Справа № 22-а-3122/2008
Суддя: Сухарьок М.Г.
Дата ухвалення: 2008-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Суддя 1-ї інстанції Дзюба Н.А. справа
№ 22-а - 3122/08
Суддя - доповідач Сухарьок М.Г.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 червня 2008 року м.
Донецьк

Донецький апеляційний адміністративний суд у
складі колегії суддів:

головуючого судді Сухарька М.Г., суддів Білак С.В., Гаврищук Т.Г.

при секретарі Безрукової В.М.,

за участю : сторони не з'явились,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в
приміщенні Донецького апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу ОСОБА_1
на постанову Костянтиніського міськрайонного суду Донецької області від 9 січня
2008 року по справі № 2-а-1/08 за позовом ОСОБА_1 до виконкому Костянтиніської
міської ради Донецької області про визнання незаконним та скасування рішень про
регулювання вартості проїзду в міських автобусах ,-

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач
звернувся до суду з позовною заявою про визнання незаконним рішення виконкому
Костянтиніської міськради № 525 від 15.08.2007 року “Про регулювання вартості
проїзду в міських автобусах”, а також рішення № 633 від 19.09.2007 року “Про
внесення змін у рішення виконкому від 15.08.2007 р. № 525 “Про регулювання
вартості проїзду у міських автобусах”, посилаючись на те, що проект цього
рішення не було опубліковано в засобах масової інформації, крім того, дії по
зміні тарифу проїзду не входили в компетенцію відповідача.

Постановою
Костянтиніського міськрайонного суду Донецької області від 9 січня 2008 року в
задоволенні позову відмовлено.

Позивач
не погодився з рішенням суду і подав апеляційну скаргу в якій просив скасувати
постанову суду від 9 січня 2008 року і ухвалити нову постанову, якою повністю
задовольнити позовні вимоги.

Колегія
суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і
обговоривши доводи апеляційних скарг та наданих заперечень, перевіривши
юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши
правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, вважає за необхідне в задоволенні апеляційної скарги
відмовити, постанову суду залишити без змін, виходячи з наступних підстав.

Суд
першої інстанції, встановивши фактичні обставини і відповідні ним
правовідносини, дійшов правильного висновку щодо до вирішення справи по
суті.

Встановлено,
що приводом для ухвалення спірного
рішення виконкому, були численні звернення всіх перевізників - суб'єктів
господарювання в м. Костянтинівка, які здійснюють перевезення
пасажирів.

Виконавчий комітет Костянтиніської міської ради прийняв
рішення 15.08.2007 року за № 525 “Про регулювання вартості проїзду в міських
автобусах”, яким з 15.10.2007 року встановлена вартість проїзду в міських
автобусах в звичайному режимі в розмірі 1 грн., в режимі маршрутного таксі - 1
грн. 25 коп.

Розглядаючи питання щодо компетенції виконкому міської
ради, суд вірно послався на ст. 28 Закону України “Про місцеве самоврядування в
Україні”. Відповідно цієї норми, до відання саме виконавчих органів сільських,
селищних, міських рад належать: власні (самоврядні) повноваження, в тому числі
- встановлення в порядку і межах, визначених законодавством, тарифів щодо
оплати побутових, комунальних, транспортних та інших послуг, які надаються підприємствами
та організаціями комунальної власності відповідної територіальної громади;
погодження в установленому порядку цих питань з підприємствами, установами та
організаціями, які не належать до комунальної власності.

Посилання позивача на порушення відповідачем Закону
України “Про засади державної регуляторної політики
в сфері господарської діяльності”, а саме те, що проект рішення не було
опубліковано в засобах масової інформації, також судом першої інстанції
обґрунтовано спростовуються. До суду надані і судом досліджені ксерокопії
засобів масової інформації - газети “Костянтинівка на долонях”, в яких
відображені всі ступені обговорення і прийняття регуляторного акту: № 24 (053)
від 13.06.2007 року, № 32 (061) від 08.08.2007 року, № 34 (063) від 22.08.2007 року, № 80 від 11.10.2007 року.

Також, судом досліджено газета “Костянтинівка на долонях”
№ 28 (057) від 11.07.2007 року, в якій було розміщено оголошення виконкому
міськради про те, що 13.07.2007 року в залі міськради відбудеться
обговорення проекту регуляторного акту “Про регулювання
вартості проїзду в міських автобусах”.

Виходячи з сукупності перевірених
судом першої інстанції фактів і обставин, колегія суддів вважає, що судове рішення першої інстанції
відповідає вимогам матеріального та процесуального права і не може бути
скасовано чи змінено з підстав, що наведені в апеляційній скарзі, судом
ретельно перевірено доводи сторін та дано їм вірну оцінку, постанова суду від 9
січня 2008 року є законною і обґрунтованою, доводами апеляційної скарги висновки,
викладені в судовому рішенні не спростовуються, підстави для скасування
постановленого по справі судового рішення відсутні.

З
урахуванням викладеного, керуючись статтями
2, 11, 21, 70, 71, 159, 160, 184, 195, 196, 198-200, 205, 206, 211, 212,
254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія судів, -

У
Х В А Л И Л А :

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1
на постанову Костянтиніського міськрайонного суду Донецької області від 9 січня
2008 року по справі № 2-а-1/08 за позовом ОСОБА_1 до виконкому Костянтиніської
міської ради про визнання незаконним та скасування рішень про регулювання
вартості проїзду в міських автобусах - залишити без задоволення.

Постанову Костянтиніського міськрайонного суду Донецької
області від 9 січня 2008 року по справі № 2-а-1/08 - залишити
без змін.

Ухвала
постановлена у нарадчій кімнаті та проголошені її вступна та резолютивна
частина - 18 червня 2008 року.

Ухвала
суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду
України протягом одного місяця після
набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі
складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з
дня складення постанови в повному обсязі.

Головуючий: Сухарьок
М.Г.

Судді: Білак
С.В.

Гаврищук
Т.Г.