Справа № 22-а-2319/2008
Суддя: Філатов Ю.М.
Дата ухвалення: 2008-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Володарського, 46 (1 корпус)
Справа
22-а-2319/08 Категорія - 48
інстанції - Рєзникова С.С. Доповідач -
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У
К Р А Ї Н И

25 березня
2008 року

м. Харків

Колегія суддів Харківського
апеляційного адміністративного суду в складі :

Головуючого - судді Філатова Ю.М.

Суддів Шевцової
Н.В., Водолажської Н.С.

За участю секретаря Житєньової Н.М.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні
Харківського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу
Чугуївського міського суду Харківської області суду від 15.01.2008 р. по справі
№ 2-а-19-08

за позовом ОСОБА_1

до Чугуївської районної
ради Харківської області

третя особа: Старогнилицька
сільська рада Чугуївського району Харківської області

Товариство з обмеженою відповідальністю
Агроформа «Надія»

про визнання недійсним
рішення -

В С Т А Н О В И Л А :

11 січня 2008 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом
до Чугуївської районної ради Харківської області, треті особи Старогнилицька
сільська рада Чугуївського району Харківської області, товариство з обмеженою
відповідальністю Агрофірма «Надія» в якому просив:

1) визнати недійсним рішення Чугуївської міської ради
народних депутатів № 242 від 22.10.1991 року «Про надання земельної ділянки
ОСОБА_2 для ведення селянського (фермерського) господарства».

2) скасувати державний Акт «Про надання земельної ділянки
у користування для організації фермерського господарства» серії Б № 073730 від
1991 року.

В
обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 значив, що на підставі розпорядження
Чугуївської райдержадміністрації № 332 від 09.12.2002 року позивачу надано у
приватну власність земельну ділянку площею 5.3334 га., що розташована на
території Старогнилицької сільської ради Чугуївського району Харківської
області, яку рішенням Чугуївської міської ради народних депутатів № 242 від
22.10.1991 року було надано ОСОБА_2

Ухвалою
Чугуївського міського суду Харківської області від 15.01.2008 року відмовлено у
відкритті провадження по справі.

Позивач, не
погодившись з ухвалою суду першої інстанції подав апеляційну скаргу, в якій
зазначив, що суд помилково дійшов до висновку, що в справі присутній спір про
право, просить суд апеляційної
інстанції скасувати ухвалу Чугуївського
міського суду Харківської області від 15.01.2008 року та постановити нову
ухвалу, якою відкрити провадження по справі.

Колегія
суддів, вивчивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, приходить до
висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
ОСОБА_2 має Державний Акт серії Б № 073730 від 1991 року на земельну ділянку
розташовану на території Старогнилицької сільської Ради Харківської області.
Акт виданий за рішенням виконкому Чугуївської міської Ради народних депутатів
«Про надання земельної ділянки ОСОБА_2 для ведення селянського (фермерського)
господарства» №242 від 22 жовтня 1991 року.

ОСОБА_1 звернувшись до суду
зазначив, що розпорядженням Чугуївської райдержадміністрації №332 від
09.12.2002р. позивачу було надано у приватну власність земельну ділянку площею
5.3334 га., яка розташована на території Старогнилицької сільської Ради
Харківської області.

Землю позивачу надано для ведення
товарного сільськогосподарського виробництва, що визначено Державним актом на право приватної власності на землю серії
Р2 №742229 від 25.12.2002 року, зареєстрованого в Книзі записів
державних актів на право приватної власності на землю за №127.

Отже, на одну земельну ділянку є
правоустанавлюючі документи у двох осіб. Це означає що є спір між особами щодо
права власності на зазначену земельну ділянку.

Відповідно
статті 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на:

1) спори
фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження
його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії),
дій чи бездіяльності;

2) спори з приводу
прийняття громадян на публічну службу,
її проходження, звільнення з публічної служби;

3) спори між
суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері
управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають
з приводу укладання та виконання адміністративних договорів;

4) спори за
зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом;

5) спори щодо
правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Отже, адміністративні суди повноваженнями щодо визнання права власності та
розгляду спорів між власниками майна, щодо цього майна не наділені.

Загальні способи захисту цивільних прав та інтересів передбачені
матеріальним правом, яке діяло на час виникнення відносин. При виборі способу
захисту цивільного права необхідно враховувати специфіку права та характер його
порушення. Захист права судом відбувається з урахуванням установлених законом
меж здійснення суб'єктивного права на захист і компетенції суду.

Отже, колегія суддів зазначає, що право ОСОБА_1 на земельну ділянку площею
5.3334 га., яка розташована на території Старогнилицької сільської Ради
Харківської області не може бути захищене в порядку адміністративного
судочинства.

Оскільки суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням
норм матеріального та процесуального права, підстав для його скасування немає

Керуючись ст. 195, 196, п. 6 ч.1
ст. 198, п. 1 ч. 1 ст. 204, п. 6 ч. 1 ст. 205,
206 КАС України, - колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 -залишити без задоволення.

Ухвалу Чугуївського міського суду
Харківської області від 15.01.2008 року по справі за позовом ОСОБА_3 до
Чугуївської районної ради Харківської області, треті особи Старогнилицька
сільська рада Чугуївського району Харківської області, товариство з обмеженою
відповідальністю Агрофірма «Надія» про визнання рішення недійсним - залишити
без змін.

Ухвала набирає чинності негайно і
може бути оскаржена в касаційному
порядку протягом одного місяця шляхом подання касаційної скарги безпосередньо
до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий (підпис) Ю.М.Філатов

Судді: (підпис) Н.В. Шевцова

(підпис) Н.С.Водолажська

З ОРИГІНАЛОМ
ЗГІДНО:

Суддя

Харківського
апеляційного

адміністративного
суду Н.В.Шевцова