Справа № 2-а-5/2008
Суддя: Павлюченко С.В.
Дата ухвалення: 2008-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-5/08
М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
04 березня 2008р. Близнюківський
районний суд Харківської області в складі: головуючого - судді Павлюченка С.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в
смт.Близнюки Харківської області справу за адміністративним позовом
сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Отава» до
Софіївської сільської ради Близнюківського району Харківської області про
скасування рішення та покладення обов'язку прийняти на баланс об'єкти
СТОВ «Отава» в особі його ліквідатора
ОСОБА_1. звернулося до суду з
адміністративним позовом про скасування п.п.3 та 4 рішення ХVІ сесії V скликання
Софіївської сільської ради
Близнюківського району від 28.11.2007р. «Про затвердження акта обстеження
технічного стану об'єктів
соціальної сфери, які знаходяться на балансі в СТОВ «Отава», посилаючись на те,
що дане товариство знаходиться в стадії ліквідації і ліквідатор проводить
роботу по передачі об'єктів соціальної сфери та загального користування на
баланс Софіївської сільської ради.
відповідно до п.1 ст.26 Закону України «Про відновлення платоспроможності
боржника або визнання його банкрутом» прийнято на баланс сільської ради.
вишевказаним рішенням сільської Ради в прийнятті трьох об'єктів
водопостачання СТОВ було фактично
відмовлено, оскільки рішення передбачає прийняття на баланс цих об'єктів
тільки за умови надання ліквідатором технічної документації на них.
При цьому, рішення сесії було прийнято з урахуванням
висновку комісії, створеної виконкомом сільської ради, яка керувалась
Положенням про порядок передачі в комунальну власність державного житлового
фонду, що перебував у повному господарському віданні або в оперативному
управлінні підприємств, установ та організацій, затвердженому Постановою КМ
України від 06.11.95 р. №891.
Однак, об'єкти водопостачання до житлового фонду не відносяться і
для його обслуговування не призначені, оскільки дані нитки водогону є часткою
водопровідних споруд, які не були введені в експлуатацію і на теперішній час
ввести їх в експлуатацію неможливо. Крім того, централізоване водопостачання
мешканцям с.Софіївка не потрібне, оскільки ті користуються особистими джерелами
При передачі документів ліквідатору від голови
ліквідаційної комісії технічна документація не передавалась, кошти на її
виготовлення відсутні.
Оскільки п.1 ст.26 Закону України «Про відновлення
платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» передбачає передання об'єктів
комунальної інфраструктури без додаткових умов, вимога сілької ради про
виготовлення технічної документації можна розглядати як примусове зобов'язання
особисто громадянина ОСОБА_1., який виконує обов'язки
ліквідатора, виготовити технічну документацію за власний рахунок і є
додатковими умовами, які не можуть розглядатися як підстава для прийняття
вишевказаного рішення.
Посилаючись на вишевикладене і просить скасувати це
рішення в судовому порядку та зобов'язати
сільську раду прийняти на свій баланс об'єкти
водопостачання.

Представник
відповідача позов не визнала, вказуючи на те, що об'єкти
водопостачання можуть бути прийняті на баланс сільської ради тільки за умови
надання на них технічної документації.

Перевіривши
матеріали справи, вислухавши пояснення представників позивача та відповідача,
суд знаходить, що позов задоволенню не
підлягає, виходячи зі слідуючого:

-відповідно
до ч.1 ст.26 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або
визнання його банкрутом», усі види майнових активів (майно та майнові права)
банкрута, які належать йому на праві власності або повного господарського
відання на дату відкриття ліквідаційної процедури та виявлені в ході
ліквідаційної процедури, включаються до складу ліквідаційної маси, за винятком
об'єктів житлового фонду, в тому числі гуртожитків, дитячих
дошкільних закладів та об'єктів комунальної інфраструктури, які в разі банкрутства
підприємства передаються в порядку, встановленому законодавством, до
комунальної власності відповідних територіальних громад без додаткових умов і
фінансуються в установленому порядку;

-порядок
передачі у комунальну власність відомчого житлового фонду у разі банкрутства
підприємств, установ та організацій регулюється Положенням про порядок передачі
в комунальну власність державного житлового фонду, що перебував у повному
господарському віданні або в оперативному управлінні підприємств, установ та
організацій, затвердженому Постановою КМ України від 06.11.95 р. №891;

-відповідно
до п.8 Положення, передача відомчого житлового фонду в комунальну власність
провадиться разом з відповідною технічною документацією на будинок (інвентарна
справа, акт прийняття в експлуатацію, плани зовнішніх мереж та інші), а також
документами, що встановлюють право на нього.

У разі
відсутності необхідної технічної документації вона відновлюється за рахунок
підприємства, установи чи організації, що передає відомчий житловий фонд у
комунальну власність;

-як
вбачається з постанови Господарського суду Харківської області від 06 лютого
2006р., сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Отава»
визнане банкрутом та щодо нього відкрита ліквідаційна процедура (а.с.4-6);

-з рішення Софіївської сільської ради
Близнюківського району Харківської області від 28 листопада 2007р. «Про
затвердження акта обстеження технічного стану
об'єктів соціальної сфери, які знаходяться на балансі в СТОВ
«Отава», вбачається, що умовою прийняття на баланс сільської ради об'єктів
водопостачання є надання ліквідатором технічної документації на ці об'єкти
(а.с.7);

-з пояснень представника позивача вбачається, що жодної
технічної документації ні на один з об'єкти водопостачання,
які підлягають передачі, СТОВ не має.

Таким
чином, законних підстав для покладення на Софіївську сільську Раду прийняти
зазначені више об'єкти водопостачання на баланс без виконання вимог про
надання відповідної технічної документації, перелік якої міститься в п.2.4
Правил користування системами комунального водопостачання та водовідведення в
містах і селищах України, затвердженого Наказом Державного комітету України по
житлово-комунальному господарству від 1 липня 1994 року №65, не вбачається.

Посилання
представника позивача на те, що зазначена више вимога є додатковою умовою, яка
не передбачена законодавством, є безпідставною, так як об'єкти
водопостачання відносяться до об'єктів
комунальної інфраструктури які призначені для обслуговування житлового фонду і
на які поширюються вимоги Положення про
порядок передачі в комунальну власність державного житлового фонду, що
перебував у повному господарському віданні або в оперативному управління
підприємств, установ та організацій.

Керуючись
ст.cт.6,11, 159, 161, 163 КАС України, на підставі ч.1 ст.26
Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його
банкрутом», суд, -

П
О С Т А Н О В И В :

В задоволенні
адміністративного позову сільськогосподарського товариства з обмеженою
відповідальністю «Отава» до Софіївської сільської ради Близнюківського району
Харківської області про скасування п.п.3 та 4 рішення ХVІ сесії V скликання
Софіївської сільської ради
Близнюківського району від 28.11.2007р. «Про затвердження акта обстеження
технічного стану об'єктів
соціальної сфери, які знаходяться на балансі в СТОВ «Отава», та покладення обов'язку прийняти на баланс об'єкти
водопостачання - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського
апеляційного адміністративного суду через Близнюківський районний суд
Харківської області шляхом подачі протягом десяти днів з дня її оголошення
заяви про апеляційне оскарження з подачею протягом двадцяти днів після подання
заяви про апеляційне оскарження апеляційної скарги або в порядку ч.5 ст.186 КАС
України.

Суддя: