Справа № 22-а-482/2008
Суддя: Мельнікова Л.В.
Дата ухвалення: 2008-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22-а-482/08
інстанції - Якимець Т.Є. Суддя доповідач
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2008 року колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного
суду

у складі:

головуючого судді -
Мельнікової Л.В.

суддів: - Подобайло З.Г., Григорова А.М.

при секретарі - Спесивцевій О.В.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у місті Харкові апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на постанову
Крюківського районного суду Полтавської області
від 17 липня 2007 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1до
Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, третя
особа: Управління Пенсійного фонду України Крюківського району в м. Кременчуці
про визнання протиправними дій суб'єкта владних повноважень та зобов'язання
вчинити певні дії , -

В с т а н о в и л а:

В червні 2007 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Крюківського районного суду
Полтавської області з адміністративним позовом до Головного управління
Пенсійного фонду України в Полтавській області, третя особа: Управління
Пенсійного фонду України Крюківського району в м. Кременчуці, яким просив
визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у виплаті йому надбавки до
пенсії на непрацездатну доньку ОСОБА_2в розмірі 50% прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність, передбачену п. “а” ст. 16 Закону України
“Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких
інших осіб” та зобов'язати відповідача поновити нарахування та виплату
вищевказаної надбавки до пенсії з часу припинення фактичних виплат.

Постановою Крюківського районного суду Полтавської
області від 17 липня 2007 року позовні
вимоги ОСОБА_1 задоволені.

Не погоджуючись з постановою суду від 17 липня 2007
року у апеляційній скарзі, посилаючись
на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення
справи, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області
просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове судове
рішення, яким в задоволені позовних
вимог ОСОБА_1 відмовити.

В засіданні колегії суддів представник відповідача
підтримав вимоги та обґрунтування апеляційної скарги.

В засіданні колегії суддів позивач вважає апеляційну
скаргу безпідставної, просить в її задоволені відмовити.

В засідання колегії суддів представник третьої особи не
з'явився, хоча про час та місце слухання справи був повідомлений належним
чином.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши надані письмові
докази в їх сукупності, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а постанова Крюківського районного
суду Полтавської області від 17 липня
2007 року - скасуванню, оскільки вона постановлена без порушення норм матеріального та процесуального права,
що відповідно правил ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, є
підставою для залишення судового рішення без змін, а апеляційної скарги - без
задоволення.

Як вбачається з матеріалів адміністративної справи,
позивач ОСОБА_1 з 31 серпня 2005 року є пенсіонером з числа військовослужбовців
та отримує пенсію за вислугу років, що підтверджується посвідченням Полтавського
обласного військового комісаріату серія П № 259743 від 20 жовтня 2005 року.

На утриманні позивача знаходиться дочка ОСОБА_2, 26
квітня 1985 року народження, яка є студенткою денного відділення Національного
фармацевтичного університету (строк навчання з 01 вересня 2004 року по 01 липня
2009 року), що підтверджується довідками
КГЖЕП «Крюківське» № 680 від 18 червня 2007 року та Національного
фармацевтичного університету вих. № 2007/22 від 14 червня 2007 року, на утримання
якої позивач отримував надбавку до пенсії, як на непрацездатного члена
сім'ї.

З листопада 2006 року позивач
отримував надбавку до пенсії на дочку, як на непрацездатну особу.

Відповідно до Порядку передачі
органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким
категоріям громадян, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1522
від 02 листопада 2006 року, пенсійна справа позивача передана до відповідача
Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

З 01 червня 2007 року ОСОБА_1
припинена виплата надбавки до пенсії на дочку, як на працездатну особу, в
зв'язку з досягненням нею вісімнадцятирічного віку, про що позивач отримав
письмове роз'яснення Головного управління Пенсійного фонду України в
Полтавській області № 1280/14-25 від 12 червня 2006 року.

Відповідно до п. «а» ст. 16 Закону
України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб», до пенсії за вислугу років, що призначається
військовослужбовцям, непрацюючим пенсіонерам, які мають на своєму утриманні
непрацездатних членів сім'ї, що належать до осіб, які забезпечуються пенсією в
разі втрати годувальника (ст. 30) призначається надбавка в розмірі 50%
прожиткового мінімуму.

Згідно з ч. 6 ст. 30 вищезазначеного
Закону, право на пенсію в разі втрати
годувальника мають вихованці, учні, студенти, курсанти, слухачі (крім
курсантів і слухачів
військово-навчальних закладів та
навчальних закладів органів внутрішніх
справ і державної пожежної охорони), стажисти мають право на пенсію в разі
втрати годувальника до закінчення навчальних
закладів, але не довше, ніж до досягнення ними 23-річного віку право на пенсію в разі
втрати годувальника мають непрацездатні члени сімей загиблих, померлих або
таких, що пропали безвісти військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим
Законом, які перебували на їх утриманні (стаття 31).

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої
інстанції про те, що дії Головного управління Пенсійного фонду України в
Полтавській області по припиненню
позивачу нарахування та виплати надбавки до пенсії на непрацездатного члена
сім'ї є протиправними, оскільки дочка позивача - непрацюючого
військовослужбовця, пенсіонера - є студенткою денного відділення Національного
фармацевтичного університету, знаходиться на його утриманні, належить до осіб,
які забезпечуються пенсією в разі втрати годувальника згідно з ч. 6 ст. 30
Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб»

Інші доводи апеляційної скарги висновків суду
не спростовують.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 185, 195, 196,
198 ч. 1, п. 1, ст. 200, 205, 206, 254
Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу
Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області - залишити
без задоволення, а постанову Крюківського районного суду Полтавської
області від 17 липня 2007 року - без
змін.

Ухвала
апеляційного адміністративного суду набирає законної чинності з моменту її
проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України протягом місяця.

Головуючий суддя
-
(підпис) Л.В. Мельнікова

Судді
(підпис) З.Г. Подобайло

(підпис) А.М. Григоров

Повний текст ухвали виготовлений 19 лютого 2008 року.

Згідно з оригіналом

Суддя
Л.В. Мельнікова