Справа № 2-а-213/2008
Суддя: ТУРЕЦЬКА І.О.
Дата ухвалення: 2008-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

25 березня 2008 р. справа
№ 2 - а - 21308

Приморський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого - судді Турецької
І.О.,

при секретарі - Скоріній Т.С.

за участю адвоката - ОСОБА_1.

представника позивача - ОСОБА_2.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у залі суду в м. Одеси адміністративну справу за позовом ОСОБА_3до Одеської міської
ради, управління земельних ресурсів Одеської міської ради про зобов'язання передати безкоштовно у
приватну власність земельну ділянку та видати державний акт про право власності
на неї.

ВСТАНОВИВ:

Позивач, звернувшись до суду з
вищевказаною заявою, вважає, що відповідачами порушено його право на безоплатну
приватизацію землі і просить
зобов'язати їх передати йому
безкоштовно у приватну власність земельну ділянку та видати державний акт про
право власності на неї.

Відповідач позов не визнав,
вважаючи, що позивачем неналежним чином була оформлена технічна документація із землеустрою щодо
встановлення меж земельної ділянки в натурі.

В даному судовому засіданні за
ініціативою суду перед особами, які беруть участь у справі було поставлено питання про закриття провадження у справі, у
зв'язку з тим, що справа не підлягає розгляду у порядку адміністративного
судочинства.

Представник позивача ОСОБА_2. та
адвокат ОСОБА_1. вважали, що це питання належить вирішити на розсуд суду.

Представник відповідачів до суду не
з'явився, надав суду заяву про відкладення розгляду справи у зв'язку з
надходженням у відрядженні, документів, які б це підтверджували - надані
не були.

Суд, вислухавши пояснення
представника позивача та адвоката ОСОБА_1., вивчивши матеріали справи вважає
наступне.

Згідно з п. 1 ч.1 ст.117 КАС
України, до компетенції адміністративних
судів віднесено спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно - правових актів або
правових актів індивідуальної дії) дій чи бездіяльності.

Відповідно
до п.1 ч.1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - це переданий на
вирішення адміністративного суду публічно - правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня
посадова чи службова особа або інший суб'єкт, якій здійснює владні управлінські
функції на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих повноважень.

Завданням адміністративного
судочинства, відповідно до ст. 2 КАС України є захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб у сфері публічно - правових відносин від порушень з боку органів
державної влади, органів місцевого самоврядування при здійсненні ними
владних управлінських функцій.

Вирішуючи питання до якої
юрисдикції відноситься даний спір, суд звернувся до положень цивільного
процесуального, а також адміністративного кодексів України.

Як вбачається із ст.15 ЦПК України
суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених,
невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних,
трудових відносин.

Аналіз матеріалів справи свідчить
про те, що предметом спору є право
позивача на безоплатну приватизацію земельної ділянки, тому, на думку суду
неможливо вважати, що цей спір витикає із публічного права, в основі якого
лежать державні інтереси.

Суд
вважає, що справою адміністративною юрисдикції є спір, якій виникає між
конкретними суб'єктами суспільства стосовно їхніх прав та обов'язків у
конкретних правових відносинах у яких суб'єкт законодавчо уповноважений владно
керує поведінкою іншого суб'єкта і цій суб'єкт зобов'язаний виконувати вимоги
такого владного суб'єкту.

У випадку, якщо суб'єкт, в тому
числі і орган місцевого самоврядування не здійснює вказані власні управлінські
функції щодо іншого суб'єкта, якій є учасником спору, такий спір не має
встановлених нормами КАС України ознак справи адміністративної юрисдикції,
і, відповідно не повинен вирішуватися
адміністративним судом.

З цієї норми матеріального права
слідує висновок, що спір порушений,
стосовно отримання права власності на
земельну ділянку випливає із правовідносин
власності і не є справою адміністративною юрисдикції.

Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст. 157
КАС України суд закриває провадження у справі, якщо її не належить розглядати в
порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст.ст. ч.1 п.1 ст.157, 158 - 160, 165 КАС
України, суд, -

УХВАЛИВ:

Провадження по адміністративної
справі за позовом ОСОБА_3до Одеської
міської ради, управління земельних ресурсів Одеської міської ради про зобов'язання передати безкоштовно у приватну
власність земельну ділянку та видати державний акт про право власності на неї
- закрити.

Роз'яснити позивачу про його право звернутися до суду з позовом в
порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до
Одеського апеляційного адміністративного
суду через Приморський районний
суд м. Одеси. Заяву про апеляційне оскарження ухвали суду може бути подано
протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Апеляційна скарга на ухвалу
подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя