Справа № К-2586/06
Суддя: Смокович М.І.
Дата ухвалення: 2008-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І м е н е м У к р а ї н и

05 лютого 2008 року

м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Головуючого,
судді Смоковича М.І.,

суддів
Весельської Т.Ф., Горбатюка С.А., Мироненка О.В., Чумаченко Т.А.,

провівши
у порядку письмового провадження касаційний розгляд адміністративної справи за
скаргою ОСОБА_1 на рішення виконавчого комітету Єнакіївської міської ради
(далі - Єнакіївський міськвиконком) за касаційною скаргою голови Єнакіївського
міськвиконкому на рішення апеляційного суду Донецької області від 29 січня 2004 року,

в с т а н о в и л а :

У травні 2003 року ОСОБА_1 звернулась у суд із ска­ргою
на рішення Єнакіївського міськвиконкому від 16 квітня 2003 року № 217.

В обґрунтування своїх вимог ОСОБА_1 зазначила, що є
суб'єктом підприємницької діяльності. Для зайняття торгово-закупівельною
діяльністю вона виготовила кіоск, який встановила на земельній ділянці розміром
0,0024 га, розташованій АДРЕСА_1.

Вказану земельну ділянку вона орендує у Єнакіївського
міськвиконкому на підставі договору оренди від 26 лютого 2001 року,
посвідченого другою Єнакіївською дер­жавною нотаріальною конторою за
реєстраційним номером 831. Оренда земельної діля­нки згідно із договором
закінчується 26 лютого 2006 року. Договір оренди земельної ділянки не змі­нювався
і не скасовувався.

16 квітня 2003 року Єнакіївський міськвиконком постановив
рі­шення № 217 про знос
самовільно побудованих кіосків, в тому числі й належного їй торгового кіоску,
який був знятий і вивезений у невідо­мому напрямку.

Вважаючи, що таке рішення суперечить вимогам чинного
законодавства, просила визнати його неправомірним у частині зносу належного їй
торгового кіоску.

Рішенням Єнакіївського міського суду від 23 жовтня 2003
року у задоволенні скарги ОСОБА_1 відмовлено.

Рішенням апеляційного суду Донецької області від 29 січня
2004 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Рішення Єнакіївського міського
суду від 23 жовтня 2003 року скасовано.

Визнано неправомірним рішення Єнакіївського
міськвиконкому від 16 квітня 2003 року № 217 у частині зносу самовільно
встановленого торгового кіос­ку ОСОБА_1.

У поданій касаційній скарзі голова Єнакіївського міськвиконкому просить
постановлене у справі рішення суду апеляційної інстанції скасувати та залишити
без зміни рішення Єнакіївського міського суду від 23 жовтня 2003 року.

Вважає, що рішення апеляційного суду постановлене з порушенням норм
матеріального та процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи
касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга
задоволенню не підлягає.

Суд апеляційної інстанції, задовольняючи скаргу ОСОБА_1,
виходив з того, що ОСОБА_1 встановила торговий кіоск і користувалась ним і
наданою їй земельною ділянкою у відповідності до вимог діючого законодавства і
у Єнакіївського міськвиконкому не було підстав для прийняття рішення щодо
знесення торгового кіоску ОСОБА_1 як самовільно встановленого.

Колегія суддів вважає, що такий висновок є правильним,
оскільки він ґрунтується на повно та всебічно з'ясованих у цій справі
обставинах, підтверджених розглянутими у судовому засіданні доказами, та
відповідає вимогам чинного законодавства.

Судами встановлено, що рішення від 16 квітня 2003 року №
217 щодо знесення самовільно встановлених кіосків суб'єкт оскарження прийняв
без урахування тих обставин, що торговий кіоск ОСОБА_1. був встановлений не
самовільно, а з дозволу, виданого у встановленому порядку, та щодо земельної
ділянки, на якій розміщений кіоск, був укладений договір оренди землі.

Ці обставини
суб'єкт оскарження також визнав та 15 жовтня 2003 року прийняв рішення № 607
про скасування відповідного пункту рішення від 16 квітня 2003 року № 217. Крім
того, Єнакіївський міськвиконком поновив право ОСОБА_1 на користування
земельною ділянкою та повернув раніше вилучений торговий кіоск останньої на
попереднє місце.

Не зважаючи на це, ОСОБА_1 наполягала на задоволенні її
скарги на рішення Єнакіївського міськвиконкому.

Відповідно до частини другої статті 55 Конституції
України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи
бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування,
посадових і службових осіб.

Отже, підстав для відмови у задоволенні скарги ОСОБА_1 не
було.

Доводи, викладені в касаційній скарзі, не містять у собі
посилань на наявність порушень чинного законодавства, які є підставами для
висновку про те, що судом неправильно застосовані норми матеріального та
процесуального законів і що призвело або могло призвести до ухвалення
незаконного та необґрунтованого судового рішення.

Відповідно до частини першої статті 224 Кодексу адміністративного
судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без зміни, якщо визнає, що суди першої та
апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального
права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Оскільки апеляційний суд не допустив порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні оскаржуваного судового рішення, підстав для
його скасування чи зміни немає.

На підставі викладеного,
керуючись статтями 210, 220, 222, 230 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів,

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу голови виконавчого комітету Єнакіївської міської ради
залишити без задоволення, а оскаржуване рішення апеляційного суду
Донецької області від 29 січня 2004
року у справі за скаргою ОСОБА_1 на
рішення виконавчого комітету
Єнакіївської міської ради - без зміни.

Ухвала набирає
законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає, крім як у
випадку та з підстав, передбачених статтями 236, 237 Кодексу адміністративного
судочинства України до Верховного Суду України лише за винятковими обставинами,
протягом одного місяця з дня відкриття таких обставин.

Судді (підпис) Смокович М.І.

(підпис)
Весельська Т.Ф.

(підпис) Горбатюк С.А.

(підпис)
Мироненко О.В.

(підпис) Чумаченко Т.А.

З оригіналом згідно

Відповідальний секретар Семяніста
С.Л.