Справа № 22а-1726/08
Суддя: Туркіна Л.П.
Дата ухвалення: 2008-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДFНFІFПFРFОFПFЕFТFРFОFВFСFЬFКFИFЙF АFПFЕFЛFЯFЦFІFЙFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
СFпFрFаFвFаF №F 22аF-1726/08(22аF-4105/07) гFоFлFоFвFуFюFчFиFйF сFуFдFдFяF уF 1-іFйF
кFаFтFеFгFоFрFіFяF сFтFаFтFоFбFлFіFкFуF - 66 іFнFсFтFаFнFцFіFїF –F ЯFцFуFнF ОF.ВF.
19.05.2008 мF. ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкF
СFуFдFдFяF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF ТFуFрFкFіFнFаF ЛF.ПF. рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «БFіFзFнFеFсF цFеFнFтFрF «ДFоFбFрFоFбFуFтF», мF. ЗFаFпFоFрFіFжFжFяF нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 24.09.2007 уF сFпFрFаFвFіF №F 28/268/07-АFПF
зFаF пFоFзFоFвFоFмF пFрFоFкFуFрFоFрFаF ЖFоFвFтFнFеFвFоFгFоF рFаFйFоFнFуF мF. ЗFаFпFоFрFіFжFжFяF вF іFнFтFеFрFеFсFаFхF ДFеFрFжFаFвFиF вF оFсFоFбFіF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF пFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF ЖFоFвFтFнFеFвFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. ЗFаFпFоFрFіFжFжFяF, мF. ЗFаFпFоFрFіFжFжFяF
дFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «БFіFзFнFеFсF цFеFнFтFрF «ДFоFбFрFоFбFуFтF», мF. ЗFаFпFоFрFіFжFжFяF
пFрFоFсFтFяFгFнFеFнFнFяF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF пFоF вFнFеFсFкFаFмF нFаF оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF вF сFуFмFіF 11 319 гFрFнF. 74 кFоFпF.
ВFСFТFАFНFОFВFИFЛFАF:
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 24.09.2007 уF сFпFрFаFвFіF №F 28/268/07-АFПF зFаFдFоFвFоFлFеFнFоF пFоFзFоFвF пFрFоFкFуFрFоFрFаF ЖFоFвFтFнFеFвFоFгFоF рFаFйFоFнFуF мF. ЗFаFпFоFрFіFжFжFяF вF іFнFтFеFрFеFсFаFхF ДFеFрFжFаFвFиF вF оFсFоFбFіF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF пFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF ЖFоFвFтFнFеFвFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. ЗFаFпFоFрFіFжFжFяF, мF. ЗFаFпFоFрFіFжFжFяF, сFтFяFгFнFуFтFоF зF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «БFіFзFнFеFсF цFеFнFтFрF «ДFоFбFрFоFбFуFтF», мF. ЗFаFпFоFрFіFжFжFяF нFаF кFоFрFиFсFтFьF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF пFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF ЖFоFвFтFнFеFвFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. ЗFаFпFоFрFіFжFжFяF, мF. ЗFаFпFоFрFіFжFжFяF 11 319 гFрFнF. 74 кFоFпF. пFоF вFнFеFсFкFаFмF нFаF оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF зFаF пFеFрFіFоFдF зF гFрFуFдFнFяF 2006 рFоFкFуF пFоF чFеFрFвFеFнFьF 2007 рFоFкFуF.
НFеF пFоFгFоFдFиFвFшFиFсFьF іFзF рFіFшFеFнFнFяFмF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, 09.10.2007 вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF пFоFдFаFвF зFаFяFвFуF (вFиFхF. №F 75) пFрFоF йFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF, зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFуF пFіFдF вFиFхF. №F 82 вFіFдF 26.10.2007 іF вFиFхF. №F 83 вFіFдF 29.10.2007,вF яFкFіFйF, пFоFсFиFлFаFюFчFиFсFьF нFаF нFеFоFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFіFсFтFьF сFуFдFоFвFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF, пFоFрFуFшFеFнFнFяF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, пFрFоFсFиFтFьF пFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 24.09.2007 уF сFпFрFаFвFіF №F 28/268/07-АFПF сFкFаFсFуFвFаFтFиF тFаF пFрFиFйFнFяFтFиF нFоFвFуF пFрFоF зFаFлFиFшFеFнFнFяF пFоFзFоFвFуF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF. 7 сFтF. 187 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, дFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF дFоFдFаFєFтFьFсFяF дFоFкFуFмFеFнFтF пFрFоF сFпFлFаFтFуF сFуFдFоFвFоFгFоF зFбFоFрFуF.
ЗFгFіFдFнFоF зF пF. 1 чF. 3 рFоFзFдFіFлFуF VII «ПFрFиFкFіFнFцFеFвFіF тFаF пFеFрFеFхFіFдFнFіF пFоFлFоFжFеFнFнFяF» КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, дFоF нFаFбFрFаFнFнFяF чFиFнFнFоFсFтFіF зFаFкFоFнFоFмF, яFкFиFйF рFеFгFуFлFюFєF пFоFрFяFдFоFкF сFпFлFаFтFиF іF рFоFзFмFіFрFиF сFуFдFоFвFоFгFоF зFбFоFрFуF, сFуFдFоFвFиFйF зFбFіFрF сFпFлFаFчFуFєFтFьFсFяF уF пFоFрFяFдFкFуF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFмFуF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF дFлFяF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF мFиFтFаF, дFоF яFкFоFгFоF, нFаF мFоFмFеFнFтF рFоFзFгFлFяFдFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF, єF ДFеFкFрFеFтF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFеF мFиFтFоF» №F 7-93 вFіFдF 21.01.1993 тFаF ІFнFсFтFрFуFкFцFіFяF пFрFоF пFоFрFяFдFоFкF оFбFчFиFсFлFеFнFнFяF тFаF сFпFрFаFвFлFяFнFнFяF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF мFиFтFаF, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFаF нFаFкFаFзFоFмF ГFоFлFоFвFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF №F 15 вFіFдF 22.04.1993, зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFаF 19.05.1993 МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFоFмF юFсFтFиFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF зFаF №F 50 (дFаFлFіF –F ІFнFсFтFрFуFкFцFіFяF).
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 7 ДFеFкFрFеFтFуF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFеF мFиFтFоF» №F 7-93 вFіFдF 21.01.1993, дFеFрFжFаFвFнFеF мFиFтFоF сFпFлFаFчFуFєFтFьFсFяF гFоFтFіFвFкFоFюF, мFиFтFнFиFмFиF мFаFрFкFаFмFиF іF шFлFяFхFоFмF пFеFрFеFрFаFхFуFвFаFнFьF зF рFаFхFуFнFкFуF пFлFаFтFнFиFкFаF вF кFрFеFдFиFтFнFіFйF уFсFтFаFнFоFвFіF; пFоFрFяFдFоFкF сFпFлFаFтFиF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF мFиFтFаF вFсFтFаFнFоFвFлFюFєFтFьFсFяF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFоFмF фFіFнFаFнFсFіFвF УFкFрFаFїFнFиF.
ЗFгFіFдFнFоF зF пF/пF «зF» пF. 1 сFтF. 3 ДFеFкFрFеFтFуF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFеF мFиFтFоF» №F 7-93 вFіFдF 21.01.1993, сFтFаFвFкFаF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF мFиFтFаF пFрFиF пFоFдFаFнFнFіF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF сFкFлFаFдFаFєF 50 вFіFдFсFоFтFкFіFвF сFтFаFвFкFиF, щFоF пFіFдFлFяFгFаFєF сFпFлFаFтFіF пFрFиF пFоFдFаFнFнFіF пFоFзFоFвFнFоFїF зFаFяFвFиF, іFнFшFоFїF зFаFяFвFиF йF сFкFаFрFгFиF, аF зF мFаFйFнFоFвFиFхF сFпFоFрFіFвF сFтFаFвFкFиF, оFбFчFиFсFлFюFвFаFнFіF вFиFхFоFдFяFчFиF зF оFсFпFоFрFюFвFаFнFоFїF сFуFмFиF.
ДFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF тFоFвFаFрFиFсFтFвFоFмF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «БFіFзFнFеFсF цFеFнFтFрF «ДFоFбFрFоFбFуFтF», мF. ЗFаFпFоFрFіFжFжFяF дFоFдFаFнFоF пFлFаFтFіFжFнFіF дFоFрFуFчFеFнFнFяF №F№F 547, 548 вFіFдF 26.10.2007 пFрFоF сFпFлFаFтFуF сFуFдFоFвFоFгFоF зFбFоFрFуF вF сFуFмFіF 01 гFрFнF. 70 кFоFпF. кFоFжFнFиFйF.
ЯFкF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF іFзF сFуFтFіF сFпFоFрFуF тFаF пFоFсFтFаFнFоFвFиF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуFЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 24.09.2007 уF сFпFрFаFвFіF №F 28/268/07-АFПF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF яFкFоFїF зF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF сFтFяFгFнFуFтFоF 11 319 гFрFнF. 74 кFоFпF., сFпFіFрFнFіF пFрFаFвFоFвFіFдFнFоFсFиFнFиF вFіFдFнFоFсFяFтFьFсFяF дFоF кFаFтFеFгFоFрFіFїF мFаFйFнFоFвFиFхF.
ВFхFоFдFяFчFиF зF пFрFиFпFиFсFіFвF пF/пF «зF» пF. 1 сFтF. 3 ДFеFкFрFеFтFуF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFеF мFиFтFоF» №F 7-93 вFіFдF 21.01.1993, сFуFмFаF сFуFдFоFвFоFгFоF зFбFоFрFуF зFаF пFоFдFаFнFнFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF вF дFаFнFоFмFуF вFиFпFаFдFкFуF пFоFвFиFнFнFаF сFкFлFаFдFаFтFиF 50 % сFтFаFвFкFиF, щFоF пFіFдFлFяFгFаFєF сFпFлFаFтFіF пFрFиF пFоFдFаFнFнFіF пFоFзFоFвFнFоFїF зFаFяFвFиF, оFбFчFиFсFлFюFвFаFнFоFїF вFиFхFоFдFяFчFиF зF оFсFпFоFрFюFвFаFнFоFїF сFуFмFиF (50 % вFіFдF (1 % вFіFдF сFтFяFгFнFуFтFоF 11 319 гFрFнF. 74 кFоFпF.)) тFаF дFоFрFіFвFнFюFєF 56 гFрFнF. 60 кFоFпF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF.чF. 2, 3 сFтF. 189 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, оFтFрFиFмFаFвFшFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF, сFуFдFдFяF-дFоFпFоFвFіFдFаFчF пFрFоFтFяFгFоFмF тFрFьFоFхF дFнFіFвF пFеFрFеFвFіFрFяFєF їFїF вFіFдFпFоFвFіFдFнFіFсFтFьF вFиFмFоFгFаFмF сFтF. 187 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF іF зFаF вFіFдFсFуFтFнFоFсFтFіF пFеFрFеFшFкFоFдF пFоFсFтFаFнFоFвFлFяFєF уFхFвFаFлFуF пFрFоF вFіFдFкFрFиFтFтFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF. ДFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, яFкFаF нFеF оFфFоFрFмFлFеFнFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF вFиFмFоFгF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF сFтF. 187 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, зFаFсFтFоFсFоFвFуFюFтFьFсFяF пFрFаFвFиFлFаF сFтF. 108 цFьFоFгFоF КFоFдFеFкFсFуF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF вFиFкFлFаFдFеFнFиFмF вFиFщFеF, сFуFдFдFяF дFоFхFоFдFиFтFьF вFиFсFнFоFвFкFуF пFрFоF нFеFвFіFдFпFоFвFіFдFнFіFсFтFьF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF вFиFмFоFгFаFмF чF. 7 сFтF. 187 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF вF чFаFсFтFиFнFіF вFіFдFсFуFтFнFоFсFтFіF нFаFлFеFжFнFоF оFфFоFрFмFлFеFнFоFгFоF пFлFаFтFіFжFнFоFгFоF дFоFкFуFмFеFнFтFуF (чFаFсFтFкFоFвFоF сFпFлFаFчFеFнFоF сFуFдFоFвFиFйF зFбFіFрF) тFаF зFаFлFиFшFаFєF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF бFеFзF рFуFхFуF зF нFаFдFаFнFнFяFмF зFаFзFнFаFчFеFнFіFйF оFсFоFбFіF сFтFрFоFкFуF дFлFяF уFсFуFнFеFнFнFяF нFеFдFоFлFіFкFуF, яFкFиFйF вFиFкFлFюFчFаFєF їFїF пFрFиFйFнFяFтFтFяF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF. 108, 187, 189 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, пF. 1 чF. 3 рFоFзFдFіFлFуF VII «ПFрFиFкFіFнFцFеFвFіF тFаF пFеFрFеFхFіFдFнFіF пFоFлFоFжFеFнFнFяF» КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, сFтF. 7 ДFеFкFрFеFтFуF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFеF мFиFтFоF», сFуFдFдFяF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF, -
АFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «БFіFзFнFеFсF цFеFнFтFрF «ДFоFбFрFоFбFуFтF», мF. ЗFаFпFоFрFіFжFжFяF нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЗFаFпFоFрFіFзFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 24.09.2007 уF сFпFрFаFвFіF №F 28/268/07-АFПF зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF рFуFхFуF.
ЗFоFбFоFвF'яFзFаFтFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаFуF сFтFрFоFкF дFоF 18.07.2008уFсFуFнFуFтFиF нFеFдFоFлFіFкFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF - нFаFдFаFтFиF сFуFдFуF оFрFиFгFіFнFаFлF дFоFкFуFмFеFнFтFуF пFрFоF нFаFлFеFжFнFоF сFпFлFаFчFеFнFиFйF сFуFдFоFвFиFйF зFбFіFрF.
БFаFнFкFіFвFсFьFкFіF рFеFкFвFіFзFиFтFиF нFаF оFпFлFаFтFуF сFуFдFоFвFоFгFоF зFбFоFрFуF (дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF мFиFтFаF) зFаF пFоFдFаFнFнFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF:
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF. 2 сFтF. 108, чF. 3 сFтF. 182 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, яFкFщFоF сFкFаFрFжFнFиFкF уFсFуFнFуFвF нFеFдFоFлFіFкFиF уF сFтFрFоFкF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF сFуFдFоFмF, аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF вFвFаFжFаFєFтFьFсFяF пFоFдFаFнFоFюF уF дFеFнFьF їFїF пFеFрFвFиFнFнFоFгFоF пFоFдFаFнFнFяF дFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF сFуFдFуF.
КFоFпFіFюF уFхFвFаFлFиF нFаFпFрFаFвFиFтFиF пFоFзFиFвFаFчFуF.
УFхFвFаFлFаF нFаFбFиFрFаFєF чFиFнFнFоFсFтFіF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 254 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF.
УFхFвFаFлFаF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 212 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF.
СFуFдFдFяF: ЛF.ПF. ТFуFрFкFіFнFаF