Справа № 22-а-4997/2008
Суддя: Бадахова Т.П.
Дата ухвалення: 2008-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у І інстанції - Топузова Н.М..
Суддя-доповідач - Бадахова Т.П.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

15 травня 2008 року справа № 22-а-4997/08

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого:

Бадахової Т.П.

суддів

Ханової Р.Ф., Старосуда М.І.

при секретарі

Чуріковій Я.О.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні апеляційну скаргу суб'єкта підприємницької діяльності
ОСОБА_1на ухвалу Першотравневого районного суду Донецької області від
01.04.2008 року у справі за позовом суб'єкта підприємницької діяльності
ОСОБА_1до Ялтинської селищної ради Першотравневого району, Першотравневої
районної державної адміністрації про спонукання виконати певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Ялтинської селищної ради
Першотравневого району, Першотравневої районної державної адміністрації про
спонукання виконати певні дії.

Ухвалою судді Першотравневого районного суду Донецької області від 01
квітня 2008 року зазначений позов було повернуту позивачу, оскільки справа не
підсудна цьому адміністративному суду.

Не погодившись з вказаною ухвалою, ОСОБА_1 подала
апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Першотравневого районного
суду Донецької області від 01 квітня 2008 року, посилаючись на порушення норм
процесуального права.

В судове засідання позивач не з'явилася, надала
клопотання про розгляд справи у її відсутність, доводи апеляційної скарги
підтримала.

Представники відповідачів в судове засідання не
з'явились, надали заяви про розгляд справи за їх відсутності.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши
матеріали справи, вивчивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає
апеляційну скаргу обґрунтованою, а судове рішення таким, що підлягає
скасуванню, з наступних підстав.

Згідно п.1 ч.1 ст.18 Кодексу адміністративного
судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні
адміністративні справи, у яких зі сторін є орган чи посадова особа місцевого
самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним
адміністративним судам.

Частина 3 статті 18 цього ж Кодексу визначає
альтернативну підсудність для розгляду справ щодо оскарження дій або бездіяльності
посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади - за вибором
позивача місцевим загальним судом як адміністративним судом або окружним
адміністративним судом.

Статтею 10 Закону України “Про місцеве самоврядування” від 21.05.1997 року №
280/97 визначено, що сільські, селищні, міські ради є органами місцевого
самоврядування.

Статтею 1 Закону України “Про місцеві державні адміністрації” від
09.04.1999 року № 586 встановлено, що виконавчу владу в областях, районах,
районах Автономної Республіки Крим, у містах Києві та Севастополі здійснюють
обласні, районні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації.
Місцева державна адміністрація є місцевим органом виконавчої влади і входить до
системи органів виконавчої влади.

Тобто у даній справі відповідачами є: орган місцевого самоврядування - Ялтинська селищна рада Першотравневого району та місцевий орган виконавчої влади -Першотравнева районна державна
адміністраця.

Таким чином, у суду першої інстанції не було законних підстав стверджувати
про порушення правил предметної підсудності.

Позивач звернувся до суду за захистом порушених прав до місцевого
загального суду, який виступає як адміністративний і це є його право.

Враховуючи наведене у Першотравневого районного суду Донецької області
відсутні підстави для повернення зазначеної позовної заяви, а тому ухвала судді
від 01.04.2008 року прийнята з порушенням процесуального законодавства, що
тягне за собою її скасування, а справу слід направити до суду першої інстанції
для вирішення питання про відкриття провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст. 195-196, п.3 ч.1
ст. 199, ч.4 ст. 202, п.3 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1- задовольнити.

Ухвалу Першотравневого районного суду Донецької області від 01.04.2008 року
у справі за позовом суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1до Ялтинської
селищної ради Першотравневого району, Першотравневої районної державної
адміністрації про примушування виконати певні дії - скасувати, а справу
направити до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття
провадження.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної
сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання
законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

(підписи)

Судді:

З оригіналом згідно.

Суддя: