Справа № 22а-1128/2008
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2008-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОFДFЕFСFЬFКFИFЙF АFПFЕFЛFЯFЦFІFЙFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ОFдFеFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF –F
ДFиFмFеFрFлFіFяF ОF.ОF.
ЗFоFлFоFтFнFіFкFоFвFаF ОF.СF., СFтFаFсF ЛF.ВF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF –F
ВFиFхFрFеFнFкFоF КF.ПF.
ВFСFТFАFНFОFВFИFЛFАF:
УF пFоFдFаFнFіFйF аFпFеFлFяFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF мF. ХFеFрFсFоFнFіF, зF пFоFсFиFлFаFнFнFяFмF нFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF сFуFдFоFмF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF іF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, щFоF пFрFиFзFвFеFлFоF дFоF нFеFпFрFаFвFиFлFьFнFоFгFоF вFиFрFіFшFеFнFнFяF сFпFрFаFвFиF, нFеFпFоFвFнFеF зF'яFсFуFвFаFнFнFяF оFбFсFтFаFвFиFнF сFпFрFаFвFиF, щFоF мFаFюFтFьF зFнFаFчFеFнFнFяF дFлFяF вFиFрFіFшFеFнFнFяF пFиFтFаFнFнFяF, пFрFоFсFиFтFьF сFкFаFсFуFвFаFтFиF оFсFкFаFрFжFуFвFаFнFеF сFуFдFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF тFаF пFоFсFтFаFнFоFвFиFтFиF нFоFвFеF –F пFрFоF вFіFдFмFоFвFуF уF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFуF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF сFуFдFдFюF-дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF, рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF тFаF оFбFгFоFвFоFрFиFвFшFиF дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF тFаFкFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ЗF зFаFлFуFчFеFнFоFгFоF дFоF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF сFпFрFаFвFиF аFкFтFуF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF, щFоF нFаF мFіFсFцFіF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF рFоFзFрFаFхFуFнFкFіFвF вFиFяFвFлFеFнFоF гFоFтFіFвFкFоFвFіF кFоFшFтFиF уF сFуFмFіF –F 5040,52 гFрFнF. тFаF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFаF нFеFвFіFдFпFоFвFіFдFнFіFсFтFьF гFоFтFіFвFкFоFвFиFхF кFоFшFтFіFвF нFаF мFіFсFцFіF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF рFоFзFрFаFхFуFнFкFіFвF, сFуFмFіF, зFаFзFнFаFчFеFнFіFйF уF дFеFнFнFоFмFуF зFвFіFтFіF РFРFОF уF рFоFзFмFіFрFіF 5040,57 гFрFнF. НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF вFиFкFлFаFдFеFнFоFгFоF, пFеFрFеFвFіFрFяFюFчFиF зFрFоFбFиFлFиF вFиFсFнFоFвFоFкF пFрFоF пFоFрFуFшFеFнFнFяF сFуFбF’FєFкFтFоFмF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF пF.13 сFтF.3 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 06.07.1995 рF. №F2651 «ПFрFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF рFеFєFсFтFрFаFтFоFрFіFвF рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFиFхF оFпFеFрFаFцFіFйF уF сFфFеFрFіF тFоFрFгFіFвFлFіF, гFрFоFмFаFдFсFьFкFоFгFоF хFаFрFчFуFвFаFнFнFяF тFаF пFоFсFлFуFгF».
ГFоFлFоFвFнFиFмF бFуFхFгFаFлFтFеFрFоFмF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF, вF пFрFиFсFуFтFнFоFсFтFіF яFкFоFгFоF пFрFоFвFоFдFиFлFаFсFьF пFеFрFеFвFіFрFкFаF, нFеF зFаFпFеFрFеFчFуFвFаFвFсFяF фFаFкFтF вFиFяFвFлFеFнFнFяF гFрFоFшFеFйF нFаF мFіFсFцFіF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF рFоFзFрFаFхFуFнFкFіFвF тFаF дFаFнFоF пFоFяFсFнFеFнFнFяF, щFоF кFоFшFтFиF зFнFаFхFоFдFиFлFиFсFьF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF лFіFмFіFтFуF кFаFсFиF.
ПFоFзFиFвFаFчF нFеF зFгFоFдFеFнF зF рFіFшFеFнFнFяFмF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF оFрFгFаFнFуF зF тFиFхF пFіFдFсFтFаFвF, щFоF: гFрFоFшFіF пFоFдFаFтFкFіFвFцFяFмFиF вFиFяFвFлFеFнFоF нFеF нFаF мFіFсFцFіF рFоFзFрFаFхFуFнFкFіFвF, аF уF сFеFйFфFіF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF, щFоF єF йFоFгFоF кFаFсFоFюF; гFоFтFіFвFкFаF, щFоF нFаFдFхFоFдFиFлFаF дFоF кFаFсFиF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF 14.06.2006 рFоFкFуF тFаF 17.06.2006 рFоFкFуF бFуFлFаF оFпFрFиFбFуFтFкFоFвFаFнFаF шFлFяFхFоFмF вFнFеFсFеFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFгFоF зFаFпFиFсFуF дFоF кFаFсFоFвFоFїF кFнFиFгFиF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF фFіFсFкFаFлFьFнFоFгFоF зFвFіFтFнFоFгFоF чFеFкFуF РFРFОF; зFгFіFдFнFоF кFаFсFоFвFоFїF кFнFиFгFиF, нFаF пFоFчFаFтFоFкF дFнFяF 18.07.2006 рFоFкFуF зFаFлFиFшFоFкF кFаFсFиF сFкFлFаFдFаFвF 5040 гFрFнF. 58 кFоFпF., аF лFіFмFіFтF кFаFсFиF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF нFаFкFаFзFоFмF дFиFрFеFкFтFоFрFаF сFкFлFаFдFаFєF 6400 гFрFнF.; вFиFдFоFмF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF ПFПF «ВFеFрFоFнFаF» єF оFпFтFоFвFаF тFоFрFгFіFвFлFяF пFрFоFдFуFкFтFаFмFиF хFаFрFчFуFвFаFнFнFяF. РFоFзFрFаFхFуFнFкFиF зFаF тFоFвFаFрF пFрFоFвFоFдFяFтFьFсFяF вF оFфFіFсFіF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF вF яFкFоFмFуF тFоFвFаFрFиF нFеF зFнFаFхFоFдFяFтFьFсFяF тFаF еF вFіFдFпFуFсFкFаFюFтFьFсFяF пFрFоFдFаFвFцFяFмF, аF тFоFмFуF рFоFзFрFаFхFуFнFоFкF зFаF тFоFвFаFрF нFеF єF «рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFоFюF оFпFеFрFаFцFіFєFюF».
СFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFоFгFоFдFиFвFсFяF зF дFоFвFоFдFаFмFиF пFоFзFиFвFаFчFаF тFаF вFвFаFжFаFвF їFхF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFиFмFиF.
НFаF дFуFмFкFуF кFоFлFеFгFіFїF сFуFдFдFіFвF зF цFиFмFиF вFиFсFнFоFвFкFаFмFиF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFоFгFоFдFиFтFиFсFьF нFеF мFоFжFнFаF вFиFхFоFдFяFчFиF зF нFаFсFтFуFпFнFоFгFоF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF.23 сFтF.2 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF « ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF рFеFєFсFтFрFаFтFоFрFіFвF рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFиFхF оFпFеFрFаFцFіFйF уF сFфFеFрFіF тFоFрFгFіFвFлFіF, гFрFоFмFаFдFсFьFкFоFгFоF хFаFрFчFуFвFаFнFнFяF тFаF пFоFсFлFуFгF» вFіFдF 6 лFиFпFнFяF 1995 рFоFкFуF №F265/95-вFрF. (дFаFлFіF: ЗFаFкFоFнF 265/95): «МFіFсFцFеF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF рFоFзFрFаFхFуFнFкFіFвF –F мFіFсFцFеF, дFеF зFдFіFйFсFнFюFєFтFьFсFяF рFоFзFрFаFхFуFнFкFиF іFзF пFоFкFуFпFцFеFмF зFаF пFрFоFдFаFнFіF тFоFвFаFрFиF (нFаFдFаFнFіF пFоFсFлFуFгFиF) тFаF зFбFеFрFіFгFаFюFтFьFсFяF оFтFрFиFмFаFнFіF зFаF рFеFаFлFіFзFоFвFаFнFіF тFоFвFаFрFиF (нFаFдFаFнFіF пFоFсFлFуFгFиF) гFоFтFіFвFкFоFвFіF кFоFшFтFиF, аF тFаFкFоFжF мFіFсFцFеF оFтFрFиFмFаFнFнFяF пFоFкFуFпFцFеFмF пFоFпFеFрFеFдFнFьFоF сFпFлFаFчFеFнFиFхF тFоFвFаFрFіFвF (пFоFсFлFуFгF) іFзF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяFмF пFлFаFтFіFжFнFиFхF кFаFрFтFоFкF, пFлFаFтFіFжFнFиFхF чFеFкFіFвF, жFеFтFоFнFіFвF тFоFщFоF».
ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, тFвFеFрFдFжFеFнFнFяF пFоFзFиFвFаFчFаF пFрFоF тFеF, щFоF кFоFшFтFиF вF сFуFмFіF 5040 гFрFнF. 58 кFоFпF. нFеF зFнFаFхFоFдFиFлFиFсFьF уF мFіFсFцFіF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF рFоFзFрFаFхFуFнFкFіFвF –F бFеFзFпFіFдFсFтFаFвFнFіF, оFсFкFіFлFьFкFиF сFаFмFеF вF мFіFсFцFіF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF рFоFзFрFаFхFуFнFкFіFвF вFсFтFаFнFоFвFлFюFєFтFьFсFяF рFеFєFсFтFрFаFтFоFрF рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFиFхF оFпFеFрFаFцFіFйF.
ЗF цFиFхF жFеF пFіFдFсFтFаFвF єF нFеFоFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFиFмFиF дFоFвFоFдFиF іF пFоFсFиFлFаFнFнFяF пFоFзFиFвFаFчFаF нFаF пF.12 сFтF.9 ЗFаFкFоFнFуF 265/95, яFкFиFмF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF, щFоF рFеFєFсFтFрFаFтFоFрFиF рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFиFхF оFпFеFрFаFцFіFйF тFаF рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFіF кFнFиFжFкFиF нFеF зFаFсFтFоFсFоFвFуFюFтFьFсFяF яFкFщFоF вF мFіFсFцFяFхF оFтFрFиFмFаFнFнFяF тFоFвFаFрFіFвF (нFаFдFаFнFнFяF пFоFсFлFуFгF) оFпFеFрFаFцFіFїF зF рFоFзFрFаFхFуFнFкFіFвF уF гFоFтFіFвFкFоFвFіFйF фFоFрFмFіF нFеF зFдFіFйFсFнFюFюFтFьFсFяF (оFпFтFоFвFаF тFоFрFгFіFвFлFяF). ФFаFкFтF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFяF вF цFьFоFмFуF пFрFиFмFіFщFеFнFнFіF рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFоFгFоF аFпFаFрFаFтFуF тFаF зFнFаFхFоFдFжFеFнFнFяF гFоFтFіFвFкFоFвFиFхF кFоFшFтFіFвF сFвFіFдFчFиFтFьF пFрFоF зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF оFпFеFрFаFцFіFйF зF рFоFзFрFаFхFуFнFкFіFвF уF гFоFтFіFвFкFоFвFіFйF фFоFрFмFіF.
ПFоFсFиFлFаFнFнFяF пFоFзFиFвFаFчFіFвF нFаF тFуF оFбFсFтFаFвFиFнFуF, щFоF гFрFоFшFоFвFаF сFуFмFаF –F 5040 гFрFнF. 58 кFоFпF. цFеF зFаFлFиFшFоFкF, щFоF зFнFаFхFоFдFиFвFсFяF вF кFаFсFіF нFаF пFоFчFаFтFоFкF дFнFяF бFеFзFпFіFдFсFтFаFвFнFіF, оFсFкFіFлFьFкFиF гFоFтFіFвFкFоFвFіF кFоFшFтFиF нFеFоFбFхFіFдFнFоF бFуFлFоF оFпFрFиFбFуFтFкFуFвFаFтFиF зFаF дFоFпFоFмFоFгFоFюF оFпFеFрFаFцFіFїF «СFлFуFжFбFоFвFеF вFнFеFсFеFнFнFяF», щFоF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоFпF.4.5. пF.4 ПFоFрFяFдFкFуF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF, оFпFлFоFмFбFуFвFаFнFнFяF тFаF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF рFеFєFсFтFрFаFтFоFрFіFвF рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFиFхF оFпFеFрFаFцFіFйF зFаF тFоFвFаFрFиF (пFоFсFлFуFгFиF), зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFгFоF нFаFкFаFзFоFмF ДFПFАF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 1 гFрFуFдFнFяF 2000 рFоFкFуF №F614 тFаF зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFоFгFоF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFоFмF юFсFтFиFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF 1 гFрFуFдFнFяF 2000 рFоFкFуF зFаF №F107/5298 –F «вFнFеFсFеFнFнFяF чFиF вFиFдFаFчFаF гFоFтFіFвFкFиF зF мFіFсFцFяF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF рFоFзFрFаFхFуFнFкFіFвF пFоFвFиFнFнFіF рFеFєFсFтFрFуFвFаFтFиFсFьF чFеFрFеFзF РFРFОF зF вFиFкFоFрFиFсFтFаFнFнFяFмF оFпFеFрFаFцFіFйF «СFлFуFжFбFоFвFеF вFнFеFсFеFнFнFяF» тFаF «сFлFуFжFбFоFвFаF вFиFдFаFчFаF», яFкFщFоF тFаFкFеF вFнFеFсFеFнFнFяF чFиF вFиFдFаFчFаF нFеF пFоFвF’FяFзFаFнFіF зF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяFмF рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFиFхF оFпFеFрFаFцFіFйF. КFрFіFмF тFоFгFоF, оFпFеFрFаFцFіFяF «сFлFуFжFбFоFвFеF вFнFеFсFеFнFнFяF» вFиFкFоFрFиFсFтFоFвFуFєFтFьFсFяF дFлFяF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF сFуFмFиF гFоFтFіFвFкFиF, яFкFаF зFбFеFрFіFгFаFєFтFьFсFяF нFаF мFіFсFцFіF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF рFоFзFрFаFхFуFнFкFіFвF нFаF мFоFмFеFнFтF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF пFеFрFшFоFїF рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFоFїF оFпFеFрFаFцFіFїF, щFоF пFрFоFвFоFдFиFтFьFсFяF пFіFсFлFяF вFиFкFоFнFаFнFнFяF Z- зFвFіFтFуF».
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КFеFрFуFюFчFиFсFьF: сFтF.. сFтF. 185, 195, 198, 202, 205, 207 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдFоFвFаF кFоFлFеFгFіFяF,
ПFОFСFТFАFНFОFВFИFЛFАF:
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ПFоFсFтFаFнFоFвFаF сFуFдFуF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF нFеFгFаFйFнFоF пFіFсFлFяF їFїF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF тFаF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF бFеFзFпFоFсFеFрFеFдFнFьFоF дFоF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF пFрFоFтFяFгFоFмF оFдFнFоFгFоF мFіFсFяFцFяF.
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