Справа № К-23003/06
Суддя: Ланченко Л.В.
Дата ухвалення: 2008-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВFИFЩFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF УFКFРFАFЇFНFИF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
16.07.2008 ВFиFщFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF УFкFрFаFїFнFиF вF сFкFлFаFдFіF кFоFлFеFгFіFїF сFуFдFдFіFвF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF ЛFаFнFчFеFнFкFоF ЛF.ВF.
сFуFдFдFіFвF НFеFчFиFтFаFйFлFаF ОF.МF.
ПFиFлFиFпFчFуFкF НF.ГF.
СFеFрFгFеFйFчFуFкFаF ОF.АF.
СFтFеFпFаFшFкFаF ОF.ІF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF пFиFсFьFмFоFвFоFмFуF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFіF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF
ТFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «ФFаFбFрFиFкFаF оFсFвFіFтFлFюFвFаFлFьFнFиFхF пFрFиFлFаFдFіFвF «ЛFиFсF-ОFсFвFіFтFлFеFнFнFяF»
нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуFЛFьFвFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 26.04.2006
уF сFпFрFаFвFіF№F5/2299-19/464АF
зFаF пFоFзFоFвFоFмFТFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «ФFаFбFрFиFкFаF оFсFвFіFтFлFюFвFаFлFьFнFиFхF пFрFиFлFаFдFіFвF «ЛFиFсF-ОFсFвFіFтFлFеFнFнFяF»
дFоFДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF ЯFвFоFрFіFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF
пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFдFіFйFсFнFиFмF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF-рFіFшFеFнFнFяF, -
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 26.04.2006 рFіFшFеFнFнFяF мFіFсFцFеFвFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF сFкFаFсFоFвFаFнFоF. ВF пFоFзFоFвFіF вFіFдFмFоFвFлFеFнFоF.
УF сFпFрFаFвFіF вFіFдFкFрFиFтFоF кFаFсFаFцFіFйFнFеF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF зFаF кFаFсFаFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF пFоFзFиFвFаFчFаF, уF яFкFіFйF сFтFаFвFиFтFьFсFяF пFиFтFаFнFнFяF пFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF тFаF зFаFлFиFшFеFнFнFяF вF сFиFлFіF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, зF пFіFдFсFтFаFвF нFеFпFрFаFвFиFлFьFнFоFгFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFоFмF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF.
ПFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF пFіFдF чFаFсF пFиFсFьFмFоFвFоFгFоF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF пFоFвFнFоFтFуF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFяF оFбFсFтFаFвFиFнF сFпFрFаFвFиF тFаF пFрFаFвFиFлFьFнFіFсFтFьF їFхF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFцFіFнFкFиF вF сFуFдFоFвFиFхF рFіFшFеFнFнFяFхF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF дFіFйFшFлFаF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF кFаFсFаFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF пFіFдFлFяFгFаFєF чFаFсFтFкFоFвFоFмFуF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF, вFиFхFоFдFяFчFиF зF тFаFкFоFгFоF.
СFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, зFаFдFоFвFоFлFьFнFяFюFчFиF пFоFзFоFвF, дFіFйFшFоFвF вFиFсFнFоFвFкFуF пFрFоF пFоFрFуFшFеFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF пF.5 чF.1 сFтF.11 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF пFоFдFаFтFкFоFвFуF сFлFуFжFбFуF вF УFкFрFаFїFнFіF», оFсFкFіFлFьFкFиF лFиFсFтF ПFЛFФF АFТF «КFрFеFдFиFтF БFаFнFкF (УFкFрFаFїFнFаF)» вFіFдF 05.03.2005 зFаF №F1504, нFеF єF зFаFкFоFнFнFоFюF пFіFдFсFтFаFвFоFюF дFлFяF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF пFоFзFаFпFлFаFнFоFвFоFїF вFиFїFзFнFоFїF пFеFрFеFвFіFрFкFиF, пFеFрFеFвFіFрFкFаF пFрFоFвFеFдFеFнFаF зF пFоFрFуFшFеFнFнFяFмF чFиFнFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF. КFрFіFмF тFоFгFоF, вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF нFеFпFрFаFвFоFмFіFрFнFоF пFрFиFйFнFяFтFоF рFіFшFеFнFнFяF пFрFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF фFіFнFаFнFсFоFвFиFхF сFаFнFкFцFіFйF зFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF вFиFмFоFгF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF рFоFзFрFаFхFуFнFкFіFвF вF іFнFоFзFеFмFнFіFйF вFаFлFюFтFіF» уF фFоFрFмFіF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF-рFіFшFеFнFнFяF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF».
ПFрFиF цFьFоFмFуF дFіFйFшFоFвF вFиFсFнFоFвFкFуF пFрFоF дFоFтFрFиFмFаFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF пFрFиF пFрFоFвFеFдFеFнFнFіF пFеFрFеFвFіFрFкFиF пFрFиFпFиFсFіFвF сFтF.11 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF пFоFдFаFтFкFуF сFлFуFжFбFуF вF УFкFрFаFїFнFіF», нFаFпFрFаFвFиFвFшFиF пFоFзFиFвFаFчFуF пFіFсFлFяF оFтFрFиFмFаFнFнFяF лFиFсFтFаF АFЛFФF АFТF «КFрFеFдFиFтF БFаFнFкF (УFкFрFаFїFнFаF)» вFіFдF 05.03.2005 №F1504, пFиFсFьFмFоFвFоFгFоF зFаFпFиFтFуF, яFкFиFмF пFоFсFаFдFоFвFиFхF оFсFіFбF пFоFзFиFвFаFчFаF зFаFпFрFоFшFеFнFоF дFлFяF дFаFчFіF пFоFяFсFнFеFнFьF зF цFьFоFгFоF пFрFиFвFоFдFуF, аF тFаFкFоFжF, уF зFвF’FяFзFкFуF зF оFтFрFиFмFаFнFнFяFмF лFиFсFтFаF пFоFзFиFвFаFчFаF зF пFрFоFхFаFнFнFяFмF пFрFоF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF пFеFрFеFвFіFрFкFиF дFоFтFрFиFмFаFнFнFяF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF тFеFрFмFіFнFіFвF рFоFзFрFаFхFуFнFкFіFвF зFаF еFкFсFпFоFрFтFнFиFмFиF оFпFеFрFаFцFіFяFмFиF зFаF кFоFнFтFрFаFкFтFоFмF №F03/10/04 вFіFдF 27.10.2004.
СFуFдFоFвFаF кFоFлFеFгFіFяF пFоFгFоFдFжFуFєFтFьFсFяF зF вFиFсFнFоFвFкFаFмFиF сFуFдFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFрFоF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF пFеFрFеFвFіFрFкFиF зF дFоFтFрFиFмFаFнFнFяFмF вFиFмFоFгF пF.5 чF.6 сFтF.11-1 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF пFоFдFаFтFкFоFвFуF сFлFуFжFбFуF вF УFкFрFаFїFнFіF» вF мFеFжFаFхF пFрFаFвF вFиFзFнFаFчFеFнFиFхF сFтF.11 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF, тFаF пFрFоF вFіFдFпFоFвFіFдFнFіFсFтFьF аFкFтFуF вFиFмFоFгFаFмF ПFоFрFяFдFкFуF оFфFоFрFмFлFеFнFнFяF рFеFзFуFлFьFтFаFтFіFвF дFоFкFуFмFеFнFтFаFлFьFнFиFхF пFеFрFеFвFіFрFоFкF щFоFдFоF дFоFтFрFиFмFаFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF тFаF вFаFлFюFтFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF сFуFбF’FєFкFтFаFмFиF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF –F юFрFиFдFиFчFнFиFмFиF оFсFоFбFаFмFиF, їFхF фFіFлFіFяFмFиF, вFіFдFдFіFлFеFнFнFяFмFиF тFаF іFнFшFиFмFиF вFіFдFоFкFрFеFмFлFеFнFиFмFиF пFіFдFрFоFзFдFіFлFаFмFиF, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFгFоF нFаFкFаFзFоFмF ДFПFАF вFіFдF 16.09.2002 №F429.
ЗFаFзFнFаFчFеFнFіF пFоFзFиFвFаFчFеFмF пFоFрFуFшFеFнFнFяF нFеF зFнFаFйFшFлFиF сFвFоFгFоF пFіFдFтFвFеFрFдFжFеFнFнFяF, кFрFіFмF тFоFгFоF вFоFнFиF, зFаF нFаFяFвFнFоFсFтFіF, мFоFгFлFиF бFуFтFиF пFіFдFсFтFаFвFоFюF дFлFяF нFеFдFоFпFуFщFеFнFнFяF пFоFсFаFдFоFвFиFхF оFсFіFбF оFрFгFаFнFуF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF дFоF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF пFеFрFеFвFіFрFкFиF, щFоF зFрFоFбFлFеFнFоF нFеF бFуFлFоF.
ОFдFнFаFкF сFуFдFиF пFоFпFеFрFеFдFнFіFхF іFнFсFтFаFнFцFіFйF нFеF зFвFеFрFнFуFлFиF уFвFаFгFиF нFаF зFаFзFнFаFчFеFнFіF нFеFвFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF тFаF нFеF вFсFтFаFнFоFвFиFлFиF тFоFтFоFжFнFіFсFтFьF дFаFнFиFхF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF.
КFрFіFмF тFоFгFоF, сFуFдF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, вFіFдFмFоFвFлFяFюFчFиF вF пFоFзFоFвFіF, нFеF зF'яFсFуFвFаFвF пFрFаFвFоFмFіFрFнFіFсFтFьF пFрFиFйFнFяFтFтFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF рFіFшFеFнFнFяF пFрFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF зFаF пFеFрFеFвFиFщFеFнFнFяF тFеFрFмFіFнFіFвF нFаFдFхFоFдFжFеFнFнFяF вFаFлFюFтFнFоFїF вFиFрFуFчFкFиF, уF фFоFрFмFіF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF-рFіFшFеFнFнFяF , зF оFгFлFяFдFуF пFпF.4.2.2 пF.4.2 сFтF. 4 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF», яFкFиFмF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF вFиFчFеFрFпFнFиFйF пFеFрFеFлFіFкF вFиFпFаFдFкFіFвF, вF яFкFиFхF оFрFгFаFнFиF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF мFоFжFуFтFьF вFиFзFнFаFчFиFтFиF пFоFдFаFтFкFоFвFеF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF пFлFаFтFнFиFкFуF пFоFдFаFтFкFіFвF.
ВFрFаFхFоFвFуFюFчFиF вFиFкFлFаFдFеFнFеF, сFуFдFоFвFаF кFоFлFеFгFіFяF пFрFиFхFоFдFиFтFьF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF пFрFоF нFеFоFбFхFіFдFнFіFсFтFьF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF пFрFиFйFнFяFтFиFхF уF сFпFрFаFвFіF сFуFдFоFвFиFхF рFіFшFеFнFьF тFаF нFаFпFрFаFвFлFеFнFнFяF сFпFрFаFвFиF нFаF нFоFвFиFйF рFоFзFгFлFяFдF дFоF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF.
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