Справа № 22-а-6363/2008
Суддя: Ханова Р.Ф.
Дата ухвалення: 2008-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМ
ІНІСТРАТИВНИЙ СУД
1 липня 2008 року
спра
ва № 22-а-6363/08
зал судового засідання № 3 у
приміщенні суду за адресою:
м. Донецьк, бульвар Шевченка, 2
Колегія суддів Донецького
апеляційного адміністратив
ного суду у складі:
головуючого судді: Ханової
суддів: Горбенк
Старосу
при секретарі судового за
за участю представників:
Полівода Г.І. за дов. від
Удод М.І. за дов. від 27 че
розглянувши у відкритому
судовому засіданні апеляцій
Красноармійської обєд
наної державної податкової і
нспекції Донецької області
на постанову Донецького о
кружного адміністративного
суду
по адміністративній спр
№ 2-а-7524/08 (суддя О.О. Кошкош)
Товариства з обмеженою в
ідповідальністю «Донбасвуг
Красноармійської обєдн
аної державної податкової ін
спекції Донецької області
визнання недійсними подат
кового повідомлення та зобо
вязання вчинити певні дії
Постановою Донецьк
ого окружного адміністратив
ного суду від 21 квітня 2008 року у
справі №2-а-7524/08 задоволено поз
ов товариства з обмеженою ві
дповідальністю «Донбасвугл
епереробка», внаслідок чого
визнано недійсним податков
е повідомлення Красноармій
ської обєднаної державної
податкової інспекції від 20
язано відповідача зарахув
ати суму сплачену позивачем
платіжним дорученням № 384 від
19 лютого 2008 року у сплаті подат
кового зобовязання за 2007 рі
к згідно податкового розраху
В апеляційній скарзі ві
дповідач просить скасувати п
останову суду першої інстан
ції та прийняти нове рішення
у справі, яким у задоволенні
позовних вимог відмовити в п
овному обсязі, посилаючись н
а неправильне застосування с
удом норм матеріального прав
а, що призвело до неправильно
го вирішення спору.
Позивач у запереченнях
на апеляційну скаргу та під ч
ас апеляційного розгляду спр
ави доводи, викладені в апеля
ційній скарзі, відхилив, і про
сив постанову суду залишити
без змін, а апеляційну скаргу
- без задоволення з тих підста
в, що постанова суду прийнята
з урахуванням усіх обставин
справи і відповідає нормам д
іючого законодавства.
Сторони належним чино
м повідомлені про дату, час та
місце слухання справи.
Колегія суддів, заслу
хавши доповідь судді-доповід
ача, пояснення сторін, переві
ривши матеріали справи і обг
оворивши доводи апеляційної
скарги, заперечення на скарг
у, встановила наступне.
Товариство з обмеженою ві
дповідальністю «Донбасвугл
епереробка» є юридичною осо
бою, включене до ЄДРПОУ за ном
ером 32011542, перебуває на податко
вому обліку Красно армійсько
ї обєднаної державної пода
ткової інспекції Донецької о
бласті з 08 жовтня 2003 року та є пл
атником податку на додану ва
ртість (свідоцтво про реєстр
ацію платника податку на дод
ану вартість № 06533142 від 20 жовтня
Красноармійською об
єднананою державною подат
ковою інспекцією, як субєк
том владних повноважень на в
иконання своїх владних управ
лінських функцій прийняте сп
ірне податкове повідомлення
здійснено розподіл сплачено
ї 19 лютого 2008 року збору за забр
уднення навколишнього приро
дного середовища згідно плат
іжному дорученню № 384 від 19 люто
го 2008 року у сумі 202873 грн. 51 коп. на
погашення податкового боргу
у сумі 187773 грн.04 коп. та пені у сум
Податкове повідомлення
прийнято відповідачем згідн
о з абзацом 2 підпункту 16.3.3. пун
кту 16.3 ст. 16 Закону України «Про
порядок погашення зобовяз
ань платників податків перед
бюджетами та державними ціл
Відповідно до ст.1 Закон
у України « Про систему опода
ткування» від 25 червня 1991 року
№ 1251-ХП, ставки, механізм справл
яння податків і зборів (обов
язкових платежів), за винятко
м особливих видів мита, не мож
уть встановлюватися або змі
нюватися іншими законами Укр
аїни, крім законів про оподат
Платники податків і збо
рів (обовязкових платежів)
зобовязані сплачувати на
лежні суми податків і зборів
(обовязкових платежів) у в
становлені законам терміни
згідно ст. 9 наведеного Закону
Спеціальним Законом
про оподаткування, який регу
лює порядок сплати зобовяз
ань платників податків є Зак
он України « Про порядок пога
шення зобовязань платникі
в податків перед бюджетами т
а державними цільовими фонда
ми» від 21 грудня 2001 року №2181-Ш.
Згідно з підпунктом 17.
1.7 пункту 17.1 статті 17 вказаного
Закону у разі коли платник по
датків не сплачує узгоджену
суму податкового зобов'язан
ня протягом граничних строк
ів, визначених цим Законом,
такий платник податку зоб
ов'язаний сплатити штраф, зок
рема, у таких розмірах:
при затримці до 30 календ
арних днів, наступних за оста
ннім днем граничного строку
сплати узгодженої суми п
одаткового зобов'язання, - у р
озмірі десяти відсотків по
гашеної суми податкового бо
при затримці від 31 до 90 ка
лендарних днів включно, наст
упних за останнім днем гран
ичного строку сплати узгод
женої суми податкового зобов
'язання, - у розмірі двадцяти в
ідсотків погашеної суми пода
Як вбачається з матеріал
ів справи і не спростовано ск
аржником під час апеляційног
о розгляду справи, 06 лютого 2008 р
одатковий розрахунок збору
за забруднення навколишньо
го природного середовища за
19 лютого 2008 року позивач сп
латив збір за забруднення на
вколишнього природного сере
довища у сумі 202873 грн. 51 коп., заз
начивши у платіжному доручен
ні призначення платежу: плат
а за забруднення навколишньо
го природного середовища за
4 квартал 2007 року, згідно розра
тобто поточні податкові зоб
Частиною 5 ст. 50 Бюджет
ного кодексу України встанов
лено, що податки, збори (обов'я
зкові платежі) та інші дох
оди державного бюджету визна
ються зарахованими в доход д
ержавного бюджету з момен
ту зарахування на єдиний каз
начейський рахунок державно
Колегія судд
ів не приймає посилання скар
жника у апеляційній скарзі н
а приписи пункту 7.7 статті 7 З
акону України “Про порядок п
огашення зобовязань платн
иків податків перед бюджетам
и та державними цільовими фо
ндами” з огляду на наступне.
Відповідно до наведен
ого пункту податковий борг п
огашається попередньо погаш
енню податкових зобов'язань,
які не є податковим боргом, у
порядку календарної чергово
сті його виникнення, а в разі о
дночасного його виникнення з
а різними податками, зборами
(обов'язковими платежами) - у р
Тобто, ця норма взагалі н
е визначає коло осіб на яких р
озповсюджується її дія, чи то
контролюючі органи, чи платн
ики податків. Зазначена норм
а не визначає, хто зобовяза
ний здійснювати погашення у
встановленому нею порядку, т
акий обовязок нею взагалі
не визначений. У будь-якому ви
падку, ця норма не встановлює
право чи обовязок саме кон
тролюючого органу (у даному в
ипадку органу державної п
одаткової служби) якимось чи
ном (в тому числі і шляхом веде
ння податкового обліку відпо
відним чином) змінювати пода
ткові зобовязання, в рахун
ок сплати яких платник подат
ків спрямував кошти. Не перед
бачено таке право податковог
о органу і будь-якими іншими н
ормами Закону України “Про п
орядок погашення зобовяза
нь платників податків перед
бюджетами та державними ціль
овими фондами” або іншими за
конами з питань оподаткуванн
Також колегія су
ддів вважає, що скаржником не
доведений факт сплати позив
ачем податкового боргу, внас
лідок чого відсутні підстави
для розподілу відповідачем
сплачених позивачем сум зоб
овязань зі збору на забруд
нення навколишнього природн
ого середовища та застосуван
ня підпункту 16.3.3. пункту 16.3 ст. 16 З
акону України « Про порядок п
огашення зобовязань платн
иків податків перед бюджетам
и та державними цільовими фо
ндами» щодо часткового погаш
ення податкового боргу, сума
такої частки визначається з
урахуванням пені, нарахован
Судова колегія погоджуєт
ься з висновками суду першої
інстанції щодо не прийманн
я посилання податкового орг
ану на приписи Інструкції п
ро порядок ведення органами
державної податкової служби
оперативного обліку платежі
в до бюджету, контроль за спра
влянням яких здійснюється ор
ганами державної податкової
служби України, затверджено
ї наказом ДПА України від 18 ли
пня 2005 року № 276 та зареєстрован
ої в Міністерстві юстиції Ук
раїни від 2 серпня 2005 року за № 843
ння не містять у собі положен
ь щодо прав податкового орга
ну змінювати призначення пла
тежу визначеного платником п
одатку у платіжним документа
На підставі викла
деного, колегія суддів дійшл
а висновку, що судом першої ін
станції правильно встановле
ні обставини справи та поста
нова прийнята з додержанням
норм матеріального і процесу
Керуючись статтями 24, 160,
167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адмін
істративного судочинства Ук
раїни, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Кр
асноармійської державної по
даткової інспекції Донецько
ї області на постанову Доне
цького окружного адміністра
тивного суду від 21 квітня 2008 ро
ку у справі № 2-а-7524/08 залишити
Постанову Донецького о
кружного адміністративного
суду від 21 квітня 2008 року у спр
аві № 2-а-7524/08 залишити без зм
Вступна та резолютивна
частини ухвали постановлені
у нарадчій кімнаті та прогол
ошені у судовому засіданні 1 л
ипня 2008 року. Ухвала у повному о
бсязі складена у нарадчій кі
мнаті 1 липня 2008 року.
Ухвала суду апеляційно
ї інстанції за наслідками пе
регляду набирає законної сил
и з моменту проголошення.
Ухвала може бути оскарж
ена до Вищого адміністративн
ого суду України протягом о
дного місяця після набрання
законної сили судовим рішенн
ям суду апеляційної інстанці
ї, а в разі складення в повному
обсязі відповідно до статті
160 цього Кодексу - з дня складен
ня в повному обсязі.
Головуючий:

Р.Ф. Ханова
Судді:

К.П. Горбенко

М.І. Старосуд

З оригіналом згідно:
Суддя
Р.Ф