Справа № 22-а-1731/2008
Суддя: Сухарьок М.Г.
Дата ухвалення: 2008-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Суддя 1-ї інстанції Білак С.В. справа
№ 22-а - 1731/08
Суддя - доповідач Сухарьок М.Г.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14
березня 2008 року м.
Донецьк

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі
колегії суддів:

головуючого судді Сухарька М.Г., суддів Геращенка І.В., Миронової Г.М. ,

при секретарі
Агейченкової К.О.

за участю: позивача -ОСОБА_1,

представника відповідача - Арнаутової Н.В.-за
довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні
Донецького апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу управління
праці та соціального захисту населення Совєтської районної адміністрації
Макіївської міської ради Донецької області на постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 3 грудня 2007 року по справі № 2-а-3497/2007 за
позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Совєтської
районної адміністрації Макіївської міської ради Донецької області про стягнення
одноразової грошової допомоги, -

В
С Т А Н О В И Л А :

Позивач
звернувся з позовом в якому вказав, що він є
інвалідом 3 групи і за своїм статусом мав пільги згідно із ст. 12 Закону
України "Про статус ветеранів війни, гарантії та їх соціальний
захист" та ст. 48 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”. Йому недоплатили
одноразові допомоги за обидвами законами. Просив стягнути з відповідача
недоплачену суму допомоги за 2005-2007 роки у сумі 6839 грн.

Постановою
Донецького апеляційного адміністративного суду апеляційну від 3 грудня 2007
року позов задоволений частково. З
відповідача стягнено на користь ОСОБА_1
недоотриману суму щорічної грошової
допомоги до 5 травня за 2007 рік у розмірі 2542 грн. 00 коп. та за
2007 рік у розмірі 2570, 42 грн.

Відповідач
не погодився з постановою суду, вважаючи, що рішення суду прийняте з порушенням
норм матеріального та процесуального права, просив постанову суду скасувати і
відмовити в задоволенні позову.

Колегія
суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і
обговоривши доводи апеляційної скарги та наданих заперечень, перевіривши юридичну
оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність
застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права,
вважає за необхідне в задоволенні
апеляційної скарги відмовити, постанову суду залишити без змін.

Позивач є
інвалідом 3 групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для
ветеранів війни - інвалід війни, що підтверджується відповідними посвідченнями.
Правовий статус ветеранів війни, визначає Закон України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22 жовтня 1993 року
№3551. Розділом 3 якого визначені пільги ветеранам війни та гарантії їх
соціального захисту, стаття 13 якого передбачає пільги інвалідам війни.

Приписами
частини 5 статті 13 зазначеного закону встановлено, що щорічно
до 5 травня інвалідам війни виплачується разова грошова допомога у розмірах:
інвалідам I групи - десять мінімальних пенсій за віком; II групи - вісім
мінімальних пенсій за віком; III групи - сім мінімальних пенсій за віком.

Фінансування витрат пов'язаних з введенням
в дію цього Закону, відповідно до статті 17 здійснюється за рахунок коштів
державного та місцевого бюджетів, а виплата разової грошової допомоги до 5
травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, відповідно до
статті 17-1 даного Закону здійснюють органи праці та соціального захисту
населення.

Колегія судів зазначає, що на відповідача
покладений обов'язок здійснення виплати разової грошової допомоги саме в
розмірах, передбаченим цим Законом.

Конкретні розміри для інвалідів
війни 2 групи були встановлені Законами України „Про Державний бюджет
України”, але відповідно до внесених змін до розділу III Закону
України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” сума виплат
здійснювалась у розмірах встановлених саме Законом України „Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, для інвалідів 3 групи: у
2005 - 270 грн., у 2006 - 270 грн., у 2007 - 300 грн.

Саме у
зазначених розмірах позивач отримав, а відповідач виплатив разову грошову
допомогу за вказаний строк, наведені
обставини встановлені судом першої інстанції та не спростовуються сторонами,
внаслідок чого факт недоплати разової грошової допомоги відсутній, і як
наслідок цього відсутні підстави для задоволення позовних вимог у цій частині,
за виключенням 2007 року.

Пунктом 1
Рішення Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007 у справі
№ 1-29/2007 визнані такими, що не відповідають Конституції України серед інших
положення статті 29 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”,
якими встановлено, що у 2007 році виплата щорічної разової допомоги відповідно до Закону України “Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” серед інших здійснюється
у розмірі 300 грн.

Таким чином,
виплата одноразової щорічної допомоги до 5 травня у 2007 року здійснена відповідачем з порушенням
норм спеціального закону, на користь позивача треба стягнути недоплачені суми
за 2007 рік.

Враховуючи
вищенаведене, колегія суддів дійшла висновку, що рішення першої інстанції
відповідає вимогам матеріального та процесуального права і не може бути
скасовано чи змінено з підстав, що наведені в апеляційній скарзі, судом
ретельно перевірено доводи сторін, дано їм вірну оцінку, постанова суду від 3
грудня 2007 року є законною і обґрунтованою.

З
урахуванням викладеного, керуючись статтями
2, 11, 21, 70, 71, 159, 160, 184, 195, 196, 198 - 200, 205, 206, 211,
212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія судів, -

У
Х В А Л И Л А :

Апеляційну
скаргу управління праці та соціального захисту населення Совєтської районної
адміністрації Макіївської міської ради Донецької області на постанову
Донецького окружного адміністративного суду від 03 грудня 2007 року по справі №
2-а-3497/2007 за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту
населення Совєтської районної адміністрації Макіївської міської ради Донецької
області про стягнення одноразової грошової допомоги - залишити без задоволення.

Постанову
Донецького окружного адміністративного суду від 03 грудня 2007 року по справі №
2-а-3497/2007 - залишити без змін.

Ухвала
постановлена у нарадчій кімнаті та проголошений її повний текст у судовому
засіданні 14 березня 2008 року.

Ухвала
може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання
законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення
постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня
складення постанови в повному обсязі.

Головуючий: Сухарьок
М.Г.

Судді:
Геращенко І.В.

Міронова Г.М.