Справа № К-10281/07
Суддя: Ліпський Д.В.
Дата ухвалення: 2008-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У
К Р А Ї Н И

12 березня 2008 року
м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

головуючого - судді Ліпського Д.В.

суддів: Цуркана М.І., Амєліна С.Є.,
Гуріна М.І., Федорова М.О.

розглянувши в порядку письмового
провадження справу за позовом ОСОБА_1до Управління Пенсійного фонду України в
м.Первомайську про визнання рішення незаконним та перерахунок пенсії за
касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м.Первомайську на
постанову апеляційного суду Луганської області від 3 квітня 2007 року,

В С Т А Н О В И Л А :

У грудні 2006 року ОСОБА_1. звернулася до суду з позовом до Управління
Пенсійного фонду України в м.Первомайську про визнання рішення незаконним та
перерахунок пенсії. Свої вимоги мотивувала тим, що одержує пенсію за віком в
Управлінні Пенсійного Фонду України в м.Первомайську. Останній перерахунок
пенсії їй було проведено 1 січня 2004 року. 3 липня 2006 року вона звернувся до
відповідача з заявою про перерахування їй пенсії в зв'язку зі зміною стажем
роботи. Управління ПФУ в м.Первомайську прийняло рішення про перерахунок
пенсії, але в новому розмірі пенсію не отримує оскільки пізніше відповідач їй
письмово повідомив про відмову у таких виплатах. Вважала дії відповідача
незаконними та просила суд визнати зазначену відмову відповідача незаконною та
зобов'язати відповідача здійснювати виплату перерахованої пенсії з 1 липня 2006
року.

Постановою Первомайського міського суду Луганської області від 25 січня
2007 року в задоволенні позову було відмовлено.

Постановою апеляційного суду Луганської області від 3 квітня 2007 року
рішення суду першої інстанції скасовано. Позовні вимоги задоволено. Зобов'язано
Управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську Луганської області
перерахувати відповідно до ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» ОСОБА_1пенсію з дня подання нею відповідної
заяви, тобто з 1 липня 2006 року і здійснити її виплату.

Не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції, відповідач звернувся
з касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, в якій просить скасувати рішення суду апеляційної
інстанції, а рішення суду першої інстанції залишити в силі , оскільки вважає,
що суд апеляційної інстанції неправильно застосував норми матеріального права.
Зокрема, судом неправильно застосовані норми Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Заслухавши
доповідь судді Вищого адміністративного суду України, перевіривши доводи
касаційної скарги за матеріалами справи щодо правильності застосування судом
апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, колегія
суддів вважає, що касаційна скарга
підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

При апеляційному розгляді даної справи судом апеляційної інстанції залишилися
не вирішеними позовні вимоги щодо визнання незаконним розпорядження відповідача
№163917 від 27 вересня 2006 року, яким позивачу було відмовлено у перерахунки
пенсії.

Відповідно до п.6 ч.3 ст.227 КАС України судове рішення підлягає
обов'язковому скасуванню вразі, як що суд розглянув не всі вимоги і цей недолік
не був усунений ухваленням додаткового рішення. Тому рішення суду апеляційної
інстанції підлягає скасуванню з направленням справи на новий розгляд до суду
апеляційної інстанції.

При новому апеляційному розгляді справи суду
слід врахувати наступне. ОСОБА_1. є пенсіонером, та перебуває на обліку в
Управлінні Пенсійного фонду України в м. Первомайську. 1 січня 2004 року
вступив в дію Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», після чого Пенсійний фонд України провів масовий перерахунок
пенсій всім пенсіонерам. Позивач у дворічний період після останнього
перерахунку пенсії та в період дії Закону України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування» продовжувана працювати. Управління ПФУ в м.
Первомайську провадило перерахунок пенсій пенсіонерам, які мали стаж роботи
менший, ніж два роки, при цьому працівники ПФУ давали з цього приводу
консультації та роз'яснення про можливість такого перерахунку.

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування», у разі якщо застрахована особа після
призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з
урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний
перерахунок пенсії провадиться не раніше, ніж через два роки після попереднього
перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенси.

Необхідно врахувати, що частина 4 ст. 42 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не передбачає таку умову
перерахунку пенсії, як наявність стажу роботи не менше, ніж два роки. Вона
містить умову, що перерахунок пенсії провадиться не раніше, ніж через два роки
після останнього перерахунку.

На
період звернення позивача до управління ГІФУ в м. Первомайську із заявою про
перерахунок пенсії норми закону, яка б встановлювала обов'язкову умову для
перерахунку пенсії наявність 2 років страхового стажу після призначення або
перерахунку пенсії, в тому числі у Законі України «Про Державний бюджет України
на 2006 рік», не існувало.

Крім того, необхідно перевірити посилання відповідача на те, що тим
пенсіонерам, яки встигли отримати перераховану пенсію відповідно до ст.ст. 42
Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»,
Управління Пенсійного фонду продовжує виплату пенсій в новому розмірі.

При
новому розгляді справи суду апеляційної інстанції необхідно ухвалити судове
рішення з урахування позовних вимог щодо визнання незаконним розпорядження
відповідача №163917 від 27 вересня 2006 року, яким позивачу було відмовлено у
перерахунки пенсії.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 227, 230 КАС України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Первомайську
Луганської області задовольнити частково.

Постанову апеляційного суду Луганської області від 3 квітня 2007 року
скасувати, а справу за позовом ОСОБА_1до Управління Пенсійного фонду України в
м.Первомайську про визнання рішення незаконним та перерахунок пенсії направити
на новий судовий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не
підлягає, крім випадків, передбачених ст.ст. 237 КАС України.

ГОЛОВУЮЧИЙ :
Д.В. Ліпський

СУДДІ
:
М.І. Цуркан

С.Є. Амєлін

М.І. Гурін

М.О. Федоров