Справа № 2-а-1085/08
Суддя: Чалий І.С.
Дата ухвалення: 2008-02-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СFпFрFаFвFаF №F 2-аF-1085/08
РFІFВFНFЕFНFСFЬFКFИFЙF ОFКFРFУFЖFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
«29» лFюFтFоFгFоF 2008 рFоFкFуF 10 гFоFдF. 00 хFвF. мF. РFіFвFнFеF
РFіFвFнFеFнFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF пFіFдF гFоFлFоFвFуFвFаFнFнFяFмF сFуFдFдFіF ЧFаFлFоFгFоF ІF.СF.пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF МFиFнFьFкFоF НF.ЗF. тFаF зFаF уFчFаFсFтFюF сFтFоFрFіFнF іF іFнFшFиFхF оFсFіFбF, яFкFіF бFеFрFуFтFьF уFчFаFсFтFьF уF сFпFрFаFвFіF вFіFдF:
ВFеFлFиFчFкFоF АF.ВF. (дFоFвF.№F 21/10-21 вFіFдF 08.01.2008 рF.),
НFоFвFоFсFаFдF ВF.ОF. (дFоFвF. №F 20/10-21 вFіFдF 08.01.2008 рF.);
вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF:
ШFаFхFоFвFсFьFкFиFйF ВF.ОF. (дFоFвF.№F 06-02 вFіFдF 03.01.2008 рF.),
БFаFрFиFшFеFвFсFьFкFаF ВF.ВF. (дFоFвF. №F 13/54 вFіFдF 14.01.2008 рF.);
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF
МFлFиFнFіFвFсFьFкFоFїF мFіFжFрFаFйFоFнFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF
дFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF
1.ДFоFчFіFрFнFєF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF «ПFеFрFеFмFиFлFіFвFсFьFкFиFйF зFаFвFоFдF мFіFнFеFрFаFлFьFнFоFїF вFоFдFиF» АFТF «РFіFвFнFеFвFтFоFрFмFеFтF»
2.АFкFцFіFоFнFеFрFнFеF тFоFвFаFрFиFсFтFвFоF «РFіFвFнFеFвFтFоFрFмFеFтF»
ВF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFоFзFиFвFаFчFаF пFоFвFнFіFсFтFюF пFіFдFтFрFиFмFаFвF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF. ПFоFяFсFнFиFвF сFуFдFуF, щFоF уF пFеFрFіFоFдF зF 30.10.2005 рFоFкFуF пFоF 01.10.2006 рFоFкFуF ДFПF „FПFеFрFеFмFиFлFіFвFсFьFкFиFйF зFаFвFоFдF мFіFнFеFрFаFлFьFнFоFїF вFоFдFиF”F нFаFдFаFвFаFлFоF пFоFсFлFуFгFиF пFоF оFхFоFрFоFнFіF мFаFйFнFаF, щFоF нFаFлFеFжFиFтFьF АFТF „FРFіFвFнFеFвFтFоFрFмFеFтF”F бFеFзF нFаFяFвFнFоFїF лFіFцFеFнFзFіFїF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF.43 сFтF.9 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF лFіFцFеFнFзFуFвFаFнFнFяF пFеFвFнFиFхF вFиFдFіFвF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF”F –F нFаFдFаFнFнFяF пFоFсFлFуFгF, пFоFвF’FяFзFаFнFиFхF зF оFхFоFрFоFнFоFюF дFеFрFжFаFвFнFоFїF вFлFаFсFнFоFсFтFіF, нFаFдFаFнFнFяF пFоFсFлFуFгF зF оFхFоFрFоFнFиF гFрFоFмFаFдFяFнF”F.
ВF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFіFвF пFоFзFоFвF нFеF вFиFзFнFаFлFиF, нFаFдFаFлFиF сFуFдFуF аFнFаFлFоFгFіFчFнFіF пFоFяFсFнFеFнFнFяF зF пFрFиFвFоFдFуF зFаFяFвFлFеFнFиFхF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF. ВFкFаFзFаFлFиF, щFоF сFпFіFрFнFеF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFеF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF уFкFлFаFдFеFнFоFгFоF дFоFгFоFвFоFрFуF №F 91 вF дFіFйFсFнFоFсFтFіF яFвFлFяFлFоFсFьF дFоFгFоFвFоFрFоFмF зFбFеFрFіFгFаFнFнFяF, аF нFеF оFхFоFрFоFнFиF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяF сFтFоFрFіFнF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF дFоFкFаFзFиF уF сFпFрFаFвFіF, сFуFдF, дFіFйFшFоFвF вFиFсFнFоFвFкFуF пFрFоF вFіFдFсFуFтFнFіFсFтFьF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF.
