Справа № 22а-0402/2007
Суддя: Тракало В.В.
Дата ухвалення: 2007-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №22а-0402 /2007 р. Головуючий
Категорія 37 Доповідач
у 2 інстанції Тракало
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 березня
2007 року колегія суддів судової палати
в цивільних справах Апеляційного

суду Київської
області в складі:

головуючого -
судді Антоненко В.І.

суддів Поліщука
М А., Тракало В.В.,

при
секретарі Чабанюк Т.Г.

розглянула у
відкритому судовому засіданні в м. Києві матеріали справи за апеляційною

скаргою ОСОБА_1 на постанову Києво-Святошинського районного

суду Київської
області від 21 грудня 2006 року в справі за адміністративним позовом

ОСОБА_1 до
Вишневої міської ради про визнання неправомірними дій

та нечинним
рішення ради в частині відмови поновити в списках на першочергове

отримання житла.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, пояснення
осіб, які беруть участь у справі, перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів

встановила:

У серпні 2006 року ОСОБА_1 звернулася до суду з вказаним адміністративним
позовом і просила визнати неправомірними дії виконкому Вишневої міської ради та
рішення від 25 липня 2006 року в частині відмови поновити в списках на
першочергове отримання житла.

В обґруйтування позовних вимог посилалася на те, що з 1985 року перебувала
на обліку ойсіб, що потребують поліпшення житла при виконкомі Вишневої міської
ради. Також вона з сім"єю була включена у списки осіб на першочергове
отримання житла, як багатодітна сім"я. Крім того, вона має першочергове
право на отримання житла, як вчитель, а також її чоловік - як учасник
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
27 грудня

2005 року на підставі рішення
виконкому Вишневої міської ради від 19 грудня 2005 року

їй на сім"ю в складі 6 чоловік було надано трикімнатну квартиру, жилою
площею 39,94

кв.м, загальною - 71,86 кв.м. Цим же рішенням виконкому вона незаконно була
знята з

квартирного обліку, хоч на кожного члена сім"ї було надано менше 7
кв.м жилої площі.

25 липня 2006 року виконком виправив свою помилку та поновив її в загальній
черзі на

отримання житла. Проте в списках на першочергове отримання житла поновити
відмовив.

Тому позивачка просила визнати такі дії відповідача неправомірними та
частково

нечинним рішення від 25 липня 2006 року, зобов"язавши виконком
поновити її в

списках на першочергове отримання житла.

Постановою Києво-Святошинського районного суду
Київської області від 21 грудня

2006 року у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1
відмовлено.

В апеляційній скарзі ставиться питання про скасування постанови.суду з
ухваленням нової постанови про задоволення позову з підстав порушення судом
норм матеріального та процесуального права, невідповідності висновків суду,
викладених в постанові, обставинам справи.

Апеляційна скарга підлягає до задоволення, а постанова
суду - скасуванню з ухваленням нової постанови про задоволення позовних вимог з
таких підстав.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог суд виходив з того, що
першочергове отримання житла носить
разовий характер. Оскільки
позивачка вже скористалася

Проте повністю погодитися з таким висновком суду не можна, оскільки він не
ґрунтується на законі та суперечить матеріалам справи.

Відповідно до вимог ч.І ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті
обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків,
встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно ч. 2 ст.71 цього Кодексу в адміністративних справах про
протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб"єкта владних повноважень
обов"язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи
бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти
адміністративного позову.

Судом встановлено, що позивачці, яка з 1985 року перебувала на обліку осіб,
що потребують поліпшення житла, а також у списках осіб на першочергове
отримання житла, 27 грудня 2005 року на підставі рішення виконкому Вишневої
міської ради від 19 грудня 2005 року на сім"ю в складі 6 чоловік було
надано трикімнатну квартиру, жилою площею 39,94 кв.м, загальною - 71,86 кв.м,
тобто менше рівня середньої забезпеченості громадян жилою площею в даному населеному
пункті.

П.54 Правил обліку громадян, що потребують поліпшення житлових умов,
передбачено, що в разі надання громадянам, які перебувають на квартирному
обліку житла, менше розміру середньої забезпеченості громадян жилою площею в
даному населеному пункті, вони зберігають право перебування на обліку та в
списках першочерговиків чи позачерговиків.

Тому висновок суду про те, що позивачка повинна бути поновлена в списках
осіб, що потребують, поліпшення житла, лише в загальній, а не в першочерговій
черзі - не ґрунтуються на вимогах закону.

За таких обставин, коли постанова суду суперечить вимогам матеріального
права, вона підлягає скасуванню з ухваленням нової постанови про задоволення
позовних вимог ОСОБА_1

Керуючись ст.ст. 199, 202, 207 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів -

постановила:

Апеляційну скаргуОСОБА_1 задовольнити. Постанову
Києво-Святошинського районного суду Київської області від 21 грудня 2006 року
скасувати і ухвалити нову постанову.

Позовні вимогиОСОБА_1 задовольнити. Визнати нечинним рішення виконкому
Вишневої міської ради від 25 липня 2006 року в частині відмови поновити ОСОБА_1
в списках на першочергове отримання житла. Зобов"язати виконком Вишневої
міської ради поновити ОСОБА_1 в списках на першочергове отримання житла.

Постанова набирає чинності з моменту її проголошення і може бути оскарженцм
касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України на
протязі одного місяця.