Справа № 2-а-174/2008
Суддя: Регеша В.О.
Дата ухвалення: 2008-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-174/2008 р.

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
12 травня 2008 року. Світ
ловодський міськрайсуд Кіро
воградської області, в склад
г
оловуючий суддя
Регеша В.О.
п
ри секретарі
Фадеєвій О.І.
розглянувши у відкритом
у судовому засіданні, в суді м
.Світловодська адміністрати
вну справу за позовом: Світло
водського міжрайпрокурора я
кий діє в інтересах Світлово
дської обєднаної державно
ї податкової інспекції до Св
ітловодської міської ради пр
о визнання нечинним пункт пе
рший рішення Світловодської
міської ради за №646 від 14 квітн
я 2004 року та визнання нечиним р
ішення №1030 від 19.07.2005року Світлов
одської міської ради.
Світловодський міжрайп
рокурор звернувся з адмініст
ративним позовом про визнанн
я нечинним пункт перший ріше
ння Світловодської міської р
ади за №646 від 14 квітня 2004 року та
визнання нечиним рішення №1030
від 19.07.2005року Світловодської м
Позивач вважає, що вказанні
рішення прийнятті з порушен
ням чинного законодавства Ук
раїни є незаконними і підляг
ають скасуванню з наступних
підстав -14 квітня 2004 року Світл
оводською міською радою прий
нято рішення за №646 у відповід
ності до пункту 1 якого визнач
ено, що положення Закону Укра
їни „Про відновлення платосп
роможності боржника або визн
ання його банкрутом” не заст
осовуються до всіх юридичних
осіб підприємств, що є об
єктами права комунальної вла
сності територіальної гроиа
ди міста Світловодськ. Рішен
ням №1030 від 19.07.2005року до вищевказ
аного рішення внесено змін, а
саме додано пункт 2 відповідн
о до якого Положення Закон
у „Про відновлення платоспро
можності боржника або визнан
ня його банкрутом” застосову
ються до юридичних осіб, щодо
яких до дати прийняття цього
рішення Світловодською місь
кою радою були прийняті ріше
ння про надання згоди на звер
нення до господарського суду
із заявою про порушення спра
ви про банкрутство.
Відповідності до статті 5 З
акону України „Про відновлен
ня платоспроможності боржни
ка або визнання його банкрут
ом” частина 8 - Положення цього
Закону не застосовуються до
юридичних осіб підприємс
тв, що є обєктами права кому
нальної власності, якщо стос
овно них виключно на пленарн
ому засіданні відповідної ра
ди органів місцевого самовря
дування прийняті рішення щод
о цього. При прийнятті оскарж
уваного рішення Світловодсь
ка міська рада не визначила д
о яких підприємств-юридичних
осіб не застосовується вказ
аний закон, не наведено найме
нування вказаних підприємст
в-юридичних осіб. В рішенні, що
оскаржується наведена загал
ьна норма, що забороняє засто
совувати даний Закон до всіх
юридичних осіб, що є обєкта
ми комунальної власності, що
позбавляє кредиторів вказан
их підприємств визначити мож
ливість застосування Закону
до боржника. Крім того у відпо
відності до статті 59Закону У
країни „Про місцеве самовряд
ування в Україні” частина 1-Ра
да в межах своїх повноважень
приймає нормативні та інші а
кти у формі рішень, частина 5-Р
ішення ради нормативно-право
вого характеру набирають чин
ності з дня їх офіційного опр
илюднення, якщо радою не вста
новлено більш пізній строк в
ведення цих рішень у дію.Ріше
ння, що оскаржується не було о
фіційно оприлюднено. Вважає,
що вказані рішення мають нор
мативно-правовий характер, о
скільки прийнято містить нор
му загального характеру, а са
ме встановлюють заборону зас
тосування Закону до всіх під
приємств комунальної форми в
ласності.
Представник відповідача п
озовні вимоги не визнав, вваж
ає, що рішення Світловодсько
ї міської ради , що оскаржують
ся відповідають вимогам чино
го законодавства України.
Дослідивши матеріали спра
ви, заслухавши поснення стор
ін суд приходить до наступни
х висновків:
14 квітня 2004 року Світловодсь
кою міською радою прийнято р
ішення за №646 у відповідності
до пункту 1 якого визначено, що
положення Закону України „П
ро відновлення платоспромож
ності боржника або визнання
його банкрутом” не застосову
ються до всіх юридичних осіб
підприємств, що є обєкта
ми права комунальної власнос
ті територіальної громади мі
ста Світловодськ. Рішенням №
1030 від 19.07.2005року до вищевказаног
о рішення внесено змін, а саме
додано пункт 2 відповідно до я
кого Положення Закону „Пр
о відновлення платоспроможн
ості боржника або визнання й
ого банкрутом” застосовують
ся до юридичних осіб, щодо яки
х до дати прийняття цього ріш
ення Світловодською міською
радою були прийняті рішення
про надання згоди на звернен
ня до господарського суду із
заявою про порушення справи
про банкрутство.
Відповідності до статті 5 З
акону України „Про відновлен
ня платоспроможності боржни
ка або визнання його банкрут
ом” частина 8 - Положення цього
Закону не застосовуються до
юридичних осіб підприємс
тв, що є обєктами права кому
нальної власності, якщо стос
овно них виключно на пленарн
ому засіданні відповідної ра
ди органів місцевого самовря
дування прийняті рішення щод
о цього.
При прийнятті оскаржувано
го рішення Світловодська міс
ька рада не визначила до яких
підприємств-юридичних осіб
не застосовується вказаний з
акон, не наведено найменуван
ня вказаних підприємств-юрид
ичних осіб. В рішенні, що оскар
жується наведена загальна но
рма, що забороняє застосовув
ати даний Закон до всіх юриди
чних осіб, що є обєктами ком
унальної власності, що позба
вляє кредиторів вказаних під
приємств визначити можливіс
ть застосування Закону до бо
ржника.
Крім того у відповідності д
о статті 59Закону України „Пр
о місцеве самоврядування в У
країні” частина 1-Рада в межах
своїх повноважень приймає н
ормативні та інші акти у форм
і рішень, частина 5-Рішення рад
и нормативно-правового харак
теру набирають чинності з дн
я їх офіційного оприлюднення
, якщо радою не встановлено бі
льш пізній строк введення ци
х рішень у дію.Рішення, що оска
ржується не було офіційно оп
рилюднено. Дані рішення мают
ь нормативно-правовий характ
ер, оскільки прийнято містит
ь норму загального характеру
, а саме встановлюють заборон
у застосування Закону до всі
х підприємств комунальної фо
рми власності.
В порушення даної норми З
акону вказані рішення офіцій
но не були оприлюднені, а тому
не можуть вважатись такими, щ
о набрали чинності.
Враховуючи викладене позо
вні вимоги підлягають задово
ленню.
На підтаві викл
адено, керуючись статтєю 5 Зак
ону України „Про відновлення
платоспроможності боржника
або визнання його банкрутом
”, статтею 59 Закону України „П
ро місцеве самоврядування в
Україні”, статті 105 КАС Україн
и, суд-
ПОСТАНОВИВ:
Визнати нечинним пункт п
ерший рішення Світловодсько
ї міської ради за №646 від 14 квіт
ня 2004 року.
Визнати нечиним рішення С
вітловодської міської ради №
1030 від 19.07.2005року.
Постанова може бути
оскаржена до Апеляційного с
уду Дніпропетровської облас
ті. Заява про апеляційне оска
рження постанови може бути п
одана протягом десяти днів з
дня її проголошення.
Апеляційна скарга на
постанову суду може бути под
ана протягом двадцяти днів п
ісля подання заяви про апеля
ційне оскарження.

Суддя Світловодськог
о
міськрайонного суду

В.О. Регеша