Справа № 2а-86/2008
Суддя: Іванова Н.Ю.
Дата ухвалення: 2008-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа
№ 2а-86/08
Кіровський районний суд м.Кіровограда
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2008
року
Кіровський районний суд м. Кіровограда в складі:

Головуючого судді - Іванової Н.Ю.

при секретарі - Бадянової Н.Г.,

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Кіровського
райвиконкому м. Кіровограда про оскарження неправомірних дій відповідача,
стягнення заборгованості по щорічній допомозі на оздоровлення та моральної
шкоди, -

В С Т А
Н О В И В :

ОСОБА_1
звернувся до суду з вищезазначеним позовом в якому просив стягнути з Управління
праці та соціального захисту населення Кіровського райвиконкому м. Кіровограда
на його користь грошову допомогу на оздоровлення з 2000 р. по 2007 р. 15699
грн. 80 коп., моральну шкоду в сумі 2000 грн. та понесені судові витрати.

На обґрунтування позовних вимог
зазначив, що йому встановлена 2 група інвалідності з захворювання пов'язаного з
виконанням обов'язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС
і відповідно до ст.48 ЗУ „Про статус та соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” повинен отримувати щорічну
допомогу на оздоровлення в розмірі п'яти мінімальних заробітних плат. В той
час, як відповідач керуючись постановою КМУ „Про компенсаційні виплати особам,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” № 836 від 26.07.1996 року,
виплатив йому з 2000 р. по 2007 р. - 400 грн. 20 коп.

В попередньому судовому засіданні
позивачем було подано уточнення до позовної заяви, відповідно до якого він
просить стягнути з відповідача на його користь 20199 грн. 80 коп. в частині
стягнення заборгованості по щорічній допомозі на оздоровлення, оскільки, з
прийняттям бюджету на 2008 рік, мінімальний розмір заробітної плати зріс до 515
грн., а тому відповідач повинен за кожен рік виплачувати не 2300 грн., а 515 х
5 = 2575 грн. Відповідач повинен виплатити йому кошти за вісім років сорок
мінімальних заробітних плат, що складає 20600 грн. (а.с.24).

Під час розгляду справи позивач
уточнив, що він зменшує строки виплат і наголосив на виплаті недоплачених
коштів за 2007-2008 р.р. та просить стягнути з відповідача на його користь 5010
грн. в частині стягнення заборгованості по щорічній допомозі на оздоровлення.
Зазначив, що виплати повинні бути: 525 грн. х 5 (кратність) х 2 (роки) = 5250
грн. та згідно простого розрахунку, відповідач повинен виплатити заборгованість
в сумі - 5010 грн.

Представник
відповідача позов не визнав. Зазначав, що при нарахуванні щорічної допомоги
особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, управління
праці та соціального захисту населення виконкому Кіровської районної у м.
Кіровограді ради керувалось постановами КМУ від 26.07.1996р. № 836 та від
12.07.2005р.№562, тому вважає, що допомога на оздоровлення позивачу виплачена в
повному обсязі. Також, в якості заперечення на позов посилався на ст.99 КАС
України щодо пропуску позивачем строку на звернення до суду за захистом своїх
прав та те що рішення Конституційного Суду від 09.07.2007р. року набрало
законної сили в день його ухвалення, тобто позовні вимоги за 2007 р. повинні
відраховуватись з цієї дати.

Суд заслухавши сторони, дослідивши
матеріали справи, приходить до висновку про часткове задоволення позову.

Встановлено, що ОСОБА_1 встановлена
2-га група інвалідності з захворювання пов'язаного з виконанням обов'язків по
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Відповідно
статті ч.4 т. 48 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” № 796-ХІІ (станом до
27.12.2007р.) щорічна допомога інвалідам ІІ-ої групи виплачується у розмірі
п'яти мінімальних заробітних плат. При цьому, розмір мінімальної заробітної
плати визначається на момент виплати (абзац 7 частини 4 статті 48 Закону №
796-ХІІ).

Згідно до статті 62 ЗУ „Про
Державний бюджет України на 2007 рік” від 19.12.2006 року N 489-V, з 1 січня
2007 року розмір мінімальної заробітної плати 400 гривень на місяць, з 1 квітня
2007 року - 420 гривень, з 1 липня 2007 року - 440 гривень та з 1 жовтня 2007
року - 460 гривень.

Рішенням Конституційного Суду
України від 9 липня 2007 року N 6-рп/2007 визнано неконституційним п.30 ст.71
Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" щодо
зупинення на 2007 рік дію абзацу другого частини четвертої статті 48 Закону
України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи" із зазначенням, що втрачає чинність з
дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.

Враховуючи
рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 р. N 6-рп/2007 про визнання
не конституційними деяких положень ЗУ «Про державний бюджет України на 2007
р.», задоволенню підлягають вимоги позивача щодо стягнення такої допомоги за
2007 р. Для розрахунку необхідно прийняти розмір мінімальної заробітної плати,
який діяв за останній місяць 2007 р., тобто: 460 грн. (розмір мінімальної
заробітної плати з жовтня 2007 р.) х 5 - 120 грн. (сплачено позивачу в 2007 р.,
відповідно до поданої довідки) = 2180 грн.

Не
підлягає задоволенню позовна вимога про достягнення з відповідача коштів на
оздоровлення за 2008 р. на підставі ст.48 ЗУ № 796-ХІІ на яку посилається
позивач, як на обґрунтування своїх вимог, оскільки, відповідно до змін внесених
в зазначений закон Законом від 28.12.2007 р.,
"Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких
законодавчих актів України" - одноразова компенсація учасникам ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами внаслідок
Чорнобильської катастрофи, та сім'ям, які втратили годувальника із числа осіб,
віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та
смерть яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою, щорічна допомога на
оздоровлення виплачується в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом
Міністрів України".

Тобто,
законодавець чітко закріпив розмір та порядок виплати коштів на оздоровлення,
що є підставою для відмови в цій частині позовних вимог.

Щодо
вимог позивача про стягнення із відповідача 2000 грн. на відшкодування
моральної шкоди, суд вважає необхідним відмовити, так як дане відшкодування не
передбачено нормою закону по даним вимогам.

На підставі
викладеного, ст. ст. 6-11, 69, 94, 160 - 163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні
вимоги ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому
Кіровської районної у м. Кіровограді задовольнити частково.

Визнати
дії Управління праці та соціального захисту населення Кіровського райвиконкому
м.Кіровограда щодо невиплати ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення -
протиправними.

Стягнути
з Управління праці та соціального захисту населення Кіровського райвиконкому
м.Кіровограда на користь ОСОБА_1 2180 грн. в рахунок недоплаченої щорічної
допомоги на оздоровлення за 2007 р.

В іншій
частині позовних вимог - відмовити.

Заява
про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом
десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному
обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі.
Апеляційна скарга подається на постанову
суду першої інстанції протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне
оскарження.

Суддя
:
підпис
Н.Ю.Іванова

З
оригіналом звірено:

Суддя Кіровського
районного суду

м.
Кіровограда
Н.Ю.Іванова