Справа № 2-а-10/2008
Суддя: Матвієнко В.М.
Дата ухвалення: 2008-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-10/2008р.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 березня 2008 року
Лубенський міськрайонний суд

Полтавської області

в складі : головуючого судді Матвієнка
В.М.,

суддів: Чередникова С.М.,

Волювача О.В.

при секретарі - Шрейтер С.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Лубни цивільну справу за позовом ОСОБА_1до Головного управління
пенсійного фонду в Полтавській області, Міністерства фінансів України,
Державного казначейства України, Міністерства праці та соціальної політики України про перерахунок пенсії,суд,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до
суду з позовом до Головного управління
пенсійного фонду в Полтавській області, Міністерства фінансів України, Державного
казначейства України, Міністерства праці та соціальної політики України про перерахунок пенсії.

У позові вказав, що в період з 25.07.86 року по 25.08.86 року
він виконував обов"язки начальника пожежного караулу в м.Чорнобиль. В 2004
році Полтавською МСЕК ОСОБА_1 було встановлено ІІ групу інвалідності внаслідок
захворювання, пов"язаного з виконанням обов"язків по ліквідації
аварії на ЧАЕС.

Виходячи з подожень ЗУ "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ОСОБА_1
має право на пенсію по інвалідності, що настала внаслідок захворювання
внаслідок Чорнобильської катастрофи.

19.03.2007 року ОСОБА_1 звернувся до ГУ ПФУ в Полтавській області з
заявою про перерахунок йому пенсії відповідно до ст. 54 ч.4 ЗУ "Про
статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", але 03.04.2007 року отримав відмову у задоволенні звернення.

Згідно зі ст. 54 ч.
4 ЗУ "Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи" в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких
встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими: по II
групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ЗУ
"Про державний бюджет України на 2007 рік" мінімальна пенсія за віком
становить 415 грн. 11 коп., а отже розмір пенсії інваліду ІІ групи внаслідок
Чорнобильської катастрофи дорівнюватиме 3320,88 грн., з розрахунку:

415,11 грн. х 8 = 3320,88 грн.

Згідно зі ст. 22
Конституції України при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних
законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Ст. 8 Конституції
України визначає принцип верховенства права.

На підставі викладеного позивач прохає суд зобов"язати Голове управління
пенсійного фонду в Полтавській області призначити йому та провести виплату
пенсії відповідно до ЗУ "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в
розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, що складає 3320,88 грн., з наступним
перерахунком розміру пенсії у зв"язку зі змінами розміру мінімальної
пенсії за віком.

В судовому
засіданні позивач свої позовні
вимоги підтримав, на їх задоволенні
наполягає, мотивуючи тим, що відповідачі порушують норми Конституції України.

Представник Головного управління
пенсійного фонду в Полтавській області позов не визнав, важаючи вимоги ОСОБА_1
безпідставними.

Міністерство
фінансів України, Державне казначейство України, Міністерство праці та
соціальної політики України до суду не з”явивлись, про слухання справи
повідомлені, в своїх заявах прохають справу слухати без їх участі, позов не
визнають. Відповідно до ст. 128 п.4 КАС
України суд, враховуючи думку з'явившихся учасників судового засідання вважає
можливим розглянути справу у відсутність відповідачів, які не повідомили про причини неприбуття, на
підставі наявних матеріалів, які є достатніми для прийняття рішення.

З'ясувавши обставини справи, суд
приходить до висновку, що в задоволенні позову необхідно відмовити.

Встановлено,
що ОСОБА_1 період з 25.07.86 року по 25.08.86 року він виконував
обов"язки начальника пожежного караулу в м.Чорнобиль. В 2004 році
Полтавською МСЕК ОСОБА_1 було встановлено ІІ групу інвалідності внаслідок
захворювання, пов"язаного з виконанням обов"язків по ліквідації
аварії на ЧАЕС.

Виходячи з положень ЗУ "Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", ОСОБА_1 має право на пенсію по інвалідності, що настала
внаслідок захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Згідно зі ст. 54 ЗУ "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від
28.02.1991 року зі змінами та доповненнями пенсії по інвалідності, що настала
внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника
внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина
із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у
розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно з
законодавством.

В усіх випадках розмір середньомісячної заробітної плати для
обчислення пенсії за роботу в зоні відчуження у 1986-1990 роках не може
перевищувати 3,0 тис. карбованців.

Обчислення і призначення пенсій по
інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв'
язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи із заробітку за
межами зони відчуження провадиться на загальних підставах відповідно до Закону
України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

В усіх випадках розміри пенсій для
інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не
можуть бути нижчими, в даному випадку, по ІІ групі інвалідності, - 8
мінімальних пенсій за віком.

Порядок обчислення пенсії по інвалідності,
що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою
годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначається Кабінетом
Міністрів України.

Згідно п. 2
Постанови КМУ від 3 січня 2002 р. № 1 "Про підвищення розмірів пенсій та
інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких
здійснюється за рахунок коштів державного бюджету", - виходячи з розміру 19 гривень 91 копійка
провадиться розрахунок пенсій, передбачених частиною четвертою статті 54 Закону
України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи".

В ЗУ "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в
редакції Закону, що діяла на час виникнення спірних правовідносин, відсутні
норми щодо пенсійних виплат, які визначаються, виходячи із прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Правове
обгрунтування позовної заяви ОСОБА_1 грунтується на помилковому тлумаченні норм
матеріального права, якими врегульовані спірні відносини.

З урахуванням
вищевикладеного, перебуваючи в межах заявлених позивачем вимог, суд вважає, що
в задоволенні його позову слід відмовити, віднісши судові витрати за рахунок
держави.

Керуючись ЗУ "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", Постановою КМУ від 3 січня
2002 р. № 1 "Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат
окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок
коштів державного бюджету",

ст.ст. 10, 11, 12, 86, 128, 158 -163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1до
Головного управління пенсійного фонду в Полтавській області, Міністерства
фінансів України, Державного казначейства України, Міністерства праці та
соціальної політики України про
перерахунок пенсії відмовити.

Судові витрати
віднести за рахунок держави.

Постанова може бути оскаржена до
Харківського апеляційного адміністративного
суду протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне
оскарження, яка подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Головуючий : суддя Лубенського міськрайонного суду Матвієнко В.М.

судді Лубенського міськрайонного суду Волювач О.В.

Чередников С.М.