Справа № 4/478
Суддя: Вовк П.В.
Дата ухвалення: 2008-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

м. Київ, вул. Десятинна, 4/6
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К
Р А Ї Н И

м.
Київ

04.07.2008 р.
№ 4/478

За
позовом

Київської
міської державної адміністрації

до

ОСОБА_1,
ОСОБА_2 (Відповідачі 1), ОСОБА_3 (Відповідач 2), Громадської організації
«Печеряни проти безладу у центрі столиці»(Відповідач 3)

про

обмеження
права на мирне зібрання

Суддя Вовк
П.В.

Секретар судового засідання Яремій Г.В.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ

04.07.08
Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом про
встановлення обмежень щодо реалізації права на мирне зібрання шляхом заборони
Відповідачам проводити заходи.

Ухвалою
Окружного адміністративного суду м. Києва від 04.07.08 відкрито провадження у
адміністративній справі та призначено судовий розгляд справи, про що осіб, які
беруть участь у справі належним чином повідомлено.

Позивач
просить суд встановити обмеження права на мирне зібрання шляхом заборони (з
урахуванням уточнень): ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, Громадській організації «Печеряни проти
безладу у центрі столиці»проведення акцій протесту біля приміщення Секретаріату
Президента України 07.07.08.

Представник
Позивача позовні вимоги підтримав та просить суд їх задовольнити з підстав
викладених у позовній заяві.

Представники
Відповідачів в судове засідання не прибули.

Дослідивши матеріали
справи та заслухавши пояснення представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ

До
Київської міської державної адміністрації надійшли повідомлення від:

-
26.06.08 від ОСОБА_1, ОСОБА_2 про намір проводити безстрокову акцію з 26.06.08
за адресою:АДРЕСА_1

-
02.07.08 від ОСОБА_3 про проведення з 02.07.08 безстрокового пікетування
Адміністрації Президента, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України,
Генеральної прокуратури України, на Майдані Незалежності;

- 03.07.08 від Громадської організації
«Печеряни проти безладу у центрі столиці»про проведення з 03.07.08 безстрокової
акції протесту біля приміщення Секретаріату Президента України.

За
повідомленням Позивача усі Відповідачі проводять публічні акції саме біля
приміщення Секретаріату Президента України. При цьому Відповідачі 1 у
повідомленні не повідомляли про проведення акції саме за цією адресою, а
Відповідач 3 у повідомлення не зазначив своєї адреси, що суперечить Порядку
організації та проведення в м. Києві недержавних масових громадських заходів
політичного, релігійного, культурно-просвітницького, спортивного, видовищного
та іншого характеру.

З
пояснень представника Позивача суд приходить до висновку про те, що відповідачі
проводять акції протилежного спрямування, акції збігаються у місці та часі.

Відповідно
до листу ГУ МВС України в місті Києві від 04.07.2008 № 1/3613 дані заходи
перешкоджають нормальній роботі вищих державних органів та викликають незадоволення
громадян і мешканців прилеглих будинків, між учасниками акцій постійно
виникають конфліктні ситуації.

Із
зазначеного вбачається, що існує реальна загроза виникнення порушень прав та
свобод інших людей.

Згідно
ч. 5 ст. 182 КАСУ суд задовольняє вимоги позивача в інтересах національної
безпеки та громадського порядку в разі,
якщо визнає, що проведення зборів, мітингів, походів, демонстрацій чи інших
зібрань може створити реальну небезпеку заворушень чи злочинів, загрозу
здоров'ю населення або правам і свободам інших людей.

Згідно
ст. 39 Конституції України громадяни мають право збиратися мирно, без зброї і
проводити збори, мітинги, походи і демонстрації, про проведення яких завчасно
сповіщаються органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування;
обмеження щодо реалізації цього права може встановлюватися судом відповідно до
закону і лише в інтересах національної безпеки та громадського порядку - з
метою запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров'я населення або
захисту прав і свобод інших людей.

Відповідно
до ст. 1 ЗУ "Про основи національної безпеки України" національна безпека - захищеність життєво
важливих інтересів людини і громадянина, суспільства і держави, за якої
забезпечуються сталий розвиток суспільства, своєчасне виявлення, запобігання і
нейтралізація реальних та потенційних загроз національним інтересам;
національні інтереси - життєво важливі матеріальні, інтелектуальні і духовні
цінності Українського народу як носія суверенітету і єдиного джерела влади в
Україні, визначальні потреби суспільства і держави, реалізація яких гарантує
державний суверенітет України та її прогресивний розвиток. Відповідно до ст. 3
даного Закону об'єктами національної безпеки є людина і громадянин - їхні
конституційні права і свободи. Згідно ст.ст. 27, 34, 49, 50 Конституції України
кожен має право захищати своє життя і здоров'я, життя і здоров'я інших людей
від протиправних посягань; держава забезпечує санітарно-епідемічне
благополуччя; кожен має право на безпечне для життя і здоров'я довкілля.

Законодавчого
визначення громадського правопорядку не має. З загального правила можна зробити
висновок, що це відсутність правопорушень.

Таким
чином, у даному випадку суд інтереси національної безпеки та громадського
порядку вбачає у відсутності умов сприятливих посяганням на життя, здоров'я,
власність честь, гідність людей, які будуть знаходиться 07.07.08 у місці
проведення масових заходів Відповідачами.

Виходячи
з наведеного, реальність небезпеки порушень прав і свобод інших людей Позивачем
доведена.

Відтак,
суд приходить до висновку, що з метою забезпечення правопорядку, запобігання
вчиненню злочинів, правопорушень, для охорони здоров'я населення, захисту прав
і свобод мешканців м. Києва, забезпечення нормального функціонування
Секретаріату Президента України доцільно вирішити питання про обмеження щодо
реалізації права на мирні зібрання. Зазначені обмеження не порушують права
громадян на мирні зібрання, так як стосуються лише певної частини міста.

Керуючись
ст. ст. 160, 182 Кодексу
адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2.
Обмежити право на мирне зібрання шляхом заборони ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6, Громадській організації
«Печеряни проти безладу у центрі столиці»проведення акцій протесту біля
приміщення Секретаріату Президента України 07.07.08.

3.
Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова
може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її
складення за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом
подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним
поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути
подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга
подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя
П.В. Вовк