Справа № 22-а-1853/2008
Суддя: Колеснік Г.А.
Дата ухвалення: 2008-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції /Ново
псковський /-суддя Тарасов Д.С.
Справаа-73/07
Доповідач -Г.А.Колеснік Категорія 50
донецький апеляційний адміністративний суд
У Х В А Л А

Іменем
України

18 березня 2008р
Справа 22-а-1853/08

Донецький
апеляційний адміністративний суд у складі
колегії суддів: головуючого -судді Колеснік Г.А. , суддів - Ханової Р.Ф.., Ляшенко Д.В.
при секретарі -Білоус К.І..,

розглянувши
адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1до управління пенсійного
фонду України в Новопсковському
районі Луганської області
- про визнання неправомірними дій, про зобов,язання перерахувати пенсію ,-

за
апеляційною скаргою управління
пенсійного фонду України в Ново псковському районі Луганської області на
постанову Ново псковського
районного суду Луганської
області від 25.12.2007року,-

В С Т А Н О В И
В:

Постановою Ново псковського районного суду Луганської
області від 25.12.2007року позов
ОСОБА_1 про визнання неправомірними дії управління пенсійного фонду
України в Ново псковському районі , яке
відмовило нарахувати пенсію згідно ст..
54 Закону “Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “
- задоволено, зобов.язано
управління пенсійного фонду в Ново псковському районі перерахувати пенсію виходячи з мінімальної пенсії 332гр. .

Суд
першої інстанції встановив , що позивач,
який приймав участь к
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильської АЕС і як інвалід 2 групи , є учасником ліквідації
наслідків Чорнобильської
катастрофи, 1 категорії і розміри
пенсії йому визначаються
ст.. 54 Закону України “ Про
статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи у розмірі
восьми мінімальної пенсії -. і
додаткову пенсію -75% мінімальної пенсії за віком .

Суд при вирішенні спору виходив
з того, що як особі ,
яка постраждала у ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС йому встановлена 2 група інвалідності згідно Закону “ Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” мав право
на пенсію у розмірі 8 мінімальних пенсій
за віком а також додаткову
пенсію у розмірі 75% мінімальної пенсії за
віком.

Не погоджуючись з рішенням суду
відповідач подав апеляційну скаргу
і просить скасувати постанову суду і ухвалити нову постанову про відмову у задоволенні позову.

Обґрунтував тим, що
позивач є учасником 1
категорії, інвалідом 2 групи по захворюванню після Чорнобильської катастрофи
і згідно Закону
управлінням пенсійного фонду виходило з розміру 19,91гр, який
встановлений Кабінетом Міністрів
України від 3.01.2002року
№ 1 ,для порядку обчислення
пенсій для таких осіб у зв,язку
з інвалідністю, що настала внаслідок Чорнобильської катастрофи. А
встановлений розмір мінімальної пенсії ч.1ст.28 Закону України “ Про загальнообов,язкове державне пенсійне
страхування” на позивача
не поширюється тому, що йому
пенсія призначалась не по
цьому Закону а по
іншому - Закону “ Про статус
і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи”.

У судове засідання апеляційного суду сторони
з,явились , представник
позивача просив відхилити
апеляційну скаргу , відповідач
просив скасувати постанову і ухвалити нову - про відмову у позові.

Судова колегія, вислухавши
суддю-доповідача ,перевіривши
матеріали справи і доводи апеляційної
скарги, вважає, що
апеляційна скарга управління
пенсійного фонду не підлягає задоволенню.

Аналізуючи норми
права відносно пенсійного забезпечення громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, судова колегія
вважає, що при вирішенні даного спору треба керуватися
ст.. 54 Закону України “ Про
статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, згідно з
яким розмір пенсій для інвалідів
2 групи від Чорнобильської катастрофи
не можуть бути нижчими 8
мінімальних пенсій за
віком.

А згідно
ст.. 28ч.1 Закону “Про загальнообов,язкове державне пенсійне страхування”
мінімальний розмір пенсій за
віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Таким чином, доводи
управління пенсійного фонду про призначення пенсії
постраждалих виключно на
нормах, які встановлені
Постановами Кабінету Міністрів
України, не можуть
прийматись до уваги оскільки вказані правовідносини регулюються Законами
і Законом чітко вказані
розміри таких пенсій.

Ствердження відповідача про те,
що ст.. 28
Закону “Про
загальнообов,язкове державне пенсійне
страхування” про розміри
пенсій стосується лише пенсіонерів ,
яким пенсія призначена
за цим Законом,
не відповідає дійсності.

Виходячи з принципів
адміністративного судочинства-
верховенства права та законності ,
що визначає пріоритетність Законів над
іншими нормативними актами, судова колегія вважає,
що державою забезпечені правові гарантії захисту
прав і свобод людини, у тому
числі і
відносно осіб, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи.

Таким чином, суд першої інстанції повно з,ясував обставини, що мають значення для справи
, не допустив порушення
норм матеріального права , у зв.язку
з цим підстав для
скасування постанови суду
першої інстанції не вбачається..

Керуючись ст..ст..198,200 Кодексу адміністративного судочинства
України, суд -

У Х В А Л И
В:

Апеляційну скаргу управління
пенсійного фонду України в Ново псковському районі Луганської
області - залишити без задоволення .

Постанову Ново псковського районного суду
Луганської області від 25 грудня
2007 року - про задоволення позову
ОСОБА_1- залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з
моменту її оголошення і може
бути оскаржена у касаційному порядку протягом місяця
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Колегія суддів

Г.А.Колеснік Р.Ф.Ханова Д.В.Ляшенко