Справа № 2-а-11832/2007
Суддя: Євпак В.В.
Дата ухвалення: 2008-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №
ПОСТАНОВА

іменем України

05 березня 2008 року
м. Житомир

Житомирський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючої - судді Євпак В.В.

при секретарі судового засідання
Курдиш М.В.

за участю позивача

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального
захисту населення Ружинської райдержадміністрації, головного управління праці і
соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про
стягнення заборгованості по невиплаченій разовій грошовій допомозі, -

в с т а н о в и в :

У листопаді 2007 року позивач звернувся до суду із зазначеним позовом.
Просить стягнути з управління праці та соціального захисту населення Ружинської
райдержадміністрації, різницю
недоплаченої допомоги та компенсацію у розмірі 5097 грн. 25 коп. Вимоги мотивує
тим, що йому, як учаснику бойових дій, відповідно до Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня повинна
надаватися одноразова грошова допомога у розмірі п”яти мінімальних пенсій за віком. Однак за
200-2007 роки вона виплачувалась у неповному розмірі.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Предстаник управління праці та
соціального захисту населення Ружинської райдержадміністрації у судове засідання не з'явився. Просять
справу розглядати без їх участі. Надали суду свої заперечення, в яких зазначає,
що основним розпорядником коштів є Житомирський обласний центр по нарахуванню
та здійсненню соціальних виплат.

Представник головного управління праці та соціального захисту населення
Житомирської обласної державної адміністрації у судове засідання не
з'явився. Про день, час та місце
розгляду справи повідомлений вчасно та належним чином. Причини неявки суду не
повідомив. Заперечень не надав.

Суд, розглянувши матеріали справи,
заслухавши пояснення позивача,
встановив: спірні правовідносини регулюються Законом України „Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.

Встановлено, що позивач ОСОБА_1 є учасником бойових дій, що підтверджується
посвідченням серії НОМЕР_1 від
05.11.1996 року. Згідно ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня учасникам бойових дій
виплачується разова грошова допомога у розмірі п”яти мінімальних пенсій за віком.

Ст. 22 Конституції України закріпила, що при прийнятті нових законів або
внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу
існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей,
встановлені раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу
РСР, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а нормативні акти
органів державної влади і органів

місцевого самоврядування, які
обмежують права і пільги ветеранів війни, передбачені цим законом, є
недійсними.

Таким чином суд вважає, що позивач має право на отримання одноразової
грошової допомоги в розмірі зазначеному Законом України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту».

Беручи до уваги річний строк позовної давності в адміністративному
судочинстві та вимоги ч.4 ст.171 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», що такі виплати проводяться
до 30 вересня відповідного року, суд стягує заборгованість лише за 2007 рік.

З урахуванням отриманої позивачем разової
грошової допомоги за 2007 рік в розмірі 280 грн., суд вважає необхідним
стягнути на його користь недовиплачену разову грошову допомогу за вказаний
період в розмірі 1770 грн. 30 коп.(2050 грн.30 коп.-280 грн.). В решті позов
задоволенню не підлягає.

Також суд вважає, що недовиплачена разова грошова допомога підлягає стягненню з головного управління
праці і соціального захисту населення Житомирської обласної державної
адміністрації, оскільки саме дана установа є головним розпорядником коштів та
відповідно до ст.171 Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» щорічну
виплату разової грошової допомоги до 5 травня здійснюють органи праці та
соціального захисту населення.

Щодо вимог, заявлених до управління
праці та соціального захисту населення Ружинської райдержадміністрації, суд
вважає, що відповідач діяв у межах своїх повноважень та не є розпорядником
коштів. Тому в задоволенні позовних вимог до нього відмовляє.

На підставі викладеного і керуючись ст. 22 Конституції України. Законом
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від
22.10.1993 року, ст.ст. 86, 158-163, 254
КАС України, Житомирський окружний
адміністративний суд, -

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити частково.

Стягнути з головного управління праці і соціального захисту населення
Житомирської обласної державної адміністрації (вул. Черняхівського, 105, м.
Житомир, 10005) на користь ОСОБА_1 (с.
Роставиця, Ружинський район, Житомирська область) заборгованість по виплаті
одноразової грошової допомоги в розмірі 1770 грн. 30 коп.

В решті позовних вимог відмовити за безпідставністю
заявлених вимог.

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до управління праці та соціального
захисту населення Ружинської райдержадміністрації відмовити за безпідставністю.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення
строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги

Заява про апеляційне оскарження подається через
Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів
з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку
протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Євпак В.В.