Справа № 22-а-1368/2008
Суддя: Філатов Ю.М.
Дата ухвалення: 2008-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський апеляційний адміністративний суд
Справа №
2-а-278/07 Головуючий
1 інстанції: Савченко А.Г.
Доповідач: Філатов Ю.М.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

13 березня 2008 р.
Справа № 22-а-1368/2008

Колегія
суддів у складі:

головуючий
суддя Філатов Ю.М., судді Водолажська Н.С., Шевцова Н.В.

при
секретарі Житєньовій Н.М.

за участю
представників:

позивача
- не прибув

відповідача
- не прибув

розглянувши у
відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду
апеляційну скаргу відповідача, ГУ ПФУ в Полтавській області на постанову
Октябрського районного суду м. Полтава від 19.09.2007р. по справі № 2-а-278/07

за
позовом ОСОБА_1

до ГУ ПФУ в Полтавській області
та УСБУ в Полтавській області

про визнання рішення
нечинним та зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1,
звернувся до суду з позовом до ГУ ПФУ в Полтавській області та УСБУ в
Полтавській області, в якому просить визнати рішення по призначенню пенсії у
зменшеному розмірі нечинним та зобов'язати здійснити перерахунок пенсії.

Постановою
Октябрського районного суду м. Полтава від 19.09.2007р. по справі № 2-а-278/07
позов задоволено, визнано рішення Управління Служби безпеки України в
Полтавській області по призначенню пенсії ОСОБА_1 у зменшеному розмірі в
порядку, визначеному статтею 40 Закону України «Про державний бюджет України на
2006 рік», таким, що суперечить закону, а тому нечинним. Зобов'язано Головне
управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок
призначеної позивачу ОСОБА_1 пенсії з 1 січня 2007 року відповідно до статті 43
Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб» (зі змінами Закону України від 4 квітня 2006 року № 3591-IV),
провівши обчислення пенсії з розміру грошового забезпечення за останньою
штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою,
військовим званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові
види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, в тому числі
надбавку особам, які мають право на пенсію за вислугою років згідно із
законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі) та
премію. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській
області виплатити позивачу ОСОБА_1 суму пенсії, перерахованої з 1 січня 2007
року відповідно до статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (зі змінами Закону
України від 4 квітня 2006 року №3591-IV).

В апеляційній
скарзі відповідач, Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській
області, просить скасувати постанову суду та прийняти нову, якою відмовити в
задоволені позову. Вважає, що постанова прийнята з порушенням норми
матеріального права.

Розглянувши
матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, колегія суддів встановила, що
ОСОБА_1 був звільнений з військової служби в запас Служби безпеки України 30
грудня 2006 року. Перед звільненням він обіймав посаду заступника начальника
УСБУ в Полтавській області, мав військове звання полковник та загальну вислугу
років 29 років З місяці 9 днів. Місячне грошове забезпечення позивача за
останньою штатною посадою перед звільненням складало 6822 грн. 47 коп.

Відповідно до
Закону позивач має право на призначення йому пенсії.

Управлінням
Служби безпеки України в Полтавській області на підставі ст. 40 Закону України
«Про державний бюджет України на 2006 рік» позивачу призначена пенсія в розмірі
3563 грн. 72 коп. При цьому, до суми грошового забезпечення, з якої
обчислюється пенсія, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки,
доплати, підвищення) та премія, були враховані в відповідному розмірі за 24
останні календарні місяці служби перед звільненням, а також не була врахована
щомісячна надбавка, яка виплачувалась позивачу як особі, що має право на пенсію
за вислугу років та була залишена в інтересах справи на службі, в сумі 262 грн.
50 коп.

Пунктом 30 ст.77
Закону України „Про Державний бюджет України на 2006 рік” від 20.12.2005 року
призупинено на 2006 рік дію ч.3 ст.43 Закону України „Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб” до якого внесено відповідні зміни.

04 квітня 2006
року прийнято Закон України „Про внесення змін до деяких законів України з
питань пенсійного забезпечення та соціального захисту військовослужбовців”.

Відповідно до
положень зазначеного Закону ч.3 ст.43 Закону України „Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб” було викладено в новій редакції, яка передбачала
можливість обчислення пенсії з розміру грошового утримання за останньою штатною
посадою перед звільненням. Редакція зазначеного Закону будь-яких обмежень щодо
застосування ч.3 ст.43 Закону на момент виникнення у позивача права на пенсію
не мала.

Дія ч.3 ст.43
Закону було зупинено лише з прийняттям Закону України „Про Державний бюджет
України на 2007 рік” від 19.12.1006 року.

З аналізу
редакцій зазначеного Закону, суд першої інстанції дійшов правомірного висновку
щодо обґрунтованості вимог позивача, оскільки на час виникнення у позивача
права на пенсію Закон України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців,
осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб” діяв у редакції від 04.04.2006 року, та не передбачав будь-яких обмежень
щодо дії ч.3 ст.43 Закону, крім того Закон України „Про внесення змін до деяких
законів України з питань пенсійного забезпечення та соціального захисту
військовослужбовців”, яким ч.3 ст.43 Закону викладено у новій редакції було
прийнято після прийняття Закону України „Про Державний бюджет України на 2006
рік”, тому суд першої інстанції правильно застосував норми матеріального права.

Колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції правильно та повно встановив всі обставини
справи та ухвалив постанову з додержанням норм матеріального та процесуального
права.

Доводи
апеляційних скарг виводів суду не спростовують.

На підставі
викладеного судова колегія вважає, що суд першої
інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з
додержанням норм матеріального та процесуального права, керуючись ст.. ст..
160,167, 195, 196, 198, 200, 205 ,206, 209, 254 КАС України

ухвалила:

Постанову Октябрського районного суду м. Полтава від 19.09.2007р. по справі
№ 2-а-278/07 залишити без змін.

Апеляційну скаргу ГУ ПФУ в Полтавській області залишити без задоволення.

Роз'яснити сторонам, що вони мають право подати касаційну скаргу на дану
ухвалу до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після
набрання законної сили судовим рішенням апеляційної інстанції.

Справу направити до суду першої інстанції.

Повний текст ухвали виготовлений 18.03.2008р.

Головуючий суддя підпис Філатов Ю.М.

Судді підпис Водолажська Н.С.

підпис
Шевцова Н.В.

ЗГІДНО З
ОРИГІНАЛОМ:

Суддя
Ю.М. Філатов