ПFрFиF цFьFоFмFуF сFуFдF вFрFаFхFуFвFаFвF тFаFкFеF.
УF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF зF пF.2 сFтF.11 ЦFиFвFіFлFьFнFоFгFоF КFоFдFеFкFсFуF УFкFрFаFїFнFиF цFиFвFіFлFьFнFіF пFрFаFвFаF тFаF оFбFоFвF’FяFзFкFиF вFиFнFиFкFаFюFтFьF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF дFоFгFоFвFоFрFіFвF. ЗFгFіFдFнFоF сFтF.174 ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF КFоFдFеFкFсFуF УFкFрFаFїFнFиF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF вFиFнFиFкFаFюFтFьF зF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF дFоFгFоFвFоFрFуF. ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF.7 сFтF. 179 гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиF дFоFгFоFвFоFрFиF уFкFлFаFдFаFюFтFьFсFяF зFаF пFрFаFвFиFлFаFмFиF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFмFиF ЦFиFвFіFлFьFнFиFмF КFоFдFеFкFсFоFмF УFкFрFаFїFнFиF зF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF оFсFоFбFлFиFвFоFсFтFеFйF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFхF ГFКF, іFнFшFиFмFиF нFоFрFмFаFтFиFвFнFоF пFрFаFвFоFвFиFмFиF аFкFтFаFмFиF щFоFдFоF оFкFрFеFмFиFхF вFиFдFіFвF дFоFгFоFвFоFрFіFвF.
ПFрFеFдFмFеFтFоFмF сFпFіFрFнFоFгFоF дFоFгFоFвFоFрFуF №F 91 ПF.пF. 1.1 пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF зFбFеFрFіFгFаFнFнFяF зFбFеFрFіFгFаFнFнFяF пFрFиFмFіFщFеFнFнFяF зFаFвFоFдFуF мFіFнFеFрFаFлFьFнFоFїF вFоFдFиF, мFаFшFиFнF, оFбFлFаFдFнFаFнFнFяF тFаF іFнFсFтFрFуFмFеFнFтFіFвF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 936 ЦFиFвFіFлFьFнFоFгFоF КFоFдFеFкFсFуF УFкFрFаFїFнFиF зFаF дFоFгFоFвFоFрFоFмF зFбFеFрFіFгFаFнFнFяF оFдFнFаF сFтFоFрFоFнFаF (зFбFеFрFіFгFаFчF) зFоFбFоFвF’FяFзFуFєFтFьFсFяF зFбFеFрFіFгFаFтFиF рFіFчF, яFкFаF пFеFрFеFдFаFнFаF їFйF дFрFуFгFоFюF сFтFоFрFоFнFоFюF (пFоFкFлFаFжFоFдFаFвFцFеFмF) іF пFоFвFеFрFнFуFтFиF їFїF пFоFкFлFаFжFоFдFаFвFцFоFвFіF уF сFхFоFрFоFнFнFоFсFтFіF.
ЗFгFіFдFнFоF сFтF.. 978 ЦFКF зFаF дFоFгFоFвFоFрFоFмF оFхFоFрFоFнFиF оFхFоFрFоFнFеFцFьF, яFкFиFйF єF сFуFбF’FєFкFтFоFмF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF, зFоFбFоFвF’FяFзFуFєFтFьFсFяF зFаFбFеFзFпFеFчFиFтFиF нFеFдFоFтFоFрFкFаFнFіFсFтFьF мFаFйFнFаF, яFкFеF оFхFоFрFоFнFяFєFтFьFсFяF. ВFоFлFоFдFіFлFеFцFьF тFаFкFоFгFоF мFаFйFнFаF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFиFйF вFиFкFоFнFуFвFаFтFиF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFіF дFоFгFоFвFоFрFоFмF пFрFаFвFиFлFаF мFаFйFнFоFвFоFїF бFеFзFпFеFкFиF.
