Справа № 22-а-3713/2008
Суддя: Шаптала Н.К.
Дата ухвалення: 2008-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 22-а-3713/08
донецький апеляційний адміністративний суд
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

5 червня 2008 р. місто Донецьк

Колегія суддів Донецького апеляційного
адміністративного суду у складі:

Головуючого судді: Шаптала Н.К.

суддів апеляційного суду: Колеснік Г.А.,
Ляшенко Д.В.

при секретарі судового
засідання: Агейченковій
К.О.

З участю сторін: сторони або
їх представники до суду не з'явились про
дату, час та місце розгляду справи сторони були повідомлені належним чином;

розглянувши
апеляційну скаргу

ОСОБА_1

на ухвалу

Донецького окружного адміністративного суду

від

6 лютого 2008 року

за позовом

ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4 ОСОБА_5 ОСОБА_6 ОСОБА_7
ОСОБА_8

до

Великоновоселківської рейонної державної адміністрації
Донецької області
Великоновоселківської районної ради Донецької області

про

визнання дій
протиправними;

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою
Донецького окружного адміністративного суду від 6 лютого 2008 року позов
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 до
Великоновоселківської районної державної адміністрації Донецької області та до
Великоновоселківської районної ради Донецької області про визнання дій
протиправними було повернуто позивачам, на підставі п.4 ч.3 ст.108 КАС України,
тобто посилаючись на те, що позовну заяву подано особою, яка не має повноважень
на ведення справи.

Позивач
ОСОБА_1 з вказаною ухвалою суду не погодилась та подала апеляційну скаргу, в
якій просила ухвалу суду скасувати, вважала її такою, що винесена з порушенням
вимог чинного законодавства та просила направити справу до суду для вирішення
питання про відкриття провадження.

Колегія
суддів, заслухавши доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги за
матеріалами справи, вважає, що апеляційна скарга позивача підлягає задоволенню,
а ухвала суду першої інстанції скасуванню, з направленням справи до суду першої
інстанції для вирішення питання про
можливість відкриття провадження.

До
такого висновку колегія прийшла з огляду на наступне:

Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.17 КАС України компетенція
адміністративних судів поширюється на: спори фізичних чи юридичних осіб
із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності.

З матеріалів справи, вбачається, що позивачі, як фізичні
особи, звернулися до Великоновоселківської рейонної державної адміністрації
Донецької області та Великоновоселківської районної ради Донецької області та
ставлять питання про визнання дій суб'єкта владних повноважень, якими і є
відповідачі у справі, щодо передачі Великоновоселківського Центру дитячої та
юнацької творчості відділу освіти з
державної форми власності у спільну власність територіальних громад, сіл і селищ
- протиправними. Тобто, позивачі звертаються до суду за захистом власних
інтересів, вважаючи, що оскаржувані дії відповідача, порушують їх права.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що суд першої
інстанції передчасно за таких обставин, повернув адміністративний позов
заявникам на підставі п.4 ч.3 ст.108 КАС України, (як особам, що не мають права
на його подання), оскільки суд відмовив у відкритті провадження не уточнив
позовних вимог навіть в частині того, які саме права позивачів і чим конкретно
були порушені, натомість суд зробив висновок що позивачі виступають від імені Центру дитячої та юнацької творчості,
на що не мають відповідних повноважень.

За таких обставин, колегія вважає, що апеляційна скарга
позивача підлягає задоволенню, а ухвала суду першої інстанції скасуванню, з направленням
справи до суду першої інстанції для вирішення питання про можливість відкриття
провадження.

На підставі викладеного та керуючись вимогами ст.ст. 195, ч.3
ст. 199, 205, 206 КАС України, колегія, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

Ухвалу
Донецького окружного адміністративного суду від 6 лютого 2008 року, якою позов
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 до
Великоновоселківської рейонної державної адміністрації Донецької області та до
Великоновоселківської районної ради Донецької області про визнання дій
протиправними було повернуто позивачам, на підставі п.4 ч.3 ст.108 КАС України -
скасувати, справу направити до того ж суду для вирішення питання про відкриття
провадження.

Ухвала
набуває чинності з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному
порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, протягом місяця
з дня набрання ухвалою законної сили.

Колегія суддів: