Справа № 22-а-1171/2008
Суддя: Ляшенко Д.В.
Дата ухвалення: 2008-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючи
й у 1 інстанції Корнієнко В

Суддя-допов

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМ
ІНІСТРАТИВНИЙ СУД
20 березня 2008 р.

м.Донецьк

справа № 22-а-1171/08
Донецький апеляційний адм
іністративний суд у складі :
головуючого судді: Ляшенка
суддів: Ханов
ої Р.Ф., Колеснік Г.А.
при секретарі судового за
за участю представника
розглянувши у відкритому
судовому засіданні
Краснодонської об"єднаної
державної податкової інспе
кції Луганської області
господарського суду Луган
6 листопада 2007 року
по адміністративній спр
№ 18/442 н-ад
Державного підприємства
“Луганська обласна дирекція
з ліквідації збиткових вугл
едобувних та вуглепереробни
Краснодонської об"єднаної
державної податкової інспе
кції Луганської області
визнання недійсним податк
ових повідомлень-рішень,-
Керуючись статтям
и 198, 202, Кодексу адміністратив
ного судочинства України, су
П О С Т А Н О В И В:
Апеляційну скаргу К
раснодонської об"єднаної дер
жавної податкової інспекці
ї Луганської області - задово
Постанову господарс
ького суду Луганської област
і від 06 листопада 2007 року про з
адоволення позову ДП "Луганс
ької обласної дирекції з лік
відації збиткових вугледобу
вних та вуглепереробних підп
риємств - скасувати.
У задоволенні позов
у ДП "Луганська обласна дирек
ція з ліквідації збиткових в
угледобувних та вуглепереро
бних підприємств" про скасув
ання податкових повідомлень
-рішень Краснодонської об"єд
наної державної податкової
інспекції Луганської област
Ухвала суду апеляцій
ної інстанції за наслідками
перегляду набирає законної с
или з моменту проголошення.
Ухвала може бути оска
ржена до Вищого адміністрати
вного суду України протягом
Судді:

Головуючий
у 1 інстанції Корнієнко В.В

Суддя-допов

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМ
ІНІСТРАТИВНИЙ СУД
20 березня 2008 р.

м.Донецьк

справа № 22-а-1171/08
Донецький апеляційний адм
іністративний суд у складі :
головуючого судді: Ляшенка
суддів: Ханов
ої Р.Ф., Колеснік Г.А.
при секретарі судового за
за участю представника
розглянувши у відкритому
судовому засіданні
Краснодонської об"єднаної
державної податкової інспе
кції Луганської області
господарського суду Луган
6 листопада 2007 року
по адміністративній спр
№ 18/442 н-ад
Державного підприємства
“Луганська обласна дирекція
з ліквідації збиткових вугл
едобувних та вуглепереробни
Краснодонської об"єднаної
державної податкової інспе
кції Луганської області
визнання недійсним податк
ових повідомлень-рішень,-
Краснодонська об"єднана
державна податкова інспекц
ія Луганської області у апел
яційній скарзі на постанову
господарського суду Лугансь
кої області від 6 листопада 2007
, якою визнані недійсними под
аткові повідомлення-рішення
від 25 грудня 2006 року, якими виз
начено ДП " Луганськреструкт
уризація" за порушення ст. 12 З
акону України ""Про плату за з
емлю" податкове зобов"язання
з урахуванням штрафних санк
цій за платежем - земельний п
одаток у загальному розмірі
танову суду та відмовити поз
ивачу у задоволені позовних
Доводами апеляційної скар
ги є помилкове застосування
судом першої інстанції норм
матеріального права, яке пол
ягає у необґрунтованому відн
есенню позивача до органів,
які мають пільги по сплаті
податку на землю, як такі, що
повністю утримуються за раху
У судовому засіданні предс
тавник відповідача скаргу пі
дтримав, а представник позив
ача за викликом до суду не з"яв
Колегія суддів, заслухавши
доповідь судді-доповідача, п
ояснення осіб, які брали учас
ть у розгляді справи, перевір
ивши матеріали справи і обго
воривши доводи апеляційної с
карги та заперечення на скар
гу, вважає, що апеляційна ск
арга підлягає задоволенню.
Статтею 2 Закону України" Пр
о плату за землю" передбачено
, що використання землі в Укра
їні є платним. Плата за землю
справляється у вигляді земе
льного податку або орендної
плати, що визначається у вигл
яді земельного податку або о
У відповідності до п.3 ч.1 ст. 12
Закону України " Про плату за
землю" від земельного подат
ку звільняються органи держа
вної влади та органи місцево
го самоврядування, органи пр
окуратури, заклади, установи
та організації, які повністю
утримуються за рахунок бюдж
Як встановлено судовою кол
егією, позивач згідно його с
татуту є підприємством, яке с
творено з метою організації
та виконання робіт з ліквіда
ції вугледобувних та вуглепе
реробних підприємств Луганс
ької області за рахунок кошт
ів державного бюджету та реа
лізації державної політики в
цій галузі і урахуванням соц
іальної значимості, масштабн
ості та тривалості ліквідаці
Підприємство фінансується
за рахунок коштів бюджету в
частині субсидій та капіталь
них трансфертів. Але дане під
приємство не можна вважати т
аким, що повністю є бюджетн
ою установою , яка повністю
фінансується за бюджетні ко
Позивач має розрахункові
рахунки у комерційних банк
ах, де утримуються кошти, от
римані від діяльності по р
еалізації майна шахт а тако
ж - власні надходження за по
слуги. Фактично воно отриму
є прибуток, яким розпорядж
Підприємство подає декла
рацію з податку на прибуток.
Вказані обставини не оспо
рюються позивачем, але судо
м першої інстанції при вирі
шенні вказаного спору, не бул
о надано належної оцінки цім
обставинам і тому зроблено п
омилковий висновок про стат
ус позивача, як установи, яка
повністю фінансується за р
Згідно п.15 ст.2 Бюджетного Код
ексу України головні розпоря
дники бюджетних коштів-бюдже
тні установи отримують повно
важення шляхом встановлення
бюджетних призначень. Як вст
ановлено, позивач одержує ко
шти через розпорядника бюдже
тних коштів, а з державного б
юджету фінансується тільки
в частині субсидій та капіта
Таким чином, вважати, що по
зивач повністю утримується
за рахунок коштів державног
о бюджету, підстав не має, а то
му судова колегія вважає, що
судом першої інстанції бе
зпідставно задоволено позов
ні вимоги і постанова підля
Посилання позивача на дові
дку управління державного ка
значейства про те, що позива
ч є бюджетною установою і по
вністю фінансується за раху
нок бюджетних коштів не мож
на взяти до уваги , оскільки в
цій довідці відсутні дані
про повний обсяг фінансува
ння позивача, відсутні дані
про обслуговування в комер
ційних банках та надання де
кларації по прибутку.
Таким чином, виходячи з но
рм Закону України " Про плату
за землю", Закону України
“Про порядок погашення зобо
в"язань платників податків п
еред бюджетами та державними
цільовими фондами", Бюджетно
го Кодексу України апеляційн
а скарга державної податков
ої адміністрації у Луганськ
ій області підлягає задово
Статус державної по
даткової служби в Україні, її
функції та правові основи ді
яльності як органу владних п
овноважень визначені Законо
м України "Про державну подат
кову службу в Україні" від 4 гр
удня 1990 року № 509-12. Однією із функ
цій державних податкових інс
пекцій в районах відповідно
до пункту 2 статті 10 зазначено
го Закону, передбачено забез
печення обліку платників под
атків, інших платежів, правил
ьність обчислення і своєчасн
ість надходження цих податкі
Відповідно до статті
67 Конституції України кожен з
обов'язаний сплачувати подат
ки і збори в порядку і розміра
х, встановлених законом.
Враховуючи наведене
, спірні податкові повідомле
ння-рішення є обґрунтованими
, тобто прийняті з урахування
всіх обставин, що мають значе
ння для прийняття рішення та
із дотриманням діючого зако
На підставі вищенаве
деного, колегія суддів вважа
є, що судом першої інстанції н
е правильно встановлені обст
авини справи та постанова пр
ийнята з порушенням норм мат
еріального і процесуального
Керуючись статтями 1
98, 202, Кодексу адміністративно
го судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Апеляційну скаргу К
раснодонської об"єднаної дер
жавної податкової інспекці
ї Луганської області - задово
Постанову господарс
ького суду Луганської област
і від 06 листопада 2007 року про з
адоволення позову ДП "Луганс
ької обласної дирекції з лік
відації збиткових вугледобу
вних та вуглепереробних підп
риємств - скасувати.
У задоволенні позов
у ДП "Луганська обласна дирек
ція з ліквідації збиткових в
угледобувних та вуглепереро
бних підприємств" про скасув
ання податкових повідомлень
-рішень Краснодонської об"єд
наної державної податкової
інспекції Луганської област
Ухвала суду апеляцій
ної інстанції за наслідками
перегляду набирає законної с
или з моменту проголошення.
Ухвала може бути оска
ржена до Вищого адміністрати
вного суду України протягом
Судді: