Справа № 22а-301/2007
Суддя: Даценко Л.М.
Дата ухвалення: 2007-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 22а -301/2007 р Головуючий у 1-й інстанції
Доповідач в 2-й інстанції Даценко Л.М.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 квітня 2007 року колегія судців судової палати в цивільних справах
Апеляційного суду Київської області в складі:

головуючого
судді Хопти С.Ф.

суддів
Даценко Л.М., Мережко М.В.

при секретарі Левочко І.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві
адміністративну справу за апеляційними скаргами Товариства з обмеженою
відповідальністю „Нігма" та ОСОБА_1- представника третіх осіб ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5на постанову Макарівського районного суду Київської
області від 08 грудня 2006 р. у справі за позовом ОСОБА_7до Макарівської
районної державної адміністрації, Макарівської районної ради, Колонщинської
сільської ради, відділу земельних ресурсів Макарівського району Київської
області, треті особи Товариство з обмеженою відповідальністю „Нігма",
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5про визнання протиправним розпорядження
Макарівської районної державної адміністрації № 371 від 06 грудня 2004 p., -

встановила:

У липні 2006 р. ОСОБА_6. звернувся в суд із позовом до Макарівської
районної ради та відділу земельних ресурсів Макарівського району Київської
області, в якому просив визнати незаконним рішення Макарівської районної ради
про вилучення земельної ділянки площею 8,0 га, наданої фермерському
господарству „Сім"я" і відновити права фермерського господарства
„Сім"я" на 8,0 га землі в урочищі „Пустоха" Колонщинської
сільської ради. Відшкодувати витрати ФГ „Сім"я" в сумі 80000 грн., як
втрачену вигоду за весь час вилучення землі з обігу господарства.

У листопаді 2006 р. позивач уточнив свій позов і просив
визнати незаконним розпорядження Макарівської районної державної адміністрації
№ 341 від 06.12.2004 р. про надання земельних часток громадянам ОСОБА_5.,
ОСОБА_3., ОСОБА_4. і
ОСОБА_2., так як земельні частки їм надані на землях ФГ „Сім"я" і не
вилучені в установленому законом порядку. Поновити ФГ „Сім"я" в
правах на земельну ділянку площею 8,0 га, яка раніше закріплена за ФГ
„Сім"я", оскільки це право було порушено вищевказаним розпорядженням,
(а.с.131)

Свої позовні вимоги обґрунтовував тим, що зазначеним
розпорядженням порушено його законні права та права ФГ „Сім"я",
засновником якого є позивач.

Постановою Макарівського районного суду Київської області від 8 грудня 2006
р. позов задоволено, визнано протиправним і скасовано розпорядження
Макарівської районної державної адміністрації від 6.12.2004 р. № 341 „Про
передачу у приватну власність земельних ділянок громадянам України для
будівництва і обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд та
ведення особистого селянського господарства в межах Колонщинської сільської
ради".

В апеляційній скарзі апелянти просили постанову суду
скасувати та прийняти нову, якою
відмовити в задоволенні
позову, посилаючись на
неповне з"ясування судом

обставин, що
мають значення для справи, недоведеність обставин, що мають значення для
справи, які суд першої інстанції вважав встановленими, невідповідність висновків
суду обставинам справи, порушення норм матеріального і процесуального права.

Апеляційні скарги підлягають
задоволенню з таких підстав.

Задовольняючи
позов, суд першої інстанції виходив з того, що оскаржуване розпорядження
порушує законні права позивача та ФГ „Сім"я", засновником якого є
позивач.

Про те, такі
висновки суду не відповідають обставинам справи та вимогам діючого
законодавства.

Згідно ч.1 ст.2
КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів
місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших
суб"єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі
законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно ст. 159
КАС України судове рішення повинно бути законним і обгрунтованим.

Законним є
рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні
норм процесуального права.

Обгрунтованим є
рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з"ясованих обставин в
адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в
судовому засіданні.

Встановлено, що
згідно свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи від 09.06.1993 р.
проведено державну реєстрацію селянського (фермерського) господарства
„Сім"я", а згідно свідоцтва про державну реєстрацію суб"єкта
підприємницької діяльності 15.02.1995 р. проведено державну реєстрацію селянського
(фермерського) господарства „Сім"я" як суб"єкта підприємницької
діяльності, створеного ОСОБА_6., яка померлаІНФОРМАЦІЯ_1. (а. с 11.)

Встановлено, що
в 1993 р. ОСОБА_6. видано державний акт на право користування землею для
ведення селянського (фермерського) господарства (а.с.12-13)

Встановлено, що
рішенням Макарівської районної ради Київської області № 197 від 24 травня 2001
р. припинено право користування землею селянського (фермерського) господарства
засновник ОСОБА_6. в кількості
8 га та передано до земель запасу Колонщинської сільської ради в зв"язку з
припиненням діяльності. Державний акт виданий для ведення селянського
(фермерського) господарства фермеру ОСОБА_6. реєстраційний номер 144 від
21.05.1993 р. визнано недійсним (а. с. 6)

Встановлено, що
рішенням Макарівської районної ради Київської області № 198 від 24 травня 2001 р. ОСОБА_7. надано згоду на
створення селянського (фермерського) господарства в розмірі 8 га за рахунок
земель запасу Колонщинської сільської ради (а.с. 7).

Встановлено, що
12.04.2001 р. зареєстровано в Макарівській РДА статут селянського
(фермерського) господарства „Сім"я", засновником якого є позивач,
(а.с. 19-23)

Встановлено, що
розпорядженням Макарівської районної державної адміністрації № 341 від
06.12.2004 р. громадянам ОСОБА_5., ОСОБА_3., ОСОБА_4., ОСОБА_2.
передано в приватну власність земельні ділянки розміром по 0,25 га для
будівництва і обслуговування жилих будинків та по 2,16 га для ведення
особистого селянського господарства в межах Колонщинської сільської ради,
(а.с.53-55)

Встановлено, що на підставі договорів купівлі-продажу від
03.09.2004 р. зазначена земельна ділянка перейшла у власність ТОВ „Нігма".

Встановлено, що позивач відповідно до вимог ст. 71 КАС
України не надав суду доказів тим обставинам, що зазначеним розпорядженням
порушено його законні права.

Тому безпідставними є висновки суду першої інстанції про
те, що зазначеним розпорядженням порушено законні права позивача.

Та обставина, що зазначеним в позові розпорядженням
порушуються права позивача, підтверджується виключно поясненнями позивача і
оспорюється відповідачами та третіми особами, які заперечують як сам факт так і
наявність порушення прав позивача.

При цьому підстав для відхилення пояснень третіх осіб суд
першої інстанції не вказав і такі підстави апеляційним судом не встановлені.
Інших доказів на підтвердження факту порушення відповідачами прав позивача не
надано і про наявність таких не вказано.

З урахуванням наведеного, колегія суддів дійшла висновку,
що вказані в позові обставини, які суд вважав встановленими про протиправність
розпорядження № 371 від 06.12.2004 p., яким порушені права позивача, останнім не доведені і
такий висновок суду обставинам справи не відповідає.

Також безпідставними є висновки суду про те, що
зазначеним розпорядженням порушено права ФГ „Сім"я", оскільки
останній не надав суду доказів тим обставинам, що він є членом фермерського
господарства „Сім"я", створеного в 1993 р. його дружиною ОСОБА_6.

Що стосується ФГ „Сім"я", яке засноване
позивачем в 2001 р., то позивач
не надав суду доказів тим обставинам, що зазначеному селянському (фермерському)
господарству „Сім"я" було надано в установленому законом порядку
право користування землею площею 8 га за рахунок земель запасу Колонщинської
сільської ради.

За таких обставин колегія суддів дійшла висновку, що
апеляційні скарги підлягають задоволенню, а постанова суду - скасуванню з
прийняттям нової постанови про відмову в позові відповідно до вимог ст.202 КАС
України.

Керуючись
ст.ст.195-196, 198, 202, 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України
колегія суддів , -

Постановила:

Апеляційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю „Нігма" та
ОСОБА_1- представника третіх осіб ОСОБА_2 , ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5задовольнити.

Постанову Макарівського районного суду Київської області
від 08 грудня 2006 р. скасувати і прийняти нову постанову, якою в задоволенні
позову ОСОБА_7до
Макарівської районної державної адміністрації, Макарівської районної ради,
Колонщинської сільської ради, відділу земельних ресурсів Макарівського району
Київської області, треті особи Товариство з обмеженою відповідальністю
„Нігма", ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5про визнання протиправним
розпорядження Макарівської районної державної адміністрації № 371 від 06 грудня
2004 р. відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення
і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду
України протягом одного місяця з дня складення постанови в повному обсязі.