Справа № 2-а-3522/2008
Суддя: Хаюк С.М.
Дата ухвалення: 2008-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа
№ 2-а-3522/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

09 квітня 2008 р. м.Житомир

Житомирський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Хаюк С.М.

при секретарі - Савчук Є.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за
позовомОСОБА_1

до Управління праці та соціального захисту
населення Народицької районної державної адміністрації

про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась з вказаним позовом до суду,
посилаючись на те, що протягом 200-2007 років їй не було проведено у повному обсязі виплати, передбачені ст.39
Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи”, що призвело до порушення її
прав.Заборгованість по доплаті до заробітної плати особам,які працюють на територіях радіоактивного забруднення
(ст.39) позивач визначив в розмірі 48323грн. Посилався на те, що отримував відповідні доплати та допомоги у розмірах,
передбачених Постановою Кабінету
Міністрів України №836 від 26 липня 1996 року, тоді як Законом визначені інші,
значно більші, їх розміри, кратні мінімальній
заробітній платі у відповідні періоди.

Позивач в
судовому засіданні позов
підтримала, збільшила позовні вимоги та
просить стягнути вказані кошти і за 2007 рік.

Представник
відповідача та третьої особи в судове засідання не з'явились, про час та місце
розгляду справи повідомленні у передбаченому законом порядку.

Дослідивши
матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню
частково з таких підстав.

Встановлено ,
що позивач працює та проживає с.Любарка,Народицького району, Житомирської
області, яке віднесено до зони
безумовного(обов"язкового) відселення і
є потерпілим від аварії на ЧАЕС 2 категорії .

Відповідно до
ст.39 Закону, заробітна плата особам які працюють на території
безумовного(обов"язкового) відселення, повинна була підвищуватись на три
мінімальні зарплати.

Проте в
спірний період часу ці
доплати та допомоги виплачувались частково, у фіксованому
розмірі, визначеному Постановою Кабінету Міністрів України №836 від 26.07.1996
року “Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи”, а не в кратному відношенні до мінімальної зарплати.

Згідно ст. 8
Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права.
Закон має пріоритетне значення перед постановою Кабінету Міністрів України.

Виплатою доплат
в твердих сумах, встановлених постановою Кабінету Міністрів України №
836 від 26 липня 1996 року, порушені
права позивача.

Однак, позов
підлягає частковому задоволенню, оскільки дію
абзацу третього частини першої статті 39 зупинено на 2006 рік в частині виплати компенсацій і допомог у
розмірах відповідно до мінімальної заробітної
плати згідно із
Законом N 3235-IV( 3235-15 ) від 20.12.2005. На 2007 рік
дію цих норм зупинено згідно
із Законом N 489-V (
489-16 ) від
19.12.2006, і лише з 9 липня 2007 року їх дію відновлено рішенням Конституційного Суду N 6-рп/2007 ( v0a6p710-07 ) від
09.07.2007.

Заборгованість по ст.39 Закону підлягає
стягненню відповідно до ч.2 ст.233, ст.238 КЗпП України незалежно від часу її виникнення, оскільки в
даному випадку йдеться про виплати, які відповідно до ст.2 Закону України „Про
оплату праці” є складовою структури заробітної плати.

З врахуванням
викладеного вище та розмірів мінімальної заробітної плати в Україні в спірний період часу, а саме :

Розмір
мінімальної заробітної плати становив:

з 2 вересня
1996 року -15 грн., з 1 січня 1998 року -45 грн., з 1 липня 1998 року -55 грн., з 1 січня 1999
року -74 грн., з 1 квітня 2000 року -90 грн., з 1 липня 2000 р.- 118 грн., з 1 січня 2002 року -140
грн., з1 липня 2002 року -165 грн., з1 січня 2003 року -185 грн., з 1 грудня
2003 року- 205 грн., з 1 вересня 2004 року 237 грн., з 1 січня 2005 року 262
грн., з 1 квітня 2005 р- 290 грн., з 1 липня 2005 р.- 310 грн., з 1 вересня
2005 року -332 грн., з 1 січня 2006 року- 350 грн., з 1 липня 2006 р.- 375
грн., з 1 грудня 2006 року 400грн, з 1квітня 2007 року -420 грн., з 1 липня
2007 року- 440 грн., з 1 жовтня 2007 року -460 грн.

Заборгованість перед ОСОБА_1 за період з 1.06.2000 року по
31.12.2007 року становить ( по ст..39 Закону):

--за 2000рік
2934грн. ( 90 грн.х3х3=810грн., 118грн.х3х6=2124грн.),

--за 2001 рік
грн. 4248грн. (118грнх3х12=4248грн.),

--за 2002 рік
4995грн. (140грн.х3х6=2520грн.,
165грн.х3х6=2475грн.),

--за 2003 рік
6720 грн.(185 грн.х3х11=6105грн., 205грн.х3х1=615грн.),

--за 2004 рік
7764грн. (205 грн.х3х8=4920грн., 237грн.х3х4=2844грн.),

--за 2005 рік
10812грн. (262грнх3х3=2358грн., 290грн.х3х3=2610грн., 310грн.х3х2=1860грн.,
332грн.х3х4=3984грн.,).

-- за липень
-грудень 2007 року 8100грн.(440грн.х3х3=3960грн., 460грн.х3х3=4140грн.),

а всього
44609,4 грн. (45573 грн. - 963,6 грн.(отриманих згідно ПКМ України).

Оскільки
розпорядником цих коштів і в спірний період часу і тепер є управління праці та
соціального захисту населення Народицької
районної державної адміністрації, суд стягує заборгованість з нього.

Відповідно до
ст. 8 Конституції України, рішенням Конституційного Суду N 6-рп/2007 ( v0a6p710-07 ) від
09.07.2007., Закону України „Про оплату праці”,ст.39 Закону України “Про статус
і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи”,керуючись ст. ст. 94, 158 - 163, 167, 254 КАС України, Житомирський окружний
адміністративний суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов
задовольнити частково.

Стягнути
з управління праці та соціального
захисту населення Народицької районної
державної адміністрації(11400 смт.Народичі,вул.Леніна,136) на користь ОСОБА_1 44609,4грн.заборгованості доплати до
заробітної плати (ст.39).

Постанова
Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після
закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної
скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний
адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом
10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж
порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя: С.М.
Хаюк