Справа № 22а-1313/2008
Суддя: Шавель Р.М.
Дата ухвалення: 2008-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий по 1-ій інст. Мельник В.Я. Справа
№ 22а-1313/08
Березнівський районний суд Рівненської обл. (№ 2а-23/07) Рядок
статзвіту № 49
Доповідач: Шавель Р.М.
П О С Т А Н О ВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2008 року м.Львів

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого - судді Шавеля Р.М.,

суддів Олендера
І.Я. та Пліша М.А.,

при секретарі - Романишин О.Р.,

з участю осіб, які взяли участь у справі:

пред-ка позивача - ОСОБА_2.,
довіреність № 46 від 23.05.2008р.,

пред-ків відповідача - Бондара О.К.,
начальник,

Юсенка А.О., довіреність № 341 від 23.05.2008р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Комунального
підприємства «Березнівське районне бюро технічної інвентаризації» на постанову
Березнівського районного суду Рівненської області від 22.06.2007р. у справі за
позовом ОСОБА_1до Комунального підприємства /КП/ «Березнівське районне бюро
технічної інвентаризації», третя особа Сільськогосподарський виробничий
кооператив «Зірне», про визнання неправомірною відмови у реєстрації права
власності на об'єкти нерухомості, -

в с т а н о в и л а:

21.05.2007р. позивач ОСОБА_1. звернувся до суду із позовною заявою, в якій
просить визнати протиправними дії відповідача КП «Березнівське районне бюро
технічної інвентаризації» в частині реєстрації права власності на об'єкти
нерухомості, викуплені позивачем (пшеничний млин, житній млин, крупорушний цех,
забійний цех, ковбасний цех, консервний цех); зобов'язати відповідача КП
«Березнівське районне бюро технічної інвентаризації» зареєструвати за ним право
власності на вищевказані об'єкти нерухомості, які розташовані на території
Зірненської сільської ради (а.с.3-6).

Постановою Березнівського районного суду Рівненської області від
22.06.2007р. позов задоволено; визнано протиправною відмову відповідача КП
«Березнівське районне бюро технічної інвентаризації» № 282 від 08.05.2007р. в
реєстрації за ОСОБА_1. об'єктів нерухомості в с.Зірне Березнівського району -
пшеничного і житнього млинів, крупорушного цеху, забійного цеху та консервного
цеху по АДРЕСА_1, зобов'язано КП «Березнівське районне бюро технічної
інвентаризації» зареєструвати за позивачем право власності на частину в розмірі
30 відсотків наступних об'єктів нерухомості в с.Зірне Березнівського району -
будівлі пшеничного і житнього млинів, крупорушного цеху, забійного цеху та
консервного цеху по АДРЕСА_1 (а.с.67).

Не погодившись із винесеним судовим рішенням, постанову суду оскаржив
відповідач КП «Березнівське районне бюро технічної інвентаризації», який
покликаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, що
призвело до неправильного вирішення справи, просить суд апеляційної інстанції
скасувати постанову суду та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позову
відмовити.

Апелянт вказує, що порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно
визначений Тимчасовим положенням про порядок державної реєстрації прав
власності на нерухоме майно, затв. наказом Міністерства юстиції України № 7/5
від 07.02.2002р.

Подані позивачем для реєстрації права власності на об'єкти нерухомості
документи не відносяться до правовстановлюючих документів, що передбачені
додатком № 1 до Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав
власності на нерухоме майно, тому також не є належними доказами при дослідженні
законності відмови у реєстрації права власності на нерухоме майно.

Позивачем для реєстрації права власності на нерухомість не представлено
документів, які б свідчили про прийняття вказаних об'єктів в експлуатацію; це
питання також не було предметом дослідження суду першої інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача, представників відповідача на підтримання
апеляційної скарги, заперечення представника позивача, перевіривши матеріали
справи та апеляційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів
дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення, з
наступних підстав.

Як слідує з матеріалів справи, 11.04.2007р. ОСОБА_1. як
приватний власник СФГ «Кургани» звернувся із заявою до відповідача, в якій
просив видати свідоцтва про право власності на будівлі пшеничного і житнього млинів, крупорушного цеху, забійного цеху та
консервного цеху по АДРЕСА_1

Згідно відповіді КП «Березнівське районне бюро технічної інвентаризації» №
282 від 08.05.2007р. слідує, що правові підстави для розгляду питання про
видачу свідоцтв право власності на нерухоме майно є відсутніми, оскільки
технічна документація і документи про право власності у позивача є відсутніми;
також не надходили до відповідача копії свідоцтв про право власності на
майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства
(а.с.39-40).

Згідно даних електронного реєстру прав власності на нерухоме майно право
власності на приміщення ковбасного цеху в адмінбудинку за адресою:АДРЕСА_1,
зареєстровано за ОСОБА_3. на підставі свідоцтва про право власності, виданого
29.07.2005р. виконавчим комітетом Зірненської сільської ради (а.с.64).

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того,
що представлені позивачем документи: протокол зборів пайовиків пайового фонду
КП «Колос» № 9 від 03.03.2006р. (а.с.10), свідоцтво про право власності на
майновий пай члена КСП на ім'я ОСОБА_1. (а.с.26-28), Акт прийому-передачі від
03.04.2007р. (а.с.29-32) вказують на правомірне набуття позивачем права
власності на об'єкти нерухомості.

Виходячи з наведеного, суд зобов'язав відповідача
зареєструвати за ОСОБА_1. право власності на спірні об'єкти нерухомості в
частині належній позивачу, яка складає 30 відсотків.

Між тим, колегія суддів неможе погодитися з такими
висновками суду першої інстанції, з наступних підстав.

Порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно визначений Тимчасовим
положенням про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затв.
наказом Міністерства юстиції України № 7/5 від 07.02.2002р., відповідно до
якого:

п.1.4. - державна реєстрація прав власності на нерухоме
майно (в подальшому - реєстрація прав) - це внесення запису до Реєстру прав
власності на нерухоме майно у зв'язку з виникненням, існуванням або припиненням
права власності на нерухоме майно, що здійснюється БТІ за місцезнаходженням
об'єктів нерухомого майна на підставі правовстановлювальних документів коштом
особи, що звернулася до БТІ.

п.1.5. - обов'язковій реєстрації прав підлягає право
власності на нерухоме майно фізичних та юридичних осіб, у тому числі іноземців
та осіб без громадянства, іноземних юридичних осіб, міжнародних організацій,
іноземних держав, а також територіальних громад в особі органів місцевого самоврядування
та держави в особі органів, уповноважених управляти державним майном.

п.1.6. - реєстрації підлягають права власності тільки на
об'єкти нерухомого майна, будівництво яких закінчено та які прийняті в
експлуатацію у встановленому порядку, за наявності матеріалів технічної
інвентаризації, підготовлених тим БТІ, яке проводить реєстрацію права власності
на ці об'єкти.

Не підлягають реєстрації тимчасові споруди, а також
споруди, не пов'язані фундаментом із землею.

п.6.1. - оформлення права власності на об'єкти нерухомого
майна провадиться з видачею свідоцтва про право власності:

а) місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого
самоврядування фізичним особам та юридичним особам на новозбудовані,
перебудовані або реконструйовані об'єкти нерухомого майна за наявності акта про
право власності на землю або рішення про відведення земельної ділянки для цієї
мети та за наявності акта комісії про прийняття об'єкта і введення його в
експлуатацію.

Із врахуванням наведеного слідує, що позивач звернувся до відповідача КП «Березнівське районне бюро технічної інвентаризації» із
заявою про видачу свідоцтв про право власності на нерухоме майно.

При цьому документів, які б слугували підставою для видачі таких свідоцтв
позивачем представлено не було; надані ж копії протоколу
зборів пайовиків пайового фонду КП «Колос» № 9 від 03.03.2006р. (а.с.10),
свідоцтв про право власності на майновий пай члена КСП на ім'я ОСОБА_1.
(а.с.26-28), Акту прийому-передачі від 03.04.2007р. (а.с.29-32), а також
виготовлені в подальшому технічні паспорти (а.с.52-63), не можуть бути
покладені відповідачем в основу видачі відповідних свідоцтв про право
власності. Також позивачем не було представлено перелік документів,
передбачений п.6.1 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації
прав власності на нерухоме майно.

Оскільки позивачем не було подано встановлених
правовстановлюючих документів, тому відмова відповідача у реєстрації права
власності на відповідні об'єкти нерухомого майна є законною та обгрунтованою.

Звертаючись до суду із позовом, ОСОБА_1. просив суд також
зобов'язати відповідача зареєструвати право власності на об'єкти нерухомості, які розташовані на території Зірненської сільської
ради, при цьому до позовної заяви не додав належних правовстановлюючих
документів, на підставі яких можливе проведення такої реєстрації.

Покликання суду першої інстанції на вимоги ч.2 ст.328 ЦК
України колегія суддів вважає безпідставним, оскільки розглядуваний
адміністративно-правовий спір торкається визнання неправомірними дій відповідача КП «Березнівське районне бюро технічної інвентаризації», а не
правомірності набуття позивачем права власності на об'єкти нерухомості, що не
ставилося відповідачем під сумнів.

Звідси, заявлений позов є безпідставним, у зв'язку з чим задоволенню не
підлягає.

Таким чином, доводи апеляційної скарги є суттєвими і складають підстави для
висновку про порушення судом першої інстанції норм матеріального права, що
призвело до неправильного вирішення справи, через що постанова суду підлягає
скасуванню.

Керуючись ст.195, ч.3 ст.160, п.3 ч.1 ст.198, п.4 ст.202, ч.2 ст.205,
ст.207, 254 КАС України, колегія суддів

п о с т а н о в и л а:

Апеляційну
скаргу Комунального підприємства «Березнівське районне бюро технічної
інвентаризації» задоволити частково.

Постанову Березнівського районного суду Рівненської області від
22.06.2007р. скасувати та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позову
ОСОБА_1до Комунального підприємства «Березнівське бюро технічної
інвентаризації» про визнання неправомірною відмови у реєстрації права власності
на об'єкти нерухомості, - відмовити за безпідставністю.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту її
проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції
протягом одного місяця з дня набрання постановою законної сили.

Головуючий: Шавель
Р.М.

Судді: Олендер
І.Я.

Пліш М.А.