Справа № К-23839/06
Суддя: Карась О.В.
Дата ухвалення: 2008-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.04.2008
№ К-23839/06

Вищий адміністративний с
уд України у складі колегії с
уддів:
Карася О.В. (головуючого),

Брайка А.І., Голубєвої Г.К., Р
ибченка А.О., Федорова М.О.
при секретарі: Міненко О.М.

представники сторін в судо
ве засідання не зявились

розглянувши у відкритому с
удовому засіданні касаційну
скаргу Державної податко
вої інспекції у Миколаївсько
му районі Львівської області
на постанову Львівського ап
еляційного господарського с
уду від 22.05.2006 по справі № 5/2296-19/461А

за позовом Відкритого
акціонерного товариства «До
слідний механічний завод «Ка
рпати»
до Держ
авної податкової інспекції у
Миколаївському районі Львів
ської області
про визнання н
едійсними податкових повідо
млень-рішень
ВСТАНОВИВ:
Заявлено позовні вимоги (
з уточненням) про визнання не
дійсними податкових повідом
лень-рішень від 19.08.2005: № ; № ; № , які винесені на підста
ві висновків Акту перевірки
від 19.08.2005 № 710 з питань своєчасно
сті сплати в бюджет податку н
а додану вартість (ПДВ) з верес
ня 2002 року по 19.08.2005, в якому зазнач
ено про факт несвоєчасної сп
лати узгодженої суми податко
вого зобов'язання, чим поруше
но вимоги п. 5.3.1 ст. 5 Закону Укра
їни «Про порядок погашення з
обов'язань платників податкі
в перед бюджетами та державн
ими цільовими фондами».
Постановою Господарського
суду Львівської області від
27.02.2006 позов задоволено частков
о. Скасовано податкові повід
омлення-рішення від 19.08.2005: №
на суму 16 146,42 грн., № на суму 58
299,79 грн. та № в сумі 113 008,33 грн. В
задоволенні решти позовних
вимог - провадження у справі з
акрито.
Суд першої інстанції мотив
ував своє рішення тим, що пода
ткові повідомлення-рішення п
ро застосування штрафних (фі
нансових) санкцій за порушен
ня позивачем граничних строк
ів погашення податкових зобо
в'язань за період 2002, 2003, 2004 років М
иколаївською МДПІ (правонаст
упником якої є Державна пода
ткова інспекція у Миколаївсь
кому районі) не приймались, по
даткові повідомлення, складе
ні датою останнього дня гран
ичного терміну сплати на адр
есу ВАТ не направлялись. Тобт
о судом встановлено, що відсу
тні нарахування штрафних сан
кцій і в копіях довідки про по
даткову заборгованість № 29 ві
д 25.07.2003 та запиту про стан розра
хунків з бюджетом станом на 02.
03.2005, які складені Миколаївсько
ю МДПІ. Вказане суд визнає так
им, що засвідчує фактичне не п
роведення нарахування штраф
них санкції в період 2002, 2003, 2004 рок
ів. На підставі встановленог
о суд першої інстанції зазна
чив, що оспорені податкові по
відомлення-рішення від 19.08.2005 ви
несені відповідачем з поруше
нням вимог п. 15.1.1 Закону Україн
и «Про порядок погашення зоб
ов'язань платників податків
перед бюджетами та державним
и цільовими фондами» та п. 6.1.7 І
нструкції про порядок застос
ування штрафних (фінансових)
санкцій органами державної
податкової служби, затвердже
ної наказом ДПА України від 17
.03.2001 № 110. Також суд першої інстан
ції враховуючи уточнення поз
овних вимог, прийшов до висно
вку, що провадження у справі щ
одо різниці між первісно зая
вленими позовними вимогами т
а уточненими слід закрити.
Постановою Львівського ап
еляційного господарського с
уду від 22.05.2006 по справі № 5/2296-19/461 А-
скасовано постанову Господа
рського суду Донецької облас
ті від 27.02.2006 та прийнято нове рі
шення. Позов задоволено част
ково. Скасовано податкові по
відомлення-рішення від 19.08.2005: - №
, № № на суму 13 369,29
грн. В задоволенні решти позо
ву відмовлено.
Колегія суддів Львівськог
о апеляційного господарсько
го суду не підтримуючи позиц
ію господарського суду першо
ї інстанції пришла до виснов
ку про неправомірне часткове
задоволення позову і послал
ась на пп. 6.1.7 п. 6 Інструкції про
порядок застосування штрафн
их (фінансових) санкцій орган
ами державної податкової слу
жби, затверджено наказом ДПА
України від 17.03.2001 № 110 із змінами
та доповненнями і визнала, що
матеріалами справи підтверд
жено обґрунтованість нараху
вання Миколаївською МДПІ штр
афних (фінансових) санкцій ВА
Т «Дослідний механічний зав
од «Карпати» за несвоєчасну
сплату узгоджених сум податк
ових зобов'язань відповідно
до пп. 17.1.7 Закону України «Про п
орядок погашення зобов'язань
платників податків перед бю
джетами та державними цільов
ими фондами» згідно податков
ого повідомлення-рішення від
19.08.2005 № на суму 99 699,04 грн. І тому
враховуючи зняття з нарахув
ання штрафних санкцій на сум
у 13 369,29 грн., нарахованих на дого
вір про розстрочення, колегі
я суддів задовольнила позов
і визнала недійсними податко
ві повідомлення-рішення від
19.08.2005: № , № , № на суму 13 369,
29 грн.
Не погодившись із постанов
ою Львівського апеляційного
господарського суду від 22.05.2006
ДПІ у Миколаївському районі
Львівської області (далі - ДП
І) подала касаційну скаргу, як
а обґрунтована тим, що відпов
ідно до даних облікової карт
ки платника податку встановл
ено, що підприємством було по
дано податкові декларації по
ПДВ, однак було допущено несв
оєчасну сплату узгоджених су
м податкових зобов'язань вна
слідок чого відповідно до пп
. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Законом України «П
ро порядок погашення зобов'я
зань платників податків пере
д бюджетами та державними ці
льовими фондами» до підприєм
ства застосовано штрафні сан
кції у розмірі 10%.20%50% погашеної с
уми податкового боргу. ДПІ не
може погодитись з розрахунк
ами штрафних санкцій врахова
них при прийнятті постанови
апеляційним господарським с
удом в частині скасованих по
даткових повідомлень рішень
, оскільки судом не було врахо
вано, що у п. 5.4. Інструкції «Про
порядок ведення органами де
ржавної податкової служби оп
еративного обліку податків і
зборів (обов'язкових платежі
в), що надходять до бюджетів та
до державних цільових фонді
в» затвердженої наказом ДПА
України (у редакції від 03.09.2001 № 3
42) і просить скасувати постано
ву суду апеляційної інстанці
ї в частині задоволених позо
вних вимог.
При цьому розглянувши каса
ційну скаргу відповідача кол
егія суддів вважає за необхі
дне закрити касаційне провад
ження з наступних підстав.
02.10.2007 Вищий адміністративни
й суду України у складі колег
ії суддів Карася О.В. (головую
чого), Брайка А.І., Голубєвої Г.
К., Рибченка А.О., Федорова М.О., з
а участі представників: пози
вача Кожухівської Г.В. та в
ідповідача: Яцук Г.М., розглян
ув касаційні скарги позивача
(№ К-24597/06) та відповідача (№ К-24021/06),
де касаційну скаргу Державно
ї податкової інспекції у Мик
олаївському районі Львівськ
ої області залишено без задо
волення, а касаційну скаргу В
ідкритого акціонерного това
риства «Дослідний механічни
й завод «Карпати» задоволено
. Постанову Львівського апел
яційного господарського суд
у від 22.05.2006 по справі № 5/2296-19/461 Аска
совано. Постанову Господарсь
кого суду Львівської області
від 27.02.2006 по справі № 5/2296-19/461 Азали
шено в силі.
Відповідно пославшись на п
п. 51.1.1 п. 51.1. ст. 15 Закону України ві
д 21.12.2000 № 2181 «Про порядок погашен
ня зобов'язань платників под
атків перед бюджетами та дер
жавними цільовими фондами» т
а п. 7.3 Інструкції «Про порядок
ведення органами державної
податкової служби оперативн
ого обліку податків і зборів
(обов'язкових платежів), що на
дходять до бюджетів та держа
вних цільових фондів» затвер
дженої наказом ДПА України (у
редакції від 03.09.2001 № 342) було вста
новлено, що Господарським су
дом Львівської області довед
ено те, що Миколаївською МДПІ
не приймались податкові пов
ідомлення, складені датою ос
таннього дня граничного терм
іну сплати і на адресу ВАТ не н
аправлялись, тобто нарахуван
ня штрафних (фінансових) санк
цій в 2002, 2003, 2004 роках не проводило
сь. При цьому врахувавши гран
ичний термін, суд першої інст
анції визнав підтвердженим і
обґрунтованим нарахування М
иколаївською МДПІ штрафних
(фінансових) санкцій ВАТ за не
своєчасну сплату узгоджених
сум податкових зобов'язань в
ідповідно до п. 17.1.7 Закону Укра
їни «Про порядок погашення з
обов'язань платників податкі
в перед бюджетами та державн
ими цільовими фондами» в роз
мірах: штраф в розмірі 10% за про
строчення сплати узгодженої
суми податкового зобов'язан
ня до 30 днів 18 363,30 грн.; штраф в
розмірі 20% за прострочення спл
ати узгодженої суми податков
ого зобов'язання від 31 до 90 днів
10 676,68 грн. І оскільки в цій ча
стині позовні вимоги були зм
інені, у звязку із чим закри
то провадження на суму 18 363,30 гр
н. та 10 676,68 грн., тому постанова с
уд першої інстанції була виз
нана законною і обґрунтовано
ю.
Таким чином суд касаційної
інстанції дійшов висновку, щ
о при винесенні постанови ві
д 22.05.2006 Львівським апеляційним
господарським судом було по
рушено норми матеріального п
рава, а саме: п. 15.1.1 ст. 15 Закону Ук
раїни «Про порядок погашення
зобов'язань платників подат
ків перед бюджетами та держа
вними цільовими фондами», п. 6
.1.7. Інструкції «Про порядок за
стосування штрафних (фінансо
вих) санкцій органами держав
ної податкової служби», затв
ердженої наказом Державної п
одаткової адміністрації Укр
аїни від 17.03.2001 № 110 (із змінами та
доповненнями) та п. 7.3 Інструкц
ії «Про порядок ведення орга
нами державної податкової сл
ужби оперативного обліку под
атків і зборів (обов'язкових п
латежів), що надходять до бюдж
етів та державних цільових ф
ондів» затвердженої наказом
ДПА України (у редакції від 03.0
9.2001 № 342), оскільки граничні стро
ки при винесенні податкових
повідомлень-рішень не були в
раховані. З огляду на викладе
не суд касаційної інстанції
погодився із обґрунтуванням
своєї позиції судом першої і
нстанції.
Отже враховуючи все вищена
ведене, необхідно зазначити,
що під час підготовки справи
№ 5/2296-19/461А до касаційного розгля
ду скарги ДПІ у Миколаївсько
му районі Львівської області
(К-№ 23839/06) встановлено: - по даній
справі за аналогічною скарг
ою Державної податкової інс
пекції у Миколаївському райо
ні Львівської області (№ К-24021/06)
на постанову Львівського ап
еляційного господарського с
уду від 22.05.2006 по справі № 5/2296-19/461А В
ищим адміністративним судом
України постановлено ухвалу
від 02.10.2007, тобто скарга була пре
дметом розгляду суду касацій
ної інстанції.
За таких обставин, касаційн
е провадження, відкрите післ
я відкриття такого ж провадж
ення за аналогічною скаргою
ДПІ у Миколаївському районі
Львівської області у Вищому
адміністративному суді Укра
їни, підлягає закриттю в силу
п. 4 ст. 157 Кодексу адміністрати
вного судочинства України, з
а якою суд закриває провадже
ння у справі: 4) якщо є такі, що н
абрали законної сили, постан
ова чи ухвала суду з того само
го спору і між тими самими сто
ронами.
На підставі викладеного, ке
руючись п. 4 ст. 157 ст. 215 Кодексу а
дміністративного судочинст
ва України, суд -
УХВАЛИВ:
Касаційне провадження за
скаргою Державної податков
ої інспекції у Миколаївськом
у районі Львівської області
на постанову Львівського апе
ляційного господарського су
ду від 22.05.2006 по справі № 5/2296-19/461А
- закрити.

Головуючий
О.В. Карась

Судді
А.І. Брайк
о

Г.К. Голуб
єва

А.О. Рибче
нко

М.О. Федор
ов