Справа № 2-а-12333/2007
Суддя: Євпак В.В.
Дата ухвалення: 2008-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

іменем України

28 березня 2008 року
м. Житомир

Житомирський окружний адміністративний
суд у складі:

головуючої - судді Євпак В.В.

при секретарі Новицькому Є.А.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до
Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат,
Головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської
обласної державної адміністрації про стягнення заборгованості по невиплаченій
разовій грошовій допомозі в сумі 3148 грн.,

в с т а н о в и в :

Позивач звернулася до суду із зазначеним позовом. Просить визнати право на
перерахунок щорічної грошової допомоги, як учаснику війни, виходячи з
фактичного розміру мінімальної пенсії за віком та стягнути з відповідачів на
його користь недоплачену грошову допомогу у розмірі 3-х мінімальних пенсій за
віком за 2005-2007 роки у розмірі 3148 грн.. Вимоги мотивує тим, що їй, як
учаснику війни, відповідно до ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня повинна надаватися
одноразова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком. Однак,
за 2005 - 2007 роки вона виплачувалась Житомирським обласним центром по
нарахуванню і здійсненню соціальних виплат у неповному розмірі, чим були
порушені її права.

В судовому засіданні заявлено клопотання про заміну позивача в зв”язку з
його смертюІНФОРМАЦІЯ_1 на пасенка померлого - ОСОБА_2., який просить
невиплачені кошти стягнути на його користь. Подав до суду копію свідоцтва про
смерть, копію паспорта, довідку про те що він проживав з померлим по день його
смерті та вів з ним спільне господарство, копії свідоцтв про народження та
одруження.

Ухвалою суду клопотання задоволено і змінено позивача ОСОБА_1 на позивача
ОСОБА_2.

Представники відповідачів в судове засідання не з'явилися. Про день, час та
місце розгляду справи повідомлені вчасно та належним чином. Причини неявки не
повідомили. Заперечень не надали.

Суд, розглянувши матеріали справи,
встановив: спірні правовідносини регулюються Законом України „Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.

Встановлено, що позивач, ОСОБА_1, є учасником війни, що підтверджується
посвідченням НОМЕР_1 від 16.04.1999 року. Згідно ст. 14 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно, до 5 травня,
учасникам війни виплачується разова грошова допомога у розмірі трьох
мінімальних пенсій за віком.

Як свідчить додатковий Житомирського обласного центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат позивач отримав разову грошову допомогу до 9
травня у 2005 році - 50 грн., у 2006
році - 50 грн., у 2007 році - 55 грн.,
тобто з урахуванням обмежень, встановлених Законами «Про державний бюджет
України на 2005 рік»,«Про державний
бюджет України на 2006 рік», «Про
державний бюджет України на 2007 рік».

Ст. 22 Конституції України закріпила, що при прийнятті нових законів або
внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу
існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей,
встановлені раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу
РСР, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а нормативні акти
органів державної влади і органів

місцевого самоврядування, які
обмежують права і пільги ветеранів війни, передбачені цим законом, є
недійсними.

Таким чином суд вважає, що позивач має право на отримання одноразової
грошової допомоги в розмірі зазначеному Законом України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту».

Беручи до уваги річний строк позовної давності в адміністративному
судочинстві та вимоги ч.4 ст.171 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», що такі виплати проводяться
до 30 вересня відповідного року, суд стягує заборгованість лише за 2007 рік.

З урахуванням отриманої позивачем разової
грошової допомоги за 2007 рік в розмірі 55 грн., суд вважає необхідним
стягнути на його користь недовиплачену разову грошову допомогу за вказаний
період в розмірі 1175 грн. 18 коп.(1230 грн.18 коп.-55 грн.). В решті позову
відмовляє.

Також суд вважає, що недовиплачена разова грошова допомога підлягає стягненню з головного управління
праці і соціального захисту населення Житомирської обласної державної
адміністрації, оскільки саме дана установа є головним розпорядником коштів та
відповідно до ст.171 Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» щорічну
виплату разової грошової допомоги до 5 травня здійснюють органи праці та
соціального захисту населення.

Щодо вимог, заявлених до Житомирського обласного центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат, суд вважає, що відповідач діяв у межах своїх повноважень
та не є розпорядником коштів. Тому в задоволенні позовних вимог до нього
відмовляє.

На підставі викладеного і керуючись ст. 22 Конституції України. Законом
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від
22.10.1993 року, ст.ст. 86, 158-163, 254
КАС України, Житомирський окружний
адміністративний суд, -

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Головного управління
праці і соціального захисту населення Житомирської обласної державної
адміністрації (вул. Черняхівського, 105, м.Житомир, 10005) на користь ОСОБА_2
(АДРЕСА_1) заборгованість по виплаті
разової грошової допомоги в розмірі 1175 грн. 18 коп.

В решті позовних вимог відмовити.

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до Житомирського
обласного центру по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат відмовити за
безпідставністю.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення
строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги.

Заява про апеляційне оскарження
подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського
апеляційного адміністративного суду
протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга
подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне
оскарження.

Суддя
В.В.Євпак