Справа № 2-а-4012/2008
Суддя: Євпак В.В.
Дата ухвалення: 2008-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа
№ 2а - 4012 / 08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 травня 2008 року м. Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у
складі:

головуючої-судді Євпак В.В.

при секретарі судового засідання Курдиш М.В.

за участю позивачки

розглянувши у відкритому судовому засіданні
в м. Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1до управління праці та
соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації про стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом
України «Про статус і соціальний громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, -

в с т
а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулась з вказаним позовом до суду, посилаючись на
те, що за період з 01.01.2006 року по
30.12.2007року їй не були проведені у
повному обсязі виплати, передбачені ст. 39 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи». Зазначає, що отримувала
відповідну доплату у розмірі, передбаченому
Постановою Кабінету Міністрів України №836 від 26 липня 1996 року, тоді
як Законом визначений інший, значно більший їх розмір, кратний мінімальній заробітній платі у відповідні періоди. Таким
чином її права були порушені.

Заборгованість по доплаті громадянам, які працюють на території
радіоактивного забруднення (ст. 39) позивачка визначила в розмірі 18818 грн. та просить зобов”язати відповідача
перерахувати кошти на рахунок підприємства де вона працює.

Позивачка в
судовому засіданні позовні вимоги уточнила та просить стягнути з
управління праці та соціального захисту населення Овруцької
райдержадміністрації на її користь кошти в розмірі 18818 грн., які їй не були
виплачені в повному обсязі.

Представник управління праці та соціального
захисту населення Овруцької райдержадміністрації в судове засідання не
з”явився. Про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином,
про що свідчить розписка в отриманні судової повістки.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши
пояснення позивачки, суд встановив: позивачка ОСОБА_1 відноситься до
потерпілої 3-ї категорії внаслідок
аварії на ЧАЕС, працює в Державному
територіально-галузевому об”єднанні „Південна-Західна залізниця”, що
знаходиться в м. Овручі, яке віднесено
до зони гарантованого добровільного відселення.

Відповідно до ст. 39 Закону, доплата
громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення у зоні
гарантованого добровільного відселення проводиться в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат.

Проте в спірний період часу ці доплати
та допомоги виплачувались
частково, у фіксованому розмірі, визначеному Постановою Кабінету Міністрів
України №836 від 26.07.1996 року “Про компенсаційні виплати особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, а не в кратному відношенні до
мінімальної зарплати.

Згідно ст. 8 Конституції України, в
Україні визнається і діє принцип верховенства права. Закон має пріоритетне
значення перед постановою Кабінету Міністрів України.

Виплатою допомоги та доплат в твердих сумах, встановлених постановою
Кабінету Міністрів України № 836 від 26 липня 1996 року, порушені права позивачки.

Однак
позов підлягає частковому задоволенню.

Так дію абзацу третього, четвертого частини першої статті 39 Закону
зупинено на 2006 рік в частині виплати
компенсацій і допомог у розмірах відповідно до
мінімальної заробітної плати
згідно із Законом
N 3235-IV( 3235-15 ) від 20.12.2005. На 2007 рік дію цих норм зупинено згідно
із Законом N 489-V (
489-16 ) від 19.12.2006.

Рішенням Конституційного Суду України N
6-рп/2007 ( v0a6p710-07 ) від 09.07.2007 року п. 30 ст. 71 Закону України „Про
державний бюджет України”, яким зупинено дії ст. 39 Закону України «Про статус
і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», визнано неконституційним.

Зазначені положення ст. 71 Закону України „Про державний бюджет України
на 2007 рік”, як неконституційні втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення,
тобто з 09.07.2007 року.

Закон України „Про Державний
бюджет України на 2006 рік”, яким зупинена дію ст. 39 Закону в частині виплати
компенсації і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати, не
визнаний неконституційним. Положення зазначеного закону на даний час є чинними.

Таким чином стягненню на користь позивачки підлягає доплата у розмірі визначеному саме Законом України
“Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи” (ст. 39 ), але тільки з 09.07.2007 року.

Виплата компенсації у розмірі передбаченому
Постановою Кабінету Міністрів України за зазначений період позивачці була
виплачена.

З
врахуванням викладеного вище та розмірів мінімальної заробітної плати в Україні
в спірний період часу, а саме: розмір мінімальної заробітної плати становив: з
1 липня 2007 року - 440 грн., з 1 жовтня 2007 року - 460 грн., суд стягує на користь позивачки належну їй
компенсацію.

Заборгованість перед позивачкою (ст. 39 Закону) за період з липня по
грудень 2007 становить = 5337 грн. (440грн х 2 х 3міс.=2640 грн.) + (460 грн. х
2 х 3міс.=2760 грн.) - 63 грн.
(отриманих згідно ПКМ України).

Заперечень щодо правильності розрахунку та розміру виплат від
відповідачів до суду не надійшло.

Зазначена заборгованість підлягає стягнення з управління праці та
соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації, як
розпорядника коштів на зазначені виплати.

Керуючись Законом України “Про
статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи” ст. ст. 158 - 163, 254 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Овруцької
районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1кошти, передбачені Законом
України “Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, в розмірі 5337 грн.

В
решті позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили
після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної
скарги.

Заява про апеляційне оскарження
подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського
апеляційного адміністративного суду
протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга
подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне
оскарження.

Суддя В.В.Євпак