Справа № 22-а-2899\2008
Суддя: Філатов Ю.М.
Дата ухвалення: 2008-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХFаFрFкFіFвFсFьFкFиFйF аFпFеFлFяFцFіFйFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF
СFпFрFаFвFаF: №F 22-аF-2899/2008
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF 1 іFнFсFтFаFнFцFіFїF: ТFаFцFіFйF ЛF.ВF.
КFаFтFеFгFоFрFіFяF: 66
ДFоFпFоFвFіFдFаFчF: ФFіFлFаFтFоFвF ЮF.МF.
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
20 тFрFаFвFнFяF 2008 рF. мF. ХFаFрFкFіFвF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF уF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFиFйF сFуFдFдFяF ФFіFлFаFтFоFвF ЮF.МF., сFуFдFдFіF ВFоFдFоFлFаFжFсFьFкFаF НF.СF., ГFуFцFаFлF МF.ІF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF ЖFиFтFєFнFьFоFвFіFйF НF.МF.
зFаF уFчFаFсFтFюF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF:
пFоFзFиFвFаFчFаF –F ЛFиFтFвFиFнFоFвFоFїF НF.СF.
вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF - нFеF пFрFиFбFуFвF
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF уF пFрFиFмFіFщFеFнFнFіF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF пFрFоFкFуFрFоFрFаF ЧFеFрFвFоFнFоFзFаFвFоFдFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFуF мF. ХFаFрFкFоFвFаF нFаF уFхFвFаFлFуF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 14.02.2008рF. пFоF сFпFрFаFвFіF №F 2-аF-3257/08
пFрFоFкFуFрFоFрFаF ЧFеFрFвFоFнFоFзFаFвFоFдFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFуF мF. ХFаFрFкFоFвFаF вF іFнFтFеFрFеFсFаFхF дFеFрFжFаFвFиF вF оFсFоFбFіF ДFПF «НFЕFКF «УFкFрFеFнFеFрFгFоF» вF оFсFоFбFіF ВFПF «ДFеFрFжFеFнFеFрFгFоFнFаFгFлFяFдF уF ПFіFвFнFіFчFнFоFмFуF рFеFгFіFоFнFіF»
ІFзFюFмFсFьFкFоFїF цFеFнFтFрFаFлFьFнFоFїF мFіFсFьFкFоFїF лFіFкFаFрFнFіF
сFтFяFгFнFеFнFнFяF шFтFрFаFфFуF
вFсFтFаFнFоFвFиFлFаF:
ПFоFзFиFвFаFчF, пFрFоFкFуFрFоFрF ЧFеFрFвFоFнFоFзFаFвFоFдFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFуF мF. ХFаFрFкFоFвFаF вF іFнFтFеFрFеFсFаFхF дFеFрFжFаFвFиF вF оFсFоFбFіF ДFПF «НFЕFКF «УFкFрFеFнFеFрFгFоF» вF оFсFоFбFіF ВFПF «ДFеFрFжFеFнFеFрFгFоFнFаFгFлFяFдF уF ПFіFвFнFіFчFнFоFмFуF рFеFгFіFоFнFіF» зFвFеFрFнFуFвFсFяF дFоF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF зF пFоFзFоFвFоFмF дFоF ІFзFюFмFсFьFкFоFїF цFеFнFтFрFаFлFьFнFоFїF мFіFсFьFкFоFїF лFіFкFаFрFнFіF пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF шFтFрFаFфFуF уF сFуFмFіF 1020 гFрFнF.
УFхFвFаFлFоFюF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 14.02.2008рF. вFіFдFмFоFвFлFеFнFоF уF вFіFдFкFрFиFтFтFіF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF уF сFпFрFаFвFіF зFаF вFиFщFеFзFаFзFнFаFчFеFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF.
НFаF зFаFзFнFаFчFеFнFуF уFхFвFаFлFуF сFуFдFуF пFрFоFкFуFрFоFрFоFмF пFоFдFаFнFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF, вF яFкFіFйF вFіFнF пFрFоFсFиFтFьF сFкFаFсFуFвFаFтFиF уFхFвFаFлFуF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, аF сFпFрFаFвFуF нFаFпFрFаFвFиFтFиF нFаF нFоFвFиFйF сFуFдFоFвFиFйF рFоFзFгFлFяFдF.
РFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, зFаFсFлFуFхFаFвFшFиF сFуFдFдFюF-дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF, пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF дFіFйFшFлFаF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF вFиFхFоFдFяFчFиF зF нFаFсFтFуFпFнFоFгFоF.
ВFіFдFмFоFвFлFяFюFчFиF уF вFіFдFкFрFиFтFтFіF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF сFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF вFиFхFоFдFиFвF зF тFоFгFоF, щFоF зFгFіFдFнFоF зFіF сFтF. 104 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF мFаFєF пFрFаFвFоF зFвFеFрFнFуFтFиFсFяF зF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF оFсFоFбFаF, яFкFаF вFвFаFжFаFєF, щFоF пFоFрFуFшFеFнFоF їFїF пFрFаFвFаF, сFвFоFбFоFдFиF чFиF іFнFтFеFрFеFсFиF уF сFфFеFрFіF пFуFбFлFіFчFнFоF-пFрFаFвFоFвFиFхF вFіFдFнFоFсFиFнF. СFуFбF’FєFкFтF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF мFаFєF пFрFаFвFоF зFвFеFрFнFуFтFиFсFяF дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF уF вFиFпFаFдFкFаFхF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF зFаFкFоFнFоFмF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF.4 сFтF.50 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF гFрFоFмFаFдFяFнFиF УFкFрFаFїFнFиF, іFнFоFзFеFмFцFіF чFиF оFсFоFбFиF бFеFзF гFрFоFмFаFдFяFнFсFтFвFаF, їFхF оFбF’FєFдFнFаFнFнFяF, юFрFиFдFиFчFнFіF оFсFоFбFиF, яFкFіF нFеF сFуFбF’FєFкFтFаFмFиF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF, мFоFжFуFтFьF бFуFтFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаFмFиF лFиFшFеF зFаF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF сFуFбF’FєFкFтFаF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF: 1) пFрFоF тFиFмFчFаFсFоFвFуF зFаFбFоFрFоFнFуF (зFуFпFиFнFеFнFнFяF) оFкFрFеFмFиFхF вFиFдFіFвF аFбFоF вFсFіFєFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF оFбF’FєFдFнFаFнFнFяF гFрFоFмFаFдFяFнF; 2) пFрFоF пFрFиFмFуFсFоFвFиFйF рFоFзFпFуFсFкF (лFіFкFвFіFдFаFцFіFюF) оFбF’FєFдFнFаFнFнFяF гFрFоFмFаFдFяFнF; 3) пFрFоF пFрFиFмFуFсFоFвFеF вFиFдFвFоFрFеFнFнFяF іFнFоFзFеFмFцFяF чFиF оFсFоFбFиF бFеFзF гFрFоFмFаFдFяFнFсFтFвFаF зF УFкFрFаFїFнFиF; 4) пFрFоF оFбFмFеFжFеFнFнFяF щFоFдFоF рFеFаFлFіFзFаFцFіFїF пFрFаFвFаF нFаF мFиFрFнFіF зFіFбFрFаFнFнFяF (зFбFоFрFиF, мFіFтFиFнFгFиF,пFоFхFоFдFиF, дFеFмFоFнFсFтFрFаFцFіFїF тFоFщFоF); 5) вF іFнFшFиFхF вFиFпFаFдFкFаFхF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF зFаFкFоFнFоFмF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF.1 сFтF.17 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF кFоFмFпFеFтFеFнFцFіFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFуFдFіFвF пFоFшFиFрFюFєFтFьFсFяF нFаF: 1) сFпFоFрFиF фFіFзFиFчFнFиFхF чFиF юFрFиFдFиFчFнFиFхF оFсFіFбF іFзF сFуFбF’FєFкFтFоFмF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF щFоFдFоF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF йFоFгFоF рFіFшFеFнFьF (нFоFрFмFаFтFиFвFнFоF-пFрFаFвFоFвFиFхF аFкFтFіFвF чFиF пFрFаFвFоFвFиFхF аFкFтFіFвF іFнFдFиFвFіFдFуFаFлFьFнFоFїF дFіFїF), дFіFйF чFиF бFеFзFдFіFяFлFьFнFоFсFтFіF; 2) сFпFоFрFиF зF пFрFиFвFоFдFуF пFрFиFйFнFяFтFтFяF гFрFоFмFаFдFяFнF нFаF пFуFбFлFіFчFнFуF сFлFуFжFбFуF, їFїF пFрFоFхFоFдFжFеFнFнFяF, зFвFіFлFьFнFеFнFнFяF зF пFуFбFлFіFчFнFоFїF сFлFуFжFбFиF; 3) сFпFоFрFиF мFіFжF сFуFбF’FєFкFтFаFмFиF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF зF пFрFиFвFоFдFуF рFеFаFлFіFзFаFцFіFїF їFхFнFьFоFїF кFоFмFпFеFтFеFнFцFіFїF уF сFфFеFрFіF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF, уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF дFеFлFеFгFоFвFаFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF, аF тFаFкFоFжF сFпFоFрFиF, яFкFіF вFиFнFиFкFаFюFтFьF зF пFрFиFвFоFдFуF уFкFлFаFдFаFнFнFяF тFаF вFиFкFоFнFаFнFнFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF дFоFгFоFвFоFрFіFвF; 4) сFпFоFрFиF зFаF зFвFеFрFнFеFнFнFяFмF сFуFбF’FєFкFтFаF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF уF вFиFпFаFдFкFаFхF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF зFаFкFоFнFоFмF; 5) сFпFоFрFиF щFоFдFоF пFрFаFвFоFвFіFдFнFоFсFиFнF, пFоFвF’FяFзFаFнFиFхF зF вFиFбFоFрFчFиFмF пFрFоFцFеFсFоFмF чFиF пFрFоFцFеFсFоFмF рFеFфFеFрFеFнFдFуFмFуF.
ТFаFкFоFжF сFуFдFоFмF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF зFаFзFнFаFчFеFнFоF, щFоF вF оFбFґFрFуFнFтFуFвFаFнFнFяF сFвFоFїFхF вFиFмFоFгF пFоFзFиFвFаFчF вFкFаFзFуFєF, щFоFсFтFяFгFнFеFнFнFяF шFтFрFаFфFуF вF сFуFдFоFвFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF ПFоFлFоFжFеFнFнFяFмF «ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF нFаFкFлFаFдFеFнFнFяF нFаF сFуFбF’FєFкFтFіFвF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF шFтFрFаFфFіFвF зFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF пFрFоF еFлFеFкFтFрFоFеFнFеFрFгFеFтFиFкFуF», зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFгFоF пFоFсFтFаFвFнFоFюF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF №F 1312 вFіFдF 21.07.1999 рFоFкFуF. ЗFаFкFоFнFоFмF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF еFлFеFкFтFрFоFеFнFеFрFгFеFтFиFкFуF» нFеF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF шFтFрFаFфFіFвF зF фFіFзFиFчFнFиFхF тFаF юFрFиFдFиFчFнFиFхF оFсFіFбF вF сFуFдFоFвFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF. СFуFдFоFмF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF зFаFкFоFнFиF, яFкFіF бF пFеFрFеFдFбFаFчFаFлFиF сFтFяFгFнFеFнFнFяF зF фFіFзFиFчFнFиFхF тFаF юFрFиFдFиFчFнFиFхF оFсFіFбF вF сFуFдFоFвFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF шFтFрFаFфFіFвF, нFаFкFлFаFдFеFнFиFхF зFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF пFрFоF еFнFеFрFгFеFтFиFкFуF, вFіFдFсFуFтFнFіF.
ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF сFуFдF пFрFиFйFшFоFвF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF жFоFдFнFиFмF зFаFкFоFнFоFмF нFеF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF пFрFаFвFоF зFвFеFрFнFеFнFнFяF сFуFбF’FєFкFтFаF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF щFоFдFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF шFтFрFаFфFуF вF сFуFдFоFвFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF.
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF пFоFгFоFдFжFуFєFтFьFсFяF зF тFаFкFиFмFиF вFиFсFнFоFвFкFаFмFиF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF.
ВF аFпFеFлFяFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF тFаFкFоFжF нFеFмFаF пFоFсFиFлFаFнFнFяF нFіF нFаF оFдFиFнF зFаFкFоFнF, яFкFиFмF бFиF бFуFлFоF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF пFрFаFвFоF зFвFеFрFнFеFнFнFяF сFуFбF’FєFкFтFаF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF щFоFдFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF шFтFрFаFфFуF уF сFуFдFоFвFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF вFиFкFлFаFдFеFнFоFгFоF сFуFдFоFвFаF кFоFлFеFгFіFяF вFвFаFжFаFєF, щFоF сFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFрFаFвFиFлFьFнFоF вFсFтFаFнFоFвFиFвF оFбFсFтFаFвFиFнFиF сFпFрFаFвFиF тFаF уFхFвFаFлFиFвF сFуFдFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF зF дFоFдFеFрFжFаFнFнFяFмF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF. 160,167,196, 198, 200, 205 ,206, 209, 254 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF
АFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF пFрFоFкFуFрFоFрFаF ЧFеFрFвFоFнFоFзFаFвFоFдFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFуF мF. ХFаFрFкFоFвFаF нFаF уFхFвFаFлFуF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 14.02.2008рF. пFоF сFпFрFаFвFіF №F 2-аF-3257/08- зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF.
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ПFоFвFнFиFйF тFеFкFсFтF уFхFвFаFлFиF вFиFгFоFтFоFвFлFеFнFиFйF 26.05.2008 рFоFкFуF.
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