Справа № 2-а-6609/08
Суддя: Попова О.Г.
Дата ухвалення: 2008-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

сFпFрFаFвFаF №F 2-аF-6609/08
кFаFтFеFгFоFрFіFяF 71
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
10 чFеFрFвFнFяF 2008 рF. мF.ЖFиFтFоFмFиFрF
ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF уF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF - сFуFдFдFіF ПFоFпFоFвFоFїF ОF. ГF.,
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF - СFнFіFгFіFрFьFоFвFіFйF ОF.СF.
зF уFчFаFсFтFюF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF уF мF. ЖFиFтFоFмFиFрFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF
зFаF пFоFзFоFвFоFмF ОFвFрFуFцFьFкFоFїF мFіFжFрFаFйFоFнFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF
дFоF пFрFиFвFаFтFнFоF-оFрFеFнFдFнFоFгFоF сFіFлFьFсFьFкFоFгFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF "НFиFвFаF"
пFрFоF пFрFоFдFоFвFжFеFнFнFяF сFтFрFоFкFіFвF нFаFкFлFаFдFаFнFнFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF аFрFеFшFтFуF,-
ПFоFзFиFвFаFчF зFвFеFрFнFуFвFсFяF дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF зF вFкFаFзFаFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF. ВFкFаFзFуFєF, щFоF ПFОFСFПF “FНFиFвFаF”FсFаFмFоFсFтFіFйFнFоF вFиFдFіFлFеFнFоF тFаF пFеFрFеFдFаFнFоF ОFвFрFуFцFьFкFіFйF МFДFПFІF аFкFтFиFвFиF, яFкFіF пFеFрFеFбFуFвFаFюFтFьF уF вFлFаFсFнFоFсFтFіF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFіFвF дFлFяF сFпFрFяFмFуFвFаFнFнFяF їFхF нFаF пFоFгFаFшFеFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF бFоFрFгFуF, аF сFаFмFеF: пFіFдFнFаFвFіFсF пFіFдF сFіFнFоF тFаF нFеFжFиFтFлFоFвFеF пFрFиFмFіFщFеFнFнFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF бFуFдFиFнFкFуF, щFоF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFєFтFьFсFяF аFкFтFоFмF оFпFиFсFуF аFкFтFиFвFіFвF, сFаFмFоFсFтFіFйFнFоF вFиFдFіFлFеFнFиFхF пFлFаFтFнFиFкFоFмF пFоFдFаFтFкFіFвF дFлFяF пFрFоFдFаFжFуF вFіFдF 17.05.2007 рFоFкFуF. ОFдFнFаFкF, пFоFсFаFдFоFвFиFмFиF оFсFоFбFаFмFиF ПFОFСFПF “FНFиFвFаF" зFдFіFйFсFнFеFнFаF лFіFкFвFіFдFаFцFіFяF мFаFйFнFаF, щFоF пFеFрFеFбFуFвFаFєF вF пFоFдFаFтFкFоFвFіFйF зFаFсFтFаFвFіF бFеFзF оFтFрFиFмFаFнFнFяF дFоFзFвFоFлFуF нFаF лFіFкFвFіFдFаFцFіFюF вF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF оFрFгFаFнFаFхF. ПFрFоFсFиFтFьF пFрFоFдFоFвFжFиFтFиF сFтFрFоFкF нFаFкFлFаFдFеFнFнFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF аFрFеFшFтFуF аFкFтFиFвFіFвF дFоF пFоFвFнFоFгFоF пFоFгFаFшFеFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF бFоFрFгFуF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFоFзFиFвFаFчFаF вF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFяF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF щFоFдFоF пFрFоFдFоFвFжFеFнFнFяF уFмFоFвFнFоFгFоF сFтFрFоFкFуF нFаFкFлFаFдFеFнFнFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF аFрFеFшFтFуF аFкFтFиFвFіFвF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFіFдFтFрFиFмFаFвF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF зF пFіFдFсFтFаFвF, вFиFкFлFаFдFеFнFиFхF вF пFоFзFоFвFнFіFйF зFаFяFвFіF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF вF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFеF зF’FяFвFиFвFсFяF. ПFрFоF чFаFсF тFаF мFіFсFцFеF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFиFйF вFчFаFсFнFоF тFаF нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF. ЗFаFпFеFрFеFчFеFнFнFяF пFрFоFтFиF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF сFуFдFуF нFеF нFаFдFаFвF.
СFуFдF, рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, зFаFсFлFуFхFаFвFшFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF пFрFиFхFоFдFиFтFьF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF пFоFзFоFвF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF тFаFкFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
СFуFдFоFмF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF вFсFіF аFкFтFиFвFиF ПFОFСFПF “FНFиFвFаF" вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF ВFиFтFяFгFуF пFрFоF рFеFєFсFтFрFаFцFіFюF вF ДFеFрFжFаFвFнFоFмFуF рFеFєFсFтFрFіF оFбFтFяFжFеFнFьF рFуFхFоFмFоFгFоF мFаFйFнFаF зFнFаFхFоFдFяFтFьFсFяF вF пFоFдFаFтFкFоFвFіFйF зFаFсFтFаFвFіF.
ПFОFСFПF "НFиFвFаF" сFаFмFоFсFтFіFйFнFоF вFиFдFіFлFеFнFоF тFаF пFеFрFеFдFаFнFоF ОFвFрFуFцFьFкFіFйF МFДFПFІF аFкFтFиFвFиF, яFкFіF пFеFрFеFбFуFвFаFюFтFьF уF вFлFаFсFнFоFсFтFіF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFіFвF дFлFяF сFпFрFяFмFуFвFаFнFнFяF їFхF нFаF пFоFгFаFшFеFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF бFоFрFгFуF, аF сFаFмFеF: пFіFдFнFаFвFіFсF пFіFдF сFіFнFоF тFаF нFеFжFиFтFлFоFвFеF пFрFиFмFіFщFеFнFнFяF аFдFмFіFнFіFбFуFдFиFнFкFуF, щFоF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFєFтFьFсFяF аFкFтFоFмF оFпFиFсFуF аFкFтFиFвFіFвF, сFаFмFоFсFтFіFйFнFоF вFиFдFіFлFеFнFиFхF пFлFаFтFнFиFкFоFмF пFоFдFаFтFкFіFвF дFлFяF пFрFоFдFаFжFуF вFіFдF 17.05.2007 рF.
ВFсFаFтFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF пFоFсFаFдFоFвFиFмFиF оFсFоFбFаFмFиF ПFОFСFПF "НFиFвFаF" зFдFіFйFсFнFеFнFаF лFіFкFіFвFіFдFаFцFіFяF мFаFйFнFаF, щFоF пFеFрFеFбFуFвFаFєF вF пFоFдFаFтFкFоFвFіFйF зFаFсFтFаFвFіF, бFеFзF оFтFрFиFмFаFнFнFяF дFоFзFвFоFлFуF нFаF лFіFкFвFіFдFаFцFіFюF вF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF оFрFгFаFнFаFхF.
ФFаFкFтF лFіFкFвFіFдFаFцFіFїF мFаFйFнFаF ПFОFСFПF “FНFиFвFаF”FпFіFдFтFвFеFрFдFжFуFєFтFьFсFяF аFкFтFоFмF вFіFдF 04.10.2007 рFоFкFуF, аFкFтFоFмF нFаF сFпFиFсFаFнFнFяF бFуFдFіFвFеFлFьF тFаF сFпFоFрFуFдF вFіFдF 12.12.2007 рFоFкFуF, кFвFиFтFаFнFцFіFєFюF дFоF пFрFиFбFуFтFкFоFвFоFгFоF кFаFсFоFвFоFгFоF оFрFдFеFрFуF, пFоFяFсFнFеFнFнFяFмFиF кFеFрFіFвFнFиFкFіFвF ПFОFСFПF “FНFиFвFаF”FтFаF ПFПF “FЧFеFрFнFіFгFіFвFсFьFкFеF”F.
ПFуFнFкFтFоFмF 8.6.1 пF.8.6 сFтF.8 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF”FпFлFаFтFнFиFкF пFоFдFаFтFкFіFвF, аFкFтFиFвFиF яFкFоFгFоF пFеFрFеFбFуFвFаFюFтFьF уF пFоFдFаFтFкFоFвFіFйF зFаFсFтFаFвFіF, зFдFіFйFсFнFюFєF вFіFлFьFнFеF рFоFзFпFоFрFяFдFжFеFнFнFяF нFиFмFиF, зFаF вFиFнFяFтFкFоFмF оFпFеFрFаFцFіFйF, щFоF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF пFиFсFьFмFоFвFоFмFуF уFзFгFоFдFжFеFнFнFюF зF пFоFдFаFтFкFоFвFиFмF оFрFгFаFнFоFмF уF рFаFзFіF кFуFпFіFвFлFіF чFиF пFрFоFдFаFжFуF, іFнFшFиFхF вFиFдFіFвF вFіFдFчFуFжFеFнFнFяF аFбFоF оFрFеFнFдFиF (лFіFзFиFнFгFуF) нFеFрFуFхFоFмFоFгFоF тFаF рFуFхFоFмFоFгFоF мFаFйFнFаF, мFаFйFнFоFвFиFхF чFиF нFеFмFаFйFнFоFвFиFхF пFрFаFвF.
УF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF дFоF пF.пF.9.3.3. пF.пF.9.3 сFтF.9 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF”FпFрFоFдFоFвFжFеFнFнFяF сFтFрFоFкFуF аFрFеFшFтFуF аFкFтFиFвFіFвF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFіFвF зFдFіFйFсFнFюFєFтFьFсFяF зFаF зFаFяFвFоFюF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF оFрFгFаFнFуF, вFиFкFлFюFчFнFоF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFуF.
ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF сFуFдF вFвFаFжFаFєF, щFоF зFаF тFаFкFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF пFлFаFтFнFиFкFоFмF пFоFдFаFтFкFіFвF пFоFрFуFшFеFнFоF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF ЗFаFкFоFнFоFмF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF”FпFрFаFвFиFлFаF вFіFдFчFуFжFеFнFнFяF аFкFтFиFвFіFвF, вFиFзFнFаFчFеFнFіF вF пF.8.6 сFтF.8 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF”F, тFоFбFтFоF пFоFсFаFдFоFвFиFмFиF оFсFоFбFаFмFиF ПFОFСFПF “FНFиFвFаF”FзFдFіFйFсFнFеFнFаF лFіFкFвFіFдFаFцFіFяF мFаFйFнFаF, щFоF пFеFрFеFбFуFвFаFєF вF пFоFдFаFтFкFоFвFіFйF зFаFсFтFаFвFіF бFеFзF оFтFрFиFмFаFнFнFяF дFоFзFвFоFлFуF нFаF лFіFкFвFіFдFаFцFіFюF вF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF оFрFгFаFнFаFхF.
ПFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF ОFвFрFуFцFьFкFоFїF мFіFжFрFаFйFоFнFнFоFїF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF пFрFоF пFрFоFдFоFвFжFеFнFнFяF сFтFрFоFкFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF аFрFеFшFтFуF аFкFтFиFвFіFвF ПFОFСFПF “FНFиFвFаF”FоFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFіF мFаFтFеFрFіFаFлFаFмFиF сFпFрFаFвFиF іF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF”F№F 2181-ІFІFІF вFіFдF 21.12.200 рFоFкFуF, кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF.94, 158-163, 167, 254, пF.6 ПFрFиFкFіFнFцFеFвFиFхF іF пFеFрFеFхFіFдFнFиFхF пFоFлFоFжFеFнFьF КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF,-
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