Справа № 2а-35/2007
Суддя: Кохановська З.С.
Дата ухвалення: 2007-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-35
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.04.2007
року Святошинський районний суд м. Києва

в складі
головуючого судді КохановськоїЗ.С.

суддів Бондаренка О.В.,
Пізняхівського Ф.М.

при
секретарі Довгій
І.М.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м.Києві адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1до Бориспільської районної державної адміністрації Київської області,
Бородянської районної державної адміністрації Київської області, Броварської
районної державної адміністрації Київської області, Києво-святошинської
районної державної адміністрації Київської області, Обухівської районної
державної адміністрації Київської області, Бориспільського районного відділу
земельних ресурсів, Бородянського районного відділу земельних ресурсів,
Броварського районного відділу земельних ресурсів, Києво-Святошинського
районного відділу земельних ресурсів, Обухівського районного відділу земельних
ресурсів, Відділу містобудування та архітектури Бориспільської районної
державної адміністрації, Відділу містобудування та архітектури Бородянської
районної державної адміністрації, Відділу містобудування та архітектури
Броварської районної державної адміністрації, Відділу містобудування та
архітектури Києво-Святошинської районної державної адміністрації, Відділу містобудування
та архітектури Обухівської районної державної адміністрації Київської області,
Бориспільської районної санітарно-епідеміологічної станції, Бородянської
районної санітарно-епідеміологічної станції, Броварської районної
санітарно-епідеміологічної станції, Києво-Святошинської районної
санітарно-епідеміологічної станції, Обухівської районної
санітарно-епідеміологічної станції, Державного управління екології та природних
ресурсів в Київській області, Київського обласного центру з охорони пам'яток
історії, археології та мистецтва Управління культури Київської
облдержадміністрації, Київського обласного головного управління земельних
ресурсів, Бориспільського районного відділу Київської регіональної філії
Державного підприємства „Центр Державного земельного кадастру при Держкомземі
України", Бородянського районного відділу Київської регіональної філії
Державного підприємства „Центр Державного земельного кадастру при Державному
комітеті України по земельних ресурсах", Броварського районного відділу
Київської регіональної філії Державного підприємства „Центр Державного
земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних
ресурсах", Києво-Святошинського районного відділу Київської регіональної
філії Державного підприємства „Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України
по земельних ресурсах", Обухівського районного відділу Київської
регіональної філії Державного підприємства „Центр Державного земельного
кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах",
Державного підприємства „Центр державного земельного кадастру при державному
комітеті України по земельних ресурсах", 3-ті особи: ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5та ОСОБА_6про зобов'язання суб'єктів владних повноважень
утриматися від вчинення певних дїй,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач
звернувся до суду з даним позовом, в якому просить постановити рішення про
зобов'язання утриматися від вчинення певних дій, посилаючись на те, що
відповідачі, вчиняючи дії, спрямовані на зміну цільового використання земельних
діянок з товарного сільськогосподарського виробництва на особисте селянське
господарство, перевищують свої повноваження та порушують чинне законодавство, а
саме, при зміні цільового використання земельних ділянок відповідачі
застосовують процедуру, передбачену для зміни цільового призначення (ст.20 ЗК
України, постанова Кабінету Міністрів України від 11 квітня 2002 року № 502),
тобто діють не на підставі та в межах повноважень, що передбачені Конституцією
та законами України, чим порушують ч.2 ст.19 та ст.6 Конституції України.

Крім
того, розпорядження районних державних адміністрацій Київської області, якими
здійснюється зміна цільового використання, приймаються без відповідної правової
підстави, оскільки подібні розпорядження приймаються на підставі проектів
землеустрою щодо відведення земельних ділянок, які відповідно до ст.50 Закону
України «Про землеустрій» складаються у разі надання, передачі, вилучення
(викупу), відчуження земельних ділянок.

Зміна
цільового використання земель районними державними адміністраціями Київської
області здійснюється за відсутності відповідних схем землеустрою і
техніко-економічних обгрунтувань використання та охорони земель
адміністративно-територіальних утворень, які відповідно до частини 1 статті 45
Закону України «Про землеустрій» розробляються з метою визначення перспективи
щодо використання та охорони земель, для підготовки обґрунтованих пропозицій у
галузі земельних відносин, організації раціонального використання та охорони
земель, перерозподілу земель з урахуванням потреби сільського, лісового та
водного господарств, розвитку сіл, селищ, міст, територій оздоровчого,
рекреаційного, історико-культурного призначення, природно-заповідного фонду та
іншого природоохоронного призначення.

Окрім
прийняття районними державними адміністраціями розпоряджень, які передбачають
зміну цільового використання земельних ділянок сільськогосподарського
призначення, незаконним є надання районними державними адміністраціями дозволів
на підготовку або перепогодження проектів землеустрою щодо відведення земельних
ділянок, якими передбачається зміна цільового використання земельних ділянок
сільськогосподарського призначення, погодження або перепогодження таких
проектів органами земельних ресурсів, природоохоронними і
санітарно-епідеміологічними органами, органами містобудування і архітектури та
охорони культурної спадщини, а також державна землевпорядна експертиза таких
проектів, яку здійснюють обласні головні управління земельних ресурсів.

В судові
засідання 21.03.2007 року на 15 годин 30 хвилин та 03.04.2007 року на 10 годину
30 хвилин позивач та його представники не з'явилися, про дату, час і місце
судового розгляду були повідомлені належним чином, від позивача не надійшло
заяви про розгляд справи за його відсутності, в зв'язку з чим на підставі ч.3
ст.128 КАС України суд вважає необхідним залишити дану позовну заяву без
розгляду.

Керуючись
ст.ст.128 ч.3, 165 КАС України,суд-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1до Бориспільської районної державної адміністрації
Київської області, Бородянської районної державної адміністрації Київської
області, Броварської районної державної адміністрації Київської області,
Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області,
Обухівської районної державної адміністрації Київської області. Бориспільського
районного відділу земельних ресурсів, Бородянського районного відділу земельних
ресурсів, Броварського районного відділу земельних ресурсів,

Києво-Святошинського
районного відділу земельних ресурсів, Обухівського районного відділу земельних
ресурсів, Відділу містобудування та архітектури Бориспільської районної
державної адміністрації, Відділу містобудування та архітектури Бородянської
районної державної адміністрації, Відділу містобудування та архітектури
Броварської районної державної адміністрації, Відділу містобудування та
архітектури Києво-Святошинської районної державної адміністрації, Відділу
містобудування та архітектури Обухівської районної державної адміністрації
Київської області, Бориспільської районної санітарно-епідеміологічної станції,
Бородянської районної санітарно-епідеміологічної станції, Броварської районної
санітарно-епідеміологічної станції, Києво-Святошинської районної
санітарно-епідеміологічної станції, Обухівської районної
санітарно-епідеміологічної станції, Державного управління екології та природних
ресурсів в Київській області, Київського обласного центру з охорони пам'яток
історії, археології та мистецтва Управління культури Київської
облдержадміністрації, Київського обласного головного управління земельних
ресурсів, Бориспільського районного відділу Київської регіональної філії
Державного підприємства „Центр Державного земельного кадастру при Держкомземі
України", Бородянського районного відділу Київської регіональної філії
Державного підприємства „Центр Державного земельного кадастру при Державному
комітеті України по земельних ресурсах", Броварського районного відділу
Київської регіональної філії Державного підприємства „Центр Державного
земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних
ресурсах", Києво-Святошинського районного відділу Київської регіональної
філії Державного підприємства „Центр Державного земельного кадастру при
Державному комітеті України по земельних ресурсах", Обухівського районного
відділу Київської регіональної філії Державного підприємства „Центр Державного
земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних
ресурсах", Державного підприємства „Центр державного земельного кадастру
при державному комітеті України по земельних ресурсах", 3-ті особи:
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4,. ОСОБА_5та ОСОБА_6про зобов'язання суб'єктів владних
повноважень утриматися від вчинення певних дій, - залишити без розгляду.

Заява про апеляційне оскарження ухвали суду може бути подана протягом п'яти
днів з дня проголошення ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана
протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.