Справа № К-35294/06
Суддя: Федоров М.О.
Дата ухвалення: 2008-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВFИFЩFИFЙF АFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFЙF СFУFДF УFКFРFАFЇFНFИF
ІFмFеFнFеFмF УFкFрFаFїFнFиF
15 кFвFіFтFнFяF 2008 рF. ВFиFщFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF УFкFрFаFїFнFиF уF сFкFлFаFдFіF кFоFлFеFгFіFїF сFуFдFдFіFвF:
ГFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF ФFеFдFоFрFоFвFаF МF.ОF.
сFуFдFдFіFвF: БFрFаFйFкFаF АF.ІF.
ГFоFлFуFбFєFвFоFїF ГF.КF.
РFиFбFчFеFнFкFоF АF.ОF.
сFеFкFрFеFтFаFрF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF МFеFнFьFшFиFкFоFвFаF ОF.ЯF
зFаF уFчFаFсFтFюF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF зFгFіFдFнFоF жFуFрFнFаFлFуF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вFіFдF 15.04.08рF. (вF мFаFтFеFрFіFаFлFаFхF сFпFрFаFвFиF)
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуFВFАFТF «ДFрFоFгFоFбFиFцFьFкFеF зFаFвFоFдFоFуFпFрFаFвFлFіFнFнFяF бFуFдFіFвFеFлFьFнFиFхF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF» нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 18.10.2006
уF сFпFрFаFвFіF №F 5/2653-28/417
зFаF пFоFзFоFвFоFмF ДFрFоFгFоFбFиFцFьFкFоFїF ОFДFПFІF
дFоF 1.ВFАFТF «ДFрFоFгFоFбFиFцFьFкFеF зFаFвFоFдFоFуFпFрFаFвFлFіFнFнFяF бFуFдFіFвFеFлFьFнFиFхF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF»
2.«АFлFьFфFаF-фFоFкFуFсF»
пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFдFіFйFсFнFиFмF дFоFгFоFвFоFрFуF
ДFрFоFгFоFбFиFцFьFкFоFїF ОFДFПFІF зFвFеFрFнFуFлFаFсFьF дFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF зF пFоFзFоFвFоFмF дFоF ВFАFТF «ДFрFоFгFоFбFиFцFьFкFеF зFаFвFоFдFоFуFпFрFаFвFлFіFнFнFяF бFуFдFіFвFеFлFьFнFиFхF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF» тFаF «АFлFьFфFаF-фFоFкFуFсF» пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFдFіFйFсFнFиFмF дFоFгFоFвFоFрFуF.
УFхFвFаFлFоFюF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 07.02.2006 рFоFкFуF уF сFпFрFаFвFіF №F5/2653-28/417 зFаFлFиFшFеFнFоF бFеFзF рFоFзFгFлFяFдFуF пFоFзFоFвF ДFрFоFгFоFбFиFцFьFкFоFїF ОFДFПFІF дFоF ВFАFТF " ДFрFоFгFоFбFиFцFьFкFеF зFаFвFоFдFоFуFпFрFаFвFлFіFнFнFяF бFуFдFіFвFеFлFьFнFиFхF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF" тFаF дFоF ТFОFВF "АFлFьFфFаF-фFоFкFуFсF" пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFдFіFйFсFнFиFмF дFоFгFоFвFоFрFуF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 18.10.2006 №F5/2653-28/417 уF сFпFрFаFвFіF №F5/2653-28/417 сFкFаFсFоFвFаFнFоF уFхFвFаFлFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF тFаF нFаFпFрFаFвFлFеFнFоF сFпFрFаFвFуF нFаF нFоFвFиFйF рFоFзFгFлFяFдF.
НFеF пFоFгFоFдFжFуFюFчFиFсFьF зF зFаFзFнFаFчFеFнFиFмF рFіFшFеFнFнFяFмF сFуFдFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, ВFАFТF «ДFрFоFгFоFбFиFцFьFкFеF зFаFвFоFдFоFуFпFрFаFвFлFіFнFнFяF бFуFдFіFвFеFлFьFнFиFхF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF» зFвFеFрFнFуFлFоFсFьF іFзF кFаFсFаFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF дFоF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF, вF яFкFіFйF пFрFоFсFиFтFьF йFоFгFоF сFкFаFсFуFвFаFтFиF, аF уFхFвFаFлFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 07.02.2006 зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFмFіFнF.
КFаFсFаFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF вFмFоFтFиFвFоFвFаFнFаF тFиFмF, щFоF сFуFдFоFмF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFрFиF вFиFрFіFшFеFнFнFіF сFпFоFрFуF пFоF дFаFнFіFйF сFпFрFаFвFіF пFоFрFуFшFеFнFоF нFоFрFмFиF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF сFуFдFдFюF-дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF, пFрFиFсFуFтFнFіFхF вF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF сFтFоFрFіFнF, рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF нFаFдFаFнFіF пFиFсFьFмFоFвFіF дFоFкFаFзFиF вF їFхF сFуFкFуFпFнFоFсFтFіF, ВFиFщFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF УFкFрFаFїFнFиF вFвFаFжFаFєF, щFоF кFаFсFаFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF зF тFаFкFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ЗF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF сFпFрFаFвFиF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF, щFоF ВFАFТF "ЗFаFвFоFдFоFуFпFрFаFвFлFіFнFнFяF бFуFдFіFвFеFлFьFнFиFхF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF" яFкF зFаFмFоFвFнFиFкF тFаF ТFОFВF "АFлFьFфFаF-фFоFкFуFсF" яFкF вFиFкFоFнFаFвFеFцFьF, уFкFлFаFлFиF дFоFгFоFвFіFрF №F14 вFіFдF 03.09.2004, зFгFіFдFнFоF яFкFоFгFоF вFиFкFоFнFаFвFеFцFьF зFоFбFоFвF'яFзFуFєFтFьFсFяF нFаFдFаFтFиF зFаFмFоFвFнFиFкFуF дFлFяF кFоFрFиFсFтFуFвFаFнFнFяF еFкFсFкFаFвFаFтFоFрF, аF зFаFмFоFвFнFиFкF оFпFлFаFтFиFтFиF вFкFаFзFаFнFуF пFоFсFлFуFгFуF, щFоF пFіFдFтFвFеFрFдFжFеFнFоF пFлFаFнFоFвFоFюF дFоFкFуFмFеFнFтFаFлFьFнFоFюF пFеFрFеFвFіFрFкFоFюF ДFрFоFгFоFбFиFцFьFкFоFюF ОFДFШF зFаF пFеFрFіFоFдF зF 01.07.2002 рFоFкFуF пFоF 31.12.2004 рFоFкFуF.
ВF аFкFтFіF пFеFрFеFвFіFрFкFиF вFіFдF 14.04.2005 зFаFзFнFаFчFеFнFоF, щFоF уF вFкFаFзFаFнFоFмFуF дFоFгFоFвFоFрFіF тFаF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF нFаFкFлFаFдFнFиFхF іFнFдFиFвFіFдFуFаFлFьFнFиFйF пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF нFоFмFеFрF ТFОFВF "АFлFьFфFаF-фFоFкFуFсF" вFиFдFуFмFаFнFиFйF, яFкFиFйF нFеF вFіFдFпFоFвFіFдFаFєF пFоFлFоFжFеFнFнFюF пFрFоF рFеFєFсFтFрFаFцFіFюF пFлFаFтFнFиFкFіFвF ПFДFВF. ТFОFВF "АFлFьFфFаF-фFоFкFуFсF" нFеF зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFоF яFкF пFлFаFтFнFиFкF пFоFдFаFтFкFуF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF.
ОFкFрFіFмF цFьFоFгFоF, сFпFіFрFнFиFйF дFоFгFоFвFіFрF тFаF пFоFдFаFтFкFоFвFіF нFаFкFлFаFдFнFіF зFаFвFіFрFеFнFіF гFеFрFбFоFвFоFюF пFеFчFаFтFкFоFюF, яFкFаF нFеF мFіFсFтFиFтFьF іFдFеFнFтFиFфFіFкFаFцFіFйFнFиFйF кFоFдF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFіFвF зFаF ЄFДFРFПFОFУF, щFоF сFуFпFеFрFеFчFиFтFьF пF.2 ПFоFсFтFаFнFоFвFиF ВFеFрFхFоFвFнFоFїF РFаFдFиF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 19.02.1992 рFоFкFуF №F2137-ХFІFІF . ВFкFаFзFаFнFіF оFбFсFтFаFвFиFнFиF нFаFдFаFюFтFьFсFяF вFсFіF пFіFдFсFтFаFвFиF щFоFбF сFтFвFеFрFдFжFуFвFаFтFиF , щFоF ТFОFВF "АFлFьFфFаF-фFоFкFуFсF" єF фFіFкFтFиFвFнFоFюF нFеFіFсFнFуFюFчFоFюF юFрFиFдFиFчFнFоFюF оFсFоFбFоFюF.
МFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF сFвFіFдFчFаFтFьF пFрFоF тFеF, щFоF ДFрFоFгFоFбFиFцFьFкFоFюF ОFДFПFІF дFоF пFоFзFоFвFнFоFїF зFаFяFвFиF дFоFдFаFнFоF: кFоFпFіFїF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF нFаFкFлFаFдFнFиFхF; - кFоFпFіFяF дFоFгFоFвFоFрFуF №F14 вFіFдF 03.09.2004 рFоFкFуF тFаF пFрFоFтFоFкFоFлFуF пFоFгFоFдFжFеFнFнFяF цFіFнFиF (дFоFдFаFтFоFкF №F2 дFоF дFоFгFоFвFоFрFуF); кFоFпFіFяF аFкFтFуF пFеFрFеFвFіFрFкFиF; вFіFдFпFоFвFіFдFьF нFаF зFаFпFиFтF ДFПFІF уF ЯFвFоFрFіFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF; кFоFпFіFяF дFоFвFіFдFкFиF гFоFлFоFвFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF сFтFаFтFиFсFтFиFкFиF уF ЛFьFвFіFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF пFрFоF вFіFдFсFуFтFнFіFсFтFьF вF ЄFДFРFПFОFУF ТFОFВF "АFлFьFфFаF-фFоFкFуFсF".
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF пFоFгFоFдFжFуFєFтFьFсFяF зF вFиFсFнFоFвFкFаFмFиF сFуFдFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, щFоF ДFрFоFгFоFбFиFцFьFкFоFюF ОFДFПFІF бFуFлFоF пFоFдFаFнFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFмFуF сFуFдFуF вFсFіF нFеFоFбFхFіFдFнFіF дFоFкFуFмFеFнFтFиF, яFкFіF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFюFтFьF тFеF, щFоF нFаF мFоFмFеFнFтF уFкFлFаFдFеFнFнFяF сFпFіFрFнFоFгFоF дFоFгFоFвFоFрFуF ТFОFВF "АFлFьFфFаF-фFоFкFуFсF" нFеF пFеFрFеFбFуFвFаFвF вF ЄFДFРFПFОFУF, нFеF пFоFдFаFвFаFвF дFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF оFрFгFаFнFуF оFбFоFвF'яFзFкFоFвFуF зFвFіFтFнFіFсFтFьF, нFеF пFрFоFйFшFоFвF дFеFрFжFаFвFнFоFїF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF, нFеF зFнFаFхFоFдFиFтFьFсFяF зFаF юFрFиFдFиFчFнFоFюF аFдFрFеFсFоFюF тFаF вFиFкFоFрFиFсFтFоFвFуFєF гFеFрFбFоFвFуF пFеFчFаFтFкFуF яFкFаF нFеF мFіFсFтFиFтFьF іFдFеFнFтFиFфFіFкFаFцFіFйFнFоFгFоF кFоFдFуF іF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF яFкFиFхF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFмF сFуFдFоFмF мFоFжFнFаF бFуFлFоF вFиFрFіFшFиFтFиF сFпFіFрF.
ЗF оFгFлFяFдFуF нFаF вFиFщFеFвFиFкFлFаFдFеFнFеF, ВFиFщFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF УFкFрFаFїFнFиF дFіFйFшFоFвF вFиFсFнFоFвFкFуF пFрFоF тFеF, щFоF кFаFсFаFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF ВFАFТF «ДFрFоFгFоFбFиFцFьFкFеF зFаFвFоFдFоFуFпFрFаFвFлFіFнFнFяF бFуFдFіFвFеFлFьFнFиFхF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF» зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF, аF уFхFвFаFлFаF ОFдFеFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 28.09.2006 тFаF пFоFсFтFаFнFоFвFаF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 18.10.2006рF. №F5/2653-28/417 уF сFпFрFаFвFіF №F 5/2653-28/417–F зFаFлFиFшFаFєFтFьFсFяF бFеFзF зFмFіFнF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF вFиFкFлFаFдFеFнFоFгFоF, кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF. 220, 221, 223, 230 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF –F
КFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ВFАFТF «ДFрFоFгFоFбFиFцFьFкFеF зFаFвFоFдFоFуFпFрFаFвFлFіFнFнFяF бFуFдFіFвFеFлFьFнFиFхF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF» зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFуF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 18.10.2006рF. №F5/2653-28/417 уF сFпFрFаFвFіF №F 5/2653-28/417 –F бFеFзF зFмFіFнF.
УFхFвFаFлFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF зF мFоFмFеFнFтFуF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF іF оFсFкFаFрFжFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF, кFрFіFмF вFиFпFаFдFкFіFвF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF сFтFаFтFтFеFюF 237 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF.
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF
МF.ОF.ФFеFдFоFрFоFвF
ГF.КF. ГFоFлFуFбFєFвFаF
АF.ОF.РFиFбFчFеFнFкFоF
ЗF оFрFиFгFіFнFаFлFоFмF зFгFіFдFнFоF
ВFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFиFйF сFеFкFрFеFтFаFрF АF.ОF.ПFаFтFюFкF