Справа № 2-а-2313/2008
Суддя: Юрчук М.І.
Дата ухвалення: 2008-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №
ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ПРО ВІДМОВУ У
ВІДКРИТТІ ПРОВАДЖЕННЯ

«2» квітня 2007
року

м. Рівне

Суддя
Рівненського окружного адміністративного суду Юрчук М.І., розглянувши матеріали
за позовом ОСОБА_1

до Ректора Національного університету
державної податкової служби України;
Національного університет державної податкової служби України

про визнання протиправними дій, зобов'язання
вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Рівненського
окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Ректора
Національного університету державної податкової служби України; Національного університет державної
податкової служби України про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії.

У відкритті
провадження у адміністративній справі слід відмовити з підстав, передбачених
пунктом 1 частини 1 статті 109 КАС України у зв'язку з наступним.

Відповідно до
ст. 17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори
фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження
його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії),
дій чи бездіяльності.

Згідно із
статтею 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (далі -
адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Під суб'єктом
владних повноважень розуміється орган державної влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні
ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

В
адміністративному позові позивачем зазначено два відповідача - ректор
Національного університету державної податкової служби України та Національний
університет державної податкової служби України.

Згідно із ст. 25
Закону України «Про вищу освіту», університет - багатопрофільний вищий
навчальний заклад четвертого рівня акредитації, який провадить освітню
діяльність, пов'язану із здобуттям певної вищої освіти та кваліфікації широкого
спектра природничих, гуманітарних, технічних, економічних та інших напрямів
науки, техніки, культури і мистецтв, проводить фундаментальні та прикладні
наукові дослідження, є провідним науково-методичним центром, має розвинуту
інфраструктуру навчальних, наукових і науково-виробничих підрозділів,
відповідний рівень кадрового і матеріально-технічного забезпечення, сприяє
поширенню наукових знань та здійснює культурно-просвітницьку діяльність.
Безпосереднє управління діяльністю вищого навчального закладу здійснює його
керівник - ректор (президент), начальник, директор тощо (ч.1 ст. 32 вказаного
Закону).

За таких
обставин, ректор Національного університету державної податкової служби
України, Національний університет державної податкової служби України не є
суб'єктами владних повноважень в розумінні п.7 ч.1 ст. 3 КАС України.

Відтак, вказаний
спір має розглядатись в порядку цивільного судочинства та підсудний
відповідному місцевому загальному суду, а не Рівненському окружному
адміністративному суду.

Крім того,
необхідно звернути увагу позивача на те, що ним, в порушення ч. 3 ст. 106 КАС
України, ним до позовної заяви не додано копій позовної заяви для відповідачів,
не додано документ про сплату судового збору.

На підставі
наведеного та керуючись ст.ст. 2, 3, 17,
п. 1 ч. 1 ст. 109, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України,
суддя, -

УХВАЛИВ:

Відмовити
ОСОБА_1у відкритті провадження в адміністративній справі за його
адміністративним позовом до Ректора Національного університету державної
податкової служби України; Національного
університет державної податкової служби України про визнання протиправними дій,
зобов'язання вчинити дії.

Копію ухвали
разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати
позивачу.

Роз'яснити
позивачу, що повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким
самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у
відкритті провадження, не допускається.

Ухвала може бути
оскаржена позивачем до Львівського апеляційного адміністративного суду. Заява
про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції подається протягом п'яти
днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику
особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження
обчислюється з дня отримання нею копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження.

Суддя М.І.
Юрчук

Ухвала законної
сили не набрала.

Суддя М.І. Юрчук