Справа № 2а-14/2007
Суддя: Савицька Н.В.
Дата ухвалення: 2007-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-14/07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

18 квітня 2007 року Луцький
міськрайоний суд Волинської області

в складі: головуючого-судді - Савицької Н.В.

при секретарі -
Клейменовій О.Ю.

з участю представника позивачки ОСОБА_1- ОСОБА_2.

представника відповідача УМВС України у Волинській
області - Скочеляс
С.В.

представника відповідача Головного управління у
Волинській області Пенсійного фонду

України -
Романчук Л.Ю.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1до УМВС України у Волинській області, Головного управління у
Волинській області Пенсійного фонду України про встановлення доплати до пенсії
в розмірі 150 % мінімальної*
пенсії за віком щомісячно та стягнення боргу,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1звернулась
в суд з позовом до УМВС України у Волинській області про встановлення доплати
до пенсії в розмірі 150
% мінімальної пенсії за віком щомісячно та стягнення боргу. Свої вимоги
обґрунтовує тим, що являється інвалідом дитинства другої групи, членом сім"ї
померлого військовослужбовця та отримує пенсію по лінії МВС по втраті
годувальника з 01.12.2005
року.

Однак, всупереч
ст.15 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту" отримує доплату до пенсії у значно меншому розмірі, хоча, повинна
отримувати в розмірі 150
% мінімальних пенсій за віком. З незрозумілих причин відповідач проводить
доплату до пенсії лише в розмірі 19
грн. 91 коп., що
суперечить вимогам ст.28 Закону України "Про загальнообов"язкове
державне пенсійне страхування", п.1 Постанови Кабінету Міністрів України
за № 1215 "Про
підвищення рівня пенсійного забезпечення" від 18.09.2004 року, ст.ст. 19, 22 Конституції
України.

На письмову
вимогу ОСОБА_1до УМВС України у Волинській області про здійснення доплати до
пенсії, позивачці було відмовлено, а тому вважає що порушенні її права.

Просить суд,
зобов'язати УМВС України у Волинській області встановити їй доплату до пенсії в
розмірі 150 % мінімальної пенсії за віком в розмірі - 549 грн.

2

щомісячно та стягнути з відповідача суму в розмірі - 6198,16 грн. боргу з 01.12.2005 р. по 31.12.2006
р.

В судовому
засіданні представник позивачки ОСОБА_2.
зменшив позовні вимоги просив суд, зобов"язати УМВС України у
Волинській області встановити позивачці доплату до пенсії в розмірі 150 % мінімальної
пенсії за віком в розмірі -
427,03 грн. щомісячно та стягнути з відповідача суму в розмірі - 4798,55 грн. боргу з 01.12.2005 р. по 31.12.2006 р. В решті позовну
заяву підтримав з підстав в ній зазначених. Просив суд, позов задовольнити.

Представник
відповідача УМВС України у Волиській області - Скочеляс СВ.
в судовому засіданні позов не визнала, суду пояснила, що нарахування та
виплата пенсії в підвищеному розмірі проводилась позивачці відповідно до вимог
чинного законодавства. Просила суд, відмовити в задоволенні позову за
безпідставністю вимог.

Ухвалою суду від
31.01.2007 року до
участі у справу залучено в якості співвідповідача - Управління в
місті Луцьку Волинської області Пенсійного фонду України.

Ухвалою суду від
03.04.2007 року замінено
первинного відповідача Управління в місті Луцьку Волинської області Пенсійного
фонду України на належного відповідача -Головне
управління у Волинській області Пенсійного фонду України.

В судовому
засіданні представник відповідача Головного управління у Волинській області
Пенсійного фонду України -
Романчук Л.Ю. позов не визнала, суду пояснила, що нарахування та виплата
пенсії в підвищеному розмірі позивачці проводилась відповідно до вимог чинного
законодавства. Просила суд, відмовити в задоволенні позов за безпідставністю
вимог.

Заслухавши
пояснення осіб які беруть участь у справі, оглянувши матеріали пенсійної
справи, дослідивши та оцінивши представленні по справі докази в їх сукупності,
суд прийшов до висновку, що позов безпідставний та до задоволення не підлягає.

Згідно ч.4 п. 23. ст. 15 Закону України
"Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" ( далі - Закон ) передбачено
підвищення пенсії члену сім"ї померлого інваліда війни, як дитині, яка має
свою сім"ю, але стала інвалідом до досягнення повноліття в розмірі 150 % мінімальних
пенсій за віком.

Як вбачається з
матеріалів справи ОСОБА_1відповідно до п.1 ст. 10 вищезазначеного Закону являється членом сім"ї
померлого військовослужбовця і має право на пільги, передбачені ст. 15 даного Закону та
отримує пенсію по втраті годувальника по лінії МВС України з 01.12.2005 року. (а.с. )

Відповідно до
Постанови Верховної Ради України за №
3552- XII від 22.10.1993
року "Про введення в дію Закону України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту" передбачено, що Кабінет Міністрів
України визначає механізм фінансового і економічного забезпечення виконння
даного Закону.

Постановою
Кабінету Міністрів України від 03.01.2002
року за № 1 "Про
підвищення розмірів пенсії та інших соціальних виплат окремим категоріям
пенсіонерів, фінансування яких здійснюєтья за рахунок коштів державного
бюджету" (далі Постанова) встановлено розмір обрахувань підвищень пенсії,
передбачених Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" із розрахунку 19,91
грн.

Дана Постанова
на час розгляду справи не скасована і не змінена. Іншого порядку підвищеня
пенсії зазначеній категорії пенсіонерів чинним законодавством не передбачено.
Тому, виходячи з цього розміру -
19,91 грн. відповідачем було правомірно

з

встановлено підвищення пенсії
ОСОБА_1., як члену сім"ї померлого інваліда війни з 01.12.2005 року.

Крім того, відповідно до п. 13 Постанови за № 4 Пленуму
Верховного Суду України від 15.04.2005
року "Про окремі питання застосування судами України законодавства про
пенсійне забезпечення військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової
служби ), осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб" вбачається, що у ст. 15
Закону України №
2262- XII передбачено підвищення пенсії за вислугу років. Зокрема,
особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право
на пенсію згідно з цим Законом і є ветеранами війни або особами, на котрих
поширюється дія Закону від 22.10.1993
року за № 3551-ХІІ
"Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", пенсії
за вислугу років підвищуються у відповідних відсотках від розміру мінімальної
пенсії за віком. Таке підвищення проводиться виходячи з розміру мінімальної
пенсії за віком - 19 грн. 91 коп,
встановленого Постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2002 року за № 1 "Про
підвищення розмірів пенсії та інших соціальних виплат окремим категоріям
пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного
бюджету".

Законом України
"Про внесення змін до Закону України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту" від 05.10.2005
року змінено порядок нарахування підвищень пенсії ветеранам війни, членам
сімей, зазначених у пункті 1
ст. 10 даного
Закону: з 01.17.2006 року в
розмірі 25 % прожиткового
мінімуму.

Статтею 65 Закону України
"Про Державний бюджет України на 2006
рік" прожитковий мінімум на одну особу з розрахунку на місяць для
осіб, які втратии працездатність з 01.04.2006
року встановлено в розмірі -
359 грн., з 01.10.2006 р. - 366 грн. Саме з 01 липня 2006 року було
проведено позивачці перерахунок підвищення пенсії виходячи з вищевказаних
розмірів, що підтверджується оглянутими в судовому засіданні матеріалами
пенсійної справи.

Разом з тим,
абзацом 1 ч.І ст. 28 Закону України
"Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" ( далі Закон ) від 09.07.2003 року
передбачений мінімальний розмір пенсій за віком за наявності у чоловіків - 25 років, а у жінок
- 20 років
страхового стажу у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, визначеного Законом. Однак, ч. З ст. 28 вищезазначеного
Закону встановлено, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абз. 1 ч. 1 цієї ж статті,
застосовується виключно для визначення розмірів пенсії, призначених згідно з
цим Законом.

Тому, вимоги ст.
28 Закону України
"Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" щодо
мінімального розміру пенсії на яке посилається позивачка не застосовуються для
визначення розмірів підвищення до пенсії передбаченого ст.ст. 12 та 14 Закону України
"Про статус ветеранів війни, гарантіх соціального захисту".

Отже,
нарахування та виплата пенсії в підвищеному розмірі ОСОБА_1проводилось
відповідно до вимог чинного законодавства, підстав для встановлення доплати до
пенсії в розмірі 150 % мінімальної
пенсії за віком щомісячно в розмірі -
427,03 грн. та стягнення боргу з 01.12.2005 р. по 31.12.2006
р. в розмірі - 4798,55 грн. суд
не вбачає, а тому в задоволенні позову слід відмовити за безпідставністю вимог.

Керуючись,ст.ст.7.,9,10,72,94,98,99,100-103,158,161-163
КАСУ; Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту", Постановою Верховної Ради України за № 3552- XII від 22.10.1993 року "Про введення в дію Закону України "Про

4

статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"; Постановою Кабінету
Міністрів України від 03.01.2002
року за № 1 "Про
підвищення розмірів пенсії та інших соціальних виплат окремим категоріям
пенсіонерів, фінансування яких здійснюєтья за рахунок коштів державного
бюджету",- суд -

ПОСТАНОВИВ:

В
адміністративному позові ОСОБА_1до УМВС України у Волинській області, Головного
управління у Волинській області Пенсійного фонду України про встановлення
доплати до пенсії в розмірі 150
% мінімальної пенсії за віком в розмірі -
427, 03 грн. щомісячно та стягнення боргу з 01.12.2005 р. по 31.12.2006 р. в розмірі - 4798,55 грн. - відмовити.

Заява про
апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти
днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення
в повному обсязі.

Апеляційна
скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів
після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий: Савицька Н.В.