Справа № К-11996/06
Суддя: Пилипчук Н.Г.
Дата ухвалення: 2008-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВFИFЩFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF УFКFРFАFЇFНFИF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
04.06.2008 рF. мF. КFиFїFвF
ВFиFщFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF УFкFрFаFїFнFиF вF сFкFлFаFдFіF кFоFлFеFгFіFїF сFуFдFдFіFвF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF ПFиFлFиFпFчFуFкF НF.ГF.
сFуFдFдFіFвF ЛFаFнFчFеFнFкFоF ЛF.ВF.
НFеFчFиFтFаFйFлFаF ОF.МF.
СFеFрFгFеFйFчFуFкFаF ОF.АF.
СFтFеFпFаFшFкFаF ОF.ІF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF ІFлFьFчFеFнFкFоF ОF.ІF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF
кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF БFеFрFеFзFаFнFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFнFоFгFоF цFеFнFтFрFуF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF сFмFтF. БFеFрFеFзFаFнFкFаF
тFаF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF БFеFрFеFзFаFнFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF (пFрFаFвFоFнFаFсFтFуFпFнFиFкF ОFчFаFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбF’FєFдFнFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF (БFеFрFеFзFаFнFсFьFкFеF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяF))
нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ОFдFеFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 23.08.2005 рF.
уF сFпFрFаFвFіF №F 15/203
зFаF пFоFзFоFвFоFмF ПFрFиFвFаFтFнFоFгFоF сFіFлFьFсFьFкFоFгFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF «АFгFрFоFфFіFрFмFаF «КFрFаFсFнFоFпFіFлFьFсFьFкFаF»
дFоF 1. БFеFрFеFзFаFнFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFнFоFгFоF цFеFнFтFрFуF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF сFмFтF. БFеFрFеFзFаFнFкFаF;
2. ОFчFаFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбF’FєFдFнFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF (БFеFрFеFзFаFнFсFьFкFеF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяF)
пFрFоF сFпFоFнFуFкFаFнFнFяF сFпFиFсFаFтFиF бFеFзFнFаFдFіFйFнFиFйF бFоFрFгF, -
РFіFшFеFнFнFяFмF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF МFиFкFоFлFаFїFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 04.07.2005 рF. уF пFоFзFоFвFіF вFіFдFмFоFвFлFеFнFоF пFоFвFнFіFсFтFюF.
ОFчFаFкFіFвFсFьFкFаF ОFДFПFІF (БFеFрFеFзFаFнFсFьFкFеF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяF) тFаF БFеFрFеFзFаFнFсFьFкFиFйF рFаFйFоFнFнFиFйF цFеFнFтFрF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF пFоFдFаFлFиF кFаFсFаFцFіFйFнFіF сFкFаFрFгFиF, яFкFиFмFиF пFрFоFсFяFтFьF сFкFаFсFуFвFаFтFиF пFоFсFтFаFнFоFвFуF сFуFдFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF тFаF зFаFлFиFшFиFтFиF вF сFиFлFіF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF. ПFоFсFиFлFаFюFтFьFсFяF нFаF нFеFпFрFаFвFиFлFьFнFеF зF’FяFсFуFвFаFнFнFяF оFбFсFтFаFвFиFнF, щFоF мFаFюFтFьF зFнFаFчFеFнFнFяF дFлFяF пFрFаFвFиFлFьFнFоFгFоF вFиFрFіFшFеFнFнFяF сFпFоFрFуF, пFоFрFуFшFеFнFнFяF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, аF сFаFмFеF: сFтF. 66 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF нFаF 2005 рFіFкF», сFтF. 18 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF».
УF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF дFоF вFиFмFоFгF сFтF. 55 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF зFдFіFйFсFнFеFнFаF зFаFмFіFнFаF сFтFоFрFоFнFиF уF сFпFрFаFвFіF –F ОFчFаFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбF’FєFдFнFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF (БFеFрFеFзFаFнFсFьFкFеF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяF) їFїF пFрFаFвFоFнFаFсFтFуFпFнFиFкFоFмF ДFеFрFжFаFвFнFоFюF пFоFдFаFтFкFоFвFоFюF іFнFсFпFеFкFцFіFєFюF уF БFеFрFеFзFаFнFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF дFоFпFоFвFіFдFьF сFуFдFдFіF-дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF пFрFоF оFбFсFтFаFвFиFнFиF, нFеFоFбFхFіFдFнFіF дFлFяF уFхFвFаFлFеFнFнFяF сFуFдFоFвFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFоFмF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF дFоFвFоFдFиF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, сFуFдFоFвFіF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFіFвF пFоFпFеFрFеFдFнFіFхF іFнFсFтFаFнFцFіFйF, пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF пFрFаFвFиFлFьFнFіFсFтFьF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFаFмFиF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF іF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, пFрFаFвFоFвFоFїF оFцFіFнFкFиF оFбFсFтFаFвFиFнF уF сFпFрFаFвFіF, сFуFдF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF дFіFйFшFоFвF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF кFаFсFаFцFіFйFнFіF сFкFаFрFгFиF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF.
ПFоFзFиFцFіFяF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFрFоF тFеF, щFоF дFіFяF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF» вFіFдF 21.12.2000 рF. №F 2181-ІFІFІF нFеF пFоFшFиFрFюFєFтFьFсFяF нFаF пFрFаFвFоFвFіFдFнFоFсFиFнFиF щFоFдFоF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF зFіF сFпFлFаFтFиF вFнFеFсFкFіFвF нFаF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF сFоFцFіFаFлFьFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF єF тFаFкFоFюF, щFоF ґFрFуFнFтFуFєFтFьFсFяF нFаF вFиFмFоFгFаFхF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF.
АFнFаFлFіFзF нFаFвFеFдFеFнFоFгFоF зFаFкFоFнFуF, ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF сFоFцFіFаFлFьFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF нFаF вFиFпFаFдFоFкF бFеFзFрFоFбFіFтFтFяF» вFіFдF 02.03.2000 рF. №F1533-ІFІFІF тFаF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF сFиFсFтFеFмFуF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF» вFіFдF 25.06.1991 рF. №F1251-ХFПF нFеF дFаFєF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF вFіFдFнFеFсFеFнFнFяF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF нFаF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF сFоFцFіFаFлFьFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF нFаF вFиFпFаFдFоFкF бFеFзFрFоFбFіFтFтFяF дFоF пFоFдFаFтFкFіFвF іF зFбFоFрFіFвF (оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFиFхF пFлFаFтFеFжFіFвF).
СFтFаFтFтFеFюF 1 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF сFиFсFтFеFмFуF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF», яFкFиFйF єF зFаFгFаFлFьFнFиFмF зFаFкFоFнFоFмF зF пFиFтFаFнFьF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF сFтFаFвFкFиF, мFеFхFаFнFіFзFмF сFпFрFаFвFлFяFнFнFяF пFоFдFаFтFкFіFвF іF зFбFоFрFіFвF (оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFиFхF пFлFаFтFеFжFіFвF), зFаF вFиFнFяFтFкFоFмF оFсFоFбFлFиFвFиFхF вFиFдFіFвF мFиFтFаF тFаF зFбFоFрFуF уF вFиFгFлFяFдFіF цFіFлFьFоFвFоFїF нFаFдFбFаFвFкFиF дFоF тFаFрFиFфFуF нFаF еFлFеFкFтFрFиFчFнFуF тFаF тFеFпFлFоFвFуF еFнFеFрFгFіFюF, зFбFоFрFуF уF вFиFгFлFяFдFіF цFіFлFьFоFвFоFїF нFаFдFбFаFвFкFиF дFоF зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFгFоF тFаFрFиFфFуF нFаF пFрFиFрFоFдFнFиFйF гFаFзF дFлFяF сFпFоFжFиFвFаFчFіFвF уFсFіFхF фFоFрFмF вFлFаFсFнFоFсFтFіF іF пFіFлFьFгFиF щFоFдFоF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF нFеF мFоFжFуFтFьF вFсFтFаFнFоFвFлFюFвFаFтFиFсFяF аFбFоF зFмFіFнFюFвFаFтFиFсFяF іFнFшFиFмFиF зFаFкFоFнFаFмFиF УFкFрFаFїFнFиF, кFрFіFмF зFаFкFоFнFіFвF пFрFоF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF.
НFаFвFеFдFеFнFиFйF уF сFтF.сFтF. 14, 15 вFкFаFзFаFнFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF пFеFрFеFлFіFкF пFоFдFаFтFкFіFвF іF зFбFоFрFіFвF (оFбFоFвF’FяFзFкFіFвF пFлFаFтFеFжFіFвF) єF вFиFчFеFрFпFнFиFмF.
ЗFгFіFдFнFоF зF пFрFеFаFмFбFуFлFоFюF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF» цFеFйF ЗFаFкFоFнF єF сFпFеFцFіFаFлFьFнFиFмF зFаFкFоFнFоFмF зF пFиFтFаFнFьF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF.
ВFіFдFнFоFсFиFнFиF уF сFфFеFрFіF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF нFаF вFиFпFаFдFоFкF бFеFзFрFоFбFіFтFтFяF рFеFгFуFлFюFюFтFьFсFяF сFпFеFцFіFаFлFьFнFиFмF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF. 1 сFтF. 3 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF сFоFцFіFаFлFьFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF нFаF вFиFпFаFдFоFкF бFеFзFрFоFбFіFтFтFяF», яFкFиFйF нFаFбFрFаFвF чFиFнFнFоFсFтFіF зF 01.01.2001рF., зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоF пFрFоF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF нFаF вFиFпFаFдFоFкF бFеFзFрFоFбFіFтFтFяF сFкFлFаFдFаFєFтFьFсFяF зF ОFсFнFоFвF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF пFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF сFоFцFіFаFлFьFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF, цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF, ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF зFаFйFнFяFтFіFсFтFьF нFаFсFеFлFеFнFнFяF» тFаF іFнFшFиFхF нFоFрFмFаFтFиFвFнFоF-пFрFаFвFоFвFиFхF аFкFтFіFвF, щFоF рFеFгFуFлFюFюFтFьF вFіFдFнFоFсFиFнFиF уF сFфFеFрFіF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF нFаF вFиFпFаFдFоFкF бFеFзFрFоFбFіFтFтFяF, аF тFаFкFоFжF мFіFжFнFаFрFоFдFнFиFхF дFоFгFоFвFоFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF, зFгFоFдFаF нFаF оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFіFсFтFьF яFкFиFхF нFаFдFаFнFаF ВFеFрFхFоFвFнFоFюF РFаFдFоFюF УFкFрFаFїFнFиF.
ЗFгFіFдFнFоF іFзF пF. 2 рFоFзFдFіFлFуF 8 вFкFаFзFаFнFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF дFоF пFрFиFвFеFдFеFнFнFяF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF уF вFіFдFпFоFвFіFдFнFіFсFтFьF іFзF цFиFмF ЗFаFкFоFнFоFмF, зFаFкFоFнFиF тFаF іFнFшFіF нFоFрFмFаFтFиFвFнFоF-пFрFаFвFоFвFіF аFкFтFиF зFаFсFтFоFсFоFвFуFюFтFьFсFяF вF чFаFсFтFиFнFіF, щFоF нFеF сFуFпFеFрFеFчFиFтFьF цFьFоFмFуF ЗFаFкFоFнFуF.
ОFтFжFеF, зF мFоFмFеFнFтFуF вFсFтFуFпFуF вF сFиFлFуF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF сFоFцFіFаFлFьFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF нFаF вFиFпFаFдFоFкF бFеFзFрFоFбFіFтFтFяF» (зF 01.01.2001рF.) нFоFрFмFиF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF сFиFсFтFеFмFуF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF» уF чFаFсFтFиFнFіF, щFоF йFоFмFуF сFуFпFеFрFеFчFиFлFиF, нFеF зFаFсFтFоFсFоFвFуFюFтFьFсFяF. ХFоFчFаF, зFмFіFнFиF уF ЗFаFкFоFнF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF сFиFсFтFеFмFуF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF», яFкFиFмFиF вFиFкFлFюFчFеFнFоF пFуFнFкFтF 16 чFаFсFтFиFнFиF 1 сFтFаFтFтFіF 14 ЗFаFкFоFнFуF, щFоF вFіFдFнFоFсFиFвF дFоF зFаFгFаFлFьFнFоFдFеFрFжFаFвFнFиFхF пFоFдFаFтFкFіFвF іF зFбFоFрFіFвF (оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFиFхF пFлFаFтFеFжFіFвF) іF зFбFіFрF нFаF оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF сFоFцFіFаFлFьFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF, бFуFлFиF вFнFеFсFеFнFіF тFіFлFьFкFиF ЗFаFкFоFнFоFмF №F 429-ІFVвFіFдF 16.01.2003 рF.
ЗFаFкFоFнFоFмF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF вFнFеFсFеFнFнFяF зFмFіFнF дFоF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF сFиFсFтFеFмFуF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF» вFіFдF 18.02.1997 рF. бFуFлFоF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF дFіFяF цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF пFоFшFиFрFюFєFтFьFсFяF нFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFіF пFрFаFвFоFвFіFдFнFоFсFиFнFиF уF сFфFеFрFіF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF щFоFдFоF зFбFоFрFіFвF нFаF сFоFцFіFаFлFьFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF дFоF пFрFиFйFнFяFтFтFяF зFаFкFоFнFіFвF УFкFрFаFїFнFиF зF пFиFтFаFнFьF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF. 1.3 сFтF. 1 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF» пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF бFоFрFгF (нFеFдFоFїFмFкFаF) –F цFеF пFоFдFаFтFкFоFвFеF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF (зF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF зFаF їFхF нFаFяFвFнFоFсFтFіF), сFаFмFоFсFтFіFйFнFоF уFзFгFоFдFжFеFнFеF пFлFаFтFнFиFкFоFмF пFоFдFаFтFкFіFвF аFбFоF уFзFгFоFдFжFеFнFеF вF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFмFуF аFбFоF сFуFдFоFвFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF, аFлFеF нFеF сFпFлFаFчFеFнFеF уF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF сFтFрFоFкF, аF тFаFкFоFжF пFеFнFяF, нFаFрFаFхFоFвFаFнFаF нFаF сFуFмFуF тFаFкFоFгFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF. УF сFвFоFюF чFеFрFгFуF, пF. 1.2 сFтF. 1 ЗFаFкFоFнFуF вFиFзFнFаFчFаFєF пFоFдFаFтFкFоFвFеF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF яFкF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFіFвF сFпFлFаFтFиFтFиF дFоF бFюFдFжFеFтFіFвF аFбFоF дFеFрFжFаFвFнFиFхF цFіFлFьFоFвFиFхF фFоFнFдFіFвF вFіFдFпFоFвFіFдFнFуF сFуFмFуF кFоFшFтFіFвF уF пFоFрFяFдFкFуF тFаF уF сFтFрFоFкFиF, вFиFзFнFаFчFеFнFіF цFиFмF ЗFаFкFоFнFоFмF аFбFоF іFнFшFиFмFиF ЗFаFкFоFнFаFмFиF УFкFрFаFїFнFиF.
СFтFрFаFхFоFвFіF вFнFеFсFкFиF, зFоFкFрFеFмFаF, нFаF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF сFоFцFіFаFлFьFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF нFаF вFиFпFаFдFоFкF бFеFзFрFоFбFіFтFтFяF, нFеF вFкFлFюFчFеFнFіF дFоF пFоFдFаFтFкFіFвF іF зFбFоFрFіFвF (оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFиFхF пFлFаFтFеFжFіFвF), вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF зFаFкFоFнFоFмF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF сFиFсFтFеFмFуF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF». ЗFаFкFоFнF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF» нFеF мFоFжFеF рFоFзFшFиFрFюFвFаFтFиF пFеFрFеFлFіFкF пFоFдFаFтFкFіFвF іF зFбFоFрFіFвF (оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFиFхF пFлFаFтFеFжFіFвF) аFбFоF пFоFшFиFрFюFвFаFтFиF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF нFаF пFлFаFтFеFжFіF, яFкFіF нFеF вFкFлFюFчFеFнFіF уF сFиFсFтFеFмFуF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF.
СFтFаFтFтFяF 8 ЗFаFкFоFнFуF «ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF сFоFцFіFаFлFьFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF нFаF вFиFпFаFдFоFкF бFеFзFрFоFбFіFтFтFяF» вFсFтFаFнFоFвFлFюFєF, щFоF ФFоFнFдF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFоFгFоF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF УFкFрFаFїFнFиF нFаF вFиFпFаFдFоFкF бFеFзFрFоFбFіFтFтFяF єF цFіFлFьFоFвFиFмF цFеFнFтFрFаFлFіFзFоFвFаFнFиFмF сFтFрFаFхFоFвFиFмF фFоFнFдFоFмF, нFеFкFоFмFеFрFцFіFйFнFоFюF сFаFмFоFвFрFяFдFнFоFюF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFєFюF, іF кFоFшFтFиF ФFоFнFдFуF нFеF вFкFлFюFчFаFюFтFьFсFяF дFоF сFкFлFаFдFуF ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF бFюFдFжFеFтFуF УFкFрFаFїFнFиF (пF. 2, пF.5 сFтF. 8 ЗFаFкFоFнFуF).
ЗFгFіFдFнFоF зF чFаFсFтFиFнFаFмFиF 2, 3 сFтFаFтFтFіF 2 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF сFиFсFтFеFмFуF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF» дFеFрFжFаFвFнFіF цFіFлFьFоFвFіF фFоFнFдFиF –F цFеF фFоFнFдFиF, яFкFіF сFтFвFоFрFеFнFіF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF ЗFаFкFоFнFіFвF УFкFрFаFїFнFиF іF фFоFрFмFуFюFтFьFсFяF зFаF рFаFхFуFнFоFкF вFиFзFнFаFчFеFнFиFхF ЗFаFкFоFнFаFмFиF УFкFрFаFїFнFиF пFоFдFаFтFкFіFвF іF зFбFоFрFіFвF (оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFиFхF пFлFаFтFеFжFіFвF) юFрFиFдFиFчFнFиFхF оFсFіFбF нFеFзFаFлFеFжFнFоF вFіFдF фFоFрFмF вFлFаFсFнFоFсFтFіF тFаF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF. ДFеFрFжFаFвFнFіF цFіFлFьFоFвFіF фFоFнFдFиF вFкFлFюFчFаFюFтFьFсFяF дFоF ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF бFюFдFжFеFтFуF УFкFрFаFїFнFиF, кFрFіFмF ФFоFнFдFуF гFаFрFаFнFтFуFвFаFнFнFяF вFкFлFаFдFіFвF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF, ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF.
ЗF нFаFвFеFдFеFнFоFгFоF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF, щFоF ФFоFнFдF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFоFгFоF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF УFкFрFаFїFнFиF нFаF вFиFпFаFдFоFкF бFеFзFрFоFбFіFтFтFяF нFеF єF дFеFрFжFаFвFнFиFмF цFіFлFьFоFвFиFмF фFоFнFдFоFмF, аF єF цFіFлFьFоFвFиFмF цFеFнFтFрFаFлFіFзFоFвFаFнFиFмF сFтFрFаFхFоFвFиFмF фFоFнFдFоFмF, кFоFшFтFиF яFкFоFгFоF нFеF вFкFлFюFчFаFюFтFьFсFяF дFоF сFкFлFаFдFуF ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF бFюFдFжFеFтFуF УFкFрFаFїFнFиF.
ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF іFзF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF нFеF мFоFжFнFаF вFвFаFжFаFтFиF пFоFдFаFтFкFоFвFиFмF бFоFрFгFоFмF, нFаF яFкFиFйF пFоFшFиFрFюFєFтFьFсFяF дFіFяF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF».
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ЗF оFгFлFяFдFуF нFаF вFиFкFлFаFдFеFнFеF, кFаFсFаFцFіFйFнFіF сFкFаFрFгFиF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF, пFоFсFтFаFнFоFвFаF сFуFдFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF сFкFаFсFуFвFаFнFнFюF, аF зFаFкFоFнFнFаF тFаF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFаF пFоFсFтFаFнFоFвFаF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, яFкF пFоFмFиFлFкFоFвFоF сFкFаFсFоFвFаFнFаF, - зFаFлFиFшFеFнFнFюF вF сFиFлFіF.
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