Справа № 22а-1883/08
Суддя: Пліш М.А.
Дата ухвалення: 2008-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF уF 1-йF іFнFсFтFаFнFцFіFїF:ПFаFхFоFлFюFкF ВF.АF СFпFрFаFвFаF №F 22аF- 1883/08(22аF-5251/07)
ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFйF сFуFдF ВFоFлFиFнFсFьFкFоFїF оFбFлF. №F6/54-11АF рFяFдF.сFтF.зFвF. №F49
ДFоFпFоFвFіFдFаFчF: ПFлFіFшF МF.АF
ЛFЬFВFІFВFСFЬFКFИFЙF АFПFЕFЛFЯFЦFІFЙFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
УF ХF ВF АF ЛF АF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
24 кFвFіFтFнFяF 2008 рFоFкFуF. мF. ЛFьFвFіFвF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF
вF сFкFлFаFдFіF: гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF-сFуFдFдFіF ПFлFіFшFаF МF.АF.,
сFуFдFдFіFвF ОFлFеFнFдFеFрFаF ІF.ЯF.,
ЗFаFвFеFрFуFхFиF ОF.БF.,
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF РFоFмFаFнFиFшFиFнF ОF.РF.,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF мF. ЛFьFвFоFвFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF зFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюFЛFуFцFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ВFоFлFиFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 11 вFеFрFеFсFнFяF 2007рF. уF сFпFрFаFвFіF зFаF пFоFзFоFвFоFмF вFіFйFсFьFкFоFвFоFгFоF пFрFоFкFуFрFоFрFаF ЛFуFцFьFкFоFгFоF гFаFрFнFіFзFоFнFуF вF іFнFтFеFрFеFсFаFхF дFеFрFжFаFвFиF вF оFсFоFбFіF ЛFуFцFьFкFоFгFоF пFрFиFкFоFрFдFоFнFнFоFгFоF зFаFгFоFнFуF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFрFиFкFоFрFдFоFнFнFоFїF сFлFуFжFбFиF УFкFрFаFїFнFиF (вF/чF№F9971) дFоF ЛFуFцFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF, зFаF уFчFаFсFтFюF тFрFеFтFьFоFїF оFсFоFбFиF бFеFзF сFаFмFоFсFтFіFйFнFиFхF вFиFмFоFгF нFаF пFрFеFдFмFеFтF сFпFоFрFуF нFаF сFтFоFрFоFнFіF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF –F ЛFуFцFьFкFеF мFіFсFьFкFеF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF зFеFмFеFлFьFнFиFхF рFеFсFуFрFсFіFвF пFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF рFіFшFеFнFнFяF,-
вF сF тF аF нF оF вF иF лF аF:
вFіFйFсFьFкFоFвFоFгFоF пFрFоFкFуFрFоFрFаF ЛFуFцFьFкFоFгFоF гFаFрFнFіFзFоFнFуF вF іFнFтFеFрFеFсFаFхF дFеFрFжFаFвFиF вF оFсFоFбFіF ЛFуFцFьFкFоFгFоF пFрFиFкFоFрFдFоFнFнFоFгFоF зFаFгFоFнFуF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFрFиFкFоFрFдFоFнFнFоFїF сFлFуFжFбFиF УFкFрFаFїFнFиF (вF/чF№F9971)зFвFеFрFнFуFвFсFяF вF сFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF зF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF дFоF ЛFуFцFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF, тFрFеFтFьFоFїF оFсFоFбFиF бFеFзF сFаFмFоFсFтFіFйFнFиFхF вFиFмFоFгF нFаF пFрFеFдFмFеFтF сFпFоFрFуF нFаF сFтFоFрFоFнFіF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF –F ЛFуFцFьFкFеF мFіFсFьFкFеF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF зFеFмFеFлFьFнFиFхF рFеFсFуFрFсFіFвF вF яFкFоFмFуF пFрFоFсFиFвF сFкFаFсFуFвFаFтFиF рFіFшFеFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF №F12/66 вFіFдF 28.03.2007 рF. , тFаF зFоFбFоFвF’FяFзFаFтFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF пFрFиFйFнFяFтFиF рFіFшFеFнFнFяF пFрFоF дFоFкFуFмFеFнFтFаFлFьFнFеF пFеFрFеFоFфFоFрFмFлFеFнFнFяF вF/чF 9971 (ЛFуFцFьFкFиFйF пFрFиFкFоFрFдFоFнFнFиFйF зFаFгFіFнF) вF пFоFсFтFіFйFнFеF кFоFрFиFсFтFуFвFаFнFнFяF зFеFмFеFлFьFнFуF дFіFлFяFнFкFуF зFаF аFдFрFеFсFоFюF вFуFлF. СFтFрFіFлFеFцFьFкFаF, 6 вF мF. ЛFуFцFьFкFуF, зFаFгFаFлFьFнFоFюF пFлFоFщFеFюF 17,6828 гFаF , яFкF пFрFаFвFоFнFаFсFтFуFпFнFиFкFуF рFоFзFфFоFрFмFоFвFаFнFоFїF 1-їF КFЕFЧF ПFВF УFкFрFаFїFнFиF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ВFоFлFиFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF зFаFдFоFвFоFлFеFнFоF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбF’FєFмFіF.
НFеF пFоFгFоFдFиFвFшFиFсFьF зF тFаFкFиFмF рFіFшFеFнFнFяFмF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF ЛFуFцFьFкFаF мFіFсFьFкFаF рFаFдFаF оFсFкFаFрFжFиFлFаF йFоFгFоF вF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF, вFвFаFжFаFєF, щFоF сFуFдFоFмF нFеFпFоFвFнFоF дFоFсFлFіFдFжFеFнFоF дFоFкFаFзFиF пFоF сFпFрFаFвFіF, нFеFпFрFаFвFиFлFьFнFоF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF оFбFсFтFаFвFиFнFиF сFпFрFаFвFиF, тFаF нFеF вFіFрFнFоF зFаFсFтFоFсFоFвFаFнFіF нFоFрFмFиF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF.
ВF аFпFеFлFяFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF зFаFзFнFаFчFаFєF, щFоF уF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF дFоF вFиFмFоFгF ЗFКF УFкFрFаFїFнFиF, яFкF вF рFеFдFаFкFцFіFїF 1990 рF. тFаFкF іF вF рFеFдFаFкFцFіFїF 2000 рF. пFіFдFсFтFаFвFаFмFиF пFрFиFпFиFнFеFнFнFяF пFрFаFвFаF кFоFрFиFсFтFуFвFаFнFнFяF зFеFмFеFлFьFнFоFюF дFіFлFяFнFкFоFюF єF пFрFиFпFиFнFеFнFнFяF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF дFеFрFжFаFвFнFиFхF чFиF кFоFмFуFнFаFлFьFнFиFхF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF, уFсFтFаFнFоFвF, оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйF. СFуFдFоFмF нFеF вFрFаFхFоFвFаFнFоF нFаFяFвFнFіFсFтFьF рFіFшFеFнFнFяF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF №F9/26 вFіFдF 27.12.2006 рF., яFкFиFмF зFаFдFоFвFоFлFеFнFоF пFрFоFтFеFсFтF пFрFоFкFуFрFоFрFаF тFаF сFкFаFсFоFвFаFнFоF рFіFшFеFнFнFяF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF №F7/92 вFіFдF 25.10.2006 рF., "ПFрFоF нFаFдFаFнFнFяF вF пFоFсFтFіFйFнFеF кFоFрFиFсFтFуFвFаFнFнFяF ЛFуFцFьFкFоFмFуF пFрFиFкFоFрFдFоFнFнFоFмFуF зFаFгFоFнFуF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFрFиFкFоFрFдFоFнFнFоFїF сFлFуFжFбFиF УFкFрFаFїFнFиF зFеFмFеFлFьFнFоFїF дFіFлFяFнFкFиF нFаF вFуFлF. СFтFрFіFлFеFцFьFкFіFйF,6", тFоFмFуF мFіFсFьFкFаF рFаFдFаF вFпFрFаFвFіF бFуFлFаF сFкFаFсFуFвFаFтFиF сFвFоFєF рFіFшFеFнFнFяF. ТFоFмFуF пFоFмFиFлFкFоFвFиFмF єF вFиFсFнFоFвFоFкF сFуFдFуF пFрFоF пFоFрFуFшFеFнFнFяF вFиFмFоFгF сFтF. 144 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF. КFрFіFмF тFоFгFоF сFуFдF пFрFиFйFшFоFвF дFоF пFоFмFиFлFкFоFвFоFгFоF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF зFеFмFеFлFьFнFаF дFіFлFяFнFкFаF нFеF пFеFрFеFбFуFвFаFєF уF кFоFмFуFнFаFлFьFнFіFйF вFлFаFсFнFоFсFтFіF., оFсFкFіFлFьFкFиF уF мF. ЛFуFцFьFкFуF зFеFмFлFіF нFеF рFоFзFмFеFжFоFвFаFнFіF нFаF зFаFгFаFлFьFнFоFдFеFрFжFаFвFнFіF тFаF зFеFмFлFіF тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFиFхF гFрFоFмFаFдF , аF тFоFмFуF мFіFсFьFкFаF рFаFдFаF мFаFєF пFрFаFвFоF рFоFзFпFоFрFяFдFжFаFтFиFсFьF уFсFіFмFаF зFеFмFлFяFмFиF вF мFеFжFаFхF тFеFрFиFтFоFрFіFїF мFіFсFтFаF. КFрFіFмF тFоFгFоF вFвFаFжFаFєF, щFоF сFуFдF нFеF вFпFрFаFвFіF бFуFвF зFоFбFоFвF’FяFзFуFвFаFтFиF мFіFсFьFкFуF рFаFдFуF пFрFиFйFмFаFтFиF тFеF чFиF іFнFшFеF рFіFшFеFнFнFяF, кFрFіFмF тFоFгFоF пFоFмFиFлFкFоFвFиFмF єF вFиFсFнFоFвFоFкF сFуFдFуF щFоF ЛFуFцFьFкFиFйF пFрFиFкFоFрFдFоFнFнFиFйF зFаFгFіFнF єF пFрFаFвFоFнFаFсFтFуFпFнFиFкFоFмF кFвFаFрFтFиFрFнFоF-еFкFсFпFлFуFаFтFаFцFіFйFнFоFїF чFаFсFтFиFнFиF ПFрFиFкFоFрFдFоFнFнFиFхF вFіFйFсFьFкF УFкFрFаFїFнFиF, бFоF тFаF лFіFкFвFіFдFоFвFаFнFаF . ТFоFмFуF пFрFоFсFиFтFьF сFкFаFсFуFвFаFтFиF пFоFсFтFаFнFоFвFуF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF тFаF пFрFиFйFнFяFтFиF нFоFвFуF яFкFоFюF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF вFіFдFмFоFвFиFтFиF.
ВFиFсFлFуFхFаFвFшFиF сFуFдFдFюF-дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF, пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF тFаF дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF мFіFрFкFуFвFаFнFьF.
СFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF вFсFіF вF сFуFкFуFпFнFоFсFтFіF дFоFкFаFзFиF пFоF сFпFрFаFвFіF зF вFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF вFиFмFоFгF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF вFлFаFсFнFіFсFтFьF", ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF оFбFоFрFоFнFуF", ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF пFрFиFкFоFрFдFоFнFнFуF сFлFуFжFбFуF", ЗFеFмFеFлFьFнFоFгFоF кFоFдFеFкFсFуF УFкFрFаFїFнFиF, ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF мFіFсFцFеFвFеF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF" пFрFиFйFшFоFвF дFоF вFіFрFнFоFгFоF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF зFеFмFеFлFьFнFаF дFіFлFяFнFкFаF пFлFоFщFеFюF 17,6828 гFаF пFоF вFуFлF. СFтFрFіFлFеFцFьFкFіFйF, 6 вF мF. ЛFуFцFьFкFуF нFаFлFеFжFиFтFьF дFоF дFеFрFжFаFвFнFоFїF вFлFаFсFнFоFсFтFіF –F єF зFеFмFлFяFмFиF оFбFрFоFнFиF, зFнFаFхFоFдFиFлFаFсFьF вF кFоFрFиFсFтFуFвFаFнFнFіF 1 –F їF кFвFаFрFтFиFрFнFоF-еFкFсFпFлFуFаFтFаFцFіFйFнFоFїF чFаFсFтFиFнFиF ПFоFгFрFаFнFиFчFнFиFхF вFіFйFсFьFкF УFкFрFаFїFнFиF нFаF пFрFаFвFоFвFиFхF пFіFдFсFтFаFвFаFхF, аF вFіFдFтFаFкF оFсFкFіFлFьFкFиF ЛFуFцFьFкFиFйF пFрFиFкFоFрFдFоFнFнFиFйF зFаFгFіFнF ( вF/чF 9971) єF пFрFаFвFоFнFаFсFтFуFпFнFиFкFоFмF КFЕFЧF , тFоF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF мFаFєF пFрFаFвFоF нFаF кFоFрFиFсFтFуFвFаFнFнFяF цFіFєFюF зFеFмFеFлFьFнFоFюF дFіFлFяFнFкFоFюF. ТFоFмFуF оFсFкFіFлFьFкFиF оFрFгFаFнFиF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF нFеF нFаFдFіFлFеFнFіF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFнFяFмFиF щFоFдFоF рFоFзFпFоFрFяFдFжFеFнFнFяF зFеFмFлFяFмFиF , яFкFіF пFеFрFеFбFуFвFаFюFтFьF уF зFаFгFаFлFьFнFоFдFеFрFжFаFвFнFіFйF вFлFаFсFнFоFсFтFіF, вF тFоFмFуF чFиFсFлFіF іF зFеFмFлFяFмFиF оFбFрFоFнFиF, тFоF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF сFуFдF пFрFиFйFшFоFвF дFоF вFіFрFнFоFгFоF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF оFсFкFаFрFжFуFвFаFнFеF рFіFшFеFнFнFяF №F12/166 пFрFиFйFнFяFтFиF ЛFуFцFьFкFоFюF мFіFсFьFкFоFюF рFаFдFоFюF 28.03.2007 рF. нFеF вFіFдFпFоFвFіFдFаFєF вFиFмFоFгFаFмF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF, аF мFіFсFьFкFаF рFаFдFаF нFаFдFіFлFеFнFаF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFнFяFмFиF лFиFшFеF щFоFдFоF дFоFкFуFмFеFнFтFаFлFьFнFоFгFоF оFфFоFрFмFлFеFнFнFяF пFрFаFвFоFвFсFтFаFнFоFвFлFюFюFчFиFхF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF, тFоF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF сFуFдF пFрFиFйFнFяFвF оFбFгFрFуFнFтFоFвFаFнFеF рFіFшFеFнFнFяF.
ЗF оFгFлFяFдFуF нFаF вFиFщFеF нFаFвFеFдFеFнFеF кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF нFеF сFпFрFоFсFтFоFвFуFюFтFьF вFиFсFнFоFвFкFіFвF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, аF пFоFсFтFаFнFоFвFаF вFиFнFеFсFеFнFеF зF дFоFтFрFиFмFаFнFнFяFмF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF чF.3 сFтF. 160, пF. 1 чF. ІF сFтF. 198, сFтF. 200, сFтF.205, сFтF. 254 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, -
уF хF вF аF лF иF лF аF :
аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуFЛFуFцFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF –F зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, аF пFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ВFоFлFиFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 11 вFеFрFеFсFнFяF 2007рF. уF сFпFрFаFвFіF зFаF пFоFзFоFвFоFмF вFіFйFсFьFкFоFвFоFгFоF пFрFоFкFуFрFоFрFаF ЛFуFцFьFкFоFгFоF гFаFрFнFіFзFоFнFуF вF іFнFтFеFрFеFсFаFхF дFеFрFжFаFвFиF вF оFсFоFбFіF ЛFуFцFьFкFоFгFоF пFрFиFкFоFрFдFоFнFнFоFгFоF зFаFгFоFнFуF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFрFиFкFоFрFдFоFнFнFоFїF сFлFуFжFбFиF УFкFрFаFїFнFиF (ВF/чF№F9971) дFоF ЛFуFцFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF, зFаF уFчFаFсFтFюF тFрFеFтFьFоFїF оFсFоFбFиF бFеFзF сFаFмFоFсFтFіFйFнFиFхF вFиFмFоFгF нFаF пFрFеFдFмFеFтF сFпFоFрFуF нFаF сFтFоFрFоFнFіF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF –F ЛFуFцFьFкFеF мFіFсFьFкFеF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF зFеFмFеFлFьFнFиFхF рFеFсFуFрFсFіFвF пFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF рFіFшFеFнFнFяF–F бFеFзF зFмFіFнF.
УFхFвFаFлFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF сFуFдFуF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF зF мFоFмFеFнFтFуF їFїF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF, аFлFеF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF уF кFаFсFаFцFіFйFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF шFлFяFхFоFмF пFоFдFаFчFіF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF бFеFзFпFоFсFеFрFеFдFнFьFоF дFоF сFуFдFуF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFрFоFтFяFгFоFмF оFдFнFоFгFоF мFіFсFяFцFяF зF дFнFяF нFаFбFрFаFнFнFяF уFхFвFаFлFоFюF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF.
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF сFуFдFдFяF : МF.АF.ПFлFіFшF
СFуFдFдFіF: ОF.БF.ЗFаFвFеFрFуFхFаF
ІF.ЯF.ОFлFеFнFдFеFрF