Справа № 2-а-2710/2008
Суддя: Шевчук С.М.
Дата ухвалення: 2008-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2710/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 червня 2008 року 12 год. 06
хв.
м. Рівне

Рівненський
окружний адміністративний суд під головуванням судді Шевчук С.М. за участю секретаря
судового засідання Василевич І.І. та сторін і інших осіб, які беруть участь у
справі:

позивач: ОСОБА_1

відповідач: представник Костевич Т.О. (копія
довіреності в матеріалах справи);

розглянувши
у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1до
Державної податкової адміністрації в Рівненській області про стягнення
заборгованості по виплаті одноразової грошової допомоги в сумі 2087,25 грн. та
витрат по оплаті правової допомоги в сумі 400 грн., суд,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом до Державної податкової адміністрації в
Рівненській області про стягнення одноразової грошової допомоги. В
обґрунтування позовних вимог вказує, що наказом ДПА в Рівненській області № 58
о/с від 31.08.2005 року згідно п.1 Постанови КМУ від 30.10.1998 року № 1716 та
п. п. „а" п. 65 Положення про проходження служби рядовим та начальницьким
складом органів внутрішніх справ України вона була звільнена з органів податкової
міліції у відставку за віком. Вислуга на день звільнення в календарному
обчисленні складала 25 років 11 днів, в пільговому обчисленні - 27 років 4
місяці 10 днів. Згідно грошового атестату № 26 від 02.08.2005 року її грошове
забезпечення за серпень 2005 року при звільненні складало 3210 грн. 92 коп.
19.10.2005 року їй виплачена одноразова грошова допомога в розмірі 50 %
місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби в сумі
40136 грн. 50 коп. На підставі наказу ДПА в Рівненській області № 80-Р від
26.10.2005 року позивача премійовано за виконання показників в серпні 2005 року
премією в розмірі 167 грн., відповідно грошове забезпечення за серпень з
врахуванням премії складає 3377 грн. 92 коп. Внаслідок отримання премії
змінилась й сума одноразової грошової допомоги, належної їй при звільненні, яка
повинна складати 42 224 грн., фактично ж їй виплачено - 40136 грн. 50 коп.
Покликаючись на викладені обставини, та з врахуванням того, що позивач отримала 2087,50 грн. грошової допомоги
та 400 грн. витрат по оплаті правової
допомоги відповідно до виконання рішення Рівненського міського суду від 13 липня
2006 року, позивач просила присудити з Державної податкової адміністрації в
Рівненській області на її користь грошову допомогу в сумі 2087,50 грн. та
витрати по оплаті правової допомоги в сумі 400 грн.

Представник ДПА в Рівненській області позов визнав частково. Не заперечуючи
самого факту збільшення грошового забезпечення позивачки за серпень 2005 року
внаслідок виплати премії в сумі 167 грн., вказує, що розмір грошового
забезпечення, з якого належить розраховувати одноразову грошову допомогу при
звільненні, складає 3334,92 грн., а відповідно сума недовиплаченої грошової
допомоги - 1550 грн. Пояснив, що в
серпні 2005 року ОСОБА_1 було нараховано і виплачено премію за квітень -
травень 2005 року в сумі 43 грн., яка відповідно до Постанови КМУ від
08.02.1995 року № 100 „Про затвердження порядку обчислення середньої заробітної
плати" та п. 3 зазначеного Порядку (розділ III
) не повинна враховуватись в розмір грошового
забезпечення за серпень 2005 року при розрахунку одноразової допомоги. Вказав,
що відповідно до Рішення Рівненського міського суду від 13.07.2006 року, яке
набрало законної сили, позивачу вже виплачено грошову допомогу в сумі 2087,50
грн. та витрати по оплаті правової допомоги в сумі 400 грн.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши докази, суд приходить до висновку,
що позов підлягає до задоволення повністю.

Згідно ст. 9 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців,
осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб», п. 10 Постанови КМУ „Про порядок обчислення вислуги років, призначення
та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам,
мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за
контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та
членам їхніх сімей" (від 17.07.1992 року № 393) (в редакціях на дату
виходу на пенсію позивача), військовослужбовцям, при звільненні із служби за
віком, виплачується грошова допомога у розмірі 50 відсотків місячного грошового
забезпечення за кожний повний календарний рік служби.

Вислуга років позивача на день звільнення з органів податкової міліції
складає 25 років.

Як вбачається з матеріалів справи, грошового атестату № 26 від 02.09.2005
року, при звільненні ОСОБА_1 з органів податкової міліції її грошове
забезпечення за серпень 2005 року було визначено, з врахуванням індексації
заробітної плати 17 грн. 67 коп., в сумі 3228 грн. 59 коп. Відповідно сума
грошового забезпечення без індексації складала 3210 грн. 92 коп. (а.с.10).
Позивачу була виплачена одноразова грошова допомога в сумі 40136,50 грн.
(а.с.11). Розрахунок проведено з грошового забезпечення в сумі 3210,92 грн. та
вислуги років на день звільнення 25 років.

Наказом голови ДПА в Рівненській області № 80-Р від 26.10.2005 року ОСОБА_1
премійована за виконання показників роботи у серпні 2005 року премією 167 грн.
(а.с.25-26).

Відповідно, розмір грошового забезпечення позивача за серпень 2005 року
збільшився до 3377,92 грн. (3210,92 грн. + 167 грн.).

Таким чином, сума грошової допомоги, належної позивачу при звільненні,
повинна складати 42 224 грн. (3377,92 х 50 % х 25 років служби), а відповідно
сума недовиплаченої грошової допомоги складає 2087,50 грн. (42224 грн. -
40136,50 грн.).

Відповідач, не оспорюючи вимог ОСОБА_1 щодо доплати одноразової грошової
допомоги через невірне визначення при її виплаті суми місячного грошового
забезпечення перед звільненням, заперечує проти включення в розмір грошового
забезпечення позивачки отриманої нею премії в сумі 43 гривні. Судом
встановлено, що вказана сума премії була нарахована і отримана ОСОБА_1 в серпні 2005 року - останній місяця її служби
і правомірно враховувалась відповідачем при первинному нарахуванні для
позивачки грошової допомоги в розмірі 50 відсотків місячного грошового
забезпечення за кожний повний календарний рік служби.

Доводи представника відповідача про те, що нарахована і виплачена позивачці
у серпні 2005 року премія в сумі 43 грн. підлягає виключенню із розрахунку
грошового забезпечення за цей місяць, суд визнає необґрунтованими.

Проходження служби в органах податкової міліції регулюється законодавством
про ці органи, в тому числі Законом України «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб» та Постановою КМУ „Про порядок обчислення вислуги
років, призначення та виплати пенсії і грошової допомоги особам офіцерського
складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та
військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу ОВС та
членам їх сімей», якими передбачено, що розрахунок грошової допомоги при
звільненні проводиться, виходячи із грошового забезпечення за останній місяць
служби. Посилання представника відповідача на Постанову КМУ від 08.02.1995 року
№ 100 та затверджений цією Постановою «Порядок обчислення середньої заробітної
плати» є безпідставним.

Позивачем надано докази понесення витрат по оплаті правової допомоги
в сумі 400 грн., а саме Угоду-доручення про надання правової допомоги від
20.06.2006 року, копію квитанції про оплату послуг в сумі 400 грн.

В судовому засіданні позивач та представник відповідача пояснили, що кошти
в сумі 2487,50 грн. (2087,50 грн. грошової допомоги та 400 грн. витрат по оплаті правової допомоги) були
перераховані Державною податковою адміністрацією в Рівненській області
ОСОБА_1на виконання рішення Рівненського міського суду від 13 липня 2006 року,
яке було скасовано за результатами касаційного оскарження.

За таких обставин, позов ОСОБА_1 обґрунтований підлягає до задоволення
частково.

Керуючись ст. 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1задоволити повністю.

Присудити з Державної податкової адміністрації в
Рівненській області на користь ОСОБА_1грошову допомогу в сумі 2087,50 грн. (дві
тисячі вісімдесят сім гривень п'ятдесят копійок)
та витрати по оплаті правової допомоги в сумі 400 грн. (чотириста гривень),
всього разом 2487,50 грн. (дві тисячі чотириста вісімдесят сім гривень п'ятдесят
копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про
апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне
оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений
строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі
подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної
сили після закінчення апеляційного розгляду
справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного
адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову.
Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня складення
постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої
інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне
оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви
про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для
подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя
С.М.Шевчук

Повний текст постанови складено 09.06.2008 року.

Постанова не набрала законної сили.

Суддя
С.М.Шевчук