Справа № 2а-19/2008
Суддя: Мельник В.Я.
Дата ухвалення: 2008-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Копія: Справа № 2а-19
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

“08” квітня 2008 року Березнівський
районний суд Рівненської області

під головуванням судді Мельника
В.Я.

при секретареві Кравчук С.Я.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Березне справу за адміністративним позовом ОСОБА_1до Тишицької
сільської ради про визнання протиправним і скасування рішення ради № 246 від 23
січня 2008 року « Про розгляд заяви приватного підприємця ОСОБА_1» та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1. вказує в позовній заяві від 5 лютого 2008 року, що згідно з
договором купівлі - продажу від 13 квітня 2005 року придбала приміщення
дитячого садка по АДРЕСА_1, яке на праві власності належало СФГ «Тишиця».

У січні 2008 року звернулася до відповідача із заявою про надання
дозволу на реконструкцію приміщення - знос його до фундаменту, так як
приміщення було непридатне для дальшого використання.

23 січня 2008 року їй в цьому було відмовлено на тій підставі, що за
даною адресою приміщення немає, крім цього дана територія Тишицькою сільською
радою планується під будівництво дитячого садка.

Вказує, що відповідно до підпункту 9 пункту «а» ст. 31 Закону України
«Про місцеве самоврядування в Україні» надання дозволу на спорудження об'єктів
містобудування незалежно від форм власності належить до відання виконавчих
органів сільських рад.

Покликається також на ч.1 ст.377 ЦК України, згідно з якою до особи яка
придбала житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності на
земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни цільового призначення, у
розмірах встановлених договором.

Якщо договором про відчуження житлового будинку, будівлі або споруди
розмір земельної ділянки не визначений, до набувача переходить право власності
на ту частину земельної ділянки, яка зайнята житловим будинком, будівлею або
спорудою, та на частиною земельної ділянки, необхідною для її обслуговування.

Оскільки договором від 13 квітня 2005 року такий розмір визначений не
був, вважає, що він має визначатися на підставі загальних норм земельного
законодавства.

Просить скасувати оскаржуване рішення та зобов'язати відповідача
встановити межі земельної ділянки, на якій розміщена придбана нею будівля.

В судовому засіданні ОСОБА_1. підтримала вимоги позову, пояснення дала
аналогічні. Вказала, що будівля дитсадка, яку вона придбала, складалася
безпосередньо з будівлі дитячого садка, кухні і льоха. Зверталася за дозволом
на реконструкцію двічі і двічі їй під різними приводами сільською радою було
відмовлено. Перший раз, 23 січня 2008 року на тій підставі, що приміщення
немає, другий раз, вже після звернення нею в суд, 9 лютого 2008 року - з тих підстав, що нею не
виготовлено документи про право власності на будівлю.

Будівлю дитячого садка змушена була знести до прийняття рішення,
оскільки та була аварійною і загрожувала руйнуванням чи навіть обвалом. Тому не
виготовляла на себе технічну документацію на придбану будівлю. При зверненні з
цього приводу в КП «Березнівське районне бюро технічної інвентаризації»
отримала відповідь, що проводити інвентаризацію аварійного приміщення є
недоцільним і їй було запропоновано зробити це після його реконструкції.

Вважає оскаржуване рішення незаконними з названих нею підстав. Просить
його скасувати.

Представник відповідача Ясковець Н.О. не визнала позовних вимог з тих
підстав, що на місці колишнього дитячого садка Тишицька сільська рада в
перспективі має намір розмістити приміщення нового дитячого садка.

Із заяви ОСОБА_1. на ім'я Тишицького сільського
голови на а. с. 17 відомо, що 10 січня 2008 року позивачка звернулася із заявою
про надання дозволу на реконструкцію (знос) приміщення дитячого садка до
фундаменту, оскільки приміщення не придатне для подальшого використання.

Рішенням Тишицької сільської ради № 246 від 23 січня 2008 року їй в
цьому відмовлено на тій підставі, що за адресою АДРЕСА_1, приміщення немає, а
також через те, що згідно генерального плану забудови с. Тишиця земельна
ділянка, на яку претендує підприємець ОСОБА_1., відноситься до земель
громадського призначення, на якій планується будівництво дитячого садочка.

Вислухавши сторін, дослідивши надані сторонами докази, суд приходить до
висновку, що позов підлягає до задоволення.

Цивільним кодексом України в ч. 1 ст. 377 встановлено, що до особи, яка придбала житловий будинок,
будівлю або споруду переходить право власності на земельну ділянку, на якій вони
розміщені, без зміни їх цільового призначення, у розмірах встановлених
договором.

Договором купівлі - продажу від 13 квітня 2005 року на а. с.13 такий
розмір не встановлено.

Проте, в цьому випадку за вказаною нормою закону до набувача переходить право
власності на ту частину земельної ділянки, яка зайнята житловим будинком,
будівлею або спорудою, та на частину земельної ділянки, необхідною для її
обслуговування.

Позивачкою, до розгляду виконкомом її заяви, питання про зміну цільового
призначення будівлі не ставилося.

Згідно з підпунктом 9 пункту «а» ст. 31 Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні» до власних (самоврядних) повноважень виконавчих
органів сільських рад належить, зокрема, надання дозволу на спорудження
об'єктів містобудування незалежно від форм власності. В даному випадку це
питання вирішено радою.

Та обставина, що одне з приміщень будівлі дитячого садка в даний час
відсутнє, не може бути підставою для відмови в наданні дозволу на реконструкцію
(перебудову) будівлі, придбаної в законному порядку позивачкою ОСОБА_1.

Крім цього, вирішення вказаного питання згідно Закону «Про місцеве
самоврядування в Україні» належить до компетенції виконавчих органів сільських
рад, а не сесії ради.

Будь яких доказів правомірності будівництва на місці будівлі, придбаної
позивачкою ОСОБА_1., приміщення нового дитячого садка відповідачем не надано.

Керуючись ст.
6-12, 158-163 КАС України, ст. 377 КК України, п.9 ч.1 ст. 31 Закону України
«Про місцеве самоврядування в Україні»,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати протиправним рішення Тишицької сільської ради за № 246 від 23
січня 2008 року про відмову ОСОБА_1 в наданні дозволу на реконструкцію будівлі
дитячого садка по АДРЕСА_1та скасувати його.

Зобов'язати Тишицьку сільську раду надати дозвіл ОСОБА_1 на
реконструкцію будівлі дитячого садка поАДРЕСА_1та визначити межі земельної
ділянки під будівлю.

На
постанову суду сторонами може бути внесена апеляційна скарга до Львівського
апеляційного адміністративного суду через Березнівський районний суд протягом
20 днів після подання заяви про її апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження постанови
може бути подана протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя: