Справа № 22-а-2258/08
Суддя: Водолажська Н.С.
Дата ухвалення: 2008-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХFаFрFкFіFвFсFьFкFиFйF аFпFеFлFяFцFіFйFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
"28" сFеFрFпFнFяF 2008 рFоFкFуF мF. ХFаFрFкFіFвF
СFпFрFаFвFаF №F 22-аF-2258/08
КFаFтFеFгFоFрFіFяF: 68 ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF 1 іFнFсFтFаFнFцFіFїF: БFуFнFяFкFіFнFаF ГF.ІF.
ДFоFпFоFвFіFдFаFчF: ВFоFдFоFлFаFжFсFьFкFаF НF.СF.
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF уF сFкFлFаFдFіF:
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF сFуFдFдFяF ФFіFлFаFтFоFвF ЮF.МF.,
СFуFдFдFяF ВFоFдFоFлFаFжFсFьFкFаF НF.СF., СFуFдFдFяF ГFуFцFаFлF МF.ІF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF ЖFиFтFєFнFьFоFвFіFйF НF.МF.
зFаF уFчFаFсFтFюF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF:
пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF –F ГFрFоFвFаF ВF.ВF.
пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF –F ТFкFаFчFеFнFкFоF СF.СF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF уF пFрFиFмFіFщFеFнFнFіF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF зFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF ВFАFТF «ХFоFрFоFлFьFсFьFкFаF мFеFхFаFнFіFзFоFвFаFнFаF пFеFкFаFрFнFяF» нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ПFоFлFтFаFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 27.09.2007 рFоFкFуF пFоF сFпFрFаFвFіF №F 3/158
зFаF пFоFзFоFвFоFмF ХFоFрFоFлFьFсFьFкFоFїF МFДFПFІF ПFоFлFтFаFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF
дFоF ВFАFТF «ХFоFрFоFлFьFсFьFкFаF мFеFхFаFнFіFзFоFвFаFнFаF пFеFкFаFрFнFяF»
ВFСFТFАFНFОFВFИFЛFАF:
ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF нFеF пFоFгFоFдFиFвFсFяF зF зFаFзFнFаFчFеFнFоFюF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF тFаF пFоFдFаFвF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF, вF яFкFіFйF пFрFоFсFиFтFьF сFкFаFсFуFвFаFтFиF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ПFоFлFтFаFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 27.09.07 рF. пFоF сFпFрFаFвFіF №F 3/158 тFаF нFаFпFрFаFвFиFтFиF сFпFрFаFвFуF нFаF нFоFвFиFйF рFоFзFгFлFяFдF дFоF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF оFбFсFтFаFвFиFнFиF, вFиFкFлFаFдFеFнFіF вF сFкFаFрFзFіF.
ПFоFзFиFвFаFчF нFаFдFаFвF дFоF сFуFдFуF пFиFсFьFмFоFвFіF зFаFпFеFрFеFчFеFнFнFяF нFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF, вF яFкFиFхF пFрFоFсFиFтFьF зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF, аF оFсFкFаFрFжFуFвFаFнFуF пFоFсFтFаFнFоFвFуF –F бFеFзF зFмFіFнF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF сFуFдFдFюF-дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF, пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF тFаF зFаFпFеFрFеFчFеFнFнFяF нFаF нFеFїF, пFоFсFтFаFнFоFвFуF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, вFиFсFлFуFхFаFвFшFиF оFсFіFбF, яFкFіF пFрFиFбFуFлFиF вF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
СFуFдFоFмF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF бFуFлFоF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF тFаF пFіFдFтFвFеFрFдFжFеFнFоF уF сFуFдFіF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, щFоF зFаF рFеFзFуFлFьFтFаFтFаFмFиF пFеFрFеFвFіFрFоFкF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFхF оFдFиFнFиFцFьF, щFоF нFаFлFеFжFаFтFьF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFуF, щFоFдFоF кFоFнFтFрFоFлFюF зFаF зFдFіFйFсFнFеFнFнFяFмF рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFиFхF оFпFеFрFаFцFіFйF уF сFфFеFрFіF гFоFтFіFвFкFоFвFоFгFоF тFаF бFеFзFгFоFтFіFвFкFоFвFоFгFоF оFбFіFгFуF тFаF оFбFіFгFуF пFіFдFаFкFцFиFзFнFиFхF тFоFвFаFрFіFвF, зFаFфFіFкFсFоFвFаFнFіF пFоFрFуFшFеFнFнFяF зF бFоFкFуF оFсFтFаFнFнFьFоFгFоF: (1) нFоFрFмF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFеF рFеFгFуFлFюFвFаFнFнFяF вFиFрFоFбFнFиFцFтFвFаF іF оFбFіFгFуF сFпFиFрFтFуF еFтFиFлFоFвFоFгFоF, кFоFнFьFяFчFнFоFгFоF іF пFлFоFдFоFвFоFгFоF, аFлFкFоFгFоFлFьFнFиFхF нFаFпFоFїFвF тFаF тFюFтFюFнFоFвFиFхF вFиFрFоFбFіFвF", аF сFаFмFеF: зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF рFоFзFдFрFіFбFнFоFїF тFоFрFгFіFвFлFіF тFаF аFлFкFоFгFоFлFьFнFиFмFиF нFаFпFоFяFмFиF бFеFзF нFаFяFвFнFоFсFтFіF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFїF лFіFцFеFнFзFіFїF, зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF рFеFаFлFіFзFаFцFіFїF тFюFтFюFнFоFвFиFхF вFиFрFоFбFіFвF зFаF цFіFнFаFмFиF, вFиFщFиFмFиF вFіFдF мFаFкFсFиFмFаFлFьFнFиFхF рFоFзFдFрFіFбFнFиFхF цFіFнF тFаF (2) нFоFрFмF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF РFРFОF уF сFфFеFрFіF тFоFрFгFіFвFлFіF, гFрFоFмFаFдFсFьFкFоFгFоF хFаFрFчFуFвFаFнFнFяF тFаF пFоFсFлFуFгF", аF сFаFмFеF: нFеFвFіFдFпFоFвFіFдFнFіFсFтFьF сFуFмFиF гFоFтFіFвFкFоFвFиFхF кFоFшFтFіFвF нFаF мFіFсFцFіF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF рFоFзFрFаFхFуFнFкFіFвF сFуFмFіF кFоFшFтFіFвF, зFаFзFнFаFчFеFнFиFхF уF пFоFтFоFчFнFоFмFуF зFвFіFтFіF РFРFОF, нFеF рFоFзFдFрFуFкFуFвFаFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFгFоF рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFоFгFоF дFоFкFуFмFеFнFтFаF тFаF нFеFвFиFкFоFрFиFсFтFаFнFнFяF рFеFжFиFмFуF пFоFпFеFрFеFдFнFьFоFгFоF пFрFоFгFрFаFмFуFвFаFнFнFяF тFоFвFаFрFіFвF, нFеFвFиFкFоFнFаFнFнFяF щFоFдFеFнFнFоFгFоF дFрFуFкFуF фFіFсFкFаFлFьFнFоFгFоF зFвFіFтFнFоFгFоF чFеFкFуF, пFрFоF щFоF сFкFлFаFдFеFнFіF вFіFдFпFоFвFіFдFнFіF аFкFтFиF (зFаFлFуFчFеFнFіF дFоF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF сFпFрFаFвFиF іF цFеFйF фFаFкFтF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF нFеF зFаFпFеFрFеFчFуFвFаFвFсFяF).
ВF аFпFеFлFяFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF нFаFпFоFлFяFгFаFєF нFаF тFоFмFуF, щFоF пFеFрFеFвFіFрFкFиF, нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF яFкFиFхF бFуFлFиF пFрFиFйFнFяFтFіF рFіFшFеFнFнFяF пFрFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF фFіFнFаFнFсFоFвFиFхF сFаFнFкFцFіFйF, єF нFеFпFрFаFвFоFмFіFрFнFиFмFиF, пFрFоFвFеFдFеFнFиFмFиF зF пFоFрFуFшFеFнFнFяFмF пFоFрFяFдFкFуF тFаF сFтFрFоFкFіFвF. ІF вFкFаFзFуFєF тFаFкFоFжF нFаF вFіFдFсFуFтFнFоFсFтFіF вF йFоFгFоF дFіFяFхF пFоFрFуFшFеFнFьF пFоFрFяFдFкFуF лFіFцFеFнFзFуFвFаFнFнFяF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF.
ПFрFиF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFуF сFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF вFрFаFхFуFвFаFвF тFеF, щFоF вF сFтF. 17 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFеF рFеFгFуFлFюFвFаFнFнFяF вFиFрFоFбFнFиFцFтFвFаF іF оFбFіFгFуF сFпFиFрFтFуF еFтFиFлFоFвFоFгFоF, кFоFнFьFяFчFнFоFгFоF іF пFлFоFдFоFвFоFгFоF, аFлFкFоFгFоFлFьFнFиFхF нFаFпFоFїFвF тFаF тFюFтFюFнFоFвFиFхF вFиFрFоFбFіFвF" зFаF пFрFаFвFоFпFоFрFуFшFеFнFнFяF, вFиFяFвFлFеFнFіF пFрFиF пFрFоFвFеFдFеFнFиFхF пFеFрFеFвFіFрFкFаFхF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFьF уF вFиFгFлFяFдFіF фFіFнFаFнFсFоFвFиFхF сFаFнFкFцFіFйF. УF рFаFзFіF нFеFвFиFкFоFнFаFнFнFяF сFуFбF'єFкFтFоFмF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF рFіFшFеFнFнFяF оFрFгFаFнFіFвF пFрFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF сFаFнFкFцFіFйF, сFуFмFаF шFтFрFаFфFуF сFтFяFгFуFєFтFьFсFяF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFуF.
КFрFіFмF тFоFгFоF, вF сFтF. 25 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF РFРFОF уF сFфFеFрFіF тFоFрFгFіFвFлFіF, гFрFоFмFаFдFсFьFкFоFгFоF хFаFрFчFуFвFаFнFнFяF тFаF пFоFсFлFуFгF" вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF сFуFмFаF фFіFнFаFнFсFоFвFиFхF сFаFнFкFцFіFйF пFіFдFлFяFгFаFєF пFеFрFеFрFаFхFуFвFаFнFнFюF сFуFбF'єFкFтFаFмFиF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF дFоF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFгFоF мFіFсFцFеFвFоFгFоF бFюFдFжFеFтFуF зFаF мFіFсFцFеFмF їFхF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF вF дFеFсFяFтFиFдFеFнFнFиFйF тFеFрFмFіFнF зF дFнFяF пFрFиFйFнFяFтFтFяF оFрFгFаFнFаFмFиF ДFПFСF УFкFрFаFїFнFиF рFіFшFеFнFнFяF пFрFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF тFаFкFиFхF фFіFнFаFнFсFоFвFиFхF сFаFнFкFцFіFйF.
ЯFкF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF сFуFдFоFмF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF іF цFеF нFеF сFпFрFоFсFтFоFвFаFнFоF аFпFеFлFяFнFтFоFмF вF сFуFдFіF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, сFпFлFаFтFаF (пFеFрFеFрFаFхFуFвFаFнFнFяF) вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF бFоFрFгFуF зFдFіFйFсFнFеFнFаF нFеF бFуFлFаF.
СFлFіFдF вFіFдFмFіFтFиFтFиF, щFоF пFрFаFвFоF пFоFзFиFвFаFчFаF уF дFаFнFіFйF сFпFрFаFвFіF нFаF зFвFеFрFнFеFнFнFяF дFоF сFуFдFуF зF дFаFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF нFаFдFаFнFеF пF. 11 сFтF. 10 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF пFоFдFаFтFкFоFвFуF сFлFуFжFбFуF вF УFкFрFаFїFнFіF».
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF вFиFсFнFоFвFоFкF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFрFоF тFеF, щFоF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF єF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFиFмFиF мFаFтFеFрFіFаFлFаFмFиF сFпFрFаFвFиF тFаF нFоFрFмFаFмFиF пFрFаFвFаF, вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF нFеF сFпFрFоFсFтFоFвFаFнFіF, аF тFоFмFуF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF –F пFрFаFвFоFмFіFрFнFиFмF тFаF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFиFмF.
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