Справа № К-36052/06
Суддя: Кравченко О.О.
Дата ухвалення: 2008-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУ
У Х В А Л А
21 лютого 2008 року

м. Київ
Колегія суддів

Вищого адміністрат
ивного суду України в складі
Головуючої Крав
ченко О.О., суддів Васильчен
ко Н.В., Чалого С.Я., Харченка В.В
., Матолича С.В., розглянувши у п
опередньому судовому засіда
нні касаційну скаргуВідді
лу шкіл та дитячих дошкільни
х закладів Центральної район
ної ради міста Сімферополя н
а постанову Севастопольськ
ого апеляційного господарсь
кого суду від 26 жовтня 2006 року у
справі за позовом Відділу шк
іл та дитячих дошкільних зак
ладів Центральної районної р
ади міста Сімферополя до Від
ділення Фонду соціального ст
рахування тимчасової втрати
працездатності в Автономній
Республіці Крим про скасува
ння рішення, за участі третьо
ї особи Управління фінанс
ів Центральної районної ради
міста Сімферополя, -

ВСТАНОВИЛА:
Постановою Господарсь
кого суду Автономної Республ
іки Крим від 18 серпня 2006 року бу
ло задоволено позовні вимоги
Відділу шкіл та дитячих дошк
ільних закладів Центральної
районної ради міста Сімферо
поля до Відділення Фонду соц
іального страхування тимчас
ової втрати працездатності в
Автономній Республіці Крим
про скасування рішення я № 06-4/1-
345 від 13.04.2006 в частині донарахува
ння страхових внесків в сумі
100014,56 грн. та штрафних санкцій в
сумі 2564476,00 грн.
В основу такого рішення суд
у першої інстанції покладено
висновки про те, що надбавка
за вислугу років та допомога
на оздоровлення при наданні
щорічної відпустки, передба
чені статтею 57 Закону «Про осв
іту», включаються до складу ф
онду оплати праці, однак не є о
Постановою Севастопольськ
ого апеляційного господарсь
кого суду від 26 жовтня 2006 року в
ищезазначене рішення суду пе
ршої інстанції скасоване та
прийнято рішення про відмову
Суд апеляційної інстанції
прийшов до висновків, що зазн
ачені вище виплати мають вкл
ючатися до фонду оплати прац
і з зобовязаннями щодо нар
ахування страхових внесків н
а соціальне страхування з ти
мчасової втрати працездатно
Не погоджуючись з зазначен
им рішенням суду апеляційної
інстанції Відділ шкіл зверн
увся з касаційною скаргою, у
якій просить скасувати ухвал
у Севастопольського апеляці
йного господарського суду ві
д 26 жовтня 2006 року, залишивши в с
илі постанову Господарськог
о суду Автономної Республіки
Крим від 18 серпня 2006 року.
Заслухавши доповідь судд
і Вищого адміністративного с
уду України, дослідивши мат
еріали справи та доводи каса
ційної скарги колегія суддів
приходить до висновку, що кас
аційна скарга не підлягає за
доволенню з таких підстав.
Суд апеляційної інс
танції правомірно послався н
а те, що надбавки за вислугу ро
ків і допомога на оздоровлен
ня при наданні щорічної відп
устки, передбачені статтею 57 З
акону №1060 та визначені даним З
аконом як гарантії держави п
едагогічним, науково-педагог
ічним та іншим категоріям пр
ацівників навчальних заклад
Нормативно-правовим
актом, який чітко визначає по
няття і структуру заробітної
плати є Закон України „Про оп
лату праці" від 24.03.1995р. №108 (далі За
кон №108), у відповідності до ста
тті 2 якого, структура заробіт
ної плати складається з осно
вної і додаткової заробітної
плати та інших заохочувальн
их і компенсаційних виплат.
Додаткова заробітна
плата - це винагорода за працю
понад встановлені норми, за т
рудові успіхи та винахідливі
сть і за особливі умови праці
. Вона включає доплати, надбав
ки, гарантії і компенсаційні
виплати, передбачені чинним
законодавством; премії, пов'я
зані з виконанням виробничих
Оскільки законодаве
ць визначив надбавки за висл
угу років і допомогу на оздор
овлення при наданні щорічної
відпустки як гарантії держа
ви, передбачивши їх в Законі У
країни "Про освіту", то, відпов
ідно до частини 2 статті 2 цьог
о Закону, дані надбавки і допо
мога є додатковою заробітною
платою і входять в структуру
Отже, є правомірним висн
овок суду апеляційної інстан
ції про те, що надбавки за вис
лугу років і допомога на оздо
ровлення при наданні щорічно
ї відпустки педагогічним та
іншим категоріям працівникі
в навчальних закладів за сво
єю природою є заробітною пла
тою і, незалежно від того, в як
ий період і з якою затримкою в
они нараховуються і сплачуют
ься, дані надбавки і допомога
залишаються заробітною плат
ою і включаються до фонду опл
Відповідно до ч.3 ст.220-1 КАС
України суд касаційної інст
анції відхиляє касаційну ска
ргу і залишає рішення без змі
н, якщо відсутні підстави для
скасування судового рішення
Доводи касаційної скарги н
е дають підстав для висновку
, що при розгляді справи допущ
ено неправильне застосуванн
я норм матеріального чи пору
шення норм процесуального пр
ава, які передбачені ст.ст. 225-229 К
АС України як підстави для зм
іни, скасування судового ріш
ення, залишення позовної зая
ви без розгляду або закриття
провадження у справі.
Враховуючи викладене, коле
гія суддів вважає, що касацій
ну скаргу слід відхилити, оск
ільки судове рішення суду ап
еляційної інстанцій постано
влене з додержанням норм мат
еріального та процесуальног
о права, правова оцінка обста
винам у справі дана вірно, а до
води касаційної скарги висно
вок суду не спростовують, під
стави для призначення справи
до розгляду в судовому засід
Керуючись ст. 220-1Кодексу ад
міністративного судочинств
а України, колегія суддів, -
Касаційну скаргуВідд
ілу шкіл та дитячих дошкільн
их закладів Центральної райо
нної ради міста Сімферополя
відхилити, постанову Севасто
польського апеляційного гос
подарського суду від 26 жовтня
2006 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної с
или з моменту її оголошення, і
оскарженню не підлягає.

Головуюча
/підпис/ О.О.Кравченк
о
Судді
/підпис/ Н.В.Васильч
енко

/підпис/ С.Я.Чалий

/підпис/ В.В.Харчен
ко

/підпис/ С.В.Матоли
ч
З оригіналом вірно

суддя
Н.В.Васильченко