Справа № 2-а-20/2008
Суддя: Адаменко І.М.
Дата ухвалення: 2008-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-20/2008
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 червня 2008 року Бобринецький районний суд Кіровоградської області у складі:

головуючого - судді Адаменко І.М.,

при секретарі - Мельниковій О.С.,

з участю:

позивача ОСОБА_1.,

представників відповідача
Витязівської сільської ради Польнікової
В.О., та Бабенко С.С., довіреність б/н від 13.05.2008 року;

представника відповідача
Бобринецької ЦРЛ Бевз О.П.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Бобринець Кіровоградської області в залі судових засідань Бобринецького районного суду
Кіровоградської області справу № 2-а-20
за адміністративним позовом ОСОБА_1до
Витязівської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області та
Бобринецької центральної районної лікарні
про стягнення невиплачених грошових коштів та моральної
шкоди,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до
Витязівьскої сільської ради Бобринецького районну про стягнення невиплачених грошових коштів
та моральної шкоди обґрунтовуючи їх тим,
що

з 14.06.2006 року працює головним
лікарем Витязівської дільничної лікарні.

Наказом головного лікаря
Бобринецької ЦРЛ №51, параграф 14 від 02 січня 2007 року та наказом №81
параграф 76 йому встановлено надбавку у
розмірі 50 відсотків посадового окладу за складність і напруженість у роботі, у
відповідності до спільного Наказу
Міністерства праці та соціальної політики України та Міністерства охорони
здоров”я № 308/519 від 05.10.2005 року, але Витязівська сільська рада, яка
здійснює фінансове забезпечення дільничної лікарні, з 01.01.2008 року припинила
виплату йому вказаної надбавки не попередивши його про це за два місяці, як того вимагає ст.103 КЗпП
України, таким чином погіршивши його умови оплати праці. Вважає, що
остання порушила його право на належну оплату праці, та у зв”язку з цим заподіяла йому моральних
страждань, тому просить стягнути із Витязівської сільської ради на його користь
надбавку до посадового окладу за період з 1 січня 2008 року по квітень 2008
року в сумі 2995,26 грн. та 2000 грн. моральної шкоди.

В судовому засіданні позивач
позовні вимоги підтримав просить їх задовольнити посилаючись на обставини викладені в позовній
заяві.

Представники відповідача
Витязівської сільської ради позовні
вимоги не визнали та заперечили проти їх задоволення пояснюючи, що вдійсності у
2007 році головному лікарю Витязівської
дільничної лікарні ОСОБА_1 сільська рада
виплачувала надбавку до посадового окладу в розмірі 50 відсотків за складність
і напруженість в роботі, але у зв”язку із зменшенням фонду оплати праці у 2008
році затверджені сесією Витязівської сільської ради видатки загального фонду
бюджету на 2008 рік не передбачають
виплати вказаної надбавки, яка не є обов”язковою, в цьому році, тому вважають позовні вимоги не
обґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Представник відповідача
Бобринецької центральної районної лікарні позовні вимоги щодо стягнення із них
спірної надбавки не визнав та пояснив, що позивач перебуває у трудових
відносинах із Бобринецькою ЦРЛ, але фінансування його заробітної плати здійснює
Витязівська сільська рада. Оскільки перша наділена організаційно-розпорядчими
функціями по відношенню до головного лікаря Витязівської ДЛ, та враховуючи
кадрову неукомплектованість лікарні та
обслуговування понад нормованої кількості населення, наказом №51 від 2
січня 2007 року та №81 від 01.08.2008 року встановила ОСОБА_1 надбавку в
розмірі 50 % посадового окладу за складність та напруженість у роботі. Але у
січні 2008 року Витязівська сільська
рада безпідставно припинила виплату
вказаної надбавки позивачу, тому вважають, що саме остання порушила право
позивача на належну оплату праці й саме з неї має бути стягнено 2995,26 грн.
невиплаченої надбавки позивачу.

Суд, заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі та
дослідивши зібрані в судовому засіданні докази вважає, що позовні вимоги
підлягають частковому задоволенню виходячи із наступних підстав.

В судовому засіданні
встановлено, що наказом головного лікаря
Бобринецької центральної районної лікарні №78 від 14 червня 2006 року
ОСОБА_1призначено головним лікарем Витязівської дільничної лікарні.

Відповідно до п.4.4 Умов оплати
праці працівників закладів охорони здоров”я та установ соціального захисту
населення, затверджених спільним Наказом Міністерства праці та соціальної політики
України та Міністерства охорони здоров”я України №308/519 від 05.10.2005 року
працівникам охорони здоров”я можуть встановлюватись надбавки у розмірі 50
відсотків посадового окладу за складність, напруженість у роботі.

Наказом головного лікаря
Бобринецької ЦРЛ №51 параграф 14 від
02.01.2007 року головному лікарю
Витязівської ДЛ ОСОБА_1
встановлено надбавку в розмірі 50 %
посадового окладу за складність і
напруженість в роботі . З наказу вбачається, що вказана надбавка встановлена з
01.01.2007 року безстроково, тобто без обмеження
терміном.

Таку ж надбавку йому було
встановлено Бобринецькою ЦРЛ і у 2008 році наказом №81 параграф 76 від 01.01.2008 року.

З пояснень позивача та
представників відповідачів вбачається, що встановлену надбавку ОСОБА_1. отримував протягом 2007
року, але із 01.01.2008 року Витязівська сільська рада припинила її виплату не
попередивши про це позивача.

В судовому засіданні встановлено,
що ні Бобринецькою ЦРЛ , ні Витязівською сільською радою не було видано розпорядчого
документу про припинення виплати ОСОБА_1 встановленої у 2007 році спірної
надбавки.

Відповідно до ст. 103 КЗпП
України про нові або зміну діючих умов
оплати праці в бік погіршення власник, або уповноважений ним орган повинен повідомити
працівника не пізніше як за два місяці до їх запровадження або зміни.

З довідки Витиязівської сільської
ради про доходи ОСОБА_1. №14 від
28.03.2008 року (а.с.60) та пояснень позивача та представників відповідача
також вбачається, що розмір оплати праці позивача у 2008 році порівняно з 2007 роком зменшився.

Враховуючи, що у
відповідності до ст.ст.21,22 Бюджетного
кодексу, ст.32 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”
Витязівська дільнична лікарня підпорядкована Витязівській сільській раді, яка є
розпорядником бюджетних коштів, та здійснює фінансове забезпечення діяльності
Витязівської ДЛ, а також те, що в порушення
ст.103 КЗпП України ні Бобринецька ЦРЛ, ні Витязівська сільська
рада не
повідомили позивача за два місяці про зміну йому у 2008 році умов оплати праці в бік
погіршення, та те, що наказ
Бобринецької ЦРЛ №51, параграф 14 від 02.01.2007
року, щодо встановлення надбавки ОСОБА_1
не скасовано, тому він є дійсним, суд вважає, що позовні вимоги щодо стягнення
2995,26 грн. невиплаченої за період із 01.01.2008 р. по квітень місяць 2008 р.
включно надбавки у розмірі 50 відсотків посадового окладу підлягають
задоволенню та стягненню із розпорядника бюджетних коштів Витязівської
сільської ради виходячи із наступного розрахунку:

1497,63 грн. (посадовий оклад
(а.с.12-13)): 50% = 748,82 грн.

748,82 грн. х 4
місяці = 2995,26 грн.

З цих підстав позовні вимоги
щодо стягнення недотриманої надбавки із Бобринецької ЦРЛ задоволенню не
підлягають.

Щодо стягнення моральної шкоди,
то суд вважає, що вимоги в цій частині також задоволенню не підлягають так, як
позивачем не надано належних доказів на їх обгрунтування , а покази свідків в
ОСОБА_2 та ОСОБА_3, які показали, що
надавали у 2008 році позивачу у
позику кошти , не мають правового
значення для вирішення справи.

Керуючись ст.ст.10-12,
69-71,94,159-163,167 КАС України, ст.ст.21,22 Бюджетного кодексу України, ст.32
Закону України “Про місцеве самоврядування, ст.103 КЗпП України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1
задовольнити частково.

Стягнути з Витязівської сільської
ради Бобринецького району Кіровоградської області на користь ОСОБА_1 2995 грн.
26 коп. надбавки за складність та напруженість в роботі за період з 01.01.2008
року по квітень 2008 року включно, в іншій частині позовних вимог відмовити .

ОСОБА_1 в задоволенні позовних
вимог до Бобринецької центральної районної лікарні про стягнення
невиплачених грошових коштів та моральної шкоди відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржено
до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Кіровоградської
області через Бобринецький районний суд шляхом подачі протягом десяти днів з
дня її проголошення чи з дня складення в повному обсязі заяви про апеляційне
оскарження рішення суду та апеляційної скарги протягом двадцяти днів
після цього.

Суддя І.М.
Адаменко