Справа № 22-а-430/2007
Суддя: Даценко Л.М.
Дата ухвалення: 2007-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 22-а -430/2007
р. Головуючий у 1
інстанції Линник В.Я.
Категорія 26 Доповідач
у 2 інстанції Даценко Л.М.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29
березня 2007 року колегія суддів
судової палати' в цивільних справах
Апеляційного суду Київської області в складі:

головуючого -
судді Хопти С.Ф.

суддів - Даценко
Л.М., Касьяненко Л.І.,

при секретарі -
Данчук Т.В.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за
апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Ірпінського міського суду Київської
області від 12 січня 2007 року в справі за позовом ОСОБА_1 до Київського
обласного військового комісаріату про визнання дій протиправними та проведення
перерахунку пенсії,

Встановила:

У грудні 2006 р. ОСОБА_1 звернувся в суд із зазначеним позовом, в якому
посилався на те, що він є військовим пенсіонером і при проведенні йому
переррсунку пенсії з 01.01.2006 р. всупереч вимогам ст. 2 розділу II
Прикінцевих положень Закону України „Про внесення змін до деяких законів
України з питань соціального захисту військовослужбовців" від 16.12.2004 p. № 2255-IV відповідач
не врахував розміри щомісячної премії, які є додатковим грошовим забезпеченням
військовослужбовців і входять до суми грошового забезпечення, з якої
обчислюються пенсії військовослужбовцям.

Відповідач здійснив йому перерахунок пенсії станом на 01.01.2006 р. із
грошового забезпечення в сумі 2601,08 грн., до якої в порушення вимог Закону №
2255- IV не врахував премію з 01.03.2001 р. в розмірі 179,49 грн.,
з 01.01.2003 р. - в розмірі
400,76 грн. та з 01.05.2003 р.
в розмірі 1015,01 грн. відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів
України від 22.05.2000 р. № 829, якою передбачена премія у розмірі 33,3 %,
Указів Президента від 23.02.2002 р. № 173, яким передбачена щомісячна надбавка
у розмірі 100 % грошового забезпечення та від 05.05.2003 р. № 389, яким
передбачені щомісячні надбавки за безперервну службу у відсотках до грошового
забезпечення залежно від стажу служби в таких розмірах: понад 25 років - до 90
відсотків.

Просив визнати дії відповідача при проведенні перерахунку
пенсії з 01.01.2006 р. згідно із Законом України „Про внесення змін до деяких
законів України з питань соціального захисту військовослужбовців" від
16.12.2004 p.
№ 2255-IV протиправними, визнати основний розмір в сумі 2054,85
грн. перерахованої йому пенсії станом на 01.06.2006 р. заниженим і
зобов"язати відповідача у місячний термін провести йому новий перерахунок
пенсії з 01.12.2006 р. із застосуванням суми грошового забезпечення
військовослужбовців відповідної йому категорії в розмірі 4063,09 грн., з якої
обчислювався основний розмір пенсії цих військовослужбовців з 01.05.2003 р. по
01.01.2006 p.,
тобто по день перерахунку пенсій за вищевказаним законом, яка протиправно
не була застосована під час перерахунку його пенсії. Стягнути з відповідача

на його
користь 12704,90 грн. не отриманих з 01.01.2006 р. по 30.11.2006 р. внаслідок
протиправного ненарахування, що створило таку заборгованість з виплати йому
пенсії.

Постановою Ірпінського міського суду Київської області від 12 січня 2007 р. в позові
відмовлено.

Не погоджуючись
з даним рішенням суду, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просив постанову
суду скасувати та прийняти нову, якою задовольнити його позов, посилаючись на
неповне з"ясування судом обставин, що мають значення для справи,
невідповідність висновків суду обставинам справи та на порушення судом норм
матеріального і процесуального права, що призвело до неправильного вирішення
справи. Апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що
Право позивача при проведенні перерахунку пенсії з 01.01.2006 р. не було
порушено, тому дії відповідача при проведенні перерахунку пенсії позивачу є
правомірними.

Такі висновки суду
відповідають обставинам
справи та вимогам
діючого законодавства.

Згідно ст. 2 розділу II Прикінцевих
положень Закону України „Про внесення змін до деяких законів України з питань
соціального захисту військовослужбовців" від 16.12.2004 p. № 2255-IV Кабінету
Міністрів України забезпечити проведення перерахунку пенсій, раніше призначених
військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за Законом України
"Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" (2262-12),
відповідно до вимог цього Закону з урахуванням змін розмірів та введення нових
видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб,
які мають право на пенсію за Законом України "Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб", з яких обчислюються пенсії, що відбулися чи
були введені після призначення пенсії.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач звільнений
з військової служби і йому була призначена пенсія згідно Закону України
"Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб".

Встановлено, що відповідач з 01.01.2006 р. провів перерахунок пенсії
позивачу з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, яких
позивач не отримував при проходженні військової служби і які були запровадженні
після його звільнення із служби, в тому числі з урахуванням 100 % надбавки, 15
% надбавки за таємність, 90 % надбавки за безперервну службу, 33,3 % премії (а.
с. 8)

Встановлено, що при проведенні перерахунку пенсії позивачу відповідач
обґрунтовано з грошового забезпечення позивача в сумі 497,00 грн., що становить
посадовий оклад -220,00 грн., оклад за військове звання - 135,00 грн., надбавка
за вислугу років - 142,00 грн., визначив 100 % надбавку в розмірі 497,00 грн.
та з посадового окладу в сумі 220,00 грн. визначив 15 % надбавку за таємність в
сумі 33,00 грн., а потім із суми, що включає грошове забезпечення 497,00 грн. +
100 % надбавку 497,00 грн. + 15 % надбавку за таємність 33,00 грн., обрахував
90 % надбавку за безперервну службу в розмірі 924,30 грн. і із загальної суми з
урахуванням всіх надбавок обрахував 33,3 % премії в сумі 649,78 грн.

Встановлено, що пенсія позивачу призначена в розмірі 2054,85 грн., що
становить 79 % від грошового забезпечення позивача в сумі 2601,08 грн.,
обрахованового з урахуванням вищезазначених надбавок та премій.

Встановлено, що позивач 17.10.2006 р. звернувся до
відповідача із заявою, в якій просив провести йому перерахунок пенсії з
урахуванням додаткових видів грошового забезпечення та
премії, передбачених постановою
Кабінету Міністрів України
від

22.05.2000
p. № 829, Указами Президента України
від 04.10.1996 p.
№ 923, від 14.07.1999 p.
№ 847/99, від 23.02.2002 p.
№ 173 та від 05.05.2003 p.
№ 389 (а. с. 9)

Встановлено, що 19.10.2006 р. відповідач повідомив позивача про те, що йому
було проведено перерахунок пенсії* відповідно до вимог ч. 2 розділу II
"Прикінцеві положення" Закону України "Про внесення змін до
ст. 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб
" від 15 червня 2004 р. з урахуванням 100 % надбавки, надбавки за
безперервну службу до 90 % та 33,3 % премії. Перерахунок пенсії з урахуванням
вищевказаних додаткових видів грошового забезпечення за минулий час керівними
документами не передбачений (а. с. 12)

Встановлено, що доводи позивача про неправильність перерахунку пенсії
відповідачем з 01.01.2006 р. і неврахування щомісячної премії в сумі 176,49
грн., 400,76 грн. та 1015,01 грн. не заслуговують на увагу, оскільки, як
вбачається із наданого позивачем способу розрахунку пенсії, він при обрахунку
розміру своєї пенсії тричі застосовує премію в розмірі 33,3 %.

Судом встановлено, що запропонований позивачем спосіб обрахування розміру
пенсії суперечить ст. 2 розділу II Прикінцевих
положень Закону України „Про внесення змін до деяких законів України з питань
соціального захисту військовослужбовців" від 16.12.2004 p. № 2255-IV, який передбачає
проведення перерахунку пенсій, раніше призначених військовослужбовцям, з
урахуванням змін розмірів та введення нових видів грошового забезпечення
відповідних категорій військовослужбовців, з яких обчислюються пенсії, що
відбулися чи були введені після призначення пенсії.

За наведених обставин суд прийшов до правильного висновку про те, що право
позивача при проведенні перерахунку пенсії з 01.01.2006 р. відповідачем не
порушено.

Таким чином, доводи апеляційної скарги не заслуговують на
увагу, не грунтуються

на Законі, не спростовують висновків суду.

Суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та прийняв
постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому колегія
суддів не вбачає підстав для її скасування.

Керуючись ст.ст. 198, 200 Кодексу адміністративного судочинства України
колегія суддів,-

Ухвалила:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 відхилити.

Постанову
Ірпінського міського суду Київської області від 12 січня 2007 року залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і
може бути оскаржена в касаційному порядку до Віщого адміністративного суду
України протягом одного місяця з дня складення ухвали у повному обсязі.