Справа № 3/618
Суддя: Блажівська Н.Є.
Дата ухвалення: 2008-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОFКFРFУFЖFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF мFіFсFтFаF КFИFЄFВFАF
ПF ОF СF ТF АF НF ОF ВF АF
ІF МF ЕF НF ЕF МF УF КF РF АF ЇF НF ИF
10 гFоFдF. 19 хFвF.
23.05.2008 рF. №F 3/618
ОFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF мFіFсFтFаF КFиFєFвFаF уF сFкFлFаFдFіF гFоFлFоFвFуFюFчFоFїF сFуFдFдFіF БFлFаFжFіFвFсFьFкFоFїF НF. ЄF. пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF ЯFрFеFмFіFйF ГF. ВF.
ЗFаF рFеFзFуFлFьFтFаFтFаFмFиF рFоFзFгFлFяFдFуF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFїF сFпFрFаFвFиF
ЗFаF пFоFзFоFвFоFмF
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ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF ОFбFоFлFоFнFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мFіFсFтFаF КFиFєFвFаF
зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF вFчFиFнFиFтFиF дFіFїF
УF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF 23 тFрFаFвFнFяF 2008 рFоFкFуF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFуFнFкFтFуF 3 сFтFаFтFтFіF 160 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFоF вFсFтFуFпFнFуF тFаF рFеFзFоFлFюFтFиFвFнFуF чFаFсFтFиFнFуF ПFоFсFтFаFнFоFвFиF.
ВF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ВF
КFоFмFуFнFаFлFьFнFеF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF «СFлFуFжFбFаF зFаFмFоFвFнFиFкFаF жFиFтFлFоFвFоF-кFоFмFуFнFаFлFьFнFиFхF пFоFсFлFуFгF»ОFбFоFлFоFнFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFуF уF мFіFсFтFіF КFиFєFвFіF (нFаFдFаFлFіF –FКFоFмFуFнFаFлFьFнFеF ПFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF аFбFоF ПFоFзFиFвFаF) зFвFеFрFнFуFлFоFсFьF дFоF сFуFдFуF зF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF пFрFоF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF ОFбFоFлFоFнFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мFіFсFтFаF КFиFєFвFаF (нFаFдFаFлFіF –FДFПFІF аFбFоF ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF) вFчFиFнFиFтFиF нFеFоFбFхFіFдFнFіF дFіFїF зF пFоFвFеFрFнFеFнFнFяF КFоFмFуFнFаFлFьFнFоFмFуF ПFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF нFаFдFмFіFрFуF сFпFлFаFчFеFнFиFхF пFоFдFаFтFкFіFвF уF сFуFмFіF 103193 гFрFиFвFеFнFьF, сFпFлFаFчFеFнFиFхF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFьF-рFіFшFеFнFьF ДFПFІF №F 282330/0 тFаF №F 272330/0 вFіFдF 3 кFвFіFтFнFяF 2003 рFоFкFуF.
НFаF зFаFяFвFуF пFоFзFиFвFаFчFаF №F 2379 вFіFдF 17 гFрFуFдFнFяF 2007 рFоFкFуF пFрFоF пFоFвFеFрFнFеFнFнFяF нFаFдFмFіFрFуF сFпFлFаFчFеFнFиFхF пFоFдFаFтFкFіFвF, вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF вFіFдFпFоFвFіFвF пFиFсFьFмFоFвFоFюF вFіFдFмFоFвFоFюF вFіFдF 17 сFіFчFнFяF 2008 рFоFкFуF №F 546/10/23-406, зF яFкFоFїF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF нFеF мFоFжFеF пFіFдFтFвFеFрFдFиFтFиF чFиF сFпFрFоFсFтFуFвFаFтFиF пFрFиFзFуFпFиFнFеFнFнFяF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF аFбFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF вFиFщFеFзFаFзFнFаFчFеFнFиFхF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF, вF тFоFмFуF чFиFсFлFіF чFеFрFеFзF сFмFеFрFтFьF гFоFлFоFвFнFоFгFоF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF-рFеFвFіFзFоFрFаF тFаF зFвFіFлFьFнFеFнFнFяF пFоFсFаFдFоFвFиFхF оFсFіFбF, вF оFбFоFвF’FяFзFкFиF яFкFиFхF вFхFоFдFиFлFаF пFіFдFгFоFтFоFвFкFаF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF дFлFяF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF нFаFрFаFхFуFвFаFнFьF (сFкFаFсFуFвFаFнFьF) уF 2004 рFоFцFіF, аF тFаFкFоFжF зFвFаFжFаFюFчFиF нFаF вFіFдFсFуFтFнFіFсFтFьF аFрFхFіFвFнFоFїF іFнFфFоFрFмFаFцFіFйFнFоFїF бFаFзFиF. ТFаFкFуF вFіFдFмFоFвFуF КFПF «СFлFуFжFбFаF зFаFмFоFвFнFиFкFаF жFиFтFлFоFвFоF-кFоFмFуFнFаFлFьFнFиFхF пFоFсFлFуFгF»вFвFаFжFаFєF нFеFоFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFоFюF, оFсFкFіFлFьFкFиF фFаFкFтF нFаFдFмFіFрFуF сFпFлFаFчFеFнFиFхF пFоFдFаFтFкFіFвF єF оFчFеFвFиFдFнFиFмF тFаF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFєFтFьFсFяF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFмFиF сFуFдFоFвFиFмFиF рFіFшFеFнFнFяFмFиF тFаF пFлFаFтFіFжFнFиFмFиF дFоFрFуFчFеFнFнFяFмFиF.
ВF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF ПFоFзFиFвFаFчFаF вFкFаFзFаFвF нFаF пFоFвFаFжFнFіFсFтFьF пFрFоFпFуFсFкFуF 1095-дFеFнFнFоFгFоF сFтFрFоFкFуF зFвFеFрFнFеFнFнFяF зF зFаFяFвFоFюF пFрFоF пFоFвFеFрFнFеFнFнFяF нFаFдFмFіFрFуF сFпFлFаFчFеFнFиFхF пFоFдFаFтFкFіFвF, зFвFаFжFаFюFчFиF нFаF кFаFсFаFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF рFіFшFеFнFьF сFуFдFіFвF. ВFіFдFтFаFкF, пFоFзFиFвFаFчF бFаFжFаFюFчFиF пFоFсFлFіFдFоFвFнFоF дFоFвFеFсFтFиF пFрFаFвFоFмFіFрFнFіFсFтFьF сFвFоFєFїF пFоFзFиFцFіFїF вFвFаFжFаFвF зFаF дFоFцFіFлFьFнFеF зFвFеFрFнFуFтFиFсFяF зFаF пFоFвFеFрFнFеFнFнFяFмF бFеFзFпFіFдFсFтFаFвFнFоF сFпFлFаFчFеFнFиFхF кFоFшFтFіFвF, лFиFшFеF пFіFсFлFяF пFоFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFяF рFіFшFеFнFьF сFуFдFаFмFиF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF вF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFрFоFтFиF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF зFаFпFеFрFеFчFиFвF. ТFаFкF, вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF щFоFдFоF сFуFмF пFоFдFаFтFкFуF нFаF дFоFдFаFнFуF вFаFрFтFіFсFтFьF зFаFзFнFаFчFиFвF, щFоF дFеFнFьF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF пFрFоFцFеFдFуFрFиF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF вFвFаFжFаFєFтFьFсFяF дFнFеFмF уFзFгFоFдFжFеFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFіFвF. ПFрFиF зFвFеFрFнFеFнFнFіF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFіFвF дFоF сFуFдFуF зF пFоFзFоFвFоFмF щFоFдFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFдFіFйFсFнFиFмF рFіFшFеFнFнFяF кFоFнFтFрFоFлFюFюFчFоFгFоF оFрFгFаFнFуF пFоFдFаFтFкFоFвFеF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF вFвFаFжFаFєFтFьFсFяF нFеFуFзFгFоFдFжFеFнFиFмF дFоF рFоFзFгFлFяFдFуF сFуFдFоFмF сFпFрFаFвFиF пFоF сFуFтFіF тFаF пFрFиFйFнFяFтFтFяF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF. ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, пFеFрFеFпFлFаFтFаF мFаFлFаF вFиFнFиFкFнFуFтFиF щFеF 16 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2004 рFоFкFуF –FзF дFнFяF нFаFбFрFаFнFнFяF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF рFіFшFеFнFнFяFмF уF сFпFрFаFвFіF щFоFдFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFдFіFйFсFнFиFмF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF-рFіFшFеFнFнFяF вFіFдF 3 кFвFіFтFнFяF 2003 рFоFкFуF №F282330/0. ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, пFеFрFеFпFлFаFтFаF пFоF дFаFнFоFмFуF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFюF-рFіFшFеFнFнFюF мFоFжFуF бFуFтF пFоFвFеFрFнFуFтFаF пFлFаFтFнFиFкFуF, зFаF уFмFоFвFиF, щFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF рFаFнFіFшFеF їFїF нFеF вFиFкFоFрFиFсFтFаFлFоF. ЩFоFдFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF-рFіFшFеFнFнFяF вFіFдF 3 кFвFіFтFнFяF 2004 рFоFкFуF №F272330/0, яFкFеF вFиFзFнFаFнFоF нFеFдFіFйFсFнFиFмF зFоFкFрFеFмFаF ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF КFиFїFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 29 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2004 рFоFкFуF, вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF пFоFяFсFнFиFвF нFаFсFтFуFпFнFеF. ОFсFкFіFлFьFкFиF рFіFшFеFнFнFяF нFаFбFрFаFлFоF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF 29 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2004 рFоFкFуF, тFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF мFаFлFоF пFрFаFвFоF пFоFдFаFтFиF зFаFяFвFуF нFаF пFоFвFеFрFнFеFнFнFяF нFаFдFмFіFрFуF сFпFлFаFчFеFнFиFхF пFоFдFаFтFкFіFвF нFеF пFіFзFнFіFшFеF 1095 дFнFіFвF, зF дFнFяF нFаFсFтFуFпFнFоFгFоF зFаF дFнFеFмF зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF тFаFкFоFїF пFеFрFеFпFлFаFтFиF аFбFоF оFтFрFиFмFаFнFнFяF пFрFаFвFаF нFаF тFаFкFеF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFяF.
РFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF пFоFдFаFнFіF сFтFоFрFоFнFаFмFиF дFоFкFуFмFеFнFтFиF тFаF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, зFаFсFлFуFхFаFвFшFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF ПFоFзFиFвFаFчFаF тFаF ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF, вFсFеFбFіFчFнFоF іF пFоFвFнFоF зF’FяFсFуFвFаFвFшFиF вFсFіF фFаFкFтFиFчFнFіF оFбFсFтFаFвFиFнFиF, нFаF яFкFиFхF ґFрFуFнFтFуFюFтFьFсFяF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF, оFбF’FєFкFтFиFвFнFоF оFцFіFнFиFвFшFиF дFоFкFаFзFиF, яFкFіF мFаFюFтFьF юFрFиFдFиFчFнFеF зFнFаFчFеFнFнFяF дFлFяF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF іF вFиFрFіFшFеFнFнFяF сFпFоFрFуF пFоF сFуFтFіF, ОFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF мFіFсFтFаF КFиFєFвFаF пFрFиFхFоFдFиFтFьF дFоF нFаFсFтFуFпFнFиFхF вFиFсFнFоFвFкFіFвF:
РFіFшFеFнFнFяFмF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF мFіFсFтFаF КFиFєFвFаF вFіFдF 23 вFеFрFеFсFнFяF 2004 рFоFкFуF, яFкFеF зFаFлFиFшFеFнFоF бFеFзF зFмFіFнF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF КFиFїFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 29 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2004 рFоFкFуF тFаF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF ВFиFщFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 19 тFрFаFвFнFяF 2005 рFоFкFуF пFоF сFпFрFаFвFіF №F 29/355, аF тFаFкFоFжF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF мFіFсFтFаF КFиFєFвFаF вFіFдF 21 лFюFтFоFгFоF 2006 рFоFкFуF, яFкFаF зFаFлFиFшFеFнFаF бFеFзF зFмFіFнF уFхFвFаFлFоFюF КFиFїFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 6 чFеFрFвFнFяF 2006 рFоFкFуF тFаF уFхFвFаFлFоFюF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 2 жFоFвFтFнFяF 2007 рFоFкFуF пFоF сFпFрFаFвFіF №F 29/356-11/227, пFоFдFаFтFкFоFвFіF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF-рFіFшFеFнFнFяF ДFПFІF №F 282330/0 тFаF №F 272330/0 вFіFдF 3 кFвFіFтFнFяF 2003 рFоFкFуF, бFуFлFиF вFиFзFнFаFнFіF нFеFдFіFйFсFнFиFмFиF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFуFнFкFтFуF 7 «ПFоFрFяFдFкFуF вFзFаFєFмFоFдFіFїF оFрFгFаFнFіFвF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF УFкFрFаFїFнFиF, фFіFнFаFнFсFоFвFиFхF оFрFгFаFнFіFвF тFаF оFрFгFаFнFіFвF ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF кFаFзFнFаFчFеFйFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF вF пFрFоFцFеFсFіF пFоFвFеFрFнFеFнFнFяF пFоFмFиFлFкFоFвFоF тFаF/аFбFоF нFаFдFмFіFрFуF сFпFлFаFчFеFнFиFхF пFоFдFаFтFкFіFвF, зFбFоFрFіFвF (оFбFоFвF'яFзFкFоFвFиFхF пFлFаFтFеFжFіFвF) пFлFаFтFнFиFкFаFмF пFоFдFаFтFкFіFвF», зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFгFоF сFпFіFлFьFнFиFмF НFаFкFаFзFоFмF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF, МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFаF фFіFнFаFнFсFіFвF УFкFрFаFїFнFиF тFаF ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF кFаFзFнFаFчFеFйFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 3 лFюFтFоFгFоF 2005 рFоFкFуF зFаF N 58/78/22 (нFаFдFаFлFіF –FПFоFрFяFдFоFкF), пFіFсFлFяF пFоFдFаFнFнFяF пFлFаFтFнFиFкFоFмF зFаFяFвFиF пFрFоF пFоFвFеFрFнFеFнFнFяF пFоFдFаFтFкFіFвF, оFрFгFаFнF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF УFкFрFаFїFнFиF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF дFаFнFиFхF оFсFоFбFоFвFиFхF рFаFхFуFнFкFіFвF пFлFаFтFнFиFкFіFвF гFоFтFуFєF вFиFсFнFоFвFкFиF (дFоFдFаFтFоFкF 1 ПFоFрFяFдFкFуF) тFаF 2 пFрFиFмFіFрFнFиFкFиF РFеFєFсFтFрFуF вFиFсFнFоFвFкFіFвF зFаF пFлFаFтFеFжFаFмFиF, нFаFлFеFжFнFиFмFиF дFеFрFжFаFвFнFоFмFуF бFюFдFжFеFтFуF.
ЗFаF пFлFаFтFеFжFаFмFиF, нFаFлFеFжFнFиFмFиF дFеFрFжFаFвFнFоFмFуF бFюFдFжFеFтFуF, оFрFгFаFнF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF УFкFрFаFїFнFиF вF тFеFрFмFіFнF нFеF пFіFзFнFіFшFеF нFіFжF 5 рFоFбFоFчFиFхF дFнFіFвF вFіFдF дFаFтFиF оFтFрFиFмFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFлFаFтFнFиFкFаF пFеFрFеFдFаFєF вFиFсFнFоFвFкFиF зFгFіFдFнFоF зF РFеFєFсFтFрFоFмF вFиFсFнFоFвFкFіFвF дFлFяF вFиFкFоFнFаFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFмFуF тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFоFмFуF оFрFгFаFнFуF ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF кFаFзFнFаFчFеFйFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, яFкFиFйF пFрFоFтFяFгFоFмF 5 рFоFбFоFчFиFхF дFнFіFвF зFдFіFйFсFнFюFєF пFоFвFеFрFнFеFнFнFяF пFоFмFиFлFкFоFвFоF тFаF/аFбFоF нFаFдFмFіFрFуF сFпFлFаFчFеFнFиFхF пFоFдFаFтFкFіFвF, зFбFоFрFіFвF (оFбFоFвF'яFзFкFоFвFиFхF пFлFаFтFеFжFіFвF) пFлFаFтFнFиFкFаFмF пFоFдFаFтFкFіFвF.
17 гFрFуFдFнFяF 2007 рFоFкFуF КFоFмFуFнFаFлFьFнFеF ПFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF зFвFеFрFнFуFлFоFсFяF дFоF ДFПFІF зF зFаFяFвFоFюF №F 2379 пFрFоF пFоFвFеFрFнFеFнFнFяF нFаFдFмFіFрFуF сFпFлFаFчFеFнFиFхF пFоFдFаFтFкFіFвF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF лFиFсFтFоFмF вFіFдF 17 сFіFчFнFяF 2008 рFоFкFуF №F 546/10/23-406 вFіFдFмFоFвFиFвF пFоFзFиFвFаFчFеFвFіF уF пFоFвFеFрFнFеFнFнFіF нFаFдFмFіFрFуF сFпFлFаFчFеFнFиFхF пFоFдFаFтFкFіFвF, мFоFтFиFвFуFюFчFиF цFеF нFеFмFоFжFлFиFвFіFсFтFюF пFіFдFтFвFеFрFдFиFтFиF чFиF сFпFрFоFсFтFуFвFаFтFиF іFнFфFоFрFмFаFцFіFюF пFрFоF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF (сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF) пFлFаFтFеFжFіFвF уF зFвF’FяFзFкFуF іFзF сFмFеFрFтFюF іFнFсFпFеFкFтFоFрFаF, яFкFиFйF пFрFоFвFоFдFиFвF пFеFрFеFвFіFрFкFуF, аF тFаFкFоFжF зFвFіFлFьFнFеFнFнFяFмF зF рFоFбFоFтFиF пFоFсFаFдFоFвFиFхF оFсFіFбF, яFкFіF бFуFлFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFиFмFиF зFаF пFіFдFгFоFтFоFвFкFуF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF дFлFяF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF нFаFрFаFхFуFвFаFнFьF (сFкFаFсFуFвFаFнFьF), аF тFаFкFоFжF вFіFдFсFуFтFнFіFсFтFюF аFвFтFоFмFаFтFиFзFоFвFаFнFоFїF іFнFфFоFрFмFаFцFіFйFнFоFїF сFиFсFтFеFмFиF тFаF вFіFдFсFуFтFнFіFсFтFюF аFрFхFіFвFнFиFхF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF зFаF 2004 рFіFкF.
СFуFдF вFвFаFжFаFєF, щFоF пFоFсFиFлFаFнFнFяF ДFПFІF нFаF нFеFмFоFжFлFиFвFіFсFтFьF зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF пFеFрFеFвFіFрFкFиF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF (сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF) вFнFаFсFлFіFдFоFкF вFіFдFсFуFтFнFоFсFтFіF пFоFсFаFдFоFвFиFхF оFсFіFбF, яFкFіF нFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFйF мFоFмFеFнFтF чFаFсFуF бFуFлFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFиFмFиF зFаF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF пFеFрFеFвFіFрFоFкF тFаF пFіFдFгFоFтFоFвFкFуF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF, єF нFеFоFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFиFмF тFаF тFаFкFиFмF, щFоF нFеF мFоFжFеF бFуFтFиF пFіFдFсFтFаFвFоFюF дFлFяF вFіFдFмFоFвFиF уF пFоFвFеFрFнFеFнFнFіF нFаFдFмFіFрFнFоF сFпFлFаFчFеFнFиFхF пFоFдFаFтFкFіFвF. ДFПFІF, яFкF оFрFгFаFнF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF, зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFаF вFеFсFтFиF оFбFлFіFкF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF, сFуFмFиF нFаFрFаFхFоFвFаFнFиFхF тFаF сFпFлFаFчFеFнFиFхF пFоFдFаFтFкFіFвF тFоFщFоF. ПFрFаFвFоFвFіFдFнFоFсFиFнFиF уF сFфFеFрFіF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF пFеFрFеFдFбFаFчFаFюFтFьF вFзFаFєFмFнFіF пFрFаFвFаF тFаF оFбFоFвF’FяFзFкFиF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFіFвF тFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFгFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF оFрFгFаFнFуF, яFкF уFпFоFвFнFоFвFаFжFеFнFоFгFоF оFрFгFаFнFуF дFеFрFжFаFвFнFоFїF вFлFаFдFиF, аF нFеF кFоFнFкFрFеFтFнFоFїF пFоFсFаFдFоFвFоFїF оFсFоFбFиF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF оFрFгFаFнFуF, яFкFаF нFаF кFоFнFкFрFеFтFнFиFйF вFиFзFнFаFчFеFнFиFйF мFоFмFеFнFтF чFаFсFуF єF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFоFюF зFаF бFеFзFпFоFсFеFрFеFдFнFєF вFиFкFоFнFаFнFнFяF тFиFхF чFиF іFнFшFиFхF дFіFйF.
УF сFвFоFїFхF зFаFпFеFрFеFчFеFнFнFяFхF нFаF пFоFзFоFвF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF тFаFкFоFжF пFоFсFиFлFаFєFтFьFсFяF нFаF пFрFоFпFуFщFеFнFнFяF пFоFзFиFвFаFчFеFмF гFрFаFнFиFчFнFоFгFоF сFтFрFоFкFуF пFоFдFаFчFіF зFаFяFвFиF нFаF пFоFвFеFрFнFеFнFнFяF ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFуFнFкFтFуF 15.3.1. ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF», зFаFяFвFиF нFаF пFоFвFеFрFнFеFнFнFяF нFаFдFмFіFрFуF сFпFлFаFчFеFнFиFхF пFоFдFаFтFкFіFвF, зFбFоFрFіFвF (оFбFоFвF'яFзFкFоFвFиFхF пFлFаFтFеFжFіFвF) аFбFоF нFаF їFхF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFяF уF вFиFпFаFдFкFаFхF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFхF пFоFдFаFтFкFоFвFиFмFиF зFаFкFоFнFаFмFиF, мFоFжFуFтFьF бFуFтFиF пFоFдFаFнFіF нFеF пFіFзFнFіFшFеF 1095 дFнFяF, нFаFсFтFуFпFнFоFгFоF зFаF дFнFеFмF зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF тFаFкFоFїF пFеFрFеFпFлFаFтFиF аFбFоF оFтFрFиFмFаFнFнFяF пFрFаFвFаF нFаF тFаFкFеF вFіFдFшFкFоFдFуFвFаFнFнFяF.
СFуFдF вFвFаFжFаFєF, щFоF вFиFхFоFдFяFчFиF зF оFбFсFтFаFвFиFнF дFаFнFоFїF сFпFрFаFвFиF, зF мFеFтFоFюF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFоFгFоF пFрFоFпFоFрFцFіFйFнFоFгFоF вFзFаFєFмFоFзFвF’FяFзFкFуF зF пFоFсFтFаFвFлFеFнFоFюF пFрFаFвFоFмFіFрFнFоFюF мFеFтFоFюF (дFоFвFеFдFеFнFнFяF КFоFмFуFнFаFлFьFнFиFмF ПFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоFмF пFрFаFвFоFмFіFрFнFоFсFтFіF сFвFоFєFїF пFоFзFиFцFіFїF уF вFсFіFхF сFуFдFоFвFиFхF іFнFсFтFаFнFцFіFяFхF), аF тFаFкFоFжF зFвFаFжFаFюFчFиF нFаF тFеF, щFоF ДFПFІF сFвFоFїFмFиF дFіFяFмFиF –FпFоFдFаFнFнFяFмF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF дFоF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF, сFпFоFнFуFкFаFлFоF тFаF пFіFдFтFрFиFмFуFвFаFлFоF іFсFнFуFвFаFнFнFяF пFеFвFнFоFїF пFрFаFвFоFвFоFїF нFеFвFиFзFнFаFчFеFнFоFсFтFіF дFоF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвF ВFиFщFиFмF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF сFуFдFоFмF УFкFрFаFїFнFиF тFаF ВFиFщFиFмF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFмF сFуFдFоFмF УFкFрFаFїFнFиF, СFуFдF вFвFаFжFаFєF, щFоF КFоFмFуFнFаFлFьFнFеF ПFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF пFрFоFпFуFсFтFиFлFоF сFтFрFоFкF зFвFеFрFнFеFнFнFяF (1095 дFнFіFвF) дFоF ДFПFІF зF пFоFвFаFжFнFиFхF пFрFиFчFиFнF. ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF, зFаFзFнFаFчFеFнFиFйF сFтFрFоFкF пFіFдFлFяFгFаFєF пFоFнFоFвFлFеFнFнFюF.
ЯFкF зFаFзFнFаFчFиFвF ЄFвFрFоFпFеFйFсFьFкFиFйF сFуFдF зF пFрFаFвF лFюFдFиFнFиF (нFаFдFаFлFіF –FЄFСFПFЛF) уF сFпFрFаFвFаFхF BrumгFrescu v. Romania тFаF Kawka v. Poland - пFрFиFнFцFиFпF пFрFаFвFоFвFоFїF вFиFзFнFаFчFеFнFоFсFтFіF сFтFаFнFоFвFиFтFьF оFсFнFоFвFнFиFйF еFлFеFмFеFнFтF пFрFиFнFцFиFпFуF вFеFрFхFоFвFеFнFсFтFвFаF пFрFаFвFаF тFаF res judicata тFоFбFтFоF, оFсFтFаFтFоFчFнFеF вFиFрFіFшFеFнFнFяF сFуFдFоFмF сFпFоFрFуF нFеF пFоFвFиFнFнFоF сFтFаFвFиFтFиFсFяF пFіFдF сFуFмFнFіFвF. ЦFеFйF пFрFиFнFцFиFпF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFоFзFиFцFіFїF ЄFСFПFЛF, вFиFкFлFаFдFеFнFіFйF уF рFіFшFеFнFнFіF BrumгFrescu v. Romania, пFоFлFяFгFаFєF уF тFоFмFуF, щFоFбF сFуFдFоFвFеF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF, яFкFеF сFтFоFсFуFєFтFьFсFяF оFдFнFоFгFоF пFрFеFдFмFеFтFаF тFаF мFіFжF вFиFзFнFаFчFеFнFиFмFиF сFтFоFрFоFнFаFмFиF, оFтFрFиFмFуFвFаFлFоF лFоFгFіFчFнFеF оFсFтFаFтFоFчFнFеF зFаFвFеFрFшFеFнFнFяF.
СFуFдF зFвFеFрFтFаFєF уFвFаFгFуF нFаF тFеF, щFоF уFсFіF рFіFшFеFнFнFяF сFуFбF’FєFкFтFаF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF мFаFюFтFьF пFіFдFзFаFкFоFнFнFиFйF хFаFрFаFкFтFеFрF, тFоFбFтFоF пFоFвFиFнFнFіF бFуFтFиF пFрFиFйFнFяFтFіF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF, вF мFеFжFаFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF тFаF уF сFпFоFсFіFбF, щFоF вFиFзFнFаFчFеFнFіF зFаFкFоFнFоFмF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF вFиFмFоFгF сFтFаFтFтFіF 19 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF оFрFгFаFнFиF дFеFрFжFаFвFнFоFїF вFлFаFдFиF тFаF оFрFгFаFнFиF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF, їFхF пFоFсFаFдFоFвFіF оFсFоFбFиF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFіF дFіFяFтFиF лFиFшFеF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF, вF мFеFжFаFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF тFаF уF сFпFоFсFіFбF, щFоF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFіF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFєFюF тFаF зFаFкFоFнFаFмFиF УFкFрFаFїFнFиF.
ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, зFвFаFжFаFюFчFиF нFаF вFиFщFеFвFиFкFлFаFдFеFнFеF тFаF вFиFхFоFдFяFчFиF зF мFеFжF зFаFяFвFлFеFнFиFхF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF, сFиFсFтFеFмFнFоFгFоF аFнFаFлFіFзFуF пFоFлFоFжFеFнFьF чFиFнFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF тFаF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF сFпFрFаFвFиF, сFуFдF дFіFйFшFоFвF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF вFиFкFлFаFдFеFнFіF вF пFоFзFоFвFнFіFйF зFаFяFвFіF вFиFмFоFгFиF ПFоFзFиFвFаFчFаF єF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFиFмFиF тFаF тFаFкFиFмFиF, щFоF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтFаFтFтFяFмFиF 69-71, 94, 160-165, 167 тFаF 254 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, ОFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF мFіFсFтFаF КFиFєFвFаF
ПF ОF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ВF
АFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF пFоFзFоFвF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF пFоFвFнFіFсFтFюF.
ЗFоFбFоFвF’FяFзFаFтFиF ДFеFрFжFаFвFнFуF пFоFдFаFтFкFоFвFуF іFнFсFпFеFкFцFіFюF уF ОFбFоFлFоFнFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мFіFсFтFаF КFиFєFвFаF вFчFиFнFиFтFиF нFеFоFбFхFіFдFнFіF дFіFїF зF пFоFвFеFрFнFеFнFнFяF КFоFмFуFнFаFлFьFнFоFмFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFуF «СFлFуFжFбFаF зFаFмFоFвFнFиFкFаF жFиFтFлFоFвFоF-кFоFмFуFнFаFлFьFнFиFхF пFоFсFлFуFгF»ОFбFоFлFоFнFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFуF уF мF. КFиFєFвFіF нFаFдFмFіFрFуF сFпFлFаFчFеFнFиFхF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF уF сFуFмFіF 103193 гFрFнF., сFпFлFаFчFеFнFиFхF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFьF-рFіFшFеFнFьF ДFПFІF уF ОFбFоFлFоFнFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. КFиFєFвFаF №F282330/0 тFаF №F272330/0 вFіFдF 3 кFвFіFтFнFяF 2003 рFоFкFуF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чFаFсFтFиFнFиF 1 сFтFаFтFтFіF 254 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF сFтFрFоFкFуF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFгFоF цFиFмF КFоFдFеFкFсFоFмF, яFкFщFоF тFаFкFуF зFаFяFвFуF нFеF бFуFлFоF пFоFдFаFнFоF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFаF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF дFоF сFуFдFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFрFоFтFяFгFоFмF дFеFсFяFтFиF дFнFіFвF зF дFнFяF їFїF сFкFлFаFдFеFнFнFяF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF зFаF пFрFаFвFиFлFаFмFиF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFмFиF сFтFаFтFтFяFмFиF 185-187 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, шFлFяFхFоFмF пFоFдFаFнFнFяF чFеFрFеFзF сFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF зF нFаFсFтFуFпFнFиFмF пFоFдFаFнFнFяFмF пFрFоFтFяFгFоFмF дFвFаFдFцFяFтFиF дFнFіFвF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF. АFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF мFоFжFеF бFуFтFиF пFоFдFаFнFаF бFеFзF пFоFпFеFрFеFдFнFьFоFгFоF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF, яFкFщFоF сFкFаFрFгFаF пFоFдFаFєFтFьFсFяF уF сFтFрFоFкF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF дFлFяF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF.
СFуFдFдFяF НF. ЄF. БFлFаFжFіFвFсFьFкFаF