Справа № 2-а-10/2008
Суддя: Личковаха О.О.
Дата ухвалення: 2008-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа
№2-а-10/08
Е М У К Р А Ї Н И
“03” квітня 2008 року
Хорольський районний суд Полтавської області
складі: головуючого - судді Личковахи О.О.
при секретарі - Пойда Т.М.
управління праці та соціального захисту населення Хорольської РДА Качан Л.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення
Хорольської РДА, Головного Управління праці та соціального захисту населення
Полтавської ОДА, Центру по нарахуванню і виплаті допомог та здійсненні контролю
за правильністю призначень та виплаті пенсій Полтавської ОДА, третіх осіб на
стороні відповідача - Міністерства фінансів України, Державного казначейства
України та Міністерства праці та соціальної політики України, про стягнення
недоплаченої щорічної разової грошової допомоги в сумі 6 446 гривень,
ОСОБА_1. звернувся в суд з адміністративним позовом до Управління праці та
соціального захисту населення Хорольської РДА, Головного Управління праці та
соціального захисту населення Полтавської ОДА, Центру по нарахуванню і виплаті
допомог та здійсненні контролю за правильністю призначень та виплаті пенсій
Полтавської ОДА, третіх осіб на стороні відповідача - Міністерства фінансів
України, Державне казначейство України та Міністерство праці та соціальної
політики України, про стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги
в сумі 6 446 гривень.
В заяві позивач вказував, що він є учасником бойових дій, що
підтверджується посвідченням СеріяНОМЕР_1
Кожного року до 05 травня позивач отримував разову грошову допомогу, яку
вважав вірною, але нещодавно дізнався, що відповідно до ст.12 ЗУ “Про статус
ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту” отримані суми не
відповідають закону і йому до 05 травня повинна надаватися грошова допомога в
розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, як учаснику бойових дій. Позивач
звернувся до управління праці та соціального захисту населення Хорольської РДА
з заявою про перерахунок щорічної разової грошової допомоги до 05 травня, але
Позивач вважає, що всупереч ЗУ “Про статус ветеранів війни та гарантії соціального захисту ” йому недоплачено 6 446
гривень, в зв'язку з чим прохав зобов'язати управління праці та соціального
захисту населення Хорольської РДА зробити перерахунок щорічної разової грошової
допомоги до 05 травня, як учаснику бойових дій за 1999-2007 р.р. та стягнути з
центру по нарахуванню та здійснення соціальних виплат головного управління
праці та соціального захисту населення вищевказану суму.
В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, суду пояснив, що
позивач, починаючи з 1999 року кожен рік до 05 травня отримував разову грошову
допомогу. Чим визначався розмір цієї допомоги позивач не знав і лише в кінці
2007 року довідався, що розмір допомоги встановлюється відповідно до ст.12 ЗУ “Про статус ветеранів війни та гарантії
соціального захисту”. Цим законом передбачено також, що ця допомога встановлюєтся
в розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком на відповідний період, як учаснику
В кінці минулого року позивач звернувся з відповідною заявою до управління
праці та соціального захисту населення Хорольської РДА про перерахунок і виплату
щорічної допомоги, але отримав відмову.
Згідно розрахунків позивача недоплачена сума допомоги, починаючи з 1999
року становить 6446 гривень.
Представник управління праці та соціального захисту населення Хорольської
РДА позов визнала, суду пояснила, що їхнє управління не проводить ні
розрахунків допомоги ні виплат, оскільки це компетенція Головного управління
ОДА, від якого вони отримують відповідні документи.
Представники іших відповідачів і третіх осіб в судове засідання не
з'явилися, хоча належним чином були повідомлені про час і місце слухання
справи. В своїх листах на адресу суду прохали справу розглянути в їхню
відсутність, позов не визнавали.
Заслухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, суд приходить
до висновку, що позовні вимоги слід задовольнити.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 . є учасником бойових дій, що підтверджується
посвідченням СеріяНОМЕР_1 і має право на пільги встановлені законодавством
України. В зв'язку з цим йому нараховувалась та виплачувалась щорічна грошова
допомога до 05 травня в 1999 році - 20 гривень, в 2000 році - 40 гривень, в
2001 р. - 40 грн., в 2002 р. - 80 грн., в 2003 р. - 90 грн., в 2004 р. - 120
грн., в 2005 р. - 250 грн., в 2006 р. - 250 грн., в 2007 р. - 280 грн.
Відповідно до ст.12 ЗУ “Про статус ветеранів війни та гарантії соціального
захисту” учасникам бойових дій повинна виплачуватися щорічно до 05 травня
разова грошова допомога в розмірі 5 мінімальних пенсій за віком.
Ст. 22 Конституції України закріплює принцип гарантованості конституційних
прав і свобод, забороняє при прийнятті нових законів або внесення змін до
чинних законів звужувати зміст та обсяг існуючих прав та свобод.
У відповідності до вимог Закону позивач повинен був отримати:
За 1999 рік з розрахунку мінімальної пенсії 24,9 грн. * 5 пенсій за віком =
За 2000 рік з розрахунку мінімальної пенсії 30 грн. * 5 пенсій за віком =
За 2001 рік з розрахунку мінімальної пенсії 39 грн. * 5 пенсій за віком =
За 2002 рік з розрахунку мінімальної пенсії 43 грн. * 5 пенсій за віком =
За 2003 рік з розрахунку мінімальної пенсії 47,3 грн. * 5 пенсій за віком =
За 2004 рік з розрахунку мінімальної пенсії 268 грн. * 5 пенсій за віком =
За 2005 рік з розрахунку мінімальної пенсії 332 грн. * 5 пенсій за віком =
За 2006 рік з розрахунку мінімальної пенсії 359 грн. * 5 пенсій за віком =
За 2007 рік з розрахунку мінімальної пенсії 380 грн. * 5 пенсій за віком =
Всього сума допомоги, яку мав отримати позивач становить - 7616 гривень.
Враховуючи те, що уповноважені органи частину належної суми виплатили, а
саме 1170 грн, то суд приходить до висновку, що позивачу мають доплатити 6446
грн. (7616 - 1170 = 6446).
Розрахунок виплат позивачу суд проводить на підставі ЗУ “Про підвищення мінімального
розміру пенсії” від 15.07.1999 року, Постанови КМУ “Про підвищення розмірів
пенсій та інших соціальних виплат” від 10.11.2000 р., Постанови КМУ “Про
підвищення розмірів пенсій, призначених відповідно до ЗУ “Про пенсійне
забезпечення” від 19.11.2002 р., Постанови КМУ “Про підвищення розмірів
трудових пенсій” від 15.04.2003 р., ст.12 ЗУ “Про статус ветеранів війни та
гарантії соціального захисту”, ЗУ “Про затвердження прожиткового мінімуму на
2002 рік”, ЗУ “Продержавний бюджет на 2005 рік”.
За умови коли звуження існуючих прав і свобод заборонено Конституцією, дії
держави щодо виплати одноразової допомоги в менших розмірах, від тих які були
раніше встановлені законом, призупинення таких виплат є незаконним, а тому
позовні вимоги слід задовольнити.
Беручи до уваги те, що головним розпорядником коштів по виплаті допомоги
учасникам бойових дій є Міністерство праці і соціальної політики України, яке
не має особистих коштів для задоволення вимог позивача і дані кошти слід
перерахувати з Державного бюджету, суд вважає за необхідне покласти обов'язок
по виділенню коштів на Міністерство фінансів України з наступним перерахуванням
їх розпорядникам цих коштів, зобов'язавши Центр по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення
Полтавської обласної державної адміністрації виплатити їх позивачу.
З урахуванням вищевикладеного, суд вважає, що позов ОСОБА_1. слід
задовольнити поклавши судові витрати на державу.
Керуючись ст.22 Конституції України, ст.12 ЗУ “Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту”, ст. 28 ЗУ “Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування”, ст.ст. 10, 11, 12, 86, 128, 158-163, 169 КАС України,
суд
П О С Т А Н О В И В:
Зобов'язати Міністерство фінансів України шляхом списання коштів з
відповідних рахунків Державного казначейства України виділити та перерахувати
через Міністерство праці та соціальної політики України Центру по нарахуванню
та здійсненню соціальних виплат Головного управлння праці та соціального захисту
населення Полтавської обласної державної адміністрації для виплати
ОСОБА_1недорахованої суми щорічної разової допомоги до 05 травня, як учаснику
бойових дій з 1999-2007 рік включно в розмірі 6446 гривень.
Зобов'язати Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного
управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної
державної адміністрації виплатити ОСОБА_1одержані на його ім'я недораховані
суми щорічної разової допомоги до 05 травня, як учаснику бойових дій з
1999-2007 рік включно в розмірі 6446 гривень.
Постанову може бути оскаржено шляхом подання заяви про апеляційне
оскарження постанови в 10-денний термін з моменту його оголошення до
Хорольського районного суду Полтавської області та подання апеляційної скарги в
Харківський апеляційний адміністративний суд через Хорольський районний суд
протягом двадцяти днів після подання заяви на апеляційне оскарження постанови.
Суддя Хорольського районного суду