Справа № К-128/07
Суддя: Співак В.І.
Дата ухвалення: 2008-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26
лютого 2008 року
м.
Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у
складі:

головуючого
Співака В.І.,

суддів:
Білуги С.В.,

Гаманка О.І.,

Загороднього А.Ф.,

Заїки М.М.,

при секретарі Міненку І.М.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу управління
праці та соціального захисту населення Балтської районної державної
адміністрації Одеської області на ухвалу апеляційного суду Одеської області від
20.11.06 року у справі за позовом ОСОБА_1до управління праці та соціального
захисту населення Балтської районної державної адміністрації Одеської області
про визнання незаконною бездіяльність та стягнення недоплаченої одноразової
щорічної допомоги учасникам бойових дій,
-

в с т а н о в и л а:

У лютому 2006 року ОСОБА_1.
звернувся до Балтського районного суду Одеської області з
позовом до управління праці та соціального захисту населення Балтської районної
державної адміністрації Одеської області про визнання незаконною бездіяльність
та стягнення недоплаченої одноразової щорічної допомоги учасникам бойових дій.

Постановою Балтського районного суду Одеської області від
05.06.06 року позовні вимоги ОСОБА_1. було
задоволено. Зобов'язано управління праці та соціального захисту населення
Балтської райдержадміністрації Одеської області провести нарахування та виплату
ОСОБА_1. суму недоплаченої одноразової щорічної допомоги участикам бойових дій
в розмірі 1898,75 гри.

Ухвалою апеляційного суду Одеської області від
17.10.06 року апеляційну скаргу управління
праці та соціального захисту населення Балтської районної державної
адміністрації Одеської області було залишено
без руху та надано строк для усунення недоліків до 06.11.06 року.

Ухвалою апеляційного суду Одеської області від 20.11.06 року апеляційну
скаргу управління праці та соціального захисту
населення Балтської районної державної адміністрації Одеської області було
визнано неподаною та повернуто скаржнику.

У
касаційній скарзі управління праці та соціального захисту
населення Балтської районної державної адміністрації Одеської області не погоджуючись з рішенням суду апеляційної
інстанції, посилаючись на допущені судом порушення норм матеріального права,
просить скасувати ухвалу апеляційного суду Одеської області від 20.11.06
року та ухвалити рішення, яким відмовити ОСОБА_1. у задоволенні позовних вимог.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, колегія суддів вважає, що касаційна
скарга управління праці та соціального захисту населення Балтської районної
державної адміністрації Одеської області підлягає задоволенню частково.

Відповідно до статті 17 Кодексу
адміністративного судочинства України, який набрав чинності з 01.09.05 року,
компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних
осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності. Згідно пункту 5 Прикінцевих та
перехідних положень Кодексу до початку діяльності окружних адміністративних та
апеляційних судів підсудні їм справи вирішують у першій та апеляційній
інстанціях відповідні місцеві та апеляційні загальні суди за правилами Кодексу
адміністративного судочинства України.

Враховуючи, що в даному випадку
спірні правовідносини склалися між фізичною особою та суб'єктами владних
повноважень, а тому спір щодо неправомірних дій суб'єкта владних повноважень
необхідно вирішувати за правилами Кодексу адміністративного судочинства
України.

Судом апеляційної інстанції
апеляційну скаргу управління праці та соціального
захисту населення Балтської районної державної адміністрації Одеської області
було розглянуто за нормами Цивільного процесуального кодексу України.

Помилковий розгляд справи в суді
апеляційної інстанції за правилами Цивільного процесуального кодексу України є
безумовною підставою для скасування постановленого з порушенням норм
процесуального права судового рішення та направлення справи на новий розгляд за
правилами Кодексу адміністративного судочинства України..

Між тим, із рішення суду апеляційної
інстанції вбачається, що дану справу було розглянуто апеляційним
судом Одеської області 20.11.06 року, тобто
вже після набуття чинності Кодексом адміністративного судочинства України, за
правилами, встановленими Цивільним процесуальним кодексом України, а тому вона
не може бути переглянута Вищим адміністративним судом України у касаційному
порядку.

На
підставі викладеного, колегія суддів вважає, що компетенція Вищого
адміністративного суду України не поширюється на перегляд у касаційному порядку
судових рішень, постановлених не за правилами Кодексу адміністративного
судочинства України місцевими та апеляційними судами інших юрисдикцій, а тому
касаційна скарга підлягає передачі до Верховного Суду України.

Керуючись статтями 157, 210,
214, 2201, 221, 230, 231 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів -

у х в а л и л а:

Касаційне
провадження за касаційною скаргою управління
праці та соціального захисту населення Балтської районної державної
адміністрації Одеської області на ухвалу апеляційного суду Одеської області від
20.11.06 року у справі за позовом ОСОБА_1до управління праці та соціального
захисту населення Балтської районної державної адміністрації Одеської області
про визнання незаконною бездіяльність та стягнення недоплаченої одноразової
щорічної допомоги учасникам бойових дій закрити.

Касаційну скаргу управління праці та соціального захисту населення
Балтської районної державної адміністрації Одеської області на ухвалу
апеляційного суду Одеської області від 20.11.06 року у справі за позовом
ОСОБА_1до управління праці та соціального захисту населення Балтської районної
державної адміністрації Одеської області про визнання незаконною бездіяльність
та стягнення недоплаченої одноразової щорічної допомоги учасникам бойових дій передати до Верховного Суду України для вирішення
питання про прийняття.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
В.І. Співак

судді:
С.В. Білуга

О.І. Гаманко

А.Ф. Загородній

М.М. Заїка