Справа № 22а-14162/2008
Суддя: Денісов А.О.
Дата ухвалення: 2008-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа
Е М У К Р А Ї Н И
28 березня 2008 р. м.
апеляційний адміністративний суд у складі:
судді Денісова А.О.
Суддів: Бараненка
секретарі Крукевичу
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу управління
ПФУ у Васильківському районі Київської області на постанову Васильківського
міськрайонного суду Київської області у справі за позовом ОСОБА_1до управління
ПФУ у Васильківському районі Київської області про визнання дій незаконними та
зобов'язання провести перерахунок пенсії,
Постановою Васильківського міськрайонного суду Київської
області від 18.01.2008 р. позов ОСОБА_1. задоволено частково, суд зобов'язав
управління ПФУ у Васильківському районі зробити перерахунок та виплату
державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю ОСОБА_1.,
починаючи з 31.10.2006 р., виходячи з мінімальної пенсії за віком у розмірі
прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
вказану постанову суду відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив
скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нову, якою відмовити
ОСОБА_1. в задоволенні позову. На обґрунтування своїх вимог апелянт зазначив,
що пенсія відповідача призначена у відповідності до п.4 ст. 54 ЗУ «Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» (далі - Закон), частиною 5 цієї статті встановлено, що порядок
обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи
захворювання визначається Кабінетом Міністрів України. Апелянт вважав, що діє у
відповідності до приписів законодавства, оскільки відповідно до зазначених норм
керувався постановами КМУ.
проти задоволення апеляційної скарги заперечував і вважав рішення суду законним
Суд
вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1-ї категорії та
інвалідом 2-ї групи отримує державну пенсію та додаткову пенсію за шкоду,
заподіяну здоров'ю. Згідно ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, віднесеним
до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну
здоров'ю, у розмірах: - інвалідам II групи - 75 процентів мінімальної пенсії за
віком. Відповідно до ч.4 ст.54 Закону в усіх випадках розміри пенсій для
інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не
можуть бути нижчими: по II групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком.
Таким чином, відповідно до Закону розмір державної пенсії позивача не може бути
нижчим 8 мінімальних пенсій за віком. В ч.5 цієї ж статті зазначено, що порядок
обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи
захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок
Чорнобильської катастрофи визначається Кабінетом Міністрів України. Такий
Порядок затверджений постановою Кабінету
Міністрів України від 30.05.1997 року № 523, проте, якщо пенсія обчислена за цим порядком
буде меншою ніж встановлена в ч.4 ст.54 Закону, відповідач повинен
призначити на рівні встановленому Законом, оскільки законом встановлено, що в
усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з
Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими за розміри встановлені ст.54
Пенсії, зазначені в Законі, співвідносяться до мінімальної пенсії за віком. Відповідно до ст.28 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за
віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу для
осіб, які втратили працездатність, встановлюється у розмірі прожиткового
мінімуму, визначеного законом. Згідно ч.3
ст.4 Закону України «Про прожитковий мінімум» прожитковий мінімум на одну
особу, а також окремо для тих, хто відноситься до основних соціальних і
демографічних груп населення, щороку затверджується Верховною Радою України в
законі про Державний бюджет України на відповідний рік.
апелянта на те, що при призначенні та перерахунку пенсії управління повинно
керуватися Постановами КМУ, зокрема № 1 від 03.01.2002 р., № 894 від 13.07.2004
р., № 1293 від 27.12.2005 р. не грунтується на законодавстві. Норми постанов,
вказаних апелянтом не відповідають приписам зазначених вище законів. У
постановах КМУ не може встановлюватися розмір мінімальної пенсії за віком,
оскільки це суперечить Конституції України, ст.92 якої встановлено, що виключно
законами України визначаються форми і види пенсійного забезпечення.

На підставі наведеного та приймаючи до уваги, що суд
першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення
з додержанням норм матеріального і процесуального права, керуючись ст.ст. 198,
200, 205, 206 КАСУ, суд

У Х В А
Л И В:

В задоволенні апеляційної скарги відмовити, а постанову Васильківського
міськрайонного суду Київської області від 18.01.08 р. залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути
оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки,
визначені ст.212 КАСУ.

Головуючий суддя

Судді: