Справа № 2-а-93/2008
Суддя: КОСАЧ І.А.
Дата ухвалення: 2008-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-93/08
03 квітня 2008 року м.
Новозаводський районний
суд міста Чернігова
головуючої-судді Косач І.А.
при секретарі Гордієнко М.М.
відповідача Варави О.В.,
відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Чернігові справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1до Управління Пенсійного фонду в Ново
заводському районі м. Чернігова про визнання протиправною бездіяльність,
стягнення доплати до пенсії, зобов'язання підвищити пенсію, -
11.01.2008р. ОСОБА_1. звернувся до суду з вказаним вище
адміністративним позовом, в якому просить зобов'язати
Управління Пенсійного фонду в Ново заводському районі м. Чернігова нарахувати
йому підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком та
стягнути з Управління Пенсійного фонду в Новозаводському районі м. Чернігова
1453 грн. 50 коп. невиплаченої за 2007р. підвищення пенсії. Свої вимоги обґрунтовує тим, що він
народився 20.09.1935р. і відповідно до Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» має статус «Дитина війни». Ст.. 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» передбачено нарахування дітям війни підвищеної пенсії в
розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком. Ця надбавка повинна
нараховуватися з 01.01.2007р., мінімальна пенсія за віком становила : з 1 січня
380 грн., з 1 квітня 410 гр., з 1 жовтня - 415 грн.. З 1 січня по 1 квітня відповідач
повинен сплачувати йому щомісяця по 114 грн., з 01 квітня по 01 жовтня
по 123 грн., з 01 жовтня по 01 січня 2008 року по 124,50 грн.. Але п. 12
ст. 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» дію ст.. 6
Закону України «Про соціальний захист дітей війни» було призупинено. Рішенням
Конституційного Суду України від 09.07.2007р. № 6-рп, визнано неконституційним
п. 12 ст. 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік».
18.07.2007р. позивач звернувся до відповідача з заявою про нарахування йому
підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Як він вважає,
йому було надіслано відписку, відповідач не вирішив питання і не думає
виконувати рішення Конституційного суду України. Тому він змушений звернутися до
суду.
У судовому засіданні позивач та його представник позовні
вимоги уточнили, просили визнати протиправною бездіяльність управління
пенсійного фонду України в
Новозаводському районі м. Чернігова щодо
не нарахування та невиплати позивачу
доплати до пенсії у розмірах, що передбачені
ст.. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» та рішення Конституційного суду України
№ 6-рп/2007 р. від 09.07.2007 року, стягнути з Управління Пенсійного
фонду України в Ново заводському районі
м. Чернігова до плату до пенсії, як
дитині війни за період з 09.07.2007 року по 01.01.2008 року в розмірі 702 грн.
91 коп. та зобов'язати відповідача підвищити
позивачу пенсію з 01.01.2008 року
на 30 % мінімальної пенсії за віком, як це передбачено ст.. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» та здійснювати подальшу
виплату у розмірах, передбачених цим
Представник відповідача в судовому засіданні позов не
визнав, посилався на додані до матеріалів справи заперечення.
Вислухавши осіб, які беруть участь у справі, дослідивши
матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1.
підлягають задоволенню частково з наступних підстав:
Як встановлено в судовому засіданні, ОСОБА_1. на підставі
посвідчення НОМЕР_1, виданого 26.01.1993 року є пенсіонером та йому призначена
пенсія за віком, має статус «Дитини війни» та відповідно до ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» має право на отримання підвищення до пенсії в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком.
Відповідно до пункту 12 статті 71 Закону України
„Про державний бюджет України на 2007 рік» зупинено на 2007 рік дію статті 6 Закону України
„Про соціальний захист дітей війни", з урахуванням ст. 111 цього ж Закону,
за якою підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання державної соціальної допомоги, яка
виплачується замість пенсії, відповідно до статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни"
виплачується особам, які є інвалідами ( крім тих, на яких поширюється дія Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту"), у розмірі 50 відсотків розміру надбавки, встановленої для учасників війни.
Рішенням Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09.07.2007 року у
справі № 1-29/2 визнано такими, що не
відповідають Конституції України { є неконституційними ), окремі положення
Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік", в тому
числі і пункт 12 статті 71, яким зупинено на 2007 рік дію ст.. 6 Закону України
«Про соціальний захист дітей війни", з урахуванням статті 111 цього Закону. Рішення Конституційного Суду України у
цій справі має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з
правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених
законів, що визнанні неконституційними. Відповідне рішення Конституційного Суду
України є обов'язковим для виконання на
території України, остаточним і не може бути оскаржене.

Згідно ч. 2 ст. 19, ч. З ст. 22 Конституції
України, норми якої є нормами прямої дії, органи державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами України. При цьому при прийняті нових законів або внесенні змін до
чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

У відповідності до ч. 2 ст. 71 КАС України в
адміністративних справах про протиправність рішень, чи бездіяльності суб'єкта
владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на
відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачем в судовому засіданні не надано суду
доказів та не доведено правомірності свого рішення щодо не нарахування та
невиплати позивачу доплати до пенсії відповідно до Закону України „Про соціальний захист дітей війни"
та рішення Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09.07.2007 року.

Керуючись ст.ст. 158, 159, 160-163 КАС України, ст. 9
Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, Закону України «Про
державний бюджет України на 2008р.»-

П О С Т А Н
О В И В :

Адміністративний
позов ОСОБА_1до Управління Пенсійного фонду в Ново заводському районі м.
Чернігова про визнання протиправною бездіяльність, стягнення доплати до пенсії,
зобов'язання підвищити пенсію - задовольнити частково.

Визнати протиправною
бездіяльність управління Пенсійного Фонду України в Новозаводському районі м.
Чернігова щодо не нарахування та невиплати доплати до пенсії ОСОБА_1у розмірах,
що передбачені ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни».

Стягнути з
Управління Пенсійного Фонду України у Новозаводському районі м. Чернігова
доплату до пенсії за період з 09.07.2007р. по 01.01.2008р. в розмірі 702 грн.
91 коп..

В решті позовних
вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного
адміністративного суду через Новозаводський районний суд міста Чернігова,
шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови, протягом десяти днів
з дня виготовлення постанови в повному обсязі та подачі апеляційної скарги
протягом двадцяти днів, після подання заяви про апеляційне оскарження
постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення
строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Новозаводського

районного суду м.
Чернігова І.А.Косач