Справа № 22а-809/08
Суддя: Нос С.П.
Дата ухвалення: 2008-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛFЬFВFІFВFСFЬFКFИFЙF АFПFЕFЛFЯFЦFІFЙFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF уF 1-іFйF іFнFсFтF. СFкFрFиFпFчFуFкF ОF.СF. рFяFдFоFкF сFтFаFтFзFвFіFтFуF №F 49
ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFйF сFуFдF ТFеFрFнFоFпFіFлFьFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF №F 12/99/-1976 сFпFрFаFвFаF №F 22аF-809/08
ДFоFпFоFвFіFдFаFчF: НFоFсF СF.ПF.
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
15 тFрFаFвFнFяF 2008 рFоFкFуF мF. ЛFьFвFіFвF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF уF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF - НFоFсFаF СF.ПF.,
сFуFдFдFіFвF: ДFоFвFгFоFпFоFлFоFвFаF ОF.МF.,
ЯFвFоFрFсFьFкFоFгFоF ІF.ОF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF : ПFоFвFоFрFоFзFнFиFкFуF ДF.БF.,
зF уFчFаFсFтFюF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF: пFоFзFиFвFаFчFаF –F ЖFеFбFеFлFюFкFаF ІF.ВF., вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF –FШFеFнFгFеFрFиF ВF.ІF.,
вF сF тF аF нF оF вF иF лF аF :
АFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF пFоFзFоFвF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFиFйF тFиFмF, щFоF пFрFиF вFиFкFоFнFаFнFнFіF бFуFдFіFвFеFлFьFнFиFхF рFоFбFіFтF пFоF рFеFкFоFнFсFтFрFуFкFцFіFїF сFиFсFтFеFмFиF вFоFдFоFпFоFсFтFаFчFаFнFнFяF вF мF. ХFоFрFоFсFтFкFоFвFіF ГFуFсFяFтFиFнFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFуF ТFеFрFнFоFпFіFлFьFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF, пFоFзFиFвFаFчF кFеFрFуFвFаFвFсFяF пFоFлFоFжFеFнFнFяFмF «ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF нFаFдFаFнFнFяF дFоFзFвFоFлFуF нFаF вFиFкFоFнFаFнFнFяF бFуFдFіFвFеFлFьFнFиFхF рFоFбFіFтF», зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFгFоF нFаFкFаFзFоFмF ДFеFрFжFкFоFмFіFтFеFтFуF бFуFдFіFвFнFиFцFтFвFаF, аFрFхFіFтFеFкFтFуFрFиF тFаF жFиFтFлFоFвFоFїF пFоFлFіFтFиFкFиF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 5 гFрFуFдFнFяF 2000 рFоFкFуF №F273, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF яFкFоFгFоF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF рFоFбFіFтF, пFоFвF’FяFзFаFнFиFхF зF лFіFкFвFіFдFаFцFіFєFюF аFвFаFрFіFйF тFаF вFіFдFнFоFвFлFеFнFнFяFмF фFуFнFкFцFіFоFнFуFвFаFнFнFяF оFбF’FєFкFтFіFвF дFлFяF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF жFиFтFтFєFдFіFяFлFьFнFоFсFтFіF нFаFсFеFлFеFнFнFяF пFрFиF нFаFдFзFвFиFчFаFйFнFиFхF сFиFтFуFаFцFіFяFхF вFіFдFнFоFсFиFтFьFсFяF дFоF пFеFрFеFлFіFкFуF бFуFдFіFвFеFлFьFнFиFхF рFоFбFіFтF, нFаF яFкFіF нFеF вFиFмFаFгFаFєFтFьFсFяF дFоFзFвFіFлF іFнFсFпFеFкFцFіFяFмFиF ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF аFрFхFіFтFеFкFтFуFрFнFоF-бFуFдFіFвFеFлFьFнFоFгFоF кFоFнFтFрFоFлFюF. ОFсFкFіFлFьFкFиF вFоFдFоFпFрFоFвFіFдF уF мF. ХFоFрFоFсFтFкFоFвFіF ГFуFсFтFиFнFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFуF вFіFдFнFоFсFиFтFьFсFяF дFоF кFаFтFеFгFоFрFіFїF аFвFаFрFіFйFнFиFхF, тFоF уF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF нFеF бFуFлFоF пFрFаFвFоFвFиFхF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF пFрFиFйFнFяFтFтFяF оFсFкFаFрFжFуFвFаFнFоFїF пFоFсFтFаFнFоFвFиF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ТFеFрFнFоFпFіFлFьFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 18 лFиFпFнFяF 2007 рFоFкFуF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF пFоFзFоFвFуF вFіFдFмFоFвFлFеFнFоF пFоFвFнFіFсFтFюF.
НFеF пFоFгFоFдFжFуFюFчFиFсFьF зF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, пFоFзFиFвFаFчF пFоFдFаFвF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF, вF яFкFіFйF пFрFоFсFиFтFьF пFоFсFтFаFнFоFвFуF сFуFдFуF сFкFаFсFуFвFаFтFиF, оFсFкFіFлFьFкFиF тFаFкFаF пFрFиFйFнFяFтFаF зF пFоFрFуFшFеFнFнFяFмF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, тFаF пFрFиFйFнFяFтFиF нFоFвFуF пFоFсFтFаFнFоFвFуF, яFкFоFюF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF пFоFзFоFвF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF, пFоFкFлFиFкFаFюFчFиFсFьF нFаF оFбFсFтFаFвFиFнFиF, яFкFіF вFиFкFлFаFдFеFнFіF вF аFпFеFлFяFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF сFуFдFдFюF-дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF, пFоFяFсFнFеFнFнFяF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF сFтFоFрFіFнF, пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF тFаF дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF пFрFиFхFоFдFиFтFьF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF дFоF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
СFуFдFоFмF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF пFоFзFиFвFаFчF зFдFіFйFсFнFюFвFаFвF вFиFкFоFнFаFнFнFяF рFоFбFіFтF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF уFмFоFвF КFоFнFтFрFаFкFтFуF вFіFдF 22.09.2005рF., уFкFлFаFдFеFнFоFгFоF мFіFжF нFиFмF тFаF ТFеFрFнFоFпFіFлFьFсFьFкFиFмF оFбFлFаFсFнFиFмF кFоFмFуFнFаFлFьFнFиFмF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоFмF «ТFеFрFнFоFпFіFлFьFкFоFмFуFнFіFнFвFеFсFтF», нFаF рFеFкFоFнFсFтFрFуFкFцFіFюF сFиFсFтFеFмFиF вFоFдFоFпFоFсFтFаFчFаFнFнFяF вF мF. ХFоFрFоFсFтFкFоFвFіF. ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF. 6.1 дFаFнFоFгFоF кFоFнFтFрFаFкFтFуF, пFіFдFрFяFдFнFиFкF –F ДFПF СFПFМFКF-3 ВFАFТF «ТFеFрFнFоFпFіFлFьFаFгFрFоFсFпFеFцFмFоFнFтFаFжF» вFиFкFоFнFуFєF рFоFбFоFтFиF уF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF зF пFрFоFеFкFтFнFоFюF дFоFкFуFмFеFнFтFаFцFіFєFюF, бFуFдFіFвFеFлFьFнFиFмFиF нFоFрFмFаFмFиF іF пFрFаFвFиFлFаFмFиF, гFрFаFфFіFкFаFмFиF вFиFкFоFнFаFнFиFхF рFоFбFіFтF.
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF пFоFгFоFдFжFуFєFтFьFсFяF зF вFиFсFнFоFвFкFоFмF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFрFоF тFеF, щFоF пFоFзFиFвFаFчF пFрFоFвFоFдFиFвF бFуFдFіFвFеFлFьFнFіF рFоFбFоFтFиF нFаF вFкFаFзFаFнFоFмFуF вFиFщFеF оFбF’FєFкFтFіF зF пFоFрFуFшFеFнFнFяFмF вFиFмFоFгF сFтF. 29 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFлFаFнFуFвFаFнFнFяF іF зFаFбFуFдFоFвFуF тFеFрFиFтFоFрFіFйF», тFоFбFтFоF бFеFзF дFоFзFвFоFлFуF нFаF вFиFкFоFнFаFнFнFяF бFуFдFіFвFеFлFьFнFиFхF рFоFбFіFтF оFрFгFаFнFіFвF дFеFрFжFаFрFхFбFуFдFкFоFнFтFрFоFлFюF іF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF зFаF цFеF пFрFаFвFоFпFоFрFуFшFеFнFнFяF дFоF пFоFзFиFвFаFчFаF бFуFлFоF пFрFаFвFоFмFіFрFнFоF зFаFсFтFоFсFоFвFаFнFоF шFтFрFаFфF зFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF уF сFфFеFрFіF мFіFсFтFоFбFуFдFуFвFаFнFнFяF.
ПFуFнFкFтFоFмF 4.10 ПFоFлFоFжFеFнFнFяF «ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF нFаFдFаFнFнFяF дFоFзFвFоFлFуF нFаF вFиFкFоFнFаFнFнFяF бFуFдFіFвFеFлFьFнFиFхF рFоFбFіFтF» зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFгFоF нFаFкFаFзFоFмF ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF кFоFмFіFтFеFтFуF бFуFдFіFвFнFиFцFтFвFаF, аFрFхFіFтFеFкFтFуFрFиF тFаF жFиFтFлFоFвFоFїF пFоFлFіFтFиFкFиF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 5 гFрFуFдFнFяF 2000 рFоFкFуF №F273, зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFоFгFоF вF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFіF юFсFтFиFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF 25 гFрFуFдFнFяF 2000 рFоFкFуF №F945/5166 пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF, щFоF пFрFиF пFрFоFвFеFдFеFнFнFіF рFоFбFіFтF, пFоFвF’FяFзFаFнFиFхF іFзF лFіFкFвFіFдFаFцFіFєFюF аFвFаFрFіFйF (оFбFрFуFшFеFнFьF) тFаF вFіFдFнFоFвFлFеFнFнFяFмF фFуFнFкFцFіFоFнFуFвFаFнFнFяF оFбF’FєFкFтFіFвF дFлFяF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF жFиFтFтFєFдFіFяFлFьFнFоFсFтFіF нFаFсFеFлFеFнFнFяF пFрFиF нFаFдFзFвFиFчFаFйFнFиFхF сFиFтFуFаFцFіFяFхF нFеF вFиFмFаFгFаFєFтFьFсFяF бFуFдFьF-яFкFоFгFоF дFоFзFвFоFлFуF, аFлFеF цFеF нFеF оFзFнFаFчFаFєF, яFкFщFоF оFбF’FєFкFтF вFиFзFнFаFнFиFйF аFвFаFрFіFйFнFиFмF, тFоF дFоFзFвFіFлF оFрFгFаFнFіFвF дFеFрFжFаFрFхFбFуFдFкFоFнFтFрFоFлFюF нFеF пFоFтFрFіFбFнFиFйF.
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF вFиFсFнFоFвFкFиF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF тFаFкFиFмFиF, щFоF ґFрFуFнFтFуFюFтFьFсFяF нFаF вFиFмFоFгFаFхF вFиFщFеFнFаFвFеFдFеFнFиFхF зFаFкFоFнFіFвF, сFуFдFоFмF пFрFаFвFиFлFьFнFоF дFаFнFаF пFрFаFвFоFвFаF оFцFіFнFкFаF оFбFсFтFаFвFиFнF пFоF сFпFрFаFвFіF, пFрFаFвFиFлFьFнFоF зFаFсFтFоFсFоFвFаFнFіF нFоFрFмFиF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF іF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF нFеF сFпFрFоFсFтFоFвFуFюFтFьF вFиFсFнFоFвFкFіFвF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, аF тFоFмFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF сFлFіFдF зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, аF пFоFсFтFаFнFоFвFуF сFуFдFуF –F бFеFзF зFмFіFнF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF нFаFвFеFдFеFнFоFгFоF, кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF. 160, 195, 196, 198, 200, 206 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, -
уF хF вF аF лF иF лF аF :
аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ДFоFчFіFрFнFьFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF «СFпFеFцFіFаFлFіFзFоFвFаFнFаF пFеFрFеFсFуFвFнFаF мFеFхFаFнFіFзFоFвFаFнFаF кFоFлFоFнFаF №F3» вFіFдFкFрFиFтFоFгFоF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF «ТFеFрFнFоFпFіFлFьFаFгFрFоFсFпFеFцFмFоFнFтFаFжF» зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF.
УFхFвFаFлFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF зF мFоFмFеFнFтFуF їFїF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF тFаF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF пFрFоFтFяFгFоFмF оFдFнFоFгFоF мFіFсFяFцFяF шFлFяFхFоFмF пFоFдFаFнFнFяF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF бFеFзFпFоFсFеFрFеFдFнFьFоF дFоF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF.
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйFсFуFдFдFяF СF.ПF. НFоFсF
СFуFдFдFіF ОF.МF. ДFоFвFгFоFпFоFлFоFвF
ІF.ОF. ЯFвFоFрFсFьFкFиFйF