Справа № 22-а-3985/2008
Суддя: Колеснік Г.А.
Дата ухвалення: 2008-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції
/Жовтневий м.Луганська-суддя
Справа 2а- 402/07
Доповідач -Г.А.Колеснік Категорія 50
донецький апеляційний адміністративний суд
У Х В А Л А

3 червня 2008р
Іменем
України
22-а- 3985/08

Донецький
апеляційний адміністративний суд у складі
колегії суддів: головуючого -судді Колеснік Г.А. , суддів
Шаптали Н.К.., Ляшенко Д.В.. при секретарі -Агейченковій К.О..,

розглянувши адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1до управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська
Луганської області - про
визнання неправомірними дії по
відмові у нарахуванні
пенсії ,-

за
апеляційною скаргою ОСОБА_1на постанову Жовтневого районного суду
м. Луганська від 6.12. 2008року,-

В С Т А Н О В И В:

Постановою Жовтненвого районного суду м. Луганська Луганської
області від 6.12.2007року
у позові ОСОБА_1
про визнання неправомірними дії управління пенсійного фонду України в
Жовтневому районі м. Луганська , яке відмовило нарахувати пенсію згідно
ст.. 54 Закону “Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи “ -
відмовлено.

Суд
першої інстанції виходив з
того , що позивач,
який приймав участь к
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильської АЕС і як інвалід 2 групи , є учасником ліквідації
наслідків Чорнобильської
катастрофи, 1 категорії і розміри
пенсії йому визначаються
ст.. 54 Закону України “ Про
статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи” у розмірах , встановлених постановами
Кабінету Міністрів України від
3.01.2002року № 1 та від
27.12.2005року № 1293 .

Не погоджуючись з рішенням суду
позивач подав апеляційну
скаргу і просить скасувати
постанову суду і ухвалити нову постанову
про задоволення позову в повному обсязі .

Обґрунтував тим, що
він є учасником 1
категорії, інвалідом 2 групи по захворюванню після Чорнобильської катастрофи
і згідно Закону
управлінням пенсійного фонду
повинно було нараховувати пенсію в розмірі
8 мінімальних пенсій за
віком і додаткову пенсію - у розмірі 75 мінімальної пенсії за
віком.А посилання суду на розміри встановлені постановами Кабінету Міністрів України є необґрунтованими, так як вони порушують його
право на одержання пенсії у
відповідності із Законом.

У судове засідання апеляційної інстанції сторони не прибули , повідомлені
про час розгляду справи
належним чином.

Судова колегія, перевіривши матеріали справи і доводи
апеляційної скарги, вважає,
що апеляційна скарга
управління пенсійного фонду підлягає задоволенню.

Аналізуючи норми
права відносно пенсійного забезпечення громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, судова колегія
вважає, що при вирішенні даного спору треба керуватися
ст.. 54 Закону України “ Про
статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, згідно з
яким розмір пенсій для інвалідів
2 групи від Чорнобильської катастрофи
не можуть бути нижчими 8
мінімальних пенсій за
віком.

А згідно
ст.. 28ч.1 Закону “Про загальнообов,язкове державне пенсійне
страхування” мінімальний розмір пенсій за
віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність , який
складає з 1 січня 2006року - 366гр , на 1 січня 2007року - 380гр, на 1 квітня 2007року- 406гр.а
з 1 жовтня 2007року -411 гр.
З цих розмірів позивачу
повинні перерахувати пенсію основну - у розмірі 8 мінімальних пенсій за
віком , яка дорівнює прожитковому
мінімуму , а додаткову - 75%
мінімальної пенсії за віком.

Таким чином, доводи
управління пенсійного фонду про призначення пенсії
постраждалих виключно на
нормах, які встановлені
Постановами Кабінету Міністрів
України, не можуть
прийматись до уваги оскільки вказані правовідносини регулюються Законами
і Законом чітко вказані
розміри таких пенсій.

Ствердження відповідача про те,
що ст.. 28
Закону “Про
загальнообов,язкове державне пенсійне
страхування” про розміри
пенсій стосується лише пенсіонерів ,
яким пенсія призначена
за цим Законом,
не відповідає дійсності.

Виходячи з принципів
адміністративного судочинства-
верховенства права та законності
, що визначає пріоритетність
Законів над іншими нормативними актами,
судова колегія вважає, що державою
забезпечені правові гарантії захисту
прав і свобод людини, у тому
числі і
відносно осіб, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи.

Таким чином, суд першої інстанції допустив
порушення норм матеріального
права , у зв.язку з цим
постанова суду першої
інстанції підлягає скасуванню з винесенням нової постанови
про задоволення позову .

Керуючись ст.ст.
198 , 202 Кодексу
адміністративного судочинства України,
суд -

П О С Т А Н
О В И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1-
задовольнити.

Постанову Жовтневого районного суду
м. луганська від 6 грудня 2007року
про відмову у задоволенні позову
ОСОБА_1 - скасувати.

Позов ОСОБА_1до управляння пенсійного фонду україни
в Жовтневому районі м. Луганська
- задовольнити.

Визнати дії управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі
м. Луганська по відмові у перерахунку
пенсії ОСОБА_1-протиправними.

Зобов,язати управління пенсійного
фонду України в Жовтневому районі м. Луганська Луганської області
перерахувати та сплатити
ОСОБА_1основну пенсію у відповідності
до ст.. 54 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи”-в розмірі 8 мінімальних
пенсій за віком
та у відповідності до ст. 50
Закону України “ Про статус і соціальний захист
громадян , які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи ”- в розмірі 75 % мінімальної
пенсії за віком -з 1 жовтня 2006року

Постанова набирає законної
сили з дня проголошення
та може бути оскаржена у касаційному порядку
протягом місяця безпосередньо до Вищого адміністративного
суду України.

Колегія суддів

Г.А.Колеснік Н.К.Шаптала
Д.В.Ляшенко