Справа № 22-а-472/2008
Суддя: Ситников О.Ф.
Дата ухвалення: 2008-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа №-22-а-472/2008 р. Головуючий
у 1 інстанції Маценко Н.П.
Суддя
доповідач Ситников О.Ф.
Київський апеляційний
адміністративний суд у складі колегії
суддів:
Головуючого: Ситникова
Суддів: Усенка
В.Г., Малиніна
при секретарі: Кожокар М.Ю.,
розглянувши в судовому засіданні
адміністративну справу за апеляційною скаргою третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Гаразд-Красилівка»
на постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 12 квітня
2007 року у справі за позовом ОСОБА_1до Красилівської сільської ради
Броварського району Київської області, третя особа: ТОВ «Гаразд-Красилівка» про
визнання рішення Красилівської сільської ради Броварського району Київської
області №283 ХХХІІІ сесії ІV скликання від 21.03.2006 року та договору оренди землі
від 22.03.2006 року недійсними, -
Постановою Броварського
міськрайонного суду Київської області від 12.04.2007 року позов ОСОБА_1. до Красилівської сільської ради
Броварського району Київської області, третя особа: ТОВ «Гаразд-Красилівка» про
визнання рішення Красилівської сільської ради Броварського району Київської
області №283 ХХХІІІ сесії ІV скликання від 21.03.2006 року та договору оренди землі
від 22.03.2006 року недійсними - задоволено.
прийнятою постановою третя особа - ТОВ
«Гаразд-Красилівка» звернулося з апеляційною скаргою,
в якій зазначає, що вказана постанова суду не відповідає вимогам матеріального
та процесуального права, судом першої інстанції неповно з'ясовані обставини, що
мають значення для справи, тому вона підлягає скасуванню з ухваленням нового
рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог позивачу.

Письмових заперечень на апеляційну скаргу третьої особи
від інших учасників процесу до суду апеляційної інстанції в установлений судом
строк не надійшло.

Заслухавши у засіданні апеляційного суду доповідача,
пояснення з'явившихся учасників процесу, перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню частково з наступних підстав:

Судом першої інстанції встановлено, що рішенням
Красилівської сільської ради Броварського району Київської області від
16.11.2005 року за №271 ОСОБА_1. надано дозвіл на виготовлення технічної
документації для отримання державного акту на право приватної власності на
земельну ділянку загальною площею 0,25 га. Земельна ділянка за №39 призначалася
для будівництва та обслуговування житлового будинку. Земельна ділянка за №30
призначалася для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських
будівель і споруд.

Згідно з довідкою, виданої Красилівською сільською радою
Броварського району Київської області №699 від 15.02.2006 року, ОСОБА_1. у
постійному користуванні має земельну ділянку №39 площею 0,25 га.

В подальшому рішенням Красилівської сільської ради
Броварського району Київської області за №283 від 21.03.2006 року ТОВ «Гаразд
Красилівка» надано в оренду земельну ділянку площею 10,00 га за рахунок земель
запасу для будівництва комплексу житлової забудови з об'єктами громадського
призначення в межах с. Красилівка терміном на 10 років. На підставі вказаного
рішення сесії сільської ради між Красилівською сільською радою Броварського
району Київської області в особі сільського голови Жерибор Н.М. та ТОВ «Гаразд
Красилівка» було укладено договір оренди відповідно до якого орендодавець
надає, а орендар приймає в оренду на 10 років земельну ділянку площею 10,00 га
для будівництва комплексу житлової забудови з об'єктами громадського призначення
в межах с. Красилівка.

З дослідженого в судовому засіданні журналу реєстрації
рішень Красилівської сільської ради Броварського району Київської області
спірне рішення № №283 від 21.03.2006 року не значиться, як таке, що приймалося.

Відповідно до протоколу сесії Красилівської сільської
ради Броварського району Київської області від 21.03.2006 року питання щодо
передачі в оренду ТОВ «Гаразд Красилівка» земельної ділянки площею 10,00 га за
рахунок земель запасу для будівництва комплексу житлової забудови з об'єктами
громадського призначення в межах с. Красилівка не ставилося, жодного рішення у
визначеному чинним законодавством України «Про місцеве самоврядування» порядку
з цих питань не приймалося, про що також свідчить і акт перевірки протоколу
засідання сесії Красилівської сільської ради від 21.03.2006 року за підписом
депутатів сільради.

На підставі викладеного, суд першоїі інстанції дійшов
висновку, що спірне рішення було винесено головою Красилівської сільської ради
одноособово, що порушує визначену законодавством України процедуру прийняття та
ухвалення рішень органами місцевого самоврядування.

В зв'язку з наявністю порушень щодо процедури прийняття
та ухвалення рішень органом місцевого самоврядування на підставі колективної
заяви громадян рішенням Красилівської сільської ради Броварського району
Київської області від 15.11.2006 року сільського голову с. Красилівка Жерибор
Н.М. зобов'язано розірвати договір оренди земельної ділянки з ТОВ
«Гаразд-Красилівка» до 30.11.2006 року. А в подальшому рішення сесії Красилівської
сільської ради від 19.03.2007 року визнано недійсним рішення №283 XXXIII сесії ІV скликання від 21.03.2006 року, як таке, що
не розглядалося та не приймалося на сесії Красилівської сільської ради.

Але з такими висновками суду першої інстанції погодитись
не можна, оскільки як вбачається з матеріалів справи, спірні правовідносини
виникли з приводу права користування земельною ділянкою, то предметом спору в
даній справі є право користування землею. Тобто існує спір про право, що в свою
чергу виключає його розгляд в порядку адміністративного судочинства.

За таких обставин колегія суддів доходить до
висновку, що у відповідності до вимог ст. 203 КАС України, постанова суду
першої інстанції підлягає скасуванню, а провадження по справі, у відповідності
до вимог ст. 157 КАС України, - закриттю.

Керуючись ст. ст. 198, 203, 205, 206
КАС України,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу третьої
особи Товариства з обмеженою відповідальністю
«Гаразд-Красилівка» задовольнити
частково, постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 12 квітня 2007 року - скасувати.

Провадження по справі за позовом ОСОБА_1до Красилівської сільської ради Броварського району Київської
області, третя особа: ТОВ «Гаразд-Красилівка» про визнання рішення
Красилівської сільської ради Броварського району Київської області №283 ХХХІІІ
сесії ІV скликання від 21.03.2006 року та договору оренди землі від 22.03.2006 року
недійсними - закрити.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту
проголошення, проте може бути оскаржена до Вищого адміністративного Суду
України протягом одного місяця з дня набрання законної сили.

Головуючий:

Судді: