Справа № 2-а-3581/2008
Суддя: Євпак В.В.
Дата ухвалення: 2008-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3581/ 08
ПОСТАНОВА

і м е н е м У к р а ї н и

18 квітня 2008 року м.
Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої -
судді Євпак В.В.

суддів
Щавінського В.Р.

Хаюка С.М.

при секретарі судового засідання Курдиш М.В.

розглянувши у судовому засіданні в м.
Житомирі адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12,
ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20,
ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28,
ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36,
ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44,
ОСОБА_45, ОСОБА_46до апеляційного суду Вінницької області, Державної судової адміністрації України, Державного Казначейства України, Міністерства
фінансів України про стягнення грошової компенсації сум податків з доходів
фізичних осіб,

в
с т а н о в и в:

Позивачі просять стягнути з відповідачів на їх користь грошову
компенсацію сум

податку з доходів фізичних осіб, утриманого
з їх заробітної плати, як суддів, за 2007 рік.

Вимоги мотивують тим, що вони працюють
суддями апеляційного суду
Вінницької області і згідно ст.1 Указу
Президента України від 10.07.1995 року №584/95 „Про додаткові заходи щодо
соціального захисту суддів”, були звільнені від сплати прибуткового податку. Пунктами
2,3 статті 3 та статтею 11 Закону
України „Про статус суддів”, статтями 126, 130 Конституції України визначено
гарантії незалежності суддів, згідно яких держава забезпечує фінансування та
належні умови для функціонування судів та діяльності суддів, як складову
частину конституційних гарантій незалежності та недоторканності.

На думку позивачів, всі державні органи, установи, організації, органи
місцевого самоврядування, громадяни та їх об'єднання зобов'язані поважати
незалежність судових органів і не посягати на
неї. Гарантії незалежності суддів, включаючи заходи їх правового
захисту, матеріального і соціального
забезпечення передбачені законом, поширюються на всіх суддів України і
не можуть бути скасовані чи знижені
іншими нормативними актами України і Автономної Республіки Крим.

Як зазначено в п.7 рішення Конституційного Суду України від 1 грудня
2004 року по справі про зупинення дії або обмеження пільг, компенсацій і
гарантій(справа 1-27/2004 року), норми про матеріальне і побутове забезпечення
суддів, їх соціальний захист не можуть бути
скасовані чи знижені без відповідної компенсації. Надання суддям пільг,
компенсацій і гарантій не може ставитись
у залежність від бюджетного
фінансування.

Разом з тим, вказували позивачі,
в зазначений вище період часу з
нарахованої їм заробітної плати було
утримано податок з доходів фізичних осіб у вищевказаних розмірах.

Зазначені грошові компенсації сум податку з доходів фізичних осіб,
утриманого із заробітної плати, їм повернуті не були.

Позивачі в судове засідання
не з”явились, просять справу розглядати без їх участі, на позовних
вимогах наполягають.

Представник апеляційного суду Вінницької
області в судове засідання не з”явився, про час місце розгляду справи
повідомлений вчасно та належним чином.

Представник Державної судової
адміністрації України в судове засідання не з”явився, про час місце розгляду
справи повідомлений вчасно та належним чином.

Представник Державного казначейства України в судове засідання не з”явився, про час та місце судового розгляду повідомлений в установленому законом порядку.

Представник Міністерства фінансів України в судове засідання не
з”явився, про час та місце судового
розгляду повідомлений в установленому
законом порядку.

Суд розглянувши матеріали
справи, прийшов до висновку, що позов
необхідно задовольнити з наступних підстав.

Позивачі працюють суддями
апеляційного суду Вінницької області і
в зазначений вище період із нарахованої їм заробітної плати було
утримано податок з доходів фізичних осіб відповідно за 2007 рік: з
ОСОБА_4710509,78грн., ОСОБА_2 8916,96 грн.,ОСОБА_411192,32 грн.ОСОБА_5 10936,19
грн, ОСОБА_6 10871,20 грн. ОСОБА_7
9909,80 грн, ОСОБА_8 11292,84 грн., ОСОБА_9 13432,68 грн., ОСОБА_109939,84
грн., ОСОБА_11 9668,58 грн.,ОСОБА_12 10182,02 грн., ОСОБА_13 9938,93 грн,
ОСОБА_14 10390,05 грн., ОСОБА_15
10051,38 грн., ОСОБА_16 9986,63 грн., ОСОБА_17 10174,68грн., ОСОБА_18 10911,05
грн. ОСОБА_20 9528,18 грн., ОСОБА_21 10185,83 грн., ОСОБА_2210191,64 грн.,
ОСОБА_2310175,90 грн., ОСОБА_249867,36 грн., ОСОБА_26 10142,01 грн. ОСОБА_27
11120,76 грн., ОСОБА_28 9806,92 грн., ОСОБА_29
9745,88 грн., ОСОБА_30 9439,66 грн., ОСОБА_31 13642,38 грн., ОСОБА_32
8996,94 грн., ОСОБА_33 11498,91грн., ОСОБА_34 10117,02 грн.,ОСОБА_35 10932,67
грн., ОСОБА_36 9917,87 грн., ОСОБА_37 10466,41 грн., ОСОБА_38 10742,47 грн.,
ОСОБА_3911124,61грн., ОСОБА_40 11303,34 грн., ОСОБА_4111457,73 грн., ОСОБА_42
10747,42 грн, ОСОБА_43 9586,54 грн., ОСОБА_44 9698,07грн., ОСОБА_46 11334,51грн., ОСОБА_478551,41грн. ,що
стверджується розрахунковими листами суддів за 2007 рік.

Законом України „Про податок з доходів
фізичних осіб” передбачено сплату податку з доходів фізичних осіб, зокрема
доходів у вигляді заробітної плати.

Разом з тим , відповідно до Указу
Президента України від 10.07.1995 року №584/95 „Про додаткові заходи щодо
соціального захисту суддів”, заробітна
плата суддів не обкладається прибутковим податком за місцем основної роботи,
тобто позивачі звільнені від сплати податку з доходів фізичних осіб.

Гарантії
незалежності суддів визначено Конституцією України, Законом України „Про
статус суддів”, зокрема ст. 11 Закону
України „Про статус суддів” встановлено,
що передбачені цим Законом гарантії
незалежності суддів, включаючи заходи їх правового захисту, матеріального і
соціального забезпечення, не можуть бути скасовані або знижені іншими
нормативними актами України.

Звуження прав та обмеження гарантій суддів, що визначені законом, не
допускається, що також зазначено в ст.
22 Конституції України.

Крім того Конституційний суд
України в своїх рішеннях від 11.12.2004
року та від 09.07.2007 року підтвердив дане положення.

Виплата грошової компенсації повинна здійснюватись за рахунок бюджетних
призначень на оплату праці, передбачених
у Державному бюджеті України на утримання органів судової влади. Податок з
доходів фізичних осіб, утриманий з заробітної плати суддів не повинен
перераховуватись на єдиний казначейський рахунок державного бюджету.

Джерелом виплати грошової компенсації суддям є нарахована сума податку з
доходів фізичних осіб, утриманого з заробітної плати суддів, яка повинна
залишатися в розпорядженні відповідної судової установи для здійснення
рівноцінної та повної компенсації сум податку з доходів фізичних осіб.

Вказана грошова компенсація сум стягнутого податку з доходів фізичних
осіб позивачам відповідно за 2007 рік
виплачена не була. Розмір грошової компенсації підтверджується вищезазначеними розрахунковими листами.

Відповідачами сума компенсації не оспорюється.

За таких обставин суд вважає, що права позивачів
порушені, а позов
підлягає задоволенню.

Суд вважає, що грошова компенсація сум податку з доходів фізичних осіб
має бути стягнута з Державної судової
адміністрації України, а Державне казначейство України має провести
видатки з Державного бюджету України для
виплати зазначених сум.

В задоволення позовних вимог до апеляційного суду Вінницької
області, Міністерства фінансів України
суд відмовляє.

Керуючись Конституцією України, Законом України „Про статус суддів”, Законом
України „Про податок з доходів фізичних осіб”, Указом Президента України від
10.07.1995 року №584/95 „Про додаткові заходи щодо соціального захисту
суддів”, ст.ст. 86, 158 - 163, 254 КАС
України,

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Державної судової адміністрації
України грошову компенсацію сум податку з доходів фізичних осіб на користь:
ОСОБА_4710509,78 грн., ОСОБА_2 8916,96 грн., ОСОБА_411192,32 грн., ОСОБА_5
10936,19 грн., ОСОБА_6 10871,20 грн.,
ОСОБА_7 9909,80 грн., ОСОБА_8 11292,84 грн., ОСОБА_9 13432,68 грн.,
ОСОБА_109939,84 грн., ОСОБА_11 9668,58 грн.,ОСОБА_12 10182,02 грн., ОСОБА_13
9938,93 грн., ОСОБА_14 10390,05 грн., ОСОБА_15 10051,38 грн., ОСОБА_16 9986,63 грн.,
ОСОБА_17 10174,68 грн., ОСОБА_18 10911,05 грн. ОСОБА_20 9528,18 грн., ОСОБА_21
10185,83 грн., ОСОБА_2210191,64 грн., ОСОБА_2310175,90 грн., ОСОБА_249867,36
грн., ОСОБА_26 10142,01грн. ОСОБА_27 11120,76грн., ОСОБА_28 9806,92грн.,
ОСОБА_29 9745,88 грн., ОСОБА_30
9439,66грн., ОСОБА_31 13642,38 грн., ОСОБА_32 8996,94 грн., ОСОБА_33 11498,91гр., ОСОБА_34 10117,02 грн.,ОСОБА_35
10932,67грн., ОСОБА_36 9917,87грн., ОСОБА_37 10466,41грн., ОСОБА_38
10742,47грн., ОСОБА_3911124,61грн., ОСОБА_40 11303,34 грн., ОСОБА_4111457,73
грн., ОСОБА_42 10747,42 грн., ОСОБА_43 9586,54 грн., ОСОБА_44 9698,07 грн.,
ОСОБА_46 11334,51 грн.,
ОСОБА_478551,41грн.,

Зобов”язати Державне казначейство України
провести видатки з Державного бюджету України для проведення відповідних виплат.

В
задоволенні позовних вимог до апеляційного суду Вінницької області та Міністерства фінансів України про стягнення
грошової компенсації сум податків з доходів фізичних осіб відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного
адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне
оскарження протягом 10 днів з дня проголошення постанови і подання апеляційної
скарги в такому ж порядку протягом 20
днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуюча
В.В.Євпак

судді
В.Р.Щавінський

С.М.Хаюк