Справа № 22-а-1638/2008
Суддя: Філатов Ю.М.
Дата ухвалення: 2008-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський апеляційний адміністративний суд
Справа: №
Головуючий 1 інстанції: Чернюк В.Д.
Доповідач: Філатов Ю.М.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

17 квітня 2008 р.
Справа № 22-а-1638/08

Колегія
суддів у складі:

головуючий
суддя Філатов Ю.М., судді Водолажська Н.С.,

Гуцал
М.І.

при
секретарі Житєньовій Н.М.

за участю
представників:

позивача
- не прибув

відповідача
- Гришко Н.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у
приміщенні Харківського апеляційного
адміністративного суду апеляційну скаргу позивача, ОСОБА_1 на постанову
Миргородського міськрайонного суду Полтавської області від 11.12.2007р. по
справі № 2-а-83/07

за позовом

ОСОБА_1

до

УПФУ в Миргородському районі Полтавської області

треті особи

ГУ ПФУ в Полтавській області, Міністерство України з
питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи, Міністерство праці та соціальної політики України,
Державне казначейство України

про

неправомірні дії та перерахунок пенсії

встановила:

Позивач,
ОСОБА_1, звернувся до суду з позовом до УПФУ в Миргородському районі
Полтавської області, треті особи ГУ ПФУ в Полтавській області, Міністерство
України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від
наслідків Чорнобильської катастрофи, Міністерство праці та соціальної політики
України, Державне казначейство України, в якому просить визнати дії відповідача
в частині відмови у здійсненні перерахунку пенсії неправомірними та зобов'язати
відповідача провести перерахунок пенсії, виходячи з розрахунку 6 мінімальних
пенсій за віком відповідно до ст. 54 Закону України "Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", нарахувати додаткову пенсію відповідно до ст. 50 цього ж
Закону, нарахувати щомісячну цільову допомогу в розмірі 50 грн. як інваліду ІІІ
групи відповідно до Закону України "Про поліпшення матеріального становища
інвалідів війни".

Постановою
Миргородського міськрайонного суду Полтавської області від 11.12.2007р. по
справі № 2-а-83/07 в задоволені позову відмовлено.

В
апеляційній скарзі позивач просить скасувати постанову та прийняти нову, якою
позов задовольнити у повному обсязі.

Відповідач
надав заперечення на апеляційну скаргу, в яких вказує, що позивачу було
правомірно відмовлено в перерахунку пенсії, просив залишити апеляційну скаргу
без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін.

Розглянувши
матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача та представника відповідача,
колегія суддів встановила, що ОСОБА_1 є інвалідом 3 групи та учасником
ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії. Його
інвалідність пов'язана з наслідками Чорнобильської катастрофи.

За
довідкою МСЕК в зв'язку із захворюваннями, пов'язаними із виконанням обов'язків
по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, позивач втратив
професійну працездатність на 60%.

Відмовляючи
в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з наступного.

Згідно з
п. 1 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" пенсії по інвалідності,
що настала внаслідок каліцтва чи захворювання і пенсії у зв'язку з втратою
годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за
бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в
1986 - 1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається
згідно законодавства.

Відповідно
до ч. 4 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в усіх випадках
розмір пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською
катастрофою не можуть бути нижчими: по 3 групі інвалідності - 6 мінімальних
пенсій за віком.

Згідно до
ст. ст. 116, 117 Конституції України Кабінет Міністрів України забезпечує
виконання законодавства України та видає в межах своєї компетенції постанови та
розпорядження, які є обов'язковими до виконання.

За
змістом ст. ст. 62, 63 Закону України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" роз'яснення
порядку застосування цього закону провадиться у порядку, визначеному Кабінетом
Міністрів України, рішення якого є обов'язковими для виконання міністерствами
та іншими центральними органами державної виконавчої влади України, місцевими
органами державної виконавчої влади, всіма суб'єктами господарювання незалежно
від їх відомчої підпорядкованості та форми власності. Фінансування витрат,
пов'язаних з реалізацією цього закону здійснюється за рахунок державного
бюджету.

Постановами
Кабінету Міністрів України № 1293 "Про збільшення розмірів пенсії деяким
категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи "
від 27.12.2005 року; № 1 "Про
підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям
пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного
бюджету" від 03.01.2002 року та постановою № 831 від 26.07.1996 року
встановлений порядок розрахунку пенсій, призначених відповідно до ч. 4 ст. 54
Закону України „ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи".

На
підставі викладеного суд першої інстанції дійшов висновку, що Управління
Пенсійного фонду України в Миргородському районі Полтавської області,
відмовляючи у перерахунку пенсії позивача, діяло в межах повноважень, наданих
чинним законодавством.

Колегія
суддів погоджується з висновками суду першої інстанції.

Доводи
апеляційної скарги спростовуються, оскільки в апеляційній скарзі позивач
посилається на відсутність визначення розміру мінімальної пенсії за віком для
даної категорії осіб, проте зазначене твердження не приймається, оскільки
розмір мінімальної пенсії для громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи, розраховується у відповідності до постанов КМ
України № 831 від 26.07.1996р., № 1 від 03.01.2002р. та № 1293 від 27.12.2005р.

На підставі
викладеного судова колегія вважає, що суд першої
інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального та процесуального права, керуючись ст.. ст..
160,167, 195, 196, 198, 200, 205 ,206, 209, 254 КАС України

ухвалила:

Постанову Миргородського міськрайонного суду Полтавської області від
11.12.2007р. по справі № 2-а-83/07 залишити без змін.

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Роз'яснити сторонам, що дана ухвала набирає чинності з моменту її
проголошення і може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом місяця з дня
виготовлення її повного тексту.

Справу направити до суду першої інстанції.

Повний текст ухвали виготовлений 22.04.2007р.

Головуючий суддя підпис Філатов Ю.М.

Судді
підпис
Водолажська Н.С.

підпис Гуцал М.І.

ЗГІДНО З
ОРИГІНАЛОМ:

Суддя
Ю.М. Філатов