Справа № 2-а-53/2008
Суддя: Потоцький В.В.
Дата ухвалення: 2008-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа 2-а-53 2008
ПОСТАНОВА

Іменем
України копія

21 березня 2008
року
Переяслав-Хмельницький міськрайонний
суд Київської області, діючи як адміністративний суд, в складі:

головуючого судді Потоцького В.В.

при секретарі
Мисюрі Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.
Переяславі-Хмельницькому справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1до Управління праці та соціального
захисту населення Переяслав-Хмельницької міської ради про стягнення допомоги на
оздоровлення як потерпілому від ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, -

встановив:

Позивач просить стягнути із відповідача на свою користь недоплачену допомогу на
оздоровлення за 2001-2007 роки в сумі 7587 грн. 50 коп., як потерпілому від наслідків
аварії на ЧАЕС.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що
відповідач мав виплачувати йому, як
потерпілому від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії,
інваліду ІІІ групи, відповідно до ст. 48 Закону України “Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” щорічну
грошову допомогу на оздоровлення в розмірі чотирьох мінімальних заробітних
плат.

В порушення зазначеного Закону відповідач виплачував
вибірково позивачу допомогу на оздоровлення
в розмірі, що встановлений постановами КМУ. Вважає, що такі дії відповідача не
відповідають вимогам Закону та порушують його права, а тому просить позов
задовольнити.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав
повністю і просить позов задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився,
проте у письмовому запереченні позов не визнав, посилаючись на те, що виплата
зазначених допомог проводилася відповідно до постанов Кабінету Міністрів
України № 836 від 26.07.1996 р., № 562 від 12.07.2005 р. в межах кошторисів
відповідно до Законів України “Про
Державний бюджет ... ” на кожний рік.

З досліджених матеріалів справи судом встановлено, що
позивач є постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії -
потерпілим від Чорнобильської катастрофи і має право на пільги і компенсації, встановлені Законом
України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи”, що підтверджується відповідною копією посвідчення,
яка знаходиться в матеріалах справи.

Окрім того, згідно з копією посвідчення позивач є
інвалідом ІІІ групи і має право на пільги, встановлені законодавством України.

Судом встановлено, що має місце спір фізичної особи
(пенсіонера) з суб'єктом владних повноважень (Управлінням праці та соціального
захисту населення Переяслав-Хмельницької міської ради Київської області) щодо
оскарження його рішень та дій щодо розміру
виплачених допомог.

Дані правовідносини регулюються Законом України “ Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ” .

Відповідно до ст. 48
Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи ” встановлені компенсації за шкоду,
заподіяну здоров'ю, особам, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської
катастрофи, учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та
сім'ям за втрату годувальника.

Відповідно до частини
1 цієї статті виплачується одноразова допомога учасникам ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської
катастрофи, та сім'ям, які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до
учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та смерть яких
пов'язана з Чорнобильською катастрофою. Окрім цього, відповідно до абзацу 2
частини 4 статті 48 вищевказаного Закону виплачується щорічна допомога на
оздоровлення інвалідам ІІІ групи в розмірі чотирьох мінімальних зарплат.

Позивач має статус
громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи (1 категорія)
і відповідно до вкладки до посвідчення громадянина, який постраждав внаслідок
Чорнобильської катастрофи № НОМЕР_1від 05.04.2000р. є потерпілим від
Чорнобильської катастрофи.

Стаття 9 Закону
України “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи ” визначає осіб, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи. Загальна назва таких осіб - постраждалі. Вони, в
свою чергу, поділяються на дві категорії: учасники ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС та потерпілі від Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до наданих позивачем копій документів він є
саме потерпілим від Чорнобильської катастрофи, інвалідом ІІІ групи з числа
потерпілих від Чорнобильської катастрофи, а тому дія ст. 48 Закону України “
Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи” на нього не розповсюджується, оскільки вона
стосується лише учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які
стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи; сім'ям, які втратили
годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС та смерть яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою;
учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії;
учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 3 категорії; кожній
дитині, яка втратила внаслідок Чорнобильської катастрофи одного з батьків;
евакуйованим із зони відчуження у 1986 році, включаючи дітей. Цей перелік є
вичерпним і до нього не віднесено осіб, що мають статус потерпілого від
Чорнобильської катастрофи, яким є позивач.

Відповідно до ст. ст. 9,11,14, 19 та 20 Закону України “
Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи ” визначається статус позивача і його право на пільги
і компенсації.

Проте, постановою КМУ від 12.07.05 № 562 «Про щорічну
допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» встановлено розмір щорічної допомоги на оздоровлення саме
постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи (ліквідатори та потерпілі).
Позивач отримав таку допомогу як постраждалий (потерпілий 1 категорії, інвалід
ІІІ групи) у встановленому цією постановою розмірі. У судовому засіданні не
встановлено, що дана постанова є нечинною, а тому підлягає застосуванню до
відповідача як потерпілого, на відміну він учасників ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС на яких розповсюджується ст. 48 Закону України “ Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Таким чином, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги
позивача не підлягають задоволенню, оскільки не ґрунтуються на вимогах
законодавства України.

На підставі ст. 48 Закону України “ Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи”, керуючись ч.2 ст. 11, ст.ст. 159,160,162,163 Кодексу
адміністративного судочинства України,
суд,-

постановив:

В задоволенні позову
ОСОБА_1до Управління праці та соціального захисту населення
Переяслав-Хмельницької міської ради про стягнення допомоги на оздоровлення як
потерпілому від ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС відмовити повністю.

Постанова
може бути оскаржена до Апеляційного
адміністративного суду Київської області через суд першої інстанції з
одночасним надісланням апелянтом копії
скарги до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови подається до
суду першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення ; апеляційна скарга подається протягом двадцяти
днів після подання вказаної заяви.

Постанова набирає законної сили після закінчення
десятиденного строку з дня проголошення , якщо заяву про її апеляційне оскарження не було подано.

В разі подання заяви про апеляційне оскарження постанови
, але неподання апеляційної скарги в двадцятиденний строк з часу подання заяви
вона набирає законної сили після закінчення цього строку.

В разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
розгляду справи апеляційним судом.

Головуючий (підпис)