Справа № 22-493/2007
Суддя: Бабак A.M.
Дата ухвалення: 2007-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд
Справа № 22- 493/2007 р. Головуючий
Суддя-доповідач:
УХВАЛА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

06 березня 2007 року м.
Запоріжжя

Колегія суддів
судової палати у цивільних справах апеляційного суду Запорізької області у
складі:

Головуючого: Бондара В.О.

Суддів: Бабак A.M.

Прокопенка О.Л.

При секретарі: Бабенко Т.І.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1на постанову Василівського районного суду
Запорізької області від «10»
січня 2007 року по
справі за позовом ОСОБА_1до Орлянської сільської ради Василівського району
Запорізької області, третьої особи ОСОБА_2, про визнання протиправною
бездіяльності Орлянської сільської ради про передачу в оренду земельної
ділянки,

ВСТАНОВИЛА:

У липні 2006 року ОСОБА_1.
звернувся до суду з адміністративним позовом до Орлянської сільської ради
Василівського району Запорізької області, третьої особи ОСОБА_2 про визнання
протиправною бездіяльності сільської ради про передачу в оренду земельної ділянки.

У .позовній
заяві зазначав, що з 14.10.2004
року він є власником будинку, розташованого по АДРЕСА_1. Відповідно
записів земельно-кадастрової книги за жилим будинком закріплена земельна
ділянка площею 0,54 га, з
яких 0,29 га
використовується ОСОБА_2. Оскільки він не має можливості користуватися вказаною
землею, звернувся до Орлянської сільської ради, де йому підтвердили факт
закріплення земельної ділянки 0,29
га за жилим будинком АДРЕСА_1, та
головою сільської ради було запропоновано укласти з сільською радою договір
оренди на вказану земельну ділянку, на що він надав заяву. Однак, надалі голова
Орлянської сільської ради став ухилятися від укладення договору оренди та
передачу ОСОБА_1. у користування земельної ділянки 0,29 га, не надавши
йому ніякої відповіді.

Посилаючись на
зазначене, просив суд визнати протиправною бездіяльність службових осіб
Орлянської сільської ради при вирішенні питання про передачу йому в оренду
земельної ділянки площею 0,54
га, та зобов'язати сільську раду передати йому в оренду вказану земельну
ділянку, прилеглу до житлового будинку АДРЕСА_1 в с Відножено,
уклавши з ним договір оренди на земельну ділянку площею 0,54 га.

2

Постановою
Василівського районного суду Запорізької області від 10 січня 2007 року у
задоволенні позову ОСОБА_1. відмовлено.

У скарзі
ОСОБА_1. просить скасувати постанову та ухвалити нову постанову про задоволення
позову, посилаючись на те, що вона ухвалена з порушенням норм матеріального та
процесуального права.

Заслухавши суддю
- доповідача,
пояснення учасників процесу, перевіривши матеріали справи, колегія суддів
прийшла до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково з
наступних підстав:

Як вбачається з
матеріалів справи, позивач звернувся до суду з адміністративним позовом про
визнання протиправною бездіяльності службових осіб Орлянської сільської ради
Василівського району Запорізької області по вирішенню питання про передачу йому
в оренду земельної ділянки розміром 0.54
га, прилеглої до його будинку АДРЕСА_1та
зобов'язати сільську раду передати йому в оренду вказану земельну ділянку,
уклавши з ним договір оренди на земельну ділянку площею 0,54 га.

Розглянувши
позов у повному обсязі, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції порушив
вимоги ч.З ст.21 КАС України, якою не допускається об'єднання в одне
провадження кількох вимог, які належить розглядати в порядку різного
судочинства, якщо інше не встановлено законодавством.

Так, ст. 16 Закону України
„Про оренду землі" встановлено порядок надання та укладення договору
оренди землі. Зокрема даною статтею передбачено, що особа, яка бажає отримати
земельну ділянку в оренду із земель державної або комунальної власності, подає
до відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування за
місцем розташування земельної ділянки заяву (клопотання). Розгляд заяви
(клопотання) і надання земельної ділянки в оренду проводиться в порядку
встановленому Земельним Кодексом України.

Оскільки, судом
встановлено, що ОСОБА_1. належним чином не звертався до Орлянської сільської
ради з заявою про надання йому в оренду земельної ділянки розміром 0.54 га, прилеглої до
його будинку АДРЕСА_1, йому
правомірно було відмовлено в задоволенні позову щодо визнання протиправною
бездіяльності службових осіб Орлянської сільської ради Василівського району
Запорізької області по вирішенню питання про передачу йому в оренду вказаної
земельної ділянки.

Відповідно ст. 124 ЗК України
передача земельних ділянок в оренду проводиться на підставі рішення органу
місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Однак,
відмовляючи ОСОБА_1. в задоволенні позову щодо надання йому в оренду земельної
ділянки розміром 0.54 га,
прилеглої до його будинку АДРЕСА_1, суд
керуючись ст.ст. 120,124
ЗК України, не звернув увагу на те, що рішення щодо можливості передачі
ОСОБА_1. в оренду земельної ділянки розміром 0.54 га, прилеглої до його будинку АДРЕСА_1Ординською
сільською радою не приймалося.

Як встановлено
судом, земельною ділянкою, яку ОСОБА_1. бажає отримати в оренду, тривалий час
користується третя особа -
ОСОБА_2., тому колегія суддів вважає, що виник спір про право, тому позовні
вимоги в цій частині не можуть розглядатися в порядку адміністративного
судочинства.

3

Відповідно п.4
ч.І ст. 198 КАС
України за наслідками розгляду апеляційної скарги суд апеляційної інстанції має
право скасувати постанову суду першої інстанції і закрити провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 198,
203,205,206 КАС України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1задовольнити частково.

Постанову
Василівського районного суду Запорізької області від 10 січня 2007 року в частині
щодо визнання протиправною бездіяльності Орлянської сільської ради залишити без
змін.

В іншій частині
постанову скасувати та провадження закрити.

Ухвала набирає
законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України протягом одного місяця.