Справа № 22-а-7234/2008
Суддя: Сіваченко І.В.
Дата ухвалення: 2008-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий в 1 інстанції

Су
ддя-доповідач - Сіваченко І.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМ
ІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 серпня 2008 року
сп
рава № 22-а-7234/08
Колегія суддів Донецького
апеляційного адміністратив
ного суду у складі:
головуючого судді
Сіваченка І.В.
суддів
Дяченко С.П., Ніку
ліна О.А.

при секретарі
Кірсановій М.В.

за участі
представника позивача

Пащенко І.П.

представника відповідач
а
Бугая В.М.

розглянувши у відкритому

судовому засіданні

апеляційну скаргу

на постанову
від
у справі
Відкритого акціонерного т
овариства «Металургійний ко
мбінат «Азовсталь»
Донецького окружного адмі
ністративного суду 22.01.2008 року

№ 2-а-216/08

за позовом
Управління Пенсійного фо
нду України в Орджонікідзевс
ькому районі м. Маріуполя

до
Відкритого акціонерного т
овариства «Металургійний ко
мбінат «Азовсталь»

про
стягнення заборгованості
за виплату та доставку пенсі
й у сумі 668811 грн. 83 коп., -

В С Т А Н О В И Л А :
Позивач звернувся до суду
із зазначеним позовом, мотив
уючи його тим, що працівник
и відповідача були зайняті н
а роботах, що надають їм право
на призначення пенсії на піл
ьгових умовах. За період з 01.01.2006
року по 31.12.2006 року Управлінням
Пенсійного фонду України в О
рджонікідзевському районі м
. Маріуполя було виплачено та
ким особам загальну суму у ро
змірі 667000 грн. 62 коп., яку в судово
му засіданні збільшив до 668811 гр
н. 83 коп., яка складається з суми
виплачених пенсій за зазнач
ений період та витрат на дост
авку зазначених пенсій. Зазн
ачені суми не були відшкодов
ані відповідачем Управлінню
Пенсійного фонду України в О
рджонікідзевському районі м
. Маріуполя, незважаючи на над
іслані вимоги. Просив стягну
ти з відповідача ВАТ «Металу
ргійний комбінат «Азовсталь
» плату, що покриває фактичні
витрати на виплату та достав
ку пенсій у розмірі 668811 грн. 83 ко
п.
Постановою Донецького окр
ужного адміністративного су
ду від 22.01.2008 року позовні вимоги
задоволені.
Відповідач, не погодившись
з постановою суду першої інс
танції, подав апеляційну ска
ргу, в якій вказує, що постанов
а суду першої інстанції прий
нята з порушенням норм матер
іального права, тому просив с
касувати прийняте судове ріш
ення.
В судовому засіданні предс
тавник відповідача підтрима
в доводи апеляційної скарги
та просив її задовольнити, пр
оти чого заперечував предста
вник позивача.
Заслухавши доповідь судді
-доповідача, пояснення предс
тавників сторін, дослідивши
матеріали справи та обговори
вши доводи апеляційної скарг
и, колегія суддів вважає, що ап
еляційна скарга задоволенню
не підлягає, а постанову суду
першої інстанції необхідно
залишити без змін з наступни
х підстав.
Відкрите акціонерне товар
иство «Металургійний комбін
ат «Азовсталь» є платником з
борів на обов'язкове пенсійн
е страхування і знаходиться
на обліку в Управлінні Пенсі
йного фонду України.
Наданими позивачем докуме
нтами (розрахунками фактични
х виплат на виплату і доставк
у пенсій) стверджено факт вит
рат на виплати та доставки пе
нсій на суму 668811 грн. 83 коп.
Частиною 2 Прикінцевих поло
жень Закону України "Про зага
льнообов'язкове державне пен
сійне страхування" № 1058-ІУ від 0
9.07.2003 р., який набрав чинності з 01.
01.2004 р., передбачено, що зберігає
ться порядок покриття витрат
на виплату і доставку пільго
вих пенсій, що діяв до набранн
я чинності цим Законом.
Підприємства та організац
ії з коштів, призначених на оп
лату праці, вносять до Пенсій
ного фонду плату, що покриває
фактичні витрати на виплату
і доставку пенсій особам, які
були зайняті повний робочий
день на підземних роботах, на
роботах з особливо шкідлив
ими і особливо важкими умова
ми праці, за списком № 1 виробн
ицтв, робіт, професій, посад і
показників, затверджуваним К
абінетом Міністрів України,
крім тих, що були безпосере
дньо зайняті повний робочий
день на підземних роботах (вк
лючаючи особовий склад гірни
чорятувальних частин ) з видо
бутку вугілля, сланцю, руди та
інших корисних копалин, на бу
дівництві шахт та рудників з
а списком робіт і професій, за
твердженим Кабінетом Мініст
рів України, починаючи з дня н
абрання чинності цим Законом
, у розмірі 20 відсотків з насту
пним збільшенням її щороку н
а 10 відсотків до 100-відсотковог
о розміру відшкодування факт
ичних витрат на виплату і дос
тавку цих пенсій до набуття п
рава на пенсію за віком відпо
відно до цього Закону.
Відповідно пункту "а" статті
13 Закону України "Про пенсійн
е забезпечення" № 1788-12 від 05.11.1991 р
. на пільгових умовах мають пр
аво на пенсію за віком, незале
жно від місця останньої роб
оти працівники, зайняті повн
ий робочий день на підземних
роботах, на роботах з особлив
о шкідливими і особливо важк
ими умовами праці, за списком
№ 1 виробництв, робіт, професі
й, посад і показників, затверд
жуваним Кабінетом Міністрів
України.
З огляду на приписи законод
авства, судова колегія дійшл
а висновку, що законом передб
ачено відшкодування Пенсійн
ому фонду витрат на виплату і
доставку пенсій підприємств
ами та організаціями за осіб
, яким призначено пенсії за сп
иском № 1 виробництв, робіт, пр
офесій, посад і показників, за
тверджуваним Кабінетом Міні
стрів України.
Пенсія працівникам відпов
ідача призначена саме за спи
ском № 1 виробництв, робіт, про
фесій, посад і показників, зат
вердженим постановою Кабіне
ту Міністрів України № 162 від 11.
03.1994 р., тому, згідно чинному зако
нодавству відповідач повине
н вносити Пенсійному фонду п
лату, що покриває фактичні ви
трати на виплату і доставку п
енсій.
Порядок відшкодування під
приємствами витрат Пенсійно
го фонду України на виплату т
а доставку пенсій, призначен
их на пільгових умовах, встан
овлений Інструкцією "Про пор
ядок обчислення і сплати стр
ахувальниками та застрахова
ними особами внесків на зага
льнообов'язкове державне пен
сійне страхування до Пенсійн
ого фонду України", затвердже
ною постановою правління Пен
сійного фонду України від 19.12.20
03 р. № 21-1 та зареєстрованою в Мін
істерстві юстиції України 16.01
.2004 р. за № 64/8663.
За приписами п. 6.1 Інструкції
відшкодуванню підлягають ви
трати Пенсійного фонду на ви
плату та доставку пенсій, при
значених на пільгових умовах
, відповідно до частини 2 Прикі
нцевих положень Закону Украї
ни "Про загальнообов'язкове д
ержавне пенсійне страхуванн
я".
На підставі п. 6.4. Інструкції
розмір сум до відшкодування
визначається органами Пенсі
йного Фонду України в повідо
мленнях про розрахунок сум ф
актичних витрат на виплату
та доставку пільгових пенсі
й, призначених відповідно до
частини 2 Прикінцевих поло
жень Закону України "Про зага
льнообов'язкове державне пен
сійне страхування" № 1058-ІУ від 0
9.07.2003 р., які надсилаються підпри
ємству.
Позивач, на адресу відповід
ача направив розрахунки від
18.12.06 № 1966, 10.01.07 № 39, від 19.01.07 № 05/03, від 29.01.07 № 6
7/04-30, від 02.02.07 № 590, від 21.02.07 № 16, від 14.03.07
№ 3475/04-01, від 21.03.07 б/н, № 396-04/21-04/17, від 22.03.07 №
2045/04, від 27.03.07 № 4782/04, вх. № 1497/02 від 05.04.07, в
х. № 1505/02 від 06.04.07 про суми фактични
х витрат на виплату та достав
ку пільгових пенсій, які були
одержані відповідачем.
Відповідно до п. 6.8. Інструкці
ї підприємства щомісяця до 25-г
о числа вносять Пенсійного Ф
онду зазначену в повідомленн
і місячну суму фактичних вит
рат на виплата доставку пенс
ій, призначених на пільгових
умовах.
Відповідач, ВАТ „Металургі
йний комбінат „Азовсталь», в
строки, які передбачені зако
нодавством, не сплатив суму к
оштів Пенсійному Фонду, в зв'я
зку з чим на адресу відповіда
ча позивач направив вимоги в
ід 01.02.06 № 1317/04, від 01.03.06 № 3154/04, від 03.04.06 № 5034/
04, від 03.05.06 № 9957/04, від 01.06.06 № 10648/04, від 03.07.06 №
11701/04, від 01.08.06 № 12998/04, від 01,09.06 № 14688/04, від 03
.10.06 № 16403/04, від 01.11.06 № 18077/04, від 01.12.06 № 19811/04, в
ід 02.01.07 № 47/04, які були отриманні в
ідповідачем, про що свідчать
поштові картки про вручення
рекомендованих листів з пов
ідомленням, щодо усунення по
рушень законодавства, в яких
відповідачу було запропонов
ано відшкодувати Пенсійному
фонду витрати на виплату піл
ьгових пенсій за списком №1.

З огляду на викладене, суд р
обить висновок, що відповіда
ч дійсно має заборгованість
перед Пенсійним фондом Украї
ни по відшкодуванню витрат н
а виплату та доставку пенсій
, призначених відповідно до ч
.2 Прикінцевих положень Закон
у України "Про загальнообов'я
зкове державне пенсійне стра
хування" № 1058-ІУ від 09.07.2003 р., відпо
відно до ст. 13 Закону України „
Про пенсійне забезпечення" №
1788-ХП від 05.11.1991 р. у сумі 668811 грн. 83 коп
., яка в добровільному порядку
ним не сплачена.
Таким чином судом першої ін
станції правильно встановле
ні обставини справи та ухвал
ено постанову з додержанням
норм матеріального і процесу
ального права.
Доводи апеляційної скарги
не спростовують висновків м
ісцевого суду.
Так, положення ст. 58 Конститу
ції України щодо зворотної д
ії законів в часі не застосов
уються до спірних правовідно
син. Порядок відшкодування в
итрат відповідача, передбаче
ний ч.2 Прикінцевих положень З
акону № 1058 не містить застереж
ень щодо відшкодування витра
т на виплату та доставку пенс
ій особам, яким пенсії призна
чені за Списком №1, лише призна
чених після 01.01.2004 року.
Посилання в апеляційній ск
арзі на Інструкції № 16-6 не є слу
шними, оскільки дана Інструк
ція втратила силу, а крім того
, не регулювала спірних право
відносин, оскільки в ній мова
йде про пенсії, призначені за
Списком №2.
Позовні вимоги стосуються
пенсій, сплачених за період з
01.01.2006 р. по 31.12.2006 року, а не до 01.01.2004 рок
у.
Тобто підстав для задоволе
ння апеляційної скарги та ск
асування постанови суду не в
бачається.
В повному обсязі ухвала скл
адена 11.08.2008 року.
Керуючись ст.ст. 196, п.1 ч.1 198, 200, п.1 ч
.1 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністрат
ивного судочинства України,
колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Відкрит
ого акціонерного товариства
«Металургійний комбінат «Аз
овсталь» залишити без зад
оволення.
Постанову Донецького окру
жного адміністративного суд
у від 22.01.2008 року у справі № 2-а-216/08 за
позовом Управління Пенсійно
го фонду України в Орджонікі
дзевському районі м. Маріупо
ля до Відкритого акціонерног
о товариства «Металургійний
комбінат «Азовсталь» «про с
тягнення заборгованості за в
иплату та доставку пенсій у с
умі 668811 грн. 83 коп.» - залишити без
змін.
Ухвала набирає зак
онної сили з моменту проголо
шення та може бути оскаржена
безпосередньо до Вищого адм
іністративного суду України
протягом одного місяця з дня
складення її в повному обсяз
і.

Головуючий:

Судді: