Справа № 2а-2526/2008
Суддя: Самойлова В.В.
Дата ухвалення: 2008-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-2526/08
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М
У К Р А Ї Н И

12 березня 2008 року
Харківський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді-Самойлової
В.В.

при
секретарі- Демченко В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.
Харкові справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1до Управління Пенсійного фонду України в Красноградському районі
Харківської області про зобов'язання щодо перерахунку пенсії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1.
звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду
України в Красноградському районі Харківської області, в якому просить
зобов'язати відповідача зробити йому перерахунок призначеної пенсії по
інвалідності, відповідно до ст. ст. 50, 54, 67, 71 Закону України «Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» із розрахунку шість прожиткових мінімумів для непрацездатних осіб,
посилаючись на те, що він є потерпілим внаслідок аварії на ЧАЕС першої
категорії та інвалідом третьої групи, а
тому враховуючи положення Закону України «Про державний бюджет України на 2007
рік» та Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування», де передбачено, що мінімальний розмір пенсії за віком
встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму, він має право на перерахунок
призначеної пенсій по інвалідності, як особа, що постраждала внаслідок Чорнобильської
катастрофи 1-ї категорії з 01.04.2007р. із розрахунку шість прожиткових
мінімумів для непрацездатних громадян.

У судовому
засіданні позивач підтримав позовні
вимоги в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник
відповідача проти позову заперечує, посилаючись на те, що Постанова Кабінету
Міністрів України №1 від 03.01.2002 року „Про підвищення розмірів пенсій та
інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких
здійснюється за рахунок коштів державного бюджету” прийнята у відповідності з
положеннями ст. 54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”. Також зазначив, що ст. 28
Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення” передбачає,
що мінімальний розмір пенсії за віком за наявності відповідного трудового стажу
встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, визначеного Законом. При цьому мінімальний розмір пенсії за
віком, встановлений ст. 28 вищевказаного Закону не застосовується до Закону
України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи ”, відповідно до якого позивачеві призначена пенсія.

Заслухавши сторони, дослідивши докази, суд
вважає, що позов задоволенню не підлягає зі слідуючих підстав.

Встановлено, що
ОСОБА_1. є потерпілим внаслідок аварії на ЧАЕС першої категорії та інвалідом
третьої групи, що підтверджується посвідченням серії А № НОМЕР_1 від
30.09.1999р. Позивач отримує пенсію по інвалідності внаслідок Чорнобильської
катастрофи, як інвалід третьої групи, яка йому призначена відповідно до
спеціального закону, а саме: Закону України „Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” та сторонами не
оспорюється правильність розрахунку пенсії позивача здійснений відповідачем з
урахуванням вимог законодавства, у зв'язку з чим, зазначене питання не було
предметом судового розгляду.

08.10.2007 р.
позивач звернувся до Управління пенсійного Фонду України в Красноградському
районі Харківської області з заявою про перерахунок розміру пенсії згідно діючого законодавства України
та 12.12.2007р. отримав відповідь в якій позивачу було відмовлено у
перерахунку, та роз'яснено, що його пенсія нараховується згідно діючого
законодавства України, а саме у відповідності з положеннями ст.54 Закону
України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи ”.

Постановою
Кабінету Міністрів України від 03.01.2002 року № 1 встановлено, що розрахунок
пенсій, призначених відповідно до частини 4 статті 54 ЗУ „Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи”, проводиться виходячи з мінімального розміру пенсії за віком 19
гривень 91 копійка.

Це відповідає
також вимогам Порядку обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок
каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв'язку з втратою годувальника внаслідок
Чорнобильської катастрофи, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України
від 30.05.1997 № 523.

Відповідно до
вимог частини першої та третьої статті 28 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" мінімальний розмір
пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового
стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, визначеного законом, та застосовується виключно для визначення
розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом.

Таким чином,
вимоги про те, що базова мінімальна пенсія за віком при нарахуванні пенсії на
підставі статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" повинна
визначатися згідно із Законами України "Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" та про Державний бюджет України на відповідний рік
суперечить законодавству, що підлягає застосуванню до спірних правовідносин.

Відповідно до
вимог вказаного законодавства немає
правових підстав для перерахунку
пенсії у бік збільшення на підставі зазначених нормативно-правових актів.

Доводи позивача
про наявність пріоритету Законів України над Постановами КМУ суд вважає
безпідставними, оскільки у даному випадку немає необхідності щодо визначення
пріоритетного нормативно-правового акту враховуючи, що позивачем взагалі надано
невірне визначення практичного застосування спеціальних Законів, які регулюють
спірні правовідносини.

Виходячи з
викладеного, суд, вважає, що вимоги позивача щодо визначення розміру його пенсії із розрахунку
8 мінімальних пенсій за віком, виходячи з розміру прожиткового мінімуму,
встановленого Законом України „Про державний бюджет на 2007 рік” є
необґрунтованими, а тому задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.
ст. 9, 11, 159 КАСУ, ст. 54 Закону
України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В адміністративному позові ОСОБА_1до Управління Пенсійного фонду України
в Красноградському районі Харківської області про зобов'язання щодо
перерахунку пенсії відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного
адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд протягом
10 днів з дня її проголошення, шляхом подання
заяви про апеляційне оскарження, а в разі складання постанови у повному
обсязі відповідно до ст. 160 КАСУ - з дня складання постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга подається
протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя-