Справа № 22а-3417/2008
Суддя: Яворський І.О.
Дата ухвалення: 2008-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АД
МІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 червня 2008 року
м. Л
ьвів

Колегія суддів Львівськог
о апеляційного адміністрати
вного суду в складі:
головуючого-судді Яворс
ького І.О.,
суддів Носа С.П., Любашевс
ького В.П.,
при секретарі судового зас
ідання Петлеваній Н.А.,
розглянувши у відкритому с
удовому засіданні справу
за апеляційною скаргою
Тернопільського обласног
о відділення Фонду соціально
го захисту інвалідів
напостанову господарсь
кого суду Тернопільської обл
асті від 29 жовтня 2007 рокуу спра
ві № 8а/171-3387
за позовомТернопільськ
ого обласного відділення Фон
ду соціального захисту інва
лідів
доБучацького навчально
-виробничого центру підготов
ки водіїв «Ротор»
простягнення 10 235 гривень
05 копійок адміністративно-го
сподарських санкцій за нест
ворення робочих місць для ін
валідів та 275 гривень 05 копійок
пені, -

В С Т А Н О В И Л А:

31 липня 2007 року Позивач звер
нувся до господарського суду
Тернопільської області з по
зовом до Бучацького навчальн
о-виробничого центру водіїв
«Ротор» про стягнення адміні
стративно-господарських сан
кцій. З адміністративного по
зову вбачається, що згідно з д
аними наданого відповідачем
звіту про зайнятість інвалі
дів за 2006 рік, середньообліков
а чисельність його штатних п
рацівників облікового склад
у за рік складає 15 чоловік, тоб
то відповідно до ч. 1 ст. 19 Закон
у норматив робочих місць для
працевлаштування інвалідів
становить 1. Даний норматив пр
ацевлаштування відповідаче
м не дотримано, виходячи з дан
их, вказаних у звіті. У звязк
у з тим, що відповідач порушив
терміни сплати адміністрати
вно-господарських санкцій на
105 днів, він повинен сплатити п
еню в розмірі 275,05 гривень. Так я
к вказані вище суми не сплаче
ні станом на момент подання д
аного позову, у останнього ут
ворилась заборгованість пер
ед Тернопільським обласним в
ідділенням фонду соціальног
о захисту інвалідів у розмір
і 10235,05 гривень.
У запереченні на позовну за
яву Відповідач просить відм
овити в задоволенні позовних
вимог з врахуванням того, що н
еодноразово направлялись до
районного центру зайнятост
і населення Звіти про наявні
сть вакансій з проханням нап
равити на роботу для їхнього
працевлаштування. Проте, ніх
то не направляв інвалідів дл
я їх працевлаштування, а тако
ж не було звернення самих інв
алідів до Відповідача з пита
ння працевлаштування.

Постановою господарського
суду Тернопільської області
від 29 жовтня 2007 року відмовлен
о повністю в задоволенні поз
овних вимог. Суд першої інста
нції, зокрема, вказав у мотиву
вальній частині про те, що Від
повідач інформував необхідн
і інстанції про наявність од
ного робочого місця для інва
лідів. Суд вказав, що Позивач н
е довів порушення відповідач
ем норм Закону України, а тому
останній не може нести відпо
відальність за невиконання з
азначеними органами обовя
зків, покладених на них чинни
м законодавством.
З постанови суду першої інс
танції вбачається, що нормам
и чинного законодавства, яке
регулює соціальний захист і
нвалідів в Україні, на підпри
ємства покладено обовязок
по створенню кількості робо
чих місць для працевлаштуван
ня інвалідів, а не обовязок
їх працевлаштування. Працев
лаштування інвалідів здійсн
юється державною службою зай
нятості, місцевими радами на
родних депутатів, громадськи
ми організаціями інвалідів т
ощо.
Постанова суду першої інст
анції оскаржена в апеляційно
му порядку позивачем, який вв
ажає постанову незаконною та
необґрунтованою, просить її
скасувати та прийняти нову, я
кою позов задовольнити з під
став, викладених в апеляційн
ій скарзі.
Перевіривши у відкритому с
удовому засіданні повноту вс
тановлення обставин справи т
а правильність їх юридичної
оцінки в судовому рішенні, ко
легія суддів дійшла висновку
про безпідставність апеляці
йної скарги та законність рі
шення суду першої інстанції.

При цьому колегія суддів вр
аховує наступне.
Нормою ст. 19 Закону України «
Про основи соціальної захище
ності інвалідів в Україні» д
ля підприємств, установ, орга
нізацій, які використовують
найману працю, установлюєтьс
я норматив робочих місць для
працевлаштування інвалідів
у розмірі чотирьох відсоткі
в середньооблікової чисельн
ості штатних працівників обл
ікового складу за рік, а якщо п
рацює від 8 до 25 осіб - у кількос
ті одного робочого місця. Роб
отодавці, які використовують
найману працю, самостійно ро
зраховують кількість робочи
х місць для працевлаштування
інвалідів і відповідно до но
рмативу забезпечують працев
лаштування інвалідів.

Згідно з звітом про зайняті
сть та працевлаштування інва
лідів за 2006 рік середньо облік
ова кількість штатних праців
ників облікового складу скла
дала 43 чоловіки. Кількість ств
орених робочих місць, призна
чених для забезпечення праце
влаштування інвалідів склад
ала у 2006 році два робочі міс
ця.
На підставі ст. 18 Закону Укра
їни «Про основи соціальної з
ахищеності інвалідів в Украї
ні» працевлаштування інвалі
дів здійснюється органами Мі
ністерства праці України, ор
ганами соціального захисту н
аселення, органами місцевого
самоврядування, громадським
и організаціями інвалідів. П
ідприємство має здійснювати
тільки підбір та створення р
обочого місця для інваліда.

Судом першої інстанц
ії враховано, що відповідач н
еодноразово звертався пись
мово з питанням наявності р
обочих місць для інвалідів.
З вказаного вище Зако
ну випливає, що обовязок пі
дбирати і направляти інвалід
ів для працевлаштування на п
ідприємства покладається на
органи працевлаштування, як
і перераховані у статті 18 Зако
ну.
Тобто, відповідач вжив усіх
необхідних заходів для прац
евлаштування інвалідів на пі
дприємстві. На письмові звер
нення відповідача про наявні
сть вакансій на підприємстві
, не було отримано належної в
ідповіді.
Тому постанова суду першої
інстанції є законною, прийня
тою з дотриманням норм матер
іального та процесуального п
рава. Підстав для зміни чи ска
сування рішення суду першої
інстанції немає.
Керуючись ст. ст. 195, 196, 198 ч. 1 п. 1, 200, 2
05 ч. 1 п. 1, 206 КАС України, колегія с
уддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу залишит
и без задоволення.

Постанову господарського
суду Тернопільської області
від 29 жовтня 2007 року залишити б
ез змін.

Ухвала набирає законної си
ли з моменту її проголошення
та може бути оскаржена до кас
аційної інстанції - Вищого ад
міністративного суду Україн
и протягом одного місяця з дн
я набрання нею законної сили
.

Головуючий
І.О.Яворсь
кий

Суддя
В.П.Любаше
вський

Суддя
С.П.Нос