Справа № 2-а-86/2007
Суддя: Петешенкова М.Ю.
Дата ухвалення: 2007-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №
24 грудня 2007 року Самарський районний суд м. Дніпропетровська у складі:
головуючого судді
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську справу
адміністративного судочинства за позовною заявою прокурора Самарського району
м. Дніпропетровська в інтересах ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України
в Самарському районі м. Дніпропетровська про визнання дій незаконними та
перерахунок пенсії, суд -
18 серпня 2007 року прокурор Самарського
району м. Дніпропетровська звернувся до Самарського районного суду м.
Дніпропетровська з позовною заявою в інтересах ОСОБА_1 до Управління Пенсійного
фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська про визнання дій
незаконними та перерахунок пенсії, в якому просив визнати незаконним дії
Управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська та
зобов”язати здійснити перерахунок пенсії у відповідності з вимогами ч. 4 ст. 54
Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи”, ч. 1 ст. 28 Закону України „Про
загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”, ст. 63 Закону України „Про
державний бюджет України на 2005 рік”, ст. 65 Закону України „Про державний
є потерпілим від Чорнобильської
катастрофи 1 категорії, інвалідом 1 групи, захворювання якого пов”язане з
впливом шкідливих факторів аварії на ЧАЕС.
позовних вимог посилався на те, що у відповідності з вимогами ч. 4 ст. 54
Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи”, розмір пенсії позивача повинен
дорівнювати 10 мінімальних пенсій за віком, виходячи з розміру мінімальної
пенсії за віком 332 грн., встановленої Законом України „Про державний бюджет
України на 2005 рік” в розмірі 10 мінімальних пенсій за віком , а саме: 3320
грн. Виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком: з 1 січня 2006 року - 350
грн., з 1 квітня 2006 року - 359 грн., з 1 жовтня 2006 року - 366 грн., встановленої Законом
України „Про державний бюджет на 2006 рік” в розмірі 10 мінімальних пенсій за
віком, а саме: із 1 січня 2006 року по 1 квітня 2006 року - 3500 грн.; із 1
квітня 2006 року -3590 грн.
одержаних ним пенсійних виплат за період з січня 2005 року по серпень 2006 року
складає - 8291 грн. 02 коп.
Управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська
позивачу у здійсненні зазначеного перерахунку пенсії відмовило, посилаючись на
вимоги Постанови Кабінету Міністрів України № 1293 від 27 грудня 2005 року „Про
підвищення розміру пенсії та інших соціальних виплат окремим категоріям
пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного
4 ст. 54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” сума належних до виплати
2005 року - із розрахунку 3320 грн. -
порядку виплатити відмовляється.
В судовому
засіданні прокурор Самарського району м. Дніпропетровська Кирилін Ю.О., який
звернувся в інтересах ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав частково та просив
визнати незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в Самарському
районі м. Дніпропетровська незаконними, зобов”язати здійснити перерахунок
пенсії у відповідності з вимогами п. 4 ст. 54 Закону України „Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
93 коп., з урахуванням виплаченої за зазначений період суми у розмірі 8 291
ПозивачОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному
обсязі, на підставі обставин, зазначених у позовній заяві.
Представник відповідача Управління Пенсійного
фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська Логвинова С.О., діюча на
підставі довіреності в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, вважала
заявлені вимоги безпідставними та такими, що суперечать діючому законодавству.
При цьому посилалася на те, що вимоги
позивача суперечать положенням п. 5 ст. 54 Закону України „Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи”, відповідно до якого порядок обчислення зазначеної пенсії по
інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, визначається
Кабінетом Міністрів України. Деталізація мінімальних граничних розмірів, на підставі яких
виконувались і виконуються обчислення пенсійних виплат проводиться до ст. 54
Закону України. З 1 січня 2002 року по 1 січня 2006 року п. 2 Постанови
Кабінету Міністрів України від 3 січня 2002 року № 1 „Про підвищення розмірів
пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування
яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету” застосовується
розрахункова величина мінімального розміру пенсії за віком, яка становить 19
грн. 91 коп. Просила в задоволенні позову відмовити в повному обсязі.
Вислухавши пояснення сторін, суд вважає, що
позов не підлягає задоволенню із наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, щоОСОБА_1 є
пенсіонером першої групи інвалідності, особою,
що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України „Про
статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи” пенсія позивача не може бути нижчою за 10 мінімальних пенсій за
Статтею 63 Закону України „Про Державний
бюджет на 2005 рік” в редакції Закону України „Про внесення змін до Закону
України „про Державний бюджет України на 2005 рік та деяких інших законодавчих
актів” від 25 березня 2005 року для осіб, які втратили працездатність,
встановлено прожитковий мінімум в сумі 332 грн.
Статтею 65 Закону України „Про Державний
бюджет на 2006 рік” від 20 грудня 2005 року, затверджено мінімальний
прожитковий мінімум для непрацездатних осіб: з 1 січня - 350 грн., з 1 квітня -
359 грн., з 1 жовтня - 366 грн.
Частиною 1 статті 28 Закону України „Про
загальнообов”язкове пенсійне страхування” передбачено, що мінімальний розмір
пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які
втратили працездатність, визначеного законом.
При цьому частиною 3 ст. 28 Закону
України „Про загальнообов”язкове
державне пенсійне страхування” встановлено, що мінімальний розмір пенсії за віком,
визначений цією статтею, застосовується виключно для визначення розмірів
пенсій, призначених згідно з цим Законом.
Відповідно до положень ч. 5 ст. 54 Закону
України „Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, встановлено, що
порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи
захворювання, визначається Кабінетом Міністрів України.
Оскільки позивач отримує пенсію на підставі
ст. 54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи” то відповідно до положень ч. 5 ст. 54
цього Закону порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок
каліцтва чи захворювання і пенсії у зв”язку з втратою годувальника внаслідок
Чорнобильської катастрофи визначається Кабінетом Міністрів України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 3
січня 2002 року № 1 „Про підвищення
розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям
пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного
бюджету”, передбачається, що розрахунок пенсії, призначених у відповідності з
ч. 4 ст. 54 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, здійснюється виходячи з
розміру, розрахункової величини 19 грн. 91 коп.
Приймаючи до уваги положення наведених вище
норм та співвідношуючи її з встановленими фактами, суд вважає, що вимоги
прокурора Самарського району м. Дніпропетровську в інтересах ОСОБА_1 щодо
визнання дій незаконними, перерахунку пенсії по інвалідності, виходячи з
мінімальної пенсії у розмірі 332 грн. за 2005 рік, у розмірі 350 грн. та 359
грн. за 2006 рік та стяганню з Управління Пенсійного фонду України в
Самарському районі м. Дніпропетровська недоотриманої ОСОБА_1 суми у розмірі
вимогах чинного законодавства та суперечить положенням ч. 3 ст. 28 Закону
України „Про загальнообов”язкове
державне пенсійне страхування”.
викладене, керуючись ч.ч. 1, 3 ст. 28 Закону України „Про загальнообов”язкове
державне пенсійне страхування”, ч.ч. 4,5 ст. 54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, Постановою Кабінету Міністрів
України від 3 січня 2002 року № 1 „Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат
окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок
коштів державного бюджету”, ст. ст. 6, 11, 69-71, 104, 158-160, 162-163 КАСУ,
суд -
В позові прокурора Самарського району м
Дніпропетровська в інтересах ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в
Самарському районі м. Дніпропетровська про визнання дій незаконними та
перерахунок пенсії - відмовити.
Заява про апеляційне оскарження та
апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції
через суд першої інстанції, копія апеляційної скарги одночасно надсилається
особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Заява про апеляційне оскарження
постанови суду подається протягом 10 днів, апеляційна скарга подається протягом
20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя М.Ю.