Справа № 22-а-799/2008
Суддя: Водолажська Н.С.
Дата ухвалення: 2008-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський апеляційний адміністративний суд
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25"
березня 2008 року
м. Харків

Справа №
22-а-799/08

Категорія: 49
Головуючий 1 інстанції: Миропольський С.О.

Доповідач: Водолажська Н.С.

Колегія
суддів у складі:

Головуючий
суддя Філатов Ю.М.,

Суддя Водолажська
Н.С., Суддя Шевцова Н.В.

при секретарі
Житєньовій Н.М.

за участю представників:

з викликаних та повідомлених осіб у судове засідання
ніхто не прибув

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною скаргою Роменського
відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань України на постанову
Господарського суду Сумської області від 20.08.2007 року по справі №
АС14/425-07

за позовом УПФУ в
Недригайлівському районі Сумської області

до Роменського
відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань України

про
зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, УПФУ в
Недригайлівському районі Сумської області, звернувся до Господарського суду
Сумської області з позовом до відповідача, Роменського відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України, в якому просив зобов'язати відповідача вчинити
дії по підписанню Актів щомісячної звірки витрат по особовим справам
потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку
на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою
годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання, за квітень місяць 2007 року та травень місяць 2007
року у кількості 1 особи, згідно списку пенсіонерів, яким виплачено пенсії, що
додаються та Акти звірки відносно громадянина ОСОБА_1 за квітень місяць 2007
року.

Постановою
Господарського суду Сумської області від 20.08.2007 року адміністративний позов
УПФУ в Недригайлівському районі Сумської області до
Роменського відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України про
зобов'язання вчинити певні дії був задоволений повністю.

Роменське
відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань України не погодилось з
зазначеною постановою та подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати
постанову Господарського суду Сумської області від 20.08.2007 року
по справі № АС14/425-07 та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позовних
вимог.

В обґрунтування
вимог апеляційної скарги відповідач посилається на неправильне застосування
судом першої інстанції норм матеріального права, які на думку, відповідача не
містять норм імперативного характеру щодо підписання актів звірки витрат
особових справ потерпілих в редакції Управління ПФУ.

Позивач надав до
суду письмові заперечення на апеляційну скаргу, в яких просить залишити без
задоволення апеляційну скаргу, а постанову суду першої інстанції - без змін.

Сторони про час,
місце та дату судового засідання були повідомлені належним чином, але їх
представники в судове засідання не прибули, про причини неявки суд не
повідомили.

Колегія суддів,
заслухавши суддю доповідача, перевіривши рішення суду та доводи апеляційної
скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню, з наступних підстав.

Судом першої
інстанції встановлено, що відповідачем не підписано Акти звірки за квітень
місяць 2007 року відносно 1 особи сума витрат по якій складає 146,33 грн. по
Скляр Івану Григоровичу, який отримав каліцтво 24.05.1991 р., що підтверджено
актом відмови від підпису від 10.05.2007 року.

Задовольняючи
позов суд першої інстанції виходив з того, що обов'язок відшкодування витрат на
виплату пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсію у зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку або професійного захворювання покладається на
Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України.

Колегія суддів не
може погодитися з таким висновкам суду щодо обґрунтованості вимог позивача,
оскільки обраний у цій справі спосіб захисту (відновлення) порушеного права не
відповідає змісту прав Управління ПФУ щодо відшкодування понесених ним витрат.

Порядок
відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат,
пов'язаних з виплатою пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою
годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання, затверджений постановою Правління Пенсійного фонду
України та Правлінням Фонду соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань від 04.03.2003 року №5-44, не
врегульовує спірних відносин, які виникли у даному випадку, оскільки встановлене
ним правило підписання актів звірки розрахунків розраховано на відсутність
спору.

У разі незгоди на
підписання актів з боку Фонду соціального страхування від нещасних випадків
вимоги про стягнення мають вирішуватися у судовому порядку в судах адміністративної
юрисдикції, а не шляхом підписання актів звірки.

Згаданий порядок
визначає механізм відшкодування на централізованому рівні Фондом соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по
інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного
захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок
нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, які призначені
особам, що застраховані згідно закону України „Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату працездатності” (крім осіб, зазначених у п.2
ст.8 цього Закону), у тому числі добровільно застраховані, та потерпілим
особам, право яких на отримання відшкодування шкоди раніше було встановлено
згідно із законодавством СРСР або законодавством України про відшкодування
шкоди, заподіяної працівникам внаслідок травмування на виробництві або
професійного захворювання, пов'язаних з виконанням ними трудових обов'язків.

За наведених
обставин, колегія суддів, вважає, що рішення суду першої інстанції, прийнято з
порушенням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення
справи, а тому воно підлягає скасуванню, з прийняттям нової постанови по справі
про відмову в задоволенні позову.

Керуючись ст. ст.
160, 195, п.3 ст. 198, п.4 ст.202, ч.2 ст.205, ст.207 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу
Роменського відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України на
постанову Господарського суду Сумської області від 20.08.2007 року по справі №
АС14/425-07 - задовольнити.

Постанову
Господарського суду Сумської області від 20.08.2007 року по справі №
АС14/425-07 - скасувати.

Прийняти нову
постанову, якою в задоволенні позовних вимог УПФУ в
Недригайлівському районі Сумської області до Роменського відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України про зобов'язання вчинити певні дії -
відмовити.

Постанова набирає чинності негайно з моменту її проголошення і може бути
оскаржена до Вищого адміністративного суду України шляхом подання касаційної
скарги протягом 30 днів з моменту виготовлення повного тексту.

Головуючий
Ю.М. Філатов

Судді Н.С. Водолажська

Н.В. Шевцова

Повний текст постанови виготовлений та підписаний
31.03.2008 року.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ

Суддя

Харківського апеляційного

адміністративного суду
Н.С. Водолажська