Справа № 9/310
Суддя: Кротюк О.В.
Дата ухвалення: 2008-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ
НИЙ СУД міста КИЄВА
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ
10.07.2008 р.

№ 9/310
13:56

За позовом
Відкритого акціонерного
товариства «Український Про
фесійний Банк»

До
Комунального підприємст
ва Київської обласної ради «
Васильківське міжрайонне бю
ро технічної інвентаризації
»

про
скасування рішення від 26.03
.2008 р. та зобовязання здійсни
ти реєстрацію права власност
і

Суддя: Кротюк О.В.
Секретар судового засідан
ня: Молочна І.С.

Представники:

Від позивача
Королецька В.А. (довіреніст
ь № 137 від 23.06.2008 р.)

Від відповідача
Заверуха Р.В. (довіреність №
1133 від 13.09.2007 р.)

Обставини справи:
Позивач звернувся до О
кружного адміністративного
суду міста Києва із адмініст
ративним позовом до Комуналь
ного підприємства Київської
обласної ради «Васильківськ
е міжрайонне бюро технічної
інвентаризації»з позовними
вимогам скасувати рішення р
еєстратора від 26.03.2008 р. та зобов
язати здійснити реєстраці
ю права власності позивача н
а домоволодіння, яке складає
ться з одного цегляного житл
ового будинку, житловою площ
ею 101,3 кв.м., загальною площею 172,0 к
в.м., позначеного на плані літе
рою «А», погребу літерою «Б
», гаражу літерою «В», крини
ці літерою «К», огорожі л
ітерою «О», що знаходиться у
АДРЕСА_1, та стягнути судови
й збір у розмірі 3,40 грн.
Позовні вимоги обґрунтова
ні тим, що оскаржуване рішенн
я прийнято з порушенням норм
Закону України «Про іпотеку
», в звязку з чим безпідстав
но відмовлено позивачеві в р
еєстрації права власності.

Відповідач позовні вимоги
не визнає, просить відмовити
в задоволенні адміністратив
ного позову повністю, оскіль
ки при розгляді заяви позива
ча про реєстрацію права влас
ності на обєкт нерухомого
майна ним встановлена наявні
сть суперечностей між заявле
ними та вже зареєстрованими
правами на об'єкт нерухомост
і.
Розглянувши подані сторон
ами документи і матеріали, за
слухавши пояснення представ
ників сторін, всебічно і повн
о зясувавши всі фактичні о
бставини, на яких ґрунтуєтьс
я позов, обєктивно оцінивш
и докази, які мають юридичне з
начення для розгляду справи
і вирішення спору по суті, суд
,
ВСТАНОВИВ:
26.03.2007 р. між ВАТ "УПБ" та О
СОБА_1 було укладено Кредит
ний договір № 201 від 26.03.2007 р., відпо
відно до якого останній отри
мав кредит у вигляді відклич
ної кредитної лінії, що не пон
овлюється, у розмірі 263 000,00 долар
ів США на придбання житла по п
рограмі кредитування "Житло
в кредит" (будинку та земельно
ї ділянки за адресою: АДРЕС
А_1).
Відповідно до ч. 5 ст. 18 Закону
України "Про іпотеку" у разі я
кщо іпотекою забезпечується
повернення позики, кредиту д
ля придбання нерухомого майн
а, яке передається в іпотеку, д
оговір купівлі-продажу цього
нерухомого майна та іпотечн
ий договір можуть укладатися
одночасно.
Одночасно з укладенням О
СОБА_1 Договору купівлі-про
дажу житлового будинку та До
говору купівлі-продажу земел
ьної ділянки (посвідчених 26.03.20
07 р. державним нотаріусом Васи
льківської районної державн
ої нотаріальної контори Бобк
овим О.В. за реєстровими номер
ами 2-1629 та 2-1633 відповідно), між О
СОБА_1 та ВАТ "УПБ" був укладе
ний Іпотечний договір.
В порушення умов кредитног
о договору з дати його укладе
ння та протягом одинадцяти м
ісяців строку його дії ОСОБ
А_1 не сплатив жодної суми що
місячних платежів і тому 15.02.2008 р
. ВАТ "УПБ" надіслав ОСОБА_1
вимогу про усунення порушенн
я, якою попередив про намір зв
ернути стягнення на предмет
іпотеки, якщо заборгованість
не буде сплачена до 16.03.2008 р.
21.03.2008 р. позивач звернувся до К
омунального підприємства «В
асильківське міжрайонне бюр
о технічної інвентаризації»
із заявою про реєстрацію пра
ва власності на нерухоме май
но з проханням зареєструвати
за Банком право приватної вл
асності на домоволодіння, як
е складається з одного цегля
ного житлового будинку, житл
овою площею 101,3 кв.м., загальною
площею 172,0 кв.м., позначеного на
плані літерою "А", погребу - літ
ерою "під Б", гаражу - літерою "В"
, криниці - літерою "К" , огорожі
- літерою "О", що знаходиться у
АДРЕСА_1, яке належить Відкр
итому акціонерному товарист
ву "Український Професійний
Банк" на підставі застережен
ня про задоволення вимог іпо
текодержателя в Іпотечному д
оговорі від 26.03.2007 р. До заяв
и були додані: оригінал та нот
аріально засвідчена копія Іп
отечного договору від 26.03.2007 р., к
опія Технічного паспорту на
громадський будинок по АДР
ЕСА_1, оригінали вимоги про у
сунення порушення та доказів
її відправлення, а також копі
ї установчих документів ВАТ
"УПБ" та документів, що підтвер
джують повноваження його пре
дставника.
Рішенням Реєстратора КП КО
Р „Васильківське МБТІ" від 26.03.2
008 р. розглянуто заяву Відкрит
ого акціонерного товариства
„Український Професійний Ба
нк" про реєстрацію права влас
ності на нерухоме майно в А
ДРЕСА_1 на підставі Іпотечн
ого договору від 26.03.2007 року, пос
відченого приватним нотаріу
сом Васильківського районно
го округу Бобковим О.В. р.2-1639, як
договору про задоволення вим
ог іпотекодержателя та прийн
ято рішення про відмову в реє
страції прав на нерухоме май
но.
Аналізуючи викладені вище
викладені обставини в сукуп
ності, суд дійшов висновку, що
позовні вимоги задоволенню
не підлягають, на підставі на
ступного.
Статтею 7 Закону України «Пр
о іпотеку»від 5 червня 2003 року N
898-IV встановлено, що За рахунок
предмета іпотеки іпотекодер
жатель має право задовольнит
и свою вимогу за основним зоб
ов'язанням у повному обсязі а
бо в частині, встановленій іп
отечним договором, що визнач
ена на час виконання цієї вим
оги, включаючи сплату процен
тів, неустойки, основної суми
боргу та будь-якого збільшен
ня цієї суми, яке було прямо пе
редбачене умовами договору,
що обумовлює основне зобов'я
зання.
Статтею 12 Закону України «П
ро іпотеку»встановлено, що у
разі порушення іпотекодавце
м обов'язків, встановлених іп
отечним договором, іпотекоде
ржатель має право вимагати д
острокового виконання основ
ного зобов'язання, а в разі йог
о невиконання - звернути стяг
нення на предмет іпотеки.
Закон України «Про держав
ну реєстрацію речових прав н
а нерухоме майно та їх обмеже
нь»від 1 липня 2004 року N 1952-IV визна
чає правові, економічні, орга
нізаційні засади створення у
складі державного земельног
о кадастру єдиної системи де
ржавної реєстрації речових п
рав на земельні ділянки та ін
ше нерухоме майно, обмежень ц
их прав. Закон спрямований на
забезпечення визнання та за
хисту державою речових прав
на нерухомість, створення сп
риятливих умов для забезпече
ння розвитку ринкових віднос
ин, активізації інвестиційно
ї діяльності, збільшення над
ходжень до державного та міс
цевих бюджетів та регулює ві
дносини, пов'язані з державно
ю реєстрацією речових прав н
а нерухоме майно всіх форм вл
асності, їх обмежень та право
чинів щодо нерухомості.
Відповідно до положень ста
тті 2 Закону України «Про держ
авну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх обмеж
ень»Державний реєстр прав на
нерухоме майно та їх обмежен
ь (далі - Державний реєстр прав
) - єдина державна інформаційн
а система, яка містить відомо
сті про речові права на нерух
оме майно, їх обмеження, суб'єк
тів речових прав, технічні ха
рактеристики об'єктів нерухо
мого майна (будівель, споруд т
ощо), кадастровий план земель
ної ділянки, а також відомост
і про правочини, вчинені щодо
таких об'єктів нерухомого ма
йна.
Статтею 17 Закону України «П
ро державну реєстрацію речов
их прав на нерухоме майно та ї
х обмежень»встановлено, що д
ержавна реєстрація речових п
рав проводиться в такому пор
ядку:
облік заяви про державну ре
єстрацію речових прав;
прийняття і перевірка доку
ментів, поданих для державно
ї реєстрації речових прав;
установлення відсутності
підстав для відмови в держав
ній реєстрації речових прав;

державна реєстрація речов
их прав або відмова в такій ре
єстрації прав та внесення да
них до Державного реєстру пр
ав;
присвоєння кадастрового н
омера об'єкту нерухомого май
на;
видача документів, що підтв
ерджують зареєстроване речо
ве право.
Державна реєстрація речов
их прав на нерухоме майно про
водиться за наявності кадаст
рового плану земельної ділян
ки та даних технічної інвент
аризації інших об'єктів неру
хомого майна, речові права ст
осовно яких підлягають держа
вній реєстрації.
Державній реєстрації підл
ягають заявлені речові права
на нерухоме майно за наявнос
ті документів, що підтверджу
ють вчинення правочинів щодо
таких об'єктів, посвідчених в
ідповідно до закону, або свід
чать про наявність інших, пер
едбачених законом підстав.

Розгляд заяви і прийняття р
ішення про державну реєстрац
ію речових прав на нерухоме м
айно, відмову в реєстрації пр
оводяться у строк, який не пер
евищує чотирнадцяти календа
рних днів з дня отримання орг
аном державної реєстрації пр
ав заяви та документів, необх
ідних для державної реєстрац
ії речових прав на нерухоме м
айно.
У разі якщо під час розгляду
заяви про державну реєстрац
ію речових прав на нерухоме м
айно до органу державної реє
страції прав подані заяви ві
д інших суб'єктів про державн
у реєстрацію речових прав на
це саме майно, вони розглядаю
ться в порядку надходження. К
ожна чергова заява розглядає
ться тільки після прийняття
рішення державним реєстрато
ром щодо попередньо розгляну
тої заяви.
Датою і часом державної реє
страції речових прав на неру
хоме майно, що зазначається в
рішенні державного реєстрат
ора прав, є дата і час внесення
даних про присвоєння кадаст
рового номера об'єкту нерухо
мого майна, внесення даних пр
о інші речові права, внесення
даних про правочини, у зв'язку
з якими відбулася зміна влас
ника (власників) об'єкта нерух
омого майна та (або) зміна само
го об'єкта нерухомого майна.

Статтею 24 Закону України «П
ро державну реєстрацію речов
их прав на нерухоме майно та ї
х обмежень»визначено, що у де
ржавній реєстрації права мож
е бути відмовлено в разі, якщо
:
заявлене право не підлягає
державній реєстрації відпов
ідно до цього Закону;
нерухоме майно або більша з
а площею його частина перебу
ває в іншому реєстраційному
(кадастровому) окрузі;
із заявою про державну реєс
трацію звернулася особа, яка
відповідно до цього Закону н
е може бути суб'єктом права вл
асності на даний об'єкт нерух
омого майна або представнико
м такого суб'єкта;
подані документи не відпов
ідають вимогам, установленим
цим Законом та іншими нормат
ивно-правовими актами, або не
дають змоги установити відп
овідність заявлених прав док
ументам, що їх посвідчують;

заяву про державну реєстра
цію права власності відповід
но до правочину про відчужен
ня нерухомого майна було под
ано після державної реєстрац
ії обмежень, вчинених щодо ць
ого майна;
заявлене право власності а
бо інше речове право вже заре
єстроване.
Відмова в державній реєстр
ації прав із підстав, зазначе
них в абзаці четвертому част
ини першої цієї статті, не поз
бавляє особу права повторно
звернутися із заявою за умов
и усунення підстав для відмо
ви у державній реєстрації пр
ав.
Відмова у державній реєстр
ації прав з підстав, не передб
ачених цим Законом, забороне
на.
Тимчасове положення про по
рядок державної реєстрації п
рав власності на нерухоме ма
йно, затверджене наказом Мін
істерства юстиції України ві
д 7 лютого 2002 р. N 7/5 (у редакції нак
азу Міністерства юстиції Укр
аїни від 28 січня 2003 р. N 6/5), зареєст
ровано в Міністерстві юстиці
ї України 18 лютого 2002 р. за N 157/6445, ви
значає порядок реєстрації пр
ав власності на нерухоме май
но в Україні і спрямоване на з
абезпечення визнання та захи
сту цих прав, створення умов д
ля функціонування ринку неру
хомого майна, активізації ін
вестиційної діяльності.
Відповідно до Тимчасового
положення № 7/5 державну реєст
рацію прав власності на неру
хоме майно здійснюють підпри
ємства бюро технічної інвент
аризації (далі - БТІ) у межах ви
значених адміністративно-те
риторіальних одиниць.
Державна реєстрація прав в
ласності на нерухоме майно (д
алі - реєстрація прав) - це внес
ення запису до Реєстру прав в
ласності на нерухоме майно у
зв'язку з виникненням, існува
нням або припиненням права в
ласності на нерухоме майно, щ
о здійснюється БТІ за місцез
находженням об'єктів нерухом
ого майна на підставі правов
становлювальних документів
коштом особи, що звернулася д
о БТІ.
Реєстр прав власності на не
рухоме майно (далі - Реєстр пра
в) є інформаційною системою, я
ка містить відомості про зар
еєстровані права власності,
суб'єктів прав, об'єкти нерухо
мого майна, правовстановлюва
льні документи, на підставі я
ких здійснено реєстрацію пра
в власності.
Рішення про реєстрацію чи в
ідмову в реєстрації прав при
ймає реєстратор прав власнос
ті на нерухоме майно, що є прац
івником БТІ, який безпосеред
ньо здійснює реєстрацію прав
власності на нерухоме майно
.
Реєстрація прав проводить
ся в такому порядку:
приймання й перевірка доку
ментів, поданих для реєстрац
ії прав власності на нерухом
е майно;
установлення відсутності
підстав для відмови в реєстр
ації прав;
прийняття рішення про реєс
трацію прав власності або пр
о відмову в реєстрації прав;

унесення записів до Реєстр
у прав;
учинення написів на правов
становлювальних документах
;
видача витягів із Реєстру п
рав про реєстрацію прав.
З моменту прийняття заяви р
озпочинається розгляд реєст
ратором заяви та доданих до н
еї документів.
Реєстратор:
установлює відповідність
заявлених прав і поданих док
ументів вимогам законодавст
ва, а також відсутність супер
ечностей між заявленими та в
же зареєстрованими правами н
а об'єкт нерухомості, інших пі
дстав для відмови в реєстрац
ії прав;
перевіряє угоди, які відпов
ідно до чинного законодавств
а України не були нотаріальн
о посвідчені;
приймає рішення про реєстр
ацію прав власності чи про ві
дмову в реєстрації прав влас
ності;
видає витяги з Реєстру прав
або відмовляє у наданні таки
х витягів.
У своїх діях реєстратор кер
ується виключно чинним закон
одавством України.
У реєстрації прав на нерухо
ме майно може бути відмовлен
о, якщо:
заявлене право не є таким, щ
о підлягає реєстрації відпов
ідно до цього Положення;
об'єкт нерухомого майна роз
ташований на території, реєс
трацію прав власності на які
й здійснює інше БТІ;
із заявою про реєстрацію пр
ав власності на нерухоме май
но звернулась особа, яка не мо
же бути заявником відповідно
до цього Положення;
подані документи не відпов
ідають вимогам, установленим
цим Положенням та іншими акт
ами чинного законодавства Ук
раїни, або не дають змоги уста
новити відповідність заявле
них прав і поданих документі
в вимогам законодавства;
заявлене право вже зареєст
роване;
не проведено інвентаризац
ійних робіт або вони проведе
ні не тим БТІ, яке здійснює реє
страцію прав власності на не
рухоме майно;
право власності на нерухом
е майно виникло на підставі д
оговорів відчуження, за наяв
ності інформації про накладе
ння арешту на відчуження об'є
ктів нерухомого майна з Єдин
ого реєстру заборон відчужен
ня об'єктів нерухомого майна
;
право власності на нерухом
е майно, що перебуває у податк
овій заставі, виникло без дот
римання встановленого поряд
ку відчуження;
відчуження нерухомого май
на відбулося без отримання в
итягу з Реєстру прав або стро
к його дії закінчився;
при укладенні угод між юрид
ичними особами, які нотаріал
ьно не посвідчені, не надано п
равовстановлювальний докум
ент попереднього власника.

Після прийняття рішення ре
єстратором та внесення запис
у до Реєстру прав на правовст
ановлювальних документах ро
биться відмітка (штамп) про ре
єстрацію відповідних прав (д
одаток 7), видається витяг про
реєстрацію права власності н
а нерухоме майно, який є невід
'ємною частиною правовстанов
лювального документа.
Витяг з Реєстру прав або інф
ормаційна довідка видаються
на підставі відомостей, які м
істяться в Реєстрі прав, післ
я отримання відповідної заяв
и встановленої форми чи офіц
ійного запиту від органів, за
значених у пункті 5.1.2.
Витяг є дійсним протягом тр
ьох місяців з моменту його ви
дачі.
Як вбачається з матеріалів
справи, витягу з Реєстру прав
власності на нерухоме майно
Васильківського міжрайонно
го бюро технічної інвентариз
ації від 01.03.2007 р. та Інформаційн
ої довідки станом на 04.07.2008 р. вла
сником обєкта нерухомості
(домоволодіння, яке складаєт
ься з одного цегляного житло
вого будинку, житловою площе
ю 101,3 кв.м., загальною площею 172,0 кв
.м., позначеного на плані літер
ою «А», погребу літерою «Б»
, гаражу літерою «В», криниц
і літерою «К», огорожі лі
терою «О», що знаходиться у
АДРЕСА_1) є ОСОБА_2, в той ч
ас як згідно договору купівл
і-продажу земельної ділянки
від 26.03.2007 р. та договору купівлі
-продажу житлового будинку в
ід 26.03.2007 р. ОСОБА_1 придбав ма
йно у ОСОБА_2, одночасно з
якими укладався Іпотечний до
говір від 26.03.2007 р. між Відкритим
акціонерним товариством «ук
раїнський Професійний Банк»
та ОСОБА_1.
Оскільки згідно відомосте
й з Реєстру прав власності на
нерухоме майно Васильківськ
ого міжрайонного бюро техніч
ної інвентаризації станом на
26.03.2008 р. (дата винесення оскаржу
ваного рішення) власником об
єкта нерухомості є ОСОБА
_2 у відповідача не було зако
нних підстав для задоволення
заяви позивача та, відповідн
о, реєстрації права власност
і. Рішення реєстратора від 26.03
.2008 р. про відмову в реєстрації
права власності прийнято в м
ежах повноважень, у спосіб та
порядку, встановлених Закон
ом України «Про державну реє
страцію речових прав на неру
хоме майно та їх обмежень», ос
кільки при перевірці відомос
тей, наданих позивачем, держа
вним реєстратором при розгля
ді заяви позивача про реєстр
ацію права власності установ
лено наявність суперечносте
й між заявленими та вже зареє
строваними правами на об'єкт
нерухомості.
Оскільки оскаржуване ріше
ння прийнято в межах повнова
жень, у спосіб та порядку, вста
новлених Законом України «Пр
о державну реєстрацію речови
х прав на нерухоме майно та їх
обмежень», суд дійшов виснов
ку, що воно є правомірним та та
ким, що повністю відповідає ч
инному законодавству Україн
и.

Щодо позовної вимоги про з
обовязання відповідача зд
ійснити реєстрацію права вла
сності позивача на домоволод
іння, яке складається з одног
о цегляного житлового будинк
у, житловою площею 101,3 кв.м., зага
льною площею 172,0 кв.м., позначен
ого на плані літерою «А», погр
ебу літерою «Б», гаражу л
ітерою «В», криниці літеро
ю «К», огорожі літерою «О», щ
о знаходиться у АДРЕСА_1, т
о вона є безпідставною, з огля
ду на те, що не може бути виріш
ена без вирішення питання пр
о скасування рішення реєстра
тора від 26.03.2008 р.
Крім того, суд не приймає до
уваги покликання сторін щод
о питань виникнення прав вла
сності на нерухоме майно, з ог
ляду на те, що ці питання не є п
редметом розгляду в адмініст
ративному судочинстві.
Оскільки позовні вимоги за
доволенню не підлягають, суд
ові витрати не відшкодовують
ся.
У відповідності до частини
другої статті 19 Конституції У
країни (№ 254к/96-ВР від 28.06.1996р.) орган
и державної влади та органи м
ісцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані д
іяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що пе
редбачені Конституцією та за
конами України.
Частиною 1 статті 9 Кодексу а
дміністративного судочинст
ва України встановлено, що су
д при вирішенні справи керує
ться принципом законності, в
ідповідно до якого органи де
ржавної влади, органи місцев
ого самоврядування, їхні пос
адові і службові особи зобов
'язані діяти лише на підставі
, в межах повноважень та у спос
іб, що передбачені Конституц
ією та законами України.
Суд також бере до уваги, що з
гідно з частиною 3 статті 2 Код
ексу адміністративного судо
чинства України у справах що
до оскарження рішень, дій чи б
ездіяльності суб'єктів владн
их повноважень адміністрати
вні суди перевіряють, чи прий
няті (вчинені) вони зокрема:

1) на підставі, у межах повнов
ажень та у спосіб, що передбач
ені Конституцією та законами
України;
2) з використанням повноваже
ння з метою, з якою це повноваж
ення надано;
3) обґрунтовано, тобто з урах
уванням усіх обставин, що маю
ть значення для прийняття рі
шення (вчинення дії);
4) безсторонньо (неупереджен
о);
5) добросовісно;
6) розсудливо;
7) з дотриманням принципу рі
вності перед законом, запобі
гаючи несправедливій дискри
мінації;
8) пропорційно, зокрема з дот
риманням необхідного баланс
у між будь-якими несприятлив
ими наслідками для прав, своб
од та інтересів особи і цілям
и, на досягнення яких спрямов
ане це рішення (дія);
9) з урахуванням права особи
на участь у процесі прийнятт
я рішення;
10) своєчасно, тобто протягом
розумного строку.
Суд вважає, що відповідач ді
яв у відповідності із зазнач
еними вище принципами.
Частиною першою статті 71 КА
С України встановлено, що кож
на сторона повинна довести т
і обставини, на яких ґрунтуют
ься її вимоги та заперечення
, крім випадків, встановлених
статтею 72 цього Кодексу.
Зважаючи на всі наведені об
ставини в їх сукупності, суд д
ійшов висновку, що позовні ви
моги позивача задоволенню не
підлягають.
Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 158-163 Кодек
су адміністративного судочи
нства України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
В задоволені адмініст
ративного позову відмовити п
овністю.

Постанова відповідно до
ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністрати
вного судочинства України на
бирає законної сили після за
кінчення строку подання заяв
и про апеляційне оскарження,
встановленого цим Кодексом,
якщо таку заяву не було подан
о.

Постанова може бути оскар
жена до суду апеляційної інс
танції протягом десяти днів
з дня її складення в повному о
бсязі за правилами, встановл
еними ст. ст. 185-187 Кодексу адмін
істративного судочинства Ук
раїни, шляхом подання через с
уд першої інстанції заяви пр
о апеляційне оскарження з на
ступним поданням протягом дв
адцяти днів апеляційної скар
ги. Апеляційна скарга може бу
ти подана без попереднього п
одання заяви про апеляційне
оскарження, якщо скарга пода
ється у строк, встановлений д
ля подання заяви про апеляці
йне оскарження.

Суддя

О.В.
Кротюк