Справа № 2-а-7863/2008
Суддя: Щавінський В.Р.
Дата ухвалення: 2008-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа №
окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Щавінського В.Р.
при секретарі Недашківському К.М.,
участю представників сторін:
розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
позовом ОСОБА_1та ОСОБА_2
до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної
державної адміністрації Житомирської області
про визнання відмови у постановці на чергу для одержання грошової компенсації
протиправною та про стягнення грошової компенсації за втрачене домоволодіння на
радіоактивно забрудненій території
Позивач звернулася до суду з
позовом про визнання відмови у постановці на чергу для одержання грошової
компенсації протиправною та про стягнення грошової компенсації за втрачене
домоволодіння на радіоактивно забрудненій території
В судове засідання позивачі не
з'явились. Справу просили слухати без їх участі.
Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, про час, дату та місце судового засідання був
повідомлений належним чином, про причини неявки в судове засідання не
повідомив, заперечень на позовну заяву не надав.
Дослідивши матеріали справи, суд
У відповідності із рішенням
Овруцького районного суду Житомирської області від 16 березня 2007 р. встановлено
факт прийняття спадщини Позивачами після смерті їхньої матері - ОСОБА_3, яка
померла ІНФОРМАЦІЯ_1
Вказаним рішенням за позивачами
визнано право власності по ½ частині житлового АДРЕСА_1, по ½ частині
земельної частки розміром 1,72 га в умовних кадастрових гектарах без визначення
меж цієї частки в натурі вартістю 4209,99 грн. відповідно до сертифікату
грошових вкладів, які знаходяться в Овруцькому відділенні ВАТ Державного
Ощадного банку України №2946/074 м.Овруча на особистих рахунках №НОМЕР_1 №НОМЕР_2
та №НОМЕР_3 та ½ частину житлового будинку
незакінченого АДРЕСА_2
ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в
адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили,
не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або
особа, щодо якої встановлено ці обставини.
до витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно виданого КП
«Коростенське МБТІ» за 14379293 від 26.04.2007 р. (реєстраційний номер
186668630) житловий АДРЕСА_1зареєстрований за позивачами по ½ частині на праві приватної власності.
26.09.2007 р. рішенням Овруцького
районного суду Житомирської області визнано відмову Хлуплянської сільської ради
Овруцького району Житомирської області про прийняття спадкового будинку на
балансовий облік сільської ради протиправною. Постановою суду зобов'язано
виконком Хлупянської сільської ради прийняти належний позивачам АДРЕСА_1на
баланс сільської ради.
17.10.2007 р. спадковий будинок був
прийнятий на балансовий облік Хуплянської сільської ради Овруцького району
Житомирської області.
Даний населений пункт відповідно до
Переліку населених пунктів Житомирської і Київської областей, віднесених до
зони радіоактивного забруднення внаслідок чорнобильської катастрофи, затвердженого
постановою КМ України № 106 від 23.07.91 р., та розпорядженням КМ України №17
від 12.01.93 р., відноситься до зони гарантованого добровільного відселення.
Позивачи у своїй позовній заяві
посилаються на те, що вони звернулися з письмовою заявою до Управління праці та
соціального захисту населення Овруцької РДА, про поставновлення їх на чергу, як
спадкоємців для отримання грошової компенсації за втрачене нерухоме майно на
радіоактивно забрудненій території в с.Сирківщина, яке складається з житлового
будинку з відповідними господарськими надвірними будівлями.
Як вбачається з матеріалів справи, 03.07.2007 р. ПП «ОСОБА_4»
було проведено експертну оцінку майна, на підставі якої Позивачам було
Нерухоме майно позивачем було передано на баланс Хлупянської сільської Ради, що
підтверджується Актом від 17.10.2007 р.
Згідно листа №07-6244 від 23.10.07
р. відповідачем було відмовлено позивачам у постановленні на черзі для
отримання компенсації за втрачене нерухоме майно у зв'язку з відселенням тому,
що спадкодавець Позивачів не мала статусу переселенця.
до ч. 6 ст. 35 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, громадяни, які не проживали
на територіях радіоактивного забруднення, але одержали у спадщину майно (жилі,
дачні, садові будинки, гаражі, господарські будівлі та споруди), яке не може
бути перевезено із зазначених територій, мають право отримати грошову компенсацію у повному розмірі за цінами,
встановленими на момент звернення щодо неї. Житловий будинок, як цілісний
об”єкт, на іншу територію не може бути
За таких обставин, відмова позивачам у постановлені їх на
чергу для отримання компенсації за будинок є незаконною.
до Положення „Про порядок виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме
майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забруднених
територій” (затв. Постановою КМ України від 15.07.1997 р. №755), після передачі
позивачем будинку сільській раді за
місцем його знаходження відповідач повинен поставити позивача на чергу для
отримання грошової компенсації, яка відповідає ринковій вартості будинку,
до п.5, Положення “Про порядок виплати компенсації громадянам за втрачене
нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з
радіоактивно забруднених територій”
затвердженого постановою КМ України від 15 липня 1997 р. № 755, спадкоємець,
нерухоме майно якого знаходиться на території зони радіоактивного забруднення,
на підставі оцінки вартості втраченого майна має право отримати за нього
грошову компенсацію, сума якої перераховується відділеннями Державного
казначейства за місцем знаходження майна на рахунок, відкритий спадкоємцем у
будь-якому банку України.
з яких виходив відповідач, знімаючи відмовляючи позивачам у постановлені на
черзі для отримання грошової компенсації за втрачене домоволодіння не
випливають з Закону. Право спадкоємця на отримання грошової компенсації за
майно при наведених вище обставинах не залежить від наявності у спадкодавця
направлення на переселення.
вимоги Позивачів про стягнення з Відповідача на їх користь коштів за втрачене
домоволодіння по АДРЕСА_1, то на час розгляду справи вона не підлягає
задоволенню, виходячи з наступного.
ч.5 ст.35 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” порядок виплати компенсацій
передбачених п.1 і 6 частини першої цієї статті, встановлюється Кабінетом
п.7 Положення “Про порядок виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме
майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забруднених територій” затвердженого
постановою КМ України від 15 липня 1997 р. № 755 грошова компенсація
перераховується на особистий рахунок переселенця (спадкоємця) у порядку
черги, встановленої місцевими органами виконавчої влади.
За таких обставин суд вважає,
позовні вимоги такими, що підлягають частковому задоволенню.
ч.3 ст.162 КАС України суд може прийняти іншу постанову, яка б гарантувала
дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших
суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів
владних повноважень.
Керуючись Законом України “Про
статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи” ст.ст.11,72,162158-163,167,254 КАС України, суд, -
Позов задовольнити частково.
Визнати відмову Управління праці та соціального захисту населення Овруцької
районної державної адміністрації Житомирської області за №07-6244 від
23.10.2007 р. про постановлення ОСОБА_1та ОСОБА_2на чергу для одержання
грошової компенсації за втрачене домоволодіння по АДРЕСА_1 протиправною.
3. Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Овруцької
районної державної адміністрації Житомирської області поставити ОСОБА_1та
домоволодіння по АДРЕСА_1.
4. В решті позовних вимог відмовити за безпідставністю.
Постанова
Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після
закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної
скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний
адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення
постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя
В.Р.Щавінський