Справа № 2а-98/2008
Суддя: Шлай А.В.
Дата ухвалення: 2008-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

Категорія статобліку-

Справа № 2а-98/08

04
квітня 2008 року м.
Дніпропетровськ

Дніпропетровський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Шлай А.В.,

при секретарі Загребельської
Д.С.,

за участю:

позивача ОСОБА_1,

представника

відповідача Парнюк А.С.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська
про визнання незаконною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1
звернулась до суду з позовом, в якому просила визнати незаконним рішення
Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська
від 04.12.07 № С-872/01-21 про відмову в перерахунку та виплаті їй щомісячного
довічного грошового утримання, передбаченого ст. 6 Закону України «Про
соціальний статус дітей війни», зобов'язати Управління Пенсійного фонду України
в Кіровському районі м. Дніпропетровська перерахувати та виплатити їй зазначене
довічне грошове утримання.

У
судовому засіданніОСОБА_1 уточнила позовні вимоги, просила суд визнати незаконною бездіяльність Управління
Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська та
зобов'язати відповідача перерахувати і виплатити доплату до пенсії, передбачену
ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з липня 2007
року по грудень 2007 року. В обґрунтування свого позовуОСОБА_1 зазначила, що
вона має статус «дитина війни», у зв'язку з чим має право на визначені законом
доплати, однак відповідач ігнорує Рішення Конституційного Суду України від
09.07.2007 року, яким визнано неконституційними норми Закону України «Про
Державний бюджет України на 2007 рік», що зупиняли дію ст.6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» щодо перерахування пенсій, довічного грошового
утримання чи державної соціальної допомоги, і не здійснює до цього часу
перерахунок та виплату заборгованості за період з 09.07.2007 року по 01.01.2008
року. Просила суд визнати бездіяльність УПФУ в Кіровському районі м.
Дніпропетровська незаконною та зобов'язати його здійснити перерахунок пенсії з
урахуванням доплати, передбаченої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист
дітей війни».

Представник
відповідача позовні вимоги не визнав, надавши суду письмові заперечення проти
позову та зазначив, що УПФУ в
Кіровському районі м. Дніпропетровська не відмовляло позивачці в реалізації її
права на перерахунок пенсії, передбачений ст.6 Закону України «Про соціальний
статус дітей війни». Причиною неможливості здійснення перерахунку є відсутність
законодавчого визначення величини мінімальної пенсії за віком, від якої слід
розраховувати доплати особам, які мають статус дитини війни. Застосування
розміру мінімальної пенсії за віком, передбаченого Законом України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» для розрахунку доплати дітям
війни, є неможливим, оскільки ч.3 ст. 28 зазначеного Закону мінімальний розмір
пенсії за віком, встановлений цією статтею, розраховується виключно для визначення
розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом. Застосування цього розміру
для визначення надбавок і підвищень до пенсії цим законом не передбачено. З
01.01.2008 року позивачка отримує підвищення до своєї пенсії відповідно до
нової редакції ст. 6 Закону України «Про соціальний статус дітей війни» в
розмірі 47 грн. на місяць. Таким чином, у задоволенні позовних вимог має бути
відмовлено.

Суд,
заслухавши пояснення сторін, дослідивши надані сторонами докази, прийшов до
такого:

Судом
встановлено, підтверджено сторонами та ніким не оспорено, що ОСОБА_1, яка
отримує пенсію за віком, має право користуватися пільгами відповідно до Закону
України «Про соціальний захист дітей війни». 26 листопада 2007 року вона
звернулась до відповідача з письмовою заявою про проведення перерахунку доплати
до її пенсії в розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком, посилаючись на
Рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року. Листом за вих. №
С-872/01-21 від 04.12.07 року УПФУ в Кіровському районі м. Дніпропетровська
ОСОБА_1 була надана відповідь про неможливість задоволення її заяви до
врегулювання у законодавчому порядку питання визначення величини мінімальної
пенсії за віком для обчислення підвищення пенсії особам, які мають статус
дитини війни.

Відповідно
до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії
або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що
виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за
віком. Дію зазначеної норми на 2007 рік було зупинено Законом України «Про
Державний бюджет України на 2007 рік», положення якого, в цій частині, були
визнані такими, що не відповідають Конституції України, Рішенням
Конституційного Суду України від 09.07.2007 року у справі за конституційним
поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України
(конституційності) положень статей 29,36 частини другої статті 56, частини
другої статті 62, частини першої статті 66, пунктів
7,9,12,13,14,23,29,30,39,41,43,44,45,46 статті 71, статей 98,101,103,111 Закону
України «Про Державний бюджет України на 2007 рік». Положення статей, які
визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним
Судом України цього Рішення.

Таким
чином, відповідач, як суб'єкт владних повноважень був зобов'язаний здійснити
перерахунок доплати до пенсіїОСОБА_1 відповідно до ст. 6 Закону України «Про
соціальний статус дітей війни» з дня прийняття Конституційним Судом України
зазначеного рішення, тобто з 09 липня 2007 року. Бездіяльність відповідача у
перерахунку доплати до пенсії позивача з посиланням на відсутність
законодавчого врегулювання порядку обчислення видів державної соціальної
підтримки дітей війни, є, на думку суду, незаконною, оскільки порушує
праваОСОБА_1, передбачені ст.46 Конституції України та ст.6 Закону України «Про
соціальний статус дітей війни».

За
таких обставин суд вважає, що позовні вимогиОСОБА_1 підлягають повному
задоволенню.

На
підставі Закону України «Про соціальний захист дітей війни», Рішення Конституційного
Суду України від 09.07.2007 року у справі № 1-29/2007, керуючись ст.ст. 8-12,
69, 71, 158-164 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В
:

Позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Кіровському
районі м. Дніпропетровська з перерахунку та виплаті доплати до пенсії ОСОБА_1,
відповідно до ст.6 закону України «Про соціальний захист дітей війни» -
незаконною.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м.
Дніпропетровська здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням її
підвищення у розмірі, передбаченому ст. 6 Закону України «Про соціальний захист
дітей війни», починаючи з 09 липня 2007 року та виплатити заборгованість.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до
Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський
окружний адміністративний суд шляхом подачі протягом десяти днів заяви про
апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної
скарги або в порядку, встановленому ч.5 ст. 186 КАС України без попереднього
подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк,
встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає законної сили після
закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не
було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не
скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

З
повним текстом судового рішення сторони можуть ознайомитись після 10.04.2008
року.

Суддя А.В.
Шлай