Справа № 2-а-23729/2007
Суддя: Хаюк С.М.
Дата ухвалення: 2008-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

8 травня 2008 року
м. Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого - судді Хаюка С.М.

секретаря - Савчук Є.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні
в м. Житомирі адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до військової частини
А0281 про незаконне переміщення в черзі на отримання житла,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду із позовною заявою
в якій вказує, що 1.01.1993 року прибув у м.Житомир для подальшого проходження
військової служби у військовій частині
А0281. 18.01.1993 року подав рапорт про те, що його сім”я потребує
поліпшення житлових умов і 20.02.1993 року за рішенням житлової комісії
військової частини (протокол №4 від 20.03.1993 року) його було поставлено в
чергу на житло. Протягом 1993-1995 років
на вимогу комісії надавав необхідні документи із яких в грудні 1994 року
надав довідку про прописку . В 2006 році випадково стало відомо, що його переставили в черзі з дати прописки згідно рішення житлової комісії
від 30.06.2005 року протокол №13. Вважає таке переміщення незаконним з тих
підстав, що протокол комісії не відповідає чинним нормам законодавства ,
рішення приймалось без його участі, про прийняте рішення його не повідомили, а
тому просить визнати протокол житлової комісії військової частини А0281 №12 від 30.06.2005 року недійсним і
зобов”язати поновити в черзі
на квартирному обліку узгодивши це з відповідними службами Житомирського
гарнізону.

В судовому засіданні позивач та
представник підтримали позовні вимоги
повністю.

Представник відповідача просить відмовити в задоволенні позову
вважає, що переміщення проведено відповідно до діючого законодавства, яке
передбачає постановку на чергу проводити
з дня прописки в даному населеному пункті. Так як позивач прописався в
м.Житомир 16.12.1994 року, то його і було переміщено в черзі з дати прописки.

Вислухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи , суд прийшов до висновку, що позов необхідно
задовольнити із слідуючих підстав.

Судом встановлені наступні обставини та відповідні їм
правовідносини.

ОСОБА_1 1.01.1993 року прибув
для подальшого проходження військової
служби у військову частину 0281 м.Житомир
і рішенням житлової комісії (протокол №4 від 20.02.1993 року) був
зарахований в чергу на отримання житлової площі з 1.01.1993 року на підставі
наданих документів. На час зарахування в
чергу від позивача даних про прописку в м.Житомир не вимагалось і такі документи він надав по
мірі їх запиту в грудні 1994 року.

Рішенням житлової комісії (протокол
№12 від 30.06.2005 року) військової частини А0281 ОСОБА_1
було переміщено в черзі на отримання житла з моменту реєстрації у
м.Житомир згідно вимог п.12 Правил обліку громадян,які потребують покращення
житлових умов та ст.60 Житлового Кодексу України.

Відповідно до ч.2 п.11 Положення
про порядок забезпечення жилою площею в
Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра Оборони України №20 від
3.02.1995 року (надалі Положення), датою постановки на квартирний облік
вважається день, коли було винесене рішення житловою комісією військової
частини про прийняття на квартирний облік. День прийняття на квартирний облік
визначає місце військовослужбовця на одержання житлового приміщення. На кожного
військовослужбовця , взятого на
квартирний облік , оформляється облікова справа, у якій знаходяться необхідні
документи: рапорт про прийняття на квартирний облік, довідка з місця проживання
та прописку, довідка про те, чи
перебувають члени сім”ї на квартирному обліку за місцем роботи. Інші документи
, при потребі , житлової комісії самі
запитують через командирів військових частин у відповідних державних органів, установ,
організацій.

Вказана норма не ставить в
залежність постановку на чергу від дня
реєстрації в населеному пункті, а лише визначає перелік документів , які
повинні міститись у обліковій справі. Не ставилась в залежність постановка на
чергу від дня реєстрації в населеному
пункті і в Положенні , затвердженому наказом Міністра Оборони України №220 від
23.12.1992 року, який діяв на час прийняття
рішення житловою комісією. Датою постановки на квартирний облік
визначено день, коли винесено рішення житловою комісією про прийняття на
квартирний облік. В даному випадку посилання представника відповідача на таку підставу переміщення позивача в черзі , як момент реєстрації в м.Житомир, не ґрунтується
на нормах законодавства. Позивач надав
всі документи ,які вимагались від нього на час постановки на квартирний облік
і рішення від 20.02.1993 року житловою
комісією приймалось на підставі наданих документів. Вказане рішення ніким не
скасоване, не визнане недійсним, а тому має юридичну силу і визначає дату
постановки позивача на квартирний облік.

Пунктом 19 Положення визначено , що
військовослужбовцю, який перебуває на квартирному обліку, черговість надання
житлового приміщення може бути перенесена на рік, якщо він без достатніх
підстав відмовився від виділеного жилого приміщення, що відповідає встановленим
вимогам та розміру. Рішення про перенесення черги приймається житловою комісією
військової частини, яка зарахувала військовослужбовця на квартирний облік, та
повідомляється нею військовослужбовцю у 15-ти денний термін із зазначенням
причини у письмовій формі.

Така підстава перенесення черговості
, як момент реєстрації в населеному пункті
відсутня як в Житловому Кодексі
України, так і в інших нормативних актах, а тому посилання в рішенні житлової
комісії від 30.06.2005 року на ст.60 Житлового Кодексу України , як підставу
перенесення черговості , є незаконним. Єдиною підставою перенесення
черговості для військовослужбовців, яка
визначена нормативними актами , є відмова від виділеного жилого приміщення.
Застосування в даному випадку положень Правил обліку громадян, які потребують
покращення житлових умов є безпідставним, так як порядок забезпечення жилою
площею військовослужбовців визначений Положенням, затвердженим наказом Міністра
Оборони України №20 від 3.02.1995 року.

Крім того житловою комісією було
порушено вимоги Положення щодо повідомлення позивача про прийняте рішення
протягом 15-ти денного строку, що позбавило його можливості своєчасно
оскаржити прийняте рішення та призвело
до порушення його прав.

Враховуючи викладене, суд прийшов
до висновку, що позов обґрунтований ,заявлений відповідно до діючого
законодавства і підлягає до задоволення.

Відповідно
до Житлового Кодексу України, наказу
Міністра Оборони України №20 від 3.02.1995 року, керуючись ст. ст. 6,9,10,11,
70,71,94, 158 - 163, 167, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати
незаконним протокол житлової комісії військової частини А0281 №12 від 30 червня 2005 року в частині
переміщення ОСОБА_1 в черзі на квартиру.

Зобов”язати
командування військової частини А0281 поновити
ОСОБА_1в черзі на квартирному обліку з 20.02.1993 року та узгодити це з
відповідноми службами Житомирського гарнізону.

Постанова
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне
оскарження та апеляційної скарги.

Заява про апеляційне оскарження постанови
може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через
Житомирський окружний адміністративний
суд протягом 10 днів з дня складання постанови в повному обсязі.. Апеляційна
скарга подається протягом 20 днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя
Хаюк С.М.