Справа № 2-а-158/2008
Суддя: Ракалович В.М.
Дата ухвалення: 2008-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а -158/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2008 року.
м.Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Ракаловича В.М.

при секретарі судового засідання Шевчук О.М.,

з участю сторін.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення
в Житомирському районі Житомирської області
про стягнення заборгованості по щомісячній грошовій допомозі в сумі 2992,17
грн.,

ВСТАНОВИВ:

В січні 2008 року року ОСОБА_1
звернулась до суду з вказаним позовом. Зазначала, що їй відповідно до Закону
України «Про державну допомогу сім”ям з дітьми”, щомісячно повинна надаватися
грошова допомога у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму, для
дітей віком до 6 років, як особі, що фактично здійснює догляд за дитиною до
досягнення нею трирічного віку. Однак з квітня2007 року вона виплачувалась
відповідачем у неповному розмірі. Просила стягнути дану заборгованість у сумі 2992,17грн..

Позивачка в судовому засіданні позов підртримала у повному обсязі просила
його задовольнити.

Представник відповідача позов не визнав, просив залишити його без
задоволенння.

Дослідивши матеріали справи,
вислухавши пояснення сторін,суд вважає, що позов підлягає
задоволенню частково з таких підстав.

З матеріалів справи вбачається, що
позивачка є матір”ю малолітньої дитини ОСОБА_2, що підтверджується свідоцтвом
про народження НОМЕР_1, виданим 13 червня 2006 року виконавчим комітетом
Сінгурвської сільської ради Житомирського
району Житомирської області, та застрахована
в системі загальнообов"язкового державного соціального страхування,
тому правовідносини, передбачені Зконом України "Про державну допомогу
сім"ям з дітьми на неї не поширюються. В даному випадку спірні правовідносини
регулюються Законом України "Про загальнообов"язкове державнем соціальне страхування у
зв"язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та
похованням". Відповідно до Порядку призначення і виплати допомоги по догляду за дитиноюдо досягнення
нею трирічного віку особам , застрахованим
в системі загальнообов"язкового
державного соціального страхування, затверждженого постановою Кабінету
Міністрів України від 11 січня 2007
року, призначення і виплата допомоги при народженні дитини та допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку
застрахованим особам здійснюється управліннями праці та соціального захисту населення районних дерадміністрацій за рахунок
коштів державного бюджету.

Як свідчать довідка Управління праці та соціального захисту населення в
Житомирському районі Житомирської області
від 29.12.2007 року, позивачка отримала щомісячну грошову допомогу : за
період з квітня по серпень 2007 року по 129,03 грн,. у вересні 2007 року-134,45
грн, в жовтні 2007 року по 136,13
грн..за листопад по грудень місяць 2007 року пог 140,05 грн. тобто з
врахуванням обмежень, встановлених Законом України «Про державний бюджет
України на 2007 рік”.

Відповідно до ст. 22 Конституції України, при прийнятті нових законів або
внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу
існуючих прав і свобод.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі
№1-292007 були визнані неконституційними положення абз.3.ч.2.ст.56 та п.7
ст.71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік», отже, з цього
часу відновлено дії ст.ст.,41,43 Закону України "Про
загальнообов"язкове державне соціальне страхування у зв"язку з
тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та
похованням" щодо встановлення розміру допомоги по догляду за
дитиною до досягнення неютрирічного віку

Відповідно до пункту 5 резолютивної
частини вказаного рішення Конституційного Суду України, воно має преюдиціальне
значення для судів загальної юрисдикції при
розгляді ними позовів у
зв»язку з правовідносинами, які виникли
внаслідок дії положень статей законів,
що визнані неконституційними.

Судом встановлено, що всупереч рішенню Конституційного Суду України
Управлінням праці та соціального захисту населення в Житомирському районі
Житомирської області вказана допомога позивачці виплачується не в повному
розмірі

Визнані неконституційними положення
Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним
Судом рішення, тому позов підлягає
частковому задоволенню.

З врахуванням розміру прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на
місяць для дітей віком до 6 років в цей період (ст.62 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007
рік») сума заборгованості становить 2139,63грн. (463 х 3) + /470 х 3/ =2799
грн. - 808,74 = 2119,63 грн..

Що
стосується вимоги позивачки щодо
зобо”язання відповідача в подальшому
проводити виплати допомоги по догляду за дитиною до досягненення нею трирічного
віку в розмірі прожиткового
мінімуму для дітей віком до 6
років то вона задоволенню
не підлягає оскільки Законом
України „Про державний бюджет України на
2008 рік”внесено зміни до діючих законодавчих актів щодо проведення таких
виплат.

На підставі
викладеного і керуючись Закону України
"Про загальнообов"язкове державне соцільне страхування у зв"язку
з тимчасовою втратою працездатностіта витратами, зумовленими народженням та похованням"від 18.01.2001
року,Порядком призначення і виплати
допомоги при народженні дитини та допомоги по догляду за дитиною до досягнення
нею трирічного віку особам, застрахованим в системі загальнообов"язкового
державного соціального страхування, затвердженого постановою КМУ від 11 січня 2007 року, ст. ст. 94, 158 - 163, 167, 254 КАС
України, Житомирський окружний
адміністративний суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Управління праці і
соціального захисту населення в Житомирському районі, Житомирської
орбласті на користь ОСОБА_1 2119,63 грн. заборгованості по
недоплаченій щомісчній грошовій допомозі
по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у період з липня
місяця 2007 року по грудень місяць 2007 року.

В іншій частині вимог, відмовити за безпідставністю.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення
строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява
про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний
адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення
постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя В
.М. Ракалович