Справа № К-38911/06
Суддя: Васильченко Н.В.
Дата ухвалення: 2008-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВFИFЩFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF УFКFРFАFЇFНFИF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
28 лFюFтFоFгFоF 2008рFоFкFуF мF. КFиFїFвF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF уF сFкFлFаFдFіF:
сFуFдFдFіFвF ВFаFсFиFлFьFчFеFнFкFоF НF.ВF., ГFоFнFчFаFрF ЛF.ЯF., КFрFаFвFчFеFнFкFоF ОF.ОF., ХFаFрFчFеFнFкFаF ВF.ВF., ЧFаFлFоFгFоF СF.ЯF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF вF пFоFпFеFрFеFдFнFьFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ТFеFрFнFоFпFіFлFьFсFьFкFоFгFоF оFбFлFаFсFнFоFгFоF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяF ФFоFнFдFуF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF іFнFвFаFлFіFдFіFвF нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ТFеFрFнFоFпFіFлFьFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 28 сFеFрFпFнFяF 2006 рFоFкFуF тFаF уFхFвFаFлFуF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 21 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2006 рFоFкFуF уF сFпFрFаFвFіF зFаF пFоFзFоFвFоFмF ТFеFрFнFоFпFіFлFьFсFьFкFоFгFоF оFбFлFаFсFнFоFгFоF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяF ФFоFнFдFуF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF іFнFвFаFлFіFдFіFвF дFоF СFМFПF вFиFрFоFбFнFиFчFоFїF фFіFрFмFиF «МFеFбFлFеFвFиFкF» пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF ,-
вF сF тF аF нF оF вF иF лF аF:
УF чFеFрFвFнFіF 2006 рFоFкFуF ТFеFрFнFоFпFіFлFьFсFьFкFеF оFбFлFаFсFнFеF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяF ФFоFнFдFуF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF іFнFвFаFлFіFдFіFвF зFвFеFрFнFуFлFоFсFяF дFоF сFуFдFуF зF пFоFзFоFвFоFмF дFоF СFМFПF вFиFрFоFбFнFиFчFоFїF фFіFрFмFиF «МFеFбFлFеFвFиFкF» пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ТFеFрFнFоFпFіFлFьFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 28 сFеFрFпFнFяF 2006 рFоFкFуF, зFаFлFиFшFеFнFоFюF бFеFзF зFмFіFнF уFхFвFаFлFоFюF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 21 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2006 рFоFкFуF, вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF ТFеFрFнFоFпFіFлFьFсFьFкFоFгFоF оFбFлFаFсFнFоFгFоF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяF ФFоFнFдFуF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF іFнFвFаFлFіFдFіFвF вFіFдFмFоFвFлFеFнFоF.
СFуFдFиF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFйF пFрFиFйFмFаFюFчFиF рFіFшFеFнFнFяF вFиFхFоFдFиFлFиF зF тFоFгFоF, щFоF зFаF пFрFаFвFиFлFаFмFиF пF. 14 ПFоFлFоFжFеFнFнFяF №F 314 рFоFбFоFчFіF мFіFсFцFяF дFлFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF сFтFвFоFрFюFюFтFьF зFаF вFлFаFсFнFіF кFоFшFтFиF тFаF щFоFрFіFчFнFоF дFоF 1 лFюFтFоFгFоF рFоFкFуF, щFоF нFаFсFтFаFєF зFаF зFвFіFтFнFиFмF, пFоFдFаFюFтFьF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяFмF ФFоFнFдFуF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF іFнFвFаFлFіFдFіFвF вFіFдFоFмFоFсFтFіF пFрFоF сFеFрFеFдFнFюF рFіFчFнFуF зFаFрFоFбFіFтFнFуF пFлFаFтFуF нFаF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFіF. СFеFрFеFдFнFьFоFоFбFлFіFкFоFвFуF чFиFсFеFлFьFнFіFсFтFьF шFтFаFтFнFиFхF пFрFаFцFіFвFнFиFкFіFвF оFбFлFіFкFоFвFоFгFоF сFкFлFаFдFуF тFаF пFрFоF кFіFлFьFкFіFсFтFьF пFрFаFцFюFюFчFиFхF іFнFвFаFлFіFдFіFвF; іFнFфFоFрFмFуFюFтFьF дFеFрFжFаFвFнFуF сFлFуFжFбFуF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF тFаF мFіFсFцFеFвFіF оFрFгFаFнFиF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF пFрFоF вFіFлFьFнFіF рFоFбFоFчFіF мFіFсFцFяF тFаF вFаFкFаFнFтFнFіF пFоFсFаFдFиF, нFаF яFкFиFхF мFоFжFеF вFиFкFоFрFиFсFтFоFвFуFвFаFтFиFсFяF пFрFаFцFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF.
ЗFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF УFкFрFаFїFнFиF (чF. 1 сFтF. 18 ЗFаFкFоFнFуF №F 875 іF пF. 10 ПFоFлFоFжFеFнFнFяF №F314) оFбFоFвF’FяFзFоFкF зF бFеFзFпFоFсFеFрFеFдFнFьFоFгFоF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF пFоFкFлFаFдFеFнFоF нFаF оFрFгFаFнFиF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFаF пFрFаFцFіF УFкFрFаFїFнFиF, МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFаF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF УFкFрFаFїFнFиF, мFіFсFцFеFвFіF рFаFдFиF, гFрFоFмFаFдFсFьFкFіF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFїF іFнFвFаFлFіFдFіFвF, аF цFьFоFмFуF мFаFюFтFьF пFеFрFеFдFуFвFаFтFиF пFеFвFнFіF дFіFїF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF (оFбF’FєFдFнFаFнFьF), уFсFтFаFнFоFвF іF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйF зFіF сFтFвFоFрFеFнFнFяF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF дFлFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF тFаF зF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFгFоF іFнFфFоFрFмFуFвFаFнFнFяF зFаFзFнFаFчFеFнFиFхF оFрFгFаFнFіFвF зF мFеFтFоFюF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF.
УF мFаFтFеFрFіFаFлFаFхF сFпFрFаFвFиF мFіFсFтFиFтFьFсFяF ЛFиFсFтF ТFеFрFнFоFпFіFлFьFсFьFкFоFгFоF мFіFсFьFкFоFгFоF цFеFнFтFрFуF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF №F 07/1154 вFіFдF 28.07.2006 рF., вF яFкFоFмFуF пFоFвFіFдFоFмFлFяFєFтFьFсFяF, щFоF СFМFПF ВFФF «МFеFбFлFеFвFиFкF» зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFаF вF ТFеFрFнFоFпFіFлFьFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFнFоFмFуF цFеFнFтFрFіF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF. ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF, нFаF зFаFпFиFтF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF ТFеFрFнFоFпFіFлFьFсFьFкFиFйF рFаFйFоFнFнFиFйF цFеFнFтFрF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF вFіFдFпFоFвFіFвF ЛFиFсFтFоFмF №F 03-555 вFіFдF 03.08.2006 рF., щFоF сFтFаFнFоFмF нFаF 01.01.2005 рF. пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоFмF бFуFвF пFоFдFаFнFиFйF зFвFіFтF фFоFрFмFиF №F 3-ПFНF, вF яFкFоFмFуF вFкFаFзFуFвFаFлFоFсFяF пFрFоF нFаFяFвFнFіFсFтFьF вFіFлFьFнFоFгFоF рFоFбFоFчFоFгFоF мFіFсFцFяF дFлFяF іFнFвFаFлFіFдFаF нFаF пFоFсFаFдFуF сFтFоFлFяFрFаF, оFдFнFаFкF іFнFвFаFлFіFдFиF дFаFнFоFїF кFаFтFеFгFоFрFіFїF нFаF оFбFлFіFкFуF вF цFеFнFтFрFіF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF бFуFлFиF вFіFдFсFуFтFнFіF.
