Справа № 22а-1135/2008
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2008-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОFДFЕFСFЬFКFИFЙF АFПFЕFЛFЯFЦFІFЙFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ОFдFеFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF –F
ДFиFмFеFрFлFіFяF ОF.ОF.
СFтFаFсF ЛF.ВF., ЗFоFлFоFтFнFіFкFоFвF ОF.СF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF –F
ВFиFхFрFеFнFкFоF КF.ПF.
ВFСFТFАFНFОFВFИFЛFАF:
УF пFоFдFаFнFіFйF аFпFеFлFяFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF дFеFрFжFаFвFнFаF пFоFдFаFтFкFоFвFаF іFнFсFпFеFкFцFіFяF уF мF. НFоFвFаF КFаFхFоFвFкFаF, зF пFоFсFиFлFаFнFнFяFмF нFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF сFуFдFоFмF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, щFоF пFрFиFзFвFеFлFоF дFоF нFеFпFрFаFвFиFлFьFнFоFгFоF вFиFрFіFшFеFнFнFяF сFпFрFаFвFиF, пFрFоFсFиFтFьF сFкFаFсFуFвFаFтFиF оFсFкFаFрFжFуFвFаFнFеF сFуFдFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF тFаF пFоFсFтFаFнFоFвFиFтFиF нFоFвFеF –F пFрFоF вFіFдFмFоFвFуF уF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFуF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF сFуFдFдFюF-дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF, рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF тFаF оFбFгFоFвFоFрFиFвFшFиF дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF тFаFкFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ВF яFкFоFсFтFіF оFбFґFрFуFнFтFуFвFаFнFнFяF сFвFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFйF сFуFдF ХFеFрFсFоFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF пFоFсFлFаFвFсFяF нFаF тFеF, щFоF дFоFгFоFвFіFрFнFіF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF мFіFжF ТFОFВF «ЮFжFеFнFеFрFгFоFмFаFшF» іF ТFОFВF «АFпFеFкFсF-2004» тFаF ТFОFВF «ПFаFлFиFвFнFоF-тFрFаFнFсFпFоFрFтFнFаF кFоFмFпFаFнFіFяF» щFоFдFоF пFоFсFтFаFвFкFиF пFрFоFдFуFкFцFіFїF вFиFрFоFбFнFиFчFоF-тFеFхFнFіFчFнFоFгFоF пFрFиFзFнFаFчFеFнFнFяF (еFлFеFкFтFрFоFдFвFиFгFуFнFиF) вFиFкFоFнFаFнFоF пFоFвFнFіFсFтFюF, нFаF вFіFдFвFаFнFтFаFжFеFнFуF пFрFоFдFуFкFцFіFюF пFрFоFдFаFвFцFяFмFиF вFиFпFиFсFаFнFоF іF нFаFдFаFнFоF пFоFкFуFпFцFюF пFоFдFаFтFкFоFвFіF нFаFкFлFаFдFнFіF, зFаFпFоFвFнFеFнFіF уF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF зF вFиFмFоFгFаFмFиF пF.пF.7.2.1 пF.7.2 сFтF.7 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF», оFтFжFеF, пFоFдFаFтFкFоFвFіF оFрFгFаFнFиF нFеF вFпFрFаFвFіF бFуFлFиF нFаFрFаFхFоFвFуFвFаFтFиF ПFДFВF тFаF нFаFкFлFаFдFаFтFиF шFтFрFаFфFнFіF сFаFнFкFцFіFїF нFаF пFоFкFуFпFцFяF пFрFиF нFеFсFпFлFаFтFіF цFьFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF пFрFоFдFаFвFцFяFмFиF, оFсFкFіFлFьFкFиF чFиFнFнFеF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоF нFеF вFсFтFаFнFоFвFлFюFєF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF тFаFкFоFгFоF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF тFаF нFаFкFлFаFдFаFнFнFяF шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF. КFрFіFмF тFоFгFоF, ТFОFВF «ЮFжFеFнFеFрFгFоFмFаFшF» нFеF мFоFжFеF нFеFсFтFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFьF зFаF нFеFсFпFлFаFтFуF пFоFдFаFтFкFуF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF йFоFгFоF кFоFнFтFрFаFгFеFнFтFаFмFиF.
АFлFеF жF зF тFаFкFиFмFиF вFиFсFнFоFвFкFаFмFиF сFуFдFуF пFоFгFоFдFиFтFиFсFяF нFеFмFоFжFлFиFвFоF вFиFхFоFдFяFчFиF зF нFаFсFтFуFпFнFоFгFоF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF.1.8 сFтF.1 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF» бFюFдFжFеFтFнFеF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFяF –F цFеF сFуFмFаF, щFоF пFіFдFлFяFгFаFєF пFоFвFеFрFнFеFнFнFюF пFлFаFтFнFиFкFуF пFоFдFаFтFкFуF зF бFюFдFжFеFтFуF уF зFвF’FяFзFкFуF зF нFаFдFмFіFрFнFоFюF сFпFлFаFтFоFюF пFоFдFаFтFкFуF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF.
ПFрFиFйFмFаFюFчFиF оFсFкFаFрFжFуFвFаFнFуF пFоFсFтFаFнFоFвFуF сFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF нFоFрFмF пF.пF.7.2.1 пF.7.2, 4.4.1 пF.7.4 сFтF.7 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF зFрFоFбFиFвF вFиFсFнFоFвFоFкF пFрFоF тFеF, щFоF вFкFлFюFчFеFнFнFяF сFуFмF пFоFдFаFтFкFуF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF дFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF кFрFеFдFиFтFуF дFоFсFтFаFтFнFьFоF тFаFкFиFхF пFіFдFсFтFаFвF, яFкF зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF оFпFеFрFаFцFіFїF зF пFрFиFдFбFаFнFнFяF тFоFвFаFрFіFвF; нFаFяFвFнFіFсFтFьF нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF оFфFоFрFмFлFеFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF нFаFкFлFаFдFнFоFїF, вFиFдFаFнFоFїF пFлFаFтFнFиFкFоFмF пFоFдFаFтFкFуF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF, вF зFвF’FяFзFкFуF зF чFиFмF, ТFОFВF «ЮFжFеFнFеFрFгFоFмFаFшF» пFрFаFвFоFмFіFрFнFоF вFіFдFнFеFсFеFнFоF дFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF кFрFеFдFиFтFуF сFуFмFиF пFоFдFаFтFкFуF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF.
ЦFіF вFиFсFнFоFвFкFиF зFрFоFбFлFеFнFіF бFеFзF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяF кFоFнFкFрFеFтFнFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF сFпFрFаFвFиF тFаF сFиFсFтFеFмFнFоFгFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF нFоFрFмF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF».
НFоFрFмFоFюF пF.пF.7.4.1 пF.7.4 сFтF.7 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF» вFиFзFнFаFчFеFнFіF оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFіF пFіFдFсFтFаFвFиF вFиFнFиFкFнFеFнFнFяF уF пFлFаFтFнFиFкFаF пFрFаFвFаF нFаF пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF кFрFеFдFиFтF зF пFоFдFаFтFкFуF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF. КFрFіFмF вFиFзFнFаFчFеFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF, уFкFаFзFаFнFаF нFоFрFмFаF пFеFрFеFдFбFаFчFаFєF оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFуF нFаFяFвFнFіFсFтFьF щFеF йF тFаFкFоFїF пFіFдFсFтFаFвFиF, яFкF сFпFлFаFтFаF пFлFаFтFнFиFкFоFмF пFоFдFаFтFкFуF уF зFвFіFтFнFоFмFуF пFеFрFіFоFдFіF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFхF сFуFмF пFоFдFаFтFкFуF. ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF.пF.7.7.5 пF.7.7 ЗFаFкFоFнFуF сFуFмFиF пFоFдFаFтFкFуF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF зFаFрFаFхFоFвFуFюFтFьFсFяF дFоF ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF бFюFдFжFеFтFуF УFкFрFаFїFнFиF, аF зFаFрFаFхFоFвFаFнFіF сFуFмFиF вFиFкFоFрFиFсFтFоFвFуFюFтFьFсFяF уF пFеFрFшFуF чFеFрFгFуF дFлFяF бFюFдFжFеFтFнFоFгFоF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFяF пFоFдFаFтFкFуF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF зFгFіFдFнFоF зF цFиFмF ЗFаFкFоFнFоFмF.
ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, зFаFкFоFнFоFдFаFвFцFеFмF чFіFтFкFоF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF, щFоF оFдFнFіFєFюF зF оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFиFхF пFіFдFсFтFаFвF вFкFлFюFчFеFнFнFяF сFуFдF дFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF кFрFеFдFиFтFуF зF пFоFдFаFтFкFуF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF єF сFпFлFаFтFаF цFиFхF сFуFмF дFоF ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF бFюFдFжFеFтFуF УFкFрFаFїFнFиF.
УF дFаFнFоFмFуF вFиFпFаFдFкFуF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF, пFеFрFеFрFаFхFоFвFаFнFиFйF ТFОFВF «ЮFжFеFнFеFрFгFоFмFаFшF» пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаFмF - пFоFсFтFаFчFаFлFьFнFиFкFаFмF дFоF бFюFдFжFеFтFуF нFеF нFаFдFхFоFдFиFвF, тFаF уF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFмFуF пFоFдFаFтFкFоFвFоFмFуF пFеFрFіFоFдFіF пFоFдFаFтFкFоFвFіF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF зF пFоFдFаFтFкFуF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF нFіF ТFОFВF «АFпFеFкFсF-2004» нFіF ТFОFВF «ПFаFлFиFвFнFоF-тFрFаFнFсFпFоFрFтFнFаF кFоFмFпFаFнFіFяF» дFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF нFіF нFеF пFоFдFаFвFаFлFиFсFьF. ТFОFВF «АFпFеFкFсF-2004» нFеF зFвFіFтFуFєF дFоF ДFПFІF уF ГFоFлFоFсFіFїFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. КFиFєFвFаF, аF ТFОFВF «ПFаFлFиFвFнFоF-тFрFаFнFсFпFоFрFтFнFаF кFоFмFпFаFнFіFяF» пFрFоFтFяFгFоFмF оFсFтFаFнFнFіFхF дFвFоFхF рFоFкFіFвF нFеF зFнFаFхFоFдFиFтFьFсFяF зFаF юFрFиFдFиFчFнFоFюF аFдFрFеFсFоFюF тFаF зFвFіFтFуFєF пFрFоF вFіFдFсFуFтFнFіFсFтFьF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF. 11.03.2006 рFоFкFуF аFнFуFлFьFоFвFаFнFоF сFвFіFдFоFцFтFвFоF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFуF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF ТFОFВF «ПFаFлFиFвFнFоF-тFрFаFнFсFпFоFрFтFнFаF кFоFмFпFаFнFіFяF».
ВFрFаFхFоFвFуFюFчFиF вFиFкFлFаFдFеFнFеF, кFоFлFеFгFіFяF пFоFгFоFдFжFуFєFтFьFсFяF зF дFоFвFоFдFаFмFиF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF мF. НFоFвFаF КFаFхFоFвFкFаF, щFоF вF нFаFсFлFіFдFоFкF тFоFгFоF, щFоF ТFОFВF «АFпFеFкFсF-2004» тFаF ТFОFВF «ПFаFлFиFвFнFоF-тFрFаFнFсFпFоFрFтFнFаF кFоFмFпFаFнFіFяF», нFеF сFпFлFаFтFиFлFиF сFуFмFуF пFоFдFаFтFкFуF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF дFоF ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF бFюFдFжFеFтFуF УFкFрFаFїFнFиF уF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFмFуF пFоFдFаFтFкFоFвFоFмFуF пFеFрFіFоFдFіF, ТFОFВF «ЮFжFеFнFеFрFгFоFмFаFшF» нFеF мFаFлFоF пFрFаFвFаF вFкFлFюFчFаFтFиF вFіFдFпFоFвFіFдFнFіF сFуFмFиF дFоF сFуFмF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF кFрFеFдFиFтFуF.
ОFтFжFеF, дFеFрFжFаFвFнFоFюF пFоFдFаFтFкFоFвFоFюF іFнFсFпFеFкFцFіFєFюF уF мF. НFоFвFаF КFаFхFоFвFкFаF бFуFлFоF пFрFаFвFоFмFіFрFнFоF зFмFеFнFшFеFнFоF ТFОFВF «ЮFжFеFнFеFрFгFоFмFаFшF» сFуFмFуF бFюFдFжFеFтFнFоFгFоF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFяF зF пFоFдFаFтFкFуF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF уF рFоFзFмFіFрFіF 249730 гFрFнF. тFаF зFаFсFтFоFсFоFвFаFнFоF шFтFрFаFфFнFіF (фFіFнFаFнFсFоFвFіF) сFаFнFкFцFіFїF - 124865 гFрFнF., аF тFаFкFоFжF вFиFзFнFаFчFеFнFоF сFуFмFуF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF зF пFоFдFаFтFкFуF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF уF рFоFзFмFіFрFіF 3345087 гFрFнF., уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF, 2 230058 гFрFнF. зFаF оFсFнFоFвFнFиFмF пFлFаFтFеFжFеFмF тFаF 1115029 гFрFнF. –F шFтFрFаFфFнFіF (фFіFнFаFнFсFоFвFіF) сFаFнFкFцFіFїF.
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