Справа № 22а-563/2007
Суддя: Довжук Т.С.
Дата ухвалення: 2007-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа
№22а-563/07 p. Головуючого по
першій інстанції Мадая С.І.
Суддя-доповідач апеляційного суду Довжук Т.С.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2007
року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляцій­ного суду
Миколаївської області в складі:

головуючого - Козаченка В.І.,

суддів: Довжук
Т.С, Лівійського І.В.,

при секретарі
судового засідання Гапєєвій Т.В., за
участю представника позивача ОСОБА_1.,

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м. Миколаєві матеріали апеляційної скарги
ОСОБА_1, представника ОСОБА_2на ухвалу судці Березанського районного суду
Миколаївської області від 13
лютого 2007 року про
відмову у відкритті провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2до
прокуратури Березанського району Миколаївської області про оскарження рішення
суб'єкта владних повноважень,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_2.
звернувся до суду з позовом до прокуратури Березанського райо­ну Миколаївської
області про визнання протесту від 07
лютого 2007 року
незаконним.

Ухвалою судді
від 13 лютого 2007 року у відкритті
провадження по вказаній ад­міністративній справі відмовлено в зв'язку з тим, що
заява не підлягає розгляду в по­рядку адміністративного судочинства.

В апеляційній
скарзі представник позивача, посилаючись на незаконність ухвали судді, просив
її скасувати.

Вислухавши
суддю-доповідача, пояснення представника позивача, дослідивши матеріали позову,
колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволен­ню з
наступних підстав.

З матеріалів
позову вбачається, що 12
лютого 2007 року
ОСОБА_2. звернувся до суду з позовом до прокуратури Березанського району
Миколаївської області про визнання незаконним протесту прокурора від 07 лютого 2007 року про
скасування рі­шення № 23
від 11 листопада
2005 року
34-ої сесії Коблівської сільської ради 4
скли­кання.

Зазначеним
рішенням Коблевська сільська рада скасувала рішення № 14 вико­навчого
комітету Коблівської сільської ради від 26
березня 2004 року,
яким скасовано рішення виконкому сільради №
15 від 01 листопада
2002 року
«Про визнання права

2

власності на бар
«Бриз» з літнім майданчиком за фермерським господарством «Солоне озеро», який
розташовано в зоні відпочинку «Коблево».

Згідно зі ст. 21 Закону України
«Про прокуратуру» (далі -
Закон) протест на акт, що суперечить закону, незаконні рішення чи дії
посадової особи, приноситься проку­рором. Оскарження до суду протесту прокурора
зазначеною нормою Закону не перед­бачено.

Також,
відповідно до ч. 4 ст. 21 Закону, у разі
відхилення протесту або ухилення від його розгляду прокурор може звернутися з
заявою до суду про визнання акта, від­носно якого був принесений протест,
незаконним.

Крім того, як
вбачається зі змісту позовної заяви, ОСОБА_2. посилається на порушення його
права, яке сталося в зв'язку зі скасуванням рішення сільради по про­тесту
прокурора, але саме рішення сільради він не оскаржує.

Проте, така
процесуальна дія прокурора, як принесення протесту, не підлягає оскарженню до
суду та не порушує прав позивача.

Згідно довідки
державної податкової інспекції у Березанському районі ОСОБА_2. займається
підприємницькою діяльністю без створення юридичної особи.

Відповідно до
ст. ст. 1, 12 Господарського
процесуального кодексу України визначе­но, що спори між юридичними особами та
фізичними особами, які здійснюють підприєм­ницьку діяльність без створення
юридичної особи, з приводу розірвання господарських договорів підвідомчі
виключно господарським судам.

За таких
обставин, суддя районного суду хоча і помилково вважав, що прокура­тура не
відноситься до суб'єкта владних повноважень, обґрунтовано, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України,
відмовив позивачу у відкритті провадження у справі.

Керуючись ст.
ст. 198, 199, 205, 206 КАС
України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1, представника ОСОБА_2залишити без задоволення, а ухвалу судді
Березанського районного суду від 13
лютого 2007 року - без змін.

Ухвала
апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може
бути оскаржена безпосередньо до Вищого Адміністративного Суду України про­тягом
одного місяця.