Справа № 22-а-8582/2008
Суддя: Ханова Р.Ф.
Дата ухвалення: 2008-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Су
ддя доповідач Ханова Р.Ф.

Суд
дя І інстанції Галатіна О.О

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМ
ІНІСТРАТИВНИЙ СУД
26 серпня 2008 року

справа № 22-а-8582/08
зал судового засідання №2 у
приміщенні суду за адресою: м
. Донецьк, бульвар Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького
апеляційного адміністратив
ного суду у складі:
головуючого судді: Ханової
суддів: Бадахо
Старосу
при секретарі судового зас
за участю представників:
Калачик О.В. за дов. від 2
Березка Р.М. за дов. від
розглянувши у відкритому
судовому засіданні апеляцій
Державної податкової інсп
екції у Куйбишевському район
на постанову Донецького ок
ружного адміністративного с
26 травня 2008 року (у повному о
бсязі складена 31 травня 2008 року
по адміністративній спр
№ 2-7378/08 (суддя Галатіна О.О.)
Державної податкової інс
пекції у Куйбишевському райо
Товариства з обмеженою від
повідальністю «Союз Промінв
спонукання вчинити певні
дії шляхом допуску до провед
ення позапланової виїзної пе
Постановою Донецького о
кружного адміністративного
суду від 26 травня 2008 року у спра
ві № 2-а-7387/08 (арк. справи 73-79) відмов
лено в задоволені вищезазнач
еного позову з мотивів його б
езпідставності, яка на думку
суду полягає у тому, що предме
том позапланової перевірки,
проведення якої мав намір зд
ійснити позивач, визначені о
перації, які відбулися у звіт
них податкових періодах, що п
еревірялись податковим орга
ном у ході планових перевіро
В апеляційній скарзі позив
ач (арк. справи 82-83) просить скас
увати постанову суду першої
інстанції та прийняти нову п
останову, якою задовольнити
позовні вимоги ДПІ у Куйбише
вському районі м. Донецька, по
силаючись на порушення судом
норм матеріального та проце
суального права. Правовими п
ідставами зазначає, властиву
йому компетенцію, та приписи
норм пункту 1 частини 6, частин
у 8 статті 11-1 Закону України «Пр
о державну податкову службу
в Україні», статтю 11 даного За
Представник позивача вваж
ає, що судом першої інстанції
постанова прийнята з дотрим
анням норм матеріального та
процесуального права, просит
ь постанову суду залишити бе
з змін, а апеляційну скаргу бе
з задоволення.
Апеляційний розгляд справ
и здійснювався із застосуван
ням засобів технічної фіксац
ії судового процесу відповід
но до статті 41 Кодексу адмініс
тративного судочинства Укра
їни.
Колегія суддів, заслухавши
доповідь судді-доповідача, п
еревіривши матеріали справи
і обговоривши доводи апеляц
ійної скарги, встановила нас
тупне.
Законом України „Про держа
вну податкову службу в Украї
ні” від 4 грудня 1990 року № 509-12 визн
ачені порядок та підстави пр
оведення планових та позапла
нових перевірок органами под
аткової служби.
Нормами статті 11-1 наведеног
о Закону визначено, що поза
планова виїзна перевірка
здійснюється на підставі в
иникнення обставин, викладе
них у цій статті, за рішен
ням керівника податкового ор
гану, яке оформляється наказ
ом.
Частиною шостою даної стат
ті передбачено, що Позаплан
овою виїзною перевіркою вваж
ається перевірка, яка непере
дбачена в планах роботи орг
ану державної податкової слу
жби і проводиться за наявно
сті хоча б однієї з таких обст
авин.
Пунктом першим частини шос
тої даної статті до таких обс
тавин належить обставина, ко
ли за наслідками перевірок і
нших платників податків вия
влено факти, які свідчать пр
о порушення платником пода
тків законів України про опо
даткування, валютного закон
одавства, якщо платник подат
ків не надасть пояснення та ї
х документальні підтверджен
ня на обов'язковий письмовий
запит органу державної под
аткової служби протягом дес
яти робочих днів з дня отрима
ння запиту.
Керівником податкового ор
гану з посиланням на приписи
зазначених норм 13 лютого 2008 ро
ку виданий наказ №62 (арк. справ
и 5) на проведення виїзної поза
планової перевірки позивача
з питань підтвердження взає
мовідносин з ТОВ «Газтрейд»
за 2005 рік. Зазначений наказ при
йнятий керівником податково
го органу після відмови пози
вача в наданні документів (ар
к. справи 6-7).
Наказ позивачем не оскарже
ний, працівники податкового
органу безпідставно не допущ
ені до проведення перевірки
(арк. справи 3-4).
Колегія суддів не погоджує
висновки суду першої інстан
ції, що перевірка певних пері
одів 2005 року унеможливлює пер
евірку за наказом керівника
податкового органу, як такі, щ
о є різними за характером та п
ідставами.
Посилання представника ві
дповідача на те, що позаплано
ва перевірка можлива тільки
за рішенням суду спростовуєт
ься аналізом вищенаведених н
орм закону.
З огляду на вищезазначене, к
олегія суддів визнає позовні
вимоги такими, що підлягають
задоволенню, з урахуванням ч
астини 2 статті 11 КАС України.

На підставі викладеного, ко
легія суддів вважає, що судом
першої інстанції надана неп
равильна правова оцінка спір
ним правовідносинам та поста
нова прийнята з порушенням н
орм матеріального права.
Керуючись статтями 11, 24, 160, 167, 184, 1
95, 196, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адмініс
тративного судочинства Укра
їни, колегія суддів, -
ПОСТАНОВИЛА:
Апеляційну скаргу Держ
авної податкової інспекції у
Куйбишевському районі м. Дон
ецька на постанову Донецько
го окружного адміністративн
ого від 26 травня 2008 року у справ
і № 2-а-7378/08 - задовольнити.
Постанову Донецького окру
жного адміністративного від
26 травня 2008 року у справі № 2-а-7378/08
- скасувати.
Прийняти нову постанову.

Позов Державної податково
ї інспекції у Куйбишевському
районі м. Донецька- задоволь
нити частково.
Спонукати товариство з обм
еженою відповідальністю «Со
юзПромінвестДонбас» вчинит
и певні дії шляхом допуску по
садових осіб Державної подат
кової інспекції у Куйбишевсь
кому районі м. Донецька до про
ведення позапланової виїзно
ї перевірки з питань підтвер
дження взаємовідносин з ТОВ
«Газтрейд» за 2005 рік.
Вступна та резолютивна час
тини постанови постановлені
у нарадчій кімнаті та прогол
ошені у судовому засіданні 26 с
ерпня 2008 року. У повному обсяз
і складена 26 серпня 2008 року.
Постанова суду апеляційно
ї інстанції за наслідками пе
регляду набирає законної сил
и з моменту проголошення.
Постанова може бути оскарж
ена до Вищого адміністративн
ого суду України протягом о
дного місяця після набрання
законної сили судовим рішенн
ям суду апеляційної інстанці
ї, а в разі складення в повному
обсязі відповідно до статті
160 цього Кодексу - з дня складен
ня в повному обсязі.

Головуючий:

Р.Ф. Ханова
Судді:

Т.П. Бадахова

М.І. Старосуд

З оригіналом згідно: Суддя

Р.Ф. Ханова