Справа № 22а-519/2008
Суддя: Любашевський В.П.
Дата ухвалення: 2008-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 квітня 2008 року
м.Львів
справа № 22а-519/08

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного
суду, у складі:

головуючого у справі судді Любашевського В.П.

суддів Довгополов
О.М.

Яворський І.О.

секретаря судового засідання Федунів Б.Б.

осіб, які взяли участь у справі:

від позивача -
не прибув;

від відповідача - Миронець Ірина Вікторівна -
представник, довіреність № 950, від 28.12.07 року;

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за

апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне

на постанову
Рівненського міського суду Рівненської області від 08 червня 2007 року у
справі № 2а-494/07

за позовом
ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне

про перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И
Л А:

Позивач -
ОСОБА_1звернулася у Рівненський міський суд Рівненської області із позовом до
відповідача - Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне, в якому
просить суд зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне провести перерахунок
пенсії ОСОБА_1станом на 1 квітня 2006 року згідно довідки, виданої Державною
податковою інспекцією м. Рівне від 26.12.2006 року № 33324/05-36, з врахуванням
премії за березень 2006 року в сумі 1055 грн. 60 коп. та виплатити
заборгованість за результатами перерахунку за період з 01.04.2006 року по даний
час.

Постановою
Рівненського міського суду Рівненської області від 08 червня 2007 року у справі
№ 2а-494/07 позов ОСОБА_1 задоволено - зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне провести
перерахунок призначеної ОСОБА_1пенсії державного службовця станом на 1 квітня 2006 року згідно довідки,
виданої Державною податковою інспекцією м. Рівне від 26.12.2006 року з
врахуванням премії за березень 2006 року в сумі 1055 грн. 60 коп. та виплатити
заборгованість за результатами перерахунку за період з 01.04.2006 року по день
фактичного проведення перерахунку.

Постанова суду
першої інстанції з посиланням на Закон України «Про державну службу», Постанову
Кабінету Міністрів України «Про деякі питання
вдосконалення визначення розмірів
заробітку для обчислення пенсії» мотивована тим, що перерахунок пенсії
проводиться із місяця підвищення розміру заробітної плати працюючого державного

________________________________________________________________________________

Головуючий у 1-й інст.суддя Доля В.А.
ряд. ст. зв. № 47

Рівненський міський суд Рівненської
області, справа № 2а-494/07

Доповідач у 2-й інст.суддя Любашевський
В.П.

салужбовця на підставі поданої заяви та довідок виданих
державними органами за останнім місцем роботи. Наказ про преміювання
працівників по підсумках роботи за березень 2006 року Державною податковою
адміністрацією України був підписаний та надісланий в регіональні податкові
адміністрації 25.04.2006 року. Державною податковою адміністрацією в
Рівненській області наказ про преміювання начальників та заступників
начальників податкових інспекцій за
березень 2006 року був виданий 28.04.2006 року за № 38-ф. А тому, на думку суду
першої інстанції, премія за березень 2006 року підлягала нарахуванню у квітні
2006 року і відповідно має включатися в середній заробіток для перерахунку
пенсії пенсіонерам з 01.04.2006 року. Та обставина, що фактично премія позивачу
була нарахована та виплачена у травні 2006 року не позбавляє позивачку права на
перерахунок її пенсії із врахуванням цієї премії.

Не погоджуючись
із постановою суду першої інстанції від 08 червня 2007 року у справі №
2а-494/07 та вважаючи її такою, що суперечить вимогам чинного законодавства,
відповідач у апеляційній скарзі просить скасувати її, та прийняти нове рішення,
яким відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1. Обгрунтовуючи доводи
апеляційної скарги, апелянт зазначає, що для премій враховується місяць
виплати, а саме їх виплата у місяці підвищення заробітної плати. Відповідно до
Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України № 100 від 08.02.1995 року, премії включаються у
заробіток того місяця, на який вони припадають згідно розрахункової відомості
на заробітну плату.

За даних
обставин справи, апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду
першої інстанції скасуванню з ухваленням нової постанови, з наступних підстав:

Судом першої
інстанції встановлено, що позивачка працювала в Державній податковій інспекції
у Рівненському районі на посаді
заступника начальника інспекції - начальника управління податкового аудиту та
валютного контролю. У зв`язку із
реорганізацією та скороченням штату, відповідно до п. 1 ст. 40 КЗпП України та
наказу ДПА в області від 13.07.2004 року № 71-о звільнена та достроково вийшла
на пенсію як державний службовець. А тому, на
неї поширюється дія Закону України «Про державну службу». Вказані
обставини не ставляться під сумнів оскільки не оспорюються сторонами у справі.

Відповідно до
Постанови Кабінету Міністрів України «Про деякі питання вдосконалення
визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» № 865 від 31.05.2000 року,
обов`язковими
для врахування при проведенні
перерахунку пенсії, які не залежать від місяця їх виплати є наступні складові
заробітної плати державного службовця: посадовий оклад, надбавка за ранг та вислугу років.

Для премій до
державних, професійних свят та ювілейних дат, для інших премій та надбавок,
враховується місяць виплати, а саме їх виплата у місяці підвищення заробітної
плати.

Відповідно до п.
3 Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України № 100 від 08.02.1995 року, премії включаються в
заробіток того місяця, на який вони припадають згідно з розрахунковою відомістю
на заробітну плату.

Таким чином, суд
першої інстанції помилково виходив з того, що премія за березень 2006 року,
була нарахована у квітні і виплачена у травні, має включатися в середній
заробіток для перерахунку пенсії пенсіонерам з 01.04.2006 року, оскільки наказ
про преміювання працівників по підсумках
роботи за березень 2006 року Державною податковою адміністрацією України був
підписаний та надісланий в регіональні податкові адміністрації 25.04.2006 року,
а Державною податковою адміністрацією в Рівненській області наказ про
преміювання начальників та заступників начальників податкових інспекцій за
березень 2006 року був виданий 28.04.2006 року за № 38-ф.

Враховуючи наведене, постанова суду першої
інстанції від 08 червня
2007 року у справі № 2а-494/07 прийнята із порушенням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, яке в
силу п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України є підставою для скасування постанови суду
першої інстанції та ухвалення нової постанови.

На підставі
викладеного, керуючись ст.ст 160, 198, 202, 207 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В
И Л А:

1. Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне на
постанову Рівненського міського суду
Рівненської області від 08 червня 2007 року у справі № 2а-494/07
задовольнити, а постанову суду - скасувати;

2. Прийняти
нову постанову, якою у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне
про перерахунок пенсії - відмовити.

Постанова набирає законної сили з
моменту її проголошення і може бути оскаржена, шляхом подання касаційної
скарги, безпосередньо до адміністративного суду касаційної
інстанції протягом одного місяця після набрання нею законної сили.

Судді
В.П. Любашевський

О.М.
Довгополов

І.О. Яворський