Справа № 22а-5/2007
Суддя: Бітов А.І.
Дата ухвалення: 2007-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2007 року червня місяця 12 дня Судова
колегія Одеського апеляційного

адміністративного суду

у складі:

головуючого - Бітова А.І.

суддів -
Золотнікова О.
С - Милосердного М.М.

при секретарі - Усенко С.М.

з участю: ОСОБА_1,

її представника - адвоката ОСОБА_2;

представника начальника служби у справах дітей ОСОБА_3 - ОСОБА_4,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за
апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Суворовського районного суду м. Одеси від
26 липня 2006 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до першого
заступника Одеського міського голови ОСОБА_5, третя особа ОСОБА_3 про
скасування правового акту індивідуальної дії та відшкодування моральної шкоди,

ВСТАНОВИЛА:

У липні 2006 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до першого
заступника Одеського міського голови ОСОБА_5, третя особа ОСОБА_3, про
скасування правового акту індивідуальної дії та відшкодування моральної шкоди.

Ухвалою Суворовського районного суду м. Одеси від 26 липня 2006 року
відмовлено ОСОБА_1 у відкритті провадження в адміністративній справі за її
позовом до ОСОБА_5, третя особа ОСОБА_3, про скасування правового акту
індивідуальної дії та відшкодування моральної шкоди.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 ставиться питання про скасування судового
рішення в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм процесуального
права.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної
скарги ОСОБА_1, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в
межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, судова колегія вважає, що
апеляційна скарга ОСОБА_1 підлягає задоволенню, з таких підстав.

Вирішуючи спірне питання, суд першої інстанції виходив з того, що розпорядження
в.о. Одеського міського голови ОСОБА_5 №571/К-01р. від 02 червня 2006 року не є
правовим актом індивідуальної дії.

Таким чином, відповідно до ст. 17 Кодексу адміністративного судочинству
України розгляд справи відноситься до компетенції загальних судів, а не суду в
порядку адміністративного судочинства.

Головуючий І інстанції суддя - Федусік А.Г.. Справа
№22а-5/2007 р.

Доповідач суддя Бітов А.І. Категорія
№ 2-у

2

З урахуванням зазначеного та відповідно до ч.1 п.1 ст. 109 КАС України, суд
першої інстанції вважав необхідним відмовити у відкритті адміністративного
провадження, роз'яснивши позивачу його право звернутися з зазначеною вимогою в
порядку цивільного судочинства.

Судова колегія вважає ці висновки суду помилковими, оскільки розпорядження
в.о. Одеського міського голови, яким позивачка була звільнена з займаної
посади, безумовно є правовим актом індивідуальної дії, що стосується,
проходження публічної служби, в даному випадку - служби в органі місцевого
самоврядування.

За таких обставин, на дану справу, згідно п.1 п.2 ч.1 ст. 17 КАС України,
поширюється компетенція адміністративних судів і, відповідно, таку справу
належить розглядати в порядку адміністративного судочинства у місцевому
загальному суді як адміністративному суді.

Враховуючи вищевикладене, судова колегія вважає, що суд першої інстанції
при постановлянні ухвали порушив норми процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення питання, тому відповідно до п.4 ч.1 ст. 202 КАС України
ухвала Суворовського районного суду м. Одеси від 26 липня 2006 року підлягає
скасуванню з прийняттям нової ухвали про направлення справи до суду першої
інстанції для продовження розгляду справи.

Керуючись ст.ст. 195, 196; п.3 ч.1 ст. 199; п.4 ч.1 ст. 202; п.3 ч.1 ст.
205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС України, судова колегія, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити, ухвалу Суворовського районного суду
м. Одеси від 26 липня 2006 року скасувати, прийняти по справі нову ухвалу, якою
направити справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до першого заступника
Одеського міського голови ОСОБА_5, третя особа ОСОБА_3 про скасування правового
акту індивідуальної дії та відшкодування моральної шкоди до Суворовського
районного суду м. Одеси для продовження розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно після її проголошення,
оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Повний текст судового рішення виготовлений 19 червня 2007 року.