Суддя: Сіренко О.І.
Дата ухвалення: 2008-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Харків, вул. Володарського, 46
Е М У К Р А Ї Н И
23 квітня 2008 року Колегія суддів Харківського
апеляційного адміністративного суду в складі : Головуючого - судді Сіренко О.І.
Суддів
Розглянула у відкритому судовому
засіданні в місті Харкові апеляційну скаргу
ОСОБА_1 на ухвалу судді Харківського окружного адміністративного суду
від 19 жовтня 2007 року по справі № 2-а-3458/07 за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до начальника відділу державної виконавчої служби Харківського
районного управління юстиції Харківської області ОСОБА_2 та начальника
підрозділу примусового виконання рішень головного управління юстиції в
Харківській області ОСОБА_3 про визнання дій (бездіяльності ) неправомірними,
зобов'язання виконати певні дії,
стягнення матеріальної та моральної шкоди, -
В С Т А Н О В И Л А :
жовтня 2007 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати
неправомірною бездіяльність начальника відділу державної виконавчої служби
Харківського районного управління юстиції Харківської області ОСОБА_2 та
начальника підрозділу примусового виконання рішень головного управління юстиції
в Харківській області ОСОБА_3 та просив зобов'язати
відповідачів виконати певні дії, стягнути матеріальну та моральну шкоду.
19 жовтня 2007 року ухвалою судді
Харківського окружного адміністративного суду відмовлено у відкритті
адміністративного провадження, оскільки позов не підлягає розгляду в порядку
адміністративного судочинства.
В апеляційній скарзі ОСОБА_4 просить
скасувати ухвалу судді, посилаючись на порушення суддею норм матеріального та процесуального права, а
саме ст. 17, 181 КАС України, оскільки вважає,
що його позов відповідає вимогам
п. 1, 2, 4 ч. 3 ст. 105 КАС України. Крім того, зазначив, що його позов
пред'явлений на захист його прав,
свобод, інтересів у сфері публічно - правових відносин.
Колегія суддів, вислухавши суддю -
доповідача, вивчивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, приходить до
висновку, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав :
Відмовляючи у відкритті провадження,
суддя виходила з того, що позивачем
оскаржуються дії державного виконавця під час виконання рішення Харківського
районного суду Харківської області у цивільній справі.
Колегія суддів вважає, що такий
висновок судді є передчасним, оскільки
не підтверджений наданими позовними матеріалами.
Згідно ст. 181 КАС України, учасники
виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються
до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовом, якщо
вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи
інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження
рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Відповідно до ст. 383 ЦПК України,
скарги на рішення, дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби
щодо виконання рішень та ухвал судів, винесених відповідно до
цивільно - процесуального кодексу України розглядаються місцевим
загальним судом за скаргою, поданою стягувачем ( іншим учасником виконавчого
провадження ) протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або дня,
коли зазначеним особам стало відомо про неї, або з дня, коли дія мала бути
в матеріалах позовної заяви не
міститься ані рішення суду, ані виконавчого листа на підтвердження в якому
провадженні розглянута справа, за якою
відкрите виконавче провадження.
За таких обставин, колегія суддів
вважає. висновок судді про відмову у відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 є передчасною.
З огляду на вищенаведене, колегія
суддів вважає, що ухвала судді постановлена з порушенням норм процесуального
права, тому на підставі п.4 ч.1 ст. 202 КАС України підлягає скасуванню.
Оскільки вирішення питання про відкриття провадження
по справі відноситься до повноважень суду першої інстанції, колегія суддів
вважає, що позов підлягає поверненню до суду першої інстанції зі стадії
відкриття провадження.
Керуючись ст.ст. 195, 196, п.3 ч.1 ст.
199, п.4 ч.1 ст. 202, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -
скаргу ОСОБА_1 - задовольнити .
Ухвалу судді Харківського окружного
адміністративного суду від 19 жовтня 2007 року по справі № 2-а-3458/07 -
Позовні матеріали ОСОБА_1 до
начальника відділу державної виконавчої служби Харківського районного
управління юстиції Харківської області ОСОБА_2 та начальника підрозділу
примусового виконання рішень головного управління юстиції в Харківській області
ОСОБА_3 про визнання дій (бездіяльності ) неправомірними, зобов'язання виконати певні дії, стягнення матеріальної та
моральної шкоди - повернути до того ж суду першої інстанції на розгляд зі
стадії відкриття провадження.
Ухвала набирає законної сили з
моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлений та
підписаний 5 травня 2008 року.

Головуючий
підпис
Сіренко О.І.

Судді підпис Подобайло З.Г.

підпис
Григоров А.М.

ВІРНО:
СУДДЯ: