Справа № 2"А"-20/2008
Суддя: Бондарьова Г.М.
Дата ухвалення: 2008-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №
2 «А» -
20/2008р.

03 липня 2008 року Першотравенський міський суд
Дніпропетровської області в складі:

головуючої
судді: Бондарьової Г.М., при секретарі: Брагіній К.С.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в місті Першотравенську адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті
Першотравенську про оскарження відмови в виплаті підвищення до пенсії або
щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги як
дитині війни в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком та стягнення
вказаного підвищення,

ВСТАНОВИВ:

11 лютого 2008
року ОСОБА_1 звернувся до Першотравенського міського суду Дніпропетровської області з
адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в місті
Першотравенську про оскарження відмови в виплаті підвищення до пенсії або
щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги як
дитині війни в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком та стягнення
вказаного підвищення. В обґрунтування своїх позовних вимог він посилається на
те, що, згідно ст.. 1 Розділу ! Закону України «Про соціальний захист дітей
війни», він віднесений до категорії - дитина війни і має право на встановлені
цим Законом державні та соціальні гарантії. Відповідно до ст.. 6 вказаного
закону, дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна
соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30%
мінімальної пенсії за віком.

Пунктом 12 ст. 71 Закону України
«Про державний бюджет на 2007 рік» - зупинено дію. Статті 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни», з урахуванням ст.. 111 цього Закону. Згідно
ст.. 111 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» - підвищення до
пенсії або щомісячного грошового утримання та державної соціальної допомоги,
яка виплачується замість пенсії, відповідно до ст..6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,
виплачується особам, які є інвалідами, крім тих, на яких поширюється дія Закону
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі
50 % від розміру надбавки встановленої для учасників війни.

Рішенням Конституційного Суду
України від 09 липня 2007 року № 6-рп 2007 - визнано такими, що не відповідають
Конституції України /є неконституційними/ та втрачають чинність з 09 липня 2007
року наступні положення Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік»:

- п. 12 ст. 71,
яким зупинено на 2007 рік дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей
війни» з урахуванням ст.. 111 цього Закону;

- ст.. 111, за якою підвищення до
пенсії або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги,
яка виплачується замість пенсії, відповідно до ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни», виплачується особам, які є інвалідами, крім
тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» у розмірі 50 % від розміру встановленої для
учасників війни.

Таким
чином, позивач вважає, що починаючи з 09 липня 2007 року відповідачем
безпідставно не виплачувалось належне йому підвищення пенсії в розмірі 30 %
мінімальної пенсії за віком. Оскільки розмір мінімальної пенсії за віком
встановлений:

- з 01 квітня
2007 року в розмірі 410 грн.06 коп.;

- з 01 жовтня 2007 року в розмірі
415грн.11 коп.

Таким
чином, відповідач повинен був сплачувати позивачу підвищення до пенсії за
період:

з 09 липня 2007 року по 01 жовтня 2007 року -
369,06 грн. /123грн.06 коп. (30% від мінімальної пенсії за віком) х 3 місяці =
369грн.06коп.;

з 01 жовтня
2007 року по 01 січня 2008 року - 373,59 грн. /124грн.53коп.(30% від
мінімальної пенсії за віком) х 3 місяці = 373грн. 59 коп.,

а всього
відповідач повинен був сплатити підвищення до пенсії за період з 09 липня 2007
року по 01 січня 2008 рік - 742грн. 65 коп. /369грн.06коп. +373грн.59коп./

Позивач
надав суду заяву про розгляд справи за його позовом до Управління Пенсійного
фонду України в місті Першотравенську про оскарження відмови в виплаті
підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної
соціальної допомоги як дитині війни в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії
за віком та стягнення вказаного підвищення - без його участі в порядку
письмового провадження. Свої вимоги
підтримує в повному обсязі, просить позов задовольнити, визнати відмову
відповідача незаконною, стягнути з відповідача на його користь 742,65 грн.

Відповідач в судове засідання надав заяву про розгляд
адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в місті Першотравенську про оскарження відмови в виплаті підвищення до
пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної
допомоги як дитині війни в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком та
стягнення вказаного підвищення - без участі їх представника в порядку
письмового провадження, зазначивши, що в матеріалах справи мається заперечення
проти позовної заяви ОСОБА_1, просять в задоволенні позову відмовити.

вони
позов не визнають повністю ому засіданні позовні вимоги ОСОБА_1 не визнала в
повному обся, так як вони незаконні та необґрунтовані, надала суду заперечення,
в судовому засіданні пояснила, що згідно ст.111 Закону України «Про державний
бюджет на 2007 рік» встановлено, що виплата підвищення до пенсії дітям війни
провадиться лише особам, які є інвалідами, у розмірі 50% від розміру надбавки,
встановленої для учасників війни, а саме:

- 50% х
38,00 грн = 19,00 грн х 3 м = 57,00 грн, де 38,00 грн надбавка учаснику війни з
01.01.2007 року;

- 50% х
40,60 грн = 20,30 грн х 6 м = 121,80 грн, де 40,60 грн надбавка учаснику війни
з 01.04.2007 року;

- 50% х
41,10 грн = 20,55 грн х 3 м = 61,65 грн, де 41,10 грн надбавка учаснику війни з
01.10.2007 року, де надбавка учасникам війни становить 10% прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили працездатність: з 01.01.2007 року 380,00 грн х
10% = 38,00 грн; з 01.04.2007 року 406,00 х 10% = 40,60 грн; з 01.10.2007 року
411,00 грн х 10% = 41,10 грн.

Загальна
сума надбавки за рік складає 240,45 грн, які позивач і отримав у 2007 році.

Позивач
проводить розрахунок неотриманого підвищення без урахування різниці між
розміром додаткового підвищення до пенсії, на яку він має право за законом і
фактичними виплатами, які він отримував з 01.01.2007 року по 01.01.2008 року та
відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дія якої
призупинена на 2007 рік.

Крім
того, в самому Законі україни «Про соціальний захист дітей війни» не визначено
розмір мінімальної пенсії за віком для здійснення розрахунку відповідного
підвищення особам, які мають статус «діти війни». Таким чином, питання
визначення величини мінімальної пенсії за віком, що застосовується для
обчислення підвищення пенсій особам, яким встановлено статус «дитини війни»,
має бути вирішено у законодавчому порядку шляхом внесення змін до Закону Укрїни
«Про соціальний захист дітей війни».

Слід
зазначити, що надбавки та підвищення, встановлені до пенсій, виплачуються за
рахунок коштів Державного бюджету України. Законом України «Про державний
бюджет України на 2007 рік» відповідних коштів на виплату підвищення «дітям
війни» не передбачено.

Законом
України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до
деяких законодавчих актів України», який набрав чинності з 01.01.2008 року
внесено зміни до Закону Укрїни «Про соціальний захист дітей війни», зокрема в
ст.6 зазначеного Закону, відповідно до якої дітям війни (крім тих, на яких
поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання
чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується
підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни, тобто у
розмірі 10% від прожиткового мінімуму встановленого для осіб, які втратили
працездатність на відповідний рік. Так, прожитковий мінімум для осіб, які
втратили працездатність відповідно до ст.58 Закону Укрїни «Про державний бюджет
України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»
складає: з 01.01.2008 року - 470,00 грн, з 01.04.2008 року - 481,00 грн, з
01.07.2008 року - 482,00 грн, з 01.10.2008 року - 498,00 грн. Так, з 01.01.2008
року отримує надбавку до пенсії згідно
Закону України «Про соціальний захист дітей війни»

Просить в задоволенні позовних вимог відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи,
суд вважає необхідним відмовити у задоволенні позовних вимог.

Як було встановлено, позивач перебуває на обліку в
управлінні Пенсійного фонду України в м. Першотравенську і отримує з 05.09.1988
року пенсію за віком. За 2007 рік він отримав надбавку учасникам війни, яка
становить 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність в
розмірі 240,45 грн.

Відповідно
ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або
місячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що
виплачується замість неї, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.
Згідно п.12 ст.71 закону України «Про державний бюджет Україн на 2007 рік» дію
ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» було зупинено на 2007
рік.

Статтею
111 Закону України «Про державний бюджет Україн
на 2007 рік» визначено, що у 2007 році підвищення до пенсії або
щомісячного довічного утримання чи державної соціальної допомоги, яка
виплачується замість пенсії, відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» виплачується особам, які є інвалідами, окрім тих, на які
поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» у розмірі 50% від розміру надбавки, встановленої для
учасників війни.

Рішенням
Конституційного Суду України від 09.07.2007 року №6-рп/2007 визнано такими, що
не відповідають Конституції України положення п.12 ст.71 Закону Укрїни «Про
державний бюджет України на 2007 рік», яким зупинено на 2007 рік дію ст.6
Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Таким
чином, враховуючи, що мінімальний розмірі пенсії за віком, встановлений ст.28
Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»,
застосовується виключно для визначення розмірів пенсії, призначених згідно
вказаного закону, розрахунок щомісячного довічного утримання чи державної
соціальної допомоги, виходячи з розміру 30% прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, щодо виплати у відповідності до Закону України «Про
соціальний захист дітей війни», діючим законодавством не передбачено.

На
підставі викладеного, керуючись ст.6 Закону України «Про соціальний захист
дітей війни», ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне
страхування», ст.94, 158-163 КАС України, - суд

П О С Т А Н О В И В :

У
задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в місті
Першотравенську про оскарження відмови в виплаті підвищення до пенсії
або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги
як дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком та стягнення
вказаного підвищення відмовити.

Постанова
суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження.

Заява
про апеляційне оскарження постанови суд в Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд подається через Першотравенський міський суд протягом
десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному
обсязі - з дня складення у повному обсязі.

Апеляційна
скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви
про апеляційне оскарження.

Апеляційна
скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про
апеляційне оскарження.

Копія
апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до
Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Суддя:
С.А.Янжула

Сторони
знаходять в шлюбі з 24 лютого 1996 року, який зареєстрований Васильківською
сільською радою Петропавлівського району Дніпропетровської області, за актовим
записом № 4. Від шлюбу мають неповнолітню дитину ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2.

Позивач
просить шлюб розірвати, оскільки подружні відносини припинені, спільне
господарство не ведеться. Причиною розпаду сім'ї була повна відсутність
взаємного розуміння, різні погляди на життя, ведення домашнього господарства,
виховання дитини, постійні сварки, які протягом певного часу переросли в
взаємну неприязнь. Взаємні почуття втрачені, а характер стосунків такий, що
робить неможливим подальше спільне проживання.

Відповідач
по справі, ОСОБА_3, в судовому засіданні позов визнав повністю, просить
розірвати шлюб, вважає примирення
неможливим.

Вислухавши
пояснення сторін, вивчивши матеріали справи суд вважає, що позовні вимоги
підлягають задоволенню, оскільки подружжя розірвали свої відносини, обоє
наполягають на розірванні шлюбу, вважають примирення неможливим.

На підставі
викладеного, керуючись ст.ст. 105 ч.3, 110 ч.1, 112, 113 Сімейного Кодексу
України суд, -

ВИРІШИВ:

Розірвати шлюб зареєстрований 24
лютого 1996 року Васильківською сільською радою Петропавлівського району
Дніпропетровської області, за актовим записом № 4 між до ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2
та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, залишивши позивачці шлюбне прізвище ОСОБА_4.

Стягнути зОСОБА_3 17 /сімнадцять/
гривень судового збору на користь держави при реєстрації розірвання шлюбу в
органах РАЦС, звільнивши від сплати судового збору ОСОБА_4.

Рішення
суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження. Заяву про апеляційне оскарження рішення суду в апеляційний суд
Дніпропетровської області може бути подано через Першотравенський міський суд Дніпропетровської області
протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Апеляційна скарга на рішення суду
подається до апеляційного суду Дніпропетровської області через Першотравенський
міський суд Дніпропетровської області протягом двадцяти днів після подання
заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна
скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо скарга подається в строк, встановлений для подання заяви про
апеляційне оскарження.

Суддя: /Г.М.
Бондарьова/