Справа № 22-а-2174/2008
Суддя: Філатов Ю.М.
Дата ухвалення: 2008-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський апеляційний адміністративний суд
Справа: № 2-а-21607
Головуючий 1 інстанції: Риков В.В.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

05 червня 2008 р.
Справа № 22-а-2174/2008

Колегія
суддів у складі:

головуючий
суддя Філатов Ю.М., судді Водолажська Н.С., Гуцал М.І.

при
секретарі Волошина Я.В.

за участю
представників:

позивача
- не прибув

відповідача
- Івашин О.О.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду
апеляційну скаргу відповідача, ГУ ПФУ в Сумській області на постанову
Ковпаківського районного суду м. Суми від 14.12.2007р. по справі № 2-а-216/07

за позовом

ОСОБА_1

до

ГУ ПФУ в Сумській області, Заступника начальника ГУ ПФУ
в Сумській області ОСОБА_2.

про

зобов'язання провести перерахунок пенсії

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1,
звернувся до суду з позовом до ГУ ПФУ в Сумській області, заступника начальника
ГУ ПФУ в Сумській області ОСОБА_2., в якому просить зобов'язати відповідача
зробити перерахунок своєї пенсії з 27 лютого 2007 року.

Постановою
Ковпаківського районного суду м. Суми від 14.12.2007р. по справі № 2-а-216/07
адміністративний позов задоволено, зобов'язано головне управління Пенсійного
фонду України в Сумській області зробити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 27 лютого
2007 року.

На зазначену
постанову відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій він просить скасувати
постанову та прийняти нову, якою відмовити в задоволені позову. Вважає, що
судом першої інстанції порушено норми матеріального права.

Розглянувши
матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, представника відповідача,
колегія суддів встановила, що позивач перебуває на обліку у відповідача і
отримує пенсію в розмірі 2302 грн. 11 коп.

Згідно постанови
Зарічного районного суду м. Суми від 22.01.2007 року було зобов'язано УМВС
України в Сумській області змінити підставу звільнення позивача з органів
внутрішніх справ з статті 67 „а" - в запас на статтю 68 „а" - у
відставку , згідно Положення про проходження служби у складі правоохоронних
органів.

На підставі
постанови Зарічного районного суду м. Суми від 22.01.2007 року т.в.о.
начальника УМВС України в Сумській області 09.02.2007 року видав наказ № 14 о/с
по особовому складу, за змістом якого позивача вважати звільненим за статтею 68
п. „а" - за віком ( у відставку).

Позивач
27.02.2007 року письмово звернувся до відповідача із заявою про перерахунок
пенсії та виплати різниці між сумою знову нарахованої пенсії та сумою пенсії,
яку він одержував до перерахунку. До заяви позивач додав належним чином
оформлені копію постанови суду від 22.01.2007 року, копію витягу з наказу УМВС
України в Сумській області від 09.02.2007 року за № 14 о/с, лист УМВС України в
Сумській області від 13.02.2007 року.

Зазначена заява з
додатковими матеріалами була зареєстрована у відповідача 27.02.2007 року за
вхідним № 168/У-11.

На зазначене
звернення відповідачем було надано відповідь, згідно якої позивачу необхідно
представити оригінали документів, що і було зроблено, а саме 21.03.2007 року
необхідні документи представлені відповідачу. Разом з тим, працівниками
відповідача позивачу було запропоновано переписати заяву про перерахунок пенсії
з датою - 21.03.2007 року. В подальшому перерахунок пенсії був зроблений згідно
діючого законодавства, за винятком дати перерахунку, а саме не з 27.02.2007
року, а з 21.03.2007 року.

Задовольняючи
позов, суд першої інстанції виходив з наступного.

Відповідно до
вимог статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на
засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не
передбачено законодавством, при цьому органи державної влади, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами України.

При цьому
вважається, що владні повноваження надаються органам держави, їх посадовим
особам для обов'язкової реалізації, внаслідок чого суб'єкт владних повноважень
зобов'язаний здійснювати надані йому права для забезпечення і захисту публічних
інтересів.

Відповідно до
змісту положень статті 63 Закону України „Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців та осіб начальницького та рядового складу органів
внутрішніх справ" вбачається, що перерахунок раніше призначених пенсій
військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та членам сімей у зв'язку із введенням в дію цього Закону провадиться за
документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими
пенсіонерами на час перерахунку. Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові
документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія
перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок пенсії
здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Виходячи із
розуміння цієї норми щодо права на перерахунок пенсії, відповідач помилково
вважає, що перерахунок необхідно провадити після отримання всіх документів.

Судом першої
інстанції зроблено правомірний висновок, що право позивача на перерахунок пенсії
виникло у нього саме 27.02.2007р., коли він звернувся до управління пенсійного
фонду для проведення перерахунку.

Колегія суддів
погоджується з висновками суду першої інстанції.

В апеляційній
скарзі відповідач вказує, що згідно наведеної вище ст. 63 Закону України „Про
пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького та рядового
складу органів внутрішніх справ" якщо пенсіонер згодом подасть додаткові
документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується
за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але
не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів. Днем подання
додаткових документів відповідач називає 21.03.2008р., а саме день, коли
позивач надав відповідачу оригінали документів.

Проте цей довід
не приймається колегією суддів оскільки надання на вимогу пенсійного фонду
оригіналів документів не є надання додаткових документів у розумінні
вищенаведеного закону.

Отже колегія
суддів погоджується з судом першої інстанції, що право на перерахунок пенсії
з'явилось у позивача в день першого звернення до ГУ ПФУ в Сумській області, а саме
27.02.2007р.

На підставі
викладеного судова колегія вважає, що суд першої
інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з
додержанням норм процесуального права, керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196,
198, 200, 205, 206, 209, 254 КАС України

ухвалила:

Постанову Ковпаківського районного суду м. Суми від 14.12.2007р. по справі
№ 2-а-216/07 залишити без змін.

Апеляційну скаргу ГУ ПФУ в Сумській області залишити без задоволення.

Роз'яснити сторонам, що ухвала набирає законної сили з моменту її
проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України
протягом одного місяця з дня виготовлення її повного тексту.

Справу направити до суду першої інстанції.

Повний текст ухвали виготовлений 10.06.2008р.

Головуючий суддя
підпис
Філатов Ю.М.

Судді
підпис Водолажська Н.С.

підпис
Гуцал М.І.

ЗГІДНО З
ОРИГІНАЛОМ:

Суддя
Ю.М. Філатов