Справа № 22-а-1467/2008
Суддя: Мельнікова Л.В.
Дата ухвалення: 2008-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
______________________________________________________________
Справа
№ 22-а-1467/08
Головуючий 1 інстанції - Очиргораєва
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24
квітня 2008 року колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного
суду

у складі: головуючого судді - Мельнікової Л.В.

суддів:
- Подобайло З.Г., Григорова А.М.

при секретарі - Касян В.Ю.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у місті Харкові апеляційну скаргу Управління
праці та соціального захисту населення виконкому Роменської міської ради
Сумської області на постанову Роменського міськрайонного суду Сумської області
від 15 листопада 2007 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального захисту населення виконкому Роменської міської
ради Сумської області, Міністерства праці та соціальної політики України на
рішення суб'єкта владних повноважень, -

В с т а н о в и л а:

У вересні 2008 року ОСОБА_1. звернулася до Роменського міськрайонного суду
Сумської області з адміністративним
позовом до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Роменської
міської ради Сумської області, Міністерства праці та соціальної політики
України, яким просила скасувати рішення суб'єкта владних повноважень Управління
праці та соціального захисту населення виконкому Роменської міської ради
Сумської області зі встановлення допомоги по догляду за дитиною до досягнення
нею трирічного віку у розмірі 90, 00 грн. та зобов'язати цього суб'єкта
прийняти рішення про призначення мені допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку з 20 серпня 2007 року по 12 червня 2010 року у
розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, встановлено законом.

В обґрунтування своїх позовних
вимог, позивачка зазначила, що прийняте рішення суб'єкта владних повноважень
суперечить Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», згідно з
яким встановлено розмір цієї допомоги - як розмір встановленого законом
прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Постановою Роменського
міськрайонного суду Сумської області від 15 листопада 2007 року позовні вимоги
задоволені в повному обсязі.

Скасовано рішення Управління праці
та соціального захисту населення виконкому Роменської міської ради Сумської
області - протокол № 175 від 20 серпня 2007 року про призначення ОСОБА_1.
допомоги по догляду за дитиною до досягнення дитиною трирічного віку в розмірі
90,00 грн. щомісячно за період з 20 серпня 2007 року по 12 червня 2010 року.

Зобов'язано Управління праці та
соціального захисту населення виконкому Роменської міської ради Сумської
області прийняти рішення про призначення ОСОБА_1. допомоги по догляду за
дитиною до досягнення дитиною 3- річного віку в розмірі прожиткового мінімуму
для дітей віком до 6 років, встановленого законом, з 20 серпня 2007 року по 12
червня 2010 року.

Не погоджуючись з постановою суду
першої інстанції, Управління праці та соціального захисту населення виконкому
Роменської міської ради Сумської області в апеляційній скарзі, посилаючись на
порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що
призвело до неправильного вирішення справи, неповне з'ясування судом першої
інстанції обставин, що мають значення для справи, просить скасувати постанову
суду та прийняти нову постанову, якою зобов'язати Міністерство праці та
соціальної політики України як головного розпорядника бюджетних коштів
перераховувати кошти управлінню праці та соціального захисту населення
виконкому Роменської міської ради, як розпоряднику коштів нижчого рівня для
виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку гр.
ОСОБА_1. у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років з 20 серпня
2007 року по 12 червня 2010 року.

В засідання суду апеляційної інстанції
позивачка та представник Міністерства праці та соціальної політики України не
з'явилися, своїми заявами просили справу слухати за їхньої відсутності.

В засідання суду апеляційної інстанції
представник Управління праці та соціального захисту населення виконкому
Роменської міської ради Сумської області не з'явився, хоча про час та місце
слухання справи повідомлений належним чином.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши надані письмові
докази в їх сукупності, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга Управління
праці та соціального захисту населення виконкому Роменської міської ради
Сумської області підлягає частковому задоволенню, а постанова Роменського міськрайонного суду Сумської
області від 15 листопада 2007 року, у відповідність до вимог п. 1 ч. 1 ст. 204
Кодексу адміністративного судочинства України, скасуванню, з направленням
справи на новий розгляд до суду першої інстанції.

Відповідно
до ч. 1 ст. 24 Кодексу адміністративного судочинства України, - адміністративні справи, предметом
оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Президента України, Кабінету
Міністрів України, міністерства чи іншого
центрального органу виконавчої влади, Національного банку України, їхньої
посадової чи службової особи, виборчої комісії (комісії з референдуму), члена
цієї комісії розглядаються і вирішуються в окружному адміністративному суді
колегією у складі трьох суддів.

Відповідно
до п. 1 Положення про Міністерство праці та соціальної політики України,
затвердженого Указом Президента України № 1035/2000 від 30 серпня 2000 року,
Міністерство праці та соціальної політики України є спеціально уповноваженим
центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики,
діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.

Як
вбачається з матеріалів адміністративної справи, справу за позовом ОСОБА_1. до Управління праці та соціального
захисту населення виконкому Роменської міської ради Сумської області,
Міністерства праці та соціальної політики України на рішення суб'єкта владних
повноважень в порушення вимог ч. 1 ст. 24
Кодексу адміністративного судочинства України розглянуто суддею
одноособово.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 204 Кодексу
адміністративного судочинства, суд апеляційної інстанції скасовує постанову чи
ухвалу суду і направляє справу на новий розгляд до суду першої інстанції, якщо
справу розглянуто і вирішено неповноважним складом суду.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 24 ч.1, 195,
196, 198, 204 ч.1 п.1, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України,
суд -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту
населення виконкому Роменської міської ради Сумської області - задовольнити
частково.

Постанову Роменського міськрайонного суду Сумської
області від 15 листопада 2007 року - скасувати.

Справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління
праці та соціального захисту населення виконкому Роменської міської ради
Сумської області, Міністерства праці та соціальної політики України на рішення
суб'єкта владних повноважень направити до Роменського міськрайонного суду
Сумської області на новий розгляд в іншому складі суду.

Ухвала апеляційного адміністративного
суду набирає законної сили з моменту її
проголошення, але може бути оскаржена в
касаційному порядку безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.

Головуючий суддя
-
(підпис)
Л.В. Мельнікова

Судді -
(підпис)
З.Г. Подобайло

(підпис) А.М. Григоров

Повний текст ухвали виготовлений 05
травня 2008 року.

Згідно з оригіналом

Суддя
Л.В.
Мельнікова