Справа № 22-а-5623/2008
Суддя: Ханова Р.Ф.
Дата ухвалення: 2008-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМ
ІНІСТРАТИВНИЙ СУД
10 липня 2008 року
с
права № 22-а-5623/08
зал судового засідання № 2 у
приміщенні суду за адресою:
м. Донецьк, бульвар Шевченка, 2
Колегія суддів Донецького
апеляційного адміністратив
ного суду у складі:
головуючого судді: Ханової
суддів: Василе
Старосу

при секретарі судового за
за участю представників:
Полівода Г.І. за дов. від
Фортель М.Л. за дов. від
розглянувши у відкритому
судовому засіданні апеляцій
Красноармійської обєдн
аної державної податкової ін
спекції Донецької області
на постанову Донецького о
кружного адміністративного
суду
26 березня 2008 року
по адміністративній спр
№ 2-а-4256/08 (суддя Галатіна О.О
Товариства з обмеженої в
ідповідальністю «Донбасвуг
Красноармійської обє
днаної державної податкової
інспекції Донецької області
визнання недійсними пода
ткових повідомлень та зобов
язання вчинити певні дії
Постановою Дон
ецького окружного адміністр
ативного суду від 26 березня 2008
року у справі №2-а-4256/08 частково
задоволений позов товариств
а з обмеженою відповідальніс
тю «Донбасвуглепереробка», в
наслідок чого визнані недійс
ними податкові повідомленн
я Селідівської обєднаної
державної податкової інспек
2483, яким здійснено розподіл су
ми податкового зобовязанн
я зі збору за забруднення нав
колишнього природного серед
овища, сплаченої позивачем 19.0
2.2007 року згідно з платіжним док
ументом від 19.02.2007 року № 306, на пог
ашення суми податкового борг
у 105113 грн.92 коп. та пені 6423 грн. 28 коп
снено розподіл суми податков
ого зобовязання зі збору з
а забруднення навколишнього
природного середовища, спла
ченої позивачем 21.05.2007 року згі
дно з платіжним документом в
ід 21.05.2007 року № 826, на погашення су
оп. та пені 5613 грн. 63 коп.; від 20.11.2007 р
поділ суми податкового зобов
язання зі збору за забрудн
ення навколишнього природно
го середовища, сплаченої поз
ивачем 19.11.2007 року, згідно з плат
іжним документом від 19.11.2007 року
№ 1282, на погашення суми податко
вого боргу 108778 грн.59 коп. та пені
6645 грн. 99 коп. У задоволенні іншо
ї частини позовних вимог від
В апеляційній скарзі та
під час апеляційного розгля
ду справи представник відпо
відача просить скасувати пос
танову суду першої інстанці
ї та прийняти нове рішення у
справі, яким у задоволенні по
зовних вимог відмовити в пов
ному обсязі, посилаючись на н
еправильне застосування суд
ом норм матеріального права,
що призвело до неправильног
о вирішення спору.
Позивач у запереченнях
на апеляційну скаргу та його
представник під час апеляці
йного розгляду справи довод
и, викладені в апеляційній ск
арзі, відхилив, і просив поста
нову суду залишити без змін, а
апеляційну скаргу без задов
олення з тих підстав, що поста
нова суду прийнята з урахува
нням усіх обставин справи і в
ідповідає нормам діючого зак
Колегія суддів, заслух
авши доповідь судді-доповіда
ча, пояснення сторін, перевір
ивши матеріали справи і обго
воривши доводи апеляційної с
карги, заперечення на скаргу
, встановила наступне.
Товариство з обмеже
ною відповідальністю «Донба
свуглепереробка» є юридично
ю особою, включене до ЄДРПОУ з
а номером 32011542, перебуває на под
атковому обліку Красноармій
ської обєднаної державної
податкової інспекції Донець
кої області з 8 жовтня 2003 року т
а є платником податку на дода
ну вартість (свідоцтво про ре
єстрацію платника податку на
додану вартість № 06533142 від 20 жов
Красноармійської об
єднаної державної податко
вої інспекції (Селідівської
обєднаної держ
авної податкової інспекції,
яка наказом ДПА у Донецькій о
бласті від 31.07.2007 року № 321 було пр
ипинено шляхом реорганізаці
ї (приєднання) до Красноармій
ської обєднаної державної
податкової інспекції), як су
бєктом владних повноважен
ь на виконання своїх владних
управлінських функцій прийн
яті спірні податкові повідом
009892483, яким здійснено розподіл с
уми податкового зобовязан
ня зі збору за забруднення на
вколишнього природного сере
довища, сплаченої позивачем
19 лютого 2007 року згідно з платі
жним документом від 19 лютого 2
007 року № 306, на погашення суми по
даткового боргу 105113 грн.92 коп. та
пені 6423 грн. 28 коп.; від 22 травня
діл суми податкового зобов
язання зі збору за забруднен
ня навколишнього природного
середовища, сплаченої позив
ачем 21 травня 2007 року згідно з п
латіжним документом від 21 тра
вня 2007 року № 826, на погашення сум
п. та пені 5613 грн. 63 коп.; від 20 лист
нено розподіл суми податково
го зобовязання зі збору за
забруднення навколишнього п
риродного середовища, сплаче
ної позивачем 19 листопада 2007 р
оку згідно з платіжним докум
ентом від 19 листопада 2007 року №
1282, на погашення суми податков
ого боргу 108778 грн.59 коп. та пені 664
Податкові повідомленн
і прийняті відповідачем згід
но з абзацом 2 підпункту 16.3.3. пу
нкту 16.3 ст. 16 Закону України «Пр
о порядок погашення зобовя
зань платників податків пере
д бюджетами та державними ці
Відповідно до ст.1 Закону
України « Про систему оподат
кування» від 25 червня 1991 року №
1251-ХП, ставки, механізм справля
ння податків і зборів (обов
язкових платежів), за винятко
м особливих видів мита, не мож
уть встановлюватися або змі
нюватися іншими законами Укр
аїни, крім законів про оподат
Платники податків і зб
орів (обовязкових платежів
) зобовязані сплачувати на
лежні суми податків і зборів
(обовязкових платежів) у в
становлені законам терміни
згідно ст. 9 наведеного Закону
Спеціальним Законом пр
о оподаткування, який регулю
є порядок сплати зобовязан
ь платників податків є Закон
України « Про порядок погаше
ння зобовязань платників п
одатків перед бюджетами та д
ержавними цільовими фондами
» від 21.12.2001 року №2181-Ш.
Згідно з підпунктом 1
7.1.7 пункту 17.1 статті 17 вказаного
Закону у разі коли платник п
одатків не сплачує узгоджен
у суму податкового зобов'яза
ння протягом граничних стро
ків, визначених цим Законом
, такий платник податку зо
бов'язаний сплатити штраф, зо
крема, у таких розмірах:
при затримці до 30 календ
арних днів, наступних за оста
ннім днем граничного строку
сплати узгодженої суми п
одаткового зобов'язання, - у р
озмірі десяти відсотків по
гашеної суми податкового бо
при затримці від 31 до 90 кален
дарних днів включно, наступн
их за останнім днем граничн
ого строку сплати узгоджен
ої суми податкового зобов'яз
ання, - у розмірі двадцяти відс
отків погашеної суми податко
Як вбачається з матеріал
ів справи і не спростовано ск
аржником під час апеляційног
о розгляду справи, позиваче
м подані податкові розрахунк
и збору за забруднення навк
олишнього природного середо
ачем самостійно визначене п
одаткове зобовязання у роз
мірі 111537 грн. 20 коп. (арк. справи 8); з
а 1 квартал 2007 року № 4361, у якому бу
ло визначено суму податковог
о зобовязання у розмірі 104596 г
рн. 62 коп. ( арк.. справи 5); за 9 міся
визначив податкове зобовя
зання у розмірі 115424 грн. 35 коп. (а
рк.. справи 11).
Позивач сплатив збір
за забруднення навколишньог
о природного середовища відп
19 лютого 2007 року у сумі 111537 г
рн. 20 коп., зазначивши у платіж
ному дорученні призначення
платежу: плата за забрудненн
я навколишнього природного с
ередовища за 4 квартал 2006 року з
гідно розрахунків (арк. справ
21 травня 2007 року у сумі 104596
грн.62 коп., зазначивши у платіж
ному дорученні призначення п
латежу: плата за забруднення
навколишнього природного се
редовища за1 квартал 2007 року зг
ідно розрахунків (арк. справи
19 листопада 2007 року у сумі
115424 грн. 58 коп., зазначивши у плат
іжному дорученні призначенн
я платежу: плата за забруднен
ня навколишнього природного
середовища за 3 квартал 2007 рок
у згідно розрахунків (арк. спр
Таким чином, позивачем б
ули сплачені поточні податко
Частиною 5 ст. 50 Бюджетн
ого кодексу України встановл
ено, що податки, збори (обов'яз
кові платежі) та інші дохо
ди державного бюджету визнаю
ться зарахованими в доход де
ржавного бюджету з момент
у зарахування на єдиний казн
ачейський рахунок державног
Колегія суддів не прийм
ає посилання скаржника у апе
ляційній скарзі на приписи п
ункту 7.7 статті 7 Закону Укра
їни “Про порядок погашення з
обовязань платників подат
ків перед бюджетами та держа
вними цільовими фондами” з о
Відповідно до наведеног
о пункту податковий борг пог
ашається попередньо погашен
ню податкових зобов'язань, як
і не є податковим боргом, у пор
ядку календарної черговості
його виникнення, а в разі одно
часного його виникнення за р
ізними податками, зборами (об
ов'язковими платежами) - у рівн
Тобто, ця норма взагалі
не визначає коло осіб на яких
розповсюджується її дія, чи т
о контролюючі органи, чи плат
ники податків. Зазначена нор
ма не визначає, хто зобовяз
аний здійснювати погашення у
встановленому нею порядку, т
акий обовязок нею взагалі
не визначений. У будь-якому ви
падку, ця норма не встановлює
право чи обовязок саме кон
тролюючого органу (у даному в
ипадку органу державної п
одаткової служби) якимось чи
ном (в тому числі і шляхом веде
ння податкового обліку відпо
відним чином) змінювати пода
ткові зобовязання, в рахун
ок сплати яких платник подат
ків спрямував кошти. Не перед
бачено таке право податковог
о органу і будь-якими іншими н
ормами Закону України “Про п
орядок погашення зобовяза
нь платників податків перед
бюджетами та державними ціль
овими фондами” або іншими за
конами з питань оподаткуванн
Також колегія суддів
вважає, що скаржником не дове
дений факт сплати позивачем
податкового боргу, внаслідок
чого відсутні підстави для р
озподілу відповідачем сплач
ених позивачем сум зобовя
зань зі збору на забруднення
навколишнього природного се
редовища та застосування під
пункту 16.3.3. пункту 16.3 ст. 16 Закону
України « Про порядок погаше
ння зобовязань платників п
одатків перед бюджетами та д
ержавними цільовими фондами
» щодо часткового погашення
податкового боргу, сума тако
ї частки визначається з урах
уванням пені, нарахованої на
Судова колегія погоджує
ться з висновками суду першо
ї інстанції щодо не прийман
ня посилання податкового ор
гану на приписи Інструкції
про порядок ведення органам
и державної податкової служб
и оперативного обліку платеж
ів до бюджету, контроль за спр
авлянням,яких здійснюється о
рганами державної податково
ї служби України, затверджен
ої наказом ДПА України від 18 л
ипня 2005 року № 276 та зареєстрова
ної в Міністерстві юстиції У
країни від 2 серпня 2005 року за №
ення не містять у собі положе
нь щодо прав податкового орг
ану змінювати призначення пл
атежу визначеного платником
податку у платіжним докумен
На підставі викладено
го, колегія суддів дійшла вис
новку, що судом першої інстан
ції правильно встановлені об
ставини справи та постанова
прийнята з додержанням норм
матеріального і процесуальн
Керуючись статтями 24, 1
60, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адмі
ністративного судочинства У
країни, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу
Красноармійської державної
податкової інспекції Донець
кої області на постанову До
нецького окружного адмініст
ративного суду від 26 березня
2008 року у справі № 2-а-4256/08 зали
шити без задоволення.
Постанову Донецького
окружного адміністративног
о суду від 26 березня 2008 року у с
праві № 2-а-4256/08 залишити без з
Вступна та резолютив
на частини ухвали постановле
ні у нарадчій кімнаті та прог
олошені у судовому засіданні
10 липня 2008 року. Ухвала у повном
у обсязі складена у нарадчій
кімнаті 10 липня 2008 року.
Ухвала суду апеляційно
ї інстанції за наслідками пе
регляду набирає законної сил
и з моменту проголошення.
Ухвала може бути оскарж
ена до Вищого адміністративн
ого суду України протягом о
дного місяця після набрання
законної сили судовим рішенн
ям суду апеляційної інстанці
ї, а в разі складення в повному
обсязі відповідно до статті
160 цього Кодексу - з дня складен
ня в повному обсязі.
Головуючий:

Р.Ф. Ханова
Судді:

Л.А. Василенко

М.І. Старосуд

З оригіналом згідно:
Суддя
Р.Ф. Ханова