Справа № 22-а-3388/2008
Суддя: Колеснік Г.А.
Дата ухвалення: 2008-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у І інстанції - суддя Пантелєєв
Доповідач - Г.А. Колеснік
Приморський районний суд м. Маріуполя
Справа № 6-108/07
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД
УХВАЛА

Іменем України

24 квітня 2008 року
Справа 22-а-3388/08

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Колеснік Г.А.,

суддів: Шаптала Н.К., Ляшенка Д.В.,

при секретарі: Білоус К.І.

за участю:

представників ДСА України, ТУ ДСА в Донецькій області: Іващенко М.О.,

Склепового Я.А.,

представника ГУЮ у Донецькій області МЮ України: Коваленка В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1до Міністерства фінансів України, Міністерства юстиції України,
Державного казначейства України, Державної судової адміністрації України,
Головного управління юстиції у Донецькій області - про визнання незаконною
бездіяльності та стягнення грошової компенсації за невидане службове
обмундирування,

за апеляційною скаргою Державної судової адміністрації України та
Територіального Управління Державної судової адміністрації в Донецькій області
на ухвалу Приморського районного суду м. Маріуполя Донецької області від 07
листопада 2007 року, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою
Приморського районного суду м. Маріуполя Донецької області від 29.01.2007 року
позов ОСОБА_1. до Міністерства фінансів України, Міністерства юстиції України,
Державного казначейства України, Державної судової адміністрації України,
Головного управління юстиції у Донецькій області - про визнання незаконною
бездіяльності та стягнення грошової компенсації за невидане службове
обмундирування, було задоволено частково.

Позивач звернувся до суду
першої інстанції з заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні, а саме
замінити Міністерство фінансів України на Державну судову адміністрацію
України, як головного розпорядника бюджетних коштів.

Ухвалою Приморського
районного суду м. Маріуполя Донецької області від 07 листопада 2007 року
змінено порядок виконання постанови Приморського районного суду м. Маріуполя
Донецької області від 29.01.2007 року шляхом стягнення з Державної судової
адміністрації України грошової компенсації за невикористане службове
обмундирування у розмірі 6609 грн. на користь позивача.

Державна судова
адміністрація України та Територіальне Управління Державної судової
адміністрації в Донецькій області подали апеляційну скаргу на ухвалу
Приморського районного суду м. Маріуполя Донецької області від 07 листопада
2007 року і просять її скасувати, як таку що постановлена з порушенням норм
матеріального права.

В
судовому засіданні представники ДСА України, ТУ ДСА в Донецькій області та ГУЮ
у Донецькій області МЮ України підтримали доводи апеляційної скарги.

Інші сторони, які беруть
участь у справі за викликом не з'явилися.

Колегія
суддів Донецького апеляційного адміністративного суду перевіривши матеріали
справи, вивчивши доводи апеляційної скарги вважає, що апеляційна скарга
Державної судової адміністрації України та Територіального Управління Державної
судової адміністрації в Донецькій області підлягає задоволенню, а ухвала суду
першої інстанції скасуванню, з наступних підстав.

Відповідно до ст.2
Бюджетного кодексу України здійснення програм та заходів, які провадяться за
рахунок коштів бюджету, бюджетні асигнування надаються розпорядникам бюджетних
коштів, а кошти бюджету, які отримують фізичні
особи, надаються їм лише через
розпорядника бюджетних коштів.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 19.03.1994
року № 177 обов'язок
передбачати починаючи з 1994 року виділення
бюджетних асигнувань для забезпечення суддів службовим обмундируванням, мантією і знаком судді України було покладено на Міністерство
фінансів України.

На
підставі Закону України «Про судоустрій України», який діяв до 01.06.2002 року
головним розпорядником бюджетних коштів було Міністерство юстиції України, а з
01.01.2003 року, відповідно до Прикінцевих та перехідних положень Закону
України «Про судоустрій України» від 07.02.2002 року ці обов'язки покладено на
Державну судову адміністрацію України, яку утворено Указом Президента України
від 29.08.2002 року № 780/2002
«Про Державну судову адміністрацію України» і яка є центральним органом
виконавчої влади, що здійснює організаційне забезпечення діяльності судів
загальної юрисдикції, а також інших органів та установ судової системи.

Але відповідно до п.20 розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону
України «Про судоустрій України» Державна судова адміністрація утворюється з 1
січня 2003 року. До утворення Державної судової адміністрації зберігається існуючий порядок організаційного забезпечення
та фінансування діяльності судів. До
1 січня 2003 року фінансування і матеріально-технічне забезпечення місцевих та
апеляційних судів здійснюються в
обсязі, передбаченому Законом України «Про Державний бюджет на 2002
рік».

Отже,
фінансування видатків на організаційне забезпечення діяльності судів загальної
юрисдикції, а також інших
органів та установ судової системи, покладене
на Державну судову адміністрацію України, почалося з 1 січня 2003 року, а
позивач звернувся з позовом про стягнення компенсації за невидане службове
обмундирування з 1994 року по 1999 рік та з 20 березня 2002 року по 04 вересня
2003 року, тобто в період, коли ще на було створено Державну судову
адміністрацію.

Починаючи
з 2004 року передбачається виділення коштів Державній судовій адміністрації
України для виконання рішень судів на користь суддів, але не передбачається
виділення асигнувань, на погашення
заборгованості, що виникла за минулі роки в результаті невиконання зобов'язань іншими юридичними особами, в тому
числі, і асигнувань на компенсацію вартості невиданого службового
обмундирування суддів.

На підставі вищезазначеного, кошти для виплати позивачу
повинно було виділити Міністерство фінансів України, а Державне казначейство
України повинно було перерахувати ці кошти для їх виплати.

Таким чином, ухвала Приморського районного суду
м. Маріуполя Донецької області від 07 листопада 2007 року про заміну сторони
виконавчого провадження прийнята з порушенням матеріального законодавства, що
тягне за собою її скасування.

Керуючись статтями 199,
202 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну
скаргу Державної судової адміністрації України та Територіального Управління
Державної судової адміністрації в Донецькій області - задовольнити.

Ухвалу
Приморського районного суду м. Маріуполя Донецької області від 07 листопада
2007 року про заміну сторони виконавчого провадження - скасувати.

У
задоволенні заяви ОСОБА_1про заміну сторони виконавчого провадження -
відмовити.

Ухвала
суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з
моменту проголошення.

Ухвала
може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання
законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в
повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в
повному обсязі.

Колегія суддів: Г.А. Колеснік

Н.К. Шаптала

Д.В.
Ляшенко

Головуючий у І інстанції - суддя Пантелєєв
Д.Г.
Доповідач - Г.А. Колеснік

Приморський районний суд м. Маріуполя

Справа № 6-108/07

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ
СУД

УХВАЛА

Іменем України

(вступна та резолютивна частини)

24 квітня 2008 року
Справа 22-а-3388/08

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Колеснік Г.А.,

суддів: Шаптала Н.К., Ляшенка Д.В.,

при секретарі: Білоус К.І.

за участю:

представників ДСА України, ТУ ДСА в Донецькій області: Іващенко М.О.,

Склепового Я.А.,

представника ГУЮ у Донецькій області МЮ України: Коваленка В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1до Міністерства фінансів України, Міністерства юстиції України,
Державного казначейства України, Державної судової адміністрації України,
Головного управління юстиції у Донецькій області - про визнання незаконною
бездіяльності та стягнення грошової компенсації за невидане службове
обмундирування,

за апеляційною скаргою Державної судової адміністрації України та
Територіального Управління Державної судової адміністрації в Донецькій області
на ухвалу Приморського районного суду м. Маріуполя Донецької області від 07
листопада 2007 року, -

Керуючись статтями 199,
202 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну
скаргу Державної судової адміністрації України та Територіального Управління
Державної судової адміністрації в Донецькій області - задовольнити.

Ухвалу
Приморського районного суду м. Маріуполя Донецької області від 07 листопада
2007 року про заміну сторони виконавчого провадження - скасувати.

У
задоволенні заяви ОСОБА_1про заміну сторони виконавчого провадження -
відмовити.

Ухвала
суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з
моменту проголошення.

Ухвала
може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання
законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в
повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в
повному обсязі.

Колегія суддів: Г.А. Колеснік

Н.К. Шаптала

Д.В.
Ляшенко