Справа № 22-а-3909/2008
Суддя: Ляшенко Д.В.
Дата ухвалення: 2008-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
24 червня 2008 року м. Донецьк
справа № 22-а-3909/08
апеляційний адміністративний суд у складі:
судді
суддів: при секретарі
Шаптала Н.К., Колеснік Г.А. Білоус К.І.
розглянувши у відкритому апеляційну скаргу
судовому засіданні Головного управління міністерства внутрішніх
справ України в Донецькій області
Донецького окружного адміністративного суду
по справі
№ 2-а-3012/07
Головного управління міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області ,
Краснолиманського міського відділу ГУМВС України в Донецькій області
визнання наказу неправомірним та поновлення на посаді,-
ст.ст. 195-196, ст. 198, ст. 202, ст. 205, ст. 206, ст. 207 Кодексу
адміністративного судочинства України, суд,
П О С Т А Н О В И В:
скаргу Головного управління міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області на постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 26.12.2007р. по справі № 2а-3012/07 - задовольнити і
постанову суду 1 інстанції скасувати.
задоволенні позовних вимог ОСОБА_1до Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України в Донецькій
області, Краснолиманського міського відділу ГУМВС України в Донецькій області,
про визнання наказу № 83 л/с від
16.02.2007р. неправомірним, поновлення ОСОБА_1.
на посаді слідчого СВ
Краснолиманського МВ ГУМВС України в Донецькій області та стягнення заробітку за
вимушений прогул - відмовити.
Постанова набирає законної сили з моменту проголошення.

Постанова може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного
суду України протягом одного місяця після набрання законної сили, а в разі
складання і проголошення вступної та резолютивної частин постанови, з дня
складення постанови в повному обсязі.

Головуючий:

Судді:

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О
С Т А Н О В А

Іменем України

24 червня 2008 року м. Донецьк

справа № 22-а-3909/08

Донецький
апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого
судді

Ляшенка Д.В.

суддів: при секретарі

Шаптала Н.К., Колеснік Г.А. Білоус К.І.

розглянувши у відкритому апеляційну скаргу

судовому засіданні Головного управління міністерства внутрішніх
справ України в Донецькій області

на постанову

Донецького окружного адміністративного суду

від

26.12.2007р.

по справі

№ 2-а-3012/07

за позовом

ОСОБА_1

до

Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області ,
Краснолиманського міського відділу ГУМВС України в Донецькій області

про

визнання наказу неправомірним та поновлення на посаді,-

В С Т А Н О В И В :

23.07.2007р. ОСОБА_1.
звернувся до суду із позовом, в якому просив визнати наказ начальника
ГУМВС України в Донецькій області № 83 л/с від 16.02.2007р., про звільнення
позивача зі служби згідно п. 64 “ж”(за власним бажанням) Положення про проходження служби рядовим та
начальницьким складом органів внутрішніх справ, у запас неправомірним, поновлення на посаді слідчого СВ Краснолиманського МО ГУМВС
України в Донецькій області та стягнення заробітку за вимушений прогул.

В обґрунтування позову ОСОБА_1. зазначив, що у 1995 р.
був прийнятий на службу в органи
внутрішніх справ.

16.01.2007р. він не прибув до місця служби в Краснолиманський міськвідділ , так як
відчував сильний зубний біль та мав намір звернутися до стоматолога.

У той же день до нього
до дому прибув заступник
начальника відділу кадрів та зазначив
про необхідність прибути до начальника
міськвідділу.

Позивач відчуваючи біль все ж таки прибув до начальника
Краснолиманського МВ, і на пропозицію останнього написав рапорт про звільнення
із органів внутрішніх справ за власним бажанням.

Після цього він звернувся до лікаря і на наступний день,
тобто 17.01.2007р. йому був наданий лікарняний лист.

Хворів позивач з 17.01.2007р. до 19.01.2007р.

Після виходу на службу позивач звернувся до начальника
міськвідділу і попросив не звільняти його так як має бажання продовжити службу.

Потім він знову захворів і знаходився на лікарняному з
09.02.2007р. по 24.02.2007р.

Під час хвороби позивач дізнався про те , що він з
21.02.2007р. був звільнений.

Вважає звільнення неправомірним так як він звертаючись до начальника відізвав
свій рапорт, був порушений порядок звільнення,
рапорт написаний необмірковано і причин , які б перешкоджали проходженню служби
не було.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду
позов задоволений.

Не погодившись з таким
рішенням, ГУМВС подало
апеляційну
скаргу,
в якій просить постанову суду скасувати, посилаючись на
неправильне застосування судом 1 інстанції норм матеріального права.

Сторони за викликом до суду не
з”явились.

Заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної
скарги, колегія суддів вважає за необхідне її задовольнити, а постанову суду 1
інстанції скасувати з наступних підстав.

Відповідно до ст. 202 ч.1 п.4 КАС України підставами для скасування постанови
або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є недоведеність обставин, що мають
значення для справи, які суд 1 інстанції
вважає встановленими та порушення норм матеріального або процесуального права, що
призвело до неправильного вирішення
справи або питання.

Згідно п.8, п. 64 “ж” Положення
про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ
Української РСР, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів УРСР від 29 липня 1991 р. N 114, дострокове звільнення зі
служби осіб середнього, старшого і вищого
начальницького складу, які
не досягли граничного віку перебування на службі в
органах внутрішніх справ, провадиться втому числі і за власним бажанням - при
наявності причин, що перешкоджають
виконанню службових обов'язків.

Особи середнього, старшого і
вищого начальницького складу звільняються
зі служби в
запас (з постановкою
на військовий облік) за власним бажанням - при наявності поважних
причин, що перешкоджають виконанню службових
обов'язків;

Згідно п. 68 цього положення
особи рядового і
начальницького складу, які
виявили бажання звільнитися зі служби за особистим проханням,
попереджають прямого начальника органу
внутрішніх справ про
прийняте ними рішення не пізніш як за три місяці
до дня звільнення,
про що подають рапорт за
командою.

Як встановлено судом ОСОБА_1.
звільнено за власним бажанням відповідно до поданого ним 16.01.2007р.
рапорта про звільнення з ОВС, на
підставі подання до звільнення від 17.01.2007р., погодженого з керівництвом
Краснолиманського МВ та ГУМВС в
Донецькій області, з урахуванням прийнятого рішення особовим
складом на загальних зборах від
25.01.2007р.

У рапорті на звільнення позивач причиною такого рішення
зазначив певні сімейні обставини.
ОСОБА_1. у рапорті зафіксував свою
відмову від проходження
військово-лікарської комісії та присутності на кадровій комісії при вирішенні питання про
звільнення.

Положення які містить п. 68
регламентують право керівника вирішувати питання про звільнення протягом трьох
місяців, а не право працівника ОВС до закінчення цього строку відмовитися від
звільнення.

Судом не отримано жодних доказів
бажання позивача у спосіб, яким підтверджено рішення звільнитися (написання
письмового рапорту), зафіксувати відмову від звільнення та відсутність поважних
причин, що перешкоджають виконанню
службових обов'язків.

Крім того колегія суддів звертає
увагу на те, що позивач за відновленням порушеного права звернувся до суду більш ніж через 5 місяців після
звільнення.

Враховуючи викладене до уваги
судова колегія вважає, що у відповідачів були підстави для звільнення позивача
за власним бажання і вони правомірно скористалися наданим їм правом звільнити
ОСОБА_1. за п. 64 “ж” Положення про проходження служби.

Таким чином суд апеляційної
інстанції вважає необхідним постанову суду 1 інстанції скасувати і у
задоволенні позову ОСОБА_1. відмовити.

Керуючись ст.ст. 195-196, ст. 198, ст. 202,
ст. 205, ст. 206, ст. 207 Кодексу адміністративного судочинства України,
суд,

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну
скаргу Головного управління міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області на постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 26.12.2007р. по справі № 2а-3012/07 - задовольнити і
постанову суду 1 інстанції скасувати.

У
задоволенні позовних вимог ОСОБА_1до Головного управління Міністерства
внутрішніх справ України в Донецькій
області, Краснолиманського міського відділу ГУМВС України в Донецькій області,
про визнання наказу № 83 л/с від
16.02.2007р. неправомірним, поновлення ОСОБА_1.
на посаді слідчого СВ
Краснолиманського МВ ГУМВС України в Донецькій області та стягнення заробітку
за вимушений прогул - відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення.

Постанова може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного
суду України протягом одного місяця після набрання законної сили, а в разі
складання і проголошення вступної та резолютивної частин постанови, з дня
складення постанови в повному обсязі.

Головуючий:

Судді: