Справа № 22-а-2314/2008
Суддя: Ємельянова В.І.
Дата ухвалення: 2008-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Володарського, 46 (1 корпус)
Справа
22-а-2314/08 Категорія - 48
інстанції - Рєзникова С.С. Доповідач -
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У
К Р А Ї Н И

19.03.2008
року

м. Харків

Колегія суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду в складі :

Головуючого - судді
Ємельянової В.І.

Суддів
Шевцової Н.В., Філатова Ю.М.

За участю секретаря
Житєньової Н.М.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні
Харківського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу ОСОБА_1на
ухвалу Чугуївського міського суду Харківської області від 15.01.2008 року в
адміністративній справі за позовом ОСОБА_1до Чугуївської районної ради
Харківської області, треті особи Старогнилицька сільська рада Чугуївського
району Харківської області, товариство з обмеженою відповідальністю Агрофірма
«Надія» про визнання рішення недійсним -

В С Т А Н О В И Л А :

11 січня 2008
року ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Чугуївської
районної ради Харківської області, треті особи Старогнилицька сільська рада
Чугуївського району Харківської області, товариство з обмеженою відповідальністю
Агрофірма «Надія» в якому просила:

1) визнати
недійсним рішення Чугуївської міської ради народних депутатів № 242 від
22.10.1991 року «Про надання земельної ділянки ОСОБА_2. для ведення селянського
(фермерського) господарства».

2) скасувати
державний Акт «Про надання земельної ділянки у користування для організації
фермерського господарства» серії Б № 0737730 від 1991 року.

В
обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1. значила, що на підставі розпорядження
Чугуївської райдержадміністрації № 332 від 09.12.2002 року позивачу надано у
приватну власність земельну ділянку площею 5.4482 га., що розташована на
території Старогнилицької сільської ради Чугуївського району Харківської
області, яку рішенням Чугуївської міської ради народних депутатів № 242 від
22.10.1991 року було надано ОСОБА_2.

Ухвалою Чугуївського міського суду
Харківської області від 15.01.2008 року відмовлено у відкритті провадження по
справі.

28 січня 2008 року ОСОБА_1 була
подана апеляційна скарга.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1.
просить скасувати ухвалу Чугуївського міського суду Харківської області від
15.01.2008 року та постановити нову ухвалу, якою відкрити провадження по
справі.

Колегія суддів, вивчивши матеріали
справи, доводи апеляційної скарги, приходить до висновку, що апеляційна скарга
не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_2має Державний
Акт серії Б № 073730 від 1991 року на земельну ділянку розташовану на території
Старогнилицької сільської Ради Харківської області. Акт виданий за рішенням виконкому
Чугуївської міської Ради народних депутатів «Про надання земельної ділянки
ОСОБА_2. для ведення селянського (фермерського) господарства» №242 від 22
жовтня 1991 року.

ОСОБА_1 звернувшись до суду зазначила, що розпорядженням
Чугуївської райдержадміністрації №332 від 09.12.2002р. позивачу було надано у
приватну власність земельну ділянку площею 5.4482 га., яка розташована на
території Старогнилицької сільської Ради Харківської області.

Землю позивачу надано для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва, що визначено
Державним актом на право приватної власності на землю серії Р2 №742222 від 25.12.2002
року, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної
власності на землю за №126.

Отже, на одну земельну ділянку є правоустанавлюючі
документи у двох осіб. Це означає що є спір між особами щодо права власності на
зазначену земельну ділянку.

Відповідно статті 17 КАС України
компетенція адміністративних судів поширюється на:

1) спори фізичних чи юридичних осіб
із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності;

2) спори з приводу прийняття
громадян на публічну службу, її
проходження, звільнення з публічної служби;

3) спори між суб'єктами владних
повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому
числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладання
та виконання адміністративних договорів;

4) спори за зверненням суб'єкта
владних повноважень у випадках, встановлених законом;

5) спори щодо правовідносин,
пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Отже,
адміністративні суди повноваженнями щодо визнання права власності та розгляду
спорів між власниками майна, щодо цього майна не наділені.

Загальні
способи захисту цивільних прав та інтересів передбачені матеріальним правом,
яке діяло на час виникнення відносин. При виборі способу захисту цивільного
права необхідно враховувати специфіку права та характер його порушення. Захист
права судом відбувається з урахуванням установлених законом меж здійснення
суб'єктивного права на захист і компетенції суду.

Отже, колегія
суддів зазначає, що право ОСОБА_1на земельну ділянку площею 5.4482 га., яка
розташована на території Старогнилицької сільської Ради Харківської області не
може бути захищене в порядку адміністративного судочинства.

Оскільки суд першої інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та
процесуального права, підстав для його скасування немає

Керуючись ст. 195, 196, п. 6 ч.1 ст. 198, п. 1 ч. 1 ст.
204, п. 6 ч. 1 ст. 205, 206 КАС України,
- колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Ухвалу Чугуївського міського суду Харківської області від
15.01.2008 року по справі за позовом ОСОБА_1до Чугуївської районної ради
Харківської області, треті особи Старогнилицька сільська рада Чугуївського
району Харківської області, товариство з обмеженою відповідальністю Агрофірма
«Надія» про визнання рішення недійсним залишити без змін.

Ухвала набирає чинності негайно і може бути
оскаржена в касаційному порядку протягом
одного місяця шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий (підпис) В.І.Ємельянова

Судді (підпис) Н.В. Шевцова

(підпис) Ю.М.
Філатов

Повний текст ухвали виготовлений 25.03.2008 року.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ

Суддя В.І.
Ємельянова