Справа № 2-а-3223/2008
Суддя: Тацій Л.В.
Дата ухвалення: 2008-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№ 2-а-3223/08
м. Харків 28 березня 2008
Харківський окружний
адміністративний суд у складі:
судді - Тацій Л. В.
відповідача - Бережний Р.М., діє за
дорученням № 7195/10/10-025 від 11.06.07
відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього сина
ОСОБА_2 до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Харкова про
визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії, -
позивача звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з
адміністративним позовом, в якому просив суд зобов'язати відповідача визнати
конституційне право ОСОБА_2 здійснювати конституційний обов'язок сплати
податків та зборів під власним ім'ям, зобов'язати відповідача зробити в паспорті
ОСОБА_2 на сторінках 7-9 відмітку наступного змісту: «Має право здійснювати
будь-які платежі без індивідуального ідентифікаційного номеру», завірити її
підписом відповідальної особи та гербовою печаткою Державної податкової
інспекції у Ленінському районі м. Харкова.
судовому засіданні позивач уточнив позовні вимоги та просив суд визнати
незаконною відмову відповідача визнати право ОСОБА_2 здійснювати конституційний
обов'язок сплати податків та зборів під власним ім'ям, виконати відносно
ОСОБА_2 вимоги ч. 2 ст. 1 Закону України «Про державний реєстр фізичних осіб -
платників податків та інших обов'язкових платежів», застосувати до нього раніше
встановлені форми обліку платників податків та інших обов'язкових платежів - за
прізвищем, ім'ям та по-батькові, зробити в паспорті ОСОБА_2 на сторінках 7-9
відмітку наступного змісту «Має право здійснювати будь-які платежі без
індивідуального ідентифікаційного номеру», звірити її підписом відповідальної
особи та гербовою печаткою Державної податкової інспекції у Ленінському районі
м. Харкова, зобов'язати відповідача визнати конституційне право ОСОБА_2
здійснювати конституційний обов'язок сплати податків та зборів під власним
ім'ям - за прізвищем, ім'ям, по-батькові, зобов'язати відповідача зробити в
паспорті ОСОБА_2 на сторінках 7-9 відмітку наступного змісту: «Має право
здійснювати будь-які платежі без індивідуального ідентифікаційного номеру»,
завірити її підписом відповідальної особи та гербовою печаткою Державної
податкової інспекції у Ленінському районі м. Харкова.
обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що діє в інтересах свого
неповнолітнього сина, як його законний представник. В серпні 2007 року ОСОБА_2
звернувся з заявою до відповідача та офіційно повідомив останнього, що
відмовляється від надання йому індивідуального
ідентифікаційного номера платника податків та обов'язкових платежів, а
також просив поставити йому відмітку у паспорт про право здійснювати платежі
без ідентифікаційного номеру. ОСОБА_2 повідомив відповідача про свою відмову
заповнювати форму № В1, запропоновану відповідачем, оскільки це порушує його
право на ім'я. Відповідач відмовив ОСОБА_2 задовольнити його вимоги.
Представник відповідача в судовому
засіданні позов не визнав, просив суд в задоволенні позову відмовити в повному
обсязі, в обґрунтування заперечень пояснив наступне. ОСОБА_2
звернувся до ДПІ в Ленінському районі м. Харкова з заявою довільної форми про
здійснення в паспорті відмітки про право здійснювати будь-які платежі без
зазначення ідентифікаційного номеру, застосувати щодо себе раніше встановлені
форми обліку - за прізвищем, ім'ям, по-батькові. Однак відповідно до Порядку
внесення відмітки до паспорта громадянина України щодо ідентифікаційного номера
фізичної особи - платника податків та інших
обов'язкових платежів, затвердженого спільним наказом ДПА України та МВС
України від 19.10.2004 ОСОБА_2 не подав заяви встановлено форми, тобто не
виконав дій, необхідних для отримання відмітки в паспорті щодо права
здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номеру.
Суд заслухавши пояснення
представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи,
проаналізувавши докази у їх сукупності,
вважає, що позов не підлягає задоволенню
з наступних підстав.
є членом Української Православної Церкви, що підтверджується копією свідоцтва
звернувся до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Харкова
09.09.07 з заявою, відповідно до якої повідомив відповідача про відмову від
надання індивідуального ідентифікаційного номеру та відмову подати заяву по
формі № В1 (а.с. 21-22). На вказану заяву відповідачем було надано відповідь,
відповідно до якої ОСОБА_2 було відмовлено у задоволенні вимог, викладених у
вказаній заяві, у зв'язку з недотриманням заявником встановленої процедури
внесення відмітки про наявність права
здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера до паспорта
фізичної особи. (а.с. 6-7)
наданої на звернення ОСОБА_2 відповіді ДПІ в Ленінському районі м. Харкова не
вбачається заперечення відповідачем права позивача здійснювати конституційний
обов'язок сплати податків і зборів під власним ім'ям, у зв'язку з чим суд
приходить до висновку про відсутність порушення прав позивача відповідачем в
частині визнання його прав на здійснення конституційного обов'язку сплати
податків і зборів під власним ім'ям.
до ч. 2 ст. 1 Закону України «Про державний реєстр фізичних осіб - платників
податків та інших обов'язкових платежів» для осіб, які через свої релігійні або
інші переконання відмовляються від прийняття ідентифікаційного номера та
офіційного повідомляють про це відповідні державні органи зберігаються раніше
встановлені форми обліку платників податків та інших обов'язкових платежів. У
паспортах зазначених осіб робиться відмітка про наявність у них права
здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера.
унесення відмітки до паспорта громадянина України щодо ідентифікаційного номера
фізичної особи - платника податкова та інших обов'язкових платежів,
затвердженим спільним наказом Державної податкової адміністрації України та
Міністерства внутрішніх справ України від 19.10.04 № 602/1226 (п. 1.4.)
передбачено, що особа, яка через свої релігійні або інші переконання
відмовляється від прийняття ідентифікаційного номера, у разі відсутності в неї
ідентифікаційного номера повідомляє у формі заяви орган державної податкової
служби за своїм місцем реєстрації. Форму заяви наведено у додатку до вказаного
Порядку. Вказаним Порядком передбачено перелік документів, подання яких є
необхідним для отримання відмітки про право здійснювати платежі без
ідентифікаційного номеру.
Судом
встановлено, та підтверджено законним представником ОСОБА_2, що останній не
подав до ДПІ в Ленінському районі м. Харкова заяву встановленої форми, крім
того відмовився від її подання, а також не надав документів, необхідних для
реалізації права на отримання відмітки у паспорті щодо права здійснювати
будь-які платежі без ідентифікаційного номеру.
чином, суд приходить до висновку, щоОСОБА_2 не виконано необхідних умов для відмови
від прийнятті ідентифікаційного номеру та отримання відмітки про дозвіл
здійснювати платежі без ідентифікаційного номеру.
2 ст. 1 Закону України «Про державний реєстр фізичних осіб - платників податків
та інших обов'язкових платежів» не встановлює який саме орган повинен робити
відмітку в паспорті про наявність у особи права здійснювати будь-які платежі
без ідентифікаційного номера.
до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи
державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише
межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та
України «Про державну податкову службу» не передбачає права органів державної
податкової служби вносити будь-які відмітки до паспорту громадянина, вказаного
повноваження не містить і Закону України «Про державний реєстр фізичних осіб -
платників податків та інших обов'язкових платежів».
до п. 7 Положення про паспорт громадянина, затвердженого Постановою Верховної
Ради України № 2503-ХІІ від 26.06.92 записи, вклеювання фотокарток і відмітки у
паспорті здійснюються паспортною службою.
чином, суд відмічає, що у органи державної податкової служби не мають
повноважень на внесення відміток у паспорт громадянина щодо наявності у
останнього права здійснювати платежі без ідентифікаційного коду, таке право
надано лише паспортній службі.
чином, суд пришов до висновку про законність дій відповідача та
необґрунтованість позовних вимог.
підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, Законом України
«Про державну податкову службу», ст. 1
Закону України «Про державний реєстр фізичних осіб - платників податків та
інших обов'язкових платежів», Порядком унесення відмітки до паспорта
громадянина України щодо ідентифікаційного номера фізичної особи - платника
податкова та інших обов'язкових платежів, затвердженим спільним наказом
Державної податкової адміністрації України та Міністерства внутрішніх справ
України від 19.10.04 № 602/1226, Положенням про паспорт громадянина,
затвердженого Постановою Верховної Ради України № 2503-ХІІ від 26.06.92, ст.ст. 94, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст.ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства
України, суд -
В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1в інтересах неповнолітнього сина
ОСОБА_2 до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Харкова про
визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії відмовити в повному
Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд
через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про
апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення
та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без
попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга
подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

3.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про
апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву
про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений
строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі
подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної
сили після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Повний
текст постанови виготовлено 01 квітня 2008 року.

Суддя Л.В. Тацій