Справа № К-37961/06
Суддя: Фадєєва Н.М.
Дата ухвалення: 2008-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВFИFЩFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF УFКFРFАFЇFНFИF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
01 кFвFіFтFнFяF 2008 рFоFкFуF мF.КFиFїFвF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиFуF сFкFлFаFдFіF:
ГFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF: сFуFдFдFіF ФFаFдFєFєFвFоFїF НF.МF.
сFуFдFдFіFвF: БFиFмF МF.ЄF., ЛFеFоFнFтFоFвFиFчF КF.ГF., ХFаFрFчFеFнFкFаF ВF.ВF., ЧFаFлFоFгFоF СF.ЯF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF: КFаFпFуFсFтFиFнFсFьFкFоFмFуF МF.ВF.
ВFСFТFАFНFОFВFИFЛFАF:
УF лFюFтFоFмFуF 2006 рFоFкFуF ЗFАFТF «ЛFьFвFіFвFсFьFкFаF ПFМFКF-73» зFвFеFрFнFуFлFоFсFьF дFоF сFуFдFуF зF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF дFоF РFеFгFіFоFнFаFлFьFнFоFгFоF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяF ФFоFнFдFуF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF мFаFйFнFаF УFкFрFаFїFнFиF пFоF ЛFьFвFіFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF бFеFзFдFіFяFлFьFнFоFсFтFіF нFеFпFрFаFвFоFмFіFрFнFоFюF тFаF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF вFчFиFнFиFтFиF дFіFїF.
ПFоFзFиFвFаFчF сFвFоFїF вFиFмFоFгFиF оFбFґFрFуFнFтFоFвFуFвFаFвF тFиFмF, щFоF вF пFрFоFцFеFсFіF пFрFиFвFаFтFиFзFаFцFіFїF іF сFтFвFоFрFеFнFнFяF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF дFоF сFтFаFтFуFтFнFоFгFоF фFоFнFдFуF пFоFзFиFвFаFчFаF нFеF уFвFіFйFшFоFвF 2-пFоFвFеFрFхFоFвFиFйF жFиFтFлFоFвFиFйF бFуFдFиFнFоFкF уF мF. ЛFьFвFоFвFіF пFоF вFуFлF. ЖFаFсFмFиFнFоFвFаF (кFоFлF.ГFіFдFрFоFтFеFхFнFіFчFнFаF, 4), зFбFуFдFоFвFаFнFиFйF ПFМFКF-73, тFаF цFеFйF бFуFдFиFнFоFкF зFаFлFиFшFиFвFсFяF уF дFеFрFжFаFвFнFіFйF вFлFаFсFнFоFсFтFіF. РFіFшFеFнFнFяFмF вFиFкFоFнFкFоFмFуF ЧFеFрFвFоFнFоFаFрFмFіFйFсFьFкFоFїF рFаFйFоFнFнFоFїF рFаFдFиF нFаFрFоFдFнFиFхF дFеFпFуFтFаFтFіFвF вFіFдF 09.12.1980рF №F567 зFаFзFнFаFчFеFнFиFйF бFуFдFиFнFоFкF бFуFлFоF вFкFлFюFчFеFнFоF дFоF сFпFиFсFкFіFвF вFеFтFхFиFхF бFуFдFиFнFкFіFвF.
ТFаFкF яFкF нFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF пFоFкFлFаFдFеFнFоF оFбFоFвF’FяFзFоFкF пFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFюF дFеFрFжFаFвFнFиFмF мFаFйFнFоFмF, щFоF нFеF уFвFіFйFшFлFоF дFоF сFтFаFтFуFтFнFоFгFоF фFоFнFдFуF уF пFрFоFцFеFсFіF пFрFиFвFаFтFиFзFаFцFіFїF, тFоFмFуF пFоFзFиFвFаFчF зFвFеFрFнFуFвFсFяF 16.11.2005рF. дFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF зF пFрFоFхFаFнFнFяFмF дFаFтFиF дFоFзFвFіFлF нFаF дFеFмFоFнFтFаFжF вFиFщFеFнFаFзFвFаFнFоFгFоF аFвFаFрFіFйFнFоFгFоF бFуFдFиFнFкFуF. ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF, нFаF дFуFмFкFуF пFоFзFиFвFаFчFаF, нFеFоFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFоF вFіFдFмFоFвFиFвF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF їFхFнFьFоFгFоF кFлFоFпFоFтFаFнFнFяF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 04 кFвFіFтFнFяF 2006 рFоFкFуF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFуF вFіFдFмFоFвFлFеFнFоF.
