Справа № 2а-25/2008
Суддя: Шитченко Н.В.
Дата ухвалення: 2008-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-25/2008
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 квітня 2008 року м. Чернігів

Чернігівський
районний суд Чернігівської області

у складі
: головуючої-судді - Шитченко Н.В.,

при
секретарі - Борисенко О.І.,

з участю
позивачки - ОСОБА_1,

представника
позивачки - ОСОБА_2,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом
ОСОБА_3 до дільничної виборчої комісії № 168 про визнання недійсним протоколу
цієї комісії від 13 квітня 2008 року, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3
звернулась до суду з позовом, в якому просить визнати недійсним протокол
дільничної виборчої комісії № 168 від 13 квітня 2008 року, складений за
результатами голосування від того ж
числа про відкликання депутата місцевої ради, мотивуючи свої вимоги тим, що
виборча комісія була нелегітимною, оскільки її кількісний склад є меншим, ніж
передбачено ч. 3 ст. 22 Закону України "Про вибори депутатів Верховної
Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських
голів".

В
судовому засіданні ОСОБА_1 та її представник позовні вимоги підтримали та
просили їх задовольнити.

В судове
засідання представник відповідача дільничної виборчої комісії № 168 не
з'явився, заперечень проти позову та доказів на їх обґрунтування, а також заяву
про слухання справи у його відсутність не надав, про час і місце розгляду
справи повідомлений належним чином.

Вивчивши
матеріали справи, вислухавши позивачку та її представника, суд приходить до
висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як встановлено в
судовому засіданні, на дільничній виборчій комісії № 168 по одномандатному
виборчому округу № 14 Улянівської сільської ради 13 квітня 2008 року було
проведено голосування пропозиції про відкликання депутата місцевої ради ОСОБА_3
Як вбачається з оспорюваного протоколу, кількість виборців, що внесені до
списку виборців на виборчій дільниці на момент закінчення голосування становило
67 осіб. У голосуванні взяло участь 55 осіб. Відповідно до вимог ч. 6 ст. 18
Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки
Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" від 6 квітня
2004 року (з наступними змінами та доповненнями), № 1667-ІV,
виборчі дільниці визначаються, як малі, якщо кількість виборців на них
становить до 500 осіб.

Суду на його
вимогу не надано рішення територіальної виборчої комісії про створення дільничної
виборчої комісії, а також інших документів, пов'язаних із формуванням її
складу. За таких обставин, у відповідності до вимог ч. 6 ст. 71 КАС України,
суд вважає причини їх неподання неповажними і вважає можливим вирішити справу
на підставі наявних доказів. В ході судового розгляду не спростовані твердження
позивачки про те, що вона ознайомилась зі складом комісії лише після отримання
протоколу про підрахунок голосів 13 квітня 2008 року, її не було ознайомлено зі
складом дільничної виборчої комісії через засоби масової інформації або в інший
спосіб, визначений органом, який утворив комісію, впродовж семи днів з дня її утворення, як це
передбачено ч. 19 ст. 22 Закону України "Про вибори депутатів Верховної
Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських
голів" від 6 квітня 2004 року (з наступними змінами та доповненнями), №
1667-ІV, і вона була позбавлена можливості визначити, чи має
дільнична комісія правомочний склад для проведення голосування.

Частиною 3 ст.
22 Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної
Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" від 6
квітня 2004 року (з наступними змінами та доповненнями), № 1667-ІV,
визначено, що дільнична виборча комісія для малих дільниць утворюється у складі
10-18 осіб за поданням суб'єктів виборчого процесу. За вимогам ч. 9 ст. 22
вищенаведеного закону, у разі якщо у
встановлений ч. 5 цієї статті строк не надійшли подання щодо кандидатур до
складу дільничної виборчої комісії або якщо кількість запропонованих до складу
дільничної виборчої комісії кандидатур становить менше від кількості осіб,
встановлених частиною третьою цієї статті, дільнична виборча комісія
утворюється відповідною територіальною виборчою комісією за поданням її голови
у мінімальній кількості, встановленій частиною третьою цієї статті, з
обов'язковим включенням кандидатур, поданих від районних, районних у місті,
міських чи вищого рівня місцевих організацій партій (блоків). Таким
чином, мінімальна кількість осіб, передбачена ч. 3 ст. 22 для малої виборчої
дільниці мала становити 10 осіб.

Виходячи з
наведеного, суд вважає порушеними процедури формування складу дільничної
виборчої комісії № 168 по одномандатному виборчому округу № 14 Улянівської
сільської ради та процедуру оповіщення суб'єктів виборчого процесу про її
склад, а отже складений цією комісією протокол про підрахунок голосів
виборців по голосуванню пропозиції про
відкликання депутата місцевої ради по одномандатному виборчому округу ОСОБА_3
суд не може вважати таким, що відповідає вимогам закону і його слід визнати
недійсним. З цих же підстав, у
відповідності до ч. 2 ст. 11 КАС України, виходячи за межи позовних вимог для
повного захисту прав позивачки, суд вважає за необхідним визнати недійсними
результати голосування від 13 квітня 2008 року про відкликання депутата
місцевої ради ОСОБА_3

На підставі
викладеного, керуючись ст. 22 Закону України "Про вибори депутатів
Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних,
міських голів" від 6 квітня 2004 року (з наступними змінами та
доповненнями), № 1667-ІV, -

п о с т а н о в и в:

Позов
ОСОБА_3 до дільничної виборчої комісії № 168 про визнання недійсним протоколу
цієї комісії від 13 квітня 2008 року - задовольнити.

Визнати
недійсним протокол дільничної виборчої комісії № 168 по одномандатному
виборчому округу № 14 Улянівської сільської ради від 13 квітня 2008 року,
складений за результатами голосування від 13 квітня 2008 року про відкликання
депутата місцевої ради ОСОБА_3.

Визнати
недійсними результати голосування від 13 квітня 2008 року по одномандатному
виборчому округу № 14 Улянівської сільської ради про відкликання депутата
місцевої ради ОСОБА_3.

Апеляційна
скарга на постанову суду може бути подана до апеляційного суду Київської області
через Чернігівський районний суд протягом 2 днів після її проголошення з
одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя Н.В.
Шитченко