Справа № 22а-6010/2008
Суддя: Поплавський В.Ю.
Дата ухвалення: 2008-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22а
-6010/2008 р. Головуючий суддя у 1-ій
статобліку - 78 інстанції -Гонтаренко В.І.
справа №2а-180/08
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 травня 2008 року
м. Дніпропетровськ

Колегія суддів
Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого-судді
-
Поплавського В.Ю.,

суддів
- Уханенко С.А., Сафронової С.В.,

при секретарі - Яловому Д.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.
Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1

на ухвалу Світловодського міськрайонного суду
Кіровоградської області від 15 травня 2008 року по справі за позовом ОСОБА_1до
Світловодської міської ради та Світловодської міської територіальної виборчої
комісії по визнання протиправними дій Світловодської міської територіальної
виборчої комісії,-

В С Т А Н О В И Л А :

15 травня 2008 року
ОСОБА_1. звернувся із позовом, в якому просив визнати дії Світловодської
міської ТВК як бездіяльність, зобов'язати Світловодську міську ТВК погодити
кошторис на вибори міського голови з обґрунтуванням, зобов'язати Світловодську
міську раду Кіровоградської області скликати позачергову сесію 16 травня 2008
року на якій виділити з місцевого бюджету кошти, розмір яких визначено
кошторисом видатків на підготовку і проведення повторних виборів
Світловодського міського голови, зобов'язати Світловодську міську раду
Кіровоградської області подати суду звіт про виконання судового рішення у
денний строк з дня набрання рішенням законної сили та об'єднати цей позов з
аналогічним позовом кандидата на посаду міського голови м. Світловодськ
ОСОБА_2.

Ухвалою Світловодського
міськрайонного суду Кіровоградської області від 15 травня 2008 року позовну
заяву ОСОБА_1. було залишено без руху та надано строк для усунення недоліків до
20 травня 2008 року.

Не погодившись з ухвалою
суду ОСОБА_1. подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати ухвалу як
незаконну та постановити ухвалу про відкриття провадження у справі.

Вивчивши надані документи
та матеріали справи колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга
підлягає частковому задоволенню.

Приймаючи ухвалу суд першої інстанції посилався на
невідповідність позову вимогам ст. 106 КАС України, а саме: не зрозумілий зміст
позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, незазначення
позивачем доказів, про які йому відомо і які можуть бути використані судом, не
сплачено судовий збір, не надано копій всіх документів по кількості
відповідачів.

Залишаючи позовну заяву без руху суд надав строк для
усунення недоліків до 20.05.2008 року. Проте, визнати дану ухвалу законною та
обґрунтованою в повному обсязі неможливо з наступних підстав.

Приймаючи до уваги
особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності
виборчих комісій, а також призначення позачергових виборів міського голови м.
Світловодська Кіровоградської області на 18 травня 2008 року, колегія суддів
вважає, що визначення строку для усунення недоліків встановлено поза межами
виборчого процесу.

Крім того, питання про сплату судового збору суд може
вирішити під час прийняття рішення по суті, відповідно до положень ст. 172 КАС
України.

Разом з тим, колегія суддів вважає за необхідне
зазначити, що вимоги суду стосовно невідповідності позовної заяви ОСОБА_1.
вимогам ст. 106 КАС України в частині неконкретності викладення як обставин
справи так і позовних вимог заслуговує на увагу та є необхідною умовою для
вирішення питання про відкриття провадження у справі.

В судовому засіданні апеляційної інстанції колегією
суддів надано позивачу роз'яснення вищезазначених вимог правильного викладення
як обставин справи так і позовних вимог.

Таким чином, враховуючи, що вибори призначені на
18.05.2008 року, колегія суддів вважає за необхідне змінити ухвалу суду першої
інстанції та встановити строк для усунення недоліків позову до 12 год. 00 хв.
17 травня 2008 року, а саме: надати позову заяву, в якій зазначити обставини
порушеного права, їх обґрунтування та чітко вказати які саме (в чому полягають)
дії (бездіяльність, рішення) відповідачів є незаконними, та подати позовну
заяву у примірниках відповідно до кількості учасників процесу.

Вимоги апелянта щодо розгляду апеляційним судом його
вимог по суті та винесення окремої ухвали
щодо судді Гонтаренко В.І. задоволенню не підлягають, оскільки не
відповідають вимогам КАС України.

Керуючись п. 2 ч.1 ст. 199, ст. ст. 201, 205, 206 Кодексу
адміністративного судочинства України,
колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу
ОСОБА_1задовольнити частково.

Ухвалу Світловодського
міськрайонного суду Кіровоградської області від 15 травня 2008 року змінити.

Позовну заяву ОСОБА_1до Світловодської міської ради та
Світловодської міської територіальної виборчої комісії про визнання
протиправними дій Світловодської міської ТВК залишити без руху та надати строк
для усунення недоліків до 12 години 00 хвилин 17 травня 2008 року, а саме:
надати позову заяву, в якій зазначити обставини порушеного права, їх
обґрунтування та чітко вказати які саме (в чому полягають) дії (бездіяльність,
рішення) відповідачів є незаконними, та подати позовну заяву у примірниках
відповідно до кількості учасників процесу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий:

Судді: