Справа № 22-а-1174/2008
Суддя: Улицький В.З.
Дата ухвалення: 2008-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 травня 2008 року
м. Львів

Обрізко І.М. Носа С.П. Улицького В.З.

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого

суддів:

за участю секретаря - Фацієвич М.Р.

представника відповідача - Жупана А.Ю.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу головного управління Пенсійного фонду
України в Закарпатській області на постанову Мукачівського міськрайонного суду
цієї ж області від 16 липня 2007 року по адміністративній справі №2А-332/07 за
позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до головного управління Пенсійного фонду України в
Закарпатській області про зобов'язання провести перерахунок пенсії та стягнення
заборгованості по пенсійних виплатах,-

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_1,
ОСОБА_2 звернулися 24.04.2007 року в місцевий суд з позовом та мотивують його
тим, що їх покійні чоловіки ОСОБА_3, ОСОБА_4 були звільнені з військової служби
в зв'язку з смертю. Закарпатським ОВК їм була призначена пенсія по втраті
годувальника за нормами Закону України «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб», але на даний час вони не згідні з тим, що їм не
проведено перерахунок і виплату недорахованої пенсії за минулий час. Обоє
просять перерахувати та виплатити пенсію за минулий час із врахуванням 100%
надбавки встановленої Указом Президента України від 23 лютого 2002 року за №
173, 70 % надбавки за безперервну службу в Збройних Силах України відповідно до
Указу Президента України від 05.05.2003 року за № 389, щомісячної премії в
розмірі 33,3 % передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від
22.05.2000 року за № 829 та розділом 34 «Положення про порядок виплати грошового
забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України» від 05 березня 2001 року
за №75; 40 % щомісячної надбавки встановленої Указом Президента від 14.07.1999
року за №847/99.

Постановою
Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 16 липня 2007 року
позовні вимоги задоволено. Суд виходив з того, що відповідно до Наказу Міністра
оборони України за № 205 від 08 серпня 1994 року, перерахунок раніше
призначених пенсій військовослужбовцям і членам їх сімей у зв'язку зі зміною
розмірів хоча б одного з видів грошового забезпечення, з якого обчислюються
пенсії, після звільнення зі служби військовослужбовців, провадиться з тієї ж
дати з якої підвищується грошове забезпечення відповідних категорій
військовослужбовців. Порядок перерахунку

Головуючий 1-ї інст. Заборовський
В.С. Рядок статзвіту № 49 Мукачівський міськрайсуд
Закарпатської обл. Справа
№22-а-1174/08
Доповідач : Обрізко І.М.
(22-а-4297/07)

пенсій
визначено п.8 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року за №
393 та відповідно перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям
провадиться щорічно виходячи з установленого за станом на 1 січня поточного
року розміру грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців,
осіб начальницького складу органів внутрішніх справ, з якого обчислюються
пенсії. Крім цього суд покликався на ст.ст.17, 24, 46 Конституції України та
ст. 6 Європейської конвенції з прав людини.

Не погодившись із зазначеними
судовим рішенням головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській
області подало апеляційну скаргу з якої із-за
порушення норм матеріального та процесуального права, невідповідності висновків
суду обставинам справи, просить його скасувати та відмовити в позові.

Покликання маються на те, що
пенсію по втраті годувальника призначено було ОСОБА_3, а позов подано ОСОБА_1
без належних повноважень. ОСОБА_2 за призначенням пенсії в разі втрати
годувальника звернулася лише в 2007 році, тому не може претендувати на
перерахунок такої за попередній період. Крім цього, судом порушено судом
ст.ст.43, 63 Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»,
судову практику.

Судова колегія заслухавши
доповідь судді-доповідача, пояснення учасника розгляду, перевіривши матеріали
справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає за необхідне її
задоволити.

Відповідно до ст. 202 КАС України
суд апеляційної інстанції скасовує судове рішення та ухвалює нове, коли має
місце неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи,
недоведеність таких обставин, невідповідність висновків суду обставинам справи
та порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи чи питання.

Розглядаючи спір, судова колегія
вважає, що суд першої інстанції прийшов до помилкового висновку виходячи з
наступного.

Як встановлено з матеріалів
справи, з 26.03.1992 року призначено пенсію ОСОБА_3 14.02.1987 року народження,
в разі втрати годувальника батька ОСОБА_3, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 та яку
отримувала для нього мати ОСОБА_1. В 2005 році він досяг повноліття та
відповідно отримав повну цивільну дієздатність.

З огляду на наведене, вимоги
ОСОБА_1 є безпідставні, позаяк їй не призначалась означена пенсія, а її син не
уповноважував заявляти подібний позов в його інтересах, тому відсутні будь-які
порушення прав та інтересів останньої зі сторони відповідача.

Відносно частини позовних вимог
заявлених ОСОБА_2, то місцевий суд не врахував, що остання за призначенням
пенсії в разі втрати годувальника звернулась лише в 2007 році, якій 24.04.2007
року таку призначили у відповідності до ст. 43 Закону
України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб», в редакції від
15.06.2004 року №1769-IV та постанови
Кабінету Міністрів України № 393 від 17.07.1992 року «Про порядок обчислення
вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам
офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової
служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей», позаяк членам сім'ї
померлих пенсіонерів з числа зазначених категорій осіб пенсії обчислюються з
окладів грошового забезпечення, з яких була обчислена (перерахована) або
підлягала перерахуванню пенсія утриманцю.

ОСОБА_2 не отримувала за період
вказаний в позовній заяві пенсію по Закону України «Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», а право на
призначення пенсії в разі втрати годувальника набула лише після смерті
чоловіка, тому перерахунок пенсії заявлений нею з 1999 року є безпідставним.

З огляду на
наведене судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги являються
суттєвими і складають підстави для висновку про неправильне застосування судом
першої інстанції норм матеріального та процесуального
права, які призвели до неправильного вирішення справи, а також має місце невідповідність висновків суду обставинам справи.

Керуючись статтями 195, 196, 198, 202, 205, 207 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів ,-

п о с т а н о в и л а :

Апеляційну скаргу головного управління Пенсійного фонду України в
Закарпатській області задоволити.

Постанову Мукачівського
міськрайонного суду Закарпатській області від 16 липня 2007 року скасувати.

Прийняти нову постанову якою
відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1, ОСОБА_2 до головного управління
Пенсійного фонду України в Закарпатській області про зобов'язання провести
перерахунок пенсії та стягнення заборгованості по пенсійних виплатах.

Постанова апеляційного суду
набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може бути оскаржена
шляхом подачі касаційної скарги протягом одного місяця після набрання нею
законної сили безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Обрізко І.М.
Нос
С.П. Улицький В.З.

Головуючий суддя:

судді колегії:

Повний текст постанови виготовлено

та підписано 15.05.2008 року.