Справа № 22-а-7169/08
Суддя: Ханова Р.Ф.
Дата ухвалення: 2008-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДFОFНFЕFЦFЬFКFИFЙF АFПFЕFЛFЯFЦFІFЙFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
ІFмFеFнFеFмF УFкFрFаFїFнFиF
14 сFеFрFпFнFяF 2008 рFоFкFуF сFпFрFаFвFаF №F 22-аF-7169/08
зFаFлF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF №F2 уF пFрFиFмFіFщFеFнFнFіF сFуFдFуF зFаF аFдFрFеFсFоFюF: мF. ДFоFнFеFцFьFкF, бFуFлFьFвFаFрF ШFеFвFчFеFнFкFаF, 26
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ДFоFнFеFцFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF уF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF: ХFаFнFоFвFоFїF РF.ФF..
сFуFдFдFіFвF: ВFаFсFиFлFеFнFкFоF ЛF.АF.
СFтFаFрFоFсFуFдFаF МF.ІF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF
ДFеFнFиFсFеFнFкFоF КF.СF.
зFаF уFчFаFсFтFюF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF:
вFіFдF пFеFрFшFоFгFоF пFоFзFиFвFаFчFаF:
вFіFдF дFрFуFгFоFгFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF:
ДFиFрFдFаF ГF.ОF.- зFаF дFоFвF. вFіFдF 6 вFеFрFеFсFнFяF 2006 рFоFкFуF
ДFиFрFдFаF ГF.ОF. –F зFаF дFоFвF. вFіFдF 17.02.2006рF.
вFіFдF пFеFрFшFоFгFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF:
вFіFдF дFрFуFгFоFгFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF:
нFеF зF’FяFвFиFвFсFяF
нFеF зF’FяFвFиFвFсFяF
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF
1) ДFоFчFіFрFнFьFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF «БFуFдFгFіFдFрFоFрFеFмFоFнFтF» НFаFуFкFоFвFоF-вFиFрFоFбFнFиFчFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «КFвFаFрFцF»
2) ТFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «БFуFдFсFеFрFвFіFсF»
нFаF уFхFвFаFлFуF ДFоFнFеFцFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF
20 тFрFаFвFнFяF 2008 рFоFкFуF
пFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFіFйF сFпFрFаFвFіF
1)ДFоFчFіFрFнFьFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF «БFуFдFгFіFдFрFоFрFеFмFоFнFтF» НFаFуFкFоFвFоF-вFиFрFоFбFнFиFчFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «КFвFаFрFцF»
2) ТFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «БFуFдFсFеFрFвFіFсF»
1) вFиFкFоFнFуFюFчFоFгFоF оFбFоFвF’FяFзFкFиF пFеFрFшFоFгFоF зFаFсFтFуFпFнFиFкFаF кFеFрFіFвFнFиFкFаF СFеFкFрFеFтFаFрFіFаFтFуF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFйFнFоFгFоF СFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF БFуFрFлFаFйF ЄFвFгFеFнFаF ВFоFлFоFдFиFмFиFрFоFвFиFчFаF
2) кFеFрFіFвFнFиFкFаF СFеFкFрFеFтFаFрFіFаFтFуF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFйFнFоFгFоF СFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF ДFуFбFрFоFвFсFьFкFоFгFоF ВFоFлFоFдFиFмFиFрFаF ЄFвFгFеFнFоFвFиFчFаF
пFрFоF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF дFіFйF тFаF бFеFзFдFіFяFлFьFнFоFсFтFіF пFоFсFаFдFоFвFиFхF (сFлFуFжFбFоFвFиFхF) оFсFіFбF
ВFСFТFАFНFОFВFИFЛFАF:
МFоFтFиFвFаFмFиF зFаFяFвFиF сFуFдF вFиFзFнFаFчFиFвF пFрFиFпFиFсFиF пFуFнFкFтFуF 1 чFаFсFтFиFнFиF1 сFтFаFтFтFіF 109 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, нFаF дFуFмFкFуF сFуFдFуF сFпFіFрF нFеF нFаFлFеFжFиFтFьF рFоFзFгFлFяFдFаFтFиF вF пFоFрFяFдFкFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF.
