Справа № 2-а-9882/2007
Суддя: Євпак В.В.
Дата ухвалення: 2008-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №
ПОСТАНОВА

іменем України

11 лютого 2008 року
м. Житомир

Житомирський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючої - судді Євпак В.В.

при секретарі судового
засідання Курдиш М.В.

за участю позивачки

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до
Житомирського обласного центру по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат,
головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської
обласної державної адміністрації про стягнення заборгованості по невиплаченій
разовій грошовій допомозі, -

в
с т а н о в и в :

У листопаді 2007 року
позивачка звернулась до суду із
зазначеним позовом. Просить стягнути з
Житомирського обласного центру по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат на
її користь різницю недоплаченої допомоги, що належала до виплати її
чоловіку ОСОБА_2 у розмірі 7756 грн. Вимоги мотивує тим, що
ОСОБА_2 , як інваліду війни 2 групи, відповідно до Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня повинна
надаватися одноразова грошова допомога у розмірі восьми мінімальних пенсій за
віком. Однак за 2005-2007 роки вона
виплачувалась Житомирським обласним центром по нарахуванню і здійсненню
соціальних виплат у неповному розмірі.
ЇЇ чоловік помер, тому дані кошти мають нарахувати їй, як дружині
померлого.

Позивачка в судовому засіданні
позовні вимоги уточнила та просить стягнути з відповідачів на її користь разову
грошову допомогу, як дружині померлого інваліда війни 2-ї групи.

Представник відповідача
Житомирського обласного центру по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат у
судове засідання не з”явився. Про день, час та місце розгляду справи
повідомлені вчасно та належним чином. Заперечень суду не надали.

Представник відповідача головного управління праці і соціального захисту
населення Житомирської ОДА в судове засідання не з”явився. Про день, час та
місце розгляду справи повідомлені вчасно та належним чином. Заперечень суду не
надали.

Суд, розглянувши матеріали справи,
заслухавши пояснення позивачки,
встановив: спірні правовідносини регулюються Законом України „Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.

Встановлено, що позивачка ОСОБА_1 є дружиною ОСОБА_2, який був інвалідом війни
2 групи, що підтверджується посвідченням
від 17.03.2005 року.
Згідно ст. 15 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту щорічно до 5 травня таким особам виплачується разова грошова
допомога у розмірі восьми мінімальних
пенсій за віком.

Як вбачається з довідки Житомирського обласного центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат № 25467/07
від 09.11.2007 року, ОСОБА_2 отримував разову грошову допомогу до 9
травня у 2005 році в розмірі 330 грн.,
2006 році в розмірі 330 грн., грн., у
2007 році - 360 грн., тобто з урахуванням обмежень, встановлених Законами
України «Про державний бюджет на 2005 рік», «Про державний бюджет на 2006 рік»,
«Про державний бюджет на 2007 рік».

Ст. 22 Конституції України закріпила, що при прийнятті нових законів або
внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу
існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей,
встановлені раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу
РСР, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а нормативні акти
органів державної влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права
і пільги ветеранів війни, передбачені цим законом, є недійсними.

Таким чином суд вважає, що ОСОБА_2 мав право на отримання одноразової
грошової допомоги в розмірі, зазначеному Законом України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту», але в межах строку звернення до суду,
тобто лише за 2007 рік в розмірі 2920 грн. 48 коп.(3280 грн.48 коп.-360 грн.).

Оскільки ОСОБА_2 помер, право на отримання зазначених коштів має у
відповідності зі ст. 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» позивачка по справі ОСОБА_1, яка є дружиною померлого.

В решті позов задоволенню не підлягає.

Також суд вважає, що недовиплачену
разову грошову допомогу слід стягнути з головного управління праці і соціального
захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, оскільки саме
дана установа є головним розпорядником коштів та відповідно до ст.171
Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту» щорічну виплату разової
грошової допомоги до 5 травня здійснюють органи праці та соціального захисту
населення.

Щодо вимог заявлених до Житомирського обласного центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат про визнання їх дій незаконними та стягнення з них
недовиплаченої разової грошової допомоги, суд вважає, що відповідач діяв у
межах своїх повноважень та не є розпорядником коштів. Тому в задоволення
позовних вимог до нього суд відмовляє.

Судові витрати підлягають відшкодуванню з Державного бюджету України через
головне управління державного Казначейства України в Житомирській області.

На підставі викладеного і керуючись ст. 22 Конституції України. Законом
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від
22.10.1993 року, ст.ст. 86, 94, 158-163, 254 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити частково.

Стягнути з головного управління праці та соціального захисту населення
Житомирської обласної державної адміністрації (вул. Черняхівського, 105, м.
Житомир, 10005) на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1), як дружині померлого
ОСОБА_2, заборгованість по виплаті
одноразової грошової допомоги в розмірі 2920 грн. 48 коп.

У задоволенні позовних
вимог ОСОБА_1 до Житомирського обласного
центру по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат відмовити за
безпідставністю.

Відшкодувати ОСОБА_1
судові витрати в розмірі 77 грн. 56 коп.
за рахунок Державного бюджету України через головне управління Державного
казначейства України в Житомирській області.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення
строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги.

Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний
адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення
постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя В.В.
Євпак