Справа № 2-а-679/2008
Суддя: Тацій Л.В.
Дата ухвалення: 2008-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№
№2-а-3317/07
м. Харків 11-10
год. 12 березня 2008 року
Харківський окружний адміністративний
суд у складі:
судді - Тацій Л. В.
судового засідання - Андрієць М.О.
представника позивача - Сидорчук В.Г., діє за дорученням №
відповідач - Компанієць С.М., діє за дорученням № 2/10/10-018 від 02.01.08
відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним
позовом ТОВ «УКРІМПЕКС-ТРЕЙД» до Державної податкової інспекції у Дзержинському
районі м. Харкова про часткове скасування рішення, -
звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в
якій просить суд скасувати рішення про застосування штрафних (фінансових)
від 02.10.07 частково в сумі 340,00 грн., стягнути з Державного бюджету
України на користь позивача суму
державного мита в розмірі 3,40 грн.
судовому засіданні представник позивача
підтримав позов в повному обсязі, в обґрунтування якого зазначив наступне. 11
вересня 2007 року працівниками ДПА України у Харківській області була проведена
перевірка, за результатами якої складено акт щодо контролю за здійсненням
розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами
підприємницької діяльності від 11.09.07. На підставі акту перевірки
відповідачем було винесено рішення про застосування штрафних (фінансових)
застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 357,00 грн., з правомірністю
в частині 340,00 грн. якого позивач не
згоден, оскільки встановлено перевіряючими порушення - незабезпечення щоденного
друкування на реєстраторах розрахункових операцій (РРО) фіскальних звітних
чеків - за думкою позивача, не мало місця.
Представник відповідача позов не
визнав, проти задоволення позову заперечував, посилаючись на відповідність
висновків проведеної перевірки та прийнятого рішення вимогам діючого законодавства.
в якості свідка ОСОБА_1 пояснила суду, що була присутня під час проведення
перевірки. З встановленим перевіряючими порушенням - відсутність прейскуранту
цін на товари, які знаходяться на реалізації - свідок була згодна, разом з тим
співробітники ДПА в Харківській області під час перевірки книги обліку
розрахункових операцій вказали на відсутність Z-звіту за 02.08.07, що не
відповідало дійсності. В книзі обліку розрахункових операцій був наявний
Z-звіту за 02.08.07, однак на ньому відсутня дата, що пов'язано з тим, що під
час його роздрукування закінчилася касова стрічка і дати не видно, що свідок зазначила в акті під час підписання.
Суд
заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, допитав
свідків, дослідивши матеріали справи,
проаналізувавши докази у їх сукупності,
вважає, що позов підлягає задоволенню з
11 вересня 2007 року Державною
податковою адміністрацією у Харківській області
була проведена перевірка щодо контролю за здійсненням розрахункових
операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької
діяльності офісу, що розташований за адресою: вул. о. Яроша, 18, м. Харків,
який належить ТОВ «Укрімпекс-Трейд».
результатами перевірки було складено акт № 012612 від 11.09.07. (а.с. 21-22)
Відповідно до копії акту, перевіркою
встановлені наступні порушення:
прейскуранту цін та товари, які знаходяться в реалізації;
- не забезпечено
щоденне друкування в РРО фіскального звітного чека (Z-звіту) за 02.08.07.
зазначено в акті перевірки, встановлено порушення п. 8, 9 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».
не заперечує щодо наявності встановленого порушення - відсутності
прейскуранта цін на товари, які
знаходяться в реалізації та не оскаржує рішення про накладення штрафної
(фінансової) санкції за вказане порушення.
встановлено відповідачем порушення - не забезпечення щоденного друкування в РРО
фіскального звітного чека (Z-звіту) за 02.08.07, суд зазначає наступне.
Судом
зареєстрованої Державною податковою інспекцією Дзержинського району м. Харкова
для використання з реєстратором розрахункових операцій Mini-600.04МЕ, заводський
наявний Z-звіт, на якому зазначено дату 01.08.07, номер 0509, наступний за
вказаним вклеєний Z-звіт, на якому зазначено номер 0510, але відсутня дата
до п. 9 ст. 3 Закону України «Про
застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг» суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють
розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із
застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу
товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг
зобов'язанні щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за
виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і
забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій.
ч. 1 абз. 22 ст. 2 Закону України «Про
застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг» фіскальний звітній чек - документ встановленої форми,
надрукований реєстратором розрахункових операцій, що містить дані денного
звіту, під час друкування якого інформація про обсяг виконаних розрахункових
операцій заноситься до фіскальної пам'яті.
до п. 17 Вимог щодо реалізації фіскальних функцій реєстраторами розрахункових
операцій для різних сфер застосування, затверджених постановою Кабінету
Міністрів України № 199 від 18.02.02 чек Z-звіту -
це фіскальний звітний чек.
Вимогами щодо реалізації фіскальних функцій реєстраторами розрахункових
операцій для різних сфер застосування (п. 14, 17) передбачено, що чеки всіх звітів повинні містити такі загальні реквізити:
назву і адресу господарської одиниці; індивідуальний номер платника, перед яким
друкуються великі літери "ПН". У разі коли суб'єкт підприємницької
діяльності не зареєстрований як платник ПДВ, замість індивідуального номера
платника повинен бути надрукований ідентифікаційний код згідно з ЄДРПОУ (для
юридичних осіб) або ідентифікаційний номер згідно з ДРФО (для фізичних осіб), а
замість літер "ПН" - літери "ІД"; фіскальний номер
реєстратора, перед яким друкуються великі літери "ФН"; заводський
номер реєстратора; логотип виробника. Чек Z-звіту - фіскальний звітний чек повинен
додатково містити такі дані (всі підсумки та суми обчислюються за зміну):
підсумок розрахункових операцій за реалізовані товари (надані послуги) за
кожною ставкою ПДВ окремо; літерні позначення та відповідні ставки ПДВ у
відсотках, а також дати їх останнього занесення (якщо таке занесення
проводилося у день друкування даного фіскального звітного чека); суми ПДВ за
кожною ставкою; підсумок розрахункових операцій за реалізовані товари (надані
послуги), продаж яких не підлягає обкладенню ПДВ; загальний підсумок
розрахункових операцій за реалізовані товари (надані послуги) з розбивкою за
формами оплати; підсумок розрахункових операцій та суми ПДВ відповідно до
абзаців другого, четвертого, п'ятого, шостого цього пункту за сумами коштів,
виданих покупцям (споживачам послуг), якщо такий підсумок не дорівнює нулю;
суми готівки за операціями "службового внесення" та "службової
видачі"; кількість касових чеків (квитанцій), виданих за зміну, окремо за
реалізованими товарами (наданими послугами) та виданими коштами; номер, дату і
час друкування фіскального звітного чека; повідомлення про обнулення регістрів
денних підсумків оперативної пам'яті та дійсність фіскального звітного чека.
Судом
встановлено, що Z-звіт, на наявність якого посилається позивач, містить всі реквізити,
передбачені Вимогами щодо реалізації фіскальних функцій реєстраторами
розрахункових операцій для різних сфер застосування, затвердженими постановою
Кабінету Міністрів України № 199 від 18.02.02, крім дати та часу друкування
фіскального звітного чеку, повідомлення про обнуління регістрів денних
підсумків оперативної пам'яті.
вказаний Z-звіт № 0510 суд приходить до висновку, що відсутність вказаних вище
реквізитів могла бути викликана недостатністю у РРО касової стрічки.
до п. 2, 18 Вимог щодо реалізації фіскальних функцій реєстраторами
розрахункових операцій для різних сфер застосування, затверджених постановою
Кабінету Міністрів України № 199 від 18.02.02 періодичний
звіт - надрукований на друкувальному пристрої реєстратора звіт, що містить
підсумок даних фіскальної інформації за будь-який період, отриманий з
фіскальної пам'яті цього реєстратора. Реєстратор повинен формувати періодичні
звіти фіскальної пам'яті за будь-який відрізок часу з початку його
експлуатації. Чек періодичного повного звіту за певний період повинен додатково
містити такі дані: період, за який формується звіт, із зазначенням номерів та
дати першого та останнього Z-звіту; літерні позначення та ставки ПДВ, що
використовувалися (у відсотках), з датами їх занесення; підсумок розрахункових
операцій за реалізовані товари (надані послуги) за кожною ставкою ПДВ окремо;
підсумок розрахункових операцій за реалізовані товари (надані послуги), продаж
яких не підлягає обкладенню ПДВ; загальний підсумок розрахункових операцій за
реалізовані товари (надані послуги); суми ПДВ за кожною ставкою окремо;
загальний підсумок розрахункових операцій за сумами коштів, виданих покупцям
(споживачам послуг), за кожною ставкою ПДВ окремо; загальний підсумок
розрахункових операцій за реалізовані товари (надані послуги) за кожним окремим
обнулюючим Z-звітом із зазначенням номера та дати фіскального звітного чека;
дати аварійних обнулень оперативної пам'яті; дату і час друкування чека.
надано фіскальний звіт, сформований за 02.08.07, який містить номер Z-звіту за
вказану дату - 510. У вказаному звіті зазначено номер реєстратора розрахункових
операцій ПА64105042, який відповідає номеру, зазначеному на книзі обліку
встановлено, що фіскальна пам'ять
Суд
зазначає, що наявність Z-звіту № 0510, який відповідно до копії фіскального
звіту, сформовано 02.08.07 знаходиться в книзі обліку розрахункових
операцій №
викладене, судом встановлено, що ТОВ «Укрімпекс-Трейд» було виконано вимоги п.
9 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», роздруковано на реєстраторі
розрахункових операцій фіскальний звітній чек за 02.08.07 і забезпечено його
зберігання в книзі обліку розрахункових операцій.
підставі акту перевірки № 012612 від 11.09.07. (а.с. 21-22) відповідачем було
від 02.10.07 (а.с. 8) Відповідно до вказаного рішення, до позивача було
застосовано фінансові санкції, передбачені п. 4 ст. 17 та ст. 23 Закону України
«Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі,
громадського харчування та послуг» в розмірі 357,00 грн.
до п. 4 ст. 17 Закону України «Про
застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг» за порушення вимог цього закону до суб'єктів
підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари
(послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України
застосовуються фінансові санкції у таких розмірах: двадцять неоподаткованих
мінімумів доходів громадян - у разі невиконання щоденного друку фіскального
звітного чеку або його не зберігання в книзі обліку розрахункових операцій.
зі ст. 23 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій
у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» до
суб'єктів підприємницької діяльності, які не виставили цінники на товар, що
продається (меню, прейскуранти або тарифи на послуги, що надаються),
використовують цінники та прейскуранти, що містять ціни і тарифи в іноземній
валюті або в інших одиницях, які не є гривнею, застосовується фінансова санкція
у розмірі одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян за кожний
невиставлений цінник на товар (меню, прейскурант або тариф на послугу) або
виставлений цінник на товар (меню, прейскурант або тариф на послугу) в
іноземній валюті чи в інших одиницях.
Таким чином, сума штрафних санкцій, застосованих до відповідача за невиконання
щоденного друку фіскального звітного чеку або його не зберігання в книзі обліку
розрахункових операцій становить 340, 00 грн., за відсутність прейскуранта цін
на товари, які знаходяться в реалізації - 17,00 грн.
вбачається з наведеного, законодавством встановлено відповідальність суб'єктів
підприємницької діяльності за невиконання щоденного друку фіскального звітного
чеку або його не зберігання в книзі обліку розрахункових операцій. Судом встановлено та зазначено вище, що позивачем
роздруковано на реєстраторі розрахункових операцій фіскальний звітній чек за
02.08.07 і забезпечено його зберігання в книзі обліку розрахункових операцій.
Тобто, судом встановлено відсутність порушення з боку позивача вимог Закону
України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі,
громадського харчування та послуг» щодо зобов'язання щоденно друкувати на
реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів
(послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку
розрахункових операцій. Відповідачем не надано доказів правомірності винесеного
рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № від
02.10.07.

Таким
чином, суд приходить до висновку, що рішення про застосування штрафних
(фінансових) санкцій № від 02.10.07. підлягає скасуванню в частині застосування до ТОВ
«Укрімпекс-Трейд» штрафної (фінансової) санкції за порушення п. 9 ст. 3 Закону
України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі,
громадського харчування та послуг» в сумі 340,00 грн.

На
підставі викладеного, керуючись ст.
2, п. 9 ст. 3, ст.ст. 17, 23 Закону України «Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», «Вимогами щодо реалізації фіскальних функцій
реєстраторами розрахункових операцій для різних сфер застосування»,
затвердженими постановою Кабінету Міністрів України № 199 від 18.02.02, ст.ст. 71,
160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст.ст. 163,
167, 186, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1.
Адміністративний позов ТОВ «УКРІМПЕКС-ТРЕЙД» до Державної податкової інспекції
у Дзержинському районі м. Харкова про часткове скасування рішення
задовольнити в повному обсязі.

2. Скасувати рішення Державної
податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова про застосування
штрафних (фінансових) санкцій № від 02.10.07 частково в сумі 340,00
грн.

3. Судові витрати, здійснені ТОВ
«УКРІМПЕКС-ТРЕЙД», в розмірі 3,40 (три грн. 40 коп.) грн. стягнути з Державного
бюджету України на користь ТОВ «УКРІМПЕКС-ТРЕЙД».

4.
Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд
через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про
апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення
та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без
попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга
подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

5.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання заяви про
апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву
про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений
строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі
подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної
сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний
текст постанови виготовлено 14 березня 2008 року.

Суддя Л.В. Тацій