Справа № 2а-3844/2008
Суддя: Капустинський М.М.
Дата ухвалення: 2008-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а - 3844 / 08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2008 року
м. Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Капустинського М.М.,

при секретарі Метельській С.В.,

без участі сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1до управління праці та соціального захисту
населення Овруцької райдержадміністрації
про стягнення невиплачених коштів,
передбачених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» (далі - Закон),

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувсь з вказаним позовом до суду, посилаючись на те, що в
період з 01.01.2007 по 31.12.2007 роки йому не було проведено у повному обсязі
виплати, передбачені ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що призвело до
порушення його прав.

Заборгованість по грошовій допомозі у
зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та
особистого підсобного господарства (ст. 37) - в розмірі 2038, 80 грн.

Посилавсь на те, що отримував відповідну допомогу у розмірах,
передбачених Постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26 липня 1996
року, тоді як Законом визначені інші, значно більші, їх розміри, кратні
мінімальній заробітній платі у
відповідні періоди.

Позивач у судове засідання не з"явився. Просив справу
розглянути без його участі.

Представник
відповідача у судове засідання не з"явився тоді, як про час і
місце розгляду справи повідомлений вчасно і у передбаченому законом порядку.
Про причини неявки суд не повідомив. Письмове заперечення на позовну заяву суду
не надав.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає
частковому задоволенню з таких підстав.

Встановлено, що позивач в спірний період часу проживав у с. Левковичі
Овруцького району Житомирської області, яке віднесено до зони гарантованого
добровільного відселення.

Згідно ст. 37 Закону України “Про статус та соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, громадянам, які проживають на
територіях радіоактивного забруднення, повинна виплачуватись щомісячна грошова
допомога у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого
виробництва та особистого підсобного господарства, у зоні гарантованого
добровільного відселення - 40 процентів від мінімальної заробітної плати.

Проте вказана допомога виплачувалась у розмірах, визначених Постановою
Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року “Про компенсаційні виплати
особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, а не в кратному
відношенні до мінімальної зарплати, тобто в значно меншому розмірі.

Згідно ст. 8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип
верховенства права. Закон має пріоритетне значення перед постановою Кабінету
Міністрів України.

Виплатою допомоги в твердих сумах, встановлених постановою Кабінету
Міністрів України № 836 від 26 липня 1996 року,
порушені права позивача.

Однак позов підлягає частковому задоволенню, оскільки дію абзацу третього частини першої статті 37 зупинено
на 2006 рік в частині виплати компенсацій у розмірах відповідно до
мінімальної заробітної плати згідно із
Законом N 3235-IV (3235-15) від 20.12.2005. На 2007 рік дію цієї норми зупинено
згідно із Законом N 489-V (489-16) від 19.12.2006, і лише з 9 липня 2007 року
її дію відновлено рішенням Конституційного Суду N 6-рп/2007 (v0a6p710-07) від
09.07.2007.

Заборгованість по
допомозі, передбаченій ст. 37 Закону, підлягає
стягненню за період з липня по листопад 2007 року включно.

З врахуванням
викладеного вище та розмірів мінімальної заробітної плати в Україні в спірний період часу розмір
заборгованості перед позивачем по виплатах, передбачених ст. 37 Закону
становить 1067, 40 грн.

Оскільки розпорядником цих коштів і в спірний період часу і тепер є
управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної
адміністрації, суд стягує заборгованість з нього.

Керуючись Законом України “Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, ст. ст. 158 - 163, 167, 254
КАС України, Житомирський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Овруцької
районної державної адміністрації на користь ОСОБА_11067, 40 грн. допомоги у зв»язку з обмеженням споживання продуктів
харчування місцевого виробництва (ст. 37).

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про
апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження
подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського
апеляційного адміністративного суду
протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга
подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне
оскарження.

Суддя
М.М.
Капустинський