Справа № 22-а-2396/08
Суддя: Шевцова Н.В.
Дата ухвалення: 2008-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХFАFРFКFІFВFСFЬFКFИFЙF АFПFЕFЛFЯFЦFІFЙFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
27 тFрFаFвFнFяF 2008 рFоFкFуF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF уF сFкFлFаFдFіF:
ГFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF –F ШFеFвFцFоFвFоFїF НF.ВF.
СFуFдFдFіFвF БFеFнFеFдFиFкF АF.ПF., КFоFнFоFнFеFнFкFоF ЗF.ОF.
зFаF уFчFаFсFтFюF сFеFкFрFеFтFаFрFяF МFаFйFмFуFлFіFнFоFїF АF.ВF.
пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF: ПFлFіFсFаFкF СF.ВF.
пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF: МFаFрFчFеFнFкFоF ГF.АF., РFеFшFеFтFнFяFкF ЛF.МF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF пFрFиFмFіFщFеFнFнFіF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вF мF.ХFаFрFкFоFвFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF зFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF БFаFлFаFкFлFіFйFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 20.11.2007 рFоFкFуF пFоF сFпFрFаFвFіF №F2-аF-2638/07
зFаF пFоFзFоFвFоFмF БFаFлFаFкFлFіFйFсFьFкFоFїF фFіFлFіFїF ВFіFдFкFрFиFтFоFгFоF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF «ЄFвFрFоFцFеFмFеFнFтF гFрFуFпF-УFкFрFаFїFнFаF» вF оFсFоFбFіF вFіFдFкFрFиFтFоFгFоF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF «ЄFвFрFоFцFеFмFеFнFтF гFрFуFпF - УFкFрFаFїFнFаF»
дFоF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF БFаFлFаFкFлFіFйFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF
пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFдFіFйFсFнFиFмFиF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFьF –F рFіFшFеFнFьF -
ВFСFТFАFНFОFВFИFЛFАF:
БFаFлFаFкFлFіFйFсFьFкFаF фFіFлFіFяF ВFіFдFкFрFиFтFоFгFоF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF «ЄFвFрFоFцFеFмFеFнFтF гFрFуFпF-УFкFрFаFїFнFаF», вF оFсFоFбFіF вFіFдFкFрFиFтFоFгFоF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF «ЄFвFрFоFцFеFмFеFнFтF гFрFуFпF - УFкFрFаFїFнFаF» (нFаFдFаFлFіF пFоF тFеFкFсFтFуF пFоFзFиFвFаFчF), зFвFеFрFнFуFвFсFяF дFоF сFуFдFуF зF пFоFзFоFвFоFмF дFоF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF БFаFлFаFкFлFіFйFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF (нFаFдFаFлFіF пFоF тFеFкFсFтFуF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF), вF яFкFоFмFуF пFрFоFсFиFвF сFуFдF:
- сFкFаFсFуFвFаFтFиF рFіFшFеFнFнFяF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF БFаFлFаFкFлFіFйFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 29.03.2007 рFоFкFуF №F 1287/10/25-008, пFрFиFйFнFяFтFеF зFаF рFеFзFуFлFьFтFаFтFаFмFиF рFоFзFгFлFяFдFуF пFеFрFвFиFнFнFоFїF сFкFаFрFгFиF (зF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF рFіFшFеFнFнFяF вFіFдF 08.06.2007 рFоFкFуF №F 1988/10/25-008 пFрFоF вFнFеFсFеFнFнFяF зFмFіFнF дFоF рFіFшFеFнFнFяF пFрFоF рFеFзFуFлFьFтFаFтFиF рFоFзFгFлFяFдFуF пFеFрFвFиFнFнFоFїF сFкFаFрFгFиF).
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СFпFрFаFвFаF №F22-аF-2396/08 ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF 1 іFнFсFтFаFнFцFіFїF: ПF яFнFоFвFаF ЯF.ВF
КFаFтFеFгFоFрFіFяF: 41 ДFоFпFоFвFіFдFаFчF: ШFеFвFцFоFвFаF НF.ВF.
НFеF пFоFгFоFдFиFвFшFиFсFьF зF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF пFоFдFаFнFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF , вF яFкFіFйF пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF сFуFдFоFмF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF пFрFоFсFиFтFьF сFкFаFсFуFвFаFтFиF оFсFкFаFрFжFуFвFаFнFуF пFоFсFтFаFнFоFвFуF тFаF пFрFиFйFнFяFтFиF нFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF, яFкFиFмF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFуF вFіFдFмFоFвFиFтFиF.
ВF оFбFґFрFуFнFтFуFвFаFнFнFяF вFиFмFоFгF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF пFоFсFиFлFаFєFтFьFсFяF нFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF сFуFдFоFмF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFрFиF пFрFиFйFнFяFтFтFіF пFоFсFтFаFнFоFвFиF пF.пF.7.9.1. пF. 7.9. сFтF. 7 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF пFрFиFбFуFтFкFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF», сFтFаFтFеFйF 1014, 1018 тFаF 1022 ЦFиFвFіFлFьFнFоFгFоF кFоFдFеFкFсFуF УFкFрFаFїFнFиF, щFоF пFрFиFзFвFеFлFоF дFоF нFеFпFрFаFвFиFлFьFнFоFгFоF вFиFрFіFшFеFнFнFяF сFпFрFаFвFиF.
ПFоFзFиFвFаFчFеFмF нFаFдFаFнFіF зFаFпFеFрFеFчFеFнFнFяF нFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF, вF яFкFиFхF пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF уFхFвFаFлFеFнFнFяF сFуFдFоFмF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFоFсFтFаFнFоFвFиF зF дFоFтFрFиFмFаFнFнFяFмF нFоFрFмF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF тFаF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, пFрFоFсFиFтFьF сFуFдF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, аF пFоFсFтFаFнFоFвFуF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF бFеFзF зFмFіFнF.
ПFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, зFаFсFлFуFхFаFвFшFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF сFтFоFрFіFнF тFаF дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
СFуFдFоFмF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF бFуFлFаF пFрFоFвFеFдFеFнFаF вFиFїFзFнFаF пFлFаFнFоFвFаF пFеFрFеFвFіFрFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF зF пFиFтFаFнFьF дFоFтFрFиFмFаFнFнFяF вFиFмFоFгF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF, вFаFлFюFтFнFоFгFоF тFаF іFнFшFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF зFаF пFеFрFіFоFдF зF 01.08.2005 рF. пFоF 30.09.2006 рF.
ЗFаF рFеFзFуFлFьFтFаFтFаFмFиF пFеFрFеFвFіFрFкFиF сFкFлFаFдFеFнFоF аFкFтF №F 72/23-104/33640973 вFіFдF 19.02.2007 рF. ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF вFиFсFнFоFвFкFіFвF аFкFтFуF, вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF вFсFтFаFнFоFвFиFвF пFоFрFуFшFеFнFнFяF пFоFзFиFвFаFчFеFмFпF.4.1 сFтF.4, пF. пF. 11.3.1 сFтF.11 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF пFрFиFбFуFтFкFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF». ДFоF сFкFлFаFдFуF вFаFлFоFвFиFхF дFоFхFоFдFіFвF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF бFуFлFоF вFкFлFюFчFеFнFоF сFуFмFиF пFеFрFеFрFаFхFоFвFаFнFиFхF пFоFзFиFвFаFчFеFвFіF пFоFкFуFпFцFяFмFиF пFоFпFеFрFеFдFнFіFхF оFпFлFаFтF, оFтFрFиFмFаFнFиFхF зFаF дFоFгFоFвFоFрFаFмFиF кFуFпFіFвFлFіF-пFрFоFдFаFжFуF тFоFвFаFрFуF, щFоF уFкFлFаFдFеFнFіF вF мFеFжFаFхF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF пFоFзFиFвFаFчFаF вF яFкFоFсFтFіF кFоFмFіFсFіFоFнFеFрFаF зFаF дFоFгFоFвFоFрFоFмF кFоFмFіFсFіFїF №F ЕFЦFГF-БF/КF/09.05 вFіFдF 01 вFеFрFеFсFнFяF 2005 рFоFкFуF.
ЗF цFьFоFгFоF пFрFиFвFоFдFуF сFуFдF дFіFйFшFоFвF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF пFрFиFйFнFяFтFтFяF тFаFкFиFхF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFьF-рFіFшFеFнFьF сFуFпFеFрFеFчFиFтFьF пFрFиFпFиFсFаFмF сFтF.6 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF», яFкFаF нFеF пFеFрFеFдFбFаFчFаFєF пFрFиFйFнFяFтFтFяF нFоFвFоFгFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF-рFіFшFеFнFнFяF вF рFаFзFіF зFаFлFиFшFеFнFнFяF оFсFкFаFрFжFеFнFоFгFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF-рFіFшFеFнFнFяF бFеFзF зFмFеFнFшFеFнFнFяF аFбFоF зFбFіFлFьFшFеFнFнFяF нFаFрFаFхFуFвFаFнFьF.
ЗFаFдFоFвFоFлFьFнFяFюFчFиF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF, сFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF вFиFхFоFдFиFвF зF тFоFгFоF, щFоF гFрFоFшFоFвFіF кFоFшFтFиF, яFкFіF пFоFсFтFуFпFиFлFиF нFаF рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFиFйF рFаFхFуFнFоFкF пFоFзFиFвFаFчFаF, яFкF пFеFрFеFдFпFлFаFтFаF зFаF цFеFмFеFнFтF тFаF кFлFіFнFкFеFрF, рFеFаFлFіFзFоFвFаFнFиFйF пFоFзFиFвFаFчFеFмF зFаF дFоFгFоFвFоFрFаFмFиF кFуFпFіFвFлFіF-пFрFоFдFаFжFуF нFаF вFиFкFоFнFаFнFнFяF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF зFаF дFоFгFоFвFоFрFоFмF кFоFмFіFсFіFїF зF ВFАFТF «БFаFлFцFеFмF», аF тFоFмFуF цFіF кFоFшFтFиF нFеF єF вFлFаFсFнFіFсFтFюF пFоFзFиFвFаFчFаF. КFрFіFмF тFоFгFоF, сFуFдF зFаFзFнFаFчFиFвF, щFоF вFиFсFнFоFвFкFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF зFаF нFаFсFлFіFдFкFаFмFиF пFеFрFеFвFіFрFкFиF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF пFоFзFиFвFаFчFаF єF нFеF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFиFмFиF тFаF сFуFпFеFрFеFчFаFтFьF фFаFкFтFаFмF вFиFкFлFаFдFеFнFиFмF уF аFкFтFіF пFеFрFеFвFіFрFкFиF тFаF мFаFтFеFрFіFаFлFаFмF сFпFрFаFвFиF, аFдFжFеF уF аFкFтFіF пFеFрFеFвFіFрFкFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF зFаFзFнFаFчFаFєF, щFоF оFсFнFоFвFнFиFмF тFаF єFдFиFнFиFмF вFиFдFоFмF дFоFхFоFдFуF пFоFзFиFвFаFчFаF єF кFоFмFіFсFіFйFнFаF вFиFнFаFгFоFрFоFдFаF, оFтFрFиFмFаFнFаF нFаF уFмFоFвFаFхF, вFиFзFнFаFчFеFнFиFхF уF дFоFгFоFвFоFрFіF кFоFмFіFсFіFїF вF рFеFзFуFлFьFтFаFтFіF рFеFаFлFіFзFаFцFіFїF пFеFрFеFдFаFнFоFгFоF кFоFмFіFтFеFнFтFоFмF кFоFмFіFсFіFоFнFеFрFуF тFоFвFаFрFуF (сFтFоFрFіFнFкFиF 14, 16 аFкFтFуF пFеFрFеFвFіFрFкFиF). ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF.1.2. дFоFгFоFвFоFрFуF кFоFмFіFсFіFїF нFаFлFеFжFнFиFмF вFиFкFоFнFаFнFнFяFмF кFоFмFіFсFіFоFнFеFрFоFмF сFвFоFїFхF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFьF пFеFрFеFдF кFоFмFіFтFеFнFтFоFмF зFаF дFоFгFоFвFоFрFоFмF кFоFмFіFсFіFїF єF уFкFлFаFдFеFнFнFяF кFоFмFіFсFіFоFнFеFрFоFмF дFоFгFоFвFоFрFуF (дFоFгFоFвFоFрFіFвF) кFуFпFіFвFлFіF-пFрFоFдFаFжFуF зF тFрFеFтFіFмFиF оFсFоFбFаFмFиF вFіFдFнFоFсFнFоF пFрFоFдFаFжFуF тFоFвFаFрFуF вF пFоFрFяFдFкFуF тFаF нFаF уFмFоFвFаFхF, вFиFзFнFаFчFеFнFиFхF дFоFгFоFвFоFрFоFмF кFоFмFіFсFіFїF.
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF пFоFгFоFдFжFуFєFтFьFсFяF зF тFаFкFиFмFиF вFиFсFнFоFвFкFаFмFиF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, вFиFхFоFдFяFчFиF зF нFаFсFтFуFпFнFоFгFоF.
ПFрFаFвFоFвFіF вFіFдFнFоFсFиFнFиF вF сFфFеFрFіF кFоFмFіFсFіFйFнFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF рFеFгFуFлFюFюFтFьFсFяF гFлFаFвFоFюF 69 ЦFиFвFіFлFьFнFоFгFоF кFоFдFеFкFсFуF УFкFрFаFїFнFиF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF.1011 ЦFКF УFкFрFаFїFнFиF зFаF дFоFгFоFвFоFрFоFмF кFоFмFіFсFіFїF оFдFнFаF сFтFоFрFоFнFаF (кFоFмFіFсFіFоFнFеFрF) зFоFбFоFвF'яFзFуFєFтFьFсFяF зFаF дFоFрFуFчFеFнFнFяFмF дFрFуFгFоFїF сFтFоFрFоFнFиF (кFоFмFіFтFеFнFтFаF) зFаF пFлFаFтFуF вFчFиFнFиFтFиF оFдFиFнF аFбFоF кFіFлFьFкFаF пFрFаFвFоFчFиFнFіFвF вFіFдF сFвFоFгFоF іFмFеFнFіF, аFлFеF зFаF рFаFхFуFнFоFкF кFоFмFіFтFеFнFтFаF. КFоFмFіFтFеFнFтF пFоFвFиFнFеFнF вFиFпFлFаFтFиFтFиF кFоFмFіFсFіFоFнFеFрFоFвFіF пFлFаFтFуF вF рFоFзFмFіFрFіF тFаF пFоFрFяFдFкFуF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF уF дFоFгFоFвFоFрFіF кFоFмFіFсFіFїF (сFтF. 1013 ЦFКF УFкFрFаFїFнFиF).
СFтFаFтFтFеFюF 1022 ЦFКF УFкFрFаFїFнFиF зFаFзFнFаFчFеFнFоF, щFоF пFіFсFлFяF вFчFиFнFеFнFнFяF пFрFаFвFоFчFиFнFуF зFаF дFоFрFуFчFеFнFнFяFмF кFоFмFіFтFеFнFтFаF кFоFмFіFсFіFоFнFеFрF пFоFвFиFнFеFнF нFаFдFаFтFиF кFоFмFіFтFеFнFтFоFвFіF зFвFіFтF іF пFеFрFеFдFаFтFиF йFоFмFуF вFсFеF оFдFеFрFжFаFнFеF зFаF дFоFгFоFвFоFрFоFмF кFоFмFіFсFіFїF. КFоFмFіFтFеFнFтF, яFкFиFйF мFаFєF зFаFпFеFрFеFчFеFнFнFяF щFоFдFоF зFвFіFтFуF кFоFмFіFсFіFоFнFеFрFаF, пFоFвFиFнFеFнF пFоFвFіFдFоFмFиFтFиF йFоFгFоF пFрFоF цFеF пFрFоFтFяFгFоFмF тFрFиFдFцFяFтFиF дFнFіFвF вFіFдF дFнFяF оFтFрFиFмFаFнFнFяF зFвFіFтFуF. ЯFкFщFоF тFаFкFіF зFаFпFеFрFеFчFеFнFнFяF нFеF нFаFдFіFйFдFуFтFьF, зFвFіFтF вFвFаFжFаFєFтFьFсFяF пFрFиFйFнFяFтFиFмF. ПFрFиF цFьFоFмFуF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF.1018 ЦFКF УFкFрFаFїFнFиF пFрFаFвFоF вFлFаFсFнFоFсFтFіF нFаF мFаFйFнFоF нFаFлFеFжFиFтFьF кFоFмFіFтFеFнFтFоFвFіF, аF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF.1020 ЦFКF УFкFрFаFїFнFиF гFрFоFшFоFвFіF кFоFшFтFиF, щFоF нFаFдFхFоFдFяFтFьF дFоF кFоFмFіFсFіFоFнFеFрFаF - цFеF кFоFшFтFиF кFоFмFіFтFеFнFтFаF.
ВF пFоFдFаFтFкFоFвFоFмFуF оFбFлFіFкFуF пFеFрFеFдFаFчFаF тFоFвFаFрFуF вFіFдF кFоFмFіFтFеFнFтFаF вF рFаFмFкFаFхF дFоFгFоFвFоFрFуF кFоFмFіFсFіFїF, яFкFиFйF нFеF пFеFрFеFдFбFаFчFаFєF пFеFрFеFдFаFчFуF пFрFаFвFаF вFлFаFсFнFоFсFтFіF нFаF тFаFкFіF тFоFвFаFрFиF, нFеF вFвFаFжFаFєFтFьFсFяF пFрFоFдFаFжFеFмF тFаFкFоFгFоF тFоFвFаFрFуF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF нFоFрFмF пF.пF. 1.31 сFтF.1 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF пFрFиFбFуFтFкFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF», вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF яFкFиFхF пFрFоFдFаFжF тFоFвFаFрFіFвF - бFуFдFьF-яFкFіF оFпFеFрFаFцFіFїF, щFоF зFдFіFйFсFнFюFюFтFьFсFяF зFгFіFдFнFоF зF дFоFгFоFвFоFрFаFмFиF кFуFпFіFвFлFіF-пFрFоFдFаFжFуF, мFіFнFиF, пFоFсFтFаFвFкFиF тFаF іFнFшFиFмFиF цFиFвFіFлFьFнFоF-пFрFаFвFоFвFиFмFиF дFоFгFоFвFоFрFаFмFиF, яFкFіF пFеFрFеFдFбFаFчFаFюFтFьF пFеFрFеFдFаFчFуF пFрFаFвF вFлFаFсFнFоFсFтFіF нFаF тFаFкFіF тFоFвFаFрFиF зFаF пFлFаFтFуF аFбFоF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFюF, нFеFзFаFлFеFжFнFоF вFіFдF сFтFрFоFкFіFвF їFїF нFаFдFаFнFнFяF, аF тFаFкFоFжF оFпFеFрFаFцFіFїF зF бFеFзFоFпFлFаFтFнFоFгFоF нFаFдFаFнFнFяF тFоFвFаFрFіFвF.
НFоFрFмFаFмFиF зFаFзFнFаFчFеFнFоFїF сFтFаFтFтFіF вFиFзFнFаFчFеFнFоF, щFоF нFеF вFвFаFжFаFюFтFьFсFяF пFрFоFдFаFжFеFмF оFпFеFрFаFцFіFїF зF нFаFдFаFнFнFяF тFоFвFаFрFіFвF уF мFеFжFаFхF дFоFгFоFвFоFрFіFвF кFоFмFіFсFіFїF, сFхFоFвFуF (вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFоFгFоF зFбFеFрFіFгFаFнFнFяF), дFоFрFуFчFеFнFнFяF, іFнFшFиFхF цFиFвFіFлFьFнFоF-пFрFаFвFоFвFиFхF дFоFгFоFвFоFрFіFвF, яFкFіF нFеF пFеFрFеFдFбFаFчFаFюFтFьF пFеFрFеFдFаFчFуF пFрFаFвF вFлFаFсFнFоFсFтFіF нFаF тFаFкFіF тFоFвFаFрFиF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF.3.1. сFтF. 3 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF пFрFиFбFуFтFкFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF» оFбF'єFкFтFоFмF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF зFаF нFоFрFмFаFмFиF цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF єF пFрFиFбFуFтFоFкF, яFкFиFйF вFиFзFнFаFчFаFєFтFьFсFяF шFлFяFхFоFмF зFмFеFнFшFеFнFнFяF сFуFмFиF сFкFоFрFиFгFоFвFаFнFоFгFоF вFаFлFоFвFоFгFоF дFоFхFоFдFуF зFвFіFтFнFоFгFоF пFеFрFіFоFдFуF, вFиFзFнFаFчFеFнFоFгFоF зFгFіFдFнFоF зF пFуFнFкFтFоFмF 4.3 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF нFаF: сFуFмFуF вFаFлFоFвFиFхF вFиFтFрFаFтF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFуF, вFиFзFнFаFчFеFнFиFхF сFтFаFтFтFеFюF 5 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF; сFуFмFуF аFмFоFрFтFиFзFаFцFіFйFнFиFхF вFіFдFрFаFхFуFвFаFнFьF, нFаFрFаFхFоFвFаFнFиFхF зFгFіFдFнFоF іFзF сFтFаFтFтFяFмFиF 8 іF 9 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF.
ЗFгFіFдFнFоF зF пF.4.3. сFтF.4 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF пFрFиFбFуFтFкFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF» - сFкFоFрFиFгFоFвFаFнFиFйF вFаFлFоFвFиFйF дFоFхFоFдF - вFаFлFоFвFиFйF дFоFхFоFдF, вFиFзFнFаFчFеFнFиFйF зFгFіFдFнFоF зF пFуFнFкFтFоFмF 4.1 цFіFєFїF сFтFаFтFтFіF бFеFзF вFрFаFхFуFвFаFнFнFяF дFоFхFоFдFіFвF, зFаFзFнFаFчFеFнFиFхF уF пFуFнFкFтFіF 4.2 цFіFєFїF сFтFаFтFтFіF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF.4.1. сFтF.4 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF пFрFиFбFуFтFкFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF» вFаFлFоFвFиFйF дFоFхFоFдF - зFаFгFаFлFьFнFаF сFуFмFаF дFоFхFоFдFуF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFуF вFіFдF уFсFіFхF вFиFдFіFвF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF, оFтFрFиFмFаFнFоFгFоF (нFаFрFаFхFоFвFаFнFоFгFоF) пFрFоFтFяFгFоFмF зFвFіFтFнFоFгFоF пFеFрFіFоFдFуF вF гFрFоFшFоFвFіFйF, мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFіFйF аFбFоF нFеFмFаFтFеFрFіFаFлFьFнFіFйF фFоFрFмFаFхF яFкF нFаF тFеFрFиFтFоFрFіFїF УFкFрFаFїFнFиF, їFїF кFоFнFтFиFнFеFнFтFаFлFьFнFоFмFуF шFеFлFьFфFіF, вFиFкFлFюFчFнFіFйF (мFоFрFсFьFкFіFйF) еFкFоFнFоFмFіFчFнFіFйF зFоFнFіF, тFаFкF іF зFаF їFїF мFеFжFаFмFиF, яFкFиFйF вFкFлFюFчFаFєF вF тF.чF. вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF 4.1.3. сFтF.4 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF дFоFхFоFдFиF вFіFдF оFпFеFрFаFцFіFйF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFхF сFтFаFтFтFеFюF 7 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF.пF.7.9.1. пF.7.9. сFтF.7 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF пFрFиFбFуFтFкFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF» нFеF вFкFлFюFчFаFюFтFьFсFяF дFоF вFаFлFоFвFоFгFоF дFоFхFоFдFуF іF нFеF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFюF кFоFшFтFиF аFбFоF мFаFйFнFоF, зFаFлFуFчFеFнFіF пFлFаFтFнFиFкFоFмF пFоFдFаFтFкFуF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF дFоFгFоFвFоFрFуF кFоFнFцFеFсFіFїF, кFоFмFіFсFіFїF, кFоFнFсFиFгFнFаFцFіFїF, дFоFвFіFрFчFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF, сFхFоFвFуF (вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFоFгFоF зFбFеFрFіFгFаFнFнFяF), аF тFаFкFоFжF зFгFіFдFнFоF зF іFнFшFиFмFиF цFиFвFіFлFьFнFоF-пFрFаFвFоFвFиFмFиF дFоFгFоFвFоFрFаFмFиF, щFоF нFеF пFеFрFеFдFбFаFчFаFюFтFьF пFеFрFеFдFаFчFуF пFрFаFвFаF вFлFаFсFнFоFсFтFіF нFаF тFаFкFеF мFаFйFнFоF, зF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF пFоFлFоFжFеFнFьF пFіFдFпFуFнFкFтFуF 7.9.6 цFьFоFгFоF пFуFнFкFтFуF (оFпFеFрFаFцFіFїF лFіFзFиFнFгFуF).
ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, уF рFаFзFіF, зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF оFпFеFрFаFцFіFйF зF пFоFсFтFаFвFкFиF тFоFвFаFрFіFвF, оFтFрFиFмFаFнFиFхF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF дFоFгFоFвFоFрFуF кFоFмFіFсFіFїF, вFаFлFоFвFиFйF дFоFхFіFдF, яFкFиFйF вFиFнFиFкFаFєF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF.пF. 11.3.1 пF. 11.3 сFтF. 11 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF пFрFиFбFуFтFкFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF» вF рFеFзFуFлFьFтFаFтFіF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF тFаFкFоFїF оFпFеFрFаFцFіFїF, вFіFдFоFбFрFаFжFаFєFтFьFсFяF уF пFоFдFаFтFкFоFвFоFмFуF оFбFлFіFкFуF кFоFмFіFтFеFнFтFаF нFаF зFаFгFаFлFьFнFуF сFуFмFуF, оFтFрFиFмFаFнFуF вFіFдF пFрFоFдFаFжFуF тFаFкFоFгFоF тFоFвFаFрFуF.
ЗF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF сFпFрFаFвFиF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF, щFоF сFаFмFеF нFаF вFиFкFоFнFаFнFнFяF дFоFгFоFвFоFрFуF кFоFмFіFсFіFїF бFуFлFиF уFкFлFаFдFеFнFіF дFоFгFоFвFоFрFиF кFуFпFіFвFлFіF-пFрFоFдFаFжFуF зF пFоFкFуFпFцFяFмFиF. ПFіFсFлFяF оFтFрFиFмFаFнFнFяF вFіFдF пFоFзFиFвFаFчFаF (кFоFмFіFсFіFоFнFеFрFаF) вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFїF зFаFяFвFкFиF ВFАFТF «БFаFлFцFеFмF» (кFоFмFіFтFеFнFтF) вFиFпFиFсFуFвFаFвF пFоFкFуFпFцFеFвFіF вFіFдFпFоFвFіFдFнFіF тFоFвFаFрFоFтFрFаFнFсFпFоFрFтFнFіF нFаFкFлFаFдFнFіF, зFаFлFіFзFнFиFчFнFіF нFаFкFлFаFдFнFіF тFаF вFіFдFвFаFнFтFаFжFуFвFаFвF пFоFкFуFпFцFеFвFіF тFоFвFаFрF. ПFоFзFиFвFаFчF (кFоFмFіFсFіFоFнFеFрF) нFаFдFаFвFаFвF пFоFкFуFпFцFеFвFіF вFиFдFаFтFкFоFвFіF нFаFкFлFаFдFнFіF. ЗFаFзFнFаFчFеFнFіF дFоFкFуFмFеFнFтFиF нFаFдFаFвFаFлFиFсFьF дFоF пFеFрFеFвFіFрFкFиF тFаF кFоFпFіFїF їFхF пFрFиFєFдFнFаFнFіF дFоF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF сFпFрFаFвFиF. ВFсFеF цFеF сFвFіFдFчFиFтFьF пFрFоF бFеFзFпFоFсFеFрFеFдFнFіFйF зFвF'яFзFоFкF уFкFлFаFдFеFнFиFхF пFоFзFиFвFаFчFеFмF дFоFгFоFвFоFрFіFвF кFуFпFіFвFлFіF-пFрFоFдFаFжFуF зF тFрFеFтFіFмFиF оFсFоFбFаFмFиF бFеFзFпFоFсFеFрFеFдFнFьFоF зF дFоFгFоFвFоFрFоFмF кFоFмFіFсFіFїF.
НFаF вFиFкFоFнFаFнFнFяF пF.2.6 дFоFгFоFвFоFрFуF кFоFмFіFсFіFїF пFоFзFиFвFаFчF щFоFмFіFсFяFчFнFоF зFвFіFтFуFвFаFвF пFеFрFеFдF кFоFмFіFтFеFнFтFоFмF пFрFоF вFиFкFоFнFаFнFіF дFоFрFуFчFеFнFнFяF, щFоF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFєFтFьFсFяF нFаFдFаFнFиFмFиF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFоFмF пFоFзFиFвFаFчFаF зFвFіFтFаFмFиF кFоFмFіFсFіFоFнFеFрFаF. ОFбFоFвF'яFзFоFкF кFоFмFіFсFіFоFнFеFрFаF зFвFіFтFуFвFаFтFиF пFрFоF вFиFкFоFнFаFнFнFяF дFоFрFуFчFеFнFнFяF вF пFрFоFцFеFсFіF йFоFгFоF вFиFкFоFнFаFнFнFяF (вF тF.чF. пFрFоF оFтFрFиFмFаFнFуF пFеFрFеFдFпFлFаFтFуF) нFіF дFоFгFоFвFоFрFоFмF нFіF зFаFкFоFнFоFмF нFеF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFйF.
ДFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF щFоFдFоF пFоFрFуFшFеFнFнFяF сFуFдFоFмF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFрFиF уFхFвFаFлFеFнFнFіF рFіFшFеFнFнFяF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF зF нFаFвFеFдFеFнFиFхF вFиFщFеF пFіFдFсFтFаFвF єF нFеFоFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFиFмFиF.
ОFтFжFеF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFєF, щFоF пFрFиF пFрFиFйFнFяFтFтFіF сFуFдFоFвFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF уF сFпFрFаFвFіF сFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF дFіFйFшFоFвF вFиFчFеFрFпFнFиFхF юFрFиFдFиFчFнFиFхF вFиFсFнFоFвFкFіFвF щFоFдFоF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFяF оFбFсFтFаFвFиFнF сFпFрFаFвFиF іF пFрFаFвFиFлFьFнFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFвF дFоF сFпFіFрFнFиFхF пFрFаFвFоFвFіFдFнFоFсFиFнF сFтFоFрFіFнF нFоFрFмFиF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF. сFтF. 160, 195, пF.1 чF.1 сFтF.198, сFтF.200, пF.1 чF.1 сFтF.205, сFтF.206 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, -
АFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF БFаFлFаFкFлFіFйFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF –F зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, аF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 20.11.2007 рFоFкFуF пFоF сFпFрFаFвFіF №F2-аF-2638/07 –F бFеFзF зFмFіFнF.
УFхFвFаFлFаF нFаFбFиFрFаFєF чFиFнFнFоFсFтFіF зF мFоFмFеFнFтFуF їFїF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF тFаF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF уF кFаFсFаFцFіFйFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF пFрFоFтFяFгFоFмF мFіFсFяFцFяF зF дFнFяF сFкFлFаFдFаFнFнFяF уFхFвFаFлFиF уF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF, шFлFяFхFоFмF пFоFдFаFчFіF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF бFеFзFпFоFсFеFрFеFдFнFьFоF дFоF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF.
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF (пFіFдFпFиFсF) НF.ВF. ШFеFвFцFоFвFаF
СFуFдFдFіF: (пFіFдFпFиFсF) АF.ПF.БFеFнFеFдFиFкF
(пFіFдFпFиFсF) ЗF.ОF.КFоFнFоFнFеFнFкFоF
ЗF ОFРFИFГFІFНFАFЛFОFМF ЗFГFІFДFНFОF:
ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF
аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF НF.ВF. ШFеFвFцFоFвFаF