Справа № К-4935/06
Суддя: Співак В.І.
Дата ухвалення: 2008-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09
квітня 2008 року
м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у
складі:

головуючого Співака В.І.,

суддів
Білуги С.В.,

Гаманка О.І.,

Заїки М.М.,

Загороднього А.Ф.,

при секретарі
Охріменко Р.В.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_1на ухвалу апеляційного суду
Івано-Франківської області від 12.05.2003 р. у справі за його скаргою на
неправомірні дії посадових осіб виконавчого комітету Івано-Франківської міської
ради щодо відмови надати відповідь на скаргу, -

встановила:

У березні 2002
року ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на неправомірні дії посадових осіб
виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради щодо відмови надати
відповідь на скаргу.

Рішенням Івано-Франківського міського суду від 24.01.2003
р., залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Івано-Франківської області від
12.05.2003 р., у задоволенні скарги ОСОБА_1 відмовлено.

У
касаційній скарзі ОСОБА_1 просить ухвалу апеляційного суду Івано-Франківської
області від 12.05.2003 р. скасувати, а справу направити на новий апеляційний
розгляд, посилаючись на порушення апеляційним судом норм матеріального та
процесуального права.

Заслухавши доповідь судді - доповідача та перевіривши
наведені доводи в касаційній скарзі, рішення судів щодо правильності
застосування ними норм матеріального та процесуального права, колегія суддів
вважає, що касаційна скарга ОСОБА_1 підлягає частковому задоволенню з наступних
підстав.

Судами встановлено, що 20.01.2002 р. ОСОБА_1 звернувся зі
скаргою до заступника голови виконавчого комітету Івано-Франківської міської
ради Ониськіва Б.З., в якій вимагав повернути йому державне мито та витрати,
понесені КП «Срібний присмерк» при розгляді справи у господарському суді та
розглянути питання про приватизацію житла мешканцями АДРЕСА_1, інтереси яких
він представляє.

Відмовляючи в задоволенні скарги ОСОБА_1, суди обґрунтовували
свої рішення тим, що оскільки представником суб'єкта оскарження до суду першої
інстанції надано копію відповіді, з якої вбачається, що скарга ОСОБА_1
розглянута згідно з вимогами статті 19 Закону України «Про звернення громадян»
та зазначена відповідь була йому направлена 22.02.2002 р., а тому права і
законні інтереси скаржника виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради
не були порушені. В одержанні такої відповіді скаржник заперечував.

Проте,
судами не було досліджено обставини справи щодо своєчасного направлення
відповіді скаржнику у відповідності з вимогами інструкції по діловодству у
виконавчому комітеті та наявності у ОСОБА_1 оформленого належним чином
документа про свої повноваження на представлення інтересів мешканців АДРЕСА_1.

Відповідно до частини 1 статті 220 Кодексу
адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції перевіряє
правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не
може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що
не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність
того чи іншого доказу.

За
таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга
підлягає задоволенню частково. Рішення
Івано-Франківського міського суду від 24.01.2003 р. та ухвалу апеляційного суду
Івано-Франківської області від 12.05.2003 р.
необхідно скасувати, так як вони постановлені з порушенням норм процесуального
права, а справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 220, 2201, 223, 227, 230, 231
Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ухвалила:

Касаційну
скаргу ОСОБА_1задовольнити частково.

Рішення
Івано-Франківського міського суду від 24.01.2003 р. та ухвалу апеляційного суду
Івано-Франківської області від 12.05.2003 р. у справі за його скаргою на
неправомірні дії посадових осіб виконавчого комітету Івано-Франківської міської
ради щодо відмови надати відповідь на скаргу - скасувати, а справу направити на новий розгляд до суду першої
інстанції.

Ухвала
оскарженню не підлягає.

Головуючий (підпис) В.І. Співак

Судді
(підписи) С.В. Білуга

О.І. Гаманко

М.М.
Заїка

А.Ф.
Загородній