Справа № 2-а-2449/2008
Суддя: Літвин О.Т.
Дата ухвалення: 2008-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа №
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2008 р. м.Житомир

Житомирський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючого
- судді Літвина О. Т.,

при
секретарі - Васинчук О.В.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Головного Управління праці та соціального
захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, Житомирського
обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат

про
стягнення 5136,19 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачка
звернулася до суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідачів різницю недоплаченої щорічної
разової грошової допомоги у
розмірі 4567,55 грн. та компенсацію
втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати у
розмірі 568,63 грн., а всього 5136,19 грн.. Вимоги мотивує тим, що їй як учаснику
бойових дій відповідно до Закону України “Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту”щорічно до 5 травня повинна виплачуватися разова грошова
допомога у розмірі п'яти
мінімальних пенсій за віком.
Однак у 2004-2007 роках вона
виплачувалась відповідачами в неповному розмірі чим були порушені її права.

Позивачка в судове засідання не прибула, в позовній
заяві просить справу розглянути у її відсутності.

Представники відповідачів до суду не прибули, про дату,
час та місце розгляду справи повідомлені у передбаченому законом порядку.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку,
що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, є учасником бойових дій,
що підтверджується посвідченням серії АБ
НОМЕР_1

Відповідно до ст. 12 Закону України “Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”щорічно до 5 травня учасникам
бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних
пенсій за віком.

Як свідчить довідка Житомирського обласного центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, позивачка отримала разову грошову
допомогу до 5 травня у 2004 році в розмірі 120 грн., у 2005 році - 250 грн., у 2006 році - 250 грн., у 2007 році -280 грн.,
тобто з урахуванням обмежень, встановлених постановою Кабінету Міністрів
України №544 від 15.04.2003 року „Про підвищення розмірів трудових пенсій”,
Законами України “Про державний бюджет України на 2005 рік”, “Про державний
бюджет України на 2006 рік”, “Про державний бюджет України на 2007 рік”.

Статтею 22 Конституції України встановлено, що при
прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається
звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст. 2 Закону України “Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту”права та пільги для ветеранів війни і
членів їх сімей, встановлені раніше законодавством України і законодавством
колишнього Союзу РСР, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а
нормативні акти органів державної влади і органів місцевого самоврядування, які
обмежують права і пільги ветеранів війни, передбачені цим законом, є
недійсними.

Таким чином суд вважає, що позивачка має право на
отримання разової грошової допомоги в розмірі, визначеному ст.12 Закону України “Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту”.

Відповідно до ст.17-1 Закону України “Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” щорічну виплату разової
грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснюють
органи праці та соціального захисту населення, а тому суд вважає, що недовиплачену
разову грошову допомогу слід стягнути з Головного управління праці і
соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації.

Стягненню підлягає допомога за 2007 рік, оскільки
початок перебігу строку давності стягнення заборгованості по зазначених
виплатах починається з 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється
виплата допомоги ( ч.4 ст.17-1Закону України “Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту”.

З врахуванням отриманої позивачем разової грошової допомоги за 2007 рік, суд вважає необхідним стягнути на його
користь недовиплачену разову грошову допомогу за вказаний період в розмірі
1770,30 грн. (410,06 грн. х 5 - 280 грн.).

В задоволенні позову в частині стягнення компенсації
втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати у
розмірі 568,64 грн. слід відмовити, оскільки
щорічна грошова допомога до 5 травня має разовий характер і згідно п. 3
постанови Кабінету Міністрів України № 159 від 21.02.2001 року „Про
затвердження Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових
доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати” компенсації не підлягає.

В решті позов задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 22
Конституції України, ст.ст. 2,12,17-1 Закону України “Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту”ст.ст. 86,158-163, 167, 254 КАС
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Головного управління праці і соціального
захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації на користь
ОСОБА_1 заборгованість по виплаті
разової грошової допомоги в розмірі
1770,30 грн., визнавши дії управління по виплаті допомоги в меншому
розмірі ніж передбачено законом, незаконними.

В решті позовних вимог відмовити за безпідставністю.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне
оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається
через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови.
Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання
заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя: О.Т.Літвин