Справа № 22а-5971/2008
Суддя: Поплавський В.Ю.
Дата ухвалення: 2008-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа №22а-5971/08р
Головуючий суддя у 1-ій інстанції -
категорія стат.обліку - 78
Гонтаренко В.І. (Андріянова О.В.,
Волошина Н.Л.) справа № 2а-175/08
16 травня 2008 року м.
суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:
- Поплавського
суддів
- Уханенка С.А., Сафронової С.В.
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Дніпропетровську апеляційні
скарги Світловодської міської територіальної виборчої комісії та кандидата на
посаду Світловодського міського голови ОСОБА_1
на постанову Світловодського міськрайонного суду
Кіровоградської області від 13 травня 2008 року по справі за позовом ОСОБА_2до Світловодської міської
територіальної виборчої комісії про визнання
протиправними та скасування рішення територіальної виборчої комісії, -
Кандидат на посаду Світловодського
міського голови ОСОБА_2. звернувся до суду з позовом до Світловодської міської
територіальної виборчої комісії, в якому просив визнати протиправними та
скасувати рішення Світловодської ТВК № 34 від 7 травня 2008 року «Про
скасування рішень Світловодської ТВК».
Свої вимоги обґрунтував тим, що при
прийнятті відповідачем оскаржуваних рішень
були ігноровані встановлені постановою Світловодського міськрайонного
суду від 24 квітня 2008 року та ухвалою Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду від 28 квітня 2008 року обставини та не дотримано
положень ч. 8 ст. 30-5 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради
Автономної Республіки Крим, депутатів місцевих рад та сільських, селищних
Постановою Світловодського
міськрайонного суду Кіровоградської області від 13 травня 2008 року позовні
вимоги задоволені. Визнано протиправним та скасовано рішення Світловодської
міської ТВК № 34 від 07 травня 2008 року «Про скасування рішень Світловодської
міської територіальної виборчої комісії».
Не погодившись з постановою суду
першої інстанції Світловодська міська ТВК подала апеляційну скаргу, в якій,
пославшись на порушення судом норм матеріального права, просила постанову суду
скасувати та ухвалити нову постанову про відмову в задоволені позовних вимог.
Кандидат на посаду міського голови
ОСОБА_1також подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову суду
від 13 травня 2008 року у зв'язку з тим, що його не було залучено до розгляду
справ в якості третьої особи із самостійними вимогами.
Перевіривши законність та
обґрунтованість постанови суду в межах заявлених вимог, доводів апеляційних
скарг, дослідивши матеріали справи колегія суддів вважає, що апеляційні скарги задоволенню не підлягають з
Матеріалами справи встановлено, що
рішенням № 34 від 7 травня 2008 року «Про скасування рішень Світловодської
міської ТВК» скасовані рішення Світловодської міської територіальної виборчої
комісії №9 від 17 березня 2008 р., №10 від 17 березня 2008 р., №11 від 20
березня 2008 р., №12 від 24 березня 2008 р., №13 від 24 березня 2008 р., №14
від 24 березня 2008 р., №15 від 29 березня 2008 р., №16 від 29 березня 2008 р.,
№17 від 29 березня 2008 р., №18 від 29 березня 2008 р., №19 від 2 квітня 2008
р., №20 від 4 квітня 2008 р., №21 від 4 квітня 2008 р., №22 від 4 квітня 2008
р., №23 від 8 квітня 2008 р., №24 від 11 квітня 2008 р., №25 від 11 квітня 2008
р., №26 від 11 квітня 2008 р., №27 від 11 квітня 2008 р., №28 від 11 квітня
2008 р., №29 від 11 квітня 2008 р., №30 від 11 квітня 2008 р., №30-1 від 12
квітня 2008 р.

Дане
рішення прийнято на підставі висновків Світловодської міської ТВК про
скасування свого рішення №9 від 17 березня 2008 року як такого, що не
відповідає нормам Закону. Інші рішення, скасовані як такі, що прийняті на
підставі незаконного рішення
Світловодської міської ТВК №9 від 17 березня 2008 року.

Частиною
5 ст. 24 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної
Республіки Крим, депутатів місцевих рад та сільських, селищних міських голів»
передбачені повноваження міських територіальних виборчих комісій. Як видно з цих повноважень ТВК забезпечує
підготовку, проведення та підсумок результатів виборів. Тобто усі дії ТВК повинні були направлені на проведення
виборів.

До
повноважень ТВК не віднесено прийняття передчасних рішень про неможливість
проведення виборів, або про те, що вибори не можуть бути проведені.

Таким
чином, ТВК за будь-яких підстав не можуть діяти таким чином, щоб їх дії, або
прийняті рішення могли призвести до неможливості проведення відповідних
виборів.

З тексту оскаржуваного рішення ТВК
видно, що ним скасовані всі попередні рішення ТВК, які прийняті з приводу
проведення повторних виборів, проте не наведено жодної обставини їх
незаконності та необхідності їх скасування.

Доводи апеляційної скарги про те,
що оскаржуване рішення по суті є законним, не можна визнати обґрунтованими,
оскільки фактично цим рішенням унеможливлюється проведення повторних виборів
Світловодського міського голови та призводить до припинення цього виборчого
процесу.

Відповідно до ч. 1 ст. 53 КАС
України треті особи, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору, можуть
вступити у справу у будь-який час до закінчення судового розгляду, пред'явивши
адміністративний позов до сторін.

З
матеріалів справи та пояснень ОСОБА_1. вбачається, що він не звертався до суду
із адміністративним позовом до сторін, а тому він не міг бути залученим до
розгляду справи у якості третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на
предмет позову.

В судовому засіданні ОСОБА_1.
уточнив вимоги апеляційної скарги та просив постанову суду залишити без змін,
оскільки Світловодська ТВК незаконно прийняла рішення 3 34 від 07.05.2008 року.

За таких обставин колегія суддів
приходить до висновку, що підстави для задоволення апеляційних скарг відсутні,
а тому постанову суду першої інстанції необхідно залишити без змін.

Керуючись
ст. ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційні скарги Світловодської міської територіальної виборчої
комісії та кандидата на посаду Світловодського міського голови ОСОБА_1-
залишити без задоволення.

Постанову Світловодського
міськрайонного суду Кіровоградської області від 13 травня 2008 року - залишити
без змін.

Постанова
набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.

Головуючий:

Судді: