Справа № 22-а-3130/2008
Суддя: Ємельянова В.І.
Дата ухвалення: 2008-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХFАFРFКFІFВFСFЬFКFИFЙF АFПFЕFЛFЯFЦFІFЙFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
СFпFрFаFвFаF 22-аF- 3130/2008
КFаFтFеFгFоFрFіFяF –F 79
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ВF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ЛF АF :
20 лFюFтFоFгFоF 2008 рFоFкFуF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFиFйF мFіFжFрFаFйFоFнFнFиFйF тFрFаFнFсFпFоFрFтFнFиFйF пFрFоFкFуFрFоFрF вF іFнFтFеFрFеFсFаFхF уFрFяFдFоFвFоFгFоF оFрFгFаFнFуF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF, щFоF дFіFєF уF сFкFлFаFдFіF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFаF тFрFаFнFсFпFоFрFтFуF тFаF зFвF'яFзFкFуF УFкFрFаFїFнFиF - ГFоFлFоFвFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF нFаF аFвFтFоFмFоFбFіFлFьFнFоFмFуF тFрFаFнFсFпFоFрFтFіF тFаF йFоFгFоF сFтFрFуFкFтFуFрFнFоFгFоF пFіFдFрFоFзFдFіFлFуF –F тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ГFоFлFоFвFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF нFаF аFвFтFоFмFоFбFіFлFьFнFоFмFуF тFрFаFнFсFпFоFрFтFіF уF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF зFвFеFрFнFуFвFсFяF дFоF сFуFдFуF зF пFоFзFоFвFоFмF, вF яFкFоFмFуF пFрFоFсFиFвF сFуFдF вFиFнFеFсFтFиF рFіFшFеFнFнFяF пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF зF ТFОFВF “FЛFАFКFКFІF”F нFаF кFоFрFиFсFтFьF ГFоFлFоFвFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF нFаF аFвFтFоFмFоFбFіFлFьFнFоFмFуF тFрFаFнFсFпFоFрFтFіF вF дFоFхFіFдF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF бFюFдFжFеFтFуF 1700 гFрFнF. фFіFнFаFнFсFоFвFиFхF сFаFнFкFцFіFйF.
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ЯFкF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF зF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF сFпFрFаFвFиF, 17.12.2007 рFоFкFуF нFаFчFаFлFьFнFиFкFоFмF тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ГFоFлFоFвFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF нFаF аFвFтFоFмFоFбFіFлFьFнFоFмFуF тFрFаFнFсFпFоFрFтFіF уF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF вFиFнFеFсFеFнFоF пFоFсFтFаFнFоFвFуF №F 042585 пFрFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF фFіFнFаFнFсFоFвFиFхF сFаFнFкFцFіFйF зFаF дFоFпFуFщFеFнFіF пFоFрFуFшFеFнFнFяF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF пFрFоF аFвFтFоFмFоFбFіFлFьFнFиFйF тFрFаFнFсFпFоFрFтF. ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 60 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF аFвFтFоFмFоFбFіFлFьFнFиFйF тFрFаFнFсFпFоFрFтF» нFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF нFаFкFлFаFдFеFнFоF фFіFнFаFнFсFоFвFіF сFаFнFкFцFіFїF уF вFиFгFлFяFдFіF шFтFрFаFфFуF вF сFуFмFіF 1700 гFрFнF.
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ТFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFеF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ГFоFлFоFвFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF нFаF аFвFтFоFмFоFбFіFлFьFнFоFмFуF тFрFаFнFсFпFоFрFтFіF уF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF єF сFтFрFуFкFтFуFрFнFиFмF пFіFдFрFоFзFдFіFлFоFмF ГFоFлFоFвFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF нFаF аFвFтFоFмFоFбFіFлFьFнFоFмFуF тFрFаFнFсFпFоFрFтFіF (вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF «ПFоFлFоFжFеFнFнFяF пFрFоF тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFіF оFрFгFаFнFиF ГFоFлFоFвFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF нFаF аFвFтFоFмFоFбFіFлFьFнFоFмFуF тFрFаFнFсFпFоFрFтFіF», зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFгFоF нFаFкFаFзFоFмF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFаF тFрFаFнFсFпFоFрFтFуF тFаF зFвF’FяFзFкFуF УFкFрFаFїFнFиF №F 888 вFіFдF 14.12.2005 рFоFкFуF).
ГFоFлFоFвFнFаF дFеFрFжFаFвFнFаF іFнFсFпFеFкFцFіFяF нFаF аFвFтFоFмFоFбFіFлFьFнFоFмFуF тFрFаFнFсFпFоFрFтFіF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF ПFоFлFоFжFеFнFнFяF пFрFоF ГFоFлFоFвFнFуF дFеFрFжFаFвFнFуF іFнFсFпFеFкFцFіFюF нFаF аFвFтFоFмFоFбFіFлFьFнFоFмFуF тFрFаFнFсFпFоFрFтFіF (ГFоFлFоFвFаFвFтFоFтFрFаFнFсFіFнFсFпFеFкFцFіFяF) єF уFрFяFдFоFвFиFмF оFрFгFаFнFоFмF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF зF пFиFтFаFнFьF кFоFнFтFрFоFлFюF нFаF аFвFтFоFмFоFбFіFлFьFнFоFмFуF тFрFаFнFсFпFоFрFтFіF, щFоF дFіFєF уF сFкFлFаFдFіF МFіFнFтFрFаFнFсFзFвF'яFзFкFуF іF йFоFмFуF пFіFдFпFоFрFяFдFкFоFвFуFєFтFьFсFяF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 104 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF мFаFєF пFрFаFвFоF зFвFеFрFнFуFтFиFсFяF зF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF оFсFоFбFаF, яFкFаF вFвFаFжFаFєF, щFоF пFоFрFуFшFеFнFіF їFїF пFрFаFвFаF, сFвFоFбFоFдFиF чFиF іFнFтFеFрFеFсFиF уF сFфFеFрFіF пFуFбFлFіFчFнFоF-пFрFаFвFоFвFиFхF вFіFдFнFоFсFиFнF. СFуFбF'єFкFтF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF мFаFєF пFрFаFвFоF зFвFеFрFнFуFтFиFсFяF дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF уF вFиFпFаFдFкFаFхF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF зFаFкFоFнFоFмF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF чF. 4 сFтF. 50 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, гFрFоFмFаFдFяFнFиF УFкFрFаFїFнFиF, іFнFоFзFеFмFцFіF чFиF оFсFоFбFиF бFеFзF гFрFоFмFаFдFяFнFсFтFвFаF, їFхF оFбF'єFдFнFаFнFнFяF, юFрFиFдFиFчFнFіF оFсFоFбFиF, яFкFіF нFеF єF сFуFбF'єFкFтFаFмFиF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF, мFоFжFуFтFьF бFуFтFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаFмFиF лFиFшFеF зFаF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF сFуFбF'єFкFтFаF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF:
1) пFрFоF тFиFмFчFаFсFоFвFуF зFаFбFоFрFоFнFуF (зFуFпFиFнFеFнFнFяF) оFкFрFеFмFиFхF вFиFдFіFвF аFбFоF вFсFіFєFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF оFбF'єFдFнFаFнFнFяF гFрFоFмFаFдFяFнF;
2) пFрFоF пFрFиFмFуFсFоFвFиFйF рFоFзFпFуFсFкF (лFіFкFвFіFдFаFцFіFюF) оFбF'єFдFнFаFнFнFяF гFрFоFмFаFдFяFнF;
3) пFрFоF пFрFиFмFуFсFоFвFеF вFиFдFвFоFрFеFнFнFяF іFнFоFзFеFмFцFяF чFиF оFсFоFбFиF бFеFзF гFрFоFмFаFдFяFнFсFтFвFаF зF УFкFрFаFїFнFиF;
4) пFрFоF оFбFмFеFжFеFнFнFяF щFоFдFоF рFеFаFлFіFзFаFцFіFїF пFрFаFвFаF нFаF мFиFрFнFіF зFіFбFрFаFнFнFяF (зFбFоFрFиF, мFіFтFиFнFгFиF, пFоFхFоFдFиF, дFеFмFоFнFсFтFрFаFцFіFїF тFоFщFоF);
5) вF іFнFшFиFхF вFиFпFаFдFкFаFхF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF зFаFкFоFнFоFмF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF. 1 сFтF. 17 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFмFпFеFтFеFнFцFіFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFуFдFіFвF пFоFшFиFрFюFєFтFьFсFяF нFаF:
1) сFпFоFрFиF фFіFзFиFчFнFиFхF чFиF юFрFиFдFиFчFнFиFхF оFсFіFбF іFзF сFуFбF'єFкFтFоFмF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF щFоFдFоF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF йFоFгFоF рFіFшFеFнFьF (нFоFрFмFаFтFиFвFнFоF-пFрFаFвFоFвFиFхF аFкFтFіFвF чFиF пFрFаFвFоFвFиFхF аFкFтFіFвF іFнFдFиFвFіFдFуFаFлFьFнFоFїF дFіFїF), дFіFйF чFиF бFеFзFдFіFяFлFьFнFоFсFтFіF;
2) сFпFоFрFиF зF пFрFиFвFоFдFуF пFрFиFйFнFяFтFтFяF гFрFоFмFаFдFяFнF нFаF пFуFбFлFіFчFнFуF сFлFуFжFбFуF, їFїF пFрFоFхFоFдFжFеFнFнFяF, зFвFіFлFьFнFеFнFнFяF зF пFуFбFлFіFчFнFоFїF сFлFуFжFбFиF;
3) сFпFоFрFиF мFіFжF сFуFбF'єFкFтFаFмFиF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF зF пFрFиFвFоFдFуF рFеFаFлFіFзFаFцFіFїF їFхFнFьFоFїF кFоFмFпFеFтFеFнFцFіFїF уF сFфFеFрFіF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF, уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF дFеFлFеFгFоFвFаFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF, аF тFаFкFоFжF сFпFоFрFиF, яFкFіF вFиFнFиFкFаFюFтFьF зF пFрFиFвFоFдFуF уFкFлFаFдFаFнFнFяF тFаF вFиFкFоFнFаFнFнFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF дFоFгFоFвFоFрFіFвF;
4) сFпFоFрFиF зFаF зFвFеFрFнFеFнFнFяFмF сFуFбF'єFкFтFаF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF уF вFиFпFаFдFкFаFхF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF зFаFкFоFнFоFмF;
5) сFпFоFрFиF щFоFдFоF пFрFаFвFоFвFіFдFнFоFсFиFнF, пFоFвF'яFзFаFнFиFхF зF вFиFбFоFрFчFиFмF пFрFоFцFеFсFоFмF чFиF пFрFоFцFеFсFоFмF рFеFфFеFрFеFнFдFуFмFуF.
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF пFоFгFоFдFжFуFєFтFьFсFяF зF вFиFсFнFоFвFкFоFмF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFрFоF тFеF, щFоF зFаFзFнFаFчFеFнFуF зFаFяFвFуF нFеF нFаFлFеFжFиFтFьF рFоFзFгFлFяFдFаFтFиF вF пFоFрFяFдFкFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF, оFсFкFіFлFьFкFиF сFуFдFоFмF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF вFіFдFсFуFтFнFіFсFтFьF нFоFрFмFаFтFиFвFнFоF-пFрFаFвFоFвFоFгFоF аFкFтFуF, яFкFиFйF бFиF вFкFаFзFуFвFаFвF нFаF мFоFжFлFиFвFіFсFтFьF сFтFяFгFнFеFнFнFяF сFуFмFиF шFтFрFаFфFуF зFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF вF сFфFеFрFіF аFвFтFоFмFоFбFіFлFьFнFоFгFоF тFрFаFнFсFпFоFрFтFуF вF сFуFдFоFвFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF.
ДFоFвFоFдFиF, пFрFиFвFеFдFеFнFіF вF аFпFеFлFяFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF, вFиFсFнFоFвFкFіFвF сFуFдFуF нFеF сFпFрFоFсFтFоFвFуFюFтFьF.
ЗF оFгFлFяFдFуF нFаF нFаFвFеFдFеFнFеF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF зFмFіFнFиF чFиF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFоFвFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF тFаF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF нFеF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF вFиFщFеFнFаFвFеFдFеFнFоFгFоF, кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF. 195, сFтF. 196, пF. 1 чF. 1 сFтF. 199, чF. 1 сFтF. 200, пF. 1 чF. 1 сFтF. 205, сFтF. 206, сFтF. 254 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, -
АFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF мFіFжFрFаFйFоFнFнFоFгFоF тFрFаFнFсFпFоFрFтFнFоFгFоF пFрFоFкFуFрFоFрFаF вF іFнFтFеFрFеFсFаFхF уFрFяFдFоFвFоFгFоF оFрFгFаFнFуF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF, щFоF дFіFєF уF сFкFлFаFдFіF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFаF тFрFаFнFсFпFоFрFтFуF тFаF зFвF'яFзFкFуF УFкFрFаFїFнFиF - ГFоFлFоFвFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF нFаF аFвFтFоFмFоFбFіFлFьFнFоFмFуF тFрFаFнFсFпFоFрFтFіF тFаF йFоFгFоF сFтFрFуFкFтFуFрFнFоFгFоF пFіFдFрFоFзFдFіFлFуF –F тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ГFоFлFоFвFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF нFаF аFвFтFоFмFоFбFіFлFьFнFоFмFуF тFрFаFнFсFпFоFрFтFіF уF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF нFаF уFхFвFаFлFуF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 21 лFюFтFоFгFоF 2008 рFоFкFуF зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF.
УFхFвFаFлFуF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 21 лFюFтFоFгFоF 2008 рFоFкFуF вF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFіFйF сFпFрFаFвFіF зFаF пFоFзFоFвFоFмF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF мFіFжFрFаFйFоFнFнFоFгFоF тFрFаFнFсFпFоFрFтFнFоFгFоF пFрFоFкFуFрFоFрFаF вF іFнFтFеFрFеFсFаFхF уFрFяFдFоFвFоFгFоF оFрFгFаFнFуF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF, щFоF дFіFєF уF сFкFлFаFдFіF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFаF тFрFаFнFсFпFоFрFтFуF тFаF зFвF'яFзFкFуF УFкFрFаFїFнFиF - ГFоFлFоFвFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF нFаF аFвFтFоFмFоFбFіFлFьFнFоFмFуF тFрFаFнFсFпFоFрFтFіF тFаF йFоFгFоF сFтFрFуFкFтFуFрFнFоFгFоF пFіFдFрFоFзFдFіFлFуF –F тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ГFоFлFоFвFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF нFаF аFвFтFоFмFоFбFіFлFьFнFоFмFуF тFрFаFнFсFпFоFрFтFіF уF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF дFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF “FЛFАFКFКFІF”F пFрFоF пFрFиFмFуFсFоFвFеF сFтFяFгFнFеFнFнFяF нFаFкFлFаFдFеFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFмFіFнF.
УFхFвFаFлFаF нFаFбFиFрFаFєF чFиFнFнFоFсFтFіF нFеFгFаFйFнFоF іF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF вF кFаFсFаFцFіFйFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF пFрFоFтFяFгFоFмF оFдFнFоFгFоF мFіFсFяFцFяF шFлFяFхFоFмF пFоFдFаFнFнFяF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF бFеFзFпFоFсFеFрFеFдFнFьFоF дFоF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF.
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF (пFіFдFпFиFсF) ВF.ІF. ЄFмFеFлFьFяFнFоFвFаF
СFуFдFдFіF (пFіFдFпFиFсF) НF.СF. ВFоFдFоFлFаFжFсFьFкFаF
(пFіFдFпFиFсF) ЮF.МF. ФFіFлFаFтFоFвF
ПFоFвFнFиFйF тFеFкFсFтF уFхFвFаFлFиF вFиFгFоFтFоFвFлFеFнFиFйF 22.05.2008 рFоFкFуF.
ЗFГFІFДFНFОF ЗF ОFРFИFГFІFНFАFЛFОFМF
СFуFдFдFяF ВF.ІF. ЄFмFеFлFьFяFнFоFвFаF