Справа № 22а-419/2007
Суддя: Онищенко Е.А.
Дата ухвалення: 2007-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 22а - 419 / 2007 р. Головуючий
у 1-й інстанції: Зимогляд В.В.
Суддя-доповідач:
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

„01 " березня 2007 р. м.
Запоріжжя

Колегія суддів судової палати з цивільних справ
апеляційного суду Запорізької області у складі:

Головуючого: Белки В.Ю.

Суддів: Онищенка
Е.А.

Полякова О.З. При
секретарі: Винник І.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні
адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління праці, соціального
захисту населення та житлових субсидій Мелітопольської міської ради

на
постанову Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від «17»
листопада 2006 року по
справі за позовом
ОСОБА_1 до Управління
праці, соціального захисту
населення та житлових субсидій Мелітопольської міської ради про стягнення
разової грошової допомоги учаснику бойових дій та моральної шкоди,

ВСТАНОВИЛА:

У липні 2006 року ОСОБА_1 звернулась в порядку
адміністративного судочинства до суду з позовом до Управління праці,
соціального захисту населення та житлових субсидій Мелітопольської міської ради
про стягнення разової грошової допомоги учаснику бойових дій та стягнення
моральної шкоди.

В позовній заяві зазначала, що згідно ст. 12 Закону
України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"
щорічно, до 5 травня, вона має право на отримання разової грошової допомоги у
розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком. Такі виплати проводилися не в
повному обсязі, тому просила стягнути з відповідача на свою користь суму
недоплати за період 1999 - 2006 роки, що складає 9004 грн. 60 коп. Крім того,
просила стягнути на свою користь 2000 грн. моральної шкоди.

Постановою Мелітопольського міськрайонного суду
Запорізької області від «17» листопада 2006 року адміністративний позов
задоволено частково.

Стягнуто з Управління праці, соціального захисту
населення та житлових субсидій Мелітопольської міської ради на користь позивача
заборгованість по одноразовій допомозі у розмірі 1410 грн. за 2006 рік. У
задоволенні іншої частини позову відмовлено.

В апеляційній скарзі Управління праці, соціального
захисту населення та житлових субсидій
Мелітопольської міської ради,
посилаючись на порушення
судом норм

2

матеріального і процесуального права, просить постанову
суду скасувати, постановити нову, якою в задоволенні позову відмовити.

Вислухавши доповідача, дослідивши матеріали справи та
доводи апеляційної скарги, колегія судців вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст.ст. 198, 202 КАС України за наслідками розгляду
апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції
має право скасувати її та прийняти нову постанову у випадку порушення норм
матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є учасником бойових дій, що
підтверджено посвідченням НОМЕР_1 (а.с. 5).

Згідно зі ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту» учасники бойових дій мають право на
щорічну одноразову допомогу до 5 травня в розмірі п'яти мінімальних пенсій за
віком.

Відповідно до п. 2 ст. 99 КАС України встановлено річний
строк звернення до суду з адміністративним позовом.

Виходячи із змісту п. 1 ст. 100 КАС України пропущення
строку звернення до суду є підставою для відмови у задоволенні
адміністративного позову, за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.
Якщо суд визнає поважною причину пропуску строку позовної давності, порушене
право підлягає захисту.

Враховуючи, що ОСОБА_1 звернулась до суду з даним позовом
у липні 2006 року, судова колегія приходить до висновку про те, що позивач не
довів поважності причин пропуску річного строку для звернення до суду з позовом
щодо несплати сум за період 1999 -

2005 роки,
тому у відповідності до ст.ст. 99, 100 КАС України в цій частині позову суд

першої інстанції відмовив обґрунтовано.

Відповідно до п. 18 ст. 77 Закону України "Про
Державний бюджет України на 2006 рік" зупинено на 2006 рік дію ч. 5 ст. 12
Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту" в частині визначення розміру виплат щорічної разової грошової
допомоги учасникам бойових дій.

Статтею 30 Закону України "Про Державний бюджет
України на 2006 рік" встановлено, що у 2006 році виплата щорічної разова
допомоги відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту" учасникам бойових дій здійснюється у
розмірі - 250 гривень.

Таким
чином, у зв'язку з тим, що Законом України "Про Державний бюджет України
на

2006 рік"
зупинено дію ч. 5 ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх

соціального захисту" в частині визначення розміру
виплат щорічної разової грошової

допомоги учасникам бойових дій, і одночасно визначено
розмір такої виплати на 2006 рік,

судова колегія вважає за необхідно відмовити і у цій
частині позову, оскільки позивачеві

було виплачено 250 грн., як і передбачено законом який
діяв на час призначення і виплати

вищезазначеної разової допомоги.

Керуючись
ст. ст. 198,202,205,207 КАС України, колегія суддів,

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління праці, соціального захисту
населення та житлових субсидій Мелітопольської міської ради задовольнити.

Постанову Мелітопольського міськрайонного суду
Запорізької області від 17 листопада 2006 року в частині стягнення з Управління
праці, соціального захисту населення та житлових субсидій Мелітопольської
міської ради на користь ОСОБА_1 грошової допомоги за 2006 рік скасувати.

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління праці,
соціального захисту населення та житлових субсидій Мелітопольської міської ради
про стягнення разової грошової допомоги учаснику бойових дій за 2006 рік
відмовити.

3

В решті
частині постанову залишити без змін

Постанова може бути оскаржена протягом одного місяця
після набрання законної сили судового рішення суду апеляційної інстанції шляхом
подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду
України.