Справа № 2-А-15/2007
Суддя: Добривечір Л.Д.
Дата ухвалення: 2007-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

Іменем України

26 квітня 2007 року, Новоайдарський районний суд Луганської області в
складі

головуючого судді: Добривечір Л.Д,

при секретарі: Московченко О.В,

у
відкритому судовому засіданні с.Новоайдар, розглянувши справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1до Головного державного санітарного лікаря Новаоайдарського
району,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1.. звернувсь до
Новоайдарського районного суду з адміністративним позовом до Головного
державного санітарного лікаря Новоайдарського району з слідючих обставин.

20 січня 2005 року рішенням № 194 Новоайдарської
селищної ради було створено КП „ Новоайдарське СКП„ яке відповідає за
дотриманням належного санітарного порядка
на території селищної ради, збирання та вивоз твердих побутових відходів і
його очолював керівник, який відповідає за виконання робіт на цій ділянці,

7 листопада 2006 року на нього була виписана постанова
головним санітарним лікарем Новоайдарського району ОСОБА_2. за порушення вивозу
сміття.

На підставі ст.46 Закону України „ Про забезпечення
санітарного та епідемічного благополуччя населення,, де вказано, що
адміністративне стягнення покладається на осіб, винних у вчиненні
правопорушень, ця постанова передбачала накладання на нього штрафу в розмірі
136 грн., 7 листопада 2006 року ця постанова була ним отримана.

В зв*язку з тим, що на посаді голови він перебуває
невеликий термін, свої обов*язки знав ще погано, законодавство ще не вивчив і
дуже був загружен по роботі,
він не міг оскаржити постанову головного санітарного лікаря Новоайдарського
району.

27 грудня 2006 року надійшла постанова державної
виконавчої служби про відкриття виконавчого впровадження про стягнення з нього
штрафу в розмірі 136 грн.

В зв*язку з тим, що це сталося на прикінці року, в
звя*язку з великою занятостю він не оскражив цю постанову у суді.

Цей штраф він заплатив, так як не знав що він мав право
оскаржити цю постанову в 3-х денний срок
до суду.

Ознайомившись з законодавством він зрозумів, що головний
лікар ОСОБА_2. не мала права притягувати його до адмінстративного стягнення,
так як на підставі Закону України „ Про місцеве самоврядування в Україні,, є
голова Новоайдарської територіальної громади і в його службові обов*язки не
входить збирання, ліквідація стихійних звалищ та вивоз ТПВ.

Просе суд поновити
йому строк на оскарження постанови головного санітарного лакря, та скасувати
постанову головного санітарного лікаря Новоайдарського району ОСОБА_2. про
накладання на нього штрафу від 07.11.2006 року, як не на ту особу, яка несе
відповідальність за дотримання санітарного порядку на теріторії селищної ради.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1. вимоги
адміністративного позову підтримав і просив суд їх задовільнити у повному
обсязі та додатково пояснив, що за вивоз сміття в селищі відповідає комунальне
господарство. Між цім підприємством та мешканцями будинків укладені договори на
вивіз сміття. Він не має ніякого права втручатися в ці договори та в діяльність комунального
підприємства. Санітарна станція

2

повинна була притягнути
до відповідальності це підприємство. Крім того сміття тоді вивозилось своєчасно
3 рази в неділю згідно графіку. В статуті комунального підприємства вказано, що
ніхто не в праві впливати на діяльність підприємства. Він не знав,що у
відношенні його був складений протокол про порушення санітарних норм від
6.11.2006 року.(не виконання припису №24 від 1.11.2006 року) і з ним його не
знайомили, він не відмовлявся від його підписання.Тому, він з цім протоколом не
згодний.

Представник
відповідача ОСОБА_3вимоги адміністративного позову ОСОБА_1.не визнав і пояснив,
що голова селищної ради повинен забезпечувати своєчасне збирання та вивіз
сміття, згідно Закону самоврядування. Нема підстав для задоволення позову
ОСОБА_1. У відношенні ОСОБА_1 6.11.2006 року був складений протокол про
порушення санітарних норм.(не виконання припису №24 від 1.11.2006 року) Чому
ОСОБА_1 з ним не ознайомили він пояснити не може.

Свідок ОСОБА_4.
суду пояснив, що з 13.09.2006 року по 1.12.2006 року він виконував обов*язки
директора комунального підприємства, а з 1.12.2006 року він працює директором
цього підприємства. В його обов*язки входе органзація по своєчасному збиранню
та вивозу сміття в селищі. Сміття збиралось та вивозилось своєчсано, в тому
числі і в період з 1 по 7 листопада 2006 року. З актом про те що сміття не вивозилось
він не згодний. Сміття збирається та вивозиться 3 рази на неділю. Підприємство,
де він працює директором являється юридичною особою. За несвоєчасне збирання та
вивоз сміття повинен відповідати він, а не голова селищної ради.

Свідок ОСОБА_5.
суду пояснив, що він працює водієм в комунальному підприємстві на машині по
збиранню та вивозу сміття в селищі. Сміття збирається та вивозиться 3 рази на
неділю, тобто своєчасно., в тому числі і в період з 1 по 7 листопада..2006
року.

Дослідивши
матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, допросив свідків,суд вважає за необхідне задовільнити
адміністративний позов ОСОБА_1. в повному обсязі з слідуючих обставин.

1.11.2006 року
головний державний санітарний лікар ОСОБА_2. надіслала до Новоайдарської
селищної ради припмс №24, яким приписує голові селищної ради ОСОБА_1.
організувати та вивезти тверді побутові відходи з стихійно організованних
звалищ на теріторії селища Новоайдар-термін до 5.11.2006 року.(л.с.іб)

6 листопада 2006 року у відношенні ОСОБА_1.
помічником санітарного

лікаря був
складений протокол №002108 у відношенні ОСОБА_1. в якому

зазначено, що ОСОБА_1не виконав припис
№24 від 1.11.2006 року. З цім

протоколом ОСОБА_1ознайомлений не
був і його ніхто йому не оголошував, а 7

.11.2006 року
головним лікарем державної санітарної станції ОСОБА_2. була

складена
постанова про накладання у відношенні ОСОБА_1. штрафу у розмірі

136 грн. за
невиконання ним припису №24.

20.01.2005 року
рішенням сесій Новоайдарської селищної ради №194 створена

Новоайдарська селищна
комунальне підприємство при
Новоайдарській селищної

ради.(л.с.б)

Згідно Статуту
комунального підприємства „ Новоайдарське СКП„ збирання та вивіз сміття на
території селища зобов*язано на це підприємство (л.с.12-15).

Тому, суд
приходе до висновку, що адміністративну відповідальність за несвоєчасне
збирання та виваіз сміття на території селища Новоайдар повинно нести
Комунальне підприємство „ Новоайдарське СКП„ а не голова селищної ради ОСОБА_1.

У зв*язку з тим,
що ОСОБА_1не знав
законів, був зайнятий роботою своєчсасно не оскаржив постанову від 7.11.2006
року про накладання на нього штрафу в розмірі 136 грн. суд визнає ці підстави
поважними і є підстави до поновлення строку на оскарження постанови головного
державного санітарного лікарня від 7.11.2006 року.

Крім того до обов*язків голови селищної ради не входе
оргаензація по збиранню та вивозу сміття (л.с.4).

3

На
підставі ст. 10, 11,
12, 69-75,80,94,99,102, 158, 160, 162, 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ

Адміністративний
позов ОСОБА_1задовільнити.

Поновити ОСОБА_1. строк на оскарження постанови головного
санітарного лікаря від 7.11.2006 року про накладання штрафу.

Скасувати постанову головного санітарного лікаря
Новоайдарського району ОСОБА_2. від 7.11.2006 року про накладання на
ОСОБА_1штрафу в розмірі 136 грн.

Постанова мдаке бути оскаржена в апеляційному порядку
через суд першої інстанції шляхом подачі
протягом 10 днів після його оголошення заяви про апеляційне оскарження,
та поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги з подачею її копії
до апеляційної інстанції.