Справа № 22а-90/2007
Суддя: Самчук П.П.
Дата ухвалення: 2007-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2007 року м.
Хмельницький

Апеляційний суд
Хмельницької області

в складі: головуючого - судді Самчука П.П.

суддів : Ніколайчука
М.Є., Пастощука М.М.

при
секретарі Козіцькій А.Б.

з участю
представника Хмельницького ОВК

розглянув
у відкритому судовому засіданні адміністративну справу № 22а-90 за
апеляційною скаргою Хмельницького обласного військового комісаріату на
постанову Славутського міськрайонного суду Хмельницької області від 21 червня 2006 року по справі
за позовом ОСОБА_1до Хмельницького обласного військового комісаріату про
перерахунок розміру пенсійного забезпечення.

Перевіривши
матеріали справи, доводи апеляційної скарги, апеляційний суд

встановив:

В квітні 2006
року ОСОБА_1. звернувся до суду з позовом, де зазначав, що прослужив в
Збройних Силах України 27
років і в 2001 році
звільнився з дійсної військової служби. З 25 вересня 2001 року відповідно до
Закону України „ Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб" від 09.04.1992 року № 2262-Х11 була призначена і виплачувалася
пенсія без врахування в повній мірі підвищення грошового забезпечення
відповідних категорій військовослужбовців, що відбулося в 1992-2004 роках, тому
просив зобов"язати Хмельницький обласний військовий комісаріат провести
перерахунок раніше призначеної пенсії з виплатою різниці пенсії за попередній
період з врахуванням : з 01 березня 2001 року - 33,3% премії, передбаченої п. З
Постанови Кабміну України від 22.05.2000 року № 2 829 і наказом Міністра
оборони України від 05.03ю.2001 року; з 01 січня 2003 року -100% надбавки,
введеної Указом Президента України від 23.02 .2003 року; з 01 травня 2003 року
- 90% надбавки, введеної Указом Президента України від 05.05.2003 року №389/03.

Постановою Славутського міськрайонного суду від 21 червня
2006 року позов ОСОБА_1. задоволено частково, зобов"язано Хмельницький
обласний військовий комісаріат провести перерахунок раніше призначеної ОСОБА_1.
пенсії з врахуванням запроваджених після звільнення зі служби нових щомісячних
додаткових видів грошового забезпечення та премій у період з 1 січня 2005 року
по 1 січня 2006 року відповідно до вимог Закону № 1769-1У та на перерахунок
призначеної йому пенсії з урахуванням змін розмірів та введенням нових видів
грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, з яких
обчислюються пенсії, що відбулися чи були введені після призначення пенсії з 1
січня 2006 року відповідно до вимог Закону №2255-1У.

Стягнуто
з Хмельницького обласного військового комісаріату на користь ОСОБА_1. 8 грн. 50 коп. судового
збору. В решті позовних вимог відмовлено.

Головуючий у
першій інстанції - Мацюк
Ю.І. Справа
№ 22а-90

Доповідач-
Самчук П.П. Категорія№26

2

В апеляційній скарзі Хмельницький обласний військовий комісаріат вважає
постанову суду незаконною, просить її скасувати. Вважає, що постанова прийнята
без з"ясування всіх обставин справи з порушенням норм матеріального права.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку,
що апеляційну скаргу слід задоволити, постанову Хмельницького міськрайонного
суду скасувати, ухвалити нову постанову з таких підстав.

Відповідно до ст.202 ч.1 п.1 підставами для скасування судового рішення та
ухвалення нового рішення є неповне з"ясування судом обставин, що мають
значення для справи.

Зокрема, судом встановлено, що позивач проходив військову службу у Збройних
Силах України, наказом Міністра оборони України - Командувача Силами Протиповітряної оборони України від 17 серпня 2001 року № 0138 звільнений з
військової служби у запас за станом здоров"я, 25 вересня 2001 року наказом №19 командира
військової частини А 0150
позивача виключено зі списків особового складу військової частини та з 25 вересня 2001 року відповідно
до вимог Закону України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб" від 9.04.1992
року йому призначена та виплачується пенсія.

Відповідно до ч.З ст.43 Закону України від 09.04.1992 р. "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців,
осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб" пенсії особам, які мають право на пенсію за цим Законом,
обчислюються з урахуванням відповідного окладу за посадою, військового звання,
відсоткової надбавки за вислугу років, надбавки за вчене звання і науковий
ступінь, кваліфікацію та умови служби в порядку й розмірах, що визначаються KM
України.

Щомісячні надбавки, які виплачуються військовослужбовцям відповідно до
Указів Президента України, відносяться до додаткових видів грошового
забезпечення й приймаються в розрахунок при нарахуванні пенсій особам, що
отримували їх під час проходження служби та звільнені після їх запровадження.

Позивач був звільнений з військової служби з 25 вересня 2001
року, зазначених надбавок не одержував, тому не мав законних підстав для
перерахунку раніше призначеної пенсії.

Відповідно до ч.3 п.8 постанови Пленуму ВС України від 15.04.2005
року "Про окремі питання застосування судами України законодавства про
пенсійне забезпечення військовослужбовців ..."
законодавством з питань пенсійного забезпечення, яке діяло до січня 2005 року, не було
передбачено можливості перерахунку раніше призначених пенсій у зв"язку із
запровадженням після звільнення військовослужбовця згідно із Законом №2262-121 нових щомісячних
видів грошового забезпечення, яких вони не отримували під час служби, а також
премій. Закон № 1769-4, який
набрав чинності 1 січня 2005 року, не має
зворотньої сили.

Законом України „
Про внесення змін до статті 43
Закону України „ Про
пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" від 15.06.2004 року № 1769 передбачено
перерахунок та виплату пенсій з 1
січня 2005 року в
розмірі 50%, а з 1 січня 2006 року - 100% з урахуванням
додаткових видів грошового забезпечення /надбавки, доплати, підвищення/ та
премії в розмірах, встановлених законодавством.

Законом України „ Про
внесення змін до деяких законів України з питань соціального захисту
військовослужбовців" від 16
грудня 2004 року №2255, який вступив в
законну силу з 1 січня 2006 року, внесено
зміни до ст. 63 Закону
України „ Про
пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" передбачено, що з 1 січня 2006 року
передбачено, що із введенням нових щомісячних додаткових видів грошового
забезпечення та премій проводиться перерахунок .

Відповідно до законодавства позивачу зроблений перерахунок пенсії з
врахуванням 33,3% премії,
передбаченої п.3 Постанови Кабміну України від 22.05.2000 року №
829; 100% надбавки, введеної Указом Президента України від 05.05.2003 року №389/03 та проводиться
її виплата в розмірі 50%
з 1 січня 2005 року, а з1 січня 2006
року в розмірі 100%.

Виходячи із аналізу нормативно-правових актів, конкретних
обставин справи, суд приходить до висновку, що щомісячні надбавки за
безперервну військову службу нараховувалися і виплачувалися позивачу відповідно
до чинного законодавства і підстав для задоволення позову не було.

Керуючись ст. 198,202,205,212,254 КАС
України, апеляційний суд

3

постановив:

Апеляційну
скаргу Хмельницького обласного військового комісаріату задоволити.

Постанову Славутського міськрайонного суду від 21 червня 2006 року скасувати і
ухвалити нову постанову.

ОСОБА_1 в позові до Хмельницького обласного військового
комісаріату про перерахунок розміру пенсійного забезпечення відмовити.

Постанова
набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня набрання нею
законної сили.