Справа № 22-а-994/2008
Суддя: Сіренко О.І.
Дата ухвалення: 2008-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н
Е М У К Р А Ї Н И

21 квітня 2008 року колегія суддів
Харківського апеляційного адміністративного суду в складі :

Головуючого судді Сіренко О.І.

Суддів
Мельнікової Л.В.

Подобайло З.Г.

За участю секретаря Касян В.Ю.

розглянула у відкритому судовому
засіданні в місті Харкові апеляційну скаргу
ОСОБА_1 на постанову Конотопського міськрайонного суду Сумської
області від 16 жовтня 2007 року по справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до Конотопського ВПУ-4, третя особа -
Конотопська міжрайонна державна податкова інспекція Сумської області, про
зобов'язання провести перерахунок та повернути неправомірно відраховану суму
прибуткового податку, -

В С Т А
Н О В И Л А :

20.08.2007
року ОСОБА_1звернувся до суду з позовом до Конотопського ВПУ-4, третя особа -
Конотопська міжрайонна державна податкова інспекція Сумської області, в якому
просив зобов'язати відповідача провести перерахунок та повернути неправомірно
відраховану суму прибуткового податку у розмірі 3199 грн. 37 коп. за період з 1.01.2006
р. по липень 2007р.

В обґрунтування позову вказав, що він є учасником бойових
дій. Згідно п. 18 ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту" від 22 жовтня 1993 року з додатками
звільнений від сплати прибуткового податку з усіх одержуваних доходів. Проте,
не зважаючи на його статус з його заробітку протягом 2006 року по липень 2007
року в Конотопському ВПУ-4, де він працює, утримували прибутковий податок, сума
його склала 3199гр.37коп.

Представник відповідача Бабич К.М.
протії позову заперечувала та пояснила, що в переліку податкових пільг - ст.6 Закону України "Про податок з
доходів фізичних осіб" ветеранам війни-учасникам бойових дій, пільги не передбачені, у зв'язку з чим
прибутковий податок утримувався за ставкою, яка діяла з
1.01.2006р.-13% та з 1.01.07р.-15%.

Представник третьої особи Рибець В.М. проти позову також
заперечувала. В даному випадку Конотопська МДПІ вважає, що керуватися слід нормами Закону України "Про податок
з доходів фізичних осіб", який є спеціальним, і згідно п.22.2 якого: у разі, якщо норми
інших законів чи інших законодавчих актів, що містять правила оподаткування
доходів (прибутків) фізичних осіб, суперечать нормам цього Закону, пріоритет мають
саме норми вказаного закону.

16 жовтня 2007 року постановою Конотопського міськрайонного суду Сумської
області відмовлено в задоволенні позову
ОСОБА_1 до Конотопського ВПУ-4, третя особа - Конотопська міжрайонна державна
податкова інспекція Сумської області, про зобов'язання провести перерахунок та
повернути неправомірно відраховану суму прибуткового податку.

В
апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати вказану постанову суду першої
інстанції та направити справу на новий розгляд до Конотопського міськрайонного
суду Сумської області. При цьому посилається на те, що постанова суду не
відповідає нормам матеріального та процесуального права. протиріччить нормам
діючого законодавства.

В
запереченнях на апеляційну скаргу Конотопська МДПІ вказує, що судом першої
інстанції прийнято законну та обґрунтовану постанову, а тому просить суд
апеляційної інстанції залишити постанову суду від 16.10.2007 року без змін, а
апеляційну скаргу ОСОБА_1 без задоволення.

Колегія суддів, вислухавши суддю -
доповідача, вивчивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги та заперечення
на неї, приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з
наступних підстав :

Судом першої інстанції встановлено, що
ОСОБА_1 має право на пільги, встановлені
законодавством України для ветеранів війни-учасників бойових дій, що
підтверджується посвідченням НОМЕР_1, виданим 29 липня 1996 року Конотопським
міськвійськоматом (а.с. 5). Як учасник
бойових дій він підпадає під дію Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 року.

Пунктом 18 статті 12 даного Закону із змінами та
доповненнями від 22 грудня 1995 року передбачено, що: «учасникам бойових дій надаються такі пільги: звільнення
від сплати прибуткового податку з усіх одержуваних ними доходів, податку з власників
транспортних засобів (не більше одного транспортного засобу), земельного
податку».

Відповідно до ч. І ст.1 Закону України "Про систему
оподаткування" від 25 червня 1991 року встановлення і скасування податків
і зборів (обов'язкових платежів) до бюджетів та державних цільових фондів, а
також пільг їх платникам здійснюються Верховною Радою України, Верховною Радою
Автономної Республіки Крим і сільськими, селищними, міськими радами відповідно
до цього Закону, інших Законів України про оподаткування.

Порядок оподаткування доходів фізичних осіб з 1 січня
2004 року регулюється Законом України «Про податок з доходів фізичних осіб» від
22 травня 2003 року № 889-ІУ.

Підпункт б) пункту 6.1.3 статті 6 даного Закону
передбачає: учасники бойових дій під час Другої світової війни або особи,
які у той час працювали в тилу, мають
право на 200 % податкової соціальної пільги при додержанні вимог щодо не
перевищення розміру заробітної плати. Вказаний закон не визначає учасників бойових
дій як окрему пільгову категорію.

Згідно п. 22.2 ст. 22 Закону України "Про податок з
доходів фізичних осіб" від 22 травня 2003 року, у разі, якщо норми інших законів чи інших законодавчих актів, що містять
правила оподаткування доходів (прибутків) фізичних осіб, суперечать нормам
цього Закону, пріоритет мають норми цього Закону.

Враховуючи
положення Закону України "Про Статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального статусу дійшов до висновку, що вказаний закон не є законом про
оподаткування і не може встановлювати пільги щодо оподаткування, а тому вимоги
позивача щодо звільнення його від сплати
прибуткового податку безпідставні.

Колегія
суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції.

Відповідно
до ст. 200 Кодексу адміністративного
судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу
без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив обставини справи і ухвалив судове рішення
з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Доводи
апеляційної скарги висновків суду не спростовують.

Враховуючи
наведене та керуючись ст.ст. 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. 206, ст. 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову
Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 16
жовтня 2007 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили негайно та може бути
оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду
України протягом одного місяця.

Повний текст
ухвали виготовлений та підписаний
28 квітня 2008 року.

Головуючий - підпис Сіренко О.І.

Судді - підпис Мельнікова Л.В.

підпис Подобайло З.Г.

ВІРНО: СУДДЯ: