Справа № 2-а-17379/2007
Суддя: Хаюк С.М.
Дата ухвалення: 2008-02-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №
ПОСТАНОВА

іменем України

резолютивна

29 лютого 2008
року
м. Житомир

Житомирський
окружний адміністративний суд

у складі: головуючої - судді Хаюка С.М..

при секретарі Савчук Є.С..

за участю позивача

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі
адміністративну справу за позовом ОСОБА_1до
Житомирського обласного центру по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат
,Головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської
обласної державної адміністрації про
стягнення заборгованості по невиплаченій щорічній одноразовій грошовій
допомозі ,

в с т а н о в и в :

У грудні 2007 року позивач звернувся до суду із
зазначеним позовом і просить визнати дії відповідачів неправомірними та
стягнути з них недоплачену щорічну одноразову грошову допомогу у розмірі
6028,45грн. та моральну шкоду шкоду в розмірі 1000грн. і 98,22 грн. за
підготовку матеріалів по справі. Вимоги мотивує тим, що йому, як учаснику бойових
дій, відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» щорічно повинна надаватися одноразова грошова допомога у
розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком. Однак, за 2004-2007 роки вона
виплачувалась Житомирським обласним центром по нарахуванню і здійсненню
соціальних виплат у неповному розмірі чим були порушені його права.

Позивач у
судовому засіданні позовні вимоги
підтримав в повному обсязі з підстав
зазначених у заяві.

Представники
відповідачів в судове засідання не з'явились про день, час та місце розгляду
справи повідомлені вчасно та належним чином, а тому суд вважає за можливе
розглядати справу за наявними матеріалами.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали
справи , суд прийшов до висновку ,що
позов необхідно задовольнити
частково із слідуючи підстав :

Спірні правовідносини регулюються
Законом України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.

Позивач є
учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням. Згідно ст. 12 Закону
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно
до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у
розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.

Як свідчить
довідка позивач отримав разову грошову допомогу до 5 травня у 2004році- 120
грн.,у 2005 році у розмірі 250 грн., у 2006 році - 250 грн., у 2007 році - 280 грн., тобто з урахуванням
обмежень, встановлених Законами України «Про державний бюджет України на 2005
рік», «Про державний бюджет України на 2006 рік», «Про державний бюджет
України на 2007 рік».

Ст. 22
Конституції України закріпила, що при прийнятті нових законів або внесенні змін
до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і
свобод.

Відповідно до
ст. 2 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту» права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені
раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть
бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а нормативні акти органів державної
влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги
ветеранів війни, передбачені цим законом, є недійсними.

Таким чином суд
вважає, що позивач має право на отримання одноразової грошової допомоги в
розмірі зазначеному Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту».

Разом з тим ,
суд, вважає, що стягненню підлягає допомога за 2006-2007 роки, тобто в межах
річного строку давності, передбаченого Кодексом адміністративного судочинства
України. Так, початок перебігу строку давності стягнення заборгованості по
зазначених виплатах за 2006 рік починається з 31 грудня 2006 року - з дня
закінчення бюджетного року. Суд також вважає, що підлягає стягненню і
одноразова допомога за 2007 рік, оскільки термін її виплати минув.

З врахуванням
отриманої позивачем разової грошової
допомоги за 2007 рік в розмірі 280 грн., суд вважає необхідним стягнути на його
користь недовиплачену разову грошову допомогу за вказаний період в розмірі 1770
грн.30 коп.(2050,30грн.-280 грн.). В решті позов задоволенню не підлягає, так
як вказані виплати носять одноразовий характер і чинним законодавством не передбачено виплата
моральної шкоди в даному випадку, а матеріальні витрати не підтверджені документально.

Оскільки
головним розпорядником коштів в області є саме Головне управління праці та
соціального захисту населення Житомирської обласної адміністрації, суд стягує
дані виплати саме з зазначеного відповідача.

Відповідно до
ст. 22 Конституції України, Закону
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від
22.10.1993 року, керуючись ст.ст. 6,9,10,11,12,70,71,86,158-163,167, 254 КАС
України, Житомирський окружний
адміністративний суд, -

п о с т а н о в
и в :

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Головного управління праці і соціального
захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації (вул.
Черняхівського, 105, м. Житомир, 10005) на користь ОСОБА_1заборгованість по
виплаті разової грошової допомоги в
розмірі 1770,30грн.

В решті позовних вимог відмовити за безпідставністю.

У задоволенні позовних вимог до Житомирського обласного центру по
нарахуванню і здійсненню соціальних виплат відмовити за безпідставністю

Постанова
Житомирського окружного адміністративного суду
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про
апеляційне оскарження та апеляційної скарги.

Заява про апеляційне оскарження подається
через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів
з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку
протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження

Суддя
Хаюк С.М.