Справа № 22-723/2007
Суддя: Летягіна О.В.
Дата ухвалення: 2007-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«28» лютого 2007 року місяця
колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Автономної
Республіки Крим в складі:

Головуючого
судді Іващенко В.В.

Суддів Летягіної О.В.

Сінані О.М.

При секретарі Галіч Ю.Є.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.
Сімферополі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі про визнання
незаконним рішення Управління пенсійного фонду України в Бахчисарайському
районі про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах, про визнання дій
Управління пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі незаконними, за
апеляційною скаргою начальника Управління Пенсійного фонду України в
Бахчисарайському районі АР Крим на постанову Бахчисарайського районного суду
Автономної Республіки Крим від 06Л0.2006 року,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до УПФУ в Бахчисарайському районі АРК,
в якому просив суд визнати недійсним рішення УПФУ в Бахчисарайському районі №1032 від 15Л0.2005 року про відмову
в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах і зобов'язати відповідача
призначити йому пенсію на пільгових умовах згідно зі ст.13 Закону України „Про
пенсійне забезпечення", починаючи з дня звернення із заявою про
призначення пенсії.

Вимоги мотивовані тим, що ОСОБА_1 працював на шкідливих роботах на здобичі
свинцево-цинкових руд підземним способом, був зайнятий повний робочий день, і в
зв'язку з досягненням пенсійного віку, він в січні 2005 року звернувся до
управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі із заявою про
призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах, проте в призначенні йому
такої пенсії відповідачем було відмовлено. Вважає відмову незаконною.

Постановою Бахчисарайського районного суду АРК від 06 жовтня 2006 року позов
задоволено. Рішення УПФУ в Бахчисарайському районі №1032 від 15.10.2005 року
про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1 визнано
незаконним і зобов'язано УПФУ в Бахчисарайському районі призначити ОСОБА_1
пенсію на пільгових умовах з дня звернення з такою заявою.

На вказану постанову начальником Управління пенсійного фонду України в
Бахчисарайському районі подана апеляційна скарга, в якій ставиться питання про
скасування рішення суду.

В апеляційній скарзі начальник УПФУ в Бахчисарайському районі вважає, що
судом неправильно застосовано норми матеріального права. Вказує, що відповідно
до норм законодавства про пенсійне забезпечення України, право на пенсію зі
віком на пільгових умовах
у особи виникає
тільки в тому
випадку, якщо вона

Справа №22-723/2007р. Головуючий в 1 інстанції
-Кошелєв В. І.

Доповідач - Летягіна О. В.

2

відпрацювала
встановлений законодавством період на роботі зі шкідливими та тяжкими умовами праці.
У випадку, якщо робітник працював на посаді, найменування якої є в Списках №1 або №2, але працював на
виробництві, в якому відсутні шкідливі та тяжкі умови праці, то право на пенсію
на пільгових умовах у робітника відсутнє. Підтвердити шкідливі і тяжкі умови
праці можливо тільки результатами проведення атестації робочого місця
робітника, який претендує на пільгову пенсію. Але ОСОБА_1 не надано до суду
документів у підтвердження того, що на підприємстві проводилася атестація
робочих місць. Таким чином, він не має права на пенсію за віком на пільгових
умовах і відповідності з ч.2 Заключних положень Закону України „Про обов'язкове
державне пенсійне страхування" 31058
від 09.07.2003р., ст.ст.13, 14
Закону України „Про пенсійне забезпечення". Судом не прийняті до уваги
зазначені обставини.

Дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до статті 200 КАС України, апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і
залишає постанову без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив рішення з додержанням вимог матеріального
і процесуального права.

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1, суд виходив з того, що позивач в
період з 10.10.1997 року по 10.10.1985 року працював на
різних посадах з повним робочим днем під землею на Алтин-Топканському
рудоуправлінні, потім по 1989
рік працював в штабі ВГСЧ Середньої Азії Алтин-Топканського ОВГСВ на
роботах з підземними умовами праці, що підтверджується записом в трудовій
книжці, довідками, актом перевірки факту пільгової роботи. Надані документи
обгрунтовано розцінені судом як докази, передбачені п.20 Порядку підтвердження
наявного трудового стажу для призначення пенсії, затвердженого Постановою
Кабінету Міністрів України 12.08.1998р. №637.
Таким чином, є всі підстави для призначення ОСОБА_1 пенсії на пільгових
умовах відповідно до п.
А ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення".

З такими
висновками погоджується колегія суддів з цивільних справ.

Згідно з п. А ст. 13
Закону України „Про пенсійне забезпечення", на пільгових умовах мають
право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:

Працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з
особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці - за списком №1 виробництв,
робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України,
і за результатами атестації робочих місць:

Чоловіки - після
досягнення 50 років і
при стажі роботи на менше 20
років, з них не менше 10
років на зазначених роботах.

Відповідно до ст.ст. 44,
45 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", заява про призначення пенсії та необхідні документи
подаються до територіального органу пенсійного фонду, а пенсія призначається з
дня звернення за пенсією.

З матеріалів справи вбачається, що у зв'язку з працею на роботі зі
шкідливими умовами ОСОБА_1 має право на призначення пенсії відповідно до п. А
ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення". Тому колегія суддів
погоджується з висновками суду щодо незаконності відмови відповідача в
призначенні йому пенсії на пільгових умовах.

У своїй апеляційній скарзі начальник УПФУ в
Бахчисарайському районі АРК вказує, що призначення позивачеві пенсії на
пільгових умовах є неможливим у зв'язку з тим, що ОСОБА_1 не надано відомостей
про результати атестації робочих місць, а лише на підставі довідок про працю
ОСОБА_1 в Алтин-

Справа№ 22-723/2007р. Головуючий в 1 інстанції-Кошелєв
В.І.

Доповідач - Летягіна О. В.

2

Топканському
рудоуправлінні крупником
4 розряду, не можна провести
призначення пенсії.

Колегія суддів не може прийняти до уваги зазначений довід, у зв'язку з його
необґрунтованістю.

Згідно з пунктом 3
Порядку застосування списків №
1 і № 2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право
на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства
праці та соціальної політики України від 18.11.2005
року № 383, зареєстрованого
в Міністерстві юстиції України 01.12.2005
року № 1451/11731 /далі - Порядок/, при
визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах, застосовуються Списки,
що чинні на період роботи особи.

Відповідно до пункту 8 Порядку при визначенні права на пенсію за віком на
пільгових умовах відповідно до статті 100
Закону України „Про пенсійне забезпечення" застосовуються „Список № 1 і Список № 2" виробництв,
цехів, професій та посад, робота, в яких дає право на державну пенсію на
пільгових умовах і в пільгових розмірах", затверджені постановою Ради
міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173.

Посада, на якій працював ОСОБА_1, згідно Списку №1,
підпадає під категорію робіт зі шкідливими умовами праці. На період праці
позивача з 1971 року по 1987 рік, атестація робочих місць не була передбачена
законодавством, адже необхідність проходження атестації виникла у зв'язку з
прийняттям Постанови Кабінету Міністрів СССР від 26.01.1991р. №10.

Таким чином, судова колегія вважає, що доводи апеляційної
скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої
інстанції норм матеріального і процесуального права, які призвели або могли
призвести до неправильного вирішення справи.

Виходячи з наведеного та керуючись статтями 195, 196, 199, 200, 206 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу начальника Управління Пенсійного фонду
України в Бахчисарайському районі АР Крим -
відхилити.

Постанову Бахчисарайського районного суду Автономної
Республіки Крим від 06.10.2006
року - залишити
без змін.

Ухвала може бути
оскаржена протягом одного місяця після набрання нею законної сили безпосередньо
до Вищого Адміністративного Суду України.