Справа № 22-а-1780/2008
Суддя: Усенко В.Г.
Дата ухвалення: 2008-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

НИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 22-а-1780/08
Головуюч
ий у І інстанції: Упир І.І.

Суддя-доповідач: Ус
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

«26» серпня 2008 року

м. Київ

Колегія суддів Київсько
го апеляційного адміністрат
ивного суду у складі:
головуючого - судді
Усенка В.Г,
суддів
Бєлової Л.В. та Малиніна
В.В.,
при секретарі
Літоміній Н.В.,

розглянувши матеріали ап
еляційної скарги Черкаської
міської ради на постанову го
сподарського суду Черкасько
ї області від 08 травня 2007 року у
справі за адміністративним
позовом Відкритого акціонер
ного товариства «Полісервіс
» до Черкаської міської ради
про визнання частково нечин
ним рішення, -

В С Т А Н О В И Л А:
Постановою господарсь
кого суду Черкаської області
від 08 травня 2007 року адміністр
ативний позов Відкритого акц
іонерного товариства «Поліс
ервіс» задоволено: визнано н
ечинноючастину 3 пункту 2 рі
шення Черкаської місткої рад
и №2-337 «Про надання Відкритому
акціонерному товариству «По
лісервіс» земельної ділянки
в оренду по проїзду Рускопол
янському,14» від 12.12.2006р. Стягнуто
з Черкаської міської ради на
користь позивача 3,4грн. судов
ого збору (а.с.15-16).

Судове рішення мотивова
но тим, що земельна ділянка, що
надана позивачу площею 3057 кв. м
по проїзду Рускополянському
,14 за основними видами економі
чної діяльності не відносить
ся до земель комерційного ви
користання.

В апеляційній скарзі Чер
каська міська рада просить с
касувати оскаржувану постан
ову та прийняти нову постано
ву, якою відмовити позивачу в
задоволенні його вимог (а.с.23-25
).

Апеляційний розгляд справ
и здійснюється за відсутност
і представника відповідача
, який був належним чином пові
домлялений про дату, час та мі
сце судового засідання.

Відповідно до ч.4 ст.196 КАС Укр
аїни неприбуття у судове зас
ідання сторін або інших осіб
, які беруть участь у справі, н
алежним чином повідомлених п
ро дату, час та місце апеляцій
ного розгляду, не перешкоджа
є судовому розгляду справи.

Заслухавши пояснення пре
дставника позивача, який з
явився в судове засідання, до
слідивши матеріали справи, а
пеляційний адміністративни
й суд дійшов висновку, що апел
яційна скарга не підлягає за
доволенню, виходячи з наступ
ного.

Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 КАС У
країни, суд апеляційної інст
анції залишає скаргу без зад
оволення, а постанову суду
без змін, якщо визнає, що суд п
ершої інстанції правильно вс
тановив обставини справи та
ухвалив судове рішення з дод
ержанням норм матеріального
і процесуального права.

З матеріалів справи вбач
ається, що рішенням Черкаськ
ої міської ради № 2-337 «Про надан
ня Відкритому акціонерному т
овариству «Полісервіс» земе
льної ділянки в оренду по про
їзду Рускополянському,14» від
12.12.2006р. позивачу, за рахунок зем
ель Черкаської міської ради,
в користування на умовах оре
нди надано земельну ділянку
площею 3057кв.м. під стоянку для в
ідкритого зберігання автотр
анспорту і механізмів за рах
унок земель Черкаської міськ
ої ради.
За основним цільовим при
значенням земельну ділянку в
іднесено до земель промислов
ості, транспорту, зв'язку, енер
гетики, оборони та іншого при
значення.
За функціональним викори
станням земельну ділянку від
несено до категорії земель к
омерційного використання.

Відповідно до ст.12 Земел
ьного Кодексу України до пов
новажень сільських, селищних
, міських рад у галузі земельн
их відносин на території сіл
селищ, міст належить: розпоря
дження землі територіальних
громад; передача земельних д
ілянок комунальної власност
і у власність громадян та

юридичних осіб відповідно д
о цього Кодексу; надання зе
мельних ділянок у користуван
ня із земель комунальної вла
сності
відповідно до цьог
о Кодексу; та інші.
Землі, які належать на пра
ві власності територіальним
громадам сіл, селищ, міст, згі
дно ст. 83 ЗК України, є комуналь
ною власністю.
У комунальній власності п
еребувають усі землі в межах
населених пунктів, крім земе
ль приватної та державної вл
асності, а також земельні діл
янки за їх межами, на яких розт
ашовані об'єкти комунальної
власності.
Відповідно до ст.93 ЗК Україн
и земельні ділянки можуть пе
редаватися в оренду громадян
ам та юридичним особам Украї
ни, іноземним громадянам і ос
обам без громадянства, інозе
мним юридичним особам, міжна
родним об'єднанням і організ
аціям, а також іноземним держ
авам.
Передача в оренду земел
ьних ділянок, що перебувають
у державні або комунальній в
ласності, здійснюються на пі
дставі рішення відповідного
органу виконавчої влади або
органу місцевого самоврядув
ання шляхом укладення догово
ру оренди земельної ділянки
(ст. 124 ЗК України).
Згідно зі ст.20 ЗК України
віднесення земельної ділянк
и до тієї чи іншої категорії з
дійснюється на підставі ріше
нь органів державної влади т
а органів місцевого самовряд
ування відповідно до їх повн
оважень.
Відповідно до п.3.5 Порядк
у нормативної грошової оцінк
и земель сільськогосподарсь
кого призначення та населени
х пунктів, затвердженого Нак
азом Держкомзему України, Мі
нагрополітики України, Мінбу
дархітектури України, Україн
ської академії аграрних наук
від 27.01.2006р. №18/15/21/11, зареєстрованог
о в Мінюсті України 05.04.2006р. за
№383/12262 (далі «Порядок»), відне
сення земель до категорії зе
мель за функціональним викор
истанням проводиться згідно
з Інструкцією з заповнення д
ержавної статистичної звітн
ості з кількісного обліку зе
мель (форми №№6-зем, 6а-зем, 6в-зем
, 2-зем), затвердженого Наказом
Держкомстату України від 05.11.19
98р. №377, зареєстрованого в Мін
юсті України 14.12.1998р. за №788/3228, відп
овідно до видів економічної
діяльності, зазначених у дов
ідках, що надають юридичним о
собам органи державної стати
стики.
Відповідно до довідки ЄДР
ПОУ №23-2513 основним видом діяльн
ості позивача за КВЕД є: 60.24.1 - ді
яльність автомобільного ван
тажного транспорту ; 45.21.1 - загал
ьне будівництво будівель (но
ві роботи, роботи з заміни, рек
онструкції та відновлення); 15.
61.1 - виробництво борошна; 10.10.0 - лі
сопильне та стругальне вироб
ництво, просочування деревин
и.
Отже, земельна ділянка, що
надана позивачу площею 3057кв.м
. по проїзду Рускополянськом
у,14 за основними видами економ
ічної діяльності не відносит
ься до земель комерційного в
икористання.
Тому, ч.3 п.2 оспорюваного ріш
ення суперечить вимогам чинн
ого законодавства, Інструкці
ї від 05.11.1998р. № 377 та Порядку від 27.01.
2006р. №18/15/21/11.

З огляду на викладене, оскіл
ьки судове рішення є законни
м та обґрунтованим, то воно пі
длягає залишенню без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205,
206, 212, 254 Кодексу адміністративн
ого судочинства України, кол
егія суддів Київського апеля
ційного адміністративного с
уду, -

У Х В А Л И Л А:
Апеляційну скаргу Черка
ської міської ради залишити
без задоволення, а постанову
, господарського суду Черкас
ької області від 08 травня 2007 ро
ку без змін.
Ухвала суду апеляцій
ної інстанції набирає законн
ої сили з моменту проголошен
ня.
Касаційну скаргу може бу
ти подано безпосередньо до В
ищого адміністративного суд
у України протягом одного мі
сяця з дня складення ухвали в
повному обсязі.

Головуючий - суддя:

Усенко В.Г.,

судді:

Бєлова Л.В.,

Малинін В.В.