Справа № 2-а-3/2007
Суддя: Хомутов В.М.
Дата ухвалення: 2007-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а- 3/2007
ПОСТАНОВА

ИМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2007
року АРМЯНСЬКИЙ
МІСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ
РЕСПУБЛІКИ КРИМ

у складі: головуючого - Хомутова
В.М.

при секретарях - Нестереня Н.А.,
Посохової В.Ю.,

за участю
позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2, представників відповідачів Антонова Л.Є., Меметова
М.Р., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Армянськ справу за
позовом ОСОБА_1 до УДАЇ ГУ
МВС України в АР Крим, Пенсійного фонду України в АР Крим, про перерахунок
призначеної пенсії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1
звернувся до суду із позовом до УДАЇ ГУ
МВС України в АР Крим, Пенсійного фонду України в АР Крим про перерахунок
призначеної пенсії, посилаючись на те, що він у травні 1986р. був прийнятий на
службу в органи внутрішніх справ. Наказом № 215 від 26.08.2005р. позивач був
звільнений з органів МВС у зв'язку з виходом на пенсію. Відповідно до грошового
атестата № 138 від 07.09.2005р. позивачу призначена пенсія в розмірі 443,70
грн. Проте позивач вважає, що вказаний розмір пенсії встановлений в порушенні
вимог чинного законодавства, оскільки в грошовий атестат, на підставі якого
визначений розмір пенсії, не включені надбавки за безперервний стаж служби,
премії у розмірі 33,3%, персональна надбавка від суми пенсії. У зв'язку з вказаним
позивач просить зобов'язати відповідачів провести перерахунок призначеної йому
пенсії і призначити пенсію у розмірі 966 грн. 23 коп.

У судовому засіданні позивач, його
представник позовні вимоги підтримали.

Представники
відповідачів не заперечують проти призначення пенсії в розмірі, встановленою
судово-бухгалтерською експертизою - 966 грн. 23 коп.

Заслухавши
сторони, дослідивши матеріали справи, суд вважає за необхідне позов
задовольнити.

Так, судом
встановлено, що позивач 3 травня 1986р. по серпень 2005р. проходив службу в
органах внутрішніх справ України. Наказом № 215 о/с від 26.08.2005р. він був
звільнений у зв'язку з виходом на пенсію. Перед звільненням і виходом на пенсію
позивач працював на посаді начальника відділення ДАЇ Армянського MB ГУ МВС України в АР
Крим. Вислуга років на день звільнення склала 21 рік 03 місяці 03 дні. При
звільненні позивачу ГУ УДАЇ в АР Крим був виданий грошовий атестат № 138 від
07.09.2005р., згідно якого був визначений розмір пенсії, на підставі посадового
окладу, у розмірі 130,00 грн., окладу з військове звання - 125,00 грн.,
надбавки за вислугу років (35%)- 89,25 грн., надбавки по указу президента (100
0%)- 344,25 грн., надбавки за особливі умови (30%) -76,50 коп. Відповідно до
даних цього грошового атестату з урахуванням стажу за вислугу років, позивачу
призначена пенсія в розмірі 443,70 грн., а з урахуванням доплати на утримання
одного непрацездатного члена сім'ї (неповнолітньої дитини) - 463,61 грн.

Відповідно до ст..43 Закону
України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» від 09.04.1992р.
№ 2262- XII ( з урахуванням змін та доповнень) пенсії особам
офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби
та військової служби за контрактом, особам, які мають право на

2

пенсію за цим
Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення за
останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за
посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років,
щомісячні додаткові види грошового забезпечення ( надбавки, доплати,
підвищення) та премії в розмірах, встановлених законодавством.

Згідно вимогам
цього Закону, з урахуванням вислуги позивача, пенсія останньому повинна
призначатися у розмірі 58 % грошового забезпечення.

При визначенні
розміру пенсії пенсійним відділом використовувались вищезгадані нарахування в
загальній сумі 765, 00 грн.

Згідно п. 7
Постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 «Про порядок
обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсії і грошової допомоги
особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей» пенсії
обчислюються з таких видів грошового забезпечення: відповідних окладів за
посадою, військовим (спеціальним) званням (для осіб рядового і начальницького
складу органів і підрозділів цивільного захисту щомісячної надбавки за
спеціальне звання) та відсоткової надбавки за вислугу років у розмірах,
установлених за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням;
щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати,
підвищення, крім щомісячних надбавок (доплат), установлених особам, які мають
право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх
згодою та в інтересах справи на службі) та премії. При цьому щомісячні
додаткові види грошового забезпечення та премія враховуються в середніх
розмірах фактичних виплат за аналогічною посадою (посадами) в тому органі, з
якого особа була відряджена, за календарний місяць, який передує даті
звільнення із служби.

Відповідно до
наказу МВС України № 468 від 7 травня 2003р. « Про виконання Указу Президента
України від 24.04.2003р. № 370 «Про надбавки військовослужбовцям Службі безпеки
України та працівникам органів внутрішніх справ України за безперервну службу»
вказано про доповнення пунктами 25-1,25-2 Інструкції про порядок застосування
нормативних актів з питань грошового забезпечення осіб рядового і
начальницького складу органів внутрішніх справ», затвердженій наказом МВС
України від 10.06.99 № 49 розділу III «Додаткові види
грошового утримання», стосовно яких (п.25-1) відповідно до Указу Президента
України від 24 квітня 2003р. № 370 «Про надбавки військовослужбовцям Служби
безпеки України працівникам органів внутрішніх справ України за безперервну
службу керівники органів внутрішніх справ мають право встановлювати особам
рядового і начальницького складу, які мають високі результати у службовій
діяльності, щомісячні надбавки за безперервну службу в органах внутрішніх справ
у відсотках до грошового забезпечення, залежно від стажу служби.

Згідно п.п. 3.2.
Наказу рішення про встановлення надбавки приймається за поданням безпосередніх
керівників та оголошується наказом.

На ці підстави
посилалися представники ДАІ, вважаючи, що прерогатива встановлення вказаних
надбавок належить безпосередньому керівнику, в даному випадку начальнику
управління ДАІ.

Проте це питання
стосується оплати праці, а тому його не можна розглядати як виплату надбавок,
віддану на розсуд керівника органів. Наказами МВС їм надано право установлювати
надбавки відповідно до вказаних умов проходження служби особами МВС, і за
наявності цих умов керівники органів зобов'язані встановлювати такі надбавки.

Крім того,
наказом МВС від 29.03.2005р. № 195 «Про підвищення розміру грошового
забезпечення» особам рядового, молодшого та середнього начальницького складу
повинні бути встановлені максимальні розміри усіх передбачених законодавством
додаткових видів грошового забезпечення. Цей наказ діяв безпосередньо перед
звільненням позивача.

3

Таким чином, враховуючи, що
позивачу протягом року проводилося нарахування надбавок - за безперервну
службу, персональна надбавка та премія і лише в останні 26 днів дані надбавки
не були нараховані, позивач не тільки мав право на отримання вказаних надбавок,
але дані надбавки повинні були бути включені в його грошовий атестат, на
підставі якого було проведено нарахування пенсії.

Згідно висновків
судово-економічної експертизи № 4008 від 29.06.2006р. розмір пенсійних виплат,
встановлений пенсійним відділом ОСОБА_1 з 27.08.2005р. не відповідає вимогам
чинного законодавства. Відповідно до закону розмір пенсійних виплат ОСОБА_1 з
27.08.2005р. ( з урахуванням належних сум) повинен складати 966,23 грн.

Згідно ч. 2 ст.
11 КАСУ суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно
для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист
яких вони просять.

Враховуючи, що в
даний час нарахування і виплата пенсій пенсіонерам МВС проводиться Пенсійним
фондом України на підставі наданого грошового атестата, беручи до уваги вимогу
вказаної норми закону, необхідно також зобов'язати УДАЇ ГУ МВС України в АР
Крим внести в грошовий атестат ОСОБА_1, згідно висновків експертизи додаткові
нарахування, у вигляді надбавки за безперервну службу - 408,00 грн.,
персональної надбавки - 127,50 грн., премії - 407,59 грн., для встановлення
загального розміру пенсії - 966 грн., 23 коп.

Від стягнення судових витрат з
відповідачів в свою користь позивач відмовився

Керуючись
ст.ст.7-15,69, 159 -163 Кодексу адміністративного судочинства України, Закону
України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» від 09.04.1992р.
№ 2262-XII (з урахуванням змін та доповнень), наказами МВС України №
468 від 7 травня 2003р. « Про виконання Указу Президента України від
24.04.2003р. № 370 «Про надбавки військовослужбовцям Службі безпеки України та
працівникам органів внутрішніх справ України за безперервну службу», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Зобов'язати
Управління ДАЇ МВС України в АР Крим внести в грошовий атестат ОСОБА_1
додаткові нарахування, у вигляді надбавки за безперервну службу - 408,00 грн.,
персональної надбавки - 127,50 грн., премії - 407,59 грн. для встановлення
загального розміру пенсії - 966 грн. 23 коп.

Пенсійному Фонду
України в АР Крим проводити нарахування і виплату пенсії згідно змін в
грошовому атестаті ОСОБА_1

Заяву про
апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів з
дня проголошення постанови. Апеляційна скарга на постанову суду подається
протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.