Справа № 2а-3193/2008
Суддя: Самойлова В.В.
Дата ухвалення: 2008-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-3193/08
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М
У К Р А Ї Н И

03 квітня 2008 року
Харківський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді-Самойлової
В.В.

при
секретарі- Демченко В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.
Харкові справу за адміністративним
позовом Військового прокурора Черніговського гарнізону в інтересах ОСОБА_1 до
військової частини А 4104 про стягнення
грошової компенсації замість не отриманого речового майна та зобов'язання видати в натурі речове майно,

ВСТАНОВИВ:

Військовий
прокурор Черніговського гарнізону в інтересах ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом
до військової частини А-4104 та просить про стягнення з відповідача грошової
компенсації замість речового майна у сумі 1271,57 грн., заборгованість по якому
утворилася станом на 11.03.2000р. та про зобов'язання
відповідача видати в натурі речове майно на загальну суму 3633,96 грн.,
заборгованість по якому утворилась після 11.03.2000 р.

В
обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що ОСОБА_1 проходила військову службу у вч А 4104.
Наказом командира військової частини А 4104 від 01.10.2007р. № 192 була
звільнена з військової служби у запас та виключена зі списків особового складу
частини, усіх видів забезпечення.

В період
проходження військової служби ОСОБА_1 знаходилась на речовому забезпеченні в/ч А-4104, яким вона в повному обсязі не
забезпечувалась.

Відповідно
до ст. 9 та п. 2 ст. 9-1 Закону України “Про соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх сімей” в редакції до 28.12.2007р.,
військовослужбовці одержують за рахунок держави грошове забезпечення, а також
речове майно і продовольчі пайки або, за бажанням військовослужбовця , грошову
компенсацію замість них”.

Крім
того, згідно п. 27 “Положення про порядок речового забезпечення
військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань у мирний час”,
затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.2004р. № 1444,
передбачено, що військовослужбовці, звільнені у запас або відставку з правом
носіння військової форми одягу, за бажанням можуть отримати речове майно, яке
вони не отримали під час звільнення, або грошову компенсацію за нього за цінами
на день підписання наказу про звільнення.

На день
виключення позивачки зі списків особового складу в/ч А-4104 сума грошової компенсації замість належного
до видачі речового майна станом на 11.03.2000 р. складає в сумі 1271,57 грн., та після
11.03.2000 р. в сумі 3633,96 грн., про що свідчить довідка № 855 від 09.10.2007 р., яка видана в/ч
А-4104.

Оскільки,
на момент виключення позивачки зі списків особового складу, тобто на
01.10.2007р., відповідач не розрахувався з нею стосовно належного до видачі
речового майна або грошової компенсації замість нього, відповідаючи на
неодноразові звернення відмовою, тому позивачка вважає, що з боку останнього
має місце противоправність, яка порушує її право на одержання даної грошової
компенсації та речового майна в натурі.

Представник
позивача - Військового прокурора Чернігівського гарнізону належним чином
повідомлений про дату, час та місце судового розгляду в судове засідання не
з'явився, не повідомивши про причину неприбуття, не надавши заяву про розгляд
справи у його відсутності.

У судовому засіданні позивачка -
ОСОБА_1 підтримала позовні вимоги і
просила їх задовольнити у повному обсязі.

Представник
відповідача в судове засідання не з'явився, надавши заяву про розгляд справи у
його відсутність та визнання позову повністю.

Відповідно до ст.128 КАСУ суд вважає можливим вирішення справи у
відсутності представника позивача -
Військового прокурора Чернігівського гарнізону тапредставника
відповідача на підставі наявних у ній доказів.

Заслухавши
позивачку - ОСОБА_1, дослідивши докази, суд вважає, що позов підлягає
задоволенню, виходячи з наступного.

Встановлено,
що ОСОБА_1 проходила військову службу у вч А 4104. Наказом командира
військової частини А 4104 від 01.10.2007р. № 192 була звільнена з військової
служби у запас та виключена зі списків особового складу частини, усіх видів забезпечення.

В період
проходження військової служби ОСОБА_1 знаходилась на речовому забезпеченні в/ч А-4104, яким вона в повному обсязі не
забезпечувалась.

На день
виключення позивачки зі списків особового складу в/ч А-4104 сума грошової компенсації замість належного
до видачі речового майна станом на 11.03.2000 р. складає в сумі 1271,57 грн., та після
11.03.2000 р. в сумі 3633,96 грн., про що свідчить довідка № 855 від 09.10.2007 р., яка видана в/ч
А-4104.

Відповідно
до ст.ст. 9, 9-1 Закону України “Про соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх сімей” військовослужбовці одержують за рахунок
держави грошове забезпечення, а також речове майно і продовольчі пайки за
нормами і в терміни, що встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Законом
України «Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів» від 17.02.2000р.
призупинена дія п. 2 ст. 9-1 Закону України “Про соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх сімей” в частині одержання
військовослужбовцями продовольчих пайків або за їх бажанням грошової
компенсації замість них та замість речового майна ( за винятком
військовослужбовців Міністерства Оборони України, Служби безпеки України,
Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони та
Головного управління внутрішніх військ України, що використовують цивільний
одяг, який зашифровує особу та відомчу належність військовослужбовців), а
відповідно до Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 р.” від
28.12.2007 р. № 107-YI п.2 ст. 9-1 цього
закону виключено.

Оскільки
ОСОБА_1 не відноситься до категорії осіб, які використовують цивільний одяг,
який зашифровує особу та відомчу належність військовослужбовців, а дія
положення про отримання грошової компенсації замість речового майна відносно
решти військовослужбовців з 11.03.2000р. зупинена була, а відповідно до Закону
України „Про Державний бюджет України на 2008 р.” від 28.12.2007 р. № 107-YI п.2 ст.
9-1 Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та
членів їх сімей” виключено, то вимоги
позивача щодо стягнення з відповідача грошової компенсації замість речового майна станом на 11.03.2000
р. в сумі 1271,57грн. та після
11.03.2000 р. на отримання речового майна в натурі на суму 3633,96 грн. є обґрунтованими і
підлягають задоволенню.

Відповідно до
ст. 92 Конституції України виключно Законами України визначаються

-права і свободи
людини і громадянина, гарантії цих праві свобод: основні обов”язки громадянина,
а також встановлюються : Державний бюджет України і бюджетна система України,

Ст.95 Конституції України передбачає, що
виключно законом України про Державний бюджет України визначаються будь-які
видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих
видатків.

Закон про
Державний бюджет України є правовим актом, зміст якого чітко зумовлений
поняттям бюджету як плану формування та використання фінансових ресурсів для
забезпечення завдань і функцій, які здійснюються органами державної влади та
органами місцевого самоврядування протягом бюджетного періоду. Такий закон
затверджує повноваження органів державної влади здійснювати виконання Державного
бюджету України протягом бюджетного періоду.

Виходячи з викладеного, суд вважає, що в період проходження військової
служби позивачка мала право на забезпечення речовим майном, а в разі звільнення на одержання цього майна в
натурі, також, враховуючи, що дію п. 2
ст. 9-1 Закону України „ Про соціальний і правовий захист військовослужбовців
та членів їх сімей” виключено, згідно із Законом України „Про Державний бюджет
на 2008 р.” від 28.12.2007 р. № 107-VI,
але діючим законодавством не передбачена заборона видачі речового майна
в натурі, заборгованість по якому має місце, то позивачка має право на
одержання речового майна в натурі, оскільки її право в частині забезпечення
речовим майном в період проходження військової служби було порушено і захист цього права можливо
здійснити шляхом видачі вказаного майна в натурі. А тому маються підстави для
задоволення позову.

Керуючись ст. ст. 9, 11, 128, 159 КАСУ, ст. ст. 92, 95 Конституції
України, ст. ст. 9, 91 Закону України “Про соціальний і правовий
захист військовослужбовців та членів їх сімей”, Законом України «Про деякі
заходи щодо економії бюджетних коштів»,
Законом України « Про Державний бюджет України на 2008 рік», Постановою
КМУ «Про речове забезпечення військовослужбовців Збройних Сил та інших
військових формувань у мирний час», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії
військової частини А 4104 щодо незабезпечення ОСОБА_1 за час проходження
військової служби належним речовим майном.

Стягнути з військової частини А 4104
на користь ОСОБА_1 грошову компенсацію замість належного до видачі станом до
11.03.2000р. речового майна у сумі 1271 (одна тисяча двісті сімдесят одна) грн.
57 коп.

Зобов'язати
військову частину А 4104 видати ОСОБА_1 належне до видачі після
11.03.2000 р. речове майно в натурі на суму 3633 (три тисячі шістсот тридцять
три ) грн. 96 коп., згідно довідки № 855 від 09.10.2007р., а в разі відсутності його вартість стягнути з
військової частини А 4104 на користь ОСОБА_1.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного
адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд протягом
10 днів з дня її проголошення, шляхом подання
заяви про апеляційне оскарження, а в разі складання постанови у повному
обсязі відповідно до ст. 160 КАСУ - з дня складання постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга подається
протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя-