Справа № 2А-4/2008
Суддя: Бобровський І. М.
Дата ухвалення: 2008-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа
№ 2А-4/2008р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17
квітня 2008 року Южноукраїнський міський
суд Миколаївської області

у складі: головуючого - судді
БОБРОВСЬКОГО І.М.

при секретарі ПЕТРЕНКО О.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Южноукраїнську
справу в порядку адміністративного судочинства за позовом ОСОБА_1 до
Южноукраїнського міського голови ОСОБА_2 про визнання незаконною бездіяльності
міського голови та поновлення порушених прав

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1.
звернулась до суду з позовом до
відповідача про визнання незаконною бездіяльності міського голови та поновлення
порушених прав, щодо встановлення посадового окладу та надбавки за високі
досягнення у праці. Просила зобов'язати міського голову встановити їй з
1.01.2006 року надбавку за високі досягнення в праці в розмірі 50%, з
урахуванням надбавки за ранг особи місцевого самоврядування та вислуги років, а
в період з 1.04.2006 до 1.02.2007 року - посадовий оклад в розмірі 915 гривень,
стягнути з відповідача судові витрати, стягнути недоплачену заробітну плату за
період з 01.01.2006 р. по 01.12.2007 року в сумі 5436,56 гривень та компенсацію
втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати нараховану на
час виплати заробітної плати. Крім того просила стягнути з відповідача моральну
шкоду в сумі 5000 гривень. 8 квітня 2008
року ОСОБА_1. звернулась до суду з уточненим та доповненим позовом до
відповідача в якому просить визнати незаконною бездіяльність міського голови
щодо невинесення розпорядження про встановлення їй посадового окладу та
надбавок, передбачених чинним законодавством, які він повинен був винести
згідно своїх посадових обов'язків після скасування його розпоряджень. Просить
також зобов'язати міського голову встановити їй з 01.01.2006 року надбавку за
високі досягнення в праці, а в період з 01.04.2006 до 01.02.2007 - посадовий
оклад в розмірі, який передбачений чинним законодавством, як іншим керівникам
рівнозначних управлінь. Крім того просить стягнути з відповідача судові
витрати.

В
судовому засіданні позивачка підтримала уточнену позовну заяву від 8 квітня 2008 року, просить
про її задоволення. Пояснила, що після скасування постановою Южноукраїнського
міського суду від 1 червня 2007 року
розпоряджень міського голови про встановлення їй посадового окладу та надбавок
за високі досягнення у праці, міський голова не встановив їй нового окладу,
згідно до вимог Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування»
і з урахуванням значності її посади, не призначив надбавку за високі досягнення
у праці.

Представник
відповідача позов не визнала. Пояснила, що заробітна плата та надбавка за
високі досягнення в праці, позивачу була встановлена згідно до постанови
Кабінету Міністрів України № 268 від 09.03.2006 року «Про упорядкування
структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади,
органів прокуратури, судів та інших органів». З 1 січня 2008 року позивачу
встановлена надбавка за високі досягнення у праці у розмірі 25% посадового
окладу та премія у січні місяці - 50% посадового окладу. Крім того в період з
24.03.2006 до 07.09.2007 року ОСОБА_1. було встановлено надбавку за високі
досягнення в праці у розмірі 30%. З 07.09.2007 року до 01.01.2008 року позивач
не отримувала надбавку за високі досягнення в праці. Представник відповідача
зазначила, що право на встановлення посадового окладу та надбавок за високі
досягнення в праці постановою Кабінету Міністрів України надано керівнику, у
межах затвердженого фонду оплати праці.

Вислухавши
сторони, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов задоволенню не
підлягає.

Згідно
до наданих матеріалів позивач працює на посаді начальника управління праці та
соціального захисту населення Южноукраїнської міської ради з червня 2005 року.

Розпорядженням
Южноукраїнського міського голови № 162-р від 07.08.2006 року позивачу
встановлена заробітна плата в розмірі 890 гривень. Розпорядженням
Южноукраїнського міського голови № 17-р від 29.01.2007 року, з 1 лютого 2007
року позивачу установлено посадовий оклад у розмірі 915 гривень. З 24.03.2006
року по 07.09.2007 року розпорядженням міського голови від 24.03.2006 року №
55-р, позивач отримувала надбавку за високі досягнення в праці в розмірі 30%.
На виконання постанови Южноукраїнського міського суду від 1 червня 2007 року
розпорядження Южноукраїнського міського голови № 162-р від 07.08.2006 року, в
частині встановлення позивачу заробітної плати в розмірі 890 гривень та
розпорядження міського голови від 24.03.2006 року № 55-р, про встановлення
позивачу надбавки за високі досягнення в праці в розмірі 30%, розпорядженням
Южноукраїнського міського голови № 183-р від 07.09.2007 року були скасовані.

Посилання
позивача на те, що всупереч постанові суду міський голова не підвищив посадовий
оклад та не збільшив надбавку за високі досягнення у праці, суд до уваги не
приймає. В постанові Южноукраїнського
міського суду від 1 червня 2007 року по справі за позовом «ОСОБА_1 до міського
голови м. Южноукраїнська про незаконність розпоряджень міського голови м.
Южноукраїнська» зазначено про саме скасування розпорядження Южноукраїнського
міського голови № 162-р від 07.08.2006 року, в частині встановлення позивачу
заробітної плати в розмірі 890 гривень та розпорядження міського голови від
24.03.2006 року № 55-р, про встановлення позивачу надбавки за високі досягнення
в праці в розмірі 30%. Судом не було зазначено про обов'язок міського голови
встановити конкретний посадовий оклад та підвищити надбавку високі досягнення в
праці.

Згідно
до п. 2 постанови Кабінету Міністрів України № 268 від 09.03.2006 року «Про
упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів
виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів», надано право
керівникам органів, зазначених у пункті 1 цієї постанови, у межах затвердженого
фонду оплати праці 1) установлювати: а) керівникам підрозділів, спеціалістам і
службовцям посадові оклади відповідно до затверджених цією постановою схем
посадових окладів; в) надбавку за високі досягнення у праці або за виконання
особливо важливої роботи - у розмірі до 50 відсотків посадового окладу з урахуванням надбавки за ранг державного
службовця.

Посадовий
оклад позивачу встановлено згідно до додатку 51 до постанови КМ України від 9
березня 2006 року № 268.

Таким
чином розмір посадового окладу, призначення та розмір надбавки за високі
досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи встановлює
керівник органу місцевого самоврядування.

Судом
не встановлено порушень при визначенні посадового окладу позивачу та
призначенні надбавки за високі досягнення у праці або за виконання особливо
важливої роботи.

Згідно
до ст. 94 КАС України судові витрати позивача відшкодуванню не підлягають.

Керуючись
ст.ст. 159, 160-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволеніі позовної заяви ОСОБА_1
до Южноукраїнського міського голови ОСОБА_2 про визнання незаконною
бездіяльності міського голови та поновлення порушених прав, відмовити.

Відмовити
ОСОБА_1 в задоволенні позовних вимог про зобов'язання міського голови
встановити з 01.01.2006 року надбавки за високі досягнення в праці, а в період
з 01.04.2006 до 01.02.2007 року - посадового окладу в розмірі, який передбачено
законодавством, як іншим керівникам рівнозначних управлінь.

Заява про апеляційне оскарження постанови може бути подана до Одеського
апеляційного адміністративного суду, шляхом подачі до Южноукраїнського міського
суду Миколаївської області протягом 10 днів з дня проголошення. Апеляційна
скарга на постанову подається протягом двадцяти днів з дня подачі заяви про
апеляційне оскарження.

Суддя: І.М.
Бобровський