Справа № К-36669/06
Суддя: Бившева Л.І.
Дата ухвалення: 2008-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИ
Й СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2008 рок
у
м. Київ

Колегія суддів Вищого адм
іністративного суду України
у складі:
Головуючого Бившево
ї Л.І.,
суддів: Костенка М.І., Пилипч
ук Н.Г., Степашка О.І., Шипуліної
Т.М.,
при секретарі Євтушевськ
ому В.М.,
за участю:
представника позивача
Мацко К.Є.,
розглянувши у відкритому с
удовому засіданні касаційну
скаргу Бердянської обє
днаної державної податкової
інспекції Запорізької облас
ті
на постановугосподарсь
кого суду Запорізької област
і від 11 вересня 2006 року
та ухвалу Запорізького
апеляційного господарськог
о суду від 14 листопада 2006 року

у справі№ 23/188-АП-5/85/06-АП-23/266/06-АП

за позовом Відкритого ак
ціонерного товариства «Берд
янські жниварки»
до Бердянської міжрайо
нної державної податкової ін
спекції Запорізької області
(правонаступник Бердянсь
ка обєднана державна подат
кова інспекція Запорізької о
бласті)
про визнання недійсним
и податкових повідомлень
рішень, -

В С Т А Н О В И Л А :

У травні 2005 року ВАТ «Бердянс
ькі жниварки» звернулось до
суду з позовом до Бердянсько
ї МДПІ про визнання недійсни
ми податкових повідомлень
рішень від 09 листопада 2004 року
№ /0, № /0, від 11 лютого 2005 року
№ /2, № /2.
Позивач неодноразово уточ
няв позовні вимоги та остато
чно просив скасувати податко
ві повідомлення рішення 09 л
истопада 2004 року № /0, № /0, ві
д 11 лютого 2005 року № /2, № /2.
Постановою господарського
суду Запорізької області ві
д 11 вересня 2006 року Бердянську
МДПІ Запорізької області зам
інено на її правонаступника
Бердянську ОДПІ Запорізьк
ої області.
Позов задоволено.
Визнані протиправними та с
касовані податкові повідомл
ення рішення Бердянської
ОДПІ від 09 листопада 2004 року № /0, № /0, від 11 лютого 2005 року № 00
06411530/2, № /2.
Стягнуто з Державного бюдж
ету України на користь ВАТ «Б
ердянські жниварки» 13, 60 грн. су
дового збору та 1 961, 28 грн. витра
т за проведення судової експ
ертизи.
Ухвалою Запорізького апел
яційного господарського суд
у від 14 листопада 2006 року поста
нову господарського суду Зап
орізької області від 11 вересн
я 2006 року залишено без змін.
В касаційній скарзі Бердян
ська ОДПІ, посилаючись на пор
ушення судами попередніх інс
танцій норм матеріального та
процесуального права, проси
ть скасувати постанову госпо
дарського суду Запорізької о
бласті від 11 вересня 2006 року та
ухвалу Запорізького апеляці
йного господарського суду ві
д 14 листопада 2006 року, ухвалити
нове судове рішення, яким від
мовити в задоволенні позовни
х вимог.
Заслухавши доповідь судді
- доповідача, пояснення прису
тнього у судовому засіданні
представника позивача, пер
евіривши доводи касаційної с
карги щодо дотримання правил
ьності застосування судами п
ершої та апеляційної інстанц
ій норм матеріального та про
цесуального права, правової
оцінки обставин у справі, кол
егія суддів вважає, що касаці
йна скарга задоволенню не пі
длягає з огляду на наступне.

Судами попередніх інстанц
ій було встановлено наступне
.
Бердянська ОДПІ провела пе
ревірку дотримання вимог под
аткового законодавства з пит
ання своєчасності сплати под
атків і платежів до бюджету з
а період 2002 року, 2003 року, 2004 року В
АТ «Бердянські жниварки», за
результатами якої було скла
дено акт № 565 від 09 листопада 2004 р
оку.
В акті перевірки було встан
овлено порушення підпункту 5
.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про п
орядок погашення зобовяза
нь платників податків перед
бюджетами та державними ціль
овими фондами», що відповідн
о до підпункту 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 цього
Закону є підставою для засто
сування до ВАТ «Бердянські ж
ниварки» штрафних санкцій за
несвоєчасну сплату узгоджен
ої суми податкового зобовя
зання з земельного податку з
а 2002, 2003 роки в сумі 410 873, 85 грн.
09 листопада 2004 року Бердянсь
ка ОДПІ на підставі акту пере
вірки прийняла податкове пов
ідомлення рішення № /0, як
им на підставі підпункту 17.1.7 п.
17.1 ст. 17 Закону України «Про пор
ядок погашення зобовязань
платників податків перед бю
джетами та державними цільов
ими фондами» за затримку на 182
календарних днів граничного
строку сплати узгодженої су
ми податкового зобовязанн
я з земельного податку в розм
ірі 647 170, 16 грн. ВАТ «Бердянські ж
ниварки» зобовязано сплат
ити штраф в розмірі 50 % в сумі 323
585, 08 грн., та податкове повідомл
ення рішення № /0, яким на
підставі підпункту 17.1.7 п. 17.1 ст. 17
Закону України «Про порядок
погашення зобовязань плат
ників податків перед бюджета
ми та державними цільовими ф
ондами» за затримку на 30 кален
дарних днів граничного строк
у сплати узгодженої суми под
аткового зобовязання з зем
ельного податку в розмірі 107 839
, 96 грн. ВАТ «Бердянські жнивар
ки» зобовязано сплатити шт
раф в розмірі 10 % в сумі 10 784, 00 грн.

Вказані податкові повідом
лення рішення були оскарж
ені в апеляційному порядку, з
а наслідками якого Бердянськ
а ОДПІ прийняла податкове по
відомлення рішення № /0, я
ким на підставі підпункту 17.1.7 п
. 17.1 ст. 17 Закону України «Про пор
ядок погашення зобовязань
платників податків перед бю
джетами та державними цільов
ими фондами» за затримку на 182
календарних днів граничного
строку сплати узгодженої су
ми податкового зобовязанн
я з земельного податку в розм
ірі 647 170, 16 грн. ВАТ «Бердянські ж
ниварки» зобовязано сплат
ити штраф в розмірі 50 % в сумі 323
585, 08 грн., та податкове повідомл
ення рішення № /0, яким на
підставі підпункту 17.1.7 п. 17.1 ст. 17
Закону України «Про порядок
погашення зобовязань плат
ників податків перед бюджета
ми та державними цільовими ф
ондами» за затримку на 30 кален
дарних днів граничного строк
у сплати узгодженої суми под
аткового зобовязання з зем
ельного податку в розмірі 107 839
, 96 грн. ВАТ «Бердянські жнивар
ки» зобовязано сплатити шт
раф в розмірі 10 % в сумі 21 576, 29 грн.

Крім того, судами попередні
х інстанцій було встановлено
те, що позивачем було подано д
о Бердянської ОДПІ 09 січня 2002 р
оку довідку № 9 про суми земель
ного податку, які зменшують п
одаткові зобовязання 2001 рок
у, 31 січня 2002 року - зведений розр
ахунок суми земельного подат
ку за 2002 рік № 105, 08 травня 2002 року - у
точнений зведений розрахуно
к суми земельного податку за
2002 рік № 506, 26 грудня 2002 року - уточн
ений зведений розрахунок сум
и земельного податку за 2001 рік
№ 1188, 09 червня 2003 року - уточнений
перерахунок по податку на зе
млю за 2001 рік, 2002 рік № 422.
В картці платника податку В
АТ «Бердянські жниварки» за
2002 рік та 2003 рік не були врахован
і уточнені розрахунки земель
ного податку.
Суд першої інстанції, з яким
погодився суд апеляційної і
нстанції, задовольняючи позо
вні вимоги, виходив з того, що
позивачем було правомірно по
дані уточнюючі розрахунки з
земельного податку, оскільки
це право передбачено підпун
ктом 4.1.1, підпунктом 4.1.2, п. 4.1 ст. 4, За
коном України «Про порядок п
огашення зобовязань платн
иків податків перед бюджетам
и та державними цільовими фо
ндами», правомірність сум в я
ких підтверджена рішенням су
ду у справі № 5/125, яке набрало за
конної сили, а тому висновок в
ідповідача про порушення поз
ивачем підпункту 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Зак
ону України «Про порядок пог
ашення зобовязань платник
ів податків перед бюджетами
та державними цільовими фонд
ами» є безпідставним. При цьо
му суди попередніх інстанцій
посилались на те, що згідно ви
сновку судово економічної
експертизи № 1007 від 28 жовтня 2005 р
оку, яка проводилась в рамках
справи, сума узгодженого под
аткового зобовязання з зем
ельного податку за 2002 рік відп
овідно до картки платника по
датку складає 1 295 033, 44 грн., сума у
згодженого податкового зобо
вязання з земельного подат
ку за 2002 рік з урахуванням уточ
нених розрахунків складає 752
954, 32 грн., сума земельного подат
ку, яка фактично сплачена, скл
адає 1 110 148, 07 грн.
Колегія суддів погоджуєть
ся з рішеннями судів поперед
ніх інстанцій з огляду на нас
тупне.
Судами попередніх інстанц
ій було встановлено, що підст
авою для висновку відповідач
а про порушення позивачем пі
дпункту 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону Украї
ни «Про порядок погашення зо
бовязань платників податк
ів перед бюджетами та держав
ними цільовими фондами» стал
о неврахування уточнених роз
рахунків з земельного податк
у, поданих позивачем, при визн
аченні відповідачем суми под
аткового зобовязання з зем
ельного податку в обліковій
картці платника податку.
Враховуючи те, що право на п
одання уточненого розрахунк
у безпосередньо передбачено
в п. 5.1 ст. 5 та п. 17.2 ст. 17 Закону Укра
їни «Про порядок погашення з
обовязань платників подат
ків перед бюджетами та держа
вними цільовими фондами» та
в п. 12 Порядку подання податко
вого розрахунку земельного п
одатку, затвердженого наказо
м Державної податкової адмін
істрації України від 26 жовтня
2001 року № 434, а також те, що неправ
омірність неврахування пода
тковим органом уточнених роз
рахунків, поданих позивачем,
була встановлена рішенням г
осподарського суду Запорізь
кої області від 17 червня 2004 рок
у у справі № 5/125 за позовом ВАТ «
Бердянські жниварки» до Берд
янської МДПІ Запорізької обл
асті про визнання недійсним
податкового повідомлення
рішення, яке набрало законно
ї сили, суд першої інстанції, з
яким погодився суд апеляцій
ної інстанції, дійшов обґрун
тованого висновку про безпід
ставність застосування до ВА
Т «Бердянські жниварки» спір
ними податковими повідомлен
нями рішеннями штрафних са
нкцій на підставі підпункту
17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про
порядок погашення зобовяз
ань платників податків перед
бюджетами та державними ціл
ьовими фондами».
При цьому суди попередніх і
нстанцій правомірно взяли до
уваги висновок судово - еконо
мічної експертизи № 1007 від 28 жо
втня 2005 року, проведеної по спр
аві.
Враховуючи вищевикладене,
касаційна скарга Бердянсько
ї ОДПІ підлягає залишенню бе
з задоволення, а постанова го
сподарського суду Запорізьк
ої області від 11 вересня 2006 рок
у та ухвала Запорізького апе
ляційного господарського су
ду від 14 листопада 2006 року підл
ягають залишенню без змін.
Керуючись ст. ст. 160, 167, 210, 220, 221, 223, 224, 23
0, 231, ч. 5 ст. 254 Кодексу адміністрат
ивного судочинства України,
колегія

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу Бердян
ської обєднаної державної
податкової інспекції залиши
ти без задоволення, а постано
ву господарського суду Запор
ізької області від 11 вересня 2
006 року та ухвалу Запорізького
апеляційного господарськог
о суду від 14 листопада 2006 року з
алишити без змін.
Ухвала набирає законної си
ли з моменту проголошення і м
оже бути оскаржена до Верхов
ного Суду України за винятко
вими обставинами протягом од
ного місяця з дня відкриття т
аких обставин.

Голо
вуючий: _______________________ Л.І. Бившева

Судді:
_______________________ М.І. Костенко

_______________________ Н.Г. Пилипчук

_______________________ О.І. Степашко

_______________________ Т.М. Шипуліна