Справа № 2-а-16210/2007
Суддя: Євпак В.В.
Дата ухвалення: 2008-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

іменем України

13 травня 2008 року
м. Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у
складі:

головуючої - судді Євпак В.В.

при секретарі судового засідання Курдиш М.В.

за участю позивачки

розглянувши у відкритому судовому засіданні
в м. Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1до Житомирського
обласного центру по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат, Головного управління
праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної
адміністрації про стягнення заборгованості по невиплаченій разовій грошовій
допомозі, -

в с т а н о в и в :

Позивачка просить визнати за ОСОБА_2 право на перерахунок разової
грошової допомоги, як члену сім'ї загиблого учасника війни, виходячи з розміру
мінімальної пенсії за віком та стягнути з відповідачів на її користь різницю недоплаченої допомоги ОСОБА_2. у
розмірі 5095 грн. Вимоги мотивує тим, що ОСОБА_2 як член сім'ї загиблого
ветерана війни, відповідно до Закону України «Про статус учасника війни,
гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня повинна надаватися
одноразова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком. Однак за 2005-2007 роки вона виплачувалась
Житомирським обласним центром по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат у
неповному розмірі.

Позивачка в судовому засіданні позовні вимоги уточнила. Просить
стягнути разову грошову допомогу на її
користь, як дочці померлої ОСОБА_2, яка не отримала допомогу у визначеному
законом розмірі, з обох відповідачів.

Представник відповідача Житомирського обласного центру по нарахуванню і
здійсненню соціальних виплат у судове засідання не з'явився. Про день, час та
місце розгляду справи повідомлені вчасно та належним чином. Заперечень суду не
надали.

Представник відповідача Головного управління
праці і соціального захисту населення Житомирської ОДА в судове засідання не
з”явився. Про день, час та місце розгляду справи повідомлені вчасно та належним
чином. Заперечень суду не надали.

Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення позивачки, встановив: спірні правовідносини регулюються
Законом України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.

Встановлено, що ОСОБА_2 мала статус дружини
померлого інваліда війни, що підтверджувалось посвідченням серії Г № НОМЕР_1
від 16.12.2003 року. Згідно ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту щорічно
до 5 травня таким особам виплачується
разова грошова допомога у розмірі п'яти
мінімальних пенсій за віком.

Як вбачається з довідки Житомирського
обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат № 32728/04 від
30.11.2007 року, ОСОБА_2 отримала разову грошову допомогу до 9 травня у 2005 році в розмірі 130 грн., у 2006 році
- 130 грн., у 2007 році - 150 грн.,
тобто з урахуванням обмежень, встановлених Законами України «Про державний
бюджет на 2005 рік», «Про державний
бюджет на 2006 рік», «Про державний бюджет на 2007 рік».

Ст. 22 Конституції України закріпила, що при
прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається
звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» права та пільги для
ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені раніше законодавством України і
законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть бути скасовані без їх
рівноцінної заміни, а нормативні акти органів державної влади і органів
місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни,
передбачені цим законом, є недійсними.

Таким чином суд вважає, що позивачка мала
право на отримання одноразової грошової допомоги в розмірі, зазначеному Законом
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», але в
межах строку звернення до суду, тобто за 2007 рік.

Недоплачена разова грошова допомога
становить 1900 грн. 30 коп.

ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1померла.

Відповідно до ст. 17-1 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», право на отримання
такої допомоги в разі смерті учасника війни має його дружина, а також діти.

Встановлено, що ОСОБА_1 є дочкою померлої що
підтверджується свідоцтвом про її народження,
а тому має право на отримання даних коштів.

Також суд вважає, що недовиплачену разову грошову допомогу слід стягнути
з Головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської
обласної державної адміністрації, оскільки саме дана установа є головним
розпорядником коштів та відповідно до ст.171 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічну виплату разової грошової допомоги до
5 травня здійснюють органи праці та соціального захисту населення.

Щодо вимог заявлених до Житомирського
обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання їх
дій незаконними та стягнення з них недовиплаченої разової грошової допомоги,
суд вважає, що відповідач діяв у межах своїх повноважень та не є розпорядником
коштів. Тому в задоволення позовних вимог до нього суд відмовляє.

На підставі викладеного і керуючись ст. 22
Конституції України. Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» від 22.10.1993 року, ст.ст. 86, 158-163,
254 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Головного управління праці та
соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації
(вул. Черняхівського, 105, м. Житомир, 10005) заборгованість по виплаті
одноразової грошової допомоги належної померлій ОСОБА_2в розмірі 1900 грн. 30 коп., на користь її дочки
ОСОБА_1(АДРЕСА_1)

В решті позовних вимог відмовити за
безпідставністю.

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1до Житомирського обласного центру по
нарахуванню і здійсненню соціальних виплат відмовити за безпідставністю.

Постанова Житомирського окружного
адміністративного суду набирає законної
сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та
апеляційної скарги.

Заява про апеляційне оскарження подається
через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів
з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку
протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя
В.В.
Євпак