Справа № 22-а-2835/2008
Суддя: Онишкевич Т.В.
Дата ухвалення: 2008-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у I інстанції: Олійник Ю.П. Справа № 22-а-2835/08
суд Хмельницької області ряд. стат. звіту №
№
Суддя-доповідач:
ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2008 року
м. Львів

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного
суду в складі :

головуючого-судді - Онишкевича
Т.В.,

суддів - Улицького
В.З., Багрія В.М.

при секретарі - Неміш
О.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу суб'єкта
підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 на ухвалу господарського
суду Хмельницької області від 09 листопада 2007 року у справі № 9/7540-А за її
позовом до Майданівської сільської ради Бородянського району Київської області
про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії,-

в с т а н о в и л а :

Приватний підприємець ОСОБА_1 звернулася до суду з
позовом, у якому просила визнати неправомірною бездіяльність Майданівської
сільської ради щодо ненадання відповіді на її заяву № 05/07-29 від 05 липня
2007 року та зобов'язати відповідача надати відповідь на дану заяву.

Оскаржуваною ухвалою господарського суду Хмельницької
області від 09 листопада 2007 року вказану позовну заяву залишено без розгляду
у зв'язку з повторною неявкою позивачки в судове засідання без поважних причин.

У поданій апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить зазначену
ухвалу скасувати, а справу направити для продовження розгляду по суті,
покликаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права та
неможливість явки у судове засідання з поважних причин.

Представник
апелянта у ході апеляційного розгляду вимоги за апеляційною скаргою підтримав,
просить її задовольнити.

Інші особи, які беруть участь у справі, в судове
засідання на виклик суду не з'явилися, що не перешкоджає розгляду справи у їх
відсутності відповідно до ч.4 ст. 196 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи
та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до
переконання, що подана скарга є підставною і підлягає задоволенню з наступних
мотивів.

Згідно із ч.3 ст. 128 КАС України, п.4 ч.1 ст. 155 КАС
України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач
повторно не прибув у судове засідання без поважних причин або без повідомлення
ним про причини неприбуття.

Колегією суддів встановлено, що позивачка ОСОБА_1 у
судове засідання від 09 листопада 2007 року не з'явилася у зв'язку з
перебуванням в період з 05 до 16 листопада 2007 року на заліково-екзаменаційній
сесії в Інституті підготовки професійних суддів Одеської національної юридичної
академії, що підтверджується довідкою про виклик на сесію № 13 від 12 жовтня
2007 року (а.с. 21, 32) і у встановленому порядку повідомила суд про причини
свого неприбуття шляхом подання клопотання про відкладення розгляду справи
(а.с. 20).

Право на відпустки, у тому числі на додаткові відпустки у
зв'язку з навчанням, належить до конституційних прав людини і громадянина (ст.
45 Конституції України) і прямо передбачене ст.ст. 4, 13-15 Закону України “Про
відпустки”, а тому висновки суду першої інстанції про неповажність причин
неявки позивачки у вказане судове засідання колегія суддів вважає помилковими і
такими, що не відповідають дійсним обставинам справи.

Покликання суду першої інстанції на необов'язковість
особистої участі у судовому розгляді справи позивачки, а також можливість
направлення нею свого представника до уваги колегією суддів не приймаються,
оскільки суперечать вимогам ч.1 ст. 56 КАС України, якою закріплено право
сторони в адміністративній справі особисто брати участь в адміністративному
процесу і порушують передбачені ч.3 ст. 49 КАС України процесуальні права
останньої як позивача у справі.

За таких обставин колегія суддів приходить до
переконання, що оскаржувана ухвала підлягає скасуванню, а справа направленню до
цього ж суду для продовження її розгляду по суті.

Керуючись ст.ст.
195, 196, 199, 202 п.п. 3, 4, 205, 206 КАС України колегія суддів, -

у х в а л и л а :

апеляційну скаргу задовольнити.

Ухвалу господарського суду Хмельницької області від 09
листопада 2007 року скасувати, а справу № 9/7540-А за позовом ОСОБА_1 до Майданівської
сільської ради Бородянського району Київської області про визнання
бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії направити суду першої
інстанції для продовження її розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та
може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного
місяця шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий
Т.В.Онишкевич

Судді
В.З.Улицький

В.М.Багрій