Справа № 4/53
Суддя: Вовк П.В.
Дата ухвалення: 2008-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

м. Київ, вул. Десятинна, 4/6
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К
Р А Ї Н И

м. Київ

18.03.2008 р.
№ 4/53

За
позовом

ОСОБА_1

до

Генерального
прокурора України

про

визнання
бездіяльність протиправною та зобов'язання вчинити дії

Суддя Вовк
П.В.,

Секретар судового засідання Камінська Т.О.

Представники:

Від
позивача

не
прибув

Від
відповідача

Семененко
В.І.

На
підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 18.03.08 проголошено
вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови складено та
підписано 08.04.08.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач
звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом про визнання
протиправною бездіяльність Відповідача,
яка полягає у нереагуванні в порядку та строки передбачені ст. 97 КПК
України на заяву Позивача про злочин від 26.10.07.

Ухвалою
Окружного адміністративного суду м. Києва від 22.02.08 відкрито провадження в
адміністративній справі № 4/53.

11.03.08
до суду надійшло клопотання Позивача в якому крім іншого, він зазначив, що не
вбачає необхідності обов'язкової участі ним у розгляді справи та наголошує про
відсутність перешкод для завершення розгляду справи за його відсутності, що
розцінено судом, як заяву про розгляд справи за відсутності Позивача.

Позовні
вимоги мотивовані тим, що на думку Позивача Відповідач допустив протиправну
бездіяльність яка полягає у не реагуванні в порядку та строки передбачені ст.
97 КПК України на заяву Позивача про злочин від 26.10.07.

Представник
Відповідача проти позову заперечує та просить суд відмовити Позивачеві у
задоволені позову з підстав викладених у письмових запереченнях № 05/1/2-8561-08 від 18.03.08, які залучено
до матеріалів справи, а саме Відповідач зазначає, що відповідно до листа №
09/7-2307-07 від 05.11.07 на виконання вимог ст. 97 КПК України заяву Позивача
скеровано за належністю до прокуратури міста Києва.

Дослідивши
матеріали справи, суд -

ВСТАНОВИВ:

26.10.07
ОСОБА_1 (далі Позивач) в порядку ст. 97 КПК України звернувся до Генерального
прокурора України (далі Відповідач) з заявою про злочин судді Голосіївського
районного суду м. Києва ОСОБА_2, суддів Апеляційного суду м. Києва
ОСОБА_3,ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6.

Відповідно
до листа Генеральної прокуратури України
№ 09/7-2307-07 від 05.11.07 заяву Позивача від 26.10.07 надіслано до
прокуратури м. Києва за належністю.

Відповідно
до частини 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи
бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють,
чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з
метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано,
тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення
(вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з
дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій
дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між
будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і
цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі
прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно
до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі,
в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами
України.

Відповідно
до ст. 97 Кримінально-процесуального кодексу України прокурор, слідчий, орган
дізнання або суддя зобов'язані приймати заяви і повідомлення про вчинені або
підготовлювані злочини, в тому числі і в справах, які не підлягають їх віданню.

По
заяві або повідомленню про злочин прокурор, слідчий, орган дізнання або суддя
зобов'язані не пізніше триденного строку прийняти одне з таких рішень:

1)
порушити кримінальну справу;

2)
відмовити в порушенні кримінальної справи;

3)
направити заяву або повідомлення за належністю.

Отже,
зазначеною вище статтею встановлено триденний строк для прийняття одного з
трьох наведених рішень.

Як
підтверджується матеріалами справи та не заперечується Відповідачем заяву
Позивача від 26.10.07 скеровано за належністю до прокуратури м. Києва 05.11.07.

На
запитання суду, з яких причин заяву Позивача від 26.10.07 надіслано за
належністю саме 05.11.07 тобто, з пропуском триденного строку встановленого,
ст. 97 КПК України, представник Відповідача відповів, що не може цього
пояснити. Також, суд вважає за необхідне зазначити, що Відповідачем не надано
відомостей про проведення ним перевірки заяви Позивача від 26.10.07 у порядку
та строки встановлені абз. 4 ст. 97 КПК України.

Відповідно
до части 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в
адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності
суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого
рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує
проти адміністративного позову.

Враховуючи
вищенаведене, суд прийшов до висновку, що Відповідачем не доказано правомірність його бездіяльності
під час розгляду заяви Позивача від 26.10.07, яка полягає у нереагуванні на
дану заяву у триденний строк, встановлений ст. 97 КПК України, та доказано
відсутність протиправної бездіяльності при розгляді заяви Позивача про злочин
від 26.10.07 щодо неприйняття Відповідачем відповідного рішення, передбаченого
ст. 97 КПК України. За таких обставин позов підлягає задоволенню частково.

Керуючись
ст.ст. 160, 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.
Позов задовольнити частково.

2. Визнати протиправною бездіяльність
Генерального прокурора України при розгляді заяви про злочин ОСОБА_1 від
26.10.07, яка полягає у не реагуванні на дану заяву у триденний строк,
встановлений ст. 97 КПК України.

3. В
інший частині у задоволені позову відмовити.

Постанова
відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення
строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом,
якщо таку заяву не було подано.

Постанова
може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її
складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС
України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне
оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про
апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання
заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий -
суддя
Вовк П.В.