Справа № 22-а-3952/2008
Суддя: Шаптала Н.К.
Дата ухвалення: 2008-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 22-а-3952/08
апеляційний адміністративний суд
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

3 липня 2008 рік місто Донецьк

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у
складі:

Головуючого судді: Шаптала Н.К.

суддів апеляційного суду: Колеснік Г.А., Ляшенко
Д.В.

при секретарі судового засідання:
Денисенко К.С.

З участю сторін: сторони або їх представники до суду не з'явились,
про дату, час та місце розгляду справи сторони були повідомлені належним чином;

розглянувши
апеляційну
скаргу

ОСОБА_1

на
ухвалу

Ленінського
районного суду міста Луганська

від

4
лютого 2008 року

у
справі за позовом

ОСОБА_1

до

1.Управління праці та соціального захисту
населення Ленінської районної у місті Луганську Ради 2.Головного управління
Державного казначейства України в Луганській області

про

Перерахунок виплати одноразової допомоги при
народженні дитини та виплати по догляду за дитиною до 3-х років;

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою Ленінського районного суду
міста Луганська від 4 лютого 2008 року справу за позовом ОСОБА_1до Управління
праці та соціального захисту населення Ленінської районної у місті Луганську
Ради, Головного Управління праці та соціального захисту населення в Луганській
області про перерахунок
виплати одноразової допомоги при народженні дитини та виплати по догляду за
дитиною до 3-х років було повернуто позивачці з підстав непідсудності справи.

Позивачка
з даною ухвалою не погодилась та подала апеляційну скаргу, в якій просила
скасувати ухвалу суду першої інстанції та просила винести нову ухвалу.

Колегія
суддів, заслухавши доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги за
матеріалами справи, вважає, що апеляційна скарга позивачки підлягає частковому
задоволенню, а ухвала суду першої інстанції - скасуванню, з направленням справи
до того ж суду на новий судовий розгляд.

До
такого висновку колегія прийшла з огляду на наступне:

Відповідно до
вимог ст. 5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» - система
місцевого самоврядування в себе включає: територіальну громаду; сільську,
селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи
сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють
спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації
населення.

Тобто,
відповідач - Управління праці та соціального захисту населення Ленінської
районної у місті Луганську Ради - є органом в системі органів місцевого
самоврядування.

Частиною
1 ст.18 КАС України встановлено, що місцевим
загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи, у
яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування,
посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які
підсудні окружним адміністративним судам; усі адміністративні справи з приводу
рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про
притягнення до адміністративної відповідальності.

Разом з тим, відповідачем у справі є також і Головне Управління Державного
казначейства України в Луганській області, яке є органом державної влади.

Частиною
2 ст.18 КАС України встановлено, що окружним
адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін
є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки
Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи
бездіяльності у справах про адміністративні проступки

Відповідно
до норм ч.5 ст.18 КАС України - у разі
невизначеності КАС України предметної підсудності адміністративної справи -
така справа розглядається місцевим адміністративним судом за вибором
позивача.

З огляду на наведене, колегія вважає, що
апеляційна скарга позивачки підлягає частковому задоволенню, а ухвала суду
першої інстанції - скасуванню, з направленням справи до того ж суду на новий
судовий розгляд.

На підставі викладеного та керуючись вимогами ст.ст. 195,
199, 205, 206 КАС України, колегія, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити
частково.

Ухвалу Ленінського районного суду міста Луганська від 4 лютого 2008 року, якою
справу за позовом ОСОБА_1до Управління праці та соціального захисту населення
Ленінської районної у місті Луганську Ради, Головного Управління праці та
соціального захисту населення в Луганській області про перерахунок виплати
одноразової допомоги при народженні дитини та виплати по догляду за дитиною до
3-х років було повернуто позивачці з підстав непідсудності справи -
скасувати, справу направити до того ж суду, на новий судовий розгляд.

Ухвала набуває чинності з
моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, протягом місяця з дня
набрання ухвалою законної сили.

Колегія суддів: