Справа № 22-а-2189/2008
Суддя: Сухарьок М.Г.
Дата ухвалення: 2008-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Суддя 1-ї інстанції Бугера В.І. справа №
Суддя - доповідач Сухарьок М.Г.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 травня 2008 року м. Донецьк

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі
колегії суддів:

головуючого судді Сухарька М.Г., суддів Білак С.В., Гаврищук Т.Г.,

при секретарі
Білоус К.І.,

сторони в судове засідання не з'явились,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні
Донецького апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу ОСОБА_1 на
постанову Ленінського районного суду від
13 грудня 2007 року по справі № 2-а-
841/07 за позовом ОСОБА_1 до Головного
Управління Пенсійного Фонду України в
Луганській області про визнання
неправомірними рішень щодо проведення
перерахунку пенсії та
зобов'язання провести перерахунок
пенсії, -

В
С Т А Н О В И Л А :

Позивач
звернувся з позовом до ГУ ПФУ в Луганській області , в якому просив зобов'язати
відповідача провести перерахунок пенсії з 01.04.2007 року відповідно до
наказу Міністру оборони № 175 від
14.04.2007 року, стягнути заборгованість, що виникла та компенсацію за несвоєчасну
її виплату.

Постановою
Ленінського районного суду від 13 листопада 2007 року ОСОБА_1 відмовлено в
задоволені його позовних вимог.

Позивач
не погодився з постановою суду, вважаючи, що рішення суду прийняте з порушенням
норм матеріального та процесуального права, просив постанову суду скасувати і
відмовити в задоволенні позову.

Колегія
суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і
обговоривши доводи апеляційної скарги та наданих заперечень, перевіривши
юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши
правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, вважає за необхідне
в задоволенні апеляційної скарги відмовити, постанову суду залишити без
змін.

Позивач ОСОБА_1 є пенсіонером Зброєних сил, йому призначена пенсія за вислугу
строків служби, про що свідчить надана копія посвідчення від 02.03.2000 року.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян
України із числа осіб, які перебували, у тому числі на військовій
службі, визначається Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких
інших осіб".

Порядок
перерахунку пенсій визначений розділом 8 даного Закону, стаття 63 якого визначає правила перерахунку раніше призначених
пенсій. Частиною третьою даної статті зазначено, що усі призначені за
цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б
одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на
пенсію за цим Законом, або у зв'язку із
введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів
грошового забезпечення (надбавок,
доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на
момент виникнення права на перерахунок
пенсій і проводиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України,
у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону.

Відповідно до Закону України "Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ" і постанови Верховної Ради України про порядок введення в дію цього
Закону Кабінет Міністрів України постановою від 17 липня 1992 року № 393
затвердив Порядок обчислення вислуги років, призначення
та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та членам їхніх сімей.

Пунктом
8 зазначеного Порядку передбачено, що перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам начальницького
і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей у зв'язку із
зміною розмірів грошового забезпечення, що сталося після звільнення зі
служби зокрема осіб офіцерського складу проводяться щорічно виходячи з
установленого за станом на 1 січня поточного року розміру грошового
забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, з якого обчислюється пенсія.

Постановою
Кабінету Міністрів України від 28 березня 2007 року № 594 "Деякі питання
грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького
складу у 2007 році" дозволено, у тому числі Міністерству оборони
здійснювати у поточному році, починаючи з 1 квітня преміювання
військовослужбовців, осіб рядового та начальницького
складу понад встановлений законодавством розмір у межах видатків (у межах затвердженого фонду грошового забезпечення)
передбачених для грошового забезпечення у 2007 році.

Відповідно до зазначеної Постанови Міністерство оборони
України видало наказ від 14 квітня 2007 року № 176 (зареєстровано
в Міністерстві юстиції України) 18 квітня 007 року за № 388/13655, яким
визначив таким, що з 1 квітня 2007 року не застосовується в Збройних Силах
України наказ Міністра оборони України від 25 квітня 2005 року № 242 "Про
встановлення щомісячної додаткової грошової винагороди окремим категоріям
військовослужбовцям".

На
виконання постанови № 594, наказом від 14 квітня 2007 року № 175 встановлені граничні розміри премій військовослужбовцям
Збройних Сил України.

У
випадку зміни хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних
категорій осіб, або у зв'язку із введенням для відповідних категорій
військовослужбовців нових щомісячних
додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах встановлених
законодавством, Міністерство зобов'язано у п'ятиденний строк повідомити про це
орган, що призначає пенсії, відповідно до пункту 23 Постанови Правління
Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року № 3-1. Про прийняту постанову були повідомлені пенсійні
органи.

Колегія
суддів погоджується з висновком суду першої інстанції , що постанова № 594
носить перспективний характер, сама по собі жодних
розмірів не встановлює, визначає преміювання "понад встановлений законодавством
розмір", нормативно-правові акти Міністерства оборони України, які б визначали конкретні розміри, відсутні.

При цьому, вищевказаним наказом Міністра Оборони України
начальнику Головного управління
розвідки Міністерства оборони України запропоновано своїм наказом
затвердити з 01 квітня 2007 року граничні розміри премії військовослужбовцям цього управління та підпорядкованих йому
військових частин у межах видатків на грошове забезпечення на 2007 рік.

Таким чином, суд
першої інстанції правомірно відмовив позивачу в задоволені його позовних
вимог.

Враховуючи
вищенаведене, колегія суддів дійшла висновку, що рішення першої інстанції
відповідає вимогам матеріального та процесуального права і не може бути
скасовано чи змінено з підстав, що наведені в апеляційній скарзі, судом
ретельно перевірено доводи сторін, дано їм вірну оцінку, постанова суду від 13
грудня 2007 року є законною і
обґрунтованою.

З
урахуванням викладеного, керуючись статтями
2, 11, 21, 70, 71, 159, 160, 184, 195, 196, 198 - 200, 205, 206, 211,
212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія судів, -

У
Х В А Л И Л А :

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 на постанову Ленінського
районного суду від 13 грудня 2007 року по
справі № 2-а- 841/07 за позовом ОСОБА_1
до Головного Управління Пенсійного Фонду
України в Луганській області про
визнання неправомірними рішень щодо проведення перерахунку пенсії та зобов'язання провести перерахунок пенсії - залишити без
задоволення.

Постанову
Ленінського районного суду від 13 грудня
2007 року по справі № 2-а- 841/07 - залишити без змін.

Ухвала
постановлена у нарадчій кімнаті та проголошений її повний текст у судовому
засіданні 14 травня 2008 року.

Ухвала
може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання
законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення
постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня
складення постанови в повному обсязі.

Головуючий: Сухарьок
М.Г.

Судді:
Білак С.В.

Гаврищук Т.Г.