Справа № 2-а-14463/2007
Суддя: Євпак В.В.
Дата ухвалення: 2008-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

іменем України

08 квітня 2008року
м. Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у
складі:

головуючої - судді Євпак В.В.

при секретарі судового засідання Новицькому Є.А.

за участю позивачки

розглянувши у відкритому судовому засіданні
в м. Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1до Головного управління
праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної
адміністрації, Житомирського обласного центру по нарахуванню і здійсненню
соціальних виплат про стягнення заборгованості по невиплаченій разовій грошовій
допомозі, -

в с т а н о в и в :

У листопаді
2007 року позивачка
звернулась до суду із зазначеним
позовом. Просить визнати неправомірними дії відповідачів щодо виплати щорічної
разової грошової допомоги чоловікові, як інваліду війни І групи, в меншому
розмірі та просить стягнути з відповідачів на її користь недоплачену таку
допомогу за 2004-2007 роки в розмірі 10525 грн. 10 коп. Вимоги мотивує тим, що
її чоловіку ОСОБА_2відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня повинна надаватися
одноразова грошова допомога у розмірі десяти
мінімальних пенсій за віком.
Однак за 2004-2007 роки вона виплачувалась Житомирським обласним центром
по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат у неповному розмірі. ІНФОРМАЦІЯ_1
її чоловік помер. Кошти належні до виплати ОСОБА_2 має отримати вона.

Позивачка в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повністю.

Представник відповідача Житомирського обласного центру по нарахуванню і
здійсненню соціальних виплат в судове засідання не з'явився. Про день, час та
місце розгляду справи повідомлений вчасно та належним чином. Про причини неявки
суду не повідомили, заперечень суду не надали.

Представник відповідача Головного управління
праці і соціального захисту населення Житомирської ОДА в судове засідання не
з'явився. Про день, час та місце розгляду справи повідомлений вчасно та
належним чином. Про причини неявки суду не повідомили, заперечень суду не
надали.

Суд,
розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення позивачки, встановив: спірні
правовідносини регулюються Законом України „Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту”.

Встановлено, що ОСОБА_2, чоловік
позивачки був інвалідом війни 1-ї групи.
Згідно ст. 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту щорічно до 5
травня таким особам виплачується разова
грошова допомога у розмірі десяти
мінімальних пенсій за віком.

З довідки Житомирського обласного центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних виплат №27922/27 від 16.11.2007 року,
чоловік позивачки отримував разову грошову допомогу до 9 травня у 2005 році в
розмірі 330 грн., у 2006 році в розмірі 400 грн., у 2007 році в розмірі 450
грн., тобто з урахуванням обмежень, встановлених Законами України «Про державний бюджет на 2005 рік», «Про
державний бюджет на 2006 рік», «Про державний бюджет на 2007 рік».

Ст. 22 Конституції України закріпила, що при
прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається
звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» права та пільги для
ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені раніше законодавством України і
законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть бути скасовані без їх
рівноцінної заміни, а нормативні акти органів державної влади і органів
місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни,
передбачені цим законом, є недійсними.

Таким чином суд вважає, що позивач мав право
на отримання одноразової грошової допомоги в розмірі зазначеному Законом
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Беручи до уваги річний строк позовної давності
в адміністративному судочинстві та вимоги ч.4 ст.171 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», що такі виплати
проводяться до 30 вересня відповідного року,
заборгованість підлягала стягненню за 2007 рік.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер.

Встановлено, що позивачка ОСОБА_1. є
дружиною інваліда війни І групи, що підтверджується свідоцтвом про одруження
серії 1-ТП № НОМЕР_1 від 21.01.2004 року і
має право на отримання одноразової грошової допомоги , яка не отримана
її чоловіком за 2007 рік в повному обсязі.

З
врахуванням отриманої ОСОБА_2 разової
грошової допомоги за 2007 рік в розмірі 450 грн., суд вважає необхідним
стягнути на користь позивачки
недовиплачену разову грошову допомогу за вказаний період в розмірі 3650
грн. 60 коп.(4100 грн.60 коп.-450 грн.).

Оскільки головним розпорядником коштів в області є саме Головне
управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної
державної адміністрації, суд стягує дані виплати саме з зазначеного
відповідача.

Щодо вимог заявлених до Житомирського
обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання їх
дій незаконними та стягнення з них недовиплаченої разової грошової допомоги,
суд вважає, що відповідач діяв у межах своїх повноважень та не є розпорядником
коштів. Тому в задоволення позовних вимог до нього суд відмовляє.

На підставі викладеного і керуючись ст. 22
Конституції України. Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» від 22.10.1993 року, ст.ст. 86, 158-163, 254 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Головного
управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної
державної адміністрації щодо виплати ОСОБА_2разової грошової допомоги в меншому
розмірі.

Стягнути з Головного управління праці та
соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації
(вул. Черняхівського, 105, м. Житомир, 10005) належну до виплати ОСОБА_2разову
грошову допомогу в розмірі 3650 грн. 60 коп. на користь ОСОБА_1(АДРЕСА_1)

В решті позовних вимог відмовити за
безпідставністю.

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1до Житомирського обласного центру по
нарахуванню і здійсненню соціальних виплат відмовити за безпідставністю.

Постанова Житомирського окружного
адміністративного суду набирає законної
сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та
апеляційної скарги.

Заява про апеляційне оскарження подається
через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів
з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку
протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя
В.В.
Євпак