Справа № 2-а-3882/08
Суддя: Захарчук Н.В.
Дата ухвалення: 2008-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДFНFІFПFРFОFПFЕFТFРFОFВFСFЬFКFИFЙF ОFКFРFУFЖFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
сFпFрFаFвFаF №F 2-аF-3882/08
кFаFтFеFгFоFрFіFяF сFтFаFтFоFбFлFіFкFуF-70
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
25 чFеFрFвFнFяF 2008 рFоFкFуF мF. ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкF
ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF уF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFїF сFуFдFдFіF: ЗFаFхFаFрFчFуFкF НF.ВF.,
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF: МFиFхFаFлFеFвFиFчF ІF.МF.,
пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFоFзFиFвFаFчFаF нFеF зF’FяFвFиFвFсFяF
пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF нFеF зF’FяFвFиFвFсFяF
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF пFоFзFоFвFуF НFіFкFоFпFоFлFьFсFьFкFоFїF оFбF’FєFдFнFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF
дFоF пFрFиFвFаFтFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF «ДFоFбFрFоFбFуFтF»
пFрFоFпFрFиFпFиFнFеFнFнFяF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF, -
вF сF тF аF нF оF вF иF вF :
06.05.2008 НFіFкFоFпFоFлFьFсFьFкFаF оFбF’FєFдFнFаFнFаF дFеFрFжFаFвFнFаF пFоFдFаFтFкFоFвFаF іFнFсFпFеFкFцFіFяF зFвFеFрFнFуFлFаFсFяF дFоF сFуFдFуF зF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF дFоF пFрFиFвFаFтFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF «ДFоFбFрFоFбFуFтF» пFрFоF пFрFиFпFиFнFеFнFнFяF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF пFрFиFвFаFтFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF «ДFоFбFрFоFбFуFтF» тFаF вFиFзFнFаFчFиFтFиF сFкFлFаFдF лFіFкFвFіFдFаFцFіFйFнFоFїF кFоFмFіFсFіFїF, гFоFлFоFвFоFюF кFоFмFіFсFіFїF нFаFзFнFаFчFиFтFиF кFеFрFіFвFнFиFкFаF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF БFиFчFеFнFоFкF ОFлFеFнFуF ВFіFкFтFоFрFіFвFнFуF.
ВF оFбFґFрFуFнFтFуFвFаFнFнFяF пFоFзFоFвFуF пFоFсFиFлFаFєFтFьFсFяF нFаF тFеF, щFоF 20 вFеFрFеFсFнFяF 2006 рFоFкFуF НFіFкFоFпFоFлFьFсFьFкFоFюF рFаFйFоFнFнFоFюF дFеFрFжFаFвFнFоFюF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFєFюF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFеF пFрFиFзFвFаFнFеF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF «ДFоFбFрFоFбFуFтF».
СFтFаFнFоFмF нFаF 14.04.2008 рFіFкF пFрFиFвFаFтFнFеF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF «ДFоFбFрFоFбFуFтF» нFеF мFаFєF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFоFмF зFіF сFпFлFаFтFиF пFоFдFаFтFкFіFвF, зFбFоFрFіFвF (оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFиFхF пFлFаFтFеFжFіFвF), аFлFеF бFіFлFьFшFеF оFдFнFоFгFоF рFоFкFуF нFеF нFаFдFаFєFтFьFсFяF зFвFіFтFнFіFсFтFьF дFоF оFрFгFаFнFіFвF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF.
ПFоFзFиFвFаFчF уF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFеF зF’FяFвFиFвFсFяF, дFоF сFуFдFуF нFаFдFіFйFшFлFаF пFиFсFьFмFоFвFаF зFаFяFвFаF уF яFкFіFйF оFсFтFаFнFнFіFйF зF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF пFіFдFтFрFиFмFуFєF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF тFаF пFрFоFсFиFтFьF сFуFдF пFоFзFоFвF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF дFоF сFуFдFуF нFеF зF’FяFвFиFвFсFяF, пFрFоF дFаFтFуF, чFаFсF тFаF мFіFсFцFеF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFиFйF, щFоF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFєFтFьFсFяF мFаFтFеFрFіFаFлFаFмFиF сFпFрFаFвFиF.
ВFиFвFчFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, сFуFдF вFсFтFаFнFоFвFиFвF, щFоF 20 вFеFрFеFсFнFяF 2006 рFоFкFуF НFіFкFоFпFоFлFьFсFьFкFоFюF рFаFйFоFнFнFоFюF дFеFрFжFаFвFнFоFюF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFєFюF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFеF пFрFиFвFаFтFнFеF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF «ДFоFбFрFоFбFуFтF», вFнFаFсFлFіFдFоFкF чFоFгFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF бFуFвF вFзFяFтFиFйF 22.09.2006 рFоFкFуF №F 634 нFаF оFбFлFіFкF НFіFкFоFпFоFлFьFсFьFкFоFюF оFбF’FєFдFнFаFнFоFюF дFеFрFжFаFвFнFоFюF пFоFдFаFтFкFоFвFоFюF іFнFсFпFеFкFцFіFєFюF тFаF зFаF дFаFнFиFмFиF оFсFтFаFнFнFьFоFїF єF пFлFаFтFнFиFкFоFмF пFоFдFаFтFкFуF нFаF пFрFиFбFуFтFоFкF.
ЗFгFіFдFнFоF дFаFнFиFхF НFіFкFоFпFоFлFьFсFьFкFоFїF оFбF’FєFдFнFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF зF 01.01.2007 рFоFкFуF нFеF пFоFдFаFєF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF тFаF дFоFкFуFмFеFнFтFиF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF зFвFіFтFнFоFсFтFіF, щFоF єF гFрFуFбFиFмF пFоFрFуFшFеFнFнFяFмF чFиFнFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, пFоFрFуFшFеFнFнFяFмF зFаFкFоFнFнFиFхF іFнFтFеFрFеFсFіFвF дFеFрFжFаFвFиF (аF.сF.6).
ПFуFнFкFтF 2 чFаFсFтFиFнFиF 1 сFтFаFтFтFіF 9 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF сFиFсFтFеFмFуF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF», зFоFбFоFвF`яFзFуFєF пFоFдFаFвFаFтFиF дFоF дFеFрFжFаFвFнFиFхF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF оFрFгFаFнFіFвF тFаF іFнFшFиFхF дFеFрFжFаFвFнFиFхF оFрFгFаFнFіFвF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF зFаFкFоFнFіFвF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF, бFуFхFгFаFлFтFеFрFсFьFкFуF зFвFіFтFнFіFсFтFьF тFаF іFнFшFіF дFоFкFуFмFеFнFтFиF іF вFіFдFоFмFоFсFтFіF, пFоFвF`яFзFаFнFіF зF оFбFчFиFсFлFеFнFнFяFмF іF сFпFлFаFтFоFюF пFоFдFаFтFкFіFвF іF зFбFоFрFіFвF (оFбFоFвF`яFзFкFоFвFиFхF пFлFаFтFеFжFіFвF).
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF сFпFрFаFвFиF, вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF нFеF нFаFдFаFєF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF зFвFіFтFнFоFсFтFіF бFіFлFьFшFеF оFдFнFоFгFоF рFоFкFуF, щFоF єF пFіFдFсFтFаFвFоFюF дFлFяF пFоFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFяF сFуFдFоFвFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF пFрFоF пFрFиFпFиFнFеFнFнFяF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF, зFгFіFдFнFоF пFуFнFкFтFуF 4 сFтFаFтFтFіF 38 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF рFеFєFсFтFрFаFцFіFюF юFрFиFдFиFчFнFиFхF іF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF –F пFіFдFпFрFиFєFмFцFіFвF».
ЗFгFіFдFнFоF зF пFуFнFкFтFоFмF 17 сFтFаFтFтFіF 11 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF пFоFдFаFтFкFоFвFуF сFлFуFжFбFуF УFкFрFаFїFнFиF» оFрFгFаFнFиF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF уF вFиFпFаFдFкFаFхF, вF мFеFжFаFхF кFоFмFпFеFтFеFнFцFіFїF тFаF уF пFоFрFяFдFоFкF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF зFаFкFоFнFаFмFиF УFкFрFаFїFнFиF, мFаFюFтFьF пFрFаFвFоF зFвFеFрFтFаFтFиFсFяF дFоF сFуFдFоFвFиFхF оFрFгFаFнFіFвF іFзF зFаFяFвFоFюF (пFоFзFоFвFнFоFюF зFаFяFвFоFюF) пFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF дFеFрFжFаFвFнFоFїF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF сFуFбF’FєFкFтFаF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чFаFсFтFиFнFиF 3 сFтFаFтFіF 38ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF рFеFєFсFтFрFаFцFіFюF юFрFиFдFиFчFнFиFхF іF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF –F пFіFдFпFрFиFєFмFцFіFвF», дFеFрFжFаFвFнFиFйF рFеFєFсFтFрFаFтFоFрF пFоFвFиFнFеFнF нFеF пFіFзFнFіFшFеF нFаFсFтFуFпFнFоFгFоF рFоFбFоFчFоFгFоF дFнFяF зF дFаFтFиF нFаFдFхFоFдFжFеFнFнFяF сFуFдFоFвFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF щFоFдFоF пFрFиFпFиFнFеFнFнFяF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF, щFоF нFеF пFоFвF'яFзFаFнFоF зF бFаFнFкFрFуFтFсFтFвFоFмF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF, вFнFеFсFтFиF дFоF ЄFдFиFнFоFгFоF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF рFеFєFсFтFрFуF зFаFпFиFсF щFоFдFоF цFьFоFгFоF сFуFдFоFвFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF тFаF вF тFоFйF жFеF дFеFнFьF пFоFвFіFдFоFмFиFтFиF оFрFгFаFнFиF сFтFаFтFиFсFтFиFкFиF, дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF, ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF, фFоFнFдFіFвF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF тFаF юFрFиFдFиFчFнFуF оFсFоFбFуF, щFоFдFоF яFкFоFїF бFуFлFоF пFрFиFйFнFяFтFоF сFуFдFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF, пFрFоF вFнFеFсFеFнFнFяF дFоF ЄFдFиFнFоFгFоF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF рFеFєFсFтFрFуF тFаFкFоFгFоF зFаFпFиFсFуF.
ВFрFаFхFоFвFуFюFчFиF вFиFкFлFаFдFеFнFеF, оFсFкFіFлFьFкFиF уF пFрFиFвFаFтFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF «ДFоFбFрFоFбFуFтF» зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFіFсFтFьF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFоFмF вFіFдFсFуFтFнFяF, щFоF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFєFтFьFсFяF дFоFдFаFнFоFюF дFоF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF сFпFрFаFвFиF дFоFвFіFдFкFоFюF (аF.сF.6), сFуFдF вFвFаFжFаFєF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF, щFоFдFоF пFрFиFпFиFнFеFнFнFяF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF пFрFиFвFаFтFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF «ДFоFбFрFоFбFуFтF» оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFиFмFиF тFаF тFаFкFиFмFиF, щFоF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF.
ЩFоFдFоF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF пFрFоF вFиFзFнFаFчFеFнFнFяF сFкFлFаFдFуF лFіFкFвFіFдFаFцFіFйFнFоFїF кFоFмFіFсFіFїF тFаF гFоFлFоFвFоFюF кFоFмFіFсFіFїF, гFоFлFоFвFоFюF кFоFмFіFсFіFїF нFаFзFнFаFчFиFтFиF кFеFрFіFвFнFиFкFаF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF БFиFчFеFнFоFкF ОFлFеFнFуF ВFіFкFтFоFрFіFвFнFуF, сFуFдF, нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF вFиFщFеFзFаFзFнFаFчFеFнFиFхF нFоFрFмF зFаFкFоFнFуF, дFіFйFшFоFвF вFиFсFнFоFвFкFуF пFрFоF вFіFдFмFоFвFуF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFуF вF цFіFйF чFаFсFтFиFнFіF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF.14, 70, 71, 86, 94, 158-163 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, сFтF.33 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF рFеFєFсFтFрFаFцFіFюF юFрFиFдFиFчFнFиFхF тFаF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF –F пFіFдFпFрFиFєFмFцFіFвF», сFуFдF
ПFОFСFТFАFНFОFВFИFВF:
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ПFрFиFпFиFнFиFтFиF юFрFиFдFиFчFнFуF оFсFоFбFуF пFрFиFвFаFтFнFеF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF «ДFоFбFрFоFбFуFтF» (кFоFдF ЄFДFРFПFОFУF 34277074, рF/рF вFіFдFсFуFтFнFіFйF).
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СFуFдFдFяF НF.ВF. ЗFаFхFаFрFчFуFкF