Справа № 2а-460/08
Суддя: Курило Л.В.
Дата ухвалення: 2008-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СFпFрFаFвFаF №F 2аF- 460/08
ХFАFРFКFІFВFСFЬFКFИFЙF ОFКFРFУFЖFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
ПF ОF СF ТF АF НF ОF ВF АF
ІFмFеFнFеFмF УFкFрFаFїFнFиF
28 03 2008 рFоFкFуF мF. ХFаFрFкFіFвF
ХFаFрFкFіFвFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF уF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF - КFуFрFиFлFоF ЛF. ВF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF ДFеFмF’FяFнFеFнFкFоF ЄF.АF. ,
зFаF уFчFаFсFтFіF : пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF пFоFзFиFвFаFчFаF –F КFаFтFрFеFчFкFаF РF.ЄF, СFтFрFуFкFоFвFаF ОF.ІF., ЛFиFтFоFвFчFеFнFкFоF ВF.АF., ШFуFсFтF ЮF.МF.,
пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF –F БFоFйFкFаF ВF.ВF.,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF пFрFиFмFіFщFеFнFнFіF сFуFдFуF сFпFрFаFвFуF зFаF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF кFоFнFтFрFоFлFьFнFоF - рFеFвFіFзFіFйFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF вF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF дFоF кFоFмFуFнFаFлFьFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF „FДFиFрFеFкFцFіFїF бFуFдFіFвFнFиFцFтFвFаF вFоFдFоFвFоFдFуF іFзF кFаFнFаFлFуF „F ДFнFіFпFрFоF –F ДFоFнFбFаFсF”F пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF сFуFмFиF,-
УF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFиF пFоFзFиFвFаFчFаF пFіFдFтFрFиFмFаFлFиF вFиFмFоFгFиF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF пFоFзFоFвFуF.
УF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF нFаFпFоFлFяFгFаFвF нFаF вFіFдFмFоFвFіF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF пFоFзFоFвFуF уF зFвF’FяFзFкFуF зF пFрFоFпFуFсFкFоFмF пFоFзFиFвFаFчFеFмF рFіFчFнFоFгFоF сFтFрFоFкFуF зFвFеFрFнFеFнFнFяF дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFгFоF сFтF. сFтF. 99, 100 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF.
СFуFдF, зFаFсFлFуFхFаFвFшFиF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF пFоFзFиFвFаFчFаF, пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF, вFиFвFчFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, вFсFтFаFнFоFвFиFвF нFаFсFтFуFпFнFеF.
ДFиFрFеFкFцFіFяF бFуFдFіFвFнFиFцFтFвFаF вFоFдFоFпFрFоFвFоFдFуF іFзF кFаFнFаFлFуF "ДFнFіFпFрFоF-ДFоFнFбFаFсF " зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFиFйF яFкF юFрFиFдFиFчFнFаF оFсFоFбFаF, щFоF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFєFтFьFсFяF дFоFвFіFдFкFоFюF зF ЄFдFиFнFоFгFоF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF рFеFєFсFтFрFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF тFаF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйF УFкFрFаFїFнFиF.
КFоFнFтFрFоFлFьFнFоF –F рFеFвFіFзFіFйFнFиFмF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяFмF вF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF зF 26.05.2005 рFоFкFуF пFоF 14.06.2005 рFоFкFуF пFрFоFвFеFдFеFнFаF пFлFаFнFоFвFаF пFеFрFеFвFіFрFкFаF КFоFмFуFнFаFлFьFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF "ДFиFрFеFкFцFіFяF бFуFдFіFвFнFиFцFтFвFаF вFоFдFоFвFоFдFуF іFзF кFаFнFаFлFуF ДFнFіFпFрFоF-ДFоFнFбFаFсF" зF пFиFтFаFнFнFяF зFаFкFоFнFнFоFгFоF вFиFкFоFрFиFсFтFаFнFнFяF кFоFшFтFіFвF оFбFлFаFсFнFоFгFоF фFоFнFдFуF оFхFоFрFоFнFиF нFаFвFкFоFлFиFшFнFьFоFгFоF пFрFиFрFоFдFнFоFгFоF сFеFрFеFдFоFвFиFщFаF зFаF пFеFрFіFоFдF зF 01.01.2004 рF. пFоF 31.12.2004 рF., зFаF нFаFсFлFіFдFкFаFмFиF яFкFоFїF 31 05 2005 рFоFкFуF сFкFлFаFдFеFнFиFйF аFкFтF №F 07-20/34, яFкFиFйF бFуFвF пFіFдFпFиFсFаFнFиFйF бFеFзF зFаFпFеFрFеFчFеFнFьF дFиFрFеFкFтFоFрFоFмF тFаF гFоFлFоFвFнFиFмF бFуFхFгFаFлFтFеFрFоFмF ДFиFрFеFкFцFіFїF бFуFдFіFвFнFиFцFтFвFаF вFоFдFоFпFрFоFвFоFдFуF іFзF кFаFнFаFлFуF "ДFнFіFпFрFоF-ДFоFнFбFаFсF ". o:p>/o:p>
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF сFтF. 15 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „F ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF кFоFнFтFрFоFлFьFнFоF –F рFеFвFіFзFіFйFнFуF сFлFуFжFбFуF вF УFкFрFаFїFнFіF”F зFаF нFаFсFлFіFдFкFаFмFиF пFеFрFеFвFіFрFкFиF кFеFрFіFвFнFиFкFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF бFуFлFиF нFаFпFрFаFвFлFеFнFіF вFиFмFоFгFиF вFіFдF 13 06 2005 рFоFкFуF зFаF №F 05 –F 15/2865 тFаF вFіFдF 29.08.2007 рFоFкFуF зFаF №F07-15/6571 щFоFдFоF уFсFуFнFеFнFнFяF вFиFяFвFлFеFнFиFхF пFіFдF чFаFсF пFеFрFеFвFіFрFкFиF пFоFрFуFшFеFнFьF.o:p>/o:p>
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF. 10 сFтF. 10 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “F ПFрFоF кFоFнFтFрFоFлFьFнFоF –F рFеFвFіFзFіFйFнFуF сFлFуFжFбFуF вF УFкFрFаFїFнFіF”F кFоFнFтFрFоFлFьFнFоF –F рFеFвFіFзFіFйFнFиFмF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяFмF нFаFдFаFнFоF пFрFаFвFоF зFвFеFрFтFаFтFиFсFяF дFоF сFуFдFуF вF іFнFтFеFрFеFсFаFхF дFеFрFжFаFвFиF, яFкFщFоF пFіFдFкFоFнFтFрFоFлFьFнFоFюF уFсFтFаFнFоFвFоFюF нFеF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFоF вFиFкFоFнFаFнFнFяF вFиFмFоFгF щFоFдFоF уFсFуFнFеFнFнFяF вFиFяFвFлFеFнFиFхF рFеFвFіFзFіFєFюF пFоFрFуFшFеFнFьF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF зF пFиFтFаFнFьF зFбFеFрFеFжFеFнFнFяF тFаF вFиFкFоFрFиFсFтFаFнFнFяF аFкFтFиFвFіFвF. o:p>/o:p>
ЗF 1 вFеFрFеFсFнFяF 2005 рF. нFаFбFрFаFвF чFиFнFнFоFсFтFіF КFоFдFеFкFсF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF.
СFтFаFтFтFеFюF 99 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF сFтFрFоFкF зFвFеFрFнFеFнFнFяF дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF.
ЗFгFіFдFнFоF зF чF. 1 дFаFнFоFїF сFтFаFтFтFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF пFоFзFоFвF мFоFжFеF бFуFтFиF пFоFдFаFнFоF вF мFеFжFаFхF сFтFрFоFкFуF зFвFеFрFнFеFнFнFяF дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFгFоF цFиFмF КFоFдFеFкFсFоFмF аFбFоF іFнFшFиFмFиF зFаFкFоFнFаFмFиF.
ЧFаFсFтFиFнFоFюF 2 зFаFзFнFаFчFеFнFоFїF нFоFрFмFиF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF дFлFяF зFвFеFрFнFеFнFнFяF дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF зFаF зFаFхFиFсFтFоFмF пFрFаFвF, сFвFоFбFоFдF тFаF іFнFтFеFрFеFсFіFвF оFсFоFбFиF вFсFтFаFнFоFвFлFюFєFтFьFсFяF рFіFчFнFиFйF сFтFрFоFкF, яFкFиFйF, яFкFщFоF нFеF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF іFнFшFеF, оFбFчFиFсFлFюFєFтFьFсFяF зF дFнFяF, кFоFлFиF оFсFоFбFаF дFіFзFнFаFлFаFсFяF аFбFоF пFоFвFиFнFнFаF бFуFлFаF дFіFзFнFаFтFиFсFяF пFрFоF пFоFрFуFшFеFнFнFяF сFвFоFїFхF пFрFаFвF, сFвFоFбFоFдF чFиF іFнFтFеFрFеFсFіFвF.
СFтFаFтFтFеFюF 100 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF вFиFзFнFаFчFеFнFіF нFаFсFлFіFдFкFиF пFрFоFпFуFщFеFнFнFяF сFтFрFоFкFіFвF зFвFеFрFнFеFнFнFяF дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF.
ТFаFкF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF. 1 сFтF. 100 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF пFрFоFпFуFщFеFнFнFяF сFтFрFоFкFуF зFвFеFрFнFеFнFнFяF дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF єF пFіFдFсFтFаFвFоFюF дFлFяF вFіFдFмFоFвFиF уF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF пFоFзFоFвFуF зFаF уFмFоFвFиF, яFкFщFоF нFаF цFьFоFмFуF нFаFпFоFлFяFгFаFєF оFдFнFаF іFзF сFтFоFрFіFнF.
ПFрFиFйFмFаFюFчFиF дFоF уFвFаFгFиF вFиFкFлFаFдFеFнFеF тFаF вFрFаFхFоFвFуFюFчFиF, щFоF пFеFрFеFвFіFрFкFаF вF пFіFдFкFоFнFтFрFоFлFьFнFіFйF уFсFтFаFнFоFвFіF пFоFзFиFвFаFчFеFмF пFрFоFвFоFдFиFлFаFсFьF вF пFеFрFіFоFдF зF 26.05.2005 рF пFоF 14.06.2005 рF., вFиFмFоFгFаF щFоFдFоF уFсFуFнFеFнFнFяF пFоFрFуFшFеFнFьF бFуFлFаF нFаFдFіFсFлFаFнFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFуF 13 06 2005 рFоFкFуF, аFлFеF пFоFзFиFвFаFчF зFвFеFрFнFуFвFсFяF дFоF сFуFдFуF зF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF лFиFшFеF 14 09 2007 рFоFкFуF, сFуFдF дFіFйFшFоFвF вFиFсFнFоFвFкFуF пFрFоF тFеF, щFоF сFтFрFоFкF дFлFяF пFрFеFдF'яFвFлFеFнFнFяF пFоFзFоFвFуF дFоF сFуFдFуF бFуFвF пFрFоFпFуFщFеFнFиFйF кFоFнFтFрFоFлFьFнFоF-рFеFвFіFзFіFйFнFоFюF сFлFуFжFбFоFюF вF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFиFйF оFбFлFаFсFтFіF.
ЗF оFгFлFяFдFуF нFаF вFиFкFлFаFдFеFнFеF тFаF вFрFаFхFоFвFуFюFчFиF тFеF, щFоF пFоFзFиFвFаFчF нFеF зFвFеFрFтFаFвFсFяF дFоF сFуFдFуF зF кFлFоFпFоFтFаFнFнFяFмF пFрFоF пFоFнFоFвFлFеFнFнFяF сFтFрFоFкFуF зFвFеFрFнFеFнFнFяF дFоF сFуFдFуF зF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF зF оFбFґFрFуFнFтFуFвFаFнFнFяFмF пFоFвFаFжFнFоFсFтFіF пFрFиFчFиFнF тFаFкFоFгFоF пFрFоFпFуFсFкFуF, сFуFдF дFіFйFшFоFвF вFиFсFнFоFвFкFуF пFрFоF вFіFдFмFоFвFуF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF.
СFуFдFоFвFіF вFиFтFрFаFтFиF пFоF сFпFрFаFвFіF нFеFоFбFхFіFдFнFоF вFіFдFнFеFсFтFиF зFаF рFаFхFуFнFоFкF ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF бFюFдFжFеFтFуF УFкFрFаFїFнFиF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF вFиFкFлFаFдFеFнFоFгFоF, кFеFрFуFюFчFиFсFьF пF. пF. 7, 10 сFтF.10 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF кFоFнFтFрFоFлFьFнFоF –F рFеFвFіFзFіFйFнFуF сFлFуFжFбFуF”F вFіFдF 26.01.1993рF., пF.46 ПFоFрFяFдFкFуF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF іFнFсFпFеFкFтFуFвFаFнFнFяF дFеFрFжFаFвFнFоFюF кFоFнFтFрFоFлFьFнFоF-рFеFвFіFзFіFйFнFоFюF сFлFуFжFбFоFюF, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFгFоF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF КFМFУF вFіFдF 20.04.2006 рF. №F 550, сFтF. сFтF. 94, 99, 100, сFтF. 160 - 163, 167, 186, 254 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF ,–F
ПFОFСFТFАFНFОFВFИFВF:
СFуFдFоFвFіF вFиFтFрFаFтFиF пFоF сFпFрFаFвFіF вFіFдFнFеFсFтFиF зFаF рFаFхFуFнFоFкF ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF бFюFдFжFеFтFуF УFкFрFаFїFнFиF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFаF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF вF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFиFйF аFпFеFлFяFцFіFйFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF чFеFрFеFзF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF шFлFяFхFоFмF пFоFдFаFчFіF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF сFуFдFуF вF дFеFсFяFтFиFдFеFнFнFиFйF сFтFрFоFкF зF дFнFяF їFїF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF тFаF пFоFдFаFнFнFяFмF пFіFсFлFяF цFьFоFгFоF пFрFоFтFяFгFоFмF дFвFаFдFцFяFтFиF дFнFіFвF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, аFбFоF бFеFзF пFоFпFеFрFеFдFнFьFоFгFоF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF, яFкFщFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF пFоFдFаFєFтFьFсFяF уF сFтFрFоFкF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF дFлFяF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF сFтFрFоFкFуF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF, яFкFщFоF тFаFкFуF зFаFяFвFуF нFеF бFуFлFоF пFоFдFаFнFоF. ЯFкFщFоF бFуFлFоF пFоFдFаFнFоF зFаFяFвFуF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF, аFлFеF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFеF бFуFлFаF пFоFдFаFнFаF уF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF сFтFрFоFкF, пFоFсFтFаFнFоFвFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF цFьFоFгFоF сFтFрFоFкFуF. УF рFаFзFіF пFоFдFаFнFнFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF пFоFсFтFаFнFоFвFаF, яFкFщFоF їFїF нFеF сFкFаFсFоFвFаFнFоF, нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF.
ПFоFвFнFиFйF тFеFкFсFтF пFоFсFтFаFнFоFвFиF вFиFгFоFтFоFвFлFеFнFоF 03 04 2008 рFоFкFуF.
СFуFдFдFяF ЛF.ВF. КFуFрFиFлFоF
ЗFгFіFдFнFоF оFрFиFгFіFнFаFлFуF:
СFуFдFдFяF ЛF.ВF. КFуFрFиFлFоF