Справа № 2-а-16098/2007
Суддя: Євпак В.В.
Дата ухвалення: 2008-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13
травня 2008 року м. Житомир

Житомирський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючої-судді
Євпак В.В.

при
секретарі судового засідання Курдиш М.В.

за
участю позивачки

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Головного управляння праці та соціального захисту населення
Житомирської обласної державної адміністрації про стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом
України «Про статус і соціальний громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, -

в
с т а н о в и в:

Позивачка
ОСОБА_1 звернулась з вказаним позовом до суду та просить стягнути з відповідача
на її користь недоплачену щорічну разову допомогу на оздоровлення за 2006-2007
роки в розмірі 3570 грн. Вимоги мотивує тим,
що протягом 2006-2007
років вона отримала таку допомогу відповідно у розмірі 100 грн. та 90 грн.
передбачених Постановою Кабінету
Міністрів України №836 від 26 липня 1996 року, тоді як Законом України «Про
статус і соціальний громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, визначений інший
розмір. Таким чином її права були порушені.

Заборгованість
по виплаті щорічної допомоги на оздоровлення позивачка визначила в розмірі 3570
грн.

Позивачка
в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі.

Представник
відповідача в судове засідання не з”явився. Про день, час та місце розгляду
справи відповідач повідомлений належним
чином. Про причини неявки суд не повідомили, заперечень суду не надали.

Розглянувши
матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивачки, суд встановив:
позивачка ОСОБА_1 є учасником ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС 1-ї
категорії та інвалідом 3-ї групи.

Відповідно
до ст. 48 Закону України “Про статус та соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” (далі Закон), інвалідам 3-ї
групи щорічна допомога на оздоровлення виплачується в розмірі 4-х мінімальних
заробітних плат.

Проте в спірний період часу ці доплати
та допомоги виплачувались
частково, у фіксованому розмірі, визначених Постановою Кабінету Міністрів
України №836 від 26.07.1996 року “Про компенсаційні виплати особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” та Постановою Кабінету
Міністрів України №562 від 12.07.2005 року, а не в кратному відношенні до
мінімальної зарплати.

Так позивачці було виплачено у 2006
році кошти в розмірі 100 грн., у 2007 році в розмірі 90 грн.

Згідно
ст. 8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства
права. Закон має пріоритетне значення перед постановою Кабінету Міністрів
України.

Виплатою допомоги та доплат в твердих сумах, встановлених Постановою
Кабінету Міністрів України № 836 від 26 липня 1996 року та №562 від 12.07.2005
року, порушені права позивачки.

Однак позов підлягає частковому задоволенню.

Так дію абзацу третього
частини четвертої статті 48 Закону
зупинено на 2006 рік в частині виплати
компенсацій і допомог у розмірах відповідно до
мінімальної заробітної плати
згідно із Законом
N 3235-IV( 3235-15 ) від
20.12.2005. На 2007 рік дію цієї норми зупинено згідно
із Законом N 489-V (
489-16 ) від
19.12.2006.

Рішенням
Конституційного Суду України N 6-рп/2007 ( v0a6p710-07 ) від 09.07.2007 року п.
30 ст. 71 Закону України „Про державний бюджет України на 2007 рік”, яким
зупинено дії абзацу третього частини
четвертої статті 48 Закону України «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», визнано
неконституційним.

Зазначені положення ст. 71 Закону
України „Про державний бюджет України на 2007 рік”, як неконституційні
втрачають чинність з дня ухвалення
Конституційним Судом України цього рішення, тобто з 09.07.2007 року.

Закон України „Про Державний
бюджет України на 2006 рік”, яким зупинена дію абзацу третього частини четвертої статті 48 Закону в частині виплати
компенсації і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати, не
визнаний неконституційним. Положення зазначеного закону на даний час є чинними.

Таким чином стягненню на користь позивачки
підлягає недоплачена щорічна допомога на оздоровлення як ліквідатору аварії на
ЧАЕС, інваліду 3-ї групи за 2007 рік

З врахуванням викладеного вище та розміру
мінімальної заробітної плати в Україні в спірний період часу, який становив на
момент отримання такої допомоги з 1
липня 2007 року - 440 грн., суд стягує на користь позивачки належну їй компенсацію.

Заборгованість перед позивачкою (ст. 48
Закону) становить = 1670 грн. (440 грн х
4-90 грн. отриманих згідно ПКМ України).

Зазначена
заборгованість підлягає стягнення з
відповідача, який є головним розпорядником коштів на зазначені виплати в
області.

Заперечень щодо правильності розрахунку та розміру виплат від
відповідача до суду не надійшло.

Керуючись
Законом України “Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” ст. ст. 99, 100,158 - 163, 254 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Головного управління праці та
соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації на
користь ОСОБА_1кошти на оздоровлення, передбачені ст. 48 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, в розмірі
1670 грн.

В
решті позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення
строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги.

Заява про апеляційне оскарження
подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського
апеляційного адміністративного суду
протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга
подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне
оскарження.

Суддя В.В.Євпак