Справа № 2-а-560/2008
Суддя: Ракалович В.М.
Дата ухвалення: 2008-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а -
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

14 квітня 2008
року
м. Житомир

Житомирський
окружний адміністративний суд

у складі
головуючого - судді Ракаловича В.М.

при секретарі
судового засідання Шевчук О.М.,

з участю сторін

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі адміністративну справу за позовом
Житомирського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення 4228,29 грн.

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з вказаним позовом до суду, просить суд
стягнути на його користь з відповідача кошти, отримані як допомога по
безробіттю в сумі 4228,29 грн. В заяві зазначив, що відповідач перебувала на
обліку в Житомирському міському центрі зайнятості як безробітна з 23.08.2006р.
по 03.05.2007р. , хоча насправді була зайнятою особою.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав
у повному обсязі.

Відповідач в засіданні суду позов не визнала, подала суду
договір №111117 від 11 травня 2003р. та довідку про доходи №665 від
25.12.2007р. і пояснила, що не вважає себе зайнятою особою, оскільки в
спірний період часу за умовами
цивільно-правової угоди отримала незначну суму винагороди за презентацію товарів ДП "Цептер Інтернаціональ Україна".

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін,
суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з таких
підстав.

ОСОБА_1
перебувала на обліку в Житомирському центрі зайнятості як безробітна з 23.08.2006р.
по 03.05.2007р. Під час перебування на обліку відповідач отримала допомогу по
безробіттю у сумі 4228,29 грн.

Відповідно до
Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат
матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття",
затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №357 від 20.03.2006р. (далі
- Порядок) позивачем була проведена перевірка достовірності даних, які є
підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального
забезпечення, що зазначені у документах, поданих особою до державної служби
зайнятості під час її реєстрації та протягом періоду її перебування на обліку
як безробітної.

Під час
перевірки було встановлено, що відповідач, перебуваючи на обліку в центрі
зайнятості, одночасно перебувала в цивільно-правових відносинах з дочірнім
підприємством "Цептер Інтернаціональ Україна". За час перебування на обліку в центрі
зайнятості ( 10 місяців) вона чотири рази отримувала від вказаного підприємства винагороду (комісійні)
на загальну суму 424 грн.78 коп.

Пунктами 6 та 7
Порядку передбачено, що у разі встановлення центром зайнятості належності
особи, визнаної безробітною, до категорії зайнятих така особа знімається
з обліку як безробітна та повертає суму незаконно отриманого матеріального
забезпечення з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати
матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Вважаючи
відповідачку зайнятою особою, яка самостійно забезпечує себе роботою, позивач відповідно до Порядку видав наказ №1302 від 19.12.2007р. про
відшкодування нею коштів, виплачених як допомога по безробіттю, у сумі 4228,29 грн.

Проте суд вважає, що ОСОБА_1 не може бути визнана
зайнятою особою.

Згідно із ст. 1 Закону України "Про зайнятість
населення", до зайнятого населення
належать, зокрема, громадяни, які
самостійно забезпечують себе роботою. Із змісту цього Закону та статті 43 Конституції України випливає, що та чи інша
праця може вважатись роботою лише тоді, коли
вона дає можливість заробляти собі
на життя. Безумовно, епізодичні
доходи відповідачки протягом 10
місяців на загальну суму 424 грн.78 коп.
(в середньому по 42 грн.47 коп. на
місяць) не могли забезпечити її життєдіяльність.

В той же час, на суму отриманого
відповідачкою доходу підлягає
зменшенню отримана нею допомога по безробіттю, тому позов підлягає задоволенню
частково.

Керуючись Законом України "Про зайнятість
населення", Законом України " Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування на випадок безробіття", ст. ст. 158-163, 167, 254,
КАС України, Житомирський окружний адміністративний суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з
ОСОБА_1 на користь Житомирського міського центру зайнятості 424,78 грн.

Постанова
Житомирського окружного адміністративного суду
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про
апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження
подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського
апеляційного адміністративного суду
протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга
подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне
оскарження.

Суддя В.М.Ракалович