Справа № 2а-1/2008
Суддя: Шитченко Н.В.
Дата ухвалення: 2008-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-1/2008
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 травня 2008 року м. Чернігів

Чернігівський районний суд Чернігівської області

у складі : головуючої-судді - Шитченко Н.В.,

при секретарі - Борисенко О.І.,

з
участю позивача - ОСОБА_1,

представників відповідача Оверчука М.В.,
Осипчук Т.В.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу
зони ЧАЕС ГУМВС України в Київській області про визнання незаконними його дій в
частині ненарахування та виплати грошового забезпечення за роботу понад
встановлений законодавством час та зобов'язання
провести нарахування і виплату вказаних коштів, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1
звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати незаконними дії Відділу
зони ЧАЕС ГУМВС України в Київській
області в частині ненарахуванні йому грошового забезпечення за роботу понад
встановлений законодавством час в зоні відчуження та зобов'язати
відповідача провести нарахування і виплату вказаних коштів. Зазначив, що він проходив у відповідача
службу з 15 березня 2003 року по 12 грудня 2005 року на посаді помічника
начальника-оперативного чергового чергової частини, а згодом - начальника штабу
Відділу зони ЧАЕС ГУМВС України в Київській області. За весь період несення
служби на території зони відчуження керівництво відділу зони ЧАЕС ГУМВС України
в Київській області не проводило оплату служби за понаднормову роботу та
доплати на оклади грошового забезпечення, передбачені ст.ст. 39-40 Закону України
"Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи” від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ, тому вказані суми
підлягають стягненню з відповідача в судовому порядку.

В
судовому засіданні позивач вимоги уточнив, просив стягнути з Відділу зони ЧАЕС
ГУМВС України в Київській області
недоплачене грошове забезпечення за службу понад встановлений
законодавством робочий час за весь період несення служби з 15 березня 2003 року
по 12 грудня 2005 року в сумі 33204, 96 грн., оскільки такий розмір
підтверджений висновком судової бухгалтерської експертизи від 20 лютого 2008
року, № 489ц.

Представники
відповідача позовні вимоги не визнали, зазначивши, що виплати позивачу
проводились відповідно до вимог діючого законодавства на підставі тієї
документації, яка надходила до бухгалтерії.

Заслухавши
сторін, дослідивши письмові докази у справі, суд вважає, що позов підлягає
задоволенню, виходячи з наступного.

Сторонами не
заперечувалось, що ОСОБА_1 проходив службу з 15 березня 2003 року по 12 грудня
2005 року у Відділі зони ЧАЕС ГУМВС
України в Київській області на посадах
помічника начальника - оперативного чергового чергової частини, а згодом
- на посаді начальника штабу Відділу
зони ЧАЕС ГУМВС України в Київській
області і був звільнений з органів
внутрішніх справ згідно Положення про походження служби рядовим та
начальницьким складом органів внутрішніх справ України за вислугою років.

Відповідно
до п.1 п.п.6 Постанови Кабінету Міністрів від 29 січня 2003 року № 137
"Про доплати і компенсації особам,
які працюють у зоні відчуження і зоні безумовного (обов'язкового)
відселення після повного відселення жителів" у зоні відчуження була
запроваджена скорочена тривалість робочого часу - не більше як 36 годин на
тиждень.

З досліджених
табелів відпрацьованого позивачем часу за період з лютого по грудень 2004 року
та з січня по листопад 2005 року встановлено, і підтверджується висновком
судової бухгалтерської експертизи від 20
лютого 2008 року, № 489ц (а.с. 155-159),
що кількість відпрацьованих годин, зазначених в табелях за звітний
період ОСОБА_1, не відповідають фактично відпрацьованому часу, який відмічено в
журналах служби нарядів за 2004-2005 роки та журналах місцезнаходження
особового складу відділу зони ЧАЕС за 2003-2005 роки. Таким чином, знайшли
документальне підтвердження доводи позову про те, що ОСОБА_1 були відпрацьовані
понадурочні години в кількості 2557 год., в тому числі, за 2003 рік - 729,2
год., за 2004 рік - 919 год., за 2005 рік - 908,3 год., за які відповідно до
вимог постанови Кабінету Міністрів України "Про порядок компенсації особам
рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ за службу понад установлений законодавством робочий
час, а також у дні щотижневого відпочинку та святкові дня " від 14 вересня
1991 року, № 197, ст.ст. 39, 44 Закону України "Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” від 28
лютого 1991 року № 796-ХІІ повинна була
бути нарахована компенсація в розмірі 33204,93 грн., в тому числі за 2003 рік -
7985,13 грн., за 2004 рік - 11283,87 грн., за 2005 рік - 13935,93 грн.

Висновки вищенаведеної судової експертизи не спростовані в ході
розгляду даної адміністративної справи, тому суд вважає, що уточнені позивачем
вимоги підлягають задоволенню, і з відповідача на користь ОСОБА_1 слід стягнути
33204,93 грн. недосплачених за період служби коштів. З урахуванням наданої
відповідачем довідки від 13 травня 2008 року, № 876, про те, що з 13 березня
2003 року по 2 жовтня 2005 року з позивача стягувались аліменти в розмірі 1/4
частини всіх видів заробітку, суд вважає за необхідне вирахувати з вказаної
суми розмір аліментів з урахуванням ч. 5 п. 6 постанови Пленуму Верховного Суду
України „Про практику застосування судами про оплату праці” від 24 грудня 1999
року, № 13.

З
урахуванням того, що позов підлягає задоволенню, з Державного бюджету України
на користь позивача слід стягнути відповідно до вимог ст.ст. 92, 94 КАС України
витрати, пов'язані з проведенням експертизи, в сумі 1502 грн. 40 коп.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 87, 92, 94,
158-164 КАС України, ст.ст. 39-40 Закону України "Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” від 28
лютого 1991 року № 796-ХІІ, ст. 106 Кодексу законів про працю України, Указами Президента України від 4 жовтня 1996
року, № 926 „Про умови грошового забезпечення рядового і начальницького складу
органів внутрішніх справ та оплати праці працівників внутрішніх справ”, та від
24 квітня 2003 року, № 370/2003 „Про надбавки військовослужбовцям Служби
безпеки України та працівникам органів внутрішніх справ України за безперервну
службу”, постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 1991 року, № 197
„Про порядок компенсації особам рядового і начальницького складу органів
внутрішніх справ за службу понад встановлений законодавством робочий час, а
також у дні щотижневого відпочинку та святкові дні”, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до
Відділу зони ЧАЕС ГУМВС України в Київській області про визнання незаконними
його дій в частині ненарахуванні та виплати грошового забезпечення за роботу
понад встановлений законодавством час та зобов'язання провести нарахування і виплату вказаних
коштів - задовольнити.

Стягнути з
Відділу зони ЧАЕС ГУМВС України в Київській області на користь ОСОБА_1
недосплачене грошове забезпечення за службу понад встановлений законодавством
робочий час за весь період несення служби з 15 березня 2003 року по 12 грудня
2005 року в сумі 33204,96 грн. з вирахуванням аліментів в розмірі 1/4 частини
на користь ОСОБА_2.

Стягнути з
Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати, пов'язані з
проведенням судової експертизи в сумі 1502 грн. 40 коп.

Заява про
апеляційне оскарження постанови суду подається до апеляційного суду Київської
області через Чернігівський районний суд протягом десяти днів з дня її
проголошення.

Апеляційна
скарга на постанову суду подається до апеляційного суду Київської області через
Чернігівський районний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження.

Апеляційна
скарга може бути подана без попереднього
подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк,
встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Копія
апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду
апеляційної інстанції.

Суддя
Н.В. Шитченко