Справа № 2а-428/2007
Суддя: Перегінець Л.В.
Дата ухвалення: 2007-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №2а-428/ 2007року

25 квітня 2007
року м.
Івано-Франківськ

Івано-Франківський місцевий суд

в складі :
головуючої - судді Перегінець Л.В.

при секретарі Стефанів
Н.М.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в місті Івано-Франківську адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду в м.Івано-Франківську про
визнання неправомірною відмови щодо включення при призначенні пенсії до
заробітку з якого вона визначається, авторського гонорару, щомісячної премії за
рекламу та матеріальної допомоги,-

встановив:

ОСОБА_1.
звернулася до суду з позовом до відповідача про проведення перерахунку пенсії з
урахуванням до заробітку авторського гонорару, щомісячної премії за рекламу та
матеріальної допомоги за 2004-2006
роки.

В судовому
засіданні позивачка вимоги позову підтримала з підстав, вказаних в позовній
заяві. Суду пояснила, що за
змістом ЗУ" Про державну підтримку засобів масової інформації та
соціальний захист журналістів" до її заробітку включаються спірні виплати
з яких було утримано до бюджету страхові внески. Проте відповідач при
призначенні пенсії безпідставно не включив авторський гонорар, щомісячну премію
за рекламу та матеріальну допомогу за 2004-2006
роки, в чому вбачає порушення свого права. Просить позов задоволити та
зобов"язати відповідача провести перерахунок пенсії та виплатити різницю в
розмірі недоотриманої пенсії.

Представник
відповідача в судовому засіданні вимоги позову заперечила, суду пояснила, що
зазначені виплати не є в розумінні ЗУ
„Про пенсійне забезпечення „
постійними виплатами, які підлягають включенню до розрахунку пенсії, а
згідно Постанови КМУ №
377 від 15.03.99р. Про реалізацію статей 14
і 16 Закону
України "Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист
журналістів" не підлягають включенню до заробітку, з якого вираховується
пенсія. Просить в задоволенні позову відмовити.

Вислухавши
пояснення сторін, дослідивши письмові докази у справі, з'ясувавши таким чином
фактичні її обставини, суд приходить до висновку, що позов підлягає до
задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено ,
що 29.11.06р.
позивачці було призначено пенсію за віком.

При розрахунку
пенсії як вбачається з листа УПФ від 09.02.07р. за № 17/03 , що підтвердила
представник відповідача, до заробітку не було включено авторський гонорар,
щомісячну премію за рекламу та матеріальну допомогу, які виплачувалися протягом
2004-2006 років.

Згідно ст.16
цього Закону України "Про державну підтримку засобів масової інформації та
соціальний захист журналістів "від 23.09.97р. за № 540/97-ВР
пенсійне забезпечення працівників засобів масової інформації здійснюється
відповідно до принципів та норм, встановлених пенсійним законодавством України.
При нарахуванні пенсії журналісту державного або комунального засобу масової
інформації застосовуються норми, методика та порядок нарахування пенсії
державному службовцю.

Згідно ст.14
цього Закону, до заробітної плати журналіста включаються посадовий оклад,
встановлені нормативними актами надбавки, доплати, авторський гонорар, премії.

2

Отже авторський
гонорар премії та матеріальна допомога, є складовою частиною зарплати
журналіста. Як вбачається з довідки редакції газети „ Галичина"
від 23.04.07р. за № 50 на такі
види нараховувалися та сплачені страхові внески.

Згідно ст.66 ЗУ „ Про пенсійне
забезпечення" до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види
оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України "Про
збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" нараховується збір на
обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини
фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу
(прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати
(доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що
діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу), тому авторський
гонорар, щомісячна премія та матеріальна допомога підлягали включенню при
призначенні пенсії.

Посилання
відповідача на застосування Постанови КМУ №
377 від 15.03.99р. Про реалізацію статей 14
і 16 Закону
України "Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний
захист журналістів" не заслуговують на увагу, оскільки за змістом п.5
Постанови передбачено визначення методики нарахування пенсії з часом набрання
чинності Законом України "Про державну підтримку засобів масової
інформації та соціальний захист журналістів" і при цьому не визначено
виключного порядку визначення заробітку для нарахування пенсії..

На підставі
ст.ст. 14,16 Закону
України "Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний
захист журналістів", стст.65,66 ЗУ
„ Про пенсійне забезпечення", ст.ст. 37, 37-1 Закону України "Про державну службу",
Постановою КМУ № 377 від
15.03.99р. Про реалізацію статей 14
і 16 Закону
України "Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний
захист журналістів" та керуючись ст.
ст. 11,71,159,160,163 КАС України, суд,

Постановив:

Адміністративний
позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду в м.Івано-Франківську про
проведення перерахунку призначеної пенсії з урахуванням до заробітку
авторського гонорару, щомісячної премії за рекламу та матеріальної допомоги
задоволити.

Відмову
управління Пенсійного фонду в м. Івано-Франківську щодо врахування ОСОБА_1 при
призначенні пенсії авторського гонорару, премії за рекламу та матеріальної
допомоги визнати неправомірною.

Зобов'язати
Управління Пенсійного фонду в м.Івано-Франківську провести перерахунок пенсії
ОСОБА_1 з включенням авторського гонорару, щомісячної премії за рекламу та
матеріальної допомоги згідно довідки газети „ Галичина" №
20 від 26.02.07р. з часу призначення пенсії 29.11.06р.

Заява про
апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається до Львівського
апеляційного адміністративного суду (адреса: м.Львів, вул.Чоловського, 2) через суд першої
інстанції, який ухвалив оскаржуване рішення протягом десяти днів з дня її
проголошення, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до
статті 160 Кодексу
адміністративного судочинства України -
з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження.

Суддя

Копія вірно