Справа № 5/90
Суддя: Кочан В.М.
Дата ухвалення: 2008-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ
НИЙ СУД міста КИЄВА
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Київ
10.04.2008 р.

№ 5/90
Окружний адміністративн
ий суд міста Києва у складі:

головуючого - судді Кочана В
.М.,
секретаря судового засіда
ння Стріхи В.І.,
розглянувши у відкритому с
удовому засіданні адміністр
ативний позов

Товариства з обмеженою в
ідповідальністю "Будівельна
компанія "Київрембуд"

до

Головного управління ко
нтролю за благоустроєм та зо
внішнім дизайном м. Києва

Комунального підприємства
"Київблагоустрій"

про
зобов'язання вчинити дії щ
одо оформлення та видачі орд
еру,

В С Т А Н О В И В:
Товариство з обмежено
ю відповідальністю "Будівель
на компанія "Київрембуд" звер
нулося до суду з адміністрат
ивним позовом до Головного у
правління контролю за благоу
строєм та зовнішнім дизайном
м. Києва, Комунального підпри
ємства "Київблагоустрій" з ви
могами про зобов'язання вчин
ити дії щодо оформлення та ви
дачі ордеру.

Представник позивача в су
довому засіданні позовні вим
оги підтримала. Пояснила, що в
ідповідно до договору генера
льного підряду № 1004/07 із ВАТ "Киї
вреконструкція" на позивача
покладено обов'язок отриманн
я погоджень відповідних орга
нізацій та установ щодо лист
а погоджень до ордеру на тимч
асове порушення благоустрою
та його відновлення в зв'язку
з встановленням тимчасової
огорожі на період будівництв
а житлового будинку на вул. Ве
рховинній, 39-41 у Святошинськом
у районі міста Києва.

Відповідно до Наказу Держ
авного комітету будівництва
, архітектури та житлової пол
ітики України від 05.12.2000р. № 273 "Про
затвердження Положення про
порядок надання дозволу на в
иконання будівельних робіт"
ВАТ "Київреконструкція" отри
мало дозвіл на виконання буд
івельних робіт № 2516-Св/С від 06.04.200
7р., видане Управлінням держав
ного архітектурного будівел
ьного контролю м. Києва, щодо б
удівництва житлового будинк
у по вул. Верховинній, 39-41 у Св
ятошинському районі м. Києва
відповідно до узгодженої та
зареєстрованої проектної до
кументації.

Позивач звернувся з листо
м-звернення з заявкою на отри
мання ордера, пакетом дозвіл
ьної та проектної документац
ії до Головного управління к
онтролю за благоустроєм та з
овнішнім дизайном м. Києва. Ро
зглянувши подані документи,
Головне управління контролю
за благоустроєм та зовнішні
м дизайном м. Києва видало Поз
ивачу лист погоджень до орде
ру на порушення благоустрою
та його відновлення у зв'язку
з будівництвом житлового бу
динку по вул. Верховинній, 39-41 у
Святошинському районі м. Киє
ва. Зазначений лист погоджен
ь було видано для отримання п
огодження погоджуючих орган
ізацій та установ.

Між Головним управлінням
контролю за благоустроєм та
зовнішнім дизайном міста Ки
єва, Госпрозрахунковою орган
ізацією "Київблагоустрій" та
позивачем укладено договір
№ 464 від 16.04.2007р., за яким відпов
ідач зобов'язувався надати п
ослуги з опрацювання дозвіль
ної та проектної документаці
ї, необхідної для оформлення
ордера на право тимчасового
порушення та відновлення бл
агоустрою території при вико
нання робіт для встановлення
тимчасової огорожі на періо
д будівництва житлового буди
нку. На виконання даного дого
вору позивачем було належним
чином оплачено послуги відп
овідача.

Листом відповіддю № 043-482 від
14.02.2008р. відповідач відмовився п
ідготувати та видати вказани
й ордер.

Таким чином, позивач вважа
є бездіяльність відповідача
щодо невидачі та не оформлен
ня ордеру на тимчасове поруш
ення благоустрою та його від
новлення у зв'язку з встановл
енням тимчасової огорожі на
період будівництва житловог
о будинку протиправною та та
кою, що порушує законні його і
нтереси.

Представник відповідача
в судовому засіданні проти п
озовних вимог заперечив та п
ояснив, що підстав для підгот
овки та видачі спірного орде
ру немає, оскільки у позивача
не було погодження з усіма ор
ганізаціями та установами, з
анесеними в лист погодження
до ордеру.

Вислухавши пояснення пред
ставників сторін, дослідивши
письмові докази по справі, су
д вважає, що позовну заяву слі
д задовольнити з наступних п
ідстав.
Як встановлено в судовому
засіданні, рішенням Київськ
ої міської ради №188/245 від 30.10.2006р. з
атверджено проект землеустр
ою щодо відведення земельної
ділянки ВАТ "Київреконструк
ція" для будівництва житлово
го будинку на вул. Верховинні
й, 39-41 у Святошинському район, м
. Києва та надано у короткостр
окову оренду на три роки земе
льну ділянку площею 0,26 га. для б
удівництва житлового будинк
у.
10.04.2007р. між Відкритим акціоне
рним товариством "Київреконс
трукція" та Товариством з обм
еженою відповідальністю "Буд
івельна компанія "Київрембуд
" укладено договір генеральн
ого підряду №1004/07, умовами яког
о на позивача покладено обов
'язок отримання погоджень ві
дповідних організацій та уст
анов щодо листа погоджень до
ордеру на тимчасове порушен
ня благоустрою та його відно
влення в зв'язку з встановлен
ням тимчасової огорожі на пе
ріод будівництва житлового б
удинку.
Судом з'ясовано, що відповід
но до Наказу Державного комі
тету будівництва, архітектур
и та житлової політики Украї
ни від 05.12.2000р. № 273 "Про затверджен
ня Положення про порядок над
ання дозволу на виконання бу
дівельних робіт" ВАТ "Київрек
онструкція" отримала дозвіл
на виконання будівельних роб
іт № 2516-Св/С від 06.04.2007р., видане Упр
авлінням державного архітек
турного будівельного контро
лю м. Києва, щодо будівництва ж
итлового будинку відповідно
до узгодженої та зареєстров
аної проектної документації
.
Позивач звернувся з листом
-зверненням із заявкою на отр
имання ордера, пакетом дозві
льної та проектної документа
ції до Головного управління
контролю за благоустроєм та
зовнішнім дизайном м. Києва.

