Справа № 2а-95/2007
Суддя: Турченко Т.В.
Дата ухвалення: 2007-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-95/07р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

25
квітня 2007 року
Київський районний суд м.Полтави в складі:

Головуючого
судді - Турченко
Т.В.

При
секретарі - Барило О.І.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в місті Полтаві адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Полтавської обласної державної адміністрації на рішення
державного органу, прийнятого відносно релігійної організації, -

ВСТАНОВИВ:

9 лютого 2007 року позивач
ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до відповідача Полтавської обласної державної
адміністрації на рішення державного органу, прийнятого відносно релігійної
організації. Свій позов обґрунтовував тим, що релігійна громада (парафія)
Свято-Миколаївської церкви м.Полтави була утворена ним разом з громадянами
ОСОБА_1.,ОСОБА_2., ОСОБА_3.,ОСОБА_4., ОСОБА_5.,ОСОБА_6., ОСОБА_7., ОСОБА_8. та
ОСОБА_9 З 29.01.1994 року у
відповідності до ст.14 Закону України "Про свободу совісті та релігійні
організації"" релігійна громада набула статусу юридичної особи
(юридична назва: релігійна громада Свято-Миколаївської Української православної
церкви - Київський патріархат, адреса керівного органу: м.Полтава, провулок
Першотравневий, 3). 16.03.2005 року згідно Закону України "Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" було здійснено
державну реєстрацію релігійної організації з внесенням до Єдиного державного
реєстру відомостей про юридичну особу, в тому числі й щодо її засновників
(фіксованих членів), склад яких затверджено вищим органом управління Релігійної
організації. У квітні 2002 року згідно рішення парафіяльних зборів Релігійна
громада змінила свою канонічну підлеглість і була прийнята до Полтавської
єпархії Української Православної Церкви. 11.05.2005 року громадянами ОСОБА_10,
ОСОБА_11., ОСОБА_12., ОСОБА_13.,ОСОБА_14.,ОСОБА_15., ОСОБА_16,
ОСОБА_17.,ОСОБА_18. та ОСОБА_19. була подана до Полтавської обласної державної
адміністрації заява про реєстрацію статуту Релігійної громади у новій редакції.
Подана редакція статуту містила вже нову назву Релігійна громада - Свято-Миколаївська
релігійна громада Української православної церкви Київського патріархату
м.Полтави. Вважає, що оскільки релігійна громада (парафія) Свято-Миколаївської
церкви м.Полтави була утворена громадянами ОСОБА_1.,ОСОБА_2.,
ОСОБА_3.,ОСОБА_4., ОСОБА_5.,ОСОБА_6., ОСОБА_7., ОСОБА_8. та ОСОБА_9, то
виходячи з вимог статті 14 Закону України "Про свободу совісті та
релігійні організації", саме цим особам належить право вносити зміни до
статуту релігійної громади. Наприкінці грудня 2005 року зі слів ОСОБА_3 йому
стало відомо, що 2.06.2005 року голова Полтавської обласної державної
адміністрації на підставі заяви осіб, яким не належало право брати участь у
загальних зборах Релігійної громади, та підписаного ними ж статуту Релігійної
громади у новій редакції, без відбитку печатки, - видав розпорядження за №141
про реєстрацію статуту Свято-Миколаївської релігійної громади Української
православної церкви Київського патріархату м.Полтави у новій редакції.
Реєстрація статуту від 29.03.1994
року скасована не була, печатка й оригінал свідоцтва про реєстрацію статуту
Релігійної громади за №95
від 29.03.1994 року не
вилучалась. За таких обставин вважає, що розпорядження Полтавської обласної
державної адміністрації №144 від 2.06.2005 року є незаконним та таким, що
посягає на його права і свободи, гарантовані статтею 35 Конституції України.
Просив суд визнати дії Полтавської обласної державної адміністрації відносно
релігійної громади Свято-Миколаївської Української православної церкви -
Київський патріархат неправомірними.
Визнати недійсним розпорядження

2

голови
Полтавської обласної державної адміністрації за №141 від 2.06.2005 року у
частині реєстрації статуту Свято-Миколаївської релігійної громади Української
православної церкви Київського патріархату м.Полтави у новій редакції. Стягнути
з Полтавської обласної державної адміністрації на користь Релігійної громади
Свято-Миколаївської Української православної церкви - Київський патріархат її
витрати, пов"язані зі сплатою державного мита в розмірі 3 грн. 40 коп.

В судовому засіданні представники ОСОБА_1.ОСОБА_3.,
адвокат ОСОБА_20 позов підтримали. Вважають розпорядження голови Полтавської
обласної державної адміністрації №141 від 2.06.2005 року "Про реєстрацію
статутів релігійних громад" щодо реєстрації статуту Свято-Миколаївської
релігійної громади Української православної церкви Київського патріархату
м.Полтави у новій редакції незаконним, таким, що суперечить вимогам ст.14
Закону України "Про свободу совісті та релігійні організації".
Просили позов задовольнити в повному обсязі.

Представники відповідача Сошин В.В., Караваева Т.В., Переварюха В.Т.
позов не визнали. Вважають позовні вимоги безпідставними, необгрунтованими і
такими, що задоволенню не підлягають. Розпорядження голови Полтавської обласної
державної адміністрації №141 від 2.06.2005 року "Про реєстрацію статутів
релігійних громад", а саме щодо реєстрації статуту Свято-Миколаївської
релігійної громади Української православної церкви Київського патріархату
м.Полтави у новій редакції прийнято відповідно до вимог Закону України
"Про свободу совісті та релігійні організації"'. Крім того, позивачем
пропущений строк звернення до суду, а тому в задоволенні позову необхідно
відмовити в зв"язку з пропуском строку звернення до суду.

Ухвалою Київського районного суду м.Полтави від 22.02.2007 року до участі у
справі в якості третьої особи на стороні відповідача, що не заявляє самостійних
вимог залучено Голову релігійної громади Свято-Миколаївської церкви м.Полтави
ОСОБА_10

Представник третьої особи ОСОБА_21 вважає позовні вимоги ОСОБА_1.
безпідставними та необгрунтованими. Просив суд в задоволенні позову відмовити.

Суд, заслухавши сторони, думку адвоката ОСОБА_20, представника третьої
особи ОСОБА_21, вивчивши та дослідивши матеріали справи, приходить до висновку,
що в задоволенні позову необхідно відмовити за пропуском строку звернення до
суду.

Так,
судом встановлено, що 14
березня 1994 року,
громадяни, які утворили релігійну громаду: ОСОБА_22., ОСОБА_2, ОСОБА_1,ОСОБА_3.,ОСОБА_4.,
ОСОБА_5 ОСОБА_6, ОСОБА_7., ОСОБА_8. та ОСОБА_9. звернулись з заявою до
Полтавської обласної державної адміністрації з проханням перереєструвати Статут
релігійної громади в зв"язку з прийняттям зборами рішення про зміну
віросповідної приналежності і перехід в підпорядкування до Української
Православної Церкви Київського Патріархату. Дане рішення було прийнято на
загальних зборах парафії релігійної громади Свято-Миколаївської Церкви м.
Полтави 26 жовтня 1993 року, що знайшло своє відображення в Протоколі №5 від
26.10.1993 року. Статут Релігійної громади (парафії) Свято-Миколаївської церкви
м.Полтави Полтавської єпархії Української Православної Церкви Київського
Патріархату було погоджено Секретарем Єпархіального Управління Полтавської
Єпархії Української Православної Церкви Київського Патріархату, настоятелем
Свято-Успенської церкви протоієреєм о. ОСОБА_23 20 березня 1994 року (а.с.6-9).
Полтавською обласною державною адміністрацією 29 березня Релігійній громаді
Свято-Миколаївської Української православної церкви -Київський патріархат було
видано Свідоцтво про реєстрацію релігійної громади №95 від 29.03.1994 року
(а.с.5).

11
травня 2005 року до Голови Полтавської обласної державної адміністрації Бульби
С.С з заявою звернулись члени Свято-Миколаївської громади УПЦ Київського
Патріархату м.Полтави, а саме: ОСОБА_10, ОСОБА_11., ОСОБА_12.,
ОСОБА_13.,ОСОБА_14.,ОСОБА_15., ОСОБА_16., ОСОБА_17.,ОСОБА_18., ОСОБА_19 з
проханням зареєструвати Статут релігійної громади у новій редакції (а.с.12).
Статут нової

3

редакції
прийнятий на загальних зборах релігійної громади 6.05.2005 року та погоджено Керуючим Полтавською єпархією
Української Православної Церкви Київського Патріархату митрополитом Полтавським
і Кременчуцьким Євсеєм (а.с.42-43). Відповідно до Протоколу загальних зборів
громади Свято-Миколаївської церкви УПЦ Київського патріархату від 6.05.2005
року (а.с.46) на загальних зборах вирішувалось питання переобрання голови
парафіяльної Ради та прийняття Статуту парафії в новій редакції.

Розпорядженням Голови Полтавської обласної державної
адміністрації Бульби С.С. №141 від 2.06.2005 року "Про реєстрацію статутів
релігійних громад" статут Свято-Миколаївської релігійної громади
Української православної церкви Київського патріархату м.Полтави було
зареєстровано в новій редакції (а.с.13).

В судовому засіданні встановлено, що Розпорядження Голови
Полтавської обласної державної адміністрації Бульби С.С. №141 від 2.06.2005
року "Про реєстрацію статутів релігійних громад", а саме статуту
Свято-Миколаївської релігійної громади Української православної церкви
Київського патріархату м.Полтави винесено з порушенням вимог Закону України
"Про свободу совісті та релігійні організації"

Відповідно частини 1 статті 14 Закону України "Про свободу совісті та
релігійні організації"" для одержання релігійною громадою
правоздатності юридичної особи громадяни в кількості не менше десяти чоловік,
які утворили її і досягли 18-річного віку, подають заяву та статут (положення)
на реєстрацію до обласної, Київської та Севастопольської міських державних
адміністрацій, а у Республіці Крим - до Уряду Республіки Крим.

Частиною 6 статті 14 вищевказаного Закону зміни і доповнення статутів
(положень) релігійних організацій підлягають реєстрації в тому ж порядку і в ті
ж терміни, що і реєстрація статутів (положень).

Аналізуючи матеріали справи, суд приходить до висновку,
що у Відділу у справах національностей Полтавської обласної державної
адміністрації не було підстав для підготовки документів щодо реєстрації статут
Релігійної громади у новій редакції, оскільки члени Свято-Миколаївської громади
УПЦ Київського Патріархату м.Полтави ОСОБА_10, ОСОБА_11., ОСОБА_12. та інші не
надали Полтавській обласній державній адміністрації документи, які б
підтвердили їх право звертатися з заявою про перереєстрацію статуту. В
матеріалах справи відсутні протоколи, які б свідчили про вихід ОСОБА_1.,
ОСОБА_2, ОСОБА_20,ОСОБА_4., ОСОБА_5.,ОСОБА_6., ОСОБА_7, ОСОБА_8. та ОСОБА_9. з
Релігійної громади - Свято-Миколаївська релігійна громада Української
православної церкви Київського патріархату м.Полтави. Не надано відповідачу і
відсутні в матеріалах справи протоколи про прийняття в члени даної релігійної
громади ОСОБА_10, ОСОБА_11., ОСОБА_12., ОСОБА_13.,ОСОБА_14.,ОСОБА_15.,
ОСОБА_16., ОСОБА_17.,ОСОБА_18. та ОСОБА_19. Крім того, в не наданий відповідачу
й відсутній в матеріалах справи протокол, де чітко зазначено саме ОСОБА_10,
ОСОБА_11., ОСОБА_12., ОСОБА_13.,ОСОБА_14.,ОСОБА_15., ОСОБА_16.,
ОСОБА_17.,ОСОБА_18. та ОСОБА_19. Релігійна організація уповноважує звернутись з
заявою та іншими документами в Полтавську обласну державну адміністрацію.

Разом з
тим, суд приходить до висновку, що в задоволенні позову необхідно відмовити в
зв"язку з пропуском строку звернення до суду.

4

В судовому засіданні встановлено і представники позивача
не заперечували, в заяві до Київського районного суду м.Полтави ОСОБА_1. про
поновлення строку на звернення до суду від 25.04.2007 року зазначено, що
наприкінці грудня 2005 року з телефонної розмови зі ОСОБА_3. йому стало відомо
про розпорядження Полтавської обласної державної адміністрації №141 від
2.06.2005 року "Про реєстрацію статутів". До Київського районного
суду м.Полтави позивач ОСОБА_1. звернувся 9
лютого 2007 року.

Частиною 1 статті 99 КАС України
встановлено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку
звернення до адміністративного суду. Для звернення до адміністративного суду за
захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який,
якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна
була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною 1
статті 102 КАС
України передбачено, що пропущений з поважних причин процесуальний строк,
встановлений законом, може бути поновлений.

Але в судовому засіданні представники позивача, адвокат ОСОБА_20 не навів
суду поважності пропуску строку звернення до суду, а тому в задоволенні позову
необхідно відмовити в зв"язку з пропуском строку звернення до суду.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.99-102 КАС України, Законом України "Про свободу совісті та
релігійні організації", ст.4-14, 158-163
КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити за пропуском
строку звернення до суду.

Заяву про апеляційне оскарження
постанови суду першої інстанції подається

протягом десяти днів з дня її
проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої

інстанції подається протягом
двадцяти днів після подання заяви про апеляційне

оскарження.