Справа № 2-а-12281/2007
Суддя: Євпак В.В.
Дата ухвалення: 2007-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №
ПОСТАНОВА

іменем України

06 березня 2007 року
м. Житомир

Житомирський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючої - судді Євпак В.В.

при секретарі судового
засідання Курдиш М.В.

за участю позивачки

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до головного
управління праці і соціального захисту населення Житомирської обласної державної
адміністрації про стягнення заборгованості по невиплаченій разовій грошовій
допомозі, -

в с т а н о в и в :

У листопаді 2007 року позивач звернувся до суду із зазначеним позовом.
Просить визнати неправомірними дії Житомирського обласного центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних виплат
щодо виплати її дідові ОСОБА_2 разової грошової допомоги, як інваліду
війни в меншому розмірі, незаконними та стягнути з Житомирського обласного центру по нарахуванню
і здійсненню соціальних виплат та головного управління праці і соціального
захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації різницю
недоплаченої допомоги ОСОБА_2, як інваліду війни 1-ї групи за 2005-2007 роки, у
розмірі 9166,60 грн. Вимоги мотивує тим, що йому, відповідно до Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5
травня повинна надаватися одноразова грошова допомога у розмірі десяти
мінімальних пенсій за віком. Однак вона виплачувалась Житомирським обласним
центром по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат у неповному розмірі.

Позивачка в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився. Про день, час та
місце розгляду справи повідомлений вчасно та належним чином. Причини неявки не
повідомив. Заперечень не надав.

Суд, розглянувши матеріали справи,
заслухавши пояснення позивачки,
встановив: спірні правовідносини регулюються Законом України „Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.

Встановлено, що позивачка ОСОБА_1 є онукою померлого ветерана війни -
інваліда війни 1-ї групи ОСОБА_2, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1
від 20.12.1999 року. Згідно ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня інвалідам війни 1-ї групи
виплачується разова грошова допомога у розмірі десяти мінімальних пенсій за
віком.

Як свідчить довідка Житомирського обласного центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат № 25965/21 від 12.11.2007р., ОСОБА_2 отримав
разову грошову допомогу до 9 травня у 2005 році в розмірі 400 грн., у 2006 році
- 400 грн., у 2007 році - 450 грн., тобто з урахуванням обмежень, встановлених
Законами України « «Про державний бюджет на 2005 рік», «Про державний бюджет на
2006 рік», «Про державний бюджет на 2007 рік».

Ст. 22 Конституції України закріпила, що при прийнятті нових законів або
внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу
існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст. 2 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» права та пільги
для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені раніше законодавством
України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть бути скасовані без їх
рівноцінної заміни, а нормативні акти органів державної влади і органів
місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни,
передбачені цим законом, є недійсними.

Таким чином суд вважає, що ОСОБА_2 мав право на отримання одноразової
грошової допомоги в розмірі зазначеному Законом України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту».

ОСОБА_2 13.10.2007 року помер. У відповідності зі ст. 17-1 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» право на отримання грошової допомоги мають
родичі померлого, що проживали з ним.

Встановлено, що позивачка ОСОБА_1 є онукою
та відповідно спадкоємцем
померлого ОСОБА_2, а тому має право на отримання разової грошової
допомоги.

Беручи до уваги річний строк позовної давності в адміністративному
судочинстві та вимоги ч.4 ст.171 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», що такі виплати проводяться
до 30 вересня відповідного року, суд стягує заборгованість лише за 2007 рік.

З врахуванням отриманої ОСОБА_2 разової
грошової допомоги за 2007 рік в розмірі 450 грн., суд вважає необхідним
стягнути на користь ОСОБА_1
недовиплачену разову грошову допомогу за вказаний період в розмірі 3650 грн. 60
коп.(4100 грн.60 коп.-450 грн.). В решті позов задоволенню не підлягає.

Також суд вважає, що недовиплачену разову грошову допомогу слід стягнути з
головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської
обласної державної адміністрації, оскільки саме дана установа є головним
розпорядником коштів та відповідно до ст.171 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічну виплату разової грошової допомоги до
5 травня здійснюють органи праці та соціального захисту населення.

Щодо вимог заявлених до Житомирського обласного центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат, суд вважає, що відповідач діяв у межах своїх
повноважень та не є розпорядником коштів. Тому в задоволенні позовних вимог до
нього суд відмовляє.

На підставі викладеного і керуючись ст. 22 Конституції України. Законом
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від
22.10.1993 року, ст.ст. 86, 158-163, 254
КАС України, Житомирський окружний
адміністративний суд, -

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити частково.

Стягнути з головного управління праці та соціального захисту населення
Житомирської обласної державної адміністрації (вул. Черняхівського, 105, м.
Житомир, 10005) заборгованість по виплаті одноразової грошової допомоги належної ОСОБА_2 в розмірі 3650 грн. 60
коп., на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1).

В решті позовних вимог відмовити за безпідставністю.

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Житомирського
обласного центру по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат відмовити за
безпідставністю.

Постанова Житомирського
окружного адміністративного суду набирає
законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження
та апеляційної скарги.

Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний
адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення
постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя
В.В.Євпак