Справа № К-32565/06
Суддя: Панченко О.Н.
Дата ухвалення: 2008-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

20 травня 2008 року
м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного
суду України в складі:

головуючого
- Панченка О.Н.,

суддів:
Горбатюка С.А., Мироненка О.В., Смоковича М.І., Чумаченко Т.А.,

розглянувши
у письмовому провадженні в касаційній інстанції адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства
внутрішніх справ у Херсонській області (далі - УМВС у Херсонській області) про перерахунок пенсії та стягнення
заборгованості, провадження по якій відкрито

за касаційною скаргою ОСОБА_1 на
постанову Суворовського районного суду міста Херсона від 19 квітня 2006 року та
ухвалу Апеляційного суду Херсонської області від 18 вересня 2006 року,

в с т а н о в и л а :

У лютому 2006 року ОСОБА_1 звернулася з
позовом до УМВС у Херсонській області про
визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії.

В обґрунтування вимог зазначала, що 13 квітня
2005 року звільнилася з Голопристанського районного відділу УМВС України в
Херсонській області у зв'язку з виходом на пенсію за вислугою років та згідно
чинного законодавства має право на пільги, встановлені для ветеранів органів
внутрішніх справ. В органах внутрішніх справ працювала з 27 серпня 1979 року до
13 квітня 2005 року, вислуга років складає 27 років 01 місяць 14 днів. З
урахуванням Закону України від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб» та
Указу Президента України від 04 жовтня 1996 року №926/96 має право на перерахунок
пенсії. Однак відповідачем відмовлено у перерахунку пенсії позивачу. Вважаючи
відмову незаконною просила суд визнати дії відповідача
неправомірними, зобов'язати УМВС в Херсонській області перерахувати пенсію та
стягнути з відповідача компенсацію за форменний одяг у сумі 3574,29 гривень.

Постановою Суворовського районного суду міста Херсона від
19 квітня 2006 року, залишеною без змін ухвалою Апеляційного суду Херсонської
області від 18 вересня 2006 року, позовні вимоги задоволено частково. Стягнуто
компенсацію за речове майно в розмірі
3574,29 гривень, в іншій частині позовних вимог відмовлено.

У касаційній скарзі позивач,
посилаючись на порушення судами норм матеріального права, просить скасувати
рішення судів попередніх інстанцій в частині відмови в позові.

Касаційна скарга підлягає залишенню без задоволення з
таких підстав.

Відмовляючи в позові в частині відмови у включенні в
розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії доплати від суми пенсії в
розмірі 50% та в частині здійснення перерахунку з 1 січня 2006 року з включенням
до грошового забезпечення доплати в розмірі 100% нарахованої пенсії суди
виходили з того, що під час проходження служби позивачка таких доплат не
отримувала.

Такий висновок відповідає обставинам справи, нормам
матеріального та процесуального права.

Згідно зі статтею 43 Закону України «Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ» пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і
мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за
контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх
сімей обчислюється з грошового забезпечення цих військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу. При цьому для обчислення їм пенсій
враховуються відповідні оклади за посадою, військовим чи спеціальним званням,
процентна надбавка за вислугу років, надбавки за вчене звання і вчену ступінь,
кваліфікацію і умови служби у порядку і розмірах, що визначаються Кабінетом
Міністрів України.

Відповідно до пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня
1992 року № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати
пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам,
військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом,
особам начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ та членам їхніх
сімей» пенсії обчислюються з таких видів грошового
забезпечення: окладу за останньою
штатною посадою, займаною перед
звільненням; окладу за військове або спеціальне звання; процентної надбавки за
вислугу років; додаткових видів грошового
забезпечення, що надаються щомісяця (надбавки за вчене звання і
науковий ступінь, кваліфікацію та умови
служби).

З наведених обставин слідує, що надбавки та інші виплати, відносяться до
додаткових видів грошового забезпечення й приймаються в розрахунок при
нарахуванні пенсії особам, які отримували їх під час проходження служби.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що позивач під час військової служби
не отримувала надбавок, які просить врахувати при перерахунку пенсії. Крім
цього, право на перерахунок пенсії з підстав зазначених у позовній заяві та у
відповідності до Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців
та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ» мають ті
особи, які звільнилися з органів внутрішніх справ до 01 січня 2005 року,
оскільки позивачка звільнилася в квітні 2005 року, вона не має права на
перерахунок пенсії.

З огляду на викладене, судом першої
інстанції правомірно відмовлено в задоволенні позовних вимог в цій частині.

Таким чином, суди першої та другої
інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при
ухваленні оскаржуваних рішень, підстав для їх скасування чи зміни немає.

Керуючись статтями 223, 224, 231
Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову Суворовського районного суду міста Херсона від 19 квітня 2006
року та ухвалу Апеляційного суду Херсонської області від 18 вересня 2006 року в
цій справі залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути
оскаржена за винятковими обставинами до Верховного Суду України протягом одного
місяця з дня відкриття таких обставин.

Головуючий
О.Н. Панченко

судді
С.А. Горбатюк

О.В.
Мироненко

М.І. Смокович

Т.А. Чумаченко