Справа № 2а-35/2008
Суддя: Семенченко О.М.
Дата ухвалення: 2008-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Копія Справа
№ 2а-35/2008 р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 червня 2008 р. Варвинський районний суд
Чернігівської області

в
складі: головуючого - судді Семенченко
О.М.,

з участю секретаря Тарасенко
А.О.,

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Федорченко
О. О.,

розглянувши адміністративний позов
ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Варвинської
районної державної адміністрації про визнання бездіяльності суб'єкта владних
повноважень, та зобов'язати його вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

19 травня 2008 року до Варвинського
районного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом про визнання
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень Управління праці та соціального захисту населення Варвинської
районної державної адміністрації, та зобов'язати його нарахувати та виплатити
на його користь недоплачену разову
допомогу за 2008 рік в сумі 2917 гривень.

В
позовній заяві позивач зазначає, що йому у відповідності до ч. 5 ст. 13 Закону
України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” повинна
до 5 травня кожного року виплачуватись грошова допомога в розмірі семи
мінімальних пенсій за віком. Виплата зазначеної допомоги проведена лише
частково в сумі 350 гривень, в той час як в повному обсязі виплата повинна
становити 3267 гривень.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні
вимоги уточнив і просить суд стягнути з
відповідача на його користь 2 917 грн. як
недоплачену грошову допомогу.

Представник
відповідача Федорченко О. О. позовні
вимоги не визнала і пояснила, що допомога була виплачена згідно діючого
законодавства. Крім того, виплата щорічної разової грошової допомоги ветеранам
війни до 5 травня проводиться Чернігівським обласним центром по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат, а тому Управління праці та соціального захист
населення Варвинської районної державної адміністрації Чернігівської області не
може бути відповідачем по даній справі.

Дослідивши
матеріали справи, заслухавши пояснення сторін,
суд приходить до переконання, що позов слід задовольнити.

З
матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 є інвалідом 3 групи і має право на
пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів
війни ( а.с 5).

Статтею
13 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”
щорічно до 5 травня інвалідам третьої
групи виплачується сім мінімальних пенсій за віком. Законом України “Про
державний бюджет України на 2008 рік“ мінімальна пенсія за віком з 1 квітня
2008 року встановлена у розмірі 481 гривня. Виходячи з цього інвалід війни 3
групи до 5 травня 2008 року повинен отримати разову грошову допомогу в сумі
3267 гривень. Позивач ОСОБА_1 одержав
лише 350 гривень, що визнає сам позивач і підтверджується довідкою
Чернігівського обласного центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (а.с. 22). Таким чином,
недоплата щорічної разової допомоги становить 2917 гривень, яка підлягає
стягненню з відповідача на користь позивача ОСОБА_1.

Суд не
може погодитися з доводами представника відповідача, в тому, що розмір щорічної
разової грошової допомоги до 5 травня 2008 року інвалідам війни встановлено
Постановою Кабінету Міністрів України від 12 березня 2008 року №183 “Про
розміри разової грошової допомоги, що виплачується в 2008 році відповідно до
Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” і
становить 350 гривень, оскільки,
відповідно до ч. 3 ст. 3 цього Закону України
нормативні акти органів державної влади та органів місцевого
самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни, передбачені цим
Законом, є недійсними.

У
відповідності з приписами ст. 9 КАС України, суд при вирішенні справи керується
принципом законності, відповідно до якого
органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і
службові особи зобов'язані діяти лише на підставі і в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією за Законами України У разі невідповідності
нормативно-правового акту Конституції України, міжнародному договору, згода на
обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту
суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

В
Постанові Пленуму Верховного Суду України від 13 червня 2007 року № 8 “ Про
незалежність судової влади” зазначено те, що відповідно до ст. 8 та ст. 22 Конституції України не підлягають застосуванню судами закони та
інші нормативно-правові акти, якими скасовуються конституційні права і свободи
людини та громадянина, а також нові закони, які звужують зміст та обсяг
встановлених Конституцією України і чинними законами права і свободи.

Таким чином, суд приходить до переконання, що
позов ОСОБА_1 слід задовольнити.

Керуючись
ст.ст. 161-163 КАС України, законом України “Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту”, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні
вимоги ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Визнати
бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Варвинської районної державної
адміністрації Чернігівської області незаконною. Зобов'язати Управління праці та
соціального захисту населення
Варвинської районної державної адміністрації Чернігівської нарахувати та
виплатити на користь ОСОБА_1 недоплачену щорічну разову грошову допомогу до 5
травня за 2008 рік в сумі 2917 гривень, виплата якої передбачена ст. 13 Закону України “Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту”.

Постанову
суду може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду через Варвинський районний суд.

Заява
про апеляційне оскарження до суду
подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Апеляційна
скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви
про апеляційне оскарження .

Суддя
підпис
О.М. Семенченко

Копія вірна: суддя Варвинського

Районного
суду
О.М. Семенченко