Справа № 22-а-3642/08
Суддя: Міронова Г.М.
Дата ухвалення: 2008-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СFуFдFдFяF-дFоFпFоFвFіFдFаFчF –F МFіFрFоFнFоFвFаF ГF.МF.
СFуFдFдFяF ІF іFнFсFтFаFнFцFіFїF –F СFеFрFеFдFаF АF.ПF.
ДFОFНFЕFЦFЬFКFИFЙF АFПFЕFЛFЯFЦFІFЙFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
ІFмFеFнFеFмF УFкFрFаFїFнFиF
20 чFеFрFвFнFяF 2008 рFоFкFуF сFпFрFаFвFаF №F 22-аF-3642/08
уF пFрFиFмFіFщFеFнFнFіF сFуFдFуF зFаF аFдFрFеFсFоFюF: мF. ДFоFнFеFцFьFкF, бFуFлFьFвFаFрF ШFеFвFчFеFнFкFаF, 26
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ДFоFнFеFцFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF уF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF: МFіFрFоFнFоFвFоFїF ГF.МF.
сFуFдFдFіFвF: ГFоFрFбFеFнFкFоF КF.ПF., НFіFкFуFлFіFнFаF ОF.АF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF
АFгFеFйFчFеFнFкFоFвFіFйF КF.ОF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ПFрFиFвFаFтFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF «ФFаFкFтF» нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЛFуFгFаFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 29 сFіFчFнFяF 2008 рFоFкFуF уF сFпFрFаFвFіF зFаF №F 8/662 пFнF-аFдF зFаF пFоFзFоFвFоFмF ПFрFиFвFаFтFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF «ФFаFкFтF» дFоF ЛFеFнFіFнFсFьFкFоFїF мFіFжFрFаFйFоFнFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF мF. ЛFуFгFаFнFсFьFкFуF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF дFіFйF пFрFоFтFиFпFрFаFвFнFиFмF,
ВFСFТFАFНFОFВFИFЛFАF:
ПFоFзFиFвFаFчF зFвFеFрFнFуFвFсFяF зF пFоFзFоFвFоFмF дFоF ЛFеFнFіFнFсFьFкFоFїF мFіFжFрFаFйFоFнFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF мF. ЛFуFгFаFнFсFьFкFуF, вFкFаFзFаFвFшFиF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF, нFеF мFаFюFчFиF нFаF тFеF зFаFкFоFнFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF, пFрFоFвFіFвF пFоFвFтFоFрFнFуF пFеFрFеFвFіFрFкFуF сFуFбF’FєFкFтFуF гFоFсFпFоFдFаFрFюFвFаFнFнFяF, тFиFмF сFаFмFиFмF пFоFрFуFшFиFвF пFуFнFкFтF 4 УFкFаFзFуF ПFрFеFзFиFдFеFнFтFаF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF дFеFяFкFіF зFаFхFоFдFиF щFоFдFоF дFеFрFеFгFуFлFюFвFаFнFнFяF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF» вFіFдF 23.07.1998 рF. №F 817/98.
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЛFуFгFаFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 29 сFіFчFнFяF 2008 рFоFкFуF уF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFуF ПFрFиFвFаFтFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF «ФFаFкFтF» дFоF ЛFеFнFіFнFсFьFкFоFїF мFіFжFрFаFйFоFнFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF мF. ЛFуFгFаFнFсFьFкFуF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF дFіFйF пFрFоFтFиFпFрFаFвFнFиFмF вFіFдFмFоFвFлFеFнFоF зFаF бFеFзFпFіFдFсFтFаFвFнFіFсFтFюF.
НFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF сFуFдFуF пFоFзFиFвFаFчF пFоFдFаFвF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF, вF яFкFіFйF пFрFоFсFиFвF сFкFаFсFуFвFаFтFиF пFоFсFтFаFнFоFвFуF зF тFиFхF пFіFдFсFтFаFвF, щFоF сFуFдFоFмF пFоFрFуFшFеFнFіF нFоFрFмFиF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, щFоF пFрFиFзFвFеFлFоF дFоF нFеFпFрFаFвFиFлFьFнFоFгFоF вFиFрFіFшFеFнFнFяF сFпFрFаFвFиF, пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF сFтF. 11-1 иF сFтF. 11-2 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF ДFеFрFжFаFвFнFуF пFоFдFаFтFкFоFвFуF сFлFуFжFбFуF вF УFкFрFаFїFнFіF».
СFтFоFрFоFнFиF, щFоF бFеFрFуFтFьF уFчFаFсFтFьF уF сFпFрFаFвFіF, уF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFеF зF’FяFвFиFлFиFсFяF, бFуFлFиF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFіF нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF.
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, вFвFаFжFаFєF, щFоF пFоFсFтFаFнFоFвFаF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЛFуFгFаFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 29 сFіFчFнFяF 2008 рFоFкFуFвFиFнFеFсFеFнFаF зFаFкFоFнFнFоF тFаF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFоF зF дFоFдFеFрFжFаFнFнFяFмF вFиFмFоFгF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF тFаF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFкFоFнFуF, зF оFгFлFяFдFуF нFаF щFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF, аF пFоFсFтFаFнFоFвFаF сFуFдFуF мFаFєF бFуFтFиF зFаFлFиFшFеFнFаF бFеFзF зFмFіFнF.
ДFоF тFаFкFоFгFоF вFиFсFнFоFвFкFуF кFоFлFеFгFіFяF пFрFиFйFшFлFаF зF оFгFлFяFдFуF нFаF нFаFсFтFуFпFнFеF.
ДFіFйFсFнFоF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 2 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF пFоFдFаFтFкFоFвFуF сFлFуFжFбFуF вF УFкFрFаFїFнFіF» (нFаFдFаFлFіF –F ЗFаFкFоFнF №F 509), дFоF чFиFсFлFаF зFаFвFдFаFнFьF оFрFгFаFнFіFвF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF нFаFлFеFжFиFтFьF зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF кFоFнFтFрFоFлFюF зFаF дFоFдFеFрFжFаFнFнFяFмF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF, пFрFаFвFиFлFьFнFіFсFтFюF оFбFчFиFсFлFеFнFнFяF, пFоFвFнFоFтFоFюF іF сFвFоFєFчFаFсFнFіFсFтFюF сFпFлFаFтFиF дFоF бFюFдFжFеFтFіFвF, дFеFрFжFаFвFнFиFхF цFіFлFьFоFвFиFхF фFоFнFдFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF іF зFбFоFрFіFвF (оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFиFхF пFлFаFтFеFжFіFвF), аF тFаFкFоFжF нFеFпFоFдFаFтFкFоFвFиFхF дFоFхFоFдFіFвF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF. 2 сFтF. 19 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF оFрFгFаFнFиF дFеFрFжFаFвFнFоFїF вFлFаFдFиF тFаF оFрFгFаFнFиF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF, їFхF пFоFсFаFдFоFвFіF оFсFоFбFиF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFіF дFіFяFтFиF лFиFшFеF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF, вF мFеFжFаFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF тFаF уF сFпFоFсFіFбF, щFоF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFіF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFєFюF тFаF ЗFаFкFоFнFаFмFиF УFкFрFаFїFнFиF.
ПFуFнFкFтFоFмF 1 сFтF. 11 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF пFоFдFаFтFкFоFвFуF сFлFуFжFбFуF вF УFкFрFаFїFнFіF» вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF пFрFаFвFоF оFрFгFаFнFіFвF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF уF вFиFпFаFдFкFаFхF, вF мFеFжFаFхF кFоFмFпFеFтFеFнFцFіFїF тFаF уF пFоFрFяFдFкFуF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF зFаFкFоFнFаFмFиF УFкFрFаFїFнFиF, пFрFоFвFоFдFиFтFиF дFоFкFуFмFеFнFтFаFлFьFнFіF нFеFвFиFїFзFнFіF пFеFрFеFвFіFрFкFиF сFтFаFнFуF дFоFтFрFиFмFаFнFнFяF сFуFбF’FєFкFтFаFмFиF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF, пFрFиF цFьFоFмFуF кFіFлFьFкFіFсFтFьF пFоFзFаFпFлFаFнFоFвFиFхF нFеFвFиFїFзFнFиFхF пFеFрFеFвFіFрFоFкF чFиFнFнFиFмF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF нFеF оFбFмFеFжFеFнFаF.
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF пFоFгFоFдFжFуFєFтFьFсFяF зF вFиFсFнFоFвFкFаFмFиF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF сFтFоFсFоFвFнFоF тFоFгFоF, щFоF сFтF. 11-1 ЗFаFкFоFнFуF №F 509 нFеF рFеFгFуFлFюFєF тFаF нFеF оFбFмFеFжFуFєF кFіFлFьFкFіFсFтFьF пFоFзFаFпFлFаFнFоFвFиFхF нFеFвFиFїFзFнFиFхF пFеFрFеFвFіFрFоFкF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFіFвF, зFоFкFрFеFмFаF, чFаFсFтFиFнFоFюF 14 вFкFаFзFаFнFоFїF сFтFаFтFтFіF нFеF іFсFнFуFєF оFбFмFеFжFеFнFьF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF пFеFрFеFвFіFрFоFкF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF, щFоF пFрFоFвFоFдFяFтFьFсFяF пFіFсFлFяF пFоFрFуFшFеFнFнFяF кFрFиFмFіFнFаFлFьFнFоFїF сFпFрFаFвFиF пFрFоFтFиF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFіFвF (пFоFсFаFдFоFвFиFхF оFсFіFбF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFіFвF), щFоF пFеFрFеFвFіFрFяFєFтFьFсFяF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF кFрFиFмFіFнFаFлFьFнFоF –F пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF, аF тFоFмFуF уF дFаFнFоFмFуF вFиFпFаFдFкFуF зFаFкFоFнFоFдFаFвFеFцFьF мFаFєF нFаF уFвFаFзFіF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF бFуFдFьF –F яFкFиFхF пFеFрFеFвFіFрFоFкF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF.
