Справа № к-5494/06
Суддя: Співак В.І.
Дата ухвалення: 2008-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 лютого 2008 року м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду
України у складі:

головуючого
Співака В.І.,

суддів Білуги С.В.,

Гаманка О.І..,

Заїки М.М.,

Загороднього А.Ф.,

при
секретарі Дашківській О.Є.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу управління Пенсійного фонду
України в Київському районі м. Одеси на рішення Київського районного суду м.
Одеси від 23.03.2005р. та ухвалу апеляційного суду Одеської області від
29.06.2005р. по справі за скаргою ОСОБА_1 на неправомірні дії
управління Пенсійного фонду
України в Київському районі м. Одеси щодо відмови в перерахунку пенсії
державного службовця, -

встановила:

У
грудні 2004 року ОСОБА_1. звернулася до Київського
районного суду м. Одеси зі скаргою на
неправомірні дії управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.
Одеси щодо відмови в перерахунку пенсії державного службовця.

Рішенням Київського
районного суду м. Одеси від 23.03.2005р. скаргу ОСОБА_1. було
задоволено. Визнано дії
управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси щодо відмови в
перерахунку пенсії ОСОБА_1. з урахуванням вказаних в довідках спеціалізованої
державної податкової інспекції в Приморському районі м. Одеси розмірів
заробітних плат працюючих працівників, надбавки за особливі умови та
інтенсивність труда в розмірі 100% посадового окладу, матеріальної допомоги для
вирішення соціально-побутових питань, допомоги на оздоровлення та премії
неправомірними. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси
провести перерахунок призначеної ОСОБА_1. пенсії, з урахуванням заробітної
плати відповідно до довідок спеціалізованої
державної податкової інспекції в Приморському районі м. Одеси № 6284/у/05-0024
від 18.02.2005р., № 6283/у/05-0024 від 18.02.2005р., № 6282/у/05-0024 від
18.02.2005р., № 2821/у/05-0024 від 28.01.2005р., № 6285/у/05-0012 від
18.02.2005р. та надбавки за особливі умови та інтенсивність труда в розмірі
100% посадового окладу, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових
питань, допомоги на оздоровлення і премії.

Ухвалою апеляційного суду Одеської області
від 29.06.2005р. апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси було відхилено, а
рішення Київського районного суду м. Одеси
від 23.03.2005р. залишено без змін.

Управління Пенсійного
фонду України в Київському районі м. Одеси подало касаційну скаргу, в якій просить рішення
Київського районного суду м. Одеси від 23.03.2005р. та ухвалу апеляційного суду
Одеської області від 29.06.2005р. скасувати та прийняти нове рішення про
відмову в задоволенні скарги ОСОБА_1.

Перевіривши наведені доводи в касаційній
скарзі, рішення судів щодо застосування судами першої та апеляційної інстанції
норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна
скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами
першої та апеляційної інстанції було встановлено, що ОСОБА_1. працювала на
посаді головного державного податкового ревізора-інспектора Державної
податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси. З листопада 1999р., після
виходу на пенсію, скаржнику була призначена пенсія державного службовця.
Оскільки органи Пенсійного фонду України перераховували пенсію позивачу без
врахування 100% надбавки, передбаченої Указом Президента України від
20.06.2002р. № 575, матеріальної допомоги та премії, вона звернулася до суду.

Відповідно до статті 37-1 Закону України «Про державну службу» у разі
підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у
зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця
за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій.
Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховується
збір на обов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного
службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок
пенсії.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до
постанови Кабінету Міністрів України «Про деякі питання вдосконалення
визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» від 23.04.2003р. № 581 у
разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям
відповідно до рішень Кабінету Міністрів України після набрання чинності Законом
України від 16 січня 2003 р. N 432-IV "Про внесення змін до Закону України
"Про державну службу" заробітна плата для перерахунку пенсії
пенсіонерам, яким пенсія призначена з дня набрання чинності Законом України
"Про державну службу", визначається в такому порядку: - премія та
інші надбавки враховуються в середніх розмірах стосовно визначених
законодавством таких виплат у відповідному державному органі, з якого особа
вийшла на пенсію, на момент виникнення права на перерахунок, якщо вони були
фактично їй встановлені.

Таким чином, до заробітної
плати, з якої обчислюється пенсія, включаються
надбавки, які були встановлені державному службовцю. Оскільки ОСОБА_1.. вийшла на пенсію в 1999 році, то 100% надбавка
за особливі умови роботи, кваліфікацію та інтенсивність праці, передбачена Указом Президента України від 20.06.2002р. № 575 їй не
встановлювалася, а тому і підстав для перерахунку пенсії з урахуванням
вищевказаної надбавки немає.

Крім того судами першої та апеляційної інстанції не вірно зазначено, що
матеріальна допомога включається до заробітної плати державного службовця,
оскільки відповідно до статті 33 Закону України «Про державну службу» заробітна
плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за
ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок, тому
вищевказана допомога не входить до складу заробітної плати державного службовця
та є окремою разовою виплатою.

Обставини справи встановлені судами повно і правильно, але судами невірно
застосовано норми матеріального права, а тому судові рішення судів першої та
апеляційної інстанції підлягають скасуванню з постановленням нового рішення
про відмову у задоволенні скарги
ОСОБА_1.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 229, 230
Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

постановила:

Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси задовольнити.

Рішення Київського
районного суду м. Одеси від 23.03.2005р. та ухвалу апеляційного суду Одеської
області від 29.06.2005р. по справі за скаргою
ОСОБА_1 на неправомірні дії управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси щодо відмови в перерахунку
пенсії державного службовця - скасувати.

Постановити нове
рішення.

У задоволенні скарги ОСОБА_1 на неправомірні дії
управління Пенсійного фонду
України в Київському районі м. Одеси щодо відмови в перерахунку пенсії
державного службовця - відмовити.

Постанова оскарженню не
підлягає.

Головуючий
В.І. Співак

Судді
С.В. Білуга

О.І. Гаманко

М.М. Заїка

А.Ф. Загородній