Справа № 22-а-4311/2008
Суддя: Онишкевич Т.В.
Дата ухвалення: 2008-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у I інстанції: Старунський Д.М. Справа № 22-а-4311/08
міськрайонний суд Львівської області ряд. стат. звіту № 43
№
Суддя-доповідач:
ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2008 року
м. Львів

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного
суду в складі :

головуючого-судді - Онишкевича
Т.В.,

суддів - Улицького
В.З., Обрізка І.М.,

при секретарі - Гідеї
К.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9,
ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17,
ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25,
ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31,ОСОБА_32, ОСОБА_33,
ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41,
ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49,
ОСОБА_50, ОСОБА_51 до регіонального відділення Фонду державного майна України
по Львівській області, треті особи Дрогобицька мілька рада Львівської області,
Фонд державного майна України, ВАТ “Дрогобицький завод автомобільних кранів”
про визнання протиправними дій, -

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14,
ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22,
ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30,
ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38,
ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46,
ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51 звернулися із адміністративним
позовом до Регіонального відділення Фонду державного майна по Львівській
області, треті особи Дрогобицька мілька рада Львівської області, Фонд
державного майна України, ВАТ “Дрогобицький завод автомобільних кранів” про
визнання протиправними дій.

Ухвалою судді Дрогобицького міськрайонного суду
Львівської області від 26 листопада 2007 року вказаний позов було повернено на
підставі п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України як такий, що не підсудний цьому
адміністративному суду.

У поданій апеляційній скарзі позивач ОСОБА_1 просить
зазначену ухвалу судді скасувати і ухвалити нову про прийняття позовної заяви
до розгляду. Вимоги за апеляційною скаргою обґрунтовує тим, що предметом даного
позову є визнання протиправними дій регіонального відділення Фонду державного
майна України по Львівській області під час приватизації гуртожитку, тобто
оскарження владних управлінських функцій, який підлягає розгляду у прядку
адміністративного судочинства.

Представники регіонального відділення Фонду державного
майна України по Львівській області,
Фонду державного майна України, ВАТ “Дрогобицький завод автомобільних
кранів” у ході апеляційного розгляду вимоги апелянта залишили на розгляд суду.

Інші особи, які беруть участь у справі, в судове
засідання на виклик суду не з'явилися, що не перешкоджає судовому розгляду
справи відповідно до ч.4 ст. 196 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача та учасників судового
розгляду, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх
сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подана скарга підлягає частковому
задоволенню з таких міркувань.

Повертаючи позовну заяву суддя виходив із того, що
відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 12 ГК України господарському суду підвідомчі справи
у спорах, що виникають при укладенні, зміні, розірванні і виконанні
господарських договорів, у тому числі щодо приватизації майна. Оскільки у
позові ставиться вимога щодо законності дій відповідача по приватизації
цілісного майнового комплексу з включенням до нього гуртожитком, то суддя
прийшов до висновку, що така справа не підсудна Дрогобицькому міськрайонному
суду Львівської області.

Такі висновки судді першої інстанції, на думку колегії
суддів, не відповідають нормам процесуального права і фактичним обставинам
справи та є помилковими.

Як вбачається із матеріалів позовної заяви, позивачі
оскаржують дії регіонального відділення Фонду державного майна України по
Львівській області по затвердженню акту оцінки майна Дрогобицького заводу
автомобільних кранів, куди було включено приміщення гуртожитку по вул.
Грушевського, 19 у м. Дрогобичі, що на їх погляд порушує житлові права
мешканців цього гуртожитку.

Відповідно до ст. 30 Закону України “Про приватизацію
державного майна” спори щодо приватизації державного майна, крім спорів, які
виникають із публічно-правових відносин та віднесені до компетенції
адміністративних судів, вирішуються господарським судом у порядку,
встановленому Господарським процесуальним кодексом України.

На думку колегії суддів, у даному випадку предметом
позову є визнання неправомірними дій суб'єкта владних повноважень, пов'язаних з
виконанням владних управлінських функцій, оскільки відповідно до Положення про
регіональне відділення Фонду державного майна України, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів країни від 15 червня 1994 року № 412 відділення ФДМ України
у межах своєї компетенції забезпечує виконання законів України, постанов ВР
України, указів і розпоряджень Президента України, декретів, постанов та
розпоряджень КМ України, наказів ФДМ України у сфері розпорядження державним
майном, тобто є органом виконавчої влади.

З огляду на наведене, колегія суддів приходить до
переконання, що у судді першої інстанції не було правових підстав для висновку
про те, що дана справа підсудна господарському суду, а відтак не підсудна
Дрогобицькому міськрайонному суду Львівської області. Тому оскаржувана ухвала
судді підлягає скасуванню із направленням справи на новий розгляд до суду
першої інстанції зі стадії відкриття провадження у справі.

Керуючись ст.ст.
195, 196, 199 п.6, 206 КАС України колегія суддів, -

у х в а л и л а :

апеляційну скаргу задовольнити частково.

Скасувати ухвалу судді Дрогобицького міськрайонного суду
Львівської області від 26 листопада 2007 року у справі № 2-а-326/07 за позовом
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8,
ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16,
ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24,
ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31,ОСОБА_32,
ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40,
ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48,
ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51 до регіонального відділення Фонду державного майна
України по Львівській області, треті особи Дрогобицька мілька рада Львівської
області, Фонд державного майна України, ВАТ “Дрогобицький завод автомобільних
кранів” про визнання протиправними дій і направити справу на новий розгляд до
суду першої інстанції .

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та
може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного
місяця шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий
Т.В.Онишкевич

Судді
І.М.Обрізко

В.З.Улицький