Справа № 2-а-78/2008
Суддя: КОВАЛЬЧУК С.Я.
Дата ухвалення: 2008-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-78
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2008 року
м.Гайворон

Гайворонський
районний суд Кіровоградської області в складі: головуючої судді Ковальчук С.Я.,
при секретарі Шевченко Л.О

з участю
прокурора Квасніцького О.О., представника відповідача Дмуховської С.А.,

розглянувши
при попередньому розгляді у відкритому судовому засіданні справу за
адміністративним позовом прокурора Гайворонського району в інтересах ОСОБА_1 до
Берестягівської сільської ради про визнання незаконним дій суб'єкта владних
повноважень та стягнення коштів безпідставно стягнутого земельного податку, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор
Гайворонського району звернувся в суд в інтересах ОСОБА_1 з адміністративним
позовом до Берестягівської сільської ради про визнання незаконним дій суб'єкта
владних повноважень та стягнення 113,17 грн. безпідставно стягнутого земельного
податку.

Позов мотивовано
тим, що відповідно до п.4 ч.1
ст.33 Закону України «Про місцеве самоврядування» до повноважень сільських рад
віднесено справляння плати за землю.

Позивач є власником земельної
ділянки.

В квітні
2003 року між позивачем та СТОВ «Деметра» було укладено договір оренди
земельної ділянки. СТОВ «Деметра» є платником фіксованого сільськогосподарського
податку, який включає в себе і земельний податок та систематично сплачувало
податок до Берестягівської сільської ради.

Відповідно до
п.20 ст.12 Закону України «Про плату за землю» від сплати земельного податку
звільняються власники земельних паїв за умови передачі
земельних ділянок в оренду платнику фіксованого сільськогосподарського податку.

Незважаючи на це,
Берестягівською сільською радою з позивача за період з 2004 р. по 2006 р.
стягнуто земельний податок в розмірі позовної суми.

Таким чином,
вказані дії Берестягівської сільської ради як суб'єкта владних повноважень є
незаконними.

Про
безпідставність стягнення земельного податку позивач дізнався в грудні 2006
року.

На неоднаразові
звернення до Берестягівської сільської ради кошти не поверталися. Тому
позивач змушений звертатися з позовом до суду.

Позивач в
судовому засіданні позов підтримав та просить його задовольнити.

Прокурор та
позивач в судовому засіданні позов підтримали, не змінюючи підставу та предмет
позову, змінили позовну вимогу в частині визначення способу відновлення
порушеного права позивача. Просять зобов'язати
Берестягівську сільську раду вжитих
заходів, віднесених до її компетенції, направлених на повернення позивачу позовної суми
безпідставно стягнутого земельного податку.

Представник
відповідача в судовому засіданні змінений позов визнала повністю. Пояснивши при
цьому, що отримані сільською радою кошти перерозподілялись між сільською радою
та районною і обласною радами у співвідношенні 60% : 40%. Тому для повернення позивачу всієї суми безпідставно
стягнутого земельного податку сільська рада буде входити з клопотанням перед
сесією районної ради про уточнення видаткової частини районного бюджету.

Даючи оцінку
обставинам по справі, суд вважає, що позовні вимоги позивача доведені та
підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до
п.7 ч.1 ст.3 КАС України, у відносинах по стягненню плати за землю сільська
рада є суб'єктом владних повноважень і
вирішення спору, пов'язаного із стягненням вказаної плати, відповідно до п.1
ч.1 ст.17 КАС України, віднесено до компетенції адміністративних
судів.

Відповідно до
ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок
іншої особи без достатньої правової підстави зобов'язана повернути потерпілому
це майно.

Відповідно до
п.20 ст.12 Закону України «Про плату за землю» від сплати земельного податку
звільняються власники земельних паїв за умови передачі
земельних ділянок в оренду платнику фіксованого сільськогосподарського податку.

Відповідно до
ч.2 ст.21 КАС України вимоги про відшкодування
шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта
владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів
публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони
заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір.

Оскільки
обставини, які дають підстави вважати, що позивач є власником земельної ділянки
визнані відповідачем, тому згідно ч.3 ст.72 КАС України дані обставини
звільняються від доказування. Позовні вимоги також підтверджуються довідкою
Берестягівської сільської ради з розрахунком сплаченого позивачем земельного
податку за період 2004-2006 р.р. і
довідкою СТОВ «Деметра» про те, що позивач уклав з СТОВ договір оренди землі, договір
є діючим, СТОВ є платником фіксованого сільськогосподарського податку.

Суд, керуючись п.1 ч.1 ст.17, ч.2
ст.21 КАС України, ст.1212 ЦК України, п.4 ч.1 ст.33 Закону України «Про
місцеве самоврядування», ст.ст.17, 104, 112 ч.3, п.2 ч.2 ст.162, 186 Кодексу
Адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В
И В :

Адміністративний
позов прокурора Гайворонського району в інтересах ОСОБА_1 до Берестягівської
сільської ради - задовольнити.

Зобов'язати
Берестягівську сільську раду Кіровоградської області вжити заходів, віднесених до її компетенції, направлених на повернення позивачу 113,17 грн.
безпідставно стягнутого земельного податку.

Постанова суду
може бути оскаржене в апеляційному
порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через
Гайворонський місцевий районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня
проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього
протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної
інстанції або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.

Суддя
С.Я.Ковальчук