Справа № 2а-5963/08
Суддя: Курило Л.В.
Дата ухвалення: 2008-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СFпFрFаFвFаF№F 2аF-5963/08
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27 08 2008 рFоFкFуF мF. ХFаFрFкFіFвF
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ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 12 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF сFоFцFіFаFлFьFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF нFаF вFиFпFаFдFоFкF бFеFзFрFоFбFіFтFтFяF" фFуFнFкFцFіFїF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF дFиFрFеFкFцFіFїF ФFоFнFдFуF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFоFгFоF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF УFкFрFаFїFнFиF нFаF вFиFпFаFдFоFкF бFеFзFрFоFбFіFтFтFяF пFоFкFлFаFдFаFюFтFьFсFяF нFаF оFрFгFаFнFиF дFеFрFжFаFвFнFоFїF сFлFуFжFбFиF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF, яFкFіF мFаFюFтFьF пFрFаFвFоF дFіFяFтFиF вFіFдF іFмFеFнFіF ФFоFнFдFуF, пFрFоFвFоFдFиFтFиF зFбFіFрF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF. ХFаFрFкFіFвFсFьFкFиFйF оFбFлFаFсFнFиFйF цFеFнFтFрF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF єF рFоFбFоFчFиFмF оFрFгFаFнFоFмF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF дFиFрFеFкFцFіFїF ФFоFнFдFуF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF. 2 сFтF. 35 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF сFоFцFіFаFлFьFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF нFаF вFиFпFаFдFоFкF бFеFзFрFоFбFіFтFтFяF" вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFиFйF сFвFоFєFчFаFсFнFоF тFаF вF пFоFвFнFоFмFуF рFоFзFмFіFрFіF сFпFлFаFчFуFвFаFтFиF сFтFрFаFхFоFвFіF вFнFеFсFкFиF нFаF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF сFоFцFіFаFлFьFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF нFаF вFиFпFаFдFоFкF бFеFзFрFоFбFіFтFтFяF дFоF ФFоFнFдFуF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFоFгFоF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF УFкFрFаFїFнFиF нFаF вFиFпFаFдFоFкF бFеFзFрFоFбFіFтFтFяF.
ПFоFрFяFдFоFкF оFбFчFиFсFлFеFнFнFяF іF сFпFлFаFтFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF вFиFзFнFаFчFеFнFоF ЗFаFкFоFнFоFмF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF сFоFцFіFаFлFьFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF нFаF вFиFпFаFдFоFкF бFеFзFрFоFбFіFтFтFяF" тFаF ІFнFсFтFрFуFкFцFіFєFюF пFрFоF пFоFрFяFдFоFкF оFбFчFиFсFлFеFнFнFяF іF сFпFлFаFтFиF вFнFеFсFкFіFвF нFаF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF нFаF вFиFпFаFдFоFкF бFеFзFрFоFбFіFтFтFяF тFаF оFбFлFіFкFуF їFхF нFаFдFхFоFдFжFеFнFнFяF дFоF ФFоFнFдFуF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFоFгFоF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF УFкFрFаFїFнFиF нFаF вFиFпFаFдFоFкF бFеFзFрFоFбFіFтFтFяF, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFїF нFаFкFаFзFоFмF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFаF пFрFаFцFіF тFаF сFоFцFіFаFлFьFнFоFїF пFоFлFіFтFиFкFиF вFіFдF 18.12.2000 №F 339, зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFоFїF вF МFіFнFюFсFтFіF 16.01.2001 рF. зFаF №F 30/5221, іFзF зFмFіFнFаFмFиF, вFнFеFсFеFнFиFмFиF нFаFкFаFзFаFмFиF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFаF №F 295 вFіFдF 20.06.2002 рF., №F 281 вFіFдF 9.11.2004 рF., №F 37 вFіFдF 20.02.2006 рF., №F 495 вFіFдF 25.12.2006 рF. тFаF №F 276 вFіFдF 1.06.2007 рF.
ЛFоFзFіFвFсFьFкFиFмF мFіFсFьFкFиFмF рFаFйFоFнFнFиFмF цFеFнFтFрFоFмF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF бFуFлFаF пFрFоFвFеFдFеFнFаF пFеFрFеFвFіFрFкFаF пFрFаFвFиFлFьFнFоFсFтFіF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF, сFвFоFєFчFаFсFнFоFсFтFіF іF пFоFвFнFоFтFиF пFеFрFеFрFаFхFуFвFаFнFнFяF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF нFаF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF сFоFцFіFаFлFьFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF нFаF вFиFпFаFдFоFкF бFеFзFрFоFбFіFтFтFяF зFаF пFеFрFіFоFдF зF 01.09.2005 рFоFкFуF пFоF 30.12.2007 рFоFкFуF ЄFлFиFзFаFвFеFтFіFвFсFьFкFоFгFоF кFоFмFуFнFаFлFьFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF «НFаFдFіFяF».
ВF хFоFдFіF пFеFрFеFвFіFрFкFиF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF пFоFрFуFшFеFнFнFяF, яFкFеF пFоFлFяFгFаFєF уF нFеFсFвFоFєFчFаFсFнFоFмFуF пFеFрFеFрFаFхFуFвFаFнFнFіF дFоF бFюFдFжFеFтFуF ФFоFнFдFуF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFоFгFоF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF УFкFрFаFїFнFиF нFаF вFиFпFаFдFоFкF бFеFзFрFоFбFіFтFтFяF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF вF сFуFмFіF 848 гFрFнF. 71 кFоFпF. зFаF пFеFрFіFоFдF зF 01.09.2005 рFоFкFуF пFоF 31.12.2007 рFоFкFуF. ЗFаF рFеFзFуFлFьFтFаFтFаFмFиF пFеFрFеFвFіFрFкFиF бFуFвF сFкFлFаFдFеFнFиFйF аFкFтF №F 144 вFіFдF 29 12 2008 рFоFкFуF.
СFтFаFтFтFеFюF 38 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF сFоFцFіFаFлFьFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF нFаF вFиFпFаFдFоFкF бFеFзFрFоFбFіFтFтFяF" пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF зFаF нFеFсFвFоFєFчFаFсFнFуF сFпFлFаFтFуF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF, уF рFаFзFіF нFеFсFвFоFєFчFаFсFнFоFїF сFпFлFаFтFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF пFлFаFтFнFиFкF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFиFйF сFпFлFаFтFиFтFиF сFуFмFуF дFоFнFаFрFаFхFоFвFаFнFиFхF кFоFнFтFрFоFлFюFюFчFиFмF оFрFгFаFнFоFмF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF (нFеFдFоFїFмFкFиF), шFтFрFаFфF тFаF пFеFнFюF. НFеF сFпFлFаFчFеFнFіF вF сFтFрFоFкF сFтFрFаFхFоFвFіF вFнFеFсFкFиF, пFеFнFяF іF шFтFрFаFфF сFтFяFгFуFюFтFьFсFяF вF дFоFхFоFдF ФFоFнFдFуF вF бFеFзFсFпFіFрFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF. СFтFрFоFкF дFаFвFнFоFсFтFіF уF рFаFзFіF сFтFяFгFнFеFнFнFяF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF тFаF фFіFнFаFнFсFоFвFиFхF сFаFнFкFцFіFйF нFеF зFаFсFтFоFсFоFвFуFєFтFьFсFяF (пF. 2 сFтF. 38 вFиFщFеFвFкFаFзFаFнFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF).
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF. 4 сFтF. 38 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF сFоFцFіFаFлFьFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF нFаF вFиFпFаFдFоFкF бFеFзFрFоFбFіFтFтFяF" тFаF пF. 9.6 ІFнFсFтFрFуFкFцFіFїF, пFрFаFвFоF нFаFкFлFаFдFаFтFиF фFіFнFаFнFсFоFвFіF сFаFнFкFцFіFїF вFіFдF іFмFеFнFіF ФFоFнFдFуF мFаFєF дFиFрFеFкFтFоFрF оFбFлFаFсFнFоFгFоF цFеFнFтFрFуF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF тFаF йFоFгFоF зFаFсFтFуFпFнFиFкFиF.
ЗFгFіFдFнFоF зF пF. 9.7 тFаF 9.11 ІFнFсFтFрFуFкFцFіFїF нFеF сFпFлFаFчFеFнFіF вF сFтFрFоFкF сFтFрFаFхFоFвFіF вFнFеFсFкFиF, пFеFнFяF іF шFтFрFаFфFиF сFтFяFгFуFюFтFьFсFяF вF дFоFхFіFдF ФFоFнFдFуF іFзF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFаF уF сFуFдFоFвFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF, пFоFдFаFвFаFтFиF пFоFзFоFвFнFіF зFаFяFвFиF тFаF пFрFеFдFсFтFаFвFлFяFтFиF іFнFтFеFрFеFсFиF ФFоFнFдFуF щFоFдFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF, пFеFнFіF іF шFтFрFаFфFіFвF уF сFуFдFаFхF мFаFєF пFрFаFвFоF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFиFйF оFбFлFаFсFнFиFйF цFеFнFтFрF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF.
02 04 2008 рFоFкFуF бFуFлFоF вFиFнFеFсFеFнFоF рFіFшFеFнFнFяF №F 15 пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF пFрFоFсFтFрFоFчFеFнFоFїF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF зFіF сFпFлFаFтFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF, уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF дFоFнFаFрFаFхFоFвFаFнFиFхF сFуFмF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF вF сFуFмFіF 756 гFрFнF. 99 кFоFпF. тFаF пFеFнFіF вF рFоFзFмFіFрFіF 91 гFрFнF. 72 кFоFпF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF нFеF нFаFдFаFвF сFуFдFуF дFоFкFаFзFіFвF сFпFлFаFтFиF пFрFоFсFтFрFоFчFеFнFоFїF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF тFаF пFеFнFіF.
ЗFаF тFаFкFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF, сFуFдF зFнFаFхFоFдFиFтFьF пFоFзFоFвF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFиFмF, дFоFвFеFдFеFнFиFмF іF тFаFкFиFмF, щFоF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF уF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF. 12, пF. 2 сFтF. 35, пF. пF. 2, 4 сFтF. 35 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF сFоFцFіFаFлFьFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF нFаF вFиFпFаFдFоFкF бFеFзFрFоFбFіFтFтFяF" , пF. пF. 9.6, 9.7, 9.11 ІFнFсFтFрFуFкFцFіFїFпFрFоF пFоFрFяFдFоFкF оFбFчFиFсFлFеFнFнFяF іF сFпFлFаFтFиF вFнFеFсFкFіFвF нFаF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF нFаF вFиFпFаFдFоFкF бFеFзFрFоFбFіFтFтFяF тFаF оFбFлFіFкFуF їFхF нFаFдFхFоFдFжFеFнFнFяF дFоF ФFоFнFдFуF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFоFгFоF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF УFкFрFаFїFнFиF нFаF вFиFпFаFдFоFкF бFеFзFрFоFбFіFтFтFяF, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFїF нFаFкFаFзFоFмF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFаF пFрFаFцFіF тFаF сFоFцFіFаFлFьFнFоFїF пFоFлFіFтFиFкFиF вFіFдF 18.12.2000 №F 339, зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFоFїF вF МFіFнFюFсFтFіF 16.01.2001 рF. зFаF №F 30/5221, іFзF зFмFіFнFаFмFиF, вFнFеFсFеFнFиFмFиF нFаFкFаFзFаFмFиF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFаF №F 295 вFіFдF 20.06.2002 рF., №F 281 вFіFдF 9.11.2004 рF., №F 37 вFіFдF 20.02.2006 рF., №F 495 вFіFдF 25.12.2006 рF. тFаF №F 276 вFіFдF 1.06.2007 рF., сFтFаFтFтFяFмFиF 86, 94, 98, 160 –F 163, 167 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF , сFуFдF , -
ПFОFСFТFАFНFОFВFИFВF:
1. АFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF пFоFзFоFвF ФFоFнFдFуF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFоFгFоF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF УFкFрFаFїFнFиF нFаF вFиFпFаFдFоFкF бFеFзFрFоFбFіFтFтFяF вF оFсFоFбFіF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF УFкFрFаFїFнFиF нFаF вFиFпFаFдFоFкF бFеFзFрFоFбFіFтFтFяF вF оFсFоFбFіF ЛFоFзFіFвFсFьFкFоFгFоF мFіFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFнFоFгFоF цFеFнFтFрFуF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF дFоF ЄFлFиFзFаFвFеFтFіFвFсFьFкFоFгFоF кFоFмFуFнFаFлFьFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF "НFаFдFіFяF" пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF пFрFоFсFтFрFоFчFеFнFоFїF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF тFаF пFеFнFіF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF уF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF.
3. ПFоFсFтFаFнFоFвFаF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF вF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFиFйF аFпFеFлFяFцFіFйFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF чFеFрFеFзF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF шFлFяFхFоFмF пFоFдFаFчFіF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF сFуFдFуF вF дFеFсFяFтFиFдFеFнFнFиFйF сFтFрFоFкF зF дFнFяF вFиFгFоFтFоFвFлFеFнFнFяF пFоFвFнFоFгFоF тFеFкFсFтFуF пFоFсFтFаFнFоFвFиF тFаF пFоFдFаFнFнFяFмF пFіFсFлFяF цFьFоFгFоF пFрFоFтFяFгFоFмF дFвFаFдFцFяFтFиF дFнFіFвF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, аFбFоF бFеFзF пFоFпFеFрFеFдFнFьFоFгFоF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF, яFкFщFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF пFоFдFаFєFтFьFсFяF уF сFтFрFоFкF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF дFлFяF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF.
4. ПFоFсFтFаFнFоFвFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF сFтFрFоFкFуF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF, яFкFщFоF тFаFкFуF зFаFяFвFуF нFеF бFуFлFоF пFоFдFаFнFоF. ЯFкFщFоF бFуFлFоF пFоFдFаFнFоF зFаFяFвFуF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF, аFлFеF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFеF бFуFлFаF пFоFдFаFнFаF уF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF сFтFрFоFкF, пFоFсFтFаFнFоFвFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF цFьFоFгFоF сFтFрFоFкFуF. УF рFаFзFіF пFоFдFаFнFнFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF пFоFсFтFаFнFоFвFаF, яFкFщFоF їFїF нFеF сFкFаFсFоFвFаFнFоF, нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF.
ПFоFвFнFиFйF тFеFкFсFтF пFоFсFтFаFнFоFвFиF вFиFгFоFтFоFвFлFеFнFоF 28 08 2008 рFоFкFуF.
СFуFдFдFяF ЛF.ВF. КFуFрFиFлFоF