Справа № 22-а-332/2007
Суддя: Стас Л.В.
Дата ухвалення: 2007-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа
№22-а-332/2007р.
Головуючий першої інстанції суддя -Курочка В.М. Категорія:
Доповідач суддя - Стае
ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 липня
2007 року м. Одеса

колегія суддів
Одеського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого -Стае Л.В. суддів -
Яковлева
Ю.В., Димерлій О.О.
при секретарі -Кокшаровій К
П.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3на постанову Овідіопольского районного суду Одеської області від
10 квітня 2007 року по справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3до Таіровської селищної Ради Овідіопольського району Одеської
області, за участю третіх осіб -ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6- про визнання рішення 25-ї сесії
Таіровської селищної ради від 27 січня 2006 року № 960-ІУ недійсним та його
скасування, та про визнання недійсними
Державних актів на право власності на земельні ділянки

ВСТАНОВИЛА:

Позивачі
звернулись до суду із адміністративним позовом до Таіровської селищної ради та
вищевказаних громадян з позовними вимогами про визнання незаконним та
скасування рішення Таїровської селищної ради від 27.01.2006 р. № 960-ІУ, відповідно до якогоОСОБА_4., ОСОБА_5, ОСОБА_6 були передані безоплатно у власність
земельні ділянки розташовані на території Таїровської селищної ради в с
Мізікевича Овідіопольського району Одеської області, та визнання недійсними відповідно Державних
актів на земельні ділянки вищезазначених осіб.
Свої вимоги позивачі обґрунтовували тим, що їм,
відповідно до державних актів на право власності на землю належать
земельні ділянки, які призначені для
будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських споруд. Всі
вони виконали роботи щодо благоустрою прилеглої до належних їм на праві
власності земельних ділянок території,
а в наступному звернулися до Таїровської селищної ради з проханням
передати їм у дострокову оренду зазначені прилеглі території землі. Вважають, що зазначеним рішенням Таїровської селищної
ради про передачу у власність третім особам суміжних земельних ділянок порушені
їх законні права та інтереси, а також
порушено законодавство щодо охорони електричних мереж, ліній єлектрозв язку та автомобільних доріг.

В судовому
засіданні відповідач- Таїровська селищна рада позов не визнала, посилаючись на правомірність прийнятого
рішення.

Третя особа- ОСОБА_4- проти
задоволення позову заперечував.

Справа
розглянута у відсутності третіх осіб- ОСОБА_5, ОСОБА_6

Постановою
Овідіопольського районного суду Одеської області від 10 квітня 2007 року в
задоволені позовних вимог відмовлено.

В апеляційній
скарзі позивачі, посилаючись на
порушення судом першої інстанції норм матеріального права, просять рішення суду від 10 квітня 2007 року
скасувати, прийняти нове рішення про
задоволення позовних вимог.

Колегія
суддів, заслухавши доповідача, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість
постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, вважає,
що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої
інстанції встановлено, що згідно із
рішенням Таїровської селищної ради від 27.01.2006 р. № 960-ІУ були передані
безоплатно у власність земельні ділянки для будівництва і обслуговування жилого
будинку, господарських будівель та
споруд (присадибні ділянки), розташовані
на території Таїровської селищної ради в межах с Мізікевича Овідіопольського району Одеської області:

1)
ОСОБА_4-
земельна ділянка площею 0, 1194 га поАДРЕСА_1;

2)
ОСОБА_5-
земельна ділянка площею 0, 1194 га поАДРЕСА_2;

3) ОСОБА_6- земельна ділянка площею 0, 1194
га по АДРЕСА_3.

Позивачам на
праві приватної власності належать земельні ділянки для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель та споруд (присадибні ділянки), що знаходяться на території Таїровської
селищної ради в межах села Мізікевича Овідіопольського району Одеської області:

1) ОСОБА_3-
земельна ділянка площею 0, 1192 га по АДРЕСА_4;

ОСОБА_2-
земельна ділянка площею 0, 1190 га поАДРЕСА_5;

ОСОБА_1- дві земельних
ділянки по АДРЕСА_6,АДРЕСА_7

Ці земельні
ділянки межують із земельними ділянками,
набутими у власність вказаними третіми особами на підставі рішення
Таїровської селищної ради від 27.01.2006 р.№ 960-ІУ.

Позивачі в
апеляційній скарзі вказують, що після
набуття у власність на підставі цивільно-правових угод належних їм земельних
ділянок, вони на протязі кількох років
використовували земельні ділянки,
прилеглі до їх присадибних земельних ділянок, для благоустрою та озеленення прилеглої
території, вирощування декоративних
рослин та багаторічних насаджень до передачі цих земельних ділянок у власність
громадянам ОСОБА_4, ОСОБА_5і ОСОБА_6за
рішенням Таїровської селищної ради від 27.01.2006 р. № 960-ІУ.

Позивачі
наголошують на тому, що вони використовували
земельні ділянки, прилеглі до їх
присадибних земельних ділянок, за
цільовим призначенням - для благоустрою та озеленення території, здійснювали права та виконували
обов'язки, що випливають з
правовідносин, пов язаних з
користуванням земельними ділянками на засадах оренди землі.

Відповідно до
частини другої статті 125 Земельного кодексу України, право власності та право постійного
користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або
користувачем документа, що посвідчує
право власності або право користування земельною ділянкою та його державної
реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору
оренди та його державної реєстрації. Приступати до використання земельної
ділянки до встановлення її меж у натурі,
одержання документа, що посвідчує
право на неї, та державної
реєстрації, забороняється.

Частиною другою
статті 126 Земельного кодексу України встановлено, що право оренди землі оформляється
договором, який реєструється відповідно
до закону.

Таїровська селищна рада, не приймала
рішень про передачу в оренду будь-кому з позивачів спірних земельних ділянок
для озеленення та благоустрою території або будь-яких інших потреб, тому правильним є посилання суду першої
інстанції на відсутність у позивачів права оренди зазначених земельних ділянок.

На підставі
рішення Таїровської селищної ради від 27.01.2006 року №960-ІУ «Про передачу у
власністьОСОБА_4.,ОСОБА_5, ОСОБА_6. земельних ділянок»ОСОБА_4.,ОСОБА_5,
ОСОБА_6. були видані державні акти на право власності на
зазначені земельні ділянки

Згідно із
пунктом "б)" статті 12 Земельного кодексу України до повноважень
сільських, селищних рад в галузі
земельних відносин належить передача земельних ділянок комунальної власності у
власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до
пункту 12 Розділу X "Перехідні положення" Земельного кодексу
України до розмежування земель державної та комунальної власності Таїровська
селищна ради здійснює повноваження щодо розпорядження земельними ділянки, розташованими на її території в межах
населених пунктів, крім земель, що перебувають у приватній власності, шляхом передачі земельних ділянок у власність
або надання їх у користування, в тому
числі на умовах оренди, громадянам та
юридичним особам.

Земельні
ділянки, передані безоплатно у власність
громадянам - відповідачам у справі, на
підставі рішення Таїровської селищної ради від 27.01.2006 р. № 960-ГУ для
будівництва і обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд (присадибні ділянки), знаходяться на території Таїровської селищної
ради в селі Мізікевича Овідіопольського району Одеської області і належали до
повноважень селищної ради в галузі земельних відносин згідно вищезазначених
норм Земельного кодексу України.

Оспорювані
земельні ділянки, були передані у
власність громадянам за проектом їх відведення у порядку, встановленому частинами ст.
ст. 12, 118 Земельного кодексу
України, з дотриманням плану забудови с Мізікевича, за проектами відведення земельних ділянок.
Проект відведення земельних ділянок у відповідності до ч. 9 ст.
118 Земельного кодексу України був погоджений з Овідіопольським районним
відділом земельних ресурсів, відділом
містобудування та архітектури Овідіопольської районної державної адміністрації, санітарно-епідеміологічною службою, державним управлінням екології та природних
ресурсів в Одеській області. Проект відведення також отримав позитивний
висновок державної землевпорядної експертизи.

Таким
чином, суд першої інстанції дійшов
правильного висновку, що рішення
Таїровської селищної ради від 27.01.2006 р. № 960-ІУ було прийняте з
додержанням вимог Земельного кодексу України і в межах повноважень селищної
ради в галузі земельних відносин,
визначених цим Кодексом, тому
відсутні правові підстави для визнання протиправним та скасування цього
рішення, оскільки воно повністю
відповідає закону.

Крім того, рішення Таїровської селищної ради від
27.01.2006 р. № 960-ІУ ніяким чином не порушує та не ущемлює права позивачів як
власників суміжних земельних ділянок щодо володіння, користування чи розпорядження належними їм
земельними ділянками і не створює будь-яких перешкод у здійсненні ними права
власності на земельні ділянки.

Доводи
апеляційної скарги відносно того, що під
час передачі у власність третіх осіб земельних ділянок були порушені Правила
охорони електричних мереж, Правила
ремонту та утримання автомобільних доріг,
Правила охорони ліній електрозв'язку,
колегія вважає несуттєвими,
оскільки у позивачів відсутні належні повноваження від відповідних
структур на пред'явлення вимог в їх інтересах.

Таким чином, суд першої інстанції прийняв законне та
обгрунтоване рішення. Керуючись ч. 1
ст. 195, п. Lex 1 ст. 121-, ст. 200,
п. 1 ч. 1 ст. 205 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3- залишити без задоволення.

Постанову
Овідіопольского районного суду Одеської області від 10 квітня 2007 року по
справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Таїровської селищної Ради
Овідіопольського району Одеської області,
за участю третіх осіб -ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6- про визнання рішення 25-ї сесії
Таїровської селищної ради від 27 січня 2006 року № 960-ІУ недійсним та його
скасування, та про визнання недійсними
Державних актів на право власності на земельні ділянки -залишити без змін.

Ухвала
апеляційного суду набирає чинності негайно,
однак може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду
протягом одного місяця з дня її проголошення.

Головуючий:

Судді: