Справа № 2а-87/2008
Суддя: Гаврищук Л.П.
Дата ухвалення: 2008-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14
травня 2008 року Нетішинський міський суд

Хмельницької області

в
складі :

головуючої
судді - Гаврищук
Л.П.

суддів -
Ходоровського Б.В.

Свіреди І.С.

при
секретарі - Василюк Л.С.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Нетішин справу за позовом
ОСОБА_1 до Міністерства фінансів України, Державного Казначейства України,
Міністерства праці та соціальної політики України, Нетішинського міського
управління праці та соціального захисту населення про стягнення недовиплаченої
разової щорічної грошової допомоги,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Міністерства
фінансів України, Державного Казначейства України, Міністерства праці та
соціальної політики України, Нетішинського міського управління праці та
соціального захисту населення про стягнення недовиплаченої разової щорічної
грошової допомоги до 5 травня за 2007 рік в сумі 7321грн. 15 коп.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається
на те, що він є ветераном війни - інвалідом війни і відповідно до закону
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» має право
на разову щорічну грошову допомогу до 5-го травня у розмірі 7-ми мінімальних
пенсій за віком. Проте відповідач, Нетішинське міське управління праці та
соціального захисту населення, виплатили йому таку допомогу у 2007 році не в
повному розмірі, а саме: у 2004 році - 130 грн., у 2005 році - 270 грн., у 2006
році - 270 грн., у 2007 році - 300 грн., хоча відповідно до вимог закону така
допомога повинна була становити у 2004 році - 647,15 грн., у 2005 році -
2324,00 грн., у 2006 році - 2450,00 грн., у 2007 році - 2870,00 грн. Просить
позов задоволити та стягнути на його користь 7321,15 грн. 60 коп. недоплаченої
допомоги до 5-го травня за період з 2004 р. по 2007р.

Позивач, згідно заяви, просить справу розглянути у його
відсутності.

Згідно заяви представник управління праці та соціального
захисту населення Нетішинської міської ради м.Нетішин, Міністерство фінансів
України, Державне казначейство України проти позову заперечують, просять справу
розглянути у їх відсутності.

Міністерство праці та соціальної політики України про
день та час розгляду справи повідомлене належним чином, однак в судове
засідання представник не зۥявився.

Дослідивши письмові докази по справі суд вважає, що позов
підлягає частковому задоволенню із слідуючих підстав.

Як вбачається з посвідчення, виданого управлінням праці
та соціального захисту населення Нетішинської міської ради ОСОБА_1 є інвалідом
війни III-ї групи.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5-го травня інвалідам війни III-ї групи виплачується разова грошова допомога в розмірі
7-ми мінімальних пенсій за віком.

Згідно із ст. 17-1 ч. 1 вказаного Закону, фінансування
витрат на виплату допомоги до 5-го травня учасникам війни здійснюється за
рахунок державного бюджету.

Відповідно до п. 1 ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове пенсійне страхування», мінімальна пенсія за віком станом на
05.05.2007 року становила 410,06 грн.

Виходячи із встановленого Законом розміру мінімальної
пенсії та відповідно до закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» ОСОБА_1, як інвалід III-ї групи, має право на отримання разової грошової допомоги у 2007 році в
сумі 2870,00 грн.

Як вбачається з довідки про виплату разової грошової
допомоги до 5 травня від 18
січня 2008 року ОСОБА_1 отримав разову щорічну грошову допомогу до 5 травня в
розмірі, визначеному Законом України
«Про Державний бюджет України на 2004 рік» у 2004 році - 130 грн.,
визначеному Законом України «Про
Державний бюджет України на 2005 рік» у 2005 році - 270 грн., визначеному
Законом України «Про Державний бюджет
України на 2006 рік» у 2006 році - 270 грн., визначеному Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» у
2007 році - 300 грн.

Таким чином, розмір отриманої ОСОБА_1 разової щорічної
допомоги до 5 травня у 2007 році не відповідає вимогам ст. 13 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Законом України «Про державний бюджет України на 2007
рік» зупинено дію ст. 13
Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в
частині визначення розміру виплат щорічної разової грошової допомоги до 5-го
травня і визначено розмір такої допомоги у 2007 році - 300 грн.

Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007
року визнано неконституційним положення п. 13 ст. 71 Закону України «Про
державний бюджет України на 2007 рік», яким зупинено на 2007 рік дію ст. 13
Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в
частині визначення розміру виплат щорічної разової грошової допомоги учасникам
війни.

Конституційний суд України дійшов висновку, що зупинення
Законом «Про держаний бюджет» дії інших законів щодо надання пільг, компенсації
і гарантій, внесення змін до інших законів України, встановлення іншого
(додаткового) правового регулювання відносин, ніж передбачено Законами України
не відповідає Конституції України, конституційні права і свободи гарантуються і
не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів не допускається звуження
змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Рішення Конституційного Суду України у цій справі має
преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді цивільних
позовів у звۥязку з правовідносинами, які
виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані
неконституційними; є обов'язковим до виконання на території України, остаточним
і не може бути оскаржене.

Суд вважає, що позивачем без поважних причин пропущений
строк звернення до суду, передбачений ст. 99 КАС України, з позовними вимогами
про стягнення недоплаченої допомоги, а тому в задоволенні цієї частини позовних
вимог слід відмовити. Клопотань про поновлення пропущеного строку до суду від
позивача та інших осіб, які брали участь у справі, не надходило.

Відповідно до п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України
від 18 лютого 2004 року№177 «Про забезпечення щорічної виплати разової грошової
допомоги, передбаченої Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» на Міністерство фінансів України та Державне казначейство
України покладено обов'язок забезпечити щороку до 10 квітня виділення коштів
Міністерству праці та соціальної політики для виплати разової грошової допомоги
до 5-го травня 2007 року в сумі по 2870 грн. (2870,00 грн. - 300 коп. = 2570,00
грн.) кожному є підставними та обґрунтованими, а

тому їх
слід задоволити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 11, 14, 19,
70, 159-163, 167, 174 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити частково.

Стягнути з Державного бюджету України через Державне
Казначейство України та Міністерство фінансів України на користь ОСОБА_1
2570,00 грн. недоплаченої разової допомоги інвалідам війни за 2007 рік до 5-го
травня відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту».

Заява про апеляційне оскарження
постанови суду першої інстанції може бути подана протягом 10 днів з дня
складання постанови в повному обсязі, тобто з 19.05.2008 року.

Апеляційна скарга на рішення суду
подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Судді: Л.П.
Гаврищук

Б.В.
Ходоровський

І.С.
Свіреда

Копія
вірна Суддя
Гаврищук Л.П.