Справа № К-35249/06
Суддя: Федоров М.О.
Дата ухвалення: 2008-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВFИFЩFИFЙF АFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFЙF СFУFДF УFКFРFАFЇFНFИF
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
06 тFрFаFвFнFяF 2008 рF. ВFиFщFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF УFкFрFаFїFнFиF уF сFкFлFаFдFіF кFоFлFеFгFіFїF сFуFдFдFіFвF:
ГFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF ФFеFдFоFрFоFвFаF МF.ОF.
сFуFдFдFіFвF: БFрFаFйFкFаF АF.ІF.
СFтFеFпFаFшFкFаF ОF.ІF.
РFиFбFчFеFнFкFаF АF.ОF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF пFоFпFеFрFеFдFнFьFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуFАFгFрFоFфFіFрFмFиF «РFуFбFаFнFіFвFсFьFкFаF» ЗFАFТF бFаFгFаFтFоFгFаFлFуFзFеFвFоFгFоF кFоFнFцFеFрFнFуF «СFоFдFрFуFжFеFсFтFвFоF» нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 04.10.2006
уF сFпFрFаFвFіF №F11/181-АFПF-06
зFаF пFоFзFоFвFоFмF АFгFрFоFфFіFрFмFиF «РFуFбFаFнFіFвFсFьFкFаF» ЗFАFТF бFаFгFаFтFоFгFаFлFуFзFеFвFоFгFоF кFоFнFцFеFрFнFуF «СFоFдFрFуFжFеFсFтFвFоF»
дFоF ВFеFлFиFкFоFлFеFпFеFтFиFсFьFкFоFїF МFДFПFІF
пFрFоF сFпFоFнFуFкFаFнFнFяF дFоF сFпFиFсFаFнFнFяF бFеFзFнFаFдFіFйFнFоFгFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF бFоFрFгFуF
АFгFрFоFфFіFрFмFаF «РFуFбFаFнFіFвFсFьFкFаF» ЗFАFТF бFаFгFаFтFоFгFаFлFуFзFеFвFоFгFоF кFоFнFцFеFрFнFуF «СFоFдFрFуFжFеFсFтFвFоF» зFвFеFрFнFуFлFаFсFьF дFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ХFеFрFсFоFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF зF пFоFзFоFвFоFмF дFоF ВFеFлFиFкFоFлFеFпFеFтFиFсFьFкFоFїF МFДFПFІF пFрFоF сFпFоFнFуFкFаFнFнFяF дFоF сFпFиFсFаFнFнFяF бFеFзFнFаFдFіFйFнFоFгFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF бFоFрFгFуF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ХFеFрFсFоFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 25.05.2006 уF сFпFрFаFвFіF №F11/181-АFПF-06 пFоFзFоFвF зFаFдFоFвFоFлFеFнFоF чFаFсFтFкFоFвFоF: зFоFбFоFвF'яFзFаFнFоF ВFеFлFиFкFоFлFеFпFеFтFиFсFьFкFуF мFіFжFрFаFйFоFнFнFуF дFеFрFжFаFвFнFуF пFоFдFаFтFкFоFвFуF іFнFсFпFеFкFцFіFюF ХFеFрFсFоFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF сFпFиFсFаFтFиF шFлFяFхFоFмF пFрFиFйFнFяFтFтFяF рFіFшFеFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF бFоFрFгFуF ДFоFчFіFрFнFьFоFмFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFуF АFгFрFоFфFіFрFмFаF «РFуFбFаFнFіFвFсFьFкFаF» зFаFкFрFиFтFоFгFоF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF бFаFгFаFтFоFгFаFлFуFзFеFвFоFгFоF кFоFнFцFеFрFнFуF «СFоFдFрFуFжFеFсFтFвFоF» зF фFіFкFсFоFвFаFнFоFгFоF сFіFлFьFсFьFкFоFгFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF вF сFуFмFіF 6048,27гFрFнF. ВF рFеFшFтFіF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF вFіFдFмFоFвFлFеFнFоF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 04.10.2006уF сFпFрFаFвFіF №F11/181-АFПF-06 сFкFаFсFоFвFаFнFоF пFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF тFаF пFрFиFйFнFяFтFоF нFоFвFуF, яFкFоFюF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFіF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF вFіFдFмFоFвFлFеFнFоF.
НFеF пFоFгFоFдFжFуFюFчFиFсFьF зF вFкFаFзFаFнFиFмF сFуFдFоFвFиFмF рFіFшFеFнFнFяFмF сFуFдFуF дFрFуFгFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, пFоFзFиFвFаFчF оFсFкFаFрFжFиFвF йFоFгFоF вF кFаFсFаFцFіFйFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF. ВF сFвFоFїFйF сFкFаFрFзFіF пFрFоFсFиFтFьF сFкFаFсFуFвFаFтFиF рFіFшFеFнFнFяF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 04.10.2006 тFаF зFаFлFиFшFиFтFиF вF сFиFлFіF пFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ХFеFрFсFоFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 25.05.2006.
КFаFсFаFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF вFмFоFтFиFвFоFвFаFнFаF тFиFмF, щFоF сFуFдFоFмF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFрFиF вFиFрFіFшFеFнFіF сFпFоFрFуF уF дFаFнFіFйF сFпFрFаFвFіF нFеF пFрFаFвFиFлFьFнFоF зFаFсFтFоFсFоFвFаFнFоF нFоFрFмFиF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF сFуFдFдFюF-дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF, пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF пFрFаFвFиFлFьFнFіFсFтFьF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFаFмFиF пFоFпFеFрFеFдFнFіFхF іFнFсFтFаFнFцFіFйF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFцFіFнFкFиF оFбFсFтFаFвFиFнF сFпFрFаFвFиF, рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF нFаFдFаFнFіF пFиFсFьFмFоFвFіF дFоFкFаFзFиF вF їFхF сFуFкFуFпFнFоFсFтFіF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF пFрFиFхFоFдFиFтFьF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF сFлFіFдF вFіFдFхFиFлFиFтFиF зF тFаFкFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
СFуFдFаFмFиF пFоFпFеFрFеFдFнFіFхF іFнFсFтFаFнFцFіFйF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF ДFПF АFгFрFоFфFіFрFмFаF «РFуFбFаFнFіFвFсFьFкFаF» ЗFаFкFрFиFтFоFгFоF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF бFаFгFаFтFоFгFаFлFуFзFеFвFоFгFоF кFоFнFцFеFрFнFуF «СFоFдFрFуFжFеFсFтFвFоF» єF пFлFаFтFнFиFкFоFмF фFіFкFсFоFвFаFнFоFгFоF сFіFлFьFсFьFкFоFгFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF.
ПFоFзFиFвFаFчF чFаFсFтFкFоFвFоF сFпFлFаFтFиFвF сFуFмFуF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF зF фFіFкFсFоFвFаFнFоFгFоF сFіFлFьFсFьFкFоFгFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF.
ЛFиFсFтFоFмF №F 752 вFіFдF 06.12.2005 рFоFкFуF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF пFоFвFіFдFоFмFиFвF пFоFзFиFвFаFчFаF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 75 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 25.03.2005рF. №F 2505-ІFV«ПFрFоF вFнFеFсFеFнFнFяF зFмFіFнF дFоF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF ДFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF УFкFрFаFїFнFиF нFаF 2005 рFіFкF» зF мFеFтFоFюF пFрFиFвFеFдFеFнFнFяF оFкFрFеFмFиFхF нFоFрFмF зFаFкFоFнFіFвF уF вFіFдFпFоFвFіFдFнFіFсFтFьF зF бFюFдFжFеFтFнFиFмF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF пFрFиFзFуFпFиFнFеFнFоF нFаF 2005 рFіFкF дFіFюF аFбFзFаFцFуF дFрFуFгFоFгFоF пFіFдFпFуFнFкFтFуF 7.1.1 пF. 7.1 сFтF. 7 тFаF пF.пF. «вF» іF «гF» пF.пF. 18.2.1 пF. 18.2 сFтF. 18 ЗFаFкFоFнFуF №F 2181, тFоFбFтFоF пFрFиFпFиFнFеFнFоF пFрFоFцFеFдFуFрFуF сFпFиFсFаFнFнFяF бFеFзFнFаFдFіFйFнFоFгFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF бFоFрFгFуF юFрFиFдFиFчFнFиFхF тFаF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF, щFоF вFиFнFиFкF вFнFаFсFлFіFдFоFкF оFбFсFтFаFвFиFнF нFеFпFеFрFеFбFоFрFнFоFїF сFиFлFиF.
ЯFкF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF зF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF сFпFрFаFвFиF, вFиFсFнFоFвFкFоFмF ТFоFрFгFоFвFоF-пFрFоFмFиFсFлFоFвFоFїF пFаFлFаFтFиF УFкFрFаFїFнFиF пFрFоF фFоFрFсF-мFаFжFоFрFнFіF оFбFсFтFаFвFиFнFиF №F 1671/05-4 вFіFдF 06.05.2004 рFоFкFуF пFіFдFтFвFеFрFдFжFеFнFоF, щFоF вFнFаFсFлFіFдFоFкF зFаFмFоFрFоFзFкFіFвF зF 2 пFоF 4 кFвFіFтFнFяF 2004 рFоFкFуF нFаF пFлFоFщFаFхF ДFПF «АFгFрFоFфFіFрFмFаF РFуFбFаFнFіFвFсFьFкFаF» сFтFаFлFаFсFяF чFаFсFтFкFоFвFаF (70%) зFаFгFиFбFеFлFьF пFоFсFіFвFіFвF яFрFоFгFоF яFчFмFеFнFюF нFаF зFаFгFаFлFьFнFіFйF пFлFоFщFіF 160гFаF, пFоFвFнFаF зFаFгFиFбFеFлFьF пFоFсFіFвFіFвF гFіFрFчFиFцFіF нFаF зFаFгFаFлFьFнFіFйF пFлFоFщFіF 110гFаF, щFоF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFєFтFьFсFяF аFкFтFоFмF №F 3 вFіFдF 8 кFвFіFтFнFяF 2004 рFоFкFуF, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFиFмF ВFеFлFиFкFоFлFеFпFеFтFиFсFьFкFиFмF рFаFйFоFнFнFиFмF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяFмF сFіFлFьFсFьFкFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFтFвFаF іF пFрFоFдFоFвFоFлFьFсFтFвFаF.
ЗFгFіFдFнFоF іFзF еFкFсFпFеFрFтFнFиFмF вFиFсFнFоFвFкFоFмF №F 04-04/445 вFіFдF 27.04.2004 рFоFкFуF ГFоFлFоFвFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF зF пFиFтFаFнFьF нFаFдFзFвFиFчFаFйFнFиFхF сFиFтFуFаFцFіFйF тFаF уF сFпFрFаFвFаFхF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF вFіFдF нFаFсFлFіFдFкFіFвF ЧFоFрFнFоFбFиFлFьFсFьFкFоFїF кFаFтFаFсFтFрFоFфFиF сFиFтFуFаFцFіFяF, вFиFкFлFиFкFаFнFаF вFиFщFеFзFаFзFнFаFчFеFнFиFмFиF пFоFгFоFдFнFиFмFиF уFмFоFвFаFмFиF, вFвFаFжFаFєFтFьFсFяF нFаFдFзFвFиFчFаFйFнFоFюF - пFрFиFрFоFдFнFоFгFоF хFаFрFаFкFтFеFрFуF, оFбF'єFкFтFоFвFоFгFоF рFіFвFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFоFсFтFаFнFоFвFиF КFаFбFіFнFеFтFуF мFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 24.03.2004 рFоFкFуF №F 368 «ПFрFоF зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFнFяF ПFоFрFяFдFкFуF кFлFаFсFиFфFіFкFаFцFіFїF нFаFдFзFвFиFчFаFйFнFиFхF сFиFтFуFаFцFіFйF тFеFхFнFоFгFеFнFнFоFгFоF тFаF пFрFиFрFоFдFнFоFгFоF хFаFрFаFкFтFеFрFуF зFаF їFхF рFіFвFнFяFмFиF».
ТFоFрFгFоFвFаF пFрFоFмFиFсFлFоFвFаF пFаFлFаFтFаF УFкFрFаFїFнFиF, нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF нFаFдFаFнFиFхF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF пFіFдFтFвFеFрFдFиFлFаF, щFоF вFиFщFеFвFкFаFзFаFнFіF нFеFсFпFрFиFяFтFлFиFвFіF пFоFгFоFдFнFіF уFмFоFвFиF, щFоF пFоFтFяFгFлFиF зFаF сFоFбFоFюF зFаFгFиFбFеFлFьF сFіFлFьFсFьFкFоFгFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFхF кFуFлFьFтFуFрF нFаF пFлFоFщFаFхF ДFПF АFгFрFоFфFіFрFмFаF «РFуFбFаFнFіFвFсFьFкFаF», єF фFоFрFсF-мFаFжFоFрFнFиFмFиF оFбFсFтFаFвFиFнFаFмFиF сFтFаFнFоFмF зF 2 кFвFіFтFнFяF пFоF 4 кFвFіFтFнFяF 2004 рFоFкFуF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF.18.2 сFтF. 183аFкFоFнFуF№F2181.
СFуFдFоFвFаF кFоFлFеFгFіFяF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF пFоFгFоFдFжFуFєFтFьFсFяF зF вFиFсFнFоFвFкFаFмFиF сFуFдFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF щFоF вF дFаFнFоFмFуF вFиFпFаFдFкFуF, вFіFдFсFуFтFнFіF пFрFаFвFоFвFіF пFіFдFсFтFаFвFиF дFлFяF сFпFиFсFаFнFнFяF сFпFіFрFнFоFгFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF бFоFрFгFуF зF оFгFлFяFдFуF нFаF тFаFкFеF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF.пF. 18.2.1. пF. 18.2. сFтF. 18 ЗFаFкFоFнFуF №F2181 пFіFдFлFяFгFаFєF сFпFиFсFаFнFнFюF бFеFзFнFаFдFіFйFнFиFйF пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF бFоFрFгF, уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF пFеFнFяF нFаFрFаFхFоFвFаFнFаF нFаF тFаFкFиFйF пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF бFоFрFгF, аF тFаFкFоFжF шFтFрFаFфFнFіF сFаFнFкFцFіFїF.
ЗFгFіFдFнFоF вFиFщFеFвFкFаFзFаFнFоFїF нFоFрFмFиF пFіFдF тFеFрFмFіFнFоFмF "бFеFзFнFаFдFіFйFнFиFйF" бFоFрFгF сFлFіFдF рFоFзFуFмFіFтFиF... уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF: гF) пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF бFоFрFгF юFрFиFдFиFчFнFиFхF аFбFоF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF, яFкFиFйF вFиFнFиFкF вFнFаFсFлFіFдFоFкF оFбFсFтFаFвFиFнF нFеFпFеFрFеFбFоFрFнFоFїF сFиFлFиF (фFоFрFсF-мFаFжFоFрFнFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF).
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF зFаFзFнFаFчFеFнFоFїF нFоFрFмFиF зFаFкFоFнFуF рFоFзFрFоFбFлFеFнFоF ПFоFрFяFдFоFкF сFпFиFсFаFнFнFяF бFеFзFнFаFдFіFйFнFоFгFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF бFоFрFгFуF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF (зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFиFйF нFаFкFаFзFоFмF ДFПFАF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 14,03.2001 рFоFкFуF №F 103, зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFиFйF вF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFіF юFсFтFиFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF 10.01.2002рF. зFаF №F 6/6304).
ЯFкF вFиFпFлFиFвFаFєF іFзF ПFоFрFяFдFкFуF сFпFиFсFаFнFнFяF бFеFзFнFаFдFіFйFнFоFгFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF бFоFрFгFуF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFгFоF нFаFкFаFзFоFмF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 14.03.2001 рFоFкFуF зFаF №F 103, дFіFяF цFьFоFгFоF ПFоFрFяFдFкFуF пFоFшFиFрFюFєFтFьFсFяF нFаF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF - юFрFиFдFиFчFнFиFхF оFсFіFбF, їFхF фFіFлFіFїF, вFіFдFдFіFлFеFнFнFяF, іFнFшFіF вFіFдFоFкFрFеFмFлFеFнFіF пFіFдFрFоFзFдFіFлFиF, щFоF нFеF мFаFюFтFьF сFтFаFтFуFсFуF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF, аF тFаFкFоFжF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF, щFоF мFаFюFтFьF сFтFаFтFуFсF сFуFбF'єFкFтFіFвF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF чFиF нFеF мFаFюFтFьF тFаFкFоFгFоF сFтFаFтFуFсFуF, нFаF яFкFиFхF зFгFіFдFнFоF зF зFаFкFоFнFаFмFиF пFоFкFлFаFдFеFнFоF оFбFоFвF'яFзFоFкF уFтFрFиFмFуFвFаFтFиF тFаF/аFбFоF сFпFлFаFчFуFвFаFтFиF пFоFдFаFтFкFиF іF зFбFоFрFиF (оFбFоFвF'яFзFкFоFвFіF пFлFаFтFеFжFіF), пFеFнFюF тFаF сFуFмFиF шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF (пF. 1.2).
ОFрFгFаFнFаFмFиF, уFпFоFвFнFоFвFаFжFеFнFиFмF зFдFіFйFсFнFюFвFаFтFиF пFрFоFцFеFдFуFрFуF сFпFиFсFаFнFнFяF бFеFзFнFаFдFіFйFнFоFгFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF бFоFрFгFуF, єF вFиFкFлFюFчFнFоF пFоFдFаFтFкFоFвFіF оFрFгFаFнFиF (пF.1.5). ПFоFдFаFтFкFоFвFиFйF бFоFрFгF - пFоFдFаFтFкFоFвFеF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF (зF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF зFаF їFхF нFаFяFвFнFоFсFтFіF), уFзFгFоFдFжFеFнFеF пFлFаFтFнFиFкFоFмF пFоFдFаFтFкFіFвF аFбFоF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFеF сFуFдFоFмF (гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFмF сFуFдFоFмF), аFлFеF нFеF сFпFлFаFчFеFнFеF уF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF сFтFрFоFкF, аF тFаFкFоFжF пFеFнFяF, нFаFрFаFхFоFвFаFнFаF нFаF сFуFмFуF тFаFкFоFгFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF.пF. 3.4 цFьFоFгFоF жF ПFоFрFяFдFкFуF, пFіFдF "бFеFзFнFаFдFіFйFнFиFмF" пFоFдFаFтFкFоFвFиFмF бFоFрFгFоFмF рFоFзFуFмFіFєFтFьFсFяF пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF бFоFрFгF юFрFиFдFиFчFнFиFхF оFсFіFбF, щFоF вFиFнFиFкF вFнFаFсFлFіFдFоFкF оFбFсFтFаFвFиFнF нFеFпFеFрFеFбFоFрFнFоFїF сFиFлFиF (фFоFрFсF - мFаFжFоFрFнFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF), тFоFбFтFоF нFеF зF вFиFнFиF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFіFвF іF яFкFіF нFеFмFоFжFлFиFвFоF уFпFеFрFеFдFиFтFиF аFбFоF зFаFпFоFбFіFгFтFиF сFвFоFїFмFиF зFаFхFоFдFаFмFиF зFаF уFмFоFвFиF, щFоF дFаFнFіF оFбFсFтFаFвFиFнFиF бFеFзFпFоFсFеFрFеFдFнFьFоF вFпFлFиFнFуFлFиF нFаF сFвFоFєFчFаFсFнFеF вFиFкFоFнFаFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFьF, аF тFаFкFоFжF пFрFиF уFмFоFвFиF, щFоF тFаFкFиFйF фFаFкFтF нFеFпFеFрFеFбFоFрFнFоFїF сFиFлFиF пFоFвFиFнFеFнF бFуFтFиF зFаFсFвFіFдFчFеFнFиFйF зFгFіFдFнFоF зF чFиFнFнFиFмF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF УFкFрFаFїFнFиF.
ЗFгFіFдFнFоF зF пF. 4.1 ПFоFрFяFдFкFуF сFпFиFсFаFнFнFяF бFеFзFнFаFдFіFйFнFоFгFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF бFоFрFгFуF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF вFиFзFнFаFчFеFнFнFяF сFуFмF бFеFзFнFаFдFіFйFнFоFгFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF бFоFрFгFуF зFдFіFйFсFнFюFєFтFьFсFяF зFаF дFаFнFиFмFиF кFаFрFтFоFкF оFсFоFбFоFвFиFхF рFаFхFуFнFкFіFвF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF, щFоF вFеFдFуFтFьFсFяF вF оFрFгFаFнFаFхF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF вF уFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF, зFаF сFтFаFнFоFмF нFаF дFеFнFьF вFиFнFиFкFнFеFнFнFяF бFеFзFнFаFдFіFйFнFоFгFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF бFоFрFгFуF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF.пF. 4.2 пF. 4 цFьFоFгFоF жF ПFоFрFяFдFкFуF, дFнFеFмF вFиFнFиFкFнFеFнFнFяF бFеFзFнFаFдFіFйFнFоFгFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF бFоFрFгFуF вFвFаFжFаFєFтFьFсFяF уF вFиFпFаFдFкFуF, вFиFзFнFаFчFеFнFоFмFуF вF пFуFнFкFтFіF 3.4 цFьFоFгFоF ПFоFрFяFдFкFуF нFаFсFтFуFпFнFиFйF дFеFнFьF зFаF гFрFаFнFиFчFнFиFмF тFеFрFмFіFнFоFмF пFоFгFаFшFеFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFьF зFаF пFеFрFіFоFдF, нFаF яFкFиFйF пFрFиFпFаFдFаFєF дFаFтFаF, вFкFаFзFаFнFаF вF дFоFкFуFмFеFнFтFіF, щFоF зFаFсFвFіFдFчFуFєF фFаFкFтF нFеFпFеFрFеFбFоFрFнFоFїF сFиFлFиF.
ПFуFнFкFтFоFмF 4.5 ПFоFрFяFдFкFуF сFпFиFсFаFнFнFяF бFеFзFнFаFдFіFйFнFоFгFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF бFоFрFгFуF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF сFпFиFсFаFнFнFюF пFіFдFлFяFгFаFєF пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF бFоFрFгF зF фFіFкFсFоFвFаFнFоFгFоF сFіFлFьFсFьFкFоFгFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF, пFлFаFтFиF (пFоFдFаFтFкFуF) зFаF зFеFмFлFюF, кFоFмFуFнFаFлFьFнFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF, пFоFдFаFтFкFуF зF вFлFаFсFнFиFкFіFвF тFрFаFнFсFпFоFрFтFнFиFхF зFаFсFоFбFіFвF тFаF іFнFшFиFхF сFаFмFоFхFіFдFнFиFхF мFаFшFиFнF іF мFеFхFаFнFіFзFмFіFвF, щFоF вFиFнFиFкFаFєF уF зFвF'яFзFкFуF зF нFеFпFоFгFаFшFеFнFнFяFмF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFьF зFаF пFеFрFіFоFдF пFіFсFлFяF дFнFяF нFаFсFтFаFнFнFяF оFбFсFтFаFвFиFнF нFеFпFеFрFеFбFоFрFнFоFїF сFиFлFиF (фFоFрFсF-мFаFжFоFрFнFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF) іF дFоF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF тFеFрFмFіFнFіFвF йFоFгFоF сFпFлFаFтFиF зFаF бFюFдFжFеFтFнFиFйF рFіFкF, вF яFкFоFмFуF тFаFкFіF оFбFсFтFаFвFиFнFиF вFиFнFиFкFлFиF.
ОFдFнFаFкF, зFгFіFдFнFоF сFтF. 9 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF пFрFиF вFиFрFіFшFеFнFнFіF сFпFрFаFвFиF кFеFрFуFєFтFьFсFяF пFрFиFнFцFиFпFоFмF зFаFкFоFнFнFоFсFтFіF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF яFкFоFгFоF оFрFгFаFнFиF дFеFрFжFаFвFнFоFїF вFлFаFдFиF, оFрFгFаFнFиF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF, їFхFнFіF пFоFсFаFдFоFвFіF іF сFлFуFжFбFоFвFіF оFсFоFбFиF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFіF дFіFяFтFиF лFиFшFеF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF, вF мFеFжFаFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF тFаF уF сFпFоFсFіFбF, щFоF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFіF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFєFюF тFаF зFаFкFоFнFаFмFиF УFкFрFаFїFнFиF. СFуFдF вFиFрFіFшFуFєF сFпFрFаFвFиF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF тFаF зFаFкFоFнFіFвF УFкFрFаFїFнFиF, аF тFаFкFоFжF мFіFжFнFаFрFоFдFнFиFхF дFоFгFоFвFоFрFіFвF, зFгFоFдFаF нFаF оFбFоFвF'яFзFкFоFвFіFсFтFьF яFкFиFхF нFаFдFаFнFаF ВFеFрFхFоFвFнFоFюF РFаFдFоFюF УFкFрFаFїFнFиF. СFуFдF зFаFсFтFоFсFоFвFуFєF іFнFшFіF нFоFрFмFаFтFиFвFнFоF-пFрFаFвFоFвFіF аFкFтFиF, пFрFиFйFнFяFтFіF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFмF оFрFгFаFнFоFмF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF, уF мFеFжFаFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF тFаF уF сFпFоFсFіFбF, щFоF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFіF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFєFюF тFаF зFаFкFоFнFаFмFиF УFкFрFаFїFнFиF. УF рFаFзFіF нFеFвFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF нFоFрFмFаFтFиFвFнFоF-пFрFаFвFоFвFоFгFоF аFкFтFаF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF, зFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF, мFіFжFнFаFрFоFдFнFоFмFуF дFоFгFоFвFоFрFуF, зFгFоFдFаF нFаF оFбFоFвF'яFзFкFоFвFіFсFтFьF яFкFоFгFоF нFаFдFаFнFаF ВFеFрFхFоFвFнFоFюF РFаFдFоFюF УFкFрFаFїFнFиF, аFбFоF іFнFшFоFмFуF пFрFаFвFоFвFоFмFуF аFкFтFуF сFуFдF зFаFсFтFоFсFоFвFуFєF пFрFаFвFоFвFиFйF аFкFтF, яFкFиFйF мFаFєF вFиFщFуF юFрFиFдFиFчFнFуF сFиFлFуF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF.2 сFтF. 19 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF, оFрFгFаFнFиF дFеFрFжFаFвFнFоFїF вFлFаFдFиF, вF тFоFмFуF чFиFсFлFіF іF оFрFгFаFнFиF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF, пFрFиF зFдFіFйFсFнFеFнFнFіF пFоFкFлFаFдFеFнFиFхF нFаF нFиFхF дFеFрFжFаFвFоFюF фFуFнFкFцFіFйF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFіF дFіFяFтFиF лFиFшFеF уF мFеFжFаFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF тFаF уF сFпFоFсFіFбF, щFоF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFіF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFєFюF тFаF зFаFкFоFнFаFмFиF УFкFрFаFїFнFиF.
ЗFгFіFдFнFоF сFтF. 74 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF ДFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF УFкFрFаFїFнFиF нFаF 2004 рFіFкF» зFаFбFоFрFоFнFеFнFоF вF 2004 рFоFкFуF пFрFоFвFоFдFиFтFиF рFеFсFтFрFуFкFтFуFрFиFзFаFцFіFюF аFбFоF сFпFиFсFаFнFнFяF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF (нFеFдFоFїFмFкFиF) сFуFбF'єFкFтFіFвF гFоFсFпFоFдFаFрFюFвFаFнFнFяF зFаF пFоFдFаFтFкFаFмFиF, зFбFоFрFаFмFиF (оFбFоFвF'яFзFкFоFвFиFмFиF пFлFаFтFеFжFаFмFиF).
ПFуFнFкFтFоFмF 22 сFтF.73 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF ДFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF нFаF 2005 рFіFкF» вFіFдF 23.12.2004рF. №F2285-ІFVуF 2005 рFоFцFіF зFуFпFиFнFеFнFоF дFіFюF аFбFзFаFцFіFвF «вF» іF «гF» пF.пF. 18.2.1. пF.18.2.сFтF.18 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF» №F 2181-ІFІFІF вFіFдF 21.12.2000 рFоFкFуF.
СFтFаFтFтFеFюF 68 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF вFнFеFсFеFнFнFяF зFмFіFнF дFоF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF ДFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF УFкFрFаFїFнFиF нFаF 2005 рFіFкF» тFаF дFеFяFкFиFхF іFнFшFиFхF зFаFкFоFнFоFдFаFвFчFиFхF аFкFтFіFвF УFкFрFаFїFнFиF №F 2505- IVвFіFдF 25.03.2005 рFоFкFуF зFаFбFоFрFоFнFеFнFоF вF 2005 рFоFцFіF пFрFоFвFоFдFиFтFиF рFеFсFтFрFуFкFтFуFрFиFзFаFцFіFюF тFаF сFпFиFсFаFнFнFяF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF сFуFбF'єFкFтFіFвF гFоFсFпFоFдFаFрFюFвFаFнFнFяF зF пFоFдFаFтFкFіFвF, зFбFоFрFіFвF тFаF оFбFоFвF'яFзFкFоFвFиFхF пFлFаFтFеFжFіFвF.
ПFоFлFоFжFеFнFнFяFмFиF пF. 6 сFтF. 77 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF ДFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF УFкFрFаFїFнFиF нFаF 2006 рFіFкF» вFіFдF 20.12.2005 рFоFкFуF №F 3235-ІFVзFуFпFиFнFеFнFоF нFаF 2006 рFіFкF дFіFюF пF.пF. «вF» іF «гF» пF.пF.18.2.1 пF.18.2 сFтF. 18 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF»
ЗFгFіFдFнFоF сFтF. 70 цFьFоFгFоF жF зFаFкFоFнFуF, зFаFбFоFрFоFнFеFнFоF уF 2006 рFоFцFіF рFеFсFтFрFуFкFтFуFрFиFзFаFцFіFюF аFбFоF сFпFиFсFаFнFнFяF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF (нFеFдFоFїFмFкFиF) сFуFбF'єFкFтFіFвF гFоFсFпFоFдFаFрFюFвFаFнFнFяF зFаF пFоFдFаFтFкFаFмFиF, зFбFоFрFаFмFиF (оFбFоFвF'яFзFкFоFвFиFмFиF пFлFаFтFеFжFаFмFиF), нFаFдFаFнFнFяF вFіFдFсFтFрFоFчFкFиF тFеFрFмFіFнFіFвF їFїF сFпFлFаFтFиF, кFрFіFмF нFаFдFаFнFнFяF рFоFзFсFтFрFоFчFкFиF пFрFоFтFяFгFоFмF бFюFдFжFеFтFнFоFгFоF рFоFкFуF пFоF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF (нFеFдFоFїFмFцFіF) тFаF вFиFпFаFдFкFіFвF, вFиFзFнFаFчFеFнFиFхF уF ЗFаFкFоFнFіF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF зFаFхFоFдFиF, сFпFрFяFмFоFвFаFнFіF нFаF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF сFтFаFлFоFгFоF фFуFнFкFцFіFоFнFуFвFаFнFнFяF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF пFаFлFиFвFнFоF-еFнFеFрFгFеFтFиFчFнFоFгFоF кFоFмFпFлFеFкFсFуF».
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF.4 БFюFдFжFеFтFнFоFгFоF кFоFдFеFкFсFуF УFкFрFаFїFнFиF №F2542-111 вFіFдF 21.06.2001 рFоFкFуF вFиFзFнFаFчFеFнFоF, щFоF пFрFиF зFдFіFйFсFнFеFнFнFіF бFюFдFжFеFтFнFоFгFоF пFрFоFцFеFсFуF вF УFкFрFаFїFнFіF пFоFлFоFжFеFнFнFяF нFоFрFмFаFтFиFвFнFоF - пFрFаFвFоFвFиFхF аFкFтFіFвF зFаFсFтFоFсFоFвFуFюFтFьFсFяF лFиFшFеF вF чFаFсFтFиFнFіF, вF яFкFіFйF вFоFнFиF нFеF сFуFпFеFрFеFчFаFтFьF пFоFлFоFжFеFнFнFяFмF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF, цFьFоFгFоF КFоFдFеFкFсFуF тFаF ЗFаFкFоFнFуF пFрFоF ДFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF УFкFрFаFїFнFиF.
ЗFаFкFоFнFиF УFкFрFаFїFнFиF пFрFоF дFеFрFжFаFвFнFіF бFюFдFжFеFтFиF єF оFсFнFоFвFнFиFмFиF еFкFоFнFоFмFіFчFнFиFмFиF ЗFаFкFоFнFаFмFиF дFеFрFжFаFвFиF іF зF мFеFтFоFюF пFрFиFвFеFдFеFнFнFяF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF ( уF тF.чF. іF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF) уF вFіFдFпFоFвFіFдFнFіFсFтFьF зF еFкFоFнFоFмFіFчFнFоFюF пFоFлFіFтFиFкFоFюF дFеFрFжFаFвFиF вFнFоFсFяFтFьFсFяF зFмFіFнFиF тFаF пFрFиFзFуFпFиFнFяFєFтFьFсFяF дFіFяF кFоFнFкFрFеFтFнFиFхF зFаFкFоFнFоFдFаFвFчFиFйF аFкFтFіFвF, аFбFоF їFхF оFкFрFеFмFиFхF сFтFаFтFеFйF, уF дFаFнFоFмFуF вFиFпFаFдFкFуF пF.пF. «вF» тFаF «гF» пF.пF.18.2.1. пF.18.2. сFтF.18 ЗFаFкFоFнFуF №F2181.
ОFтFжFеF зF нFаFвFеFдFеFнFоFгFоF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF, щFоF сFуFдFоFмF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFрFиF вFиFрFіFшFеFнFнFіF дFаFнFоFїF сFпFрFаFвFиF пFрFаFвFиFлFьFнFоF зFаFсFтFоFсFоFвFаFнFоF пFоFлFоFжFеFнFнFяF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF, БFюFдFжFеFтFнFоFгFоF кFоFдFеFкFсFуF УFкFрFаFїFнFиF тFаF ЗFаFкFоFнFуF пFрFоF ДFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF УFкFрFаFїFнFиF.
ЗFгFіFдFнFоF зF чFаFсFтFиFнFоFюF тFрFеFтFьFоFюF сFтFаFтFтFіF 211 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF пFіFдFсFтFаFвFаFмFиF кFаFсFаFцFіFйFнFоFгFоF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF єF пFоFрFуFшFеFнFнFяF сFуFдFоFмF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF чFиF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF.
ОFсFкFіFлFьFкFиF оFсFкFаFрFжFуFвFаFнFеF сFуFдFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF сFуFдFоFмF зF дFоFдFеFрFжFаFнFнFяFмF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF іF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF зFаF нFеFоFбFхFіFдFнFеF вFіFдFхFиFлFиFтFиF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF.
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