Справа № К-25636/06
Суддя: Співак В.І.
Дата ухвалення: 2008-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05
лютого 2008 року
м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у
складі:

головуючого Співака
В.І.,

суддів
Білуги С.В.,

Гаманка О.І.,

Заїки М.М.,

Загороднього А.Ф.,

при секретарі Лелюку О.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу представника позивача ОСОБА_1 на постанову
Шевченківського районного суду м. Києва від 25.04.2006 р. та ухвалу
апеляційного суду м. Києва від 04.07.2006 р. у справі за позовом ОСОБА_2 до
Київського міського військового комісаріату про перерахунок пенсії, -

встановила:

У грудні 2005 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до
Київського міського військового комісаріату про перерахунок пенсії.

Постановою Шевченківського районного суду м. Києва від
25.04.2006 р., залишеною без змін ухвалою апеляційного суду м. Києва від
04.07.2006 р., у задоволенні позову
ОСОБА_2 відмовлено.

У касаційній скарзі представник позивача просить рішення
судів першої та апеляційної інстанції скасувати, а за справою постановити нове
рішення, яким задовольнити позовні вимоги ОСОБА_2, посилаючись на порушення
судами норм матеріального права.

Перевіривши наведені доводи касаційної скарги та рішення
судів щодо правильності застосування ними норм матеріального та процесуального
права, колегія суддів вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню з
наступних підстав.

Відповідно до частини 3 статті 43 Закону України «Про
пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» та пункту 7 постанови
Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 р. №393 «Про порядок обчислення
вислуги років, призначення пенсії і грошової допомоги особам офіцерського
складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та
військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ та членам їх сімей» перерахунок пенсії з урахуванням
надбавок, які особи не отримували під час проходження служби та включення до
обчислення пенсії премії не було передбачено.

Закон України від 15 червня 2004 року „Про внесення змін
до ст. 43 Закону України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб”, який набув чинності 01 січня 2005 року, не має зворотної сили, тому
вимоги щодо перерахунку пенсії з урахуванням надбавок після звільнення із служби
нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій за минулий
час, тобто до 01 січня 2005 року задоволенню не підлягають.

Також
згідно з пунктом 2 Прикінцевих положень цього Закону особи, яким раніше
призначено пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб", мають право на перерахунок пенсій з
урахуванням положень цього Закону та виплату 50 відсотків перерахованої пенсії
з 1 січня 2005 року, а з 1 січня 2006 року - 100 відсотків перерахованої
пенсії. Особам,
віднесеним в установленому законом порядку до ветеранів війни, відповідний
статус яких їм надано за участь у Великій Вітчизняній війні 1941 - 1945 років і
у війні з імперіалістичною Японією в серпні - вересні 1945 року, та особам, які
брали участь в інших бойових діях, що передували згаданим війнам, а також
дружинам загиблих (померлих) зазначених осіб раніше призначені пенсії
перераховуються і виплачуються з 1 січня 2005 року у 100-відсотковому розмірі
перерахованої пенсії.

Проте суд першої інстанції, відмовляючи ОСОБА_2 в
задоволенні позову, а апеляційний суд, залишаючи без змін постанову
Шевченківського районного суду м. Києва від 25.04.2006 р., не звернули увагу на
його позовну вимогу про зобов'язання Київського міського військового
комісаріату здійснити йому виплату різниці, що утворилася внаслідок виплат 50
відсотків перерахованої пенсії з 01.01.2005 р. замість затверджених
законодавством 100 відсотків, та не досліджували питання щодо того, чи має
позивач право на дану виплату.

Відповідно до частини 1 статті 220 Кодексу
адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції перевіряє
правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не
може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що
не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність
того чи іншого доказу.

За
таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга
підлягає частковому задоволенню. Постанову Шевченківського районного суду м.
Києва від 25.04.2006 р. та ухвалу апеляційного суду м. Києва від 04.07.2006 р.,
необхідно скасувати, а справу направити на новий розгляд до суду першої
інстанції.

Керуючись
ст.ст. 220, 221,
223, 227,
230, 231
Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ухвалила:

Касаційну
скаргу представника позивача ОСОБА_1
задовольнити частково.

Постанову
Шевченківського районного суду м. Києва від 25.04.2006 р. та ухвалу
апеляційного суду м. Києва від 04.07.2006 р. у справі за позовом ОСОБА_2 до
Київського міського військового комісаріату про перерахунок пенсії - скасувати, а справу направити на новий
розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала
оскарженню не підлягає.

Головуючий (підпис) В.І. Співак

Судді
(підписи) С.В. Білуга

О.І. Гаманко

М.М. Заїка

А.Ф. Загородній