Справа № 2-а-189/2008
Суддя: Гордійко Ю.Г.
Дата ухвалення: 2008-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-189/08
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 червня 2008 року м. Чернігів

Новозаводський районний суд міста
Чернігова

в складі: головуючого-судді Гордійка Ю.Г.

при секретарі Шуршавій
Т.М.

з участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача Титаренко Г.І.

представника відповідача Варава О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі
суду в місті Чернігові адміністративну справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Новозаводської
районної у м. Чернігові ради, управління пенсійного фонду України в
Новозаводському районі м. Чернігова про стягнення недоотриманої суми пенсії,
щорічної допомоги, пені та моральної шкоди -

В С Т А Н О В И В :

У квітня 2003 р.
ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на неправомірні дії посадових осіб
управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної ради
м. Чернігова, управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м.
Чернігова щодо визнання дій неправомірними, зобов”язання перерахунку пенсії та
щорічної допомоги на оздоровлення відповідно до Закону України „Про статус та
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи”(а.с.2-5).

Остаточно свої
позовні вимоги ОСОБА_1 виклав 27.05.2008 р.: просив стягнути з управління
Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова недоплачену суму
пенсії - 138477 грн. та пені - 44257,89 грн., з управління праці та соціального
захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради м. Чернігова
матеріальну допомогу на оздоровлення - 15726,50 грн. та пені - 10237,96 грн., а
також моральну шкоду в сумі 2000 грн.(а.с.151).

У судовому засіданні
позивач позов підтримав, уточнив та пояснив, що строк звернення до суду з
позовом він не пропустив. Просить стягнути з управління праці та соціального
захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради матеріальну
допомогу на оздоровлення - 15726,50 грн. та пені - 10237,96 грн., з управління
пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова недоплачену суму
пенсії - 138477 грн. та пені - 44257,89 грн., моральну шкоду - по 1000 грн. з
кожного відповідача.

Представник
відповідача - управління праці та соціального захисту населення Новозаводської
районної у м. Чернігові ради - Титаренко
Г.І. позов не визнала, просить відмовити в його задоволенні, в тому числі і в
зв'язку з пропуском строку звернення до суду з позовом.

Представник
відповідача - управління пенсійного фонду України в Новозаводському районі м.
Чернігова - Варава О.В. позов не визнав, просить відмовити в його задоволенні,
в тому числі і в зв'язку з пропуском строку звернення до суду з позовом.

Вислухавши осіб, які
беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку,
що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Судом встановлено, що
ОСОБА_1 є учасником ліквідації аварії на ЧАЕС, інвалідом 2-ї групи,
захворювання пов'язане з виконанням обов'язків військової служби по ліквідації
аварії на ЧАЕС(а.с.6-7). Розмір пенсії по інвалідності на час звернення зі
скаргою становить 243,90 грн. Частинами 3 та 4 ст. 54 Закону України „Про
статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”
обчислення і призначення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва
чи захворювання і пенсій у зв'язку з втратою годувальника внаслідок
Чорнобильської катастрофи із заробітку за межами зони відчуження проводиться на
загальних підставах відповідно до Закону України „Про пенсійне забезпечення”. В
усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з
Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по другій групі інвалідності
- 8 мінімальних пенсій за віком. До розміру пенсії, визначеної за цим Законом,
призначається додаткова пенсія, передбачена ст. 51 Закону України „Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи”. В даному випадку це 75% мінімальної пенсії за віком. Крім того,
розмір пенсії, як інваліду війни, підвищується - 350% мінімальної пенсії за
віком(ст. 13 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту”).

Пунктом
2 Постанови Кабінету Міністрів України „Про підвищення розмірів пенсій” та
інших соціальних виплат окремим категоріям
пенсіонерів, фінансування здійснюється за рахунок коштів державного
бюджету” від 03.01.2002 р. № 1 встановлено, що виходячи з розміру 19,91 грн.
провадиться розрахунок: а) пенсій, призначених відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону
України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи”; б)
додаткової пенсії, передбаченої Законом України „Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи”, під час призначення та
перерахунку пенсій відповідно до
Закону України „Про пенсійне забезпечення”
(крім пенсій працівникам, передбаченим у ч. 3 ст. 53 зазначеного Закону)
та Закону України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб”, а також і пенсій, передбачених ч. 4 ст. 54 Закону України „Про статус і
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”; є) підвищень, передбачених
Законом України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту” під час призначення та перерахунку пенсій до Закону України „Про
пенсійне забезпечення”.

Згідно
Закону України „Про підвищення мінімального розміру пенсії” № 979 від
15.07.1999 р. мінімальний розмір пенсії за віком поширюється тільки на трудові
пенсії, що призначаються відповідно до Закону України „Про пенсійне
забезпечення”. Відповідно до Постанови
Кабінету Міністрів України від 15.04.2003 р. № 544 „Про підвищення розмірів
трудових пенсій” з 01.07.2003 р. мінімальний розмір пенсій становить 50 грн. Порядок підвищення розміру пенсії не
застосовується до пенсій, призначених відповідно до Закону України „Про статус
і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи”(а.с.116-117).

На
підставі викладеного необхідно відмовити в задоволенні вимог ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова про
стягнення недоотриманої суми пенсії, пені та моральної шкоди, оскільки розмір
пенсії позивача визначено правильно, моральна шкода ОСОБА_1 не заподіяна.

Що стосується вимог
ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Новозаводської
районної у м. Чернігові ради про стягнення недоотриманої суми щорічної
допомоги, пені та моральної шкоди, то вони підлягають задоволенню частково.

Відповідно до ст. 48
Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи” позивач має право на отримання щорічної
допомоги на оздоровлення в розмірі 5 мінімальних заробітних плат.

Згідно довідки №
6272/05 від 21.05.2008 р. управління праці та соціального захисту населення
Новозаводської районної у м. Чернігові ради відповідно до Постанови Кабінету
Міністрів України від 26.07.1996 р. № 836 „Про компенсаційні виплати особам,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” позивачу щорічна допомога
на оздоровлення за 2001 р., 2002 р., 2003 р., 2004 р., 2005 р. була нарахована
по 26,70 грн.; відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від
12.07.2005 р. № 562 „Про щорічну допомогу на оздоровлення громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” - за 2006 р., 2007 р. - в
розмірі 100 грн.

Підлягає стягненню з
управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м.
Чернігові ради на користь позивача 8106,50 грн. недоотриманої щорічної допомоги
на оздоровлення за 2001 р. - 563,30 грн. (118х5-26,70); за 2002 р. - 673,30
грн. (140х5-26,70); за 2003 р. - 898,30 грн. (185х5-26,70); за 2004 р. - 998,30
грн.(205х5-26,70); за 2005 р. - 1423,30 грн. (290х5-26,70); за 2006 р. - 1650
грн. (350х5-100); за 2007 р. - 1900 грн. (400х5-100), а всього - 8106,50 грн.;
в решті позовних вимог ОСОБА_1 необхідно відмовити, оскільки щорічна допомога
на оздоровлення не підлягає індексації, моральна шкода йому не заподіяна.

ОСОБА_1 не пропустив
строк звернення до суду з позовом стосовно стягнення недоотриманої щорічної
допомоги на оздоровлення.

Судові витрати
потрібно віднести за рахунок держави.

Керуючись ст.ст. 99,
100, 158-163 КАС України, ст.ст. 48, 51, 54 Закону України „Про статус та
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи” -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний
позов ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення
Новозаводської районної у м. Чернігові ради, управління пенсійного фонду
України в Новозаводському районі м. Чернігова про стягнення недоотриманої суми
пенсії, щорічної допомоги, пені та моральної шкоди - задовольнити частково.

Стягнути з управління
праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові
ради на користь ОСОБА_1 8106 грн. 50 коп. недоотриманої щорічної допомоги на
оздоровлення.

В решті позовних
вимог ОСОБА_1 - відмовити.

Судові витрати віднести за рахунок
держави.

Постанова
може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через
Новозаводський районний суд м. Чернігова, заява про апеляційне оскарження
подається протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі,
апеляційна скарга подається протягом двадцяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження. Постанова суду набирає законної сили після закінчення
строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя
Новозаводського

районного
суду м. Чернігова Ю.Г.Гордійко