Справа № 3/532
Суддя: Блажівська Н.Є.
Дата ухвалення: 2008-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

м. Київ, вул. Десятинна, 4/6
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К
Р А Ї Н И

місто
Київ

09 год. 20 хв.

09.06.2008 р. №
3/532

Окружний
адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Блажівської Н. Є.
при секретарі судового засідання Серпутько Т. С.

За
результатами розгляду у відкритому судовому засіданні адміністративної справи

За
позовом

Державної
податкової інспекції у Дніпровському районі міста Києва (надалі -Позивач)

до
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (надалі -Відповідач)

про

стягнення
заборгованості в розмірі 549 грн. 93 коп.

У
судовому засіданні 9 червня 2008 року відповідно до пункту 3 статті 160 Кодексу
адміністративного судочинства України проголошено вступну та резолютивну
частину Постанови.

В С Т А Н О В И В

Державна
податкова інспекція у Дніпровському районі міста Києва звернулась до Окружного
адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкової заборгованості в розмірі 549
грн. 93 коп.

В обґрунтування своїх позовних вимог
Позивач вказує на те, що відповідно до облікової картки платника податків,
Відповідач за період з 1 січня 2005 року по 31 вересня 2005 року повинен був
сплатити суму єдиного податку в розмірі 1 800 грн. 00 коп., але сплатив лише 1
250 грн. 00 коп. Таким чином, загальна сума несплаченого єдиного податку
становить 549 грн. 93 коп. Державна податкова інспекція у Дніпровському районі
міста Києва просить стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 загальну суму
податкового боргу в розмірі 549 грн. 93 коп.

Відповідач
заперечень до позову не надав, явку представників в судове засідання не
забезпечив, хоча повістки та ухвали надсилались судом за всіма наявними в
матеріалах справи адресами, в тому числі вказаними у витязі з ЄДРПОУ.

У
зв'язку з нез'явленням представників Відповідача та ненаданням витребуваних
доказів, розгляд справи відкладався, відповідно до вимог частини 6 статті 71
Кодексу адміністративного судочинства України справа вирішується на основі
наявних в ній доказів.

Розглянувши
подані Позивачем документи та матеріали справи,
заслухавши пояснення представника Позивача, всебічно і повно з'ясувавши
всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши
докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по
суті, суд приходить до наступних висновків:

Спірні
правовідносини регулюються Законом України «Про порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», Законом
України «Про державну податкову службу в Україні», Законом України «Про систему
оподаткування»№ 1251-ХІІ від 25 червня 1991 року та Указом Президента України
«Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого
підприємства»№ 727/98 від 3 липня 1998 року.

Фізична
особа-підприємецьОСОБА_1 зареєстрований Дніпровською районною у місті Києві
державною адміністрацією 8 грудня 2004 року і йому відповідно присвоєно
ідентифікаційний номер НОМЕР_1.

14
грудня 2004 року фізична особа-підприємецьОСОБА_1 звернувся до Державної
податкової інспекції у Дніпровському районі міста Києва з заявою про
застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності, на підставі
чого йому було видано свідоцтво про сплату єдиного податку.

Відповідно
до частини 6 пункту 2 Указу Президента України «Про спрощену систему
оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємства»суб'єкт
підприємницької діяльності -
фізична особа сплачує єдиний податок
щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок
відділень Державного казначейства України.

7
вересня 2005 року Відповідач звернувся до Державної податкової інспекції у
Дніпровському районі міста Києва з заявою про переведення його на загальну
форму оподаткування з 1 жовтня 2005 року.

Пунктом
3 статті 9 Закону України «Про систему оподаткування»передбачено, що
платники податків і зборів
(обов'язкових платежів) зобов'язані
сплачувати належні суми податків і зборів
(обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно
із обліковою карткою платника податків,ОСОБА_1 за період з 1 січня 2005 року по
31 вересня 2005 року повинен був сплатити суму єдиного податку в розмірі 1 800
грн. 00 коп., але сплатив лише 1 150 грн. 00 коп. у 2005 році та 100 грн. 00 коп. у 2006 році, внаслідок чого
утворилась загальна сума несплаченого податку в розмірі 549 грн. 93 коп.

Відповідно
до пункту 5.4 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»узгоджена
сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею,
визнається сумою податкового боргу платника податків.

Пунктом
1.3 статті 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників
податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»передбачено, що
податковий борг (недоїмка) визначається як податкове зобов'язання (з
урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником
податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене
у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового
зобов'язання.

Відповідно
до пункту а підпункту 6.2.3 пункту 6.2 статті 6 Закону України «Про порядок
погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами» перша податкова вимога надсилається не раніше першого
робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми
податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт
узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на
активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі
наслідки непогашення його у строк.

Відповідно
до пункту б підпункту 6.2.3 пункту 6.2 статті 6 Закону України «Про порядок
погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами» друга податкова вимога направляється не раніше тридцятого
календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у
разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені
строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій
податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису
активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про
дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Загальна сума податкового боргу
відповідно до облікової картки фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 становить 549
грн. 93 коп.

За
таких обставин, Позивачем відповідно до підпункту 6.2.1 пункту 6.2 статті 6
Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників перед бюджетами та
державними цільовими фондами» було направлено першу податкову вимогу № 1/672
від 19 травня 2005 року та другу податкову вимогу № 2/1869 від 14 вересня 2005
року. Корінці податкових вимог були вручені особисто Позивачу, що
підтверджується повідомленнями про вручення (відповідні копії у матеріалах
справи).

Відповідно
до пункту 1.2 статті 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»податкове
зобов'язання - це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або
державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки,
визначені цим Законом або іншими законами України.

Згідно
пункту 5.2 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників
податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»податкове зобов'язання
платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та
4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником
податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом
5.2.2 цього пункту. У разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган
невірно визначив суму податкового зобов'язання або прийняв будь-яке інше
рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за
межі його компетенції, встановленої законом, такий платник податків має право
звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка
подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками
та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати. Скарга повинна
бути подана контролюючому органу протягом десяти календарних днів, наступних за
днем отримання платником податків податкового повідомлення або іншого рішення
контролюючого органу, що
оскаржується.

Контролюючий
орган зобов'язаний прийняти вмотивоване рішення та надіслати його протягом
двадцяти календарних днів від дня отримання скарги платника податків на його
адресу поштою з повідомленням про вручення або надати йому під розписку. У разі
коли контролюючий орган надсилає платнику податків рішення про повне або
часткове незадоволення його скарги, такий платник податків має право звернутися
протягом десяти календарних днів, наступних за днем отримання відповіді, з
повторною скаргою до контролюючого органу вищого рівня, а при повторному
повному або частковому незадоволенні скарги - до контролюючого органу вищого
рівня із дотриманням зазначеного десятиденного строку для кожного випадку
оскарження та зазначеного двадцятиденного строку для відповіді на нього.

Відповідно
до підпункту 10.1.1 пункту 10.1 статті 10 Закону України «Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»
у разі коли інші, передбачені цим Законом, заходи з погашення податкового боргу
не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків
та на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення суми
податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а
за їх недостатності - шляхом продажу інших активів такого платника податків.

Відповідно
до положень пункту 11 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в
Україні»фінансові (штрафні) санкції, суми недоїмки, пені, накладені
(застосовані) органами державної податкової служби України, сплачуються
платниками податків добровільно або стягуються у судовому порядку органами
державної податкової служби.

Відповідно
до підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими
фондами»платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового
зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти
календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку,
передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання
податкової декларації. У разі коли відповідно до закону контролюючий орган
самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків за причинами, не
пов'язаними із порушенням податкового законодавства, платник податків
зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки,
визначені у законі з відповідного податку, а за їх відсутності - протягом тридцяти
календарних днів від дня отримання податкового повідомлення про таке
нарахування.

У
строк, встановлений підпунктом 5.3.1
пункту 5.3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників
податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»Відповідач податкове
зобов'язання, визначене рішеннями про застосування фінансових санкцій
самостійно не сплатив. В адміністративному порядку зазначені вище рішення про
застосування фінансових санкцій Відповідач не оскаржував.

Згідно
положень підпунктів 3.1.1 пункту 3.1 статті З Закону України «Про порядок
погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами»активи платника податків можуть бути примусово стягнені в
рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, що
відповідно до пункту 1.6 статті 1 вищезгаданого Закону є зверненням стягнення
на активи платника податків в рахунок погашення податкового боргу, а суми
штрафу в розмірі 549 грн. 93 коп. згідно з положеннями пункту 1.3 статті 1 цього
ж Закону є податковим боргом Відповідача.

Відповідно
до пункту 11 статті 10 Закону України «Про державну податкову службу в
Україні»державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу,
районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають
до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання
угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими
угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав,
а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими
фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до положень пункту 11 статті 11
Закону України «Про державну податкову службу в Україні»фінансові (штрафні)
санкції, суми недоїмки, пені, накладені (застосовані) органами державної
податкової служби України, сплачуються платниками податків добровільно або
стягуються у судовому порядку органами державної податкової служби.

Таким
чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень
чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що
викладені в позовній заяві доводи Позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Частиною
4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у
справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем
-фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача
не стягуються.

Оскільки
спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати
судового збору, а також за відсутності витрат позивача -суб'єкта владних
повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз,
судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

На
підставі викладеного, керуючись статтями 2, 6, 7, 17, 94, 99, 100, 158-163,
167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний
адміністративний суд міста Києва

П О С Т А Н О В И В

1. Адміністративний позов задовольнити
повністю.

2.
Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1 до
Державного бюджету України (рахунок місцевого бюджету: УДК у Дніпровському
районі міста Києва, ідентифікаційний код 20677906, банк одержувач ГУ УДК у
місті Києві, МФО 820019, КБК 16050200, р/р НОМЕР_2 єдиний податок на
підприємницьку діяльність з фізичних осіб) податкову заборгованість по сплаті
єдиного податку з фізичних осіб в розмірі 549 грн. 93 коп.

Постанова
відповідно до частини 1 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства
України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про
апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було
подано.

Постанова
може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її
складення в повному обсязі за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства
України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне
оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про
апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання
заяви про апеляційне оскарження.

Суддя
Н. Є.
Блажівська