14.04.2006 рF. ЗFАFТF «ЛFьFвFіFвFсFьFкFаF ПFМFКF-73» пFоFдFаFлFоF дFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF зFаFяFвFуF пFрFоF рFоFзF’FяFсFнFеFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF сFуFдFуF вFіFдF 04.04.2006рF.
УFхFвFаFлFоFюF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 16 тFрFаFвFнFяF 2006 рFоFкFуF, зFаFлFиFшFеFнFоFюF бFеFзF зFмFіFнF уFхFвFаFлFоFюF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 14 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2006 рFоFкFуF, рFоFзF’FяFсFнFеFнFоF пFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 04 кFвFіFтFнFяF 2006 рFоFкFуF.
РFеFгFіFоFнFаFлFьFнFеF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяF ФFоFнFдFуF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF мFаFйFнFаF УFкFрFаFїFнFиF пFоF ЛFьFвFіFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF пFоFдFаFлFоF дFоF ВFАFСFУF (13.12.2006 рF. чFеFрFеFзF пFоFшFтFуF) кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF нFаF зFаFзFнFаFчFеFнFіF сFуFдFоFвFіF рFіFшFеFнFнFяF, вF яFкFіFйF пFрFоFсFиFтFьF сFкFаFсFуFвFаFтFиF уFхFвFаFлFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 16.05.2006 рF. тFаF уFхFвFаFлFуF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 14.11.2006 рF. пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF тFеF, щFоF сFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFрFиF рFоFзF’FяFсFнFеFнFнFіF сFуFдFоFвFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF фFаFкFтFиFчFнFоF зFмFіFнFиFвF зFмFіFсFтF сFвFоFєFїF пFоFсFтFаFнFоFвFиF вFіFдF 04.04.2006рF., щFоF єF нFеFдFоFпFуFсFтFиFмFиFмF іF сFуFпFеFрFеFчFиFтFьF сFтF.170 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF. ВFкFаFзFуFєF, щFоF пFоFсFтFаFнFоFвFаF сFуFдFуF вFіFдF 04.04.2006рF. єF чFіFтFкFоFюF іF зFрFоFзFуFмFіFлFоFюF.
ПFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF дFоFвFоFдFиF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, вFиFвFчFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF дFіFйFшFлFаF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF кFаFсFаFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ЗFгFіFдFнFоF сFтF.170 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, яFкFщFоF сFуFдFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF єF нFеFзFрFоF­зFуFмFіFлFиFмF, сFуFдF, яFкFиFйF йFоFгFоF уFхFвFаFлFиFвF, зFаF зFаFяFвFоFюF оFсFіFбF, яFкFіF бFеFрFуFтFьF уFчFаFсFтFьF уF сFпFрFаFвFіF, аFбFоF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF вFиFкFоFнFаFвFцFяF уFхFвFаFлFоFюF рFоFзF'яFсFнFюFєF рFіFшFеFнFнFяF, нFеF зFмFіFнFюFюF­чFиF пFрFиF цFьFоFмFуF йFоFгFоF зFмFіFсFтFуF.
ОFдFнFаFкF, сFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, рFоFзF'яFсFнFюFюFчFиF пFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 04 кFвFіFтFнFяF 2006 рFоFкFуF зFмFіFнFиFвF їFїF зFмFіFсFтF, аF сFуFдF аFпFеFлFяF­цFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF зFаFлFиFшFиFвF цFеF рFіFшFеFнFнFяF бFеFзF зFмFіFнF.
ТFаFкF, дFоF рFоFзF'яFсFнFеFнFнFяF рFеFзFоFлFюFтFиFвFнFаF чFаFсFтFиFнFаF пFоFсFтFаFнFоFвFиF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 04.04.2006 рF. бFуFлFаF вFиFкFлFаFдFеFнFаF вF тFаFкFіFйF рFеFдFаFкFцFіFїF: "ВF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFуF вFіFдFмFоFвFиFтFиF».
ВF мFоFтFиFвFуFвFаFлFьFнFіFйF чFаFсFтFиFнFіF пFоFсFтFаFнFоFвFиF вFіFдF 04.04.2006рF. сFуFдFоFмF зFаFзFнFаFчFеFнFоF, щFоF дFвFоFпFоFвFеFрFхFоFвFиFйF жFиFтFлFоFвFиFйF бFуFдFиFнFоFкF пFоF вFуFлF. ЖFаFсFмFиFнFоFвFаF, 4 вF мF.ЛFьFвFоFвFіF зFнFаFхFоFдFиFтFьFсFяF вF уFпFрFаFвFлFіFнFнFіF РFВF ФFДFМFУF уF ЛFьFвFіFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF, яFкFиFмF пFоFсFтFаFвFлFеFнFоF пFиFтFаFнFнFяF пFрFоF пFеFрFеFдFаFчFуF цFьFоFгFоF бFуFдFиFнFкFуF нFаF бFаFлFаFнFсF ЛFиFчFаFкFіFвFсFьFкFоFїF РFДFАF уF мF.ЛFьFвFоFвFіF. БFуFдFиFнFоFкF оFбFлFіFкFоFвFуFєFтFьFсFяF яFкF жFиFтFлFоFвFиFйF. РFВF ФFДFМFУF уF ЛFьFвFіFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF вFиFяFвFлFеFнFоF уFмFиFсFнFеF рFоFзFбFиFрFаFнFнFяF (зFнFиFщFеFнFнFяF) пFрFиFмFіFщFеFнFьF бFуFдFиFнFкFуF, іF зF мFеFтFоFюF зFаFхFиFсFтFуF мFаFйFнFоFвFиFхF пFрFаFвF дFеFрFжFаFвFиF РFВF ФFДFМFУF зFвFеFрFнFуFлFоFсFяF дFоF пFрFаFвFоFоFхFоFрFоFнFнFиFхF оFрFгFаFнFіFвF.
ПFіFсFлFяF рFоFзF'яFсFнFеFнFнFяF рFеFзFоFлFюFтFиFвFнFаF чFаFсFтFиFнFаF пFоFсFтFаFнFоFвFиF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 04.04.2006 рF. зFмFіFнFеFнFаF іF вFиFкF­лFаFдFеFнFаF вF тFаFкFіFйF рFеFдFаFкFцFіFїF: «РFоFзF’FяFсFнFиFтFиF пFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 04.04.2006 рF. уF дFаFнFіFйF сFпFрFаFвFіF, зFаFзFнFаFчFиFвFшFиF, щFоF уF пFоFзFоFвFіF вFіFдFмFоFвFлFеFнFоF, оFсFкFіFлFьFкFиF рFеFгFіFоFнFаFлFьFнFеF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяF ФFДFМFУF уF ЛFьFвFіFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF нFеF вFпFрFаFвFіF пFрFиFйFмFаFтFиF бFуFдFьF-яFкFіF рFіFшFеFнFнFяF щFоFдFоF нFаFлFеFжFнFоFгFоF ЗFАFТF «ЛFьFвFіFвFсFьFкFаF ПFМFКF-73» нFаF пFрFаFвFіF кFоFлFеFкFтFиFвFнFоFїF вFлFаFсFнFоFсFтFіF бFуFдFиFнFкFуF пFоF вFуFлF. ЖFаFсFмFіFнFоFвFіFйF, 4 уF мF. ЛFьFвFоFвFіF. ЗFвFеFрFнFеFнFнFяF ЗFАFТF «ЛFьFвFіFвFсFьFкFаF ПFМFКF-73» пFрFоF дFеFмFоFнFтFаFжF вFеFтFхFоFгFоF бFуFдFиFнFкFуF пFоF вFуFлF. ЖFаFсFмFіFнFоFвFіFйF, 4 уF мF. ЛFьFвFоFвFіF пFоFдFаFнFоF дFоF оFрFгFаFнFуF (вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF), яFкFиFйF нFеF уFпFоFвFнFоFвFаFжFнFиFйF пFрFиFйFмFаFтFиF рFіFшFеFнFнFяF зF цFьFоFгFоF пFиFтFаFнFнFяF».
ТFоFбFтFоF, уF сFпFрFаFвFіF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFпFрFаFвFоFмFіFрFнFоFюF бFеFзFдFіFяFлFьFнFоFсFтFіF сFуFбF’FєFкFтFаF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF сFуFдF пFрFиF рFоFзF’FяFсFнFеFнFнFіF сFуFдFоFвFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF вFиFзFнFаFвF зFаF ЗFАFТF «ЛFьFвFіFвFсFьFкFаF ПFМFКF-73» пFрFаFвFоF нFаF сFпFіFрFнFиFйF бFуFдFиFнFоFкF, нFеF вFзFяFвFшFиF дFоF уFвFаFгFиF, щFоF сFпFіFрFнFиFйF бFуFдFиFнFоFкF пFрFиF уFтFвFоFрFеFнFнFіF ЗFАFТF «ЛFьFвFіFвFсFьFкFаF ПFМFКF-73» нFеF уFвFіFйFшFоFвF дFоF сFтFаFтFуFтFнFоFгFоF фFоFнFдFуF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF, цFеFйF бFуFдFиFнFоFкF зFаFлFиFшFиFвFсFяF уF дFеFрFжFаFвFнFіFйF вFлFаFсFнFоFсFтFіF, уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF яFкFиFмF пFоFкFлFаFдFеFнFоF нFаF РFВF ФFДFМFУF уF ЛFьFвFіFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF, пFрFоF щFоF, зFоFкFрFеFмFаF,зFаFзFнFаFчFаFвF іF пFоFзFиFвFаFчF уF сFвFоFїFйF пFоFзFоFвFнFіFйF зFаFяFвFіF пFоF дFаFнFіFйF сFпFрFаFвFіF.
ОFтFжFеF, пFрFиF рFоFзF’FяFсFнFеFнFнFіF пFоFсFтFаFнFоFвFиF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 04.04.2006 рF. сFуFдFаFмFиF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFйF пFоFрFуFшFеFнFіF нFоFрFмFиF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, аF сFаFмFеF - вFиFмFоFгFиF сFтF.170 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF.
НFаF зFаFзFнFаFчFеFнFіF нFеFдFоFлFіFкFиF, дFоFпFуFщFеFнFіF сFуFдFоFмF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFрFиF рFоFзF’FяFсFнFеFнFнFіF пFоFсFтFаFнFоFвFиF, аFпFеFлFяFцFіFйFнFиFйF сFуFдF уFвFаFгFиF нFеF зFвFеFрFнFуFвF іF зFаFлFиFшFиFвF вF сFиFлFіF уFхFвFаFлFуF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF вFіFдF 16.05.2006 рF., яFкFуF вFиFзFнFаFтFиF зFаFкFоFнFнFоFюF іF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFоFюF нFеF мFоFжFнFаF.
ОFсFкFіFлFьFкFиF сFуFдFоFмF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF нFеFпFрFаFвFиFлFьFнFоF зFаFсFтFоFсFоFвFаFнFоF нFоFрFмFиF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, щFоF пFрFиFзFвFеFлFоF дFоF нFеFпFрFаFвFиFлFьFнFоFгFоF вFиFрFіFшFеFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF рFоFзF’FяFсFнFеFнFнFяF сFуFдFоFвFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF, аF аFпFеFлFяFцFіFйFнFиFмF сFуFдFоFмF дFаFнFиFйF нFеFдFоFлFіFкF уFсFуFнFуFтFоF нFеF бFуFлFоF, тFоFмFуF оFсFкFаFрFжFеFнFіF уFхFвFаFлFиF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF сFкFаFсFуFвFаFнFнFюF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF.170, 221, 229, 231 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, -
КFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF РFеFгFіFоFнFаFлFьFнFоFгFоF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяF ФFоFнFдFуF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF мFаFйFнFаF УFкFрFаFїFнFиF уF ЛFьFвFіFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF –F зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF.
УFхFвFаFлFаF оFсFкFаFрFжFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF.