Справа № 2-а-4355/2008
Суддя: Федчук В.В.
Дата ухвалення: 2008-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ
НІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островсько
тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: vin.adminsud@meta.u
______________________________________________________________________________
______________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2008 р.

Справа № 2-а-4355/08

Вінницький окружний адмін
істративний суд в складі
Головуючого судді Федчук В
італій Володимирович,

При секретарі судового зас
ідання: Педорук Олеся Сергі
ївна
За участю представників ст
орін:
позивача : Федорова
А.В.
відповідача : Сисак Л.В.

розглянувши матеріали спр
ави
за позовом: Вінницької о
бласної психоневрологічної
лікарні імені академіка О.І. Ю
щенка
до: Управління Пенсійн
ого фонду України у Ленінськ
ому районі м. Вінниці
про: визнання протиправ
ною та скасування вимоги про
сплату боргу

ВСТАНОВИВ :
Вінницька обласна психон
еврологічна лікарня імені ак
адеміка О.І. Ющенка звернулас
я до суду з позовом до управлі
ння Пенсійного фонду України
у Ленінському районі м. Вінни
ці про визнання протиправною
та скасування вимоги про спл
ату боргу №Ю 1565 від 03.12.2007 року.
Позовні вимоги мотивовані
тим, що 03.12.2007 року управлінням П
енсійного фонду України у Ле
нінському районі м. Вінниці б
уло виставлено сільськогосп
одарському структурному під
розділу “Здоровя”Вінниць
кої психоневрологічної ліка
рні імені академіка О.І. Ющенк
а вимогу про сплату боргу, згі
дно якої заборгованість зі с
плати страхових внесків, штр
афів (фінансових санкцій) та п
ені останнього становить 27091,90
гривень.
Враховуючи положення ст.6 Ко
нституції України, відповідн
о до якої органи законодавчо
ї, виконавчої, судової влади з
дійснюють свої повноваження
у межах, встановлених Консти
туцією та законами України, п
озивач вважає, що вказана вим
ога про сплату боргу є протип
равною та підлягає скасуванн
ю.
В судовому засіданні предс
тавник позивача надав заяву
про збільшення позовних вимо
г, в якій просив суд визнати пр
отиправною та скасувати вимо
гу про сплату боргу управлін
ня Пенсійного фонду України
у Ленінському районі м. Вінни
ці №Ю 1565 від 03.12.2007 року; встановит
и, що Вінницька обласна психо
неврологічна лікарня імені а
кадеміка О.І. Ющенка є вільною
від зобовязання про сплат
у заборгованості зі сплати с
трахових внесків, штрафів (фі
нансових санкцій) та пені у ро
змірі 27091,90 гривень; визнати заб
оргованість зі сплати страхо
вих внесків, штрафів та пені у
розмірі 27091,90 гривень, такою, що
не підлягає відшкодуванню.

Відповідно до ст.137 КАС Украї
ни позивач може змінити позо
вні вимоги протягом всього ч
асу судового розгляду, подав
ши письмову заяву, яка приєдн
ується до справи. За таких обс
тавин суд приймає зазначені
зміни.
Представник відповідача п
озов не визнав, надав суду пис
ьмове заперечення вих. №660/06-23-1/09 в
ід 08.05.2008 року, у якому зазначено
, що ССП “Здоровя”Вінницьк
ої психоневрологічної лікар
ні імені академіка О.І. Ющенка
останній раз здійснювало пр
оплату коштів до Пенсійного
фонду 21.10.2004 року. Проте звітувал
о до управління включно по гр
удень 2007 року. Крім того, в зв
язку з проведенням ліквідаці
ї ССП “Здоровя”позивач згі
дно законодавства повинен бу
в повідомити про це явних кре
диторів, яким являється упра
вління Пенсійного фонду Укра
їни у Ленінському районі м. Ві
нниці.
Разом з тим в запереченні за
значено, що відповідно до ч.7 с
т.106 Закону України “Про загал
ьнообовязкове державне пе
нсійне страхування”у разі не
достатності коштів та іншого
майна у страхувальника для с
плати недоїмки особами, які н
есуть зобов'язання та відпов
ідальність за сплату недоїмк
и, є підприємства, установи, ор
ганізації, об'єднання громад
ян, профспілки, політичні пар
тії - стосовно утворених ними
філій, представництв, осеред
ків, інших відокремлених під
розділів - платників страхов
их внесків, що ліквідуються. Н
а підставі викладеного вимог
а про сплату боргу правомірн
о була направлена юридичній
особі, що утворила структурн
ий підрозділ.
Враховуючи викладене у зап
ереченні, представник відпов
ідача просив у задоволенні п
озову відмовити.
Вислухавши пояснення пред
ставників сторін, дослідивши
матеріали справи, оцінивши д
окази в їх сукупності, суд дій
шов висновку, що позовна заяв
а обґрунтована та підлягає з
адоволенню, виходячи з насту
пного.
Як вбачається з матеріалів
справи, сільськогосподарськ
ий структурний підрозділ “Зд
оровя”Вінницької психоне
врологічної лікарні імені ак
адеміка О.І. Ющенка зареєстро
вано платником страхових вне
сків на загальнообовязков
е державне пенсійне страхува
ння в управлінні Пенсійного
фонду України у Ленінському
районі м. Вінниці.
Відповідно до п.6 ч.2 ст.17 Закон
у України “Про загальнообов
язкове державне пенсійне стр
ахування”(далі - Закон) страху
вальник зобовязаний нарах
овувати, обчислювати, і сплач
увати в установлені строки т
а в повному обсязі страхові в
нески.
Статтею 20 Закону передбачен
о, що страхові внески сплачую
ться страхувальниками шляхо
м перерахування безготівков
их сум з їх банківських рахун
ків. Страхувальники зобовя
зані сплачувати страхові вне
ски, нараховані за відповідн
ий базовий звітний період, не
пізніше ніж через 20 календарн
их днів із дня закінчення цьо
го періоду. Страхові внески п
ідлягають сплаті незалежно в
ід фінансового стану платник
а страхових внесків.
Відповідно до ч.3 ст.106 Закону
територіальні органи Пенсій
ного фонду за формою і у строк
и, визначені правлінням Пенс
ійного фонду, надсилають стр
ахувальникам, які мають недо
їмку, вимогу про її сплату. Вим
ога про сплату недоїмки є вик
онавчим документом. Протягом
десяти робочих днів із дня од
ержання вимоги про сплату не
доїмки страхувальник зобов
язаний сплатити суми недоїмк
и та суми фінансових санкцій
. Страхувальник у разі незгод
и з розрахунком суми недоїмк
и, зазначеної у вимозі про спл
ату недоїмки, узгоджує її з ор
ганами Пенсійного фонду в по
рядку, встановленому правлін
ням Пенсійного фонду, а в разі
неузгодження вимоги із орга
нами Пенсійного фонду має пр
аво на оскарження вимоги в су
довому порядку.
На підставі даних положень
відповідачем виставлено поз
ивачу вимогу №Ю 1565 про сплату б
оргу, оскільки станом на 03.12.2007 р
оку заборгованість зі сплати
страхових внесків, штрафів (ф
інансових санкцій) та пені сі
льськогосподарського струк
турного підрозділу “Здоров
я”Вінницької психоневролог
ічної лікарні імені академік
а О.І. Ющенка становить 27091,90 грив
ень, в тому числі недоїмка - 21734,74
гривень, фінансові санкції
5267,64 гривень, пеня 89,52 гривень.

Однак, в судовому засіданні
встановлено, що вимога №Ю 1565 ві
д 03.12.2007 року про сплату боргу оф
ормлена з порушенням Інструк
ції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та
застрахованими особами внес
ків на загальнообовязкове
державне пенсійне страхуван
ня до Пенсійного фонду Украї
ни, затвердженої постановою
правління Пенсійного фонду У
країни №21-1 від 19.12.2003 року.
Зокрема, згідно п.8.3 даної Інс
трукції вимога формується на
підставі актів документаль
них перевірок та облікових д
аних з карток особових раху
нків страхувальників за форм
ою згідно з додатком 9 цієї Інс
трукції (для страхувальника
- юридичної особи).
Таким чином, дослідивши вим
огу №Ю 1565 від 03.12.2007 року про сплат
у боргу, суд встановив, що у да
ній вимозі не зазначено підс
тав її виставлення, зокрема, н
е вказано конкретних рішень
про застосування фінансових
санкцій та нарахування пені
та інших обставин, що засвідч
ують факти наявності у ССП “З
доровя”Вінницької психон
еврологічної лікарні імені а
кадеміка О.І. Ющенка боргових
зобовязань перед Пенсійни
м фондом України, що не відпов
ідає вимогам оформлення вимо
ги про сплату боргу, передбач
ених додатком 9 до Інструкції
про порядок обчислення і спл
ати страхувальниками та заст
рахованими особами внесків н
а загальнообовязкове держ
авне пенсійне страхування до
Пенсійного фонду України.
Відповідно до ч.2 ст.71 КАС Укр
аїни в адміністративних спра
вах про протиправність рішен
ь, дій чи бездіяльності суб
єкта владних повноважень обо
вязок щодо доказування пра
вомірності свого рішення, ді
й чи бездіяльності покладаєт
ься на відповідача, якщо він з
аперечує проти адміністрати
вного позову.
Оскільки представником ві
дповідача не було надано дос
татніх доказів щодо обґрунту
вання своїх заперечень, суд п
рийшов до висновку про наявн
ість підстав для задоволення
даного позову повністю.
Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162,
163, 167, 255, 257 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ :

Позов Вінницької обласної
психоневрологічної лікарні
імені академіка О.І. Ющенка до
управління Пенсійного фонду
України у Ленінському район
і м. Вінниці про визнання прот
иправною та скасування вимог
и про сплату боргу задовольн
ити повністю.
Визнати протиправною та ск
асувати вимогу про сплату бо
ргу управління Пенсійного фо
нду України у Ленінському ра
йоні м. Вінниці №Ю1565 від 03.12.2007 рок
у в розмірі 27091,9 гривень.
Встановити, що Вінницька об
ласна психоневрологічна лік
арня імені академіка О.І. Ющен
ка є вільною в частині сплати
страхових внесків, штрафів т
а пені за ССП "Здоров'я" у розмі
рі 27091,9 гривень.
Визнати заборгованість зі
сплати страхових внесків, шт
рафів та пені за ССП "Здоров'я"
у розмірі 27091,9 гривень як таку, щ
о не підлягає відшкодуванню.

Відповідно до ст. 186 КАС Ук
раїни постанова може бути
оскаржена протягом 10 днів
з дня її проголошення, а в раз
і складення постанови у повн
ому обсязі відповідно до ст. 16
0 цього Кодексу - з дня складен
ня в повному обсязі шляхом по
дачі заяви про апеляційне ос
карження. Апеляційна скарга
на постанову суду першої інс
танції подається протягом дв
адцяти днів після подання за
яви про апеляційне оскарженн
я. При цьому апеляційна скарг
а може бути подана без попере
днього подання заяви про апе
ляційне оскарження , якщо ска
рга подається у строк, встано
влений для подання заяви про
апеляційне оскарження. Заяв
а про апеляційне оскарження
та апеляційна скарга подають
ся до суду апеляційної інста
нції через суд , який ухвалив о
скаржуване судове рішення. К
опія апеляційної скарги одно
часно надсилається особою, я
ка її подає, до суду апеляційн
ої інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС Украї
ни постанова набирає зако
нної сили після закінченн
я строку подання заяви про ап
еляційне оскарження. Якщо бу
ло подано заяву про апеляцій
не оскарження, але апеляційн
а скарга не була подана у стро
к, встановлений цим Кодексом
, постанова або ухвала суду пе
ршої інстанції набирає сили
після закінчення цього строк
у.
У разі подання апеляційної
скарги судове рішення, якщо й
ого не скасовано, набирає зак
онної сили після закінчення
апеляційного розгляду справ
и.

Повний текст постанови
оформлений 28.05.2008 року
Суддя/підпис/
Фе
дчук Віталій Володимирович

Станом на 28.05.2008 року постанов
а не набрала законної сили
Копія вірна:
Суддя:
Секретар: