Справа № 22-а-158/2007
Суддя: Стас Л.В.
Дата ухвалення: 2007-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СFпFрFаFвFаF №F 22-a-l58/2007p.
КFаFтFеFгFоFрFіFяF УF2
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF-сFуFдFдFяF ХFоFмF'яFкFоFвFаF ВF.ВF.
ДFоFпFоFвFіFдFаFчF-сFуFдFдFяF СFтFаFєF ЛF.ВF.
ОFДFЕFСFЬFКFИFЙF АFПFЕFЛFЯFЦFІFЙFНFИFЙF АFДFМFШFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
31 тFрFаFвFнFяF 2007 рFоFкFуF мF. ОFдFеFсFаF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ОFдFеFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF уF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF-сFуFдFдFіF СFтFаFсFЛF.ВF.
сFуFдFдFіFвF - ЯFкFоFвFлFеFвFаF ЮF.ВF., ДFиFмFеFрFлFіFйF ОF.ОF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF-КFоFкFшFаFрFоFвFоFїF КF.ПF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF сFпFрFаFвFуF зFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF пFрFиFвFаFтFнFоFїF вFиFрFоFбFнFиFчFоF-тFоFрFгFіFвFеFлFьFнFоFїF фFіFрFмFиF « ПFрFоFмFсFиFрFоFвFиFнFаF» нFаF уFхFвFаFлFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ХFеFрFсFоFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 3 кFвFіFтFнFяF 2007 рFоFкFуF пFоF сFпFрFаFвFіF зFаF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF пFрFиFвFаFтFнFоFїF вFиFрFоFбFнFиFчFоF-тFоFрFгFіFвFеFлFьFнFоFїF фFіFрFмFиF «ПFрFоFмFсFиFрFоFвFиFнFаF» дFоF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF мFіFсFтFіF ХFеFрFсFоFнFіF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFзFаFкFоFнFнFиFмF тFаF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF нFаFкFаFзFуF №F 219 вFіFдF 26.03. 2007 рFоFкFуF « ПFрFоF пFрFоFдFоFвFжFеFнFнFяF сFтFрFоFкFуF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF пFлFаFнFоFвFоFїF вFиFїFзFнFоFїF пFеFрFеFвFіFрFкFиF ПFВFКFФF « ПFрFоFмFсFиFрFоFвFиFнFаF» »
ВFсFтFаFнFоFвFиFлFаF:
УFхFвFаFлFоFюF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ХFеFрFсFоFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 3 кFвFіFтFнFяF 2007 рFоFкFуF вFіFдFмFоFвFлFеFнFоF уF вFіFдFкFрFиFтFтFіF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF уF сFпFрFаFвFіF зFаF пFоFзFоFвFоFмF пFрFиFвFаFтFнFоFїF вFиFрFоFбFнFиFчFоF-тFоFрFгFіFвFеFлFьFнFоFїF фFіFрFмFиF «ПFрFоFмFсFиFрFоFвFиFнFаF» дFоF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF мFіFсFтFіF ХFеFрFсFоFнFіF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFзFаFкFоFнFнFиFмF тFаF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF нFаFкFаFзFуF №F 219 вFіFдF 26.03. 2007 рFоFкFуF « ПFрFоF пFрFоFдFоFвFжFеFнFнFяF сFтFрFоFкFуF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF пFлFаFнFоFвFоFїF вFиFїFзFнFоFїF пFеFрFеFвFіFрFкFиF ПFВFКFФF «ПFрFоFмFсFиFрFоFвFиFнFаF» ».
УF зFаFзFнFаFчFеFнFіFйF уFхFвFаFлFіF сFуFдF вFкFаFзFаFвF, щFоF, вFкFаFзFаFнFиFйF пFоFзFоFвF нFеF мFоFжFеF бFуFтFиF пFрFеFдFмFеFтFоFмF сFуFдFоFвFоFгFоF рFоFзFгFлFяFдFуF вF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFмFуF сFуFдFіF, тFоFмFуF щFоF нFаFкFаFзF кFеFрFіFвFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF пFрFоF пFрFоFдFоFвFжFеFнFнFяF сFтFрFоFкFуF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF пFлFаFнFоFвFоFїF вFиFїFзFнFоFїF пFеFрFеFвFіFрFкFиF пFрFиFйFнFяFтFиFйF нFеF пFрFиF зFдFіFйFсFнFеFнFнFіF вFлFаFдFнFиFхF уFпFрFаFвFлFіFнFсFьFкFиFхF фFуFнFкFцFіFйF пFоF вFіFдFнFоFшFеFнFнFюF дFоF пFоFзFиFвFаFчFаF. ДFПFІF уF мF. ХFеFрFсFоFнFіF уF вFіFдFнFоFсFиFнFаFхF іFзF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоFмF нFеF зFдFіFйFсFнFюFюFтFьF вFлFаFдFнFиFхF уFпFрFаFвFлFіFнFсFьFкFиFхF фFуFнFкFцFіFйF тFаF нFеF мFаFюFтFьF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF нFоFрFмFаFмFиF КFоFдFеFкFсFуF
аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF нFеFоFбFхFіFдFнFиFхF оFзFнFаFкF сFуFбF'єFкFтFаF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF.
ВF аFпFеFлFяFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF фFіFрFмFаF « ПFрFоFмFсFиFрFоFвFиFнFаF», пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF сFуFдFоFмF нFоFрFмF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, пFрFоFсFиFтFьF вFкFаFзFаFнFуF уFхFвFаFлFуF сFуFдFуF сFкFаFсFуFвFаFтFиF, сFпFрFаFвFуF нFаFпFрFаFвFиFтFиF дFоF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF дFлFяF пFрFоFдFоFвFжFеFнFнFяF рFоFзFгFлFяFдFуF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF сFуFдFдFюF-дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF, дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF зFаFкFоFнFнFіFсFтFьF тFаF оFбFгFрFуFнFтFоFвFаFнFіFсFьF уFхFвFаFлFиF сFуFдFуF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF. 2 сFтF. 19 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF оFрFгFаFнFиF дFеFрFжFаFвFнFоFїF вFлFаFдFиF тFаF оFрFгFаFнFиF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF, їFхF пFоFсFаFдFоFвFіF оFсFоFбFиF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFіF дFіFяFтFиF лFиFшFеF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF, вF мFеFжFаFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF, тFаF уF сFпFоFсFіFбF, щFоF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFіF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFєFюF тFаF ЗFаFкFоFнFаFмFиF УFкFрFаFїFнFиF.
ДFПFІF єF оFрFгFаFнFоFмF дFеFрFжFаFвFнFоFїF вFлFаFдFиF, іF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF, іFїF дFіFяFлFьFнFіFсFтFьF мFаFєF пFіFдFпFоFрFяFдFкFоFвFуFвFаFтFиFсFьF вFиFмFоFгFаFмF нFаFвFеFдFеFнFоFїF нFоFрFмFиF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF тFаF аFнFаFлFоFгFіFчFнFиFмF вFиFмFоFгFаFмF сFтF. 11 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF « ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF пFоFдFаFтFкFоFвFуF сFлFуFжFбFуF вF УFкFрFаFїFнFіF». ПFрFаFвFоF ДFПFІF нFаF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF пFеFрFеFвFіFрFкFиF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFкFоFнFоFдFаFвFчFиFмF оFбFмFеFжFеFнFнFяFмF тFаF рFеFаFлFіFзFуFєFтFьFсFяF зF дFоFтFрFиFмFаFнFнFяFмF пFоFрFяFдFкFуF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFмF.
ВFиFхFоFдFяFчFиF зF вFиFмFоFгF сFтF. 4, 10 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF « ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF пFоFдFаFтFкFоFвFуF сFлFуFжFбFуF вF УFкFрFаFїFнFіF», оFрFгFаFнFиF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF єF оFрFгFаFнFаFмFиF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF вFлFаFдFиF, яFкFіF зFдFіFйFсFнFюFюFтFьF кFоFнFтFрFоFлFюFюFчFиF фFуFнFкFцFіFїF вF сFфFеFрFіF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF, тFоFмFуF сFпFрFаFвFиF зFаF уFчFаFсFтFюF оFрFгFаFнFіFвF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF рFоFзFгFлFяFдFуF зFаF пFрFаFвFиFлFаFмFиF КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF. ОFбFрFаFнFиFйF пFоFзFиFвFаFчFеFмF сFпFоFсFіFбF зFаFхFиFсFтFуF пFоFрFуFшFеFнFоFгFоF пFрFаFвFаF - вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFпFрFаFвFоFмFіFрFнFиFмF нFаFкFаFзFуF сFуFбF'єFкFтFаF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF пFрFоF пFрFоFдFоFвFжFеFнFнFяF сFтFрFоFкFуF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF пFлFаFнFоFвFоFїF вFиFїFзFнFоFїF пFеFрFеFвFіFрFкFиF-єF нFіFчFиFмF іFнFшFиFмF яFкF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFзFаFкFоFнFнFиFмFиF дFіFйF оFрFгFаFнFаF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF. СFуFдF мFоFжFеF зFаFхFиFсFтFиFтFиF пFрFаFвFоF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFуF вF рFаFзFіF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF пFеFрFеFвFіFрFкFиF зFаF вFіFдFсFуFтFнFоFсFтFіF дFлFяF цFьFоFгFоF нFаFлFеFжFнFиFхF юFрFиFдFиFчFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF тFаF зF пFоFрFуFшFеFнFнFяFмF пFрFаFвFиFлF, пFрFоFцFеFдFуFрFиF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF зFаFкFоFнFоFмF.
ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, пFоFмFиFлFкFоFвFиFмF єF вFиFсFнFоFвFкFиF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, зF пFоFсFиFлFаFнFнFяFмF нFаF сFтF.12 ГFПFКF УFкFрFаFїFнFиF, щFоF пFрFаFвFаF тFаF зFаFкFоFнFнFіF іFнFтFеFрFеFсFиF сFуFбF'єFкFтFаF гFоFсFпFоFдFаFрFюFвFаFнFнFяF уF пFрFаFвFоFвFіFдFнFоFсFиFнFаFхF зF оFрFгFаFнFаFмFиF дFеFрFжFаFвFнFоFїF сFлFуFжFбFиF зFаFхFиFщFаFюFтFьFсFяF лFиFшFеF шFлFяFхFоFмF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFдFіFйFсFнFиFмFиF аFкFтFіFвF цFиFхF оFрFгFаFнFіFвF.
ЗFгFіFдFнFоF ПFрFиFкFіFнFцFеFвFиFхF тFаF пFеFрFеFхFіFдFнFиFхF пFоFлFоFжFеFнFьF КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF дFоF пFоFчFаFтFкFуF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFуFдFіFвF, аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFіF сFпFрFаFвFиF, пFіFдFвFіFдFоFмFчFіF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFмF сFуFдFаFмF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF кFоFдFеFкFсFуF УFкFрFаFїFнFиF, вFиFрFіFшFуFюFтFьFсFяF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFмF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFмF сFуFдFоFмF зFаF пFрFаFвFиFлFаFмFиF КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF.
ЗFаF нFаFвFеFдFеFнFиFхF пFоF сFпFрFаFвFіF оFбFсFтFаFвFиFнF, рFіFшFеFнFнFяF тFаF дFіFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF мFоFгFлFиF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFіF дFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF, оFсFкFіFлFьFкFиF чFиFнFнFиFмF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF дFлFяF цFьFоFгFоF нFеF бFуFлFоF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF ІFнFшFоFгFоF пFоFрFяFдFкFуF сFуFдFоFвFоFгFоF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF.
ЗF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF вFиFщFеFвFкFаFзFаFнFоFгFоF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF уFхFвFаFлFаF сFуFдFуF вFіFдF 3 кFвFіFтFнFяF 2007 рFоFкFуF пFоFсFтFаFнFоFвFлFеFнFаF зF пFоFрFуFшFеFнFнFяFмF нFоFрFмF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF іF пFіFдFлFяFгFаFєF сFкFаFсFуFвFаFнFнFюF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF чF.1 сFтF. 195, пF.3 чF. 1 сFтF. 199, пF.3 чF. 1 сFтF. 205, чF. 6 сFтF. 254 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF -
АFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF пFрFиFвFаFтFнFоFїF вFиFрFоFбFнFиFчFоF-тFоFрFгFіFвFеFлFьFнFоFїF фFіFрFмFиF «ПFрFоFмFсFиFрFоFвFиFнFаF»- зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF пFоFвFнFіFсFтFюF.
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