Справа № 2-а-2523/2008
Суддя: Сторчак В.Ю.
Дата ухвалення: 2008-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ
НІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островсько
тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: vin.adminsud@meta.u
______________________________________________________________________________
______________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2008 р.

Справа № 2-а-2523/08

Вінницький окружний адмін
істративний суд в складі
Головуючого судді ,
При секретарі судового зас
ідання: Гонті Інні Олександ
рівні
За участю представників ст
орін:
позивача : Юзвак А.М.

відповідача : Шишковсь
ка А.Б.

розглянувши матеріали спр
ави
за позовом: управління п
енсійного фонду України у Че
рнівецькому районі, смт. Черн
івці
до: спільного малого пі
дприємства товариства з обме
женою відповідальністю "Черн
івецький райсількомунгосп",
с. Мазурівка, Чернівецький ра
йон, Вінницька область
про: стягнення заборго
ваності зі сплати страхових
внесків в сумі 31837,21 грн.

С У Т Ь С П О Р У:

Заявлено позов Управління
Пенсійного фонду України у Ч
ернівецькому районі до Спіл
ьного малого підприємства то
вариства з обмеженою відпові
дальністю "Чернівецький райс
ількомунгосп" про стягнення
31837 грн. 21 коп заборгованості по
сплаті страхових внесків.
Позов мотивовано тим, що за
відповідачем за період з лис
топада 2003 року по січень 2004 рок
у утворилась недоїмка за не
своєчасну сплату страхових в
несків, які необхідно було сп
латити до Пенсійного Фонду У
країни у Чернівецькому район
і, за несвоєчасну сплату до ві
дповідача було застосовано ф
інансову санкцію та нарахова
но пеню. Загальна сума заборг
ованості становить 31837 грн. 21 ко
п.
В судовому засіданні позив
ач підтримав подану позовну
заяву, та просив суд позов зад
овільнити в повному обсязі.

Представник відповідача в
судовому засіданні проти по
зову заперечувала та просила
застосувати строки зверненн
я до суду.
Розглянувши матеріали спр
ави, вислухавши пояснення пр
едставників сторін, дослідив
ши докази, суд, -

В С Т А Н О В И В:

Спільне мале підприємство
Товариство з обмеженою відп
овідальністю "Чернівецький р
айсількомунгосп" зареєстров
ане Чернівецькою районною де
ржавною адміністрацією, як с
убєкт підприємницької діяль
ності 17 квітня 1997 року за №4.
22 квітня 1997 року СПМК ТОВ "Черн
івецький РСК" було взято на об
лік як платника збору на обов
язкове державне пенсійне стр
ахування та присвоєно реєстр
аційний номер 2401009.
Позивач заначає, що на прот
язі листопада 2003 року - січень
2004 року СМП ТОВ "Чернівецький Р
СК" нараховано страхових вне
сків які необхідно було спла
тити до Пенсійного фонду Укр
аїни. За несвоєчасну сплату с
трахових внесків було нарахо
вано пеню та застосовано фін
ансову санкцію. В результаті
станом на 17 січня 2008 року загал
ьна сума заборгованості ТОВ
"Чернівецький РСК" перед Пенс
ійним фондом України складає
31837 грн. 21 коп., в тому числі: недої
мка по сплаті страхових внес
ків - 2586,82 грн., фінансова санкція
(штраф) - 13067,73 коп., пеня - 16182,66 грн.
До матеріалів справи, на під
твердження заявленої суми до
дано розрахунки зобовязання
зі сплати збору на обовязков
е державне пенсійне страхува
ння за листопад, грудень 2003 рок
у, січень 2004 року, а також було н
адано розрахунок адміністра
тивного суду де чітко визнач
ено період виникнення заборг
ованості, а саме починаючи з
20.04.2002 року по 17.12.2007 року, підтвердж
уючими документами є рішення
по фінансових санкціях які б
ули прийняті у 2002, 2003, 2004, 2007 роках.

Однак, судом дослідджено по
дані матеріали, а саме розрах
унки зобовязань зі сплати зб
ору на обовязкове державне п
енсійне страхування за відпо
відні періоди, а також рішенн
я про застосування штрфних с
анкцій за порушення гранични
х строків сплати узгоджених
зобовязань та встановлено, щ
о позивачем порушені строки
звернення до адміністративн
ого суду щодо стягнення недо
їмки
Стяття 15 Закону України "Про
порядок погашення зобовязан
ь платників податків перед б
юджетами та державними цільо
вими фондами" передбачає, що п
одатковий орган має право са
мостійно визначити суму пода
ткових зобов'язань платника
податків у випадках, визначе
них цим Законом, не пізніше з
акінчення 1095 дня, наступного з
а останнім днем граничного с
троку подання податкової дек
ларації, а у разі, коли така по
даткова декларація була нада
на пізніше, - за днем її фактич
ного подання. Якщо протягом з
азначеного строку податкови
й орган не визначає суму пода
ткових зобов'язань, платник п
одатків вважається вільним в
ід такого податкового зобов'
язання, а спір стосовно такої
декларації не підлягає розг
ляду в адміністративному або
судовому порядку.
Позивач ставить вимогу про
стягнення недоїмки, яка вини
кла у 2003-2004 роках, згідно рішень
про застосування фінансових
санкцій.
В даних рішеннях позивачем
не зазначено коли виникло зо
бовязання, не зазначено пері
оду за який застосовувались
фінансові санкції, не надано
обгрунтованого розрахунку з
аявленої заборгованості як п
о недоїмці так і по штрафу та п
ені.
Основна заборгованість ви
никла у 2003 році позивач зверну
вся до суду у січні 2008 року, оск
ільки надіслані вимоги відпо
відачем не оскаржувалися вон
и вважаються узгодженими.
Узгоджена сума зобов'язанн
я (з урахуванням штрафних сан
кцiй та пенi за їх наявностi), не
сплачена платником у строки,
установленi законодавством
для погашення зобов'язання, в
изнається сумою боргу (недої
мкою) платника і вважається в
иконавчим документом на підс
таві якого стягується заборг
ованість.
Зобов'язання вважається уз
годженим:
а) самостiйно визначене плат
ником - з дня подання розрахун
ку зобов'язання зi сплати збор
у на обов'язкове державне пен
сiйне страхування;
б) нараховане контролюючим
органом - у день отримання пла
тником повiдомлення (за винят
ком випадкiв апеляцiйного узг
одження зобов'язання);
в) при оскарженi платником н
арахованої Пенсiйним фондом
суми зобов'язання - у день закi
нчення процедури адмiнiстрат
ивного оскарження.
Установи Пенсiйного фонду
України є контролюючими орга
нами стосовно внескiв до Пенс
iйного фонду України, якi мають
право здiйснювати перевiрки с
воєчасностi, достовiрностi, пов
ноти нарахування та сплати з
бору на обов'язкове державне
пенсiйне страхування та iнших
платежiв.
Однак позивачем вжито захо
дів щодо погашення недоїмки
та застосованих фінансових с
анкцій за період 2003-2004 років лиш
е у 2008 році.
У відповідності з нормою ст
. 4, зокрема п. 4.4.1 передбачено кон
флікт інтересів. Зазначено, щ
о у разі коли норма закону чи і
ншого нормативно-правового а
кта, виданого на підставі зак
ону, або коли норми різних зак
онів чи різних нормативно-пр
авових актів припускають нео
днозначне (множинне) трактув
ання прав та обов'язків платн
иків податків або контролююч
их органів, внаслідок чого є м
ожливість прийняти рішення н
а користь як платника податк
ів, так і контролюючого орган
у, рішення приймається на кор
исть платника податків.
У відповідності зі статтею
124 Конституції України, юрисд
икція судів поширюється на
всі правовідносини, що вин
икають у державі. Водночас ч
астиною 2 статті 19 Конституції
України визначено, що органи
державної влади та органи м
ісцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані д
іяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що пе
редбачені Конституцією та за
конами України.
З огляду на матеріали справ
и суд дійшов висновку, що відп
овідач довів правомірність с
воїх дій, а отже позовні вимог
и є необґрунтованими, не відп
овідають дійсним обставинам
та законодавству і тому не п
ідлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163
, 167, 255, 257 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ :

В задоволенні позову від
мовити.

Відповідно до ст. 186 КАС Укр
аїни постанова може бути оск
аржена протягом 10 днів з дня ї
ї проголошення, а в разі склад
ення постанови у повному обс
язі відповідно до ст. 160 цього К
одексу - з дня складення в повн
ому обсязі шляхом подачі зая
ви про апеляційне оскарження
. Апеляційна скарга на постан
ову суду першої інстанції по
дається протягом двадцяти дн
ів після подання заяви про ап
еляційне оскарження. При цьо
му апеляційна скарга може бу
ти подана без попереднього п
одання заяви про апеляційне
оскарження , якщо скарга пода
ється у строк, встановлений д
ля подання заяви про апеляці
йне оскарження. Заява про апе
ляційне оскарження та апеляц
ійна скарга подаються до суд
у апеляційної інстанції чере
з суд , який ухвалив оскаржува
не судове рішення. Копія апел
яційної скарги одночасно над
силається особою, яка її пода
є, до суду апеляційної інстан
ції.

Відповідно до ст. 254 КАС Украї
ни постанова набирає законно
ї сили після закінчення стро
ку подання заяви про апеляці
йне оскарження. Якщо було под
ано заяву про апеляційне оск
арження, але апеляційна скар
га не була подана у строк, вста
новлений цим Кодексом, поста
нова або ухвала суду першої і
нстанції набирає сили після
закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо й
ого не скасовано, набирає зак
онної сили після закінчення
апеляційного розгляду справ
и.

Повний текст постанови оф
ормлено: 28.05.08
Суддя
Сторчак Володимир Ю
рійович
Копія вірна
Суддя:
Секретар: