Справа № 22-а-2820/08
Суддя: Ємельянова В.І.
Дата ухвалення: 2008-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХFАFРFКFІFВFСFЬFКFИFЙF АFПFЕFЛFЯFЦFІFЙFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
СFпFрFаFвFаF 22-аF-2820/08
КFаFтFеFгFоFрFіFяF –F 79
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF 1 іFнFсFтFаFнFцFіFїF –F ЗFіFнFчFеFнFкFоF АF.ВF.
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20 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2007 рFоFкFуF пFрFоFкFуFрFоFрF ЛFеFнFіFнFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFуF мF. ХFаFрFкFоFвFаF вF іFнFтFеFрFеFсFаFхF уFрFяFдFоFвFоFгFоF оFрFгFаFнFуF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF, щFоF дFіFєF уF сFкFлFаFдFіF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFаF тFрFаFнFсFпFоFрFтFуF тFаF зFвF’FяFзFкFуF вF оFсFоFбFіF ГFоFлFоFвFнFоFїF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF нFаF аFвFтFоFмFоFбFіFлFьFнFоFмFуF тFрFаFнFсFпFоFрFтFіF УFкFрFаFїFнFиF, йFоFгFоF сFтFрFуFкFтFуFрFнFоFгFоF пFіFдFрFоFзFдFіFлFуF –F ТFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ГFоFлFоFвFнFоFїF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF нFаF аFвFтFоFмFоFбFіFлFьFнFоFмFуF тFрFаFнFсFпFоFрFтFіF уF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF зFвFеFрFнFуFвFсFяF дFоF сFуFдFуF зF пFоFзFоFвFоFмF, вF яFкFоFмFуF пFрFоFсFиFвF сFуFдF сFтFяFгFнFуFтFиF зF АFТF «ГFеFрFцFьF» нFаF кFоFрFиFсFтFьF ГFоFлFоFвFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF нFаF аFвFтFоFтFрFаFнFсFпFоFрFтFіF уF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF вF дFоFхFіFдF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF бFюFдFжFеFтFуF 1700 гFрFнF. фFіFнFаFнFсFоFвFиFхF сFаFнFкFцFіFйF.
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ТFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFеF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ГFоFлFоFвFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF нFаF аFвFтFоFмFоFбFіFлFьFнFоFмFуF тFрFаFнFсFпFоFрFтFіF уF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF єF сFтFрFуFкFтFуFрFнFиFмF пFіFдFрFоFзFдFіFлFоFмF ГFоFлFоFвFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF нFаF аFвFтFоFмFоFбFіFлFьFнFоFмFуF тFрFаFнFсFпFоFрFтFіF (вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF «ПFоFлFоFжFеFнFнFяF пFрFоF тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFіF оFрFгFаFнFиF ГFоFлFоFвFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF нFаF аFвFтFоFмFоFбFіFлFьFнFоFмFуF тFрFаFнFсFпFоFрFтFіF» зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFгFоF нFаFкFаFзFоFмF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFаF тFрFаFнFсFпFоFрFтFуF тFаF зFвF’FяFзFкFуF УFкFрFаFїFнFиF №F 888 вFіFдF 14.12.2005 рFоFкFуF.).