ТFаFкFоFжF уF дFаFнFіFйF сFпFрFаFвFіF мFіFсFтFиFтFьFсFяF АFкFтF аFтFеFсFтFаFцFіFїF рFоFбFоFчFоFгFоF мFіFсFцFяF іFнFвFаFлFіFдFаF вFіFдF 01.01.2005 рF., зFгFіFдFнFоF вFиFсFнFоFвFкFіFвF яFкFоFгFоF рFоFбFоFчFеF мFіFсFцFеF сFтFоFлFяFрFаF оFбFбFиFвFаFлFьFнFиFкFаF мFеFбFлFіFвF вFіFдFпFоFвFіFдFаFєF вFиFмFоFгFаFмF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF дFіFюFчFиFмF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF пFоFдFаFвF ДFоFвFіFдFкFуF №F 03-821 вFіFдF 26.10.2006 рF. ТFеFрFнFоFпFіFлFьFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFнFоFгFоF цFеFнFтFрFуF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF пFрFоF тFеF, щFоF СFМFПF «МFеFбFлFеFвFиFкF» рFеFгFуFлFяFрFнFоF пFоFдFаFєF зFвFіFтFиF фFоFрFмFиF №F 3-ПFНF.
НFаF сFуFдFоFвFіF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFіFвF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFйF нFаFдFіFйFшFлFаF кFаFсFаFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF ТFеFрFнFоFпFіFлFьFсFьFкFоFгFоF оFбFлFаFсFнFоFгFоF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяF ФFоFнFдFуF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF іFнFвFаFлFіFдFіFвF, вF яFкFіFйF сFтFаFвFиFтFьFсFяF пFиFтFаFнFнFяF пFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFіFвF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFйF пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF нFеFпFрFаFвFиFлFьFнFеF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFаFмFиF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF дFоFпFоFвFіFдFьF сFуFдFдFіF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF кFаFсFаFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF ТFеFрFнFоFпFіFлFьFсFьFкFоFгFоF оFбFлFаFсFнFоFгFоF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяF ФFоFнFдFуF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF іFнFвFаFлFіFдFіFвF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF вFиFхFоFдFяFчFиF зF нFаFсFтFуFпFнFоFгFоF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF.3 сFтF. 220-1 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF сFуFдF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF вFіFдFхFиFлFяFєF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF іF зFаFлFиFшFаFєF рFіFшFеFнFнFяF бFеFзF зFмFіFнF, яFкFщFоF вFіFдFсFуFтFнFіF пFіFдFсFтFаFвFиF дFлFяF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFоFвFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF.
ДFоFвFоFдFиF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF нFеF дFаFюFтFьF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF пFрFиF рFоFзFгFлFяFдFіF сFпFрFаFвFиF дFоFпFуFщFеFнFоF нFеFпFрFаFвFиFлFьFнFеF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF чFиF пFоFрFуFшFеFнFнFяF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, яFкFіF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFіF сFтF.сFтF. 225-229 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF яFкF пFіFдFсFтFаFвFиF дFлFяF зFмFіFнFиF, сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFоFвFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF, зFаFлFиFшFеFнFнFяF пFоFзFоFвFнFоFїF зFаFяFвFиF бFеFзF рFоFзFгFлFяFдFуF аFбFоF зFаFкFрFиFтFтFяF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF уF сFпFрFаFвFіF.
ВFрFаFхFоFвFуFюFчFиF вFиFщFеFвFиFкFлFаFдFеFнFеF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF сFлFіFдF вFіFдFхFиFлFиFтFиF, оFсFкFіFлFьFкFиF сFуFдFоFвFіF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFіFвF пFеFрFшFоFїF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFйF пFоFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF зF дFоFдFеFрFжFаFнFнFяFмF нFоFрFмF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, пFрFаFвFоFвFаF оFцFіFнFкFаF оFбFсFтFаFвFиFнFаFмF уF сFпFрFаFвFіF дFаFнFаF вFіFрFнFоF, аF дFоFвFоFдFиF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF єF нFеFоFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFиFмFиF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтFаFтFтFеFюF 2201 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF -
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