Справа № 2-а-5196/2008
Суддя: Маркова О.М.
Дата ухвалення: 2008-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА 2-а- 5196

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня
2008 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючої: судді Маркової О.М.

при секретарі:
Кузьмінській В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Біла Церква
справу за адміністративним позовом ОСОБА_1до
Управління пенсійного фонду України
в м. Біла Церква про зобов'язання сплатити
доплату за проживання у зоні посиленого радіоекологічного контролю ,-

встановив

Позивач звернувся до суду з
даним позовом, посилаючись на те,
що згідно ст. 39 Закону України “
Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
чорнобильської катастрофи” громадянам, які працюють на територіях
радіоактивного забруднення проводиться доплата у таких розмірах:

у зоні посиленого
радіоекологічного режиму одна мінімальна заробітна плата. Пенсії непрацюючим
пенсіонерам, які проживають на цих територіях підвищуються в розмірах,
встановлених частиною першої цієї статті. Проте зазначену доплату позивачу
нараховують в значно нижчому розмірі, ніж передбачено ст. 39. Оскільки
мінімальна заробітна плата складає з 1 липня 2007 року 440 грн. на місяць, то
відповідно таким має бути розмір доплати. 5 жовтня 2006 року під № 231-У
вступив в законну силу Закон України “ Про внесення змін до Закону України “
Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
чорнобильської катастрофи згідно ст. 71 дія положень цього закону не може
призупинятись іншими законами, крім законів про внесення змін до цього закону,
а згідно п. 2 Прикінцевих положень : забезпечити проведення перерахунку раніше
призначених пенсій відповідно до цього закону.

В судовому засіданні позивач позов підтримав. Просив зобов'язати відповідача провести перерахунок
доплати згідно ст. 39 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи” та встановити доплату з 1
липня 2007 року в розмірі 550 грн., а з 1 жовтня 2007 року в розмірі 575 грн.
Зобов'язати виплатити доплату в розмірах встановлених законом з 1 січня 2005
року та стягнути індексацію пенсії та виплат за останні 3 роки.

Представник відповідача в
судове засідання не з'явився. Про день слухання справи повідомлений. Про
причини неявки до суду не повідомляв.Подав суду заперечення і пояснив,що діяв у
відповідності із діючим законодавством:
і сплачував доплату непрацюючим громадянам, які проживають на територіях
радіоактивного забруднення в розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України
постановою від 26 липня 1996 року № 836 “ Про компенсаційні виплати особам, як
постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи”. Рішення Конституційного суду не може бути реалізовано, так як не було збільшено
фінансування чорнобильських виплат.

Згідно з рішенням Конституційного суду України 6-рп 2007 рік від 9 липня
2007 року визначено такими, що не відповідають
Конституції України положення Закону України “ Про державний бюджет на
2007 рік” п. 30 ст. 71 в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах
відповідно до мінімальної заробітної плати- абзаців другого, третього,
четвертого частини першої та частини другої статті 39.

Суд , юридично оцінивши докази, вважає за можливе позов задоволити частково,оскільки у відповідності із ст. 39
Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок чорнобильської катастрофи” громадянам, які працюють на територіях
радіоактивного забруднення, провадиться доплата в розмірі однієї мінімальної
зарплати. Пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на цих територіях
підвищуються у розмірах встановлених частиною першою цієї статті.

Згідно з рішенням
Конституційного суду України 6-рп 2007 рік від 9 липня 2007 року визначено
такими, що не відповідають Конституції України( є неконституційними) положення
Закону України “ Про Державний бюджет на
2007 рік” п.30 ст. 71 в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах
відповідно до мінімальної зарплати- абзаців другого, третього, четвертого
частини першої та частини другої статті 39.
Зобов'язання проведення перерахунку і виплат належить проводити з дня
рішення Конституційного суду з з 9 липня 2007 року. У разі виникнення колізії в
діючому законодавстві мають бути застосовані норми Закону. Відсутність змін до
Закону “ про Державний бюджет України на 2007 рік” не є підставою для порушення
соціальних прав громадян.

В той же час суд вважає за недоцільне визначати розміри доплат, оскільки
це має робити пенсійний фонд. Суд також
відмовляє в стягнення індексації, так як
позивачем не визначена сума. Яку він просить, крім того суд зобов'язує
проводити перерахунок з 9 липня 2007 року.

На підставі викладеного,
ст. 158-163 КАС України,-

суд постановив:

Позов задоволити.

Визнати дії управління пенсійного фонду України в м.
Біла Церква щодо несплати
позивачу ОСОБА_1доплати до пенсії за
проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю в розмірах однієї
мінімальної заробітної плати неправомірними.

Зобов'язати Управління
пенсійного фонду України
в м. Біла Церква провести перерахунок та
виплату доплати до пенсії
ОСОБА_1згідно ст. 39 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи” , встановити та виплатити зазначену доплату в розмірі однієї
мінімальної заробітної плати з 9 липня 2007 року щомісячно . В іншій частині позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена
протягом 20 днів після подання в 10 денний строк з дня її проголошення заяви
про апеляційне оскарження до Київського
апеляційного адміністративного суду через Білоцерківський міськрайонний суд
Київської області.

Суддя: