Справа № К-108/07
Суддя: Кравченко О.О.
Дата ухвалення: 2008-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВFИFЩFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF УFКFРFАFЇFНFИF
КF-108/07 УFХFВFАFЛFАF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
28 лFюFтFоFгFоF 2008 рFоFкFуF мF. КFиFїFвF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF уF сFкFлFаFдFіF:
ГFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF КFрFаFвFчFеFнFкFоF ОF.ОF.
СFуFдFдFіFвF ВFаFсFиFлFьFчFеFнFкFоF НF.ВF.
ХFаFрFчFеFнFкFаF ВF.ВF.
ВFсFтFаFнFоFвFиFлFаF:
ОFдFнFаFкF вFиFкFоFнFкFоFмF нFеF вFиFкFоFнFаFвF сFвFоFїFхF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFьF іF зFаFтFвFеFрFдFиFвF єFдFиFнFиFйF кFоFеFфFіFцFіFєFнFтF сFпFіFвFвFіFдFнFоFшFеFнFнFяF пFлFаFтFнFиFхF тFаF бFеFзFпFлFаFтFнFиFхF пFаFсFаFжFиFрFіFвF дFлFяF вFсFіFхF пFеFрFеFвFіFзFнFиFкFіFвF уF мFіFсFтFіF. ТFаFкFеF рFіFшFеFнFнFяF вFиFкFоFнFкFоFмF пFрFиFйFнFяFвF 18.03.2004 рFоFкFуF зFаF №F62. ПFіFсFлFяF нFеFоFдFнFоFрFаFзFоFвFиFхF зFвFеFрFнFеFнFьF дFоF дFеFпFуFтFаFтFіFвF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF тFаF пFрFоFкFуFрFаFтFуFрFиF пFрFоF нFеFзFаFкFоFнFнFіFсFтFьF тFаFкFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF, мFіFсFьFкFаF рFаFдFаF 19.05.2004 рFоFкFуF зFаFтFвFеFрFдFиFлFаF нFоFвFиFйF ПFоFрFяFдFоFкF рFоFзFпFоFдFіFлFуF сFуFбFвFеFнFцFіFйF зF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF бFюFдFжFеFтFуF мFіFсFцFеFвFоFмFуF бFюFдFжFеFтFуF нFаF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFюF зFаF пFіFлFьFгFоFвFиFйF пFрFоFїFзFдF оFкFрFеFмFиFхF кFаFтFеFгFоFрFіFйF гFрFоFмFаFдFяFнF, яFкFиFмF бFуFлFоF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF вFтFрFаFтFиF пFеFрFеFвFіFзFнFиFкFаF вFіFдFшFкFоFдFоFвFуFюFтFьFсFяF іFзF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяFмF кFоFеFфFіFцFіFєFнFтFуF сFпFіFвFвFіFдFнFоFшFеFнFнFяF кFіFлFьFкFоFсFтFіF бFеFзFпFлFаFтFнFиFхF тFаF пFлFаFтFнFиFхF пFаFсFаFжFиFрFіFвF пFоF кFоFжFнFоFмFуF мFаFрFшFрFуFтFуF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF аFкFтFіFвF оFбFсFтFеFжFеFнFнFяF. ПFрFиF цFьFоFмFуF рFіFшFеFнFнFяF вFиFкFоFнFкFоFмFуF №F62 бFуFлFоF сFкFаFсFоFвFаFнFоF.
11.06.2004 рFоFкFуF мFіFсFьFкFаF рFаFдFаF пFрFиFйFнFяFлFаF нFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF, яFкFиFмF вF рFіFшFеFнFнFяF вFіFдF 19.05.2004 рFоFкFуF вFнFеFсFлFаF зFмFіFнFиF, яFкFиFмF сFлFоFвFаF «кFоFеFфFіFцFіFєFнFтFиF пFоF кFоFжFнFоFмFуF мFаFрFшFрFуFтFуF» зFаFмFіFнFиFлFаF сFлFоFвFаF «єFдFиFнFиFйF кFоFеFфFіFцFіFєFнFтF» тFаF вFіFдFнFоFвFиFлFаF дFіFюF рFаFнFіFшFеF сFкFаFсFоFвFаFнFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF вFиFкFоFнFкFоFмFуF вFіFдF 18.03.2004 рFоFкFуF №F62. ПFрFиF цFьFоFмFуF вFсFуFпFеFрFеFчF чF.5 сFтF. 59 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF мFіFсFцFеFвFеF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF вF УFкFрFаFїFнFіF» рFаFдFаF вFвFеFлFаF вF дFіFюF сFвFоFєF рFіFшFеFнFнFяF зF 01.06.2004 рFоFкFуF. ЧFеFрFеFзF шFіFсFтFьF дFнFіFвF, 17.06.2004 рFоFкFуF вFиFкFоFнFкFоFмF, пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF рFіFшFеFнFнFяF рFаFдFиF, сFвFоFїFмF рFіFшFеFнFнFяFмF №F140 зFаFтFвFеFрFдFиFвF єFдFиFнFиFйF кFоFеFфFіFцFіFєFнFтF сFпFіFвFвFіFдFнFоFшFеFнFнFяF бFеFзFоFпFлFаFтFнFоF пFеFрFеFвFеFзFеFнFиFхF пFаFсFаFжFиFрFіFвF іF тFаFкFоFжF вFвFіFвF йFоFгFоF вF дFіFюF зF 01.06.2004 рFоFкFуF. ВF пFоFдFаFлFьFшFоFмFуF нFаF пFеFрFшFеF пFіFвFрFіFчFчFяF 2005 рFоFкFуF єFдFиFнFиFйF кFоFеFфFіFцFіFєFнFтF бFуFвF зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFиFйF рFіFшFеFнFнFяFмF вFиFкFоFнFкFоFмFуF №F48 вFіFдF 16.03.2005 рFоFкFуF, аF нFаF дFрFуFгFеF пFіFвFрFіFчFчFяF-рFіFшFеFнFнFяFмF вFиFкFоFнFкFоFмFуF №F160 вFіFдF 21.07.2005 рFоFкFуF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ХFмFеFлFьFнFиFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 17 тFрFаFвFнFяF 2006 рFоFкFуF зFаFлFиFшFеFнFоFюF бFеFзF зFмFіFнF уFхFвFаFлFоFюF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 30 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2006 рFоFкFуF пFоFзFоFвF зFаFдFоFвFоFлFеFнFоF чFаFсFтFкFоFвFоF. ВFиFзFнFаFнFоF нFеFчFиFнFнFиFмFиF рFіFшFеFнFнFяF ШFеFпFеFтFіFвFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF №F3 вFіFдF 11.06.2004рF. тFаF рFіFшFеFнFнFяF вFиFкFоFнFкFоFмFуF ШFеFпFеFтFіFвFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF №F62 вFіFдF 18.03.2004рF. тFаF №F140 вFіFдF 17.06.2004рF №F48 вFіFдF 16.03.2005рF., №F160 вFіFдF 21.07.2005рF. ВF рFеFшFтFіF пFоFзFоFвFуF –FпFрFоF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF вFиFкFоFнFкFоFмFуF вFиFкFоFнFаFтFиF уFмFоFвFиF дFоFгFоFвFоFрFуF, вFіFдFмFоFвFлFеFнFоF, вF зFвF’FяFзFкFуF зF тFиFмF, щFоF цFіF вFиFмFоFгFиF рFеFгFуFлFюFюFтFьFсFяF нFоFрFмFаFмFиF цFиFвFіFлFьFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF.
НFаF зFаFзFнFаFчFеFнFіF сFуFдFоFвFіF рFіFшFеFнFнFяF нFаFдFіFйFшFлFаF кFаFсFаFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF ШFеFпFеFтFіFвFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF, вF яFкFіFйF сFтFаFвFиFтFьFсFяF пFиFтFаFнFнFяF пFрFоF їFхF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF, пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF нFеFпFрFаFвFиFлFьFнFеF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFаFмFиF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF, пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, оFбFгFоFвFоFрFиFвFшFиF дFоFвFоFдFиF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF тFаF зFаFпFеFрFеFчFеFнFьF нFаF нFеFїF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF кFаFсFаFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаFШFеFпFеFтFіFвFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF вFиFхFоFдFяFчFиF зF нFаFсFтFуFпFнFоFгFоF.
СFуFдFоFвFаF кFоFлFеFгFіFяF пFоFгFоFдFжFуFєFтFьFсFяF зF вFиFсFнFоFвFкFаFмFиF сFуFдFіFвF пFоFпFеFрFеFдFнFіFхF іFнFсFтFаFнFцFіFйF, щFоF оFсFкFаFрFжFуFвFаFнFіF рFіFшFеFнFнFяF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF тFаF вFиFкFоFнFкFоFмFуF пFоFрFуFшFуFюFтFьF пFрFаFвFаF пFоFзFиFвFаFчFаF, оFсFкFіFлFьFкFиF нFеF вFіFдFпFоFвFіFдFаFюFтFьF вFиFмFоFгFаFмF сFтF. 40 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF аFвFтFоFмFоFбFіFлFьFнFиFйF тFрFаFнFсFпFоFрFтF», аFбFзFаFцFуF 3 пFуFнFкFтFуF 2 ПFоFрFяFдFкFуF фFіFнFаFнFсFуFвFаFнFнFяF вFиFдFаFтFкFіFвF мFіFсFцFеFвFиFхF бFюFдFжFеFтFіFвF нFаF зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF зFаFхFоFдFіFвF зF вFиFкFоFнFаFнFнFяF дFеFрFжFаFвFнFиFхF пFрFоFгFрFаFмF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF зFаF рFаFхFуFнFоFкF сFуFбFвFеFнFцFіFйF зF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF бFюFдFжFеFтFуF, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFгFоF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF №F256 вFіFдF 04.03.2002рF., аF тFоFмFуF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFоF вFиFзFнFаFнFіF пFрFоFтFиFпFрFаFвFнFиFмFиF. СFуFдFоFвFаF кFоFлFеFгFіFяF пFоFгFоFдFжFуFєFтFьFсFяF зF вFиFсFнFоFвFкFаFмFиF сFуFдFіFвF пFоFпFеFрFеFдFнFіFхF іFнFсFтFаFнFцFіFйF, пFрFоF тFеF, щFоF оFсFкFаFрFжFуFвFаFнFіF рFіFшFеFнFнFяF пFрFиFйFнFяFтFіF бFеFзF пFоFгFоFдFжFеFнFнFяF пFиFтFаFнFьF пFрFиFйFнFяFтFтFяF єFдFиFнFоFгFоF кFоFеFфFіFцFіFєFнFтFуF сFпFіFвFвFіFдFнFоFшFеFнFнFяF кFіFлFьFкFоFсFтFіF пFлFаFтFнFиFхF тFаF бFеFзFпFлFаFтFнFиFхF пFаFсFаFжFиFрFіFвF зF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоFмF, яFкFеF нFеF нFаFлFеFжFиFтFьF дFоF кFоFмFуFнFаFлFьFнFоFїF вFлFаFсFнFоFсFтFіF, аF рFоFзFмFіFрF сFуFмFиF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFїF вFтFрFаFтF вFіFдF пFеFрFеFвFеFзFеFнFнFяF пFіFлFьFгFоFвFиFхF кFаFтFеFгFоFрFіFйF пFаFсFаFжFиFрFіFвF зFаFлFеFжFиFтFьF вFіFдF вFеFлFиFчFиFнFиF цFьFоFгFоF кFоFеFфFіFцFіFєFнFтFаF.
ЗFгFіFдFнFоF сFтFаFтFтFіF 40 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF аFвFтFоFмFоFбFіFлFьFнFиFйF тFрFаFнFсFпFоFрFтF" (вF рFеFдFаFкFцFіFїF, щFоF бFуFлFаF чFиFнFнFаF дFоF пFрFиFйFнFяFтFтFяF 23.02.2006рF. ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF вFнFеFсFеFнFнFяF зFмFіFнF вF ЗFаFкFоFнF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF аFвFтFоFмFоFбFіFлFьFнFиFйF тFрFаFнFсFпFоFрFтF" (нFаFбFуFвF чFиFнFнFоFсFтFіF 07.04.2006рF.) зFбFиFтFкFиF пFаFсFаFжFиFрFсFьFкFоFгFоF пFеFрFеFвFіFзFнFиFкFаF вFіFдF пFіFлFьFгFоFвFиFхF пFеFрFеFвFеFзFеFнFьF пFоFвFнFіFсFтFюF кFоFмFпFеFнFсFуFюFтFьFсFяF зFаF рFаFхFуFнFоFкF кFоFшFтFіFвF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFхF бFюFдFжFеFтFіFвF.
ДFоFвFоFдFиF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF нFеF дFаFюFтFьF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF пFрFиF рFоFзFгFлFяFдFіF сFпFрFаFвFиF дFоFпFуFщFеFнFоF нFеFпFрFаFвFиFлFьFнFеF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF чFиF пFоFрFуFшFеFнFнFяF нFоFрFмF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, яFкFіF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFіF сFтF.сFтF. 225-229 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF яFкF пFіFдFсFтFаFвFиF дFлFяF зFмFіFнFиF, сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFоFвFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF, зFаFлFиFшFеFнFнFяF пFоFзFоFвFнFоFїF зFаFяFвFиF бFеFзF рFоFзFгFлFяFдFуF аFбFоF зFаFкFрFиFтFтFяF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF уF сFпFрFаFвFіF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF.3 сFтF. 220-1 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF сFуFдF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF вFіFдFхFиFлFяFєF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF іF зFаFлFиFшFаFєF рFіFшFеFнFнFяF бFеFзF зFмFіFнF, яFкFщFоF вFіFдFсFуFтFнFіF пFіFдFсFтFаFвFиF дFлFяF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFоFвFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF.
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КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтFаFтFтFяFмFиF 220,220-1,230КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF -
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