Справа № 2-а-54/2007
Суддя: Шилова Л.М.
Дата ухвалення: 2007-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№2-а-54-07 КОПІЯ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2007 року Кіровський
районний суд м. Кіровограда в складі:

головуючої судді Шилової
Л.М.

при секретарі Мешкой
О.І.

з участю адвоката Любчик
О.Й.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м .Кіровограді
справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України в особі
Управління пенсійного фонду України в м. Кіровограді про перерахунок пенсії , стягнення
недоплаченої пенсії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1.
звернувся до суду з позовом ,
яким просить зобов'язати відповідача -Пенсійний
фонд України в особі Управління пенсійного фонду України в м. Кіровограді
провести йому перерахунок пенсії за віком з урахуванням його роботи в зоні
відчуження при ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС за період з 1991 року по
теперішній час. На обгрунтування вимог вказав , що під час роботи на Кіровоградському АТП - 1161 його, як водія,
було направлено у червні та липні 1986
року у відрядження на ЧАЕС для ліквідації наслідків чорнобильської
катастрофи . За
вказаний період його заробітна плата становила у червні 1986 року - 852крб.58 коп , у липні 1986 року - 1249 крб.48 коп . У 1995 році він , отримуючи пенсію
по інвалідності як ліквідатор наслідків чорнобильської катастрофи , при зверненні до
відповідача дізнався , що з 1991 року йому
невірно нараховується пенсія .
В послідуючому , на його
неодноразові звернення відповідач так і не провів йому перерахунок пенсії , яка йому
фактично нараховується без урахування його середньомісячної заробітної плати за
два місяці , що передували
його відрядженню .

27 березня 2007 року позивач
ОСОБА_1. подав до суду зміни до позовної заяви , згідно яких просить зобов'язати відповідача - Пенсійний фонд
України в особі Управління пенсійного фонду України в м. Кіровограді провести
йому перерахунок пенсії по інвалідності за період з 16 березня 1994 року по
теперішній час з урахуванням його роботи в зоні відчуження при ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС та довідки про його середньомісячну заробітну плату в
розмірі 1249, 89 крб. та
стягнути на його користь недоплачену йому пенсію за вказаний період. На
обґрунтування вимог вказав ,
що після рішення Ленінського райсуду
м. Кіровограда від. 05.04.1995
року йому була видана довідка про розмір середньомісячної заробітної в
розмірі 1249 , 89 крб. , по якій
відповідач мав би нараховувати йому пенсію по інвалідності , а не із
заробітної плати 989 крб. 48 коп ., оскільки йому як
учаснику ліквідації наслідків на ЧАЕС ,
заробітна плата повинна була б нараховуватись з останнього - липня 1986 року заробітку . Проте по
невідомій для нього причини відповідач не бере до уваги надану ним довідку про
його середньомісячну заробітну плату в розмірі 1249 , 89 крб. та нараховує йому пенсію по інвалідності у меншому
розмірі.

Представник
відповідача - начальник
юридичного відділу Управління УПФ в м. Кіровограді Блошенко О.О. позов не
визнала , пояснивши
суду , що за
заявою позивача з 16.03.1994року
йому призначена пенсія по інвалідності у відповідності до чинного законодавства
та наданих позивачем довідок про його середньомісячний заробіток під час роботи
як водія , командированого
Кіровоградським АТП -
1161 у червні та липні 1986
року на ЧАЕС для ліквідації наслідків чорнобильської катастрофи . 22 вересня 2006 року позивач
ОСОБА_1. В черговий раз подав до Управління пенсійного фонду України в м.
Кіровограді заяву про

-2

-перерахунок
пенсії з урахуванням заробітної плати під час ліквідації наслідків аварії на
ЧАЕС у червні та липні 1986
року на підставі наданої ним довідки №52
від 01.06. 2006 року,
згідно якої він працював у зоні відчуження з 09 липня по 21
липня і його середньомісячна заробітна плата становить 1249 крб. .89 коп .Проте при
проведенні такого перерахунку позивачу було правомірно відмовлено, оскільки при
перевірці достовірності та правильності даної довідки було встановлено , що в неї
безпідставно внесені відомості про премію позивачу в сумі 163 грн. 03 коп , яка йому
призначена протоколом профкому АТП 1161
за № 6 від 15.05.1995 року і яка не
являлась складовою частиною заробітної плати позивача у липні 1986 року,
призначення та виплата премії позивачу у липні 1986 року також не була підтверджена первинним бухгалтерським
документам АТП 1161.

Судом
встановлені факти.

З 01.04.1991 року позивач ОСОБА_1. перебував на обліку в органах
соціального захисту та отримував пенсію за віком .

16.03.1994р.
позивачу ОСОБА_1. за його заявою призначена та виплачується пенсія як інваліду 2-ої групи
захворювання .пов'язаного з впливом факторів наслідків аварії на ЧАЕС , яка йому
призначена відповідності до ст.57 Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та
яку він отримує і по теперішній час. /
л.с 41 - зава про
призначення пенсії, л.с12 - протокол про
призначення пенсії /.

22 вересня 2006 року позивач
ОСОБА_1. подав до Управління пенсійного фонду України в м. Кіровограді заяву
про перерахунок пенсії з урахуванням заробітної плати під час ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС у червні та липні 1986 року .
/ л.с 26 заява /.

У судовому
засіданні позивач вказував ,
що перерахунок пенсії має бути проведений йому на підставі , виданої за його
колишнім місцем роботи АТП-1161
, довідки №52 від 01.06. 2006 року , згідно якої він
працював у зоні відчуження з 09
липня по 21 липня і
його середньомісячна заробітна плата становить 1249 крб. .89
коп . / л.с 13 - довідка /. У проведенні
такого перерахунку відповідач позивачу відмовив , про що надіслав йому відповідного листа від 20.10.2006 року, який позивач
отримав, про що
підтвердив у судовому засіданні.
/ л.с 25 - лист / . Вказані дії
відповідача є правомірними Висновок суду грунтується на наступному .

Із пояснень
представника відповідача встановлено ,
що позивач неодноразово звертався до Управління ПФУ в м. Кіровограді за
перерахунком йому пенсії по інвалідності.
Із оглянутої у судовому засіданні пенсійної справи ОСОБА_1. встановленим є
те, що були проведені наступні перерахунки його пенсії по інвалідності.

21.05.1994 року позивач ОСОБА_1. звернувся до відділу з довідкою
МСЕК за №076468 від 13.06.1994 року про
встановлення 2-ої групи інвалідності
, захворювання
пов'язаного з впливом факторів наслідків аварії на ЧАЕС з 70% втрати
працездатності та надав довідку №167
від 30.06.1994року
про зарплату за період роботи по ліквідації наслідків Чорнобильської
катастрофи. Згідно даної довідки заробіток позивача за період 10 червня по 21 червня 1986року
становив 365,53крб., а з 09
липня по 21 липня
1986року - 377,93крб.
Для розрахунку пенсії відповідачем взято червень місяць 1986року так як є
вигіднішим із 01 жовтня
1994р. загальний розмір пенсії позивача становив 1490938,10 та збільшився у 2
рази і став становити 2981800.

01.02.1995року в
зв'язку з програмним технічним забезпеченням, відповідачем було проведено
контроль правильності визначення середньомісячного заробітку для розрахунку
пенсії , в ході
якого була виявлена помилка в кількості робочих днів позивача , а тому було
проведено перерахунок пенсії позивача, загальний розмір пенсії з 01.06.1995року до виплати склав 3485500.

20.12.1995року
позивач ОСОБА_1 .звернувся за перерахунком йому пенсії , надавши видану
йому за місцем роботи - АТП 1161 на виконання
рішення Ленінського райсуду
м. Кіровограда від 05.04.1996
року , довідку № 181 від 13 .08.1996 року про його
розмір заробітної плати у зоні відчуження з 9 по 21
липня 1986 року , згідно якої розмір
його заробітної плати зазначено 989
грн. 48 коп . , а годинну
тарифну ставку вказано -
0, 96 ./ л.с 15-16
рішення суду, л.с 38 довідка /.

Після
проведеного перерахунку пенсії з 01.01.1996року з урахуванням середньомісячного
заробітку загальний розмір його пенсії став становити 8440000.

(
(10865(989,48(з/пл.):13(днів)х5,62(коеф.індекс.з/пл.)х25,4

-3-

(коеф.неповн.міс.)= 10865) Розрахунок

пенсії:
10865(средньом.з/пл.)х70%(втр.прац.)х1086(коеф.індекс.пен.)=8259571(пенсія)+180000(дод
аткова пенсія)=8440000(загального розміру пенсії).)

Згідно виписки
із акта заключения МСЕК
№95/5 від 14.05.1996року
про збільшення відсотку втрати працездатності - який став становити 80%
проведено перерахунок пенсії і загальний розмір пенсії до виплати з 14.05.1996 року склав 60122000.

(10865(середньом.з/пл.)х80%(втрат.прац.)х6787,5(коеф.індекс.)=58996950(пенсія)+112
5000(додат.пенсія)=60121950

З 27.02.1996року була
введена відповідна форма довідки про заробіток за роботу в зоні відчуження , в зв'язку із чим
позивач надав за такою формою
довідку №181 від 13.08.1996року

Із огляду
довідки № 181 від 13 .08.1996 року вбачається , що в неї
безпідставно було внесено відомості щодо виплати позивачу премії згідно
протоколу профкому № 6 від 15.05.1995 року в сумі 108 грн. 93 коп . Вказане
порушення було виявлено в ході зустрічної перевірки правильності видачі даної
довідки та за наслідками якої складено акт від 29.06.200 року .

Відповідачем
правомірно не були взяті до уваги данні про виплату позивачеві премії в сумі 108 грн. 93 коп , оскільки вона не
являлась складовою частиною заробітної плати позивача у липні 1986 року , бухгалтерською
первинною документацією нарахування премії в червні та липні позивачу не
здійснювалося підприємством взагалі в зв'язку із чим пенсія позивачу була
перерахована з 01.10.1996
року без врахування розміру премії та доплати за роботу в вихідні дні., при
цьому розмір пенсії позивача з обмеженням склав: 512,47грн.

( розрахунок

:788,39(з/пл.):13(дні)х5,62(коеф.індекс.з/пл.)х25,4(коеф.неповн.міс.)=8657(середньом.з/пл.)

8657(середньом.з/пл.)х80%(втрат.прац.)х7520,55(коеф.індекс.пенс.)=520,84(пенсія)+12,
47(додат.пенсія)=520,84грн. Додаткова пенсія згідно ст..49 Закону України „ Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи"складає 12,
47 грн., а тому
розмір пенсії з обмеженням склав 500(пенсія)+12,47(додатк.пенсія)=512,47грн.) .

З 01.07.1997року
проведено перерахунок пенсії позивача за нормами нового Порядку обчислення
пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій
у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи,
затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.05.1997року №523.

Середньомісячний
заробіток склав 0,09582грн. ,отже загальний розмір пенсії становив
595,49грн.(520,55-основний. розмір пенсії; 12,47-додат. пенсія).

З 01.04.2002року
основний розмір пенсії збільшився на 12
відсотків, а відтак розмір пенсії склав 595,49грн

( розрахунок

520,55(осн.пенсія)х1,12(коеф.підв.)=583,02(пенсія)+12,47(додат.пенсія)=595,49грн.

З 01.09.2002року
встановлена доплата до пенсії за особливі заслуги перед Україною в розмірі
85,14грн. Згідно Закону України „Про пенсії за особливі заслуги перед
Україною", а відтак загальний розмір пенсії склав 680 грн. 38 коп .

595,24(пенсія)+85,14(допл.засл.)=680,3 8грн.

31 січня 2006року набрала чинності постанова Кабінету
Міністрів України від 27.12.2005р. №1293,
згідно якої пенсії по інвалідності учасникам ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС у 1986року ,призначені відповідно до ст.54 Закону України
"Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок
Чорнобильської катастрофи" збільшуються у 3,5рази , а тому була
перерахована пенсія позивача ,
в наслідок чого розмір його основної пенсії з урахуванням коефіцієнтів
становить - 2137,30грн, яка йому
виплачується по теперішній час .

( розрахунок основного розміру пенсії до 01.01.2006року
складав 582,76917 , то
582,76917х 3,5 = 2039,69грн, до якої додано
12,47(додатк.пенс.)+85,17(допл.засл.)=2137,30грн )..

22 вересня 2006 року позивач
ОСОБА_1. В черговий раз подав заяву про перерахунок пенсії з урахуванням
заробітної плати під час ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у червні та липні 1986 року на підставі
наданої ним довідки №52 від 01.06. 2006 року , .Проте
відповідач , відмовляючи
позивачу у перерахунку пенсії,
цілком обгрунтовано зважив на те ,
що , що в неї
безпідставно внесені відомості про премію позивачу в сумі 163 грн. 03 коп , яка йому
призначена протоколом профкому АТП 1161
за №6 від 15.05.1995 року , оскільки вона не
являлась складовою частиною заробітної плати позивача у липні 1986 року,
призначення та виплата премії позивачу у липні 1986 року також не була підтверджена первинним

-4-

бухгалтерським документами
АТП- 1161 Окрім того , позивачу для
обчислення

середньомісячного заробітку за липень 1986 року
безпідставно була зарахована заробітна плата за 13 та 20
липня 1986 року , оскільки вони
являються вихідними днями .
Вказані обставини відповідачем були встановлені іще 29 червня 2000 року при
перевірці достовірності довідки №
181 від 13 .08.1996 року і
повторного вивчення первинної бухгалтерської документації АТП 1161 не потребували . За вказаних
обставин позов задоволенню не підлягає .

Керуючись ст.54
Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих
внаслідок Чорнобильської катастрофи" ,
Порядком обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва
чи захворювання, і пенсій у зв'язку з втратою годувальника внаслідок
Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України
від 30.05.1997року
№523 , Законом
України „Про пенсії за особливі заслуги перед Україною", Постановою
Кабінету Міністрів України від 27.12.2005р. №1293,. ст .
153- ст.154 , ст. 159 160 -ст.163 КАС
України, суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 в
задоволені адміністративного позову до Пенсійного фонду України в особі
Управління пенсійного фонду України в м. Кіровограді про перерахунок пенсії та
стягнення недоплаченої пенсії відмовити .

Заяву про
апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції може бути подано протягом
десяти днів з дня проголошення постанови суду .Апеляційна скарга може бути
подана протягом двадцяти днів з дня подання заяви про апеляційне оскарження
постанови суду .

Заява апеляційне
оскарження постанови суду першої інстанції та апеляційна скарга подаються
апеляційному суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення .

Суддя підпис

З оригіналом
вірно

Суддя Кіровського райсуду

м. Кіровограда Шилова
Л.М.