Справа № 22-а-403/2008
Суддя: Обрізко І.М.
Дата ухвалення: 2008-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
12 березня 2008 року
Онишкевича Т.В. Улицького В.З.
Колегія суддів
Львівського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого
суддів:
за участю секретаря - Фацієвича М.Р.
відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову
Івано-Франківського міського суду від 19 червня 2007 року по адміністративній
справі №2-2008/07 за позовом ОСОБА_1 до Івано-Франківського обласного
військового комісаріату та головного управління Пенсійного фонду України в
Івано-Франківській області про проведення перерахунку пенсії,-
ОСОБА_1 звернувся до
місцевого суду з позовом до Івано-Франківського обласного військового
комісаріату про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, проведення виплати
заборгованості по пенсії згідно проведеного перерахунку.
Ухвалою від 18 квітня
2007 року залучено в якості співвідповідача головне управління Пенсійного фонду
України в Івано-Франківській області.
мотивовано тим, що позивач проходив службу в Збройних Силах України, а з 1991
року вийшов на пенсію в зв'язку з хворобою. Проте, відповідачем не включено
йому до пенсії та не проведено відповідний перерахунок з включенням 100%
надбавки за службу в Збройних Силах України, надбавку за безперервну службу
після запровадження даних виплат. Просить зобов'язати відповідача перерахувати
пенсію згідно чинного законодавства та стягнути заборгованість за період з
січня 1992 року по 01.01.2006 року.
Івано-Франківського міського суду від 19 червня 2007 року в задоволенні позову
відмовлено. Суд виходив з того, що законодавством яке діяло до 01.01.2005 року
не передбачалось можливості перерахунку раніше призначених пенсій та премій, а
з вище означеної дати у відповідності до Закону України від 15.06.2004 року
«Про внесення змін до ст.43 Закону України «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб», позивачеві неодноразово проводився перерахунок
пенсії з врахуванням всіх передбачених ним надбавок, доплат та премій.
Головуючий 1-ї інст. Перегінець Л.В.
статзвіту № 22 Івано -
Франківський міськсуд цієї ж обл.
Справа №22-а-403/08 Доповідач
зазначеним судовим рішенням ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу з якої із-за
порушення норм матеріального та процесуального права, невідповідності висновків
суду обставинам справи, просить його скасувати та постановити рішення, яким
задоволити його позовні вимоги. В обґрунтування апеляційної скарги посилається
на обставини викладені в позовній заяві.
Судова колегія
заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і
обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає за необхідне її відхилити.
Відповідно до ст. 200
КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без
задоволення, а постанову без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням
норм матеріального і процесуального права.
судова колегія вважає, що місцевий суд повно і всебічно дослідив і оцінив
обставини по справі, надані сторонами докази, правильно визначив юридичну
природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.
Судом встановлено,
підтверджено матеріалами справи та сторони не заперечують, що ОСОБА_1 в 1991
році була призначена пенсія за вислугу років відповідно до Закону України «Про
пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» (в новій редакції - Закон
України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб»).
предметом розгляду місцевого суду, введені в дію вже після виходу на пенсію
позивача, а саме 100 % щомісячної надбавки грошового забезпечення (окладів
грошового забезпечення та надбавки за вислугу років), передбаченої Указом
Президента України від 23.02.2002 року №-173 «Про посилення соціального захисту
військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх
справ» встановлено військовослужбовцям (крім військовослужбовців Служби безпеки
України, Управління державної охорони,
суддів військових місцевих та
військових апеляційних судів України та військовослужбовців строкової військової
служби), 90 % надбавки за безперервну службу, введеної Указом Президента
України №389/2003 від 05 травня 2003 року, які враховуються при обчисленні
пенсій військовослужбовцям і також не враховується при нарахуванні пенсії чи
проведенні перерахунку її розміру.
З огляду на викладене,
місцевим судом вірно проаналізовано ст. 43 названого вище Закону, позаяк пенсії
особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право
на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з грошового
забезпечення. При цьому для обчислення пенсій враховуються відповідні оклади за
посадою, військовим чи спеціальним званням, процентна надбавка за вислугу
років, надбавки за вчене звання і вчену ступінь, кваліфікацію і умови служби у
порядку і розмірах, що визначаються Кабінетом Міністрів України.
постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року за № 393 «Про
порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової
допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей»
пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення: окладу за останньою
штатною посадою, займаною перед звільненням; окладу за військове або спеціальне
звання; процентної надбавки за вислугу років; додаткових видів грошового
забезпечення, що надаються щомісяця (надбавки за вчене звання і науковий
ступінь, кваліфікацію та умови служби).
Судом першої інстанції
дотримано вимоги ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ
та деяких інших осіб», оскільки в редакції що діяла до 01.01.2005 року, не було
передбачено можливості перерахунку раніше призначених пенсій та вказаний закон
не має зворотної сили. Аналогічна позиція викладена також у постанові Пленуму
Верховного Суду України №4 від 15 квітня 2005 року «Про окремі питання
застосування судами законодавства про пенсійне забезпечення військовослужбовців
(крім військовослужбовців строкової служби), осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб».
З викладеного випливає,
що ОСОБА_1. пенсія призначена у відповідності вимог чинного законодавства, а з
01 січня 2005 року останньому було здійснено відповідний перерахунок пенсій
згідно Закону України «Про внесення змін до ст. 43 Закону України «Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб» від 15.06.2004 року.
Таким чином, судова
колегія вважає, що доводи апеляційної скарги суттєвими не являються і не дають
підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм
матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення
справи, а також відсутня невідповідність висновків суду обставинам справи.
Керуючись статтями 195,
196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія
суддів ,-
ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Івано-Франківського міського суду
цієї ж області від 19 червня 2007 року без змін.
Ухвала апеляційного
суду набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може бути оскаржена
шляхом подачі касаційної скарги протягом одного місяця після набрання нею
законної сили безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Обрізко І.М. Онишкевич
Т.В. Улицький В.З.

Головуючий:

судді: