Справа № 2а-328/2008
Суддя: Романенко В.В.
Дата ухвалення: 2008-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 квітня 2008
року

Ялтинський
міський суд Автономної Республіки Крим у складі:

судді -
Романенко В.В.,

при
секретарі - Кириловій К.Ю.,

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі суду м. Ялта адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління праці
та соціального захисту Ялтинської міської Ради про зобов'язання перерахувати та
сплатити щорічну допомогу на оздоровлення,

В С Т А Н О В И
В:

Позивач
ОСОБА_1 просить суд зобов'язати Управління праці та соціального захисту
Ялтинської міської Ради перерахувати та
сплатити щорічну допомогу на оздоровлення за період з 12.07.2005 року по
17.09.2007 рік у сумі 5500 гривень.
Вимоги мотивовані тим, що відповідач порушує вимоги ЗУ «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та
сплачує допомогу у сумі 120 гривень, замість встановлених законом розміром в
п'ять мінімальних заробітних плат.

Представник
Управління праці та соціального захисту Ялтинської міської Ради позов не визнав
та зазначив, що позивачу допомога на оздоровлення нарахована та виплачується
відповідно до діючого законодавства: ЗУ «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та Постанови КМУ
від 12 липня 2005 року №562 «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Вивчивши
матеріали й обставини справи, дослідивши письмові докази, вислухавши позивача
та представника відповідача, суд доходить до висновку, що позовні вимоги не
підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом
встановлено, що ОСОБА_1 є ліквідатором аварії на ЧАЄС, інвалідом 2 групи,
перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту Ялтинської
міської Ради, як ліквідатор аварії на ЧАЄС, категорії 1А, отримує щорічну допомогу на оздоровлення відповідно
ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

ОСОБА_1 не
згодний з розміром сплачуємої йому
допомоги на оздоровлення у сумі 120 гривень, у зв'язку з чим 11.02.2008
року звернувся до Управління праці та соціального захисту Ялтинської міської
Ради з заявою про неправомірність виплат у такому розмірі.

12 лютого 2008
року Управління праці та соціального захисту Ялтинської міської Ради надала
йому відповідь, відповідно до якої розмір державної допомоги на оздоровлення, що йому
сплачується, встановлений Постановою Кабінету міністрів України №562 від
12.07.2005 року «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадян, постраждавших
внаслідок Чорнобильської катастрофи» і складає саме 120 гривень на рік.

Суд вважає дії
Управління праці та соціального захисту Ялтинської міської Ради правомірними,
відповідаючими вимогам діючого законодавства.

Відповідно до ст.48 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» одноразова компенсація учасникам ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи
виплачується щорічна допомога на оздоровлення в таких розмірах: інвалідам 1і 2
групи - п'ять мінімальних заробітних плат.

Згідно з ст.62
ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», роз'яснення порядку застосування цього закону
провадиться у порядку, визначеному КМУ, рішення якого є обов'язковими для
виконання міністерствами та іншими центральними органами державної виконавчої
влади України, місцевими органами державної виконавчої влади, всіма суб'єктами
господарювання незалежно від їх відомчої підпорядкованості та форм власності.

Постановою КМУ
від 12 липня 2005 року №562 «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», такий розмір щорічної
допомоги на оздоровлення інвалідам 1 і 2 групи складає 120 гривень.

Кабінет Міністрів
України, виконуючи Закони України про державний бюджет, здійснює видатки на
реалізацію положень Закону України „Про статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в межах асигнувань,
затверджених Верховною Радою України. Фінансування пільг і компенсацій
постраждалим громадянам провадиться відповідно до обсягів, затверджених Законом
України „Про Державний бюджет України на (відповідний) рік".

Рішення
Конституційного суду України від 09.07.07 № 6-рп/2007 норм Закону України „Про
Державний Бюджет України на 2007 рік", якими призупинялися норми Закону
України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", в частині виплати компенсацій і допомоги у
розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати визнані неконституційними,
що надає законодавчого права для застосування показника мінімальної заробітної
плати, визначеного відповідно до статті 3 Закону України „Про оплату
праці" у розмірах відповідно до статті 76 Закону України „Про державний
бюджет України на 2007 рік" розрахунковою величиною для визначення
розмірів компенсацій і допомоги, передбачених Законом України „Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", але воно не може бути реалізовано, оскільки не внесено змін
до Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік" і не
збільшено фінансування „чорнобильських" виплат.

Суд
дослідивши всебічно, повно,
безпосередньо та об'єктивно наявні у справі докази, оцінив їх належність,
допустимість, достовірність, достатність і взаємний зв'язок у сукупності,
приходить до висновку про правомірність дій відповідача та необґрунтованість вимог позивача.

На підставі викладеного та керуючись ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», Постановою КМУ від 12 липня 2005 року №562 «Про щорічну допомогу
на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, ст.ст. 6, 8, 9, 158-163 КАС України,

П О С Т А Н О В
И В:

ОСОБА_1 у позові
до Управління праці та соціального захисту Ялтинської міської Ради про
зобов'язання перерахувати та сплатити щорічну допомогу на оздоровлення - відмовити.

Постанова
може бути оскаржена до адміністративного суду апеляційної інстанції через
Ялтинський міський суд у порядку та
строки передбачені ст. 186 КАС України.

Суддя: