Справа № 22а-1424/2008
Суддя: Нос С.П.
Дата ухвалення: 2008-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АД
МІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-ій інст. Бур
да Н.М.

рядок статзвіт
у № 48
Господарський суд Тернопі
льської області № 4/148-3040

справа № 22а-1424/08
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня2008 року коле
гія суддів Львівського апеля
ційного адміністративного с
уду в складі:
головуючого судді
Носа С.П.,
суддів: Довгоп
олова О.М.,
Яворського І.О.
при секретарі :
Поворознику Д.Б.,
з участю представни
ка апелянта Митрюги В.С.,

розглянувши у відкритому с
удовому засіданні в м. Львові
адміністративну справу за а
пеляційною скаргою Ридомиль
ської сільської ради на пост
анову господарського суду Те
рнопільської області від 16 се
рпня 2007 року у справі за адміні
стративним позовом приватно
го підприємства «Арніка» до
Ридомильської сільської рад
и в особі голови Гринюка В.В. п
ро спонукання вчинити погодж
ення проектної документації
з землеустрою,-

в с т а н о в и л а :

В червні 2007 року ПП «Арніка
» звернулось до господарсько
го суду Тернопільської облас
ті із зазначеним позовом, в як
ому просило зобовязати Рид
омильську сільську раду Крем
енецького району Тернопільс
ької області в особі сільськ
ого голови Гринька В.В. погоди
ти проектну документацію з з
емлеустрою, стягнути з відпо
відача на його користь судов
і витрати, покликаючись на об
ставини, які викладені в позо
вній заяві.
Постановою господарського
суду Тернопільської області
від 16 серпня 2007 року адміністр
ативний позов задоволено, зо
бовязано Ридомильську сіл
ьську раду тернопільської об
ласті с. Ридомиль, Кременецьк
ого району, ідент. Код 04395774 в осо
бі сільського голови погодит
и проектну документацію з зе
млеустрою щодо відведення зе
мель водного фонду площею 10 га
. в оренду ПП «Арніка» с. Ридом
иль, Кременецький район, Терн
опільської області, ідент. Ко
д 24624142, зобовязано повернути
з державного бюджету Україн
и на користь приватного підп
риємства «Арніка» с. Ридомил
ь, Кременецький район, Терноп
ільська область, ідент. код 246241
42 85 ( вісімдесят пять ) грн..
сплаченого державного мита т
а 118 ( сто вісімнадцять ) грн. вит
рат на інформаційно-технічне
забезпечення судового проце
су.
Не погоджуючись з постанов
ою суду першої інстанції, сіл
ьський голова Ридомилської с
ільської ради Кременецького
району Тернопільської облас
ті Гринюк В.В. подав апеляційн
у скаргу, в якій просив скасув
ати постанову суду першої ін
станції, оскільки така прийн
ята з порушенням норм матері
ального та процесуального пр
ава, що призвело до неправиль
ного вирішення справи та при
йняти нове рішення, яким відм
овити ПП «Арніка» у позовних
вимогах повністю, покликаюч
ись на обставини, які викладе
ні в апеляційній скарзі.
Заслухавши суддю-доповіда
ча, пояснення представника а
пелянта, перевіривши матеріа
ли справи та доводи апеляцій
ної скарги, колегія суддів пр
иходить до висновку, що апеля
ційна скарга підлягає до зад
оволення з наступних підстав
.
Статтею 3 Земельного кодекс
у України встановлено, що зем
ельні відносини регулюються
Конституцією України, Земел
ьним кодексом України та від
повідно до них нормативно-пр
авовими актами.
Статтею 13 Конституції Украї
ни визначено, що земля, її надр
а, атмосферне повітря, водні т
а інші природні ресурси, які з
находяться в межах території
України, природні ресурси її
континентального шельфу, ви
ключної (морської) економічн
ої зони є обєктами права вл
асності українського народу
. Від імені українського наро
ду права власника здійснюють
органи державної влади та мі
сцевого самоврядування в меж
ах, визначених цією Конститу
цією.
Відповідно до статті 40 Конс
титуції України місцеве само
врядування є правом територі
альної громади самостійно
вирішувати питання місцевог
о значення в межах Конституц
ії і законів України.
Відповідно до п. 1 ст. 124 Земель
ного кодексу України передач
а земельних ділянок, що переб
увають у державній або комун
альній власності, здійснюєть
ся на підставі рішення відпо
відного органу виконавчої вл
ади або органу місцевого сам
оврядування шляхом укладенн
я договору оренди земельної
ділянки.
Відповідно до п.п. 2,3 ст. 125 Земе
льного кодексу України право
на оренду земельної ділянки
виникає після укладення дог
овору оренди і його державно
ї реєстрації. Приступати до в
икористання земельної ділян
ки до встановлення її меж в на
турі ( на місцевості ), одержан
ня документа, що посвідчує пр
аво на неї, та державної реєст
рації забороняється.
Укладання договору земель
ної ділянки передують: розро
бка проекту відведення земел
ьної ділянки, погодження в ус
тановленому порядку Проекту
відведення земельної ділянк
и, одержання висновку держав
ної землевпорядної експерти
зи по проекту відведення зем
ельної ділянки, прийняття рі
шення відповідного органу ви
конавчої влади або органу мі
сцевого самоврядування про з
атвердження проекту відведе
ння земельної ділянки та пер
едачі її в оренду.
Згідно п. 12 Перехідних полож
ень Земельного кодексу Украї
ни до розмежування земель де
ржавної та комунальної власн
ості повноваження щодо розпо
рядженнями землями в межах н
аселених пунктів, крім земел
ь, переданих у приватну власн
ість, здійснюють відповідні
сільські, селищні, міські рад
и, а за межами населених пункт
ів відповідні органи вико
навчої влади.
Як вбачається з матеріалів
справи (а.с. 95) спірна земельна
ділянка водного фонду знаход
иться за межами населеного п
ункту і відноситься до земел
ь загального користування Ри
домильської сільської ради.

За таких обставин, колегія с
уддів приходить до висновку,
що повноваження щодо розпор
ядження спірною земельною ді
лянкою належить до Кременець
кої районної державної адмін
істрації а не до Ридимильськ
ої сільської ради. Погодженн
я сільською радою при наданн
і земельної ділянки в оренду
районною держадміністраціє
ю чинним законодавством не п
ередбачено.
Відповідно до ч. 2 ст. 89 Кодекс
у адміністративного судочин
ства України передбачено, що
судовий збір, сплачений у біл
ьшому розмірі, ніж встановле
но законом, повертається ухв
алою суду за клопотанням осо
би.
З огляду на викладене, поста
нова в частині повернення ПП
«Арніка» з Державного бюдже
ту України на його користь 118 (с
то вісімнадцять) грн. витрат н
а інформаційно-технічне забе
зпечення судового процесу та
85 (вісімдесят пять) грн. спла
ченого державного мита є без
підставною, оскільки як вбач
ається з квитанції № 014-4 від 4 ли
пня 2007 року витрати на ІТЗ ( спл
ата яких нормами КАС України
на даний час не передбачено) в
сумі 118 (сто вісімнадцять) грн.
сплачено в дохід місцевого б
юджету і відповідно повернен
ня зайво сплаченого судового
збору повинно повертатися в
ідповідно до вимог цієї стат
ті,
Враховуючи викладене, коле
гія суддів приходить до висн
овку, що постанова суду першо
ї інстанції прийнята з поруш
енням норм матеріального пра
ва, що призвело до неправильн
ого вирішення справи і підля
гає скасуванню та прийняттям
нової постанови, якою в задов
оленні адміністративного по
зову слід відмовити.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст. 195, 196, п. 3 ч.
1 ст. 198, п. 4 ч. 1 ст. 202, ч. 2 ст. 205, ст. 207 Коде
ксу адміністративного судоч
инства України, колегія судд
ів, -

п о с т а н о в и л а :

Апеляційну скаргу Ридоми
льської сільської ради задов
ольнити.
Скасувати постанову госпо
дарського суду Тернопільськ
ої області від 16 серпня 2007 року
у справі № 4/148-3040 та прийняти нов
у постанову, якою в задоволен
ні адміністративного позову
приватного підприємства «Ар
ніка» до Ридомильської сільс
ької ради, Кременецького рай
ону, Тернопільської області
в особі сільського голови Гр
инюка В.В. про зобовязання Р
идомильську сільську раду в
особі сільського голови Грин
юка В.В. погодити проектну док
ументацію з землеустрою в
ідмовити.
Постанова набирає законно
ї сили з моменту її проголоше
ння, може бути оскаржена шлях
ом подачі касаційної скарги
безпосередньо до Вищого адмі
ністративного суду України п
ротягом одного місяця з дня н
абрання постановою законної
сили.

Головуючий

С.П. Нос

Судді

О.М. Довгополов

І.О. Яворський