Справа № 2а-5122/2008
Суддя: Самойлова В.В.
Дата ухвалення: 2008-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-5122/08
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М
У К Р А Ї Н И

16 травня 2008 року
Харківський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді-Самойлової
В.В.

при
секретарі- Демченко В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.
Харкові справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1до військової частини А-4104 про стягнення грошової компенсації
замість речового майна та зобов'язання видати в натурі речове майно,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1
звернувся до суду з адміністративним позовом до військової частини
А-4104 про відшкодування грошової
компенсації замість речового майна у сумі 571,86 грн., заборгованість по якому
утворилася станом на 11.03.2000р. та просить про зобов'язання відповідача
видати йому в натурі речове на загальну суму 2237,47 грн., заборгованість по
якому утворилась після 11.03.2000р.

В
обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що він проходив
військову службу у військовій частині А-4104. Наказом Головнокомандувача Військово-Повітряних Сил
Збройних Сил України від 25.08.2004р. № 104-пм був звільнений з військової
служби у запас з правом носіння військового одягу. Наказом командира військової частини А-4104 № 27 від 15.09.2004р. виключений зі списків
особового складу частини і направлений на зарахування на військовий облік до
Куп'янського ОРВК Харківської області.

В період проходження військової служби позивач
знаходився на речовому забезпеченні військової частини А-4104, яким він в
повному обсязі не забезпечувався.

Відповідно
до ст. 9 та п. 2 ст. 9-1 Закону України “Про соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх сімей” в редакції до 28.12.2007р.,
військовослужбовці одержують за рахунок держави грошове забезпечення, а також
речове майно і продовольчі пайки або, за бажанням військовослужбовця, грошову
компенсацію замість них”.

Крім
того, згідно п. 27 “Положення про порядок речового забезпечення
військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань у мирний час”,
затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.2004р. № 1444,
передбачено, що військовослужбовці, звільнені у запас або відставку з правом
носіння військової форми одягу, за бажанням можуть отримати речове майно, яке
вони не отримали під час звільнення, або грошову компенсацію за нього за цінами
на день підписання наказу про звільнення.

На день
виключення позивача зі списків особового складу військової частини А-4104 сума
грошової компенсації замість належного до видачі речового майна станом на
11.03.2000р. складає в сумі 571,86 грн. та після 11.03.2000р. в сумі 2237,47
грн., про що свідчить довідка № 598 від
29.11.2004р., яка видана військовою частиною А- 4104.

Оскільки,
на момент виключення позивача зі списків особового складу, тобто на
15.09.2004р., відповідач не розрахувався з ним стосовно належного до видачі
речового майна або грошової компенсації замість нього, відповідаючи на
неодноразові звернення відмовою, тому позивач вважає, що з боку останнього має
місце противоправність, яка порушує його право на одержання даної грошової
компенсації.

Сторони в судове засідання не
прибули, надавши заяви про розгляд справи за їх відсутністю, що суд вважає можливим
на підставі наявних доказів у справі в порядку ст. 128 КАСУ.

Дослідивши докази, суд приходить до
висновку про задоволення позову зі слідуючих підстав.

Встановлено,
що ОСОБА_1проходив військову службу у військовій частині А-4104. Наказом Головнокомандувача Військово-Повітряних Сил
Збройних Сил України від 25.08.2004р. № 104-пм був звільнений з військової
служби у запас з правом носіння військового одягу. Наказом командира військової частини А-4104 № 27 від 15.09.2004р. виключений зі списків
особового складу частини і направлений на зарахування на військовий облік до
Куп'янського ОРВК Харківської області.

В період
проходження військової служби позивач знаходився на речовому забезпеченні
військової частини А-4104, яким він в повному обсязі не забезпечувався.

На день
виключення позивача зі списків особового складу військової частини А-4104 сума
грошової компенсації замість належного до видачі речового майна станом на
11.03.2000р. складає в сумі 571,86 грн. та після 11.03.2000р. в сумі 2237,47
грн., про що свідчить довідка № 598 від
29.11.2004р., яка видана військовою частиною А- 4104.

Відповідно
до ст. ст. 9, 9-1 Закону України “Про соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх сімей” в редакції зі змінами від 28.12.2007р.
військовослужбовці одержують за рахунок держави грошове забезпечення, а також
речове майно і продовольчі пайки за нормами і в терміни, що встановлюються
Кабінетом Міністрів України.

Законом
України «Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів» від 17.02.2000р.
призупинена з 11.03.2000р. дія п. 2 ст. 9-1 Закону України “Про соціальний і
правовий захист військовослужбовців» в частині одержання військовослужбовцями
продовольчих пайків або за їх бажанням грошової компенсації замість них та
замість речового майна (за винятком військовослужбовців Міністерства Оборони
України, Служби безпеки України, Державної прикордонної служби України,
Управління державної охорони та Головного управління внутрішніх військ України,
що використовують цивільний одяг, який зашифровує особу та відомчу належність
військовослужбовців), а відповідно до Закону України „Про Державний бюджет
України на 2008 рік” від 28.12.2007р. № 107-YI п.2
ст. 9-1 цього закону виключено. А, враховуючи, що у позивача мається
заборгованість по грошовій компенсації замість речового майна станом до
11.03.2000р, тобто до часу коли діяла вищевказана норма закону, то він має
право на відшкодування вартості речового майна за цей час.

Відповідно до
ст. 92 Конституції України виключно Законами України визначаються

- права і
свободи людини і громадянина, гарантії цих праві свобод: основні обов'язки
громадянина, а також встановлюються: Державний бюджет України і бюджетна
система України.

Ст.95 Конституції України передбачає, що
виключно законом України про Державний бюджет України визначаються будь-які
видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих
видатків.

Закон про
Державний бюджет України є правовим актом, зміст якого чітко зумовлений
поняттям бюджету як плану формування та використання фінансових ресурсів для
забезпечення завдань і функцій, які здійснюються органами державної влади та
органами місцевого самоврядування протягом бюджетного періоду. Такий закон
затверджує повноваження органів державної влади здійснювати виконання
Державного бюджету України протягом бюджетного періоду.

Виходячи з
викладеного, суд вважає, що в період проходження військової служби позивач мав
право на забезпечення речовим майном, а в разі звільнення на одержання цього
майна в натурі. Також, враховуючи, що дію
п. 2 ст. 9-1 Закону України „Про соціальний і правовий захист
військовослужбовців” виключено, згідно із Законом України „Про Державний бюджет
на 2008 рік” від 28.12.2007р. № 107-VI, де передбачено було право
військовослужбовця на отримання грошової компенсації замість речового майна,
але діючим законодавством не передбачена заборона видачі речового майна в
натурі, заборгованість по якому має місце, то позивач має право на одержання
речового майна в натурі, оскільки його право в частині забезпечення речовим
майном в період проходження військової служби
було порушено і захист цього права можливо здійснити шляхом видачі
вказаного майна в натурі. А тому маються підстави для задоволення позову в цій
частині.

Керуючись ст. ст. 9, 11, 128, 159
КАСУ, ст. ст. 9, 91 Закону
України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх
сімей”, Законом України «Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів»,
Постановою КМУ «Про речове забезпечення військовослужбовців Збройних Сил та
інших військових формувань у мирний час», суд,-

П О С Т
А Н О В И В:

Позов
задовольнити.

Визнати
неправомірними дії військової частини А-4104 щодо незабезпечення ОСОБА_1за час
проходження військової служби належним речовим майном

Стягнути з військової частини А- 4104 на користь ОСОБА_1грошову
компенсацію замість належного до видачі станом до 11.03.2000р. речового
майна у сумі 571 ( п'ятсот сімдесят
одна ) грн. 86 коп.

Зобов'язати військову частину А-
4104 видати ОСОБА_1належне до видачі після 11.03.2000р. речове майно в
натурі на суму 2237 ( дві
тисячі двісті тридцять сім ) грн. 47 коп., згідно довідки № 598 від 29.11.2004р., а в разі
відсутності його вартість стягнути з військової частини А- 4104 на
користь ОСОБА_1.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний
адміністративний суд протягом 10 днів з дня її проголошення, шляхом
подання заяви про апеляційне оскарження,
а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАСУ - з
дня складання постанови в повному
обсязі. Апеляційна скарга подається
протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя-