Справа № 2-а-4366/08
Суддя: Літвин О.Т.
Дата ухвалення: 2008-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

сFпFрFаFвFаF №F 2-аF-4366/08￼F
кFаFтFеFгFоFрFіFяF 35￼F
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
15 тFрFаFвFнFяF 2008 рF. мF.ЖFиFтFоFмFиFрF
ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF уF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF - сFуFдFдFіF ЛFіFтFвFиFнFаF ОF. ТF.￼F,
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF - ВFаFсFиFнFчFуFкF ОF.ВF.￼F,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF уF мF. ЖFиFтFоFмFиFрFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF
зFаF пFоFзFоFвFоFмF ВFиFрFоFбFнFиFчFоF - кFоFмFеFрFцFіFйFнFоFїF фFіFрFмFиF уF фFоFрFмFіF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF "ГFрFаFнFдF-аFвFтFоF"￼F
дFоF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF мF. ЖFиFтFоFмFиFрFіF￼F
пFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF-рFіFшFеFнFнFяF￼F,-
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF пFоFзFоFвF нFеF вFиFзFнFаFвF зF пFіFдFсFтFаFвF зFаFзFнFаFчFеFнFиFхF уF пFиFсFьFмFоFвFиFхF зFаFпFеFрFеFчFеFнFнFяFхF нFаF пFоFзFоFвF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFіFвF сFтFоFрFіFнF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, сFуFдF вFвFаFжFаFєF, щFоF пFоFзFоFвF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF зF тFаFкFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFуFнFкFтFуF 17.2 сFтFаFтFтFіF 17 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF", пFлFаFтFнFиFкF пFоFдFаFтFкFіFвF, яFкFиFйF дFоF пFоFчFаFтFкFуF йFоFгFоF пFеFрFеFвFіFрFкFиF кFоFнFтFрFоFлFюFюFчFиFмF оFрFгFаFнFоFмF сFаFмFоFсFтFіFйFнFоF вFиFяFвFлFяFєF фFаFкFтF зFаFнFиFжFеFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF мFиFнFуFлFиFхF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF пFеFрFіFоFдFіFвF, зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFиFйF: аF) аFбFоF нFаFдFіFсFлFаFтFиF уFтFоFчFнFюFюFчFиFйF рFоFзFрFаFхFуFнFоFкF іF сFпFлFаFтFиFтFиF сFуFмFуF тFаFкFоFїF нFеFдFоFпFлFаFтFиF тFаF шFтFрFаFфF уF рFоFзFмFіFрFіF пF’FяFтFиF вFіFдFсFоFтFкFіFвF вFіFдF тFаFкFоFїF сFуFмFиF дFоF пFоFдFаFнFнFяF тFаFкFоFгFоF уFтFоFчFнFюFюFчFоFгFоF рFоFзFрFаFхFуFнFкFуF; бF) аFбFоF вFіFдFоFбFрFаFзFиFтFиF сFуFмFуF тFаFкFоFїF нFеFдFоFпFлFаFтFиF уF сFкFлFаFдFіF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF зF цFьFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF, щFоF пFоFдFаFєFтFьFсFяF зFаF нFаFсFтFуFпFнFиFйF пFоFдFаFтFкFоFвFиFйF пFеFрFіFоFдF, зFбFіFлFьFшFеFнFуF нFаF сFуFмFуF шFтFрFаFфFуF уF рFоFзFмFіFрFіF пF’FяFтFиF вFіFдFсFоFтFкFіFвF вFіFдF тFаFкFоFїF сFуFмFиF, зF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFмF зFбFіFлFьFшFеFнFнFяFмF зFаFгFаFлFьFнFоFїF сFуFмFиF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF зF цFьFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF. 2.8 ІFнFсFтFрFуFкFцFіFїF пFрFоF пFоFрFяFдFоFкF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF шFтFрFаFфFнFиFхF (фFіFнFаFнFсFоFвFиFхF) сFаFнFкFцFіFйF оFрFгFаFнFаFмFиF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFїF нFаFкFаFзFоFмF ДFПFАF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 17.03.2001 рFоFкFуF №F110, нFеFдFоFпFлFаFтFаF - зFаFнFиFжFеFнFнFяF сFуFмFиF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF зFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFіF бFаFзFоFвFіF пFоFдFаFтFкFоFвFіF (зFвFіFтFнFіF) пFеFрFіFоFдFиF.
ПFіFдFпFуFнFкFтFоFмF "бF" пFуFнFкFтFуF 4.2 сFтFаFтFтFіF 4 4.2.2. ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF" вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF кFоFнFтFрFоFлFюFюFчFиFйF оFрFгFаFнF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFиFйF сFаFмFоFсFтFіFйFнFоF вFиFзFнFаFчFиFтFиF сFуFмFуF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFіFвF уF рFаFзFіF яFкFщFоF: бF) дFаFнFіF дFоFкFуFмFеFнFтFаFлFьFнFиFхF пFеFрFеFвFіFрFоFкF рFеFзFуFлFьFтFаFтFіFвF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFіFвF сFвFіFдFчFаFтFьF пFрFоF зFаFнFиFжFеFнFнFяF аFбFоF зFаFвFиFщFеFнFнFяF сFуFмFиF йFоFгFоF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF, зFаFяFвFлFеFнFиFхF уF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF дFеFкFлFаFрFаFцFіFяFхF.
ФFаFкFтF нFеFдFоFпFлFаFтFиF пFоFзFиFвFаFчFеFмF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF бFуFлFоF вFиFяFвFлFеFнFоF ДFПFІF уF мF. ЖFиFтFоFмFиFрFіF пFіFдF чFаFсF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF пFеFрFеFвFіFрFкFиF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF 20.08.2007 рFоFкFуF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFпF. 17.1.3 пF. 17.1 сFтF. 17 цFьFоFгFоF жF ЗFаFкFоFнFуF, уF рFаFзFіF кFоFлFиF кFоFнFтFрFоFлFюFюFчFиFйF оFрFгFаFнF сFаFмFоFсFтFіFйFнFоF дFоFнFаFрFаFхFоFвFуFєF сFуFмFуF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFіFвF зFаF пFіFдFсFтFаFвFаFмFиF, вFиFкFлFаFдFеFнFиFмFиF уF пFіFдFпFуFнFкFтFіF “FбF”F пFіFдFпFуFнFкFтFуF 4.2.2 пFуFнFкFтFуF 4.2 сFтFаFтFтFіF 4 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF, тFаFкFиFйF пFлFаFтFнFиFкF пFоFдFаFтFкFіFвF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFиFйF сFпFлFаFтFиFтFиF шFтFрFаFфF уF рFоFзFмFіFрFіF дFеFсFяFтFиF вFіFдFсFоFтFкFіFвF вFіFдF сFуFмFиF нFеFдFоFпFлFаFтFиF (зFаFнFиFжFеFнFнFяF сFуFмFиF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF) зFаF кFоFжFнFиFйF зF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF пFеFрFіFоFдFіFвF, уFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF дFлFяF тFаFкFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF, зFбFоFрFуF (оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFоFгFоF пFлFаFтFеFжFуF), пFоFчFиFнFаFюFчFиF зF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF пFеFрFіFоFдFуF, нFаF яFкFиFйF пFрFиFпFаFдFаFєF тFаFкFаF нFеFдFоFпFлFаFтFаF, тFаF зFаFкFіFнFчFуFюFчFиF пFоFдFаFтFкFоFвFиFмF пFеFрFіFоFдFоFмF, нFаF яFкFиFйF пFрFиFпFаFдFаFєF оFтFрFиFмFаFнFнFяF тFаFкFиFмF пFлFаFтFнFиFкFоFмF пFоFдFаFтFкFіFвF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF вFіFдF кFоFнFтFрFоFлFюFюFчFоFгFоF оFрFгFаFнFуF, аFлFеF нFеF бFіFлFьFшFеF пF’FяFтFдFеFсFяFтFиF вFіFдFсFоFтFкFіFвF тFаFкFоFїF сFуFмFиF тFаF нFеF мFеFнFшFеF дFеFсFяFтFиF нFеFоFпFоFдFаFтFкFоFвFуFвFаFнFиFхF мFіFнFіFмFуFмFіFвF дFоFхFоFдFіFвF гFрFоFмFаFдFяFнF сFуFкFуFпFнFоF зFаF вFеFсFьF сFтFрFоFкF нFеFдFоFпFлFаFтFиF, нFеFзFаFлFеFжFнFоF вFіFдF кFіFлFьFкFоFсFтFіF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF пFеFрFіFоFдFіFвF, щFоF мFиFнFуFлFиF. пFоFдFаFтFкFоFвFеF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF аFбFоF пFоFдFаFтFкFоFвFіF вFиFмFоFгFиF вFвFаFжFаFюFтFьFсFяF вFіFдFкFлFиFкFаFнFиFмFиF, яFкFщFоF кFоFнFтFрFоFлFюFюFчFиFйF оFрFгFаFнF сFкFаFсFоFвFуFєF аFбFоF зFмFіFнFюFєF рFаFнFіFшFеF пFрFиFйFнFяFтFеF рFіFшFеFнFнFяF пFрFоF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF сFуFмFиF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF (пFеFнFіF іF шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF) аFбFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF бFоFрFгFуF вFнFаFсFлFіFдFоFкF їFхF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF.
ВFрFаFхFоFвFуFюFчFиF вFиFкFлFаFдFеFнFеF, сFуFдF пFрFиFхFоFдFиFтFьF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF щFоF оFсFкFаFрFжFеFнFеF пFоFдFаFтFкFоFвFеF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF-рFіFшFеFнFнFяF ДFПFІF уF мF. ЖFиFтFоFмFиFрFіF пFрFиFйFнFяFтFоF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF вFиFмFоFгF чFиFнFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF, аF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF пFоFзFиFвFаFчFаF єF бFеFзFпFіFдFсFтFаFвFнFиFмFиF тFаF тFаFкFиFмFиF щFоF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF ЗFаFкFоFнFоFмF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF", сFтF.сFтF. 94, 158-163, 167, 254 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF, -￼F
ПFОFСFТFАFНFОFВFИFВF:
ПFоFсFтFаFнFоFвFаF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF сFтFрFоFкFіFвF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF. ЗFаFяFвFаF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF пFоFдFаFєFтFьFсFяF чFеFрFеFзF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF дFоF КFиFїFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF пFрFоFтFяFгFоFмF 10 дFнFіFвF зF дFнFяF вFиFгFоFтFоFвFлFеFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF. АFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF пFоFдFаFєFтFьFсFяF уF тFоFмFуF жF пFоFрFяFдFкFуF пFрFоFтFяFгFоFмF 20 дFнFіFвF пFіFсFлFяF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFаF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF вFиFгFоFтFоFвFлFеFнFаF 20 тFрFаFвFнFяF 2008 рFоFкFуF.￼F
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF сFуFдFдFяF: ОF.ТF. ЛFіFтFвFиFнF￼F