Справа № 22а-589/2008
Суддя: Уханенко С.А.
Дата ухвалення: 2008-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22а-589/08
Головуючий суддя у 1-ій
Категорія статобліку - 21
інстанції - Гаркуша Н.В.
Доповідач - Уханенко С.А. (№
Колегія суддів
Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:
Уханенка С.А. (доповідач)
суддів -
Сафронової С.В., Поплавського В.Ю.,
секретарі - Фірсік Д.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті
Дніпропетровську апеляційну скаргу Головного
управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області
на постанову Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 16 липня 2007 року по справі № 2а-258/07 року за
позовом ОСОБА_1до Управління Міністерства внутрішніх справ України у Запорізькій
області, Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання незаконними дій та
зобов'язання перерахувати пенсію, -
в с т а н о в и л а:
Позивач звернувся до суду з
позовом, в якому просив визнати незаконними дій Управління Міністерства
внутрішніх справ України у Запорізькій області по нарахуванню суми пенсій та
зобов'язати начальника Головного управління Пенсійного фонду України в
Запорізькій області перерахувати пенсію,
посилаючись на те, що з 06 червня 1995 року проходив службу в органах
внутрішніх справ України, а 21 грудня 2006 році подав рапорт на звільнення.
Йому нарахована пенсія на підставі ст. 40 Закону України «Про державний бюджет України на
2006 рік», вважає, що при обчисленні пенсії йому пенсії необхідно було
враховувати Закони України „Про внесення змін до деяких Законів України з
питань пенсійного забезпечення та соціального захисту військовослужбовців” від
04 квітня 2006 року № 3591 - ІV.
Постановою Мелітопольського міськрайонного суду
Запорізької області від 16 липня
2007 року позовні вимоги ОСОБА_1задоволені в повному обсязі. Визнано дії
Управління Міністерства внутрішніх справ
України у Запорізькій області по нарахуванню суми пенсій незаконними та зобов'язано начальника головного управління
Пенсійного фонду України в Запорізькій
області перерахувати ОСОБА_1пенсію на
підставі Закону України «Про
внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення та соціального захисту
військовослужбовців» від 04 квітня 2006 року №3591-IV, з наступного розрахунку:
оклад - 160 гривень;
- 35% - 101 гривня 50 копійок;
утримування - 100% - гривня 50 копійок;
умови служби - 50% - 145 гривень;
пенсії - 574 гривні 25 копійок;
премія - 100 гривень;
% : 100 % = 2280 гривень 58 копійок.
постановою суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати
постанову та прийняти нову, якою відмовити в задоволені позову.
Перевіривши законність та
обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених
вимог, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно задовольнити,
постанову суду скасувати та прийняти нову постанову з наступних підстав.
Матеріалами справи підтверджено, що
ОСОБА_1на підставі наказу Управління
Міністерства внутрішніх справ України у Запорізькій області № 564
о/с від 28 грудня 2006 року було
звільнено у відставку.
Відповідно до ч.3 ст. 43 Закону
України "Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб " пенсії особам
офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової служби за
контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам
їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення за останньою штатною
посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим
(спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові
види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в
розмірах, установлених законодавством.
ЗУ „Про державний бюджет України на 2006 рік" було встановлено порядок
обчислення пенсій військовослужбовцям та іншим категоріям осіб, що мають право на пенсію відповідно до вищезазначеного
Закону, згідно із яким до грошового
забезпечення враховуються відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним)
званням, процентна надбавка за вислугу років у розмірах, встановлених за
останньою штатною посадою перед звільненням, а також щомісячні додаткові види
грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірі, що визначаються за 24 останні календарні місяці
служби підряд перед звільненням у порядку, встановленому Кабінетом
обчисленні пенсій у
розрахунок грошового
забезпечення не включаються
щомісячні надбавки (доплати), встановлені особам, які мають
років згідно із законодавством і залишені за їх згодою
та в інтересах справи на службі.
Колегія суддів вважає, що
Закон України «Про бюджет України» та його положення мають вищу юридичну силу
відносно інших спеціальних законів стосовно визначення розміру або порядку
обчислення заробітку чи грошового утримання, бо є основним та головним (окрім
Конституції) фінансовим нормативним актом розподілу доходів та видатків в
країні. За цих обставин, положення цього Закону яким було призупинено, а потім
визначено порядок нарахування пенсій військовослужбовцям за інший період
служби, є обов'язковим для застосування та вирішення справ у суді.
Таким чином, Управлінням Міністерства внутрішніх справ України у
Запорізькій області пенсію
позивачу було призначено вірно, тому у суду були відсутні підстави для визнання
таких дій протиправними. За таких обставин, колегія судів вважає за необхідне
постанову суду скасувати, у зв'язку з невірним застосуванням судом норм
матеріального права, та у задоволені позовних вимог ОСОБА_1відмовити
у зв'язку з їх безпідставністю.
Керуючись ст.ст. 198, п.4 ст. 202, ст. ст. 205, 207 КАС
України, колегія суддів, -
п о с т а н о в и л а:
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду
України в Запорізькій області задовольнити.
Постанову Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 16 липня 2007 року скасувати.
В задоволені позовних вимог ОСОБА_1- відмовити.
Постанова суду набирає законної сили з моменту її
проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого
адміністративного суду України протягом одного місяця з моменту виготовлення
повного тексту постанови.

Головуючий:

Судді: