Справа № 22-а-4457/2008
Суддя: Денісов А.О.
Дата ухвалення: 2008-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22-а 4457/08
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 травня2008 р.

м. Київ

Київський апеляційний адм
іністративний суд у складі:

Головуючого судді
Денісова А.О.
Суддів:
Глущенко Я.Б.

Усенка В.Г.
при секретарі
Крукевичі І.В.

розглянувши відкритому су
довому засіданні апеляційні
скарги ТОВ „Інтернет Ком” та
Кабінету Міністрів України
на ухвалу господарського суд
у м. Києва по справі за позовом
ТОВ „Інтернет Ком” до Кабіне
ту Міністрів України, третя о
соба без самостійних вимог н
а стороні відповідача Антимо
нопольний комітет України, п
ро скасування постанови Кабі
нету Міністрів України,

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою господарського су
ду м. Києва від 23.07.2007 р. частково з
адоволено заяву про забезпеч
ення позову. Зупинено дію пос
танови КМУ від 23.04.2007 р. № 652 „Про ст
ворення веб-порталу з питань
державних закупівель”. В інш
ій частині клопотання залише
но без задоволення. Суд першо
ї інстанції дійшов висновків
, що існує небезпеказаподіян
ня шкоди правам та інтересам
позивача як суб'єкта господа
рювання в сфері інформаційно
го забезпечення державних за
купівль, виконання оскаржува
ної постанови може призвести
до обмеження конкуренції в с
фері інформаційного забезпе
чення державних закупівль ві
дносно діяльності позивача т
а може сприяти подальшому по
рушенню прав та інтересів по
зивача щодо оприлюднення інф
ормації у сфері державних за
купівль.

На вказану ухвалу суду ТОВ „
Інтернет Ком” та Кабінет Мін
істрів України подали апеляц
ійні скарги.

ТОВ „Інтернет Ком” просило
постановити нову ухвалу в ча
стині часткової відмови в за
доволенні клопотання про заб
езпечення адміністративног
о позову від 19 липня 2007 року, яко
ю заборонити:Антимонопольно
му комітетові України здійсн
ювати дії, спрямовані на ство
рення веб-порталу з питань де
ржавних закупівель, забезпеч
ення його функціонування, за
безпечення оприлюднення на в
еб-порталі документів та інф
ормації про державні закупів
лі; Державній службі спеціал
ьного зв'язку та захисту інфо
рмації здійснювати будь-які
дії по виконанню постанови К
абінету Міністрів України ві
д 23 квітня 2007 року №652 „Про створ
ення веб-порталу з питань дер
жавних закупівель"; Міністер
ству фінансів України здійсн
ювати дії, спрямовані на фіна
нсування видатків, пов'язани
х з створенням та функціонув
анням веб-порталу з питань де
ржавних закупівель; Державно
му казначейству України вчин
яти дії, спрямовані на здійсн
ення платежів, пов'язаних з ст
воренням та функціонуванням
веб-порталу з питань державн
их закупівель; Кабінету Міні
стрів України приймати рішен
ня у сфері створення і діяльн
ості інформаційних систем в
мережі Інтернет, що призначе
ні для оприлюднення інформац
ії про закупівлі товарів, роб
іт і послуг за державні кошти
.

Кабінет Міністрів України
просив скасувати ухвалу гос
подарського суду м. Києва від
23.07.2007 р. про забезпечення, посил
аючись на те, що оскаржуваною
постановою не порушуються і
не можуть порушуватися прав
а позивача, а тому немає підст
ав для забезпечення позову.

Дослідивши матеріали спра
ви та заслухавши пояснення с
торін, суд дійшов висновку, що
вжиті господарським судом м
. Києва заходи забезпечення п
озову підлягають скасуванню
з наступних підстав.

Предметом судового розгл
яду є постанова КМУ від 23.04.2007 р. №
652 „Про створення веб-порталу
з питань державних закупіве
ль”. З тексту постанови вбача
ється, що це розпорядчий норм
ативний акт, яким КМУ зобов
язує відповідні органи держа
вної влади вчинити певні дії
, спрямовані на створення веб
-порталу з питань державних з
акупівель та забезпечення йо
го функціонування. Вказана п
останова КМУ впливає на прав
а і обовязки лише тих осіб, я
кі в ній зазначені. Підстав вв
ажати, що оскаржуваною поста
новою може бути заподіяно шк
оди правам та інтересам пози
вача, з матеріалів справи не
вбачається.

На підставі наведеного, суд
вважає, що висновки суду перш
ої інстанції не відповідають
обставинам справи, ним поруш
ено норми процесуального пра
ва, що призвело до неправильн
ого вирішення питання, а тому
керуючись ст.ст. 199, 202, 205, 207 КАСУ, су
д

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ТОВ „Ін
тернет Ком” залишити без зад
оволення, а апеляційну скарг
у Кабінету Міністрів України
задовольнити.

Ухвалу господарського суд
у м. Києва від 23.07.2007 р. скасувати т
а ухвалити нову, якою відмови
ти в задоволенні клопотання
про забезпечення позову.

Постанова набирає законно
ї сили з моменту проголошенн
я і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя

Судді: