Справа № 22а-810/2008
Суддя: Саприкіна І.В.
Дата ухвалення: 2008-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа №
Головуючий у І інстанції -
Суддя-доповідач: Саприкіна І.В.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2008 року
м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді:
Саприкіної І.В.,

суддів:
Бараненка І.І.,
Маслія В.І.,

при
секретарі:
Трибой І.В.,

розглянувши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_4на ухвалу Корюківського районного суду Чернігівської
області від 16.04.2007 року по справі за його позовом до Корюківського РВ УМВС,
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3про визнання неправомірними дій посадових осіб та
стягнення шкоди, заподіяної цими діями, -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_4.
звернувся до Корюківського районного суду Чернігівської області з адмінпозовом
до Корюківського РВ УМВС, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3про визнання неправомірними
дій посадових осіб та стягнення шкоди, заподіяної цими діями.

Ухвалою Корюківського районного суду Чернігівської області від
16.04.2007 року у відкритті провадження по даній справі позивачу було
відмовлено.

Не
погоджуючись з вищезазначеною ухвалою, позивач подав
апеляційну скаргу, в якій просить апеляційну інстанцію скасувати незаконну
ухвалу суду першої інстанції, а справу направити для розгляду до того ж суду по
суті заявлених вимог. В своїй апеляційній скарзі апелянт
посилається на те, що дане рішення прийнято з порушенням норм процесуального
права, а висновки суду не відповідають дійсним обставинам справи. Вважає, що
даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Крім
того, позивачем подано заяву про поновлення строку апеляційного оскарження
ухвали Корюківського районного суду Чернігівської
області від 16.04.2007 року, виходячи з того, що оскаржувана ухвала була
ним отримана 24.04.2007 року.

28.04.2007 року
до Корюківського районного суду Чернігівської області
позивачем було апеляційну скаргу на ухвалу даного суду від 16.04.2007 року про відмову у відкритті провадження
по справі за його позовом до Корюківського РВ УМВС,
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3про визнання неправомірними дій посадових осіб та
стягнення шкоди, заподіяної цими діями.

Відповідно до ч. 4 ст. 186 КАС України, заява про апеляційне оскарження
ухвали суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення
ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то
строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею
копії ухвали.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання
заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений
для подання заяви про апеляційне оскарження (ч. 5 ст. 186 КАС України).

Тому, колегія суддів приходить до висновку, що строк
апеляційного оскарження ухвали Корюківського
районного суду Чернігівської області від 16.04.2007 року позивачем не
пропущено, а тому відсутні правові підстави окремо вирішувати питання щодо
поновлення пропущеного строку.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення
учасників процесу, що з'явилися в судове засідання, перевіривши матеріали
справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга
задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів
державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових
осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на
основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (ч. 1
ст. 2 КАС України).

Відповідно до ст. 104 КАС України
до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом
особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері
публічно-правових відносин.

Згідно ч. 2 ст.
4 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі
публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений
інший порядок судового вирішення.

Як вбачається з
матеріалів справи, позивачем ставиться вимога до посадових осіб Корюківського
РВ УМВС України про визнання дій неправомірними та стягнення шкоди, заподіяної
ними. Оскільки відповідач являється суб'єктом владних повноважень, позивач
вважає, що між сторонами склалися публічно-правові відносини, тому дана справа
повинна вирішуватися в порядку адміністративного судочинства.

Суд першої
інстанції прийшов до висновку про непідвідомчість даного спору, оскільки спірні
правовідносини повинні розглядатися в порядку КПК України.

Колегія суддів
погоджується з таким висновком, з огляду на наступне.

Зі змісту
позовної заяви чітко вбачається, що позивачем оскаржуються саме дії працівників
міліції, пов'язані з оглядом його житла, зняття відбитків з пальців рук, тощо.
Проведення таких дій та їх порядок регулюються лише нормами КПК України, а тому
всі скарги з приводу протиправності вище згаданих дій повинні розглядатися в
порядку КПК України.

Враховуючи вище викладене,
проаналізувавши обставини справи, колегія суддів вважає, що суд першої
інстанції дійшов вірного висновку щодо відмови у відкритті провадження.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд
апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін,
якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та
ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Таким
чином, колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції
правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням
норм матеріального та процесуального
права і підстав для його скасування не вбачається.

Позивач
правильно вважає, що оскаржуються дії посадових осіб, проте ним не враховано
те, які саме дії оскаржуються, а отже неправильно визначено предмет спору, дані
правовідносини не є публічно-правовими, а кримінально-правовими, оскільки вони
регулюються нормами КПК України

За таких підстав
апеляційну скаргу ОСОБА_4на ухвалу Корюківського
районного суду Чернігівської області від 16.04.2007 року по справі за його
позовом до Корюківського РВ УМВС, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3про визнання
неправомірними дій посадових осіб та стягнення шкоди, заподіяної цими діями, необхідно
залишити без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції - без змін.

Крім
того, відповідно до вимог ч. 2 ст. 157
КАС України колегія суддів вважає за
необхідне роз'яснити позивачеві, що даний спір відноситься до юрисдикції місцевих
загальних судів, а тому повинен вирішуватися в порядку цивільного судочинства
за вимогами Цивільно-процесуального кодексу.

Керуючись,
ст.ст. 2, 4, 19, 157, 199, 200, 205, 206 КАС України, судова колегія

У Х В А Л И Л А:

В задоволенні
апеляційної скарги ОСОБА_4- відмовити.

Ухвалу
Корюківського районного суду Чернігівської області від 16.04.2007 року -
залишити без змін.

Ухвала
набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом
одного місяця шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду
України.

Головуючий суддя:

Судді: