Справа № К-13417/06
Суддя: Смокович М.І.
Дата ухвалення: 2008-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

Іменем України

1 квітня 2008 року
м.
Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у
складі:

Смоковича
М. І.,

Весельської
Т.Ф.,

Горбатюка С.А.,

Мироненка О. В.,

Чумаченко Т. А.,

провівши у порядку касаційного провадження попередній розгляд
адміністративної справи

за скаргою ОСОБА_1до
Шахтарської міської ради Донецької області, третя особа: товариство з обмеженою
відповідальністю “Лілія”, про визнання дій протиправними,

провадження в якій відкрито за касаційною скаргою ОСОБА_1на
постанову Апеляційного суду Донецької області від 17 січня 2006 року, -

в с т а н о в и л а:

У липні 2003 року ОСОБА_1, як засновник ТОВ “Василь і К”, у порядку
провадження у справах, що виникають з адміністративно-правових відносин,
звернувся до суду зі скаргою на дії Шахтарської міської ради Донецької області
щодо прийняття рішень від 27 листопада 2002 року у частині відмови зазначеному
товариству продовжити строк оренди земельної ділянки та від 12 липня 2003 року
- у частині відмови йому надати земельну ділянку під будівництво торгових
павільйонів.

Просив визнати зазначені рішення неправомірними та зобов'язати Шахтарську
міську раду Донецької області надати земельну ділянку під будівництво й
скасувати обов'язок звільнити її, а також запросити його бути присутнім при
вирішенні цього питання депутатською комісією.

Окрім того, просив зобов'язати
Шахтарську міську раду розглянути найближчим часом його заяву щодо надання
дозволу на будівництво торгового павільйону замість зведених на ній кіосків.

Рішенням Шахтарського міського суду Донецької області від 9 грудня 2003
року вимоги скарги задоволено. Скасовано рішення Шахтарської міської ради
Донецької області від 12 червня 2003 року в частині відмови суб'єкту
підприємницької діяльності ТОВ “Василь і К” у наданні земельної ділянки під
будівництво торгових павільйонів та від 27 листопада 2002 року в частині
відмови продовжити строк оренди земельної ділянки, площею 72 м2, що по вулиці
Леніна, 24-а у місті Шахтарську Донецької області (район ринку ТОВ “Лілія”).

У зв'язку з набранням з 1 вересня 2005 року чинності Кодексом
адміністративного судочинства України, апеляційним судом справа розглядалась за
правилами цього Кодексу.

Постановою Апеляційного суду Донецької області від 17 січня 2006 року рішення Шахтарського
міського суду Донецької області від 9 грудня 2003 року скасовано, а
провадження у справі закрито.

У поданій касаційній скарзі ОСОБА_1,
з посиланням на порушення норм матеріального та процесуального права, ставить
питання про скасування рішення суду апеляційної інстанції та залишення в силі
рішення суду першої інстанції.

Заслухавши доповідь судді, обговоривши доводи касаційної скарги,
перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає за необхідне касаційну
скаргу відхилити, з огляду на наступне.

Статтями 4, 5 ЦПК України 1963 року передбачено, що усяка заінтересована
особа в порядку, встановленому законом, має право звернутися до суду за захистом свого порушеного або
оспорюваного права чи охоронюваного законом інтересу.

Статтею 1 Закону України “Про господарські товариства” від 19 вересня 1991 року N
1576-XII встановлено, що господарські товариства є юридичними особами,
можуть від свого імені виступати в суді.

Правоздатність господарського товариства як юридичної особи, правовий
статус майна, що є його власністю, межі відповідальності товариства та його
засновників або власників майна також визначено Законом України “Про господарські
товариства”.

Виходячи з цього, господарське товариство є самостійним суб'єктом права,
самостійно захищає свої права і несе обов'язки та може самостійно виступати
суб'єктом цивільно-правових відносин. Учасники ж товариства мають права,
визначені законом та установчими документами.

Частиною 1 статті 23 Закону України “Про господарські товариства”
визначено, що управління товариством здійснюють його органи, склад і порядок
обрання (призначення) яких здійснюється відповідно до виду товариства. Право на
звернення до суду за захистом інтересів господарських товариств мають тільки ці
товариства як юридичні особи, а не окремі громадяни.

Відповідно до вимог законодавства, ТОВ “Василь і К” є юридичною особою та
має цивільну правоздатність, яка включає можливість звернення до суду за
захистом свого порушеного права.

Згідно зі статтею 1 Господарського процесуального кодексу України
підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі
іноземці), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення
юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта
підприємницької діяльності, мають право звертатися до господарського суду
згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх
порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів.

Так як на розгляд суду поставлено питання про надання земельної ділянки під
будівництво саме ТОВ “Василь і К”, то лише воно вправі звертатися до суду за
захистом своїх порушених прав.

За таких обставин, є законним та обгрунтованим висновок апеляційного суду
про те, що вирішення наявного у справі спору є компетенцією господарського
суду.

Оскільки ж суд першої інстанції безпідставно прийняв до свого провадження
та розглянув справу, що не підвідомча загальним судам, ухвалене ним рішення
обгрунтовано скасовано апеляційним судом та з цих підстав закрито провадження у
справі.

Доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку, що при розгляді
справи судом апеляційної інстанції допущено неправильне застосування норм матеріального
чи порушено норми процесуального права, а тому за правилом частини 3 статті 2201
КАС України, суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу, а
оскаржувані судові рішення залишає без змін.

З огляду на викладене, керуючись статтями 2201, 230, 231 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_1відхилити, а постанову Апеляційного суду Донецької
області від 17 січня 2006 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не
підлягає, крім як з підстав, передбачених статтею 237 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Судді М.
І. Смокович

Т. Ф. Весельська

С. А. Горбатюк

О. В. Мироненко

Т. А. Чумаченко