Справа № К-24819/06
Суддя: Співак В.І.
Дата ухвалення: 2008-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15
квітня 2008 року
м.
Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого Співака
В.І.,

суддів:
Білуги С.В.,

Гаманка О.І.,

Загороднього А.Ф.,

Заїки М.М.,

при секретарі Замезі Ю.І..,

за участю представника
державної податкової адміністрації в Івано-Франківській області Прибила
Р.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу державної
податкової адміністрації в Івано-Франківській області на постанову
Івано-Франківського міського суду від 28.03.06 року та ухвалу апеляційного суду
Івано-Франківської області від 31.05.06 року у справі за позовом ОСОБА_1до
державної податкової адміністрації в Івано-Франківській області про визнання
незаконним наказу про накладення дисциплінарного стягнення, -

в с т а н о в и л а:

У грудні 2005 року ОСОБА_1. звернувся до
Івано-Франківського міського суду з позовом до державної податкової
адміністрації в Івано-Франківській області про визнання незаконним наказу про
накладення дисциплінарного стягнення.

Постановою Івано-Франківського міського суду від
28.03.06 року позовні вимоги ОСОБА_1. було задоволено. Визнано незаконним наказ
державної податкової адміністрації в Івано-Франківській області № 52 від
18.03.05 року в частині накладення на ОСОБА_1. дисциплінарного стягнення у
вигляді попередження про неповну службову відповідність із позбавленням преміальних
виплат та надбавок за високі досягнення.

Ухвалою апеляційного суду Івано-Франківської області від
31.05.06 року апеляційну скаргу державної
податкової адміністрації в Івано-Франківській області було залишено без
задоволення, а постанову Івано-Франківського міського
суду від 28.03.06 року - без змін.

У касаційній скарзі державна податкова адміністрація в
Івано-Франківській області не погоджуючись з даними рішеннями, посилаючись на
допущені судами порушення норм матеріального права, просить скасувати постанову
Івано-Франківського міського суду від 28.03.06 року та ухвалу апеляційного суду
Івано-Франківської області від 31.05.06 року та
ухвалити нове рішення, яким відмовити ОСОБА_1. у задоволенні позовних вимог.

Перевіривши
наведені доводи в касаційній скарзі, рішення судів першої та апеляційної
інстанції щодо правильності застосування судами норм матеріального права,
колегія суддів вважає, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Таким
чином, судами правильно дана правова оцінка обставин по справі, правильно
застосовані норми матеріального права при прийнятті рішень, а тому касаційну
скаргу слід залишити без задоволення, а судові рішення - без змін.

Як
вбачається з рішень судів першої та апеляційної інстанції позивач проходив
службу в Долинському територіальному
відділі податкової міліції міжрайонного
головного відділу податкової міліції Калуської об'єднаної державної податкової
інспекції. Наказом № 52 від 18.03.2005 року державної податкової адміністрації
в Івано-Франківський області «Про притягнення винних працівників податкової
міліції до дисциплінарної відповідальності» ОСОБА_1. попереджено про неповну
посадову відповідність із позбавленням преміальних доплат і надбавок за високі
досягнення праці за березень 2005 року за низькі показники роботи по боротьбі
зі злочинністю, незадовільне виконання доведених прогнозованих показників
надходжень до бюджету та низькі результати по операції „Контрабанді стоп».

Відповідно
до пункту 26 Дисциплінарного статуту органів внутрішніх справ Української РСР
затвердженого Указом Президії Верховної Ради Української РСР від 29.07.91 року перед накладанням
стягнення, що оголошується в наказі, від винного береться пояснення (письмове
чи усне).

Пунктом
31 Дисциплінарного статуту органів внутрішніх справ Української РСР
затвердженого Указом Президії Верховної Ради Української РСР від 29.07.91 року передбачено, що про
накладення дисциплінарного стягнення оголошується працівникові особисто, перед
строєм чи на нараді (зборах).

Оскільки
наказ № 52 від 18.03.05 року державної податкової адміністрації в
Івано-Франківський області «Про притягнення винних працівників податкової
міліції до дисциплінарної відповідальності» року в
частині накладення на ОСОБА_1. дисциплінарного стягнення було винесено з суттєвими порушеннями,
а саме: від позивача не було відібрано пояснень та не було йому повідомлено у
встановленому законодавством порядку про накладення даного дисциплінарного
стягнення, то суди дійшли вірного висновку задовольнивши позовні вимоги та
визнавши наказ № 52 від 18.03.05 року в частині
накладення на ОСОБА_1. дисциплінарного стягнення у вигляді попередження про
неповну службову відповідність із позбавленням преміальних виплат та надбавок
за високі досягнення незаконним.

Посилання
державної податкової адміністрації в
Івано-Франківській області на те, що даний спір має розглядатися в порядку
цивільного судочинства є неправомірним, оскільки пунктом 7 Прикінцевих
та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України
передбачено, що після набрання чинності цим Кодексом заяви і скарги у справах,
що виникають з адміністративно-правових відносин, заяви у справах щодо відмови
органу державної реєстрації актів цивільного стану внести виправлення в актовий
запис цивільного стану (глави 29-32 і 36 Цивільного процесуального кодексу
України 1963 року), позовні заяви у господарських справах, що віднесені цим
Кодексом до адміністративної юрисдикції, а також апеляційні, касаційні скарги
(подання), заяви (подання) про перегляд судових рішень у зв'язку з нововиявленими
та винятковими обставинами у таких справах, подані і не розглянуті до набрання
чинності Кодексом адміністративного судочинства України, розглядаються в
порядку, встановленому цим Кодексом.

Таким чином, судом першої та апеляційної інстанції
правильно дана правова оцінка обставин по справі, правильно застосовані норми
матеріального та процесуального права при прийнятті рішень, а тому касаційну
скаргу слід залишити без задоволення, а судові рішення - без змін.

Керуючись
статтями 220, 221, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу державної податкової адміністрації в
Івано-Франківській області залишити без задоволення, а постанову
Івано-Франківського міського суду від 28.03.06 року та ухвалу апеляційного суду
Івано-Франківської області від 31.05.06 року у справі за позовом ОСОБА_1до
державної податкової адміністрації в Івано-Франківській області про визнання
незаконним наказу про накладення дисциплінарного стягнення - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
В.І. Співак

судді:
С.В. Білуга

О.І. Гаманко

А.Ф. Загородній

М.М.
Заїка