Справа № 2а-2796/2008
Суддя: Попова О.Г.
Дата ухвалення: 2008-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а -2796/ 08
ПОСТАНОВА

іменем України

12
травня 2008 року
м. Житомир

Житомирський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючої - судді Попової О.Г.

при секретарі
Снігірьовій О.С.

з участю представників сторін,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі адміністративну справу за позовом
приватного підприємства “Ека-Тур” до державної податкової інспекції м.Житомира
про визнання недійсним рішення про застосування штрафних санкцій №
від 6 лютого 2008 року,-

в с т а н о в и в :

Позивач
звернувся до адміністративного суду із зазначеним позовом. Вказує, що рішенням
ДПІ у м.Житомирі від 06.02.2008 року № до ПП “Ека-Тур” були
застосовані штрафні санкції за порушення п.п. 1, 2, 5 ст. 3 Закону України “Про
застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг” у розмірі 2500 грн.
Штрафні санкції застосовані за отримання передоплати за туристичну
путівку в розмірі 500 грн. без застосування реєстратора розрахункових операцій,
що, на думку позивача є неправильним, так як оплата туристичних та інших послуг
підприємством здійснюються без застосування реєстраторів розрахункових операцій
та без використання розрахункової книжки шляхом переказу грошових коштів через
банківські установи на розрахунковий рахунок підприємства. Свої позовні вимоги
обґрунтовує тим, що кошти в сумі 500 грн. були отримані фінансовим директором
підприємства як передоплата за туристичний тур до Єгипту з оформленням
довіреності. Здійснити представництво за довіреністю у фінансового директора не
було можливості, так як через декілька хвилин після отримання коштів до офісу
зайшли співробітники податкової інспекції вилучили кошти і склали акт
перевірки. На думку позивача, в даному випадку податкові інспектори здійснили
контрольну закупку, згідно Закону України “Про оперативно-розшукову діяльність”,
яка була здійснена з порушенням положень вказаного Закону. Позивач просить
скасувати рішення ДПІ у м.Житомирі
№ від 6 лютого 2008 року.

Представники
позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали у повному обсязі.

Представники
відповідачів в судовому засідання позовні вимоги не визнали. Подали свої
заперечення проти позовних вимог.

Суд,
розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення сторони, встановив: на
підставі направлень від 08.01.2008 року за № 184 та № 204 28 січня 2008 року
було проведено перевірку щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у
сфері готівкового та безготівкового обігу суб»єктами підприємницької
діяльності, про що складено акт № б/н. Перевіркою встановлено факт здійснення
попередньої часткової оплати вартості путівки до Єгипту в сумі 500 грн. без
застосування реєстратора розрахункових операцій.

На
підставі акта перевірки відповідачем, згідно п.п. 1, 2, 5 ст.3 Закону України
“Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі,
громадського харчування та послуг”,
прийнято рішення про № від 06.02.2008 року, яким позивачу
визначено штрафну (фінансову) санкцію за порушення застосування РРО у сфері
торгівлі, громадського харчування та послуг в розмірі 2500 грн.

В
судовому засіданні представник позивача Бутрик М.О. пояснила, що вона 28 січня
2008 року отримала від громадянина ОСОБА_1 часткову передоплату за туристичну
путівку до Єгипту в сумі 500 грн. При цьому була видана довіреність, якою
Бутрик М.А. уповноважувалась оплатити тур замовника до Єгипту в розмірі 500
грн. Здійснити оплату туристичної путівки Бутрик М.А. не мала змоги, так як
після замовника ОСОБА_1 до офісу підприємства прийшли інші замовники
туристичних путівок, а одразу після них зайшли працівники ДПІ, які вилучили
вказані кошти та склали акт перевірки.

Згідно
ст. 2 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” розрахункова операція - це
приймання від покупця готівкових коштів, платіжних карток, платіжних чеків,
жетонів тощо за місцем реалізації товарів (послуг), видача готівкових коштів за
повернутий товар (ненадану послугу), а в разі застосування банківської
платіжної картки - оформлення відповідного розрахункового документа щодо оплати
в безготівковій формі товару (послуги) банком покупця або, у разі повернення
товару (відмови від послуги), оформлення розрахункових документів щодо
перерахування коштів у банк покупця. Розрахунковим документом - є документ
установленої форми та змісту (касовий чек, товарний чек, розрахункова
квитанція, проїзний документ тощо), що підтверджує факт продажу (повернення)
товарів, надання послуг, отримання (повернення) коштів, купівлі-продажу
іноземної валюти, надрукований у випадках, передбачених цим Законом, і
зареєстрований у встановленому порядку РРО або заповнений вручну.

Відповідно
до ст.3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” суб»єкти підприємницької
діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в
безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків,
жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі,
громадського харчування зобов»язані:

-
проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через
зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний
режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних
розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій,
або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у
встановленому порядку розрахункових книжок;

-
видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або
відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму
проведеної операції;

-
у разі незастосування РРО у випадках, визначених цим Законом, проводити
розрахунки з використанням книги обліку розрахункових операцій та розрахункової
книжки з додержанням встановленого порядку їх ведення, крім випадків, коли
ведеться облік через електронні системи прийняття ставок, що контролюються у
режимі реального часу Держказначейства України.

Відповідно
до п.1 ст. 17 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій
у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” у разі не проведення
розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів, у разі не
проведення розрахункових операцій через РРО, у разі не роздрукуванні
відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової
операції, або проведення її без використання розрахункової книжки,
застосовуються фінансові санкції у п»ятикратному розмірі вартості проданих
товарів, на які встановлено невідповідність.

Враховуючи
викладене, суд дійшов висновку про правомірність нарахування штрафних санкцій.

Посилання
позивача на неправомірність проведення відповідачем перевірки у розумінні
Закону України «Про оперативно-розшукову діяльність» є безпідставним, оскільки
питання проведення органами державної податкової служби України планових,
позапланових перевірок врегульовано виключно Законом України «Про державну
податкову службу в Україні».

На підставі викладеного, відповідно до Закону
України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі,
громадського харчування та послуг” від 06.07.1995 року № 265, керуючись ст.ст.
68, 86, 158-163, 167, 254 КАС України, -

п о с т а н о в и в:

В
задоволенні позовних вимог приватного підприємства «Ека-Тур» до державної податкової інспекції м.Житомира про
визнання недійсним рішення про застосування штрафних санкцій № від 6
лютого 2008 року - відмовити.

Постанова
Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після
закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова
може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом
подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня виготовлення
повного тексту постанови і подання апеляційної скарги протягом 20 днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя О.Г.Попова