Справа № 4/61
Суддя: Вовк П.В.
Дата ухвалення: 2008-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

вул. Десятинна, 4/6
№ 4/61
Прокуратури м. Києва
визнання протиправною
бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії
Суддя Вовк П.В.,
Секретар судового засідання Камінська Т.О.
На підставі ч. 3 ст. 160 КАС
України в судовому засіданні 20.03.08 проголошено вступну та резолютивну
частини постанови. Повний текст постанови складено та підписано 05.05.08.
ОБСТАВИНИ СПРАВИ:
Позивач звернувся до Окружного
адміністративного суду м. Києва з позовом про визнання протиправною
бездіяльність Відповідача, яка полягає у ненадані Позивачу інформації о
результатах проведення перевірок за його зверненнями від 22.01.07 та 26.01.07.
Ухвалою Окружного адміністративного
суду м. Києва від 22.02.08 відкрито провадження в адміністративній справі №
19.02.08 до суду надійшла заява
Позивача про розгляд справи без його участі.
Позовні вимоги мотивовані тим, що
на думку Позивача Відповідачем допущено протиправну бездіяльність яка полягає у
нерозгляді звернень Позивача від 22.01.07 та 26.01.07 та не надання Позивачу
відповіді на вищезазначені звернення, в порядку передбаченому законом.
20.03.08 у судовому засіданні
представник Відповідача проти позову заперечував та просить суд відмовити у
задоволені позову з підстав викладених у письмових запереченнях № 56/а-08/08
від 05.03.08, які залучено до матеріалів справи.
Дослідивши матеріали справи, суд -
ОСОБА_1. 22.01.2007 та 26.012007
звертався на особистому прийомі до прокурора міста Києва з приводу порушень в
процесі ліквідації комерційного акціонерного банку «Денді». Ці звернення було
зареєстровано під вх. № 154 та вх. №
29.01.2007 зазначені звернення було
скеровано прокурору Печерського району м. Києва для розгляду та врахування в
процесі перевірки в порядку ст. 97 КПК України, яка на той час вже проводилась
на підставі попередніх звернень ОСОБА_1.
За результатами перевірки звернень
ОСОБА_1. прокуратурою Печерського району 05.02.2007 прийнято рішення про
відмову в порушенні кримінальної справи на підставі ст. 6 п. 2 КПК України.
Перевіривши законність та
обґрунтованість прийнятого рішення, прокуратура міста Києва не
погодилась з ним і 10.02.2007 скасувала зазначену постанову (копію постанови
долучено до матеріалів справи), а матеріали для організації додаткової
перевірки направлено до прокуратури Печерського району м. Києва, про що
повідомлено Позивача листом № 06/3-168-05 від 12.02.07 (копію якого разом з
копією реєстру відправки даного листа Позивачу долучено до матеріалів справи).
За результатом розгляду звернень
Позивача прокуратурою Печерського району м. Києва прийнято рішення про відмову
в порушенні кримінальної справи. Вивчивши матеріали перевірки Відповідачем
підстав для скасування зазначеного вище рішення не встановлено, про що
повідомлено Позивача листом № 06/3-168-05 від 17.04.07 (копію якого разом з
копією реєстру відправки даного листа Позивачу долучено до матеріалів справи).
Також, у вищезазначеному листі Позивачу роз'яснено право оскарження постанови
про відмову в порушенні кримінальної справи у судовому порядку.
Відповідно до частини 3 ст. 2
Кодексу адміністративного судочинства України
у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на
підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження
надано; обґрунтовано, тобто з
урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення
дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням
принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації;
пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими
несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на
досягнення яких спрямоване це рішення (дія);
з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення;
своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Відповідно до ст. 97
Кримінально-процесуального кодексу України прокурор, слідчий, орган дізнання
або суддя зобов'язані приймати заяви і повідомлення про вчинені або
підготовлювані злочини, в тому числі і в справах, які не підлягають їх віданню.
По заяві або повідомленню про
злочин прокурор, слідчий, орган дізнання або суддя зобов'язані не пізніше
триденного строку прийняти одне з таких рішень:
1) порушити кримінальну справу;
2) відмовити в порушенні
кримінальної справи;
3) направити заяву або повідомлення
Одночасно вживається всіх можливих
заходів, щоб запобігти злочинові або припинити його. За наявності відповідних
підстав, що свідчать про реальну загрозу життю та здоров'ю особи, яка
повідомила про злочин, слід вжити необхідних заходів для забезпечення безпеки
заявника, а також членів його сім'ї та близьких родичів, якщо шляхом погроз або
інших протиправних дій щодо них робляться спроби вплинути на заявника.
Коли необхідно перевірити заяву або
повідомлення про злочин до порушення справи, така перевірка здійснюється
прокурором, слідчим або органом дізнання в строк не більше десяти днів шляхом
відібрання пояснень від окремих громадян чи посадових осіб або витребування
необхідних документів.
Таким чином, надіславши за
належністю звернення Позивача до прокуратури Печерського району м. Києва для
проведення відповідної перевірки, Відповідачем прийнято рішення, передбачене
Враховуючи вищенаведене, суд
прийшов до висновку, що матеріалами справи підтверджується відсутність
протиправної бездіяльності з боку Відповідача під час розгляду звернень
Позивача від 22.01.07 та 26.01.07 року, а позовні вимоги є необґрунтованими та
такими, що не підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 2, 158-163 КАС України, суд, -
У задоволені адміністративного
до прокуратури міста Києва про
визнання протиправною бездіяльність відмовити.
Постанова відповідно до ч. 1 ст.
254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про
апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було
подано.

Постанова може бути оскаржена до
суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному
обсязі за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання
через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням
протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана
без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається
у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя
П.В. Вовк