Справа № 2-а-17790/2007
Суддя: Хаюк С.М.
Дата ухвалення: 2008-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

іменем
України

11 квітня 2008 року
м. Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді Хаюка С.М.

при секретарі Савчук Є.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1до Головного управління Пенсійного фонду України в
Житомирській області про перерахунок розміру пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із
позовною заявою в якій вказує, що наказом командувача Сухопутних військ
Збройних Сил України №78 від 20 березня 2006 року він був звільнений в запас з
посади старшого інженера інженерно-авіаційної служби військової частини А2595
за пунктом 67 підпункту „б” (за станом здоров”я) і виключений із списків частини з 25 березня
2006 року. На даний час отримує пенсію в розмірі 890,44 грн., яка
розрахована із грошового забезпечення
1369,91 грн., вислуга років для обчислення пенсії за 25 років служби складає
65%. Так як за останні 24 календарні місяці військової служби двічі перебував в
тривалих закордонних відрядженнях і не отримував деяких видів грошового
забезпечення, то вважає ,що порядок підрахунку розміру додаткових видів
грошового забезпечення за останні 24 місяці, який застосований відповідачем,
порушує його права, а тому просить зобов”язати
відповідача перерахувати розмір пенсії відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України №151 від 7 лютого 2007 року та зобов”язати відповідача
перерахувати суму пенсії з урахуванням
вказаних вимог за останні 12 місяців з дня прийняття рішення суду. Свої вимоги
мотивує тим, що відповідно до постанови
КМ України №151 від 7 лютого 2007 року військовослужбовцям, відрядженим у
довгострокові закордонні відрядження, у разі , коли строк військової служби
після повернення з відрядження до звільнення на пенсію становив менше, ніж 24
календарні місяці, пенсія відповідно до
Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб,звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб” , обчислюється виходячи з відповідних окладів за посадою,
військовим званням , відсоткової надбавки за вислугу років, а також щомісячних
додаткових видів грошового забезпечення та премії за останньою штатною
військовою посадою за місцем служби перед звільненням.

В судовому засіданні позивач
підтримав позовні вимоги повністю.

Представники відповідача позов не
визнали , надали письмові заперечення на обґрунтування своїх доводів.

Вислухавши пояснення сторін ,
дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку що позов необхідно
задовольнити повністю з наступних підстав.

Наказом командувача Сухопутних військ Збройних Сил
України №78 від 20 березня 2006 року
позивач був звільнений в запас з посади старшого інженера
інженерно-авіаційної служби військової частини А2595 за пунктом 67 підпункту
„б” (за станом здоров”я) Положення про проходження військової служби особами
офіцерського складу, прапорщиками( мічманами) Збройних Сил України.

Із дослідженої в судовому засіданні
пенсійної справи позивача вбачається, що розрахунок пенсії позивачу проводився з розміру щомісячних
додаткових видів грошового забезпечення та премії визначених за 24 останні
календарні місяці служби підряд перед
звільненням, що не заперечують і представники відповідача.

Статтею 37 Закону України „Про державний Бюджет України на 2007 рік” , встановлено , що звільненим у 2006-2007 роках
особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право
на пенсію відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, та членам їх сімей до
грошового забезпечення для обчислення пенсій враховуються відповідні оклади за
посадою, військовим (спеціальним) званням, процентна надбавка за вислугу років
у розмірах, встановлених за останньою штатною посадою перед звільненням, а
також щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати,
підвищення) та премії в розмірі, що визначаються за 24 останні календарні
місяці служби підряд перед звільненням у порядку, встановленому Кабінетом
Міністрів України.

При цьому при обчисленні пенсій у
розрахунок грошового забезпечення не включаються щомісячні надбавки (доплати),
встановлені особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із
законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі.

Обчислення пенсій окремим категоріям
військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, які були відряджені
для виконання службових обов'язків до органів державної влади та органів
місцевого самоврядування, інших цивільних установ, організацій і підприємств, у
тому числі у довготермінові закордонні відрядження, здійснюється за переліком
посад і в порядку, що затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів
України №151 від 7 лютого 2007 року, яка була винесена відповідно до ст.37 Закону України „Про державний Бюджет України на 2007 рік”, пункт 7
постанови Кабінету Міністрів України №393 від 17.07.1992 року ”Про порядок
обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги
особам офіцерського складу, прапорщикам,мічманам, особам начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей”, було викладено в
новій редакції.

Абзацем четвертим та п”ятим вказаних змін до п.7 передбачено, військовослужбовцям,
особам рядового і начальницького складу, відрядженим до органів державної
влади, органів місцевого самоврядування та інших цивільних підприємств, установ
та організацій, у тому числі у довготермінові закордонні відрядження, у разі,
коли строк військової служби після повернення з відрядження до звільнення на
пенсію становив менше ніж 24 календарні місяці, пенсія відповідно до Закону
України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб” обчислюється виходячи з відповідних окладів за посадою,
військовим (спеціальним) званням (для осіб рядового і начальницького складу
органів і підрозділів цивільного захисту щомісячної надбавки за спеціальне
звання), відсоткової надбавки за вислугу років, а також щомісячних додаткових
видів грошового забезпечення та премії за останньою штатною військовою посадою
за місцем служби перед звільненням.

При цьому щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премія
враховуються в середніх розмірах фактичних виплат за аналогічною посадою
(посадами) в тому органі, з якого особа була відряджена, за календарний місяць,
який передує даті звільнення із служби.

За бажанням осіб, зазначених в абзаці п'ятому цього пункту, пенсія може
бути обчислена виходячи з грошового забезпечення за посадою, яку особа займала
до відрядження, у порядку, визначеному цією постановою.

Суд, вважає безпідставними
посилання представників відповідача на те , що
перерахунок пенсії позивачу
відповідно до постанови КМ України №151 від 7.02.2007 року неможливий так, як вказаною постановою не передбачено зміну розміру хоча б
одного з видів грошового забезпечння або
введення нових щомісячних
додаткових видів грошового забезпечення , а лише змінено порядок обрахунку
грошового забезпечення для пизначення пенсії та дана постанова немає зворотньої
дії , так як пенсію позивачу призначено до її введення.

Статтею 37 Закону України „Про
державний Бюджет України на 2007 рік” визначено особливий порядок призначення
пенсії лише військовослужбовцям,
звільненим в 2006-2007 роках, які мають право на пенсію відповідно до Закону
України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб”, а не всім військовослужбовцям , які були звільнені на
пенсію до 2006 року. Саме для цієї категорії військовослужбовців законодавець
передбачив зворотню дію Закону в часі для
приведення їх пенсійного забезпечення на рівень пенсійного забезпечення
інших категорій військовослужбовців. Саме на виконання та у відповідності до
ст.37 вказаного Закону була винесена постанова КМ України №151 від 7.02.2007
року, яка і передбачила для
військовослужбовців звільнених в 2006-2007 роках та на майбутнє іншим військовослужбовцям, які перебували у
довготермінових закордонних відрядженях, особливий порядок обчислення грошового забезпечення для
призначення пенсії, а саме коли строк
військової служби після повернення з відрядження до звільнення на пенсію
становив менше ніж 24 календарні місяці пенсія обчислюється виходячи з
відповідних окладів за посадою , військовим званням відсоткової надбавки за вислугу років, а
також щомісячних додаткових видів грошового забезпеченння та премії за
останньою штатною військовою посадою за місцем служби перед звільненням.

Із довідки
військової частини А 2595 від 8.08.2007 року №2/127 ,яка є в матеріалах пенсійної срави, вбачається, що
строк вйськової служби позивача після
повернення з відрядження до звільнення
на пенсію становив менше ніж 24 календарні місяці і розмір його додаткових
видів грошового забезпечення та премії за лютий місяць 2006 року для обчислення
пенсії складає 1498,66 грн.

Враховуючи
викладене, суд вважає, що позов
обгрунтований , заявлений відповідно до діючого законодавства і підлягає задоволенню.

Відповідно до Закону України „Про
державний Бюджет України на 2007 рік”, постанови Кабінету Міністрів України
№151 від 7.02.2007 року , керуючись ст. ст.6,9,10,11,70,71,86,94, 158-163, 167,
254 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Зобов”язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Житомирській
області провести перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1відповідно
до постанови Кабінету Міністрів України
№151 від 7.02.2007 року ,
починаючи з дня звернення ОСОБА_1до
Головне управління Пенсійного Фонду України в Житомирській області про проведення такого перерахунку.

Стягнути з Державного Бюджету
України на користь ОСОБА_13,40 грн. сплаченого судового збору.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення
строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява
про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний
адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення
постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя
С.М.Хаюк