Справа № 22-а-3441/2008
Суддя: Бабенко К.А.
Дата ухвалення: 2008-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
№22-а-3441/08
Головуючий суддя у суді 1 інстанції Демидовська А.І.,
суддя-доповідач Бабенко К.А.
У Х В А Л А

19 червня 2008 року
м. Київ

Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:

головуючого судді: Бабенка К.А.,

суддів: Глущенко Я.Б.,

Межевича М.В.,

при секретарі:
Мальцевій К.В.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним
позовом депутата Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради ОСОБА_1а до
Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради, за участю третьої особи, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - голови
Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району
Київської області ОСОБА_2на дії суб'єкта владних повноважень за апеляційними
скаргами Позивача на Ухвалу Солом'янського районного суду м.Києва від
25.05.2007 та Відповідача на Ухвалу
цього ж суду від 24.05.2007 про вжиття
заходів забезпечення позову

В С Т А
Н О В И В :

Ухвалою
Солом'янського районного суду м.Києва від 24.05.2007, на яку Відповідачем
подано апеляційну скаргу, вжито заходів забезпечення адміністративного позову,
а саме заборонено Петропавлівсько-Борщагівській сільській раді
Києво-Святошинського району Київської області проводити чергові та позачергові
сесії, збирати комісії чи збори, в тому числі сесію 24 травня 2007 року до
ухвалення рішення в адміністративній справі.

Ухвалою
Солом'янського районного суду м.Києва від 25.05.2007, на яку Позивачем подано
апеляційну скаргу, скасовано зазначену вище Ухвалу про вжиття заходів забезпечення
адміністративного позову.

Заслухавши
суддю-доповідача, пояснення з'явившихся в судове засідання учасників судового
процесу, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційних скарг, колегія
суддів вважає, що апеляційні скарги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно
до частини четвертої ст. 118 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
може одночасно з прийняттям постанови або після цього постановити ухвалу про
скасування заходів забезпечення адміністративного позову, тобто тільки при
вирішенні справи по суті або після цього. Іншого випадку скасування судом
заходів забезпечення адміністративного позову процесуальним законодавством не
передбачено. Більш того, скасування, прийнятої судом першої інстанції, ухвали
про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, а не заходів
забезпечення адміністративного позову, самим судом першої інстанції є грубим
порушенням процесуального законодавства. Ухвалу про вжиття заходів забезпечення
адміністративного позову, прийняту судом першої інстанції, може бути скасовано
лише судом апеляційної інстанції. В зв'язку з чим, колегія суддів дійшла
висновку, що Ухвала Солом'янського районного суду м.Києва від 25.05.2007 року
підлягає скасуванню.

Ухвалою
Солом'янського районного суду м.Києва від 24.05.2007 вжито заходів забезпечення
адміністративного позову, а саме заборонено Петропавлівсько-Борщагівській
сільській раді Києво-Святошинського району Київської області проводити чергові
та позачергові сесії, збирати комісії чи збори, в тому числі сесію 24 травня
2007 року до ухвалення рішення в адміністративній справі. Апеляційний суд
вважає, що дані заходи не є адекватними адміністративному позову і фактично
зупиняють роботу представницького органу відповідної територіальної громади -
органу місцевого самоврядування. В зв'язку з чим, колегія суддів дійшла
висновку, що Ухвала Солом'янського районного суду м.Києва від 24.05.2007 про
вжиття заходів забезпечення адміністративного позову теж підлягає скасуванню.

В
зв'язку з порушенням судом першої інстанції норм процесуального права, що
призвело до неправильного вирішення питання
щодо вжиття заходів забезпечення адміністративного позову та в
подальшому незаконному скасуванню ухвали про вжиття заходів забезпечення адміністративного
позову, керуючись ст.ст. 195, 196, 199, 202, 205, 206, 254 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів

У Х В А
Л И Л А :

Апеляційні
скарги ОСОБА_1а та Петрапавлівсько-Борщагівської сільської ради
Києво-Святошинського району Київської області задовольнити.

Ухвалу
Солом'янського районного суду м.Києва від 24.05.2007 про вжиття заходів
забезпечення адміністративного позову скасувати.

Ухвалу
Солом'янського районного суду м.Києва від 25.05.2007 скасувати.

Ухвала
набирає законної сили з моменті її проголошення і оскарженню не підлягає.

Ухвалу
складено в повному обсязі 23.06.08

Головуючий суддя К.
А. Бабенко

Судді:
Я.Б.
Глущенко

М.В. Межевич