Справа № 2-а-1141/2008
Суддя: Чалий І.С.
Дата ухвалення: 2008-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1141/08
РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«07» квітня 2008 року 13 год. 47 хв.
м. Рівне

Рівненський
окружний адміністративний суд під головуванням судді Чалого І.С. при секретарі судового засідання Минько Н.З.
та за участю сторін і інших осіб, які беруть участь у справі від:

позивача:

ОСОБА_2 (Договір від 04.04.2008 р. - в матеріалах
справи);

відповідача:

Савич Т.О. (дов. № 79/10 від 09.01.2008 р.); Рудик Ю.В.
(дов. № 3127/01 від 12.10.2007 р.),

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом
ОСОБА_1

до відповідачів

Головне управління Пенсійного фонду України в
Рівненській області

Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському
районі Рівненській області

про

визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити
дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач
- ОСОБА_1 - звернулася до суду з
позовною заявою до відповідачів: Головне
управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, Управління
Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненській області в якій
просить визнати їх дії протиправними та зобов'язати вчинити певні дії щодо
виплати пенсії.

В
судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги пояснив суду, що
відповідачем безпідставно, в порушення ст.14 Кодексу адміністративного
судочинства України не виплачується пенсія з урахуванням винагороди за вислугу
років, яку було перераховано на підставі рішення суду, яке набрало законної
сили.

Представники
відповідачів в судовому засіданні позов не визнали, надали суду аналогічні
пояснення. Пояснили суду, що виплата неправомірно стягнутих коштів в рахунок
відшкодування різниці перерахованої пенсії згідно ПКМ України № 1013, призведе
до порушення інтересів держави, рішення прийняті судами першої та апеляційної
інстанції суперечать нормам Закону „Про державну службу”, порядку виплати
винагороди за вислугу років посадовим особам органів державної податкової
служби. Повідомили про те, що Управлінням подана касаційна скарга на постанову
Здолбунівського районного суду.

Заслухавши
пояснення сторін, дослідивши докази у справі, суд, дійшов висновку про
наявність підстав для задоволення позовних вимог.

При
цьому суд врахував таке.

Постановою Здолбунівського районного суду Рівненської
області від 27 лютого 2007 року задоволено
позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області. Зобов'язано управління
Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області
провести перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1з
урахуванням виплат винагороди за вислугу років згідно постанови Кабінету Міністрів України від 12 вересня 1997 років
за№1013 «Про порядок виплати винагороди за вислугу років посадовим
особам органів державної податкової служби, які мають спеціальні звання» в
розмірі 40% з 19 травня 2004 року.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду
від 21 червня 2007 року апеляційна скарга управління Пенсійного фонду України в
Здолбунівському районі Рівненської області
на постанову Здолбунівського районного суду Рівненської області від 27 лютого
2007 року залишена без задоволення. Постанова Здолбунівського районного суду
Рівненської області від 27 лютого 2007 року залишена без змін.

Постанова
Здолбунівського районного суду Рівненської області від 27 лютого 2007 року та
ухвала Львівського апеляційного адміністративного суду від 21 червня 2007 року набрали законної сили 21 червня 2007 року.

Відповідно до ст.14 КАС України постанови та
ухвали суду в адміністративних справах, що
набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання
судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч.2 ст. 257 КАС України судове
рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є
підставою для його виконання.

На виконання зазначених вище рішень судів 30
липня 2007 року Здолбунівським районним
судом видано виконавчий лист №2-А-66/07.

Не зважаючи на те, що перерахунок пенсії проведений ще 10
серпня 2007 року, ця пенсія виплачується
позивачу в заниженому розмірі, без врахування проведеного на виконання судового
рішення перерахунку.

Дії відповідачів по
виплаті пенсії в заниженому розмірі, без врахування проведеного на виконання судового рішення перерахунку є незаконними.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України
органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч.2 ст.46 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»
нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і
виплачує пенсію, виплачуються за
минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації
втрати частини доходів. Компенсація втрати частини пенсії у зв'язку з
порушенням строків її виплати пенсіонерам здійснюється згідно із законом.

У відповідності до ч.1 ст.47 зазначеного
раніше Закону пенсія виплачується щомісяця організаціями, що здійснюють виплату
і доставку пенсій, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі
за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України
або перераховується на визначений цією особою банківський рахунок у
порядку, передбаченому законодавством.

Відповідно до вказаних
вище норм пенсійного законодавства пенсія з врахуванням проведеного перерахунку мала бути виплачена
починаючи з 19 травня 2004 року. Причому, ця пенсія мала бути сплачена до 25 серпня 2007 року. В подальшому пенсія мала
сплачуватися щомісячно в перерахованому
розмірі.

Подача касаційної
скарги сама по собі не зупиняє виконання рішення суду. Ухвали Вищого адміністративного суду України про зупинення
виконання рішення суду немає.

Відповідно
до п.1 ч.2 ст.256 КАС України негайно виконуються постанови суду про
присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету або
позабюджетних державних фондів у межах суми стягнення за один місяць. Згідно
п.1 ч.2 ст. 256 КАС України, суд, який прийняв постанову, за заявою осіб, які
беруть участь у справі , або з власної ініціативи може звернути до негайного
виконання постанову у разі стягнення всієї суми боргу при присудженні платежів,
визначених п.1,2 ч.1 цієї статті.

Враховуючи
викладене, керуючись ст.ст. 160-163, 256 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов
задовольнити частково.

2. Визнати дії
Управління Пенсійного Фонду України у Здолбунівському районі Рівненської
області по невиплаті пенсії ОСОБА_1в новому (перерахованому) розмірі відповідно
до постанови Здолбунівського районного суду від 27 лютого 2007 року
протиправними.

3. Визнати дії
Головного управління Пенсійного Фонду України в Рівненській області по
невиплаті ОСОБА_1пенсії в новому (перерахованому) розмірі відповідно до
постанови Здолбунівського районного суду від 27 лютого 2007 року визнати
протиправними.

4. Зобов'язати
Управління Пенсійного Фонду України у Здолбунівському районі Рівненської
області виплатити ОСОБА_1пенсію з урахуванням виплат винагороди за вислугу
років згідно постанови Кабінету Міністрів України від 12 вересня 1997 років за
№1013 «Про порядок виплати винагороди за вислугу років посадовим особам органів
державної податкової служби, які мають спеціальні звання» в розмірі 40% з 19
травня 2004 року по день винесення рішення суду, а в подальшому виплачувати цю
пенсію в новому (перерахованому) розмірі;

5. Зобов'язати
Головне управління Пенсійного Фонду України у Здолбунівському районі
Рівненської області виплатити ОСОБА_1пенсію з урахуванням виплат винагороди за
вислугу років згідно постанови Кабінету Міністрів України від 12 вересня 1997
років за №1013 «Про порядок виплати винагороди за вислугу років посадовим
особам органів державної податкової служби, які мають спеціальні звання» в
розмірі 40% з 19 травня 2004 року по день винесення рішення суду, а в
подальшому виплачувати цю пенсію в новому (перерахованому) розмірі.

6. Присудити до
стягнення з державного бюджету на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) понесені судові
витрати по справі: державне мито в сумі
03 (три) грн. 40 коп.

7. Допустити
негайне виконання постанови суду в частині зобов'язання відповідачів виплатити
ОСОБА_1пенсію з урахуванням виплат винагороди за вислугу років згідно постанови
Кабінету Міністрів України від 12 вересня 1997 років за №1013 «Про порядок
виплати винагороди за вислугу років посадовим особам органів державної
податкової служби, які мають спеціальні звання» в розмірі 40% з 19 травня 2004
року по квітень 2008 року.

8. В решті позовних
вимог - відмовити в задоволенні.

9. Постанова
набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне
оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений
строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі
подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної
сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

10. Постанова
може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через
суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження
подається протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови в повному обсязі - з дня
складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої
інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне
оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви
про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для
подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя І.С.Чалий