Справа № 22-а-2954/2008
Суддя: Ляшенко Д.В.
Дата ухвалення: 2008-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

13 травня 2008 року м.
Донецьк

справа №
22-а-2954/08

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Ляшенка Д.В.

суддів: Шаптала
Н.К., Колеснік Г.А.

при секретарі за
участі позивача представника відповідача

Літвіновій Л.О. ОСОБА_1. Мірзоян О.М.

розглянувши у відкритому апеляційну скаргу

судовому засіданні Управління праці та соціального захисту населення
Володарської районної державної адміністрації Донецької області

на постанову

Донецького окружного адміністративного суду

від

20 грудня 2007 року

у адміністративній справі

№ 2-а-6097/07

за позовом

ОСОБА_1

до

Управління праці та соціального захисту
населення Володарської районної державної адміністрації

про

стягнення заборгованості по недоотриманій
грошовій допомозі до 5 травня за 2007 р., -

Керуючись ч. 1-3
ст. 160, ст.ст. 167, 195-196, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст.
206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну
скаргу Управління праці та соціального захисту
населення Володарської районної державної адміністрації Донецької області на
постанову Донецького окружного адміністративного суду
від 20 грудня 2007 року по справі № 2-а-6097/07- залишити без задоволення, а постанову
суду без змін.

Ухвала суду
апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту
проголошення.

Ухвала може бути
оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання
законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в
повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в
повному обсязі.

Головуючий:

Судді:

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

13 травня 2008 року м.
Донецьк

справа №
22-а-2954/08

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Ляшенка Д.В.

суддів: Шаптала
Н.К., Колеснік Г.А.

при секретарі за
участі позивача представника відповідача

Літвіновій Л.О. ОСОБА_1. Мірзоян О.М.

розглянувши у відкритому апеляційну скаргу

судовому засіданні Управління праці та соціального захисту населення
Володарської районної державної адміністрації Донецької області

на постанову

Донецького окружного адміністративного суду

від

20 грудня 2007 року

у адміністративній справі

№ 2-а-6097/07

за позовом

ОСОБА_1

до

Управління праці та соціального захисту
населення Володарської районної державної адміністрації

про

стягнення заборгованості по недоотриманій
грошовій допомозі до 5 травня за 2007 р., -

В С Т А Н О В И
В :

В
жовтні 2007 року позивач звернувся до
суду з позовом, до відповідача, в якому просив стягнути з УПСЗН Володарської райдержадміністрації суму недоплаченої в 2007 р. щорічної допомоги, передбаченої ст. 13 Закону
України «Про статус ветеранів війни, гарантіях їх соціального захисту», як
інваліду війни 3 групи.

В обґрунтування позову позивач зазначав, що він має
статус інваліда війни 3 групи та у відповідності до ст. 13 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» має право на щорічну
разову допомогу до 5 травня у розмірі семи мінімальних пенсій за віком.

Постановою Донецького
окружного адміністративного суду від 20 грудня 2007
року позов задоволено.

Суд
першої інстанції при розгляді справи встановив, що позивач відповідно до вимог
ч. 5 ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" має право на отримання одноразової грошової допомоги.

Не
погодившись з таким рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив
постанову суду скасувати, посилаючись на неправильне застосування судом норм
матеріального права.

Представник
відповідача в судовому засіданні скаргу підтримав, а позивач проти її
задоволення заперечував.

Заслухавши
доповідь судді-доповідача, пояснення сторін, перевіривши матеріали справи та
обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає скаргу
необґрунтованою, а судове рішення таким, що підлягає залишенню без змін, з
наступних підстав.

Суд апеляційної
інстанції при розгляді справи встановив, що ОСОБА_1 має
статус інваліда війни 3 групи, у зв'язку із чим та відповідно до вимог
ч. 5 ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" має право на отримання одноразової грошової допомоги
до 9 травня (яка повинна виплачуватися до 5 травня) в розмірі семи мінімальних
пенсій за віком.

Відповідно до ст. 28
Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в
редакції Закону Про внесення змін до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 23.12.2004р. №
2291-IV, мінімальний розмір пенсії
за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму
для осіб, які
втратили працездатність, визначеного законом.

Згідно ст. 2 ч.1 Закону України "Про прожитковий
мінімум" від 15 липня 1999 року № 966-14, прожитковий мінімум
застосовується для встановлення розмірів
мінімальної заробітної плати
та мінімальної пенсії за
віком.

Таким чином відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на
2007 рік», мінімальна пенсія за віком станом на 01.04.2007 року
встановлена в розмірі 406 грн.

При цьому, ст.
62 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік"
встановлено, що для визначення мінімального розміру пенсії за віком відповідно
до абзацу першого частини першої статті 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 1 квітня та з 1
жовтня 2007 року застосовується прожитковий мінімум для осіб, які втратили
працездатність, визначений абзацом п'ятим частини першої цієї статті,
збільшений на 1 відсоток.

Отже,
мінімальний розмір пенсії за віком станом на 01.04.2007 рік складав 410 грн. 06
коп.

Фактично позивач
отримав від управління праці та соціального захисту
населення допомогу у 2007 році - 300 грн. При цьому відповідач керувався
положеннями ст.29 Закону України "Про державний бюджет України на 2007
рік"

Рішенням
Конституційного Суду України від 09.07.2007 р. за № 6-рп ст. 29 Закону України
«Про державний бюджет України на 2007 рік»,
якою встановлювався розмір щорічної разової допомоги до 05 травня у розмірах менших,
ніж передбачено Законом, визнано такою, що не відповідає Конституції України.

Відповідно до
ст. 152 ч.2 Конституції України Закони,
інші правові акти або їх окремі
положення, визнані неконституційними, втрачають силу з дня ухвалення
Конституційним Судом України рішення про
їх неконституційність.

Але частиною 3 цієї статті передбачено, що матеріальна або моральна шкода, спричинена
фізичним або юридичним особам актами або діями, визнаними неконституційними,
відшкодовується в установленому законом
порядку.

Враховуючи, що
відповідно до Закону України про Державний бюджет України на 2007р. позивачу
сплачена грошова допомога у розмірі меншому, ніж передбачено Законом України
“Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції обґрунтовано дійшов висновку щодо стягнення з Управління
праці та соціального захисту населення Володарської райдержадміністрації на користь позивача недоплачену суму щорічної допомоги до 05 травня
інваліду війни за
2007 р, у розмірі 2570,42 грн.

Приймаючи
викладене до уваги, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Керуючись ч. 1-3
ст. 160, ст.ст. 167, 195-196, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст.
206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну
скаргу Управління праці та соціального захисту
населення Володарської районної державної адміністрації Донецької області на
постанову Донецького окружного адміністративного суду
від 20 грудня 2007 року по справі № 2-а-6097/07- залишити без задоволення, а постанову
суду без змін.

Ухвала суду
апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту
проголошення.

Ухвала може бути
оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання
законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в
повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в
повному обсязі.

Головуючий:

Судді: