Справа № 22а-371/2007
Суддя: Градовський Ю.М.
Дата ухвалення: 2007-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2007р. м.Одеса

Колегія суддів
судової палати в цивільних справах апеляційного суду Одеської області у складі:

Головуючого: Градовського Ю.

суддів: Артеменко І.А.

Суворова В.О.

при секретарі: Лабунській Т.Ю.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м.Одесі справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1
на ухвалу Овідіопольського районного суду Одеської області від 5 грудня 2006р.
про відмову у відкритті провадження, по справі за позовом ОСОБА_1 до
Овідіопольської селищної ради про визнання незаконними дій, визнання
незаконними рішень, зобов'язання поновити права користувача земельної ділянки,
не чинити перешкоди у користуванні земельною ділянкою, стягнення моральної
шкоди,

ВСТАНОВИЛА:

У грудні 2006 року ОСОБА_1
звернувся в суд з адміністративним позовом до Овідіопольської селищної ради
Одеської області про визнання незаконними дій, визнання незаконними рішень,
зобов'язання поновити права користувача земельної ділянки, зобов'язання не
чинити перешкоди у користуванні земельною ділянкою, стягнення моральної шкоди.

Ухвалою
Овідіопольського районного суду Одеської області від 5 грудня 2006р.
відмовлено у відкритті провадження по справі, з тих підстав, що вказана справа
не підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

В апеляційній
скарзі апелянт просить ухвалу суду скасувати, справу направити на новий розгляд
до суду першої інстанції, посилаючись на порушення норм права.

Розглянувши
матеріали справи, заслухавши доповідь судді доповідача, доводи апеляційної
скарги, пояснення на неї, перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду
в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку про
задоволення скарги з наступних підстав.

Відмовляючи у
відкритті провадження по справі, суд першої інстанції виходив з того, що
ОСОБА_1 звернувся в суд із адміністративним позовом до Овідіопольської селищної
ради Одеської області про визнання незаконними дій, визнання незаконними
рішень, зобов'язання поновити права користувача земельної ділянки, зобов'язання
не чинити перешкоди у користуванні земельною ділянкою, стягнення моральної
шкоди. Оскільки в позовних вимогах є вимоги про право та усунення перешкод у
користуванні земельною

Справа № 22а-3 71/07 Категорія
АП:

Головуючий у інстанції: Кочко В.К.

Доповідач: Градовський Ю.М.

2

ділянкою, суд
вважав, що вказана справа не підлягає розгляду у порядку адміністративного
судочинства.

Проте, з таким
висновком суду першої інстанції не може погодитись судова колегія, оскільки
висновки суду не відповідають дійсним обставинам справи, суд неправильно
застосував норми процесуального права.

Судова колегія
вважає, що вказані порушення норм процесуального права призвели до
неправильного вирішення справи по суті, а тому суд апеляційної інстанції
відповідно до CT.199KAC
України, ухвалу суду скасовує, справу направляє до суду першої інстанції
для розгляду по суті, з наступних підстав.

Так, апеляційним
судом встановлено, що ОСОБА_1 звернувся в суд із адміністративним позовом до
Овідіопольської селищної ради Одеської області про визнання незаконними дій,
визнання незаконними рішень, зобов'язання поновити права користувача земельної
ділянки, зобов'язання не чинити перешкоди у користуванні земельною ділянкою,
стягнення моральної шкоди.

За правилами ч.1 п.1 ст.11 КАС України
компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних
осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності.

Враховуючи, що позивач
оскаржує рішення, дії суб'єкта владних повноважень, ставить питання про
вирішення публічно-правового спору, судова колегія вважає, що вказана справа
підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства. На вимогу ст.21КАС
України справа не підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства,
якщо вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями
чи бездіяльністю суб'єкту владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод
та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, не заявлені в одному
проваджені з вимогою вирішити публічно-правовий спір.

Оскільки при
постановлені ухвали суд першої інстанції допустив порушення процесуальних норм,
судова колегія вважає, що ухвалу суду не можливо вважати законною та обґрунтованою,
а тому вона підлягає скасуванню, а справа направленню на розгляд до суду першої
інстанції.

На підставі
викладеного, керуючись ст.ст. 199,202,206,КАС України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу
Овідіопольського районного суду Одеської області від 5 грудня 2006р.
скасувати.

Справу направити
до того ж суду, для вирішення питання, пов'язаного з прийняттям справи до
розгляду.

Ухвала суду
набирає законної сили з моменту проголошення, однак може бути оскаржена у
касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня
набрання законної сили.

Справа
№22а-371/07 Категорія
АП:

Головуючий у інстанції: Кочко В.К.

Доповідач: Градовський Ю.М.