Справа № 22-а-1281/2008
Суддя: Філатов Ю.М.
Дата ухвалення: 2008-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський апеляційний адміністративний суд
Справа № 2-а-14/07
Головуючий 1 інстанції: Водолага А.В.
Категорія: 41 Доповідач:
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2008 р.
Справа № 22-а-1281/2008

Колегія суддів у
складі:

головуючий суддя
Філатов Ю.М., судді Водолажська Н.С.,

Шевцова Н.В.

при секретарі
Житєньовій Н.В.

за участю
представників:

позивача
- не прибув

відповідача
- Гурін О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у
приміщенні Харківського апеляційного
адміністративного суду апеляційну скаргу відповідача, Гадяцької МДПІ, на
постанову Зінківського районного суду Полтавської області від 29.10.2007р. по
справі №2-а-14/07

за позовом ОСОБА_1

до Гадяцької
МДПІ та Зінківського відділення Гадяцької МДПІ

про зменшення суми
податкового зобов'язання

встановила:

Позивач
звернувся до суду з адміністративним позовом про перегляд податкового повідомлення - рішення Зіньківського відділення Гадяцької
МДПІ від 07.04.2004 року № 000091710/0
про визначену йому суму податкового зобов'язання, зменшивши її із врахуванням суми компенсації за
невикористану відпустку без звільнення( 1015,36 грн.) на 403 гривні 20 копійок. Стягнути з
Зіньківського відділення Гадяцької МДПІ на його користь моральну шкоду в сумі 1699 гривень, зменшити визначену йому суму
податкового зобов'язання, також з врахуванням суми незаконно утриманого прибуткового податку з компенсації за
невикористану відпустку без звільнення впродовж 2001-2005 років у розмірі 1667 гривень 32 копійки, а
всього зобов'язати Зіньківське відділення зменшити податкове зобов'язання на 2070 гривень 52 копійки.

Постановою Зінківського районного суду Полтавської
області від 29.10.2007р. по справі №2-а-14/07 позов задоволено частково. Зобов'язано Гадяцьку міжрайонну
державну податкову інспекцію переглянути податкове повідомлення Зіньківського відділення Гадяцької
МДПІ від 07.04.2004 року № 000091710/0
про призначену ОСОБА_1 суму податкового зобов'язання, зменшивши її з урахуванням суми компенсації
за невикористану відпустку без звільнення на 403 гривні 20 копійок, та з
врахуванням суми незаконно утриманого прибуткового податку
з компенсації за
невикористану відпустку без звільнення за період з 01.01.2003 року по
31.10.2005 року у розмірі 970 гривень 36 копійок, включаючи в
вказану суму і податкове зобов'язання в сумі 403 гривні 20 копійок. Всього податкове зобов'язання за
рішенням суду першої інстанції підлягає зменшенню на загальну суму 970 гривень 36 копійок.

Стягнуто з Гадяцької міжрайонної державної
податкової інспекції на користь ОСОБА_1 1699 гривень моральної шкоди.

Не погоджуючись з постановою Зінківського
районного суду Полтавської області від 29.10.2007р. по справі №2-а-14/07
відповідач подав апеляційну скаргу, просить її скасувати та прийняти нову, якою
відмовити в задоволення позову у повному обсязі.

Розглянувши
матеріали справи, заслухавши суддю - доповідача та представника відповідача
колегія суддів встановила, що позивач
з 2001 по 2005 роки він працював на посаді генерального
директора Національного музею-заповідника українського гончарства в смт. Опішня, Зіньківського
району, а також директором відділення
інституту народознавства НАН України - інститут керамології - по сумісництву. В період часу з 2001 року
по 2005 рік він подавав декларації про прибутковий дохід із сукупності якого з нього вираховувався прибутковий
податок. Нарахування і відрахування до бюджету сум прибуткового податку, які
підлягали сплаті, проводили працівники бухгалтерії організацій, де він працював. Так як він
більше ніде не працював, то на підставі бухгалтерського обліку вказаних організацій він подавав
декларації до Зіньківського
відділення Гадяцької МДПІ. В 2004 році він виявив, що відрахування прибуткового податку з отриманого ним
сукупного доходу, проводиться в більших сумах, чим визначено на той час чинним законодавством. Тому
звернувся до Зіньківського відділення Гадяцької МДПІ про перегляд податкового
повідомлення від 07.04.2004 року № 000091710/0 в сторону зменшення з врахуванням суми компенсації за
невикористану відпустку
без звільнення за 2003 рік на 403 гривні 20 копійок. Підставою для звернення про зменшення суми податкового
зобов'язання стала норма закладена в ст. 5 п. 1 аб. «г» Декрету Кабінету Міністрів України,
який діяв на той час де встановлено: «... компенсаційні виплати в грошовій натуральній формі у
межах норм, передбачених чинним
законодавством, за винятком
компенсації за невикористану відпустку при звільненні...» не повинні включатись до сукупного
оподаткованого доходу. Зіньківське відділення Гадяцької МДПІ відмовило, як він рахує безпідставно, в
задоволенні його прохання,
про зменшення суми податкового зобов'язання, що потягло за собою його звернення до Гадяцької МДПІ, ДПА в
Полтавській області, ДПА України. На всі його скарги він отримав відмови з вище перекислених
організацій, з посиланням на інструкцію головної державної адміністрації України «Про прибутковий
податок з громадян» виданої
на виконання Декрету КМУ № 13-92 «Про прибутковий податок з громадян», що
зумовило звернення до суду.

Колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга відповідача підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Відповідно до
статті 1 Декрету Кабінету Міністрів України „Про прибутковий податок з громадян" (зі змінами та
доповненнями) від 26.12.1992р„ № 13-92,
платниками прибуткового податку (суб'єктами оподаткування) в Україні є громадяни України, іноземні
громадяни та особи без громадянства як ті, що мають, так і ті, що не мають
постійного місця проживання в Україні.

Об'єктом оподаткування у громадян, які мають
постійне місце проживання в Україні, згідно статті 2 Декрету, є сукупний
оподатковуваний доход за календарний рік (що
складається з місячних сукупних оподатковуваних доходів), одержаний з різних джерел, як на території України, так і за її
межами.

При визначенні сукупного оподатковуваного доходу
враховуються доходи, одержані як в натуральній
формі, так і в грошовій (національній або іноземній валюті).

Прибутковий податок з громадян з
сукупного річного доходу визначається з
середньомісячного доходу з
урахуванням (утриманого) протягом
року податку з місячного доходу.

Розрахунок провадиться в
такому порядку:

1 .Визначення суми
річного сукупного оподатковуваного доходу.

2.Визначення середньомісячного доходу (шляхом
ділення суми річного сукупного оподатковуваного доходу на 12).

3.Визначення прибуткового податку з
середньомісячного оподатковуваного доходу за діючою шкалою ставок
оподаткування.

Розмір прибуткового податку, який підлягає
утриманню і перерахуванню до бюджету з
доходів громадян, отриманих ними за рік за основним місцем роботи (служби, навчання), визначається шляхом множення значення прибуткового
податку з середньомісячного оподатковуваного доходу на 12 місяців.

При проведенні річних перерахунків прибуткового
податку за 2003 рік за місцем основної роботи
податковими органами (на підставі поданої громадянами декларації про доходи) враховується, що із
сукупного річного оподатковуваного доходу
вираховуються фактично виплачені юридичною особою, фізичною
особою чи громадською організацією сума допомоги, вартість подарунків (призів), але не більше розміру прожиткового
мінімуму, встановленого законом на працездатну особу із розрахунку на місяць
(пп.."ч" п.1 ст.5 Декрету № 13-92).

На 2003рік розмір прожиткового мінімуму на
працездатну особу було встановлено у сумі 365
грн.

Розрахунок прибуткового податку з сукупного річного
оподатковуваного доходу громадянина ОСОБА_1проводився на
підставі діючого законодавства та поданих ним відповідних розрахункових
документів.

Надані відповідачем матеріали свідчать про те, що
розрахунок проводився наступним чином.

Сума річного
сукупного оподатковуваного доходу
згідно поданих розрахунків громадянином ОСОБА_1з
вираховуванням суми матеріальної допомоги становить:

18724,79 грн. + 16121,67
грн. - 365 грн. = 34481,46 грн.

Визначення середньомісячного доходу: 34481,46 грн. : 12 = 2873 грн.

Визначення прибуткового податку з середньомісячного
оподатковуваного доходу за діючою шкалою ставок оподаткування:

2873грн. - 1700грн. =
1173грн. х 40 % = 469,20 грн.

469,20 грн. + 393,55грн.
= 862,75 грн.

Розмір прибуткового податку з річної суми сукупного
оподатковуваного доходу:

862,75грн. х 12 = 10353
грн.

Сума прибуткового податку за
результатами річного перерахунку становить:

10353 грн. - (4002,53грн. + 3174,93 грн.) =
3175,54 грн.

Таким чином розмір прибуткового податку,
який підлягає утриманню
і перерахуванню
до бюджету як недоутриманий складає 3175,54 грн., що і було визначено у сумі податкового
зобов'язання по податковому повідомленню - рішенню і від 12.05.2004р. № /0.

Що стосується включення
компенсаційної виплати в
грошовій формі за невикористану відпустку без звільнення
в сумі 1015,36 грн., то інструкцією
„Про прибутковий податок
з громадян" виданої
на виконання
ст..23 Декрету № 13-92, затвердженої Наказом МДПІ України від 21 квітня 1993 року № 12, зареєстрованого
в Мінюсті України 09.06.93р. за № 64, зокрема абзацом другим підпункту 5.4 інструкції в
редакції наказу ДПА України від 25.12.98р. № 650 передбачено, що суми
компенсаційних виплат, що перевищують встановлені чинним законодавством норми, суми
компенсаційних виплат за невикористану
відпустку, в тому числі при звільненні, включаються до складу місячного сукупного оподатковуваного
доходу.

Компенсація за невикористану відпустку зазначається
в довідці № 3 в складі
нарахованого сукупного
доходу та в
сумі сукупного доходу,
з якого справляється
податок.

Колегія
суддів вважає, що у даному випадку відповідач діяв на підставі, у межах
повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, з
використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано,
обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для
прийняття рішення.

На підставі викладеного колегія
суддів вважає, що постанова Зінківського районного суду Полтавської області
від 29.10.2007р. по справі №2-а-14/07прийнята при невідповідності висновків
суду обставинам справи, керуючись ст..
ст.. 160, 167, 195, 196, 198, п. 3
ст.202, ст..ст.205, 207, 209, 254 КАС України

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу
відповідача, Гадяцької МДПІ, на постанову Зінківського районного суду
Полтавської області від 29.10.2007р. по справі №2-а-14/07 задовольнити.

Постанову Зінківського районного суду Полтавської області від 29.10.2007р.
по справі №2-а-14/07 скасувати.

Прийняти нову постанову, якою в
задоволенні позову відмовити.

Роз'яснити сторонам, що дана постанова
набирає чинності з моменту її проголошення і може бути оскаржена шляхом
подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду
України протягом місяця з дня виготовлення її повного тексту.

Повний текст
постанови виготовлений 23.06.2008 р.

Головуючий суддя
підпис
Філатов Ю.М.

Судді
підпис
Водолажська Н.С.

підпис Шевцова Н.В.

ЗГІДНО З
ОРИГІНАЛОМ:

Суддя
Ю.М. Філатов