Справа № 2-а-555/2008
Суддя: Боженко Л.В.
Дата ухвалення: 2008-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2 -а - 555 / 08р.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 липня
2008 року Павлоградський міськрайонний
суд Дніпропетровської області у складі судді Боженко Л.В., при секретарі
Отрошко Т.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення
в м. Павлограді про визнання дій по
невірному нарахуванню допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного
віку неправомірною та стягнення заборгованості по допомозі по догляду за
дитиною , суд

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулася до суду із даним
позовом посилаючись на те, що з жовтня 2005 року вона отримує державну допомогу
відповідно до Закону України „ Про державну допомогу сім'ям з дітьми”
оскільки 15 червня 2005 року вона
народила дитину.

З січня 2007 року по 01.04.20008
рік вона отримала від відповідача
допомогу на дитину до досягнення нею трирічного віку в сумі
1669,87 грн.

Згідно із ст. 15 Закону України „
Про державну допомогу сім'ям з дітьми” допомога по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом
прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Статтею 62 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік”
прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років встановлений з 01 січня - 434
грн., 01 квітня - 463 грн., з 01 жовтня - 470 грн., статтею 58 Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік”
прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років встановлений з січня 2008 року -
526 грн.

Тобто відповідач повинен був
сплатити загалом з 01.01.2007 року по 01.04.2008 рік державну допомогу на
дитину в розмірі 7068,00 грн., а сплатив 1669,87 грн., тому позивачкою недоотримана
допомога в розмірі 5398,13 грн., яку вона просить стягнути з відповідача.

Крім того, позивач просить визнати
дії відповідача по невірному нарахуванню їй державної допомоги неправомірними
та зобов'язати відповідача в подальшому , починаючи з 01.04.2008 року
виплачувати їй державну допомогу на дитину в розмірі встановленого законом
прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

В судове засідання
від позивача надійшла заява про слухання справи в її відсутність.

Представник відповідача Сіневич
Н.В. в судове засідання не з'явилася,
заявою просила слухати справу в її відсутність , позовні вимоги не визнала.

Суд дослідивши матеріали справи,
вважає, що позов підлягає повному задоволенню.

В матеріалах справи мається копія
свідоцтва про народження дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1.

Згідно довідки Управління праці та
соціального захисту населення у м. Павлограді ОСОБА_1 отримує від них допомогу
по догляду за дитиною до 3- років з жовтня 2005 року по березень 2008 рік .

Згідно із ст. 15 Закону України „
Про державну допомогу сім'ям з дітьми” допомога по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом
прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Статтею 62 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік”
прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років встановлений з 01 січня - 434
грн., 01 квітня - 463 грн., з 01 жовтня - 470 грн., статтею 58 Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік”
прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років встановлений з січня 2008 року -
526 грн. Відповідачем була
призначена відповідна державна допомога , що виплачується сім'ям з дітьми з
урахуванням положень п. 14 ст. 71 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік”
яке визнано неконституційним відповідно до рішення Конституційного Суду України
від 09 липня 2007 року по справі № 1- 29/ 2007р.

Рішенням Конституційного Суду
України у справі за конституційними поданнями Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (
конституційності) окремих положень ст.
65 розділу 1, пунктів 61,62,63,66 розділу 2, пункту 3 розділу 3 Закону України
„Про державний бюджет України на 2008
рік та
про внесення змін до деяких законодавчих актів України” від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 Конституційний Суд України
роз'яснив, що Конституція України не надає закону про Державний бюджет вищої
юридичної сили стосовно інших законів.
Конституційний суд дійшов висновку, що законом про Держбюджет не можна вносити
зміни до інших законів, зупиняти їх дію чи скасовувати їх.

Тому допомога по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку, відповідно до ст. 15 Закону України „ Про
державну допомогу сім'ям з дітьми” повинна бути визначена з 01 січня 2007
року в розмірі 434 грн., з 01 квітня
2007 року у розмірі 463 грн., з 01
жовтня 2007 року - 470 грн., з 01 січня 2008 року - 526 грн.

Враховуючи зазначені суми, розмір
недоотриманої суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного
віку, за період з січня 2007 року по квітень 2008 рік складає 5398,13 грн. з
наступного розрахунку: за січень 2007 рік - 434 грн. - 99,00 = 335 грн. + за лютий 2007 рік 434 - 127,06 =
306,94 грн. + за березень - 434 - 90= 344 грн. + за квітень 2007 року - 463 грн. - 90 = 373 грн. + за травень, червень, липень 2007 року - 463 грн.
-104,49 = 358,51 грн., + за серпень - 463 - 109,62 = 353,38 грн. + за вересень
2007 року - 463 грн. - 108,18 = 354,82 грн. + за жовтень - 470 - 109,62 =
360,38 грн. +за листопад - 470 - 112,50 = 357,50 + за грудень 2007 року - 470 грн.
- 115,65 = 354,35 грн. + за
січень 2008 року - 526 - 115,65 = 410,35 + за лютий 2008р. - 526 - 149,12 = 376,88 + за березень
2008р. - 526 - 130 = 396 грн.

Загальна сума недоотриманої допомоги
по догляду за дитиною за період з 01 січня 2007 року по квітень 2008 рік
складає 5398,13 грн., яка підлягає стягненню з відповідача
одноразово.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС
України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом
владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені
судові витрати з відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган
місцевого самоврядування.

На підставі
вище викладеного, керуючись ст. ст..3, ч 2 ст.51,56 Конституції України, ст..15
Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», ст.23 ЦК України, ст. ст. 2,6, 8, 9, 69, 159, 160, 162 КАС
України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення в м. Павлограді про визнання дій по невірному нарахуванню допомоги по догляду
за дитиною до досягнення нею трирічного віку неправомірною та стягнення
заборгованості по допомозі по догляду за дитиною, задовольнити.

Визнати дії відповідача по невірному
нарахуванню ОСОБА_1державної допомоги неправомірними.

Стягнути з Управління праці та
соціального захисту населення в м. Павлограді на користь ОСОБА_1 недораховану
допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 01 січня
2007 року по 01 квітня 2008 рік у
розмірі 5398 (п'ять тисяч триста
дев'яносто вісім ) грн. 13 коп.

Зобов'язати Управління праці та
соціального захисту населення в м. Павлограді
Павлоградської міської Ради Дніпропетровської області призначити
ОСОБА_1щомісячну допомогу по догляду за дитиною, до досягнення нею трирічного
віку , з 01 квітня 2008 року у розмірах,
які дорівнюють прожитковому мінімуму для дітей віком до 6 років, з наступним
підвищенням щомісяця, року, підвищення розміру прожиткового мінімуму для дітей
віком до 6 років, до закінчення строку передбаченої законом виплати.

Апеляційна скарга на постанову суду
подається в Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд через
Павлоградський міськрайонний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду
першої інстанції подається в Павлоградський міськрайонний суд протягом десяти
днів з дня проголошення постанови.

Суддя: Л.В.Боженко