Справа № 22-а-3184/2008
Суддя: Ляшенко Д.В.
Дата ухвалення: 2008-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

22 травня 2008 року м.Донецьк

справа № 22-а-3184/08

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого : Ляшенка Д.В.

суддів: Колеснік Г.А., Шаптала Н.К.

при секретарі судового засідання за участі
представників позивача відповідача

Агейченковій
К.О. Колмогоровій Л.Д. Гребенюк Н.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну
скаргу

Управління
Пенсійного фонду України в м. Димитрові Донецької області

на постанову

Донецького окружного адміністративного суду

від

24 грудня 2007
року

по адміністративній справі

№ 2-а-2666/07

за позовом

Управління Пенсійного фонду України в м. Димитрові
Донецької області

до

Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань України в м. Димитрові Донецької
області

Про

зобов'язання
підписати акт щомісячної звірки витрат
особових справ потерпілим, яким виплачено пенсії ,-

Керуючись статтями 184, 195, 196, 198, 200,
205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Димитрові Донецької області на
постанову Донецького окружного адміністративного суду від 24 грудня 2007
року по справі № 2-а-2666/07 - залишити
без задоволення, а постанову суду без змін.

Ухвала суду
апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту
проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного
суду України протягом одного місяця
після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді:

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

22 травня 2008 року м.Донецьк

справа № 22-а-3184/08

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого : Ляшенка Д.В.

суддів: Колеснік Г.А., Шаптала Н.К.

при секретарі судового засідання за участі
представників позивача відповідача

Агейченковій
К.О. Колмогоровій Л.Д. Гребенюк Н.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну
скаргу

Управління
Пенсійного фонду України в м. Димитрові Донецької області

на постанову

Донецького окружного адміністративного суду

від

24 грудня 2007
року

по адміністративній справі

№ 2-а-2666/07

за позовом

Управління Пенсійного фонду України в м. Димитрові
Донецької області

до

Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань України в м. Димитрові Донецької
області

Про

зобов'язання
підписати акт щомісячної звірки витрат
особових справ потерпілим, яким виплачено пенсії ,-

ВСТАНОВИВ:

Управління
пенсійного фонду України в м. Димитрові Донецької області звернулося з позовом
до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Димитрові
Донецької області про зобов”язання підписати акт щомісячної звірки витрат особових справ потерпілим, яким виплачено
пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного захворювання.

В обґрунтування
позовних вимог позивач посилається на Закон України "Про пенсійне забезпечення", Закон України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування від нещасного випадку
на виробництві та професійного
захворювання", Закон України "Про страхові тарифи на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності".

Позивачем було сплачено ОСОБА_1 суму пенсій, але Відділення
Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань України відмовилось підписати акт звірки
та прийняти до відшкодування ці виплати
наведені у акті, що і стало приводом
звернення позивача до суду.

Постановою
Донецького окружного адміністративного суду у позові відмовлено, так як суд 1
інстанції дійшов висновку про неправомірність сплати позивачем пенсії ОСОБА_1

Позивач
вважаючи, що це судове рішення ухвалено з порушенням норм матеріального права,
звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просив постанову суду 1
інстанції скасувати і прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні
вимоги.

В судовому
засіданні представник позивача скаргу підтримав, а представник відповідача
проти задоволення скарги заперечував.

Заслухавши
доповідача, пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи та
обговоривши доводи апеляційної скарги
колегія суддів вважає, що скарга задоволенню не підлягає, а
постанову суду першої інстанції
необхідно залишити без змін з наступних підстав.

Пенсійне
забезпечення громадян України відповідно до ст. 10 Закону України «Про пенсійне забезпечення» здійснюється
органами Пенсійного Фонду України. Стаття 81 вказаного Закону
передбачає, що призначення та виплата пенсій,
в тому числі пенсій по інвалідності внаслідок трудового каліцтва або професійного захворювання
здійснюється органами Пенсійного Фонду.

З набранням чинності Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на
виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату
працездатності» обов'язок відшкодування
шкоди, заподіяної працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі його смерті при настанні
страхового випадку, зокрема, виплати йому або особам, які перебувають на його
утриманні пенсій по інвалідності в зв'язку із втратою годувальника
покладено на Фонд соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.

Положення ч.2
п.5 ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату
працездатності» встановлює, якщо після
призначення застрахованій особі матеріальної допомоги чи надання
соціальних послуг між Фондом соціального страхування від нещасних випадків і страховиками з інших видів соціального
страхування виникають спори щодо понесених витрат, виплата здійснюється
страховиком, до якого звернувся застрахований. При цьому страховик, до якого
звернувся застрахований має право звернутись до відповідного страховика з
інших видів соціального страхування щодо відшкодування понесених ним витрат.

Сумісною постановою правління Пенсійного фонду України та
правління Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві
та професійних захворювань України від 04.03.03 р. № 5-44 затверджено «Порядок відшкодування Фондом
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України Пенсійному
фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання» (Порядок), що встановив механізм погодження та відшкодування
таких витрат.

Пунктом 5 Порядку визначено, що органи Пенсійного фонду
України щомісячно до 10 числа місяця, наступного за
звітним на підставі Списку осіб, яким виплачено
пенсії по інвалідності
внаслідок нещасного випадку
на виробництві або професійного
захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та Списку померлих
осіб, які отримували пенсії по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання,
проводять з відділеннями виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування
від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України
звірку витрат по
особових справах потерпілих, складають акт щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих,
яким виплачено пенсії по інвалідності ...та до 15 числа місяця наступного за
звітним подають його відповідним головним управлінням Пенсійного фонду
України і управлінням
виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних випадків
на виробництві та
профзахворювань України в
АРК, областях, містах Києві та Севастополі.

Вказаний Порядок
не врегульовує спірних відносин, які виникли у даному випадку, оскільки встановлене ним правило підписання актів звірки
розрахунків розраховано на відсутність спору.

В разі незгоди на підписання актів
з боку Фонду соціального
страхування від нещасних випадків вимоги про стягнення
мають вирішуватись у судовому
порядку в судах адміністративної юрисдикції, а не шляхом пред'явлення
вимог про підписання актів
звірки.

Приймаючи
викладене до уваги суд апеляційної інстанції вважає, що судом першої інстанції
правильно відмовлено у позові, так як УПФУ обрало у цій справі спосіб
захисту(відновлення) порушеного права такий, що не відповідає змісту
прав Управління щодо відшкодування понесених витрат, і зазначає про
передчасність висновків про неправомірність виплати позивачем спірних сум пенсії.

На підставі
наведеного, керуючись статтями 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254
Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Димитрові Донецької області на
постанову Донецького окружного адміністративного суду від 24 грудня 2007
року по справі № 2-а-2666/07 - залишити
без задоволення, а постанову суду без змін.

Ухвала суду
апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту
проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України протягом
одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної
інстанції.

Головуючий:

Судді: