Справа № 22-а-1814/2008
Суддя: Сухарьок М.Г.
Дата ухвалення: 2008-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Суддя
1-ї інстанції Шипович В.В. справа
№ 22-а - 1814/08
Суддя
- доповідач Сухарьок М.Г.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 березня 2008 року м.
Донецьк

Донецький
апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого
судді Сухарька М.Г., суддів Сіваченко
І.В., Міронової Г.М.,

при
секретарі Скопинській А.О.

за
участю: представника позивача -ОСОБА_2., відповідач - не з'явився,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького апеляційного
адміністративного суду апеляційну скаргу ОСОБА_1
на постанову Калінінського районного суду м. Горлівки Донецької області від 13
грудня 2007 року по справі № 2-а-55/2007 за позовом ОСОБА_1 до Горлівської
міської ради, третя особа -Управління житлово-комунального господарства
Горлівської міської ради про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити
певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач
звернувся до суду з адміністративним позовом в якому просив визнати незаконними
дії працівників Горлівської міської ради
щодо відмови у наданні дозволу на
відключення від системи центрального опалення та зобов'язати відповідача
надати дозвіл щодо збору
документів, необхідних для проведення зазначених дій.

Постановою Калінінського районного суд м. Горлівки від 13 грудня 2007 рок позов задоволений частково. Дії відповідача по відмові у наданні ОСОБА_3 дозволу на відключення квартири АДРЕСА_1 від системи
централізованого опалення на підставі листа Донецької обласної державної
адміністрації від 17.05.2007 року № 01-02904-08/01. В іншій частині позов
залишено без задоволенню.

Позивач не погодився з рішенням суду
і подав апеляційну скаргу в якій просив скасувати постанову суду і прийняти
нове рішення яким задовольнити його позовні вимоги.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної
скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення,
дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального
та процесуального права, вважає за необхідне в задоволенні вимог викладених в
апеляційній скарзі відмовити, постанову змінити.

Суд першої інстанції вірно
встановив, що позивач з 2004 року є
власником квартири в багатоквартирному будинку АДРЕСА_1. 25 липня 2005 року ОСОБА_1 звернувся із заявою на ім'я заступника Горлівського міського голови з проханням
надати дозвіл на відключення своєї квартири від системи центрального
опалення.

30 липня 2007 року відповідач відмовив скаржнику в задоволені
заяви. Відповідач мотивував свою відмову тим, що відповідно до листа Донецької ОДА від 17.05.2007 року “Про
влаштування по квартирного індивідуального
опалення” міським головам та головам
райдержадміністрації запропоновано призупинити надання дозволів на
відключення від систем централізованого опалення та гарячого водопостачання до моменту внесення
відповідних змін до підзаконних
нормативно-правових актів, які врегулюють вирішення таких питань.

Відповідно до ч. 2 ст. 19
Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування,
їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбаченні Конституцією та
Законами України.

Право позивача на відключення квартири від системи центрального опалення на
час його звернення до відповідача було
передбачено Законом України “Про теплопостачання” та Правилами надання послуг з
централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і
водовідведення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 630 від
21.07.2005 року (надалі Постанови № 630)

Суд першої інстанції вірно
зазначив, що лист Донецької ОДА від
17.05.2007 року не є нормативним актом,
у зв'язку з чим відповідно до ст.
9 КАС України відмова Горлівської міської ради у наданні ОСОБА_1 дозволу на відключення квартири від
системи централізованого опалення є
неправомірною.

Крім того, колегія суддів
погоджується з судом першої інстанції в
частині відмови в задоволенні позовних вимог про зобов'язання
відповідача надати дозвіл на збір документів, необхідних для відключення від системи централізованого опалення,
оскільки відповідно до Постанови № 630 (із
відповідними змінами , внесеними Постановою № 1268) відключення від мережі централізованого опалення та
постачання гарячої води
здійснюється у багатоквартирних
будинках з ініціативи споживачів.

Таким чином судова колегія
вважає, що постанова суду є законною і
обґрунтованою, доводами апеляційної скарги висновки, викладені в судовому
рішенні, не спростовуються, підстави для скасування постановленого по справі
судового рішення відсутні.

З урахуванням викладеного, керуючись
статтями 2, 11, 21, 70, 71, 159, 160,
184, 195, 196, 198 - 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія судів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Калінінського районного суду м.
Горлівки Донецької області від 13 грудня 2007 року по справі № 2-а-55/2007 за
позовом ОСОБА_1 до Горлівської міської ради, третя особа -Управління
житлово-комунального господарства Горлівської міської ради про визнання дій
незаконними та зобов'язання вчинити певні дії -
залишити без задоволення.

Постанову Калінінського районного суду м. Горлівки Донецької
області від 13 грудня 2007 року по справі № 2-а-55/2007 - залишити без змін.

Ухвала прийнята у нарадчій кімнаті
та проголошений її повний текст у судовому засіданні 26 березня 2008 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за
наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України протягом
одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної
інстанції, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті
160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Головуючий: Сухарьок
М.Г.

Судді:
Сіваченко І.В.

Міронова Г.М.