Справа № 22а-25/2007
Суддя: Галан Н.М.
Дата ухвалення: 2007-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 22а-25/2007р. Головуючий
в суді 1 інстанції
Доповідач: Галан Н.М.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19
квітня 2007 року
Судова-колегія судової
палати з цивільних
справ --

Апеляційного
суду Луганської області у складі:

Головуючого: Галан Н.М.

Суддів: Маляренко І.Б., Луганської
В.М.

При секретарі:
Ступак C.O.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою Луганського обласного
військового комісаріату на постанову Ленінського районного суду м.Луганська від
22 серпня 2006 року за адміністративним позовом ОСОБА_1до Луганського обласного
військового комісаріату про перерахунок пенсії і стягнення заборгованності

ВСТАНОВИЛА:

У травні 2006
року ОСОБА_1. звернувся до суду з позовом до Луганського обласного військового
комісаріату про перерахунок пенсії та стягнення заборгованості, мотивуючи тим,
що він є військовим пенсіонером. На підставі Закону України „Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб" йому призначена та виплачується
пенсія. На його думку відповідач не в повному обсязі нарахував та сплачує йому
підвищення до пенсії за вислугою років, як учаснику війни, у період з
0107.1999р. по 31.12.2005року, всупереч ст. 15 вказаного Закону, згідно з якою
учасникам війни пенсії за вислугу років підвищуються на 50% мінімальної пенсії
за віком. На цій підставі ОСОБА_1. просив суд зобов'язати відповідача провести
перерахунок підвищення до пенсії, як учаснику війни, та стягнути з відповідача
заборгованість у розмірі 8913,24грн.

Постановою
Ленінського районного суду м.Луганська від 22 серпня 2006р. позовні вимоги
ОСОБА_1. задоволено.

В апеляційній
скарзі відповідач просить постанову суду скасувати, прийняти нове рішення
відмовивши позивачу у задоволенні позовних вимог, мотивуючи тим, що судом
допущено порушення норм матеріального права.

Заслухавши
доповідача, пояснення з'явившихся осіб, дослідивши матеріали справи,
перевіривши законність та обгрунтованість постанови суду в межах доводів
апеляційної скарги, обговоривши доводи апеляційної скарги, судова колегія
приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Як вірно
встановлено по справі, позивач є військовим пенсіонером, учасником війни.
Згідно Закону України „ Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб" ОСОБА_1. призначена та виплачується пенсія.

Задовольняючи
позов ОСОБА_1., суд першої інстанції невірно застосував норми матеріального
права.

Суд 1 інстанції
виходив з того, що підвищення до пенсії військовослужбовців, як учасників
війни, нараховується, виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком, який має
бути встановлений виключно законом України
і бути не нижчим за прожитковий мінімум.

2

Але погодитися з таким висновком
суду неможливо.

Підвищення
пенсій за вислугу років дійсно передбачено у ст.15 Закону № 2262-XII.
Зокрема, особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право
на пенсію згідно з цим Законом і є ветеранами війни або особами, на яких
поширюється дія Закону від 22 жовтня 1993р. № 3551-XII „ Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту,"пенсії за вислугу
років підвищуються у відповідних відсотках від розміру мінімальної пенсії за
віком.

Згідно ж Пленуму
Верховного Суду України п. 13 № 4 від 15 квітня 2005року „Про окремі питання
застосування судами України законодавства про пенсійне забезпечення
військовослужбовців ( крім військовослужбовців строкової служби), осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб", таке підвищення провадиться виходячи з розміру мінімальної пенсії за
віком - 19грн.91коп., встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 3
січня 2002року № 1 „Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат
окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок
коштів державного бюджету",дію якої з 1 жовтня 2003року поширено на
вказаних осіб постановою Кабінету Міністрів України від 27 серпня 2003року №
1350 „Про підвищення рівня пенсійного забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб".

Підпунктом
„є" пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 3 січня 2002р. № 1
„Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям
пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету"
встановлено, що виходячи з розміру 19грн.91коп. провадиться розрахунок
підвищень, передбачених Законом України „Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту" під час призначення та перерахунку пенсій
відповідно до Закону України „Про пенсійне забезпечення", Закону України
„Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" (із змінами,
внесеними згідно із постановою КМ
У № 1350 від 27.08.2003р)

Відповідно до
ч.2 ст.10 Закону України № 1769-1У від 15.06.2004року встановлено, що пенсійне забезпечення осіб офіцерського складу,
прапорщиків і мічманів, військовослужбовців надстрокової служби за
контрактом, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей
згідно з цим Законом здійснюється Міністерством оборони України, спеціально
уповноваженим центральним органом виконавчої влади у справах охорони державного кордону України, Управлінням державної
охорони, органами управління інших військових формувань, Службою безпеки
України, Службою зовнішньої розвідки України, Міністерством внутрішніх справ
України, Державною службою спеціального зв'язку та захисту інформації України,
Державною податковою адміністрацією України, Державним департаментом України з питань
виконання покарань, Міністерством України з питань надзвичайних ситуацій та у
справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи,
Міністерством транспорту та зв'язку України у порядку, що визначається
Кабінетом Міністрів України.

Постанови і
розпорядження Кабінету Міністрів України є обов'язковими для виконання, як це
передбачено ст. 117 Конституції України.

Суд першої
інстанції, задовольняючи позов, виходив з розміру прожиткового мінімуму, що
суперечить наведеним вище нормам, які не визнані в установленому законом
порядку неконституційними.

Приймаючи
рішення, суд 1 інстанції повно та вірно встановив обставини справи, але порушив
норми матеріального права, що й призвело до постанови невірного рішення.

Зважаючи на
наведене, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

3

Керуючись ст.195, 196,198,202, 207 КАС України,
колегія суддів

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Луганського
обласного військового комісаріату задовольнити.

Постанову
Ленінського районного суду м.Луганська від 22 серпня 2006 року скасувати, прийняти нову постанову, якою відмовити
ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог.

Постанова набирає чинності негайно, але протягом
одного місяця може бути

оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до
Вищого Адміністративного Суду

України.