Справа № 22-а-4766/2008
Суддя: Сіваченко І.В.
Дата ухвалення: 2008-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

у 1 інстанції - Кошкош О.О.
Суддя-доповідач - Сіваченко І.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Постанова

Іменем України

20 травня 2008 року справа №
22-а-4766/08

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного
суду у складі:

головуючого судді Сіваченка І.В.

суддів Василенко
Л.А., Дяченко С.П.

при секретарі за
участі представника позивача

Білоус К.І.
Степанова О.В.

розглянувши у відкритому

судовому засіданні

апеляційну скаргу

Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань України у Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької
області

на постанову

Донецького окружного адміністративного суду

від

19 березня 2008 року

по адміністративній справі

№ 2-а-4139/08

за позовом

Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань України у Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької
області

до

Товариства з обмеженою відповідальністю
«Гранат»

про

стягнення сум капіталізованих платежів, -

ВСТАНОВИЛА:

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві
та професійних захворювань України у Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької
області звернулось до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Гранат» про стягнення
капіталізованих вимог, посилаючись на наступні обставини.

Засновниками товариства з обмеженою
відповідальністю «Гранат» прийнято рішення про ліквідацію. На підставі цього рішення 31.10.2007
року державним реєстратором в державний реєстр
реєстрації юридичних і фізичних осіб підприємців було внесено запис про
ліквідацію юридичної особи.

31.10.2007 року у Відділення було надіслано повідомлення від
Виконавчого комітету Горлівської
міської ради Донецької області про внесення відомостей до державного реєстру юридичних та фізичних осіб про призначення
ліквідаційної комісії з ліквідації підприємства.

Відповідно до розділу XI Закону №
1105-ХІУ від 23.09.1999 р. “Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату працездатності” (далі - Закон № 1105) підприємства, організації передають у Фонд соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві і професійних захворювань
України документи, що підтверджують право працівника на страхові виплати, інші соціальні послуги для продовження цих виплат.

Від ТОВ «Гранат» відділенням було
прийнято особову справу ОСОБА_1 про відшкодування шкоди
потерпілому на виробництві, якій продовжено страхові виплати в зв'язку із втратою 80 % професійної працездатності,
внаслідок трудового каліцтва, що сталося у 1974 році.

Відповідно до п.2 ч.2 ст. 46 Закону
№1105 фінансування Фонду соціального страхування від нещасних випадків здійснюється за рахунок
капіталізованих платежів, що надійшли у випадку ліквідації страхувальників.

Сума страхових платежів що підлягає
капіталізації згідно розрахунку складає 28426,19 грн.

Просили стягнути заборгованість по
капіталізованим вимогам у сумі 28426,19 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду
від 19 березня 2008 року у задоволені позову Відділення виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійного захворювання України у Центрально-Міському районі м. Горлівки було
відмовлено.

В обґрунтування прийнятого рішення місцевий суд послався
на те, що відповідач не є банкрутом, тому до нього не можна застосовувати
положення Постанови Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000 року № 765
“Про реалізацію статей 31, 43 Закону України “Про відновлення платоспроможності
боржника або визнання його банкрутом”, якою затверджений Порядок капіталізації
платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства -
банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю.

Не погодившись з таким рішенням, Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійного захворювання України у Центрально-Міському районі
м. Горлівки подало апеляційну скаргу, посилаючись на порушення норм
матеріального та процесуального права, якою просить скасувати постанову від
19.03.2008 року та прийняти нову, якою вимоги задовольнити.

В обґрунтування апеляційної скарги позивач посилався на невідповідність
висновків місцевого суду нормам матеріального права, зокрема, п.2 ч.2 ст. 46 Закону №1105.

В судовому засіданні представник позивача підтримав доводи апеляційної
скарги та просив її задовольнити. Інші особи, які беруть участь в справі, до
апеляційного суду не прибули.

Колегія суддів,
заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і
обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Товариство з обмеженою
відповідальністю «Гранат» відповідно до Закону № 1105 зареєструвалось
як платник страхових внесків у відділенні виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України в Центрально-Міському районі м. Горлівки та було
взято на облік.

Громадянка ОСОБА_1 19.02.1974 року
ушкодила здоров'я внаслідок нещасного випадку на виробництві за час роботи
в ТОВ «Гранат». Потерпіла має право на страхові виплати, інші соціальні послуги
внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання
відповідно до Закону № 1105.

Відповідно до розділу XI
Закону № 1105 підприємства, організації передають у
Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві
і професійних захворюваннях України документи, що підтверджують право
працівника на страхові виплати, інші соціальні послуги для продовження цих
виплат. У 2001 році відповідач передав
особову справу потерпілої ОСОБА_1. до Фонду для продовження виплати страхових сум. Від ТОВ «Гранат» відділенням було прийнято особову справу ОСОБА_1 про відшкодування шкоди потерпілому на виробництві. На підставі ст.ст. 1,
14, 21, 28, 34, 35, 36, 40 Закону № 1105
відділенням ОСОБА_1продовжено страхові виплати в зв'язку із втратою 80%
професійної працездатності, в наслідок трудового каліцтва, що сталося у 1974 році. З
01.04.2001 року позивач здійснює страхові виплати потерпілій.

Відповідно до рішення
загальних зборів засновників товариство з обмеженою відповідальністю «Гранат» ліквідується, затверджений склад
ліквідаційної комісії, призначена голова
ліквідаційної комісії. На підставі цього
рішення 31.10.2007 року державним реєстратором в державний реєстр реєстрації
юридичних і фізичних осіб підприємців було внесено
запис про ліквідацію юридичної особи.

31.10.2007 року до
позивача було надіслано повідомлення від Виконавчого комітету Горлівської міської ради Донецької області
про внесення відомостей до державного
реєстру юридичних та фізичних осіб, що призначено ліквідаційну
комісію з ліквідації підприємства.

Відповідно до статті 46 Закону
України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 23
вересня 1999 року № 1105-ХІУ фінансування Фонду соціального страхування від нещасних випадків здійснюється за рахунок:

внесків роботодавців: для підприємств - з віднесенням на валові витрати
виробництва, для бюджетних установ та організацій
- з асигнувань, виділених на їх утримання та забезпечення;

капіталізованих платежів, що
надійшли у випадках ліквідації страхувальників у порядку, визначеному
Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п. 5.9 Інструкції про
порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань України, затвердженою Постановою правління Фонду №36 від 12.07.20007 року та зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України 01.08.2007 року № 867/14134, "для покриття витрат Фонду потерпілим
на виробництві, які працювали на підприємствах, що
ліквідовані (якщо не мають правонаступника), кошти до Фонду сплачуються згідно з Порядком капіталізації платежів".

Капіталізація платежів для задоволення вимог по
зобов'язаннях, що виникли у результаті заподіяння шкоди життя і здоров'ю
громадян, провадяться відповідно до «Порядку
капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли з зобов'язання підприємства-банкрута перед громадянами внаслідок
заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю», затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України № 765 від 06.05.2000
р. і здійснюється по кожній особі з виплатою заборгованості за минулі роки і
необхідності виплат майбутніх платежів.

З врахуванням норм ст. 46 Закону № 1105 та п. 5.9 Інструкції від
12.07.2007. року до спірних правовідносин слід застосовувати положення
Постанови КМУ № 765 від 06.05.2000 р.

Відповідно до п. 3 вищевказаного
Порядку, капіталізація платежів нараховується за
період, що визначається, з різниці між середньої тривалості життя для чоловіків
і жінок і їхнім віком на момент проведення капіталізації.

Відділення виконавчої дирекції Фонду
в Ц-Міському районі м. Горлівки для визначення періоду для капіталізації
використовувало дані середньої тривалості життя особи, надані Держкомстатом України.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів вважає, що вимоги відділення
виконавчої дирекції фонду соціального страхування
від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України у Центрально-Міському районі м.
Горлівки Донецької області до Товариства
з обмеженою відповідальністю «Гранат» про стягнення капіталізованих вимог у розмірі
28426,19 грн. підлягають повному задоволенню.

Враховуючи
вищенаведене, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції порушив
норми матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного
вирішення справи, у зв'язку з чим постанова суду першої інстанції підлягає
скасуванню з ухваленням нової про задоволення позову.

В
повному обсязі постанова складена 23.05.2008 року.

Керуючись ст.ст. 195-196, п. 3 ч.1 ст. 198, п.4 ч.1 ст.
202, ч.2 ст. 205, ст. 206, ст. 207 Кодексу адміністративного судочинства України,
колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну
скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного
захворювання України у Центрально-Міському районі м. Горлівки -
задовольнити повністю.

Постанову
Донецького окружного адміністративного суду від 19 березня 2008 року у справі №
2-а-4139/08 - скасувати.

Позов Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійного захворювання України у Центрально-Міському районі
м. Горлівки до Товариства з обмеженою відповідальністю «Гранат» «про стягнення
сум капіталізованих платежів» - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Гранат»
на користь Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійного захворювання України у Центрально-Міському районі м. Горлівки суми капіталізованих платежів у розмірі 28426,19
грн.

Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю
«Гранат» внести до реєстру вимог кредиторів суму капіталізованих платежів у розмірі
28426,19 грн.

Постанова
набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з
моменту складення її в повному обсязі.

Головуючий

Судді