Справа № К-33928/06
Суддя: Амєлін С.Є.
Дата ухвалення: 2008-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2008 року
м.
Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в
складі:

Амєліна С.Є. - головуючий,

Гордійчук М.П.,

Горбатюка С.А.,

Цуркана М.І.,

Юрченка В.В.,

при секретарі Замезі Ю.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за касаційною скаргою Миколаївського обласного
військового комісаріату на постанову судової палати у цивільних справах
апеляційного суду Миколаївської області від 03 жовтня 2006 року в справі за
позовом ОСОБА_1 до Миколаївського обласного військового комісаріату про
перерахунок пенсії,

в с т а
н о в и л а :

У квітні 2006 року ОСОБА_1 звернувся в суд з вказаним
адміністративним позовом.

Зазначав, що з 2003 року йому як пенсіонеру із числа військовослужбовців
призначено пенсію на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб».

11 жовтня 2005 року Конституційним Судом України прийнято рішення, яким
визнані неконституційними положення частин 4 й 5 статті 43 Закону України «Про
пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» щодо обмеження розміру
пенсій військовослужбовців.

Відповідач перерахував пенсію з 11 жовтня 2005 року, тоді як, на думку
позивача, такий перерахунок потрібно здійснити з дня призначення пенсії.

Просив зобов'язати відповідача перерахувати пенсію з 2003 року та сплатити
заборгованість по пенсії в сумі 84 000 грн.

Постановою Центрального районного суду міста Миколаєва від 29 червня 2006
року в задоволенні позову відмовлено.

Постановою судової палати у цивільних справах апеляційного суду
Миколаївської області від 03 жовтня 2006 року скасовано рішення суду першої
інстанції, позов задоволено та зобов'язано Миколаївський обласний військовий
комісаріат перерахувати пенсію ОСОБА_1 за минулий час з урахуванням:

- премії в розмірі 33,3%, передбаченої пунктом 34 Положення про порядок
виплати грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України,
затвердженого наказом Міністра оборони України від 05 березня 2001 року;

- щомісячної надбавки за службу в Збройних Силах України в розмірі 100%,
встановленої Указом Президента України від 23 лютого 2002 року № 173;

- щомісячної надбавки за безперервну військову службу в розмірі 95%,
встановленої Указом Президента України від 05 травня 2003 року № 389.

В касаційній скарзі, посилаючись на порушення норм матеріального та
процесуального права, відповідач просить скасувати судове рішення та залишити в
силі рішення суду першої інстанції.

Перевіривши правильність застосування судами норм матеріального й процесуального
права, колегія суддів приходить до висновку про те, що касаційна скарга
підлягає задоволенню з таких підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що з 2003 року ОСОБА_1 як
пенсіонеру із числа військовослужбовців призначено пенсію на підставі Закону
України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб».

Рішенням Конституційного Суду України від 11 жовтня 2005 року визнані
неконституційними положення частин 4 й 5 статті 43 Закону України «Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб» в редакції Закону України «Про державний
бюджет України на 2005 рік», відповідно до яких загальна сума грошового
забезпечення для обчислення пенсій, що призначаються відповідно до цього
Закону, не повинна перевищувати максимальної величини фактичних витрат на
оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку),
сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з
яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, визначеної
законодавством на час призначення пенсії.

У разі якщо розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових
пенсій, цільової грошової допомоги, пенсій за особливі заслуги перед Україною
та інших доплат до пенсій, встановлених законодавством), призначеної відповідно
до цього Закону, перевищує 90 відсотків максимальної величини фактичних витрат
на оплату праці найманих працівників, оподаткованого доходу (прибутку),
сукупного оподаткованого доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з
яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, визначеної
законодавством на час виплати пенсії, таким особам пенсія виплачується у сумі,
що не перевищує зазначений розмір.

З 11 жовтня 2005 року відповідач провів перерахунок пенсії позивача.

Відповідно до частини 2 статті 152 Конституції України закони, інші правові
акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність
з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Правові підстави для перерахунку пенсії за період до прийняття рішення Конституційним Судом України відсутні. Чинне
законодавство щодо позивача відповідачем застосовувалося правильно.

Суб'єкт владних повноважень правомірно перерахував пенсію
військовослужбовця з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення.

Вирішуючи спір суд першої інстанції прийшов до обґрунтованого висновку про
те, що суб'єкт владних повноважень діяв в межах наданої компетенції відповідно
до вимог законодавства й не порушив права та законні інтереси позивача.

Апеляційний суд невірно застосував норми матеріального
права, що призвело до помилкового скасування рішення суду першої інстанції.

Відповідно до статті 226 Кодексу адміністративного
судочинства України це є підставою для скасування судом касаційної інстанції
рішення апеляційного суду та залишення в силі рішення суду першої інстанції.

Керуючись статтями 223, 226, 231 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного
суду України

у х в а
л и л а :

Касаційну скаргу Миколаївського обласного військового
комісаріату задовольнити частково.

Постанову судової палати у цивільних справах апеляційного суду
Миколаївської області від 03 жовтня 2006 року скасувати
та залишити в силі постанову Центрального районного суду міста Миколаєва
від 29 червня 2006 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена
до Верховного Суду України за винятковими обставинами протягом одного місяця з
дня їх відкриття.

Судді:

С.Є. Амєлін М.П. Гордійчук С.А. Горбатюк М.І. Цуркан В.В. Юрченко