Справа № 2-а-2454/2008
Суддя: Сторчак В.Ю.
Дата ухвалення: 2008-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
____________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 квітня 2008 р. Справа № 2-а-2454/08

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Сторчак Володимир Юрійович,

При секретарі судового засідання: Гонті Інні Олександрівні

За участю
представників сторін:

позивача :
ОСОБА_1

відповідача
: Стратович С.В.

розглянувши матеріали справи

за позовом: ОСОБА_1

до: Управління
Пенсійного фонду України у Вінницькому районі

про:
призначення пенсії на пільгових умовах

Заявлено позов
ОСОБА_1, с. Гуменне, Вінницького району Вінницької області до управління пенсійного фонду в Вінницькому районі, м. Вінниці про зобов'язання призначити пенсію за віком на
пільгових умовах.

Позов мотивовано тим, що рішенням комісії УПФУ в Вінницькому районі м. Вінниці відмовлено
в призначені пенсії за віком на
пільгових умовах. Така відмова є безпідставною, оскільки пільговий стаж складає 15 років, а не 5 років
як визначив відповідач. Крім того, на підприємстві проведено атестацію робочих
місць, що дають право на пільгову пенсію, як того вимагає Наказ Міністерства
праці і соціальної політики № 383 від 18.11.2005 року.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав в
повному обсязі, та просив позов задовільнити.

Відповідач проти позову заперечив, зокрема, з тих підстав,
що робочі місця в період роботи позивача
не було атестовано.

Керуючись ст. 11 КАС України, суд, при вирішені даного
спору, вирішив вийти за межі позовних
вимог та розглянути питання щодо правомірності винесеного відповідачем рішення
про відмову у призначені позивачеві пенсії на пільгових умовах, оскільки вважає,
що це необхідно для повного захисту
прав, свобод та інтересів позивача.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення
представників сторін, суд, -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до довідок МКМ “Монтажник”№ 386 від
20.06.2006 р. та № 2 від 23.01.2007 р.
ОСОБА_1 працював електрогазозварником з 20.06.1990 р. по 10.05.2000 р., з 1.07.2002 р. по
06.05.2003 р. та з 6.05.2003 року повний
робочий день. Дана робота дає право на пільгове пенсійне забезпечення згідно
Постанови Кабінету Міністрів України від
16 січня 2003 р. № 36 “Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість
в яких дає право на пенсію за віком
на пільгових умовах”.

Атестація робочих місць була проведена в 1994, 1999 та 2004 роках.

В 2007 р. позивач звернувся до УПФ про призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Рішенням комісії для розгляду спірних питань, пов'язаних
з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсій пенсійного фонду України у
Вінницькому районі, викладеному у протоколі № 3 від 20.04.2007 р.,
відмовлено ОСОБА_1 в призначені пенсії
за віком на пільгових умовах, у зв'язку
з відсутністю необхідного пільгового
стажу.

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України
“Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”особам, які працювали на
роботах із шкідливими і важкими умовами праці та мали або матимуть право на
пенсію відповідно до ст.100 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, пенсії
призначаються за нормами цього Закону, виходячи з вимог віку та стажу,
встановленого раніше діючим законодавством.

Відповідно до п. “б”ст.13 Закону України “Про пенсійне
забезпечення”право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця
останньої роботи мають працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах
з шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком №2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за
результатами атестації робочих місць: чоловіки після досягнення 55 років і при
стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених
роботах. Працівникам, які мають менше половини стажу роботи з шкідливими і
важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються зі зменшенням
пенсійного віку на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи -чоловікам.

Відповідно до п.4.3 Порядку застосування Списків №1 і №2
виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими умовами праці,
зайнятість яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого
наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року
№383, у разі підтвердження цього права за результатами атестації, вперше
проведеної до 21.05.1998 року до стажу який дає право на пенсію на пільгових
умовах, зараховується весь період роботи на даному підприємстві у виробництвах,
передбачених Списками, тобто період роботи із шкідливими умовами праці, до дати
видання наказу на підприємстві про результати проведення атестації та період роботи
впродовж наступних 5 років з урахування п.4.2 цього Порядку.

Оскільки, як вбачається
з наданих довідок, атестація
робочих місць, які дають право на пільгову пенсію проводилась, то до пільгового
стажу позивача повинен відноситись увесь стаж роботи електрогазозварника.

Завданням адміністративного судочинства є захист прав,
свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів
місцевого самоврядування, їхніх посадових осіб, інших суб'єктів при здійсненні
ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Згідно ч.2 ст.162 Кодексу у разі задоволення
адміністративного позову суд може прийняти постанову, зокрема, про визнання
протиправним рішення суб'єкта владних повноважень і про скасування рішення,
зобов'язання відповідача вчинити певні дії, іншу постанову, яка б гарантувала
дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших
суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів
владних повноважень.

З метою захисту
прав позивача, суд прийшов до висновку про необхідність захисту цих прав шляхом
зобов'язання відповідача призначити
позивачеві пенсію за віком на пільгових умовах при пільговому стажі роботи 15
років, 3 місяці 19 днів.

Отже позовні вимоги підлягають задоволеню.

Крім того, з
огляду на викладене суд вважає, що
винесене відповідачем рішення
підлягає скасуванню, оскільки є протиправним.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 8, 19
Конституції України, ст.ст. 45, 49 Закону України “Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування”, ст.ст. 13, 100 Закону України “Про пенсійне
забезпечення”, п.4.3 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт,
професій, посад і показників з шкідливими умовами праці, зайнятість яких дає
право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом
Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року №383, ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162,
163, 167, 255, 257 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ :

Позов
задовольнити.

Визнати
протиправним та скасувати протокол засідання комісії для розгляду питань, повязаних з призначенням
(перерахунком) та виплатою пенсій, та відповідно рішення про відмову в
призначенні пенсії ОСОБА_1 що прийнято на підставі даного протоколу.

Зобовязати
Управління пенсійного фонду України у Вінницькому районі Вінницької області
призначити пенсію за віком на пільгових
умовах за списком № 2 з
урахуванням стажу роботи на МКП "Монтажник" в період з 20.06.1990 року по 11.05.2000 рік,
та з 02.07.2002 року по 06.05.2003 року.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може
бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення
постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня
складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом
двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому
апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про
апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання
заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна
скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив
оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається
особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова
набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна
скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала
суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове
рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

ПОВНИЙ ТЕКСТ ПОСТАНОВИ ОФОРМЛЕНО 11.04.2008 р.

Суддя/підпис/ Сторчак
Володимир Юрійович

Копія вірна:

Суддя:

Секретар: