Справа № 2-а-351/2008
Суддя: Старинщук О.В.
Дата ухвалення: 2008-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-351-2008 рік
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 травня 2008 року Замостянський районний суд м. Вінниці

в складі: головуючого - судді Старинщук О.В.

при секретарі Нідзельській Т. А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Вінниці
адміністративну справу за позовом
військового прокурора Вінницького
гарнізону в інтересах ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5до Головного управління праці і соціального
захисту населення Вінницької міської
ради про
визнання незаконними дій, -

В С Т А Н О В И В :

Військовий прокурор Вінницького гарнізону звернувся до суду з позовом в інтересах
ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Головного
управління праці і соціального захисту населення Вінницької міської ради про
визнання незаконними дій органів праці та соціального захисту населення
та стягнення недоплачених коштів, мотивуючи тим, що позивачі є інвалідами війни, що підтверджується посвідченнями
серії №Б № 060707 від 26
жовтня 2004 року, видане Вінницьким обласним військовим комісаріатом.

Згідно ст.
14 Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту» позивачі мають право на отримання
щорічно до 5 травня відповідного року разової грошової допомоги у розмірі
восьми мінімальних пенсій за віком.

Незважаючи
на це, без урахування розмірів мінімальних пенсій, які встановлювались на 2007 рік, відповідачем з посиланням на Закони
України «Про державний бюджет України» на відповідний рік, зазначена допомога
позивачам була виплачена в заниженому розмірі.

В звязку з цим
позивачі звернулися
до суду з позовом,
в якому
просять
стягнути з відповідача на їх користь недоплачену частину разової грошової
допомоги за 2007 рік .

Представник позивачів в судовому
засіданні підтримав заявлені
позовні вимоги та просив суд їх
задоволити..

Представник
відповідача Головного управління праці і соціального захисту населення
Вінницької міської ради позов не визнав
і, заперечивши проти його
задоволення пояснив, що згідно ст. 28 Закону України «Про загальнообов»язкове
державне пенсійне страхування» розмір мінімальної пенсії за віком повинен
враховуватись при обчисленні пенсії за віком особам, які мають відповідний
страховий стаж, а при обчисленні разової грошової допомоги учасникам війни враховуються вимоги Законів України «Про державний
бюджет України» на відповідні роки, якими встановлюються розміри грошової
допомоги окремим категоріям осіб. Це в повній мірі відповідає вимогам ст. 95
Конституції України, згідно якої будь-які видатки держави на загальносуспільні
потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків визначаються виключно
Законом України про Державний бюджет
України, а також зазначив, що органи праці і соціального захисту населення під
час виплати грошової допомоги позивачу діяли в межах своєї компетенції,
відповідно до чинного законодавства, оскільки ними відповідним категоріям осіб
лише виплачується зазначена допомога за рахунок коштів, виділених з Державного
бюджету України і розмір вказаних виплат не визначається, в зв'язку з чим
будь-яких порушень вказаними органами допущено не було. Крім того, мінімальна пенсія за віком
в грошовому виразі не визначена, що викликає проблеми при визначенні розмірів
грошової допомоги, яка підлягає виплаті у кратному співвідношенні до неї.

Вислухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, суд встановив :

- позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5являються інвалідами війни 2 групи, ОСОБА_2,
інвалідом війни 3 групи, що підтверджується відповідним посвідченнями Б № НОМЕР_1, №
НОМЕР_2, № НОМЕР_3, №НОМЕР_4, № НОМЕР_5, а отже, відповідно до ст. 14 Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" їм
щорічно до 5 травня повинна надаватися грошова допомога в розмірі восьми та семи мінімальних
пенсій за віком,
однак відповідачем з посиланням на Закони України «Про державний бюджет України» на 2007 рік дана допомога не виплачувалася в повному
обсязі.

Згідно ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» мінімальна пенсія за віком встановлюється в
розмірі прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність.

Законом України «Про державний бюджет України на 2007
рік» встановлено такий прожитковий мінімум
у розмірі 406 грн., тому ОСОБА_1,
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5повинні були отримати щорічну грошову допомогу у розмірі
3248 грн. ( 406 грн. * 8)

- в 2007 році щорічна разова грошова допомога
позивачам ОСОБА_1, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5 виплачена у розмірі відповідно, 360
грн. та ОСОБА_2- 300 грн. а необхідно
3248 грн. та 2842 грн., тому за мінусом виплаченого позивачам необхідно
доплатити: ОСОБА_1, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5 2888 грн. а ОСОБА_2- 2542 грн.

За таких
обставин, суд приходить до висновку, що заявлені позивачами позовні вимоги
підлягають задоволенню і на їх користь слід стягнути недоплачену частину
разової щорічної грошової допомоги, ОСОБА_1, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, як
інвалідам війни 2 групи за
2007 рік в сумі 2888 грн., та
ОСОБА_2, як інваліду війни 3 групи - 2542 грн. оскільки Конституційний суд України у своєму рішенні № 6-рп/2007 від
09.07.2007 року прийшов до висновку, що зупинення Законом «Про Державний бюджет України» дії
інших законів України щодо надання пільг, компенсацій і гарантій, внесення змін
до інших законів України, встановлення іншого ( додаткового) правового
регулювання відносин, ніж передбаченого законами України, не відповідає ст. 1,
3 ч. 2 ст. 6, ч. 2 ст. 8, ч. 2 ст. 19, ст. 21, 22, п. 1 ч. 2 ст. 92 і ч. 1, 2,
3 ст. 95 Конституції України, тому Верховна Рада України не повноважна при
прийнятті Закону України «Про Державний бюджет» включати до нього положення про
внесення змін до чинних Законів України , або будь яким чином змінювати
визначене іншими Законами України правове регулювання суспільних відносин.

Правовідносини, що виникли,
регламентуються 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту».

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 4, 6-12, 128, 159-163 КАС
України, ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту», суд -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задоволити.

Визнати дії Головного управління
праці і соціального захисту населення Вінницької міської ради що до
виплати ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4,
ОСОБА_5як інвалідам війни 2
групи, ОСОБА_2, як інваліду війни 3 групи , недоплачених коштів в заниженому
розмірі - незаконними.

Стягнути з Головного управляння праці
і соціального захисту населення Вінницької міської ради на користь ОСОБА_1, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5недоплачену
грошову допомогу, як інвалідам війни 2
групи в розмірі по 2888 грн. кожному. Та
на користь ОСОБА_2, як інваліду 3 групи - 2542 грн.

На постанову суду може бути подана
апеляційна скарга до Київського апеляційного
адміністративного суду протягом двадцяти днів після подання заяви
про апеляційне оскарження, яка може
бути подана протягом десяти днів
з дня проголошення постанови суду.

Суддя: