Справа № 2-А-95/2007
Суддя: Гончар В.О.
Дата ухвалення: 2007-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 2-А-400/06
№ 2-А-95/07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 квітня 2007
року Місцевий
Московський районний суд міста Харкова

у складі:
головуючого - судді Гончар В.О.,

при секретарі -
Касліній В.О.,

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові справу за

адміністративним позовом
ОСОБА_1до Харківського

національного
університету внутрішніх справ про зобов'язання вчинити дії, стягнення

недоплачених сум
при звільненні з органів внутрішніх справ, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в
якому просить зобов'язати Харківський національний університет внутрішніх справ
перерахувати суму грошового забезпечення , яке він отримав перед звільненням з
урахуванням встановленої премії 33,3 % встановивши його в розмірі 3866,71 грн.,
перерахувати суму вихідної допомоги при звільненні, встановивши її у розмірі
42533,81 грн., зобов'язати Харківський національний університет внутрішніх
справ внести відповідні зміни до грошового атестату № 46 від 31.05.2005, стягнути
з Харківського національного університету внутрішніх справ 10625,45 грн.
недоплаченої одноразової вихідної допомоги при звільненні.

В
судовому засіданні позивач свої вимоги підтримав, зазначивши, що більш ніж 25
років він прослужив в органах внутрішніх справ. З 01.06.2005 року був
звільнений на пенсію згідно наказу ректора НУВС № 139 о/с від 13.05.2005.
Наказом НУВС № 137 о/с від 12.05.2005 за високі досягнення у службі йому була
призначена премія у розмірі 33,3% з 01.04.2005. Однак з моменту встановлення і
до звільнення на пенсію він не отримував цієї премії, хоча протягом служби
виконував свої обов'язки добросовісно та якісно, не мав жодного стягнення, а
лише заохочення та нагороди. Позивач неодноразово звертався до бухгалтерії з
цього приводу, однак там пояснювали, що премію не платять тому, що немає коштів
для її виплати, однак при звільненні на пенсію йому все буде враховано і
виплачено. Проте незважаючи на те, що премія встановлена наказом, бухгалтерія
не включила її до грошового забезпечення перед звільненням і таким чином премія
не була врахована при остаточних розрахунках при звільненні. На думку позивача,
не включення премії в розрахунок грошового забезпечення перед звільненням
призвело до неправомірного зменшення його пенсії та вихідної допомоги при
звільненні.

Представник
відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував та зазначив, що
дійсно позивач проходив службу в органах внутрішніх справ на посаді заступника
начальника відділу документального забезпечення та режиму НУВС в спеціальному
званні підполковник міліції та був звільнений з органів внутрішніх справ
наказом НУВС № 139 о/с від 13.05.2005. Наказом НУВС № 137 о/с від 12.05.2005
позивачеві була призначена премія у розмірі 33,3% з 01.04.2005. Дана премія
повинна була виплачуватися за рахунок загального фонду заробітної плати. Однак,
у подальшому у зв'язку зі зменшенням фінансування та відсутністю інших доходів
премії перестали виплачувати. Саме у зв'язку з відсутністю коштів дана премія
не була врахована при остаточних розрахунках при звільненні.

Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача,
дослідивши докази у справі, суд встановив:

Наказом НУВС № 137 о/с від 12.05.2005 підполковник міліції ОСОБА_1,
перебуваючи на посаді заступника начальника відділу документального

забезпечення
та режиму НУВС, був звільнений з ОВС відповідно до ст. 65 п. „а" (за
віком) „Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом
органів внутрішніх справ Української РСР", затвердженого Постановою КМ
Української РСР № 114 від 29.07.1991, вислуга років на день звільнення складає:
24 років 06 місяців 24 дні, у пільговому обчисленні не має.

Відповідно до ст. 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-ХІІ, особам офіцерського
складу, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей
обчислюються з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою
перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим
(спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові
види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у
розмірах, встановлених законодавством.

Згідно
Грошового атестату НОМЕР_1від 31.05.2005 перед звільненням ОСОБА_1. мав грошове
забезпечення, яке складалося з наступного: посадовий оклад -175,00 грн., оклад
за спеціальним званням - 130 грн., відсоткова надбавка за вислугу років у
розмірі 35 % - 106,25 грн., додаткові види грошового забезпечення, а саме 100
%-на надбавка (встановлена згідно указу Президента № 173/2002 від 23.02.2002)
-411,75 грн., надбавка за особливі умови служби у розмірі 50 % (встановлена
наказом НУВС № 44 о/с від 17.02.2005) - 152,50 грн., надбавка за безперервну службу
у розмірі 70 % (встановлена наказом НУВС № 44о/с від 17.02.2005)- 1194,43 грн.,
щомісячна доплата від суми пенсії у розмірі 50 %(встановлена наказом НУВС №
137о/с від 12.05.2005) - 704,08 грн., премія у розмірі 33,3 % (встановлена
наказом НУВС № 137 о/с від 12.05.2005) - 567,38 грн.

Обчислення грошового забезпечення ОСОБА_1. в місяць звільнення проводилося
відповідно до Методики розрахунку грошового забезпечення, затвердженої
вказівкою МВС України №463/Пв від 18.01.2005, згідно якої при розрахунку грошового
забезпечення береться відсотковий розмір премії за поточний та попередній
місяці. При чому, відсотковий розмір премії за попередній місяць, враховується
при обчисленні щомісячної доплати від належної суми пенсії та щомісячної
надбавки за безперервну службу. Відсотковий розмір премії за поточний місяць
обчислюється із загальної суми основних та додаткових видів грошового
забезпечення.

Відповідно до ст. 9 Закону України "Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-ХІІ (в редакції Закону
України від 25.03.2005 N 2505-IV, яка діяла на
день звільнення) військовослужбовцям, крім військовослужбовців строкової
служби, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, при звільненні із
служби за вислугою строку служби, віком, станом здоров'я, у зв'язку із
скороченням штатів або з організаційними заходами в разі неможливості
використання на службі виплачується грошова допомога у розмірі 50 відсотків місячного
грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби.

При звільненні на пенсію з органів внутрішніх справ ОСОБА_1. отримав
одноразову грошову допомогу у розмірі 31908,36 грн.

Згідно з поясненнями представника ХНУВС станом на
04.04.2007 грошова допомога у розмірі 31908,36 грн. виплачена ОСОБА_1.
повністю.

Заслухавши позивача, представника відповідача, надавши добутому правової
оцінки, суд вважає, що невиплата премії, та не включення її до грошового
забезпечення, яке отримав ОСОБА_1. перед звільненням з органів внутрішніх справ
на пенсію є незаконною. Так, зазначена премія у розмірі 33,3 % була встановлена
позивачу наказом НУВС № 137 о/с від 12.05.2005 року. Даний наказ не скасований
до звільнення позивача з органів внутрішніх справ. Згідно грошового атестату №
46 від 31.05.2005 премія нарахована, але не виплачена.

Відсутність грошових коштів не може бути підставою для невиплати премії,
яка встановлена наказом.

Згідно вимог ст. 71 Кодексу Адміністративного судочинства
України відповідач не доказав правомірність прийнятого ним рішення щодо
невиплати позивачеві премії та не включення останньої у грошове забезпечення
перед звільненням.

За таких обставин суд визнає позовні вимоги ОСОБА_1. в частині зобов'язання
Харківського національного університету внутрішніх справ перерахувати суму
грошового забезпечення , яке він отримав перед звільненням з урахуванням
встановленої премії 33,3 % встановивши його в розмірі 3866,71 грн. та в частині
перерахування суми вихідної допомоги при звільненні, встановивши її у розмірі
42533,81 грн. обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 9,11,24,71,86,159,160-163,167 КАС
України, ст. 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб" від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги
ОСОБА_1задовольнити.

Зобов'язати Харківський національний університет внутрішніх справ
перерахувати ОСОБА_1суму грошового забезпечення на день звільнення з
урахуванням премії 33,3%, встановивши його у розмірі 3866,71 грн.

Зобов'язати Харківський національний університет внутрішніх справ
перерахувати ОСОБА_1суму вихідної грошової допомоги при звільненні встановивши
її у розмірі 42533,81 грн.

Зобов'язати Харківський національний університет внутрішніх справ внести
відповідні зміни до грошового атестату № 46 від 31.05.2005 року.

Стягнути з Харківського національного університету внутрішніх справ на
користь ОСОБА_1недосплачену грошову допомогу при звільненні в розмірі 10625,45
гривень.

Постанову може бути оскаржено до Харківського апеляційного
адміністративного суду через місцевий Московський районний суд міста Харкова
шляхом подачі у 10-ти денний термін заяви про апеляційне оскарження та подачі
апеляційної скарги у 20-ти денний термін після подачі заяви.