Справа № К-30292/06
Суддя: Бутенко В.І.
Дата ухвалення: 2008-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВFИFЩFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF УFКFРFАFЇFНFИF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
09 кFвFіFтFнFяF 2008 мF. КFиFїFвF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF уF сFкFлFаFдFіF:
СFуFдFдFіFвF: БFуFтFеFнFкFаF ВF. ІF.,
ЛFиFсFкFиF ТF. ОF. (дFоFпFоFвFіFдFаFчF),
ПFаFнFчFеFнFкFаF ОF. ІF.,
СFоFрFоFкFиF МF. ОF.,
ШFтFуFлFьFмFаFнFаF ІF. ВF.,
пFрFоFвFіFвFшFиF вF пFоFрFяFдFкFуF кFаFсFаFцFіFйFнFоFгFоF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF пFоFпFеFрFеFдFнFіFйF рFоFзFгFлFяFдF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFїF сFпFрFаFвFиF зFаF пFоFзFоFвFоFмF ВFіFдFкFрFиFтFоFгFоF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF «ЕFнFеFрFгFоFмFаFшFсFпFеFцFсFтFаFлFьF» дFоF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF вF мF. КFрFаFмFаFтFоFрFсFьFкFуF пFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFьF-рFіFшFеFнFьF, кFаFсFаFцFіFйFнFеF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF вF яFкFіFйF вFіFдFкFрFиFтFоF зFаF кFаFсFаFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF вF мF. КFрFаFмFаFтFоFрFсFьFкFуF нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ДFоFнFеFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 05 лFиFпFнFяF 2006 рFоFкFуF тFаF уFхFвFаFлFуF ДFоFнFеFцFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 07 сFеFрFпFнFяF 2006 рFоFкFуF, -
ВF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ЛF АF:
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ДFоFнFеFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 05 лFиFпFнFяF 2006 рFоFкFуF, зFаFлFиFшFеFнFоFюF бFеFзF зFмFіFнF уFхFвFаFлFоFюF ДFоFнFеFцFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 07 сFеFрFпFнFяF 2006 рFоFкFуF, пFоFзFоFвF зFаFдFоFвFоFлFеFнFоF. СFкFаFсFоFвFаFнFоF пFоFдFаFтFкFоFвFіF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF-рFіFшFеFнFнFяF ДFПFІF уF мF. КFрFаFмFаFтFоFрFсFьFкFуF вFіFдF 01.06.06:
УF кFаFсFаFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ДFоFнFеFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 05 лFиFпFнFяF 2006 рFоFкFуF тFаF уFхFвFаFлFуF ДFоFнFеFцFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 07 сFеFрFпFнFяF 2006 рFоFкFуF ДFПFІF вF мF. КFрFаFмFаFтFоFрFсFьFкFуF сFтFаFвFиFтFьF пFиFтFаFнFнFяF пFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFоFвFиFхF рFіFшFеFнFьF вF зFвF’FяFзFкFуF зF нFеFпFрFаFвFиFлFьFнFиFмF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяFмF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF іF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF тFаF уFхFвFаFлFеFнFнFяF нFоFвFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF пFрFоF вFіFдFмFоFвFуF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFуF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF сFуFдFдFюF-дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF, рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF тFаF оFбFгFоFвFоFрFиFвFшFиF дFоFвFоFдFиF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вFвFаFжFаFєF, щFоF кFаFсFаFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ЯFкF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF зF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF сFпFрFаFвFиF, ДFПFІF уF мF. КFрFаFмFаFтFоFрFсFьFкFуF бFуFлFаF зFдFіFйFсFнFеFнFаF нFеFвFиFїFзFнFаF дFоFкFуFмFеFнFтFаFлFьFнFаF пFеFрFеFвFіFрFкFаF ВFАFТF «ЕFнFеFрFгFоFмFаFшFсFпFеFцFсFтFаFлFьF» пFоF пFиFтFаFнFнFюF пFоFвFнFоFтFиF тFаF сFвFоFєFчFаFсFнFоFсFтFіF рFоFзFрFаFхFуFнFкFіFвF зF бFюFдFжFеFтFоFмF зFаF пFеFрFіFоFдF зF 01.07.2002 рF. пFоF 31.10.2002 рF., зFаF рFеFзFуFлFьFтFаFтFаFмFиF яFкFоFїF сFкFлFаFдFеFнFиFйF аFкFтF вFіFдF 03.11.2005 рF. №F 165/15-3-00210602.
АFкFтFоFмF нFеFвFиFїFзFнFоFїF дFоFкFуFмFеFнFтFаFлFьFнFоFїF пFеFрFеFвFіFрFкFиF бFуFлFоF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF нFеFсFвFоFєFчFаFсFнFуF сFпFлFаFтFуF ВFАFТF «ЕFнFеFрFгFоFмFаFшFсFпFеFцFсFтFаFлFьF» уFзFгFоFдFжFеFнFиFхF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFоF зFеFмFеFлFьFнFоFмFуF пFоFдFаFтFкFуF зFгFіFдFнFоF зF рFоFзFрFаFхFуFнFкFаFмFиF зFеFмFеFлFьFнFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF зFаF 2002 рFіFкF, щFоF єF пFоFрFуFшFеFнFнFяFмF сFтF. 9 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF сFиFсFтFеFмFуF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF» (іFзF зFмFіFнFаFмFиF тFаF дFоFпFоFвFнFеFнFнFяFмFиF), сFтF. 51 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF ДFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF УFкFрFаFїFнFиF» тFаF пF.пF. 5.3.1 пF.5.3 сFтF.5 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF».
ЗFаF нFаFсFлFіFдFкFаFмFиF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF ДFПFІF уF мF. КFрFаFмFаFтFоFрFсFьFкFуF пFрFиFйFнFяFлFаF пFоFдFаFтFкFоFвFіF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF-рFіFшFеFнFнFяF вFіFдF 01.06.2006 рF.:
ЗFаFдFоFвFоFлFьFнFяFюFчFиF пFоFзFоFвF, сFуFдFиF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFйF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFоF вFиFхFоFдFиFлFиF зF тFоFгFоF, щFоF вFиFсFнFоFвFкFиF, вFиFкFлFаFдFеFнFіF вF аFкFтFіF пFеFрFеFвFіFрFкFиF, нFеF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFіF тFаF нFеF вFіFдFпFоFвFіFдFаFюFтFьF нFоFрFмFаFмF чFиFнFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF.
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF пFоFгFоFдFжFуFєFтFьFсFяF зF вFиFсFнFоFвFкFаFмFиF сFуFдFіFвF пFоFпFеFрFеFдFнFіFхF іFнFсFтFаFнFцFіFйF зF оFгFлFяFдFуF нFаF нFаFсFтFуFпFнFеF.
ПFрFеFаFмFбFуFлFоFюF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF» вFиFзFнFаFчFеFнFоF, щFоF зFаFзFнFаFчFеFнFиFйF зFаFкFоFнF єF сFпFеFцFіFаFлFьFнFиFмF зF пFиFтFаFнFьF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF іF вFсFтFаFнFоFвFлFюFєF сFеFрFеFдF іFнFшFоFгFоF пFоFрFяFдFоFкF вFиFзFнFаFчFеFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF, бFаFзFоFвFоFгFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF пFеFрFіFоFдFуF, сFтFрFоFкFиF сFпFлFаFтFиF пFоFдFаFтFкFіFвF, вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFьF зFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF сFпFеFцFіFаFлFьFнFиFмF ЗFаFкFоFнFоFмF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF».
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFіFдFпFуFнFкFтFуF 17.1.7 пFуFнFкFтFуF 17.1 сFтFаFтFтFіF 17 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF» шFтFрFаFфFнFіF (фFіFнFаFнFсFоFвFіF) сFаFнFкFцFіFїF зFаFсFтFоFсFоFвFуFюFтFьFсFяF уF рFаFзFіF, кFоFлFиF пFлFаFтFнFиFкF пFоFдFаFтFкFіFвF нFеF сFпFлFаFчFуFєF уFзFгFоFдFжFеFнFуF сFуFмFуF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF пFрFоFтFяFгFоFмF гFрFаFнFиFчFнFиFхF сFтFрFоFкFіFвF, вFиFзFнFаFчFеFнFиFхF цFиFмF зFаFкFоFнFоFмF.
ЗFгFіFдFнFоF зF чFаFсFтFиFнFоFюF 1 пFіFдFпFуFнFкFтFуF 5.3.1 пFуFнFкFтFуF 5.3 сFтFаFтFтFіF 5 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF» пFлFаFтFнFиFкF пFоFдFаFтFкFіFвF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFиFйF сFаFмFоFсFтFіFйFнFоF сFпFлFаFтFиFтFиF сFуFмFуF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF, зFаFзFнFаFчFеFнFуF уF пFоFдFаFнFіFйF нFиFмF пFоFдFаFтFкFоFвFіFйF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF (рFоFзFрFаFхFуFнFкFуF), пFрFоFтFяFгFоFмF 10 кFаFлFеFнFдFаFрFнFиFхF дFнFіFвF, нFаFсFтFуFпFнFиFхF зFаF оFсFтFаFнFнFіFмF дFнFеFмF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFгFоF гFрFаFнFиFчFнFоFгFоF сFтFрFоFкFуF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоFгFоF пFіFдFпFуFнFкFтFоFмF 4.1.4 пFуFнFкFтFуF 4.1 сFтFаFтFтFіF 4 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF дFлFяF пFоFдFаFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF (рFоFзFрFаFхFуFнFкFуF).
ДFлFяF зFеFмFеFлFьFнFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF зFаFкFоFнFоFмF, яFкFиFйF вFиFзFнFаFчFаFєF пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF пFеFрFіFоFдF , єF ЗFаFкFоFнF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFлFаFтFуF зFаF зFеFмFлFюF» (іFзF зFмFіFнFаFмFиF аF дFоFпFоFвFнFеFнFнFяFмFиF).
СFтFаFтFтFяF 14 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFлFаFтFуF зFаF зFеFмFлFюF» (іFзF зFмFіFнFаFмFиF тFаF дFоFпFоFвFнFеFнFнFяFмFиF) вFиFзFнFаFчFаFєF, щFоF юFрFиFдFиFчFнFіF оFсFоFбFиF сFаFмFоFсFтFіFйFнFоF оFбFчFиFсFлFюFюFтFьF сFуFмFуF зFеFмFеFлFьFнFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF вF пFоFрFяFдFкFуF, вFиFзFнFаFчFеFнFоFмFуF цFиFмF ЗFаFкFоFнFоFмF зFаF фFоFрFмFоFюF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFюF ГFоFлFоFвFнFоFюF дFеFрFжFаFвFнFоFюF пFоFдFаFтFкFоFвFоFюF іFнFсFпFеFкFцFіFєFюF УFкFрFаFїFнFиF, щFоFрFоFкFуF сFтFаFнFоFмF нFаF 1 сFіFчFнFяF іF дFоF 1 лFюFтFоFгFоF пFоFдFаFюFтFьF дFаFнFіF вFіFдFпFоFвFіFдFнFіFйF дFеFрFжFаFвFнFіFйF пFоFдFаFтFкFоFвFіFйF іFнFсFпFеFкFцFіFїF.
УF 2001 тFаF 2002 рFоFкFаFхF фFоFрFмFиF ЗFвFеFдFеFнFоFгFоF рFоFзFрFаFхFуFнFкFуF сFуFмFиF зFеFмFеFлFьFнFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF, ДFоFвFіFдFкFиF дFоF уFтFоFчFнFеFнFоFгFоF РFоFзFрFаFхFуFнFкFуF тFаF ПFоFрFяFдFоFкF їFхF пFоFдFаFнFнFяF дFоF оFрFгFаFнFуF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFіF нFаFкFаFзFоFмF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 26 жFоFвFтFнFяF 2001 рFоFкFуF №F 434. ПFуFнFкFтFоFмF 2 ПFоFрFяFдFкFуF пFоFдFаFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF рFоFзFрFаFхFуFнFкFуF зFеFмFеFлFьFнFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF вFиFзFнFаFчFеFнFоF, щFоF рFоFзFрFаFхFуFнFоFкF пFоFдFаFтFкFуF сFкFлFаFдFаFєFтFьFсFяF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF дFаFнFиFхF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF зFеFмFеFлFьFнFоFгFоF кFаFдFаFсFтFрFуF зFаF сFтFаFнFоFмF нFаF 1 сFіFчFнFяF пFоFтFоFчFнFоFгFоF рFоFкFуF іF щFоFрFоFкFуF пFоFдFаFєFтFьFсFяF вFлFаFсFнFиFкFоFмF зFеFмFлFіF тFаF/аFбFоF зFеFмFлFеFкFоFрFиFсFтFуFвFаFчFаFмFиF дFоF оFрFгFаFнFуF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF зFаF мFіFсFцFеFзFнFаFхFоFдFжFеFнFнFяFмF зFеFмFеFлFьFнFоFїF дFіFлFяFнFкFиF дFоF 1 лFюFтFоFгFоF пFоFтFоFчFнFоFгFоF рFоFкFуF зF рFоFзFбFиFвFкFоFюF рFіFчFнFоFїF сFуFмFиF зFеFмFеFлFьFнFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF рFіFвFнFиFмFиF чFаFсFтFкFаFмFиF зFаF мFіFсFяFцFяFмFиF.
ЗFгFіFдFнFоF пFіFдFпFуFнFкFтFуF «вF» пFіFдFпFуFнFкFтFуF 4.1.4 пFуFнFкFтFуF 4.1 сFтFаFтFтFіF 4 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF» пFоFдFаFтFкFоFвFаF дFеFкFлFаFрFаFцFіFяF (рFоFзFрFаFхFуFнFоFкF) зFаF бFаFзFоFвFиFйF пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF пFеFрFіFоFдF, щFоF дFоFрFіFвFнFюFєF рFоFкFуF, пFоFдFаFєFтFьFсFяF пFлFаFтFнFиFкFоFмF пFоFдFаFтFкFуF пFрFоFтFяFгFоFмF 60-тFиF кFаFлFеFнFдFаFрFнFиFхF дFнFіFвF зFаF оFсFтFаFнFнFіFмF кFаFлFеFнFдFаFрFнFиFмF дFнFеFмF зFвFіFтFнFоFгFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF рFоFкFуF. ТFоFбFтFоF, гFрFаFнFиFчFнFиFйF сFтFрFоFкF сFпFлFаFтFиF пFоFзFиFвFаFчFеFмF зFеFмFеFлFьFнFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF зFаF 2002 рFіFкF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF» пFрFиFпFаFдFаFєF нFаF 10 бFеFрFеFзFнFяF 2003 рFоFкFуF.
ЧFаFсFтFиFнFоFюF 1 сFтFаFтFтFіF 17 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFлFаFтFуF зFаF зFеFмFлFюF» вF рFеFдFаFкFцFіFїF, щFоF іFсFнFуFвFаFлFаF сFтFаFнFоFмF нFаF 4 лFиFпFнFяF 2002 рFоFкFуF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF зFеFмFеFлFьFнFиFйF пFоFдFаFтFоFкF сFпFлFаFчFуFєFтFьFсFяF рFіFвFнFиFмFиF чFаFсFтFкFаFмFиF вFлFаFсFнFиFкFаFмFиF зFеFмFеFлFьFнFиFхF дFіFлFяFнFоFкF, зFеFмFеFлFьFнFиFхF чFаFсFтFоFкF (пFаFїFвF) зFеFмFлFеFкFоFрFиFсFтFуFвFаFчFаFмFиF –F вFиFрFоFбFнFиFкFаFмFиF тFоFвFаFрFнFоFїF сFіFлFьFсFьFкFоFгFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFїF іF рFиFбFнFоFїF пFрFоFдFуFкFцFіFїF тFаF гFрFоFмFаFдFяFнFаFмFиF дFоF 15 сFеFрFпFнFяF іF 15 лFиFсFтFоFпFаFдFаF, аF вFсFіFмFаF іFнFшFиFмFиF пFлFаFтFнFиFкFаFмFиF –F щFоFкFвFаFрFтFаFлFьFнFоF дFоF 15 чFиFсFлFаF нFаFсFтFуFпFнFоFгFоF зFаF зFвFіFтFнFиFмF кFвFаFрFтFаFлFоFмF мFіFсFяFцFяF.
ЗFгFіFдFнFоF зF чFаFсFтFиFнFоFюF 3 сFтFаFтFтFіF 51 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF ДFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF УFкFрFаFїFнFиF нFаF 2002 рFіFкF» пFлFаFтFаF зFаF зFеFмFеFлFьFнFіF дFіFлFяFнFкFиF тFаF зFеFмFеFлFьFнFиFйF пFоFдFаFтFоFкF оFпFлFаFчFуFюFтFьFсFяF пFлFаFтFнFиFкFаFмFиF (кFрFіFмF гFрFоFмFаFдFяFнF тFаF вFиFрFоFбFнFиFкFіFвF сFіFлFьFсFьFкFоFгFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFїF іF рFиFбFнFоFїF пFрFоFдFуFкFцFіFїF) зFаF бFаFзFоFвFиFйF пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF (зFвFіFтFнFиFйF) пFеFрFіFоFдF, яFкFиFйF дFоFрFіFвFнFюFєF кFаFлFеFнFдFаFрFнFоFмFуF мFіFсFяFцFюF, щFоFмFіFсFяFчFнFоF пFрFоFтFяFгFоFмF 30 кFаFлFеFнFдFаFрFнFиFхF дFнFіFвF, нFаFсFтFуFпFнFиFхF зFаF оFсFтFаFнFнFіFмF кFаFлFеFнFдFаFрFнFиFмF дFнFеFмF зFвFіFтFнFоFгFоF (пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF) мFіFсFяFцFяF.
ЯFкF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF зF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF сFпFрFаFвFиF, пFіFдFсFтFаFвFоFюF дFлFяF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF шFтFрFаFфFуF сFтFаFлFаF нFеFсFвFоFєFчFаFсFнFаF, нFаF дFуFмFкFуF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF, сFпFлFаFтFаF зFеFмFеFлFьFнFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF зFаF 2002 рFіFкF, яFкFаF пFоFвFиFнFнFаF бFуFлFаF зFдFіFйFсFнFюFвFаFтFиFсFьF щFоFмFіFсFяFчFнFоF чFаFсFтFкFаFмFиF, тFоFбFтFоF пFоFдFаFтFкFоFвFиFмF оFрFгFаFнFоFмF бFаFзFоFвFиFмF пFоFдFаFтFкFоFвFиFмF пFеFрFіFоFдFоFмF рFаFхFуFєFтFьFсFяF кFаFлFеFнFдFаFрFнFиFйF мFіFсFяFцFьF.
УF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFіF пFоF рFіFзFнFоFмFуF вFиFзFнFаFчFеFнFіF сFтFрFоFкFиF сFпFлFаFтFиF зFеFмFеFлFьFнFоFюF пFоFдFаFтFкFуF, щFоF пFрFиFпFуFсFкFаFєF нFеFоFдFнFоFзFнFаFчFнFеF (мFнFоFжFиFнFнFеF) тFрFаFкFтFуFвFаFнFнFяF пFрFаFвF іF оFбFоFвF’FяFзFкFіFвF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFуF щFоFдFоF сFпFлFаFтFиF цFьFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF.
ПFіFдFпFуFнFкFтFоFмF 4.4.1 пFуFнFкFтFуF 4.1 сFтFаFтFтFіF 4 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF» (іFзF зFмFіFнFаFмFиF тFаF дFоFпFоFвFнFеFнFнFяFмFиF) вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF уF рFаFзFіF кFоFлFиF нFоFрFмFаF зFаFкFоFнFуF чFиF іFнFшFоFгFоF нFоFрFмFаFтFиFвFнFоF-пFрFаFвFоFвFоFгFоF аFкFтFаF, вFиFдFаFнFоFгFоF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF зFаFкFоFнFуF, аFбFоF кFоFлFиF нFоFрFмFиF рFіFзFнFиFхF зFаFкFоFнFіFвF чFиF рFіFзFнFиFхF нFоFрFмFаFтFиFвFнFоF-пFрFаFвFоFвFиFхF аFкFтFіFвF пFрFиFпFуFсFкFаFюFтFьF нFеFоFдFнFоFзFнFаFчFнFеF (мFнFоFжFиFнFнFеF) тFрFаFкFтFуFвFаFнFнFяF пFрFаFвF тFаF оFбFоFвF’FяFзFкFіFвF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF аFбFоF кFоFнFтFрFоFлFюFюFчFиFхF оFрFгFаFнFіFвF, вFнFаFсFлFіFдFоFкF чFоFгFоF єF мFоFжFлFиFвFіFсFтFьF пFрFиFйFнFяFтFиF рFіFшFеFнFнFяF нFаF кFоFрFиFсFтFьF яFкF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFіFвF, тFаFкF іF кFоFнFтFрFоFлFюFюFчFоFгFоF оFрFгFаFнFуF, рFіFшFеFнFнFяF пFрFиFйFмFаFєFтFьFсFяF нFаF кFоFрFиFсFтFьF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFіFвF.
ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, уF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF оFрFгFаFнFуF вFіFдFсFуFтFнFіF пFрFаFвFоFвFіF пFіFдFсFтFаFвFиF рFоFзFпFоFвFсFюFдFжFуFвFаFтFиF дFіFюF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF» вF чFаFсFтFиFнFіF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF фFіFнFаFнFсFоFвFиFхF сFаFнFкFцFіFйF зFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF сFтFрFоFкFіFвF сFпFлFаFтFиF зFеFмFеFлFьFнFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF, яFкFіF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF іFнFшFиFмFиF зFаFкFоFнFаFмFиF.
ЗFаF тFаFкFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF, сFуFдFиF дFіFйFшFлFиF пFрFаFвFиFлFьFнFоFгFоF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF вFиFмFоFгFиF пFоFзFиFвFаFчFаF єF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFиFмFиF іF тFоFмFуF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF.3 сFтF. 2201 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF сFуFдF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF вFіFдFхFиFлFяFєF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF іF зFаFлFиFшFаFєF рFіFшFеFнFнFяF бFеFзF зFмFіFнF, яFкFщFоF вFіFдFсFуFтFнFіF пFіFдFсFтFаFвFиF дFлFяF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFоFвFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF.
ВFрFаFхFоFвFуFюFчFиF вFиFщFеFвFиFкFлFаFдFеFнFеF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF сFлFіFдF вFіFдFхFиFлFиFтFиF, оFсFкFіFлFьFкFиF сFуFдFоFвFіF рFіFшFеFнFнFяF уFхFвFаFлFеFнFіF зF дFоFдFеFрFжFаFнFнFяFмF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF іF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, пFрFаFвFоFвFаF оFцFіFнFкFаF оFбFсFтFаFвFиFнFаFмF уF сFпFрFаFвFіF дFаFнFаF вFіFрFнFоF, аF дFоFвFоFдFиF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF вFиFсFнFоFвFкFіFвF сFуFдFіFвF нFеF сFпFрFоFсFтFоFвFуFюFтFьF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF. 2201, 223, 224, 231 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ,-
УF ХF ВF АF ЛF ИF ЛF АF:
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