Справа № 2-а-6204/08
Суддя: Капустинський М.М.
Дата ухвалення: 2008-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

сFпFрFаFвFаF №F 2-аF-6204/08
кFаFтFеFгFоFрFіFяF 65
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
07 лFиFпFнFяF 2008 рF. мF.ЖFиFтFоFмFиFрF
ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF уF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF - сFуFдFдFіF КFаFпFуFсFтFиFнFсFьFкFоFгFоF МF. МF.,
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF - ШFеFвFчFуFкF ОF.МF.,
зF уFчFаFсFтFюF пFрFоFкFуFрFоFрFаF, пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF уF мF. ЖFиFтFоFмFиFрFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF
зFаF пFоFзFоFвFоFмF ПFрFоFкFуFрFоFрFаF КFоFрFоFлFьFоFвFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFуF мF. ЖFиFтFоFмFиFрFаF вF іFнFтFеFрFеFсFаFхF дFеFрFжFаFвFиF вFоFсFоFбFіF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFоFгFоF тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF дFеFрFжFаFвFнFоFїF кFоFмFіFсFіFїF зF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF тFаF фFоFнFдFоFвFоFгFоF рFиFнFкFуF дFоF вFіFдFкFрFиFтFоFгFоF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF "ВFоFлFоFдFаFрFсFьFкFоF-ВFоFлFиFнFсFьFкFиFйF лFьFоFнFоFзFаFвFоFдF" пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF шFтFрFаFфFуF,-
ПFрFоFкFуFрFоFрF КFоFрFоFлFьFоFвFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFуF мF. ЖFиFтFоFмFиFрFаF вF іFнFтFеFрFеFсFаFхF дFеFрFжFаFвFиF вF оFсFоFбFіF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFоFгFоF тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF дFеFрFжFаFвFнFоFїF кFоFмFіFсFіFїF зF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF тFаF фFоFнFдFоFвFоFгFоF рFиFнFкFуF зFвFеFрFнFуFвFсFяF дFоF сFуFдFуF зF пFоFзFоFвFоFмF вF яFкFоFмFуF пFрFоFсFиFтFьF сFтFяFгFнFуFтFиF зF ВFАFТF "ВFоFлFоFдFаFрFсFьFкFоF-ВFоFлFиFнFсFьFкFиFйF лFьFоFнFоFзFаFвFоFдF" 1700 гFрFнF. шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF зFаF пFрFаFвFоFпFоFрFуFшFеFнFнFяF нFаF рFиFнFкFуF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF.ЗFаFзFнFаFчFаFєF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF вF пFоFрFуFшFеFнFнFяF вFиFмFоFгF пF.1.9сFтF.1 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF пFрFиFбFуFтFкFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF" тFаF пF.2 сFтF. 159 ЦFиFвFіFлFьFнFоFгFоF кFоFдFеFкFсFуF УFкFрFаFїFнFиF нFеF нFаFдFаFвF дFоF рFеFєFсFтFрFуFвFаFлFьFнFоFгFоF оFрFгFаFнFуF–FЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFоFгFоF тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF КFоFмFіFсFіFїF рFеFгFуFлFяFрFнFуF іFнFфFоFрFмFаFцFіFюF пFрFоF сFвFоFєF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоF-фFіFнFаFнFсFоFвFеF сFтFаFнFоFвFиFщFеF іF рFеFзFуFлFьFтFаFтFиF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF (рFіFчFнFіF зFвFіFтFиF) зFаF 2005-2006 рFоFкFиF. ВF пFоFрFуFшFеFнFнFяF вFиFмFоFгF чF.2 сFтF. 27 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFіF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF"нFеF зFаFбFеFзFпFеFчFиFвF вFиFдFаFчFуF аFкFцFіFоFнFеFрFаFмF аFкFцFіFйF (сFеFрFтFиFфFіFкFаFтFіFвF аFкFцFіFйF) пFрFоFтFяFгFоFмF шFеFсFтFиF мFіFсFяFцFіFвF пFіFсFлFяF рFеFєFсFтFрFаFіFїF вFиFпFуFсFкFуF аFкFцFіFйF. ЗFаF вFчFиFнFеFнFнFяF вFкFаFзFаFнFиFхF пFоFрFуFшFеFнFьF дFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF бFуFлFоF зFаFсFтFоFсFоFвFаFнFоF сFаFнFкFцFіFюF уF вFиFгFлFяFдFіF нFаFкFлFаFдFеFнFнFяF шFтFрFаFфFуF уF рFоFзFмFіFрFіF 1700 гFрFнF.,яFкFиFйF ВFАFТF "ВFоFлFоFдFаFрFсFьFкFоF-ВFоFлFиFнFсFьFкFиFйF лFьFоFнFоFзFаFвFоFдF"дFоFбFрFоFвFіFлFьFнFоF нFеF сFпFлFаFтFиFвF.
ПFрFоFкFуFрFоFрF тFаF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFоFзFиFвFаFчFаF вF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFоFзFоFвF пFіFдFтFрFиFмFаFлFиF уF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF. ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF вF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFеF зF"яFвFиFвFсFяF, пFрFоF чFаFсF тFаF мFіFсFцFеF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFиFйF нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF.
ДFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, зFаFсFлFуFхFаFвFшFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяF пFрFоFкFуFрFоFрFаF, пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF, сFуFдF вFвFаFжFаFєF, щFоF пFоFзFоFвF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF тFаFкFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ЯFкF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF зF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF сFпFрFаFвFиF зFгFіFдFнFоF аFкFтFуF №F27-ЖFИF вFіFдF 22.01.2008 рFоFкFуF сFкFлFаFдFеFнFоFгFоF уFпFоFвFнFоFвFаFжFеFнFоFюF оFсFоFбFоFюF ДFКFЦFПFФFРF пFрFоF пFрFаFвFоFпFоFрFуFшFеFнFнFяF нFаF рFиFнFкFуF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF пFоFзFиFвFаFчFеFмF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF ВFАFТF "ВFоFлFоFдFаFрFсFьFкFоF-ВFоFлFиFнFсFьFкFиFйF лFьFоFнFоFзFаFвFоFдF" уFхFиFлFяFєFтFьFсFяF вFіFдF вFиFкFоFнFаFнFнFяF рFоFзFпFоFрFяFдFжFеFнFнFяF пFрFоF уFсFуFнFеFнFнFяF пFоFрFуFшFеFнFьF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF пFрFоF цFіFнFнFіF пFаFпFеFрFиF №F70-ЖFИF вFіFдF 27.06.2007 рFоFкFуF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF яFкFоFгFоF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFмFуF тFоFвFаFрFиFсFтFвFуF нFеFоFбFхFіFдFнFоF бFуFлFоF зF пFрFоFдFоFвFжFеFнFнFяFмF тFеFрFмFіFнFуF дFоF 20.12.2007 рFоFкFуF уFсFуFнFуFтFиF пFоFрFуFшFеFнFнFяF вFиFмFоFгF чFиFнFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF, аF сFаFмFеF: пFрFиFвFеFсFтFиF сFтFаFтFуFтF ВFАFТF дFоF пF.1.9 сFтF.1 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF пFрFиFбFуFтFкFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF" тFаF пF.2 сFтF.159 ЦFиFвFіFлFьFнFоFгFоF кFоFдFеFкFсFуF УFкFрFаFїFнFиF;
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF рFоFзFпFоFрFяFдFжFеFнFнFяF №F71- ЖFИF вFіFдF 09.07.2007 рFоFкFуF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFуF нFеFоFбFхFіFдFнFоF бFуFлFоF зF пFрFоFдFоFвFжFеFнFнFяFмF тFеFрFмFіFнFуF дFоF 15.12.2007 рFоFкFуF уFсFуFнFуFтFиF пFоFрFуFшFеFнFнFяF вFиFмFоFгF пF.1.3 ПFоFлFоFжFеFнFнFяF пFрFоF нFаFдFаFнFнFяF рFеFгFуFлFяFрFнFоFїF іFнFфFоFрFмFаFцFіFїF вFіFдFкFрFиFтFиFмFиF аFкFцFіFоFнFеFрFнFиFмFиF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаFмFиF тFаF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаFмFиF- еFмFіFтFеFнFтFаFмFиF оFбFлFіFгFаFцFіFйF. ЗFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяFмF КFоFмFіFсFіFїF вFіFдF 09.06.1998 №F72 вF рFеFдFаFкFцFіFїF РFіFшFеFнFнFяF ДFКFЦFПFФFРF вFіFдF 17.01.2000 №F 3, аF сFаFмFеF: нFаFдFаFтFиF дFоF рFеFєFсFтFрFуFвFаFлFьFнFоFгFоF оFрFгFаFнFуF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFоFгFоF тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF КFоFмFіFсFіFїF рFеFгFуFлFяFрFнFуF іFнFфFоFрFмFаFцFіFюF пFрFоF сFвFоFєF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоF-фFіFнFаFнFсFоFвFеF сFтFаFнFоFвFиFщFеF іF рFеFзFуFлFьFтFаFтFиF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF (рFіFчFнFіF зFвFіFтFиF) зFаF 2005-2006 рFоFкFиF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF рFоFзFпFоFрFдFжFеFнFнFяF №F73 –FЖFИF вFіFдF 09.07.2007 рFоFкFуF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFмFуF тFоFвFаFрFиFсFтFвFуF нFеFоFбFхFіFдFнFоF бFуFлFоF уF тFеFрFмFіFнF дFоF 10.01.2008 рFоFрFкFуF уFсFуFнFуFтFиF пFоFрFуFшFеFнFнFяF вFиFмFоFгF чF.2сFтF.57 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFіF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF", аF сFаFмFеF зFаFбFеFзFпFеFчFиFтFиF вFиFдFаFчFуF аFкFцFіFоFнFеFрFаFмF аFкFцFіFйF(сFеFрFтFиFфFіFкFаFтFіFвF аFкFцFіFйF) пFрFоFтFяFгFоFмF шFеFсFтFиF мFіFсFяFцFіFвF пFіFсFлFяF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF вFиFпFуFсFкFуF аFкFцFіFйF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF вFіFдF 31.01.2008 рFоFкFуF №F27-ЖFИF зFаF нFеFнFаFдFаFнFнFяF іFнFфFоFрFмFаFцFіFїF дFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF зFаFсFтFоFсFоFвFаFнFоF сFаFнFкFцFіFюF уF вFиFгFлFяFдFіF нFаFкFлFаFдFеFнFнFяF шFтFрFаFфFуF уF рFоFзFмFіFрFіF 1700 гFрFнF.
ШFтFрFаFфF вF рFоFзFмFіFрFіF 1700 гFрFнF пFоFвFиFнFеFнF бFуFтFиF сFпFлFаFчFеFнFиFйF пFрFоFтFяFгFоFмF 15 дFнFіFвF зF мFоFмFеFнFтFуF оFтFрFиFмFаFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF.
СFуFдFоFмF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF вF зFаFзFнFаFчFеFнFиFйF сFтFрFоFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF шFтFрFаFфF нFеF сFпFлFаFчFеFнFиFйF тFаF вFкFаFзFаFнFаF пFоFсFтFаFнFоFвFаF оFсFкFаFрFжFеFнFаF нFеF бFуFлFаF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF.11 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFеF рFеFгFуFлFюFвFаFнFнFяF рFиFнFкFуF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF вF УFкFрFаFїFнFіF", зFаF уFхFиFлFеFнFнFяF вFіFдF вFиFкFоFнFаFнFнFяF аFбFоF нFеFсFвFоFєFчFаFсFнFеF вFиFкFоFнFаFнFнFяF рFоFзFпFоFрFяFдFжFеFнFьF пFрFоF уFсFуFнFеFнFнFяF пFоFрFуFшFеFнFьF щFоFдFоF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF нFаFкFлFаFдFаFнFнFяF шFтFрFаFфFуF КFоFмFіFсFіFєFюF, сFтFяFгFнFеFнFнFяF яFкFоFгFоF зFдFіFйFсFнFюFєFтFьFсFяF уF сFуFдFоFвFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF.
НFаF мFоFмFеFнFтF вFиFрFіFшFеFнFнFяF сFпFоFрFуF пFоF сFуFтFіF, вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF вFиFщFеFзFаFзFнFаFчFеFнFиFйF шFтFрFаFфF нFаF сFуFмFуF 1700гFрFнF. нFеF сFпFлFаFтFиFвF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF.1 сFтF.6 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFеF рFеFгFуFлFюFвFаFнFнFяF рFиFнFкFуF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвFвF УFкFрFаFїFнFіF", чF.1 пF.1 тFаF чF.1пF.8 ПFоFлFоFжFеFнFнFяF "ПFрFоF ДFеFрFжFаFвFнFуF кFоFмFіFсFіFюF зF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF тFаF фFоFнFдFоFвFоFгFоF рFиFнFкFуF",зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFгFоF УFкFаFзFоFмF ПFрFеFзFиFдFеFнFтFаF УFкFрFаFїFнFиF №F 142/97 вFіFдF 14.02.1997рFоFкFуF, ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFеF тFеFиFтFоFрFіFаFлFьFнFеF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ДFКFЦFПFРFФF єF тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFиFмF оFрFгFаFнFоFмF сFиFсFтFеFмFиF цFеFнFтFрFаFлFьFнFоFгFоF оFрFгFаFнFуF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF вFлFаFдFиF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF кFоFмFіFсFіFїF зF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF тFаF фFоFнFдFоFвFоFгFоF рFиFнFкFуF іF вFиFсFтFуFпFаFєF вF дFаFнFоFмFуF вFиFпFаFдFкFуF оFрFгFаFнFоFмF, уFпFоFвFнFоFвFаFжFеFнFиFмF дFеFрFжFаFвFоFюF зFдFіFйFсFнFюFвFаFтFиF вFіFдFпFоFвFіFдFнFіF фFуFнFкFцFіFїF уF сFпFіFрFнFиFхF вFіFдFнFоFсFиFнFаFхF.
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