Справа № 22а-3182/2008
Суддя: Яворський І.О.
Дата ухвалення: 2008-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий в першій інстанції Хома
Справа № 22а-3182/08
Тернопільський міськрайонний
суд Тернопільської області Рядок
Справа
№ 2а-781/07
Доповідач: Яворський І.О.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2008 року колегія
суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Яворського І.О.

суддів Носа С.П.

Довгополова
О.М.

при секретарі Ступницькій Г.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові апеляційні скарги
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8,
ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15на постанову
Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 23 жовтня 2007
року у справі за адміністративними позовами ОСОБА_1, ОСОБА_16, ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_17,
ОСОБА_10, ОСОБА_18, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 , до
Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про
перерахунок розміру пенсії та виплату недоотриманих сум, -

в с т а н о в и
л а:

ОСОБА_1., ОСОБА_16., ОСОБА_2.,
ОСОБА_3., ОСОБА_4., ОСОБА_5., ОСОБА_6., ОСОБА_7., ОСОБА_8., ОСОБА_9.,
ОСОБА_17., ОСОБА_10., ОСОБА_18., ОСОБА_11., ОСОБА_12., ОСОБА_13., ОСОБА_14.,
ОСОБА_15. звернулись до суду із позовом до Головного управління Пенсійного
фонду України в Тернопільській області, просили зобов'язати відповідача
провести перерахунок призначених їм пенсій та виплатити недоотримані суми
пенсій. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідно до Наказу Міністра
оборони України від 14.04.2007 року № 175 «Про встановлення граничних розмірів
премій військовослужбовцям Збройних Сил України», згідно з яким з 01.04.2007
року введені в дію збільшені граничні розміри премії, яка може бути визначена у
відсотках від грошового забезпечення військовослужбовцям, виходячи з посадових
окладів та стажу безперервної військової служби, а ч. 3 ст. 63 Закону України
«Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших
осіб» передбачено проведення перерахунку усіх призначених за цим законом пенсій
у зв'язку із зміною розміру хоча б одного із видів грошового забезпечення
відповідних категорій військовослужбовців або із введенням для зазначених
категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та
премій у розмірах, встановлених законодавством. Вважають посилання відповідача
на не легітимність даного наказу безпідставним, оскільки згідно з роз'ясненням
Міністерства юстиції України про проведення його правової експертизи, він не
підлягає обов'язковій державній реєстрації.

Ухвалою
суду позови об'єднані в одне провадження.

Постановою
Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 23 жовтня 2007
року у задоволенні позовів відмовлено.

Постанова
мотивована наступним.

Відповідно до п. 23 Порядку подання та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб»,
затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року
та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.02.2007 року за №
135/13402, про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно з
ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової
служби та деяких інших осіб» міністерства та інші органи зобов'язані у
п'ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта
повідомити про це орган, що призначає пенсії. Вданому випадку це не було
зроблено.

Відповідно до ст. 105 Закону України «Про державний бюджет України на 207
рік» умови оплати праці працівників підприємств, установ та організацій, що
фінансуються чи дотуються з бюджету, керівників підприємств, заснованих на
державній, комунальній власності, а також умов грошового забезпечення
військовослужбовців (осіб рядового ат начальницького складу) затверджуються
виключно Кабінетом Міністрів України.

Враховуючи наведене, Наказ Міністра оборони України від 14.04.2007 року №
175 «Про встановлення граничних розмірів премій військовослужбовцям Збройних
Сил України» не може слугувати підставою для перерахунку пенсій, оскільки
носить ще й тимчасовий характер.

Постанову в апеляційному
порядку оскаржили позивачі ОСОБА_1., ОСОБА_2., ОСОБА_3., ОСОБА_4., ОСОБА_5.,
ОСОБА_6., ОСОБА_7., ОСОБА_8., ОСОБА_9., ОСОБА_10., ОСОБА_11., ОСОБА_12.,
ОСОБА_13., ОСОБА_14., ОСОБА_15., вважають її незаконною в зв'язку з невідповідністю
висновків суду обставинам справи, неправильним застосуванням судом норм
матеріального права, просять її скасувати та прийняти нову постанову, якою
задовольнити позови з підстав, викладених в апеляційних скаргах.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення
представника відповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає,
що апеляційні скарги не підлягають до задоволення з наступних підстав.

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції
дійшов правильного висновку про те, що Наказ Міністра оборони України від
14.04.2007 року № 175 «Про встановлення граничних розмірів премій
військовослужбовцям Збройних Сил України» не може бути підставою для
перерахунку розміру призначених позивачам пенсій, оскільки відповідно до ст.
105 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» умови оплати
праці працівників підприємств, установ та організацій, що фінансуються чи
дотуються з бюджету, керівників підприємств, заснованих на державній,
комунальній власності, а також умов грошового забезпечення військовослужбовців
(осіб рядового ат начальницького складу) затверджуються виключно Кабінетом
Міністрів України.

Крім
того, відповідно до п. 23 Порядку подання та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб»,
затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007
року, про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно з ст. 63
Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби
та деяких інших осіб» міністерства та інші органи зобов'язані у п'ятиденний
строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта повідомити про це
орган, що призначає пенсії, яким в даному випадку є ГУ ПФУ у Тернопільській
області, що не було зроблено Міністерством оборони України. Отже, висновок суду
в цій частині також правильний.

За
таких обставин колегія суддів вважає, що апеляційні скарги є безпідставною, а
постанова суду першої інстанції законною та обґрунтованою, прийнята з
дотриманням норм матеріального та процесуального права, тому її слід залишити
без змін.

Керуючись ст. ст. 195, 196, п. 1 ч. 1
ст. 198,
ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. 206 КАС України, колегія
суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційні скарги ОСОБА_1 , ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7,
ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14,
ОСОБА_15залишити без задоволення.

Постанову Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 23
жовтня 2007 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути
оскаржена в касаційному порядку протягом одного місяця після набрання нею
законної сили шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий І.О.
Яворський

Судді С.П. Нос

О.М.
Довгополов