Справа № 22а-457/2008
Суддя: Любашевський В.П.
Дата ухвалення: 2008-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 22а-457/08
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного
суду, у складі:
головуючого у справі судді Любашевського В.П.
суддів Довгополова О.М.
секретаря судового засідання Федунів Б.Б.
осіб, які взяли участь у справі:
ОСОБА_1- представник, довіреність від 20.03.2008 року;
від відповідачів- ОСОБА_3- представник,
довіреність від 08.05.2007 року № 15/542;
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за
апеляційною скаргою ОСОБА_2
на постанову Першотравневого районного суду м.
Чернівці від 18 червня 2007 року у справі №
до відповідача 1 - Чернівецької міської ради,
2 - Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин
Чернівецької міської ради
про визнання права на одержання земельної ділянки у приватну
власність, зобов'язання Чернівецьку міську раду передати земельну ділянку у
власність для обслуговування житлового будинку та господарських споруд,
зобов'язання Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин
Чернівецької міської ради передати технічну документацію на розгляд сесії міської
Позивач - ОСОБА_2звернулася до Першотравневого районного суду м.
Чернівці з позовом до відповідача 1 - Чернівецької міської ради, відповідача 2
- Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької
міської ради в якому просить суд визнати за нею, ОСОБА_2, право на одержання в
особисту власність для обслуговування житлового будинку, господарських споруд,
будівель земельну ділянку розміром 0,10 га. по пр. Незалежності, 75 у м.
Чернівці та зобов'язати Чернівецьку міську раду передати їй в особисту
власність вказану земельну ділянку для обслуговування житлового будинку,
господарських будівель та споруд.
Постановою Першотравневого
районного суду м. Чернівці від 18 червня 2007 року у справі № 2-а-101/07 (суддя Брияк
Т.Р.) в адміністративному позові відмовлено. Постанова суду першої інстанції з
посиланням на Земельний кодекс України мотивована
____________________________________________________________________________
Головуючий у 1-й інст.суддя Брияк Т.Р.
ряд. ст. зв. № 48
Першотравневий районний суд м.
Чернівці, справа № 2а-101/2007
Доповідач у 2-й інст.суддя
тим, що позивачем не було дотримано визначеної чинним
законодавством України процедури набуття права власності та права користування
земельними ділянками із земель державної або комунальної власності та не
отримано рішення відповідної державної адміністрації чи міської ради про передачу
чи відмову у передачі спірної земельної ділянки у власність. Доказів
виготовлення проекту відведення спірної
земельної ділянки та його існування суду надано не було.
Позивач - ОСОБА_2в апеляційній скарзі просить суд апеляційної інстанції
скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що прийнята із
висновків суду обставинам справи, порушенням норм
матеріального права, та прийняти нову постанову, якою задоволити її
адміністративний позов повністю. Апелянт посилаючись на Земельний кодекс
України зазначає, що відповідно до рішення виконкому Чернівецької міської ради
від 13.06.1958 року №267/10 її батькові було відведено для будівництва 0,06 га,
але з моменту здачі будинку в експлуатацію та виготовлення інвентарної справи,
тобто з червня 1963 року зафіксовано, що в користуванні спочатку її батьків, а
потім і в її користуванні фактично була земельна ділянка розміром 0,10 га. У
зв'язку зі смертю батьків до неї, як до спадкоємниці, перейшло право власності
на житловий будинок №75 по пр. Незалежності у м. Чернівці, а тому, у
відповідності до діючих до 2002 року вимог земельного законодавства до неї
перейшло і право користування земельною ділянкою розміром 0,10 га.
обставин справи, апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а постанова
суду першої інстанції скасуванню, провадження в справі закриттю, з наступних
Згідно статті 17 КАС України компетенція адміністративних
судів, поширюється на:
1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів
індивідуальної дії), дій чи бездіяльності;
прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної
суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері
управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають
з приводу укладання та виконання адміністративних договорів;
зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом;
правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.
питання за правилами якого судочинства підлягає розгляду та вирішенню певний
спір необхідно враховувати його суб'єктний склад та предмет заявленого позову.
Під предметом позову слід розуміти певну вимогу матеріально-правового
справи вбачається, що позивач ОСОБА_2звернулася
до Першотравневого районного суду м. Чернівці з позовом до відповідача 1 - Чернівецької
міської ради, відповідача 2 - Департаменту містобудівного комплексу та
земельних відносин Чернівецької міської ради з вимогою визнання права на
одержання земельної ділянки у приватну власність та зобовязання Чернівецької
міської ради передати у приватну власність земельну ділянку розміром 0.10 га.
по пр. Незалежності, 75 у м. Чернівці для обслуговування житлового будинку та
господарських будівель та споруд. Отже в даному випадку має місце спір про
15 ЦПК України, суди розглядають в порядку
цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли
розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства. Враховуючи
наведене, дана справа повинна розглядатися в порядку цивільного судочинства.
ст. 203 КАС України, постанова або ухвала суду першої інстанції скасовується в
апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у
справі закривається з підстав, встановлених відповідно статтями 155 і 157 цього
Пунктом 1 ч. 1 ст. 157 КАС України
передбачено, що суд закриває провадження у
справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного
судочинства.
Оскільки справу належить розглядати в
порядку цивільного судочинства, а оскаржувана постанова прийнята на
підставі норм Кодексу адміністративного судочинства України, постанову Першотравневого районного суду м.
Чернівці від 18 червня 2007 року слід скасувати, а провадження у справі № 2-а-101/07 - закрити.
викладене, керуючись ст.ст.160, 198, 203, 206 КАС України, колегія суддів, -
постанову Першотравневого
районного суду м. Чернівці від 18 червня 2007 року у справі № 2-а-101/07 задовольнити
частково, оскаржувану постанову суду - скасувати.
2. Провадження у справі № 2-а-101/07 за
позовом ОСОБА_2 до Чернівецької міської
ради, Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької
міської ради про визнання права на одержання земельної ділянки у приватну
власність, зобов'язання Чернівецьку міську раду передати земельну ділянку у
власність для обслуговування житлового будинку та господарських споруд,
зобов'язання Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин
Чернівецької міської ради передати технічну документацію на розгляд сесії
міської ради закрити.
Ухвала набирає законної сили з
моменту її проголошення і може бути оскаржена, шляхом подання касаційної
скарги, безпосередньо до адміністративного суду касаційної
інстанції протягом одного місяця після набрання нею законної сили.

Судді
В.П.
Любашевський

О.М.Довгополов

С.П.
Нос