Справа № К-17499/06
Суддя: Панченко О.Н.
Дата ухвалення: 2008-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

08 квітня 2008 року
м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного
суду України в складі:

головуючого
- Панченка О.Н.,

суддів:
Горбатюка С.А., Мироненка О.В., Смоковича М.І., Чумаченко Т.А.,

розглянувши
у попередньому судовому засіданні в касаційній інстанції адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 на дії та бездіяльність
Голови Київської міської державної адміністрації, Голови Держкомнацміграції
України, Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, Генерального
прокурора України, Прем'єр-Міністра України,
за участі третьої особи: Президента України, провадження по якій
відкрито

за касаційною скаргою ОСОБА_1 на
ухвалу Шевченківського районного суду міста Києва від 26 грудня 2005 року та
ухвалу Апеляційного суду міста Києва від 23 березня 2006 року,

в с т а н о в и л а :

У грудні 2005 року ОСОБА_1
звернувся до суду з позовом на дії та бездіяльність Голови Київської міської
державної адміністрації, Голови Держкомнацміграції України, Уповноваженого
Верховної ради України прав людини, Генерального прокурора України,
Прем'єр-Міністра України, за участі
третьої особи: Президента України.

Ухвалою судді
Шевченківського районного суду міста Києва від 26 грудня 2005 року цей позов
залишено без руху, а ухвалою судді цього ж суду від 23 січня 2006 року позов
повернуто позивачу.

Не погоджуючись з ухвалою
судді Шевченківського районного суду міста Києва від 26 грудня 2005 року, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій
просив скасувати цю ухвалу.

Ухвалою судді Апеляційного
суду міста Києва від 23 березня 2006 року заява про апеляційне оскарження та
апеляційна скарга залишені без розгляду, оскільки ОСОБА_1 пропустив строк на їх
подання та не звернувся до апеляційного суду із заявою про поновлення цього
строку.

У касаційній скарзі
ОСОБА_1, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм
матеріального та процесуального права, просить скасувати ухвали суду першої та
апеляційної інстанцій.

Ухвалою судді Вищого
адміністративного суду України від 30 листопада 2007 року відкрито касаційне
провадження у цій справі щодо перевірки законності та обґрунтованості
оскаржуваних ухвал.

Згідно частини другої статті
211 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції
після їх перегляду в апеляційному порядку, а також ухвали суду апеляційної
інстанції можуть бути оскаржені в касаційному порядку, якщо вони перешкоджають
подальшому провадженню у справі.

Оскільки ухвала судді
Шевченківського районного суду міста Києва від 26 грудня 2005 року не
переглядалася в апеляційному порядку, то касаційне провадження щодо перегляду
її в касаційному порядку відкрито помилково, а тому в цій частині касаційне
провадження підлягає закриттю.

В решті касаційна скарга
підлягає залишенню без задоволення з таких підстав.

З матеріалів справи
вбачається, що ОСОБА_1 пропустив строки на подання заяви про апеляційне
оскарження та апеляційної скарги на ухвалу судді Шевченківського районного суду
міста Києва від 26 грудня 2005 року, які встановлені частинами третьою та
четвертою статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Разом з цим, ОСОБА_1 не подав
до суду заяви про поновлення строків на подання заяви про апеляційне оскарження
та апеляційної скарги.

За правилами частини шостої
статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України заява про апеляційне
оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, встановлених
цією статтею, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за
заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що
постановляється ухвала.

Отже, правильним є висновок
судді апеляційного суду про залишення без розгляду заяви про апеляційне
оскарження та апеляційної скарги, оскільки ОСОБА_1 пропустив строк на їх
подання та не звернувся до апеляційного суду із заявою про поновлення цього
строку.

Доводи, викладені в
касаційній скарзі, не спростовують висновків судів та обставин справи.

З огляду на викладене ухвала
судді Апеляційного суду міста Києва від 23 березня 2006 року є законною і
обґрунтованою, підстав для її скасування чи зміни немає.

Керуючись статтями 211, 223,
224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Ухвалу Апеляційного суду міста Києва від 23 березня 2006 року по цій справі
залишити без змін.

Касаційне провадження про перегляд в касаційному порядку ухвали
Шевченківського районного суду міста Києва від 26 грудня 2005 року закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але
може бути оскаржена за винятковими обставинами до Верховного Суду України
протягом одного місяця з дня відкриття таких обставин.

Головуючий
О.Н. Панченко

судді
С.А. Горбатюк

О.В.
Мироненко

М.І. Смокович

Т.А. Чумаченко