Справа № 22-а-5075/2008
Суддя: Сіваченко І.В.
Дата ухвалення: 2008-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий в 1 інстанці
ї Галатіна О.О.

Суддя-доповідач
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМ
ІНІСТРАТИВНИЙ СУД
27.05.2008 р.
сп
рава № 22-а-5075/08
Колегія суддів Донецького
апеляційного адміністратив
ного суду у складі:
суддів
Василенко Л.А., Дяченко С.П.
представника позивача
представника відповідача
розглянувши у відкритому
судовому засіданні
Державної податкової ін
спекції у Київському районі
м. Донецька
Донецького окружного ад
міністративного суду
по справі
№2-а-2251/08
Акціонерного товариств
а закритого типу «Підприємст
Державної податкової ін
спекції у Київському районі
м. Донецька
скасування рішення про з
астосування штрафних санкці
В С Т А Н О В И Л А:
АТЗТ „Підприємство „І
нформсервіс” звернулося до с
уду з позовом до Державної по
даткової інспекції у Київськ
ому районі м. Донецька (далі
ДПІ у Київському районі м. Дон
ецька) про визнання недійсни
м рішення про застосування ш
трафних (фінансових) санкцій
Постановою Донецького
окружного адміністративног
о суду від 06 березня 2008 року поз
Не погодившись з таким
рішенням, ДПІ у Київському
районі м. Донецька подала а
пеляційну скаргу, посилаючис
ь на порушення норм матеріал
ьного та процесуального прав
а, просить постанову суду ска
сувати та постановити нове р
ішення, яким у задоволені поз
ову відмовити.
В судовому засіданні предс
тавник відповідача підтрима
в доводи апеляційної скарги
та просив її задовольнити, пр
оти чого заперечував предста
вник позивача.
Заслухавши доповідь судд
і-доповідача, перевіривши ма
теріали справи, вивчивши дов
оди апеляційної скарги, коле
гія суддів вважає апеляційну
скаргу необґрунтованою, а су
дове рішення таким, що підляг
ає залишенню без змін, з насту
пних підстав.
При розгляді справи в апеля
ційній інстанції встановлен
о наступне.
Позивач - акціонерне тов
ариство закритого типу „Підп
риємство „Інформсервіс" (дал
і АТЗТ „Інформсервіс”) є юр
идичною особою та зареєстров
ане Виконавчим комітетом Дон
ецької міської ради 12.04.1996 року,
що підтверджується свідоцтв
ом про державну реєстрацію ю
ридичної особи. Позивач заре
єстрований у Єдиному державн
ому реєстрі підприємств та о
рганізацій України за № 05519818, що
підтверджується довідкою Го
ловного управління статисти
ки у Донецькій області № 101-851. Пі
дприємство перебуває на облі
ку у ДПІ у Київському районі м
. Донецька з 01.11.1991 року за № 137, що п
ідтверджується довідкою про
взяття на облік платника под
атків від 22.02.2006 року № 186/10/29-014-20.
Наказом начальника ДПІ у Ки
ївському районі м. Донецька в
ід 02.11.2007 року № 836-4 „Про проведенн
я позапланової перевірки" го
ловним державним податковим
ревізорам-інспекторам секто
ру оперативного контролю упр
авління аудиту юридичних осі
б Козиреву В.О., Кабанчуку А.О. т
а старшому державному податк
овому ревізору-інспектору се
ктору оперативного контролю
управління аудиту юридичних
осіб Петлиці А.О. доручено у п
еріод з 05.11.2007 року по 14.11.2007 року вкл
ючно провести позапланову пе
ревірку щодо додержання АТЗТ
„Інформсервіс" встановленог
о порядку ведення касових оп
ерацій, наявності ліцензій н
а провадження видів господар
ської діяльності, що підляга
ють ліцензуванню відповідно
до закону, наявності торгови
х патентів.
05.11.2007 року начальником ДПІ у К
иївському районі м. Донецька
видане направлення № 873 на про
ведення зазначеної перевірк
и.
13.11.2007 року відповідачем була
проведена така перевірка, за
результатами якої складений
акт № 05640398/23-4 від 13.11.2007 року, яким вс
тановлено порушення п.п.1,2 ст. 3
Закону України „Про застосув
ання реєстраторів розрахунк
ових операцій у сфері торгів
лі, громадського харчування
та послуг" у вигляді видачі ро
зрахункового документу не вс
тановленої форми та проведен
ня розрахункової операції на
суму 1134,00 грн. без роздрукуванн
я відповідного розрахунково
го документу встановленої фо
рми, а саме у фіскальному чеку
РРО № 8290 від 13.11.2007 року, час 15:00 год.,
відсутня назва господарсько
ї одиниці „Відділ", яка вказан
а у дозволі на розміщення об'є
кту торгівлі № 002610, реєстраційн
ий номер 930/2-А від 01.01.2007 року.
23.11.2007 року за № 23141/10/23-413 начальник
ом ДШ у Київському районі м. До
нецька прийняте рішення про
застосування штрафних (фінан
сових) санкцій (а.с. 5).
Як вбачається з цього рішен
ня, воно прийняте на підставі
акту перевірки від 13.11.2007 року №
05640398/23-4, яким встановлено поруше
ння п.п.1,2 ст. 3 Закону України „П
ро застосування реєстраторі
в розрахункових операції у с
фері торгівлі, громадського
харчування та послуг" та на пі
дставі п.11 ст. 11 Закону України
„Про державну податкову служ
бу в Україні".
У відповідності до п.п.1,2 ч.1 ст
. 3 Закону України „Про застосу
вання реєстраторів розрахун
кових операцій у сфері торгі
влі, громадського харчування
та послуг" суб'єкти підприємн
ицької діяльності, які здійс
нюють розрахункові операції
в готівковій та/або в безготі
вковій формі (із застосуванн
ям платіжних карток, платіжн
их чеків, жетонів тощо) при про
дажу товарів (наданні послуг
) у сфері торгівлі, громадсько
го харчування та послуг зобо
в'язані:
1) проводити розрахун
кові операції на повну суму п
окупки (надання послуги) чере
з зареєстровані, опломбовані
у встановленому порядку та п
ереведені у фіскальний режим
роботи реєстратори розрахун
кових операцій з роздрукуван
ням відповідних розрахунков
их документів, що підтвердж
ують виконання розрахункови
х операцій, або у випадках, пер
едбачених цим Законом, із зас
тосуванням зареєстрованих у
встановленому порядку розра
хункових книжок;
2) видавати особі, яка отри
мує або повертає товар, отрим
ує послугу або відмовляється
від неї, розрахунковий докум
ент встановленої форми на по
вну суму проведеної операції
.
Вимоги, що ставляться до фор
ми та змісту розрахункового
документу, визначні Положенн
ям про форму та зміст розраху
нкових документів, затвердже
ним Наказом Державної податк
ової адміністрації України 0
1.12.2000 р. № 614 та зареєстрованим в М
іністерстві юстиції України
05 лютого 2001 р. за № 105/5296.
Так, у відповідності до п. 2.1 ц
ього Положення, установлені
в даному Положенні вимоги до
змісту розрахункових докуме
нтів визначають обов'язкові
реквізити розрахункових д
окументів. У разі відсутност
і хоча б одного з обов'язкових
реквізитів, а також недотрим
ання сфери призначення, доку
мент не є розрахунковим.
Реквізити розрахункового
документу - фіскального касо
вого чеку на товари (послуги) м
істяться у п. 3.2 зазначеного По
ложення, зокрема касовий чек
повинен містити такі обов'яз
кові реквізити: назву госп
одарської одиниці; адресу
господарської одиниці; для
СПД, що зареєстровані як плат
ники ПДВ, - індивідуальний под
атковий номер платника ПДВ, я
кий надається згідно із Зако
ном України "Про податок на до
дану вартість" (168/97-ВР); перед н
омером друкуються великі літ
ери "ПН"; для СПД, що не є платник
ами ПДВ, - ідентифікаційний ко
д за ЄДРПОУ або ідентифікаці
йний номер за ДРФО, перед яким
друкуються великі літери "ІД
"; назву операції виплати; суму
коштів, яка видається за опер
ацією виплати; якщо операція
виплати повторюється, - то кіл
ькість здійснених однотипни
х операцій виплати, суму кошт
ів за цими операціями; літерн
е позначення ставки ПДВ прав
оруч від надрукованої суми к
оштів, що видається; позначен
ня форми виплати (готівкою, ка
рткою, у кредит, чеками тощо) т
а суму коштів за даною формою
виплати; загальну суму видан
их коштів у межах чека, перед я
кою друкується слово "СУМА" аб
о "УСЬОГО"; для СПД, що зареєстр
овані як платники ПДВ, окреми
м рядком - літерне позначення
ставки ПДВ, розмір ставки ПДВ
у відсотках, загальну суму ПД
В за всіма зазначеними в чеку
операціями виплати, на почат
ку рядка - великі літери "ПДВ"; п
орядковий номер видаткового
чека, дату (день, місяць, рік) та
час (година, хвилина) проведен
ня розрахункової операції; ф
іскальний номер реєстратора
розрахункових операцій, пер
ед яким друкуються великі лі
тери "ФН"; напис "ВИДАТКОВИЙ ЧЕ
К" та логотип виробника.
Назвою господарської один
иці згідно з п. 1 цього Положен
ня є назва, яка зазначена в доз
волі на розміщення господарс
ької одиниці (договорі оренд
и, іншому документі на прав
о власності або користування
господарською одиницею).
Як вбачається з дозволу на р
озміщення об'єкту торгівлі, в
иданим 01 січня 2007 року Виконавч
им комітетом Донецької міськ
ої ради за реєстраційним ном
ером 93О/2-А (а.с. 11), у графі „назва с
уб'єкту підприємницької діял
ьності" вказано Акціонерне т
овариство закритого типа „Пі
дприємство „Інформсервіс"; у
графі „місце здійснення дія
льності" - Донецьк, вул. 50-річчя
СРСР, буд. 153, Об'єкти торгівлі/В
ідділ. Цей дозвіл взагалі не м
істить такої графи як „назва
господарської одиниці", у зв'я
зку з чим суд першої інстанці
ї прийшов до правильного вис
новку, що назвою господарськ
ої одиниці у даному випадку і
є назва суб'єкту підприємниц
ької діяльності, що здійснює
торгівлю згідно з цим дозвол
ом.
Більш того, 15 жовтня 2000 року мі
ж Державним університетом ек
ономіки і торгівлі та АТЗТ „П
ідприємство „Інформсервіс" б
ув укладений договір оренди,
у відповідності до умов яког
о (п. 1.1) орендодавець надає, а ор
ендар приймає в стокове плат
не володіння та користування
державне майно нежиле при
міщення загальною площею 804,0 к
в.м, яке розташоване за адресо
ю: 83100, м. Донецьк, вул. 50-річчя СРСР
, 153 та перебуває на балансі Дер
жавного університету економ
іки і торгівлі. У цьому догово
рі назвою орендаря є Акціоне
рне товариство закритого тип
у „Підприємство „Інформсерв
іс", що також підтверджує назв
у господарської одиниці як А
кціонерне товариство закрит
ого типу „Підприємство „Інфо
рмсервіс".
Як вбачаться з фіскального
чеку від 13.11.2007 року, час 15:00 год., у н
ьому зазначена назва господа
рської одиниці - АТЗТ „Підпри
ємство „Інформсервіс", тобто
цей розрахунковий документ
відповідає вимогам п. 3.2 Полож
ення про форму та зміст розра
хункових документів, затверд
женим Наказом Державної пода
ткової адміністрації Україн
и 01.12.2000 р. № 614 та зареєстрованим в
Міністерстві юстиції Україн
и 05 лютого 2001 р. за №105/5296.
Місцевий суд також вірно не
прийняв до уваги посилання п
редставника відповідача на с
т. 793 ЦК України (у редакції ві
д 01.01.2004 року), оскільки договір о
ренди укладався 15 жовтня 2000 рок
у, тобто до набрання чиннос
ті ЦК України (у редакції від 0
1.01.2004 року).
Крім того, у даному випадку
позивачу взагалі неможливо і
нкримінувати порушення п.1 ч.1
ст. 3 Закону України „Про засто
сування реєстраторів розрах
ункових операцій у сфері тор
гівлі, громадського харчуван
ня та послуг", оскільки ним був
роздрукований розрахункови
й документ при здійсненні ро
зрахункової операції. До тог
о ж, даний пункт взагалі не має
посилань на необхідність до
тримання форми та змісту роз
рахункового документу, а лиш
е визначає обов'язковість пр
оведення розрахункової опер
ації на повну суму покупки та
роздрукування відповідного
розрахункового документа, щ
о підтверджує виконання розр
ахункової операції.
Тобто суд першої інстанц
ії правильно встановив обста
вини справи та ухвалив судов
е рішення з додержанням норм
матеріального і процесуальн
ого права, тому підстав для за
доволення апеляційної скарг
и та скасування постанови су
ду не вбачається.
В повному обсязі ухвала скл
адена 30.05.2008 року.
Керуючись ч. 1-3 ст. 160, ст.ст. 167, 19
5-196, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206 Ко
дексу адміністративного суд
очинства України, колегія су
ддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Дер
жавної податкової інспекції
у Київському районі
м. Донецька залишити
без задоволення.
Постанову Донецького окр
ужного адміністративного су
ду від 21 лютого 2008 року по адмін
істративній справі за позово
м Акціонерного товариства за
критого типу «Підприємство «
Інформсервіс» до Державної п
одаткової інспекції у Київсь
кому районі м. Донецька «про с
касування рішення про застос
ування штрафних санкцій» -з
алишити без змін.
Ухвала набирає зако
нної сили з моменту проголош
ення і може бути оскаржена бе
зпосередньо до Вищого адміні
стративного суду України про
тягом одного місяця з момент
у складення її в повному обся
зі.

Головуючий:

Судді: