Справа № 2а-237/2008
Суддя: Шумов В.В.
Дата ухвалення: 2008-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа
№ 2а- 237/08
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 квітня
2008 року
Ялтинський міський суд АРК

у складі головуючого судді - Шумова В.В.

суддів -
Переверзєвой Г.С.

- Земляной Г.В.

при секретарі - Сущенко Л.С.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в залі
суду в м.
Ялта адміністративний позов

ОСОБА_1 до Генерального
прокурора України ОСОБА_2 ,заступника генерального прокурора
ОСОБА_3 , Верховної ради України
про визнання бездіяльності
противоправною та забов*язання
вчинити певні дії , суд

В С Т А Н О В И В :

08.06.2007
року ОСОБА_1 пред'явив позовну заяву до Генерального прокурора України ОСОБА_2 та Верховної Ради України про
визнання бездіяльності противоправною та зобов'язання вчинити певні дії .

Позовні вимоги мотивовані тим , що 03.06.2006
року він звернувся зі скаргою на
неправомірні дії начальника управління нагляду за додержанням Законів на транспорті Генеральної прокуратури України
ОСОБА_4

05.06.2006 року вищезазначена скарга була
отримана уповноваженими особами
Верховної Ради України, секретаріату президента України та Генеральної
прокуратури України .

Разом з тим , відповіді йому на його
скаргу Генеральною прокуратурою
направлено не було , у зв'язку з тим він
19.07.2006 року на адресу Генерального
прокурора України та комітету Верховної Ради України подав скаргу
на умисне невиконання ними обов'язків по боротьбі з корупцією.

24.07.2006 року його скарга від 19.07.2006 року була отримана
уповноваженими особами на отримання пошти Генеральної прокуратури України та
Верховної Ради України.

До теперішнього часу (позов пред'явлено 05.06.2007 року) його
скарги від 03.06.2006 року та від
19.07.2006 року посадовими особами
Генеральної прокуратури України не розглянуті і відповідей на них йому не надано .

Позивач , посилаючись на Закон України «Про
звернення громадян» та Наказ № 9 від
28.10.2002 року Генеральної прокуратури України «Про організацію роботи з розгляду звернень та особистого
прийому громадян в органах прокуратури» вважає , що Генеральний прокурор
України допустив противоправну
бездіяльність щодо розгляду його скарг,
а також порушив Закон України «Про боротьбу з корупцією».

Представником Верховної Ради України
14.02.2008 року до суду направлені
заперечення (а.с.63-65) з проханням відмовити
у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 в частині
зобов'язання Верховної Ради України здійснити безпосередній контроль у
способі прийняття акту , щодо
бездіяльності працівників Генеральної прокуратури України при розгляді
скарг громадянина та виконання ними судових рішень , у
зв'язку з відсутністю між сторонами
публічно - правового спору в іншої частині позову ухвалити рішення на розсуд суду.

Представник Верховної Ради України в судове засідання не з'явився , просить розглянути справу без його участі
(довіреність № 560 від 11.12.2007 року «а.с.66»).

Представник
Генерального прокурора України
ОСОБА_2 помічник прокурора м. Ялта Скляр О.В. позовні вимоги не визнала .

В ході
розгляду справи у якості відповідача до
участі у справі в порядку ст. 52 КАС
України залучена заступник Генерального прокурора України ОСОБА_3 ,яка належним чином
повідомлена про день та час розгляду
справи .

Представник
посадових осіб Генеральної прокуратури України помічник прокурора м. Ялта Скляр О.В. , яка
приймала участь у судових засіданнях , позовну заяву не визнала у повному
обсязі

Суд перевіривши матеріали справи , дослідивши
матеріали адміністративної справи № 2а-520/06,
вислухавши позивача , представника
посадових осіб Генеральної прокуратури України , вважає , що позовна заява підлягає частковому
задоволенню.

Відповідно до ч. 1
ст. 6 Конвенції про захист
прав і основних свобод
людини (Рим 4
листопада 1950 року), ратифікованою
Верховною радою України 17
липня 1997 року,
кожен при вирішенні
питань щодо його
цивільних прав і обов'язків
або встановленні обґрунтованості будь - якого
кримінального обвинувачення, висунутого
проти нього , має право
на справедливий і відкритий
розгляд упродовж розумного строку незалежним
і безстороннім судом,
встановленим законом.

Складовою частиною справедливого
судочинства є доступ до процедури з
усіма атрибутами контролю , тобто право
на судовий контроль
органів державної влади.

На
підставі ст.1 Закону України „Про звернення громадян” громадяни України мають
право звернутися в органи державної влади із зауваженнями, скаргами й
пропозиціями про реалізацію своїх особистих прав і законних інтересів.

З матеріалів справи вбачається , що ОСОБА_1 неодноразово звертався з скаргами до
Верховної Ради України , секретаріату президента України , СБУ України , з приводу
не надання на них відповідних відповідей на скарги , які подавались
раніше .

Його скарги розглядалися Ялтинськім міськім
судом та приймались постанови .

Крім того , ОСОБА_1 звертався з скаргами про порушення
кримінальної справи в порядку ст.. 97 КПК України .

Судом
встановлено , що ОСОБА_1 звертався до Генеральної прокуратури України с
заявами від 03.06.2006 року та
19.07.2006 року , на неправомірні дії
начальника управління нагляду за
додержанням законів на транспорті
Генеральної прокуратури України ОСОБА_4
та на умисне невиконання обов'язків
по боротьбі з корупцією, які були
передані для виконання ОСОБА_3

Однак ,
у встановлений законом строк його
звернення від 03.06.2006 року та від
19.07.2006 року посадовими особами
Генеральної прокуратури України своєчасно розглянуті не були , що вбачається з
матеріалів справи та пояснень представника відповідача Генеральної прокуратури
України .

Належним
чином прийнято рішення по скаргам
ОСОБА_1 лише 18.04.2008 року .

Таким
чином , судом встановлено , що заступник Генерального прокурора ОСОБА_3 допустила противоправні дії в частині недотримання строків , щодо
розгляду скарг ОСОБА_1

В іншої
частині позовні вимоги ОСОБА_1 не знайшли свого підтвердження та спростовуються матеріалами адміністративної
справи № 2а-520/06 , запереченнями , які додані 14.02.2008 року представником Верховної Ради України Лаптієв
А.М. , запереченнями представника
Генеральної прокуратури України від
21.04.2008 року , текстом листа від 18.04.2008 року № 08/1-14400-04 за підписом
начальника Головного управління нагляду
за додержанням законів на транспорті та підприємства оборонної
промисловості ОСОБА_5 і копією постанови
про відмову в порушенні кримінальної справи від 18.04.2008 року за підписом
прокурора відділу Головного управління
нагляду за додержанням законів
на транспорті та підприємствах
оборонної промисловості
Генеральної прокуратури України
Шемовньова Г.В.

На
підставі викладеного ,керуючись Законом України «Про звернення громадян» ,
Законом України «Про боротьбу з корупцією» , Законом України «Про
прокуратуру» ст. 24, 41 69, 70,71 ,76,
104 - 106 ,128,158-160 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд

П
О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Генерального
прокурора України ОСОБА_2 , заступника Генерального прокурора
ОСОБА_3 , Верховної ради України
про визнання бездіяльності
противоправною та зобов'язання
вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати противоправною бездіяльність
посадових осіб Генеральної
прокуратури України щодо не розгляду заяв ОСОБА_1 від 03.06.2006 року та від 19.07.2006 року в частині
недотримання строків розгляду
скарг.

В
іншої частині позову - відмовити.

Постанова
може бути оскаржена в Апеляційний суд АРК через Ялтинський міський суд в
порядку та строки, передбачені ст. ст. 184, 186 КАС України.

Головуючий
суддя -

Судді
-