Справа № 22-а-440/08
Суддя: Бєлова Л.В.
Дата ухвалення: 2008-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КFИFЇFВFСFЬFКFИFЙF АFПFЕFЛFЯFЦFІFЙFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
15 кFвFіFтFнFяF 2008 рF. СFпFрFаFвFаF №F 22-аF-440/08
КFиFїFвFсFьFкFиFйF аFпFеFлFяFцFіFйFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF уF сFкFлFаFдFіF кFоFлFеFгFіFїF сFуFдFдFіFвF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF: БFєFлFоFвFоFїF ЛF.ВF.,
сFуFдFдFіFвF: УFсFеFнFкFоF ВF.ГF.
МFаFлFиFнFіFнFаF ВF.ВF,
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF: ДFжFуFрFиFнFсFьFкFіFйF НF.ВF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF уF мF. КFиFєFвFіF зFаFяFвFуF пFоFзFиFвFаFчFаF –F тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF (дFаFлFіF - ТFОFВF) „FМF.СF. ЗFоFлFоFтFоFнFіFсFьFкFаF мFеFхFаFнFіFзFаFцFіFяF”F пFрFоF пFоFнFоFвFлFеFнFнFяF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF сFтFрFоFкFуF нFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЧFеFрFкFаFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 15 лFюFтFоFгFоF 2007 рFоFкFуF пFоF сFпFрFаFвFіF зFаF пFоFзFоFвFоFмF ТFОFВF „FМF.СF. ЗFоFлFоFтFоFнFіFсFьFкFаF мFеFхFаFнFіFзFаFцFіFяF”F дFоF вFіFдFдFіFлFуF дFеFрFжFаFвFнFоFїF аFвFтFоFмFоFбFіFлFьFнFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF УFМFВFСF УFкFрFаFїFнFиF вF ЧFеFрFкFаFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF пFрFоF сFпFоFнFуFкFаFнFнFяF дFоF вFчFиFнFеFнFнFяF дFіFйF, -
ВF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ВF:
УF сFіFчFнFіF 2007 рFоFкFуF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFоFзFиFвFаFчFаF –F ТFОFВF „FМF.СF. ЗFоFлFоFтFоFнFіFсFьFкFаF мFеFхFаFнFіFзFаFцFіFяF”F зFвFеFрFнFуFвFсFяF дFоF сFуFдFуF зF пFоFзFоFвFоFмF дFоF вFіFдFдFіFлFуF дFеFрFжFаFвFнFоFїF аFвFтFоFмFоFбFіFлFьFнFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF УFМFВFСF УFкFрFаFїFнFиF вF ЧFеFрFкFаFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF пFрFоF сFпFоFнFуFкFаFнFнFяF дFоF вFчFиFнFеFнFнFяF дFіFйF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЧFеFрFкFаFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 15 лFюFтFоFгFоF 2007 рFоFкFуF уF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFуF ТFОFВF „FМF.СF. ЗFоFлFоFтFоFнFіFсFьFкFаF мFеFхFаFнFіFзFаFцFіFяF”F вFіFдFмFоFвFлFеFнFоF пFоFвFнFіFсFтFюF.
НFеF пFоFгFоFдFжFуFюFчFиFсFьF іFзF зFаFзFнFаFчFеFнFоFюF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF, пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFоFзFиFвFаFчFаF ТFОFВF „FМF.СF. ЗFоFлFоFтFоFнFіFсFьFкFаF мFеFхFаFнFіFзFаFцFіFяF”F пFоFдFаFвF зFаFяFвFуF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF, аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF тFаF зFаFяFвFуF пFрFоF пFоFнFоFвFлFеFнFнFяF пFрFоFпFуFщFеFнFоFгFоF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF сFтFрFоFкFуF нFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF сFуFдFдFюF –F дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, сFуFдF вFвFаFжFаFєF, щFоF зFаFяFвFаF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF –F ТFОFВF „FМF.СF. ЗFоFлFоFтFоFнFіFсFьFкFаF мFеFхFаFнFіFзFаFцFіFяF”F пFрFоF пFоFнFоFвFлFеFнFнFяF пFрFоFпFуFщFеFнFоFгFоF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF сFтFрFоFкFуF нFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЧFеFрFкFаFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 15 лFюFтFоFгFоF 2007 рFоFкFуF –F нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF. 3 сFтF. 186 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF - зFаFяFвFаF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFоFдFаFєFтFьFсFяF пFрFоFтFяFгFоFмF дFеFсFяFтFиF дFнFіFвF зF дFнFяF їFїF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF, аF вF рFаFзFіF сFкFлFаFдFаFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 160 цFьFоFгFоF КFоFдFеFкFсFуF –F зF дFнFяF сFкFлFаFдFаFнFнFяF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF. АFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFоFдFаFєFтFьFсFяF пFрFоFтFяFгFоFмF дFвFаFдFцFяFтFиF дFнFіFвF пFіFсFлFяF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF.
ЯFкF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF зF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF сFпFрFаFвFиF, оFсFкFаFрFжFуFвFаFнFаF пFоFсFтFаFнFоFвFаF бFуFлFаF пFоFсFтFаFнFоFвFлFеFнFаF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFмF сFуFдFоFмF ЧFеFрFкFаFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF 15 лFюFтFоFгFоF 2007 рFоFкFуF уF вFіFдFсFуFтFнFоFсFтFіF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF, яFкFиFйF бFуFвF нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFиFйF пFрFоF дFеFнFьF, чFаFсF тFаF мFіFсFцFеF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF, тFаF бFуFлFаF оFгFоFлFоFшFеFнFаF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF.
ЗFаFяFвFаF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЧFеFрFкFаFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 15 лFюFтFоFгFоF 2007 рFоFкFуF бFуFлFаF пFоFдFаFнFаF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFоFмF аFпFеFлFяFнFтFаF 29 бFеFрFеFзFнFяF 2007 рFоFкFуF –F зFгFіFдFнFоF зFіF шFтFаFмFпFуF вFхFіFдFнFоFїF кFоFрFеFсFпFоFнFдFеFнFцFіFїF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, - ВFхF. №F 5960 (аF.сF. 24), тFоFдFіF жF яFкF, оFсFтFаFнFнFіFмF дFнFеFмF нFаF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЧFеFрFкFаFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 15 лFюFтFоFгFоF 2007 рFоFкFуF бFуFвF 26 лFюFтFоFгFоF 2007 рFоFкFуF.
СFуFдFдFяF-дFоFпFоFвFіFдFаFчF –F БFєFлFоFвFаF ЛF.ВF.
СFпFрFаFвFаF вF аFпFеFлFяFцFіFйFнFіFйF іFнFсFтFаFнFцFіFїF №F22аF - 1942/07 пFеFрFеFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFоF нFаF №F 22-аF-386/08
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF вF пFеFрFшFіFйF іFнFсFтFаFнFцFіFїF –F ЄFфFиFмFеFнFкFоF ВF.ВF.
СFпFрFаFвFаF вF пFеFрFшFіFйF іFнFсFтFаFнFцFіFїF №F 2аF-49/120-АF
АFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFаF оFсFкFаFрFжFуFвFаFнFуF пFоFсFтFаFнFоFвFуF бFуFлFаF пFоFдFаFнFаF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFоFмF аFпFеFлFяFнFтFаF 20.04.2007 рFоFкFуF зFгFіFдFнFоF зFіF шFтFаFмFпFоFмF вFхFіFдFнFоFїF кFоFрFеFсFпFоFнFдFеFнFцFіFїF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF –F ВFхF. №F 7662 (аF.сF. 26).
ВF зFаFяFвFіF пFрFоF пFоFнFоFвFлFеFнFнFяF сFтFрFоFкFіFвF нFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF тFаF вF тFеFкFсFтFіF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF аFпFеFлFяFнFтFаF пFрFиFчFиFнFаFмFиF пFрFоFпFуFсFкFуF сFтFрFоFкFуF нFаF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF вFкFаFзFуFєF пFоFрFуFшFеFнFнFяF сFуFдFоFмF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF нFоFрFмF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF.
ВFкFаFзFаFнFіF пFоFрFуFшFеFнFнFяF, нFаF дFуFмFкFуF аFпFеFлFяFнFтFаF, вFиFяFвFиFлFиFсFьF уF тFоFмFуF, щFоF оFсFкFаFрFжFуFвFаFнFаF пFоFсFтFаFнFоFвFаF пFрFиFйFнFяFтFаF сFуFдFоFмF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF бFеFзF рFоFзFгFлFяFдFуF вF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF; пFоFпFеFрFеFдFнFєF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF, яFкFеF бFуFлFоF пFрFиFзFнFаFчFеFнFеF нFаF 15.02.2007 рFоFкFуF, вFзFаFгFаFлFіF нFеF вFіFдFбFуFвFаFлFоFсFьF, аF зFаFмFіFсFтFьF нFьFоFгFоF бFуFлFоF цFіFєFюF дFаFтFоFюF пFрFиFйFнFяFтFоF пFоFсFтFаFнFоFвFуF вFіFдF 15.02.2007; вF пFоFсFтFаFнFоFвFіF зFаFзFнFаFчFеFнFоF щFоF вFкFаFзFаFнFаF пFоFсFтFаFнFоFвFаF пFрFиFйFнFяFтFаF вF пFоFрFяFдFкFуF сFтF. 128 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, зFаF вFіFдFсFуFтFнFоFсFтFіF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF, хFоFчFаF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFоFзFиFвFаFчFаF, зFаF сFлFоFвFаFмFиF аFпFеFлFяFнFтFаF, пFрFиFхFоFдFиFвF дFоF сFуFдFуF, пFрFоFтFеF йFоFмFуF бFуFлFоF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFоF щFоF сFуFдFдFяF хFвFоFрFіFєF; тFаFкFоFжF, зFаF сFлFоFвFаFмFиF аFпFеFлFяFнFтFаF, вF тFоFйF дFеFнFьF вFіFдF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF дFоF сFуFдFуF пFрFиFйFшFоFвF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF –F ШFиFмFкFоF ГF.ІF., тFоFдFіF жF яFкF вF оFсFкFаFрFжFуFвFаFнFіFйF пFоFсFтFаFнFоFвFіF зFаFзFнFаFчFеFнFоF, щFоF вFоFнFаF пFрFиFйFнFяFтFаF уF пFрFиFсFуFтFнFоFсFтFіF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF –F ВFиFдFрFиF ВF.МF.
ЗF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF сFпFрFаFвFиF нFеF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF пFіFдFтFвFеFрFдFжFеFнFнFяF уFсFіFхF зFаFзFнFаFчFеFнFиFхF аFпFеFлFяFнFтFоFмF пFоFрFуFшFеFнFьF нFоFрFмF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF сFуFдFоFмF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFрFиF рFоFзFгFлFяFдFіF сFпFрFаFвFиF пFоF сFуFтFіF тFаF пFрFиF пFоFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFіF оFсFкFаFрFжFуFвFаFнFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF, пFрFоFтFеF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF тFоFйF фFаFкFтF, щFоF хFоFчFаF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF аFпFеFлFяFнFтFаF іF нFеF бFуFвF пFрFиFсFуFтFнFіFмF вF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF сFуFдFіF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFрFиF рFоFзFгFлFяFдFіF сFпFрFаFвFиF, тFаF пFрFиF пFоFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFіF рFіFшFеFнFнFяF 15.02.2007 рFоFкFуF, пFрFоFтFеF бFуFвF нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFиFйF пFрFоF дFеFнFьF, чFаFсF тFаF мFіFсFцFеF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF, пFрFоF щFоF сFвFіFдFчFиFтFьF зFвFоFрFоFтFнFеF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF пFрFоF вFрFуFчFеFнFнFяF йFоFмFуF пFоFвFіFсFтFкFиF (аF.сF. 18).
ЗFаF тFаFкFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF нFеFпFоFвFаFжFнFиFмFиF пFрFиFчFиFнFиF пFрFоFпFуFсFкFуF пFоFзFиFвFаFчFеFмF –FТFОFВF „FМF.СF. ЗFоFлFоFтFоFнFіFсFьFкFаF мFеFхFаFнFіFзFаFцFіFяF”F сFтFрFоFкFуF нFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЧFеFрFкFаFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 15 лFюFтFоFгFоF 2007 рFоFкFуF, аF тFоFмFуF йFоFгFоF зFаFяFвFаF пFрFоF пFоFнFоFвFлFеFнFнFяF сFтFрFоFкFуF нFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF вFкFаFзFаFнFоFїF пFоFсFтFаFнFоFвFиF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF. сFтF. 102, 160, 206 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF, -
УF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF зFаFяFвFиF пFоFзFиFвFаFчFаF –F ТFОFВF „FМF.СF. ЗFоFлFоFтFоFнFіFсFьFкFаF мFеFхFаFнFіFзFаFцFіFяF”F пFрFоF пFоFнFоFвFлFеFнFнFяF пFрFоFпFуFщFеFнFоFгFоF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF сFтFрFоFкFуF нFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЧFеFрFкFаFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 15 лFюFтFоFгFоF 2007 рFоFкFуF пFоF сFпFрFаFвFіF зFаF пFоFзFоFвFоFмF ТFОFВF „FМF.СF. ЗFоFлFоFтFоFнFіFсFьFкFаF мFеFхFаFнFіFзFаFцFіFяF”F дFоF вFіFдFдFіFлFуF дFеFрFжFаFвFнFоFїF аFвFтFоFмFоFбFіFлFьFнFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF УFМFВFСF УFкFрFаFїFнFиF вF ЧFеFрFкFаFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF пFрFоF сFпFоFнFуFкFаFнFнFяF дFоF вFчFиFнFеFнFнFяF дFіFйF –FвFіFдFмFоFвFиFтFиF .
АFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF пFоFзFиFвFаFчFаF –F ТFОFВF „FМF.СF. ЗFоFлFоFтFоFнFіFсFьFкFаF мFеFхFаFнFіFзFаFцFіFяF”F –F зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF.
УFхFвFаFлFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF зF мFоFмFеFнFтFуF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF тFаF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF пFрFоFтFяFгFоFмF оFдFнFоFгFоF мFіFсFяFцFяF шFлFяFхFоFмF пFоFдFаFчFіF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF бFеFзFпFоFсFеFрFеFдFнFьFоF дFоF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF СFуFдFуFУFкFрFаFїFнFиF.
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF сFуFдFдFяF