Справа № 2-а-6757/2007
Суддя: Щавінський В.Р.
Дата ухвалення: 2008-02-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 лютого 2008 р.
Справа № 2-а-6757/07

Категорія - 36

Житомирський
окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Щавінського В.Р.

при секретарі Файчук Т.А.,

за участю представників сторін:

- від
позивача - ОСОБА_1;

- від відповідача -
не з'явився,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до 1) Управління праці та соціального
захисту населення Овруцької райдержадміністрації;

2)
Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі

про стягнення невиплачених коштів
передбачених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 9877,29грн., -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась з вказаним позовом до суду, посилаючись на те, що протягом 2002-2005 років їй не було проведено у повному обсязі виплати, передбачені
ст.ст.37, 39, 51 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», що призвело до порушення її прав.

Заборгованість по підвищенню пенсії непрацюючим
пенсіонерам, які проживають на
територіях радіоактивного забруднення (ст.39) позивачка визначила в розмірі 7286 грн. 80 коп., заборгованість по
грошовій допомозі у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого
виробництва та особистого підсобного господарства (ст.37) - в
розмірі 2134 грн. 56 коп., заборгованість по додатковій
пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до 4 категорії (ст.51) - в розмірі 455 грн.93 коп., а разом - 9877 грн.
29 коп.

Посилалась на те, що отримувала
відповідні доплати та допомоги у розмірах, передбачених Постановою Кабінету Міністрів України №836
від 26 липня 1996 року, тоді як Законом визначені інші, значно більші, їх
розміри, кратні мінімальній заробітній
платі та мінімальній пенсії за віком у
відповідні періоди.

Одночасно позивачка просила поновити строк звернення до суду, посилаючись
на те, що пропустила його з поважної причини, оскільки протягом двох років справа з такими її
вимогами вирішувалась судами, і провадження було закрите в зв'язку з тим, що
даний спір повинен вирішуватися в порядку адміністративного судочинства.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в
повному обсязі, просив поновити пропущений строк звернення до суду та стягнути
на його користь недоплачені кошти.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, суд приходить
до висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Спірні правовідносини регулюються Законом України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від
28.02.1991 року із змінами та доповненнями, Постановою Кабінету міністрів
України №836 від 26.07.1996 року «Про компенсаційні виплати особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Встановлено , що позивачка проживає в с.Лукишки, Овруцького району
Житомирської області, яке віднесено до зони гарантованого добровільного
відселення, є інвалідом 4 групи, що
підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 від 01.04.1995 року..

Згідно ст.37 Закону України “Про статус та соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, громадянам, які проживають на
територіях радіоактивного забруднення, повинна виплачуватись щомісячна грошова
допомога у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого
виробництва та особистого підсобного господарства, у зоні гарантованого
добровільного відселення - 40 процентів від мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ст.39 Закону, пенсія позивачці, як непрацюючому пенсіонеру,
повинна була підвищуватись на дві мінімальні зарплати.

Відповідно до ст.48 Закону, інваліду 4
групи, щодо якого встановлено причинний зв'язок інвалідності з Чорнобильською
катастрофою, повинна виплачуватись щорічна допомога на оздоровлення в розмірі
п”яти мінімальних зарплат, а відповідно до ст.51 Закону особам,
віднесеним до категорії 4, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, призначається в розмірі 5
процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Проте в спірний період часу ці доплати та допомоги виплачувались частково, у фіксованому
розмірі, визначеному Постановою Кабінету Міністрів України №836 від 26.07.1996
року “Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи”, а не в кратному відношенні до мінімальної
зарплати.

Згідно
ст. 8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства
права. Закон має пріоритетне значення перед постановою Кабінету Міністрів
України.

Виплатою допомоги та доплат в твердих сумах, встановлених постановою
Кабінету Міністрів України № 836 від 26 липня 1996 року, порушені права позивачки.

Заборгованість, згідно розрахунку, що є в
справі, становить 9877 грн. 29 коп. Строк звернення до суду
позивачка пропустила із зазначених вище причин, які суд вважає поважними, тому
поновлює цей строк.

Оскільки
розпорядником цих коштів і в спірний період часу і тепер є Головне управління
праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної
адміністрації, суд стягує заборгованість з нього. В позові до інших відповідачів суд відмовляє
за безпідставністю, оскільки вони здійснювали
відповідні виплати у спірний період
в межах видатків, визначених розпорядником коштів.

Керуючись Законом України “Про
статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи” ст. ст. 158 - 163, 167, 254 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Поновити ОСОБА_1 строк звернення з позовом до адміністративного суду.

2. Позов задовольнити.

3. Стягнути з Управління праці
та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації на
користь ОСОБА_1 9877грн.29 коп.

4. В позові до Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області
відмовити за безпідставністю.

Постанова Житомирського окружного адміністративного
суду набирає законної сили після
закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної
скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний
адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення
постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий
суддя В.Р.Щавінський