Справа № 22а-73/2007
Суддя: Міцней В.Ф.
Дата ухвалення: 2007-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2007 року м. Чернівці

Колегія суддів
судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Чернівецької області у
складі:

головуючого:
Міцнея В.Ф.

суддів:
Сулятицької М.М., Рокочої М.І.

секретаря:
Скрипник С.В.

за участю
представника ОСОБА_1- ОСОБА_2, представника Припрутської
сільської ради - Жука Г.В., представників ОСОБА_3 - ОСОБА_4 та ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до Припрутської сільської ради Новоселицького
району Чернівецької області, третя особа на стороні відповідача - ОСОБА_3, про
визнання незаконним рішення сільської ради від 26 листопада 2002
року, за апеляційними скаргами Припрутської сільської ради, ОСОБА_3 на
постанову Хотинського районного суду Чернівецької області від 30 січня 2007 року, -

ВСТАНОВИЛА:

У листопаді 2005 року ОСОБА_1
звернувся до суду з позовом до Припрутської сільської ради Новоселицького
району, третя особа на стороні відповідача - ОСОБА_3, про визнання незаконними п.п. 2, 3 рішення сільської ради від 26 листопада 2002 року. В
обгрунтування позовних вимог посилався на те, що 1 квітня 1999 року ОСОБА_6
подарувала йому житловий будинок, який знаходиться в с.Припруття Новоселицького
району Чернівецької області на земельній
ділянці присадибних земель Припрутської сільської ради. ОСОБА_6 користувалася
земельною ділянкою площею 0,30 га. Вважає, що з 1 квітня 1999 року відповідно до ст.30 ЗК України в редакції
від 1992 року до нього перейшло право користування земельною ділянкою,
якою раніше користувалася ОСОБА_6. У грудні 2001 року він звернувся до
Припрутської сільської ради із заявою про
передачу йому у приватну власність вказаної земельної ділянки та земельної ділянки,
якою він користувався в полі, а всього 0,40 га землі. Рішенням Припрутської сільської ради від 26 грудня 2001 року його заяву було задоволено.

Справа 22а - 73/07 Головуючий у 1 -й інстанції

категорія 14/37 Ватаманюк Р.В.

Доповідач
Міцней В.Ф.

Проте рішенням Припрутської
сільської ради від 6 лютого 2002 року йому було
виділено для обслуговування подарованого будинку земельну ділянку площею лише 0,20 га. Рішенням
Припрутської сільської ради від 26 листопада 2002 року (п.2) вказані рішення
були скасовані і передано йому у власність земельну ділянку площею 0,3488 га, чим зменшено
раніше передану йому земельну ділянку на 0,0512
га. Окрім того, зазначеним рішенням його позбавлено права отримувати у приватну власність земельну ділянку
площею 0,05 га, якою раніше користувалася
ОСОБА_6 та яка незаконно була вилучена у нього і передана ОСОБА_7. Просив суд
визнати недійсними п.п. 2,
3 рішення Припрутської сільської ради від 26 листопада 2002
року.

Постановою Хотинського районного суду Чернівецької області від 30 січня 2007
року позов ОСОБА_1 задоволено.

Визнано незаконними та скасовано п.п.2, 3 рішення Припрутської сільської ради від 26 листопада 2002 року.

В апеляційних
скаргах Припрутська сільська рада та ОСОБА_3 просять дану постанову суду скасувати та закрити провадження у справі,
посилаючись на порушення судом норм матеріального і процесуального
права, неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи.

При цьому
вказують на те, що рішення Припрутської сільської ради від 26 листопада 2002 року було предметом розгляду в
Апеляційному суді Чернівецької області 12
лютого 2003 року за
участю тих же осіб, які беруть участь у даній справі.
Законність ухвали Апеляційного суду Чернівецької області від 12 лютого 2003
року підтверджена ухвалою Верховного Суду України від 20 квітня 2004 року.

Судова колегія,
заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представників сторін,
перевіривши матеріали справи, вважає, що апеляційні скарги Припрутської
сільської ради та ОСОБА_3 підлягають задоволенню частково, а постанова суду
підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1.

Задовольняючи
позовні вимоги ОСОБА_1, суд першої інстанції виходив
з того, що рішенням сільської ради від 26 листопада 2002 року фактично зменшено розмір
земельної ділянки, яка була надана раніше позивачу, і дане рішення прийнято з
порушенням закону.

Проте з таким
висновком суду погодитися не можна, оскільки він не відповідає обставинам
справи.

Згідно зі ст.30
ЗК України в редакції Закону України від 13
березня 1992 року № 2196-ХІІ, яка
діяла на момент набуття позивачем житлового будинку, право користування
земельною ділянкою при переході права власності на будівлю і споруду
посвідчується місцевими радами відповідно до ст.23 цього Кодексу.

Відповідно до ст.ст. 22, 23 ЗК України в редакції
від 1992 року
право власності на землю або користування наданою земельною ділянкою виникає
після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі
і це право посвідчується державними актами, які видаються місцевими радами.

Як вбачається з
матеріалів справи та встановлено судом, позивач, отримавши в дар від ОСОБА_6
житловий будинок, з квітня 1999
року до 26 грудня 2001 року не
звертався до Припрутської сільської ради із заявою про надання йому в
користування чи у приватну власність земельної ділянки, якою раніше
користувалася ОСОБА_6

Рішенням
Припрутської сільської ради від 26
грудня 2001 року
ОСОБА_1 було виділено земельну ділянку площею 0,40 га землі, у тому числі 0,15 га для обслуговування житлового будинку і 0,25 для ведення
особистого підсобного господарства, а рішенням сільської ради від 6 лютого 2002 року йому було
виділено земельну ділянку площею 0,20
га для обслуговування житлового будинку.

Проте, як
встановлено судом, право власності на ці земельні ділянки або право користування
ними у ОСОБА_1 не виникло, оскільки межі земельних ділянок не були встановлені
в натурі і право власності чи користування
ними не було посвідчено відповідними державними актами.

Рішенням
Припрутської сільської ради від 26
листопада 2002 року зазначені
рішення скасовані і передано ОСОБА_1 земельну ділянку площею 0,1951 га для
обслуговування житлового будинку та земельну ділянку площею 0,1537 га для ведення
особистого селянського господарства, яка знаходиться в полі.

Представник
сільської ради пояснив у судовому засіданні, що рішення від 26 листопада 2002 року було
прийнято з метою приведення у відповідність до вимог земельного законодавства
раніше прийнятих рішень про передачу ОСОБА_3 у приватну власність та про
надання ОСОБА_1 у користування земельних ділянок.

Таким чином,
необгрунтованими є доводи ОСОБА_1 про те, що оскаржуваним рішенням зменшено
раніше передану йому земельну ділянку на 0,0512
га і порушено його право на отримання у приватну власність земельної
ділянки, якою раніше користувалася ОСОБА_6.

Безпідставними є
також доводи позивача про те, що зазначеним рішенням у нього незаконно вилучено
земельну ділянку площею 0,05
га, яка, на його думку, перейшла до нього у зв'язку з переходом права
власності на житловий будинок.

З матеріалів
справи вбачається, що ОСОБА_6 при житті фактично користувалася земельною
ділянкою площею 0,30 га. З вказаної площі 0,10 га землі рішенням Припрутської
сільської ради від 18 жовтня 2001 року було надано
ОСОБА_3 для ведення особистого селянського господарства, а решту землі
(0,1951 га) рішенням сільської ради від 26 листопада 2002 року передано ОСОБА_1
для обслуговування житлового будинку, отриманого ним в дар від ОСОБА_6

Рішення сільської ради про передачу вказаної земельної ділянки ОСОБА_3 було
оскаржено ОСОБА_1 до суду.

Рішенням Новоселицького районного
суду Чернівецької області від 10
грудня 2002 року,
яке набрало законної сили, відмовлено в задоволенні позову ОСОБА_1 про визнання
неправомірним рішення сільської ради та

визнання частково недійсним
державного акту на право приватної власності на землю, виданого ОСОБА_3.

З урахуванням
наведеного колегія суддів вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 є безпідставними, а
висновки суду першої інстанції не відповідають обставинам справи, у зв'язку з
чим постанова суду підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову
в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1.

Керуючись ст.ст. 196, 202, 205, 207 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія
суддів ,-

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційні
скарги Припрутської сільської ради Новоселицького району Чернівецької області і ОСОБА_3 задовольнити
частково.

Постанову Хотинського районного суду Чернівецької області від ЗО січня 2007 року скасувати.

В задоволенні
позовних вимог ОСОБА_1 до Припрутської сільської ради Новоселицького району Чернівецької
області, третя особа на стороні відповідача - ОСОБА_3, про визнання незаконними п.п.2, 3 рішення
сільської ради від 26 листопада
2002 року
відмовити.

Постанова може
бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України
протягом одного місяця після набрання нею законної сили.

Головуючий: /підпис/

Судді: /підписи/

З оригіналом згідно: