Справа № 2-а-2702/2008
Суддя: Шевчук С.М.
Дата ухвалення: 2008-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2702/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 червня 2008 року 12 год. 50
хв.
м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд під головуванням судді Шевчук
С.М. за участю секретаря судового засідання Василевич І.І. та сторін і інших
осіб, які беруть участь у справі:

позивач: ОСОБА_1

відповідач: представник Хомич
Ю.В. (копія довіреності в матеріалах справи);

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1до Управління Пенсійного фонду України в Дубровицькому районі
про визнання дій неправомірними, зобов'язання відповідача підвищити розмір
пенсії, суд, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1звернулася до Рівненського окружного адміністративного суду з
позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в Дубровицькому районі
про визнання дій неправомірними, зобов'язання відповідача підвищити розмір
пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком та виплатити доплату починаючи з
01.01.2007 року. В обґрунтування позовних вимог позивач вказала, що має статус
дитини війни. Відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, має право на державну соціальну підтримку у вигляді
щомісячної доплати до пенсії. Просить зобов'язати відповідача підвищити розмір
пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком та виплатити доплату, починаючи з
01.01.2007 року.

Представник відповідача проти позову заперечив, в судовому засіданні надав
пояснення, які повністю співпадають з позицією, що викладена в позовній заяві.

Судом оглянуті та досліджені письмові докази, наявні у матеріалах справи та
надані для огляду та дослідження в судовому засіданні.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення
позивача, представника відповідача, дослідивши подані суду письмові докази,
оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному,
повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх
сукупності, суд вважає, що позов слід
задоволити частково.

Суд виходив з такого.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1народження, є дитиною війни, що підтверджується відповідним
посвідченням (а.с.3). В 2007 році позивачу виплачувалася надбавка як дитині війни з 01.01.2007
року в розмірі 19,00 грн., з 01.06.2007 року в розмірі 20,30 грн., що
підтверджується наявними в матеріалах справи розпорядженнями на перерахунок
пенсії.

Статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей
війни» передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове
утримання чи державна соціальна
допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної
пенсії за віком. Проте, Законом України «Про державний бюджет України на 2007 рік
дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» було обмежено.
Пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога,
що виплачується замість пенсії, підвищувались в меншому ніж визначено Законом
розмірі, і лише інвалідам.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року
по справі №6-рп2007 були визнані неконституційними положення пункту 12 статті
71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік», яким зупинено на
2007 рік дію статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни",
з урахуванням статті 111 Закону України «Про державний бюджет України на 2007
рік». А отже, з цього часу (тобто, з 09.07.2007 року) відновлено дію ст.6
Закону України "Про соціальний захист дітей війни" в повному обсязі.

Відповідно до
пункту 5 резолютивної частини вказаного рішення Конституційного суду, воно має
преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів
у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей
зазначених законів, що визнані неконституційними.

Положення Закону України «Про
державний бюджет України на 2007 рік» визнані неконституційними, втрачають
чинність лише з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення. Таким
чином, враховуючи норми ч.2 ст.152 Конституції України від 28.06.1996
року, відповідно до якої закони, інші правові акти або їх окремі положення, що
визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним
Судом України рішення про їх неконституційність, рішення
Конституційного Суду України №6-рп/2007 від 09.07.2007 року зворотної дії в
часі не має, і на період до 09 липня 2007 року не поширюється.

Судом встановлено, що всупереч рішенню Конституційного
Суду України, ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” (яка діяла з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року) Управлінням Пенсійного
фонду України в Дубровицькому районі вказана надбавка позивачці в період з 09.07.2007 року по
31.12.2007 року не виплачувалась, її заява з цього питання відповідачем
залишена без задоволення.

Законом України “Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України” внесено зміни до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, відповідно до яких дітям війни (крім тих, на яких
поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту") до пенсії або щомісячного довічного грошового
утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії,
виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

За таких обставин, суд вважає, що право позивачки
порушене, вона має право на підвищення пенсії на 30 % мінімальної пенсії за
віком, як це визначено ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»
за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року.

Тому позов підлягає до часткового задоволення.

Керуючись ст. 160-163
Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1задоволити
частково.

Визнати неправомірними дії
Управління Пенсійного фонду України в Дубровицькому районі щодо відмови у
підвищенні пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком ОСОБА_1за період з
09.07.2007 року по 31.12.2007 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного
фонду України в Дубровицькому районі нарахувати та виплатити ОСОБА_1надбавки до
пенсії як дитині війни, починаючи з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року
відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (в
редакції, що діяла в період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року).

В задоволенні решти позовних вимог
відмовити.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не
було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна
скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили
після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова,
якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського
апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив
постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня
складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього
подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк,
встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя С.М.Шевчук

Повний текст постанови складено 06.06.2008 року.

Постанова не набрала законної сили.

Суддя
С.М.Шевчук