Справа № 2а-2423/2008
Суддя: Перцова Т.С.
Дата ухвалення: 2008-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-2423/08
окружний адміністративний суд
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25"
березня 2008 р. м.Харків

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Перцової Т.С.

при секретарі - Карамушко І.І.

за участю представників сторін :

позивача - Логвиненко А.А. (дов.
№138-07/33 від 09.01.2008 р.)

відповідача - Харсеєвої Л.М. (дов.
№ 68 від 24.03.2008р.)

Розглянувши
у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Харкові справу за
адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в
Червонозаводському районі м.Харкова до Державного підприємства „Центральне
конструкторсько-технологічне бюро” про стягнення заборгованості з відшкодування
різниці між сумою пенсії, призначеної та виплаченої на підставі Закону України
„Про наукову та науково-технічну діяльність” в розмірі 9610,72 грн.,-

ВСТАНОВИВ :

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі
м.Харкова звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з
адміністративним позовом, в якому просить суд стягнути з Державного
підприємства „Центральне конструкторсько-технологічне бюро” заборгованість з відшкодування різниці між
сумою пенсії, призначеної та виплаченої на підставі Закону України „Про наукову
та науково-технічну діяльність” в розмірі 9610,72 грн.

В судову засіданні представник позивача підтримав свої позовні вимоги, обґрунтовуючи наступним. У
відповідача працювали ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7, ОСОБА_8, яким було призначено пенсію згідно ст.24 Закону України „Про
наукову і науково-технічну діяльність”, які отримують призначену їм пенсію за
місцем мешкання, а саме в Дзержинському, Фрунзенському, Жовтневому,
Червонозаводському районах м.Харкова та Дергачівському районі Харківської
області.

Пенсії призначені відповідно до довідок, які надавало пенсіонерам
Державного підприємства „Центральне конструкторсько-технологічне бюро”.

УПФУ в Червонозаводському районі м.Харкова відповідачу, як державному
підприємству, яке видавало вказані довідки, були направлені повідомлення щодо
відшкодування сум витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначених
відповідно до Закону України „Про наукову і науково-технічну діяльність” і
сумою пенсії, обчислених відповідно до інших законодавчих актів наукових
працівників.

Державне підприємство „Центральне конструкторсько-технологічне бюро” отримало
зазначені повідомлення, але кошти, які підлягали відшкодуванню до УПФУ в
Червонозаводському районі м.Харкова, сплачені не були. Сума заборгованості по
відшкодуванню підприємством ДП „Центральне конструкторсько-технологічне бюро”
витрат УПФУ в Червонозаводському районі м.Харкова за період з січня 2007 року
по жовтень 2007 року по восьми пенсіонерам складає 9610,72 грн. З огляду на
викладене, просить суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги визнав в
повному обсязі та пояснив, що заборгованість утворилася у зв'язку з відсутністю
грошових коштів у підприємства. На
теперішній час Державне підприємство „Центральне конструкторсько-технологічне
бюро” має достатні кошти та заборгованість з відшкодування різниці між сумою
пенсії, призначених відповідно до Закону України „Про наукову і
науково-технічну діяльність” і сумою пенсії, обчислених відповідно до інших
законодавчих актів наукових працівників буде погашена.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши
пояснення представника позивача та відповідача, суд дійшов висновку, що позов
підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно свідоцтва про держану реєстрацію (перереєстрацію)
суб'єкта підприємницької діяльності юридичної особи Державне підприємство „Центральне конструкторсько-технологічне бюро” зареєстровано виконавчим
комітетом Червоно заводської районної ради 30.06.2006р., про що зроблено
запис в журналі обліку реєстрації за № 71.

З матеріалів справи вбачається, що Державне підприємство „Центральне конструкторсько-технологічне бюро” зареєстровано як платник страхових внесків на загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (реєстраційний номер
20.33.01-0501).

На підприємстві працювали вісім працівників : ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, яким було призначено пенсію згідно
ст.24 Закону України „Про наукову і науково-технічну діяльність”, які отримують
призначену їм пенсію за місцем мешкання, а саме в Дзержинському, Фрунзенському,
Жовтневому, Червонозаводському районах м.Харкова та Дергачівському районі
Харківської області.

Пенсії призначені відповідно до довідок, які надавало пенсіонерам Державне
підприємство „Центральне конструкторсько-технологічне бюро”.

Судом встановлено, що Державне підприємство „Центральне
конструкторсько-технологічне бюро” відноситься до інших державних
підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації на яких поширюються дія Порядку фінансування різниці
між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам
державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних
закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і
науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до
інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24 березня 2004 року.

Частиною 9 ст. 25 Закону України "Про наукову
та науково-технічну діяльність" № 1977-XII
від 13.12.1991 року та Порядком фінансування різниці між
сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних
небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і
науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до
інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24 березня 2004 р. (надалі - Порядок), регламентується порядок фінансування різниці між сумою призначення пенсії
за цим Законом та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий
працівник - пенсіонер.

Відповідно до ч. 9 ст. 24 Закону України ''Про наукову та
науково-технічну діяльність" різниця між сумою
пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до
інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:

для наукових (науково-педагогічних)
працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих
навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного
бюджету;

для наукових (науково-педагогічних)
працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих
навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих
підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного
бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за
рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам
оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної
за цим Законом;

Пунктом 5 зазначеного Порядку передбачено, що
розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств,
установ, організацій та вищих
навчальних закладів IІІ-IV рівній акредитації визначається у розрахунку на
рік органами Пенсійного фонду до 20 січня
поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову та науково-технічну
діяльність”, про що відповідному підприємству, установі, організації або
закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається до Порядку.

Як вбачається з матеріалів справи, УПФУ в
Червонозаводському районі м.Харкова було
надіслано на адресу Державного підприємства „Центральне
конструкторсько-технологічне бюро” повідомлення
за супровідними від 13.09.2007 року, 10.10.2007 року, 09.11.2007 року про суму
витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених відповідно до Закону України
„Про наукову та науково-технічну діяльність" та сумою пенсій, обчисленою
відповідно до інших законодавчих актів для відшкодування за період з січня
2007 року по жовтень 2007 року по ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8.

Відповідачем повідомлення про відшкодування різниці отримані, не
спростовані, але кошти згідно повідомлень не сплачені.

Згідно із ст. 9 Кодексу адміністративного
судочинства України суд при вирішенні спору керується принципом законності, відповідно до якого
органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та
у спосіб, що передбачені Конституцією України,

Направляючи на
адресу відповідача вищезазначені
повідомлення, встановленого зразку, позивач - Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова, діяло в
межах повноважень, які йому надані
Законом України "Про наукову
та науково-технічну діяльність та "Порядком фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної
науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств,
установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і
науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до
інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи”, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24 березня 2004 року.

Відповідно до ч.2 п.5 Порядку, - зазначені у частині
1 пункту 5 підприємства, установи, організації
та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на
місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують
органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці, у розмірі
пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Однак, протягом січня-жовтня 2007 року, зазначені
кошти від відповідача до позивача не надходили.

Сума заборгованості з відшкодуванням різниці між
сумою пенсії, призначеної на підставі Закону України
„Про наукову і науково-технічну діяльність” та сумою пенсії, обчисленої
відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, за
січень-жовтень 2007 року складає 9610,72 грн.

Пунктом 8 Порядку передбачено, що у разі порушення
строку сплати коштів, які спрямовуються
на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

Повідомлення Управління Пенсійного
фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної
відповідно до Закону України «Про науково і науково-технічну діяльність» і
сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів за період з
січня 2007 року по жовтень 2007 року залишені
відповідачем без відповідного реагування.

На час розгляду справи в суді заборгованість відповідачем не погашена.

Відповідно із вимогами ст. 24 Закону України «Про науково і
науково-технічну діяльність», держава встановлює для наукових працівників, які
мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує
престижність, наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових
кадрів.

Згідно п. 2 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної
науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств,
установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну
діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих
актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженою Постановою Кабінету
Міністрів України № 372 від 24 березня 2004 р., за рахунок коштів державного
бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових
(науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ,
організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина
фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та
закладів.

Таким чином, із врахуванням
вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги Управління Пенсійного
фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова до Державного підприємства „Центральне
конструкторсько-технологічне бюро” щодо стягнення заборгованості з
відшкодуванням різниці між сумою пенсії, призначеної на підставі Закону України
„Про наукову та науково-технічну діяльність” та сумою пенсії, обчисленої
відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, на
користь УПФУ в Червонозаводському районі м.Харкова в сумі 9610,72 грн. є
обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно із вимогами ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача
не стягуються.

Керуючись ст. 8 Конституції України,
ст.ст.4, 8, 17, 50, 94, 161-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства
України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в
Червонозаводському районі м.Харкова до Державного підприємства „Центральне
конструкторсько-технологічне бюро” про стягнення заборгованості з відшкодування
різниці між сумою пенсії, призначеної та виплаченої на підставі Закону України
„Про наукову та науково-технічну діяльність” в розмірі 9610,72 грн. -
задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Державного підприємства „Центральне конструкторсько-технологічне
бюро”, код 14312677, на користь Управління Пенсійного фонду України в
Червонозаводському районі м.Харкова (61140, м.Харків, вул.1-ї Кінної Армії, 15,
р/р 95, МФО 351823, ВАТ „Державний ощадний банк України”, код
22682342 заборгованість з відшкодування різниці між сумою пенсії, призначеної
та виплаченої на підставі Закону України „Про наукову та науково-технічну
діяльність” в розмірі 9610,72 грн..

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний
суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про
апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення
та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без
попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга
подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про
апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву
про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений
строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі
подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної
сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова в повному обсязі виготовлена 28.03.2008 року.

Суддя (підпис) Т.С.Перцова