Справа № 22-а-3153/2008
Суддя: Філатов Ю.М.
Дата ухвалення: 2008-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський апеляційний адміністративний суд
Справа: № 22-а-31532008
Головуючий 1 інстанції: Данилова М.В.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2008 р.
м. Харків

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Філатов Ю.М., судді Водолажська Н.С., Гуцал М.І.

при секретарі Житєньовій Н.М.

за участю представників:

позивача - Стрєльнікової Є.В.,
Горлова М.М.

відповідача - не прибув

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду
апеляційну скаргу позивача, Харківського міжрайонного транспортного прокурора
на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 21.02.2008 року по
справі №2а-3420/08.

за позовом

Харківського міжрайонного транспортного прокурора в
інтересах Головної державної інспекції на автомобільному транспорті та
територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному
транспорті у Харківській області

до

ФОП ОСОБА_1

про

примусове стягнення накладеного адміністративного
стягнення

встановила:

Позивач звернувся до суду з позовом до ФОП ОСОБА_1 та просить стягнути з
відповідача на користь Головної державної інспекції на автомобільному
транспорті в дохід державного бюджету 1700 грн. фінансових санкцій.

Ухвалою
Харківського окружного адміністративного суду від 21.02.2008 року у відкритті
провадження по справі за вищезазначеним позовом-відмовлено.

На зазначену ухвалу суду
позивачем подано апеляційну скаргу, в якій він просить її скасувати та
направити справу до суду першої інстанції на новий розгляд.

Розглянувши
матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, колегія суддів дійшла висновку,
що апеляційна скарга задоволенню не підлягає виходячи з наступного.

Відмовляючи у відкритті провадження суд першої інстанції виходив з того, що
відповідно до п. 4 ст. 17 КАС України
компетенція адміністрати­вних судів щодо розгляду адміністративних справ
поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках,
встановлених законом.

Згідно ст. 60 Закону України «Про автомобільний
транспорт» за порушення законодавства про автомобільний транспорт, які
перелічені в даній нормі, до автомобільних перевізників застосовуються санк­ції.
Порядок стягнення у вигляді штрафу за порушення, викладені у цій статті, та
порядок оскарження і опротестування постанови по справі про правопорушення
визначає Кабінет Міністрів України.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від
08.11.2006р. № 1567 затверджено Порядок здійснення державного конт­ролю на
автомобільному транспорті.

Згідно п. 28 зазначеного Порядку накладена фінансова
санкція повинна бути перерахована суб'єктом господарювання на зазначений у
постанові рахунок не пізніше ніж протягом п'ятнадцяти днів після отримання ним
копії постанови про застосування фінансових санкцій, про що повідомляється
орган державного контролю, посадовою особою якого винесено відповідну
постанову.

Також судом першої інстанції
зазначено, що згідно розглянутих нормативно-правових документів не передбачено стягнення сум штрафів за порушення в сфері автомобільного
транспорту в судовому порядку.

За таких обставин суд відзначає, що прокурор відповідно
до ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру» самостійно визначає під­стави для
представництва у судах інтересів фізичних чи юридичних осіб, але звернення
суб'єкта владних повноважень, яким є Головна державна інспекція на автомобільному
транспорті, до суду з позовом можливе за умови, якщо це прямо передбачено
відповідним нормативно-правовим актом.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, та вважає
за необхідне зазначити наступне.

В
судовому засіданні 24.04.2008 року, на запитання головуючого судової колегії
позивач не зміг зробити посилання на норму Закону, згідно якої він, як суб'єкт
владних повноважень мав право звернутись з даним позовом в порядку
адміністративного судочинства.

Оскільки встановлена відсутність нормативно-правового,
який би вказував на можливість стягнення суми штрафу за порушення в сфері
автомобільного транспорту в судовому порядку, розгляд такого спору за
зверненням суб'єкта владних повноважень, не відноситься до компетенції адміністративних
судів.

На підставі викладеного
судова колегія вважає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням
норм матеріального та процесуального права, керуючись ст.ст. 160, 167, 196,
198, 200, 205 ,206, 209, 254 КАС України

ухвалила:

Апеляційну скаргу
Харківського міжрайонного транспортного прокурора на ухвалу Харківського
окружного адміністративного суду від 21.02.2008 року по справі №2а-3420/08 -
залишити без задоволення.

Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 21.02.2008 року по
справі №2а-3420/08. - залишити без змін.

Роз'яснити сторонам, що
дана ухвала набирає чинності з моменту її проголошення і може бути оскаржена
шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду
України протягом місяця з дня виготовлення її повного тексту.

Повний текст ухвали виготовлений 25.04.2008 року.

Головуючий суддя підпис Ю.М. Філатов

Судді підпис Н.С.
Водолажська

підпис М.І. Гуцал

Згідно з оригіналом
Ю.М. Філатов