Справа № 22-а-1581/2008
Суддя: Сухарьок М.Г.
Дата ухвалення: 2008-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Суддя 1-ї інстанції Сторожук Т.А. справа
№ 22-а - 1581/08
Суддя - доповідач Сухарьок М.Г.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14
травня 2008 року м.
Донецьк

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі
колегії суддів:

головуючого судді Сухарька М.Г., суддів
Білак С.В., Гаврищук Т.Г.,

при секретарі Білоус К.І.,

за участю : позивача
ОСОБА_1, від відповідача ОСОБА_2.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні
Донецького апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в Артемівському районі м. Луганська на постанову
Артемівського районного суду м. Луганська від 16 жовтня 2007 року по справі №
2-а-12/07 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в
Артемівському районі міста Луганська про визнання неправомірними дій посадових
осіб та зобов'язання зробити перерахунок пенсії , -

В
С Т А Н О В И Л А :

Позивач
звернувся до суду з адміністративним позовом в якому вказав, що 1 серпня 2005
року Апеляційним судом Луганської області було прийняте рішення про призначення
йому пенсії на пільгових умовах, починаючи з 24 квітня 2004 року. Пенсія йому
не була нарахована та виплачена своєчасно, виплати були здійснені тільки в
грудні 2005 року. Позивач просив
зобов'язати УПФУ зробити перерахунок пенсії з 1 січня 2005 року,
стягнути суму компенсації за несвоєчасно виплачену пенсію 6794,69 грн.,
стягнути моральну шкоду.

Додатковою
заявою позивач відмовився від позову щодо моральної шкоди, уточнив свої вимоги,
просив визнати дії відповідача неправомірними в частині відмови від виплати
компенсації та відмови від перерахунку пенсії з 1 січня 2005 року. Просив
зробити перерахунок пенсії з 01.01.2005р., повторний перерахунок з 01.01.2007
року, розрахувати та стягнути компенсаційні виплати, а також витрати пов'язані з
розглядом справи.

Постановою
Артемівського районного суду м. Луганська від 16 жовтня 2007 року позовні
вимоги задоволені частково. В задоволенні позову щодо стягнення коштів на
юридичну допомогу відмовлено, в іншій частині вимоги позивача задоволені.

Відповідач
не погодився з рішенням суду і подав апеляційну скаргу в якій просив рішення
суду скасувати і прийняти нову постанову, якою повністю відмовити в задоволенні
позову.

Колегія
суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і
обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин
справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом
першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає за
необхідне вимоги викладені в апеляції задовольнити, постанову суду скасувати,
виходячи з наступних підстав.

Стаття 1 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування” № 1058 - IV від 09.07.2003р. (далі
Закон № 1058) визначає, що застрахована особа, це фізична особа, яка відповідно
до цього Закону підлягає загальнообов'язковому
державному пенсійному страхуванню і сплачує (сплачувала) та/або за яку
сплачуються чи сплачувалися у встановленому законом порядку страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно
до приписів ч. 4 ст. 42 Закону № 1058, у разі якщо застрахована особа після
призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з
урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення
(попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі.

Позивачу призначена пенсія за
рішенням суду - 24 квітня 2004 року і він продовжував працювати, наступний
перерахунок пенсії при збереженні тих самих умов, мав бути в квітні 2006 року.

Відповідно до матеріалів справи
відповідач зробив перерахунок пенсії починаючи з 1 травня 2006 року, виконавши
вимоги закону. Наступний перерахунок пенсії відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону
України № 1058, повинен бути зроблений в квітні 2008 року.

Обговорюючи питання, щодо проведення
компенсаційних виплат за минулий час, колегія констатує помилковість тлумачення
закону та необгрунтованість висновків суду першої інстанції в цій частині.

Виплата пенсії за минулий час
врегульована ч. 2 ст. 46 Закону України
№ 1058, де закріплено , що нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу,
що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження
будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.
Компенсація втрати частини пенсії у зв'язку з порушенням строків її виплати
пенсіонерам здійснюється згідно із законом.

Виходячи з наданих довідок, а також
матеріалів справи, грошові суми на виплаті яких наполягає позивач, нараховані
пенсійними органами не були. Пенсія, яка призначена позивачу сплачена разовою
виплатою. Сума компенсації обчислюється, як добуток нарахованого, але
невиплаченого грошового доходу. Раніше пенсія ОСОБА_1. не нараховувалась,
заборгованості перед пенсіонером немає, тому здійснювати виплату компенсації
немає законних підстав.

Судова
колегія прийшла до висновку, що рішення першої інстанції не відповідає вимогам
матеріального та процесуального права і повинно бути скасоване з підстав, що
наведені в апеляційній скарзі.

З
урахуванням викладеного, керуючись статтями
2, 11, 21, 70, 71, 159, 160, 184, 195, 196, 198 - 200, 205, 206, 211,
212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія судів, -

П
О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну
скаргу управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі м. Луганська
на постанову Артемівського районного суду м. Луганська від 16 жовтня 2007 року
по справі № 2-а-12/07 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України
в Артемівському районі міста Луганська про визнання неправомірними дій
посадових осіб та зобов'язання зробити перерахунок пенсії - задовольнити.

Постанову
Артемівського районного суду м. Луганська від 16 жовтня 2007 року по справі №
2-а-12/07 - скасувати.

В
задоволенні позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в
Артемівському районі міста Луганська про визнання неправомірними дій посадових
осіб та зобов'язання зробити перерахунок пенсії - відмовити в повному обсязі.

Постанова
ухвалена в нарадчій кімнаті та проголошені її вступна та резолютивна частини -
14 травня 2008 року. Текст постанови в повному обсязі буде виготовлений - 19
травня 2008 року.

Постанова
суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду
України протягом одного місяця.

Головуючий: Сухарьок
М.Г.

Судді: Білак
С.П.

Гаврищук
Т.Г.