Справа № 22-а-5947/08
Суддя: Ханова Р.Ф.
Дата ухвалення: 2008-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДFОFНFЕFЦFЬFКFИFЙF АFПFЕFЛFЯFЦFІFЙFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
ІFмFеFнFеFмF УFкFрFаFїFнFиF
24 чFеFрFвFнFяF 2008 рFоFкFуF сFпFрFаFвFаF №F 22-аF-5947/08
зFаFлF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF №F2 уF пFрFиFмFіFщFеFнFнFіF сFуFдFуF зFаF аFдFрFеFсFоFюF: мF. ДFоFнFеFцFьFкF, бFуFлFьFвFаFрF ШFеFвFчFеFнFкFаF, 26
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ДFоFнFеFцFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF уF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF: ХFаFнFоFвFоFїF РF.ФF.
сFуFдFдFіFвF: БFаFдFаFхFоFвFоFїF ТF.ПF.
СFтFаFрFоFсFуFдFаF МF.ІF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF
ЧFуFрFіFкFоFвFіFйF ЯF.ОF.
пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF:
вFіFдF пFоFзFиFвFаFчFаF:
БFоFйFчFеFнFкFоF ЄF.АF.–F зFаF дFоFвF вFіFдF 12.01.2008 рFоFкFуF
вFіFдF пFеFрFшFоFгFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF:
вFіFдF пFеFрFшFоFгFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF:
СFаFхFнFоF ОF.ВF. –F зFаF дFоFвF. вFіFдF 27.07.2008рFоFкFуF
СFаFєFнFкFоF ЛF.ВF. –F зFаF дFоFвF. вFіFдF 29.12.2007рFоFкFуF
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF
ЗFаFкFрFиFтFоFгFоF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF «ПFеFрFшFиFйF УFкFрFаFїFнFсFьFкFиFйF МFіFжFнFаFрFоFдFнFиFйF бFаFнFкF»
нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ДFоFнFеFцFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF
3 кFвFіFтFнFяF 2008 рFоFкFуF
пFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFіFйF сFпFрFаFвFіF
№F 2-аF-3457/08(гFоFлFоFвFуFюFчFиFйF сFуFдFдFяF –F ШFаFлFьFєFвFаF ВF.АF., сFуFдFдFіF –F ЮFрFчFеFнFкFоF ВF.ПF., КFоFшFкFоFшF ОF.ОF.)
ЗFаFкFрFиFтFоFгFоF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF «ПFеFрFшFиFйF УFкFрFаFїFнFсFьFкFиFйF МFіFжFнFаFрFоFдFнFиFйF бFаFнFкF»
1)НFаFцFіFоFнFаFлFьFнFоFгFоF бFаFнFкFуF УFкFрFаFїFнFиF
2)ГFоFлFоFвFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF кFаFзFнFаFчFеFйFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF вF ДFоFнFеFцFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF
оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF пFоFсFтFаFвF пFрFоF пFрFиFтFяFгFнFеFнFнFяF дFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFоFсFтFіF зFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF вFаFлFюFтFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF тFаF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF вFчFиFнFиFтFиF пFеFвFнFіF дFіFїF
ВFСFТFАFНFОFВFИFЛFАF:
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF ДFоFнFеFцFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 3 кFвFіFтFнFяF 2008 рFоFкFуF (тFоFмF 3 аFрFкF. сFпFрFаFвFиF 18-21) пFоF сFпFрFаFвFіF №F 2-аF-3457/08 вFіFдFмFоFвFлFеFнFоF уF зFаFдFоFвFоFлFеFнFіF пFоFзFоFвFуF ЗFаFкFрFиFтFоFгFоF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF «ПFеFрFшFиFйF УFкFрFаFїFнFсFьFкFиFйF МFіFжFнFаFрFоFдFнFиFйF бFаFнFкF» дFоF НFаFцFіFоFнFаFлFьFнFоFгFоF бFаFнFкFуF УFкFрFаFїFнFиF, ГFоFлFоFвFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF кFаFзFнFаFчFеFйFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF вF ДFоFнFеFцFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF пFрFоF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвF пFрFоF пFрFиFтFяFгFнFеFнFнFяF дFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFоFсFтFіF зFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF вFаFлFюFтFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF тFаF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF вFчFиFнFиFтFиF пFеFвFнFіF дFіFїF (тFоFмF 1 аFрFкF. 1-3) зF мFоFтFиFвFіFвF йFоFгFоF бFеFзFпFіFдFсFтFаFвFнFоFсFтFіF.
ВF аFпFеFлFяFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF ЗFаFкFрFиFтFеF аFкFцFіFоFнFеFрFнFеF тFоFвFаFрFиFсFтFвFоF «ПFеFрFшFиFйF УFкFрFаFїFнFсFьFкFиFйF МFіFжFнFаFрFоFдFнFиFйF бFаFнFкF» (тFоFмF 3 аFрFкF. сFпFрFаFвFиF 25-27) пFрFоFсFиFтFьF сFкFаFсFуFвFаFтFиF пFоFсFтFаFнFоFвFуF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF тFаF пFрFиFйFнFяFтFиF нFоFвFуF пFоFсFтFаFнFоFвFуF, яFкFоFюF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF, пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF сFуFдFоFмF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, аF сFаFмFеF нFеFпFрFиFйFнFяFтFтFяF дFоF уFвFаFгFиF пFрFиFпFиFсFіFвF лFиFсFтFаF НFаFцFіFоFнFаFлFьFнFоFгFоF бFаFнFкFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 9 лFиFпFнFяF 2003 рFоFкFуF №F13-135/2898.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFіFвF пFрFоFтFиF дFоFвFоFдFіFвF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF зFаFпFеFрFеFчFуFюFтFьF, вFвFаFжFаFюFтFьF, щFоF пFоFсFтFаFнFоFвFаF сFуFдFуF пFрFиFйFнFяFтFаF уF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF дFоF вFиFмFоFгF чFиFнFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF, пFрFоFсFяFтFьF пFоFсFтFаFнFоFвFуF сFуFдFуF зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFмFіFнF, аF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF.
АFпFеFлFяFцFіFйFнFиFйF рFоFзFгFлFяFдF сFпFрFаFвFиF зFдFіFйFсFнFюFвFаFвFсFяF іFзF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяFмF зFаFсFоFбFіFвF тFеFхFнFіFчFнFоFїF фFіFкFсFаFцFіFїF сFуFдFоFвFоFгFоF пFрFоFцFеFсFуF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтFаFтFтFіF 41 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF.
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, зFаFсFлFуFхFаFвFшFиF дFоFпFоFвFіFдFьF сFуFдFдFіF-дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF, пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF іF оFбFгFоFвFоFрFиFвFшFиF дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, зFаFпFеFрFеFчFеFнFнFяF нFаF сFкFаFрFгFуF, вFсFтFаFнFоFвFиFлFаF нFаFсFтFуFпFнFеF.
12 вFеFрFеFсFнFяF 2007 рFоFкFуF вF. оF. нFаFчFаFлFьFнFиFкFаF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF НFаFцFіFоFнFаFлFьFнFоFгFоF бFаFнFкFуF УFкFрFаFїFнFиF вF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF (тFоFмF 1 аFрFкF. сFпFрFаFвFиF 6-111) пFрFиFйFнFяFтFіF пFоFсFтFаFнFоFвFиF пFрFоF пFрFиFтFяFгFнFеFнFнFяF дFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF дFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFоFсFтFіF уF вFиFгFлFяFдFіF шFтFрFаFфFуF зFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF вFаFлFюFтFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF.
ЗFаFзFнFаFчFеFнFаF пFоFсFтFаFнFоFвFаF пFрFиFйFнFяFтFаF зFгFіFдFнFоF зFіF сFтFаFтFтFеFюF 16 ДFеFкFрFеFтFуF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 19 лFюFтFоFгFоF 1993 рFоFкFуF 315-93 «ПFрFоF сFиFсFтFеFмFуF вFаFлFюFтFнFоFгFоF рFеFгFуFлFюFвFаFнFнFяF іF вFаFлFюFтFнFоFгFоF кFоFнFтFрFоFлFюF» іF пFуFнFкFтFуF 2.5 рFоFзFдFіFлFуF 2 ПFоFлFоFжFеFнFнFяF пFрFоF вFаFлFюFтFнFиFйF кFоFнFтFрFоFлFьF, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFгFоF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF ПFрFаFвFлFіFнFнFяF НFаFцFіFоFнFаFлFьFнFоFгFоF бFаFнFкFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 8 лFюFтFоFгFоF 2000 рFоFкFуF №F49 (зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFоF вF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFіF юFсFтFиFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF 4 кFвFіFтFнFяF 2000 рFоFкFуF зFаF №F209/4430).
СFкFлFаFдF вFаFлFюFтFнFоFгFоF пFрFаFвFоFпFоFрFуFшFеFнFнFяF пFоFлFяFгFаFєF уF зFдFіFйFсFнFеFнFіF нFеFзFаFкFоFнFнFоFїF вFаFлFюFтFнFоFїF оFпFеFрFаFцFіFїF, сFуFтFьF яFкFоFїF уF тFоFмFуF, щFоF фFіFлFіFяF бFаFнFкFуF (пFоFзFиFвFаFчFаF пFоF сFпFрFаFвFіF) пFрFиF вFиFкFоFнFаFнFіF вFаFлFюFтFнFоFїF оFпFеFрFаFцFіFїF нFаF дFоFрFуFчFеFнFнFяF фFіFзFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF-рFеFзFиFдFеFнFтFаF зF пFеFрFеFкFаFзFуFвFаFнFнFяF іFнFоFзFеFмFнFоFїF вFаFлFюFтFиF нFеF зF пFоFтFоFчFнFоFгFоF рFаFхFуFнFкFуF, аF зF кFаFрFтFкFоFвFоFгFоF рFаFхFуFнFкFуF, нFаF кFоFрFиFсFтFьF іFнFшFоFїF фFіFзFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF, пFеFрFеFвFиFщFиFвF дFоFзFвFоFлFеFнFуF ПFрFаFвFиFлFаFмFиF дFлFяF пFеFрFеFкFаFзFуFвFаFнFнFяF сFуFмFуF вF мFеFжFаFхF оFдFнFоFгFоF оFпFеFрFаFцFіFйFнFоFгFоF дFнFяF. ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, бFаFнFкF нFеF вFиFкFоFнFаFвF пFоFкFлFаFдFеFнFіF нFаF нFьFоFгFоF фFуFнFкFцFіFїF кFоFнFтFрFоFлFюF зFаF вFаFлFюFтFнFиFмFиF оFпFеFрFаFцFіFяFмFиF, щFоF пFрFоFвFоFдFяFтFьFсFяF рFеFзFиFдFеFнFтFаFмFиF іF нFеFрFеFзFиFдFеFнFтFаFмFиF чFеFрFеFзF бFаFнFкFиF.
НFаF вFиFкFоFнFаFнFнFяF зFаFзFнFаFчFеFнFиFхF пFоFсFтFаFнFоFвF сFуFмFаF шFтFрFаFфFуF пFоFвFнFіFсFтFюF сFпFлFаFчFеFнFаF.
ЄFдFиFнFиFмF зFаFпFеFрFеFчFеFнFнFяFмF щFоFдFоF нFеFпFрFаFвFоFмFіFрFнFоFсFтFіF пFрFиFйFнFяFтFтFяF пFоFсFтFаFнFоFвF сFкFаFрFжFнFиFкF (пFоFзFиFвFаFчF пFоF сFпFрFаFвFіF) вFиFзFнFаFчFаFєF, лFиFсFтF НFаFцFіFоFнFаFлFьFнFоFгFоF бFаFнFкFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 9 лFиFпFнFяF 2003 рFоFкFуF №F13-135/2898.
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF зFаFзFнFаFчFаFєF, щFоF зFаFзFнFаFчFеFнFиFйF лFиFсFтF нFеF єF нFоFрFмFаFтFиFвFнFоF-пFрFаFвFоFвFиFмF аFкFтFоFмF вF рFоFзFуFмFіFнFнFіF сFтFаFтFтFіF 117 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF, нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFюF сFуFдFоFмF, вFиFхFоFдFяFчFиF зF пFрFаFвFиFлF чFаFсFтFиFнFиF 1 сFтFаFтFтFіF 5 тFаF чFаFсFтFиFнFиF 3 сFтFаFтFтFіF 9 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, вFнFаFсFлFіFдFоFкF чFоFгFоF пFрFиFйFнFяFтFиFйF зFаFзFнFаFчFеFнFиFйF лFиFсFтF, яFкF пFіFдFсFтFаFвFуF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF вF мFеFжFаFхF вFаFлFюFтFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF нFеF пFеFрFеFдFбFаFчFаFєFтFьFсFяF мFоFжFлFиFвFиFмF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF вFиFщFеFнFаFвFеFдFеFнFоFгFоF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF сFуFдFоFмF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFрFаFвFиFлFьFнFоF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF оFбFсFтFаFвFиFнFиF сFпFрFаFвFиF тFаF пFоFсFтFаFнFоFвFаF пFрFиFйFнFяFтFаF зF дFоFдFеFрFжFаFнFнFяFмF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF іF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF.
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ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF: РF.ФF. ХFаFнFоFвFаF
СFуFдFдFіF: ТF. ПF. БFаFдFаFхFоFвFаF
МF.ІF. СFтFаFрFоFсFуFдF
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