Справа № 22а-2157/2008
Суддя: Яворський І.О.
Дата ухвалення: 2008-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 червня 2008 року
м
. Львів

Колегія суддів Львівськог
о апеляційного адміністрати
вного суду в складі:
головуючого-судді Яворс
ького І.О.,
суддів Носа С.П., Любашевс
ького В.П.,
при секретарі судового зас
ідання Петлеваній Н.А.,
розглянувши у відкритому
судовому засіданні справу

за апеляційною скаргою
Державної податкової інсп
екції у місті Львові
напостанову Господарсь
кого суду Львівської облас
ті від 28 вересня 2007 року у справ
і № 5/3332-12/390А
за позовомВідкритого а
кціонерного товариства «Льв
івобленерго»
доДержавної податкової
інспекції у місті Львові

провизнання нечинною пе
ршої податкової вимоги № 1-28 ві
д 27.11.2006 року, -

В С Т А Н О В И Л А:

З адміністративного
позову вбачається, що Відкри
те акціонерне товариство «Ль
вівобленерго» в своєму позов
і, поданому до господарськог
о суду Львівської області, пр
осило визнати нечинною першу
податкову вимогу №1-28 від 27.11.2006р.
Державної податкової інспек
ції у м. Львові. Державна подат
кова інспекція у м. Львові в ос
каржуваній вимозі вимагає ві
д позивача терміново сплатит
и 11694898,85 грн. податку на прибуток
підприємств та 2523902,73 грн. подат
ку на додану вартість, разом: 1
4218801,58грн.

Постановою господарс
ького суду Львівської област
і від 28.09.2007 року позов ВАТ «Льві
вобленерго» задоволено, визн
ано нечинною першу податкову
вимогу № 1-28 від 27.11.2006 року Держав
ної податкової інспекції у м
. Львові.

Постанову в апеляційному
порядку оскаржив відповідач
ДПІ у м. Львові. Апелянт вказу
є на порушення судом норм мат
еріального права, просить по
станову скасувати та прийнят
и нову, якою відмовити в позов
і з підстав, викладених в апел
яційній скарзі.

Колегія суддів, переві
ривши у відкритому судовому
засіданні повноту встановле
ння обставин справи та прави
льність їх юридичної оцінки
в судовому рішенні суду перш
ої інстанції, заслухавши осі
б, що приймають участь в розгл
яді справи, суддю-доповідача
, прийшла до висновку про безп
ідставність апеляційної ска
рги та законність рішення го
сподарського суду Львівсько
ї області.

При цьому колегія судд
ів виходила за наступного:
Згідно з ст. 2 КАС Україн
и завданням адміністративно
го судочинства є захист прав
, свобод та інтересів фізични
х осіб, прав та інтересів юрид
ичних осіб у сфері публічно-п
равових відносин від порушен
ь з боку органів державної вл
ади, органів місцевого самов
рядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єкт
ів при здійсненні ними владн
их управлінських функцій на
основі законодавства, в тому
числі на виконання делегова
них повноважень. До адмініст
ративних судів можуть бути о
скаржені будь-які рішення, ді
ї чи бездіяльність суб'єктів
владних повноважень, крім ви
падків, коли щодо таких рішен
ь, дій чи бездіяльності Конст
итуцією чи законами України
встановлено інший порядок су
дового провадження.
У відповідності з ст. 69 К
АС України доказами в адміні
стративному судочинстві є бу
дь-які фактичні дані, на підст
аві яких суд встановлює наяв
ність або відсутність обстав
ин, що обґрунтовують вимоги і
заперечення осіб, які беруть
участь у справі, та інші обста
вини, що мають значення для пр
авильного вирішення справи.
Ці дані встановлюються судом
на підставі пояснень сторін
, третіх осіб та їхніх предста
вників, показань свідків, пис
ьмових і речових доказів, вис
новків експертів.
Згідно з ст. 159 КАС Украї
ни судове рішення повинно бу
ти законним і обґрунтованим.
Законним є рішення, ухвалене
судом відповідно до норм мат
еріального права при дотрима
нні норм процесуального прав
а. Обґрунтованим є рішення, ух
валене судом на підставі пов
но і всебічно з'ясованих обст
авин в адміністративній спра
ві, підтверджених тими доказ
ами, які були досліджені в суд
овому засіданні.

З матеріалів справи, огля
нутих та перевірених у судов
ому засіданні апеляційної ін
станції вбачається, що Держа
вною податковою інспекцією у
місті Львові було прийнято т
а направлено на адресу ВАТ «Л
ьвівобленерго» першу податк
ову вимогу № 1-28 від 27.11.2006 року про
сплату податкового боргу на
загальну суму 14218801,58 грн., з якої
податок на прибуток підприєм
ств становить 11694898,85 грн., подато
к на додану вартість - 2523902,73 грн.

Однак перед цим, позивач у с
праві ВАТ «Львівобленерго
» звернувся до ДПІ у м. Львові
з листами № 50-223 від 19.08.2006 року та №
50-304 від 15.11.2006 року щодо реструкту
ризації на підставі п.п. 10.2.1, 10.2.3, 10
.3 статті 10 Закону України «Про
заходи, спрямовані на забезп
ечення сталого функціонуван
ня підприємств паливно-енерг
етичного комплексу» № 2711 від 23.
06.2005 року (надалі Закон № 2711)под
аткових зобовязань з подат
ку на додану вартість у сумі 25
23902,73 грн.та з податку на прибуто
к підприємств у сумі 11694898,85 грн., я
кі виникли у нього у звязку
із застосуванням механізмів
погашення заборгованості на
умовах Закону №2711 - проведення
взаєморозрахунків згідно з
договорами про проведення в
заєморозрахунку №705Е/48 від 12.07.2006
року, № 705Е/20 від 04.07.2006 року та № 705Е/11
від 27.06.2006 року.

У звязку з відмовою відпо
відача провести реструктури
зацію податкових зобовяза
нь, ВАТ «Львівобленерго» зве
рнулось до господарського су
ду Львівської області з позо
вами до Державної податкової
адміністрації у Львівській
області та Державної податко
вої інспекції у місті Львові
про зобовязання суб'єктів
владних повноважень відпові
дно прийняти рішення і вчини
ти дії щодо укладення догово
ру про реструктуризацію пода
ткового боргу з податку на до
дану вартість (справа № 5/3329-12/393А)
та з податку на прибуток (спра
ва № 5/3398-2/192А).

Постановамигосподарськ
ого суду Львівської області
від 07.02.2007 року у справі № 5/3398-2/192А (за
лишена без змінухвалою Львів
ського апеляційного господа
рського суду від 19.04.2007 року) та в
ід 16.02.2007 року у справі № 5/3329-12/393А (зал
ишена без змін ухвалою Львів
ського апеляційного господа
рського суду від 19.06.2007 року та у
хвалою Вищого адміністратив
ного суду України від 04.03.2008 року
), зобовязано ДПІ у м. Львові
укласти відповідні договори
про реструктуризацію податк
ової заборгованості з податк
у на прибуток підприємств та
податку на додану вартість.

Відповідно до ст. 124 Конститу
ції України судові рішення у
хвалюються судами іменем Укр
аїни і є обовязковими до ви
конання на всій території Ук
раїни. Згідно із ст. 255 Кодексу а
дміністративного судочинст
ва України, постанова або у
хвала суду, яка набрала закон
ної сили, є обов'язковою для ос
іб, які беруть участь у справі
, для їхніх правонаступників
, а також для всіх органів, під
приємств, установ та організ
ацій, посадових чи службових
осіб, інших фізичних осіб і пі
длягає виконанню на всій тер
иторії України; обставини, як
і були встановлені постаново
ю, що набрала законної сили, в
одній адміністративній спра
ві не можуть оспорюватися в і
ншій судовій справі за участ
ю тих самих сторін. Судами пер
шої інстанції у вищевказаних
справах встановлено, що ВАТ «
Львівобленерго» внесене до р
еєстру підприємств паливно-е
нергетичного комплексу, які
беруть участь у процедурі по
гашення заборгованості у від
повідності до Закону № 2711; що пр
оведення взаєморозрахунків
у відповідності до договорі
в № 705Е/48 від 12.07.2006 року, № 705Е/20 від 04.07.20
06 року та № 705Е/11 від 27.06.2006р. є одним
із механізмів погашення забо
ргованості, що визначені Зак
оном України №2711; що податкові
зобовязання з податку на п
рибуток підприємств у сумі 1169
4898,85грн. та з податку на додану в
артість у сумі 2523902,73 грн. виникл
и внаслідок застосування поз
ивачем вищевказаних механіз
мів погашення заборгованост
і і що ним дотримані умови для
проведення реструктуризаці
ї передбачені ст. 10 вказаного
Закону.

Таким чином судами встанов
лена правомірність вимог ВАТ
«Львівобленерго» до Державн
ої податкової інспекції у м. Л
ьвові і зобовязано останню
відповідні податкові зобов
язання ВАТ «Львівобленерго»
з податку на прибуток підпри
ємств у сумі 11694898,85 грн. та податк
у на додану вартість у сумі 252390
2,73 грн. реструктуризувати від
повідно до Закону № 2711.

При розгляді даної справи к
олегія суддів встановила, що
сторонами спору не заперечу
ються сам факт наявності та р
озміру податкових зобовяз
ань, однак є наявним спір щодо
порядку та термінів їх погаш
ення. Спеціальним законом, як
ий установлює порядок погаше
ння зобов'язань юридичних аб
о фізичних осіб перед бюджет
ами та державними цільовими
фондами з податків і зборів (о
бов'язкових платежів) є Закон
України «Про порядок погаше
ння зобовязань платників п
одатків перед бюджетами та д
ержавними цільовими фондами
» (далі Закон № 2181). Проте у зв
язку із прийняттям Закону № 271
1 статтю 19 Закону України «Про
порядок погашення зобовяз
ань платників податків перед
бюджетами та державними ціл
ьовими фондами» доповнено пі
дпунктом 19.3.7, яким встановлено
, що на період дії процедури по
гашення заборгованості згід
но із Законом України «Про за
ходи, спрямовані на забезпеч
ення сталого функціонування
підприємств паливно-енергет
ичного комплексу» для платни
ків податків - учасників розр
ахунків, визначених цим Зако
ном, порядок погашення зобов
'язань юридичних осіб перед б
юджетами та державними цільо
вими фондами з податків і збо
рів (обов'язкових платежів) ви
значається з урахуванням осо
бливостей, встановлених Зако
ном України «Про заходи, спря
мовані на забезпечення стало
го функціонування підприємс
тв паливно-енергетичного ком
плексу». Згідно з Законом №2711 п
ідприємствам паливно-енерге
тичного комплексу, які внесе
ні до Реєстру, дозволяється н
а умовах, визначених статтею
10 цього закону, провести рест
руктуризацію податкових зоб
ов'язань, які виникають при по
гашенні ними заборгованості
на умовах, визначених цим Зак
оном.

Таким чином, податкові зобо
вязання з податку на прибу
ток та податку на додану варт
ість ВАТ «Львівобленерго» зо
бовязане погашати у відпов
ідності до Закону № 2181, Закону У
країни «Про оподаткування пр
ибутку підприємств» та Закон
у України «Про податок на дод
ану вартість» згідно з подан
ими ним деклараціями з вказа
них податкових зобовязань
та вказаного призначення пл
атежу у відповідних платіжни
х дорученнях про перерахуван
ня коштів, окрім податкових з
обовязань з податку на дод
ану вартість у сумі 2523902,73 грн.та
з податку на прибуток підпри
ємств у сумі 11694898,85 грн., які є рес
труктуризованими, погашатим
уться окремо і в терміни визн
ачені статтею 10 Закону № 2711 та з
а рахунок платежів сплачених
позивачем у відповідності д
о договорів про реструктуриз
ацію податкових зобовязан
ь, укладених сторонами спору
на умовах визначених тією ж с
т. 10 Закону № 2711.

Колегія суддів погоджуєть
ся також з висновками суду пе
ршої інстанції, що відповіда
ч зобовязаний був, згідно з
Законом №2711 та вищезгаданих р
ішень судів, які набрали зако
нної сили, реструктуризувати
податкові зобовязання ВАТ
«Львівобленерго» шляхом роз
строчення терміном на десять
років з відстрочкою погашен
ня на перші два роки дії таког
о договору та сплатою протяг
ом наступних років щомісячно
рівними частками, а також тим
, що для позивача Законом №2711 ві
дповідно встановлюються нов
і строки погашення податкови
х зобовязань, яких він зобо
вязаний дотримуватись. Оск
ільки податкові зобовязан
ня позивача є реструктуризов
аними, відповідно вимога ДПІ
у м. Львові щодо їх термінової
сплати є незаконною, так як дл
я позивача встановлюються но
ві строки виконання податков
их зобовязань, а отже тверд
ження відповідача про поруше
ння установлених строків спл
ати податкових зобовязань
позивачем є безпідставним, т
ак як суперечить п.19.3.7 ст.19 Закон
у України «Про порядок погаш
ення зобовязань платників
податків перед бюджетами та
держаними цільовими фондами
», Закону України «Про заходи
, спрямовані на забезпечення
сталого функціонування підп
риємств паливно-енергетично
го комплексу» та рішенням су
дів у справах № 5/3329-12/393А та № 5/3398-2/192А
, які набрали законної сили.

З врахуванням вищеви
кладеного, колегія суддів вв
ажає рішення суду першої інс
танції законним, прийнятим з
дотриманням норм як матеріа
льного, так і процесуального
права.

Ухвалена судом постан
ова прийнята на підставі пов
но і всебічно зясованих об
ставинах справи, підтверджен
а тими доказами, які були досл
іджені в судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 195, 195, п. 1 ч
. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч.1 ст. 205, ст. 206 КАС Укр
аїни, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Де
ржавної податкової інспекці
ї у місті Львові залишити без
задоволення.
Постанову господарсь
кого суду Львівської області
від 28 вересня 2007 року залишити
без змін.
Ухвала апеляційного а
дміністративного суду набир
ає законної сили з моменту її
проголошення та може бути ос
каржена до касаційної інстан
ції протягом одного місяця з
дня набрання нею законної си
ли.

Головуючий
І.О.Яворський

Суддя
С.П. Нос

Суддя
В.П. Любашевсь
кий