Справа № 2-а-646/2008
Суддя: Хаюк С.М.
Дата ухвалення: 2008-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа №
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2008 р. м.Житомир

Житомирський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючого
- судді Хаюка С.М.

при
секретарі - Савчук Є.С.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за
позовом ОСОБА_1

до управління праці і соціального захисту
населення Овруцької райдержадміністрації, Управління Пенсійного фонду України в
Овруцькому районі Житомирської області

про
стягнення невиплаченої доплати до
заробітної плати ,-

ВСТАНОВИВ:

У січні 2008
року позивач звернувся з вказаним
позовом до суду, посилаючись на те, що
протягом 2002-2007 років йому не
було проведено у повному обсязі виплати,
передбачені ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, що призвело до порушення її
прав.Заборгованість по доплаті до пенсії непрацюючим пенсіонерам,які
проживають на територіях радіоактивного
забруднення (ст.39) позивач визначив в
розмірі 36970грн. Посилався на те, що отримував відповідні доплати та допомоги у розмірах,
передбачених Постановою Кабінету
Міністрів України №836 від 26 липня 1996 року, тоді як Законом визначені інші,
значно більші, їх розміри, кратні мінімальній
заробітній платі у відповідні періоди.

Позивач просить справу розглядати без його участі, позов
підтримує.

Представник
управління праці в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду
справи повідомленні у передбаченому законом порядку.

Представник управління Пенсійного Фонду позов не визнав,
надав письмові заперечення на обґрунтування своїх доводів.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку,
що позов підлягає задоволенню частково з
таких підстав.

Встановлено , що позивач
проживає вм.Овруч, Житомирської
області, яке віднесено до зони
гарантованого добровільного відселення, є потерпілою від аварії на ЧАЕС 3
категорії і перебуває на пенсії.

Відповідно до ст.39 Закону, пенсія непрацюючим
пенсіонерам, які проживають на території гарантованого добровільного відселення
, повинна була підвищуватись на дві мінімальні зарплати.

Проте в спірний період часу ці доплати
та допомоги виплачувались
частково, у фіксованому розмірі, визначеному Постановою Кабінету Міністрів
України №836 від 26.07.1996 року “Про компенсаційні виплати особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, а не в кратному відношенні до
мінімальної зарплати.

Згідно ст. 8 Конституції України, в
Україні визнається і діє принцип верховенства права. Закон має пріоритетне
значення перед постановою Кабінету Міністрів України.

Виплатою доплат
в твердих сумах, встановлених постановою Кабінету Міністрів України №
836 від 26 липня 1996 року, порушені
права позивачки.

Однак позов підлягає частковому задоволенню, оскільки
дію абзацу третього частини першої
статті 39 зупинено на 2006 рік в частині
виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної
заробітної плати згідно
із Законом N 3235-IV(
3235-15 ) від 20.12.2005. На 2007 рік дію цих норм зупинено згідно
із Законом N 489-V (
489-16 ) від
19.12.2006, і лише з 9 липня 2007 року їх дію відновлено рішенням Конституційного Суду N 6-рп/2007 ( v0a6p710-07 ) від
09.07.2007.

З врахуванням
викладеного вище та розмірів мінімальної заробітної плати в Україні в спірний період часу, а саме :

Розмір мінімальної заробітної плати становив:

з 2 вересня 1996 року -15 грн., з 1 січня 1998 року -45
грн., з 1 липня 1998 року -55 грн., з 1
січня 1999 року -74 грн., з 1 квітня 2000 року -90 грн., з 1 липня 2000 р.- 118 грн., з 1 січня 2002 року -140
грн., з1 липня 2002 року -165 грн., з1 січня 2003 року -185 грн., з 1 грудня
2003 року- 205 грн., з 1 вересня 2004 року 237 грн., з 1 січня 2005 року 262
грн., з 1 квітня 2005 р- 290 грн., з 1 липня 2005 р.- 310 грн., з 1 вересня
2005 року -332 грн., з 1 січня 2006 року- 350 грн., з 1 липня 2006 р.- 375
грн., з 1 грудня 2006 року 400грн, з 1квітня 2007 року -420 грн., з 1 липня
2007 року- 440 грн., з 1 жовтня 2007 року -460 грн.

Заборгованість перед ОСОБА_1 за
період 2002-2005 року та з липня по грудень 2007 року становить ( по ст..39
Закону):

-- за 2002 рік -2260грн.
(140 грн.х2х1=280грн., 165грн.х2х6=1980грн.);

-- за 2003 рік- 4480грн.(185грн.х2х11=4070 грн.,
205грн.х2х1=410грн.);

--за 2004 рік
-5176 грн.(205грн.х2х8=3280 грн., 237грн.х2х4=1896грн.);

--за 2005 рік -7208грн.
(262грн.х2х3=1572грн.,
290грн.х2х3=1740грн.,310грн.х2х2=1240грн.,332грн.х2х4=2656грн.);

-- за липень- грудень 2007 року -5400грн. (440грнх2х3=2640грн.,
460 грн.х2х3=2760 грн.);

а всього
24020грн ( 24524грн. - 504грн.(отриманих
згідно ПКМ України) .

Оскільки
розпорядником цих коштів і в спірний період часу і тепер є управління праці та
соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації, суд
стягує заборгованість з нього, а в задоволенні позову до Управління Пенсійного
Фонду України в Овруцькому районі необхідно відмовити.

Керуючись
ст. ст. 37, 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, ст. ст. 94, 158 -163, 167, 254 КАС України, Житомирський окружний
адміністративний суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з
управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 24020грн. заборгованості доплати до
пенсії.

В задоволенні
позову до управління управління Пенсійного Фонду України в Овруцькому
районі відмовити за безпідставністю.

Постанова Житомирського окружного адміністративного
суду набирає законної сили після
закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної
скарги.

Заява про
апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний
суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення
постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий
суддя: С.М.
Хаюк