Справа № 22-а-2392/2008
Суддя: Григоров А.М.
Дата ухвалення: 2008-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м.Харків, вул.Володарського, 46 (1 корпус)
Головуючий 1 інстанції:
суддя Штих Т.В.
Доповідач 2 інстанції:
суддя Григоров А.М.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня
2008 року

№
22-а-2392/08

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного
суду у складі:

Головуючого судді - Мельнікова Л.В.

Суддів -
Григоров А.М., Сіренко О.І.

при секретарі: Холодна Д.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1на
ухвалу Автозаводського
районного суду м. Кременчука Полтавської області від 20 грудня 2007 року по справі № 2а-436/07

за позовом ОСОБА_1

до Головного
управління Пенсійного фонду України в Полтавській області,

3-ті особи:
Управління Служби безпеки України в Полтавській області, Центр
спеціальної підготовки Центру спеціальних операцій боротьби з тероризмом і
захисту учасників кримінального судочинства та працівників правоохоронних
органів СБ України

про перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду з
позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області,
3-ті особи: Управління Служби безпеки України в Полтавській області, Центр
спеціальної підготовки Центру спеціальних операцій боротьби з тероризмом і
захисту учасників кримінального судочинства та працівників правоохоронних
органів СБ України про перерахунок пенсії.

Ухвалою
Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 20 грудня 2007 року позовну
заяву ОСОБА_1до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській
області, 3-ті особи: Управління Служби безпеки України в Полтавській області,
Центр спеціальної підготовки Центру спеціальних операцій боротьби з тероризмом
і захисту учасників кримінального судочинства та працівників правоохоронних
органів СБ України про перерахунок пенсії повернуто.

ОСОБА_1 не погоджується з вказаною
ухвалою, подав апеляційну скаргу, вважає, що судом першої інстанції невірно
застосовані положення процесуального закону, що призвело до неправильного
вирішення питання про
прийняття позовної заяви.

Враховуючи викладене, ОСОБА_1,
просить суд апеляційної інстанції постановити ухвалу, якою скасувати ухвалу
Автозаводського районного суду м.
Кременчука Полтавської області від 20.12.2007 року про повернення позовної
заяви та направити справу до адміністративного суду першої інстанції для
вирішення питання про прийняття позовної заяви.

Перевіривши матеріали справи,
дослідивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню частково.
Відповідно до п. 3 ст. 199 КАС України, в даному випадку оскаржена ухвала
підлягає скасуванню, з прийняттям нової ухвали, якої справа (позовні матеріали)
підлягають направленню до суду першої інстанції для продовження розгляду зі
стадії відкриття провадження по справі (тобто вирішення питань, щодо відкриття
провадження по справі, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної
заяви чи відмови в відкритті провадження по справі).

Судом першої інстанції було
встановлено наступне.

З матеріалів заяви встановлено, що
однією із сторін є державні органи - Головне управління Пенсійного фонду
України в Полтавській області.

Відповідно ч.2 ст. 18 КАС України
окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією
зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади
Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу
їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки.

Таким чином, дана адміністративна
позовна заява не підсудна Автозаводському районному суду м. Кременчука як
місцевому адміністративному суду, а тому відповідно до п.6 ч.3 ст. 108 КАС
України дану позовну заяву необхідно повернути позивачеві для подання до
відповідного окружного адміністративного суду - Полтавського Окружного
Адміністративного суду.

За таких обставин, суд першої
інстанції було повернуто адміністративний позов позивачу.

Колегія суддів не погоджується з
таким висновком суду першої інстанції.

Суд апеляційної інстанції зазначає,
що суд першої інстанції, виніс ухвалу, в якій зазначив, що адміністративний
позов підлягає поверненню та для вирішення спору за вказаним адміністративним
позовом позивачу необхідно звернутися до адміністративного суду - Полтавського
Окружного Адміністративного суду.

З
1 вересня 2005 року набрав чинність Кодекс адміністративного судочинства
України.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС
України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів
місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих повноважень.

Відносини, що виникли між позивачем
та відповідачем є публічно-правовими.

Отже, вказаний спір підлягає
розгляду судом за правилами КАС України.

Згідно п. 5 Розділу 7 Прикінцеві та
перехідні положення КАС України до початку діяльності окружного
адміністративного суду підсудні йому справи вирішують у першій інстанції
відповідні місцеві загальні суди.

Оскільки, на теперішній час, не
розпочав свою діяльність Полтавський окружний адміністративний суд, повернення
позовної заяви в зв'язку з підсудністю справи Полтавському окружному
адміністративному суду не припустимо.

Враховуючи наведене, ухвала суду
першої інстанції підлягає скасуванню на підставі п. 4 ст.202 КАС України
(порушення норм процесуального права) з направлення справи до суду першої
інстанції для подальшого розгляду зі стадії відкриття провадження по справі.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 199,
202, 205, 206, 254 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1задовольнити частково.

Ухвалу
Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 20 грудня 2007 року по справі № 2а-436/07 скасувати.

Справу, позовні матеріали,
направити до Автозаводського районного суду
м. Кременчука
Полтавської області для подальшого розгляду зі стадії відкриття провадження по
справі.

Ухвала набирає законної сили з
моменту проголошення та в силу ст. 211 КАС України оскарженню не підлягає.

Повний текст виготовлено та
підписано 09 червня 2008 року

Головуючий Мельнікова
Л.В.

Судді
Григоров А.М.

Сіренко О.І.