Справа № 2а-13778/2007
Суддя: Попова О.Г.
Дата ухвалення: 2008-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2008 року
м.Житомир

Житомирський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючої
- судді Попової О.Г.

при
секретарі Снігірьовій О.С. ,

з участю
позивача, представника відповідача,

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м. Житомирі адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до управління праці і соціального захисту населення Житомирської
райдержадміністрації про стягнення заборгованості по щомісячній грошовій
допомозі по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку в сумі
6798,48 грн.,

встановив:

Позивачка
звернулась до адміністративного суду із зазначеним позовом. В позові зазначила,
що їй щомісячно повинна надаватися грошова допомога у розмірі встановленого
законом прожиткового мінімуму, для дітей віком до 6 років, як особі, що
фактично здійснює догляд за двома дітьми до досягнення ними трирічного віку.
Однак, з січня 2007 року вона виплачувалась відповідачем у неповному розмірі.
Просить стягнути дану заборгованість у сумі
6798,48 грн. та встановити розмір щомісячної грошової допомоги по
догляду за дітьми до досягнення ними 3 віку відповідно до встановленого
прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Позивачка в
судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі.

Представник
відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, просила відмовити в
задоволенні позовних вимог. Надала суду заперечення щодо позовних вимог.

Заслухавши
пояснення позивачки та представника відповідача, дослідивши матеріали справи,
суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних
підстав.

Спірні
правовідносини регулюються Законом України «Про державну допомогу сім»ям з
дітьми».

Із матеріалів справи вбачається, що позивач є
матір”ю малолітніх дітей - ОСОБА_2 та
ОСОБА_3, що підтверджується свідоцтвами про народження серії 1-ТП № НОМЕР_1 та
№ НОМЕР_2, виданими 01.08.2006 року виконкомом Новогуйвінської селищної ради
Житомирського району Житомирської області.

Догляд за дітьми здійснюється матір”ю.

Як свідчить
довідка Житомирського РУПСЗН від 18.02.2008 року №1264 позивач отримала
щомісячну грошову допомогу по догляду за 2-ма дітьми за період: з січня по
лютий 2007 року по 196,74 грн,. з березня по серпень 2007 року по 199,44
грн., з вересня по жовтень 2007 року
- по 209,70 грн., за листопад 2007 року
- 215,46 грн., за грудень 2007 року -
221,76 грн., тобто відповідно до ст. 15 Закону України «Про державну
допомогу сім»ям з дітьми» з врахуванням обмежень, встановлених Законом України
«Про Державний бюджет України на 2007 рік”.

Відповідно до
ст. 22 Конституції України, при прийнятті нових законів або внесенні змін до
чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і
свобод.

Рішенням
Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №1-292007 були визнані
неконституційними положення п.7 ст.71 Закону України «Про державний бюджет
України на 2007 рік», отже, з цього часу
відновлено дії ст.ст. 41, 43 Закону України «Про загальнообов”язкове державне
соціальне страхування у зв”язку з тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та похованням” щодо встановлення розміру
допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Відповідно до пункту 5 резолютивної частини
вказаного рішення Конституційного Суду України, воно має преюдиціальне значення
для судів загальної юрисдикції при
розгляді ними позовів у
зв»язку з правовідносинами, які виникли
внаслідок дії положень статей законів,
що визнані неконституційними.

Судом встановлено, що всупереч рішенню Конституційного Суду
України вказана допомога позивачці в 2007 році виплачувалась
не в повному розмірі.

Визнані неконституційними положення Закону
України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом рішення, тому позов підлягає частковому
задоволенню.

Відповідно до
ст. 73 Закону України «Про Конституційний Суд України», якщо акти (закони та інші правові акти Верховної Ради України, акти
Президента України, акти Кабінету Міністрів України, правові акти Верховної Ради
Автономної Республіки Крим) або їх окремі положення визнаються такими, що не
відповідають Конституції України (неконституційними), вони оголошуються
нечинними і втрачають чинність від дня прийняття Конституційним Судом України
рішення про їх неконституційність.

З врахуванням
розміру прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць для дітей
віком до 6 років в цей період (ст.62 Закону
України «Про Державний бюджет України на 2007 рік») сума заборгованості
становить ((463 грн. х 3міс.) + (470 грн. х 3міс.)) х 2 =2799 грн. х 2 -
1255,50 грн.(отриманих коштів) = 4342,50 грн.

Суд відмовляє
позивачу у задоволенні вимоги про зобов”язання в подальшому проводити виплати
допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку в розмірі
прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, так як Законом України „Про
Держаний бюджет України на 2008 рік” внесено зміни до діючих законодавчих актів
щодо проведення таких виплат.

На підставі
викладеного і керуючись Закону України «Про державну допомогу сім»ям з
дітьми”, Закон України „Про Державний
бюджет на 2008 рік” від 28.12.2007 року, Рішенням Конституційного Суду України
від 09.07.2007 року по справі №1-292007
ст. ст. 94, 158 - 163, 167, 254 КАС України, Житомирський окружний адміністративний суд,

постановив:

1. Позов задовольнити
частково.

2. Стягнути з управління праці і соціального захисту
населення Житомирської райдержадміністрації на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1)
4342,50 грн. заборгованості по недоплаченій щомісчній грошовій допомозі по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку за період з липня місяця 2007 року по грудень місяць 2007 року.

3. В іншій частині вимог відмовити за їх
безпідставністю.

Постанова
Житомирського окружного адміністративного суду
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про
апеляційне оскарження та апеляційної скарги.

Заява про апеляційне оскарження подається
через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів
з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку
протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя
О.Г.Попова