Справа № 22-а294/2007
Суддя: Хопта С.Ф.
Дата ухвалення: 2007-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 22-а 294/ 2007р. Головуючий 1
інстанції Купрієнко С.І.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 квітня 2007 року колегія судців судової палати в
цивільних справах апеляційного суду Київської області в складі:

головуючого
Хопти СФ.

суддів Даценко
Л.М., Касьяненко Л.І.

при секретарі
Козак І.А.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за апеляційною скаргою ГУ МВС
України в Київській області на постанову Вишгородського районного суду
Київської області від 19 серпня 2006 року у справі за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до ГУ МВС України в Київській області про зобов'язання здійснити
перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИЛА:

У травні 2006 року позивач звернувся до суду з зазначеним позовом,
посилаючись на те, що з 1986 року по 2003 рік він працював у батальйоні міліції
по охороні зони радіоактивного забруднення ЧАЕС ГУ МВС України Київській області і отримував доплату за службу в
зоні відчуження.

Він
звернувся до відповідача про перерахунок його пенсії відповідно до вимог чинного
законодавства, проте 26.05.2006 року отримав відповідь про відмову в
перерахунку пенсії з урахуванням доплат, які він отримував в зоні відчуження.

Позивач просив зобов'язати ГУ
МВС України здійснити перерахунок його пенсії з урахуванням доплати за службу в
зоні відчуження ЧАЕС, в тому числі за минулий період.

Постановою Вишгородського районного суду Київської
області від 19 серпня 2006 року позов задоволено. Зобов'язано ГУ МВС України у
Київській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1. з урахуванням доплати
за службу в зоні відчуження ЧАЕС з моменту його звільнення, з 23.06.2003 року.

Зобов'язано відповідача провести ОСОБА_1. виплату в
порядку компенсації недоплаченої йому за минулий період пенсії, визначеної в
розмірах передбачених Постановою Кабінету Міністрів України № 997 від 27 червня
2003 року, з липня 2003 року по 1 жовтня 2003 року на 10 % пенсії, Постановою
Кабінету Міністрів України № 1350 від 27 серпня 2003 року, з 1 жовтня 2003 року
по 1 вересня 2004 року на 20 % пенсії, Постановою Кабінету Міністрів України №
895 від 13 липня 2004 року з 1 вересня 2004 року по 1 січня 2005 року 40 %
пенсії, п.2 розділу 11 „Прикінцевих положень" Закону України № 1769-IV від
15.06.2004 року „Про внесення змін до ст. 43 Закону України „Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб" з 1 січня 2005 року по 1 січня 2006
року на 50 % перерахованої пенсії, а з 1 січня 2006 року по серпень 2006 року
на 100% перерахованої пенсії.

В апеляційній скарзі ГУ
МВС України в Київській області просить скасувати постанову суду з підстав
невідповідності висновків суду обставинам справи, неправильного застосування
судом норм, матеріального права та прийняти нову постанову про відмову в задоволенні
позову.

Апеляційна
скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Задовольняючи позовні вимоги суд виходив з того, що відповідачем при
перерахунку пенсії позивача були порушені вимоги ст. 43 Закону України „Про
пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб", який вступив в дію
з 1 січня 2005 року, оскільки не враховано додатковий вид грошового
забезпечення у вигляді доплати за виконання службових обов'язків в зоні
відчуження ЧАЕС, яка була передбачена діючим законодавством і фактично
отримувалась позивачем під час проходження служби, в тому числі і на момент
звільнення.

Судом встановлено, що позивач є пенсіонером МВС і до
виходу на пенсію проходив службу в складі батальйону міліції з охорони зони
радіоактивного забруднення ГУ
МВС України в Київській області та отримував щомісячну доплату за несення
служби в зоні ЧАЕС, передбачену ст. 39 Закону України „Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". При
перерахунку пенсії позивачу з 01.01.2005 року відповідачем не враховано
додатковий вид грошового забезпечення у вигляді доплати за несення служби в
зоні ЧАЕС, передбаченої ст. 39 Закону України „Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", яка
фактично отримувавші позивачем до моменту звільнення з органів МВС.

З урахуванням наведеного, колегія погоджується з висновком суду про те, що
дії відповідача при перерахунку пенсії позивачу з 01.01.2005 року без
доплати за виконання службових
обов'язків в зоні відчуження ЧАЕС,

являются протиправними.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків,
викладених у мотивувальній частині постанови суду першої інстанції в цій частині,
тому не можуть бути прийняті до уваги.

Проте в мотивувальній та резолютивній частині постанови суд припустився
суперечливих висновків щодо часу, з якого підлягає перерахунку пенсія позивача,
зазначивши в мотивувальній частині постанови про перерахунок пенсії позивача з
1 січня 2005 року, а в резолютивній частині постанови зазначив про перерахунок
його пенсії з 23.06.2006 року.

За таких обставин справи, оскільки ч. З ст. 43 Закону України „Про внесення
змін до ст. 43 Закону України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців,
осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб" набула чинності з 1 січня 2005 року, то висновки суду про
перерахунок пенсії позивачу за минулий період часу до 1 січня 2005 року,
колегія не може визнати законними.

Прийнята з порушенням норм матеріального права, постанова суду в цій
частині підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови про відмову в
задоволенні зазначених вимог, як необгрунтованих.

Керуючись ст.
ст. 198, 202 КАС України, колегія суддів,

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу ГУ
МВС України в Київській області задовольнити частково.

Постанову Вишгородського районного суду Київської області від 19 серпня
2006 року скасувати в частині задоволених вимог про перерахунок пенсії позивача
за період з 23.06.2003 року по 1 січня 2005 року і прийняти в цій частині нову
постанову.

В задоволенні
позовних вимог ОСОБА_1 до ГУ МВС України в
Київській області про
зобов'язання здійснити.
перерахунок пенсії за
період з
23.06.2003 року по

1 січня 2005
року - відмовити.

В решті постанову суду залишити без змін.

Постанова може бути
оскаржена до Вищого
адміністративного суду України протягом одно місяця з дня складання
повної постанови суду.