Справа № 2-а-1074/2008
Суддя: Юрчук М.І.
Дата ухвалення: 2008-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №
ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у
відкритті провадження в адміністративній справі

«22

» січня 2008
року

м. Рівне

Суддя
Рівненського окружного адміністративного суду Юрчук М.І., розглянувши матеріали
за позовом Управління Пенсійного фонду України в Острозькому районі

до ОСОБА_1

про позбавлення рангу державного службовця

ВСТАНОВИВ:

До Рівненського
окружного адміністративного суду
надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в
Острозькому районі до ОСОБА_1 про позбавлення рангу державного службовця.

У відкритті
провадження у адміністративній справі слід відмовити з підстав, передбачених
пунктом 1 частини 1 статті 109 КАС України, оскільки заяву не належить
розглядати в порядку адміністративного судочинства.

При прийнятті
такого рішення суддя виходив з наступного.

По-перше.

Відповідно до
частини 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист
прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у
сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади,
органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших
суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі
законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

До
адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких
рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший
порядок судового провадження.

У даному випадку
до суду звертається юридична особа, яка наділена владними повноваженнями, не
для захисту своїх прав у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку
органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих
повноважень, а для виправлення допущених власних помилок при звільненні із
державної служби особи.

По-друге.

Згідно із
частиною 4 статті 50 КАС України громадяни України, іноземці чи особи без
громадянства, їх об'єднання, юридичні особи, які не є суб'єктами владних
повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом
суб'єкта владних повноважень: 1) про тимчасову заборону (зупинення) окремих
видів або всієї діяльності об'єднання громадян; 2) про примусовий розпуск
(ліквідацію) об'єднання громадян; 3) про примусове видворення іноземця чи особи
без громадянства з України; 4) про обмеження щодо реалізації права на мирні
зібрання (збори, мітинги, походи, демонстрації тощо); 5) в інших випадках,
встановлених законом.

Позивач у позові
не обґрунтував, що саме такий випадок надає йому право звернення до суду адміністративної
юрисдикції і на підставі якого закону.

По-третє.

Відповідно до
частини 10 статті 26 Закону України "Про державну службу" державний
службовець може бути позбавлений рангу лише за вироком суду.

Ця ж норма
детально відображена і у Положенні про ранги державних службовців,
затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 червня 1996 р. N 658
(пункт 9).

Суди
адміністративної юрисдикції виносять рішення у формі постанов та ухвал (стаття
158 КАС України).

Відповідно до
пункту 12 статті 32 Кримінально-процесуального кодексу України вирок - рішення
суду першої інстанції про винність або невинність особи. Зазначений
процесуальний документ виноситься у межах кримінальної справи.

По-четверте.

Відповідно до
пункту 2.6. Методичних рекомендацій щодо застосування постанови Кабінету
Міністрів України від 19 червня 1996 року N 658 "Про затвердження
Положення про ранги державних службовців" у разі виявлення порушень Закону
України "Про державну службу" при присвоєнні рангів, вони мають бути
усунені розпорядженням або наказом керівника відповідного державного органу.
Тобто тим органом, яким допущено порушення Закону України "Про державну
службу" при присвоєнні рангів - управлінням Пенсійного фонду України у
Острозькому районі.

На підставі наведеного
та керуючись частиною 1 ст. 109, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства
України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у
відкритті провадження в адміністративній справі за позовною заявою Управління
Пенсійного фонду України в Острозькому районі до ОСОБА_1 про позбавлення рангу
державного службовця.

Копію ухвали про
відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати особі, яка
подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї
матеріалами.

Ухвала може бути
оскаржена позивачем до Львівського апеляційного адміністративного суду. Заява
про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції подається протягом п'яти
днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику
особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження
обчислюється з дня отримання нею копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження.

Суддя Юрчук
М.І.