Справа № 2а-22/2008
Суддя: Мамаєв В.А.
Дата ухвалення: 2008-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-22/2008 року
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М
У К Р А Ї Н И

26
червня 2008 року
Великолепетиський районний суд Херсонської області у складі:

головуючого Мамаєва
В.А.

при
секретарі Сєніній І.М.

представника
позивача ОСОБА_2

представника
Князегригорівської сільської ради Бургун
М.В.

розглянувши
у попередньому судовому засіданні в залі суду смт. Велика Лепетиха
адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 Князегригорівської сільської ради
Великолепетиського району Херсонської області про зобов'язання до вчинення
певної дії

В С Т А Н
О В И В :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача про
зобов'язання до вчинення певної дії, мотивуючи свої вимоги тим, що згідно
рішення ХІ сесії Князе-Григорівської сільської ради Великолепетиського району
Херсонської області V скликання від 24.12.2007 року № 144 їй було надано дозвіл на розробку
технічної документації щодо надання земельної ділянки в оренду орієнтованою
площею 16 га. для ведення фермерського господарства із земель запасу населеного
пункту с. Князе-Григорівка, розташованої
в с. Князе-Григорівка Великолепетиського району. Маючи дозвіл на руках на розробку
технічної документації вона звернулась 13.03.2008 року до землевпорядної
організації ПП «ОСОБА_3» яка займається виготовленням технічної документації на
землю, з заявою про виготовлення технічної документації із землеустрою щодо
складання договору оренди. Ним була виготовлена технічна документація, нею
сплачена вартість проведених робіт. Однак коли вона звернулась з відповідною
документацією до Князе-Григорівської
сільської ради їй було відмовлено в затвердженні, оскільки Законом України «Про державний бюджет на 2008
рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів» внесено зміни до ст. 124
ЗК України та ст. 16 ЗУ «Про оренду землі», яким передбачено, що набуття права
оренди земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності
здійснюється виключно на аукціонах. Таким чином, Князе-Григорівська сільська
рада відмовила їй в затвердженні технічної документації із землеустрою, щодо
складання договору оренди земельної ділянки загальної ділянки загальною площею
12,08 га. для ведення фермерського господарства. Позивач вважає дії
Князегригорівської сільської ради незаконними, так як всі домовленості щодо
оренди землі, дозвіл на виготовлення документації та й сама технічна
документація виготовлялась до прийняття даного закону. Відповідно до ст. 5 ЦК
України акту цивільного законодавства не має зворотної дії у часі. На підставі
вищевикладеного вона вважає, що норми даного закону не можуть розповсюджуватись
на їх домовленість з Князе-Григорівською сільською радою. Крім того, нею як
замовником технічної документації були понесені витрати на її виготовлення.
Таким чином, виносячи рішення про відмову у затвердженні технічної документації
та укладення договору оренди землі Князе-Григорівської сільської ради прийняла
вказане рішення незаконно та без врахування всіх обставин, що мають значення
для прийняття рішення. Отже на підставі вищевикладеного позивач просить суд
визнати дії Князе-Григорівської сільської ради Великолепетиського району
Херсонської області щодо відмови громадянці ОСОБА_1 в затвердженні технічної
документації із землеустрою щодо складання договору оренди земельної ділянки
громадянці ОСОБА_1 площею 12,08 га для ведення фермерського господарства із
земель запасу населеного пункту с. Князе-Григорівка, розташованої в с.
Князе-Григорівка Великолепетиського району Херсонської області, протиправними;
зобов'язати Князе-Григорівську сільську раду Великолепетиського району
Херсонської області затвердити технічну документацію із землеустрою щодо
складання договору оренди земельної ділянки громадянці ОСОБА_1 площею 12,08 га.
для ведення фермерського господарства із земель запасу населеного пункту с.
Князе-Григорівка, розташованої в с. Князе-Григорівка Великолепетиського району
Херсонської області; зобов'язати Князе-Григорівську сільську раду
Великолепетиського району Херсонської області
надати в оренду на 49 років
ОСОБА_1 земельну ділянку площею 12,08 га. для ведення фермерського господарства
із земель запасу населеного пункту с. Князе-Григорівка, розташованої в с.
Князе-Григорівка Великолепетиського району Херсонської області; зобов'язати
Князе-Григорівську сільську раду надати проект договору оренди земельної
ділянки 12,08 га. для ведення фермерського господарства та необхідні документи
для державної реєстрації цього договору.

Представник позивач - ОСОБА_2 у
попередньому судовому засіданні позов підтримав та додав, що замовником
технічної документації були понесені витрати на її виготовлення, відсутня вина
позивача у тому, що технічна документація
виготовлена невчасно.

Представник відповідача -
Бургун М.В позов про затвердження
технічної документації із землеустрою щодо складання договору оренди земельної
ділянки загальною площею 12,08 га. визнав повністю.

Вислухавши пояснення сторін, вивчивши та дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про оренду землі» оренда землі - це засноване на
договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою,
необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.
Між позивачем та відповідачем була укладена домовленість про оренду землі, яка
знаходиться у комунальній власності Князе-Григорівської сільської ради. Згідно
з рішенням ХІ сесії Князе-Григорівської сільської ради Великолепетиського
району Херсонської області V скликання від 24.12.2007 року № 144 позивачу було надано дозвіл на розробку
технічної документації щодо надання земельної ділянки в оренду орієнтованою
площею 16 га. для ведення фермерського господарства із земель запасу населеного
пункту с. Князе-Григорівка. Позивачем була замовлена технічна документація у ПП
«ОСОБА_3» щодо відведення земельної ділянки загальною площею 12,08 га. в оренду
на 49 років для ведення фермерського господарства із земель запасу населеного
пункту с. Князе-Григорівка Князе-Григорівської сільської ради Великолепетиського
району Херсонської області, але технічна документація була виготовлена лише у
2008 році. Рішення про затвердження технічної документації сільською радою не
було прийняте у зв'язку з тим, що відповідно до ст. 76 Закону України «Про
Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України» у 2008 році передача в оренду державного та
комунального майна здійснюється виключно на конкурсних засадах, тобто
встановлені інші правила передачі в оренду комунального майна, що існували до
2008 року. Суд вважає цю відмову не обґрунтованою, оскільки домовленість між
сторонами і дозвіл на розробку технічної документації щодо надання земельної
ділянки в оренду площею 12,08 га. були надані у 2007 році до прийняття Закону
України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до
деяких законодавчих актів України». Відповідно до ст. 5 ЦК України акт
цивільного законодавства не має зворотної дії у часі. Крім того, відповідно до
ч. 3 ст. 5 ЦК України якщо цивільні відносини виникли раніше і регульовані
актом цивільного законодавства, який втратив чинність, новий акт цивільного
законодавства застосовується до прав та обов'язків, що виникли з моменту
набрання ним чинності. Тобто до прав і обов'язків, що виникли до ведення в чинність
нового закону, у тому числі тих з них, що з якихось причин виявилися не
здійсненими (невиконаними) на момент введення в чинність нового закону
застосовується раніше діюче законодавство. Таким чином, відмова
Князе-Григорівської сільської Ради є безпідставною, крім того відповідач позов
визнав, а тому позов підлягає задоволенню.

Згідно з ст. 5 ЦК України, керуючись ст.ст. 161-163 Кодексу
адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати дії Князе-Григорівської сільської ради Великолепетиського району
Херсонської області щодо відмови громадянці ОСОБА_1 в затвердженні технічної
документації із землеустрою, щодо складання договору оренди земельної ділянки
громадянці ОСОБА_1 площею 12,08 га. для ведення фермерського господарства із
земель запасу населеного пункту с. Князе-Григорівка, розташованої в с.
Князе-Григорівка Великолепетиського району Херсонської області, протиправними.

Зобов'язати Князе-Григорівську сільську раду Великолепетиського району
Херсонської області затвердити технічну
документацію із землеустрою щодо складання договору оренди земельної ділянки
громадянці ОСОБА_1 площею 12,08 га. для ведення фермерського господарства із
земель запасу населеного пункту с. Князе-Григорівка, розташованої в с.
Князе-Григорівка Великолепетиського району Херсонської області.

Зобов'язати Князе-Григорівську сільську Раду Великолепетиського району
Херсонської області надати в оренду на 49 років ОСОБА_1 земельну ділянку площею
12,08 га. для ведення фермерського господарства із земель запасу населеного
пункту с. Князе-Григорівка, розташованої в с. Князе-Григорівка
Великолепетиського району Херсонської області.

Зобов'язати Князе-Григорівську сільську раду надати проект договору оренди
земельної ділянки 12,08 га. для ведення фермерського господарства та необхідні
документи для державної реєстрації цього договору.

Постанова суду може бути
оскаржена через Великолепетиський районний суд до Одеського апеляційного
адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів
з дня проголошення рішення, а апеляційна скарга на постанову суду подається
протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана без попереднього подання
заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений
для подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий підпис

КОПІЯ ВІРНА:

В.о. голови суду В.В.
Соловйов