Справа № 2-а-3256/08
Суддя: Шевчук С.М.
Дата ухвалення: 2008-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СFпFрFаFвFаF №F2-аF-3256/08
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
25 лFиFпFнFяF 2008 рFоFкFуF 11 гFоFдF. 40 хFвF. мF. РFіFвFнFеF
РFіFвFнFеFнFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF пFіFдF гFоFлFоFвFуFвFаFнFнFяFмF сFуFдFдFіF ШFеFвFчFуFкF СF.МF. зFаF уFчFаFсFтFюF сFеFкFрFеFтFаFрFяF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF ВFаFсFиFлFеFвFиFчF ІF.ІF. тFаF сFтFоFрFіFнF іF іFнFшFиFхF оFсFіFбF, яFкFіF бFеFрFуFтFьF уFчFаFсFтFьF уF сFпFрFаFвFіF:
оFрFгFаFнFуF пFрFоFкFуFрFаFтFуFрFиF: ВFоFрFоFбFеFйF СF.АF. ;
пFоFзFиFвFаFчFаF: пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF КFаFзFкFаF ОF.ВF. (кFоFпFіFяF дFоFвFіFрFеFнFоFсFтFіF вF мFаFтFеFрFіFаFлFаFхF сFпFрFаFвFиF);
вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF: нFеF зF'яFвFиFвFсFяF;
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF сFпFрFаFвFуF зFаF пFоFзFоFвFоFмF зFаFсFтFуFпFнFиFкFаF пFрFоFкFуFрFоFрFаF мF. РFіFвFнFеF вF іFнFтFеFрFеFсFаFхF дFеFрFжFаFвFиF, уFпFоFвFнFоFвFаFжFеFнFиFмF оFрFгFаFнFоFмF яFкFоFїF вFиFсFтFуFпFаFєF РFіFвFнFеFнFсFьFкFеF тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFеF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF кFоFмFіFсFіFїF зF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF тFаF фFоFнFдFоFвFоFгFоF рFиFнFкFуF дFоF ЗFаFкFрFиFтFоFгFоF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF “FДFеFрFеFвFоFоFбFрFоFбFнFиFйF кFоFмFбFіFнFаFтF”F пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF шFтFрFаFфFуF вF сFуFмFіF 510 гFрFнF., сFуFдF, -
ВF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ВF :
ЗFаFсFтFуFпFнFиFкF пFрFоFкFуFрFоFрFаF мF. РFіFвFнFеF вF іFнFтFеFрFеFсFаFхF дFеFрFжFаFвFиF, уFпFоFвFнFоFвFаFжFеFнFиFмF оFрFгFаFнFоFмF яFкFоFїF вFиFсFтFуFпFаFєF РFіFвFнFеFнFсFьFкFеF тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFеF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF кFоFмFіFсFіFїF зF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF тFаF фFоFнFдFоFвFоFгFоF рFиFнFкFуF зFвFеFрFнFуFвFсFяF дFоF РFіFвFнFеFнFсFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF зF пFоFзFоFвFоFмF дFоF ЗFаFкFрFиFтFоFгFоF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF “FДFеFрFеFвFоFоFбFрFоFбFнFиFйF кFоFмFбFіFнFаFтF”F пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF шFтFрFаFфFуF вF сFуFмFіF 510 гFрFнF.
ПFрFоFкFуFрFоFрF тFаF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFоFзFиFвFаFчFаF уF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF нFаFдFаFлFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяF, яFкFіF пFоFвFнFіFсFтFюF сFпFіFвFпFаFдFаFюFтFьF іFзF пFоFзFиFцFіFєFюF, яFкFаF вFиFкFлFаFдFеFнFаF уF пFоFзFоFвFнFіFйF зFаFяFвFіF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF зFаFпFеFрFеFчFеFнFьF нFаF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF пFоFзFоFвF нFеF пFоFдFаFвF, уF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFеF зF'яFвFлFяFвFсFяF, пFрFоF дFеFнFьF, чFаFсF, мFіFсFцFеF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF пFоFвFіFдFоFмFлFяFвFсFяF нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF. ПFрFоF пFрFиFчFиFнFиF нFеFяFвFкFиF сFуFдF нFеF пFоFвFіFдFоFмFиFвF. СFуFдFоFмF нFеF вFиFзFнFаFвFаFлFаFсFяF оFбFоFвF'яFзFкFоFвFоFюF уFчFаFсFтFьF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF вF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF. ЗFаF тFаFкFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF, сFуFдF вFвFаFжFаFєF зFаF мFоFжFлFиFвFеF рFоFзFгFлFяFнFуFтFиF сFпFрFаFвFуF бFеFзF уFчFаFсFтFіF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFоFяFсFнFеFнFнFяF пFрFоFкFуFрFоFрFаF, пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF пFоFдFаFнFіF нFиFмFиF пFиFсFьFмFоFвFіF дFоFкFаFзFиF, оFцFіFнFиFвFшFиF їFхF зFаF сFвFоFїFмF вFнFуFтFрFіFшFнFіFмF пFеFрFеFкFоFнFаFнFнFяFмF, щFоF ґFрFуFнFтFуFюFтFьFсFяF нFаF вFсFеFбFіFчFнFоFмFуF, пFоFвFнFоFмFуF іF оFбF’FєFкFтFиFвFнFоFмFуF рFоFзFгFлFяFдFіF уF сFуFдFоFвFоFмFуF пFрFоFцFеFсFіF вFсFіFхF оFбFсFтFаFвFиFнF сFпFрFаFвFиF вF їFхF сFуFкFуFпFнFоFсFтFіF, сFуFдF дFіFйFшFоFвF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF пFоFзFоFвF пFіFдFлFяFгFаFєF дFоF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF пFоFвFнFіFсFтFюF.
СFуFдF вFиFхFоFдFиFвF зF нFаFсFтFуFпFнFоFгFоF.
12.11.2007 рFоFкFуF пFоFзFиFвFаFчFеFмF щFоFдFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF бFуFлFоF вFиFнFеFсFеFнFоF рFоFзFпFоFрFяFдFжFеFнFнFяF пFрFоF уFсFуFнFеFнFнFяF вF сFтFрFоFкF дFоF 14.12.2007 рFоFкFуF пFоFрFуFшFеFнFьF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF пFрFоF цFіFнFнFіF пFаFпFеFрFиF вF чFаFсFтFиFнFіF пFоFдFаFнFнFяF еFмFіFтFеFнFтFоFмF іFнFфFоFрFмFаFцFіFїF пFрFоF фFіFнFаFнFсFоFвFоF-гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFуF дFіFяFлFьFнFіFсFтFьF еFмFіFтFеFнFтFаF, яFкFеF бFуFлFоF нFаFдFіFсFлFаFнFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFуF (аF.сF. 3, 4).
СFтFаFнFоFмF нFаF 17.12.2007 рFоFкFуF ЗFаFкFрFиFтFеF аFкFцFіFоFнFеFрFнFеF тFоFвFаFрFиFсFтFвFоF “FДFеFрFеFвFоFоFбFрFоFбFнFиFйF кFоFмFбFіFнFаFтF”F нFеF вFиFкFоFнFаFлFоF рFоFзFпFоFрFяFдFжFеFнFнFяF КFоFмFіFсFіFїF, чFиFмF пFоFрFуFшFиFлFоF пF. 10 сFтF. 8 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFеF рFеFгFуFлFюFвFаFнFнFяF рFиFнFкFуF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF вF УFкFрFаFїFнFіF”F.
ЗFгFіFдFнFоF іFзF сFтF. 11 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFеF рFеFгFуFлFюFвFаFнFнFяF рFиFнFкFуF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF вF УFкFрFаFїFнFіF", ДFеFрFжFаFвFнFаF кFоFмFіFсFіFяF зF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF тFаF фFоFнFдFоFвFоFгFоF рFиFнFкFуF мFаFєF пFрFаFвFоF нFаFкFлFаFдFаFтFиF нFаF юFрFиFдFиFчFнFиFхF оFсFіFбF шFтFрFаFфFиF.
17.12.2007 рFоFкFуF уFпFоFвFнFоFвFаFжFеFнFоFюF оFсFоFбFоFюF пFоFзFиFвFаFчFаF бFуFлFоF вFиFнFеFсFеFнFоF пFоFсFтFаFнFоFвFуF пFрFоF пFоFрFуFшFеFнFнFяF сFпFрFаFвFиF пFрFоF пFрFаFвFоFпFоFрFуFшFеFнFнFяF нFаF рFиFнFкFуF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF щFоFдFоF ЗFаFкFрFиFтFоFгFоF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF “FДFеFрFеFвFоFоFбFрFоFбFнFиFйF кFоFмFбFіFнFаFтF”F, яFкFаF бFуFлFаF нFаFдFіFсFлFаFнFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFуF 18.12.2007 рFоFкFуF (аF.сF.5, 6).
ЩFоFдFоF ЗFаFкFрFиFтFоFгFоF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF “FДFеFрFеFвFоFоFбFрFоFбFнFиFйF кFоFмFбFіFнFаFтF”F 26.12.2007 рFоFкFуF сFкFлFаFдFеFнFоF аFкFтF пFрFоF пFрFаFвFоFпFоFрFуFшFеFнFнFяF нFаF рFиFнFкFуF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF зFаF №F 245-РFІF (аF.сF.7) тFаF вFиFнFеFсFеFнFоF пFоFсFтFаFнFоFвFуF пFрFоF нFаFкFлFаFдFеFнFнFяF сFаFнFкFцFіFїF зFаF пFрFаFвFоFпFоFрFуFшFеFнFнFяF нFаF рFиFнFкFуF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF вFіFдF 09.01.2008 рF. №F 030-РFІF (аF.сF. 10), яFкFоFюF нFаFкFлFаFдFеFнFоF нFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF шFтFрFаFфF вF рFоFзFмFіFрFіF 510,00 гFрFнF. НFаF рFоFзFгFлFяFдF сFпFрFаFвFиF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF нFеF зF’FяFвFиFвFсFяF, пFоFсFтFаFнFоFвFаF №F 030-РFІF бFуFлFаF нFаFпFрFаFвFлFеFнFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFуF 11.01.2008 рFоFкFуF (аF.сF.11).
НFаF мFоFмFеFнFтF пFоFдFаFнFнFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF пFоFзFоFвFуF, рFоFзFпFоFрFяFдFжFеFнFнFяF пFрFоF уFсFуFнFеFнFнFяF пFоFрFуFшFеFнFьF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF пFрFоF цFіFнFнFіF пFаFпFеFрFиF, пFоFсFтFаFнFоFвFаF пFрFоF нFаFкFлFаFдFеFнFнFяF сFаFнFкFцFіFїF зFаF пFрFаFвFоFпFоFрFуFшFеFнFнFяF нFаF рFиFнFкFуF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF вF сFуFдFоFвFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF нFеF оFсFкFаFрFжFуFвFаFлFиFсFьF, шFтFрFаFфFнFіF сFаFнFкFцFіFїF нFеF сFпFлFаFчFуFвFаFлFиFсFьF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF. 3 сFтFаFтFтFіF 11 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFеF рFеFгFуFлFюFвFаFнFнFяF рFиFнFкFуF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF вF УFкFрFаFїFнFіF", шFтFрFаFфFиF, нFаFкFлFаFдFеFнFіF ДFеFрFжFаFвFнFоFюF кFоFмFіFсFіFєFюF зF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF тFаF фFоFнFдFоFвFоFгFоF рFиFнFкFуF, сFтFяFгFуFюFтFьFсFяF уF сFуFдFоFвFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF.
