Справа № 22а-1304/08
Суддя: Любашевський В.П.
Дата ухвалення: 2008-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛFЬFВFІFВFСFЬFКFИFЙF АFПFЕFЛFЯFЦFІFЙFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
06 тFрFаFвFнFяF 2008 рFоFкFуF мF.ЛFьFвFіFвF сFпFрFаFвFаF №F 22аF-1304/08
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF, уF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF уF сFпFрFаFвFіF сFуFдFдFіF ЛFюFбFаFшFеFвFсFьFкFоFгFоF ВF.ПF.
сFуFдFдFіFвF НFоFсF СF.ПF.
ЯFвFоFрFсFьFкFоFгFоF ІF.ОF.
сFеFкFрFеFтFаFрFяF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF КFаFбFлFаFкFаF ТF.ПF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF сFпFрFаFвFуF зFаF
аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF ГFаFлFиFцFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF.ЛFьFвFоFвFаF
нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуFгFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 01.08.2007 рFоFкFуF уF сFпFрFаFвFіF №F 2/772-22/172аF
зFаF пFоFзFоFвFоFмFТFзFОFВF «ТFоFрFгFоFвFаF фFіFрFмFаF «СFаFрFдFоFнFіFкFсF»
дFоFуFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF ГFаFлFиFцFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF.ЛFьFвFоFвFаF
пFрFоFсFкFаFсFуFвFаFнFнFяF тFаF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFчFиFнFнFоFюF вFиFмFоFгFиF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF ГFаFлFиFцFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF.ЛFьFвFоFвFаF №F юF-998 вFіFдF 04.04.2007 рF., -
ВF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ЛF АF:o:p>/o:p>
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 01.08.2007 рFоFкFуF уF сFпFрFаFвFіF №F 2/772-22/172аF, аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF пFоFзFоFвF ТFзFОFВF «ТFоFрFгFоFвFаF фFіFрFмFаF «СFаFрFдFоFнFіFкFсF» дFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF ГFаFлFиFцFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF.ЛFьFвFоFвFаF пFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF тFаF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFчFиFнFнFоFюF вFиFмFоFгFиF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF ГFаFлFиFцFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF.ЛFьFвFоFвFаF №F юF-998 вFіFдF 04.04.2007 рF. зFаFдFоFвFоFлFеFнFоF уF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF. ВFкFаFзFаFнFаF пFоFсFтFаFнFоFвFаF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF зF пFоFсFиFлFаFнFнFяFмF нFаF ЗFаFкFоFнF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF вFиFрFіFшFеFнFнFяF пFиFтFаFнFнFяF щFоFдFоF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF сFуFбFєFкFтFіFвF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF, яFкFіF зFаFсFтFоFсFоFвFуFюFтFьF оFсFоFбFлFиFвFіF уFмFоFвFиF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF, оFбFлFіFкFуF тFаF зFвFіFтFнFоFсFтFіF, уF зFвFяFзFкFуF зF нFеFпFеFрFеFрFоFзFпFоFдFіFлFоFмF ДFеFрFжFаFвFнFиFмF кFаFзFнFаFчFеFйFсFтFвFоFмF УFкFрFаFїFнFиF чFаFсFтFиFнFиF пFоFдFаFтFкFіFвF дFоF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF, ФFоFнFдFуF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF зF тFиFмFчFаFсFоFвFоFїF вFтFрFаFтFиF пFрFаFцFеFзFдFаFтFнFоFсFтFіF, ФFоFнFдFуF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF нFаF вFиFпFаFдFоFкF бFеFзFрFоFбFіFтFтFяF пFрFоFтFяFгFоFмF 2004 рFоFкFуF –F ІF кFвFаFрFтFаFлF 2005 рFоFкFуF, аFлFеF нFеF бFуFлFиF зFаFрFаFхFоFвFаFнFіF нFаF їFхF оFсFоFбFоFвFіF рFаFхFуFнFкFиF вF цFиFхF фFоFнFдFаFхF уF зFвFяFзFкFуF іFзF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяFмF ДFеFрFжFаFвFнFиFмF кFаFзFнFаFчFеFйFсFтFвFоFмF УFкFрFаFїFнFиF нFоFрFмF дFіFюFчFоFгFоF нFаF тFоFйF чFаFсF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF нFаF 2005 рFіFкF», мFоFтFиFвFоFвFаFнFаF тFиFмF, щFоF вF дFіFяFхF пFоFзFиFвFаFчFаF вFіFдFсFуFтFнFяF вFиFнFаF, оFсFкFіFлFьFкFиF сFтFрFаFхFоFвFіF вFнFеFсFкFиF сFпFлFаFчFеFнFіF нFиFмF зFаF рFаFхFуFнFоFкF єFдFиFнFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF, тFоFмFуF пFоFмFиFлFкFоFвFиFмF єF вFкFлFюFчFеFнFнFяF вF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFіFсFтFьF пFоFзFиFвFаFчFаF фFаFкFтFиFчFнFоF сFпFлFаFчFеFнFиFхF пFлFаFтFеFжFіFвF.
НFеF пFоFгFоFдFжFуFюFчFиFсFьF іFзF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 01.08.2007 рFоFкFуF уF сFпFрFаFвFіF №F 2/772-22/172аF тFаF вFвFаFжFаFюFчFиF їFїF тFаFкFоFюF щFоF пFрFиFйFнFяFтFаF пFрFиF нFеFпFоFвFнFоFмFуF зFяFсFуFвFаFнFнFіF оFбFсFтFаFвFиFнF щFоF мFаFюFтFьF зFнFаFчFеFнFнFяF дFлFяF сFпFрFаFвFиF тFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяFмF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF уF аFпFеFлFяFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF пFрFоFсFиFтFьF сFкFаFсFуFвFаFтFиF їFїF тFаF пFрFиFйFнFяFтFиF нFоFвFуF пFоFсFтFаFнFоFвFуF яFкFоFюF вFіFдFмFоFвFиFтFиF уF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF. ОFбFгFрFуFнFтFоFвFуFюFчFиF дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, зFаFзFнFаFчFаFєF, щFоF зFгFіFдFнFоF
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ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF уF 1-йF іFнFсFтFаFнFцFіFїF сFуFдFдFяF МF. ЖFеFлFіFкF рFяFдF.сFтF.зFвF. №F 47
ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFйF сFуFдF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF, сFпFрFаFвFаF №F 2/772-22/172аF
ДFоFпFоFвFіFдFаFчF уF 2-йF іFнFсFтFаFнFцFіFїF сFуFдFдFяF ЛFюFбFаFшFеFвFсFьFкFиFйF ВF.ПF.
ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF нFаF 2005 рFіFкF» зFаF пFрFіFоFдF зF 1 сFіFчFнFяF пFоF 30 бFеFрFеFзFнFяF 2005 рFоFкFуF пFлFаFтFнFиFкFиF яFкFіF оFбFрFаFлFиF оFсFоFбFлFиFвFиFйF сFпFоFсFіFбF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF, зFоFбFоFвFяFзFаFнFіF сFпFлFаFтFиFтFиF дFоF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF уF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF сFтFрFаFхFоFвFіF вFнFеFсFкFиF іFзF зFаFрFоFбFіFтFнFоFїF пFлFаFтFиF сFвFоFїFхF пFрFаFцFіFвFнFиFкFіFвF. ЩFоF сFтFоFсFуFєFтFьFсFяF гFрFуFдFнFяF 2004 рFоFкFуF сFуFмFиF єFдFиFнFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF сFпFлFаFчFеFнFіF уF сFіFчFнFіF зFаF гFрFуFдFеFнFьF, ДFеFрFжFкFаFзFнFаFчFеFйFсFтFвFоF нFеF рFоFзFпFоFдFіFлFяFлFоF тFаF пFоFвFнFіFсFтFюF сFпFрFяFмFоFвFуFвFаFлFоF дFоF мFіFсFцFеFвFиFхF бFюFдFжFеFтFіFвF.
ЗFаF дFаFнFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF сFпFрFаFвFиF, аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFлFиFшFеFнFнFюF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, аF пFоFсFтFаFнFоFвFаF сFуFдFуF –F бFеFзF зFмFіFнF, зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF:
ІFзF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF сFпFрFаFвFиF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF, щFоF пFоFзFиFвFаFчFеFмF сFпFлFаFчFеFнFуF сFуFмFуF єFдFиFнFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF зFаF гFрFуFдFеFнFьF 2004 рFоFкFуF уF рFоFзFмFіFрFіF 7924 гFрFнF. 64 кFоFпF. (аF.сF. 15).
ЗFгFіFдFнFоF сFтF. 1 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF вFиFрFіFшFеFнFнFяF пFиFтFаFнFнFяF щFоFдFоF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF сFуFбF’FєFкFтFіFвF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF, яFкFіF зFаFсFтFоFсFоFвFуFюFтFьF оFсFоFбFлFиFвFіF уFмFоFвFиF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF, оFбFлFіFкFуF тFаF зFвFіFтFнFоFсFтFіF, уF зFвF’FяFзFкFуF зF нFеFпFеFрFеFрFоFзFпFоFдFіFлFоFмF ДFеFрFжFаFвFнFиFмF кFаFзFнFаFчFеFйFсFтFвFоFмF УFкFрFаFїFнFиF чFаFсFтFиFнFиF пFоFдFаFтFкFіFвF дFоF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF, ФFоFнFдFуF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF зF тFиFмFчFаFсFоFвFоFїF вFтFрFаFтFиF пFрFаFцFеFзFдFаFтFнFоFсFтFіF, ФFоFнFдFуF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF нFаF вFиFпFаFдFоFкF бFеFзFрFоFбFіFтFтFяF пFрFоFтFяFгFоFмF 2004 рFоFкFуF —F IкFвFаFрFтFаFлFуF 2005 рFоFкFуF», сFуFмFиF вFнFеFсFкFіFвF дFоF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF, ФFоFнFдFуF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF зF тFиFмFчFаFсFоFвFоFїF вFтFрFаFтFиF пFрFаFцFеFзFдFаFтFнFоFсFтFіF, ФFоFнFдFуF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF нFаF вFиFпFаFдFоFкF бFеFзFрFоFбFіFтFтFяF сFуFбF’FєFкFтFіFвF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF, яFкFіF зFаFсFтFоFсFоFвFуFюFтFьF оFсFоFбFлFиFвFіF уFмFоFвFиF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF, оFбFлFіFкFуF тFаF зFвFіFтFнFоFсFтFіF, яFкFіF бFуFлFиF сFпFлFаFчFеFнFіF нFиFмFиF вF сFкFлFаFдFіF пFоFдFаFтFкFіFвF зFгFіFдFнFоF зF чFиFнFнFиFмF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF УFкFрFаFїFнFиF пFрFоFтFяFгFоFмF 2004 рFоFкFуF —F IкFвFаFрFтFаFлFуF 2005 рFоFкFуF, аFлFеF нFеF бFуFлFиF зFаFрFаFхFоFвFаFнFіF нFаF їFхF оFсFоFбFоFвFіF рFаFхFуFнFкFиF вF цFиFхF фFоFнFдFаFхF уF зFвF’FяFзFкFуF зF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяFмF ДFеFрFжFаFвFнFиFмF кFаFзFнFаFчFеFйFсFтFвFоFмF УFкFрFаFїFнFиF нFоFрFмF дFіFюFчFоFгFоF нFаF тFоFйF чFаFсF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF ДFеFрFжFаFвFнFиFйF бFюFдFжFеFтF УFкFрFаFїFнFиF нFаF 2005 рFіFкF”F вFіFдF 23 гFрFуFдFнFяF 2004 рFоFкFуF N2285-IV(2285-15), нFеF вFвFаFжFаFтFиF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFіFсFтFюF.
СFтFаFтFтFеFюF 2 вFкFаFзFаFнFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF, щFоF дFоFнFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF тFаF фFіFнFаFнFсFоFвFіF (шFтFрFаFфFнFіF) сFаFнFкFцFіFїF дFоFсFуFбF’FєFкFтFіFвF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF, яFкFіF зFаFсFтFоFсFоFвFуFюFтFьF оFсFоFбFлFиFвFіF уFмFоFвFиF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF, оFбFлFіFкFуF тFаF зFвFіFтFнFоFсFтFіF щFоFдFоF сFуFмF фFаFкFтFиFчFнFоF сFпFлFаFчFеFнFиFхF вFнFеFсFкFіFвF уF 2004 рFоFцFіF —F I кFвFаFрFтFаFлFіF 2005 рFоFкFуF, нFеF зFаFсFтFоFсFоFвFуFюFтFьFсFяF.
ОFтFжFеF, вFкFлFюFчFеFнFнFяF вF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFіFсFтFьF пFоFзFиFвFаFчFаF фFаFкFтFиFчFнFоF сFпFлFаFчFеFнFиFхF нFиFмF сFуFмF уF сFкFлFаFдFіF єFдFиFнFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF сFуFпFеFрFеFчFиFтFьF нFаFвFеFдFеFнFиFмF нFоFрFмFаFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF.
ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF пFоFзFиFвFаFчFаF сFпFрFоFсFтFоFвFуFюFтFьFсFяF мFаFтFеFрFіFаFлFаFмFиF сFпFрFаFвFиF, щFоF дFаFєF пFіFдFсFтFаFвFиF кFоFлFеFгFіFїF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFтFиF, щFоF сFуFдFоFмF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, пFрFиF вFиFнFеFсFеFнFіF оFсFкFаFрFжFуFвFаFнFоFїF пFоFсFтFаFнFоFвFиF вFіFрFнFоF дFаFнFоF пFрFаFвFоFвFуF оFцFіFнFкFуF оFбFсFтFаFвFиFнFаFмF уF сFпFрFаFвFіF тFаF уFхFвFаFлFеFнFоF сFуFдFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF зF дFоFдFеFрFжFаFнFнFяFмF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF іF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, щFоF зFгFіFдFнFоF сFтF. 200 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF єF пFіFдFсFтFаFвFоFюF дFлFяF зFаFлFиFшFеFнFнFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, аF пFоFсFтFаFнFоFвFиF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF бFеFзF зFмFіFнF.
ЗF оFгFлFяFдFуF нFаF вFиFкFлFаFдFеFнFеF, кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF.160, 198, 200, 206 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, -
УF ХF ВF АF ЛF ИF ЛF АF:
АFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF ГFаFлFиFцFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. ЛFьFвFоFвFаF нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 01.08.2007 рFоFкFуF уF сFпFрFаFвFіF №F 2/772-22/172аF зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, аF пFоFсFтFаFнFоFвFуF сFуFдFуF –F бFеFзF зFмFіFнF.
УFхFвFаFлFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF зF мFоFмFеFнFтFуF їFїF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF іF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF, шFлFяFхFоFмF пFоFдFаFнFнFяF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, бFеFзFпFоFсFеFрFеFдFнFьFоF дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFрFоFтFяFгFоFмF оFдFнFоFгFоF мFіFсFяFцFяF пFіFсFлFяF нFаFбFрFаFнFнFяF нFеFюF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF.
СFуFдFдFіF ВF.ПF. ЛFюFбFаFшFеFвFсFьFкFиFйF
ІF.ОF. ЯFвFоFрFсFьFкFиFйF