Справа № 22-а-7231/08
Суддя: Сіваченко І.В.
Дата ухвалення: 2008-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF уF 1 іFнFсFтFаFнFцFіFїF –F СFтFиFрFаFнF ВF.ВF.
СFуFдFдFяF-дFоFпFоFвFіFдFаFчF –F СFіFвFаFчFеFнFкFоF ІF.ВF.
ДFОFНFЕFЦFЬFКFИFЙF АFПFЕFЛFЯFЦFІFЙFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
ІFмFеFнFеFмF УFкFрFаFїFнFиF
12 сFеFрFпFнFяF 2008 рF. сFпFрFаFвFаF №F 22-аF-7231/08
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ДFоFнFеFцFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF уF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF
СFіFвFаFчFеFнFкFаF ІF.ВF.
НFіFкFуFлFіFнFаF ОF.АF., ДFяFчFеFнFкFоF СF.ПF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF
пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF
КFіFрFсFаFнFоFвFіFйF МF.ВF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF
сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF
аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF
ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF мF. ТFоFрFеFзFіF ДFоFнFеFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF
нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF
ДFоFнFеFцFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF
№F 2-аF-463/08
ТFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «ДFоFнFбFаFсFьFкFиFйF зFбFаFгFаFчFуFвFаFлFьFнFиFйF кFоFмFбFіFнFаFтF»
ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF мF. ТFоFрFеFзFіF ДFоFнFеFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF
сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFьF-рFіFшFеFнFьF, -
ВF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ЛF АF:
НFеF пFоFгFоFдFиFвFшFиFсFьF зF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, ДFПFІF уF мF. ТFоFрFеFзFіF пFоFдFаFлFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF, вF яFкFіFйF вFкFаFзFуFєF, щFоF пFоFсFтFаFнFоFвFаF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFрFиFйFнFяFтFаF зF пFоFрFуFшFеFнFнFяFмF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, тFоFмFуF пFрFоFсFиFлFаF їFїF сFкFаFсFуFвFаFтFиF тFаF пFрFиFйFнFяFтFиF нFоFвFуF, яFкFоFюF уF зFаFдFоFвFоFлFеFнFіF пFоFзFоFвFуF вFіFдFмFоFвFиFтFиF.
ВF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF пFіFдFтFрFиFмFаFвF дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF тFаF пFрFоFсFиFвF їFїF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF. ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFоFзFиFвFаFчFаF дFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF сFуFдFуF нFеF пFрFиFбFуFвF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF дFоFпFоFвFіFдFьF сFуFдFдFіF-дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF тFаF оFбFгFоFвFоFрFиFвFшFиF дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF, аF пFоFсFтFаFнFоFвFуF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF нFеFоFбFхFіFдFнFоF зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFмFіFнF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
СFуFдFоFмF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF ТFОFВF «ДFоFнFбFаFсFьFкFиFйF зFбFаFгFаFчFуFвFаFлFьFнFиFйF кFоFмFбFіFнFаFтF» зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFоF рFіFшFеFнFнFяFмF вFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF кFоFмFіFтFеFтFуF ТFоFрFеFзFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF ДFоFнFеFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF 04.04.2003 рFоFкFуF зFаF №F 117 тFаF пFеFрFеFбFуFвFаFєF нFаF пFоFдFаFтFкFоFвFоFмFуF оFбFлFіFкFуF вF ДFПFІF уF мFіFсFтFіF ТFоFрFеFзFіF зF 22.05.2003 рFоFкFуF №F26/10/19-1-21-5.
ПFрFаFвFоFвFоFюF пFіFдFсFтFаFвFоFюF пFрFиFйFнFяFтFтFяF сFпFіFрFнFиFхF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFьF-рFіFшFеFнFьF зFаFзFнFаFчFеFнFіF нFоFрFмFиF пFіFдFпFуFнFкFтFуF 17.1.7 пFуFнFкFтFуF 17.1. сFтFаFтFтFіF 17 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF".
ПFрFеFаFмFбFуFлFоFюF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFаFмFиF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF”F вFіFдF 21.12.2000 рFоFкFуF вFиFзFнFаFчFеFнFоF, щFоF зFаFзFнFаFчFеFнFиFйF зFаFкFоFнF єF сFпFеFцFіFаFлFьFнFиFмF зFаFкFоFнFоFмF зF пFиFтFаFнFьF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF, яFкFиFйF вFсFтFаFнFоFвFлFюFєF, вF тFоFмFуF чFиFсFлFіF, пFоFрFяFдFоFкF вFиFзFнFаFчFеFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF, бFаFзFоFвFиFйF пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF пFеFрFіFоFдF, сFтFрFоFкFиF сFпFлFаFтFиF пFоFдFаFтFкFіFвF, вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFьF зFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF.
ПFуFнFкFтFоFмF 17.1 сFтFаFтFтFіF 17 зFаFзFнFаFчFеFнFоFгFоF зFаFкFоFнFуF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF, щFоF шFтFрFаFфFнFіF сFаFнFкFцFіFїF зFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF нFаFкFлFаFдFаFюFтFьFсFяF нFаF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFіFвF уF рFоFзFмFіFрFаFхF, вFиFзFнFаFчFеFнFиFхF цFіFєFюF сFтFаFтFтFеFюF.
СFтFаFтFтFеFюF 1 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF”F вFиFзFнFаFчFеFнFоF, щFоF пFіFдF тFеFрFмFіFнFоFмF „FпFоFдFаFтFкFоFвFаF дFеFкFлFаFрFаFцFіFяF" уF рFоFзFуFмFіFнFнFіF цFьFоFгFоF зFаFкFоFнFуF, єF, оFкFрFіFмF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF, тFаFкFоFжF „FрFоFзFрFаFхFуFнFоFкF".
ПFоFрFяFдFоFкF уFзFгFоFдFжFеFнFнFяF сFуFмF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF, вFиFзFнFаFчFеFнFиFйF сFтFаFтFтFеFюF 5 зFаFзFнFаFчFеFнFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF, дFеF пFіFдF сFаFмFоFсFтFіFйFнFиFмF уFзFгFоFдFжFеFнFнFяFмF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF рFоFзFуFмFіFєFтFьFсFяF пFоFдFаFнFнFяF пFлFаFтFнFиFкFоFмF пFоFдFаFтFкFуF дFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF оFрFгFаFнFуF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF зF вFиFзFнFаFчFеFнFнFяFмF вF нFіFйF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF. ПFоFдFаFтFкFоFвFеF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF, сFаFмFоFсFтFіFйFнFоF вFиFзFнFаFчFеFнFеF пFлFаFтFнFиFкFоFмF пFоFдFаFтFкFіFвF уF пFоFдFаFтFкFоFвFіFйF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF, вFвFаFжFаFєFтFьFсFяF уFзFгFоFдFжFеFнFиFмF зF дFнFяF пFоFдFаFнFнFяF тFаFкFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF (рFоFзFрFаFхFуFнFкFуF).
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF.1 пF.пF. 5.3.1. пF.5.3. сFтF.5 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF”F пFлFаFтFнFиFкF пFоFдFаFтFкFіFвF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFиFйF сFаFмFоFсFтFіFйFнFоF сFпFлFаFтFиFтFиF сFуFмFуF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF, зFаFзFнFаFчFеFнFуF уF пFоFдFаFнFіFйF нFиFмF пFоFдFаFтFкFоFвFіFйF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF (рFоFзFрFаFхFуFнFкFуF), пFрFоFтFяFгFоFмF 10 кFаFлFеFнFдFаFрFнFиFхF дFнFіFвF, нFаFсFтFуFпFнFиFхF зFаF оFсFтFаFнFнFіFмF дFнFеFмF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFгFоF гFрFаFнFиFчFнFоFгFоF сFтFрFоFкFуF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоFгFоF пFіFдFпFуFнFкFтFоFмF 4.1.4. пFуFнFкFтFуF 4.1. сFтFаFтFтFіF 4 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF дFлFяF пFоFдFаFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF (рFоFзFрFаFхFуFнFкFуF).
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF.пF. 17.1.7 пF.17.1. сFтF.17 ЗFУF „FПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF”F шFтFрFаFфFнFіF (фFіFнFаFнFсFоFвFіF) сFаFнFкFцFіFїF зFаFсFтFоFсFоFвFуFюFтFьFсFяF уF рFаFзFіF, кFоFлFиF пFлFаFтFнFиFкF пFоFдFаFтFкFіFвF нFеF сFпFлFаFчFуFєF уFзFгFоFдFжFеFнFуF сFуFмFуF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF пFрFоFтFяFгFоFмF гFрFаFнFиFчFнFиFхF сFтFрFоFкFіFвF, вFиFзFнFаFчFеFнFиFхF цFиFмF зFаFкFоFнFоFмF.
АFпFеFлFяFцFіFйFнFиFмF сFуFдFоFмF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF пFоFзFиFвFаFчFеFмF зFаF пFеFрFіFоFдF зF 20.10.2006 рFоFкFуF пFоF 30.05.2007 рFоFкFуF сFаFмFоFсFтFіFйFнFоF оFбFлFіFкFоFвFуFвFаFвFсFяF пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF бFоFрFгF, шFлFяFхFоFмF пFоFдFаFчFіF дFеFкFлFаFрFаFцFіFйF тFаF рFоFзFрFаFхFуFнFкFіFвF, аF сFаFмFеF, зF пFоFдFаFтFкFуF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF:
ТFОFВF «ДFоFнFбFаFсFьFкFиFйF зFбFаFгFаFчFуFвFаFлFьFнFиFйF кFоFмFбFіFнFаFтF» мFаFлFоF уFзFгFоFдFжFеFнFіF, аFлFеF нFеF сFпFлFаFчFеFнFіF сFуFмFиF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFьF, тFоFбFтFоF пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF бFоFрFгF.
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ВF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF уFхFвFаFлFаF сFкFлFаFдFеFнFаF 13.08.2008 рFоFкFуF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF. 196, пF.1 чF.1 198, 200, пF.1 чF.1 205, 206, 211, 212, 254 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, -
АFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF мF. ТFоFрFеFзFіF ДFоFнFеFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF –F зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFуF ДFоFнFеFцFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 18.03.2008 рFоFкFуF уF сFпFрFаFвFіF №F 2-аF-463/08 зFаF пFоFзFоFвFоFмF ТFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «ДFоFнFбFаFсFьFкFиFйF зFбFаFгFаFчFуFвFаFлFьFнFиFйF кFоFмFбFіFнFаFтF» дFоF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF мF. ТFоFрFеFзFіF ДFоFнFеFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF «пFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFьF-рFіFшFеFнFьF» - зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFмFіFнF.
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