Справа № 22а-2026/2008
Суддя: Поплавський В.Ю.
Дата ухвалення: 2008-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа №
Головуючий суддя у 1-ій інстанції -
статобліку - 47 Тетеревятников А.П.(справа №2а-37/07)
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2008 року
м. Дніпропетровськ

Колегія
суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого -
Поплавського В.Ю.(доповідач)

суддів - Сафронової С.В., Нагорної Л.М.,

при
секретарі - Фірсік Д.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1

на постанову Томаківського
районного суду Дніпропетровської області від 15 жовтня 2007 року по справі за
позовом ОСОБА_1до Управління Пенсійного
фонду України в Томаківському районі про зобов'язання перерахувати та виплатити
недоплачену пенсію, -

в с т а
н о в и л а:

У вересні 2007 року позивач звернувся до суду першої інстанції з адміністративним
позовом до УПФ України в
Томаківському районі та просив зобов'язати
відповідача провести йому перерахунок пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії
за віком на підставі ст. 6 Закону України № 2195-IV від 18.11.2004 року «Про соціальний захист дітей війни», виплатити недоплачену суму підвищення пенсії в розмірі
792 грн. 50 коп.

Постановою Томаківського районного
суду від 15 жовтня 2007 року позивачу було відмовлено в задоволенні позовних
вимог.

Позивач подав апеляційну
скаргу, в якій, посилаючись на порушення
судом норм матеріального та процесуального права просив скасувати постанову та постановити нову, якою
задовольнити його позовні вимоги.

Перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги
і заявлених позовних вимог, колегія суддів вважає за необхідне апеляційну
скаргу задовольнити частково, постанову районного суду скасувати частково та
винести нову постанову виходячи з наступного.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивач,
відповідно до абз.1 ч.1 ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей
війни», має статус дитини війни, що
підтверджується наявною в матеріалах справи копією пенсійного посвідчення серія
НОМЕР_1 та відповідною відміткою в ньому (а.с.4).

Згідно ст. 6 Закону України № 2195-IV (в редакції до 28 грудня 2007 року) дітям війни, пенсії або
щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що
виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за
віком.

Дія ст. 6 Закону України № 2195-IV була
призупинена п.12 ст. 71 та ст. 111
Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік».

Рішенням Конституційного суду України № 6-рп від 09 липня 2007 року
положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» щодо
призупинення дії положення ст. 6 Закону України № 2195-IV визнані неконституційними.

Тобто після прийняття Конституційним Судом України рішення № 6-рп від 09
липня 2007 року, відповідач повинен був
здійснити перерахунок пенсії позивача та здійснити виплати у розмірах,
передбачених Законом.

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції необґрунтовано відмовив
Позивачу у задоволенні позовних вимог в частині зобов'язання відповідача
провести перерахунок підвищення пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної
пенсії за віком встановленої на рівні прожиткового мінімуму для осіб які
втратили працездатність.

В той
же час, районний суд обґрунтовано відмовив позивачу в задоволенні позовних
вимог в частині зобов'язання відповідача виплатити йому недоплачену суму
підвищення пенсії в розмірі 792 грн. 50 коп., оскільки питання про розрахунок
розміру такого роду виплат відносяться до компетенції Управління Пенсійного
фонду.

Відповідно до п.2 Постанови КМУ від 03 січня 2002р. №1
«Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям
пенсіонерів» розрахунок підвищень передбачених Законом України
"Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"
під час призначення та перерахунку пенсій відповідно
до Закону України "Про пенсійне забезпечення"
, Закону України "Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб" провадиться,
виходячи з розміру 19 грн. 91 коп.

Згідно п.1 Постанови КМУ від 15 квітня 2003 року № 544
«Про підвищення розмірів трудових пенсій» мінімальний розмір пенсії,
передбачений для обчислення трудових пенсій за віком, встановлюється у сумі 50
гривень.

Статтею 28 Закону України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування"
передбачено, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом першим
частини першої цієї статті у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, застосовується виключно для визначення розмірів
пенсій, призначених згідно з цим Законом.

У зв'язку з наявністю декількох визначених нормативними
актами розмірів мінімальної пенсії за віком для певних категорій осіб, серед
яких відсутня така категорія, як «діти війни», це має бути визначено на
законодавчому рівні.

За таких обставин постанова суду першої інстанції
підлягає скасуванню в частині, з постановленням нового судового рішення про
задоволення позовних вимог ОСОБА_1 в частині зобов'язання відповідача провести
перерахунок підвищення пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за
віком, як це передбачено ст. 6 Закону України № 2195-IV, починаючи з 09 липня 2007 року.

Керуючись п.3 ч.
1. ст. 198, ст. 202 КАС України, колегія суддів, -

п о с т а н о в и л а :

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1- частково задовольнити.

Постанову
Томаківського районного суду Дніпропетровської області від 15 жовтня 2007 року
скасувати частково.

Визнати
бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Томаківському районі
Дніпропетровської області щодо не проведення перерахунку підвищення пенсії
ОСОБА_1 у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, як це передбачено
ст. 6 Закону України № 2195-IV -
неправомірною.

Зобов'язати
управління Пенсійного фонду України в Томаківському районі Дніпропетровської
області провести перерахунок підвищення пенсії ОСОБА_1 у розмірі 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком, як це передбачено ст. 6 Закону України № 2195-IV, починаючи з 09 липня 2007 року.

В іншій
частині постанову - залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили з моменту її проголошення, та може
бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України
протягом одного місяця з моменту виготовлення повного тексту.

Повний текст виготовлено 9 липня 2008 року.

Судді: