Справа № 22-а-1839/2007
Суддя: Філатова Є.В.
Дата ухвалення: 2007-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

іменем України

2007 p. квітня місяця
«11» дня, колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду
Автономної Республіки Крим в складі:

Головуючого. Шестакової Н.В.

Суддів: Філатової Є.В. Кателіна В.П.

При секретарі: Войциховській Е.В.

Розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м. Сімферополі
апеляційну скаргу Головного управління
МВС України в
АР Крим на
постанову Київського районного
суду М.Сімферополя від 2 листопада 2006 року по справі за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до ГУ
МВС України у
АР Крим про перерахунок раніше призначеної пенсії і
виплати відсутній суми за минулий період,

ВСТАНОВИЛА:

09.02.2006
року ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до ГУ МВС України у АР
Крим про перерахунок раніше призначеної пенсії і стягнення недоплаченої суми за
минулий період.

Позовні
вимоги мотивував тим, що його служба в органах внутрішніх справ України складає
30 календарних років, які також являються і пільговими роками. У 2000 році він
був звільнений в запас на підставі наказу МВС України №56 о/с від 20.06.2000
року за ст.65 п."в" Тимчасового положення про проходження військової
служби особами офіцерського складу. Відповідно до Закону України „Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб" з 14.08.2000 року йому була
призначена пенсія. За період з 2000 року по 2003 рок розмір грошового забезпечення було неодноразово
підвищено, але це не враховувалося відповідачем, пенсія ОСОБА_1 була
перерахована тільки з 2005р., проте, лише у розмірі 50%. Тому позивач просив
зобов'язати ГУ МВС України в АР Крим провести перерахунок пенсії за минулий час
з урахуванням таких показників збільшення заробітної плати: 100% помісячної
надбавки починаючи з 01.01.2003 року, 90% надбавки за безперервну службу
починаючи з 01.05.2003 року, 33,3% премії від грошового забезпечення починаючи
з 14.08.2000 року.

Справа
розглянута за відсутністю представника ГУ
МВС України в АР Крим.

Постановою
Київського районного суду М.Сімферополя від 02.11.2006 року постановлено,
адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити. Зобов'язати ГУ МВС України в АР
Крим зробити йому перерахунок пенсії з урахуванням всіх надбавок і премій від
дня їхнього введення в дію відповідними нормативними актами у період з
14.08.2000 року по 01.01.2006 року:

- з
01.04.2001 року з урахуванням помісячної премії 33,3% як невід'ємлимої

частини
грошового забезпечення;

· з
01.01.2003 року щомісячна надбавка в розмірі - 100% посадового окладу;

· з
01.05.2003 року - 90% надбавки за безперервну службу.

Виплатити
різницю між розрахунковим і фактично виплаченим розмірами пенсії за весь
минулий період.

Справа
№22-а-1839/2007р. Головуючий
в 1 інстанції Бортник О.П.

Доповідач
Філатова Є.В.

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову, прийняти нову
про відмову у позові. Вважає, що судом порушені норми матеріального права,
висновки суду не відповідають дійсним обставинам справи.

Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія вважає, що
апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що пенсія з урахуванням зазначених надбавок була
перерахована та сплачується позивачеві з 1.01.2006р. Задовольняючи позов, суд
першої інстанції виходив з того, що зазначені надбавки є додатковим видом
грошевого забезпечення службовців МВС, частиною їх заробітку, тому їх
встановлення є підставою для перерахунку пенсії. Суд дійшов висновку, що
відмова у перерахунку суперечить вимогам ст. 24 Конституції України ст.
43,55,63 Закону України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців".

З таким висновком не можна погодитися, оскільки він не ґрунтується на
законі.

Вирішуючи спір, суд не взяв до уваги Закон «Про внесення змін до ст. 43
Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб».

За вимогами ч.4 ст.43 Закону "Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб» у редакції від 7.03.2002р. пенсії службовцям МВС
обчислювалися, виходячи з розміру їх грошового забезпечення, яке вони
одержували на день їх звільнення.

Зазначена норма втратила силу з прийняттям закону «Про внесення змін до ст.
43 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб».

Відповідно до ч.3 ст.43 закону "Про пенсійне забезпечення ...» у
редакції від 16.12.2004р. пенсії військовослужбовцям обчислюються з розміру
грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням,
враховуючи відповідні оклади за посадою, відсоткову надбавку за вислугу
років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення /надбавки, доплати,
підвищення/ та премії в розмірах, встановлених законодавством.

Але згідно з ч.2 Прикінцевих положень зазначеного закону він не має
зворотної сили. Особи, яким раніш призначено пенсії відповідно до закону
"Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб», мають право на
перерахунок пенсій з урахуванням положень цього закону та виплату 50%
перерахованої пенсії тільки з січня 2005р., а з січня 2006р-100%.

Матеріали справи свідчать про те, що позивач не отримував під час служби
зазначених надбавок. Тому правових підстав для перерахунку пенсії у спірному
періоді не було.

З приводу наведеного колегія вважає за необхідне скасувати рішення суду
першої інстанції, в позові ОСОБА_1 відмовити.

Керуючись п.4
ст.ст.202,207 Кодексу Адміністративного судочинства України колегія суддів,-

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Головного управління МВС України в АР Крим задовольнити,
постанову Київського районного суду М.Сімферополя від 2 листопада 2006 року
скасувати, ОСОБА_1 у задоволені позову відмовити.

Постанова набуває чинності з моменту проголошення і може бути оскаржена до Вищого
Адміністративного суду протягом місяця зі дня проголошення.