Справа № К-32977/06
Суддя: Смокович М.І.
Дата ухвалення: 2008-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

Іменем України

6 травня 2008 року
м.
Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у
складі:

Головуючого, судді - Смоковича
М.І.,

Суддів
- Весельської
Т.Ф.,

Горбатюка
С.А.,

Мироненка
О.В.,

Штульмана
І.В.,

провівши у порядку письмового провадження касаційний розгляд
адміністративної справи

за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення Хмільницької міської ради Вінницької області про
зобов'язання вчинити дії,

провадження у якій відкрито за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу судді Апеляційного суду Вінницької
області від 2 жовтня 2006
року, -

в с т а н о в и л а:

Постановою Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області від 5
вересня 2006 року ОСОБА_1 відмовлено у задоволенні позовних вимог.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції,
позивач оскаржив її в апеляційному порядку.

Ухвалою судді Апеляційного суду Вінницької області від 2
жовтня 2006 року апеляційну скаргу залишено без розгляду з посиланням на те, що
вона подана понад строк апеляційного оскарження судового рішення, а заява про
поновлення такого строку не подавалась.

У поданій касаційній скарзі ОСОБА_1, посилаючись на
порушення норм процесуального права, ставить питання про скасування ухвали
судді суду апеляційної інстанції.

Заслухавши доповідь судді, обговоривши доводи касаційної скарги, дослідивши
матеріали справи та перевіривши рішення суду апеляційної інстанції, колегія суддів
приходить до висновку про обґрунтованість касаційної скарги та необхідність її
задоволення, з огляду на наступне.

Частиною 1 статті 186 КАС України встановлено, що про апеляційне оскарження
рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів
оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній
скарзі.

Відповідно до частин 3, 5 статті 186 КАС України заява про апеляційне
оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня
її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до
статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна
скарга на постанову суду першої
інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про
апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання
заяви про апеляційне оскарження.

Залишаючи апеляційну скаргу без розгляду, суддя суду апеляційної інстанції
виходив з того, що ОСОБА_1 пропустив процесуальний строк оскарження постанови
Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області від 5 вересня 2006 року,
оскільки апеляційну скаргу подав 18 вересня 2006 року, з заявою про його
поновлення не звертався.

Втім, колегія суддів не погоджується з таким висновком.

Частиною 9 статті 103 КАС України встановлено, що строк не вважається
пропущеним, якщо до його закінчення скарга здана на пошту чи передана іншими
відповідними засобами зв'язку.

Як вбачається з додатків до касаційної скарги, апеляційну скаргу на
постанову Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області від 5 вересня 2006 року ОСОБА_1
здав на пошту 15 вересня 2006 року, тобто з дотриманням десятиденного строку
апеляційного оскарження судового рішення. Отже, строк апеляційного оскарження
не пропустив, а 18
вересня 2006 року є датою отримання та реєстрації вхідної кореспонденції
Хмільницьким міськрайонним судом Вінницької області.

За таких обставин, ухвалу судді суду апеляційної інстанції не можна визнати
законною та обґрунтованою, а тому вона підлягає скасуванню, а справа -
направленню до суду апеляційної інстанції для вирішення питання про прийняття
апеляційної скарги.

Керуючись статтями 223, 227, 230, 231 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_1
задовольнити.

Ухвалу судді Апеляційного суду Вінницької області від 2 жовтня 2006 року скасувати. Справу
направити до того ж суду апеляційної інстанції для вирішення питання про
прийняття апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не
підлягає, крім як з підстав, передбачених статтею 237 Кодексу адміністративного
судочинства України.

Головуючий, суддя М.
І. Смокович

Судді Т.
Ф. Весельська

С.
А. Горбатюк

О.
В. Мироненко

І.
В. Штульман