Справа № 22-а-1043/2008
Суддя: Філатов Ю.М.
Дата ухвалення: 2008-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський апеляційний адміністративний суд
Справа №2-а-207/08 Головуючий 1 інстанції:
Доповідач: Філатов Ю.М.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 квітня 2008 р.
Справа № 22-а-1043/2008

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Філатов Ю.М., судді Водолажська Н.С.,
Шевцова Н.В..

при секретарі Волошиній Я.В.

за
участю представників:

позивача
- не прибув

відповідача
- Солодкий О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні
Харківського апеляційного
адміністративного суду апеляційну скаргу відповідача, ГУ ПФУ в Полтавській
області на постанову Київського районного суду м. Полтава від 28.08.2007р. по
справі №2-а-207/07

за позовом
ОСОБА_1

до ГУ ПФУ в Полтавській
області та Полтавського ОВК

третя особа ГУ
ДКУ а Полтавській області

про перерахунок додаткових видів
грошового забезпечення від нового посадового окладу

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду
з адміністративним позовом, яким просив визнати незаконним не включення
Полтавським обласним військовим комісаріатом в розрахунок пенсії надбавок за
особливі умови служби 35 % та класну кваліфікацію 7 % від підвищеного
посадового окладу з 01.07.2000 року по 31.08.2004 року. Просив зобов'язати
Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області включити у
перерахунок пенсії надбавки за особливі умови служби 35 % та класну
кваліфікацію 7 % від підвищеного посадового окладу з 01.07.2000 року по
31.08.2004 року. Просив зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України
в Полтавській області провести перерахунок пенсії з врахуванням надбавок за
особливі умови служби 35 % та класну кваліфікацію 7 % від підвищеного
посадового окладу з 01.07.2000 року по 31.08.2004 року і провести, виходячи з
цього, відповідні виплати.

Постановою Київського
районного суду м. Полтава від 28.08.2007р. по справі №2-а-207/07 позов
задоволений частково.

Визнано неправомірним не
включення Полтавським обласним військовим комісаріатом в розрахунок пенсії
ОСОБА_1 надбавок: за особливі умови служби - 15 %, за таємність - 20 %, за
класну кваліфікацію - 7 % від підвищеного посадового окладу з 01 липня 2000
року по 31 серпня 2004 року.

Зобов'язано Головне
управління Пенсійного фонду України в Полтавській області перерахувати пенсію
ОСОБА_1 за період з 01 липня 2000 року по 31 серпня 2004 року з врахуванням
надбавок: за особливі умови служби - 15 %, за таємність - 20 %, за класну кваліфікацію
- 7 % від підвищеного посадового окладу в розмірі 125 грн., із врахуванням
переплати, та нараховану суму виплатити
ОСОБА_1.

Не погоджуючись з
постановою Київського районного суду м. Полтава від 28.08.2007р. по справі
№2-а-207/07 відповідач, ГУ ПФУ в Полтавській області, подав апеляційну скаргу,
просить її скасувати та прийняти нову, якою в задоволенні позову відмовити,
вважає, що судом першої інстанції порушені норми матеріального права.

Позивач вважає, що
постанова Київського районного суду м. Полтава від 28.08.2007р. по справі
№2-а-207/07 прийнята у відповідності до вимог чинного законодавства, а тому
підстави для її скасування відсутні.

Розглянувши матеріали
справи, заслухавши суддю - доповідача та представника відповідача колегія
суддів встановила, що позивач, ОСОБА_1,
є військовим пенсіонером.

Пенсія позивачу до 01
січня 2007 року нараховувалася Полтавським обласним військовим комісаріатом.

Відповідно
до ст.ст. 43, 63 Закону України „Про пенсійне забезпечення

військовослужбовців,
осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб", пенсії військовослужбовцям обчислюються з їх грошового забезпечення
з урахуванням відповідних окладів за посадою, військовим званням, процентної
надбавки за вислугу років, надбавки за вчене звання і вчений ступінь,
кваліфікації і умов служби у порядку і розмірах, визначених Кабінетом Міністрів
України. Призначені військовослужбовцям пенсії перераховуються з
підвищенням грошового
забезпечення відповідних
категорій військовослужбовців.

Відповідно
до розрахунку (а.с. 5) до видів грошового забезпечення, з яких позивачу було
обраховано пенсію в 1995 році входили: посадовий оклад, оклад за військове
звання, % надбавка, 15% надбавка за особливі умови служби, 7% надбавка за
класність, 20 % надбавка та таємність.

Згідно Указу Президента
України від 16.05.2000 року № 650 „Про впорядкування грошового забезпечення
військовослужбовців" з 1 липня 2000 року було підвищено посадові оклади
військовослужбовцям. Розмір посадового окладу, який враховувався Полтавським
обласним військовим комісаріатом при перерахунку пенсії позивача, склав 125
грн., замість 75 грн. (а.с. 6).

Як свідчать матеріали
справи Полтавським обласним військовим комісаріатом в період з 01.07.2000 року
по 30.09.2003 року при підвищенні посадового окладу з 75 грн. до 125 грн.,
відсоткові надбавки: за особливі умови служби - 15 %, за таємність - 20 %, за
класну кваліфікацію - 7 %, обраховувалися виходячи зі старого посадового
окладу, що суперечить ст.ст. 43, 63 Закону України „Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб", є неправомірним.

Колегія суддів вважає,
що суд першої інстанції правомірно
дійшов висновку, що в цій частині
позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають частковому задоволенню.

Цілком правомірно
зазначено у рішенні суду першої інстанції, що позивачу в розрахунок пенсії було
включено надбавка за особливі умови служби в розмірі 15%, а не 35 % як зазначає
позивач в своїй позовній заяві. Тому
підстави для ототожнення надбавок за особливі умови служби та таємність
відсутні.

Відповідно до ст. 99
Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік" від 19 грудня
2006 року № 489-У військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу,
які мають право на пенсійне забезпечення на умовах Закону України „Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб",
пенсії призначаються (перераховуються) органами Пенсійного фонду України.

Полтавським обласним
військовим комісаріатом пенсійна справа позивача передана до Головного
управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Таким чином обов'язок по
нарахуванню та сплаті недоплаченої позивачеві пенсії має бути покладений на
відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській
області.

У рішенні суду першої
інстанції зазначено, що , в період з 01.10.2003 року по 31.08.2004 року
Полтавський обласний військовий комісаріат переплачував позивачу пенсію
щомісячно в розмірі 15 грн. 05 коп., а всього переплата складає 165 грн. 55
коп., тому розмір недоплаченої пенсії
розрахований із врахуванням переплати.

Суд першої інстанції
правомірно зазначив, що позивачем не пропущений строк звернення до суду,
оскільки до органів Пенсійного фонду України позивач звертався на початку 2007
року (а.с. 8), а до Полтавського обласного військового комісаріату з зазначених
питань не звертався.

На підставі викладеного
колегія суддів вважає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням
норм матеріального та процесуального права, керуючись ст.. ст.. 160,167, 195,
196, 198, 200, 205 ,206, 209, 254 КАС України

ухвалила:

Постанову Київського
районного суду м. Полтава від 28.08.2007р. по справі №2-а-207/07 залишити без
змін.

Апеляційну скаргу
відповідача, ГУ ПФУ в Полтавській області на постанову Київського районного
суду м. Полтава від 28.08.2007р. по справі №2-а-207/07 залишити
без задоволення.

Роз'яснити сторонам, що
вони мають право подати касаційну скаргу на дану ухвалу до Вищого
адміністративного суду України протягом одного місяця після виготовлення її
повного тексту.

Справу направити до суду
першої інстанції.

Повний текст ухвали
виготовлений 21.04.2008 р.

Головуючий
суддя підпис Філатов Ю.М.

Судді підпис Водолажська Н.С.

підпис Шевцова
Н.В.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ:

Суддя Ю.М.
Філатов