Справа № 2-893/2007
Суддя: Сидорук Є.І.
Дата ухвалення: 2007-03-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-89307
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня
2007 року м.
Рівне

Рівненський міський суд Рівненської області

в особі судді
Сидорука Є.І.

при секретарі Мельничук Н.В.

з участю
позивача ОСОБА_1

представника відповідача Іванусь Л.Т.

представників Радивилівсьжої
районної Ради Бернацького О.В., Салійчук Н.В.

представника пенсійного фонду
України в Радивилівському районі Морозюк Р.І.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м. Рівне адміністративний позов ОСОБА_1 до
головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, управління
Пенсійного фонду України в радивилівському районі Рівненської області та
третьої особи на стороні позивача Радивилівської районної Ради Рівненської
області про визнання рішення Головного управління Пенсійного фонду України в
Рівненській області за № 2303М1 від 27.07.06 року про відмову у прийнятті його
на посаду після закінчення повноважень за виборною просадою протиправним та
зобов"язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області
прийняти його на посаду начальника пенсійного фонду України в Радивилівському
районі Рівненської області, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до головного
управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, управління Пенсійного
фонду України в радивилівському районі Рівненської області та третьої особи на
стороні позивача Радивилівської районної Ради Рівненської області про визнання
рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області за
№ 2303М1 від 27.07.06 року про відмову у прийнятті його на посаду після
закінчення повноважень за виборною просадою протиправним та зобов"язати
Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області прийняти його
на посаду начальника пенсійного фонду України в Радивилівському районі
Рівненської області.

В судовому засіданні представник відповідача позов не визнав і в
обгрунтування своєї позиції пояснив, що позивач працював на посаді начальника
Радивилівського відділу Пенсійного фонду України. Наказом № 17 від 16.04.1998
року звільнений з посади по переводу на виборну посаду голови Радивилівської
районної Ради. В 2002 році начальником управління Пенсійного фонду України в
Радивилівському районі був призначений за погодженням з Пенсійним фондом
України та Рівненською обласною адміністрацією ОСОБА_2. на постійну основу.
Таким чином на даний момент відсутня вакантна посада начальника управління
Пенсійного фонду України в Радивилівському районі.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав та пояснив, що він
працював на посаді начальника Радивилівського районного відділу Пенсійного
фонду України з 01.09.1994 року та був звільнений по переводу на виборну посаду
голови Радивилівської районної Ради . Після закінчення повноважень голови
Радивилівської районної Ради йому відмовили у працевлаштуванні на посаді
начальника управління Пенсійного фонду України в Радивилівському районі
Рівненської області, що суперечить вимогам Закону України " Про статус
депутатів місцевих рад", Конституції України та ст.ст. 22,118 КЗпП
України.

Представник Головного пенсійного фонду України в
Рівненській області в судовому засіданні пояснив, що позивач в 1998 році був переведши на виборну посаду
голови Радивилівської районної Ради. В 2002 році на посаду начальника
управління Пенсійного фонду України в Радивилівському районі був призначений на
постійній основі ОСОБА_2. Таким чином, на даний момент відсутня вакантна посада
начальника управління Пенсійного фонду України в Радивилівському районі.
Представник управаління Пенсійного фонду України в Радивилівському районі
пояснив, що на даний момент на посаді начальника управління Пенсійного фонду
України в Радивилівському районі призначений на постійну основу ОСОБА_2. .
Таким чином відсутня вкантна посада начальника управління . Крім того, всі
кадрові питання про звільнення та призначення працівників Пенсійного фонду
проводить головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області.
Представник Радивилівської районної Ради в Рівненській області в судовому
засіданні пояснили, що після звільнення з виборної посада позивача - голови
Радивилівської районної Ради , йому необхідно надати рівноцінну посаду або
посаду начальника управлінні Пенсійного фонду України в Радивилівькому районі.
Рахують, що позовні вимоги позивача є законними та обгрунтованими.

Суд, заслухавши пояснення сторін, допитавши свідка, всебічно дослідивши
матеріали справи, приходить до наступного висновку. Так, судом встановлено, що
01.09.1994 року ОСОБА_1 був призначений на посаду начальника Радивилівського
відділу Пенсійного фонду України. Відповідно до рішення Радивилівської районної
Ради № 1 від 16 квітня 1998 року ОСОБА_1 був обраний головою Радивилівської
районної Ради. 16 квітня 1998

року наказом № 17 начальника управління Пенсійного фонду України в
Рівненській області був звільнений з вказаної посади по переводу відповідно до
п. 5 ст. 36 КЗпП України. Підставою для прийняття вказаного наказу була заява
ОСОБА_1

Відповідно до ст. 32 Закону України " Про статус депутатів місцевих
Рад" - у разі обрання депутата місцевої ради на виборну посаду у раді, на
якій він працює на постійній основі, трудовий договір з ним за попереднім
місцем роботи припиняється відповідно до законодавства.

Як вбачається з наказу № 183 від 17 липня 2002 року на
посаду начальника управління Пенсійного фонду України в Радивилівському районі
був призначений з 17 липня 2002 року ОСОБА_2. згідно штатного розпису.

31 липня 2006 року позивач був звільнений з посади голови
Радивилівської районної ради у зв"язку із закінченням строку поноважень у
відповідності до п. 2 ст. 55 ЗУ
" Про місцеве самоврядування в Україні"..

Згідно ст. 118 КЗ П ПУ -
працівникам звільненим від роботи внаслідок обрання їх на виборні посади в
державних органах, а також в інших громадських організаціях, надається після
закінчення їх поноважень за виборною посадою попередня робота ( посада), а при
її відсутності - інша рівноцінна робота ( посада) на тому самому або, за згодою
працівника, на іншому підприємстві, в установі, організації.

Як вбчається з ст. 33 п. 2 вищевказаного Закону - депутату місцевої ради,
який працював у раді на постійній основі, після закінчення таких повноважень
надається попередня робота ( посада), а за її відсутності - інша рівноцінна
робота ( посада) на тому самому або, за згодою депутата, на іншому підприємстві,
в установі, організації.

У разі неможливості надання відповідної роботи ( посади ) на період
працевлаштування за колишнім депутатом місцевої ради зберігається, але не
більше шести місцяі, середня заробітна плата, яку він одержував на виборній
посаді у раді, що виплачується з відповідного місцевого бюджету.

Як вбачається з наказу № 183 від 17 липня 2002 року ОСОБА_2. був прийнятий
на посаду начальника управління Пенсійного фонду України в Радивилівському
районі на постійній основі.

Таким чином, суд рахує, що законодавством України не передбачено можливості
припинення трудового договору з ОСОБА_2. із підстав повернення на попередню
роботу після закінчення повноважень за виборною посадою ОСОБА_1., який був
звільнений від цієї роботи внаслідок обрання на посаду голови Радивилівської
районної Ради у відповідіності до ст. 118 КЗпП України, так як ОСОБА_2.
прийнятий на вказану посаду на постійній основі, а не на строк повноважень
ОСОБА_1. на виборній посаді.

За таких підстав, суд рахує , що позовні вимоги ОСОБА_1. є безпідставними і
не підлягають до задоволення.

На підставі ст. 33 Закону України " Про статус депутатів місцевих
Рад" , ст. 118 КЗПП України, керуючись ст. ст.
70,72,94,159,160,161,163,167,185,186, 255 Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В позові ОСОБА_1 до головного управління Пенсійного фонду України в
Рівненській області про поновлення його на посаді начальника управління
Пенсійного фонду України в Радивилівському районі Рівненської області відмовити
за безпідставністю позовних вимог.

Заяву про апеляційне оскарження рішення суду може бути подано протягом
десяти днів з дня проголошення рішення. Апеляційна скарга на рішення суду
подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подається апеляційному
суду Рівненської області через Рівненський міський суд. Копія апеляційної
скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до апеляційного суду
Рівненської області.

Постанова суду, якщо інше не встановлено КАСУ, набирає
законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження,
встановленого КАСУ, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не
була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду набирає законної
сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.