Справа № 22а-258/2008
Суддя: Глущенко Я.Б.
Дата ухвалення: 2008-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа №22а-258/08
Головуючий у І інстанції - Васалатій К.А.
Суддя-доповідач Глущенко Я.Б.
12 червня 2008 року Київський
апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Глущенко Я.Б.
суддів Маслія В.І., Межевича
при секретарі Токар М.Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні
в м. Києві справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Оболонського
районного суду м. Києва від 05 квітня 2007 року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства "Житлосервіс
"Оболонь" про визнання документів недійсними, -
лютому 2007 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до КП
«Житлосервіс «Оболонь» Оболонського району м. Києва про визнання недійсними
приписів та акту, складених у відношенні ОСОБА_1
Постановою Оболонського районного суду м.
Києва від 05 квітня 2007 року в порядку адміністративного судочинства заявлений
позов залишений без задоволення.
Не погоджуючись з рішенням місцевого суду,
ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду скасувати як
таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення справи, та ухвалити нове рішення, яким
задовольнити його позовні вимоги.
суддю-доповідача, пояснення учасників процесу, що з'явилися в судове засідання,
перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а постанова суду
першої інстанції - скасуванню із закриттям провадження в адміністративній
справі з таких підстав.
зі ст.ст.198 ч. 1 п. 4, 203 ч. 1 КАС України, за наслідками розгляду
апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції
скасовує її і залишає позовну заяву без розгляду або закриває провадження у
справі з підстав, встановлених відповідно ст.ст. 155 і 157 цього Кодексу.
рішення, суд першої інстанції виходив з того, що даний спір є справою
адміністративної юрисдикції.

Проте,
з таким висновком суду погодитися не можна.

Відповідно
до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції
(адміністративна справа) - це переданий на вирішення адміністративного суду
публічно - правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Визначення поняття
«суб'єкт владних повноважень» наведено у п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України,
відповідно до якого - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних
управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання
делегованих повноважень.

Відповідно
до ч. 2 ст. 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі
публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший
порядок судового вирішення.

З
матеріалів справи вбачається, що позивач просить визнати недійсними документи,
складені адміністрацією Житлово-експлуатаційної контори № 511.

Зі
змісту пунктів 3.1 Статуту КП «Житлосервіс «Оболонь» Оболонського району у м. Києві вбачається, що
підприємство є самостійним госпрозрахунковим суб'єктом господарювання, що
створений з метою забезпечення виконання функцій замовника по утриманню
житлового фонду, що віднесений до комунальної власності району, обслуговування
населення з питань житлово-комунального напрямку. Таким чином, враховуючи
правовий статус підприємства та його компетенцію, останнє не відповідає вищенаведеному
визначенню поняття «суб'єкта владних повноважень», що виключає розгляд даного
спору у порядку адміністративного судочинства.

З
огляду на викладене, позовні вимоги ОСОБА_1 мають розглядатися в порядку
цивільного судочинства.

Отже,
дана справа не є публічно-правовим спором і не підпадає під визначення справи
адміністративної юрисдикції (адміністративна справа). Компетенція
адміністративних судів, встановлена ст. 17 КАС України, на цей спір не поширюється.

Відповідно
до вимог п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо
справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись
ст.ст.157, 160, 195, 196, 198, 203, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А
Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1
задовольнити частково.

Постанову Оболонського районного
суду м. Києва від 05 квітня 2007 року скасувати.

Провадження в адміністративній
справі закрити.

Роз'яснити
ОСОБА_1, що його позовні вимоги підлягають розгляду в порядку цивільного
судочинства.

Повний текст ухвали виготовлений 13
червня 2008 року.

Ухвала
набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом
одного місяця з дня складання в повному обсязі, тобто з 14 червня 2008 року,
шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду
України.

Головуючий суддя

Судді: