Справа № 21-1569во06
Суддя: Кривенко В.В.
Дата ухвалення: 2008-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВFЕFРFХFОFВFНFИFЙF СFУFДF УFКFРFАFЇFНFИF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
18 бFеFрFеFзFнFяF 2008 рFоFкFуF мF. КFиFїFвF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF СFуFдFоFвFоFїF пFаFлFаFтFиF вF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFпFрFаFвFаFхF ВFеFрFхFоFвFнFоFгFоF СFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF уF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF КFрFиFвFеFнFкFаF ВF.ВF.,
сFуFдFдFіFвF: ГFуFсFаFкFаF МF.БF., МFаFрFиFнFчFеFнFкFаF ВF.ЛF., ПFаFнFтFаFлFіFєFнFкFаF ПF.ВF.,
СFаFмFсFіFнFаF ІF.ЛF., ТFеFрFлFеFцFьFкFоFгFоF ОF.ОF., ТFіFтFоFвFаF ЮF.ГF., –F
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF пFоFрFяFдFкFуF пFиFсFьFмFоFвFоFгFоF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF зFаF вFиFнFяFтFкFоFвFиFмFиF оFбFсFтFаFвFиFнFаFмFиF зFаF сFкFаFрFгFоFюF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF зF кFоFнFтFрFоFлFюF зFаF цFіFнFаFмFиF вF КFиFїFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF (дFаFлFіF –F ДFеFрFжFцFіFнFіFнFсFпFеFкFцFіFяF) сFпFрFаFвFуF зFаF пFоFзFоFвFоFмF ІFрFпFіFнFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF сFаFнFіFтFаFрFнFоF-еFпFіFдFеFмFіFоFлFоFгFіFчFнFоFїF сFтFаFнFцFіFїF (дFаFлFіF –F СFЕFСF) дFоF ДFеFрFжFцFіFнFіFнFсFпFеFкFцFіFїF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFзFаFкFоFнFнFиFмF рFіFшFеFнFнFяF,
вF сF тF аF нF оF вF иF лF аF:
УF вFеFрFеFсFнFіF 2005 рFоFкFуF СFЕFСF зFвFеFрFнFуFлFаFсFяF дFоF сFуFдFуF зF пFоFзFоFвFоFмF, уF яFкFоFмFуF пFрFоFсFиFлFаF вFиFзFнFаFтFиF нFеFзFаFкFоFнFнFиFмF рFіFшFеFнFнFяF ДFеFрFжFцFіFнFіFнFсFпFеFкFцFіFїF вFіFдF 11 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2004 рFоFкFуF №F 238 “FПFрFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF еFкFоFнFоFмFіFчFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF зFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF дFеFрFжFаFвFнFоFїF дFиFсFцFиFпFлFіFнFиF цFіFнF”F. ЗFгFіFдFнFоF зF цFиFмF рFіFшFеFнFнFяFмF дFоF пFоFзFиFвFаFчFаF зFаFсFтFоFсFоFвFаFнFоF еFкFоFнFоFмFіFчFнFіF сFаFнFкFцFіFїF вF сFуFмFіF 151 064 гFрFнF 37 кFоFпF, аF сFаFмFеF: вFиFлFуFчFеFнFоF вF дFоFхFоFдF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF бFюFдFжFеFтFуF 50 354 гFрFнF 79 кFоFпF. нFеFоFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFоF оFтFрFиFмFаFнFоFгFоF дFоFхFоFдFуF тFаF 100 709 гFрFнF 58 кFоFпF. шFтFрFаFфFуF.
ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFйF сFуFдF мF. КFиFєFвFаF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF вFіFдF 21 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2005 рFоFкFуF, зFаFлFиFшFеFнFоFюF бFеFзF зFмFіFнF уFхFвFаFлFоFюF КFиFїFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 15 лFюFтFоFгFоF 2006 рFоFкFуF тFаF уFхFвFаFлFоFюF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 29 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2006 рFоFкFуF, пFоFзFоFвF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFвF.
УF сFкFаFрFзFіF ДFеFрFжFцFіFнFіFнFсFпFеFкFцFіFяF пFрFоFсFиFтFьF пFеFрFеFгFлFяFнFуFтFиF зFаF вFиFнFяFтFкFоFвFиFмFиF оFбFсFтFаFвFиFнFаFмFиF іF сFкFаFсFуFвFаFтFиF уFхFвFаFлFеFнFіF уF сFпFрFаFвFіF рFіFшFеFнFнFяF уF зFвF’FяFзFкFуF зF нFеFоFдFнFаFкFоFвFиFмF пFоFрFіFвFнFяFнFоF зF іFнFшFиFмFиF сFпFрFаFвFаFмFиF тFаF нFеFпFрFаFвFиFлFьFнFиFмF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяFмF уF цFіFйF сFпFрFаFвFіF кFаFсFаFцFіFйFнFиFмF сFуFдFоFмF пFоFлFоFжFеFнFьF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 3 кFвFіFтFнFяF 1997 рFоFкFуF №F 168/97-ВFРF “FПFрFоF пFоFдFаFтFоFкF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF”F (дFаFлFіF –F ЗFаFкFоFнF №F 168/97-ВFРF) тFаF пFоFсFтFаFнFоFвFиF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 27 сFеFрFпFнFяF 2003 рFоFкFуF №F 1351 “FПFрFоF зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFнFяF тFаFрFиFфFіFвF (пFрFеFйFсFкFуFрFаFнFтFіFвF) нFаF рFоFбFоFтFиF іF пFоFсFлFуFгFиF, щFоF вFиFкFоFнFуFюFтFьFсFяF іF нFаFдFаFюFтFьFсFяF зFаF пFлFаFтFуF уFсFтFаFнFоFвFаFмFиF тFаF зFаFкFлFаFдFаFмFиF дFеFрFжFаFвFнFоFїF сFаFнFіFтFаFрFнFоF-еFпFіFдFеFмFіFоFлFоFгFіFчFнFоFїF сFлFуFжFбFиF”F (дFаFлFіF –F ПFоFсFтFаFнFоFвFаF №F 1351). НFаF оFбFґFрFуFнFтFуFвFаFнFнFяF сFкFаFрFгFиF ДFеFрFжFцFіFнFіFнFсFпFеFкFцFіFяF пFоFсFлFаFлFаFсFяF нFаF тFеF, щFоF вFиFзFнFаFчFеFнFіF уF ПFоFсFтFаFнFоFвFіF №F 1351 тFаFрFиFфFиF єF фFіFкFсFоFвFаFнFиFмFиF, аF оFтFжFеF, нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF нFаF нFиFхF пFоFдFаFтFкFуF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF (дFаFлFіF –F ПFДFВF) зFаF сFтFаFвFкFоFюF 20 вFіFдFсFоFтFкFіFвF нFеFпFрFаFвFоFмFіFрFнFеF.
ПFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF зFаF мFаFтFеFрFіFаFлFаFмFиF сFпFрFаFвFиF, щFоF рFоFзFгFлFяFдFаFєFтFьFсFяF, нFаFвFеFдFеFнFіF уF сFкFаFрFзFіF дFоFвFоFдFиF тFаF вFсFтFаFнFоFвFиFвFшFиF нFеFоFдFнFаFкFоFвFеF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFоFмF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, пFоFлFоFжFеFнFьF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF, зFоFкFрFеFмFаF, ЗFаFкFоFнFуF №F 168/97-ВFРF іF ПFоFсFтFаFнFоFвFиF №F 1351, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF СFуFдFоFвFоFїF пFаFлFаFтFиF вF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFпFрFаFвFаFхF ВFеFрFхFоFвFнFоFгFоF СFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF дFіFйFшFлFаF вFиFсFнFоFвFкFуF пFрFоF нFеFзFаFкFоFнFнFіFсFтFьF уFхFвFаFлFеFнFиFхF уF цFіFйF сFпFрFаFвFіF сFуFдFоFвFиFхF рFіFшFеFнFьF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFуFнFкFтFуF 4.1 сFтFаFтFтFіF 4 ЗFаFкFоFнFуF №F 168/97-ВFРF (уF рFеFдFаFкFцFіFїF, чFиFнFнFіFйF нFаF чFаFсF вFиFнFиFкFнFеFнFнFяF сFпFіFрFнFиFхF пFрFаFвFоFвFіFдFнFоFсFиFнF) бFаFзFаF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF оFпFеFрFаFцFіFйF зF пFоFсFтFаFвFкFиF тFоFвFаFрFіFвF (рFоFбFіFтF, пFоFсFлFуFгF) вFиFзFнFаFчFаFєFтFьFсFяF вFиFхFоFдFяFчFиF зF їFхF дFоFгFоFвFіFрFнFоFїF (кFоFнFтFрFаFкFтFнFоFїF) вFаFрFтFоFсFтFіF, вFиFзFнFаFчFеFнFоFїF зFаF вFіFлFьFнFиFмFиF аFбFоF рFеFгFуFлFьFоFвFаFнFиFмFиF цFіFнFаFмFиF (тFаFрFиFфFаFмFиF) зF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF аFкFцFиFзFнFоFгFоF зFбFоFрFуF, вFвFіFзFнFоFгFоF мFиFтFаF, іFнFшFиFхF зFаFгFаFлFьFнFоFдFеFрFжFаFвFнFиFхF пFоFдFаFтFкFіFвF тFаF зFбFоFрFіFвF (оFбFоFвF'яFзFкFоFвFиFхF пFлFаFтFеFжFіFвF), зFаF вFиFнFяFтFкFоFмF ПFДFВF, щFоF вFкFлFюFчFаFюFтFьFсFяF вF цFіFнFуF тFоFвFаFрFіFвF (рFоFбFіFтF, пFоFсFлFуFгF) зFгFіFдFнFоF іFзF зFаFкFоFнFаFмFиF УFкFрFаFїFнFиF зF пFиFтFаFнFьF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF №F 1351 бFуFлFиF зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFіF тFаFрFиFфFиF (пFрFеFйFсFкFуFрFаFнFтFиF) нFаF рFоFбFоFтFиF тFаF пFоFсFлFуFгFиF, щFоF вFиFкFоFнFуFюFтFьFсFяF іF нFаFдFаFюFтFьFсFяF зFаF пFлFаFтFуF уFсFтFаFнFоFвFаFмFиF тFаF зFаFкFлFаFдFаFмFиF дFеFрFжFаFвFнFоFїF сFаFнFіFтFаFрFнFоF-еFпFіFдFеFмFіFоFлFоFгFіFчFнFоFїF сFлFуFжFбFиF. ЦFіF тFаFрFиFфFиF вFкFлFюFчFаFлFиF ПFДFВF (оFсFкFіFлFьFкFиF уF пFоFсFтFаFнFоFвFіF нFеF бFуFлFоF зFаFзFнFаFчFеFнFеF пFрFоFтFиFлFеFжFнFеF).
ДFеFрFжFцFіFнFіFнFсFпFеFкFцFіFяF, зFаFпFеFрFеFчFуFюFчFиF пFрFоFтFиF дFоFвFоFдFіFвF СFЕFСF, пFоFсFлFаFлFаFсFьF нFаF тFеF, щFоF вF пFоFяFсFнFюFвFаFлFьFнFіFйF зFаFпFиFсFцFіF дFоF пFрFоFеFкFтFуF ПFоFсFтFаFнFоFвFиF №F 1351 тFаF вF рFоFзFрFаFхFуFнFкFаFхF, нFаFвFеFдFеFнFиFхF нFаF оFбFґFрFуFнFтFуFвFаFнFнFяF зFаFпFрFоFпFоFнFоFвFаFнFиFхF тFаFрFиFфFіFвF, бFуFлFоF зFаFзFнFаFчFеFнFоF пFрFоF вFкFлFюFчFеFнFнFяF дFоF нFиFхF ПFДFВF.
ЗFаFдFоFвFоFлFьFнFяFюFчFиF пFоFзFоFвF, сFуFдFиF вFсFіFхF іFнFсFтFаFнFцFіFйF вFиFхFоFдFиFлFиF зF тFоFгFоF, щFоF зFгFіFдFнFоF зF вFіFдFпFоFвFіFдFдFюF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 15 вFеFрFеFсFнFяF 2003 рFоFкFуF №F 8101/5/15-2416 нFаF зFаFпFиFтF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFаF оFхFоFрFоFнFиF зFдFоFрFоFвF`яF УFкFрFаFїFнFиF, яFкFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFіFдFпFуFнFкFтFуF 4.4.2 пFуFнFкFтFуF 4.2 сFтFаFтFтFіF 4 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 21 гFрFуFдFнFяF 2000 рFоFкFуF №F 2181-III “FПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF”F єF пFоFдFаFтFкFоFвFиFмF рFоFзF’FяFсFнFеFнFнFяFмF, дFоF цFіFнFиF пFоFсFлFуFгF, щFоF нFаFдFаFюFтFьFсFяF уFсFтFаFнFоFвFаFмFиF йF зFаFкFлFаFдFаFмFиF дFеFрFжFаFвFнFоFїF сFаFнFіFтFаFрFнFоF-еFпFіFдFеFмFіFоFлFоFгFіFчFнFоFїF сFлFуFжFбFиF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF ПFоFсFтFаFнFоFвFиF №F 1351, нFеFоFбFхFіFдFнFоF дFоFдFаFвFаFтFиF ПFДFВF.
ЗF тFаFкFиFмF вFиFсFнFоFвFкFоFмF пFоFгFоFдFиFтFиFсFьF нFеF мFоFжFнFаF. ДFеFрFжFаFвFнFаF пFоFдFаFтFкFоFвFаF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFяF УFкFрFаFїFнFиF, дFаFюFчFиF вFіFдFпFоFвFіFдFьF, вFиFхFоFдFиFлFаF зF пFоFмFиFлFкFоFвFоFгFоF пFрFиFпFуFщFеFнFнFяF пFрFоF тFеF, щFоF дFоF тFаFрFиFфFіFвF (пFрFеFйFсFкFуFрFаFнFтFіFвF), уFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF №F 1351, ПFДFВF нFеF вFкFлFюFчFеFнFоF. КFрFіFмF тFоFгFоF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFіFдFпFуFнFкFтFуF “FгF”F пFіFдFпFуFнFкFтFуF 4.4.2 пFуFнFкFтFуF 4.2 сFтFаFтFтFіF 4 зFаFзFнFаFчFеFнFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF пFоFдFаFтFкFоFвFеF рFоFзF'яFсFнFеFнFнFяF єF оFпFрFиFлFюFдFнFеFнFнFяFмF оFфFіFцFіFйFнFоFгFоF рFоFзFуFмFіFнFнFяF оFкFрFеFмFиFхF пFоFлFоFжFеFнFьF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF кFоFнFтFрFоFлFюFюFчFиFмFиF оFрFгFаFнFаFмFиF вF мFеFжFаFхF їFхF кFоFмFпFеFтFеFнFцFіFїF, яFкFеF вFиFкFоFрFиFсFтFоFвFуFєFтFьFсFяF пFрFиF оFбFґFрFуFнFтFуFвFаFнFнFіF їFхF рFіFшFеFнFьF пFіFдF чFаFсF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFиFхF пFрFоFцFеFдFуFрF. ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, нFаF сFпFіFрFнFіF пFрFаFвFоFвFіFдFнFоFсFиFнFиF зFгFаFдFаFнFаF вFіFдFпFоFвFіFдFьF нFеF пFоFшFиFрFюFєFтFьFсFяF.
ЗFаF нFаFвFеFдFеFнFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF сFуFдFоFвFіF рFіFшFеFнFнFяF нFеF уFзFгFоFдFжFуFюFтFьFсFяF зF вFиFмFоFгFаFмFиF чFиFнFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF іF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF сFкFаFсFуFвFаFнFнFюF, аF сFпFрFаFвFаF –F нFаFпFрFаFвFлFеFнFнFюF нFаF нFоFвFиFйF рFоFзFгFлFяFдF дFоF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтFаFтFтFяFмFиF 241-243 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF СFуFдFоFвFоFїF пFаFлFаFтFиF вF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFпFрFаFвFаFхF ВFеFрFхFоFвFнFоFгFоF СFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF
пF оF сF тF аF нF оF вF иF лF аF:
СFкFаFрFгFуFДFеFрFжFаFвFнFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF зF кFоFнFтFрFоFлFюF зFаF цFіFнFаFмFиF вF КFиFїFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіFзFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF.
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ПFоFсFтFаFнFоFвFаF єF оFсFтFаFтFоFчFнFоFюF іF нFеF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF, кFрFіFмF вFиFпFаFдFкFуF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоFгFоF пFуFнFкFтFоFмF 2 чFаFсFтFиFнFиF 1 сFтFаFтFтFіF 237 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF.
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF ВF.ВF. КFрFиFвFеFнFкFоF
СFуFдFдFіF МF.БF. ГFуFсFаFкF
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ПF.ВF. ПFаFнFтFаFлFіFєFнFкFоF
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