Справа № 22а-242/2007
Суддя: Кравченко Н.В.
Дата ухвалення: 2007-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа - № 22а-242/07 Головуючий
Категорія - Доповідач
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2007
року Судова колегія судової палати
з цивільних справ апеляційного суду Луганської області в складі:

головуючого -
Кравченко Н.В., суддів -
Пригорнєвої Л.І., Борисова
Є.А. за участю секретаря -
Москаленко О.О. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.
Луганську справу за апеляційною скаргою
Луганської обласної державної адміністрації на постанову Ленінського
районного суду м. Луганська від 2 листопаду 2006
року за позовом ОСОБА_1до Луганської обласної державної адміністрації про
спонукання до укладення трудового договору за результатами конкурсу про
прийняття на посаду, -

встановила:

У липні 2006 року позивачка
ОСОБА_1. звернулася до суду з вказаним позовом до відповідача Луганської
обласної державної адміністрації ,
в якому послалася, що у січні 2006
року вона у встановленому Законом України " Про державну службу" та Порядком проведення конкурсу
на заміщення вакантних посад державних службовців, затвердженим Постановою
Кабінету Міністрів України №
169 від 15 лютого 2002 року, порядку
прийняла участь у конкурсі на заміщення вакантної посади заступника начальника
Управління освіти і науки Луганської обласної державної адміністрації. При
цьому вона набрала найбільшу кількість балів порівняно з іншими претендентами
на вказану посаду, 19 січня 2006 року конкурсна
комісія прийняла рішення вважати її, як таку, щ пройшла конкурс та
рекомендувати голові облдержадміністрації призначити її на вказану посаду.
Однак керівником відповідача ніякого рішення стосовно призначення її на цю
посаду не приймається, незважаючи на її неодноразові звернення, хоча рішення про
призначення на посаду керівником повинно бути прийнято протягом місяця з дня
надання пропозиції конкурсної комісії. З отриманих відповідей на свої звернення
від заступників голови облдержадміністрації не вбачається законних підстав для
відмови їй у цьому. Тому позивачка просила спонукати відповідача укласти з нею
трудовий договір за результатами засідання конкурсної комісії про прийняття її
на посаду заступника начальника управління освіти та науки Луганської обласної
державної адміністрації.

Постановою Ленінського
районного суду м. Луганська від 2
листопаду 2006 року
позовні вимоги позивачки задоволено.

В апеляційній
скарзі відповідач з постановою суду не згоден, вважає її такою, що не
відповідає вимогам закону, просить скасувати, та відмовити позивачці у задоволенні
позову.

Заслухавши
доповідача, дослідивши надані докази, перевіривши законність та обґрунтованість
постанови суду першої інстанції, обговоривши доводи апеляційної скарги, судова
колегія приходить до наступного.

Згідно зі ст.. 15, 25 Закону України " Про державну
службу" прийняття на державну службу державних службовців на посади
третьої - сьомої
категорій здійснюється на конкурсній основі, при цьому посада, на яку
претендувала позивачка відноситься до п'ятої категорії.

Порядок
проведення конкурсу для вступу на державну службу у відповідності з вказаним
Законом України, регулюється Порядком проведення конкурсу на заміщення
вакантних посад державних службовців, затвердженим Постановою Кабінету
Міністрів України № 169 від 15 лютого 2002 року, яким встановлено,
що рішення про призначення на посаду державного службовця та зарахування до
кадрового резерву приймає керівник державного органу на підставі пропозиції
конкурсної комісії протягом одного місяця з дня прийняття рішення конкурсною
комісією.

2

Судом встановлено, що
позивачка у січні 2006 року у
встановленому Законом України "
Про державну службу" та Порядком проведення конкурсу на заміщення
вакантних посад державних службовців, затвердженим Постановою Кабінету
Міністрів України № 169 від 15 лютого 2002 року, порядку,
прийняла участь у конкурсі на заміщення вакантної посади заступника начальника
Управління освіти і науки Луганської обласної державної адміністрації. При
цьому вона набрала найбільшу кількість балів порівняно з іншими претендентами
на вказану посаду, тому 19
січня 2006 року
конкурсна комісія прийняла рішення вважати її, як таку, що пройшла конкурс та
рекомендувати голові облдержадміністрації призначити її на вказану посаду.

Вказані
обставини підтверджуються матеріалами справи, не заперечується відповідачем.

Судом також
встановлено, що у встановленому порядку питання стосовно призначення позивачки
на вказану посаду не прийнято керівником відповідача.

Тому суд,
правильно дійшов висновку про необхідність задоволення позовних вимог позивачки.

Посилання
відповідача в апеляційній скарзі про те, що стосовно позивачки було прийнято
рішення про відмову у прийнятті її на вказану посаду, про що їй усно
повідомлялося працівниками відділу кадрів та надсилалися письмові відповіді, на
увагу не заслуговують, оскільки ці повідомлення були зроблені не керівником,
який повинен приймати рішення, а іншими особами, що не рівнозначно рішенню
самого керівника.

Посилання
відповідача в апеляційній скарзі про те, що згідно з Законом України " Про загальну
середню освіту" посаду керівника загальноосвітнього навчального закладу
може займати особа, яка відповідає вимогам ст.. 24 цього Закону, на увагу не заслуговують, оскільки
позивачка претендує не на посаду керівника загальноосвітнього навчального
закладу, а на іншу посаду.

Посилання
відповідача в апеляційній скарзі про те, що проект призначення позивачки на
посаду, який було підготовлено стосовно позивачки відповідачем, не погодили
начальник управління освіти і науки облдержадміністрації та заступник голови
облдержадміністрації з гуманітарних питань, а тому було прийнято рішення не
вирішувати питання про призначення позивачки на вказану посаду, на увагу не
заслуговують, оскільки вказаними вище наведеними положеннями діючого
законодавства не передбачена відмова у прийнятті на державну службу у разі
незгоди на це вказаних посадових осіб відповідача.

За таких
обставин судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги не можуть бути
підставою для скасування постанови суду першої інстанції.

Судом першої
інстанції правильно встановлено обставини справи, при ухваленні постанови додержано норми
матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.. 195,198,200, 205,206 КАС
України, судова колегія судової палати в цивільних справах апеляційного суду
Луганської області, -

Ухвалила:

Апеляційну скаргу Луганської обласної державної
адміністрації - відхилити.

Постанову
Ленінського районного суду м. Луганська від 2 листопаду 2006
року за позовом ОСОБА_1до Луганської обласної державної адміністрації про
спонукання до укладення трудового договору за результатами конкурсу про
прийняття на посаду -Залишити
без зміни.

Ця ухвала
апеляційного суду набирає чинності негайно, та може бути оскаржена в
касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України
протягом одного місяця з моменту виготовлення її повного тексту.

Головуючий

Судді