Справа № К-31368/06
Суддя: Фадєєва Н.М.
Дата ухвалення: 2008-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2008 року
м.
Київ

Колегія суддів Вищого
адміністративного суду Укра
їни у складі :
Головуючого: судді Фадєєв
ої Н.М.,
суддів: Гордійчук М.П., Л
еонтович К.Г., Костенка М.І., Чал
ого С.Я.,
при секретарі Турчину Д.О
.
за участю представникі
в сторін Іоардакеску А.П., Петр
ова А.М.,

розглянувши у відкритом
у судовому засіданні в місті
Києві касаційну скаргуМал
ого колективного сільського
сподарського підприємства «
Колос» на рішення господарсь
кого суду Одеської області в
ід 15 травня 2006 року та ухвалу Од
еського апеляційного господ
арського суду від 29 серпня 2006 р
оку у справі за позовом Ізмаї
льського районного центру за
йнятості Одеської області до
Малого колективного сільськ
огосподарського підприємст
ва «Колос» про стягнення сум
и,

В С Т А Н О В И Л А :

Ізмаїльський міжрайонний
центр зайнятості звернувся
до господарського суду з адм
іністративним позовом про ст
ягнення з Малого колективн
ого сільськогосподарського
підприємства (надалі МКСГ
П) «Колос» заборгованості по
страхових внесках до Фонду н
а обов`язкове соціальне стра
хування на випадок безробітт
я в сумі 2638,06 грн.
Постановою господарського
суду Одеської області від 15.05.0
6 року позов повністю задовол
ено.
Ухвалою Одеського апеляці
йного господарського суду ві
д 29.08.06 року. апеляційну скаргу б
уло залишено без задоволення
, а постанову господарського
суду Одеської області без зм
ін.
Не погоджуючись з судовими
рішеннями судів першої та ап
еляційної інстанцій по справ
і відповідачзвернувся з ка
саційною скаргою.
У поданій касаційній ска
рзі просить скасувати зазнач
ені рішення судів першої та а
пеляційної інстанцій та пост
ановити нове рішення про від
мову в задоволенні позову Із
маїльського міськрайцентру
зайнятості до МКСП «Колос» п
ро стягнення 2638,06 грн. При цьому
посилається на порушення су
дами норм матеріального і пр
оцесуального права.
Ухвалою Вищого адміністра
тивного суду України від 24 вер
есня 2007 року відкрито касацій
не провадження за вказаною к
асаційною скаргою.
Згідно ст. 220 КАС України суд
касаційної інстанції переві
ряє правильність застосуван
ня судами першої та апеляцій
ної інстанцій норм матеріаль
ного та процесуального права
, правової оцінки обставин у с
праві і не може досліджувати
докази, встановлювати та виз
навати доведеними обставини
, що не були встановлені в судо
вому рішенні, та вирішувати п
итання про достовірність тог
о чи іншого доказу.
Розглянувши касацій
ну скаргу та обговоривши її д
оводи за матеріалами справи,
колегія суддів вирішила кас
аційну скаргу залишити без з
адоволення з наступних підст
ав.
В ході розгляду справи с
удами встановлено, що МКСГП „
Колос" 26.01.1999 року зареєстровано
в Ізмаїльському міськрайонн
ому центрі зайнятості як пла
тник страхових внесків до Фо
нду і є платником фіксованог
о сільськогосподарського по
датку.
28.02.06 року Ізмаїльським міськ
районним центром зайнятості
проведена перевірка виконан
ня Законів України „Про збір
на обов'язкове соціальне стр
ахування на випадок безробіт
тя", „ Про зайнятість населенн
я" МК СГП „Колос" за період з 01.01.2
001 року по 31.12.2005 року і за її резул
ьтатами складено акт №22. В ход
і перевірки виявлена заборго
ваність зі сплати страхових
внесків в сумі 2638,06 грн. за періо
д з 01.06.2001 року по 31.12.2005 року.
Підприємство „Колос" не вик
онало обов'язку зі сплати стр
ахових внесків до Фонду.
Під час розгляду даної спра
ви, встановлено, що спір виник
із-за різного тлумачення сто
ронами Закону України „Про ф
іксований сільськогосподар
ський податок".
Центр зайнятості вважає, що
з набранням чинності з 01.01.02 рок
у Закону України „Про загаль
нообов'язкове державне соціа
льне страхування на випадок
безробіття" встановлено нови
й порядок сплати страхових в
несків і за цим порядком фікс
ований сільськогосподарськ
ий податок не сплачується в р
ахунок страхових внесків.
Підприємство посилається
на те, що страхові внески вклю
чено до складу фіксованого п
одатку, згідно з Законом Укра
їни "Про фіксований сільсько
господарський податок" і як п
латник цього податку, відпов
ідач сплатив податок в повно
му обсязі до бюджету.
Закон України „Про фіксова
ний сільськогосподарський п
одаток" від 17.12.1998 року набрав чи
нності з 01.01.1999 року Згідно з ч. 2 с
т. 1 цього Закону фіксований сі
льськогосподарський подато
к сплачувався, зокрема, і у рах
унок збору на обов'язкове соц
іальне страхування.
Відповідно до п. 4 ст. 9 назван
ого Закону для сільськогоспо
дарських товаровиробників
платників фіксованого сільс
ькогосподарського податку б
уло зупинено дію Закону Укра
їни „Про систему оподаткуван
ня" від 25.06.1991 року. в частині спла
ти сум податків і зборів (обов
'язкових платежів), що включен
і до складу фіксованого сіль
ськогосподарського податку
, та дію Закону України „Про зб
ір на обов'язкове соціальне с
трахування" від 26.06.1997 року.
На час набрання чинності За
кону України „Про фіксований
сільськогосподарський пода
ток", Закон України „Про систе
му оподаткування" в редакції
від 18.02.1997 року визначав збір на
обов'язкове соціальне страх
ування як загальнодержавний
платіж, тоді як Закон України
„Про збір на обов'язкове соці
альне страхування", в свою чер
гу, визначив порядок справля
ння та використання збору на
обов'язкове соціальне страх
ування, в т.ч. збору на обов'язк
ове соціальне страхування на
випадок безробіття.
Відповідно до п. 2 р. II „Порядк
у введення в дію Закону Украї
ни від 18.02.97 року „Про внесення з
мін до Закону України „Про си
стему оподаткування", дія цьо
го Закону поширюється на від
повідні правовідносини у сфе
рі соціального страхування щ
одо зборів на соціальне стра
хування лише до прийняття за
конів України з питань соціа
льного страхування.
Закон України „Про загальн
ообов'язкове державне соціал
ьне страхування на випадок б
езробіття" набрав чинності з
01.01.2001 року і визначив правові, ф
інансові та організаційні за
сади загальнодержавного соц
іального страхування на випа
док безробіття.
Відповідно до ст. 34 названог
о Закону забезпечення збору
страхових внесків, контроль
правильності їх нарахування
та своєчасності сплати відн
есено до обов'язків Фонду заг
альнообов'язкового державно
го соціального страхування н
а випадок безробіття.
Ст. 35 цього Закону передбача
є обов'язок роботодавця своє
часно та в повному обсязі спл
ачувати страхові внески, а у р
азі несвоєчасної сплати стра
хових внесків страхувальник
и сплачують суму донарахован
их контролюючим органом внес
ків (недоїмки), штраф та пеню.(с
т.38 названого Закону).
Пунктом 2 розділу VIIІ Прикінц
еві положення Закону України
„Про загальнообов'язкове де
ржавне соціальне страхуванн
я на випадок безробіття" пере
дбачено, що до приведення зак
онодавства України у відпові
дність із цим Законом закони
та інші нормативно-правові а
кти застосовуються в частині
, яка не суперечить цьому Зако
ну.
З 01.01.2001 року набрав чинності і
Закон України „Про розмір вн
есків на деякі види загально
обов'язкового державного соц
іального страхування", яким в
становлено розміри внесків н
а загальнообов'язкове держав
не соціальне страхування у з
в'язку з тимчасовою втратою п
рацездатності та витратами,
зумовленими народженням і по
хованням, а також на загаль
нообов'язкове державне соціа
льне страхування на випадок
безробіття.
Згідно з п.5 ст.6 цього Закону
з 01.01.2001 року втратив чинність За
кон України „Про збір на обов
'язкове соціальне страхуванн
я".
Положення Закону України
„Про систему оподаткування"
, яким було передбачено збір
на обов'язкове соціальне стр
ахування, виключено на підст
аві підпункту 2 пункту 9 Закону
України „Про внесення змін д
о деяких законодавчих актів
України щодо загальнообов`яз
кового соціального страхува
ння».
Таким чином, з 01.01.2001оку законо
давцем встановлено новий пор
ядок сплати страхових внескі
в на загальнообов`язкове дер
жавне соціальне страхування
на випадок безробіття.
З урахуванням викладеного
колегія суддів вважає, що суд
и першої та апеляційної інст
анцій дійшли вірного висновк
у, що страхові внески не вклю
чаються до складу фіксованог
о сільськогосподарського по
датку і правомірно задоволь
нили позов.

Керуючись ст.ст. 223, 224, 230 Кодекс
у адміністративного судочин
ства України, колегія суддів
Вищого адміністративного су
ду України

У Х В А Л И Л А:

Касаційну скаргу Мало
го колективного підприємств
а «Колос» залишити без задов
олення, а ухвалу господарськ
ого суду Одеської області ві
д 15 травня 2006 року та ухвалу Оде
ського апеляційного господа
рського суду від 29 серпня 2006 ро
ку без змін.

Ухвала набирає чиннос
ті з моменту проголошення і о
скарженню не підлягає.

Судді: