Справа № 22-а-5428/2008
Суддя: Ханова Р.Ф.
Дата ухвалення: 2008-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Ухвала

Іменем України

10 червня 2008
року
справа № 22-а-5428/08

зал судового засідання №2 у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного
суду у складі:

головуючого судді: Ханової Р.Ф.

суддів: Бадахової Т.П.

Старосуда
М.І. при секретарі судового
засідання

Чуріковій Я.О.

за участю представників:

від позивача:

ОСОБА_1- особисто, ОСОБА_2

від відповідача:

Дьоміна В.Ю. за дов. від 11 квітня 2008 року №6773/06

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну
скаргу

Головного управління Пенсійного фонду України в
Донецькій області

на постанову Донецького окружного адміністративного
суду

від

3 квітня 2008 року

по адміністративній справі

№ 2-а-2915/08 (суддя Могильницький М.С.)

за позовом

ОСОБА_1

до

Головного
управління Пенсійного фонду України в Донецькій області

про

визнання дій
протиправними, зобов'язання провести перерахунок пенсії з 1 квітня 2007 року
та виплатити недоплачену пенсію

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 3 квітня 2008
року по справі №2-а-2915/08 (арк. справи 43-44) задоволений позов
ОСОБА_1до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій
області про визнання права позивача на перерахунок пенсії з 1 квітня 2007 року з урахуванням
введення додаткового щомісячного виду грошового забезпечення - премії на
підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 28 березня 2007 року НОМЕР_1та наказу Міністерства оборони України
від ІНФОРМАЦІЯ_1НОМЕР_2, визнання дій
Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області у
відмові перерахунку пенсії з 1 квітня
2007 року у зв”язку зі збільшенням
грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовці -
неправомірними, зобов'язання відповідача
здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1з 1 квітня 2007 року з урахуванням введення щомісячної премії,
встановленої наказом Міністерства оборони України від ІНФОРМАЦІЯ_1НОМЕР_2 на
підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 28 березня 2007 року
НОМЕР_1та виплатити ОСОБА_1недоотриману
компенсацію за недоотриману пенсію
з вини відповідача з 1 квітня 2007 року по 31 грудня 2007 року у
встановленому розмірі.

В апеляційній скарзі (арк. справи 47-49)
відповідач, посилаючись на порушення судом норм матеріального права, просить
суд апеляційної інстанції скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти
нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі.
Доводами апеляційної скарги відповідач визначає встановлення граничних розмірів
премій наказом Міністра оборони, який не є законодавчим актом, та відсутність
підстав для стягнення моральної шкоди.

Позивач у письмових запереченнях (арк.
справи 54-58) відхилив доводи апеляційної скарги, просив постанову суду першої
інстанції залишити без змін.

Сторони були належним чином повідомлені
про дату, час і місце апеляційного розгляду справи.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної
скарги, встановила наступне.

Позивач - ОСОБА_1, військовий пенсіонер,
отримує пенсію за вислугу років згідно із Законом України „Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб”.
Перебуває на обліку відповідача.

Статтею 105 Закону України „Про державний
бюджет України” встановлено, що умови грошового забезпечення
військовослужбовців (осіб рядового і навчальницького складу) затверджуються
виключно Кабінетом Міністрів України. Останнім 28 березня 2007 року прийнята
постанова НОМЕР_1«Деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців,
осіб рядового і начальницького складу у 2007 році» (арк. справи 5)

На виконання зазначеної постанови Міністр
оборони видав наказ НОМЕР_2 від ІНФОРМАЦІЯ_1„Про встановлення граничних
розмірів премії військовослужбовцям Збройних Сил України”, яким з 1 квітня 2007
року встановлено граничні розміри премії, яка може бути виплачена
військовослужбовцям у межах видатків на грошове забезпечення на 2007 рік (арк.
справи 6-8).

У відповідності до частини третьої статті
63 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової
служби та деяких інших осіб” передбачено, що усі призначені за цим Законом
пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів
грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які
мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку з введенням для категорій осіб нових щомісячних додаткових
видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у
розмірах, встановлених законодавством. Оскільки Наказ 175 прийнятий відповідним
органом, він правомірно застосований судом першої інстанції відповідно до
частини першої та третьої статті 9 КАС України.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів
дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини
справи та постанова прийнята з додержанням норм матеріального та процесуального
права.

Керуючись статтями 24, 160, 167, 184,
195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Головного управління
Пенсійного Фонду України у Донецькій області на постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 3 квітня 2008 року у справі № 2-а-2915/08 - залишити
без задоволення.

Постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 3 квітня 2008
року у справі № 2-а-2915/08 - залишити без змін.

Вступна та резолютивна частини ухвали
постановлені у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 10
червня 2008 року. Ухвала у повному
обсязі складена 10 червня 2008 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України протягом
одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної
інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього
Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий:
Р.Ф. Ханова

Судді:
Т.П. Бадахова

М.І. Старосуд

З оригіналом
згідно:

Суддя
Р.Ф. Ханова