Справа № К-35686/06
Суддя: Співак В.І.
Дата ухвалення: 2008-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2008 року м.
Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду
України у складі:

головуючого Співака
В.І.

суддів Білуги С. В.

Гаманка О.І.

Загороднього
А. Ф.

Заїки М.М.

при секретарі Охріменко Р.В.,

за участю позивача ОСОБА_1та представника управління
Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області Гаврильченко
О.П.,

розглянувши
у судовому засіданні касаційні скарги ОСОБА_1
та управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області
на ухвалу апеляційного суду Харківської області від 03 червня 2004 року у
справі за позовом ОСОБА_1до Ізюмського
оптико-механічного заводу, управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі
Харківської області про стягнення заборгованості по пенсії,-

в с т а н о в и л а:

У
березні 2003 року ОСОБА_1. звернувся до суду із позовом до Ізюмського
оптико-механічного заводу, управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі
Харківської області про стягнення заборгованості по пенсії. Просив визнати
неправомірними дії Ізюмського оптико-механічного заводу по перерахунку
заробітку за фактично відпрацьований ним час в зоні небезпеки на ЧАЕС з
21.05.1986 року по 30.05.1986 року і його зменшення, та зобов'язати Ізюмський
оптико-механічний завод провести перерахунок його заробітку за вказаний час із
суми 700 руб. та видати про це довідку. Просив також визнати неправомірними дії
управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області по
ініціюванню перерахунку та зменшенню його пенсії у серпні 2001 року та
зобов'язати провести перерахунок пенсії на підставі довідки Ізюмського
оптико-механічного заводу про заробітну плату в сумі 700 руб. в зоні небезпеки,
а також стягнути на його користь суму заборгованості по пенсії в зв'язку з її
перерахунком з 01.10.2001 року.

Рішенням
Ізюмського міського суду Харківської області від 29 грудня 2003 року позов
задоволено. Визнано неправомірними дії
Ізюмського оптико-механічного заводу по перерахунку в серпні 2001 року
заробітку ОСОБА_1за роботу, пов'язану з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС з
21.05.1986 року по 30.05.1986 року. Зобов'язано Ізюмський оптико-механічний
завод провести перерахунок вказаного заробітку ОСОБА_1, видати йому довідку по
формі №3 для її подання в управління Пенсійного фонду України в Ізюмському
районі Харківської області для нарахування пенсії, вказавши суму заробітку за
фактично відпрацьований час з 21.05.1986 року по 30.05.1986 року - 700 руб. Визнано
неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі
Харківської області по зменшенню пенсії ОСОБА_1в серпні 2001 року. Зобов'язано
управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області
провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 як інваліду 2 групи, внаслідок ліквідації
аварії на ЧАЕС на підставі довідки Ізюмського оптико-механічного заводу по
формі №3, виготовлену згідно цього рішення, де сума заробітної плати за
фактично відпрацьований час в зоні небезпеки на ЧАЕС в період з 21.05.1986 року
по 30.05.1986 року повинна бути зазначена в розмірі 700 руб. Зобов'язано
управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області
провести нарахування та виплатити ОСОБА_1 заборгованість у зв'язку з перерахунком
пенсії з 01.09.2001 року. Стягнуто з Ізюмського оптико-механічного заводу
держмито на користь держави 51 грн.

Ухвалою
апеляційного суду Харківської області від 03 червня 2004 року рішення
Ізюмського міського суду Харківської області від 29 грудня 2003 року в частині
визнання неправомірними дій управління Пенсійного фонду України в Ізюмському
районі Харківської області по перерахунку пенсії ОСОБА_1залишено без змін. В
іншій частині рішення суду першої інстанції змінено. Зобов'язано управління
Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області поновити
виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 вересня 2001 року у розмірі, встановленому згідно
розпорядження від 26.09.2000 року у сумі 434 грн. 20 коп. В позові ОСОБА_1до
Ізюмського оптико-механічного заводу відмовлено.

У касаційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі
Харківської області просить змінити ухвалу
апеляційного суду Харківської області від 03 червня 2004 року, не передаючи
справу на новий розгляд, а ОСОБА_1. просить скасувати ухвалу апеляційного суду
Харківської області від 03 червня 2004 року та
залишити в силі рішення Ізюмського міського суду Харківської області від
29 грудня 2003 року.

Колегія суддів, перевіривши доводи касаційних
скарг та заперечення на них, рішення суду апеляційної інстанції щодо
правильного застосування норм матеріального та процесуального права, вважає, що
касаційні скарги управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі
Харківської області та ОСОБА_1підлягають частковому
задоволенню з наступних підстав.

Судами
на підставі досліджених доказів встановлено, що ОСОБА_1. був у трудових
відносинах з Ізюмським оптико-механічним заводом, де працював
слюсарем-ремонтником. З 04.05.1986 року по 07.06.1986 року він був призваний на
військові збори і брав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у складі
Харківського батальйону воєнізованої пожежної охорони МВС СРСР в/ч 104602 без
вихідних та святкових днів. Позивач знаходився у 3-й зоні відчуження з 21 по 30
травня 1986 року і за цей час за ним зберігалась за основним місцем роботи
середньомісячна заробітна плата.

Згідно довідки МСЕК №026457 від 20.09.2000
року ОСОБА_1. визнано інвалідом 2 групи безстроково внаслідок захворювання,
пов'язаного з участю в роботі по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС і йому розпорядженням від 26.09.2000 року була нарахована пенсія відповідно
до статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 434 грн. 20 коп. на
підставі довідки Ізюмського оптико-механічного заводу від 25 червня 1992
року про його заробіток.

Рішенням управління
Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області від 20.10.2001
року та за його ініціативою з підстав зміни порядку обчислення пенсії
відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №523 від 30.05.1997 року,
розмір пенсії позивачу зменшено до 217 грн. 92 коп.

Як зазначив апеляційний суд, будь-яких
доказів про те, що при нарахуванні ОСОБА_1 пенсії у сумі 434 грн. 20 коп.
позивач надав невірні дані про свій заробіток, відповідачем не надано і за
таких обставин Законом України «Про пенсійне забезпечення» не передбачено
можливості зменшення нарахованої пенсії.

Апеляційним судом вірно зазначено, що зміна
законодавства в частині порядку обчислення пенсії не може бути підставою для
перерахування пенсії позивачу в бік зменшення її розміру за ініціативою
управління Пенсійного фонду.

Оскаржуване розпорядження управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області
не містить будь-яких обґрунтувань перерахунку призначеної ОСОБА_1 пенсії в бік
її зменшення з 434 грн. 20 коп. до
217 грн. 92 коп.

Посилання позивача на неправильність нарахування йому
пенсії відділом соціального забезпечення, починаючи з 1991 року нічим не
доведені, оскільки вона була нарахована на підставі довідки про фактично
отримані ним доходи за період роботи в зоні відчуження.

Судом апеляційної інстанції вірно зроблено висновок про
те, що не можуть бути прийняті до уваги і ствердження представника відповідача
про необхідність перерахування пенсії ОСОБА_1 згідно постанови Кабінету
Міністрів України №523 від 30.05.1997 року, якою передбачено інший, ніж діяв
раніше, порядок обчислення пенсії.

За таких обставин апеляційним судом
обґрунтовано частково скасовано рішення суду першої інстанції, але помилково
зазначено, що необхідно поновити пенсію у розмірі 434 грн. 20 коп. з 01 вересня
2001 року, оскільки вона була зменшена з 01 жовтня 2001 року.

Керуючись статтями 220, 221, 224, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

у
х в а л и л а:

Касаційні скарги ОСОБА_1
та управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області
задовольнити частково. Ухвалу апеляційного суду Харківської області від 03 червня
2004 року у справі за позовом ОСОБА_1до
Ізюмського оптико-механічного заводу, управління Пенсійного фонду України в
Ізюмському районі Харківської області про стягнення заборгованості по пенсії змінити, четвертий абзац ухвали в такій
редакції: «Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Ізюмському
районі Харківської області поновити виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 жовтня 2001
року у розмірі, встановленому розпорядженням цього управління Пенсійного фонду
від 26 вересня 2000 року у сумі 434 грн. 20 коп.».

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
Співак В. І.

Судді
Білуга С. В.

Гаманко О. І.

Загородній А. Ф.

Заїка М. М.