Справа № 2-а-2770/2008
Суддя: Юрчук М.І.
Дата ухвалення: 2008-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №
ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ПРО ВІДМОВУ У
ВІДКРИТТІ ПРОВАДЖЕННЯ

«21» травня 2007
року

м. Рівне

Суддя
Рівненського окружного адміністративного суду Юрчук М.І., розглянувши матеріали
за позовом ОСОБА_1,ОСОБА_2

до Рівненського обласного управління
Державного ощадного банку України

про зобов'язання відповідача вчинити певні
дії, стягнення 1690 грн. моральної шкоди

ВСТАНОВИВ:

До Рівненського
окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1, ОСОБА_2до
Рівненського обласного управління Державного ощадного банку України про
зобов'язання відповідача вчинити певні дії, стягнення 1690 грн. моральної
шкоди.

У відкритті
провадження у адміністративній справі слід відмовити з підстав, передбачених
пунктом 1 частини 1 статті 109 КАС України у зв'язку з наступним.

Відповідно до
ст. 17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори
фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження
його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії),
дій чи бездіяльності.

Згідно із
статтею 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (далі -
адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Під суб'єктом
владних повноважень розуміється орган державної влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні
ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

В
адміністративному позові зазначено відповідача - Рівненське обласне управління
Державного ощадного банку України.

Правовий статус
Державного ощадного банку України визначено в Статуті відкритого акціонерного
товариства "Державний ощадний банк України" (далі - Статут),
затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2003 р. N 261
«Деякі питання діяльності відкритого акціонерного товариства "Державний
ощадний банк України"» (з наступними змінами і доповненнями).

Відповідно до п.
1 Статуту, Відкрите акціонерне товариство "Державний ощадний банк
України" (далі - Банк) є державним банком, утвореним відповідно до
Розпорядження Президента України від 20 травня 1999 р. N 106, постанови
Кабінету Міністрів України від 21 травня 1999 р. N 876.

Пунктом 12
Статуту визначено, що метою діяльності Банку є одержання прибутку від виконання
банківських операцій та провадження іншої діяльності відповідно до
законодавства, створення сприятливих умов для розвитку економіки та підтримки
вітчизняного товаровиробника, переважно підприємств малого та середнього
бізнесу, кредитно-фінансова підтримка процесів структурної перебудови,
зміцнення та реалізація виробничого і торгового потенціалу галузей економіки,
розвиток ощадної справи, всебічне банківське обслуговування юридичних і
фізичних осіб.

Згідно із п. 37
Статуту, структура Банку будується за принципом централізації з вертикальним
підпорядкуванням і складається з: центрального апарату; філій Банку, що
виділені на окремий баланс; обласних управлінь, Головного управління по м.
Києву та Київській області, Кримського республіканського управління; відділень;
територіально відокремлених безбалансових відділень; представництв.

Таким чином,
Рівненське обласне управління Державного ощадного банку України належить до структури
Державного ощадного банку України, а відтак не є суб'єктом владних повноважень
в розумінні п.7 ч.1 ст. 3 КАС України.

Вказаний спір
має розглядатись в порядку цивільного судочинства та підсудний відповідному
місцевому загальному суду, а не Рівненському окружному адміністративному суду.

На підставі
наведеного та керуючись ст.ст. 2, 3, 17,
п. 1 ч. 1 ст. 109, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України,
суддя, -

УХВАЛИВ:

Відмовити
ОСОБА_1, ОСОБА_2у відкритті провадження в адміністративній справі за їх
адміністративним позовом до Рівненського обласного управління Державного
ощадного банку України про зобов'язання відповідача вчинити певні дії,
стягнення 1690 грн. моральної шкоди.

Копію ухвали
разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати
позивачам.

Роз'яснити
позивачам, що повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким
самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у
відкритті провадження, не допускається.

Ухвала може бути
оскаржена позивачами до Львівського апеляційного адміністративного суду. Заява
про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції подається протягом п'яти
днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику
особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження
обчислюється з дня отримання нею копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження.

Суддя М.І.
Юрчук

Ухвала законної
сили не набрала.

Суддя М.І. Юрчук