Справа № 22-а-830/2008
Суддя: Шаптала Н.К.
Дата ухвалення: 2008-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №
апеляційний адміністративний суд
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

8 квітня 2008 року місто Донецьк

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі
колегії суддів:

головуючого судді: Шаптала Н.К.

суддів апеляційного
суду: Ляшенка
Д.В., Колеснік Г.А.

при секретарі судового засідання: Агейченковій К.О.

З участю сторін: позивача ОСОБА_1, представника Головного
Управління Державного казначейства України в Донецькій області Трофименко А.М.,
третьої особи ОСОБА_2; інші сторони або їх представники до суду не з'явились,
про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином;

розглянувши
апеляційну скаргу

ОСОБА_2

на постанову

Пролетарського районного суду міста Донецька

від

9
листопада 2007 року

у справі за позовом

ОСОБА_1

до

Донецького
міського Управління УМВС України в Донецькій області

третя особа про

1.ОСОБА_2 2 .Головне Управління Державного
казначейства України в Донецькій області 3.КП ЖЕК №7 Пролетарського району
міста Донецька Визнання дій
протиправними;

ВСТАНОВИЛА:

Постановою
Пролетарського районного суду міста донецька від 9 листопада 2007 року позовні
вимоги ОСОБА_1 були задоволені частково та були визнані незаконними дії
начальника СГІУРФО Пролетарського РВ ДМУ УМВС України в Донецькій області щодо
відмови від 22.05.2007 року ОСОБА_1 в реєстрації його місця проживання
АДРЕСА_1, та було зобов'язано ДМУ УМВС України в Донецькій області
зареєструвати місце проживання ОСОБА_1 АДРЕСА_1.

ОСОБА_2 з даною
постановою суду не погодилась та подала апеляційну скаргу, в якій просила
постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нову постанову, якою в
задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

Колегія суддів,
заслухавши доповідача, ОСОБА_2, позивача ОСОБА_1 та представника Головного
Управління Державного казначейства України в Донецькій області Трофименко А.М.,
перевіривши матеріали справи в межах апеляційної скарги, заперечення на
апеляційну скаргу, вважає, що апеляційна скарга ОСОБА_2 задоволенню не
підлягає, а постанова суду першої інстанції має бути залишена без змін.

До такого
висновку колегія прийшла з огляду на наступне:

Як
правильно встановлено судом першої інстанції, і що вбачається з матеріалів
справи, а саме: з виписки особового
рахунку станом на 27.08.2007 р. в квартирі АДРЕСА_1, були зареєстровані: з 06.09.2005р. по
теперішній час у якості основного наймача - ОСОБА_2, разом з нею прописані її
дочка - ОСОБА_3, та з 28.02.1997р. по 06.07.2004р. в спірній квартирі був
зареєстрований її брат - ОСОБА_1.(а.с.33).

Рішенням Пролетарського районного суду міста Донецька від
24.05.2004 року ОСОБА_1. був визнаний безвісно відсутнім, рішенням цього ж суду
від 14.11.2006 року рішення від 24.05.2004 року було скасоване.

Позивач 30.03.2007 року звернувся із
заявою про реєстрацію його за місцем його попереднього проживання, реєстрації,
(прописки), до визнання його безвісно відсутнім - АДРЕСА_1. Проте, відповіддю №6204 від
22.05.2007 року за підписом начальника СГЇУРФО Пролетарського РВ ДМУ УМВС України
в Донецькій області у реєстрації йому було відмовлено з тих підстав, що він був
відсутнім в спірному житловому приміщенні понад 6 місяців та втратив право
користування цим житловим приміщенням, на підставі ч.1 ст.71 Житлового кодексу України, та було зазначено, що його
реєстрація можлива лише за умови отримання письмової згоди наймача та інших
дорослих членів його сім'ї, як то передбачено ст. 65 Житлового кодексу України.

Відповідно до норм ст.3 Закону України
«Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» від
11.12.2003р. № 1382-ІV - реєстрація
- це внесення відомостей до паспортного документа про місце проживання або
місце перебування із зазначенням адреси житла особи та внесення цих даних до
реєстраційного обліку відповідного органу спеціально уповноваженого
центрального органу виконавчої влади з питань реєстрації.

Згідно
ст. 6 вищевказаного Закону, встановлено порядок реєстрації місця проживання особи,
де зазначено, що для реєстрації особа подає: письмову заяву, паспортний
документ, квитанцію про сплату державного мита або документ про звільнення від
його сплати, два примірники талона зняття з реєстрації. Забороняється вимагати для реєстрації місця
проживання подання особою інших документів. Даною статтею також зазначено, що
заява особи про реєстрацію місця проживання є єдиною підставою
для реєстрації місця проживання особи.

Крім того, відповідно до норм ст. 72 Житлового кодексу України - визнання
особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням внаслідок
відсутності цієї особи понад встановлені строки, провадиться в судовому
порядку, а як було встановлено судом першої інстанції, рішення щодо
втрати права користувань ОСОБА_4 житловим приміщенням АДРЕСА_1 - судом не
приймалося.

Колегія
суддів, також вважає, що суд першої інстанції в своєму рішенні вірно посилався
на Постанову Кабінету міністрів України
№ 935 від 28.07.2004 року - якою встановлено, що підставою для реєстрації місця
проживання заявника за значеною адресою є ордер, свідоцтво про право власності,
договір найму (піднайму, оренди) або інший документи. Згода власника
(співвласників) житла або їх уповноважених органів, наймача та членів його
сім'ї на реєстрацію місця проживання заявника потрібна лише у разі відсутності
документів, зазначених як підстави до
реєстрації.

З цього
приводу, колегія погоджується з висновком суду першої інстанції, в частині
того, що рішення Пролетарського районного суду міста Донецька від 14.11.2006р.
про скасування рішення про визнання особи безвісно відсутньою (з урахуванням
вимог ст. 72 Житлового кодексу України)
- правовою підставою для реєстрації місця проживання заявника, з
врахуванням його попереднього місця прописки та реєстрації.

За таких
обставин, колегія вважає, що апеляційна скарга ОСОБА_2 не ґрунтується на законі
та не може бути задоволена, а постанова суду першої інстанції має бути залишена
без змін.

Повний
текст ухвали виготовлено 11 квітня 2008 року.

На
підставі викладеного та керуючись вимогами ст. ст. 195, п.1 ч.1 ст.198, 200,
205, 206 КАС України, колегія, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_2- залишити без задоволення.

Постанову Пролетарського
районного суду міста Донецька від 9 листопада 2007 року, якою позовні вимоги
ОСОБА_1 були задоволені частково та були визнані незаконними дії начальника
СГІУРФО Пролетарського РВ ДМУ УМВС України в Донецькій області щодо відмови від
22.05.2007 року ОСОБА_1 в реєстрації його місця проживання АДРЕСА_1, та якою
було зобов'язано Донецьке міське Управління УМВС України в Донецькій області
зареєструвати місце проживання ОСОБА_1 АДРЕСА_1- залишити без змін.

Ухвала може бути
оскаржена протягом місяця безпосередньо до Вищого адміністративного суду
України з моменту виготовлення повного тексту ухвали.

Колегія суддів: Н.К.Шаптала

Г.А.Колеснік

Д.В.Ляшенко