Справа № 22а-2124/2008
Суддя: Коршун А.О.
Дата ухвалення: 2008-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа №22а-2124/08
головуючий суддя у 1-й
категорія статобліку-75
інстанції - Яцун О.В.
(справа
№28/299/07-АП)
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 червня 2008 р. м.
Дніпропетровськ

Колегія суддів Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого

Коршуна А.О.
(доповідач)

суддів при
секретарі: за участю: представника відповідача:

Юхименко О.В.,
Семененко Я.В. Піцик Р.В. Ботова Г.В., довіреність №04/09 від
08.01.2008р.

розглянула у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу

Управління Пенсійного фонду України в Запорізькому районі Запорізької
області

на постанову Господарського суду Запорізької області від 26.10.2007року у справі
№28/299/07-АП

за
позовом:

Управління Пенсійного фонду України в
Запорізькому районі Запорізької області, м. Запоріжжя

до:
про:

Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
України в м. Запоріжжі стягнення суми

В С Т А Н О В И Л
А :

23.08.2007р. Управління Пенсійного фонду України в
Запорізькому районі Запорізької області (далі - УПФУ в Запорізькому районі
Запорізької області) звернулося до Господарського
суду Запорізької області з позовом до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Запоріжжі про стягнення суми.

Після уточнення позовних вимог посилаючись у
позовній заві на те, що відповідно до Порядку відшкодування відповідачем
позивачу витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника який помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного захворювання, затвердженого Постановою Пенсійного фонду України та Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України від 04.03.2003р. №5-4/4, відшкодуванню
підлягають суми, що виплачуються відповідно до Законів України «Про пенсійне
забезпечення», «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату
працездатності» та інших нормативно-правових актів, а саме - допомога на
поховання сім'ї померлого або особі, яка здійснила поховання особи, яка
отримала вищезазначену пенсію, позивач просить суд зобов'язати відповідача
прийняти до заліку і включити до акту щомісячної звірки витрат по особових
справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або професійного захворювання, для відшкодування витрат
на виплату допомоги на поховання та витрат на виплату та доставку пенсій у сумі
186 грн. 46 коп. за листопад 2006 року.

Постановою
Господарського суду Запорізької області від 26.10.2007року у
справі №28/299/07-АП позивачу у задоволені
позовних вимог відмовлено / а.с. 69-71/.

Постанова суду обґрунтована тим, що позивачем
не доведено факту того, що смерть гр. ОСОБА_1. наступила внаслідок раніше
отриманого професійного захворювання, а тому судом відмовлено у позові.

Позивач - УПФУ в Запорізькому районі Запорізької області - не погодившись з вищезазначеною постановою
суду, подав апеляційну скаргу.

Посилаючись у апеляційній скарзі на те, що
суд першої інстанції під час розгляду справи зробив висновки, які не
відповідають фактичним обставинам справи та ухвалив незаконне та необґрунтоване
рішення з порушенням норм матеріального та процесуального права, просить
скасувати постанову суду від 02.11.2007р. та зобов'язати відповідача прийняти до заліку і включити до
акту щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено
пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання, для відшкодування витрат на виплату допомоги на
поховання та витрат на виплату та доставку пенсій у сумі 186 грн. 46 коп. за
листопад 2006 року., справу просив
розглянути без їх участі.

Відповідач письмових заперечень на апеляційну
скаргу не надав.

Представник відповідача у судовому засіданні
заперечував проти доводів викладених у апеляційній скарзі, просив суд
апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову суду залишити без змін.

Представник позивача у судове засідання не
з'явився, про день, годину та місце
розгляду справи повідомлений судом належним чином. Позивач у апеляційній скарзі
просив суд розглянути справу у відсутність його представника, за таких обставин
колегія суддів вважає можливим розглянути справу у відсутність представника
позивача.

Заслухавши у судовому засіданні представника відповідача,
перевіривши доводи апеляційної скарги та матеріали справи, колегія суддів
приходить до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню за
наступних підстав.

Під час розгляду справи судом встановлено, що ОСОБА_1 знаходився на обліку в УПФУ в Запорізькому
районі Запорізької області та отримував пенсію по інвалідності внаслідок
трудового каліцтва або професійного захворювання. ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 помер, зазначені обставини підтверджуються довідкою позивача №05-25 від
28.09.2007р., та копією Свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 від ІНФОРМАЦІЯ_1
/а.с. 54, 8/.

Під час розгляду справи судом встановлено, що 06.11.2006р.
до позивача надійшла заява щодо виплати допомоги на поховання ОСОБА_1 разом з якою було надано Свідоцтво про
смерть серії НОМЕР_1 від ІНФОРМАЦІЯ_1 та 07.11.2006р. позивачем було сплачено
допомогу на поховання у розмірі 487,60 грн. / а.с. 55/.

Відповідно до ст. 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення» суми
пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв'язку з його
смертю, передаються членам його сім'ї, а в разі їх відсутності - входять до
складу спадщини. При зверненні кількох членів сім'ї належна їм сума пенсії
ділиться між ними порівну. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними
надійшли не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера. У разі смерті пенсіонера
його сім'ї або особі, яка здійснила похорон, виплачується допомога на поховання
в розмірі двомісячної пенсії.

Відповідно до ч.1 ст.21 Закону України «Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату працездатності» у разі настання страхового
випадку Фонд соціального страхування від нещасних випадків зобов'язаний у
встановленому законодавством порядку своєчасно та в повному обсязі
відшкодовувати шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я
або в разі його смерті, виплачуючи йому або особам, які перебували на його
утриманні:

- допомогу у
зв'язку з тимчасовою непрацездатністю до відновлення працездатності або
встановлення інвалідності;

- одноразову допомогу в разі стійкої втрати професійної
працездатності або смерті потерпілого;

- щомісяця грошову суму в разі часткової чи повної втрати
працездатності, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку
потерпілого;

- пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного захворювання;

- пенсію у зв'язку з втратою годувальника, який помер
внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.

Відповідно до п.8,9 ст.34 Закону України «Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату працездатності» у разі смерті потерпілого
від нещасного випадку або професійного захворювання витрати на його поховання
несе Фонд соціального страхування від нещасних випадків згідно з порядком,
визначеним Кабінетом Міністрів України.

У разі смерті потерпілого суми страхових виплат особам, які мають на це
право, визначаються із середньомісячного заробітку потерпілого за вирахуванням
частки, яка припадала на потерпілого та працездатних осіб, що перебували на
його утриманні, але не мали права на ці виплати.

У разі смерті потерпілого, який одержував страхові виплати і не працював,
розмір відшкодування шкоди особам, зазначеним у статті 33 цього Закону,
визначається виходячи із суми щомісячних страхових виплат і пенсії, які
одержував потерпілий на день його смерті, з відповідним коригуванням щомісячних
страхових виплат згідно із статтею 29 цього Закону. Причинний зв'язок смерті
потерпілого з одержаним каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я має
підтверджуватися висновками відповідних медичних закладів.

Відповідно до п.4,5,6,7 Порядку відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у
зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного захворювання, затвердженого Постановою
правління Пенсійного фонду України, правління Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від
04.03.2003р. N 5-4/4,
зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 16 травня 2003р. за N 376/7697, відшкодуванню підлягають суми, що виплачуються
відповідно до Законів України "Про пенсійне забезпечення"
"Про загальнообов'язкове державне соціальне
страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання,
які спричинили втрату працездатності" та інших
нормативно-правових актів, а саме:

- сума основного
розміру пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання;

- щомісячна цільова грошова допомога на прожиття, якщо така
надавалася пенсіонеру, який одержував вищезазначену пенсію;

- допомога на поховання сім'ї померлого або особі, яка
здійснила поховання особи, яка отримувала вищезазначену пенсію;

- сума витрат Пенсійного фонду з виплати і доставки
вищезазначених пенсій.

Розмір допомоги на поховання в частині, що підлягає відшкодуванню Фондом
соціального страхування від нещасних випадків, визначається управліннями
Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, виходячи з
основного розміру вищезазначеної пенсії померлого пенсіонера та щомісячної
цільової грошової допомоги на прожиття, якщо така надавалася пенсіонеру, який
отримував вищезазначену пенсію.

Суму витрат з виплати і доставки
пенсій визначають органи Пенсійного фонду на підставі Граничних тарифів на
основні послуги зв'язку, затверджених наказом Державного комітету зв'язку та інформатизації
України від 7 червня 2002 року N 120 та
зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 19 липня 2002 року за N 595/6883.

Органи Пенсійного фонду щомісяця,
до 10 числа місяця, наступного за звітним, на підставі списку осіб, яким
виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання,
та списку померлих осіб і осіб, знятих з обліку з інших причин, які отримували
пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання,
проводять з відділеннями виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в районах
та містах обласного значення звірку витрат за особовими справами потерпілих,
складають акт щомісячної звірки витрат за особовими справами потерпілих, яким
виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання,
у якому визначають загальну суму витрат, що підлягає відшкодуванню, та до 15
числа місяця, наступного за звітним, подають його відповідно головним
управлінням Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях,
містах Києві та Севастополі і управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.

Головні управління Пенсійного фонду
та управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних
випадків на підставі акта щомісячної звірки витрат за особовими справами
потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку
на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою
годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання, узагальнюють і узгоджують довідку про відшкодування Фондом
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання,
та до 20 числа місяця, наступного за звітним, подають її відповідно до
Пенсійного фонду та Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Аналіз вищезазначених
норм права та матеріалів справи свідчить про те, що у разі смерті потерпілого від нещасного випадку або професійного
захворювання витрати на його поховання несе Фонд
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань України, якщо причинний зв'язок смерті потерпілого з
одержаним каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я підтверджується висновками
відповідних медичних закладів, а як вбачається з матеріалів справи, позивачем таких висновків суду не надано, а тому відсутні
підстави для накладення на відповідача обов'язку щодо відшкодування сплаченої
позивачем суми допомоги на поховання.

За таких обставин
колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов до правильного висновку
стосовно того, що заявлені позивачем у даній справі позовні вимоги безпідставні
та обґрунтовано відмовив позивачу у задоволенні позовних вимог.

Враховуючи вищезазначені обставини та норми
чинного законодавства, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої
інстанції під час розгляду даної справи об'єктивно, повно, всебічно дослідив
обставини, які мають суттєве значення для вирішення справи, дав їм правильну
юридичну оцінку, застосував до правовідносин, які виникли між сторонами по
справі норми права, які регулюють саме ці правовідносини, судом прийнято
обґрунтоване і законне рішення без порушення норм матеріального та
процесуального права про відмову у задоволенні позову, яке необхідно залишити
без змін.

Доводи апеляційної скарги спростовуються дослідженими по
справі доказами і не можуть бути підставою для скасування постанови суду, а
тому апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст.ст.196,
198,200,205,206 КАС України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду України в Запорізькому районі Запорізької
області - залишити без задоволення.

Постанову Господарського суду
Запорізької області від 26.10.2007 року
у справі №28/299/07-АП - залишити без змін.

Ухвала суду набирає чинності з моменту її
проголошення та може бути оскаржена у місячний строк до Вищого
адміністративного суду України шляхом подання касаційної скарги.

Повний текст ухвали виготовлено
24.06.2008р.

Головуючий: А.
О. Коршун

Судді: О.В.
Юхименко

Я.В.
Семененко