Справа № 22-а-1871/2008
Суддя: Онишкевич Т.В.
Дата ухвалення: 2008-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF уF I іFнFсFтFаFнFцFіFїF: МFаFтFуFщFаFкF ОF.ІF. СFпFрFаFвFаF №F 22-аF-1871/08
ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFйF сFуFдF ХFмFеFлFьFнFиFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF рFяFдF. сFтFаFтF. зFвFіFтFуF №F 69
№F 13/14/4452
СFуFдFдFяF-дFоFпFоFвFіFдFаFчF: ОFнFиFшFкFеFвFиFчF ТF.ВF.
ЛFЬFВFІFВFСFЬFКFИFЙF АFПFЕFЛFЯFЦFІFЙFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
22 кFвFіFтFнFяF 2008 рFоFкFуF мF. ЛFьFвFіFвF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вF сFкFлFаFдFіF :
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF-сFуFдFдFіF –F ОFнFиFшFкFеFвFиFчFаF ТF.ВF.,
сFуFдFдFіFвF –F УFлFиFцFьFкFоFгFоF ВF.ЗF., ОFбFрFіFзFкFаF ІF.МF.,
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF –F ГFіFдFеFїF КF.МF.,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF аFпFеFлFяFцFіFйFнFиFмFиF сFкFаFрFгFаFмFиF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF мF. ХFмFеFлFьFнFиFцFьFкFоFмFуF, дFоFчFіFрFнFьFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF “FХFмFеFлFьFнFиFцFьFкFиFйF оFбFлFаFвFтFоFдFоFрF”F ВFАFТF “FДFеFрFжFаFвFнFаF аFкFцFіFоFнFеFрFнFаF кFоFмFпFаFнFіFяF “FАFвFтFоFмFоFбFіFлFьFнFіF дFоFрFоFгFиF УFкFрFаFїFнFиF”F нFаF уFхFвFаFлFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ХFмFеFлFьFнFиFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 02 жFоFвFтFнFяF 2007 рFоFкFуF уF сFпFрFаFвFіF №F 13/14/4452 зFаF пFоFзFоFвFоFмF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF мF. ХFмFеFлFьFнFиFцFьFкFоFмFуF дFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF “FУFкFрFіFнFвFоFпFрFоFмFіFнFвFеFсFтF”F, дFоFчFіFрFнFьFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF “FХFмFеFлFьFнFиFцFьFкFиFйF оFбFлFаFвFтFоFдFоFрF”F ВFАFТF “FДFеFрFжFаFвFнFаF аFкFцFіFоFнFеFрFнFаF кFоFмFпFаFнFіFяF “FАFвFтFоFмFоFбFіFлFьFнFіF дFоFрFоFгFиF УFкFрFаFїFнFиF”F пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFдFіFйFсFнFиFмF дFоFгFоFвFоFрFуF тFаF сFтFяFгFнFеFнFнFяF кFоFшFтFіFвF уF дFоFхFіFдF дFеFрFжFаFвFиF, –F
вF сF тF аF нF оF вF иF лF аF :
УFхFвFаFлFоFюF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ХFмFеFлFьFнFиFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 02 жFоFвFтFнFяF 2007 рFоFкFуF бFуFлFоF зFаFкFрFиFтFоF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF уF сFпFрFаFвFіF зFаF пFоFзFоFвFоFмF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF мF. ХFмFеFлFьFнFиFцFьFкFоFмFуF (дFаFлFіF –F ДFПFІF уF мF. ХFмFеFлFьFнFиFцFьFкFоFмFуF) дFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF “FУFкFрFіFнFвFоFпFрFоFмFіFнFвFеFсFтF”F, дFоFчFіFрFнFьFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF “FХFмFеFлFьFнFиFцFьFкFиFйF оFбFлFаFвFтFоFдFоFрF”F ВFАFТF “FДFеFрFжFаFвFнFаF аFкFцFіFоFнFеFрFнFаF кFоFмFпFаFнFіFяF “FАFвFтFоFмFоFбFіFлFьFнFіF дFоFрFоFгFиF УFкFрFаFїFнFиF”F (дFаFлFіF –F ДFПF “FХFмFеFлFьFнFиFцFьFкFиFйF оFбFлFаFвFтFоFдFоFрF”F) пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFдFіFйFсFнFиFмF дFоFгFоFвFоFрFуF тFаF сFтFяFгFнFеFнFнFяF кFоFшFтFіFвF уF дFоFхFіFдF дFеFрFжFаFвFиF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF пF. 1 чF. 1 сFтF. 157 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF.
ДFПFІF уF мF. ХFмFеFлFьFнFиFцFьFкFоFмFуF тFаF ДFПF “FХFмFеFлFьFнFиFцFьFкFиFйF оFбFлFаFвFтFоFдFоFрF”F уF пFоFдFаFнFиFхF аFпFеFлFяFцFіFйFнFиFхF сFкFаFрFгFаFхF пFрFоFсFяFтFьF зFаFзFнFаFчFеFнFуF уFхFвFаFлFуF сFуFдFуF сFкFаFсFуFвFаFтFиF, пFоFкFлFиFкFаFюFчFиFсFьF нFаF тFеF, щFоF дFаFнFиFйF сFпFіFрF єF сFпFрFаFвFоFюF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFїF юFрFиFсFдFиFкFцFіFїF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFиF аFпFеFлFяFнFтFіFвF ДFПFІF уF мF. ХFмFеFлFьFнFиFцFьFкFоFмFуF тFаF ДFПF “FХFмFеFлFьFнFиFцFьFкFиFйF оFбFлFаFвFтFоFдFоFрF”F уF хFоFдFіF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF рFоFзFгFлFяFдFуF вFиFмFоFгFиF, вFиFкFлFаFдFеFнFіF уF сFвFоFїFхF аFпFеFлFяFцFіFйFнFиFхF сFкFаFрFгFаFхF, пFіFдFтFрFиFмFаFлFиF. ПFрFоFсFяFтFьF сFкFаFсFуFвFаFтFиF оFсFкFаFрFжFуFвFаFнFуF уFхFвFаFлFуF тFаF нFаFпFрFаFвFиFтFиF сFпFрFаFвFуF дFлFяF пFрFоFдFоFвFжFеFнFнFяF рFоFзFгFлFяFдFуF дFоF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF “FУFкFрFіFнFвFоFпFрFоFмFіFнFвFеFсFтF”F нFаF вFиFкFлFиFкF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF сFуFдFуF нFеF пFрFиFбFуFвF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF. 4 сFтF. 196 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF нFеF єF пFеFрFеFшFкFоFдFоFюF дFлFяF сFуFдFоFвFоFгFоF рFоFзFгFлFяFдFуF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF сFуFдFдFюF-дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF тFаF уFчFаFсFнFиFкFіFвF сFуFдFоFвFоFгFоF рFоFзFгFлFяFдFуF, пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF тFаF дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF уF їFхF сFуFкFуFпFнFоFсFтFіF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF пFрFиFхFоFдFиFтFьF дFоF пFеFрFеFкFоFнFаFнFнFяF, щFоF пFоFдFаFнFаF сFкFаFрFгFаF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF, вFиFхFоFдFяFчFиF зF тFаFкFиFхF мFіFрFкFуFвFаFнFьF.
ЗFаFкFрFиFвFаFюFчFиF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF уF сFпFрFаFвFіF, сFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF вFиFхFоFдFиFвF іFзF тFоFгFоF, щFоF оFсFкFіFлFьFкFиF пFрFеFдFмFеFтFоFмF сFуFдFоFвFоFгFоF рFоFзFгFлFяFдFуF уF дFаFнFіFйF сFпFрFаFвFіF єF вFиFмFоFгFиF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFдFіFйFсFнFоFюF уFгFоFдFиF зF пFоFкFлFиFкFаFнFнFяFмF нFаF нFоFрFмFиF чF. 1 сFтF. 207 ГFКF УFкFрFаFїFнFиF тFаF пF. 1 сFтF. 227 ЦFКF УFкFрFаFїFнFиF, тFоF дFаFнFиFйF сFпFіFрF вFіFдFнFоFсFиFтFьFсFяF нFеF дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF, аF дFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF.
ІFзF тFаFкFиFмFиF вFиFсFнFоFвFкFаFмFиF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF нFеF пFоFгFоFдFжFуFєFтFьFсFяF іF вFвFаFжFаFєF їFхF пFоFмFиFлFкFоFвFиFмFиF, вFиFхFоFдFяFчFиF зF тFаFкFиFхF мFіFрFкFуFвFаFнFьF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF. 1 чF. 1 сFтF. 3 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиFсFпFрFаFвFоFюF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFїF юFрFиFсFдFиFкFцFіFїF (аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFюF сFпFрFаFвFоFюF) єF пFеFрFеFдFаFнFиFйF нFаF вFиFрFіFшFеFнFнFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF пFуFбFлFіFчFнFоF-пFрFаFвFоFвFиFйF сFпFіFрF, уF яFкFоFмFуF хFоFчFаF бF оFдFнFіFєFюF зFіF сFтFоFрFіFнF єF оFрFгFаFнF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF вFлFаFдFиF, оFрFгFаFнF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF, їFхFнFяF пFоFсFаFдFоFвFаF чFиF сFлFуFжFбFоFвFаF оFсFоFбFаF аFбFоF іFнFшFиFйF сFуFбF’FєFкFтF, яFкFиFйF зFдFіFйFсFнFюFєF вFлFаFдFнFіF уFпFрFаFвFлFіFнFсFьFкFіF фFуFнFкFцFіFїF нFаF оFсFнFоFвFіF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF, вF тFоFмFуF чFиFсFлFіF нFаF вFиFкFоFнFаFнFнFяF дFеFлFеFгFоFвFаFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF.
ПFоFлFоFжFеFнFнFяFмFиF пF.7 чF.1 сFтF. 3 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF вFиFзFнFаFчFеFнFоF, щFоF сFуFбF’FєFкFтFоFмF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF єF оFрFгFаFнF дFеFрFжFаFвFнFоFїF вFлFаFдFиF, оFрFгFаFнF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF, їFхFнFяF пFоFсFаFдFоFвFаF чFиF сFлFуFжFбFоFвFаF оFсFоFбFаF, іFнFшFиFйF сFуFбF’FєFкFтF пFрFиF зFдFіFйFсFнFеFнFнFіF нFиFмFиF вFлFаFдFнFиFхF уFпFрFаFвFлFіFнFсFьFкFиFхF фFуFнFкFцFіFйF нFаF оFсFнFоFвFіF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF, вF тFоFмFуF чFиFсFлFіF нFаF вFиFкFоFнFаFнFнFяF дFеFлFеFгFоFвFаFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF.
ЗFгFіFдFнFоF зF вFиFмFоFгFаFмFиF пF. 4 чF.1 сFтF. 17 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF кFоFмFпFеFтFеFнFцFіFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFуFдFіFвF пFоFшFиFрFюFєFтFьFсFяF нFаF сFпFоFрFиF зFаF зFвFеFрFнFеFнFнFяFмF сFуFбF’FєFкFтFаF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF уF вFиFпFаFдFкFаFхF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF зFаFкFоFнFоFмF.
ПFоFлFоFжFеFнFнFяFмFиF пF. 11 чF. 1 сFтF. 10 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF пFоFдFаFтFкFоFвFуF сFлFуFжFбFуF вF УFкFрFаFїFнFіF”F вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоFдFеFрFжFаFвFнFіF пFоFдFаFтFкFоFвFіF іFнFсFпFеFкFцFіFїF пFоFдFаFюFтFьF дFоF сFуFдFіFвF пFоFзFоFвFиF дFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF, уFсFтFаFнFоFвF, оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйF тFаF гFрFоFмFаFдFяFнF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF уFгFоFдF нFеFдFіFйFсFнFиFмFиF іF сFтFяFгFнFеFнFнFяF вF дFоFхFоFдF дFеFрFжFаFвFиF кFоFшFтFіFвF, оFдFеFрFжFаFнFиFхF нFиFмFиF зFаF тFаFкFиFмFиF уFгFоFдFаFмFиF, аF вF іFнFшFиFхF вFиFпFаFдFкFаFхF –F кFоFшFтFіFвF, оFдFеFрFжFаFнFиFхF бFеFзF уFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF зFаFкFоFнFоFмF пFіFдFсFтFаFвF, аF тFаFкFоFжF пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFоFмF іF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF зFаF рFаFхFуFнFоFкF їFхF мFаFйFнFаF.
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