Справа № 22-а-61/2008
Суддя: Онишкевич Т.В.
Дата ухвалення: 2008-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуюча у I інстанції: М
аксимів Т.В.

Справа № 22-а-61/08
Господарський суд Івано-Ф
ранківської області

ряд. стат. звіту № 79
№ А-14/34-19/101
Суддя-доповідач: Онишкевич
ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ А
ДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2008 року

м. Львів

Колегія суддів Львів
ського апеляційного адмініс
тративного суду в складі :

головуючого-судді
Онишк
евича Т.В.,
суддів
Улицько
го В.З., Багрія В.М.,
при секретарі
Гідеї К
.М.,

розглянувши у відкритому с
удовому засіданні апеляційн
у скаргу Бурштинської місько
ї ради Галицького району Іва
но-Франківської області на п
останову господарського суд
у Івано-Франківської області
від 17 травня 2007 року у справі № А
-14/34-19/101 за її позовом до товарист
ва з обмеженою відповідальні
стю “Стиль” про визнання нед
ійсним державного акту на пр
аво постійного користування
землею, -

в с т а н о в и л а :

Бурштинська міська р
ада Галицького району Івано-
Франківської області (далі
Бурштинська міськрада) звер
нулася до суду з адміністрат
ивним позовом до товариства
з обмеженою відповідальніст
ю “Стиль” (далі ТзОВ “Стиль
”) про визнання недійсним дер
жавного акту на право постій
ного користування землею № 16 в
ід 13 жовтня 1998 року.

Постановою господарсько
го суду Івано-Франківської о
бласті від 17 травня 2007 року у за
доволенні позову було відмов
лено за безпідставністю.

У поданій апеляційній ска
рзі Бурштинська міськрада пр
осить зазначену постанову су
ду скасувати і ухвалити нову
, якою повністю задовольнити
її позовні вимоги, покликаюч
ись на порушення судом першо
ї інстанції норм матеріально
го права та невідповідність
його висновків фактичним обс
тавинам справи. Вимоги за апе
ляційною скаргою обґрунтову
є тим, що оспорюваний державн
ий акт був виданий відповіда
чеві ТзОВ “Стиль” на підстав
і рішення виконавчого коміте
ту Бурштинської міськради №
151 від 30 жовтня 1997 року, а не самої
ради, як вказує суд, без закон
них на це повноважень, що не бу
ло враховано при винесенні р
ішення.

Під час апеляційного розг
ляду справи представник Бурш
тинської міськради повністю
підтримав вимоги за апеляці
йною скаргою та надав суду по
яснення відповідно до її змі
сту.
Представник ТзОВ “Стиль” н
а виклик апеляційного суду н
е прибув, що не перешкоджає су
довому розгляду справи відпо
відно до ч.4 ст. 196 КАС України.

Заслухавши суддю-доповід
ача та представника апелянта
, перевіривши матеріали спра
ви та доводи апеляційної ска
рги у їх сукупності, колегія с
уддів приходить до переконан
ня, що подана скарга підлягає
частковому задоволенню, а пр
овадження у справі закриттю
з таких підстав.

Відповідно до п.1 ст. 3 КАС Ук
раїни справа адміністративн
ої юрисдикції (адміністратив
на справа) це публічно-прав
овий спір, у якому хоча б одніє
ю зі сторін є орган виконавчо
ї влади, орган місцевого само
врядування, їхня посадова чи
службова особа або інший суб
єкт, який здійснює владні у
правлінські функції на основ
і законодавства, в тому числі
на виконання делегованих по
вноважень.

Згідно із п.5 ч.1 ст. 17 КАС Укра
їни компетенція адміністрат
ивних судів України поширюєт
ься на спори за зверненням су
бєкта владних повноважень
у випадках, встановлених зак
оном.

Стаття 50 КАС України вказу
є, що таке звернення до суду мо
жливе лише у випадку, якщо від
повідне право субєкта влад
них повноважень прямо передб
ачене у законі.

Законом України “Про місц
еве самоврядування в Україні
” чи іншими законами України
не закріплено право міської
ради, як субєкта владних по
вноважень у розумінні вимог
КАС України, звертатися з адм
іністративним позовом до юри
дичної особи про визнання не
законним державного акту про
право власності чи право кор
истування земельною ділянко
ю.

Відповідно до ч.1 ст. 125 ЗК Ук
раїни право власності та пра
во постійного користування н
а земельну ділянку виникає п
ісля одержання її власником
або користувачем документа,
що посвідчує право власності
чи право постійного користу
вання земельною ділянкою, та
його державної реєстрації.

Згідно із ч.1 ст. 126 ЗК Україн
и право власності на земельн
у ділянку і право постійного
користування земельною діля
нкою посвідчується державни
ми актами, форми яких затверд
жуються Кабінетом Міністрів
України.

На підставі аналізу вказа
них правових норм та матеріа
лів справи колегія суддів вб
ачає наявність спору між юри
дичними особами, що виникає і
з цивільних (земельних) право
відносин та належить до комп
етенції господарської юрисд
икції. Заявлені Бурштинською
міською радою позовні вимог
и стосуються оспорювання пра
ва відповідача на постійне к
ористування земельною ділян
кою, а отже даний спір не є пуб
лічно-правовим спором, що вик
лючає можливість його виріше
ння у порядку адміністративн
ого судочинства.

Із врахуванням наведе
не, колегія суддів приходить
до висновку про порушення су
дом першої інстанції норм пр
оцесуального права, що призв
ело до неправильного вирішен
ня справи. Відтак, оскаржуван
а постанова суду підлягає ск
асуванню, а провадження у спр
аві закриттю на підставі п.1 ч.
1 ст. 157 КАС України.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 202 п.4, 203, 205
ч.1 п.4, 206 КАС України колегія суд
дів, -

у х в а л и л а :

апеляційну скаргу Буршт
инської міської ради Галицьк
ого району Івано-Франківсько
ї області задовольнити частк
ово.

Постанову господарськог
о суду Івано-Франківської об
ласті від 17 травня 2007 року у спр
аві №А-14/34-19/101 за її позовом до тов
ариства з обмеженою відповід
альністю “Стиль” про визнанн
я недійсним державного акту
на право постійного користув
ання землею скасувати, а пров
адження у справі закрити.

Ухвала набирає законної с
или з моменту її проголошенн
я та може бути оскаржена до Ви
щого адміністративного суду
України протягом одного міс
яця шляхом подання касаційно
ї скарги безпосередньо до су
ду касаційної інстанції.

Головуючий
Т.В.Онишк
евич

Судді

В.З.Улицький

В.М.Багрій