Справа № 22а-859/2007
Суддя: Сапун О.А.
Дата ухвалення: 2007-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Верховний Суд України
Апеляційний суд Запорізької області
Справа № 22а- 859/07 Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач:
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

„11" квітня 2007
року м.
Запоріжжя

Колегія суддів судової палати з цивільних справ
апеляційного суду Запорізької області у складі:

Головуючого Пільщик
Л.В.

Суддів: Сапун
О.А.

Краснокутської О.М.

При секретарі: Ткаченко
М.О.

розглянула у відкритому судовому засіданні
адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління праці, соціального
захисту та житлових субсидій Мелітопольської міської ради на постанову
Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від «05» лютого 2007
року по справі за позовом ОСОБА_1до Управління праці, соціального захисту та
житлових субсидій Мелітопольської міської ради про стягнення разової грошової
допомоги учаснику бойових дій та моральної шкоди, -

ВСТАНОВИЛА :

13 липня 2006 року ОСОБА_1 звернувся в суд з
адміністративним позовом до Управління праці, соціального захисту та житлових
субсидій Мелітопольської міської ради про стягнення разової грошової допомоги
як учаснику бойових дій.

Зазначав, що згідно ст. 12 Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічно до 5
травня, як учасник бойових дій має право на отримання разової грошової допомоги
у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком. Такі виплати протягом 1999-2006 років
проводилися не в повному обсязі. Сума заборгованості по разовій допомозі за 1999-2006 роки складає 9004 грн. 60 коп., яку він
просив стягнути з відповідача. Також просив стягнути на його користь у
відшкодування моральної шкоди 2000
грн.

Постановою Мелітопольського міськрайонного суду
Запорізької області від 05
лютого 2007 року
позов задоволено частково.

2

Стягнуто з Управління праці, соціального захисту та
житлових субсидій Мелітопольської міської ради на користь ОСОБА_11410 грн.
заборгованості по разовій допомозі за 2006
рік.

В іншій
частині позову відмовлено.

В апеляційній скарзі Управління праці, соціального
захисту та житлових субсидій Мелітопольської міської ради, посилаючись на
порушення судом норм матеріального та процесуального, просить постанову суду
першої інстанції скасувати, у задоволенні адміністративного позову відмовити.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, розглянувши
матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду в межах
доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга
підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст.ст. 198,
202 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду
першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати її та прийняти
нову постанову у випадку порушення норм матеріального права, що призвело до
неправильного вирішення справи.

Судом правильно встановлено, що ОСОБА_1 є учасником
бойових дій, це підтверджено посвідченням серії НОМЕР_1від 10
вересня 1997 року.

Згідно ст. 12
Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту" учасники бойових дій мають право на щорічну разову грошову допомогу
до 5 травня в
розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.

Суд першої інстанції правильно визначився з тим, що
позивачем пропущено передбачений ст. 99
КАС України річний термін для звернення до суду за захистом свого
порушеного права. На даній підставі для відмови в задоволенні позову наполягав
і відповідач в своїх письмових запереченнях. В зв'язку з чим суд обґрунтовано
відмовив в стягненні заборгованості за 1999-2005
роки. Також суд правильно по причині недоведеності відмовивОСОБА_1. в задоволенні
позовних вимог в частині відшкодування моральної шкоди. Рішення в цій частині
сторонами не оскаржується.

Разом з тим, задовольняючи позов в частині стягнення
заборгованості за 2006 рік, суд першої інстанції не прийняв до уваги, що
відповідно до п. 18 ст. 77 Закону України "Про Державний бюджет України на
2006 рік" зупинено на 2006 рік дію ч.5 ст. 12 Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" в частині
визначення розміру виплат щорічної разової грошової допомоги учасникам бойових дій.

Статтею 30 Закону України "Про Державний бюджет
України на 2006 рік" встановлено, що у 2006 році виплата щорічної разової
допомоги відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту" учасникам бойових дій здійснюється у
розмірі 250 гривень.

Таким чином, в зв'язку з тим, що Законом України
"Про Державний бюджет України на 2006 рік" зупинено дію ч.5 ст. 12
Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту" в частині визначення розміру виплат щорічної разової грошової
допомоги учасникам бойових дій, і одночасно визначено розмір такої виплати на
2006 рік, суд першої інстанції повинен був відмовити в задоволені позову і в
цій частині, оскільки позивачеві було виплачено 250 грн., як і передбачено
законом, що діяв на час призначення та виплати вищезазначеної разової допомоги.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 198, 202, 205, 207 КАС
України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну
скаргу управління праці, соціального захисту та житлових субсидій

Мелітопольської міської ради задовольнити.

3

Постанову Мелітопольського міськрайонного суду
Запорізької області від 05
лютого 2007 року в
частині стягнення 1410 грн.
скасувати.

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1до
Управління праці, соціального захисту та житлових субсидій Мелітопольської
міської ради про стягнення разової грошової допомоги за 2006 рік відмовити.

В іншій
частині постанову суду залишити без змін.

Постанова може бути оскаржена до Вищого адміністративного
суду України протягом одного місяця.