Справа № 22а-142/2007
Суддя: Карташов О.Ю.
Дата ухвалення: 2007-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУД ЛУГАНСЬКОЇ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2007 року квітня
«18» дня Колегія суддів Судової палати у цивільних
справах апеляційного суду Луганської області в складі:

Головуючий
Карташов О.Ю.

Члени суду Савченко
В.О., Свинцова Л.М.

при секретарі
Ковальчук Є.6.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в місті Луганську

апеляційну
скаргу

Луганської обласної
громадської організації „Асоціація незалежних прокурорів" в інтересах
ОСОБА_1 на ухвалу

місцевого Алчевського міського суду Луганської області

від 2 листопада 2006 року по
адміністративній справі за позовом

Луганської обласної громадської організації „Асоціація незалежних
прокурорів" в інтересах ОСОБА_1 до ОСОБА_2 голови правління ВАТ АТП 10967 про визнання
неправомірними дій відповідача

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою
місцевого Алчевського міського суду Луганської області від 2.11.2006 року
постановлено: адміністративний позов Луганської обласної громадської
організації „Асоціація незалежних прокурорів" в інтересах ОСОБА_1 до
ОСОБА_2 голови правління ВАТ АТП 10967
про визнання неправомірними дій відповідача вважати неподаним та повернути
позивачеві.

У апеляційній скарзі Луганської обласної громадської
організації „Асоціація незалежних прокурорів" в інтересах ОСОБА_1 ставиться
питання про скасування зазначеної ухвали суду, як постановленої з порушенням
норм процесуального права.

Заслухавши суддю - доповідача,
дослідивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість ухвали
суду першої шстанції, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів
апеляційного суду вважає, що скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до Статті 6 Протоколу №
7 Конвенції про захист основних свобод і прав людини, яка є частиною
національного законодавства України, -
кожен при вирішені

Справа № 22а- 142/2007р.

Головуючий в
інстанції Лук'янова О.В.

Доповідач
Карташов О.Ю.

2

питання
щодо його прав та обов'язків, має право на справедливий і відкритий розгляд
упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим
законом.

Так, у
жовтні 2006р. Луганська обласна громадська організація „Асоціація незалежних
прокурорів" звернулася до суду в інтересах ОСОБА_1 до ОСОБА_2 голови
правління ВАТ АТП10967, зазначив,
що відповідач не надав позивачу, як акціонеру підприємства, примірники
фінансового звіту у п'яти екземплярах за 2005р., чим порушив законодавство
України.

Як вбачається із матеріалів справи, місцевим судом 20.10.2006р.
постановлена ухвала, якою адміністративний позов Луганської обласної
громадської організації „Асоціація незалежних прокурорів" в інтересах
ОСОБА_1 залишено без руху, за мотивами, що позов подано без додержання вимог
ст. 106 КАС
України, а саме - що з
доданих до позову документів незрозуміло, які дії відповідача оскаржує позивач,
не надані докази відмові відповідача щодо надання позивачу примірників
фінансового звіту у п'яти екземплярах за 2005р.

Постановляючи оскаржену ухвалу суд першої інстанції виходив з того, що
позивачем не були виконані вимоги зазначені в ухвалі суду від 20.10.2006р.

Проте з цими мотивами погодитися не можна, оскільки повернення позовної
заяви позивачу, може мати місце лише за наявності підстав, передбачених ст. 108 КАС України.

Згідно з вимогами цієї статті, суд не вправі відмовити позивачеві у
прийнятті позовної заяви з мотиву, що він не надав суду доказів та не навів
фактів, які необхідно встановити для вирішення спору.

Так, відповідно до ст. 11
КАС України, - суд
вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у
справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної
ініціативи; суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі,
подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду,
не вистачає.

Крім того, п. 4 ч. 4 ст. 111 КАС України передбачено,
що під час попереднього судового засідання, суд з'ясовує, якими доказами
сторони можуть обґрунтовувати свої доводи чи заперечення, та встановлює строки
для їх надання.

За таких обставин, колегія суддів скасовує ухвалу суду першої інстанції і
передає питання на новий розгляд.

Керуючись ст. ст. 199,
205, 206 КАС України, судова колегія судової палати у цивільних
справах апеляційного суду Луганської області, ~

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Луганської обласної громадської організації „Асоціація
незалежних прокурорів" в інтересах ОСОБА_1 - задовольнити.

Ухвалу місцевого Алчевського міського суду Луганської області від 2 листопада 2006 року - скасувати, а
справу передати на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала
апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення.

Касаційна скарга
може бути подана протягом одного місяця з дня набрання

законної сили
ухвалою апеляційного суду.