Справа № 2-а-15877/2007
Суддя: Хаюк С.М.
Дата ухвалення: 2008-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа №
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2008 р. м.Житомир

Житомирський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючого
- судді Хаюка С.М.,

при
секретарі - Савчук Є.С.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Управління праці та соціального захисту
населення Овруцької районної державної адміністрації

про
стягнення донарахованої компенсації,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач просить
визнати дії управління праці та
соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації неправомірними та зобов”язати поставити на чергу для
отримання перерахованої компенсації або стягнути її за домоволодіння в
с.Виступовичи, Овруцького району, Житомирської області, яке належало померлій
ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2, мотивуючи тим, що він
є спадкоємцем на перераховану
грошову компенсацію за вказане
домоволодіння в сумі 8813 грн. ,
однак йому відмовляють у виплаті донарахованої
компенсації з тих підстав, що відсутня дата здачі будинку на баланс.

Позивач просить справу розглядати у його відсутність,
позов підтримує.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився,
хоча про час та місце судового розгляду
був повідомлений в установленому законом порядку.

Вислухавши
пояснення,дослідивши матеріали справи, суд, вважає, що позов підлягає
задоволенню повністю з таких підстав.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм
правовідносини.

ОСОБА_2 здала належний їй будинок по АДРЕСА_1 на баланс Руднянської сільської ради та 23.12.1992 року отримала за нього компенсацію в сумі 14865укр.
крб. 2.10.1997 року ОСОБА_2 померла і позивач прийняв спадщину по заповіту на
майно померлої в тому числі і на грошову компенсацію за домоволодіння в сумі
8813грн., яка визначена Коростенським бюро технічної інвентарізації..

Вказані обставини підтверджуються копіями зведеного акту
вартості будівель і споруд від 1.02.2006 року,
довідками виконкому Руднянської сільської ради №1220 від 22.12.2005 року , свідоцтвом про право на спадщину за заповітом від 3.04.1998 рок, довідкою
ощадбанку .

Відповідно до
Переліку населених пунктів Житомирської і Київської областей, віднесених до
зони радіоактивного забруднення внаслідок катастрофи, затвердженого постановою
КМ України № 106 від 23.07.91 та розпорядженням КМ України № 17 від 12.01.93,
с.Виступовичи,Овруцького району
відноситься до зони безумовного (обов"язкового) відселення.

Згідно ст.35 Закону України “Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ (в
редакції станом на квітень 1996 року) компенсація громадянам за втрачене у
зв'язку з евакуацією, відселенням або самостійним переселенням відповідно до
ст.4 цього Закону майно включала вартість будівель, які виплачувались в повному
розмірі за діючими на час переселення цінами і визначалась страховими
документами з урахуванням сум, одержаних по державному обов'язковому та
добровільному страхуванню, а також грошову компенсацію громадянам, які не
проживали на території радіоактивного забруднення, але одержали у спадщину або
на інших законних підставах майно, яке не може бути перевезено з вказаних
територій.

У зв'язку з тим, що компенсація за втрачене майно у
період з 1992 по 1996 роки виплачувалась не в повному розмірі, а виходячи із
страхової оцінки, Законом України від 7.02.2002року внесено зміни у
вищевказаний Закон України “Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ доповнено ст.35 Закону нормою
слідуючого змісту, що компенсація за майно, зазначене в абзаці першому цього
пункту, виплачена у період 1992-1996 років, за зверненням громадян, яким вона
була виплачена, або спадкоємців підлягає перерахунку з врахуванням отриманої
компенсації в розмірі вартості, що склалася на період введення національної
грошової одиниці України. Виплату здійснити протягом 5 років, з 1 січня 2003
року до 31 грудня 2007 року; (Пункт 1 частини першої статті 35 в редакції
Законів N 230/96-ВР від 06.06.96, N 3054-III від 07.02.2002)

Порядок виплати врегульовано Постановою КМ України № 755
від 15.07.97(надалі Постанова), яка передбачає перелік документів для
постановки на чергу для отримання компенсації.

З листа УПСЗН Овруцької РДА №07-4765 від 15.08.2007р.
вбачається, що позивачу було відмовлено постановці на чергу для виплати перерахунку грошової компенсації,
оскільки він не надав
акт здачі будинку на баланс сільської ради.

Відповідно до ст.3 Конституції України людина, її життя
і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні
найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають
зміст і спрямованість діяльності держави.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позов
підлягає задоволенню, оскільки матеріали справи містять докази факту втрати позивачем,як
спадкоємцем домоволодіння внаслідок
Чорнобильської катастрофи, але позивач позбавлений можливості скористатися
своїми правами на отримання перерахованої грошової компенсації у встановленому
законом розмірі в зв'язку з реформуванням сільської ради, яка прийняла на
баланс втрачене домоволодіння та
відсутністю відповідних документів про дату здачі будинку на баланс.

Суд приймає до уваги також і той факт, що з часу
отримання компенсації ОСОБА_2 її правомірність відповідачем не оскаржувалась, а
тому, вважає відмову останнього з мотивів неправомірності безпідставною.

Відповідно до п.8 Положення про порядок виплати
компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або
самостійного переселення з радіоактивно забруднених територій, затвердженого
Постановою(із змінами внесеними Постановою КМ України від 29.08.02 № 1284)
компенсація, виплачена у період 1992-1996 років, підлягає перерахунку за
зверненнями переселенців (спадкоємців) та обчислюється у розмірі вартості, що
склалася на період введення національної грошової одиниці (вересень 1996 року),
з урахуванням виплаченої компенсації.

Із копії страхового листа , зведеного акта вартості будівель і споруд від 1.02.2006 року
вбачається, що вартість будинку станом на
23.12.1992 року становила 14865 грн., а станом на 3.09.1996 року становить 8813 грн. ,яку необхідно стягнути
на користь позивача , так як відповідно до вимог Закону перерахована
компенсація повинна була виплачуватись з
1 січня 2003 року по 31 грудня 2007
року, а позивач своєчасно протягом 2006-2007 років звертався за перерахунком
компенсації до відповідача , про що свідчить лист відмова від 15.08.2007 року,
довідки , зведений акт.

На підставі викладеного, керуючись ст.3 Конституції
України ,Законом України “Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ №726-Х11 від 28.02.1991 року
(із змінами і доповненнями), ст.ст. 6,9,10,11, 70, 71,94,160, 161,162,163 КАС
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії управління праці і соціального захисту
населення Овруцької райдержадміністрації про перерахунок компенсації
неправомірними.

Стягнути із управління праці і соціального захисту
населення Овруцької райдержадміністрації
на користь ОСОБА_18813 грн. перерахованої компенсації за будинок АДРЕСА_1.

В іншій частині позовних вимог відмовити за
безпідставністю.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне
оскарження та апеляційної скарги.

Заява про апеляційне оскарження подається через
Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови.
Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання
заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий
суддя: С.М.
Хаюк