Справа № 2а-480/2008
Суддя: Худик М.П.
Дата ухвалення: 2008-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-480/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2008 року

Ярмолинецький районний суд Хмельницької
області

у складі головуючого-судді Худика М.П.,

суддів
Грох Л.М., Місінкевича А.Л.

при
секретарі Школяр А.М.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Ярмолинці справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України, Міністерства
фінансів України, Державного казначейства України, управління Пенсійного фонду
України в Ярмолинецькому районі про стягнення невиплаченої суми підвищення до
пенсії,

встановив:

Позивач звернувся в суд із
адміністративним позовом до відповідачів про стягнення невиплаченої суми
підвищення до пенсії як дитині війни за 2007 рік в сумі 1450, 02 гривень.

В позовній заяві вказав, що
являється дитиною війни, тому відповідно до ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» має право на отримання підвищення до пенсії в
розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Виходячи із законодавчо
встановленого розміру мінімальної пенсії за віком підвищення до пенсії мало б
становити з січня по березень 2007 року 114 грн. (30 % від 380 грн.), з квітня
по вересень 2007 року - 123 гривні 02 коп. (30% від 410,06 грн.) з жовтня по
грудень 2007 року 123,30 грн. (30 % від 411 грн.). Проте управлінням Пенсійного
фонду України всупереч Конституції України і ч.2 ст.3 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» позивачу не було виплачено підвищення до пенсії
за вказаний період. Враховуючи пріоритетність Конституції та законів України
над урядовими нормативними актами, а також рішення Конституційного суду України
від 09.07.07 р., яким визнано неконституційними положення Закону України «Про
Державний бюджет України на 2007 рік» в частині зупинення або обмеження пільг,
компенсацій і гарантій, просить стягнути з відповідачів невиплачену йому суму
підвищення до пенсії за період 2007 року в розмірі 1450 грн. 02 коп.

В судове засідання позивач не
з'явився, подав до суду заяву про розгляд справи без його участі.

Представники відповідачів - Державного
казначейства України, Міністерства фінансів України - в судове засідання не
з'явилися, про час, день, місце розгляду справи було повідомлені вчасно,
належним чином.

Представники відповідачів - Пенсійного фонду України, управління
Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі - в судове засідання не з'явились, згідно поданих заперечень проти позову
позовних вимог не визнають, зазначивши, що виплата підвищення до пенсій згідно
зі ст. 6 Закону України «Про соціальний статус дітей війни» не виплачувалась,
оскільки законодавчо не було визначено механізму його реалізації.

Суд визнає за можливе розглянути справу за відсутності сторін на підставі
наявних доказів у справі.

Дослідивши матеріали справи в
цілому, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.

Встановлено, що позивач являється
дитиною війни, що підтверджується копією довідки № 50 від 22.01.2007 року, і
відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має
право на отримання підвищення до пенсії або щомісячного грошового утримання чи
державної соціальної допомоги, які виплачується замість пенсії, в розмірі 30%
мінімальної пенсії за віком.

Проте статтею 111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік»
встановлено, що у 2007 році підвищення до пенсії або щомісячного грошового
утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії,
відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»
виплачується лише особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Закону
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») у
розмірі 50 відсотків від розміру надбавки, встановленої для учасників війни.

Разом з тим, у відповідності до
Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням 46
народних депутатів України щодо відповідності Конституції України
/конституційності/ положень статей 29, 36 частини другої ст.56, частини другої
ст. 62, частини першої ст. 66, пунктів 7,9,12,13,14,23,29, 30, 39, 41, 43, 44,
45, 46, ст. 71, статей 98, 101, 103, 111 Закону України «Про Державний бюджет
України на 2007 рік» від 09.07.07 р. норму ст. 111 Закону України «Про
Державний бюджет України на 2007 рік» щодо невиплати підвищення до пенсії
відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» визнано
неконституційною, тому виплату підвищення до пенсії з липня 2007 року слід здійснювати у відповідності до ст.6 Закону України «Про соціальний статус дітей
війни» - у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Виходячи із встановленого
Законом України «Про Державний бюджет на 2007 рік» розміру мінімальної пенсії
за віком станом на 01.07.07 р. (410,06 грн.), сума підвищення до пенсії в
липні-вересні 2007 року мала б складати
337,31 гривень (91,27 грн. за липень 2007 року (з 09.07.07р.) 123,02 грн. за
серпень, вересень 2007 року (30% від 410,06 гривень). Відповідно до
встановленого Законом України «Про Державний бюджет на 2007 рік» розмір
мінімальної пенсії за віком станом на 01.10.07 р. (415,11 грн.), сума
підвищення до пенсії в жовтні-грудні 2007 року мала б складати 373,59 гривень
(30% від 415,11 гривень х3). Тому вимоги в частині стягнення суми підвищення до
пенсії за період з липня по грудень 2007 року в сумі 710,90 гривень суд вважає
обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Кошти для виплати позивачу
підвищення до пенсії повинно виділити Міністерство фінансів України з
Державного бюджету України, а Державне казначейство України повинно
перерахувати ці кошти Пенсійному фонду України для їх безпосередньої виплати
через місцеве управління Пенсійного фонду України. Тому саме цих відповідачів
слід зобов'язати виділити та перерахувати кошти для їх подальшої виплати
позивачу.

На підставі ст. 6 Закону України «Про соціальний статус
дітей війни», ст. 77 Закону України «Про
Державний бюджет на 2006 рік», ст. 111 Закону України «Про державний бюджет на
2007 рік», Рішення Конституційного суду України у справі за конституційним
поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України
/конституційності/ положень статей 29,36 частини другої ст.56, частини другої
ст. 62, частини першої ст. 66, пунктів 7,9,12,13,14,23,29, 30, 39, 41, 43, 44,
45, 46, ст. 71, статей 98, 101, 103, 111 Закону України «Про Державний бюджет
України на 2007 рік» від 09.07.2007 року, керуючись 160- 163 КАС України,-

постановив:

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати Міністерство фінансів
України виділити з Державного бюджету України 710 (сімсот десять) гривень 90
копійок невиплаченої суми підвищення до пенсії як дитині війни, Державне
казначейство України - перерахувати
зазначені кошти Пенсійному фонду
України для їх безпосередньої виплати через управління Пенсійного фонду України
в Ярмолинецькому районі ОСОБА_1.

В задоволенні решти позовних вимог
відмовити.

На постанову може бути подано
апеляційну скаргу в Львівський адміністративний апеляційний суд через
Ярмолинецький районний суд протягом 20 днів з дня подачі заяви про апеляційне
оскарження, яка подається протягом 10 днів з дня складання постанови в повному
обсязі.

Головуючий:
М.П.Худик

Судді
Л.М.Грох

А.Л.Місінкевич