Справа № 4/432
Суддя: Вовк П.В.
Дата ухвалення: 2008-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИ
ВНИЙ СУД міста КИЄВА
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.08.2008 р.
12 год. 04 хв.
№ 4/432

За позовом
ОСОБА_1

До
Третя особа
Управління Пенсійного фон
ду України в Солом`янському р
айонні м. Києва
АТВТ «Марс»

Про
зобов`язання призначити та
виплатити пенсію за віком на
пільгових умовах

Суддя Вовк П.В.

Секретар судового засідан
ня Голод В.С.
Представники:

Від позивача
ОСОБА_2 довіреність №2501
від 12.08.2008

Від відповідача
1) Тихончук І.В. довірен
ість №363/02 від 11.02.2008
2) не з`явився

На підставі ч. 3 ст. 160 КА
С України в судовому засідан
ні 21.08.2008 проголошено вступну та
резолютивну частини постано
ви. Повний текст складено і пі
дписано 22.08.2008.
ОБСТАВИНИ СПРАВИ:
27.11.2007 до Солом`янського рай
онного суду м. Києва надійшли
позовні матеріали (позовна з
аява б/н від 26.11.2007), ОСОБА_1 (над
алі Позивач) до Управління Пе
нсійного фонду України в Сол
ом`янському районні м. Києва (н
адалі Відповідач) про зобов`я
зання призначити та виплатит
и пенсію за віком на пільгови
х умовах з 13.12.2006.
Ухвалою Печерського район
ного суду м. Києва від 04.12.2007 позо
вні матеріали передано до Ок
ружного адміністративного с
уду м. Києва.
Ухвалою Окружного адмініс
тративного суду м. Києва від 24
.06.2008 відкрито провадження в ад
міністративній справі № 4/432.

21.08.2008 у судовому засіданні По
зивач подав заяву про уточне
ння позовних вимог, відповід
но до якої був уточнений терм
ін з 14.11.2005.
Позивач позов підтримує в п
овному обсязі. Позовні вимог
и мотивовані тим, що відповід
но до п. «б»ст.13 Закону України
«Про пенсійне забезпечення»
від 15 травня 1992 року N 1788-XII, Позивач
має право на дострокового од
ержання пенсії за віком на пі
льгових умовах та відповідно
до цього звернувся до Відпов
ідача (на час звернення Позив
ач мав вік 53 роки) про призначе
ння пенсії. Однак Позивачу бу
ло відмовлено.
До справи було залучено тре
тю особу, що не заявляє самост
ійних вимог на стороні позив
ача - АТВТ «Марс»(надалі Третя
особа), однак Третя особа, яка
належним чином повідомлена
про дату місце та час проведе
ння судового засідання, не пр
ибула у судове засідання. Про
причини неприбуття предста
вника суд не повідомлено.
Відповідач заперечує прот
и позову та просить суд відмо
вити в задоволені позовних в
имог, оскільки Позивач не має
відповідного стажу для отри
мання права на одержання пен
сії за віком на пільгових умо
вах.
Відповідач 21.08.2008 у судовому з
асіданні заявив клопотання п
ро відмову в задоволені позо
вних вимог з підстав пропуск
у строку звернення до суду зг
ідно ст. 99 КАСУ. Однак, представ
ник Відповідача, з урахуванн
ям пояснень представника Поз
ивача у судовому засіданні в
ідмовився від наполягань на
пропуску строку звернення до
суду, як на підставу для відмо
ви у задоволені позову.
Дослідивши матеріали спра
ви, суд
ВСТАНОВИВ:
Позивач з 01.10.1987 по 03.10.1997, відпо
відно до трудової книжки, пра
цював в АТВТ «Марс»пропитчик
ом радіодеталей.
Професія Позивача відноси
ться до пп.16.3а п.3 розділу ХVІ Спи
ску 2 затвердженого постанов
ою КМУ «Про затвердження спи
сків виробництв, робіт, профе
сій, посад і показників, зайня
тість в яких дає право на пенс
ію за віком на пільгових умов
ах»від 16 січня 2003 р. № 36.
Відповідно до п. «б»ч.1 ст.13 За
кону України «Про пенсійне з
абезпечення»від 15 травня 1992 ро
ку N 1788-XII (надалі Закон N 1788-XII ) жінки
після досягнення 50 рок
ів і при стажі роботи не менше
20 років, з них не менше 10 років н
а роботах передбачених списк
ом N 2, повний робочий день і за р
езультатами атестації робоч
их місць, мають право на пенсі
ю за віком на пільгових умова
х, незалежно від місця останн
ьої роботи. Працівникам, які м
ають не менше половини стажу
роботи з шкідливими і важким
и умовами праці, пенсії на піл
ьгових умовах призначаються
із зменшенням віку, передбач
еного статтею 12 цього Закону,
на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців
такої роботи чоловікам і за к
ожні 2 роки такої роботи - жінк
ам;
Позивач ІНФОРМАЦІЯ_1, 13.12.2
006, маючи вік 53 роки, звернувся д
о Управління пенсійного Фонд
у України в Солом`янському ра
йоні м. Києва щодо достроково
го одержання пенсії за віком
на пільгових умовах відпові
дно до п. «б»ст.13 Закону N 1788-XII. Одн
ак Позивачу було відмовлено.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 Кодекс
у адміністративного судочин
ства України у справах щодо о
скарження рішень, дій чи безд
іяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративн
і суди перевіряють, чи прийня
ті (вчинені) вони: на підставі,
у межах повноважень та у спос
іб, що передбачені Конституц
ією та законами України; з вик
ористанням повноваження з ме
тою, з якою це повноваження на
дано; обґрунтовано, тобто з у
рахуванням усіх обставин, що
мають значення для прийнятт
я рішення (вчинення дії); безст
оронньо (неупереджено); добро
совісно; розсудливо; з дотрим
анням принципу рівності пере
д законом, запобігаючи неспр
аведливій дискримінації; про
порційно, зокрема з дотриман
ням необхідного балансу між
будь-якими несприятливими на
слідками для прав, свобод та і
нтересів особи і цілями, на до
сягнення яких спрямоване це
рішення (дія); з урахуванням п
рава особи на участь у процес
і прийняття рішення; своєчас
но, тобто протягом розумного
строку.
Відповідно до ч. 2 статті 71 Ко
дексу адміністративного суд
очинства України в адміністр
ативних справах про протипра
вність рішень, дій чи бездіял
ьності суб'єкта владних повн
оважень обов'язок щодо доказ
ування правомірності свого р
ішення, дії чи бездіяльності
покладається на відповідача
, якщо він заперечує проти адм
іністративного позову.
Згідно п. «б»ч.1 ст.100 Закону N 1788
-XII особам, які не мають повного
стажу роботи із шкідливими і
важкими умовами праці, вік, не
обхідний для призначення пен
сії відповідно до статті 12 (55 ро
ків для жінок), знижується про
порційно наявному стажу в по
рядку, передбаченому статтям
и 13 - 14 цього Закону, виходячи з в
имог цього стажу, встановлен
их раніше діючим законодавст
вом.
Відповідно до ч.ч.1,4,6 Постано
ви КМУ «Про Порядок проведен
ня атестації робочих місць з
а умовами праці»від 1 серпня 19
92 р. N 442 (яка набула чинності 21.08.1992),
атестація робочих місць за у
мовами праці (надалі - атестац
ія) проводиться на підприємс
твах і організаціях незалежн
о від форм власності й господ
арювання, де технологічний п
роцес, використовуване облад
нання, сировина та матеріали
є потенційними джерелами шк
ідливих і небезпечних виробн
ичих факторів, що можуть несп
риятливо впливати на стан зд
оров'я працюючих, а також на їх
ніх нащадків як тепер, так і в
майбутньому. Атестація прово
диться атестаційною комісіє
ю, склад і повноваження якої в
изначається наказом по підпр
иємству, організації в строк
и, передбачені колективним д
оговором, але не рідше одного
разу на 5 років. Атестац
ія робочих місць, серед іншог
о, передбачає складання пере
ліку робочих місць, виробниц
тв, професій та посад з пільго
вим пенсійним забезпеченням
працівників.
Згідно п.4.2. Наказу Міністерс
тва праці та соціальної полі
тики України «Про затверджен
ня Порядку застосування Спис
ків N 1 і N 2 виробництв, робіт, про
фесій, посад і показників при
обчисленні стажу роботи, що д
ає право на пенсію за віком на
пільгових умовах»від 18 листо
пада 2005 року N 383 (надалі Наказ N 383),
результати атестації (як впе
рше проведеної, так і чергово
ї) застосовуються при обчисл
енні стажу, який дає право на п
енсію за віком на пільгових у
мовах, впродовж 5 років після з
атвердження її результатів,
за умови, якщо впродовж цього
часу на даному підприємстві
не змінювались докорінно ум
ови і характер праці (виробни
цтво, робота, робоче місце), що
дають право на призначення п
енсії за віком на пільгових у
мовах. У разі докорінної змін
и умов і характеру праці для п
ідтвердження права на пенсію
за віком на пільгових умовах
має бути проведена позачерг
ова атестація.
Відповідно до наказу АТВТ «
Марс»№ 259 від 13.12.1988 проводилася а
тестація робочих місць, за ре
зультатами якої професія поз
ивача була віднесена до пере
ліку професій, робота на яких
дає право на отримання пенсі
ї на пільгових умовах.
Однак, відповідно до п. 4.5 Нак
азу № 383, якщо ж атестація з 21.08.92 (ч
ас набрання чинності Порядку
проведення атестації робоч
их місць за умовами праці) не п
роводилася чи за результатам
и атестації, вперше проведен
ої після 21.08.97, право не підтверд
илось, до пільгового стажу за
раховується лише період робо
ти із шкідливими умовами пра
ці на даному підприємстві, в у
станові чи організації до 21.08.92
включно, тобто до набуття чин
ності Порядком проведення ат
естації робочих місць. У тако
му ж порядку зараховується п
ільговий стаж, якщо за резуль
татами атестації, вперше про
веденої до 21.08.97, право на пільго
ве пенсійне забезпечення не
підтвердилось.
Відповідно до наказу АТВТ «
Марс» №25 від 17.05.1996, було пр
оведено атестацію робочих мі
сць на АТВТ «Марс». Протоколо
м №2, вищевказаного наказу, бул
о затверджено список працівн
иків, професії яких за резуль
татами атестації, право на пі
льгову пенсію за віком не під
твердилося до цього списк
у була включена професія Поз
ивача.
Позивач не заперечує того ф
акту, що за наслідками провед
ення атестації робочих місць
відповідно до наказу АТВТ «М
арс» №25 від 17.05.2006 професія Позив
ача була віднесена до списку
професій, робота на яких не да
є право на отримання пенсії н
а пільгових умовах.
Таким чином, атестація яка п
ідтвердила право Позивача на
отримання пенсії на пільгов
их умовах була проведена до 21.
08.1992, наступна атестація була п
роведена до 21.08.1997, якою право По
зивача на отримання пенсії н
а пільгових умовах не було пі
дтверджено.
Згідно Наказу № 383 стаж Позив
ача потрібно обчислювати з 01.1
0.1987 по 21.08.1992. це 4 роки 10 місяців 20 діб
. Виходячи з розрахунку, Позив
ач не має половини стажу робо
ти з шкідливими і важкими умо
вами праці, що передбачений п
. «б»ч.1 ст.13, ст.100 Закону №1788-XII і від
повідно не має право на пільг
ову пенсію за віком.
Враховуючи вищенаведене, с
уд прийшов до висновку, що Від
повідачем доведено правомір
ність відмови нарахуванню та
виплаті Позивачу достроково
ї пенсії за віком на пільгови
х умовах відповідно до п. «б»ч
.1 ст.13, ст.100 Закону N 1788-XII.
З огляду на викладене, суд д
ійшов висновку про необґрунт
ованість доводів Позивача що
до дострокового одержання п
енсії за віком на пільгових у
мовах відповідно до п. «б»ст.13
, 100 Закону №1788-XII.
Обставини щодо пропуску ст
року звернення до суду не ана
лізуються, так як не наголошу
ються Відповідачем.
Керуючись ст.ст. 2, 158-163 КАСУ, суд
,
ПОСТАНОВИВ:
У задоволені позову відмо
вити.
Постанова відповідно до ч
. 1 ст. 254 КАС України набирає зак
онної сили після закінчення
строку подання заяви про апе
ляційне оскарження, встановл
еного цим Кодексом, якщо таку
заяву не було подано.
Постанова може бути оскарж
ена до суду апеляційної інст
анції протягом десяти днів з
дня її складення в повному об
сязі за правилами, встановле
ними ст. ст. 185-187 КАС України, шля
хом подання через суд першої
інстанції заяви про апеляці
йне оскарження з наступним п
оданням протягом двадцяти дн
ів апеляційної скарги. Апеля
ційна скарга може бути подан
а без попереднього подання з
аяви про апеляційне оскаржен
ня, якщо скарга подається у ст
рок, встановлений для поданн
я заяви про апеляційне оскар
ження.
Суддя

Вовк П.В.