Справа № 2-а-4346/2008
Суддя: Капустинський М.М.
Дата ухвалення: 2008-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а - 4346 / 08
ПОСТАНОВА

іменем України

11 квітня 2008 року
м. Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Капустинського М.М.,

при секретарі судового засідання Метельській С.В.,

за участю представника відповідача, розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1до Управління
Пенсійного фонду України в Житомирському районі Житомирської області про
стягнення заборгованості по невиплаченій у повному обсязі підвищення
до пенсії як дитині війни,

ВСТАНОВИВ:

У березні 2008 року позивач звернулася до суду з вказаним позовом. Просила стягнути з відповідача надбавку до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії
за віком як дитині війни за період з 01
січня 2007 року по 31 грудня 2007 року у розмірі 1200, 64 грн. Зазначає, що має
право на таку надбавку відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни», а відповідач безпідставно відмовляє в її нарахуванні та
виплаті.

Позивач у судове засідання не з"явилася. Просила справу розглядати без
її участі.

Представник відповідача позов не визнав, просив залишити його без
задоволення, надав письмове заперечення на позовну заяву. Пояснив, що фінансове
забезпечення державних соціальних гарантій здійснюється за рахунок коштів
Державного бюджету України. Кошти Пенсійного фонду не включаються до складу
Державного бюджету; положення ст. 28
Закону №1058 щодо мінімального розміру пенсії,
не застосовуються для визначення розмірів підвищення пенсії,
передбаченого ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника
відповідача, суд приходить до висновку,
що позов підлягає частковому задоволенню
з таких підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є дитиною війни, що підтверджується
відповідним посвідченням. Статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей
війни» передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове
утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії,
підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком. Проте Законом України «Про
державний бюджет України на 2007 рік дію ст. 6 Закону України «Про соціальний
захист дітей війни» було обмежено. Пенсії або щомісячне довічне грошове
утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії,
підвищувались в меншому ніж визначено Законом розмірі, і лише інвалідам.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі
№1-292007 були визнані неконституційними положення п.12. ст.71 та ст. 111
Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік», а, отже, з цього
часу відновлено дію ст. 6 Закону в повному обсязі.

Відповідно до пункту 5 резолютивної частини вказаного рішення
Конституційного суду, воно має преюдиціальне значення для судів загальної
юрисдикції при розгляді ними позовів у зв»язку з правовідносинами, які виникли
внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Судом встановлено, що всупереч рішенню Конституційного Суду України
Управлінням Пенсійного фонду України в Житомирському районі вказана надбавка
позивачеві не виплачувалась і не виплачується на даний час, його заява з цього
питання Управлінням Пенсійного фонду України в Житомирському районі залишена
без задоволення.

За таких обставин суд вважає, що право позивача порушене, вона має право на отримання разової грошової допомоги в розмірі,
визначеному Законом України «Про соціальний захист дітей війни».

Оскільки в даному випадку йдеться про підвищення пенсії, належним
відповідачем є Управління Пенсійного фонду України в Житомирському районі, де
позивач перебуває на обліку як пенсіонер.

Визнані неконституційними положення Закону України «Про Державний бюджет
України на 2007 рік» втрачають чинність
з дня ухвалення Конституційним Судом рішення, тому позов підлягає частковому
задоволенню, стягненню підлягає заборгованість за період з липня по грудень
2007 року включно. З врахуванням розміру мінімальної пенсії за віком в цей
період (ст. 62 Закону України «Про
Державний бюджет України на 2007 рік») сума заборгованості становить 742, 65
грн. (410,06х30%*3+415,11*30%*3).

Позивачем сплачено судовий збір у сумі 51, 00 грн., що підтверджується
документально. Відповідно до ст. 94 КАС України, якщо адміністративний позов
задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому
відповідно до задоволених вимог. У даному випадку відшкодуванню з Державного
бюджету України на користь позивача підлягає 31, 55 грн.

На підставі викладеного і керуючись Законом України «Про соціальний захист
дітей війни» Рішенням Конституційного
Суду України від 09.07.2007 року по справі №1-292007, ст. ст. 158-163, 167,
186, 254 КАС України, Житомирський
окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в
Житомирському районі щодо невиплати позивачеві щомісячного підвищення пенсії у
розмірі 30 % від розміру мінімальної пенсії за віком.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Житомирському районі
Житомирської області на користь ОСОБА_1заборгованість по виплаті надбавки до
пенсії в розмірі 742, 65 грн.

Відшкодувати з Державного бюджету України на користь ОСОБА_131, 55 грн.
сплаченого судового збору через Головне управління Державного казначейства
України в Житомирській області.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення
строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява
про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний
адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення
постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя
М.М. Капустинський