Справа № 22-а-2973/2008
Суддя: Міронова Г.М.
Дата ухвалення: 2008-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Суддя-доповідач - Міронова Г.М.
Головуючий у 1 інстанції - Галатіна О.О.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

04
червня 2008 року № 22-а-2973/08

зал
судового засідання № 2 у приміщенні суду
за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Міронової Г.М.

суддів: Нікуліна О.А., Горбенко К.П.

при секретарі

Білоус К.І.

за участю представника

позивача:

ОСОБА_2 - за довіреністю від
17.11.2005 р.;

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу

ОСОБА_1;

на ухвалу

Донецького окружного
адміністративного суду

від

24 січня 2008 року

У адміністративній справі

№ 2-а-44/2008

за позовом

ОСОБА_1

До

Донецького регіонального філіалу
державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному
комітеті України по земельних ресурсах», Благодатненської селищної ради
Волноваського району Донецької області

Про

зобов'язання вчинити певні дії,
визнання недійсним плану зовнішніх меж до державного акту на землю та надання
нового плану, визначення меж земельної ділянки в натурі та відшкодування
моральної шкоди, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся з позовом до суду першої інстанції, в
якому просив виконати дії, пов'язані з реєстрацією її права власності на
земельну ділянку, про визнання недійсним плану зовнішніх меж у державному акті
на землю та надання нового плану з визначенням меж земельної ділянки в натурі
(на місцевості), а також просив стягнути моральну шкоду з відповідача.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 24 січня 2008 року
вказану адміністративну справу роз'єднано та виділено у самостійне провадження
справу в частині позовних вимог ОСОБА_1 до Благодатненської селищної ради
Волноваського району Донецької області про визнання частково недійсним державного
акту на земельну ділянку серії ДН-0023, виданого 1 квітня 1996 року
Благодатненською селищною радою Волноваського району Донецької області,
проведення установлених меж земельної ділянки та відшкодування моральної шкоди.

Не погодившись з таким судовим рішенням, представник позивача звернувся до
суду з апеляційною скаргою, в якій просить вказану ухвалу скасувати та прийняти
нове судове рішення, яким визнати ухвалу Донецького окружного адміністративного
суду від 24 січня 2008 року недійсною, оскільки вважає, що судом необ'єктивно
оцінені докази, а висновки суду необґрунтовані, в зв'язку з чим ухвала суду
першої інстанції прийнята з порушенням норм процесуального права.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав
доводи, викладені в апеляційній скарзі, наполягав на їх задоволенні.

Представник відповідача та третьої
особи в судове засідання не з'явилися, повідомлялися належним чином.

Колегія суддів, заслухавши
доповідь судді-доповідача, пояснення представника позивача, перевіривши матеріали
справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку
обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність
застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права,
вважає за необхідне вимоги, викладені в апеляційній скарзі, залишити без
задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін, з наступних підстав.

Так, як встановлено судами першої та апеляційної
інстанцій, позивач пред'явив вимоги до Благодатненської селищної ради
Волноваського району Донецької області.

Відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування
в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування,
що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та
в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені
Конституцією України, цим та іншими законами.

Пунктом 1
частини 1 ст. 18 КАС України передбачено, що справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова
особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого
самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам, підсудні місцевим загальним судам
як адміністративним судам.

Як вбачається
з адміністративного позову, однією із заявлених вимог є визнання частково недійсним
державного акту на земельну ділянку серії ДН-0023, виданого 01.04.1996 р.
Благодатненською селищною радою Волноваського району Донецької області, зокрема
проведення установлення меж земельної ділянки та відшкодування моральної шкоди,
тобто вищезгадані вимоги слід розглядати місцевим адміністративним судом, яким
є Волноваський районний суд Донецької області.

Частина 1 статті 21 Кодексу
адміністративного судочинства змістує, що позивач може заявити кілька вимог в
одній позовній заяві, якщо вони пов'язані між собою і підсудні одному
адміністративному суду.

Враховуючи наведене та на підставі
п. 2 ч. 1 ст. 22 Кодексу адміністративного судочинства України, суд передає
адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після
відкриття провадження у справі виявилося, що провадження у справі відкрито без
дотримання правил предметної підсудності.

Судова колегія вважає, що судове
рішення першої інстанції відповідає вимогам матеріального та процесуального
права і не може бути скасовано чи змінено з підстав, що наведені в апеляційній
скарзі, судом першої інстанції ретельно перевірено
доводи сторін, дано їм вірну оцінку, ухвала суду від 24 січня 2008 року є
законною і обґрунтованою, доводами апеляційної скарги висновки, викладені в
судовому рішенні, не спростовуються, підстави для скасування ухваленого по
справі судового рішення відсутні.

Керуючись ст.ст. 184, 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Донецького окружного адміністративного
суду від 24 січня 2008 року у справі № 2-а-44/08 залишити без задоволення.

Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 24 січня 2008 року у
справі № 2-а-44/08 за позовом ОСОБА_1 до Донецького регіонального філіалу
державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному
комітеті України по земельних ресурсах», Благодатненської селищної ради
Волноваського району Донецької області, зобов'язання вчинити певні дії,
визнання недійсним плану зовнішніх меж до державного акту на землю та надання
нового плану, визначення меж земельної ділянки в натурі та відшкодування
моральної шкоди - залишити без змін.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання
законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: