Справа № 22а-108/2008
Суддя: Улицький В.З.
Дата ухвалення: 2008-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІ
ЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД______
Головуючий в 1-ій інстанції
Грица Ю.І.

Справа № 22а-108/08
Господарський суд Івано-Фр
анківської області №АП-6/60
Ряд. ста
т. звіту №30

Доп
овідач: В.З. Улицький
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2008 року

м. Львів

Колегія суддів Львівськ
ого апеляційного адміністра
тивного суду в складі:

головуючого:
Улицького В.З.
суддів:
Багрія В.М., Обріз
ко І.М.
секретаря:
Петлевана Н.А.

розглянувши у відкрито
му судовому засіданні апеляц
ійну скаргу Івано-Франківськ
ого транспортного прокурора
на постанову господарського
суду Івано-Франківської обл
асті від 24 травня 2007 року по спр
аві за позовом Івано-Франків
ського транспортного прокур
ора в інтересах держави до ДВ
С м.Коломия про скасування по
станов про відмову у відкрит
ті виконавчого провадження
, колегія суддів - ,

встановила:

В березні 2007 ро
ку Івано-Франківський трансп
ортний прокурор звернувся з
позовом в інтересах держави
Міністерства транспорту У
країни в особі Головної держ
авної інспекції на автомобіл
ьному транспорті в Івано-Фра
нківській області та його ст
руктурного підрозділу терит
оріального управління Голов
ної державної інспекції на а
втомобільному транспорті в І
вано-Франківській області до
ДВС м.Коломия про скасування
постанов про відмову у відкр
итті виконавчого провадженн
я.

Позовні вимог
и мотивував тим, що ДВС в м.Кол
омия неправомірно відмовило
у відкритті виконавчого про
вадження направлені до викон
ання постанови про застосува
ння до правопорушників фінан
сових санкцій. В підтверджен
ня позовних вимог посилаєтьс
я на те, що в Постанові КМ Укра
їни №143 від 29.01.2003 року встановлен
о обов»язковість виконання п
останов Головної державної і
нспекції на автомобільному т
ранспорті органами державно
ї виконавчої служби. Просив п
озов задоволити.

Постановою го
сподарського суду Івано-Фран
ківської області від 24 травня
2007 року в позові відмовлено.

Постанову суд
у оскаржив Івано-Франківськи
й транспортний прокурор. Вва
жає постанову незаконною, пр
ийняту з порушенням норм мат
еріального та процесуальног
о права. Просить скасувати по
станову та прийняти нову пос
танову, якою позов задоволит
и.

Заслухавши до
повідача, пояснення представ
ника позивача, перевіривши м
атеріали справи, колегія суд
дів вважає, що апеляційну ска
ргу слід задоволити.

Так, рішення г
осподарського суду мотивова
не тим, що ст.60 Закону України «
Про внесення змін до Закону У
країни «Про автомобільний тр
анспорт» не містить положень
про передачу постанов до вик
онавчої служби, а посилання п
озивача на Постанову Кабінет
у Міністрів України №143 від 29.01.20
03 року щодо встановлення обов
»язковості виконання постан
ов органами виконавчої служб
и не можуть бути прийняті до у
ваги, оскільки вона втратила
чинність.

Колегія судді
в вважає, що постанова господ
арського суду Івано-Франківс
ької області від 24.05.2007 року підл
ягає скасуванню, т.я. неповно з
»ясовані обставини, що мають
значення для справи, а також д
опущено порушення норм матер
іального права.

Встановлено ,
що до ДВС в м.Коломия були напр
авлені для виконання постано
ви №003553 від 21.08.2006 р., №003682 від 03.10.2006 р., № 00
3775 від 13.10.2006 р., № 003727 від 09.10.2006 р., № 003823 від
23.10.2006 р., № 003741 від 10.10.2006 р., № 003774 від 13.10.2006 р
., № 003825 від 23.10.2006 р,. № 003891 від 08.11.2006 р., № 003890
від 08.11.2006 р., №003826 від 23.10.2006 р., № 003889 від 0
8.11.2006 р., № 003886 від 08.11.2006 р., № 003888 від 08.11.2006 р
., № 003554 від 21.08.2006 р.,№ 003514 від 31.07.2006 р., № 003567
від 22.08.2006 р., № 003796 від 19.10.2006 р., № 003481 від 3
1.07.2006р. про застосування до прав
опорушників фінансових санк
цій. Всі постанови про застос
ування фінансових санкцій бу
ли направлені позивачем на м
омент дії Постанови Кабінету
Міністрів України № 143 від 29.01.2003
року «Про затвердження поряд
ку здійснення державного кон
тролю на автомобільному тран
спорті загального користува
ння», відповідно до п.28 якої вс
тановлено обов»язковість ви
конання постанов Територіал
ьного управління органми вик
онавчої служби.

Таким чином ДВ
С зобов»язана під час винесе
ння постанови про виконавче
провадження керуватись зако
нодавством, чинним на момент
передачі постанов про засто
сування до правопорушників ф
інансових санкцій до виконав
чої служби, а саме Законом Укр
аїни «Про виконавче провадже
ння» ст.ст.3,18,24 та Постановою Ка
бінету Міністрів України №143 в
ід 29.01.2003 р. «Про затвердження По
рядку здійснення державного
контролю на автомобільному
транспорті загального корис
тування».Проте ДВС виносилис
я постанови про відмову у від
критті провадження, мотивуюч
и їх тим, що ст.60 Закону України
«Про внесення змін до Закону
України «Про автомобільний
транспорт» не містить положе
нь про передачу постанов до в
иконавчої служби . Тобто не бу
ло звернуто увагу на той факт
, що остання частина ст.60 даног
о Закону відсильна, вона вста
новлює, що « порядок стягненн
я у вигляді штрафу за порушен
ня викладені у цій статті, та п
орядок оскарження і опротест
ування постанови про правопо
рушення визначає Кабінет Мін
істрів України».

Отже , Законом
прямо передбачено, а постано
вою Кабінету Міністрів №143 від
29.01.2003 р. «Про затвердження Поря
дку здійснення державного ко
нтролю на автомобільному тра
нспорті загального користув
ання» встановлено обов»язко
вість виконання оранами держ
авної виконавчої служби відп
овідних постанов ( до 15.11.2006 р. з
дня набрання законної сили н
овою Постановою Кабінету Мін
істрів «Про затвердження Пор
ядку здійснення державного к
онтролю на автомобільному тр
анспорті» від 08.11.2006 р. №1567).

Керуючись, ст. ст.160, 195, 196,
198, 202, 205, 207, КАС України, колегія су
ддів, -

Постановила:

Апеляційну ск
аргу Івано-Франківського тра
нспортного прокуора задовол
ити.
Постанову господарського
суду Івано-Франківської обла
сті скасувати та прийняти но
ву постанову, якою позов задо
волити. Скасувати постанови
державної виконавчої служби
у м.Коломиї про відмову у відк
ритті виконавчого проваджен
ня:

1. № 36141 від 20.11.2006 р. по пост
анові № 003825 ;
2. № 36146 від 20.11.2006 р. по постанов
і № 003775;
3. № 36142 від 20.11.2006 р. по постанов
і № 003774 ;
4. № 36143 від 20.11.2006 р. по постанов
і № 003741 ;
5. № 36144 від 20.11.2006 р. по постанов
і № 003823 ;
6. № 35145 від 20.11.2006 р. по постанов
і № 003727;
7. № 35303 від 08.11.2006 р. по постанов
і № 003682 ;
8. №35302 від 08.11.2006 р. по постанов
і № 003553 ;
9. № 2259 від 31.01.2007 р. по постанов
і № 003891;
10. № 2258 від 31.01.2007 р. по постанов
і № 003890 ;
11. № 2351 від 31.01.2007 р. по постанов
і № 003826 ;
12. № 2350 від 31.01.2007 р. по постанов
і № 003889 ;
13. № 956 від 10.01.2007 р. по постанов
і № 003886 ;
14. № 2497 від 31.01.2007 р. по постанов
і № 003888 ;
15. №2498 від 31.01.2007 р. по постанов
і № 003554 ;
16. № 2499 від 31.01.2007 р. по постанов
і № 003514 ;
17. № 2494 від 31.01.2007 р. по постанов
і № 003567;
18. № 2495 від 31.01.2007 р. по постанов
і № 003796 ;
19. № 2496 від 31.01.2007 р. по постанов
і № 003481.

Постанова набирає зако
нної сили з моменту проголош
ення.

На постанову протягом о
дного місяця може бути подан
а касаційна скарга безпосере
дньо до Вищого адміністратив
ного суду України.

Головуючий:
В. У
лицький

Судді:
І.
Обрізко

В
. Багрій

Повний текст ухвали вигото
влено
09.04.2008 року.