Справа № 22-а-6318/2008
Суддя: Шаптала Н.К.
Дата ухвалення: 2008-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №
22-а-6318/08 Суддя-доповідач:
у 1-ій інстанції: Руднева О.Т.
апеляційний адміністративний суд
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2008 року місто Донецьк

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі
колегії суддів:

головуючого судді: Шаптала Н.К.

суддів апеляційного
суду: Василенко
Л.А., Яманко В.Г.

при секретарі судового засідання: Літвіновій Л.О.

З участю сторін: представника
позивачаОСОБА_2, представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час
та місце слухання справи сторони були належно повідомлені;

розглянувши
апеляційну скаргу

Управління праці
та соціального захисту населення Дзержинської міської Ради

на постанову

Дзержинського міського суду Донецької області

від

24 квітня 2008 року

за позовом

ОСОБА_1

до

Управління праці
та соціального захисту населення Дзержинської міської Ради

про

Визнання дій
неправомірними та стягнення недоотриманих сум за 2005-2007 р.;

ВСТАНОВИВ:

Постановою
Дзержинського міського суду Донецької області від 24 квітня 2008 року позовні
вимоги ОСОБА_1 були задоволені частково та дії Управління праці та соціального
захисту населення Дзержинської міської Ради щодо відмови у виплаті
ОСОБА_1недоотриманих сум разової грошової допомоги до 5 травня та з відповідача
на користь ОСОБА_1 було стягнуто вказану суму у розмірі 6867,42 грн.

Відповідач з постановою суду не погодився та подав
апеляційну скаргу, в якій просив постанову суду першої інстанції скасувати та
прийняти нове рішення по справі.

Колегія суддів,
заслухавши доповідача, представника позивача, перевіривши матеріали
справи в межах апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга відповідача
підлягає частковому задоволенню, а постанова суду першої інстанції -
скасуванню, з відмовою в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 щодо стягнення
недоотриманих сум щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2005 та
2006 роки.

До такого
висновку колегія суддів прийшла з огляду на наступне:

Як
встановлено судом першої інстанції та що вбачається з матеріалів справи,
позивач ОСОБА_1. має статус інваліда
війни, якому встановлена 3-тя група інвалідності, та відповідно має право на
пільги передбачені ч.5 ст.13 Закону
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», а саме,
на щорічну грошову допомогу до 5 травня у розмірі 7-ми мінімальних пенсій за
віком.

Проте,
суд першої інстанції, правильно встановивши обставини справи, прийшов до
помилкового висновку, в частині задоволення позовних вимог ОСОБА_1 щодо стягнення
недоотриманих сум щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2005 та
2006 роки, оскільки не врахував, що відповідно до розділу ІІІ Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» було внесено
зміни та встановлено, що виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня
мають здійснюватися у фіксованих розмірах, встановлених Законами України
«Про Державний бюджет України» на відповідний рік, дані положення не були
визнані неконституційними, з огляду на що, задовольнивши вимоги позивача в цій
частині суд припустився помилки.

Разом з
тим, колегія суддів, вважає, що суд першої інстанції, задовольняючи позовні
вимоги ОСОБА_1 щодо стягнення недоплаченої грошової допомоги 2007 рік дійшов
вірного висновку, оскільки Рішенням Конституційного суду України від 09.07.2007
року № 6-рп/2007 положення ст. 29 Закону України «Про Державний бюджет на 2007
рік» № 489-V, щодо обмеження виплат встановлених Законом України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» - були визнані
неконституційними.

Враховуючи
наведене, колегія суддів приходить до висновку, що на користь ОСОБА_1 підлягає
стягненню сума щорічної допомоги на оздоровлення за 2007 рік, яка складає
2570,42 грн., тобто (410,06 грн. х 7)-300 грн. (сума вже отриманої допомоги).

За таких
обставин, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга
відповідача підлягає частковому задоволенню, а постанова суду першої інстанції
- скасуванню, з відмовою в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 щодо стягнення
недоотриманих сум щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2005 та
2006 роки. В іншій частині постанова суду має бути залишена без змін.

На підставі
викладеного та керуючись вимогами ст. ст. 195, п.3 ч.1 ст.198, 202, 205, 207
КАС України, колегія;-

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну
скаргу Управління праці та соціального захисту населення
Дзержинської міської Ради - задовольнити частково.

Постанову
Дзержинського міського суду Донецької області від 24 квітня 2008 року -
скасувати.

В задоволенні
позовних вимог ОСОБА_1щодо стягнення з Управління праці та соціального
захисту населення Дзержинської міської Ради щорічної разової грошової допомоги
на оздоровлення до 5 травня за 2005 та 2006 роки - відмовити.

Позовні вимоги ОСОБА_1щодо
визнання неправомірними дій Управління праці та соціального захисту населення
Дзержинської міської Ради в частині відмови ОСОБА_1у стягнення недоотриманої
суми щорічної разової грошової допомоги за 2007 рік у розмірі встановленому
Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»
та щодо стягнення з Управління праці та соціального захисту населення
Дзержинської міської Ради щорічної разової грошової допомоги на оздоровлення до
5 травня за 2007 рік - задовольнити.

Дій Управління
праці та соціального захисту населення Дзержинської міської Ради в частині
відмови ОСОБА_1у стягнення недоотриманої суми щорічної разової грошової
допомоги за 2007 рік у розмірі встановленому Законом України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» - визнати неправомірними.

Стягнути з
Управління праці та соціального захисту населення Дзержинської міської Ради на
користь ОСОБА_1 суму недоплаченої щорічної грошової допомоги до 5 травня у
розмірі 2570,42 грн.

Постанова
набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена у
касаційному порядку протягом місяця безпосередньо до Вищого адміністративного
суду України, з моменту її проголошення.

Колегія суддів: