Справа № К-1545/07
Суддя: Фадєєва Н.М.
Дата ухвалення: 2008-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВFИFЩFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF УFКFРFАFЇFНFИF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
27 тFрFаFвFнFяF 2008 рFоFкFуF КFиFїFвF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF уF сFкFлFаFдFіF:
ГFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF - сFуFдFдFіF ФFаFдFєFєFвFоFїF НF.МF.
СFуFдFдFіFвF - ГFоFнFчFаFрF ЛF.ЯF., ГFоFрFдFіFйFчFуFкF МF.ПF., ЛFеFоFнFтFоFвFиFчF КF.ГF., ЧFаFлFоFгFоF СF.ЯF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF пFоFпFеFрFеFдFнFьFоFмFуF рFоFзFгFлFяFдFіF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF АFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF кFоFмFеFрFцFіFйFнFоFгFоF бFаFнFкFуF «ПFрFаFвFеFкFсF-БFаFнFкF» нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ОFдFеFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 04.09.2006рF. тFаF уFхFвFаFлFуF ОFдFеFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 19.12.2006. уF сFпFрFаFвFіF зFаF пFоFзFоFвFоFмF АFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF кFоFмFеFрFцFіFйFнFоFгFоF бFаFнFкFуF «ПFрFаFвFеFкFсF-БFаFнFкF» дFоF БFюFрFоF еFсFтFеFтFиFкFиF мFіFсFьFкFоFгFоF сFеFрFеFдFоFвFиFщFаF тFаF зFоFвFнFіFшFнFьFоFїF рFеFкFлFаFмFиF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF аFрFхFіFтFеFкFтFуFрFиF тFаF мFіFсFтFоFбFуFдFуFвFаFнFнFяF ВFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF кFоFмFіFтFеFтFуF ОFдFеFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF, тFрFеFтFяF оFсFоFбFаF –F ВFиFкFоFнFаFвFчFиFйF кFоFмFіFтFеFтF ОFдFеFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF, пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF пFрFоFтFиFпFрFаFвFнFиFмF тFаF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF аFкFтFуF нFеFнFоFрFмFаFтFиFвFнFоFгFоF хFаFрFаFкFтFеFрFуF, вFиFзFнFаFнFнFяF дFіFйF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF пFрFоFтFиFпFрFаFвFнFиFмFиF тFаF зFоFбFоFвF»яFзFаFнFнFяF вFчFиFнFиFтFиF пFеFвFнFіF дFіFїF, -
ВF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ЛF АF :
СFпFрFаFвFаF №FКF-1545/07
ДFоFпFоFвFіFдFаFчF ФFаFдFєFєFвFаF НF.МF.
ПFоFзFиFвFаFчF АFКFБF «ПFрFаFвFеFкFсF-БFаFнFкF» зFвFеFрFнFуFвFсFяF дFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF іFзF вFиFмFоFгFаFмFиF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF пFрFоFтFиFпFрFаFвFнFиFмF тFаF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF аFкFтFуF нFеFнFоFрFмFаFтFиFвFнFоFгFоF хFаFрFаFкFтFеFрFуF БFюFрFоF еFсFтFеFтFиFкFиF мFіFсFьFкFоFгFоF сFеFрFеFдFоFвFиFщFаF тFаF зFоFвFнFіFшFнFьFоFїF рFеFкFлFаFмFиF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF аFрFхFіFтFеFкFтFуFрFиF тFаF мFіFсFтFоFбFуFдFуFвFаFнFнFяF вFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF кFоFмFіFтFеFтFуF ОFдFеFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF пFеFрFеFвFіFрFкFиF дFоFтFрFиFмFаFнFнFяF ПFрFаFвFиFлF рFоFзFмFіFщFеFнFнFяF зFоFвFнFіFшFнFьFоFїF рFеFкFлFаFмFиF вF мF. ОFдFеFсFіF вFіFдF 27.04.2006рF. №F 297, тFаF вFиFзFнFаFнFнFяF дFіFйF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF щFоFдFоF дFеFмFоFнFтFаFжFуF тFаF кFоFнFфFіFсFкFаFцFіFїF мFаFйFнFаF бFаFнFкFуF тFаF зFоFбFоFвF»яFзFаFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF пFоFвFеFрFнFуFтFиF мFаFйFнFоF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ОFдFеFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 04.09.2006рF. вFіFдFмFоFвFлFеFнFоF уF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF АFКFБF «ПFрFаFвFеFкFсF-БFаFнFкF».
УFхFвFаFлFоFюF ОFдFеFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 19.12.2006рF. аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF зFаFдFоFвFоFлFеFнFаF чFаFсFтFкFоFвFоF, пFоFсFтFаFнFоFвFаF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ОFдFеFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 04.09.2006рF. сFкFаFсFоFвFаFнFаF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF уF сFпFрFаFвFіF зFаFкFрFиFтFеF.
НFеF пFоFгFоFдFжFуFюFчFиFсFьF зF вFиFщFеFзFаFзFнFаFчFеFнFиFмFиF сFуFдFоFвFиFмFиF рFіFшFеFнFнFяFмFиF, АFКFБF «ПFрFаFвFеFкFсF-БFаFнFкF» зFвFеFрFнFуFвFсFяF зF кFаFсFаFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF дFоF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF, уF яFкFіFйF пFрFоFсFиFтFьF сFкFаFсFуFвFаFтFиF вFиFщFеFзFаFзFнFаFчFеFнFіF сFуFдFоFвFіF рFіFшFеFнFнFяF, уFхFвFаFлFиFтFиF нFоFвFеF сFуFдFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF, яFкFиFмF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF, пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF.
КFаFсFаFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ЯFкF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF сFуFдFоFмF, зFаF рFеFзFуFлFьFтFаFтFоFмF пFрFоFвFеFдFеFнFоFїF БFюFрFоF еFсFтFеFтFиFкFиF мFіFсFьFкFоFгFоF сFеFрFеFдFоFвFиFщFаF тFаF зFоFвFнFіFшFнFьFоFїF рFеFкFлFаFмFиF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF аFрFхFіFтFеFкFтFуFрFиF тFаF мFіFсFтFоFбFуFдFуFвFаFнFнFяF ВFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF кFоFмFіFтFеFтFуF ОFдFеFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF пFеFрFеFвFіFрFкFиF дFоFтFрFиFмFаFнFнFяF АFКFБF „FПFрFаFвFеFкFсF-БFаFнFкF" ПFрFаFвFиFлF рFоFзFмFіFщFеFнFнFяF зFоFвFнFіFшFнFьFоFїF рFеFкFлFаFмFиF вF мF. ОFдFеFсFіF сFкFлFаFдFеFнFоF аFкFтF №F 297 вFіFдF 27.04.2006рF. пFрFоF рFоFзFмFіFщFеFнFнFяF нFаF фFаFсFаFдFіF бFаFнFкFуF сFпFеFцFіFаFлFьFнFоFїF кFоFнFсFтFрFуFкFцFіFїF - оFдFнFоFсFтFоFрFоFнFнFьFоFгFоF лFаFйFтF-бFоFкFсFуF „FГFрFоFшFоFвFіF пFеFрFеFкFаFзFиF", „FОFбFмFіFнF, кFуFрFсF вFаFлFюFтF" бFіFлFяF вFхFоFдFуF дFоF АFрFкFаFдFіFєFвFсFьFкFоFгFоF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяF АFКFБF „FПFрFаFвFеFкFсF-БFаFнFкF", рFоFзFтFаFшFоFвFаFнFоFгFоF зFаF аFдFрFеFсFоFюF: мF. ОFдFеFсFаF, вFуFлF. ЧFеFрFнFяFхFоFвFсFьFкFоFгFоF, 11, вF пFоFрFуFшFеFнFнFяF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF рFеFкFлFаFмFуF", ПFоFрFяFдFкFуF рFоFзFмFіFщFеFнFнFяF зFоFвFнFіFшFнFьFоFїF рFеFкFлFаFмFиF вF мFіFсFтFіF ОFдFеFсFіF (вFиFяFвFлFеFнFіF пFоFпFеFрFеFдFнFіFмFиF аFкFтFаFмFиF пFеFрFеFвFіFрFоFкF №F 729/16 вFіFдF 18.11.2005рF., №F 913/17 вFіFдF 14.03.2006рF. пFоFрFуFшFеFнFнFяF нFеF лFіFкFвFіFдFоFвFаFнFіF) зF вFиFсFнFоFвFкFаFмFиF іF пFрFоFпFоFзFиFцFіFяFмFиF: рFеFкFлFаFмFнFаF кFоFнFсFтFрFуFкFцFіFяF дFеFмFоFнFтFоFвFаFнFаF зFгFіFдFнFоF рFоFзFпFоFрFяFдFжFеFнFнFяF мFіFсFьFкFоFгFоF гFоFлFоFвFиF вFіFдF 27.09.2004рF. №F 1319-01рF. « ПFрFоF сFпFеFцFіFаFлFіFзFоFвFаFнFеF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFтFвFоF, щFоF зFдFіFйFсFнFюFєF дFеFмFоFнFтFаFжF рFеFкFлFаFмFнFиFхF кFоFнFсFтFрFуFкFцFіFйF» іF ПFоFлFоFжFеFнFнFяF пFрFоF БFюFрFоF еFсFтFеFтFиFкFиF мFіFсFьFкFоFгFоF сFеFрFеFдFоFвFиFщFаF тFаF зFоFвFнFіFшFнFьFоFїF рFеFкFлFаFмFиF мF. ОFдFеFсFиF вFіFдF 29.05.2000рF., дFлFяF оFдFеFрFжFаFнFнFяF мFаFйFнFаF пFрFиFбFуFтFиF вF БFюFрFоF еFсFтFеFтFиFкFиF мFіFсFьFкFоFгFоF сFеFрFеFдFоFвFиFщFаF тFаF зFоFвFнFіFшFнFьFоFїF рFеFкFлFаFмFиF.
СFуFдF зFрFоFбFиFвF вFіFрFнFиFйF вFиFсFнFоFвFоFкF пFрFоF вFіFдFмFоFвFуF уF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF уF зFвF’FяFзFкFуF зF нFеFоFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFіFсFтFюF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF, нFеFпFрFаFвFоFмFіFрFнFеF пFоFсFиFлFаFнFнFяF пFоFзFиFвFаFчFаF нFаF вFіFдFсFуFтFнFіFсFтFьF пFоFтFрFеFбFиF вF оFтFрFиFмFаFнFнFіF дFоFзFвFоFлFуF мFіFсFцFеFвFоFгFоF оFрFгFаFнFуF вFлFаFдFиF нFаF рFоFзFмFіFщFеFнFнFяF іFнFфFоFрFмFаFцFіFїF пFрFоF рFоFзFкFлFаFдF рFоFбFоFтFиF бFаFнFкFуF, пFрFиFйFоFмF пFлFаFтFеFжFіFвF, пFеFрFеFкFаFзF гFрFоFшFоFвFиFхF кFоFшFтFіFвF, оFбFмFіFнF вFаFлFюFтF тFаF іFнFшFіF пFоFсFлFуFгFиF нFаF фFаFсFаFдFіF тFаF вFиFнFоFсFнFиFхF кFоFнFсFтFрFуFкFцFіFяFхF, кFоFтFрFаF нFеF яFвFлFяFєFтFьFсFяF рFеFкFлFаFмFоFюF, зFаFкFоFнFнFіFсFтFьF іF вFіFдFпFоFвFіFдFнFіFсFтFьF аFкFтFуF №F 297, сFтF.1, пF.7 сFтF. 8 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF рFеFкFлFаFмFуF», пFоFлFоFжFеFнFнFяFмF лFиFсFтFаF ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF кFоFмFіFтFеFтFуF УFкFрFаFїFнFиF зF пFиFтFаFнFьF рFеFгFуFлFяFтFоFрFнFоFїF пFоFлFіFтFиFкFиF тFаF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFтFвFаF №F 4186 вFіFдF 31.05.2005рF. нFеF дFоFвFеFдFеFнFоF, тFвFеFрFдFжFеFнFнFяF пFрFоF кFоFнFфFіFсFкFаFцFіFюF вFкFаFзFаFнFиFхF кFоFнFсFтFрFуFкFцFіFйF яFвFлFяFєFтFьFсFяF вFиFмFиFсFлFоFмF, пFрFаFвFоFмFіFрFнFіFсFтFьF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF пF. 1 сFтF. 16 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF рFеFкFлFаFмFуF», пFоFсFтFаFнFоFвFиF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF №F 2067 « ПFрFоF зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFнFяF ТFиFпFоFвFиFхF пFрFаFвFиFлF рFоFзFмFіFщFеFнFнFяF зFоFвFнFіFшFнFьFоFїF рFеFкFлFаFмFиF», сFтF.. 28, 30 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF « ПFрFоF мFіFсFцFеFвFеF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF вF УFкFрFаFїFнFіF», рFіFшFеFнFнFяF вFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF кFоFмFіFтFеFтFуF ОFдFеFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF вFіFдF 18.06.2004рF. №F 326 « ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF рFоFзFмFіFщFеFнFнFяF зFоFвFнFіFшFнFьFоFїF рFеFкFлFаFмFиF вF мF. ОFдFеFсFіF, ПFрFаFвFиFлF рFоFзFмFіFщFеFнFнFяF зFоFвFнFіFшFнFьFоFїF рFеFкFлFаFмFиF вF мF. ОFдFеFсFіF.
