Справа № 22-а-6463/2008
Суддя: Денісов А.О.
Дата ухвалення: 2008-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа
№ 22-а-6463/08
Е М У К Р А Ї Н И
30 т равня 2008 року м. Київ
апеляційний адміністративний суд у складі:
судді Денісова А.О.
Суддів: Глущенко Я.Б.
секретарі Крукевичі І.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на
постанову Бердичівського міськрайонного суду по справі за позовом ОСОБА_1 до
начальника Бердичівського гарнізону, командира військової частини А3091 про
поновлення в списках осіб, які потребують поліпшення житлових умов,
ОСОБА_1 звернувся до суду із вказаним позовом,
посилаючись на те, що він необґрунтовано був виключений із черги на отримання
житла, а тому просив зобов'язати начальника Бердичівського гарнізону поновити
його в списках осіб, які потребують поліпшення житлових умов.
Постановою Бердичівського міськрайонного суду від
06.09.2007 р. в задоволенні позову було відмовлено. Своє рішення суд мотивував,
що позивача правомірно було знято з квартирного обліку відповідно до вимог
п.3.10 Інструкції про організацію забезпечення і надання військовослужбовцям
Збройних Сил України та членам їх сімей житлових приміщень, затвердженої
Наказом Міністра оборони України від 06.10.2006 р. N 577, зареєстрованої в
На вказане рішення ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просив його
скасувати та ухвалити нове про задоволення позову. На обґрунтування своїх вимог
апелянт зазначив, що суд неправильно застосував норми законодавства, зокрема,
ст.12 ЗУ „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” та п.1.4
Інструкції № 577.
В судовому засіданні суду апеляційної інстанції представник
начальника Бердичівського гарнізону з позовом був незгодний і вважав, що
належним відповідачем по справі є військова частина А3091, де позивач перебував
на квартирному обліку.
Ухвалою суду апеляційної інстанції командир військової
частини А3091 був притягнутий до участі в справі в якості другого відповідача.
Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали
справи, вважає встановленими слідуючи обставини справи.
Позивач, який є учасником бойових дій, під час
проходження військової служби 05.08.1990 р. був поставлений на квартирний облік
для отримання житла. 15.09.1994 р. він був звільнений з військової служби за
власним бажанням. Рішенням житлової комісії військової частини А3091 від
31.01.2007 р. ОСОБА_1 на підставі п.3.10 Інструкції № 577 був знятий з
квартирного обліку як такий, що був звільнений з військової служби за власним
Інструкції №577 зазначено, що вона визначає організацію забезпечення та надання
житлових приміщень військовослужбовцям - особам офіцерського, старшинського і
сержантського, рядового складу (крім військовослужбовців строкової служби)
Збройних Сил України, у тому числі які проходять військову службу у військових
частинах, закладах, установах та організаціях (далі - військові частини), що
належать до сфери управління Міністерства оборони України, у його структурних
підрозділах, а також особам, звільненим в запас або у відставку, що залишилися
перебувати на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, у
військових частинах, після звільнення (далі - військовослужбовці) та членів їх
сімей, включаючи членів сімей військовослужбовців, які загинули, померли,
пропали безвісти під час проходження військової служби, які перебувають на
обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов (далі - члени їх сімей).
наведеного вбачається, що дія даної Інструкції також поширюється і на осіб,
звільнених в запас або у відставку, що залишилися перебувати на обліку
громадян, які потребують поліпшення житлових умов, у військових частинах, після
Відповідно до п.3.12 Інструкції № 577 підставами для зняття військовослужбовців з обліку є
поліпшення житлових умов, унаслідок чого зникла потреба в наданні житла;
переміщення військовослужбовця до нового місця служби в інший населений пункт;
засудження військовослужбовця до позбавлення волі на строк понад шість місяців,
крім умовного засудження; звільнення з військової служби за службовою
невідповідністю, у зв'язку з систематичним невиконанням умов контракту
військовослужбовцем; подання відомостей, що не відповідають дійсності, але
стали підставою для зарахування на облік; в інших випадках, передбачених
У зв»язку з цим судова колегія звертає увагу, що чинне законодавство, так саме як і Інструкція
№ 577, не передбачають такої підстави для зняття військовослужбовців з обліку,
як звільнення з військової служби за власним бажанням.
Судова
колегія також вважає, що зняття ОСОБА_1 з квартирного обліку через 16 років
після прийняття відповідного рішення є порушенням вимог п.8 ст.2 КАС України,
відповідно до яких суб»єкт владних повноважень при прийнятті рішення повинен
дотримуватися відповідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для
прав, свобод та інтересів особи і
цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення.
огляду на викладеного та приймаючи до уваги, що дії житлової комісії військової
частини А-3091 щодо зняття ОСОБА_1 з квартирного обліку не ґрунтуються на
законі та прийняті з порушенням вимог ст.12 ЗУ „Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” та Інструкції № 577 про
організацію забезпечення і надання військовослужбовцям Збройних Сил України та
членам їх сімей житлових приміщень, судова колегія вважає, що адміністративний
позов ОСОБА_1 до військової частини А3091 підлягає задоволенню, а рішення суду першої
інстанції - скасуванню.
ОСОБА_1 перебував на квартирному обліку у військовій частині А3091, в
задоволенні його позову до начальника Бердичівського гарнізону належить
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 198, 202, 205,
207 КАСУ, суд
Апеляційну скаргу задовольнити. Постанову Бердичівського міськрайонного
суду від 06.09.2007 р. скасувати та ухвалити нову, якою зобов'язати командира
військової частини А3091 поновити ОСОБА_1 в списках осіб, які потребують поліпшення
В задоволенні позову в іншій частині відмовити.
Постанова набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути
оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки,
визначені ст.212 КАСУ.

Головуючий суддя:

Судді: