Справа № 22-а-1717/2008
Суддя: Міронова Г.М.
Дата ухвалення: 2008-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції -
Суддя-доповідач - Міронова Г.М.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

26 березня 2008 року справа
№ 22-а-1717/08

Колегія суддів Донецького
апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Міронової Г.М.

суддів: Сухарька М.Г., Сіваченка І.В.

при секретарі за участю
позивача та його представника
представника відповідача

Скопинській А.О. ОСОБА_1;
ОСОБА_2 - за довіреністю; ОСОБА_3 - за довіреністю від 20.03.2008 р.;

розглянувши у відкритому
апеляційну скаргу

судовому засіданні Управління Пенсійного фонду України в
м. Слов'янську Донецької області

на постанову

Слов'янського міськрайонного суду Донецької області

Від

27 листопада 2007 року

У адміністративній справі

№ 2-а-100/07

за позовом

ОСОБА_1;

До

Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську Донецької області

Про

зобов'язання здійснити перерахунок пенсії та виплатити
різницю пенсії з 12.04.2001 року по даній час, стягнення моральної шкоди у
сумі 5000 грн.,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з позовом,
що був уточнений в ході судового розгляду, в якому просив зобов'язати відповідача
здійснити перерахунок пенсії відповідно наданої довідки про заробітну плату за
роботу у зоні Чорнобильської АЕС № 06/92 від 12.04.2001 року з дати надання
довідки до Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську Донецької
області по теперішній час.
Виплатити різницю суми недоодержаної пенсії з 12.04.2001 р. до 27.11.2007 р.,
посилаючись на те, що вона є інвалідом 3 групи у зв'язку з виконанням робіт по
ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС з 11 по 25 жовтня 1986 року, тому має
право на перерахунок вказаної пенсії.

Постановою
Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 27 листопада 2007 року
позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську Донецької
області задоволено
частково, у задоволенні позовних вимог в частині стягнення моральної шкоди у
сумі 5000 грн. відмовлено у зв'язку з їх недоведеністю та безпідставністю.

Не
погодившись з таким судовим рішенням,
Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську Донецької області подало апеляційну
скаргу, в якій просить постанову суду скасувати та постановити нове рішення,
яким в задоволенні позову відмовити у повному обсязі, посилаючись на
неправильне застосування судом норм матеріального права.

Суд першої інстанції, задовольняючи
позов, встановив, що позивач працював на
ЧАЕС з 11 жовтня по 25 жовтня 1986 року та згідно посвідчення громадянина, який
постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи серії НОМЕР_1 має право на
пільги та компенсації, встановлені Законом України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», визнаний
інвалідом 3 групи за профзахворюванням безстроково внаслідок роботи на
Чорнобильській АЕС (том 1 а.с.4).

12.04.2001 року позивачу надана повторна довідка про заробітну плату, в
якій сума заробітної плати складає 1453,72 руб., ця сума підтверджується
висновком № 21 від 09.04.2001 року відділу судових експертиз та аудиторським
висновком, оскільки вищезгадані установи діють на підставі ліцензій, тому у
суду першої інстанції не було підстав щодо сумнівів у вказаних даних (а.с.
148-150 том 1).

Суд першої інстанції виходив з того, що згідно роз'яснень пенсійного фонду
України про особливості оплати праці та пенсійного забезпечення осіб, які
постраждали внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, в разі коли підприємством було неправильно
проведено оплату осіб, які в період з 1986 по 1990 років брали участь у роботах
по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, в даний час підприємство повинно провести
перерахунок заробітної плати згідно з чинним законодавством.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов до висновку, що ОСОБА_1 має право
на перерахунок пенсії згідно довідки про заробітну плату від 12.04.2001 року.

Представник відповідача у судовому засіданні підтримав доводи, викладені в
апеляційній скарзі, просив їх задовольнити.

Позивач та його представник у
судовому засіданні заперечували проти задоволення апеляційної скарги, просили
постанову суду першої інстанції залишити без змін.

Заслухавши доповідача, пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга
задоволенню не підлягає, а постанову суду першої інстанції необхідно залишити
без змін з наступних підстав.

Згідно ст. 57 Закону України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796-ХІІ
від 28.02.1991 року обчислення середньомісячного заробітку провадиться
відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення».

При цьому за бажанням того, хто звернувся за пенсією,
середньомісячний фактичний заробіток для обчислення пенсії може братися за будь
- які 12 місяців підряд роботи на територіях радіоактивного забруднення. У
випадках, коли особа, яка звернулася за пенсією, пропрацювала на територіях
радіоактивного забруднення менше 12 місяців, середньомісячний заробіток
визначається шляхом поділу загальної суми заробітку за календарні місяці роботи
на кількість цих місяців, а у випадках, коли особа пропрацювала на вказаних
територіях менше місяця, пенсія може обчислюватись із заробітку за цей
календарний місяць з доданням до заробітку на основній роботі. Для осіб, які
працювали в зоні відчуження менше місяця та захворіли на променеву хворобу,
пенсія може обчислюватись із заробітку за фактично відпрацьований час

Справа була предметом розгляду різними судовими інстанціями і відповідно до
ухвали Вищого адміністративного Суду України від 17 травня 2007 року попередні
судові рішення були скасовані, а справа направлена на новий судовий розгляд.

Враховуючи зазначене, суд 1-ої інстанції згідно до ч. 5 ст. 227 КАС України виконав вказівки касаційної інстанції при
новому розгляді справи і правильно визнав дії Управління Пенсійного фонду
України в м. Слов'янську Донецької області неправомірними та зобов'язав
перерахувати пенсію.

Приймаючи викладене до уваги, суд апеляційної інстанції вважає, що судом
першої інстанції правильно встановлені
обставини справи та ухвалено постанову
з додержанням норм матеріального
і процесуального права.

Керуючись статтями 184, 195, 196, 198,
200, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,
колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську
Донецької області на постанову Слов'янського міськрайонного суду Донецької
області від 27 листопада 2007 року у справі № 2-а-100/07 за позовом ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську Донецької області про
зобов'язання здійснити перерахунок пенсії та виплатити різницю пенсії з
12.04.2001 року по даній час, стягнення моральної шкоди у сумі 5000 грн. - без
змін.

Ухвала
суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з
моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання
законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: