Справа № 2-а-4855/2008
Суддя: Верба І.О.
Дата ухвалення: 2008-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №
2-а-4855/08 категорія
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

02 червня 2008 року місто
Дніпропетровськ

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Верба І.О., розглянувши матеріали

адміністративного позову районного комунального закладу охорони здоров'я «Солонянська центральна
районна лікарня», смт Солоне

до ОСОБА_1судді Солонянського районного суду Дніпропетровської області, смт
Солоне

треті особи 1
Солонянська районна рада, смт Солоне

2 Клименко Олег Степанович начальник підрозділу
примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного
Управління юстиції у Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ

3 ОСОБА_2, смт Солоне

про визнання незаконними дій суб'єкта владних повноважень,

в с т а н о в и в:

30 травня 2008 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду
надійшов адміністративний позов районного комунального закладу охорони здоров'я
«Солонянська центральна районна лікарня» до ОСОБА_1судді Солонянського
районного суду Дніпропетровської області, треті особи Солонянська районна рада,
Клименко Олег Степанович начальник підрозділу примусового виконання рішень
відділу державної виконавчої служби Головного Управління юстиції у
Дніпропетровській області, ОСОБА_2, із позовними вимогами про:

- визнання видачі 24.12.07 року суддею Солонянського районного суду
Дніпропетровської області ОСОБА_1. виконавчого листа №2-801/07 про поновлення
громадянина ОСОБА_2 на посаді головного лікаря РКЗОЗ «Солонянська ЦРЛ» на
підставі рішення Солонянського районного суду Дніпропетровської області від
21.12.07 року - неправомірними діями.

З позовної заяви виходить, що рішення Солонянського районного суду
Дніпропетровської області від 21.12.07 року прийнято по цивільній справі в
порядку ЦПК України, предметом у який було поновлення на посаді колишнього
керівника позивача. 24.12.07 року по цій
справі видано виконавчий лист №2-801/07, який направлений позивачу для
виконання.

Відповідно до статті 368 ЦПК України питання, пов'язані із зверненням
судового рішення до виконання, вирішує місцевий суд, який розглянув справу.

Згідно статті 369 ЦПК України суд, який видав виконавчий лист, може за
заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні
або видачі, чи визнати виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню, та
стягнути на користь боржника безпідставно одержане стягувачем за виконавчим
листом. Суд розглядає заяву в десятиденний строк у судовому засіданні з
повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і
боржника не є перешкодою для розгляду заяви. До розгляду заяви суд має право
своєю ухвалою зупинити стягнення за виконавчим листом, а також витребувати
виконавчий лист.

Загальні способи захисту цивільних
прав та інтересів передбачені статтею 16 Цивільного кодексу України. При виборі
способу захисту цивільного права необхідно врахувати специфіку права та
характер його порушення. Захист права судом відбувається з урахуванням
встановлених законом меж здійснення суб'єктивного права на захист і компетенції
суду.

Спосіб захисту порушеного права, як визнання незаконними дій суб'єкта
владних повноважень, не є універсальним і його застосування можливе у випадку коли може бути відновлено те
становище, яке існувало до вчинення дії.

Відновлення того становища, яке існувало до видання виконавчого листа, в
обраний позивачем спосіб неможливе.
Поряд з цим, законодавець передбачив порядок виправлення помилок в виконавчому
листі або визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

Таким чином, позивач визнав неналежний спосіб захисту порушеного права, суд
дійшов висновку що права особи, яка є стороною в цивільному процесі і стороною
у виконавчому осадженні не може бути захищене шляхом визнання дій судді по
видачі виконавчого документу незаконними.

Поряд з цим, згідно із статтями 383, 384
ЦПК України учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються
до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до суду із скаргою, якщо
вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення,
ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи. Скаргу
може бути подано до суду безпосередньо або після оскарження рішення, дії або
бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної
виконавчої служби до начальника відповідного відділу державної виконавчої
служби. Скарга подається до суду, який видав виконавчий документ.

Згідно із частиною 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України до
адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких
рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший
порядок судового провадження.

Відповідно до пункту
частини 1 статті 109 Кодексу
адміністративного судочинства України суд відмовляє у
відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить
розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 17, 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, -

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за
адміністративним позовом районного комунального закладу охорони здоров'я
«Солонянська центральна районна лікарня» до ОСОБА_1судді Солонянського
районного суду Дніпропетровської області, треті особи Солонянська районна рада,
Клименко Олег Степанович начальник підрозділу примусового виконання рішень
відділу державної виконавчої служби Головного Управління юстиції у
Дніпропетровській області, ОСОБА_2 про
визнання незаконними дій суб'єкта владних повноважень.

Копію ухвали надіслати позивачу разом із позовною заявою та усіма доданими
до неї матеріалами.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про
апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву
про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, ухвала
суду набирає законної сили після закінчення цього строку. Ухвала суду може бути
оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом
подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний
адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали, а
апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів після подання
заяви про апеляційне оскарження.

Суддя І.О. Верба