Справа № 22а-2333/2008
Суддя: Кушнерик М.П.
Дата ухвалення: 2008-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Голов.у 1-ій інст. Мартинишин Я.М.
Справа №22а-2333/08
Личаківський райсуд м.Львова №2а-3793/07
Рядок статзвіту №49
Доповідач Кушнерик М.П
АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 квітня 2008р. Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду

в складі: головуючого - судді: КУШНЕРИКА М.П.

суддів: ПЛІША М.А.,
ШАВЕЛЯ Р.М.

при секретарі: РОМАНИШИН
О.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті
Львові справу за апеляційною скаргою Західної регіональної митниці на постанову Личаківського районного
суду м.Львова від 03 жовтня 2007р. у справі за позовом ОСОБА_1до Західної
регіональної митниці, третя особа: Головне управління праці та соціального
захисту населення Львівської обласної державної адміністрації про визнання
незаконною відмову, -

в с т а н о в и л а :

Постановою Личаківського районного суду м.Львова від
03.10.2007р. задовольнено позов ОСОБА_1. та визнано недійсною відмову Західної
регіональної митниці в митному оформленні транспортного засобу
«Фольксваген-Пассат», 2000 року випуску, шасі НОМЕР_1,
що надійшов на адресу Головного управління праці та соціального захисту
населення Львівської обласної державної адміністрації для подальшої передачі в
користування позивачки та зобов'язано провести митне оформлення.

Постанова мотивована тим, що
зазначений автомобіль, відповідно до витягу з протоколу засідання комісії з питань гуманітарної допомоги при Кабінеті
Міністрів України від 15.03.2007р. №26/ГД-10950 визнано як гуманітарна
допомога, що надійшла на адресу Головного управління праці та соціального
захисту населення Львівської обласної державної адміністрації для подальшої
передачі інваліду ОСОБА_1.

Міністерством транспорту та зв'язку
України дано дозвіл №775/3248 на ввезення на територію України для постійного
користування даного автомобіля, який виготовлений 8 і більше років і може бути
введений в експлуатацію після встановлення відповідності його технічного стану
вимогам ДСТУ 3649-97. Вказаний дозвіл є підставою для видачі митним органам
посвідчення на реєстрацію транспортного засобу в органах ДАІ МВС України.

Митним органом безпідставно
відмовлено в прийнятті митної декларації від 13.07.2007р., оскільки було
представлено всі необхідні документи, норми ст.1 Закону України «Про деякі
питання ввезення на митну територію України та реєстрації транспортних засобів»
від 06.07.2006р., про пропуск на територію України легкових автомобілів за
умови, що на момент переміщення через митний кордон України пройшло не більше 8
років з дати їх виготовлення, не мають застосовуватись до спірних
правовідносин, т.я. порушують вимоги Закону України «Про гуманітарну допомогу».

Західна регіональна митниця оскаржила з підстав неповного
з'ясування судом першої інстанції обставин справи, що мають значення для справи
та порушення норм матеріального і процесуального права, що призвело до
прийняття помилкового рішення.

Вважає, що судом першої інстанції неправильно застосовано
Закон України «Про гуманітарну допомогу» від 22.10.1999р., де в ст.6
зазначеного Закону вказано, що гуманітарна допомога, яка ввозиться в Україну,
звільняється від оподаткування. Комісія з питань гуманітарної допомоги при
Кабінеті Міністрів України може визнати гуманітарною допомогою, із звільненням
від оподаткування та обов'язкових платежів до бюджету легкові автомобілі, які
на момент ввезення на митну територію України були виготовлені не більше як 8
років тому, з об'ємом двигуна 1800 куб. см, що отримуються Міністерством праці
та соціальної політики Автономної Республіки Крим, управліннями соціального
захисту населення обласних, Київської та Севастопольської міських державних
адміністрацій або Міністерством праці та соціальної політики для подальшої
передачі інвалідам, які перебувають в установленому порядку на обліку для
отримання спеціального автотранспорту, на строк, визначений законодавством.

Спірний автомобіль виготовлений в 1998 році, тому не
підлягає митному оформленню як гуманітарна допомога.

Картка відмови №209000002/2007/000001 від 13.07.2007р.
видана правомірно, оскільки відповідно до ст.10 Митного Кодексу України від
11.07.2002р., при здійсненні митного контролю та митного оформлення
транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України,
застосовуються виключно нормативно-правові акти, чинні на день прийняття митної
декларації митними органами України.

Автомобіль «Фольксваген-Пассат» ввезений на митну
територію України 27.03.2007р., однак вантажна митна декларація була подана
13.07.2007р., тому їх дії не можуть бути незаконними.

Також просить врахувати зазначені в абзаці 4 Дозволу
№775/3248 застереження щодо переміщення транспортного засобу через митний
кордон України до набуття чинності Закону України «Про деякі питання ввезення
на митну територію України та реєстрації транспортних засобів».

Просить скасувати постанову і прийняти нову, якою в
позові відмовити.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, розглянувши та обговоривши
доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів,
вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Як вірно встановлено судом першої
інстанції, відповідно до протоколу №26/ГД-10950 засідання комісії з питань
гуманітарної допомоги при Кабінеті Міністрів України від 15.03.2007р.
автомобіль «Фольксваген-Пассат», 2000 року випуску, шасі НОМЕР_1 об'єм двигуна 1781 см. куб., визнано гуманітарною
допомогою і такий надійшов на адресу Головного управління праці та соціального
захисту населення Львівської обласної державної адміністрації для подальшої
передачі інваліду ОСОБА_1.

Відповідно до Дозволу №775/3248 на ввезення на територію
України для постійного користування механічного транспортного засобу,
виготовленого 8 і більше років, виданого Міністерством транспорту та зв'язку
України, спірний автомобіль виготовлений у 1998 році, дата першої реєстрації -
2000р. і таке стверджується висновком
науково-технічної експертизи №77/3248 та «Методикою товарознавчої експертизи та
оцінки дорожніх транспортних засобів».

Судом першої інстанції не взято до уваги той факт, що
одержувачем даного автомобіля є Головне управління праці та соціального захисту
населення Львівської області, що стверджується повідомленням Західної регіональної
митниці про транзитне переміщення №00106/7/209090356 та уніфікованим
адміністративним документом форми МД-2, а також, що картка відмови в прийнятті
митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів і транспортних
засобів через митний кордон України №209000002/2007/000001 від 13.07.2007р. не
стосується ОСОБА_1., а одержувача.

Відповідно до ст.6 Закон України «Про гуманітарну
допомогу» від 22.10.1999р., (чинної на день прийняття митної декларації)
передбачено, що гуманітарна допомога, яка ввозиться в Україну, звільняється від
оподаткування. Комісія з питань гуманітарної допомоги при Кабінеті Міністрів
України може визнати гуманітарною допомогою, із звільненням від оподаткування
та обов'язкових платежів до бюджету легкові автомобілі, які на момент ввезення
на митну територію України були виготовлені не більше як 8 років тому, з
об'ємом двигуна 1800 куб. см, що отримуються Міністерством праці та соціальної
політики Автономної Республіки Крим, управліннями соціального захисту населення
обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій або
Міністерством праці та соціальної політики для подальшої передачі інвалідам,
які перебувають в установленому порядку на обліку для отримання спеціального
автотранспорту, на строк визначений законодавством.

При цьому, абзацом 4 Дозволу №775/3248 на ввезення на
територію України для постійного користування механічного транспортного засобу,
виготовленого 8 і більше років тому, встановлено застереження щодо переміщення
транспортного засобу через митний кордон України до набуття чинності Закону
України «Про деякі питання ввезення на митну територію України та реєстрації
транспортних засобів».

Таким чином, колегія суддів вважає, що суд першої
інстанції помилково виходив з того, що зазначений автомобіль 2000 року випуску,
на нього поширюються вимоги Закону України «Про гуманітарну допомогу» і право
звернення до суду належить ОСОБА_1.

Разом з тим, колегія суддів
вважає, що оскільки у справі не вимагається збирання або проведення додаткової
перевірки доказів, через неповне з'ясування судом першої інстанції обставини,
що мають значення для справи, тому колегія суддів, згідно ст.202 КАС України
має право скасувати судове рішення і
ухвалити нове рішення про відмову в позові.

Керуючись
ст.160ч.3,198 ч.1п.3,202ч.1п.4,205 ч.2,207,254
КАС України, колегія суддів, -

п о с т а н о в и л а :

Апеляційну скаргу Західної регіональної
митниці - задовольнити.

Постанову Личаківського районного суду м.Львова від
03 жовтня 2007р. у справі за позовом ОСОБА_1до Західної регіональної митниці,
третя особа: Головне управління праці та соціального захисту населення
Львівської обласної державної адміністрації про визнання незаконною відмову, -
скасувати та прийняти нову постанову про відмову в задоволенні позову.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення,
однак може бути оскаржена безпосередньо до адміністративного суду касаційної
інстанції протягом одного місяця, починаючи з 21.04.08р.

Головуючий: М.П.КУШНЕРИК

Судді:
М.А.ПЛІШ

Р.М.ШАВЕЛЬ