Справа № 22-а-2886/2008
Суддя: Ляшенко Д.В.
Дата ухвалення: 2008-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

24 червня 2008
року м. Донецьк

справа №
22-а-2886/08

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Ляшенка Д.В.

суддів: Шаптала
Н.К., Колеснік Г.А.

при секретарі

Білоус К.І.

розглянувши у відкритому апеляційну скаргу

судовому засіданні УМВС України
в Луганській області

на постанову

Лисичанського
міського суду Луганської області

від

26.12.2008р.

по адміністративній справі

№ 2-а-139/07

за позовом

ОСОБА_1

до третя особа

Управління міністерства внутрішніх справ України в Луганській області, Головного
управління Пенсійного фонду України в
Луганській області Лисичанський
міський відділ управління міністерства внутрішніх справ України в
Луганській області

про

стягнення недоотриманої пенсії, -

Керуючись
статтями 184, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну
скаргу УМВС України в Луганській області на постанову Лисичанського міського суду Луганської області від
26.12.2007р. по справі № 2-а-139/07- залишити без задоволення, а постанову суду
без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути
оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання
законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді:

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

24 червня 2008
року м. Донецьк

справа №
22-а-2886/08

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Ляшенка Д.В.

суддів: Шаптала
Н.К., Колеснік Г.А.

при секретарі

Білоус К.І.

розглянувши у відкритому апеляційну скаргу

судовому засіданні УМВС України
в Луганській області

на постанову

Лисичанського
міського суду Луганської області

від

26.12.2008р.

по адміністративній справі

№ 2-а-139/07

за позовом

ОСОБА_1

до третя особа

Управління міністерства внутрішніх справ України в Луганській області, Головного
управління Пенсійного фонду України в
Луганській області Лисичанський
міський відділ управління міністерства внутрішніх справ України в
Луганській області

про

стягнення недоотриманої пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2007р.
ОСОБА_1. звернулася до суду з позовом про стягнення недоотриманої пенсії, посилаючись на те, що до 31.03.2005 року
проходила службу на посаді начальницького складу Лисичанського МВ УМВС України
в Луганській області, звідки звільнена на пенсію. Під час служби отримувала
100% розміру належної пенсії у разі виходу на пенсію. Розмір даної доплати був
врахований при виплаті грошового утримання під час служби, вихідної допомоги та
при розрахунку розміру пенсії. 17.04.2007 року їй з відповіді ДФРБО МВС України
про допущення помилки при нарахуванні доплати від належної суми пенсії, стало
відомо, що розмір належної пенсії був вирахуваний невірно, у зв'язку з цим Головним
управлінням ПФУ в Луганській області зроблено перерахунок її пенсії з
01.01.2007 року. УМВСУ відмовляється перерахувати розмір пенсії до 01.01.2007
року. Просила суд зобов'язати відповідача виплатити їй недоотриману пенсію за
період з 31.03.2005 року по 01.01.2007 року у сумі 18896,43 грн.

Постановою
Лисичанського міського суду Луганської
області від 26 грудня 2007р. позов
задоволено частково і стягнуто на користь ОСОБА_1. з Управління міністерства
внутрішніх справ України в Луганській області 18896,43 грн.

Не
погодившись з таким рішенням УМВС подало апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду скасувати та
постановити нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити, посилаючись на
неправильне застосування судом норм матеріального права.

В судове
засідання сторони за викликом не з”явились.

Заслухавши
доповідача, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що скарга
задоволенню не підлягає, а постанову суду першої інстанції необхідно залишити
без змін з наступних підстав.

Згідно ст. 200
КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу
без задоволення, а постанову суду
без змін, якщо визнає що суд першої інстанції правильно встановив обставини
справи та ухвалив судове рішення з додержанням
норм матеріального і процесуального
права.

Судом
встановлено, що ОСОБА_1. проходила службу на посаді старшого слідчого слідчого
відділу Лисичанського МВ УМВС України в Луганській області.

31 березня 2005
року вона звільнена з органів внутрішніх справ за п. 65 "а" Положення
про проходження служби рядовим та начальницьким складом органів внутрішніх
справ України, що не заперечується сторонами.

Згідно копії
висновку про призначення пенсії (а.с.75) з 31 березня 2005 року позивачці
призначено пенсію у сумі 1749,07 грн. щомісячно, виходячи з грошового
забезпечення, що складається з посадового окладу, окладу за військове звання,
35% надбавка за вислугу років, 25% надбавка за слідчу роботу, 50% надбавка за
особливі умови служби, 100% надбавка, доплати від належної суми пенсії, 70%
надбавка за безперервну службу, 33,3% премії.

Згідно копії
протоколу по пенсійній справі від 01.01.2007р. (а.с.76) позивачці проведено
перерахунок розміру пенсії та призначено пенсію у сумі 2647,52 грн. щомісячно.

Відповідно до
ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 43
ч.3 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших осіб" в редакції, що діяла на час
призначення позивачці пенсії 31.03.2005 року, пенсії особам офіцерського
складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та
військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим
Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення за
останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за
посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років,
щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення)
та премії в розмірах, встановлених законодавством.

Судом
встановлено і це не заперечується сторонами, що пенсійним органом, яким на час
призначення пенсії був УМВС України в Луганській області, було невірно
визначено розмір пенсії позивачки при призначенні пенсії. Це обумовлено
допущеною Лисичанським МВ УМВС України в Луганській області помилкою при
розрахунку грошового забезпечення позивачки, яка виразилась у неврахуванні
вимог вказівки МВС України від 14.05.2005 року в частині встановлення
додаткових видів грошового забезпечення, а саме: доплати від належної суми
пенсії на день звільнення позивачки. Зазначене підтверджується копією відповіді
ДФРБО МВС України від 16.04.2007 року (а.с.13), копією наказу Лисичанського МВ
УМВС України в Луганській області від 14.05.2007 року №297 про результати
службового розслідування за фактом заниження пенсії колишнього співробітника
підполковника міліції ОСОБА_1. (а.с.93-94).

Згідно
розрахунку ГУ ПФУ в Луганській області (а.с.91) розмір пенсії позивачки, яку
вона недоотримала у період з моменту призначення пенсії (з 31.03.2005р.) і до
1.01.2007р. внаслідок допущеної при
призначенні пенсії помилки, складає 18896,43 грн.

Враховуючи, що
призначення та виплата пенсії позивачці у неналежному розмірі за період з
31.03.2005 року по 01.01.2007 року здійснювалась пенсійним органом -УМВС
України в Луганській області, помилкове визначення розміру пенсії допущено з
вини посадових осіб Лисичанського МВ УМВС України, з огляду на те, що позовні
вимоги ОСОБА_1. стосуються виплати певної суми і саме за період до покладення
на ГУПФУ обов”язку призначення, нарахування та перерахунку пенсій працівникам
ОВС, колегія суддів вважає правильними висновки суду 1 інстанції про
обґрунтованість позовних вимог ОСОБА_1. до відповідача - УМВС України в
Луганській області.

Також колегія
суддів, з урахуванням обставин справи
погоджується з висновками суду 1 інстанції про відсутність підстав для
застосування ст.100 КАС України так як, позивач дізналася про порушення її
прав саме у квітні 2007р., з відповіді
ДФРБО МВС України від 16.04.2007 року, в якій відповідачем визнано неправильне
визначення розміру належної пенсії
ОСОБА_1.

Таким чином
судом першої інстанції правильно встановлені
обставини справи та ухвалено постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 184, 195, 196, 198,
202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,
суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну
скаргу УМВС України в Луганській області на постанову Лисичанського міського суду Луганської області від
26.12.2007р. по справі № 2-а-139/07- залишити без задоволення, а постанову суду
без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути
оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання
законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: