Справа № 22-а-3623/2008
Суддя: Шаптала Н.К.
Дата ухвалення: 2008-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 22-а-3623/08
апеляційний адміністративний суд
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2008 рік місто Донецьк

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у
складі:

Головуючого судді: Шаптала Н.К.

суддів апеляційного суду: Колеснік Г.А., Ляшенко
Д.В.

при секретарі судового засідання:
Агейченковій К.О.

З участю сторін: позивача
ОСОБА_1, представника відповідача Хлебтань Н.М.;

розглянувши
апеляційну скаргу

Управління Пенсійного фонду України у Центрально-Міському
районі міста Горлівки Донецької області

на
постанову

Донецького окружного адміністративного суду

від

24 січня 2008 року

за
позовом

ОСОБА_1

до

Управління Пенсійного фонду
України у Центрально-Міському районі міста Горлівки Донецької області

про

перерахунок
додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю;

ВСТАНОВИЛА:

Постановою
Донецького окружного адміністративного суду від 24 січня 2008 року були визнані
неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України у Центрально-Міському
районі міста Горлівки Донецької області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку
пенсії відповідно до вимог ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи
з розміру прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб та відповідача
зобов'язано провести ОСОБА_1 перерахунок додаткової пенсії за шкоду заподіяну
здоров'ю, з 24.10.2007 року у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком.

З даною
постановою не погодився відповідач та подав апеляційну скаргу в якій просив
постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення, яким
відмовити позивачу в задоволенні позову.

Колегія
суддів заслухавши доповідача, позивача, представника відповідача, перевіривши
матеріалами справи за доводами апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга
відповідача не підлягає задоволенню, а постанова суду першої інстанції має бути
залишена без змін.

Перевіривши
матеріали справи за доводами апеляційної скарги, колегія встановила, що при
вирішенні даного спору, суд першої інстанції виходив з того, що позивачу як
особі, яка постраждала від ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС була встановлена
3-тя група інвалідності, пов'язана з
ліквідацією наслідків аварії.

Відповідно
до норм ст. 50 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» ОСОБА_1, як інвалід 3-ї групи пов'язаної з наслідками ліквідації
аварії на ЧАЕС, має право на основну
додаткову пенсію у розмірі 50 % - мінімальної пенсії за віком.

Про те,
при зверненні ОСОБА_1 за перерахунком пенсії
до Управління Пенсійного фонду йому було відмовлено в такому
перерахунку, з тих підстав, що усі пенсійні виплати пенсійний фонд здійснює
відповідно до норм чинного законодавства.

Судова
колегія, аналізуючи норми права відносно пенсійного забезпечення громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, вважає, що при вирішенні
даного спору, суд першої інстанції, прийшов до правильного та
обґрунтованого висновку, про
необхідність, при розгляді даної справи, керуватися саме нормами ст. 50 Закону
України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», згідно з якою розмір додаткової пенсії має складати
50 % мінімальної пенсії за віком.

Колегія
вважає, дані висновки суду першої інстанції обґрунтованими, оскільки відповідно
до вимог ст.ст. 46, 48 Конституції України громадяни України мають право на
достатній життєвий рівень та соціальний захист, що включає в себе і
право громадянина на пенсійне забезпечення в старості. Більш того, пенсії та інші
соціальні виплати та допомоги мають
забезпечувати рівень життя громадянина не нижчий від прожиткового мінімуму,
встановленого законом.

Законом України «Про
державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» (далі ЗУ №2017 від 05.10.2000р.),
визначаються правові засади формування та застосування державних соціальних
стандартів і нормативів, спрямованих на реалізацію закріплених Конституцією
України та законами України - основних соціальних гарантій.

Відповідно до норм ст.ст.
5,6 ЗУ № 2017, основним державним соціальним стандартом є прожитковий мінімум,
на підставі якого встановлюються та визначаються державні гарантії та стандарти
в усіх сферах життєдіяльності населення, в тому числі й щодо дотримання
соціальних гарантій та стандартів
підтримки інвалідів, осіб похилого віку. Статтею 17 ЗУ №2017 основні
державні соціальні гарантії встановлюються законами України, з метою
забезпечення конституційних прав громадян на достатній життєвий рівень - до
таких гарантій віднесено і мінімальний
розмір пенсії за віком та мінімальний розмір заробітної плати, - які не можуть
бути меншими від прожиткового мінімуму встановленого законом.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що
суд першої інстанції правильно дійшов висновку, що додаткова
пенсія позивача
має бути перерахована саме відповідно до норм ст. 50 Закону України «Про статус
і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», виходячи з мінімальної пенсії за віком, розмір якої не може бути
нижчим за прожитковий мінімум для непрацездатних осіб.

Колегія суддів не бере до уваги доводи відповідача з приводу пропуску
позивачем річного строку звернення до суду, і відмови в задоволенні позову
ОСОБА_1 з цих підстав, оскільки ці доводи спростовуються матеріалами справи.
Так, з матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 звертався до Управління Пенсійного фонду України у Центрально-Міському районі міста
Горлівки Донецької області 25 жовтня 2007 року з
заявою про перерахунок пенсії, а після відмови Пенсійним фондом, в річний
термін, - а саме 26.11.2007 року звернувся до суду з оскарженням дії Управління
Пенсійного фонду України у Центрально-Міському районі міста Горлівки Донецької. Таким чином, колегія вважає, що ОСОБА_1 строк на звернення
до суду не пропустив, тому не має і підстав відмовляти в задоволенні позову в
зв'язку з пропуском строку передбаченого ст. 99 КАС України.

Враховуючи наведене, колегія суддів, приходить до висновку, що апеляційна
скарга відповідача не підлягає задоволенню, а постанова суду першої інстанції
має бути залишена без змін.

Повний
текст ухвали виготовлено 3 червня 2008 року.

Керуючись ст.ст. 195, п.1 ч.1 ст.
198, 200,
205, 206
Кодексу адміністративного судочинства України, колегія; -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Центрально-Міському районі міста
Горлівки Донецької області - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 24 січня 2008 року, якою
були визнані неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України у
Центрально-Міському районі міста Горлівки Донецької області щодо відмови
ОСОБА_1у перерахунку пенсії відповідно до вимог ст. 50 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», виходячи з розміру прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб
та відповідача зобов'язано провести ОСОБА_1 перерахунок додаткової пенсії за
шкоду заподіяну здоров'ю, з 24.10.2007 року у розмірі 50% мінімальної пенсії за
віком - залишити без
змін.

Ухвала набуває чинності з моменту
її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом місяця
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, з дня
виготовлення ухвали в повному обсязі.

Колегія
суддів: Н.К.Шаптала

Д.В.Ляшенко

Г.А.
Колеснік