Справа № 22а-449/2008
Суддя: Туркіна Л.П.
Дата ухвалення: 2008-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТР
ОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІС
ТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22а-449/08 (22а-2199/07)

Гол
овуючий суддя у 1 -ій
Категорія статобліку 50

інстанції Гончарен
ко С.А.

№ 11/316/07
УХВАЛА
21 травня 2008 року

м.
Колегія суддів Дніп
ропетровського апеляційног
о адміністративного суду
головуючого-суд
ді - Туркіної Л. П.
суддів
- Коршуна А. О., Проценко
при секретарі Гулій О.Г.
За участі предста
відповідача не прибув
розглянувши у відкрит
ому судовому засіданні в м. Дн
іпропетровську апеляційн
ї податкової інспекції у Орд
жонікідзевському районі м. З
апоріжжя, м. Запоріжжя
на постанову господарс
ького суду Запорізької облас
ті від 18 червня 2007 року
у справі№ 11/316/07-АП
за позовомДержавної по
даткової інспекції у Орджоні
кідзевському районі м. Запор
до громадської організ
ації «Асоціація підприємств
торгового ряду сталеварів»,
про припиненн
я юридичної особи, -
Постановою господа
рського суду Запорізької обл
асті від 18.06.2007 р. відмовлено у за
доволенні позову Державної п
одаткової інспекції у Орджон
ікідзевському районі м. Запо
ріжжя до громадської організ
ації «Асоціація підприємств
торгового ряду сталеварів»,
м. Запоріжжя про припинення ю
Рішення суду обґрунтова
но посиланнями на ст. ст. 19, 32 Зак
ону України «Про обєднання
громадян», які визначають ви
ключні підстави ліквідації о
бєднання громадян за рішен
ням суду.
Такої підстави, як зверненн
я податкової інспекції з поз
овом про припинення юридично
ї особи у звязку із неподан
ням відповідної звітності, н
азвані статті Закону України
«Про обєднання громадян н
Не погодившись із рішенням
господарського суду Запоріз
ької області, позивач зверну
вся із апеляційною скаргою, у
якій, посилаючись на невірне
застосування судом норм мат
еріального права, просить по
станову господарського суду
Запорізької області скасува
ти, позов задовольнити.
Апелянт вказує наступне.
Відповідно до п. 17 ст. 11 Закону
України «Про державну подат
кову службу в Україні» від 05.12.1
990 р. № 509-ХІІ зі змінами та доповн
еннями передбачено, що до пра
в органів державної податков
ої служби відноситься, зокре
ма, право звертатися у передб
ачених законом випадках до с
удових органів із (заявою) поз
овною заявою про скасування
державної реєстрації субє
кта підприємницької діяльно
Судом в порушення п. 2 ст. 38 Зак
ону України «Про державну ре
єстрацію юридичних осіб та ф
ізичних осіб підприємців»
від 15.05.2003 р. № 755-ІVзі змінами та до
повненнями, не враховані вик
лючні підстави для постановл
ення судового рішення щодо п
рипинення юридичної особи, щ
о не повязано з банкрутств
ом юридичної особи, однією з я
ких є неподання протягом рок
у органам державної податков
ої служби податкових деклара
цій, документів фінансової з
вітності відповідно до закон
Згідно листа Державної под
аткової інспекції у Орджонік
ідзевському районі м. Запорі
в порушення вимог п. 7.11 ст. 7 Зако
ну України «Про оподаткуванн
я прибутку підприємств» від
22.05.1997 р. №283/97-ВР зі змінами та допо
вненнями, не надавав більше р
оку до Державної податкової
інспекції у Орджонікідзевсь
кому районі м. Запоріжжя пода
ткової звітності, яка б свідч
ила про здійснення господарс
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 26 Зако
ну України «Про обєднання
громадян» від 16.06.1992 р. №2460-ХІІ пер
едбачений порядок здійсненн
я фінансового контролю обє
днань громадян, а саме об
єднання громадян у встановле
ному порядку подають фінансо
вим органам декларації про с
вої доходи та витрати, у разі п
орушень фінансової дисциплі
ни несуть відповідальність з
гідно з законодавством.
ч. 2 ст. 27 Закону України «Про о
бєднання громадян» від 16.06.199
2 р. №2460-ХІІ передбачено, що об
єднання громадян несуть відп
овідальність, передбачену ци
м Законом та іншими законода
вчими актами України.
п. 15 ст. 58 Господарського коде
ксу України передбачено, що с
касування державної реєстра
ції припиняє господарську ді
яльність і є підставою для зд
ійснення заходів щодо ліквід
ації субєкта господарюван
Припинення діяльності суб
єкта господарювання здійс
нюється шляхом його реоргані
зації (злиття, приєднання, под
ілу, перетворення) або ліквід
ації за рішенням власника
(власників) чи уповноважених
ним органів, за рішенням інши
х осіб засновників субє
кта господарювання чи їх пра
вонаступників, а у випадках, п
ередбачених п. 1 ст. 59 Господарс
ьким кодексом України - за ріш
енням суду.
п. 1 ст. 247 Господарського коде
ксу України передбачено, що у
разі здійснення субєктом
господарювання діяльності, щ
о суперечить Закону чи устан
овчим документам, до нього мо
же бути застосовано адмініст
ративно-господарську санкці
ю у вигляді скасування держа
вної реєстрації цього субє
кта та його ліквідації.
Згідно п. 2 ст. 247 Господарсько
го кодексу України скасуванн
я державної реєстрації суб
єкта господарювання провади
ться за рішенням суду, що є під
ставою для ліквідації даного
субєкта господарювання ві
дповідно до ст. 59 цього кодекс
Відповідач проти апеляцій
ної скарги заперечень не под
Представники сторін до суд
у не прибули, про час та місце
судового засідання повідомл
ені відповідно до ст. 35 КАС Укр
Розглянувши матеріали спр
ави колегія суддів дійшла ви
сновку, що апеляційна скарга
не підлягає задоволенню, вих
Як свідчать матеріали спра
ви, відповідач - громадська ор
ганізація «Асоціація підпри
ємств торгового ряду сталева
рів» - за організаційно-право
вою формою відноситься до об
єднання громадян, отже пор
ядок його створення, державн
ої реєстрації та ліквідації
повинні визначатися, виходяч
и з норм Закону України «Про о
бєднання громадян», у ст. 5 я
кого зазначено, щозаконодавс
тво про об'єднання громадян с
кладається з Конституції Укр
аїни, цього Закону та актів за
конодавства, прийнятих відпо
ч. ч. 1, 3 ст. 19 названого Закону п
ередбачено, щоприпинення дія
льності об'єднання громадян
може бути проведено шляхом й
ого реорганізації або ліквід
ації (саморозпуску, примусов
ого розпуску).Ліквідація об'є
днання громадян здійснюєтьс
я на підставі статуту або ріш
ення суду.
Відповідно до ст. 28 Закону, за
порушення законодавства до
об'єднання громадян можуть б
ути застосовані такі стягнен
- тимчасова заборона (зупине
ння) окремих видів діяльност
- тимчасова заборона (зупине
- примусовий розпуск (ліквід
Примусовий розпуск (ліквід
ація) обєднання громадян, з
гідно норм ст. 32 Закону Україн
и «Про обєднання громадян»
, може бути здійснений за пода
нням легалізуючого органу аб
о прокурора. Рішенням суду об
'єднання громадян примусово
розпускається (ліквідується
1) вчинення дій, передбачен
их статтею 4 названого Закону
2) систематичного або грубог
о порушення вимог статті 22 наз
3) продовження протиправної
діяльності після накладення
стягнень, передбачених Зако
4) зменшення кількості члені
в політичної партії до числа
, коли вона не визнається як та
Інших підстав для прим
усової ліквідації, зокрема в
наслідок рішення суду про пр
ипинення юридичної особи на
підставі ст. 38 Закону України
«Про державну реєстрацію юри
дичних осіб та фізичних осіб
-підприємців», названий Зако
За таких обставин вимоги
позивача про застосування д
о громадської організації «А
соціація підприємств торгов
ого ряду сталеварів» санкцій
, наслідком яких є примусова л
іквідація, є такими, що не відп
овідають діючому законодавс
тву, у звязку з чим не підляг
Посилання апелянта на ч
. 2 ст. 27 Закону України «Про об
єднання громадян» та ст. 38 Зак
ону України «Про державну ре
єстрацію юридичних осіб та ф
ізичних осіб-підприємців» не
можуть бути прийняті до уваг
и, оскільки застосування наз
ваних норм можливо лише у час
тині, що не суперечить іншим н
ормам Закону України «Про об
єднання громадян», зокрема
Посилання позивача на н
орми Господарського кодексу
України не можуть бути прийн
яті до уваги, виходячи з норм с
т. ст. 2, 3, ч. 1 ст. 55 Господарського
кодексу України відповідно д
о яких громадські організаці
ї слід віднести до негоспода
рських субєктів, діяльніст
ь яких спрямована на створен
ня і підтримання необхідних
матеріально-технічних умов ї
х функціонування та забезпеч
ення засад діяльності щодо я
Виходячи з викладеного
вище, та керуючись ст. ст. 195, 196, 198,
200, 205, 206 Кодексу адміністративно
го судочинства України, коле
гія суддів, -

Залишити апеляційну
скаргу Державної податкової
інспекції у Орджонікідзевсь
кому районі м. Запоріжжя без з
адоволення. Постанову господ
арського суду Запорізької об
ласті від 18.06.2007 р. без змін.
Ухваланабирає закон
ної сили відповідно до ст. 254 КА
Ухвала може бути оска
ржена відповідно до ст. 212 КАС У
.Ухвалу оформлено відпо
відно до ст. 160 КАС України 23.05.2008 р

Головуючий суддя:

Л.П. Туркіна
Судді:

А.О. Коршун

О.А. Проценко