Справа № 2-а-15/2008
Суддя: Глущенко Є.Д.
Дата ухвалення: 2008-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СFпFрFаFвFаF №F 2-аF-15 / 2008рF.
ПF ОF СF ТF АF НF ОF ВF АF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
19 бFеFрFеFзFнFяF 2008рF. РFоFмFеFнFсFьFкFиFйF мFіFсFьFкFрFаFйFоFнFнFиFйF сFуFдF СFуFмFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFїF сFуFдFдFіF –F ГFлFуFщFеFнFкFоF ЄF.ДF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF –F СFаFлFіFйF ОF.ІF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF зFаFлFіF сFуFдFуF вF мFіFсFтFіF РFоFмFнFиF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF зFаF пFоFзFоFвFоFмF РFоFмFеFнFсFьFкFоFгFоF мFіFжFрFаFйFоFнFнFоFгFоF пFрFоFкFуFрFоFрFаF дFоF вFіFдFдFіFлFуF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF сFлFуFжFбFиF РFоFмFеFнFсFьFкFоFгFоF мFіFсFьFкFрFаFйFоFнFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF юFсFтFиFцFіFїF,
ВF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ВF:
ПFрFоFкFуFрFоFрF мF. РFоFмFнFиF ВFиFнFнFиFкF ОF.ВF. зFвFеFрFнFуFвFсFяF дFоF сFуFдFуF зF вFкFаFзFаFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF. ВFиFмFоFгFиF мFоFтFиFвFуFвFаFвF тFиFмF, щFоF зFаF зFаFвFдFаFнFнFяFмF пFрFоFкFуFрFаFтFуFрFиF СFуFмFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF зFвFеFрFнFуFвFсFяF дFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF зF зFаFпFиFтFоFмF пFрFоF нFаFдFаFнFнFяF іFнFфFоFрFмFаFцFіFїF щFоFдFоF вFиFкFоFнFаFвFчFиFхF пFрFоFвFаFдFжFеFнFьF зFаF сFуFдFоFвFиFмFиF рFіFшFеFнFнFяFмFиF , пFоFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFмFиF зFаF пFоFзFоFвFаFмFиF пFрFоFкFуFрFоFрFаF нFаF зFаFхFиFсFтF іFнFтFеFрFеFсFіFвF гFрFоFмFаFдFяFнF, аF тFаFкFоFжF нFаFдFаFнFнFяF мFоFжFлFиFвFоFсFтFіF пFрFаFцFіFвFнFиFкFаFмF пFрFоFкFуFрFаFтFуFрFиF оFзFнFаFйFоFмFиFтFиFсFяF зF мFаFтFеFрFіFаFлFаFмFиF цFиFхF вFиFкFоFнFаFвFчFиFхF пFрFоFвFаFдFжFеFнFьF уF пFрFиFмFіFщFеFнFнFіF вFіFдFдFіFлFуF. ОFдFнFаFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF нFаFдFаFвF чFаFсFтFкFоFвFоF зFаFпFиFтFуFвFаFнFуF іFнFфFоFрFмFаFцFіFюF іF вFіFдFмFоFвFиFвF вF нFаFдFаFнFнFіF мFоFжFлFиFвFоFсFтFіF оFзFнFаFйFоFмFиFтFиFсFяF зF мFаFтFеFрFіFаFлFаFмFиF вFиFкFоFнFаFвFчFиFхF пFрFоFвFаFдFжFеFнFьF. ВFвFаFжFаFєF, щFоF тFаFкFаF вFіFдFмFоFвFаF пFоFзFбFаFвFиFлFаF пFрFоFкFуFрFаFтFуFрFуF еFфFеFкFтFиFвFнFоF вFиFкFоFнFаFтFиF пFоFкFлFаFдFеFнFіF нFаF нFеFїF зFаFкFоFнFоFмF оFбFоFвF'яFзFкFиF, яFкFіFсFнFоF тFаF сFвFоFєFчFаFсFнFоF вFіFдFрFеFаFгFуFвFаFтFиF нFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF, щFоF дFоFпFуFсFкFаFюFтFьFсFяF пFрFиF вFиFкFоFнFаFнFнFіF сFуFдFоFвFиFхF рFіFшFеFнFьF зFаF пFоFзFоFвFаFмFиF пFрFоFкFуFрFоFрFаF нFаF зFаFхFиFсFтF іFнFтFеFрFеFсFіFвF гFрFоFмFаFдFяFнF. ПFрFоFсFиFвF зFоFбFоFвF'яFзFаFтFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF нFаFдFаFтFиF дFлFяF оFзFнFаFйFоFмFлFеFнFнFяF уF пFрFиFмFіFщFеFнFнFіF вFіFдFдFіFлFуF ДFВFСF вFиFкFоFнFаFвFчFіF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF, вFіFдFкFрFиFтFіF уF 2007рF. зFаF сFуFдFоFвFиFмFиF рFіFшFеFнFнFяFмFиF, пFоFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFмFиF зFаF пFоFзFоFвFаFмFиF пFрFоFкFуFрFоFрFаF мF. РFоFмFнFиF, зFаFяFвFлFеFнFиFмFиF нFаF зFаFхFиFсFтF іFнFтFеFрFеFсFіFвF гFрFоFмFаFдFяFнF, тFаF нFаFдFаFтFиF кFоFпFіFїF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF цFиFхF вFиFкFоFнFаFвFчFиFхF пFрFоFвFаFдFжFеFнFьF.
ВF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF зFаF пFіFдFпFиFсFоFмF ВFиFнFнFиFкFаF ОF.ВF. - вF. оF. пFрFоFкFуFрFоFрFаF РFоFмFеFнFсFьFкFоFїF мFіFжFрFаFйFоFнFнFоFїF пFрFоFкFуFрFаFтFуFрFиF, яFкFаF бFуFлFаF рFеFоFрFгFаFнFіFзFоFвFаFнFаF зF пFрFоFкFуFрFаFтFуFрFиF мF. РFоFмFнFиF, пFоFзFиFвFаFчF пFоFдFаFвF уFтFоFчFнFеFнFіF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF іF пFрFоFсFиFвF зFоFбFоFвF'яFзFаFтFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF нFаFдFаFтFиF вFиFкFоFнFаFвFчFіF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF, вFіFдFкFрFиFтFіF уF 2007рF. зFаF вFсFіFмFаF сFуFдFоFвFиFмFиF рFіFшFеFнFнFяFмFиF нFаF зFаFхFиFсFтF іFнFтFеFрFеFсFіFвF гFрFоFмFаFдFяFнF тFаF нFаFдFаFтFиF кFоFпFіFїF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF зF цFиFхF вFиFкFоFнFаFвFчFиFхF пFрFоFвFаFдFжFеFнFьF. ЗFгFіFдFнFоF нFаFкFаFзFуF ГFеFнFеFрFаFлFьFнFоFїF пFрFоFкFуFрFаFтFуFрFиF №F 52-кF вFіFдF 31 сFіFчFнFяF 208рF. ВFиFнFнFиFкFаF ОF.ВF. бFуFлFоF зFвFіFлFьFнFеFнFоF зF пFоFсFаFдFиF пFрFоFкFуFрFоFрFаF мF. РFоFмFнFиF іF пFрFиFзFнFаFчFеFнFоF РFоFмFеFнFсFьFкFиFмF мFіFжFрFаFйFоFнFнFиFмF пFрFоFкFуFрFоFрFоFмF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF нFеF вFиFзFнFаFвF, пFоFсFиFлFаFвFсFяF нFаF тFеF, щFоF оFрFгFаFнFиF дFеFрFжFаFвFнFоFїF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF сFлFуFжFбFиF вF сFвFоFїFйF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF кFеFрFуFюFтFьFсFяF ЗFаFкFоFнFоFмF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF вFиFкFоFнFаFвFчFеF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF ”F , сFтF. 11-1 яFкFоFгFоF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF, щFоF зF мFаFтFеFрFіFаFлFаFмFиF вFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF мFаFюFтFьF пFрFаFвFоF зFнFаFйFоFмFиFтFиFсFяF тFіFлFьFкFиF сFтFоFрFоFнFиF уF вFиFкFоFнFаFвFчFоFмFуF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFіF, аF тFаFкFоFжF уFчFаFсFнFиFкFиF вFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF, тFоFмFуF уF вFіFдFдFіFлFуF нFеFмFаFєF пFрFаFвFоFвFиFхF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF нFаFдFаFнFнFяF пFрFоFкFуFрFоFрFуF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF вFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF.
СFуFдF, вFиFсFлFуFхFаFвFшFиF уFчFаFсFнFиFкFіFвF пFрFоFцFеFсFуF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF нFаFдFаFнFіF сFтFоFрFоFнFаFмFиF дFоFкFаFзFиF, дFіFйFшFоFвF тFаFкFоFгFоF вFиFсFнFоFвFкFуF.
СFуFдFоFмF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF пFоFзFиFвFаFчF зFвFеFрFнFуFвFсFяF дFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF зF пFиFсFьFмFоFвFиFмF зFаFпFиFтFоFмF пFрFоF нFаFдFаFнFнFяF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFуF пFрFоFкFуFрFаFтFуFрFиF мFоFжFлFиFвFоFсFтFіF оFзFнFаFйFоFмFиFтFиFсFяF зF мFаFтFеFрFіFаFлFаFмFиF вFиFкFоFнFаFвFчFиFхF пFрFоFвFаFдFжFеFнFьF зFаF пFоFзFоFвFаFмFиF пFрFоFкFуFрFоFрFаF тFаF нFаFдFаFтFиF іFнFфFоFрFмFаFцFіFюF щFоFдFоF вFиFкFоFнFаFнFнFяF сFуFдFоFвFиFхF рFіFшFеFнFьF зFаF пFоFзFоFвFаFмFиF пFрFоFкFуFрFоFрFаF. ТFаFкFеF зFвFеFрFнFеFнFнFяF мFаFлFоF мFіFсFцFеF нFаF вFиFкFоFнFаFнFнFяF рFіFшFеFнFнFяF кFоFлFеFгFіFїF пFрFоFкFуFрFаFтFуFрFиF СFуFмFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 9 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2007рF. ВFиFкFлFаFдFеFнFеF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFєFтFьFсFяF кFоFпFіFєFюF лFиFсFтFаF пFоFзFиFвFаFчFаF вFіFдF 26 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2006рF. №F 1343 (аF. сF. 2).
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF вFиFмFоFгF сFтF. 11 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF вFиFкFоFнFаFвFчFеF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF ”F сFтFоFрFоFнFаFмFиF уF вFиFкFоFнFаFвFчFоFмFуF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFіF єF сFтFяFгFуFвFаFчF іF бFоFрFжFнFиFкF.
СFтFаFтFтFеFюF 11-1 цFьFоFгFоF жF ЗFаFкFоFнFуF вFиFзFнFаFчFеFнFоF кFоFлFоF оFсFіFбF, яFкFіF мFаFюFтFьF пFрFаFвFоF зFнFаFйFоFмFиFтFиFсFяF зF мFаFтFеFрFіFаFлFаFмFиF вFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF, сFеFрFеFдF яFкFиFхF пFрFоFкFуFрFоFрF нFеF зFнFаFчFиFтFьFсFяF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF вFиFмFоFгF сFтF.сFтF. 8, 8-1, 8-2, 8-3 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF вFиFкFоFнFаFвFчFеF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF ”F нFаFгFлFяFдF оFрFгFаFнFіFвF пFрFоFкFуFрFаFтFуFрFиF зFаF зFаFкFоFнFнFіFсFтFюF вFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF нFеF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF; вFтFрFуFчFаFнFнFяF іFнFшFиFхF дFеFрFжFаFвFнFиFхF аFбFоF нFеFдFеFрFжFаFвFнFиFхF оFрFгFаFнFіFвF тFаF їFхF пFоFсFаFдFоFвFиFхF оFсFіFбF уF вFиFкFоFнFаFвFчFеF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF, кFрFіFмF вFиFпFаFдFкFіFвF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFхF цFиFмF ЗFаFкFоFнFоFмF зFаFбFоFрFоFнFяFєFтFьFсFяF.
ВFиFмFоFгFиF пFоFзFиFвFаFчFаF пFрFоF вFиFдFаFчFуF йFоFмFуF кFоFпFіFйF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF вFиFкFоFнFаFвFчFиFхF пFрFоFвFаFдFжFеFнFьF, вFіFдFкFрFиFтFиFхF уF 2007рF. зFаF сFуFдFоFвFиFмFиF рFіFшFеFнFнFяFмFиF нFаF зFаFхFиFсFтF іFнFтFеFрFеFсFіFвF гFрFоFмFаFдFяFнF, нFеF ґFрFуFнFтFуFюFтFьFсFяF нFаF пFоFлFоFжFеFнFнFяFхF сFтF. 49-1 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF вFиFкFоFнFаFвFчFеF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF ”F.
ПFоFсFиFлFаFнFнFяF пFрFоFкFуFрFоFрFаF нFаF сFтF. 121 пF. 5 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF зFаF пFеFрFеFкFоFнFаFнFнFяFмF сFуFдFуF єF бFеFзFпFіFдFсFтFаFвFнFиFмF, оFсFкFіFлFьFкFиF пFрFаFвFаF іF сFвFоFбFоFдFиF лFюFдFиFнFиF іF гFрFоFмFаFдFяFнFиFнFаF, вFиFзFнFаFчFеFнFіF уF вFкFаFзFаFнFоFмFуF пFуFнFкFтFіF, вFіFдFнFоFсFяFтFьFсFяF дFоF пFрFаFвF, сFвFоFбFоFдF лFюFдFиFнFиF іF гFрFоFмFаFдFяFнFиFнFаF, вFиFзFнFаFчFеFнFиFхF сFтF. 21-68 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF вFиFкFлFаFдFеFнFоFгFоF, сFуFдF вFвFаFжFаFєF, щFоF пFоFзFиFвFаFчF нFеF вFпFрFаFвFіF вFиFмFаFгFаFтFиF вFіFдF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF нFаFдFаFвFаFтFиF дFлFяF оFзFнFаFйFоFмFлFеFнFнFяF вFиFкFоFнFаFвFчFіF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF, дFеF пFрFоFкFуFрFоFрF нFеF єF сFтFоFрFоFнFоFюF уF вFиFкFоFнFаFвFчFоFмFуF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFіF, аF тFаFкFоFжF вFиFмFаFгFаFтFиF нFаFдFаFнFнFяF кFоFпFіFйF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF зF нFиFхF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF. 6,7, 11, 71, 86, 159-163, 167 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, сFтF. 19, 121 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF, сFтF. 5, 20 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF пFрFоFкFуFрFаFтFуFрFуF ”F, сFтF. 8, 11-1, 49-1 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF вFиFкFоFнFаFвFчFеF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF ”F, сFуFдF –F
ПF ОF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ВF:
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