Справа № 2-а-2365/2008
Суддя: Федчук В.В.
Дата ухвалення: 2008-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
____________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 квітня 2008 р. Справа № 2-а-2365/08

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Федчук Віталій Володимирович,

При секретарі судового засідання: Педорук Олеся Сергіївна

За участю
представників сторін:

позивача :
ОСОБА_1

відповідача
: Безнесюк Н.В., Шашкіної В.М.

розглянувши матеріали справи

за позовом: ОСОБА_1

до: Управління
Пенсійного фонду України у Липовецькому районі, правління САТ
"Турбівське"

про:
зобов'язання призначити пільгову пенсію,

ВСТАНОВИВ :

До Вінницького окружного адміністративного суду
звернулася ОСОБА_1 з позовом до управління Пенсійного фонду України у
Липовецькому районі Вінницької області, правління Сільськогосподарського
акціонерного товариства “Турбівське”про зобов'язання призначити пенсію на
пільгових умовах.

Позовні вимоги мотивовані тим, що в період з 01.04.1984
року по 19.04.1996 року позивач працювала дояркою у Турбівському відділку
радгоспу, з 02.08.1997 року працює дояркою в Сільськогосподарському акціонерному
товаристві “Турбівське”смт. Турбів Липовецького району Вінницької області.

У січні 2006 року позивачу виповнилося 50 років зі
стажем роботи дояркою понад 20 років. Не знаючи про своє право отримувати
пенсію на пільгових умовах позивач до управління Пенсійного фонду України у
Липовецькому районі не зверталася.

Лише в січні 2007 року вона звернулася до САТ
“Турбівське”про оформлення її на пільгову пенсію.

Однак, управлінням Пенсійного фонду України у
Липовецькому районі позивачу було відмовлено в призначенні пенсії на пільгових
умовах, мотивуючи своє рішення розбіжностями між пільговою довідкою та
первинними документами та недостатністю трудового стажу дояркою.

За таких обставин позивач просить суд встановити факт
виконання нею нормативного обслуговування корів в САТ “Турбівське”за періоди з
01.04.1984 року по 19.04.1996 роки та з 02.08.1997 року по 01.01.2006
роки, зобов'язати відповідача призначити
їй пільгову пенсію з 01.10.2007 року, зобов'язати правління САТ
“Турбівське”виплатити їй пільгову пенсію за період з 01.01.2006 року по
01.10.2007 року, але не менше 7902 гривень.

В судовому засіданні позивач позов підтримала повністю,
посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.

Представник відповідача управління Пенсійного фонду
України у Липовецькому районі в судовому засіданні позов не визнав та пояснив,
що при проведенні зустрічної перевірки достовірності видачі пільгової довідки
№19 від 12.01.2007 року встановлено розбіжності між пільговою довідкою та
первинними документами. Крім того, з 01.01.1992 року по 19.04.1996 року та з
02.08.1997 року по 31.12.1999 року на підприємстві, де позивач працював, не
встановлено норм обслуговування тварин. Таким чином, управлінням Пенсійного
фонду України у Липовецькому районі правомірно відмовлено в призначенні пенсії
ОСОБА_1 на пільгових умовах.

Представник відповідача САТ “Турбівське”в судовому
засіданні не заперечував проти задоволення позову.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши
матеріали справи, оцінивши надані докази, суд дійшов висновку, що позов
підлягає задоволенню частково, виходячи
з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, 15 січня 2007 року
позивач звернулася до відповідача із заявою про призначення їй пенсії на
пільгових умовах, додавши до неї всі необхідні документи.

Згідно листа вих. №105/06-27/02-10 від 22.02.2007 року
заявнику було відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах, мотивуючи
Тим, що при проведенні зустрічної перевірки достовірності видачі пільгової
доводки №19 від 12.01.2007 року вставнолено розбіжності між пільговою довідкою
та первинними документами. З 01.01.1992 року по 19.04.1996 року та з 02.08.1997
року по 31.12.1999 року на САТ “Турбівське”не встановлювалися норми
обслуговування тварин. Всього (згідно листа) стаж роботи дояркою зараховано
позивачу 14 років 17 днів, із необхідних 20 років.

Пунктом “д”частини 1 статті 13 Закону України “Про
пенсійне забезпечення”передбачено, що жінки, які працюють доярками (операторами
машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших
підприємствах сільського господарства, - після досягнення 50 років і при стажі
зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм
обслуговування, мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, незалежно
від місця останньої роботи.

Призначення та виплата пенсій регулюється Законом
України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, Законом
України “Про пенсійне забезпечення”, постановою Кабінету Міністрів України від
12.08.1993 року №637 “Про затвердження порядку підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних
записів у ній”.

Відповідно до ст.45 Закону України “Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”пенсія призначається з дня
звернення за пенсією, або ж пенсія призначається з дня, що настає за днем
досягнення пенсійного віку, якщо звернення відбулося не пізніше трьох місяців з
дня досягнення особою пенсійного віку.

Відповідно до “Порядку підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних
записів у ній”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №637 від
12.08.1993 року основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова
книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі інших документів,

виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також
архівними установами.

Ч. 3 вказаного Порядку передбачено, що за відсутності
трудової книжки, а також у тих
випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться
неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового
стажу приймаються довідки, виписки із
наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення,
характеристики, письмові трудові договори і угоди з

відмітками про їх виконання та інші документи, які
містять відомості про періоди роботи.

Відповідно до відомостей про роботу, вказаних в трудовій
книжці позивача, заповненої 10.10.1975
року, вбачається, що позивач з 01.04.1984 року по 19.04.1996 року та з
02.08.1997 року по 2007 рік працювала дояркою.

Крім того, довідкою, виданою САТ “Турбівське”вих. №19
від 12.01.2007 року, посвідчується, що ОСОБА_1 дійсно працювала дояркою з 01
квітня 1984 року по 19 квітня 1996 року, з 02.08.1997 року по час видачі даної
довідки і повністю виконувала встановлені норми обслуговування тварин. Дана
довідка видана на підставі книг наказів по САТ “Турбівське”, табелів обліку
робочого часу та зарплати, особової картки Ф Т-2 для представлення в Пенсійний
фонд.

Таким чином, враховуючи викладене, суд приходить до
висновку, що в частині позовних вимог про зобов'язання відповідача призначити
позивачу пільгову пенсію з 01.10.2007
року позов слід задовольнити.

Що ж стосується вимог позивача в частині встановлення
факту виконання позивачем нормативного
обслуговування корів в САТ “Турбівське”за періоди з 01.04.1984 року по
19.04.1996 роки та з 02.08.1997 року по 01.01.2006 роки та зобов'язання
правління САТ “Турбівське”виплатити їй пільгову пенсію за період з 01.01.2006
року по 01.10.2007 року, але не менше 7902 гривень, суд вважає відмовити з
наступних підстав.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.234 ЦПК України суд розглядає в
порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне
значения. Ст. 257 ЦПК України визначено підсудність справи про встановлення
факту, що має юридичне значення. Таким чином, вимоги про встановлення факту виконання нормативного
обслуговування корів слід розглядати в порядку цивільного провадження.

Що ж до вимог про зобов'язання правління САТ
“Турбівське”виплатити пільгову пенсію за період з 01.01.2006 року по 01.10.2007
року, то ст.7 Закону України “Про пенсійне забезпечення”(далі - Закон)
передбачено можливість звернутися за призначенням пенсії у будь-який час після
виникнення права на пенсію.

Відповідно до ст.80 Закону заява про призначення пенсії
працюючим податься за місцем роботи. Разом з тим ст. 81 Закону передбачено,
що призначення пенсій і оформлення
документів для їх виплати здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Таким чином, законодавством не передбачено обов'язку
підприємства чи установи, де працювала особа, що виходить на пенсію, звертатися
до управління Пенсійного фонду з приводу призначення пенсії даній особі. Таким
правом наділена виключно особа, що виходить на пенсію. Тому в цій частині вимог
позивачу також слід відмовити.

Керуючись
ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ :

Позов
задовольнити частково.

Зобов'язати
управління Пенсійного фонду України у Липовецькому районі призначити ОСОБА_1
пільгову пенсію з 01.10.2007 року.

В
решті позову відмовити.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може
бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення
постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня
складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом
двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому
апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про
апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання
заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна
скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив
оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається
особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова
набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна
скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала
суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове
рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Повний
текст постанови виготовлений 21.04.2008 року

Суддя/підпис/ Федчук
Віталій Володимирович

Станом на 21.04.2008 року постанова
не набрала законної сили

Копія вірна:

Суддя:

Секретар: