Справа № К-35277/06
Суддя: Кравченко О.О.
Дата ухвалення: 2008-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУ
У Х В А Л А
21 лютого 2008 року

м. Київ
Колегія суддів

Вищого адміністрат
ивного суду України в складі
Головуючої Кравченко
О.О., суддів Васильченко Н.В
., Чалого С.Я., Харченка В.В., Мато
лича С.В., розглянувши у попере
дньому судовому засіданні ка
саційну скаргунауково-вир
обничого приватного підприє
мства «Сумипроектреконстру
кція» на постанову Господарс
ького суду Сумської області
від 5 червня 2006 року та ухвалу Х
арківського апеляційного го
сподарського суду від 10 жовтн
я 2006 року у справі за позовом Уп
равління Пенсійного фонду Ук
раїни в Зарічному районі міс
та Суми до науково-виробничо
го приватного підприємства «
Сумипроектреконструкція» п

Постановою Господарсь
кого суду Сумської області в
ід 5 червня 2006 року, залишеною б
ез змін ухвалою Харківського
апеляційного господарськог
о суду від 10 жовтня 2006 року було
задоволено позовні вимоги У
правління Пенсійного фонду У
країни в Зарічному районі мі
ста Суми до науково-виробнич
ого приватного підприємства
«Сумипроектреконструкція»
інансових санкцій, .
Не погоджуючись з зазначен
ими судовими рішеннями НВПП
«Сумипроектреконструкція»
звернулося з касаційною ска
ргою, у якій просить постанов
у Господарського суду Сумськ
ої області від 5 червня 2006 року
та ухвалу Харківського апеля
ційного господарського суду
від 10 жовтня 2006 року скасувати
, в задоволенні позову відмов
Заслухавши доповідь судд
і Вищого адміністративного с
уду України, дослідивши мат
еріали справи та доводи каса
ційної скарги колегія суддів
приходить до висновку, що кас
аційна скарга не підлягає за
доволенню з таких підстав.
Суди першої та апеляційно
ї інстанцій правомірно посла
лися на те, що станом на 28.04.2006р. за
боргованість відповідача пе
ред позивачем становить 51 883,40 г
рн., яка складається з 27 560,34 грн. н
едоїмки по страховим внескам
та 24 323,06 грн. фінансових санкцій
, що підтверджується актом пе
ревірки правильності повнот
и нарахування, своєчасності
сплати страхових внесків на
загальнообовязкове пенсі
йне страхування та інших пла
тежів до Пенсійного фонду НВ
ПП «Сумипроектреконструкці
я» від 15.03.2006р. № 47, рішеннями про з
астосування фінансових санк
цій від 22.03.2006р. №№ 203, 204.
Статтею 5 Закону України
“Про загальнообовязкове д
ержавне пенсійне страхуванн
я” регулюються відносини, що
виникають між субєктами с
истеми загальнообовязков
ого державного пенсійного ст
рахування. Дія інших нормати
вно-правових актів на ці прав
овідносини може поширюватис
я лише у випадках, передбачен
их цим Законом, або в частині,
що йому не суперечить. Виключ
но цим Законом визначаються:
принципи та структура систе
ми загальнообовязкового д
ержавного пенсійного страху
вання; коло осіб, які підлягаю
ть загальнообовязковому д
ержавному пенсійному страху
ванню; перелік платників стр
ахових внесків, їх права та об
овязки; порядок нарахуванн
я, обчислення та сплати страх
ових внесків; стягнення забо
ргованості за цими внесками.
Пунктом першим статті 11 Зак
ону України “Про загальнообо
вязкове державне пенсійне
страхування” установлено, щ
о загальнообовязковому де
ржавному пенсійному страхув
анню підлягають особи, які пр
ацюють на підприємствах, в ус
тановах, організаціях, створ
ених відповідно до законодав
ства України, незалежно від ф
орми власності, виду діяльно
сті та господарювання, у філі
ях, представництвах, відділе
ннях, в обєднаннях громадя
н, у фізичних осіб субєкт
ів підприємницької діяльнос
ті та інших осіб (включаючи юр
идичних та фізичних осіб с
убєктів підприємницької д
іяльності, які обрали особли
вий спосіб оподаткування (фі
ксований податок, єдиний под
аток, фіксований сільськогос
подарський податок, придбали
спеціальний торговий патент
) на умовах трудового договор
у (контракту) або працюють на і
нших умовах, передбачених за
Згідно з пунктом 1 статті 14 За
кону України “Про загальнооб
овязкове державне пенсійн
е страхування” страхувальни
ками цих осіб є їх роботодавц
і, які відповідно до частини 1
статті 15 цього Закону є платни
ками страхових внесків та зо
бовязані на підставі пункт
у 6 частини 2 статті 17 зазначено
го Закону нараховувати, обчи
слювати і сплачувати в устан
