Справа № 22-а-1421/2008
Суддя: Мельнікова Л.В.
Дата ухвалення: 2008-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа
№ 22-а-1421/08
Головуючий 1 інстанції -
Суддя доповідач
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2008 року колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного
суду у складі: головуючого судді - Мельнікової Л.В.

суддів: Подобайло
З.І., Григорова А.М.

при секретареві - Касян В.Ю.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у місті Харкові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на
ухвалу судді Жовтневого районного суду міста Харкова від 19 листопада 2007 року
по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Харківської міської ради про
відміну рішення Харківської міської ради щодо підвищення тарифів на
житлово-комунальні послуги, транспорт, зв'язок,
-

В с т а н о в и л а:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до
Жовтневого районного суду міста Харкова з адміністративним позовом до
Харківської міської ради, Конституційного Суду, Головного науково-експертного
управління Верховної Ради України про визнання незаконним рішення Харківської
міської ради щодо підвищення тарифів на житлово-комунальні послуги, транспорт,
зв'язок.

Ухвалою судді Жовтневого районного суду
міста Харкова від 12.10.2007 року
позовна заява ОСОБА_1 залишена без руху, позивачеві наданий термін для усунення
недоліків: визначення змісту позовних вимог; викладення обставин, якими позивач
обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів на підтвердження обставин, якими
обґрунтовуються позовні вимоги;
зазначення імені відповідача, посади і місця служби посадової особи,
номеру засобів зв'язку; надання копії
позовної заяви та копій всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до
кількості відповідачів; у разу необхідності - клопотання про звільнення від
сплати судового збору, про звільнення від оплати правової допомоги і
забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив у
забезпеченні правової допомоги.

Ухвалою судді Жовтневого районного
суду міста Харкова від 19.11.2007 року позовна заява ОСОБА_1 визнана неподаною
та повернута позивачеві з тих підстав, що позивач не усунув недоліки, визначені
в ухвалі від 12.10.2007 року.

Не погоджуючись з зазначеною ухвалою судді в апеляційній
скарзі ОСОБА_1, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм
матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення
питання, просить скасувати ухвалу судді
Жовтневого районного суду міста Харкова від 19.11.2007 року, та
повернути справу до суду першої інстанції на новий розгляд.

В засідання колегії суддів позивач, представники
відповідачів не прибули, хоча повідомлені про час, місце, дату слухання
справи.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши надані письмові
докази в їх сукупності, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню, а ухвалу судді Жовтневого
районного суду міста Харкова від 19.11.2007 року слід відповідно правил ст. 202
ч. 1 п. 4 Кодексу адміністративного судочинства України - скасувати, виходячи з
наступного.

Залишаючи позовну заяву ОСОБА_1 відповідно до вимог ч. 1
ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України без руху, надавши строк
до усунення недоліків позовної заяви, а
потім ухвалою від 19.11.2007 р. визнавши
позовну заяву неподаної, в ухвалі суддею
не зазначено підстав, з яких не приймаються до уваги ті позовні вимоги і
ті обставини, що викладені позивачем, з яких підстав позивачеві слід вказувати
ім'я відповідача, посаду і місце служби посадової особи, номеру засобів
зв'язку.

Колегія суддів вважає, що оскаржувана ухвала в цій
частині не відповідає принципам адміністративного судочинства, що визначені ст.
7 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема принципу офіційного
з'ясування обставин у справі, у сфері дії якого суд повинен дослідити за
власною ініціативою важливі для прийняття рішення з правового спору фактичні
обставини, залучити їх до провадження та встановити їх правдивість.

Кодексом адміністративного судочинства України
передбачена сплата судового збору.

Однак, в ухвалі судді від 12.10.2007 року не визначено,
чи повинен ОСОБА_1 сплачувати судовий збір, в якій сумі, на який рахунок, в
який термін.

Питання щодо ненадання до позовної заяви копії усіх
документів, що приєднуються до неї відповідно до кількості відповідачів,
визначено без врахування тієї обставини, що позивачем не додано до позовної
заяви жодного документа.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 185, 195, 196, 199 ч. 1, п. 3, 202 ч. 1 п.
4, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити, ухвалу судді
Жовтневого районного суду міста Харкова від 19 листопада 2007 року по справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до Харківської міської ради про відміну
рішення Харківської міської ради щодо підвищення тарифів на житлово-комунальні
послуги, транспорт, зв'язок - скасувати, позовний матеріал направити до Жовтневого
районного суду міста Харкова для
розгляду зі стадії відкриття провадження по справі.

Ухвала
апеляційного адміністративного суду
набирає законної сили з моменту її проголошення, відповідно до вимог ст. 211 Кодексу адміністративного
судочинства України оскарженню не підлягає.

Головуючий
суддя -
(підпис) Л.В. Мельнікова

Судді -
(підпис) З.Г. Подобайло

(підпис) А.М.
Григоров

Повний текст ухвали виготовлений 25 березня 2008 року.

Згідно з оригіналом

Суддя Л.В.
Мельнікова