Справа № 22-а-4096/2008
Суддя: Ляшенко Д.В.
Дата ухвалення: 2008-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

17 червня 2008 року м. Донецьк

справа №
22-а-4096/08

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Ляшенка Д.В.

суддів: Шаптала
Н.К., Колеснік Г.А.

при секретарі

Білоус К.І.

розглянувши у відкритому апеляційну скаргу

судовому засіданні ОСОБА_1.

на постанову

Луганського окружного адміністративного суду

від

8 лютого 2008р.

по адміністративній справі

№ 2а-408/08р.

за позовом

ОСОБА_1

до треті особи

Прокуратури м.Луганська Виконавчий комітет Луганської міської ради, Партія
захисників Вітчизни

про

визнання протесту протиправним та його скасування,
-

Керуючись
статтями 184, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1на постанову Луганського окружного адміністративного суду від
08.02.2008р. по справі № 2-а-408/08- залишити без задоволення, а постанову суду
без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути
оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання
законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді:

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

17 червня 2008 року м. Донецьк

справа №
22-а-4096/08

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Ляшенка Д.В.

суддів: Шаптала Н.К., Колеснік Г.А.

при секретарі

Білоус К.І.

розглянувши у відкритому апеляційну скаргу

судовому засіданні ОСОБА_1.

на постанову

Луганського окружного адміністративного суду

від

8 лютого 2008р.

по адміністративній справі

№ 2а-408/08р.

за позовом

ОСОБА_1

до треті особи

Прокуратури м.Луганська Виконавчий комітет Луганської міської ради, Партія
захисників Вітчизни

про

визнання протесту протиправним та його скасування,
-

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2007 року позивач звернувся до суду з
адміністративним позовом до прокуратури м. Луганська про визнання протесту
прокурора протиправним та його скасування.

В обґрунтування
позову ОСОБА_1. зазначив, що прокуратурою м. Луганська на ім'я Луганського
міського голови Кравченка С. І. був поданий протест № 07/1738 від 20.08.2007р.
на рішення Луганської міської ради четвертого скликання сорок другої сесії №
42/6 від 24.03.06р. з вимогою виключити з додатку до рішення Луганської міської
ради четвертого скликання сорок другої сесії № 42/6 від 24.03.06р. з переліку
об'єктів, що перебувають у комунальній власності і підлягають приватизації
шляхом викупу, а саме: нежитлове приміщення, розташоване за адресою: м.
Луганськ, АДРЕСА_1 а, площею 123,7 кв. м., яке належить позивачу на праві приватної
власності.

Позивач вважає
вимоги прокуратури, викладені у протесті неправомірними.

Постановою
Луганського окружного адміністративного суду у задоволенні позову відмовлено.

Не
погодившись з таким рішенням позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду скасувати та
постановити нове рішення, яким задовольнити його вимоги, посилаючись на
неправильне застосування судом норм матеріального права.

В судове
засідання сторони за викликом не прибули.

Заслухавши
доповідача, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної
скарги колегія суддів вважає, що скарга задоволенню не підлягає, а постанову
суду першої інстанції необхідно залишити без змін з наступних підстав.

Згідно ст. 200
КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу
без задоволення, а постанову суду
без змін, якщо визнає що суд першої інстанції правильно встановив обставини
справи та ухвалив судове рішення з додержанням
норм матеріального і процесуального
права.

Згідно ст. 20
ч.2 п.2 Закону України "Про прокуратуру" при здійсненні
прокурорського нагляду за додержанням і застосуванням законів прокурор має
право вносити протест на рішення місцевих Рад залежно від характеру порушень.

Відповідно до
ст. 21 цього Закону протест на акт, що суперечить закону, приноситься
прокурором, його заступником до органу, який його видав, або до
вищестоящого органу. У
такому ж порядку
приноситься протест на
незаконні рішення чи дії посадової особи.

У протесті
прокурор ставить питання про скасування
акта або приведення його у відповідність
з законом, а
також припинення незаконної дії
посадової особи, поновлення порушеного права.

Протест прокурора зупиняє дію опротестованого
акта і підлягає обов'язковому розгляду відповідним органом або посадовою
особою у десятиденний строк після його
надходження.

Про наслідки
розгляду протесту в цей же строк повідомляється прокурору.

У разі
відхилення протесту або ухилення від його розгляду прокурор може
звернутися з заявою
до суду про
визнання акта незаконним.

Заяву до
суду може бути подано протягом п'ятнадцяти днів з моменту одержання
повідомлення про відхилення протесту або
закінчення передбаченого законом строку
для його розгляду. Подача такої заяви зупиняє дію правового акта.

Враховуючи наведені
приписи Закону України “Про прокуратуру” судова колегія зазначає, що внесення
протесту є виключним правом прокурора і саме прокурору надано право
встановлювати наявність підстав для внесення протесту.

Тобто
спеціальним Законом прокурору надано право
робити висновки про наявність суперечності певного акту, закону і зазначати про
такі висновки у вказаному акті прокурорського реагування.

Задоволення
протесту прокурора не є обов”язком ради і внесення протесту не тягне безумовне
скасування опротестованого акту або приведення його у відповідність до закону.

Таким чином
позовні вимоги ОСОБА_1. є такими що не ґрунтуються на законі, так як лише у
провадженні за позовною заявою прокурора у разі незадоволення протесту, суд
уповноважений робити висновки про обґрунтованість протесту і невідповідність
або відповідність акту ради, закону.

З огляду на
викладене судом першої інстанції ухвалено постанову з додержанням норм матеріального і процесуального
права.

Керуючись статтями 184, 195, 196, 198, 202,
205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1на постанову Луганського окружного адміністративного суду від
08.02.2008р. по справі № 2-а-408/08- залишити без задоволення, а постанову суду
без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути
оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання
законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: