Справа № 22-а-256/2008
Суддя: Мельнікова Л.В.
Дата ухвалення: 2008-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
______________________________________________________________
Справа №
інстанції - Сілантьєва Е.Є. Суддя доповідач
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2008 року колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного
суду у складі:

головуючого судді
- Мельнікової Л.В.

суддів: - Сіренко О.І., Григорова А.М.

при секретарі - Касян В.Ю.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у місті Харкові апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України в Харківській області на постанову
Фрунзенського районного суду м. Харкова від 16 травня 2007 року по справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до Харківського обласного військового
комісаріату, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській
області про перерахунок та виплату недоплаченої пенсії у зв'язку з втратою
годувальника, -

В с т а н о в и л а:

У грудні 2006 року позивач ОСОБА_1 звернувся до
Фрунзенського районного суду м. Харкова з позовом до Харківського обласного
військового комісаріату, Головного управління Пенсійного фонду України в
Харківській області про перерахунок та виплату недоплаченої пенсії у зв'язку з
втратою годувальника.

Позивач просив зобов'язати
військовий комісаріат перерахувати його пенсію з
урахуванням додаткових видів грошового забезпечення з посадового окладу 190
грн. за період з 01.09.2000 року по 01.09.2003 року на підставі ч. 3 ст. 63 закону України „Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ і деяких інших осіб".

Під час
слухання справи позивач уточнив вимоги, - зазначивши,
що у зв'язку з підвищенням посадових окладів військовослужбовців з 1 квітня
2000р., згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 22.05.2000р. № 829,
проведений перерахунок його пенсії з урахування розміру посадового окладу 190
грн. Однак, відповідачем не проведений перерахунок його пенсії по додатковим
видам його грошового забезпечення, з яких йому обчислюється пенсія виходячи з
нововстановленого посадового окладу - надбавки за особливі умови служби 35% від
посадового окладу, надбавки за кваліфікацію 1 класу 8% від посадового окладу.
Це питання врегульовано з 1 жовтня 2003р., однак недоплату по пенсії ніхто ні
хоче виплатити. Різниця недоплати за період з 01.04.2000р. по 30.09.2003р.
складає: 512грн.82коп.

Постановою Фрунзенського районного
суду м. Харкова від 16 травня 2007року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені в
повному обсязі.

Будучі незгодним з постановою суду
Головне управління Пенсійного фонду України Харківської області в апеляційній
скарзі, посилаючись на неповне з'ясування обставин та порушення судом першої
інстанції норм матеріального права, просить постанову суду скасувати, прийняти
нове судове рішення, яким в задоволенні
позовних вимог відмовити.

В засіданні колегії суддів
представник Головного управління Пенсійного фонду України Харківської області
підтримав обґрунтування та вимоги
апеляційної скарги.

В засіданні колегії суддів позивач
та його представник заперечують проти апеляційної скарги, просять залишити її
без задоволення, а постанову суду - без змін.

Заслухавши доповідь судді
Харківського апеляційного адміністративного суду, дослідивши матеріали справи
та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга
Головного управління Пенсійного фонду України Харківської області задоволенню
не підлягає, з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач є
пенсіонером Міністерства оборони України та отримує пенсію в разі втрати
годувальника, через що перебував на пенсійному обліку в Харківському
облвійськоматі.

На нього поширюється дія Закону України "Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"
в редакції назви Закону відповідно до Закону України від 04.04.2006р. № 3591-IV
( на момент існування спірних правовідносин Закону України "Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ і деяких інших осіб").

У відповідності до частини 3 ст. 43 Закону України
"Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ і деяких інших осіб" яка діяла до
1 січня 2005р., пенсії особам офіцерського складу обчислювалися виходячи з
посадового окладу, військового звання, процентної надбавки за вислугу років,
надбавки за вчене звання і науковий ступінь, кваліфікацію й умови служби в
порядку і розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України.

На підставі п.6 постанови Кабінету Міністрів України від
17.07.1992р. за № 393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення і
виплати пенсії і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам,
мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби і військової служби за
контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ і
членам їхніх сімей" з наступними змінами, пенсії особам офіцерського
складу обчислюються із суми грошового забезпечення на день звільнення зі служби,
причому в силу вимог п. 7 цієї Постанови, пенсії обчислюються з наступних видів
грошового забезпечення: окладу за останньою штатною посадою, займаною перед
звільненням, окладу за військове звання, процентної надбавки за вислугу років,
а додатковими видами грошового забезпечення є: надбавки за вчене звання і
науковий ступінь, кваліфікацію й умови служби.

Колегія суддів погоджується з висновком Фрунзенського
районного суду м. Харкова про те, що відповідачем не
проведений перерахунок пенсії позивачу по додатковим видам грошового
забезпечення, з яких йому обчислюється пенсія - надбавки за особливі умови
служби 35% від посадового окладу, надбавки за кваліфікацію 1 класу 8% від
посадового окладу виходячи з ново встановленого посадового окладу 190грн. Таким
чином сума недоплати позивачу по пенсії з 01.04.2000р. по 30.09.2003р складає
512грн. 82 коп.

Судом першої інстанції встановлено та
підтверджено у суді апеляційної інстанції, що по додатковим видам грошового
забезпечення позивачу пенсія з 1.10.2003р. перерахована з посадового окладу 190
грн., тобто це питання врегульовано з 1.10.2003р.

Відповідно до ст.99 Закону України „ Про
Державний бюджет України на 2007 рік ", та Постанови Кабінету Міністрів
України від 02.11.06р.№ 1522 „ Про передачі органам Пенсійного фонду України
функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян", з
01.01.2007р. пенсійне забезпечення на
підставі і умовах
Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з
військової служби, та деяких інших осіб", в тому числі призначення і
перерахунок пенсій, покладено на органи Пенсійного фонду України, а у
Харківській області на Головне управління Пенсійного фонду України в
Харківській області.

Отже, здійснити виплату на не отриману суму пенсії позивачу Нестерову О.І. повинен відповідач Головне управління
Пенсійного фонду України в Харківській області.

Інші доводи апеляційної скарги
висновків суду першої інстанції не спростовують.

Відповідно до вимог ст. 200 Кодексу
адміністративного судочинства України,
суд залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи
і ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального
права.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.
185, 195, 196, 198 ч. 1 п. 1, 200, 205,

206, 254 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України в Харківській області на постанову
Фрунзенського районного суду м. Харкова від 16 травня 2007 року - залишити без
задоволення, а постанову Фрунзенського районного суду м. Харкова від 16 травня
2007 року - без змін.

Ухвала апеляційного
адміністративного суду набирає законної
сили з моменту її проголошення,
але може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України протягом одного місяці.

Головуючий суддя (підпис) Л.В. Мельнікова

Судді (підпис) О.І. Сіренко

(підпис) А.М. Григоров

Повний текст ухвали виготовлений 31
березня 2008 року.

Згідно з оригіналом

Суддя
Л.В. Мельнікова