Справа № 2а-2856/2007
Суддя: Євпак В.В.
Дата ухвалення: 2008-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а - 2856 / 07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

04 лютого 2008 року м.
Житомир

Житомирський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючої-судді Євпак В.В.

при секретарі судового засідання
Курдиш М.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1до головного управління праці та соціального
захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, до управління праці та соціального захисту
населення Житомирської райдержадміністрації про стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом
України «Про статус і соціальний громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1. звернулась з вказаним позовом до суду і просить
зобов”язати управління праці та соціального захисту населення Житомирської
райдержадміністрації подати головному управлінню праці та соціального захисту
населення Житомирської обласної державної адміністрації розрахунок
по виплаті компенсації в зв”язку з втратою годувальника та стягнути з
управління праці та соціального захисту населення Житомирської райдержадміністрації недоплачену грошову компенсацію в розмірі
22120 грн. 70 коп. Вимоги мотивує тим, що її чоловік ОСОБА_2., ліквідатор
аварії на ЧАЕС першої категорії, помер ІНФОРМАЦІЯ_1. Відповідно до ст. 48
Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи» має
право на одержання одноразової компенсації в розмірі 60 мінімальних заробітних
плат. Але в порушення вимог зазначеного Закону, вона отримала від відповідача,
управління праці та соціального захисту населення Житомирської
райдержадміністрації компенсацію лише в розмірі 379 грн. 30 коп. Вважає, що
зазначеною виплатою порушені її права.

Позивачка та її представник в
судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі. Позивачка
просить стягнути на її користь 22120
грн. 70 коп. з управління праці та соціального захисту населення Житомирської
райдержадміністрації.

Представник відповідача в судовому
засіданні проти позовних вимог заперечує з тих підстав, що кошти виплачені
позивачці в розмірі 379 грн. 30 коп. відповідно до вимог Закону, який діяв на момент виникнення правовідносин.
Крім того виплата в розмірі зазначеному в ст. 48 Закону України “Про статус та
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи”, була зупинена Законом України „Про Державний бюджет України на
2006 рік”.

Представник головного управління праці та соціального захисту населення
Житомирської обласної державної адміністрації в судове засідання не з”явився.
Про день, час та місце розгляду справи повідомлений вчасно та належним чином,
про що свідчить розписка в отриманні судової повістви.

Суд розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників судового
засідання, встановив: відповідно до ст. 48
Закону України “Про статус та соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” (далі Закон) сім”ям, які
втратили годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, та смерть яких пов”язана з
чорнобильською катастрофою, виплачується в таких розмірах: інвалідам 1 групи -
60 мінімальних заробітних плат.

Судом встановлено, що ОСОБА_2. був ліквідатором аварії на ЧАЕС першої
категорії та мав інвалідність.
ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2помер.

Відповідно до експертного висновку №152 від 14.10.2006 року захворювання
ОСОБА_2., що призвело до його смерті, пов”язане з роботою по ліквідації аварії
на ЧАЕС.

Позивачка ОСОБА_1. є дружиною
померлого ОСОБА_2.. Позивачка ОСОБА_1.
на час смерті чоловіка не працювала у зв”язку з доглядом за дитиною-інвалідом
ОСОБА_3.

Таким чином встановлено, що позивачка з сином, є сім”єю, яка втратила
годувальника ОСОБА_2.

Дана обставина відповідачами не оспорюється. Підтверджується також тим, що
управлінням праці та соціального захисту населення Житомирської
райдержадміністрації позивачці, як вдові померлого, було виплачено у 2007 році
одноразову грошову допомогу в розмірі
379 грн. 30 коп.

Разом з тим встановлено, що позивачці була виплачена одноразова компенсація
в розмірі 379 грн. 30 коп. виходячи з розміру, що був визначений Постановою
КМУ №836
від 26.07.1996 року.

Встановлено, що зазначений розмір одноразової компенсації, визначений в
Постанові КМУ №836 від 26.07.1996 року явно суперечить розміру такої
компенсації, визначеного Законом.

Виходячи з положень зазначеного Закону, розмір компенсації, що належить до
виплати позивачці становить 22500 грн.

Суд вважає, що визначений Законом розмір одноразової компенсації не може
бути меншим при прийнятті інших нормативних актів, оскільки таким чином грубо порушуються права
позивачки.

Ст. 22 Конституції України закріпила, що при прийнятті нових законів або
внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу
існуючих прав і свобод.

Виходячи з цього, суд не приймає до уваги положення Закону України „Про Державний бюджет України
на 2006 рік”, що стосується дії зупинення положень ст. 48 Закону України “Про
статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи”.

Відповідно до ст. 13 Закону
держава бере на себе відповідальність за завдану шкоду громадянам та
зобов”язується відшкодувати її за втрату годувальника, якщо його смерть
пов”язана з чорнобильською катастрофою.

За таких обставин суд вважає, що
є підстави для задоволення позовних вимог виходячи з розміру компенсації
зазначеної саме Законом України “Про статус та соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

З урахуванням отриманих
позивачкою 379 грн. 30 коп., суд стягує різницю недоплаченої компенсації в
розмірі 22120 грн. 70 коп. (22500 - 379 грн. 30 коп.).

Оскільки управління праці та соціального захисту
населення Житомирської райдержадміністрації є розпорядником коштів на зазначені
виплати та проводить дані виплати, суд вважає, що одноразова компенсація
підлягає стягненню саме з цього органу.

В решті позовні вимоги
задоволенню не підлягають

Керуючись Конституцією України, Законом України “Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” ст. ст. 86, 158 - 163, 254
КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з управління праці та
соціального захисту населення Житомирської районної державної адміністрації на
користь ОСОБА_1недоплачену одноразову компенсацію в розмірі 22120 грн. 70 коп.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили
після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної
скарги.

Заява про апеляційне оскарження
подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського
апеляційного адміністративного суду
протягом 10 днів з дня виготовлення постанови в повному обсязі.
Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання
заяви про апеляційне оскарження.

Суддя В.В.Євпак