ОFдFнFаFкF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF сFуFдF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF зFрFоFбFиFвF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFиFйF вFиFсFнFоFвFоFкF пFрFоF тFеF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF нFаF мFоFмFеFнFтF пFрFеFдF’FяFвFлFеFнFнFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF пFоFзFоFвFуF нFеF бFуFвF юFрFиFдFиFчFнFоFюF оFсFоFбFоFюF, оFсFкFіFлFьFкFиF дFаFтFаF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF дFеFрFжFаFвFнFоFїF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF бFюFрFоF еFсFтFеFтFиFкFиF мFіFсFьFкFоFгFоF сFеFрFеFдFоFвFиFщFаF тFаF зFоFвFнFіFшFнFьFоFїF рFеFкFлFаFмFиF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF аFрFхFіFтFеFкFтFуFрFиF тFаF мFіFсFтFоFбFуFдFуFвFаFнFнFяF ВFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF кFоFмFіFтFеFтFуF ОFдFеFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF –F 13.09.2006рF. іF зFаF тFаFкFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF зFаFкFоFнFнFоF зFаFкFрFиFвF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF уF сFпFрFаFвFіF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF. 1 чF. 1 сFтF. 157 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF.
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF сFуFдF вFсFеFбFіFчFнFоF іF пFоFвFнFоF зF’FяFсFуFвFаFвF оFбFсFтFаFвFиFнFиF сFпFрFаFвFиF, нFаFдFаFвF нFаFлFеFжFнFуF юFрFиFдFиFчFнFуF оFцFіFнFкFуF дFоFвFоFдFаFмF сFтFоFрFіFнF пFоF сFпFрFаFвFіF іF дFіFйFшFоFвF дFоF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFоFгFоF вFиFсFнFоFвFкFуF пFрFоF зFаFкFрFиFтFтFяF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF уF сFпFрFаFвFіF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 224 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF сFуFдF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF зFаFлFиFшFаFєF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, аF сFуFдFоFвFіF рFіFшFеFнFнFяF –F бFеFзF зFмFіFнF, яFкFщFоF вFиFзFнFаFєF, щFоF сFуFдFиF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFйF нFеF дFоFпFуFсFтFиFлFиF пFоFрFуFшFеFнFьF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF іF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF пFрFиF уFхFвFаFлFеFнFнFіF сFуFдFоFвFиFхF рFіFшFеFнFьF чFиF вFчFиFнFеFнFнFіF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFиFхF дFіFйF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF. 220, 220-1, 221, 224, 231 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, -
УF ХF ВF АF ЛF ИF ЛF АF :
КFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуFАFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF кFоFмFеFрFцFіFйFнFоFгFоF бFаFнFкFуF «ПFрFаFвFеFкFсF-БFаFнFкF» зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, аF пFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ОFдFеFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 04.09.2006рF. тFаF уFхFвFаFлFуF ОFдFеFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 19.12.2006. уF сFпFрFаFвFіF №F 26-8/264-06-6212АF - бFеFзF зFмFіFнF.
УFхFвFаFлFаF нFаFбFиFрFаFєF чFиFнFнFоFсFтFіF зF мFоFмFеFнFтFуF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF іF оFсFкFаFрFжFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF.