Справа № 22-а-1274/2008
Суддя: Філатов Ю.М.
Дата ухвалення: 2008-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський апеляційний адміністративний суд
Справа: № 2-а-279/07
Головуючий 1 інстанції: Князєв В.Б.
Доповідач: Філатов Ю.М.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня
2008 р.
Справа: № 22-а-12742008

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Філатов Ю.М., судді
Водолажська Н.С.,

Шевцової Н.В.

при секретарі Житєньовій Н.М.

за участю представників:

позивача - не прибув

відповідача - не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні у
приміщенні Харківського апеляційного
адміністративного суду апеляційну скаргу відповідача, УПФУ в Сумському районі
Сумської області на постанову Ковпаківського районного суду м. Суми від
26.10.2007р. по справі № 2-а-279/07

за позовом ОСОБА_1

до УПФУ в Сумському районі Сумської області

про визнання
бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії

встановила:

Позивачка, ОСОБА_1,
звернулась до суду з позовом до УПФУ в Сумському районі Сумської області, в
якому просить зобов'язати відповідача здійснити перерахунок позивачеві доплати
до пенсії та забезпечити їх виплату відповідно до ст. 6 Закону України „Про
соціальний захист дітей війни".

Постановою Ковпаківського
районного суду м. Суми від 26.10.2007р. по справі № 2-а-279/07 позов задоволено
у повному обсязі, зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Сумському
районі Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області
здійснити ОСОБА_1 з 09.07.2007 року
перерахунок пенсії в зв'язку з її підвищенням на 30 відсотків мінімальної
пенсії за віком.

В апеляційній скарзі
відповідач просить скасувати постанову суду першої інстанції, посилаючись на
те, що такі виплати не передбачені Законом України "Про державний бюджет
на 2007 рік".

Розглянувши матеріали
справи, заслухавши суддю-доповідача, колегія суддів встановила, що згідно
Посвідчення НОМЕР_1 від 14.11.1990р. ОСОБА_1 є дитиною війни.

Відповідно до листа
Управління Пенсійного фонду України в Сумському районі Головного управління
Пенсійного фонду України в Сумській області від 15.08.2007 року (а.с. 3)
позивачці у перерахунку пенсії було відмовлено, посилаючись на те, що порядок
обчислення підвищення пенсії особам, яким встановлено статус „дитина
війни", має бути вирішений у законодавчому порядку.

У листі Міністерства
Юстиції України № 21-46-561 від 31.08.2007 року (а.с. 16)) на звернення
Пенсійного фонду України від 06.08.2007 року, зазначено, що питання пов'язані з
підвищенням пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної
соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до ст. 6 Закону
України "Про соціальний захист дітей війни" слід вирішувати шляхом
внесення змін до Закону України „Про соціальний захист дітей війни".

Задовольняючи позов, суд
першої інстанції виходив з наступного.

Відповідно до ст. 6 Закону
України „Про соціальний захист дітей війни", дітям війни пенсії або
щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що
виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за
віком.

Відповідно до ст. 7 Закону
України „Про соціальний захист дітей війни", фінансове забезпечення
державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за
рахунок коштів Державного бюджету України.

Пунктом 12 статті 71
Закону України „Про Державний бюджет на 2007 рік", дію статті 6 Закону
України „Про соціальний захист дітей війни", з урахуванням ст. 111 цього
Закону, було зупинено.

Відповідно до ст. 64
Конституції України, конституційні права і свободи людини ц громадянина не
можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

Відповідно до рішення
Конституційного Суду України від 09.07.2007 року у справі за поданням 46
народних депутатів України щодо відповідності Конституції України
(конституційності) положень статей 29, 36 ч. 2 ст. 56, ч. 2 ст. 62, ч. 1 ст. 66,
пп. 7, 9, 12, 13, 14, 23, 29, 30, 39, 41, 43, 44, 45, 46, ст. 71, ст. ст.
98, 101, 103, 111 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007
рік" (справа про соціальні гарантії громадян), визнано таким, що не
відповідає Конституції України (є неконституційним) положення п. 12 ст. 71
Закону України „Про Державний бюджет на 2007 рік", яким зупинено дію ст. 6
Закону України „Про соціальний захист дітей війни", з урахуванням ст. 111
цього Закону.

Рішення Конституційного
Суду України є обов'язковим до виконання на території України, остаточним і не
може бути оскаржене.

На підставі викладеного
суд першої інстанції дійшов правомірного висновку про обґрунтованість позовних
вимог.

Колегія суддів
погоджується з висновками суду першої інстанції.

Апеляційна скарг не
міститься правового обґрунтування підстав, за якими постанова могла б бути
скасована.

Відповідач посилається на
лист Міністерства Юстиції України № 21-46-561 від 31.08.2007 року, проте
колегія суддів не приймає таке посилання відповідача, оскільки зазначений лист
не має законодавчого характеру, та не може бути застосований при вирішенні
справи. У даному випадку колегія суддів керується Законом України „Про
соціальний захист дітей війни" та рішенням Конституційного Суду України,
на яке посилався суд першої інстанції при ухваленні рішення.

На підставі викладеного
судова колегія вважає, що суд першої інстанції
правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням
норм матеріального та процесуального права, керуючись ст.. ст.. 160,167, 195,
196, 198, 200, 205 ,206, 209, 254 КАС України

ухвалила:

Постанову
Ковпаківського районного суду м. Суми від 26.10.2007р. по справі № 2-а-279/07
залишити без змін.

Апеляційну
скаргу УПФУ в Сумському районі Сумської області залишити без задоволення.

Роз'яснити
сторонам, що дана ухвала набирає чинності з моменту її проголошення і може бути
оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України протягом місяця з дня виготовлення її повного
тексту.

Справу
направити до суду першої інстанції.

Повний
текст ухвали виготовлений 25.03.2008р.

Головуючий суддя підпис
Філатов Ю.М.

Судді підпис
Водолажська Н.С.

підпис
Шевцова Н.В.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ:

Суддя Ю.М.
Філатов