Справа № 2-а-578/2008
Суддя: Боженко Л.В.
Дата ухвалення: 2008-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2 -а - 578 / 08р.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 червня
2008 року Павлоградський міськрайонний
суд Дніпропетроської області у складі судді Боженко Л.В., при секретарі Отрошко
Т.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення в м.
Павлограді Павлоградської міської Ради Дніпропетровської області про
перерахунок та стягнення боргу розміру допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку , суд

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулася до суду із даним
позовом посилаючись на те, що з травня 2005 року вона перебуває на обліку у
відповідача у зв'язку з народженням дитини, відповідно до Закону України „Про
державну допомогу сім'ям з дітьми”. Відповідачем їй була призначена одноразова
допомога при народження дитини ( яку вона вже отримала) та допомога по догляду
за дитиною до досягнення нею трирічного віку в січні 2007 року в розмірі 99
грн. 00 коп., з лютому в розмірі 127,06
грн., в березні, квітні 2007 року по 90
грн. 00 коп., з травня по липень 2007 р. по 104 грн. 49 коп., в серпні 2007р. -
109, 62 грн., в вересні 2007р. - 108,18 грн., в жовтні 2007р. - 109,62 грн., в
листопаді 2007 року - 112,50 грн., в
грудні 2007 року - 115,65 грн., в січні 2008 року - 115,65 грн., в лютому
2008р. - 149,12 грн., в березні, квітні
2008 р. - 130,00 грн..

ОСОБА_1 вважає, що відповідач
невірно нараховував і здійснював їй виплати допомоги по догляду за дитиною до
3-х років, оскільки статтею 62 Закону України „Про Державний бюджет України на
2007 рік” прожитковий мінімум для дітей віком до 6-ти років встановлений з 01
січня 2007 року - 434 грн., 01 квітня 2007р. - 463 грн., з жовтня 2007р. - 470
грн., з січня 2008 року - 526 грн., з квітня 2008 року - 538 грн.

Отже, позивачкою недоотримана
допомога у 2007-2008 році : в січні - 335,00 грн., з розрахунку 434,00 - 99,00
= 335,00 грн.; в лютому - 306,94 грн., з розрахунку 434,00 - 127,06 = 306,94
грн.; в березні - 344 грн. з розрахунку
343 - 90,00 = 344,00 грн., в
квітні 373 грн. з розрахунку 463,00 - 90,00 = 373,00 грн.; з травня по липень,
щомісячно, по 358,51 грн., з
розрахунку 463 - 104,49 = 358,51
грн.; в серпні 353,38 грн., з розрахунку
463 - 109,62 = 353,38 грн.; в вересні 354,82 грн. з розрахунку 463,00 - 108,18
= 354,82 грн.; в жовтні 360,38 грн. з
розрахунку 470,00 - 109,62 = 360,38 грн.; в листопаді 357,50 грн. з розрахунку
470,00 - 112,50 = 357,50 грн.; в грудні 354,35 грн. з розрахунку 470,00 -
115,65 = 354,35 грн.; в січні 2008 року 410,35 грн. з розрахунку 526,00 -
115,65 = 410,35 грн., в лютому 2008 року 376,88 грн. з розрахунку 526,00 -
149,12 = 376,88 грн., в березні 2008 року
396,00 грн. з розрахунку 526,00 - 130,00 = 396,00 грн., в квітні 2008 року
408,00 грн. з розрахунку 538,00 - 130,00 = 408,00 грн. Загальна сума
недоотриманої допомоги по догляду за дитиною становить з січня 2007 року по
квітень 2008 рік - 5806,13 грн., яку просить стягнути з відповідача.

Крім того, позивач просить визнати дії відповідача по нарахуванню та
виплати їй сум допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку
неправомірними, стягнути судові витрати понесені нею при подачі позову.

В судове засідання
від позивача надійшла заява про слухання справи в її відсутність.

Представник відповідача Сіневич
Н.В. в судове засідання не з'явилася,
заявою просила слухати справу в її відсутність , позовні вимоги не визнала.

Суд дослідивши матеріали справи,
вважає, що позов підлягає повному задоволенню.

В матеріалах справи мається копія
свідоцтва про народження ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1( а.с. 12 ).

Мається копія довідки Управління
праці та соціального захисту населення у м.Павлограді Павлоградської міської
ради про те, що ОСОБА_1 отримувала від них допомогу по догляду за дитиною до 3-
років з січня 2007 року по квітень 2008 рік
( а.с. 14).

Згідно із ст. 15 Закону України „
Про державну допомогу сім'ям з дітьми” допомога по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом
прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Статтею 62 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік”
прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років встановлений з 01 січня - 434
грн., 01 квітня - 463 грн., з 01 жовтня - 470 грн., з січня 2008 року - 526
грн., з квітня 2008 року - 538 грн.

Відповідачем була призначена
відповідна державна допомога , що виплачується сім'ям з дітьми з урахуванням
положень п. 14 ст. 71 Закону України
„Про Державний бюджет України на 2007 рік” яке визнано неконституційним
відповідно до рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року по
справі № 1- 29/ 2007р.

Рішенням Конституційного Суду
України у справі за конституційними поданнями Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (
конституційності) окремих положень ст.
65 розділу 1, пунктів 61,62,63,66 розділу 2, пункту 3 розділу 3 Закону України
„Про державний бюджет України на 2008
рік та
про внесення змін до деяких законодавчих актів України” від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 Конституційний Суд України
роз'яснив, що Конституція України не надає закону про Державний бюджет вищої
юридичної сили стосовно інших законів.
Конституційний суд дійшов висновку, що законом про Держбюджет не можна вносити
зміни до інших законів, зупиняти їх дію чи скасовувати їх.

Тому допомога по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку, відповідно до ст. 15 Закону України „ Про
державну допомогу сім'ям з дітьми” повинна бути визначена з 01 січня 2007 року
по 31 березня 2007 рік , щомісячно , в розмірі 434 грн., з 01 квітня 2007 року
по 30 вересня 2007 рік, щомісячно, у розмірі 463 грн., з 01 жовтня 2007 року -
470 грн., щомісячно, з 01 січня 2008 року - 526 грн. Враховуючи зазначені суми,
розмір недоотриманої суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку, за період з січня 2007 року по квітень 2008 рік, включно,
складає 5806,13 грн. з наступного розрахунку: прожитковий мінімум для дітей
віком до 6 років встановлений з 01 січня
2007 року - 434 грн., розмір щомісячної отриманої допомоги позивачем
складає 99,00 грн. Отже, позивач
недоотримала 335,00 грн. з розрахунку 434 - 99,00 = 335,00 грн. , за лютий 2007
рік - 434 - 127,06 грн. = 306,94 грн. + за березень 2007 рік - 434 - 90,00 грн.
= 344,00 грн. + за квітень 2007 року -
463 грн. «розмір прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років на 01.04.2007 року» - 90,00
грн. = 373,00 грн. + за травень, червень, липень 2007 року - 463 грн. - 104,49 грн. = 358,51
грн., + за серпень 2007 року - 463 грн. - 109,62 грн. = 353 грн. 38 коп. + за вересень 2007 року - 463 грн. - 108,18
грн. = 354,82 грн. + за жовтень 2007 року
- 470 грн. «прожитковий мінімум
для дітей віком до 6 років станом на 01.10.2007 року» - 109,62 грн. =
360,38 грн. + за листопад 2007 року -
470 грн. - 112,50 грн. = 357,50 грн. + за грудень 2007 року - 470 грн. - 115,65 грн. = 354,35 грн., + за
січень 2008 рік - 526 грн. «розмір прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років на 01.01.2008 року» - 115,65
= 410,35 грн. + за лютий 2008 рік - 526 грн. - 149,12 = 376, 88 грн. + за березень 2008 рік - 526 грн. - 130,00 = 396, 00 грн. + за квітень 2008 рік - 538 грн.
- 130,00 = 408, 00 грн.

Загальна сума недоотриманої допомоги
по догляду за дитиною за період з 01 січня 2007 року по квітень 2008 рік складає
5806,13 грн., яка підлягає
стягненню з відповідача одноразово. Відповідно
до ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони,
яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею
документально підтверджені судові витрати з відповідного місцевого бюджету,
якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування.

На підставі
вище викладеного, керуючись ст. ст..3, ч 2 ст.51,56 Конституції України, ст..15
Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», ст.23 ЦК України, ст. ст. 2,6, 8, 9, 69, 159, 160, 162 КАС
України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення в м. Павлограді Павлоградської міської Ради
Дніпропетровської області про перерахунок та стягнення боргу розміру допомоги
по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, задовольнити.

Визнати неправомірними дії
Управління праці та соціального захисту населення в м. Павлограді Павлоградської міської Ради
Дніпропетровської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 сум допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Стягнути з Управління праці та
соціального захисту населення в м. Павлограді Павлоградської міської Ради
Дніпропетровської області на користь ОСОБА_1 недоотриману суму допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з січня 2007 року по
квітень 2008 рік включно , у розмірі
5806 ( п'ять тисяч вісімсот шість
) грн. 13 коп.

Зобов'язати Управління праці та
соціального захисту населення в м. Павлограді
Павлоградської міської Ради Дніпропетровської області призначити ОСОБА_1
щомісячну допомогу по догляду за дитиною, до досягнення нею трирічного віку , з
01 травня 2008 року у розмірах, які
дорівнюють прожитковому мінімуму для дітей віком до 6 років, з наступним
підвищенням щомісяця, року, підвищення розміру прожиткового мінімуму для дітей
віком до 6 років, до закінчення строку передбаченої законом виплати.

Стягнути з бюджету міста Павлоград
Дніпропетровської області на користь
ОСОБА_1 судові витрати в розмірі
53 ( п'ятдесят три ) гривні 20 копійок.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається в Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд через
Павлоградський міськрайонний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду
першої інстанції подається в Павлоградський міськрайонний суд протягом десяти
днів з дня проголошення постанови.

Суддя: Л.В.Боженко