Справа № 22-а-8646/2008
Суддя: Усенко В.Г.
Дата ухвалення: 2008-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 22-а-8646/08 Головуючий у І інстанції: Колупаєв В.В.
Суддя-доповідач: Усенко В.Г.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 червня 2008 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного
адміністративного суду у складі: головуючого - судді Усенка В.Г., суддів
Бєлової Л.В. та Малиніна В.В., при секретарі Літоміній Н.В., розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за апеляційною скаргою Головного
управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на ухвалу Корольовського районного суду міста Житомира від 04 вересня 2007 року у
справі за позовом ОСОБА_1 до Житомирського обласного військового
комісаріату про визнання безпідставними
дій, -

В С Т А Н О В И Л А:

Ухвалою Корольовського районного суду міста Житомира від
04 вересня 2007 року змінено сторону виконавчого провадження по постанові
Корольовського районного суду міста Житомира від 06 квітня 2007 року, з Житомирського
обласного військового комісаріату на Головне управління Пенсійного фонду
України в Житомирській області в частині зобов'язання провести ОСОБА_1
перерахунок раніше призначеної пенсії та сплатити різницю, виходячи із розміру
щомісячного грошового забезпечення ОСОБА_1 за останньою штатною посадою перед
звільненням з урахуванням всіх додаткових видів грошового забезпечення, у
такому самому порядку, як проводиться перерахування пенсій всім
військовослужбовцям звільненим до 01.01.2006р. (а.с.23).

Судове рішення мотивовано тим, що відповідно до ст.99
Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» військовослужбовцям,
особам начальницького і рядового складу, які мають право на пенсійне
забезпечення на умовах Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби та деяких інших осіб", пенсії призначаються
(перераховуються) органами Пенсійного фонду України. Тому відповідно до ст.264 Кодексу
адміністративного судочинства України, у разі вибуття
однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або
за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого
провадження її правонаступником.

В
апеляційній скарзі Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській
області просить скасувати оскаржувану ухвалу місцевого суду ( а.с.37-39).

Вказує
на те, що відповідно до ст.99 Закону України «Про Державний бюджет України на
2007 рік» (далі - «Закон»), військовослужбовцям, особам начальницького і
рядового складу, які мають право на пенсійне забезпечення на умовах Закону
України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб», пенсії
призначаються (перераховуються) органами
Пенсійного фонду України. Отже, при розгляді даної справи, орган
Пенсійного фонду України є зацікавленою особою.
Зазначає, що покладання обов'язку щодо сплати різниці, виходячи з
розміру щомісячного грошового забезпечення позивача за останньою штатною
посадою перед звільненням, починаючи з 31.10.2006р. суперечить вимогам ст.99 зазначеного Закону , оскільки
функції щодо призначення (перерахунку)
пенсій переходять до органів Пенсійного
фонду України лише з 01.01.2007р.

Апеляційний
розгляд справи здійснюється за відсутності позивача та представника
відповідача, які були належним чином повідомлений про дату, час та місце
судового засідання.

Відповідно
до ч.4 ст.196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб,
які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час та місце
апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Заслухавши
суддю-доповідача, пояснення учасника процесу, що з'явився в судове засідання,
перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, апеляційний адміністративний
суд дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких
підстав.

Як свідчать матеріали справи, постановою Корольовського
районного суду міста Житомира від 06 квітня 2007 року позовні вимоги ОСОБА_1
задоволено: визнано безпідставними дії Житомирського обласного військового
комісаріату щодо не нарахування пенсії
ОСОБА_1 відповідно до вимог Конституції України. Зобов'язано Житомирського
обласного військового комісаріату провести позивачу перерахунок раніше
призначеної пенсії та сплатити різницю, виходячи з розміру його щомісячного
грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням з
урахуванням всіх додаткових видів грошового забезпечення, у такому самому
порядку, як проводиться перерахування пенсій всім військовослужбовцям
звільненим до 01.01.2006р. (а.с.18).

26 липня 2007 року
до суду першої інстанції із завою №9251/14 про зміну способу та порядку
виконання рішення по справі звернувся
підрозділ примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській
області, а 29.07.2007р. ОСОБА_1 із заявою, в якій вони просили змінити сторону
у виконавчому провадження із Житомирського обласного військового комісаріату на Головне управління Пенсійного фонду
України в Житомирській області, обгрунотовуючи це тим, що з 01.01.2007р. пенсії військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу, які мають право на
пенсійне забезпечення на умовах Закону України "Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" призначаються
(перераховуються) органами Пенсійного фонду України.

Колегія
суддів апеляційної інстанції, вважає, що місцевий суд дійшов правильного
висновку про наявність підстав для заміни сторони виконавчого провадження з
таких підстав.

Відповідно
до статті 99 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік»
військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу, які мають право
на пенсійне забезпечення на умовах Закону України "Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб",
пенсії призначаються (перераховуються) органами Пенсійного фонду України. Виплата пенсій, в тому числі
призначених до введення в дію цього Закону, здійснюється органами Пенсійного
фонду через установи ВАТ "Ощадний банк України" за місцем фактичного
проживання пенсіонера або за його бажанням через установи банків, з якими
Пенсійним фондом України укладено відповідні договори, на підставі документів
та у порядку, визначених Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Статтею
264 Кодексу адміністративного судочинства встановлено, що у разі вибуття
однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або
за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого
провадження її правонаступником.

Посилання особи, як подала апеляційну скаргу, на те що Головне
управління Пенсійного фонду України в Житомирській області не є
правонаступником Житомирського обласного військового комісаріату, а тому не
може заміняти сторону виконавчого провадження
не береться судом апеляційної інстанції до уваги також зважаючи на
наступне.

Окрім того, ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від
03.06.2008р. апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в
Житомирській області на постанову Корольовського районного суду міста Житомира
від 06 квітня 2007 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Житомирського обласного
військового комісаріату про визнання
безпідставними дій залишено без задоволення. Постанову Корольовського
районного суду міста Житомира від 06 квітня 2007 року змінено
в частині зобов'язання Житомирського обласного військового комісаріату провести
ОСОБА_1 перерахунок раніше призначеної пенсії та сплатити різницю, виходячи з
розміру його щомісячного грошового забезпечення за останньою штатною посадою
перед звільненням з урахуванням всіх додаткових видів грошового забезпечення, у
такому самому порядку, як проводиться перерахування пенсій всім військовослужбовцям
звільненим до 01.01.2006р., покладено зазначений обов'язок на Головне
управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.

З
огляду на викладене, оскільки судове рішення є законним та обґрунтованим, то
воно підлягає залишенню без змін.

Керуючись
ст.ст.195, 196 199, 200, 205, 206, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну
скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України в Житомирській області залишити без задоволення, а ухвалу Корольовського районного
суду міста Житомира від 04 вересня 2007 року,- без змін.

Ухвала
суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення.

Касаційну скаргу може бути подано
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з
дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий-суддя:
Усенко В.Г.,

судді: Бєлова
Л.В.,

Малинін В.В.