Справа № 2-а-44/2008
Суддя: Ізмайлов І.К.
Дата ухвалення: 2008-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа
№ 2- а - 44/
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02
квітня 2008 року Орджонікідзевський районний суд м.
Харкова у складі:

головуючого -судді Ізмайлова І.К.,

при секретарі - Кашура М.Ю.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м. Харкові справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до відділу субсидій управління праці та соціального захисту населення
Орджонікідзевської районної в м. Харкові ради, управління праці та соціального
захисту населення Орджонікідзевської районної в м. Харкові ради про
зобов'язання відповідача вчинити дії та стягнення суми, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1звернувся до суду із зазначеним адміністративним
позовом.

В обґрунтування своїх позовних вимог
вказав, що є інвалідом 2-ї групи, отримує пенсію нижче за прожитковий мінімум і
має право на отримання субсидії по сплаті комунальних послуг та надлишків жилої
площі в АДРЕСА_1

Відповідно до його заяви від 10
березня 2006 року поданої до відділу субсидій управління праці та соціального
захисту населення Орджонікідзевської районної в м. Харкові ради, рішенням
комісії йому було призначено субсидію для відшкодування витрат на оплату
житлово-комунальних послуг з урахуванням надлишків житлової площі з березня
2006 року.

Вважав, що вказана субсидія
призначена йому на рік, як він зазначив у заяві.

Виходячи з того, що посадовими
особами відділу субсидій йому не було роз'яснено, що субсидію з урахуванням
надлишків житлової площі призначено на шість місяців, з вини відповідачів він
своєчасно, по спливу вказаного строку, у вересні 2006 року не звернувся з новою
заявою про включення в субсидію додаткової житлової площі та продовжував
сплачувати за надання житлово-комунальних послуг вважаючи що до наданої йому
субсидія віднесено і надлишки житлової площі.

Про те що з вересня 2006 року
припинено субсидію на надлишки жилої площі йому стало відомо лише у квітні 2007
року коли він черговий раз звернувся до відділу з питання оформлення субсидії,
в зв'язку з чим просив визнати бездіяльність посадових осіб відділу субсидій,
які не роз'яснили йому про необхідність звернення з заявою про включення до
субсидії надлишків житлової площі кожних шість місяців, незаконною та стягнути
з них на його користь нараховану заборгованість по оплаті надлишків жилої площі
з вересня 2006 року по борень 2007 року у сумі 98 грн.

Крім того, просив зобов'язати
відповідача перерахувати йому субсидію на житлово-комунальні послуги з березня
2007 року оскільки звернення його до відділу субсидій у квітні 2007 року, а не
в березні, було викликано об'єктивними причинами, пов'язаними з реформуванням
житлово-комунального господарства та неможливістю своєчасного отримання
необхідних для оформлення субсидії довідок.

Відповідачі відділ соціальних
допомог та субсидій управління праці та соціального захисту населення
Орджонікідзевської районної в м. Харкові ради та управління праці та
соціального захисту населення Орджонікідзевської районної в м. Харкові ради
позов не визнали. Їх представники пояснили, що субсидії за житлово-комунальні
послуги та надлишки жилої площі нараховуються з дня звернення особи з заявою до
районного відділу субсидій, а субсидія на надлишки житла призначається строком
на шість місяців і лише за заявою особи яка оформлює субсидію.

Заслухавши сторони перевіривши
обставини справи суд підстав для задоволення позову не знаходить, виходячи з
наступного:

Згідно
до п. 3 Положення „про порядок призначення
та надання населенню субсидій для
відшкодування витрат на оплату
житлово-комунальних послуг, придбання
скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива” затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 р. N 848 „Про спрощення
порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату
житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого
пічного побутового палива” з подальшими змінами та доповненнями, (далі
Положення) призначення субсидій та контроль за їх цільовим використанням
здійснюється відділами (управліннями) субсидій районних, районних у містах
Києві і Севастополі державних адміністрацій та виконавчих органів міських і
районних рад.

Пунктом 4 вказаного Положення
Субсидії призначаються за наявності різниці між розміром плати за
житлово-комунальні послуги, скраплений газ, тверде та рідке пічне побутове
паливо у межах норм споживання з урахуванням пільг, які надаються відповідно до
чинного законодавства і обсягом визначеного Кабінетом Міністрів України
обов'язкового відсотка платежу. При цьому норма володіння чи користування загальною
площею житла та нормативи користування комунальними послугами встановлюються
виходячи з 21 кв. метра на наймача і кожного зареєстрованого у житловому
приміщенні (будинку) та додатково 10,5 кв. метра на всіх тут зареєстрованих, а
для громадян, які проживають в однокімнатній квартирі, - на загальну площу
незалежно від розміру квартири.

Як вбачається з матеріалів справи
позивач ОСОБА_110 березня 2006 року звернувся
з заявою до відділу соціальних допомог та субсидій управління праці та
соціального захисту населення Орджонікідзевської районної в м. Харкові ради про
призначення йому субсидії на користування надлишками жилої площі в
квартиріАДРЕСА_1 поза нормативами встановленими п. 4 Положення, маючи на це
відповідні пільги. (а.с. 52)

Рішенням комісії з питань
призначення та надання населенню соціальних допомог та субсидій для
відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання
скрапленого газу, твердого та рідкого
пічного побутового палива від 05.04.2006 року
ОСОБА_1. призначено субсидію на загальну площу двокімнатної квартири за
вказаною адресою з березня 2006 року.

Посилання ОСОБА_1 на те, що йому не
роз'яснено вимоги п. 14 Положення про призначення субсидії на 6 місяців, а не
на календарний рік, як зазначено у його заяві не відповідають обставинам справи
оскільки листом від 20 квітня 2006 року відділом соціальних допомог та субсидій
управління праці та соціального захисту населення Орджонікідзевської районної в
м. Харкові ради його повідомлено про призначення субсидії за надлишки жилої
площі з березня по серпень 2006 року, про що свідчить лист наданий позивачем у
судовому засіданні (а.с. 78)

Суд не вбачає підстав для визнання
бездіяльності посадових осіб відділу соціальних допомог та субсидій управління
праці та соціального захисту населення Орджонікідзевської районної в м. Харкові
ради щодо роз'яснення ОСОБА_1. строків призначення субсидії, оскільки
відповідачем виконано всі вимоги щодо поінформованості призначеної субсидії та
строків її дії.

За таких обставин суд не вбачає підстав
для стягнення з відділу соціальних допомог та субсидій управління праці та
соціального захисту населення Орджонікідзевської районної в м. Харкові ради та
управління праці та соціального захисту населення Орджонікідзевської районної в
м. Харкові ради 98 грн.

Посилання ОСОБА_1 на незаконність
призначення йому субсидії для відшкодування витрат на оплату
житлово-комунальних послуг з дня звернення до відділу субсидій з об'єктивних
причин, викликаних реформуванням житлово-експлуатаційних установ, в квітні 2007
року, а не з березня 2007 року також є безпідставними, оскільки він звернувся з
заявою про призначення йому відповідної субсидії 25 квітня 2007 року, що до
вимог п. 14 Положення і є місяцем з якого призначається субсидія.

ОСОБА_1не звертався з заявою ні до
відповідачів ні до відповідної комісії Орджонікідзевської районної в м. Харкові ради з питання
поновлення строку призначення субсидії в зв'язку з чим у суду відсутні підстави
для визнання незаконною бездіяльності відповідачів.

Керуючись ст. ст. 11, 19, 49, 51, 71, 94, 159, 160, 161,
162, 163 КАС України, Положенням „про
порядок призначення та
надання населенню субсидій для відшкодування витрат
на оплату
житлово-комунальних послуг, придбання
скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива” затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 р. N 848 „Про спрощення порядку надання населенню субсидій для
відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання
скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива” з подальшими
змінами та доповненнями, суд, -

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 в задоволенні
адміністративного позову до відділу субсидій управління праці та соціального
захисту населення Орджонікідзевської районної в м. Харкові ради, управління
праці та соціального захисту населення Орджонікідзевської районної в м. Харкові
ради про зобов'язання відповідача вчинити дії та стягнення суми - відмовити.

На постанову суду може бути подана заява про апеляційне
оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на
постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження.

Суддя: