Справа № 22-а-2876/2008
Суддя: Шаптала Н.К.
Дата ухвалення: 2008-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №
апеляційний адміністративний суд
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2008 року місто Донецьк

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі
колегії суддів:

головуючого судді: Шаптала Н.К.

суддів апеляційного
суду: Ляшенка
Д.В., Колеснік Г.А.

при секретарі судового засідання: Білоус К.І.

З участю сторін: представника позивача ОСОБА_1, інші сторони або їх представники у
судове засідання не з'явились, про час та місце слухання справи були належно
повідомлені;

розглянувши апеляційну скаргу

Управління праці та соціального захисту населення
виконавчого комітету Брянківської міської Ради

на постанову

Брянківського міського суду Луганської області

від

26 грудня 2007 року

за позовом

ОСОБА_2

до

1.Управління
праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Брянківської
міської Ради; 2. Головного Управління Державного казначейства України в
Луганській області

третя особа про

Міністерство
праці та соціальної політики України;
Визнання незаконною бездіяльність суб'єктів владних повноважень та
стягнення недоплаченої щорічної разової допомоги;

ВСТАНОВИВ:

Постановою
Брянківського міського суду Луганської області від 26 грудня 2007 року позовні вимогиОСОБА_2були задоволені частково
та бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення виконавчого
комітету Брянківської міської Ради щодо невиплати ОСОБА_2. щорічної грошової
допомоги до 5 травня за 2004-2007 роки - було визнано незаконною та з
відповідача на користьОСОБА_2було стягнуто щорічну грошову допомогу до 5 травня
за 2004-2007 роки у розмірі 6028,75 грн.

Відповідач - Управління праці та соціального
захисту населення виконавчого комітету Брянківської міської Ради - з постановою суду не погодився та
подав апеляційну скаргу, в якій просив постанову суду першої інстанції
скасувати, вважав, що всі виплати позивачу були ним здійснені відповідно до
вимог законодавства.

Колегія суддів, заслухавши доповідача, представника
позивача, перевіривши матеріали справи в межах апеляційної скарги, вважає, що
апеляційна скарга відповідача підлягає частковому задоволенню, а постанова суду
першої інстанції - скасування, в частині задоволення позовних вимог щодо
стягнення суми щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2005 та 2006 роки.

До такого
висновку колегія суддів прийшла з огляду на наступне:

Як
правильно встановлено судом першої інстанції, позивач ОСОБА_2 є ветераном війни
- учасником бойових дій, та відповідно має право на передбачені ч.5 ст.12 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», а саме, на щорічну грошову
допомогу до 5 травня у розмірі 5-ти мінімальних пенсій за віком.

Колегія
суддів, вважає, що суд першої інстанції дійшов вірного висновку, задовольнивши
позовні вимоги ОСОБА_2 в частині стягнення недоплаченої грошової допомоги за
2004 та 2007 роки, оскільки Рішенням Конституційного суду України від
01.12.2004 року № 20-рп/2004 визнані такими, що не відповідають Конституції
України положення ст. 44 Закону України «Про Державний бюджет на 2004 рік»,
якими було зменшено суму виплат встановлених Законом України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», а також, Рішенням
Конституційного суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 - положення ст. 29
Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» № 489-V, щодо
обмеження виплат встановлених Законом України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» - також визнані неконституційними.

Проте,
колегія суддів, висновки суду першої інстанції, в частині стягнення щорічної
допомоги на оздоровлення до 5 травня за 2005 та 2006 роки на користь ОСОБА_2,
вважає помилковими, оскільки, судом першої інстанції не було враховано, що
відповідно до розділу ІІІ Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» було встановлено, що виплати щорічної разової грошової
допомоги до 5 травня мають здійснюватися у розмірах встановлених
Законом України «Про Державний бюджет України» на відповідний рік, - дані
положення не були визнані неконституційними на 2005 та 2006 роки, з огляду на
що суд першої інстанції прийшов до помилкового висновку про необхідність
задоволення позовних вимогОСОБА_2в частині стягнення з Управління праці та
соціального захисту населення виконавчого комітету Брянківської міської Ради на
користь позивача суми щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2005 та 2006
роки, яка складає 2955 грн., відповідно (1410 грн. + 1545 грн.) за 2005 та 2006
роки.

Таким чином, на
користь позивача з Управління праці та соціального захисту населення
виконавчого комітету Брянківської міської Ради підлягає стягненню лише сума
щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2004 та 2007 рік, яка складає
відповідно ((50 грн. (розмір мінімальної пенсії за віком з 01.07.2003 року по
31.12.2004 рік, затверджений Постановою Кабінету міністрів України №544 від
15.04.2003 року) х 5) - 120 грн.) + 1770,30 грн.), та становить 1900,30 грн.

За таких
обставин, колегія суддів, вважає, що апеляційна скарга відповідача підлягає
частковому задоволенню, а постанова суду першої інстанції скасуванню з відмовою
в позові в частині стягнення щорічної
грошової допомоги до 5 травня в розмірі п'яти мінімальних пенсії за віком за
2005 та 2006 роки.

Повний текст
постанови виготовлено 25 квітня 2008 року.

На підставі
викладеного та керуючись вимогами ст. ст. 195, 198, 202, 205, 207 КАС України,
колегія;-

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну
скаргу Управління праці
та соціального захисту населення виконавчого комітету Брянківської міської Ради
- задовольнити частково.

Постанову Брянківського міського суду Луганської
області від 26 грудня 2007 року - скасувати, в частині стягнення
з Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету
Брянківської міської Ради на користь ОСОБА_2 суми щорічної грошової допомоги до
5 травня в розмірі п'яти мінімальних пенсії за віком за 2005 та 2006 роки, в
сумі 2955 грн.

В задоволенні
позовних вимог щодо стягнення щорічної грошової допомоги до 5 травня в розмірі
п'яти мінімальних пенсії за віком з Управління праці та соціального захисту
населення виконавчого комітету Брянківської міської Ради на користь ОСОБА_2 за
2005 та 2006 роки в сумі 2955 грн.
позивачу - відмовити.

Стягнути з
Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету
Брянківської міської Ради на користь ОСОБА_2 суму щорічної грошової допомоги до
5 травня в розмірі 5-ти мінімальних пенсії за віком за 2004 та 2007 роки в сумі 1900,30 грн.

Постанова може
бути оскаржена у касаційному порядку протягом місяця безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України з моменту виготовлення повного тексту постанови.

Колегія суддів: