Справа № 2-а-4123/2008
Суддя: Федчук В.В.
Дата ухвалення: 2008-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
____________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 квітня 2008 р. Справа № 2-а-4123/08

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Федчук Віталій Володимирович,

При секретарі судового засідання: Педорук Олеся Сергіївна

За участю
представників сторін:

позивача :
ОСОБА_1

відповідача
: в судове засідання не з'явився по
невідомим суду причинам

розглянувши матеріали справи

за позовом: ОСОБА_1

до: Управління
Пенсійного фонду України в Немирівському районі

про:
визнання неправомірними дій

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління
Пенсійного фонду України у Немирівському районі про визнання дій
неправомірними, зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах.

Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач пртягом
1975-1999 років працював на посаді тракториста-машиніста спочатку у колгоспі
“Дружба”, пізніше в зв'язку з реорганізацією -у бригаді імені Тимченко, годом -
СТОВ “Колос”. З 1999 року звільнився з даної посади.

З метою оформлення пенсії на пільгових умовах відповідно
до п. “в”ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, маючи необхідний
вік, загальний стаж та пільговий стаж, позивач 25.04.2007 року звернувся до
управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі із заявою та
необхідними документами про призначення йому пенсії на пільгових умовах.

Однак, управлінням Пенсійного фонду України у
Немирівському районі позивачу було відмовлено в призначенні пенсії на пільгових
умовах, мотивуючи своє рішення відсутністю книг обліку трудового стажу.

За таких підстав позивач просить суд визнати дії
відповідача щодо відмови в призначенні пенсії на пільгових умовах
неправомірними та зобов'язати відповідача призначити дану пенсію.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав
повністю, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився
по невідомим суду причинам, хоча про день та час слухання справи був
повідомлений завчасно та належим чином, про що свідчить повідомлення про
вручення поштового відправлення.

Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття
відповідача -суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про
дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення
ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути
вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Таким чином, судом вжито достатніх заходів щодо
належного повідомлення відповідача - суб'єкта владних повноважень про день та
час слухання справи. Жодних заяв від відповідача до суду не надходило, тому суд
вважає за доцільне розглядати справу за відсутності представника відповідача на
основі наявних в матераілах справи доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши
матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, дійшов до висновку, що позов
підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, 25 квітня 2007 року
позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пенсії на
пільгових умовах, додавши до неї всі необхідні документи.

Згідно протоколу №12731 від 04.06.2007 року заявнику
було відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах в зв'язку з
відсутністю документів, які б підтверджували пільговий стаж роботи
трактористом. Відповідно до розрахунку стажуОСОБА_1, здійсненого відповідачем,
стаж його роботи трактористом-машиністом в сільському господарстві становить 4
роки 0 місяців 0 днів.

Відповідно до п. “в”ст.13 Закону України “Про пенсійне
забезпечення” на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від
місця останньої роботи, зокрема: трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у
виробництві сільськогосподарської
продукції в колгоспах,
радгоспах, інших підприємствах
сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному
стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Призначення та виплата пенсій регулюється Законом
України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, Законом
України “Про пенсійне забезпечення”, постановою Кабінету Міністрів України від
12.08.1993 року №637 “Про затвердження порядку підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних
записів у ній”.

Відповідно до ст.45 Закону України “Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування”пенсія призначається з дня звернення за пенсією,
або ж пенсія призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку,
якщо звернення відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою
пенсійного віку.

Відповідно до ч.1 Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України
від 12.08.1993 року №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи є
трудова книжка.

Відповідно до відомостей про роботу, вказаних в трудовій
книжці №628 позивача, виданої 10.05.1977
року, вбачається, що позивач з 1975 року по 1999 рік працював трактористом.

Крім того, довідкою СТОВ “Колос”від 20.12.2006 року
посвідчується, що ОСОБА_1 1951 року народження дійсно працював з 10 лютого 1975
року по 23 грудня 1999 року трактористом-машиністом і був безпосередньо
зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного
польового періоду в рослинництві. Дана довідка видана на підставі трудової
книжки колгоспника №628 та книги обліку трудового стажу колгоспників.

Отже, судом встановлено, що позивач працював
трактористом-машиністом в період з 10.02.1975 року по 23.12.1999 року, що підтверджується
трудовою книжкою, архівною довідкою. Як видно з наведеного, позивач працював
трактористом-машиністом у вказаний період і має сукупний стаж тракториста, що
складає більше 20 років, а тому на позивача поширюється дія п. “в”ст.13 Закону
України “Про пенсійне забезпечення”і він має право на призначення і виплату
пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС України, суд може вийти за
межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав,
свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне
конкретніше сформулювати резолютивну частину постанови з метою можливості її
виконання в подальшому, а саме: визнати дії управління Пенсійного фонду України
у Немирівському районі щодо відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових
умовах ОСОБА_1 протиправними; визнати протиправним та скасувати протокол
управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі №12731 від
04.06.2007 року про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах;
зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі
призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на
пільгових умовах.

Керуючись
ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ :

Позов
задовольнити.

Визнати
дії управління Пенсійного фонду України в Немирівському районі щодо відмови у
призначенні пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1 протиправними.

Визнати
протиправним та скасувати протокол управління Пенсійного фонду України в
Немирівському районі №12731 від 04.06.2007 року про відмову в призначенні
пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1.

Зобов'язати
управління Пенсійного фонду України в Немирівському районі призначити ОСОБА_1
пенсію за віком на пільгових умовах.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може
бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення
постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня
складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом
двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому
апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про
апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання
заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна
скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив
оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається
особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова
набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна
скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала
суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове
рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Повний
текст постанови виготовлений 21.04.2008 року

Суддя/підпис/ Федчук
Віталій Володимирович

Станом на 21.04.2008 року постанова
не набрала законної сили

Копія вірна:

Суддя:

Секретар: