Справа № 2"а"-22/2008
Суддя: Переверзєв С.В.
Дата ухвалення: 2008-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 2«а»-22/2008 р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

7 травня 2008 р. Барський районний суд Вінницької
області

в складі головуючого
судді Перверзєва С.В

при секретарі
Ночовка Г.В

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бар Вінницької області
адміністративну справу за позовом ОСОБА_1до начальника Головного управління
праці та соціального захисту населення Вінницької обласної державної
адміністрації ОСОБА_3про оскарження дій

ВСТАНОВИВ:

В заяві
до суду позивач вказав, що у 2003 році її чоловік ОСОБА_2в якості адресної
гуманітарної допомоги , як інвалід 11
групи та особа, яка перебувала на
обліку в Головному управлінні праці та соціального захисту населення, для
забезпечення транспортом за державні кошти, отримав автомобіль OPEL Vectra
1.8 1994 року випуску, кузов НОМЕР_1,
про що свідчить свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_2.
ІНФОРМАЦІЯ_1ОСОБА_2помер. Після смерті чоловіка вона зверталась до начальника
Головного управління праці та соціального захисту населення Вінницької обласної
державної адміністрації ОСОБА_3з заявою про перереєстрації автомобіля, який
належав покійному чоловіку, але отримала відмову. Дану відмову вона вважає
незаконною і тому просить визнати дії відповідача у відмові видати дозвіл на реєстрацію автомобіля
протиправними, та зобов'язати видати дозвіл.

В
судовому засіданні представник позивача ОСОБА_4, який діє згідно довіреністі
від 17.04.2008 року (а.с.11) повністю підтримав заявлені вимоги.

Представник відповідача ОСОБА_5яка діє згідно довіреністі від 18.04.2008
року (а.с.12) пред'явлений позов не визнала. Вона пояснила, що по діючому
законодавству тобто постанови КМ України № 999 від 19 липня 2006 року ,,Про
затвердження порядку забезпечення інвалідів автомобілями,, не передбачено, що
після смерті інваліда, автомобіль наданий йому як гуманітарна допомога
залишався членам сім'ї.

Суд,
заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази,
вважає, що позов слід задовольнити. До такого висновку суд дійшов із
слідуючого:

згідно з свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу
серії ВІС НОМЕР_2 (а.с. 8) ОСОБА_2був
власником автомобіля OPEL Vectra 1.8 1994 року
випуску, кузова НОМЕР_1.

ІНФОРМАЦІЯ_1ОСОБА_2помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серія
1-АМ № НОМЕР_3.с. 9).

Судом встановлено та сторонами не спростовується, що позивач
ОСОБА_1звернулась до відповідача - начальника Головного управління праці та
соціального захисту населення Вінницької обласної державної адміністрації з
приводу надання дозволу (довідки) на переоформлення автомобіля на її ім'я,
оскільки вона являється дружиною померлого ОСОБА_2, проживала з ним однією
сім'єю та є його спадкоємцем.

Начальником Головного управління праці та соціального захисту населення
Вінницької обласної державної адміністрації ОСОБА_3 позивачці ОСОБА_1 було
відмовлено у наданні вищевказаного дозволу (довідки) і повідомлено, що
автомобіль підлягає поверненню органам соціального захисту населення.

Відмова ґрунтується на п. 41 Постанови Кабінету Міністрів України № 999
від 19.07. 2006 року «Про затвердження
Порядку забезпечення інвалідів автомобілями», де передбачено, що після смерті
інваліда автомобіль, отриманий як гуманітарна допомога, повертається Головному
управлінню соціального захисту і здається підприємству, що здійснює заготівлю
та переробку металобрухту, або видається в порядку черговості інваліду, який
перебуває на обліку.

Посилання відповідачем на вимоги п. 41 постанови Кабінету Міністрів
України № 999 від 19.07. 2006 року «Про затвердження Порядку
забезпечення інвалідів автомобілями» при відмові ОСОБА_1 у видачі дозволу
(довідки) на переоформлення автомобіля на її ім'я не може вважатись законним,
виходячи із наступного.

На день
надання автомобіля ОСОБА_2чинною була
Постанова Кабінету Міністрів України № 999 від 08 вересня 1997 року «Про затвердження
Порядку забезпечення інвалідів автомобілями». Зазначена Постанова КМУ втратила
чинність з моменту набуття чинності Постанови Кабінету Міністрів України № 999
від 19.07. 2006 року «Про затвердження
Порядку забезпечення інвалідів автомобілями».

Пунктом 37
Постанови Кабінету Міністрів України №
999 від 08. 09. 1997 року «Про
затвердження Порядку забезпечення інвалідів автомобілями» було передбачено, що
після смерті інваліда автомобіль, яким він був забезпечений безоплатно або на
пільгових умовах, залишається в його сім'ї та знімається з обліку в органах
соціального захисту населення. Перереєстрація автомобіля на ім'я одного з
членів сім'ї, який на час смерті інваліда проживав разом з ним, повадиться
Державтоінспекцією з дозволу органу соціального захисту населення, де інвалід
перебував на обліку як власник транспорту.

Право
надання автомобіля і отримання його ОСОБА_2набувалось у відповідності з
вимогами Постанови Кабінету Міністрів
України № 999 від 08. 09. 1997 року
«Про затвердження Порядку забезпечення інвалідів автомобілями» і лише на тих
умовах, які передбачались вказаною Постановою, він згодився на те, щоб
автомобіль був переданий йому як адресна гуманітарна допомога, оскільки він був
певен, що після його смерті автомобіль залишиться членам його сім'ї, зокрема
дружині ОСОБА_1

Стаття 9
Кодексу Адміністративного Судочинства України вказує на те, що суд вирішує
справи на підставі Конституції та Законів України, а також міжнародних
договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. У раз
невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України,
міжнародному договору, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт,
який має вищу юридичну силу.

Відповідно
до п. 8 Конституції України норми Конституції України є нормами прямої дії.
Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина
безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Задовольняючи пред'явлений позов, суд виходить із норм Конституції
України, зокрема статей 22, 41, 58, якими передбачено, що Закони та інші
нормативно-правові акти не мають зворотної
дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують
відповідальність особи; конституційні права і свободи гарантовані і не можуть
бути скасовані; при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів
не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод; право
приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Ніхто не може
бути протиправно позбавлений права власності. Право власності є непорушним.

Згідно з
ст. 13 Конвенції « Про захист прав людини і основоположних свобод» кожен, чиї
права і свободи, викладені в цій Конвенції, порушуються, маю право на
ефективний засіб правового захисту у відповідному національному органі, навіть
якщо таке порушення було вчинене особами, що діяли як офіційні особи.

У відповідності
до вимог ст. 8 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до
якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями.

Керуючись принципами верховенства права та верховенства закону, суд
вважає протиправною відмову начальника Головного управління праці та
соціального захисту населення Вінницької обласної державної адміністрації у
наданні, видачі дозволу (довідки) ОСОБА_1на переоформлення автомобіля на своє
ім'я, оскільки дія Постанови Кабінету
Міністрів України № 999 від 19.07.2006
року «Про затвердження Порядку забезпечення інвалідів автомобілями» не може поширюватись на його автомобіль , так як
право надання автомобіля було набуте до набрання даною Постановою законної
сили.

На
підставі викладеного, керуючись 8, 9, 11, 71, 86, 158, 159-163 КАС України ст.
13 Конвенції « Про захист прав людини і основоположних свобод», ст. ст. 8, 22,
41, 55, 58, Конституції України, ст.37 Постанови Кабінету Міністрів України № 999 від 08. 09. 1997 року «Про затвердження Порядку
забезпечення інвалідів автомобілями» суд,
-

ПОСТАНОВИВ:

Позов
задовольнити.

Зобов'язати начальника Головного управління праці та соціального захисту
населення Вінницької обласної державної адміністрації видати дозвіл на
перереєстрацію автомобіля OPEL Vectra 1.8 1994 року
випуску, кузова НОМЕР_1, що згідно
свідоцтва про реєстрацію
транспортного засобу серії ВІС
НОМЕР_2, виданого 24.01.2003 року
Вінницьким МРЕВ ДАІ ГУ УМВС України, належав ОСОБА_2, на ім'я ОСОБА_1

Заява
про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення, а в
разі складення постанови в повному обсязі з дня складення в повному обсязі.
Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

СУДДЯ: