Справа № 2-а-99/2008
Суддя: Чередников С.М.
Дата ухвалення: 2008-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а- 99 /08
П О С Т А Н О В А

Іменем України

23 травня 2008 року
Лубенський міськрайонний суд
Полтавської області

в складі
головуючого: судді Чередникова
С.М.

при
секретарі: Ануфрієвій Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Лубни
справу за позовом ОСОБА_1до Державної
податкової адміністрації України в
Полтавській області про визнання наказу про звільнення неправомірним,
-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1
звернувся в суд з позовом до Управління податкової міліції державної
податкової адміністрації в Полтавській
області про визнання наказу про звільнення неправомірним,
мотивуючи свій позов тим, що з
19.02.2002 року, відповідно до наказів № 40-о та № 92-о від 15.05.2002 р. Державної податкової адміністрації в Полтавській
області та згідно ст. 64 п."б" "Положення про проходження служби
рядовим та начальницьким складом ОВС України", він
був звільнений зі служби в Лубенському відділі податкової міліції в
запас Збройних Сил (через хворобу). Статтею 28 Закону України "Про
загальний військовий обов'язок і військову службу" передбачено, що
граничний вік перебування
військовозобов'язаних у запасі осіб, які мають військові звання до старшини
включно, перебувають в запасі до 40-річного віку. Після закінчення цього віку
зазначені особи підлягають звільненню у
відставку або за хворобою. На час
звільнення він досяг граничного віку
перебування в запасі Збройних СИЛ України( йому виповнилось 40 років), його
військове звання рядовий, згідно висновку
ВЛК був непридатний до військової служби через хворобу і тому вважає,
що формулювання наказу про його
звільнення є неправомірним, оскільки згідно розділу 7 ст.62 п."а" Положення про проходження
служби рядовим та начальницьким складом ОВС України", затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України від 29 липня 1991 р. у запас Збройних Сил
України з постановкою на військовий облік звільняються тільки особи, які не
досягли граничного віку перебування в
запасі і які мають військові офіцерські
звання і за станом здоров'я придатні до військової служби. Пункт
"б" цієї статті передбачає
вихід у відставку , якщо звільнені особи
досягли граничного віку, встановленого
Законом України "Про загальний військовий обов'язок
і військову службу" і мають відповід0ні звання рядового складу або
визнані військово-лікарськими
комісіями непридатними за станом здоров'я до військової служби( із зняттям з
військового обліку).

Він вважає, що
його повинні були звільнити з податкової міліції за ст.65 ( у відставку із
знаттям з військового обліку відповідно
п."а" - при досягненні граничного віку перебування в запасі або відповідно
п."б" - через хворобу у разі
визнання непридатним до військової служби за рішенням ВЛК.

Через невірне
формулювання наказу про звільнення він
не має можливості отримати 5% надбавки до пенсії, що значно погіршує його
матеріальний стан. На його звернення до
керівництва ДПА України він отримав
формальну відписку.

Раніше він не
міг звернутися до суд за захистом своїх законних прав, так як в попередні роки він неодноразово
знаходився на стаціонарному лікуванні, а також те, що на протязі 2005-2006 рр. на розгляді суду знаходився
його позов до НАСК "Оранта". Ці обставини не давали йому можливості
звернутися до суду ще з одним судовим позовом.

Прохав суд
поновити термін позовної давності і визнати формулювання наказу про його
звільнення з посилання на п."б" ст.64 "Положення про походження
служби рядовим та начальницьким складом ОВС України" таким, що не
відповідає закону.

З метою
приведення у відповідність до законодавства
України наказ про звільнення № 40-о від 19.02.2002 р . та № 92-о від 15.09.2002
р. прохає внести зміни вважаючи його звільненим
у відставку, а не в запас, відповідно
до ст.65 "Положення про проходження служби рядовим та начальницьким
складом ОВС України".

В подальшому
позивач замінив відповідача на ДПА України в Полтавській області.

У судовому
засіданні позивач свої вимоги змінив,
прохаючи внести зміни в наказ про звільнення, вважаючи його звільненим за п.”б”
ст. 65 Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом ОВС
України.

Представник
ДПА України в Полтавській області позов не визнає.

Представник
Лубенської ОДПІ ДПА України в Полтавській області прохає застосувати строк
позовної давності.

Заслухавши
учасників процесу, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги
підлягають задоволенню.

Згідно ст. 28 ЗУ
„Про військовий обов'язок і військову службу” граничний вік перебування в
запасі військовослужбовця рядового звання - 40 років.

Згідно ст.62
Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів
внутрішніх справ України” звільнення
осіб рядового і начальницького складу ОВС України зі служби провадиться: а/ в запас, якщо вони не досягли граничного
віку перебування в запасі;
б/ у відставку, якщо
особа досягла граничного віку перебування в запасі.

В
судовому засіданні встановлено, що позивача
з 19 лютого 2002 року відповідно до наказів про звільнення №40-0 та № 92-0 від 15.05.2002
року було звільнено зі служби в Лубенському
відділі податкової міліції в запас Збройних Сил України (через хворобу).

З 26.02.2002
року ОСОБА_1 знятий з військового обліку в зв'язку з досягненням граничного
віку перебування в запасі ЗС України, як особа рядового складу збройних сил
України. /а.с. 4-10/

За таких
обставин звільнення позивача в запас з постановкою на військовий облік не
відповідає вимогам закону, оскільки час його перебування в запасі закінчився 40
річним віком.

Посилання
відповідача на те, що підставою визначення пункту звільнення зі служби є строк
служби в органах внутрішніх справ, визначений
п. 7 Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом
ОВС України не може бути прийнято до уваги, оскільки в самій ст. 62 цього Положення...
прямо вказується про граничний вік перебування в запасі, встановлений діючим на
той час ЗУ „Про військовий обов'язок і військову службу”.

Посилання
відповідача на рішення суду про рівність спеціального звання працівника міліції
до військового звання ЗС України безпідставне, оскільки не ґрунтується на
законі і не має преюдиційної сили для даного суду.

Згідно
ст.65 Положення про походження служби рядовим і
начальницьким складом ОВС України особи рядового і начальницького складу
ОВС України особо, що досягли граничного віку перебування в запасі звільняються
зі служби у відставку через хворобу.

Позивач
звільнявся в запас за станом здоров'я, термін перебування його в запасі ЗС України закінчився.

За таких
обставин позивач повинен був бути звільнений за п. „б” ст. 65 Положення про
походження служби рядовим і
начальницьким складом ОВС України, чого не було зроблено.

Згідно ст. 99
КАС України строк звернення до суду за захистом своїх прав встановлений в 1 рік
і може бути подовжений при пропуску його з поважних причин.

Позивач про
порушення свого права довідався в грудні 2007 року, що підтверджено зверненням
до суду з даним позовом, про неправильне формулювання наказу про звільнення не
міг знати через складність розуміння юридичних нюансів підстав звільнення, які
викликають складність навіть у спеціалістів права, через незадовільний стан
здоров'я та юридичну необізнаність, віру в правильність дій органів державної
влади пропустив строк звернення до суду, який на думку суду може бути
продовжений, оскільки неправильність формулювання звільнення зроблено
державними органами, які в результаті встановлення неправильності повинні самі
виправити допущену помилку, стосується
трудових прав громадянина, які потребують захисту.

Керуючись ст.ст.158-163 КАС України, суд , -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні
вимоги ОСОБА_1до Державної податкової адміністрації в Полтавській області про
зміну формулювання звільнення задовольнити.

Подовжити
ОСОБА_1 термін звернення до суду за захистом свого права.

Внести зміни в наказ голови ДПА України в
Полтавській області від 15.05.2002 року № 92-о про зміну пункту наказу № 40-о
від 19.02.2002 року про звільнення з податкової міліції підполковника
податкової міліції ОСОБА_1 за ст. 64 п. „б” Положення про проходження служби
рядовим і начальницьким складом ОВС України, вважаючи його звільненим за ст. 65
п. „б” /через хворобу/ Положення про проходження служби рядовим і начальницьким
складом ОВС України.

Постанова
може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом 20 днів з дня
подачі заяви про апеляційне оскарження, яка подається до суду протягом 10 днів
з дня проголошення постанови.

Суддя Лубенського

міськрайсуду
С.М.Чередников