Справа № 2-а-2653/2008
Суддя: Шарапа В.М.
Дата ухвалення: 2008-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а - 2653/08
РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про ВІДМОВУ У ВІДКРИТТІ ПРОВАДЖЕННЯ

08 травня 2008 року м.
Рівне

Суддя
Рівненського окружного адміністративного суду Шарапа В.М., розглянувши позовну
заяву ОСОБА_1

до Відокремленого підрозділу «Рівненська дистанція колії»

про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити
певні дії та стягнення моральної шкоди в сумі 10 000 грн.,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1
звернувся з позовом до Відокремленого підрозділу «Рівненська дистанція колії»
про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії та
стягнення моральної шкоди в сумі 10 000 грн.

У
відкритті провадження в цій адміністративній справі слід відмовити у зв'язку з
тим, що дану позовну заяву не належить розглядати в порядку адміністративного
судочинства.

З позовної заяви ОСОБА_1 до Відокремленого
підрозділу «Рівненська дистанція колії» вбачається, що позивач просить суд
визнати протиправною бездіяльність Відокремленого підрозділу «Рівненська
дистанція колії» щодо ухилення від вирішення питання про приватизацію житлового
будинку АДРЕСА_1 Рівненського району Рівненської області та зобов'язати
відповідача виконати ремонт зазначеного житлового будинку, надати дозвіл позивачу
на його приватизацію та стягнути з відповідача 10 000 грн. моральної шкоди.

Згідно ч. 1 ст. 2 КАС України завданням
адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб,
прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування,
їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних
управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання
делегованих повноважень.

Відповідно до п.7 ст.3 КАС України суб'єкт владних
повноважень - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня
посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних
управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання
делегованих повноважень.

Пунктом 1 ст.3 КАС України визначено,
що справою адміністративної юрисдикції є переданий на
вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією
зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня
посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські
функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих
повноважень.

Тобто,
справою адміністративної юрисдикції може бути переданий на вирішення
адміністративного суду спір, який виник між двома (кількома) конкретними
суб'єктами суспільства стосовно їхніх прав та обов'язків у конкретних
правовідносинах, у яких хоча б один суб'єкт законодавчо уповноважений владно
керувати поведінкою іншого (інших) суб'єктів, а ці суб'єкти відповідно
зобов'язані виконувати вимоги та приписи такого владного суб'єкта.

Відокремлений
підрозділ «Рівненська дистанція колії» належить
до підприємств, установ та організацій залізничного транспорту загального
користування.

Згідно
ст. 1 Закону України «Про залізничний
транспорт» залізничний транспорт - це
виробничо-технологічний комплекс організацій і підприємств залізничного
транспорту загального користування, призначений для забезпечення потреб суспільного
виробництва і населення країни в перевезеннях у внутрішньому і міжнародному
сполученнях та надання інших транспортних послуг усім споживачам без обмежень
за ознаками форми власності та видів діяльності тощо;.

Таким
чином, відповідач не є суб'єктом владних
повноважень, а спір, що виник між сторонами не є публічно-правовим. Даний спір
підлягає розгляду місцевим загальним судом.

За
наведених обставин, ОСОБА_1 слід відмовити у відкритті провадження в
адміністративній справі з підстав, визначених п.1 частини 1 статті 109 КАС
України.

На підставі викладеного вище,
керуючись ст. 17, п.1 ч.1 ст.109, ст.165 Кодексу адміністративного судочинства
України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити
ОСОБА_1 у відкритті провадження в адміністративній справі за його позовом до
Відокремленого підрозділу «Рівненська дистанція колії» про визнання
бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення
моральної шкоди в сумі 10 000 грн.

2. Копію цієї
ухвали разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами
невідкладно надіслати позивачу.

3. Ухвала може
бути оскаржена позивачем до Львівського апеляційного адміністративного суду в
порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства
України.

4. Заява про
апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції подається протягом п'яти
днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику
особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження
обчислюється з дня отримання нею копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження.

Суддя В.М.
Шарапа