Справа № 2-а-237/2008
Суддя: Гордійко Ю.Г.
Дата ухвалення: 2008-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-237/08
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 вересня 2008 року
м. Чернігів

Новозаводський районний
суд міста Чернігова
в складі: головуючого - су
дді Гордійка Ю.Г.
при секретарі Пу
чиній А.Ф.
з участю представника пози
вача-третьої особи Кудрявцев
а Г.А.
представника відповідача
Солошенка Р.М.
представника відповідача
Шашенка В.В.,
розглянувши у відкритому с
удовому засіданні в залі суд
у в місті Чернігові адмініст
ративну справу за адміністра
тивним позовом виконавчого к
омітету Чернігівської міськ
ої ради до інспекції державн
ого архітектурнобудівель
ного контролю в Чернігівські
й області, товариства з обмеж
еною відповідальністю „Спор
тивний клуб ”Корона” про ска
сування перереєстрації дії д
озволу -

В С Т А Н О В И В :
11.07.2008 р. виконавчий ко
мітет Чернігівської міської
ради звернувся до суду з адмі
ністративним позовом до інсп
екції державного архітектур
нобудівельного контролю в
Чернігівській області про с
касування перереєстрації ді
ї дозволу(а.с.1-3), в судовому зас
іданні 05.09.2008 р. були надані допо
внення до позову(а.с.92-93), мотиву
ючи свої вимоги наступним.
Рішенням виконавч
ого комітету Чернігівської м
іської ради № 50 від 21.03.2005 р. ТОВ „С
портивний клуб „Корона” нада
но дозвіл на проектно-пошуко
ві роботи для будівництва лі
тнього майданчика по вул. Пол
уботка, 22 в м. Чернігові для обс
луговування існуючого на той
час кафе „Корона”. Рішенням в
иконкому № 134 від 21.06.2005 р. ТОВ „СК „
Корона” надано дозвіл на про
ведення будівельних робіт дл
я будівництва літнього майда
нчика по вул. Г.Полуботка, 22. Інс
пекцією державного архітект
урнобудівельного контрол
ю управління архітектури та
містобудування Чернігівськ
ої міської ради проектну док
ументацію було зареєстрован
о та надано дозвіл на виконан
ня будівельних робіт за № 238 ві
д 27.10.2006 р., термін дії якого було в
изначеного до грудня 2007 р. На пр
отязі 2007 р. ТОВ „СК ”Корона” нам
агалось на вказаній земельні
й ділянці побудувати магазин
непродовольчих товарів для
чого неодноразово зверталос
ь до Чернігівської ради та ви
конавчого комітету Чернігів
ської ради з проханням зміни
ти функціональне призначенн
я земельної ділянки. Рішення
м Чернігівської міської ради
від 20.02.2008 р. у звязку зі скасув
анням висновку державної зем
левпорядної експертизи від 1
7.01.2008 р. № 11 ТОВ „СК ”Корона” відмо
влено в зміні цільового вико
ристання земельної ділянки т
а у надані дозволу на проектн
о-пошукові роботи для будівн
ицтва магазину. На сьогодні в
будівлі 22 по вул. Г.Полуботка з
находиться комерційний банк
, як кафе не використовується
. Перереєстрація дозволу на в
иконання будівельних робіт п
роведена з порушенням чинног
о законодавства. Але в супере
ч вимог Правил забудови та ви
користання території міста Ч
ернігова на початку березня
2008 р. інспекцією державного ар
хітектурно-будівельного кон
тролю у Чернігівській област
і було перереєстровано дозві
л на виконання будівельних р
обіт за № 238 від 27.10.2006 р. терміном д
о грудня 2008 р., який втратив чин
ність. Просили на підставі ст
. 31 Закону України „Про місцев
е самоврядування” скасувати
перереєстрацію дії дозволу
№ 238 від 27.10.2006 р. інспекцією держа
вного архітектурно-будівель
ного контролю, виданого упра
влінням архітектури та місто
будування Чернігівської мі
ської ради.
В ході розгляду справи в
ід участі в ній було виключен
о в якості третьої особи ТОВ „
Спортивний клуб ”Корона” та
залучено дане товариство до
участі в справі в якості відп
овідача.
В судовому засіданні п
редставник позивача викон
авчого комітету Чернігівськ
ої міської ради та третьої ос
оби, яка не заявляє самостійн
их вимог на предмету спору, на
стороні позивача управлі
ння архітектури та містобуду
вання Чернігівської міської
ради - Кудрявцев Г.А. як предст
авник позивача позов підтрим
ав та на підставі ст. 31 Закону У
країни „Про місцеве самовряд
ування” просить його задовол
ьнити, як представник третьо
ї особи вважає, що позов підля
гає задоволенню. Пояснив, що і
нспекція державного архітек
турно-будівельного контролю
в Чернігівській області не є
правонаступником управлінн
я архітектури та містобудува
ння Чернігівської міської ра
ди; дозвіл був наданий в 2006 р. ін
спекцією державного архітек
турнобудівельного контро
лю управління архітектури та
містобудування Чернігівськ
ої міської ради, а перереєстр
ація була проведена в 2008 р. інсп
екцією державного архітекту
рно-будівельного контролю в
Чернігівській області.
Представник відповіда
ча - інспекції державного арх
ітектурно-будівельного конт
ролю в Чернігівській області
Солошенко Р.М. позов не визнав
та пояснив, що про перереєстр
ацію дозволу вноситься запис
до книги реєстрації надання
дозволів на виконання будів
ельних робіт та ставиться пр
о перереєстрацію печатка на
самому дозволі.
Представник відповідача - Т
ОВ „СК „Корона” Шашенок В.В
. позов не визнав відповідно д
о письмових заперечень(а.с.36-39,1
06-107), пояснив, що роботи виконан
і на 79%.
Вислухавши осіб, які
беруть участь у справі, дослі
дивши матеріали справи, суд п
риходить до висновку, що в зад
оволенні адміністративного
позову необхідно відмовити
повністю з наступних підстав
.
Судом встановлено, що
29.12.2004 р. ТОВ СК „Корона” уклало д
оговір оренди земельної діля
нки № 2489 з Чернігівською міськ
ою радою для будівництва та е
ксплуатації літнього майдан
чика. 21.03.2005 р. виконкомом Черніг
івської міської ради було на
дано дозвіл № 50 на проектно-по
шукові роботи для будівництв
а літнього майданчика по вул
. Г.Полуботка, 22 в м. Чернігові. 06.
05.2005 р. проектно-кошторисна док
ументація для будівництва ма
йданчика була погоджена голо
вним архітектором м. Черніго
ва. 21.06.2005 р. виконкомом Чернігів
ської міської ради було нада
но дозвіл № 134 на будівельні ро
боти. 27.10.2006 р. інспекцією держав
ного архітектурного-будівел
ьного контролю управління ар
хітектури та містобудування
Чернігівської міської ради
було надано дозвіл № 238 на буді
вельні роботи строком по гру
день 2007 р. 26.03.2007 р. в межах терміну
дії дозволу № 238 згідно догово
ру будівельного підряду були
розпочаті будівельні роботи
по будівництву майданчика.

З 01 січня 2008 р. державний ар
хітектурно-будівельний конт
роль на території Чернігівсь
кої області та м. Чернігова зд
ійснюється інспекцією держа
вного архітектурно-будівель
ного контролю у Чернігівські
й області, до якого ТОВ СК „Кор
она” звернулось щодо подовже
ння терміну дозволу на викон
ання будівельних робіт № 238 ві
д 27.10.2006 р. Дозвіл № 238 згідно подан
ого переліку документів було
29.02.2008 р. продовжено до грудня 2008 р
.(а.с.90-91).
Позивачем не спростован
і доводи ТОВ СК „Корона” стос
овно виконання 79% будівельних
робіт.
Відсутні правові підста
ви для скасувати перереєстра
цію дії дозволу згідно пп.3 п.”
б” ч. 1 ст. 31 Закону України „Про
місцеве самоврядування”, на
що посилається позивач. Пере
реєстрація дозволу проведен
а відповідно до п.3.12, п.3.13 „Полож
ення про порядок надання доз
волу на виконання будівельни
х робіт”, ст. 24 Закону України „
Про планування і забудову те
риторій”.
В звязку з повною відм
овою в задоволенні позову су
дові витрати необхідно відне
сти за рахунок держави.
Керуючись ст.ст. 99, 100, 158-163 К
АС України, ст. 31 Закону Україн
и „Про місцеве самоврядуванн
я”, ст. 24 Закону України „Про пл
анування і забудову територі
й” -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні адміні
стративного позову виконавч
ого комітету Чернігівської м
іської ради до інспекції дер
жавного архітектурнобуді
вельного контролю в Чернігів
ській області, товариства з о
бмеженою відповідальністю „
Спортивний клуб ”Корона” про
скасування перереєстрації д
ії дозволу відмовити повн
істю.
Судові витрати віднест
и за рахунок держави.
Постанова може бути ос
каржена до Київського апеляц
ійного адміністративного су
ду через Новозаводський райо
нний суд м. Чернігова, заява пр
о апеляційне оскарження пода
ється протягом десяти днів з
дня складання постанови у по
вному обсязі, апеляційна ска
рга подається протягом двадц
яти днів після подання заяви
про апеляційне оскарження. П
останова суду набирає законн
ої сили після закінчення стр
оку подання заяви про апеляц
ійне оскарження.
Суддя Новозаводського

районного суду м. Черні
гова Ю.Г.Гордійко