Справа № 22-а-5317/2008
Суддя: Ханова Р.Ф.
Дата ухвалення: 2008-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Ухвала

Іменем України

17 червня 2008 року
справа
№ 22-а-5317/08

зал судового засідання у приміщенні
суду за адресою: м. Донецьк, бульвар
Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного
суду у складі:

головуючого судді: Ханової Р.Ф.

суддів: Бадахова Т.П.

Старосуда М.І. при секретарі
судового засідання

Чуріковій Я.О.

за участю представників:

від позивача:

не з”явився

від відповідача:

не з”явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну
скаргу

Микитівське
управління праці та соціального захисту населення Горлівської міської Ради

на постанову Микитівського районного суду м. Горлівки Донецької області

від

2 квітня 2008 року

по адміністративній справі

№ 2-а-23/08 (суддя Мілєйко Є.Д.)

за позовом

ОСОБА_1

до

Микитівського управління праці та соціального захисту
населення Горлівської міської Ради

про

визнання
неправомірними дій щодо відмови в перерахунку суми щорічної допомоги за
2005-2007 роки, стягнення недоотриманої допомоги

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Микитівського районного суду м. Горлівки Донецької області від 2
квітня 2008 року позов ОСОБА_1 задоволений частково, визнана неправомірною
відмова Микитівського управління праці
та соціального захисту населення Горлівської міської Ради в перерахунку
на користь позивача недоотриману суму допомоги на оздоровлення за 2007 рік, стягнуто з Микитівського управління праці та соціального захисту населення
Горлівської міської Ради на користь позивача недоотриману щорічну допомогу на
оздоровлення за 2007 рік у розмірі 2570
гривен 42 копійок. В задоволенні решти
позовних вимог - відмовлено.

В апеляційній скарзі відповідач,
посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права,
просить скасувати постанову суду першої інстанції Також відповідач просив розглянути справу без
участі його представника.

Позивач заперечував проти доводів
апеляційної скарги та просив відмовити в
задоволенні апеляційної скарги та постанову суду першої інстанції залишити без
змін.

Сторони були належним чином повідомлені
про дату, час і місце апеляційного розгляду справи.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної
скарги, встановила наступне.

Позивач є інвалідом війни 3 групи, що
підтверджується посвідченням НОМЕР_1 від 3 квітня 2007 року (арк. справи 4). Позивачем заявлені позовні
вимоги стосовно щорічної грошової допомоги як інваліду війни 3 групи.

Правовий статус ветеранів війни визначає
Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від
22 жовтня 1993 року № 3551-12, розділом 3 якого визначені пільги ветеранам
війни та гарантії їх соціального захисту. Стаття 13 цього Закону передбачає
пільги інвалідам війни.

Приписами частини 5 статті 13
зазначеного Закону встановлено, що щорічно до 5 травня інвалідам війни
виплачується разова грошова допомога у розмірах, зокрема, 3 групи
- сім мінімальних пенсій за віком.

Фінансування витрат, пов'язаних з
введенням в дію цього Закону, відповідно до статті 17 здійснюється за рахунок
коштів державного та місцевого бюджетів, а виплату разової грошової допомоги до
5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, відповідно до статті
17-1 даного Закону здійснюють органи праці та соціального захисту
населення.

Конкретні розміри розділом 3 (преамбула
перед статтею 12 даного Закону) для інвалідів війни були встановлені Законом
України № 3235-4 від 20 грудня 2005 року.

Стосовно 2007 року колегія суддів зазначає,
що пунктом 1 Рішення Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року №
6-рп/2007 визнані такими, що не відповідають Конституції України, серед інших,
положення статті 29 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік”
стосовно виплати щорічної разової допомоги, зокрема, інвалідам війни 3 групи у
розмірі 300 грн.

Враховуючи вищезазначене, колегія суддів
погоджує висновок суду першої інстанції щодо задоволення позовних вимог про
стягнення щорічної допомоги за 2007 рік.

Визначення мінімального розміру пенсії за
віком встановлено статтею 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування”. Колегія суддів не приймає посилання скаржника на те, що
на законодавчому рівні не визначено яким чином обчислюється розмір допомоги
інвалідам війни, а мінімальний розмір пенсії за віком визначений Законом
України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” застосовується
лише при визначенні розмірів пенсій, призначених за цим Законом, з огляду на
принцип законності, закріплений статтею 9 КАС України, відповідно до частини 7
якої у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд
застосовує закон, що регулює подібні правовідносини.

Колегія суддів дійшла висновку, що
судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та постанова
прийнята з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись статтями 24, 160, 167, 184,
195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Микитівського
управління праці та соціального захисту населення Горловської міської Ради на постанову Микитівського
районного суду м. Горлівки Донецької
області від 2 квітня 2008 року у справі № 2-а-23/08 - залишити без
задоволення.

Постанову Микитівського районного суду
м. Горлівки Донецької області від 2 квітня
2008 року у справі № 2-а-23/08 - залишити без змін.

Вступна та резолютивна частини ухвали
постановлені у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 17 червня
2008 року. Ухвала у повному обсязі складена 18 червня 2008 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України протягом
одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної
інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього
Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий:
Р.Ф. Ханова

Судді:
Т.П.
Бадахова

М.І. Старосуд

З
оригіналом згідно:

Суддя
Р.Ф. Ханова