Справа № 22а-3705/2008
Суддя: Стежко В.А.
Дата ухвалення: 2008-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа №22а-3705/08
Головуючий суддя у 1-ій
категорія статобліку-46
інстанції - Бойко П.М.
справа № 2а-22/07
ПОСТАНОВА

Іменем України

19 червня 2008 року м. Дніпропетровськ

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого
- Стежко В.А.,

суддів -
Поплавського В.Ю., Сафронової С.В.

при секретарі
- Кочковій А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті
Дніпропетровську апеляційну скаргу Долинської
районної державної адміністрації Кіровоградської області на ухвалу Долинського
районного суду Кіровоградської області від 06.12.2007 року у справі №
2а-22/2007 за позовом ОСОБА_1до Долинської районної державної адміністрації
Кіровоградської області про зобов'язання відповідача надати попередню посаду
після закінчення повноважень депутата місцевої ради, -

встановила:

У квітні 2008 року ОСОБА_1 звернувся до Долинського районного суду
Кіровоградської області з позовом про зобов'язання відповідача надати попередню
посаду після закінчення повноважень депутата місцевої ради.

Він посилався на те, що рішенням Долинської районної ради від 25.04.2006
року № 2 він був звільнений з посади голови районної ради у зв'язку з
закінченням повноважень.

Однак, Долинська районна державна адміністрація не надала позивачу посаду
першого заступника голови районної державної адміністрації, яку він обіймав до
обрання головою Долинської районної ради у 2002 році.

ОСОБА_1. просив суд зобов'язати відповідача надати йому попередню роботу
(посаду), відшкодувати матеріальну шкоду в сумі 669,58 грн. та моральну шкоду в
сумі 18815 грн.

За клопотанням ОСОБА_1. суд спочатку розглянув лише позовні вимоги щодо
надання позивачу попередньої роботи (посади).

Постановою Долинського районного суду Кіровоградської області від
06.12.2007 року позов ОСОБА_1. задоволено повністю, зобов'язано Долинську
районну державну адміністрацію Кіровоградської області надати ОСОБА_1попередню
посаду першого заступника голови Долинської районної державної адміністрації
Кіровоградської області.

В апеляційній скарзі Долинська районна державна адміністрація Кіровоградської
області просить скасувати зазначену постанову, як необґрунтовану. На думку
апелянта, суд не врахував, що ОСОБА_1. ухилявся від працевлаштування на
вакантні посади, які йому пропонував центр зайнятості та голова
райдержадміністрації.

Крім того, у зв'язку з отриманням позивачем середнього заробітку за 6
місяців після звільнення з виборної посади, норми трудового законодавства не
зобов'язували відповідача надати ОСОБА_1попередню роботу.

Колегія суддів, перевіривши законність та обгрунтованність оскарженої
постанови, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова -
скасуванню з наступною відмовою ОСОБА_1в позові.

Суд першої інстанції, задовольняючи позов, прийшов до висновку, що
Долинська районна державна адміністрація порушила щодо ОСОБА_1. вимоги ст. 33
Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», призначивши в січні 2007
року на посаду першого заступника голови райдержадміністрації іншу особу.

Однак, такий висновок зроблено судом без урахування наявних у справі
доказів та з помилковим тлумаченням норм матеріального права.

Так, згідно з ч. 2 ст. 33 Закону України «Про статус депутатів місцевих
рад», депутат у якого закінчились повноваження, у разі неможливості
працевлаштування може отримувати у відповідній місцевій раді середній заробіток
протягом 6 місяців.

Як видно з матеріалів справи, 25.04.2006 р. ОСОБА_1. був звільнений з
посади голови районної ради, а 17 травня 2006 року позивач вже зареєструвався в
Долинському районному центрі зайнятості, як безробітний і йому розпочата виплата
допомоги (а. с. 23).

Крім того, не взявши до уваги виплату допомоги по безробіттю центром
зайнятості, за заявою ОСОБА_1. від 16.05.2006 року з 26 квітня 2006 року йому
виплачувала протягом 6 місяців середній заробіток і Долинська районна рада (а.
с. 69,70, 144).

В той же час, ні у травні 2006 року ні пізніше ОСОБА_1. документи,
необхідні для призначення його першим заступником голови районної державної
адміністрації та для узгодження цього питання з облдержадміністрацією
відповідачу не надав.

Після обрання позивачем альтернативного способу захисту своїх трудових
прав, передбаченого ч.2 ст. 33 Закону України «Про статус депутатів місцевих
рад», відповідач не зобов'язаний укладати з ОСОБА_1. трудовий договір на посаду
першого заступника голови районної державної адміністрації.

Оскільки зазначені обставини не були взяті до уваги районним судом та
помилково зроблено висновок про право позивача, як на працевлаштування на
попередню посаду, так і на одночасне збереження за ним середнього заробітку на
період працевлаштування на строк до шести місяців, то постанову суду слід
скасувати і в позові ОСОБА_1про призначення його на посаду першого заступника
голови Долинської районної державної адміністрації - відмовити

Керуючись п.3 ч. 1 ст. 198, ст. 202, КАС України, колегія суддів, -

п о с т а н о в и л а:

Апеляційну скаргу Долинської районної державної адміністрації
Кіровоградської області - задовольнити.

Постанову Долинського районного суду Кіровоградської області від 06.12.2007
року - скасувати.

ОСОБА_1 в задоволенні позову до Долинської районної державної адміністрації
Кіровоградської області про зобов'язання відповідача надати попередню посаду
після закінчення повноважень депутата місцевої ради - відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення
і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду
України протягом одного місяця з дня виготовлення її в повному обсязі.

Головуючий суддя:

Судді :