Справа № 22-а-694/2008
Суддя: Водолажська Н.С.
Дата ухвалення: 2008-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський апеляційний адміністративний суд
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18"
березня 2008 року
м. Харків

Справа №
22-а-694/08

Категорія: 32
Головуючий 1 інстанції: Андрієнко Г.В.

Доповідач: Водолажська Н.С.

Колегія
суддів у складі:

Головуючий
суддя Філатов Ю.М.,

Суддя Водолажська
Н.С., Суддя Шевцова Н.В.

при секретарі Житєньовій
Н.М.

за участю представників:

позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - Солодкий О.В.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного
адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного
УПФУ в Полтавській області на постанову Октябрського районного суду м. Полтави
від 17.05.2007 року по справі №
2-а-131/07

за позовом ОСОБА_1

до УМВС України в Полтавській області,
Головного УПФУ в Полтавській області

про визнання права на
пенсію у більш високому розмірі,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1,
звернувся до Октябрського районного суду м. Полтави з позовом, в якому просив
визнати неправомірними дії УМВС України в Полтавській області щодо відмови в
перерахунку розміру пенсії з включенням в грошове забезпечення, з якого
обчислюється пенсія, 35% доплати за роботу в нічній час неправомірними та
зобов'язати Головне УПФУ в Полтавській області провести перерахунок розміру
пенсії з 01.03.05 р. по теперішній час з включенням в грошове забезпечення, з
якого обчислюється пенсія, 35% доплати від посадового окладу за роботу в нічний
час за період з 01.03.05 р. по день перерахунку, визначити під час перерахунку
пенсії загальну суму заборгованості по пенсії та направити документи в орган,
який виплачує пенсію.

Постановою
Октябрського районного суду м. Полтави від 17.05.07 р. адміністративний позов ОСОБА_1 до УМВС
України в Полтавській області, Головного УПФУ в Полтавській області про
визнання права на пенсію у більш високому розмірі був задоволений.

Головне УПФУ в
Полтавській області не погодилось з зазначеною постановою та подало апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати постанову Октябрського районного суду м.
Полтави від 17.05.07 р. по справі № 2-а-131/07 та прийняти нову, якою відмовити
в задоволенні позову, посилаючись на обставини, викладені в скарзі.

Позивач надав до
суду письмові заперечення на апеляційну скаргу, в яких просить залишити без
задоволення апеляційну скаргу відповідача, а оскаржувану постанову - без змін.

Заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги та заперечення на неї,
постанову суду першої інстанції, вислухавши осіб, які прибули в судове
засідання, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню
з наступних підстав.

Судом першої
інстанції було встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що
ОСОБА_1 проходив службу в органах внутрішніх справ УМВС України в Полтавській
області і 01.03.05 р. був звільнений з органів УМВС України в Полтавській
області на пенсію за вислугою років з посади старшого інспектора чергової
частини ДАІ УМВС України в Полтавській області. В період з 1995 р. по 2005 р.
він проходив службу на посаді старшого інспектора чергової частини ДАІ УМВС
України в Полтавській області, яка була пов'язана з постійним, щомісячним
добовим чергуванням та роботою в нічний час. В цей період йому нараховувалася
та виплачувалася доплата за роботу в нічний час в розмірі 35 % від посадового
окладу, що підтверджено копією грошового атестату № 22 (арк. 40).

При звільненні
цей додатковий вид грошового забезпечення не був включений в грошове
забезпечення, з якого обчислюється пенсія, для обчислення пенсії, що не
спростовується апелянтом.

Законом України
«Про внесення змін до ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб» передбачено, що пенсії обчислюються з розміру
грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням,
враховуючи відповідні оклади за посадою, процентну надбавку за вислугу років,
щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премії у розмірах,
встановлених законодавством. Розділом 2 Прикінцевих положень цього закону
передбачено право пенсіонерів на перерахунок пенсії з урахуванням положень
Закону з 01.01.05 р.

Згідно наданих
роз'яснень МВС України від 11.09.01 р. до додаткових видів грошового
забезпечення обов'язкового характеру відноситься доплата за роботу в нічний
час. Враховуючи те, що доплата за роботу в нічний час носить характер постійної
надбавки та характер роботи ОСОБА_1 був пов'язаний з постійним чергуванням, то
суд першої інстанції правомірно зробив висновок, що позовні вимоги є доведеними
та обґрунтованими.

Згідно вимог ст.
8 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права,
відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями
та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

На підставі ст. 9
КАС України суд вирішує справи на підставі Конституції та законів України, а
також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною
Радою України. У разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції
України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого
надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує
правовий акт, який має вищу юридичну силу, таким є Конституція України.

В ст. 8
Конституції України закріплений принцип, що права і свободи людини і
громадянина не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не
можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних
законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Зважаючи на
встановлені обставини справи, колегія суддів дійшла до висновку стосовно того,
що постанова Октябрського районного суду м. Полтави від 17.05.2007 року по справі № 2-а-131/07 прийнята з дотриманням
норм чинного процесуального та матеріального права і підстав для її скасування
не виявлено.

Керуючись ст. ст.
160, 163, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 209, 254 КАС України колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу
Головного УПФУ в Полтавській області на постанову Октябрського районного суду
м. Полтави від 17.05.2007 року по справі
№ 2-а-131/07 - залишити без задоволення.

Постанову
Октябрського районного суду м. Полтави від 17.05.2007 року по справі № 2-а-131/07 за позовом ОСОБА_1 до
УМВС України в Полтавській області, Головного УПФУ в Полтавській області про
визнання права на пенсію у більш високому розмірі - залишити без змін.

Ухвала набирає
чинності негайно з моменту її проголошення і може бути оскаржена до Вищого
адміністративного суду України шляхом подання касаційної скарги протягом 30
днів з моменту виготовлення повного тексту.

Головуючий
Ю.М. Філатов

Судді Н.С. Водолажська

Н.В. Шевцова

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 24.03.2008
року.

ЗГІДНО З
ОРИГІНАЛОМ

Суддя

Харківського апеляційного

адміністративного суду
Н.С. Водолажська