Справа № 2-а-1793/2008
Суддя: Ракалович В.М.
Дата ухвалення: 2008-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа №
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 квітня 2008 р. м.Житомир

Житомирський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючого
- судді Ракаловича В.М.,

при
секретарі - Шевчук О.М.,

за
участю позивача та представника УПСЗН Житомирської РДА,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 (с. Корчак Житомирського району)

до Головного управління праці та соціального
захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, управління
праці та соціального захисту населення Житомирської районної державної
адміністрації,

про
стягнення заборгованості по виплатах, передбачених ч. 4 ст. 48 Закону
України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи",-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся
з вказаним позовом до суду. Посилався на те, що йому як учаснику ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії протягом 2006-2007 років не було проведено
у повному обсязі виплат, передбачених ч. 4 ст. 48 Закону України "Про
статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", що призвело до порушення його прав.

У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав в
повному обсязі.

Представник відповідача УПСЗН Житомирської РДА проти
позову заперечила. Зазначила, що видатки, пов'язані з соціальним захистом
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, визначаються на
кожний рік в обсязі, виходячи з реальних фінансових ресурсів державного
бюджету. З метою приведення норм Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"
відповідно до Законів України "Про державний бюджет України на
2006р." та "Про державний бюджет 2007р." було зупинено на
2006-2007р.р. дію абз. 4 ч. 4 ст. 48 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно
до мінімальної заробітної плати.

Представник Головного управління праці та соціального
захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації в судове
засідання не з'явився. Про день, час та місце розгляду справи повідомлений
вчасно та належним чином. Причини неявки суду не повідомив.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов
підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Встановлено, що позивач ОСОБА_1 є учасником ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії, що підтверджується посвідченням НОМЕР_1.

Відповідно до абз. 4 ч. 4 ст. 48 Закону України
"Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи" (далі -Закон) щорічна допомога на оздоровлення
учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії виплачується
в розмірі п'яти мінімальних заробітних плат.

Як свідчить довідка управління праці та соціального
захисту населення Житомирської РДА №126 від 10.01.2008р., допомога на
оздоровлення виплачувалась позивачу у розмірах, визначених Постановою Кабінету
Міністрів України №562 від 12.07.2005 року "Про компенсаційні виплати
особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а не в
кратному відношенні до мінімальної зарплати, тобто в значно меншому розмірі.

Згідно із ст. 8 Конституції України, в Україні
визнається і діє принцип верховенства права. Закон має пріоритетне значення
перед постановою Кабінету Міністрів України.

Виплатою допомоги в твердих сумах, встановлених
постановою Кабінету Міністрів України №562 від 12.07.2005р., порушені права позивача.

Однак позов підлягає частковому задоволенню, оскільки
дію абзацу 4 частини 4 статті 48 Закону зупинено на 2006 рік в частині виплати
компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати
згідно із Законом України "Про Державний бюджет України на 2006 рік".
На 2007 рік дію цих норм зупинено згідно із Законом України "Про Державний
бюджет України на 2007рік", і лише з 9 липня 2007 року їх дію відновлено
рішенням Конституційного Суду N6-рп/2007 від 09.07.2007р.

Відповідно до ч. 7 ст. 48 Закону розмір мінімальної
заробітної плати визначається на момент виплати.

З матеріалів справи вбачається, що позивач в 2007р.
отримав допомогу на оздоровлення в травні.

Мінімальна заробітна плата в травні 2007 року,
відповідно до ст. 76 Закону України "Про державний бюджет на 2007
рік", становила 420 грн.

З урахуванням отриманої позивачем щорічної допомоги за
2007 рік, суд вважає необхідним стягнути на його користь недовиплачену щорічну
допомогу за вказаний період в розмірі 2000 грн. (420 грн. х 5 -100 грн.).

Оскільки розпорядником цих коштів є управління праці та
соціального захисту населення Житомирської районної державної адміністрації,
суд стягує заборгованість з нього.

На підставі викладеного, відповідно до Закону України
"Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", керуючись ст. ст. 158 -163 КАС України, суд,
-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з управління праці та соціального захисту
населення Житомирської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1
недовиплачену щорічну допомогу на оздоровлення в сумі 2000 грн.

В позові до Головного управління праці та соціального
захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації відмовити.

Згідно ст. 254 КАС України, постанова, якщо інше не
встановлено КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання
заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було
подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк,
постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання
апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної
сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне
оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається
через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів
з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку
протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий
суддя: В.М.
Ракалович