Справа № 22-а-3084/2008
Суддя: Бадахова Т.П.
Дата ухвалення: 2008-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Кошкош О.О.
Суддя-доповідач
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

Іменем України

03 квітня 2008 року справа № 22-а-3084/08

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого

Бадахової Т.П.

суддів

Ханової Р.Ф., Василенко Л.А.

при секретарі

Чуріковій Я.О.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні апеляційну скаргу Донецького обкому профспілок працівників
агропромислового комплексу на постанову Донецького окружного адміністративного
суду від 25.12.2007 року у справі за позовом Донецького обкому профспілок
працівників агропромислового комплексу в інтересах ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в Амвросіївському районі Донецької області про
визнання протиправним рішення, -

ВСТАНОВИЛА:

25.10.2007 року Донецький обком профспілок працівників агропромислового
комплексу в інтересах ОСОБА_1 звернувся з позовом до Управління Пенсійного
фонду України в Амвросіївському районі Донецької області, в якому просив
визнати протиправним рішення від 20.06.2007 року по відмові у виконанні
постанови Амвросіївського районного суду Донецької області від 07.05.2007 року
в частині розгляду заяви про перерахунок пенсії з урахуванням актів зустрічних
перевірок та зобов'язати відповідача виконати вказану постанову суду першої
інстанції. 08.11.2007 року позивач уточнив свої позовні вимоги і просив суд
визнати протиправним рішення Управління ПФУ в Амвросіївському районі Донецької
області від 20.06.2006 року про відмову врахувати при перерахунку пенсії ОСОБА_1певні
відомості про його заробіток за 1988 рік, підтверджені актами зустрічних
перевірок від 11.01.2007 року і 23.04.2007 року виконаних відповідачем та
зобов'язати відповідача перерахувати пенсію ОСОБА_1з врахуванням помилки суми
заробітної плати за 1988 рік.

Представник позивача вказував, що в довідці за 1988 рік, наданою
бухгалтерією радгоспу “Металіст” в пенсійні органи для нарахування пенсії за
віком позивачу було помилково занижена його заробітна плата за 1988 рік,
замість 7335 грн. вказано 4978 грн., згідно з чим неправильно нарахована
пенсія.

В зв'язку з цим він в листопаді 2003 року звернувся до відповідача із
заявою про перерахунок пенсії відповідно до вимог статті 43 Закону України “Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, а йому було відмовлено. Ці
дії відповідача він оскаржив в порядку адміністративного судочинства до суду.
Постановою Амвросіївського суду Донецької області від 7 травня 2007 року
відповідача зобов'язано розглянути заяву ОСОБА_1про перерахунок пенсії з урахуванням
актів зустрічних перевірок від 11.01.2007 року та 23.04.2007 року відповідно до
чинного законодавства. Але рішенням заступника начальника Управління ПФУ в
Амвросіївському районі Донецької області від 20.06.2007 року в перерахунку
пенсії згідно статті 43 Закону України “Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування” ОСОБА_1 було відмовлено.

Вважаючи, що рішення прийняте безпідставно, представник позивача зазначає,
що відповідач, в зв'язку з виявленою помилкою в частині заниження заробітної
плати позивача за 1988 рік, повинен зробити коректировку перерахунку пенсії,
прийнявши до уваги акти зустрічних перевірок від 10.01.2007 року та 23.04.2007
року.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 25.12.2007 року
в задоволенні позовних вимог було відмовлено.

Не погодившись з вказаною постановою, представник позивача оскаржив її в
Донецький апеляційний адміністративний суд. В апеляційній скарзі представник
позивача зазначав, що суд першої інстанції вийшов за межі позовних вимог і
розглянув справу не за тим предметом спору, який зазначений в позовній заяві,
що призвело до неправильного вирішення цього спору.

В судовому засіданні представники позивача підтримували апеляційну скаргу і
просили її задовольнити.

Представник Управління Пенсійного фонду України проти апеляційної скарги
заперечував, вважаючи, що перерахунок та виплата пенсії здійснюється ним
правомірно з урахуванням рекомендацій Пенсійного фонду України, викладених у
листі від 13.04.2006 року.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення сторін, дослідивши
матеріали справи, доводи апеляційної скарги колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду першої інстанції має
бути скасована з наступних підстав.

ОСОБА_1 отримує пенсію за віком на загальних умовах. Рішенням відповідача
від 20.06.2007 року задоволена пропозиція засідання комісії з призначення
пенсій, що викладена в протоколі від 20.06.2007 року № 23, перерахунку пенсії
ОСОБА_1за правилами статті 43 Закону України “Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування” від 09.07.2003
року № 1058 відмовлено (а.с. 5,6).

Проблемою даного спору є те, що ОСОБА_1просив обчислити заробітну плату для
перерахунку пенсії за періоди 1986-1990 роки.

Як встановлено під час апеляційного провадження та вбачається з наданих
суду розрахунків, спірним для обчислення пенсії є 1988 рік, в якому була
припущена помилка внаслідок неточних даних, визначених довідкою про заробітну
плату. У подальшому зазначена помилка була усунена, що підтверджується
долученими до матеріалів справи архівною довідкою (а.с. 74, 75) та актами
зустрічних перевірок (а.с. 14, 15). Суть
розбіжностей полягає в тому, що доплати, премії за реалізацію продукції, за
перевиконання планів та по результатам роботи за рік, яка помилково при
призначені пенсії не була включена до середньомісячного заробітку відповідачем
була врахована на підставі рішення суду, а потім при видані розпорядження від
12.03.2008 року, Виходячи із заробітку з 01.01.2004 року визначені вище доплати
та премії не були враховані в заробітну плату для перерахунку пенсії.

Зазначене неврахування обумовлено, на думку відповідача, листом ПФ України
від 13.04.2006 року (а.с. 47).

Колегія суддів не приймає посилання представника відповідача на даний лист
Пенсійного фонду України з огляду на приписи законності зазначені статтею 9
Кодексу адміністративного судочинства України, а саме відсутність компетенції
Пенсійного фонду України змінювати закони України, а також невідповідність
приписів зазначеного листа нормам частини 1 статті 43 Закону України № 1058.

Колегія суддів зазначає, що перерахунок пенсії зокрема за віком,
призначених до набрання чинності цим законом здійснюється за нормами цього
закону на підставі документів, у тому числі про заробітну плату (дохід), та
інших документів, що знаходяться на час перерахунку в пенсійній справі та
відповідають вимогам законодавства, що діяло раніше, а також додаткових
документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

З огляду на зазначене, колегія суддів вважає, що відповідачем порушено
права позивача на перерахунок пенсії з належного заробітку.

На
підставі наведеного колегія суддів вважає, що суд першої інстанції прийняв
рішення без урахування усіх обставин у справі та з невірним застосуванням норм
матеріального права, тому апеляційна скарга підлягає задоволенню а постанова
суду - скасуванню.

Керуючись статтями 196, 198, 202, 205, 212 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів ,-

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Донецького обкому
профспілок працівників агропромислового комплексу - задовольнити.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 25 грудня 2007
року у справі за позовом Донецького обкому профспілок працівників
агропромислового комплексу в інтересах ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Амвросіївському районі Донецької області про визнання протиправним
рішення - скасувати.

Визнати протиправним рішення Управління ПФУ в Амвросіївському районі
Донецької області від 20.06.2006 року про відмову врахувати при перерахунку
пенсії ОСОБА_1 певні відомості про його заробіток за 1988 рік.

Зобов'язати Управління ПФУ в Амвросіївському районі Донецької області
перерахувати пенсію ОСОБА_1 з врахуванням помилки суми заробітної плати за 1988
рік.

Постанова у повному обсязі буде виготовлена 4 квітня 2008 року.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її
проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України протягом місяця, а в разі складення
постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного
судочинства України - з дня складення постанови у повному обсязі.

Головуючий:

Судді:

Головуючий у 1 інстанції - Кошкош О.О.

Суддя-доповідач
- Бадахова Т.П.

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

Іменем України

(вступна та резолютивна частини)

03 квітня 2008 року справа № 22-а-3084/08

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого

Бадахової Т.П.

суддів

Ханової Р.Ф., Василенко Л.А.

при секретарі

Чуріковій Я.О.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні апеляційну скаргу Донецького обкому профспілок працівників
агропромислового комплексу на постанову Донецького окружного адміністративного
суду від 25.12.2007 року у справі за позовом Донецького обкому профспілок
працівників агропромислового комплексу в інтересах ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в Амвросіївському районі Донецької області про
визнання протиправним рішення, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Донецького обкому
профспілок працівників агропромислового комплексу - задовольнити.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 25 грудня 2007
року у справі за позовом Донецького обкому профспілок працівників
агропромислового комплексу в інтересах ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду
України в Амвросіївському районі Донецької області про визнання протиправним
рішення - скасувати.

Визнати протиправним рішення Управління ПФУ в Амвросіївському районі
Донецької області від 20.06.2006 року про відмову врахувати при перерахунку
пенсії ОСОБА_1 певні відомості про його заробіток за 1988 рік.

Зобов'язати Управління ПФУ в Амвросіївському районі Донецької області
перерахувати пенсію ОСОБА_1 з врахуванням помилки суми заробітної плати за 1988
рік.

Постанова у повному обсязі буде виготовлена протягом п'яти днів з дня
закінчення розгляду справи.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її
проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України протягом місяця, а в разі складення
постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного
судочинства України - з дня складення постанови у повному обсязі.

Головуючий:

Судді:

Головуючий у 1 інстанції - Кошкош О.О.

Суддя-доповідач
- Бадахова Т.П.

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

Іменем України

(вступна та
резолютивна частини)

11 березня 2008 року справа № 22-а-3080/08

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого

Бадахової Т.П.

суддів

Ханової Р.Ф., Геращенка І.В.

при секретарі

Чуріковій Я.О.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.
Краматорську Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного
суду від 27.12.2007 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного
фонду України в м. Краматорську Донецької області про визнання дій
неправомірними та спонукання до перерахунку пенсії по інвалідності, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську
Донецької області - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 27 грудня 2007
року у справі № 2-а-5574/07 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду
України в м. Краматорську Донецької області про визнання дій неправомірними та
спонукання до перерахунку пенсії по інвалідності - залишити без змін.

Ухвала у повному обсязі буде виготовлена протягом п'яти днів з дня
закінчення розгляду справи.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її
проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України протягом місяця, а в разі складення
ухвали в повному обсязі відповідно до ст.160 Кодексу адміністративного
судочинства України - з дня складення ухвали у повному обсязі.

Головуючий:

Судді: