Справа № 22-а-5284/2008
Суддя: Бадахова Т.П.
Дата ухвалення: 2008-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

у 1 інстанції -Ушаков Т.С..
Суддя-доповідач
АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

03
червня 2008 року справа № 22-а-5284/08

Колегія
суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого

Бадахової
Т.П.

суддів

Ханової
Р.Ф., Старосуда М.І.

при
секретарі

Чуріковій
Я.О.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду
України в м. Ровеньки Луганської області
на постанову Луганського
окружного адміністративного суду від 14.03.2008 року у справі за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Ровеньки про зобов'язання зарахувати період роботи на
виборній посаді по пільгового стажу роботи та зробити перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся до Управління Пенсійного фонду
України в м. Ровеньки Луганської області
з позовом про зобов'язання зарахувати період роботи на виборній посаді
до пільгового стажу роботи та зробити
перерахунок пенсії.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду
від 14 березня 2008 року позов ОСОБА_1 задоволен. Зобов'язано Управління
Пенсійного фонду України в м. Ровеньки Луганської області зарахувати ОСОБА_1період роботи з 12.03.1990
року по 20.07.1998 року головою виконавчого комітету Нагально-Тарасівської
селищної ради народних депутатів до пільгового стажу роботи за списком № 1
виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на
пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою КМ України від
16.01.2003 року № 36 та здійснити перерахування пенсії з 13.06.2006 року.

Не погодившись з таким судовим рішенням, Управління
Пенсійного фонду України в м. Ровеньки Луганської області подало апеляційну
скаргу, в якій просить постанову суду скасувати, посилаючись на неправильне
застосування судом норм матеріального права.

В судове засідання сторони не з'явилися. Про дату,
час, місце слухання справи були
повідомлені належним чином.

Заслухавши
доповідь судді-доповідача, пояснення сторін, дослідивши матеріали справи,
доводи апеляційної скарги колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню, а постанова суду першої інстанції має бути залишена без
змін з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 була призначена
пенсія за віком на пільгових умовах з
13.06.2006 року, однак, йому було відмовлено в зарахуванні до пільгового стажу
за списком № 1 періоду роботи на виборній посаді голови виконавчого комітету
Нагально-Тарасівської селищної ради народних депутатів з 12.03.1990 року по
20.07.1998 року, що підтверджено записом у трудовій книжці.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи
державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 3 ст.
46 Конституції України пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є
основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від
прожиткового мінімуму, встановленого Законом.

Здійснюючи
апеляційний перегляд справи і ухвалюючи судове рішення у даній справі, колегія
суддів виходить з того, що конституційні принципи, на яких базується здійснення
прав і свобод людини і громадянина в Україні, включаючи і право на пенсійне
забезпечення, передбачені статтями 1, 3, частиною 2 статті 6, статтею 8, частиною 2 статті 19, статтями 22, 23,
частиною 1 статті 24 Конституції України, набуте у сфері пенсійного
забезпечення, не може бути скасоване, звужене. З огляду на закріплений статтею
9 Кодексу адміністративного судочинства України принцип законності при
здійснені адміністративного судочинства, суду при вирішенні справи слід
керуватися Конституцією та законами України. Оскільки у разі невідповідності
нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному
договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або
іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Відповідно до
ст. 13 Закону України « Про пенсійне забезпечення» , на пільгових умовах мають
право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники,
зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв,
робіт, професій, посад і показників, затверджуваним КМ України, і за
результатами атестації робочих місць чоловіки - після досягнення 50 років і при
стажі роботи не менше 20 років, з них не менш 10 років на зазначених роботах. Списком № 1, затвердженим постановою
КМ України « Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і
показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах»
від 16.01.2006 року № 36, передбачено, що
усі робітники, зайняті повний робочий день на підземних роботах мають
право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Згідно ч. 4 ст. 33 Закону України « Про статус депутатів
місцевих рад», час роботи депутата у місцевій раді на постійної основі
зараховується до загального і
безперервного стажу роботи (служби) депутата, а також стажу роботи (служби) за
тією спеціальністю, за якою він працював до обрання на виборну посаду в раді.

Враховуючи
зазначене, суд першої інстанції правомірно дійшов висновку щодо
зобов'язання Управління Пенсійного фонду
України в м. Ровеньки Луганської області
зарахувати період роботи на виборній посаді по пільгового стажу роботи
та зробити перерахунок пенсії.

Таким чином, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та
процесуального права, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 160, 195, 196,
198, 200, 205, 206, 212 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія
суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в
м. Ровеньки Луганської області -
залишити без задоволення.

Постанову Луганського
окружного адміністративного суду від 14 березня 2008 року у справі № 2-а- 533/08 за
позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.
Ровеньки Луганської області про
зобов'язання зарахувати період роботи на виборній посаді по пільгового
стажу роботи та зробити перерахунок
пенсії, - - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили
з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом місяця, а в
разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до ст.160 Кодексу
адміністративного судочинства України - з дня складення ухвали у повному
обсязі.

Головуючий:

Судді:

Головуючий у 1
інстанції - Ушаков Т.С.
Суддя-доповідач -
Бадахова Т.П.

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

Іменем України

(вступна
та резолютивна частини)

03
червня 2008 року справа № 22-а-5284/08

Колегія
суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого

Бадахової
Т.П.

Суддів

Ханової
Р.Ф., Старосуда М.І.

при
секретарі

Чуріковій
Я.О.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду
України в м. Ровеньки Луганської області
на постанову Луганського
окружного адміністративного суду від 14.03.2008 року у справі за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Ровеньки Луганської
області про зобов'язання зарахувати період роботи на виборній посаді до
пільгового стажу , -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м.
Донецька - залишити без задоволення.

Постанову
Луганського окружного адміністративного
суду від 14 березня 2008 року у справі №
2-а- 533/08 за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в м. Ровеньки
Луганської області про
зобов'язання зарахувати період роботи на
виборній посаді до пільгового стажу, -
залишити без змін.

Ухвала
в повному обсязі буде виготовлена 04 червня
2008 року.

Ухвала
суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення і
може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України протягом місяця, а в разі складення ухвали в
повному обсязі відповідно до ст.160 Кодексу адміністративного судочинства
України - з дня складення ухвали у повному обсязі.

Головуючий:

Судді: