Справа № 22а-0303/2008
Суддя: Поплавський В.Ю.
Дата ухвалення: 2008-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22а - 0303/08 Головуючий суддя у 1-ій інстанції -
Категорія статобліку - 47
Шаповал Г.І. (справа №2а-25/07)
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

25 березня 2008 року
м.
Дніпропетровськ

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду у складі:

головуючого -
Поплавського В.Ю.,

суддів
- Коршуна А.О., Туркіної Л.П.,

при секретарі -
Яловому Д.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.
Дніпропетровську апеляційну скаргу
представника Верхньодніпровської об'єднаної державної податкової
інспекції Дніпропетровської області

на постанову Вільногірського міського суду Дніпропетровської області від
18 червня 2008 року за позовом
ОСОБА_1 до Верхньодніпровської
об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області, Державної
податкової адміністрації України, про відмову проставити в паспорті позивача
відмітки про право здійснювати будь-які платежі без індивідуального
ідентифікаційного номеру, здійснювати податковий облік позивача за раніше
встановленими формами обліку без застосування індивідуального ідентифікаційного
номеру, знищення облікової картки, звільнення від індивідуального
ідентифікаційного номеру шляхом виключення індивідуального ідентифікаційного
номеру позивача і всієї інформації про нього з інформаційного фонду Державного
реєстру та Державного реєстру фізичних осіб - платників податків та всіх інших
обов'язкових платежів, про визнання відмови в виконанні дії неправомірною та
зобов'язання вчинити дію, -

в с т а н о в и л а :

У грудні
2006 року позивач звернувся до
суду з адміністративним позовом до Верхньодніпровської ОДПІ Дніпропетровської
області, Державної податкової адміністрації України про визнання відмови в
виконанні дії неправомірною та
зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Вільногірського міського суду
Дніпропетровської області від 18 червня 2008 року позовні вимоги були задоволені у повному обсязі. Визнані
неправомірними дії Верхньодніпровської ОДПІ та ДПА України відносно ОСОБА_1, в
частині порядку внесення відмітки до його паспорту громадянина України щодо
індивідуального ідентифікаційного номера фізичної особи - платника податків та
інших обов'язкових платежів. За позивачем визнано право здійснювати
податковий облік за раніше встановленими формами обліку без застосування
індивідуального ідентифікаційного
номеру. Зобов'язано Верхньодніпровську
ОДПІ виключити з інформаційного фонду Державного реєстру відомості про позивача, знищити облікову
картку форми №1ДР, зробити в паспорті позивача на сторінці 7 або 8, або 9
відмітку наступного змісту «Має право здійснювати будь-які платежі без індивідуального
номера», завірити цю відмітку підписом
відповідальної особи та гербовою печаткою Верхньодніпровської ОДПІ.
Зобов'язано ДПА виключити присвоєний
позивачу індивідуальний ідентифікаційний номер
і всю інформацію про нього з
державного реєстру фізичних осіб - платників податків і інших обов'язкових
платежів.

Не
погодившись з постановою суду відповідач Верхньодніпровська ОДПІ подала
апеляційну скаргу, в якій просила скасувати постанову районного суду,
оскільки вона винесена з порушенням норм
матеріального та процесуального права і ухвалити нове рішення, яким в
задоволені позовних вимог відмовити.

Перевіривши матеріали справи, законність і
обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу необхідно задовольнити частково, а постанову суду
скасувати виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 24 КАС України,
адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи
бездіяльність Президента України, Кабінету Міністрів України, міністерства чи
іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України,
їхньої посадової чи службової особи, виборчої комісії (комісії з референдуму),
члена цієї комісії розглядаються і
вирішуються в окружному адміністративному суді колегією у складі трьох суддів.

З матеріалів
позовної заяви вбачається, що позивач вважає порушеними його права не тільки з
боку Верхньодніпровської ОДПІ, а також і з боку ДПА України.

Крім того, одною з позовних
вимог ОСОБА_1 є зобов'язання Державної податкової адміністрації України виключити
його індивідуальний номер і всю інформацію про нього з Державного реєстру
фізичних осіб - платників податків і інших обов'язкових платежів.

Таким чином, вказана позовна
вимога відповідно до ч.1 Положення про Державну податкову адміністрацію
України, затвердженого Указом Президента N 886/2000 від 13.07.2000 р стосується центрального органу виконавчої
влади, а тому при розгляді даної
справи необхідно застосувати положення ч. 1 ст. 24 КАС України.

Проте,
постанова районного суду від 18 червня 2008 року була прийнята суддею Шаповалом
Г.І. одноособово, що суперечить
вищевказаній нормі права.

Відповідно до
п.1 ч. 1 ст. 204 КАС України, підставою для скасування судового рішення і
направлення справи на новий розгляд, є
розгляд і вирішення справи неповноважним складом суду. За таких обставин, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід задовольнити частково,
а постанову районного суду скасувати з
направленням справи на новий розгляд повноважним складом суду до суду першої
інстанції.

Разом з тим, з початку роботи
Дніпропетровського окружного адміністративного суду дана справа підсудна цьому
суду відповідно до вимог ч.2 ст.18 КАС України, тому справу на новий розгляд
необхідно направити до цього суду.

Керуючись п.1 ч.1 204 КАС України,
колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу Верхньодніпровської об'єднаної
державної податкової інспекції Дніпропетровської області -
задовольнити частково.

Постанову Вільногірського міського суду
Дніпропетровської області від 18 червня 2008 року -
скасувати.

Справу направити до Дніпропетровського окружного
адміністративного суду на новий розгляд в новому складі суду.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку до
Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з проголошення.

Судді: