Справа № К-37941/06
Суддя: Фадєєва Н.М.
Дата ухвалення: 2008-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВFИFЩFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF УFКFРFАFЇFНFИF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
01 кFвFіFтFнFяF 2008 рFоFкFуF КFиFїFвF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF уF сFкFлFаFдFіF:
ГFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF - сFуFдFдFіF ФFаFдFєFєFвFоFїF НF.МF.
СFуFдFдFіFвF - БFиFмF МF.ЄF., ЛFеFоFнFтFоFвFиFчF КF.ГF., ЧFаFлFоFгFоF СF.ЯF., ХFаFрFчFеFнFкFаF ВF.ВF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF пFоFпFеFрFеFдFнFьFоFмFуF рFоFзFгFлFяFдFіF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ТFОFВF «КFоFмFуFнFтFеFхFсFеFрFвFіFсF» нFаF рFіFшFеFнFнFяF МFеFнFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFнFоFгFоF сFуFдFуF ЧFеFрFнFіFгFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 18.09.2006рF. тFаF уFхFвFаFлFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF сFуFдFуF ЧFеFрFнFіFгFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 15.11.2006рF. уF сFпFрFаFвFіF зFаF пFоFзFоFвFоFмF ТFОFВF «КFоFмFуFнFтFеFхFсFеFрFвFіFсF» дFоF МFеFнFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF пFрFоFтFиFпFрFаFвFнFиFмF тFаF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF рFіFшFеFнFнFяF, -
ВF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ЛF АF :
ДFоFпFоFвFіFдFаFчF ФFаFдFєFєFвFаF НF.МF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF МFеFнFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFнFоFгFоF сFуFдFуF ЧFеFрFнFіFгFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 18.09.2006рF. вFіFдFмFоFвFлFеFнFоF уF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF ТFОFВF «КFоFмFуFнFтFеFхFсFеFрFвFіFсF».
УFхFвFаFлFоFюF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF сFуFдFуF ЧFеFрFнFіFгFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 15.11.2006рF. аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF ТFОFВF «КFоFмFуFнFтFеFхFсFеFрFвFіFсF» зFаFлFиFшFеFнFаF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, аF пFоFсFтFаFнFоFвFаF МFеFнFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFнFоFгFоF сFуFдFуF ЧFеFрFнFіFгFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 18.09.2006рF. –F бFеFзF зFмFіFнF.
НFеF пFоFгFоFдFжFуFюFчFиFсFьF зF вFиFщFеFзFаFзFнFаFчFеFнFиFмFиF сFуFдFоFвFиFмFиF рFіFшFеFнFнFяFмFиF, ТFОFВF «КFоFмFуFнFтFеFхFсFеFрFвFіFсF» зFвFеFрFнFуFлFоFсFьF зF кFаFсFаFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF дFоF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF, уF яFкFіFйFпFрFоFсFиFтFьF сFкFаFсFуFвFаFтFиF вFиFщFеFзFаFзFнFаFчFеFнFіF сFуFдFоFвFіF рFіFшFеFнFнFяF, нFаFпFрFаFвFиFтFиF сFпFрFаFвFуF нFаF нFоFвFиFйF рFоFзFгFлFяFдF аFбFоF дFлFяF пFрFоFдFоFвFжFеFнFнFяF рFоFзFгFлFяFдFуF, пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF.
КFаFсFаFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFоFлFоFжFеFнFьF сFтFаFтFтFіF 31 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF « ПFрFоF жFиFтFлFоFвFоF-кFоFмFуFнFаFлFьFнFіF пFоFсFлFуFгFиF» пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF пFоFрFяFдFоFкF фFоFрFмFуFвFаFнFнFяF тFаF зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFнFяF цFіFнF/тFаFрFиFфFіFвF нFаF жFиFтFлFоFвFоF-кFоFмFуFнFаFлFьFнFіF пFоFсFлFуFгFиF. ПFоFрFяFдFоFкF фFоFрFмFуFвFаFнFнFяF цFіFнF/тFаFрFиFфFіFвF нFаF кFоFжFнFиFйF вFиFдF жFиFтFлFоFвFоF-кFоFмFуFнFаFлFьFнFиFхF пFоFсFлFуFгF пFеFрFшFоFїF іF дFрFуFгFоFїF гFрFуFпF ( пFуFнFкFтFиF 1 тFаF 2 чFаFсFтFиFнFиF 1 сFтFаFтFтFіF 14 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF) вFиFзFнFаFчFаFєF КFаFбFіFнFеFтF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF. ВFиFкFоFнFаFвFцFіF/вFиFрFоFбFнFиFкFиF зFдFіFйFсFнFюFюFтFьF рFоFзFрFаFхFуFнFкFиF еFкFоFнFоFмFіFчFнFоF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFиFхF вFиFтFрFаFтF нFаF вFиFрFоFбFнFиFцFтFвFоF жFиFтFлFоFвFоF-кFоFмFуFнFаFлFьFнFиFхF пFоFсFлFуFгF іF пFоFдFаFюFтFьF їFхF нFаF зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFнFяF оFрFгFаFнFаFмF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF вF уFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFмFуF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF пFоFрFяFдFкFуF. ОFрFгFаFнFиF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF зFаFтFвFеFрFдFжFуFюFтFьF цFіFнFиF/тFаFрFиFфFиF нFаF жFиFтFлFоFвFоF-кFоFмFуFнFаFлFьFнFіF пFоFсFлFуFгFиF вF рFоFзFмFіFрFіF еFкFоFнFоFмFіFчFнFоF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFиFхF вFиFтFрFаFтF нFаF їFхF вFиFрFоFбFнFиFцFтFвFоF. УF рFаFзFіF зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFнFяF цFіFнF/тFаFрFиFфFіFвF нFаF жFиFтFлFоFвFоF-кFоFмFуFнFаFлFьFнFіF пFоFсFлFуFгFиF нFиFжFчFиFмF вFіFдF рFоFзFмFіFрFуF еFкFоFнFоFмFіFчFнFоF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFиFхF вFиFтFрFаFтF нFаF їFхF вFиFрFоFбFнFиFцFтFвFоF оFрFгFаFнF, щFоF їFхF зFаFтFвFеFрFдFиFвF, зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFиFйF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFтFиF зF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFгFоF мFіFсFцFеFвFоFгFоF бFюFдFжFеFтFуF вFиFкFоFнFаFвFцFяFмF/вFиFрFоFбFнFиFкFаFмF рFіFзFнFиFцFюF мFіFжF зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFиFмF рFоFзFмFіFрFоFмF цFіFнF/тFаFрFиFфFіFвF тFаF еFкFоFнFоFмFіFчFнFоF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFиFмFиF вFиFтFрFаFтFаFмFиF нFаF вFиFрFоFбFнFиFцFтFвFоF цFиFхF пFоFсFлFуFгF. ВFиFдFаFтFкFиF нFаF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFяF вFиFтFрFаFтF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF, щFоF пFоFвF’FяFзFаFнFіF іFзF зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFнFяFмF цFіFнF/тFаFрFиFфFіFвF нFаF жFиFтFлFоFвFоF-кFоFмFуFнFаFлFьFнFіF пFоFсFлFуFгFиF нFиFжFчFиFмF вFіFдF рFоFзFмFіFрFуF еFкFоFнFоFмFіFчFнFоF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFиFхF вFиFтFрFаFтF нFаF їFхF вFиFрFоFбFнFиFцFтFвFоF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFаF сFіFлFьFсFьFкFаF, сFеFлFиFщFнFаF, мFіFсFьFкFаF рFаFдFаF пFеFрFеFдFбFаFчFаFєF уF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFмFуF мFіFсFцFеFвFоFмFуF бFюFдFжFеFтFіF. ЗFаFтFвFеFрFдFжFеFнFнFяF цFіFнF/тFаFрFиFфFіFвF нFаF жFиFтFлFоFвFоF-кFоFмFуFнFаFлFьFнFіF пFоFсFлFуFгFиF нFиFжFчFиFмF вFіFдF рFоFзFмFіFрFуF еFкFоFнFоFмFіFчFнFоF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFиFхF вFиFтFрFаFтF нFаF їFхF вFиFрFоFбFнFиFцFтFвFоF бFеFзF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFгFоF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFяF нFеF дFоFпFуFсFкFаFєFтFьFсFяF іF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFоF вF сFуFдFіF
ЯFкF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF мFаFтFеFрFіFаFлFаFмFиF сFпFрFаFвFиF, ТFОFВF «КFоFмFуFнFтFеFхFсFеFрFвFіFсF», яFкFеF єF вFиFрFоFбFнFиFкFоFмF / вFиFкFоFнFаFвFцFеFмF кFоFмFуFнFаFлFьFнFиFхF пFоFсFлFуFгF, пFоFдFаFлFоF рFоFзFрFаFхFуFнFкFиF оFбFґFрFуFнFтFуFвFаFнFнFяF цFіFнF/тFаFрFиFфFіFвF нFаF пFоFсFлFуFгFиF пFоF вFиFвFоFзFуF тFвFеFрFдFиFхF тFаF рFіFдFкFиFхF пFоFбFуFтFоFвFиFхF вFіFдFхFоFдFіFвF, дFлFяF рFоFзFгFлFяFдFуF нFаF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF кFоFмFіFтFеFтFуF МFеFнFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF. РFіFшFеFнFнFяFмF вFиFкFоFнFкFоFмFуF МFеFнFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF вFіFдF 26.08.2004рF. №F 186 цFіFнFиF/тFаFрFиFфFиF бFуFлFиF зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFіF. ЗFаFтFвFеFрFдFжFеFнFнFяF цFіFнF/тFаFрFиFфFіFвF нFаF жFиFтFлFоFвFоF-кFоFмFуFнFаFлFьFнFіF пFоFсFлFуFгFиF нFиFжFчFиFмF вFіFдF рFоFзFмFіFрFуF еFкFоFнFоFмFіFчFнFоF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFиFхF вFиFтFрFаFтF нFаF їFхF вFиFрFоFбFнFиFцFтFвFоF бFеFзF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFгFоF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFяF нFеF дFоFпFуFсFкFаFєFтFьFсFяF. УF вFиFдFаFтFкFаFхF бFюFдFжFеFтFуF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF нFеF пFеFрFеFдFбFаFчFаFлFоFсFяF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFяF вFиFтFрFаFтF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF вFиFрFоFбFнFиFкFаF/вFиFкFоFнFаFвFцFяF рFоFбFіFтF, щFоF пFоFвF’FяFзFаFнFіF іFзF зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFнFяFмF цFіFнF/тFаFрFиFфFіFвF нFаF жFиFтFлFоFвFоF-кFоFмFуFнFаFлFьFнFіF пFоFсFлFуFгFиF нFиFжFчFиFмF вFіFдF рFоFзFмFіFрFуF еFкFоFнFоFмFіFчFнFоF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFиFхF вFиFтFрFаFтF нFаF їFхF вFиFрFоFбFнFиFцFтFвFоF.
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF пFоFгFоFдFжFуFєFтFьFсFяF зF вFиFсFнFоFвFкFоFмF сFуFдFуF вFіFдFнFоFсFнFоF тFоFгFоF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF рFіFшFеFнFнFяF №F 186 вFіFдF 26.08.2004рF. пFрFиFйFнFяFтFоF уF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF дFоF пFоFлFоFжFеFнFьF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF « ПFрFоF мFіFсFцFеFвFеF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF вF УFкFрFаFїFнFіF», аF тFоFмFуF вFіFдFсFуFтFнFіF пFіFдFсFтFаFвFиF дFлFяF йFоFгFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF.
КFрFіFмF тFоFгFоF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтFаFтFтFіF 100 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF пFрFоFпFуFщFеFнFнFяF сFтFрFоFкFуF зFвFеFрFнFеFнFнFяF дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF єF пFіFдFсFтFаFвFоFюF дFлFяF вFіFдFмFоFвFиF уF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF пFоFзFоFвFуF зFаF уFмFоFвFиF, яFкFщFоF нFаF цFьFоFмFуF нFаFпFоFлFяFгFаFєF оFдFнFаF іFзF сFтFоFрFіFнF.
ЯFкF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF сFуFдFоFмF, пFрFоF пFрFиFйFнFяFтFтFяF оFсFкFаFрFжFуFвFаFнFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF МFеFнFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF №F 186 вFіFдF 26.08.2004рF. ТFОFВF «КFоFмFуFнFтFеFхFсFеFрFвFіFсF» бFуFлFоF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFоF вF дFеFнFьF пFрFиFйFнFяFтFтFяF рFіFшFеFнFнFяF. ДFоF сFуFдFуF іFзF зFаFзFнFаFчFеFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF пFоFзFиFвFаFчF зFвFеFрFнFуFвFсFяF 17.08.2006рF., тFоFбFтFоF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF сFтFрFоFкFуF зFвFеFрFнFеFнFнFяF дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF.
ЗFаF тFаFкFиFхF оFбFсFтFаFвFиF дFоFвFоFдFиF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF нFеF дFаFюFтFьF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF сFуFдFуF, яFкFаF уFхFвFаFлFеFнFаF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF пFоFвFнFоF іF вFсFеFбFіFчFнFоF зF’FяFсFоFвFаFнFиFхF оFбFсFтFаFвFиF вF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFіFйF сFпFрFаFвFіF, бFеFзF пFоFрFуFшFеFнFнFяF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 224 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF сFуFдF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF зFаFлFиFшFаFєF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, аF сFуFдFоFвFіF рFіFшFеFнFнFяF –F бFеFзF зFмFіFнF, яFкFщFоF вFиFзFнFаFєF, щFоF сFуFдFиF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFйF нFеF дFоFпFуFсFтFиFлFиF пFоFрFуFшFеFнFьF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF іF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF пFрFиF уFхFвFаFлFеFнFнFіF сFуFдFоFвFиFхF рFіFшFеFнFьF чFиF вFчFиFнFеFнFнFіF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFиFхF дFіFйF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF. 220, 220-1, 221, 224, 231 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, -
УF ХF ВF АF ЛF ИF ЛF АF :
КFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ТFОFВF «КFоFмFуFнFтFеFхFсFеFрFвFіFсF» зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, аF рFіFшFеFнFнFяF МFеFнFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFнFоFгFоF сFуFдFуF ЧFеFрFнFіFгFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 18.09.2006рF. тFаF уFхFвFаFлFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF сFуFдFуF ЧFеFрFнFіFгFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 15.11.2006рF. уF сFпFрFаFвFіF №F 2-аF-83/06 - бFеFзF зFмFіFнF.
УFхFвFаFлFаF нFаFбFиFрFаFєF чFиFнFнFоFсFтFіF зF мFоFмFеFнFтFуF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF іF оFсFкFаFрFжFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF.