Справа № 2-А-22-1/2008
Суддя: Вовк С.В.
Дата ухвалення: 2008-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа
№2-А-22-1/08
РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

18 квітня 2008
року
м. Київ

Печерський
районний суд м. Києва у складі:

Головуючого
судді: Вовка С.В.,

Суддів
Литвинової І.В., Квасневської Н.Д.,

при секретарі
Горовій Н.Г.,

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві адміністративну
справу за позовною заявою заступника Генерального прокурора України в інтересах
держави в особі Кабінету Міністрів України до Міністерства внутрішніх справ
України, треті особи: Державне казначейство України, Міністр внутрішніх справ
України, ОСОБА_1 про визнання нечинним та скасування наказу, -

ВСТАНОВИВ:

У лютому
2007 року Заступник Генерального прокурора України Р.Р. Кузьмін звернувся до
суду з адміністративним позовом до відповідача, третіх осіб, посилаючись на те,
що Міністром внутрішніх справ України 27.07.06 р. видано наказ №422 о/с «По
особовому складу» у відповідності до якого, як вийняток, присвоєно чергове
спеціальне звання начальницького складу «полковник міліції» підполковнику
міліції ОСОБА_1-заступнику Міністра внутрішніх справ України з питань кадрової
роботи та внутрішньої безпеки.

За таких
обставин просить визнати нечинним та скасувати наказ Міністра внутрішніх справ
України Луценка Ю.В. №422 о/с від 27.07.06 р. «По особовому складу».

В
судовому засіданні представник Кабінету Міністрів України позов підтримала та
просить його задовольнити з підстав викладених у позовній заяві.

Представник
відповідача представники третіх осіб та третя особа у судове засідання не
з»явилися, вчасно належним чином повідомлені про дату, час і місце судового
розгляду.

Вислухавши
пояснення представника позивача, оголосивши та дослідивши матеріали справи суд
прийшов до наступного.

Згідно
п. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо
оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб»єктів владних повноважень
адміністративні суди перевіряють, чи прийняті ( вчинені) вони на підставі, у
межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У
відповідності до ст. 18 Закону України «Про міліцію» порядок та умови
проходження служби в міліції регламентуються Положенням про проходження служби
особовим складом органів внутрішніх справ, затвердженим Кабінетом Міністрів
України.

Згідно
ч.7 ст.11 Закону України «Про Дисциплінарний статут органів внутрішніх справ
України» встановлено, що порядок дострокового присвоєння спеціального звання
встановлюється Положенням про проходження служби рядовим і начальницьким
складом.

Постановою
КМУ УРСР від 29.07.1991 р. №114 затверджено Положенням про проходження служби
рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ Української РСР.

У відповідності до п. 34 цього
Положення встановлюються такі строки вислуги в спеуіальних званнях осіб
середнього і старшого начальницького складу:

молодшого
лейтенанта міліції, молодшого лейтенанта внутрішньої служби-1 рік;

лейтенанта
міліції, лейтенанта внутрішньої служби-2 роки;

старшого
лейтенанта міліції, старшого лейтенанта внутрішньої служби-3 роки;

капітана
міліції, капітана внутрішньої служби-4 роки;

майора
міліції, майора внутрішньої служби-4 роки;

підполковника
міліції, підполковника внутрішньої служби-5 років.

Строк
вислуги в спеціальному званні обчислюється від дня підписання наказу про
присвоєння цього звання.

Наказом
Міністра внутрішніх справ України Луценка Ю.В. №642 о/с від 23.08.05 р. «Про
присвоєння спеціального звання ОСОБА_1» в порядку виключення присвоєно чергове
спеціальне звання начальницького складу «підполковник міліції».

Тобто
час обчислення строку вислуги в спеціальному званні «підполковник міліції» у
ОСОБА_1 починається з 23.08.05 р.

П. 35
Положення передбачає, що за успішне виконання завдань, а також за досягнення
високих результатів в оперативно-службовій діяльності чергові спеціальні звання
начальницького складу можуть бути присвоєні достроково або на один ступінь вище
спеціального звання, передбаченого займаною штатною посадою.

Достроково
спеціальне звання присвоюється після закінчення не менше половини встановленого
строку вислуги у спеціальному званні та при відповідності спеціального звання,
що присвоюється, званню, передбаченому займаною штатною посадою.

Таким
чином, чергове спеціальне звання-«полковник міліції», ОСОБА_1 мав отримати не
раніше 23.02.08 р.

В порушення
вимог Законів України «Про міліцію» та «Про Дисциплінарний статут органів
внутрішніх справ України», Положення про проходження служби рядовим та
начальницьким складом органів внутрішніх справ Української РСР, затвердженого
Постановою КМУ УРСР №114 від 29.07.1991 р., Міністр внутрішніх справ України
Луценко Ю.В. підписав наказ №422 о/с від 27.07.06 р. «По особовому складу» та
незаконно присвоїв підполковникові міліції ОСОБА_1, Заступнику Міністра
внутрішніх спрв України з питань кадрової роботи та внутрішньої безпеки,
чергове спеціальне начальницького складу «полковник міліції».

За таких
обставин суд приходить до висновку, що наказ Міністра внутрішніх справ України
Луценка Ю.В. №422 о/с від 27.07.06 р. «По особовому складу» прийнято всупереч
вимогам Конституції України та діючих нормативно-правових актів України та
підлягає скасуванню.

Керуючись ст. 18
«Про міліцію», ст.11 ЗУ «Про Дисциплінарний статут органів внутрішніх справ
України», п.п. 34, 35 Положення про проходження служби рядовим та начальницьким
складом органів внутрішніх справ Української РСР, затвердженого Постановою КМУ
УРСР №114 від 29.07.1991 р., ст.ст.
2, 4, 6, 7, 10, 17, 19, 60, 160, 161, 162, 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний
позов заступника Генерального прокурора України в інтересах держави в особі
Кабінету Міністрів України до Міністерства внутрішніх справ України, треті
особи: Державне казначейство України, Міністр внутрішніх справ України, ОСОБА_1
про визнання нечинним та скасування наказу - задовольнити.

Визнати
нечинним та скасувати наказ Міністра внутрішніх справ України Луценка Ю.В. №422
о/с від 27.07.06 р. «По особовому складу».

Постанова суду
може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через
Печерський районний суд м. Києва.

Заява про
апеляційне оскаження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти
днів з дня її проголошенння, а в разі складення постанови у повному обсязі
відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України-з дня
складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої
інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне
оскарження.

Повний текст постанови буде виготовлено 22 квітня 2008 року.

Головуючий:

Судді: