Справа № 10/392
Суддя: Ковзель П.О.
Дата ухвалення: 2008-06-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ
НИЙ СУД міста КИЄВА
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ
10.06.2008 р.

№ 10/392

За позовом
Прокурора Дніпровського р
айону м. Києва в інтересах дер
жави в особі Територіального
управління Державної комісі
ї з цінних паперів та фондово
го ринку у м. Києві

до
Відкритого акціонерного т
овариства «Дарниця»

про
стягнення штрафу

Суддя Ковзель П.О.

Секретар Сулім А.В.

Обставини справи:

Прокурор звернувся до
суду в інтересах держави в ос
обі Державної комісії з цінн
их паперів та фондового ринк
у з позовною заявою, в якій про
сить стягнути з Товариства з
обмеженою відповідальністю
«Дарниця»до Державного бюдж
ету України штраф у розмірі 510
0,00 грн.
09.06.2008 судом змінено позивача
на належного - Територіальне
управління Державної комісі
ї з цінних паперів та фондово
го ринку у м. Києві.
В судовому засіданні проку
рор та представник позивача
позовні вимоги підтримали.

Відповідач заперечення на
позов не надав, явку своїх пре
дставників в судове засіданн
я не забезпечив, хоча про час т
а місце розгляду справи був п
овідомлений належним чином.

Відповідно до ст. 128 КАС Украї
ни справа вирішується на під
ставі наявних в ній доказів.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС Украї
ни в судовому засіданні 10.06.2008 пр
оголошено вступну та резолют
ивну частини постанови. Виго
товлення постанови у повному
обсязі відкладено на 13.06.2008, про
що повідомлено сторонам піс
ля проголошення вступної та
резолютивної частини постан
ови в судовому засіданні з ур
ахуванням вимог ч. 4 ст. 167 КАС Ук
раїни.
Розглянувши подані прокур
ором та позивачем документи
і матеріали, заслухавши пояс
нення прокурора та позивача,
всебічно і повно зясувавш
и всі фактичні обставини, на я
ких ґрунтується позов, обє
ктивно оцінивши докази, які м
ають значення для розгляду с
прави і вирішення спору по су
ті, суд, -
ВСТАНОВИВ:
Постановою уповноваж
еної особи Територіального у
правління Державної комісії
з цінних паперів та фондовог
о ринку у м. Києві на підставі
доручення Голови Комісії від
30.08.2007 порушено справу про право
порушення на ринку цінних па
перів у відношенні ВАТ «Дарн
иця».
В подальшому уповноважено
ю особою Територіального упр
авління Державної комісії з
цінних паперів та фондового
ринку у м. Києві на підставі до
ручення Голови Комісії від 09.0
1.2007 №4-КУ проведено перевірку д
іяльності ВАТ «Дарниця», за р
езультатами якої складено ак
т про правопорушення на ринк
у цінних паперів від 06.09.2007 №651-КУ.

Як встановлено актом від 06.09.
2007 №651-КУ, ВАТ «Дарниця»в поруше
ння вимог п. 10 ст. 8 Закону Украї
ни «Про державне регулювання
ринку цінних паперів в Украї
ні»не виконало розпорядженн
я про усунення порушень зако
нодавства про цінні папері в
ід 15.06.2007 №243-КУ, термін виконання
якого закінчився 17.08.2007, винесен
ого за порушення вимог Полож
ення про надання регулярної
інформації відкритими акціо
нерними товариствами та підп
риємствами-емітентами обліг
ацій від 09.06.1998 №72 в частині недол
іків в річному звіті за 2005 рік.

19.09.2007 уповноваженою особою Те
риторіального управління Де
ржавної комісії з цінних пап
ерів та фондового ринку у м. Ки
єві за результатами розгляду
матеріалів про зазначене пр
авопорушення на підставі п.14 с
т. 8 Закону України "Про держав
не регулювання ринку цінних
паперів в Україні" винесено п
останову №627-КУ про накладення
на ВАТ «Дарниця»штрафних са
нкцій за правопорушення на р
инку цінних паперів у розмір
і 300 неоподаткованих мінімумі
в доходів громадян, що станов
ить 5100 гривень.
Частиною 2 ст. 19 Конституції У
країни передбачено, що орган
и державної влади та органи м
ісцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані д
іяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що пе
редбачені Конституцією та за
конами України.
Відповідно до п.п.10, 14 ст. 8 Зак
ону України "Про державне рег
улювання ринку цінних папері
в в Україні" Державна комісія
з цінних паперів та фондовог
о ринку має право, зокрема, над
силати емітентам, особам, які
здійснюють професійну діяль
ність на ринку цінних папері
в, фондовим біржам та саморег
улівним організаціям обов'яз
кові для виконання розпорядж
ення про усунення порушень з
аконодавства про цінні папер
и та вимагати надання необхі
дних документів відповідно д
о чинного законодавства; нак
ладати адміністративні стяг
нення, штрафні та інші санкці
ї за порушення чинного закон
одавства на юридичних осіб т
а їх співробітників, аж до ану
лювання ліцензій на здійснен
ня професійної діяльності на
ринку цінних паперів.
Згідно ч.ч. 1, 2, 3 ст. 11 Закону Укр
аїни "Про державне регулюван
ня ринку цінних паперів в Укр
аїні" Державна комісія з цінн
их паперів та фондового ринк
у накладає на юридичних осіб
штрафи, зокрема, за ухилення в
ід виконання або несвоєчасне
виконання розпоряджень, ріш
ень про усунення порушень що
до цінних паперів - у розмірі д
о 500 неоподатковуваних мініму
мів доходів громадян. Рішенн
я Державної комісії з цінних
паперів та фондового ринку п
ро накладення штрафу може бу
ти оскаржено в суді. Штрафи, на
кладені Державною комісією з
цінних паперів та фондового
ринку, стягуються у судовому
порядку.
Відповідно до ч.ч. 1, 2, 5 ст. 12 Зак
ону України "Про державне рег
улювання ринку цінних папері
в в Україні" штрафи, передбаче
ні статтею 11 цього Закону, нак
ладаються Головою Державної
комісії з цінних паперів та ф
ондового ринку, членом Коміс
ії, начальником відповідного
територіального органу або
за його письмовим дорученням
його заступником після розг
ляду матеріалів, які засвідч
ують факт правопорушення. Пр
о вчинення правопорушення, з
азначеного у статті 11, уповнов
аженою особою Державної комі
сії з цінних паперів та фондо
вого ринку, яка його виявила, с
кладається акт, який разом з п
оясненнями керівника, іншої
відповідальної посадової ос
оби та документами, що стосую
ться справи, протягом трьох р
обочих днів направляється по
садовій особі, яка має право н
акладати штраф. Посадова осо
ба Державної комісії з цінни
х паперів та фондового ринку
приймає рішення про накладе
ння штрафу протягом 10 робочих
днів після отримання докуме
нтів, зазначених у частині др
угій цієї статті. Рішення про
накладення штрафу оформляєт
ься постановою, що надсилаєт
ься юридичній особі, на яку на
кладено штраф, та банківські
й установі, в якій відкрито по
точний рахунок цієї юридично
ї особи.
Як свідчать матеріали спр
ави, постанова від 19.09.2007 №627-КУ пр
о накладення на ВАТ «Дарниця
»штрафних санкцій за правопо
рушення на ринку цінних папе
рів відповідачем оскаржена н
е була, однак станом на день ро
згляду спору сума штрафних с
анкцій, визначена відповідач
у, ним до Державного бюджету У
країни не сплачена.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Ук
раїни кожна сторона повинна
довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та зап
еречення, крім випадків, вста
новлених статтею 72 цього Коде
ксу.
Доказів, які б спростовувал
и доводи позивача, відповіда
ч суду не надав.
Судом встановлено, що ві
дповідачем при визначенні шт
рафних санкцій не порушено с
троки застосування адмініст
ративно-господарських санкц
ій, встановлені ст. 250 Господар
ського кодексу України.
Враховуючи викладене, суд
дійшов висновку, що визначен
ня відповідачеві фінансових
санкцій здійснено правомірн
о, а тому позовні вимоги щодо с
тягнення з відповідача штра
фних санкцій у розмірі 5100,00 грн
. є обґрунтованими та підляга
ють задоволенню.
Оскільки спір вирішено н
а користь субєкта владних
повноважень, звільненого від
сплати судового збору, а тако
ж за відсутності витрат пози
вача - суб'єкта владних повнов
ажень, пов'язаних із залученн
ям свідків та проведенням су
дових експертиз, судові витр
ати (судовий збір) згідно ч. 4 ст
. 94 КАС України стягненню з від
повідача не підлягають.
Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, 97, 158-163 КАС
України, Окружний адміністр
ативний суд міста Києва, -
ПОСТАНОВИВ:
1. Позов задовольн
ити повністю.
2. Стягнути з Відкритог
о акціонерного товариства «Д
арниця»(02125, м. Київ, бул. Перова,
26-Б, код 04012997) до Державного бюдже
ту України (р/р 0004 у банку УДК
у м. Києві, МФО 820019, одержувач пл
атежу ВДК у Дніпровському ра
йоні м. Києва, код платежу 21081100
) суму штрафних (фінансових
) санкцій у розмірі 5100,00 грн. (п
ять тисяч сто грн.).

Постанова відповідно до ч
. 1 ст. 254 КАС України набирає зак
онної сили після закінчення
строку подання заяви про апе
ляційне оскарження, встановл
еного цим Кодексом, якщо таку
заяву не було подано.
Постанова може бути оскарж
ена до суду апеляційної інст
анції протягом десяти днів з
дня її складення в повному об
сязі за правилами, встановле
ними ст.ст. 185-187 КАС України, шлях
ом подання через суд першої і
нстанції заяви про апеляційн
е оскарження з наступним под
анням протягом двадцяти днів
апеляційної скарги. Апеляці
йна скарга може бути подана б
ез попереднього подання заяв
и про апеляційне оскарження,
якщо скарга подається у стро
к, встановлений для подання з
аяви про апеляційне оскаржен
ня.

Суддя
П.О. Ковзель