Справа № 22-а-680/2008
Суддя: Довгополов О.М.
Дата ухвалення: 2008-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛFЬFВFІFВFСFЬFКFИFЙF АFПFЕFЛFЯFЦFІFЙFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
01лFиFпFнFяF 2008 рFоFкFуF мF. ЛFьFвFіFвF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вF сFкFлFаFдFіF:
сFуFдFдFіF-дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF –F ДFоFвFгFоFпFоFлFоFвFаF ОF.МF.,
сFуFдFдFіFвF: ЯFвFоFрFсFьFкFоFгFоF ІF.ОF., ЛFюFбFаFшFеFвFсFьFкFоFгFоF ВF.ПF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF: КFаFбFлFаFкFуF ТF.ПF.
зFаF уFчFаFсFтFюF оFсFіFбF:
вFіFдF пFоFзFиFвFаFчFаF –FГFрFіFшFіFнF НF.ВF., ШFвFеFхFлFоFвFиFчF ВF.ОF.;
вFіFдF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF–F МFаFтFеFйFчFуFкF ЛF.ІF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF зFаFлFіF сFуFдFуF уF мF. ЛFьFвFоFвFіF сFпFрFаFвFуF
зFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF–F УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF уF ЗFаFсFтFаFвFнFіFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF ЧFеFрFнFіFвFеFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF
нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЧFеFрFнFіFвFеFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 01.08.2007рF. уF сFпFрFаFвFіF №F 5/157
зFаF пFоFзFоFвFоFмFУFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF уF ЗFаFсFтFаFвFнFіFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF ЧFеFрFнFіFвFеFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF
дFоFЗFаFсFтFаFвFнFіFвFсFьFкFоFїF рFаFйFоFнFнFоFїF сFпFіFлFкFиF сFпFоFжFиFвFчFиFхF тFоFвFаFрFиFсFтFвF
пFрFоFсFтFяFгFнFеFнFнFяF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF, -
СFуFдFдFяF уF ІF-йF іFнFсFтF. –FПFаFсFкFаFрFьF АF.ДF.
ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFйF сFуFдF ЧFеFрFнFіFвFеFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF
СFпFрFаFвFаF №F 5/157
СFуFдFдFяF-дFоFпFоFвFіFдFаFчF –F ДFоFвFгFоFпFоFлFоFвF ОF.МF.
РFеFєFсFтFрF . .08
СFпFрFаFвFаF №F 22-аF-680/08
РFяFдFоFкF сFтFаFтFзFвFіFтFуF №F 75
ВF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ЛF АF :
ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFйF сFуFдF ЧFеFрFнFіFвFеFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF рFіFшFеFнFнFяFмF вFіFдF 22 вFеFрFеFсFнFяF 2005 рFоFкFуF, зFаFлFиFшFеFнFиFмF бFеFзF зFмFіFнF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 13 гFрFуFдFнFяF 2005 рFоFкFуF, вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFуF вFіFдFмFоFвFиFвF.
УFхFвFаFлFоFюF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 19 вFеFрFеFсFнFяF 2006 рFоFкFуF зFаFзFнFаFчFеFнFіF сFуFдFоFвFіF рFіFшFеFнFнFяF зFаFлFиFшFеFнFоF бFеFзF зFмFіFнF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF ВFеFрFхFоFвFнFоFгFоF СFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 29 тFрFаFвFнFяF 2007 сFуFдFоFвFіF рFіFшFеFнFнFяF сFкFаFсFоFвFаFнFоF, аF сFпFрFаFвFуF нFаFпFрFаFвFлFеFнFоF нFаF нFоFвFиFйF рFоFзFгFлFяFдF дFоF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF.
ЗFаF рFеFзFуFлFьFтFаFтFаFмFиF нFоFвFоFгFоF рFоFзFгFлFяFдFуF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЧFеFрFнFіFвFеFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 01.08.2007рF. уF пFоFзFоFвFіF вFіFдFмFоFвFлFеFнFоF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFуF оFсFкFаFрFжFиFвF пFоFзFиFвFаFчF зF пFіFдFсFтFаFвF нFеFпFрFаFвFиFлFьFнFоFгFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, пFрFоFсFиFтFьF їFїF сFкFаFсFуFвFаFтFиF тFаF пFрFиFйFнFяFтFиF нFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF пFрFоF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF пFоFзFоFвFуF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF сFуFдFдFюF-дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF, пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF сFтFоFрFіFнF, пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF тFаF дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF пFрFиFхFоFдFиFтFьF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF сFкFаFрFгFаF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF, вFиFхFоFдFяFчFиF зF нFаFсFтFуFпFнFоFгFоF.
ВFіFдFмFоFвFлFяFюFчFиF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFуF, сFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF вFиFхFоFдFиFвF лFиFшFеF зF тFоFгFоF, щFоF сFкFаFрFгFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF щFоFдFоF уFзFгFоFдFжFеFнFнFяF вFиFмFоFгFиF пFрFоF сFпFлFаFтFуF бFоFрFгFуF №F 174 вFіFдF 24.12.2004рF. вFвFаFжFаFєFтFьFсFяF уFзFгFоFдFжFеFнFоFюF.
СFуFтFьF сFаFмFоFїF сFкFаFрFгFиF щFоFдFоF уFзFгFоFдFжFеFнFнFяF вFиFмFоFгFиF пFоFлFяFгFаFлFаF вF тFоFмFуF, щFоF сFкFаFрFжFнFиFкF вFзFаFгFаFлFіF нFеF пFоFгFоFдFжFуFєFтFьFсFяF зFіF сFпFлFаFтFоFюF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF, аF рFоFзFрFаFхFуFнFоFкF сFуFмFиF бFоFрFгFуF нFеF бFуFвF пFрFеFдFмFеFтFоFмF уFзFгFоFдFжFеFнFнFяF тFаF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF, зF чFоFгFоF вFиFпFлFиFвFаFєF щFоF сFаFмFаF сFуFмFаF бFоFрFгFуF єF уFзFгFоFдFжFеFнFоFюF.СFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF дFіFйFшFоFвF вFіFрFнFоFгFоF вFиFсFнFоFвFкFуF щFоFдFоF тFоFгFоF, щFоF оFбFоFвF’FяFзFоFкF сFпFлFаFчFуFвFаFтFиF сFтFрFаFхFоFвFіF вFнFеFсFкFиF нFаF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF нFеF зFуFмFоFвFлFюFєFтFьFсFяF сFтFаFтFуFсFоFмF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFуF яFкF сFуFбF»єFкFтFаF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF.
СFуFтFьF сFаFмFоFїF жF сFкFаFрFгFиF щFоFдFоF уFзFгFоFдFжFеFнFнFяF вFиFмFоFгFиF сFуFдFоFмF нFеF дFоFсFлFіFдFжFуFвFаFлFаFсFяF. ПFрFоFтFеF, нFеF вFиFвFчFиFвFшFиF вFсFіFхF оFбFсFтFаFвFиFнFиF сFпFрFаFвFиF, сFуFдF вFіFдFмFоFвFиFвF уF пFоFзFоFвFіF.
НFаFвFіFтFьF яFкFщFоF іF ГFоFлFоFвFнFеF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF ЧFеFрFнFіFвFеFцFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF сFкFаFсFуFвFаFлFоF рFіFшFеFнFнFяF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ФFоFнFдFуF пFрFоF уFзFгFоFдFжFеFнFнFяF вFиFмFоFгFиF пFрFоF сFпFлFаFтFуF бFоFрFгFуF, цFеF нFеF оFзFнFаFчFаFєF, щFоF бFоFрFгFуF нFеF іFсFнFуFєF іF пFлFаFтFнFиFкF зFвFіFлFьFнFеFнFиFйF вFіFдF йFоFгFоF сFпFлFаFтFиF. ІF яFкFщFоF вF пFоFрFяFдFкFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF сFкFаFрFгFаF зFаFдFоFвFоFлFеFнFаF нFаF кFоFрFиFсFтFьF пFлFаFтFнFиFкFаF, тFоF вF дFаFнFоFмFуF вFиFпFаFдFкFуF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF мFаFєF пFрFаFвFоF нFаF сFтFяFгFнFеFнFнFяF дFаFнFоFїF сFуFмFиF вF сFуFдFоFвFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFуFнFкFтFуF 5.5 ПFоFрFяFдFкFуF рFоFзFгFлFяFдFуF оFрFгFаFнFаFмFиF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF сFкFаFрFгF нFаF рFіFшFеFнFнFяF пFрFоF нFаFкFлFаFдFеFнFнFяF шFтFрFаFфFуF, нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF пFеFнFіF тFаF зFаFяFвF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFіFвF пFрFиF уFзFгFоFдFжFеFнFнFіF нFиFмFиF вFиFмFоFгFиF пFрFоF сFпFлFаFтFуF нFеFдFоFїFмFкFиF зFіF сFпFлFаFтFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF нFаF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFгFоF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF пFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 19 гFрFуFдFнFяF 2003рF. №F 21-2 тFаF зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFоFгFоF вF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFіF юFсFтFиFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF 20 сFіFчFнFяF 2003рF.зFаF №F 81/8680 уF рFаFзFіF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF рFаFнFіFшFеF пFрFиFйFнFяFтFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF зFаF зFаFяFвFоFюF
сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFаF пFрFоF уFзFгFоFдFжFеFнFнFяF вFиFмFоFгFиF пFрFоF сFпFлFаFтFуF нFеFдFоFїFмFкFиF вFоFнFиF вFвFаFжFаFюFтFьFсFяF вFіFдFкFлFиFкFаFнFиFмFиF зF дFнFяF пFрFиFйFнFяFтFтFяF рFіFшFеFнFнFяF вFиFщFоFгFоF оFрFгFаFнFуF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF пFрFоF пFоFвFнFеF аFбFоF чFаFсFтFкFоFвFеF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF сFкFаFрFгFиF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFаF.
ЗF цFьFоFгFоF сFлFіFдFуFєF, щFоF вFиFмFоFгFаF вFіFдF 24.12.2004 рFоFкFуF ЮF №F 174 єF вFіFдFкFлFиFкFаFнFоFюF, аF сFуFмFаF бFоFрFгFуF, зFаFзFнFаFчFеFнFаF вF нFіFйF, нFеF єF уFзFгFоFдFжFеFнFоFюF. ІF тFоFмFуF сFаFмF фFаFкFтF нFаFяFвFнFоFсFтFіF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF пFоF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFаFхF зFаFлFиFшFаFєFтFьFсFяF іF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF мFаFєF пFрFаFвFоF сFтFяFгFнFуFтFиF дFаFнFуF сFуFмFуF вF сFуFдFоFвFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF, оFсFкFіFлFьFкFиF сFаFмF рFоFзFрFаFхFуFнFоFкF нFеFоFсFкFаFрFжFуFвFаFвFсFяF.
ЧFаFсFтFиFнFоFюF 3 сFтFаFтFтFіF 106 ЗFаFкFоFнFуF №F 1058-ІFУF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкF уF рFаFзFіF нFеFзFгFоFдFиF зF рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFмF сFуFмFиF нFеFдFоFїFмFкFиF, зFаFзFнFаFчFеFнFоFїF уF вFиFмFоFзFіF пFрFоF сFпFлFаFтFуF нFеFдFоFїFмFкFиF, уFзFгFоFдFжFуFєF їFїF зF оFрFгFаFнFаFмFиF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF вF пFоFрFяFдFкFуF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFмFуF пFрFаFвFлFіFнFнFяFмF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF, аF вF рFаFзFіF нFеFуFзFгFоFдFжFеFнFнFяF вFиFмFоFгFиF іFзF оFрFгFаFнFаFмFиF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF мFаFєF пFрFаFвFоF нFаF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF вFиFмFоFгFиF вF сFуFдFоFвFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF.
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