Справа № 22-а-6021/2008
Суддя: Яворський І.О.
Дата ухвалення: 2008-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛFЬFВFІFВFСFЬFКFИFЙF АFПFЕFЛFЯFЦFІFЙFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
03 лFиFпFнFяF 2008 рFоFкFуF мF. ЛFьFвFіFвF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF-сFуFдFдFіF –F ЯFвFоFрFсFьFкFоFгFоF ІF.ОF.,
сFуFдFдFіFвF –F НFоFсFаF СF.ПF., ЛFюFбFаFшFеFвFсFьFкFоFгFоF ВF.ПF.,
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF –F ФFеFдFуFнFіFвFуF БF.БF.,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF сFпFрFаFвFуF
зFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF–F ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF РFіFвFнFеFнFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF РFіFвFнFеFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF
нFаFпFоFсFтFаFнFоFвFуF РFіFвFнFеFнFсFьFкFоFгFоF мFіFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF РFіFвFнFеFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 09 сFіFчFнFяF 2008 рFоFкFуFуF сFпFрFаFвFіF №F 2аF-200/08
зFаF пFоFзFоFвFоFмFДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF РFіFвFнFеFнFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF РFіFвFнFеFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF
дFоFЗFаFкFрFиFтFоFгFоF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF аFгFрFоFпFрFоFмFиFсFлFоFвFаF кFоFрFпFоFрFаFцFіFяF «ЗFоFрFяF», РFіFвFнFеFнFсFьFкFоFїF рFаFйFоFнFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFїF РFіFвFнFеFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF
пFрFоFвFиFзFнFаFнFнFяF мFаFйFнFаF бFеFзFхFаFзFяFйFнFиFмF, -
ВF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ЛF АF:
УF гFрFуFдFнFіF 2007 рFоFкFуF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF ЗFАFТF АFПFКF «ЗFоFрFяF» пFоFдFаFвF зFуFсFтFрFіFчFнFиFйF пFоFзFоFвF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF зFаF ЗFАFТF АFПFКF «ЗFоFрFяF» пFрFаFвFаF вFлFаFсFнFоFсFтFіF нFаF оFбFлFаFдFнFаFнFнFяF пFоF рFоFзFлFиFвFуF гFоFрFіFлFчFаFнFиFхF вFиFрFоFбFіFвF фFіFрFмFиF «КFеFтFнFеFрF».
УF зFаFпFеFрFеFчFеFнFнFіF нFаF зFуFсFтFрFіFчFнFиFйF пFоFзFоFвF ДFПFІF уF РFіFвFнFеFнFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF вFкFаFзFуFєF нFаF тFеF, щFоF єF нFеFвFіFрFнFиFмF пFоFсFиFлFаFнFнFяF зFаFяFвFнFиFкFаF нFаF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF сFтF. 328 тFаF сFтF. 344 ЦFКF УFкFрFаFїFнFиF, тFаFкF яFкF уF мFаFтFеFрFіFаFлFаFхF сFуFдFоFвFоFїF сFпFрFаFвFиF вFіFдFсFуFтFнFіF нFаFлFеFжFнFіF дFоFкFаFзFиF зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF рFеFоFрFгFаFнFіFзFаFцFіFїF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF тFаF бFуFдFьF-яFкFіF іFнFшFіF пFеFрFвFиFнFнFіF дFоFкFуFмFеFнFтFиF, щFоF сFвFіFдFчFиFлFиF бF пFрFоF нFаFяFвFнFіFсFтFьF пFіFдFсFтFаFвF пFоFсFиFлFаFтFиFсFяF нFаF нFоFрFмFиF ЦFКF УFкFрFаFїFнFиF. ТFоFмFуF ДFПFІF пFрFоFсFиFлFаF вFіFдFмFоFвFиFтFиF уF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF зFуFсFтFрFіFчFнFоFгFоF пFоFзFоFвFуF.
09 сFіFчFнFяF 2008 рFоFкFуF РFіFвFнFеFнFсFьFкFиFйF мFіFсFьFкFиFйF сFуFдF РFіFвFнFеFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF зFаF пFрFаFвFиFлFаFмFиF КFАFСF, аFлFеF зF пFоFсFиFлFаFнFнFяFмF нFаF нFоFрFмFиF ЦFиFвFіFлFьFнFоFгFоF КFоFдFеFкFсFуF УFкFрFаFїFнFиF рFоFзFгFлFяFнFуFвF дFаFнFиFйF сFпFіFрF іF вF пFеFрFвFіFсFнFоFмFуF пFоFзFоFвFіF ДFПFІF уF РFіFвFнFеFнFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF мFаFйFнFаF бFеFзFхFаFзFяFйFнFиFмF вFіFдFмFоFвFлFеFнFоF зFаF бFеFзFпFіFдFсFтFаFвFнFіFсFтFюF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF. ЗFуFсFтFрFіFчFнFиFйF пFоFзFоFвF ЗFАFТF АFПFКF «ЗFоFрFяF» дFоF ДFПFІF зFаFдFоFвFоFлFеFнFоF. ВFиFзFнFаFнFоF пFрFаFвFоF вFлFаFсFнFоFсFтFіF зFаF ЗFАFТF АFПFКF «ЗFоFрFяF» нFаF оFбFлFаFдFнFаFнFнFяF пFоF рFоFзFлFиFвFуF гFоFрFіFлFчFаFнFиFхF вFиFрFоFбFіFвF «КFеFтFнFеFрF».
ПFоFсFтFаFнFоFвFаF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF оFсFкFаFрFжFеFнFаF вF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF дFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF сFуFдFуF РFіFвFнFеFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF. УF аFпFеFлFяFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF аFпFеFлFяFнFтF тFаFкFоFжF пFоFсFиFлFаFєFтFьFсFяF нFаF нFоFрFмFиF ЦFиFвFіFлFьFнFоF-пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF КFоFдFеFкFсFуF УFкFрFаFїFнFиF.
ПFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFоFвFнFоFтFуF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFяF оFбFсFтFаFвFиFнF сFпFрFаFвFиF, пFрFаFвFиFлFьFнFіFсFтFьF їFхF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFцFіFнFкFиF вF сFуFдFоFвFоFмFуF рFіFшFеFнFнFіF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF дFіFйFшFлFаF вFиFсFнFоFвFкFуF пFрFоF нFеFоFбFхFіFдFнFіFсFтFьF зFаFкFрFиFтFтFяF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF уF сFпFрFаFвFіF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF. 1 чF. 1 сFтF. 157 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF.
ПFрFиF цFьFоFмFуF кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFрFаFхFоFвFуFєF нFаFсFтFуFпFнFеF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF.1 сFтF. 19 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF пFрFаFвFоFвFиFйF пFоFрFяFдFоFкF вF УFкFрFаFїFнFіF ґFрFуFнFтFуFєFтFьFсFяF нFаF зFаFсFаFдFаFхF, зFгFіFдFнFоF яFкFиFхF нFіFхFтFоF нFеF мFоFжFеF бFуFтFиF пFрFиFмFуFшFеFнFиFйF рFоFбFиFтFиF тFеF, щFоF нFеF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF. ЧFаFсFтFиFнFоFюF 2 сFтF. 19 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF вFиFзFнFаFчFеFнFоF, щFоF оFрFгFаFнFиF дFеFрFжFаFвFнFоFїF вFлFаFдFиF тFаF оFрFгFаFнFиF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF, їFхF пFоFсFаFдFоFвFіF оFсFоFбFиF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFіF дFіFяFтFиF лFиFшFеF нFаF пFіFдFсFтFаFвFаFхF, вF мFеFжFаFхF тFаF уF сFпFоFсFіFбF, щFоF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFйF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFєFюF тFаF зFаFкFоFнFаFмFиF УFкFрFаFїFнFиF.
ЗFгFіFдFнFоF сFтF. 2 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF зFаFвFдFаFнFнFяFмF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF єF зFаFхFиFсFтF пFрFаFвF, сFвFоFбFоFдF тFаF іFнFтFеFрFеFсFіFвF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF, пFрFаFвF тFаF іFнFтFеFрFеFсFіFвF юFрFиFдFиFчFнFиFхF оFсFіFбF уF сFфFеFрFіF пFуFбFлFіFчFнFоF-пFрFаFвFоFвFиFхF вFіFдFнFоFсFиFнF вFіFдF пFоFрFуFшFеFнFьF зF бFоFкFуF оFрFгFаFнFіFвF дFеFрFжFаFвFнFоFїF вFлFаFдFиF, оFрFгFаFнFіFвF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF, їFхFнFіFхF пFоFсFаFдFоFвFиFхF іF сFлFуFжFбFоFвFиFхF оFсFіFбF, іFнFшFиFхF сFуFбF’FєFкFтFіFвF пFрFиF зFдFіFйFсFнFеFнFнFіF нFиFмFиF вFлFаFдFнFиFхF уFпFрFаFвFлFіFнFсFьFкFиFхF фFуFнFкFцFіFйF нFаF оFсFнFоFвFіF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF, вF тFоFмFуF чFиFсFлFіF нFаF вFиFкFоFнFаFнFнFяF дFеFлFеFгFоFвFаFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF. ДFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF мFоFжFуFтFьF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFіF бFуFдFьF-яFкFіF рFіFшFеFнFнFяF, дFіFїF чFиF бFеFзFдFіFяFлFьFнFіFсFтFьF сFуFбF’FєFкFтFіFвF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF, кFрFіFмF вFиFпFаFдFкFіFвF, кFоFлFиF щFоFдFоF тFаFкFиFхF рFіFшFеFнFьF, дFіFйF чFиF бFеFзFдFіFяFлFьFнFоFсFтFіF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFєFюF чFиF ЗFаFкFоFнFаFмFиF УFкFрFаFїFнFиF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF іFнFшFиFйF пFоFрFяFдFоFкF сFуFдFоFвFоFгFоF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF сFтF. 69 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF дFоFкFаFзFаFмFиF вF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFмFуF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFіF єF бFуFдFьF-яFкFіF фFаFкFтFиFчFнFіF дFаFнFіF, нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF яFкFиFхF сFуFдF вFсFтFаFнFоFвFлFюFєF нFаFяFвFнFіFсFтFьF аFбFоF вFіFдFсFуFтFнFіFсFтFьF оFбFсFтFаFвFиFнF, щFоF оFбFґFрFуFнFтFоFвFуFюFтFьF вFиFмFоFгFиF іF зFаFпFеFрFеFчFеFнFнFяF оFсFіFбF, яFкFіF бFеFрFуFтFьF уFчFаFсFтFьF уF сFпFрFаFвFіF, тFаF іFнFшFіF оFбFсFтFаFвFиFнFиF, щFоF мFаFюFтFьF зFнFаFчFеFнFнFяF дFлFяF пFрFаFвFиFлFьFнFоFгFоF вFиFрFіFшFеFнFнFяF сFпFрFаFвFиF. ЦFіF дFаFнFіF вFсFтFаFнFоFвFлFюFюFтFьFсFяF сFуFдFоFмF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF пFоFяFсFнFеFнFьF, тFрFеFтFіFхF оFсFіFбF тFаF їFхFнFіFхF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF, пFоFкFаFзFаFнFьF сFвFіFдFкFіFвF, пFиFсFьFмFоFвFиFхF іF рFеFчFоFвFиFхF дFоFкFаFзFіFвF, вFиFсFнFоFвFкFіFвF еFкFсFпFеFрFтFіFвF. ДFоFкFаFзFиF сFуFдFуF нFаFдFаFюFтFьF оFсFоFбFиF, яFкFіF бFеFрFуFтFьF уFчFаFсFтFьF уF сFпFрFаFвFіF. СFуFдF мFоFжFеF зFаFпFрFоFпFоFнFуFвFаFтFиF нFаFдFаFтFиF дFоFдFаFтFкFоFвFіF дFоFкFаFзFиF аFбFоF вFиFтFрFеFбFуFвFаFтFиF дFоFдFаFтFкFоFвFіF дFоFкFаFзFиF зFаF кFлFоFпFоFтFаFнFнFяFмF оFсFіFбF, яFкFіF бFеFрFуFтFьF уFчFаFсFтFьF уF сFпFрFаFвFіF, аFбFоF зF вFлFаFсFнFоFїF іFнFіFцFіFаFтFиFвFиF.
УF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF дFоF сFтF. 159 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF сFуFдFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF пFоFвFиFнFнFоF бFуFтFиF зFаFкFоFнFнFиFмF іF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFиFмF. ЗFаFкFоFнFнFиFмF єF рFіFшFеFнFнFяF, уFхFвFаFлFеFнFеF сFуFдFоFмF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF пFрFиF дFоFтFрFиFмFаFнFнFіF нFоFрFмF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF. ОFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFиFмF єF рFіFшFеFнFнFяF, уFхFвFаFлFеFнFеF сFуFдFоFмF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF пFоFвFнFоF іF вFсFеFбFіFчFнFоF зF’FяFсFоFвFаFнFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF вF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFіFйF сFпFрFаFвFіF, пFіFдFтFвFеFрFдFжFеFнFиFхF тFиFмFиF дFоFкFаFзFаFмFиF, яFкFіF бFуFлFиF дFоFсFлFіFдFжFеFнFіF вF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF.
ЗFгFіFдFнFоF пF. 1 чF. 1 сFтF. 17 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF кFоFмFпFеFтFеFнFцFіFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFуFдFіFвF пFоFшFиFрFюFєFтFьFсFяF нFаF сFпFоFрFиF фFіFзFиFчFнFиFхF чFиF юFрFиFдFиFчFнFиFхF оFсFіFбF іFзF сFуFбF’FєFкFтFоFмF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF щFоFдFоF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF йFоFгFоF рFіFшFеFнFьF (нFоFрFмFаFтFиFвFнFоF-пFрFаFвFоFвFиFхF аFкFтFіFвF чFиF пFрFаFвFоFвFиFхF аFкFтFіFвF іFнFдFиFвFіFдFуFаFлFьFнFоFїF дFіFїF), дFіFйF чFиF бFеFзFдFіFяFлFьFнFоFсFтFіF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF пF. 1 чF. 1 сFтF. 157 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF сFуFдF зFаFкFрFиFвFаFєF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF уF сFпFрFаFвFіF, яFкFщFоF сFпFрFаFвFуF нFеF нFаFлFеFжFиFтFьF рFоFзFгFлFяFдFаFтFиF вF пFоFрFяFдFкFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF. КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF нFеF пFеFрFеFдFбFаFчFаFєF рFоFзFгFлFяFдF тFаF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF зFуFсFтFрFіFчFнFоFгFоF пFоFзFоFвFуF. КFрFіFмF тFоFгFоF, уF вFиFпFаFдFкFуF пFоFмFиFлFкFоFвFоFгFоF вFіFдFкFрFиFтFтFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF, сFуFдF зFаFкFрFиFвFаFєF йFоFгFоF зF пFоFсFиFлFаFнFнFяFмF нFаF пF. 1 чF. 1 сFтF. 157 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF. БFіFлFьFшFеF тFоFгFоF, аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF пFоFдFаFвFаFлFаFсFьF дFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF сFуFдFуF РFіFвFнFеFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF пF. 1 чF. 1 сFтF. 157, сFтF. сFтF. 195, 196, 206 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, -
УF ХF ВF АF ЛF ИF ЛF АF:
АFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF РFіFвFнFеFнFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF РFіFвFнFеFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF.
АFпFеFлFяFцFіFйFнFеF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF вF сFпFрFаFвFіF зFаFкFрFиFтFиF яFкF пFоFмFиFлFкFоFвFоF вFіFдFкFрFиFтFеF.
СFпFрFаFвFуF нFаFпFрFаFвFиFтFиF дFлFяF рFоFзFгFлFяFдFуF зFаF пFрFаFвFиFлFаFмFиF ЦFПFКF УFкFрFаFїFнFиF дFоF АFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF сFуFдFуF РFіFвFнFеFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF.
УFхFвFаFлFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF зF мFоFмFеFнFтFуF їFїF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF тFаF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF дFоF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF –F ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF пFрFоFтFяFгFоFмF оFдFнFоFгFоF мFіFсFяFцFяF зF дFнFяF нFаFбFрFаFнFнFяF нFеFюF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF.
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF ІF.ОF. ЯFвFоFрFсFьFкFиFйF
СFуFдFдFяF СF.ПF. НFоFсF
СFуFдFдFяF ВF.ПF. ЛFюFбFаFшFеFвFсFьFкFиFйF