Справа № 2-а-15112/2007
Суддя: Євпак В.В.
Дата ухвалення: 2008-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

іменем України

16 квітня 2008 року
м. Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у
складі:

головуючої - судді Євпак В.В.

при секретарі судового засідання Курдиш М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні
в м. Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1до Житомирського
обласного центру по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат, Головного
управління праці і соціального захисту населення Житомирської обласної
державної адміністрації про стягнення заборгованості по невиплаченій разовій
грошовій допомозі, -

в с т а н о в
и в :

У листопаді 2007 року позивач звернувся до
суду із зазначеним позовом. Просить визнати дії відповідачів щодо виплати
щорічної разової матеріальної допомоги у меншому розмірі незаконними, визнати
за ним право на перерахунок разової грошової допомоги, як учаснику війни,
виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком та стягнути з Житомирського
обласного центру по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат, різницю недоплаченої допомоги у розмірі
1770 грн. 30 коп. Вимоги мотивує тим, що
йому, як учаснику бойових дій, відповідно до Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня повинна
надаватися одноразова грошова допомога у розмірі п”яти мінімальних пенсій за віком. Однак за 2007
рік вона виплачувалась Житомирським обласним центром по нарахуванню і
здійсненню соціальних виплат у неповному розмірі.

Позивач в судове засідання не з”явився,
просить справу розглядати без його участі.

Представники відповідачів у судове засідання не з'явилися. Про день, час та місце розгляду справи
повідомлені вчасно та належним чином. Причини неявки суду не повідомили.
Заперечень не надали.

Суд,
розглянувши матеріали справи, встановив: спірні правовідносини регулюються
Законом України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.

Встановлено, що позивач ОСОБА_1 є учасником
бойових дій, що підтверджується посвідченням
серії АБ № НОМЕР_1 від 17.08.2006 року. Згідно ст. 12 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5
травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі
п”яти мінімальних пенсій за віком.

Як свідчить довідка військової частини А
3814 № 3643 від 23.11.2007 року, позивач отримав разову грошову допомогу до 9
травня у 2007 році - 280 грн., тобто з урахуванням обмежень, встановлених
Законом України «Про державний бюджет на
2007 рік».

Ст. 22 Конституції України закріпила, що при
прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається
звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» права та пільги для
ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені раніше законодавством України і
законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть бути скасовані без їх
рівноцінної заміни, а нормативні акти органів державної влади і органів

місцевого самоврядування, які обмежують
права і пільги ветеранів війни, передбачені цим законом, є недійсними.

Таким чином суд вважає, що позивач має право
на отримання одноразової грошової допомоги в розмірі зазначеному Законом
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

З урахуванням отриманої позивачем
разової грошової допомоги за 2007 рік в
розмірі 280 грн., суд вважає необхідним стягнути на його користь недовиплачену
разову грошову допомогу за вказаний період в розмірі 1770 грн. 30 коп.(2050
грн.30 коп.-280 грн.).

Також суд вважає, що недовиплачена разова
грошова допомога підлягає стягненню з
Головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської
обласної державної адміністрації, оскільки саме дана установа є головним
розпорядником коштів та відповідно до ст.171 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічну виплату разової грошової допомоги до
5 травня здійснюють органи праці та соціального захисту населення.

Щодо вимог, заявлених до Житомирського
обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, суд вважає, що
відповідач діяв у межах своїх повноважень та не є розпорядником коштів. Тому в
задоволенні позовних вимог до нього відмовляє.

На підставі викладеного і керуючись ст. 22
Конституції України. Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» від 22.10.1993 року, ст.ст. 86, 158-163, 254 КАС України, Житомирський окружний адміністративний суд, -

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Головного
управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної
державної адміністрації щодо виплати ОСОБА_1грошової допомоги в меншому
розмірі.

Стягнути з Головного управління праці і
соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації
(вул. Черняхівського, 105, м. Житомир, 10005) на користь ОСОБА_1(АДРЕСА_1)
заборгованість по виплаті одноразової грошової допомоги в розмірі 1770 грн.
30 коп.

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1до Житомирського обласного центру по
нарахуванню і здійсненню соціальних виплат відмовити за безпідставністю.

Постанова Житомирського окружного
адміністративного суду набирає законної
сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та
апеляційної скарги

Заява про апеляційне оскарження подається
через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів
з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку
протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя
В.В. Євпак