Справа № 2-а-1654/2008
Суддя: Ральченко І.М.
Дата ухвалення: 2008-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа
№2-а-1654/08
ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

іменем України

04
березня 2008 року Харківський
окружний адміністративний суд

у
складі: головуючого - судді Ральченка І.М.

при
секретарі Алексєєнко О.В.

за участі:

позивача - Басистого С.Г.

представника відповідача - Фунікової Г.М.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в
Харківській області про зобов'язання вчинити дії та стягнення шкоди,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1
звернувся до суду із зазначеним позовом у якому вказав, що 03.11.2006 року
наказом заступника Міністра оборони України звільнений зі служби в запас,
наказом начальника 4104 ГВП МО України від 20.12.2006 року виключений зі
списків особового складу. Після
звільнення йому призначена пенсія у
розмірі 1015,69 грн., виходячи зі стажу служби 23 роки та визначеного розміру
премії 33,3%. Позивач вказав, що призначена пенсія повинна бути перерахована,
оскільки відповідно до наказу Міністра оборони України від 14.04.2007 року №
175 граничний розмір премії для
відповідної категорії військовослужбовців встановлений 81%. Виходячи з того, що
пенсії призначені згідно з Законом
України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб” підлягають перерахунку при
зміні розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних
категорій військовослужбовців або у зв”язку із введенням для зазначених категорій
осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, з урахуванням
премії 81% пенсія, на думку позивача, повинна складати 1471,42 грн., при
цьому заборгованість виплати повного розміру пенсії з 01.04.2007 року по
31.12.2007 року складає 3615,57 грн. На підставі викладеного, позивач просив
зобов”язати відповідача здійснити перерахунок пенсії з 01.04.2007 року,
стягнути суму недосплаченої пенсії за
період з 01.04.2007 року по 31.12.2007 року у розмірі 3615,57 грн.,
відшкодування моральної шкоди в сумі 500 грн.

У
судовому засіданні ОСОБА_1 надав заяву про збільшення позовних вимог та просив стягнути з відповідача суму
недосплаченої пенсії у розмірі 3830,13 грн, відшкодування моральної шкоди у
розмірі 612,8 грн.

Представник
відповідача Фунікова Г.М. у судовому
засіданні заперечувала проти заявлених вимог, вказала, що ст. 63 Закону України
„Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких
інших осіб” передбачено перерахунок
усіх призначених пенсій при
зміні розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних
категорій військовослужбовців або у зв”язку із введенням для зазначених
категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та
премій у розмірах, встановлених законодавством. Постановою Кабінету Міністрів
України від 28.03.2007 року №594 „ Про деякі питання грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у 2007 році” було
дозволено здійснювати преміювання військовослужбовців понад встановлений
законодавством розмір у межах видатків. Наказом Міністра оборони України від
14.04.2007 року №175 встановлені граничні розміри премії, яка може бути
виплачена у відстоках від грошовго забезпечення. Зазначені Постанова КМ України
№594 та наказ Міністра оборони України
№175 мають дозвільний, а не обов'язковий характер, преміювання
здійснюється в межах видатків, передбачених для грошового забезпечення
військовослужбовців у 2007 року. З урахуванням наведеного представник
відповідача вказала, що підстав для
проведення перерахунку пенсії позивача
немає, просила відмовити позивачу у задоволенні позову.

Вислухавши
пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи судом
встановлене наступне.

ОСОБА_1
проходив службу на посаді провідного інженера 4104 Головного військового представництва Міністерства оборони України. Наказом
заступника Міністра оборони України №37 від 03.11.2006 року був звільнений з
військової служби у запас за пунктом 67”В” ( у зв”язку зі скороченням штату).
Відповідно до наказу начальника 4104 Головного військового представництва № 180
від 20.12.2006 року позивач виключений зі складу особового складу
представництва.

Згідно ст. 43 Закону України від 9 квітня 1992 року № 2262-ХИ «Про пенсійне
забезпечення військово­службовців, осіб начальницького і рядового складу
органів внут­рішніх справ та деяких інших осіб» в редакції Закону станом на
01.04.2007 року, при обчисленні пенсії особам офіцерського складу враховуються
відповідні оклади за посадою, військовим чи спеціальним званням, процентна
надбавка за вислугу років, надбавки за вчене звання і вчену ступінь,
кваліфікацію і умови служби у порядку і розмірах, що визначаються Кабінетом
Міністрів України.

Перед звільненням ОСОБА_1 виплачувалася премія у розмірі 33,3%, надбавка до
посадового окладу у розмірі 10%, що передбачає доступ до державної таємниці,
надбавка за безперервну військову службу у розмірі 70%, грошова допомога при
звільненні у розмірі 50%.

Згідно ч.3 ст. 63 Закону, усі призначені за цим Законом
пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів
грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які
мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених
категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок,
доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

Постановою КМ України від 28 березня 2007 р. N 594 „Деякі питання грошового
забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у 2007
році” дозволено Міністерству оборони
здійснювати у поточному році починаючи з 1 квітня преміювання
військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу (насамперед осіб
рядового, сержантського та старшинського складу, які проходять військову службу
за контрактом, осіб рядового, молодшого та середнього начальницького складу та
осіб молодшого офіцерського складу) понад встановлений законодавством розмір у
межах видатків, передбачених для грошового забезпечення у 2007 році.

На виконання зазначеної постанови №594 наказом МО від 14.04.2007 року №175
введені в дію з 01.04.2007 року граничні розміри премії, виходячи з посадових
окладів і стажу безперервної служби з урахуванням розділу 34 Положення про
порядок виплати грошового забезпечення.

Постанова КМ України від 28 березня 2007 р. N 594 та наказ МО від
14.04.2007 року №175 мають дозвільний, а не обов'язковий характер, визначений
зазначеними актами порядок преміювання обмежувався 2007 роком та здійснювався
виключно в межах видатків, передбачених для грошового забезпечення військовослужбовців
у 2007 році.

Постановою Кабінету Міністрів України від 6
квітня 1998 року у № 452 «Про упорядкування додаткових видів грошового
забезпечення військовослужбовців», якою затверджені додаткові види грошового забезпечення військовослужбовців
Збройних Сил України, премія, яка виплачується військовослужбовцям, не віднесена до додаткових видів грошового
забезпечення.

Таким чином, відсутні правові підстави для
перерахунку пенсії позивачу на підставі ч.3 ст. 63
Закону „Про пенсійне забезпечення військово­службовців, осіб начальницького і
рядового складу органів внут­рішніх справ та деяких інших осіб».

Оскільки відповідач відмовив позивачу в перерахунку
пенсії правомірно, суд не знаходить підставі для задоволення вимог позивач про
стягнення на його користь матеріальної та моральної шкоди.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 8, 11, 94, 104, 159, 160 - 163 КАС
України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до
Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про
зобов'язання перерахувати пенсію, стягнення різниці невиплаченої пенсії 3830
грн. 13 коп. та стягнення моральної та матеріальної шкоди у розмірі 612 грн. 80
коп. - відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про
апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву
про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк,
постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний
суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання постанови у повному обсязі
заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів
апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку
ч. 5 ст. 186 КАС України.

Повний
текст постанови виготовлений 11.03.2008 року.

Суддя