Справа № 22а-528/2008
Суддя: Золотніков О.С.
Дата ухвалення: 2008-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________________
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 березня 2008 року
Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого Золотнікова О.С.,

суддів Бітова А.І. та Милосердного М.М.,

при секретарі Усенко С.М.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в місті Одесі апеляційну скаргу начальника управління
Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області на постанову
Новокаховського міського суду Херсонської області від 08 травня 2007 року по
справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Нова
Каховка Херсонської області про визнання незаконною відмови в призначенні
пенсії за вислугу років, -

В С Т А Н О В И Л А:

У березні 2007 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до управління
Пенсійного фонду України (далі управління ПФУ) в м. Нова Каховка Херсонської
області про визнання протиправним та
скасування рішення відповідача від 08 лютого 2007 року про відмову у
призначенні пенсії за вислугу років, зобов'язання призначити вказану пенсію з
моменту звернення за пенсією до відповідача - з 30 січня 2007 року.

В обґрунтування позову ОСОБА_1 зазначала, що з 01 серпня 1981 року по 30
вересня 1983 року працювала викладачем Каховської дитячої музичної школи, а з
01 жовтня 1983 року по 09 серпня 2006 року - викладачем Каховської школи
мистецтв по класу скрипки. 24 січня 2007 року
вона подала документи до управління ПФУ в м. Нова Каховка Херсонської
області для призначення пенсії за вислугою років на підставі п. «е» ст. 55
Закону України «Про пенсійне забезпечення». 08 лютого 2007 року відповідачем їй
було незаконно відмовлено в призначенні пенсії з тих підстав, що період роботи
викладачем в школі мистецтв не дає права на отримання пенсії за вислугу років.

Постановою Новокаховського міського суду Херсонської області від 08 травня
2007 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено у повному обсязі. Визнано відмову
управління ПФУ в м. Нова Каховка Херсонської області в призначенні пенсії
ОСОБА_1 за вислугу років незаконною. Зобов'язано управління ПФУ в м. Нова
Каховка Херсонської області призначити пенсію позивачу за вислугу років з 30
січня 2007 року.

Не погоджуючись з постановленим по справі судовим рішенням, начальник
управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області в
апеляційній скарзі зазначає, що при вирішенні справи судом першої інстанції
порушено норми матеріального права, зокрема ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а
також норми Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального
захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років,
затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04 листопада 1993 року
№ 909 із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 26
вересня 2002 року № 1436. Вказаним переліком не передбачено право на отримання
пенсії за вислугу років викладачами шкіл мистецтв. У зв'язку з викладеним в
апеляційній скарзі ставиться питання про скасування постановленого по справі
судового рішення та винесення нової постанови із відмовою у задоволенні
позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши
доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про відсутність
підстав для її задоволення.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 01 серпня 1981 року по 30 вересня 1983 року
працювала викладачем Каховської дитячої музичної школи, а з 01 жовтня 1983 року
по 09 серпня 2006 року - викладачем Каховської школи мистецтв по класу скрипки.

24 січня 2007 року позивачкою було надіслано на адресу управління ПФУ в м.
Нова Каховка в Херсонській області заяву про призначення пенсії за вислугу
років та пакет документів, необхідних для призначення пенсії. Зазначену заяву з
документами було отримано відповідачем 30 січня 2007 року.

08 лютого 2007 року рішенням відповідача ОСОБА_1 було відмовлено в
призначенні пільгової пенсії, оскільки після реорганізації Каховської дитячої
школи в Каховську школу мистецтв її робота на посаді викладача в останній не
була зарахована до спеціального стажу.

Вирішуючи справу по суті, суд першої інстанції прийшов до обґрунтованого
висновку, що ОСОБА_1 на момент звернення до управління ПФУ в м. Нова Каховка
Херсонської області мала право на отримання пенсії за вислугу років відповідно
до діючого законодавства.

Так, відповідно до ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право
на пенсію за вислугу років мають працівники освіти при наявності спеціального
стажу роботи від 25 років до 30 років за переліком, що затверджується у
порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Згідно ст. 21 Закону України «Про позашкільну освіту» педагогічні
працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугу
років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.

Постановою Кабінету Міністрів України від 14 червня 2000 року № 963 «Про
затвердження переліку педагогічних та науково-педагогічних працівників» посада
викладача школи мистецтв включена до педагогічних працівників.

Постановою Кабінету Міністрів України від 04 листопада 1993 року № 909 із
змінами, внесеними постановою цього органу № 1426 від 26 вересня 2002 року,
затверджено Перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального
захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років. У
вказаному Переліку посада викладача у школі мистецтв не була передбачена, однак
дорученням Кабінету Міністрів України від 06 січня 1996 року № 397/21 дію зазначеної
постанови поширено, в тому числі, і на викладачів шкіл мистецтв без внесення
змін до постанови.

Із врахуванням викладеного висновок суду першої інстанції про задоволення
позовних вимог ОСОБА_1 є обґрунтованим.

Оскільки судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та
ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального
права, суд апеляційної інстанції, відповідно до ст. 200 КАС України, залишає
апеляційну скаргу без задоволення, а постанову місцевого суду - без змін.

Керуючись
ст. ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, судова колегія,

У Х В А Л И Л А
:

Апеляційну
скаргу начальника управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка
Херсонської області залишити без задоволення, а постанову Новокаховського
міського суду Херсонської області від 08 травня 2007 року - без змін.

Ухвала
апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути
оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України
протягом одного місяця з дня набрання законної сили судовим рішенням
апеляційного суду.

Повний текст
ухвали виготовлено 21 березня 2008 року.

Головуючий:

Судді: