Справа № 2-а-12818/2007
Суддя: Євпак В.В.
Дата ухвалення: 2008-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №
ПОСТАНОВА

іменем України

27 березня 2008 року
м. Житомир

Житомирський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючої - судді Євпак В.В.

при секретарі судового
засідання Новицькому Є.А.

за участю представника позивача

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до
Житомирського обласного центру по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат,
Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської
обласної державної адміністрації про стягнення заборгованості по невиплаченій
разовій грошовій допомозі, -

в с т а н о в и в :

У листопаді 2007 року позивач звернулась до суду із зазначеним позовом.
Просить визнати дії відповідачів щодо відмови виплати йому як учаснику війни
разової грошової допомоги у розмірі
трьох мінімальних пенсій за віком неправомірними, визнати за ним право на перерахунок разової грошової
допомоги та стягнути з Житомирського обласного центру по нарахуванню і
здійсненню соціальних виплат різницю недоплаченої
допомоги у розмірі 3148 грн. Вимоги мотивує тим, що йому, як учаснику війни,
відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» щорічно до 5 травня повинна надаватися одноразова грошова
допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком. Однак за 2005-2007 роки вона виплачувалась Житомирським
обласним центром по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат у неповному
розмірі.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги уточнила. Вважає
неправомірними дії Житомирського обласного центру по нарахуванню і здійсненню
соціальних виплат щодо виплати
позивачу разової грошової допомоги в
меншому розмірі та просить стягнути на його користь разову грошову допомогу в розмірі 3148 грн. з
обох відповідачів.

Представник відповідача
Житомирського обласного центру по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат у
судове засідання не з”явився. Про день, час та місце розгляду справи
повідомлені вчасно та належним чином. Заперечень суду не надали.

Представник відповідача головного управління праці і соціального захисту
населення Житомирської ОДА в судове засідання не з”явився. Про день, час та
місце розгляду справи повідомлені вчасно та належним чином. Заперечень суду не
надали.

Суд, розглянувши матеріали справи,
заслухавши пояснення представника позивача, встановив: спірні правовідносини
регулюються Законом України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту”.

Встановлено, що позивач ОСОБА_1є учасником війни, що підтверджується
посвідченням НОМЕР_1 від 05.02.2003 року. Згідно ст. 14
Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту щорічно до 5 травня таким особам виплачується разова грошова
допомога у розмірі трьох мінімальних
пенсій за віком.

Як вбачається з довідки Житомирського обласного центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат № 31521/11 від 27.11.2007 року, позивач отримав
разову грошову допомогу до 9 травня у
2005-2006 роках - по 50 грн., у 2007 році - 55 грн., тобто з урахуванням
обмежень, встановлених Законами України «Про державний бюджет на 2005 рік», «Про
державний бюджет на 2006 рік», «Про державний бюджет на 2007 рік».

Ст. 22 Конституції України закріпила, що при прийнятті нових законів або
внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу
існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей,
встановлені раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу
РСР, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а нормативні акти
органів державної влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права
і пільги ветеранів війни, передбачені цим законом, є недійсними.

Таким чином суд вважає, що позивач має право на отримання одноразової
грошової допомоги в розмірі, зазначеному Законом України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту».

Беручи до уваги річний строк
позовної давності в адміністративному судочинстві та вимоги ч.4 ст.171 Закону
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», що такі
виплати проводяться до 30 вересня відповідного року, суд стягує заборгованість
лише за 2007 рік.

З урахуванням отриманої позивачем
разової грошової допомоги за 2007
рік у розмірі 55 грн., суд вважає необхідним стягнути на його користь
недоплачену разову грошову допомогу за вказаний період в розмірі 1175 грн. 18
коп. (1230 грн.18 коп.-55 грн.). В решті позов задоволенню не підлягає.

Також суд вважає, що недовиплачену
разову грошову допомогу слід стягнути з головного управління праці і
соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації,
оскільки саме дана установа є головним розпорядником коштів та відповідно до
ст.171 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту» щорічну виплату разової
грошової допомоги до 5 травня здійснюють органи праці та соціального захисту
населення.

Щодо вимог заявлених до Житомирського обласного центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат про визнання його дій незаконними та стягнення з
нього недовиплаченої разової грошової допомоги, суд вважає, що відповідач діяв
у межах своїх повноважень та не є розпорядником коштів. Тому в задоволення
позовних вимог до нього суд відмовляє.

На підставі викладеного і керуючись ст. 22 Конституції України. Законом
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від
22.10.1993 року, ст.ст. 86,
158-163, 254 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Головного управління праці та соціального захисту населення
Житомирської обласної державної адміністрації (вул. Черняхівського, 105, м.
Житомир, 10005) на користь ОСОБА_1
(АДРЕСА_1) заборгованість по виплаті
одноразової грошової допомоги в розмірі 1175
грн. 18 коп.

В решті позовних вимог відмовити за безпідставністю.

У задоволенні позовних
вимог ОСОБА_1 до Житомирського обласного центру по нарахуванню і здійсненню
соціальних виплат відмовити за безпідставністю.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення
строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги.

Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний
адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення
постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя В.В.
Євпак