Справа № 22-а-5541/2008
Суддя: Ємельянова В.І.
Дата ухвалення: 2008-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ
Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27.08.2008 року
м. Харків

Колегія суддів Харківсь
кого апеляційного адміністр
ативного суду в складі :
Головуючого судді
Ємельянової В.І.
Суддів
Водолажської Н.С.

Філатов Ю.М.
За участю секретаря
Баглаєнко Я.В.
прокурора
Скорик Л.М.
Розглянувши у відкритом
у судовому засіданні в примі
щенні Харківського апеляцій
ного адміністративного суду
апеляційну скаргу товариств
а з обмеженою відповідальніс
тю «Фірми «Восток» на постан
ову господарського суду Харк
івської області від 11.06.2008 року п
о адміністративній справі за
позовом Харківського міжрай
онного природоохоронного пр
окурора м. Харкова в інтереса
х держави в особі Харківсько
ї районної державної адмініс
трації та Харківського облас
ного управління земельних ре
сурсів до Васищівської селищ
ної ради Харківського району
, треті особи: Управління з кон
тролю за використанням та ох
ороною земель у Харківській
області, товариство з обмеже
ною відповідальністю «Фірма
«Восток», товариство з обмеж
еною відповідальністю «Стал
ьмаркет» про визнання недійс
ним акту ,-

В С Т А Н О В И Л А :

27.03.2007 року Харківський між
районний природоохоронний п
рокурор м. Харкова в інтереса
х держави в особі Харківсько
ї районної державної адмініс
трації та Харківського облас
ного управління земельних ре
сурсів звернувся до суду з по
зовом до Васищівської с
елищної ради Харківського ра
йону, в якому просив визнати н
едійсним Державний акт на пр
аво постійного користування
землею серії XP-25-00-738 від 11.10.1994 року
, виданий товариству з обмеже
ною відповідальністю «Фірма
«Восток».
В обґрунтування позову Хар
ківський міжрайонний природ
оохоронний прокурор зазначи
в, щовиконавчим комітетом Ва
сищівської селищної ради Хар
ківського району Харківсько
ї області ТОВ «Фірма «Восток
» 11.10.1994 року видано державний ак
т серії XP-25-00-738 на право постійно
го користування земельною ді
лянкою площею 0,96 га на територ
ії Васищевської селищної рад
и для будівництва складський
приміщень для зберігання сі
льгосптехніки. Зазначений ак
т видано на підставі рішення
виконкому Васищівської сели
щної ради № 298 від 13.09.1994 року. Ріше
нням 8 сесії V скликання Васищі
вської селищної ради від 16.02.2007 р
оку вказане рішення виконком
у скасовано. Також, позивач по
силався на те, що оскільки ріш
ення про надання вказаної зе
мельної ділянки обласною рад
ою не приймалось та рішення в
иконкому Васищівської селищ
ної ради № 298 від 13.09.1994 року скасо
вано, Державний акт на право п
остійного користування земл
ею серії XP-25-00-738 від 11.10.1994 року, вида
ний ТОВ «Фірмі «Восток» необ
хідно вважати незаконним.
Відповідач Васищівська с
елищна рада Харківського рай
ону Харківської областіадмі
ністративний позов визнала п
овністю.
Третя особа Управління з ко
нтролю за використанням та о
хороною земель у Харківській
області адміністративний по
зов підтримала повністю.
Третя особа ТОВ «Фірма «Вос
ток», проти позову заперечув
ало просило відмовити в задо
воленні позову на підставі с
т.ст. 99, 100Кодексу адміністратив
ногосудочинстваУкраїни у зв
язку з пропуском строку зв
ернення до суду.
Третя особа, ТОВ «Стальмарк
ет» адміністративний позов п
ідтримала повністю.
Рішенням господарського с
уду Харківської області від
11.06.2008 року позовні вимоги було з
адоволено.
ТОВ «Фірма «Восток» подало
апеляційну скаргу, в якій про
сило скасувати судове рішенн
я та закрити провадження у сп
раві.
Колегія суддів, вивчивши ма
теріали справи, перевіривши
доводи апеляційної скарги, в
ислухавши пояснення сторін,
приходить до висновку, що апе
ляційна скарга підлягає задо
воленню, постанова суду скас
уванню, а провадження по спра
ві закриттю з наступних підс
тав.
Як вбачається з матеріалів
справи, 11.10.1994 року виконавчим к
омітетом Васищівської селищ
ної ради Харківського району
Харківської області ТОВ «Фі
рмі «Восток» видано Державни
й акт серії XP-25-00-738 на право пості
йного користування земельно
ю ділянкою площею 0,96 га на тери
торії Васищівської селищної
ради для будівництва складс
ьких приміщень для зберіганн
я сільгосптехніки (том 1 а.с. 6-8).

Зазначений акт видано на пі
дставі рішення виконкому Вас
ищівської селищної ради № 298 в
ід 13.09.1994 року та зареєстровано в
Книзі записів державних акт
ів на право постійного корис
тування землею 11.10.1994 року за № 03-6
2 (том 1 а.с. 6, 11).
Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодекс
у адміністративного судочин
ства України завданням адмін
істративного судочинства є з
ахист прав, свобод та інтерес
ів фізичних осіб, прав та інте
ресів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин
від порушень з боку органів д
ержавної влади, органів місц
евого самоврядування, їхніх
посадових і службових осіб, і
нших суб'єктів при здійсненн
і ними владних управлінських
функцій на основі законодав
ства, в тому числі на виконанн
я делегованих повноважень.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 3 КАС України
адміністративні суди розгля
дають і вирішують адміністра
тивні справи.
Пункт 1 частини 1 статті 3 КАС
України визначає, що справа а
дміністративної юрисдикції
- переданий на вирішення адмі
ністративного суду публічно
-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган вико
навчої влади, орган місцевог
о самоврядування, їхня посад
ова чи службова особа або інш
ий суб'єкт, який здійснює влад
ні управлінські функції на о
снові законодавства, в тому ч
ислі на виконання делеговани
х повноважень.
Предметом спору в даній спр
аві є визнання недійсним акт
у на право постійного корист
ування земельною ділянкою XP-25
-00-738 від 11.10.1994 року, виданого ТОВ «
Фірмі «Восток» Васищівською
селищною радою. Фактично заз
начена позовна вимога ґрунту
ється на припиненні права ко
ристування земельною ділянк
ою.
При цьому позовні вимоги пр
о визнання недійсним державн
ого акта є похідними від вимо
ги про припинення права кори
стування земельною ділянкою
.
Разом з тим, участь у справ
і Харківського міжрайонного
природоохоронного прокурор
а м. Харкова в інтересах держа
ви в особі Харківської район
ної державної адміністрації
та Харківського обласного у
правління земельних ресурсі
в не змінювало правову приро
ду спірних відносин та не роб
ило даний спір публічно-прав
овим, як і заявлені вимоги про
визнання недійсним державно
го акту.
Даний спір не є публічно-п
равовим спором і не підпадає
під згадане визначення адм
іністративної справи.
Отже, даний позов не є адмін
істративним, оскільки вимоги
позивача не стосуються захи
сту його прав, свобод та інтер
есів у сфері публічно-правов
их відносин від порушень з бо
ку органів державної влади, о
рганів місцевого самоврядув
ання, їхніх посадових і служб
ових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних упр
авлінських функцій на основі
законодавства, в тому числі н
а виконання делегованих повн
оважень.
Відповідно до вимог пункт
у 1 частини 1 статті 157 КАС Украї
ни, суд закриває провадження
у справі, якщо справу не належ
ить розглядати в порядку адм
іністративного судочинства
.
Колегія суддів вважає,
що рішення суду першої інста
нції винесене з порушенням н
орм процесуального права та
підлягає скасуванню.
Керуючись ст. 195, ст. 196, п. 4 ч.
1 ст. 198, ч. 1 ст. 203, п.4 ч. 1 ст. 205, ст. 206,
ст. 254 Кодексу адміністрати
вного судочинства України, - к
олегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу товар
иства з обмеженою відповідал
ьністю «Фірми «Восток» на по
станову господарського суду
Харківської області від 11.06.2008 р
оку задовольнити.
Постанову господарського
суду Харківської області від
11.06.2008 року у справі за позовом Х
арківського міжрайонного пр
иродоохоронного прокурора в
інтересах держави в особі Ха
рківської районної державно
ї адміністрації та Харківськ
ого обласного головного упра
вління земельних ресурсів до
Васищівської селищної ради
Харківського району Харківс
ької області, треті особи: Упр
авління з контролю за викори
станням та охороною земель у
Харківській області, товари
ство з обмеженою відповідаль
ністю «Фірма «Восток», товар
иство з обмеженою відповідал
ьністю «Стальмаркет» про виз
нання акту на право постійно
го користування земельною ді
лянкою XP-25-00-738 від 11.10.1994 року недійс
ним скасувати.
Справу за позовом Харківсь
кого міжрайонного природоох
оронного прокурора в інтерес
ах держави в особі Харківськ
ої районної державної адміні
страції та Харківського обла
сного головного управління з
емельних ресурсів до Васищев
ської селищної ради Харківсь
кого району Харківської обла
сті, треті особи: Управління з
контролю за використанням т
а охороною земель у Харківсь
кій області, товариство з обм
еженою відповідальністю «Фі
рма «Восток», товариство з об
меженою відповідальністю «С
тальмаркет» про визнання акт
у на право постійного корист
ування земельною ділянкою XP-25
-00-738 від 11.10.1994 року недійсним пров
адженням закрити.
Ухвала набирає чинності не
гайно і може бути оскаржена в
касаційному порядку протяго
м одного місяця шляхом подан
ня касаційної скарги безпосе
редньо до Вищого адміністрат
ивного суду України.

Головуючий (підпи
с) В.І.Ємельянова

Судді (п
ідпис) Н.С.Водолажська

(підпи
с) Ю.М. Філатов

Повний текст ухвали вигот
овлений 02.09.2008 року.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ

Суддя
В.І. Ємельянова