Справа № 2-а-180/2008
Суддя: Гордійко Ю.Г.
Дата ухвалення: 2008-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-180/08
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 червня 2008 року м. Чернігів

Новозаводський районний суд міста
Чернігова

в складі: головуючого-судді Гордійка Ю.Г.

при секретарі Шуршавій
Т.М.

з участю позивача ОСОБА_1

представника відповідачів Максименко В.В.

представника відповідача Костюченко О.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі
суду в місті Чернігові адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1
до управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у
м. Чернігові ради, головного управління праці та соціального захисту населення
Чернігівської обласної державної адміністрації, Чернігівського обласного центру
по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання права та стягнення
недоотриманої суми разової щорічної грошової допомоги -

В С Т А Н О В И В :

14.04.2008 р. ОСОБА_1
звернувся до суду з адміністративним
позовом до управління праці та соціального захисту населення Новозаводської
районної у м. Чернігові ради про визнання права та стягнення недоотриманої суми
разової щорічної грошової допомоги(а.с.1-2), мотивуючи свої вимоги наступним.

Він є учасником
бойових дій. Законом України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту” передбачена щорічна виплата до 5 травня разової грошової
допомоги у розмірі 5-ти мінімальних
пенсій за віком. Закони України „Про державний бюджет України на 2006 рік”,
„Про державний бюджет України на 2007 рік” обмежують його право на отримання
більшого розміру разової грошової допомоги, суперечать Закону України „Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” та не відповідають
Конституції України. Просить визнати його право на перерахунок розміру разової
грошової допомоги, як учаснику бойових дій, стягнути з Чернігівського обласного
центру по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат заборгованості по
невиплаченій разовій грошовій допомозі у сумі 3315,30 грн.

В ході розгляду
справи до участі в ній в якості відповідачів було залучено: головне управління
праці та соціального захисту населення Чернігівської обласної
держадміністрації, Чернігівський обласний центр по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат.

У судовому засіданні
позивач позов підтримав та просить його задовольнити. Пояснив, що матеріальну допомогу за 2006 р. отримав в
квітні-травні 2006 р., не пізніше 05.05.2006 р. Не може пояснити, чи пропустив
він строк звернення до суду.

Представник
відповідачів: управління праці та соціального захисту населення Новозаводської
районної у м. Чернігові ради та головного управління праці та соціального
захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації - Максименко
В.В. позов не визнала згідно письмових заперечень та пояснила, що разову грошову
допомогу виплачує Чернігівський обласний центр по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат. Просить в задоволенні позову відмовити.

Представник
відповідача - Чернігівського обласного центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат Костюченко О.Л. позов не визнала згідно письмових заперечень.
Просила в задоволенні позову відмовити в зв”язку з без підставністю і пропуском
позивачем строку звернення до суду з позовом.

Вислухавши осіб, які
беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку,
що позов підлягає задоволенню частково.

Судом встановлено, що
ОСОБА_1 є учасником бойових дій (посвідчення серії НОМЕР_1 від 31.01.2006 р. -
а.с.3), а тому відповідно до ст. 12 Закону України „Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту” має право на отримання щорічно до 05 травня
разової грошової допомоги у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.

Згідно вимог ч. 2 ст.
4 Бюджетного Кодексу України при здійсненні бюджетного процесу в Україні
положення нормативно-правових актів застосовується лише в частині, в якій вони
не суперечать положенням Конституції України та закону про Державний бюджет
України на відповідний бюджетний рік.

Відповідно до Рішення
Конституційного Суду України № 1-29/2007 (№6-рп/2007) від 09.07.2007 р.
положення деяких правових норм Закону України „Про державний бюджет на 2007
рік”, зокрема, які обмежували право позивача на отримання вказаної допомоги в
розмірі, встановленому ст. 12 Закону України „Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту”,
визнанні неконституційними і згідно ст. 152 Конституції України втратили
чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення.

Згідно довідки №
2880/08 від 19.03.2008 р. управління праці та соціального захисту населення
Новозаводської районної у м. Чернігові ради позивач отримав щорічну разову
грошову допомогу до 09 травня на відповідний рік: за 2006 р. - 250 грн., за
2007 р. - 280 грн. (а.с.4).

Закон України „Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” від 1993 р. з наступними
змінами є загальнодоступним, тому позивач про порушення свого права повинен був
дізнатись і дізнавався щорічно під час отримання допомоги на оздоровлення до
05.05.2006-2007 р.р., але звернувся до суду тільки 14.04.2008 р. ОСОБА_1
пропустив річний строк звернення до суду з позовом стосовно стягнення
недоотриманої щорічної допомоги за 2006 р., поновити його не просить;
представник відповідача Чернігівського обласного центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат наполягає на відмові в задоволенні позову, в тому
числі, і в зв'язку з пропуском строку звернення до суду з позовом, тому суд
застосовує строк звернення до суду з позовом.

Необхідно визнати за
ОСОБА_1 право на отримання щорічної грошової допомоги до 05 травня відповідно
до ст. 12 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту” за 2007 рік в розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком та стягнути з
Чернігівського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат
(який є належним відповідачем) на користь позивача 1770,30 грн. недоотриманої
разової щорічної грошової допомоги тільки за 2007 рік (410,06х5-280, де 410,06
грн. це мінімальна пенсія за віком); в решті позовних вимог ОСОБА_1 потрібно
відмовити та віднести за рахунок держави судові витрати.

Керуючись ст.ст. 99,
100, 158, 159, 160-163 КАС України, ст. 12 Закону України „Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту” -

В И Р І Ш И В :

Адміністративний
позов ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Новозаводської
районної у м. Чернігові ради, головного управління праці та соціального захисту
населення Чернігівської обласної державної адміністрації, Чернігівського
обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання
права та стягнення недоотриманої суми разової щорічної грошової допомоги -
задовольнити частково.

Визнати за ОСОБА_1
право на отримання щорічної грошової допомоги до 05 травня відповідно до ст. 12
Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” за
2007 рік в розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.

Стягнути з
Чернігівського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат
на користь ОСОБА_1 1770 грн. 30 коп. недоотриманої разової щорічної грошової
допомоги.

В решті позовних
вимог ОСОБА_1 - відмовити.

Судові витрати віднести за рахунок
держави.

Постанова
може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через
Новозаводський районний суд м. Чернігова, заява про апеляційне оскарження
подається протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі,
апеляційна скарга подається протягом двадцяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження. Постанова суду набирає законної сили після закінчення
строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя
Новозаводського

районного
суду м. Чернігова Ю.Г.Гордійко