Справа № 22-а-1683/2008
Суддя: Золотніков О.С.
Дата ухвалення: 2008-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________________
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 квітня 2008
року Судова
колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого Золотнікова О.С.,

суддів Бітова
А.І. та Милосердного М.М.,

при секретарі
Конончук А.В.,

за участю
представника відповідачівОСОБА_2,

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною
скаргою представника Міністра оборони України на постанову Одеського окружного
адміністративного суду від 11 жовтня 2007 року за позовом ОСОБА_1 до Міністра
оборони України, Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України, командира
військової частини А1785 про визнання протиправними та скасування наказів, -

В С Т А Н О В И Л А :

В липні 2007
року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Міністра оборони України,
Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України, командира військової
частини А1785 про визнання протиправними та скасування наказу Міністра оборони
України від 04 червня 2007 року № 306, наказу командувача Сухопутних військ
Збройних Сил України від 05 червня 2007 року № 237, пункту 2 наказу командира
військової частини А1785 від 08 червня 2007 року № 109.

В обґрунтування
заявлених вимог позивач зазначав, що наказом Міністра оборони України від 04
червня 2007 року № 306 за неналежне виконання службових обов'язків, порушення
вимог підпункту 3.1.3 Положення про військове господарство Збройних Сил
України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 16 липня 1997 року
№ 300, його було позбавлено військового звання «майор». Оскаржуваний наказ
Міністра оборони України видано з порушенням Дисциплінарного статуту Збройних
Сил України, оскільки за вказані порушення позивача притягнуто до кримінальної
відповідальності, що виключає можливість притягнення за ці ж дії до
дисциплінарної відповідальності. Оскаржувані накази Командувача Сухопутних
військ Збройних Сил України та командира військової частини А1785 видано на
виконання наказу Міністра оборони України.

Постановою
Одеського окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2007 року позовні
вимоги ОСОБА_1 задоволено у повному обсязі. Визнано протиправним та скасовано
наказ Міністра оборони України № 306 від 04 червня 2007 року, п. 7 наказу
командувача Сухопутних військ Збройних Сил України № 237 від 05 червня 2007
року, п. 2 наказу командира військової частиниА1785 (по стройовій частині) №
109 від 08 червня 2007 року.

Не погоджуючись
з постановленим по справі судовим рішенням, представник Міністра оборони
України в апеляційній скарзі зазначає, що судом першої інстанції порушено норми
матеріального права, а саме, при
вирішенні справи суд не взяв до уваги приписи ст. ст. 68, 83 та 87 Дисциплінарного
статуту Збройних Сил України. Притягнення позивача до дисциплінарної
відповідальності відбулося у відповідності до положень названого Статуту. При
цьому Міністр оборони України, позбавляючи ОСОБА_1 військового звання, діяв в
межах чинного законодавства та наданих йому повноважень. У зв'язку з викладеним
в апеляційній скарзі ставиться питання про скасування постановленого по справі
судового рішення та винесення нової постанови із відмовою у задоволенні
позовних вимог.

Заслухавши
суддю-доповідача, виступ представника відповідачів в підтримку апеляційної
скарги, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія
суддів приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення.

Судом
встановлено, що ОСОБА_1 проходив
військову службу в Збройних Силах України з липня 1993 року, при цьому з січня
2006 року у військовому званні «майор» на посаді командира військової частини
А2852.

Вироком військового місцевого
суду Одеського гарнізону від 05 січня 2007 року ОСОБА_1 засуджено за ч. 2 ст.
410 КК України до штрафу в
розмірі 3400 грн. Вирок набрав законної сили з 01
лютого 2007 року.

Наказом Міністра оборони України від 04 червня 2007 року
№ 306 за неналежне виконання службових
обов'язків, порушення вимог підпункту 3.1.3 Положення про військове (корабельне) господарство Збройних Сил України,
затвердженого наказом Міністра оборони України
від 16 липня 1997 року № 300 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 22 грудня 1997 року за №
615/2419), позивача на підставі ст. ст. 12 та 68 Дисциплінарного
статуту Збройних Сил
України позбавлено військового звання «майор».

На виконання названого наказу Міністра оборони України,
командувачем Сухопутних військ
Збройних Сил України видано наказ по особовому складу від 05 червня 2007 року № 237, п. 7 якого позивача звільнено
з військової служби у зв'язку з позбавленням військового
звання в дисциплінарному порядку та виключено із списків офіцерського складу
Збройних Сил України.

Пунктом 2 наказу командира військової
частини А1785 по стройовій частині від 08 червня 2007 року № 109 позивача виключено із списків особового складу
частини, усіх видів утримання та направлено на військовий облік до
Комінтернівського РВК Одеської області.

Вирішуючи справу, суд першої інстанції обґрунтовано
виходив з того, що при притягненні ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності
Міністром оборони України порушено вимоги Дисциплінарного статуту Збройних Сил
України.

Відповідно до ст. 45 Дисциплінарного статуту Збройних Сил
України у разі вчинення злочину військовослужбовець притягається до кримінальної відповідальності. При цьому, за змістом
вказаної статті названого Статуту, притягнення військовослужбовця до
кримінальної відповідальності виключає можливість його притягнення до дисциплінарної відповідальності за одне й те саме
правопорушення.

Як встановлено матеріалами справи, наказом Міністра
оборони України від 04 червня 2007 року № 306
позивача притягнуто до дисциплінарної відповідальності
за неналежне виконання службових
обов'язків та порушення вимог
підпункту 3.1.3 Положення про військове (корабельне) господарство Збройних Сил України, затвердженого наказом
Міністра оборони України від 16 липня 1997 року № 300, під час
перебування на посаді командира військової
частини А2852, що привело до розкрадання військового майна на
суму 5144 грн. При цьому, як прямо
зазначено в самому наказі Міністра оборони України, позивача засуджено вироком військового місцевого суду Одеського гарнізону від
05 січня 2007 року за ч. 2 ст. 410 КК України
до сплати штрафу в розмірі 3400 грн.
саме за ці дії. За таких даних,
притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності після притягнення його
за ті ж самі дії до кримінальної відповідальності є порушенням положень ст. 45 Дисциплінарного статуту Збройних Сил
України.

Крім того, згідно ст. 87 Дисциплінарного статуту Збройних
Сил України дисциплінарне стягнення
має бути накладене не пізніше ніж за 10 діб від дня, коли командирові (начальникові) стало відомо про
правопорушення, а у разі проведення службового
розслідування - протягом місяця від дня його закінчення. При цьому, за змістом вказаної статті названого Статуту, рішення про проведення службового розслідування
має бути прийнято протягом 10 діб від дня, коли командирові (начальникові) стало відомо про
правопорушення.

Проте наказ про призначення службового розслідування по
факту порушення кримінальної справи в військовій частині А2852 командувачем
військ Південного оперативного командування було видано 24 травня 2007 року,
тобто із значним перевищенням встановленого Дисциплінарним статутом Збройних Сил України строку.

Із врахуванням викладеного висновок суду першої інстанції
про визнання протиправним та скасування оскаржуваного позивачем наказу Міністра
оборони України є правильним.

У зв'язку з визнанням протиправним та скасуванням наказу
Міністра оборони України від 04 червня 2007 року № 306, суд першої інстанції
прийшов до обґрунтованого висновку про визнання протиправними та скасування
виданих на виконання цього наказу оскаржуваних наказів командувача Сухопутних
військ Збройних Сил України та командира військової
частини А-1785.

Оскільки судом
першої інстанції правильно встановлено обставини справи та ухвалено судове
рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, суд
апеляційної інстанції, відповідно до ст. 200 КАС України, залишає апеляційну
скаргу без задоволення, а постановлене судове рішення - без змін.

Керуючись
ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, судова колегія, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну
скаргу представника Міністра оборони України залишити без задоволення, а
постанову Одеського окружного
адміністративного суду від 11 жовтня 2007 року - без змін.

Ухвала
апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути
оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України
протягом одного місяця з дня набрання законної сили судовим рішенням
апеляційного суду.

Повний
текст ухвали виготовлено 21 квітня 2008 року.

Головуючий:

Судді: