Справа № 22-а-247/2008
Суддя: Водолажська Н.С.
Дата ухвалення: 2008-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський апеляційний а
дміністративний суд
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" квітня 2008 року
м. Харків

Справа № 22-а-247/08
Категорія: 65
Головуючи
й 1 інстанції: Яризько В.О.

Доповідач
: Водолажська Н.С.
Колегія судді
в у складі:
Головуючий суддя Філатов
Ю.М.,
Суддя Водолажська Н.С., Судд
я Шевцова Н.В.
при секретарі Волошиній
Я.В.
за участю представників:
представника позивача М
ехалевич Т.І.
розглянувши у відкри
тому судовому засіданні у пр
иміщенні Харківського апеля
ційного адміністративного с
уду адміністративну справу з
а апеляційною скаргою Фонду
загальнообовязкового дер
жавного соціального страхув
ання України на випадок безр
обіття в особі Лозівського м
іськрайонного центру зайнят
ості Харківської області на
рішення Господарськог
о суду Харківської області в
ід 29.07.2005 року по справі № 42/273-05
за позовомФонду зага
льнообовязкового державн
ого соціального страхування
України на випадок безробіт
тя в особі Лозівського міськ
районного центру зайнятості
Харківської області
до ВАТ «Лозівський ко
вальсько-механічний завод»

про стягнення 108911,11 гр
н.,-
ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Фонд загальнооб
ов'язкового державного соціа
льного страхування України н
а випадок безробіття в особі
Лозівського міськрайцентру
зайнятості, звернувся до Гос
подарського суду Харківсько
ї області з позовом, в якому пі
сля уточнення просив стягнут
и з ВАТ "Лозівський ковальськ
о-механічний завод" заборгов
аності по страхових внесках
в сумі 619279,06 грн., в т.ч. заборгован
ість в сумі 201557,13 грн., пеня в сумі
8191 грн., які виникли за період з
01.05.03 р. по 28.02.05 р., а також заборгова
ність в сумі 409530,93 грн., яка виник
ла станом на 21.06.01р., тобто до пор
ушення провадження у справі
про банкрутство відповідача
.
Рішенням Господарського с
уду Харківської області від
29.07.05 р. по справі № 42/273-05 позовні ви
моги були задоволені частков
о: з ВАТ "Лозівський ковальськ
о-механічний завод" була стяг
нута на користь Фонду загаль
нообов'язкового державного с
оціального страхування Укра
їни на випадок безробіття в о
собі Лозівського міськрайце
нтру зайнятості заборговані
сть по страхових внесках в су
мі 201557,13 грн. та пеня в сумі 8191,0 грн
.; розстрочено стягнення забо
ргованості в сумі 209748,13 грн. на 24 м
ісяці, з серпня 2005 р. по червень
2007 р. з щомісячною сплатою по 8739
,5 грн., а в липні 2007 р. - 8739,63 грн. В реш
ті суми позовних вимог було в
ідмовлено.
Позивач не погодився з ріше
нням суду і звернувся з апеля
ційною скаргою, в якій просит
ь скасувати рішення суду пер
шої інстанції в частині відм
ови у стягненні заборгованос
ті, яка існувала станом на 21.06.01 р
. в сумі 409530,93 грн. та прийняти нов
е рішення, яким задовольнити
позовні вимоги в цій частині
, посилаючись на його необґру
нтованість.
Апеляційна скарга вмотиво
вана тим, що судом не були взят
і до уваги положення Закону У
країни "Про загальнообов'язк
ове державне соціальне страх
ування на випадок безробіття
" щодо прав та обовязків пла
тників внесків та фактичні о
бставини, повязані з виник
ненням боргу та вирішенням п
итання про його стягнення в м
ежах Закону України "Про відн
овлення платоспроможності б
оржника або визнання його ба
нкрутом".
Відповідач про дату, час та
місце розгляду справи був на
лежним чином повідомлений, а
ле його представник в судове
засідання не прибув, про прич
ини неявки суд не повідомив. В
письмових запереченнях прот
и апеляційної скарги ліквіда
тор ВАТ «ЛКМЗ» Федорченко А.В
. проти доводів апелянта запе
речує і посилається на те, що у
хвалою Господарського суду Х
арківської області від 25.10.04 р. п
ровадження у справі № Б-7980/2-31 бул
о припинено у звязку з затв
ердженням мирової угоди, а то
му незаявлені кредиторські в
имоги позивача по даній спра
ві слід вважати погашеними, а
тому наполягає на законност
і та обґрунтованості судовог
о рішення.
Заслухавши суддю-доповіда
ча, перевіривши судове рішен
ня, дослідивши доводи апеляц
ійної скарги та заперечення
на неї, пояснення представни
ка позивача, колегія суддів д
ійшла до висновку, що апеляці
йна скарга підлягає задоволе
нню з наступних підстав.
Судом першої інстанції бул
о встановлено, що підприємст
во відповідача зареєстрован
о платником страхових внескі
в до Фонду загальнообов'язко
вого державного соціального
страхування України на випа
док безробіття в Лозівському
міськрайонному центру зайня
тості та має реєстраційний №
203500002, а тому відповідно до п. 2 ст
. 35 Закону України "Про загальн
ообов'язкове державне соціал
ьне страхування на випадок б
езробіття" зобов'язаний своє
часно та в повному розмірі сп
лачувати страхові внески.
Згідно акту звірки взаємни
х розрахунків між сторонами
від 14.04.05 р. за відповідачем стан
ом на 21.06.01 р. рахувалася заборго
ваність в сумі 409530,93 грн. ВАТ "Лоз
івський ковальсько-механічн
ий завод" надавав позивачу сп
ростування № 469 від 28.10.03 р. на акт
№ 41 від 20.05.03 р. щодо суми простроч
еної заборгованості в розмір
і 409530,93 грн. У даному спростуванн
і відповідач вказував, що ухв
алою Господарського суду Хар
ківської області від 21.06.01 р. по с
праві № Б-7980/2-14 була порушена спр
ава про банкрутство ВАТ "Лозі
вський ковальсько-механічни
й завод", а також введений мора
торій на задоволення вимог к
редиторів. Ухвалою господарс
ького суду Харківської облас
ті від 29.01.02 р. був затверджений р
еєстр вимог кредиторів, у яко
му Лозівський міськрайонний
центр зайнятості не включен
ий. Тому заборгованість по ст
раховим внескам до Фонду заг
альнообов'язкового державно
го соціального страхування У
країни на випадок безробіття
, яка виникла у момент процеду
ри, є погашеною в сумі 409530,93 грн.

Відмовляючи у задоволенні
позову в частині стягнення з
відповідача заборгованості
в сумі 409530,93 грн. суд першої інст
анції посилався на те, що згід
но ч. 1 ст. 14 Закону України "Про в
ідновлення платоспроможнос
ті боржника або визнання йог
о банкрутом" конкурсні креди
тори за вимогами, які виникли
до дня порушення провадженн
я у справі про банкрутство, пр
отягом тридцяти днів від дня
опублікування в офіційному
друкованому органі оголошен
ня про порушення провадження
у справі про банкрутство зоб
ов'язані подати до господарс
ького суду письмові заяви з в
имогами до боржника, а також д
окументи, що їх підтверджуют
ь, але позивач не заявляв в про
цесі розгляду справи про бан
крутство ВАТ "Лозівський ков
альсько-механічний завод" ви
моги про сплату заборгованос
ті, яка була наявна станом на 2
1.06.01 р. в сумі 409530,93 грн., та не був вк
лючений до реєстру кредиторі
в. Ухвалою від 25.10.04 р. провадженн
я у справі № Б-7980/2-31 було припине
но у звязку з затвердження
м мирової угоди.
Згідно ч. 2 ст.14 Закону Україн
и "Про відновлення платоспро
можності боржника або визнан
ня його банкрутом" вимоги кон
курсних кредиторів, що заявл
ені після закінчення строку,
встановленого для їх поданн
я, або не заявлені взагалі, - не
розглядаються і вважаються
погашеними, про що господарс
ький суд зазначає в ухвалі, як
ою затверджує реєстр вимог к
редиторів. Зазначений строк
є граничним і поновленню не п
ідлягає. Дані зміни внесені в
ст. 14 Законом України "Про внес
ення змін до Закону України "П
ро відновлення платоспромож
ності боржника або визнання
його банкрутом" № 3088-111 від 07.03.02 р.

Ухвалою господарського су
ду Харківської області від 07.1
0.03 р. по справі № Б-7980/2-31 були засто
совані положення Закону Укра
їни „Про внесення змін до Зак
ону України „Про відновлення
платоспроможності боржника
або визнання його банкрутом
" від 03.04.03 р. і по справі проводил
ися судові процедури по банк
рутству боржника ВАТ „ Лозів
ський ковальсько - механічни
й завод" м. Лозова з урахування
м положень Закону України „П
ро внесення змін до Закону Ук
раїни „Про відновлення плато
спроможності боржника або ви
знання його банкрутом" від 03.04.0
3 р.
Суд першої інстанції зазна
чив, що в тому спорі підприємс
тво боржника вийшло з процед
ури банкрутства до внесення
змін до ст. 14 Закону України „П
ро відновлення платоспромож
ності боржника або визнання
його банкрутом", після чого та
кий строк став присікальний.
В даному випадку підприємст
во відповідача вийшло з проц
едури банкрутства вже після
внесення змін до ст.14 вказаног
о Закону, до цього часу не звер
тався до відповідача чи до су
ду з вимогою про сплату таког
о боргу, та не надав доказів, щ
о йому судом було відмовлено
про задоволення таких вимог
. Таким чином у позивача сплин
ув строк позовної давності н
а право вимоги по стягненню в
казаної суми.
З наведеними висновками су
ду першої інстанції колегія
суддів не погоджується, оскі
льки підприємство-боржник пр
и складанні акту звірки забо
ргованості підтверджував на
явний у нього борг в сумі, що є
спірною. На час розгляду дано
ї справи підприємство не виз
нано банкрутом.
Позивачем до матеріалів сп
рави надана копія ухвали Гос
подарського суду Харківсько
ї області від 29.11.06 р. по справі №
Б-39/126-05, прийняту за результатам
и розгляду заяви Фонд загаль
нообов'язкового державного с
оціального страхування Укра
їни на випадок безробіття в о
собі Лозівського міськрайце
нтру зайнятості, в якій запис
ано, що ухвалою від 13.01.06 р. була п
рийнята до розгляду заява Фо
нду з грошовими вимогами до б
оржника ВАТ „ Лозівський ков
альсько - механічний завод" в р
озмірі 789740,96 грн. До вказаної сум
и боргу була також включена с
ума 409530,93 грн. З посиланням на те
, що стосовно боргу в сумі 409530,93 г
рн. є рішення суду від 29.07.05 р. по с
праві № 42/273-05, яким у задоволенні
позову було відмовлено, ухва
лою від 29.11.06 р. кредиторські вим
оги Фонд загальнообов'язково
го державного соціального ст
рахування України на випадок
безробіття в особі Лозівськ
ого міськрайцентру зайнятос
ті були визнані в розмірі 332492,42 г
рн., тобто борг в сумі 409530,93 грн. ро
зглядався, але не був прийнят
ий з підстав набрання чиннос
ті рішення по іншій справі (по
якій здійснюється дане апел
яційне провадження).
З аналізу вищенаведених об
ставин випливає, що на час роз
гляду справи (станом на 29.07.05 р.) з
аборгованість відповідача п
еред позивачем не була списа
на, як наполягає ліквідатор В
АТ «ЛКМЗ».
Крім того, відповідно припи
сів ст. 38 Закону України "Про за
гальнообов'язкове державне с
оціальне страхування на випа
док безробіття", якою встанов
лена відповідальність за нес
воєчасну та неповну сплату с
трахових внесків, строк давн
ості у разі стягнення страхо
вих внесків, пені та фінансов
их санкцій, передбачених ціє
ю статтею, не застосовується
.
Зважаючи на встановлені об
ставини, колегія суддів дійш
ла до висновку, що рішення суд
у першої інстанції було прий
няте без врахування фактични
х обставин, а тому підлягає ск
асуванню в частині відмови у
задоволенні позову про стяг
нення боргу в розмірі 409530,93 грн.
і в цій частині позов підляга
є задоволенню.
Керуючись ст. ст. 160, 163, 195, 196, 198, 202, 205, 20
7, 209, 254 КАС України колегія судді
в, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Фонду
загальнообовязкового дер
жавного соціального страхув
ання України на випадок безр
обіття в особі Лозівського м
іськрайонного центру зайнят
ості Харківської області на
рішення Господарського с
уду Харківської області від
29.07.2005 року по справі № 42/273-05 - задов
ольнити.
Рішення Господарського су
ду Харківської області від 29.0
7.05 р. по справі № 42/273-05 в частині ві
дмови у задоволенні позову Ф
онду загальнообов'язкового д
ержавного соціального страх
ування України на випадок бе
зробіття в особі Лозівського
міськрайцентру зайнятості п
ро стягнення з ВАТ "Лозівськи
й ковальсько-механічний заво
д" заборгованості по страхов
их внесках в сумі 409530,93 грн., яка в
иникла станом на 21.06.01 р. скасува
ти і в цій частині прийняти но
ву постанову, якою задовольн
ити позовні вимоги.
Стягнути з ВАТ "Лозівський к
овальсько-механічний завод"
(64602 Харківська областьм
.Лозова, вул.Свободи, 2 а,
р/р009 вЛозівському
відділенніУАК ПІБ, МФО
351522, код05750289) на користь Фон
дузагальнообов'язкового
державного соціального
страхуванняУкраїнина
випадокбезробіттявос
обіЛозівського міськрайц
ентрузайнятості(64602 Харк
івськаобласть, м. Лозов
а, Севастопольський бульв
ар, 14а, кодЗКПО22683376 УДК
вХарківськійобласті
р/р0349 МФО851011, кодбюджет
ноїкласифікації50040100) забор
гованості по страхових внеск
ах в сумі 409530,93 грн., яка виникла с
таном на 21.06.01 р.
В іншій частині рішення Гос
подарського суду Харківсько
ї області від 29.07.05 р. по справі №
42/273-05 залишити без змін.

Постанова набирає чиннос
ті негайно з моменту її прого
лошення і може бути оскаржен
а до Вищого адміністративног
о суду України шляхом поданн
я касаційної скарги протягом
30 днів з моменту виготовлення
повного тексту.

Головуючий

Ю.М. Філатов

Судді

Н.С. Водолажська

Н.В. Шевцова

Повний текст постанови ви
готовлений та підписаний 08.04.200
8 року.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ
Суддя
Харківського апеляційного

адміністративного су
ду
Н.С. Водо
лажська