Справа № 2-а-421/2008
Суддя: Гонтарук В.М.
Дата ухвалення: 2008-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ
НІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островсько
тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: vin.adminsud@meta.u
______________________________________________________________________________
______________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2008 р.

Справа № 2-а-421/08

Вінницький окружний адмін
істративний суд в складі
Головуючого судді Гонтару
ка Віктора Миколайовича
При секретарі судового за
сідання: Зелінській Ірині Ва
силівні
За участю представників ст
орін:
позивача : Мотруніча
М.Ф.
відповідача : Огірчук Н
.М.

розглянувши матеріали спр
ави
за позовом: спільног
о підприємства комбінат кооп
еративної промисловості Пог
ребищенської райспоживспіл
ки
до: Управлінн
я Пенсійного фонду України у
Погребищенському районі Він
ницької області
про: скасув
ання рішення.

ВСТАНОВИВ :
Заявлено позов спільни
м підприємством комбінату к
ооперативної промисловості
Погребищенської райспоживс
пілки до Управління Пенсійно
го фонду України у Погребище
нському районі Вінницької об
ласті про скасування рішення
.
Позовні вимоги мотивовані
тим, що відносно позивача бул
о прийнято начальником управ
ління Пенсйного фонду у Погр
ебищенському районі рішення
про застосування фінансових
санкцій та нарахування пені
за несплату (неперерахуванн
я) або несвоєчасну сплату (нес
воєчасне перерахування) стра
хувальниками страхових внес
ків від 17.03.2008 року №98 на суму штра
фу 13514, 30 грн. та пені 27249, 60 грн.
Дане рішення, вважає позива
ч безпідставним та таким, що с
уперечить нормам чинного зак
онодавства, а тому звернувся
до суду про його скасування.

В судовому засіданні позив
ач позовні вимоги, підтримав
та просив задоволити його, об
ґрунтовуючи свою позицію обс
тавинами, що викладені в позо
вній заяві.
Представник відповідача
не погодилась з позовними ви
могами з підстав викладених
в письмових запереченнях, що
долучені до матеріалів спра
ви, №154/06-24/09 від 21.04.2008 року, за вх. ном
ером суду 2409 від 22.04.2008 року.
Заслухавши пояснення уча
сників судового процесу, з
ясувавши обставини справи та
оцінивши наявні у справі док
ази, суд встановив наступне.

Спільне підприємство комб
інат кооперативної промисло
вості Погребищенської райсп
оживспілки зареєстровано в у
правлінні Пенсійного фонду У
країни у Погребищенському ра
йоні платником страхових вне
сків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхуван
ня.
Відносини, що виникають між
суб'єктами системи загально
обов'язкового державного пен
сійного страхування, регулюю
ться Законом України “Про за
гальнообовязкове державн
е пенсійне страхування” від
09.07.2003 року, який набрав чинності
з 01.01.2004 року (далі - Закон № 1058- IV).
В судовому засіданні встан
овлено, що управлінням Пенсі
йного фонду України у Погреб
ищенському районі прийнято р
ішення про застосування фіна
нсових санкцій та нарахуван
ня пені за несплату (неперера
хування) або несвоєчасну спл
ату (несвоєчасне перерахуван
ня) страхувальниками страхов
их внесків від 24 грудня 2007 року
№114 на суму штрафу 17030, 06 грн. та пе
ні 27249, 60 грн. відносно спільного
підприємства комбінат коопе
ративної промисловості Погр
ебищенської райспоживспілк
и.
Не погодившись з даним ріше
нням, позивач оскаржив його д
о Головного управління пенсі
йного фонду України у Вінниц
ькій області. Рішенням начал
ьника головного управління П
енсійного фонду України у Ві
нницькій області від 03.03.2008р. №543/0
6-36/09, рішення про застосування
фінансових санкцій та нараху
вання пені від 24 грудня 2007 року
№114 скасовано, та зобовяза
но начальника управління Пе
нсійного фонду у Погребищен
ському районі Вінницької обл
асті винести нове рішення пр
о застосування фінансових са
нкцій та нарахування пені за
несплату (неперерахування) а
бо несвоєчасну сплату (несво
єчасне перерахування) страху
вальниками страхових внескі
в з урахуванням вимог чинног
о законодавства.
В судовому засіданні встан
овлено, що управлінням Пенсі
йного фонду України у Погреб
ищенському районі прийнято р
ішення від 17.03.2008 року №98 на суму ш
трафу 13514, 30 грн. та пені 27249, 60 грн. ві
дносно позивача. За змістом в
казаного вище рішення період
застосування штрафу та пені
складає з 31.07.2003 року по 28.09.2007 року.

На підставі п.2 ч.9 статті 106 вка
заного Закону за несплату (не
перерахування) або несвоєчас
ну сплату (несвоєчасне перер
ахування) страхувальниками с
трахових внесків, у тому числ
і донарахованих страхувальн
иками або органами Пенсійног
о фонду України, накладаєтьс
я штраф залежно від строку за
тримки платежу в розмірі:
10 відсотків своєчасно не сп
лачених зазначених сум - у раз
і затримки їх сплати у строк д
о 30 календарних днів включно;

20 відсотків зазначених сум
- у разі затримки їх сплати у с
трок до 90 календарних днів вкл
ючно;
50 відсотків зазначених сум
- у разі затримки їх сплати пон
ад 90 календарних днів.
В силу пункту 9.3.2 ч.9 Інстру
кції про порядок обчислення
і сплати страхувальниками та
застрахованими особами внес
ків на загальнообов'язкове д
ержавне пенсійне страхуванн
я до Пенсійного фонду Україн
и, затвердженої Постановою п
равління Пенсійного фонду Ук
раїни 19.12.2003 року №21-1, зареєстрова
ної в Міністерстві юстиції У
країни 16.01.004 року №64/8663 (далі Інстр
укція) передбачено, що рішенн
я про застосування фінансови
х санкцій, складається в зале
жності від терміну затримки
сплати (погашення) страхових
внесків на наступний день
після закінчення 30 календарн
их днів до повного погашення
недоїмки.
Як вбачається з розрахунк
у фінансової санкції та пені
, рішення, всупереч вказаних в
ище норм, винесено 17.03.2008 року од
не за затримку платежу до 90 ка
лендарних днів та понад 90 кале
ндарних днів.
Згідно статті 71 КАС Україн
и в адміністративних справах
про протиправність рішень, д
ій чи бездіяльності субєкт
а владних повноважень обов
язок щодо доказування правом
ірності свого рішення, дій чи
бездіяльності покладається
на відповідача, якщо він запе
речує проти адміністративно
го позову.
З пояснень представника в
ідповідача вбачається, що з п
озовом вона не погоджується.
Однак, в судовому засіданні н
е було доведено, з посиланням
на відповідні норми закону ч
и наявності іншого відповідн
ого акту, що оскаржуване ріше
ння начальника управління Пе
нсійного фонду у Погребищенс
ькому районі не повинно міст
ити фактично встановлений пе
ріод застосування фінансово
ї санкції і пені, та може бути
винесене без дотримання терм
інів, що встановлені Законом
України “Про загальнообов
язкове державне пенсійне стр
ахування”.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Консти
туції України, згідно якої ор
ган державної влади та орган
и місцевого самоврядування,
їх посадові особи зобов'язан
і діяти лише на підставі, в меж
ах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та
Законами України.
Таким чином, судом встано
влено, що заперечення та доку
менти, які надані відповідач
ем, не містять доказів того, що
оскаржуване рішення віднос
но відокремленого структурн
ого підрозділу забійно-ковба
сний цех прийнято на підстав
і Закону 1058-IV та Інструкції
, а тому є такими що суперечать
Конституції та Законам Укра
їни.
Згідно ч.1 цієї статті Кодек
су завданням адміністративн
ого судочинства є захист пра
в, свобод та інтересів фізичн
их осіб, прав та інтересів юри
дичних осіб у сфері публічно
-правових відносин від поруш
ень з боку органів державної
влади, органів місцевого сам
оврядування, їхніх посадових
осіб, інших субєктів при зд
ійсненні ними владних управл
інських функцій на основі за
конодавства, в тому числі на в
иконання делегованих повнов
ажень.
З урахуванням встановлен
их у судовому засіданні обст
авин справи та вищезазначени
х положень чинного законодав
ства України, суд вважає, що по
зовні вимоги є обґрунтованим
и, відповідають дійсним обст
авинам справи, а тому наявні в
сі правові підстави для задо
волення позову з розподілом
судових витрат за правилами
статті 94 КАС України.
Частиною 2 ст.162 Кодексу вст
ановлено, що у разі задоволен
ня адміністративного позову
суд може прийняти постанову
, зокрема, про визнання протип
равним рішення субєкта вла
дних повноважень і про скасу
вання рішення, зобовязання
відповідача вчинити певні д
ії, іншу постанову, яка б гаран
тувала дотримання і захист п
рав, свобод, інтересів людини
і громадянина, інших субєк
тів у сфері публічно-правови
х відносин від порушень з бок
у субєктів владних повнова
жень.
При цьому, права позивача
потребують судового захисту
шляхом скасування рішення н
ачальника управління Пенсій
ного фонду у Погребищенськом
у районі про застосування фі
нансових санкцій та нарахува
ння пені за несплату (неперер
ахування) або несвоєчасну сп
лату (несвоєчасне перерахува
ння) страхувальниками страхо
вих внесків від 17.03.2008 року №98 на с
уму штрафу 13514, 30 грн. та пені 27249, 60 г
рн. відносно спільного підпр
иємства комбінат кооператив
ної промисловості Погребище
нської райспоживспілки, як т
аке, що прийнято в порушення ч
инного законодавства.
Керуючись ст. ст. 70, 71, 79, 86, 158, 162, 163,
167, 254, 255, 257 Кодексу адміністратив
ного судочинства України, су
д

ПОСТАНОВИВ :

Позов задоволити.
Скасувати рішення начальн
ика управління Пенсйного фон
ду у Погребищенському районі
про застосування фінансових
санкцій та нарахування пені
за несплату (неперерахуванн
я) або несвоєчасну сплату (нес
воєчасне перерахування) стра
хувальниками страхових внес
ків від 17.03.2008 року №98 на суму штра
фу 13514, 30 грн. та пені 27249, 60 грн. відно
сно спільного підприємства к
омбінат кооперативної проми
словості Погребищенської ра
йспоживспілки.
Стягнути з державного бюд
жету на користь підприємства
райспоживспілки “Коопзагот
пром”судовий збір в розмірі
3, 40 грн.

Відповідно до ст. 186 КАС Укр
аїни постанова може бути о
скаржена протягом 10 днів з
дня її проголошення, а в разі
складення постанови у повном
у обсязі відповідно до ст. 160 ць
ого Кодексу - з дня складення в
повному обсязі шляхом подач
і заяви про апеляційне оскар
ження. Апеляційна скарга на п
останову суду першої інстанц
ії подається протягом двадця
ти днів після подання заяви п
ро апеляційне оскарження. Пр
и цьому апеляційна скарга мо
же бути подана без попереднь
ого подання заяви про апеляц
ійне оскарження , якщо скарга
подається у строк, встановле
ний для подання заяви про апе
ляційне оскарження. Заява пр
о апеляційне оскарження та а
пеляційна скарга подаються д
о суду апеляційної інстанції
через суд , який ухвалив оскар
жуване судове рішення. Копія
апеляційної скарги одночасн
о надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної ін
станції.

Відповідно до ст. 254 КАС Украї
ни постанова набирає зако
нної сили після закінченн
я строку подання заяви про ап
еляційне оскарження. Якщо бу
ло подано заяву про апеляцій
не оскарження, але апеляційн
а скарга не була подана у стро
к, встановлений цим Кодексом
, постанова або ухвала суду пе
ршої інстанції набирає сили
після закінчення цього строк
у.
У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо й
ого не скасовано, набирає зак
онної сили після закінчення
апеляційного розгляду справ
и.

Постанова згідно с
т.ст. 160, ч.4 .167 КАС України вигото
влена в повному обємі 27 тра
вня 2008 року.

Суддя/підпис/
Го
нтарук Віктор Миколайович

Копія вірна:
Суддя:
Секретар: