Справа № 2-а-11/2008
Суддя: Сопрун В.В.
Дата ухвалення: 2008-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа №2-а-11/2008р.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2008 року
м. Могилів-Подільський

Могилів-Подільський міськрайонний суд
Вінницької області в складі:

головуючого, судді Сопруна В.В.

при секретарі Спічко А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Могилів
- Подільський у приміщенні міськрайонного суду адміністративну справу за
позовом регіонального відділення Фонду державного майна по Вінницькій області
до виконавчого комітету Серебрійської сільської ради, Могилів - Подільського
району, Вінницької області, КП «Могилів - Подільське міжрайонне бюро -
технічної інвентаризації» про визнання протиправним та скасування рішення
виконкому Серебрійської сільської ради
про оформлення права власності на об'єкт нерухомого майна,-

ВСТАНОВИВ:

Регіональне
відділення Фонду державного майна по Вінницькій області звернулося в Могилів -
Подільський міськрайонний суд з позовом до виконавчого комітету Серебрійської
сільської ради, Могилів - Подільського району, Вінницької області, КП «Могилів
- Подільське міжрайонне бюро - технічної інвентаризації» про визнання
протиправним та скасування рішення виконкому Серебрійської сільської ради про оформлення права власності на об'єкт
нерухомого майна.

В
судовому засіданні, представник
позивача, головний спеціаліст юристконсульт юридичного відділу регіонального
відділення Фонду державного майна України по Вінницькій області, Коваленко
Олександр Сергійович,
в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі і суду пояснив,
що відповідно до порядку приватизації об'єктів держаної власності,
передбаченого Законом України «Про приватизацію державного майна», Декретом
Міністерства України «Про особливості приватизації майна в агропромисловому
комплексі» від 17.05.1993 р. №51-93, була
проведена інвентаризація майна радгоспу, створена комісія з
приватизації, якою проведена оцінка майна та розроблено план приватизації.

Позивач, в управлінні якого
знаходиться будівля їдальні, з метою забезпечення її ефективного використовування
, 13.03.2005 року за договором оренди «239 - ГТ передав його у тимчасове платне
користування (оренду) Товариству з обмеженою відповідальністю «Обрій - 3».

Посилаючись на ст.30 Закону України
«Про місцеве самоврядування в Україні» та п.4.1. Інструкції Держбуду України
від 09.06.1989 року «Про порядок державної реєстрації права власності на
об'єкти нерухомого майна, що перебувають у власності юридичних та фізичних
осіб» виконком Серебрійської сільської ради Могилів - Подільського району
30.07.2007 року прийняв рішення №52 «Про визнання та оформлення права власності
на об'єкт нерухомого майна», яким визнав право власності на вказану будівлю
їдальні за Серебрійською сільською радою, 07.08.2007 року видав свідоцтво по
право власності. Про таке рішення позивач дізнався лише в січні
2008 року.

Вважає, що рішення виконкому від
30.07.2007 року №52 порушує права держави на власне майно, є протиправним та
безпідставним, таким, що винесене з порушенням закону.

Просить суд визнати
протиправним та скасувати рішення виконкому Серебрійської сільської ради
Могилів - Подільського району від 30.07.2007 року №52 «Про приватизацію та
оформлення права власності на об'єкт нерухомого майна» та свідоцтво від
07.08.2007 року про право власності Серебрійської сільської ради на нежитлову
будівлю, літера «А» загальною площею 665,4 кв.м., що розташована по вул.Леніна,
260 у с.Серебрія,
Могилів - Подільського району, Вінницької області. Визнати протиправною та
скасувати державну реєстрацію права власності Серебрійської сільської ради
Могилів - Подільського району на нежитлову будівлю, л. «А» загальною площею
665,4 кв.м., що розташована по вул.Леніна, 260 у с.Серебрія Могилів -
Подільського району Вінницької області. Визнати право власності держави України в особі регіонального відділення Фонду
державного майна України по Вінницької області на нежитлову будівлю, л. «А»
загальною площею 665,4 кв.м., що розташована по вул.Леніна, 260 у с.Серебрія
Могилів - Подільського району Вінницької області, позов задовольнити.

Представник відповідача ТОВ «Обрій»,
Томко Тамара Сергїївна, позов не
визнала и суду пояснила, що вона працює головним економістом ТОВ «Обрій
3». В 1996-1998 роках Фонд майна
проводив приватизацію, і ТОВ «Обрій 3» просило , щоб їдальню залишили, як
виробничий підрозділ, тому що там готуються обіди для трактористів і овочевих
бригад., Фонд майна відмовив, посилаючись на те що держава будувала дане
приміщення підрядним способом, і залишає дане приміщення за собою. В 2001 році
згідно постанови Кабінету Міністрів, районним сільхозуправлінням була проведена
інвентаризація всіх об'єктів, які
знаходяться в господарстві. Їдальня була зарахована до списку соціальної
сфери. Коли вони взнали про рішення
сесії Серебрійської сільради, то вони його не оспорювали. Стверджує що криницею
користуються жителі села Серебрія, а саме дві вулиці та сорокаквартирний
будинок, просить суд в позові відмовити.

Представник
відповідача, сільській голова Серебрійської сільської ради, Книш Володимир
Андрійович, позов не визнав і суду пояснив, що 23 квітня 2007 року з регіонального відділення Фонду державного
майна України по Вінницькій області надійшов лист в якому вказувався перелік об'єктів
соціальної сфери, які підпадають до
державної приватизації. Дане
питання було винесено на
загальні
збори товариства де були присутні 231 особа, які
проголосували за те, що їдальня повинна перейти, як об'єкт
соціальної сфери органам місцевого самоврядування.

Відповідно до Указу Президента
України від 19.01.1995 року, Постанови Верховної Ради №15/88-2004 року «Про
стан збереження об'єктів соціально - культурного призначення в процесі
приватизації та цільового використання в після приватизаційний період», вказано, що об'єкти соціального призначення
повинні були передаватися
в фонд органів місцевого самоврядування. Це питання було винесено на сесії, так
як одноособово його не можна було вирішити.
Депутати вивчивши це питання проголосували за те, що їдальня повинна перейти, як об'єкт
соціальної сфери органам місцевого самоврядування. Крім того суду
пояснив, що в приміщенні даної їдальні знаходиться криниця, якою користуються
жителі 40-квартирного будинку та жителі двох вулиць села, просить суд в позові
відмовити.

Представник
відповідача, Тодорчук Наталія Василівна, позов не визнала
і суду пояснила, що вона працює секретарем Серебрійської сільської ради. Після перевірки протоколів Могилів -
Подільською міжрайпрокуратурою, був наданий припис, згідно якого на сесії
Серебрійської сільської ради в жовтні 2007 року були внесені зміни в
резолютивну частину рішення. Також пояснила, що вона є депутатом, обійшла свій округ, на якому проживає 126
чоловік, і люди дуже обурені, тим що забирають останнє, що залишилося в селі,
їдальню і криницю, якою користуються жителі села, просить суд в позові
відмовити.

Представник
відповідача КП «Могилів - Подільське МБТІ», Федотов Анатолій Мартьянович, позов не
визнав і суду пояснив, що відповідно до рішення №52 від 30.07.2007 року про
визнання та оформлення права власності на нерухоме майно, була проведена
реєстрація зазначеної будівлі за Серебрійською сільською радою. Помилок в своїх діях не вбачає, оскільки в переліку
тимчасового положення про порядок реєстрації нерухомого майна в п.6 вказано, що реєстрація може бути
проведена, якщо є свідоцтво про право власності на об'єкт нерухомого майна ,
видане органами місцевого самоврядування та місцевими державними
адміністраціями.

Свідок, ОСОБА_1, суду
пояснив, що він дізнався від односельчан, що в селі хотять продати їдальню. Ця їдальня
будувалася при радгоспі.
На території їдальні знаходиться криниця. Ця криниця забезпечувала водою пів села. Знає що на сесії сільської Ради ставилося питання, про те щоб передати
їдальню громадськості.
Вважає що це необхідно, так як в цій їдальні люди святкують свята, та проводять
поминальні дні.

Свідки, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, суду пояснили, що ця їдальня
будувалася в 70 роках. На території цієї їдальні знаходиться криниця, яка забезпечує
водою дві вулиці та чотирьохповерховий та двохповерховий будинки. У жителів
села були зібрані підписи і на сесії виконкому було затверджено рішення, яким їдальню та криницю було передано у власність
громади. Вважають,
що це необхідно, так як криницею користується пів села, а їдальня це єдине приміщення де бідний
прошарок населення робить обіди, та проводить урочистості. На даний час криниця є робочою. Мешканці, які користуються криницею
тричі міняли насос.

Заслухавши сторони, свідків, дослідивши матеріали
адміністративної справи, суд прийшов до висновку, що в позові Регіонального
відділення Фонду державного майна по Вінницькій області до виконавчого комітету
Серебрійської сільської ради, Могилів - Подільського району, Вінницької
області, КП «Могилів - Подільське міжрайонне бюро - технічної інвентаризації»
про визнання протиправними та скасування рішення виконкому Серебрійської
сільської ради про оформлення права
власності на об'єкт нерухомого майна
слід відмовити з наступних підстав:

Наказом першого заступника начальника фонду державного майна України по Вінницькій області №1003 ДП від 15.12.1995 року було видано
дозвіл на приватизацію радгоспу «Україна» с.Серебрія, Могилів-Подільського
району, Вінницької області.

Наказом першого заступника начальника фонду державного майна України по Вінницькій
області №1081-ПК від 28.12.1995 року
була створена комісія з приватизації державного майна радгоспу «Україна»
с.Серебрія, Могилів-Подільського району, Вінницької області.

Наказом першого заступника начальника фонду державного майна України по Вінницькій
області № 906 від 15.08.2000р. було
завершено приватизацію майна вищевказаного підприємства.

Згідно з планом приватизації державного майна радгоспу «Україна» об'єкти соціально-побутового призначення, а
саме: їдальня, дитячий садок, клуб, побутовий комбінат не підлягали
приватизації.

Відповідно до протоколу засідання
інвентаризаційної комісії держгоспу «Україна» від 15.01.1998 року було
запропоновано їдальню і побутовий комбінат залишити на балансі держгоспу «Україна» , а дитячий садок та клуб передати
на баланс Серебрійської сільської ради.

Правонаступником радгоспу «Україна» спочатку
було СВАТ «Україна», а на даний час
- Товариство з обмеженою
відповідальністю «Обрій-3», на балансі якого перебуває їдальня. Між
регіональним відділенням Фонду державного майна по Вінницькій області та СВАТ
«Україна» був заключений договір оренди, однак на даний час Товариство з
обмеженою відповідальністю «Обрій-3» відмовилось заключати такий договір,
оскільки жителями села на загальних зборах було прийнято рішення про передачу
їдальні у власність територіальної громади.

Як пояснили свідки, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, побутовий комбінат був проданий за досить
малу ціну і щоб в майбутньому так не повторилось з їдальнею, яка на даний час
використовується громадянами села для проведення урочистостей, та
поминальних
днів, то було вирішено громадою села на загальних зборах передати їдальню на
баланс сільської ради. За дане рішення проголосували 230 чоловік. Крім того,
свідки пояснили, що в приміщенні даної їдальні є криниця якою користуються
жителі двох вулиць та сорокаквартирного будинку.

Згідно з Указом Президента України від 19.01.1995
року, Постановою
Верховної Ради №15/88-2004 року «Про стан збереження об'єктів соціально -
культурного призначення в процесі приватизації та цільового використання в
після приватизаційний період», вказано, що
об'єкти соціального призначення передаються в фонд органів місцевого самоврядування.

Рішенням виконавчого комітету
Серебрійської сільської ради №52 від 30.07.2007 року було визнано право
власності на об'єкт нерухомого майна, будівлю їдальні, що розташована в
с.Серебрія по вул.Леніна, №260, за
Серебрійською сільською радою.

Дане рішення є по суті правильним і
справедливим, оскільки воно відповідає п.30 ст.26 Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні» та
волевиявленню громади с.Серебрія, Могилів-Подільського району

При таких обставинах не підлягає
скасуванню рішення виконкому Серебрійської сільської ради №52 від 30.07.2007
року та державна реєстрація права власності Серебрійської сільської ради на
нежитлову будівлю, літера А, загальною площею 665,4 кв.м, що розташована по
вул. Леніна, 260 у с.Серебрія, Могилів-Подільського району, Вінницької області.

Викладене підтверджується
поясненнями сторін, свідків, матеріалами справи і дає суду підстави для відмови
в задоволенні позову.

Керуючись п.30 ст.26 Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні» ст.ст.8, 10,
11,160,162 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В позові
регіонального відділення Фонду державного майна по Вінницькій області до
виконавчого комітету Серебрійської сільської ради Могилів - Подільського району
Вінницької області, КП «Могилів - Подільське міжрайонне бюро - технічної
інвентаризації» про визнання протиправними та скасування рішення виконкому
Серебрійської сільської ради про оформлення права власності на об'єкт
нерухомого майна - відмовити.

Заяву про
апеляційне оскарження постанови може бути подано до Київського апеляційного
адміністративного суду протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Апеляційна
скарга на постанову подається до Київського апеляційного адміністративного суду
протягом десяти днів з дня проголошення постанови або протягом двадцяти днів
після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя:
___________________