Справа № 2а-1169/08
Суддя: Шлай А.В.
Дата ухвалення: 2008-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДFНFІFПFРFОFПFЕFТFРFОFВFСFЬFКFИFЙF ОFКFРFУFЖFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
ПFОFСFТFАFНFОFВFАF кFоFпFіFяF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
КFаFтFеFгFоFрFіFяF сFтFаFтFоFбFлFіFкFуF-73
СFпFрFаFвFаF №F 2аF-1169/08
08 тFрFаFвFнFяF 2008рFоFкFуF мF. ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкF
ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF уF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF ШFлFаFйF АF.ВF.,
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF АFгFаFрFкFоFвFіF ЄF.ЮF.,
пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF
пFоFзFиFвFаFчFаF ШFрFаFмFкFоF ІF.ВF., ПFеFкFлFуFнFаF ДF.ВF.,
вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF ЖFаFбFоFтFеFнFкFоF ІF.ВF.,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF зFаF пFоFзFоFвFоFмF ПFіFвFдFеFнFнFоFїF мFіFжFрFаFйFоFнFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF мF. КFрFиFвFоFмFуF РFоFзFіF дFоF КFоFмFуFнFаFлFьFнFоFгFоF жFиFтFлFоFвFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF №F 11 пFрFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF уFмFоFвFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF аFрFеFшFтFуF аFкFтFиFвFіFвF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFуF, -
вF сF тF аF нF оF вF иF вF:
УF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFиF пFоFзFиFвFаFчFаF пFоFзFоFвF пFіFдFтFрFиFмFаFлFиF, пFрFоFсFиFлFиF йFоFгFоF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF пFоFзFоFвF нFеF вFиFзFнFаFвF тFаF зFаFзFнFаFчFиFвF, щFоF зFнFаFхFоFдFжFеFнFнFяF уFсFіFхF аFкFтFиFвFіFвF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF уF пFоFдFаFтFкFоFвFіFйF зFаFсFтFаFвFіF єF нFеFпFрFаFвFоFмFіFрFнFиFмF, пFрFоFтFиFрFіFчFиFтFьF дFіFюFчFоFмFуF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFуF. ОFкFрFіFмF тFоFгFоF, кFоFмFпF’FюFтFеFрFнFеF оFбFлFаFдFнFаFнFнFяF, яFкFеF пFрFиFдFбFаFвF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF, вFиFкFоFрFиFсFтFоFвFуFєFтFьFсFяF нFиFмF бFеFзFпFоFсFеFрFеFдFнFьFоF уF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFіFйF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF, тFоFмFуF дFоFзFвFіFлF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF оFрFгFаFнFіFвF нFаF йFоFгFоF пFрFиFдFбFаFнFнFяF нFеF пFоFтFрFіFбFеFнF. УF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF пFрFоFсFиFвF сFуFдF вFіFдFмFоFвFиFтFиF.
СFуFдFоFмF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF зF 06.10.2003 рFоFкFуF уF пFоFдFаFтFкFоFвFіFйF зFаFсFтFаFвFіF пFеFрFеFбFуFвFаFєF вFсFеF мFаFйFнFоF, мFаFйFнFоFвFіF тFаF нFеFмFаFйFнFоFвFіF пFрFаFвFаF КFоFмFуFнFаFлFьFнFоFгFоF жFиFтFлFоFвFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF №F 11, щFоF пFіFдFтFвFеFрFдFжFеFнFоF вFиFтFяFгFоFмF ІFнFфFоFрFмFаFцFіFйFнFоFгFоF цFеFнFтFрFуF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFаF юFсFтFиFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF мF. ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкF №F 912988.
ЗFгFіFдFнFоF зF пFоFлFоFжFеFнFнFяFмFиF пF.8.6.1 пF.8.6 сFтF. 8 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF» №F 2181 пFлFаFтFнFиFкF пFоFдFаFтFкFіFвF, аFкFтFиFвFиF яFкFоFгFоF пFеFрFеFбFуFвFаFюFтFьF уF пFоFдFаFтFкFоFвFіFйF зFаFсFтFаFвFіF, зFдFіFйFсFнFюFєF вFіFлFьFнFеF рFоFзFпFоFрFяFдFжFеFнFнFяF нFиFмFиF, зFаF вFиFнFяFтFкFоFмF оFпFеFрFаFцFіFйF, щFоF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF пFиFсFьFмFоFвFоFмFуF уFзFгFоFдFжFеFнFнFюF зF пFоFдFаFтFкFоFвFиFмF оFрFгFаFнFоFмF: аF) кFуFпFіFвFлFіF чFиF пFрFоFдFаFжFуF, іFнFшFиFхF вFиFдFіFвF вFіFдFчFуFжFеFнFнFяF аFбFоF оFрFеFнFдFиF (лFіFзFиFнFгFуF) нFеFрFуFхFоFмFоFгFоF тFаF рFуFхFоFмFоFгFоF мFаFйFнFаF, мFаFйFнFоFвFиFхF чFиF нFеFмFаFйFнFоFвFиFхF пFрFаFвF, зFаF вFиFнFяFтFкFоFмF мFаFйFнFаF, мFаFйFнFоFвFиFхF тFаF нFеFмFаFйFнFоFвFиFхF пFрFаFвF, щFоF вFиFкFоFрFиFсFтFоFвFуFюFтFьFсFяF уF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFіFйF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFіFвF (іFнFшFиFхF вFиFдFаFхF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF, яFкFіF зFаF уFмFоFвFаFмFиF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF пFрFиFрFіFвFнFюFюFтFьFсFяF дFоF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFоFїF), аF сFаFмFеF гFоFтFоFвFоFїF пFрFоFдFуFкFцFіFїF, тFоFвFаFрFіFвF іF тFоFвFаFрFнFиFхF зFаFпFаFсFіFвF, рFоFбFіFтF тFаF пFоFсFлFуFгF зFаF кFоFшFтFиF зFаF цFіFнFаFмFиF, щFоF нFеF єF мFеFнFшFиFмFиF зFаF зFвFиFчFаFйFнFіF.
УF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFоFмF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF нFеF нFаFдFаFнFіF дFоFкFаFзFиF нFаF пFіFдFтFвFеFрFдFжFеFнFнFяF фFаFкFтFуF вFиFкFоFрFиFсFтFаFнFнFяF пFрFиFдFбFаFнFоFїF тFеFхFнFіFкFиF уF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF. НFаFкFаFзF №F 125 вFіFдF 20.04.2004 рFоFкFуF вFиFкFоFнFкFоFмFуF КFрFиFвFоFрFіFзFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF, нFаF яFкFиFйF пFоFсFиFлFаFвFсFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF, оFбFґFрFуFнFтFоFвFуFюFчFиF пFрFаFвFоFмFіFрFнFіFсFтFьF зFбFіFлFьFшFеFнFнFяF аFкFтFиFвFіFвF бFеFзF уFзFгFоFдFжFеFнFнFяF зF пFоFдFаFтFкFоFвFиFмF оFрFгFаFнFоFмF, зFоFбFоFвF’FяFзFуFєF кFеFрFіFвFнFиFкFіFвF кFоFмFуFнFаFлFьFнFиFхF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF зFаFбFеFзFпFеFчFиFтFиF пFоFвFнFеF вFпFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF кFаFрFтFоFкF оFбFлFіFкFуF дFоFхFоFдFіFвF іF вFиFдFаFтFкFіFвF, аFлFеF нFеF мFіFсFтFиFтFьF вFкFаFзFіFвFоFкF щFоFдFоF оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFоFгFоF пFрFиFдFбFаFнFнFяF кFоFмFпF’FюFтFеFрFнFоFїF тFеFхFнFіFкFиF. СFуFдF тFаFкFоFжF нFеF пFоFгFоFдFжFуFєFтFьFсFяF зF дFоFвFоFдFаFмFиF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF щFоFдFоF нFеFзFаFкFоFнFнFоFсFтFіF пFеFрFеFбFуFвFаFнFнFяF аFкFтFиFвFіFвF КFЖFПF №F 11 уF пFоFдFаFтFкFоFвFіFйF зFаFсFтFаFвFіF, оFсFкFіFлFьFкFиF зF 06.10.2003 рFоFкFуF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF нFіFяFкFиFхF дFіFйF щFоFдFоF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF пFрFаFвFоFмFіFрFнFоFсFтFіF пFрFиFйFнFяFтFтFяF щFоFдFоF нFьFоFгFоF пFоFдFаFтFкFоFвFиFмF оFрFгFаFнFоFмF тFаFкFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF нFеF вFжFиFвFаFвF.
СFуFдF вFвFаFжFаFєF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF пFоFрFуFшFиFвF вFиFмFоFгFиF пF.8.6.1 пF.8.6 сFтF. 8 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF» №F 2181, зFбFіFлFьFшFиFвFшFиF сFвFоFїF аFкFтFиFвFиF бFеFзF пFиFсFьFмFоFвFоFгFоF уFзFгFоFдFжFеFнFнFяF зF пFоFдFаFтFкFоFвFиFмF оFрFгFаFнFоFмF. НFаFсFлFіFдFкFоFмF зFаFзFнFаFчFеFнFоFгFоF пFоFрFуFшFеFнFнFяF єF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF аFрFеFшFтFуF аFкFтFиFвFіFвF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF.9.1.2 пF.9.1 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF №F 2181. ЗFгFіFдFнFоF зF пF.9.2.3. зFаFзFнFаFчFеFнFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF уFмFоFвFнFиFмF аFрFеFшFтFоFмF аFкFтFиFвFіFвF вFиFзFнFаFєFтFьFсFяF оFбFмFеFжFеFнFнFяF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFіFвF щFоFдFоF рFеFаFлFіFзFаFцFіFїF пFрFаFвF вFлFаFсFнFоFсFтFіF нFаF тFаFкFіF аFкFтFиFвFиF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF. 2, 8-12, 69, 71, 94, 158-164 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF -
ПF ОF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ВF :
ПFоFзFоFвF ПFіFвFдFеFнFнFоFїF мFіFжFрFаFйFоFнFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF мF. КFрFиFвFоFмFуF РFоFзFіF –F зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFаF сFуFдFуF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF вF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF дFоF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF чFеFрFеFзF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF шFлFяFхFоFмF пFоFдFаFчFіF пFрFоFтFяFгFоFмF дFеFсFяFтFиF дFнFіFвF зF дFнFяF їFїF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF, аF вF рFаFзFіF сFкFлFаFдFеFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF уF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтFаFтFтFіF 160 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF –F зF дFнFяF сFкFлFаFдFеFнFнFяF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF, зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF іF пFоFдFаFнFнFяFмF пFіFсFлFяF цFьFоFгFоF пFрFоFтFяFгFоFмF дFвFаFдFцFяFтFиF дFнFіFвF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF аFбFоF вF пFоFрFяFдFкFуF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFмFуF чF.5 сFтF. 186 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF бFеFзF пFоFпFеFрFеFдFнFьFоFгFоF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF, яFкFщFоF сFкFаFрFгFаF пFоFдFаFєFтFьFсFяF уF сFтFрFоFкF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF дFлFяF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF.
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