Справа № 22а-4868/2008
Суддя: Кушнерик М.П.
Дата ухвалення: 2008-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1-ій інст. Гундяк В.Д.
Рядок статзвіту № 66
Ів.-Франківський окружний адмінсуд №2а-310/07
Справа №22а- 486808
АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10
квітня 2008р. Колегія суддів Львівського апеляційного
адміністративного суду

в складі: головуючого - судді: КУШНЕРИКА
М.П.

суддів: ПЛІША М.А. , ШАВЕЛЯ Р.М.

при секретарі: КУЧЕР Г.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в
місті Львові справу за апеляційною скаргою Івано-Франківського транспортного
прокурора в інтересах держави - Міністерства транспорту України в особі
Головної державної інспекції на автомобільному транспорті та його структурного
підрозділу Територіального управління Головної державної інспекції на
автомобільному транспорті в Івано-Франківській області на ухвалу
Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25 грудня 2007 року
про відмову у відкритті провадження за позовом Івано-Франківського
транспортного прокурора в інтересах держави - Міністерства транспорту України в
особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті та його
структурного підрозділу Територіального управління Головної державної інспекції
на автомобільному транспорті в Івано-Франківській області до Приватного
підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій, -

в с т а н о в и л а :

Ухвалою Івано-Франківського
окружного адміністративного суду від 25.12.2007р. Івано-Франківському
транспортному прокурору відмовлено у відкритті провадження за його позовом в
інтересах держави - Міністерства транспорту України в особі Головної державної
інспекції на автомобільному транспорті та його структурного підрозділу Територіального
управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в
Івано-Франківській області до Приватного підприємця ОСОБА_1 про стягнення
фінансових санкцій, оскільки даний спір не підлягає розгляду в порядку
адміністративного судочинства

Івано-Франківський транспортний прокурор оскаржив дану
ухвалу, вважає таку прийняту при неповно з'ясованих обставинах справи, оскільки
основним завданням Головавтотрансінспекції є здійснення відповідно до
законодавства ліцензування та контролю у сфері надання послуг з перевезення
пасажирів чи вантажів автомобільним транспортом.

В зв'язку з виявленням у відповідача порушення Закону
України «Про автомобільний транспорт» та Постанови Кабінету Міністрів України
від 08.11.2006р. №1567 «Про затвердження Порядку здійснення державного контролю
на автомобільному транспорті» винесено постанову про застосування фінансових
санкцій.

Так як, несплата даних коштів в добровільному порядку,
порушує інтереси держави щодо належного забезпечення надходження до державного бюджету
коштів від застосованих фінансових санкцій, прокурор звернувся до суду із
згаданим позовом.

Просить скасувати ухвалу та постановити нову з
направленням справи на новий розгляд.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи
та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, Івано-Франківський
транспортний прокурор в інтересах держави - Міністерства транспорту України в
особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті та його
структурного підрозділу Територіального управління Головної державної інспекції
на автомобільному транспорті в Івано-Франківській області звернувся з позовом
до Приватного підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій, в зв'язку з
порушення Закону України «Про автомобільний транспорт» та Постанови Кабінету
Міністрів України від 08.11.2006р. №1567 «Про затвердження Порядку здійснення
державного контролю на автомобільному транспорті».

Оскаржуваною ухвалою відмовлено
у відкритті провадження у справі на підставі ст.109 ч.1 п.1 КАС України, з
підстав того, що даний спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного
судочинства.

Посилання суду першої інстанції
на те, що згідно п.4 ч.1 ст.17 КАС України компетенція адміністративних судів
щодо вирішення адміністративних справ поширюється на спори за зверненням
суб'єкта владних повноважень виключно у випадках встановлених законом,
поширюється на даний спір, оскільки відповідно до ст.36-1 Закону України «Про
прокуратуру» на прокуратуру покладено обов'язок представництва у суді інтересів
держави, щодо порушення або загрози порушення економічних, політичних та інших
державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або
юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Виходячи з викладеного, колегія
суддів, вважає, що судом при прийнятті рішення допущено порушення норм
процесуального права, а тому оскаржувану ухвалу слід скасувати та направити справу
до суду першої для продовження розгляду.

Керуючись
ст.199ч.1п.3, 202ч.1п.4, 205ч.1,206, 254
КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу
Івано-Франківського транспортного прокурора в інтересах держави - Міністерства
транспорту України в особі Головної державної інспекції на автомобільному
транспорті та його структурного підрозділу Територіального управління Головної
державної інспекції на автомобільному транспорті в Івано-Франківській області-
задовольнити частково.

Ухвалу
Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25 грудня 2007 року
про відмову у відкритті провадження за позовом Івано-Франківського
транспортного прокурора в інтересах держави - Міністерства транспорту України в
особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті та його
структурного підрозділу Територіального управління Головної державної інспекції
на автомобільному транспорті в Івано-Франківській області до Приватного
підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій, - скасувати та направити
справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили з
моменту проголошення, однак може бути оскаржена безпосередньо до
адміністративного суду касаційної інстанції протягом одного місяця.

Головуючий:
М.П.КУШНЕРИК

Судді:
М.А.ПЛІШ

Р.М.ШАВЕЛЬ