Справа № 22-а-1362/2008
Суддя: Усенко В.Г.
Дата ухвалення: 2008-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: №
Головуючий у І інстанції: Волков С.А.
Суддя-доповідач: Усенко В.Г.
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21 травня 2008 року м. Київ
суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого -
судді Усенка В.Г., суддів Попович О.В.
та Ситникова О.Ф., при секретарі Літоміній Н.В., розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м. Києві справу за апеляційною скаргою Державної
податкової інспекції у Оболонському районі м.Києва на ухвалу Оболонського
районного суду м.Києва від 10 травня 2007 року про повернення позовної заяви
Державної податкової інспекції у Оболонському районі м.Києва до Товариства з
обмеженою відповідальністю «Лазурит», ОСОБА_1 та ОСОБА_2, за участю третьої
особи - Оболонської районної у м.Києві
державної адміністрації про визнання недійсними установчих документів, свідоцтва про реєстрацію платника податку на
В С Т А Н О В И Л А:
Оболонського районного суду м.Києва від 10 травня 2007 року позовну заяву Державної податкової інспекції
у Оболонському районі м.Києва до Товариства з обмеженою відповідальністю
«Лазурит», ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про визнання недійсними установчих
документів, свідоцтва про реєстрацію
платника податку на додану вартість, - повернено.
Судове
рішення мотивовано тим, що відповідно до п.6 Прикінцевих та перехідних положень
Кодексу адміністративного судочинства України та пункту 6 частини 3 статті 108
КАС України розгляд позовів між юридичними особами віднесено до компетенції
спеціалізованих судів, а саме: господарських судів, а тому позовна заява ДПІ у
Оболонському районі м.Києва підлягає поверненню у зв'язку з непідсудністю
справи даному суду (а.с.1).

В
апеляційній скарзі ДПІ у Оболонському районі м.Києва просить скасувати
оскаржувану ухвалу місцевого суду та постановити нову ухвалу про направлення
справи до суду першої інстанції для продовження її розгляду (а.с.6-7 ).

Зазначає,
що ухвала Оболонського районного суду м.Києва від 10.05.2007р. є
необґрунтованою та безпідставною, та такою що прийнята з порушенням норм
матеріального та процесуального права. Судом не було взято до уваги, що до
матеріалів справи було додано ухвалу господарського суду м.Києва від
06.04.2007р. по аналогічній справі в якій було вказано, оскільки склад
учасників в цій справі не відповідає ст..1 Господарського процесуального
кодексу України, то вказана справа не підлягає вирішенню в господарських судах,
як адміністративних.

Апеляційний розгляд справи здійснюється за
відсутності представників сторін, які повідомлялися про дату, час та місце
судового розгляду.

Заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги,
апеляційний адміністративний суд дійшов висновку, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з таких підстав.

Державна
податкова інспекція у Оболонському районі м.Києва звернулась до Оболонського
районного суду м.Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю
«Лазуріт», ОСОБА_1, ОСОБА_2, третя особа- Оболонська районна у м.Києві районна
у м.Києві державна адміністрація про визнання недійсними установчих документів,
свідоцтва про реєстрацію платника податків на додану вартість Товариства з
обмеженою відповідальністю «Лазуріт».

Ухвалою
Оболонського районного суду м.Києва від 10 травня 2007 року позовну заяву ДПІ у
Оболонському районі м.Києва повернено позивачу на підставі статті 108 Кодексу
адміністративного судочинства України.

Пунктом
1 частини 1 статті 17 КАС України
визначено, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних
і юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно
до пункту 1 частини 1 статті 18 КАС України місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін
є орган чи посадова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які
підсудні місцевим окружним адміністративним судам.

Частиною
1 пункту 6 Прикінцевих та перехідних положень КАС України встановлено, що до
початку діяльності окружних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі
господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України
1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та
апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства
України.

Право
на звернення до господарського суду,
згідно з положеннями частини 1 статті 1 Господарського процесуального
кодексу України, мають підприємства, установи, організації, інші юридичні особи
(у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність
без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта
підприємницької діяльності, згідно з встановленою підвідомчістю господарських
справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом
інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на
запобігання правопорушенням.

Згідно
з абзацом 1 пункту 1 частини 1 статті 12 Господарського процесуального кодексу
України господарським судам підвідомчі, серед інших, зокрема справи у спорах, що виникають із публічно-правових відносин та віднесені до
компетенції Конституційного Суду України та адміністративних судів.

Із наведеного випливає, що адміністративні справи за позовом юридичної
особи до суб'єкта владних повноважень щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності до початку діяльності окружного адміністративного
суду, територіальна юрисдикція, якого поширюється на Київську область,
підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального
кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях
відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу
адміністративного судочинства України.

З огляду на викладене, місцевий суд
дійшов правильного висновку про повернення позовної заяви ДПІ у Оболонському
районі м.Києва до Товариства з обмеженою відповідальністю «Лазурит»,
ОСОБА_1 та ОСОБА_2, за участю третьої особи - Оболонської районної у м.Києві державної адміністрації
про визнання недійсними установчих документів,
свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість.

Слід зазначити, що повернення позовної заяви не
позбавляє права ДПІ у Оболонському районі м.Києва повторно звернутися з
позовною заявою до суду, в порядку встановленому законом.

Зважаючи
на зазначене, оскаржувана ухвала є законною та обґрунтованою, підстави для її
скасування відсутні

Керуючись
ст.ст.195, 196 199, 200, 205, 206, 212, 254 та п.6
Прикінцевих та перехідних положень
Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну
скаргу Державної податкової інспекції у Оболонському районі м.Києва залишити
без задоволення, а ухвалу Оболонського районного суду м.Києва від 10 травня
2007 року, - без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції
набирає законної сили з моменту проголошення.

Касаційну скаргу може бути подано
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з
дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий-суддя: Усенко
В.Г.,

судді:
Попович О.В.,

Ситников О.Ф.