Справа № 2-а-2845/2008
Суддя: Шевчук С.М.
Дата ухвалення: 2008-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-2845/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2008
року
10 год. 10 хв. м.
Рівне

Рівненський
окружний адміністративний суд під головуванням судді Шевчук С.М. за участю
секретаря судового засідання Василевич І.І. та сторін і інших осіб, які беруть
участь у справі:

позивач:
представник Аношин О.Є. (копія довіреності в матеріалах справи);

відповідач: представник не з'явився;

розглянувши у
відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Рівненського
обласного центру зайнятості до Відділу державної виконавчої служби Сарненського
районного управління юстиції про визнання нечинною постанови від 23.04.2008
року про відмову у відкритті виконавчого провадження та зобов'язання відділ
державної виконавчої служби Сарненського районного управління юстиції прийняти
до виконання постанову Рівненського обласного центру зайнятості від 04.12.2007
року № 588 про накладення штрафу, суд, -

В С Т А Н О В И
В :

Позивач -
Рівненський обласний центр зайнятості - звернувся до Рівненського окружного
адміністративного суду з позовом до Відділу державної виконавчої служби
Сарненського районного управління юстиції про визнання нечинною постанови від
23.04.2008 року про відмову у відкритті виконавчого провадження та зобов'язання
відділ державної виконавчої служби Сарненського районного управління юстиції
прийняти до виконання постанову Рівненського обласного центру зайнятості від
04.12.2007 року № 588 про накладення штрафу.

В судовому
засіданні представник позивача пояснив, що позивачем 10.01.2008 року було
надано відповідачу постанову Рівненського обласного центру зайнятості від
04.12.2007 року № 588 про накладення адміністративного штрафу. Відповідачем з
порушенням строку, постанову про відмову у відкриття провадження було винесено
лише 23.04.20087 року, у зв'язку з чим позивач пропустив строк пред'явлення
виконавчого документа до виконання. Просив позов задоволити в повному обсязі.

Відповідач
заперечень на адміністративний позов не подав, у судове засідання не з'явився,
про день, час, місце судового засідання повідомлявся судом належним чином в
порядку, передбаченому ст. 38 КАС України. Про причини неявки суд не повідомив.
Не надав суду заяви про розгляд справи за відсутності представника відповідача.
За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу без участі
відповідача на підставі наявних доказів.

Судом досліджено
письмові докази, що наявні в матеріалах справи та надані представником позивача
в судовому засіданні.

Заслухавши у
відкритому судовому засіданні пояснення представника позивача, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши
їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і
об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності,
суд вважає, що позов підлягає до
задоволення в повному обсязі.

Судом
встановлено, що 04 грудня 2007 року Позивачем винесено постанову № 588 про
накладення штрафу в розмірі 170,00 грн. на ОСОБА_1- керівника СГПП “Степанське”
(а.с.6-7).

Вказану
постанову позивач надіслав гр. ОСОБА_1 (а.с.8) для добровільної сплати штрафу.

В зв'язку з
несплатою штрафу ОСОБА_1, вказану постанову разом з заявою про відкриття
виконавчого провадження позивач направив відповідачу (а.с.9).

Вказані
документи відповідач отримав 10.01.2008 року, що підтверджується написом на
копії заяви.

Однак, працівник
Сарненського РЦЗ 10.01.2008 року разом із заявою про відкриття виконавчого
провадження помилково надав відповідачу не оригінал, а копію постанови Рівненського обласного центру зайнятості від
04.12.2007 року № 588.

Відповідно до
ст. 26 Закону України “Про виконавче провадження” (далі по тексту постанови -
Закон), постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження державний
виконавець виносить у 3-денний строк після надходження до нього виконавчого
документа, і не пізніше наступного дня надсилає її заявникові.

Відповідачем же
постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження було винесено лише
23.04.2008 року, тобто, з порушенням строків, передбачених ст. 26 Закону.

Вказану
постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження позивач отримав лише
12.05.2008 року, що підтверджується проставленою датою на супровідному листі
(а.с.5), копією з журналу вхідної кореспонденції (а.с.17).

Відповідно до п.
4 ч. 1 ст. 21 Закону, постанови органів (посадових осіб), уповноважених
розглядати справи про адміністративні правопорушення, можуть бути пред'явлені
до виконання протягом трьох місяців.

Тобто, внаслідок
порушення законодавства відповідачем (щодо строків винесення постанови про
відмову у відкритті виконавчого провадження), Рівненський обласний центр зайнятості
був позбавлений можливості усунути недоліки, допущені при пред'явленні
виконавчого документа до виконання, що призвело до того, що строк пред'явлення
виконавчого документа в межах строків, передбачених ст.21 Закону, був
пропущений і постанову не можливо повторно пред'явити до виконання.

За таких
обставин, суд прийшов до висновку, що
позовні вимоги підлягають до задоволення в повному обсязі.

Підстави для
застосування ст. 94 КАС України у суду відсутні.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов
Рівненського обласного центру зайнятості задоволити повністю.

Визнати нечинною
постанову від 23.04.2008 року про відмову у відкритті виконавчого провадження.

Зобов'язати
Відділ державної виконавчої служби Сарненського районного управління юстиції
прийняти до виконання постанову Рівненського обласного центру зайнятості від
04.12.2007 року № 588 про накладення штрафу.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не
було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна
скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили
після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова,
якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного
розгляду справи. Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного
адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову.
Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня складення
постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої
інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне
оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви
про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для
подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя
С.М.Шевчук

Повний текст
постанови складено 04.06.2008 року.

Постанова не
набрала законної сили.

Суддя
С.М.Шевчук