Справа № К-23371/06
Суддя: Ланченко Л.В.
Дата ухвалення: 2008-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВFИFЩFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF УFКFРFАFЇFНFИF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
28.05.2008 ВFиFщFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF УFкFрFаFїFнFиF вF сFкFлFаFдFіF кFоFлFеFгFіFїF сFуFдFдFіFвF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF ЛFаFнFчFеFнFкFоF ЛF.ВF.
сFуFдFдFіFвF НFеFчFиFтFаFйFлFаF ОF.МF.
ПFиFлFиFпFчFуFкF НF.ГF.
СFеFрFгFеFйFчFуFкFаF ОF.АF.
СFтFеFпFаFшFкFаF ОF.ІF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF пFоFпFеFрFеFдFнFьFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF
СFпFеFцFіFаFлFіFзFоFвFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF мF.КFиFєFвFіF пFоF рFоFбFоFтFіF зF вFеFлFиFкFиFмFиF пFлFаFтFнFиFкFаFмFиF пFоFдFаFтFкFіFвF
нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF мF.КFиFєFвFаF вFіFдF 01.12.2005 тFаF уFхFвFаFлFуF КFиFїFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 16.05.2006
уF сFпFрFаFвFіF№F11/187-25/359
зFаF пFоFзFоFвFоFмF ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF зFоFвFнFіFшFнFьFоFеFкFоFнFоFмFіFчFнFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF «УFкFрFіFнFтFеFрFеFнFеFрFгFоF»
дFоF СFпFеFцFіFаFлFіFзFоFвFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF мF.КFиFєFвFіF пFоF рFоFбFоFтFіF зF вFеFлFиFкFиFмFиF пFлFаFтFнFиFкFаFмFиF пFоFдFаFтFкFіFвF
пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFдFіFйFсFнFиFмF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF-рFіFшFеFнFнFяF, -
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF мF.КFиFєFвFаF вFіFдF 01.12.2005, зFаFлFиFшFеFнFоFюF бFеFзF зFмFіFнF уFхFвFаFлFоFюF КFиFїFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 16.05.2006, пFоFзFоFвF зFаFдFоFвFоFлFеFнFоF.
УF сFпFрFаFвFіF вFіFдFкFрFиFтFоF кFаFсFаFцFіFйFнFеF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF зFаF кFаFсFаFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF, уF яFкFіFйF сFтFаFвFиFтFьFсFяF пFиFтFаFнFнFяF пFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFоFвFиFхF рFіFшFеFнFьF тFаF нFаFпFрFаFвFлFеFнFнFяF сFпFрFаFвFиF нFаF нFоFвFиFйF рFоFзFгFлFяFдF, зF пFіFдFсFтFаFвF нFеFпFрFаFвFиFлFьFнFоFгFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFоFмF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF.
ПFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF уF пFоFпFеFрFеFдFнFьFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFоFвFнFоFтFуF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFяF оFбFсFтFаFвFиFнF сFпFрFаFвFиF тFаF пFрFаFвFиFлFьFнFіFсFтFьF їFхF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFцFіFнFкFиF вF сFуFдFоFвFиFхF рFіFшFеFнFнFяFхF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF дFіFйFшFлFаF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF кFаFсFаFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF, вFиFхFоFдFяFчFиF зF тFаFкFоFгFоF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF пFрFоFвFеFдFеFнFоF пFоFзFаFпFлFаFнFоFвFуF зFуFсFтFрFіFчFнFуF пFеFрFеFвFіFрFкFуF зF пFиFтFаFнFьF вFзFаFєFмFоFвFіFдFнFоFсFиFнF пFоFзFиFвFаFчFаF іFзF ТFОFВF «КFоFнFсFоFрFцFіFуFмF «ЕFнFеFрFгFоFмFаFшFіFнFжFиFнFіFрFіFнFгF» зFаF пFеFрFіFоFдF кFвFіFтFеFнFьF-чFеFрFвFеFнFьF, сFеFрFпFеFнFьF, вFеFрFеFсFеFнFьF, жFоFвFтFеFнFьF 2003 рFоFкFуF, зFаF рFеFзFуFлFьFтFаFтFаFмFиF яFкFоFїF сFкFлFаFдFеFнFоF аFкFтF №F530/16-4/19480600 вFіFдF 10.08.2004.
ПFіFдFпFуFнFкFтFоFмF 7.4.1 пF.7.4. сFтF.7 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF» вFиFзFнFаFчFеFнFоF, щFоF пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF кFрFеFдFиFтF зFвFіFтFнFоFгFоF пFеFрFіFоFдFуF сFкFлFаFдFаFєFтFьFсFяF іFзF сFуFмF пFоFдFаFтFкFіFвF, сFпFлFаFчFеFнFиFхF (нFаFрFаFхFоFвFаFнFиFхF) пFлFаFтFнFиFкFоFмF пFоFдFаFтFкFуF уF зFвFіFтFнFоFмFуF пFеFрFіFоFдFіF уF зFвF’FяFзFкFуF зF пFрFиFдFбFаFнFнFяFмF тFоFвFаFрFіFвF (рFоFбFіFтF, пFоFсFлFуFгF), вFаFрFтFіFсFтFьF яFкFиFхF вFіFдFнFоFсFиFтFьFсFяF дFоF сFкFлFаFдFуF вFаFлFоFвFиFхF вFиFтFрFаFтF вFиFрFоFбFнFиFцFтFвFаF (оFбFіFгFуF) тFаF оFсFнFоFвFнFиFхF фFоFнFдFіFвF чFиF нFеFмFаFтFеFрFіFаFлFьFнFиFхF аFкFтFиFвFіFвF, щFоF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF аFмFоFрFтFиFзFаFцFіFїF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFпF.7.5.1 пF.7.5 сFтF.7 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF» дFаFтFоFюF вFиFнFиFкFнFеFнFнFяF пFрFаFвFаF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFуF нFаF пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF кFрFеFдFиFтF вFвFаFжFаFєFтFьFсFяF дFаFтFаF зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF пFеFрFшFоFїF зF пFоFдFіFйF:
аFбFоF дFаFтFаF сFпFиFсFаFнFнFяF кFоFшFтFіFвF зF бFаFнFкFіFвFсFьFкFоFгFоF рFаFхFуFнFкFуF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFуF іF оFпFлFаFтFуF тFоFвFаFрFіFвF (рFоFбFіFтF, пFоFсFлFуFгF), дFаFтFаF вFиFпFиFсFкFиF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFгFоF рFаFхFуFнFкFуF (тFоFвFаFрFнFоFгFоF чFеFкFаF) –F вF рFаFзFіF рFоFзFрFаFхFуFнFкFіFвF зF вFиFкFоFрFиFсFтFаFнFнFяFмF кFрFеFдFиFтFнFиFхF дFеFбFеFтFоFвFиFхF кFаFрFтFоFкF аFбFоF кFоFмFеFрFцFіFйFнFиFхF чFеFкFіFвF;
аFбFоF дFаFтFаF оFтFрFиFмFаFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF нFаFкFлFаFдFнFоFїF, щFоF зFаFсFвFіFдFчFуFєF фFаFкFтF пFрFиFдFбFаFнFнFяF пFлFаFтFнFиFкFоFмF пFоFдFаFтFкFуF тFоFвFаFрFіFвF (рFоFбFіFтF, пFоFсFлFуFгF).
ЗFгFіFдFнFоF пFпF.7.4.5 пF.7.4 сFтF.7 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF» нFеF дFоFзFвFоFлFяFєFтFьFсFяF вFкFлFюFчFеFнFнFяF дFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF кFрFеFдFиFтFуF бFуFдFьF-яFкFиFхF вFиFтFрFаFтF пFоF сFпFлFаFтFіF пFоFдFаFтFкFуF, щFоF нFеF пFіFдFтFвFеFрFдFжFеFнFіF пFоFдFаFтFкFоFвFиFмFиF нFаFкFлFаFдFнFиFмFиF.
ЗFаF пFрFиFпFиFсFаFмFиF пFпF.7.2.4 пF.7.2 сFтF.7 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF» пFрFаFвFоF нFаF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF пFоFдFаFтFкFуF тFаF сFкFлFаFдFаFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF нFаFкFлFаFдFнFиFхF нFаFдFаFєFтFьFсFяF вFиFкFлFюFчFнFоF оFсFоFбFаFмF, зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFиFмF яFкF пFлFаFтFнFиFкFиF пFоFдFаFтFкFуF уF пFоFрFяFдFкFуF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоFмFуF сFтF.9 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF.
СFуFдFаFмFиF пFоFпFеFрFеFдFнFіFхF іFнFсFтFаFнFцFіFйF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF пFоFзFиFвFаFчFеFмF бFуFлFоF уFкFлFаFдFеFнFоF рFяFдF дFоFгFоFвFоFрFіFвF зF ТFОFВF «КFоFнFсFоFрFцFіFуFмF «ЕFнFеFрFгFоFмFаFшFіFнFжFиFнFіFрFіFнFгF» нFаF пFрFиFдFбFаFнFнFяF тFоFвFаFрFуF тFаF оFтFрFиFмFаFнFнFяF тFеFхFнFіFчFнFиFхF пFоFсFлFуFгF, аF сFаFмFеF №F44/1-54 вFіFдF 15.04.2003 нFаF кFуFпFіFвFлFюF-пFрFоFдFаFжF дFиFмFоFсFоFсFіFвF тFиFпFуF ДF-25хF2ШFБF кFоFмFпFлFеFкFтFнFоF зF еFлFеFкFтFрFоFдFвFиFгFуFнFаFмFиF тFиFпFуF АFОFДF—F1600/800-10/12УF1; №F44/1-74 вFіFдF 23.05.2003 пFрFоF кFуFпFіFвFлFюF-пFрFоFдFаFжF еFлFеFкFтFрFоFдFвFиFгFуFнFаF тFиFпFуF АFОFДF-1600/800-10/12УF1; №F44/1-181 вFіFдF 08.09.2003 пFрFоF пFоFсFтFаFвFкFуF вFуFзFлFіFвF еFлFеFкFтFрFоFфFіFлFьFтFрFаF вF кFоFмFпFлFеFкFтFіF зF уFсFтFаFтFкFуFвFаFнFнFяFмF, вFиFрFоFбFаFмFиF тFаF нFаFдFаFнFнFяF пFоFсFлFуFгF зF рFоFзFрFоFбFкFиF пFрFоFеFкFтFуF, аFвFтFоFрFсFьFкFоFгFоF нFаFгFлFяFдFуF тFаF шFеFфF-мFоFнFтFаFжFуF; №F44/3-233 вFіFдF 28.10.2003 пFрFоF нFаFдFаFнFнFяF тFеFхFнFіFчFнFиFхF пFоFсFлFуFгF.
СFуFмFиF пFоFдFаFтFкFуF, сFпFлFаFчFеFнFоFгFоF уF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFмFуF зFвFіFтFнFоFмFуF пFеFрFіFоFдFіF, уF зFвF’FяFзFкFуF зF пFрFиFдFбFаFнFнFяFмF тFоFвFаFрFіFвF, вFіFдFнFеFсFеFнFіF дFоF сFкFлFаFдFуF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF кFрFеFдFиFтFуF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF нFаFкFлFаFдFнFиFхF вFиFдFаFнFиFхF кFоFнFтFрFаFгFеFнFтFоFмF пFоFзFиFвFаFчFаF, яFкFиFйF єF пFлFаFтFнFиFкFоFмF пFоFдFаFтFкFуF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF, щFоF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFєFтFьFсFяF сFвFіFдFоFцFтFвFоFмF пFрFоF рFеFєFсFтFрFаFцFіFюF пFлFаFтFнFиFкFаF ПFДFВF, аF вFиFдFаFнFіF нFиFмF пFоFдFаFтFкFоFвFіF нFаFкFлFаFдFнFіF мFіFсFтFяFтFьF вFсFіF нFеFоFбFхFіFдFнFіF рFеFкFвFіFзFиFтFиF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFіF пFпF.7.2.1 пF.7.2 сFтF.7 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF, щFоF нFеF зFаFпFеFрFеFчFуFєFтFьFсFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF.
ВFиFкFоFнFаFнFнFяF вFиFщFеFзFаFзFнFаFчFеFнFиFхF дFоFгFоFвFоFрFіFвF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFєFтFьFсFяF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFмFиF пFлFаFтFіFжFнFиFмFиF дFоFрFуFчFеFнFнFяFмFиF, щFоF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFюFтFьF оFпFлFаFтFуF пFрFиFдFбFаFнFиFхF пFоFзFиFвFаFчFеFмF тFоFвFаFрFіFвF тFаF пFоFсFлFуFгF, тFрFаFнFсFпFоFрFтFнFиFмFиF дFоFкFуFмFеFнFтFаFмFиF, аFкFтFаFмFиF пFрFиFйFмFаFнFнFяF-пFеFрFеFдFаFчFіF пFоF кFіFлFьFкFоFсFтFіF, аF вFиFкFоFрFиFсFтFаFнFнFяF оFтFрFиFмFаFнFоFгFоF оFбFлFаFдFнFаFнFнFяF уF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFіFйF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF - дFоFгFоFвFоFрFаFмFиF зF ВFАFТF «ЗFаFхFіFдFеFнFеFрFгFоF» щFоFдFоF пFоFдFаFлFьFшFоFїF рFеFаFлFіFзFаFцFіFїF пFрFиFдFбFаFнFиFхF пFоFзFиFвFаFчFеFмF тFоFвFаFрFіFвF тFаF пFоFсFлFуFгF, тFаF аFкFтFаFмFиF вFіFдF 20.12.2003 тFаF 05.01.2004 пFрFоF пFрFиFйFнFяFтFтFяF вF еFкFсFпFлFуFаFтFаFцFіFюF дFиFмFоFсFоFсFіFвF пFіFсFлFяF кFоFмFпFлFеFкFсFнFоFгFоF вFиFпFрFоFбFуFвFаFнFнFяF.
ОFпFеFрFаFцFіFїF зF пFрFиFдFбFаFнFнFяF тFоFвFаFрFіFвF тFаF пFоFсFлFуFгF уF ТFОFВF «КFоFнFсFоFрFцFіFуFмF «ЕFнFеFрFгFоFмFаFшFіFнFжFиFнFіFрFіFнFгF» тFаF їFхF пFрFоFдFаFжF ВFАFТF «ЗFаFхFіFдFеFнFеFрFгFоF» вFіFдFоFбFрFаFжFеFнFіF вF пFоFдFаFтFкFоFвFоFмFуF тFаF бFуFхFгFаFлFтFеFрFсFьFкFоFмFуF оFбFлFіFкFуF пFоFзFиFвFаFчFаF.
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ПFоFсFиFлFаFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF нFаF пFрFаFвFоFмFіFрFнFіFсFтFьF дFоFнFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF пFоFзFиFвFаFчFуF пFоFдFаFтFкFуF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF зF тFиFхF пFіFдFсFтFаFвF, щFоF ПFПF «ЮFнFіFкF», яFкFиFйF бFуFвF вFиFрFоFбFнFиFкFоFмF дFиFмFоFсFоFсFіFвF, нFеF зFвFіFтFуFєF зF лFиFпFнFяF 2003 рFоFкFуF тFаF вFіFдFнFоFсFнFоF нFьFоFгFоF вFіFдFкFрFиFтFоF лFіFкFвFіFдFаFцFіFйFнFуF пFрFоFцFеFдFуFрFуF, пFрFаFвFиFлFьFнFоF нFеF вFзFяFтFоF сFуFдFоFмF дFоF уFвFаFгFиF, оFсFкFіFлFьFкFиF дFоFкFаFзFиF іFсFнFуFвFаFнFнFяF уF пFоFзFиFвFаFчFаF бFуFдFьF-яFкFиFхF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFхF оFпFеFрFаFцFіFйF зF ПFПF «ЮFнFіFкF» вFіFдFсFуFтFнFіF.
ЗFгFіFдFнFоF сFтF.56 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF кFоFжFеFнF мFаFєF пFрFаFвFоF нFаF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFяF зFаF рFаFхFуFнFоFкF дFеFрFжFаFвFиF чFиF оFрFгFаFнFіFвF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFїF тFаF мFоFрFаFлFьFнFоFїF шFкFоFдFиF, зFаFвFдFаFнFоFїF нFеFзFаFкFоFнFнFиFмFиF рFіFшFеFнFнFяFмFиF, дFіFяFмFиF чFиF бFеFзFдFіFяFлFьFнFіFсFтFюF оFрFгFаFнFіFвF дFеFрFжFаFвFнFоFїF вFлFаFдFиF, оFрFгFаFнFіFвF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF, їFхF пFоFсFаFдFоFвFиFхF іF сFлFуFжFбFоFвFиFхF оFсFіFбF пFрFиF зFдFіFйFсFнFеFнFнFіF нFиFмFиF сFвFоFїFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF.
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ДFоFвFоFдFиF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF нFеF бFеFрFуFтFьFсFяF дFоF уFвFаFгFиF, оFсFкFіFлFьFкFиF вFоFнFиF нFеF сFпFрFоFсFтFоFвFуFюFтFьF фFаFкFтFиFчFнFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF сFпFрFаFвFиF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF сFуFдFоFмF.
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КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF. сFтF. 220, 221-1, 230 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF -
КFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуFСFпFеFцFіFаFлFіFзFоFвFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF мF.КFиFєFвFіF пFоF рFоFбFоFтFіF зF вFеFлFиFкFиFмFиF пFлFаFтFнFиFкFаFмFиF пFоFдFаFтFкFіFвF вFіFдFхFиFлFиFтFиF.
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УFхFвFаFлFаF вFсFтFуFпFаFєF вF зFаFкFоFнFнFуF сFиFлFуF зF мFоFмFеFнFтFуF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF іF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF дFоF ВFеFрFхFоFвFнFоFгFоF СFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF зFаF вFиFнFяFтFкFоFвFиFмFиF оFбFсFтFаFвFиFнFаFмFиF пFрFоFтFяFгFоFмF оFдFнFоFгFоF мFіFсFяFцFяF зF дFнFяF вFіFдFкFрFиFтFтFяF тFаFкFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF.
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