Справа № 2-а-54/2007
Суддя: Шилова Л.М.
Дата ухвалення: 2007-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№2-a-54-07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23
квітня 2007 року Кіровський
районний суд м. Кіровограда в складі :

головуючої судді Шилової
Л.М.

при секретарі Мешкой
О.І.

з участю адвоката ОСОБА_1.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м .Кіровограді
справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Пенсійного фонду України в особі
Управління пенсійного фонду України в м. Кіровограді про перерахунок пенсії ,
стягнення недоплаченої пенсії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2. звернувся до суду з позовом , яким просить
зобов'язати відповідача -Пенсійний фонд України в особі Управління пенсійного
фонду України в м. Кіровограді провести йому перерахунок пенсії за віком з
урахуванням його роботи в зоні відчуження при ліквідації наслідків аварії на
ЧАЕС за період з 1991 року по теперішній час. На обгрунтування вимог вказав ,
що під час роботи на Кіровоградському АТП - 1161 його, як водія, було
направлено у червні та липні 1986 року у відрядження на ЧАЕС для ліквідації
наслідків чорнобильської катастрофи . За вказаний період його заробітна плата
становила у червні 1986 року - 852крб.58 коп , у липні 1986 року - 1249 крб.48
коп . У 1995 році він , отримуючи пенсію по інвалідності як ліквідатор
наслідків чорнобильської катастрофи , при зверненні до відповідача дізнався , що
з 1991 року йому невірно нараховується пенсія . В послідуючому , на його
неодноразові звернення відповідач так і не провів йому перерахунок пенсії , яка
йому фактично нараховується без урахування його середньомісячної заробітної
плати за два місяці , що передували його відрядженню .

27 березня 2007 року позивач ОСОБА_2. подав до суду зміни
до позовної заяви, згідно яких просить зобов'язати відповідача - Пенсійний фонд
України в особі Управління пенсійного фонду України в м. Кіровограді провести
йому перерахунок пенсії по інвалідності за період з 16 березня 1994 року по
теперішній час з урахуванням його роботи в зоні відчуження при ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС та довідки про його середньомісячну заробітну плату в
розмірі 1249, 89 крб. та стягнути на його користь недоплачену йому пенсію за
вказаний період. На обґрунтування вимог вказав , що після рішення Ленінського
райсуду м. Кіровограда від. 05.04.1995 року йому була видана довідка про розмір
середньомісячної заробітної в розмірі 1249, 89 крб. , по якій відповідач мав би
нараховувати йому пенсію по інвалідності , а не із заробітної плати 989 крб. 48
коп ., оскільки йому як учаснику ліквідації наслідків на ЧАЕС , заробітна плата
повинна була б нараховуватись з останнього - липня 1986 року заробітку . Проте
по невідомій для нього причини відповідач не бере до уваги надану ним довідку
про його середньомісячну заробітну плату в розмірі 1249 , 89 крб. та нараховує
йому пенсію по інвалідності у меншому розмірі.

Представник відповідача - начальник юридичного відділу
Управління УПФ в м. Кіровограді Блошенко О.О. позов не визнала , пояснивши суду
, що за заявою позивача з 16.03.1994року йому призначена пенсія по інвалідності
у відповідності до чинного законодавства та наданих позивачем довідок про його
середньомісячний заробіток під час роботи як водія , командированого
Кіровоградським АТП - 1161 у червні та липні 1986 року на ЧАЕС для ліквідації
наслідків чорнобильської катастрофи . 22 вересня 2006 року позивач ОСОБА_2. В
черговий раз подав до Управління пенсійного фонду України в м. Кіровограді
заяву про

-2-

перерахунок пенсії з урахуванням заробітної плати під час
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у червні та липні 1986 року на підставі
наданої ним довідки №52 від 01.06. 2006 року, згідно якої він працював у зоні
відчуження з 09 липня по 21 липня і його середньомісячна заробітна плата
становить 1249 крб. .89 коп .Проте при проведенні такого перерахунку позивачу
було правомірно відмовлено , оскільки при перевірці достовірності та
правильності даної довідки було встановлено , що в неї безпідставно внесені
відомості про премію позивачу в сумі 163 грн. 03 коп , яка йому призначена
протоколом профкому АТП 1161 за № 6 від 15.05.1995 року і яка не являлась
складовою частиною заробітної плати позивача у липні 1986 року, призначення та
виплата премії позивачу у липні 1986 року також не була підтверджена первинним
бухгалтерським документам АТП 1161.

Судом
встановлені факти.

З
01.04.1991 року позивач ОСОБА_2. перебував на обліку в органах соціального
захисту та отримував пенсію за віком .

16.03.1994р. позивачу ОСОБА_2. за його заявою призначена
та виплачується пенсія як інваліду 2-ої групи захворювання .пов'язаного з
впливом факторів наслідків аварії на ЧАЕС , яка йому призначена відповідності
до ст.57 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та яку він отримує і по
теперішній час. / л.с 41 - зава про призначення пенсії, л.с12 - протокол про
призначення пенсії/.

22
вересня 2006 року позивач ОСОБА_2. подав до Управління пенсійного фонду України
в м. Кіровограді заяву про перерахунок пенсії з урахуванням заробітної плати
під час ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у червні та липні 1986 року. / л.с
26 заява /.

У
судовому засіданні позивач вказував , що перерахунок пенсії має бути проведений
йому на підставі , виданої за його колишнім місцем роботи АТП-1161 , довідки
№52 від 01.06. 2006 року, згідно якої він працював у зоні відчуження з 09 липня
по 21 липня і його середньомісячна заробітна плата становить 1249 крб. .89 коп . /л.с 13
-довідка /. У проведенні такого перерахунку відповідач позивачу відмовив , про
що надіслав йому відповідного листа від 20.10.2006 року, який позивач отримав ,
про що підтвердив у судовому засіданні. / л
.с 25 - лист / .
Вказані дії відповідача є правомірними Висновок суду грунтується на наступному
.

Із пояснень представника відповідача встановлено , що
позивач неодноразово звертався до Управління ПФУ в м. Кіровограді за
перерахунком йому пенсії по інвалідності . Із оглянутої у судовому засіданні
пенсійної справи ОСОБА_2. встановленим є те, що були проведені наступні
перерахунки його пенсії по інвалідності.

21.05.1994 року позивач ОСОБА_2. звернувся до відділу з
довідкою МСЕК за №076468 від 13.06.1994 року про встановлення 2-ої групи інвалідності
, захворювання пов'язаного з впливом факторів наслідків аварії на ЧАЕС з 70%
втрати працездатності та надав довідку №167 від 30.06.1994року про зарплату за
період роботи по ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи. Згідно даної
довідки заробіток позивача за період 10 червня по 21 червня 1986року становив
365,53крб., а з 09 липня по 21 липня 1986року - 377,93крб. Для розрахунку
пенсії відповідачем взято червень місяць 1986року так як є вигіднішим із 01
жовтня 1994р. загальний розмір пенсії позивача становив 1490938,10 та
збільшився у 2 рази і став становити 2981800.

01.02.1995року в зв'язку з програмним технічним
забезпеченням, відповідачем було проведено контроль правильності визначення
середньомісячного заробітку для розрахунку пенсії , в ході якого була виявлена
помилка в кількості робочих днів позивача , а тому було проведено перерахунок
пенсії позивача, загальний розмір пенсії
з 01.06.1995року до виплати склав 3485500.

20.12.1995року позивач ОСОБА_2 .звернувся за перерахунком
йому пенсії , надавши видану йому за місцем роботи - АТП 1161 на виконання
рішення Ленінського райсуду
м. Кіровограда від 05.04.1996 року , довідку № 181 від 13 .08.1996 року про
його розмір заробітної плати у зоні відчуження з 9 по 21 липня 1986 року ,
згідно якої розмір його заробітної плати зазначено 989 грн. 48 коп . , а
годинну тарифну ставку вказано - 0, 96 ./ л.с 15-16 рішення суду, л.с 38
довідка /.

Після проведеного перерахунку пенсії з 01.01.1996року з
урахуванням середньомісячного заробітку загальний розмір його пенсії став
становити 8440000.

(
(10865(989,48(з/пл.):13(днів)х5,62(коеф.індекс.з/пл.)х25,4

-3-

(коеф.неповн.міс.)= 10865); Розрахунок

пенсії:
10865(средньом.з/пл.)х70%(втр.прац.)х1086(коеф.індекс.пен.)=8259571
(пенсія)+180000(дод аткова пенсія)=8440000(загального розміру пенсії).)

Згідно виписки із акта заключения МСЕК №95/5 від 14.05.1996року про
збільшення відсотку втрати працездатності - який став становити 80% проведено
перерахунок пенсії і загальний розмір пенсії до виплати з 14.05.1996 року склав
60122000.

(10865(середньом.з/пл.)х80%(втрат.прац.)х6787,5(коеф.індекс.)=58996950(пенсія)+112
5000(додат.пенсія)=60121950

З 27.02.1996року була введена відповідна форма довідки
про заробіток за роботу в зоні відчуження , в зв'язку із чим позивач надав за такою формою довідку №181 від 13.08.1996року

Із огляду довідки № 181 від 13 .08.1996 року вбачається ,
що в неї безпідставно було внесено відомості щодо виплати позивачу премії
згідно протоколу профкому № 6 від 15.05.1995 року в сумі 108 грн. 93 коп .
Вказане порушення було виявлено в ході зустрічної перевірки правильності видачі
даної довідки та за наслідками якої складено акт від 29.06.200 року .

Відповідачем правомірно не були взяті до уваги данні про
виплату позивачеві премії в сумі 108 грн. 93 коп , оскільки вона не являлась
складовою частиною заробітної плати позивача у липні 1986 року , бухгалтерською
первинною документацією нарахування премії в червні та липні позивачу не
здійснювалося підприємством взагалі в зв'язку із чим пенсія позивачу була
перерахована з 01.10.1996 року без врахування розміру премії та доплати за
роботу в вихідні дні., при цьому розмір пенсії позивача з обмеженням склав:
512,47грн.

( розрахунок

:788,39(з/пл.):13(дні)х5,62(коеф.індекс.з/пл.)х25,4(коеф.неповн.міс.)=8657(середньом.з/пл.)

8657(середньом.з/пл.)х80%(втрат.прац.)х7520,55(коеф.індекс.пенс.)=520,84(пенсія)+12,
47(додат.пенсія)=520,84грн. Додаткова пенсія згідно ст..49 Закону України „ Про
статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи"складає 12, 47 грн., а тому розмір пенсії з обмеженням склав
500(пенсія)+12,47(додатк.пенсія)=512,47грн.) .

З 01.07.1997року проведено перерахунок пенсії позивача за
нормами нового Порядку обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок
каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв'язку з втратою годувальника внаслідок
Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України
від 30.05.1997року №523.

Середньомісячний заробіток склав 0,09582грн. ,отже
загальний розмір пенсії становив 595,49грн.(520,55-основний. розмір пенсії;
12,47-додат. пенсія).

З 01.04.2002року основний розмір пенсії збільшився на 12
відсотків, а відтак розмір пенсії склав 595,49грн

( розрахунок

520,55(осн.пенсія)х1,12(коеф.підв.)=583,02(пенсія)+12,47(додат.пенсія)=595,49грн.

З 01.09.2002року встановлена доплата до пенсії за
особливі заслуги перед Україною в розмірі 85,14грн. Згідно Закону України „Про
пенсії за особливі заслуги перед Україною", а відтак загальний розмір
пенсії склав 680 грн. 38 коп .

595,24(пенсія)+85,14(допл.засл.)=680,3
8грн.

31 січня 2006року набрала чинності постанова Кабінету
Міністрів України від 27.12.2005р. №1293, згідно якої пенсії по інвалідності
учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986року
,призначені відповідно до ст.54 Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи"
збільшуються у 3,5рази, а тому була перерахована пенсія позивача , в наслідок
чого розмір його основної пенсії з урахуванням коефіцієнтів становить -
2137,30грн, яка йому виплачується по теперішній час .

( розрахунок основного розміру пенсії до 01.01.2006року
складав 582,76917 , то 582,76917х 3,5 = 2039,69грн, до якої додано
12,47(додатк.пенс.)+85,17(допл.засл.)=2137,30грн )..

22 вересня 2006 року позивач ОСОБА_2. В черговий раз
подав заяву про перерахунок пенсії з урахуванням заробітної плати під час
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у червні та липні 1986 року на підставі
наданої ним довідки №52 від 01.06. 2006 року , .Проте відповідач , відмовляючи
позивачу у перерахунку пенсії, цілком обгрунтовано зважив на те , що , що в неї
безпідставно внесені відомості про премію позивачу в сумі 163 грн. 03 коп , яка
йому призначена протоколом профкому АТП 1161 за №6 від 15.05.1995 року , оскільки
вона не являлась складовою частиною заробітної плати позивача у липні 1986
року, призначення та виплата премії позивачу у липні 1986 року також не була
підтверджена первинним

-4-

бухгалтерським документами
АТП- 1161 . Окрім того
, позивачу для
обчислення

середньомісячного заробітку за липень 1986 року
безпідставно була зарахована заробітна плата за 13 та 20 липня 1986 року ,
оскільки вони являються вихідними днями . Вказані обставини відповідачем були
встановлені іще 29 червня 2000 року при перевірці достовірності довідки № 181
від 13 .08.1996 року і повторного вивчення первинної бухгалтерської
документації АТП 1161 не потребували . За вказаних обставин позов задоволенню
не підлягає .

Керуючись ст.54 Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи" ,
Порядком обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи
захворювання, і пенсій у зв'язку з втратою годувальника внаслідок
Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України
від 30.05.1997року №523 , Законом України „Про пенсії за особливі заслуги перед
Україною", Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2005р. №1293,.
ст . 153- ст.154 , ст. 159 160 -ст.163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 в
задоволені адміністративного позову до Пенсійного фонду України в особі
Управління пенсійного фонду України в м. Кіровограді про перерахунок пенсії та
стягнення недоплаченої пенсії відмовити
.

Заяву про апеляційне оскарження постанови суду першої
інстанції може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення постанови
суду .Апеляційна скарга може бути подана протягом двадцяти днів з дня подання
заяви про апеляційне оскарження постанови суду .

Заява апеляційне оскарження постанови суду першої
інстанції та апеляційна скарга подаються апеляційному суду через суд першої
інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення .