Справа № 22а-7573/2008
Суддя: Саприкіна І.В.
Дата ухвалення: 2008-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22а-7573/08
Головуючий у І інстанції - Луценко М.О.
Суддя-доповідач: Саприкіна І.В.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня
2008 року.
м. Київ

Колегія суддів
Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого
судді:
Саприкіної І.В.,

суддів: Маслія
В.І. та Бараненко І.І.,

при
секретарі:
Трибой І.В.,

розглянувши у
відкритому судовому засіданні у м. Києві справу за апеляційною скаргою Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у
справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи на постанову Бориспільського міськрайонного
суду Київської області від 28 серпня 2007 року по справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1до Міністерства України з питань
надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи про захист
права на одержання житла шляхом зобов'язання суб'єкта владних повноважень до
вчинення дій та стягнення моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_1звернувся до Бориспільського міськрайонного суду
Київської області з адмінпозовом до Міністерства України з питань надзвичайних
ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської
катастрофи про захист права на одержання
житла шляхом зобов'язання суб'єкта владних повноважень до вчинення дій та
стягнення моральної шкоди.

Постановою
Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 28.08.2007 року позов
було задоволено частково. Зобов'язано Міністерство України з питань
надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи зарахувати
ОСОБА_1. на квартирний облік при МНС України із збереженням попереднього часу перебування
на обліку у списках осіб, що користуються правом позачергового одержання житла
та надати йому житло у порядку, передбаченому чинним законодавством України. В
задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не
погоджуючись з вищезазначеною постановою, позивач подав апеляційну скаргу, в
якій просить апеляційну інстанцію змінити постанову суду першої інстанції,
задовольнивши його позовні вимоги в повному обсязі.

В свою
чергу відповідач також подав апеляційну скаргу на вищезазначену постанову суду
і просить апеляційну інстанцію скасувати постанову суду першої інстанції та
постановити нову, відмовивши позивачу в задоволенні його позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача,
пояснення учасників процесу, що з'явилися в судове засідання, перевіривши
матеріали справи, доводи апеляційних скарг, колегія суддів вважає, що
апеляційні скарги підлягають частковому задоволенню, а постанова суду скасуванню
з направленням справи на новий розгляд до суду першої інстанції з
наступних підстав.

Відповідно
до вимог ст. 204 ч.1 п.1 КАС України суд апеляційної інстанції скасовує
постанову і направляє справу на новий розгляд до суду першої інстанції, якщо
справу розглянути і вирішено неповноважним складом суду.

Згідно
ст. 24 ч.1 КАС України адміністративні справи, предметом оскарження в яких є
рішення, дії чи бездіяльність ... міністерства чи іншого центрального органу
виконавчої влади... розглядаються і вирішуються в адміністративному суді
колегією у складі трьох суддів.

Колегія
суддів встановила, що позивач подав адміністративний позов до Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у
справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи про захист права на одержання житла шляхом
зобов'язання суб'єкта владних повноважень до вчинення дій та стягнення
моральної шкоди.

Виходячи
із змісту ст.24 КАС України, якою
визначені правові підстави для здійснення адміністративного судочинства
колегією суддів, даний позов належало розглядати адміністративним судом судовою
колегією в складі трьох суддів.

Проте,
в порушення вимог чинного адміністративного законодавства даний позов було
розглянуто суддею одноособово, тобто неповноважним складом суду, що тягне за
собою обов'язкове скасування оскаржуємої постанови.

Оскільки
колегія суддів прийшла до висновку про необхідність скасування постанови за
невідповідністю її нормам КАСУ, апеляційна інстанція не вважає доцільним
розгляд інших доводів апеляційних скарг, крім вимог щодо скасування постанови
суду, тобто не вирішує питання щодо їх обґрунтованості та можливості
задоволення, в зв'язку з незаконністю
самого рішення суду.

Керуючись
ст.ст. 24, 195, 196, 198, 204, 205, 206,
212, 254 КАС України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційні
скарги ОСОБА_1та
Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту
населення від наслідків Чорнобильської катастрофи задовольнити частково.

Постанову Бориспільського міськрайонного
суду Київської області від 28 серпня 2007 року по справі за адміністративним
позовом ОСОБА_1до Міністерства України з
питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи про захист
права на одержання житла шляхом зобов'язання суб'єкта владних повноважень до
вчинення дій та стягнення моральної шкоди, - скасувати, направити дану справу
на новий розгляд до суду першої інстанції.

Постанова
набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом
одного місяця, шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду
України.

Головуючий
суддя:

Судді: