Справа № 22а-5632/2008
Суддя: Пліш М.А.
Дата ухвалення: 2008-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1-й інстанції:С
вирида Т.Й.
Справа № 22а- 5632/08
Я
ремчанський міський суд Іван
о-Франківської обл. №2-а-55/2008
ряд.ст.зв. № 48
Доповідач: Пліш М.А

.

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 травня 2008 року.

м. Львів
Колегія суддів Львівськог
о апеляційного адміністрати
вного суду
в складі: головуючого-судді
Пліша М.А.,
суддів
Шавеля Р.М.,

Олендера І.Я.,
при секретарі
Кучер Г.Я.,
розглянувши у відкритому с
удовому засіданні в м. Львові
адміністративну справу за а
пеляційною скаргою прокурор
а м. Яремче на постанову Яремч
анського міського суду Івано
-Франківської області від 11 сі
чня 2008 року у справі за позово
м товариства з обмеженою від
повідальністю «Новекс Дім» д
о Поляницької сільської ради
про визнання нечинним рішен
ня сесії Поляницької сільськ
ої ради №100 від 05.12.2007 року,-
в с т а н о в и л а:
ТзОВ «Новекс Дім» звернул
ось в суд першої інстанції з а
дміністративним позовом до П
оляницької сільської ради в
якому просило визнати нечинн
им рішення відповідача №100 від
05.12.2007 р. щодо скасування п.2,3 ріше
ння сільської ради № 96 від 29.11.2007 р
. про затвердження проекту зе
млеустрою щодо відведення зе
мельної ділянки ТзОВ «Новек
с Дім» та надання земельної д
ілянки площею 6,9 га в оренду те
Постановою Яремча
нського міського суду Івано-
Франківської області позовн
і вимоги задоволено, визнано
нечинним рішення відповідач
а, Поляницької сільської род
и №100 від 05.12.2007 р. щодо скасування
пунктів 2,3 рішення тринадцят
ої сесії Поляницької сільськ
ої ради третього демократич
ного скликання №96 від 29.11.2007 р. «П
ро вилучення земельних ділян
ок, затвердження проекту від
ведення та надання земельних
Не погодившись з т
аким рішенням суду першої ін
станції прокурор м. Яремне ос
каржив його в апеляційному п
орядку, вважає, що висновки с
уду не відповідають обставин
ам справи.
В апеляційній скар
зі вказує, що при винесенні по
станови суд першої інстанції
безпідставно покликався на
порушення вимог п. 9 ст. 46 Закону
України»Про місцеве самовря
дування в Україні» , оскільки
рішення сесії не було доведе
но населенню за 10 днів до засі
дання сесії. При цьому суд не в
рахував норму цієї статті, що
у виняткових випадках про ск
ликання сесії ради доводить
ся до відома не пізніше як за
день до сесії. Депутати ради
були вчасно повідомлені про
скликання сесії, всі депутат
и були присутні на засіданні
сесії. Крім того були присутн
і всі бажаючі, в тому числі пре
дставники ТзОВ «Новекс Дім»,
ДП «Ворохтянське лісове гос
подарство» . населення села т
а ін. Одним з питань порядку д
енного засідання сесії було
розгляд протесту прокурора м
. Яремне, який у відповідності
до вимог ст.. 21 Закону України «
Про прокуратуру» розглядаєт
ься в 10-денний строк після йог
о надходження. Крім того суд
необґрунтовано вказав, що По
рядком погодження природоо
хоронними органами матеріа
лів щодо вилучення(викупу), на
дання земельних ділянок, за
твердженого наказом Міністе
рства охорони навколишнього
природного середовища Укра
їни від 05.11.2004 р. № 434, не передбачен
о відкликання начальником Д
ержуправління охорони навк
олишнього природного середо
вища свого висновку від 14.11.2007 р.
. при цьому суд не залучив до р
озгляду справи Держуправлі
ння охорони навколишнього п
риродного середовища та Голо
вне управління земельних рес
урсів. Розглянувши протест п
рокурора Поляницька сільськ
а рада скасувала п. 2,3 рішення
тринадцятої сесії Поляницьк
ої сільської ради третього д
емократичного скликання №96 в
ід 29.11.2007 р. «Про вилучення земел
ьних ділянок, затвердження п
роекту відведення та надання
земельних ділянок в оренду»
, оскільки проект землеустро
ю щодо відведення земельної
ділянки позивачу не пройшов
державної експертизи, бо упр
авління охорони навколишньо
го природного середовища ві
дкликало свої висновки про п
опереднє погодження місця р
озташування земельної ділян
ки площею 9,6 га для будівництв
а та обслуговування житлово
-оздоровчого комплексу у с. П
оляниця. Тому просить скасув
ати постанову суду першої ін
станції та ухвалити нове суд
ове рішення.
Заслухавши с
уддю-доповідача, вивчивши ма
теріали справи та доводи апе
ляційної скарги , колегія суд
дів вважає, що апеляційна ск
арга підлягає задоволенню
з наступних міркувань.
Приймаючи постан
ову суд першої інстанції вст
ановив, що рішенням Поляниць
кої сільської ради №33 від 06.09.2006 р
. позивачу було погоджено мат
еріали попереднього погодже
ння розташування земельної д
ілянки площею 6,9 га в с. Поляниц
я та дано дозвіл на виготовле
ння проекту відведення і про
ведення проектно-пошукових р
обіт. Позивачем було виготов
лено проект землеустрою щод
о відведення цієї земельної
ділянки та отримано всі необ
хідні погодження. 26.11.2007 р. начал
ьник Держуправління охорони
навколишнього природного се
редовища звернувся в сільськ
у раду з листом , в якому викла
в свої зауваження щодо вище в
казаного рішення 333 від 06.09.2006 р. т
а відкликав свій висновок. Рі
шенням сільської ради №94 від 2
9.11.2007 р. викладені зауваження бу
ли враховані, а в решті листи
як Держуправління охорони н
авколишнього природного сер
едовища так і Головного упра
вління земельних ресурсів Ів
ано-Франківської області бу
ли відхилені. Колегія суддів
не погоджується з висновком
суду першої інстанції , що Пор
ядком погодження природоох
оронними органами матеріал
ів щодо вилучення(викупу), над
ання земельних ділянок, зат
вердженого наказом Міністер
ства охорони навколишнього п
риродного середовища Украї
ни від 05.11.2004 р. № 434, не передбачено
відкликання начальником Де
ржуправління охорони навко
лишнього природного середов
ища свого висновку, оскільки
такі дії не суперечать вимог
ам законодавства, і не мають п
рямої заборони, а в звязку з
відкликанням вище згаданого
погодження відповідно втрач
ає свою силу державна експер
тиза проекту земелустрою. Кр
ім того колегія суддів не пог
оджується з покликанням суд
у на порушення відповідачем
вимог п.9 ст. 46 Закону України «П
ро місцеве самоврядування в
Україні», оскільки протест п
рокурора м. Яремне було винес
ено 04.12.2007 р., а оскаржене позивач
ем рішення сесії прийнято 05.12.20
07 р. і про проведення сесії та р
озгляд протесту прокурора бу
ло повідомлено депутатів та
населення у відповідності до
вимог п.9 ст. 46 Закону України «
Про місцеве самоврядування в
Україні» та з врахуванням по
ложень ст.. 21 Закону України «П
ро прокуратуру» про те, що про
тест прокурора розглядаєтьс
я в 10-денний строк після його н
адходження.
З огляду на вище на
ведене колегія суддів вважає
, що мотиви викладені прокуро
ром м. Яремне в апеляційній ск
арзі заслуговують на увагу, а
тому постанову суду слід ска
сувати та відмовити в задово
ленні позовних вимог.

Керуючись ч.3 ст. 1
60, п. 3 ч. І ст. 198, ст. 202, ст.205, ст. 254 КАС У
країни, колегія суддів, -
п о с т а н о в и л а :
апеляційну скаргуп
рокурора м. Яремче задов
ольнити, скасувати постано
ву Яремчанського міського су
ду Івано-Франківської област
і від 11 січня 2008 року у справі з
а позовом товариства з обмеж
еною відповідальністю «Нове
кс Дім» до Поляницької сільс
ької ради про визнання нечин
ним та скасування рішення се
сії Поляницької сільської ра
ди №100 від 05.12.2007 року.
В задоволенні позо
вутовариства з обмеженою в
ідповідальністю «Новекс Дім
» до Поляницької сільської р
ади про визнання нечинним та
скасування рішення сесії По
ляницької сільської ради №100 в
ід 05.12.2007 року відмовити.
Постанова апе
ляційного суду набирає закон
ної сили з моменту її проголо
шення, але може бути оскаржен
а у касаційному порядку шлях
ом подачі касаційної скарги
безпосередньо до суду касац
ійної інстанції протягом одн
ого місяця з дня набрання пос
тановою законної сили.

Головуючий суддя :

М.А.Пліш

Судді:

Р.М.Шавель

І.Я.Олендер