Справа № К-8591/07
Суддя: Леонтович К.Г.
Дата ухвалення: 2008-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АдміністративниЙ СУ
______________________________________________________________
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 липня 2008 року

м. Київ
Колегія суддів Вищого а
дміністративного суду Украї
ни у складі:
головуючого судді Сіро
ша М.В.
суддів: Гордійчук М.П., Леонт
ович К.Г., Маринчак Н.Є., Шкляр Л.
Т.
при секретарі Мерзлому
Л.В.,
за участю представників: Ге
неральної прокуратури Украї
ни Зарудяної Н.О.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в приміщ
енні суду справу за касаційн
ими скаргами заступника прок
урора м. Києва та Управління
пенсійного фонду України вСв
ятошинському районі м. Києва
на постанову господарсько
го суду м. Києва від 7 листопад
а 2006 року та ухвалу Київського
апеляційного господарськог
о суду від 27 лютого 2007 року у спр
аві за позовом Прокурора Свя
тошинського району м. Києва в
інтересах держави в особі Уп
равління пенсійного фонду Ук
раїни вСвятошинському рай
оні м. Києва до Приватного під
приємства “Спецметсервіс”п
ро стягнення суми, -
в с т а н о в и л а :
У травні 2006 року Прокурор
Святошинського району м. Киє
ва в інтересах держави в особ
і Управління пенсійного фонд
у України вСвятошинському
районі м. Києва звернувся в су
д з позовом до Приватного п
ідприємства “Спецметсервіс
”про стягнення 921,40 грн. забор
гованості (недоїмки) по страх
ових внесках станом на 06.02.2006 р.

Позовні вимоги мотивовані
тим, що відповідач відповідн
о до Закону України “Про заг
альнообовязкове державне
пенсійне страхування”, я
к

__________________________________________________________________________________________
_______________________
Справа № К-8591/07

Доповідач: Леонт
ович К.Г.

страхувальник, зобовяз
аний своєчасно нараховуват
и та сплачувати до пенсійног
о фонду страхові внески.
Постановою господарс
ького суду м. Києва від 7 листо
пада 2006 року, залишеною без змі
н ухвалою Київського апеляці
йного господарського суду ві
д 27 лютого 2007 року, в задоволенн
і позову відмовлено.
Не погоджуючись з ухвалени
ми по справі рішеннями засту
пник прокурора м. Києва та Упр
авління пенсійного фонду Укр
аїни вСвятошинському районі
м. Києвазвернулися до Вищого
адміністративного суду Укра
їни з касаційними скаргами, в
яких просить скасувати ріше
ння судів першої і апеляційн
ої інстанцій, посилаючись на
порушення судами норм матер
іального і процесуального п
рава та ухвалити нове рішенн
я із задоволенням позовних в
имог.
Перевіривши юридичну
оцінку обставин справи та по
вноту їх встановлення, проан
алізувавши правильність зас
тосування судами норм матері
ального та процесуального пр
ава, колегія суддів Вищого ад
міністративного суду Україн
и вважає, що касаційна скарга
підлягає задоволенню з наст
упних підстав.
Як встановлено судами п
опередніх інстанцій Приватн
е підприємство “Спецметсерв
іс” являється юридичною особ
ою, зареєстроване в Єдиному д
ержавному реєстрі та на підс
таві ст.14 Закону України “Про
загальнообовязкове держа
вне пенсійне страхування” я
вляється страхувальником.

На виконання ст.14 Закону Укр
аїни “Про загальнообов'язков
е державне пенсійне страхува
ння” відповідач подавав до У
правління пенсійного фонду У
країни в м Києві розрахунки з
обов'язань зі сплати страхов
их внесків на обов'язкове дер
жавне пенсійне страхування,
які відповідно до ст.20 Закону
України “Про загальнообов'яз
кове державне пенсійне страх
ування” страхувальники зобо
в'язані сплачувати не пізн
іше ніж через 20 календарних дн
ів із дня закінчення відпові
дного базового періоду
Страховими внесками відпо
відно до ст.1 зазначеного Зако
ну є кошти відрахувань на соц
іальне страхування та збір н
а обов'язкове державне пенсі
йне страхування, сплачені зг
ідно із законодавством, що ді
яло раніше; кошти, сплачені на
загальнообов'язкове державн
е пенсійне страхування відпо
відно до цього Закону.
Відповідно до п.2 ст.106 Закону
України “Про загальнообов'я
зкове державне пенсійне стра
хування” суми страхових внес
ків, своєчасно не сплачені ст
рахувальниками у строки, виз
начені статтею 20 цього Закону
, вважаються простроченою за
боргованістю із сплати страх
ових внесків і стягуються з н
арахуванням пені та застосув
анням фінансових санкцій, ро
змір яких визначено пунктами
8, 9 ст.106 даного Закону.
Територіальні органи Пенс
ійного фонду за формою і у стр
оки, визначені правлінням Пе
нсійного фонду, надсилають с
трахувальникам, які мають не
доїмку, вимогу про її сплату.

У разі якщо страхувальник, я
кий одержав вимогу територіа
льного органу Пенсійного фон
ду про сплату недоїмки і прот
ягом десяти робочих днів піс
ля її отримання не сплатив за
значену у вимозі суму недоїм
ки разом з застосованою до нь
ого фінансовою санкцією, вкл
юченої до вимоги, або не узгод
ив вимогу з відповідним орга
ном Пенсійного фонду, або не о
скаржив вимогу в судовому по
рядку, а також у разі якщо стра
хувальник узгодив вимогу, ал
е не сплатив узгоджену суму н
едоїмки протягом десяти робо
чих днів після отримання узг
одженої вимоги, відповідний
орган Пенсійного фонду зверт
ається в установленому закон
ом порядку і подає вимогу про
сплату недоїмки до відповід
ного підрозділу державної ви
конавчої служби. У зазначени
х випадках орган Пенсійного
фонду також має право зверну
тися до суду чи господарсько
го суду з позовом про стягнен
ня недоїмки. У разі звернення
органу Пенсійного фонду з по
зовом про стягнення недоїмки
до господарського суду пере
дбачені законодавством захо
ди досудового врегулювання с
порів не застосовуються.
Як встановлено судами попе
редніх інстанцій у відповіда
ча утворилася заборгованіст
ь по несплаті страхових внес
ків станом на 06.02.2006 р. в сумі 921,40 гр
н.. Управлінням пенсійного фо
нду 07.02.2006 р. було відправлено ві
дповідачу вимогу № 167 на спірн
у суму про сплату страхового
боргу, а саме: недоїмки, яку пр
иватне підприємство “Спецме
тсервіс” отримало 10.03.2006 р.. Відп
овідач вказану вимогу не оск
аржив та не сплатив заборгов
аність по сплаті страхових в
несків.
Відмовляючи в задоволе
нні позовних вимог суди перш
ої та апеляційної інстанції
виходили з тих обставин, що зг
ідно ст. 5.ЗаконуУкраїни “П
ро збір на обовязкове держ
авне пенсійне страхування зб
ірна державнеобов'язковепен
сійнестрахуваннясплачуєть
сяодночаснозодержаннямкош
тівв установахбанківна опла
ту праці. У разі недостатност
і у платників збору коштів на
оплату праці і сплату збору в
повному обсязі видача кошті
в на оплату праці і сплата збо
ру здійснюються у пропорційн
их розмірах. Згідно п.5 ст.97 Код
ексу законів про працю Украї
ни оплата праці працівників
здійснюється в першочергов
ому порядку, тому позов необґ
рунтований.
Колегія суддів Вищого адмі
ністративного суду України н
е погоджується з наведеними
висновками судів першої та а
пеляційної інстанції.
Відповідно до ст.20 Закону Ук
раїни “Про загальнообов'язко
ве державне пенсійне страхув
ання” страхувальники зобов'я
зані сплачувати страхові вне
ски, нараховані за відпо
відний базовий період, не п
ізніше ніж через 20 календарни
х днів із дня закінчення цьог
о періоду.
Згідно п.5.1.3.п.5.1.4. Інструкці
їпро порядок обчислення
і сплати страхувальниками та
застрахованими особами внес
ків на загальнообов'язкове д
ержавне пенсійне страхуванн
я до Пенсійного фонду Україн
и" від 12.19.2003р. страхові внески на
раховуються незалежно від дж
ерел їх фінансування, форми, п
орядку, місця виплати та вико
ристання, а також незалежно в
ід того, чи були зазначені сум
и фактично виплачені після ї
х нарахування до сплати, а нар
аховані за відповідний базов
ий звітний період страхові в
нески сплачуються плат
никами шляхом перерахування
безготівкових сум з їх банкі
вських рахунків не пізніш
е ніж через 20 календарних днів
із дня закінчення цього пері
оду незалежно від виплати за
робітної плати (доходу), на сум
и яких нараховуються страхов
і внески.
Аналізуючи наведені право
ві норми, які є спеціальними з
аконодавчими нормами регулю
вання відносин в сфері нарах
ування та сплати страхових в
несків на загальнообов'язков
е державне пенсійне страхува
ння, колегія суддів приходит
ь до висновків, що нарахован
і за відповідний базовий пер
іод страхові внески, сплачую
ться страхувальником, не п
ізніше ніж через 20 календарни
х днів із дня закінчення цьог
о періоду незалежно від випл
ати заробітної плати (доходу
), на суми яких нараховані стра
хові внески.
Виходячи з встановлених
обставин справи, наявності з
аборгованості у відповідача
по сплаті страхових внесків
по пенсійному страхуванню, с
уди першої та апеляційної пр
ийшли до помилкового висновк
у, щодо відсутності в Управлі
ння пенсійного фонду у м. Києв
і підстав задоволення позов
у. Вимоги пенсійного фонду ви
пливають із наданих йому вла
дних повноважень, ґрунтуютьс
я на діючих нормах закону, том
у підлягають до задоволення

Колегія суддів вважає
, що доводи касаційних скарг
дають підстави для висновку
про неправильне застосуванн
я судами першої та апеляцій
ної інстанції норм матеріал
ьного права, яке призвело до н
еправильного вирішення спра
ви.

При встановленні навед
ених фактів судами першої та
апеляційної інстанцій поруш
ені норми матеріального прав
а, які призвели до необґрунто
ваного прийняття рішення, а т
ому постанова суду першої ін
станції та ухвала суду апеля
ційної інстанції підлягають
скасуванню, як незаконні.
Згідно ст.229 КАС України суд к
асаційної інстанції має прав
о скасувати судові рішення с
удів першої та апеляційної і
нстанцій та ухвалити нове рі
шення, якщо обставини справи
встановлені повно і правиль
но, але суди першої та апеляці
йної інстанцій порушили норм
и матеріального чи процесуал
ьного права, що призвело до ух
валення незаконного судовог
о рішення.
Колегія суддів прийшла до в
исновку, що обставини справи
встановлені повно і правиль
но, але суди попередніх інста
нцій порушили норми матеріал
ьного права, що призвело до ух
валення незаконних судових р
ішень, які необхідно скасува
ти та ухвалити нове рішення п
ро задоволення позовних вимо
г.
Керуючись ст.ст. 220, 221, 223, 229, 232 Коде
ксу адміністративного судоч
инства України колегія судді
в Вищого адміністративного
суду України, -
П О С Т А Н О В И Л А:
Касаційні скарги зас
тупника прокурора м. Києва та
Управління пенсійного фонду
України вСвятошинському рай
оні м. Києва - задовольнити.
Постанову господарського
суду м. Києва від 7 листопада 2006
року та ухвалу Київського ап
еляційного господарського с
уду від 27 лютого 2007 року скас
увати, ухвалити нове судове р
ішення.
Позов Прокурора Святошинс
ького району м. Києва в інтере
сах держави в особі Управлін
ня пенсійного фонду України
вСвятошинському районі м. К
иєва до Приватного підприємс
тва “Спецметсервіс”про стяг
нення суми - задовольнити
Стягнути з Приватного підп
риємства “Спецметсервіс”
921,40 грн. на користь Управління
пенсійного фонду України вС
вятошинському районі м. Києв
а
Постанова набирає законно
ї сили з моменту проголошенн
я і оскарженню не підлягає.
Судді: