Справа № 22а-185/2007
Суддя: Золотніков О.С.
Дата ухвалення: 2007-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2007 року Судова
колегія Одеського апеляційного

адміністративного
суду у складі:

головуючого
Золотнікова О.С. ,

суддів Бітова
А.І. та Милосердного М. М. ,

при секретарі - Усенко СМ. ,

за участю
представника позивача ОСОБА_1.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за
апеляційною скаргою ОСОБА_1на
постанову Центрального районного суду м.
Миколаєва від 12 грудня 2006 року по справі
за адміністративним позовом ОСОБА_1до
Миколаївського обласного військового комісаріату про зобов'язання зробити
перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИЛА:

У
листопаді 2006 року ОСОБА_1. звернувся до
суду з позовом до Миколаївського обласного військового комісаріату про
зобов'язання зробити перерахунок раніше призначеної пенсії з урахуванням
надбавок:

·
з 01
вересня 1999 року - щомісячної
надбавки у розмірі 40% посадового
окладу, передбаченої Указом Президента
України № 847/99 від 14 липня 1999 року «Про
додаткові заходи щодо впорядкування грошового забезпечення військовослужбовців
Збройних Сил України»;

·
з 01
січня 2003 року - щомісячної
надбавки у розмірі 100% грошового
забезпечення, встановленої Указом
Президента України №173/2002
від 23 лютого 2002 року «Про посилення
соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового і начальницького
складу органів внутрішніх справ»;

·
з 01
травня 2003 року - щомісячної
надбавки за безперервну службу,
передбачену Указом Президента України №389/2003 від 05
травня 2003 року
«Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Державного комітету у справах охорони
державного кордону України та Управління державної охорони України за
безперервну службу»;

· з 01 березня 2001 року - премії у розмірі
33, 3 % грошового
забезпечення, передбаченої Постановою
Кабінету Міністрів України від 22 травня 2000 року № 829 «Про грошове
забезпечення військовослужбовців» та Положенням «Про порядок виплати грошового
забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України», затвердженим Наказом Міністра оборони України
№ 75 від 05 березня 2001 року.

Крім
того, позивач 'просив зобов'язати
Миколаївський обласний військовий комісаріат провести донарахування і виплату
недоплачених 50 % пенсії
за 2005 - й рік.

Головуючий
1 інстанції суддя Алєйніков В.О. Справа
№22а-185/2007 р.

Доповідач
суддя Золотніков О.С. Категорія
№ 22

Постановою Центрального районного суду м. Миколаєва від 12 грудня 2006
року в задоволенні позовних вимогОСОБА_1 в частині перерахування пенсії з
урахуванням надбавок відмовлено.

Додатковою
постановою Центрального районного суду м.
Миколаєва від 2 квітня 2007 року відмовлено
в задоволенні позовних вимог в частині донарахування і виплати недоплачених 50 % пенсії за 2005 - й рік.

В апеляційній
скарзі ОСОБА_1.
зазначає, що судом першої інстанції при
вирішенні справи порушено матеріальний закон,
у зв'язку з чим ставиться питання про скасування постанови суду від 12 грудня 2006 року і винесення
нової постанови із задоволенням позовних вимог.

Заслухавши
суддю-доповідача, виступ представника
позивача в підтримку апеляційної скарги,
розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів не знаходить підстав для її
задоволення.

Судом
встановлено, що майораОСОБА_1 звільнено
з військової служби в запас за віком з 12
серпня 1988 року з
призначенням йому пенсії військовослужбовця,
яку обчислено з усіх видів грошового забезпечення, які він отримував під час служби.

З 01 січня 2005 року позивачу
виплачувалося 50 %, а з 01
січня 2006 року - 100 % пенсії, перерахованої на підставі Закону України «Про
внесення змін до статті 43
Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб»» від 15 червня 2004
року.

Відповідно
до положень ст. 43
Закону України від 9
квітня 1992 року № 2262 -XII «Про
пенсійне забезпечення військовослужбовців,
осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких
інших осіб» (в редакції до 15.06.2004
року, яка діяла до 01.01.2005 року) при
обчислені пенсій особам офіцерського складу,
прапорщикам і мічманам,
військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за
контрактом враховуються відповідні оклади за посадою, військовим чи спеціальним званням, процентна надбавка за вислугу років, надбавки за вчене звання і вчену
ступінь, кваліфікацію і умови служби в
порядку і розмірах, що визначаються
Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 6 постанови
Кабінету Міністрів України від 17
липня 1992 року №393 «Про порядок
обчислення вислуги років, призначення та
виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам,
мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей» передбачено, що пенсії особам зазначеної категорії
військовослужбовців обчислюються із суми грошового забезпечення, що виплачується їм на день звільнення з
військової служби.

На
підставі викладеного суд першої інстанції при вирішенні справи обгрунтовано
виходив з того, що запроваджені Указом
Президента України №
847/99 від 14
липня 1999 року, Указом Президента України та № 173/2002 від 23 лютого 2002 року, Указом Президента України № 389/2003 від 05 травня 2003 року надбавки
військовослужбовцям не є підвищенням грошового забезпечення, з якого позивачу нарахована пенсія, а належать до додаткових видів грошового
забезпечення, яких позивач під час його
служби в Збройних Силах України не отримував,
а тому ці надбавки не могли бути враховані при пенсійному
забезпеченніОСОБА_1. При цьому зазначеними указами не передбачено перерахунку
раніше призначених пенсій військовослужбовцям у зв'язку із запровадженням цих
надбавок.

Постановою
Кабінету Міністрів України від 6
квітня 1998 року № 452 «Про
упорядкування додаткових видів грошового забезпечення
військовослужбовців», якою затверджені
додаткові види грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил
України, премія, що виплачується військовослужбовцям, не віднесена до додаткових видів грошового
забезпечення.

Зазначене
преміювання військовослужбовців було запроваджене на підставі Указу
Президента України від 4
жовтня 1996
року №
923 «Про грошове
забезпечення

Головуючий
1 інстанції суддя Алєйніков В.О. Справа
№22а-185/2007 р.

Доповідач
суддя Золотніков О.С. Категорія
№ 22

військовослужбовців», та здійснювалось на підставі постанови
Кабінету Міністрів України від 22
травня 2000 року № 829 «Про грошове
забезпечення військовослужбовців». Проте необхідність врахування розмірів
зазначеної премії при обчисленні пенсії наведеними нормативними актами не
передбачено.

У
зв'язку з викладеним висновок суду першої інстанції про неможливість врахування
розміру премії при нарахуванні пенсії позивачу є обґрунтованим.

Оскільки
судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та ухвалено
судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, суд апеляційної інстанції, відповідно до
ст. 200 КАС
України, залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову місцевого суду - без змін.

Керуючись ст.
ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС
України, судова колегія, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1залишити
без задоволення, а постанову
Центрального районного суду м. Миколаєва
від 12 грудня 2006 року - без змін.

Ухвала
апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку
до Вищого Адміністративного Суду України протягом одного місяця з дня набрання
законної сили судовим рішенням апеляційного суду.

Головуючий
1 інстанції суддя Алєйніков В.О. Справа
№22а-185/2007 р.

Доповідач
суддя Золотніков О.С. Категорія
№ 22