Справа № 22-а-1173/2008
Суддя: Попович О.В.
Дата ухвалення: 2008-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа №
22-а-1173/08 Головуючий
1-ої інстанції - Гуменюк А.І.
Суддя-доповідач
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

27
травня 2008 року м.
Київ

Колегія
суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Попович
О.В.,

суддів: Бистрик Г.М.

Ситников О.Ф.,

при секретарі Окис Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві
справу за апеляційної скарги представників позивача ОСОБА_1 та
ОСОБА_2 на Ухвалу Шевченківського районного суду м. Києва від 10.05.2007 року у
справі за позовом ОСОБА_3 до Державної виконавчої служби міста Києва про
визнання дій протиправними, відшкодування моральної шкоди та зобов'язання
привести у попередній стану, -

В С Т А Н О В И Л А:

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 10.05.2007 року провадження по справі за позовом
ОСОБА_3 до Державної виконавчої служби міста Києва про визнання дій
протиправними, відшкодування моральної шкоди та зобов'язання привести у
попередній стан - закрито, оскільки відбулась ліквідація відповідача.

Не погоджуючись з вказаною Ухвалою суду від 10.05.2007
року, представники позивача подали апеляційну скаргу, в якій просять її
скасувати та направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи
та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступного.

Згідно зі ст.ст.199 ч.1 п.1, 200 КАС України, за
наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд
апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду
- без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини
справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Закриваючи провадження у справі суд першої інстанції
виходив з того, що відповідач - Державна виконавча служба міста Києва
ліквідована, а правонаступництво не передбачено.

З таким висновком суду не можна не погодитися.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернулась до
суду в порядку адміністративного судочинства із позовом до Державної виконавчої
служби міста Києва 16 жовтня 2006 року. Однак, в процесі розгляду справи
Постановою Кабінету Міністрів України від 16 листопада 2006 року № 1622 «Про
ліквідацію Департаменту державної виконавчої служби» було ліквідовано
Департамент державної виконавчої служби, що діяв у складі Міністерства юстиції
України. На виконання положень вказаної Постанови КМ України Міністерством
юстиції України було створено комісію з ліквідації Департаменту державної
виконавчої служби та затверджено її склад Наказами від 19.01.2007 року № 33/7
та від 13.03.2003 року №303/7 відповідно.

Реалізуючі процедуру ліквідації вказаного вище
департаменту, головою Комісії з ліквідації Департаменту Державної виконавчої
служби С.І. Семергою було видано Наказ від 19 січня 2007 року №2 «Про
ліквідацію регіональних та територіальних органів державної виконавчої служби»,
яким ліквідовано у складі Департаменту державної виконавчої служби державну
виконавчу службу Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та
Севастополя (п. 1).

Відповідно до ст.ст. 167, 170 ЦК України держава може
створювати юридичні особи публічного права у випадках та в порядку,
встановлених Конституцією України та законом. Також держава набуває і здійснює цивільні
права та обов'язки через органи державної влади у межах їхньої компетенції,
встановленої законом. Крім того, згідно Закону України «Про державну виконавчу
службу» органи ДВС мають статус юридичної особи (ч. 3 ст. 3).

Частина 1 статті 104 ЦК України закріплює, що юридична
особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та
обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам (злиття, приєднання,
поділу, перетворення) або в результаті ліквідації. Згідно теорії цивільного
права ліквідація - це регламентована законом процедура, у результаті якої
відбувається припинення діяльності юридичних осіб без переходу прав і
обов'язків у порядку правонаступництва до інших осіб, тобто при ліквідації
правонаступництва не відбувається і права та обов'язки припиняються.

Відповідно до п.5 ч. 1 ст.157 КАС України, суд закриває
провадження у справі у разі ліквідації підприємства, установи, організації, які
були стороною по справі.

Доводи апеляційної скарги щодо того, що згідно Наказу
міністерства юстиції України від 25.01.2007 року №21/5 «Реформування органів
юстиції» передбачено правонаступництво ліквідованих державних виконавчих служб,
є необґрунтованими, оскільки, як вбачається з Постанови КМ України від 16 листопада 2006 року № 1622 «Про ліквідацію
Департаменту державної виконавчої служби» передбачено правонаступництво тільки
для Департаменту державної виконавчої служби.

Отже, судом першої інстанції обґрунтовано зроблено
висновок про закриття провадження у справі.

Керуючись ст.ст.160, 195, 196, 198, 203, 205, 206, 212,
254 КАС України, судова колегія, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу представників
позивача ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на Ухвалу Шевченківського районного суду м. Києва
від 10.05.2007 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Державної виконавчої служби
міста Києва про визнання дій протиправними, відшкодування моральної шкоди та
зобов'язання привести у попередній стану - залишити
без задоволення.

Ухвалу судді Шевченківського
районного суду м. Києва від 10 травня 2007 року - залишити
без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення,
але може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України
протягом місяця.

Головуючий
судді ________________ О.В. Попович

Судді ________________ Г.М. Бистрик

________________ О.Ф. Ситников

Конец
формы

Начало
формы

Начало
формы

Конец
формы

Конец
формы