Справа № 2-А-43/2007
Суддя: Орел А.С.
Дата ухвалення: 2007-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

іменем України

Справа
№2-А-43/2007

4 травня
2007 року Славутицький міський суд Київської області у складі

судді Орла А.С.,

при секретарі Потапенко
О.О.,

з участю:

позивачки ОСОБА_1,

представниці відповідача Єрмакової
Л.В.,

розглянувши
у судовому засіданні у м. Славутичі адміністративну справу за позовною заявою
ОСОБА_1 до управління праці, соціального захисту та захисту населення від
наслідків Чорнобильської катастрофи виконавчого комітету Славутицької міської
ради Київської області про стягнення недосплаченої суми щорічної грошової
допомоги на оздоровлення, -

УСТАНОВИВ:

У квітні 2007 року до суду звернулася ОСОБА_1 з позовом до управління
праці, соціального захисту та захисту населення від наслідків Чорнобильської
катастрофи виконавчого комітету Славутицької міської ради Київської області, в
якому просила стягнути з нього недосплачену суму щорічної допомоги на
оздоровлення за 2004, 2005 та 2006 роки на загальну суму 3555 гривень.

У процесі розгляду справи позивачка уточнила розмір
позовних вимог у просила стягнути 3247 гривень.

Позовні вимоги обґрунтовувались тим, що фактично
виплачені суми допомоги є значно нижчими, ніж це передбачено ст. 48 Закону
України „ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" у розмірі 4 мінімальних заробітних плат.

У судовому засіданні позивачка просила задовольнити
позов, посилаючись на те, що виплачені фактично суми допомоги є занадто малими
і явно не відповідають розміру необхідних витрат на оздоровлення. Крім того,
вона посилалася на судову практику Верховного суду України та Вищого
адміністративного суду України в конкретних справах, у яких суди задовольняли
аналогічні позовні вимоги.

Відповідач подав проти позову письмові заперечення, у
яких посилався на те, що позивачка отримала щорічну компенсацію на оздоровлення
в 2004 та 2005 роках 21,50 грн., у 2006 році - 90 грн., як це передбачено
постановами КМУ від 26.07.1996 р. № 836 та від 12.07.2005 р. № 562, оскільки п.
37 ст. 77 Закону України «Про державний бюджет України на 2006 рік» зупинено
дію ст.. 48
Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи».

У судовому засіданні представниця відповідача просила
відмовити у задоволенні позову за пропуском річного строку звернення до суду та
за безпідставністю вимог.

Позов не
підлягає задовленню з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно посвідчення НОМЕР_1
категорії 1, копія якого долучена до матеріалів справи, позивачка є особою, яка
постарждала внаслідок Чорнобильської катастрофи. Згідно висновку МСЕК їй
встановлена третя група інвалідності з 27.11.97 p., причиною якої є
захворювання, пов'язане з наслідками аварії на ЧАЕС.

Як вбачається з оглянутої у суді справи № 703080,
позивачка знаходиться на обліку в управлінні праці, соціального захисту та
захисту населення від наслідків Чорнобильської

катастрофи
виконавчого комітету Славутицької міської ради Київської області як одержувач
компенсаційних виплат, передбачених Законом України «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 2004 року.

Відповідно
до розпоряджень начальника УПСЗН, списків на виплату щорічної допомоги на
оздоровлення та виписок з банківського рахунку позивачці згідно ст.. 48 зазначеного
Закону у серпні 2004 року виплачено щорічну допомогу на оздоровлення у розмірі
21 грн. 50 коп., передбаченому постановою КМУ від 26.07.1996 р. № 836 «Про
компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», у червні 2005 року та у травні 2006 року у розмірі по 90 грн.,
передбаченому постановою КМУ від 12.07.2005 р. № 562 «Про щорічну допомогу на
оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", для відповідної категорії осіб.

Згідно ч.4 ст.48 Закону України „ Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"
щорічна допомога на оздоровлення інвалідам 3 групи з числа потерпілих від
наслідків аварії на ЧАЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катасрофи,
виплачується у розмірі 4 мінімальних заробітних плат.

Відповідно до ч. 2 ст..99 КАС України встановлено річний
строк звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів особи, який
обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про
порушення своїх прав прав, свобод чи інтересів.

При обчисленні річного строку звернення позивачки до суду
слід виходити з часу виплати спірних сум щорічної допомоги на оздоровлення,
оскільки вона у цей час повинна була дізнатися про порушення її права на
одержання допомоги у більшому розмірі.

Виходячи з того, що позивачка звернулася до суду у квітні 2007 року, а
виплата спірних сум допомоги була проведена у серпні 2004 року, червні 2005
року та травні 2006 року, вона пропустила річний строк звернення до суду
стосовно стягнення спірних сум допомоги за 2004 та 2005 роки і підстав для
поновлення пропущеного строку немає.

Відповідно до ч. 4 ст. 99 КАС України пропуск строку
звернення до суду є підставою для відмови у позові у цій частині.

Згідно до п.37 ст. 77 Закону України „Про Державний
бюджет України на 2006 рік" зупинено дію ч.4 ст. 48 Закону в частині
виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної
плати.

Оскільки на 2006 рік було зупинено дію норми закону, якою
передбачено інший розмір виплати спірної допомоги, то виплату позивачці
допомоги на оздоровлення за 2006 рік у розмірі 90 гривень, передбаченому
постановою КМУ від 12.07.2005 р. № 562 «Про щорічну допомогу на оздоровлення
громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», для
відповідної категорії осіб, слід вважати правомірною.

За таких
обставин підстав для задоволення позову немає.

Керуючись ст.
160 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні
адміністративного позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного
адміністративного суду через Славутицький міський суд. Заява про апеляційне
оскарження може бути подана протягом десяти днів з дня складення постанови у
повному обсязі. Апеляційна скарга може бути подана протягом двадцяти днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова у повному обсязі складена 10 травня 2007 року.