Справа № 2-а-4240/2008
Суддя: Попова О.Г.
Дата ухвалення: 2008-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а -4240/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2008
року
м.Житомир

Житомирський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючої - судді Попової О.Г.

при секретарі Снігірьовій О.С. ,

з участю позивача, представника відповідача,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1до управління праці і соціального захисту населення Брусилівської
райдержадміністрації, про стягнення заборгованості по щомісячній грошовій
допомозі по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку,-

встановив:

Позивачка
звернулась до адміністративного суду із зазначеним позовом. В позові зазначила,
що їй щомісячно повинна надаватися грошова допомога у розмірі встановленого
законом прожиткового мінімуму, для дітей віком до 6 років, як особі, що
фактично здійснює догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Однак, з
січня 2007 року вона виплачувалась відповідачем у неповному розмірі. Просить
визнати дії відповідача щодо невиплати їй щомісячної допомоги по догляду за
дитиною у 2007 році у розмірі меншому, ніж передбачено ст.15 Законом України
«Про державну допомогу сім»ям з дітьми» та стягнути заборгованість у сумі 3264,24 грн.

Позивачка
в судовому засіданні позові вимоги підтримала в повному обсязі.

Представник
відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав. Пояснив, що виплата
допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку проводяться
на підставі Законів України «Про Державний бюджет України на…» відповідні роки
в межах видатків, спрямованих для вказаних витрат. Просив відмовити в
задоволенні позовних вимог.

Заслухавши
пояснення позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи,
суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних
підстав.

Спірні
правовідносини регулюються Законом України «Про державну допомогу сім»ям з
дітьми».

Із матеріалів справи вбачається, що позивач є
матір”ю малолітньої дитини ОСОБА_1, що підтверджується свідоцтвом про
народження серії 1-ТП № НОМЕР_1, виданим 18.08.2006 року Покришівською
сільською радою Брусилівського району Житомирської області.

Догляд за дитиною здійснюється матір”ю.

Як
свідчить довідка УПСЗН Брусилівської РДА від 27.02.2008 року № 108 позивач
отримала щомісячну грошову допомогу за період: з квітня по серпень 2007 року по
99,72 грн., з вересня по жовтень 2007
року - по 104,85 грн., з листопад по грудень 2007 року по 107,73 грн., тобто відповідно до ст. 15
Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» з врахуванням обмежень,
встановлених Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік”.

Відповідно
до ст. 22 Конституції України, при прийнятті нових законів або внесенні змін до
чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і
свобод.

Рішенням
Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №1-292007 були
визнані неконституційними положення п.7 ст.71 Закону України «Про державний
бюджет України на 2007 рік», отже, з
цього часу відновлено дії ст.ст. 41, 43 Закону України «Про загальнообов”язкове
державне соціальне страхування у зв”язку з тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та похованням” щодо встановлення розміру
допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Відповідно до пункту 5 резолютивної частини
вказаного рішення Конституційного Суду України, воно має преюдиціальне значення
для судів загальної юрисдикції при
розгляді ними позовів у
зв»язку з правовідносинами, які виникли
внаслідок дії положень статей законів,
що визнані неконституційними.

Судом встановлено, що всупереч рішенню Конституційного Суду України вказана
допомога позивачці в 2007 році виплачувалась не в повному розмірі.

Визнані неконституційними положення Закону
України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом рішення, тому позов підлягає частковому
задоволенню.

Відповідно
до ст. 73 Закону України «Про Конституційний Суд України», якщо акти (закони та інші правові акти Верховної Ради
України, акти Президента України, акти Кабінету Міністрів України, правові акти
Верховної Ради Автономної Республіки Крим) або їх окремі положення визнаються
такими, що не відповідають Конституції України (неконституційними), вони
оголошуються нечинними і втрачають чинність від дня прийняття Конституційним
Судом України рішення про їх неконституційність.

З
врахуванням розміру прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць
для дітей віком до 6 років в цей період (ст.62 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007
рік») сума заборгованості становить (463 х 3) + (470 х 3) = 2799 грн. - 624,60
= 2174,40 грн.

На
підставі викладеного і керуючись Закону України «Про державну соціальну
допомогу сім»ям з дітьми», Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007
року по справі №1-292007 ст. ст.158 -
163, 167, 254 КАС України, Житомирський
окружний адміністративний суд,

постановив:

1. Позов
задовольнити частково.

2. Стягнути
з управління праці і соціального захисту населення Брусилівської РДА на користь
ОСОБА_12174,40 грн. заборгованості по недоплаченій щомісчній грошовій
допомозі по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку за період з липня місяця 2007 року по грудень
місяць 2007 року.

3. В іншій
частині вимог відмовити за їх безпідставністю.

Постанова
Житомирського окружного адміністративного суду
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про
апеляційне оскарження та апеляційної скарги.

Заява про апеляційне оскарження подається
через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів
з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку
протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя
О.Г.Попова