Справа № 22а-4/2007
Суддя: Фурман Т.Г.
Дата ухвалення: 2007-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №22а- 4/2007р. Головуючий
Категорія Доповідач
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2007 року лютого місяця 15 дня колегія суддів судової
палати в цивільних справах апеляційного суду Херсонської області в складі:

головуючого: Пузанової А.В. суддів: Фурман Т.Г., Закарян К.Г., при секретарі:
Ляшенко А.В. розглянувши у відкритому
судовому засіданні в
місті Херсоні цивільну справу за
апеляційною скаргою Горностаївської районної державної адміністрації на
постанову Горностаївського районного суду
Херсонської області від 1
серпня 2006 року в справі за заявою
прокурора Горностаївського
району Херсонської області про скасування
розпорядження виконуючого обов'язки голови Горностаївського районної державної
адміністрації

встановила:

В липні 2006 року прокурор Горностаївського району
Херсонської області звернувся до суду зі вказаною вище заявою .

Обґрунтовуючи вимоги прокурор зазначав , що на

підставі
розпорядження виконуючого обов'язки голови

Горностаївського районної державної адміністрації №37 -ос від 19.05.2005 року
на посаду начальника відділу освіти Горностаївської районної державної
адміністрації з 19.05.2006 року була призначена ОСОБА_1.

Вважаючи , що прийняття ОСОБА_1. на посаду

начальника відділу освіти відбулося з порушеннями чинного

законодавства
прокурором, був принесений
протест про

скасування
зазначеного вище акту .

Оскільки протест був відхилений, прокурор

відповідно до ст..20,21 Закону
України „ Про
прокуратуру „ звернувся до суду
з заявою про скасування розпорядження виданого виконуючим, обов'язки голови Горностаївського районної
державної адміністрації № 37-ос від
19.05.2005року.

Постановою Горностаївського районного суду Херсонської
області від 1 серпня 2006 року заявлені вимоги задоволені.

Розпорядження виконуючого обов'язки голови

Горностаївського районної державної адміністрації №37 -ос
від 19.05.2005 року про призначення ОСОБА_1на посаду начальника відділу освіти
Горностаївської районної державної адміністрації визнано протиправним, як таке
, що винесено з порушенням чинного законодавства і скасовано.

В апеляційній скарзі Горностаївська районна державна

адміністрація просить постанову скасувати, провадження по

справі закрити зазначаючи, що
судове рішення ухвалено з

порушенням
норм, матеріального і процесуального права .

Письмові заперечення на апеляційну скаргу до суду не
надходили.

Заслухавши доповідача, перевіривши законність та
обґрунтованість ухваленого в справі судового рішення в межах, визначених cm. 195 КАС
України, колегія суддів
приходить до

2

висновку, що
апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст.. 104 КАС України
правом на звернення до суду з адміністративним позовом, має особа, яка вважає,
що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Прокурор
здійснює в суді лише, представництво інтересів громадянина або держави і його
правовий статус в адміністративному процесі визначений ст.. 60 КАС України ,
36-1 Закону України „ Про прокуратуру „ , при цьому його звернення до суду з
адміністративним позовом про захист прав, свобод та інтересів громадянина чи
держави має по формі і змісту відповідати вимогам ст.. 105, 106 КАС
України.

Прийнявши до
свого провадження заяву прокурора , подану в порядку ст.. 20,21 Закону
України „ Про прокуратуру „, суд на зазначені вище вимоги адміністративного
судочинства увагу не звернув і розглянув по суті заяву прокурора всупереч
вимогам КАС України.

Крім того, як
вбачається із матеріалів справи та досліджених судом апеляційної інстанції
доказів, оскаржене прокурором розпорядження стосується прийняття на службу
державного службовця та укладення в даному випадку з ОСОБА_1. трудового
договору, питання щодо припинення якого в тому числі з підстав викладених в
п.І.ч.1 cm.
ЗО Закону України „ Про держххвну службу* підлягало вирішенню в порядку
адміністративного судочинства, однак шляхом звернення до суду з відповідним
позовом.

Враховуючи
наведене, колегія суддів вважає, що подана прокурором заява не могла бути
підставою для відкриття провадження в адміністративній справі , а тому
провадження в ній підлягає закриттю згідно п.1 ч.1 cm. 157 КАС України.

При вказаних
обставинах , переглядаючи судове рішення в апеляційному порядку в межах вимог,
заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів приходить до висновку, що
постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню із ухваленням нового судового
рішення про закриття провадження по справі..

При цьому
відповідно до ч. 2 ст.. 157 КАС
України колегія суддів вважає за необхідне роз'яснити прокурору про те, що він
може звернутися до суду з адміністративним позовом в порядку адміністративного
судочинства.

На підставі
викладеного, керуючись cm.cm. 157, 195, 198,
203 КАС України, колегія суддів ,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Горностагвської районної

державної
адміністрації задовольнити частково , постанову Горностаївського районного суду
Херсонської області від 1 серпня 2006 року
скасувати, провадження по справі закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і
може бути оскаржена в касаційному порядку протягом, одного місяця до Вищого
адміністративного суду України шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.