Справа № 2-а-15937/2007
Суддя: Хаюк С.М.
Дата ухвалення: 2008-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

Іменем України

28 лютого 2008 року м. Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого- судді Хаюка
С.М..

суддів:
Капустинського М.М.

Попової О.Г.

при секретарі Савчук Є.С.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Житомир адміністративну справу
позовом ОСОБА_1,ОСОБА_2до Міністерства фінансів України, Державного
казначейства України, Державної судової адміністрації України, апеляційного суду Житомирської області про
стягнення недоотриманої заробітної плати,

встановив:

У грудні 2007 року позивачі
звернулись до суду і вказують, що ОСОБА_1 працювала в 2005 році суддею
Апеляційного суду Житомирської області і недоотримала заробітну плату в розмірі
54939грн.

В обґрунтування позову позивачі
посилались на те, що Кабінетом Міністрів України 30 червня 2005 року було
прийнято постанову №514 „Про оплату праці Голови, першого заступника Голови та
заступника Голови Верховного Суду України”, якій надана зворотна дія в
часі-набрання її чинності з 1 червня 2005 року. Зазначеним в постанові особам
були підвищені посадові оклади та встановлені відповідні системи оплати їх
праці.

Що ж стосується суддів загальних
судів, то лише 3 вересня 2005 року Кабінетом Міністрів України було прийнято
постанову №865 „Про оплату праці суддів”, якою підвищено їм посадові оклади
пропорційно до окладів Голови та заступників Голови Верховного Суду України.
Однак набрання чинності цієї постанови було визначено на майбутнє-з 1 січня
2006 року (п.5 постанови Кабінету Міністрів України).

Вважаючи, що впродовж семи місяців
вона отримувала значно меншу заробітну плату, позивачі просять стягнути з
Міністерства фінансів України шляхом списання коштів з розрахункового рахунку
Державного казначейства України недоотриману заробітну плату, а саме на користь
ОСОБА_1 27469,5 грн. , на користь ОСОБА_227469,5 грн. Зазначають , що ОСОБА_1.
померла ІНФОРМАЦІЯ_1, є їх дочкою та матір”ю і так як вони постійно проживали разом, а тому мають
право на недоотриману заробітну плату.

Позивачі в судове засідання не
з”явились, просять слухати справу в їх відсутність, позов підтримують.

Представники
відповідачів Міністерства фінансів України, Державного казначейства України в
судове засідання не прибули, тоді як про час та місце розгляду їх було
повідомлено вчасно та в законному порядку .

Представники Державної судової адміністрації України
надали письмові заперечення в яких позов не визнають.

Апеляційний суду Житомирської
області просить розглядати справу без їх
участі.

Розглянувши
матеріали справи, оцінивши надані суду докази, суд вважає, що позов підлягає
частковому задоволенню.

В судовому
засіданні встановлено, що Плотіцина Наталія Андріївна,яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1,
є матір”ю ОСОБА_1. та донькою ОСОБА_2. В
2005 році вона працювала суддею
апеляційного суду Житомирської області і
відповідно до Конституції України та Закону України „Про статус суддів” мала
право на належне матеріальне та соціальне забезпечення.

Відповідно до ст.44 Закону України „Про статус
суддів”, заробітна плата суддів складається з посадового окладу, премій, доплат
за кваліфікаційні класи, надбавок за вислугу років та інших надбавок. Розміри
посадових окладів суддів встановлюються у відсотковому відношенні до посадового
окладу Голови Верховного Суду України і не можуть бути меншими від 50 відсотків
його окладу. Посадовий оклад судді не може бути меншим від 80 відсотків
посадового окладу голови суду, в якому працює суддя.

Тобто, відповідно
до норм вказаного Закону, гарантований мінімальний посадовий оклад судді не
може бути меншим встановленого ст.44 цього Закону в співвідношенні до окладу
Голови Верховного Суду України. Недодержання цього принципу є порушенням
конституційного права суддів на отримання заробітної плати не нижче від
визначеної Законом, та порушенням конституційних гарантій щодо незалежності та
недоторканості суддів.

Кабінет Міністрів
України лише 3 вересня 2005 року привів посадові оклади суддів у відповідність
з вимогами ст.44 Закону України „Про статус суддів”, однак не усунув порушення
вимог цього Закону і не привів оклади суддів усіх судів України до
встановленого цією нормою співвідношення одночасно з окладом Голови Верховного
Суду України, а саме з 1 червня 2005 року, оскільки надав Постанові №865 від 3
вересня 2005 року „Про оплату праці суддів” чинності з 1 січня 2006 року(п.5
Постанови).

Постановою Вищого
Адміністративного Суду України від 16 травня 2007 року за позовом ОСОБА_3. до
Держави Україна в особі Кабінету Міністрів України, визнано п.5 Постанови
Кабінету Міністрів України від 3 вересня 2005 року №865 „Про оплату праці
суддів” незаконним. Цією ж постановою суду допущено поворот виконання Постанови
Кабінету Міністрів України №865, визнано, що вона підлягає застосуванню
одночасно з Постановами Кабінету Міністрів України від 30.06.2005 року №513 та
№514 з питань оплати праці керівників судів, тобто з 1 червня 2005 року
(а.с.72-78)

За таких
обставин, коли пунктом 5 Постанови
Кабінету Міністрів України №865 було порушено право позивачів на оплату праці з
1 червня 2005 року, то їхні вимоги є обґрунтованими та такими що підлягають
задоволенню.

За сім місяців
2005 року ОСОБА_4. недоотримано заробітну плату в розмірі 54939грн., що
стверджується розрахунком фонду оплати
праці за червень-грудень 2005 року, наданим
апеляційним судом Житомирської області. Відповідачі фактично погодились
з таким розрахунком, оскільки не оспорили його, а тому він приймається судом, і
вказані в розрахунку суми недоотриманої заробітної плати слід стягнути на користь позивачки.

Відповідно до
Прикінцевих та перехідних положень Закону України „Про судоустрій України”,
ст.ст.120,126 цього Закону та Положення про Державну судову адміністрацію
України, остання з 1 січня 2003 року є головним розпорядником бюджетних
асигнувань, які передбачені на утримання судової влади, а Державне казначейство
України, відповідно до ст.48 Бюджетного Кодексу України та п.1 ч.4 Положення
про Державне казначейство України, здійснює розрахунково-касове обслуговування
розпорядників бюджетних коштів.

Крім того,
Законом України „Про Державний бюджет України на 2007 рік” Державній судовій
адміністрації України встановлені бюджетні призначення за програмою „Виконання
рішень судів на користь суддів” на суму 9500,0 тис.грн.

Відповідно до ст.1219 ЦК України, не входять до складу
спадщини права та обов”язки, що нерозривно пов”язані з особою
спадкодавця,зокрема: права на аліменти, пенсію, допомогу та інші виплати.

Постановою Ради Міністрів України СРСР „Про порядок
видачи заробітної плати, не отриманої до дня смерті працюючого або
службовця” №1153 від 19.11.1984
року,заробітна плата,яка не отримана до дня смерті робітника або службовця ,
видається проживаючим спільно з ним членам сім”ї.

Із довідки комунального ВЖРЕП №3 в Корольовському районі
м.Житомир вбачається, що ОСОБА_1та ОСОБА_2.проживали спільно, однією сім”єю по
АДРЕСА_1до дня смерті ОСОБА_4, а тому позивачі мають право на недоотриману ОСОБА_4. заробітну плату.

Враховуючи
викладене, суд вважає, що недоотриману заробітну плату позивачам слід стягнути з Державної судової
адміністрації України і зобов'язати Державне казначейство України провести
видатки з Державного бюджету України, передбачені Державній судовій
адміністрації України за бюджетною програмою „Виконання рішень судів на користь
суддів”, а саме стягнути на користь
ОСОБА_1. та ОСОБА_2. по 27469,5 грн.

кожному.

В задоволенні
позову до Міністерства фінансів України,
апеляційного суду Житомирської області слід відмовити.

Керуючись ст.130
Конституції України, ст..44 Закону України „Про статус суддів”,
ст.ст.86,158-163,167,254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов
задовольнити частково.

Стягнути з Державної судової
адміністрації України на користь ОСОБА_1
27469,5 грн., на користь ОСОБА_2
27469,5 грн.

Зобов'язати Державне
казначейство України провести видатки з Державного бюджету, передбачені
Державній судовій адміністрації України за бюджетною програмою „Виконання
рішень судів на користь суддів”.

В задоволенні
позову до Міністерства фінансів України та
апеляційного суду Житомирської
області відмовити.

Постанова може
бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Житомирський
окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження
протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у
тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий: Хаюк С.М.

Судді: Капустинський М.М.

Попова О.Г.