Справа № 22-а-3861/2008
Суддя: Колеснік Г.А.
Дата ухвалення: 2008-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у І інстанції - суддя Ушаков
Доповідач - Г.А. Колеснік
Луганський окружний адміністративний
суд
Справа № 22-а-3861/08
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

27 травня 2008 року
Справа 22-а-3861/08

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Колеснік Г.А.,

суддів: Шаптала Н.К., Ляшенка Д.В.,

при секретарі судового засідання: Агейченковій
К.О.,

за участю:

особи, яка подала апеляційну скаргу: ОСОБА_1.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за
позовом Сєвєродонецької міської ради
Луганської області до Української партії,
Сєвєродонецької міської організації «ВО Батьківщина», Луганської обласної
жіночої правозахисної організації «Чайка», Луганської обласної філії Асоціації дослідників голодоморів в України, Луганської
обласної організації Всеукраїнської громадської організації «Український молодіжний собор», Луганського обласного
об'єднання Всеукраїнського
товариства «Просвіта» ім. Т. Шевченка, Луганської обласної організації Союзу Українок
України, Всеукраїнського педагогічного товариства ім. Г. Ващенка, Луганського
обласного відділення Всеукраїнського об'єднання ветеранів, Міжнародної організації «Об'єднання Українських націоналістів (державників)», Луганської обласної
організації Прогресивної соціалістичної партії України, Блоку Наталії
Вітренко «Народна опозиція» Прогресивної соціалістичної партії України,
Політичної партії «Велика Україна» - про заборону проведення зборів громадян та
встановлення наметів,

за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Луганського окружного
адміністративного суду від 14 лютого 2008 року, -

ВСТАНОВИВ:

Сєвєродонецька міська рада Луганської
області звернулася до суду з позовом до Української
партії, Сєвєродонецької міської організації «ВО Батьківщина», Луганської
обласної жіночої правозахисної організації «Чайка», Луганської обласної філії
Асоціації дослідників голодоморів в
України, Луганської обласної організації Всеукраїнської громадської організації «Український молодіжний собор»,
Луганського обласного об'єднання Всеукраїнського
товариства «Просвіта» ім. Т. Шевченка, Луганської обласної організації Союзу Українок
України, Всеукраїнського педагогічного товариства ім. Г. Ващенка, Луганського
обласного відділення Всеукраїнського об'єднання ветеранів, Міжнародної організації «Об'єднання Українських націоналістів (державників)», Луганської обласної організації
Прогресивної соціалістичної партії України, Блоку Наталії Вітренко
«Народна опозиція» Прогресивної соціалістичної партії України, Політичної
партії «Велика Україна» щодо заборони проведення зборів громадян 23.02.2008 року біля приміщення Палацу спорту, площі Перемоги та пам'ятника
воїнам-переможцям у Великій Вітчизняній війні та в інших місцях м. Сєвєродонецька, а також заборонити
Прогресивній соціалістичній партії

України встановлення
наметів з 19.02.2008 року по 28.02.2008 рік біля приміщення Палацу спорту, площі Перемоги та пам'ятника воїнам-переможцям у
Великій Вітчизняній війні та в інших місцях м. Сєвєродонецька.

Постановою
Луганського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2008 року позов Сєвєродонецької міської ради Луганської області,
на підставі ч.5 ст.182 Кодексу адміністративного судочинства України було
задоволено частково. Заборонено проведення зборів громадян 23 лютого 2008 року
біля приміщення Палацу спорту, площі Перемоги та пам'ятника воїнам-переможцям у
Великій Вітчизняній війні м. Сєвєродонецька. Також, заборонено Прогресивній соціалістичній партії

України 23 лютого
2008 року встановлення наметів біля приміщення Палацу
спорту, площі Перемоги та пам'ятника воїнам-переможцям у Великій Вітчизняній
війні м. Сєвєродонецька. В решті задоволення позовних вимог було відмовлено.

Не
погодившись з рішенням суду першої інстанції ОСОБА_1, як політично активна
людина, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Луганського
окружного адміністративного суду від 14 лютого 2008 року, як таку що порушує
його право участі в зазначених зборах.

В судовому засіданні ОСОБА_1. підтримав доводи
апеляційної скарги.

Інші особи, які беруть участь у справі в судове засідання
за викликом не з'явилися.

Колегія
суддів Донецького апеляційного адміністративного суду вислухавши пояснення ОСОБА_1., перевіривши матеріали справи та
доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга ОСОБА_1 не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Відповідно
до ст. 39 Конституції України громадяни мають право збиратися мирно, без зброї і проводити
збори, мітинги, походи і демонстрації, про проведення яких завчасно
сповіщаються органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування.

Обмеження щодо реалізації цього права може
встановлюватися судом відповідно до закону і лише в інтересах національної
безпеки та громадського порядку - з метою запобігання заворушенням чи злочинам,
для охорони здоров'я населення або захисту прав і свобод інших людей.

Частинами
1, 5 ст.182 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що органи виконавчої влади,
органи місцевого самоврядування негайно після одержання повідомлення про
проведення зборів, мітингів, походів, демонстрацій тощо мають право звернутися
до окружного адміністративного суду за своїм місцезнаходженням із позовною
заявою про заборону таких заходів чи про інше обмеження права на мирні зібрання
(щодо місця чи часу їх проведення тощо).

Суд
задовольняє вимоги позивача в інтересах національної безпеки та громадського
порядку в разі, якщо визнає, що проведення зборів, мітингів, походів,
демонстрацій чи інших зібрань може створити реальну небезпеку заворушень чи
злочинів, загрозу здоров'ю населення або правам і свободам інших людей. У
постанові суду зазначається спосіб обмеження щодо реалізації права на мирні
зібрання.

Отже,
згідно з матеріалами справи загальна
кількість осіб, яка очікувалася при проведенні масових заходів 23 лютого 2008 року біля приміщення палацу спорту, площі перемоги
та пам'ятника воїнам-переможцям у Великій
Вітчизняній війні у м. Сєвєродонецьку згідно заяв та повідомлень політичних
партій та громадських організацій
складає приблизно 20000 чоловік. Але, відповідно до довідки управління житлово-комунального
господарства Сєвєродонецької міської
ради на території єдиного архітектурного комплексу (будівля палацу спорту,
площа Перемоги та пам'ятник воїнам-переможцям у великій вітчизняній війні)
одночасно можуть знаходиться
приблизно не більш як шість тисяч осіб.

Таким чином, судом першої інстанції правильно зазначено,
що зібрання такої кількості громадян
одночасно та в одному місці з різними політичними поглядами та з метою проведення агітаційної та роз'яснювальної діяльності
може привести до непередбачених наслідків, таких як
масові заворушення, виникнення ситуацій, які призведуть до надзвичайних пригод пов'язаних з життям та здоров'ям громадян.

На підставі зазначеного, судова колегія вважає, що суд
першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив постанову з
додержанням норм матеріального і процесуального права, тому підстав для
скасування постанови не має.

Керуючись статтями 198,
200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1
- залишити без задоволення.

Постанову Луганського
окружного адміністративного суду від 14 лютого 2008 року про часткове
задоволення позовних вимог Сєвєродонецької
міської ради Луганської області - залишити без змін.

Ухвала
суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з
моменту проголошення.

Ухвала
може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання
законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в
повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в
повному обсязі.

Колегія суддів:
Г.А. Колеснік

/підписи/ Н.К. Шаптала

Д.В. Ляшенко

З оригіналом згідно

Суддя: Г.А.
Колеснік

Головуючий у І інстанції - суддя Ушаков
Т.С.
Доповідач - Г.А. Колеснік

Луганський окружний адміністративний
суд

Справа № 22-а-3861/08

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

27 травня 2008 року
Справа 22-а-3861/08

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Колеснік Г.А.,

суддів: Шаптала Н.К., Ляшенка Д.В.,

при секретарі судового засідання: Агейченковій
К.О.,

за участю:

особи, яка подала апеляційну скаргу: ОСОБА_1.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за
позовом Сєвєродонецької міської ради
Луганської області до Української партії,
Сєвєродонецької міської організації «ВО Батьківщина», Луганської обласної
жіночої правозахисної організації «Чайка», Луганської обласної філії Асоціації дослідників голодоморів в України, Луганської
обласної організації Всеукраїнської громадської організації «Український молодіжний собор», Луганського обласного
об'єднання Всеукраїнського
товариства «Просвіта» ім. Т. Шевченка, Луганської обласної організації Союзу Українок
України, Всеукраїнського педагогічного товариства ім. Г. Ващенка, Луганського
обласного відділення Всеукраїнського об'єднання ветеранів, Міжнародної організації «Об'єднання Українських націоналістів (державників)», Луганської обласної
організації Прогресивної соціалістичної партії України, Блоку Наталії
Вітренко «Народна опозиція» Прогресивної соціалістичної партії України,
Політичної партії «Велика Україна» - про заборону проведення зборів громадян та
встановлення наметів,

за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Луганського окружного
адміністративного суду від 14 лютого 2008 року, -

Керуючись статтями 198,
200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Постанову Луганського
окружного адміністративного суду від 14 лютого 2008 року про часткове
задоволення позовних вимог Сєвєродонецької
міської ради Луганської області - залишити без змін.

Ухвала
суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з
моменту проголошення.

Ухвала
може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання
законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в
повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в
повному обсязі.

Колегія суддів