Справа № 22а-122/2008
Суддя: Туркіна Л.П.
Дата ухвалення: 2008-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22а-122/08 ( 22а-1324/07) Головуючий
суддя у 1-ій
Категорія статобліку - 43 інстанції - Петренко Н.Е.
№ А15/А40/94-07
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04
березня 2008 року м. Дніпропетровськ

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді -
Туркіної Л.П. (доповідач)

суддів -
Коршуна А.О., Проценко О.А.

при секретарі - Стрєлка Р.Л.,

за участі представників сторін:

позивача
- Зінченко І.В., довіреність №
14 від 15.01.2008 р.

відповідача
- не прибув

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області, м. Кривий Ріг

на
постанову господарського суду Дніпропетровської області
від 10 квітня 2007 року по справі № А 15/А40/94-07

за
позовом: Управління Пенсійного фонду України в
Інгулецькому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, м. Кривий Ріг

до: Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
України у м. Кривому Розі Дніпропетровської області, м. Кривий Ріг

про стягнення грошових коштів та зобов'язання
вчинити дії, -

в с т а н о в и л а :

У
березні 2007 року Управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м.
Кривого Рогу Дніпропетровської області, м. Кривий Ріг звернулося з позовом до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Кривому Розі Дніпропетровської
області (далі - Відділення виконавчої дирекції), в якому просило
зобов'язати Відділення виконавчої дирекції
вчинити дії по підписанню Акту звірки відносно громадянки ОСОБА_1та стягнути з
відповідача на користь позивача витрати по допомозі на поховання в сумі
300 грн. та витрати з виплати і доставки допомоги в сумі 2 грн. 37 коп.

Позовні вимоги заявлено у зв'язку з тим, що Управлінням Пенсійного фонду
України в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу на узгодження та підписання на
адресу Відділення виконавчої дирекції було направлено акт щомісячної звірки
витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та
пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного
захворювання, за листопад 2006 р. у кількості 98 чоловік на загальну суму
витрат 18047 грн. 50 коп.

Відповідачем перевірено та прийнято до заліку список осіб, яким виплачено
пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання
за листопад 2006 року у кількості 97 чоловік на загальну суму витрат 17745 грн.
13 коп. Відповідно до Акту звірки не прийнята до відшкодування сума 302 грн. 37
коп. по допомозі на поховання, виплачена сім'ї померлої громадянки ОСОБА_1

Постановою господарського суду Дніпропетровської області
від 10.04.2007 р. в задоволенні позову
відмовлено.

Судове рішення мотивоване тим, що позовні вимоги не відповідають чинному
законодавству, зокрема ст. 34 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування
від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності» від 23.09.1999 р. №
1105-ХІV ( далі закон № 1105-ХІV), відповідно до якої відшкодування витрат Пенсійного фонду на поховання здійснюється Фондом
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України за наявності причинного зв'язку між смертю
особи та каліцтвом або професійним захворюванням. Факт наявності такого зв'язку
позивачем не доведено.

Не погодившись із судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій
просить скасувати постанову господарського суду Дніпропетровської області від
10.04.2007 р. та постановити нове рішення, яким зобов'язати Відділення
виконавчої дирекції вчинити дії по підписанню Акту звірки відносно громадянки ОСОБА_1щодо витрат по допомозі на поховання в
сумі 300 грн. та витрат з виплати і доставки допомоги в сумі 2 грн. 37 коп.

Відповідач проти апеляційної скарги заперечує,
зазначає, що «вимоги позивача суперечать чинному законодавству, оскільки в
матеріалах справи відсутні Акти Обл. МСЕК про встановлення причинного зв'язку (встановлення,
що смерть ОСОБА_1настала внаслідок виробничої травми або професійного
захворювання п. 8, 9 ст. 34 Закону № 1105-ХІV)».

У
судовому засіданні представник позивача підтримав доводи апеляційної скарги.

Представник
відповідача у судове засідання не з'явився, про час та місце судового засідання
повідомлений належним чином.

Вивчивши доводи апеляційної скарги, перевіривши
юридичну оцінку обставин справи та повноту їх дослідження судом першої
інстанції, колегія суддів дійшла висновку про наступне.

Судом першої інстанції встановлені такі обставини справи.

Управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, м. Кривий
Ріг виплатило родині померлої гр. ОСОБА_1(яка
перебувала на обліку в УПФУ та отримувала пенсію по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання) допомогу на поховання в розмірі 300,00 грн.; окрім
того, сума витрат УПФУ на доставку вищезазначеної допомоги склала 2,37
грн.; всього 302,37 грн. Зазначені обставини підтверджуються наданими позивачем
доказами. Відділення виконавчої дирекції
відмовляється від прийняття до заліку вищезазначеної суми для подальшого
її відшкодування на централізованому рівні, обґрунтовуючи свою відмову
відсутністю довідки медичної установи про наявність причинного зв'язку між
смертю потерпілого з раніше одержаним ним каліцтвом.

Визначальним під час вирішення цього спору є
наступне.

Відповідно до ст. 34 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату
працездатності» у разі смерті потерпілого від нещасного випадку або
професійного захворювання витрати на його поховання
несе Фонд соціального страхування від нещасних випадків згідно з порядком, визначеним Кабінетом Міністрів України.
Причинний зв'язок смерті потерпілого з одержаним каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я має підтверджуватися
висновками відповідних медичних закладів.

За таких обставин суд першої інстанції дійшов висновку, що позовні вимоги
не є обґрунтованими, а позов не підлягає задоволенню.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції також,
виходячи з наступного: відповідно до ч. 8 ст. 34 Закону № 1105-ХІV у разі смерті потерпілого від нещасного
випадку або професійного захворювання витрати на його поховання несе Фонд
соціального страхування від нещасних випадків згідно з порядком, визначеним
Кабінетом Міністрів України. На виконання
ч. 8 ст. 34 Закону Кабінетом Міністрів України затверджено порядок проведення
витрат на поховання у разі смерті потерпілого від нещасного випадку на
виробництві або професійного захворювання, затверджений Постановою Кабінету
Міністрів України від 11.07.2001 р. № 826. Відповідно до цього порядку, витрати
на поховання провадяться у разі смерті потерпілого саме при обставинах, за яких
настає страховий випадок, з державного соціального страхування громадян від
нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання. Перелік таких
обставин затверджено постановою КМУ № 1094 від 21.08.2001 р.

Також, як встановлено ч. 9 ст.34 Закону 1105- ХІV, причинний зв'язок смерті потерпілого, який
одержував страхові виплати і не працював, з одержаним каліцтвом або іншим
ушкодженням здоров'я має підтверджуватися висновками відповідних медичних
закладів.

При цьому, судова колегія відхиляє як безпідставні
посилання позивача на положення Порядку відшкодування Фондом соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по
інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного
захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок
нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, затвердженого
постановою правління Пенсійного фонду України та правління Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
України від 04.03.2003 р. № 5-4/4, оскільки, як свідчать п.10 Порядку та
додаток № 7 до нього, у названому нормативному акті також йдеться про осіб, які
померли внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного
захворювання. Отже, названий Порядок у якості необхідних умов для відшкодування
витрат на поховання передбачає не тільки право особи, що померла, на отримання
пенсії, згідно Закону України «Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату
працездатності» № 1105-ХІV від 23.09.1999 р., але
й таку умову, як настання смерті внаслідок профзахворювання або нещасного
випадку на виробництві, що кореспондується із нормами ст. 34 Закону № 1105- ХІV.

Виходячи з викладеного вище, підстави для скасування рішення суду першої
інстанції відсутні.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області, м. Кривий Ріг
залишити без задоволення.

Постанову господарського суду Дніпропетровської
області від 10.04.2007 р.- без змін.

Ухвала набирає законної сили відповідності до ст.254 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена відповідно до ст. 212 КАС України.

Ухвалу складено у повному обсязі 31.03.2008 р.

Головуючий суддя: Л.П.Туркіна

Судді: А.О.Коршун

О.А.Проценко