Справа № 2-А-60/2008
Суддя: Іванченко Я.М.
Дата ухвалення: 2008-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Адміністративна справа
№2-А-60/2008р.
28 березня 2008 року Новгород-Сіверський
районний суд Чернігівської області в
головуючого судді: Іванченко
суддів: Бараненко С.М., Наполова М.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні
суду в м. Новгород-Сіверський справу за позовом
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 до
районного управління праці та соціального захисту населення Новгород-Сіверської
районної державної адміністрації, Міністерства праці та соціальної політики
України, Державного казначейства України, Міністерства фінансів України про
стягнення недоплаченої одноразової щорічної допомоги як учаснику війни у
розмірі 1175 гривень, -
Позивачі звернулися до суду з позовом до районного
управління праці та соціального захисту населення Новгород-Сіверської районної
державної адміністрації, Міністерства праці та соціальної політики України,
Державного казначейства України, Міністерства фінансів України про стягнення
недоплаченої одноразової щорічної допомоги як учаснику війни у розмірі 1175
гривень кожному, та зобов'язати Міністерство праці та соціальної політики
України, Державне казначейство України, Міністерство фінансів України
перерахувати кошти на вказані виплати, мотивуючи свої вимоги тим, що вони є
учасниками війни, що підтверджується наданими суду посвідченнями. Відповідно до
ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту» щорічно до 5-го травня учасникам війни виплачується разова грошова
допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком. Розмір мінімальної пенсія
за віком у 2007 році становив 410 гривень. Фактично їм виплачено у 2007 році 55
гривень, сума недоплаченої грошової допомоги кожному становить 1175 гривень.
У судове засідання позивачі не
з'явилися, натомість надали до суду письмові заяви, в яких просили судовий
розгляд провести без їх участі у зв'язку з їх похилим віком, свої позовні
вимоги підтримали у повному обсязі.
Представник відповідача районного управління праці та соціального захисту
населення Новгород-Сіверської районної державної адміністрації в судове
засідання не з'явився надав суду письмове заперечення в якому висловилась проти
задоволення позовних вимог, та просили суд розглянути справи без участі їх
Відповідачі: Державне казначейство України, Міністерство фінансів України,
Міністерство праці та соціальної політики України в судове засідання не
з'явилися, про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, на
час розгляду справи від них не надійшло жодних клопотань.
Представник третьої особи
управління Державного казначейства у Новгород-Сіверському районі до суду не з'явився, натомість надіслав до
суду письмове повідомлення, в якому вказав, що управління Державного
казначейства у Новгород-Сіверському районі не має статусу юридичної особи, тому
не може здійснювати представництво в суді.
В даному випадку неможливість здіснення представництва в суді управлінням
Державного казначейства у Новгород-Сіверському районі ніяким чином не порушує
права учасників процесу, оскільки в розгляді справи в якості відповідача
приймає участь Державне
України (центральний орган) з усіма наданими йому процесуальними правами
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню, з
У судовому засіданні встановлено, що позивачі є учасниками війни та мають право на пільги,
встановлені законодавством України для ветеранів війни-учасників війни.
до статті 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» щорічно до 5-го травня учасникам війни виплачується разова
грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.
Згідно ст.17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» Щорічну виплату разової
грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього
Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення через
відділення зв'язку або через установи банків (шляхом перерахування на особовий
рахунок отримувача) пенсіонерам - за місцем отримання пенсії, а особам, які не
є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання.
Відповідно до п.3 Положення про
міністерство праці та соціальної політики України, затвердженого указом
Президента України від 30.08.2000 року №1035/2000 та постанови КМУ від
02.11.2006 року №1543 міністерства праці України забезпечує реалізацію прав
громадян на соціальний захист через систему підпорядкованих йому органів.
Статтею 29 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» передбачено у
2007 році виплата щорічної разової допомоги відповідно до Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» учасникам війни у розмірі 55 гривень.
Згідно матеріалів справи встановлено, що позивачам в 2007 року була перерахована допомога 55 грн.
Дана обставина на час розгляду справи ніким з учасників процесу спростована не
Відповідно до ст.2 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» права та пільги для
ветеранів і членів їх сімей, встановлені раніше законодавством колишнього Союзу
РСР, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни. Нормативні акти
органів державної влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права
і пільги ветеранів війни, передбачені цим Законом, є недійсними.
Згідно ч.2 ст.19, ч.3 ст.22 Конституції України, норми якої є нормами
прямої дії, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.
При прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів не допускається
звуження змісту та обсяги існуючих прав.
Крім того, рішенням Конституційного
суду України у справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України
щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статей 29,
36, частини другої ст.62, частини першої статті 66, пунктів 7,9,12,13,14,23,29,30,39,41,43,44,45,46,
ст.71, ст.ст.98,103,111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007
рік» справа №1-29/2007 від 09 липня 2007
року визнано такими, що не відповідають
Конституції України (є неконституційними), положення, ( що визначали соціальні права та гарантії
окремих верств населення), зокрема, статті
29, 36, частина друга ст.62,
частина перша статті 66, пункти 7,9,12., 13, 14, 23, 29, 30, 39, 39, 41, 43, 44,
45,46, ст.71, ст.ст.98,103, 111 Закону України «Про державний бюджет України на
2007 рік» такими, що втратили чинність з дня ухвалення Конституційним судом
України вказаного рішення.
За таких обставин, відповідно до
ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту» позивачам слід було б виплатити одноразову допомогу в розмірі трьох
мінімальних пенсій за віком (1230 грн.) кожному, а не 55 грн., оскільки
вказаний Закон не передбачає обмеження таких
виплат, а тому недоплачена сума
1175 грн., підлягає стягненню з Новгород-Сіверського районного управління
праці та соціального
населення Новгород-Сіверської районної державної адміністрації на користь
Керуючись ст.ст.8, 19, 22, 48,
85, 92 Конституції України, Законом України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» ст.ст.10, 69, 71, 158-161 КАС України, -
Позовні вимоги ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 - задовольнити.
Стягнути з районного
управління праці та соціального захисту населення Новгород-Сіверської районної
державної адміністрації на користь ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,
ОСОБА_6, ОСОБА_7 суму недоплаченої щорічної грошової допомоги як учаснику
війни, відповідно до Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2007 рік в розмірі 1175
грн. 00 коп. (одна тисяча сто сімдесят п'ять грн. 00 коп.) кожному.
Зобов'язати Міністерство праці та соціальної політики України, Міністерство
фінансів України, Державне казначейство України перерахувати кошти на вказану
Постанова може бути оскаржено до
Київського апеляційного адміністративного суду через Новгород-Сіверський райсуд
шляхом подачі протягом десяти днів заяви на апеляційне оскарження, та протягом
двадцяти днів після подання заяви на апеляційне оскарження апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про
апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання
заяви про апеляційне оскарження

Головуючий суддя : Я.М. Іванченко

Судді
:
С.М.Бараненко

М.І. Наполов