Справа № 22-а-1322/2008
Суддя: Усенко В.Г.
Дата ухвалення: 2008-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: №
Головуючий у І інстанції: Кізюн Л.І.
Суддя-доповідач: Усенко В.Г.
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21 травня 2008 року м. Київ
суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого -
судді Усенка В.Г., суддів Попович О.В. та Ситникова О.Ф., при секретарі
Літоміній Н.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу
за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Солом'янського районного суду міста
Києва від 07 травня 2007 року про відмову у відкритті провадження у справі за
позовом ОСОБА_1 до Солом'янської районної у місті Києві державної адміністрації
та Заступника голови Солом'янської районної в м.Києві державної адміністрації
Лапаня Андрія Григоровича про визнання незаконним акту обстеження технічного
стану жилого будинку ,-
В С Т А Н О В И Л А:
Солом'янського районного суду міста Києва від 07 травня 2007 року відмовлено у
відкритті провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Солом'янської районної у
місті Києві державної адміністрації та Заступника голови Солом'янської районної
в м.Києві державної адміністрації Лапаня Андрія Григоровича про визнання
незаконним акту обстеження технічного стану жилого будинку.
Судове
рішення мотивовано тим, що відповідно до статті 17 Кодексу адміністративного
судочинства України спір про право, що випливає з житлових відносин не належить
до компетенції адміністративних судів, а тому його необхідно розглядати в
порядку цивільного судочинства (а.с.1).

В
апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати оскаржувану ухвалу місцевого
загального суду, як таку що прийнята за неправильного застосування норм
процесуального права та постановити нову ухвалу про направлення справи до суду
першої інстанції для продовження її розгляду (а.с.11-14).

Апеляційний
розгляд справи здійснюється за відсутності представників відповідачів, який був
належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання.

Відповідно
до ч.4 ст.196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб,
які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час та місце
апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Заслухавши
пояснення позивача, який підтримав доводи апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи, апеляційний адміністративний суд дійшов висновку про
відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги, виходячи з
наступного.

Як
свідчать матеріали справи, 04 травня 2007 року
ОСОБА_1 звернулась до Солом'янського районного суду міста Києва з
позовною заявою, в якій просила визнати незаконним та скасувати акт обстеження технічного стану
приватного жилого будинку по АДРЕСА_1,
який належить громадянці ОСОБА_2 (3/4 частини) та громадянці ОСОБА_1 (1/4
частина) від 20.11.2006р., затверджений заступником голови Солом'янської
районної у м.Києві державної адміністрації Лапанем А.Г.

Відповідно
до пункту 1 частини 1 статті 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в
порядку адміністративного судочинства.

Частиною
1 статті 17 КАС України визначено, що компетенція адміністративних судів поширюється на: спори фізичних чи юридичних
осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності; спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її
проходження, звільнення з публічної служби; спори між суб'єктами владних
повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому
числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладання
та виконання адміністративних договорів; спори за зверненням суб'єкта владних повноважень
у випадках, встановлених законом; спори щодо правовідносин, пов'язаних з
виборчим процесом чи процесом референдуму.

Як вбачається з матеріалів справи, акт
обстеження технічного стану приватного жилого будинку по АДРЕСА_1, який
належить громадянці ОСОБА_2 (3/4 частини) та громадянці ОСОБА_1 (1/4 частина)
від 20.11.2006р., затвердженого заступником голови Солом'янської районної у
м.Києві державної адміністрації Лапанем А.Г. воно не
є рішенням суб'єкта владних повноважень (нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії) прийняте при реалізації ним владних управлінських
функцій.

Наведене
свідчить про те, що місцевий суд вірно встановив фактичні обставини справи та
проаналізувавши чинне процесуальне
законодавство, яке регулює компетенцію адміністративних судів щодо
вирішення адміністративних спорів, а тому апеляційну скаргу належить залишити
без задоволення, а ухвалу суду - без змін.

Керуючись
ст.ст.195, 196 199, 200, 205, 206, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу Солом'янського районного суду
міста Києва від 07 травня 2007 року, - без змін.

Ухвала суду апеляційної
інстанції набирає законної сили з моменту проголошення.

Касаційну скаргу може бути подано
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з
дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий-суддя:
Усенко В.Г.,

Судді:
Попович О.В.,

Ситников
О.Ф.