Справа № 2-а-3496/2008
Суддя: Шевчук С.М.
Дата ухвалення: 2008-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3496/08
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 серпня 2008 року
15год. 34 хв.
м. Рівне

Рівненський окружний ад
міністративний суд під голов
уванням судді Шевчук С.М. за уч
астю секретаря судового засі
дання Василевич І.І. та сторін
і інших осіб, які беруть участ
ь у справі:

позивач:представник Без
руков Д.В. (довіреність в матер
іалах справи);
відповідач:представник
Оксимчук А.О. (копія довірен
ості в матеріалах справи);

розглянувши у відкритому с
удовому засіданні адміністр
ативну справу за позовом Тов
ариства з обмеженою відповід
альністю “ІгроСервіс-Захід”
до Державної податкової інс
пекції в м.Рівне про скасуван
ня рішення Державної податко
вої інспекції в м.Рівне № в
ід 13.06.2008 року, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач Товариство з
обмеженою діяльністю «ІгроС
ервіс-Захід» звернулося з по
зовом до Державної податково
ї інспекції у м.Рівне про скас
ування рішення Державної под
аткової інспекції в м.Рівне №
від 13.06.2008 року.
Відповідач проти позо
ву заперечує. В обґрунтуванн
я своїх заперечень вказує на
те, що факти порушень встанов
лені в ході проведення перев
ірки позивача, вважає, що ним п
равомірно застосовані штраф
ні санкції.
В судовому засіданні пре
дставник позивача підтримав
позовну вимогу, пославшись н
а обставини, викладені у позо
вній заяві.
Представник відповідача п
роти задоволення позову запе
речував, просив суд в його зад
оволенні відмовити, обґрунто
вуючи свою позицію обставина
ми, викладеними у запереченн
ях на позов.
Заслухавши у відкритому су
довому засіданні пояснення п
редставників сторін, досліди
вши подані суду письмові док
ази, оцінивши їх за своїм вну
трішнім переконанням, що ґру
нтується на всебічному, повн
ому і об'єктивному розгляді у
судовому процесі всіх обста
вин справи в їх сукупності, су
д вважає, що адміністративн
ий позов слід задоволити час
тково.
Суд виходив з такого.
04 червня 2008 року праці
вниками ДПА у Рівненській об
ласті проведена перевірка г
осподарської одиниці позива
ча залу гральних автоматі
в, що розташований за адресою
м. Рівне вул. Соборна,98 щодо кон
тролю за здійсненням розраху
нкових операцій у сфері готі
вкового та безготівкового об
ігу, про що складений акт пере
вірки від 04.06.2008 року.
В ході проведення пере
вірки було встановлено поруш
ення діючого законодавства,
а саме: невиконання щоденног
о друку фіскальних звітних ч
еків; здійснення діяльності
у сфері грального бізнесу че
рез незареєстровані, неоплом
бовані, непереведені у фіска
льний режим роботи реєстрато
ри розрахункових операцій - ф
іскалізований гральний авто
мат.
В акті перевірки зробл
ений висновок про порушення
позивачем п.1, 9 ст. 3 Закону Укр
аїни "Про застосування реєст
раторів розрахункових опера
цій у сфері торгівлі, громадс
ького харчування та послуг".

На підставі висновків
акту перевірки відповідачем
прийнято рішення про застос
ування штрафних (фінансових)
санкцій № від 13.06.2008 року, яки
м позивачу нараховані штрафн
і санкції відповідно до п.2, 4 ст
.17 Закону України "Про застосу
вання реєстраторів розрахун
кових операцій у сфері торгі
влі, громадського харчування
та послуг" у сумі 10200 грн. , з яких
: 9860,00грн. штрафна санкція - зазд
ійснення діяльності у сфері
грального бізнесу через непе
реведені у фіскальний режим
роботи гральні автомати в кі
лькості 29 шт., 340грн. штрафна сан
кція за невиконання щоден
ного друку фіскальних звітни
х чеків.
З матеріалів справи вба
чається, що позивач у вище обу
мовленому гральному закладі
використовує реєстратор ро
зрахункових операцій типу
SamsungER350F- UA.01i(реєстраційне посвід
чення № ) зареєстрований ДП
І у м.Рівне, через який проводя
ться розрахункові операції у
сфері надання послуг залами
гральних автоматів (а.с.21).
Протокольним рішенням Дер
жавної комісії з питань впро
вадження електронних систем
і засобів контролю та управл
іння товарним і грошовим обі
гом при кабінеті Міністрів в
ід 14 березня 2005 р. N 19 затверджено
Державний реєстр реєстратор
ів розрахункових операцій. В
ідповідно до Державного реє
стру, реєстратор розрахунко
вих операцій типу SamsungER350F- U
A.0i застосовується у сфері: каз
ино, зали гральних автоматів
, торгівля та послуги гральни
х закладів.
З акту перевірки вбачаєтьс
я, що вище обумовлений реєстр
атор розрахункових операцій
застосовувався позивачем п
ід час перевірки 04 червня 2008 ро
ку працівниками ДПА у Рівнен
ській області вище обумовле
ного залу гральних автоматів
. При цьому розрахунковий док
умент був виданий, цілісніст
ь пломб не пошкоджена. Дані т
вердження не заперечуються в
ідповідачем та не спростовую
ться.
Згідно п. 1 ст. З Закону Україн
и „Про застосування реєстрат
орів розрахункових операцій
в сфері торгівлі, громадсько
го харчування та послуг» суб
'єкти підприємницької діяльн
ості, які здійснюють розраху
нкові операції в готівковій
та/або в безготівковій формі
(із застосуванням платіжних
карток, платіжних чеків, жето
нів тощо) при продажу товарів
(наданні послуг) у сфері торгі
влі, громадського харчування
та послуг зобов'язані провод
ити розрахункові операції на
повну суму покупки (надання п
ослуги) через зареєстровані,
опломбовані у встановленому
порядку та переведені у фіск
альний режим роботи реєстрат
ори розрахункових операцій з
роздрукуванням відповідних
розрахункових документів, щ
о підтверджують виконання ро
зрахункових операцій, або у в
ипадках, передбачених цим За
коном, із застосуванням заре
єстрованих у встановленому п
орядку розрахункових книжок
.
Відповідно до ст. 2 Закону Ук
раїни „Про застосування реєс
траторів розрахункових опер
ацій в сфері торгівлі, громад
ського харчування та послуг,
розрахункова операція - прий
мання від покупця готівкових
коштів, платіжних карток, пла
тіжних чеків, жетонів тощо за
місцем реалізації товарів (п
ослуг), видача готівкових кош
тів за повернутий покупцем т
овар (ненадану послугу), а у ра
зі застосування банківської
платіжної картки - оформленн
я відповідного розрахунково
го документа щодо оплати в бе
зготівковій формі товару (по
слуги) банком покупця або, у ра
зі повернення товару (відмов
и від послуги), оформлення роз
рахункових документів щодо п
ерерахування коштів у банк п
окупця.
Відповідно до постанови Ка
бінету Міністрів України "Пр
о терміни переведення суб'єк
тів підприємницької діяльно
сті на облік розрахункових о
перацій у готівковій та безг
отівковій формі із застосува
нням реєстраторів розрахунк
ових операцій" № 121 від 7 лютого
2001 р. (надалі Постанова №121) у п. 6 Д
одатку до нього встановлені
конкретні строки переведенн
я суб'єктів підприємницької
діяльності на розрахунки із
застосуванням РРО, а саме при
використанні гральних автом
атів - з 31 грудня 2006 р.
При цьому, п. 2 Постанови № 121 пе
редбачено, що Міністерство е
кономіки повинно було забезп
ечити до 1 липня 2001 року розробл
ення технічних вимог до авто
матів з продажу товарі( послу
г), а Міністерство промислово
ї політики забезпечити до 1 лю
того 2003 року організацію розр
облення автоматів з продажу
товарів (послуг), які відповід
атимуть зазначеним вимогам,
а також запамятовуючих при
строїв (фіскальної памяті)
для оснащення автоматів, що в
же діють.
На момент перевірки позива
ча вищевказані вимоги до ав
томатів з продажу товарів (по
слуг) були не розроблені, а орг
анізація розроблення автома
тів з продажу товарів (послуг
), які відповідатимуть зазнач
еним вимогам, а також запам
ятовуючих пристроїв (фіскаль
ної памяті) для оснащення а
втоматів, що вже діють не була
здійснена, що унеможливлюва
ло законного використання по
зивачем реєстраторів розра
хункових операцій для автоно
мних систем електронної коме
рції гральних автоматів т
ипу «Золото Азарту».
Відсутність (на моме
нт перевірки та винесення ос
каржуваного рішення) в Украї
ні фіскальних блоків для гра
льних автоматів підтверджує
ться відсутністю внесених до
Державного реєстру реєстрат
орів розрахункових операції
фіскальних блоків для граль
них автоматів, а також довідк
ою ЗАТ «Корпорації ІгроСерві
с» №354 від «11» січня 2008 року (а.с. 20
).
Крім того, абзацом 2 п. 1 Поста
нови № 121 передбачено, що до нас
тання зазначених строків (до
31.12.2006року) суб'єкти підприємниц
ької діяльності здійснюють р
озрахункові операції із заст
осуванням книг обліку розрах
ункових операцій (КОРО). Стос
овно ж порядку здійснення ро
зрахункових операцій у сфер
і грального бізнесу після об
умовленої дати, то позивач з н
езалежних від нього причин н
е в змозі був виконати вимоги
постанови Кабінету Міністрі
в України "Про терміни переве
дення суб'єктів підприємниць
кої діяльності на облік розр
ахункових операцій у готівко
вій та безготівковій формі і
з застосуванням реєстраторі
в розрахункових операцій" № 121
від 7 лютого 2001 р. в частині пров
едення розрахунків через фіс
калізований гральний автома
т, оскільки Міністерство еко
номіки, Міністерство промисл
ової політики не забезпечило
виконання у встановлені стр
оки п. 2 згаданої постанови, а в
ідтак до Державного реєстру
реєстраторів розрахункових
операції станом на дату пров
едення перевірки не було вне
сено фіскальні блоки для гр
альних автоматів. Позивач ви
користовував у своїй діяльно
сті реєстратори розрахунков
их операцій внесені до Держа
вного реєстру реєстраторів р
озрахункових операції, викор
истання яких передбачено у с
фері гральних автоматів та г
рального бізнесу.
Згідно п. 2 ст. 71 КАСУ в адміні
стративних справах про прот
иправність рішень, дій чи без
діяльності субєкта владни
х повноважень обовязок щод
о доказування правомірності
свого рішення, дії чи бездіял
ьності покладається на відпо
відача, якщо він заперечує пр
оти адміністративного позов
у.
Суд дійшов до висновку, що в
ідповідач не довів правомірн
ість прийнятого ним спірного
рішення в частині застосува
ння фінансових санкцій в роз
мірі 9860,00грн. - заздійснення поз
ивачем діяльності у сфері гр
ального бізнесу через непере
ведені у фіскальний режим ро
боти гральні автомати в кіль
кості 29 шт.
Стосовно ж обставинщодо
невиконання щоденного друк
у фіскальних звітних чеків, т
о як вбачається з акту переві
рки позивачем не роздрукова
но Zзвіт за 28.12.2007року, вказан
ий звіт роздруковано 29.12.2007року
. В розділі «Облік ремонтів та
технічного обслуговування
відсутні записи про проведе
ння ремонту та обслуговуванн
я реєстратора розрахункових
операцій за 28.12.2007року. Вказані
обставини не заперечувались
представником позивача. А ві
дтак, позивачем правомірно з
астосовано до позивача штраф
ну санкцію в розмірі 340грн.
за невиконання щоденного др
уку фіскальних звітних чеків
.
На підставі викладеного
суд вважає, адміністративни
й позов слід задоволити част
ково.
На підставі викладеного, ке
руючись ст. ст. 160-163 КАС України,
суд -
ПОСТАНОВИВ:
1. Позов товариства з
обмеженою відповідальністю
Товариство з обмеженою діял
ьністю «ІгроСервіс-Захід» за
доволити частково.
2. Скасувати рішення
Державної податкової інспек
ції у м.Рівне № від 13.06.2008 року
, в частині застосування штра
фної санкції в сумі 9860грн.
3. Присудити з Державного
бюджету України на користь Т
овариства з обмеженою діяльн
істю «ІгроСервіс-Захід» судо
вий збір в сумі 1,70 грн. (одна гри
вня сімдесят копійок).
4. В задоволенні решти поз
овних вимог відмовити за без
підставністю.
5. Постанова набирає зако
нної сили після закінчення с
троку подання заяви про апел
яційне оскарження, якщо таку
заяву не було подано. Якщо зая
ву про апеляційне оскарження
було подано, але апеляційна с
карга не була подана у встано
влений строк, постанова наби
рає законної сили після закі
нчення цього строку. У разі по
дання апеляційної скарги пос
танова, якщо її не скасовано, н
абирає законної сили після з
акінчення апеляційного розг
ляду справи.
6. Постанова може бути оск
аржена до Львівського апеляц
ійного адміністративного су
ду через суд першої інстанці
ї, який ухвалив постанову. Зая
ва про апеляційне оскарження
подається протягом 10 днів з д
ня складення постанови в пов
ному обсязі. Апеляційна скар
га на постанову суду першої і
нстанції подається протягом
20-ти днів після подання заяви
про апеляційне оскарження. А
пеляційна скарга може бути п
одана без попереднього подан
ня заяви про апеляційне оска
рження, якщо скарга подаєтьс
я у строк, встановлений для по
дання заяви про апеляційне о
скарження.

Суддя

С.М.Шевчук

Повний текст пос
танови виготовлено 11.08.2008 року.