Справа № 2-а-7340/2008
Суддя: Мультян М.Б.
Дата ухвалення: 2008-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ
НІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островсько
тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: vin.adminsud@meta.u
______________________________________________________________________________
______________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2008 р.

Справа № 2-а-7340/08

Вінницький окружний адмін
істративний суд в складі
Головуючого судді Мультян
Марини Бондівни,

При секретарі судового зас
ідання: Скалій Л.В.
За участю представників ст
орін:
позивача : не з'явивс
я. Про день, час і місце розгля
ду справи повідомлено завчас
но і належним чином
відповідача : не з'явив
ся, причини неявки суду не від
омі. Про день, час і місце розг
ляду справи повідомлено завч
асно і належним чином

розглянувши матеріали спр
ави
за позовом: Прокурора м.
Вінниці в інтересах держави
-Державної комісії з цінних п
аперів та фондового ринку, як
а є органом уповноваженим де
ржавою здійснювати відповід
ні функції у спірних відноси
нах в особі Вінницького тери
торіального управління Держ
авної комісії з цінних папер
ів та фондового ринку
до: ВАТ "Вінницяхлібопр
одукт"
про: стягнення штрафу

ВСТАНОВИВ :

Прокурора м. Вінниці в інте
ресах держави -Державної ком
ісії з цінних паперів та фонд
ового ринку, яка є органом упо
вноваженим державою здійсню
вати відповідні функції у сп
ірних відносинах в особі Він
ницького територіального уп
равління Державної комісії з
цінних паперів та фондового
ринку заявив позов до ВАТ "Ві
нницяхлібопродукт" про стягн
ення штрафу в розмірі 500 грн.

Позовні вимоги мотивовані
тим, що проведеною прокурату
рою м. Вінниці перевіркою вст
ановлено , що складено Акт №64-В
І про правопорушення на ринк
у цінних паперів від 26 березн
я 2008 року проте, що ВАТ "Вінниця
хлібопродукт", згідно направ
леного йому запиту, не було на
дано до Вінницького територ
іального управління ДКЦПФР і
нформацію, що необхідна для р
еалізації її повноважень. Та
ким чином товариством поруше
но вимоги ст. 8 Закону України
"Про державне регулювання ри
нку цінних паперів в Україні
". На підставі Акт №64-ВІ про прав
опорушення на ринку цінних п
аперів від 26 березня 2008 року, у
повноваженою особою Комісії
8 квітня 2008 року було прийнято
Постанову№72-ВІ про накладенн
я санкцій за правопорушення
на ринку цінних паперів. ВАТ
"Вінницяхлібопродукт" штрафн
их санкцій не сплатила.
Представник прокуратури в
судове засідання не зявив
ся, надав заяву вих. №787вих-08 від
11.07.2008 року, в якій просив розгля
дати справу у його відсутнос
ті. Позовні вимоги підтримує
в повному обсязі.
Представник Вінницького т
ериторіального управління Д
ержавної комісії з цінних па
перів та фондового ринку в су
дове засідання також не зя
вився, надав клопотання про р
озгляд справи у без його учас
ті. Позовні вимоги підтримує
повністю.
Представник відповідача в
судове засідання не зявив
ся по невідомим суду причина
м, хоча про день та час слуханн
я справи був повідомлений вч
асно та належим чином, про що с
відчить наявне в матеріалах
справи повідомлення про вруч
ення поштового відправлення
.
За таких обставин, враховую
чи положення ст.128 КАС України
, суд прийшов до висновку розг
лядати справу за відсутності
представника відповідача, н
алежним чином повідомленого
про день та час слухання спра
ви.
Дослідивши матеріали спра
ви, оцінивши докази в їх сукуп
ності, суд дійшов наступного
висновку.
Судом встановлено, що позив
ач звернувся з письмовим зап
итом від 09.02.2008 року з вимогою пр
о надання інформації щодо пр
оведення загальних зборів ак
ціонерів у 2007 році за підсумка
м фінансово-господарської ді
яльності товариства у 2006 році
в термін до 29.02.2008 року. Однак, ста
ном на 08.04.2008 року відповідачем з
азначену в запиті інформацію
позивачу не надано, жодних по
яснень з даного приводу не да
но. Таким чином, відповідачем
порушено вимоги п.10 ст.8 Закону
України “Про державне регул
ювання ринку цінних паперів
в Україні”, щодо обовязков
ого надання на вимогу уповно
важеної особи Комісії докуме
нтів та інформації, необхідн
их для реалізації її повнова
жень. Вказані порушення було
зафіксовано у акті №64-ВІ про п
равопорушення на ринку цінни
х паперів від 26.03.2008 року.
Відповідно до ч.1 ст.5 Закону У
країни “Про державне регулюв
ання ринку цінних паперів в У
країні”(далі - Закон) державне
регулювання ринку цінних па
перів здійснює Державна комі
сія з цінних паперів та фондо
вого ринку, яка згідно ч.2 ст.6 За
кону здійснює повноваження ч
ерез центральний апарат і св
ої територіальні органи.
п.10 ч. 1 ст. 8 Закону України “Пр
о державне регулювання ринку
цінних паперів в Україні”пе
редбачено, що державної комі
сії з цінних паперів та фон
дового ринку має право надси
лати емітентам, особам, які з
дійснюють професійну діяль
ність на ринку цінних па
перів, фондовим біржам та с
аморегулівним організація
м обов'язкові для викон
ання розпорядження про усуне
ння порушень законодавства п
ро цінні папери та вимагати н
адання необхідних документі
в відповідно до чинного зак
онодавства
Відповідно до п.3 ч. 1 ст.11 Закон
у України “Про державне регу
лювання ринку цінних паперів
в Україні”за ненадання, несв
оєчасне надання або надання
завідомо недостовірної інфо
рмації Державна комісія з ці
нних паперів та фондового ри
нку накладає на юридичних ос
іб штрафи у розмірі до 1000 неопо
датковуваних мінімумів дохо
дів громадян.
08.04.2008 року уповноваженою особ
ою Комісії було прийнято пос
танову №72-ВІ, якою за ненаданн
я інформації до ВАТ "Вінницях
лібопродукт" застосовано штр
афні санкції у розмірі 500 грив
ень.
В силу ч. 2 ст. 124 Конституції Ук
раїни юрисдикція судів пошир
юється на всі правовідносини
, що виникають у державі.
Згідно ст. 36-1 Закону України
“Про прокуратуру”, підставою
представництва у суді інтер
есів держави - наявність по
рушень або загрози порушен
ь економічних, політичних т
а інших державних інтересів
внаслідок протиправних дій
(бездіяльності) фізичних або
юридичних осіб, що вчиняютьс
я у відносинах між ними або з
державою.
Відповідно до ст. 60 Кодексу
адміністративного судочинс
тва України у випадках, встан
овлених законом, Уповноважен
ий Верховної Ради України з п
рав людини, прокурор, органи д
ержавної влади, органи місце
вого самоврядування, фізичні
та юридичні особи можуть зве
ртатися до адміністративног
о суду із адміністративними
позовами про захист прав, сво
бод та інтересів інших осіб і
брати участь у цих справах.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Коде
ксу адміністративного судоч
инства України, кожна сторон
а повинна довести ті обстави
ни, на яких ґрунтуються її вим
оги та заперечення, а суд згі
дно ст. 86 цього Кодексу, оцінює
докази, які є у справі, за свої
м внутрішнім переконанням, щ
о ґрунтується на їх безпосер
едньому, всебічному, повному
та обєктивному дослідженн
і.
Таким чином, враховуючи вик
ладене, суд приходить до висн
овку про обґрунтованість та
доведеність позовних вимог,
а тому в цій частині позов під
лягає задоволенню.
Що стосується вимог про стя
гнення з відповідача судових
витрат, суд вважає відмовити
, оскільки відповідно до ч.2 ст
.94 КАС України, якщо судове ріш
ення ухвалене на користь сто
рони субєкта владних по
вноважень, суд присуджує з ін
шої сторони всі здійснені не
ю документально підтверджен
і судові витрати, повязані
із залученням свідків та про
веденням судових експертиз.

Проте, суду не було надано д
окументально підтверджених
доказів стосовно понесених
судових витрат.
Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 112, 121, 128, 136
, 158, 160, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

1. Адміністративний позов
Прокурора м. Вінниці в інтере
сах держави -Державної коміс
ії з цінних паперів та фондов
ого ринку, яка є органом уповн
оваженим державою здійснюва
ти відповідні функції у спір
них відносинах в особі Вінни
цького територіального упра
вління Державної комісії з ц
інних паперів та фондового р
инку до ВАТ "Вінницяхлібопро
дукт" про стягнення штрафу- за
довольнити частково.
2.Стягнути з ВАТ "Вінницяхлі
бопродукт" в дохід державног
о бюджету України (код бюджет
ної класифікації 21081100, символ з
вітності 106, банк одержувач: ГУ
ДКУ у Вінницькій області р/р3
002 МФО 802015, -м. Він
ниця) штраф в розмірі 500 грн.
3. В стягненні судових витра
т з ВАТ "Вінницяхлібопродукт
" відмовити.

Відповідно до ст. 186 КАС Укр
аїни постанова може бути оск
аржена протягом 10 днів з дня ї
ї проголошення, а в разі склад
ення постанови у повному обс
язі відповідно до ст. 160 цього К
одексу - з дня складення в повн
ому обсязі шляхом подачі зая
ви про апеляційне оскарження
. Апеляційна скарга на постан
ову суду першої інстанції по
дається протягом двадцяти дн
ів після подання заяви про ап
еляційне оскарження. При цьо
му апеляційна скарга може бу
ти подана без попереднього п
одання заяви про апеляційне
оскарження , якщо скарга пода
ється у строк, встановлений д
ля подання заяви про апеляці
йне оскарження. Заява про апе
ляційне оскарження та апеляц
ійна скарга подаються до суд
у апеляційної інстанції чере
з суд , який ухвалив оскаржува
не судове рішення. Копія апел
яційної скарги одночасно над
силається особою, яка її пода
є, до суду апеляційної інстан
ції.

Відповідно до ст. 254 КАС Украї
ни постанова набирає законно
ї сили після закінчення стро
ку подання заяви про апеляці
йне оскарження. Якщо було под
ано заяву про апеляційне оск
арження, але апеляційна скар
га не була подана у строк, вста
новлений цим Кодексом, поста
нова або ухвала суду першої і
нстанції набирає сили після
закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо й
ого не скасовано, набирає зак
онної сили після закінчення
апеляційного розгляду справ
и.

Повний текст постанови оф
ормлено: 18.07.2008 року

Суддя Мультян
Марина Бондівна