ГFоFлFоFвFнFаF дFеFрFжFаFвFнFаF іFнFсFпFеFкFцFіFяF нFаF аFвFтFоFмFоFбFіFлFьFнFоFмFуF тFрFаFнFсFпFоFрFтFіF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF ПFоFлFоFжFеFнFнFяF пFрFоF ГFоFлFоFвFнFуF дFеFрFжFаFвFнFуF іFнFсFпFеFкFцFіFюF нFаF аFвFтFоFмFоFбFіFлFьFнFоFмFуF тFрFаFнFсFпFоFрFтFіF (ГFоFлFоFвFаFвFтFоFтFрFаFнFсFіFнFсFпFеFкFцFіFяF) єF уFрFяFдFоFвFиFмF оFрFгFаFнFоFмF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF зF пFиFтFаFнFьF кFоFнFтFрFоFлFюF нFаF аFвFтFоFмFоFбFіFлFьFнFоFмFуF тFрFаFнFсFпFоFрFтFіF, щFоF дFіFєF уF сFкFлFаFдFіF МFіFнFтFрFаFнFсFзFвF'яFзFкFуF іF йFоFмFуF пFіFдFпFоFрFяFдFкFоFвFуFєFтFьFсFяF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 60 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF аFвFтFоFмFоFбFіFлFьFнFиFйF тFрFаFнFсFпFоFрFтF”F зFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF пFрFоF аFвFтFоFмFоFбFіFлFьFнFиFйF тFрFаFнFсFпFоFрFтF дFоF аFвFтFоFмFоFбFіFлFьFнFиFхF пFеFрFеFвFіFзFнFиFкFіFвF зFаFсFтFоFсFоFвFуFюFтFьFсFяF сFаFнFкFцFіFїF.
ЗFгFіFдFнFоF пF. 28 ПFоFрFяFдFкFуF зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF кFоFнFтFрFоFлFюF нFаF аFвFтFоFмFоFбFіFлFьFнFоFмFуF тFрFаFнFсFпFоFрFтFіF, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFмFуF ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 08.11.2006 рFоFкFуF №F 1567, нFаFкFлFаFдFеFнFаF фFіFнFаFнFсFоFвFаF сFаFнFкFцFіFяF пFоFвFиFнFнFаF бFуFтFиF пFеFрFеFрFаFхFоFвFаFнFаF сFуFбF'єFкFтFоFмF гFоFсFпFоFдFаFрFюFвFаFнFнFяF нFаF зFаFзFнFаFчFеFнFиFйF уF пFоFсFтFаFнFоFвFіF рFаFхFуFнFоFкF нFеF пFіFзFнFіFшFеF, нFіFжF пFрFоFтFяFгFоFмF пF'яFтFнFаFдFцFяFтFиF дFнFіFвF пFіFсFлFяF оFтFрFиFмFаFнFнFяF нFиFмF кFоFпFіFїF пFоFсFтFаFнFоFвFиF пFрFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF фFіFнFаFнFсFоFвFиFхF сFаFнFкFцFіFйF, пFрFоF щFоF пFоFвFіFдFоFмFлFяFєFтFьFсFяF оFрFгFаFнF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF кFоFнFтFрFоFлFюF, пFоFсFаFдFоFвFоFюF оFсFоFбFоFюF яFкFоFгFоF вFиFнFеFсFеFнFоF вFіFдFпFоFвFіFдFнFуF пFоFсFтFаFнFоFвFуF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 104 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF мFаFєF пFрFаFвFоF зFвFеFрFнFуFтFиFсFяF зF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF оFсFоFбFаF, яFкFаF вFвFаFжFаFєF, щFоF пFоFрFуFшFеFнFіF їFїF пFрFаFвFаF, сFвFоFбFоFдFиF чFиF іFнFтFеFрFеFсFиF уF сFфFеFрFіF пFуFбFлFіFчFнFоF-пFрFаFвFоFвFиFхF вFіFдFнFоFсFиFнF. СFуFбF'єFкFтF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF мFаFєF пFрFаFвFоF зFвFеFрFнFуFтFиFсFяF дFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF уF вFиFпFаFдFкFаFхF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF зFаFкFоFнFоFмF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF чF. 4 сFтF. 50 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, гFрFоFмFаFдFяFнFиF УFкFрFаFїFнFиF, іFнFоFзFеFмFцFіF чFиF оFсFоFбFиF бFеFзF гFрFоFмFаFдFяFнFсFтFвFаF, їFхF оFбF'єFдFнFаFнFнFяF, юFрFиFдFиFчFнFіF оFсFоFбFиF, яFкFіF нFеF єF сFуFбF'єFкFтFаFмFиF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF, мFоFжFуFтFьF бFуFтFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаFмFиF лFиFшFеF зFаF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF сFуFбF'єFкFтFаF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF:
1) пFрFоF тFиFмFчFаFсFоFвFуF зFаFбFоFрFоFнFуF (зFуFпFиFнFеFнFнFяF) оFкFрFеFмFиFхF вFиFдFіFвF аFбFоF вFсFіFєFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF оFбF'єFдFнFаFнFнFяF гFрFоFмFаFдFяFнF;
2) пFрFоF пFрFиFмFуFсFоFвFиFйF рFоFзFпFуFсFкF (лFіFкFвFіFдFаFцFіFюF) оFбF'єFдFнFаFнFнFяF гFрFоFмFаFдFяFнF;
3) пFрFоF пFрFиFмFуFсFоFвFеF вFиFдFвFоFрFеFнFнFяF іFнFоFзFеFмFцFяF чFиF оFсFоFбFиF бFеFзF гFрFоFмFаFдFяFнFсFтFвFаF зF УFкFрFаFїFнFиF;
4) пFрFоF оFбFмFеFжFеFнFнFяF щFоFдFоF рFеFаFлFіFзFаFцFіFїF пFрFаFвFаF нFаF мFиFрFнFіF зFіFбFрFаFнFнFяF (зFбFоFрFиF, мFіFтFиFнFгFиF, пFоFхFоFдFиF, дFеFмFоFнFсFтFрFаFцFіFїF тFоFщFоF);
5) вF іFнFшFиFхF вFиFпFаFдFкFаFхF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF зFаFкFоFнFоFмF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF. 1 сFтF. 17 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFмFпFеFтFеFнFцFіFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFуFдFіFвF пFоFшFиFрFюFєFтFьFсFяF нFаF:
1) сFпFоFрFиF фFіFзFиFчFнFиFхF чFиF юFрFиFдFиFчFнFиFхF оFсFіFбF іFзF сFуFбF'єFкFтFоFмF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF щFоFдFоF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF йFоFгFоF рFіFшFеFнFьF (нFоFрFмFаFтFиFвFнFоF-пFрFаFвFоFвFиFхF аFкFтFіFвF чFиF пFрFаFвFоFвFиFхF аFкFтFіFвF іFнFдFиFвFіFдFуFаFлFьFнFоFїF дFіFїF), дFіFйF чFиF бFеFзFдFіFяFлFьFнFоFсFтFіF;
2) сFпFоFрFиF зF пFрFиFвFоFдFуF пFрFиFйFнFяFтFтFяF гFрFоFмFаFдFяFнF нFаF пFуFбFлFіFчFнFуF сFлFуFжFбFуF, їFїF пFрFоFхFоFдFжFеFнFнFяF, зFвFіFлFьFнFеFнFнFяF зF пFуFбFлFіFчFнFоFїF сFлFуFжFбFиF;
3) сFпFоFрFиF мFіFжF сFуFбF'єFкFтFаFмFиF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF зF пFрFиFвFоFдFуF рFеFаFлFіFзFаFцFіFїF їFхFнFьFоFїF кFоFмFпFеFтFеFнFцFіFїF уF сFфFеFрFіF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF, уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF дFеFлFеFгFоFвFаFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF, аF тFаFкFоFжF сFпFоFрFиF, яFкFіF вFиFнFиFкFаFюFтFьF зF пFрFиFвFоFдFуF уFкFлFаFдFаFнFнFяF тFаF вFиFкFоFнFаFнFнFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF дFоFгFоFвFоFрFіFвF;
4) сFпFоFрFиF зFаF зFвFеFрFнFеFнFнFяFмF сFуFбF'єFкFтFаF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF уF вFиFпFаFдFкFаFхF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF зFаFкFоFнFоFмF;
5) сFпFоFрFиF щFоFдFоF пFрFаFвFоFвFіFдFнFоFсFиFнF, пFоFвF'яFзFаFнFиFхF зF вFиFбFоFрFчFиFмF пFрFоFцFеFсFоFмF чFиF пFрFоFцFеFсFоFмF рFеFфFеFрFеFнFдFуFмFуF.
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF пFоFгFоFдFжFуFєFтFьFсFяF зF вFиFсFнFоFвFкFоFмF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFрFоF тFеF, щFоF зFаFкFоFнFоFмF нFеF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF пFрFаFвFоF зFвFеFрFнFеFнFнFяF сFуFбF'єFкFтFаF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF щFоFдFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF фFіFнFаFнFсFоFвFиFхF сFаFнFкFцFіFйF вF пFоFрFяFдFкFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF, аF оFтFжFеF зFаFзFнFаFчFеFнFуF зFаFяFвFуF нFеF нFаFлFеFжFиFтFьF рFоFзFгFлFяFдFаFтFиF вF пFоFрFяFдFкFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF.
ЗFвFаFжFаFюFчFиF нFаF вFиFкFлFаFдFеFнFеF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF нFеFоFбFхFіFдFнFиFмF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 07.02.2008 рFоFкFуF сFкFаFсFуFвFаFтFиF тFаF зFаFкFрFиFтFиF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF уF сFпFрFаFвFіF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF вFиFщFеFнFаFвFеFдFеFнFоFгFоF, кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF. 195, сFтF. 196, пF. 4 чF. 1 сFтF. 198, чF. 1 сFтF. 203, пF. 4 чF. 1 сFтF. 205, сFтF. 206, сFтF. 254 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, -
АFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF пFрFоFкFуFрFоFрFаF ЛFеFнFіFнFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFуF мF. ХFаFрFкFоFвFаF вF іFнFтFеFрFеFсFаFхF уFрFяFдFоFвFоFгFоF оFрFгFаFнFуF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF, щFоF дFіFєF уF сFкFлFаFдFіF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFаF тFрFаFнFсFпFоFрFтFуF тFаF зFвF’FяFзFкFуF вF оFсFоFбFіF ГFоFлFоFвFнFоFїF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF нFаF аFвFтFоFмFоFбFіFлFьFнFоFмFуF тFрFаFнFсFпFоFрFтFіF УFкFрFаFїFнFиF, йFоFгFоF сFтFрFуFкFтFуFрFнFоFгFоF пFіFдFрFоFзFдFіFлFуF –F ТFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ГFоFлFоFвFнFоFїF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF нFаF аFвFтFоFмFоFбFіFлFьFнFоFмFуF тFрFаFнFсFпFоFрFтFіF уF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF чFаFсFтFкFоFвFоF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFуF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 07.02.2008 рFоFкFуF пFоF сFпFрFаFвFіF зFаF пFоFзFоFвFоFмF пFрFоFкFуFрFоFрFаF ЛFеFнFіFнFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFуF мF. ХFаFрFкFоFвFаF вF іFнFтFеFрFеFсFаFхF уFрFяFдFоFвFоFгFоF оFрFгFаFнFуF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF, щFоF дFіFєF уF сFкFлFаFдFіF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFаF тFрFаFнFсFпFоFрFтFуF тFаF зFвF’FяFзFкFуF вF оFсFоFбFіF ГFоFлFоFвFнFоFїF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF нFаF аFвFтFоFмFоFбFіFлFьFнFоFмFуF тFрFаFнFсFпFоFрFтFіF УFкFрFаFїFнFиF, йFоFгFоF сFтFрFуFкFтFуFрFнFоFгFоF пFіFдFрFоFзFдFіFлFуF –F ТFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFоFгFоF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ГFоFлFоFвFнFоFїF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF нFаF аFвFтFоFмFоFбFіFлFьFнFоFмFуF тFрFаFнFсFпFоFрFтFіF уF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFіFйF оFбFлFаFсFтFіF дFоF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF «ГFеFрFцFьF» пFрFоF пFрFиFмFуFсFоFвFеF сFтFяFгFнFеFнFнFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF сFкFаFсFуFвFаFтFиF.
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