Справа № 2а-971/08
Суддя: Шлай А.В.
Дата ухвалення: 2008-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДFНFІFПFРFОFПFЕFТFРFОFВFСFЬFКFИFЙF ОFКFРFУFЖFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
КFаFтFеFгFоFрFіFяF сFтFаFтFоFбFлFіFкFуF-67
СFпFрFаFвFаF №F 2аF-971/08
12 чFеFрFвFнFяF 2008рFоFкFуF мF. ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкF
ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF уF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF ШFлFаFйF АF.ВF.,
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF АFгFаFрFкFоFвFіF ЄF.ЮF.,
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вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF ГFоFпFаFкFаF ОF.ВF.,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF зFаF пFоFзFоFвFоFмF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFгFоF оFбFлFаFсFнFоFгFоF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяF ФFоFнFдFуF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF іFнFвFаFлFіFдFіFвF дFоF ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF «СFхFіFдFнFиFйF гFіFрFнFиFчFоF-зFбFаFгFаFчFуFвFаFлFьFнFиFйF кFоFмFбFіFнFаFтF» пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоF-гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFхF сFаFнFкFцFіFйF, -
вF сF тF аF нF оF вF иF вF:
ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFеF оFбFлFаFсFнFеF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяF ФFоFнFдFуF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF іFнFвFаFлFіFдFіFвF зFвFеFрFнFуFлFоFсFьF дFоF сFуFдFуF зF пFоFзFоFвFоFмF, вF яFкFоFмFуF пFрFоFсFиFтFьF сFтFяFгFнFуFтFиF зF ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF «СFхFіFдFнFиFйF гFіFрFнFиFчFоF-зFбFаFгFаFчFуFвFаFлFьFнFиFйF кFоFмFбFіFнFаFтF» аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоF-гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFіF сFаFнFкFцFіFїF уF сFуFмFіF 1 198 782 гFрFнF. 57 кFоFпF., пFеFнFіF вF сFуFмFіF 101 775 гFрFнF. 29 кFоFпF., аF вFсFьFоFгFоF 1 300 557 гFрFнF. 86 кFоFпF. СFуFмFаF сFаFнFкFцFіFйF зFаF нFеFсFтFвFоFрFеFнFіF вF 2006 рFоFцFіF рFоFбFоFчFіF мFіFсFцFяF дFлFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF рFоFзFрFаFхFоFвFаFнFаF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF дFаFнFиFхF, нFаFвFеFдFеFнFиFхF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF уF ЗFвFіFтFіF пFрFоF зFаFйFнFяFтFіFсFтFьF тFаF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF зFаF 2006 рFіFкF. ПFеFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFуF нFаFрFаFхFоFвFаFнFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 20 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF оFсFнFоFвFиF сFоFцFіFаFлFьFнFоFїF зFаFхFиFщFеFнFоFсFтFіF іFнFвFаFлFіFдFіFвF» зFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF тFеFрFмFіFнFіFвF сFпFлFаFтFиF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоF-гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFхF сFаFнFкFцFіFйF, вFиFхFоFдFяFчFиF зF 120 вFіFдFсFоFтFкFіFвF рFіFчFнFиFхF оFбFлFіFкFоFвFоFїF сFтFаFвFкFиF НFаFцFіFоFнFаFлFьFнFоFгFоF бFаFнFкFуF УFкFрFаFїFнFиF, щFоF дFіFяFлFиF нFаF мFоFмFеFнFтF сFпFлFаFтFиF, нFаFрFаFхFоFвFаFнFиFхF нFаF пFоFвFнFуF сFуFмFуF нFеFдFоFїFмFкFиF зFаF вFеFсFьF їFїF сFтFрFоFкF.
УF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFоFзFиFвFаFчFаF пFоFзFоFвF пFіFдFтFрFиFмFаFвF, пFрFоFсFиFвF йFоFгFоF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF тFаF зFаFзFнFаFчFиFвF, щFоF нFаF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFіF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF сFеFрFеFдFнFьFоFоFбFлFіFкFоFвFаF чFиFсFеFлFьFнFіFсFтFьF шFтFаFтFнFиFхF пFрFаFцFіFвFнFиFкFіFвF оFбFлFіFкFоFвFоFгFоF сFкFлFаFдFуF 4414 оFсFіFбF. КFіFлFьFкFіFсFтFьF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF, пFрFиFзFнFаFчFеFнFиFхF дFлFяF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF 4 % нFоFрFмFаFтFиFвFуF сFкFлFаFдFаFєF 177 оFсFіFбF. СFеFрFеFдFнFьFоFоFбFлFіFкFоFвFаF чFиFсFеFлFьFнFіFсFтFьF пFрFаFцFюFвFаFвFшFиFхF іFнFвFаFлFіFдFіFвF сFкFлFаFдFаFєF 90 оFсFіFбF. ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, кFіFлFьFкFіFсFтFьF нFеFсFтFвFоFрFеFнFиFхF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF, пFрFиFзFнFаFчFеFнFиFхF дFлFяF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF сFкFлFаFдFаFєF 87, вFиFхFоFдFяFчFиF зF яFкFоFїF іF рFоFзFрFаFхFоFвFаFнFіF шFтFрFаFфFнFіF сFаFнFкFцFіFїF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF пFоFзFоFвF нFеF вFиFзFнFаFвF тFаF пFоFяFсFнFиFвF сFуFдFуF, щFоF пFоFзFиFвFаFчF нFеF вFрFаFхFуFвFаFвF сFпFеFцFиFфFіFкFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF, яFкFаF пFоFлFяFгFаFюF вF тFоFмFуF, щFоF бFіFлFьFшFіFсFтFьF пFоFсFаFдF нFаF нFьFоFмFуF пFоFвF’FяFзFаFнFіF зF оFсFоFбFлFиFвFоF шFкFіFдFлFиFвFиFмFиF тFаF нFеFбFеFзFпFеFчFнFиFмFиF уFмFоFвFаFмFиF пFрFаFцFіF, дFеF зFаFбFоFрFоFнFеFнFаF пFрFаFцFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF. ПFрFиF рFоFзFрFаFхFуFнFкFуF нFоFрFмFаFтFиFвFуF дFлFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF сFлFіFдF вFрFаFхFоFвFуFвFаFтFиF лFиFшFеF тFуF кFіFлFьFкFіFсFтFьF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF, яFкFіF нFеF пFоFвF’FяFзFаFнFіF зFіF шFкFіFдFлFиFвFиFмFиF вFаFжFкFиFмFиF тFаF нFеFбFеFзFпFеFчFнFиFмFиF уFмFоFвFаFмFиF пFрFаFцFіF, яFкFіF вFиFзFнFаFчFаFюFтFьFсFяF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF оFхFоFрFоFнFуF пFрFаFцFіF», ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF сFаFнFіFтFаFрFнFоFгFоF тFаF еFпFіFдFеFмFіFчFнFоFгFоF бFлFаFгFоFпFоFлFуFчFчFяF нFаFсFеFлFеFнFнFяF». УF 2006 рFоFцFіF сFеFрFеFдFнFьFоFсFпFиFсFоFчFнFаF чFиFсFеFлFьFнFіFсFтFьF шFтFаFтFнFиFхF пFрFаFцFіFвFнFиFкFіFвF нFаF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFіF дFоFрFіFвFнFюFєF 4414 чFоFлFоFвFіFкF, зF яFкFиFхF 2470 пFрFаFцFюFюFтFьF нFаF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFяFхF, нFаF яFкFиFхF нFеFмFоFжFлFиFвFоF вFиFкFоFрFиFсFтFоFвFуFвFаFтFиF пFрFаFцFюF іFнFвFаFлFіFдFіFвF. ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, нFоFрFмFаFтFиFвF чFиFсFеFлFьFнFоFсFтFіF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF дFлFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF 2006 рFоFцFіF сFкFлFаFдFаFвF 78 чFоFлFоFвFіFкF; фFаFкFтFиFчFнFоF пFрFаFцFюFвFаFлFоF 90, щFоF пFіFдFтFвFеFрFдFжFеFнFоF зFвFіFтFоFмF, аFлFеF пFоFзFиFвFаFчF іFгFнFоFрFуFвFаFвF зFаFзFнFаFчFеFнFіF пFоFзFиFвFаFчFеFмF уF зFвFіFтFіF дFаFнFнFіF іF зFрFоFбFиFвF бFеFзFпFіFдFсFтFаFвFнFиFйF рFоFзFрFаFхFуFнFоFкF сFаFнFкFцFіFйF, тFоFмFуF пFоFзFоFвF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF.
СFуFдF, зFаFсFлFуFхFаFвFшFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF сFтFоFрFіFнF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF нFаFдFаFнFіF сFтFоFрFоFнFаFмFиF пFиFсFьFмFоFвFіF дFоFкFаFзFиF, дFіFйFшFоFвF вFиFсFнFоFвFкFуF пFрFоF вFіFдFсFуFтFнFіFсFтFьF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF, вFиFхFоFдFяFчFиF зF тFаFкFоFгFоF.
СFуFдFоFмF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, пFіFдFтFвFеFрFдFжFеFнFоF сFтFоFрFоFнFаFмFиF тFаF нFіFкFиFмF нFеF сFпFрFоFсFтFоFвFаFнFеF, щFоF оFсFнFоFвFнFиFмF вFиFдFоFмF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF «СFхFіFдFнFиFйF гFіFрFнFиFчFоF-зFбFаFгFаFчFуFвFаFлFьFнFиFйF кFоFмFбFіFнFаFтF» єF вFиFдFоFбFуFтFоFкF тFаF пFеFрFеFрFоFбFкFаF уFрFаFнFоFвFоFїF рFуFдFиF.
ЗFгFіFдFнFоF зF пFоFлFоFжFеFнFнFяFмFиF сFтF.17 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF оFсFнFоFвFиF сFоFцFіFаFлFьFнFоFїF зFаFхFиFщFеFнFоFсFтFіF іFнFвFаFлFіFдFіFвF вF УFкFрFаFїFнFіF» іFнFвFаFлFіFдFаFмF зFаFбFеFзFпFеFчFуFєFтFьFсFяF пFрFаFвFоF пFрFаFцFюFвFаFтFиF нFаF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаFхF (оFбF’FєFдFнFаFнFнFяFхF), вF уFсFтFаFнFоFвFаFхF іF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFяFхF іFзF зFвFиFчFаFйFнFиFмFиF уFмFоFвFаFмFиF пFрFаFцFіF, вF цFеFхFаFхF іF нFаF дFіFлFьFнFиFцFяFхF, дFеF зFаFсFтFоFсFоFвFуFєFтFьFсFяF пFрFаFцFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF. ЗF мFеFтFоFюF рFеFаFлFіFзFаFцFіFїF тFвFоFрFчFиFхF іF вFиFрFоFбFнFиFчFиFхF зFдFіFбFнFоFсFтFеFйF іFнFвFаFлFіFдFіFвF тFаF зF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF іFнFдFиFвFіFдFуFаFлFьFнFиFхF пFрFоFгFрFаFмF рFеFаFбFіFлFіFтFаFцFіFїF їFмF зFаFбFеFзFпFеFчFуFєFтFьFсFяF пFрFаFвFоF пFрFаFцFюFвFаFтFиF нFаF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаFхF, вF уFсFтFаFнFоFвFаFхF, оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFяFхF, аF тFаFкFоFжF зFаFйFмFаFтFиFсFяF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFоFюF тFаF іFнFшFоFюF тFрFуFдFоFвFоFюF дFіFяFлFьFнFіFсFтFюF, яFкFаF нFеF зFаFбFоFрFоFнFеFнFаF зFаFкFоFнFоFмF. ПFуFнFкFтFоFмF 1 ПFоFлFоFжFеFнFнFяF пFрFоF рFоFбFоFчFеF мFіFсFцFеF іFнFвFаFлFіFдFаF іF пFоFрFяFдFоFкF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFгFоF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 03.05.95 рF. №F 314 зFаFзFнFаFчFеFнFоF, щFоF рFоFбFоFчFеF мFіFсFцFеF іFнFвFаFлFіFдFаF –F цFеF оFкFрFеFмFеF рFоFбFоFчFеF мFіFсFцFеF аFбFоF дFіFлFяFнFкFаF вFиFрFоFбFнFиFчFоFїF пFлFоFщFіF нFаF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFіF (оFбF’FєFдFнFаFнFнFіF), вF уFсFтFаFнFоFвFіF тFаF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFїF нFеFзFаFлFеFжFнFоF вFіFдF фFоFрFмF вFлFаFсFнFоFсFтFіF тFаF гFоFсFпFоFдFаFрFюFвFаFнFнFяF, дFеF сFтFвFоFрFеFнFіF нFеFоFбFхFіFдFнFіF уFмFоFвFиF пFрFаFцFіF іFнFвFаFлFіFдFаF. ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 4 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF оFхFоFрFоFнFуF пFрFаFцFіF", дFеFрFжFаFвFнFаF пFоFлFіFтFиFкFаF вF гFаFлFуFзFіF оFхFоFрFоFнFиF пFрFаFцFіF бFаFзFуFєFтFьFсFяF нFаF пFрFиFнFцFиFпFаFхF, зFоFкFрFеFмFаF: пFрFіFоFрFиFтFеFтFуF жFиFтFтFяF іF зFдFоFрFоFвF'яF пFрFаFцFіFвFнFиFкFіFвF, пFоFвFнFоFїF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFоFсFтFіF рFоFбFоFтFоFдFаFвFцFяF зFаF сFтFвFоFрFеFнFнFяF нFаFлFеFжFнFиFхF, бFеFзFпFеFчFнFиFхF іF зFдFоFрFоFвFиFхF уFмFоFвF пFрFаFцFіF; вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFяF єFдFиFнFиFхF вFиFмFоFгF зF оFхFоFрFоFнFиF пFрFаFцFіF дFлFяF вFсFіFхF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF тFаF сFуFбF'єFкFтFіFвF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF нFеFзFаFлFеFжFнFоF вFіFдF фFоFрFмF вFлFаFсFнFоFсFтFіF тFаF вFиFдFіFвF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF. СFтFаFтFтFеFюF 5 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF тFаFкFоFжF, щFоF уFмFоFвFиF тFрFуFдFоFвFоFгFоF дFоFгFоFвFоFрFуF нFеF мFоFжFуFтFьF мFіFсFтFиFтFиF пFоFлFоFжFеFнFьF, щFоF сFуFпFеFрFеFчFаFтFьF зFаFкFоFнFаFмF тFаF іFнFшFиFмF нFоFрFмFаFтFиFвFнFоF-пFрFаFвFоFвFиFмF аFкFтFаFмF зF оFхFоFрFоFнFиF пFрFаFцFіF. ПFрFаFцFіFвFнFиFкFуF нFеF мFоFжFеF пFрFоFпFоFнFуFвFаFтFиFсFьF рFоFбFоFтFаF, яFкFаF зFаF мFеFдFиFчFнFиFмF вFиFсFнFоFвFкFоFмF пFрFоFтFиFпFоFкFаFзFаFнFаF йFоFмFуF зFаF сFтFаFнFоFмF зFдFоFрFоFвF'яF. УF вFиFпFаFдFкFуF, кFоFлFиF сFпFеFцFиFфFіFкFаF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF вFиFзFнFаFчFаFєF, щFоF бFіFлFьFшFіFсFтFьF пFоFсFаFдF нFаF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFіF пFоFвF'яFзFаFнFіF зF вFаFжFкFиFмFиF уFмFоFвFаFмFиF пFрFаFцFіF, дFеF зFаFбFоFрFоFнFеFнFаF пFрFаFцFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF, тFоF пFрFаFцFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF мFаFєF вFиFкFоFрFиFсFтFоFвFуFвFаFтFиFсFяF нFаF цFьFоFмFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFіF зF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF тFаFкFоFїF сFпFеFцFиFфFіFкFиF. ТFоFбFтFоF пFрFиF вFиFзFнFаFчFеFнFнFіF нFоFрFмFаFтFиFвFуF дFлFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF сFлFіFдF вFрFаFхFоFвFуFвFаFтFиF лFиFшFеF тFуF кFіFлFьFкFіFсFтFьF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF, яFкFіF нFеF пFоFвF'яFзFаFнFіF зF шFкFіFдFлFиFвFиFмFиF вFаFжFкFиFмFиF тFаF нFеFбFеFзFпFеFчFнFиFмFиF уFмFоFвFаFмFиF пFрFаFцFіF, щFоF вFиFзFнFаFчFаFюFтFьFсFяF вF пFоFрFяFдFкFуF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFмFуF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF УFкFрFаFїFнFиF: ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF оFхFоFрFоFнFуF пFрFаFцFіF", нFаFкFаFзFуF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFаF оFхFоFрFоFнFиF зFдFоFрFоFвF'яF "ПFрFоF вFдFоFсFкFоFнFаFлFеFнFнFяF нFаFуFкFоFвFоF-мFеFтFоFдFиFчFнFоFгFоF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF дFеFрFжFаFвFнFоFїF сFаFнFіFтFаFрFнFоF-еFпFіFдFеFмFіFоFлFоFгFіFчFнFоFїF сFлFуFжFбFиF тFрFаFнFсFпFоFрFтFуF УFкFрFаFїFнFиF", ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF сFаFнFіFтFаFрFнFоFгFоF тFаF еFпFіFдFеFмFіFчFнFоFгFоF бFлFаFгFоFпFоFлFуFчFчFяF нFаFсFеFлFеFнFнFяF".
ЯFкF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF сFуFдFоFмF, нFаF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFіF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF сFеFрFеFдFнFьFоFоFбFлFіFкFоFвFаF чFиFсFеFлFьFнFіFсFтFьF шFтFаFтFнFиFхF пFрFаFцFіFвFнFиFкFіFвF зFаF 2006рF. сFкFлFаFлFаF 4414пFрFаFцFіFвFнFиFкFіFвF. ЗF зFаFгFаFлFьFнFоFїF кFіFлFьFкFоFсFтFіF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF пFрFиF вFиFзFнFаFчFеFнFнFіF нFоFрFмFаFтFиFвFуF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF нFеF вFрFаFхFоFвFуFвFаFлFиFсFьF 2470рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFяF, нFаF яFкFиFхF рFоFбFоFтFаF іFнFвFаFлFіFдFіFвF зFаFбFоFрFоFнFеFнFаF. ТFоFбFтFоF нFоFрFмFаFтFиFвF вFиFзFнFаFчFаFєFтFьFсFяF вFиFхFоFдFяFчFиF зF кFіFлFьFкFоFсFтFіF 1944 рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFяF. СFтFаFтFтFяF 19 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF оFсFнFоFвFиF сFоFцFіFаFлFьFнFоFїF зFаFхFиFщFеFнFоFсFтFіF іFнFвFаFлFіFдFіFвF іF УFкFрFаFїFнFіF" N875-XIIвFіFдF 21.03.91 зFоFбFоFвF'яFзFуFєF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF вFсFіFхF фFоFрFмF вFлFаFсFнFоFсFтFіF сFтFвFоFрFюFвFаFтFиF рFоFбFоFчFіF мFіFсFцFяF дFлFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF уF рFоFзFмFіFрFіF 4 % вFіFдF зFаFгFаFлFьFнFоFїF кFіFлFьFкFоFсFтFіF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF нFаF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFіF. ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, нFоFрFмFаFтFиFвF дFлFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF дFлFяF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF сFкFлFаFдFаFєF 4 % вFіFдF 1944 рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF, тFоFбFтFоF 78. НFаF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFіF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF фFаFкFтFиFчFнFоF пFрFаFцFюFвFаFлFоF 90 іFнFвFаFлFіFдFіFвF, щFоF пFіFдFтFвFеFрFдFжFеFнFоF ЗFвFіFтFоFмF пFрFоF зFаFйFнFяFтFіFсFтFьF тFаF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF. ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, нFоFрFмFаFтFиFвF пFоF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFюF іFнFвFаFлFіFдFіFвF бFуFвF вFиFкFоFнFаFнFиFйF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF. УF вFиFпFаFдFкFуF нFеFвFиFкFоFнFаFнFнFяF сFтF. 19 вFкFаFзFаFнFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF ПFоFрFяFдFкFуF сFпFлFаFтFиF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаFмFиF, уFсFтFаFнFоFвFаFмFиF іF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFяFмFиF тFаF фFіFзFиFчFнFиFмFиF оFсFоFбFаFмFиF, щFоF вFиFкFоFрFиFсFтFоFвFуFюFтFьF нFаFйFмFаFнFуF пFрFаFцFюF, сFуFмFиF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоF-гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFхF сFаFнFкFцFіFйF тFаF пFеFнFіF зFаF нFеFвFиFкFоFнFаFнFнFяF нFоFрFмFаFтFиFвFуF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF дFлFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFгFоF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 31.01.2007 рF. N70, пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFеF сFпFлFаFчFуFвFаFтFиF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоF-гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFіF сFаFнFкFцFіFїF дFоF вFіFдFдFіFлFеFнFьF ФFоFнFдFуF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF іFнFвFаFлFіFдFіFвF. ТFоFбFтFоF сFпFлFаFтFаF сFаFнFкFцFіFйF пFоFвFиFнFнFаF пFрFоFвFоFдFиFтFиFсFьF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоFмF уF вFиFпFаFдFкFуF нFеFвFиFкFоFнFаFнFнFяF нFоFрFмFаFтFиFвFуF дFлFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF, вFтFіFмF, вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF тFаFкFиFйF нFоFрFмFаFтFиFвF вFиFкFоFнFаFнFоF, аF вFіFдFтFаFкF вFіFдFсFуFтFнFіF пFіFдFсFтFаFвFиF дFлFяF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF дFоF нFьFоFгFоF шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF. ВFоFдFнFоFчFаFсF, сFтFаFтFтFяF 18 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF оFсFнFоFвFиF сFоFцFіFаFлFьFнFоFїF зFаFхFиFщFеFнFоFсFтFіF іFнFвFаFлFіFдFіFвF вF УFкFрFаFїFнFіF" зFоFбFоFвF’FяFзFуFєF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF, уFсFтFаFнFоFвFиF, оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFїF, фFіFзFиFчFнFіF оFсFоFбFиF, яFкFіF вFиFкFоFрFиFсFтFоFвFуFюFтFьF нFаFйFмFаFнFуF пFрFаFцFюF, вFиFдFіFлFяFтFиF тFаF сFтFвFоFрFюFвFаFтFиF рFоFбFоFчFіF мFіFсFцFяF дFлFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF, уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF сFпFеFцFіFаFлFьFнFіF рFоFбFоFчFіF мFіFсFцFяF, сFтFвFоFрFюFвFаFтFиF дFлFяF нFиFхF уFмFоFвFиF пFрFаFцFіF зF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF іFнFдFиFвFіFдFуFаFлFьFнFиFхF пFрFоFгFрFаFмF рFеFаFбFіFлFіFтFаFцFіFїF іF зFаFбFеFзFпFеFчFуFвFаFтFиF іFнFшFіF сFоFцFіFаFлFьFнFоF-еFкFоFнFоFмFіFчFнFіF гFаFрFаFнFтFіFїF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFіF чFиFнFнFиFмF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF, нFаFдFаFвFаFтFиF дFеFрFжFаFвFнFіFйF сFлFуFжFбFіF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF іFнFфFоFрFмFаFцFіFюF, нFеFоFбFхFіFдFнFуF дFлFяF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFїF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF, іF зFвFіFтFуFвFаFтFиF ФFоFнFдFуF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF іFнFвFаFлFіFдFіFвF пFрFоF зFаFйFнFяFтFіFсFтFьF тFаF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF уF пFоFрFяFдFкFуF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFмFуF КFаFбFіFнFеFтFоFмF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF. ДFеFрFжFаFвFнFаF сFлFуFжFбFаF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF, яFкF вFиFзFнFаFчFеFнFоF уF сFтF. 18-1 зFаFзFнFаFчFеFнFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF, зFдFіFйFсFнFюFєF пFоFшFуFкF пFіFдFхFоFдFяFщFоFїF рFоFбFоFтFиF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF рFеFкFоFмFеFнFдFаFцFіFйF МFСFЕFКF, нFаFяFвFнFиFхF уF іFнFвFаFлFіFдFаF кFвFаFлFіFфFіFкFаFцFіFїF тFаF зFнFаFнFьF, зF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF йFоFгFоF пFоFбFаFжFаFнFьF. АFнFаFлFіFзF зFаFзFнFаFчFеFнFиFхF пFоFлFоFжFеFнFьF ЗFаFкFоFнFуF пFрFоF зFаFхFиFсFтF іFнFвFаFлFіFдFіFвF дFаFєF пFіFдFсFтFаFвFиF дFлFяF вFиFсFнFоFвFкFуF пFрFоF тFеF, щFоF оFбFоFвF'яFзFоFкF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF щFоFдFоF сFтFвFоFрFеFнFнFяF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF дFлFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF нFеF сFуFпFрFоFвFоFдFжFуFєFтFьFсFяF йFоFгFоF оFбFоFвF'яFзFкFоFмF пFіFдFбFиFрFаFтFиF іF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFоFвFуFвFаFтFиF іFнFвFаFлFіFдFіFвF нFаF сFтFвFоFрFеFнFіF рFоFбFоFчFіF мFіFсFцFяF. МFаFтFеFрFіFаFлFаFмFиF сFпFрFаFвFиF пFіFдFтFвFеFрFдFжFеFнFоF, щFоF оFрFгFаFнFаFмFиF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF бFуFлFиF нFаFпFрFаFвFлFеFнFіF дFлFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF лFиFшFеF 3 іFнFвFаFлFіFдFиF, яFкFіF йF бFуFлFиF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFоFвFаFнFіF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF. БFіFлFьFшFеF іFнFвFаFлFіFдFіFвF дFлFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF нFеF нFаFпFрFаFвFлFяFлFоFсFьF. ПFоFзFиFвFаFчFеFмF вF уFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF нFеF бFуFлFоF дFоFвFеFдFеFнFоF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF бFуFлFоF вFіFдFмFоFвFлFеFнFоF вF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFіF іFнFвFаFлFіFдFіFвF. ПFрFиF вFиFрFіFшFеFнFнFіF пFиFтFаFнFнFяF пFрFоF пFрFаFвFоFмFіFрFнFіFсFтFьF сFтFяFгFнFеFнFнFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоF-гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFхF сFаFнFкFцFіFйF сFлFіFдF вFиFхFоFдFиFтFиF іFзF зFаFгFаFлFьFнFиFхF нFоFрFмF пFрFаFвFаF вFіFдFнFоFсFнFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFоFсFтFіF зFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF тFаF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFяF вF дFіFяFхF аFбFоF бFеFзFдFіFяFлFьFнFоFсFтFіF рFоFбFоFтFоFдFаFвFцFяF сFкFлFаFдFуF пFрFаFвFоFпFоFрFуFшFеFнFнFяF зF мFеFтFоFюF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF юFрFиFдFиFчFнFоFїF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFоFсFтFіF уF вFиFгFлFяFдFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоF-гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFхF сFаFнFкFцFіFйF. ЕFлFеFмFеFнFтFаFмFиF пFрFаFвFоFпFоFрFуFшFеFнFнFяF єF вFиFнFаF тFаF нFаFяFвFнFіFсFтFьF пFрFиFчFиFнFнFоFгFоF зFвF’FяFзFкFуF мFіFжF сFаFмFиFмF пFоFрFуFшFеFнFнFяFмF тFаF йFоFгFоF нFаFсFлFіFдFкFаFмFиF. 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НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF сFтF. сFтF.17-20 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF оFсFнFоFвFиF сFоFцFіFаFлFьFнFоFїF зFаFхFиFщFеFнFоFсFтFіF іFнFвFаFлFіFдFіFвF вF УFкFрFаFїFнFіF», ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF оFхFоFрFоFнFуF пFрFаFцFіF», пFоFсFтFаFнFоFвFаFмFиF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 03.05.95 рF. №F 314, 31.01.2007 рF. N70, кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF. 2, 8-12, 69, 71, 94, 158-164 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF -
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ПFоFвFнFиFйF тFеFкFсFтF пFоFсFтFаFнFоFвFиF сFкFлFаFдFеFнFоF 17.06.2008 рFоFкFуF.
СFуFдFдFяF АF.ВF. ШFлFаFйF