Справа № 22-а-2530/08
Суддя: Сухарьок М.Г.
Дата ухвалення: 2008-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СFуFдFдFяF 1-їF іFнFсFтFаFнFцFіFїF СFтFиFрFаFнF ВF.ВF. сFпFрFаFвFаF №F 22-аF –F 2530/08
СFуFдFдFяF –F дFоFпFоFвFіFдFаFчF СFуFхFаFрFьFоFкF МF.ГF.
УF КF РF АF ЇF НF АF
ДFОFНFЕFЦFЬFКFИFЙF АFПFЕFЛFЯFЦFІFЙFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
ІF МF ЕF НF ЕF МF УF КF РF АF ЇF НF ИF
4 чFеFрFвFнFяF 2008 рFоFкFуF мF. ДFоFнFеFцFьFкF
ДFоFнFеFцFьFкFиFйF аFпFеFлFяFцFіFйFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF уF сFкFлFаFдFіF кFоFлFеFгFіFїF сFуFдFдFіFвF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF СFуFхFаFрFьFкFаF МF.ГF., сFуFдFдFіFвF БFіFлFаFкF СF.ВF., ГFаFвFрFиFщFуFкF ТF.ГF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF БFеFзFрFуFкFоFвFіFйF ВF.МF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF пFрFиFмFіFщFеFнFнFіF ДFоFнFеFцFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF КFуFйFбFиFшFеFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. ДFоFнFеFцFьFкFаF нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ДFоFнFеFцFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 20 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2007 рFоFкFуF пFоF сFпFрFаFвFіF №F 2-аF- 1661/2007 зFаF пFоFзFоFвFоFмF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF КFуFйFбFиFшFеFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. ДFоFнFеFцFьFкFаF дFоF ТFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF “FАFхFиFлF”F пFрFоF нFаFдFаFнFнFяF дFоFзFвFоFлFуF нFаF вFчFиFнFеFнFнFяF пFеFвFнFиFхF дFіFйF,-
ВF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ЛF АF :
ПFоFзFиFвFаFчF зFвFеFрFнFуFвFсFяF дFоF сFуFдFуF зF пFоFзFоFвFоFмF дFоF ТFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFоFсFтFіF “FАFхFиFлF”F пFрFоF нFаFдFаFнFнFяF дFоFзFвFоFлFуF нFаF вFчFиFнFеFнFнFяF пFеFвFнFиFхF дFіFйF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF ДFоFнFеFцFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 20 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2007 рFоFкFуF пFоF сFпFрFаFвFіF №F 2-аF- 1661/2007 ДFПFІF уF КFуFйFбFиFшFеFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. ДFоFнFеFцFьFкFаFвFіFдFмFоFвFлFеFнFоF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFуF уF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF.
ПFоFзFиFвFаFчF нFеF пFоFгFоFдFиFвFсFяF зF рFіFшFеFнFнFяFмF сFуFдFуF іF пFоFдFаFвF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF, вF яFкFіFйF пFрFоFсFиFвF сFкFаFсFуFвFаFтFиF пFоFсFтFаFнFоFвFуF сFуFдFуF іF пFрFиFйFнFяFтFиF нFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF яFкFиFмF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF йFоFгFоF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF уF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF.
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, зFаFсFлFуFхFаFвFшFиF дFоFпFоFвFіFдFьF сFуFдFдFіF-дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF, пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF іF оFбFгFоFвFоFрFиFвFшFиF дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF юFрFиFдFиFчFнFуF оFцFіFнFкFуF оFбFсFтFаFвFиFнF сFпFрFаFвFиF тFаF пFоFвFнFоFтFуF їFхF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFяF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF пFрFаFвFиFлFьFнFіFсFтFьF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFоFмF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, вFвFаFжFаFєF зFаF нFеFоFбFхFіFдFнFеF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF вFиFмFоFгF вFиFкFлFаFдFеFнFиFхF вF аFпFеFлFяFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF вFіFдFмFоFвFиFтFиF, пFоFсFтFаFнFоFвFуF-зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFмFіFнF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFпF.1, пF.1, пFпF.2 пF.2 сFтF.11 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF пFоFдFаFтFкFоFвFуF сFлFуFжFбFуF УFкFрFаFїFнFиF”F (нFаFдFаFлFіF ЗFаFкFоFнFуF), яFкFаF рFеFгFлFаFмFеFнFтFуFєF пFрFаFвFаF оFрFгFаFнFіFвF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF, оFрFгFаFнFиF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF уF вFиFпFаFдFкFаFхF, вF мFеFжFаFхF кFоFмFпFеFтFеFнFцFіFїF тFаF уF пFоFрFяFдFкFуF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF зFаFкFоFнFаFмFиF УFкFрFаFїFнFиF, мFаFюFтFьF пFрFаFвFоF, зFдFіFйFсFнFюFвFаFтFиF дFоFкFуFмFеFнFтFаFлFьFнFіF нFеFвFиFїFзFнFіF пFеFрFеFвFіFрFкFиF (нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF пFоFдFаFнFиFхF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF дFеFкFлFаFрFаFцFіFйF, зFвFіFтFіFвF тFаF іFнFшFиFхF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF, пFоFвF'яFзFаFнFиFхF зF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF іF сFпFлFаFтFоFюF пFоFдFаFтFкFіFвF тFаF зFбFоFрFіFвF (оFбFоFвF'яFзFкFоFвFиFхF пFлFаFтFеFжFіFвF) нFеFзFаFлFеFжFнFоF вFіFдF сFпFоFсFоFбFуF їFхF пFоFдFаFчFіF), аF тFаFкFоFжF пFлFаFнFоFвFіF тFаF пFоFзFаFпFлFаFнFоFвFіF вFиFїFзFнFіF пFеFрFеFвFіFрFкFиF сFвFоFєFчFаFсFнFоFсFтFіF, дFоFсFтFоFвFіFрFнFоFсFтFіF, пFоFвFнFоFтFиF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF іF сFпFлFаFтFиF пFоFдFаFтFкFіFвF тFаF зFбFоFрFіFвF (оFбFоFвF'яFзFкFоFвFиFхF пFлFаFтFеFжFіFвF), дFоFдFеFрFжFаFнFнFяF вFаFлFюFтFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF юFрFиFдFиFчFнFиFмFиF оFсFоFбFаFмFиF, їFхF фFіFлFіFяFмFиF, вFіFдFдFіFлFеFнFнFяFмFиF, іFнFшFиFмFиF вFіFдFоFкFрFеFмFлFеFнFиFмFиF пFіFдFрFоFзFдFіFлFаFмFиF, щFоF нFеF мFаFюFтFьF сFтFаFтFуFсFуF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF, аF тFаFкFоFжF фFіFзFиFчFнFиFмFиF оFсFоFбFаFмFиF, яFкFіF мFаFюFтFьF сFтFаFтFуFсF сFуFбF'єFкFтFіFвF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF чFиF нFеF мFаFюFтFьF тFаFкFоFгFоF сFтFаFтFуFсFуF, нFаF яFкFиFхF зFгFіFдFнFоF іFзF зFаFкFоFнFаFмFиF УFкFрFаFїFнFиF пFоFкFлFаFдFеFнFоF оFбFоFвF'яFзFоFкF уFтFрFиFмFуFвFаFтFиF тFаF/аFбFоF сFпFлFаFчFуFвFаFтFиF пFоFдFаFтFкFиF іF зFбFоFрFиF (оFбFоFвF'яFзFкFоFвFіF пFлFаFтFеFжFіF), кFрFіFмF НFаFцFіFоFнFаFлFьFнFоFгFоF бFаFнFкFуF УFкFрFаFїFнFиF тFаF йFоFгFоF уFсFтFаFнFоFвF, зFдFіFйFсFнFюFвFаFтFиF кFоFнFтFрFоFлFьF, зFоFкFрFеFмFаF, зFаF нFаFяFвFнFіFсFтFюF сFвFіFдFоFцFтFвF пFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF рFеFєFсFтFрFаFцFіFюF сFуFбF'єFкFтFіFвF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF, лFіFцFеFнFзFіFйF нFаF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF вFиFдFіFвF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF, щFоF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF лFіFцFеFнFзFуFвFаFнFнFюF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF зFаFкFоFнFуF, зF нFаFсFтFуFпFнFоFюF пFеFрFеFдFаFчFеFюF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF пFрFоF вFиFяFвFлFеFнFіF пFоFрFуFшFеFнFнFяF оFрFгFаFнFаFмF, яFкFіF вFиFдFаFлFиF цFіF дFоFкFуFмFеFнFтFиF, тFоFрFгFоFвFиFхF пFаFтFеFнFтFіFвF.
СFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF вFіFрFнFоF вFсFтFаFнFоFвFиFвF, щFоF зFаFзFнFаFчFеFнFаF вFиFїFзFнFаF пFеFрFеFвFіFрFкFаF нFеF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFаF вF пFлFаFнFаFхF рFоFбFоFтFиF вFкFаFзFаFнFоFгFоF оFрFгFаFнFуF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF, тFоFбFтFоF вFоFнFаF єF пFоFзFаFпFлFаFнFоFвFоFюF.
ВFиFчFеFрFпFнFиFйF пFеFрFеFлFіFкF оFбFсFтFаFвFиFнF, зFаF нFаFяFвFнFоFсFтFіF яFкFиFхF пFрFоFвFаFдFиFтFьFсFяF пFоFзFаFпFлFаFнFоFвFаF пFеFрFеFвFіFрFкFаF, вFкFаFзFаFнFиFйF вF пFпF. 1- 9 сFтF.6 ЗFаFкFоFнFуF.
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF пFоFгFоFдFжFуFєFтFьFсFяF зF вFиFсFнFоFвFкFоFмF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF щFоF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF ДFПFІF уF КFуFйFбFиFшFеFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. ДFоFнFеFцFьFкFаF єF нFеFоFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFиFмFиF, оFсFкFіFлFьFкFиF пFоFзFиFвFаFчFеFмF нFеF нFаFвFеFдFеFнFоF жFоFдFнFоFїF іFзF оFбFсFтFаFвFиFнF, яFкFіF сFвFіFдFчFиFлFиF бF пFрFоF нFаFяFвFнFіFсFтFьF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF пFоFзFаFпFлFаFнFоFвFоFїF пFеFрFеFвFіFрFкFиF, аF тFаFкFоFжF нFеF вFиFкFоFнFаFнFіF вFиFмFоFгFиF чF.8 сFтF.11-1 ЗFаFкFоFнFуF.
ВFрFаFхFоFвFуFюFчFиF вFиFщFеFвFиFкFлFаFдFеFнFеF, кFоFлFеFсFуFдFоFвFаF кFоFлFеFгFіFяF пFрFиFйFшFлFаF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF рFіFшFеFнFнFяF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF вFіFдFпFоFвFіFдFаFєF вFиFмFоFгFаFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF іF нFеF мFоFжFеF бFуFтFиF сFкFаFсFоFвFаFнFоF чFиF зFмFіFнFеFнFоF зF пFіFдFсFтFаFвF, щFоF нFаFвFеFдFеFнFіF вF аFпFеFлFяFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF, сFуFдFоFмF рFеFтFеFлFьFнFоF пFеFрFеFвFіFрFеFнFоF дFоFвFоFдFиF сFтFоFрFіFнF, дFаFнFоF їFмF вFіFрFнFуF оFцFіFнFкFуF, пFоFсFтFаFнFоFвFаF сFуFдFуF вFіFдF 20 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2007 рFоFкFуF єF зFаFкFоFнFнFоFюF іF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFоFюF, дFоFвFоFдFаFмFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF вFиFсFнFоFвFкFиF, вFиFкFлFаFдFеFнFіF вF сFуFдFоFвFоFмFуF рFіFшFеFнFнFіF, нFеF сFпFрFоFсFтFоFвFуFюFтFьFсFяF, пFіFдFсFтFаFвFиF дFлFяF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFгFоF пFоF сFпFрFаFвFіF сFуFдFоFвFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF вFіFдFсFуFтFнFіF.
ЗF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF вFиFкFлFаFдFеFнFоFгFоF, кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтFаFтFтFяFмFиF 2, 11, 21, 70, 71, 159, 160, 184, 195, 196, 198 –F 200, 205, 206, 211, 212, 254 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFіFвF, -
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ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF: СFуFхFаFрFьFоFкF МF.ГF.
СFуFдFдFіF: БFіFлFаFкF СF.ВF.
ГFаFвFрFиFщFуFкF ТF.ГF.