Справа № 3/255
Суддя: Блажівська Н.Є.
Дата ухвалення: 2008-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

вул. Десятинна, 4/6
№ 3/255
Окружний адміністративний суд міста
Києва у складі головуючої судді Блажівської Н. Є. при секретарі судового
засідання Яремій Г. В.
За результатами розгляду у
відкритому судовому засіданні адміністративної справи
ОСОБА_1(надалі -Позивачі)
Відділу реєстрації актів
цивільного стану Шевченківського районного управління юстиції міста Києва
(надалі -Відповідач) ОСОБА_2(надалі
зобов'язання вчинити дії
У судовому засіданні 2 червня 2008
року відповідно до пункту 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства
України проголошено вступну та резолютивну частину Постанови.
ОСОБА_1звернувся до Окружного
адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Відділу реєстрації
актів цивільного стану Шевченківського районного управління юстиції міста Києва
за участю ОСОБА_2про визнання незаконною відмову у виправленні описки у
актовому записі про укладення шлюбу у графі національність з «українець»на
«поляк»та зобов'язати Відповідача зробити таку заміну в актовому записі та
свідоцтві про народження, актовому записі про укладення шлюбу.
Позовні вимоги мотивовані тим, що
ОСОБА_1намагається змінити національність з «українця»на «поляка», оскільки за
фактичною національністю по лінії матері, він є поляком. Зазначив, що зроблені
записи з визначенням громадянства «українець»відбувалось державними органами
без врахування польського походження матері. Також Позивач вказав, що зміна
запису національності є одним із способів забезпечення особистісного розвитку
та морального задоволення і хоче бути офіційно визнаним державою належним до
етнічної групи поляків.
Відповідач в судове засідання не
з'явився, на адресу суду надійшли письмові пояснення наступного змісту.
Виправлення національності громадянина ОСОБА_1«українець»на «поляк»в актовому
записі про шлюб є спірним, вирішення якого не входить до компетенції відділу
реєстрації актів цивільного стану. Порушення законодавства з боку відділу
реєстрації актів цивільного стану Шевченківського районного управління юстиції
міста Києва при розгляді справи за заявою ОСОБА_1допущено не було. Відповідач
просить відмовити в задоволенні позовних вимог в частині визнання незаконною
відмову Відділу реєстрації актів цивільного стану Шевченківського районного
управління юстиції міста Києва та просить розглянути справу у відсутності
уповноваженого представника згідно норм чинного законодавства.
Третя особа в судове засідання
з'явилась та позовні вимоги підтримала в повному обсязі.
Розглянувши подані документи і
матеріали та заслухавши пояснення Позивача та Третьої особи, всебічно і повно
з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно
оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення
спору по суті, суд приходить до наступних висновків:
Згідно актового запису про народження
матері ОСОБА_1- ОСОБА_3 № НОМЕР_1, складеного
ІНФОРМАЦІЯ_1року відділом реєстрації актів цивільного стану Солом'янського
районного управління юстиції в місті Києві, національність батьків дитини
У відповідності до актового запису
про шлюб батьків ОСОБА_1 № НОМЕР_2,
складеного ІНФОРМАЦІЯ_2року Центральним
відділом реєстрації міста Києва
з державним Центром розвитку сім'ї, зазначено національність громадянина
«українець», громадянки «полька».
В актовому записі про шлюб ОСОБА_1№
НОМЕР_3, складеного ІНФОРМАЦІЯ_3року відділом реєстрації актів громадянського
стану Радянського районного управління юстиції міста Києва, національність
громадянина ОСОБА_1зазначена «українець», підставою запису національності був
паспорт НОМЕР_4, виданий ОВД Радянского РИК міста Києва, 24 березня 1979 року.
Згідно актового запису про
народження дочки Позивача № НОМЕР_5року Палацом реєстрації шлюбів та
новонароджених міста Києва, національність батька дитини ОСОБА_1зазначена
Як встановлено в судовому
засіданні, батько ОСОБА_1- українець, мати -полька. Національність ОСОБА_1в
актовому записі про його шлюб та народження його доньки зазначені у
відповідності з паспортним документом, що посвідчував особу ОСОБА_1на момент
реєстрації шлюбу та реєстрації народження доньки.
Конституцією України, зокрема,
статтею 23 передбачено, що кожна людина має право на вільний розвиток своєї
особистості, якщо при цьому не порушуються права і свободи інших людей, та має
обов'язки перед суспільством, в якому забезпечується вільний і всебічний
розвиток її особистості.
Відповідно до частини 2 статті 55
Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій
чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування,
посадових і службових осіб.
Згідно положень статті 300 Цивільного
кодексу України фізична особа має право на індивідуальність. Фізична особа має
право на збереження своєї національної, культурної, релігійної,
мовної самобутності, а також право
на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо
вони не заборонені законом та не
суперечать моральним засадам
Відповідно до статті 1 Закону
України «Про національні меншини в Україні»від 25 червня 1992 року N
2494-XII Україна гарантує громадянам республіки незалежно від їх національного
походження рівні політичні, соціальні, економічні та культурні права і свободи,
підтримує розвиток національної самосвідомості й самовиявлення. Усі громадяни
України користуються захистом держави на рівних підставах. При забезпеченні
прав осіб, які належать до національних меншин, держава виходить з того, що
вони є невід'ємною частиною загальновизнаних прав людини.
Згідно із статтею 11 Закону України
«Про національні меншини в Україні»громадяни України мають право вільно обирати
та відновлювати національність. Примушення громадян у будь-якій формі до
відмови від своєї національності не допускається.
Суд звертає увагу сторін на те, що
відповідно до Листа Міністерства юстиції України N В-350-35 від 13 липня 1999
року зміна національності чинним
законодавством не передбачена, оскільки Указ
Президента України від
31 грудня 1991 року «Про порядок
зміни громадянами України
національності»втратив чинність. Відділи реєстрації актів громадянського
стану, відповідно до Положення про
порядок зміни, поновлення, анулювання
записів актів громадянського стану, порядок
і строки зберігання актових книг, затвердженого постановою колегії
Міністерства юстиції України від 14
квітня 1993 року, вносять зміни у
записи актів громадянського стану
при наявності відповідних документів,
якщо під час реєстрації акта громадянського стану були допущені помилки
(перекручення, пропуск відомостей або окремих слів). Відмова відділу
реєстрації актів громадянського стану у внесенні змін може бути
оскаржена до суду за місцем проживання.
Суд звертає увагу на те, що усі
рішення суб'єкта владних повноважень мають підзаконний характер, тобто повинні
бути прийняті на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що визначені
законом.

Відповідно до статті 19 Конституції
України органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Суд також бере до уваги, що згідно з
частини третьої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у
справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони
зокрема:

1) на підставі, у межах повноважень
та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;

2) з використанням повноваження з
метою, з якою це повноваження надано;

3) обґрунтовано, тобто з
урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення
дії);

4) безсторонньо (неупереджено);

5) добросовісно;

6) розсудливо;

7) з дотриманням принципу рівності
перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації;

8) пропорційно, зокрема з
дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для
прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це
рішення (дія);

9)
з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення;

10)
своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Таким чином, виходячи з меж
заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства
України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній
заяві доводи Позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до положень частини 1
статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення
ухвалене на користь сторони, яка не є
суб'єктом владних повноважень, суд
присуджує всі здійснені
нею документально
підтверджені судові витрати
з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою
стороною був орган місцевого
самоврядування, його посадова чи службова особа). Позивач на
поверненні судових витрат не наполягав.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 2, 6, 7, 17, 94, 99, 100, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

П О С Т А Н О В И В

1. Позовні вимоги -задовольнити
повністю.

2. Визнати незаконною відмову виправити
ОСОБА_1запис у графі «національність»з «українець»на «поляк»у актовому записі
про укладення шлюбу № НОМЕР_3 від ІНФОРМАЦІЯ_3року, складеного відділом
реєстрації актів громадянського стану Радянського районного управління юстиції
міста Києва з Відділу реєстрації актів цивільного стану Шевченківського
районного управління юстиції міста Києва.

3. Зобов'язати Відділ реєстрації актів
цивільного стану Шевченківського районного управління юстиції міста Києва
змінити ОСОБА_1записи у графі «національність»з «українець»на «поляк»у
наступних документах: актовому записі про народження ОСОБА_2№НОМЕР_5року;
свідоцтві про народження ОСОБА_2від 11 лютого 1988 року; актовому записі про
укладення шлюбу № НОМЕР_3 від ІНФОРМАЦІЯ_3року, складеного відділом реєстрації
актів громадянського стану Радянського районного управління юстиції міста
Києва.

Постанова відповідно до частини 1
статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили
після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого
цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до
суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному
обсязі за правилами, встановленими статтями
185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання
через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням
протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана
без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається
у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя
Н. Є. Блажівська