овлені строки та в повному об
сязі страхові внески.
У статті 18 Закону України “П
ро загальнообовязкове дер
жавне пенсійне страхування”
зазначено, що страхові внеск
и є цільовим загальнообовя
зковим платежем, який справл
яється на всій території Укр
аїни в порядку, встановленом
у цим Законом; вони не включаю
ться до складу податків, інши
х обовязкових платежів, що
складають систему оподаткув
ання, на ці внески не поширюєт
ься податкове законодавство
, а іншим законодавством не мо
жуть встановлюватися пільги
з нарахування та сплати стра
хових внесків або звільнення
Ставки, механізм справлянн
я та пільги щодо сплати збору
на обовязкове державне пе
нсійне страхування встановл
ені Законом № 400/97ВР, яким разом
із Законом № 1058-IVне встановлен
о такої пільги, як звільнення
від сплати збору на обовяз
кове державне пенсійне страх
ування для субєктів підпри
ємницької діяльності, котрі
перейшли на спрощену систему
Аналізуючи наведені право
ві норми, колегія суддів дійш
ла висновку, що страхові внес
ки на загальнообовязкове д
ержавне пенсійне страхуванн
я не входять до системи опода
ткування, на них не поширюєть
ся податкове законодавство,
іншим законодавством не можу
ть встановлюватися пільги з
нарахування та сплати страхо
вих внесків або звільнення в
Отже, обовязок сплачуват
и страхові внески на загальн
ообовязкове державне пенс
ійне страхування не зумовлює
ться статусом платника подат
ку як субєкта підприємниць
Указ Президента України № 72
7/98 регулює питання оподаткува
ння субєктів малого підпри
ємництва. Згідно з вимогами с
татті 15 Прикінцевих положень
Закону України “Про загальн
ообовязкове державне пенс
ійне страхування” до приведе
ння законодавства України у
відповідність із цим Законом
, закони України та інші норма
тивно-правові акти застосов
уються в частині, що не супере
чать цьому Закону. Положення
статті 6 зазначеного Указу пр
о звільнення субєктів мало
го підприємництва, які сплач
ують єдиний податок, від збор
у на загальнообовязкове де
ржавне пенсійне страхування
, Закону суперечать і застосу
ванню не підлягають.
Статтею 19 Закону України “П
ро загальнообовязкове дер
жавне пенсійне страхування”
установлено, що страхові вне
ски до солідарної системи за
гальнообовязкового держа
вного пенсійного страхуванн
я нараховуються роботодавце
м на суми фактичних витрат на
оплату праці (грошового забе
зпечення) працівників, що вкл
ючають витрати на виплату ос
новної та додаткової заробіт
ної плати та інших заохочува
льних і компенсаційних випла
Отже, суд апеляційної інста
нції дійшов правильного висн
овку, що вимоги пенсійного ор
гану по сплаті внесків до Пен
сійного фонду України з суми
оплати праці (грошового забе
зпечення) працівників обґрун
Відповідно до ч.3 ст.220-1 КАС У
країни суд касаційної інстан
ції відхиляє касаційну скарг
у і залишає рішення без змін, я
кщо відсутні підстави для ск
асування судового рішення.
Доводи касаційної скарги н
е дають підстав для висновку
, що при розгляді справи допущ
ено неправильне застосуванн
я норм матеріального чи пору
шення норм процесуального пр
ава, які передбачені ст.ст. 225-229 К
АС України як підстави для зм
іни, скасування судового ріш
ення, залишення позовної зая
ви без розгляду або закриття
провадження у справі.
Враховуючи викладене, коле
гія суддів вважає, що касацій
ну скаргу слід відхилити, оск
ільки судове рішення суду ап
еляційної інстанцій постано
влене з додержанням норм мат
еріального та процесуальног
о права, правова оцінка обста
винам у справі дана вірно, а до
води касаційної скарги висно
вок суду не спростовують, під
стави для призначення справи
до розгляду в судовому засід
Керуючись ст. 220-1Кодексу ад
міністративного судочинств
а України, колегія суддів, -
Касаційну скаргунаук
ово-виробничого приватного п
ідприємства «Сумипроектрек
онструкція» відхилити, поста
нову Господарського суду Сум
ської області від 5 червня 2006 ро
ку та ухвалу Харківського ап
еляційного господарського с
уду від 10 жовтня 2006 року залиши
Ухвала набирає законної с
или з моменту її оголошення, і
оскарженню не підлягає.

Головуюча /під
пис/ О.О.Кравченко
Судді /під
пис/ Н.В.Васильченко
/під
пис/ С.Я.Чалий
/під
пис/ В.В.Харченко
/під
пис/ С.В.Матолич
З оригіналом вірно

суддя
Н.В.Васильченко