Справа № 2-а-14/2008
Суддя: Варневич Л.Б.
Дата ухвалення: 2008-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-14/2008р
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

5 травня 2008 року Кременецький районний суд Тернопільської
області

в складі: головуючого суду Варневич
Л.Б.

при секретарі : Польовій Ж.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременці
адміністративну справу за позовом ОСОБА_1до Кременецької міської Ради про
визнання частково недійсним рішення Кременецької міської Ради,, зобов”язання
вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Представник
позивачки в судовому засіданні підтримала заявні вимоги своєї довірительки та
суду пояснила, щоОСОБА_1. є власником приміщення кафе “Соколя”, яке розміщене
по АДРЕСА_1 Дане кафе розміщене на земельній ділянці площею 0.0575 га, яка
належить Кременецькій міській Раді. 13 листопада 2006 року міжОСОБА_1. та
Кременецькою міською Радою був укладений договір оренди даної земельної ділянки
строком на 25 років. Згідно рішення сьомої сесії п”ятого скликання Кременецької
міської Ради від 28 березня 2007 року за № 362
“Про затвердження переліку земельних ділянок, що підлягають продажу в
2007 році на території Кременецької міської Ради “ орендованаОСОБА_1. земельна
ділянка була включена до цього переліку для продажу. 27 грудня 2007 року
дванадцятою сесією п”ятого скликання Кременецької міської Ради було прийнято
рішення № 702 про продаж земельної ділянки в АДРЕСА_1 підприємцюОСОБА_1.
Пунктом першим даного рішення було затверджено звіт про експертну грошову
оцінку земельної ділянки, складений ПП “Галицькі землі”. Згідно даного звіту
вартість земельної ділянки складає 13451 гривня 48 коп. Пунктом другим
вищезгаданого рішення Кременецької міської Ради вирішено продати земельну
ділянку в АДРЕСА_1 ОСОБА_1. за ціною 110 грн. за 1 кв.м., що в загальній сумі
склало 63250 гривень. П.2 рішення позивачка вважає неправомірним, оскільки він
не ґрунтується на чинному земельному законодавстві та визначена вартість
земельної ділянки не обґрунтована нормативними документами. Представник
позивачки просить визнати нечинним п.2 рішення дванадцятої сесії п”ятого скликання
Кременецької міської Ради № 702 від 27 грудня 2007 року про продаж земельної
ділянки площею 575 кв.м. АДРЕСА_1 підприємцюОСОБА_1. за ціною 110 грн. за 1
кв.м. земельної ділянки, що становить 63250 грн., в частині встановлення ціни
продажу земельної ділянки, зобов”язати
Кременецьку міську Раду внести зміни в п.2
даного рішення, замінивши слова “за ціною 110 грн. за 1 кв.м. земельної
ділянки, що становить 63250 гривень”, на “за ціною 13451 грн. 48 коп. у
відповідності до експертної оцінки землі”.

Представник
відповідача в судовому засіданні позов не визнав та суду пояснив, що ціна
земельної ділянки визначалась рішенням сесії міської Ради. В основу визначення
вартості земельної ділянки була покладена нормативна грошова оцінка земельної
ділянки, визначена в договорі оренди землі, укладеного з позивачкою 13
листопада 2006 року. Згідно даного договору оцінка землі складає 49042 грн. 13
коп. Просить в позові відмовити.

Суд,
заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку, що позов
підлягає до часткового задоволення з наступних міркувань.

Згідно
витягів про реєстрацію права власності на нерухоме майноОСОБА_1. на праві
приватної власності належить нежитлова будівля
та прибудова до кафе “Соколя” в АДРЕСА_1(реєстраційні номери - 1740998
та 20427775).

З
договору оренди землі від 13 листопада 2006 року вбачається, що земельна
ділянка площею 585 кв. м., на якій знаходяться об”єкти нерухомого
майнаОСОБА_1., передана останній на правах оренди строком на 25 років. Згідно
даного договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 49042
грн. 13 коп. (85.29 грн. за 1 кв.м.).

Згідно
висновку про експертну грошову оцінку земельної ділянки
несільськокогосподарського призначення
підприємцяОСОБА_1. площею 575 кв. м., розташованої за адресою -АДРЕСА_1, станом на 5 жовтня 2007 року складає 13451
грн. 48 коп.

Відповідно
до рішення сьомої сесії п”ятого скликання Кременецької міської Ради за № 362
від 28 березня 2007 року земельна ділянка по АДРЕСА_1площею 0.0575 га, на якій
знаходяться об”єкти нерухомого майна підприємцяОСОБА_1., включена до переліку
земельних ділянок, що підлягають продажу у 2007 році.

Рішенням
дванадцятої сесії п”ятого скликаннгя Кременецької міської Ради за № 702 від 27
грудня 2007 року затверджено звіт про експертну оцінку земельної ділянки
орендаряОСОБА_1. та надано дозвіл на продаж даної земельної ділянки за ціною
110 грн. за 1 кв. м. земельної ділянки, що становить 63250 грн.

Таким
чином, в судовому засіданні було встановлено, що рішенням дванадцятої сесії
п”ятого скликання Кременецької міської Ради за № 702 від 27 грудня 2007 року
вірно було затверджено звіт про експертну оцінку земельної ділянки, однак,
неправомірно при визначенні продажної ціни земельної ділянки за основу було взято нормативну грошову
оцінку.

Згідно
Постанови Кабінету Міністрів України від 30 травня 1997 року за № 525 п.1.1.
“нормативна грошова оцінка земельних ділянок несільськогосподарського
призначення здійснюється з метою визначення розміру земельного податку,
державного мита при міні, спадкуванні та даруванні земельних ділянок згідно із
законом, орендної плати за земельні
ділянки державної та комунальної власності, втрат сільськогосподарського і
лісогосподарського виробництв, а також під час розроблення показників та
механізмів економічного стимулювання раціонального використання та охорони
земель (пункт 1.1 в редакції Постанови КМУ № 843 від 05.07.2004 року).

А
відповідно до Методики експертної грошової оцінки земельних ділянок (п.3),
затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України за № 1531 від 11 жовтня 2002
року, експертна грошова оцінка передбачає визначення ринкової (імовірної ціни
продажу на ринку) або іншого виду вартості об”єкта оцінки, за яку він може бути
проданий (придбаний) або іншим чином відчужений на дату оцінки відповідно до умов
угоди.

На
підставі вищесказаного п.2 рішення дванадцятої сесії п”ятого скликання
Кременецької міської ради № 702 від 27 грудня 2007 року суперечить діючому
законодавству і його слід визнати нечинним, задоволивши в цій частині позовні
вимогиОСОБА_1.

В частині задоволення позовних вимогОСОБА_1. про внесення змін в вищезгадане рішення про визначення вартості
земельної ділянки слід відмовити, оскільки визначення вартості земельної
ділянки не входить в компетенцію суду. Дане питання повинно вирішуватись на сесії
Кременецької міської Ради.

На підставі вищесказаного та керуючись cт.cт. 93, 116, 127, 128, 152 ЗК України, Постановами КМУ № 525 від 30 травня
1997 року, № 1531 від 11 жовтня 2002 року, № 843 від 5 липня 2004 року, ст.ст.
11, 70, 71, 159 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов задоволити частково.

Визнати нечинним п.2 дванадцятої сесії п”ятого скликання Кременецької
міської Ради № 702 від 27 грудня 2007 року в частині встановлення ціни продажу
земельної ділянки в сумі 110 гривень за 1 кв.м. земельної ділянки, що становить
63250 гривень.

Зобов”язати Кременецьку міську Раду винести на сесію питання визначення
вартості продажу земельної ділянки підприємцюОСОБА_1. відповідно до Методики
експертної грошової оцінки земельних ділянок.

В задоволенні позовних вимог про внесення змін в п.2 рішення дванадцятої
сесії п”ятого скликання Кременецької міської Ради № 702 від 27 грудня 2007 року
відмовити.

Заяву про апеляційне оскарження рішення суду може бути подано протягом
десяти днів після проголошення рішення суду.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного
суду через Кременецький районний суд на протязі двадцяти днів після подання
заяви про апеляційне оскарження.

СУДДЯ :