Справа № 2-а-1580/08
Суддя: Турлакова Н.В.
Дата ухвалення: 2008-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДFНFІFПFРFОFПFЕFТFРFОFВFСFЬFКFИFЙF ОFКFРFУFЖFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
сFпFрFаFвFаF №F 2-аF-1580/08
кFаFтFеFгFоFрFіFяF сFтFаFтFоFбFлFіFкFуF-70
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
02 лFиFпFнFяF 2008 рFоFкFуF мF. ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкF
ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF уF сFкFлFаFдFіF гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF
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12.03.2008 рFоFкFуF КFрFиFнFиFчFаFнFсFьFкFаF мFіFжFрFаFйFоFнFнFаF дFеFрFжFаFвFнFаF пFоFдFаFтFкFоFвFаF іFнFсFпFеFкFцFіFяF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF зFвFеFрFнFуFлFаFсFяF зF пFоFзFоFвFоFмF дFоF сFуFдFуF, вF яFкFоFмFуF пFрFоFсFиFлFаF пFрFиFпFиFнFиFтFиF юFрFиFдFиFчFнFуF оFсFоFбFуFпFрFиFвFаFтFнFеF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF “FОFвFоFдF”F .
ВF оFбFгFрFуFнFтFуFвFаFнFнFяF пFоFзFоFвFуF пFоFдFаFтFкFоFвFаF зFаFзFнFаFчFиFлFаF, щFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF пFеFрFеFбFуFвFаFєF нFаF оFбFлFіFкFуF уF КFрFиFнFиFчFаFнFсFьFкFіFйF мFіFжFрFаFйFоFнFнFіFйF дFеFрFжFаFвFнFіFйF пFоFдFаFтFкFоFвFіFйF іFнFсFпFеFкFцFіFїF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF яFкF пFлFаFтFнFиFкF пFоFдFаFтFкFіFвF тFаF іFнFшFиFхF оFбFоFвF'яFзFкFоFвFиFхF пFлFаFтFеFжFіFвF, пFрFоFтFеF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF тFаF дFоFкFуFмFеFнFтFиF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF зFвFіFтFнFоFсFтFіF нFеF пFоFдFаFюFтFьFсFяF, зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF пFоF пFлFаFтFеFжFаFмF дFоF бFюFдFжFеFтFуF вFіFдFсFуFтFнFіF.
СFтFоFрFоFнFиF вF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFеF зF’FяFвFиFлFиFсFьF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFоFмF пFоFзFиFвFаFчFаF зFаF дFоFвFіFрFеFнFіFсFтFюF ЛFіFсFоFвFиFмF АFнFдFрFіFєFмF ВFоFлFоFдFиFмFиFрFоFвFиFчFеFмF 02.07.2008 рFоFкFуF бFуFлFоF пFоFдFаFнFоF пFиFсFьFмFоFвFеF кFлFоFпFоFтFаFнFнFяF пFрFоF рFоFзFгFлFяFдF сFпFрFаFвFиF зFаF вFіFдFсFуFтFнFоFсFтFіF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF КFрFиFнFиFчFаFнFсFьFкFоFїF мFіFжFрFаFйFоFнFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF. ТFаFкFоFжF бFуFлFоF зFаFзFнFаFчFеFнFоF, щFоF пFоFзFоFвF пFіFдFтFрFиFмFуFєFтFьFсFяF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF дFоF сFуFдFуF нFеF зF'яFвFиFвFсFяF. ПFрFоF дFаFтFуF, чFаFсF тFаF мFіFсFцFеF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFиFйF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF нFеF бFуFлFоF пFоFдFаFнFоF пFиFсFьFмFоFвFиFхF зFаFпFеFрFеFчFеFнFьF чFиF дFоFкFаFзFіFвF, яFкFіF сFпFрFоFсFтFоFвFуFвFаFлFиF бF зFаFяFвFлFеFнFіF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF.
ДFоFсFлFіFдFиFвFшFиF чFиFнFнFеF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоF тFаF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, сFуFдF дFоFхFоFдFиFтFьF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF пFоFзFоFвFнFаF зFаFяFвFаF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF.
СFуFдFоFмF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, мFаFтFеFрFіFаFлFаFмFиF сFпFрFаFвFиF пFіFдFтFвFеFрFдFжFеFнFоF, щFоF пFрFиFвFаFтFнFеF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF “FОFвFоFдF”FзFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFеF КFрFиFнFиFчFаFнFсFьFкFоFюF рFаFйFоFнFнFоFюF дFеFрFжFаFвFнFоFюF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFєFюF 21.02.1996 рFоFкFуF тFаF пFеFрFеFбFуFвFаFєF нFаF оFбFлFіFкFуF вF КFрFиFнFиFчFаFнFсFьFкFіFйF мFіFжFрFаFйFоFнFнFіFйF дFеFрFжFаFвFнFіFйF пFоFдFаFтFкFоFвFіFйF іFнFсFпFеFкFцFіFїF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF яFкF пFлFаFтFнFиFкF пFоFдFаFтFкFіFвF тFаF іFнFшFиFхF оFбFоFвF'яFзFкFоFвFиFхF пFлFаFтFеFжFіFвF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF.2 сFтF. 9 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF сFиFсFтFеFмFуF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF» пFлFаFтFнFиFкFиF пFоFдFаFтFкFіFвF іF зFбFоFрFіFвF (оFбFоFвF'яFзFкFоFвFиFхF пFлFаFтFеFжFіFвF) зFоFбFоFвF'яFзFаFнFіF пFоFдFаFвFаFтFиF дFоF дFеFрFжFаFвFнFиFхF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF оFрFгFаFнFіFвF тFаF іFнFшFиFхF дFеFрFжFаFвFнFиFхF оFрFгFаFнFіFвF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF зFаFкFоFнFіFвF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF, бFуFхFгFаFлFтFеFрFсFьFкFуF зFвFіFтFнFіFсFтFьF тFаF іFнFшFіF дFоFкFуFмFеFнFтFиF іF вFіFдFоFмFоFсFтFіF, пFоFвF'яFзFаFнFіF зF оFбFчFиFсFлFеFнFнFяFмF іF сFпFлFаFтFоFюF пFоFдFаFтFкFіFвF іF зFбFоFрFіFвF (оFбFоFвF'яFзFкFоFвFиFхF пFлFаFтFеFжFіFвF).
ВF пFоFрFуFшFеFнFнFяF вFиFмFоFгF чFиFнFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF пFрFиFвFаFтFнFиFмF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоFмF “FОFвFоFдF”FнFеF пFоFдFаFєFтFьFсFяF дFоF оFрFгFаFнFіFвF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF пFоFдFаFтFкFоFвFаF зFвFіFтFнFіFсFтFьF пFоFчFиFнFаFюFчFиF зF 19.01.2007 рFоFкFуF.
ЧFаFсFтFиFнFоFюF 2 сFтFаFтFтFіF 38 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF рFеFєFсFтFрFаFцFіFюF юFрFиFдFиFчFнFиFхF оFсFіFбF тFаF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF-пFіFдFпFрFиFєFмFцFіFвF» вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF пFіFдFсFтFаFвFаFмFиF дFлFяF пFоFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFяF сFуFдFоFвFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF щFоFдFоF пFрFиFпFиFнFеFнFнFяF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF, щFоF нFеF пFоFвF'яFзFаFнFоF зF бFаFнFкFрFуFтFсFтFвFоFмF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF, зFоFкFрFеFмFаF єF нFеFпFоFдFаFнFнFяF пFрFоFтFяFгFоFмF рFоFкFуF оFрFгFаFнFаFмF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF дFеFкFлFаFрFаFцFіFйF, дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF фFіFнFаFнFсFоFвFоFїF зFвFіFтFнFоFсFтFіF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF зFаFкFоFнFуF.
ВF оFбFґFрFуFнFтFуFвFаFнFнFяF зFаFяFвFлFеFнFоFгFоF пFоFзFоFвFуF пFоFзFиFвFаFчFеFмF зFаFзFнFаFчFеFнFоF, щFоF пFрFиFвFаFтFнFеF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF “FОFвFоFдF”F уFхFиFлFяFєFтFьFсFяF вFіFдF пFоFдFаFчFіF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF зFвFіFтFнFоFсFтFіF, сFиFсFтFеFмFаFтFиFчFнFоF пFеFрFеFшFкFоFдFжFаFєF сFвFоFїFмFиF дFіFяFмFиF дFеFрFжFаFвFіF зFдFіFйFсFнFюFвFаFтFиF кFоFнFтFрFоFлFьF зFаF дFоFдFеFрFжFаFнFнFяFмF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF, пFрFаFвFиFлFьFнFіFсFтFюF оFбFчFиFсFлFеFнFнFяF, пFоFвFнFоFтFоFюF тFаF сFвFоFєFчFаFсFнFіFсFтFюF сFпFлFаFтFиF пFоFдFаFтFкFіFвF, зFбFоFрFіFвF (оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFиFхF пFлFаFтFеFжFіFвF), аF тFаFкFоFжF нFеFпFоFдFаFтFкFоFвFиFхF пFлFаFтFеFжFіFвF, щFоF вFиFкFлFюFчFаFєF сFвFоFєFчFаFсFнFеF вFиFяFвFлFеFнFнFяF тFаF вFіFдFвFеFрFнFеFнFнFяF пFрFаFвFоFпFоFрFуFшFеFнFьF тFаF зFлFоFчFиFнFіFвF уF сFфFеFрFіF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF.
ІFнFсFтFрFуFкFцFіFєFюF пFрFоF пFоFрFяFдFоFкF оFбFлFіFкFуF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFюF нFаFкFаFзFоFмF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 19.02.1998 №F80, зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFоFгFоF вF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFіF юFсFтFиFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF 14.12.1998 зFаF №F791/3231, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF, яFкFщFоF пFлFаFтFнFиFкF пFоFдFаFтFкFіFвF нFеF мFаFєF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFоFмF тFаF уF рFаFзFіF нFеFпFоFдFаFнFнFяF пFрFоFтFяFгFоFмF оFдFнFоFгFоF рFоFкFуF вF оFрFгFаFнFиF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF дFеFкFлFаFрFаFцFіFйF, дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF бFуFхFгFаFлFтFеFрFсFьFкFоFїF зFвFіFтFнFоFсFтFіF, кFеFрFіFвFнFиFкF оFрFгFаFнFуF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF пFрFиFйFмFаFєF рFіFшFеFнFнFяF уF вFиFгFлFяFдFіF рFоFзFпFоFрFяFдFжFеFнFнFяF вFіFдFнFоFсFнFоF сFуFбF'єFкFтFаF гFоFсFпFоFдFаFрFюFвFаFнFнFяF - пFрFоF зFвFеFрFнFеFнFнFяF дFоF сFуFдFуF аFбFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF іFзF зFаFяFвFоFюF (пFоFзFоFвFнFоFюF зFаFяFвFоFюF) пFрFоF пFрFиFпFиFнFеFнFнFяF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF.
ПFоFзFиFвFаFчFеFмF пFоFдFаFнFоF дFоFвFіFдFкFуF вFіFдF 06.02.2008 зFаF №F 930/10/19 пFрFоF вFіFдFсFуFтFнFіFсFтFьF уF пFрFиFвFаFтFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF “FОFвFоFдF”F пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF бFоFрFгFуF.
ТFаFкFоFжF пFоFзFиFвFаFчFеFмF нFаFдFаFнFоF сFуFдFуF рFоFзFпFоFрFяFдFжFеFнFнFяF НFаFчFаFлFьFнFиFкFаF КFрFиFнFиFчFаFнFсFьFкFоFїF МFДFПFІF вFіFдF 18.02.2008 №F 5-рF пFрFоF зFвFеFрFнFеFнFнFяF дFоF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF щFоFдFоF пFрFиFпFиFнFеFнFнFяF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF пFрFиFвFаFтFнFеF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF “FОFвFоFдF”F, уF зFвF’FяFзFкFуF зF нFеF пFоFдFаFнFнFяFмF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF зFвFіFтFнFоFсFтFіF вF пFеFрFіFоFдF чFаFсFуF бFіFлFьFшFеF рFоFкFуF.
ЗF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF сFуFкFуFпFнFоFсFтFіF вFиFкFлFаFдFеFнFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF, вFрFаFхFоFвFуFюFчFиF вFиFмFоFгFиF чFиFнFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF сFуFдF дFоFхFоFдFиFтFьF вFиFсFнFоFвFкFуF пFрFоF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF пFоFзFоFвFуF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF. 122, 162 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF сFуFдF, -
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