Справа № 2-а-109/2008
Суддя: Костенко О.Ф.
Дата ухвалення: 2008-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-109-2008 р. П О С Т А Н О В А копія:
червня 2008 року Бахмацький районний суд Чернігівської області в складі:
судді-О.Ф.Костенко
суддів-Приліпка
В.М.,Зацерковного М.М.
секретарі-Кулик Л.І.
у відкритому судовому засіданні в м.Бахмачі справу за позовом ОСОБА_1до
Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, Міністерства
праці та соціальної політики України, Управління державного казначейства
України в Чернігівській області, Чернігівського обласного центру по нарахуванню
та здійсненню соціальних виплат про стягнення недоплаченої щорічної разової
допомоги до 05 травня ,-
є інвалідом війни 1 групи, про що мається посвідчення НОМЕР_1, виданого 12
липня 2004 року Управлінням праці та соціального захисту населення Сосницької
райдержадміністрації. Відповідно до ст. 13 ЗУ “Про статус ветеранів війни,
гарантій їх соціального захисту” має право на отримання щорічної одноразової
допомоги до 05 травня.
березні 2008 року позивач звернувся до суду з позовною заявою про стягнення з
відповідачів недоплаченої щорічної разової грошової допомоги до 05 травня в
період 2005-2007 років, посилаючись на
те, що він має право на отримання щорічної допомоги до 05 травня відповідно до
ст. 13 ЗК “Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту” в
розмірі 10 мінімальних пенсій за віком. Але в 2005 році він отримав 400 грн, в
2006 році -400 грн, в 2007 році -450 грн. Всього йому було недоплачено 9820
грн. 60 коп. В 2005-2006 роках він не міг звернутись до суду з даним позовом в
зв”язку зі станом здоров”я бо є інвалідом 1 групи, не може пересуватись без
стороньої допомоги. Конституційний суд України своїм рішенням від 09 липня 2007
року визнав таким, що не відповідають Конституції України такі положення Закону
України “Про державний бюджет України на 2007 рік”, а саме, ст. 29, за якою
проводились відповідні виплати.
Бахмацького райсуду Чернігівської області від 15 травня 2008 року до участі в
справі були залучені, як відповідачі Чернігівський обласний центр по
нарахуванню і здійсненню соціальних виплат та Головне управління
-Держказначейства України в Чернігівській робласті.
В судове
засідання позивач не з”явився, але в своїй письмовій заяві просить справу
розглянути у його відсутність і позовні вимоги задовільнити.
Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, державного
казначейства України в Чернігіській області, Чернігівського обласного центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних віплат в судове засідання не з”явились.
Про час і місце розгляду справи були повідомлені завчасно, надали суду пісьмові
заперечення проти позову і письмові заяви про розгляд справи у їх відсутність.
Міністерства праці та соціальної політики в судове засідання не з”явився. Про
місте і час розгляду справи був повідомлений завчасно.
із матеріалами справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з
із ст. 13 ЗУ “Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту
інвалідів війни 1 групи щорічно до 05 травня виплачується разова грошова
допомога у розмірі 1- мінімальних пенсій за віком.
згідно із посвідченням НОМЕР_1, виданого 12 липня 2004 року Сосницьким
управлінням праці та соціального захисту населення, є інвалідом 1 групи і має
пільги встановлені законодавством України для ветеранів війни -інвалідів війни
повідомленням управління праці та соціального захисту населення Сосницької
райдержадміністрації від 17.03. 2008 року (а.с.5), Чернігівського обласного
штрафу по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат від 27.05.08 р. № 1881/08
ОСОБА_1 отримав у травні 2005 року і у травні 2006 року по 400 грн, в травні
цьому Чернігівський обласний центр по нарахуванню та здіійсненню соціальних
виплат керував ЗУ “Про держбюджет України на 2005 рік” (с.т.30), ЗУ “Про
держбюджет України на 2006 рік” (а.с..30), ЗУ “Про держбюджет України на 2007
рік” ( а.с.29), якими дія ст. 13 ЗУ “Про статус ветеранів війни, гарантій їх
соціального захисту “ призупинилась.
“Про статус ветеранів війни, гарантій їх соцзахисту” вказує на те, що “права та
пільги для ветеранів війни і членів їх сім”ї, встановлені раніше законодавством
України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть бути скасовані без їх
рівноцінної заміни. Нормативні акти органів державної влади і органів місцевого
самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни, предбачені цим
законом,є недійсними."
Рішенням
Конституційного Суду України за №20/рп 2004 від 01.12.2004 року за
конституційним поданням 54-х народних депутатів України, щодо відповідності
ст.ст.44,47,78,80 ЗУ “Про держбюджет України на 2004 рік” та конституційним
поданням Верховного суду України щодо відповідності Конституції України
положень ч.ч.2,3,4 ст.78 ЗУ “Про держбюджет України на 2004 рік (справа про
зупинення або обмеження пільг, компенсації і гарантій) визнано таким, що не
відповідає Конституції Україн, положення ст. 44 ЗУ “Про держбюджет України на
2004 рік”, яким у 2004 році здійснювалась виплата щорічної разової допомоги до
05 травня у меншому розмірі ніж це передбачено ст. 13 ЗУ “Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту”.

Згідно
ст. 152 ч.2 Конституції України “закони, інші правові акти або окремі
положення, що визнані конституційними, втрачають чинність з дня ухвалення
Конституційним судом України рішення про їх неконституційність”.

Відповідно
до ч.3 ст. 22 Конституції України не допускається звуження змісту та обсягу
існуючих прав і свобод при прийнятті нових або внесення змін до чинних
законів”.

Аналогічні
рішення постановив Конституційний суд у справі 1-29/2007 від 09.07.2007 року за
конституційним поданням 46-х народних депутатів України щодо відповідності ряду
статей ЗУ “Про держбюджет України на 2007 рік”. Зокрема, визнав такими, що не
відповідають Конституції України ( є неконституційним) положення ст. 29 ЗУ “Про
держбюджет України на 2007 рік”, за якою у 2007 році виплата щорічної
одноразової допомоги інвалідам війни 1 групи виплачувалась в розмірі 450 грн.

Доводи
відповідачів про відсутність необхідних коштів на виплату допомоги у розмірах
встановлених ЗУ “Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту”
по бюджетному законодавству правового значення не мають.

Законами
України від 19.10.2004 року, №2089-1V, від 09.07.
2003 року №1058-1V, встановлені мінімальні розміри пенсій за віком: з
01.01.2005 року -332 грн, з 01.04.2006 року - 359 грн, з 01.04.2007 року- 460 грн. Ці розміри мінімальної пенсії
за віком діяли на момент сплати позивачу одноразової щорічної допомоги до 05
травня - в травні місяці. Таким чином,
стягненню підлягає: За 2005 рік /332х10/-400=2920 грн;

За 2006
рік /359х10/-400=3190 грн.

За 2007
рік /406х10/-450=3610 грн.

Загальна
сума складає: 9720 грн. Ця сума підлягає з Чернігівського обласного центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, так як саме цей орган займається
нарахуванням та виплатою одноразової щорічної допомоги до 05 Травня, а тому,
він є єдиним належним відповідачем у справі.

При
подачі позову до суду позивачем були допущені помилки в розрахунках за 2007
рік.

Керуючись
ст.ст. 2,13,17 ЗУ “Про статус ветеранів війни,гарантії їх соціального захисту”,
ст.ст.22,152 Конституції Українп,ст.ст.11,71,86,87,94,159-163 КАС України,
суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов
ОСОБА_1задовільнити частково.

Стягнути
із Чернігівського обласногог центру по нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат на користь ОСОБА_1недоплачену в період 2005-2007 років щорічну
одноразову допомогу до 05 травня в сумі 9720 /дев”яти тисяч сімсот двадцять/
гривень.

В іншій
частині вимог ОСОБА_1 - відмовити.

Судові
витрати компенсувати за рахунок держави.

Постанова
може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду. Заява
про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом
10днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої
інстанції подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне
оскарження.

Головуючий
суддя підпис

Судді підписи

Вірно: Суддя

секретар