Справа № 22а-1012/2008
Суддя: Шавель Р.М.
Дата ухвалення: 2008-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ А
ДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий по 1-ій інст. Р
еменецькі О.Ф.
Спра
ва № 22а-1012/08
Господарський суд Закарпа
тської обл. (№ 2/3)
Рядок ст
атзвіту № 48
Доповідач: Шавель Р.М.
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2008 року

м.Львів

Колегія суддів Львівсько
го апеляційного адміністрат
ивного суду в складі:
головуючого - судді Шавел
я Р.М.,
суддів Оленд
ера І.Я. та Заверухи О.Б.,
при секретарі Ром
анишин О.Р.,

з участю осіб, які взяли уч
асть у справі:
пред-ка позивача - Дубов
ого І.Б., довіреність № 4 від 08.01.2008
р.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні апеляцій
ну скаргу Регіонального відд
ілення Фонду державного майн
а України по Закарпатській о
бл.на ухвалу господарськог
о суду Закарпатської обл. від
14.08.2007р. про відмову у вжитті зах
одів забезпечення позову у с
праві за позовом Регіональ
ного відділення Фонду держав
ного майна України по Закарп
атській обл. до Виконавчого к
омітету Тячівської міської р
ади про визнання незаконними
та скасування актів органу м
ісцевого самоврядування, -

в с т а н о в и л а:o:p>/o:p>

Оскаржуваною ухвалою від
14.08.2007р. в задоволенні клопотанн
я Регіонального відділенн
я Фонду державного майна Укр
аїни по Закарпатській обл. пр
о вжиття заходів забезпеченн
я позову шляхом зупинення ді
ї рішення Виконавчого комі
тету Тячівської міської ради
№ 455 від 07.12.2006р. та заборони на вчи
нення будь-яких дій щодо спір
ного нерухомого майна в м.Тяч
ів по вул.Незалежності, 18 до ви
рішення справи по суті відмо
влено (а.с.64-66).

Не погодившись із винесено
ю ухвалою, її оскаржив позива
ч Регіональне відділення Фон
ду державного майна України
по Закарпатській обл., який в п
оданій апеляційній скарзі пр
осить ухвалу господарського
суду про відмову у забезпече
нні позову скасувати і напра
вити справу на новий розгляд
до суду першої інстанції, пок
ликаючись на неповне зясув
ання судом обставин справи, щ
о мають значення для справи, п
орушення норм матеріального
та процесуального права, що п
ризвело до неправильного вир
ішення питання про забезпече
ння позову.
Апелянт вважає, що предмето
м даного позову є визнання не
законним та скасування акту
органу місцевого самоврядув
ання, яким неправомірно позб
авлено юридичну особу права
державної власності і надано
йому статус майна комунальн
ої власності. Вчинення розгл
ядуваних дій по відношенню д
о спірного майна зробить нем
ожливим виконання рішення су
ду, через що існує реальна неб
езпека заподіяння шкоди прав
ам та інтересам держави; а так
ож фактично змінить власника
майна, надасть відповідачу р
еальну можливість відчуженн
я цього майна (а.с.69-71).

Заслухавши суддю-доповіда
ча, представника позивача на
підтримання поданої апеляці
йної скарги, перевіривши мат
еріали справи та апеляційну
скаргу в межах наведених у ні
й доводів, колегія суддів дій
шла висновку, що апеляційна с
карга не підлягає до задовол
ення, з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст.117 К
АС України суд за клопотання
м позивача або з власної ініц
іативи може постановити ухва
лу про вжиття заходів забезп
ечення адміністративного по
зову, якщо існує очевидна неб
езпека заподіяння шкоди прав
ам, свободам та інтересам поз
ивача до ухвалення рішення в
адміністративній справі, аб
о захист цих прав, свобод та ін
тересів стане неможливим без
вжиття таких заходів, або для
їх відновлення необхідно бу
де докласти значних зусиль т
а витрат, а також якщо очевидн
ими є ознаки протиправності
рішення, дії чи бездіяльност
і субєкта владних повноваж
ень.
Згідно ст.118 КАС України клоп
отання про забезпечення адмі
ністративного позову розгля
дається не пізніше наступног
о дня після його одержання й у
разі обґрунтованості та тер
міновості вирішується ухвал
ою негайно без повідомлення
відповідача та інших осіб, як
і беруть участь у справі.

Із матеріалів справи вбач
ається, що 02.08.2007р. Регіональне
відділення Фонду державного
майна України по Закарпатсь
кій обл.подало до господарс
ького суду письмову заяву пр
о забезпечення адміністрати
вного позову шляхом зупиненн
я дії рішення Виконавчого ко
мітету Тячівської міської ра
ди № 455 від 07.12.2006р. та заборони в
чинення будь-яких дій щодо сп
ірного майна, розташованого
в м.Тячів по вул.Незалежності
, 18, оскільки вчинення розгляд
уваних дій по відношенню до с
пірного майна зробить неможл
ивим виконання рішення суду,
через що існує реальна небез
пека заподіяння шкоди правам
та інтересам держави (а.с.44-45).

Вимоги заявленого адмініс
тративного позову Регіона
льного відділення Фонду держ
авного майна України по Зака
рпатській обл. стосуються ви
знання незаконним та скасува
ння рішення Виконавчого комі
тету Тячівської міської ради
№ 455 від 07.12.2006р. та свідоцтва про п
раво комунальної власності н
а нерухоме майно № 175 від 08.12.2006р. (а
.с.2-4).

Відмовляючи в задоволенні
заявленого клопотання суд п
ершої інстанції вірно виходи
в з того, що підставою для пров
едення перереєстрації права
власності на спірне нерухом
е майно було рішення Тячівсь
кої районної ради № 56 від 20.10.2006р.,
яке є предметом розгляду по і
ншій справі № 2/48.

Як слідує з матеріал
ів справи, рішення Виконавчо
го комітету Тячівської міськ
ої ради № 455 від 07.12.2006р. було прийн
ято на підставі рішення Тячі
вської районної ради № 56 від 20.1
0.2006р. «Про розмежування комуна
льного майна між комунальною
власністю району та міста Тя
чів», яким обєкт нерухомос
ті, розташований по вул.Ленін
а, 18 у м.Тячів, був переданий до
комунальної власності терит
оріальної громади міста Тячі
в (а.с.23), що є предметом розгляд
у по справі № 2/48 (а.с.40).

Таким чином, рішення
Виконавчого комітету Тячівс
ької міської ради № 455 від 07.12.2006р.
фактично є похідним від ріше
ння Тячівської районної ради
№ 56 від 20.10.2006р. і стосується лише
оформлення права комунально
ї власності територіальної г
ромади міста Тячів та села Тя
чівка на нерухоме майно ад
міністративну будівлю з надв
ірними спорудами, яке знаход
яться в м.Тячів, вул.Леніна (Не
залежності), 18 за Тячівською м
іською радою в цілому (а.с.5).
Окрім цього, згідно в
иданого свідоцтва про право
комунальної власності на нер
ухоме майно спірний обєкт
нерухомості зареєстрований
за Тячівською міською радою
, яка не є стороною по справі.

За таких обставин на
ведені в клопотанні позивача
заходи забезпечення позову
по цій справі фактично не при
зведуть до бажаних для позив
ача наслідків; також наведен
і позивачем заходи забезпече
ння позову фактично порушуют
ь інтереси інших осіб.

З врахуванням навед
еного, оцінюючі в сукупності
представлені докази, колегі
я суддів приходить до виснов
ку про те, що оскаржувана ухва
ла винесена з дотриманням ви
мог закону, є підставною і обґ
рунтованою, через що підстав
и для її скасування є відсутн
іми.

Таким чином, суд першої інст
анції правильно та повно вст
ановив обставини справи, ухв
алив судове рішення з додерж
анням норм матеріального і п
роцесуального права, доводи
апеляційної скарги не спрост
овують висновків ухвали суду
, а тому підстав для скасуванн
я ухвали суду колегія суддів
не вбачає і вважає, що апеляці
йну скаргу на неї слід залиши
ти без задоволення.

Керуючись ст.94, ч.3 ст.160, ст.ст.195,
200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 254 КАС України
, колегія суддів
у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу Регіон
ального відділення Фонду дер
жавного майна України по Зак
арпатській обл.на ухвалу го
сподарського суду Закарпатс
ької обл. від 14.08.2007р. про відмову
у вжитті заходів забезпечен
ня позову - залишити без зад
оволення, а згадану ухвалу го
сподарського суду без змі
н.

Ухвала апеляційного суду
є остаточною і касаційному о
скарженню не підлягає.

Головуючий:

Шавель Р.М.

Судді:

Олендер І.Я.

Заверуха О.Б.