Справа № 2а-353/2008
Суддя: Земляна Г.В.
Дата ухвалення: 2008-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа
№ 2а-353
УХВАЛА

про
відмову у відкритті провадження у справі

24
березня 2008 року

Суддя Ялтинського міського суду Автономної
Республіки Крим Земляна Г.

В.,
розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до голови

Ялтинського
міського суду АР Крим ОСОБА_4, заступника

голови
Ялтинського міського суду АР Крим ОСОБА_5 про визнання

неправомірною
бездіяльності посадових осіб,

в
с т а н о в и в:

02 квітня 2007 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з адміністративним

позовом
до голови Ялтинського міського суду АР Крим ОСОБА_4, заступника голови
Ялтинського міського суду АР Крим ОСОБА_5 про визнання неправомірною
бездіяльності посадових осіб.

Ухвалою Ялтинського міського суду
від 03 квітня 2007 року

зазначену
позовну заяву було залишено без руху для виконання вимог ст. 106 КАС

України.
ОСОБА_1 було роз'яснено, в чому полягають недоліки, та

запропоновано
усунути їх в строк до 16 квітня 2007 року.

Позивач, на виконання ухвали суду
від 03 квітня 2007 року, надав

суду
позовну заяву від 12 квітня 2007 року до заступника голови Ялтинського

міського
суду АР Крим ОСОБА_5 про визнання неправомірною бездіяльності

посадової
особи.

Ухвалою Ялтинського міського суду
від 16 квітня 2007 року позовна

заява
ОСОБА_1визнана неподаною та повернута позивачеві на підставі ст.

ст.
106, 108 КАС України, оскільки він у встановлений судом строк вимоги суду

щодо
усунення недоліків не виконав.

Ухвалою
колегії суддів судової палати у цивільних справах

Апеляційного
суду Автономної Республіки Крим від 03 березня 2008 року скасована

ухвала
Ялтинського міського суду від 16 квітня 2007 року про повернення

позовної
заяви ОСОБА_1, в зв'язку з порушенням вимог ст. 165 КАС України.

Справа
направлена на новий розгляд до суду першої інстанції.

Розглянувши
вказаний адміністративний позов, вважаю, що у відкритті

провадження
по даній справі необхідно відмовити з наступних підстав:

Згідно з Рішенням Конституційного Суду
України від 23 травня 2001 року

у
справі № 1-17/2001 за конституційним поданням Уповноваженого Верховної Ради

України
з прав людини щодо відповідності Конституції України (конституційності)

положень
абзаців третього, четвертого, п'ятого статті 248-3 Цивільного

процесуального
кодексу України та за конституційними зверненнями громадян

ОСОБА_2
і ОСОБА_3 щодо офіційного тлумачення положення абзацу

четвертого
статті 248-3 Цивільного процесуального кодексу України (справа щодо

конституційності
статті 248-3 ЦПК України), - положення абзацу четвертого

статті
248-3 Цивільного процесуального кодексу України про те, що судам не

підвідомчі
скарги «на акти і дії службових осіб … суду, якщо законодавством

встановлено
інший порядок оскарження», треба розуміти так, що судами не

розглядаються
скарги громадян у порядку, передбаченому главою 31-А цього

Кодексу,
на акти і дії суддів, пов'язані із здійсненням правосуддя, оскарження

яких
встановлюється відповідним процесуальним законодавством України. Акти, дії

або
бездіяльність посадових і службових осіб судів, що належать до сфери

управлінської
діяльності, можуть бути оскаржені громадянами в судовому порядку

відповідно
до глави 31-А Цивільного процесуального кодексу України.

З наявних матеріалів вбачається, що
заявлені ОСОБА_1 вимоги на

дії
голови Ялтинського міського суду ОСОБА_4 та його заступника ОСОБА_5

пов'язані
саме зі здійсненням правосуддя при розгляді конкретних заяв, оскільки

питання,
що безпосередньо стосуються розгляду заяв про порушення кримінальної

справи,
врегульовані статтею 97 Кримінального процесуального кодексу України.

Таким
чином, зазначений спір виник не з публічно-правових відносин за участю

суб'єкта
владних повноважень, а пов'язаний зі здійсненням правосуддя, оскільки

питання,
що стосуються прийняття рішень по заявам про скоєння злочину в порядку

ст.
97 КПК України, врегульовані Кримінальним процесуальним кодексом України.

Статтями 126 і 129 Конституції України
встановлено, що судді при

здійсненні
правосуддя незалежні і підкоряються лише закону і вплив на них у

будь-який
спосіб забороняється. Однією з основних конституційних засад

судочинства
є забезпечення апеляційного та касаційного оскарження рішення суду,

крім
випадків, встановлених законом.

Згідно із зазначеними положеннями
Конституції України рішення суду і

відповідно
до них дії або бездіяльність суддів у питаннях здійснення правосуддя

можуть
оскаржуватись у визначеному порядку до суду вищої інстанції, а не шляхом

зобов'язання
суддів до вчинення певних процесуальних дій, що одночасно порушило

б
і принцип незалежності суддів, і заборону втручатись у вирішення справи

незалежним
судом. За таких обставин, суд (суддя) як
орган (особа), що

здійснює
правосуддя не може бути відповідачем у справі, крім випадків, коли суд

(суддя)
виступає як звичайна установа (особа), а не як орган (особа), що

здійснює
правосуддя.

Відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 109 КАС
України, - суддя відмовляє у

відкритті
провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить

розглядати
в порядку адміністративного судочинства.

Оскільки поданий позов не підлягає
розгляду в порядку адміністративного

судочинства,
у відкритті провадження у справі необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись 2, 3,
109 КАС України, 126, 129

Конституції
України,

УХВАЛИВ:

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження
за його

адміністративним
позовом до голови Ялтинського міського суду АР Крим ОСОБА_4, заступника голови
Ялтинського міського суду АР Крим ОСОБА_5 про визнання неправомірною
бездіяльності посадових осіб.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному
порядку до Апеляційного суду

АРК
через Ялтинський міський суд в порядку та строки, передбачені ст. 186 КАС

України.

Суддя

Ялтинського
міського

суду
Г.В.

Земляна