Справа № 2а-18/2008
Суддя: Мамаєв В.А.
Дата ухвалення: 2008-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-18/2008 року
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М
У К Р А Ї Н И

25
квітня 2008 року
Великолепетиський районний суд Херсонської області у складі:

головуючого Мамаєва В.А.

при
секретарі Сєніній І.М.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Велика Лепетиха
адміністративну справу за позовом ОСОБА_1до Демидівської сільської ради
Великолепетиського району Херсонської області про зобов'язання до вчинення
певної дії

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача про
зобов'язання до вчинення певної дії, мотивуючи свої вимоги тим, що згідно
рішення Х сесії Демидівської сільської ради Великолепетиського району
Херсонської області V скликання від 26.10.2007 року № 78 йому було наданого дозвіл на розробку
технічної документації щодо надання земельної ділянки в оренду площею 15 га.
для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель, які
зареєстровані для розширення села Демидівка на території Демидівської сільської
ради. Маючи дозвіл на розробку технічної документації 16.11.2007 року він
звернувся до землевпорядної організації ПП «GEO-СВІТ», яка займається
виготовленням технічної документації на землю у Великолепетиському районі, з
заявою про виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання
договору оренди. Була виготовлена документація, ним було сплачено вартість
проведених робіт. Однак коли звернувся з відповідною документацією до
Демидівської сільської ради Великолепетиського району Херсонської області йому
було відмовлено в її затвердженні в зв'язку прийняттям Закону України «Про
державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих
актів», так як відповідно до ст. 76 цього закону передача в оренду державного
або комунального майна здійснюється виключно на конкурсних засадах. Таким
чином, Демидівська сільська рада відмовила позивачу у затвердженні Технічної
документації із землеустрою щодо складання договору оренди земельної ділянки
загальною площею 15 га. Позивач вважає, що дії Демидівської сільської ради
Великолепетиського району незаконні, так як всі домовленості щодо оренди землі,
дозвіл на виготовлення документації та й сама
технічна документація виготовлялась до прийняття даного закону. На
підставі вищевикладеного позивач просить суд визнати дії Демидівської сільської
ради Великолепетиського району Херсонської області щодо відмови громадянину
ОСОБА_1 в затвердженні технічної документацію із землеустрою щодо складання договору
оренди земельної ділянки громадянину
ОСОБА_1 площею 15 га. для ведення товарного сільськогосподарського виробництва
із земель, які зареєстровані для розширення села Демидівка на території
Демидівської сільської ради Великолепетиського району Херсонської області
протиправними; зобов'язати Демидівську сільську раду Великолепетиського району
Херсонської області затвердити технічну документацію із землеустрою щодо
складання договору оренди земельної ділянки
громадянину ОСОБА_1 площею 15 га. для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва із земель які зареєстровані для розширення
села Демидівка на території Демидівської сільської ради Великолепетиського
району Херсонської області; зобов'язати Демидівську сільську раду
Великолепетиського району Херсонської області надати в оренду ОСОБА_1 земельну
ділянку площею 15 га. для ведення товарного сільськогосподарського виробництва
із земель, які зареєстровані для розширення села Демидівка на території
Демидівської сільської ради Великолепетиського району Херсонської області та
укласти з ним договір оренди вказаної земельної ділянки.

Позивач у судовому засіданні позов
підтримав та додав, що ним як замовником технічної документації були понесені
витрати на її виготовлення, відсутня його вина у тому, що технічна
документація виготовлена невчасно.

Представник відповідача - Новак В.М.
у судове засідання не з'явився, але надав до суду письмову заяву в якій позов
Нікітчук А.М. визнає повністю і просить суд розглянути справу у його
відсутність.

Вислухавши пояснення позивача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про оренду землі» оренда землі - це засноване на
договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою,
необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.
Між позивачем та відповідачем була укладена домовленість про оренду землі, яка
знаходиться у комунальній власності Демидівської сільської ради. Згідно з
рішенням Х сесії Демидівської сільської ради Великолепетиського району
Херсонської області V скликання від 26.10.2007 року № 78 позивачу було надано дозвіл на розробку
технічної документації щодо надання земельної ділянки в оренду площею 15 га.
для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель, які
зареєстровані для розширення села Демидівка на території Демидівської сільської
ради. Позивачем була замовлена технічна документація у ПП «GEO-СВІТ», але
технічна документація була виготовлена лише 28.03.2008 року. Рішення про затвердження
технічної документації сільською радою не було прийняте у зв'язку з тим, що
відповідно до ст. 76 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік
та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» у 2008 році передача
в оренду державного та комунального майна здійснюється виключно на конкурсних
засадах, тобто встановлені інші правила передачі в оренду комунального майна,
що існували до 2008 року. Суд вважає цю відмову не обґрунтованою, оскільки
домовленість між сторонами і дозвіл на розробку технічної документації щодо
надання земельної ділянки в оренду площею 15 га. були надані у 2007 році до
прийняття Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про
внесення змін до деяких законодавчих актів України». Відповідно до ст. 5 ЦК
України акт цивільного законодавства не має зворотної дії у часі. Крім того,
відповідно до ч. 3 ст. 5 ЦК України якщо цивільні відносини виникли раніше і
регульовані актом цивільного законодавства, який втратив чинність, новий акт
цивільного законодавства застосовується до прав та обов'язків, що виникли з
моменту набрання ним чинності. Тобто до прав і обов'язків, що виникли до
ведення в чинність нового закону, у тому числі тих з них, що з якихось причин
виявилися не здійсненими (невиконаними) на момент введення в чинність нового
закону застосовується раніше діюче законодавство. Таким чином, відмова
Демидівської сільської ради є безпідставною, крім того відповідач позов визнав,
а тому позов підлягає задоволенню.

Згідно з ст. 5 ЦК України, керуючись ст.ст. 161-163 Кодексу
адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1задовольнити.

Визнати дії Демидівської сільської ради Великолепетиського району
Херсонської області щодо відмови громадянину ОСОБА_1 в затвердженні технічної
документації із землеустрою щодо складання договору оренди земельної
ділянки громадянину ОСОБА_1 площею 15
га. для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель, які
зареєстровані для розширення села Демидівка на території Демидівської сільської
ради Великолепетиського району Херсонської області протиправними.

Зобов'язати Демидівську сільську раду Великолепетиського району Херсонської
області затвердити технічну документацію із землеустрою щодо складання договору
оренди земельної ділянки громадянину
ОСОБА_1 площею 15 га. для ведення товарного сільськогосподарського виробництва
із земель, які зареєстровані для розширення села Демидівка на території
Демидівської сільської ради Великолепетиського району Херсонської області.

Зобов'язати Демидівську сільську раду Великолепетиського району Херсонської
області надати в оренду ОСОБА_1 земельну ділянку площею 15 га. для ведення
товарного сільськогосподарського виробництва із земель, які зареєстровані для
розширення села Демидівка на території Демидівської сільської ради
Великолепетиського району Херсонської області та укласти з ним договір оренди
вказаної земельної ділянки.

Постанова суду може бути оскаржена
через Великолепетиський районний суд до Одеського апеляційного
адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів
з дня проголошення рішення, а апеляційна скарга на постанову суду подається
протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана без попереднього подання
заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений
для подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий підпис

КОПІЯ ВІРНА:

В.о. голови суду В.А.Мамаєв