Справа № 2а-8/2008
Суддя: Гордимов А.В.
Дата ухвалення: 2008-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-8/08
2008 року Дніпровський районний суд міста Херсона у складі:
головуючого судді
позивача ОСОБА_1,
представників позивача ОСОБА_2,
з участю представників відповідачів Бондар А.В., Дружинського В.А.,
з участю представника третьої особи
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті
Херсоні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Херсонської міської ради,
відкритого акціонерного товариства «Дружба», треті особи: Херсонська центральна
міська санітарно-епідеміологічна станція, ГУ МНС України в Херсонській
області, про скасування рішення про
передачу в оренду земельної ділянки, -
звернулася до суду з позовом до Херсонської міської ради, відкритого
акціонерного товариства «Дружба», треті особи: Херсонська центральна міська
санітарно-епідеміологічна станція, ГУ МНС України в Херсонській області про
скасування рішення про передачу в оренду земельної ділянки в якому зазначила,
що у 2007 році їй стало відомо про те, що 23 червня 2001 року на підставі
рішення виконавчого комітету Херсонської міської ради від 19 червня 2001 року
№213 був укладений договір оренди земельної ділянки площею 2063 кв.метри по
вулиці Миру у місті Херсоні /непарна сторона/ строком на 5 років між
відповідачами Херсонською міською радою та ВАТ «Дружба». Вважає це рішення
протиправним, оскільки воно прийнято в порушенням санітарних, пожежних норм та
вимог чинного законодавства України, в зв'язку з чим в уточнених вимогах
просить тільки визнати п.2.12 рішення виконавчого комітету Херсонської міської
ради №213 від 19 червня 2001 року в частині передачі в оренду земельної ділянки
ВАТ «Дружба» площею 0,2063 га по вулиці Миру /непарна сторона/ у місті Херсоні
під розміщення торгівельних рядів таким, що прийнято з порушенням санітарних,
пожежних норм та вимог чинного законодавства України, скасувати п.2.12 рішення
виконавчого комітету Херсонської міської ради №213 від 19 червня 2001 року в
частині передачі в оренду земельної ділянки ВАТ «Дружба» площею 0,2063 га по
вулиці Миру /непарна сторона/ у місті Херсоні під розміщення торгівельних
рядів.

В судовому
засіданні позивачка та її представники підтримали уточнені позовні вимоги, та
на підставах викладених у позові просили його задовольнити в повному обсязі.

В судовому
засіданні представник Херсонської міської ради позов не визнав та просив в його
задоволенні відмовити, оскільки оскаржуване рішення було прийняте на законних
підставах.

В судовому
засіданні представник відкритого акціонерного товариства «Дружба» позовні
вимоги не визнав та просив в його задоволенні відмовити, оскільки оскаржуване
рішення було прийнято на законних підставах.

В судовому
засіданні представник управління МНС України в Херсонській області позовні
вимоги не визнав та просив у його задоволенні відмовити, оскільки вважає що
підстав для скасування оскаржуваного рішення не має.

Представник третьої особи Херсонської центральної станції
санітарно-епідеміологічної станції у судове засідання не з'явилися, про день та
час слухання справи були повідомлені судом своєчасно, про причини своєї неявки
суд не повідомили, в зв'язку з чим суд керується вимогами ст. 128 КАС України.

Вислухав
сторони та їх представників, вивчив та дослідивши матеріали адміністративної
справи суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав:

Відповідно
до п.31 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виключно
на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання:
прийняття рішень про передачу іншим органам окремих повноважень щодо управління
майном, яке належить до комунальної власності відповідної територіальної
громади, визначення меж цих повноважень та умов їх здійснення.

Згідно ст.
3 Земельного Кодексу України /1990 року/ який діяв на момент постановлення
оспорюваного рішення, повноваження щодо передачі, надання та вилучення
земельних ділянок місцеві Ради народних депутатів можуть передавати відповідно
органам державної виконавчої влади або виконавчим органам місцевого
самоврядування.

Судом
встановлено, що 23 червня 2001 року на підставі рішення виконавчого комітету
Херсонської міської ради від 19 червня 2001 року №213 був укладений договір АЕА
№382792 оренди земельної ділянки площею 2063 кв.метри по вулиці Миру у місті
Херсоні /непарна сторона/ строком на 5 років між відповідачами виконавчим
комітетом Херсонської міської ради та відкритим акціонерним товариством
«Дружба», який був підписаний сторонами.

23 червня
2001 року відповідно до акту зазначена земельна ділянка була відведена в
натурі.

Відповідно
до рішення господарського суду Херсонської області від 28 вересня 2006 року
поновлено строк дії договору оренди земельної ділянки від 23 червня 2001 року
№626, укладеного між виконкомом Херсонської міської ради та відкритим
акціонерним товариством «Дружба».

Постановою
Запорізького апеляційного господарського суду від 14 грудня 2006 року рішення
господарського суду Херсонської області від 28 вересня 2006 року було залишено
без змін.

При
прийнятті рішення по справі суд враховує також рішення Дніпровського районного
суду міста Херсона від 27 листопада 2007 року, яке залишено без змін ухвалою
колегії суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Херсонської
області від 23 квітня 2008 року, відповідно до якого в задоволенні позову
позивачці ОСОБА_1 про зобов'язання ВАТ «Дружба» демонтувати торговельні ряди,
розміщені по вулиці Миру у місті Херсоні біля будинку №27 /відповідно до
рішення від 19 червня 2001 року/ було відмовлено.

Підстав
вважати що оспорюване рішення було прийнято з порушенням санітарних, пожежних
норм та вимог чинного законодавства України у суду не має, оскільки у суд не
надано ніяких доказів про те що на момент винесення оскаржуваного рішення та
укладення договору оренди були порушені санітарні, пожежні норми та вимоги
діючого на той час законодавства України, в зв'язку з чим підстав для
скасування п.2.12 рішення виконавчого комітету Херсонської міської ради №213
від 19 червня 2001 року в частині передачі в оренду земельної ділянки ВАТ
«Дружба» площею 0,2063 га по вулиці Миру /непарна сторона/ у місті Херсоні під
розміщення торгівельних рядів, у суду не має.

Суд
критично відноситься до наданих судові постанов про застосування запобіжних
заходів до ВАТ «Дружба» та протоколів проведення досліджень шумового
навантаження на інфразвуку, оскільки вони були винесені та складені в період
2006,2007 роки, а не на момент прийняття рішення та укладення договору оренди.

Підстав
для задоволення позову у суду не має.

Керуючись ст. ст. 6, 9, 10, 11, 70, 71, 86, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу
адміністративного судочинства України, суд -

П О
С Т А
Н О В
И В:

В задоволені адміністративного позову
ОСОБА_1 - відмовити за необґрунтованістю.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Адміністративного суду Одеської області, через
Дніпровський районний суд міста Херсона, шляхом подачі в 10-денний строк з дня
проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього
протягом 20 днів апеляційної скарги.

Головуючий суддя Гордимов
А.В.