Справа № 22А-578/2007
Суддя: Галущенко 0.І.
Дата ухвалення: 2007-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 22 А - 578/ 2007р. Головуючий
1-й інстанції:Лузан Л.В.
Суддя-доповідач апеляційного суду: Галущенко О.І
ПОСТАНОВА

Іменем України

23 травня 2007 р.
Судова колегія судової палати в цивільних справах о Апеляційного суду
Миколаївської області в складі:

головуючої: Вовненко Г.Ю.

суддів: Колосовського С.Ю.

Галущенка О.І

при
секретарі- Фірсовій Т.В.

за участю:

представника

позивача- Морозова О. О.

прокурора
- Коробченка ОМ.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Миколаєві цивільну справу
за

апеляційною скаргою

Вознесенського міськрайонного центру зайнятості на постанову Вознесенського
міськрайонного суду Миколаївської області від 19.02.2007 р. у справі за
позовом Вознесенського міжрайонного прокурора в інтересах Вознесенського
міськрайонного центру зайнятості (далі- Центр зайнятості) до ОСОБА_1 про
стягнення витрат за договором про забезпечення професійного навчання,

встановила:

11.01.2007 р. Прокурор звернувся з позовом в інтересах Центру зайнятості до
ОСОБА_1 про стягнення
витрат за договором про забезпечення її професійного навчання за професією
"кухар".

Позивач зазначав, що відповідно до умов договору організації професійного
навчання безробітних громадян, укладеного Центром зайнятості з Вознесенським
професійним аграрним ліцеєм (далі-Вознесенський ПАЛ) від 24.05.2006 р. та
договору про забезпечення професійного навчання позивачки як безробітної за
професією "кухар", укладеного з нею 23.05.2006 p., Центр
зобов'язався щомісячно виплачувати їй матеріальну допомогу та відшкодовувати
Вознесенському ПАЛ його витрати на навчання безробітної особи.

Відповідачка проходила курс навчання з 26.05.2006 р. і до 12.09.2006 p., після чого була
відрахована за пропуски занять.

Витрати на
навчання за цей період складають 424 грн.24 коп.

Посилаючись на ці обставини, вимоги закону та договору,
позивач просив про стягнення завданих збитків у зазначеному розмірі.

Постановою Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області від
19.02.2007 р. постановлено про часткове задоволення позову та стягнення з
відповідачки на користь позивача 232 грн. 40 коп.

В апеляційній скарзі Центр зайнятості ставить питання про скасування
постанови суду та ухвалення нової постанови про задоволення

позову у повному обсязі,
посилаючись на необгрунтованність висновків суду щодо розміру відшкодування
збитків.

Апеляційна скарга підлягає задоволенню частково з таких підстав.

Ухвалюючи постанову, суд виходив з того, що витрати на
професійне навчання безробітної особи, в разі припинення нею навчання без
поважних причин, мають бути відшкодовані Центру зайнятості лише за час
фактичного відвідування занять.

Але з такими висновками суду погодитись неможливо, оскільки вони не
відповідають дійсним обставинам справи та суперечать вимогам законодавства,
яким встановлюються гарантії занятості безробітних громадян.

Так, відповідно до положень ст..ст. 23, 56 Закону України
Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття ,
ст. 24 Закону України «Про зайнятість населення», п.28 «Положення про порядок
надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки
або підвищення кваліфікації безробітного» (затв. наказом міністерства праці та
соціальної політики т 30S від
20.11.2000 р.), п. 7.2
«Положення про порядок надання Фондом загальнообов'язкового соціального України
на випадок безробіття послуг з професійної підготовки..." (затв. наказом
Міністерства праці та соціальної політики та Міністерства освіти і наука
України J№ 53/59 від i3.ii.20ui р.),
для незайнятих громадян державною службою зайнятості населення за її
направленням у навчальних закладах, згідно з укладеними договорами за рахунок
коштів державного фонду сприяння зайнятості населення може проводитися
професійна підготовка і перепідготовка у випадку неможливості підібрати
підходящу роботу через відсутність у громадянина необхідної професійної
кваліфікації.

У разі припинення безробітним професійного навчання за направленням
державної служби зайнятості без поважних причин, з такого безробітного стягується
загальна сума витрат на професійне навчання ( професійну підготовку,
перепідготовку або підвищення кваліфікації), включаючи суму виплаченої
матеріальної допомоги у період навчання, витрат на проїзд до місця навчання і
назад.

За змістом цих нормативних актів витрати на професійну підготовку мають
стягуватися за період з дня зарахування на навчання та до видання наказу про
відрахування застрахованої особи, що припинила відвідування занять без поважних
причин.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 25.04.2006 р. набула статус
безробітної, а 26.05.2006 р. наказом директора Вознесенського ПАЛ № 6
"3-СНН» вона зарахована на навчання
за професією "кухар .

В зв'язку з пропусками занять без поважних причин, наказом директора Центру
зайнятості №41 від
27.09.2006 p.
вона була відрахована зі складу слухачів
навчальної групи вознесенського ПАЛ.

Вартість професійного навчання за професією кухар" одного слухача,
згідно робочого навчального плану Вознесенського ПАЛ та погодженого з державною
службою зайнятості попереднього кошторису витрат на професійне навчання,
складають 11 9 грн. 16 коп. на місяць.

Фактичні витрати на професійну підготовку відповідачки за
цей період склали 424 грн. 24 коп.

Стягуючи витрати лише за період фактичного відвідування занять позивачкою,
суд не врахував цих обставин справи та вимог закону, а тому його рішення не
може вважатися обгрунтованим і таким, що відповідає дійсним обставинам справи
та вимогам норм матеріального права..

[встановлене, згідно з вимогами п1 ч. 1 ст. 201 КАС України, с підставою для
зміни рішення.

Змінюючи рішення, судова колегія виходить з таких
установлених фактів та вимог закону.

ОСОБА_1 25.04.2006 р.набула статус безробітної, а
26.05.2006 р. наказом директора Бознесенського ПАЛ ла 6 3-СКК" вона
зарахована на навчання за професією "кухар»

Б зв'язку з пропусками занять без поважних причин, вона була відрахована зі
складу слухачів навчальної групи ьознесенського ііал з і 2.09.2006 p..

Фактичні витрати на професійну підготовку відповідачки за
цей період склали 424 грн. 24 коп.

Відповідно до п. 7.2 «Положення про порядок надання Фондом
загальнообов»язкового соціального України на випадок безробіття послуг з
професійної підготовки...", зазначені витрати, понесені Центром зайнятості
за період професійного навчання, визначений відповідними наказами підлягають
відшкодуванню безробітною, оскільки вона припинила професійне навчання без
поважних причин.

Керуючись ст.
ст. 195, 198, 20І, 207 КАС України, судова колегія

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Вознесенського міськрайонного центру зайнятості -
задовольнити частково.

Постанову Бознесенського міськрайонного суду
Миколаївської області від 19.02.2007р. змінити.

Стягнути з ОСОБА_1 424 грн. 24 коп. на користь
Вознесенського міськрайонного центру зайнятості та в доход держави 51 грн.
державного мита і 30 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду
справи на користь ТУ ДСА України..

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення,
але з цього часу на протязі одного місяця може бути оскаржена у касаційному
порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.