Справа № 2-а-2353/2008
Суддя: Хаюк С.М.
Дата ухвалення: 2008-03-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа №
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 березня 2008 р. м.Житомир

Житомирський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючого
- судді Хаюка С.М.

при
секретарі - Сачук Є.С.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за
позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2

до Управління праці та соціального захисту
населення Овруцької районної державної адміністрації

про
стягнення заборгованості ,-

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2008
року ОСОБА_1та ОСОБА_2 звернулись з
вказаним позовом до суду, посилаючись на те, що протягом 1996-2005 років їм не було проведено у повному обсязі виплати, передбачені ст. 39
Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи”, що призвело до порушення її
прав.Заборгованість по доплаті до заробітної плати особам,які працюють на територіях радіоактивного забруднення
(ст.39) позивачі визначили в
розмірі 10272 грн. та 9363,5грн. Посилаються
на те, що отримували відповідні доплати та допомоги у розмірах,
передбачених Постановою Кабінету
Міністрів України №836 від 26 липня 1996 року, тоді як Законом визначені інші,
значно більші, їх розміри, кратні мінімальній
заробітній платі у відповідні періоди.

Позивачі просить справу розглядати без їх участі, позов
підтримують.

Представник
відповідача та третьої сторони в судове засідання не з'явились, про час та
місце розгляду справи повідомленні у передбаченому законом порядку.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку,
що позов підлягає задоволенню повністю з
таких підстав.

Встановлено , що позивачі ОСОБА_1 з 1996року по серпень
2005 року, ОСОБА_2 з 1996 року по червень 2002року працювали
в Овруцькому УМВС України в Житомирській області м.Овруч, Житомирської
області, яке віднесено до зони
гарантованого добровільного відселення, є потерпілим від аварії на ЧАЕС 3
категорії .

Відповідно до ст.39 Закону, заробітна плата особам які
працюють на території гарантованого добровільного відселення , повинна була
підвищуватись на дві мінімальні зарплати.

Проте в спірний період часу ці доплати
та допомоги виплачувались
частково, у фіксованому розмірі, визначеному Постановою Кабінету Міністрів
України №836 від 26.07.1996 року “Про компенсаційні виплати особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, а не в кратному відношенні до
мінімальної зарплати.

Згідно ст. 8 Конституції України, в Україні визнається і
діє принцип верховенства права. Закон має пріоритетне значення перед постановою
Кабінету Міністрів України.

Виплатою
доплат в твердих сумах,
встановлених постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26 липня 1996
року, порушені права позивачів.

Заборгованість по ст.39 Закону підлягає стягненню
відповідно до ч.2 ст.233, ст.238 КЗпП України
незалежно від часу її виникнення, оскільки в даному випадку йдеться про
виплати, які відповідно до ст.2 Закону України „Про оплату праці” є складовою
структури заробітної плати.

З врахуванням викладеного вище та розмірів мінімальної
заробітної плати в Україні в спірний
період часу, а саме :

Розмір мінімальної заробітної плати становив:

з 2 вересня 1996 року -15 грн., з 1 січня 1998 року -45
грн., з 1 липня 1998 року -55 грн., з 1
січня 1999 року -74 грн., з 1 квітня 2000 року -90 грн., з 1 липня 2000 р.- 118 грн., з 1 січня 2002 року -140
грн., з1 липня 2002 року -165 грн., з1 січня 2003 року -185 грн., з 1 грудня
2003 року- 205 грн., з 1 вересня 2004 року 237 грн., з 1 січня 2005 року 262 грн.,
з 1 квітня 2005 р- 290 грн., з 1 липня 2005 р.- 310 грн., з 1 вересня 2005 року
-332 грн., з 1 січня 2006 року- 350 грн., з 1 липня 2006 р.- 375 грн., з 1
грудня 2006 року 400грн, з 1квітня 2007 року -420 грн., з 1 липня 2007 року-
440 грн., з 1 жовтня 2007 року -460 грн.

Заборгованість перед
ОСОБА_1 за період з січня 1996 року по серпень 2002 року становить ( по
ст..39 Закону):

--за 1996
рік 360 грн. (15грн.х2х12=360грн) ;

-- за 1997 рік 360 грн. (15грн.х2х12=360 грн.);

--за 1998 рік
1200грн(45грн.х2х6=540грн., 55грн.х2х6=660грн.),

-- за 1999року
-1776грн. (74 грн.х2х12= 1776грн);

-- за 2000рік-2400грн. (74грн.х2х3=444грн;
90грн.х2х3=540грн; 118грнх2х6=1416грн.);

-- за 2001 рік- 2832грн. (118грн.х2х12=2832грн.);

-- за січень-серпень 2002 року -2340грн. (140 грн.х2х6=1680грн., 165грн.х2х2=660грн.);

а всього 10428
грн.(11268грн. - 840грн.(отриманих
згідно ПКМ України) .

Заборгованість перед
ОСОБА_2 за період з січня 1996 року по травень 2002 року становить ( по
ст..39 Закону):

--за 1996
рік 360 грн. (15грн.х2х12=360грн) ;

-- за 1997 рік 360 грн. (15грн.х2х12=360 грн.);

--за 1998 рік
1200грн(45грн.х2х6=540грн., 55грн.х2х6=660грн.),

-- за 1999року
-1776грн. (74 грн.х2х12= 1776грн);

-- за 2000рік-2400грн. (74грн.х2х3=444грн;
90грн.х2х3=540грн; 118грнх2х6=1416грн.);

-- за 2001 рік- 2832грн. (118грн.х2х12=2832грн.);

-- за січень-травень 2002 року -1400грн. (140 грн.х2х5=1400грн.)

а всього 9519,5
грн.(10328грн. - 808,5грн.(отриманих
згідно ПКМ України) .

Оскільки розпорядником цих коштів і в спірний період
часу і тепер є управління праці та соціального захисту населення Овруцької
районної державної адміністрації, суд стягує заборгованість з нього.

Керуючись ст. ст. 37, 39 Закону України “Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, ст. ст. 94, 158 -163, 167, 254 КАС України, Житомирський окружний
адміністративний суд-

ПОСТАНОВИВ:

Позов
задовольнити повністю

Стягнути з
управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1
10428 грн. заборгованості доплати до заробітної плати (ст.39).

Стягнути з
управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації на користь ОСОБА_2 9519,5 грн. заборгованості доплати до
заробітної плати (ст.39).

Постанова Житомирського окружного адміністративного
суду набирає законної сили після
закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної
скарги.

Заява про
апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний
суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення
постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий
суддя: С.М.
Хаюк