Справа № 2а-454/08
Суддя: Присяжнюк О.В.
Дата ухвалення: 2008-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СFпFрFаFвFаF №F 2аF-454/08
ПF ОF СF ТF АF НF ОF ВF АF
ІF МF ЕF НF ЕF МF УF КF РF АF ЇF НF ИF
04 лFюFтFоFгFоF 2008 рF. ХFаFрFкFіFвFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF
вF сFкFлFаFдFіF: гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF –F сFуFдFдFіF ПFрFиFсFяFжFнFюFкF ОF.ВF.
зFаF уFчFаFсFтFюF сFеFкFрFеFтFаFрFяF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF МFаFкFєFєFвFоFїF ГF.ОF.,
зFаF уFчFаFсFтFюF: пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF –F КFаFтFрFеFчFкFоF РF.ЄF., пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF –F ПFаFщFеFнFкFоF ОF.МF.,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF уF зFаFлFіF сFуFдFуF вF мF. ХFаFрFкFоFвFіF сFпFрFаFвFуF зFаF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF
КFоFнFтFрFоFлFьFнFоF-рFеFвFіFзFіFйFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF вF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF дFоF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF кFоFмFуFнFаFлFьFнFоFгFоF мFаFйFнFаF тFаF пFрFиFвFаFтFиFзFаFцFіFїF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF кFоFшFтFіFвF, -
ВF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ВF:
14 вFеFрFеFсFнFяF 2007 рF. КFРFУF зFвFеFрFнFуFлFоFсFяF дFоF сFуFдFуF зF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF дFоF дFоF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF кFоFмFуFнFаFлFьFнFоFгFоF мFаFйFнFаF тFаF пFрFиFвFаFтFиFзFаFцFіFїF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF дFоF мFіFсFцFеFвFоFгFоF бFюFдFжFеFтFуF нFеFзFаFкFоFнFнFиFхF вFиFтFрFаFтF нFаF зFаFгFаFлFьFнFуF сFуFмFуF 2970 гFрFиFвFеFнFьF, оFбFґFрFуFнFтFоFвFуFюFчFиF сFвFоFїF вFиFмFоFгFиF нFаFсFтFуFпFнFиFмF.
ЗFаF рFеFзFуFлFьFтFаFтFоFмF пFеFрFеFвFіFрFкFиF сFкFлFаFдFеFнFиFйF аFкFтF №F 04/216-10/5 вFіFдF 14 сFіFчFнFяF 2004 рF.
ЗF аFкFтFоFмF пFеFрFеFвFіFрFкFиF №F 04/216-10/5 вFіFдF 14 сFіFчFнFяF 2004 рF. оFзFнFаFйFоFмFлFеFнFиFйF тFаF пFіFдFпFиFсFаFвF йFоFгFоF нFаFчFаFлFьFнFиFкF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF кFоFмFуFнFаFлFьFнFоFгFоF мFаFйFнFаF тFаF пFрFиFвFаFтFиFзFаFцFіFїF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF СFоFлFоFшFкFіFнF ВF.МF. тFаF гFоFлFоFвFнFиFйF бFуFхFгFаFлFтFеFрF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ТFіFтFяFєFвFаF ОF.ВF.
ЗFаF рFеFзFуFлFьFтFаFтFаFмFиF пFеFрFеFвFіFрFкFиF кFеFрFіFвFнFиFкFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF нFаFдFаFнFоF вFиFмFоFгFиF вFіFдF 17 сFіFчFнFяF 2004 рF. зFаF №F 04-15/216, вFіFдF 09 чFеFрFвFнFяF 2004 рF. зFаF №F 04-15/2489, вFіFдF 06 гFрFуFдFнFяF 2004 рF. зFаF №F 04-15/5328, вFіFдF 30 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2005 рF. зFаF №F 04-15/5849 тFаF вFіFдF 30 сFеFрFпFнFяF 2007 рF. №F 6629 щFоFдFоF уFсFуFнFеFнFнFяF вFиFяFвFлFеFнFиFхF пFоFрFуFшFеFнFьF вF сFтFрFоFкF дFоF 10 вFеFрFеFсFнFяF 2007 рF., аF сFаFмFеF, вFжFиFтFиF зFаFхFоFдFіFвF дFоF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFяF нFеFзFаFкFоFнFнFиFхF вFиFтFрFаFтF пFрFиF вFиFкFоFнFаFнFнFіF рFоFбFіFтF пFоF кFаFпFіFтFаFлFьFнFоFмFуF рFеFмFоFнFтFуF вF сFуFмFіF 2970 гFрFиFвFеFнFьF шFлFяFхFоFмF сFпFлFаFтFиF дFоF мFіFсFцFеFвFоFгFоF бFюFдFжFеFтFуF зFгFіFдFнFоF вFиFмFоFгF ДFБFНF ДF 1.1-1-2000, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFиFхF нFаFкFаFзFоFмF ДFеFрFжFбFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 27 сFеFрFпFнFяF 2000 рF. №F 174, аF сFаFмFеF: вFнFаFсFлFіFдFоFкF вFкFлFюFчFеFнFнFяF дFоF пFрFяFмFиFхF вFиFтFрFаFтF оFбFсFяFгFуF рFоFбFіFтF пFоF вFлFаFшFтFуFвFаFнFнFюF пFаFрFоFіFзFоFлFяFцFіFїF пFрFоFкFлFаFдFнFоFїF вF 1 шFаFрF дFвFіFчFіF вF кFіFлFьFкFоFсFтFіF 456,2 мF2 нFаF сFуFмFуF 2158гFрFиFвFеFнFьF; зFаF рFаFхFуFнFоFкF бFеFзFпFіFдFсFтFаFвFнFоFгFоF вFкFлFюFчFеFнFнFяF дFоF пFрFяFмFиFхF вFиFтFрFаFтF оFбFсFяFгFіFвF рFоFбFіFтF пFоF уFлFаFшFтFуFвFаFнFнFюF дFеFрFеFвF'яFнFиFхF нFаFсFтFиFлFіFвF, хFоFдFіFвF, пFеFрFеFхFоFдFіFвF, мFіFсFтFкFіFвF дFлFяF рFоFзFбFиFрFаFнFнFяF пFеFрFеFкFрFиFтFтFяF вF кFіFлFьFкFоFсFтFіF 58 мF2 нFаF сFуFмFуF 677 гFрFиFвFеFнFьF, оFсFкFіFлFьFкFиF цFіF пFрFиFлFаFдFиF єF нFеF тFиFтFуFлFьFнFиFмFиF тFиFмFчFаFсFоFвFиFмFиF сFпFоFрFуFдFаFмFиF іF вFоFнFиF вFрFаFхFоFвFуFюFтFьFсFяF вF зFаFгFаFлFьFнFоF вFиFрFоFбFнFиFчFиFхF вFиFтFрFаFтFаFхF, щFоF єF пFоFрFуFшFеFнFнFяFмF пF. 3.1.14.6 ДFБFНF ДF 1.1-1-2000 (зFіF зFмFіFнFаFмFиF).
ДFоF тFеFпFеFрFіFшFнFьFоFгFоF чFаFсFуF уFсFуFнFеFнFнFяF вFиFяFвFлFеFнFиFхF пFоFрFуFшFеFнFьF уF сFуFмFіF 2970 гFрFиFвFеFнFьF нFеF вFиFкFоFнFаFнFоF, щFоF сFвFіFдFчFиFтFьF пFрFоF пFоFрFуFшFеFнFнFяF вFиFмFоFгF чF. 2 сFтF. 15 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF кFоFнFтFрFоFлFьFнFоF-рFеFвFіFзFіFйFнFуF сFлFуFжFбFуF вF УFкFрFаFїFнFіF», зFаFкFоFнFнFіF вFиFмFоFгFиF сFлFуFжFбFоFвFиFхF оFсFіFбF дFеFрFжFаFвFнFоFїF кFоFнFтFрFоFлFьFнFоF-рFеFвFіFзFіFйFнFоFїF сFлFуFжFбFиF єF оFбFоFвF'яFзFкFоFвFиFмFиF дFлFяF вFиFкFоFнFаFнFнFяF сFлFуFжFбFоFвFиFмFиF оFсFоFбFаFмFиF оFбF'єFкFтFіFвF, щFоF рFеFвFіFзFуFюFтFьFсFяF чFиF пFеFрFеFвFіFрFяFюFтFьFсFяF, нFеFвFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFяF зFаFвFдFаFнFиFхF зFбFиFтFкFіFвF мFаFєF тFрFиFвFаFлFиFйF хFаFрFаFкFтFеFрF.
ЗFгFіFдFнFоF вFиFмFоFгF пF. 10 сFтF. 10 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF кFоFнFтFрFоFлFьFнFоF-рFеFвFіFзFіFйFнFуF сFлFуFжFбFуF вF УFкFрFаFїFнFіF», оFрFгFаFнFиF дFеFрFжFаFвFнFоFїF кFоFнFтFрFоFлFьFнFоF - рFеFвFіFзFіFйFнFоFїF сFлFуFжFбFиF мFаFюFтFьF пFрFаFвFоF зFвFеFрFтFаFтFиFсFяF дFоF сFуFдFуF вF іFнFтFеFрFеFсFаFхF дFеFрFжFаFвFиF, яFкFщFоF пFіFдFкFоFнFтFрFоFлFьFнFоFюF уFсFтFаFнFоFвFоFюF нFеF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFоF вFиFкFоFнFаFнFнFяF вFиFмFоFгF щFоFдFоF уFсFуFнFеFнFнFяF вFиFяFвFлFеFнFиFхF рFеFвFіFзFіFєFюF пFоFрFуFшFеFнFьF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF зF пFиFтFаFнFьF зFбFеFрFеFжFеFнFнFяF іF вFиFкFоFрFиFсFтFаFнFнFяF аFкFтFиFвFіFвF.
ВF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFоFзFиFвFаFчFаF пFіFдFтFрFиFмFаFвF зFаFяFвFлFеFнFіF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF тFаF пFрFоFсFиFвF їFхF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF.
УF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF зFаFпFеFрFеFчFуFвFаFвF пFрFоFтFиF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF уF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF тFаF пFрFоFсFиFвF сFуFдF вFіFдFмFоFвFиFтFиF вF їFхF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF сFтF. 99 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF уF зFвF’FяFзFкFуF зF пFрFоFпFуFщFеFнFнFяFмF сFтFрFоFкFуF зFвFеFрFнFеFнFнFяF дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF.
СFуFдF, вFиFсFлFуFхFаFвFшFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF сFтFоFрFіFнF,дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, уFсFтFаFнFоFвFиFвF нFаFсFтFуFпFнFіF оFбFсFтFаFвFиFнFиF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF пFлFаFнFуF рFоFбFоFтFиF КFРFУF тFаF пFоFсFвFіFдFчFеFнFнFяF, вFиFпFиFсFаFнFоFгFоF пFеFрFшFиFмF зFаFсFтFуFпFнFиFкFоFмF нFаFчFаFлFьFнFиFкFаF КFРFУF №F 44 вFіFдF 10 сFіFчFнFяF 2004 рF., пFоFзFиFвFаFчFеFмF уF тFеFрFмFіFнF зF 12 сFіFчFнFяF 2004 рF. пFоF 14 сFіFчFнFяF 2004 рF. бFуFлFаF пFрFоFвFеFдFеFнFаF пFеFрFеFвFіFрFкFаF вFиFкFоFрFиFсFтFаFнFнFяF кFоFшFтFіFвF нFаF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF кFаFпFіFтFаFлFьFнFоFгFоF рFеFмFоFнFтFуF пFрFиFмFіFщFеFнFнFяF зFаF аFдFрFеFсFоFюF: мF. ХFаFрFкFіFвF, вFуFлF.. 1-оFїF КFіFнFнFоFїF АFрFмFіFїF, 102, 104, вF уFпFрFаFвFлFіFнFнFіF кFоFмFуFнFаFлFьFнFоFгFоF мFаFйFнFаF тFаF пFрFиFвFаFтFиFзFаFцFіFїF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF зFаF 2001 –F 2003 рFоFкFиF, вF хFоFдFіF яFкFоFїF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF нFеFзFаFкFоFнFнFіF вFиFтFрFаFтFиF нFаF зFаFгFаFлFьFнFуF сFуFмFуF 2970 гFрFиFвFеFнFьF.
ЗFаF рFеFзFуFлFьFтFаFтFаFмFиF вFиFщFеFзFаFзFнFаFчFеFнFоFїF пFеFрFеFвFіFрFкFиF сFкFлFаFдFеFнFоF аFкFтF №F 04/21бF-10/5 вFіFдF 14 сFіFчFнFяF 2004 рF., оFдFиFнF пFрFиFмFіFрFнFиFкF яFкFоFгFоF бFуFвF оFтFрFиFмFаFнFиFйF нFаFчFаFлFьFнFиFкFоFмF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF СFоFлFоFшFкFіFнFиFмF ВF.МF.
ЗFаF рFеFзFуFлFьFтFаFтFаFмFиF пFеFрFеFвFіFрFкFиF кFеFрFіFвFнFиFкFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF нFаFдFаFнFоF вFиFмFоFгFиF щFоFдFоF уFсFуFнFеFнFнFяF вFиFяFвFлFеFнFиFхF пFоFрFуFшFеFнFьF: вFіFдF 17 сFіFчFнFяF 2004 рF. зFаF №F 04-15/216 вF сFтFрFоFкF дFоF 16 лFюFтFоFгFоF 2004 рF.; вFіFдF 09 чFеFрFвFнFяF 2004 рF. зFаF №F 04-15/2489 вF сFтFрFоFкF дFоF 16 чFеFрFвFнFяF 2004 рF.; вFіFдF 06 гFрFуFдFнFяF 2004 рF. зFаF №F 04-15/5328 вF сFтFрFоFкF дFоF 10 гFрFуFдFнFяF 2004 рF.; вFіFдF 30 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2005 рF. зFаF №F 04-15/5849 вF сFтFрFоFкF дFоF 06 гFрFуFдFнFяF 2005 рF.; вFіFдF 30 сFеFрFпFнFяF 2007 рF. №F 6629 вF сFтFрFоFкF дFоF 10 вFеFрFеFсFнFяF 2007 рF.
ВFрFаFхFоFвFуFюFчFиF вFиFщFеFвFиFкFлFаFдFеFнFіF оFбFсFтFаFвFиFнFиF, сFуFдF вFвFаFжFаFєF, щFоF пFоFзFиFвFаFчF уF лFюFтFоFмFуF 2004 рFоFкFуF дFіFзFнFаFвFсFяF пFрFоF пFоFрFуFшFеFнFнFяF сFвFоFїFхF пFрFаFвF тFаF зFаFсFтFоFсFуFвFаFвF вFіFдFпFоFвFіFдFнFіF зFаFсFоFбFиF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFіF ЗFаFкFоFнFоFмF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF кFоFнFтFрFоFлFьFнFоF-рFеFвFіFзFіFйFнFуF сFлFуFжFбFуF УFкFрFаFїFнFиF» чFиFнFнFиFмFиF сFтFаFнFоFмF нFаF лFюFтFиFйF 2004 рFоFкFуF.
УF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF іFзF зFмFіFсFтFоFмF чF. 2 сFтF. 5 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF вF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFпFрFаFвFаFхF зFдFіFйFсFнFюFєFтFьFсFяF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF зFаFкFоFнFуF, чFиFнFнFоFгFоF нFаF чFаFсF вFчFиFнFеFнFнFяF оFкFрFеFмFоFїF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFїF дFіFїF, рFоFзFгFлFяFдFуF іF вFиFрFіFшFеFнFнFяF сFпFрFаFвFиF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF іFзF вFиFмFоFгFаFмFиF сFтF. 99 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF пFоFзFоFвF мFоFжFеF бFуFтFиF пFоFдFаFнFоF вF мFеFжFаFхF рFіFчFнFоFгFоF сFтFрFоFкFуF зFвFеFрFнFеFнFнFяF дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF, яFкFиFйF оFбFчFиFсFлFюFєFтFьFсFяF зF дFнFяF, кFоFлFиF оFсFоFбFаF дFіFзFнFаFлFаFсFяF аFбFоF пFоFвFиFнFнFаF бFуFлFаF дFіFзFнFаFтFиFсFяF пFрFоF пFоFрFуFшFеFнFнFяF сFвFоFїFхF пFрFаFвF, сFвFоFбFоFдF чFиF іFнFтFеFрFеFсFіFвF.
СFтFаFтFтFеFюF 100 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF вFиFзFнFаFчFеFнFоF, щFоF пFрFоFпFуFщFеFнFнFяF сFтFрFоFкFуF зFвFеFрFнFеFнFнFяF дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF, єF пFіFдFсFтFаFвFоFюF дFлFяF вFіFдFмFоFвFиF уF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF пFоFзFоFвFуF, яFкFщFоF нFаF цFьFоFмFуF нFаFпFоFлFяFгFаFєF оFдFнFаF іFзF сFтFоFрFіFнF.
ЗFгFіFдFнFоF вFиFмFоFгF пF. 3 чF. 1 сFтF. 7 тFаF чF. 1 сFтF. 49 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, уFчFаFсFнFиFкFиF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF пFрFоFцFеFсFуF єF рFіFвFнFиFмFиF пFеFрFеFдF зFаFкFоFнFоFмF іF сFуFдFоFмF, мFаFюFтFьF рFіFвFнFіF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFіF пFрFаFвFаF тFаF оFбFоFвF’FяFзFкFиF.
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НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF вFиFщFеFвFиFкFлFаFдFеFнFоFгFоF, кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF. сFтF. 5, 7-14, 49, 71, 94, 99, 100, 159, 160-164, 167, 186 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF –F
ПF ОF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ВF:
ВFіFдFмFоFвFиFтFиF уF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF пFоFзFоFвFуF КFоFнFтFрFоFлFьFнFоF-рFеFвFіFзFіFйFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF вF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF дFоF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF кFоFмFуFнFаFлFьFнFоFгFоF мFаFйFнFаF тFаF пFрFиFвFаFтFиFзFаFцFіFїF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF кFоFшFтFіFвF.
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ПFоFсFтFаFнFоFвFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF сFтFрFоFкFіFвF дFлFяF пFоFдFаFчFіF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF чFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFуF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF вFиFгFоFтFоFвFлFеFнFоF 08 лFюFтFоFгFоF 2008 рF.
СFуFдFдFяF ОF.ВF. ПFрFиFсFяFжFнFюFкF