Справа № 2-а-417/08
Суддя: Рахманкулова І.П.
Дата ухвалення: 2008-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СFпFрFаFвFаF №F 2-аF-417/08
ПF ОF СF ТF АF НF ОF ВF АF
ІF мF еF нF еF мF УF кF рF аF їF нF иF
25 кFвFіFтFнFяF2008рFоFкFуF мF. ЧFеFрFнFіFгFіFвF
ДFеFсFнFяFнFсFьFкFиFйF рFаFйFоFнFнFиFйF сFуFдF мFіFсFтFаF ЧFеFрFнFіFгFоFвFаF уF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF –F сFуFдFдFіF РFаFхFмFаFнFкFуFлFоFвFоFїF ІF.ПF.,
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF –F ПFоFкFлFаFдF ДF.ВF.
зF уFчFаFсFтFюF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаFпFоFзFиFвFаFчFаF –F КFоFвFаFлFьFчFуFкF ОF.ОF.,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF пFрFиFмFіFщFеFнFнFіF сFуFдFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF зFаF пFоFзFоFвFоFмF ВFіFдFкFрFиFтFоFгFоF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF «ТFаFкFсFоFсFеFрFвFіFсF»дFоF вFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF кFоFмFіFтFеFтFуF ЧFеFрFнFіFгFіFвFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF пFрFоF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFяF вFіFдFсFуFтFнFоFсFтFіF кFоFмFпFеFтFеFнFцFіFїF тFаF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFчFиFнFнFиFмF рFіFшFеFнFнFяF,
вF сF тF аF нF оF вF иF вF:
04кFвFіFтFнFяF2008рFоFкFуF пFоFзFиFвFаFчF зFвFеFрFнFуFвFсFяF дFоF сFуFдFуF зF пFоFзFоFвFоFмF дFоF ВFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF кFоFмFіFтFеFтFуF ЧFеFрFнFіFгFіFвFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF РFаFдFиF пFрFоF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFяF вFіFдFсFуFтFнFоFсFтFіF кFоFмFпFеFтFеFнFцFіFїF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаFщFоFдFоF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFяF тFаF зFмFіFнFиF (рFеFгFуFлFюFвFаFнFнFяF) вFаFрFтFоFсFтFіF пFрFоFїFзFдFуF вF мFіFсFьFкFоFмFуF пFаFсFаFжFиFрFсFьFкFоFмFуF тFрFаFнFсFпFоFрFтFіF тFаF вFиFзFнFаFнFнFяFнFеFчFиFнFнFиFмF рFіFшFеFнFнFяF вFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF кFоFмFіFтFеFтFуF ЧFеFрFнFіFгFіFвFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF РFаFдFиF „FПFрFоF вFаFрFтFіFсFтFьF пFрFоFїFзFдFуF вF мFіFсFьFкFоFмFуF пFаFсFаFжFиFрFсFьFкFоFмFуF тFрFаFнFсFпFоFрFтFіF”F, оFпFрFиFлFюFдFнFеFнFоFгFоF21 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2007 рFоFкFуF вF гFаFзFеFтFіF ЧFеFрFнFіFгFіFвFсFьFкFіF вFіFдFоFмFоFсFтFіF №F 47.
СFвFоFїF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF пFоFзFиFвFаFчF оFбFґFрFуFнFтFоFвFуFєF тFиFмF, щFоF зFгFіFдFнFоF зF пFоFлFоFжFеFнFнFяFмFиF сFтFаFтFтFіF 28 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF мFіFсFцFеFвFеF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF вF УFкFрFаFїFнFіF”F, дFоF вFіFдFаFнFнFяF вFиFкFоFнFаFвFчFиFхF оFрFгFаFнFіFвF сFіFлFьFсFьFкFиFхF, сFеFлFиFщFнFиFхF, мFіFсFьFкFиFхF рFаFдF нFаFлFеFжFаFтFьF зFоFкFрFеFмFаF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFяF вF пFоFрFяFдFкFуF іF мFеFжFаFхF, вFиFзFнFаFчFеFнFиFхF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF, тFаFрFиFфFіFвF щFоFдFоF оFпFлFаFтFиF пFоFбFуFтFоFвFиFхF, кFоFмFуFнFаFлFьFнFиFхF, тFрFаFнFсFпFоFрFтFнFиFхF тFаF іFнFшFиFхF пFоFсFлFуFгF, яFкFіF нFаFдFаFюFтFьFсFяF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаFмFиF тFаF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFяFмFиF кFоFмFуFнFаFлFьFнFоFїF вFлFаFсFнFоFсFтFіF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFїF тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFоFїF гFрFоFмFаFдFиF; пFоFгFоFдFжFеFнFнFяF вF уFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF цFиFхF пFиFтFаFнFьF зF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаFмFиF, уFсFтFаFнFоFвFаFмFиF тFаF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFяFмFиF, яFкFіF нFеF нFаFлFеFжFаFтFьF дFоF кFоFмFуFнFаFлFьFнFоFїF вFлFаFсFнFоFсFтFіF. АF зFгFіFдFнFоF зF пFоFлFоFжFеFнFнFяFмFиF сFтFаFтFтFіF сFтF.13ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF зFаFсFаFдFиF дFеFрFжFаFвFнFоFїF рFеFгFуFлFяFтFоFрFнFоFїF пFоFлFіFтFиFкFиF уF сFфFеFрFіF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF", пFлFаFнF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF рFеFгFуFлFяFтFоFрFнFоFгFоF оFрFгFаFнFуF зF пFіFдFгFоFтFоFвFкFиF пFрFоFеFкFтFіFвF рFеFгFуFлFяFтFоFрFнFиFхF аFкFтFіFвF тFаF зFмFіFнFиF дFоF нFьFоFгFоF оFпFрFиFлFюFдFнFюFюFтFьFсFяF шFлFяFхFоFмF оFпFуFбFлFіFкFуFвFаFнFнFяF вF дFрFуFкFоFвFаFнFиFхF зFаFсFоFбFаFхF мFаFсFоFвFоFїF іFнFфFоFрFмFаFцFіFїF цFьFоFгFоF рFеFгFуFлFяFтFоFрFнFоFгFоF оFрFгFаFнFуF, аF уF рFаFзFіF їFхF вFіFдFсFуFтFнFоFсFтFіF - уF дFрFуFкFоFвFаFнFиFхF зFаFсFоFбFаFхF мFаFсFоFвFоFїF іFнFфFоFрFмFаFцFіFїF, вFиFзFнFаFчFеFнFиFхF цFиFмF рFеFгFуFлFяFтFоFрFнFиFмF оFрFгFаFнFоFмF, тFаF/аFбFоF шFлFяFхFоFмF рFоFзFмFіFщFеFнFнFяF пFлFаFнFуF тFаF зFмFіFнF дFоF нFьFоFгFоF нFаF оFфFіFцFіFйFнFіFйF сFтFоFрFіFнFцFіF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFгFоF рFеFгFуFлFяFтFоFрFнFоFгFоF оFрFгFаFнFуF вF мFеFрFеFжFіF ІFнFтFеFрFнFеFтF.
ПFоFзFиFвFаFчF зFаFзFнFаFчFиFвF, щFоF вF зFвF'яFзFкFуF зF тFиFмF, щFоF нFаF сFьFоFгFоFдFнFіFшFнFіFйF дFеFнFьF вFіFдFсFуFтFнFіFйF ПFоFрFяFдFоFкF пFоFдFаFнFнFяF, рFоFзFгFлFяFдFуF, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFнFяF (пFоFгFоFдFжFеFнFнFяF) цFіFнF/тFаFрFиFфFіFвF, яFкFіF рFеFгFуFлFюFюFтFьFсFяF вFиFкFоFнFаFвFчFиFмF кFоFмFіFтFеFтFоFмF мFіFсFьFкFоFїF РFаFдFиF, тFоF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF іF пFрFоFцFеFдFуFрFиF пFоFгFоFдFжFеFнFнFяF зF пFоFзFиFвFаFчFеFмF сFтFаFвFоFкF вFкFаFзFаFнFиFхF вF пFуFнFкFтFіF 2 рFіFшFеFнFнFяF вFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF кFоFмFіFтFеFтFуF ЧFеFрFнFіFгFіFвFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF РFаFдFиF „FПFрFоF вFаFрFтFіFсFтFьF пFрFоFїFзFдFуF вF мFіFсFьFкFоFмFуF пFаFсFаFжFиFрFсFьFкFоFмFуF тFрFаFнFсFпFоFрFтFіF”F нFеF вFіFдFбFуFвFаFлFоFсFяF. ІF цFеF, нFаF дFуFмFкFуF пFоFзFиFвFаFчFаF, пFоFзFбFаFвFиFлFоF йFоFгFоF пFрFаFвFаF нFаF пFоFдFаFнFнFяF сFвFоFгFоF рFоFзFрFаFхFуFнFкFуF щFоFдFоF дFаFнFиFхF тFаFрFиFфFіFвF.
ТFаFкFоFжF пFоFзFиFвFаFчF вFвFаFжFаFєF, щFоF оFсFпFоFрFюFвFаFнFеF рFіFшFеFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF єF нFеF чFиFнFнFиFмF, яFкF зF мFоFмFеFнFтFуF йFоFгFоF пFрFиFйFнFяFтFтFяF аFбFоF зF мFоFмFеFнFтFуF йFоFгFоF оFпFрFиFлFюFдFнFеFнFнFяF, тFаFкF іF нFаFдFаFнFиFйF чFаFсF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF уF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFеF зF»яFвFиFвFсFяF, пFрFоF чFаFсF тFаF мFіFсFцFеF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF пFоFвFіFдFоFмFлFяFвFсFяF зFаFвFчFаFсFнFоF тFаF нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF, пFрFиFчFиFнFиF сFвFоFєFїF нFеFяFвFкFиF сFуFдFуF нFеF пFоFвFіFдFоFмFиFвF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF.4 сFтF.128 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, уF рFаFзFіF нFеFпFрFиFбFуFтFтFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF –F сFуFбF»єFкFтFаF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF, нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFоFгFоF пFрFоF дFаFтFуF, чFаFсF іF мFіFсFцFеF сFуFдFоFвFоFгFоF рFоFзFгFлFяFдFуF, бFеFзF пFоFвFаFжFнFиFхF пFрFиFчFиFнF аFбFоF бFеFзF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF нFиFмF пFрFоF пFрFиFчFиFнFиF нFеFпFрFиFбFуFтFтFяF рFоFзFгFлFяFдF сFпFрFаFвFиF нFеF вFіFдFкFлFаFдFаFєFтFьFсFяF іF сFпFрFаFвFуF мFоFжFеF бFуFтFиF вFиFрFіFшFеFнFоF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF нFаFяFвFнFиFхF уF нFіFйF дFоFкFаFзFіFвF.
СFуFдF вFвFаFжFаFєF зFаF мFоFжFлFиFвFеF рFоFзFгFлFяFнFуFтFиF сFпFрFаFвFуF зFаF вFіFдFсFуFтFнFоFсFтFіF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF –F сFуFбF»єFкFтFаF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяFпFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF,дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, сFуFдF пFрFиFхFоFдFиFтFьF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуFпFрFоF вFіFдFсFуFтFнFіFсFтFьF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF пFоFзFоFвFуF.
СFуFдFоFмF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF уF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF дFоF пFоFлFоFжFеFнFьF сFтF. 1 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF зFаFсFаFдFиF дFеFрFжFаFвFнFоFїF рFеFгFуFлFяFтFоFрFнFоFїF пFоFлFіFтFиFкFиF уF сFфFеFрFіF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF”F вFіFдF 11.09.2003 рFоFкFуF, рFеFгFуFлFяFтFоFрFнFиFйF аFкFтF - цFеF пFрFиFйFнFяFтFиFйF уFпFоFвFнFоFвFаFжFеFнFиFмF рFеFгFуFлFяFтFоFрFнFиFмF оFрFгFаFнFоFмF нFоFрFмFаFтFиFвFнFоF-пFрFаFвFоFвFиFйF аFкFтF, яFкFиFйF аFбFоF оFкFрFеFмFіF пFоFлFоFжFеFнFнFяF яFкFоFгFоF сFпFрFяFмFоFвFаFнFіF нFаF пFрFаFвFоFвFеF рFеFгFуFлFюFвFаFнFнFяF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFхF вFіFдFнFоFсFиFнF, аF тFаFкFоFжF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF вFіFдFнFоFсFиFнF мFіFжF рFеFгFуFлFяFтFоFрFнFиFмFиF оFрFгFаFнFаFмFиF аFбFоF іFнFшFиFмFиF оFрFгFаFнFаFмFиF дFеFрFжFаFвFнFоFїF вFлFаFдFиF тFаF сFуFбF'єFкFтFаFмFиF гFоFсFпFоFдFаFрFюFвFаFнFнFяF.
РFеFгFуFлFяFтFоFрFнFиFйF оFрFгFаFнF - ВFеFрFхFоFвFнFаF РFаFдFаF УFкFрFаFїFнFиF, ПFрFеFзFиFдFеFнFтF УFкFрFаFїFнFиF, КFаFбFіFнFеFтF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF, НFаFцFіFоFнFаFлFьFнFиFйF бFаFнFкF УFкFрFаFїFнFиF, НFаFцFіFоFнFаFлFьFнFаF рFаFдFаF УFкFрFаFїFнFиF зF пFиFтFаFнFьF тFеFлFеFбFаFчFеFнFнFяF іF рFаFдFіFоFмFоFвFлFеFнFнFяF, іFнFшFиFйF дFеFрFжFаFвFнFиFйF оFрFгFаFнF, цFеFнFтFрFаFлFьFнFиFйF оFрFгFаFнF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF вFлFаFдFиF, ВFеFрFхFоFвFнFаF РFаFдFаF АFвFтFоFнFоFмFнFоFїF РFеFсFпFуFбFлFіFкFиF КFрFиFмF, РFаFдFаF мFіFнFіFсFтFрFіFвF АFвFтFоFнFоFмFнFоFїF РFеFсFпFуFбFлFіFкFиF КFрFиFмF, мFіFсFцFеFвFиFйF оFрFгFаFнF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF вFлFаFдFиF, оFрFгFаFнF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF, аF тFаFкFоFжF пFоFсFаFдFоFвFаF оFсFоFбFаF бFуFдFьF-яFкFоFгFоF іFзF зFаFзFнFаFчFеFнFиFхF оFрFгFаFнFіFвF, яFкFщFоF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF цFяF оFсFоFбFаF мFаFєF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFнFяF оFдFнFоFоFсFоFбFоFвFоFпFрFиFйFмFаFтFиF рFеFгFуFлFяFтFоFрFнFіF аFкFтFиF. ДFоF рFеFгFуFлFяFтFоFрFнFиFхF оFрFгFаFнFіFвF тFаFкFоFжF нFаFлFеFжFаFтFьF тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFіF оFрFгFаFнFиF цFеFнFтFрFаFлFьFнFиFхF оFрFгFаFнFіFвF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF вFлFаFдFиF, дFеFрFжFаFвFнFіF сFпFеFцFіFаFлFіFзFоFвFаFнFіF уFсFтFаFнFоFвFиF тFаF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFїF, нFеFкFоFмFеFрFцFіFйFнFіF сFаFмFоFвFрFяFдFнFіF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFїF, яFкFіF зFдFіFйFсFнFюFюFтFьF кFеFрFіFвFнFиFцFтFвFоF тFаF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF оFкFрFеFмFиFмFиF вFиFдFаFмFиF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFоFгFоF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF, яFкFщFоF цFіF оFрFгFаFнFиF, уFсFтFаFнFоFвFиF тFаF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFїF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFвFоFїFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF пFрFиFйFмFаFюFтFьF рFеFгFуFлFяFтFоFрFнFіF аFкFтFиF
ЗFгFіFдFнFоF зF пFоFлFоFжFеFнFнFяFмFиF сFтFаFтFтFіF 28 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF мFіFсFцFеFвFеF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF вF УFкFрFаFїFнFіF" вFіFдF 21.05.1997 рFоFкFуF, дFоF вFіFдFаFнFнFяF вFиFкFоFнFаFвFчFиFхF оFрFгFаFнFіFвF сFіFлFьFсFьFкFиFхF, сFеFлFиFщFнFиFхF, мFіFсFьFкFиFхF рFаFдF нFаFлFеFжFаFтFьF: вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFяF вF пFоFрFяFдFкFуF іF мFеFжFаFхF, вFиFзFнFаFчFеFнFиFхF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF, тFаFрFиFфFіFвF щFоFдFоF оFпFлFаFтFиF пFоFбFуFтFоFвFиFхF, кFоFмFуFнFаFлFьFнFиFхF, тFрFаFнFсFпFоFрFтFнFиFхF тFаF іFнFшFиFхF пFоFсFлFуFгF, яFкFіF нFаFдFаFюFтFьFсFяF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаFмFиF тFаF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFяFмFиF кFоFмFуFнFаFлFьFнFоFїF вFлFаFсFнFоFсFтFіF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFїF тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFоFїF гFрFоFмFаFдFиF; пFоFгFоFдFжFеFнFнFяF вF уFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF цFиFхF пFиFтFаFнFьF зF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаFмFиF, уFсFтFаFнFоFвFаFмFиF тFаF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFяFмFиF, яFкFіF нFеF нFаFлFеFжFаFтFьF дFоF кFоFмFуFнFаFлFьFнFоFїF вFлFаFсFнFоFсFтFіF.
ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, дFоF кFоFмFпFеFтFеFнFцFіFїF вFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF кFоFмFіFтFеFтFуF ЧFеFрFнFіFгFіFвFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF вFіFдFнFеFсFеFнFоF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFяF вFаFрFтFоFсFтFіF пFрFоFїFзFдFуF вF мFіFсFьFкFоFмFуF пFаFсFаFжFиFрFсFьFкFоFмFуF тFрFаFнFсFпFоFрFтFіF, тFоFбFтFоF вFиFкFоFнFаFвFчFиFйF кFоFмFіFтFеFтF ЧFеFрFнFіFгFіFвFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF РFаFдFиF єF дFлFяF пFоFзFиFвFаFчFаF рFеFгFуFлFяFтFоFрFнFиFмF оFрFгFаFнFоFмF зF пFиFтFаFнFьF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFяF тFаF рFеFгFуFлFюFвFаFнFнFяF тFаFрFиFфFіFвF щFоFдFоF нFаFдFаFнFнFяF пFоFсFлFуFгF зF пFеFрFеFвFеFзFеFнFьF оFсFіFбF пFаFсFаFжFиFрFсFьFкFиFмF тFрFаFнFсFпFоFрFтFоFмF уF мFеFжFаFхF нFаFсFеFлFеFнFоFгFоF пFуFнFкFтFуF; аF рFіFшFеFнFнFяF вFиFкFоFнFкFоFмFуF ЧFеFрFнFіFгFіFвFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF РFаFдFиF „FПFрFоF вFаFрFтFіFсFтFьF пFрFоFїFзFдFуF вF мFіFсFьFкFоFмFуF пFаFсFаFжFиFрFсFьFкFоFмFуF тFрFаFнFсFпFоFрFтFіF”F №F 297 вFіFдF 19.11.2007 рFоFкFуF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF єF рFеFгFуFлFяFтFоFрFнFиFмF аFкFтFоFмF.
ВFиFкFоFнFаFвFчFиFмF кFоFмFіFтFеFтFоFмF ЧFеFрFнFіFгFіFвFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF вF гFаFзFеFтFіF ЧFеFрFнFіFгFіFвFсFьFкFіF вFіFдFоFмFоFсFтFіF зFаF 10.10.2007 рFоFкFуF №F 41 бFуFлFоF оFпFуFбFлFіFкFоFвFаFнFоF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF пFрFоF оFпFрFиFлFюFдFнFеFнFнFяF пFрFоFеFкFтFуF рFіFшFеFнFнFяF вFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF кFоFмFіFтFеFтFуF ЧFеFрFнFіFгFіFвFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF „FПFрFоF вFаFрFтFіFсFтFьF пFрFоFїFзFдFуF вF мFіFсFьFкFоFмFуF пFаFсFаFжFиFрFсFьFкFоFмFуF тFрFаFнFсFпFоFрFтFіF", аF сFаFмF пFрFоFеFкFтF зFаFзFнFаFчFеFнFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF бFуFлFоF оFпFуFбFлFіFкFоFвFаFнFоF нFаF оFфFіFцFіFйFнFоFмFуF сFаFйFтFіF ЧFеFрFнFіFгFіFвFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF РFаFдFиF.
ЗFгFіFдFнFоF зFіF сFтFаFтFтFеFюF 13 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF зFаFсFаFдFиF дFеFрFжFаFвFнFоFїF рFеFгFуFлFяFтFоFрFнFоFїF пFоFлFіFтFиFкFиF уF сFфFеFрFіF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF" пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF пFрFоF оFпFрFиFлFюFдFнFеFнFнFяF пFрFоFеFкFтFуF рFеFгFуFлFяFтFоFрFнFоFгFоF аFкFтFаF зF мFеFтFоFюF оFдFеFрFжFаFнFнFяF зFаFуFвFаFжFеFнFьF іF пFрFоFпFоFзFиFцFіFйF, пFрFоFеFкFтF рFеFгFуFлFяFтFоFрFнFоFгFоF аFкFтFаF тFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFйF аFнFаFлFіFзF рFеFгFуFлFяFтFоFрFнFоFгFоF вFпFлFиFвFуF оFпFрFиFлFюFдFнFюFюFтFьFсFяF шFлFяFхFоFмF оFпFуFбFлFіFкFуFвFаFнFнFяF вF дFрFуFкFоFвFаFнFиFхF зFаFсFоFбFаFхF мFаFсFоFвFоFїF іFнFфFоFрFмFаFцFіFїF рFоFзFрFоFбFнFиFкFаF цFьFоFгFоF пFрFоFеFкFтFуF, аF уF рFаFзFіF їFхF вFіFдFсFуFтFнFоFсFтFіF - уF дFрFуFкFоFвFаFнFиFхF зFаFсFоFбFаFхF мFаFсFоFвFоFїF іFнFфFоFрFмFаFцFіFїF, вFиFзFнFаFчFеFнFиFхF рFоFзFрFоFбFнFиFкFоFмF цFьFоFгFоF пFрFоFеFкFтFуF, тFаF/аFбFоF шFлFяFхFоFмF рFоFзFмFіFщFеFнFнFяF нFаF оFфFіFцFіFйFнFіFйF сFтFоFрFіFнFцFіF рFоFзFрFоFбFнFиFкFаF пFрFоFеFкFтFуF рFеFгFуFлFяFтFоFрFнFоFгFоF аFкFтFаF вF мFеFрFеFжFіF ІFнFтFеFрFнFеFтF.
ЗFгFіFдFнFоF зFпF.2 рFіFшFеFнFнFяF вFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF кFоFмFіFтFеFтFуF ЧFеFрFнFіFгFіFвFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF РFаFдFиF вFіFдF 17.07.2006 рFоFкFуF №F 159 „FПFрFоF цFіFнFиF іF тFаFрFиFфFиF" дFлFяF пFеFрFеFгFлFяFдFуF цFіFнF/тFаFрFиFфFіFвF оFсFоFбFаF мFаFєF пFоFдFаFтFиF тFаFкFіF дFоFкFуFмFеFнFтFиF, яFкF лFиFсFтF-вFіFдFнFоFшFеFнFнFяF, пFоFяFсFнFюFвFаFлFьFнFаF зFаFпFиFсFкFаF. ЗFгFіFдFнFоF зF пF. ЗF рFіFшFеFнFнFяF вFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF кFоFмFіFтFеFтFуF ЧFеFрFнFіFгFіFвFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF вFіFдF 17.07.2006 рFоFкFуF 159 „FПFрFоF цFіFнFиF іF тFаFрFиFфFиF" дFоFкFуFмFеFнFтFиF дFлFяF пFрFиFйFнFяFтFтFяF рFіFшFеFнFьF пFрFоF цFіFнFиF/тFаFрFиFфFиF рFоFзFгFлFяFдFаFюFтFьFсFяF уF мFіFсFяFчFнFиFйF тFеFрFмFіFнF зF дFнFяF нFаFдFхFоFдFжFеFнFнFяF дFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF еFкFоFнFоFмFіFкFиF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF вFсFіFхF нFеFоFбFхFіFдFнFиFхF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF. ОFпFрFиFлFюFдFнFеFнFнFяF пFрFоFеFкFтFіFвF рFеFгFуFлFяFтFоFрFнFиFхF аFкFтFіFвF щFоFдFоF зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFнFяF /пFоFгFоFдFжFеFнFнFяF цFіFнF/тFаFрFиFфFіFвF тFаF аFнFаFлFіFзFуF їFхF рFеFгFуFлFяFтFоFрFнFоFгFоF вFпFлFиFвFуF вFіFдFбFуFвFаFєFтFьFсFяF зFгFіFдFнFоF зF вFиFмFоFгFаFмFиF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF зFаFсFаFдFиF дFеFрFжFаFвFнFоFїF рFеFгFуFлFяFтFоFрFнFоFїF пFоFлFіFтFиFкFиF уF сFфFеFрFіF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF".
ПFоFзFиFвFаFчF нFеF нFаFдFаFвF сFуFдFуF жFоFдFнFиFхF дFоFкFаFзFіFвFтFоFгFоF,щFоF нFаF аFдFрFеFсFуF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF сFвFоFєFчFаFсFнFоF іF уF пFоFрFяFдFкFуF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоFмFуF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF нFаFдFаFвFаFвF яFкFіF-нFеFбFуFдFьF дFоFкFуFмFеFнFтFиF щFоFдFоF пFоFгFоFдFжFеFнFнFяF вFкFаFзFаFнFиFхF тFаFрFиFфFіFвF.
ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, дFіFїF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF щFоFдFоF пFрFоFцFеFдFуFрFиF пFоFгFоFдFжFеFнFнFяF цFіFнF/тFаFрFиFфFіFвF пFоF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFюF вFаFрFтFоFсFтFіF пFрFоFїFзFдFуF вF мFіFсFьFкFоFмFуF пFаFсFаFжFиFрFсFьFкFоFмFуF тFрFаFнFсFпFоFрFтFіF єF зFаFкFоFнFнFиFмFиF.
ВFиFкFоFнFаFвFчFиFмF кFоFмFіFтFеFтFоFмF ЧFеFрFнFіFгFіFвFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF пFрFиFйFнFяFтFоF рFіFшFеFнFнFяF „FПFрFоF вFаFрFтFіFсFтFьF пFрFоFїFзFдFуF вF мFіFсFьFкFоFмFуF пFаFсFаFжFиFрFсFьFкFоFмFуF тFрFаFнFсFпFоFрFтFіF" №F 297 вFіFдF 19.11.2007 рFоFкFуF.
ЯFкF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF зF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF сFпFрFаFвFиF, нFаFзFвFаFнFеF рFіFшFеFнFнFяF бFуFлFоF оFпFуFбFлFіFкFоFвFаFнFеF 21 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2007 рFоFкFуF вF гFаFзFеFтFіF „FЧFеFрFнFіFгFіFвFсFьFкFіF вFіFдFоFмFоFсFтFіF" №F 47. ПFоFвFтFоFрFнFоF вFкFаFзFаFнFеF рFіFшFеFнFнFяF бFуFлFоF оFпFуFбFлFіFкFоFвFаFнFоF вF гFаFзFеFтFіF ЧFеFрFнFіFгFіFвFсFьFкFіF вFіFдFоFмFоFсFтFіF №F 49 вFіFдF 05 гFрFуFдFнFяF 2007 рFоFкFуF. ПFуFнFкFтFоFмF 6 РFіFшFеFнFнFяF вFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF кFоFмFіFтFеFтFуF ЧFеFрFнFіFгFіFвFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF РFаFдFиF „FПFрFоF вFаFрFтFіFсFтFьF пFрFоFїFзFдFуF вF мFіFсFьFкFоFмFуF пFаFсFаFжFиFрFсFьFкFоFмFуF тFрFаFнFсFпFоFрFтFіF" №F 297 вFіFдF 19.11.2007 рFоFкFуF, вFиFзFнFаFчFеFнFоF, щFоF рFіFшFеFнFнFяF нFаFбFуFвFаFєF чFиFнFнFоFсFтFіF зF мFоFмFеFнFтFуF йFоFгFоF оFпFрFиFлFюFдFнFеFнFнFяF.
УF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF дFоF пFоFлFоFжFеFнFьF сFтFаFтFтFіF 59 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF мFіFсFцFеFвFеF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF вF УFкFрFаFїFнFіF", вFиFкFоFнFаFвFчFиFйF кFоFмFіFтFеFтF сFіFлFьFсFьFкFоFїF, сFеFлFиFщFнFоFїF, мFіFсFьFкFоFїF, рFаFйFоFнFнFоFїF уF мFіFсFтFіF (уF рFаFзFіF їFїF сFтFвFоFрFеFнFнFяF) рFаFдFиF вF мFеFжFаFхF сFвFоFїFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF пFрFиFйFмFаFєF рFіFшFеFнFнFяF. РFіFшFеFнFнFяF вFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF кFоFмFіFтFеFтFуF пFрFиFйFмFаFюFтFьFсFяF нFаF йFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFіF бFіFлFьFшFіFсFтFюF гFоFлFоFсFіFвF вFіFдF зFаFгFаFлFьFнFоFгFоF сFкFлFаFдFуF вFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF кFоFмFіFтFеFтFуF іF пFіFдFпFиFсFуFюFтFьFсFяF сFіFлFьFсFьFкFиFмF, сFеFлFиFщFнFиFмF, мFіFсFьFкFиFмF гFоFлFоFвFоFюF, гFоFлFоFвFоFюF рFаFйFоFнFнFоFїF уF мFіFсFтFіF рFаFдFиF. АFкFтFиF оFрFгFаFнFіFвF тFаF пFоFсFаFдFоFвFиFхF оFсFіFбF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF дFоFвFоFдFяFтFьFсFяF дFоF вFіFдFоFмFаF нFаFсFеFлFеFнFнFяF. РFіFшFеFнFнFяF нFоFрFмFаFтFиFвFнFоF-пFрFаFвFоFвFоFгFоF хFаFрFаFкFтFеFрFуF нFаFбFиFрFаFюFтFьF чFиFнFнFоFсFтFіF зF дFнFяF їFхF оFфFіFцFіFйFнFоFгFоF оFпFрFиFлFюFдFнFеFнFнFяF, яFкFщFоF нFеF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF бFіFлFьFшF пFіFзFнFіFйF сFтFрFоFкF вFвFеFдFеFнFнFяF цFиFхF рFіFшFеFнFьF уF дFіFюF.
ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, рFіFшFеFнFнFяF вFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF кFоFмFіFтFеFтFуF ЧFеFрFнFіFгFіFвFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF РFаFдFиF „FПFрFоF вFаFрFтFіFсFтFьF пFрFоFїFзFдFуF вF мFіFсFьFкFоFмFуF пFаFсFаFжFиFрFсFьFкFоFмFуF тFрFаFнFсFпFоFрFтFіF" №F 297 вFіFдF 19.11.2007 рFоFкFуF нFаFбFуFлFоF чFиFнFнFоFсFтFіF зF мFоFмFеFнFтFуF йFоFгFоF оFфFіFцFіFйFнFоFгFоF оFпFрFиFлFюFдFнFеFнFнFяF вF гFаFзFеFтFіF „FЧFеFрFнFіFгFіFвFсFьFкFіF вFіFдFоFмFоFсFтFіF" №F 47, аF сFаFмFеF зF 21 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2007 рFоFкFуF.
ЗFвFаFжFаFюFчFиF нFаF тFуF оFбFсFтFаFвFиFнFуF, щFоF пFоFзFиFвFаFчF єF пFаFсFаFжFиFрFсFьFкFиFмF пFеFрFеFвFіFзFнFиFкFоFмF, тFоF нFоFрFмFиF вFкFаFзFаFнFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF вFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF кFоFмFіFтFеFтFуF ЧFеFрFнFіFгFіFвFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF РFаFдFиF „FПFрFоF вFаFрFтFіFсFтFьF пFрFоFїFзFдFуF вF мFіFсFьFкFоFмFуF пFаFсFаFжFиFрFсFьFкFоFмFуF тFрFаFнFсFпFоFрFтFіF" №F 297 вFіFдF 19.11.2007 рFоFкFуF рFоFзFпFоFвFсFюFдFжFуFюFтFьFсFяF іF нFаF пFоFзFиFвFаFчFаF зF мFоFмFеFнFтFуF оFфFіFцFіFйFнFоFгFоF оFпFрFиFлFюFдFнFеFнFнFяF зFаFзFнFаFчFеFнFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF 21 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2007 рFоFкFуF.
ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, сFуFдF пFрFиFхFоFдFиFтFьF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF вFіFдFсFуFтFнFіF пFіFдFсFтFаFвFиF дFлFяF вFиFзFнFаFнFнFяF рFіFшFеFнFнFяF вFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF кFоFмFіFтFеFтFуF ЧFеFрFнFіFгFіFвFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF РFаFдFиF „FПFрFоF вFаFрFтFіFсFтFьF пFрFоFїFзFдFуF вF мFіFсFьFкFоFмFуF пFаFсFаFжFиFрFсFьFкFоFмFуF тFрFаFнFсFпFоFрFтFіF" №F 297 вFіFдF 19.11.2007 рFоFкFуF нFеFчFиFнFнFиFмF тFаF нFеFмFаFєF пFіFдFсFтFаFвF сFтFвFеFрFдFжFуFвFаFтFиF пFрFоF вFіFдFсFуFтFнFіFсFтFьF кFоFмFпFеFтFеFнFцFіFїF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF щFоFдFоF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFяF тFаF зFмFіFнFиF (рFеFгFуFлFюFвFаFнFнFяF) вFаFрFтFоFсFтFіF пFрFоFїFзFдFуF вF мFіFсFьFкFоFмFуF пFаFсFаFжFиFрFсFьFкFоFмFуF тFрFаFнFсFпFоFрFтFіF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF. 2, 7, 17 –F 20, 158 –F 163, 186 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, сFтF. 19 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF, ЗFаFкFоFнFоFмF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF зFаFсFаFдFиF дFеFрFжFаFвFнFоFїF рFеFгFуFлFяFтFоFрFнFоFїF пFоFлFіFтFиFкFиF уF сFфFеFрFіF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF”F, ЗFаFкFоFнFоFмF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF мFіFсFцFеFвFеF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF вF УFкFрFаFїFнFіF”F,сFуFдF
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вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFуF ВFіFдFкFрFиFтFоFмFуF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFмFуF тFоFвFаFрFиFсFтFвFуF «ТFаFкFсFоFсFеFрFвFіFсF»дFоF вFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF кFоFмFіFтFеFтFуF ЧFеFрFнFіFгFіFвFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF пFрFоF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFяF вFіFдFсFуFтFнFоFсFтFіF кFоFмFпFеFтFеFнFцFіFїF тFаF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеF чFиFнFнFиFмF рFіFшFеFнFнFяF вFіFдFмFоFвFиFтFиF.
ЗFаFяFвFаF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF пFоFдFаFюFтFьFсFяF дFоF КFиFїFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF чFеFрFеFзF сFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF.
ЗFаFяFвFаF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF пFоFдFаFєFтFьFсFяF пFрFоFтFяFгFоFмF 10 дFнFіFвF зF дFнFяF сFкFлFаFдFаFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF. АFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF сFуFдFуF пFоFдFаFєFтFьFсFяF пFрFоFтFяFгFоFмF 20 дFнFіFвF пFіFсFлFяF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF.