Справа № 2-а-13/2007
Суддя: Крапивний В.І.
Дата ухвалення: 2007-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-13/2007р.
ПОСТАНОВА

ім'ям УКРАЇНИ

25 квітня 2007
року Корюківський
районний суд Чернігівської області

у складі:

головуючого -
судді Крапивного В.І.,

при секретарі - Осипенко Л.І.,

з участю
позивача - ОСОБА_1.,

представника
відповідача - ОСОБА_2.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду адміністративну справу за
позовом ОСОБА_1 до міського голови м. Корюківка ОСОБА_3 про порушення закону,
дії та бездіяльність по розгляду звернення депутата, -

встановив:

13 березня 2007 року позивач звернувся до Корюківського
районного суду з цим адміністративним позовом до міського голови м. Корюківка
ОСОБА_3., як керівника органу місцевого самоврядування, який своєчасно, у
встановлений 10-денний строк, не розглянув його депутатське звернення з приводу
надання ксерокопій (копій) всіх рішень 6, 7 та 8-ї сесій п'ятого скликання
Корюківської міськради, не надав йому як депутату районної ради ніякої
офіційної письмової відповіді на його депутатське звернення, чим порушив його
право на одержання інформації та чинне законодавство, тому просив визнати
незаконними дії міського голови та його бездіяльність по розгляду депутатського
звернення, зобов'язати міського голову розглянути депутатське звернення і
надати офіційну письмову відповідь та ксерокопії (копії) всіх рішень 6, 7 та
8-ї сесій п'ятого скликання Корюківської міськради, а також винести на адресу
Корюківської міськради окрему ухвалу щодо недопущення порушення Закону України
„Про статус депутатів місцевих рад" та прав депутатів.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 свої позовні
вимоги підтримав у повному обсязі, а також просить порушити питання про
адміністративну відповідальність посадових осіб органу місцевого самоврядування
за нереагування на його депутатське звернення відповідно до ст.ст. 13, 15
Закону України „Про статус депутатів місцевих рад".

Представник відповідача ОСОБА_2 позов не визнав зовсім, стверджує, що
відповідь на депутатське звернення ОСОБА_1. була надана своєчасно у
встановлений законом 10-денний термін, що підтвердив відповідними письмовими
доказами, а його посилання на неотримання відповіді на депутатське звернення
мотивує тим, що позивач програв вибори міського голови, з чим і пов'язує
численні позови ОСОБА_1. до міськради та міського голови.

Вислухавши доводи учасників процесу, дослідивши матеріали
справи, суд приходить до висновку, що позов задоволенню не підлягає, виходячи з
наступного.

Як встановлено судом, депутат Корюківської районної ради
п'ятого скликання позивач ОСОБА_1
звернувся 1 лютого 2007 року до міського голови м. Корюківка ОСОБА_3. з
письмовим депутатським зверненням, в якому просив надати йому ксерокопії
(копії) всіх рішень Корюківської міськради, що прийняті на сесіях міськради та
підписані міським головою, мотивуючи свої вимоги численними зверненнями до
нього в громадську приймальню депутата від політичної партії „Народний Союз
Наша Україна" з приводу, як він вважає, необгрунтованих рішень міськради,
міськвиконкому стосовно виділення земельних ділянок, приватизації землі,
підвищення тарифів на послуги, незадовільної роботи ЖЕК, відсутності належного
благоустрою та санітарного стану

міста, розподілу
комунального житла позачергово, незадовільного стану

проїжджої
частини доріг, безпеки руху, прокладанню мереж газопостачання та водогону, розбазарювання
бюджетних коштів, безпідставного надання пільг окремим категоріям громадян та
юридичним особам, порушення прав людини з боку посадових осіб органу місцевого
самоврядування.

В той же день 1.02.2007р. депутатське звернення ОСОБА_1.
було зареєстроване в Корюківській міськраді за вх. № 26/03-02. Своєю резолюцією
від 5.02.2007р. міський голова ОСОБА_3. передав депутатське звернення на
розгляд секретарю Корюківської міськради ОСОБА_2. (представнику відповідача по
справі). Після розгляду депутатського звернення ОСОБА_1. по закінченню вихідних
днів наступного робочого дня 12 лютого 2007 року за вихідним № 120/03-16 за
підписом міського голови ОСОБА_3. депутату районної ради ОСОБА_1. за вказаною
ним у депутатському зверненні адресою (м. Корюківка, вул. Бульварна, 52) була
надана вичерпна вмотивована відповідь про те, що офіційна документована
інформація в процесі поточної роботи міської ради та її виконавчого комітету
доводиться до відому заінтересованих осіб шляхом опублікування в друкованих
засобах масової інформації (в районній газеті „Маяк") або публічного
оголошення через радіомовлення чи безпосереднього доведення її до зацікавлених
осіб та іншим чином. При цьому позивачу ОСОБА_1. було повідомлено, що з метою
узгодження дій міської та районної рад щодо прийняття нормативно-правових актів
копії рішень міської ради та міськвиконкому, які вступили в законну силу,
передані до районної ради, де ОСОБА_1, як депутат районної ради, може з ними
ознайомитися.

Відповідь на депутатське звернення ОСОБА_1. була направлена
йому поштовим відправленням за вказаною ним адресою, про свідчать записи в
книгах реєстрації поштових відправлень Корюківської міської ради.

Згідно Закону України „Про статус депутатів місцевих
рад" від 11.07.2002р. (з послідуючими змінами та доповненнями) депутатське
звернення - викладена в письмовій формі вимога депутата місцевої ради з питань,
пов'язаних з його депутатською діяльністю, до місцевих органів виконавчої
влади, органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб, а також
керівників правоохоронних та контролюючих органів, підприємств, установ та
організацій незалежно від форми власності, розташованих на території
відповідної ради, здійснити певні дії, вжити заходів чи дати офіційне
роз'яснення з питань, віднесених до їх компетенції. Ці органи чи відповідні
посадові особи, до яких звернувся депутат місцевої ради, зобов'язані у
10-денний строк розглянути порушене ним питання та надати йому відповідь, а в
разі необхідності додаткового вивчення чи перевірки дати йому відповідь не
пізніш як у місячний строк. Якщо депутатське звернення з об'єктивних причин не
може бути розглянуто у встановлений строк, депутату місцевої ради зобов'язані
письмово повідомити про це з обґрунтуванням мотивів необхідності продовження
строку розгляду. Якщо депутат місцевої ради не задоволений результатами
розгляду свого звернення або якщо вище перераховані органи та їх посадові особи
ухиляються від вирішення порушеного у зверненні питання у встановлений строк,
він має право внести депутатський запит до відповідної місцевої ради, а у разі
виявлення порушення законності він має право ініціювати перед відповідними
органами про притягнення винних до відповідальності.

Як вбачається зі всього вищенаведеного, міський голова м.
Корюківка ОСОБА_3. у встановленому законом порядку відреагував на депутатське
звернення позивача ОСОБА_1., як депутата Корюківської районної ради, у
встановлений законом 10-денний термін надав ОСОБА_1. відповідь та вичерпну
інформацію по його депутатському зверненню, оскільки 9-й та 10-й день на
надання відповіді припадали на вихідні дні (10-11.02.2007р.), тому відповідь
позивачеві була направлена відразу в наступний робочий день 12.02.2007р..
Посилання позивача на те, що відповіді на своє депутатське звернення він не
отримав, суд не може визнати обгрунтованими, бо відповідь йому була направлена
поштовим відправленням на вказану ним особисто у депутатському зверненні
адресу, що підтверджено відповідними доказами по справі. Немає підстав і для
зобов'язання міського голови надати позивачеві ОСОБА_1. всіх

ксерокопій
(копій) рішень 6, 7 та 8-ї сесій п'ятого скликання Корюківської міськради, бо
ці вимоги явно виходять за межі наданих позивачеві, як депутату районної ради,
повноважень. При цьому Корюківською міською радою та особисто міським головою
ОСОБА_3. не були порушені також вимоги Законів України „Про інформацію" та
„Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів
місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації"",
тому не має і підстав для порушення питання про притягнення до відповідальності
посадових осіб органу місцевого самоврядування - Корюківської міської ради та
постановления судом окремої ухвали на адресу Корюківської міської ради.

За таких обставин позов задоволенню не підлягає у повному обсязі у зв'язку
з безпідставністю заявлених позивачем позовних вимог.

Позивач звільнений від сплати судових витрат як постраждалий від
Чорнобильської катастрофи, що підтверджено відповідним посвідченням, тому ці
витрати підлягають віднесенню за рахунок держави.

Керуючись ст.ст. 13, 15, 22 Закону України „Про статус депутатів місцевих
рад" від 11.07.2002р. (з послідуючими змінами та доповненнями), Законами
України „Про інформацію" та „Про порядок висвітлення діяльності органів
державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової
інформації", ст.ст. 94 ч.5, 158-163, 167, 186 КАС України, суд -

постановив:

Відмовити повністю в задоволенні адміністративного позову
ОСОБА_1 до міського голови м. Корюківка ОСОБА_3 про порушення закону, дії та
бездіяльність по розгляду звернення депутата - у зв'язку з безпідставністю
заявлених позовних вимог.

На постанову суду протягом 10 днів після її складення у
повному обсязі може бути подана заява про її апеляційне оскарження, а протягом
20 днів після подання заяви може бути подана апеляційна скарга до Київського
Апеляційного адміністративного суду (м. Київ, вул. Поліська, 3-Б) через суд
першої інстанції.