 2008-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

01 квітня 2008 року

м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Головуючого,
судді Смоковича М.І.,

суддів
Весельської Т.Ф., Горбатюка С.А., Мироненка О.В., Чумаченко Т.А.,

провівши у порядку письмового провадження касаційний
розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління праці
та соціального захисту населення Енергодарської міської ради Запорізької
області (далі - УПСЗН Енергодарської міської ради), Міністерства праці та
соціальної політики України про стягнення недоплаченої щорічної разової
грошової допомоги за касаційною скаргою УПСЗН Енергодарської міської
ради на постанову Енергодарського міського суду Запорізької області від 18
квітня 2006 року та ухвалу апеляційного суду Запорізької області від 08 червня
2006 року,

в с т а н о в и л а
:

У березні 2006 року ОСОБА_1. звернувся в суд з позовом до
УПСЗН Енергодарської міської ради, Міністерства праці та соціальної політики
України про стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги.

В
обґрунтування позовних вимог посилався на те, що він є учасником бойових дій і
відповідно до статті 12 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту” щорічно до 05 травня йому повинна виплачуватися грошова
допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, а оскільки у період
2003-2005 років грошова допомога йому була виплачена не в повному обсязі,
просив стягнути з відповідача на його користь суму недоплаченої щорічної
грошової допомоги за вказаний період у розмірі 1898,75 грн.

Постановою Енергодарського міського суду Запорізької
області від 18 квітня 2006 року зобов'язано УПСЗН Енергодарської міської ради
сплатити на користь ОСОБА_1. 1898,75
грн. одноразової щорічної грошової допомоги.

Ухвалою апеляційного суду Запорізької області від 08
червня 2006 року апеляційну скаргу УПСЗН Енергодарської міської ради відхилено.
Постанову Енергодарського міського суду Запорізької області від 18 квітня 2006
року залишено без зміни.

Не погоджуючись з ухваленим у цій
справі рішеннями судів першої та апеляційної інстанції, УПСЗН Енергодарської
міської ради оскаржило їх у касаційному порядку. В касаційній скарзі вказало на
те, що суди попередніх інстанції постановили судові рішення без дотримання норм
матеріального права. Просило їх скасувати та ухвалити у цій справі нове
рішення, яким відмовити у задоволенні позову.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи
та доводи касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна
скарга підлягає частковому задоволенню з огляду на таке.

Відповідно до частини першої статті 24 Кодексу
адміністративного судочинства України адміністративні справи, предметом
оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Президента України, Кабінету
Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади,
Національного банку України, їхньої посадової чи службової особи, виборчої
комісії (комісії з референдуму) члена цієї комісії розглядаються і вирішуються
в окружному адміністративному суді колегією у складі трьох суддів.

Відповідно до Указу Президента України від 30 серпня 2000
року № 1035 “Про Положення про Міністерство праці та соціальної політики
України” Міністерство праці та соціальної політики України є спеціально
уповноваженим центральним органом виконавчої влади в сфері праці та соціальної
політики.

Як видно з матеріалів справи, даний спір за участі
Міністерства праці та соціальної політики України, вирішений судом першої
інстанції у складі одного судді.

Отже, справа розглянута і вирішена неповноважним складом
суду.

Суд апеляційної інстанції на це порушення норм
процесуального закону не звернув уваги і
безпідставно залишив в силі незаконне судове рішення.

Відповідно до частини другої статті 227 Кодексу адміністративного
судочинства України підставою для
скасування судових рішень судів
першої та (або) апеляційної інстанцій і направлення справи на новий судовий
розгляд є порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели
або могли призвести до неправильного вирішення справи і не можуть бути усунені
судом касаційної інстанції.

За таких обставин підлягають
скасуванню обидва рішення судів попередніх інстанцій, а справа - направленню на
новий розгляд до суду першої інстанції.

Керуючись статтями 210, 220, 222,
227, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

у х в а л и л
а:

Касаційну скаргу Управління праці та соціального захисту
населення Енергодарської міської ради Запорізької області задовольнити
частково.

Постанову Енергодарського міського
суду Запорізької області від 18 квітня 2006 року та ухвалу апеляційного суду
Запорізької області від 08 червня 2006 року скасувати та справу за позовом ОСОБА_1
до Управління праці та соціального захисту населення Енергодарської міської ради
Запорізької області, Міністерства праці та соціальної політики України про
стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги направити на
новий судовий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала набирає
законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає, крім як у
випадку та з підстав, передбачених статями 236, 237 Кодексу адміністративного
судочинства України до Верховного Суду України лише за винятковими обставинами,
протягом одного місяця з дня відкриття таких обставин.

Судді (підпис) Смокович М.І.

(підпис)
Весельська Т.Ф.

(підпис) Горбатюк С.А.

(підпис)
Мироненко О.В.

(підпис) Чумаченко Т.А.

З оригіналом згідно

Відповідальний секретар Семяніста
С.Л.