Справа № 22-а-59/2008
Суддя: Філатов Ю.М.
Дата ухвалення: 2008-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський апеляційний адміністративний суд
Справа № 2-а-79/07 Головуючий 1 інстанції: Блажко І.О.
Доповідач: Філатов Ю.М.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2008 р.
Справа № 22-а-59/2008

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Філатов Ю.М., судді Водолажська Н.С., Шевцова Н.В.

при секретарі Житєньовій Н.М.

за участю представників:

позивача - не прибув

відповідача - не прибув

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду
апеляційну скаргу позивача, ОСОБА_1. на постанову Октябрського районного суду
м. Полтави від 25.04.2007р. по справі №
2-а-79/07.

за позовом ОСОБА_1

до Управління
праці та соціального захисту населення ВК Октябрської районної ради м. Полтави, ГУ праці та
соціального захисту населення Полтавської ОДА, Міністерства фінансів України,
Державного казначейства України, Міністерства праці та соціальної політики
України

про стягнення щорічної грошової допомоги

встановила:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду
з позовом, в якому просить стягнути з Управління праці та соціального захисту
населення ВК Октябрської районної ради
м. Полтави, ГУ праці та соціального захисту населення Полтавської ОДА,
Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, Міністерства
праці та соціальної політики України на користь позивача 4751,15 грн.
одноразової допомоги як інваліду війни 3 групи.

Постановою Октябрського районного
суду м. Полтави від 25.04.2007р. по
справі № 2-а-79/07 у задоволені вищезазначеного позову відмовлено в зв'язку з
пропуском строку звернення до суду.

В апеляційній скарзі позивач просить
скасувати постанову суду та прийняти нову, якою позов задовольнити.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача судова колегія
встановила, що відповідно до ст.ст.12, 13 Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту» передбачено до 5 травня щорічну разову
грошову допомогу всім категоріям ветеранів війни, зокрема, інвалідам війни 3
групи у розмірі семи мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ст.95 Конституції України будь-які видатки держави на
загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків
визначаються виключно законом про Державний бюджет України. Норми, які
вводяться цим Законом, діють протягом бюджетного року та є пріоритетними
відносно інших законів.

У 2004 році виплата разової грошової допомоги проводилася відповідно до
постанови Кабінету Міністрів України №177 від 18.01.2004 року та ст.44 Закону
України «Про Державний бюджет України на 2004 рік».

Рішенням Конституційного Суду України від 01.12.2004 року визнано такими,
що не відповідають Конституції України вимоги ст.44 Закону України «Про
державний бюджет на 2004 рік».

У 2005 році виплата разової грошової допомоги проводилася відповідно до
постанови Кабінету Міністрів України №177 від 18.01.2004 року та ст.34 Закону
України «Про Державний бюджет України на 2005 рік».

У 2006 році виплата
разової грошової допомоги проводилася відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України №177 від 18.01.2004 року та ст.30 Закону України «Про
Державний бюджет України на 2006 рік», в якій зазначено, що виплата щорічної разової допомоги
відповідно до Закону
України «Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» інвалідам війни III групи здійснюється у розмірі 270 гривень.

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України
для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та
інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або
повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Таким чином, початок строку звернення до
адміністративного суду за захистом своїх прав, в даному випадку наставав з моменту отримання позивачем
щорічної допомоги у травні 2004 та 2005 років.

Тобто, враховуючи, що позивач звернувся до суду
30.11.2006 року, строк на звернення до адміністративного суду про стягнення
допомоги за 2004, 2005 роки був пропущений.

Що стосується допомоги за 2006 рік колегія суддів зазначає, що пунктом 18
ст.77 Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» дія частини 5 ст.13 Закону «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту» на 2006 рік була зупинена.

Таким чином, ГУ праці та соціального захисту населення Полтавської ОДА при
виплаті позивачу за 2006 рік грошової допомоги в розмірі 270 грн. діяло в межах
повноважень, що передбачені законодавством.

На
підставі викладеного судова колегія вважає, що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм
матеріального та процесуального права, керуючись ст.ст.160, 167, 196, 198, 200,
205, 206, 209, 254 КАС України

ухвалила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1.
на постанову Октябрського районного суду м. Полтави від 25.04.2007р. по справі № 2-а-79/07 - залишити без
задоволення.

Постанову Октябрського районного суду м. Полтави від
25.04.2007р. по справі № 2-а-79/07 -
залишити без змін.

Роз'яснити сторонам, що
дана ухвала набирає чинності з моменту її проголошення і може бути оскаржена
шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду
України протягом місяця з дня виготовлення її повного тексту.

Повний текст ухвали
виготовлений 20.05.2008 року.

Головуючий суддя підпис Ю.М. Філатов

Судді підпис Н.С.
Водолажська

підпис
Н.В. Шевцова

Згідно з оригіналом
Ю.М. Філатов