Справа № 22а-735/2008
Суддя: Багрій В.М.
Дата ухвалення: 2008-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1-ій інст. Балог І.І.
Берегівський районний суд Закарпатської обл. Справа
Доповідач: Багрій В.М.
17 березня 2008 року м.
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого-Багрія В.М.,
суддів: Обрізка І.М., Онишкевича Т.В.,
при секретарі Троцькому Є.Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Львові
справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу судді Берегівського районного
суду Закарпатської області від 3 серпня 2007 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Берегівського РВ УМВСУ в
Закарпатській області, треті особи на стороні відповідача без самостійних вимог
ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про визнання
реєстрації недійсною,
в с т а н о в и л а :
В серпні 2007 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з адміністративним позовом до Берегівського РВ УМВСУ в Закарпатській
області , треті особи ОСОБА_2 та
ОСОБА_3, про визнання реєстрації ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в будинку АДРЕСА_1 недійсною.
В позовній заяві зазначив, що він є
власником 1/2 частини будинку АДРЕСА_1.
Його сини є власниками по 1/4 частини цього будинку кожний.
Сини не проживають в даному будинку, а з своїми сім'ями живуть окремо.
Посилаючись на те, реєстрація
відповідачів в спірному будинку позбавляє його права на пільги як ветерана та
інваліда війни, просив його позов задоволити.
Ухвалою судді Берегівського районного суду Закарпатської
області від 3 серпня 2007 року в прийнятті позовної заяви ОСОБА_1
відмовленно в звязку з тим, що є рішення Берегівського районного суду по цьому
спору від 29.01.2007р., яке набрало законної сили і яким відмовлено в
задоволенні позову до цих же відповідачів.
На вказану ухвалу ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу.
апеляційній скарзі зазначається, що
ухвала судді є незаконною , оскільки рішенням Берегівського районного суду від
29.01.2007 року йому було відмовлено в задоволенні позову до ОСОБА_2 та ОСОБА_3
про визнання реєстрації недійсною.

В даній справі він оскаржує неправомірні
дії субєкта владних повноважень - Берегівського РВ УМВСУ в Закарпатській
області, який не був стороною в справі, на яку посилається суддя в оскаржуваній ухвалі.

Просить ухвалу судді Берегівського районного суду Закарпатської
області від 3 серпня 2007 року скасувати та передати справу до суду першої інстанції.

Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши
обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до
висновку про задоволення апеляційної скарги з таких підстав.

Відмовляючи у прийнятті позовної заяви
позивача, суддя Берегівського районного суду Закарпатської області виходив з
положень п.2 ч.1 ст.109 КАС України, та
з наявності судового рішення, яким відмовлено позивачу у визнанні
реєстрації відповідачів в будинку неправомірною, що виключає можливість
прийняття позовної заяви.

Однак, з такими висновками судді
погодитися не можна.

Ст.109 КАС України, на яку посилається
суддя в оскаржуваній ухвалі, регулює питання відмови судді у відкритті
провадження в справі, а не відмови в
прийнятті позовної заяви, як це видно з його ухвали.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.109 КАС України
суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі
між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі,
що набрали законної сили:

постанова суду чи ухвала суду про
відмову у відкритті провадження в адміністративній справі, про закриття
провадження в такій справі у зв'язку з відмовою позивача від адміністративного
позову або примиренням сторін.

З матеріалів справи видно, що суддя
районного суду робить посилки на рішення в цивільній справі як на підставу
відмови в прийнятті заяви, де відповідачами були треті особи в даній
адміністративній справі, а відповідач Берегівський РВ УМВСУ в Закарпатській
області в цивільній справі бути таким не міг, оскільки є суб'єктом владних
повноважень і його неправомірні дії підлягають оскарженню в суді за нормами КАС
України.

За таких обставин суддя повинен був
прийняти позовну заяву позивача та розглянути її у відповідності з вимогами
закону.

Оскаржувана ухвала судді суду першої
інстанції, в зв'язку з наведеним, підлягає скасуванню як незаконна з
направленням справи до суду першої інстанції для продовження її розгляду зі
стадії прийняття позовної заяви.

Керуючись ст. 195, 196, 199, 202, 205,
206 КАС України, колегія суддів,

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволити.

Ухвалу судді Берегівського районного
суду Закарпатської області від 3 серпня 2007 року скасувати, прийняти нову
ухвалу, якою справу направити до суду першої інстанції для продовження її
розгляду зі стадії прийняття заяви.

Ухвала
набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена
у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду
касаційної інстанції протягом одного місяця з дня набрання нею законної сили.

Головуючий:
В.М.Багрій

Судді : Т.В. Онишкевич

І.М.Обрізко