Справа № 22а-1223/2008
Суддя: Любашевський В.П.
Дата ухвалення: 2008-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

6 травня 2008 року
м.Львів
справа № 22а-1223/08

Колегія суддів
Львівського апеляційного адміністративного суду у складі:

доповідача у
справі судді Любашевського В.П.

суддів Нос
С.П.

Яворського
І.О.

секретаря
судового засідання Каблак Т.П.

осіб, які взяли участь у справі:

від позивача - не прибув

від відповідача - Гончар Ю.В.,
довіреність № 6721/10 від 05.05.2008р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за апеляційною скаргою - Управління
пенсійного фонду України у м.Хмельницькому

на постанову Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької
області від 09.08.2007р. у справі № 2а-808/07

за позовом ОСОБА_1

до Управління пенсійного фонду України у м.Хмельницькому

про визнання дій неправомірними,-

В С Т А Н О В И Л А:

Постановою
Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 09.08.2007р. позов
ОСОБА_1. задоволено. Визнана неправомірною відмова начальника Управління пенсійного
фонду України у м.Хмельницькому щодо перерахунку пенсії позивачу згідно довідки
прокуратури Хмельницької області № 18/1108 від 20.12.2006р. та зобов'язано
відповідача зробити такий перерахунок за період з 01.04.2006р.

Постанова
суду першої інстанції мотивована тим, що згідно постанови Хмельницького
міськрайонного суду від 30.11.06р. зобов'язано прокурора Хмельницької області
видати позивачу довідку про заробітну плату станом на 01.04.06р. де зазначити
розмір щомісячної премії на яку нараховуються страхові внески 145 % від суми
заробітної плати. Відповідна довідка була надана позивачу прокуратурою
Хмельницької області яку він і надав відповідачу для перерахунку йому пенсії.

Не
визнання даної довідки відповідачем не прийняте судом першої інстанції до
уваги, оскільки згідно вимог ст. 255 КАСУ, постанова суду, яка на6рала законної
сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх
правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та
організацій, посадових чи службових осіб і підлягають виконанню на всій
території України.

______________________________________________________________________________

Головуючий у 1-й інст.суддя Продан Б.Г.
ряд. ст. зв. № 58

Хмельницький міськрайонний суд справа № 2а-808/07

доповідач у 2-й інст.суддя
Любашевський В.П.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції
відповідач подав апеляційну скаргу в якій просить, постанову суду скасувати і у
задоволені позову відмовити. В обґрунтування апеляційних вимог апелянт
зазначає, що суд першої інстанції при прийняті оскаржуваної постанови не
врахував вимог ст.501 Закону України «Про прокуратуру», постанови
Кабінету Міністрів України № 268 від 09.03.2006р. і зобов'язав Управління
пенсійного фонду України у м.Хмельницькому провести перерахунок пенсії із
заробітку, позивача 5436 грн. 55 коп., а не чинної його заробітної плати 4497
грн. 18 коп. При цьому апелянт зазначає, що у всіх випадках заробіток для
перерахунку пенсії не може перевищувати розміру чинної заробітної плати за
відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час перерахунку
пенсії.

Позивач
у заперечені на апеляційну скаргу, погоджуючись з висновками суду першої
інстанції, просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову суду
першої інстанції без змін.

З'ясувавши обставини справи,
перевіривши доводи апеляційної скарги та заперечення на неї, заслухавши
представника відповідача колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню
з наступних підстав:

Відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» -
обчислення (перерахунок) пенсій провадиться за документами пенсійної справи та
документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного
заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час
звернення за призначенням або перерахунком.

Призначені
працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням
заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників.
Перерахунок пенсій провадиться з урахуванням фактично отримуваних працівником
виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи.

Одночасно,
пенсії призначені в порядку, що існував до 26.07.2001р. (до внесення змін до
ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру»), перераховуються виходячи з місячного
заробітку за відповідною посадою, за якою особа її оформила, станом на час
перерахунку з урахуванням виплат працюючим працівникам, які мають постійний та
обов'язковий характер.

Отже,
висновок апелянта про те, що заробіток для перерахунку пенсії не може перевищувати
розміру чинної заробітної плати за відповідною посадою, з якої особа вийшла на
пенсію, станом на час перерахунку пенсії відповідає положенням ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру».

Згідно п.15
постанови Кабінету Міністрів України № 268 від 09.03. 2006 р. «Про
упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів
виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» - умови оплати
праці, затверджені цією постановою, застосовуються з 1 січня 2006 р., а для
працівників, окремі умови оплати праці яких визначені Указами Президента
України, - з 1 квітня після визнання такими, що втратили чинність, цих Указів.

Як вбачається з обставин справи перерахунок пенсії позивачу
провадиться відповідачем з 01.05.2006р.
на підставі наданої прокуратурою Хмельницької області довідки № 18/723
від 18.08.2006р. згідно якої заробітна плата позивача, для обчислення пенсії, становить
4497 грн. 18 коп., в т.ч. щомісячна премія 355 грн. 04 коп. (145%).

Поряд
із цим, відповідачем правомірно не взята до уваги, для проведення перерахунку
пенсії, довідка прокуратури Хмельницької області від 20.12.2006р. за № 18/1108
в якій зазначено, що заробітна плата позивача для розрахунку пенсії станом на
01.04.2006р. становить 5436 грн. 55 коп., в т.ч. премія, що існувала на момент
звільнення з роботи 3217 грн. 55 коп. Оскільки дана довідка видана без
врахувань вимог постанови Кабінету Міністрів України № 268 від 09.03. 2006 р. і
порядок перерахунку пенсій згідно вказаної постанови може застосовуватися лише
до виплат отриманих працівниками відповідно з 1 січня або 1 квітня 2006р.

Отже
дії Управління
пенсійного фонду України у м.Хмельницькому щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1.
вчинені на підставі, в межах та у спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Натомість чого, суд першої інстанції
неповністю з'ясував обставини, що мають значення для справи, що відповідно до
ст.202 КАС України є підставою для скасування постанови суду.

З огляду
на викладене, апеляційна скарга Управління пенсійного фонду України у
м.Хмельницькому на постанову Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької
області від 09.08.2007р. у справі № 2а-808/07 підлягає задоволенню, а постанова
суду скасуванню з прийняттям нової постанови, якою у позові ОСОБА_1 до
Управління пенсійного фонду України у м.Хмельницькому про визнання дій
неправомірними слід відмовити.

На підставі
наведеного, керуючись ст.ст.94, 160, 198, 202, 207 КАС України, колегія суддів,
-

П О С Т А Н О В
И Л А:

1. Апеляційну
скаргу Управління пенсійного фонду України у м.Хмельницькому на
постанову Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від
09.08.2007р. у справі № 2а-808/07 задовольнити, постанову суду - скасувати.

2. Ухвалити нову постанову, якою у позові
ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у м.Хмельницькому про
визнання дій неправомірними відмовити.

Постанова набирає законної сили з
моменту її проголошення і може бути оскаржена, шляхом подання касаційної скарги,
безпосередньо до адміністративного суду касаційної
інстанції протягом одного місяця після набрання нею законної сили.

Судді
В.П.Любашевський

С.П.Нос

І.О.Яворський

Повний текс постанови

виготовлений та підписаний

11.05.2008р.