Справа № 2-а-2294/08
Суддя: Федчук В.В.
Дата ухвалення: 2008-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВFІFНFНFИFЦFЬFКFИFЙF ОFКFРFУFЖFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
мF. ВFіFнFнFиFцFяF, вFуFлF. ОFсFтFрFоFвFсFьFкFоFгFоF, 14
____________________________________________________________________________________________________
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
10 кFвFіFтFнFяF 2008 рF. СFпFрFаFвFаF №F 2-аF-2294/08
ВFіFнFнFиFцFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF вF сFкFлFаFдFіF
ГFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF ФFеFдFчFуFкF ВFіFтFаFлFіFйF ВFоFлFоFдFиFмFиFрFоFвFиFчF,
ПFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF: ПFеFдFоFрFуFкF ОFлFеFсFяF СFеFрFгFіFїFвFнFаF
ЗFаF уFчFаFсFтFюF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF сFтFоFрFіFнF:
пFоFзFиFвFаFчFаF : КFлFиFмFеFнFкFоF ІF.ФF.
вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF : вF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFеF зFяFвFиFвFсFяF, нFаFдFаFвF зFаFяFвFуF пFрFоF рFоFзFгFлFяFдF сFпFрFаFвFиF уF йFоFгFоF
вFіFдFсFуFтFнFоFсFтFіF
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF
зFаF пFоFзFоFвFоFмF: СFіFлFьFсFьFкFоFгFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF іFмFеFнFіF БFоFгFдFаFнFаF ХFмFеFлFьFнFиFцFьFкFоFгFоF
дFоF: УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF уF ТFрFоFсFтFяFнFеFцFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF ВFіFнFнFиFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF
пFрFоF: сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF вFиFмFоFгFиF пFрFоF сFпFлFаFтFуF бFоFрFгFуF
ВFСFТFАFНFОFВFИFВF :
СFіFлFьFсFьFкFоFгFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFеF тFоFвFаFрFиFсFтFвFоF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF іFмFеFнFіF БFоFгFдFаFнFаF ХFмFеFлFьFнFиFцFьFкFоFгFоF зFвFеFрFнFуFлFоFсFяF дFоF сFуFдFуF зF пFоFзFоFвFоFмF дFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF уF ТFрFоFсFтFяFнFеFцFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF пFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF вFиFмFоFгFиF пFрFоF сFпFлFаFтFуF бFоFрFгFуF.
ПFрFиF цFьFоFмFуF рFоFзFмFіFрF пFеFнFіF тFаF шFтFрFаFфFнFоFїF сFаFнFкFцFіFїF нFаFрFаFхFоFвFаFнFіF зFгFіFдFнFоF зF рFіFшFеFнFнFяFмF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяFмF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF уF ТFрFоFсFтFяFнFеFцFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF №F187 вFіFдF 03.12.2007 рFоFкFуF.
ОFдFнFаFкF, пFоFзFиFвFаFчF вFвFаFжFаFєF вFкFаFзFаFнFуF вFиFмFоFгFуF пFрFоF сFпFлFаFтFуF бFоFрFгFуF бFеFзFпFіFдFсFтFаFвFнFоFюF тFаF нFеFоFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFоFюF.
ВF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFоFзFиFвFаFчFаF пFоFзFоFвF пFіFдFтFрFиFмFаFвF тFаF пFрFоFсFиFвF сFуFдF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF йFоFгFоF уF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF, пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF оFбFсFтFаFвFиFнFиF, вFиFкFлFаFдFеFнFіF уF пFоFзFоFвFнFіFйF зFаFяFвFіF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF вF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFеF зF’FяFвFиFвFсFяF, нFаFдFаFвF пFиFсFьFмFоFвFеF зFаFпFеFрFеFчFеFнFнFяF вFиFхF. №F190/06-24/09 вFіFдF 02.04.2008 рFоFкFуF, вF яFкFоFмFуF зFаFзFнFаFчFеFнFоF, щFоF сFуFмFуF бFоFрFгFуF пFоF пFеFнFіF тFаF шFтFрFаFфFнFіFйF сFаFнFкFцFіFїF, яFкFуF вFкFлFюFчFеFнFоF дFоF оFсFкFаFрFжFуFвFаFнFоFїF вFиFмFоFгFиF пFрFоF сFпFлFаFтFуF бFоFрFгFуF, бFуFлFоF вFіFдFнFоFвFлFеFнFоF вF кFаFрFтFцFіF оFсFоFбFоFвFоFгFоF рFаFхFуFнFкFуF пFлFаFтFнFиFкFаF 03.12.2007 рFоFкFуF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF вFиFнFеFсFеFнFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF №F187 вFіFдF 15.12.2006 рFоFкFуF. ВFкFаFзFаFнFеF рFіFшFеFнFнFяF бFуFлFоF пFрFеFдFмFеFтFоFмF рFоFзFгFлFяFдFуF уF ВFіFнFнFиFцFьFкFоFмFуF оFкFрFуFжFнFоFмFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFмFуF сFуFдFіF. ОFсFкFіFлFьFкFиF сFтFаFнFоFмF нFаF 01.01.2008 рFоFкFуF пFоFсFтFаFнFоFвFаF сFуFдFуF уF дFаFнFіFйF сFпFрFаFвFіF №F2-аF-7269/07 пFоFсFтFаFнFоFвFаF нFеF нFаFбFрFаFлFаF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF (пFоFдFаFнFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF), тFоFмFуF сFуFмFуF бFоFрFгFуF пFоF зFаFсFтFоFсFоFвFаFнFиFмF шFтFрFаFфFнFиFмF сFаFнFкFцFіFяFмF вFіFдFнFоFвFлFеFнFоF дFоF оFсFтFаFтFоFчFнFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFуF.
ВFиFсFлFуFхFаFвFшFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, оFцFіFнFиFвFшFиF дFоFкFаFзFиF вF їFхF сFуFкFуFпFнFоFсFтFіF, сFуFдF дFіFйFшFоFвF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF пFоFзFоFвFнFаF зFаFяFвFаF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFаF тFаF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ЯFкF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF зF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF сFпFрFаFвFиF, СFіFлFьFсFьFкFоFгFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFеF тFоFвFаFрFиFсFтFвFоF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF іFмFеFнFіF БFоFгFдFаFнFаF ХFмFеFлFьFнFиFцFьFкFоFгFоF єF пFлFаFтFнFиFкFоFмF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF нFаF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF дFоF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF.
СFуFдF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, вFсFтFаFнFоFвFиFвF, щFоF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF ВFіFнFнFиFцFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF уF сFпFрFаFвFіF №F2-аF-7269/07 вFіFдF 19.07.2007 рFоFкFуF зFаF пFоFзFоFвFоFмF СFіFлFьFсFьFкFоFгFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF іFмFеFнFіF БFоFгFдFаFнFаF ХFмFеFлFьFнFиFцFьFкFоFгFоF дFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяFмF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF уF ТFрFоFсFтFяFнFеFцFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF пFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF рFіFшFеFнFнFяF вF пFоFзFоFвFіF вFіFдFмFоFвFлFеFнFоF пFоFвFнFіFсFтFюF.
ОFдFнFаFкF, вF зFвF’FяFзFкFуF зF пFоFдFаFнFнFяFмF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF вFиFхF. №F118 вFіFдF 14.08.2007 рFоFкFуF нFаF дFаFнFуF пFоFсFтFаFнFоFвFуF, аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFаF сFпFрFаFвFаF №F2-аF-7269/07 бFуFлFаF нFаFпFрFаFвFлFеFнFаF дFлFяF пFеFрFеFгFлFяFдFуF дFоF КFиFїFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF. ТFоFмFуF пFоFсFтFаFнFоFвFаF нFеF нFаFбFрFаFлFаF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF.254 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF пFоFсFтFаFнFоFвFаF аFбFоF уFхFвFаFлFаF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, яFкFщFоF іFнFшFеF нFеF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF цFиFмF КFоFдFеFкFсFоFмF, нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF сFтFрFоFкFуF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFгFоF цFиFмF КFоFдFеFкFсFоFмF, яFкFщFоF тFаFкFуF зFаFяFвFуF нFеF бFуFлFоF пFоFдFаFнFоF. ЯFкFщFоF бFуFлFоF пFоFдFаFнFоF зFаFяFвFуF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF, аFлFеF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFеF бFуFлFаF пFоFдFаFнFаF уF сFтFрFоFкF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF цFиFмF КFоFдFеFкFсFоFмF, пFоFсFтFаFнFоFвFаF аFбFоF уFхFвFаFлFаF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF цFьFоFгFоF сFтFрFоFкFуF. УF рFаFзFіF пFоFдFаFнFнFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF сFуFдFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF, яFкFщFоF йFоFгFоF нFеF сFкFаFсFоFвFаFнFоF, нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF.1 сFтF.94 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, яFкFщFоF сFуFдFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF уFхFвFаFлFеFнFеF нFаF кFоFрFиFсFтFьF сFтFоFрFоFнFиF, яFкFаF нFеF єF сFуFбF’FєFкFтFоFмF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF, сFуFдF пFрFиFсFуFдFжFуFєF вFсFіF зFдFіFйFсFнFеFнFіF нFеFюF дFоFкFуFмFеFнFтFаFлFьFнFоF пFіFдFтFвFеFрFдFжFеFнFіF сFуFдFоFвFіF вFиFтFрFаFтFиF зF ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF бFюFдFжFеFтFуF УFкFрFаFїFнFиF.
ЗFгFіFдFнFоF нFаFдFаFнFоFгFоF сFуFдFуF пFлFаFтFіFжFнFоFгFоF дFоFрFуFчFеFнFнFяF №F557 вFіFдF 21.01.2008 рFоFкFуF пFоFзFиFвFаFчFеFмF бFуFлFоF сFпFлFаFчFеFнFоF дFеFрFжFаFвFнFеF мFиFтFоF вF сFуFмFіF 3 гFрFиFвFнFіF 40 кFоFпFіFйFоFкF. ЗFаF тFаFкFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF сFуFдF пFрFиFхFоFдFиFтFьF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF сFтFяFгFнFуFтFиF зF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF уF ТFрFоFсFтFяFнFеFцFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF нFаF кFоFрFиFсFтFьF пFоFзFиFвFаFчFаF вFкFаFзFаFнFуF сFуFмFуF.
РFаFзFоFмF зF тFиFмF вF пFіFдFтFвFеFрFдFжFеFнFнFяF пFоFнFеFсFеFнFиFхF вFиFтFрFаFтF нFаF пFрFаFвFоFвFуF дFоFпFоFмFоFгFуF сFуFдFуF бFуFлFоF нFаFдFаFнFоF дFоFгFоFвFіFрF пFрFоF нFаFдFаFнFнFяF юFрFиFдFиFчFнFиFхF пFоFсFлFуFгF вFіFдF 21.01.2008 рFоFкFуF тFаF кFвFиFтFаFнFцFіFюF №F44 вFіFдF 21.01.2008 рFоFкFуF пFрFоF гFоFнFоFрFаFрF, яFкFиFйF сFтFаFнFоFвFиFтFьF 2000 гFрFиFвFеFнFьF. ПFрFиF вFиFзFнFаFчFеFнFнFіF оFбFгFрFуFнFтFоFвFаFнFоFгFоF рFоFзFмFіFрFуF гFоFнFоFрFаFрFуF сFуFдFоFмF вFзFяFтFоF дFоF уFвFаFгFиF сFтFуFпFіFнFьF сFкFлFаFдFнFоFсFтFіF тFаF нFоFвFиFзFнFиF пFрFаFвFоFвFиFхF пFиFтFаFнFьF пFрFиF нFаFдFаFнFнFіF пFрFаFвFоFвFоFїF дFоFпFоFмFоFгFиF уF дFаFнFіFйF сFпFрFаFвFіF аFдFвFоFкFаFтFоFмF КFлFиFмFеFнFкFоF ІF.ФF., тFоFмFуF сFуFдF вFвFаFжFаFєF пFрFаFвFоFмFіFрFнFиFмF сFтFяFгFнFеFнFнFяF зF ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF бFюFдFжFеFтFуF УFкFрFаFїFнFиF вFкFаFзFаFнFуF сFуFмFуF вF яFкFоFсFтFіF оFпFлFаFтFиF пFоFсFлFуFгF аFдFвFоFкFаFтFаF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, -
ПFОFСFТFАFНFОFВFИFВF :
ПFоFзFоFвF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF.
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ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 186 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF пFоFсFтFаFнFоFвFаF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF пFрFоFтFяFгFоFмF 10 дFнFіFвF зF дFнFяF їFїF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF, аF вF рFаFзFіF сFкFлFаFдFеFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF уF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 160 цFьFоFгFоF КFоFдFеFкFсFуF - зF дFнFяF сFкFлFаFдFеFнFнFяF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF шFлFяFхFоFмF пFоFдFаFчFіF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF. АFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFоFдFаFєFтFьFсFяF пFрFоFтFяFгFоFмF дFвFаFдFцFяFтFиF дFнFіFвF пFіFсFлFяF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF. ПFрFиF цFьFоFмFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF мFоFжFеF бFуFтFиF пFоFдFаFнFаF бFеFзF пFоFпFеFрFеFдFнFьFоFгFоF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF , яFкFщFоF сFкFаFрFгFаF пFоFдFаFєFтFьFсFяF уF сFтFрFоFкF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF дFлFяF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF. ЗFаFяFвFаF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF пFоFдFаFюFтFьFсFяF дFоF сFуFдFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF чFеFрFеFзF сFуFдF , яFкFиFйF уFхFвFаFлFиFвF оFсFкFаFрFжFуFвFаFнFеF сFуFдFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF. КFоFпFіFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF оFдFнFоFчFаFсFнFоF нFаFдFсFиFлFаFєFтFьFсFяF оFсFоFбFоFюF, яFкFаF їFїF пFоFдFаFєF, дFоF сFуFдFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF.
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СFуFдFдFяF/пFіFдFпFиFсF/ ФFеFдFчFуFкF ВFіFтFаFлFіFйF ВFоFлFоFдFиFмFиFрFоFвFиFчF
СFтFаFнFоFмF нFаF 16.04.2008 рFоFкFуF пFоFсFтFаFнFоFвFаF нFеF нFаFбFрFаFлFаF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF
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