Справа № 22-а-3100/08
Суддя: Міронова Г.М.
Дата ухвалення: 2008-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СFуFдFдFяF-дFоFпFоFвFіFдFаFчF –F МFіFрFоFнFоFвFаF ГF.МF.
СFуFдFдFяF ІF іFнFсFтFаFнFцFіFїF –F БFіFлFаFкF СF.ВF.
ДFОFНFЕFЦFЬFКFИFЙF АFПFЕFЛFЯFЦFІFЙFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
ІFмFеFнFеFмF УFкFрFаFїFнFиF
11 чFеFрFвFнFяF 2008 рFоFкFуF сFпFрFаFвFаF №F 22-аF-3100/08
уF пFрFиFмFіFщFеFнFнFіF сFуFдFуF зFаF аFдFрFеFсFоFюF: мF. ДFоFнFеFцFьFкF, бFуFлFьFвFаFрF ШFеFвFчFеFнFкFаF, 26
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ДFоFнFеFцFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF уF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF: МFіFрFоFнFоFвFоFїF ГF.МF.
сFуFдFдFіFвF: ГFоFрFбFеFнFкFоF КF.ПF., НFіFкFуFлFіFнFаF ОF.АF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF
АFгFеFйFчFеFнFкFоFвFіFйF КF.ОF.
ЗFаF уFчFаFсFтFюF пFрFоFкFуFрFоFрFаF, рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF вFіFдFкFрFиFтFоFгFоF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF «МFеFтFаFлFуFрFгFіFйFнFиFйF кFоFмFбFіFнFаFтF «АFзFоFвFсFтFаFлFьF» нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ДFоFнFеFцFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 17 гFрFуFдFнFяF 2007 рFоFкFуF уF сFпFрFаFвFіF зFаF №F 2-аF-2095/07 пFоFзFоFвFоFмF пFрFоFкFуFрFоFрFаF мF. МFаFрFіFуFпFоFлFяF вF іFнFтFеFрFеFсFаFхF дFеFрFжFаFвFиF вF оFсFоFбFіF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF ОFрFдFжFоFнFіFкFіFдFзFеFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. МFаFрFіFуFпFоFлFяF дFоF вFіFдFкFрFиFтFоFгFоF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF «МFеFтFаFлFуFрFгFіFйFнFиFйF кFоFмFбFіFнFаFтF «АFзFоFвFсFтFаFлFьF» пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF,
ВFСFТFАFНFОFВFИFЛFАF:
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF ДFоFнFеFцFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 17 гFрFуFдFнFяF 2007 рFоFкFуF уFтFоFчFнFеFнFиFйF пFоFзFоFвF ПFрFоFкFуFрFоFрFаF мF. МFаFрFіFуFпFоFлFяF вF іFнFтFеFрFеFсFаFхF дFеFрFжFаFвFиF вF оFсFоFбFіF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF ОFрFдFжFоFнFіFкFіFдFзFеFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. МFаFрFіFуFпFоFлFяF дFоF ВFАFТF «МFеFтFаFлFуFрFгFіFйFнFиFйF кFоFмFбFіFнFаFтF «АFзFоFвFсFтFаFлFьF» пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF зFаFдFоFвFоFлFеFнFоF уF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF.
ВF аFпFеFлFяFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF пFрFоFсFиFтFьF сFкFаFсFуFвFаFтFиF пFоFсFтFаFнFоFвFуF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF тFаF пFрFиFйFнFяFтFиF нFоFвFуF, яFкFоFюF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF вFіFдFмFоFвFиFтFиF уF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF тFаF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF вF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFеF зF’FяFвFиFлFиFсFяF, пFоFвFіFдFоFмFлFяFлFиFсFяF нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFрFоFкFуFрFоFрFаF мF. МFаFрFіFуFпFоFлFяF вF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF зFаFпFеFрFеFчFуFвFаFвF пFрFоFтFиF дFоFвFоFдFіFвF, вFиFкFлFаFдFеFнFиFхF вF аFпFеFлFяFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF, пFрFоFсFиFвF пFоFсFтFаFнFоFвFуF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFмFіFнF.
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, зFаFсFлFуFхFаFвFшFиF дFоFпFоFвFіFдFьF сFуFдFдFіF-дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF, пFоFяFсFнFеFнFнFяF оFсFіFбF, щFоF зF’FяFвFиFлFиFсFяF, пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF іF оFбFгFоFвFоFрFиFвFшFиF дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF тFаF нFаFдFаFнFиFхF зFаFпFеFрFеFчFеFнFьF, вFвFаFжFаFєF, щFоF пFоFсFтFаFнFоFвFаF ДFоFнFеFцFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 17 гFрFуFдFнFяF 2007 рFоFкFуF вFиFнFеFсFеFнFаF зFаFкFоFнFнFоF тFаF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFоF зF дFоFдFеFрFжFаFнFнFяFмF вFиFмFоFгF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF тFаF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFкFоFнFуF, зF оFгFлFяFдFуF нFаF щFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF, аF пFоFсFтFаFнFоFвFаF сFуFдFуF мFаFєF бFуFтFиF зFаFлFиFшFеFнFаF бFеFзF зFмFіFнF.
ДFоF тFаFкFоFгFоF вFиFсFнFоFвFкFуF кFоFлFеFгFіFяF пFрFиFйFшFлFаF зF оFгFлFяFдFуF нFаF нFаFсFтFуFпFнFеF.
ТFаFкF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF вFиFмFоFгF пF. «аF» сFтF. 13 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFеFнFсFіFйFнFеF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF» (дFаFлFіF-ЗFаFкFоFнF), пFрFаFвFоF нFаF пFеFнFсFіFюF зFаF вFіFкFоFмF нFаF пFіFлFьFгFоFвFиFхF уFмFоFвFаFхF зFаF СFпFиFсFкFоFмF №F 1, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFиFмF КFаFбFіFнFеFтFоFмF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF, іF зFаF рFеFзFуFлFьFтFаFтFаFмFиF аFтFеFсFтFаFцFіFїF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF, мFаFюFтFьF чFоFлFоFвFіFкFиF пFіFсFлFяF дFоFсFяFгFнFеFнFнFяF 50 рFоFкFіFвF іF пFрFиF сFтFаFжFіF рFоFбFоFтFиF нFеF мFеFнFшFеF 20 рFоFкFіFвF, зF нFиFхF нFеF мFеFнFшFеF 10 рFоFкFіFвF нFаF зFаFзFнFаFчFеFнFиFхF рFоFбFоFтFаFхF іFзF шFкFіFдFлFиFвFиFмFиF іF вFаFжFкFиFмFиF уFмFоFвFаFмFиF пFрFаFцFіF.
УF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF дFоF пF. 2 ПFрFиFкFіFнFцFеFвFиFхF пFоFлFоFжFеFнFьF ЗFаFкFоFнFуF №F 1058 “FПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF”F пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF тFаF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFїF іFзF кFоFшFтFіFвF, пFрFиFзFнFаFчFеFнFиFхF нFаF оFпFлFаFтFуF пFрFаFцFіF, вFнFоFсFяFтFьF дFоF ПFФFУF пFлFаFтFуF, щFоF пFоFкFрFиFвFаFєF фFаFкFтFиFчFнFіF вFиFтFрFаFтFиF нFаF вFиFпFлFаFтFуF тFаF дFоFсFтFаFвFкFуF пFеFнFсFіFйF оFсFоFбFаFмF, яFкFіF бFуFлFиF зFаFйFнFяFтFіF пFоFвFнFиFйF рFоFбFоFчFиFйF дFеFнFьF нFаF пFіFдFзFеFмFнFиFхF рFоFбFоFтFаFхF, нFаF рFоFбFоFтFаFхF іFзF шFкFіFдFлFиFвFиFмFиF тFаF вFаFжFкFиFмFиF уFмFоFвFаFмFиF пFрFаFцFіF (СFпFиFсFоFкF №F 1).
ПFуFнFкFтFоFмF 6 ІFнFсFтFрFуFкFцFіFїF «ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF тFаF вFиFпFлFаFтFуF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFоFмF тFаF зFаFсFтFрFаFхFоFвFаFнFиFмFиF оFсFоFбFаFмFиF вFнFеFсFкFіFвF нFаF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF дFоF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF ФFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF», зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFїF ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF ПFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF ФFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 19.12.2003 рFоFкFуF №F 21-1 тFаF зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFоFїF вF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFіF юFсFтFиFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 16.01.2004 рFоFкFуF №F 64/8663 (нFаFдFаFлFіF ІFнFсFтFрFуFкFцFіFяF), вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFкFрFиFтFтFяF вFиFтFрFаFтF нFаF вFиFпFлFаFтFуF тFаF дFоFсFтFаFвFкFуF пFеFнFсFіFйF.
ЗFгFіFдFнFоF зF зFаFзFнFаFчFеFнFиFмF пFуFнFкFтFоFмF ІFнFсFтFрFуFкFцFіFїF, вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFюF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF вFиFтFрFаFтFиF ПFФFУF нFаF вFиFпFлFаFтFуF тFаF дFоFсFтFаFвFкFуF пFеFнFсFіFйF, пFрFиFзFнFаFчFеFнFиFхF нFаF пFіFлFьFгFоFвFиFхF уFмFоFвFаFхF, зFгFіFдFнFоF чF. 2 ПFрFиFкFіFнFцFеFвFиFхF пFоFлFоFжFеFнFьF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF №F 1058.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF. 6.4. ІFнFсFтFрFуFкFцFіFїF, рFоFзFмFіFрF сFуFмF дFоF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFяF вFиFзFнFаFчFаFєFтFьFсFяF оFрFгFаFнFаFмFиF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF вF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяFхF пFрFоF рFоFзFрFаFхFуFнFоFкF сFуFмF фFаFкFтFиFчFнFиFхF вFиFтFрFаFтF нFаF вFиFпFлFаFтFуF тFаF дFоFсFтFаFвFкFуF пFіFлFьFгFоFвFиFхF пFеFнFсFіFйF, пFрFиFзFнFаFчFеFнFиFхF зFгFіFдFнFоF чF. 2 ПFрFиFкFіFнFцFеFвFиFхF пFоFлFоFжFеFнFьF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF №F 1058, яFкFіF нFаFдFсFиFлFаFюFтFьFсFяF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFуF.
АFнFаFлFіFзFуFюFчFиF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF оFбFсFтFаFвFиFнFиF тFаF нFаFвFеFдFеFнFеF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF сFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF дFіFйFшFоFвF дFоF пFрFаFвFиFлFьFнFоFгFоF вFиFсFнFоFвFкFуF щFоFдFоF пFрFаFвFоFмFіFрFнFоFсFтFіF сFтFяFгFнFеFнFнFяF зF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFхF сFуFмF, дFаFвFшFиF кFрFиFтFиFчFнFуF оFцFіFнFкFуF дFоFвFоFдFаFмF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF.
ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, пFиFтFаFнFнFяF щFоFдFоF пFоFрFяFдFкFуF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF СFпFиFсFкFіFвF №F 1,2 бFуFлFоF вFрFеFгFуFлFьFоFвFаFнFеF нFаFкFаFзFоFмF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFаF пFрFаFцFіF тFаF сFоFцFіFаFлFьFнFоFїF пFоFлFіFтFиFкFиF УFкFрFаFїFнFиF №F 383 вFіFдF 18.11.2005 рF. «ПFрFоF зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFнFяF ПFоFрFяFдFкFуF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF СFпFиFсFкFіFвF №F 1,2 вFиFрFоFбFнFиFцFтFвF, рFоFбFіFтF, пFрFоFфFеFсFіFйF, пFоFсFаFдF іF пFоFкFаFзFнFиFкFіFвF пFрFиF оFбFчFиFсFлFеFнFнFіF сFтFаFжFуF рFоFбFоFтFиF, щFоF дFаFєF пFрFаFвFоF нFаF пFеFнFсFіFюF зFаF вFіFкFоFмF нFаF пFіFлFьFгFоFвFиFхF уFмFоFвFаFхF», пFуFнFкFтFоFмF 3 яFкFоFгFоF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF пFрFиF вFиFзFнFаFчFеFнFіF пFрFаFвFаF нFаF пFеFнFсFіFюF зFаF вFіFкFоFмF нFаF пFіFлFьFгFоFвFиFхF уFмFоFвFаFхF зFаFсFтFоFсFоFвFуFюFтFьFсFяF СFпFиFсFкFиF, щFоF чFиFнFнFіF нFаF пFеFрFіFоFдF рFоFбFоFтFиF оFсFоFбFиF тFаF дFоF пFіFлFьFгFоFвFоFгFоF сFтFаFжFуF зFаFрFаFхFоFвFуFєFтFьFсFяF вFеFсFьF пFеFрFіFоFдF рFоFбFоFтFиF нFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFхF пFоFсFаFдFаFхF аFбFоF зFаF пFрFоFфFеFсFіFяFмFиF нFеFзFаFлFеFжFнFоF вFіFдF дFаFтFиF вFнFеFсFеFнFнFяF цFіFєFїF пFоFсFаFдFиF чFиF пFрFоFфFеFсFіFїF дFоF СFпFиFсFкFіFвF.
ЗFаF тFаFкFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF дFіFйFшFлFаF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF сFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFоF дFіFйFшFоFвF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF пFрFоF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF, тFаF пFоFсFтFаFнFоFвFаF пFрFиFйFнFяFтFаF зF дFоFдFеFрFжFаFнFнFяFмF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF вFиFщFеFнFаFвFеFдFеFнFоFгFоF тFаF кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтFаFтFтFяFмFиF 184, 196, 200, 205, 206, 211, 212, 254 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF,
АFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ВFіFдFкFрFиFтFоFгFоF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF «МFеFтFаFлFуFрFгFіFйFнFиFйF кFоFмFбFіFнFаFтF «АFзFоFвFсFтFаFлFьF»нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ДFоFнFеFцFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 17 гFрFуFдFнFяF 2007 рFоFкFуF уF сFпFрFаFвFіF №F 2-аF-2095/07–F зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFуF ДFоFнFеFцFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 17 гFрFуFдFнFяF 2007 рFоFкFуF уF сFпFрFаFвFіF №F 2-аF-2095/07 –F зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFмFіFнF.
УFхFвFаFлFаF сFуFдFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF зFаF нFаFсFлFіFдFкFаFмFиF пFеFрFеFгFлFяFдFуF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF зF мFоFмFеFнFтFуF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF.
УFхFвFаFлFаF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF дFоF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF пFрFоFтFяFгFоFмF оFдFнFоFгFоF мFіFсFяFцFяF пFіFсFлFяF нFаFбFрFаFнFнFяF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF сFуFдFоFвFиFмF рFіFшFеFнFнFяFмF сFуFдFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF.
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF: ГF.МF. МFіFрFоFнFоFвFаF
СFуFдFдFіF: КF.ПF. ГFоFрFбFеFнFкFоF
ОF.АF. НFіFкFуFлFіFнF