Справа № 22-а-3863/2008
Суддя: Ляшенко Д.В.
Дата ухвалення: 2008-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем
України

24 червня 2008 року справа
№ 22-а-3863/08

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді

Ляшенко Д.В.

суддів при секретарі за участі позивача

Шаптала Н.К., Колеснік Г.А. Білоус К.І.
ОСОБА_1.

розглянувши у відкритому апеляційні скарги

судовому засіданні ОСОБА_1

на постанову

Сєвєродонецького міського суду Луганської області

від

04 лютого 2008 року

по справі

№ 2-а-12/08

за позовом

ОСОБА_1

до

Міністерства освіти і науки України, Міжрегіональної
Академії управління персоналом

про

зобов'язання виготовити і видати диплом про вищу освіту
державного зразка та стягнення моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

У березні 2007 року ОСОБА_1. звернувся до суду з позовом до Міністерства
освіти і науки України та Міжрегіональної Академії управління персоналом про
зобов'язання виготовити і видати диплом про вищу освіту державного зразка та
стягнення моральної шкоди.

Постановою Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 04 лютого
2008 року позов було
задоволено частково.

Не погодившись з вказаною постановою суду, ОСОБА_1. подав
апеляційну скаргу на це судове рішення, в який посилався на неправильне
застосування норм матеріального та процесуального законодавства та просив
скасувати оскаржувану постанову та постановити нову, якою задовольнити його
вимоги у повному обсязі.

Позивач в судовому
засіданні підтримав доводи апеляційної скарги та просив її задовольнити.

Інші особи, які беруть
участь у справі, до апеляційного суду за викликом не прибули.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення позивача, перевіривши матеріали
справи, вивчивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає апеляційну скаргу
такою, що підлягають частковому задоволенню із скасуванням судового рішення, з
наступних підстав.

Згідно
з вимогами п. 1 ч.1 ст. 204 Кодексу адміністративного судочинства України
підставами для скасування постанови суду першої інстанції і направлення справи
на новий розгляд є: розгляд і вирішення справи неповноважним складом суду.

У
відповідності до положення ч.1 ст. 24 КАС України адміністративні справи,
предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Президента України,
Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального
органу виконавчої влади, Національного банку України, їхньої посадової чи
службової особи, виборчої комісії (комісії з референдуму), члена цієї комісії
розглядаються і вирішуються в окружному адміністративному суді колегією у
складі трьох суддів.

ОСОБА_1. заявлені позовні вимоги до Міністерства освіти і науки України.

Однак справа розглянута і вирішена в порядку КАС України суддею
одноособово, тобто неповноважним складом суду.

Таким чином, постанова суду першої інстанції в частині
вимог позивача до Міністерства освіти і науки України прийнята з грубим
порушенням процесуального законодавства, що тягне за собою її скасування із
направленням справи на новий судовий розгляд.

Що стосується вимог ОСОБА_1. до Міжрегіональної Академії
управління персоналом, колегія суддів вважає, що в цій частині постанова суду
першої інстанції підлягає скасуванню, а провадження у справі за позовом
ОСОБА_1. до Міжрегіональної Академії управління персоналом належить закрити.

Згідно п.1 ч.1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України
компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних осіб із
суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових
актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

У відповідності до п.1 ч.1 ст. 3 КАС України справа адміністративної
юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий
спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який
здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Міжрегіональна Академія управління персоналом у формі акціонерного товариства закритого
типу не є суб'єктом владних повноважень, а правовідносини між сторонами носять
цивільно-правовий, а не публічно-правовий характер.

За таких обставин судова колегія зазначає, що подібну справу не належить
розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства
України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в
порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст. 195-196, п.6 ч.1 ст. 199, п.1 ч.1
ст. 204, ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А
Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 -
задовольнити частково.

Постанову
Сєвєродонецького міського суду Луганської області від
04 лютого 2008 року у справі № 2-а-12/08 за
позовом ОСОБА_1 до Міністерства освіти
і науки України, Міжрегіональної Академії управління персоналом «про зобов'язання виготовити і видати диплом про
вищу освіту державного зразка та стягнення моральної шкоди» - скасувати.

Провадження
у справі за позовними вимогами ОСОБА_1 до Міжрегіональної Академії управління
персоналом - закрити.

Справу
в частині вимог ОСОБА_1 до Міністерства освіти і науки України направити до
суду першої інстанції на новий розгляд.

Ухвала
суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з
моменту проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду
України протягом одного місяця після
набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі
складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня
складення в повному обсязі.

Головуючий:

Судді:

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

Іменем України

(вступна
та резолютивна частини)

24 червня 2008 року справа № 22-а-3863/08

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді

Ляшенко Д.В.

суддів при секретарі за участі позивача

Шаптала Н.К., Колеснік Г.А. Білоус К.І.
ОСОБА_1.

розглянувши у відкритому апеляційні скарги

судовому засіданні ОСОБА_1

на постанову

Сєвєродонецького міського суду Луганської області

від

04 лютого 2008 року

по справі

№ 2-а-12/08

за позовом

ОСОБА_1

до

Міністерства освіти і науки України, Міжрегіональної
Академії управління персоналом

про

зобов'язання виготовити і видати диплом про вищу освіту
державного зразка та стягнення моральної шкоди, -

Керуючись ст. 195-196, п.6 ч.1 ст. 199, п.1 ч.1 ст. 204, ст. 205, ст. 206
Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А
Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 -
задовольнити частково.

Постанову
Сєвєродонецького міського суду Луганської області від
04 лютого 2008 року у справі № 2-а-12/08 за
позовом ОСОБА_1 до Міністерства освіти
і науки України, Міжрегіональної Академії управління персоналом «про зобов'язання виготовити і видати диплом про
вищу освіту державного зразка та стягнення моральної шкоди» - скасувати.

Провадження
у справі за позовними вимогами ОСОБА_1 до Міжрегіональної Академії управління
персоналом - закрити.

Справу
в частині вимог ОСОБА_1 до Міністерства освіти і науки України направити до
суду першої інстанції на новий розгляд.

Ухвала
суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з
моменту проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду
України протягом одного місяця після
набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі
складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня
складення в повному обсязі.

Головуючий:

Судді: