Справа № 2-а-164/2007
Суддя: Алєксєєнко В.М.
Дата ухвалення: 2007-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-164/2007
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.05.2007
року Немирівський
районний суд

Вінницької
області

В складі
головуючого судді Алєксєєнка
В. М.

При
секретарі Ференець
М. П.

Розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м. Немирові

справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Немирівської
районної державної адміністрації про стягнення недоплаченої щорічної грошової
допомоги учаснику війни ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачка
звернулась в суд з даним позовом в якому просить стягнути із відповідача
управління праці та соціального захисту населення Немирівської районної
державної адміністрації на її користь недоплачену разову щорічну до 5 травня
грошову допомогу як учаснику війни в розмірі 2250,35 грн., мотивуючи тим, що
вона є учасницею війни і відповідно до ч. 5 ст. 14 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року N
3551-XII
її повинна виплачуватись грошова допомога до 5 травня щорічно у розмірі
трьох мінімальних пенсій за віком. Однак, в супереч вимогам ст. 2 Закону
України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту» та п.3
ст. 22 Конституції України, її грошова допомога за 2004 рік не виплачувалась
взагалі, а в 2005-2006 роках виплачено по 50 гривен.

Позивачка в судове засідання не з'явилась, подала суду
заяву у якій просить справу розглянути у її відсутність, позовні вимоги
підтримує повністю, просить їх задоволити.

Представник
відповідача в судовому засіданні позов не визнав, пояснив, що дійсно відповідно
до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту»
передбачено щорічну одноразову грошову виплату позивачці в розмірі 3-х
мінімальних пенсій за віком. Однак Законами України «Про державний бюджет» на
відповідні роки, а саме 2004 році учасникам війни кошти на одноразову грошову
допомогу взагалі не виділялись, а в 2005-2006 роках її було виділено кошти в
сумі 50 гривень, щорічно. Таким чином відповідно до виділення на ці потреби
коштів і проводилась виплата не тільки позивачці, а і всім іншим учасникам
війни. Тому управління праці та соціального захисту населення Немирівської
райдержадміністрації виплату позивачці здійснило відповідно до діючого
законодавства і заборгованості перед нею немає. Виплатити суму заявленого
позову управління не в змозі в зв'язку з відсутністю коштів, які не передбачено
бюджетом.

Суд заслухавши пояснення представника відповідача,
дослідивши матеріали справи, вважає позовні вимоги обгрунтованими та такими, що
підлягають до задоволення з наступних підстав:

Відповідно до ч. 5 ст. 14 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року N
3551-XII
щорічно до 5 травня учасникам війни, нагородженим орденами і медалями
колишнього СРСР за самовіддану працю та бездоганну військову службу в тилу в
роки Великої Вітчизняної війни, виплачується разова грошова допомога у розмірі
чотирьох мінімальних пенсій за віком, іншим учасникам війни - у розмірі трьох
мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до посвідчення серії НОМЕР_1 виданого
Немирівським управлінням праці та соціального захисту населення Вінницької
області 28. 05.2001 року, ОСОБА_1являється учасником війни і має право на
пільги встановлені законодавством України.

Всупереч вимогам Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх
соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року N 3551-XII грошова
допомога позивачці була виплачена не в повному обсязі, а саме в 2004 році не
виплачувалась взагалі, в а 2005 -2006 роках її було виплачено всього по 50
гривень щорічно.

Враховуючи, що мінімальна пенсія за віком у 2004 році складала 92,45 грн.,
мінімальна пенсія за віком у 2005 році складала 332 грн., мінімальна пенсія за
віком у 2006 році складала 359 грн., тому таким чином, відповідно до Закону
України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» сума
виплат мала б скласти:

2004
рік - 92,45 грн. * 3 = 277,35 грн.

2005
рік - 332 грн.* 3 = 996 грн.

2006
рік - 359 грн. * 3 = 1077 грн.

Отже за період з 2004 року по 2006 рік позивачці по справі відповідач мав
би виплатити грошової допомоги в сумі 277,35 + 996 + 1077 = 2350 грн.35 коп.

Відповідно до довідки за № 01-13-1293 виданої 12.04.2007 року управлінням
праці та соціального захисту населення Немирівської райдержадміністрації
позивачці в 2004 році щорічна грошова допомога до 5 травня не виплачувалась, в
2005 та 2006 роках позивачці виплачено по 50 гривень щорічно, тобто 100 гривень
(а.с. 6).

Таким чином сума
виплати становить :

2350 грн.35 коп.
-100 грн. = 2250 грн., 35 коп.

Статтею 17-1 Закону України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту встановлено, що виплата разової грошової допомоги
здійснюється органами праці та соціального захисту населення, тому управління
праці та соціального захисту є відповідачем по справі, так як у щорічних виплатах
не виконувала вимог зазначеного закону, тому сума недоплати підлягає стягненню
із управління праці та соціального захисту населення Немирівської
райдержадміністрації.

При цьому суд не може прийняти доводи представника
відповідача в частині, що Законами України «Про державний бюджет України» за
відповідні роки призупинялись дії Законів України стосовно пільг гарантій і
компенсацій, оскільки це суперечить вимогам ст. 2 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту», згідно з якою права та
пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені раніше законодавством
України і законодавством колишнього союзу СРСР не можуть бути скасовані без їх
рівноцінної заміни, нормативні акти органів державної влади та органів місцевого
самоврядування які обмежують право і пільги ветеранів війни, передбачені цим
Законом є недійсними, на що вказав Конституційний Суд України в своєму Рішенні
за № 20пр/204 від 1 грудня 2006 року визнавши такими, що не відповідають
Конституції України (є неконституційними) деякі положення Закону України «Про
державний бюджет України» за 2004 рік.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 14, 17, 17-1 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту» від 22.10.1993
року № 3551 -XII, ст.ст. 159-163
КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов
задовольнити.

Стягнути з управління праці і соціального захисту
населення Немирівської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 2250
гривень 35 копійок недоплаченої разової
щорічної допомоги учасниці війни.

Стягнути з управління праці і соціального захисту
населення Немирівської районної державної адміністрації 3 грн. 40 коп. судового
збору на користь держави.

Заяву про апеляційне
оскарження постанови суду може бути подано протягом 10 днів з дня
проголошення постанови, а апеляційну скаргу протягом 20 днів після подання
заяви про апеляційне оскарження.