Справа № 2-а-27/2008
Суддя: Іванків О.В.
Дата ухвалення: 2008-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-27/08
ПОСТАНОВА

іменем України

10 липня
2008 року.
Володимирецький районний суд Рівненської
області в складі головуючої судді Іванків О.В.

при
секретарі Басик Г.Т.,

з участю
представника позивача Бедик Л., представника прокуратури Кругліцької В.М.,

представника
відповідача ОСОБА_2,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом прокурора
Володимирецького району в інтересах Володимирецького районного центру зайнятості
до ОСОБА_1 про стягнення виплаченої одноразової допомоги по безробіттю, -

встановив:

Прокурор району звернувся до суду з
адміністративним позовом в інтересах районного центру зайнятості про стягнення
з ОСОБА_1 допомоги по безробіттю в сумі 6319,54 грн., яка була виплачена
одноразово для організації підприємницької діяльності. Позовні вимоги
обґрунтовано тим, що ОСОБА_1 перебував на обліку в центрі зайнятості населення
і йому було призначено виплату допомоги з безробіття. За заявою ОСОБА_1 31.08.2006
року йому було перераховано всю суму державної допомоги по безробіттю 6319,54
грн. одноразово для організації підприємницької діяльності. В порушення
встановленого порядку, ОСОБА_1 здійснював підприємницьку діяльність лише до
27.02.2007 року, тобто менше 6 місяців з часу отримання коштів, у звязку з чим,
у відповідності до діючого порядку, виплачена допомога підлягає поверненню.
Оскільки добровільно ОСОБА_1 допомоги не повернув, її стягнення здійснюється в
судовому порядку.

В судовому засіданні представники прокуратури та
позивача підтримали позовні вимоги.

Представник відповідача проти заявлених вимог
заперечив, пояснив суду, що його довіритель ОСОБА_1 на протязі 6 місяців у
встановленому порядку був зареєстрований як приватний підприємець, систематично
подавав звіти в податкову інспекцію. З державної реєстрації він знявся
27.02.2007 року, тобто за 4 дні до закінчення шестимісячного строку. Крім того,
постанова уряду, на підставі якої позивач просить провести стягнення, втратила
чинність. Тому просив в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши та
оцінивши докази в їх сукупності суд приходить до висновку про відсутність
підстав для задоволення позову.

Так, в ході судового розгляду встановлено, що з 10
квітня 2006 року ОСОБА_1 перебував на обліку у Володимирецькому районному
центрі зайнятості (а.с.2), 09.08.2006 року подав заяву про виплату йому
одночасно допомоги для організації підприємницької діяльності (а.с.3). Вказана
заява задоволена, і на підставі наказу директора Володимирецького РЦЗ №3 від 11
серпня 2006 року (а.с.4-5) ОСОБА_1 31.08.2006 року виплачено допомогу в сумі
6319,54 грн. (а.с.13-16). ОСОБА_1 був зареєстрований як приватний підприємець з
16.08.2006 року по 27.02.2007 року, що підтверджується свідоцтвом про державну
реєстрацію (а.с.6) та довідками державного реєстратора та Кузнецовської ОДПІ
про припинення реєстрації (а.с.17-20). Рішенням комісії Володимирецького РЦЗ
зобов'язано ОСОБА_1 повернути вказану допомогу у встановленому законом порядку
(а.с.7-12, 21-22).

Таким чином, позивачем належно доведено ту
обставину, що ОСОБА_1, який отримав державну допомогу по безробіттю в сумі
6319,54 грн. для організації підприємницької діяльності, здійснював діяльність
в строк менше шести місяців, що у відповідності до Порядку повернення в 2006
році коштів, виплачених як допомоги по безробіттю одноразово для організації
безробітними підприємницької діяльності, затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України №511 від 12.04.2006 року, є підставою для добровільного
повернення такої допомоги, або її стягнення в судовому порядку.

Разом з тим, судом встановлено, що вказана вище
Постанова Кабінету Міністрів України
№511 від 12.04.2006 року та затверджений нею Порядок діяли протягом 2006 та
2007 рр., оскільки дію Порядку було продовжено на 2007 рік Постановою Кабінету
Міністрів України №98 від 31 січня 2007 року.

На 2008 рік порядок повернення допомоги по
безробіттю визначається пп..7) п.27 розділу П Закону України «Про державний
бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів
України».

Разом з тим, вказаний пункт втратив свою чинність
як такий, що є неконституційним, на підставі Рішення Конституційного Суду
України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року.

Вказане рішення, як вбачається з п.6 його
резолютивної частини, має преюдиційне значення для загальних судів при розгляді
питань, пов'язаних із реалізацією положень Закону України «Про державний бюджет
України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

За таких обставин суд приходить до висновку, що
правових підстав для задоволення позову в даний час немає.

З урахуванням викладеного, керуючись
Постановою Кабінету Міністрів України
№511 від 12.04.2006 року, Постановою Кабінету Міністрів України №98 від 31.01.2007
року, Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення
змін до деяких законодавчих актів України», рішенням Конституційного Суду
України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року., ст. 17, 21, 104, 159,162 КАС України,
суд -

постановив:

В задоволенні позову прокурора Володимирецького
району в інтересах Володимирецького районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про
стягнення виплаченої одноразової допомоги по безробіттю - відмовити за
безпідставністю позовних вимог.

Від сплати судового збору позивачів звільнити на
підставі ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України “Про державне мито”.

Постанова може бути оскаржена до Львівського
апеляційного адміністративного суду через районний суд. Заява про апеляційне
оскарження постанови суду може бути подана протягом десяти днів з дня її
проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом
двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга
може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо
скарга подається в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне
оскарження.

Головуюча:
підпис

Постанова станом на 11.07.2008 року не набрала
законної сили.

З оригіналом вірно:

Суддя О.Іванків

Секретар
Н.Кньовець