Справа № к-22367/07
Суддя: Співак В.І.
Дата ухвалення: 2008-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 квітня 2008 року
м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду
України у складі:

головуючого Співака В.І.,

суддів
Білуги С.В.,

Гаманка
О.І.,

Загороднього А.Ф.,

Заїки М.М.,

при секретарі Охріменко
Р.В.,

за участю позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2

та представника відповідача Лимаря М.М.,

розглянувши в судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Солом'янського районного суду м. Києва від 20.07.2007р. та
ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 19.11.2007р. по
справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України в Київській області про поновлення на
роботі і стягнення грошового забезпечення, -

встановила:

У лютому 2007 року ОСОБА_1 звернувся до Солом'янського районного суду м. Києва з позовом до
Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області
про поновлення на роботі і стягнення грошового забезпечення.

Постановою
Солом'янського районного суду м.
Києва від 20.07.2007р. у задоволенні позову ОСОБА_1 було відмовлено.

Ухвалою
Київського апеляційного адміністративного суду від 19.11.2007р. апеляційну
скаргу ОСОБА_1 було залишено без задоволення, а постанову Солом'янського
районного суду м. Києва від 20.07.2007р. - без змін.

ОСОБА_1 подав касаційну скаргу, в якій
просить постанову Солом'янського районного суду м. Києва від
20.07.2007р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від
19.11.2007р. скасувати та прийняти нове судове
рішення про задоволення позову.

Перевіривши наведені доводи в касаційній
скарзі, рішення судів щодо застосування судами першої та апеляційної інстанції
норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна
скарга підлягає частковому задоволенню з
наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанції було
встановлено, що за результатами перевірки від 31.03.2006р. щодо дотримання
законності, службової та транспортної дисципліни працівниками управління
Державної служби по боротьбі з економічними злочинами Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України у Київській області, було видано наказ №
259 від 06.05.2006р. про притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності
у вигляді догани. Наказом Головного управління Міністерства внутрішніх
справ України у Київській області № 321 о/с від 17.11.2006р. позивача було
звільнено в запас. Оскільки на думку позивача обидва накази є незаконними та
порушують його права він звернувся до суду з вимогою їх скасувати та поновити його
на роботі.

Судами першої та апеляційної інстанції при прийнятті
рішень про відмову у задоволенні позову ОСОБА_1 не було повно та всебічно
з'ясовано обставини справи. Так судами не було надано правової оцінки листкам
непрацездатності від 22.03.2006р. № 0263 та від 17.04.2006р. № 3479, згідно
яких ОСОБА_1 у період з 22.03.2006р. по 18.04.2006р. перебував на лікарняному.
Отже в період проведення перевірки дотримання
законності, службової та транспортної дисципліни працівниками управління
Державної служби по боротьбі з економічними злочинами, за результатами якої
ОСОБА_1 було притягнуто до дисциплінарної відповідальності, позивач перебував на лікарняному та не виконував обов'язків
начальника спеціального відділу по боротьбі з хабарництвом управління Державної
служби по боротьбі з економічними злочинами і не здійснював контроль за
діяльністю підлеглих.

Також судами першої та апеляційної інстанції не було
з'ясовано та надано правової оцінки посиланням позивача щодо подання ним у
середині серпня 2006 року рапорту про
відзив рапорту про звільнення за власним бажанням, не було допитано в якості
свідка службову особу, яка відмовилася реєструвати рапорт про відзив
попереднього рапорту про звільнення, а також тим обставинам, що рапорт позивача
про звільнення за власним бажанням датовано 01.08.2006р., але у період з
05.07.2006р. по 14.08.2006р. ОСОБА_1 перебував у відпустці в смт. Новоозерне,
Євпаторійського району, АР Крим.

Відповідно до частини 1 статті 220 Кодексу
адміністративного судочинства України
суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами
першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права,
правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати
та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні,
та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Таким чином, судами першої та апеляційної інстанції
обставини по справі були з'ясовані неповно, тому касаційна скарга підлягає
частковому задоволенню, рішення судів першої та апеляційної інстанції
скасуванню, а справа направленню на новий судовий розгляд до суду першої
інстанції.

Керуючись
ст.ст. 220, 221, 223, 227, 230 Кодексу адміністративного судочинства України,
колегія суддів -

ухвалила:

Касаційну скаргу ОСОБА_1задовольнити частково.

Постанову Солом'янського районного суду м. Києва від
20.07.2007р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від
19.11.2007р. по справі за позовом ОСОБА_1до
Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області
про поновлення на роботі і стягнення грошового забезпечення - скасувати.

Справу направити на новий судовий розгляд до окружного
адміністративного суду м. Києва.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
В.І. Співак

Судді
С.В. Білуга

О.І.
Гаманко

А.Ф. Загородній

М.М.
Заїка