Справа № 22-а-1322/2008
Суддя: Мельнікова Л.В.
Дата ухвалення: 2008-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа
№ 22-а-1322/08
Головуючий 1 інстанції -
Суддя доповідач
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2008 року колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного
суду у складі: головуючого судді - Мельнікової Л.В.

суддів: Подобайло
З.І., Григорова А.М.

при секретареві - Касян В.Ю.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у місті Харкові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на
ухвалу судді Дзержинського районного суду міста Харкова від 24 жовтня 2007 року
по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Харківської міської ради про
визнання незаконним рішення Харківської міської ради № 72/07 від 25.04.2007
року і визнання незаконної бездіяльності відповідача при розгляді колективної
скарги, -

В с т а н о в и л а:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до
Дзержинського районного суду міста Харкова з адміністративним позовом до
Харківської міської ради про визнання незаконним рішення Харківської міської
ради № 72/07 від 25.04.2007 року і визнання незаконної бездіяльності
відповідача при розгляді колективної скарги.

Ухвалою судді Дзержинського районного суду
міста Харкова від 26.09.2007 року позовна заява залишена без руху, позивачеві
наданий термін для усунення недоліків: визначення змісту позовних вимог,
викладення обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зазначення доказів
на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги.

Ухвалою судді Дзержинського
районного суду міста Харкова від
24.10.2007 року позовна заява ОСОБА_1 визнана неподаною та повернута позивачеві
з тих підстав, що позивач не усунув недоліки, визначені в ухвалі від 26.09.2007
року.

Окрім того, як зазначено в ухвалі
судді, позивач не надав до позовної заяви копії усіх документів, що
приєднуються до неї відповідно до кількості відповідачів, документ про сплату
судових витрат на інформаційне-технічне забезпечення розгляду справи.

Не погоджуючись з зазначеною ухвалою судді в апеляційній
скарзі ОСОБА_1, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення
питання, просить скасувати ухвалу
судді Дзержинського районного
суду міста Харкова від 24.10.2007 року,
та повернути справу до суду першої інстанції на новий розгляд.

В засіданні колегії суддів позивач підтримав вимоги й
обґрунтування апеляційної скарги.

В засіданні колегії суддів представник відповідача вважає
апеляційну скаргу необґрунтованою, просить в її задоволенні відмовити.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши надані письмові
докази в їх сукупності, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню, а ухвалу судді Дзержинського районного суду міста Харкова від
24.10.2007 року слід відповідно правил ст. 202 ч. 1 п. 4 Кодексу
адміністративного судочинства України - скасувати, виходячи з наступного.

Залишаючи позовну заяву ОСОБА_1 відповідно до вимог ч. 1
ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України без руху, надавши строк
до усунення недоліків позовної заяви, а
потім ухвалою від 24.10.2007 р. визнавши
позовну заяву ОСОБА_1 неподаної, в
ухвалі суддею не зазначено підстав, з
яких не приймаються до уваги ті позовні
вимоги і ті обставини, що викладені позивачем.

Колегія суддів вважає, що оскаржувана ухвала не
відповідає принципам адміністративного судочинства, що визначені ст. 7 Кодексу
адміністративного судочинства України, зокрема принципу офіційного з'ясування
обставин у справі, у сфері дії якого суд повинен дослідити за власною
ініціативою важливі для прийняття рішення з правового спору фактичні обставини,
залучити їх до провадження та встановити їх правдивість.

Кодексом адміністративного судочинства України не
передбачена сплата судових витрат на інформаційне-технічне забезпечення
розгляду справи.

Питання щодо ненадання до позовної заяви копії усіх
документів, що приєднуються до неї відповідно до кількості відповідачів, не
визначалось в ухвалі судді від
26.09.2007 року.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 185, 195, 196, 199 ч. 1, п. 3, 202 ч. 1 п.
4, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити, ухвалу судді
Дзержинського районного суду міста Харкова від 24 жовтня 2007 року по справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до Харківської міської ради про визнання
незаконним рішення Харківської міської ради № 72/07 від 25.04.2007 року і
визнання незаконної бездіяльності відповідача при розгляді колективної скарги -
скасувати, позовний матеріал направити до Дзержинського районного суду міста
Харкова для розгляду зі стадії відкриття провадження по справі.

Ухвала
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту її проголошення, відповідно до вимог ст. 211 Кодексу адміністративного
судочинства України оскарженню не підлягає.

Головуючий
суддя - (підпис) Л.В.
Мельнікова

Судді -
(підпис) З.Г.
Подобайло

(підпис) А.М.
Григоров

Повний текст ухвали виготовлений 18 березня 2008 року.

Згідно з оригіналом

Суддя Л.В.
Мельнікова