Справа № 2-а-430/2008
Суддя: Рахманкулова І.П.
Дата ухвалення: 2008-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-430/08
П О С Т А Н О В А

І
М Е Н
Е М У
К Р А
Ї Н И

27
червня 2008 року Деснянський
районний суд м. Чернігова у складі:

головуючого-
судді Рахманкулової І.П.,

при секретарі Неслуженко О.А.,

за участю позивача
ОСОБА_1.,

представника відповідача Фролової
Т.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1до головного управління праці та соціального
захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації про стягнення
недоплаченої разової грошової допомоги,-

в
с т а
н о в
и в :

Позивач
звернувся до суду з позовом до управління праці та соціального захисту
населення Деснянської районної у м. Чернігові ради, в якому просить стягнути на
його користь заборгованість по невиплаченій разовій грошовій допомозі в сумі
7788 грн. 48 коп., яка йому повинна бути виплачена за 2005-2007 року відповідно
до ст.13 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту”.

Судом зі згоди позивача було
замінено відповідача на належного - Головне управління праці та соціального
захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації.

У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав і просив їх
задовольнити, посилаючись на рішення Конституційного Суду України від
09.07.2007 року №6 рп/2007 р.

Представник
відповідача - Головного управління праці та соціального захисту населення проти
задоволення позову заперечувала, посилаючись на те, що виплата разової щорічної
допомоги інвалідам війни 2 групи
проводилася позивачу у розмірах, встановлених Законом про Державний бюджет на
відповідний рік. Розмір разової грошової допомоги для інвалідів війни 2 групи
становив у 2005-2006 роках 330 грн., у 2007 році- 360 грн. Крім того,
відповідач у своїх запереченнях на позов послався на пропуск позивачем
встановленого ст.99 КАС України строку для звернення до суду в частині позовних
вимог про стягнення грошової допомоги за 2005, 2006 роки.

Заслухавши пояснення
позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд знаходить
підстави для часткового задоволення позову.

В судовому
засіданні встановлено, що позивач, як інвалід війни 2 групи відповідно до Закону України „Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” отримав у 2005-2006 роках по 330 грн. разової
грошової допомоги, а у 2007 році він отримав допомогу в розмірі 360 грн.
відповідно до Закону України „Про державний бюджет на 2007 рік”.

Згідно з рішенням Конституційного
суду України від 09.07.2007 року положення деяких статей Закону України „Про
Державний бюджет України на 2007 рік”, зокрема ст.29 п.13, ст.71 визнані
неконституційними, втратили чинність.

Відповідно до
ст. 13 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту”, передбачено виплату щорічно до 5 травня інвалідам війни 2 групи разової грошової
допомоги у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.

Розмір
мінімальної пенсії за віком на 2007 рік на час виплати допомоги становив 406 грн.
відповідно до Закону України „Про державний бюджет на 2007 рік”.

Згідно ст.22
Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути
скасовані.

Відповідно до ст.152 Конституції
України закони та інші правові акти, які за рішенням Конституційного Суду
України визнаються неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення
Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Строки виплати разової грошової
допомоги не залежать від волі позивача, адже дана грошова допомога визначена
законом і виплачується один раз на рік до 5 травня.

Виходячи із
зазначеного, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позовних
вимог щодо стягнення з відповідача - Головного управління праці та соціального
захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації недоплаченої
разової грошової допомоги позивачу за 2007 рік в сумі 2888 грн.

Оскільки
позивачем без поважних причин пропущено встановлений ст.99 КАС України річний
строк для звернення до суду за захистом прав в частині вимог про стягнення
допомоги за 2005-2006 роки, а на застосуванні наслідків пропущення строків
звернення до адміністративного суду наполягає відповідач, то суд знаходить
підстави для відмови позивачу в задоволенні частини позовних вимог про стягнення
недоотриманої грошової допомоги за 2005-2006 роки.

Посилання позивача на те, що ним з
поважних причин пропущено строк зверненя до суду з вимогою про стягнення
недоплаченої грошової допомоги за 2005-2006 роки, так як відповідне рішення
Конституційним Судом України про неконституційність деяких положень Закону
України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» прийнято у липні 2007 року,
не може бути прийнято судом.

Відсутність рішення Конституційного Суду України від
9.07.2007 року не позбавляло позивача права своєчасно звернутися до суду за
захистом своїх порушених прав у минулих роках, враховуючи, що рішенням Конституційного Суду України від 01.12.2004
року також було визнано неконституційними положення ст. 44 Закону України «Про
Державний бюджет України на 2004 рік», посилаючись на те, що право на отримання
разової грошової допомоги, передбаченої Законом України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту» не залежить від розміру доходів
отримувача чи наявності фінансування з бюджету, а має безумовний характер.

Керуючись
статтями 2, 3, 99, 100, 158 - 163, 186 КАС України,
суд,-

п о с т а н о в и в :

Позов
задовольнити частково.

Стягнути з
Головного управління праці та соціального захисту населення Чернігівської
обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_12888 грн. недоплаченої за
2007 рік разової грошової допомоги відповідно до Закону України „Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.

В іншій
частині позовних вимог відмовити.

Постанову може бути оскаржено до
Київського апеляційного адміністративного суду.

Заяву
про апеляційне оскарження може бути
подано протягом десяти днів після
складення постанови в повному обсязі.

Апеляційна скарга на
постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви
про апеляційне оскарження або в
порядку, передбаченому ст. 186 ч.4 КАС України.

С у д д я