Справа № 2-а-43/2008
Суддя: Мельник-Томенко Ж.М.
Дата ухвалення: 2008-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ
НІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островсько
тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: vin.adminsud@meta.u
______________________________________________________________________________
______________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2008 р.

Справа № 2-а-43/08

м. Вінниця
Вінницький окружний адмін
істративний суд в складі
Головуючого судді Мельник
-Томенко Жанна Миколаївна
,
При секретарі судового зас
ідання: Пивовар Інні Михайл
івні
За участю представників ст
орін:
позивача : Лисак П.А.,
представник за довіреністю,

відповідача : не з'явивс
я, причини неявки суду не відо
мі

розглянувши матеріали спр
ави
за позовом: сільськогос
подарського товариства з обм
еженою відповідальністю "Про
грес"
до: Управління Пенсійно
го фонду України у Немирівсь
кому районі
про: скасування рішення
територіального органу

ВСТАНОВИВ :

Подано позов про скасува
ння рішення Управління Пенсі
йного фонду України у Немирі
вському районі № 262 від 24.12.2007 року
про застосування фінансових
санкцій та нарахування пені
.
Позов мотивовано тим, що ріш
ення Управління Пенсійного ф
онду України у Немирівському
районі № 262 від 24.12.2007 року про зас
тосування до позивача фінанс
ових санкцій, а саме штрафу в р
озмірі 12006,65 грн. та нарахування
пені 3092,23 грн., було отримане о
станнім 26.12.2007 року. Вказане ріше
ння не містить жодних розрах
унків за який період і на якій
підставі застосовуються фін
ансові санкції та нараховуєт
ься пеня.
За таких підстав, позивач пр
осить суд скасувати рішення
Управління Пенсійного фонду
України у Немирівському рай
оні № 262 від 24.12.2007 року.
У судовому засіданні предс
тавник позивача позов підтри
мав та просив суд задоволити
позовні вимоги.
Відповідач у судове засіда
ння не зявився, причини нея
вки суду не відомі. Про день, ч
ас і місце розгляду справи по
відомлено завчасно і належни
м чином.
Суд, заслухавши пояснення п
редставника позивача, дослід
ивши матеріали справи, оціни
вши докази в їх сукупності, д
ійшов до висновку, що позов пі
длягає повному задоволенню з
наступних підстав.
Рішенням № 262 від 24.12.2007 року Упр
авління Пенсійного фонду Укр
аїни у Немирівському районі
до сільськогосподарського т
овариства з обмеженою відпов
ідальністю “Прогрес”застос
овані штрафні санкції у вигл
яді штрафу в розмірі 12006,65 грн., н
араховано пеню 3092,23 грн.
Згідно ч. 10 ст. 20 Закону Україн
и “Про загальнообовязкове
державне пенсійне страхуван
ня”, якщо страхувальники нес
воєчасно або не в повному обс
язі сплачують страхові внеск
и, до них застосовуються фіна
нсові санкції, передбачені ц
им Законом, а посадові особи, в
инні в порушенні законодавст
ва про сплату страхових внес
ків, несуть дисциплінарну, ад
міністративну, цивільно - пра
вову або кримінальну відпові
дальність згідно із законом.

п. 2 ч. 9 ст. 106 даного Закону, вик
онавчі органи Пенсійного
фонду застосовують до стр
ахувальників такі фінансові
санкції, зокрема, за несплат
у (неперерахування) або несв
оєчасну сплату (несвоєчасне
перерахування) страхувальни
ками страхових внесків, у том
у числі донарахованих стра
хувальниками або територіа
льними органами Пенсійного
фонду, накладається штраф за
лежно від строку затримки пл
атежу в розмірі: 10 відсотків с
воєчасно не сплачених зазнач
ених сум - у разі затримки їх
сплати у строк до 30 календарни
х днів включно; 20 відсотків за
значених сум - у разі затрим
ки їх сплати у строк до 90 кален
дарних днів включно; 50 відсотк
ів зазначених сум - у разі затр
имки їх сплати понад 90 календа
рних днів.
Одночасно на суми своєчас
но не сплачених (не перерахов
аних) страхових внесків і фі
нансових санкцій нараховує
ться пеня в розмірі 0,1 відсот
ка зазначених сум коштів, роз
рахована за кожний день прос
трочення платежу.
Згідно ч. 13. ст. 106 Закону про н
арахування пені та накладенн
я штрафів, передбачених част
инами дев'ятою і десятою ці
єї статті, посадові особи
виконавчих органів Пенсійн
ого фонду в порядку, встано
вленому правлінням Пенсійно
го фонду, виносять рішення, я
кі протягом трьох робочих дн
ів із дня їх винесення надс
илаються страхувальнику, бан
ку чи організації, яка здійсн
ює виплату і доставку пенсій
.
Тобто, при нарахуванні штра
фних санкцій, пені, Управлінн
я Пенсійного фонду має зазна
чити в рішенні суму зобов'яза
ння, дату, коли воно є погоджен
им, граничний термін його спл
ати і конкретну кількість дн
ів прострочення оплати, чого
останнім не було зроблено.
Крім того, відповідно до пп.
9.2. Інструкції про порядок обч
ислення і сплати страхувальн
иками та застрахованими особ
ами внесків на загальнообов'
язкове державне пенсійне стр
ахування до Пенсійного фонду
України, затвердженої Поста
новою Правління Пенсійного ф
онду України 19.12.2003 року №21-1, заре
єстрованої в Міністерстві юс
тиції України 16.01.004 року №64/8663, фін
ансові санкції, зазначені у п
ідпунктах 9.3.2.-9.3.7 пункту 9.3 Інстру
кції, застосовуються органам
и Пенсійного фонду України д
о страхувальників, визначени
х пунктами 2.1.1-2.1.5 пункту 2.1 цієї І
нструкції.
Абзац 2 п.п. 9.3.2. Інструкції виз
начає, що рішення про застосу
вання штрафів, зазначених у ц
ьому підпункті, складається
в залежності від терміну зат
римки сплати (погашення) стра
хових внесків:
1) при затримці до 30 кал
ендарних днів включно, на нас
тупний день після закінчення
зазначених 30 календарних дні
в, рішення про застосування ш
трафу виноситься у розмірі
десяти відсотків від суми фа
ктично сплаченої (погашеної)
за цей період недоїмки.
2) при затримці сплати
страхових внесків до 90 календ
арних днів включно, на наступ
ний день після закінчення за
значених 90 календарних днів, р
ішення про застосування штра
фу виноситься у розмірі двад
цяти відсотків від суми факт
ично сплаченої (погашеної) за
цей період недоїмки.
3) при затримці сплати страх
ових внесків, що є більшою 90 ка
лендарних днів, рішення вино
ситься у розмірі п'ятдесяти в
ідсотків від суми фактично с
плаченої (погашеної) недоїмк
и.
Однак, в порушення зазначен
их правових норм у рішенні Уп
равління Пенсійного фонду Ук
раїни у Немирівському районі
№ 262 від 24.12.2007 року про застосува
ння фінансових санкцій та на
рахування пені за несплату а
бо несвоєчасну сплату (несво
єчасне перерахування) відсут
ня сума зобов'язання, на яке на
раховується штрафна санкція
і дата його погашення; не вияв
лені базові і календарні пер
іоди, за які нараховуються шт
рафні санкції; немає конкрет
ної процентної ставки, що зас
тосовується для розрахунку ш
трафу в даному базовому пері
оді.
Згідно ч.2 ст.19 Конституції Ук
раїни органи державної влади
та органи місцевого самовря
дування, їх посадові особи, зо
бовязані діяти лише на під
ставі, в межах повноважень та
у спосіб, що передбачені Конс
титуцією та законами України
.
Відповідно до ч.2 ст.71 КАС Укр
аїни в адміністративних спра
вах про протиправність рішен
ь, дій чи бездіяльності суб
єкта владних повноважень обо
вязок щодо доказування пра
вомірності свого рішення, ді
ї чи бездіяльності покладаєт
ься на відповідача, якщо він з
аперечує проти позову.
З урахування наведеного, на
явні підстави для задоволенн
я позовних вимог в повному об
сязі.
Відповідно до ч.1 ст.94 Кодексу
адміністративного судочинс
тва України якщо судове ріше
ння ухвалене на користь стор
они, яка не є субєктом владн
их повноважень, суд присуджу
є всі здійснені нею документ
ально підтверджені судові ви
трати із Державного бюджету
України. Платіжним доручення
м № 152 від 28.12.2007 року документальн
о підтверджено судові витрат
и здійснені позивачем в розм
ірі 3,40 грн., а тому вони підляга
ють стягненню з Державного б
юджету України.
Враховуючи викладене, керу
ючись ст.ст. 2, 9, 11, 70, 71, 79, 86, 94, 128, 136, 158, 162, 163, 167
, 186, 255, 257, КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ :

Позов сільськогосподарсь
кого товариства з обмеженою
відповідальністю “Прогрес”
до Управління Пенсійного фон
ду України у Немирівському р
айоні про скасування рішення
, - задоволити повністю.
Визнати протиправним та ск
асувати рішення № 262 від 24.12.2007 рок
у Управління Пенсійного фонд
у України у Немирівському ра
йоні.
Стягнути з Державного бюдж
ету України на користь сільс
ькогосподарського товарист
ва з обмеженою відповідальні
стю “Прогрес”3,40 грн. судових в
итрат.

Відповідно до ст. 186 КАС Укр
аїни постанова може бути о
скаржена протягом 10 днів з
дня її проголошення, а в разі
складення постанови у повном
у обсязі відповідно до ст. 160 ць
ого Кодексу - з дня складення в
повному обсязі шляхом подач
і заяви про апеляційне оскар
ження. Апеляційна скарга на п
останову суду першої інстанц
ії подається протягом двадця
ти днів після подання заяви п
ро апеляційне оскарження. Пр
и цьому апеляційна скарга мо
же бути подана без попереднь
ого подання заяви про апеляц
ійне оскарження , якщо скарга
подається у строк, встановле
ний для подання заяви про апе
ляційне оскарження. Заява пр
о апеляційне оскарження та а
пеляційна скарга подаються д
о суду апеляційної інстанції
через суд , який ухвалив оскар
жуване судове рішення. Копія
апеляційної скарги одночасн
о надсилається особою, яка її
подає, до суду апеляційної ін
станції.

Відповідно до ст. 254 КАС Украї
ни постанова набирає зако
нної сили після закінченн
я строку подання заяви про ап
еляційне оскарження. Якщо бу
ло подано заяву про апеляцій
не оскарження, але апеляційн
а скарга не була подана у стро
к, встановлений цим Кодексом
, постанова або ухвала суду пе
ршої інстанції набирає сили
після закінчення цього строк
у.
У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо й
ого не скасовано, набирає зак
онної сили після закінчення
апеляційного розгляду справ
и.

Повний текст постанови
виготовлений 17.03.2008 року о 17 год.
00 хв.

Суддя/підпис/
Мельни
к-Томенко Жанна Миколаївна