Справа № 2-а-65/2007
Суддя: Поліщук Н.В.
Дата ухвалення: 2007-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-65/07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 березня 2007 року
Оболонський районний суд м.Києва в складі:

головуючого - судді Поліщук Н.В.

при секретарі Савосіній A.M.

за участю позивача ОСОБА_1 представника позивача ОСОБА_2
представника відповідача Іванюка Ю.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Києві справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в
Оболонському районі м.Києва про зобов»язання зробити перерахунок трудового
стажу, -

ВСТАНОВИВ:

08 грудня 2006 року позивачка
ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного
фонду України в Оболонському районі м.Києва про зобов»язання зробити
перерахунок трудового стажу.

В подальшому позивачка уточнила свої вимоги, та в обгрунтування позову
зазначила наступне.

11 квітня 2006 року позивачка
звернулась до відповідпача з письмовою заявою про перерахунок пенсії. Цього ж
дня її заява з доданими документами була зареєстрована в журналі вхідних
документів №41.

18 вересня 2006 року за
результатами розгляду заяви позивачки їй надано було відповідь , в якій
відмовлено у проведенні перерахунку пенсії. При цьому, було порушено 10-денний
термін прийняття відповідного рішення.

Позивачка вважає, що ця відмова в перерахунку пенсії порушує її права ,
оскільки перерахунок, проведений 27 січня 2004 року було здійснено без
врахування положень частини 1 статті 40 Закону України , підтвердження чого є
лист Пенсійного фонду від 20 жовтня 2006 року , в якому зазначено, що для
визначення розміру пенсії у Пенсійному фонді було проведено перерахунок за
період роботи позивачки з 01 лютого 1995 року по 31 січня 1997 року, а не за
період, визначений частиною 1
статті 40 Закону,
тобто за п»ять років до липня 2000
року та за весь період після липня 2000
року.

Далі позивачка зазначає, що законом не зазначено скільки
саме необхідно мати страхового стажу після призначення чи перерахунку пенсії
для того, щоб набути право на повторний перерахунок пенсії, а лише вказано
скільки часу повинно минути після попереднього перерахунку пенсії. Таке
уточнення було здійснено з 1 січня 2007 року в статті 102 Закону України «Про
державний бюджет України на 2007 рік» де вказано, що для перерахунку пенсії
особа повинна мати не менш ніж 24 місяці страхового стажу після призначення (
попереднього перерахунку) пенсії. Пункт 26 статті 71 Закону України «Про
державний бюджет України на 2007 рік» на 2007 рік зупинив дію частини четвертої
статті 42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування» саме в частині перерахунків пенсії при страховому стажі менше ніж
24 місяці після призначення (попереднього перерахунку) пенсії.

2

Позивачка вважає, що оскільки до 2007
року законодавчо це питання не було врегульовано, вона мала право на
перерахунок пенсії з урахуванням положень частини 1 статті 40 Закону України
«Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».

В судовому засіданні позивачка та її представник позовні
вимоги підтримали в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в
адміністративному позові, та просили постановити рішення, яким зобов"язати
Управління Пенсійного фонду в Оболонському районі м.Києва перерахувати пенсію
за віком ОСОБА_1 з урахуванням вимог частини 1 статті 40
Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування"
з 11 квітня 2006 року та
виплатити заборгованість, яка виникла з 11
квітня 2006 року.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позовних
вимог заперечував, зазначивши ,
що позивачка не має 2
років страхового стажу після проведення попереднього перерахунку, тому її
вимог и задоволенню
не підлягають.

Суд, заслухавши пояснення позивачки, представників сторін, дослідивши
матеріали справи, вважає, що позовні вимоги обгрунтовані та підлягають
задоволенню, виходячи з наступного.

Встановлено, що 11 квітня 2006 року позивачка
звернулась до відповідача з письмовою заявою про перерахунок пенсії. Цього ж
дня її заява з доданими документами була зареєстрована в журналі вхідних
документів №41. 18 вересня 2006 року за
результатами розгляду заяви позивачки їй надано було відповідь.

Встановлено також, що попередній перерахунок пенсії позивачці було
проведено позивачці на підставі її заяви від 26 січня 2004
року (а.с. 40).

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України
"Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", у разі
якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати,
провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення
пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два
роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після
призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати
(доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу,
зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

При цьому , суд бере
до уваги, що вказана норма закону була чинна та діяла як на момент звернення
позивачки із заявою про проведення перерахунку пенсії до відповідача, так і на
час звернення позивачки до суду за захистом порушеного права.

Зазначена норма, а також ч. 1
ст. 40 Закону
України "Про загальнообов"язове державне пенсійне страхування"
не містить вказівок, скільки саме необхідно мати страхового стажу після
призначення чи перерахунку пенсії для того, щоб набути право на повторний
перерахунок пенсії, а лише вказано скільки часу повинно минути після
попереднього перерахунку пенсії.

Посилання представника відповідача на лист Міністерства
юстиції від 26 липня 2007 року № 21-46-915 ( а.с.37) є
безпідставним, оскільки вказаний лист носить рекомендований характер.

Статтею 102 Закону
України «Про державний бюджет України на 2007
рік» установлено, що у 2007
році перерахунок пенсії відповідно до частини червертої статті 42 Закону України
«Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» провадиться з
урахуванням не менше ніж 24
місяців страхового стажу після призначення ( попереднього перерахунку) пенсії.

Пункт 26
статті 71 Закону
України «Про державний бюджет України на 2007
рік» на 2007 рік
зупинив дію частини четвертої статті 42
Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» саме
в частині перерахунків пенсії при страховому стажі менше ніж 24 місяці після
призначення (попереднього
перерахунку ) пенсії.

3

Беручи до уваги вище викладене, враховуючи , що Закон України "Про
державний бюджет України на 2007 рік" набув чинності з 01 січня 2007 року,
до цього часу в законодавстві України було відсутнє посилання на наявність не
менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення ( попереднього перерахунку)
пенсії, суд вважає, що станом на момент звернення позивачки до відповідача (11
квітня 2006 року) вона мала право на перерахунок пенсії за віком з урахуванням
вимог частини 1 статті 40 Закону України "Про загальнообов"язкове
державне пенсійне страхування" незалежно від наявності або відсутності
страхового стажу не менше 24 місяців після призначення ( попереднього
перерахунку) пенсії.

Подальші зміни в законодавстві не можуть бути підставою для відмови в
задоволенні адміністративного позову та відновлення порушеного права позивачці
на проведення перерахунку пенсії.

З огляду на наведене, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог та
зобов"язання Управління Пенсійного фонду в Оболонському районі м.Києва
перерахувати пенсію за віком ОСОБА_1 з урахуванням вимог частини 1 статті 40 Закону України
"Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" з 11 квітня 2006 року та
виплатити заборгованість, яка виникла з 11
квітня 2006 року.

Керуючись ст.
ст. 158, 159, 160, 161, 163,167 КАС України, ст.46 Конституції України, ст.ст. 40, 42 Закону України
«Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», суд -

ВИРІШИВ:

Адміністративний
позов задовольнити.

Зобов"язати Управління Пенсійного фонду в Оболонському районі м.Києва
перерахувати пенсію за віком ОСОБА_1 з урахуванням вимог частини 1 статті 40 Закону України
"Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" з 11 квітня 2006 року та
виплатити заборгованість, яка виникла з 11
квітня 2006 року.

Постанова може бути оскаржена повністю або частково до
Апеляційного суду м.Києва через Оболонський районний суд м.Києва. Заява про
апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її
складання в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом
двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього
подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк,
встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.