Справа № 2а-2280/2008
Суддя: Данилова М.В.
Дата ухвалення: 2008-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а-2280/08

“11”квітня 2008
року м. Харків

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого
- Судді Данилової М.В.,

при
секретарі - Ланцевич Я.П. ,

розглянувши
в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1до
Управління Пенсійного фонду України в Красноградському районі Харківської
області про спонукання до вчинення дій,

встановив :

Позивач звернувся до суду з зазначеним
позовом та просив суд зобов'язати відповідача зробити перерахунок пенсії по
інвалідності як особі, постраждалій внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС
відповідно до положень ст. , ст. 50,54, п. 4,67 п. 3,71 Закону України “Про
статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи” з відповідним послідуючим її перерахунком відповідно до змін
законодавства із розрахунку 8 прожиткових мінімумів для непрацездатних осіб.

В обґрунтування заявленого позову вказав, що брав участь у ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, є особою, віднесеною до І категорії осіб, постраждалих
внаслідок Чорнобильської катастрофи та
йому було призначено третю групу інвалідності та визначено пенсію.

Також зазначив, що відповідно до ст. 50 Закону України
«Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи» передбачає, що особам, які віднесені до І категорії
постраждалих, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну
здоров'ю, у відповідних розмірах, виплата зазначеної пенсії здійснюється
незалежно від заробітку , пенсії чи іншого доходу особи. Оскільки позивача
віднесено до І категорії постраждалих, та він є інвалідом ІІІ групи, він
вважає, що розмір його пенсії, в тому числі пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, має підвищуватись у разі
збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність
з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

08.10.2007р. позивач звернувся до
відповідача з заявою, згідно якої просив провести перерахунок пенсії з
урахуванням положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», на що йому було відмовлено.

Позивач надав до суду заяву про розгляд
справи за його відсутності.

Відповідач проти позову заперечував, надіславши до суду письмові
заперечення, представник відповідача надав заяву про розгляд справи за його
відсутності з урахуванням заперечень, поданих до суду.

Відповідно до п. 3 ст.122 КАС
України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на
підставі наявних в справі документів.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає
позов необґрунтованим та таким, що не
підлягає задоволенню, виходячи про цьому з наступного.

Позивач перебуває
на обліку в управлінні Пенсійного фонду України та отримує пенсію по третій
групі інвалідності , - захворювання, одержане при виконанні обов'язків при
ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС відповідно до ст. 54 ЗУ “Про
статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи”.

Відповідно до
ст. 54 ЗУ “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи” пенсії по інвалідності, що
настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника
внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина
із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у
розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно з
законодавством.

Згідно позиції
позивача до нього повинна застосовуватись методика розрахунку пенсії з
урахуванням прожиткового мінімуму, який було встановлено на 2007 рік.

Також позивач вважає, що відповідно
до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» розмір його пенсії як інваліда
ІІІ групи не може бути меншим 6-ти мінімальних пенсій за віком. Разом з тим,
ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»
передбачає, що мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється в розмірі
прожиткового мінімуму. З наведеного позивач робить висновок про те, що
мінімальний розмір його пенсії має складати не менше ніж 8 розмірів
прожиткового рівня, визначеного на 2007 рік та перераховуватися таким чином в
подальшому .

Проте суд не погоджується з такою позицією
позивача та зазначає, що позивач отримує пенсію по інвалідності, яка призначена
відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» , частина 5 статті 54 якого
передбачає, що порядок обчислення пенсії з інвалідності, що настала внаслідок
каліцтва чи захворювання, визначається Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від
03.01.2002р. № 1 встановлено, що розрахунок пенсій, призначених відповідно до
ч.4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» проводиться виходячи з мінімального розміру
пенсії за віком 19 грн.91 коп.

Це також відповідає вимогам Порядку
обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи
захворювання і пенсій в зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської
катастрофи, затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України від 30.05.1997р.
№ 523.

Відповідно до ч.1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір
пенсії за віком за наявності у чоловіків - 25, а у жінок - 20 років страхового
стажу, встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, визначеного законом та застосовується виключно для визначення
розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом.

За таких обставин суд вважає, що вимога
позивача про те, що базова мінімальна пенсія за віком при нарахуванні пенсії на
підставі ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» повинна визначатись згідно з Законом України
«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Законом України «Про
державний бюджет» є необґрунтованою.

На підставі викладеного, Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування» та керуючись ст.ст. 159,
160,161 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ :

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до
Управління Пенсійного фонду України в Красноградському районі Харківської
області про спонукання до вчинення дій - відмовити.

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не
було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна
скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення
цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через
Харківський окружний адміністративний суд
шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня складення постанови в повному
обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, заяви про апеляційне оскарження і
поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до
апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України .

Повний текст постанови складено та
підписано 14 квітня 2008 року.

Головуючий
суддя М.В. Данилова