Справа № 2-а-4359/2008
Суддя: Літвин О.Т.
Дата ухвалення: 2008-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа №
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 квітня 2008 р. м.Житомир

Житомирський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючого
- судді Літвина О.Т.

при
секретарі - Васинчук О.В.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Управління праці та соціального захисту
населення Ємільчинської районної державної адміністрації

про
стягнення 2992,17 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачка
звернулася до суду з позовом, в якому зазначає, що їй, як особі, що фактично
здійснює догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку, відповідно до
Закону України “Про державну допомогу сім”ям з дітьми”, щомісячно повинна
надаватися грошова допомога у розмірі встановленого законом прожиткового
мінімуму для дітей віком до 6 років. Однак в 2007 року вона виплачувалась
відповідачем у меншому розмірі. Просила визнати такі дії відповідача
неправомірними та стягнути з останнього заборгованість в сумі 2992,17 грн..
Просила також зобов'язати відповідача в подальшому виплачувати їй таку допомогу в повному
розмірі щомісячно.

Позивачка в судовому засіданні позов підтримала.

Представник відповідача до суду не прибув, надіслав до суду письмові заперечення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення
позивачки, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з таких
підстав.

Судом
встановлено, що ОСОБА_1 є матір'ю малолітньої дитини ОСОБА_2, що
підтверджується свідоцтвом про народження НОМЕР_1, виданим 25 січня 2006
року та фактично здійснює догляд за
своєю малолітньою дитиною.

Як свідчать довідка Управління праці та соціального
захисту населення Ємільчинської РДА від 16.01.2008 року за №149/09, позивачка
отримала щомісячну грошову допомогу в таких розмірах: у березні 2007 р. - 122,44
грн., з квітня по серпень 2007 року по 129,03 грн., у вересні 2007 року -
134,45 грн., у жовтні 2007 року - 136,13 грн., а з листопада по грудень 2007
року по 140,05 грн., тобто з врахуванням обмежень, встановлених Законом України
“Про державний бюджет України на 2007 рік”.

Відповідно до ст. 22 Конституції України, при прийнятті
нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження
змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007
року по справі №1-292007 були визнані неконституційними положення п.14 ст.71
Закону України “Про державний бюджет України на 2007 рік”, отже, з цього часу відновлено дії ст.12 та ч.1 ст.15, п.3 розділу УШ „Прикінцеві
положення” Закону України „Про державну допомогу сім”ям з дітьми” щодо
встановлення розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку.

Відповідно до
пункту 5 резолютивної частини вказаного рішення Конституційного Суду України,
воно має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв”язку
з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Судом
встановлено, що всупереч рішенню Конституційного Суду України Управлінням праці
та соціального захисту населення Ємільчинської РДА вказана допомога позивачці виплачувалася не в повному
розмірі.

Визнані
неконституційними положення Закону України “Про Державний бюджет України на
2007 рік”втрачають чинність з дня
ухвалення Конституційним Судом рішення,
тому позов підлягає частковому задоволенню, стягненню підлягає заборгованість
за період з липня по грудень 2007 року
включно.

З врахуванням розміру прожиткового мінімуму на одну
особу в розрахунку на місяць для дітей віком до 6 років в цей період (ст.62
Закону України “Про Державний бюджет
України на 2007 рік”) сума заборгованості становить (463 х 3) + /470 х 3/ =2799
грн. -808,74 = 1990,26 грн..

Що стосується вимоги позивачки щодо зобов'язання
відповідача виплачувати їй в подальшому щомісячно допомогу по догляду за
дитиною до трьохрічного віку, то вона задоволенню не підлягає оскільки до Закону України „Про державну допомогу
сім'ям з дітьми” внесені зміни Законом України „Про державний бюджет
України на 2008 рік”

На підставі викладеного і керуючись Закону України “Про державну допомогу сім”ям
з дітьми”, ст. ст. 94, 158 -163, 167,
254 КАС України, Житомирський окружний
адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального
захисту населення Ємільчинської районної державної адміністрації щодо виплати
ОСОБА_1 щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьох
річного віку за період з липня по грудень 2007 року у розмірі меншому, ніж це
встановлено ст. 15 Закону України “Про державну допомогу сім'ям з дітьми”.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту
населення Ємільчинської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 1990,26 грн.
заборгованості по недоплаченій щомісячній допомозі по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку за період з липня по грудень 2007 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір у
розмірі 51,00 грн.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити за
безпідставністю.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне
оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається
через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови.
Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання
заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий
суддя: О.Т.
Літвин