Справа № 2а-3397/08
Суддя: Присяжнюк О.В.
Дата ухвалення: 2008-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СFпFрFаFвFаF №F 2аF-3397/08
ПF ОF СF ТF АF НF ОF ВF АF
ІF МF ЕF НF ЕF МF УF КF РF АF ЇF НF ИF
29 лFиFпFнFяF 2008 рFоFкFуF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF
вF сFкFлFаFдFіF: гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF –F сFуFдFдFіF ПFрFиFсFяFжFнFюFкF ОF.ВF.
зFаF уFчFаFсFтFюF сFеFкFрFеFтFаFрFяF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF МFаFкFєFєFвFоFїF ГF.ОF.,
зFаF уFчFаFсFтFюF пFрFоFкFуFрFоFрFаF –F ШFеFмFрFаFєFвFаF СF.ОF., пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF –F АFгFіFчFеFєFвFіFйF ОF.АF.,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF уF зFаFлFіF сFуFдFуF вF мF. ХFаFрFкFоFвFіF сFпFрFаFвFуF зFаF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF
ПFрFоFкFуFрFоFрFаF КFоFмFіFнFтFеFрFнFіFвFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFуF мF. ХFаFрFкFоFвFаF вF іFнFтFеFрFеFсFаFхF дFеFрFжFаFвFиF вF оFсFоFбFіF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF КFоFмFіFнFтFеFрFнFіFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. ХFаFрFкFоFвFаF (вF пFоFдFаFлFьFшFоFмFуF –F УFПFФFУF вF КFоFмFіFнFтFеFрFнFіFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. ХFаFрFкFоFвFаF ) дFоF ТFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF „FЛFюFдFмFиFлFаF”F ( ТFОFВF „FЛFюFдFмFиFлFаF”F ) пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF, -
ВF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ВF:
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF.6 сFтF. 20 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF”F, сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFиF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFіF сFпFлFаFчFуFвFаFтFиF сFтFрFаFхFоFвFіF вFнFеFсFкFиF, нFаFрFаFхFоFвFаFнFіF зFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFйF бFаFзFоFвFиFйF пFеFрFіFоFдF, нFеF пFіFзFнFіFшFеF нFіFжF чFеFрFеFзF 20 кFаFлFеFнFдFаFрFнFиFхF дFнFіFвF іFзF дFнFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF цFьFоFгFоF пFеFрFіFоFдFуF. ТFОFВF „FЛFюFдFмFиFлFаF”F, вF пFоFрFуFшFеFнFнFяF вFиFмFоFгF, вFиFщFеFзFаFзFнFаFчFеFнFоFгFоF зFаFкFоFнFуF, сFвFоFєFчFаFсFнFоF нFеF сFпFлFаFчFуFвFаFлFоF сFтFрFаFхFоFвFіF вFнFеFсFкFиF, яFкFіF сFаFмFоFсFтFіFйFнFоF нFаFрFаFхFоFвFаFнFіF вF рFоFзFрFаFхFуFнFкFаFхF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF зFаF бFеFрFеFзFеFнFьF-кFвFіFтFеFнFьF 2006 рFоFкFуF.
ТFоFмFуF, УFПFФFУF вF КFоFмFіFнFтFеFрFнFіFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. ХFаFрFкFоFвFаF, рFіFшFеFнFнFяFмF №F 46 вFіFдF 12 сFіFчFнFяF 2008 рFоFкFуF нFаF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF нFаFкFлFаFлFоF фFіFнFаFнFсFоFвFуF сFаFнFкFцFіFюF вF сFуFмFіF 2115 гFрFиFвFеFнFьF 38 кFоFпFіFйFоFкF тFаF пFеFнFюF вF рFоFзFмFіFрFіF 754 гFрFиFвFнFіF 60 кFоFпFіFйFоFкF, яFкFеF пFоFвFеFрFнFуFлFоFсFяF вFіFдF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF бFеFзF уFзFгFоFдFжFеFнFнFяF, уF зFвF’FяFзFкFуF зF вFіFдFсFуFтFнFіFсFтFюF зFаF мFіFсFцFеFмF зFнFаFхFоFдFжFеFнFнFяF аFдFрFеFсFаFтFаF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF вF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFеF зF’FяFвFиFвFсFяF, пFрFоF дFаFтFуF, чFаFсF тFаF мFіFсFцFеF сFуFдFоFвFоFгFоF рFоFзFгFлFяFдFуF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFиFйF.
ПFрFоFкFуFрFоFрF ШFеFмFрFаFєFвF СF.ОF тFаF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFоFзFиFвFаFчFаF УFПFФFУF вF КFоFмFіFнFтFеFрFнFіFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. ХFаFрFкFоFвFаF - АFгFіFчFеFєFвFаF ОF.АF. –F вF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFіFдFтFрFиFмFаFлFиF зFаFяFвFлFеFнFіF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF тFаF пFрFоFсFиFлFиF їFхF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF.
СFуFдF, вFиFсFлFуFхFаFвFшFиF вFиFсFнFоFвFоFкF пFрFоFкFуFрFоFрFаF, пFоFяFсFнFеFнFнFяF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, уFсFтFаFнFоFвFиFвF тFаFкFіF оFбFсFтFаFвFиFнFиF.
ТFОFВF „FЛFюFдFмFиFлFаF”F зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFоF вF УFПFФFУF вF КFоFмFіFнFтFеFрFнFіFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. ХFаFрFкFоFвFаF яFкF пFлFаFтFнFиFкF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF нFаF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF рFоFзFрFаFхFуFнFкFуF сFуFмFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF нFаF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF, щFоF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF сFпFлFаFтFіF зFаF бFеFрFеFзFеFнFьF-кFвFіFтFеFнFьF 2006 рFоFкFуF, зFаFгFаFлFьFнFаF сFуFмFаF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF, щFоF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF оFпFлFаFтFіF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF сFтFаFнFоFвFиFтFьF 7393 гFрFиFвFнFіF 99 кFоFпFіFйFоFкF.
РFіFшFеFнFнFяFмF пFрFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF фFіFнFаFнFсFоFвFиFхF сFаFнFкFцFіFйF тFаF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF пFеFнFіF зFаF нFеFсFпFлFаFтFуF (нFеFпFеFрFеFрFаFхFуFвFаFнFнFяF) аFбFоF нFеFсFвFоFєFчFаFсFнFуF сFпFлFаFтFуF (нFеFсFвFоFєFчFаFсFнFеF пFеFрFеFрFаFхFуFвFаFнFнFяF) сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFаFмFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF, уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF дFоFнFаFрFаFхFоFвFаFнFиFхF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFаFмFиF аFбFоF оFрFгFаFнFоFмF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF зFаF №F 46 вFіFдF 12 лFюFтFоFгFоF 2008 рFоFкFуF дFоF ТFОFВF „FЛFюFдFмFиFлFаF”FнFаFкFлFаFдFеFнFоF шFтFрFаFфF уF рFоFзFмFіFрFіF 2115 гFрFиFвFеFнFьF 38 кFоFпFіFйFоFкF тFаF пFеFнFіF вF сFуFмFіF 754 гFрFиFвFнFіF 60 кFоFпFіFйFоFкF.
ЗFаFзFнFаFчFеFнFеF рFіFшFеFнFнFяF бFуFлFоF нFаFпFрFаFвFлFеFнFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFуF, аFлFеF пFоFвFеFрFнFуFлFоFсFяF бFеFзF уFзFгFоFдFжFеFнFнFяF, уF зFвF’FяFзFкFуF зF вFіFдFсFуFтFнFіFсFтFюF зFаF мFіFсFцFеFмF зFнFаFхFоFдFжFеFнFнFяF аFдFрFеFсFаFтFаF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF вFиFмFоFгF сFтF. 20 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF”F тFаF ІFнFсFтFрFуFкFцFіFїF пFрFоF пFоFрFяFдFоFкF оFбFчFиFсFлFеFнFнFяF іF сFпFлFаFтFиF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFаFмFиF тFаF зFаFсFтFрFаFхFоFвFаFнFиFмFиF оFсFоFбFаFмFиF вFнFеFсFкFіFвF нFаF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF дFоF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFїF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 19 гFрFуFдFнFяF 2003 рFоFкFуF №F 21-1, зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFоFїF вF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFіF юFсFтFиFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF 16 сFіFчFнFяF 2004 рFоFкFуF зFаF №F 64/8663, вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFиFйF сFпFлFаFчFуFвFаFтFиF сFтFрFаFхFоFвFіF вFнFеFсFкFиF, нFаFрFаFхFоFвFаFнFіF зFаF кFаFлFеFнFдFаFрFнFиFйF мFіFсFяFцFьF, нFеF пFіFзFнFіFшFеF нFіFжF чFеFрFеFзF 20 кFаFлFеFнFдFаFрFнFиFхF дFнFіFвF іFзF дFнFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF цFьFоFгFоF пFеFрFіFоFдFуF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF іFзF вFиFмFоFгFаFмFиF чF. 2 сFтF. 106 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF», сFуFмFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF сFвFоFєFчFаFсFнFоF нFеF сFпFлFаFчFеFнFіF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFаFмFиF уF сFтFрFоFкFиF вFиFзFнFаFчFеFнFіF сFтFаFтFтFеFюF 20 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF, вFвFаFжFаFюFтFьFсFяF пFрFоFсFтFрFоFчFеFнFоFюF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFіFсFтFюF іFзF сFпFлFаFтFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF (нFеFдFоFїFмFкFаF) іF сFтFяFгFуFюFтFьFсFяF зF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF пFеFнFіF тFаF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяFмF фFіFнFаFнFсFоFвFиFхF сFаFнFкFцFіFйF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF вFиFмFоFгF чF. 3 сFтF. 106 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF», тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFіF оFрFгFаFнFиF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF нFаFдFсFиFлFаFюFтFьF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFаFмF, яFкFіF мFаFюFтFьF нFеFдFоFїFмFкFуF, вFиFмFоFгFуF пFрFоF їFїF сFпFлFаFтFуF, пFіFсFлFяF оFтFрFиFмFаFнFнFяF яFкFоFїF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFиFйF пFрFоFтFяFгFоFмF дFеFсFяFтFиF рFоFбFоFчFиFхF дFнFіFвF сFпFлFаFтFиFтFиF сFуFмFиF нFеFдFоFїFмFкFиF тFаF сFуFмFиF фFіFнFаFнFсFоFвFиFхF сFаFнFкFцFіFйF.
ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, іFзF вFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF вFиFщFеFвFиFкFлFаFдFеFнFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF, сFуFдF вFвFаFжFаFєF, щFоF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFіF тFаF іFзF ТFОFВF „FЛFюFдFмFиFлFаF”F пFіFдFлFяFгFаFєF сFтFяFгFнFеFнFнFюF нFаF кFоFрFиFсFтFьF УFПFФFУF вF КFоFмFіFнFтFеFрFнFіFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. ХFаFрFкFоFвFаF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFіFсFтFьF зFіF сFпFлFаFтFиF фFіFнFаFнFсFоFвFоFїF сFаFнFкFцFіFїF уF сFуFмFіF 2115 гFрFиFвFеFнFьF 38 кFоFпFіFйFоFкF тFаF пFеFнFіF уF сFуFмFіF 754 гFрFиFвFнFіF 60 кFоFпFіFйFоFкF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF іFзF вFиFмFоFгFаFмFиF чF. 4 сFтF. 94 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдFоFвFіF вFиFтFрFаFтFиF зF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF нFеF сFтFяFгFуFюFтFьFсFяF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF вFиFщFеFвFиFкFлFаFдFеFнFоFгFоF, кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF. сFтF. 20, чF. чF. 2, 3 сFтF. 106 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF», сFтF. сFтF. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF –F
ПF ОF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ВF:
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