Справа № 2-а-258/2007
Суддя: Літвин О.Т.
Дата ухвалення: 2008-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-258/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2008 року
м. Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого -
судді Літвина О.Т.

при
секретарі Васинчук О.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління
праці та соціального захисту населення Житомирської районної державної
адміністрації про визнання дій неправомірними та стягнення 2992,17 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з позовом, в якому зазначає, що їй, як особі,
що фактично здійснює догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку,
відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім”ям з дітьми”, щомісячно
повинна надаватися грошова допомога у розмірі
прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Однак в 2007 році вона
виплачувалась відповідачем у меншому розмірі. Просить визнати такі дії
відповідача неправомірними та стягнути з останнього заборгованість в сумі
2992,17 грн.. Також просить зобов'язати
відповідача в подальшому виплачувати їй
таку допомогу в повному розмірі щомісячно.

Позивачка в судове засідання не прибула, в позовній заяві просить
розглянути справу без її участі.

Представник відповідача позов не визнав.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому
задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є
матір'ю малолітньої дитини ОСОБА_2, що підтверджується свідоцтвом про
народження серії НОМЕР_1, виданим 25 липня 2006 року виконкомом Новогуйвинської
селищної ради та фактично здійснює догляд за своєю малолітньою дитиною.

Як свідчать довідка управління праці та соціального захисту населення
Житомирської РДА від 25.12.2007 року за №6928, позивачка отримала щомісячну
грошову допомогу в таких розмірах: за період з квітня по серпень 2007 року по
129,03 грн., у вересні 2007 року - 134,45 грн., у жовтні 2007 року - 136,13
грн., а з листопада по грудень 2007 року по 140,05 грн., тобто з врахуванням
обмежень, встановлених Законом України «Про державний бюджет України на 2007
рік”.

Відповідно до ст. 22 Конституції України, при прийнятті нових законів або
внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу
існуючих прав і свобод.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі
№1-292007 були визнані неконституційними положення п.14 ст.71 Закону України
«Про державний бюджет України на 2007 рік», отже, з цього часу відновлено дії ст.12 та ч.1 ст.15, п.3 розділу УШ „Прикінцеві
положення” Закону України „Про державну допомогу сім”ям з дітьми” щодо
встановлення розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку.

Відповідно до пункту 5 резолютивної
частини вказаного рішення Конституційного Суду України, воно має преюдиціальне
значення для судів загальної юрисдикції при
розгляді ними позовів у
зв»язку з правовідносинами, які виникли
внаслідок дії положень статей законів,
що визнані неконституційними.

Судом встановлено, що всупереч
рішенню Конституційного Суду України управлінням праці та соціального захисту
населення Житомирської РДА вказана
допомога позивачці виплачувалася не в повному розмірі, а її заява з
цього питання відповідачем залишена без задоволення.

Визнані неконституційними положення
Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним
Судом рішення, тому позов підлягає
частковому задоволенню, стягненню підлягає заборгованість за період з липня по
грудень 2007 року включно.

З врахуванням розміру прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на
місяць для дітей віком до 6 років в цей період (ст.62 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007
рік») сума заборгованості становить 1990,26 грн. (463 х 3) + /470 х 3/ =2799
грн. - 808,74 = 1990,26 грн..

Що стосується вимоги позивачки щодо зобов'язання відповідача виплачувати їй
в подальшому щомісячно допомогу по догляду за дитиною до трьохрічного віку, то
вона задоволенню не підлягає
оскільки до Закону України „Про
державну допомогу сім'ям з дітьми” внесені
зміни Законом України „Про
Державний бюджет України на 2008 рік”

На підставі викладеного і керуючись
Законом України «Про державну допомогу сім”ям з дітьми”, ст. ст. 94, 158 - 163, 167, 254 КАС
України суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії управління
праці та соціального захисту населення
Житомирської районної державної адміністрації щодо виплати ОСОБА_1 щомісячної
допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьох річного віку за період з
липня по грудень 2007 року у розмірі меншому, ніж це встановлено ст. 15 Закону
України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми».

Стягнути з управління
праці та соціального захисту населення Житомирської районної державної
адміністрації на користь ОСОБА_1 1990,26
грн. заборгованості по недоплаченій щомісячній допомозі по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку за період з липня по грудень 2007 року.

В задоволенні решти
позовних вимог відмовити за безпідставністю.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення
строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява
про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний
адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення
постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий
О.Т. Літвин