Справа № 22-а-562/2008
Суддя: Мельнікова Л.В.
Дата ухвалення: 2008-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22-а-562/08
Головуючий 1 інстанції -
Суддя доповідач
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2008 року колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного
суду у складі: головуючого судді - Мельнікової Л.В.

суддів: Подобайло
З.Г., Григорова А.М.

при секретареві - Спесівцевій О.В.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у місті Харкові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на
ухвалу судді Автозаводського районного суду міста Кременчука Полтавської
області від 05 вересня 2007 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1
до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету
Автозаводської районної ради міста Кременчука Полтавської області про визнання
незаконними дій посадових осіб та стягнення невиплачених коштів, -

В с т а н о в и л а:

У серпні 2007 року позивач ОСОБА_1 звернувся до з адміністративним позовом до Управління
праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської
районної ради міста Кременчука Полтавської області про визнання незаконними дій
посадових осіб та стягнення невиплачених коштів.

Ухвалою судді Автозаводського
районного суду міста Кременчука Полтавської області від 16.08.2007 року в
порядку визначеному ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України
залишив позовну заяву без руху, позивачеві ОСОБА_1 наданий термін для усунення
недоліків позовної заяви: конкретного викладення обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги, надання доказів звернення до відповідача,
надання доказів щодо отриманої допомоги.

Після отримання від позивача 27.08.2007 року уточнення
адміністративного позову, своєю ухвалою від 05.09.2007 року суддя
Автозаводського районного суду міста Кременчука Полтавської області з підстав,
що визначені п. 1 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України,
повернув позовний матеріал ОСОБА_1 з мотивів невиконання ухвалі від 16.08.2007
року.

Не погоджуючись з ухвалою судді від 05.09.2007 року в
апеляційній скарзі ОСОБА_1, посилаючись на порушення судом першої інстанції
норм процесуального права, що призвело
до неправильного вирішення питання, просить скасувати оскаржувану ухвалу, та
направити позовний матеріал на розгляд до суду першої інстанції.

В засідання колегії суддів позивач, представник відповідача не прибули, хоча про
дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши надані письмові
докази в їх сукупності, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню, а ухвалу судді Автозаводського районного суду міста Кременчука
Полтавської області від 05.09.2007 року
слід відповідно правил ст. 202 ч. 1, п. 4 Кодексу адміністративного судочинства
України - скасувати, виходячи з наступного.

У
відповідності з ч. 4 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд
вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у
справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної
ініціативи. Активна роль суду в адміністративному судочинстві зумовлена наявністю
публічного інтересу і необхідна для врівноваження процесуального становища
сторін.

Враховуючи наведене, колегія суддів
приходить до висновку про необхідність касування оскаржуваного судового рішення
та направлення справи на розгляд до суду першої інстанції зі стадії відкриття
провадження по справі.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 185, 195, 196,
199 ч. 1, п. 3, ст. 202 ч. 1 п. 4, 204, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу
ОСОБА_1 - задовольнити.

Ухвалу судді
Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від
05.09.2007 року - скасувати.

Позовний матеріал за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету
Автозаводської районної ради міста Кременчука Полтавської області про визнання
незаконними дій посадових осіб та стягнення невиплачених коштів направити на
розгляд до Автозаводського районного
суду міста Кременчука Полтавської області зі стадії відкриття провадження по
справі.

Ухвала апеляційного адміністративного суду набирає
законної чинності з моменту її проголошення та
відповідно до вимог ст. 211 Кодексу адміністративного судочинства
України касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий
суддя:
(підпис) Мельнікова
Л.В.

Судді (підпис) Подобайло З.Г.

(підпис) Григоров А.М.

Повний текст ухвали виготовлений 03 березня 2008 року.

Згідно з оригіналом

Суддя
Мельнікова
Л.В.