Справа № 2-а-18/2008
Суддя: Кобилецький І.Ф.
Дата ухвалення: 2008-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-18 / 08
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 лютого 2008 року м.
Ніжин

Ніжинський
міськрайонний суд Чернігівської області

в складі:
головуючого-судді Кобилецького І.Ф.,

при секретарі
Примушко Н.М.,

представника
відповідача Сутула Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до головного управління
праці та соціального захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації про стягнення
суми недорахованих виплат щорічної разової грошової допомоги ,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1
звернулася в суд з позовом до головного
управління праці та
соціального захисту населення
Чернігівської обласної державної
адміністрації в якій просить стягнути з
відповідача на її користь суму недоплаченої щорічної разової грошової допомоги
до 5 травня, за 2007 рік, як дружині померлого інваліда ВВВ, яка не одружилася
вдруге, у розмірі 2350 гривень.

В
обгрунтування позовних вимог ОСОБА_1 посилається на те, що вона являється вдовою
інваліда війни ОСОБА_2., котрий помер ІНФОРМАЦІЯ_1 року. Після смерті чоловіка
вона не одружувалась вдруге.

Відповідно до ст.15ч.5 Закону України
"Про статус ветеранів війни
, гарантій їх соціального захисту " від 22 жовтня 1993 року вона,
як дружина померлого інваліда війни, має право щорічно отримувати разову
грошову компенсацію до 5 травня у розмірі 5-ти мінімальних пенсій за віком.

Однак відповідач, порушуючи вимоги даного Закону, в травні 2007 року
виплатив їй передбачену виплату у розмірі 150 гривень, в той час як станом на
1.04.2007 року мінімальна пенсія за віком становила 410 гривень і їй повинно
бути виплачено 2500 гривень.

Відповідно до закону України "Про державний бюджет України на 2007
рік" , ст. 29, передбачено виплату дружинам померлих інвалідів війни в
розмірі 150 гривень.

Проте
рішенням Конституційного Суду
України від 09.07 2007 року № 6-рн /
2007 у справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо
відповідності Конституції України
деяких положень Закону України "
Про Державний бюджет України на 2007 рік, положення ст.29 та п.13 ст.71
визнані неконституційними і втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним
Судом рішення.

Позивачка ОСОБА_1 за викликом в
судове засідання не з"явилась і подала до суду письмову заяву в якій
зазначає, що за станом здоров"я вона не може з"явитись в судове
засідання, і тому просить розглянути справу в її відсутність та просить
задовольнити її позовні вимоги.

Представник
відповідача, головного управління
праці та соціального захисту
населення Чернігівської обласної
державної адміністрації, Сутула Т.В. в
судовому засіданні не визнала позовні
вимоги ОСОБА_1 і пояснила , що
відповідно до ст.13 Закону
України "Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального
захисту" дружинам померлих інвалідів війни передбачена щорічно разова
грошова допомога до 5 травня у
розмірі п"яти мінімальних пенсій за
віком.

Відповідно до ст. 95 Конституції
України виключно законом
про Державний бюджет України визначаються будь-які видатки
держави на загально - суспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків.

Фінансування щорічної разової допомоги до 5 травня здійснюється за
рахунок коштів Державного бюджету України
відповідно до постанови
Кабінету Міністрів України від 08.02.2004 року №177 " Про забезпечення щорічної виплати
разової грошової допомоги", передбаченої
Законом України "Про
статус ветеранів війни, гарантій їх соціального
захисту ".

Для дружин померлих інвалідів війни розмір грошової допомоги у 2007 році
становив 150 гривень.

Тому нарахування та виплата допомоги позивачці Головним управлінням праці
та соціального захисту населення Чернігівської обласної держаної адміністрації
була проведена у відповідності до закону України "Про державний бюджет
України на 2007 рік".

Рішення Конституційного Суду України
щодо відповідності Конституції України деяких положень Закону
України " Про Державний бюджет України на 2007 рік, яким положення ст.29 та п.13
ст.71 визнані неконституційними і втрачають чинність з дня ухвалення
Конституційним Судом рішення, було винесено вже після того, як позивачці було
проведено виплату разової грошової допомоги до 5 травня.

Дане рішення не має зворотної дії у часі.

Реалізація рішення
Конституційного Суду України
можлива лише після внесення Верховною Радою України змін до Державного бюджету України та визначення останнім джерел для вищезазначених виплат.

В зв"язку з цим просила відмовити позивачці в задоволенні позовних
вимог.

Крім
того доповнила, що при визначенні розміру одноразової грошової допомоги
позивачкою допущена помилка, оскільки 5 мінімальних пенсій за віком, станом на
2007 рік, становить 2050 гривень, тоді як позивачкою зазначена сума в 2500
гривень.

Вислухавши пояснення представника
відповідача по справі, дослідивши
матеріали справи, суд прийшов до висновку про необхідність часткового
задоволення позовних вимог позивачки з наступних підстав.

Відповідно
до ч.5 ст.13 Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту " щорічно до 5 травня дружинам померлих інвалідів війни
виплачується разова грошова допомога
у розмірі п"яти мінімальних пенсій за віком.

З
копії посвідчення ОСОБА_1 видно, що вона має право на пільги , встановлені законодавством України для сімей ветеранів війни.

Законом
України про Державний бюджет
України на 2007 рік дію частини
п"ятої статті 13 закону України "Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального
захисту " було зупинено в частині визначення розміру виплат
щорічної разової грошової
допомоги ветеранам війни, і ст. 29 даного Закону передбачено виплату
одноразової грошової допомоги дружинам померлих інвалідів війни у розмірі 150 гривень .

В
матеріалах справи є довідка з Головного управлінням праці та соціального захисту
населення Чернігівської обласної держаної адміністрації від 5.02.2008 року за
№307/02 про те, що ОСОБА_1, як сім"ї загиблого військовослужбовця, виплата
щорічної допомоги до 9 травня 2007 року була проведена у розмірі 150 гривень.

Рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року
№6 -рн 2007р. визнано таким, що не відповідає Конституції України ст.29 Закону України
" Про Державний бюджет України на
2007 рік ", згідно якої виплата
щорічної разової допомоги у 2007 році,
відповідно до закону України "Про статус
ветеранів війни, гарантій їх
соціального захисту "
здійснюється у розмірі - членам сімей загиблих та дружинам ( чоловікам) померлих інвалідів війни 150 гривень; і пункт 13 статті 71 ,
яким зупинено на 2007 рік дію
частини п"ятої ст.13 Закону
України "Про статус ветеранів війни , гарантій їх соціального
захисту ".

Згідно вищезазначеного рішення Конституційного Суду неконституційні
положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік ",
визнані неконституційними,
втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення, і Рішення Конституційного Суду України є
обов"язковим до виконання на
території України, остаточними і не може бути
оскаржене.

Оскільки згідно ч.5 ст.13 Закону України " Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального
захисту" позивачці ОСОБА_1 повинна була
виплачена щорічна разова грошова
допомога до 5 травня за 2007 рік у
розмірі п"яти мінімальних пенсій за віком, а фактично виплачено 150 гривень, то недоплата складає 1900
гривень / 410 грн. х 5 -150 грн. /.

Тому дану суму недоплаченої разової допомоги до 5 травня за 2007 рік слід
стягнути з головного управління праці
та соціального захисту
населення Чернігівської обласної державної адміністрації на користь позивачки ОСОБА_1

Керуючись ст. 2, 13, 17-1 Закону
України "Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального
захисту ", ст. 22
Конституції України, Рішенням Конституційного
Суду України №6-рн/2007 від 09
липня 2007 року, ст.112, 159-163 КАС
України, суд ,-

П О С Т А Н О В И В :

Позовні
вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково і
стягнути з головного управління праці та соціального захисту населення Чернігівської обласної
державної адміністрації на її користь недоплачену суму щорічної разової
грошової допомоги до 5 травня, за 2007 рік, як дружині померлого інваліда
війни, в розмірі 1900 гривень.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному
порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в
10-ти денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом
20 днів апеляційної скарги, або
порядку ч.5 ст.186 КАС України.

Суддя: Кобилецький
І.Ф.