Справа № 2-а-24/2008
Суддя: Маслов М.І.
Дата ухвалення: 2008-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А 2-а-24/08 р.

І М Е Н Е
М У К Р А Ї Н И

09.04.2008 р. Орджонікідзевський районний суд м. Харкова

у складі головуючого суддя Маслова М.І.

при секретарі Скоропляс Л.Ю., Плотніковій І.Ю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення
Орджонікідзевської районної ради в м. Харкові про визнання рішення Управління
праці та соціального захисту населення Орджонікідзевської районної ради в м.
Харкові протиправним та зобов'язання вчинення дій,-

В
С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1. завернувся до суду з адміністративним позовом у якому затверджує, що згідно діючого повідомлення № 4547 від
14.08.2007 р. у відношенні його була припинена виплата субсидії у зв'язку з тим, що у нього виявлено дохід у другому кварталі
2006 р. у сумі 377 грн, так як він працював
в указаний період на виборчій
дільниці територіального виборчого округу № 175 та отримав за це кошти.
Припинення надання субсидії начальником Управління праці та соціального захисту
населення Орджонікідзевської ради в м. Харкові - Ципленковою
Л.І. обґрунтована постановою КМУ № 1703 від 12.12.2006 р. п.5.
Але позивач вказує, що дана постанова не розповсюджується на порядок надання
субсидії, з 01.09.2006 р. бо вони не
мають поворотної сили. Також позивач затверджує, що з листів з підписами від начальника УПСЗН
Орджонікідзевського району м. Харкова, а також відповіді № 175-04 від
01.10.2007 р. та підписом прокурора Орджонікідзевського району м. Харкова Шуба
В.А. в березні 2006 р. їм отримано 230 грн.,
в квітні 2006 р. 147 грн.. Але позивач стверджує, що ці кошти мали
тимчасовий характер, та не являлись постійним джерелом прибутку для нього, тому
сума 83 грн, 04 коп. переплачена за 6 місяці з 01.04.2007 р. по вересень 2007
р. і він вважає, що ця інформація не є достовірною, бо при оформленні субсидії
з 01.09.2006 р. по 28.02.2007 р. розмір
його пенсії був інший в межах прожиткового мінімуму, а також порівняно з липнем 2007 р. коли припинено субсидії. Сума доходу у розмірі 377 грн. він не отримував, у
зв'язку з чим ніякої невірної інформації при оформленні субсидій з 01.09.2006
р. до 08.02.2006 р. він не надавав. Він не оскаржує участь у виборчій компанії
та отримання доходу у розмірі 120 грн.
та 47 грн., про що є його підпис у відомості, але вказує, що ця сума не перевищує прожиткового мінімуму. Крім того
він отримав 195 грн в січні 2007 р., як потерпілий по
кримінальній справі. Вважає, що управління Праці та соціального захисту
населення в Орджонікідзевському районі м. Харкова неправомірно припинили
виплату субсидії та просить визнати їхні дії неправомірними та зобов'язати
Управління Праці та соціального захисту населення в Орджонікідзевському районі
м. Харкова поновити призупинену виплату
субсидії з липня по вересень 2007 р..

Представник відповідача проти позову заперечує, та стверджує, що підстав
для задоволення позовних вимог позивача немає. Посилаються на те, що позивач
працював та отримував доходи, при цьому не повідомляв про це Управління праці
та соціального захисту населення Орджонікідзевської
ради в м. Харкові. Просить в
задоволенні позову ОСОБА_1. відмовити у зв'язку із необґрунтованістю на
недоказовістю позовних вимог.

Перевіривши матеріали справи,
вислухавши доводи учасників процесу, дослідивши інші докази суд вважає, що
позовні вимоги задоволенню не підлягають. При цьому суд виходить з того, що ОСОБА_1., інвалід 2 групи
загального захворювання, з квітня 2000 р. користується субсидією. ОСОБА_1. 25 квітня 2007 р. звертається до Управління праці та соціального захисту
населення з заявою про призначення йому субсидії для відшкодування витрат на
оплату житлово-комунальних послуг в АДРЕСА_1заяву зареєстровано під № 537.
Згідно наданого представником відповідача рішення про призначення субсидії від
23 травня 2007 року, ОСОБА_1. призначено субсидію для відшкодування витрат на
оплату житлово-комунальних послуг на шість місяців, з квітня 2007 року по
вересень 2007 року включно щомісячно.

Згідно п.4 постанови КМУ від 21.08.2001 року № 1091 державними соціальними
інспекторами управління було виявлено, що при зверненні від 01.09.2006р. за
призначенням субсидії гр.ОСОБА_1. не задекларував свої доходи, отримані за
роботу в окружній виборчій комісії територіального виборчого округу №175.
Згідно архівної довідки державного архіву Харківської області загальна сума не
вказаних доходів складає 377 грн.. В результаті за період з 01.09.2006р. по
28.02.2007р. йому надміру нарахована субсидії на 83 грн. 04 коп. Згідно п.5.
наказу від 15.11.2001р. №486 “Про затвердження Методики обчислення сукупного
доходу сім'ї для всіх видів соціальної допомоги” (із змінами), до сукупного
доходу сім'ї входить нарахована заробітна плата, премії, надбавки і доплати
всіх видів, незалежно від періодичності і джерел їх виплати та інші доходи, які
підлягають оподаткуванню відповідно до законодавства. Тобто нараховані кошти за
роботу в окружній виборчій комісії ОСОБА_1. повинен був задекларувати при
зверненні за призначенням йому субсидії, але цього він не зробив, ні при
зверненні 01.09.2006р., ні при зверненні 25.04.2007р., що не оскаржується позивачем при розгляді
справи.

Згідно п.13 Постанови КМУ від 21.10.1995р. №848 (із змінами), громадянин
несе відповідальність за надані відомості про доходи, майно, що вплинули або
могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення
її розміру. На підставі п.20 постанови КМУ від 21.10.1995р. №848 (із змінами)
та п.5 постанови КМУ від 12.12.2006р. №1703 “надання раніше призначеної
субсидії припиняється якщо громадянин приховав або свiдомо подав недостовiрнi
данi про доходи та майновий стан, що вплинули на встановлення права на субсидiю
i визначення її розмiру, внаслiдок чого йому була надмiру перерахована сума
субсидiї, - з мiсяця, в якому виявлено порушення”.

Таким чином, раніше призначену субсидію ОСОБА_1. було припинено з липня
2007р..

Відповідно до постанови КМУ від 23 травня 2007 року № 765 “Про доповнення Положення про порядок призначення та надання населенню субсидiй для вiдшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг,

придбання скрапленого газу, твердого та рiдкого пiчного побутового палива” «у разi виникнення до 1 грудня 2006 р.
заборгованостi з платежiв за житлово-комунальнi послуги субсидiя призначається
за умови укладення громадянином з пiдприємствами-надавачами житлово-комунальних
послуг договорiв про реструктуризацiю заборгованостi». Ця умова не дозволяє
призначити субсидію ОСОБА_1. з 01.10.2007р..

Сукупність забраних доказів дає підстави суду зробити висновок про те, що
підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_1. немає, а тому
немає підстав для визнання дій відповідача протиправними та зобов'язання їх
до вчинення дій. У зв'язку з чим суд
вважає, що в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1. слід
відмовити.

Також згідно п. 18 Декрета Кабінета
Міністрів України ввід 21.01.1993 р. “Про держмито” він звільняється від
держмита.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 17, 104, 106, 150, 162, 184 КАС
України, а також на підставі Постанови КМУ від 23 травня 2007 року № 765 “Про
доповнення Положення
про порядок призначення
та
надання населенню субсидiй для вiдшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання
скрапленого газу, твердого та рiдкого
пiчного
побутового палива”, п.13, п. 20
Постанови КМУ від 21.10.1995р. №848 (із змінами), п.4 постанови КМУ від 21.08.2001 року № 1091,
суд -

П О С
Т А Н О В И В:

В позові
ОСОБА_1 до Управління Праці та соціального захисту населення Орджонікідзевської районної ради в м. Харкові
про визнання рішення Управління Праці та
соціального захисту населення Орджонікідзевської
районної ради в м. Харкові протиправним,
зобов'язанням вчинення дій - відмовити.

Від судових витрат позивача ОСОБА_1-
звільнити, так як він є інвалідом 2-ї групи.

Постанова
може бути оскаржена шляхом подачі у 10-ти денний строк заяви про апеляційне
оскарження постанови суду, а в разі складання
постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня
складання в повному обсязі, та
апеляційної скарги, поданої протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження через
Орджонікідзевський районний суд м. Харкова до судової палати з адміністративних
справ Апеляційного суду Харківської області.

Суддя:
Маслов М.І.