Справа № 22а-2280/2008
Суддя: Любашевський В.П.
Дата ухвалення: 2008-07-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙ
НИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 липня 2008 року

м. Львів

Колегія суддів Львівсько
го апеляційного адміністрат
ивного суду, у складі:
головуючого у справі судді
Любашевського В.П.
суддів
Довгополова О.М.

Нос С.П.
секретаря судового засід
ання Каблак Т.П.
осіб, які взяли участь у спр
аві:
від позивача не прибув;

від відповідача не прибу
в;
розглянувши у відкритому с
удовому засіданні справу за

апеляційною скаргою Рі
вненської прокуратури з нагл
яду за додержанням законів п
ри виконанні судових рішень
у кримінальних справах
на постановуРівненськ
ого окружного адміністратив
ного суду від 09.10.2007 року у справ
і № 2а-356/07
за позовомРівненської
прокуратури з нагляду за дод
ержанням законів при виконан
ні судових рішень у кримінал
ьних справах в інтересах дер
жави
уповноваженим органомя
кої виступає Управління Держ
авного департаменту України
з питань виконання покарань
в Рівненській області
в особіПідприємства Ду
бенської виправної колонії Д
ержавного департаменту Укра
їни з питань виконання покар
ань в Рівненській області
до Дубенської обєдна
ної державної податкової інс
пекції Рівненської області

про скасування податко
вих повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И Л А:

Постановою Рівненськог
о окружного адміністративно
го суду від 09.10.2007 року у справі №
2а-356/07 відмовлено в позові Рівн
енському прокурору з нагляду
за додержанням законів при в
иконанні судових рішень у кр
имінальних справах в інтерес
ах держави уповноваженим орг
аном якої виступає Управлінн
я Державного департаменту Ук
раїни з питань виконання пок
арань в Рівненській області
в особі Підприємства Дубенсь
кої виправної колонії Держав
ного департаменту України з
питань виконання покарань в
Рівненській області до
Дубенської обєднаної держ
авної податкової інспекції Р
івненської області про скасу
вання податкових повідомлен
ь-рішень від 19.12.2006 року № /0 та в
ід 15.02.2007 року № /1.
Постанова суду першої інс
танції з посиланням на Закон
України «Про оподаткування
прибутку підприємств» таЗ
акон України «Про систему оп
одаткування», мотивована т
им, що, Підпунктом 2,1.1. статті
2 Закону України «Про оподатк
ування прибутку підприємств
» встановлено, що платниками
податку на прибуток є суб'єкт
и господарської діяльності,
бюджетні, громадські та інші
підприємства, установи та ор
ганізації, які здійснюють ді
яльність, спрямовану на отри
мання ________________________________________________________________________
_________________________
Головуючий у 1-й інстанції
суддя Шарапа В.М.
22-а-2280 08.doc спр
ава № 22а-2280/08
Рівненський окружний адмі
ністративний суд, справа № 2а-3
56/07; реєстр 08.07.2008 р. р.с.з. № 66
Доповідач у 2-й інст.суддя Лю
башевський В.П.
прибутку як на території Ук
раїни, так і за її межами. З дов
ідки про включення до ЄДРПОУ
та Статуту вбачається, що Під
приємство Дубенської виховн
ої колонії є юридичного особ
ою, створеною для виробництв
а продукції виробничо-техніч
ного призначення та товарів
народного споживання. Основн
им узагальнюючим показником
фінансових результатів госп
одарської діяльності підпри
ємства є прибуток (доход). Тобт
о, Підприємство Дубенської в
иправної колонії здійснює ді
яльність, спрямовану на отри
мання прибутку, а тому є платн
иком податку на прибуток. Пун
ктом 2.4. статті 2 Закону України
«Про оподаткування прибутку
підприємств» встановлено, щ
о установи кримінально-викон
авчої системи та їх підприєм
ства, які використовують пра
цю спецконтингенту, спрямову
ють доходи, отримані від діял
ьності, визначеної Державним
департаментом України з пит
ань виконання покарань, на фі
нансування господарської ді
яльності таких установ та пі
дприємств з включенням сум т
аких доходів до відповідних
кошторисів їх фінансування,
затверджених Державним депа
ртаментом України з питань в
иконання покарань. Пунктом 1.21
. статті 1 цього ж Закону дано в
изначення поняття доходи з д
жерелом їх походження з Укра
їни. Це будь-які доходи, отрима
ні резидентами або нерезиден
тами від будь-яких видів їх ді
яльності на території Україн
и, включаючи проценти, дивіде
нди, роялті та будь-які інші ви
ди пасивних доходів, сплачен
их резидентами України, дохо
ди від надання резидентам аб
о нерезидентам в оренду (кори
стування) майна, розташовано
го в Україні, включаючи рухом
ий склад транспорту, приписа
ного до портів, розташованих
в Україні, доходи від продажу
нерухомого майна, розташова
ного в Україні, доходи, отрима
ні у вигляді внесків та премі
й на страхування і перестрах
ування ризиків на території
України, а також доходи страх
овиків-резидентів від страху
вання ризиків страхувальник
ів-резидентів за межами Укра
їни, інші доходи від господар
ської діяльності на митній т
ериторії України або на тери
торіях, що перебувають під ко
нтролем митних служб України
(у зонах митного контролю, на
спеціалізованих ліцензійни
х митних складах тощо). Тобто,
пункт 2.4. статті 2 Закону Україн
и «Про оподаткування прибутк
у підприємств» не звільняє п
ідприємство від сплати подат
ку на прибуток, а лише визнача
є порядок використання доход
у від підприємницької діяльн
ості. Згідно статті 1 Закону Ук
раїни «Про систему оподаткув
ання» встановлення і скасува
ння податків і зборів (обов'яз
кових платежів) до бюджетів т
а до державних цільових фонд
ів, а також пільг їх платникам
здійснюються Верховною Радо
го України, Верховною Радою А
втономної Республіки Крим і
сільськими, селищними, міськ
ими радами відповідно до цьо
го Закону, інших законів Укра
їни про оподаткування.

Не погодившись із пос
тановою Рівненського окружн
ого адміністративного суду в
ід 09.10.2007 року, Прокурор оскаржив
її в апеляційному порядку. У а
пеляційній скарзі просить ск
асувати її, та прийняти нову п
останову, якою задовольнити
позов в повному обсязі. Обгру
нтовуючи доводи апеляційної
скарги, апелянт зазначає, що
згідно ст. 2 п. 2.4 Закону Україн
и «Про оподаткування прибутк
у підприємств» підприємства
кримінально-виконавчої сист
еми, які використовують прац
ю спецконтингенту, спрямовую
ть доходи, отримані від діяль
ності, визначеної Державним
департаментом України з пита
нь виконання покарань, на фін
ансування господарської дія
льності таких підприємств, з
включенням сум таких доході
в до відповідних кошторисів
їх фінансування, затверджени
х Державним департаментом Ук
раїни з питань виконання пок
арань. Виходячи з цього та спи
раючись на п.1.2 Закону України
«Про порядок погашення зобо
в'язань платників податків п
еред бюджетами та державними
цільовими фондами» податков
е зобов'язання по сплаті пода
тку на прибуток до бюджету з п
ідприємства Дубенської вихо
вної колонії не виникає. Декл
арація податку на прибуток п
ідприємством до податкової і
нспекції здається з 1998 року з н
ульовим значенням проти граф
и, де вказується сума прибутк
у, що підлягає оподаткуванню
та заповненим Додатком К5 до Д
екларації з розрахунком приб
утку, що звільняється від опо
даткування та з вказанням пі
дстави для застосування піль
ги (п. 4.2. ст. 2 Закону України «Про
оподаткування прибутку підп
риємств»). Підпунктом. 2.1.1 ст. 2 За
кону України «Про оподаткува
ння прибутку підприємств» пе
редбачено, що платниками под
атку з числа резидентів є суб
'єкти господарської діяльнос
ті, бюджетні, громадські та ін
ші підприємства, установи та
організації, які здійснюють
діяльність, спрямовану на от
римання прибутку як на терит
орії України, так і за її межам
и. Проте, згідно із ст. 13 Закону
України «Про державну кримін
ально-виконавчу службу Украї
ни»підприємства установ вик
онання покарань є казенними
підприємствами, які здійснюю
ть некомерційну господарськ
у діяльність без мети отрима
ння прибутку для забезпеченн
я професійно-технічного навч
ання засуджених та залучення
їх до праці. Крім того в Закон
і України «Про оподаткування
прибутку підприємств», як за
значалося вище, чітко визнач
ено спрямування доходів підп
риємств кримінально-виконав
чої системи. Тому оскаржуван
і податкові повідомлення-ріш
ення є незаконними.

Відповідач заперечення
на апеляційну скаргу не пода
в.

За вказаних обставин, ап
еляційна скарга підлягає зал
ишенню без задоволення, а оск
аржувана постанова без зм
ін, з наступних підстав:

Відповідно до пп. 2.1.1. Зако
ну України «Про оподаткуванн
я прибутку підприємств» пл
атниками податку є: з числа ре
зидентів - субєкти господа
рської діяльності, бюджетні,
громадські та інші підприєм
ства, установи та організаці
ї, які здійснюють діяльність
, спрямовану на отримання при
бутку як на території Україн
и, так і за її межами.
Відповідно до п. 2.4. цього Зак
ону установи кримінально-вик
онавчої системи та їх підпри
ємства, які використовують п
рацю спецконтингенту, спрямо
вують доходи, отримані від ді
яльності, визначеної Державн
им департаментом України з п
итань виконання покарань, на
фінансування господарської
діяльності таких установ та
підприємств з включенням су
м таких доходів до відповідн
их кошторисів їх фінансуванн
я, затверджених Державним де
партаментом України з питань
виконання покарань.

Згідно з пп. 5.2.2 Статуту
Підприємства Дубенської вип
равної колонії підприємство
забезпечує оплату податків
та інших відрахувань згідно
з чинним законодавством і Ст
атутом підприємства.
Згідно з п. 7.1 цього Ста
туту основним узагальнююч
им показником фінансових рез
ультатів господарської діял
ьності підприємства є прибут
ок (доход).

Отже, виходячи з пп. 2.1.1 Закон
у та п. 1.7 СтатутуПідприємст
во Дубенської виправної коло
нії є платником податку на пр
ибуток.

Пункт 2.4 вказаного Закону ви
значає лише визначає спрямув
ання доходів підприємств кри
мінально-виконавчої системи
, а не звільняє дані підприємс
тва від сплати податку на при
буток, як помилково зазначаю
ть прокурор та позивач.

Отже, висновок суду першої і
нстанції про те, що Підприємс
тво Дубенської виправної кол
онії є платником податку на п
рибуток, а отже, про законніст
ь оскаржуваних податкових по
відомлень-рішень, є правильн
им, доводи апеляційної скарг
и не спростовують таких висн
овків.

За таких обставин колегія с
уддів прийшла до висновку, що
судом першої інстанції, при в
инесені оскаржуваної постан
ови вірно дано правову оцінк
у обставинам у справі та ухва
лено судове рішення з додерж
анням норм матеріального і п
роцесуального права, що згід
но ст..200 КАС України є підставо
ю для залишення апеляційної
скарги без задоволення, а пос
танови суду першої інстанції
без змін.

На підставі наведеного, кер
уючись ст.ст. 160, 198, 200, 206 КАС Україн
и, колегія суддів, -
У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Рівн
енської прокуратури з нагляд
у за додержанням законів при
виконанні судових рішень у к
римінальних справах на поста
нову Рівненського окружного
адміністративного суду від
09 жовтня 2007 року у справі № 2а-356/07 з
алишити без задоволення, а по
станову суду без змін.

Ухвала набирає за
конної сили з моменту її прог
олошення і може бути оскарже
на, шляхом подання касаційно
ї скарги, безпосередньо до
адміністративного суду каса
ційної інстанції протягом од
ного місяця після набрання н
ею законної сили.

Судді

В.П. Любашевський

О.М. Довгополов

С.П. Нос