Справа № 22-а-6177/2008
Суддя: Шаптала Н.К.
Дата ухвалення: 2008-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 22-а-6177/08
донецький апеляційний адміністративний суд
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

3 липня 2008 р. місто Донецьк

Колегія суддів Донецького апеляційного
адміністративного суду у складі:

Головуючого судді: Шаптала Н.К.

суддів апеляційного суду: Колеснік Г.А.,
Ляшенко Д.В.

при секретарі судового засідання: Денисенко К.С.

З участю сторін: позивача ОСОБА_1., представник відповідача до
суду не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи сторони були
повідомлені належним чином;

розглянувши
апеляційну скаргу

Управління
Пенсійного фонду України в місті Дружківкі Донецької області

на постанову

Донецького окружного адміністративного суду

від

18 квітня 2008 року

за позовом

ОСОБА_1

до

Управління
Пенсійного фонду України в місті Дружківкі Донецької області

про

Перерахунок та
виплата пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю, стягнення з відповідача
недоотриманої суми додаткової пенсії за 2005-2007 роки;

ВСТАНОВИЛА:

Постановою
Донецького окружного адміністративного суду від 18 квітня 2008 року були
визнані неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в місті
Дружківкі Донецької області щодо відмови ОСОБА_1у перерахунку пенсії додаткової
пенсії відповідно до вимог ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи
з розміру прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб та з відповідача на
користь ОСОБА_1. було стягнуто недоотриману суму додаткової пенсії за період
березень - грудень 2007 року у розмірі 1166,01 грн.

З даною
постановою не погодився відповідач та подав апеляційну скаргу в якій просив
постанову суду першої інстанції скасувати, та просив винести нову постанову,
якою відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1. в повному обсязі.

Колегія
суддів заслухавши доповідача, позивача, перевіривши матеріалами справи в межах
апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга відповідача не підлягає
задоволенню, а постанова суду
першої інстанції має бути залишена без змін.

До
такого висновку колегія прийшла з огляду на наступне:

Відповідно
до норм ч.1 ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» ОСОБА_1., як учасник
ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи 2 категорії, має право на щомісячну додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у
розмірі 30 процентів мінімальної пенсії за віком.

Про те,
при зверненні позивача за перерахунком пенсії
до управління Пенсійного фонду йому було відмовлено в такому перерахунку,
з тих підстав, що усі пенсійні виплати Пенсійний фонд здійснює відповідно до
норм чинного законодавства, в зв'язку з чим ОСОБА_1. і звернувся до суду.

Судова
колегія, аналізуючи норми права відносно пенсійного забезпечення громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, вважає, що при вирішенні
даного спору, суд першої інстанції, прийшов до правильного та
обґрунтованого висновку, про
необхідність, при розгляді даної справи, керуватися саме нормами ст. 51 Закону
України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», згідно з якою особам,
віднесеним до категорії 2 (яким і є позивач у справі), щомісячна додаткова
пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, призначається у розмірі 30 процентів
мінімальної пенсії за віком.

Колегія
вважає, дані висновки суду першої інстанції обґрунтованими, оскільки відповідно
до вимог ст.ст. 46, 48 Конституції України громадяни України мають право на
достатній життєвий рівень та соціальний захист, що включає в себе і
право громадянина на пенсійне забезпечення в старості. Більш того,
пенсії та інші соціальні виплати та
допомоги мають забезпечувати рівень життя громадянина не нижчий від
прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Законом
України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» (далі ЗУ №2017 від 05.10.2000р.),
визначаються правові засади формування та застосування державних соціальних
стандартів і нормативів, спрямованих на реалізацію закріплених Конституцією
України та законами України - основних соціальних гарантій.

Відповідно
до норм ст.ст. 5,6 ЗУ № 2017, основним державним соціальним стандартом є
прожитковий мінімум, на підставі якого встановлюються та визначаються державні
гарантії та стандарти в усіх сферах життєдіяльності населення, в тому числі й
щодо дотримання соціальних гарантій та
стандартів підтримки інвалідів, осіб похилого віку. Статтею 17 ЗУ №2017 основні
державні соціальні гарантії встановлюються законами України, з метою
забезпечення конституційних прав громадян на достатній життєвий рівень - до
таких гарантій віднесено і мінімальний
розмір пенсії за віком та мінімальний розмір заробітної плати, - які не можуть
бути меншими від прожиткового мінімуму встановленого законом.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що
суд першої інстанції правильно дійшов висновку, що додаткова пенсія позивача
має бути перерахована саме відповідно до норм ст. 51 Закону України «Про статус
і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», тобто у розмірі 30 процентів мінімальної
пенсії за віком, розмір якої не може бути нижчим за прожитковий мінімум
для непрацездатних осіб.

З
огляду на наведене, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга
відповідача задоволенню не підлягає, а постанова суду першої інстанції має бути
залишена без змін.

Повний
текст ухвали виготовлено 7 липня 2008 року.

Керуючись
ст.ст. 195, п.1 ч.1 ст. 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія; -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду
України в місті Дружківкі Донецької області - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 18
квітня 2008 року про визнання неправомірними дії Управління Пенсійного фонду
України в місті Дружківкі Донецької області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку
пенсії додаткової пенсії відповідно до вимог ст. 51 Закону України «Про статус
і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», виходячи з розміру прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб
та стягнення з відповідача на користь ОСОБА_1. недоотриману суму додаткової
пенсії у розмірі 1166,01 грн. - залишити без змін.

Ухвала
набуває чинності з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному
порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, протягом місяця
з дня виготовлення повного тексту ухвали.

Колегія суддів: