Справа № 22-а-4127/2007
Суддя: Онишкевич Т.В.
Дата ухвалення: 2008-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у I інстанції: Заборовський В.С. Справа № 22-а-4127/07
Мукачівський міськрайонний суду Закарпатської області ряд. стат. звіту № 31
№2-а-830/06
Суддя-доповідач:
ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2008 року
м. Львів

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного
суду в складі :

головуючого-судді - Онишкевича
Т.В.,

суддів - Обрізка
І.М., Улицького В.З.,

при секретарі - Гідеї
К.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу головного
управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області на ухвалу
Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 05 листопада 2007
року про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2-а-805/06 за
позовом ОСОБА_1 до Закарпатського обласного військового комісаріату про
визнання бездіяльності неправомірною та перерахунок раніше призначеної пенсії,
-

в с т а н о в и л а :

Постановою Мукачівського міськрайонного суду
Закарпатської області від 21 липня 2006 року задоволено позовні вимоги ОСОБА_1
до Закарпатського обласного військового комісаріату про проведення перерахунку
раніше призначеної пенсії військовослужбовця та виплату недоотриманих у зв'язку
з цим сум.

01 листопада 2007 року підрозділ примусового виконання
рішень відділу державної виконавчої служби головного управління юстиції у
Закарпатській області звернувся до суду із поданням про заміну сторони
виконавчого провадження, в якому просив змінити Закарпатський обласний
військовий комісаріат, як боржника у виконавчому провадженні з примусового
виконання вищевказаного судового рішення, на головне управління Пенсійного
фонду України в Закарпатській області.

Оскаржуваною ухвалою Мукачівського міськрайонного суду
Закарпатської області від 05 листопада 2007 року вказане подання було
задоволено.

У поданій апеляційній скарзі ГУ ПФ України в
Закарпатській області просить зазначену ухвалу скасувати, покликаючись на
порушення судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права при
вирішенні питання про заміну сторони
виконавчого провадження.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання на
виклик суду не з'явилися і суд відповідно до ч.4 ст. 196 КАС України розглядає
справу у їх відсутності.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи
та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до
переконання, що подана скарга задоволенню не підлягає, виходячи з таких
міркувань.

Згідно ст. 99 Закону України “Про Державний бюджет
України на 2007 рік”, який набрав чинності з 01 січня 2007 року,
військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу, які мають право
на пенсійне забезпечення на умовах Закону України “Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, пенсії призначаються
(перераховуються) органами Пенсійного фонду України. Виплата пенсій, в тому
числі призначених до введення в дію цього Закону, здійснюється органами
Пенсійного фонду через установи ВАТ “Ощадний банк України” за місцем фактичного
проживання пенсіонера або за його бажанням через установи банків, з якими
Пенсійним фондом України укладено відповідні договори, на підставі документів
та у порядку, визначених Законом України “Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”.

Постановою Кабінету Міністрів України № 1522 від 02
листопада 2006 року “Про передачу органам Пенсійного фонду України функцій з
призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян” визначено механізм
передачі органам Пенсійного фонду України від Міністерства оборони, МВС, МНС,
СБУ, Державної податкової адміністрації, Державного департаменту з питань
виконання покарань та інших органів, що здійснюють призначення пенсій
відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової
служби, та деяких інших осіб”, функцій з призначення і виплати пенсій.

Таким чином, на загальнодержавному та законодавчому
рівнях органи Пенсійного фонду України визнано органами, які починаючи з 01
січня 2007 року здійснюють призначення, перерахунок та виплату пенсій певним
категоріям громадян, у тому числі пенсій військовослужбовців.

Покликання апелянта на відсутність у головного управління
Пенсійного фонду України в Закарпатській області статусу правонаступника
Закарпатського обласного військового комісаріату, як на підставу для відмови у
задоволенні подання ППВР ДВС ГУЮ у Закарпатській області про заміну сторони
виконавчого провадження, на думку колегії суддів, не відповідає дійсним
обставинам справи та є помилковим, оскільки у даному випадку має місце не
припинення певного органу державної влади, як юридичної особи, та у зв'язку з
цим передача його прав і обов'язків правонаступникові, а законодавчо закріплене
делегування владних управлінських функцій, а саме функцій з призначення,
перерахунку та виплати пенсій певним категоріям громадян від одного державного
органу іншому.

Крім того, вже загаданим Порядком передачі органам
Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким
категоріям громадян передбачено обов'язкову у строк до 01 січня 2007 року
передачу всіх пенсійних справ відповідних категорій осіб органам Пенсійного
фонду України, а тому залишення обласного військового комісаріату боржником у
виконавчому провадженні з виконання постанови суду у даній справі може утруднити
чи зробити неможливим виконання судового рішення, яке набрало законної сили, а
отже істотно порушуватиме права та інтереси позивача.

Виходячи з наведеного колегія суддів приходить до
переконання, що Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області, вирішуючи
питання про можливість заміни сторони у виконавчому провадження, правильно
встановив дійсні обставини справи і прийняв законне та обґрунтоване рішення з
дотриманням норм процесуального права. Апеляційна скарга висновків суду першої
інстанції не спростовує, а відтак задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.
195, 196, 199, 200, 205, 206 КАС України колегія суддів, -

у х в а л и л а :

апеляційну скаргу головного управління Пенсійного фонду
України в Закарпатській області залишити без задоволення, а ухвалу
Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 05 листопада 2007
року про заміну сторони виконавчого провадження у справі №2-а-805/06 за позовом
ОСОБА_1 до Закарпатського обласного військового комісаріату про визнання
бездіяльності неправомірною та перерахунок раніше призначеної пенсії - без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та
може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного
місяця шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий
Т.В.Онишкевич

Судді
В.З.Улицький

І.М.Обрізко