Справа № 2-а-29/2008
Суддя: Семеняка О.М.
Дата ухвалення: 2008-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2 -а -29/2008року
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2008
року
Канівський міськрайонний суд Черкаської області

в складі : головуючого - М.О. Семеняки

при секретарі - Н.І.
Дашковській

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в місті Канів, Черкаської області
адміністративний позов ОСОБА_1до Келебердянської сільської ради Канівського
району Черкаської області про визнання частково недійсним рішень сесії
Келебердянської сільської ради,

ВСТАНОВИВ :

Позивач ОСОБА_1.
звернулася до суду із зазначеним адміністративним позовом та свої позовні
вимоги обгрунтувала тим, що 06.07.2007 року звернулася до сесії Келебердянської сільської ради із заявою про
виділення їй земельної ділянки площею 0,30 га для ведення особистого
селянського господарства.

23 липня 2007
року сесія сільської ради своїм рішенням
№ 12-11, пункт 5, відмовила в наділі
земельної ділянки.

Вважає зазначене
рішення сесії незаконним, так як сесія не мотивувала причин відмови та порушила
вимоги ст.ст. 22, 33 Земельного кодексу України, якими встановлено її право на
отримання земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства.

09.08.2007 року
позивачка, повторно звернулася до сесії Келебердянської сільської ради з заявою
про виділення їй земельної ділянки в розмірі 0,30 га для ведення особистого
селянського господарства.

28 серпня 2007
року 13 сесія 5 скликання Келебердянської сільської ради доручила постійній
комісії по регулюванню земельних відносин та охорони природного середовища
надати сесії свої пропозиції щодо заяви ОСОБА_1.

19 жовтня 2007
року 15 сесія 5 скликання Келебердянської сільської ради постановила рішення №
15-8а в якому зазначила, що в зв'язку з відсутністю заяви ОСОБА_1. про наділ
земельної ділянки на дану сесію, заслухати рішення засідання постійної комісії
з питань регулювання земельних відносин та охорони природного середовища за
міжсесійний період по доручених земельних питаннях.

В цей же день 15
сесія 5 скликання Келебердянської
сільської ради своїм рішенням № 15-9
посилаючись на ст. ст. 12, 22, 33, 35, 40 ЗК України та п. 2 даної сесії
відмовила ОСОБА_1. в наділі земельної ділянки 0,30 га для ведення особистого
селянського господарства, так як вона не відноситься до категорії працівників
соціальної сфери.

Вважає зазначені
рішення сесії суперечливими як такими, що не відповідають вимогам ст. ст. 22,
33 Земельного кодексу України, ст. 41 Конституції України, якими встановлено її
права на набуття права приватної власності на майно, зокрема земельну ділянку
для ведення особистого селянського
господарства.

Позивачка
ОСОБА_1., в судовому засіданні свій позов підтримала та посилаючись на
обставини, викладені в позовній заяві, просить визнати незаконними та скасувати
п. 5 рішення № 12-11 від 23.07.2007 року 12
сесії 5 скликання Келебердянської
сільської ради, яким їй відмовлено в надалі земельної ділянки площею 0,30 га для ведення особистого
селянського господарства, п. 1 рішення № 15-8а від 19 жовтня 2007 року 15 сесії 5 скликання
Келебердянської сільської ради щодо розгляду заяви ОСОБА_1., п. 4 рішення 15-9
від 19 жовтня 2007 року 15 сесії 5 скликання Келебердянської сільської ради,
яким їй відмовлено в наділі земельної ділянки для ведення особистого
селянського господарства, так як вона не відноситься до працівників соціальної
сфери та визнати незаконним і скасувати рішення постійної комісії
Келебердянської сільської ради з метою регулювання земельних відносин та
охорони природного середовища від 14.09.2007 року .

Представник
позивача - ОСОБА_2. заяву підтримала.

Представник
відповідача Келебердянської сільської ради за дорученням - землевпорядник
Келебердянської сільської ради Бабенко
Г.І. позов не визнала та в судовому засіданні пояснила, що сім'я ОСОБА_1 має в
своєму користуванні земельну ділянку, зокрема чоловіку позивачки - ОСОБА_3.
наділено 0,15 га та 0,15 га сину - ОСОБА_4. для ведення особистого селянського
господарства.

З урахуванням
цього позивачці ОСОБА_1. рішенням № 12-11 від 23.07.2007 р. сесії
Келебердянської сільської ради відмовили в поділі земельної ділянки.

Сесія
Келебердянської сільської ради розглянула також повторну заяву ОСОБА_1. від
09.08.2007 року про виділення їй земельної ділянки для ведення особистого
селянського господарства та своїм рішенням № 15-9 від 19.10.20007 року відмовила
їй в надані земельної ділянки, так як цим рішенням ( п. 2) земельну ділянку виділено для працівників
соціальної сфери, а ОСОБА_1. не відноситься до категорії таких
працівників.

Суд, вислухавши
пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає до
часткового задоволення з наступних підстав.

Відповідно до
ст. 22 Земельного кодексу України землі сільськогосподарського призначення
передаються у власність та надаються громадянам - для ведення особистого
селянського господарства.

Статтею 33
Земельного кодексу України передбачено, що громадяни України можуть мати на
праві власності земельні ділянки для ведення особистого селянського
господарства.

Позивачка
ОСОБА_1. на час звернення із заявою до сесії сільської ради про надання
земельної для ведення особистого селянського господарства, тобто на 06.07.2007
року і на даний час також, не мала і не має в своєму користуванні земельної
ділянки для любого виду діяльності, що підтверджується довідкою виконавчого
комітету Келебердянської сільської ради № 298 від 28.02.2008 року і не
заперечується представником відповідача в судовому засіданні.

Сесія сільської
ради 23 липня 2007 року безмотивно відмовила ОСОБА_1. в наділі земельної
ділянки.

На час звернення
позивачки з даною заявою Келебердянська сільська рада мала в розпорядженні
земельну ділянку, яка підлягала розподілу між громадянами.

Пояснення представника відповідача про те, що сесія
врахувала наявність земельних ділянок у членів сім'ї позивачки і тому відмовила
її у виділенні земельної ділянки, суд вважає необгрунтованими, а рішення сесії № 12-11 від 23.07.2007 року як таке, що
суперечить вимогам ст. 22, 33 Земельного
кодексу України.

Рішення сесії
Келебердянської сільської ради № 15-8а, № 15-9, які приймалися в один і той же день, 19 жовтня 2007 року, 15 сесією
5 скликання, суд вважає суперечливим і представник відповідача не зміг довести
в судовому засіданні відсутність заяви позивачки ОСОБА_1. на дану сесію та
розгляд на цій же сесії питання по її заяві.

Позивачка
ОСОБА_1. 06.07.2007 року та 09.08.2007 року зверталася з заявою до сесії
Келебердянської сільської ради про виділення їй Земельної ділянки не як
працівник соціальної сфери, а як жителька села Келеберда, громадянка України, яка відповідно до вимог
ст. 22, 23 Земельного кодексу України має право на отримання земельної ділянки
для ведення особистого селянського господарства

Суд, вважає, що
сесія Келебердянської сільської ради, відмовляючи ОСОБА_1. у виділенні
земельної ділянки постановила рішення №
12-11 від 23.07.2007 р. , № 15-8а та
15-9 від 19.10.2007 р., яким порушенні норми Земельного законодавства
України та ст. 41 Конституції України щодо набуття права власності на земельну
ділянку для ведення особистого селянського господарства.

Не задовольняючи
позов в частині скасування рішення постійної комісії Келебердянської сільської
ради з питань регулювання земельних
відносин та охорони природного середовища від 14.09.2007 року, суд
враховує вимоги п. 1 ст. 17 КАС України щодо компетенції адміністративних
судів.

Враховуючи
викладене та керуючись ст.ст. 6, 10, 11, 17, 86, 158-160, 167 Кодексу
адміністративного судочинства України, ст. ст. 22, 33 Земельного кодексу
України та ст. 41 Конституції України,
суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний
позов ОСОБА_1задовольнити частково.

Визнати
незаконними та скасувати :

- п. 5
рішення № 12-11 сесії Келебердянської
сільської ради від 23 липня 2007 року, яким відмовлено ОСОБА_1 в наділі
земельної ділянки;

- п. 1
рішення № 15-8 а від 19.10.2007 сесії Келебердянської сільської ради
щодо розгляду заяви ОСОБА_1. ;

- п. 4 рішення № 15-9 від 19.10.2007 р.
сесії Келебердянської сільської ради, яким відмовлено ОСОБА_1. в наділі
земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства

В іншій частині
позовних вимог ОСОБА_1. відмовити за безпідставністю.

Стягнути з
виконавчого комітету Келебердянської сільської ради Канівського району
Черкаської області на користь держави судовий збір в розмірі 3 грн. 40 коп.

Заява про апеляційне оскарження рішення суду
першої інстанції може бути подана протягом десяти днів з дня проголошення
рішення.

Апеляційна
скарга на рішення суду може бути подана до Київського окружного
адміністративного суду протягом двадцяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження.

Головуючий
О.М. Семеняка