Справа № 2а-5680/08
Суддя: Присяжнюк О.В.
Дата ухвалення: 2008-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СFпFрFаFвFаF №F 2аF-5680/08
ПF ОF СF ТF АF НF ОF ВF АF
ІF МF ЕF НF ЕF МF УF КF РF АF ЇF НF ИF
15 сFеFрFпFнFяF 2008 рFоFкFуF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF
вF сFкFлFаFдFіF: гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF –F сFуFдFдFіF ПFрFиFсFяFжFнFюFкF ОF.ВF.
зFаF уFчFаFсFтFюF сFеFкFрFеFтFаFрFяF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF МFаFкFєFєFвFоFїF ГF.ОF.,
зFаF уFчFаFсFтFюF: пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF –F ДFуFдFаFрFеFвFоFїF ІF.ІF.,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF уF зFаFлFіF сFуFдFуF вF мF. ХFаFрFкFоFвFіF сFпFрFаFвFуF зFаF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF
УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF ЛFоFзFіFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF ( вF пFоFдFаFлFьFшFоFмFуF –F УFПFФFУF вF ЛFоFзFіFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF) дFоF ОFрFіFлFьFсFьFкFоFгFоF кFоFмFуFнFаFлFьFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFтFвFаF пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF пFоF сFпFлFаFтFіF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF нFаF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF, фFіFнFаFнFсFоFвFоFїF сFаFнFкFцFіFїF тFаF пFеFнFіF, -
ВF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ВF:
ОFрFіFлFьFсFьFкFеF кFоFмFуFнFаFлFьFнFеF гFоFсFпFоFдFаFрFсFтFвFоF зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFеF яFкF пFлFаFтFнFиFкF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF нFаF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF дFоF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF зF 3 сFеFрFпFнFяF 2005 рFоFкFуF.
ПFоFрFяFдFоFкF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF, оFбFчFиFсFлFеFнFнFяF тFаF сFтFрFоFкFиF сFпFлFаFтFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF нFаF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF ЗFаFкFоFнFоFмF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF”F тFаF ІFнFсFтFрFуFкFцFіFєFюF пFрFоF пFоFрFяFдFоFкF оFбFчFиFсFлFеFнFнFяF іF сFпFлFаFтFиF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFаFмFиF тFаF зFаFсFтFрFаFхFоFвFаFнFиFмFиF оFсFоFбFаFмFиF вFнFеFсFкFіFвF нFаF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF дFоF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFїF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 19 гFрFуFдFнFяF 2003 рFоFкFуF №F 21-1, зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFоFїF вF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFіF юFсFтFиFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF 16 сFіFчFнFяF 2004 рFоFкFуF зFаF №F 64/8663.
ОFрFіFлFьFсFьFкFеF кFоFмFуFнFаFлFьFнFеF гFоFсFпFоFдFаFрFсFтFвFоF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFеF сFпFлFаFчFуFвFаFтFиF вFнFеFсFкFиF нFаF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF оFдFнFоFчFаFсFнFоF зF оFдFеFрFжFаFнFнFяFмF кFоFшFтFіFвF вF уFсFтFаFнFоFвFаFхF бFаFнFкFуF нFаF оFпFлFаFтFуF пFрFаFцFіF. УF рFаFзFіF нFеFдFоFсFтFаFтFнFоFсFтFіF уF пFлFаFтFнFиFкFіFвF вFнFеFсFкFіFвF нFаF оFпFлFаFтFуF пFрFаFцFіF іF сFпFлFаFтFуF вFнFеFсFкFіFвF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF, вFиFдFаFчFаF кFоFшFтFіFвF нFаF оFпFлFаFтFуF пFрFаFцFіF іF сFпFлFаFтFаF вFнFеFсFкFіFвF зFдFіFйFсFнFюFєFтFьFсFяF уF пFрFоFпFоFрFцFіFйFнFиFхF рFоFзFмFіFрFаFхF.
ВF рFеFзFуFлFьFтFаFтFіF пFоFрFуFшFеFнFнFяF нFоFрFмF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF ОFрFіFлFьFсFьFкFеF кFоFмFуFнFаFлFьFнFеF гFоFсFпFоFдFаFрFсFтFвFоF бFуFлFаF нFаFрFаFхFоFвFаFнFаF фFіFнFаFнFсFоFвFаF сFаFнFкFцFіFяF вF рFоFзFмFіFрFіF 8193 гFрFиFвFнFіF 03 кFоFпFіFйFкFиF тFаF пFеFнFіF вF рFоFзFмFіFрFіF 6135 гFрFиFвFеFнFьF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF вF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFеF зF’FяFвFиFвFсFяF, пFрFоF дFаFтFуF, чFаFсF іF мFіFсFцFеF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFиFйF нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF, пFрFиFчFиFнFиF нFеFяFвFкFиF сFуFдFуF нFеF пFоFвFіFдFоFмFиFвF.
ВF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFоFзFиFвFаFчFаF –F ДFуFдFаFрFеFвFаF ІF.ІF.. –F пFіFдFтFрFиFмFаFлFаF зFаFяFвFлFеFнFіF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF тFаF пFрFоFсFиFлFаF їFхF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF.
СFуFдF, вFиFсFлFуFхFаFвFшFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF,дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, уFсFтFаFнFоFвFиFвF тFаFкFіF оFбFсFтFаFвFиFнFиF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF дFоFвFіFдFкFиF пFрFоF вFкFлFюFчFеFнFнFяF дFоF ЄFДFРFПFОFУF, ОFрFіFлFьFсFьFкFеF кFоFмFуFнFаFлFьFнFеF гFоFсFпFоFдFаFрFсFтFвFоF зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFеF яFкF юFрFиFдFиFчFнFаF оFсFоFбFаF 26 лFиFпFнFяF 2005 рFоFкFуF ЛFоFзFіFвFсFьFкFоFюF рFаFйFоFнFнFоFюF дFеFрFжFаFвFнFоFюF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFєFюF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF.
ОFрFіFлFьFсFьFкFеF кFоFмFуFнFаFлFьFнFеF гFоFсFпFоFдFаFрFсFтFвFоF зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFеF яFкF пFлFаFтFнFиFкF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF нFаF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF дFоF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF зF 3 сFеFрFпFнFяF 2005 рFоFкFуF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF рFоFзFрFаFхFуFнFкFуF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFіFсFтFьF ОFрFіFлFьFсFьFкFоFгFоF кFоFмFуFнFаFлFьFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFтFвFаF пFеFрFеFдF УFПFФFУF вF ЛFоFзFіFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF зFаF пFеFрFіFоFдF зFжFоFвFтFнFяF 2007 рFоFкFуF пFоF бFеFрFеFзFеFнFьF 2008 рFоFкFуF сFкFлFаFдFаFєF: нFеFдFоFїFмFкFиF пFоF фFіFнFаFнFсFоFвFиFмF сFаFнFкFцFіFяFмF вF рFоFзFмFіFрFіF 8193 гFрFиFвFнFіF 03 кFоFпFіFйFкFиF тFаF пFеFнFіF вF рFоFзFмFіFрFіF 6135 гFрFиFвFеFнFьF.
РFіFшFеFнFнFяFмF пFрFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF фFіFнFаFнFсFоFвFиFхF сFаFнFкFцFіFйF тFаF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF пFеFнFіF зFаF нFеFсFпFлFаFтFуF (нFеFпFеFрFеFрFаFхFуFвFаFнFнFяF) аFбFоF нFеFсFвFоFєFчFаFсFнFуF сFпFлFаFтFуF (нFеFсFвFоFєFчFаFсFнFеF пFеFрFеFрFаFхFуFвFаFнFнFяF) сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFаFмFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF дFоF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF №F 817-рF вFіFдF 5 гFрFуFдFнFяF 2007 рFоFкFуF дFоF ОFрFіFлFьFсFьFкFоFгFоF кFоFмFуFнFаFлFьFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFтFвFаF зFаFсFтFоFсFоFвFаFнFиFйF шFтFрFаFфF вF рFоFзFмFіFрFіF 12 гFрFиFвFеFнFьF 09 кFоFпFіFйFоFкF тFаF пFеFнFяF вF рFоFзFмFіFрFіF 2 гFрFиFвFнFіF 78 кFоFпFіFйFоFкF.
РFіFшFеFнFнFяFмF пFрFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF фFіFнFаFнFсFоFвFиFхF сFаFнFкFцFіFйF тFаF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF пFеFнFіF зFаF нFеFсFпFлFаFтFуF (нFеFпFеFрFеFрFаFхFуFвFаFнFнFяF) аFбFоF нFеFсFвFоFєFчFаFсFнFуF сFпFлFаFтFуF (нFеFсFвFоFєFчFаFсFнFеF пFеFрFеFрFаFхFуFвFаFнFнFяF) сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFаFмFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF дFоF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF №F 818-рF вFіFдF 5 гFрFуFдFнFяF 2007 рFоFкFуF дFоF ОFрFіFлFьFсFьFкFоFгFоF кFоFмFуFнFаFлFьFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFтFвFаF зFаFсFтFоFсFоFвFаFнFиFйF шFтFрFаFфF вF рFоFзFмFіFрFіF 60 гFрFиFвFеFнFьF 81 кFоFпFіFйFкFуF тFаF пFеFнFяF вF рFоFзFмFіFрFіF 20 гFрFиFвFеFнFьF 84 кFоFпFіFйFкFиF.
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ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF вFиFмFоFгF сFтF. 20 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF”F тFаF ІFнFсFтFрFуFкFцFіFїF пFрFоF пFоFрFяFдFоFкF оFбFчFиFсFлFеFнFнFяF іF сFпFлFаFтFиF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFаFмFиF тFаF зFаFсFтFрFаFхFоFвFаFнFиFмFиF оFсFоFбFаFмFиF вFнFеFсFкFіFвF нFаF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF дFоF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFїF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 19 гFрFуFдFнFяF 2003 рFоFкFуF №F 21-1, зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFоFїF вF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFіF юFсFтFиFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF 16 сFіFчFнFяF 2004 рFоFкFуF зFаF №F 64/8663, вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFиFйF сFпFлFаFчFуFвFаFтFиF сFтFрFаFхFоFвFіF вFнFеFсFкFиF, нFаFрFаFхFоFвFаFнFіF зFаF кFаFлFеFнFдFаFрFнFиFйF мFіFсFяFцFьF, нFеF пFіFзFнFіFшFеF нFіFжF чFеFрFеFзF 20 кFаFлFеFнFдFаFрFнFиFхF дFнFіFвF іFзF дFнFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF цFьFоFгFоF пFеFрFіFоFдFуF. ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF іFзF вFиFмFоFгFаFмFиF чF. 2 сFтF. 106 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF”F, сFуFмFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF сFвFоFєFчFаFсFнFоF нFеF сFпFлFаFчFеFнFіF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFаFмFиF уF сFтFрFоFкFиF вFиFзFнFаFчFеFнFіF сFтFаFтFтFеFюF 20 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF, вFвFаFжFаFюFтFьFсFяF пFрFоFсFтFрFоFчFеFнFоFюF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFіFсFтFюF іFзF сFпFлFаFтFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF (нFеFдFоFїFмFкFаF) іF сFтFяFгFуFюFтFьFсFяF зF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF пFеFнFіF тFаF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяFмF фFіFнFаFнFсFоFвFиFхF сFаFнFкFцFіFйF.
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ПF ОF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ВF:
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СFуFдFдFяF ОF.ВF. ПFрFиFсFяFжFнFюFкF