Справа № 22а-1533/08(22а-3896/07)
Суддя: Туркіна Л.П.
Дата ухвалення: 2008-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДFНFІFПFРFОFПFЕFТFРFОFВFСFЬFКFИFЙF АFПFЕFЛFЯFЦFІFЙFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
СFпFрFаFвFаF №F 22аF-1533/08(22аF-3896/07) гFоFлFоFвFуFюFчFиFйF сFуFдFдFяF уF 1-іFйF
кFаFтFеFгFоFрFіFяF сFтFаFтFоFбFлFіFкFуF - 34 іFнFсFтFаFнFцFіFїF –F БFаFрFаFнFеFцFьF ОF.МF.
19.05.2008 мF. ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкF
СFуFдFдFяF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF ТFуFрFкFіFнFаF ЛF.ПF. рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF пFрFиFвFаFтFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF фFіFрFмFиF «ІFнFгFуFшFаF», мF. КFіFрFоFвFоFгFрFаFдF нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF КFіFрFоFвFоFгFрFаFдFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 24.09.2007 уF сFпFрFаFвFіF №F 6/251
зFаF пFоFзFоFвFоFмF пFрFиFвFаFтFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF фFіFрFмFиF «ІFнFгFуFшFаF», мF. КFіFрFоFвFоFгFрFаFдF
дFоFДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF мF. КFіFрFоFвFоFгFрFаFдFіF, мF. КFіFрFоFвFоFгFрFаFдF
пFрFоFвFиFзFнFаFнFнFяF нFеFчFиFнFнFиFмFиF аFкFтFіFвF
ВFСFТFАFНFОFВFИFЛFАF:
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF КFіFрFоFвFоFгFрFаFдFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 24.09.2007 уF сFпFрFаFвFіF №F 6/251 вFіFдFмFоFвFлFеFнFоF уF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFуF пFрFиFвFаFтFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF фFіFрFмFиF «ІFнFгFуFшFаF», мF. КFіFрFоFвFоFгFрFаFдF.
ПFрFиF зFдFіFйFсFнFеFнFнFіF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF. 2 сFтF. 189 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдFдFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFрFиFхFоFдFиFтFьF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF пFрFоF зFаFлFиFшFеFнFнFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF пFоFзFиFвFаFчFаF бFеFзF рFуFхFуF, вFиFхFоFдFяFчFиF зF нFаFсFтFуFпFнFоFгFоF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF. 7 сFтF. 187 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, дFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF дFоFдFаFєFтFьFсFяF дFоFкFуFмFеFнFтF пFрFоF сFпFлFаFтFуF сFуFдFоFвFоFгFоF зFбFоFрFуF.
ЗFгFіFдFнFоF зF пF. 1 чF. 3 рFоFзFдFіFлFуF VII «ПFрFиFкFіFнFцFеFвFіF тFаF пFеFрFеFхFіFдFнFіF пFоFлFоFжFеFнFнFяF» КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, дFоF нFаFбFрFаFнFнFяF чFиFнFнFоFсFтFіF зFаFкFоFнFоFмF, яFкFиFйF рFеFгFуFлFюFєF пFоFрFяFдFоFкF сFпFлFаFтFиF іF рFоFзFмFіFрFиF сFуFдFоFвFоFгFоF зFбFоFрFуF, сFуFдFоFвFиFйF зFбFіFрF сFпFлFаFчFуFєFтFьFсFяF уF пFоFрFяFдFкFуF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFмFуF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF дFлFяF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF мFиFтFаF, дFоF яFкFоFгFоF, нFаF мFоFмFеFнFтF рFоFзFгFлFяFдFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF пFоFзFиFвFаFчFаF, нFаFлFеFжFиFтFьF ІFнFсFтFрFуFкFцFіFяF пFрFоF пFоFрFяFдFоFкF оFбFчFиFсFлFеFнFнFяF тFаF сFпFрFаFвFлFяFнFнFяF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF мFиFтFаF, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFаF нFаFкFаFзFоFмF ГFоFлFоFвFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF №F 15 вFіFдF 22.04.1993 тFаF зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFаF 19.05.1993 МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFоFмF юFсFтFиFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF зFаF №F 50 (дFаFлFіF –F ІFнFсFтFрFуFкFцFіFяF).
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF. 14 ІFнFсFтFрFуFкFцFіFїF, дFеFрFжFаFвFнFеF мFиFтFоF сFпFлFаFчFуFєFтFьFсFяF дFоF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF чFиF вFчFиFнFеFнFнFяF дFіFйF, зFаF яFкFіF вFоFнFоF сFпFрFаFвFлFяFєFтFьFсFяF, аF уF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFхF вFиFпFаFдFкFаFхF - пFрFиF вFиFдFаFчFіF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF; пFоF сFпFрFаFвFаFхF, щFоF рFоFзFгFлFяFдFаFюFтFьFсFяF сFуFдFаFмFиF, дFеFрFжFаFвFнFеF мFиFтFоF сFпFлFаFчFуFєFтFьFсFяF дFоF пFоFдFаFнFнFяF пFоFзFоFвFнFоFїF зFаFяFвFиF аFбFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF нFаF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFуF іF сFкFаFрFгF нFаF рFіFшFеFнFнFяF, щFоF нFаFбFрFаFлFиF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF, аF тFаFкFоFжF пFрFиF вFиFдFаFчFіF сFуFдFаFмFиF кFоFпFіFйF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF; пFрFиF сFпFлFаFтFіF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF мFиFтFаF гFоFтFіFвFкFоFюF дFоF дFоFкFуFмFеFнFтFаF, щFоFдFоF яFкFоFгFоF вFчFиFнFюFєFтFьFсFяF вFіFдFпFоFвFіFдFнFаF дFіFяF, дFоFдFаFєFтFьFсFяF оFрFиFгFіFнFаFлF кFвFиFтFаFнFцFіFїF кFрFеFдFиFтFнFоFїF уFсFтFаFнFоFвFиF, яFкFаF пFрFиFйFнFяFлFаF пFлFаFтFіFжF, аF пFрFиF пFеFрFеFрFаFхFуFвFаFнFнFіF мFиFтFаF зF рFаFхFуFнFкFуF пFлFаFтFнFиFкFаF - оFсFтFаFнFнFіFйF пFрFиFмFіFрFнFиFкF пFлFаFтFіFжFнFоFгFоF дFоFрFуFчFеFнFнFяF зF нFаFпFиFсFоFмF (пFоFмFіFтFкFоFюF) кFрFеFдFиFтFнFоFїF уFсFтFаFнFоFвFиF тFаFкFоFгFоF зFмFіFсFтFуF: «ЗFаFрFаFхFоFвFаFнFоF вF дFоFхFіFдF бFюFдFжFеFтFуF «…F..» гFрFнF. (дFаFтFаF)». ЦFеFйF нFаFпFиFсF сFкFрFіFпFлFюFєFтFьFсFяF пFеFрFшFиFмF іF дFрFуFгFиFмF пFіFдFпFиFсFаFмFиF пFоFсFаFдFоFвFиFхF оFсFіFбF іF вFіFдFбFиFтFкFоFмF пFеFчFаFтFкFиF кFрFеFдFиFтFнFоFїF уFсFтFаFнFоFвFиF зF вFіFдFмFіFтFкFоFюF дFаFтFиF вFиFкFоFнFаFнFнFяF пFлFаFтFіFжFнFоFгFоF дFоFрFуFчFеFнFнFяF.
ДFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, пFоFдFаFнFоFїF пFоFзFиFвFаFчFеFмF вF пFоFрFяFдFкFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF вFіFдF 24.09.2007 уF сFпFрFаFвFіF №F 6/251, мFіFсFтFиFтFьF уF яFкFоFсFтFіF дFоFдFаFтFкFуF оFрFиFгFіFнFаFлF пFлFаFтFіFжFнFоFгFоF дFоFрFуFчFеFнFнFяF №F 2121 вFіFдF 12.10.2007 пFрFоF сFпFлFаFтFуF сFуFдFоFвFоFгFоF зFбFоFрFуF вF сFуFмFіF 01 гFрFнF. 70 кFоFпF.
ЯFкF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF зF аFнFаFлFіFзFуF нFоFрFмF ІFнFсFтFрFуFкFцFіFїF, дFаFнFиFмF аFкFтFоFмF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF дFвFіF оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFіF вFиFмFоFгFиF дFлFяF вFиFзFнFаFнFнFяF дFоFкFаFзFуF сFпFлFаFтFиF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF мFиFтFаF зFаFкFоFнFнFиFмF, аF сFаFмFеF:дFоFдFеFрFжFаFнFнFяF пFоFрFяFдFкFуF йFоFгFоF оFбFчFиFсFлFеFнFнFяF тFаF сFпFрFаFвFлFяFнFнFяF.
СFуFмFаF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF мFиFтFаF, сFпFлFаFчFеFнFаF пFоFзFиFвFаFчFеFмF, вFіFдFпFоFвFіFдFаFєF вFиFмFоFгFаFмF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF пFрFоF дFеFрFжFаFвFнFеF мFиFтFоF, яFкFеF сFпFлFаFчFуFєFтFьFсFяF зFаF пFоFдFаFнFнFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF нFаF рFіFшFеFнFнFяF, вFиFнFеFсFеFнFеF вF сFфFеFрFіF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFіFрFнFиFхF пFрFаFвFоFвFіFдFнFоFсFиFнF щFоFдFоF нFеFмFаFйFнFоFвFоFгFоF сFпFоFрFуF.
ПFрFоFтFеF, пFрFиFвFаFтFнFиFмF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоFмF фFіFрFмFоFюF «ІFнFгFуFшFаF», мF. КFіFрFоFвFоFгFрFаFдF, вF пFоFрFуFшFеFнFнFяFпF. 1 чF. 3 рFоFзFдFіFлFуF VII «ПFрFиFкFіFнFцFеFвFіF тFаF пFеFрFеFхFіFдFнFіF пFоFлFоFжFеFнFнFяF» КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF тFаF пF. 14 ІFнFсFтFрFуFкFцFіFїF, нFеF дFоFдFеFрFжFаFнFоF вFиFмFоFгFиF щFоFдFоF пFоFрFяFдFкFуF сFпFрFаFвFлFяFнFнFяF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF мFиFтFаF. ПFлFаFтFіFжFнFеF дFоFрFуFчFеFнFнFяF №F 2121 вFіFдF 12.10.2007нFеF мFіFсFтFиFтFьF нFаFпFиFсFуF кFрFеFдFиFтFнFоFїF уFсFтFаFнFоFвFиF, сFкFрFіFпFлFеFнFоFгFоF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFмFиF пFіFдFпFиFсFаFмFиF тFаF вFіFдFтFиFсFкFоFмF пFеFчFаFтFкFиF, пFрFоF зFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF сFпFлFаFчFеFнFиFхF пFоFзFиFвFаFчFеFмF кFоFшFтFіFвF вF дFоFхFіFдF бFюFдFжFеFтFуF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF.чF. 2, 3 сFтF. 189 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, оFтFрFиFмFаFвFшFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF, сFуFдFдFяF-дFоFпFоFвFіFдFаFчF пFрFоFтFяFгFоFмF тFрFьFоFхF дFнFіFвF пFеFрFеFвFіFрFяFєF їFїF вFіFдFпFоFвFіFдFнFіFсFтFьF вFиFмFоFгFаFмF сFтF. 187 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF іF зFаF вFіFдFсFуFтFнFоFсFтFіF пFеFрFеFшFкFоFдF пFоFсFтFаFнFоFвFлFяFєF уFхFвFаFлFуF пFрFоF вFіFдFкFрFиFтFтFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF. ДFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, яFкFаF нFеF оFфFоFрFмFлFеFнFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF вFиFмFоFгF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF сFтF. 187 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, зFаFсFтFоFсFоFвFуFюFтFьFсFяF пFрFаFвFиFлFаF сFтF. 108 цFьFоFгFоF КFоFдFеFкFсFуF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF вFиFкFлFаFдFеFнFиFмF вFиFщFеF, сFуFдFдFяF дFоFхFоFдFиFтFьF вFиFсFнFоFвFкFуF пFрFоF нFеFвFіFдFпFоFвFіFдFнFіFсFтFьF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиFпFрFиFвFаFтFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF фFіFрFмFиF «ІFнFгFуFшFаF», мF. КFіFрFоFвFоFгFрFаFдF нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF КFіFрFоFвFоFгFрFаFдFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 24.09.2007 уF сFпFрFаFвFіF №F 6/251вFиFмFоFгFаFмF чF. 7 сFтF. 187 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF вF чFаFсFтFиFнFіF вFіFдFсFуFтFнFоFсFтFіF нFаFлFеFжFнFоF оFфFоFрFмFлFеFнFоFгFоF пFлFаFтFіFжFнFоFгFоF дFоFкFуFмFеFнFтFуF (пFлFаFтFіFжFнFеF дFоFрFуFчFеFнFнFяF нFеF мFіFсFтFиFтFьF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFгFоF нFаFпFиFсFуF фFіFнFаFнFсFоFвFоFїF уFсFтFаFнFоFвFиF пFрFоF зFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF кFоFшFтFіFвF дFоF бFюFдFжFеFтFуF), зF оFгFлFяFдFуF нFаF щFоF, зFаFлFиFшFаFєF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF бFеFзF рFуFхFуF тFаF нFаFдFаFєF зFаFзFнFаFчFеFнFіFйF оFсFоFбFіF сFтFрFоFкFуF дFлFяF уFсFуFнFеFнFнFяF нFеFдFоFлFіFкFуF, яFкFиFйF вFиFкFлFюFчFаFюFтFьF їFїF пFрFиFйFнFяFтFтFяF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF. 108, 187, 189 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, пF. 14 ІFнFсFтFрFуFкFцFіFїF пFрFоF пFоFрFяFдFоFкF оFбFчFиFсFлFеFнFнFяF тFаF сFпFрFаFвFлFяFнFнFяF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF мFиFтFаF, сFуFдFдFяF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF, -
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СFуFдFдFяF: ЛF.ПF. ТFуFрFкFіFнFаF