Справа № К-34036/06
Суддя: Бутенко В.І.
Дата ухвалення: 2008-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05
березня 2008 року м. Київ

Колегія суддів
Вищого адміністративного суду
України у складі :

Суддів: Бутенка В. І.,

Лиски Т. О. (доповідач),

Панченка О. І.,

Сороки М. О.,

Штульмана І. В.,

провівши
в порядку касаційного провадження попередній розгляд адміністративної справи
за позовом ОСОБА_1до акціонерної компанії «Харківобленерго» про визнання дій
протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, касаційне провадження в якій
відкрито за касаційною скаргою ОСОБА_1на ухвалу судді Київського
районного суду м. Харкова від 20 вересня 2006 року та ухвалу Апеляційного суду
Харківської області від 12 жовтня 2006 року, -

В С
Т А Н
О В И
Л А:

У вересні 2006 року ОСОБА_1. звернувся до Київського районного суду м.
Харкова з позовом до АК «Харківобленерго» про визнання дій протиправними та
зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою судді Київського районного суду м. Харкова від 20 вересня 2006
року, залишеною без змін ухвалою
Апеляційного суду Харківської області від 12 жовтня 2006 року, у відкритті провадження у справі відмовлено.

У касаційній скарзі на ухвалу судді Київського районного суду м. Харкова
від 20 вересня 2006 року та ухвалу Апеляційного суду Харківської області від 12
жовтня 2006 року ОСОБА_1. ставить питання про скасування судових рішень в
зв'язку з неправильним застосуванням норм матеріального і процесуального права та направлення справи до
суду першої інстанції для розгляду по суті.

В обґрунтування доводів касаційної скарги позивач посилається на те, що
судами невірно застосовані п.1 ч.1 ст. 3 КАС України і ст. 178 ГК України, на
підставі якої АК «Харківобленерго» є стороною публічного зобов'язання і
відповідно суб'єктом владних повноважень.

Заслухавши суддю-доповідача,
розглянувши та обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши матеріали
справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що
касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відмовляючи у відкритті провадження у справі на підставі п. 1 ч. 3 ст. 109
КАС України, суди обґрунтовано виходили з того, що заяву не належить розглядати
в порядку адміністративного судочинства, оскільки АК «Харківобленерго» не є
суб'єктом владних повноважень.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України суб'єкт владних повноважень - це
орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи
службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій
на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів
поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

АК «Харківобленерго» не має статусу суб'єкта владних повноважень, оскільки
не здійснює владні управлінські функції, і спір між ним та позивачем не є
публічно-правовим.

За таких обставин, суддя дійшов правильного висновку, що дана справа не
підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, тому постановив
обґрунтовану ухвалу від 20 вересня 2006 року, якою відмовив у відкритті
провадження у справі.

Суд апеляційної інстанції вірно зазначив, що дана ухвала відповідає вимогам
процесуального закону і обґрунтовано залишив її без змін.

Відповідно до ч.3
ст. 2201 КАС України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну
скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування
судового рішення.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що касаційну скаргу
слід відхилити, оскільки ухвали судів першої та апеляційної інстанцій постановлені
з додержанням норм процесуального права,
а доводи касаційної скарги висновків судів не спростовують.

Керуючись ст.ст.
2201, 223, 224, 231 Кодексу
адміністративного
судочинства України, колегія
суддів ,-

У Х
В А Л
И Л А:

Касаційну скаргу ОСОБА_1відхилити, а ухвалу судді Київського районного суду
м. Харкова від 20 вересня 2006 року та ухвалу Апеляційного суду Харківської
області від 12 жовтня 2006 року залишити без
змін.

Ухвала оскарженню не підлягає, крім
випадків, передбачених ст.. 237 КАС України.

Судді :

В.
І. Бутенко

Т.
О. Лиска

О.
І. Панченко

М.
О. Сорока

І.
В. Штульман