Відповідачем було надано л
ист-відповідь № 043-482 від 14.02.2008р., в я
кому було відмовлено підготу
вати та видати вказаний орде
р.
Згідно з п. 8.2.1. Правил забуд
ови м. Києва від 27.01.2005р. № 11/2587 після
отримання дозволу на викона
ння будівельних робіт за зве
рненням замовника Головне уп
равління контролю за благоус
троєм та зовнішнім дизайном
м. Києва видає ордер на поруше
ння благоустрою, зокрема роз
робку котлованів, траншей, на
роботи з вертикального план
ування території, інші земля
ні роботи, встановлення обме
жувальних огорож.
Відповідно до п. 1.3. Положе
ння "Про порядок оформлення т
а супроводу ордерів на право
тимчасово порушення існуючо
го благоустрою у зв'язку з вик
онанням робіт на території
м. Києва" ордер це докуме
нт установленого Головним уп
равлінням зразка, який оформ
ляється на підрядника за йог
о та замовника робіт спільно
ю заявкою установленої форми
і дає право на виконання певн
их робіт.
Пунктом 1.6 даного Положення
передбачено, що ордер оформл
яється Головним управлінням
після погоджень організацій
та установ, занесених в лист п
огоджень до ордера, остаточн
е рішення при виникненні спі
рних питань, пов'язаних із офо
рмленням ордера, приймає нач
альник Головного управління
.
Головним управлінням конт
ролю за благоустроєм та зовн
ішнім дизайном м. Києва не над
ано підтверджень, яким саме ч
инним нормативно-правовим ак
том передбачено необхідніст
ь погодження районної держав
ної адміністрації при видачі
ордеру на порушення благоус
трою, зокрема розробку котло
ванів, траншей, на роботи з вер
тикального планування терит
орії, інші земляні роботи, вст
ановлення обмежувальних ого
рож, тощо.
Оскільки Комунальне підпр
иємство "Київблагоустрій" ви
конало всі зобов'язання пере
д позивачем щодо оформлення
ордеру на тимчасове порушенн
я благоустрою та його віднов
лення в зв'язку з встановленн
ям тимчасової огорожі на пер
іод будівництва житлового бу
динку, позовні вимоги щодо ць
ого відповідача не підлягают
ь задоволенню.
Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС Укр
аїни в адміністративних спра
вах про протиправність рішен
ь, дій чи бездіяльності суб
єкта владних повноважень обо
вязок щодо доказування пра
вомірності свого рішення, ді
ї чи бездіяльності покладаєт
ься на відповідача, якщо він з
аперечує проти адміністрати
вного позову. Надані відпові
дачем заперечення не містять
належного обґрунтування пра
вомірності вчинених дій щодо
вимог з видачі і підготовки о
рдеру.
Таким чином, відмова Голов
ного управління контролю за
благоустроєм та зовнішнім ди
зайном м. Києва у вчиненні дій
щодо оформлення та видачі ор
деру на тимчасове порушення
благоустрою та його відновле
ння в зв'язку з встановленням
тимчасової огорожі на періо
д будівництва житлового буди
нку є неправомірною, а позовн
і вимоги підлягають задоволе
нню.

На підставі п.п. 1.3, 1.8 Положен
ня "Про порядок оформлення та
супроводу ордерів на право т
имчасово порушення існуючог
о благоустрою у зв'язку з вико
нанням робіт на території
м. Києва", керуючись ст.ст.
2, 7, 17, 71, 94, 158, 161, 162, 163 Кодексу адміністр
ативного судочинства Україн
и, суд
П О С Т А Н О В И В:
Позовні вимоги задовол
ьнити частково.
Зобов'язати Головне упра
вління контролю за благоустр
оєм міста Києва (01302, м. Київ, вул.
Саксаганського, 143) вчинити ді
ї щодо оформлення та видати Т
овариству з обмеженою відпов
ідальністю "Будівельна компа
нія "Київрембуд" (02094, м. Київ, вул
. Краківська, 11а, р/р 7601 в КБ
"Укрсоцбанк" м. Києва, МФО 322012, ко
д 32959795) ордер на тимчасове поруш
ення благоустрою та його від
новлення у зв'язку з встановл
енням тимчасової огорожі на
період будівництва житловог
о будинку по вул. Верховинній
, 39-41 у Святошинському районі мі
ста Києва.

В задоволенні позовних ви
мог до КП "Київблагоустрій" ві
дмовити.
Постанова відповідно до ч. 1
ст. 254 Кодексу адміністративн
ого судочинства України наби
рає законної сили після закі
нчення строку подання заяви
про апеляційне оскарження, в
становленого цим Кодексом, я
кщо таку заяву не було подано
.

Постанова суду може бути о
скаржена до суду апеляційної
інстанції шляхом подання за
яви про апеляційне оскарженн
я постанови суду та апеляцій
ної скарги. Заява про апеляці
йне оскарження постанови суд
у першої інстанції подається
протягом десяти днів з дня ск
ладення постанови в повному
обсязі. Апеляційна скарга на
постанову суду подається пр
отягом двадцяти днів після п
одання заяви про апеляційне
оскарження.
Суддя

Кочан В.М
.