Справа № 2-а-11798/2007
Суддя: Євпак В.В.
Дата ухвалення: 2008-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №
ПОСТАНОВА

іменем України

27 лютого 2008 року
м. Житомир

Житомирський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючої - судді Євпак В.В.

при секретарі судового засідання
Курдиш М.В.

за участю позивача

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до
Житомирського обласного центру по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат,
головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської
обласної державної адміністрації про стягнення заборгованості по невиплаченій
разовій грошовій допомозі та зобов”язання вчинення дій по нарахуванню
одноразової допомоги, -

в
с т а н о в и в :

У листопаді 2007 року позивач звернувся до суду із зазначеним позовом.
Просить визнати неправомірною виплату йому разової грошової допомоги, як
учаснику бойових дій в меншому розмірі та стягнути з Житомирського обласного
центру по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат різницю недоплаченої
допомоги за 2007 рік у розмірі 1770 грн.
30 коп. Просить зобов”язати головне управління праці та соціального захисту
населення Житомирської обласної державної адміністрації подальші нарахування
здійснювати згідно діючого законодавства. Вимоги мотивує тим, що йому, як
учаснику бойових дій, відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня повинна надаватися
одноразова грошова допомога у розмірі п”яти
мінімальних пенсій за віком. Однак у 2007 році вона була виплачена
Житомирським обласним центром по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат у
неповному розмірі.

Позивач в судовому засідання позовні вимоги підтримав в повному обсязі. Наполягає на
вимогах щодо стягнення разової грошової компенсації тільки з Житомирського
обласного центру по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат.

Представники відповідачів у судове
засідання не з'явилися. Про день, час та
місце розгляду справи повідомлені вчасно та належним чином. Причини неявки суду
не повідомили. Заперечень не надали.

Суд, розглянувши матеріали справи,
заслухавши пояснення позивача,
встановив: спірні правовідносини регулюються Законом України „Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.

Встановлено, що позивач ОСОБА_1 є
учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням НОМЕР_1- від
25.02.2005 року. Згідно ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня учасникам бойових
дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п”яти мінімальних пенсій за віком.

Як свідчить довідка Житомирського обласного центру по нарахуванню і здійсненню
соціальних виплат № 21877/08-01-07 від 30.07.2007 року, позивач отримав разову
грошову допомогу до 9 травня у 2007 році в розмірі 280 грн., тобто з урахуванням обмежень,
встановленого Законом України «Про
державний бюджет на 2007 рік».

Ст. 22 Конституції України закріпила, що при прийнятті нових законів або
внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу
існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей,
встановлені раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу
РСР, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а нормативні акти
органів державної влади і органів

місцевого самоврядування, які
обмежують права і пільги ветеранів війни, передбачені цим законом, є
недійсними.

Таким чином суд вважає, що позивач має право на отримання одноразової
грошової допомоги в розмірі зазначеному Законом України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту».

Разом з тим відповідно до ст.171 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічну виплату разової грошової допомоги до
5 травня здійснюють органи праці та соціального захисту населення, яким в
даному випадку є головне управління праці та соціального захисту населення
Житомирської обласної державної адміністрації, як розпорядник коштів.

Позивач наполягає на стягненні разової грошової допомоги тільки з
Житомирського обласного центру по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат,
на стягнення з іншого органу не погоджується.

Встановлено, що Житомирський обласний центр по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат щодо проведеної виплати діяв у межах своїх повноважень та не
є розпорядником зазначених коштів. Тому в задоволенні позовних вимог до
нього суд відмовляє.

Оскільки позов про стягнення разової грошової допомоги заявлено саме до
Житомирського обласного центру по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат,
то немає підстав зобов”язувати інший орган до вчинення певних дій. Крім того
заявлені вимоги до головного управління праці та соціального захисту населення
Житомирської обласної державної адміністрації
про вчинення дій в майбутньому є передчасними, оскільки не можуть
підтверджувати про порушене право позивача в майбутньому.

На підставі викладеного і керуючись ст. 22 Конституції України. Законом
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від
22.10.1993 року, ст.ст. 86, 158-163, 254 КАС України, Житомирський окружний адміністративний суд, -

п о с т а н о в и в :

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Житомирського обласного центру по
нарахуванню і здійсненню соціальних виплат,
Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської
обласної державної адміністрації про стягнення заборгованості по невиплаченій
разовій грошовій допомозі та зобов”язання вчинення дій по подальшому
нарахуванню одноразової допомоги відмовити за безпідставністю.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення
строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги

Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний
адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня виготовлення постанови
в повному обсязі. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів
після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя
В.В. Євпак