Справа № 2-а-50/2008
Суддя: Красовський О.О.
Дата ухвалення: 2008-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа
№ 2-а-50
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 травня 2008 року Рівненський
районний суд Рівненської області (як місцевий адміністративний суд) в особі:

судді
Красовського О.

при
секретарі Бартош О.

з
участю представників сторін - ОСОБА_1, ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Рівне (попередній розгляд) справу за адміністративним позовом

ОСОБА_3 до Грушвицької сільської
ради Рівненського району Рівненської області про визнання рішення протиправним,
зобов'язання вчинення певних дій, -

в с т а
н о в и в:

В
обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що за рішенням сільської ради
йому була надана згода на складання проекту відведення земельної ділянки в
оренду. Позивач провів всі передбачені дії щодо виготовлення технічної
документації, отримання дозволів, тощо. Коли позивач звернувся до відповідача
для затвердження проекту землеустрою, то отримав відмову. Відповідач посилався
на зміни в законодавстві. Вважаючи рішення відповідача таким, що не відповідає
вимогам законодавства, позивач просить суд задоволити заявлений позов.

В
судовому засіданні позивач підтримав позов і пояснив про обставини, описані
вище.

Представники
відповідача позов визнали. Пояснили, що якби позивач звернувся до них до
31.12.07 року, то вони б затвердили проект землеустрою. А в даному випадку
вважають, що позиває правий, проте сільська рада не має можливості затвердити
проект через зміни в законодавстві.

Заслухавши
пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до
задоволення.

Як
встановлено в судовому засіданні, рішенням Грушвицької сільської ради
Рівненського району Рівненської області № 153 від 20.08.07 р. позивачеві була
надана згода на складання проекту відведення земельної ділянки водного фонду
(ставка) площею 14,94 га для рибогосподарських потреб і сінокосіння за рахунок
земель запасу сільської ради в оренду на 49 років. Він звернувся до державного
підприємства „Проектно-вишукувальний інститут „Рівнедіпроводгосп” для
виготовлення технічної документації щодо відведення земельної ділянки (ставок)
згідно вищезазначеного рішення сільської ради.

11
жовтня 2007 року рішенням Грушвицької сільської ради Рівненського району
Рівненської області був погоджений проект із землеустрою, та згідно пункту 2
рішення, позивача зобов'язано подати проект щодо відведення земельної ділянки
на затвердження сесії сільської ради.

Будучи
заклопотаний, позивач не встиг до закінчення 2007 року подати всі документи на
затвердження сесії сільської ради, а зробив це напочатку 2008 року.

20
березня 2008 року Грушвицька сільська рада Рівненського району Рівненської
області прийняла рішення № 224, за яким позивачеві відмовлено в затвердженні
проекту із землеустрою, посилаючись на зміні в законодавстві.

Суд
враховує, що правові відносини між сторонами виникли ще задовго до прийняття
змін до Земельного кодексу України.

Як
видно з представлених документів, позивач звернувся із заявою до сільської ради
до набрання чинності змін до ч.1 ст. 124 ЗК України. В процесі виготовлення
проекту землеустрою жодний з представників держаних органів, які відповідно до
ст. 118 ЗК України зобов'язані узгодити проект землеустрою, не мали зауважень
щодо погодження проекту відведення.

Відповідно
до нової редакції Закону, з 28.12.2007 року виключно на аукціонах набувається
право оренди земельних ділянок.

Суд
зважає, що в даному випадку неможливе застосування нової редакції ч.1 ст. 124
ЗК України, оскільки це бути йти всупереч принципу зворотної дії закону у часі.

Судом
приймається до уваги положення ч.1 ст. 58 Конституції України.

З
огляду на наведене, рішення Грушвицької сільської ради Рівненського району
Рівненської області від 20.03.2008 року № 224 щодо відмови в затвердженні
ОСОБА_3 проекту із землеустрою прийняте всупереч законодавства, а тому є
незаконним.

На
підставі викладеного вище суд вважає, що позов є законним та обґрунтованим.

Керуючись ст.ст. 2, 6; ч.1 ст. 18;
ст.ст. 69-72; ч. ч. 1, 2 ст. 90; ч.1 статті 91; ст.ст. 158-163 КАС України,
суд, -

п о с т
а н о в и в:

Позов
задоволити.

Визнати
протиправним рішення Грушвицької сільської ради Рівненського району Рівненської
області від 20.03.2008 року № 224 щодо відмови в затвердженні ОСОБА_3 проекту
із землеустрою щодо відведення земель водного фонду (ставка) в довгострокову
оренду терміном на 49 років загальною площею 14,94 га для рибогосподарських
потреб і сінокосіння, в т.ч. від подою 13,7781 га, під ГТС-0,2574 га, під
сінокосіння - 0,9036 га, за рахунок земель запасу сільської ради водного фонду
в межах населеного пункту села Грушвиця Перша Рівненського району Рівненської
області. та скасувати зазначене рішення.

Зобов'язати
Грушвицьку сільську раду Рівненського району Рівненської області затвердити
проект із землеустрою щодо відведення ОСОБА_3 земель водного фонду (ставка) в
довгострокову оренду терміном на 49 років загальною площею 14,94 га для
рибогосподарських потреб і сінокосіння, в т.ч. від подою 13,7781 га, під
ГТС-0,2574 га, під сінокосіння - 0,9036 га, за рахунок земель запасу сільської
ради водного фонду в межах населеного пункту села Грушвиця Перша Рівненського
району Рівненської області.

Про
апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява.
Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції
викладаються в апеляційній скарзі.

Заява
про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного
суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване
судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява
про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному
обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом
двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна
скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження,
якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне
оскарження.

Заява
про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення
строків, встановлених КАС України, залишається без розгляду, якщо суд
апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для
поновлення строку, про що постановляється ухвала.

СУДДЯ: О.КРАСОВСЬКИЙ