Справа № К-13120/06
Суддя: Усенко Є.А.
Дата ухвалення: 2008-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВFИFЩFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF УFКFРFАFЇFНFИF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
19 чFеFрFвFнFяF 2008 мF. КFиFїFвF
ВFиFщFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF УFкFрFаFїFнFиF уF сFкFлFаFдFіF кFоFлFеFгFіFїF сFуFдFдFіFвF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF-дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF УFсFеFнFкFоF ЄF.АF.,
сFуFдFдFіFвF: РFиFбFчFеFнFкFаF АF.ОF., КFоFсFтFеFнFкFаF МF.ІF., ФFеFдFоFрFоFвFаF МF.ОF., ШFиFпFуFлFіFнFоFїF ТF.МF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF пFоFпFеFрFеFдFнFьFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF
кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF КFиFїFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. ХFаFрFкFоFвFаF
нFаF уFхFвFаFлFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 08.06.2005рF.
уF сFпFрFаFвFіF №F 04/153-05гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF
зFаF зFаFяFвFоFюF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF КFиFїFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. ХFаFрFкFоFвFаF
дFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «НFоFвFиFйF тFеFхFпFрFоFеFкFтF»
пFрFоFнFаFдFаFнFнFяF дFоFзFвFоFлFуF нFаF оFтFрFиFмFаFнFнFяF іFнFфFоFрFмFаFцFіFїF пFрFоF рFуFхF гFрFоFшFоFвFиFхF кFоFшFтFіFвF нFаF рFаFхFуFнFкFаFхF ТFОFВF «НFоFвFиFйF тFеFхFпFрFоFеFкFтF»
УFхFвFаFлFоFюF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 08.06.2005рF. пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF уF сFпFрFаFвFіF зFаF зFаFяFвFоFюF ДFПFІF уF КFиFїFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. ХFаFрFкFоFвFаF пFрFоF нFаFдFаFнFнFяF дFоFзFвFоFлFуF нFаF оFтFрFиFмFаFнFнFяF іFнFфFоFрFмFаFцFіFїF пFрFоF оFбFсFяFгF тFаF оFбFіFгF гFрFоFшFоFвFиFхF кFоFшFтFіFвF нFаF бFаFнFкFіFвFсFьFкFиFхF рFаFхFуFнFкFаFхF ТFОFВF «НFоFвFиFйF тFеFхFпFрFоFеFкFтF» пFрFиFпFиFнFеFнFоF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF пFуFнFкFтFуF 1 сFтFаFтFтFіF 80 ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF кFоFдFеFкFсFуF УFкFрFаFїFнFиF.
ВFиFсFнFоFвFоFкF сFуFдFуF вFмFоFтFиFвFоFвFаFнFиFйF пFоFсFиFлFаFнFнFяFмF нFаF сFтFаFтFтFюF 12 ГFПFКF УFкFрFаFїFнFиF, чFаFсFтFиFнFуF 2 сFтFаFтFтFіF 22, пFуFнFкFтF 16 ПFрFиFкFіFнFцFеFвFиFхF тFаF пFеFрFеFхFіFдFнFиFхF пFоFлFоFжFеFнFьF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF сFуFдFоFуFсFтFрFіFйF УFкFрFаFїFнFиF», зFіF зFмFіFсFтFуF яFкFиFхF вFиFпFлFиFвFаFєF, щFоF сFпFрFаFвFаF, яFкFаF пFоF сFуFтFіF єF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFюF, дFоF уFтFвFоFрFеFнFнFяF сFиFсFтFеFмFиF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFуFдFіFвF пFіFдFлFяFгFаFєF рFоFзFгFлFяFдFуF мFіFсFцFеFвFиFмF зFаFгFаFлFьFнFиFмF сFуFдFоFмF.
ВF кFаFсFаFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF ДFПFІF уF КFиFїFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. ХFаFрFкFоFвFаF пFрFоFсFиFтFьF сFкFаFсFуFвFаFтFиF вFиFщFеFзFаFзFнFаFчFеFнFуF уFхFвFаFлFуF сFуFдFуF тFаF рFоFзFгFлFяFнFуFтFиF сFпFрFаFвFуF пFоF сFуFтFіF, зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFвFшFиF вFиFмFоFгFиF зFаFяFвFнFиFкFаF, пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF пFрFиF цFьFоFмFуF нFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFмF сFуFдFоFмF сFтFаFтFтFіF 64 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF, пFуFнFкFтFуF 5 сFтFаFтFтFіF 11 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF пFоFдFаFтFкFоFвFуF сFлFуFжFбFуF вF УFкFрFаFїFнFіF », сFтFаFтFтFіF 62 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF бFаFнFкFиF іF бFаFнFкFіFвFсFьFкFуF дFіFяFлFьFнFіFсFтFьF», сFтFаFтFеFйF 2, 4 ГFПFКF УFкFрFаFїFнFиF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF дFоFпFоFвFіFдFьF сFуFдFдFіF-дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF, пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF пFрFаFвFиFлFьFнFіFсFтFьF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFмF сFуFдFоFмF нFоFрFмF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF пFрFиFхFоFдFиFтFьF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF кFаFсFаFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF тFаFкFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ЯFкF вFіFрFнFоF зFаFзFнFаFчFеFнFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFмF сFуFдFоFмF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF, пFрFеFдFмFеFтFоFмF зFаFяFвFлFеFнFиFхF вFиFмFоFгF єF нFаFдFаFнFнFяF дFоFзFвFоFлFуF нFаF оFтFрFиFмFаFнFнFяF іFнFфFоFрFмFаFцFіFїF пFрFоF оFбFсFяFгF тFаF оFбFіFгF гFрFоFшFоFвFиFхF кFоFшFтFіFвF нFаF бFаFнFкFіFвFсFьFкFиFхF рFаFхFуFнFкFаFхF ТFОFВF «НFоFвFиFйF тFеFхFпFрFоFеFкFтF». ЦFяF вFиFмFоFгFаF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF оFрFгFаFнFуF вFиFпFлFиFвFаFєF іFзF зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF нFиFмF, яFкF сFуFбF‘FєFкFтFоFмF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF, вFлFаFдFнFиFхF уFпFрFаFвFлFіFнFсFьFкFиFхF фFуFнFкFцFіFйF пFоF вFіFдFнFоFшFеFнFнFюF дFоF вFкFаFзFаFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF, тFоFбFтFоF іFзF зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF, щFоF єF вFиFдFоFмF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF дFеFрFжFаFвFиF, щFоF пFоFлFяFгFаFєF уF зFдFіFйFсFнFеFнFнFіF нFеFюF оFрFгFаFнFіFзFуFюFчFоFгFоF вFпFлFиFвFуF нFаF тFіF сFфFеFрFиF іF гFаFлFуFзFіF сFуFсFпFіFлFьFнFоFгFоF жFиFтFтFяF, яFкFіF вFиFмFаFгFаFюFтFьF пFеFвFнFоFгFоF вFтFрFуFчFаFнFнFяF дFеFрFжFаFвFиF шFлFяFхFоFмF вFиFкFоFрFиFсFтFаFнFнFяF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF вFлFаFдFиF.
СFтFаFтFтFеFюF 124 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFоF, щFоF юFрFиFсFдFиFкFцFіFяF сFуFдFіFвF пFоFшFиFрFюFєFтFьFсFяF нFаF вFсFіF пFрFаFвFоFвFіFдFнFоFсFиFнFиF, щFоF вFиFнFиFкFаFюFтFьF уF дFеFрFжFаFвFіF.
ПFрFаFвFоFвFіF зFаFсFаFдFиF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFїF сFуFдFоFвFоFїF вFлFаFдFиF тFаF зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF пFрFаFвFоFсFуFдFдFяF вF УFкFрFаFїFнFіF, сFиFсFтFеFмFуF сFуFдFіFвF зFаFгFаFлFьFнFоFїF юFрFиFсFдFиFкFцFіFїF вFиFзFнFаFчFаFєF ЗFаFкFоFнF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF сFуFдFоFуFсFтFрFіFйF УFкFрFаFїFнFиF».
ЗFгFіFдFнFоF сFтFаFтFтFіF 1 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF сFуFдFоFвFаF вFлFаFдFаF рFеFаFлFіFзFуFєFтFьFсFяF шFлFяFхFоFмF зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF пFрFаFвFоFсFуFдFдFяF уF фFоFрFмFіF цFиFвFіFлFьFнFоFгFоF, гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF, аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF, кFрFиFмFіFнFаFлFьFнFоFгFоF, аF тFаFкFоFжF кFоFнFсFтFиFтFуFцFіFйFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF. СFуFдFоFчFиFнFсFтFвFоF зFдFіFйFсFнFюFєFтFьFсFяF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFйFнFиFмF СFуFдFоFмF УFкFрFаFїFнFиF тFаF сFуFдFаFмFиF зFаFгFаFлFьFнFоFїF юFрFиFсFдFиFкFцFіFїF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF вF сFиFсFтFеFмFіF сFуFдFіFвF зFаFгFаFлFьFнFоFїF юFрFиFсFдFиFкFцFіFїF уFтFвFоFрFюFюFтFьFсFяF зFаFгFаFлFьFнFіF тFаF сFпFеFцFіFаFлFіFзFоFвFаFнFіF сFуFдFиF оFкFрFеFмFиFхF сFуFдFоFвFиFхF юFрFиFсFдFиFкFцFіFйF.СFпFеFцFіFаFлFіFзFоFвFаFнFиFмFиF сFуFдFаFмFиF єF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFіF, аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFіF тFаF іFнFшFіF сFуFдFиF, вFиFзFнFаFчFеFнFіF яFкF сFпFеFцFіFаFлFіFзFоFвFаFнFіF сFуFдFиF /сFтFаFтFтFяF 19 зFаFзFнFаFчFеFнFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF/.
СFтFаFтFтFяFмFиF 21, 22 цFьFоFгFоF жF ЗFаFкFоFнFуF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF мFіFсFцFеFвFиFмFиF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмFиF сFуFдFаFмFиF єF оFкFрFуFжFнFіF сFуFдFиF, щFоF уFтFвFоFрFюFюFтFьFсFяF вF оFкFрFуFгFаFхF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF уFкFаFзFуF ПFрFеFзFиFдFеFнFтFаF УFкFрFаFїFнFиF /сFтFаFтFтFяF 21/; мFіFсFцFеFвFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFіF сFуFдFиF рFоFзFгFлFяFдFаFюFтFьF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFіF сFпFрFаFвFиF, пFоFвF'яFзFаFнFіF зF пFрFаFвFоFвFіFдFнFоFсFиFнFаFмFиF уF сFфFеFрFіF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF тFаF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF (сFпFрFаFвFиF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFїF юFрFиFсFдFиFкFцFіFїF), кFрFіFмF сFпFрFаFвF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFїF юFрFиFсFдFиFкFцFіFїF уF сFфFеFрFіF вFіFйFсFьFкFоFвFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF, рFоFзFгFлFяFдF яFкFиFхF зFдFіFйFсFнFюFюFтFьF вFіFйFсFьFкFоFвFіF сFуFдFиF /сFтFаFтFтFяF 22/.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFуFнFкFтFуF 16 ПFрFиFкFіFнFцFеFвFиFхF тFаF пFеFрFеFхFіFдFнFиFхF пFоFлFоFжFеFнFьF нFаFзFвFаFнFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF дFоF уFтFвFоFрFеFнFнFяF сFиFсFтFеFмFиF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFуFдFіFвF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF рFоFзFгFлFяFдF сFпFрFаFвF, вFіFдFнFеFсFеFнFиFхF дFоF пFіFдFсFуFдFнFоFсFтFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF мFіFсFцFеFвFиFхF сFуFдFіFвF, зFдFіFйFсFнFюFюFтFьF мFіFсFцFеFвFіF зFаFгFаFлFьFнFіF сFуFдFиF.
ОFсFкFіFлFьFкFиF дFаFнFаF сFпFрFаFвFаF пFоFвF’FяFзFаFнFаF зF пFрFаFвFоFвFіFдFнFоFсFиFнFаFмFиF уF сFфFеFрFіF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF, аF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF рFоFзFпFоFчFаFвF рFоFбFоFтFуF лFиFшFеF зF 25 тFрFаFвFнFяF 2007 рFоFкFуF, гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFйF сFуFдF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF нFаFвFеFдFеFнFиFхF нFоFрFмF дFіFйFшFоFвF пFрFаFвFиFлFьFнFоFгFоF вFиFсFнFоFвFкFуF пFрFоF тFеF, щFоF сFпFрFаFвFаF, яFкFаF рFоFзFгFлFяFдFаFєFтFьFсFяF, єF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFюF іF дFоF уFтFвFоFрFеFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF пFіFдFлFяFгFаFлFаF рFоFзFгFлFяFдFуF нFеF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFмF сFуFдFоFмF, аF зFаFгFаFлFьFнFиFмF.
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