Справа № 2-а-1562/2008
Суддя: Сапальова Т.В.
Дата ухвалення: 2008-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
____________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 травня 2008 р. Справа № 2-а-18191/07

Н.н 2-а-1562/08

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Сапальова Тетяна Валентинівна,

При секретарі судового засідання: Балан Марині Анатоліївні

За участю
представників сторін:

позивача :
ОСОБА_1

відповідача
: Коваленко Р.А, Власюк Н.В.

розглянувши матеріали справи

за позовом: ОСОБА_1, м. Гайсин

до: Вінницького
обласного військового комісаріату

до: Головного управліня Пенсійного
Фонду України у Вінницькій області

про: зобов"язання перерахувати
розмір нарахованої та сплачуваної пенсії з урахуванням послідовного
підвищення окладу за посадою інженера відділу
головного інженера (штатна категорія “майор”) з якої було звільнено з
військової служби та виплачувати її надалі у визначеному розмірі з врахуванням
поточних змін діючого законодавства

ВСТАНОВИВ :

Заявлено позов ОСОБА_1, м. Гайсин, до Вінницького
обласного військового комісаріату про
перерахунок розміру нарахованої
та сплачуваної пенсії з урахуванням послідовного підвищення окладу за посадою
інженера відділу головного інженера
(штатна категорія “майор”) з якої було звільнено з військової служби та
виплачувати її надалі у визначеному розмірі з врахуванням поточних змін діючого
законодавства.

Позов мотивований, зокрема, тим, що на час
звільнення з військової служби позивач
обіймав посаду інженера відділу головного інженера Центру прийому і обробки
спеціальної інформації та контролю навігаційного поля у військовому званні
підполковник (штатна категорія “майор”).

Пенсія обчислювалась з грошового забезпечення за
останньою штатною посадою перед звільненням, з врахуванням відповідних окладів.

Посадовий оклад, займаної до звільнення позивача
посади, з січня 2006 року збільшувався,
однак, пенсія не була перерахована, в зв'язку з чим пред'явлено позов.

Відповідач - Вінницький обласний військовий
комісаріат проти позову заперечив, мотивуючи тим, що не має повноважень щодо призначення, перерахування та сплати пенсій і
підвищень до пенсій, а тому не має можливості фактично виконати викладені у
позові вимоги.

Ухвалою суду від 24.03.2008 р. залучено у якості другого
відповідача головне управління
Пенсійного фонду України у Вінницькій області, оскільки, як з'ясовано, пенсія позивачу виплачується саме ним.

Позивач уточнив позовні вимоги та просить зобов'язати
другого відповідача перерахувати розмір нарахованої та сплачуваної пенсії з
урахуванням послідовного підвищення окладу за період з квітня 2006 року та
виплачувати її надалі у визначеному розмірі з врахуванням поточних змін Діючого
законодавства.

Головне управління пенсійного фонду України у Вінницькій
області позовні вимоги не визнає та вважає їх безпідставними, оскільки чинним
законодавством не передбачено перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, які були відряджені для роботи на підприємствах у
тому числі і до Центру прийому і обробки спеціальної інформації та контролю
навігаційного поля Національного космічного агентства.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши докази, вислухавши пояснення представників сторін,
суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог, виходячи з
наступного.

ОСОБА_1 проходив
військову службу з 25.08.1975 р.

Відповідно до Наказу Генерального штабу Збройних Сил
України від 2 грудня 2002 року за № 259 ОСОБА_1 звільнено в запас за станом
здоров'я, відповідно до п.п “б”п. 67
Положення про проходження військової служби особами офіцерського складу,
прапорщиками (мічманами) Збройних Сил України”.

На час звільнення з військової служби ОСОБА_1. обіймав
посаду інженера відділу головного інженера Центру прийому та обробки
спеціальної інформації та контролю навігаційного поля у військовому званні
підполковник (штатна категорія “майор”), яка
з 15.04.2003 р. була скорочена. Крім того, з 13.12.2002 р. позивач виключений із списків
установи.

У наступних штатних розписах Центру існували аналогічні
(прирівняні) посади інженерів із штатною категорією “майор”.

Так, згідно із штатними розписами
Центру посадовий оклад інженера ЦПОСІ та
КНП із штатною категорією “майор”відповідає 12 розряду, який з січня 2006 р.
становить 564 грн., з липня 2006 р.- 604 грн., з 1 грудня 2006 р. становить 644
грн.

Визначаючись щодо заявлених позовних вимог суд
виходить з наступного.

Відповідно до ч.3 ст. 63 Закону України “Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших осіб”усі
призначені за цим Законом пенсії
підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів
грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які
мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних
додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій
у розмірах, встановлених законодавством.

Згідно з постановою Кабінету
Міністрів України № 393 від 17.07.1992 р. “Про порядок обчислення вислуги
років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського
складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ та членам їхніх
сімей”пенсії обчислюються, з додаткових видів грошового забезпечення, що
надаються щомісяця (надбавки за вчене звання і науковий ступінь, кваліфікацію
та умови служби). Розмір додаткових видів грошового забезпечення визначається
(за вибором тих, хто звернувся за пенсією) за 24 останні календарні місяці
служби підряд перед зверненням за пенсією або за будь-які 60 календарних
місяців служби підряд протягом усієї служби перед зверненням за пенсією
незалежно від наявних перерв у службі.

Частиною першою статті 43 Закону
України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших
осіб”встановлено, що пенсії, які призначаються відповідно до цього Закону
особам із числа
військовослужбовців строкової служби та членам їх сімей, обчислюються за
встановленими нормами у процентах до середньомісячного заробітку, який
одержували військовослужбовці до призову на строкову військову службу чи після
звільнення з військової служби до звернення за пенсією, або до
середньомісячного грошового забезпечення, одержуваного військовослужбовцями в
період проходження військової служби за контрактом. При цьому середньомісячний
заробіток (грошове забезпечення) для обчислення їм пенсій визначається в
порядку, встановленому Законом України "Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування".

Судом встановлено, що посадовий
оклад, який підлягає врахуванню при призначені та нарахуванні пенсії позивачу
за вислугою років, відповідає штатному розпису ЦПОСІ та КНП НКА України, і саме
він підлягає обчисленню при перерахунку пенсії.

Оскільки відбулось підвищення посадового окладу на
посаді аналогічній тій, що позивач обіймав до звільнення в запас, тому вимоги в
частині перерахування розміру
нарахованої та сплачуваної пенсії з урахуванням послідовного підвищення окладу
за період з квітня 2006 року підлягають задоволенню.

При цьому суд також керується ст. 55
Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб”, згідно з ч. 2 якої нараховані суми пенсії, не отримані
пенсіонерами з вини органу Пенсійного фонду України, виплачуються за минулий
час без обмеження будь-яким строком.

Разом з тим, в частині вимог про виплату пенсії надалі у
визначеному розмірі з врахуванням поточних змін діючого законодавства слід
відмовити за відсутністю предмету спору в цій частині. Крім того, така вимога
не відповідає змісту законодавства. Судове рішення повинно бути наслідком
чинного правового регулювання. Воно не може обмежувати волю законодавчого
органу в майбутньому змінювати правове
регулювання суспільних відносин.

Керуючись
ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ :

Позов
ОСОБА_1 до Вінницького обласного військового комісаріату, Головного управління
Пенсійного Фонду України у Вінницькій області
про зобов'язання перерахувати
розмір нарахованої та сплачуваної пенсії з урахуванням послідовного підвищення
окладу за посадою інженера відділу
головного інженера (штатна категорія “майор”) та виплачувати її надалі у
визначеному розмірі з врахуванням поточних змін діючого законодавства
задовільнити частково.

Зобов'язати
Головне управління Пенсійного Фонду України у Вінницькій області перераховувати ОСОБА_1 призначену йому пенсію
з урахуванням підвищень окладу за останньою посадою, яку він займав перед звільненням на пенсію за період з
квітня 2006 року.

В
решті позовних вимог відмовити.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може
бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення
постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня
складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом
двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому
апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про
апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання
заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна
скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив
оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається
особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова
набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна
скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала
суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове
рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Повний
текст постанови оформлено 12.05.2008 р.

Суддя Сапальова
Тетяна Валентинівна

Копія вірна:

Суддя:
Секретар: