Справа № 22-а-17864/2008
Суддя: Денісов А.О.
Дата ухвалення: 2008-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа
Е М У К Р А Ї Н И
6 червня 2008 року м.
апеляційний адміністративний суд у складі:
судді Денісова А.О.
Суддів: Бараненка
секретарі Крукевичі
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на
ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду по справі за позовом
ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення
Мурованокуриловецької райдержадміністрації про стягнення щорічної разової
Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від
28.02.2008 р. відмовлено у відкритті провадження у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення
Мурованокуриловецької райдержадміністрації про стягнення щорічної разової
грошової допомоги. Своє рішення суд мотивував відсутністю у даному спорі
публічно-правових відносин. На думку суду першої інстанції вимоги позивача стосуються виконання боргових
зобов'язань, які виникли між державою і громадянином, у зв»язку з чим даний
спір підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
На вказану ухвалу позивач подав апеляційну скаргу, в якій просив її
скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для продовження
розгляду, мотивуючи тим, що дана справа повинна розглядатися за правилами
адміністративного судочинства.
Дослідивши матеріали справи, судова колегія вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається з адміністративного позову, ОСОБА_1
звернувся до суду з вимогою зобов'язати УПСЗН виплатити на його користь, як
учасника війни, суму одноразової щорічної допомоги.
у відкритті провадження в адміністративній справі, суд першої інстанції виходив
з того, що між сторонами відсутні публічно-правові відносини, а спір виник з
приводу виконання боргових зобов'язань між державою і громадянином.
до ч.5 ст.14 ЗУ „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” в
редакції, яка діяла на час виникнення даних правовідносин, щорічно до 5 травня
учасникам війни, нагородженим орденами і медалями колишнього СРСР за
самовіддану працю та бездоганну військову службу в тилу в роки Великої
Вітчизняної війни, виплачується разова грошова допомога у розмірі чотирьох
мінімальних пенсій за віком, іншим учасникам війни - у розмірі трьох
мінімальних пенсій за віком.
наведеного вбачається, що держава взяла на себе обов'язок щорічно до 5 травня
виплачувати визначеним Законом категоріям громадян грошову допомогу у
встановленому розмірі.
своєму позові ОСОБА_1 зазначає, що держава в особі управління праці та
соціального захисту населення Мурованокуриловецької райдержадміністрації тільки
частково виконала взяті на себе зобов»язання, внаслідок чого не доплатила йому
2534,15 грн. На цій підставі він просить
стягнути з відповідача на його користь вказану суму.
п.1 ч.1 ст.17 КАСУ компетенція адміністративних судів поширюється на спори
фізичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій
Однак, ОСОБА_1 оскаржив не рішення, дії чи
бездіяльність суб'єкта владних повноважень. Заявлені ним позовні вимоги
стосуються виключно стягнення грошових коштів, тобто захисту його майнового
права, а тому даний спір повинен розглядатися за правилами
цивільно-процесуального, а не адміністративного судочинства.
На підставі наведеного та, приймаючи до уваги, що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права, керуючись ст.ст. 198, 200, 205, 206 КАСУ,
суд
Апеляційну скаргу залишити без задоволення, а ухвалу Вінницького окружного
адміністративного суду від 28.02.2008 р. - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути
оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки,
визначені ст.212 КАСУ.

Головуючий суддя:

Судді: