Справа № 22-а-2468/2008
Суддя: Геращенко І.В.
Дата ухвалення: 2008-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Іменем України

справа № 22-а-2468/08 апеляційного адміністративного суду у складі:

Геращенко І.В.

Арабей Т.Г., Малашкевича С.А.

Танцюра Н.С.

ОСОБА_1. Недомовна
Т.В. за довір. від 31.03.2008 року № 2345/06

судовому засіданні

Управління
Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м.
Макіївки

Донецького окружного
адміністративного суду

10.12.2007
року

№ 2-а-4023/07

ОСОБА_1

Управління Пенсійного
фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки

зобов'язання зарахувати період роботи у спеціальний стаж,
-

ВСТАНОВИЛА:

17 вересня 2007 року ОСОБА_1. звернулася до суду із зазначеним позовом до
Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м.
Макіївки.

Постановою
Донецького окружного адміністративного суду від 10.12.2007 року позов було
задоволено.

Суд першої
інстанції виходив з того, що у період роботи ОСОБА_1 в Макіївській СЕС декілька
разів відбувалася її реорганізація, але посада та функціональні обов'язки
позивача залишалися незмінними, тому період часу з 12.11.1990 року по
31.05.1995 року підлягає зарахуванню до спеціального стажу роботи.

Не погодившись з
таким судовим рішенням, Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки подало апеляційну скаргу, якою просить
постанову суду скасувати та прийняти нове судове рішення, яким у задоволенні позову відмовити, посилаючись на неправильне
застосування судом норм матеріального права.

В судовому
засіданні представник відповідача підтримала доводи апеляційної скарги, яку
просила задовольнити, проти чого заперечувала позивач.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення сторін, перевіривши
матеріали справи, доводи апеляційної скарги та наданих заперечень, колегія
суддів вважає апеляційну скаргу такою, що не підлягає задоволенню, з наступних
підстав.

У ході апеляційного розгляду справи було встановлено, що ОСОБА_1.,
25.10.1961 року народження 18.04.2007 року звернулась до Управління Пенсійного
фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки із заявою про призначення пенсії
за вислугу років, як помічнику епідеміолога дезінфекційного відділу Макіївської
міської СЕС, оскільки мала відповідний спеціальний стаж для призначення пенсії
за вислугу років, на підтвердження якого надала копію трудової книжки (арк.
спр. 4-7).

Підставою для
звернення до суду із зазначеним позовом стало рішення Управління Пенсійного
фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки № 64 від 05.06.2007 року, яким було відмовлено
ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком у відповідності до п. "е"
ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", оскільки її
загальний трудовий стаж складає 28 років 4 місяці 2 дні, з яких стаж за вислугу
років 20 років 5 місяців 26 днів. При цьому, не було зараховано період роботи з
12.11.1990 року по 31.05.1995 року (робота в державному територіальному
об'єднанні захисту і укріплення здоров`я населення) в стаж за вислугу років,
оскільки зазначена організація не передбачена Переліком закладів охорони
здоров`я, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2002
року № 1436, робота в яких надає право на вислугу років.

Вказані
обставини сторонами не спростовуються.

Як передбачено
п. 2 розд. ХV Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №
1058-IV (надалі Закон № 1058-IV) пенсії за вислугу років призначаються
особам, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на
призначення даного виду пенсії.

Згідно
до п. "е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року № 1788-XII
(надалі Закон № 1788-XII) передбачено, що право на пенсію за
вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров`я та соціального
забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за
переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів
України, незалежно від віку.

Постановою
Кабінету Міністрів України № 909 від 04.10.1993 року з послідуючими змінами
затверджено Перелік закладів і установ освіти, охорони здоров`я та соціального
захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, у якому
передбачено, відносно зазначеного випадку, зарахування до спеціального стажу
роботи, який дає право на призначення пенсії за вислугу років, робота на посаді
лікаря та середнього медичного персоналу (незалежно від найменування посади) у
санітарно-епідеміологічних закладах.

Як вбачається з
наказів МОЗ УРСР від 10.10.1990 року № 168 "Про створення Донецького
державного обласного центру захисту та зміцнення здоров`я населення і
організацію його роботи в умовах нового господарчого механізму" та від
13.02.1991 року № 19 "Про створення державної санітарної інспекції в установах
служби захисту здоров`я населення Донецької області" в порядку
експерименту Донецьку обласну санітарно-епідеміологічну станцію було
перетворено в Державний обласний центр захисту та зміцнення здоров`я населення,
який у 1991 році було перетворено у Державну санітарну інспекцію в установах
служби захисту населення Донецької області та затверджено відповідне тимчасове
положення.

Згідно з наказом
МОЗ України від 22.05.1992 рок № 90 "Про реорганізацію санепідслужби
Донецької області" дія вищезазначених наказів припиняється.

За рішенням
виконавчого комітету Донецької обласної ради народних депутатів від 10.06.1995
року № 110 "Про реорганізацію Донецького державного обласного об'єднання
захисту здоров`я населення в Донецьку обласну санітарно-епідеміологічну
станцію" та наказу МОЗ України "Про реорганізацію державного
обласного об'єднання захисту здоров`я населення" від 01.08.1995 року №
107-о Донецьке держане обласне об'єднання захисту здоров`я населення було
реорганізоване в Донецьку обласну СЕС.

Аналізуючи
встановлені обставини справи та норми законодавства, яке врегульовує спірні
правовідносини, колегія суддів вважає за необхідне погодитися з висновками суду
першої інстанції щодо неправомірності оскаржуваних дій відповідача, оскільки
посада та функціональні обов'язки позивача залишалися незмінними (помічник
епідеміолога), Макіївська СЕС декілька разів реорганізовувалась, але
продовжувала залишаться структурним підрозділом санітарно-епідеміологічної
служби України у складі Міністерства охорони здоров`я України без зміни функції
державного санітарно-епідеміологічного нагляду, а тому період часу з 12.11.1990
року по 31.05.1995 року підлягає зарахуванню до спеціального стажу роботи, який
дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до п. "е"
ст. 55 Закону № 1788-XII.

Зважаючи на наведене, судова колегія
дійшла висновку, що судом першої інстанції ретельно перевірено доводи сторін,
дано їм вірну оцінку, оскаржувана постанова є законною і обґрунтованою, доводами апеляційної скарги висновки, викладені в судовому рішенні,
не спростовуються, підстави для скасування постановленого у справі судового рішення відсутні.

Керуючись
статтями 2, 11, 21, 160, 184, 195, 196, пунктом 1 статті 198, статтею 200,
пунктом 1 частини 1 статті 205, статтями 206, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія судів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України
в Гірницькому районі м.
Макіївки на постанову Донецького окружного адміністративного суду від
10.12.2007 року у справі № 2а-4023/07 - залишити без задоволення.

Постанову
Донецького окружного адміністративного суду від 10.12.2007 року у справі №
2а-4023/07 за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України
в Гірницькому районі м.
Макіївки про зобов'язання зарахувати період роботи у спеціальний стаж -
залишити без змін.

Ухвала суду
апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту
проголошення.

Ухвала може бути
оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після
набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім
випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення в повному обсязі
відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі

У судовому
засіданні 14.05.2008 року проголошено повний текст ухвали.

Головуючий
І.В.Геращенко

Судді
Т.Г.Арабей

С.А.Малашкевич