Справа № 2-а-3082/2008
Суддя: Шевчук С.М.
Дата ухвалення: 2008-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №
08 серпня 2008 року
09 год. 23 хв.
м. Рівне
Рівненський окружний адмі
ністративний суд під головув
анням судді Шевчук С.М. за учас
тю секретаря судового засіда
ння Василевич І.І. та сторін і
інших осіб, які беруть участь
у справі:
позивач: представник
Хазов Ю.М. (копія довіреності
в матеріалах справи);
відповідач: представни
розглянувши у відкритому с
удовому засіданні адміністр
ативну справу за позовом Дер
жавної податкової інспекції
у Рівненському районі Держа
вної податкової інспекції у
м.Рівнедо Товариства з обмеж
еною відповідальністю “Коме
рційні рішення лімітед” про
застосування адміністратив
ного арешту активів, суд, -
Податковий орган Держа
вна податкова інспекція у Рі
вненському районі - звернувс
я до Рівненського окружного
адміністративного суду з поз
овом до Товариства з обмежен
ою відповідальністю “Комерц
ійні рішення лімітед” про за
стосування адміністративно
го арешту активів. У судовому
засіданні представник позив
ача вказав, що на першій сторі
нці адміністративного позов
у позивач допустив описку пі
д текстом “Позовна заява”, пр
осив читати “Позовна заява п
ро застосування арешту актив
ів у вигляді арешту коштів на
рахунках”та просив застосув
ати арешт коштів на рахунках
платника податків - Товарист
ва з обмеженою відповідальні
стю “Комерційні рішення лімі
В обґрунтування своєї пози
ції представник податкового
органу зазначив, що обставин
и для застосування адміністр
ативного арешту коштів на ра
хунках платника податків вин
икли в наслідок відсутності
відповідача за адресою місце
знаходження, що призвело до н
еможливості проведення поза
планової виїзної документал
ьної перевірки відповідно до
постанови Рівненського місь
кого суду від 22 травня 2008 року.
Відповідач в судове засі
дання не з'явився, про день, ча
с, місце судового засідання в
ідповідач неодноразово пові
домлявся належним чином, а зо
крема відповідачу надсилали
сь за адресою, внесеною до де
ржавного реєстру,копія ухвал
и про відкриття провадження,
копія позовної заяви з додан
ими до неї матеріалами, повіс
тки про виклик до суду. Повіс
тки платник податків отримав
, що підтверджується повідом
леннями органу поштового зв
язку. Однак в судові засіданн
я платник податків не зявл
Судом досліджені письм
ові докази, наявні у матеріал
ах справи.
Згідно із підпунктом «г» пі
дпункту 9.1.2. пункту 9.1 ст. 9 Зако
ну України «Про порядок пог
ашення зобов'язань платників
податків перед бюджетами та
державними цільовими фондам
и» адміністративний аре
шт активів платника податків
(далі - арешт активів), арешт ак
тивів може бути застосовано,
якщо платник податків відмо
вляється від проведення доку
ментальної перевірки за наяв
ності законних підстав для ї
ї проведення або від допуску
посадових осіб податкового
органу до обстеження приміще
нь, що використовуються для о
держання доходів або пов'яза
ні з отриманням інших об'єкті
З метою забезпечення прак
тичного впровадження пункт
у 9.1 статті 9 Закону України "Пр
о порядок погашення зобов'я
зань платників податків пер
ед бюджетами та державними
цільовими фондами" № 2181 Держа
вною податковою адміністрац
ією України наказом № 386 від 25.09.2
001р. (зі змінами та доповненням
и) затверджено Порядок засто
сування адміністративного а
решту активів платників пода
тків (далі по тексту судової п
останови Порядок у відповідн
их відмінках). Зазначений Пор
ядок зареєстрований в Мініст
ерстві юстиції України 5 жовт
ня 2001 р. за N 865/6056.
Розділом 9 Порядку визначен
о особливості застосування а
решту активів у вигляді зупи
нення операцій на рахунку пл
атника податків. Відповідно
до пункту 9.1. даного розділу,
арешт активів у вигляді зупи
нення операцій на рахунку пл
атника податків за обставина
ми, визначеними в розділі 5 Пор
ядку, застосовується на підс
таві відповідного рішення су
15.03.2006 р. Законом України N 3541-IV вне
сено зміни до підпункт 9.3.9 пунк
ту 9.3 статті 9 Закону України
"Про порядок погашення зоб
ов'язань платників податків
перед бюджетами та держав
ними цільовими фондами" № 2181, а
зокрема, з даної дати адмініс
тративний арешт активів у ви
гляді зупинення операцій на
рахунку платника замінено на
арешт коштів на рахунку пл
атника податків, який здійсн
юється за заявою податкового
органу виключно на підставі
рішення суду.
До вище названого Порядку Д
ержавною податковою адмініс
трацією України змін внесено
не було, а відтак, суд при вирі
шенні даної справи застосову
є вказаний порядок в частині
, що не суперечить Закону № 2181.

Постановою Рівненського м
іського суду від 22.05.2008 року було
зобовязано провести позап
ланову виїзну документальну
перевірку діяльності Товари
ства з обмеженою відповідаль
ністю “Комерційні рішення лі
мітед” (), що за ад
ресою: Рівненська область, Рі
вненський район, с. Олександр
ія, вул. Святопреображенська
, буд. 273-а, з питань дотримання в
имог податкового, валютного
та іншого законодавства за п
еріод з 01 січня 2008 року. Перевір
ку було зобовязано провест
и упродовж 10 робочих днів, а са
ме з 28 травня 2008 року.
Відповідно до пункту 5.4. ро
зділу 5 Порядку, арешт активів
може бути застосовано, якщо п
латник податків відмовляє
ться від проведення документ
альної перевірки за наявност
і законних підстав для її про
ведення або від допуску поса
дових осіб податкового орган
у до обстеження приміщень, що
використовуються для одержа
ння доходів або повязані з
отриманням інших обєктів
оподаткування.
У разі виникнення такої
обставини слід установити ф
акт відмови платника податку
від проведення документальн
ої перевірки за наявності за
конних підстав для її провед
ення, зафіксувати його Актом
відмови, який складається оп
еративним працівником подат
кової міліції за місцезнаход
женням такого платника подат
ку, підписується працівником
податкової інспекції, який п
овинен проводити перевірку,
та понятими особами, а в разі н
езнайдення платника податку
обовязково скласти акт пр
о факт його незнайдення.
Разом з тим, як вбачається з
наявних в матеріалах справи
актів виїзду за адресою місц
езнаходження ТзОВ “Комерцій
ні рішення лімітед” від 28 трав
ня 2008 року №28/23/35146559 та № 29/23/35146559, склад
ених посадовими особами пози
вача, за юридичною адресою:
Рівненська область, Рівненс
ький район, с. Олександрія, вул
. Святопреображенська, буд. 273-а
та за фактичною адресою: м. Рі
вне, вул. Незалежності, 3, офіс 40
1 відповідач не знаходитьс
я.
Актом про незнайдення плат
ника податків від 09.06.2008 року, ск
ладеним оперативним працівн
иком податкової міліції за м
ісцезнаходженням відповіда
ча, підписаним працівником п
одаткової інспекції, який по
винен проводити перевірку та
понятими особами, зафіксова
но факт незнайдення платника
податків за його юридичною а
дресою: Рівненська область, Р
івненський район, с. Олександ
рія, вул. Святопреображенськ
а, буд. 273-а. Згідно довідки з ЄДР
ПОУ станом на 29.07.2008 року, юридич
ною адресою відповідача є Рі
вненська область, Рівненськи
й район, с. Олександрія, вул. Св
ятопреображенська, буд. 273-а. А в
ідтак, відповідач не вніс від
омостей до єдиного державног
о реєстру юридичних осіб щод
о свого фактичного місцезнах
одження, що в свою чергу є пере
шкодою для проведення позапл
анової перевірки. Такі обста
вини справи свідчать про від
мову відповідача від проведе
ння позапланової перевірки к
онтролюючими органами.
Відповідно до п. 9.3.9 Закону Ук
раїни “Про порядок погашення
зобов'язань платників подат
ків перед бюджетами та держа
вними цільовими фондами”, ар
ешт коштів на рахунку платни
ка податків здійснюється за
заявою податкового органу ви
ключно на підставі рішення с
уду в порядку, передбаченому
законодавством.
Згідно із пунктом 9.2. Порядку
, поданню податковим органом
заяви про застосування ареш
ту активів має передувати пр
ийняття цим же податковим ор
ганом рішення про наявність
обставин, які є підставою для
застосування адміністратив
ного арешту активів.
09.06.2008 року Державною податков
оюінспекцією в Рівненському
районі було прийнято рішенн
я про наявність обставин, які
є підставою для застосуванн
я арешту коштів на рахунках п
латника податків.
Вказаним документом
підтверджуються обставини,
на яких ґрунтується позовназ
аява подана Державної податк
ової інспекції в Рівненськом
у районі до суду про застосув
ання арешту коштів на рахунк
у платника податків - ТОВ “Ко
мерційні рішення лімітед”
.
Відповідно до підпункту 9.3.9 с
т. 9 Закону України "Про поря
док погашення зобов'язань п
латників податків перед бю
джетами та державними ціл
ьовими фондами" та пунктів
9.1, 9.2 та 9.5 вищевказаного Порядк
у, рішення про наявність обст
авин, які є підставою для заст
осування адміністративного
арештуактивів (додаток 5 до ць
ого Порядку), є документом, що
підтверджує обставини, на як
их ґрунтується заява до суду
про застосування арешту кош
тів на рахунках такого платн
ика. Арешт коштів на рахунках
платникаподатків здійснює
ться на підставі відповідног
о рішення суду.
За наведених обставин, суд в
важає, що позовна заява Держа
вної податкової інспекції у
Рівненському районі про заст
осування адміністративного
арешту коштів на рахунках То
вариства з обмеженою відпові
дальністю “Комерційні ріш
ення лімітед”підтверджен
а належними та допустимими д
оказами та підлягає до задо
волення повністю.
Керуючись статтями 160-163 К
одексу адміністративного су
дочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:
Позов Державної податк
ової інспекції у Рівненськом
у районі задоволити повністю
.
Застосувати адміністратив
ний арешт активів у вигляді а
решту коштів на рахунках Тов
ариства з обмеженою відповід
альністю “Комерційні рішенн
я лімітед” (), а са
ме: р/р 115, валюта долар СШ
А; р/р 115, валюта Євро; р/р 115, в
алюта українська гривня відк
рити в Рівненській філії ВАТ
“Кредобанк” МФО 333670 терміном н
а 120 днів.
Постанова набирає законно
ї сили після закінчення стро
ку подання заяви про апеляці
йне оскарження, якщо таку зая
ву не було подано. Якщо заяву п
ро апеляційне оскарження бул
о подано, але апеляційна скар
га не була подана у встановле
ний строк, постанова набирає
законної сили після закінче
ння цього строку. У разі подан
ня апеляційної скарги постан
ова, якщо її не скасовано, наби
рає законної сили після закі
нчення апеляційного розгляд
у справи.
Постанова може бути оскарж
ена до Львівського апеляційн
ого адміністративного суду ч
ерез суд першої інстанції, як
ий ухвалив постанову. Заява п
ро апеляційне оскарження под
ається протягом 10 днів з дня с
кладення постанови в повному
обсязі. Апеляційна скарга на
постанову суду першої інста
нції подається протягом 20-ти д
нів після подання заяви про а
пеляційне оскарження. Апеляц
ійна скарга може бути подана
без попереднього подання за
яви про апеляційне оскарженн
я, якщо скарга подається у стр
ок, встановлений для подання
заяви про апеляційне оскарж
ення.

Суддя

С.М.Шевчук

Постанова законної сили н
е набрала.
Повний текст постанови скл
адено 11.08.2008 року

Суддя

С.М.Шевчук