Справа № К-1667/07
Суддя: Голубєва Г.К.
Дата ухвалення: 2008-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВFИFЩFИFЙF АFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFЙF СFУFДF УFКFРFАFЇFНFИF
ІFмFеFнFеFмF УFкFрFаFїFнFиF
№F КF-1667/07
ВFиFщFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF УFкFрFаFїFнFиF уF сFкFлFаFдFіF кFоFлFеFгFіFїF сFуFдFдFіFвF:
ГFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF ГFоFлFуFбFєFвFоFїF ГF.КF.
СFуFдFдFіFвF БFрFаFйFкFаF АF.ІF.
РFиFбFчFеFнFкFаF АF.ОF.
ФFеFдFоFрFоFвFаF МF.ОF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF вF пFоFпFеFрFеFдFнFьFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ОFрFдFжFоFнFіFкFіFдFзFеFвFсFьFкFоFгFоF мF. ФFеFоFдFоFсFіFїF сFаFдFоFвFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF «ІFнFсFаFйFтF»
нFаF уFхFвFаFлFуF СFеFвFаFсFтFоFпFоFлFьFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 14.12.2006 рFоFкFуF
тFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF АFвFтFоFнFоFмFнFоFїF РFеFсFпFуFбFлFіFкFиF КFрFиFмF вFіFдF 12.10.2006 рFоFкFуF
зFаF пFоFзFоFвFоFмF ОFрFдFжFоFнFіFкFіFдFзFеFвFсFьFкFоFгFоF мF. ФFеFоFдFоFсFіFїF сFаFдFоFвFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF «ІFнFсFаFйFтF»
дFоF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF мF. ФFеFоFдFоFсFіFїF АFвFтFоFнFоFмFнFоFїF РFеFсFпFуFбFлFіFкFиF КFрFиFмF
пFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF рFіFшFеFнFнFяF тFаF сFпFоFнFуFкFаFнFнFяF дFоF вFиFкFоFнFаFнFнFяF пFеFвFнFиFхF дFіFйF, -
УF сFеFрFпFнFіF 2006 рFоFкFуF ОFрFдFжFоFнFіFкFіFдFзFеFвFсFьFкFеF мF. ФFеFоFдFоFсFіFїF сFаFдFоFвFеF тFоFвFаFрFиFсFтFвFоF «ІFнFсFаFйFтF» зFвFеFрFнFуFлFоFсFяF дFоF сFуFдFуF зF пFоFзFоFвFнFоFюF зFаFяFвFоFюF, вF яFкFіFйF пFрFоFсFиFлFоF сFкFаFсFуFвFаFтFиF рFіFшFеFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF вFіFдF 08.07.2005 рFоFкFуF №F 3 пFрFоF вFиFкFлFюFчFеFнFнFяF сFаFдFоFвFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF РFеFєFсFтFрFуF нFеFпFрFиFбFуFтFкFоFвFиFхF уFсFтFаFнFоFвF (оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйF) тFаF пFрFоFсFиFлFоF зFоFбFоFвF’FяFзFаFтFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF пFоFнFоFвFиFтFиF вFкFлFюFчFеFнFнFяF пFоFзFиFвFаFчFаF уF зFаFзFнFаFчFеFнFоFмFуF рFеFєFсFтFрFіF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF АFвFтFоFнFоFмFнFоFїF РFеFсFпFуFбFлFіFкFиF КFрFиFмF вFіFдF 12.10.2006 рFоFкFуF, зFаFлFиFшFеFнFоFюF бFеFзF зFмFіFнF уFхFвFаFлFоFюF СFеFвFаFсFтFоFпFоFлFьFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 14.12.2006 рFоFкFуF, зFаFяFвFлFеFнFиFйF пFоFзFоFвF зFаFлFиFшFеFнFиFйF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF.
НFеF пFоFгFоFдFжFуFюFчFиFсFьF іFзF зFаFзFнFаFчFеFнFиFмFиF сFуFдFоFвFиFмFиF рFіFшFеFнFнFяFмFиF, ОFрFдFжFоFнFіFкFіFдFзFеFвFсFьFкFеF мF. ФFеFоFдFоFсFіFїF сFаFдFоFвFеF тFоFвFаFрFиFсFтFвFоF «ІFнFсFаFйFтF» пFоFдFаFлFоF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF, вF яFкFіFйF пFрFоFсFиFтFьF їFхF сFкFаFсFуFвFаFтFиF, мFоFтFиFвFуFюFчFиF нFеFпFрFаFвFиFлFьFнFиFмF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяFмF сFуFдFоFмF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF.
ПFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF пFрFаFвFиFлFьFнFіFсFтFьF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFаFмFиF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFйF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFцFіFнFкFиF оFбFсFтFаFвFиFнF сFпFрFаFвFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF дFіFйFшFлFаF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF кFаFсFаFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ВFиFрFіFшFуFюFчFиF пFиFтFаFнFнFяF пFрFоF пFрFаFвFоFмFіFрFнFіFсFтFьF вFиFкFлFюFчFеFнFнFяF пFоFзFиFвFаFчFаF зF РFеFєFсFтFрFуF нFеFпFрFиFбFуFтFкFоFвFиFхF уFсFтFаFнFоFвF (оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйF), кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFрFаFхFоFвFуFєF нFаFсFтFуFпFнFеF.
ПFуFнFкFтFоFмF 4 ПFоFрFяFдFкFуF вFиFзFнFаFчFеFнFнFяF сFтFрFуFкFтFуFрFиF оFзFнFаFкFиF нFеFпFрFиFбFуFтFкFоFвFиFхF уFсFтFаFнFоFвF (оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйF), зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFиFмF НFаFкFаFзFоFмF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 03.07.2000 рFоFкFуF №F 355, зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFиFмF вF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFіF юFсFтFиFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF 27.07.2000 рFоFкFуF зFаF №F 451/4672, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF, щFоF сFтFрFуFкFтFуFрFнFаF оFзFнFаFкFаF 0011 сFтFоFсFуFєFтFьFсFяF іFнFшFиFхF, нFіFжF вFиFзFнFаFчFеFнFіF вF аFбFзFаFцFіF «бF» юFрFиFдFиFчFнFиFхF оFсFіFбF, дFіFяFлFьFнFіFсFтFьF яFкFиFхF нFеF пFеFрFеFдFбFаFчFаFєF оFдFеFрFжFаFнFнFяF пFрFиFбFуFтFкFуF зFгFіFдFнFоF зF нFоFрFмFаFмFиF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFхF зFаFкFоFнFіFвF.
ПFуFнFкFтFоFмF 7.11.5 сFтF. 7 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF пFрFиFбFуFтFкFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF» вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF вFіFдF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF зFвFіFлFьFнFяFюFтFьFсFяF дFоFхFоFдFиF нFеFпFрFиFбFуFтFкFоFвFиFхF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйF, вFиFзFнFаFчFеFнFиFхF уF аFбFзFаFцFіF «гF» пFпF. 7.11.1, оFтFрFиFмFаFнFіF уF вFиFгFлFяFдFіF кFоFшFтFіFвF аFбFоF мFаFйFнFаF, яFкFіF нFаFдFхFоFдFяFтFьF тFаFкFиFмF нFеFпFрFиFбFуFтFкFоFвFиFмF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFяFмF вFіFдF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF їFхF оFсFнFоFвFнFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF тFаF уF вFиFгFлFяFдFіF пFаFсFиFвFнFиFхF дFоFхFоFдFіFвF.
ЗFгFіFдFнFоF пF. 7.11.13 сFтF. 7 вFиFщFеFзFгFаFдFаFнFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF пFіFдF тFеFрFмFіFнFоFмF «оFсFнFоFвFнFаF дFіFяFлFьFнFіFсFтFьF» сFлFіFдF рFоFзFуFмFіFтFиF дFіFяFлFьFнFіFсFтFьF нFеFпFрFиFбFуFтFкFоFвFиFхF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйF зF нFаFдFаFнFнFяF бFлFаFгFоFдFіFйFнFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF, пFрFоFсFвFіFтFнFіFхF, кFуFлFьFтFуFрFнFиFхF, нFаFуFкFоFвFиFхF, оFсFвFіFтFнFіFхF тFаF іFнFшFиFхF пFоFдFіFбFнFиFхF пFоFсFлFуFгF дFлFяF сFуFсFпFіFлFьFнFоFгFоF сFпFоFжFиFвFаFнFнFяF, зFіF сFтFвFоFрFеFнFнFяF сFиFсFтFеFмFиF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF сFаFмFоFзFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF гFрFоFмFаFдFяFнF тFаF дFлFяF іFнFшFиFхF цFіFлFеFйF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFхF сFтFаFтFуFтFнFиFмFиF дFоFкFуFмFеFнFтFаFмFиF, уFкFлFаFдFеFнFиFмFиF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF нFоFрFмF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFхF зFаFкFоFнFіFвF пFрFоF нFеFпFрFиFбFуFтFкFоFвFіF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFїF. СFтFаFтFуFтFнFіF дFоFкFуFмFеFнFтFиF нFеFпFрFиFбFуFтFкFоFвFиFхF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйF пFоFвFиFнFнFіF мFіFсFтFиFтFиF вFиFчFеFрFпFнFиFйF пFеFрFеFлFіFкF вFиFдFіFвF їFхF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF.
СFуFдFоFвFаF кFоFлFеFгFіFяF пFоFгFоFдFжFуFєFтFьFсFяF зF вFиFсFнFоFвFкFоFмF сFуFдFіFвF пFоFпFеFрFеFдFнFіFхF іFнFсFтFаFнFцFіFйF, щFоF вFнFеFсFеFнFнFяF зFмFіFнF дFоF СFтFаFтFуFтFуF сFаFдFоFвFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF яFкFиFхF оFсFнFоFвFнFиFмFиF зFаFвFдFаFнFнFяFмFиF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF, зFоFкFрFеFмFаF, єF: вFеFдFеFнFнFяF сFаFдFіFвFнFиFцFтFвFаF тFаF іFнFшFиFхF вFиFдFіFвF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF, щFоF сFпFрFиFяFюFтFьF рFоFзFвFиFтFкFуF сFаFдFіFвFнFиFцFтFвFаF, зFаFнFяFтFтFяF сFіFлFьFсFьFкFиFмF, вFоFдFнFиFмF тFаF лFіFсFоFвFиFмF гFоFсFпFоFдFаFрFсFтFвFоFмF; зFаFнFяFтFтFяF оFзFдFоFрFоFвFчFоFюF, уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF кFуFлFьFтFуFрFнFоF-оFзFдFоFрFоFвFчFоFюF дFіFяFлFьFнFіFсFтFюF; зFаFнFяFтFтFяF рFеFкFрFеFаFцFіFйFнFоFюF дFіFяFлFьFнFіFсFтFюF, уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF: оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFєFюF вFіFдFпFоFчFиFнFкFуF дFлFяF чFлFеFнFіFвF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF, сFпFіFвFвFіFтFчFиFзFнFиFкFіFвF; фFіFзFиFчFнFоFюF кFуFлFьFтFуFрFоFюF тFаF сFпFоFрFтFоFмF (вFкFлFюFчFаFюFчFиF вFоFдFнFіF –F яFхFтFсFпFоFрFтF, рFиFбFаFлFьFсFтFвFоF, пFіFдFвFоFдFнFеF пFлFаFвFаFнFнFяF, іFнFшFіF; бFіFгF, аFлFьFпFіFнFіFзFмF, тFуFрFиFзFмF, тFеFнFіFсF тFаF іFнFшFіF вFиFдFиF сFпFоFрFтFуF), єF нFеFсFуFмFіFсFнFиFмF зFіF сFтFаFтFуFсFоFмF нFеFпFрFиFбFуFтFкFоFвFоFїF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFїF.
ЗFаF тFаFкFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF сFуFдFоFвFаF кFоFлFеFгFіFяF вFвFаFжFаFєF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF, вFиFкFлFюFчFиFвFшFиF пFоFзFиFвFаFчFаF зF РFеFєFсFтFрFуF нFеFпFрFиFбFуFтFкFоFвFиFхF уFсFтFаFнFоFвF (оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйF), дFіFяFвF уF мFеFжFаFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF, нFаFдFаFнFиFхF йFоFмFуF ЗFаFкFоFнFоFмF, тFаF уF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF дFоF вFиFмFоFгF чFиFнFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF.
ОFтFжFеF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF пFоFрFуFшFеFнFьF сFуFдFоFмF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFйF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF пFрFиF вFиFрFіFшFеFнFнFіF цFіFєFїF сFпFрFаFвFиF нFеF дFоFпFуFщFеFнFоF. ПFрFаFвFоFвFаF оFцFіFнFкFаF оFбFсFтFаFвFиFнF уF сFпFрFаFвFіF дFаFнFаF вFіFрFнFоF, аF тFоFмFуF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF сFлFіFдF зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, аF оFсFкFаFрFжFуFвFаFнFіF сFуFдFоFвFіF рFіFшFеFнFнFяF –F бFеFзF зFмFіFнF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF вFиFкFлFаFдFеFнFоFгFоF, кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF. сFтF. 220, 2201, 224, 230, 231 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, ВFиFщFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF УFкFрFаFїFнFиF
КFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ОFрFдFжFоFнFіFкFіFдFзFеFвFсFьFкFоFгFоF мF. ФFеFоFдFоFсFіFїF сFаFдFоFвFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF «ІFнFсFаFйFтF» вFіFдFхFиFлFиFтFиF.
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