Справа № 2-а-198-08
Суддя: Литвиненко В.М.
Дата ухвалення: 2008-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-198-08
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 березня 2008року Павлоградский
міськрайонний суд Дніпропетровської області в складі головуючого судді
Литвиненко В.М,

при секретарі Гармаш Ю.В.

з участю представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.
Павлограді адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та
соціального захисту населення Павлоградської міської ради про визнання
неправомірними дій суб'єкта
владних повноважень, стягнення недонарахованих сум одноразової допомоги при
народженні дитини та допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку, перерахунок розміру допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку,

В С Т А Н О В И В:

23 січня 2008
року позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом до відповідача,
посилаючись на те, що з квітня 2007 року вона перебуває на обліку у
відповідача відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми».

Відповідачем
їй була призначена одноразова допомога
при народжені дитини в розмірі 3400 грн, яку вона отримала, а решту
одноразової допомоги вона продовжує отримувати протягом 12 місяців в розмірі
425 грн щомісячно.

Крім того,
відповідачем їй була призначена допомога
по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку в наступних
розмірах, яку вона отримала: за червень 2007 року - 18 грн 95 коп
, за липень- серпень 2007 року в
розмірі по 94грн 77коп, за вересень 2007 року - 103грн 41 коп, за жовтень
2007р. - 104грн 85коп за листопад 2007р. 107грн 73 коп, за грудень 2007р в
розмірі 110 грн 88 коп.

При
нарахуванні цих сум відповідач керувався нормативно-правовими актами, які
визнані неконституційними згідно рішення Конституційного Суду України від 09
липня 2007 року. Тому
вона просить визнати неправомірними дії відповідача по нарахуванню і виплаті їй
сум при народженні дитини, зобов'язати відповідача призначити їй одноразову
допомогу при народженні дитини згідно ст.12 Закону України «Про державну
допомогу сім'ям з дітьми», в сумі 10463,80 грн, зобов'язати призначити решту суми одноразової допомоги,
що підлягає виплаті протягом 12 місяців з 01
травня 2007 року в розмірі 524,73
грн, стягнути з відповідача суму недоотриманої одноразової допомоги при
народженні дитини у розмірі 767 грн ,
стягнути недоотриману нею решту одноразової допомоги за період з травня
2007 року по грудень 2007 року включно у розмірі 797 грн 84 коп,
зобов'язати призначити допомогу по
догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, починаючи з 1 червня 2007
року і до 30 вересня 2007р. у розмірі
463 грн щомісяця з наступним
підвищенням щомісяця з урахуванням підвищення розміру прожиткового мінімуму
для дітей віком до 6 років,
починаючи з 1 жовтня 2007р. і по 31 грудня 2007р. у розмірі 470 грн
щомісяця з наступним підвищенням щомісяця
з урахуванням підвищення розміру
прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, стягнути недоотриману щомісячну допомогу по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку,
починаючи з червня 2007р. по грудень 2007р. ( включно) в розмірі 2626грн
64 коп , призначити їй відповідно до ст.
15 Закону України « Про державну допомому сім,ям з дітьми» щомісячну
допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного
віку , починаючи з 01 січня
2008р. до червня 2010р. у розмірах, які
дорівнюють прожитковому мінімуму для дітей віком до 6 років та стягнути судові витрати.

05 грудня 2007
року позивачка звернулася з додатковою позовною заявою, в якій просила визнати неправомірними дії Управління праці та соціального
захис­ту населення Павлоградської міської ради по нарахуванню і виплаті їй сум при народженні дитини, зобов'язати
відповідача призначити
їй відповідно діючого законодавства України, а також ст.12 Закону України «Про державну допомо­гу
сім'ям з дітьми», одноразову допомогу при народженні дитини у сумі, кратній 22,6 розміру прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років,
встановленого на день народження дитини, що становить 10463грн.80 коп, зобов'язати відповідача визнати решту суми одноразової
допомоги, що підлягає вип­латі на протязі 12 місяців з 01.09.2007 р. по
31.08.2008 р. в розмірі 524 гривні 73 коп,

стягнути з відповідача
суму недоотриманої одноразової допомоги при народженні дитини у роз­мірі 767 гривень за період з липня 2007 року по
грудень 2007 року включно, суму недоотриманої частини разової допомоги при народженні дитини, що
під­лягає виплаті протягом 12 місяців у
2007 році - 398грн.92коп, суму недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у 2007 році - 476 гривень 28 коп, зобов'язати відповідача призначити їй відповідно
ст.15 Закону України «Про державну допомогу
сім'ям з дітьми» допомогу по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку починаючи з 20 листопада 2007 року у розмірі 470 гривень щомісяця з
наступ­ним підвищенням
щомісяця з урахуванням підвищення розміру прожит­кового мінімуму для дітей віком до 6 років, до 23.08.2010
року, стягнути з відповідача суму моральної шкоди - 1000 грн і судові витрати.

У судовому
засіданні позивачка та її представник зменшили позовні вимоги і просили визнати неправомірними дії Управління праці та соціального
захис­ту населення Павлоградської міської ради по нарахуванню і виплаті ОСОБА_3 сум
при народженні дитини,
зобов'язати відповідача призначити
ОСОБА_3 відповідно діючого законодавства України, а також ст.12 Закону України «Про державну допомо­гу
сім'ям з дітьми», одноразову допомогу при народженні дитини у сумі, кратній 22,6 розміру прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років,
встановленого на день народження дитини, що становить 10463грн 80 коп, зобов'язати відповідача визнати решту суми одноразової
допомоги, що підлягає вип­латі на протязі 12 місяців з 01.09.2007р. по
31.08.2008р. в розмірі 524 гривні 73 коп, стягнути з відповідача на користь ОСОБА_3 суму недоотриманої одноразової допомоги при
народженні дитини у роз­мірі
767 гривень за період з липня 2007 року по грудень 2007 року включно, стягнути з відповідача на користь
ОСОБА_3 суму недоотриманої частини разової допомоги при народженні дитини, що під­лягає виплаті протягом 12 місяців у
2007 році - 398грн.92коп, стягнути з відповідача на користь ОСОБА_3 суму недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного
віку у 2007 році - 476 гривень 28 коп, зобов'язати відповідача призначити
ОСОБА_3 відповідно ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного
віку починаючи з 20 листопада
2007 року у розмірі 470 гривень щомісяця з наступ­ним підвищенням щомісяця з
урахуванням підвищення розміру прожит­кового мінімуму для дітей віком до 6 років, до 23.08.2010
року.

Представник
відповідача позов не визнала.

Суд,
вислухавши пояснення сторін, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх
доказами, яким сторони обґрунтовували свої позиції по справі, вважає що позовні
вимоги підлягають задоволенню з
наступних підстав.

Відповідно до
ст.12 Закону України «Про
державну допомо­гу сім'ям з дітьми», одноразова допомога при народженні дитини
надається у сумі, кратній 22,6 розміру
прожиткового мінімуму
для дітей віком до 6 років, встановленого на день народження дитини. Виплата
допомоги здійснюється одноразово в дев'ятикратному розмірі прожиткового мінімуму при народженні
дитини, решта - протягом наступних 12 місяців у порядку, встановленому КМУ.

Відповідно ст.15 цього Закону, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у
розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Статтею 62 Закона України «Про Державний
бюджет України на 2007 рік»
прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років, встановлений з 1 січня у
розмірі 434 гривні, з 1 квітня - 463 гривні, з 1 жовтня - 470 гривень.

Таким чином, відповідач керуючись іншими
нормативно-правовими актами, своїми діями невірно нарахував позивачці допомогу
по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, а також здійснив їй виплату частини одноразової допомоги у розмірі 3400 гривень, яку вона отримала
21.09.2007 року.

Відповідно до діючого законодавства
України позивачці повинні бути
нараховані наступні суми соціальної допомоги:

частина одноразової
допомоги при народженні дитини - 9 х 463 грн
= 4167 гривень,

решта - протягом
наступних 12 місяців в розмірі -524 грн 73 коп,

допомога при народженні дитини: 22,6 х 463 = 10463 грн 80 коп

10463,80 - 4167 =
6296,80 : 12місяців = 524 грн 73 коп - допомога по догляду за дитиною до досягнен­ня нею трирічного віку, яка
надається у розмірі встановленого за­коном прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, станом на 01 квітня 2007 року - 463 гривні.

Недоотримана позивачкою одноразова
допомога при народженні дитини становить:
4167 - 3400 = 767 гривень.

Недоотримана позивачкою частина разової
допомоги при народ­женні дитини, що
підлягає виплаті протягом 12 місяців стано­вить
у 2007 році: за вересень - 524,73 - 425 = 99,73; жовтень - 524,73 - 425 = 99,73; листопад - 524,73- 425 =
99,73; грудень - 524,73 - 425 =
99,73. Загальна сума становить - 99,73 х 4 = 398 грн 92коп.

Недоотримана позивачкою допомога по догляду
за дитиною до досягнення нею
трирічного віку у 2007 році становить:

Листопад - 10 діб -
470 : 3 = 156,66 - 39,50 = 117,16 грн,

Грудень - 470 -
110,88 = 359,12 грн,

Загальна сума 117,16
+ 359,12 = 476,28 грн.

В стягненні
судових витрат слід відмовити, оскільки органи соціального забезпечення
звільняються від сплати державного мита.

Враховуючи
вищевикладене, керуючись ст.ст. 2, 6, 9, 69, 94, 104, 159, 160, 163 КАС України, суд

П
О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_3 задовольнити повністю.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального
захис­ту населення в
місті Павлограді Павлоградської міської ради по нарахуванню і виплаті ОСОБА_3 сум соціальної допомоги
при народженні дитини.

Зобов'язати Управління праці та соціального захис­ту населення в місті Павлограді Павлоградської
міської ради призначити ОСОБА_3 відповідно діючого законодавства України, а також ст.12 Закону України «Про державну
допомо­гу сім'ям з дітьми», одноразову допомогу при народженні дитини у
сумі, кратній 22,6 розміру прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, встановленого
на день народження дитини, що становить 10463грн 80 коп.

Зобов'язати Управління праці та соціального захис­ту населення в місті Павлограді Павлоградської
міської ради визнати решту суми
одноразової допомоги, що підлягає вип­латі ОСОБА_3 на протязі 12 місяців з
01.09.2007р. по 31.08.2008р. в розмірі 524 гривні 73 коп.

Стягнути з Управління праці та соціального захис­ту населення в місті Павлограді Павлоградської міської
ради на користь ОСОБА_3 суму недоотриманої одноразової допомоги при народженні дитини у роз­мірі 767 гривень за період з липня 2007 року по
грудень 2007 року включно.

Стягнути
з Управління праці та соціального
захис­ту населення в місті Павлограді
Павлоградської міської ради на користь ОСОБА_3 суму
недоотриманої частини разової
допомоги при народженні дитини, що під­лягає виплаті протягом 12 місяців у 2007 році - 398грн.92коп,

Стягнути
з Управління праці та соціального
захис­ту населення в місті Павлограді
Павлоградської міської ради на користь ОСОБА_3
суму недоотриманої допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного віку у 2007
році - 476 гривень 28 коп.

Зобов'язати Управління праці та соціального захис­ту населення в місті Павлограді Павлоградської
міської ради призначити ОСОБА_3 відповідно ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» допомогу по
догляду за дитиною до досягнення
нею трирічного віку починаючи з 20 листопада 2007 року у розмірі 470 гривень щомісяця з наступ­ним підвищенням щомісяця з урахуванням підвищення
розміру прожит­кового мінімуму для
дітей віком до 6 років, до 23.08.2010 року.

В іншій частині позову відмовити.

Постанова може
бути оскаржена до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої
інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги
одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про
апеляційне оскарження постанови суд першої інстанції подається протягом десяти
днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої
інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне
оскарження.

Апеляційна
скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про
апеляційне оскарження.

Суддя В.М. Литвиненко