Справа № 2а-187/2008
Суддя: Дерус А.В.
Дата ухвалення: 2008-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-187/08
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 травня 2008 року

Приморський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого-судді Деруса А.В.

при секретарях Брус Н.П.,
Шкребтієнко С.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в
м. Одесі справу за адміністративним позовом: Одеської державної академії
будівництва та архітектури, Прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах
Одеської державної академії будівництва та архітектури до Виконавчого комітету
Одеської міської ради, Управління житлово-комунального господарства Одеської
міської ради, КП «Міське агентство з приватизації житла», Приморської районної
адміністрації Одеської міської ради, Треті особи: ВАТ «Одеський
ремонтно-монтажний комбінат», ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, які діють від свого імені та від імені неповнолітніх
ОСОБА_9, ОСОБА_10, Орган опіки та піклування Приморської районної адміністрації
Одеської міської ради, Південно - Український державний педагогічний
університет ім. К.Д. Ушинського про визнання протиправним та скасування рішення
виконавчого комітету Центральної районної ради народних депутатів м. Одеси №
350 від 04.07.1986 року; про визнання недійсним ордеру НОМЕР_2, виданий ОСОБА_5
виконавчим комітетом Центральної районної ради народних депутатів м. Одеси
10.07.1986 року; про визнання протиправним та скасування пункту 13 розділу 8
рішення виконавчого комітету Центральної районної ради народних депутатів м.
Одеси № 389 від 09.06.1994 року «Про розгляд заяви ОСОБА_11, що проживає по
АДРЕСА_1»; про визнання приватизації нежитлового приміщення - роздягалки
стадіону ОДАБА, розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Пішонівська
(Ковалевського), № 18, протиправною та визнати недійсним розпорядження органу
приватизації № 157533 від 13.03.2001 року про приватизацію квартиру АДРЕСА_1;
про визнання недійсним свідоцтва про право власності на квартиру АДРЕСА_1 за
НОМЕР_1 від 13.03.2001 року, видане УЖКГ Одеського міськвиконкому ОСОБА_1,
ОСОБА_4, ОСОБА_11, та неповнолітнім ОСОБА_2, ОСОБА_3; про визнання протиправним
та скасування розпорядження Центральної районної адміністрації виконавчого
комітету Одеської міської ради № 404 від 28.04.2001 року «Про надання
одноквартирному житловому будинку за адресою: АДРЕСА_1 нової поштової адреси:
АДРЕСА_2»; про визнання недійсним свідоцтва про право власності на
домоволодіння АДРЕСА_3 за № 676 від 20.07.2001 року, видане УЖКГ Одеського
міськвиконкому ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_11, та неповнолітнім ОСОБА_2, ОСОБА_3,

В С Т А Н О В И В
:

Представники
позивача Одеської державної академії будівництва та архітектури, Прокурора
Приморського району м. Одеси в інтересах Одеської державної академії
будівництва та архітектури звернулися до суду з позовом до Виконавчого комітету
Одеської міської ради, Управління житлово-комунального господарства Одеської
міської ради, КП «Міське агентство з приватизації житла», Приморської районної
адміністрації Одеської міської ради, Треті особи: ВАТ «Одеський
ремонтно-монтажний комбінат», ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, які діють від свого імені та від імені неповнолітніх
ОСОБА_9, ОСОБА_10, Орган опіки та піклування Приморської районної адміністрації
Одеської міської ради, Південно - Український державний педагогічний
університет ім. К.Д. Ушинського про визнання протиправним та скасування рішення
виконавчого комітету Центральної районної ради народних депутатів м. Одеси №
350 від 04.07.1986 року; про визнання недійсним ордеру НОМЕР_2, виданий ОСОБА_5
виконавчим комітетом Центральної районної ради народних депутатів м. Одеси
10.07.1986 року; про визнання протиправним та скасування пункту 13 розділу 8
рішення виконавчого комітету Центральної районної ради народних депутатів м.
Одеси № 389 від 09.06.1994 року «Про розгляд заяви ОСОБА_11, що проживає по
АДРЕСА_1»; про визнання приватизації нежитлового приміщення - роздягалки
стадіону ОДАБА, розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Пішонівська
(Ковалевського), № 18, протиправною та визнати недійсним розпорядження органу
приватизації № 157533 від 13.03.2001 року про приватизацію квартиру АДРЕСА_1;
про визнання недійсним свідоцтва про право власності на квартиру АДРЕСА_1 за
НОМЕР_1 від 13.03.2001 року, видане УЖКГ Одеського міськвиконкому ОСОБА_1,
ОСОБА_4, ОСОБА_11, та неповнолітнім ОСОБА_2, ОСОБА_2; про визнання протиправним
та скасування розпорядження Центральної районної адміністрації виконавчого
комітету Одеської міської ради № 404 від 28.04.2001 року «Про надання
одноквартирному житловому будинку за адресою: АДРЕСА_1 нової поштової адреси:
АДРЕСА_2»; про визнання недійсним свідоцтва про право власності на
домоволодіння АДРЕСА_3 за № 676 від 20.07.2001 року, видане УЖКГ Одеського
міськвиконкому ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_11, та неповнолітнім ОСОБА_2, ОСОБА_2

Представники
Одеської державної академії будівництва та архітектури та Прокурора
Приморського району м. Одеси в інтересах Одеської державної академії
будівництва та архітектури в судовому засіданні підтримали позовні вимоги та
просять задовольнити позов.

Представник виконкому Одеської міської ради позов не визнав, посилався
на те, що оскаржувані рішення та розпорядження Центрального райвиконкому м.
Одеси є законними.

Представник Управління житлово-комунального господарства Одеської
міської ради, КП «Міське агентство з приватизації житла» також позов не визнав,
посилаючись на законність приватизації спірної квартири, просить в задоволенні
його відмовити.

Представники Приморської районної адміністрації Одеської міської ради,
Органу опіки та піклування Приморської районної адміністрації Одеської міської
ради позов не визнали, просять відмовити в його задоволенні.

Представники ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7, ОСОБА_8, які діють від свого імені та від імені неповнолітніх ОСОБА_9,
ОСОБА_10 позов не визнали посилаючись на безпідставність, на необґрунтованість
та просять в позові відмовити.

Представник Південно - Українського державного педагогічного
університету ім. К.Д. Ушинського надав заяву, в якій вказує, що зазначена
справа жодним чином не зачіпає права, інтереси та обов'язки Південно -
Українського державного педагогічного університету ім. К.Д. Ушинського, просить
справу розглядати без їх участі.

Вислухавши
пояснення сторін,
оцінивши досліджені докази і враховуючи викладене, позовні вимоги не підлягають задоволенню.

В судовому
засіданні встановлено, що ОСОБА_5 10.07.1986 року на склад сім'ї п'ять осіб
Центральним райвиконкомом м. Одеси було видано ордер НОМЕР_2 на двокімнатну
квартиру АДРЕСА_1, житловою площею 24 кв.м., згідно рішення Центрального
райвиконкому м. Одеси від 04.07.1986 року. (т. 1 а.с. 11-12, 17).

Рішенням Центрального райвиконкому м. Одеси № 389 від 09.06.1994 року
квартиру АДРЕСА_1, що розташована в окремій будівлі на території стадіону інженерно-будівельного
інституту, було визначено як житлове приміщення та затверджено в списках
старих. Також ЖЕО району було зобов'язано укласти договір найму на цю квартиру
з ОСОБА_11 Такий договір було укладено, про що свідчить особистий рахунок
НОМЕР_3 від 07.12.1994 року. (т. 1 а.с. 22, 125, 126).

В
2001 році ОСОБА_11 та члени її родини виявили бажання приватизувати названу
квартиру, але в видачі їм необхідних документів було відмовлено, тому Рішенням
Центрального районного суду м. Одеси від 18.01.2001 року ЖЕО району було
зобов'язано підписати та видати відповідні документи. (а.с. 135).

20.07.2001
року ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_11, ОСОБА_2, ОСОБА_2 було видано свідоцтво на
право власності на житловий будинок АДРЕСА_2. Розпорядженням Центральної рай
адміністрації м. Одеси № 404 від 28.01.2001 року було змінено адресу місця
розташування квартири, тобто квартирі АДРЕСА_1, було присвоєно назву - будинок
АДРЕСА_2. (т. 1 а.с. 136).

Приватизація квартири відповідачами, тобто сім'єю ОСОБА_1 проведена у відповідності
до Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» від 19.06.1992
року та Положення «Про порядок передачі квартир (будинків) у власність
громадян», затвердженого наказом Державного Комітету України з
Житлово-комунального господарства від 15.09.1992 року № 56 на підставі заяви
про приватизацію, довідки про склад сім'ї. (т. 1 а.с. 39-43).

Суд вважає, що позивачами пропущено строк позовної давності,
встановлений ст. 257 ЦК України, згідно якого загальна позовна давність встановлюються
тривалістю у три роки, щодо позовних вимог про визнання протиправним та
скасування рішення виконавчого комітету Центральної районної ради народних
депутатів м. Одеси № 350 від 04.07.1986 року; визнання недійсним ордеру
НОМЕР_2, виданий виконавчим комітетом Центральної районної ради народних
депутатів м. Одеси 10.07.1986 року; визнання протиправним та скасування пункту
13 розділу 8 рішення виконавчого комітету Центральної районної ради народних
депутатів м. Одеси № 389 від 09.06.1994 року «Про розгляд заяви ОСОБА_11, що
проживає по АДРЕСА_1»; визнання приватизації нежитлового приміщення -
роздягалки стадіону ОДАБА, розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Пішонівська
(Ковалевського), № 18, протиправною та визнати недійсним розпорядження органу приватизації
№ 157533 від 13.03.2001 року про приватизацію квартиру АДРЕСА_1; визнання
недійсним свідоцтва про право власності на квартиру АДРЕСА_1 за НОМЕР_1 від
13.03.2001 року; визнання протиправним та скасування розпорядження Центральної
районної адміністрації виконавчого комітету Одеської міської ради № 404 від
28.04.2001 року «Про надання одноквартирному житловому будинку за адресою:
АДРЕСА_1 нової поштової адреси: АДРЕСА_2»; визнання недійсним свідоцтва про
право власності на домоволодіння АДРЕСА_3 за № 676 від 20.07.2001 року. Також
позивачами не надано доказів поважності причин пропуску строку позовної
давності.

Спільним рішенням адміністрації та профспілкового комітету Одеського
державного педагогічного інституту № 5 від 29.04.1980 року, співробітнику
інституту ОСОБА_5 було надане службове житло за адресою: АДРЕСА_1. За
клопотанням ОДПІ № 1344 від 04.05.1986 року, що було погоджено з виконавчим
комітетом Одеської міської ради, рішенням виконавчого комітету Центральної
районної ради № 350 від 04.07.1986 року зазначена квартира була передана з
балансу інституту на баланс виконкому Центральної районної ради. Починаючи з
04.07.1986 року Південно - Український державний педагогічний університет ім.
К.Д. Ушинського (в минулому Одеський державний педагогічний інститут) не має
відношення до будинку за адресою: АДРЕСА_2 (колишня АДРЕСА_1). (т. 1 а.с. 112,
116).

Доводи позивача стосовно, того, що ордер на житлове приміщення є
незаконним про що було встановлено в результаті перевірки прокуратурою
Центрального району м. Одеси в 2002 році не відповідають фактичним обставинам
справи, оскільки судом встановлено законність видачі цього ордеру та
відсутність правових підстав для визнання його недійсним.

Враховуючи наведене, суд вважає, що ці рішення є законними, тому і
правових підстав для визнання протиправним та скасування рішення виконавчого
комітету Центральної районної ради народних депутатів м. Одеси № 350 від
04.07.1986 року; про визнання недійсним ордеру НОМЕР_2, виданий ОСОБА_5 виконавчим
комітетом Центральної районної ради народних депутатів м. Одеси 10.07.1986
року; про визнання протиправним та скасування пункту 13 розділу 8 рішення
виконавчого комітету Центральної районної ради народних депутатів м. Одеси №
389 від 09.06.1994 року «Про розгляд заяви ОСОБА_11, що проживає по АДРЕСА_1»;
про визнання приватизації нежитлового приміщення - роздягалки стадіону ОДАБА,
розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Пішонівська (Ковалевського), № 18,
протиправною та визнати недійсним розпорядження органу приватизації № 157533
від 13.03.2001 року про приватизацію квартиру АДРЕСА_1; про визнання недійсним
свідоцтва про право власності на квартиру АДРЕСА_1 за НОМЕР_1 від 13.03.2001
року, видане УЖКГ Одеського міськвиконкому ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_11, та
неповнолітнім ОСОБА_2, ОСОБА_2; про визнання протиправним та скасування
розпорядження Центральної районної адміністрації виконавчого комітету Одеської
міської ради № 404 від 28.04.2001 року «Про надання одноквартирному житловому
будинку за адресою: АДРЕСА_1 нової поштової адреси: АДРЕСА_2»; про визнання
недійсним свідоцтва про право власності на домоволодіння АДРЕСА_3 за № 676 від
20.07.2001 року, видане УЖКГ Одеського міськвиконкому ОСОБА_1, ОСОБА_4,
ОСОБА_11, та неповнолітнім ОСОБА_2, ОСОБА_2

На підставі викладеного та керуючись ст.
ст. 158 - 163 КАС України, ст. 257 ЦК України, Законом України «Про
приватизацію державного житлового фонду» від 19.06.1992 року та Положенням «Про
порядок передачі квартир (будинків) у власність громадян», затвердженого
наказом Державного Комітету України з Житлово-комунального господарства від
15.09.1992 року № 56,

П О С Т А Н О В И
В :

У задоволенні
адміністративного позову Одеської державної академії будівництва та
архітектури, Прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах Одеської
державної академії будівництва та архітектури до Виконавчого комітету Одеської
міської ради, Управління житлово-комунального господарства Одеської міської
ради, КП «Міське агентство з приватизації житла», Приморської районної
адміністрації Одеської міської ради, Треті особи: ВАТ «Одеський
ремонтно-монтажний комбінат», ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, які діють від свого імені та від імені неповнолітніх
ОСОБА_9, ОСОБА_10, Орган опіки та піклування Приморської районної адміністрації
Одеської міської ради, Південно - Український державний педагогічний
університет ім. К.Д. Ушинського про визнання протиправним та скасування рішення
виконавчого комітету Центральної районної ради народних депутатів м. Одеси №
350 від 04.07.1986 року; про визнання недійсним ордеру НОМЕР_2, виданий ОСОБА_5
виконавчим комітетом Центральної районної ради народних депутатів м. Одеси
10.07.1986 року; про визнання протиправним та скасування пункту 13 розділу 8
рішення виконавчого комітету Центральної районної ради народних депутатів м.
Одеси № 389 від 09.06.1994 року «Про розгляд заяви ОСОБА_11, що проживає по
АДРЕСА_1»; про визнання приватизації нежитлового приміщення - роздягалки
стадіону ОДАБА, розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Пішонівська
(Ковалевського), № 18, протиправною та визнати недійсним розпорядження органу
приватизації № 157533 від 13.03.2001 року про приватизацію квартиру АДРЕСА_1;
про визнання недійсним свідоцтва про право власності на квартиру АДРЕСА_1 за
НОМЕР_1 від 13.03.2001 року, видане УЖКГ Одеського міськвиконкому ОСОБА_1,
ОСОБА_4, ОСОБА_11, та неповнолітнім ОСОБА_2, ОСОБА_2; про визнання протиправним
та скасування розпорядження Центральної районної адміністрації виконавчого
комітету Одеської міської ради № 404 від 28.04.2001 року «Про надання
одноквартирному житловому будинку за адресою: АДРЕСА_1 нової поштової адреси:
АДРЕСА_2»; про визнання недійсним свідоцтва про право власності на
домоволодіння АДРЕСА_3 за № 676 від 20.07.2001 року, видане УЖКГ Одеського
міськвиконкому ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_11, та неповнолітнім ОСОБА_2, ОСОБА_2 -
відмовити.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду
Одеської області через Приморський районний суд міста Одеси шляхом подачі заяви
про його апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення
постанови і подачі апеляційної скарги протягом 20-ти днів після подачі заяви
про апеляційне оскарження.

Суддя: А.В.
Дерус