Справа № 2-а-1065/2008
Суддя: Боймиструк С.В.
Дата ухвалення: 2008-03-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а- 1065/08
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 березня 2008 року

11 год. 05 хв.

м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд

під головуванням судді
Боймиструка С.В.

за
участю секретаря судового засідання
Маньковського Д.В.

прокурора Гринявої
О.Л.

представник відповідача
Герасимюк С.В.

третя особа
ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за
позовом прокурора Здолбунівського району
до Здолбунівської районної державної адміністрації про скасування розпоряджень,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Здолбунівського району звернувся до
суду з позовом та просить скасувати розпорядження голови Здолбунівської
районної державної адміністрації № 367 від 31 липня 2007 року «Про надання
дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної
ділянки для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_1» та
розпорядження Здолбунівської районної державної адміністрації №548 від 09
листопада 2007 року «Про передачу ОСОБА_1 у власність земельної ділянки для
ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами с.
Ільпінь на території Богдашівської сільської ради». В судовому засіданні
прокурор свої позовні вимоги підтримала в повному обсязі та пояснила, що листами відповідача від 27 грудня 2007 року за №
01/16-07-2201 та від 04 січня 2008 року
за № 01/16-07-2264 було повідомлено про відхилення протестів прокурора, щодо
скасування розпорядження голови Здолбунівської райдержадміністрації № 367 від
31 липня 2007 року та № 548 від 09
листопада 2007 року. Відхилення протесту прокурора вважає незаконними, оскільки
відповідно до п.4 ст.116 Земельного кодексу України передача земельних ділянок
у власність громадянам у межах норм, визначених кодексом, проводиться один раз
по кожному виду використання. Однак ОСОБА_1 рішенням Уїздецької сільської ради
№198 від 23 липня 2007 року було передано у власність земельну ділянку
загальною площею загальною площею 1,4822 га, яка розташована в с. Кунин, тому
оспорюване рішення є неправомірним та суперечить чинному законодавству. На
підставі вищевикладеного просить суд позов задоволити в повному обсязі.

Представник відповідача позов не визнала та пояснила, що ст. 121 Земельного
кодексу України встановлено, що для ведення особистого селянського господарства
надається не більше 2,0 гектара, відповідно ОСОБА_1 норма отримання земельної
ділянки не перевищена - ним отримано

1,4822 га на території Уїздецької сільської ради в межах с. Кунин та 0,5
га на території Богдашівської сільської ради. Також зазначила, що проект із
землеустрою земельної ділянки, що розташована на території Богдашівської
сільської ради пройшов державну землевпорядну експертизу у обласному управлінні
земельних ресурсів без зауважень, і на дану земельну ділянку 16
листопада 2007 року ОСОБА_1 виданий Державний акт на право власності на
земельну ділянку. Крім того вказує, що прокурором пропущено строк звернення до
суду в частині скасування розпорядження голови райдержадміністрації від 09
листопада 2007 року №548, оскільки останнім днем звернення до суду було 12
січня 2008 року. Просить в задоволенні позову
відмовити.

ОСОБА_1 в судове засідання надав заперечення проти позову та пояснив, що
дані земельні ділянки були отримані за його заявою, використовуються за
призначенням, їм присвоєно кадастровий номер та видані Державні акти на землю.
Розпорядження Голови Здолбунівської районної державної адміністрації вважає
законним, підстав для скасування не вбачає. Просить суд відмовити в задоволенні
позову прокурору.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в
задоволенні позову слід відмовити з таких підстав.

З матеріалів справи вбачається, що прокуратурою Здолбунівського району за
наслідками проведеної перевірки додержання відповідачем вимог земельного
законодавства при прийнятті рішення, щодо передачі у власність земельних
ділянок, були опротестовані розпорядження голови Здолбунівської районної
державної адміністрації №367 від 31 липня 2007 року «Про надання дозволу на складання
проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення
особистого селянського господарства ОСОБА_1» та № 548 від 09 листопада 2007
року «Про передачу ОСОБА_1 у власність земельної ділянки для ведення особистого
селянського господарства, яка розташована за межами с. Ільпінь на території
Богдашівської сільської ради», оскільки ОСОБА_1 вже було використане право на
безоплатну приватизацію земельної ділянки для ведення особистого селянського
господарства площею 1,482 га, яка розташована в с. Кунин (а.с.5-7,17, 20).

Здолбунівської районною державною адміністрацією 27 грудня 2007 року було
відхилено протест прокурора від 13 грудня 2007 року на розпорядження № 548 від 9 листопада 2007 року
та 04 січня 2008 року протест від 25 грудня 2007 року на розпорядження № 367
від 31 липня 2007 року (а.с.9-13) з дотриманням вимог ст.21 Закону України «Про
прокуратуру» щодо строку їх розгляду.

Згідно з ч.4 ст.
116 Земельного кодексу України, на яку посилається прокурор, передача
земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим
Кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання.

Оскільки офіційного тлумачення ч.4
ст. 116 Земельного кодексу України не має, то на думку суду в даному
спорі не є визначальним кількість разів отримання безоплатно у власність
громадянином земельної ділянки, а є визначальним не перевищення межі норми земельної ділянки визначеної Кодексом.

Відповідно до п. б ч.1 ст. 121 цього ж Кодексу громадяни
України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель
державної або комунальної власності в таких розмірах: для ведення особистого селянського
господарства - не більше 2,0 гектара.

Отже, відповідачем дотримано вимог закону при виданні
оскаржуваних розпоряджень, а ОСОБА_1 законно скористався правом безоплатної
передачі земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в
межах, передбачених законом (до 2.0 га).

За наведених обставин, позовні вимоги не підтверджені належними та
допустимими доказами і не підлягають до задоволення.

Керуючись ст. 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позову прокурора Здолбунівського району до Здолбунівської
районної державної адміністрації про скасування розпорядження голови
Здолбунівської районної державної адміністрації №367 від 31 липня 2007 року
«Про надання дозволу на складання проекту землеустрою, щодо відведення у
власність ОСОБА_1 земельної ділянки загальною площею 0,5 га для ведення
особистого селянського господарства, яка розташована за межами населених
пунктів на території Богдашівської сільської ради та скасування розпорядження
голови Здолбунівської районної державної адміністрації №548 від 09 листопада 2007
року «Про передачу ОСОБА_1 у власність земельної ділянки для ведення особистого
селянського господарства, яка розташована за межами с. Ільпінь на території
Богдашівської сільської ради - відмовити.

Постанова
набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне
оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений
строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання
апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після
закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова
може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через
суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження
подається протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти
днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути
подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга
подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне
оскарження.

Головуючий: