Справа № 2-а-243/2007
Суддя: Льон С.М.
Дата ухвалення: 2007-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-243/2007 р.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 квітня 2007 р. Ленінський
районний суд м. Кіровограда у складі:

головуючого Льон
С.М.

при секретарі Дигас
В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.
Кіровограді справу за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової адміністрації у
Кіровоградській області про стягнення грошової допомоги та компенсації вартості
речового майна,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачка
звернулася до суду з позовом до Державної податкової адміністрації у
Кіровоградській області про стягнення грошової допомоги та компенсації вартості
речового майна. Вказала, що вона 31.12.1996
року згідно вказівки МВС України від 23.12.1996
року №445 відряджена
в розпорядження Кіровоградської обласної ДПА, де пропрацювала до 31 грудня 2006 року та була
звільнена з органів податкової міліції у запас Збройних Сил за п.64 «Г» ( через скорочення
штатів) згідно наказу ДПА у Кіровоградській області № 454-о від 18 грудня 2006 року. Цим же
наказом, на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393, їй була
встановлена виплата грошової допомоги у розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний
повний календарний рік служби. Згідно вищезазначеного наказу для виплати
вихідної допомоги вислуга років складала: 20
років 03 місяці 06 днів. Згідно
статті 43 Закону
України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
служб" в редакції Закону України №
1769-1У від 15.06.2004
року: " ... до
грошового забезпечення враховуються відповідні оклади за останньою штатною
посадою перед звільненням, військовим (спеціальним) званням, процентна надбавка
за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки,
доплати, підвищення) та премії в розмірах встановлених законодавством". В
статті 106 "Методичних
рекомендацій про порядок застосування нормативно-правових актів з питань
грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх
справ", затверджених Наказом МВС України № 501 від 30.06.2005
року : " Особам
рядового і начальницького складу, які звільняються з органів внутрішніх справ,
у встановлених випадках виплачується грошова допомога у відповідному відсотку
місячного грошового забезпечення за повний календарний рік служби. При цьому в
розрахунок включається посадовий оклад, оклад за спеціальним званням,
відсоткова надбавка за вислугу років та додаткові види грошового забезпечення
(надбавки, доплати, премії тощо) у розмірах, що були їм встановлені наказами
керівників органу на день звільнення зі служби".

За останній місяць її служби (грудень 2006 року) їй було
нараховано та виплачено грошове забезпечення (згідно грошового атестату № 74 від 29
грудня 2006 року), а
саме:

·
посадовий оклад -
1174, 00 грн.

·
оклад за спеціальним званням-125,00 грн.

·
відсоткова надбавка за вислугу років - 454,65 грн.

·
надбавку за виконання особливо важливої роботи - 876,83

·
відсоткова надбавка за слідчий стаж - 194,85 грн.

2

- премію згідно наказу ДПА
в області від21.12.06
р. № 145-Ф - 131,54
грн. за

листопад 2006 року

- премію
згідно наказу ДПА в області від21.12.06
р. № 145-Ф - 2048, 85 грн.

Премія за грудень 2006 року за надходження
до загального фонду Державного

бюджету України в сумі 1544,98 грн. їй була виплачена в
лютому 2007 року.

При
звільненні їй було нараховано та виплачено грошову допомогу в сумі 28902.80 грн. із суми
грошового забезпечення (за грудень 2006
року) 2825,33 грн.,
тобто працівниками фінансового відділу ДПА у Кіровоградській області не було
враховано вид грошового забезпечення, як: премія за виконання особливо важливих
завдань згідно наказу ДПА в області від 21.12.06
р. № 145-Ф - 2048, 85 грн. та премія
за грудень 2006 року за
надходження до загального фонду Державного бюджету України в сумі 1544,98 грн. Таким
чином, при виплаті їй грошової допомоги не було враховано грошове забезпечення
в сумі 3593.83 грн. та
недовиплачено грошову допомогу в сумі 35938.30
грн.

Крім
того, завесь період
служби (10 років) в
органах податкової міліції вона не отримувала форменого одягу.

При
звільненні їй не було виплачено грошову компенсацію вартості речового майна в
сумі 5508,91 грн.,
яка передбачена п.2.17 Наказу ДПА України від 22 жовтня 2003
року № 501 " Про
порядок забезпечення обліку та видачі речового майна в підрозділах податкової
міліції"": "При звільненні начальницького складу з державної
податкової служби України за невидані предмети речового майна з дня належності
до дня звільнення виплачується грошова компенсація у розмірі вартості речового
майна пропорційно встановленим термінам носіння".

На її
звернення до керівництва ДПА у Кіровоградській області, отримала відповідь з
посиланням на постанову КМУ від 17.07.1992
року № 393 ( зі
змінами), що нею не визначений порядок обчислення та складові частини грошової
допомоги, з якого обрахована грошова допомога при звільненні зі служби, тому
фінансовим відділом була нарахована грошова допомога з постійного місячного
грошового забезпечення, а інші нормативні документи якими визначений термін
грошового забезпечення до уваги ДПА у Кіровоградській області не брались.

По
компенсації вартості речового майна їй була надана відповідь, що виплатити
грошову компенсацію замість належних предметів речового майна неможливо у
зв'язку з відсутністю фінансування вищезазначених витрат.

Просить
стягнути з ДПА у Кіровоградській області на її користь кошти грошової допомоги
та грошової компенсації речового майна в загальній сумі 41447,21 грн., допустити
негайне виконання рішення суду в частині стягнення вищевказаної суми коштів.

У
судовому засіданні позивач заявлені вимоги підтримав, посилаючись на обставини , викладені в
позові.

Представник
відповідача позов не визнав, пояснив, що премії в грошове забезпечення не були
включені, так як на момент звільнення не були виплачені позивачеві. З приводу
не виплати компенсації зазначив, що п.п.2 п.2.17 Наказу № 501 від 22 жовтня 2003 р. вказує, що
виплата компенсації замість належних до отримання предметів речового майна
особам начальницького складу податкової міліції проводиться за наявності
джерела фінансування. ДПА в області являється бюджетною установою, фінансування
не було, тому просить відмовити в задоволені позову.

Заслухавши
пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає
задоволенню.

Судом встановлено, що позивач 31.12.1996 року згідно
вказівки МВС України від 23.12.1996
року №445 відряджена
в розпорядження Кіровоградської обласної ДПА ( наказ УМВС №
350 від 31.12.1996 року),
де пропрацювала до 31 грудня 2006 року та
звільнена з органів податкової міліції у запас Збройних Сил за п.64 «Г» ( через скорочення
штатів) згідно наказу ДПА у Кіровоградській області № 454-0 від 18 грудня 2006 року. Цим же
наказом, на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 17

3

липня 1992 року № 393, їй була
встановлена виплата грошової допомоги у розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний
повний календарний рік служби. Згідно вищезазначеного наказу для виплати
вихідної допомоги вислуга років складала: 20
років 03 місяці 06 днів.

Відповідно
статті 43 Закону
України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
служб" до грошового забезпечення враховуються відповідні оклади за останньою
штатною посадою перед звільненням, військовим (спеціальним) званням, процентна
надбавка за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення
(надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах встановлених
законодавством".

В статті
106 Методичних
рекомендацій про порядок застосування нормативно-правових актів з питань
грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх
справ роз"яснено, що особам рядового і начальницького складу, які
звільняються з органів внутрішніх справ, у встановлених випадках виплачується
грошова допомога у відповідному відсотку місячного грошового забезпечення за
повний календарний рік служби. При цьому в розрахунок включається посадовий
оклад, оклад за спеціальним званням, відсоткова надбавка за вислугу років та
додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, премії тощо) у
розмірах, що були їм встановлені наказами керівників органу на день звільнення
зі служби.»

За
останній місяць служби (грудень 2006
року) позивачу було нараховано та виплачено грошове забезпечення ( згідно грошового
атестату № 74 від 29 грудня 2006 року), а саме:

· посадовий
оклад- 1174,00 грн.

· оклад за
спеціальним званням-125,00 грн.

· відсоткова
надбавка за вислугу років -
454,65 грн.

· надбавку
за виконання особливо важливої роботи -
876,83

· відсоткова
надбавка за слідчий стаж -
194,85 грн.

· премію
згідно наказу ДПА в області від21.12.06
р. № 145-Ф - 131,54
грн. за листопад 2006
року

· премію
згідно наказу ДПА в області від21.12.06
р. № 145-Ф - 2048, 85 грн. Премія за грудень 2006 року за
надходження до загального фонду
Державного

бюджету України в сумі 1544,98 грн. позивачу була виплачена в лютому 2007 року.

При звільненні
позивачу було нараховано та виплачено грошову допомогу в сумі 28902,80 грн. із суми
грошового забезпечення (за грудень 2006
року) 2825,33 грн.,
тобто працівниками фінансового відділу ДПА у Кіровоградській області не було
враховано вид грошового забезпечення, як: премія за виконання особливо важливих
завдань згідно наказу ДПА в області від21.12.06
р. № 145-Ф - 2048, 85 грн. та премія
за грудень 2006 року за
надходження до загального фонду Державного бюджету України в сумі 1544,98 грн.

Таким чином, при
виплаті їй грошової допомоги не було враховано грошове забезпечення в сумі 3593.83 грн. та
недовиплачено грошову допомогу в сумі 35938.30
грн.

Крім цього, завесь період служби (10років) в органах
податкової міліції вона не отримувала форменого одягу.

При звільненні
їй не було виплачено грошову компенсацію вартості речового майна в сумі 5508,91 грн., яка
передбачена п.2.17 Наказу ДПА України від 22
жовтня 2003 року № 501 "Про
порядок забезпечення обліку та видачі речового майна в підрозділах податкової
міліції"" при звільненні начальницького складу з державної податкової
служби України за невидані предмети речового майна з дня належності до дня
звільнення виплачується грошова компенсація у розмірі вартості речового майна
пропорційно встановленим термінам носіння».

Враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги
підлягають задоволенню і з ДПА у Кіровоградській області на користь позивача підлягає стягненню грошова

4

допомога в розмірі 35938,30
грн. та грошова компенсація вартості
речового майна в розмірі 5508,91
грн., а всього 41447,21
грн.

На підставі
викладеного, керуючись ст..ст. 11,
71,86, 87,94, ч.І ст.158, ст.ст. 159-163,
256 КАС України, ст.43 ЗУ
«Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та деяких інших служб», суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Стягнути з ДПА у
Кіровоградській області на користь ОСОБА_1 грошову допомогу в розмірі 35938,30 грн. та грошову
компенсацію вартості речового майна в розмірі 5508,91 грн., а всього 41447,21
грн.

Судові витрати віднести за рахунок державного бюджету
України.

Заява про
апеляційне оскарження рішення Ленінського районного суду м. Кіровограда може
бути подано протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Апеляційна
скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження.

Суддя
Ленінського районного

суду м. Кіровограда Льон
С.М.