Справа № 22-а-182/2008
Суддя: Водолажська Н.С.
Дата ухвалення: 2008-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський апеляційний адміністративний суд
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08"
квітня 2008 року
м. Харків

Справа №
22-а-182/08

Категорія: 49
Головуючий 1 інстанції: Тесленко
Т.В.

Доповідач: Водолажська Н.С.

Колегія
суддів у складі:

Головуючий
суддя Філатов Ю.М.,

Суддя Водолажська
Н.С., Суддя Шевцова Н.В.

при секретарі Житєньовій Н.М.

за участю представників:

представника відповідача - Сітак І.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1на
постанову Кобеляцького районного суду Полтавської області від 14.05.2007 року
по справі № 2-а-14/2007

за позовом ОСОБА_1

до
Територіальної державної інспекції праці у
Полтавській області

посадова особа -
державний інспектор праці Кісіль Микола Анатолійович

про
оскарження постанови про накладення
адміністративного стягнення, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Кобеляцького
районного суду Полтавської області з позовом, в якому просив скасувати
постанову державного інспектора праці Територіальної державної інспекції праці
у Полтавській області Кісіль М.А. № 6-13-55/76-02 від 16.02.07 р. про
притягнення його до адміністративної відповідальності за ст. 188-6 КУпАП та
накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі
204,0 грн.

Постановою
Кобеляцького районного суду Полтавської області від 14.05.07 р. в задоволенні
позовних вимог ОСОБА_1. було відмовлено.

Позивач не
погодився з постановою суду та подав апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати постанову Кобеляцького районного суду Полтавської області від 14.05.07 р. по справі № 2-а-14/2007 та
прийняти нову, якою позовні вимоги задовольнити, посилаючись на те, що
постанова прийнята без повного з'ясування обставин справи.

Відповідач подав
письмові заперечення на апеляційну скаргу, в яких просить залишити постанову
Кобеляцького районного суду Полтавської області від 14.05.07 р. по справі №
2-а-14/2007 р. без змін, апеляційну скаргу ОСОБА_1без задоволення, наполягаючи
на законності та обґрунтованості постанови суду.

Заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, постанову суду першої
інстанції та заперечень на неї, вислухавши представника відповідача, колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Судом першої
інстанції було встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що
державним інспектором праці
Територіальної державної інспекції праці у Полтавській області Кісіль
М.А. була проведена перевірка, при
здійсненні якої були встановлені факти порушення ТОВ «Леіс» законодавства про
працю. Результати перевірки стали підставою для видання припису №
16-13-55/60-51 від 27.10.06 р., в якому підприємство зобов'язувалося до
27.11.06 р. усунути виявлені порушення, надати відповідь та документи у підтвердження
виконання вимог припису.

З метою перевірки
виконання припису державним інспектором праці
Територіальної державної інспекції праці у Полтавській області Кісіль
М.А. була проведена перевірка,
результати якої були викладені в акті № 16-13-55/72 від 21.12.06 р. При
проведенні даної перевірки інспектором було встановлено, що підприємство не
усунуло порушення, не надало відповіді та підтверджуючих документів.

Результати
вказаної перевірки стали підставою для складання державним інспектором праці
Кисіль М.А. протоколу про адміністративне правопорушення № 16-13-55/67 від 25.12.06 р. у
відношенні директора ТОВ “Леіс” ОСОБА_1за ст. 188-6 КУпАП, який з ним був
ознайомлений, про що свідчить його особистий підпис на протоколі.

Про час та місце
розгляду матеріалів справи ОСОБА_1 був
повідомлений належним чином та ознайомлений з вимогами ст. 63 Конституції
України та ст. 268 КпАП України, що підтверджується копіями листів та картками
пошти про їх вручення. Клопотання про відкладення розгляду справи ним не
заявлялось.

З урахуванням
вищевказаних обставин державним інспектором праці Кісіль М.А. була винесена
постанова № 6-13-55/76-02 від 16.02.07 р. про притягнення директора ТОВ “Леіс”
ОСОБА_1до адміністративної відповідальності за ст. 186-6 КУпАП за невиконання
законних вимог посадової особи державної інспекції праці Міністерства праці та
соціальної політики України. На ОСОБА_1було накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 204,0
грн.

В апеляційній
скарзі апелянт наполягає на тому, що він не направляв до відповідача пояснення
та документи, оскільки на той час проводилася перевірка Кобеляцькою
прокуратурою як вищою наглядовою інстанцією в Україні, де і давалися пояснення.

Позивачем до
матеріалів справи були надані копії документів, які повинні підтвердити факт
виправлення виявлених недоліків та повідомлення про це відповідача. Але колегія
суддів вважає доцільним відмітити, що суд першої інстанції правомірно не
розглядав їх як докази, оскільки відомостей про направлення відповіді та документів
у виконання вимог припису вони не містять. Копія листа, складеного у відповідь
на припис, не містить дату, відсутні реквізити особи, на адресу якої він
направлявся, що свідчить про неналежність цього доказу в розумінні п. 1 ст. 70
КАС України.

Оскільки
відповідач при прийнятті оскарженої постанови діяв в межах наданих йому
повноважень і в порядку, передбаченому законодавством, що підтверджено
залученими до матеріалів справи документами, то суд першої інстанції дійшов до
правомірного висновку про дотримання відповідачем приписів п. 2 ст. 72 КАС
України і доведення наявності законних підстав для прийняття постанови
(наявність фактів невиконання припису позивачем не спростована, процедура
прийняття постанови дотримана).

Зважаючи на
встановлені обставини справи, колегія суддів дійшла до висновку стосовно того,
що постанова Кобеляцького районного суду Полтавської області від 14.05.07 р. по справі № 2-а-14/2007
прийнята з дотриманням норм чинного процесуального та матеріального права і
підстав для її скасування не виявлено.

Керуючись ст. ст.
160, 163, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 209, 254 КАС України колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1на постанову
Кобеляцького районного суду Полтавської області від 14.05.07 р. по справі № 2-а-14/2007 - залишити без
задоволення.

Постанову Кобеляцького районного суду
Полтавської області від 14.05.07р. по
справі № 2-а-14/2007 за позовом ОСОБА_1до
Територіальної державної інспекції праці у Полтавській області, посадова
особа - державний інспектор праці Кисіль Микола Анатолійович про оскарження
постанови про накладення адміністративного стягнення - залишити без змін.

Ухвала набирає чинності негайно з моменту її проголошення і може бути
оскаржена до Вищого адміністративного суду України шляхом подання касаційної
скарги протягом 30 днів з моменту виготовлення повного тексту.

Головуючий
Ю.М. Філатов

Судді Н.С. Водолажська

Н.В. Шевцова

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 14.04.2008
року.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ

Суддя

Харківського
апеляційного

адміністративного
суду Н.С. Водолажська