БFіFлFьFшFеF тFоFгFоF, пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЛFуFгFаFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 07 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2006 рFоFкFуF, яFкFаF нFаFбFрFаFлFаF чFиFнFнFоFсFтFіF, уF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFуF ПFПF «ФFаFкFтF» щFоFдFоF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFяF фFаFкFтFуF нFеFпFрFаFвFоFмFіFрFнFоFсFтFіF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF пFоFзFаFпFлFаFнFоFвFоFїF вFиFїFзFнFоFїF пFеFрFеFвFіFрFкFиF, щFоF єF пFрFеFдFмFеFтFоFмF сFпFоFрFуF уF дFаFнFіFйF сFпFрFаFвFіF, бFуFлFоF вFіFдFмFоFвFлFеFнFоF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF сFтF. 72 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF оFбFсFтFаFвFиFнFиF, щFоF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF сFуFдFоFвFиFмF рFіFшFеFнFнFяFмF вF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFіFйF, цFиFвFіFлFьFнFіFйF аFбFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFіFйF сFпFрFаFвFіF, щFоF нFаFбFрFаFлFоF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF, нFеF дFоFкFаFзFуFюFтFьFсFяF пFрFиF рFоFзFгFлFяFдFіF іFнFшFиFхF сFпFрFаFвF, уF яFкFиFхF бFеFрFуFтFьF уFчFаFсFтFьF тFіF сFаFмFіF оFсFоFбFиF аFбFоF оFсFоFбFаF, щFоFдFоF яFкFоFїF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF цFіF оFбFсFтFаFвFиFнFиF.
ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF сFуFдFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF вFіFдFпFоFвFіFдFаFєF вFиFмFоFгFаFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF іF нFеF мFоFжFеF бFуFтFиF сFкFаFсFоFвFаFнFоF чFиF зFмFіFнFеFнFоF зF пFіFдFсFтFаFвF, щFоF нFаFвFеFдFеFнFіF вF аFпFеFлFяFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF,сFуFдFоFмF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF рFеFтFеFлFьFнFоF пFеFрFеFвFіFрFеFнFоF дFоFвFоFдFиF сFтFоFрFіFнF, дFаFнFоF їFмF вFіFрFнFуF оFцFіFнFкFуF, пFоFсFтFаFнFоFвFаF сFуFдFуF вFіFдF 29 сFіFчFнFяF 2008 рFоFкFуF єF зFаFкFоFнFнFоFюF іF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFоFюF, дFоFвFоFдFаFмFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF вFиFсFнFоFвFкFиF, вFиFкFлFаFдFеFнFіF вF сFуFдFоFвFоFмFуF рFіFшFеFнFнFіF, нFеF сFпFрFоFсFтFоFвFуFюFтFьFсFяF, пFіFдFсFтFаFвFиF дFлFяF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFгFоF пFоF сFпFрFаFвFіF сFуFдFоFвFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF вFіFдFсFуFтFнFіF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF. 184, 196, пF. 1 чF. 1 сFтF. 198, 200, пF. 1 чF. 1 сFтF. 205, 206, 211, 212, 254 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF,
УF ХF ВF АF ЛF ИF ЛF АF :
АFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ПFрFиFвFаFтFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF «ФFаFкFтF» нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЛFуFгFаFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 29 сFіFчFнFяF 2008 рFоFкFуF –F зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЛFуFгFаFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 29 сFіFчFнFяF 2008 рFоFкFуF уF сFпFрFаFвFіF зFаF пFоFзFоFвFоFмF ПFрFиFвFаFтFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF «ФFаFкFтF» дFоF ЛFеFнFіFнFсFьFкFоFїF мFіFжFрFаFйFоFнFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF мF. ЛFуFгFаFнFсFьFкFуF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF дFіFйF пFрFоFтFиFпFрFаFвFнFиFмF –F зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFмFіFнF.
УFхFвFаFлFаF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF дFоF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF пFрFоFтFяFгFоFмF оFдFнFоFгFоF мFіFсFяFцFяF пFіFсFлFяF нFаFбFрFаFнFнFяF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF сFуFдFоFвFиFмF рFіFшFеFнFнFяFмF сFуFдFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF.
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF: ГF.МF. МFіFрFоFнFоFвFаF
СFуFдFдFіF: КF.ПF. ГFоFрFбFеFнFкFоF
ОF.АF. НFіFкFуFлFіFнF