Справа № 22-а-20428/2008
Суддя: Межевич М.В.
Дата ухвалення: 2008-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у І інстанції - Цвіркун Ю.І.
Суддя-доповідач: Межевич М.В.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 травня 2008 року м. Київ

Колегія
суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого -
судді Межевича М.В., суддів Маслія В.І. та Саприкіної І.В., при секретарі
Кирієнко І.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві
апеляційну скаргу кандидата на посаду Київського міського голови ОСОБА_1на
постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 16.05.2008 року у
справі за позовом кандидата на посаду Київського міського голови ОСОБА_1до
Прем'єр-міністра України Тимошенко Юлії Володимирівни про визнання дій
протиправними, -

В С Т А Н О В И Л А :

Кандидат на посаду Київського міського голови ОСОБА_1 (далі позивач)
звернулась до суду з позовом до Прем'єр-міністра
України Тимошенко Юлії Володимирівни (ділі відповідач) про визнання дій щодо
проведення публічного заходу передвиборної агітації за «Блок Юлії Тимошенко -
Виборчий блок політичних партій «Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина»,
Українська Соціал демократична партія, партія «Реформи і порядок», -
протиправними.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 травня 2008
року в задоволенні позову відмовлено. Рішення суду вмотивоване ним, що під час
проведення прес-конференції відповідач діяв на підставі, в межах та у спосіб,
що передбачений Основним Законом та іншими законами, які регулюють спірні
правовідносини.

Не погоджуючись з вищевказаним судовим рішенням представник позивача
ОСОБА_2, подав апеляційну скаргу в якій просить скасувати постанову суду першої
інстанції як таку, що винесена без дотримання норм матеріального та
процесуального права, та постановити нове рішення про задоволення позовних
вимог.

Заслухавши
суддю-доповідача, пояснення представників сторін, а також перевіривши матеріали справи та доводи
скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню,
виходячи з наступного.

Згідно
зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає
скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального і процесуального права.

Як встановлено
місцевим судом, що в діях відповідача під час прес-конференції Прем'єр-міністра
України у приміщенні Кабінету Міністрів України відсутні ознаки передвиборної
агітації передбачені ст. 50 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради
Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів»
(далі Закон).

Колегія суддів з таким висновком погоджується, виходячи з
наступного.

У відповідності до постанови Верховної Ради України від
18.03.08 №143-IV та ч.2 ст. 15 Закону було
призначено позачергові вибори депутатів Київської міської ради та Київського
міського голови, а рішення Київської міської територіальної виборчої комісії
від 21.03.2008 року було здійснено оголошення про початок виборчого процесу
позачергових виборів депутатів Київської міської ради та з 25.05.2008 року
Київського міського голови.

07.05.2008 року після засідання Кабінету Міністрів
України у приміщенні Будинку Уряду відбулася прес-конференція Прем'єр -міністра
України Тимошенко Ю.В. і як стверджує позивач вона мала ознаки передвиборної
агітації.

Однак з таким висновком неможливо погодитись, оскільки він ґрунтується на
припущеннях і не підтверджується ані документально, ані законодавчо.

Відповідно до ст. 50 Закону, передвиборна агітація - це здійснення будь-якої
діяльності з метою спонукання виборців голосувати за або проти певного суб'єкта
виборчого процесу. Право вести передвиборну агітацію мають організації партій
(блоки), кандидати у депутати, кандидати на посаду сільського, селищного,
міського голови, зареєстровані відповідною виборчою комісією для участі у
місцевих виборах. Громадяни України мають право вільно і всебічно обговорювати
політичні, ділові та особисті якості кандидатів на посади сільського,
селищного, міського голови, кандидатів у депутати, їх передвиборні програми, а
також передвиборні програми організацій партій (блоків). Частиною
5 вказаної статті передбачено, що передвиборна агітація може здійснюватися: шляхом проведення зборів, зустрічей з виборцями, мітингів,
демонстрацій, процесій, публічних дебатів, дискусій та інших масових заходів; шляхом
розповсюдження друкованих агітаційних матеріалів; через засоби масової
інформації; в інших формах, що не суперечать Конституції України та законам
України.

Проаналізувавши норми Закону в тому числі ст.ст. 50-51,
56, Конституції України та доводи, що
містяться в матеріалах справи в їх сукупності, колегія суддів не вбачає
порушення норм матеріального та процесуального права з
боку відповідача при здійсненні прес-конференції в приміщенні Кабінету
Міністрів України, тобто судом першої інстанції повно та всебічно перевірені
наведені сторонами докази, дана їм належна оцінка у рішенні, яке належним чином
мотивоване і за своїм змістом та формою відповідає вимогам матеріального та
процесуального закону, за наведених підстав апеляційна скарга підлягає
залишанню без задоволення, а постанова Окружного адміністративного суду м.
Києва від 16.05.2008 року - без змін.

Відповідно до ч.9 ст. 172 КАС України позивачем при
зверненні до апеляційного суду з апеляційною скаргою на рішення місцевого суду
необхідно було сплатити судовий збір розмір якого відповідно до підпункту «б»
п.1 ст.3 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито» становить 1
грн. 70 коп., оскільки вказана сума не була сплачена позивачем, колегія суддів
приходить до висновку про зобов'язання апелянта сплатити в дохід Державного
бюджету України судовий збір.

Доводи
апеляційної скарги не спростовують висновків місцевого суду та не знайшли свого
підтвердження під час розгляду справи.

Керуючись
ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну
скаргу кандидата на посаду Київського міського голови
ОСОБА_1- ОСОБА_2- залишити без задоволення, а
постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 травня
2008 року - залишити без змін.

Стягнути з кандидата на посаду Київського міського голови
ОСОБА_1судовий збір при зверненні до адміністративного суду в розмірі 1 грн. 70
коп. в дохід Державного бюджету України.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і
оскарженню не підлягає.

Головуючий:

Судді: