Справа № 2а-193/2008
Суддя: Савранська Т.І.
Дата ухвалення: 2008-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МІСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
І м е н е м У к р а ї н и
“26” березня 2008 року м. Ялта
Ялтинський міський суд
Автономної Республіки Крим як адміністративний суд
головуючого, судді
представника позивача
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Ялтинського міського
суду адміністративну справу за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 до
Гурзуфського селищного голови ОСОБА_4 про визнання бездіяльності протиправною
та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Ялтинського міського
суду як адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом в порядку
процесуальних вимог адміністративного судочинства і просить суд :
- Визнати неправомірними дії відповідача
щодо непогодження землевпорядної документації
з відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0.111 га для
будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель із земель
Гурзуфської селищної ради за адресою: АДРЕСА_1;
відповідача узгодити зазначену землевпорядну документацію (план відведення
земельної ділянки, акт вибору та обстеження земельної ділянки, ситуаційний
Адміністративний позов обґрунтовується з наступних
Рішенням Гурзуфської селищної ради від 7 липня 2006 року ОСОБА_1 наданий дозвіл
на розроблення проекту відведення
земельної ділянки площею 0.111 га, розташованої в районі будинку АДРЕСА_1, для
будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд.

Проект відведення земельної ділянки був розроблений та
погоджений з органом по земельних ресурсах, природоохоронними та
санітарно-епідеміологічними органами, органом архітектури та культурної
спадщини. Однак, Гурзуфський селищний голова ОСОБА_4 не погоджує ситуаційний
план, акт вибору та обстеження земельної ділянки.

Представник відповідача Гурзуфського селищного голови
проти позову заперечував, посилаючись на те, що Рішенням Гурзуфської селищної
ради № 7 від 31 серпня 2006 року зупинено оформлення та виділення земельних
ділянок для будівництва і обслуговування жилих будинків, гаражів в районі
АДРЕСА_1 до погодження детального плану забудови району і проектної
документації.

Вислухавши пояснення позивача, представників сторін,
з'ясувавши обставини справи та дослідивши відповідні докази, суд дійшов
висновку про відмову у задоволенні адміністративної позовної заяви з таких
підстав.

Рішенням 3 сесії 5-10 скликання Гурзуфської селищної ради
№ 47 від 7 липня 2006 року ОСОБА_1 в порядку, передбаченому ст. 118 ЗК України,
наданий дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки орієнтовною
площею 0.111 га, розташованої в районі будинкуАДРЕСА_1 - для
будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд.

Проект відведення земельної ділянки був розроблений та
погоджений з органом по земельних ресурсах, природоохоронними та
санітарно-епідеміологічними органами, органом архітектури та охорони культурної
спадщини.

Позивач просить суд зобов'язати Гурзуфського селищного
голову ОСОБА_4 погодити землевпорядну
документацію - план відведення земельної ділянки, акт вибору та обстеження
земельної ділянки, ситуаційний план.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи
державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами України.

Повноваження селищного голови передбачені Законом України
„Про місцеве самоврядування в Україні” та не містять обов'язку погоджувати
землевпорядну документацію (стаття 46).
Також суд зауважує, що такий обов'язок у повноваженнях відповідачів не
передбачений в інших нормативних актах, зокрема, у статті 118 ЗК України, п. 9 якої
встановлено, що проект відведення земельної ділянки погоджується з органом по
земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами,
органом архітектури і охорони культурної спадщини та подається на розгляд
відповідних місцевої державної адміністрації або органу місцевого
самоврядування.

Відповідно до ч. 10 ст. 118 ЗК України районна, Київська
чи Севастопольська міська державна адміністрація або сільська, селищна, міська
рада у місячний строк розглядає проект відведення та приймає рішення про передачу
земельної ділянки у власність.

Висновки державної землевпорядної експертизи не можуть
вважатися загальнообов'язковим актом, яким встановлений інший, ніж передбачений
ст. 118 ЗК України, порядок безоплатної передачі земельних ділянок у власність.

Таким чином, суд не вправі зобов'язувати посадових осіб
місцевого самоврядування до вчинення таких дій, які не передбачені законом, їх
бездіяльність є правомірною, а позовні вимоги необґрунтованими.

На підставі викладеного і керуючись ст. 19 Конституції
України, ст. 118 ЗК України, ст. 42 Закону України „Про місцеве самоврядування
в Україні”, ст. ст. 19, 142 Конституції України, ст. ст. 2, 7 - 12, 17, 71, 72,
94, 122, 138, 159, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 до
Гурзуфського селищного голови ОСОБА_4 про визнання бездіяльності протиправною
та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається до
Апеляційного суду Автономної Республіки Крим через Ялтинський міський суд як
адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі
складання постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 ч. 3 КАС України - з
дня складання постанови в повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом
двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, а також може бути
подана без попереднього подання заяви
про апеляційне оскарження, якщо скаргу
подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне
оскарження.

Постанова набирає законної сили у строки та порядку, що передбачені ст. ст.
186, 254 КАС України.

СУДДЯ -