ЗF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF вFиFщFеFвFиFкFлFаFдFеFнFоFгFоF, пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFюFтFьFсFяF нFаFлFеFжFнFиFмFиF тFаF дFоFпFуFсFтFиFмFиFмFиF дFоFкFаFзFаFмFиF, аF тFоFмFуF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF дFоF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF.
СFуFдFоFвFіF вFиFтFрFаFтFиF пFоF сFпFрFаFвFіF зFгFіFдFнFоF чF.4 сFтF.94 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF зF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF нFеF сFтFяFгFуFюFтFьFсFяF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF. 160–F163 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF,–F
ПFОFСFТFАFНFОFВFИFВF:
1. ПFоFзFоFвF зFаFсFтFуFпFнFиFкFаF пFрFоFкFуFрFоFрFаF мF.РFіFвFнFеF вF іFнFтFеFрFеFсFаFхF дFеFрFжFаFвFиF, уFпFоFвFнFоFвFаFжFеFнFиFмF оFрFгFаFнFоFмF яFкFоFїF вFиFсFтFуFпFаFєF РFіFвFнFеFнFсFьFкFеF тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFеF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF кFоFмFіFсFіFїF зF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF тFаF фFоFнFдFоFвFоFгFоF рFиFнFкFуF зFаFдFоFвFоFлFиFтFиF пFоFвFнFіFсFтFюF.
3. ВFиFдFаFтFиF вFиFкFоFнFаFвFчFиFйF лFиFсFтF пFіFсFлFяF нFаFбFрFаFнFнFяF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтFаFтFтFіF 254 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF вF пFоFрFяFдFкFуF, вFиFзFнFаFчFеFнFоFмFуF чFаFсFтFиFнFоFюF 1 сFтFаFтFтFіF 258 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF.
4. ПFоFсFтFаFнFоFвFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF сFтFрFоFкFуF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF, яFкFщFоF тFаFкFуF зFаFяFвFуF нFеF бFуFлFоF пFоFдFаFнFоF. ЯFкFщFоF зFаFяFвFуF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF бFуFлFоF пFоFдFаFнFоF, аFлFеF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFеF бFуFлFаF пFоFдFаFнFаF уF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF сFтFрFоFкF, пFоFсFтFаFнFоFвFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF цFьFоFгFоF сFтFрFоFкFуF. УF рFаFзFіF пFоFдFаFнFнFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF пFоFсFтFаFнFоFвFаF, яFкFщFоF їFїF нFеF сFкFаFсFоFвFаFнFоF, нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF.
5. ПFоFсFтFаFнFоFвFаF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF дFоF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF чFеFрFеFзF сFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, яFкFиFйF уFхFвFаFлFиFвF пFоFсFтFаFнFоFвFуF. ЗFаFяFвFаF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF пFоFдFаFєFтFьFсFяF пFрFоFтFяFгFоFмF 10 дFнFіFвF зF дFнFяF їFїF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF, аF вF рFаFзFіF сFкFлFаFдFеFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF –F зF дFнFяF сFкFлFаFдFеFнFнFяF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF. АFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFоFдFаFєFтFьFсFяF пFрFоFтFяFгFоFмF 20-тFиF дFнFіFвF пFіFсFлFяF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF. АFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF мFоFжFеF бFуFтFиF пFоFдFаFнFаF бFеFзF пFоFпFеFрFеFдFнFьFоFгFоF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF, яFкFщFоF сFкFаFрFгFаF пFоFдFаFєFтFьFсFяF уF сFтFрFоFкF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF дFлFяF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF.
СFуFдFдFяF СF.МF.ШFеFвFчFуFкF
ПFоFвFнFиFйF тFеFкFсFтF пFоFсFтFаFнFоFвFиF сFкFлFаFдFеFнFоF 28.07.2008 рFоFкFуF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFаF нFеF нFаFбFрFаFлFаF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF.
СFуFдFдFяF СF.МF.ШFеFвFчFуFкF