Справа № 22-а-5755/2008
Суддя: Межевич М.В.
Дата ухвалення: 2008-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: №
Головуючий у І інстанції: Вельмик
Суддя-доповідач: Межевич М.В.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М
У К Р А Ї Н И

18
березня 2008 року
м.
Київ

Колегія
суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого
судді Межевича М.В., суддів Бараненка І.І. та Маслія В.І., при секретарі
Кірієнко І.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві справу за
апеляційною скаргою ОСОБА_1на постанову Бердичівського міськрайонного суду
Житомирської області від 21 серпня 2007 року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_1до Житомирського обласного військового комісаріату, Головного
управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про проведення
перерахунку пенсії, як учаснику бойових дій і виплату недоплаченої суми за
минулий час, -

В С Т А Н О В И Л А :

У листопаді 2006
року ОСОБА_1. звернувся із вказаним позовом, в якому зазначив, що Житомирським
обласним військовим комісаріатом виплачується підвищення пенсії, як учаснику
бойових дій в значно нижчому обсязі, ніж передбачено чинним законодавством. А
тому просив суд здійснити перерахунок пенсії, як учаснику бойових дій у
відповідності до ст.15 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби».

Постановою
Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від 21.08.2007 року в
задоволенні позову відмовлено. Рішення суду вмотивовано тим, що відповідачем
здійснено всі нарахування та виплати позивачу щодо перерахунку пенсії, як
учаснику бойових дій.

Не погоджуючись з вищезазначеним судовим рішенням, ОСОБА_1.
подав апеляційну скаргу, в якій просить
скасувати постанову суду першої інстанції як незаконну і таку, в якій висновки
суду не відповідають обставинам справи та у зв»язку з порушенням норм
матеріального права.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення
представника відповідача, який заперечив проти задоволення скарги та
стверджував, що Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській
області є неналежним відповідачем, а також перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без
задоволення, а постанова суду - без змін з таких підстав.

Згідно зі ст.ст. 198
ч. 1 п. 1, 200 КАС України, суд апеляційної
інстанції залишає апеляційну скаргу
без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої
інстанції правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Судом
першої інстанції встановлено, що позивачу призначено пенсію за вислугу років
відповідно до ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців,
осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб» № 2262-12 ( далі - Закон № 2262-12). А оскільки ОСОБА_1. являється
учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1від
20.02.1998 року, то, у відповідності до чинних на момент виникнення спірних
правовідносин норм законодавства, він має право на підвищення розміру пенсії,
що і було здійснено Житомирським обласним військовим комісаріатом.

Колегія суддів з
таким висновком погоджується, виходячи з наступного.

Так,
дійсно, відповідно до ст. 15 Закону «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших осіб», особам офіцерського складу,
прапорщикам і мічманам .., які мають право на пенсію за цим Законом і які є
учасниками бойових дій, та особам, на яких поширюється чинність Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», пенсії за
вислугу років підвищується в порядку і на умовах, передбачених цим Законом

Як
встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, позивачу призначено
пенсію за вислугу років відповідно до вимог ст. 12 Закону № 2262-12 і з
урахуванням цього та того, що позивач являється учасником бойових дій, то
відповідачем і було проведено підвищення розміру пенсії відповідно до ст.15
цього Закону та ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціальний захист». При цьому розмір підвищення пенсії (в сумі 19 грн. 91 коп.
з 01.10.2003 року до 31.12.2005 року) здійснено згідно пункту «е» Постанови
Кабінету Міністрів України від 03.01.2002 року № 1.

Згідно
положень Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту» (в редакції Закону від 05.10.2005 року «Про внесення змін до Закону
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»)
підвищення пенсій ветеранам війни обчислюється в процентах від прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили працездатність, а саме учасникам бойових дій -
з 1 липня 2006 року.

Законом
України від 20.12.2005 року № 3235-4 «Про державний бюджет України на 2006 рік»
передбачено, що при обчисленні підвищень та надбавок до пенсії, розмір яких
встановлюється залежно від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, застосовується прожитковий мінімум, затверджений абзацом 5 ст. 65 вказаного Закону, а саме: з
01.01.2006 року-350 грн., з 01.04.2006 р. -359 грн., з 01.10.2006 року-366 грн.

Враховуючи,
те, що відповідачем відповідно до наведених нормативних актів в повному обсязі
здійснюється розрахунок підвищення пенсії позивачу, як учаснику бойових дій, то
Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області правомірно виніс рішення
про відмову в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1.

Отже, доводи
апеляційної скарги спростовуються вищевикладеним, матеріалами справи та не
відповідають вимогам чинного законодавства.

Що стосується, доводів ГУ ПФУ в
Житомирській області, викладених в їх запереченні з приводу того, що воно є
неналежним відповідачем, то колегія суддів рахує необхідним зазначити наступне.

Відповідно
до ст. 99 Закону України «Про державний
бюджет України на 2007 рік» військовослужбовцям, особам начальницького і
рядового складу, які мають право на пенсійне забезпечення на умовах Закону
України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб» пенсії призначаються (перераховуються) органами Пенсійного
фонду України.

Механізм передачі Міністерством
оборони органам
Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій встановлено
порядком передачі органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і
виплати пенсій деяким категоріям громадян, затвердженого постановою КМУ від
02.11.2006 року № 1522.

Наведене свідчить про те, що Міністерство
оборони фактично на
сьогодні втратило функції по нарахуванню та здійсненню виплати пенсій, які
передані Пенсійному фонду України.

Зважаючи на викладене, колегія суддів
приходить до висновку, що оскільки постанова Бердичівського міськрайонного суду
Житомирської області від 21.08.2007 року
відповідає
вимогам закону та обставинам справи, а рішення суду
постановлено з додержанням норм матеріального і процесуального права, то підстав для його скасування під час
апеляційного розгляду справи не встановлено.

Керуючись
ст.ст.160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А
:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1залишити без задоволення, а постанову Бердичівського
міськрайонного суду Житомирської області від
21 серпня 2007 року - без
змін.

Ухвала
набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом
одного місяця шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий
:

Судді:

КИЇВСЬКИЙ
АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: №
22-а-5755/08
Головуючий у І інстанції: Вельмик
А.Е.

Суддя-доповідач: Межевич М.В.

У Х В А
Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(вступна та резолютивна частини)

18
березня 2008 року
м. Київ

Колегія
суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого
судді Межевича М.В., суддів Бараненка І.І. та Маслія В.І., при секретарі
Кірієнко І.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві справу за
апеляційною скаргою ОСОБА_1на постанову Бердичівського міськрайонного суду
Житомирської області від 21 серпня 2007 року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_1до Житомирського обласного військового комісаріату, Головного
управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про проведення
перерахунку пенсії, як учаснику бойових дій і виплату недоплаченої суми за
минулий час.

Керуючись
ст.ст.160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А
:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1залишити без задоволення, а постанову Бердичівського
міськрайонного суду Житомирської області від
21 серпня 2007 року - без
змін.

Ухвала
набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом
одного місяця шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України.

Головуючий
:

Судді: