Справа № 22-а-4192/2008
Суддя: Міронова Г.М.
Дата ухвалення: 2008-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Суддя-доповідач - Міронова Г.М. Головуючий
у 1 інстанції - Кузнєцов Р.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Постанова

Іменем України

13
червня 2008 року
справа № 22-а-4192/08

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Міронової Г.М.

суддів: Білак
С.В., Гаврищук Т.Г.

при секретарі за участю
позивача та його представника
представника відповідача

Агейченковій К.О. ОСОБА_1; ОСОБА_2. - за довіреністю
від 27.12.2006 р. Бабінець Г.М. - за довіреністю від 12.06.2008 р.

розглянувши у відкритому
апеляційну скаргу

судовому засіданні Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську Донецької області

на постанову

Словянського міськрайонного суду
Донецької області

Від

29 грудня 2007 року

У адміністративній справі

№ 2-а-101/07

за позовом

ОСОБА_1;

До

Управління Пенсійного фонду
України в м. Слов'янську Донецької
області

Про

перерахунок пенсії, відшкодування
шкоди,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив зобов'язати відповідача
здійснити перерахунок пенсії відповідно наданої довідки про заробітну плату за
роботу у зоні Чорнобильської АЕС № 06/94 від 12.04.2001 року з дати надання
довідки до Управління Пенсійного фонду України (далі - УПФУ) в м. Слов'янську
Донецької області по теперішній
час; виплатити різницю суми недоодержаної пенсії за весь період без обмежень
будь-яким терміном відповідно до Закону України „Про пенсійне забезпечення” та
стягнути з УПФУ у м. Слов'янську моральну шкоду у сумі 5000 грн., посилаючись
на те, що вона є інвалідом 3 групи у зв'язку з виконанням робіт по ліквідації
аварії на Чорнобильській АЕС з 05 по 21 серпня 1986 року, тому має право на
перерахунок вказаної пенсії.

Постановою Слов'янського
міськрайонного суду Донецької області від 29 грудня 2007 року позов ОСОБА_1. до
Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську Донецької області задоволено частково.
Зобов'язано УПФУ у м. Слов'янську здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1.
відповідно довідки про заробітну плату за час роботи в зоні Чорнобильської АЕС
№ 06/94 від 12.04.2001 року з 12.04.2001 року та виплатити ОСОБА_1. після
перерахунку пенсії різницю неотриманих
сум пенсії за період з 12.04.2001 року по 29.12.2007 року включно, а також
стягнути з УПФУ у м. Слов'янську на користь ОСОБА_1. моральну шкоду у сумі двох
тисяч гривень.

Не погодившись з таким судовим
рішенням, Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську Донецької області подало апеляційну
скаргу, в якій просить постанову суду скасувати та постановити нове рішення,
яким в задоволенні позову відмовити, посилаючись на неправильне застосування
судом норм матеріального права.

Суд першої інстанції, задовольняючи
позов, встановив, що позивач працював на ЧАЕС з 05 серпня 1986 року по 21
серпня 1986 року та згідно довідки МСЕК від 15 вересня 1993 року визнаний
інвалідом 3 групи за профзахворюванням безстроково, внаслідок роботи на
Чорнобильській АЕС (а.с. 77, том 1).

12.04.2001 року позивачу надана повторна довідка про заробітну плату, в
якій сума заробітної плати складає 2 125,82 грн., ця сума підтверджується
висновком № 22 від 09.04.2001 року відділу судових експертиз (а.с. 236-239, том
1), оскільки вищезгадана установа діє на підставі ліцензії, тому у суду першої
інстанції не було підстав щодо сумнівів у вказаних даних.

Згідно, роз'яснень Пенсійного фонду України про особливості оплати праці та
пенсійного забезпечення осіб, які постраждали внаслідок аварії на
Чорнобильській АЕС в разі коли підприємством було неправильно проведено оплату
осіб, які в період з 1986 по 1990 років брали участь у роботах по ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, то в даний час підприємство повинно
провести перерахунок заробітної плати згідно з чинним законодавством.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов до висновку, що ОСОБА_1 має право
на перерахунок пенсії згідно довідки про заробітну плату від 12.04.2001 року.

Представник відповідача у судове засідання з'явився, підтвердив доводи,
викладені в апеляційній скарзі, просив їх задовольнити.

Позивач та його представник у
судовому засіданні заперечували проти задоволення апеляційної скарги, просили
постанову суду першої інстанції залишити без змін.

Заслухавши суддю-доповідача,
пояснення осіб, що з'явилися, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи
апеляційної скарги та наданих заперечень, перевіривши юридичну оцінку обставин
справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів
вважає за необхідне вимоги, викладені в апеляційній скарзі, задовольнити частково, постанову суду
скасувати з наступних підстав.

Згідно ст. 57 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» № 796-ХІІ від 28.02.1991 року обчислення середньомісячного
заробітку провадиться відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення».

При цьому за бажанням того, хто звернувся за
пенсією, середньомісячний фактичний заробіток для обчислення пенсії може
братися за будь - які 12 місяців підряд роботи на територіях радіоактивного
забруднення. У випадках, коли особа, яка звернулася за пенсією, пропрацювала на
територіях радіоактивного забруднення менше 12 місяців, середньомісячний
заробіток визначається шляхом поділу загальної суми заробітку за календарні
місяці роботи на кількість цих місяців, а у випадках, коли особа пропрацювала
на вказаних територіях менше місяця, пенсія може обчислюватись із заробітку за
цей календарний місяць з доданням до заробітку на основній роботі. Для осіб,
які працювали в зоні відчуження менше місяця та захворіли на променеву хворобу,
пенсія може обчислюватись із заробітку за фактично відпрацьований час.

Справа була предметом розгляду різними судовими інстанціями і відповідно до
ухвали Вищого адміністративного Суду України від 14 червня 2007 року попередні
судові рішення були скасовані, а справа направлена на новий судовий розгляд.

Враховуючи зазначене, суд 1-ої інстанції згідно до ч. 5 ст. 227 КАС України виконав вказівки касаційної інстанції при
новому розгляді справи і правильно визнав дії Управління Пенсійного фонду
України в м. Слов'янську Донецької області неправомірними та зобов'язав
перерахувати пенсію.

Проте, колегія суддів зазначає, що суд першої інстанції необґрунтовано
дійшов до висновку стосовно стягнення з відповідача на користь ОСОБА_1
моральної шкоди, оскільки відповідно до Закону України «Про пенсійне
забезпечення» використання коштів на відшкодування моральної шкоди не
передбачені, тому в цій частині у задоволенні позовних вимог слід відмовити.

Приймаючи викладене до уваги, суд апеляційної інстанції вважає, що судом
першої інстанції правильно встановлені
обставини справи, але ухвалено
постанову з частковим додержанням норм матеріального права.

Відповідно до статті 160 КАС України повний текст виготовлено 18 червня
2008 року.

Керуючись статтями 184, 195, 196, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів,

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську
Донецької області на постанову Слов'янського міськрайонного суду Донецької
області від 29 грудня 2007 року у справі № 2-а-101/07 за позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську Донецької області про
перерахунок пенсії, відшкодування шкоди - задовольнити частково.

Постанову Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 29 грудня
2007 року у справі № 2-а-101/07 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України в м. Слов'янську Донецької області про перерахунок пенсії,
відшкодування шкоди - скасувати.

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позовних вимог в частині стягнення з
Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську Донецької області
моральної шкоди у сумі 2000 гривень.

Визнати дії Управління пенсійного Фонду України у м. Слов'янську Донецької
області по відмові в перерахунку пенсії позивачеві неправомірними. Зобов'язати
УПФУ у м. Слов'янську здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1відповідно довідки
про заробітну плату за час роботи в зоні Чорнобильської АЕС № 06/94 від
12.04.2001 року з 12.04.2001 року та виплатити ОСОБА_1. після перерахунку
пенсії різницю неотриманих сум пенсії за
період з 12.04.2001 року по 29.12.2007 року включно.

Постанова суду апеляційної
інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту її
проголошення та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги протягом
одного місяця з дня набрання законної сили до суду касаційної інстанції -
Вищого адміністративного суду України, а в разі складення в повному обсязі
відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий: Г.М.
Міронова

Судді: С.В.
Білак

Т.Г.
Гаврищук