Справа № к-28507/06
Суддя: Співак В.І.
Дата ухвалення: 2008-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2008 року м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду
України у складі:

головуючого Співака В.І.,

суддів
Білуги С.В.,

Гаманка
О.І.,

Загороднього А.Ф.,

Заїки М.М.,

при секретарі Сердюк Ю.В.,

за участю представника позивача ОСОБА_2

та представника Державної митної служби
України Мощенко Т.В.,

розглянувши в судовому засіданні касаційні скарги Державної митної служби України та
Рава-Руської митниці на постанову Яворівського
районного суду Львівської області від 23.03.2006р., ухвалу Яворівського
районного суду Львівської області від 13.04.2006р. та ухвалу апеляційного суду
Львівської області від 17.07.2006р. по справі за позовом ОСОБА_1до Державної
митної служби України та Рава-Руської митниці про визнання незаконними та
скасування наказів Державної митної служби України від 15.12.2005р. № 2088-к та
Рава-Руської митниці від 16.12.2005р. № 573-к щодо його звільнення з роботи, -

встановила:

У січні 2006 року ОСОБА_1 звернувся до
Яворівського районного суду Львівської області з позовом до Державної митної служби України та
Рава-Руської митниці про визнання незаконними та скасування наказів Державної
митної служби України від 15.12.2005р. № 2088-к та Рава-Руської митниці від
16.12.2005р. № 573-к щодо його звільнення з роботи.

Постановою
Яворівського районного суду Львівської області від 23.03.2006р. позов ОСОБА_1
було задоволено. Визнано протиправним та скасовано наказ Державної митної
служби України від 15.12.2005р. № 2088-к «Про застосування дисциплінарного
стягнення» в частині зобов'язання начальника Рава-Руської митниці звільнити
старшого інспектора ОСОБА_1 Визнано протиправним та скасовано наказ
Рава-Руської митниці від 16.12.2005р. № 573-к «Про застосування дисциплінарного
стягнення» в частині звільнення старшого інспектора сектору митного оформлення
№ 4 відділу митного оформлення № 1 Рава-Руської митниці ОСОБА_1 (по завершенню
періоду його непрацездатності).

Ухвалою
Яворівського районного суду Львівської
області від 13.04.2006р. було задоволено
клопотання ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову. Зупинено дію
наказу Державної митної служби України від 15.12.2005р. № 2088-к «Про
застосування дисциплінарного стягнення» в частині зобов'язання начальника
Рава-Руської митниці звільнити старшого інспектора ОСОБА_1 та наказу
Рава-Руської митниці від 16.12.2005р. № 573-к «Про застосування дисциплінарного
стягнення» в частині звільнення старшого інспектора сектору митного оформлення
№ 4 відділу митного оформлення № 1 Рава-Руської митниці ОСОБА_1 (по завершенню
періоду його непрацездатності), до набрання законної сили постановою
Яворівського районного суду Львівської області від 23.03.2006р.

Ухвалою апеляційного суду Львівської області від
17.07.2006р. апеляційні скарги Державної митної служби України та Рава-Руської
митниці було залишено без задоволення, а постанову Яворівського районного суду
Львівської області від 06.03.2006р. та ухвалу Яворівського районного суду
Львівської області від 13.04.2006р. - без змін.

Державна митна служба України та Рава-Руська
митниця подали касаційні скарги, в яких просять постанову
Яворівського районного суду Львівської області від 23.03.2006р., ухвалу
Яворівського районного суду Львівської області від 13.04.2006р. та ухвалу
апеляційного суду Львівської області від 17.07.2006р. скасувати,
та прийняти нове судове рішення про відмову в задоволенні позову ОСОБА_1

Перевіривши наведені доводи в касаційній скарзі, рішення
судів щодо застосування судами першої та апеляційної інстанції норм
матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанції було встановлено,
що відповідно до наказу Державної митної служби України від 15.12.2005р. № 2088-к
«Про застосування дисциплінарного стягнення» було зобов'язано начальника
Рава-Руської митниці звільнити позивача. На виконання
наказу Державної митної служби України було видано наказ Рава-Руської митниці
від 16.12.2005 № 573-к «Про застосування дисциплінарного стягнення» щодо звільнення старшого інспектора сектору митного
оформлення № 4 відділу митного оформлення № 1 Рава-Руської митниці ОСОБА_1 (по
завершенню періоду його непрацездатності). Не погоджуючись з наказами ОСОБА_1
звернувся до суду.

Відповідно до підпункту 6 пункту 23 Дисциплінарного статуту митної служби
України за вчинення дисциплінарних правопорушень до посадових осіб митної
служби може бути застосоване звільнення з митного органу.

Згідно підпункту 1 пункту 28 вищенаведеного Статуту звільнення посадової
особи митної служби може мати місце в разі порушення посадовою особою митної
служби вимог законів та інших нормативно-правових актів України з питань митної
справи, що призвело до заподіяння матеріальних збитків державі, територіальній
громаді, юридичним чи фізичним особам.

Оскільки постановою прокуратури Львівської
області від 30.01.2006р. було відмовлено в порушенні кримінальної справи по
факту переміщення вантажів через митний кордон України з прихованням від
митного контролю та зловживанням службовим становищем чи службового недбальства
службових осіб Рава-Руської митниці, за відсутності події злочину, передбачених
ст.ст. 201, 364, 367 КК України, відповідно до п.1 ст. 6 КПК України, суди
першої та апеляційної інстанції дійшли вірного висновку щодо неправомірності
оскаржуваних наказів.

Стосовно ухвали Яворівського районного суду Львівської
області від 13.04.2006р. про забезпечення позову, слід зазначити, що відповідно
до її резолютивної частини, дію наказу Державної митної служби України від
15.12.2005р. № 2088-к «Про застосування дисциплінарного стягнення» та наказу Рава-Руської митниці від 16.12.2005 № 573-к «Про
застосування дисциплінарного стягнення» було зупинено до набрання законної сили
постановою Яворівського районного суду від 23.03.2006р. Після проголошення
ухвали апеляційного суду Львівської області від 17.07.2006р., постанова
Яворівського районного суду від 23.03.2006р. набрала законної сили, а тому
правові наслідки, встановлені ухвалою Яворівського районного суду від
13.04.2006р. про забезпечення позову, втратили чинність.

Таким чином, судами першої та апеляційної інстанції
правова оцінка по справі дана вірно, а тому касаційна скарга задоволенню не
підлягає, а судові рішення слід залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 220, 221, 223, 224, 230, 231 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів -

ухвалила:

Касаційні скарги Державної митної служби України та Рава-Руської митниці залишити без
задоволення, а постанову Яворівського районного суду Львівської
області від 23.03.2006р. та ухвалу апеляційного суду Львівської області від
17.07.2006р. по справі за позовом ОСОБА_1до Державної митної служби України та
Рава-Руської митниці про визнання незаконними та скасування наказів Державної
митної служби України від 15.12.2005р. № 2088-к та Рава-Руської митниці від
16.12.2005р. № 573-к щодо його звільнення з роботи - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
В.І. Співак

Судді
С.В. Білуга

О.І.
Гаманко

А.Ф. Загородній

М.М.
Заїка