Справа № 22а-1016/2008
Суддя: Багрій В.М.
Дата ухвалення: 2008-03-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1-ій інст. Свірідова В.В. Рядок
Шевченківський районний суд м.Львова № 2А-38/2007 Справа
№ 22а-1016/08
Доповідач: Багрій В.М.
24 березня 2008 року м.
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого-Багрія В.М.,
суддів: Обрізка І.М., Онишкевича Т.В.,
при секретарі Троцькому Є.Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Львові
справу за апеляційною скаргою прокурора Шевченківського району м.Львова на
постанову Шевченківського районного суду м.Львова від 26 червня 2007 року у
справі за позовом прокурора Шевченківського району м.Львова в інтересах ОСОБА_1
до Брюховинької селищної ради Львівської області про визнання незаконним п.4
рішення Брюховицької селищної ради № 55 від 06 липня 2006 року,
зобов"язання Брюховицьку селищну раду виконати дії по скасуванню рішення №
28 від 18 травня 2006 року в частині відміни рішення сесії Брюховицької
селищної ради № 326 від 01 липня 2004 року, зобов'язання Брюховицьку селищну
раду затвердити експертно-грошову оцінку земельної ділянки, яка перебуває у
користуванні ПП ОСОБА_1,

в с т а н о в и л а :

В липні 2006 року прокурор Шевченківського району м.Львова звернувся до суду
з позовом в інтересах приватного підприємця ОСОБА_1до Брюховицької селищної
ради про визнання незаконним п.4 рішення Брюховицької селищної ради № 55 від 6
липня 2006 року, зобов"язання Брюховицьку селищну раду виконати дії по
скасуванню рішення № 28 від 18 травня 2006 року в частині відміни рішення сесії
Брюховицької селищної ради № 326 від 01 липня 2004 року, зобов'язання
Брюховицьку селищну раду затвердити експертно-грошову оцінку земельної ділянки,
яка перебуває у користування ПП ОСОБА_1 на підставі договору оренди земельної
ділянки.

Посилався на те, що 18.05.2006 р. Брюховицька селищна рада
прийняла рішення № 28 «Про відміну рішення сесії Брюховицької селищної ради №
326 від 01.-7.2004 р. та №611 від 25.03.2006р.»,згідно якого скасовано рішення
№ 326 від 01.07.2004 р. «Про затвердження проекту відводу земельної ділянки
площею 0,2138 га для обслуговування будівлі кафе-бару «Акваріус» та надання її
в оренду терміном на 5 років по вул.Макаренка,6 в смт.Брюховичі та рішення№ 611
від 25.03.2006 р. «Про внесення зміну рішення Брюховицької селищної ради».

Оскільки вказане рішення селищної ради незаконно зменшує
розмір земельної ділянки, яка виділена в оренду ОСОБА_1, просив задоволити
позовні вимоги.

Постановою Шевченківського районного суду м.Львова від 26
червня 2007 року в задоволенні позову прокурора Шевченківського району м.Львова
в інтересах ОСОБА_1до Брюховинької селищної ради відмовлено за безпідставністю
вимог.

На вказану постанову прокурор
Шевченківського району м.Львова подав апеляційну скаргу.

В
апеляційній скарзі зазначає, постанова суду є незаконною, так як вона прийнята
із порушенням матеріальною права, а
також не відповідає фактичним
обставинам справи.

Суд першої інстанції прийшов до неправильних
висновків, що акт вибору земельної ділянки мав бути складений на виконання
рішення №246 від 11.03.2004 року, проте згідно документації Брюховицької
селищної ради матеріали попереднього погодження місця розташування земельньної
ділянки на затвердження сесії Брюховицької ради не подавалися та акт вибору
земельної ділянки не затверджено, проте суду надано документи, а саме Технічну
документацію по вибору земельної зілянки- акт вибору земельної ділянки
затверджено головою Брюховицької селищної ради за наслідками проведення
обстеження комісією у складі представників відповідних органів.

Суд першої інстанції не врахував, що
ОСОБА_1 на законних підставах користується за довором оренди земельною ділянкою
в розмірі 0,2128 га та безпідставно відмовив в задоволенні позову.

Просить постанову Шевченківського районного суду м.Львова від 26
червня 2007 року скасувати та прийняти нову
постанову, якою задоволити позовні вимоги прокурора.

Вислухавши суддю-доповідача, ОСОБА_1, який просить апеляційну скаргу
задоволити, представника Брюховицької селищної ради, який просить апеляційну
скаргу відхилити, а постанову суду першої інстанції залишити без змін,
дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів
приходить до висновку про те, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з
таких підстав.

Встановлено, що рішенням Брюховицької
селищної ради від 11.03.2004р. №246 дано дозвіл ОСОБА_2 та ОСОБА_1 на розробку
та виготовлення проекту відведення земельної ділянки площею 0,21379 га, яку
пропонувалося надати в оренду для обслуговування кафе-бару «Акваріум» по
вул.Макаренка,6 в смт. Брюховичі.

Рішенням цієї ж селищної ради від
1.07.2004р. затверджено проект відведення земельної ділянки площею 0,2138 га
для обслуговування кафе-бару «Акваріум» та надання в оренду строком на 5 років
з правом викупу ОСОБА_1 та ОСОБА_2

В зв'язку зі смертю ОСОБА_2 в рішення сесії селищної ради внесено зміни
та встановлено, що воно прийняте відносно ОСОБА_1 (рішення №611 від
25.03.2006р.)

Рішенням №28 Брюховицької селищної ради
від 18 травня 2006р. скасовано рішення селищної ради від 1.07.2004р. та від
25.03.2006р.

Рішенням Брюховецької селищної ради №55
від 6.07.2006р. скасовано рішення сесії селищної ради від 18.05.2006р. №28, а в
рішення №326 від 1.07.2004р. внесено зміни в частині площі земельної ділянки,
яка передавалася в оренду ОСОБА_1, з зазначенням її в розмірі 0,13189 га.

Досліджуючи обставини справи, повязані
зі зміною розміру земельної ділянки, яка була виділена ОСОБА_1, Шевченківський
районний суд м.Львова встановив, що за
даними земельного обліку за 3.11.1954р. площа земельної ділянки, закріплена за
будинком по вул.Комсомольській,6 (тепер Макаренка,6) в смт. Брюховичах, складає
1318,84 кв.м.

При цьому, площа земельної ділянки, на
якій розташовані об'єкти будівництва, які належать на праві власності ОСОБА_1,
складає 0,08191 га.

Загальний розмір земельної ділянки, яка
знаходиться у володінні ОСОБА_1 складає: 0,13 га - яка виділена в оренду та
0,08 га, яка належить йому на праві власності, а всього - 0.21 га.

Таким чином, виділення земельної ділянки
ОСОБА_1 на правах оренди, саме в розмірі 0,21 га об'єктивно є неможливим,
оскільки зазначений розмір земельної ділянки передбачає і частину земельної
ділянки, яка перебуває у власності ОСОБА_1.

Крім того, суд першої інстанції
встановив факт самочинного збільшення розміру земельної ділянки в технічній
документації шляхом необґрунтованої приписки.

Так, в березні 2004р. ОСОБА_1 звернувся
з заявою про виділення йому в оренду не 0,21 га, а 0,1370 га, що видно з
ксерокопії журналу реєстрації вхідної кореспонденції в Брюховецькій селищній
раді.

Суд першої інстанції встановив, що у
всіх примірниках та висновку щодо вибору земельної ділянки до розміру 0,1370 га
дописано цифру 2, внаслідок чого розмір земельної ділянки складав вже 0,21370
га, що не відповідає дійсності.

В справі встановлено наявність двох
рішень Брюховицької селищної ради від 11.03.2004р. №246 з різним зазначенням
розміру земельної ділянки, яка виділена ОСОБА_1 - 0,1370 га та 0,21379 га.

Зокрема, на розгляд міської СЕС було
подано рішення селищної ради про виділення ОСОБА_1 0,1370 га земельної ділянки, даний розмір
земельної ділянки був погоджений з органом санітарного нагляду, однак, за
заявою ОСОБА_1 в зв'язку з помилкою, яка була ніби-то допущена з технічних
причин при виготовленні копії рішення, висновок СЕС було змінено в бік
збільшення земельної ділянки до 0,21379 га.

Давши об'єктивну оцінку доказам в
справі, суд першої інстанції прийшов до правильного висновку про наявність
підстав для висновку про те, що в первісному варіанті рішення Брюховецької селищної
від 11.03.2004р. передбачало виділення земельної ділянки ОСОБА_1 в розмірі
0,1370 га, а відтак визнав обґрунтованими дії селищної ради в частині
визначення належного розміру земельної ділянки, яка виділена ОСОБА_1 на умовах
договору оренди, обґрунтовано відмовивши прокурору в задоволенні позовних
вимог.

Постанова Шевченківського районного суду
відповідає матеріалам справи, наявним в ній доказам, правильно застосованим
нормам матеріального та процесуального права, тому підстав для її скасування
колегія суддів не знаходить.

Доводи апеляційної скарги в тій частині,
що оскаржуваними рішеннями сесії Брюховицької селищної ради порушено права та
законні інтереси ОСОБА_1 на висновки суду першої інстанції не впливають,
спростовуються наведеним вище, тому підставою для задоволення апеляційної
скарги бути не можуть.

Керуючись ст. 195, 196, 198, 200, 205,
206 КАС України, колегія суддів,

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу прокурора Шевченківського району
м.Львова залишити без задоволення.

Постанову Шевченківського районного суду м.Львова від 26
червня 2007 року залишити без змін.

Ухвала
набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена
у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду
касаційної інстанції протягом одного місяця з дня набрання нею законної сили.

Головуючий:
В.М.Багрій

Судді : Т.В.
Онишкевич

І.М.Обрізко