Справа № 22-а-5670/2008
Суддя: Сіваченко І.В.
Дата ухвалення: 2008-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у
1 інстанції Юрченко В.П.

Суддя-допов
ідач - Сіваченко І.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМ
ІНІСТРАТИВНИЙ СУД
17 червня 2008 року
справа
№ 22-а-5670/08
Колегія суддів Донецького
апеляційного адміністратив
ного суду у складі:
головуючого
Сіваченка І.В.
суддів
Василенко Л.А., Дя
представника позивача
представника відповідача
розглянувши у відкритому
судовому засіданні
Відділення виконавчої дир
екції Фонду соціального стра
хування від нещасних випадкі
в на виробництві та професій
них захворювань України в Ку
йбишевському районі м. Донец
Донецького окружного адмі
ністративного суду
у справі
№ 2-а-8431/08
Управління Пенсійного фо
нду України в Куйбишевському
Відділення виконавчої ди
рекції Фонду соціального стр
ахування від нещасних випадк
ів на виробництві та професі
йних захворювань України в К
уйбишевському районі м. Доне
зобовязання вчинити п
Управління Пенсійного ф
онду України в Куйбишевськом
у районі м. Донецьказвернуло
ся з позовом до Відділення
виконавчої дирекції Фонду со
ціального страхування від не
щасних випадків на виробницт
ві та професійних захворюван
ь України в Куйбишевському р
айоні м. Донецька про спону
кання підписати акт щомісячн
ої звірки витрат особових сп
рав потерпілим, яким виплаче
но пенсії по інвалідності вн
аслідок нещасного випадку на
виробництві та професійного
захворювання та пенсії у зв
язку з втратою годувальника,
який помер внаслідок нещасн
ого випадку на виробництві а
бо професійного захворюванн
В обґрунтування позовних в
имог позивач посилається на
Закон України "Про пенсійне з
абезпечення", Закон України "П
ро загальнообов'язкове держа
вне пенсійне страхування від
нещасного випадку на виробн
ицтві та професійного захвор
ювання", Закон України "Про стр
ахові тарифи на загальнообов
'язкове державне соціальне с
трахування від нещасного вип
адку на виробництві та профе
сійного захворювання, які сп
ричинили втрату працездатно
Позивачем було сплачено су
му пенсій у розмірі 287 грн. 17 коп
. за січень 2007 року по пенсіонер
у ОСОБА_1., але Відділенн
я виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від
нещасних випадків на виробн
ицтві та професійних захворю
вань України в Куйбишевськом
у районі м. Донецька відмов
илось включити ці виплати до
акту щомісячної звірки особ
ових справ пенсіонерів, що і с
тало приводом звернення пози
вача до суду.
Постановою Донецького окр
ужного адміністративного су
ду позовні вимоги Управлін
ня Пенсійного фонду України
в Куйбишевському районі м. До
Відділення виконавчої дир
екції Фонду соціального стра
хування від нещасних випадкі
в на виробництві та професій
них захворювань України в Ку
йбишевському районі м. Донец
ькавважаючи, що це судове р
ішення ухвалено з порушенням
норм матеріального права, зв
ернулося до суду з апеляційн
ою скаргою, в якій просила пос
танову Донецького окружного
адміністративного суду скас
увати і прийняти нову постан
ову, якою у задоволенні позов
них вимог відмовити.
В судовому засіданні пред
ставник відповідача підтрим
ав доводи апеляційної скарги
та просив її задовольнити, пр
оти чого заперечував предста
Заслухавши доповідача, дос
лідивши матеріали справи, ко
легія суддів вважає, що апеля
ційна скарга підлягає частко
вому задоволенню, а постанов
у суду першої інстанції необ
хідно скасувати з наступних
Пенсійне забезпечення гро
мадян України відповідно до
ст. 10 Закону України «Про пенс
ійне забезпечення» здійснює
ться органами Пенсійного Фон
ду України. Стаття 81 вказаного
Закону передбачає, що призна
чення та виплата пенсій, в том
у числі пенсій по інваліднос
ті внаслідок трудового каліц
тва або професійного захворю
вання здійснюється органами
З набранням чинності Закон
у України «Про загальнообов'
язкове державне соціальне ст
рахування від нещасного випа
дку на виробництві та профес
ійного захворювання, які спр
ичинили втрату працездатнос
ті» обов'язок відшкодування
шкоди, заподіяної працівнико
ві внаслідок ушкодження його
здоров'я або в разі його смерт
і при настанні страхового ви
падку, зокрема, виплати йому а
бо особам, які перебувають на
його утриманні пенсій по інв
алідності в зв'язку із втрато
ю годувальника покладено на
Фонд соціального страхуванн
я від нещасних випадків на ви
робництві та професійних зах
Положення ч.2 п.5 ст. 24 Закону Ук
раїни «Про загальнообов'язко
ве державне соціальне страху
вання від нещасного випадку
на виробництві та професійно
го захворювання, які спричин
или втрату працездатності» в
становлює, якщо після призна
чення застрахованій особі ма
теріальної допомоги чи надан
ня соціальних послуг між Фон
дом соціального страхування
від нещасних випадків і стра
ховиками з інших видів соціа
льного страхування виникают
ь спори щодо понесених витра
т, виплата здійснюється стра
ховиком, до якого звернувся з
астрахований. При цьому стра
ховик, до якого звернувся зас
трахований має право звер
нутись до відповідного страх
овика з інших видів соціальн
ого страхування щодо відшкод
ування понесених ним витрат
Судова колегія погоджує ви
сновок суду першої інстанції
про наявність в даному випад
ку у Фонду соціального страх
ування від нещасних випадків
обовязку відшкодувати пон
есені Пенсійним фондом Украї
ни витрати на виплату пенсії
, але обраний у цій справі спос
іб захисту (відновлення) пору
шеного права колегія суддів
вважає частково таким, що не в
ідповідає змісту прав Управл
іння ПФУ щодо відшкодування
Сумісною постановою правл
іння Пенсійного фонду Україн
и та правління Фонду соціал
ьного страхування від нещасн
их випадків на виробництві т
а професійних захворювань Ук
раїни від 04.03.2003 р. № 5-4/4 затверджен
о «Порядок відшкодування Фон
дом соціального страхування
від нещасних випадків на вир
обництві та професійних захв
орювань України Пенсійному ф
онду України витрат, пов'язан
их з виплатою пенсій по інвал
ідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або п
рофесійного захворювання» (П
орядок), що встановив механіз
м погодження та відшкодуванн
Пунктом 5 Порядку визначено
, що органи Пенсійного фонду У
країни щомісячно до 10 числа
місяця, наступного за звітни
м на підставі Списку осіб, яки
м виплачено пенсії по інва
лідності внаслідок нещасн
ого випадку на виробництві
або професійного захворюван
ня та пенсій у зв'язку із втрат
ою годувальника, який помер в
наслідок нещасного випадку н
а виробництві або професійно
го захворювання та Списку по
мерлих осіб, які отримували п
енсії по інвалідності внаслі
док нещасного випадку на вир
обництві або професійного за
хворювання, проводять з відд
іленнями виконавчої дирекці
ї Фонду соціального страхува
ння від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України звірку
витрат по особових справах п
отерпілих, складають акт щом
ісячної звірки витрат по осо
бових справах потерпілих, як
им виплачено пенсії по інвал
ідності та до 15 числа місяця н
аступного за звітним подають
його відповідним головним у
правлінням Пенсійного фонду
України і управлінням викон
авчої дирекції Фонду соціаль
ного страхування від нещасни
х випадків на виробництві та
профзахворювань України в А
РК, областях, містах Києві та С
Вказаний Порядок не врегул
ьовує спірних відносин, які в
иникли у даному випадку, оскі
льки встановлене ним правило
підписання актів звірки роз
рахунків розраховано на відс
В разі незгоди на підписанн
я актів з боку Фонду соціальн
ого страхування від нещасних
випадків вимоги про стягнен
ня мають вирішуватись у судо
вому порядку в судах адмініс
тративної юрисдикції, а не шл
яхом пред'явлення вимог про п
ідписання актів звірки.
Зазначена позиція викладе
на і в постанові Верховного С
уду України від 20 березня 2007 ро
ку в справі за позовом Управл
іння Пенсійного Фонду Україн
и у Великобагачанському райо
ні Полтавської області до В
ідділення виконавчої дирекц
ії Фонду соціального страхув
ання від нещасних випадків н
а виробництві та професійних
захворювань України у Вели
кобагачанському та Решетилі
вському районах Полтавської
Таким чином суд першої інст
анції дійшов помилкового вис
новку про обґрунтованість ви
мог позивача, і колегія судді
в вважає необхідним постанов
у скасувати та ухвалити нову
постанову, якою відмовити у з
адоволенні позовних вимог.
В повному обсязі постанова
складена 20.06.2008 року.
Керуючись ст.ст. 195-196, 198, п.4 ч.1 202, 205,
207 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегі
я суддів, -
Апеляційну скаргу Від
ділення виконавчої дирекції
Фонду соціального страхуван
ня від нещасних випадків на в
иробництві та професійних за
хворювань України в Куйбишев
ському районі м. Донецька
задовольнити частково.
Постанову Донець
кого окружного адміністрати
вного суду від 14.04.2008 року у спра
ві № 2-а-8431/08 - скасувати.
В задоволенні позову Уп
равління Пенсійного фонду Ук
раїни в Куйбишевському район
і м. Донецька до Відділення ви
конавчої дирекції Фонду соці
ального страхування від неща
сних випадків на виробництві
та професійних захворювань
України в Куйбишевському рай
оні м. Донецька «про зобовя
зання вчинити певні дії» - в
Постанова набирає законно
ї сили з моменту проголошенн
я та може бути оскаржена безп
осередньо до Вищого адмініст
ративного суду України протя
гом одного місяця з дня склад
ення постанови в повному обс
язі.

Головуючий:

Судді: