Справа № 22-а-5922/2008
Суддя: Геращенко І.В.
Дата ухвалення: 2008-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

у 1 інстанції - Наумова І.М.
Суддя-доповідач
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

Іменем України

4
червня 2008 року справа
№ 22-а-5922/08

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого

Геращенка І.В.

суддів при секретарі за участю:
позивача відповідача

Арабей Т.Г., Малашкевича С.А.
Літвіновій Л.О. не з'явився не з'явився

розглянувши у відкритому апеляційну скаргу

судовому засіданні Управління праці та соціального захисту населення
Ровеньківської міської ради Луганської області

на постанову

Ровеньківського міського суду
Луганської області

від

08.04.2008 року

у адміністративній справі

№ 2-а-83/08

за позовом

ОСОБА_1

до

Управління праці та соціального
захисту населення Ровеньківської міської ради Луганської області

про

визнання протиправними дій щодо
сплати грошової допомоги учаснику бойових дій, зобов'язання провести
нарахування та сплату недоплаченої грошової допомоги учаснику бойових дій за
2003, 2005, 2006 роки, -

В С Т А Н О В И Л А :

20.05.2008 року ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеним
позовом до Управління праці та соціального захисту населення Ровеньківської
міської ради Луганської області.

Постановою Ровеньківського міського суду Луганської
області від 08.04.2008 року позов було задоволено, оскаржувані дії відповідача
визнані неправомірними та стягнуто на користь позивача недоплачена грошова
допомога як учаснику бойових дій за 2003, 2005, 2006 роки у сумі 3101 грн. 50
коп.

Не погодившись з таким судовим рішенням, відповідач подав
апеляційну скаргу в якій просить постанову суду скасувати, посилаючись на
неправильне застосування судом норм матеріального права, саме: Закону України
“Про державний бюджет України" на відповідний рік, Бюджетного Кодексу
України.

Сторони до апеляційного суду не прибули, були повідомлені
належним чином.

Заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної
скарги, колегія суддів вважає за необхідне її задовольнити.

Суд апеляційної інстанції при розгляді справи встановив, що ОСОБА_1 є
учасником бойових дій, у зв'язку з чим та відповідно до вимог ч. 5 ст. 12
Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”
має право на отримання щорічної грошової допомоги до 9 травня (яка повинна
виплачуватися до 5 травня) в розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.

У 2003, 2005, 2006 роках
позивач фактично отримав від відповідача наведений
вид допомоги в розмірі: 2003 рік - 90 грн., 2005
рік - 250 грн., 2006 рік - 250 грн. При цьому відповідач керувався
положеннями Закону України “Про державний бюджет України” на відповідний рік.

Положення статей, якими виплата щорічної разової
допомоги відповідно до закону України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту" ( 3551-12 ) здійснюється учасникам бойових дій у фіксованих розмірах визнано
неконституційними лише у 2004 році на підставі
рішення Конституційного Суду України № 20-рп/2004 (v020p710-04) від 01.12.2004 року та у 2007 році на підставі рішенням Конституційного Суду України
у справі № 6-рп від 09.07.2007
року.

Проте, ст. 32 Закону України “Про
державний бюджет України на 2003 рік”, ст. 34 Закону України “Про державний
бюджет України на 2005 рік” та ст. 30 Закону України “Про державний бюджет
України на 2006 рік” до теперішнього часу не визнані неконституційними
Конституційним Судом України. За таких обставин суд першої інстанції прийшов до
неправильного висновку щодо неправомірності дій відповідача відносно розміру
сплати позивачу зазначеного виду допомоги у
2003, 2005, 2006
роках.

З огляду на наведене, колегія суддів вважає за
необхідне скасувати оскаржувану постанову суду у зв'язку з порушенням судом
першої інстанції норм матеріального права, що призвело до неправильного
вирішення справи.

Керуючись ст.ст. 195-196, п. 2 ч. 1 ст. 198, п. 4 ст. 202, ч. 2 ст. 205,
207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія
суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення
Ровеньківської міської ради Луганської області на постанову Ровеньківського
міського суду Донецької області від 08.04.2008 року у справі 2-а-83/08 -
задовольнити.

Постанову Ровеньківського міського суду Донецької області
від 08.04.2008 року у справі 2-а-83/08 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці
та соціального захисту населення Ровеньківської міської ради Луганської області
про визнання протиправними дій щодо сплати грошової допомоги учаснику бойових
дій, зобов'язання провести нарахування та сплату недоплаченої грошової допомоги
учаснику бойових дій за 2003, 2005, 2006 роки - скасувати.

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту
населення Ровеньківської міської ради Луганської області про визнання
протиправними дій щодо сплати грошової допомоги учаснику бойових дій,
зобов'язання провести нарахування та сплату недоплаченої грошової допомоги
учаснику бойових дій за 2003, 2005, 2006 роки - відмовити за безпідставністю.

Постанова набирає законної
сили з моменту проголошення.

Постанова може бути оскаржена безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної
сили.

Головуючий:
І.В. Геращенко

Судді: Т.Г.
Арабей

С.А.
Малашкевич