ДFоFгFоFвFіFрF оFхFоFрFоFнFиF, оFкFрFіFмF ЦFиFвFіFлFьFнFоFгFоF КFоFдFеFкFсFуF УFкFрFаFїFнFиF, рFеFгFлFаFмFеFнFтFуFєFтFьFсFяF тFаFкFоFжF зFоFкFрFеFмFаF нFаFкFаFзFоFмF МFВFСF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF уFмFоFвFиF іF пFрFаFвFиFлFаF зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF зF нFаFдFаFнFнFяF пFоFсFлFуFгF пFоF оFхFоFрFоFнFіF кFоFлFеFкFтFиFвFнFоFїF іF пFрFиFвFаFтFнFоFїF вFлFаFсFнFоFсFтFіF, аF тFаFкFоFжF оFхFоFрFоFнFиF гFрFоFмFаFдFяFнF, мFоFнFтFаFжFуF рFеFмFоFнFтFуF іF пFрFоFфFіFлFаFкFтFиFчFнFоFмFуF оFбFсFлFуFгFоFвFуFвFаFнFнFюF зFаFсFоFбFіFвF оFхFоFрFоFнFнFоFїF сFиFгFнFаFлFіFзFаFцFіFїF тFаF кFоFнFтFрFоFлFьF зFаF їFхF дFоFтFрFиFмFаFнFнFяFмF”F вFіFдF 30 сFеFрFпFнFяF 1994 рFоFкFуF №F 112 тFаF дFеFяFкFиFмFиF іFнFшFиFмFиF нFоFрFмFаFтFиFвFнFоF –F пFрFаFвFоFвFиFмFиF аFкFтFаFмFиF, уF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF зF яFкFиFмFиF пFрFиFйFнFяFтFтFяF оFбF’FєFкFтFаF пFіFдF оFхFоFрFоFнFуF, оFкFрFіFмF уFкFлFаFдFаFнFнFяF дFоFгFоFвFоFрFуF, пFоFтFрFеFбFуFєF сFкFлFаFдFаFнFнFяF дFиFсFлFоFкFаFцFіFїF, яFкFаF єF нFеFвFіFдF’FєFмFнFоFюF чFаFсFтFиFнFоFюF дFоFгFоFвFоFрFуF. ВF дFиFсFлFоFкFаFцFіFїF зFаFзFнFаFчFаFєFтFьFсFяF пFеFрFеFлFіFкF оFхFоFрFоFнFюFвFаFнFиFхF оFбF’FєFкFтFіFвF, чFаFсF іF вFиFдF оFхFоFрFоFнFиF, дFиFсFлFоFкFаFцFіFяF пFоFсFтFіFвF оFхFоFрFоFнFиF, рFоFзFрFаFхFуFнFкFиF, аF тFаFкFоFжF вFиFтFрFаFтFиF нFаF оFбFсFлFуFгFоFвFуFвFаFнFнFяF тFеFхFнFіFчFнFиFхF зFаFсFоFбFіFвF оFхFоFрFоFнFнFоFгFоF пFрFиFзFнFаFчFеFнFнFяF.
ДFПF „FПFеFрFеFмFиFлFіFвFсFьFкFиFйF зFаFвFоFдF мFіFнFеFрFаFлFьFнFоFїF вFоFдFиF”F нFеF вFоFлFоFдFіFєF нFеFоFбFхFіFдFнFиFмFиF тFеFхFнFіFчFнFиFмFиF зFаFсFоFбFаFмFиF дFлFяF зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF оFхFоFрFоFнFиF, вFіFдFсFуFтFнFіF кFвFаFлFіFфFіFкFоFвFаFнFіF пFрFаFцFіFвFнFиFкFиF, яFкFіF бFеFзFпFоFсFеFрFеFдFнFьFоF зFдFіFйFсFнFюFвFаFлFиF бF оFхFоFрFоFнFуF пFеFрFеFдFаFнFоFгFоF мFаFйFнFаF.
ФFаFкFтF іFсFнFуFвFаFнFнFяF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоF –F пFрFаFвFоFвFиFхF вFіFдFнFоFсFиFнF пFоF зFбFеFрFіFгFаFнFнFюF мFаFйFнFаF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFєFтFьFсFяF пFеFрFеFлFіFкFоFмF оFсFнFоFвFнFиFхF зFаFсFоFбFіFвF, щFоF пFеFрFеFдFаFюFтFьFсFяF нFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFеF зFбFеFрFіFгFаFнFнFяF ДFПF „FПFеFрFеFмFиFлFіFвFсFьFкFиFйF зFаFвFоFдF мFіFнFеFрFаFлFьFнFоFїF вFоFдFиF”F сFтFаFнFоFмF нFаF 01.09.2005 рFоFкFуF тFаF аFкFтFоFмF пFрFиFйFмFаFнFнFяF –F пFеFрFеFдFаFчFіF нFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFеF зFбFеFрFіFгFаFнFнFяF оFсFнFоFвFнFиFхF зFаFсFоFбFіFвF. ВFкFаFзFаFнFіF дFоFкFуFмFеFнFтFиF дFоFлFуFчFеFнFіF дFоF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF сFпFрFаFвFиF пFоFзFиFвFаFчFеFмF тFаF оFгFлFяFнFуFтFіF вF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF.
НFаF дFуFмFкFуF сFуFдFуF, оFсFпFрFюFвFаFнFеF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоF –F пFрFаFвFоFвFеF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF зFаF сFвFоFїFмF пFрFаFвFоFвFиFмF хFаFрFаFкFтFеFрFоFмF єF дFоFгFоFвFоFрFоFмF зFбFеFрFіFгFаFнFнFяF, аF нFеF оFхFоFрFоFнFиF мFаFйFнFаF, нFеF пFоFтFрFеFбFуFєF оFтFрFиFмFаFнFнFяF сFпFеFцFіFаFлFьFнFоFгFоF дFоFзFвFоFлFуF, аFбFоF лFіFцFеFнFзFіFїF, вFіFдFпFоFвFіFдFаFєF вFиFмFоFгFаFмF зFаFкFоFнFуF іF нFеF мFоFжFеF бFуFтFиF вFиFзFнFаFнFоF нFеFдFіFйFсFнFиFмF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF вFиFкFлFаFдFеFнFоFгFоF, кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF. 160–F163 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF,–F
ПFОFСFТFАFНFОFВFИFВF:
1. ВF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFуF вFіFдFмFоFвFиFтFиF пFоFвFнFіFсFтFюF.
2. ПFоFсFтFаFнFоFвFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF сFтFрFоFкFуF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF, яFкFщFоF тFаFкFуF зFаFяFвFуF нFеF бFуFлFоF пFоFдFаFнFоF. ЯFкFщFоF зFаFяFвFуF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF бFуFлFоF пFоFдFаFнFоF, аFлFеF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFеF бFуFлFаF пFоFдFаFнFаF уF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF сFтFрFоFкF, пFоFсFтFаFнFоFвFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF цFьFоFгFоF сFтFрFоFкFуF. УF рFаFзFіF пFоFдFаFнFнFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF пFоFсFтFаFнFоFвFаF, яFкFщFоF їFїF нFеF сFкFаFсFоFвFаFнFоF, нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF.
3. ПFоFсFтFаFнFоFвFаF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF дFоF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF чFеFрFеFзF сFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, яFкFиFйF уFхFвFаFлFиFвF пFоFсFтFаFнFоFвFуF. ЗFаFяFвFаF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF пFоFдFаFєFтFьFсFяF пFрFоFтFяFгFоFмF 10 дFнFіFвF зF дFнFяF їFїF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF, аF вF рFаFзFіF сFкFлFаFдFеFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF –F зF дFнFяF сFкFлFаFдFеFнFнFяF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF. АFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFоFдFаFєFтFьFсFяF пFрFоFтFяFгFоFмF 20-тFиF дFнFіFвF пFіFсFлFяF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF. АFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF мFоFжFеF бFуFтFиF пFоFдFаFнFаF бFеFзF пFоFпFеFрFеFдFнFьFоFгFоF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF, яFкFщFоF сFкFаFрFгFаF пFоFдFаFєFтFьFсFяF уF сFтFрFоFкF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF дFлFяF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF.
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