Справа № 22-а-5019/2008
Суддя: Геращенко І.В.
Дата ухвалення: 2008-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Панас Н.Л.
Суддя-доповідач
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

14
травня 2008 року справа
№ 22-а-5019/08

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого

Геращенка І.В.

суддів при секретарі за участю:
позивача відповідача

Арабей Т.Г., Малашкевича С.А.
Танцюра Н.С. не з'явився не з'явився

розглянувши у відкритому апеляційну скаргу

судовому засіданні Управління праці та соціального захисту населення Пролетарської районної у м. Донецьку ради

на постанову

Пролетарського районного суду м.
Донецька

від

31.03.2008 року

у адміністративній справі

№ 2-а-57/08

за позовом

ОСОБА_1

до

Управління праці та соціального
захисту населення Пролетарської
районної у м. Донецьку ради

про

нарахування та сплату
недоплаченої грошової допомоги інваліду війни за 2005 - 2007 роки, -

В С Т А Н О В И Л А :

06.02.2007 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вищевказаним
позовом до УПСЗН Пролетарської районної у м. Донецьку ради.

Постановою Пролетарського районного суду Донецької
області від 31.03.2008 року позов ОСОБА_1 про нарахування та сплату
недоплаченої грошової допомоги інваліду війни 3 групи до 5 травня за 2007 рік
було задоволено. Стягнуто з відповідача на користь позивача заборгованість за
зазначеним видом грошової допомоги у сумі 2270 грн. 42 коп. В решті позову у
задоволенні відмовлено.

Не погодившись з таким судовим рішенням, відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду скасувати, посилаючись на
неправильне застосування судом норм матеріального права, а саме Закону України
“Про державний бюджет України на 2007 рік”.

Суд першої інстанції при розгляді справи встановив, що
позивач дійсно є інвалідом війни 3 групи та перебуває на обліку у відповідача,
при цьому розмір мінімальної пенсії за віком за станом на 05 травня 2007 року
складав - 410 грн. 06 коп.

Таким чином, суд першої інстанції вирішив, що позивач
повинен був отримати від відповідача разову грошову допомогу в 2007 році у
розмірі 2570 грн. 42 коп. (410 грн. 06 коп. х 7)., але фактично позивач отримав
300 грн., а тому, відповідачем було недоплачено
позивачеві суму щорічної разової допомоги як інваліду війни 3 групи до 5 травня
в 2007 році 2270 грн. 42 коп. (2570 грн. 42 коп. - 300 грн.).

У стягненні зазначеного виду допомоги за 2005, 2006 роки
судом першої інстанції було відмовлено за безпідставністю.

Заслухавши доповідь
судді-доповідача, пояснення позивача, перевіривши матеріали справи і
обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає за необхідне її
залишити без задоволення.

Суд апеляційної інстанції при розгляді справи встановив,
що ОСОБА_1 є інвалідом війни 3 групи, у зв'язку з чим та відповідно до вимог ч.
5 ст. 13 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту” має право на отримання щорічної грошової допомоги до 9 травня (яка повинна
виплачуватися до 5 травня) в розмірі семи мінімальних пенсій за віком,
знаходиться на обліку в УПСЗН Пролетарської районної у м. Донецьку ради.

У 2005,
2006 роках позивач фактично отримав від відповідача наведений вид допомоги в
розмірі 270 грн., щорічно. При цьому відповідач керувався положеннями ст. 34
Закону України “Про державний бюджет України на 2005 рік”, ст. 30 Закону
України “Про державний бюджет України на 2006 рік”.

В 2007 році фактично
позивач отримав від другого відповідача - 300
грн., при цьому відповідач керувався положеннями ст. ст. 29, 33 Закону України
“Про Державний бюджет України на 2007 рік”.

Положення
пункту 29 статті 71 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”,
яким у 2007 році виплата щорічної разової допомоги відповідно
до закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту" ( 3551-12 ) здійснюється у таких розмірах: інвалідам
I групи
- 450 гривень,
інвалідам II
групи -
360 гривень, інвалідам
III групи
- 300 гривень; учасникам бойових
дій - 280 гривень; особам,
які мають особливі заслуги перед Батьківщиною - 450 гривень; членам сімей загиблих та дружинам (чоловікам)
померлих інвалідів війни
та дружинам (чоловікам) померлих учасників бойових
дій, учасників війни
- 150 гривень; учасникам війни -
55 гривень - визнано неконституційним рішенням Конституційного Суду України у справі
№ 6-рп від 09.07.2007 року.

Тому неправомірність дій відповідача про нарахування ОСОБА_1 щорічної
грошової допомоги до 9 травня протягом 2007 року в розмірі 300 грн.,
встановленому Законом України “Про Державний бюджет на 2007 рік”, а не в
розмірі згідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" є очевидною.

Проте, норми Закону України “Про державний бюджет України на 2005 рік” та
Закону України “Про державний бюджет України на 2006 рік” до теперішнього часу
не визнані неконституційними Конституційним Судом України. За таких обставин
суд першої інстанції прийшов до правильного висновку щодо правомірності дій
відповідача відносно розміру сплати позивачу зазначеного
виду допомоги у 2005 та 2006 роках.

Таким чином,
колегія суддів вважає, що судом першої інстанції правильно встановлені
обставини справи та ухвалено постанову, з додержанням норм матеріального і
процесуального права, а тому судове рішення підлягає залишенню без змін.

Враховуючи
наведене та керуючись статтями 2, 11, 21, 160, 184, 195, 196, пунктом 1 частини
1 статті 198, статтею 200, пунктом 1 частини 1 статті 205, статтями 206, 211,
212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л
А:

Апеляційну
скаргу Управління праці та соціального захисту населення Пролетарської районної
у м. Донецьку ради на постанову Пролетарського районного суду м. Донецька від
31.03.2008 року у справі № 2-а-57/08 - залишити без задоволення.

Постанову
Пролетарського районного суду м. Донецька від 31.03.2008 року у справі №
2-а-57/08 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту
населення Пролетарської районної у м. Донецьку ради про нарахування та сплату
недоплаченої грошової допомоги інваліду війни 3 групи до 5 травня за 2005 -
2007 роки - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого
адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної
сили.

Головуючий:
І.В.Геращенко

Судді:
Т.Г.Арабей

С.А.Малашкевич