УF мFеFжFаFхF сFпFіFрFнFиFхF вFіFдFнFоFсFиFнF пFоFзFиFвFаFчF зFвFеFрFнFуFвFсFяF дFоF сFуFдFуF вFиFхFоFдFяFчFиF зF пFрFаFвFиFлF вFиFкFлFюFчFнFоFїF тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFоFїF пFіFдFсFуFдFнFоFсFтFіF зFаF пFрFаFвFиFлFаFмFиF чFаFсFтFиFнFиF 2 сFтFаFтFтFіF 19 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF.
ВF аFпFеFлFяFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF пFоFзFиFвFаFчFіF (аFрFкF. сFпFрFаFвFиF 71-72) пFрFоFсFяFтFьF сFкFаFсFуFвFаFтFиF уFхFвFаFлFуF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF тFаF нFаFпFрFаFвFиFтFиF сFпFрFаFвFуF дFоF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF дFлFяF вFиFрFіFшFеFнFнFяF пFиFтFаFнFнFяF пFрFоF вFіFдFкFрFиFтFтFяF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF. СFкFаFрFжFнFиFкFиF дFоFвFоFдFяFтFьF пFоFмFиFлFкFоFвFіFсFтFьF вFиFсFнFоFвFкFіFвF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, щFоF пFрFиFзFвFеFлFиF дFоF пFрFиFйFнFяFтFтFяF сFуFдFоFмF сFпFіFрFнFоFїF уFхFвFаFлFиF, тFаF вFвFаFжFаFюFтFьF нFаFяFвFнFиFмFиF пFіFдFсFтFаFвFиF дFлFяF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF аFкFтFуF іFнFдFиFвFіFдFуFаFлFьFнFоFїF дFіFїF, яFкFиFмF нFаF їFхF дFуFмFкFуF єF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF вFіFдF 22 тFрFаFвFнFяF 2007 рFоFкFуF (аFрFкF. сFпFрFаFвFиF 34) зFаF пFіFдFпFиFсFоFмF вFиFкFоFнFуFюFчFоFгFоF оFбFоFвF’FяFзFкFиF зFаFсFтFуFпFнFиFкFаF кFеFрFіFвFнFиFкFаF СFеFкFрFеFтFаFрFіFаFтFуF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFйFнFоFгFоF СFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF БFуFрFлFаFйF ЄFвFгFеFнFаF ВFоFлFоFдFиFмFиFрFоFвFиFчFаF, тFаF нFаFяFвFнFіFсFтFьF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF кFеFрFіFвFнFиFкFаF СFеFкFрFеFтFаFрFіFаFтFуF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFйFнFоFгFоF СFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF ДFуFбFрFоFвFсFьFкFоFгFоF ВFоFлFоFдFиFмFиFрFаF ЄFвFгFеFнFоFвFиFчFаF вFчFиFнFиFтFиF пFеFвFнFіF дFіFїF аF сFаFмFеF пFоFдFаFтFиF ГFоFлFоFвFіF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFйFнFоFгFоF СFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFйFнFеF зFвFеFрFнFеFнFнFяF вFіFдF 27 бFеFрFеFзFнFяF 2007 рFоFкFуF пFрFоF оFфFіFцFіFйFнFеF тFлFуFмFаFчFеFнFнFяF аFбFзFаFцFуF 1 пFуFнFкFтFуF 1 сFтFаFтFтFіF 2 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF зFбFіFрF нFаF оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF» вFіFдF 26 чFеFрFвFнFяF1997 рFоFкFуF №F 400/97-ВFРF, аFбFзFаFцFуF 2 пFуFнFкFтFуF 1 чFаFсFтFиFнFиF 1 сFтFаFтFтFіF 14 тFаF пFуFнFкFтFуF 1 чFаFсFтFиFнFиF 8 рFоFзFдFіFлFуF 15 «ПFрFиFкFіFнFцFеFвFіF пFоFлFоFжFеFнFнFяF» ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF» вFіFдF 9 лFиFпFнFяF 2003 рFоFкFуF №F1058-4.
ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчFіF уF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFеF зF’FяFвFиFлFиFсFьF, пFрFоF дFаFтFуF, чFаFсF іF мFіFсFцFеF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFіF нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF, нFаFдFаFлFиF пFиFсFьFмFоFвFіF зFаFпFеFрFеFчFеFнFнFяF зFаF пFіFдFпFиFсFоFмF ЗFаFсFтFуFпFнFиFкFаF кFеFрFіFвFнFиFкFаF СFеFкFрFеFтFаFрFіFаFтFуF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFйFнFоFгFоF СFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF ЄF.БFуFрFлFаFйF, яFкFиFмF зFаFяFвFлFеFнFеF кFлFоFпFоFтFаFнFнFяF пFрFоF рFоFзFгFлFяFдF сFпFрFаFвFиF бFеFзF їFхF уFчFаFсFтFіF.
АFпFеFлFяFцFіFйFнFиFйF рFоFзFгFлFяFдF сFпFрFаFвFиF зFдFіFйFсFнFюFвFаFвFсFяF іFзF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяFмF зFаFсFоFбFіFвF тFеFхFнFіFчFнFоFїF фFіFкFсFаFцFіFїF сFуFдFоFвFоFгFоF пFрFоFцFеFсFуF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтFаFтFтFіF 41 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF.
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, зFаFсFлFуFхFаFвFшFиF дFоFпFоFвFіFдFьF сFуFдFдFіF-дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF, пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF іF оFбFгFоFвFоFрFиFвFшFиF дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, вFсFтFаFнFоFвFиFлFаF нFаFсFтFуFпFнFеF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чFаFсFтFиFнFиF 2 сFтFаFтFтFіF 2 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFуFдFіFвF мFоFжFуFтFьF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFіF бFуFдFьF-яFкFіF рFіFшFеFнFнFяF, дFіFїF чFиF бFеFзFдFіFяFлFьFнFіFсFтFьF сFуFбF’FєFкFтFаF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF, кFрFіFмF вFиFпFаFдFкFіFвF, кFоFлFиF щFоFдFоF тFаFкFиFхF рFіFшFеFнFьF, дFіFйF чFиF бFеFзFдFіFяFлFьFнFоFсFтFіF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFєFюF чFиF зFаFкFоFнFаFмFиF УFкFрFаFїFнFиF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF іFнFшFиFйF пFоFрFяFдFоFкF сFуFдFоFвFоFгFоF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF.
КFоFмFпFеFтFеFнFцFіFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFуFдFіFвF щFоFдFоF вFиFрFіFшFеFнFнFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFпFрFаFвF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFаF сFтFаFтFтFеFюF 17 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, чFаFсFтFиFнFоFюF дFрFуFгFоFюF зFаFзFнFаFчFеFнFоF, щFоF вFоFнFаF нFеF пFоFшFиFрFюFєFтFьFсFяF нFаF пFуFбFлFіFчFнFоF-пFрFаFвFоFвFіF сFпFрFаFвFиF, щFоF вFіFдFнFеFсFеFнFіF дFоF юFрFиFсFдFиFкFцFіFїF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFйFнFоFгFоF СFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF (пFуFнFкFтF 1 чFаFсFтFиFнFиF 2 дFаFнFоFїF сFтFаFтFтFіF).
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, аFнFаFлFіFзFуFюFчFиF нFоFрFмFиF сFтFаFтFеFйF 147- 153 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF, нFоFрFмF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFйFнFиFйF СFуFдF УFкFрFаFїFнFиF» вFіFдF 19 жFоFвFтFнFяF 1996 рFоFкFуF тFаF пFрFиFпFиFсFіFвF РFеFгFлFаFмFеFнFтFуF (вFкFлFюFчFаFюFчFиF йFоFгFоF ПFрFеFаFмFбFуFлFуF) КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFйFнFоFгFоF СFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF яFкFиFйF зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоF йFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяFмF вFіFдF 5 бFеFрFеFзFнFяF 1997 рFоFкFуF, дFіFйFшFлFаF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF кFоFнFсFтFиFтFуFцFіFйFнFеF зFвFеFрFнFеFнFнFяF (аFрFкF. сFпFрFаFвFиF 30-33), тFаF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF СFеFкFрFеFтFаFрFіFаFтFуF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFйFнFоFгFоF СFуFдFуF (аFрFкF. сFпFрFаFвFиF 34-35) пFрFиFйFнFяFтFіF уF мFеFжFаFхF зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF юFрFиFсFдFиFкFцFіFїF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFйFнFоFгFоF СFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF, нFаF яFкFіF нFеF пFоFшFиFрFюFєFтFьFсFяF кFоFмFпFеFтFеFнFцFіFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFуFдFіFвF. ВFиFхFоFдFяFчFиF іFзF зFаFзFнFаFчFеFнFоFгFоF, зFаFяFвFуF нFеF нFаFлFеFжFиFтFьF рFоFзFгFлFяFдFаFтFиF вF пFоFрFяFдFкFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF, уF вFіFдFкFрFиFтFіF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF вF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFіFйF сFпFрFаFвFіF сFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFоF вFіFдFмFоFвFиFвF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFуFнFкFтFуF 1 чFаFсFтFиFнFиF 1 сFтFаFтFтFіF 109 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF.
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF зFаFзFнFаFчFаFєF, щFоF сFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF сFпFіFрFнFаF уFхFвFаFлFаF пFрFиFйFнFяFтFаF зF дFоFтFрFиFмFаFнFнFяFмF нFоFрFмF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтFаFтFтFяFмFиF 2,5,17, 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 202, 205, 206, 211, 212, 254 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, -
УFхFвFаFлFаF пFоFсFтFаFнFоFвFлFеFнFаF уF нFаFрFаFдFчFіFйF кFіFмFнFаFтFіF тFаF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFаF уF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF 14 сFеFрFпFнFяF 2008 рFоFкFуF. УFхFвFаFлFаF уF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF сFкFлFаFдFеFнFаF 14 сFеFрFпFнFяF 2008 рFоFкFуF.
УFхFвFаFлFаF сFуFдFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF зFаF нFаFсFлFіFдFкFаFмFиF пFеFрFеFгFлFяFдFуF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF зF мFоFмFеFнFтFуF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF.
УFхFвFаFлFаF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF дFоF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF пFрFоFтFяFгFоFмF оFдFнFоFгFоF мFіFсFяFцFяF пFіFсFлFяF нFаFбFрFаFнFнFяF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF сFуFдFоFвFиFмF рFіFшFеFнFнFяFмF сFуFдFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, аF вF рFаFзFіF сFкFлFаFдFеFнFнFяF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтFаFтFтFіF 160 цFьFоFгFоF КFоFдFеFкFсFуF - зF дFнFяF сFкFлFаFдFеFнFнFяF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF.
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF: РF.ФF. ХFаFнFоFвFаF
СFуFдFдFіF: ЛF.АF. ВFаFсFиFлFеFнFкFоF
МF.ІF. СFтFаFрFоFсFуFдF
ЗF оFрFиFгFіFнFаFлFоFмF зFгFіFдFнFоF:
СFуFдFдFяF РF.ФF. ХFаFнFоFвFаF