Справа № 2а-4716/2008
Суддя: Самойлова В.В.
Дата ухвалення: 2008-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-4716/08
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М
У К Р А Ї Н И

10 липня 2008 року
Харківський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді-Самойлової
В.В.

при
секретарі- Демченко В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.
Харкові справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до військової частини А 1451 про стягнення грошової компенсації замість належного до
видачі речового майна,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з
адміністративним позовом до військової частини А 1451 про стягнення грошової компенсації замість
речового майна у сумі 4429,76 грн.

В
обґрунтування позовних вимог позивачка посилається на те, що вона проходила
військову службу у відповідача та наказом начальника останнього за № 177 від
17.08.2007р. була звільнена з військової служби у відставку та виключена зі списків особового складу в/ч, всіх видів
забезпечення.

В період
проходження військової служби вона знаходилася на речовому забезпеченні у
відповідача, яким в повному обсязі не
забезпечувалася, а тому відповідно до ст. 9 Закону України “Про соціальний і
правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей”, де передбачено, що
військовослужбовці одержують за рахунок держави грошове забезпечення, а також
речове майно і продовольчі пайки або, за бажанням військовослужбовця , грошову
компенсацію замість них, має право на відшкодування вказаної заборгованості.

Крім
того, згідно п. 27 “Положення про порядок речового забезпечення
військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань у мирний час”,
затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.2004р. № 1444,
передбачено, що військовослужбовці, звільнені у запас або відставку з правом
носіння військової форми одягу, за бажанням можуть отримати речове майно, яке
вони не отримали під час звільнення, або грошову компенсацію за нього за цінами
на день підписання наказу про звільнення.

На день
виключення її зі списків особового складу в/ч
сума грошової компенсації замість належного до видачі речового
майна складає в сумі 4429,76 грн., про що свідчить довідка № 20
від 21.09.2007р., яка видана відповідачем.

Оскільки,
на момент виключення її зі списків особового складу в/ч, відповідач не
розрахувався з нею стосовно належного до видачі речового майна або грошової
компенсації замість нього, відповідаючи на неодноразові звернення відмовою,
тому вона вважає, що з боку останнього має місце противоправність, яка порушує
її право на одержання даної грошової компенсації.

Сторони, належним чином повідомлені
про дату, час та місце судового розгляду в судове засідання не прибули.
Відповідач про причину неприбуття не повідомив та не надав заяви про розгляд справи за його відсутності. Позивач надав заяву про розгляд
справи за його відсутності. Відповідно до ст.128 КАСУ суд вважає можливим розгляд справи за їх відсутності на підставі наявних доказів у
справі.

Дослідивши
докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково, виходячи з
наступного.

Встановлено,
що ОСОБА_1 проходила військову службу у відповідача та наказом начальника
останнього за № 177 від 17.08.2007р. була звільнена з військової служби у
відставку та виключена зі списків
особового складу в/ч, всіх видів забезпечення.

В період
проходження військової служби вона знаходилася на речовому забезпеченні у
відповідача, яким в повному обсязі не забезпечувалася.

На день
виключення її зі списків особового складу в/ч
сума грошової компенсації замість належного до видачі речового
майна складає в сумі 4429,76 грн., про що свідчить довідка № 20
від 21.09.2007р., яка видана відповідачем.

Відповідно
до ст.ст.9, 9-1 Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців
та членів їх сімей” військовослужбовці одержують за рахунок держави грошове
забезпечення, а також речове майно і продовольчі пайки за нормами і в терміни,
що встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Законом
України «Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів» від 17.02.2000р.
призупинена дія п. 2 ст. 9-1 Закону України “Про соціальний і правовий захист
військовослужбовців» в частині одержання військовослужбовцями продовольчих
пайків або за їх бажанням грошової компенсації замість них та замість речового
майна ( за винятком військовослужбовців Міністерства Оборони України, Служби
безпеки України, Державної прикордонної служби України, Управління державної
охорони та Головного управління внутрішніх військ України, що використовують
цивільний одяг, який зашифровує особу та відомчу належність
військовослужбовців), а відповідно до Закону України „Про Державний бюджет
України на 2008 р.” від 28.12.2007 р. № 107-YI п.2 ст. 9-1 цього закону виключено.

Оскільки
позивачка не відноситься до категорії осіб, які використовують цивільний одяг,
який зашифровує особу та відомчу належність військовослужбовців, а дія
положення про отримання грошової компенсації замість речового майна відносно
решти військовослужбовців з 11.03.2000р. зупинена була, а відповідно до Закону
України „Про Державний бюджет України на 2008 р.” від 28.12.2007 р. № 107-YI п.2 ст.
9-1 Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців» виключено, то її вимоги в частині стягнення з відповідача грошової
компенсації замість речового майна, яке підлягало видачі після 11.03.2000р. в
сумі 4429,76 грн. є необґрунтованими і задоволенню не підлягають на підставі
вищевикладеного.

Суд
зазначає, що згідно ст. 11 КАСУ суд може вийти за межі позовних вимог тільки в
разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи
третіх осіб, про захист яких вони просять.

Відповідно до
ст. 92 Конституції України виключно Законами України визначаються

- права і
свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод: основні обов'язки
громадянина, а також встановлюються : Державний бюджет України і бюджетна
система України.

Ст.95 Конституції України передбачає, що
виключно законом України про Державний бюджет України визначаються будь-які
видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих
видатків.

Закон про
Державний бюджет України є правовим актом, зміст якого чітко зумовлений
поняттям бюджету як плану формування та використання фінансових ресурсів для
забезпечення завдань і функцій, які здійснюються органами державної влади та
органами місцевого самоврядування протягом бюджетного періоду. Такий закон
затверджує повноваження органів державної влади здійснювати виконання
Державного бюджету України протягом бюджетного періоду.

Виходячи
з викладеного, суд вважає, що в період проходження військової служби позивачка
мала право на забезпечення речовим майном, а в
разі звільнення на одержання цього майна в натурі. Також, враховуючи, що
дію п. 2 ст. 9-1 Закону України „ Про
соціальний і правовий захист військовослужбовців” виключено, згідно із Законом
України „Про Державний бюджет на 2008 р.” від 28.12.2007 р. № 107-VI, але
діючим законодавством не передбачена заборона видачі речового майна в натурі,
заборгованість по якому має місце, то позивака має право на одержання речового
майна в натурі, заборгованість по якому утворилась після 11.03.2000р. на суму
4429,76 грн., оскільки її право в
частині забезпечення речовим майном в період проходження військової служби було порушено і захист цього права можливо
здійснити шляхом видачі вказаного майна в натурі. А тому маються підстави для
задоволення позову в цій частині зазначем шляхом.

Керуючись ст. ст. 9, 11, 128, 159 КАСУ, ст. ст. 92, 95 Конституції
України, ст. ст. 9, 91 Закону України “Про соціальний і правовий
захист військовослужбовців та членів їх сімей”, Законом України «Про деякі
заходи щодо економії бюджетних коштів»,
Законом України « Про Державний бюджет України на 2008 рік», Постановою
КМУ «Про речове забезпечення військовослужбовців Збройних Сил та інших
військових формувань у мирний час», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії
військової частини А 1451 щодо незабезпечення ОСОБА_1 за час проходження військової
служби належним речовим майном та зобов'язати військову частину А 1451 видати
ОСОБА_1 належне речове майно в натурі на
суму 4429 ( чотири тисячі чотириста двадцять дев'ять) грн. 76 коп., згідно
довідки № 20 від 21.09.2007р., а в разі
відсутності речового майна, про що мається довідка або складається
відповідний акт в порядку виконання цього рішення, то його вартість підлягає
стягненню з військової частини А 1451 на
користь ОСОБА_1.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного
адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд протягом
10 днів з дня її проголошення, шляхом подання
заяви про апеляційне оскарження, а в разі складання постанови у повному
обсязі відповідно до ст. 160 КАСУ - з дня складання постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга подається
протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя-