Справа № 2а-4202/2008
Суддя: П'янова Я.В.
Дата ухвалення: 2008-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-4202/08
Харківський окружний адміністративний
суд
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2008 року, м. Харків

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: П'янової Я.В.

При секретарі: Нікітіної О.В.

За участю представників сторін:

Позивача: Жебелева Г.С.

Відповідача:
Хитрова О.М.

3-я особа:
ОСОБА_2.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні
Харківського окружного адміністративного суду позовну заяву Товариства з
обмеженою відповідальністю «Альпекс-С» до Барвінківської райдержадміністрації,
третя особа: ОСОБА_1про скасування пункту додатку до розпорядження та
зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ТОВ
"Альпекс -С", звернувся до Харківського окружного адміністративного
суду з позовом до Барвінківської районної державної адміністрації Харківської
області про зобов'язання зарахувати земельну ділянку до запасу промисловості та
скасування п. 664 додатку до розпорядження Барвінківської районної державної
адміністрації Харківської області № 249 від 18.11.2003, третя особа - ОСОБА_1.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що на
території східніше с. Курульки Барвінківського району Харківської області було
виявлено та розвідано Курульське родовище гіпсу та андрагіту. Ці землі
відповідно до ст. 66 Земельного кодексу України мають бути віднесені до земель
промисловості, а не до земель сільськогосподарського призначення. Тому, на думку
позивача надання ОСОБА_1. у приватну власність земельної ділянки для ведення
товарного сільськогосподарського виробництва на підставі п. 664 додатку до
розпорядження Барвінківської районної державної адміністрації Харківської
області № 248 від 18.11.2003 р. є незаконним, що порушує права позивача на
отримання надр для їх геологічного вивчення.

У судовому
засіданні 16.04.08р. було задоволено клопотання представника відповідача щодо
витребування геологорозвідувального звіту на гіпс, вапно в північно-східній
частині Харківського економічного-адміністративного району 1962 року.

У судовому
засіданні 23.04.08 р. був долучений до матеріалів справи Звіт Тресту
"Дніпрогеології", Харківської комплексної геологорозвідувальної
експедиції про результати геологорозвідувальних робіт на гіпс, вапно та
піщаники в північно-східній частині Харківського економічно-адміністративного
району, який був складений у 1962 році.

Відповідач,
Барвінківська райдержадміністрація, надав заперечення проти адміністративного
позову, в яких він посилається на необґрунтованість позовних вимог, зазначає,
що категорія спірної земельної ділянки визначена у відповідності до ст.ст. 17,
20 Земельного кодексу України, тому підстави скасування п. 664 розпорядження
Барвінківської районної державної адміністрації Харківської області № 248 від
18.11.2003 р. відсутні.

Представник
третьої особи, ОСОБА_1, проти адміністративного позову не заперечував, надав
заяву про визнання позову.

Дослідивши
матеріали справи, вислухавши пояснення учасників адміністративного процесу, суд
дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі з
таких підстав.

При розгляді
матеріалів справи судом встановлено, що рішенням VІІІ сесії ХХІІІ скликання
Іллічівської сільської ради Харківського району Харківської області від
24.01.2000 р. ВАТ "Іллічівка" передано у колективну власність землю
загальною площею 14422,77 га. На підставі вищенаведеного рішення ВАТ
"Іллічівка" було отримано державний акт на право колективної
власності на землю І-ХР № 000171 від 19.11.2000 р. Відповідно до цього
державного акту землю передано у колективну власність для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва.

На підставі п.
664 додатку до розпорядженням Барвінківської районної державної адміністрації
Харківської області № 248 від 18.11.2003 р. земельну ділянку передано у
приватну власність гр. ОСОБА_1. для ведення товарного сільськогосподарського
виробництва, за рахунок земель колективної власності ВАТ "Іллічівка".

Згідно з звітом
про результати геологорозвідувальних робіт на гіпс, вапно та піщаники в
північно - східній частині Харківського економічно - адміністративного району,
що складений у 1962 році, суд дійшов висновку, що на території Барвінківського
району Харківської області наявне родовище
корисних копалин (гіпс, вапно та піщаники). Відомості про це родовище
містились в державному кадастрі родовищ корисних копалин, що підтверджується
довідкою Харківської комплексної геологічної партії вих. № 1-г від 01.01.08 р.
За змістом довідки вбачається, що у 1961- 1962 р.р. Харківською
геологорозвідувальною експедицією на площі східніше с. Курулька Барвінківського
району Харківської області було виявлено та попередньо розвідано Курульське -
ІІ родовище гіпсу та ангідриту.

Таким чином,
твердження представника відповідача стосовно того, що на час визначення
категорії земель Барвінківській районній державні адміністрації не було відомо
про наявність родовища корисних копалин на території Барвінківського району
Харківської області є безпідставними та такими, що спростовуються наявними в
матеріалах справи доказами.

Статтею 19
Земельного кодексу України встановлено, що землі України за основним цільовим
призначенням поділяються на певні категорії.

До земель промисловості, згідно з ст. 66
Земельного кодексу України належать землі, надані для розміщення та
експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд промислових,
гірничодобувних, транспортних та інших підприємств, їх під'їзних шляхів,
інженерних мереж, адміністративно-побутових будівель, інших споруд.

Згідно зі ст. 21
Земельного кодексу України порушення порядку встановлення та зміни цільового
призначення земель є підставою для визнання недійсними рішень органів державної
влади та органів місцевого самоврядування про надання (передачу) земельних
ділянок громадянам та юридичним особам.

Судом
встановлено, що позивачем був отриманий спеціальний дозвіл на користування
надрами на території Барвінківського району Харківської області на відстані 16
км. на північний схід від м. Барвінкове для їх геологічного вивчення, він
звернувся до Барвінківської районної державної адміністрації Харківської
області і листом від 04.03.2008 р. за №
01-15/626 відповідачем було відмовлено позивачу в наданні у користування
земельної ділянки для видобування корисних копалин на той підставі, що на території
залягання гіпсу знаходиться земельна ділянка, що надана гр. ОСОБА_1. у приватну
власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, а решта
земельної ділянки, що зазначена у додатку до листа № 33/11 від 04.03.08 р.
відноситься до земель сільськогосподарського призначення.

Враховуючи
вищевикладене, суд дійшов висновку, що прийняття розпорядження Барвінківської
районної державної адміністрації Харківської області № 248 від 18.11.2003 р.
порушує права позивача на отримання надр на їх геологічне вивчення, оскільки
земельна ділянка гр. ОСОБА_1., яка
надана йому для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, надана з
порушенням ст.ст.19, 66 Земельного кодексу України. При встановленні категорії
землі не було враховано наявність родовищ корисних копалин на цій земельній
ділянці та поза її межами. Тобто віднесення спірної земельної ділянки до земель
сільськогосподарського призначення йде всупереч з фактичними її властивостями.
З огляду на те, що на території земельної ділянки та поза її межами знаходяться
родовище корисних копалин, що зареєстроване відповідно до чинного законодавства
України, спірна земельна ділянка підлягає віднесенню до земель промисловості.

З огляду на
вищевикладене, позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 167, 254 Кодексу
адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний
суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Товариства
з обмеженою відповідальністю «Альпекс-С» до Барвінківської
райдержадміністрації, третя особа: ОСОБА_1про скасування пункту додатку до
розпорядження та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити в повному обсязі.

Скасувати п.664
додатку до розпорядження Барвінківської районної державної адміністрації
харківської області № 248 від 18.11.2003 р. та зобов'язати Барвінківську
районну державну адміністрацію Харківської області зарахувати земельну ділянку,
загальною площею 15,8232 га, що зазначена у додатку до листа ТОВ «Альпекс-С» №
33/11 від 04.03.08 р. до земель запасу промисловості.

На постанову
через суд першої інстанції може бути подана заява про апеляційне оскарження
протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.

Апеляційна
скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів
після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги
одночасно направляється до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна
скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання
заяви про апеляційне оскарження.

Постанова
набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне
оскарження.

Якщо
було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була
подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України,
постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова в
повному обсязі виготовлена та підписана 25.04.2008 р.

Суддя Я.В.П'янова