Справа № 22-159ас/2007
Суддя: Алексєєв А.В.
Дата ухвалення: 2007-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа 22-159ас Головуючий
у 1 інстанції Дрюк П.М.
26 Доповідач
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 травня 2007
року Апеляційний суд Донецької області в складі:

Головуючого:
Червінської М.Є.

Суддів: Алексєєва А.В., Сукманової Н.В.

При секретарі
Мартіросової А.Б.

З участю
позивачки ОСОБА_1,

Представника
відповідача Карявець P.M.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м. Донецьку адміністративну справу за
апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Великоновоселківському районі
Донецької області на постанову Великоновоселківського районного суду Донецької
області від 30 жовтня 2006 року за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової
інспекції у Великоновоселківському районі про скасування наказу про накладення
адміністративного стягнення та відшкодування моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1
звернулася до суду із адміністративним позовом до ДПІ у Великоновоселківському
районі про визнання протиправним та скасування наказу №67 від 26 серпня 2005
року, яким на неї було накладено дисциплінарне стягнення у вигляді догани, та
відшкодування моральної шкоди. Позивачка посилалася на те, що стягнення на неї
було накладено безпідставно та з порушенням строків притягнення до
дисциплінарної відповідальності.

Постановою
Великоновоселківського районного суду від 30 жовтня '2006 року частково
задоволенні позовні вимоги ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Великоновоселківському районі
Донецької області. Скасовано наказ начальника ДПІ у Великоновоселківському
районі №67 від 26 серпня 2005 року про притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної
відповідальності - догани. У частині вимог про відшкодування моральної шкоди
відмовлено.

Суд
першої інстанції встановив, що позивачка у період з 11 травня 1994 року по 30
вересня 2005 року працювала у відповідача головним податковим інспектором
відділу документальних перевірок юридичних осіб. Судом також встановлено, що
підставою для накладення на позивачку дисциплінарного стягнення було скасування
24 червня 205 року ДПА у Донецькій області податкових рішень - повідомлень, які
були винесені за результатами документальної перевірки СТОВ
„Новомайорське" у період з 3 лютого 2005 року по 21 березня 2005 року, яка
проводилась під керівництвом позивачки. Суд першої інстанції дійшов до
висновку, що стягнення було накладено на позивачку із порушенням строків,
передбачених ст. 148 КЗпП України.

В
апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову суду у частині
задоволення позову. Відповідач посилається на те, що позивачкою пропущено строк
на оскарження дисциплінарного стягнення. Крім того, відповідач посилається на
те, що дисциплінарне стягнення було накладено на підставі рішення ДПА У
Донецькій області

№10022/10/25-013-5
від 24 червня 2005 року про результати повторного розгляду скарги СТОВ
„Новомайорське" та у межах встановленого строку, оскільки позивачка
знаходилася у відпустці з 21 червня 2005 року по 28 липня 2005 року.

Заслухавши
доповідача, представника відповідача, який підтримав доводи апеляційної скарги,
позивачку, яка заперечувала проти доводів апеляційної скарги, перевіривши
матеріали справи та доводи апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що
апеляційна скарга відповідача підлягає частковому задоволенню, а постанова суду
підлягає зміні, за таких підстав.

Апеляційним
судом встановлено, що позивачка у період з 11 травня 1994 року по 30

вересня
2005 року працювала у відповідача головним податковим інспектором відділу
документальних перевірок юридичних осіб. Також встановлено, що підставою для
накладення на позивачку дисциплінарного стягнення було скасування рішенням ДПА
У Донецькій області №10022/10/25-013-5 від 24 червня 2005 року податкових
рішень -повідомлень, які були винесені за результатами документальної перевірки
СТОВ „Новомайорське" у період з 3 лютого 2005 року по 21 березня 2005
року.

Апеляційним
судом також встановлено, що скасовані зазначеним рішенням ДПА у Донецькій
області податкові рішення - повідомлення, були винесені 22 квітня 2005 року за
підписом начальника ДШ у Великоновоселківському районі Лєвєнтовою Л.Ф.

За таких
обставин, апеляційний суд вважає, що були відсутні законні підстави для
притягнення позивачки до дисциплінарної відповідальності.

Суд
першої інстанції дійшов до обґрунтованого висновку про протиправність наказу
№67 від 26 серпня 2005 року про притягнення позивачки до дисциплінарної
відповідальності у вигляді догани. Проте, суд першої інстанції помилково
посилався як на підстави для скасування наказу на порушення строків притягнення
до дисциплінарної відповідальності, оскільки позивачка, як доведено
відповідачем, з 21 червня 2005 року по 28 липня 2005 року знаходилася у
відпустці.

Згідно
статті 148 КЗпП України, дисциплінарне стягнення застосовуються не пізніше
одного місяця з дня виявлення проступку, не рахуючи часу звільнення працівника
від роботи у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю або перебування йоґо у
відпустці.

Судом
першої інстанції також безпідставно, у порушення вимог статті 94 КАС України,
стягнуто з відповідача судові витрати.

Відповідно
до статті 201 КАС України підставою для зміни постанови суду першої інстанції є
правильне по суті вирішення справи чи питання, але із помилковим застосуванням
норм матеріального чи процесуального права.

За таких
підстав постанова суду підлягає зміні в частині підстав скасування
оскаржуваного наказу та стягнення судових витрат. В решті рішення суду підлягає
залишенню без змін.

За
наведених обставин апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, рішення
суду, відповідно до вимог статті 201 КАС України, підлягає зміні, а доводи
апеляційної скарги щодо правомірності наказу не підлягають задоволенню за
вищезазначених підстав.

На
підставі викладеного та керуючись ст.ст. 198, 201, 205, 207 КАС України,
апеляційний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну
скаргу Державної податкової інспекції у Великоновоселківському районі Донецької
області задовольнити частково.

Постанову
Великоновоселківського районного суду Донецької області від 30 жовтня 2006 р.
змінити.

Позовні вимоги
ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати
протиправним та скасувати наказ начальника Державної податкової інспекції у
Великоновоселківському районі Донецької області №67 від 26 серпня 2005 року про
притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності у вигляді догани.

В решті позовних
вимог відмовити.

Постанова
суду набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в
касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України
протягом одного місяця з дня набрання законної сили.