Справа № 11/384
Суддя: Винокуров К.С.
Дата ухвалення: 2008-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ
НИЙ СУД міста КИЄВА
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
(ВСТУПНА ТА РЕЗОЛЮТИВНА ЧА
СТИНА)
м. Київ
18.06.2008 р.

№ 11/384
За позовом Відкрито
го акціонерного товариства «
Телевізійний завод «Славути
ч»
до Державної
податкової інспекції у Дарни
цькому районі міста Києва
про визнання н
едійсним податкового повідо
млення-рішення
Суддя Винокуров
К.С.

Секретар суд
ового засідання Давиденк
о Д.В.
Представники:
від позивача: Таран М.П.
(довіреність № 35/08 від 21.02.2008р.);
від відповідача: Горбенко
І.М. (довіреність № 5 від 22.01.2008р.);

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС У
країни в судовому засіданні
18.06.2008 р. о 10 год. 50 хв. проголошено в
ступну та резолютивну частин
и постанови. Виготовлення по
станови у повному обсязі від
кладено на 04.07.2008 р., про що повідо
млено сторін після проголоше
ння вступної та резолютивної
частини постанови в судовом
у засіданні з урахуванням ви
мог ч. 4 ст. 167 КАС України.
ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Відкрите акціонерне то
вариство «Телевізійний заво
д «Славутич»(надалі ВАТ «Тел
евізійний завод «Славутич»,
позивач) звернулось до суду з
позовом про визнання недійс
ним податкового повідомленн
я-рішення Державної податков
ої інспекції у Дарницькому р
айоні міста Києва (надалі ДПІ
у Дарницькому районі міста К
иєва, відповідач) № //71606 від 18.1
2.2006р.
В ході розгляду спра
ви судом встановлено, що при н
аписанні позовної заяви було
допущено помилку у номері ос
каржуваного рішення та вимог
и позивача з підстав зазначе
них у позовній заяві стосува
лись саме податкового повідо
млення-рішення № /0/71606 від 18.12.200
6р.
Позовні вимоги мотивован
і тим, що ВАТ «Телевізійний за
вод «Славутич»не порушено ви
моги ст. 16 Закону України “Про
особливості приватизації пі
дприємств, що належать до сфе
ри управління Міністерства о
борони України”.
В обґрунтування позивач ст
верджує, що ВАТ „Телевізійни
й завод „Славутич" не належав
та не належить до сфери управ
ління Міністерство оборони У
країни та дія цього закону не
розповсюджується на правові
дносини за участю позивача. В
казаний висновок найшов відо
браження у Акті виїзної план
ової перевірки ВАТ „Телевізі
йний завод Славутич" з питань
дотримання податкового, вал
ютного та іншого законодавст
ва за період з 01.07.2006 року по 30.06.2007 р
оку №4325/2306/24371637 від 14.11.2007р., який прово
дився за участю спеціаліс
тів ДПА України. Зокрема у в
казаному акті перевірки зазн
ачено, що підприємство пови
нно сплачувати частину при
бутку (доходу) до загального
фонду державного бюджету Ук
раїни за результатами фінанс
ово-господарської діяльност
і в 2005 році та щоквартальної фі
нансово-господарської діяль
ності в 2006 році з урахуванням в
имог ст. 67 Закону України від 20.
12.2005р. №3235-ІУ „Про державний бюдж
ет України на 2006 рік" а не спеці
ального законодавства яким є
закон України «Про особливо
сті приватизації підприємст
в, що належать до сфери упр
авління Міністерства оборо
ни України».
ДПІ у Дарницькому районі м.
Києва позову не визнано, запе
речення викладені письмово,
наявні в матеріалах справи т
а з посиланням на акт перевір
ки № 4086/2305/24371637 від 15.12.2006р. відповідач
стверджує про відсутність п
ідстав для визнання недійсни
м оскаржуваного рішення.
За результатами перевірки
, в Звіті про фінансові резуль
тати за І півріччя 2006 року (Форм
а 2) - прибуток повинен скласти
156 336, 93 грн., відповідно сума диві
дендів, яка підлягає донарах
уванню до бюджету складає: 75 536,
53 грн. (156336,93* 96,6933% *50%).
Відповідно до пп. 7.8.2 п. 7.8. ст. 7 За
кону України „Про оподаткува
ння прибутку підприємств" ем
ітент корпоративних прав, як
ий приймає рішення про випла
ту дивідендів своїм акціонер
ам ( власникам), нараховує та в
носить до бюджету авансовий
внесок з податку на прибуток
в розмірі 25 відсотків від сум
и дивідендів, призначених до
виплати, без зменшення суми т
акої виплати на суму такого п
одатку. Зазначений авансовий
внесок вноситься до бюджету
до/ або одночасно із виплатою
дивідендів.
При цьому пп. 7.8.3 п. 7.8 ст.7 Закону
встановлено, що платник пода
тку - емітент корпоративних п
рав, державне некорпоративне
, казенне чи комунальне підпр
иємство зменшує суму нарахов
аного податку на прибуток зв
ітного періоду на суму аванс
ового внеску, попередньо спл
аченого протягом такого звіт
ного періоду у зв'язку з нарах
уванням дивідендів згідно з
підпунктом 7.8.2 цього пункту.
Зазначений авансовий внес
ок відображається у рядку 20 де
кларації з податку на прибут
ок підприємства, затверджено
ї наказом ДПА України від 29.03.2003
№ 141, та рядку 13.7 додатка К6 до неї
. Податкове повідомлення ріш
ення від 18.12.2006р. № /0 підприємс
твом не оскаржувалось.
Дослідивши матеріали спра
ви, заслухавши пояснення пре
дставників сторін, адміністр
ативний суд, -
ВСТАНОВИВ:
ДПІ у Дарницьком
у районі м. Києва проведено ви
їзну планову перевірку ВАТ «
Славутич»з питань дотриманн
я вимог податкового, валютно
го та іншого законодавства з
а період з 01.04.2004р. по 01.07.2006р., за резу
льтатами якої складено акт в
ід 15.12.2006р. № 4086/2305/24371637 (копія в матері
алах справи).
На підставі висно
вків викладених у вказаному
акті перевірки відповідачем
було винесене податкове пов
ідомлення-рішення № /0/71606 від
18.12.2006р., яким визначено суму под
аткового зобовязання за пл
атежем частина прибутку підп
риємств у розмірі 75 536, 53 грн..
Як вбачається з ак
ту перевірки від 15.12.2006р., спірно
го повідомлення-рішення підс
тавою визначення позивачу су
ми податкового зобовязанн
я за платежем частина прибут
ку підприємств в розмірі 75 536, 53
грн. стало порушення позивач
ем ст. 16 Закону України «Про ос
обливості приватизації підп
риємств, що належать до сфери
управління Міністерства обо
рони України», Наказу Мініст
ерства фінансів України Міні
стерства оборони України від
16.01.2001р. № 15/14 «Про затвердження ча
стини прибутку (дивідендів) н
а акції, що належать державі в
статутних фондах відкритих
акціонерних товариств, створ
ених в процесі корпоратизаці
ї підприємств Міністерства о
борони України та їх перевед
ення до Державного бюджету У
країни».
Висновки акту перевірки щ
одо встановленого порушення
судом не приймаються виходя
чи з наступного.
Як підтверджується матер
іалами справи, відповідно до
даних Декларації по Розраху
нку частини прибутку (доходу
), що підлягає сплаті до загаль
ного фонду Державного бюджет
у України за результатами фі
нансово-господарської діяль
ності за 1 півріччя 2006р. (Розрах
унок вх. ДПІ № 64528 від 15.08.2006р) - ряд. 17 -
частина прибутку, що підляга
є сплаті за 1 півріччя 2006р. скла
ла 0 грн.
У звязку з порушеннями пп
. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України „Про
оподаткування прибутку підп
риємств" виявленими під час п
еревірки (викладені в п. 3.1.1 акт
у) збільшено оподатковуваний
дохід, оскільки в червні 2006р. п
ідприємством було безпідста
вно зменшені доходи, шляхом к
оригування в бік зменшення п
ослуг орендної плати по бух. р
ах. № 713 на суму 22 844,93 грн.
Таким чином з урахуванням д
онарахування за результатам
и перевірки оподатковуваног
о доходу, відповідачем визна
чено, що у Звіті про фінансові
результати за І півріччя 2006 ро
ку (Форма 2) - прибуток повинен с
класти 156 336, 93 грн., відповідно су
ма дивідендів, яка підлягає д
онарахуванню до бюджету скла
дає: 75 536, 53 грн. (156336,93* 96,6933% *50%).
Порушення, які призв
ели до збільшення доходу та в
икладені у акті перевірки ві
д 15.12.2006р. позивачем не заперечув
ались, а донарахована сума ча
стини прибутку підприємств у
розмірі 75 536, 53 грн. була сплачен
а до бюджету платіжним доруч
енням від 28.12.2006 № 1979 на рахунок 3003 відділення Держказначейс
тва у Дарницькому районі м. Ки
єва в ГУДК України у м. Києві з
призначенням платежу «Держд
ивіденди згідно повідомленн
я-рішення від 18.12.2006р. № /0/71606».
Сплачену суму позива
ч відобразив в рядку 16 Розраху
нку частини прибутку (доходу
), що підлягає сплаті до загаль
ного фонду Державного бюджет
у України за результатами фі
нансово-господарської діяль
ності в 2005р. та щоквартальної ф
інансово-господарської діял
ьності у 2006р. (розрахунок від 25.01
.2007р. міститься в матеріалах сп
рави). Відповідно з урахуванн
ям проведеної сплати частини
прибутку позивачем, у рядку 17
вказаного розрахунку було з
азначено про відсутність зоб
овязань по сплаті частини
прибутку, що підлягає сплаті
за звітний період 2006р. та відоб
ражено таку сплату в рядку 18 р
озрахунку.
Однак, під час наступн
ої перевірки позивача з пита
нь дотримання вимог податков
ого, валютного та іншого зако
нодавства за період з 01.07.2006р. по
30.06.2007р. (акт перевірки від 14.11.2007р. №
4325/2306/24371637) відповідач зазначає пр
о безпідставність врахуванн
я такої сплати, оскільки вказ
ані кошти були сплачені за по
рушення ст. 16 Закону України «
Про особливості приватизаці
ї підприємств, що належать до
сфери управління Міністерст
ва оборони України»та відпов
ідно з урахуванням положень
закону використовуються ви
ключно на потреби охорони
відповідно до кошторису М
іністерства оборони України
. Міністерство фінансів Укра
їни та Міністерство оборони
України визначають порядок н
арахування частини прибутку
(дивідендів) та здійснюють ко
нтроль за правильністю її об
числення і своєчасністю пере
рахування до Державного бюдж
ету України.
Сума в розмірі 75 536,53 грн
. була перерахована позиваче
м за реквізитами вказаними п
одатковою інспекцією у спірн
ому повідомленні-рішенні, а з
гідно додатку № 1 наказу Мініс
терства Фінансів України № 604
«Про бюджетну класифікацію т
а її запровадження»код бюдже
тної класифікації 21010100 відпові
дає не дивідендам, а платежу «
Частина прибутку (доходу) гос
подарських організацій (держ
авних, казенних підприємств
та їх обєднань), що вилучаєт
ься до бюджету».
Таким чином під час переві
рки (акт перевірки від 14.11.2007р. № 43
25/2306/24371637) було визначено та донар
аховано частину прибутку (до
ходу), що підлягає сплаті за зв
ітний період 2006 рік без врах
ування проведеної сплати час
тини прибутку згідно оскаржу
ваного податкового повідомл
ення-рішення від 18.12.2006р. № /0/71606 т
а з посиланням на ст. 67 Закону У
країни «Про Державний бюджет
України на 2006 рік», п. 1, 2, 3, 6, 7 Поряд
ку і нормативів відрахування
господарськими організація
ми до загального фонду держа
вного бюджету частини прибут
ку (доходу) за результатами фі
нансово-господарської діяль
ності у 2005р. та щоквартальної ф
інансово-господарської діял
ьності у 2006 році, затвердженог
о Постановою КМУ від 17.05.2006р. № 678, П
орядку складання Розрахунку
частини прибутку (доходу), що
підлягає сплаті до загальног
о фонду Державного бюджету У
країни за результатами фінан
сово-господарської діяльнос
ті у 2005р. та щоквартальної фіна
нсово-господарської діяльно
сті у 2006 році, затвердженого На
казом ДПА України від 19.07.2006р. № 421
.
Статтею 16 Закону України ві
д 18.05.2000 №1741-111 «Про особливості при
ватизації підприємств, що
належать до сфери управлі
ння Міністерства оборони
України»передбачено, що п
рибуток відкритих акціоне
рних товариств створених
у процесі корпоратизації п
ідприємств Міністерства обо
рони України, за винятком час
тини прибутку (дивідендів), на
рахованої на акції, що належа
ть державі у статутних фонда
х відкритих акціонерних тов
ариств, використовується в
ідповідно до законодавств
а та статутів товариств. Ча
стина прибутку (дивіденди), на
рахована на акції, що належат
ь державі у статутних фондах
відкритих акціонерних товар
иств, перераховується до Дер
жавного бюджету України в 7-де
нний строк від дня прийняття
рішення про розподіл прибут
ку.
Зазначені кошти використ
овуються виключно на потр
еби охорони відповідно до
кошторису Міністерства обор
они України. Міністерство фі
нансів України та Міністерст
во оборони України визначают
ь порядок нарахування частин
и прибутку (дивідендів) та зді
йснюють контроль за правильн
істю її обчислення і своєчас
ністю перерахування до Держа
вного бюджету України.
Згідно ст. 1 Закону України «
Про особливості приватизаці
ї підприємств, що належать до
сфери управління Міністерст
ва оборони України»дія цього
Закону поширюється на підпр
иємства, що належать до сфери
управління Міністерства обо
рони України, за винятком каз
енних підприємств та підприє
мств, які включені до перелік
у об'єктів права державної вл
асності, що не підлягають при
ватизації, затвердженого Вер
ховною Радою України.
Корпоратизація та привати
зація підприємств Міністерс
тва оборони України проводит
ься відповідно до законів та
інших нормативно-правових а
ктів з питань приватизації т
а корпоратизації з урахуванн
ям особливостей, передбачени
х цим Законом.
Згідно положень статуту ВА
Т «Телевізійний завод Славут
ич»засновано відповідно до Н
аказу Фонду державного майна
України від 21.10.1998р. № 49-АТ шляхом
перетворення Державного під
приємства Телевізійний заво
д «Славутич»у відкрите акціо
нерне товариство відповідно
до Закону України «Про госпо
дарські товариства»та Поряд
ку перетворення у процесі пр
иватизації державних, орендн
их підприємств і підприємств
із змішаною формою власност
і у відкриті акціонерні това
риства, затвердженого Постан
овою Кабінету Міністрів від
11.09.1996р. № 1099. Згідно довідки про ро
зподіл статутного фонду ВАТ
«Телевізійний завод «Славут
ич»станом на 01.02.2008р. держателям
и акцій товариства є фізичні
особи (3, 367% акцій) та Фонд держав
ного майна України (96, 633 % акцій).

Позивач ВАТ «Теле
візійний завод Славутич»не є
підприємством що належить д
о сфери управління Міністерс
тва оборони України, жодних д
окументів, що підтверджують
зроблений під час перевірки
(акт № 4086/2305/24371637 від 15.12.2006р.) висновок
про порушення позивачем ст. 16
Закону України «Про особлив
ості приватизації підприємс
тв, що належать до сфери управ
ління Міністерства оборони У
країни»(як про те зазначалос
ь в ухвалі суду від 21.01.2008р.) відпо
відачем не надано, підстав за
стосування положень наведен
ого закону до ВАТ «Телевізій
ний завод «Славутич»не обґру
нтовано.
Всупереч положенням част
ини другої статті 71 КАС Україн
и згідно якої в адміністрати
вних справах про протиправні
сть рішень субєкта владних
повноважень обовязок щодо
доказування правомірності с
вого рішення покладається на
відповідача, якщо він запере
чує проти адміністративного
позову, відповідачем не дове
дено підстав застосування до
позивача положень Закону Ук
раїни «Про особливості прива
тизації підприємств, що нале
жать до сфери управління Мін
істерства оборони України».

Викладене відповіда
чем у акті перевірки та відоб
ражене у його запереченнях н
а позов жодним чином не відно
ситься до сплати позивачем ч
астини прибутку (доходу), що п
ідлягає сплаті до загального
фонду Державного бюджету Ук
раїни за результатами фінанс
ово-господарської діяльност
і у 2005р. та щоквартальної фінан
сово-господарської діяльнос
ті у 2006 році на підставі ст. 67 Зак
ону України «Про Державний б
юджет України на 2006 рік».
Враховуючи все вищев
икладене, позовні вимоги про
визнання недійсним податков
ого повідомлення-рішення № 0006
532305/0/71606 від 18.12.2006р. визнаються судо
м обґрунтованими та підлягаю
ть задоволенню.
Керуючись ст.ст. 71, 86, 94, ст. 105,
158-163 КАС України, адміністрати
вний суд,-
ПОСТАНОВИВ:
1. Позов задовольнити.
2. Визнати нечинним податков
е повідомлення-рішення Держа
вної податкової інспекції у
Дарницькому районі м. Києва №
/0/71606 від 18 грудня 2006 року.
3. Стягнути з рахунків Держа
вного бюджету України на кор
исть Відкритого акціонерног
о товариства «Телевізійний з
авод «Славутич» (02093, м. Київ, вул
. Бориспільська 9, код ЄДРПОУ 2437
1637) 3,40 грн. (три гривні 40 копійок) с
удових витрат.

Постанова набирає законн
ої сили після закінчення стр
оку подання заяви про апеляц
ійне оскарження або апеляцій
ної скарги в порядку, встанов
леному ст. 254 Кодексу адмініст
ративного судочинства Украї
ни. Постанова може бути оскар
жена в апеляційному порядку
та в строки, встановлені ст. 186 К
одексу адміністративного су
дочинства України.
Суддя

К.С. Винокуров
Дата складення та підпис
ання постанови в повному обс
язі 04.07.2008.