Справа № 2-а-752/2008
Суддя: Тимченко С.О.
Дата ухвалення: 2008-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА справа №
2 - а - 752- 08

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2008 року. Павлоградський міськрайонний суд
Дніпропетровської області

у складі:

головуючого судді Тимченко С.О.,

при секретарі Пономаренко Л.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду
міста Павлограда адміністративну справу за позовом ОСОБА_1до Управління праці
та соціального захисту населення Павлоградської міської ради про визнання дій
неправомірними, стягнення недорахованих
сум виплат державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, та стягнення
моральної шкоди, -

В
С Т А
Н О В
И В:

Позивачка звернулася до відповідача з адміністративним позовом про
визнання дій неправомірними, та стягнення заборгованості по допомозі по догляду
за дитиною, посилаючись на те, що ІНФОРМАЦІЯ_1року вона народила доньку
ОСОБА_2, знаходиться на обліку у відповідача, та отримує державну допомогу по
догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. За період з 01 січня 2007 року по 01 квітня
2008 року їй була сплачена щомісячна допомога по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку на загальну суму 2601,10 грн. Проте відповідно
до ст. 15 Закону України «Про державну
допомогу сім ям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку надається у розмірі, встановленого законом прожиткового
мінімуму для дітей віком до 6 років. Відповідно до ст. 62 Закону України «Про
державний бюджет на 2007 рік», розмір
прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років встановлений з 01 січня 2007 року - 434 грн., з 01 квітня 2007 року -
463 грн., з 01 жовтня 2007 року - 470
грн., з 01 січня 2008 року - 526
грн. Фактично їй було виплачена
щомісячна держана допомога на дитину у сумі 2601, 10 грн. Просить суд: визнати
неправомірними дії відповідача щодо невірного нарахування їй державної допомоги
по догляду за дитиною - ОСОБА_2. до досягнення нею трирічного віку в 2005-2008
роках; стягнути з відповідача на її користь недоплачену суму заборгованості по
допомозі по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2005-2008
роки у сумі 9237,02 грн.; стягнути з відповідача на її користь моральну шкоду у
сумі 1000 грн., та судові витрати, понесенні нею у зв'язку з розглядом справи у
суді.

У
судове засідання сторони не з'явились, надали суду заяву про розгляд справи без
їх участі.

Суд, дослідивши матеріали справи,
вважає, що позовні вимоги позивача, підлягають частковому задоволенню, з наступних підстав.

Так, в судовому засіданні встановлено, що 22
вересня 2005 року позивачка народила
дитину - ОСОБА_2, знаходиться на обліку у відповідача, та отримує допомогу по
догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку /а. с. /.

Згідно довідки № 584 від
04.04.2008 року позивачці була
призначена та виплачена з 01 квітня 2007 року допомога по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку у наступних розмірах: за квітень місяць 2007 року - 123,
05 грн. , за травень місяць 2007 року -
129, 03 грн., за червень місяць 2007
року - 129, 03 грн., за липень місяць 2007 року - 135, 01 грн., за серпень
місяць 2007 року - 129, 03 грн., за вересень місяць 2007 року - 129, 03 грн.,
за жовтень місяць 2007 року - 130, 64 грн., за
листопад місяць 2007 року - 130, 64 грн., за грудень місяць 2007 року -
130, 64 грн., за січень місяць 2008 року - 162, 73 грн., за лютий місяць 2008
року - 130, 64 грн., за березень місяць
2008 року - 130, 64 грн. /а. с. /.

Згідно ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім ям з дітьми»,
допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у
розмірі, встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6
років.

Згідно
п. 3 “Прикінцевих положень” Закону України “Про державну допомогу сім'ям з
дітьми” допомога по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку повинна виплачуватись у відсотковому відношенні для дитини
відповідного віку з поступовим наближенням до прожиткового мінімуму, але при
цьому не може бути нижчим за величину, що дорівнює 50 % цього прожиткового
мінімуму. З 01.01.2006 року ці розміри виплат зазначені і в редакції Закону
України “Про державну допомогу сім'ям з дітьми”, станом на 01.01.2007 року.

Згідно із ст. 62 Закону України «Про
державний бюджет на 2007 рік» розмір прожиткового мінімуму для дітей віком
до 6 років встановлений з 01 січня 2007 року - 434 грн., з 01 квітня 2007 року -
463 грн., з 01 жовтня 2007 року - 470 грн.,
з 01 січня 2008 року - 526 грн.

Відповідачем була призначена відповідна державна допомога, що
виплачується сім'ям з дітьми з урахуванням положень п. 14 ст. 71 Закону
України „Про Державний бюджет України на
2007 рік”, яке визнано не Конституційним відповідно до рішення Конституційного
Суду України від 09 липня 2007 року по справі № 1- 29/ 2007 р.

Допомога
по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, відповідно до ст. 15
Закону України „ Про державну допомогу сім'ям з дітьми” повинна бути
визначена з 01 січня 2007 року по 01
квітня 2007 року у розмірі 434 грн., щомісячно, з 01 квітня
2007 року по 01 жовтня 2007 рік у
розмірі 463 грн., щомісячно, з 01 жовтня 2007 року по 01 січня 2008 року - 470
грн., щомісячно, з 01 січня 2008 року - 526 грн. щомісячно.

Позивачка звернулася до суду з позовними вимогами про стягнення з
відповідача на її користь суми недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку за період з січня місяця 2007 року по березень місяць 2008 року.

Судом
встановлено, що позивачка стала на облік до відповідача та стала отримувати
допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з квітня
місяця 2007 року, тому суд вважає, що нарахування повинно бути проведено з дати
звернення позивачки до відповідача, тобто з квітня місяця 2007 року.

Враховуючи зазначені суми, розмір недоотриманої суми допомоги по догляду
за дитиною до досягнення нею трирічного віку, за період з 01 квітня 2007 року
по 01 квітня 2008 року, включно,
складає 4175, 89 грн. з наступного розрахунку:

за
квітень 2007 року - 463 грн.
(встановлений прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років) - 123, 05
грн. (сплачена сума) = 339, 95
грн.

за
травень 2007 року - 463 грн. (встановлений прожитковий мінімум для дітей віком
до 6 років) - 129, 03 грн. (сплачена
сума) = 333, 97 грн.

за
червень 2007 року - 463 грн.
(встановлений прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років) - 129, 03 грн. (сплачена сума) = 333, 97 грн.

за
липень 2007 року - 463 грн. (встановлений прожитковий мінімум для
дітей віком до 6 років) - 135, 01 грн.
(сплачена сума) = 327, 99 грн.

за
серпень 2007 року - 463 грн. (встановлений прожитковий мінімум для дітей віком
до 6 років) - 129, 03 грн. (сплачена сума) = 333, 97 грн.

за
вересень 2007 року - 463 грн. (встановлений прожитковий мінімум для дітей віком
до 6 років) - 129, 03 грн. (сплачена
сума) = 333, 97 грн.

за
жовтень 2007 року - 470 грн. (встановлений
прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років)
- 130, 64 грн. (сплачена сума) = 339, 36 грн.

за листопад 2007 року - 470 грн. (встановлений
прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років)
- 130, 64 грн. (сплачена сума) = 339, 36 грн.

за
грудень 2007 року - 470 грн. (встановлений прожитковий мінімум для дітей віком
до 6 років) - 130, 64 грн. (сплачена
сума) = 339, 36 грн.

за
січень 2008 року - 526 грн. (встановлений прожитковий мінімум для дітей віком
до 6 років) - 162, 73 грн. (сплачена
сума) = 363, 27 грн.

за
лютий 2008 року - 526 грн. (встановлений прожитковий мінімум для дітей віком до
6 років) - 130, 64 грн. = 395, 36 грн.

за
березень 2008 року - 526 грн.
(встановлений прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років) - 130, 64 грн. (сплачена сума) = 395, 36 грн.

Загальна
сума недоотриманої допомоги по догляду за дитиною за період з 01 квітня 2007 року
по 01 квітня 2008 року, включно,
складає 4175 грн. 89 коп., яка підлягає стягненню з відповідача на користь
позивача.

В іншій
частині позовних вимог позивачки про стягнення
недорахованих сум виплат державної допомоги до досягнення дитиною трирічного віку слід
відмовити.

В
частині позовних вимог позивачки по відшкодуванню моральної шкоди слід
відмовити, та як на дані правовідносини
не поширюється відшкодування моральної шкоди.

Відповідно до
ч.1 ст.94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є
суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійсненні нею документально
підтвердженні судові витрати з
відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого
самоврядування.

Керуючись ст. ст. 158, 159 КАС України
суд, -

П
О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1до Управління праці та соціального
захисту населення Павлоградської міської ради Дніпропетровської області
про визнання дій неправомірними, стягнення
недорахованих сум виплат державної допомоги до досягнення дитиною трирічного віку, та
стягнення моральної шкоди - задовольнити частково.

Дії
Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради Дніпропетровської
області щодо нарахування, призначення та виплати ОСОБА_1державної допомоги по
догляду за дитиною - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1року народження, до досягнення нею трирічного віку - визнати
неправомірними.

Стягнути з Управління праці та
соціального захисту населення Павлоградської міської Ради Дніпропетровської
області на користь ОСОБА_1недоотриману суму допомоги по догляду за дитиною
ОСОБА_2 до досягнення нею трирічного
віку у розмірі 4175 грн. (чотири тисячі
сто сімдесят п'ять ) грн. 89 коп.

В іншій
частині позову ОСОБА_1- відмовити.

Стягнути
з бюджету міста Павлограда Дніпропетровської області на користь ОСОБА_1
витрати по оплаті судового збору в
розмірі 41 грн. 76 коп.

Заява
про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається в
Павлоградський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня проголошення
постанови.

Апеляційна
скарга на постанову суду подається в Дніпропетровський апеляційний
адміністративний суд через Павлоградський міськрайонний суд протягом двадцяти
днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: С.О.
Тимченко