Справа № 2-а-6/2008
Суддя: Таратін В.О.
Дата ухвалення: 2008-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-6 2008 року
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

14
березня 2008 року
м. Золотоноша

Золотоніський міськрайонний суд
Черкаської області, в складі:

головуючого судді Таратіна В.О.,

при секретарі Сивухіній
І.Я.,

за участю представника ОСОБА_6., Євтушенко В.В.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в місті Золотоноша справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1, третіх осіб, які
заявляють самостійні вимоги на предмет спору ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4до
Золотоніської міської ради, виконкому Золотоніської міської ради про
забезпечення жилим приміщенням за законом, -

ВСТАНОВИВ

ОСОБА_1, треті особи, що заявляють
вимоги на предмет спору, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 звернулися в суд з позовом
до Золотоніської міської ради на бездіяльність органів місцевого самоврядування
та просили суд зобов'язати відповідача - Золотоніську міську раду забезпечити
ОСОБА_1, та членів її сім'ї житловим приміщенням, житловою площею не менше 54,6
квадратних метра та яке б відповідало санітарним та технічним вимогам, а також
просила стягнути з відповідача на її користь моральну шкоду в сумі 150 тисяч
грн.

Свій адміністративний позов позивач пояснює тим, що вона разом з
сім'єю в 1988 році отримала АДРЕСА_1площею 18 кв.м. До складу членів сім'ї, які
проживають в гуртожитку, окрім позивачки входять: її чоловік - ОСОБА_2ІНФОРМАЦІЯ_1; її син -
ОСОБА_3ІНФОРМАЦІЯ_2; її донька - ОСОБА_4ІНФОРМАЦІЯ_3 В 1989 році позивачка
офіційно отримала прописку в даному гуртожитку, про що є відмітка в її
паспорті, її чоловік ОСОБА_2 прописку отримав в 1990 році, про що також має
відмітку в паспорті, син ОСОБА_3 прописку отримав в 2000 році при досягненні
повноліття та отриманні паспорта громадянина України, в якому має таку
відмітку, донька ОСОБА_4 фактично з 1988
року і по даний час проживає в гуртожитку, але прописана в с. Богуславець,
Золотоніського району за місцем знаходження земельної ділянки, де вони ведуть
тільки огородництво, оскільки приміщення придатні для проживання там відсутні.
10.12. 1992 році, позивачка зібравши необхідні документи стала на квартирний
облік при Золотоніському міськвиконкомі.

Починаючи з 2005 року з гуртожитку,
який належав на той час Комунальному підприємству "Золотоніське
підприємство теплових мереж" масово почали виселяти громадян, які мешкали
у даному гуртожитку. На неодноразові звернення до міської влади з питанням
отримання житла, на той час до ОСОБА_5 отримувала лише відмови та відписки, і
може завдяки цьому не була незаконно виселена та залишилася проживати разом з
сім'єю в гуртожитку. На початку 2006 року Золотоніська міська рада почала
поступово заселяти виселені поверхи гуртожитку різними службами, установами та
організаціями місцевого підпорядкування, проводячи там ремонти та облаштовуючи
їхні робочі місця. В результаті чого в гуртожитку залишилася проживати лише
одна сім'я позивачки. На відміну від останніх сім'я залишилась без води,
туалету, кухні, спокою в період ремонтних робіт. Позивачка неодноразово зверталася до нового власника
гуртожитку Золотоніської міської ради, до міського голови Корпаня О.В., по
питанню надання квартири та поліпшення житлових умов, але на її звернення
отримувала лише обіцянки.

Тому позивач по справі, втративши
будь - яку надію на підтримку з боку органу місцевого самоврядування в особі -
Золотоніської міської ради, проживаючи в кімнаті гуртожитку сім'єю в складі
4(чотирьох) осіб різної статі та з значною різницею у віці, яка не опалюється,
умови проживання в якій не відповідають встановленим санітарним та технічним
вимогам, просто змушена звернутись до суду за захистом прав своїх та своєї
сім'ї. Стан здоров'я позивачки та членів її сім'ї не стабільний, у зв'язку з
проживанням в зазначених вище умовах, в даний час вони всі сильно переживають,
оскільки змушені терпіти умови в яких вони перебувають, що завдає їм постійних
емоційних страждань, та позбавляє можливості вести нормальний спосіб життя, як
наслідок постійні стреси, нервові зриви, порушення сну та апетиту. Відповідач,
внаслідок своєї бездіяльності, порушуючи всі норми закону та людської моралі
добровільно не бажає забезпечити сім'ю позивачки житлом, яке відповідатиме санітарним та
технічним вимогам, і площа в якому не буде меншою від площі, в якій вони
проживають. Тому моральну шкоду, завдану позивачці внаслідок бездіяльності відповідача, позивачка оцінює в
150 000 гривень.

Виходячи з фактичних вимог суд
вважає даний позов до Золотоніської міської ради, виконкому Золотоніської
міської ради про забезпечення жилим приміщенням за законом, без вимоги про
визнання бездіяльності органів місцевого самоврядування.

В судовому засіданні позивачка та
її представник наполягали на задоволенні вимог в повному обсязі та дали
пояснення, аналогічні викладеним в адміністративному позові. Треті особи
повністю підтримали вимоги позивачки.

Представник відповідача Євтушенко
В.В. в судовому засіданні позовних вимог не визнав та пояснив, що згідно
рішення виконкому Золотоніської міської ради № 400 від 17.05.2007 року виконком міської ради дозволив сім'ї ОСОБА_1
тимчасово проживати у АДРЕСА_2, але вони відмовляються. Крім того, в сім'ї
ОСОБА_1 в є будинок в с. Богуславець, Золотоніського району, де вони і можуть
проживати.

Суд, вислухавши доводи учасників
судового розгляду вважає, що позов підлягає до часткового задоволення з
наступних підстав.

Згідно рішення виконкому
Золотоніської міської ради № 589 від 19.07.2007 року виконком Золотоніської міської ради змінив
цільове призначення будівлі по АДРЕСА_3, в м. Золотоноша, з гуртожитку на
адміністративне приміщення. Дане рішення діюче, ніким не оспорюване.

Згідно рішення виконкому
Золотоніської міської ради № 400 від 17.05.2007 року виконком міської ради дозволив сім'ї ОСОБА_1
тимчасово проживати в однокімнатній АДРЕСА_2, але при цьому житлова площа
кімнати становить 12 м.кв. та в рішенні зазначено, що проживаючі повинні
звільнити вказане житло по вимозі виконкому.

Позивачка по справі є пенсіонером,
учасником ліквідації аварії на ЧАЕС другої категорії, її чоловік ОСОБА_2
пенсіонером, інвалідом 3 групи.

Відповідно до ст.47 Конституцією
України кожен має право на житло. Громадянам, які потребують соціального
захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування
безоплатно або за доступну для них палату відповідно до закону. Ніхто не може
бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням
суду.

Відповідно до ст. 110 ЖК України
громадяни виселяються з жилих будинків державного і громадського житлового
фонду з наданням іншого благоустроєного жилого приміщення, якщо будинок (жиле
приміщення) підлягає переобладнанню в нежилий, а у відповідності до ст. 111 ЖК
України якщо будинок, у якому знаходиться жиле приміщення, підлягає
переобладнанню в нежилий, інше благоустроєне житло надається виселюваним
державою, кооперативною або іншою громадською організацією, який належить
будинок, а в разі відсутності цієї організації - виконкомом відповідної
місцевої Ради.

Згідно довідки Золотоніського
відділення Черкаського об'єднаного бюро техінвентарізації №50 від 14.03.2008 р.
будинок поАДРЕСА_3 в м. Золотоноша належить Золотоніській міській раді.

Відповідно до ст. 113 ЖК України
надаване громадянам у зв'язку з виселенням інше благоустроєне жиле приміщення
повинно знаходитись у межах даного населеного пункту і відповідати вимогам ст.
50 цього кодексу, за розміром жиле приміщення має бути не меншим за те, яке
займав наймач, однак у межах норми жилої площі. Якщо наймач або член сім'ї, що
проживає разом з ним, має право на додаткову жилу площу і фактично користується
нею, жиле приміщення надається з урахуванням норми додаткової жилої площі. У
разі виселення з жилого приміщення, меншого за розміром, ніж це передбачено для
надання жилого приміщення в даному населеному пункті, виселеному надається жиле
приміщення відповідно до встановленого розміру.

Суд, на підставі належних доказів,
що були надані позивачем та знаходяться при матеріалах справи, частково
задовольняє вимоги ОСОБА_1 щодо моральної шкоди в сумі 1000 грн. , так як при
наявності явних ознак моральних страждань, негативних емоцій та переживань,
втрати душевного спокою, погіршення нормальних життєвих сімейних зв'язків,
позивач не довела суду наявності моральної шкоди в заявленому обсязі .

Відповідно до п. 11та п.18
ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України “Про державне мито” сторони
звільнені від оплати судових витрат, а тому вони компенсуються за рахунок
держави у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.

Керуючись ст. ст. 94, 160-163
КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ

Адміністративний позов ОСОБА_1,
третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4 - задовольнити частково.

Зобов'язати Виконавчий комітет
Золотоніської міської ради забезпечити ОСОБА_1 та членів її сім'ї ОСОБА_2,
ОСОБА_3та ОСОБА_1, відповідно до вимог Житлового кодексу України,
благоустроєним стосовно до умов м. Золотоноша житлом, в межах даного міста, яке
б відповідало встановленим санітарним та технічним вимогам, розміром житлової
площі не менше 18 м.кв. і в межах встановлених норм житлової площі.

Стягнути з Виконавчого комітету
Золотоніської міської ради 1000 грн.
моральної шкоди на користь ОСОБА_1.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного
суду Черкаської області через Золотоніський міськрайонний суд шляхом подачі
заяви про апеляційне оскарження рішення суду протягом десяти днів з дня
проголошення постанови та подачі апеляційної скарги протягом двадцяти днів
після попереднього подання заяви.

СУДДЯ
В.О.ТАРАТІН