Справа № 2а-4055/2008
Суддя: Маркова О.М.
Дата ухвалення: 2008-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА 2а 4055

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

6 травня 2008 року Білоцерківський міськрайонний суд
Київської області в складі:

головуючої: судді Маркової О.М.

при секретарі: Кузьмінській В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду
міста Біла Церква справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління пенсійного фонду України в Білоцерківському районі про зобов'язання
сплатити доплату за проживання у зоні посиленого радіоекологічного контролю,-

встановив

Позивач звернувся до суду з даним позовом, посилаючись на
те, що згідно ст. 39 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи” громадянам, які працюють
на територіях радіоактивного забруднення проводиться доплата у таких розмірах:

у зоні посиленого радіоекологічного режиму одна
мінімальна заробітна плата. Пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на
цих територіях підвищуються в розмірах, встановлених частиною першої цієї
статті. Проте зазначену доплату позивачу нараховують в значно нижчому розмірі,
ніж передбачено ст. 39. Оскільки мінімальна заробітна плата складає з 1 липня
2007 року 440 грн. на місяць, то відповідно таким має бути розмір доплати. 5
жовтня 2006 року під № 231-У вступив в законну силу Закон України “ Про
внесення змін до Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи згідно ст. 71 дія положень
цього закону не може призупинятись іншими законами, крім законів про внесення
змін до цього закону, а згідно п. 2 Прикінцевих положень : забезпечити
проведення перерахунку раніше призначених пенсій відповідно до цього закону.

Згідно з рішенням Конституційного суду України 6-рп 2007
рік від 9 липня 2007 року визначено такими, що не відповідають Конституції
України положення Закону України “ Про державний бюджет на 2007 рік” п. 30 ст.
71 в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної
заробітної плати- абзаців другого, третього, четвертого частини першої та
частини другої статті 39.

В подальшому до суду були направлені доповнення до
адміністративного позову, якими позивач просив зобов'язати нарахувати та
стягнути з управління пенсійного фонду в Білоцерківському районі Київської
області недоотриману додаткову пенсію в розмірі 3713.58 грн., зобов'язати
управління провести перерахунок пенсії з урахуванням додаткової пенсії за шкоду
заподіяну здоров'ю в розмірі 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком. Крім
того до суду надходила заява про зміну позовних вимог, в якій ставилось питання
щодо зобов'язання нарахувати та стягнути з відповідача недоотриману підвищену
пенсію в розмірі 12741.8 грн. та недоотриману додаткову пенсію в розмірі
3713.58 грн.

В судове засідання позивач не з'явилась. Представник
позивача ОСОБА_2. уточнив позовні вимоги і пояснив суду, що він просить
зобов'язати відповідача проводити щомісячну доплату до пенсії позивачки в
розмірі однієї мінімальної заробітної плати за проживання в зоні посиленого
радіоекологічного режиму.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився.
Про день слухання справи повідомлений. Про причини неявки до суду не
повідомляв. Направив заперечення, якими позов не визнав, посилаючись на те, що
вимоги позивачки являються безпідставними, так як п. 3 ст. 28 Закону України «
Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» вказує, що мінімальний
розмір пенсії застосовується виключно для розмірів пенсії, призначених згідно з
цим законом. Тому застосовувати зазначену норму закону для призначення пенсій
відповідно до Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи” підстав не має. Перерахунок
пенсії позивачці проведений з урахуванням коефіціенту, визначеного шляхом
порівняння розмірів прожиткового мінімуму .

Суд , юридично оцінивши докази, вважає за можливе позов
задоволити частково ,оскільки у відповідності із ст. 39 Закону України “ Про
статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської
катастрофи” громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення,
провадиться доплата в розмірі однієї мінімальної зарплати. Пенсії непрацюючим
пенсіонерам, які проживають на цих територіях підвищуються у розмірах
встановлених частиною першою цієї статті.

Згідно з рішенням Конституційного суду України 6-рп 2007
рік від 9 липня 2007 року визначено такими, що не відповідають Конституції
України( є неконституційними) положення Закону України “ Про Державний бюджет
на 2007 рік” п.30 ст. 71 в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах
відповідно до мінімальної зарплати- абзаців другого, третього, четвертого
частини першої та частини другої статті 39. Таким чином ,суд вважає за доцільне
задоволити позов за період з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року.

На підставі викладеного, ст. 158-163 КАС України,-

суд постановив:

Позов задоволити частково.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в м.
Білоцерківському районі провести перерахунок та виплату доплати ОСОБА_1 згідно
ст. 39 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи” , встановити та виплатити
зазначену доплату в розмірі однієї мінімальної заробітної плати встановленої
ст. 76 Закону України “ Про державний бюджет України на 2007 рік” з 9 липня
2007 року в розмірі 440 грн. щомісячно, а з 1 жовтня 2007 року до 31 грудня
2007 року в розмірі 460 грн. В частині задоволення позовних вимог щодо
проведення доплати за 2008 рік відмовити.

Постанова може бути оскаржена протягом 20 днів після
подання в 10 денний строк з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження
до Київського апеляційного адміністративного суду через Білоцерківський
міськрайонний суд Київської області.

Суддя: