Справа № 2-а-7019/2007
Суддя: Щавінський В.Р.
Дата ухвалення: 2008-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
20 березня 2008 року
Справа № 2-а-7019/07
окружний адміністративний суд в особі:
судді - Щавінського В.Р.
секретарі Файчук Т.А.
представників сторін:
відповідачів: не з'явилися,
у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі адміністративну справу
до Головного управління праці і
соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації та
Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат
про стягнення заборгованості по
невиплаченій разовій грошовій допомозі в сумі 5597,59 грн.,-
У листопаді 2007 року позивач звернувся до суду з вказаним позовом.
Просив стягнути з Обласного центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних виплат та Головного управління праці та
соціального захисту населення Київської ОДА різницю недоплаченої щорічної
одноразової грошової допомоги у
розмірі 5597,59 грн. Вимоги мотивує тим, що йому як учаснику бойових дій
відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» щорічно до 5 травня повинна надаватися одноразова грошова
допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком. Однак у 2004-2007 роках вона виплачувалась
відповідачем в неповному розмірі чим
були порушені його права.
Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі.
Відповідач Головне управління праці та соціального захисту населення
Київського обласної державної адміністрації до суду представників не направив. Справу просив слухати
без його участі. До суду надіслав заперечення у якому вказав, що відповідно до
п.1 постанови КМ України від 18.02.2004 р. №177 «Про забезпечення щорічної
виплати разової грошової допомоги передбаченої Законом України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Міністерство фінансів і
Державне казначейство забезпечують щороку до 10 квітня виділення коштів
Міністерству праці та соціальної політики для виплати разової грошової
допомоги, передбаченої Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» у розмірах встановлених законом про державний бюджет на
відповідний рік, з подальшим перерахуванням їх місцевим органам праці та
соціального захисту населення.
Згідно із законом про державний бюджет на відповідний рік передбачений
такий розмір разової допомоги учасникам бойових дій: 2004 рік - 120,00 грн.;
2005 рік - 250,00 грн.; 2006 рік - 250,00 грн.; 2007 рік - 280,00 грн.
Відповідач вказує, згідно роз'яснення Міністерства фінансів України закон
про державний бюджет на відповідний рік є пріоритетним фінансовим документом і
діє протягом бюджетного року. Спеціальним законодавчим актом, який визначає
порядок виплат щорічної грошової допомоги учасникам бойових дій є закон про
Державний бюджет України на відповідний рік. На підставі викладеного Відповідач
заперечує проти позову.
Суд, розглянувши матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає
частковому задоволенню з таких підстав.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1є учасником бойових дій, що
підтверджується посвідченням серії АБ №НОМЕР_1 виданим 19.06.1996 р. Згідно ст.
12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»
щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за
Як вбачається з матеріалів справи позивач отримав у 2004 році - 120,00грн.,
у 2005 році - 250,00 грн., у 2006 році - 250,00 грн., у 2007 році - 280,00
грн., тобто з урахуванням обмежень, встановлених Законами України «Про
державний бюджет на 2004-2007 роки».
Статтею 22 Конституції України встановлено, що при прийнятті нових законів
або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу
існуючих прав і свобод.
Відповідно до ст. 2 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей,
встановлені раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу
РСР, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а нормативні акти
органів державної влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права
і пільги ветеранів війни, передбачені цим законом, є недійсними.
Таким чином суд вважає, що позивач має право на отримання разової грошової допомоги в розмірі,
визначеному Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту»
Відповідно до ст.171 Закону України «Про статус ветеранів
війни гарантії їх соціального захисту» щорічну виплату разової грошової
допомоги до 5-го травня в розмірах, передбачених ст.ст.12-16 цього Закону здійснюють
органи праці та соціального захисту населення Київської обласної державної
Разом з тим суд вважає, що стягненню підлягає допомога за 2007 рік, оскільки
початок перебігу строку давності стягнення заборгованості по зазначених
виплатах починається з 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється
виплата допомоги (ч.4 ст.171 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), а адміністративний позов
позивачем подано у листопаді 2007 року.
З врахуванням отриманої позивачем разової грошової допомоги за 2007 рік,
суд вважає за необхідне стягнути на його користь невиплачену разову грошову
допомогу за вказаний період в розмірі 1770,30 грн.
Таким чином суд вважає, що позивач має право на отримання одноразової
грошової допомоги в розмірі, зазначеному Законом України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту».
На підставі викладеного і керуючись ст. 22 Конституції України, Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» від 22.10.1993 року, ст.ст.79, 158-163, 167, 254 КАС України, суд, -
п о с т а н о в и в :
1. Позов задовольнити частково.
2. Стягнути з Головного управління праці і соціального захисту населення
Київської обласної державної адміністрації (вул. Черняхівського, 105, м.
3. В решті позовних вимог відмовити за безпідставністю.
Постанова Житомирського окружного адміністративного суду
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне
оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається
через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів
з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку
протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя
В.Р.Щавінський