Справа № 22-а-2323/2007
Суддя: Берещанська І.І.
Дата ухвалення: 2007-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2007 року квітня місяця 10 дня колегія суддів Судової
палати у цивільних справах Апеляційного суду Автономної Республіки Крим у
складі:

Головуючого, судді_______________________ Берещанської І.І._________________________

Суддів__________________________________ Кузнецової P.O., Сокола B.C.______________

При секретарі Галіч Ю.С.

Розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Сімферополі адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1до ОСОБА_2та Роздольненського РВ ГУ МВС України в АРК про відшкодування збитків за
апеляційною скаргою ОСОБА_1. на ухвалу Роздольненського районного суду
АРК від 15.01.2007 року,

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою
Роздольненського районного суду АРК від 15.01.2007 року ОСОБА_1. було
відмовлено у відкритті провадження по адміністративній справі за його позовом.

В апеляційній
скарзі позивачем ставиться питання про скасування ухвали суду і про направлення
справи на новий розгляд до суду першої інстанції, з тих підстав, що висновки
суду не відповідають дійсним обставинам справи і вимогам закону.

Заслухавши
суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги,
колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Відмовляючи
ОСОБА_1. у відкритті провадження в адміністративній справі, суд, посилаючись на ст. 109 КАС України, виходив з
того, що його позовні вимоги стосуються захисту честі та гідності
позивача, що передбачено главою 22 ЦК
України, та стягнення з відповідача моральної шкоди.

З висновком суду
першої інстанції повністю погоджується і колегія суддів.

Дійсно,
зазначений спір виходить за межі функцій суб'єкту владних повноважень, він
випливає із цивільних правовідносин, які фактично виникли між сторонами, а тому
підлягає вирішенню в порядку цивільного судочинства за Цивільно-процесуальним
кодексом України, так як згідно з ч. 1 ст. 15 ЦПК України суди розглядають в
порядку цивільного судочинства справи про захист порушень, не визнаних або
оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових,
земельних відносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за
правилами іншого судочинства.

Крім того,
специфікою публічно-правого спору, крім підстав виникнення цього спору, є його
суб'єктний склад.

Справа № 22-а-2323/2007 Головуючий
по першій інстанції

Крючков І.І. Доповідач Берещанська І.І.

2

Відповідно до ч.
3 ст. 50 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних
повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Випадки, коли
відповідачем у адміністративному спорі є громадянин, встановлені ч. 4 ст. 50
КАС України і цей перелік є вичерпним. Фізичні особи не можуть бути
відповідачами в адміністративному спорі, заявленому не суб'єктом владних
повноважень, а іншими громадянами на захист своїх прав.

Посилаючись на
зазначене, колегія суддів вважає ухвалу суду законною і обґрунтованою, а доводи
апеляційної скарги не містять правових підстав для скасування ухвали суду.

На підставі
вказаного і керуючись статтями 195, 199, 205, 206 Кодексу адміністративного
судочинства, колегія суддів Судової палати у цивільних справах,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1залишити без задоволення, а ухвалу Роздольненського районного
суду АРК від 15.01.2007 року - без змін.

Роз'яснити
позивачу ОСОБА_1., що розгляд питання можливий в порядку позовного провадження
за нормами ЦПК України на загальних підставах.

Ухвала набирає законної сили з моменту її цроголошення і
може бути оскаржена безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом одного
місяця.