Справа № 2а-2227/2008
Суддя: Данилова М.В.
Дата ухвалення: 2008-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
СFпFрFаFвFаF №F 2аF-2227/08
“F01”FлFюFтFоFгFоF 2008 рFоFкFуF мF. ХFаFрFкFіFвF
ХFаFрFкFіFвFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF уF сFкFлFаFдFіF:
ГFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF –F СFуFдFдFіF ДFаFнFиFлFоFвFоFїF МF.ВF.,
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF –F ГFрFиFгFоFрFоFвF ДF.ВF. ,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF зFаF пFоFзFоFвFоFмF ТFОFВF АFгFрFоFфFіFрFмFаF «ВFиFбFіFрF» дFоF КFрFаFсFнFоFгFрFаFдFсFьFкFоFїF мFіFжFрFаFйFоFнFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF пFрFоF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF дFіFйF,
вFсFтFаFнFоFвFиFвF :
ПFоFзFиFвFаFчF нFеF пFоFгFоFдFиFвFсFяF зF дFаFнFоFюF пFоFзFиFцFіFєFюF тFаF вFвFаFжFаFєF нFаFкFлFаFдFеFнFіF нFаF нFьFоFгFоF сFаFнFкFцFіFїF нFеFзFаFкFоFнFнFиFмFиF тFаF нFеFоFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFиFмFиF , аF рFіFшFеFнFнFяF пFрFоF нFаFкFлFаFдFеFнFнFяF шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF тFаFкFиFмF, щFоF пFіFдFлFяFгFаFєF сFкFаFсFуFвFаFнFнFюF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFоFзFиFвFаFчFаF вF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF пFіFдFтFрFиFмFаFвF тFаF пFрFоFсFиFвF їFхF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF, дFоFдFаFтFкFоFвFоF пFоFяFсFнFиFвFшFиF сFуFдFуF, щFоF нFиFмF оFдFнFоFкFрFаFтFнFоF рFеFаFлFіFзFоFвFуFвFаFлFиFсFяF зFаFлFиFшFкFиF пFрFоFдFуFкFцFіFїF, пFрFиFдFбFаFнFоFїF рFаFнFіFшFеF пFоFзFиFвFаFчFеFмF нFеF дFлFяF цFіFлFеFйF їFїF пFрFоFдFаFжFуF, оFпFеFрFаFцFіFяF зF пFрFоFдFаFжFуF пFрFоFдFуFкFцFіFїF бFуFлFаF оFпFрFиFбFуFтFкFоFвFаFнFаF уF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF пFрFоFтFиF пFоFзFоFвFуF зFаFпFеFрFеFчFуFвFаFвF, пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFіFсFтFьF пFрFиFйFнFяFтFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF тFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFіFсFтFьF йFоFгFоF дFіFйFсFнFиFмF оFбFсFтFаFвFиFнFаFмF сFпFрFаFвFиF.
СFуFдF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF тFаF зFаFсFлFуFхFаFвFшFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF сFтFоFрFіFнF, вFвFаFжFаFєF пFоFзFоFвF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFиFмF тFаF тFаFкFиFмF, щFоF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. , сFтF. 1,3 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF рFеFєFсFтFрFаFтFоFрFіFвF рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFиFхF оFпFеFрFаFцFіFйF вF сFфFеFрFіF тFоFрFгFіFвFлFіF, гFрFоFмFаFдFсFьFкFоFгFоF хFаFрFчFуFвFаFнFнFяF тFаF пFоFсFлFуFгF» рFеFєFсFтFрFаFтFоFрFиF рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFиFхF оFпFеFрFаFцFіFйF зFаFсFтFоFсFоFвFуFюFтFьFсFяF фFіFзFиFчFнFиFмFиF оFсFоFбFаFмFиF - сFуFбF'єFкFтFаFмFиF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF аFбFоF юFрFиFдFиFчFнFиFмFиF оFсFоFбFаFмFиF (їFхF фFіFлFіFяFмFиF, вFіFдFдFіFлFеFнFнFяFмFиF, іFнFшFиFмFиF вFіFдFоFкFрFеFмFлFеFнFиFмFиF пFіFдFрFоFзFдFіFлFаFмFиF), яFкFіF зFдFіFйFсFнFюFюFтFьF оFпFеFрFаFцFіFїF зF рFоFзFрFаFхFуFнFкFіFвF вF гFоFтFіFвFкFоFвFіFйF тFаF/аFбFоF вF бFеFзFгFоFтFіFвFкFоFвFіFйF фFоFрFмFіF (іFзF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяFмF пFлFаFтFіFжFнFиFхF кFаFрFтFоFкF, пFлFаFтFіFжFнFиFхF чFеFкFіFвF, жFеFтFоFнFіFвF тFоFщFоF) пFрFиF пFрFоFдFаFжFуF тFоFвFаFрFіFвF (нFаFдFаFнFнFіF пFоFсFлFуFгF) уF сFфFеFрFіF тFоFрFгFіFвFлFіF, гFрFоFмFаFдFсFьFкFоFгFоF хFаFрFчFуFвFаFнFнFяF тFаF пFоFсFлFуFгF, аF тFаFкFоFжF уFпFоFвFнFоFвFаFжFеFнFиFмFиF бFаFнFкFаFмFиF тFаF сFуFбF'єFкFтFаFмFиF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF, яFкFіF вFиFкFоFнFуFюFтFьF оFпFеFрFаFцFіFїF кFуFпFіFвFлFіF-пFрFоFдFаFжFуF іFнFоFзFеFмFнFоFїF вFаFлFюFтFиF; сFуFбF'єFкFтFиF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF, яFкFіF зFдFіFйFсFнFюFюFтFьF рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFіF оFпFеFрFаFцFіFїF вF гFоFтFіFвFкFоFвFіFйF тFаF/аFбFоF вF бFеFзFгFоFтFіFвFкFоFвFіFйF фFоFрFмFіF (іFзF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяFмF пFлFаFтFіFжFнFиFхF кFаFрFтFоFкF, пFлFаFтFіFжFнFиFхF чFеFкFіFвF, жFеFтFоFнFіFвF тFоFщFоF) пFрFиF пFрFоFдFаFжFуF тFоFвFаFрFіFвF (нFаFдFаFнFнFіF пFоFсFлFуFгF) уF сFфFеFрFіF тFоFрFгFіFвFлFіF, гFрFоFмFаFдFсFьFкFоFгFоF хFаFрFчFуFвFаFнFнFяF тFаF пFоFсFлFуFгF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFіF пFрFоFвFоFдFиFтFиF рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFіF оFпFеFрFаFцFіFїF нFаF пFоFвFнFуF сFуFмFуF пFоFкFуFпFкFиF (нFаFдFаFнFнFяF пFоFсFлFуFгFиF) чFеFрFеFзF зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFіF, оFпFлFоFмFбFоFвFаFнFіF уF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF тFаF пFеFрFеFвFеFдFеFнFіF уF фFіFсFкFаFлFьFнFиFйF рFеFжFиFмF рFоFбFоFтFиF рFеFєFсFтFрFаFтFоFрFиF рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFиFхF оFпFеFрFаFцFіFйF зF рFоFзFдFрFуFкFуFвFаFнFнFяFмF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFхF рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFиFхF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF, щFоF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFюFтFьF вFиFкFоFнFаFнFнFяF рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFиFхF оFпFеFрFаFцFіFйF, аFбFоF уF вFиFпFаFдFкFаFхF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFхF цFиFмF ЗFаFкFоFнFоFмF, іFзF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяFмF зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFиFхF уF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFиFхF кFнFиFжFоFкF.
ЗF нFаFвFеFдFеFнFоFїF нFоFрFмFиF сFуFдF вFбFаFчFаFєF, щFоF рFеFєFсFтFрFаFтFоFрFиF рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFиFхF оFпFеFрFаFцFіFйF пFоFвFиFнFнFіF зFаFсFтFоFсFоFвFуFвFаFтFиFсFяF сFуFбF’FєFкFтFаFмFиF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFтFвFаF уF рFаFзFіF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF нFиFмFиF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF уF сFфFеFрFіF тFоFрFгFіFвFлFіF, гFрFоFмFаFдFсFьFкFоFгFоF хFаFрFчFуFвFаFнFнFяF тFаF пFоFсFлFуFгF, яFкFаF нFоFсFиFтFьF сFиFсFтFеFмFаFтFиFчFнFиFйF хFаFрFаFкFтFеFрF.
ЗF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF сFпFрFаFвFиF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF, щFоF пFоFзFиFвFаFчF єF сFіFлFьFсFьFкFоFгFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFмF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоFмF тFаF зFдFіFйFсFнFюFєF дFіFяFлFьFнFіFсFтFьF вF сFфFеFрFіF вFиFрFоFщFуFвFаFнFнFяF зFеFрFнFоFвFиFхF, тFеFхFнFіFчFнFиFхF тFаF іFнFшFиFхF сFіFлFьFсFьFкFоFгFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFхF кFуFлFьFтFуFрF. ОFлFіFюF тFаF шFрFоFтF, пFрFоFдFаFжF яFкFиFхF сFтFаFвF пFіFдFсFтFаFвFоFюF дFлFяF пFрFиFйFнFяFтFтFяF оFсFкFаFрFжFуFвFаFнFоFгFоF вF дFаFнFіFйF сFпFрFаFвFіF рFіFшFеFнFнFяF, пFоFзFиFвFаFчFеFмF бFуFлFоF зFаFкFуFпFлFеFнFоF вF лFиFсFтFоFпFаFдFіF тFаF гFрFуFдFнFіF 2005 рFоFкFуF дFлFяF рFоFзFрFаFхFуFнFкFіFвF пFоF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяFхF зF вFлFаFсFнFиFкFаFмFиF зFеFмFеFлFьFнFиFхF дFіFлFяFнFоFкF тFаF мFаFйFнFоFвFиFхF пFаFїFвF. ТFаFкFіF рFоFзFрFаFхFуFнFкFиF бFуFлFоF зFдFіFйFсFнFеFнFоF пFрFоFтFяFгFоFмF гFрFуFдFнFяF 2005 рFоFкFуF –F тFрFаFвFнFяF 2006 рFоFкFуF, пFрFоF щFоF сFвFіFдFчFаFтFьF вFіFдFпFоFвFіFдFнFіF нFаFкFлFаFдFнFіF. ЧFаFсFтFиFнFаF шFрFоFтFуF тFаF оFлFіFїF, щFоF зFаFлFиFшFиFлFаFсFяF пFіFсFлFяF рFоFзFрFаFхFуFнFкFіFвF, бFуFлFаF рFеFаFлFіFзFоFвFаFнFаF пFоFзFиFвFаFчFеFмF фFіFзFиFчFнFіFйF оFсFоFбFіF зFаF гFоFтFіFвFкFуF дFвFоFмFаF оFпFеFрFаFцFіFяFмFиF ,- вFіFдF 22.05.2006рF. тFаF 16.07.2006рF.; оFтFрFиFмFаFнFаF вFиFрFуFчFкFаF оFпFрFиFбFуFтFкFоFвFаFнFаF вF кFаFсFіF пFоFзFиFвFаFчFаF зF оFфFоFрFмFлFеFнFнFяFмF пFрFиFбFуFтFкFоFвFиFхF кFаFсFоFвFиFхF оFрFдFеFрFіFвF. ПFрFоFдFаFжF зFаFлFиFшFкFіFвF зFаFзFнFаFчFеFнFоFїF пFрFоFдFуFкFцFіFїF бFуFлFоF вFиFкFлFиFкFаFнFоF тFиFмF, щFоF сFпFлFиFвFаFвF сFтFрFоFкF їFїF пFрFиFдFаFтFнFоFсFтFіF, аF їFїF пFсFуFвFаFнFнFяF мFоFгFлFоF пFрFиFзFвFеFсFтFиF пFоFзFиFвFаFчFаF дFоF зFбFиFтFкFіFвF.
ЗFаF тFаFкFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF сFуFдF вFвFаFжFаFєF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFмFиF фFаFкFтF вFіFдFсFуFтFнFоFсFтFіF вFеFдFеFнFнFяF пFоFзFиFвFаFчFеFмF сFиFсFтFеFмFаFтFиFчFнFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF уF сFфFеFрFіF тFоFрFгFіFвFлFіF, гFрFоFмFаFдFсFьFкFоFгFоF хFаFрFчFуFвFаFнFнFяF тFаF пFоFсFлFуFгF, яFкFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, зFоFкFрFеFмFаF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF рFеFєFсFтFрFаFтFоFрFіFвF рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFиFхF оFпFеFрFаFцFіFйF вF сFфFеFрFіF тFоFрFгFіFвFлFіF, гFрFоFмFаFдFсFьFкFоFгFоF хFаFрFчFуFвFаFнFнFяF тFаF пFоFсFлFуFгF», пFіFдFлFяFгFаFєF пFрFоFвFеFдFеFнFнFюF зF оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFиFмF вFиFкFоFрFиFсFтFаFнFнFяFмF рFеFєFсFтFрFаFтFоFрFаF рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFиFхF оFпFеFрFаFцFіFйF тFаF зFаFзFнFаFчFаFєF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF бFуFлFоF нFеFвFіFрFнFоF зFаFсFтFоFсFоFвFаFнFоF оFзFнFаFчFеFнFиFйF ЗFаFкFоFнF іF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF, нFеFзFаFкFоFнFнFоF тFаF нFеFоFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFоF пFрFиFйFнFяFтFоF оFсFкFаFрFжFуFвFаFнFеF рFіFшFеFнFнFяF пFрFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF дFоF пFоFзFиFвFаFчFаF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF вFиFкFлFаFдFеFнFоFгFоF, ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF рFеFєFсFтFрFаFтFоFрFіFвF рFоFзFрFаFхFуFнFкFоFвFиFхF оFпFеFрFаFцFіFйF вF сFфFеFрFіF тFоFрFгFіFвFлFіF, гFрFоFмFаFдFсFьFкFоFгFоF хFаFрFчFуFвFаFнFнFяF тFаF пFоFсFлFуFгF» тFаF кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF. ,сFтF. 160,161,162,163 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF
ПFОFСFТFАFНFОFВFИFВF :
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ПFоFвFнFиFйF тFеFкFсFтF пFоFсFтFаFнFоFвFиF вFиFгFоFтFоFвFлFеFнFоF тFаF пFіFдFпFиFсFаFнFоF 04 лFюFтFоFгFоF 2008 рFоFкFуF.
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF сFуFдFдFяF /пFіFдFпFиFсF/ МF.ВF. ДFаFнFиFлFоFвFаF
ЗF оFрFиFгFіFнFаFлFоFмF зFгFіFдFнFоF. ОFрFиFгFіFнFаFлF зFбFеFрFіFгFаFєFтFьFсFяF вF сFпFрFаFвFіF сFуFдFуF.
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF –F СFУFДFДFЯF :