Справа № 2-а-1723/2007
Суддя: Хаюк С.М.
Дата ухвалення: 2008-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №
П О С Т А Н О В А

іменем України

31 січня 2008 року
м. Житомир

Житомирський окружний
адміністративний суд

в складі головуючого-судді Хаюка С.М.

при секретарі
Савчук Є.С.

за участю представників відповідача

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м. Житомирі адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до Головного управління
Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій неправомірними,
зобов»язання проведення перерахунку пенсії, стягнення заборгованості по пенсії, -

в
с т а н о в и в :

У жовтні
позивач звернувся до суду з позовом, в якому зазначає, що він є військовим
пенсіонером і має право на проведення перерахунку пенсії в разі зміни виду
грошового забезпечення або премії. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів
України „Деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб
рядового і начальницького складу в 2007 році”
№ 594 від 28.03.2007 року наказом
Міністра оборони України №175 від 14.04.2007 року «Про встановлення граничних
розмірів премій військовослужбовцям Збройних Сил України» з
квітня 2007 року були введені
граничні розміри премії , яка
може бути виплачена
військовослужбовцям у відсотках від грошового забезпечення, виходячи з
посадових окладів і стажу безперервної
військової служби. На думку позивача, це давало підстави для перерахунку розміру його пенсії,
проте його заява з цього питання
відповідачем була залишена без задоволення. Вважає, що з урахуванням
посадового окладу та стажу безперервної служби
розмір щомісячної премії, яка повинна враховуватись при перерахунку пенсії становить 68%. Вважає
бездіяльність головного управління
Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови у проведенні йому
такого перерахунку неправомірною.

Просить визнати дії відповідача
неправомірними, зобов'язати зробити йому перерахунок пенсії з урахуванням премії в розмірі 68% від усіх видів
грошового забезпечення, в подальшому виплачувати пенсію з урахуванням
перерахунку, а також стягнути з відповідача заборгованість з 1 квітня 2007 року по 30 жовтня 2007 року в розмірі
2818,06 грн.

В
судовому засіданні позивач та представник позивача підтримали позовні вимоги
повністю з підстав зазначених в заяві .

Представник
головного управління Пенсійного Фонду України В Житомирській області в судовому
засіданні позов не визнав з тих підстав, що Постанова Кабінету Міністрів
України № 594 від 28.03.2007 року, на яку посилається позивач, носить тимчасовий
характер та не вносить змін до інших правових актів у частині розміру фонду
преміювання. Зазначеною постановою дозволено Міністерству оборони України
преміювати військовослужбовців понад встановлений законодавством розмір у межах
видатків, передбачених для грошового забезпечення у 2007 році та визначено
граничні розміри премії на квітень-грудень 2007 року. Вказана постанова не є
підставою для проведення перерахунку пенсій військовослужбовцям.

Дослідивши
матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, суд вважає, що позов задоволенню
не підлягає з таких підстав.

Судом
встановлено, що позивач є військовим
пенсіонером та отримує пенсію відповідно до Закону України „Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб” від
9.04.1992 року №2262 (далі Закон №2262).
З 01.01.2007 року виплату пенсії
та перерахунок пенсії таким особам
проводять органи Пенсійного фонду України.

Відповідно
до ст. 63 Закону №2262, усі призначені
за цим Законом пенсії підлягають
перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового
забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право
на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій
осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок,
доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

Постановою
Кабінету Міністрів України №594 від 28.03.2007 року „Деякі питання грошового
забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу в 2007
році” дозволено Міністерству оборони України преміювати військовослужбовців понад встановлений
законодавством розмір у межах видатків, передбачених для грошового забезпечення
у 2007 році та визначено граничні розміри премії на квітень-грудень 2007 року.

Виданий
у відповідністю з даною постановою наказ
Міністра оборони України №175 від
14.04.2007 року „Про встановлення граничних розмірів премій військовослужбовцям
Збройних сил України”, також передбачає введення в дію граничних розмірів премії
лише на 2007 рік.

Прийняті
нормативні акти, на які посилається позивач, не передбачають змін до інших
нормативно-правових актів в частині розміру фонду преміювання для
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу, а передбачає лише
тимчасове, на квітень-грудень 2007 року, встановлення граничних розмірів
премій військовослужбовцям Збройних Сил
України.

Міністерство
юстиції України за дорученням Кабінету Міністрів України висловило свою
думку в листі №22-9-9290 від 29.10.2007 року і зазначило, що підстав для
здійснення перерахунку пенсій військовослужбовцям та членам їх сімей не
вбачається, оскільки Постанова Кабінету Міністрів України №594 від 28.03.2007
року носить тимчасовий характер та не вносить змін до інших правових
актів у частині розміру фонду преміювання. Крім того зазначило, що наказ
Міністра оборони України №175 від
14.04.2007 року „Про встановлення граничних розмірів премій військовослужбовцям
Збройних сил України” виданий в межах компетенції Міністерства оборони
відповідно до постанови Кабінету Міністрів від 28.03.2007 року №594, має
організаційно розпорядчий характер, спрямований на виконання рішення Кабінету
Міністрів України, не містить нових правових норм і державній реєстрації в
Міністерстві юстиції не підлягає.

З
урахуванням зазначених обставин по справі, суд не знаходить підстав для
задоволення позову про проведення перерахунку пенсії позивачу. Відповідно, у
відповідача не виникла і заборгованість перед ним.

Керуючись
Законом України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби
та деяких інших осіб”, Постановою Кабінету Міністрів України №594 від
28.03.2007 року „Деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб
рядового і начальницького складу в 2007 році”,
ст.ст. 158-163, 254 КАС України, -

п о с т а н о в и в :

В
задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду
України в Житомирській області про визнання дій неправомірними, зобов'язання
проведення перерахунку пенсії, стягнення
заборгованості по пенсії
відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Постанова
Житомирського окружного адміністративного суду
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне
оскарження та апеляційної скарги.

Постанова
може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через
Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне
оскарження протягом 10 днів з дня виготовлення постанови в повному обсязі і подання апеляційної скарги в такому ж
порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя Хаюк С.М.