Справа № 22-а-3706/2008
Суддя: Бадахова Т.П.
Дата ухвалення: 2008-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

8 травня 2008 року справа №
22-а-3706/08

зал судового засідання №2 у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного
суду у складі:

головуючого судді: Бадахової Т.П.

суддів: Ханової Р.Ф.
(суддя-доповідач)

Старосуда
М.І.

при секретарі
судового засідання

Чурікової Я.О.

за участю представників:

від позивача:

Дирда Г.О. - за дов від 6.09.2006 року

від першого відповідача: від другого відповідача

не з'явився не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну
скаргу

Науково-виробничого товариства з обмеженою відповідальністю
«Кварц» м. Авдіївка

на постанову Донецького окружного адміністративного
суду

від

28 січня 2008 року (повний текст складений 2 лютого
2008 року)

по адміністративній справі

№2-а-203/08 (суддя С.В.Білак, Шальєва В.А., Стиран
В.В.)

за позовом

Науково-виробничого товариства з обмеженою
відповідальністю «Кварц» м. Авдіївка

до

1) виконуючого
обов'язки першого заступника керівника Секретаріату Конституційного Суду
України ОСОБА_1 2) керівника
Секретаріату Конституційного Суду України ОСОБА_2

про

скасування
правового акту індивідуальної дії та зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 28 січня 2008 року у справі № 2-а-203/08 (арк.
справи 132-138) відмовлено у задоволені позовних

вимог (арк. справи 9) Науково-виробничого
товариства з обмеженою відповідальністю «Кварц», до виконуючого обов'язки
першого заступника керівника Секретаріату Конституційного Суду України ОСОБА_1,
керівника Секретаріату Конституційного Суду України ОСОБА_2 про оскарження дій
та бездіяльності посадових осіб і скасування правового акту індивідуальної дії,
з мотивів безпідставності їх задоволення.

В апеляційній скарзі посилаючись на
порушення судом норм матеріального та процесуального права (арк. справи
143-146) Науково-виробничого товариства з обмеженою відповідальністю «Кварц»
(позивач по справі), просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову
постанову, якою скасувати правовий акт
індивідуальної дії - Повідомлення від 22 травня 2007 року № 401-18-18/667 за
підписом виконуючого обов'язки
заступника керівника Секретаріату Конституційного Суду України ОСОБА_1 та
зобов'язати керівника Секретаріату
Конституційного Суду України ОСОБА_2 вчинити дію - подати для ознайомлення
Голові Конституційного Суду України Конституційне звернення від 27 березня 2007
року про офіційне тлумачення абзацу 1 пункту 1 статті 2 Закону України «Про
збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26 червня1997 року
№400/97-ВР, абзацу 2 пункту 1 частини 1 статті 14 та пункту 1 часини 8 розділу
15 «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року №1058-4.

Відповідачі у судове засідання не
з'явились, про дату, час і місце судового засідання повідомлені належним чином,
надали письмові заперечення за підписом Заступника Керівника Секретаріату
Конституційного Суду України - керівника Управління правової експертизи
Конституційного Суду України ОСОБА_1, яким одночасно заявлене клопотання про
розгляд справи без їх участі. Зазначене клопотання розглянуте та задоволене судом під час апеляційного
провадження.

Апеляційний розгляд справи здійснювався
із застосуванням засобів технічної фіксації судового процесу відповідно до
статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної
скарги, встановила наступне.

Відповідно до частини 2 статті 2 КАС
України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії
чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких
рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший
порядок судового провадження.

Компетенція адміністративних судів щодо
вирішення адміністративних справ встановлена статтею 17 КАС України, частиною
другою якої зазначено, що вона не поширюється на публічно-правові справи що
віднесені до юрисдикції Конституційного Суду України (пункт 1 частини 2 даної
статті).

Колегія суддів аналізуючи норми статей
147- 153 Конституції України, норми Закону України «Про Конституційний Суд
України» від 19 жовтня 1996 року та приписів Регламенту (включаючи його
Преамбулу) Конституційного Суду України,
який затверджено його рішенням від 5 березня 1997 року, дійшла висновку,
що конституційне звернення (арк. справи 30-33), та повідомлення Секретаріату
Конституційного Суду (арк. справи 34-35) прийняті у межах здійснення юрисдикції
Конституційного Суду України, на які не поширюється компетенція
адміністративних судів. Предметом спору є питання вирішення яких здійснюється у
межах юрисдикції Конституційного Суду України, за його Регламентом.

Виходячи із зазначеного, колегія суддів дійшла висновку про наявність
підстав для закриття провадження у справі за правилами пункту 1 частини 1 статті
157 КАС України, оскільки справу не належить розглядати в порядку
адміністративного судочинства.

Колегія суддів зазначає, що суд першої інстанції в порушення пункту 4
частини 1 статті 107 КАС України не з'ясував чи належить позовну заяву розглядати
в порядку адміністративного судочинства. Не з'ясування правил підвідомчості
призвело до порушення норм процесуального права.

На підставі викладеного, колегія суддів
вважає, що судом першої інстанції
постанова прийнята з порушенням норм процесуального права.

Керуючись статтями 2,5,17, 24, 157, 160,
167, 184, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну
скаргу Науково-виробничого товариства з обмеженою відповідальністю «Кварц» на
постанову Донецького окружного адміністративного суду від 28 січня 2008 року у
справі №2-а-203/08 - задовольнити
частково.

Постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 28 січня 2008 року у справі №2-а-203/08 - скасувати.

Провадження у справі №2-а- 203/08 - закрити.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті
та проголошена у судовому засіданні 8 травня 2008 року. Постанова у повному
обсязі складена 8 травня 2008 року.

Постанова суду апеляційної інстанції за
наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Постанова може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України протягом
одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної
інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього
Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий:
Т.П. Бадахова

Судді:
Р.Ф. Ханова

М.І. Старосуд

З
оригіналом згідно:

Суддя
Р.Ф. Ханова