Справа № 22а-847/2008
Суддя: Коршун А.О.
Дата ухвалення: 2008-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа №
22а-847/08

головуючий суддя у
категорія с
татобліку-65

інстанції

(справа №17/256/07-АП
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 лютого 2008 р.

м. Дніпр
опетровськ

Колегія суддів Дніпропе
тровського апеляційного адм
іністративного суду у складі
:

головуючого
Коршуна А.О. (доповідач)

суддів
при секретарі:

за участю :
представника відповідач
а
Проценко О.А., Туркіної Л.П.,

Піцик Р.В.

Козакова Л.В., довіреність №
79 від 27.02.2008р.

розглянула у відкритому су
довому засіданні апеляцій
ну скаргу:

Приватного підприємства «
Могучий»

на постанову Господарсь
кого суду Запорізької облас
ті
від 03.08.2007року у справі №17/256/07-АП

за позовом:
Запорізького обласного в
ідділення Фонду соціального
захисту інвалідів, м. Запоріж
жя

до:

про:
Приватного підприємства
«Могучий», с. Ясне, Мелітополь
ський р-н., Запорізька обл..

стягнення адміністративно
-господарських санкцій та пе
ні

В С Т А Н О В И Л А :

27.06.2007р. Запорізьке
обласне відділення Фонду со
ціального захисту інвалідів
звернулось до Господарськог
о суду Запорізької області з
позовом до Приватного підпр
иємства «Могучий» (далі ПП «М
огучий») про стягнення суми а
дміністративно-господарськ
их санкцій за невиконання но
рмативу робочих місць для пр
ацевлаштування інвалідів у 2
006 році та пені у розмірі 50380,26 гр
н.
Посилаючись у позо
вній заяві на те, що протягом 2
006р. у відповідача середньообл
ікова чисельність працюючих
інвалідів була менше встано
вленої нормативом чисельнос
ті працюючих на підприємстві
інвалідів від загальної чис
ельності працівників підпри
ємства, оскільки на підприєм
стві працювало 2 особи інвалі
ди замість 8 осіб інвалідів, у
звязку з чим відповідно до
вимог Закону України «Про ос
нова соціальної захищеності
інвалідів в Україні» відпов
ідач повинен сплатити адміні
стративно-господарські санк
ції у розмірі 49315,38 грн., виходячи
середньорічної заробітної п
лати на підприємстві відпові
дача за кожну незайняту особ
ою інвалідом посаду, оскільк
и адміністративно-господарс
ькі санкції у розмірі 49315,38 грн. в
ідповідачем не було сплачено
, просить стягнути з позивача
на користь відповідача адмі
ністративно-господарські с
анкції за невиконання нормат
иву робочих місць для працев
лаштування інвалідів у 2006 роц
і у розмірі 49315,38 грн. та пеню за н
есвоєчасну сплату у розмірі
1064,88 грн., а разом 50380,26 грн..
Постановою Господ
арського суду Запорізької об
ласті від 03.08.2007р. у справі №17/256/07-АП
позовні вимоги задоволено, з
ПП «Могучий» на користь Запо
різького обласного відділен
ня Фонду соціального захисту
інвалідів стягнуто адмініст
ративно-господарські санкці
ї 49135,38 грн. та пеню 1064,88 грн. / а.с. 76-79/.

Відповідач ПП «
Могучий», не погодившись з ви
щезазначеною постановою суд
у подав апеляційну скаргу, по
силаючись у апеляційній скар
зі не те, що висновки суду перш
ої інстанції не відповідають
фактичним обставинам справи
, що привело до ухвалення ріше
ння з порушенням норм чинног
о матеріального права, проси
ть постанову суду від 03.08.2007р. у д
аній справі скасувати та ухв
алити у справі нове рішення, я
ким відмовити позивачу у зад
оволені позовних вимог.
Представник відпо
відача у судовому засіданні
підтримав доводи викладені у
апеляційній скарзі та проси
в суд апеляційну скаргу задо
вольнити, постанову суду від
03.08.2007р. у даній справі скасуват
и та ухвалити по справі нове р
ішення, яким відмовити позив
ачу у задоволені позовних ви
мог.
Представник позив
ача у судове засідання не з
явився. Позивач про день, годи
ну та місце розгляду справи п
овідомлений судом належним ч
ином / а.с. 99,100,102,103/, про поважність
причин не явки свого предста
вника суд в установленому за
коном порядку не повідомив, з
а таких обставин колегія суд
дів вважає можливим розгляну
ти справу у відсутність пред
ставника позивача.
Заслухавши у судов
ому засіданні представника в
ідповідача, перевіривши дов
оди апеляційної скарги та ма
теріали справи, колегія судд
ів вважає, що апеляційна скар
га підлягає задоволенню з на
ступних підстав.
Правовідносини, як
і виникли між сторонами у дан
ій адміністративній справі з
приводу здійснення відповід
ачем свого обовязку у сфер
і соціального захисту інвалі
дів врегульовані Законом Укр
аїни «Про основи соціальної
захищеності інвалідів в Укра
їні» .
Так, відповідно до преамб
ули Закону України «Про осно
ви соціальної захищеності ін
валідів в Україні» цей Закон
визначає основи соціальної
захищеності інвалідів в Укра
їні і гарантує їм рівні з усім
а іншими громадянами можливо
сті для участі в економічній
, політичній і соціальній сфе
рах життя суспільства, створ
ення необхідних умов, які даю
ть можливість інвалідам вест
и повноцінний спосіб життя з
гідно з індивідуальними здіб
ностями і інтересами.
Частиною 1 ст. 19 цього ж закон
у передбачено, що для підприє
мств, установ, організацій, у т
ому числі підприємств, орган
ізацій громадських організа
цій інвалідів, фізичних осіб
, які використовують найману
працю, установлюється норма
тив робочих місць для працев
лаштування інвалідів у розмі
рі чотирьох відсотків середн
ьооблікової чисельності шта
тних працівників облікового
складу за рік, а якщо працює в
ід 8 до 25 осіб, - у кількості одно
го робочого місця.
Під час розгляду даної спра
ви судом встановлено, що прот
ягом 2006р. на підприємстві відп
овідача середньооблікова ч
исельність штатних працівни
ків становила 208 осіб, середнь
орічна заробітна плата штатн
ого працівника, обчислена ро
зрахунковим шляхом, становил
а 8219,23 грн., середньооблікова кі
лькість штатних працівників
, яким відповідно до чинного з
аконодавства встановлена ін
валідність 2 особи, кількіс
ть інвалідів, які повинні пра
цювати на підприємстві відпо
відача відповідно до вимог с
т. 19 Закону України «Про основ
и соціальної захищеності інв
алідів в Україні»,зазначені
обставини підтверджуються з
вітом відповідача про зайнят
ість та працевлаштування інв
алідів за 2006р., який відповідач
ем було подано до Запорізько
го обласного відділення Фон
ду соціального захисту інвал
ідів 05.03.2007р. / а.с. 6,48,49-50,51,52,53/.
Крім цього судом під час з
ясування судом фактичних обс
тавин справи та перевірки їх
доказами встановлено, що від
повідач створив робочі місця
для інвалідів, протягом 2006р. що
місячно надавав Мелітопольс
ькому районному центру зайн
ятості інформацію щодо наявн
ості вільних місць для праце
влаштування інвалідів, але н
аправлені з числа безробітни
х інваліди відмовились від з
апропонованих відповідачем
робочих місць / а.с. 25,28-38,40/.
Аналізуючи зміст Закону
України «Про основи соціаль
ної захищеності інвалідів в
Україні» колегія суддів вва
жає, що обовязок підприємс
тва з створення робочих місц
ь для інвалідів, інформуванн
я уповноважених органів не с
упроводжується обовязком
підприємства займатись пошу
ком інвалідів для їх працевл
аштування на створених робоч
их місцях для працівників-ін
валідів на підприємстві, а ст
ворення робочих місць і введ
ення їх в дію має відбуватись
з урахуванням стану здоров
я, здібностей і професійних н
авичок інвалідів, направлени
х на підприємство органами з
їх працевлаштування, які виз
начені ст. 18 Закону України «П
ро основи соціальної захищен
ості інвалідів в Україні».
Приймаючи до уваги вищезаз
начені обставини, норми чинн
ого законодавства, яке регул
ює питання надання соціальни
х гарантій інвалідам в Украї
ні і враховуючи, що під час роз
гляду даної адміністративно
ї справи встановлено, що відп
овідачем здійснено усі залеж
ні від нього заходи з створен
ня робочих місць для працевл
аштування інвалідів, повідом
лено компетентні органи про
наявність вільних місць для
працевлаштування інваліді,
працевлаштування інвалідів
не відбулось незалежно від п
ідприємства відповідача, кол
егія суддів приходить до вис
новку про те, що вина відпові
дача у невиконанні нормативу
з працевлаштування інваліді
в у 2006р. відсутня, і вважає, що су
д першої інстанції під час ро
згляду даної справи зробив н
еобґрунтовані висновки, які
суперечать фактичним обстав
инам справи і апеляційна ска
рга відповідача підлягає зад
оволенню, а постанову суду ві
д 03.08.2007р. у даній справі необхід
но скасувати.
Вирішуючи по суті заявлені
позивачем у даній справі поз
овні вимоги щодо стягнення з
ПП «Могучий» суми адміністр
ативно-господарських санкці
й за невиконання нормативу р
обочих місць для працевлашту
вання інвалідів у 2006 році та пе
ні у розмірі 50380,26 грн., колегія с
уддів враховуючи, що під час р
озгляду справи встановлено,
що вина ПП «Могучий» у невико
нанні нормативу з працевлашт
ування інвалідів у 2006р. відсут
ня, вважає необхідним відмов
ити позивачу у задоволені по
зовних вимогу даній адмініст
ративній справі.
На підставі викладеного, ке
руючись ст.ст.196, 198,202,205,207 КАС Украї
ни, колегія суддів

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скарг
у Приватного підприємства «М
огучий» задовольнити.

Постанову Госпо
дарського суду Запорізької о
бласті від 03.08.2007р. у справі №17/256/07-
АП - скасувати.
Позивачу у задоволені по
зовних вимог відмовити
.

Постанова суду набирає чин
ності з моменту її проголоше
ння та може бути оскаржена у м
ісячний строк до Вищого адмі
ністративного суду України ш
ляхом подання касаційної ска
рги.
Повний текст виготовлено
01.04.2008р.

Головуючий:

А. О. Коршун

Судді:

Л. П. Туркіна

О. А. Процен
ко