Справа № 22-а-3105/2008
Суддя: Сухарьок М.Г.
Дата ухвалення: 2008-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Суддя 1-ї інстанції Могильни
цький М.С.
справа № 22-а 3105/08
Суддя доповідач Сухарьо

У К Р А Ї Н А
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛ
ЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУ
Д

У Х В А Л А
І М
Е Н Е М У К Р А Ї Н И
18 червня 2008 року
м. Донецьк

Донецький апеляційний ад
міністративний суд у складі
колегії суддів:
головуючого судді Сухарьк
а М.Г., суддів Білак С.В., Гаврищу
при секретарі Безрукової В
за участю представників ст
орін: від позивача Абрамова З
.Ю., відповідач не з'явився,
розглянувши у відкритому с
удовому засіданні в приміщен
ні Донецького апеляційного а
дміністративного суду апеля
ційну скаргу Контрольноре
візійного управління в Донец
ькій області на постанову До
нецького окружного адмініст
ративного суду від 21 грудня 2007
року по справі № 2-а-7803/07 за позов
ом Головного управління МНС
України в Донецькій області
до Контрольно-ревізійного уп
равління в Донецькій області
, третя особа Головне управлі
ння державного казначейства
України в Донецькій області
про визнання недійсними роз
поряджень про зупинення опер
ацій з бюджетними коштами , -
В С Т А Н О В И Л А :
Позивач звернувся до суду з
позовом про визнання Розпор
ядження КРУ в Донецькій обла
сті щодо зупинення операцій
з бюджетними коштами на раху
нках Головного управління МН
С України в Донецькій област
і від 10 травня 2007 року за № 21 та ві
д 16 травня 2007 року за № 26, недійсн
Постановою Донецького окр
ужного адміністративного су
ду від 21 грудня 2007 року позовні
вимоги задоволені в повному
В апеляційній скарзі Контр
ольно-ревізійне управління в
Донецькій області просить с
касувати постанову суду перш
ої інстанції та ухвалити нов
е рішення, яким відмовити поз
ивачу в задоволенні позовних
вимог, посилаючись на поруше
ння судом норм матеріального
та процесуального права.
Колегія суддів, заслухавши
доповідь судді-доповідача, п
еревіривши матеріали справи
і обговоривши доводи апеляц
ійної скарги та наданих запе
речень, перевіривши юридичну
оцінку обставин справи та по
вноту їх встановлення, дослі
дивши правильність застосув
ання судом першої інстанції
норм матеріального та процес
уального права, вважає за нео
бхідне в задоволенні апеляці
йної скарги відмовити, виход
ячи з наступних підстав.
Суд першої інстанції вірно
визначився, що згідно ст. 118 Б
юджетного кодексу України у
разі виявлення бюджетного пр
авопорушення органи Державн
ої контрольно-ревізійної слу
жби України у межах своєї ком
петенції можуть вчиняти такі
дії щодо тих розпорядників б
юджетних коштів та одержувач
ів, яким вони довели відповід
ні бюджетні асигнування, зок
рема, зупинення операцій з бю
Разом з тим, відповідно до п
. п. 3 пункту 4 ст. 22 Бюджетного код
ексу України головний розпор
ядник бюджетних коштів, в дан
ому випадку МНС України, отри
мує бюджетні призначення шля
хом їх затвердження у законі
про Державний бюджет Україн
и чи рішенні про місцевий бюд
жет, доводить у встановленом
у порядку до розпорядників б
юджетних коштів нижчого рівн
я (одержувачів бюджетних кош
тів) відомості про обсяги аси
гнувань, забезпечує управлін
ня бюджетними асигнуваннями
.Таким чином, бюджетні призна
чення позивачу доводить його
головний розпорядник, тобто
МНС України, тому відповідач
не має право на здійснення ді
й відповідно до п. 2 частини 1 ст
. 118 Бюджетного кодексу Україн
и у відношенні позивача. К
рім цього, згідно з п. 10 ст. 10 Зако
ну України “Про державну кон
трольно-ревізійну службу в У
країні” від 26.01.93 № 2939-ХII, відпов
ідач не має право самостійно
безпосередньо зупиняти опер
ації з бюджетнимикоштами н
а рахунках позивача, а тільки
шляхом звернення до суду.
Головним розпорядником бю
джетних коштів, тобто вищест
оящою установою, позивача є М
НС України і саме МНС України
має право на зупинення опера
цій з бюджетними коштами поз
Судова колегія вважає, що рі
шення першої інстанції відпо
відає вимогам матеріального
та процесуального права і не
може бути скасовано чи зміне
но з підстав, що наведені в апе
ляційній скарзі, судом ретел
ьно перевірено доводи сторін
, дано їм вірну оцінку, постано
ва суду від 21 грудня 2007 року є за
конною і обґрунтованою, дово
дами апеляційної скарги висн
овки, викладені в судовому рі
шенні, не спростовуються, під
стави для скасування постано
вленого по справі судового р
З урахуванням викла
деного, керуючись статтями 2,
11, 21, 70, 71, 159, 160, 184, 195, 196, 198 - 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодекс
у адміністративного судочин
ства України, колегія судів, -

У Х В А Л И Л А :
Апеляційну скаргу
Контрольноревізійного уп
равління в Донецькій області
на постанову Донецького окр
ужного адміністративного су
ду від 21 грудня 2007 року по справ
і № 2-а-7803/07 за позовом Головного
управління МНС України в Дон
ецькій області до Контрольно
-ревізійного управління в До
нецькій області, третя особа
Головне управління державно
го казначейства України в До
нецькій області про визнання
недійсним розпоряджень про
зупинення операцій з бюджетн
ими коштами - залишити без з
Постанову Донецьк
ого окружного адміністратив
ного суду від 21 грудня 2007 року п
о справі № 2-а-7803/07 - залишити бе
Ухвала постановлена
у нарадчій кімнаті та прогол
ошений її повний текст у судо
вому засіданні 18 червня 2008 року
Ухвала суду апеляцій
ної інстанції за наслідками
перегляду набирає законної с
или з моменту проголошення.
Ухвала може бути оск
аржена до Вищого адміністрат
ивного суду України протяго
м одного місяця після набран
ня законної сили судовим ріш
енням суду апеляційної інста
нції, а в разі складення поста
нови в повному обсязі відпов
ідно до статті 160 цього Кодекс
у - з дня складення постанови в
Головуючий:

Сухарьок М.Г.
Судді:

Білак С.В.

Гаврищук Т.Г.