Справа № 22-а-962/2008
Суддя: Ляшенко Д.В.
Дата ухвалення: 2008-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Стиран
В.В. Суддя-доповідач - Ляшенко Д.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

20 березня 2008 року
справа № 22-а-962/08

Колегія
суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого

Ляшенка Д.В.

суддів

Колеснік Г.А., Ханової Р.Ф.

при секретарі

Білоус К.І.

за участі позивача

ОСОБА_1

представника відповідача

ОСОБА_2

розглянувши у відкритому апеляційну скаргу

судовому засіданні
Головного управління МВС України у Донецькій області

на постанову

Донецького окружного адміністративного суду

від

15.10.2007 року

у адміністративній справі

№ 2-а-2684/07

за позовом

ОСОБА_1

до

Головного управління МВС України у Донецькій області

про

стягнення грошової компенсації за формене
обмундирування, -

ВСТАНОВИЛА:

15.08.2007 року ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до ГУ МВС України в Донецькій області про стягнення грошової компенсації
замість предметів форменого обмундирування в сумі
4029,48 гривень.

Позивач мотивує свій позов тим, що згідно з наказом Управління МВС України в Донецькій
області № 152 л/с від 14.05.2005 року його було звільнено
з органів МВС згідно п. 65 „А" Положення про
проходження служби особами рядового та начальницького складу ОВС України. Відповідно до довідки, яка видана
йому УМВС України в Донецькій області про
розрахунок суми за невикористане формене обмундирування
за період служби в ОВС з ним не було зроблено повний розрахунок на суму 4029,48 копійок. В добровільному
порядку виплачувати цю суму на його неодноразові вимоги вищезазначена
організація відмовляється, а тому позивач просив стягнути з
відповідача зазначену суму заборгованості.

Постановою
Донецького окружного адміністративного суду від 15.10.2007 р. позов
задоволений.

Судом
першої інстанції встановлено, що відповідачем не було зроблено повного
розрахунку суми за невикористане позивачем форменого обмундирування за період
служби в ОВС на суму 4029,48 грн.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням, ГУ МВС України в Донецькій області подало
апеляційну скаргу, в якій просить
зазначену постанову скасувати, посилаючись на порушення судом першої інстанції
норм матеріального та процесуального права.

В апеляційній скарзі представник позивача вказав на
пропуск позивачем без поважних причин строку звернення до суду і відсутність
правових підстав на здійснення вказаної виплати.

Представник
відповідача в судовому засіданні підтримав доводи апеляційної скарги та просив
її задовольнити, проти чого заперечував позивач.

Заслухавши
доповідь судді-доповідача, пояснення сторін, перевіривши матеріали справи,
вивчивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає апеляційну скаргу
такою, що підлягає задоволенню із скасуванням судового рішення та ухваленням
нової постанови з наступних підстав.

Судом
першої та апеляційної інстанції встановлено, що згідно з наказом Управління МВС
України в Донецькій області № 152 л/с від 14.05.2005 року ОСОБА_1 було
звільнено з органів МВС на підставі п. 65 «а» (за віком у відставку) Положення
про проходження служби рядовим та начальницьким складок ОВС України.

Згідно
довідки, яка видана УМВС України в Донецькій області, з позивачем не було
зроблено повного розрахунку суми за невикористане формене обмундирування за
період служби в ОВС на суму 4029,48 гривень.

Однак,
судом першої інстанції не враховано той факт, що позивач пропустив строк на
звернення до суду з адміністративним позовом.

Згідно
із ч.2 ст. 99 КАС України для звернення за захистом прав, свобод та інтересів
особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється
з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх
прав, свобод чи інтересів.

ОСОБА_1
лише 24.03.2006 року звернувся до начальника УМВС України в Донецькій області з
заявою про отримання відомостей про розмір вихідної допомоги, на яку 03.05.2006
року отримав лист № 14/с-287 про суму грошової компенсації замість предметів форменого
обмундирування, а до суду звернувся із позовом 15.08.2007 року, тобто
майже через два роки з дня звільнення.

Відповідно
до ч.1 ст. 100 КАС України пропущення строку звернення до адміністративного
суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови,
якщо на цьому наполягає одна із сторін. Тому пропуск такого строку є підставою
для відмови в позові.

Враховуючи,
що представник відповідача наполягає на застосуванні положень ст. 100 КАС
України, а позивач не зазначив суду ніяких поважних причин пропуску строку
звернення до суду, колегія суддів вважає, що позивачем пропущений строк
звернення до адміністративного суду за вимогами про стягнення грошової компенсації замість предметів форменого обмундирування в сумі 4029,48 гривень
і поважних причин пропуску цього строку не вбачає.

КАС
України набрав чинності з 01.09.2005 року. Згідно ч.2 ст. 5 КАС України провадження
в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час
вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи. Відтак,
наявність в ЦК України (ЦПК України) положення про трирічний строк позовної
давності не може слугувати підставою для поновлення річного строку звернення до
суду за тих обставин, що позивач звернувся з позовом до суду після спливу
річного терміну з часу набуття КАС України чинності.

Таким
чином суд першої інстанції ухвалив рішення з порушенням норм
процесуального права і тому судова колегія вважає необхідним скасувати
зазначене судове рішення і ухвалити нову постанову, якою відмовити ОСОБА_1 у
задоволенні позовних вимог.

В
повному обсязі постанова складена 24.03.2008 року.

Керуючись
ст.ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну
скаргу ГУ МВС України в Донецькій області - задовольнити.

Скасувати
постанову Донецького окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2007 року у
справі за № 2а-2684/07.

У
задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до ГУ МВС України в Донецькій області про стягнення грошової компенсації замість
предметів форменого обмундирування в
сумі 4029,48 гривень - відмовити.

Постанова
набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з
моменту складення її в повному обсязі.

Головуючий:

Судді: