Справа № 22-а-4765/2008
Суддя: Сіваченко І.В.
Дата ухвалення: 2008-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

в 1 інстанції - Кошкош О.О.
Суддя-доповідач - Сіваченко І.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

20.05.2008 р. справа № 22-а-4765/08

Колегія
суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого

Сіваченка І.В.

суддів

Василенко Л.А., Дяченко С.П.

при секретарі за
участі представника позивача представника відповідача

ОСОБА_2 ОСОБА_3
ОСОБА_4

розглянувши у відкритому

судовому засіданні

апеляційну скаргу

ОСОБА_1

на постанову

Донецького окружного адміністративного суду

від

13 березня 2008 року

по справі

№ 2-а-3696/08

за позовом

ОСОБА_1

до

Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного
захворювання України в Київському районі м. Донецька

про

стягнення суми одноразової допомоги, -

В С Т А
Н О В И Л А:

ОСОБА_1звернувся до суду із позовом до
Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України в Київському
районі м. Донецька про стягнення суми одноразової допомоги у сумі 11300
грн.

Постановою
Донецького окружного адміністративного суду
від 13 березня 2008 року у задоволені позову ОСОБА_1 було відмовлено.

Не погодившись з таким рішення суду першої інстанції,
позивач подав апеляційну скаргу, якою просить оскаржувану постанову скасувати
та прийняти нову постанову, якою позовні вимоги задовольнити.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначено, що постанова відповідача про нарахування
і виплату страхових виплат потерпілому була постановлена у січні 2007 року, коли діяв і був чинний
закон України "Про державний бюджет України на 2007 рік", котрий відповідач не
застосував при призначенні страхових виплат. Замість Закону України "Про державний
бюджет України на 2007 рік" відповідач застосував Закон України "Про
державний бюджет України на 2006 рік". Відтак розмір одноразової допомоги
був необґрунтовано зменшений на 11300 грн.

В судовому засіданні
представник позивача підтримав доводи апеляційної скарги та просив її
задовольнити. Представник відповідача
в судовому засіданні заперечував проти задоволення апеляційної скарги та зазначив, що згідно з висновком МСЕК від 26.12.2006 р.
№065158 позивачу встановлено 30% втрати працездатності,
тому відділенням позивачу було призначено одноразову страхову виплату в розмірі
20200 грн., тобто в максимальному
розмірі згідно діючому на час встановлення позивачу втрати працездатності
законодавству - ст. 90 Закону України
«Про Державний бюджет на 2006 рік».

Заслухавши
доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, вивчивши доводи
апеляційної скарги, колегія суддів вважає апеляційну скаргу необґрунтованою, а
судове рішення таким, що підлягає залишенню без змін, з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено наступне.

Позивачу ОСОБА_1встановлена 3 група інвалідності
та стійка втрата професійної працездатності 30%., згідно висновків МСЕК від
26.12.2006 року №065158.

Постановою Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійного захворювання України в Київському районі м. Донецька від 18 січня 2007 р. № 2379-Н позивачу була призначена
одноразова допомога в разі стійкої втрати професійної працездатності в сумі 20200 грн. (а.с.6).

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на
виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»
у разі настання страхового випадку Фонд соціального страхування від нещасних
випадків зобов'язаний у встановленому законодавством порядку: своєчасно та в
повному обсязі відшкодовувати шкоду,
заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі його смерті, виплачуючи йому або особам, які перебували
на його утриманні, зокрема, одноразову допомогу в разі стійкої втрати
професійної працездатності або смерті потерпілого.

Відповідно до ст. 31
Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» стійкою
втратою професійної працездатності вважається будь-яка втрата професійної
працездатності, визначена МСЕК.

Відповідно до ст. 34
Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які спричинили втрату
працездатності», у разі стійкої втрати професійної працездатності, встановленої
МСЕК, Фонд, соціального
страхування від нещасних випадків проводить одноразову страхову виплату потерпілому, сума якої визначається із розрахунку
середньомісячного заробітку потерпілого за кожний відсоток втрати потерпілим професійної працездатності, але не
вище чотирикратного розміру граничної суми заробітної плати (доходу), з
якої справляються внески до Фонду.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів
України від 26.09.2001 року «Про обчислення середньої заробітної плати (доходу)
для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним
страхуванням» розрахунковим періодом, за який обчислюється середня заробітна
платі (дохід) для розрахунку страхових
виплат та оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності за рахунок коштів роботодавця, є період роботи за
останнім основним місцем роботи (зайняття підприємницькою діяльністю) перед настанням страхового випадку, протягом
якого застрахована особа працювала та сплачувала страхові внески або за
неї сплачувалися страхові внески.

Виходячи з наведеного,
розрахунок одноразової страхової виплати
потерпілому ОСОБА_1повинен бути здійснений
виходячи з наступних критеріїв: дата нещасного випадку - 20.09.2006 року; дата встановлення МСЕК стійкої втрати
працездатності - 26.12.2006 року; відсоток втрати працездатності - 30%; середньомісячна заробітна плата (на час настання
страхового випадку) - 2525,61 грн.; обмеження одноразової допомоги
(505x4x10) - 20200 грн.

Виходячи з наведеного, законодавством
встановлено, що розрахунковий період визначається з періоду настання страхового випадку, а призначення одноразової допомоги
здійснювалось на підставі акту огляду
МСЄК від 26.12.2006 року, таким чином для встановлення граничної суми заробітної
плати (доходу) здійснюється відповідно до Закону, який діяв на час настання
страхового випадку та встановлення інвалідності, а саме відповідно до Закону
України «Про Державний бюджет на 2006 рік».

Відповідно до статті 90
Закону України «Про державний бюджет на 2006 рік» з 1 січня 2006 року максимальна величина фактичних
витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного
оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної
плати (доходу), з яких відповідно до законів України справляються страхові
внески до Фонду соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань України, дорівнює десяти розмірам прожиткового мінімуму, встановленого
законом для працездатних осіб.

Відповідно до статті 65 Закону України «Про
державний бюджет на 2006 рік», затверджено на 2006 рік прожитковий мінімум на
одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб: з 1 січня - 483
гривні, з 1 квітня - 496 гривень, з 1 жовтня - 505 гривень.

Таким чином, для позивача розмір одноразової
допомоги в разі стійкої втрати професійної працездатності повинен
розраховуватися, виходячи із наведених розмірів.

З вказаного вище виходить, що відповідач
Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного
захворювання України в Київському
районі м. Донецька при здійсненні розрахунку одноразової допомоги в разі
стійкої втрати професійної
працездатності ОСОБА_1діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами
України, а тому відсутні підстави
для задоволення позовних вимог.

Тобто
суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове
рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Таким чином,
підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду не
вбачається.

В
повному обсязі ухвала складена 23.05.2008 року.

Керуючись
ст.ст. 195-196, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У
Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без
задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного
суду від 13 березня 2008 року у справі № 2-а-3696/08 за позовом ОСОБА_1 до
Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійного захворювання України в Київському
районі м. Донецька «про стягнення суми одноразової допомоги» - залишити
без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з
моменту складення її в повному обсязі.

Головуючий:

Судді: