Справа № 2а-115/2008
Суддя: Гаврищук Л.П.
Дата ухвалення: 2008-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21
травня 2008 року Нетішинський міський суд

Хмельницької області

в
складі :

головуючої
судді - Гаврищук
Л.П.

суддів -
Ходоровського Б.В.

Кулеши Л.М.

при
секретарі - Василюк Л.С.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Нетішин справу за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України м.Нетішин про стягнення
недовиплаченої грошової допомоги,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до
управління Пенсійного фонду України в м.Нетішин про стягнення недовиплаченої
грошової допомоги. В позові посилається на те, що він має статус «дитини війни»
і відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»
№2195-4 від 18.11.2004 року, що набрав чинності з 01.01.2006 року - «дітям
війни» пенсії або місячне довічне грошове утримання чи державна соціальна
допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % розміру
мінімальної пенсії за віком. Оскільки таке підвищення у 2007 році йому не
виплачувалось, просить зобовۥязати
відповідача виплатити йому надбавку до пенсії за період з 01.01.2007 року по
31.12.2007 року в сумі 1442,70 грн. та здійснювати в подальшому виплату
надбавки, що передбачена чинним законодавством України.

Представник управління Пенсійного фонду України в м.
Нетішин Ковилкова Л.П. позову не визнала, пояснивши суду, що фінансування
витрат на виплату надбавки до пенсії «дітям війни» здійснюється за рахунок
коштів державного бюджету. Тому управління Пенсійного фонду України в м.Нетішин
не має коштів для виплати позивачу потрібної суми. Крім цього, чинним
законодавством не визначений механізм виплати надбавки до пенсії «дітям війни»,
не встановлено розміру мінімальної пенсії за віком, що дорівнює прожитковому
мінімуму для непрацездатних осіб, застосовується лише для визначення розміру
пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове
пенсійне страхування» і не може по аналогії застосовуватись до інших
правовідносин. Тому позовні вимоги вважає безпідставними та просить відмовити в
їх задоволенні.

Заслухавши пояснення, вивчивши матеріли справи, суд
приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню частково із слідуючих
підстав.

Судом встановлено, що позивач є пенсіонером і має статус
«дитини війни», що підтверджується наявною в матеріалах справах копією
посвідчення. Отже, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» ОСОБА_1 має право на підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії
за віком. Однак протягом 2007 року підвищення пенсії йому не нараховувалось і
не виплачувалось, що стверджується довідкою відповідача, поясненнями сторін.

Відповідно до ч. 1ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Закону України «Про
державний бюджет України на 2007 рік» у 2007 році мінімальний розмір пенсії, що
дорівнює прожитковому мінімуму для непрацездатних осіб, становить: з 01.01.2007
року по 31.03.2007 року - 380 грн., відповідно з 01.04.2007 року по 30.09.2007
року - 410,06 грн., з 01.10.2007 року по 31.12.2007 року - 415,11 грн.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року
визнано неконституційними положення ст.ст. 71.111 Закону України «Про державний
бюджет України на 2007 рік», яким було зупинено дію ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» щодо підвищення пенсій на 30 % мінімальної
пенсії за віком. Конституційний суд України визнав, що зупинення Законом
України «Про державний бюджет» дії інших законів України, встановлення іншого
(додаткового) правового регулювання відносин, ніж передбачено законами України,
не відповідає Конституції України. Відповідно до ст. 22 Конституції України,
конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При
прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається
звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Рішення Конституційного Суду України у цій справі має
преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді цивільних
позовів у звۥязку з правовідносинами, які
виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані
неконституційними; є обов'язковим до виконання на території України, остаточним
і не може бути оскаржене.

Положення статей 71, 111 Закону України «Про державний бюджет
України на 2007 рік», визнані неконституційними, втрачають чинність з дня
ухвалення Конституційним Судом України цього рішення.

Отже, за період з 09 липня по 30 вересня 2007 року
позивачу повинно бути виплачено підвищення до пенсії в розмірі 710 грн. 69 коп.
(123,01х2 місяці + за липень = 337,10). З 01 жовтня по 31 грудня 2007 року -
710 грн. 69 коп.

Доводи відповідача про те, що встановлений законом розмір
мінімальної пенсії за віком до даних правовідносин не застосовується є
безпідставними, оскільки в даному випадку мають місце правовідносини саме щодо
нарахування та виплати пенсії і її підвищення.

Відповідно до Положення «Про Пенсійний фонд України»,
затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 року №121/2001 Пенсійний
фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює управління
фінансами пенсійного забезпечення. Основним завданням Пенсійного фонду України
є забезпечення, збирання та акумулювання коштів, призначених для пенсійного
забезпечення, повного і своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій та
інших соціальних виплат, що здійснюються з коштів Пенсійного фонду України.

Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження через
створені в установленому порядку його територіальні управління.

З цих підстав відповідач повинен бути зобов'язаний
виплатити позивачу належне йому підвищення пенсії.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 11, 14,
159-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити частково.

Зобовۥязати
управління Пенсійного фонду України в м.Нетішин Хмельницької області виплатити
ОСОБА_1 підвищення до пенсії за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007
року в розмірі 710 грн. 69 коп..

Заява про апеляційне оскарження
постанови суду першої інстанції може бути подана протягом 10 днів з дня
складання постанови в повному обсязі, тобто з 26.05.2008 року.

Апеляційна скарга на рішення суду
подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Судді: Л.П.
Гаврищук

Б.В.
Ходоровський

Л.М.
Кулеши

Копія вірна Суддя Гаврищук Л.П.