Справа № 2-а-36/2007
Суддя: Дзюба Н.М.
Дата ухвалення: 2007-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а -36 за 2007р.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2007 року Макарівський
районний суд Київської області в складі судді

ДЗЮБИ Н.М. при
секретарі Бабій Л.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду
смт. Макарів справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7, ОСОБА_8ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11,
ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19,
ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27,
ОСОБА_28, ОСОБА_29до Мар"янівської сільської ради , Макарівського
районного відділу земельних ресурсів, Макарівського районного відділу при
Київській регіональній філії ДП ""ЦДЗК" при ДК України по
земельних ресурсах , Макарівської РДА, третя особа ОСОБА_30про визнання
частково недійсним рішення сільської ради, визнання недійсним дозволу
Макарівської РДА та про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулись до суду з вказаним
позовом, посилаючись на те, що Макарівською /РДА 07.02.2006 року за №6-15-6/338
надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення 29 земельних
ділянок загальною площею 58 га за рахунок земель запасу Мар"янівської
сільської ради для безоплатної передачі у власність для ведення ОСТ. В процесі
виготовлення відповідного проекту землеустрою виявилось, що в базі даних
Макарівського РВЗР земельна ділянка площею 58,0097 га рахується за гр.
ОСОБА_30, яка надана їй рішенням Мар"янівської сільської ради №6/16/1309
від 23.07.2004 року для ведення фермерського господарства і даній земельній
ділянці присвоєно кадастровий код :02:008:0011. Ця обставина стала
перешкодою у виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок
у власність позивачів, а ,отже, і прийняття Мар"янівською сільською радою
рішення про надання їм цих земельних ділянок, чим суттєво порушено їх законні
права. В зв"язку з цим позивачі неодноразово зверталися з заявами до
прокуратури, органів місцевої влади та самоврядування, в ході чого було ;
з"ясовано, що рішення Мар"янівської сільської ради №6/15/1309 від
23.07.2004 р. немає, сесія сільської ради 23.07.2004 р. не проводилась. Також
було з"ясовано, що існує рішення Мар"янівської сільської ради №58 від
07.05.2004 року про надання дозволу на виділення земельної ділянки 58 га з земель резерву
сільської ради гр. ОСОБА_30 для ведення
СФГ. Однак, як свідчать пояснення депутатів , дана земельна ділянка
виділялась ОСОБА_30 в іншому місці- через дорогу біля земель резерву сільської
ради, призначених для надання соціальній сфері. За таких обставин, в рішенні
Мар"янівської

2

сільської ради
№58 від 07.05.2004р. безпідставно зазначено про виділення гр. ОСОБА_30 земельної
ділянки з земель резерву сільської ради. Також безпідставно до бази даних
Макарівськоґо РВЗР занесено відомість про належність гр. ОСОБА_30 земельної
ділянки площею 58,0097 га на підставі рішення Мар"янівської сільської ради
№6/15/1309 та безпідставно цій земельній ділянці присвоєно кадастровий код.
Тому позивачі звернулись до суду і просять визнати частково недійсним рішення
Мар"янівської сільської ради №58 від 07.05.2004р. в частині виділення
земельної ділянки гр. ОСОБА_30 з земель резерву сільської ради, зобов'язати
Макарівський РВЗР вилучити з бази даних РВЗР відомості про закріплення за
ОСОБА_30 земельної ділянки 58,0097 га на підставі рішення Мар"янівської
сільської ради №6/15/1309 від 23.07.2004 р.,
зобов"язати Макарівський РВ при Київській РФ ДП
"ЦДЗК" вилучити з земельного кадастру кадастровий код, присвоєний
05.03.2005 р. земельній ділянці, яка рахується за ОСОБА_30

В судовому
засіданні представник позивачів ОСОБА_31 доповнив позовну заяву вимогою визнати
недійсним дозвіл Макарівської РДА від 23.07.2004
р.№6-15-6/1309 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду гр. ОСОБА_30 для
ведення СФГ в межах Мар"янівської сільської ради.

Представник
позивачів ОСОБА_31 та його представник ОСОБА_32 позовні вимоги позивачів в
повному об"емі підтримали.

Представник
відповідача - Мар"янівської сільської ради - Савенок Н.М. позовні вимоги
не визнала і пояснила суду, що під час розпаювання земель колективної власності
на території Мар"янівської сільської ради були залишені землі резерву.
Коли вона була обрана головою сільської ради в 2006 році, то їй було відомо, що
на території сільської ради є одне фермерське господарство ОСОБА_33, землі
резерву вже були розпайовані. До сільської ради звернулись позивачі з
викопіровкою , погодженою з попереднім сільським головою. Пізніше їй стало
відомо, що в 2004 році сільська рада погоджувала виділення в оренду земельної
ділянки гр. ОСОБА_30 для ведення СФГ. На той час землі резерву вже були
розпайовані і бути виділеними ОСОБА_30 не могли. Окремого рішення сільської
ради про закріплення частини земель для надання земельних ділянок соціальній
сфері населення не приймалось.

Представник
відповідача - Макарівськоґо РВЗР - Голінко М.В. позовні вимоги не визнав і
пояснив суду, що кадастровий номер земельної ділянки 58,00 га, відведеної в
оренду ОСОБА_30, був присвоєний на підставі проекту землеустрою, виготовленого
на підставі розпорядження Макарівської РДА №6-15-6/1309 від 23.07.2004 року.
Дана земельна ділянка знаходиться за межами населеного пункту в межах
Мар"янівської сільської ради. Ніяких порушень Макарівським РВЗР при
присвоєнні кадастрового номера цій земельній ділянці допущено не було.

Представник
відповідача - Макарівськоґо РВ при Київській РФ ДП "ЦДЗК" -Хахлюк В.І. позовні вимоги не визнав
і пояснив суду, що після надання РДА дозволу ОСОБА_30 на виготовлення проектної
документації така документація була виготовлена і земельній ділянці був
присвоєний кадастровий номер. На той час відділ ДЗК вводив у базу даних розміри
земельної ділянки і підстав не вводити в базу даних не було, тому кадастровий
номер був присвоєний правомірно. З червня 2006 року присвоєння кадастрових
кодів покладено на РВЗР.

Представник відповідача -
Макарівської РДА - Дядюра А.В. позовні вимоги не визнала і пояснила суду, що
заява ОСОБА_30 про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки 58 га
в оренду для ведення СФГ

3

22.07.2004 року була розглянута на погоджувальній комісії Макарівської РДА
і 23.07.2004 р. Макарівською РДА було надано
дозвіл, так як землями за межами населених пунктів розпоряджається РДА. На погоджувальну комісію був запрошений і голова М
ар"янівської сільської ради Козицький П.П.

Третя особа ОСОБА_30 та її представник ОСОБА_34 позовні
вимоги не

визнали . ОСОБА_30 пояснила суду, що в травні 2004 року
вона зверталась до

Мар"янівської сільської ради з заявою про надання їй
дозволу на виготовлення проекту

землеустрою для відведення земельної ділянки для ведення
СФГ розміром 58 га, сільська

рада не заперечувала, але земельна
ділянка знаходилась за межами населеного пункту, тому

вона подала заяву до РДА. Конкурсна комісія РДА
22.07.2004 р. прийняла позитивне

рішення, 23.07.2004 року РДА надала
дозвіл на виготовлення проекту землеустрою. Проект

був виготовлений, пройшов державну землевпорядну
експертизу, земельній ділянці був

присвоєний код. Був підготовлений
проект розпорядження РДА, але голова РДА БезугленкоО.М. затримав підписання даного дозволу, тому вона не змогла укласти
договір оренди землі

і не зареєструвалась як фермер.
Представник третьої особи ОСОБА_34 додав, що оскільки

розмежування земель комунальної та державної власності не
було, землями за межами

населених пунктів розпоряджається РДА. Дозвіл на
виготовлення проектної документації

РДА було надано, проект землеустрою був виготовлений,
пройшов експертизу , були

визначені межі земельної ділянки і їй присвоєно кадастровий
номер. ОСОБА_30

пройшла конкурсну комісію, але з-за
відсутності розпорядження РДА договір оренди не був

укладений і вона не може
зареєструватись як фермер. Позивачі мають право на отримання

земельних ділянок, але на земельну ділянку 58 га,
виділену ОСОБА_30 , вони не

отримали права на
набуття, так як ще до їх звернення з заявами кадастровий номер був

наданій земельній ділянці, виділеній ОСОБА_30 , а тому
виготовлення проекту

землеустрою щодо відведення
земельних ділянок позивачам було зупинено.

Свідок ОСОБА_35 пояснив суду, що як депутат Мар"янівської сільської
ради 07.05.2004 року він був присутній на сесії сільської ради, коли приймалось
рішення про надання дозволу на відведення земельної ділянки 58 га
ОСОБА_30 для ведення СФГ в урочищі "за садом".

Свідок
ОСОБА_36 в судовому засіданні пояснила, що в 2006 році жителі с Мар"янівка подали заяви про виділення їм по 2га землі, виявилось, що земельна ділянка 58 га
виділена ОСОБА_30 Як депутату сільської ради, їй відомо, що 07.05.2004 року
приймалось рішення на сесії сільської ради про виділення ОСОБА_30 земельної
ділянки 58 га , але в іншому місці. Вона користується земельною ділянкою
розміром 2 га з 2001 року, але не в тому місці, на яке претендують позивачі.

Вислухавши
пояснення учасників процесу, свідків, дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що позовні вимоги
задоволенню не підлягають, виходячи з наступного.

Як свідчить
рішення Мар"янівської сільської ради №58 від 07.05.2004 року, сільська
рада не заперечувала проти виділення земельної ділянки 58 га гр.
ОСОБА_30 для ведення СФГ.

З пояснень
представника Мар"янівської сільської ради Савенок Н.М. та проекту
землеустрою видно, що спірна земельна ділянка знаходиться за межами
населеного пункту.

Відповідно до
проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду гр. ОСОБА_30 для ведення СФГ, дозвіл на його виготовлення надано
розпорядженням Макарівської РДА №6-15-6/1309 від 23.07.2004 року. Проект отримав всі погодження, пройшов державну
землевпорядну експертизу від 05.03.2005 року і даній земельній ділянці правомірно присвоено кадастровий
номер.

Посилання
позивачів та їхніх представників, а також свідків на те, що земельна ділянка
ОСОБА_30 виділялась в іншому місці, суд вважає необгрунтованими, оскільки з
пояснень представника Мар"янівської
сільської ради Савенок Н.М. видно, що земельна ділянка в урочищі "за
садом", яка ніби-то виділялась ОСОБА_30, на
час звернення останньої вже була розпайована, в рішенні сільської ради та
розпорядженні РДА місцезнаходження земельної ділянки не означене. Рішення про
закріплення земельної ділянки для надання соціальній сфері населення сільською
радою не приймалось і згідно чинного законодавства такої категорії земель не
існує.

Суд критично
відноситься до пояснень свідків, оскільки вони дані на прохання представника позивачів
ОСОБА_31, в письмовому вигляді містять дані, які свідчать, що написані вони під
диктовку. З листа Макарівської РДА видно, що 07.02.2006 року за №6-15-6/338
позивачам надано дозвіл на розробку проекту
відведення земельних ділянок для безоплатної передачі у власність для ведення
ОСГ, однак

4

даний проект
не отримав необхідних погоджень і не пройшов державну землевпорядну експертизу,
оскільки спірній земельній ділянці вже був присвоєний кадастровий
номер.

На підставі
наведеного та керуючись ст.ст.78,92,93,116,118,123,124,125, п.12 розділу X "Перехідні положення"
Земельного Кодексу України, ст.ст.2,7,70-72,158-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позивачам ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6та іншим в їх
позові до Мар"янівської сільської ради, Макарівського районного відділу земельних ресурсів,
Макарівського районного відділу при Київській регіональній філії ДП
"НДЗК" при ДК України по земельних ресурсах, Макарівської РДА, третя особа ОСОБА_30, про визнання частково
недійсним рішення сільської ради, визнання недійсним дозволу Макарівської РДА
та про зобов'язання вчинити певні дії відмовити.

Заява про
апеляційне оскарження постанови суду може бути подана протягом десяти днів з
дня її проголошення. Апеляційна скарга
подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.