Справа № 2-а-1825/2008
Суддя: Боймиструк С.В.
Дата ухвалення: 2008-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а- 1825/08
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 червня 2008 року

17 год. 15 хв.

м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд

під головуванням судді
Боймиструка С.В.

за
участю секретаря судового засідання Маньковського Д.В.

представника позивача Рожко
О.Б.

відповідача не
з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за
позовом Рівненського міського центру зайнятості до ОСОБА_1про стягнення
заборгованості в сумі 1295 грн. 10 коп.,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з
відповідача 1295 грн. 10 коп. виплаченої
допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності. Представник
позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі та
просить стягнути з відповідача вказану суму заборгованості.

Відповідач в судове засідання не з'явилась, про причини
неприбуття суду не повідомила, хоча була належним чином повідомлена про дату,
час і місце судового розгляду. Суд
вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача на підставі наявних
у справі доказів.

Заслухавши учасників процесу, повно і всебічно дослідивши
матеріали справи, суд вважає, що позов слід задоволити в повному обсязі з таких
підстав.

З матеріалів справи вбачається, що на підставі заяви
ОСОБА_1від 10 серпня 2006 року
Рівненським міським центром зайнятості був прийнятий наказ за № 80 від
15 серпня 2006 року, яким відповідачу наданий статус безробітної з виплатою
допомоги по безробіттю (а.с.8).

Згідно з п.п.7.1-7.5 п. 7. Порядку
надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для
організації безробітними підприємницької діяльності безробітним
(надалі - порядок), яким виповнилося 18 років та які не можуть бути працевлаштовані за сприяння служби зайнятості
протягом трьох місяців у зв'язку з відсутністю на ринку праці
підходящої роботи, за їх
бажанням допомога по безробіттю
може виплачуватися одноразово для
організації безробітними підприємницької діяльності. ( Абзац перший пункту 7.1 із змінами,
внесеними згідно з Наказом
Міністерства праці та соціальної політики
N 375( 21429-05 )
від 14.11.2005 ). Одноразова
виплата допомоги по безробіттю здійснюється у розмірі річної суми допомоги по
безробіттю, визначеної конкретному безробітному. Якщо
безробітний вже отримав частину призначеної допомоги по безробіттю, то виплачується її залишок. Одноразова виплата допомоги по
безробіттю здійснюється через банки у встановленому порядку за умови подання безробітним до центру зайнятості протягом 10 календарних днів
після прийняття рішення про одноразову допомоги по безробіттю засвідченої в установленому порядку
копії свідоцтва про державну реєстрацію його як суб'єкта
підприємницької діяльності, а в разі створення юридичної особи - суб'єкта підприємницької діяльності -
також копії установчих документів.

На підставі заяви від 10 серпня 2006 року та рішення комісії Рівненського
міського центру зайнятості з питань одноразової виплати допомоги по безробіттю
для організації підприємницької діяльності, відповідачу було виплачено та
перераховано на поточний рахунок 1295 грн. 10 коп.

Дані обставини стверджені
дослідженими у судовому засіданні доказами: копією заяви від

10 серпня 2006 року (а.с.6), копією
свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця (а.с.9), копією
довідки про виплату відповідачу допомоги
по безробіттю для організації підприємницької діяльності (а.с.4), копією
платіжного доручення (а.с.16).

Порядок
повернення у 2006 році коштів, виплачених, як допомога по безробіттю одноразово
для організації безробітними підприємницької діяльності регламентується
постановою Кабінету Міністрів України від 12 квітня 2006 року №511, яка пролонгована
постановою Кабінету Міністрів від 31 січня 2007 року №98 відповідно до ст. 107 Закону України «Про
Державний бюджет на 2007 рік» і в разі не провадження такої діяльності протягом
шести календарних місяців з дня отримання допомоги визначено механізм
повернення цих коштів.

Відповідно до проведеної звірки між
Рівненським МЦЗ та ДПІ у м. Рівне щодо суб'єктів підприємницької діяльності,
яким була виплачена одноразова допомога по безробіттю для зайняття
підприємницької діяльністю встановлено, що ОСОБА_1. працює на загальній системі
оподаткування, за ІІІ квартал 2006р. декларацію подано з нульовими значеннями,
в річній декларації відображено суму чистого доходу 150,00 гри., за І квартал
2007р. декларацію про доходи до ДПІ у

м. Рівне не подано, у І кварталі
сплачено 20,00 грн. податку з доходів фізичних осіб від підприємницької
діяльності, що є безумовною підставою для повернення вищезазначених коштів.

Рівненським
міським центром зайнятості 08 листопада 2007 року, на підставі висновку комісії
з питань одноразової виплати допомоги по безробіттю для організації
підприємницької діяльності (протокол №31 від 05 листопада 2007 року), було
прийнято наказ №129 та надіслано копію відповідачу про повернення суми
одноразової виплати допомоги по безробіттю в розмірі 1295 грн.10 коп.
(а.с.20-22).

Даний наказ був
отриманий відповідачем, про що свідчить поштове повідомлення про вручення
(а.с.23). Однак, відповідач належним чином не відреагувала та кошти по даний
час не сплатила.

Відповідно
до ст.8 Закону України „Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" фонд
загальнообов'язкового державного соціального страхування України на
випадок безробіття є державним цільовим фондом, створеним для реалізації державної політики зайнятості
населення, для управління страхування на випадок безробіття, провадження
збору та акумуляції коштів страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати, забезпечення та надання соціальних
послуг та здійснення інших функцій згідно із цим Законом.

Використання коштів Фонду
не за цільовим призначенням призводить до порушення інтересів держави в частині формування джерела
коштів для забезпечення здійснення гарантованого ст.46 Конституції України
права громадян на соціальний захист, в тому числі і у разі безробіття, шляхом
виплати відповідної допомоги.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими
доказами і підлягають до задоволення повністю.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задоволити.

Стягнути з ОСОБА_1(АДРЕСА_1) на користь Рівненського міського центру
зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового
державного соціального страхування на випадок безробіття, що діє від імені
Фонду відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне
страхування на випадок безробіття» 1295 грн. 10 коп. коштів виплачених, як
одноразова виплата допомоги по безробіттю для організації підприємницької
діяльності та перерахувати на р/р 0002 , Управління ДКУ у м. Рівне,
ЗКПО 22586331, Банк ГУ ДКУ у Рівненській області МФО 833017 із зазначенням
«Повернення одноразової виплати допомоги по б/р гр. ОСОБА_1.» .

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про
апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву
про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у
встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього
строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова
може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через
суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження
подається протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти
днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути
подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга
подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне
оскарження.

Головуючий: