Справа № 22-а-3416/2008
Суддя: Яворський І.О.
Дата ухвалення: 2008-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 червня 2008 року
м. Л
ьвів

Колегія суддів Львівськог
о апеляційного адміністрати
вного суду в складі :
головуючого-судді Яворс
ького І.О.,
суддів Носа С.П., Любашевс
ького В.П.,
при секретарі судового зас
ідання Петлеваній Н.А.,

розглянувши у відкритому с
удовому засіданні справу
за апеляційною скаргою
Приватного агропромисл
ового підприємства «Крок»

напостанову господа
рського суду Тернопільської
області від 08 листопада 2007 рок
уу справі № 17/206-3831
за позовомТернопільсь
кого обласного відділення Фо
нду соціального захисту інва
лідів
доПриватного агропро
мислового підприємства «Кро
к»
простягнення адміністр
ативно-господарських санкці
й на суму 6414, 23 гривень за не ство
рення робочих місць для забе
зпечення працевлаштування і
нвалідів у 2006 році, -

В С Т А Н О В И Л А :

Головуючий у І-й інст.
Андрусик Н.О.Господарськи
й суд Тернопільської області
,
справа № 17/206-3831
Суддя-доповідач Яворськ
ий І.О.
22-а-3416_08.doc
Реєстр 05.06.08
Справа № 22-а-3416/08
Рядок статзвіту №

31 липня 2007 року Тернопільс
ьке обласне відділення Фонду
соціального захисту інвалід
ів звернулось до господарськ
ого суду Тернопільської обла
сті до відповідача ПАП «Крок
» про стягнення адміністрати
вно-господарських санкцій. З
адміністративного позову вб
ачається, що згідно з даними н
аданого відповідачем звіту п
ро зайнятість
інвалідів за 2006 рік, середньо
облікова чисельність його шт
атних працівників обліковог
о складу за рік складає 86 чоло
вік, тобто відповідно до ч.1 ст
.19 Закону, норматив робочих мі
сць для працевлаштування інв
алідів становить-3 особи. Дани
й норматив працевлаштування
відповідачем не дотримано, в
иходячи з даних, вказаних у зв
іті. Середньорічна заробітна
плата складає 3120,93 гривень, згі
дно з даними наданого відпов
ідачем звіту про зайнятість
інвалідів. Тобто, за три робоч
і місця, призначені для праце
влаштування інвалідів і не з
айняті інвалідами, відповіда
ч до 15 квітня 2007 року повинен бу
в самостійно сплатити адмін
істративно - господарські са
нкції у розмірі 6241,86 гривень за
невиконання нормативу робоч
их місць для працевлаштуванн
я інвалідів у 2006 році і пеню в с
умі 172,37 гривень, разом 6414, 23 гри
вень.
Постановою господарського
суду Тернопільської області
від 08 листопада 2007 року задов
олено позовні вимоги повніс
тю. Стягнуто з ПАП «Крок» на ко
ристь Тернопільського облас
ного відділення Фонду соціал
ьного захисту інвалідів 6414, 23гр
ивень штрафних санкцій. Суд п
ершої інстанції, зокрема, вка
зав на те, що Фондом соціально
го захисту інвалідів обґрунт
овано та на законних підстав
ах застосовано штрафні санкц
ії за три нестворені робочі м
ісця для працевлаштування ін
валідів.
Постанова суду першої інст
анції оскаржена в апеляційно
му порядку Приватним агропро
мисловим підприємством «Кро
к». Апелянт свої вимоги мотив
ує тим, що нормами чинного зак
онодавства, яке регулює соці
альний захист інвалідів в Ук
раїні, на підприємства покла
дено обовязок по створенню
кількості робочих місць для
працевлаштування інвалідів
, а не обовязок їх працевлаш
тування. Працевлаштування ін
валідів здійснюється держав
ною службою зайнятості, місц
евими радами народних депута
тів, громадськими організаці
ями інвалідів тощо.
Перевіривши у відкритому с
удовому засіданні повноту вс
тановлення обставин справи т
а правильність їх юридичної
оцінки в судовому рішенні, ко
легія суддів Львівського апе
ляційного адміністративног
о суду дійшла висновку про пі
дставність апеляційної скар
ги та незаконність рішення с
уду першої інстанції.
При цьому колегія суддів вр
аховує наступне.
Нормою ст.19 Закону України «
Про основи соціальної захище
ності інвалідів в Україні» д
ля підприємств, установ, орга
нізацій, які використовують
найману працю, установлюєтьс
я норматив робочих місць для
працевлаштування інвалідів
у розмірі чотирьох відсоткі
в середньо - облікової чисель
ності штатних працівників об
лікового складу за рік, а якщо
працює від 8 до 25 осіб, - у кілько
сті одного робочого місця. Ро
ботодавці, які використовуют
ь найману працю, самостійно р
озраховують кількість робоч
их місць для працевлаштуванн
я інвалідів і відповідно до н
ормативу забезпечують праце
влаштування інвалідів.
Згідно звіту про зайнятіст
ь та працевлаштування інвалі
дів за 2006 рік середньообліков
а кількість штатних працівни
ків облікового складу склада
ла 86 чоловіки. Кількість створ
ених робочих місць, призначе
них для забезпечення працевл
аштування інвалідів складал
а у 2006 році три робочі місця
.
На підставі ст.18 Закону Укра
їни «Про основи соціальної з
ахищеності інвалідів в Украї
ні», працевлаштування інвалі
дів здійснюється органами Мі
ністерства праці України, ор
ганами соціального захисту н
аселення, органами місцевого
самоврядування, громадським
и організаціями інвалідів. П
ідприємство має здійснювати
тільки підбір та створення р
обочого місця для інваліда.

Судом першої інстанції не в
раховано, що відповідач неод
норазово звертався письмов
о з питанням наявності робо
чих місць для інвалідів. У 2006 р
оці на ПАП «Крок» працював од
ин інвалід. Позивач не брав до
уваги звернення підприємств
а до Теребовлянського районн
ого центру зайнятості про не
обхідність направлення на пі
дприємство інвалідів для їх
подальшого там працевлаштув
ання.
З вказаного вище Закону ви
пливає, що обовязок підбир
ати і направляти інвалідів д
ля працевлаштування на підпр
иємства покладається на орга
ни працевлаштування, які пер
ераховані у статті 18 Закону.

Тобто, відповідач вжив усіх
необхідних заходів для прац
евлаштування інвалідів на пі
дприємстві. На письмові звер
нення відповідача про наявні
сть вакансій на підприємстві
, не було отримано належної в
ідповіді.
Тому постанова суду першої
інстанції є незаконною, прий
нятою з порушенням норм мате
ріального права і підлягає с
касуванню з прийняттям нової
постанови про відмову в задо
воленні позовних вимог повні
стю.
Керуючись ст.ст.195, 196, 198 ч.1 п.3, 202, 205 ч
.2, 207 КАС України, колегія судді
в Львівського апеляційного а
дміністративного суду, -

П О
С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Приват
ного агропромислового підпр
иємства «Крок» задовольнити
.
Постанову господарського
суду Тернопільської області
від 08 листопада 2007 року в справ
і за позовом Тернопільського
обласного відділення Фонду
соціального захисту інвалід
ів до Приватного агропромисл
ового підприємства «Крок» пр
о стягнення адміністративно
-господарських санкцій на су
му 6414, 23 гривень за не створення
робочих місць для забезпече
ння працевлаштування інвалі
дів у 2006 році скасувати і прийн
яти нову постанову про відмо
ву в задоволенні позовних ви
мог Тернопільського обласно
го відділення Фонду соціальн
ого захисту інвалідів.
Постанова апеляційного ад
міністративного суду набира
є законної сили з моменту її п
роголошення та може бути оск
аржена до касаційної інстанц
ії Вищого адміністративно
го суду України протягом одн
ого місяця з дня набрання нею
законної сили.

Головуючий суддя
І.О
.Яворський

Суддя
В
.П.Любашевський

Суддя
С
.П. Нос