Справа № 22-ас-137/2007
Суддя: Черненко В.В.
Дата ухвалення: 2007-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 22-ас-137-2007 р. Головуючий у 1-й інстанції Савченко С.О.
Категорія Доповідач Черненко В.В.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2007 року. Колегія суддів судової палати в

цивільних справах Апеляційного суду
Кіровоградської області в складі:

Головуючого судді Черненко В.В.

Суддів Говорухіна В.П.

Фомічова С.Є.

При секретарі Се гал О.П.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Кіровограді адміністративну

справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1на постанову Вільшанського

районного суду Кіровоградської області від 15 січня 2007 року.

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного Фонду України у Вільшанському районі Кіровоградської
області в якому просить визнати незаконними дії Управління
Пенсійного фонду України у Вільшанському районі по перерахунку пенсії та просить зобов'язати відповідача провести
перерахунок пенсії з урахуванням преміальних з
01.04.2006 року та стягнути завдану шкоду по втраті пенсії в сумі
12488 гривень 18 копійок.

В обгрунтування позовних вимог вказала що відповідно до постанови KM України від 09.03.2006 року № 268 була змінена структура заробітної плати з
одночасним підвищенням посадових окладів і
відповідно з даними обставинами згідно ст..37-1 Закону України «Про державну службу» та п. 4 Постанови KM України від 31.05.2000 року
№865 перерахунок раніше призначених пенсій державним службовцям проводиться в разі підвищення розміру заробітної
плати працюючим державним службовцям
виходячи із заробітної плати за місцем підвищення розміру заробітної плати на підставі поданої заяви та довідок , виданих
державним органом за останнім місцем роботи.
Підвищення заробітної плати та перерахунок пенсій необхідно було проводити з
01.04.2006 року. Позивач вказує, що 17.03.2005 року відповідно до ст. 37 Закону
України «Про державну службу» їй була
призначена пенсія. Останнім місцем її роботи була посада заступника начальника Добровеличківської
МДПІ. 05.09.2006 року до Вільшанського
відділення пенсійного фонду позивачем
була надана довідка за №3519,

2

видана Добровеличківською МДПІ для
проведення перерахунку пенсії, відповідно до вище зазначеної постанови але при перерахунку пенсії, до заробітної плати з
якої необхідно було провести перерахунок не було
включено премію за березень місяць 2006 року. Пенсія з квітня по листопад 2006
року виплачувалась без врахувань преміальних. Вважає дії відповідача
незаконними і просить задовольнити її позовні вимоги.

Постановою Вільшанського районного
суду Кіровоградської області в
задоволені позовних вимог було відмовлено.

В апеляційній
скарзі ставиться питання про скасування постанови в зв'язку з порушенням
норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши законність та обгрунтованність постанови суду першої інстанції
в межах доводів апеляційної скарги, апеляційний суд
дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково , з наступних
підстав.

Відмовляючи в
задоволенні позовних вимог суд першої інстанції встановив що позивач з березня 2005 року отримує пенсію як державний
службовець. До виходу на пенсію працювала заступником
начальника Добровеличківської податкової інспекції. Після набрання чинності постанови KM України від 09.03.2006 року № 268 була змінена структура заробітної плати з одночасним підвищенням
посадових окладів. Згідно постанови KM України від 31.05.2000 року перерахунок раніше
призначених пенсій державним службовцям проводиться в
разі підвищення розміру заробітної плати , на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування працюючого
державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок. В пункті 5 вказаної постанови вказується ,
що перерахунок пенсій проводиться з місяця підвищення
розміру заробітної плати працюючого державного службовця на підставі поданої заяви та довідок, виданих державним органом
за останнім місцем роботи. Суд встановив, що датою
перерахунку пенсії позивачки є квітень,-2006 року.
Добровеличківською МДПІ була видана позивачці довідка про заробітну плату працюючого державного службовця на посаді заступника
начальника інспекції включаючи складові заробітної плати: оклад, надбавка за
ранг, вислугу років, але без премії, оскільки в квітні 2006 року премія не
нараховувалась і не виплачувалась. Премія за
березень 2006 року виплачена працівникам МДПІ в травні, а за квітень в червні 2006 року, що підтверджується довідкою Добровеличківської
МДПІ за № 5021 ввід 24.12.2006 року.

Суд першої
інстанції дійшов висновку, що права позивачки не були порушені оскільки право
на перерахунок пенсії виникло в квітні 2006 року, а так як премія в квітні місяці не нараховувалась і не виплачувалась тому
пенсійним фондом не могла взятись до уваги.

Колегія суддів Апеляційного суду вважає , що при постановлені судового
рішення суд першої інстанції не дослідив
належним чином дійсні обставини по справі оскільки не прийняв до уваги доводи на які посилався позивач в своїх поясненнях і які
підтверджуються матеріалами справи і як наслідок дійшов помилкового висновку. Позивач вказувала, що відмова відповідача в перерахунку
пенсії їй пенсії по тим обставинам , що в квітневу заробітну
плату аналогічного працівника, який береться для нарахування їй пенсії, не ввійшла премія оскільки не була нарахована в
квітні 2006 року є необгрунтована тому, що вказана
премія за березень місяць була нарахована та виплачена з запізненням в травні 2006 року , про, що було вказано в наказі
про нарахування премії. Суд першої інстанції вказав, що
права позивача не були порушені оскільки право на перерахунок пенсії у позивача
виникло в квітні 2006 року , а оскільки в середній заробіток за квітень місяць,
не ввійшла премія так як вона не нараховувалась то відповідно пенсійним фондом
вона і не бралась до уваги. Колегія суддів вважає, що права громадянина на
пенсію відповідно до чинного законодавства є невід'ємною частиною його законних прав закріплених конституцією України. З матеріалів справи вбачається, що відповідно до наказу №64 від 27.04.2006 року було
премійовано

3

начальників
та заступників начальників державних податкових інспекцій області за березень 2006 року. Даний наказ було видано відповідно до
постанови KM України від 09.03.2006 року та положення про преміювання начальників та
заступників начальників державних податкових інспекцій
області затвердженого наказом ДПА в області від 05.04.2006 року №87 «Про затвердження Положення про преміювання начальників
та заступників начальників державних податкових інспекцій області». Таким чином
вбачається, що право у позивача на можливий
перерахунок пенсії виникло з моменту вступу
Постанови KM України від 09.03.2006 року №268 в силу, але приймаючи до уваги , що ДПА в області виконувала дану постанову більш
як півтора місяця то фактично право позивача на
перерахунок пенсії було формально порушене, так як премія за березень 2006 року була нарахована і виплачена з запізненням, не в квітні,
в травні 2006 року на підставі наказу №64-ф ДПА в Кіровоградській області від
27.04.2006 року Дані обставини підтверджують право позивач на перерахунок
пенсії з квітня 2006 року так як фактично премія за березень 2006 року була
нарахована і виплачена і обов'язкові відрахування
до фондів з даних видів грошової винагороди було виконано. На підтвердження даних обставин є Постанова Вільшанського
районного суду Кіровоградської області від
23.03.2007 року, якою було визнано незаконними дії службових осіб Добровеличківської міжрайонної державної податкової
інспекції Кіровоградської області по
нарахуванню премії за березень місяць в розрахунковій відомості за травень
місяць 2006 року відповідно до наказу від 27.04.2006 року №64-ф.. Виходячи із
викладено колегія суддів вважає, що постанова Вільшанського районного суду підлягає скасуванню . Позовні вимоги в частині
перерахування пенсії позивачеві з квітня 2006 року підлягають
задоволенню. В іншій частині позовні вимоги залишаються без задоволення.

Керуючись
ст..ст.189,195,196,198,199,202,206, КАС України

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу задовольнити. Постанову Вільшанського районного суду
Кіровоградської області від 15 січня 2007 року скасувати.

Позов ОСОБА_1до Управління
Пенсійного фонду України у Вільшанському районі про оскарження
дій суб'єкта владних повноважень та стягнення матеріальних
збитків задовольнити частково.

Визнати незаконними дії Управління пенсійного фонду України у Вільшанському
районі в
частині відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_1з квітня 2006 року з врахуванням в середньому заробітку аналогічного працівника премії ,
за березень 2006 року.

4

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Вільшанському районі
провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з квітня
2006 року на підставі довідки виданої Добровеличківської МДПІ з врахуванням
премії за березень 2006 року. В іншій частині позову відмовити.