Справа № 22-а-4587/2008
Суддя: Шаптала Н.К.
Дата ухвалення: 2008-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №
донецький апеляційний адміністративний суд
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24
червня 2008 року місто Донецьк

Колегія суддів
Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Шаптала Н.К.

суддів апеляційного суду: Колеснік
Г.А., Ляшенко Д.В.

при секретарі судового
засідання: Білоус К.І.

З участю: Сторони до суду не з'явилися,
про місце, дату та час розгляду справи повідомлені належним чином. Від
відповідача надійшла заява про розгляд справи без участі його представника.

розглянувши апеляційну скаргу

ОСОБА_1

на рішення

Донецького окружного
адміністративного суду

від

07 березня 2008 року

за позовом

ОСОБА_1

до

Управління Пенсійного фонду України у
Кіровському районі м. Донецька

про

Перерахунок пенсії та стягнення
недоотриманих сум, колегія;-

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 07 березня 2008
року було відмовлено у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1. щодо перерахунку
основної пенсії на підставі ст.54 Закону
України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали
внаслідок Чорнобильської
катастрофи» та стягнення недоплачених
сум.

Позивач не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну
скаргу, в якій просив зазначене рішення скасувати та прийняти нове рішення,
яким задовольнити його позовні вимоги.

Судова колегія, вислухавши
доповідача по справі, перевіривши доводи апеляційної скарги, дослідивши
матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а рішення
суду першої інстанції - скасуванню з ухваленням по справі нової постанови з
наступних підстав.

Як правильно встановлено судом
першої інстанції позивач ОСОБА_1є учасником ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС першої категорії та інвалідом ІІІ групи, що підтверджується
посвідченням серії НОМЕР_1та довідкою МСЕК від 14.05.2007 року. (а.с.5-6).
Отримує пенсію відповідно до Закону України „Про статус і соціальний захист
громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в розмірі 830
грн.

27.12.2007р. позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок
пенсії та виплату недоотриманих сум пенсії за період з 01.04.2007р. по 31.12.2007р., на підставі ст.54 Закону
України „Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи”, про те останній позивачу відмовив в задоволенні
його заяви.

Суд першої інстанції, відмовляючи в
задоволенні позову Лагутіна, керуючись ст.45 Закону України „Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, якою регламентовано, що
перерахунок пенсії, у разі виникнення права на її підвищення, провадиться з
першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами
пенсіонером подано після 15 числа, враховуючи те, що позивач заяву про перерахунок
пенсії надав 27.12.2007, тобто після 15 числа, а також суд посилався на те, що
з 2008 року законодавством встановлено підвищення пенсії в більшому розмірі,
ніж той, що просив урахувати позивач, з огляду на що судом першої інстанції
було прийнято рішення про відмову в задоволенні позову в зв'язку з
недоцільністю проведення перерахунку пенсії позивача за його заявою, оскільки
це зменшить її розмір.

Проте, колегія не поділяє висновку суду першої інстанції, оскільки він не
врахував, що у позивача в період з 01.04.2007 по 31.12.2007 не відбулось жодних
змін, які б надавали йому право на підвищення пенсії. В своїй заяві позивач не
ставив питання про підвищення пенсії, а просив відповідача при нарахуванні
належної йому пенсії прийняти до уваги вимоги ст.54 Закону України „Про статус
і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи”, якою передбачалось, що пенсія інвалідів ІІІ групи, віднесених до
першої категорії учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС повинна бути не
менше 6 мінімальних пенсій за віком, яка, відповідно до норм ст.28 Закону
України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не можу бути
меншої за прожитковий мінімум для непрацездатних осіб.

Відповідно до Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік” із
змінами та доповненнями, з 01.04.2007 року було встановлено мінімальну пенсію
за віком у розмірі 410,06 грн., а з 01.10.2007 року - 415,11 грн.

Тобто, пенсія позивача в період з квітня по вересень 2007 року повинна була
бути не менш ніж 2460,36 грн., виходячи з розрахунку (410,06 х 6), а в період з
жовтня по грудень 2007 року - 2490,66 грн. (415,11 х 6).

Таким чином, відповідачем в період з 01.04.2007 по 31.12.2007 року було не
донараховано і не доплачено позивачу: (2460,36 грн. х 6 міс. + 2490,66 грн. х 3
міс.) - (830 грн. х 9 міс.) = (14762,16 + 7471,98) - 7470 = 14 764,14 грн., з
огляду на що, дану сума недоплаченої суми пенсії на користь позивача має бути
стягнута з відповідача.

Позовні вимоги, щодо перерахунку позивачу пенсії з урахуванням вимог ст.54
Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01.01.2008 року виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком, яка не може бути меншою за прожитковий мінімум
встановлений для непрацездатних громадян,
встановленого законом України «Про державний бюджет України на 2008
рік», в розмірі 470 грн., - також підлягають задоволенню.

Відповідно до вимог п.4 ч.1 ст.202
КАС України підставою для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції
та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального або процесуального
права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання по-суті.

Аналізуючи норми права відносно пенсійного забезпечення громадян, які є постраждалими
внаслідок Чорнобильської катастрофи, судова колегія вважає, що при вирішенні
даного спору, суд першої інстанції порушив норми матеріального права, що
призвело до прийняття неправильного та необґрунтованого рішення по справі.

З урахуванням викладеного, колегія вважає, що постанова Донецького
окружного адміністративного суду від 07 березня 2008 року підлягає скасуванню з
ухваленням нової постанови про задоволення позову в повному обсязі.

В повному обсязі постанова виготовлена 27 червня 2008 року.

Керуючись ст.ст. 195, ч.1п.3ст.198, 202, 205, 207 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія; -

ПОСТАНОВИЛА :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1- задовольнити.

Постанову Донецького
окружного адміністративного суду від 07 березня 2008 року за позовом
ОСОБА_1до Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі
м.Донецька щодо відмови в перерахунку пенсії
- скасувати.

Задовольнити позовні вимоги ОСОБА_1щодо перерахунку пенсії з 01.04.2007 року по 31.12.2007 року та з
01.01.2008 року з урахуванням мінімального розміру пенсії за віком, яка не може
бути меншою за прожитковий мінімум для непрацездатних осіб, встановленого
законами України про Державний бюджет на відповідні роки, для інвалідів ІІІ
групи, які є учасниками ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, та стягнення на
його користі недоотриманих сум з приводу недоплати пенсії з вини Управління
Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька.

Зобов'язати
Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька зробити
перерахунок та виплату на користь ОСОБА_1недонарахованих за період з
01.04.2007 року по 31.12.2007 року сум пенсійного забезпечення в розмірі 14
764,14 грн., та зробити перерахунок пенсії ОСОБА_1. з 01.01.2008 року відповідно до вимог ст.54 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, яка не може бути
меншою за прожитковий мінімум для непрацездатних осіб, встановлений Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік».

Постанова набирає законної сили після її проголошення та може бути
оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду
України протягом місяця після набрання законної сили, а в разі складення і проголошення
вступної та резолютивної частини постанови, з дня складання постанови в повному
обсязі.

Колегія суддів: Н.К.Шаптала

Г.А.Колеснік

Д.В.Ляшенко