Справа № К-8619/06
Суддя: Шипуліна Т.М.
Дата ухвалення: 2008-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

К-8619/06
ЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКР
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 квітня 2008 року

м. Київ

Колегія суддів Вищого адм
іністративного суду України
в складі:
Головуючого Шипуліної Т
.М.,
суддів: Бившевої Л.І., Костен
ка М.І., Маринчак Н.Є., Усенко Є.А
.,
при секретарі: Євтушевсько
му В.М.,

розглянула у відкритому с
удовому засіданні касаційні
скарги СДПІ по роботі з велик
ими платниками податків в Од
еській області на рішення Го
сподарського суду Одеської о
бласті від 23 травня 2005 року та п
останову Одеського апеляцій
ного господарського суду від
07 липня 2005 року по справі № 23/55
-05-2310 за позовом ВАТ «Одеська
теплоелектроцентраль» до СД
ПІ по роботі з великими платн
иками податків в Одеській об
ласті про визнання недійсним
податкового повідомлення-рі
шення.

Заслухавши доповідь судд
і Шипуліної Т.М., перевіривши
доводи касаційної скарги що
до дотримання правильності з
астосування судами першої та
апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуаль
ного права, колегія:

В С Т А Н О В И Л А :

Рішенням Господарського с
уду Одеської області від 23 тра
вня 2005 року, залишеним без змін
постановою Одеського апеляц
ійного господарського суду в
ід 07 липня 2005 року, позовні вимо
ги ВАТ «Одеська теплоелектро
централь» до СДПІ по роботі з
великими платниками податкі
в в Одеській області про визн
ання недійсним податкового п
овідомлення-рішення № /0 ві
д 21.01.2005 року задоволено.

Не погоджуючись з зазначен
ими судовими рішеннями, відп
овідач 08 серпня 2005 року звернув
ся з касаційною скаргою до Ви
щого господарського суду Укр
аїни, який своєю ухвалою від 10
листопада 2005 року на підставі
розділу VIIПрикінцевих та пере
хідних положень Кодексу адмі
ністративного судочинства У
країни направив її до Вищого
адміністративного суду Укра
їни.

Ухвалою вищого адміністра
тивного суду України від 11.09.2006 р
оку касаційна скарга прийнят
а до провадження суду, по ній в
ідкрито касаційне проваджен
ня.

В касаційній скарзі СДПІ по
роботі з великими платникам
и податків в Одеській област
і просить скасувати судові р
ішення та постановити нове
про відмову в задоволені поз
ову, посилаючись на неправил
ьне застосування судами норм
матеріального та процесуаль
ного права, а саме, положень п.
п.6.2.1 п.9.2 ст. 6 Закону України «Про
податок на додану вартість»
, ст.43 Господарського процесуа
льного кодексу України, п.1 Пос
танови КМУ «Про вдосконаленн
я механізму відшкодування бю
джетної заборгованості з под
атку на додану вартість за оп
ераціями з експорту продукці
ї» від 01.03.2002 р. №243, а також п.п.3.1.1 п.3.1 с
т.3, п.1.4, п.п.7.4.3. п.7.4. ст.7 Закону Украї
ни «Про податок на додану вар
тість».

Касаційну скаргу необхідн
о залишити без задоволення, а
судові рішення без змін, з
огляду на наступне.

На підставі досліджених в с
удовому засіданні з дотриман
ням норм процесуального прав
а доказів, судами було встано
влено, що підставою для прийн
яття податкового повідомлен
ня-рішення № /0 від 21.01.2005р. яким
позивачу визначено суму под
аткового зобовязання з под
атку на додану вартість в роз
мірі 1417132.00грн. стали результати
комплексної документальної
перевірки дотримання вимог
податкового та валютного зак
онодавства ВАТ «Одеська тепл
оелектроцентраль» за період
з 01.04.2003р. по 30.06.2004р., які були відобр
аженні в акті № 110/16-1/16-128/05471158/1 від 21.01.20
05 року.

Зокрема, зазначеним актом п
еревірки було встановлено по
рушення позивачем вимог п.п.3.1
.1 п.3.1 ст.3, п.4.1. ст.4, п.п.6.2.1 п.6.2 ст.6, п.п.7.2.1 п
.7.2, п.п.7.4.2, п.п.7.4.4 п.7.4. ст.7, п.п.11.11 ст. 11 Зак
ону України «Про податок на д
одану вартість» в результаті
чого донараховано ПДВ в сумі
1417132.00грн. та зменшено відємне
значення обєкту оподаткув
ання на 86100 грн.

Як вбачається з акту переві
рки, податковим органом пози
вачу визначені податкові зоб
овязання з ПДВ за січень 2004р
. в сумі 326988грн. та за лютий 2004р. на
суму 549935грн. по експортним опе
раціям у звязку із ненадан
ням підприємством оригіналу
пятого аркуша ВМД, номера я
ких наведені в акті та рішенн
і суду, обов'язковість наданн
я яких передбачена постаново
ю Кабінету Міністрів України
від 01.03.2002р. № 243 «Про вдосконален
ня механізму відшкодування б
юджетної заборгованості з по
датку на додану вартість за о
пераціями з експорту продукц
ії», чим, на думку ДПІ, платник
порушив вимоги Закону Украї
ни «Про податок на додану вар
тість».

При цьому, судами попередні
х інстанцій було встановлено
, що надані позивачем для пере
вірки ВМД оформлені належним
чином і підтверджують вивез
ення (експортування) позивач
ем товарів.

Згідно з вимогами, закріпле
ними у п.п.6.2.1 п.6.2 ст.6 Закону Украї
ни «Про податок на додану вар
тість», податок за нульовою с
тавкою обчислюється щодо опе
рацій з продажу товарів, що бу
ли вивезені (експортовані) пл
атником податку за межі митн
ої території України.
У тому числі за нульовою ста
вкою оподатковуються операц
ії з:
- поставки для заправки або
постачання морських (океансь
ких) суден, що: використовують
ся для навігаційної діяльнос
ті, перевезення пасажирів аб
о вантажів за плату, іншої ком
ерційної, промислової або ри
боловецької діяльності, здій
снюваної за межами територіа
льних вод України; використо
вуються для рятування або по
дання допомоги у нейтральних
або територіальних водах ін
ших країн; входять до складу в
ійськово-морських сил Україн
и та відправляються за межі т
ериторіальних вод України, у
тому числі на якірні стоянки
;
- поставки для заправки або
постачання повітряних суден
, що: виконують міжнародні рей
си для навігаційної діяльнос
ті чи перевезення пасажирів
або вантажів за плату; входят
ь до складу військово-повітр
яних сил України та відправл
яються за межі повітряного к
ордону України, у тому числі у
місця тимчасового базування
;
- поставки для заправки (доз
аправки) та постачання космі
чних кораблів, а також супутн
иків.
Товари вважаються вивезен
ими (експортованими) платник
ом податку за межі митної тер
иторії України в разі, якщо їх
вивезення (експортування) за
свідчене належно оформленою
митною вантажною деклараціє
ю.

Таким чином, суди прийшли до
обґрунтованого висновку про
правомірність відображення
позивачем податкових зобов
язання по ПДВ за січень, лютий
2004р. за нульовою ставкою.

Постанова Кабінету Мініст
рів України «Про вдосконален
ня механізму відшкодування б
юджетної заборгованості з по
датку на додану вартість за о
пераціями з експорту продукц
ії» від 01.03.2002 р. №243, на яку посилає
ться відповідач, встановлює
обовязковість надання ори
гіналу пятого аркуша ВМД д
ля відшкодування бюджетної з
аборгованості з ПДВ, а не для з
міни податкових зобовязан
ь.

Зменшення відшкодування б
юджетної заборгованості з ПД
В за періоди січень лютий 20
04р. не було підставою для визн
ачення підприємству вказани
х податкових зобовязань з
ПДВ.

Щодо посилання податковог
о орану на порушення позивач
ем п.п.7.4.2. п.7.4. ст.7 Закону України
«Про податок на додану варті
сть», яке стало підставою для
зменшення податкового креди
ту з ПДВ на загальну суму 598818.00гр
н., внаслідок віднесення підп
риємством до податкового кре
диту суми ПДВ при отриманні
дотацій з бюджету за послуги
по постачанню теплової енер
гії (компенсація різниці між
необхідним та встановленим
рівнями базових тарифів), так
і висновки відповідача супер
ечать вимогам законодавства
чинного на момент спірних пр
авовідносин.

Так, відповідно до п.п.3.2.7 п.3.2 ст
.3 Закону України «Про податок
на додану вартість», не є об
єктом оподаткування операці
ї з виплат заробітної плати, п
енсій, стипендій, субсидій, до
тацій, інших грошових або май
нових виплат фізичним особам
за рахунок бюджетів або соці
альних чи страхових фондів у
порядку, встановленому зако
ном; виплат дивідендів та роя
лті у грошовій формі або у фор
мі цінних паперів (корпорати
вних прав), надання комісійни
х (брокерських) та дилерських
послуг з торгівлі або управл
іння цінними паперами, у тому
числі приватизаційними та к
омпенсаційними паперами (сер
тифікатами), інвестиційними
сертифікатами, житловими чек
ами, земельними бонами та дер
ивативами на ринку цінних па
перів України, а також дерива
тивами на фондових, валютних
і товарних біржах, створених
у порядку, передбаченому від
повідними законами.

Судами попередніх інстанц
ій встановлено, що за перевір
яємий період підприємство от
римало від міського бюджету
дотації на загальну суму 5967000.00г
рн. на підставі кошторисів б/н
від 14.01.2004р., б/н від 28.04.2004р., довідок
«Про зміни річного кошторису
на 2004 рік» № 21 від 28.04.2004р., б/н від 16.09.2
004р. код 1000, КФКВ 100103 «Дотація житл
ово-комунальному господарст
ву».

Оскільки, позивачем не здій
снювалися операції з виплат
дотацій, інших грошових або м
айнових виплат фізичним особ
ам за рахунок бюджетів або со
ціальних чи страхових фондів
у порядку, встановленому зак
оном, а отримувалися вказані
дотації за надані ним послуг
и, які підлягають оподаткува
нню у порядку визначеному За
коном України «Про податок н
а додану вартість», суди прий
шли до обґрунтованого виснов
ку про неправомірність зменш
ення відповідачем податково
го кредиту ВАТ «Одеська тепл
оелектроцентраль» на суму 59881
8грн.

Крім того, слід зазначити що
підпунктом 7.4.2 пункту 7.4 статті
7 Закону України «Про податок
на додану вартість» регулює
ться порядок оподаткування П
ДВ операцій у разі коли платн
ик податку здійснює поставки
товарів (робіт, послуг), які зв
ільнені від оподаткування аб
о не є обєктом оподаткуван
ня, згідно статей 3, 5 цього Зако
ну.

При цьому, операції щодо отр
имання дотацій з бюджету за п
ослуги з постачання теплової
енергії відповідно до вимог
п.3.2. ст.3 та ст.5 Закону України «
Про податок на додану вартіс
ть» не віднесені законодавчо
до операцій, які не є обєкто
м оподаткування ПДВ та звіль
нені від оподаткування ПДВ.

З огляду на зазначене, суди
попередніх інстанцій прийшл
и до обґрунтованого висновку
про наявність підстав для за
доволення вимог ВАТ «Одеська
теплоелектроцентраль» про в
изнання недійсним податково
го повідомлення-рішення № /0 від 21.01.2005р. яким позивачу визн
ачено суму податкового зобов
язання з податку на додану
вартість в розмірі 1417132.00грн.

Такі висновки судів відпов
ідає вимогам чинного законод
авства та встановленим по сп
раві обставинам і не спросто
вується доводами касаційної
скарги.

Відповідно до ч.1 ст.224 КАС Укр
аїни, суд касаційної інстанц
ії залишає касаційну скаргу
без задоволення, а судові ріш
ення без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційно
ї інстанцій не допустили пор
ушень норм матеріального і п
роцесуального права при ухва
ленні судових рішень чи вчин
енні процесуальних дій.

Керуючись ст.ст. 210, 220, 221, 224, 231 та ч.
5 ст.254 КАС України, колегія

У Х В А Л И Л А:

Касаційну скаргу СДПІ по
роботі з великими платникам
и податків в Одеській област
і залишити без задоволення, н
а рішення Господарського су
ду Одеської області від 23 трав
ня 2005 року та постанову Одеськ
ого апеляційного господарсь
кого суду від 07 липня 2005 року
без змін.

Ухвала набирає законної си
ли з моменту проголошення.

За винятковими обставинам
и вона може бути оскаржена до
Верховного Суду України про
тягом одного місяця з дня їх в
ідкриття.

Головуючий:
/підпис/
_______________________
Шипуліна Т.М.

Судді:
/підписи/
_______________________
Бившева Л.І.

_______________________
Костенко М.І.

_______________________
Маринчак Н.Є.

_______________________
Усенко Є.А.

З оригіналом згідно.
Відповідальний секрета
р:

К-8619/06
ВИЩИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇН
И

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
/ вступна та резолютивна ч
астини /

17 квітня 2008 року

м. Київ

Колегія суддів Вищого адм
іністративного суду України
в складі:
Головуючого Шипуліної Т
.М.,
суддів: Бившевої Л.І., Костен
ка М.І., Маринчак Н.Є., Усенко Є.А
.,
при секретарі: Євтушевсько
му В.М.,

розглянула у відкритому с
удовому засіданні касаційні
скарги СДПІ по роботі з велик
ими платниками податків в Од
еській області на рішення Го
сподарського суду Одеської о
бласті від 23 травня 2005 року та п
останову Одеського апеляцій
ного господарського суду від
07 липня 2005 року по справі № 23/55
-05-2310 за позовом ВАТ «Одеська
теплоелектроцентраль» до СД
ПІ по роботі з великими платн
иками податків в Одеській об
ласті про визнання недійсним
податкового повідомлення-рі
шення.

Заслухавши доповідь судді
Шипуліної Т.М., перевіривши д
оводи касаційної скарги щодо
дотримання правильності зас
тосування судами першої та а
пеляційної інстанцій норм ма
теріального та процесуально
го права, колегія в порядку ч.3
ст.160 КАС України та керуючись
ст.ст. 210, 220, 221, 224, 231 та ч.5 ст.254 КАС Укр
аїни, колегія

У Х В А Л И Л А:

Касаційну скаргу СДПІ по
роботі з великими платникам
и податків в Одеській област
і залишити без задоволення, н
а рішення Господарського су
ду Одеської області від 23 трав
ня 2005 року та постанову Одеськ
ого апеляційного господарсь
кого суду від 07 липня 2005 року
без змін.

Ухвала набирає законної си
ли з моменту проголошення.

За винятковими обставинам
и вона може бути оскаржена до
Верховного Суду України про
тягом одного місяця з дня їх в
ідкриття.

Головуючий:
/підпис/
_______________________
Шипуліна Т.М.

Судді:
/підписи/
_______________________
Бившева Л.І.

_______________________
Костенко М.І.

_______________________
Маринчак Н.Є.

_______________________
Усенко Є.А.

З оригіналом згідно.
Відповідальний секрета
р: