Справа № 2-а-2424/2008
Суддя: Гонтарук В.М.
Дата ухвалення: 2008-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
____________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2008 р. Справа № 2-а-2424/08

Вінницький
окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Гонтарука Віктора
Миколайовича

При секретарі судового засідання Зелінській Ірині Василівні

За участю представників сторін

позивача: Качурішина Олександра Валерійовича

відповідача:
ОСОБА_1

розглянувши матеріали справи

за позовом:
Лівобережного міжрайонного центру зайнятості -робочий орган виконавчої дирекції
Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на
випадок безробіття

до: ОСОБА_1

про:стягнення допомоги по безробіттю, суд -

ВСТАНОВИВ :

Лівобережним міжрайонним центром зайнятості -робочий
орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального
страхування України на випадок безробіття заявлено позов до ОСОБА_1 про
стягнення допомоги по безробіттю.

Позовні вимоги мотивовані наступним.

Відповідно до п. 7 ст. 22 Закону України “Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”та
Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для
організації безробітними підприємницької діяльності затвердженого наказом
Міністерства праці та соціальної політики України від 20.12.2000 №307, в 2006 році
ОСОБА_1, яка перебувала на обліку як безробітна у Лівобережному міжрайонному
центрі зайнятості, виплачено допомогу по
безробіттю одноразово в сумі 1956 грн. 81 коп., згідно платіжного доручення від
23.10.2006 №11034. Допомога виплачена для організації підприємницької
діяльності -вирощування і реалізація кролів, відповідно до бізнес плану.

У зв'язку з тим, що ОСОБА_1 підприємницька діяльність не
проводилась протягом шести місяців з дня отримання допомоги, Лівобережним
міжрайонним центром зайнятості прийнято рішення про повернення відповідачем
отриманої допомоги.

Проте, станом на 28.01.2008, кошти в сумі 1956 грн. 81
коп. на рахунок центру зайнятості не надійшли. Тому, позивач звернувся до суду
щодо стягнення одноразової виплати для організації безробітними підприємницької
діяльності.

В
судовому засіданні представник позивача позов підтримав в повному обсязі та
просив його задоволити, мотивуючи свої вимоги, обставинами, що викладені в
позовній заяві.

Відповідач
в судовому засіданні позов не визнала. В обґрунтування заявленого суду
пояснила, що вона займалась підприємницькою діяльністю. Однак в даний період
доглядала за інвалідом I групи ОСОБА_2, яка хворіє дитячим церебральним
паралічем. В підтвердження вище вказаного відповідач надала довідку та рішення Тростянецького районного
територіального медичного обєднання Поліклінічного відділення Районної лікарні
косультативної комісії протокол №47 від 25.03.08 р, а також відповідач надала
квитанцію №87 від 06.12.2007 про сплату фіксованого податку на доходи фізичних
осіб, довідку про взяття на облік платника податків та патент НОМЕР_1.

На
підставі вищевикладеного, відповідач просила суд відмовити в задоволенні
позову.

Заслухавши
пояснення сторін, оцінивши подані докази, судом встановлено наступне.

Громадянка
ОСОБА_1перебувала на обліку як безробітна у Лівобережному міжрайонному центрі
зайнятості.

Відповідно до п. 7 ст. 22 Закону України “Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”та
Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для
організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом
Міністерства праці та соціальної політики України від 20.12.2000 р. №
307,ОСОБА_1 була подана заява від 09.10.2006 про призначення їй одноразової допомоги
по безробіттю у розрахунку на рік для організації підприємницької діяльності.
При цьому було надано бізнес план.

Згідно наказу Вінницького обласного центру зайнятості
від 11.10.2006 №463 “Про одноразову виплату допомоги по безробіттю для
організації безробітному підприємницької діяльності”, відповідачу виплачено
допомогу по безробіттю одноразово в сумі 1956 грн. 81 коп., про що свідчить
платіжне доручення від 23.10.2006 №11034.

З матеріалів справи та пояснень позивача вбачається, що
позовні вимоги ґрунтуються на тому, що відповідач на протязі 6 календарних
місяців, з дня отримання допомоги по безробіттю, підприємницькою діяльністю не
займалась та не сплачувала протягом зазначеного періоду єдиного (фіксованого)
податку. Тому, з урахуванням положень “Порядку повернення у 2006 році коштів,
виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними
підприємницької діяльності”, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2006 р. №511, є
підстава для розгляду комісією питання
про повернення виплаченої суми.

За наслідками чого, протоколом комісії з питань
одноразової виплати допомоги по безробіттю від 26.11.2007 №12, директору центру
зайнятості рекомендовано прийняти рішення про повернення коштів громадянкою
ОСОБА_1.

Наказом директора центру зайнятості від 29.11.2007 №527
зобов'язано громадянку ОСОБА_1 повернути отримані кошти протягом 10-робочих
днів після отримання копії наказу центру зайнятості (копію наказу отримано
04.12.2007) через установу банку на рахунок центру зайнятості.

Проте, станом на 28.01.2008, кошти на рахунок центру
зайнятості не надійшли, тому позивач звернувся до суду щодо стягнення
одноразової виплати для організації безробітними підприємницької діяльності.

Відмовляючи в позові суд керувався наступним.

Судом встановлено, щоОСОБА_1дійсно займалась
підприємницькою діяльністю. В підтвердження вказаної обставини суд бере до
уваги документи, що були надані відповідачем. А саме: квитанцію №87 від
06.12.2007 про сплату фіксованого податку на доходи фізичних осіб, довідку про
взяття на облік платника податків та патент НОМЕР_1.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 з грудня 2007
доглядала за інвалідом I групи ОСОБА_2, яка хворіє дитячим церебральним
паралічем, а тому в даний період не мала можливості займатися підприємницькою
діяльністю.

Як доказ суд бере до уваги довідку та рішення Тростянецького районного
територіального медичного обєднання Поліклінічного відділення Районної лікарні
косультативної комісії, згідно протоколу №47 від 25.03.08 р.

Відповідно до Переліку обставин, що унеможливлюють
провадження підприємницької діяльності, затвердженого постановою правління
Фонду від 25.05.2006 року, кошти, виплачені як допомога по безробіттю
одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності, не
підлягають поверненню у разі виникнення обставин, що унеможливлюють провадження
підприємницької діяльності.

Відповідно до статей 11, 71 КАС України, кожна сторона
повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а
суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм
внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному,
повному та об'єктивному дослідженні.

За вказаних вище обставин, наданих доказів та в їх
сукупності, суд дійшов висновку що підстав для задоволення позову немає.

На підставі викладеного, керуючись статтями 11, 70, 71,
94, 158 - 163, 186, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

В позові Лівобережного міжрайонного центру зайнятості
-робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення
допомоги по безробіттю відмовити.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може
бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення
постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня
складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом
двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому
апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про
апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання
заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна
скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив
оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається
особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова
набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна
скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала
суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове
рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Суддя/підпис/ Гонтарук
Віктор Миколайович

Копія вірна:

Суддя:

Секретар: