Справа № 22-а-2875/2008
Суддя: Шаптала Н.К.
Дата ухвалення: 2008-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №
апеляційний адміністративний суд
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2008 року місто Донецьк

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі
колегії суддів:

головуючого судді: Шаптала Н.К.

суддів апеляційного
суду: Ляшенка
Д.В., Колеснік Г.А.

при секретарі судового засідання: Білоус К.І.

З участю сторін: позивачаОСОБА_1 та його представника ОСОБА_2, інші
сторони або їх представники у судове засідання не з'явились, про час
та місце слухання справи були належно повідомлені;

розглянувши апеляційну скаргу

Управління праці та соціального захисту населення
виконавчого комітету Брянківської міської Ради

на постанову

Брянківського міського суду Луганської області

від

26 грудня 2007 року

за позовом

ОСОБА_1

до

1.Управління
праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Брянківської
міської Ради; 2. Головного Управління Державного казначейства України в
Луганській області

третя особа про

Міністерство
праці та соціальної політики України; Визнання
незаконною бездіяльність суб'єктів владних повноважень та стягнення
недоплаченої щорічної разової допомоги;

ВСТАНОВИВ:

Постановою
Брянківського міського суду Луганської області від 26 грудня 2007 року позовні вимоги ОСОБА_1 були задоволені частково
та бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення виконавчого
комітету Брянківської міської Ради щодо невиплати ОСОБА_1 щорічної грошової
допомоги до 5 травня за 2004-2007 роки - було визнано незаконною та з
відповідача на користь ОСОБА_1 було стягнуто щорічну грошову допомогу за
2004-2007 роки у розмірі 9906,00 грн.

Відповідач - Управління праці та соціального
захисту населення виконавчого комітету Брянківської міської Ради - з постановою суду не погодився та
подав апеляційну скаргу, в якій просив постанову суду першої інстанції
скасувати, вважав, що всі виплати позивачу були ним здійснені відповідно до
вимог законодавства.

Колегія суддів, заслухавши доповідача, позивача та його
представника, перевіривши матеріали справи в межах апеляційної скарги, вважає,
що апеляційна скарга відповідача підлягає частковому задоволенню, а постанова
суду першої інстанції - скасування, в частині задоволення позовних вимог щодо
стягнення суми щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2005 та 2006 роки.

До
такого висновку колегія суддів прийшла з огляду на наступне:

Як
правильно встановлено судом першої інстанції, позивач ОСОБА_1 є ветераном -
інвалідом війни, якому встановлена 2-га група інвалідності, та відповідно має
право на передбачені ст.13 Закону
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», а саме,
на щорічну грошову допомогу до 5 травня у розмірі 8-ми мінімальних пенсій за
віком.

Колегія
суддів, вважає, що суд першої інстанції дійшов вірного висновку, задовольнивши
позовні вимоги ОСОБА_1 в частині стягнення недоплаченої грошової допомоги за
2004 та 2007 роки, оскільки Рішенням Конституційного суду України від
01.12.2004 року № 20-рп/2004 визнані такими, що не відповідають Конституції
України положення ст. 44 Закону України «Про Державний бюджет на 2004 рік»,
якими було зменшено суму виплат встановлених Законом України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», а також, Рішенням
Конституційного суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 - положення ст. 29
Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» № 489-V, щодо
обмеження виплат встановлених Законом України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» - також визнані неконституційними.

Проте,
колегія суддів, висновки суду першої інстанції, в частині стягнення щорічної
допомоги на оздоровлення до 5 травня за 2005 та 2006 роки на користь ОСОБА_1,
вважає помилковими, оскільки, судом першої інстанції не було враховано, що
відповідно до розділу ІІІ Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» було встановлено, що виплати щорічної разової грошової
допомоги до 5 травня мають здійснюватися у розмірах встановлених
Законом України «Про Державний бюджет України» на відповідний рік, - дані
положення не були визнані неконституційними на 2005 та 2006 роки, з огляду на
що суд першої інстанції прийшов до помилкового висновку про необхідність
задоволення позовних вимог ОСОБА_1 в частині стягнення з Управління праці та
соціального захисту населення виконавчого комітету Брянківської міської Ради на
користь позивача суми щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2005 та 2006
роки, яка складає 4868 грн., відповідно (2326 грн. + 2542 грн.) за 2005 та 2006
роки.

Таким чином, на
користь позивача з Управління праці та соціального захисту населення
виконавчого комітету Брянківської міської Ради підлягає стягненню лише сума
щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2004 та 2007 рік, яка складає
відповідно ((50 грн. (розмір мінімальної пенсії за віком з 01.07.2003 року по 31.12.2004
рік, затверджений Постановою Кабінету міністрів України №544 від 15.04.2003
року) х 5) - 160 грн.) + 2920,48 грн.),
та становить 3010,48 грн.

За таких
обставин, колегія суддів, вважає, що апеляційна скарга відповідача підлягає
частковому задоволенню, а постанова суду першої інстанції скасуванню з відмовою
в позові в частині стягнення щорічної
грошової допомоги до 5 травня в розмірі восьми мінімальних пенсії за віком за
2005 та 2006 роки.

Повний текст
постанови виготовлено 25 квітня 2008 року.

На підставі
викладеного та керуючись вимогами ст. ст. 195, 198, 202, 205, 207 КАС України,
колегія;-

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну
скаргу Управління праці
та соціального захисту населення виконавчого комітету Брянківської міської Ради
- задовольнити частково.

Постанову Брянківського міського суду Луганської
області від 26 грудня 2007 року - скасувати, в частині стягнення
з Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету
Брянківської міської Ради на користь ОСОБА_1 суми щорічної грошової допомоги до
5 травня в розмірі восьми мінімальних пенсії за віком за 2005 та 2006 роки, в
сумі 4868 грн.

В задоволенні
позовних вимог щодо стягнення щорічної грошової допомоги до 5 травня в розмірі
восьми мінімальних пенсії за віком з Управління праці та соціального захисту
населення виконавчого комітету Брянківської міської Ради на користь ОСОБА_1 за
2005 та 2006 роки в сумі 4868 грн. позивачу - відмовити.

Стягнути з
Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету
Брянківської міської Ради на користь ОСОБА_1 суму щорічної грошової допомоги до
5 травня в розмірі 8-ми мінімальних пенсії за віком за 2004 та 2007 роки в сумі 3010,48 грн.

Постанова може
бути оскаржена у касаційному порядку протягом місяця безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України з моменту виготовлення повного тексту постанови.

Колегія суддів: