Справа № 2-а-31/2008
Суддя: Гончарук О.Н.
Дата ухвалення: 2008-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа 2-а-31/2008 р.
П О С Т А Н О В А

іменем України

12 травня 2008 року Камінь-Каширський районний суд Волинської області в
складі: головуючого - судді Гончарука О.Н.,

за участю секретаря -
Раковець Р.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Камені-Каширському справу
за адміністративним позовом ОСОБА_1до управління земельних ресурсів у
Камінь-Каширському районі, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на
предмет спору на стороні відповідача, Бузаківська сільська рада, про визнання
відмови відповідача про надання висновку щодо розташування торгового павільйону
неправомірною

Особи, які брали участь у
справі:

позивач - ОСОБА_1., його
представникОСОБА_2

відповідач
- управління земельних ресурсів у Камінь-Каширському районі в особі його
представника Ткачика Василя Івановича,

третя особа, на стороні
відповідача, яка не заявляє самостійних вимог - Бузаківська сільська рада в
особі її представника Остапука Валерія Олександровича

встановив:

У поданому до суду адміністративному позові позивач зазначає, що рішенням
Бузаківської сільської ради від 14 вересня 2007 року йому надано дозвіл на збір
матеріалів попереднього узгодження місця розташування розвантажувального
торгового павільйону по АДРЕСА_1.

У зв'язку з цим він звернувся до управління земельних ресурсів у
Камінь-Каширському районі із заявою про надання висновку щодо розташування
торгового павільйону по вказаній адресі, однак йому в цьому відмовлено у
зв'язку з тим, що набуття права оренди земельних ділянок, що перебувають у
державній або комунальній власності здійснюються виключно на аукціоні і що
такий висновок буде видано після продажі цієї земельної ділянки на аукціоні.

Просить суд визнати дану відмову відповідача неправомірною, та зобов'язати
його надати йому висновок щодо розташування торгового павільйону по вул..8
Березня с.Бузаки Камінь-Каширського району.

Начальником управління земельних ресурсів у Камінь-Каширському районі
Ткачиком В.І. до суду подано заперечення на даний адміністративний позов в
якому зазначено, що відповідно до ст..16 Закону України «Про оренду землі»,
ст..124 Земельного кодексу України, набуття права оренди земельних ділянок, що
перебувають у державній або комунальній власності здійснюється виключно на
аукціонах.

Так як Бузаківською сільською радою такий аукціон не проводився, в
задоволенні заяви позивача про надання висновку щодо розташування торгового
павільйону поАДРЕСА_1, поданою ним до управління земельних ресурсів 24.03.2008
р., відмовлено.

Крім цього, акт вибору та обстеження земельної ділянки не був затверджений
Бузаківською сільською радою, як того вимагає постанова Кабінету Міністрів
України від 31.03.2004 р. №427 «Про затвердження Порядку вибору земельних для
розміщення об'єктів».

Вважає відмову у задоволенні заяви позивача правомірною.

До участі в розгляді справи на стороні відповідача як третю особу, яка не
заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, залучено Бузаківську сільську
раду.

В судовому засіданні позивач, його представник позовні вимоги підтримали
повністю з підстав, зазначених в позовній заяві.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав з підстав, які зазначені в
поданому запереченні на позов. Просить в задоволенні позову відмовити.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет
спору на стороні відповідача суду пояснив, що зазначена позивачем земельна
ділянка сільською радою має бути передана йому в оренду. Вважає, що позовні
вимоги є підставними.

Позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Рішенням Бузаківської сільської ради №11/5 від 14 вересня 2007 року
ОСОБА_1дано дозвіл на збір матеріалів попереднього погодження місця
розташування розвантажувального торгового павільйону поАДРЕСА_1 за рахунок
земель Бузаківської сільської ради орієнтовною площею 24 кв.м. (а.с.7).

05 листопада 2007 року сільським головою згаданої сільської ради начальнику
Камінь-Каширського районного відділу земельних ресурсів, начальнику відділу
містобудування архітектури та житлово-комунального господарства
Камінь-Каширської райдержадміністрації, головному санітарному лікарю
Камінь-Каширського району, головному спеціалісту державному екологічному
інспектору в Камінь-Каширському районі, заступнику начальника управління
культури та туризму Волинської облдержадміністрації надіслано клопотання про
вибір земельної ділянки для розташування торгового павільйону із земель
Бузакіської сільської ради по АДРЕСА_1та про надання висновків щодо місця
розташування згаданого об'єкта, без зазначення площі земельної ділянки.

Такий акт комісією в складі якої був і представник відповідача 14.11.2007
р. складено на земельну ділянку поАДРЕСА_1 площею 144 кв. м.

Як вбачається із заяви ОСОБА_1. від 24 березня 2008 р., поданої на ім'я
начальника управління земельних ресурсів у Камінь-Каширському районі (а.с.13),
позивач просив відповідача надати йому висновок щодо збору матеріалів
попереднього погодження місця розташування згаданого торгового павільйону на
вказаній в акті земельній ділянці.

Відповідно до ст..16 Закону України «Про оренду землі», ст..124 ЗК України,
які були чинними на час подання позивачем заяви до управління земельних
ресурсів у Камінь-Каширському районі, набуття права оренди земельних ділянок,
що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється виключно на
аукціонах, крім земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти нерухомого
майна, які перебувають у власності громадян і юридичних осіб і в яких відсутні
акції (частки, паї), що належать державі.

На порушення цих вимог Закону Бузаківська сільська рада аукціону з приводу
передачі спірної земельної ділянки в оренду позивачу не проводила, акту вибору
цієї земельної ділянки, як це передбачено п.7 Постанови Кабінету Міністрів
України від 31.03.2004 р. №427 «Про затвердження Порядку вибору земельних для
розміщення об'єктів» та ч.7 ст..151 ЗК України, не погоджувала.

За даних обставин відповідач 26.03.2008 року (а.с.4) правомірно відмовив
позивачу у задоволенні його заяви про надання висновку щодо розташування
торгового павільйону.

Крім цього, згаданим рішенням Бузаківської сільської ради №11/5 від
14.09.2007 р. (а.с.7) позивачу дано дозвіл на збір матеріалів попереднього
погодження місця розташування розвантажувального торгового павільйону
поАДРЕСА_1 орієнтовною площею 24, а не 144 кв.м.

Рішення щодо збільшення площі цієї земельної ділянки нею не приймалось.

Керуючись ст.ст.9, 11, 158 - 163 КАС України, ст..16 Закону України «Про
оренду землі», ст..ст..124, 151 ЗК України, п.7 Постанови Кабінету Міністрів
України від 31.03.2004 р. №427 «Про затвердження Порядку вибору земельних для
розміщення об'єктів», суд

постановив:

В задоволенні
адміністративного позову ОСОБА_1до управління земельних ресурсів у
Камінь-Каширському районі, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на
предмет спору на стороні відповідача, Бузаківська сільська рада, про визнання
відмови відповідача про надання висновку щодо розташування торгового павільйону
поАДРЕСА_1 Волинської області неправомірною,
відмовити за безпідставністю.

Постанова може бути оскаржена
до Львівського апеляційного адміністративного суду через Камінь-Каширський
районний суд шляхом подачі заяв про апеляційне оскарження протягом десяти днів
з дня її проголошення, та подачі апеляційних скарг протягом двадцяти днів після
подання заяв про апеляційне оскарження, або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.

Головуючий-підпис

Оригіналу відповідає

Суддя Камінь-Каширського

районного суду
О.Н. Гончарук