Справа № 2-а-6099/2008
Суддя: Літвин О.Т.
Дата ухвалення: 2008-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа №
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2008 р. м.Житомир

Житомирський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючого
- судді Літвина О. Т.,

при
секретарі - Васинчук О.В.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2

до Управління праці та соціального захисту
населення Чуднівської районної державної адміністрації Житомирської області,
Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської
обласної державної адміністрації

про
стягнення 2379,12 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачкі
звернулися до суду з позовом, в якому зазначають, що їм, як особам, що фактично
здійснюють догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку, відповідно до
Закону України “Про державну допомогу сім'ям з дітьми”, щомісячно повинна
надаватися грошова допомога у розмірі встановленого законом прожиткового
мінімуму для дітей віком до 6 років. Однак в 2007 року вона виплачувалась
відповідачами у меншому розмірі. Просили визнати такі дії відповідачів
неправомірними та стягнути з останніх заборгованість в сумі 2379,12 грн.
Просили також зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення
Чуднівської райдержадміністрації в подальшому
виплачувати їм таку допомогу в повному розмірі щомісячно.

Позивачка ОСОБА_1 в судовому засіданні позов підтримала.

Позивач ОСОБА_2 у судове засідання не прибув, в
позовній заяві просить справу розглянути
у його відсутність.

Представники відповідачів до суду не прибули, про дату,
час і місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши позивачку
ОСОБА_1 суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 є батьками малолітньої
дитини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1народження,
що підтверджується свідоцтвом про народження серії І-ТП №НОМЕР_1, виданим ВРАЦС Чуднівського районного
управління юстиції та фактично
здійснюють догляд за своєю малолітньою дитиною, а саме з травня по серпень 2007
року здійснювала догляд ОСОБА_1, а з серпня по грудень 2007 року ОСОБА_2.

Як свідчать довідка Управління праці та соціального
захисту населення Чуднівської РДА, ОСОБА_1 отримала щомісячну грошову допомогу в
таких розмірах: за період в травні 2007 року - 66,60 грн., з червня по липень
2007 року по 129,03 грн., у серпні 2007 року - 58,27 грн., а ОСОБА_2 у вересні
2007 року - 83,88 грн., у жовтні 2007 року - 104,85 грн., у листопаді 2007 року
- 107,73 грн., у грудні 2007 року - 110,88 грн., тобто з врахуванням обмежень,
встановлених Законом України “Про державний бюджет України на 2007 рік”.

Відповідно до ст. 22 Конституції України, при прийнятті
нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження
змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007
року по справі №1-292007 були визнані неконституційними положення п.14 ст.71
Закону України “Про державний бюджет України на 2007 рік”, отже, з цього часу відновлено дії ст.12 та ч.1 ст.15, п.3 розділу УШ „Прикінцеві
положення” Закону України „Про державну допомогу сім'ям з дітьми” щодо
встановлення розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку.

Відповідно до
пункту 5 резолютивної частини вказаного рішення Конституційного Суду України,
воно має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку
з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Судом
встановлено, що всупереч рішенню Конституційного Суду України Управлінням праці
та соціального захисту населення Чуднівської РДА вказана допомога позивачам виплачувалася не в повному
розмірі, а заява позивачки з цього питання відповідачем залишена без
задоволення.

Визнані неконституційними
положення Закону України “Про Державний бюджет України на 2007
рік”втрачають чинність з дня ухвалення
Конституційним Судом рішення, тому позов
підлягає частковому задоволенню, стягненню підлягає заборгованість за період з
липня по грудень 2007 року включно та з
Управління праці та соціального захисту населення Чуднівської РДА, оскільки
позивачі перебували на обліку та отримували вказану допомогу у цьому
управлінні.

З врахуванням розміру прожиткового мінімуму на одну
особу в розрахунку на місяць для дітей віком до 6 років в цей період (ст.62
Закону України “Про Державний бюджет
України на 2007 рік”) сума заборгованості становить:

перед ОСОБА_1 з липня по серпень 2007 року включно -
(463 х 2) -187,30 грн. = 738,70 грн.;

перед ОСОБА_2 з вересня по грудень 2007 року включно -
(463грн. + (470грн. х 3)) - 407,34 грн. = 1465,66 грн.

Що стосується
вимоги позивачів щодо зобов'язання відповідача виплачувати їм в подальшому
щомісячно допомогу по догляду за дитиною до трьохрічного віку, то вона задоволенню не підлягає оскільки до Закону України „Про державну допомогу
сім'ям з дітьми” внесені зміни Законом України „Про державний бюджет
України на 2008 рік”

На підставі викладеного і керуючись Закону України “Про державну допомогу сім'ям
з дітьми”, ст. ст. 94, 158 -163, 167,
254 КАС України, Житомирський окружний
адміністративний суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту
населення Чуднівської районної державної адміністрації Житомирської
області щодо виплати ОСОБА_1 та
ОСОБА_2щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьох
річного віку за період з липня по
грудень 2007 року у розмірі меншому, ніж
це встановлено ст. 15 Закону України “Про державну допомогу сім'ям з дітьми”.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту
населення Чуднівської районної адміністрації Житомирської області на користь ОСОБА_1 738,70 грн. заборгованості
по недоплаченій щомісячній допомозі по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку за період з липня по
серпень 2007 року.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту
населення Чуднівської районної адміністрації Житомирської області на користь ОСОБА_21465,66 грн. заборгованості
по недоплаченій щомісячній допомозі по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку за період з вересня по
грудень 2007 року.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити за
безпідставністю.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне
оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається
через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови.
Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання
заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий
суддя: О.Т.
Літвин