Справа № 22-а-4897/2008
Суддя: Геращенко І.В.
Дата ухвалення: 2007-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Каліуш О.В.
Суддя-доповідач
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

16
травня 2007 року справа
№ 22-а-4897/08

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого

Геращенка І.В.

суддів при секретарі за участю:
позивача відповідача

Арабей Т.Г., Малашкевича С.А.
Танцюра Н.С. не з'явився не з'явився

розглянувши у відкритому апеляційну скаргу

судовому засіданні Управління праці та соціального захисту населення Горлівської міської Ради

на постанову

Микитівського районного суду м.
Горлівки Донецької області

від

27.02.2008 року

у адміністративній справі

№ 2-а-3/08

за позовом

ОСОБА_1

до

Управління праці та соціального
захисту населення Горлівської міської
Ради

про

нарахування та сплату
недоплаченої грошової учасника бойових дій за 2004 - 2007 роки, -

В С Т А Н О В И Л А :

14.01.2008 року ОСОБА_1 звернулася до суду з вищевказаним
позовом до УПСЗН Горлівської міської Ради.

Постановою Микитівського районного суду м. Горлівки
Донецької області від 27.02.2008 року позов ОСОБА_1 про нарахування та сплату
недоплаченої грошової допомоги учаснику бойових дій до 5 травня було задоволено
частково. Стягнуто з відповідача на користь позивача заборгованість за
зазначеним видом грошової допомоги у сумі 1770 грн. 30 коп. за 2007 роки. В
решті позову у задоволенні відмовлено.

Не погодившись з таким судовим рішенням, відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду скасувати, посилаючись на
неправильне застосування судом норм матеріального права, а саме: на ст. 29, 33
Закону України “Про державний бюджет України на 2007 рік”.

Суд першої інстанції при розгляді справи встановив, що
позивач дійсно є учасником бойових дій та перебуває на обліку у відповідача,
при цьому розмір мінімальної пенсії за віком за станом на 05 травня
відповідного року складав у 2007 році - 410 грн. 06 коп.

Таким чином, суд першої інстанції вирішив, що позивач
повинен був отримати від відповідача разову грошову допомогу в 2007 році у
розмірі 2050 грн. 30 коп. (410 грн. 06 коп. х 5), але фактично позивач отримав
у 2007 році - 280 грн., а тому, відповідачем було недоплачено
позивачеві суму щорічної разової допомоги як учаснику бойових дій до 5 травня в
2007 році 1770 грн. 30 коп. (2050 грн. 30 коп. - 280 грн.).

У стягненні зазначеного виду допомоги за 2004, 2005, 2006
роки судом першої інстанції було відмовлено за ч. 1 ст. 100 КАС України у
зв'язку із пропуском строку звернення до адміністративного суду.

Заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної
скарги, колегія суддів вважає за необхідне її залишити без задоволення.

Суд апеляційної інстанції при розгляді справи встановив,
що ОСОБА_1 є учасником бойових дій, у зв'язку з чим та відповідно до вимог ч. 5
ст. 12 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту” має право на отримання щорічної грошової допомоги до 9 травня (яка
повинна виплачуватися до 5 травня) в розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком,
знаходиться на обліку в УПСЗН Горлівської міської Ради.

Фактично позивач отримав від відповідача у 2004 році - 120 грн., при цьому відповідач керувався
положенням ст. 44 Закону України “Про державний бюджет України на 2004 рік”.

У 2005, 2006 роках позивач фактично отримав від відповідача наведений вид
допомоги в розмірі 250 грн., щорічно. При цьому відповідач керувався
положеннями ст. 34 Закону України “Про державний бюджет України на 2005 рік”,
ст. 30 Закону України “Про державний бюджет України на 2006 рік”.

В 2007 році фактично
позивач отримав від другого відповідача - 280
грн., при цьому відповідач керувався положеннями ст. ст. 29, 33 Закону України
“Про Державний бюджет України на 2007 рік”.

Положення
пункту 29 статті 71 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”,
яким у 2007 році виплата щорічної разової допомоги
відповідно до закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" ( 3551-12 ) здійснюється у таких розмірах: інвалідам
I групи
- 450 гривень,
інвалідам II
групи -
360 гривень, інвалідам
III групи
- 300 гривень; учасникам бойових
дій - 280 гривень; особам,
які мають особливі заслуги перед Батьківщиною - 450 гривень; членам сімей загиблих та дружинам (чоловікам)
померлих інвалідів війни
та дружинам (чоловікам) померлих учасників бойових
дій, учасників війни
- 150 гривень; учасникам війни -
55 гривень - визнано неконституційним рішенням Конституційного Суду України у справі
№ 6-рп від 09.07.2007 року.

Тому неправомірність дій відповідача про нарахування ОСОБА_1 щорічної
грошової допомоги до 9 травня протягом 2007 року в розмірі 280 грн.,
встановленому Законом України “Про Державний бюджет на 2007 рік”, а не в
розмірі згідно до Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне
страхування” № 1058-IV від 09.07.2003 року також очевидною.

Проте, норми Закону України “Про державний бюджет України на 2005 рік” та
Закону України “Про державний бюджет України на 2006 рік” до теперішнього часу
не визнані неконституційними Конституційним Судом України.

За таких обставин дії відповідача відносно розміру сплати позивачу зазначеного виду допомоги у 2005 та 2006 роках є правомірними.

Колегія суддів вважає, що судом першої інстанції правомірно застосовано ч.
1 ст. 100 КАС України до позовних вимог за 2004, 2005 та 2006 роки.

Таким чином,
колегія суддів вважає, що судом першої інстанції правильно встановлені
обставини справи та ухвалено постанову, з додержанням норм матеріального і
процесуального права, а тому судове рішення підлягає залишенню без змін.

Враховуючи
наведене та керуючись статтями 2, 11, 21, 160, 184, 195, 196, пунктом 1 частини
1 статті 198, статтею 200, пунктом 1 частини 1 статті 205, статтями 206, 211,
212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л
А:

Апеляційну
скаргу Управління праці та соціального захисту населення Горлівської міської
Ради на постанову Микитівського районного суду м. Горлівки Донецької області
від 27.02.2008 року у справі № 2-а-3/08 - залишити без задоволення.

Постанову
Микитівського районного суду м. Горлівки Донецької області від 27.02.2008 року
у справі № 2-а-3/08 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального
захисту населення Горлівської міської Ради про нарахування та сплату
недоплаченої грошової допомоги інваліду війни 3 групи до 5 травня за 2004 -
2007 роки - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з
моменту проголошення.

Постанова
може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України
протягом одного місяця після набрання законної сили.

Головуючий: І.В.Геращенко

Судді:
Т.Г.Арабей

С.А.Малашкевич