Справа № 22-а-2836/2008
Суддя: Онишкевич Т.В.
Дата ухвалення: 2008-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у I інстанції: Олійник Ю.П. Справа № 22-а-2836/08
Господарський суд Хмельницької
області ряд. стат. звіту №
№ 9/7485-А
Суддя-доповідач: Онишкевич Т.В.
ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2008 року
м. Львів

Колегія
суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :

головуючого-судді
- Онишкевича
Т.В.,

суддів
- Улицького
В.З., Багрія В.М.,

при
секретарі - Неміш
О.П.,

розглянувши у
відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу суб'єкта підприємницької
діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 на ухвалу господарського суду Хмельницької
області від 09 листопада 2007 року у справі № 9/7485-А за її позовом до
Кийлівської сільської ради Бориспільського району Київської області про
визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії,-

в с т а н о в и л а :

Приватний
підприємець ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, у якому просила визнати
неправомірною бездіяльність Кийлівської сільської ради щодо ненадання відповіді
на її заяву № 05/07-53 від 05 липня 2007 року та зобов'язати відповідача надати
відповідь на дану заяву.

Оскаржуваною
ухвалою господарського суду Хмельницької області від 09 листопада 2007 року
вказану позовну заяву залишено без розгляду у зв'язку з повторною неявкою
позивачки в судове засідання без поважних причин.

У
поданій апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить зазначену ухвалу скасувати, а справу
направити для продовження розгляду по суті, покликаючись на порушення судом
першої інстанції норм процесуального права та неможливість явки у судове
засідання з поважних причин.

Представник апелянта у ході апеляційного
розгляду вимоги за апеляційною скаргою підтримав, просить її задовольнити.

Інші
особи, які беруть участь у справі, в судове засідання на виклик суду не
з'явилися, що не перешкоджає розгляду справи у їх відсутності відповідно до ч.4
ст. 196 КАС України.

Заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у
їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подана скарга є
підставною і підлягає задоволенню з наступних мотивів.

Згідно
із ч.3 ст. 128 КАС України, п.4 ч.1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою
залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у судове
засідання без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття.

Колегією
суддів встановлено, що позивачка ОСОБА_1 у судове засідання від 09 листопада
2007 року не з'явилася у зв'язку з перебуванням в період з 05 до 16 листопада
2007 року на заліково-екзаменаційній сесії в Інституті підготовки професійних
суддів Одеської національної юридичної академії, що підтверджується довідкою
про виклик на сесію № 13 від 12 жовтня 2007 року (а.с. 17, 27) і у
встановленому порядку повідомила суд про причини свого неприбуття шляхом
подання клопотання про відкладення розгляду справи (а.с. 16).

Право на
відпустки, у тому числі на додаткові відпустки у зв'язку з навчанням, належить
до конституційних прав людини і громадянина (ст. 45 Конституції України) і
прямо передбачене ст.ст. 4, 13-15 Закону України “Про відпустки”, а тому
висновки суду першої інстанції про неповажність причин неявки позивачки у
вказане судове засідання колегія суддів вважає помилковими і такими, що не
відповідають дійсним обставинам справи.

Покликання
суду першої інстанції на необов'язковість особистої участі у судовому розгляді
справи позивачки, а також можливість направлення нею свого представника до
уваги колегією суддів не приймаються, оскільки суперечать вимогам ч.1 ст. 56
КАС України, якою закріплено право сторони в адміністративній справі особисто
брати участь в адміністративному процесу і порушують передбачені ч.3 ст. 49 КАС
України процесуальні права останньої як позивача у справі.

За таких
обставин колегія суддів приходить до переконання, що оскаржувана ухвала
підлягає скасуванню, а справа направленню до цього ж суду для продовження її
розгляду по суті.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 199, 202 п.п. 3, 4, 205, 206
КАС України колегія суддів, -

у х в а л и л а :

апеляційну скаргу задовольнити.

Ухвалу
господарського суду Хмельницької області від 09 листопада 2007 року скасувати,
а справу № 9/7485-А за позовом ОСОБА_1 до Кийлівської сільської ради
Бориспільського району Київської області про визнання бездіяльності
неправомірною та зобов'язання вчинити дії направити суду першої інстанції для
продовження її розгляду.

Ухвала
набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця шляхом подання
касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий
Т.В.Онишкевич

Судді
В.З.Улицький

В.М.Багрій