Справа № 2а-117/2008
Суддя: Гаврищук Л.П.
Дата ухвалення: 2008-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21
травня 2008 року Нетішинський міський суд

Хмельницької області

в
складі :

головуючої
судді - Гаврищук
Л.П.

суддів -
Ходоровського Б.В.

Кулеши Л.М.

при
секретарі - Василюк Л.С.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Нетішин справу за позовом
ОСОБА_1 до Міністерства фінансів України, Державного Казначейства України,
Міністерства праці та соціальної політики України, Нетішинського міського
управління праці та соціального захисту населення про стягнення недовиплаченої
разової щорічної грошової допомоги,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом до Міністерства
фінансів України, Державного Казначейства України, Міністерства праці та
соціальної політики України, Нетішинського міського управління праці та
соціального захисту населення про стягнення недовиплаченої разової щорічної
грошової допомоги до 5 травня за 2006 рік в сумі 1027, за 2007 рік в сумі 1175
грн. 18 коп. та моральної шкоди в сумі 100 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивачка
посилається на те, що вона є учасником війни і відповідно до закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» має право на
разову щорічну грошову допомогу до 5-го травня у розмірі 3-х мінімальних пенсій
за віком. Проте відповідач, Нетішинське міське управління праці та соціального
захисту населення, виплатили їй таку допомогу у 2007 році не в повному розмірі,
лише 55 грн., хоча відповідно до вимог закону така допомога повинна була
становити 1230,18 грн. Просить позов задоволити та стягнути на її користь 1175
грн. 18 коп. недоплаченої допомоги до 5-го травня 2007 року.

Позивачка, згідно заяви просить розглянути справу без її
участі.

Згідно заяви представник управління праці та соціального
захисту населення Нетішинської міської ради м.Нетішин, Міністерство фінансів
України, Державне казначейство України проти позову заперечують, просять справу
розглянути у їх відсутності.

Міністерство праці та соціальної політики України про
день та час розгляду справи повідомлене належним чином, однак в судове
засідання представник не зۥявився.

Дослідивши письмові докази по справі суд вважає, що позов
підлягає задоволенню із слідуючих підстав.

Як вбачається з посвідчення, виданого управлінням праці
та соціального захисту населення Нетішинської міської ради, ОСОБА_1 є учасником
війни.

Відповідно до ст. 14 ч. 5 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5-го травня
учасникам війни виплачується разова грошова допомога в розмірі трьох
мінімальних пенсій за віком.

Згідно із ст. 17-1 ч. 1 вказаного Закону, фінансування
витрат на виплату допомоги до 5-го травня учасникам війни здійснюється за
рахунок державного бюджету.

Відповідно до п. 1 ст. 28 Закону України «Про
загальнообов'язкове пенсійне страхування», мінімальна пенсія за віком станом на
05.05.2007 року становила 410,06 грн.

Таким чином разова щорічна допомога до 5-го травня
учасникам війни повинна була становити у 2007 році - 1230,18 грн.

Як вбачається з довідки про виплату разової грошової
допомоги до 5 травня від 17
січня 2008 року ОСОБА_1 отримала разову щорічну грошову допомогу до 5 травня в
розмірі, визначеному Законом України
«Про Державний бюджет України на 2007 рік» у 2007 році - 55 грн.

Таким чином, розмір отриманої ОСОБА_1 разової щорічної
допомоги до 5 травня у 2007 році не відповідає вимогам ч. 5 ст. 14 Закону
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Законом України «Про державний бюджет України на 2007
рік» зупинено дію ч. 5 ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» в частині визначення розміру виплат щорічної
разової грошової допомоги до 5-го травня і визначено розмір такої допомоги у
2007 році - 55 грн.

Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007
року визнано неконституційним положення п. 13 ст. 71 Закону України «Про
державний бюджет України на 2007 рік», яким зупинено на 2007 рік дію ч. 5 ст.
14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»
в частині визначення розміру виплат щорічної разової грошової допомоги
учасникам війни.

Конституційний суд України дійшов висновку, що зупинення
Законом «Про держаний бюджет» дії інших законів щодо надання пільг, компенсації
і гарантій, внесення змін до інших законів України, встановлення іншого
(додаткового) правового регулювання відносин, ніж передбачено Законами України
не відповідає Конституції України, конституційні права і свободи гарантуються і
не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів не допускається звуження
змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Рішення Конституційного Суду України у цій справі має
преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді цивільних
позовів у звۥязку з правовідносинами, які
виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані
неконституційними; є обов'язковим до виконання на території України, остаточним
і не може бути оскаржене.

Суд вважає, що позивачкою без поважних причин пропущений
строк звернення до суду, передбачений ст. 99 КАС України, з позовними вимогами
про стягнення недоплаченої допомоги, а тому в задоволенні цієї частини позовних
вимог слід відмовити. Клопотань про поновлення пропущеного строку до суду від
позивачки та інших осіб, які брали участь у справі, не надходило.

Стягнення моральної шкоди щодо несвоєчасної виплати
одноразової допомоги до 05.05.2007 року законом не передбачено.

Відповідно до п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України
від 18 лютого 2004 року№177 «Про забезпечення щорічної виплати разової грошової
допомоги, передбаченої Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» на Міністерство фінансів України та Державне казначейство
України покладено обов'язок забезпечити щороку до 10 квітня виділення коштів
Міністерству праці та соціальної політики для виплати разової грошової допомоги
до 5-го травня 2007 року в сумі по 1175,18 грн. (1230,18 грн. - 55 коп. =
1175,18 грн.) кожному є підставними та обґрунтованими. А тому їх слід
задоволити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 11, 14, 19,
70, 159-163, 167, 174 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити частково.

Стягнути з Державного бюджету України через Державне
Казначейство України та Міністерство фінансів України на користь ОСОБА_1 1175
грн. 18 коп. недоплаченої разової допомоги учасникам війни за 2007 рік до 5-го
травня відповідно до ч. 5 ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту».

Заява про апеляційне оскарження
постанови суду першої інстанції може бути подана протягом 10 днів з дня
складання постанови в повному обсязі, тобто з 26.05.2008 року.

Апеляційна скарга на рішення суду
подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Судді: Л.П.
Гаврищук

Б.В.
Ходоровський

Л.М.
Кулеша

Копія вірна Суддя Гаврищук Л.П.