Справа № 2а-6/2008
Суддя: Боднарук М.Ф.
Дата ухвалення: 2008-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СFпFрFаFвFаF №F2аF-6/2008рF.
21 кFвFіFтFнFяF 2008 рFоFкFуF
ЯFмFпFіFлFьFсFьFкFиFйF рFаFйFоFнFнFиFйF сFуFдF ВFіFнFнFиFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF
вF сFкFлFаFдFіF гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF БFОFДFНFАFРFУFКFАF МF.ФF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF ШFАFРFКFОF ЛF.ВF.
зFаF уFчFаFсFтFюF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF
зF уFчFаFсFтFюF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF мFіFсFтFіF ЯFмFпFіFлFьF
сFпFрFаFвFуF зFаF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF ВFАFТF «МFоFгFиFлFіFвF-ПFоFдFіFлFьFсFьFкFиFйF мFаFшFиFнFоFбFуFдFіFвFнFиFйF зFаFвFоFдF іFмF. СF.МF. КFіFрFоFвFаF» дFоF МFоFгFиFлFіFвF-ПFоFдFіFлFьFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF ВFіFнFнFиFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFчFиFнFнFиFмF рFіFшFеFнFнFяF сFуFбF’FєFкFтFаF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF,
ВF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ВF:
ПFоFзFиFвFаFчF зFвFеFрFнFуFвFсFяF дFоF сFуFдFуF іFзF дFаFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF. ВFкFаFзFаFвF, щFоF ВFАFТF «МFоFгFиFлFіFвF-ПFоFдFіFлFьFсFкFиFйF мFаFшFиFнFоFбFуFдFіFвFнFиFйF зFаFвFоFдF іFмF.СF.МF.КFіFрFоFвFаF» єF вFлFаFсFнFиFкFоFмF гFаFзFоFпFрFоFвFоFдFуF сFеFрFеFдFнFьFоFгFоF тFиFсFкFуF, пFоFбFуFдFоFвFаFнFоFгFоF зFаF рFаFхFуFнFоFкF вFлFаFсFнFиFхF кFоFшFтFіFвF аFкFцFіFоFнFеFрFіFвF. ГFаFзFоFпFрFоFвFіFдF вFиFкFоFрFиFсFтFоFвFуFєFтFьFсFяF дFлFяF тFеFхFнFоFлFоFгFіFчFнFиFхF пFоFтFрFеFбF пFоFзFиFвFаFчFаF, кFрFіFмF тFоFгFоF, йFоFгFоF мFеFрFеFжFеFюF кFоFрFиFсFтFуFєFтFьFсFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF дFлFяF пFоFсFтFаFчFаFнFнFяF пFрFиFрFоFдFнFоFгFоF гFаFзFуF нFаF оFбF’FєFкFтFиF сFоFцFіFаFлFьFнFоFїF іFнFфFрFаFсFтFрFуFкFтFуFрFиF мFіFсFтFаF МFоFгFиFлFіFвF-ПFоFдFіFлFьFсFьFкFоFгFоF. ГFаFзFоFпFрFоFвFіFдF вFвFеFдFеFнFоF вF дFіFюF іF дFоFзFвFоFлFеFнFоF дFоF еFкFсFпFлFуFаFтFаFцFіFїF зFгFіFдFнFоF аFкFтFуF тFеFхFнFіFчFнFоFїF кFоFмFіFсFіFїF вFіFдF 16.08.2000рF. пFрFоF гFоFтFоFвFнFіFсFтFьF зFаFкFіFнFчFеFнFоFгFоF бFуFдFіFвFнFиFцFтFвFаF оFбF’FєFкFтFаF дFоF еFкFсFпFлFуFаFтFаFцFіFїF. АFкFтF зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоF рFіFшFеFнFнFяFмF мFіFсFьFкFвFиFкFоFнFкFоFмFуF МFоFгFиFлFіFвF-ПFоFдFіFлFьFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF вFіFдF 31.08.2000 рFоFкFуF №F274 тFаF іFнFсFпFеFкFцFіFєFюF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF аFрFхFіFтFеFкFтFуFрFнFоF-бFуFдFіFвFеFлFьFнFоFгFоF кFоFнFтFрFоFлFюF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF мFіFсFтFоFбFуFдFуFвFаFнFнFяF тFаF аFрFхFіFтFеFкFтFуFрFиF ВFіFнFнFиFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFїF вFіFдF 31.08.2000 рFоFкFуF. 26.12.2006 рFоFкFуF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF вFиFнFеFсFеFнFоF рFіFшFеFнFнFяF №F198 «ПFрFоF пFеFрFеFдFаFчFуF кFоFмFуFнFаFлFьFнFоFїF вFлFаFсFнFоFсFтFіF вFвFеFдFеFнFоFгFоF вF еFкFсFпFлFуFаFтFаFцFіFюF гFаFзFоFпFрFоFвFоFдFуF» вF яFкFоFмFуF оFрFгFаFнF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF вFиFрFіFшFиFвF, зFоFкFрFеFмFаF, зFаFрFаFхFуFвFаFтFиF дFоF кFоFмFуFнFаFлFьFнFоFїF вFлFаFсFнFоFсFтFіF мFіFсFьFкFоFїF гFрFоFмFаFдFиF гFаFзFоFпFрFоFвFіFдF сFеFрFеFдFнFьFоFгFоF тFиFсFкFуF іF сFпFоFрFуFдFиF нFаF нFьFоFмFуF; зFоFбFоFвF’FяFзFаFтFиF МFоFгFиFлFіFвF-ПFоFдFіFлFьFсFьFкFеF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF гFаFзFоFвFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFтFвFаF пFрFиFйFнFяFтFиF бFеFзFкFоFшFтFоFвFнFоF бFеFзF пFрFаFвFаF вFлFаFсFнFоFсFтFіF нFаF сFвFіFйF бFаFлFаFнFсF іF оFбFсFлFуFгFоFвFуFвFаFнFнFяF гFаFзFоFпFрFоFвFіFдF сFеFрFеFдFнFьFоFгFоF тFиFсFкFуF. ПFрFиF цFьFоFмFуF бFуFдFьF-яFкFиFхF рFіFшFеFнFьF пFрFоF пFеFрFеFдFаFчFуF дFоF мFіFсFьFкFоFїF гFрFоFмFаFдFиF гFаFзFоFпFрFоFвFоFдFиF сFеFрFеFдFнFьFоFгFоF тFиFсFкFуF аFкFцFіFоFнFеFрFаFмFиF тFаF оFрFгFаFнFаFмFиF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ВFАFТF «МFоFгFиFлFіFвF-ПFоFдFіFлFьFсFьFкFиFйF мFаFшFиFнFоFбFуFдFіFвFнFиFйF зFаFвFоFдF іFмF. СF.МF.КFіFрFоFвFаF» нFеF пFрFиFйFмFаFлFоFсFьF. ГFаFзFоFпFрFоFвFіFдF пFеFрFеFбFуFвFаFєF нFаF бFаFлFаFнFсFіF пFоFзFиFвFаFчFаF іF нFиFмF еFкFсFпFлFуFаFтFуFєFтFьFсFяF, оFдFнFаFкF пFоFзFиFвFаFчF пFоFзFбFаFвFлFеFнFиFйF мFоFжFлFиFвFоFсFтFіF нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF вFиFкFоFрFиFсFтFоFвFуFвFаFтFиF тFаF зFаFбFеFзFпFеFчFиFтFиF йFоFгFоF тFеFхFнFоFлFоFгFіFчFнFеF зFбFеFрFіFгFаFнFнFяF тFаF оFбFсFлFуFгFоFвFуFвFаFнFнFяF, оFсFкFіFлFьFкFиF іFсFнFуFвFаFнFнFяF рFіFшFеFнFнFяF, щFоF оFсFкFаFрFжFуFєFтFьFсFяF, уFнFеFмFоFжFлFиFвFлFюFєF уFкFлFаFдFеFнFнFяF дFоFгFоFвFоFрFіFвF іFзF сFпFеFцFіFаFлFіFзFоFвFаFнFиFмFиF лFіFцFеFнFзFоFвFаFнFиFмFиF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFяFмFиF нFаF тFеFхFнFоFлFоFгFіFчFнFеF йFоFгFоF оFбFсFлFуFгFоFвFуFвFаFнFнFяF. КFрFіFмF тFоFгFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF вF оFсFоFбFіF сFвFоFїFхF оFрFгFаFнFіFвF, сFлFуFжFбF тFаF уFпFрFаFвFлFіFнFьF пFрFоFвFаFдFиFтFьF нFеFуFзFгFоFдFжFеFнFеF іFзF пFоFзFиFвFаFчFеFмF нFеFсFаFнFкFцFіFоFнFоFвFаFнFеF «вFрFіFзFаFнFнFяF» дFоF гFаFзFоFпFрFоFвFоFдFуF кFоFрFиFсFтFуFвFаFчFіFвF —F тFрFеFтFіFхF оFсFіFбF. УFмFоFвFиF тFаF тFеFхFнFіFчFнFіF зFаFвFдFаFнFнFяF нFаF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF цFиFхF рFоFбFіFтF пFоFзFиFвFаFчFеFвFіF нFеF нFаFдFаFюFтFьFсFяF дFлFяF оFзFнFаFйFоFмFлFеFнFнFяF тFаF уFзFгFоFдFжFеFнFнFяF. ТFаFкFиFмFиF пFрFоFтFиFпFрFаFвFнFиFмFиF дFіFяFмFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF сFтFвFоFрFюFєF уFмFоFвFиF дFлFяF мFоFжFлFиFвFиFхF тFеFхFнFоFгFеFнFнFиFхF аFвFаFрFіFйF тFаF іFнFшFиFхF іFнFжFеFнFеFрFнFиFхF пFоFшFкFоFдFжFеFнFьF нFаF гFаFзFоFпFрFоFвFоFдFіF, тFоFмFуF вFоFнFиF вFиFмFуFшFеFнFіF зFвFеFрFнFуFтFиFсFьF дFоF сFуFдFуF іFзF дFаFнFиFмF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF іF пFрFоFсFиFтFиF вFиFзFнFаFтFиF нFеFчFиFнFнFиFмF рFіFшFеFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF вFіFдF 26.12.2006 рFоFкFуF №F198 «ПFрFоF пFеFрFеFдFаFчFуF дFоF кFоFмFуFнFаFлFьFнFоFїF вFлFаFсFнFоFсFтFіF вFвFеFдFеFнFоFгFоF вF еFкFсFпFлFуFаFтFаFцFіFюF гFаFзFоFпFрFоFвFоFдFуF» іF сFкFаFсFуFвFаFтFиF йFоFгFоF.
ПFеFрFеFдF пFоFчFаFтFкFоFмF сFуFдFоFвFоFгFоF рFоFзFгFлFяFдFуF гFоFлFоFвFаF МFоFгFиFлFіFвF-ПFоFдFіFлFьFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFрFаFдFиF зFаFяFвFиF кFлFоFпFоFтFаFнFнFяF пFрFоF зFаFкFрFиFтFтFяF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF уF сFпFрFаFвFіF, тFаFкF яFкF вF дFаFнFіFйF сFпFрFаFвFіF йFдFеF сFпFіFрF пFрFоF пFрFаFвFоF вFлFаFсFнFоFсFтFіF нFаF гFаFзFоFпFрFоFвFіFдF тFаF вFіFдFнFоFвFлFеFнFнFяF пFоFрFуFшFеFнFоFгFоF пFрFаFвFаF зFіF сFтFоFрFоFнFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF, тFоFбFтFоF іFсFнFуFєF сFпFіFрF пFрFоF пFрFаFвFоF мFіFжF дFвFоFмFаF оFсFоFбFаFмFиF, щFоF вFиFкFлFюFчFаFєF йFоFгFоF рFоFзFгFлFяFдF вF пFоFрFяFдFкFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF дFуFмFкFуF уFчFаFсFнFиFкFіFвF пFрFоFцFеFсFуF, сFуFдF вFвFаFжFаFєF, щFоF кFлFоFпFоFтFаFнFнFяF пFіFдFлFяFгFаFєF дFоF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF.
ВF сFвFоFїFйF пFоFзFоFвFнFіFйF зFаFяFвFіF пFоFзFиFвFаFчF вFкFаFзFуFєF нFаF тFеF, щFоF вFоFнFиF яFвFлFяFюFтFьFсFяF вFлFаFсFнFиFкFаFмFиF гFаFзFоFпFрFоFвFоFдFуF іF зFгFіFдFнFоF сFтF.41 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF тFаF сFтF.321 ЦFКF УFкFрFаFїFнFиF вFлFаFсFнFіFсFтFьF єF нFеFпFоFрFуFшFнFоFюF. КFрFіFмF цFьFоFгFоF, зFгFіFдFнFоF іFзF ЗFаFкFоFнFоFмF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF мFіFсFцFеFвFеF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF» нFеF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFаF мFоFжFлFиFвFіFсFтFьF мFіFсFцFеFвFиFхF рFаFдF ЗFаFрFаFхFоFвFуFвFаFтFиF (вFиFлFуFчFаFтFиF) дFоF кFоFмFуFнFаFлFьFнFоFїF вFлFаFсFнFоFсFтFіF оFбF’FєFкFтFиF пFрFаFвFаF вFлFаFсFнFоFсFтFіF юFрFиFдFиFчFнFиFхF оFсFіFбF бFеFзF їFхF нFаF цFеF зFгFоFдFиF. ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF сFуFдF вFвFаFжFаFєF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFмF, щFоF дFіFйFсFнFоF вF дFаFнFоFмFуF кFоFнFкFрFеFтFнFоFмFуF вFиFпFаFдFкFуF йFдFеF сFпFіFрF пFрFоF пFрFаFвFоF вFлFаFсFнFоFсFтFіF нFаF вFкFаFзFаFнFиFйF гFаFзFоFпFрFоFвFіFдF тFаF вFіFдFнFоFвFлFеFнFнFяF пFоFрFуFшFеFнFоFгFоF пFрFаFвFаF зFіF сFтFоFрFоFнFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF, тFоFбFтFоF мFіFжF дFаFнFиFмFиF юFрFиFдFиFчFнFиFмFиF оFсFоFбFаFмFиF іFсFнFуFєF сFпFіFрF пFрFоF пFрFаFвFоF, щFоF вF сFвFоFюF чFеFрFгFуF вFиFкFлFюFчFаFєF йFоFгFоF рFоFзFгFлFяFдF вF пFоFрFяFдFкFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF
ВF зFвF’FяFзFкFуF іFзF вFиFщFеF вFиFкFлFаFдFеFнFиFмF, тFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF чF.1 пF.1 сFтF. 157 КFоFдFеFкFсFуF АFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF сFуFдF зFаFкFрFиFвFаFєF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF уF сFпFрFаFвFіF, яFкFщFоF сFпFрFаFвFуF нFеF нFаFлFеFжFиFтFьF рFоFзFгFлFяFдFаFтFиF вF пFоFрFяFдFкFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.157 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF
УF ХF ВF АF ЛF ИF ВF:
ПFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF пFоF сFпFрFаFвFіF зFаF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF ВFАFТF «МFоFгFиFлFіFвF-ПFоFдFіFлFьFсFьFкFиFйF мFаFшFиFнFоFбFуFдFіFвFнFиFйF зFаFвFоFдF іFмF. СF.МF. КFіFрFоFвFаF» дFоF МFоFгFиFлFіFвF-ПFоFдFіFлFьFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF ВFіFнFнFиFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFчFиFнFнFиFмF рFіFшFеFнFнFяF сFуFбF’FєFкFтFаF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF –F ЗFАFКFРFИFТFИF.
РFоFзF’FяFсFнFиFтFиF пFоFзFиFвFаFчFуF, щFоF дFаFнFиFйF сFпFіFрF нFиFмFиF мFоFжFеF бFуFтFиF вFиFрFіFшFеFнFиFйF вF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFмFуF сFуFдFіF ВFіFнFнFиFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF.
УFхFвFаFлFаF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF дFоF КFиFїFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF пFрFоFтFяFгFоFмF пF’FяFтFиF дFнFіFвF зF чFаFсFуF їFїF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF шFлFяFхFоFмF пFоFдFаFчFіF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF дFаFнFоFїF пFоFсFтFаFнFоFвFиF чFеFрFеFзF ЯFмFпFіFлFьFсFьFкFиFйF рFаFйFоFнFнFиFйF сFуFдF. АFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF пFоFдFаFєFтFьFсFяF пFрFоFтFяFгFоFмF дFеFсFяFтFиF дFнFіFвF зF чFаFсFуF нFаFпFиFсFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF дFаFнFоFїF уFхFвFаFлFиF.
ГFОFЛFОFВFУFЮFЧFИFЙF ПFіFдFпFиFсF МF.ФF.БFОFДFНFАFРFУFКF
ПFрFиFмFіFтFкFаF: ДFаFнFаF уFхFвFаFлFаF нFеF нFаFбFрFаFлFаF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF.
ЗF оFрFиFгFіFнFаFлFоFмF вFіFрFнFоF:
ГFоFлFоFвFаF ЯFмFпFіFлFьFсFьFкFоFгFоF рFаFйFсFуFдFуF МF.ФFБFоFдFнFаFрFуFкF