Справа № 2а-24845/2007
Суддя: Попова О.Г.
Дата ухвалення: 2008-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 січня 2008
року
м. Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої - судді Попової О.Г.,

при секретарі судового засідання Снігірьовій О.С.,

за участю позивача, представника управління праці та соціального захисту
населення Корольовської райради,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті
Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління
праці та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації,
управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної Ради
про стягнення заборгованості по виплатах на оздоровлення, передбачених ст.48
Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи», -

встановив:

Позивач звернувся з вказаним позовом до суду. Посилається
на те, що він має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС 2 категорії. В 2006-2007 роках
щорічна допомога на оздоровлення виплачувалась у значно менших розмірах, ніж
передбачено ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що призвело до порушення його
прав. Просить стягнути з відповідачів
недоплачені кошти на загальну суму 4000 грн.

У судовому
засіданні позивач позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача Головного управління
праці та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації в
судове засідання не з'явився. Про день, час та місце розгляду справи був
повідомлений належним чином. Заперечення суду не надіслав.

Представник
управління праці та соціального захисту населення Корольовської районної Ради в
судовому засіданні позов не визнала. Надала суду заперечення.

Дослідивши
матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, суд прийшов до висновку про
законність вимог позивача з наступних підстав.

Встановлено,
що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2
категорії, що підтверджується посвідчення НОМЕР_1, виданого 25.11.1992 року.

Відповідно
до ст.48 Закону України “Про статус та соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” учасникам ліквідації наслідків
аварії на чорнобильській АЕС 2 категорії щорічна допомога на оздоровлення
виплачується у розмірі п'яти мінімальних заробітних плат. Розмір мінімальної
заробітної плати визначається на момент виплати допомоги на оздоровлення.

Дія
абзацу 3 ч. 4 ст. 48 Закону України “Про статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” було зупинено на 2006 рік
в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної
заробітної плати згідно Закону „Про державний бюджет на 2006 рік”.

Дія
абзацу 3 ч. 4 ст. 48 Закону України “Про статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” було зупинено на 2007 рік
в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної
заробітної плати згідно Закону „Про державний бюджет на 2007 рік”.

Рішенням
Конституційного Суду України від 09.07.2007 року визнано неконституційним
положення п.30 ст.71 Закону України „Про державний бюджет України на 2007 рік”,
яким зупинено дію в частині виплати допомоги у розмірах до мінімальної
заробітної плати, а саме абзацу 3 частини 4 статті 48 Закону України “Про
статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи”.

Згідно
довідки управління праці та соціального захисту населення від 12.12.2007 року
за № 2989 ОСОБА_1 перебуває на обліку як постраждалий внаслідок аварії на
Чорнобильській АЕС 2 категорії та отримує щорічну одноразову допомогу на
оздоровлення, передбачену ст.48 Закону України “Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в розмірах,
установлених постановами КМУ від 26.07.1996 року № 836 та від 12.07.205 року за
№ 562 та отримав за 2006 рік - 100 грн. в грудні 2006 року, за 2007 рік - 100
грн. в червні 2007 року.

Згідно
ст. 8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства
права. Закон має пріоритетне значення перед постановою Кабінету Міністрів
України.

На підставі
викладеного суд приходить до переконання, що позивач має право на отримання
недоплаченої щорічної допомоги на оздоровлення, як ліквідатор наслідків аварії
на ЧАЕС 2 категорії - за 2007 рік.

Розмір мінімальної заробітної плати в Україні на момент виплати
допомоги за 2007 рік становив - 420 грн.( ст.76 Закону України „Про державний
бюджет України на 2007 рік”).

Розмір недоплачених коштів позивачу становить: 420 грн. х
5 - 100 грн. = 2000 грн.

Оскільки щорічна допомога на оздоровлення виплачується громадянам
за місцем їх проживання органами соціального захисту населення, а головним
розпорядником цих коштів є Головне управління праці та соціального захисту
населення Житомирської облдержадміністрації, то суд стягує заборгованість на
користь позивача з цього відповідача. В позові до іншого відповідача суд
відмовляє за безпідставністю, оскільки УПСЗН Корольовської районної Ради
здійснювало відповідні плати у спірний період в межах видатків, визначених
розпорядником коштів.

На підставі викладеного, відповідно до ст.8
Конституції України, Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», керуючись ст. ст. 158 -
163 КАС України, суд, -

постановив:

Позов задовольнити частково.

Стягнути на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) з
Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської
обласної державної адміністрації (м.Житомир вул. Черняхівського, 105,
10005) заборгованість в сумі 2000 грн.
на оздоровлення, передбачену ст.48 Закону України “Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова
Житомирського окружного адміністративного суду
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про
апеляційне оскарження та апеляційної скарги.

Заява
про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний
адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення
постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя О.Г.Попова