Справа № 2-а-54/2008
Суддя: Лизенко І.В.
Дата ухвалення: 2008-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 липня
2008 року м.
Лисичанськ

Суддя
Лисичанського міського суду Луганської області Лизенко І.В., вивчивши заяву
(скаргу) ОСОБА_1до Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську
Луганської області про захист порушеного права на пільгове пенсійне
забезпечення, -

встановила:

ОСОБА_1
звернувся до суду з заявою (скаргою) у порядку ст. ст. 8, 55, 129 Конституції
України, Закону України «Про звернення громадян», посилаючись на те, що він має
право на пільгову трудову пенсію, але при призначенні йому пенсії відповідачем
були порушені вимоги Закону України № 1788-XІІ від
1991 року, внаслідок чого розмір, призначеної йому пенсії зменшився в 10 разів.
Просив суд встановити незаконність розрахунку його трудової пенсії, витребувати
пенсійну справу, у разі відмови захистити права надати письмове рішення про
відмову для оскарження у національному Суді.

Відповідно
до ч.2 ст. 1 Закону України «Про судоустрій України» судова влада реалізується шляхом здійснення правосуддя у формі цивільного,
господарського, адміністративного, кримінального, а також конституційного
судочинства. Судочинство здійснюється Конституційним Судом України та судами
загальної юрисдикції.

Згідно ст. 12 Закону України «Про звернення
громадян» дія цього Закону не поширюється на порядок розгляду заяв і скарг
громадян, встановлений кримінально-процесуальним, цивільно-процесуальним,
трудовим законодавством і законодавством про захист економічної конкуренції.

Зі змісту даної норми випливає, що звернення
громадян до суду, які підлягають розглядові судом при здійсненні правосуддя у
формі цивільного, господарського, адміністративного, кримінального, а також
конституційного судочинства, не регулюються Законом України «Про звернення
громадян», оскільки процесуальним законодавством передбачено інший порядок
подання та розгляду таких звернень.

З поданої заяви (скарги) вбачається, що
заявник звернувся до суду за захистом своїх прав, порушених діями Управління
Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області по нарахуванню
розміру пенсії заявникові. Дана заява підлягає розглядові судом за правилами
Кодексу адміністартвиного судочинства України, оскільки відповідно до п.1 ч.1
ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори
фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження
його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії),
дій чи бездіяльності. Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську
Луганської області, дії якого за змістом заяви оскаржуються заявником, є
суб'єктом владних повноважень, а тому дана заява підлягає розглядові
адміністративним судом у порядку адміністартивного судочинства.

Відповідно до ст. 18 КАС України
місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні
справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого
самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування,
крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам; 2) усі адміністративні
справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у
справах про притягнення до адміністративної відповідальності. Окружним
адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін
є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної
Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх
рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки.

Управління
Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області є суб'єктом
владних повноважень, але не є органом місцевого самоврядування.

Відповідно
до вимог вищезазначеної норми даний спір не підсудний Лисичанському міському
суду як місцевому адміністративному суду, а підсудний за своїм предметом
окружному адміністративному суду Луганської області, який почав свою діяльність
з 10 вересня 2007 року на підставі Указу Президента України №1417/04 від
16.11.2004 року, п. 4 Прикінцевих та перехідних положень до КАС України у
зв'язку з оголошенням у засобах масової інформації.

Відповідно
до п.6 ч.3 ст. 108 КАС України позовна
заява повертається позивачеві, якщо справа
не підсудна цьому адміністративному суду.

Таким чином, заява підлягає
поверненню, ОСОБА_1 слід звернутися за захистом своїх прав до окружного
адміністративного суду Луганської області, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1,
виклавши своє звернення у формі адміністративного позову, регламентованого ст.
ст. 105-106 КАС України.

Зважаючи на викладене, керуючись ст. ст.
108 ч.3 п.6, 160, 165 КАС України, -

ухвалила:

Повернути заяву
ОСОБА_1до Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської
області про захист порушеного права на пільгове пенсійне забезпечення.

Роз'яснити ОСОБА_1право на
звернення за судовим захистом до окружного адміністративного суду Луганської
області.

Ухвала
може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду шляхом
подання до Лисичанського міського суду заяви про апеляційне оскарження протягом
5-ти днів з дня її винесення або подання апеляційної скарги у той самий строк.
Апеляційна скарга подається протягом 10-ти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження до Лисичанського міського суду Луганської області.

Суддя: