Справа № 22а-1744/2008
Суддя: Яворський І.О.
Дата ухвалення: 2008-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Львів, вул. Чоловського, 2 тел. 261-38-59
Головуючий у 1-й інстанції суддя -
№49
Березнівський районний суд Рівненської області, № 2а-36-2007 року
Доповідач у 2-й інстанції суддя - Яворський І.О.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2008 року Справа № 22а - 1744/08 (5054/07) м. Львів

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду в складі:

Головуючого судді-доповідача Яворського
І.О.

Суддів:
Любашевського В.П..

Довгополова
О.М.

при секретарі
Поворознику Д.Б.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Городищенської сільської Ради
на постанову Березнівського районного
суду Рівненської області від 20 липня 2007 року в справі за позовом ОСОБА_1 до
Березнівського районного відділу Рівненської регіональної філії ДП «Центр
державного земельного кадастру», відділу земельних ресурсів Березнівської
райдержадміністрації, третьої особи на стороні відповідача Городищенської
сільської Ради на неправомірні дії про відмову у виготовленні технічної
документації та видачі державного акту про право власності на земельну ділянку
для будівництва і обслуговування житлового будинку, визнання законним набуття права власності на земельну
ділянку, -

В С Т А Н О В И Л А :

25 червня 2007 року ОСОБА_1 звернувся до Березнівського районного суду
Рівненської області з позовом до Березнівського районного відділу Рівненської
регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного
кадастру» при Державному комітеті України по земельних ресурсах, третя особа на
стороні відповідача - Городищанська сільська Рада Березнівського району,
Рівненської області про визнання незаконною відмови Березнівського районного
відділу у виготовленні технічної документації та одержання акту на право
власності на земельну ділянку в АДРЕСА_1 - ОСОБА_1; зобов'язання районного
відділу прийняти правовстановлюючі документи, виготовити технічну документацію
та державний акт на право власності на земельну ділянку для будівництва і
обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в АДРЕСА_1 -
ОСОБА_1 З адміністративного позову вбачається, що рішенням Городищанської
сільської Ради за №118 від 01 лютого 2002 року позивачу було передано у
приватну власність земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового
будинку, яка розташована в урочищі «Воронівка» села Городище. На підставі
вищевказаного рішення Городищанської сільської Ради, відділом містобудування та
архітектури Березнівської державної районної адміністрації 17 червня 2002 року
було виготовлено проект на забудову даної земельної ділянки в
селі Городище. У червні місяці 2007 року позивач звернувся із заявою до
Березнівського районного відділу Рівненської філії ДП «Центр ДЗК» з проханням
виготовити технічну документацію та одержання акту на право власності на
земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд в с. Городище. На свою заяву позивач отримав відмову. Тому,
враховуючи викладене вище, позивач і звернувся
до суду.

Постановою Березнівського районного суду Рівненської області від 20 липня
2007 року вимоги ОСОБА_1 до Березнівського районного відділу Рівненської
регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру», відділу земельних
ресурсів Березнівської райдержадміністрації, третьої особи на стороні
відповідача Городищенської сільської Ради на неправомірні дії про відмову у
виготовленні технічної документації та державного акту на право власності на
земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, визнання
законним набуття права власності на земельну ділянку - задоволено Визнано
набуття права власності позивача на земельну ділянку площею 0,155 га по
АДРЕСА_1 - законним. Визнано незаконною відмову у виготовленні технічної
документації на земельну ділянку площею 0,155 га та зобов'язано Центр державного
земельного кадастру виготовити технічну документацію необхідну для виготовлення
державного акту про право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 0,155 га
в с. Городище. Зобов'язано відділ земельних ресурсів Березнівської РДА видати
ОСОБА_1 Державний акт про право власності на земельну ділянку площею 0,155 га
по вул. Парковій в с. Городище та передати у приватну власність ОСОБА_1 вказану
земельну ділянку.

Суд першої інстанції у мотивувальній частині постанови вказав, зокрема, на
те, що згідно з п.34 ч.1 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування»
виключно на прилюдних засіданнях сільської, селищної, міської Ради
розглядаються питання про вирішення відповідно до закону питань регулювання
земельних відносин.

Постанова суду першої інстанції оскаржена в апеляційному порядку сільським головою села Городищенка. Апелянт
вказує на те, що будівельні роботи ОСОБА_1 розпочав лише в кінці квітня 2007
року без відповідного дозволу на виконання будівельних робіт, хоча був
попереджений сільською Радою і іншими компетентними органами про порушення строків будівництва. Під час
розгляду справи.

Колегія суддів Львівського апеляційного суду, перевіривши у відкритому
судовому засіданні повноту встановлення обставин справи та правильність їх
юридичної оцінки в судовому рішенні, дійшла висновку про незаконність рішення
суду першої інстанції та підставність апеляційної скарги.

При цьому колегія суддів враховує наступне.

Згідно ст.159 КАС України судове рішення повинно бути законним і
обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм
матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є
рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в
адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в
судовому засіданні.

На підставі ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних
осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади,
органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших
суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі
законодавства, втому числі на виконання делегованих повноважень. До
адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких
рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший
порядок судового провадження.

Колегія суддів констатує той факт,
що заява позивача розглянута на сесії Ради 01 лютого 2002 року і винесено
рішення №118, щоб передати у приватну власність ОСОБА_1 земельну ділянку для
будівництва і обслуговування житлового будинку. Згідно ст. 116 Земельного
Кодексу громадяни та юридичні особи набувають право власності та право
користування земельними ділянками із земель державної комунальної власності за
рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах
їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Колегія суддів приймає до уваги і той факт, що проект забудови земель в
урочищі «Воронівка» не змінився після погодження проекту забудови з обласною
Радою та районною державною адміністрацією, та внесення змін у межі села в 2007
році. У зв'язку з тим, що рішення сесії Городищенської сільської Ради №118 від 01 лютого 2002 року
про передачу у приватну власність ОСОБА_1 земельної ділянки ніким не скасоване
і в даний час ніким не оспорюється,
проект забудови земель урочища «Воронівка» не змінювався, то рішення на даний
час має юридичну силу.

З врахуванням викладеного вище, постанова суду першої інстанції прийнята з
дотриманням норм як матеріального так і процесуального права. Підстав для зміни
чи скасування постанови суду колегія суддів не вбачає.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198 ч.1 п.1, 200, 205 ч.1. 206 КАС України,
колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу залишити без задоволення.

Постанову Березнівського районного суду Рівненської області від 20 липня
2007 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена до касаційної інстанції - Вищого
адміністративного суду України протягом
одного місяця з дня набрання нею законної сили .

Головуючий суддя-доповідач
І.О.Яворський

Суддя
О.М.Довгополов

Суддя
В.П.Любашевський