Справа № К-29232/06
Суддя: Сірош М.В.
Дата ухвалення: 2008-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АдміністративниЙ СУ
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

“23”липня 2008 року

м. Київ

Вищий адміністративний су
д України у складі колегії су
ддів:

Головуючого: Сіроша М.В.

Суддів: Маринчак Н.Є., Горді
йчук М.П., Леонтович К.Г., Шкляр Л
.Т.

розглянувши в попередньо
му судовому засіданні касаці
йну скаргу Державної пода
ткової інспекції у Суворовсь
кому районі м.Одеси
на постанову господарськ
ого суду Одеської області ві
д 22 травня 2006р. та ухвалу Одеськ
ого апеляційного господарсь
кого суду від 25 липня 2006р.
у справі №34/91-06-2981А
за позовом Благодійного фо
нду «Нефрон»
до Державної податкової ін
спекції у Суворовському райо
ні м.Одеси
про скасування рішення та з
обовязання вчинити певні д
ії, -

встановив:

У березні 2006р. позивач зверну
вся до господарського суду О
деської області з позовом пр
о скасування рішення субєк
та владних повноважень ДП
І у Суворовському районі м.Од
еси №142/15-00 від 30.01.2006р. та зобовяз
ання включити Благодійний фо
нд «Нефрон» у Реєстр неприбу
ткових організацій та устано
в відповідно до чинного зако
нодавства.
Позовні вимоги мотивовано
тим, що оспорюваним рішенням
неправомірно відмовлено поз
ивачу у включенні до Реєстру
неприбуткових організацій (
установ), що суттєво обмежує м
айнові права фонду, порушує й
ого інтереси та заважає вико
нанню зазначених у статуті ц
ілей.
Постановою господарського
суду Одеської області від 22 т
равня 2006р., залишеною без змін у
хвалою Одеського апеляційно
го господарського суду від 25 л
ипня 2006р., позовні вимоги Благо
дійного фонду «Нефрон» було
задоволено. Скасовано рішенн
я №142/15-00 від 30.01.2006р. та зобовязан
о включити Благодійний фонд
«Нефрон» у Реєстр неприбутко
вих організацій та установ. С
удовий збір стягнуто з Держа
вного бюджету України на кор
исть позивача.
Задовольняючи позовні вим
оги, суди попередніх інстанц
ії дійшли висновку, що позива
чем дотримано під час провед
ення законодавчо встановлен
ої легалізації фонду всіх пе
редбачених умов для отриманн
я статусу благодійної органі
зації, у тому числі правильно
оформлено Статут Благодійно
го фонду «Нефрон», положення
якого не суперечать п.п.7.11.3 п.7.11 с
т.7 Закону України «Про оподат
кування прибутку підприємст
в».
Не погоджуючись із рішен
нями суду першої та апеляцій
ної інстанцій ДПІ у Суворовс
ькому районі м.Одеси звернул
ася із касаційною скаргою до
Вищого адміністративного су
ду України, в якій просить ска
сувати рішення попередніх су
дових інстанцій, як такі, що ух
валено з порушенням норм мат
еріального права, та прийнят
и нове рішення про відмову у з
адоволенні позовних вимог.

Заслухавши доповідь с
удді-доповідача, дослідивши
матеріали справи, колегія су
ддів дійшла висновку, що каса
ційна скарга не підлягає зад
оволенню з таких підстав.
Судамипопередніх інста
нцій було встановленонаступ
не.
Благодійний фонд «Нефрон»
(надалі Фонд) зареєстрован
ий виконавчим комітетом Одес
ької міської ради, про що зроб
лено запис про включення від
омостей про юридичну особу д
о Єдиного державного реєстру
за №001311118 та видано свідоцтв
о про державну реєстрацію юр
идичної особи №415 від 26.04.05р.. Дові
дка №311306 видана головним управ
лінням статистики в Одеській
області засвідчує, що позива
ч зареєстрований у Єдиному д
ержавному реєстрі підприємс
тв та організацій України - як
благодійна організація.
Основною метою діяльност
і фонду, згідно Статуту, є здій
снення благодійної діяльнос
ті в інтересах сприяння ліку
ванню, адаптації та соціальн
ій реабілітації осіб з нирко
вою недостатністю та тих, що п
еренесли трансплантацію нир
ки, які через свої фізичні або
інпіі вади обмежені в реаліз
ації своїх прав і законних ін
тересів та потребують піклув
ання і допомоги.
Відповідно до п.7.2. Статуту ма
йно Фонду складає:
- внески засновників (заснов
ника) та інших благодійників
;
- благодійні внески і пожерт
вування, що мають цільовргй х
арактер (благодійні гранти), н
адані фізичними та юридичним
и особами в грошовій та натур
альній фррмі;
- надходження від проведенн
я благодійних кампаній по зб
ору благодійних пожертвуван
ь, благодійних масових заход
ів, благодійних лотерей та бл
агодійних аукціонів з реаліз
ації майна та пожертвувань, я
кі надійшли від благодійникі
в;
- доходи від депозитних вкла
дів та від цінних паперів, над
ходження від підприсмств, ор
ганізацій, що перебувають у в
ласності благодійної органі
зації.
Вказані вище умови статуту
повністю співпадають із нор
мою ст.19 Закону України «Про б
лагодійництво та благодійні
організації», якою обумовле
ні джерела формування майна
та коштів благодійних органі
зацій.
Рішенням №142/15-00 від 30.01.2006р. ДПІ у
Суворовському районі м.Одеси
Фонду було відмовлено у вклю
ченні до реєстру неприбутков
их організацій, що стало підс
тавою для звернення до суду з
даним позовом, о)скільки вбач
ається порушення права Фонду
на пільгу по оподаткуванню п
рибутку підприємств.
За правилами п.1.4 «Положення
про Реєстр неприбуткових ор
ганізацій та установ», затве
рдженого Наказом ДПА України
від 11.07.1997р. №232 та зареєстрованог
о в Міністерстві юстиції Укр
аїни 06.08.1997р. за №291/2095, структуру оз
наки неприбуткової організа
ції або установи встановлює
Державна податкова адмініст
рація України.
Пунктом 2.1 цього Положення в
становлено, що до Реєстру зан
осяться неприбуткові органі
зації та установи, які згідно
із пунктом 7.11 статті 7 Закону У
країни «Про оподаткування пр
ибутку підприємств» звільня
ються від сплати податку на п
рибуток.
Присвоєння установам та ор
ганізаціям коду ознаки здійс
нюють місцеві органи державн
ої податкової служби.
Згідно абз. «б» п.п.7.11.1 п.7.11 ст.7 З
акону України «Про оподаткув
ання прибутку підприємств» в
ід 28.12.1994р. №334/94-ВР із змінами та до
повненнями ця стаття застосо
вується до неприбуткових уст
анов і організацій, які є благ
одійними фондами і благодійн
ими організаціями, створеним
и у порядку, визначеному зако
ном для проведення благодійн
ої діяльності. В тому числі гр
омадськими організаціями, ст
вореними з метою провадження
екологічної, оздоровчої, ама
торської спортивної, культур
ної, освітньої та наукової ді
яльності.
Відповідно до вимог п.п.7.11.3 п.7
.11 ст.7 Закону України «Про опод
аткування прибутку підприєм
ств» від оподаткування звіль
няються доходи неприбуткови
х організацій, визначених у а
бзаці «б» п.п.7.11.1 цього закону, о
тримані у вигляді коштів або
на, які надходять безоплатно
або у вигляді безповоротної
фінансової допомоги чи добр
овільних пожертвувань; пасив
них доходів; коштів або майна
, які надходять таким неприбу
тковим організаціям, від про
ведення їх основної діяльнос
ті, з урахуванням положень п.п
.7.11.11 цієї статті; дотацій або су
бсидій, отриманих з державно
го або місцевого бюджетів, де
ржавних цільових фондів або
у межах благодійної, у тому чи
слі гуманітарної допомоги чи
технічної допомоги, що надаю
ться таким неприбутковим орг
анізаціям відповідно до умов
міжнародних договорів, згод
а на обовязковість яких на
дана Верховною Радою України
, крім дотацій на регулювання
цін на платні послуги, які над
аються таким неприбутковим о
рганізаціям або через них їх
отримувачам згідно із закон
одавством, з метою зниження р
івня таких цін.
Таким чином, суди першої та
апеляційної інстанцій, вико
навши всі вимоги процесуальн
ого законодавства, всебічно
перевіривши обставини справ
и, вирішили справу у відповід
ності з нормами матеріальног
о права, постановили обґрунт
овані рішення, в якихповно ві
дображені обставини, що мают
ь значення для справи. Виснов
ки судів про встановлені обс
тавини і правові наслідки є в
ичерпними, відповідають дійс
ності і підтверджуються дока
зами, дослідженими в судовом
у засіданні, а тому підстав дл
я їх перегляду з мотивів, викл
адених в касаційній скарзі н
е вбачається.
Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230
, 231 Кодексу адміністративного
судочинства України, -
ухвалив:

Касаційну скаргу Держ
авної податкової інспекції у
Суворовському районі м.Одес
и залишити без задоволенн
я.
Постанову господарського
суду Одеської області від 22 тр
авня 2006р. та ухвалу Одеського а
пеляційного господарського
суду від 25 липня 2006р. залишит
и без змін.
Ухвала набирає законної си
ли з моменту проголошення.
За винятковими обставин
ами вона може бути оскаржена
до Верховного Суду України п
ротягом одного місяця з дня в
ідкриття таких обставин.

Судді: