Справа № 22а-247/2008
Суддя: Стас Л.В.
Дата ухвалення: 2008-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа 22-а-247/2008р.
Головуючий першої інстанції суддя -Кириленко М.О.
Доповідач суддя - Стас Л.В.
ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2008 року
м. Одесса

колегія суддів Одеського
апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - судді Стас Л.В.

суддів-
Яковлева Ю.В., Димерлій О.О.

при
секретарі - Конончук А.В.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову
Бериславського районного суду Херсонської області від 21 травня 2007 року по
справі за позовом ОСОБА_1 до Томаринської сільської ради Херсонської області
про визнання недійсним рішення № 292 від 6.12.2005 року

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1звернувся
до суду з позовом до Томаринської сільської ради Бериславського району
Херсонської області про визнання недійсним рішення № 292 від 6.12.2005 року
«Про внесення змін до рішення 29 сесії сільської ради 4 скликання від
14.11.2005 року «Про затвердження акту прийому електромотора ЕЦВ-6».

Відповідач
позов не визнав, посилаючись на правомірність прийнятого рішення.

Постановою
Бериславського районного суду Херсонської області від 21 травня 2007 року - в
задоволені позову відмовлено.

В
апеляційній скарзі,ОСОБА_1, посилаючись на порушення судом 1-ї інстанції норм
матеріального і процесуального права, просить постанову суду від 21 травня 2007
року - скасувати, справу направити на новий розгляд до суду 1-ї інстанції.

Колегія
суддів, заслухавши доповідача, вивчивши матеріали справи, перевіривши
законність і обґрунтованість постанови суду 1-ї інстанції, вважає, що
апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Як
вбачається з матеріалів справи, на 22 сесії сільської ради 24 скликання
23.12.2004 року було прийнято рішення про дачу згоди начальнику КП
«Томаринське» ОСОБА_1 обміняти залишки екскаватора на два мотори після
капітального ремонту з наданням накладної та гарантійного строку на мотори.

21.10.2005
року один насос ЕЦВ-6 ОСОБА_1 було повернуто, але без документів про проведення
капітального ремонту і гарантійного строку, що стало підставою для
прийняття Томаринською сільською радою
Херсонської області оспорюваного
рішення.

Суд 1-ї
інстанції, задовольняючи позов, керувався тим, що ця справа є адміністративною.

Разом з
тим, з обґрунтованістю такого висновку погодитись неможливо.

Відповідно
до ч. 2 ст. 4 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі
публічно - правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший
порядок судового вирішення.

Предметом
спору в цій справі фактично є укладений між сторонами господарський договір
обміну залишків екскаватора ЮМЗ-6 на два глибинних насоси ЕЦВ-6,ЕЦВ-8. Тобто
цей спір є типово - господарський.

Сам по собі
факт наявності у справі відповідача - Томаринської сільської ради не змінювало
правової природи спірних відносин та не робило цього спору публічно - правовим.

Згідно з
ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав,
свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері
публічно - правових відносин від
порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування,
їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних
управлінських функцій на основі законодавства, зокрема на виконання делегованих
повноважень.

Ця справа
не є публічно-правовим спором і не підпадає під визначення справи
адміністративної юрисдикції, яке наведене у п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України.

Компетенція
адміністративних судів, встановлена ст.. 17 Кодексу, на цей спір не
поширюється.

Цей позов
не є адміністративним, оскільки вимоги позивача не стосуються захисту його
прав. Свобод та інтересів у сфері публічно - правових відносин від порушень з
боку органів державної влади.

Порушення
наведених норм процесуального права є підставою для скасування постанови суду
1-ї інстанції та закриття провадження по справі, оскільки справа не підлягає
розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись
п. 1 ч. 1 ст. 157 , ч. 1 ст. 195, п. 5 ч.1 ст. 198, ст. 203, п. 1 ч. 1 ст. 205,
ст. 254 КАС України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Постанову
Бериславського районного суду Херсонської області від 21 травня 2007 року по
справі за позовом ОСОБА_1 до Томаринської сільської ради Херсонської області
про визнання недійсним рішення № 292 від 6.12.2005 року - скасувати.

Постановити нову ухвалу.

Провадження по справі закрити.

Ухвала
апеляційного суду набирає чинності негайно, однак може бути оскаржена
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.

Головуючий:

Судді: