Справа № 2а-31/2008
Суддя: Фастовець В.М.
Дата ухвалення: 2008-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 травня 2008
року м.
Лисичанськ

Лисичанський
міський суд Луганської області у складі :

головуючої судді
Фастовця
В.М.,

при секретарі
судового засідання Бандуровій В.І.,

з участю
представників:

відповідача Горбенко
В.В.,

3-ї особи ОСОБА_2,

розглянувши у
відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради про
визнання дій незаконними і стягнення щорічної одноразової допомоги до Дня
Перемоги, третя особа Головне управління Державного казначейства України в
Луганській області, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач
звернувся до суду з вищеназваним позовом, після уточнення підстави позову і
доповнення позовних вимог, вказав, що він є інвалідом війни 2 групи і
відповідно до п.2 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» мав право на одноразову щорічну допомогу до 5-го травня у
розмірі восьми мінімальних пенсій за віком. У 2007 році він отримав 360 грн.,
тоді як повинен був отримати 3280,48 грн.. Просить визнати дії відповідача по
сплаті 360 грн. незаконними та стягнути недоплачену суму у розмірі 2920,48 грн.

Позивач у
судовому засіданні позов підтримав, дав пояснення, аналогічні викладеному у позові.

Представник
відповідача у судовому засіданні позов не визнав, суду пояснив, що виплата до
дня Перемоги була здійснена відповідно до затверджених Законом України “Про
Державний бюджет України на 2007 рік” розмірів, відповідач є неприбутковою
організацією, здійснює виплати у межах виділених державним бюджетом коштів.

Представник
третьої особи у судовому засіданні заперечувала проти задоволення позову у
зв'язку з тим, що в обов'язки Головного управління Державного казначейства не
входить нарахування та виплата допомоги
до Дня Перемоги та на оздоровлення. Державне казначейство контролює цільове
спрямування бюджетних коштів, а розпорядником цих коштів є відповідач, який
провадить видатки тільки в межах бюджетних асигнувань. Відповідальність за
цільове використання коштів несе відповідач.

Судом досліджені
наступні докази: копія посвідчення інваліда війни 2 групи, довідка МСЕК;
письмові заперечення відповідача та 3-ї особи.

Суд, вислухавши
пояснення позивача, представників відповідача та 3-ї особи, дослідивши письмові
докази, вважає позов таким, що підлягає задоволенню.

Судом
встановлені такі факти та відповідні ним правовідносини.

Позивач станом на 2007 рік є інвалідом 2 групи та має право на пільги, встановлені
законодавством України для ветеранів війни і інвалідів війни, що
підтверджується копієями довідки МСЕК і посвідчення, і відповідачем не
оспорюється.

Таким чином, позивач має право відповідно до ст.13 ч.7
Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту" на отримання допомоги до Дня Перемоги у 2007 році у сумі 3280,48
грн., тому дії відповідача щодо виплати позивачу цієї допомоги у меншому
розмірі є протиправними. Недоотримана сума складає 2920,48 грн., яка підлягає
стягненню на користь позивача

Задовольняючи
позов, суд виходить з наступного.

Відповідно
до ст. 13 ч. 7 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" щорічно до 5 травня
інвалідам війни виплачується разова грошова допомога у розмірах: інвалідам II
групи - вісім мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» зі
змінами внесеними Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про
державний бюджет України на 2007 рік» від 15.03.2007р. та з урахуванням ст. 28
Закону України «Про державне загальнообов'язкове пенсійне стархування» розмір
мінімальної пенсії за віком з 01.04.2007 року становить 410,06 грн.

Згідно ст. 17-1 ч.1 Закону щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня
в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці
та соціального захисту населення….

Згідно ст. 29
Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» розмір разової
допомоги інвалідам війни 2 групи на 2007 рік встановлено у 360 грн.

Рішенням
Конституційного Суду України від 09.07.2007 року за №6-рп/2007 визнано такими,
що не відповідають Конституції України (є неконституційними), у тому числі,
пункт 13 статті 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік»,
яким зупинено на 2007 рік дію статті 13 Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту". Положення п.13 ст. 71 Закону України «Про державний бюджет України на
2007 рік» втратило чинність з дня ухвалення даного рішення.

Оскільки після визнання положень
Закону України "Про Державний бюджет на 2007 рік" позивач не отримав
передбачений законодавством розмір щорічної допомоги до Дня Перемоги за 2007
рік, позовні вимоги про стягнення недоотриманої суми підлягають задоволенню.

На підставі ст. 13 ч. 7 Закону
України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту", керуючись ст. ст. 2, 11, 159-163 КАС України, -

П О С Т А НО В И В:

Позов ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради про
визнання дій незаконними і стягнення одноразової щорічної допомоги до Дня
Перемоги задовольнити.

Визнати
дії Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради
по сплаті одноразової щорічної допомоги до Дня Перемоги у розмірі 360 (триста
шістдесят) грн. протиправними.

Стягнути з
Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради на
користь ОСОБА_1 одноразову щорічну допомогу до Дня Перемоги за 2007 рік у сумі
2920 (дві тисячі дев'ятсот двадцять) грн. 48 коп..

Постанова
може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через
Лисичанський міський суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня складення
постанови у повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього
протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до Донецького
апеляційного адміністративного суду або без попереднього подання заяви про
апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання
такої заяви.

Суддя:

Постанова
виготовлена у повному обсязі 16 травня 2008 року

Суддя