Справа № 22-а-5603/2008
Суддя: Сіваченко І.В.
Дата ухвалення: 2008-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Могильницький М.С.
Суддя-доповідач - Сіваченко І.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

12 червня 2008 р. справа
№ 22-а-5603/08

Колегія
суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого

Сіваченка І.В.

суддів

Василенко Л.А., Дяченко С.П.

при секретарі за
участі позивача представника відповідача

ОСОБА_2 ОСОБА_1 ОСОБА_3

розглянувши у відкритому

судовому засіданні

апеляційну скаргу

ОСОБА_1

на постанову

Донецького окружного адміністративного суду

від

16 квітня 2008 року

у справі

№ 2-а-6768/08

за позовом до
про

ОСОБА_1
Управління Пенсійного фонду України в Амвросіївському районі Донецької
області Зобов'язання зменшити
пенсійний вік та перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом
до Управління Пенсійного фонду України в Амвросіївському районі Донецької
області (далі - УПФУ в Амвросіївському районі) про визнання рішення комісії з
призначення пенсій відповідача від 04.01.2008
року про відмову у зменшенні пенсійного віку протизаконним та про зобов'язання зменшити пенсійний вік згідно з
вимогами Закону України „Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та провести
нарахування пенсії відповідно до вказаної правової норми.

Постановою
Донецького окружного адміністративного суду від 16 квітня 2008 року у
задоволені позову ОСОБА_1 було відмовлено.

Не
погодившись з таким рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну
скаргу, якою просить скасувати постанову окружного адміністративного суду як
таку, що прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права та
прийняти нову, якою позовні вимоги задовольнити.

В
судовому засіданні позивач підтримав доводи апеляційної скарги та просив її
задовольнити, проти чого заперечував представник відповідача.

Заслухавши
доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи
апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не
підлягає, а постанову суду першої інстанції необхідно залишити без змін з
наступних підстав.

Позивач, ОСОБА_1, згідно посвідчення за НОМЕР_1, виданого
Могилевським виконавчим комітетом обласної ради народних
депутатів, вибув з зони безумовного
(обов'язкового) відселення з населеного пункту Братьковичі Костюковицького
району Могилевської області 24.06.1986 року.

Як вбачається із копії трудової книжки, яка міститься в
матеріалах справи, ОСОБА_1 звільнений за власним бажанням згідно ст. 31 Кодексу
законів про працю БРСР саме 23.06.1986 року.

Отже, з вищенаведеного вбачається та про це не заперечує
позивач, що з 24.06.1986 року та до теперішнього часу позивач постійно не працював
та постійно не проживав на території зони
безумовного (обов'язкового) відселення. З зазначеного випливає, що і станом на
01 січня 1993 року позивач не прожив та не відпрацював в вищезазначеній зоні
три роки.

Судом також встановлено, що населений пункт Братьковичи
відноситься до зони останнього відселення, що підтверджується переліком
населених пунктів зони відчуження Республіки Білорусь, який міститься в
матеріалах справи.

29.12.2007 року позивач звернувся до відповідача із
заявою про призначення пенсії згідно п.2 ст. 55 Закону України
«Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

04.01.2008 року рішенням комісії з призначення пенсії
УПФУ в Амвросіївському районі заступнику
начальника - начальнику відділу пенсійного забезпечення було запропоновано
відмовити позивачу в призначенні пенсії згідно
ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»
(а.с.16). Рішенням від тієї ж дати заступника
начальника - начальника відділу пенсійного забезпечення УПФУ в
Амвросіївському районі ОСОБА_1 було відмовлено в призначенні пенсії (а.с.17).

Згідно
п.2 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” на
пенсію із зниженням пенсійного віку мають право особи, які постійно
проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні гарантованого добровільного
відселення за умови, що вони станом на 01 січня 1993 року проживали або
відпрацювали у цій зоні не менше трьох років.

В
обґрунтування позову позивач посилається на примітку, відповідно до якої
початкова величина зниження пенсійного віку встановлюється лише тим особам, які
постійно проживали або постійно працювали у зазначених зонах з моменту аварії
по 31 липня 1986 року незалежно від часу проживання або роботи. ОСОБА_1
стверджує, що факту його проживання (і роботи) з моменту аварії будь-який час
достатньо для призначення пенсії із зниженням пенсійного віку.

Колегія
суддів апеляційного суду вважає таке трактування положень статті 55 хибним з
огляду на наступне.

Примітка,
на яку посилається позивач, стосується не права на призначення пенсії із
зниженням пенсійного віку, а застосування до осіб, які мають таке право,
початкової величини зниження пенсійного віку.

Право
на отримання пенсії із зниженням пенсійного віку позивач набув би, якщо станом
на 1 січня 1993 року проживав або відпрацював би у зоні безумовного
(обов'язкового) відселення не менше 2 років. При цьому факт постійного
проживання або постійної праці в цій зоні з моменту аварії надавав би ОСОБА_1
право на пенсійне забезпечення із зменшення початкової величини зниження
пенсійного віку на 4 роки.

З огляду на це, судова колегія дійшла висновку про
правомірність Рішення комісії з призначення пенсії
Управління Пенсійного фонду України в Амвросіївському районі Донецької області від 04.01.2008 року.

Таким чином судом першої інстанції правильно
встановлені обставини справи та ухвалено постанову з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

В повному обсязі ухвала складена 17.06.2008 року.

Керуючись
ст.ст. 196, п.1 ч.1 198, 200, п.1 ч.1 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Постанову
Донецького окружного адміністративного суду від 16 квітня 2008 року у справі №
2-а-6768/08 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в
Амвросіївському районі Донецької області «про зобов'язання зменшити пенсійний
вік та перерахунок пенсії» - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після складення її в
повному обсязі.

Головуючий:

Судді: