Справа № К-33129/06
Суддя: Амєлін С.Є.
Дата ухвалення: 2008-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2008 року
м.
Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в
складі:

Ліпського Д.В. -
головуючий,

Амєліна С.Є. -
суддя-доповідач,

Гуріна М.І.,

Кобилянського М.Г.,

Юрченка В.В.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні адміністративну справу за
касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу судової палати у цивільних справах
апеляційного суду Вінницької області від 20 вересня 2006 року в справі за
позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України у
Вінницькій області про перерахунок пенсії,

в с т а н о в и л а :

В касаційній скарзі, посилаючись на порушення норм
матеріального та процесуального права, позивач ставить питання про скасування
судового рішення, яким залишено без змін постанову
Ленінського районного суду міста Вінниці від 27 червня 2006 року про
відмову в перерахунку пенсії з урахуванням доплати до грошового забезпечення.
Просить постановити нове рішення про задоволення позову.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що
ОСОБА_1 як працівнику міліції призначено пенсію на підставі Закону України «Про
пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб».

Вважає, що на підставі пункту 3 Указу Президента України
від 04 жовтня 1996 року №926/96 «Про умови грошового забезпечення осіб рядового
і начальницького складу та оплати праці працівників органів внутрішніх справ»,
якою встановлено доплату до грошового забезпечення в розмірі від 25 до 50
відсотків суми пенсії, яка могла бути нарахована особам, що мають право на
пенсію за вислугою років і залишені за їхньою згодою та в інтересах справи на
службі, - йому повинні провести перерахунок пенсії з урахуванням цієї доплати.

Вважаючи, що порушено право на належне пенсійне
забезпечення, у травні 2006 року звернувся в суд з позовом.

Перевіривши правильність застосування судами норм
матеріального й процесуального права, колегія суддів приходить до висновку про
те, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з тих підстав.

Пунктом 3 Указу Президента України від 04 жовтня 1996
року №926/96 «Про умови грошового забезпечення осіб рядового і начальницького
складу та оплати праці працівників органів внутрішніх справ» керівникам органів
внутрішніх справ у межах асигнувань, що виділяються на утримання цих органів,
надано право встановлювати, зокрема, особам рядового і начальницького складу
органів внутрішніх справ, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із
законодавством і залишені за їхньою згодою та в інтересах справи на службі, -
щомісячну доплату в розмірі від 25 до 50 відсотків суми пенсії, яка б могла
бути їм нарахована.

Не встановлення та не нарахування суб'єктом владних
повноважень доплати до грошового забезпечення ОСОБА_1 не суперечило вимогам
вказаного нормативно-правового акту.

Відповідно до частини 3 статті 43 Закону України «Про
пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб», що визначає заробіток
(грошове забезпечення) для обчислення пенсій, в редакції, яка була чинною на
час призначення пенсії, та пункту 7 Порядку обчислення вислуги років,
призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу,
прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової
служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та членам їхніх сімей”, затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 17 липня 1992 року №393 на виконання вимог вказаного
Закону, пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення: окладу за
останньою штатною посадою, займаною перед звільненням; окладу за військове або
спеціальне звання; процентної надбавки за вислугу років; додаткових видів
грошового забезпечення, що надаються щомісяця (надбавки за вчене звання і
науковий ступінь, кваліфікацію та умови служби).

Щомісячна доплата в розмірі від 25 до 50 відсотків суми
пенсії, яка б могла бути нарахована позивачеві, запроваджена підпунктом «а»
пункту 3 Указу Президента України від 04 жовтня 1996 року №926/96 «Про умови
грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу та оплати праці
працівників органів внутрішніх справ», не відноситься до додаткових видів
грошового забезпечення, що включаються при обчисленні пенсії.

Тому відповідно до вимог статті 63 Закону України “Про
пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб”, в редакції, яка була
чинною на час вирішення справи, та пункту 8 Постанови Кабінету Міністрів
України від 17 липня 1992 року №393 “Про порядок обчислення вислуги років,
призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу,
прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової
служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та членам їхніх сімей”, немає правових підстав для перерахунку
пенсії у бік збільшення на підставі нормативно-правових актів, зазначених
позивачем.

Відмовляючи в перерахунку пенсії з урахуванням спірної
доплати суб'єкт владних повноважень діяв відповідно до вимог законодавства в
межах наданої компетенції і не порушив права позивача на пенсійне забезпечення.

Судове рішення ухвалено з додержанням норм процесуального
та матеріального права, передбачених статтею 229 Кодексу адміністративного
судочинства України підстав для його скасування і ухвалення нового судового
рішення не вбачається.

Керуючись статтями 223, 224, 231 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного
суду України

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а
ухвалу судової палати у цивільних справах апеляційного суду Вінницької області
від 20 вересня 2006 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і
може бути оскаржена до Верховного Суду України за винятковими обставинами
протягом одного місяця з дня їх відкриття.

Судді:

Д.В.
Ліпський С.Є. Амєлін М.І. Гурін М.Г. Кобилянський В.В. Юрченко