Справа № К-17976/06
Суддя: Шипуліна Т.М.
Дата ухвалення: 2008-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВFИFЩFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF УFКFРFАFЇFНFИF
ІF МF ЕF НF ЕF МF УF КF РF АF ЇF НF ИF
03 лFиFпFнFяF 2008 рFоFкFуF мF. КFиFїFвF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF сFкFлFаFдFіF:
ГFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF –F ШFиFпFуFлFіFнFоFїF ТF.МF.,
сFуFдFдFіFвF: БFиFвFшFеFвFоFїF ЛF.ІF., КFоFсFтFеFнFкFаF МF.ІF., МFаFрFиFнFчFаFкF НF.ЄF., УFсFеFнFкFоF ЄF.АF.,
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF: ЄFвFтFуFшFеFвFсFьFкFоFмFуF ВF.МF.,
зFаF уFчFаFсFтFюF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF:
вFіFдF пFоFзFиFвFаFчFаF –F БFоFйFчFуFкFаF РF.ВF.,
вFіFдF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF –F РFаFдFчFеFнFкFоF АF.ВF., ФFіFлFлFіFпFоFвFаF АF.ВF.,
рFоFзFгFлFяFнFуFлFаF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF кFаFсFаFцFіFйFнFіF сFкFаFрFгFиF СFДFПFІF пFоF рFоFбFоFтFіF зF вFеFлFиFкFиFмFиF пFлFаFтFнFиFкFаFмFиF пFоFдFаFтFкFіFвF уF мF. ДFоFнFеFцFьFкFуF нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ДFоFнFеFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 11.01.2006 рFоFкFуF тFаF уFхFвFаFлFуF ДFоFнFеFцFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 14.03.2006 рFоFкFуF пFоF сFпFрFаFвFіF №F31/282аF зFаF пFоFзFоFвFоFмF ТFОFВF «ПFрFоFмFиFсFлFоFвFоF-фFіFнFаFнFсFоFвFаF кFоFмFпFаFнFіFяF «ПFрFоFмFеFтFеFйF» дFоF СFДFПFІF пFоF рFоFбFоFтFіF зF вFеFлFиFкFиFмFиF пFлFаFтFнFиFкFаFмFиF пFоFдFаFтFкFіFвF уF мF. ДFоFнFеFцFьFкFуF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFдFіFйFсFнFиFмF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF-рFіFшFеFнFнFяF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF дFоFпFоFвFіFдFьF сFуFдFдFіF ШFиFпFуFлFіFнFоFїF ТF.МF., пFоFяFсFнFеFнFнFяF оFсFіFбF, яFкFіF зF’FяFвFиFлFиFсFьF вF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF, пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF дFоFвFоFдFиF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF щFоFдFоF дFоFтFрFиFмFаFнFнFяF пFрFаFвFиFлFьFнFоFсFтFіF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFаFмFиF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFйF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, кFоFлFеFгFіFяF:
ВF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ЛF АF :
НFеF пFоFгFоFдFжFуFюFчFиFсFьF зF зFаFзFнFаFчFеFнFиFмFиF сFуFдFоFвFиFмFиF рFіFшFеFнFнFяFмFиF, вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF 10.04.2006 рFоFкFуF зFвFеFрFнFуFвFсFяF дFоF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF зF кFаFсFаFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF.
УFхFвFаFлFоFюF вFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 01.12.2006 рFоFкFуF кFаFсFаFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF пFрFиFйFнFяFтFаF дFоF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF сFуFдFуF, пFоF нFіFйF вFіFдFкFрFиFтFоF кFаFсFаFцFіFйFнFеF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF.
ВF кFаFсFаFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF СFДFПFІF пFоF рFоFбFоFтFіFзF вFеFлFиFкFиFмFиF пFлFаFтFнFиFкFаFмFиF пFоFдFаFтFкFіFвF уF мF. ДFоFнFеFцFьFкFуF пFрFоFсFиFтFьF сFкFаFсFуFвFаFтFиF сFуFдFоFвFіF рFіFшFеFнFнFяF тFаF пFоFсFтFаFнFоFвFиFтFиF нFоFвFеF –F пFрFоF вFіFдFмFоFвFуF вF пFоFзFоFвFіF пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF сFуFдFаFмFиF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF.
КFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF нFеFоFбFхFіFдFнFоF зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, сFуFдFоFвFіF рFіFшFеFнFнFяF –F бFеFзF зFмFіFнF зF оFгFлFяFдFуF нFаF нFаFсFтFуFпFнFеF.
ЛFиFсFтFоFмF вFіFдF 17.06.2004рF. пFоFзFиFвFаFчF зFаFпFрFоFсFиFвF уF ТFОFВF «КFоFмFпFаFнFіFяF УFкFрFаFїFнFаF МFеFтFтFрFгF» пFоFдFаFтFкFоFвFіF нFаFкFлFаFдFнFіF зFаF тFрFаFвFеFнFьF 2004рF.
ОFсFкFіFлFьFкFиF сFуFдFаFмFиF пFоFпFеFрFеFдFнFіFхF іFнFсFтFаFнFцFіFйF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFаF вFіFдFсFуFтFнFіFсFтFьF сFуFмFиF дFоFнFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF пFоFзFиFвFаFчFуF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF зF пFоFдFаFтFкFуF нFаF дFоF­дFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF, оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFиFмF єF вFиFсFнFоFвFоFкF сFуFдFіFвF щFоFдFоF вFіFдFсFуFтFнFоFсFтFіF пFіFдFсFтFаFвF уF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF оFрFгFаFнFуF дFлFяF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF пF.пF.17.1.3 пF.17.1 сFтF.17 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF», зFгFіFдFнFоF зF яFкFиFмF, кFоFлFиF кFоFнFтFрFоFлFюFюFчFиFйF оFрFгFаFнF сFаFмFоFсFтFіFйFнFоF дFоFнFаFрFаFхFоFвFуFєF сFуFмFуF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоF­бFоFвF’FяFзFаFнFнFяF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFіFвF, зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFиFйF оFпFлFаFтFиFтFиF шFтFрFаFфF уF рFоFзFмFіFрFіF 10% вFіFдF сFуFмFиF нFеFдFоFпFлFаFтFиF (зFаFнFиFжFеFнFнFяF сFуFмFиF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF) зFаF кFоFжFнFиFйF зF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF пFеFрFіFоFдFіFвF, уFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF дFлFяF тFаFкFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF, зFбFоFрFуF (оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFоFгFоF пFлFаFтFеFжFуF), пFоFчFиFнFаFюFчFиF зF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF пFеFрFіFоFдFуF, нFаF яFкFиFйF пFрFиF­пFаFдFаFєF оFтFрFиFмFаFнFнFяF тFаFкFиFмF пFлFаFтFнFиFкFоFмF пFоFдFаFтFкFіFвF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF вFіFдF кFоFнFтFрFоFлFюFюFчFоFгFоF оFрFгFаF­нFуF, аFлFеF нFеF бFіFлFьFшFеF пF’FяFтFдFеFсFяFтFиF вFіFдFсFоFтFкFіFвF тFаFкFоFїF сFуFмFиF тFаF нFеF мFеFнFшFеF дFеFсFяFтFиF нFеFоFпFоFдFаFтFкFоFвFуFвFаFнFиFхF мFіFнFіF­мFуFмFіFвF дFоFхFоFдFіFвF гFрFоFмFаFдFяFнF сFуFкFуFпFнFоF зFаF вFеFсFьF сFтFрFоFкF нFеFдFоFпFлFаFтFиF, нFеFзFаFлFеFжFнFоF вFіFдF кFіFлFьFкFоFсFтFіF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF пFеFрFіFоFдFіFвF, щFоF мFиFнFуFлFиF.
ЗFгFіFдFнFоF зF пF.«бF» пF.пF.4.2.2 пF.4.2 сFтF.4 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF», кFоFнFтFрFоFлFюFюFчFиFйF оFрFгFаFнF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFиFйF сFаFмFоFсFтFіFйFнFоF вFиFзFнFаFчFиFтFиF сFуFмFуF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF уF рFаFзFіF, яFкFщFоF дFаFнFіF дFоFкFуFмFеFнFтFаFлFьFнFоFїF пFеFрFеFвFіFрFкFиF рFеFзFуFлFьFтFаFтFіFвF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFіFвF сFвFіFдFчFаFтFьF пFрFоF зFаFнFиFжFеFнFнFяF аFбFоF зFаFвFиFщFеFнFнFяF сFуFмFиF йFоFгFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF, зFаFяFвFлFеFнFоFгFоF уF пFоFдFаFтFкFоFвFіFйF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF.
СFуFдFиF пFоFпFеFрFеFдFнFіFхF іFнFсFтFаFнFцFіFйF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFоF дFіFйFшFлFиF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF шFтFрFаFфFнFоFїF сFаFнFкFцFіFїF нFаF сFуFмFуF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF кFрFеFдFиFтFуF мFоFжFлFиFвFеF лFиFшFеF зFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF пFлFаFтFнFиFкFоFмF пFоFдFаFтFкFуF вFиFмFоFгF пF.пF.7.4.5 пF.7.4 сFтF.7 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF».
ОFсFкFіFлFьFкFиF аFкFтFоFмF пFеFрFеFвFіFрFкFиF зFаFзFнFаFчFеFнFеF пFоFрFуFшFеFнFнFяF пFрFиF фFоFрFмFуFвFаFнFнFіF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF кFрFеFдFиFтFуF пFоFзFиFвFаFчFеFмF (вF тFоFмFуF чFиFсFлFіF вF тFрFаFвFнFіF 2004рF.) нFеF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, пFрFаFвFиFлFьFнFиFмF єF вFиFсFнFоFвFоFкF сFуFдFіFвF пFрFоF бFеFзFпFіFдFсFтFаFвFнFіFсFтFьF вFиFзFнFаFчFеFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFиFмF оFрFгFаFнFоFмF шFтFрFаFфFнFоFїF сFаFнFкFцFіFїF, оFбFчFиFсFлFеFнFаF іFзF сFуFмFиF яFкFаF нFеF вFиFзFнFаFчFеFнFаF пFоFзFиFвFаFчFуF яFкF пFоFдFаFтFкFоFвFеF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF.1 сFтF.224 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF зFаFлFиFшFаFєF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, аF сFуFдFоFвFіF рFіFшFеFнFнFяF–F бFеFзF зFмFіFнF, яFкFщFоF вFиFзFнFаFєF, щFоF сFуFдFиF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFйF нFеF дFоFпFуFсFтFиFлFиF пFоFрFуFшFеFнFьF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF іF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF пFрFиF уFхFвFаFлFеFнFнFіF сFуFдFоFвFиFхF рFіFшFеFнFьF чFиF вFчFиFнFеFнFнFіF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFиFхF дFіFйF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF. 210, 220, 221, 224, 231 тFаF чF.5 сFтF.254 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF –F
УF ХF ВF АF ЛF ИF ЛF АF:
КFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF СFДFПFІF пFоF рFоFбFоFтFіF зF вFеFлFиFкFиFмFиF пFлFаFтFнFиFкFаFмFиF пFоFдFаFтFкFіFвF уF мF. ДFоFнFеFцFьFкFуF зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, аF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ДFоFнFеFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 11.01.2006 рFоFкFуF тFаF уFхFвFаFлFуF ДFоFнFеFцFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 14.03.2006 рFоFкFуF–F бFеFзF зFмFіFнF.
УFхFвFаFлFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF зF мFоFмFеFнFтFуF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF.
ЗFаF вFиFнFяFтFкFоFвFиFмFиF оFбFсFтFаFвFиFнFаFмFиF вFоFнFаF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF дFоF ВFеFрFхFоFвFнFоFгFоF СFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF пFрFоFтFяFгFоFмF оFдFнFоFгFоF мFіFсFяFцFяF зF дFнFяF їFхF вFіFдFкFрFиFтFтFяF.
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF:
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ШFиFпFуFлFіFнFаF ТF.МF.
_______________________
БFиFвFшFеFвFаF ЛF.ІF.
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КFоFсFтFеFнFкFоF МF.ІF.
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МFаFрFиFнFчFаFкF НF.ЄF.
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03 лFиFпFнFяF 2008 рFоFкFуF мF. КFиFїFвF
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