Справа № 2-а-4348/2008
Суддя: Гонтарук В.М.
Дата ухвалення: 2008-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
____________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 травня 2008 р. Справа № 2-а-4348/08

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Гонтарука Віктора Миколайовича

При секретарі судового засідання: Зелінській Ірині
Васлівні

За участю
представника позивача: Качурішина Олександра Васильовича

відповідач в судове засідання не з'явився. Про час, дату
та місце судового засідання повідомлений завчасно та належним чином. Причини
неявки суду невідомі.

розглянувши
матеріали справи

за позовом: Лівобережного міжрайонного центру
зайнятості -робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового
державного соціального страхування України на випадок безробіття

до:
ОСОБА_1

про: стягнення
допомоги по безробіттю, виплаченої одноразово для організації безробітним підприємницької діяльності в сумі
2611грн. 49 коп.

ВСТАНОВИВ :

До Вінницького окружного адміністративного суду
звернувся з позовом Лівобережний міжрайонний центр зайнятості -робочий орган
виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального
страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по
безробіттю, виплаченої одноразово для організації безробітним підприємницької
діяльності в сумі 2611грн. 49 коп.

Позов мотивовано тим, що гр. ОСОБА_1,
яка перебувала на обліку як безробітна у Лівобережному міжрайонному центру
зайнятості на підставі Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі
одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності,
затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від
20.12.2000 р. №307, було виплачено одноразову допомогу по безробіттю в сумі
2611грн. 49 коп. Однак, відповідачем підприємницька діяльність протягом шести
календарних місяців не проводилась. Тому, наказом директора центру зайнятості
від 15.11.2007 року №523 зобов'язано відповідача повернути отримані кошти
протягом 10-ти робочих днів через
установу банку на рахунок центру зайнятості. Але, станом на 13.03.2008 року,
кошти на рахунок останнього не надійшли.

Тому, позивач звернувся до суду з вимогою стягнути кошти
одноразової виплати для організації безробітному підприємницької діяльності.

В судовому засіданні представник позивача позов
підтримав в повному обсязі та просив його задоволити, обґрунтовуючи позовні
вимоги обставинами, що викладені в позовній заяві.

Позиція відповідача щодо позову не відома, оскільки вона
заперечень на позовну заяву не подала та повноважного представника у судове
засідання не направила. Про час і місце
попереднього судового засідання відповідача було повідомлено належним чином
-ухвалою та повісткою суду від 18.03.2008 р. Відповідно до ч. 8 ст. 35 Кодексу
адміністративного судочинства України
вважається, що повістку вручено особі, якщо вона доставлена за адресою,
внесеною до відповідного державного реєстру.

При цьому, з урахуванням положень ст. 39 КАС України,
судом здійснено виклик відповідача через газету “Вінниччина”та попереджено її,
що в разі неявки гр. ОСОБА_1 в судове засідання справа розглядатиметься за її
відсутності.

Таким чином, суд вважає, що вжив всі залежні від нього
заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду
судової справи з його участю та реалізації ним права судового захисту своїх
прав та інтересів.

За вказаних обставин, суд прийшов до висновку розглянути
справу без участі відповідача належним чином повідомленого про судове
засідання.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши
матеріали адміністративної справи, дослідивши надані докази, судом встановлено
наступне.

Гр. ОСОБА_1 перебувала на обліку як безробітна у
Лівобережному міжрайонному центру зайнятості.

В силу п. 7 ст. 22 Закону України “Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”та
Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для
організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом
Міністерства праці та соціальної політики України від 20.12.2000 р. №307, гр.
ОСОБА_1 була подана заява від 18.12.2006 року про призначення їй одноразової
допомоги по безробіттю у розрахунку на рік для організації нею підприємницької
діяльності. Водночас було долучено бізнес план.

Згідно наказу Лівобережного міжрайонноого центру
зайнятості від 20.12.2006 року №563 “Про одноразову виплату допомоги по
безробіттю для організації безробітним підприємницької діяльності”, відповідачу
було виплачено допомогу по безробіттю одноразово в сумі 2611, 49грн., про що
свідчить платіжне доручення від 27.12.2006р. №12071.

В судовому засіданні з'ясовано, що гр. ОСОБА_1
підприємницька діяльність не проводилась протягом шести календарних місяців з
дня отримання допомоги. Відповідач в податкових органах перебувала на загальній
системі оподаткування, однак звіти не подавала.

Згідно до Порядку повернення у 2006 році коштів,
виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними
підприємницької діяльності, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України
від 12.04.2006 р. № 511 та з 01.01.2008 року
відповідно до абзацу
третього, частини третьої
статті 36 Закону
України “Про
загальнообов'язкове державне соціальне
страхування на випадок
безробіття”із змінами і
доповненнями, внесеними Законом України “Про Державний бюджет України на
2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”, несплата
протягом шести календарних місяців з дня отримання коштів єдиного (фіксованого)
податку є підставою для розгляду комісією питання повернення виплаченої суми.

Враховуючи наявність таких підстав для повернення
коштів, висновком комісії з питань одноразової виплати допомоги по безробіттю
від 12.11.2007 року №11, директору центру зайнятості рекомендовано прийняти
відповідне рішення про повернення коштів гр. ОСОБА_1

За наслідками вказаного вище по тексту висновку, наказом
директора центру зайнятості від 15.11.2007р. №523 зобов'язано відповідача повернути отримані кошти протягом 10-ти робочих
днів після отримання копії наказу центру зайнятості
через установу банку на рахунок центру зайнятості.

Однак, станом на 13.03.2008 року, кошти в сумі 2611,
49грн. на рахунок центру зайнятості не надійшли.

Таким чином, гр. ОСОБА_1 підприємницька діяльність
протягом 6 календарних місяців з дня отримання допомоги не проводилась. Але,
кошти в добровільному порядку на рахунок центру зайнятості вона не повернула.

Згідно ст.ст. 11, 71 Кодексу адміністративного
судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення, а
суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює
докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується
на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

З урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів
та вищезазначених положень чинного законодавства України, враховуючи, що на
день розгляду справи відповідач доказів в спростування позовних вимог не
надала, кошти не сплатила,
суд дійшов висновку,
що позов є обґрунтованим, а
тому підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст. 70, 71, 79, 86,
94, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задоволити.

Стягнути з гр. ОСОБА_1, що проживає заАДРЕСА_1,
ідентифікаційний номер НОМЕР_1, кошти в сумі 2611грн. 49 коп. на рахунок
Лівобережного міжрайонного центру зайнятості №0005.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може
бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення
постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня
складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом
двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому
апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про
апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання
заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна
скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив
оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою,
яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова
набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна
скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала
суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове
рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Постанова згідно ст.ст. 160, ч.4 .167 КАС України виготовлена в повному
об'ємі 12 травня 2008 року.

Суддя/підпис/ Гонтарук
Віктор Миколайович

Копія вірна:

Суддя:

Секретар: