Справа № 22-а-4283/2008
Суддя: Ляшенко Д.В.
Дата ухвалення: 2008-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий в 1 інстанції - Христофоров А.Б.
Суддя-доповідач
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
08 травня 2008 року м. Донецьк
справа № 22-а-4283/08
апеляційний адміністративний суд у складі:
судді: Ляшенка Д.В.
суддів:
Шаптала Н.К., Дяченко С.П.
розглянувши у відкритому апеляційну скаргу
судовому засіданні
Донецького окружного адміністративного суду
по адміністративній справі
№ 2-а-768/08
Донецького обласного військового комісаріату
визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити
доплату грошового забезпечення з урахуванням надбавок, -
У жовтні 2007 року ОСОБА_1. звернувся до суду з
позовом до Донецького обласного військового комісаріату, про визнання дій неправомірними
та зобов'язання здійснити доплату грошового забезпечення з урахуванням
надбавок, встановлених Указом Президента України від 05.05.2003 року № 389.
Мотивуючи позов тим, що відповідно до Указу Президента України від 05.05.2003
року № 389 „Про надбавки військовослужбовцям ЗС України, Міністерства внутрішніх
справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України та
Управління державної охорони України за безперервну
службу" він з 01.05.2003 року мав
право отримувати надбавку за вислугою років понад 20 років - 70%, понад
25 років - 90% від грошового утримання. На виконання
зазначеного Указу, Міністром оборони України видано наказ № 149 від 26.05.2003 року,
яким затверджено Інструкцію про порядок та умови виплати надбавки за
безперервну службу у Збройних Силах України".
Однак, відповідач за періоди з травня по жовтень 2003
року виплачував йому надбавку 15%
(недоплата становить 55%), з січня по серпень 2004 року - 15% (недоплата
становить 55%), з вересня по грудень 2004 - 50% (недоплата становить 20%), з
січня по лютий 2005 - 15%о (недоплата
становить 55%), з березня по листопад 2005- 65% (недоплата становить
5%). Тому позивач звернувся до суду за захистом свої порушених прав.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 15 лютого 2008 року в задоволенні позову
відмовлено за необґрунтованістю.
Не погодившись з таким рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, вказуючи
на допущені судом першої інстанції порушення, а саме неповне з'ясування
обставин, які мають значення у справі та порушення норм мате­ріального
законодавства, що призвело до неправильного вирі­шення даного спору, просить
скасувати прийняте судом першої інстанції рішення та прийняти нове, яким
задовольнити позовні вимоги.
Особи, які беруть участь у справі, не прибули, хоча про час та місце
розгляду справи повідомлялись належним чином у встановленому законом порядку.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи,
вивчивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає апеляційну скаргу
необґрунтованою, а судове рішення таким, що підлягає залишенню без змін, з
Указ Президента України від 05 травня 2003 року № 389/2003 „Про надбавки військовослужбовцям
Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації
Державної прикордонної служби України та Управління державної охорони України
за безперервну службу”, передбачає право, а не обов'язок Міністра оборони
України встановлювати військовослужбовцям Збройних Сил України щомісячні
надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України у
відсотках до грошового
забезпечення, які мають високі результати у службовій діяльності,
залежно від стажу служби, зокрема
в таких розмірах: понад 5 років - до 10%; понад 10 років - до 30%; понад 15
років - до 50%; понад 20 років - до 70%; понад 25 років - до 90 %.
Цим же Указом передбачено, що порядок і умови виплати
зазначених надбавок визначаються Міністром оборони України, Міністром
внутрішніх справ України, Головою Державної прикордонної служби України та
Начальником Управління державної охорони України. Крім того, виплата надбавок
відповідно до цього Указу повинна була здійснюватися з 01.05.2003 року за
рахунок коштів, передбачених у Державному бюджеті України на утримання Збройних
Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної
прикордонної служби України та Управління державної охорони України.
Таким чином, Указ Президента України від 05.05.2003 року
№ 389 обмежує лише верхній граничний розмір надбавки за вислугу років і надає
право, а не зобов'язує встановлювати її військовослужбовцям, які мають високі
результати у службовій діяльності.
Згідно пункту 2.4 Інструкції про порядок
і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних
Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України № 149 від 26
травня 2003 року виплата надбавки здійснюється в межах фонду грошового
забезпечення, затвердженого в кошторисах військових частин, військових
навчальних закладів, організацій, установ. Крім того наказ Міністра оборони
України № 149 від 26 травня 2003 року передбачає, що розмір щомісячної надбавки
за безперервну службу в Збройних Силах України щорічно встановлюються, виходячі
з наявного фонду грошового забезпечення, за рішенням Міністра оборони України.
Приймаючи до уваги наведене та враховуючи, що надбавку за безперервну службу, встановлену Міністром
оборони України, виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, ОСОБА_1.
отримав, суд першої інстанції дійшов вірного висновку щодо безпідставності його
Тобто суд першої інстанції правильно встановив обставини
справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і
процесуального права.
Таким чином, підстав для задоволення апеляційної скарги
та скасування постанови суду не вбачається.
ст.ст. 195-196, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу
адміністративного судочинства України, суд, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.
Постанову Донецького окружного адміністративного суду від
15 лютого 2008 року у справі № 2-а-768/08 за позовом ОСОБА_1 до
Донецького обласного військового комісаріату « про визнання дій неправомірними
та зобов'язання здійснити доплату грошового забезпечення з урахуванням надбавок » - залишити без змін.
Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду
набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України протягом
одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної
інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього
Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий:

Судді:

Головуючий в 1 інстанції - Христофоров А.Б.

Суддя-доповідач
- Ляшенко Д.В.

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А
Л А

Іменем України

(вступна
та резолютивна частини)

08 травня 2008 року м. Донецьк

справа № 22-а-4283/08

Донецький
апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого
судді: Ляшенка Д.В.

суддів:
Шаптала Н.К., Дяченко С.П.

при секретарі

Агейченковій К.О.

розглянувши у відкритому апеляційну скаргу

судовому засіданні
ОСОБА_1

на постанову

Донецького окружного адміністративного суду

від

15 лютого 2008 року

по адміністративній справі

№ 2-а-768/08

за позовом

ОСОБА_1

до

Донецького обласного військового комісаріату

про

визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити
доплату грошового забезпечення з урахуванням надбавок, -

Керуючись
ст.ст. 195-196, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу
адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А
Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від
15 лютого 2008 року у справі № 2-а-768/08 за позовом ОСОБА_1 до
Донецького обласного військового комісаріату « про визнання дій неправомірними
та зобов'язання здійснити доплату грошового забезпечення з урахуванням надбавок » - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду
набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України протягом
одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції,
а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з
дня складення в повному обсязі.

Головуючий:

Судді: