Справа № 22ас-198/2007
Суддя: Белінська І.М.
Дата ухвалення: 2007-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №22ас-198
2007р. Головуючий у 1-й інстанції: Петушков С. А.
Категорія: Доповідач:
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2007
року Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду
Кіровоградської області в складі:

головуючого - судді Полежая В.Д.,

суддів - Белінської І.М. , Спірідонової Л.С. ,

при секретарі -
Шевченко Н.П., розглянувши у відкритому
судовому засіданні в М. Кіровограді справу за апеляційною скаргою Управління
Пенсійного фонду України в м. Олександрії (далі - УПФ) на постанову
Олександрійського міськрайонного суду від 30 січня 2007 року в адміністративній
справі за позовом ОСОБА_1 до УПФ про зобов'язання відповідача призначити. їй
пенсію за віком на пільгових умовах,

ВСТАНОВИЛА:

У грудні 2006
року ОСОБА_1 звернулась в суд з цим позовом до УПФ. Зазначала, що станом на 1.10.2006 року вона має право на
пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п."б" ст. 13 Закону України „Про пенсійне
забезпечення", тобто по досягненні SO-річного
віку, оскільки стаж її роботи у
шкідливих і важких умовах ( за Списком №2) становив більше 15 років, однак відповідач незаконно відмовляє їй у
призначенні пенсії.

Постановою
Олександрійського міськрайонного суду від 30 січня 2007 року позов задоволено:
відповідача зобов"язано нарахувати та виплачувати позивачці пенсію із
зниженням віку за Списком №2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників з часу звернення за її
призначенням - з 1.09.2006 року.

В апеляційній
скарзі ставиться питання про скасування судового рішення через неправильне
застосування судом 1-ї інстанції норм матеріального права та порушення норм
цивільно-процесуального права. Зазначається,
що до спеціального стажу позивачки,
який би давав їй право на отримання пенсії за віком на пільгових
умовах, підлягає зарахуванню лише час її
роботи у ДХК „Олександріявугілля" з 6.01.1984 року по 21.08.1992 року ( 8
років 6 місяців 24 дні), що дає їй право
на пільгову пенсію із зниженням пенсійного віку, починаючи з 1.10.2007 року, тобто по досягненні нею 51-річного віку.

Заслухавши
доповідь судді-доповідача, заперечення
проти апеляційної скарги представника УПФ Булахової Л.І., дослідивши докази за матеріалами справи, колегія суддів вирішила, що постанова суду 1-ї інстанції підлягає
скасуванню з ухваленням нової постанови про відмову в задоволенні позову з
таких підстав.

2

Задовольняючи
позов, суд першої інстанції дійшов
висновку про те, що час роботи позивачки
з 21.08.1992 року по 9.01.1995 року (дати вперше проведеної атестації робочих
місць на підприємстві) може бути також зарахований до спеціального стажу
роботи, що дає їй право на пенсію за
віком на пільгових умовах, відповідно до
п.4.6 Порядку застосування списків №1 і №2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників при
обчисленні стажу роботи, затвердженого
наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року
№383 (далі - Порядок), оскільки як до
21.08.1992 року, так і у зазначений
період вона працювала на роботі, яка
віднесена до Списку №2.

Проте, колегія суддів не може погодитись із таким
висновком, оскільки він ґрунтується на
неправильному застосуванні норм матеріального права.

З матеріалів
справи видно, що 1.10.2006 року
позивачці виповнилося 50 років. Вважала,
що з цього часу вона має право на пенсію за віком на пільгових умовах
згідно із п."б" ст. 13, ст. 100 ЗУ „Про пенсійне забезпечення". При цьому посилалась на
те, що з 6.01.1984 року по 21.04.1999
року, тобто 15 років 1 місяць і 25
днів, вона безперервно працювала на
посаді пробоотборщика, яка віднесена до Списку № 2.

Згідно з п.2
Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов"язкове державне
пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на інших (крім
перелічених у Списку №1 виробництв,
робіт, професій, посад і показників) роботах із шкідливими і
важкими умовами праці за Списком №2,
затвердженим КМУ, та за
результатами атестації робочих місць,
які мали право на пенсію за віком на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим
актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного
забезпечення через професійні та корпоративні фонди пенсії призначаються за
нормами Закону України „Про загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування" за умови досягнення пенсійного віку та наявності трудового
стажу, передбаченого Законом України
„Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до
п."б" ст. 13 Закону України
„Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за
віком, незалежно від місця останньої
роботи, працівники, зайняті повний робочий день на роботах із
шкідливими і важкими умовами праці, - за
Списком №2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників,
затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих
місць, зокрема, жінки - після досягнення 50 років і при стажі
роботи не менше 20 років, з них не менше
10 років на зазначених роботах. При цьому,
особам, які працювали до введення
в дію зазначеного Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим
законодавством, пенсії за віком
призначаються з урахуванням положень ст.
ЮО цього ж Закону (ч.б ст. 13 Закону).

3

До набрання
чинності цих норм та Порядку проведення атестації робочих місць за умовами
праці, затвердженого постановою КМУ від
1.08.1992р. №442, тобто до 21.08.1992
року спеціальний стаж позивачки складав 8 років 6 місяців і 24 дні (з
6.01.1984р. по 21.08.1992р.).

Вперше після
21.08.1992 року атестація робочих місць за умовами праці була проведена на
підприємстві, де працювала позивачка на
посаді, яка віднесена до Списку №2, 9.11.1995 року, проте умови її роботи не були визнані
такими, що відповідають показникам
Списку №2. Суд першої інстанції не з"ясовував результати чергової
атестації. За таких обставин, відповідно
до п.4.5 Порядку застосування списків №1 і №2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників при
обчисленні стажу роботи, що дає право на
пенсію за віком на пільгових умовах, до
пільгового стажу зараховується лише період роботи із шкідливими умовами праці
на даному підприємстві до 21.08.1992 року включно.

Суд
першої інстанції неправильно застосував до спірних

правовідносин
положення п.4.6 зазначеного Порядку,
яким встановлено

порядок
зарахувавання до спеціального стажу періоду роботи у шкідливих та

важких
умовах праці з часу проведення першої атестації робочих місць після

21.08.1992р., якою право на пенсію на пільгових умовах було
підтверджене,

протягом
5 років до дати наказу щодо чергової атестації,
якою таке право не

підтвердилось.

Крім того, суд зобов'язав відповідача призначити
позивачці пенсію до досягнення нею 50- річного віку, що суперечить п."б" ст. 13 ЗУ
„Про пенсійне забезпечення".

Обґрунтованими є
доводи відповідача про те, що позивачка
матиме право на пенсію на пільгових умовах із зменшенням віку, встановленого
ст. 12 ЗУ „Про
пенсійне забезпечення", відповідно
до абз.2п."б" ст. 13 цього
Закону, а саме з 1.10.2007 року по
досягненню нею 51 року.

Наведене
свідчить про те, що суд першої інстанції
ухвалив постанову з порушенням норм матеріального права, що є підставою для його скасування і
ухвалення нової постанови, якою в
задоволенні позову слід відмовити.

На підставі
викладеного, керуючись ст.
ст. 195, 196, 198,
202, 205, 207 КАС України, колегія суддів

ПОСТАНОВИЛА:

Постанову
Олександрійського міськрайонного суду від 30 січня 2007 року скасувати та
прийняти нову постанову:

ОСОБА_1 в
задоволенні позову до Управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії про
призначення пенсії за віком

4

на пільгових умовах з 1.10.2006 року - відмовити.

Постанова
набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України на протязі одного
місяця з дня її проголошення.