Справа № 22а-159/2007
Суддя: Галан Н.М.
Дата ухвалення: 2007-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 22а-159/2007р. Головуючий
інстанції: Закопайло
В.А. Доповідач: Галан Н.М.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 березня 2007 року м.
Луганськ

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду
Луганської

області в складі:

головуючого: Галан Н.М.

суддів: Маляренко
І.Б., Луганської В.М.

при секретарі: Пшебокової
О.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну
скаргу Управління праці та соціального захисту населення Попаснянської
райдержадміністрації на постанову Попаснянського районного суду Луганської
області від 10 листопада 2006 року по адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1до Управління праці і соціального захисту населення Попаснянської
райдержадміністрації про стягнення щорічної допомоги учасникам бойових дій

ВСТАНОВИЛА:

Оскаржуваною
постановою позовні вимоги ОСОБА_1 було задоволено.

В апеляційній скарзі УПСЗН Попаснянської
райдержадміністрації просить постанову суду скасувати, посилаючись на порушення
норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідача, пояснення з'явившихся осіб,
дослідивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість рішення
суду 1-ї інстанції в межах доводів апеляційної скарги, обговоривши доводи
апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що вона підлягає задоволенню за
таких підстав.

Відповідно до ст. 12 ч. 5 Закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічно до 05 травня
учасникам бойових дій виплачуватися разова грошова допомога у розмірі п'яти
мінімальних пенсій за віком.

Рішенням Конституційного Суду України від 01 грудня 2004
року за №20-рп визнано такою, що не відповідає Конституції України ст. 44
Закону Країни "Про Державний бюджет України на 2004 рік", якою
встановлювався розмір щорічної разової допомоги до 05 травня у розмірах,
менших, ніж передбачено Законом.

Зменшення Законами України про державні бюджети України
на 2003-2005р.р. розміру щорічної допомоги до дня Перемоги суперечить ч.2, 3
ст. 2 Закону, згідно з якими права та пільги для ветеранів війни та членів їх
сімей, встановлені раніше законодавством України і законодавством колишнього
Союзу РСР, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни. Нормативні акти
органів державної влади та органів місцевого самоврядування, які обмежують
права і пільги ветеранів війни, передбачені цим Законом, є недійсними.

2

Таким
чином встановлений Законами
"Про Державні бюджети" на 2003р.- 2005р. розмір допомоги
до 05 травня не може бути застосований у спірних правовідносинах.

ОСОБА_1. є учасником бойових дій, про що свідчить
посвідчення, і вона має право на отримання щорічної разової допомоги до дня
Перемоги у розмірі, встановленому ст. 12 ч. 5 Закону."

Згідно ч.4 ст.17-4 Закону передбачено, що особи які не
отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею
та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата
допомоги.

Відповідно ч.І ст.ЮО- КАС^ України пропущений строку
звернення ло адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні
адміністративного позову. З матеріалів справи вбачається, що відповідач вважає,
що позивачем пропущено строк звернення до суду.

Таким чином, в частині стягнення перерахунку щорічної
допомоги за 2003-2005р.р., у задоволенні адміністративного позову повинно бути
відмовлено в зв'язку з пропуском строку, згідно ст.100 КАС України. Позивачка
не зверталася до суду з заявою про поновлення строку.

Зважаючи на викладене, судова колегія приходить до
висновку, що постанова суду 1 інстанції підлягає скасуванню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.195,196, 198,
202 КАС України, судова колегія, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту
населення Алчевської міської ради задовольнити.

Постанову Попаснянського районного суду Луганської
області від 10 листопада 2006 року за позовом ОСОБА_1до Управління праці і
соціального захисту населення Попаснянської райдержадмшістрації про стягнення
щорічної грошової допомоги учасникам бойових дій змінити, в частині стягнення
щорічної грошової допомоги за 2003-2005р. скасувати і постановити нову
постанову, якою відмовити ОСОБА_1у задоволенні позову.

Постанова набирає чинності негайно, але може бути
оскаржена протягом одного місяця шляхом подачі касаційної скарги до Вищого
Адміністративного суду України.