Справа № 2а-96/2008
Суддя: Бараненко С.М.
Дата ухвалення: 2008-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2 а- 96/2008р.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.05.2008 року Н-Сіверський районний суд
Чернігівської області в складі:
головуючого судді: С.М.Бараненко

суддів Іванченка Я.М. Іващенко А.І.

при секретарі:
Лабадіній Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні
суду в м. Н-Сіверський справу за позовами ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 до Міністерства фінансів України,
ІНФОРМАЦІЯ_1, Міністерства праці та соціальної політики України про стягнення
недоплаченої одноразової щорічної допомоги,-

В С Т А Н О В И В:

Позивачі звернулись до суду з вищевказаним позовом та
просять суд стягнути з відповідача - Міністерства праці та соціальної політики
України на їх користь суму не доплаченої у 2005-2007 роках одноразової щорічної
грошової допомоги відповідно ОСОБА_1 -
3873 гривень 30 копійок як учаснику
війни, ОСОБА_2 - 3873 гривень 30 копійок як учаснику війни, ОСОБА_3 - 9290 гривень 18 копійок як
інваліду війни І групи, позивачу ОСОБА_4 -3148 гривень 18 копійок як учаснику
війни, ОСОБА_5 -2148 гривень 18 копійок
як учаснику війни, ОСОБА_6 -3148 гривень 18 копійок як учаснику війни
та зобов'язати Міністерства фінансів
України, ІНФОРМАЦІЯ_1, Міністерства
праці та соціальної політики України перерахувати недоотримані ними кошти на
вказані виплати, мотивуючи свої вимоги тим, що ОСОБА_1 є учасником війни,
ОСОБА_2 є учасником війни, ОСОБА_3 є інвалідом війни І групи, ОСОБА_4 є учасником війни, ОСОБА_5 є
учасником війни, ОСОБА_6 є учасником
війни, що підтверджується наданими суду посвідченням. Відповідно до ст.14
Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту" щорічно до 5-го травня учасникам війни виплачується три
мінімальних пенсій за віком, членам сім'ї померлих інвалідів війни, які не одружилися вдруге, виплачується разова
грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком. Мінімальна пенсія
за віком у 2005 році становила-332,00 коп., в 2006 р.- станом на 01.04.2006
р.,-359,00 грн., в 2007 станом на 01.04.2007 р.-410,06 грн. Фактично позивачу ОСОБА_1 виплачено у 2005р. -50 гривень, в
2006 р. - 50 грн., 2007 році- 150 грн., що підтверджується довідкою
№10-05-19/366 від 04.03.2007 р. виданою
ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_2 виплачено у 2005р. -50 гривень, в 2006 р. - 50 грн., 2007
році- 150 грн., що підтверджується довідкою №10-05-19/367 від 04.03.2007 р. виданою ІНФОРМАЦІЯ_2,
ОСОБА_3 виплачено у 2005р. -400 гривень, в 2006 р. - 400 грн., 2007 році- 450
грн., що підтверджується довідкою №10-05-19/349 від 03.03.2008 р. виданою
ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_4 виплачено у 2005р. -50 гривень, в 2006 р. - 50 грн., 2007
році- 55 грн., що підтверджується довідкою №10-05-19/347 від 03.03.2008 р. виданою ІНФОРМАЦІЯ_2,
ОСОБА_5 виплачено у 2005р. -50 гривень,
в 2006 р. - 50 грн., 2007 році- 55 грн., що підтверджується довідкою №10-05-19/358 від 04.03.2007 р. виданою ІНФОРМАЦІЯ_2,
ОСОБА_6 виплачено у 2005р. -50 гривень, в 2006 р. - 50 грн., 2007 році- 55
грн., що підтверджується довідкою №10-05-19/412 від 11.03.2008 р. виданою
ІНФОРМАЦІЯ_2.

У
судове засідання позивачі не з'явилися, натомість надали до суду заяви,
в яких просять судовий розгляд провести без їх участі у зв'язку з
похилим віком, свої позовні вимоги підтримують
у повному обсязі.

Представник
відповідача Міністерства праці та соціальної політики України в судове засідання не з'явився про час та місце
розгляду справи повідомлений належним
чином на час розгляду справи від нього не надійшло жодних клопотань до суду.

Представники
відповідачів ІНФОРМАЦІЯ_1, Міністерства фінансів України в судове засідання не
з'явилися, про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, на
час розгляду справи надали до суду письмові заперечення в яких детально виклали
свої доводи, з яких позовні вимоги не підлягають задоволенню та просили суд
розглянути справи без участі їх представників.

Суд, дослідивши пояснення сторін та матеріали
даної справи, вважає, що позов підлягає задоволенню.

У
судовому засіданні встановлено, що позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_2 є учасниками
війни, ОСОБА_3 є інвалідом війни І
групи, ОСОБА_4 є учасником війни, ОСОБА_5 є учасником війни, ОСОБА_6 є
учасником війни, що підтверджується наданим суду посвідченнями та мають право
на відповідні пільги, встановлені законодавством України.

Відповідно
до статті 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" щорічно до 5-го травня членам сім'ї загиблого повинно
виплачуватись одноразова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, учасникам війни
відповідно у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

Згідно
ст.17-1 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" , щорічну виплату разової грошової допомоги до 5
травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснюють органи
праці та соціального захисту населення через відділення зв'язку або через
установи банків (шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача)
пенсіонерам - за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами, - за
місцем їх проживання чи одержання грошового утримання. Відповідно
до п.3 Положення про міністерство праці
та соціальної політики України, затвердженого указом Президента України від
30.08.2000 року №1035/2000 та постанови КМУ від 02.11.2006 року №1543 Мінпраці
України забезпечує реалізацію прав громадян на соціальний захист через систему
підпорядкованих йому органів.

Згідно
матеріалів справи встановлено, що позивачам фактично виплачено: ОСОБА_1 у 2005р. -50 гривень, в
2006 р. - 50 грн., 2007 році- 150 грн., що підтверджується довідкою
№10-05-19/366 від 04.03.2007 р. виданою
ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_2 виплачено у 2005р.
-50 гривень, в 2006 р. - 50 грн., 2007 році- 150 грн., що підтверджується
довідкою №10-05-19/367 від 04.03.2007 р.
виданою ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_3 виплачено у 2005р. -400 гривень, в 2006 р. - 400
грн., 2007 році- 450 грн., що підтверджується довідкою №10-05-19/349 від
03.03.2008 р. виданою ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_4 виплачено у 2005р. -50 гривень, в
2006 р. - 50 грн., 2007 році- 55 грн., що підтверджується довідкою
№10-05-19/347 від 03.03.2008 р. виданою
ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_5 виплачено у 2005р.
-50 гривень, в 2006 р. - 50 грн., 2007 році- 55 грн., що підтверджується
довідкою №10-05-19/358 від 04.03.2007 р.
виданою ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_6 виплачено у 2005р. -50 гривень, в 2006 р. - 50
грн., 2007 році- 55 грн., що підтверджується довідкою №10-05-19/412 від 11.03.2008
р. виданою ІНФОРМАЦІЯ_2.

Дана обставина
на час розгляду справи ніким з учасників процесу спростована не була. Відповідно до ст.2 Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" права та пільги для ветеранів і членів їх
сімей, встановлені раніше законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть бути
скасовані без їх рівноцінної заміни. Нормативні акти органів державної влади і
органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни,
передбачені цим Законом, є недійсними.

Згідно
ч.2 ст.19, ч.3 ст.22 Конституції України, норми якої є нормами прямої дії,
органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.
При прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів не допускається
звуження змісту та обсяги існуючих прав.

Крім
того, рішенням Конституційного суду України у справі за конституційним
поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України
(конституційності) положень статей 29, 36, частини другої ст.62, частини першої
статті 66, пунктів 7, 9, 12, 13, 14, 23, 29, 30, 39, 41, 43, 44, 45, 46, ст.71,
ст.ст.98, 103, 111 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007
рік" справа №1-29/2007 від 09 липня
2007 року визнано такими, що не
відповідають Конституції України (є неконституційними), положення, ( що визначали соціальні права та гарантії
окремих верств населення), зокрема, статті
29, 36, частина друга ст.62,
частина перша статті 66, пункти 7, 9, 12, 13, 14, 23, 29, 30, 39, 39, 41,
43, 44,
45, 46, ст.71, ст.ст.98, 103, 111 Закону України "Про державний
бюджет України на 2007 рік" такими, що втратили чинність з дня ухвалення
Конституційним судом України вказаного рішення.

За таких обставин, відповідно до ст.14 Закону
України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"
позивачам ОСОБА_1 та ОСОБА_2, повинно
було виплачено кожному у 2005 році -по
996 гривень, в 2006 р. - по 1077 грн., 2007 році- по 2050,30 грн.,
ОСОБА_3, повинно було виплачено у 2005
році -по 3220 гривень, в 2006 р. - по 3220 грн., 2007 році- по 4100 грн.,
ОСОБА_4, повинно було виплачено у 2005 році -по 996 гривень, в 2006 р. - по
1077 грн., 2007 році- по 1230,18 грн., ОСОБА_5,
повинно було виплачено у 2005 році -по 996 гривень, в 2006 р. - по 1077
грн., 2007 році- по 1230,18 грн., ОСОБА_6,
повинно було виплачено у 2005 році -по 996 гривень, в 2006 р. - по 1077
грн., 2007 році- по 1230,18 грн., оскільки,
вказаний Закон не передбачає обмеження таких виплат, тому недоплачена сума підлягає стягненню з Міністерства фінансів
України, ІНФОРМАЦІЯ_1, Міністерства праці та соціальної політики України про на
користь позивачів.

Також
суд вважає за необхідне поновити позивачам строки звернення до суду, так-як з
вище викладеного випливає, що їх встановлені законом права було порушено і з
метою захисту законних інтересів позивачів пропущені строки звернення до суду
підлягають поновленню.

Керуючись
ст.ст.8, 19, 22, 48, 85, 92 Конституції України, Законом України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" ст.ст.10, 69, 71,
100 158-161 КАС України,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4,
ОСОБА_5 та ОСОБА_6 задовольнити.

Поновити ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5
та ОСОБА_6 строки звернення до суду з позовом
про стягнення недоплаченої разової
щорічної грошової допомоги за 2005-2006 роки як учасникам та інваліду 1-ї групи
війни.

Стягнути з Міністерства праці та соціальної політики України на користь:

- ОСОБА_1 суму недоплаченої щорічної грошової допомоги
як учаснику війни та дружині померлого
ветерана війни, відповідно до Закону
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за
2005-2007 роки в розмірі 3873 (три тисячі вісімсотсімдесят три) 30 копійок;

-

- ОСОБА_2 суму недоплаченої щорічної грошової допомоги
як учаснику війни та дружині померлого
ветерана війни, відповідно до Закону
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за
2005-2007 роки в розмірі 3873 (три тисячі вісімсотсімдесят три) 30 копійок;

-

- ОСОБА_3 суму недоплаченої щорічної грошової допомоги
як інваліду війни І групи, відповідно
до Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту» за 2005-2007 роки в розмірі 9290
(дев”ять тисяч двісті дев”яносто) гривень;

-

- ОСОБА_4 суму недоплаченої щорічної грошової допомоги
як учаснику війни, відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» за 2005-2007 роки в розмірі 3148 ( три тисячі
сто сорок вісім) гривень 18 копійок;

- ОСОБА_5 суму недоплаченої щорічної грошової допомоги
як учаснику війни, відповідно до Закону
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за
2005-2007 роки в розмірі 3148 ( три тисячі сто сорок вісім) гривень 18 копійок;

- ОСОБА_6
суму недоплаченої щорічної грошової допомоги як учаснику війни, відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» за 2005-2007 роки в розмірі 3148 ( три тисячі сто сорок
вісім) гривень 18 копійок;

Зобов»язати
Міністерство фінансів України, ІНФОРМАЦІЯ_1 перерахувати кошти на вказані
виплати.

Постанова може бути оскаржено до
Київського апеляційного адміністративного суду через Н-Сіверський райсуд шляхом
подачі протягом десяти днів заяви на апеляційне оскарження, та протягом
двадцяти днів після подання заяви на апеляційне оскарження апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про
апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання
заяви про апеляційне оскарження

Головуючий суддя: С.М.
Бараненко

Судді: М.І. Наполов

А.І. Іващенко