Справа № 2а5713/2008
Суддя: Маркова О.М.
Дата ухвалення: 2008-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА 2а 5713

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 травня 2008 року Білоцерківський міськрайонний суд
Київської області в складі:

головуючої: судді Маркової О.М.

при секретарі: Кузьмінській В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду
міста Біла Церква справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління
пенсійного фонду України в Білоцерківському районі про зобов'язання сплатити
доплату за проживання у зоні посиленого радіоекологічного контролю,-

встановив

Позивач звернувся до суду з даним позовом, посилаючись на
те, що згідно ст. 39 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи” громадянам, які працюють
на територіях радіоактивного забруднення проводиться доплата у таких розмірах:

у зоні посиленого радіоекологічного режиму одна
мінімальна заробітна плата. Пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на
цих територіях підвищуються в розмірах, встановлених частиною першої цієї
статті. Проте зазначену доплату позивачу нараховують в значно нижчому розмірі,
ніж передбачено ст. 39. Оскільки мінімальна заробітна плата складає з 1 липня
2007 року 440 грн. на місяць, то відповідно таким має бути розмір доплати. 5
жовтня 2006 року під № 231-У вступив в законну силу Закон України “ Про
внесення змін до Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи згідно ст. 71 дія положень
цього закону не може призупинятись іншими законами, крім законів про внесення
змін до цього закону, а згідно п. 2 Прикінцевих положень : забезпечити
проведення перерахунку раніше призначених пенсій відповідно до цього закону.

Згідно з рішенням Конституційного суду України 6-рп 2007
рік від 9 липня 2007 року визначено такими, що не відповідають Конституції
України положення Закону України “ Про державний бюджет на 2007 рік” п. 30 ст.
71 в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної
заробітної плати- абзаців другого, третього, четвертого частини першої та
частини другої статті 39.

В судовому засіданні позивач позов підтримав, уточнив.
Просив визнати дії відповідача по несплаті йому доплати до пенсії за проживання
в зоні посиленого радіоекологічного контролю в розмірі однієї мінімальної
зарплати неправомірними. Зобов'язати відповідача провести перерахунок доплати
за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю у відповідності із
ст. 39 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи”.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився.
Про день слухання справи повідомлений. Про причини неявки до суду не
повідомляв. Подав суду заперечення, якими позов не визнав, посилаючись на те,
що діяв у відповідності із діючим законодавством: ст. 67 Закону України “ Про
статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської
катастрофи”, які зазначає, що підвищення розміру доплат, пенсій, компенсацій,
передбачених цим Законом проводиться Кабінетом Міністрів України відповідно до
зміни індексу вартості життя і зростання мінімальної заробітної плати. Рішення
Конституційного суду не може бути реалізовано, оскільки не внесені зміни до
Закону “ Про Державний бюджет на 2007 рік і не збільшували фінансування
чорнобильських виплат.

Суд , юридично оцінивши докази, вважає за можливе позов
задоволити оскільки у відповідності із ст. 39 Закону України “ Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської
катастрофи” громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення,
провадиться доплата в розмірі однієї мінімальної зарплати. Пенсії непрацюючим
пенсіонерам, які проживають на цих територіях підвищуються у розмірах
встановлених частиної першою цієї статті.

Згідно з рішенням Конституційного суду України 6-рп 2007
рік від 9 липня 2007 року визначено такими, що не відповідають Конституції
України( є неконституційними) положення Закону України “ Про Державний бюджет
на 2007 рік” п.30 ст. 71 в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах
відповідно до мінімальної зарплати- абзаців другого, третього, четвертого
частини першої та частини другої статті 39. Зобов'язання проведення перерахунку
і виплат належить проводити з дня рішення Конституційного суду з з 9 липня 2007
року. Відсутність змін до Закону “ про Державний бюджет України на 2007 рік” не
є підставою для порушення соціальних прав громадян. Крім того 22 травня 2008
року своїм рішення Конституційний суд України знову зазначає про те, що однією
з конституційних прав і свобод людини і громадянина є недопущення їх скасування
чи звуження зміни їх змісту та обсягу при прийнятті нових законів або внесення
змін до чинних законів.

На підставі викладеного, ст. 158-163 КАС України,-

суд постановив:

Позов задоволити.

Визнати дії управління пенсійного фонду України в
Білоцерківському районі щодо несплати позивачу ОСОБА_1 доплати до пенсії за
проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю в розмірах однієї
мінімальної заробітної плати неправомірними.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України у
Білоцерківському районі Київської області провести перерахунок та виплату
доплати до пенсії ОСОБА_1 згідно ст. 39 Закону України “ Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської
катастрофи” , встановити та виплатити зазначену доплату в розмірі однієї мінімальної
заробітної плати з 9 липня 2007 року щомісячно.

Постанова може бути оскаржена протягом 20 днів після
подання в 10 денний строк з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження
до Київського апеляційного адміністративного суду через Білоцерківський
міськрайонний суд Київської області.

Суддя: