Справа № 22-а-5425/2008
Суддя: Ханова Р.Ф.
Дата ухвалення: 2008-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Ухвала

Іменем України

10 червня 2008
року справа №
22-а-5425/08

зал судового засідання у приміщенні
суду за адресою: м. Донецьк, бульвар
Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного
суду у складі:

головуючого судді: Ханової Р.Ф.

суддів: Бадахової Т.П.

Старосуда
М.І.

при секретарі судового засідання

Чуріковій Я.О.

за участю представників:

від позивача:

не з”явився

від відповідача:

не з”явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну
скаргу

ОСОБА_1

на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду

від

18 квітня 2008 року

по адміністративній справі

№ 2-а-7278/08 (суддя Могильницький М.С.)

за позовом

ОСОБА_1

до

Артемівського
міського відділу Головного управління Міністерства Внутрішніх справ України в
Донецькій області

про

стягнення
моральної шкоди в розмірі 100 000 грн.

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою від 18 квітня 2008 року
Донецький окружний адміністративний
суд провадження по адміністративні й справі за позовом
ОСОБА_1 до Артемівського міського відділу Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України в Донецькій області про стягнення моральної шкоди у
розмірі 100 000 грн. закрив.

В апеляційній скарзі відповідач просить
скасувати ухвалу суду першої інстанції та постановити нову ухвалу з направленням
справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи, посилаючись на
порушення судом першої інстанції норм процесуального права та просить справу
розглянути без його участі.

Позивач
у судове засідання не з'явився, про час та місце судового розгляду був
повідомлений належним чином.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної
скарги, заперечення на скаргу, встановила наступне.

Позивач, ОСОБА_1звернувся до суду з
адміністративним позовом до Артемівського міського відділу Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про стягнення
моральної шкоди у розмірі 100 000 грн.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що
у період проходження служби у відповідача при виконанні позивачем службових
обов'язків з ним трапилися два нещасних
випадки, за якими були проведені розслідування і відповідачем були складені і затверджені відповідні акти по встановленим
формам, гідно яких мав місце факт нападу
правопорушника на нього, і позивач отримав травмування внаслідок погодних умов.

В силу пункту 1 частини 1 статті 3
Кодексу адміністративного судочинства
України справа адміністративної юрисдикції (адміністративна справа)
визначається як переданий на вирішення
адміністративного суду публічно - правовий спір, в якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган
місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа інший суб'єкт, який
здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.
Специфіка ж публічно-правового спору обумовлена його підставою: він виникає у
випадку порушення суб'єктом публічного
управління суб'єктивних публічних прав та інтересів громадян або організацій (п.4 ст. 17 КАС
України).

Позивач надав позов про стягнення моральної шкоди з Артемівського МВ ГУМВС
України в Донецькій області, тобто до суб'єкта владних повноважень, в основу
підстав та предмету позову покладені цивільні норми, внаслідок чого спір не
є публічно - правовим, за характером
спірних правовідносин.

Відповідно до частини 2 статті 4 Кодексу
адміністративного судочинства України - юрисдикція адміністративних судів
поширюється на всі публічно - правові спори, крім спорів, для яких законом
встановлений іншій порядок судового вирішення.

Предмет спору по даній справі не є публічно-правовим спором
і не підпадає під визначення справи адміністративної юрисдикції
(адміністративна справа), яке наведене у пункті 1 частини 1 статті 3 КАС
України. Компетенція адміністративних судів, встановлена статтею
17 КАС України, на цей спір не поширюється.

Відповідно до статті 21 КАС України вимоги
про відшкодування шкоди, заподіяної
протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень
або іншим порушенням прав, свобод та
інтересів суб'єктів публічно-правових
відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в
одному провадженні вимогою вирішити
публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються
судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

Як визначено вище предметом даної справи є
стягнення з відповідача моральної шкоди.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів
дійшла висновку, що судом першої інстанції ухвала постановлена з дотриманням
норм процесуального права, що є підставою для залишення апеляційної скарги без
задоволення , а судового рішення без змін, відповідно до статті 200 КАС
України.

Керуючись
статтями 19, 22, 24, 165, 167, 184, 195, 196, 199,200, 202, 205, 206, 211, 212,
254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу
Донецького окружного адміністративного суду
від 18 квітня 2008 року у справі №2-а-7278/08 залишити без
задоволення.

Ухвалу Донецького окружного
адміністративного суду від 18 квітня
2008 року у справі №2-а-7278/08 -
залишити без змін.

Ухвала постановлена у нарадчій кімнаті та
проголошена у судовому засіданні 10 червня 2008 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України протягом
одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної
інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього
Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий:
Р.Ф. Ханова

Судді:
Т.П. Бадахова

М.І. Старосуд