Справа № 22-а-3503/2008
Суддя: Шаптала Н.К.
Дата ухвалення: 2008-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 22-а-3503/08
ний адміністративний суд
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 травня 2008 р.

місто Донец
ьк
Колегія суддів Донецького
апеляційного адміністратив
ного суду у складі:
Головуючого судді:
Шаптала Н.К.
суддів апеляційно
го суду: Колеснік
Г.А., Ляшенко Д.В.
при секретарі судового з
асідання: Аг
ейченковій К.О.

З участю сторін: предст
авника позивача Мелещенко Л
.В., представника відповідача
Хоботової Л.В.;

розглянувши апеляційну с
каргу
Дочірнього підприємств
а «Шахта «Металіст»

на постанову
Донецького окружного адм
іністративного суду

від
11 січня 2008 року

за позовом
Дочірнього підприємства
«Шахта «Металіст»

до

Амвросіївської районної д
ержавної адміністрації Доне
цької області

про

Зобовязання вчинити пев
ні дії;

ВСТАНОВИЛА:
Постановою Донецького
окружного суду від 11.012008 року бу
ло відмовлено в задоволенні
позовних вимог Дочірнєму під
приємству шахта «Металіст» з
аявлених до Амвросіївської р
айонної державної адміністр
ації Донецької області .
Дочірнє підприємство Ш
ахта «Металіст» звернулось д
о суду з позовом до Амвросіїв
ської районної державної адм
іністрації Донецької област
і про зобов'язання вчинити пе
вні дії, свої позовні вимоги м
отивувало тим, що у 1992 році вико
навчим комітетом Амвросіївс
ької районної ради було вида
но державний акт № 101/4 , який зас
відчував, що за малим підприє
мством Шахта «Металіст» с. Ст
епано-Кринка закріплюються в
безстрокове користування 3,05
гектарів землі в межах згідн
о з планом землекористування
.
Розпорядженням виконавчог
о комітету Амвросіївської ра
йонної ради № 462 від 15.08.97 року мал
е підприємство Шахта «Металі
ст» було перереєстровано у П
риватне підприємство Шахта «
Металіст». 19.11.2003 року Приватне п
ідприємство Шахта «Металіст
» було перереєстровано у Доч
ірнє підприємство Шахта «Мет
аліст» згідно Розпорядження
голови районної державної а
дміністрації № 608.
Позивач звернувся до Амвро
сіївської районної державно
ї адміністрації з метою внес
ення змін в державний акт зем
лекористування № 101/4 в частині
найменування підприємства,
а саме: замість «Малого підпр
иємства Шахта «Металіст»» тр
еба було зазначити «Дочірнє
підприємство Шахта «Металіс
т»».
25.07.2007 року позивачу відповіда
чем по справі, було відмовлен
о у внесенні змін до державно
го акту та відповідачем було
запропоновано переоформити
документи для укладення дог
овору оренди землі. Позивач н
е згодився з відмовою у внесе
нні змін до державного акту, т
ому просив суд зобов'язати Ам
вросіївську районну державн
у адміністрацію Донецької об
ласті прийняти нормативно-пр
авовий акт про визнання Дочі
рнього підприємства Шахта «М
еталіст» правонаступником М
алого підприємства Шахта «Ме
таліст» відносно прав та зоб
ов'язань які витікають з держ
авного акту землекористуван
ня № 101/4 від 1992 року.

Вирішуючи даний спір, суд пе
ршої інстанції, на думку коле
гії, правильно встановив обс
тавини справи, відповідні їм
правовідносини та прийшов д
о правильного та обґрунтован
ого висновку, що позовні вимо
ги дочірнього підприємства
не ґрунтуються на законі.

До такого висновку колегія
прийшла з огляду на наступне
:
Як правильно встановле
но судом першої інстанції, і з
чим погоджується колегія, рі
шенням виконавчого комітету
Амвросіївської районної рад
и народних депутатів від 18.09.1992 р
оку № 273/1 (а.с.7), зареєстровано Ма
ле підприємство Шахта «Метал
іст».
У 1992 році виконавчим комітет
ом Амвросіївської районної р
ади було видано державний ак
т № 101/4 (а.с.4) про те, що за Малим пі
дприємством Шахта «Металіст
» с.Степано-Кринка закріплюю
ться в безстрокове користува
ння 3,05 гектарів землі в межах, з
гідно з планом землекористув
ання. Розпорядженням виконав
чого комітету Амвросіївсько
ї районної ради № 462 від 15.08.97 року
Мале підприємство Шахта «Ме
таліст» було перереєстрован
о у Приватне підприємство Ша
хта «Металіст». Розпорядженн
ям голови Амвросіївської рай
онної державної адміністрац
ії від 19.11.2003 року № 608 (а.с.20) приватн
е підприємство Шахта «Металі
ст» було перереєстровано у Д
очірнє підприємство Шахта «М
еталіст».
Листом Амвросіївської рай
онної державної адміністрац
ії від 02.07.2007 року № 16-1-514 (а.с.24) позива
чу було відмовлено у внесенн
і змін в державний акт землек
ористування №101/4 в частині най
менування підприємства та бу
ло запропоновано переоформи
ти документи для укладення д
оговору оренди землі.

Як правильно, послався
суд першої інстанції на норм
и Конституції України та дію
чого законодавства, відповід
но до ст. 19 Конституції Україн
и, органи державної влади та о
ргани місцевого самоврядува
ння, їх посадові особи зобов'я
зані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосі
б, що передбачені Конституці
єю та законами України.
Згідно з п. п. 1,2ч.З ст. 2 КАС Ук
раїни, у справах щодо оскарже
ння рішень, дій чи бездіяльно
сті суб'єктів владних повнов
ажень адміністративні суди п
еревіряють, чи прийняті (вчин
ені) вони на підставі, у межах
повноважень та у спосіб, що пе
редбачені Конституцією та за
конами України; та з використ
анням повноважень з метою, з я
кою повноваження надані.
Вирішуючи даний позов
суд першої інстанції правил
ьно виходив з норм Господарс
ького, цивільного, адміністр
ативного та земельного коде
ксів України, встановивши, що
юридичною особою є організа
ція, створена і зареєстрован
а у встановленому законом по
рядку. Юридична особа наділя
ється цивільною правоздатні
стю і дієздатністю. Юридична
особа набуває цивільних пра
в та обов'язків і здійснює їх ч
ерез свої органи, які діють ві
дповідно до установчих докум
ентів та закону. Цивільна пра
воздатність юридичної особи
виникає з моменту її створен
ня і припиняється з дня внесе
ння до єдиного державного ре
єстру запису про її припинен
ня.
Залежно від форм власн
ості, передбачених законом, в
Україні можуть діяти підпри
ємства таких видів: приватне
підприємство, що діє на основ
і приватної власності громад
ян чи суб'єкта господарюванн
я (юридичної особи); підприємс
тво, що діє на основі колектив
ної власності (підприємство
колективної власності); кому
нальне підприємство, що діє н
а основі комунальної власнос
ті територіальної громади; д
ержавне підприємство, що діє
на основі державної власнос
ті; підприємство, засноване н
а змішаній формі власності (н
а базі об'єднання майна різки
х форм власності). В Україні мо
жуть діяти також інші види пі
дприємств, передбачені закон
ом.
У випадках існування
залежності від іншого підпр
иємства, передбачених статте
ю 126 Господарського Кодексу, п
ідприємство визнається дочі
рнім. Юридична особа повинна
мати своє найменування, яке м
істить інформацію про її орг
анізаційно-правову форму. Юр
идичні особи можуть створюва
тися у формі товариств, устан
ов та в інших формах, встановл
ених законом.
Зміна найменування пі
дприємства не тягне для оста
ннього значних наслідків, а з
міна організаційно-правової
форми шляхом реорганізації
підприємства означає зміну п
равових наслідків його існув
ання.
За таких обставин, суд першо
ї інстанції прийшов до прави
льного висновку, що державни
й акт - отримало Мале підприєм
ство Шахта «Металіст», проте
останнє було попереднє засн
овано на приватній власності
, в ході декількох реорганіза
цій з'явилось нове підприємс
тво «Дочірнє підприємство
Шахта «Металіст»», у якого бу
ла змінена, в результаті реор
ганізацій, організаційно-пра
вова форма підприємства, тоб
то юридична особа - Мале підпр
иємство Шахта «Металіст» пер
естало існувати, а виникло но
ве підприємство - Дочірнє під
приємство Шахта «Металіст» -
інша юридична особа.

Також суд першої інст
анції прийшов до правильного
висновку, що відповідно до ді
ючого законодавства Дочірнє
підприємство Шахта «Металіс
т» не має права на отримання д
ержавного акту на право по
стійного користування зе
млею та переоформлення держа
вного акту з підприємства, як
ому воно було видане, на нове п
ідприємство в порядку правон
аступництва, так як це не пере
дбачено Земельним законодав
ством.
Оскільки відповідно до с
т. 92 Земельного кодексу Україн
и право постійного користува
ння земельною ділянкою - це пр
аво володіння і користування
земельною ділянкою, яка пере
буває у державній або комуна
льній власності, без встанов
лення строку.
Права постійного користув
ання земельною ділянкою із з
емель державної та комунальн
ої власності набувають: підп
риємства, установи та органі
зації, що належать до державн
ої та комунальної власності,
громадські організації інва
лідів України, їх підприємст
ва (об'єднання), установи та ор
ганізації.
Згідно довідки № 7-25-15 від
24.11.2003 з єдиного державного реєс
тру підприємств та організац
ій України Дочірнє підприємс
тво Шахта «Металіст» - є підпр
иємством з приватною формою
власності, а отже підстави дл
я прийняття державного акту
на право постійного користув
ання землею відсутні.

За таких обставин, колегі
я суддів приходить до виснов
ку, що постанова суду винесен
а законно та обґрунтовано і з
підстав наведених в апеляці
йній скарзі зміні або скасув
анню не підлягає.

Повний текст ухвали вигото
влено 23 травня 2008 року.

На підставі вищевикла
деного та керуючись ст.ст.
195, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегі
я;-

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу
Дочірнього підприємства Ша
хта «Металіст» - залишити
без задоволення.
Постанову Донецьк
ого окружного адміністратив
ного суду від 11 січня 2008 року по
справі за позовом Дочірньог
о підприємства Шахта «Метал
іст» до Амвросіївської райо
нної державної адміністраці
ї Донецької області зал
ишити без змін.
Дана ухвала вступає в зак
онну силу з моменту її прогол
ошення та може бути оскаржен
а до Вищого адміністративног
о безпосередньо протягом 1-го
місяця з моменту виготовлен
ня судового рішення в повном
у обсязі.

Колегія суддів: