Справа № 2а-19/2008
Суддя: Шелудяков Л.В.
Дата ухвалення: 2008-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2а - 19/2008р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2008 року
м. Полтава

Полтавський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого
судді: Шелудякова Л.В.

при
секретарі: Горошинській Г.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні
суду позовну заяву ОСОБА_1 до Полтавської районної державної адміністрації
Полтавської області про визнання противоправною відмови Полтавської районної
державної адміністрації у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо
зміни цільового призначення земельної ділянки та зобов'язання Полтавської
районної державної адміністрації надати такий дозвіл, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач
звернувся до суду вищевказаним позовом до відповідача посилаючись на те, що
йому на праві приватної власності належить земельна ділянка для ведення
особистого селянського господарства, розташована за межами населених пунктів на
території Щербанівської сільської ради Полтавського району та області площею
2,94 га.

Зазначив, що 19
листопада 2007 року він звернувся до Полтавської районної державної
адміністрації із заявою про надання дозволу на зміну цільового призначення
зазначеної земельної ділянки з особистого селянського господарства на
комерційне використання, але йому було відмовлено.

Дану відмову
вважає противоправною в зв'язку з тим, що Законом України „Про внесення змін до
Земельного кодексу України щодо заборони продажу земель сільськогосподарського
призначення до прийняття відповідних законодавчих актів”, заборонено
здійснювати зміну цільового призначення (використання) земельних ділянок,
виділених в натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) для
ведення особистого селянського господарства. Йому, як власнику земельної частки
(паю), ще у 2001 році була виділена в натурі (на місцевості) земельна ділянка
для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (а не для ведення
особистого селянського господарства) площею 25,04 га та 9 листопада 2001 року
Щербанівською сільською радою видано державний акт на право приватної власності
на землю. Розпорядженням голови районної державної адміністрації від 20 грудня
2006 року було змінене цільове призначення цієї земельної ділянки на „ведення особистого
селянського господарства” і виготовлено новий державний акт, згаданий на
початку. Вважає, що дія згаданого вище Закону на його земельну ділянку не
розповсюджується, і тому відмова Полтавської районної державної адміністрації
надати йому дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо зміни цільового
призначення земельної ділянки є неправомірною.

В судовому
засіданні позивач вимоги, викладені в позовній заяві підтримав в повному
обсязі, надавши пояснення аналогічні викладеним в позовній заяві, доповнив їх
та просив зобов'язати відповідача також погодити проект землеустрою щодо зміни
цільового призначення земельної ділянки.

Представник
відповідача Полтавської районної державної адміністрації проти позовних вимог
не заперечив пояснивши, що сама Полтавська РДА не має право змінити цільове
призначення, а тільки за рішенням суду.

Суд, заслухавши
пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, а також давши оцінку зібраним по
справі і добутим в судовому засіданні доказам приходить до висновку, що
адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних
підстав.

В судовому
засіданні встановлено, що відповідно до державного акту на право приватної
власності на землю серії ІV-ПЛ №000960, виданого на підставі рішення 15 сесії 23
скликання Щербанівської сільської ради від 15 березня 2001 року, ОСОБА_1
передано у приватну власність земельні ділянки розташовані на території
Щербанівської сільської ради загальною площею 25,04 га для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва (а.с.9).

Згідно розпорядження
№812 від 20 грудня 2006 року голови Полтавської районної державної
адміністрації цільове призначення вищевказаних земельних ділянок змінено з
призначених для ведення товарного сільського господарського виробництва на
ведення особистого селянського господарства.

Відповідно до
вказаного розпорядження видано державний акт на право власності на земельну
ділянку серії ЯГ №669859 про те, що ОСОБА_1 є власником земельної ділянки
площею 2,94 га, яка входить до складу вищевказаних загальною площею 25,04 га і
передана йому для ведення особистого селянського господарства (а.с.6).

Для отримання
дозволу на зміну цільового призначення земельної ділянки з особистого
селянського на комерційне призначення ОСОБА_1 19 листопада 2007 року звернувся
до Полтавської районної державної адміністрації, і йому згідно листа №0115/3697
від 3 грудня 2007 року було відмовлено у дачі дозволу на розробку проекту
землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки з посиланням на
те, що Законом України „Про внесення змін до Земельного кодексу України щодо
заборони продажу земель сільськогосподарського призначення до прийняття
відповідних законодавчих актів” заборонено змінювати цільове призначення його
земельної ділянки (а.с.7,8).

Вказана відмова
є неправомірною з тих підстав, що ОСОБА_1 із самого початку відповідно до
рішення 15 сесії 23 скликання Щербанівської сільської ради від 15 березня 2001
року передано у приватну власність земельні ділянки розташовані на території
Щербанівської сільської ради загальною площею 25,04 га для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва до складу яких входила земельна ділянка
площею 2,94 га (а.с.9). Відповідно до розпорядження №812 від 20 грудня 2006
року голови Полтавської районної державної адміністрації цільове призначення земельної
ділянки площею 2,94 га змінено з призначеної для ведення товарного сільського
господарського виробництва на ведення особистого селянського господарства і
видано ОСОБА_1 відповідний державний акт серії ЯГ №669859 на право власності на
вказану земельну ділянку (а.с.6).

Враховуючи викладене, суд вважає, що заборона щодо зміни цільового
призначення на дану земельну ділянку не розповсюджується і відмова Полтаської
районної державної адміністрації є противоправною.

При
таких обставинах суд вважає, що позов є обґрунтований та таким, що підлягає
задоволенню в повному обсязі.

На підставі
викладеного та керуючись ст.ст.6-14, 49-56, 69-70, 158-163, 167 КАС України,
суд, -

П О С Т А Н О В
И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 задовольнити в повному обсязі.

Визнати відмову Полтавської районної
державної адміністрації в наданні дозволу ОСОБА_1 на розробки проекту
землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки протиправною.

Зобов'язати
Полтавську районну державну адміністрацію надати дозвіл ОСОБА_1 на розробку
проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки площею
2,94 га, розташованої за межами населених пунктів на території Щербанівської
сільської ради Полтавського району Полтавської області, яка належить йому на
праві власності із ведення особистого селянського господарства на комерційне
призначення.

Зобов'язати
Полтавську районну державну адміністрацію погодити проект землеустрою щодо
зміни цільового призначення земельної ділянки площею 2,94 га, яка належить ОСОБА_1
і розташована на території Щербанівської сільської ради Полтавського району
Полтавської області із ведення особистого селянського господарства на
комерційне призначення, після його погодження власником земельної ділянки з
відповідними службами, а саме з органами земельних ресурсів, природоохоронними
і санітарно епідеміологічними органами, органами містобудування та архітектури
та охорони культурної спадщини а також з Щербанівської сільською радою
Полтавського району.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в
10-денний строк з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження і подання
після цього протягом 20 днів апеляційної скарги або в порядку ч.5 ст.186 КАС
України.

Суддя (підпис)

ВІРНО: