Справа № 22а/622/2007
Суддя: Франовська К.С.
Дата ухвалення: 2007-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

Іменем України

18
квітня 2007 року

Апеляційний
суд Житомирської області в складі:

головуючого - судді Франовської
К.С.

суддів Широкової
Л.В.

Товянської О.В.

при
секретарі судового

засідання Чичирко
В.А.

з участю

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в
м. Житомирі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Овруцького районного суду
від 05 липня 2006 року у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі, Управління праці та
соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації та
Обласного центру з нарахування і виплати пенсій та допомоги Головного
управління праці та соціального захисту населення про стягнення невиплачених
коштів, передбачених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи »,

встановив:

У травні 2006 року позивач звернувся до суду із
зазначеним позовом. Просив стягнути на його користь з відповідачів за останні
три роки заборгованість по виплатах, передбачених ст. ст. 37, 39 Закону України
«Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» ( далі - Закон) в загальній сумі 18057 грн. 60 коп.

Зазначав,
що за згаданим Законом має право на одержання щомісячної

Справа № 22а/622 Головуючий у
суді 1-ї інстанції Білоусенко І.В.

Категорія 69 Суддя-доповідач
Франовська К.С.

2

грошової
допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування - 40 % від
мінімальної заробітної плати. Крім того, відповідно до ст. 39 Закону має право
на доплату у розмірі двох мінімальних заробітних плат, які не виплачувались у
встановленому Законом розмірі, внаслідок чого просив стягнути 18057 грн. 60
коп.

Постановою
Овруцького районного суду від 05 липня 2006 року у задоволенні позову
відмовлено за безпідставністю.

У поданій
апеляційній скарзі ОСОБА_1. просить постанову скасувати і ухвалити нову про
задоволення позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та
процесуального права. Він повинен був отримувати виплати, у розмірах
передбачених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Апеляційна скарга задоволенню не
підлягає з таких підстав.

Статтею 95 Конституції
України встановлено, що будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби,
розмір і цільове спрямування цих видатків визначаються виключно Законом про
Державний бюджет України.

Згідно із
статтею 87 Бюджетного кодексу України видатки на державні програми з ліквідації
наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, здійснюються в порядку, в
межах обсягів призначень, передбачених в Державному бюджеті України на відповідні
бюджетні програми.

Відповідно до
Постанови Кабінету Міністрів України № 836 від 26 липня 1996 року "Про
компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", позивач за останні три роки отримував виплати у відповідності
із встановленим Постановою Кабінету Міністрів України від 20 червня 2000 року №
987 Порядком використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації
наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, в межах
видаткової частини бюджету на кожен рік.

Згідно зі ст.62
Закону роз'яснення порядку застосування Закону провадиться у порядку,
визначеному Кабінетом Міністрів України, рішення якого є обов'язковими для
виконання міністерствами та іншими центральними органами державної виконавчої влади,
всіма суб'єктами господарювання незалежно від їх відомчої підпорядкованості та
форм власності.

Статтею 67
Закону встановлено, що конкретні розміри всіх доплат, пенсій і компенсацій
підвищуються Кабінетом Міністрів України відповідно до зміни індексу вартості
життя і зростання мінімальної заробітної плати.

У Постанові
Верховної Ради України від 20 лютого 1996 року № 49/96-ВР зазначено, що до
внесення відповідних змін у чинне законодавство виплати, крім пенсій, тарифних
ставок і окладів, які розраховані на підставі мінімальної заробітної плати,
застосовуються в розмірах, встановлених на 01 лютого 1996 року.

Крім того, згідно із ст.2 Закону України «Про встановлення розміру
мінімальної заробітної плати на 2000 рік» та ст.2 Закону України «Про

3

встановлення розміру мінімальної заробітної плати на 2002
рік» Кабінету Міністрів України надано право до прийняття Верховною Радою
України змін до законів, у нормах яких для розрахунків застосовується
мінімальна заробітна плата, здійснювати перегляд цих норм, виходячи з реальних
можливостей видаткової частини Державного бюджету України на ці роки. За таких
обставин суд обґрунтовано відмовив у позові.

Керуючись ст.ст.195-196,198, 200, 205-206 Кодексу
Адміністративного Судочинства України,
апеляційний суд ,-

ухвалив:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову Овруцького районного суду від 05 липня 2006
року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в
касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України
протягом одного місяця з дня набрання законної сили ухвалою апеляційного суду.