Справа № 22-а-2226/2008
Суддя: Міронова Г.М.
Дата ухвалення: 2008-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Суддя-доповідач
суддя І інстанції - Білак С.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

16
квітня 2008 року справа № 22-а-2226/08

у
приміщенні суду за адресою: м. Донецьк,
бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Міронової
Г.М.

суддів: Бадахової
Т.П., Геращенка І.В.

при секретарі судового засідання

Танцюра Н.С.

За
участю представників сторін, розглянувши у відкритому судовому засіданні
апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Донецького окружного адміністративного
суду від 20 грудня 2007 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної
податкової інспекції у Київському районі м. Донецька, Головного управління
Державного казначейства України у Донецькій області про визнання протиправною
бездіяльності та стягнення коштів,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся з зазначеним позовом до відповідачів, вказавши, що він є
учасником бойових дій у розумінні ст. 5 Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту”, що підтверджується посвідченням
НОМЕР_1 від 17 квітня 1996 року виданим Ворошиловським РВК м. Донецька, тому
вважає, що учасники бойових дій звільняються від сплати прибуткового податку з
усіх одержаних ними доходів.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 20 грудня 2007
року у задоволенні позову ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у
Київському районі м. Донецька, Головного управління Державного казначейства
України у Донецькій області відмовлено у повному обсязі.

Позивач, не погодившись з таким судовим рішенням,
подав апеляційну скаргу на вказану постанову суду першої інстанції, в своїй
апеляційній скарзі апелянт просив скасувати постанову з тих підстав, що судом порушені норми процесуального
та матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Зазначає, що судом першої інстанції невірно застосовані
приписи Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту».

Представник позивача в
судовому засіданні підтримав доводи, викладені в апеляційній скарзі, наполягав
на їх задоволенні.

Представники
відповідачів в судовому засіданні заперечували проти задоволення апеляційної
скарги, просили постанову суду першої інстанції залишити без змін.

Колегія суддів,
заслухавши пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги,
вважає, що постанова Донецького окружного адміністративного суду від 20 грудня
2007 року винесена законно та обґрунтовано, з додержанням вимог процесуального
та матеріального закону, з огляду на що апеляційна скарга задоволенню не
підлягає, а постанова суду має бути залишена без змін.

До такого висновку
колегія прийшла з огляду на наступне.

Так, як встановлено в
судах першої та апеляційної інстанцій, позивач є учасником бойових дій, що
підтверджується копією посвідчення НОМЕР_1 від 17 квітня 1996 року (а.с. 10) Крім того, позивачем сплачується податок з
доходів фізичних осіб за період з 01.11.2003 року по 30.10.2006 року і цей
податок згідно платіжних доручень роботодавця позивача перерахувався до
бюджету.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про
систему оподаткування» від 25.06.1991 р. № 1251 (із змінами та доповненнями)
ставки, механізм справляння податків і зборів (обов'язкових платежів), за
винятком особливих видів мита та збору у вигляді цільової надбавки до діючого
тарифу на електричну та теплову енергію, збору у вигляді цільової надбавки до
затвердженого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності, і
пільги щодо оподаткування не можуть встановлюватися або змінюватися іншими
законами України, крім законів про оподаткування, що відображено в Рішенні Конституційного Суду
України від 05 квітня 2001 р. у справі № 1-16/2001.

Крім того, преамбулою Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» визначений правовий
статус ветеранів війни, який забезпечує створення належних умов для вказаної
категорії громадян згідно до цього закону, тобто цей закон не є законом про
оподаткування, більш того, він не може встановлювати будь - які пільги стосовно
оподаткуванню .

Також слід зазначити, що на підставі ст. 6
Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» (далі - Закон № 889-15)
будь - якому платнику податку надається податкова соціальна пільга у розмірі
50% мінімальної заробітної плати, встановленої на відповідний рік за одним
місцем роботи, якщо його місячна заробітна плата не перевищує суми, яка
дорівнює сумі місячного прожиткового мінімуму, діючого для працездатної особи
на 01 січня звітного податкового року, помноженої на 1,4 та округленої до
найближчих 10 гривень.

На підставі п.п.6.1.3 п. 6.3 ст. 6 Закону № 889-15, учасники бойових дій під час
Другої Світової війни або особи, які у той час працювали в тилу, на яких
поширюється дія Закону № 3551 мають право на 200% податкової соціальної пільги,
що у 2006 році становить 350 грн. на місяць, але також при додержанні вимог
щодо неперевищення розміру заробітної плати.

Отже, особи, які є учасниками бойових дій не
під час Другої Світової війни, в т.ч. зазначені у статтях 4 і 6 Закону № 3551,
в Законі України «Про податок з доходів фізичних осіб» від 22.03.2003 р. №
889 не зазначені як окрема пільгова
категорія, але при додержанні установленого рівня заробітної плати мають право
на застосування податкової соціальної пільги у 2006 році в розмірі 175 грн. на
місяць.

За
таких обставин, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції обґрунтовано
дійшов до висновку про відмову у задоволення позовних вимог, та постанова
прийнята з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 184, 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів

У
Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 20 грудня 2007 року - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 20 грудня 2007 року у справі за позовом ОСОБА_1 до
Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька, Головного
управління Державного казначейства України у Донецькій області про визнання
протиправною бездіяльності та стягнення коштів - залишити без змін.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України протягом
одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної
інстанції.

Головуючий:
Г.М. Міронова

Судді: Т.П. Бадахова

І.В. Геращенко