Справа № 2-а-121/2008
Суддя: Чалий І.С.
Дата ухвалення: 2008-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-121/08
РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«18» січня 2008
року 13 год. 20 хв.
м. Рівне

Рівненський
окружний адміністративний суд під головуванням судді Чалого І.С. при секретарі судового засідання Минько Н.З.
та за участю сторін і інших осіб, які беруть участь у справі від:

позивача:

від органу прокуратури - Гліс І.В.; від Фонду - Микулін
І.М.;

відповідача:

Данилюк Г.О., Заяць В.В.;

розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу

позовну заяву

Дубенського міжрайонного прокурора в інтересах держави
в особі Рівненського обласного Фонду соціального захисту інвалідів

до відповідача

Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім
«Лек»

про

стягнення в сумі 3978,00 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Дубенський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі Рівненського
обласного Фонду соціального захисту інвалідів звернувся до Рівненського
окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з
обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «Лек» про стягнення
адміністративно-господарської санкції в сумі 3752,00 грн.

В судовому засіданні представник позивача повністю підтримав позовні
вимоги, пояснив суду, що на виконання статті 19 Закону України „Про основи
соціальної захищеності інвалідів в Україні” (далі - Закон) відповідач
зобов'язаний був створити одне робоче місце для працевлаштування інвалідів,
проте цього у звітному періоді зроблено 6не було. Середньорічна заробітна плата
штатного працівника на підприємстві у 2006 році, як зазначено в звіті становила
3752 грн. Просить позов задовольнити та стягнути вищезазначену суму.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, пояснив суду,
що відповідно до ст. 18 Закону підставою для працевлаштування є безпосереднє
звернення інваліда до підприємств, установ, організацій чи до державної служби
зайнятості. На протязі 2006 року звернень до відповідача безпосередньо від
інвалідів або державної служби зайнятості з приводу працевлаштування не було.
ТзОВ „Торговий дім „Лек” необхідну інформацію до державної служби зайнятості та
звітність до місцевого Фонду соціального захисту інвалідів і за 2006 і за 2007
р.р. подавав в повному обсязі, таким чином повністю виконував приписи
законодавства. Відтак просить відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши докази у справі, суд, дійшов
висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

При цьому суд виходив з наступного.

У відповідності до ст.19 Закону України "Про основи соціальної
захищеності інвалідів в Україні" від 21.03.1991 року, із наступними
змінами та доповненнями, для підприємств, установ організацій, у тому числі
підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які
використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для
працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової
чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8
до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця. Згідно п. З. Положення про
робоче місце інваліда і про порядок працевлаштування інвалідів затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України від 03.05.1995 р. N314 (далі -
Положення), робоче місце інваліда вважається створеним, якщо воно відповідає
встановленим вимогам робочого місця для інвалідів відповідної нозології,
атестоване спеціальною комісією підприємства за участю представників МСЕК,
органів Держнаглядохоронпраці, громадських організацій інвалідів, і введено в
дію шляхом працевлаштування на ньому інваліда.

Відповідно ст.20 Закону підприємства, установи, організації, у тому числі
підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які
використовують найману працю (далі - підприємство), де середньооблікова
чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим
статтею 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду
адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі
середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, за кожне місце,
призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом.

Для підприємств, на яких працює від 8 до 15 осіб, розмір
адміністративно-господарських санкцій за робоче місце, призначене для
працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом, визначається в розмірі
половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, в
установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських
організацій інвалідів, у фізичної особи, яка використовує найману працю. Термін
сплати санкції встановлено до 15 квітня року, наступного за роком, в якому
відбулося порушення нормативу.

Згідно звіту (форма N10-ПІ) поданого відповідачем 22.01.2007 року до
Рівненського обласного відділення соціального захисту інвалідів,
середньооблікова чисельність штатних працівників облікового складу у 2006 році
склала 25 осіб.

На виконання статті 19 Закону підприємство зобов'язане створити одне робоче
місце для працевлаштування інвалідів, проте цього у звітному періоді зроблено
не було, що визнано і самим відповідачем. Середньорічна заробітна плата штатного
працівника на підприємстві у 2006 році, як зазначено у звіті, становила 3752,00
грн.

Таким чином сума штрафної санкції, яка самостійно визначена відповідачем і
підлягає сплаті за одне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда
і не зайняте інвалідом, відповідно до вказаної вище ст. 20 Закону, складає
3752,00 грн.

Посилання відповідача на те, що у 2007 році за особистою заявою до ТзОВ
„Торговий Дім „Лек” був працевлаштований
гр-н ОСОБА_1, який є інвалідом,
судом до уваги не приймається, оскільки застосована адміністративно -
господарська санкція до відповідача - за
невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2006 році.

Сума пені, що необхідно сплатити складає 226 грн., вірно нарахована
позивачем відповідно до Порядку нарахування пені та її сплати, затвердженого
наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 15.05.07 р. №
223.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 160-163 Кодексу
адміністративного судочинства України,
суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов
задовольнити.

2. Стягнути з Товариства
з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «Лек» (35600, вул. Сурмичі, 8, м. Дубно Рівненської області,
, р/р 9 в РФ КБ «Західінкомбанк», МФО 333614) на
користь держави в особі Рівненського обласного відділення Фонду
соціального захисту інвалідів
(адреса: 33000, м. Рівне, вул. Замкова, 10а/1, р/р 0002, код ЗКПО
22586331, МФО 833017, банк ГУ ДКУ в Рівненській області) адміністративно-господарську санкцію в
розмірі 3752 (три тисячі сімсот п'ятдесят дві) грн. 00 коп. за невиконання
нормативу робочих міць для працевлаштування інвалідів у 2006 році та пені в
сумі 225 (двісті двадцять п'ять) грн. 12 коп. , всього в сумі 3978
(три тисячі дев'ятсот сімдесят вісім) грн. 00 коп.

3. Видати
виконавчий лист після набрання, відповідно до статті 254 Кодексу
адміністративного судочинства України, постановою законної сили в порядку,
визначеному частиною 1 статті

4. Постанова
набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне
оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений
строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі
подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної
сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

5. Постанова може
бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд
першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження
подається протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови в повному обсязі - з дня
складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої
інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне
оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви
про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для
подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя
підпис І.С.Чалий

З
оригіналом згідно

Суддя І.С.Чалий