Справа № 22ас-181/2007
Суддя: Єфімова В.О.
Дата ухвалення: 2007-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд
Справа № 22ас-181/2007р. Головуючий
Категорія 22 Доповідач
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24
травня 2007
року колегія судової палати з
цивільних справ

Апеляційного
суду міста Севастополя в складі:

головуючого - Куцеконя І.П.

суддів -
Єфімової В.О., Колбіної Т.П.

при
секретарі -
Благовидові А.В. за участю - ОСОБА_1., представника
відповідача -

Урсул Н.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.
Севастополі апеляційну скаргу військової частини А-4416 на постанову місцевого
суду Ленінського району м. Севастополя від 03 листопада 2
00 6 року по справі за адміністративним позовом військового прокурора
Севастопольського гарнізону в інтересах ОСОБА_1до військової частини А-4416 про
перерахунок надбавки за безперервну службу, стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИЛА :

У квітні 200 6 року
військовий прокурор Севастопольського гарнізону звернувся до суду з позовом в
інтересах ОСОБА_1. до військової частини А-4416 (далі - в/ч А-4416) про
зобов'язання командування в/ч А-4416
здійснити ОСОБА_1 перерахунок надбавки за безперервну службу у Збройних
Силах України за період з 01
травня 2003 року по 31 січня 2005 року, виходячи з
розміру надбавки 30% від
грошового забезпечення та виплату заборгованості по ній.

Постановою місцевого суду Ленінського району м.
Севастополя від 03 листопада
2006 року
позов задоволений.

Не погодившись з постановою суду відповідач подав апеляційну скаргу, в якій
просить скасувати постанову суду та відмовити у задоволені позову. Вважає, що
рішення суду є незаконним та необґрунтованим, а тому підлягає скасуванню.

Судова колегія, заслухавши доповідь судді - доповідача,
доводи учасників процесу, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна
скарга в/ч А-4416 на постанову місцевого суду Ленінського району м. Севастополя
від 03 листопада
2006 року
підлягає задоволенню з таких підстав.

Постановляючи рішення по справі, суд першої інстанції
виходив з того, що діями командування в/ч А-4416 порушено право ОСОБА_1. щодо
одержання щомісячної надбавки за безперервну військову службу, а тому позовні
вимоги підлягають задоволенню.

З такими
висновками суду не може погодитись судова колегія.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач з 1999 року перебував
на військовій службі у Збройних Силах України та знаходився в розпорядженні
командування в/ч А-4416 (а.с.5).

За безперервну службу з травня по вересень 2003 року позивачу виплачувалася надбавка у розмірі 5% від грошового
забезпечення, у грудні 2003
року та січні 2004 року -30% надбавка, з
лютого по жовтень 2004 року -5% надбавка, з
жовтня 2004 року по
січень 2005 року - 30 % надбавка
(а.с.6).

Відповідно до п.1 Указу Президента №
389 від 05 травня 2003 року „Про
надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства Внутрішніх
справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України та
Управління Державної охорони
України за безперервну

службу" встановлені
щомісячні надбавки за безперервну службу у відсотках до грошового забезпечення,
які мають високі результати у службовій діяльності, залежно від стажу служби у
таких розмірах: понад 5 років - до 10 %: понад 10 років - до 30%; понад 15 років - до 50 %; понад 20 років - до 70%, понад 25 років - до 90%.

Відповідно до п.2 Наказу Міністра оборони України N'149 від 26 травня 2 003 року, розміри
щомісячної надбавки за безперервну службу в Збройних Силах України щорічно
встановлюються, виходячи і наявного фонду грошового забезпечення, за рішенням
Міністра оборони України.

Відповідно до п.2.4 Інструкції
«Про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну військову
службу в Збройних Силах України", затвердженої вище вказаним наказом МО України, виплата
надбавки здійснюється в межах фонду грошового забезпечення, затвердженого в
кошторисах військових частин.

Таким чином, встановлення Міністром оборони України відповідного розміру
щомісячної надбавки є його правом, а не обов'язком, так як Указ Президента
обмежує лише верхній граничний розмір надбавки, не фіксуючи початкового її
розміру, та передбачає, що порядок та умови виплати спірної надбавки
визначаються Міністром оборони України, який є повноважною особою встановлювати
надбавки за рахунок коштів, передбачених на утримання Збройних Сил України.

Таким чином, щомісячні надбавки за безперервну службу позивачу
виплачувалися законно та обґрунтовано, у відповідності з розпорядженнями
Міністра Оборони України.

При таких обставинах, судова колегія вважає, що суд першої інстанції
невірно встановив обставини справи та ухвалив незаконне та необгрунтоване
судове рішення, тому у відповідності до ст.202 КАС України апеляційна скарга
підлягає задоволенню, а постанова -
скасуванню з постановлениям
нового рішення про відмову у задоволені позову.

Керуючись
ст.199, 202, 205,
207 КАС України,
судова колегія

ПОСТАНОВИЛА :

Апеляційну скаргу військової частини А-4416 на постанову місцевого суду
Ленінського району м. Севастополя від 03
листопада 2006 року -задовольнити.

Постанову місцевого суду Ленінського району м. Севастополя від 03 листопада 2006 року по справі
за адміністративним позовом військового прокурора Севастопольського гарнізону в
інтересах ОСОБА_1до військової частини А-4416 про перерахунок надбавки за
безперервну службу та стягнення заборгованості - скасувати, постановити нове рішення, яким у задоволенні
позову військового прокурора Севастопольського гарнізону в інтересах ОСОБА_1- відмовити.

Постанова вступає в чинність з моменту її проголошення та може бути
оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом
місяця.