Справа № 2-а-3794/2008
Суддя: Хаюк С.М.
Дата ухвалення: 2008-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа
№ 2-а-3794/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

21 березня 2008 р. м.Житомир

Житомирський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Хаюка С.М.

при секретарі - Савчук Є.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за
позовом ОСОБА_1

до Управління праці та соціального захисту
населення Овруцької районної державної адміністрації

про стягнення заборгованості по щомісячній
грошовій допомозі ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до суду із зазначеним
позовом і вказує, що їй відповідно до Закону України “Про державну допомогу
сім”ям з дітьми”, щомісячно повинна надаватися грошова допомога у розмірі
встановленого законом прожиткового мінімуму, для дітей віком до 6 років, як
особі, що фактично здійснює догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку
та відповідно до Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” допомога по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку виплачується у подвійному розмірі. Однак з
січня 2007 року вона виплачувалась відповідачем у неповному розмірі. Просила
стягнути дану заборгованість у сумі 7373,22грн. та встановити розмір вказаної допомоги на
майбутнє.

Позивачка просить
справу розглядати без її участі, позов підтримує.

Представник
відповідача у судове засідання не з'явився, надав письмові
пояснення-заперечення з приводу позову та згоду на розгляд справи в його
відсутність.

Перевіривши
доводи сторін та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги
підлягають частковому задоволенню.

Спірні
правовідносини регулюються Законом України “Про державну допомогу сім”ям з
дітьми”.

Із матеріалів справи вбачається, що позивач є
матір”ю малолітньої дитини ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується свідоцтвом
про народження НОМЕР_1, виданим 24 червня 2005 року відділом РАЦС Овруцького
районного управління юстиції Житомирської області.

Догляд за дитиною здійснюється матір”ю.

Як свідчать
довідка Управління праці та соціального захисту населення Овруцької РДА від
3.12.2007 року за №1248,1249, позивач отримала щомісячну грошову допомогу : за
період з січня по лютий 2007 року по 99
грн., за березень 2007 року 115 грн., з квітня по серпень 2007 року по 1204,49
грн.,з вересня по жовтень 2007 року 109,62грн.,
за листопад 2007 року по 112,50
грн., в подвійному розмірі за рахунок Чорнобильського фонду,тобто
відповідно до ст. 15 Закону України “Про державну допомогу сім”ям з дітьми” з
врахуванням обмежень, встановлених Законом України “Про державний бюджет
України на 2007 рік”.

Відповідно до
ст. 22 Конституції України, при прийнятті нових законів або внесенні змін до
чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і
свобод.

Рішенням
Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №1-292007 були
визнані неконституційними положення п.14 ст.71 Закону України “Про державний
бюджет України на 2007 рік”, отже, з
цього часу відновлено дії ст.12 та ч.1
ст.15, п.3 розділу УШ „Прикінцеві положення” Закону України „Про державну
допомогу сім”ям з дітьми” щодо встановлення розміру допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Відповідно до пункту 5 резолютивної частини
вказаного рішення Конституційного Суду України, воно має преюдиціальне значення
для судів загальної юрисдикції при
розгляді ними позовів у
зв”язку з правовідносинами, які виникли
внаслідок дії положень статей законів,
що визнані неконституційними.

Судом встановлено, що всупереч рішенню Конституційного Суду України
Управлінням праці та соціального захисту населення Овруцької РДА вказана
допомога позивачці виплачується не в повному розмірі, а її заява з цього
питання відповідачем залишена без задоволення.

Визнані неконституційними положення Закону
України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним
Судом рішення, тому позов підлягає
частковому задоволенню.

Відповідно до
вимог ч. 2ст.11 КАС України суд виходить за межі позовних вимог і стягує з
відповідача заборгованість по вказаним виплатам за період з липня по грудень
2007 року включно.

З врахуванням
розміру прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць для дітей
віком до 6 років в цей період (ст.62 Закону
України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”) сума заборгованості
становить 2145,78грн. (463 х 3) + (470 х 3) =2799 грн. -653,22грн. = 2145,78
грн.).

Відповідно до
ст.30 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи”, допомога по догляду за потерпілою дитиною
до досягнення нею трирічного віку виплачується у подвійному розмірі допомоги,
передбаченої законодавством України, незалежно від факту роботи.

Із довідки
№1249 від 3.12.2007 року, посвідчення потерпілої дитини вбачається ,що позивачка
отримувала допомогу по догляду за дитиною в подвійному розмірі, а тому на її
коричть необхідно стягнути допомогу в сумі 4291,56 грн. (2145,78грн.х2)

На підставі
викладеного і керуючись Законом України
“Про державну допомогу сім”ям з дітьми”, „Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, ст. ст. 94, 158 -163, 167, 254 КАС
України, Житомирський окружний
адміністративний суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов
задовольнити частково.

Стягнути з
Управління праці і соціального захисту населення Овруцької державної
адміністрації (вул. Леніна-17, м.Овруч) на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 4291,56 грн. заборгованості по недоплаченій
щомісячній грошовій допомозі по догляду
за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з липня місяця 2007 року
по грудень місяць 2007 року.

В іншій
частині вимог відмовити за їх безпідставністю.

Постанова
Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після
закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної
скарги.

Заява про апеляційне оскарження подається
через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови.
Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання
заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя: С.М.
Хаюк