Справа № К-31395/06
Суддя: Панченко О.Н.
Дата ухвалення: 2008-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

15 квітня 2008 року
м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного
суду України в складі:

головуючого
- Панченка О.Н.,

суддів:
Весельської Т.Ф., Смоковича М.І., Чумаченко Т.А., Штульмана І.В.,

розглянувши
у письмовому провадженні в касаційній інстанції адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 до прокурора Казанківського
району Миколаївської області та слідчого прокуратури Казанківського району про
визнання дій незаконними та скасування постанови про порушення кримінальної
справи, провадження по якій відкрито

за касаційною скаргою ОСОБА_1 на
ухвалу Апеляційного суду Миколаївської області від 6 вересня 2006 року,

в с т а н о в и л а :

У листопаді 2005 року ОСОБА_1 звернувся до суду зі
скаргою на дії прокурора Казанківського
району Миколаївської області. Вимоги по скарзі ОСОБА_1 змінював, доповнював та
уточнював і просив суд визнати дії прокурора Казанківського району та дії
слідчого Казанківської районної прокуратури ОСОБА_2 неправомірними, скасувати
постанову слідчого прокуратури Казанківського району про відмову в порушенні
кримінальної справі.

Ухвалою судді Казанківського районного суду Миколаївської області від 11
травня 2006 року провадження в адміністративній справі закрито.

Не погоджуючись з ухвалою суду, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, яка
ухвалою судді Апеляційного суду Миколаївської області від 14 серпня 2006 року
залишена без руху з наданням строку до 1 вересня 2006 року для виправлення
недоліків.

Ухвалою судді Апеляційного суду Миколаївської області від 06 вересня 2006
року апеляційну скаргу повернуто
позивачу в зв'язку з не усуненням недоліків апеляційної скарги.

У касаційній скарзі ОСОБА_1, посилаючись на порушення судом апеляційної
інстанції норм процесуального права, просить скасувати ухвалу суду апеляційної
інстанції.

Касаційна скарга підлягає
задоволенню з таких підстав.

Повертаючи апеляційну
скаргу, суддя Апеляційного суду Миколаївської області виходив з того, що
ОСОБА_1 не усунув недоліки апеляційної скарги у встановлений ухвалою судді
строк.

Такий висновок зроблений на
неповно з'ясованих обставинах.

У касаційній скарзі ОСОБА_1 стверджує,
що ухвалу судді апеляційного суду від 14 серпня 2006 року про залишення без
руху апеляційної скарги він не
отримував, у зв'язку з чим не міг усунути недоліки, які зазначені в цій ухвалі.

З повідомлення від 22 серпня 2008 року
про вручення ОСОБА_1 ухвали про залишення без руху апеляційної скарги видно, що
підпис ОСОБА_1 в цьому повідомленні про особисте отримання вказаної ухвали не
співпадає з його підписами, які поставлені ним на позовній заяві та уточненні до
позовної заяви, що знаходяться в
матеріалах справи. Однак таким розбіжностям суддя апеляційного суду не дав
правової оцінки повертаючи апеляційну скаргу.
Тобто, у матеріалах справи відсутній документ, який би підтверджував
факт отримання ОСОБА_1 ухвали про залишення позовної заяви без руху від 14
серпня 2006 року. Тому ОСОБА_1 й не міг виправити недоліки апеляційної скарги.

Цих обставин не врахував суддя
апеляційного суду під час прийняття оскаржуваної ухвали про повернення
апеляційної скарги.

З огляду на викладене ухвала судді
Апеляційного суду Миколаївської області від 6 вересня 2006 року підлягає
скасуванню з направленням справи в суд апеляційної інстанції для вирішення
питання про прийняття апеляційної скарги.

Керуючись статтями 223, 227, 231
Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Скасувати ухвалу судді Апеляційного
суду Миколаївської області від 6 вересня 2006 року та направити справу в суд
апеляційної інстанції для вирішення питання про прийняття апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення, але може бути оскаржена за винятковими обставинами до Верховного
Суду України протягом одного місяця з дня відкриття таких обставин.

Головуючий
О.Н. Панченко

судді
Т.Ф. Весельська

М.І. Смокович

Т.А.
Чумаченко

І.В. Штульман