Справа № 2-а-198/2008
Суддя: КОСАЧ І.А.
Дата ухвалення: 2008-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-198/08
районний суд міста
в складі головуючої-судді Косач І.А.
при секретарі Гордієнко М.М.
з участю позивача ОСОБА_1
позивача ОСОБА_2
представника відповідача - Чернігівського обласного
центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Костюченко О.Л.
відкритому судовому засіданні в місті Чернігові в залі суду адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до головного
управління праці та соціального захисту населення Чернігівської обласної
державної адміністрації, Чернігівського обласного центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат про
стягнення грошової допомоги, -
14.03.2008р. ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до головного управління праці та соціального захисту
населення Чернігівської обласної державної адміністрації, Чернігівського
обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про стягнення з Чернігівського обласного
центру по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат заборгованості
по невиплаченій разовій грошовій допомозі у сумі 4725,30 грн. Свої вимоги обґрунтовує тим,
що він є учасником бойових дій, що
підтверджується посвідченням НОМЕР_1 видане 15.03.2005 р. Відповідно до ст. 12
Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»,
визначено, що щорічно до 5 травня учасникам
бойових дій виплачується разова, грошова допомога у розмірі 5-ти
мінімальних пенсій за віком. Відповідно
до положень Законів України «Про
державний бюджет України на 2005 рік», «Про державний бюджет України на 2006
рік», «Про державний бюджет України на 2007 рік», розмір виплати щорічної
допомоги учасникам бойових дій встановлено у значно меншому розмірі ніж це
передбачено ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту». При визначені для виплати розміру щорічної разової
допомоги учасникам бойових дій необхідно керуватися нормами Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», а саме, разова
грошова допомога учасникам бойових дій повинна виплачуватися останнім у розмірі
п'яти мінімальних пенсій за віком. Просив визнати його право на перерахунок
розміру разової грошової допомоги, як учаснику бойових дій. Стягнути на його
користь з Чернігівського обласного
центру по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат заборгованості по
невиплаченій разовій грошовій допомозі у сумі 4725,30 грн. та стягнути з
відповідача судовий збір в розмірі 51,00 грн.
У судовому засіданні позивач та представник
позивача позов підтримали, просили його задовольнити.
Представник відповідача - Чернігівського
обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат позов не
визнала. Просила в задоволенні позову відмовити. Додатково зазначила, що позивачем
пропущено річний строк звернення
до суду з адміністративним позовом.
Представник відповідача - Головного
управління праці та соціального захисту населення Чернігівської обласної державної
адміністрації в судове
засіданні не з'явився, про день та час слухання справи повідомлений належним
чином, про що в матеріалах справи міститься зворотне повідомлення(а.с.30).
Причини неявки суду не відомі, заяви про відкладення слухання справи до суду не
надходило. Суд вважає за можливе слухати справу у відсутність не з'явившегося
представника відповідача, за наявними
матеріалами у справі.
Вислухавши осіб, які беруть участь у справі, дослідивши
матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню частково.
Як встановлено в судовому засіданні, ОСОБА_1являється
учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням НОМЕР_1 видане 15.03.2005
р.(а.с.4)., а тому відповідно
до ст. 12 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту" має право на отримання
щорічно до 5 травня разової, грошової допомоги у розмірі 5 мінімальних пенсій
до ст. 34 Закону України „Про держаний бюджет України на 2005 рік", ст. 30
Закону України «Про держаний бюджет України на 2006 рік" та ст. 29 Закону
України „Про держаний бюджет України на 2007 рік" ОСОБА_1 отримав щорічну
разову допомогу до 5 Травня у такому розмірі: за 2005, 2006 р.- по 250 грн., за
Про виплату та отримання позивачем зазначених сум
свідчить лист Чернігівського обласного центру по нарахуванню та здійсненню
виплат від 15.02.2008 р. № 44501 на а.с. 5. Дана обставина не заперечується і
Позивач, в адміністративному позові, поданому до суду
14.03.2008 р. заявляє про порушення його прав щодо обмеження на отримання у
більшому розмірі разової щорічної грошової допомоги до 5 Травня у 2007 році.
Статтею 34 Закону України „Про Державний бюджет на 2005 рік"
визначений розмір разової допомоги відповідно до Закону України „Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" здійснюється учасникам бойових дій у розмірі
Статтею 30 Закону України „ Про державний бюджет на 2006 рік" установлено,
що у 2006 році виплата щорічної разової допомоги відповідно до Закону України
„Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту",
здійснюється учасникам бойових дій у
Ст. 29 Закону України „Про державний
бюджет на 2007 рік" було встановлено, що у 2007 році виплата щорічної
разової допомоги відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту», здійснюється учасникам бойових дій у розмірі
Відповідно до Рішення Конституційного Суду України №
1-29/2007 (№6-рп/2007) від 09.07.2007 року, положення статей 29, 36, абзацу
третього частини другої статті 56,частини першої статті 66, пунктів 7, 9, 12,
13, 14, 23, 29, 30, 39, 41, 43, 44, 45, 46 статті 71, статей 98,103,111 Закону
України «Про державний бюджет на 2007 рік», визнанні неконституційними,
втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним судом України цього Рішення.
Відповідно до вимог ст.ст. 92, 96 Конституції України
виключно законом встановлюється Державний бюджет України, який затверджується
щорічно, і який підлягає обов'язковому виконанню на всій території України.
Крім того, відповідно до вимог ст.95 Конституції України
виключно законом про Державний бюджет України визначаються будь-які видатки
держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих
Згідно вимог ч.2 ст.4 Бюджетного Кодексу України, при
здійсненні бюджетного процесу в Україні положення нормативно-правових актів
застосовується лише в частині, в якій вони не суперечать положенням Конституції
України та закону про Державний бюджет України на відповідний бюджетний рік.
Відповідно до вимог ст. 152 Конституції України закони,
що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним
Судом України рішення про їх неконституційність.
Таким чином, ОСОБА_1 має право на отримання щорічної
разової допомоги до 5 травня у 2007 році відповідно до ст. 12 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту» у розмірі п'яти
мінімальних пенсій за віком.
Беручи до уваги, що рішенням Конституційного суду України
№ 1-29/2007 (№ 6-рп/2007) від 09.07.2007 року, положення ст.ст. 29, 36, абзацу
третього ч. 2 ст. 56, ч. 1 ст. 66, пунктів 7, 9, 12, 13, 14, 23, 29, 30, 39,
41, 43, 44, 45, 46 ст. 71, ст.ст. 98, 103, 111 Закону України «Про держаний
бюджет на 2007 рік», визнані неконституційними, втрачають чинність з дня
ухвалення Конституційним судом України Рішення, ст. 29 Закону України „ Про
Державний бюджет на 2007 рік", обмежено виконання ст. 13 Закону України ,,Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту", суд вважає, що вимоги позивача в
частині зобов'язання нарахувати та здійснити виплату недоплаченої суми
одноразової щорічної допомоги, враховуючи вимоги ст.99 КАС України, підлягають задоволенню
за 2007 рік. Порушене право позивача підлягає поновленню в судовому порядку,
шляхом зобов'язання відповідача здійснити нарахування щорічної разової грошової
допомоги у розмірі п'яти мінімальних
пенсій за віком та провести виплату, з урахуванням виплаченої позивачу допомоги
у 2007 році в сумі 280 грн..
позовні вимоги позивача, суд приходить до висновку, що судові витрати, понесені
позивачем в розмірі 51 грн. на підставі ст. 94 КАС України підлягають стягненню
з Державного бюджету України.
69-72, 94, 99, 100, 104-106, 158-163 КАС України, Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»-
П О С Т А Н О В И В:
Позовні вимоги ОСОБА_1 до головного управління праці та соціального захисту
населення Чернігівської обласної державної адміністрації, Чернігівського
обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про стягнення
грошової допомоги - задовольнити частково.
Чернігівського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат
на користь ОСОБА_1 - 1770,30 грн. недоплаченої разової щорічної грошової
допомоги інваліду війни за 2007 рік.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного
суду через Новозаводський районний суд м. Чернігова, заява про апеляційне
оскарження подається протягом десяти днів з дня складання постанови у повному
обсязі, апеляційна скарга подається протягом двадцяти днів після подання заяви
про апеляційне оскарження.

Постанова суду
набирає законної сили після закінчення строку
подання заяви про апеляційне оскарження.

СУДДЯ: І.А.
КОСАЧ