Справа № 2-а-1049/2007
Суддя: Чалий І.С.
Дата ухвалення: 2007-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа №
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

„21”
грудня 2007 р. м.
Рівне

Рівненський
окружний адміністративний суд

В особі головуючого судді

Чалого І.С.

за участю секретаря судового засідання позивача:
представника відповідача:

Минько Н.З. ОСОБА_1 ОСОБА_2

Розглянувши
у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Рівненського
міського центру зайнятості до ОСОБА_1про стягнення 3442,87 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Позивач
- Рівненський міський центр зайнятості
звернувшись до суду, просить стягнути 3442, 87 грн. коштів виплачених, як
одноразова виплата допомоги по безробіттю для організації підприємницької
діяльності.

В
судовому засіданні представник позивача повністю підтримав позовні вимоги.
Пояснив суду, що ОСОБА_1 зареєструвався в Рівненському міському центрі
зайнятості 13.04.2006 року та визнаний безробітним в установленому
законодавством порядку 20.04.2006 року.

25.07.2006
року наказом № 72 Рівненського міського центру зайнятості прийняте рішення про
надання про надання одноразової допомоги по безробіттю для організації
підприємницької діяльності ОСОБА_1 та перераховано відповідну суму на поточний
рахунок з дня реєстрації ОСОБА_1, як суб'єкта підприємницької діяльності.

Листом
№ 26309/17-237 від 07.06.2007 року ДПІ у м.Рівне повідомила, що ОСОБА_1
протягом періоду вересень 2006 року - жовтень 2007 року до ДПІ у м.Рівне
подавав декларації про доходи з нульовими значеннями та податків не сплачував.

Законом
України „Про державний бюджет України на 2006 рік” статтею 111 установлено, що
у 2006 році в порядку, встановленому КМ України, здійснюється повернення
коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для підприємницької
діяльності, у разі нездійснення такої діяльності протягом шести календарних
місяців з дня отримання допомоги. На сьогоднішній день кошти на рахунок
Рівненського міського центру зайнятості від відповідача не надходили,
документів підтверджуючих повернення суми також до центру зайнятості не подано.
Відтак просить позов задовольнити.

В
судовому засіданні відповідач позов не визнав, пояснив суду, що у зв'язку з
веденням виду діяльності - бджільництва, одержання прибутку можливе лише в
період медозбору - у травні - липні
місяцях. Так як виплачена допомога по безробіттю одноразово для організації
підприємницької діяльності була отримана ним у серпні 2006 року, він за рахунок
цих коштів здійснив підготовку пасіки до зимівлі, в т. Ч. Закупив медикаменти,
цукор для бджіл, вулики і т.д. Відповідно до специфіки ведення бджолярства
прибуток у розмірі 1000 грн. було отримано лише у червні 2007 року. Відповідний
податок сплачено у липні 2007 року

Заслухавши
пояснення сторін, дослідивши докази у справі, суд, дійшов висновку про
відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

При
цьому суд виходив з наступного.

ОСОБА_1зареєструвався в Рівненському міському

центрі зайнятості 13.04.2006
року та визнаний безробітним
в установленому законодавством
порядку 20.04.2006 року.

24.07.2006 року комісія Рівненського
міського центру зайнятості з питань одноразової
виплати допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності ухвалила рішення щодо
рекомендації одноразової виплати допомоги по
безробіттю безробітному ОСОБА_1 для започаткування підприємницької
діяльності.

25.07.2006 року наказом №72 Рівненського
міського центру зайнятості прийняте рішення про надання
одноразової виплати допомоги по безробіттю для
організації підприємницької діяльності ОСОБА_1 та перераховано відповідну суму на поточний рахунок з дня
реєстрації ОСОБА_1 як суб'єкта підприємницької
діяльності.

Відповідно до пункту 3
Порядку повернення у 2006 році коштів, виплачених
як допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними
підприємницької діяльності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України за № 511
від 12.04.2006р., однією з підстав для повернення коштів є неподання
юридичною особою та фізичною особою-підприємцем до органу
державної податкової служби передбаченої законодавством
звітності, що підтверджує факт провадження підприємницької діяльності, або несплата протягом шести календарних місяців з дня отримання коштів єдиного
(фіксованого) податку. Відповідна інформація надсилається органом державної
податкової служби до центру зайнятості згідно з Порядком обміну
інформацією, що затверджується наказом Державної
податкової адміністрації та Державним центром зайнятості.

Листом № 26309/17-237 від 07.06.2007 Державна податкова
інспекція у м. Рівне повідомила, що ОСОБА_1
протягом періоду вересень 2006р.-жовтень 2007р. до ДПІ у м. Рівне
подавав декларації про доходи з нульовими значеннями та податків не сплачував.

Відповідно переліку обставин, що унеможливлюють
провадження підприємницької діяльності, затвердженого постановою фонду
загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок
безробіття 25.05.2006 року № 397 кошти, виплачені як допомога по безробіттю
одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності, не
підлягають поверненню у разі виникнення обставин, що унеможливлюють провадження
підприємницької діяльності, до яких відносяться:

1) смерть
фізичної особи - підприємця;

2) прийняття судом
рішення про оголошення фізичної особи, яка є підприємцем, недієздатною або про
обмеження її цивільної дієздатності;

3) надання
фізичною особою - підприємцем офіційного висновку медичної установи щодо стану
її здоров'я, який унеможливлює здійснення нею підприємницької діяльності;

4) прийняття судом
рішення про оголошення фізичної особи, яка є підприємцем, померлою або визнання
її безвісно відсутньою;

5) прийняття судом
рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця
чи юридичної особи у зв'язку з визнанням її банкрутом;

6) надзвичайна і
непереборна сила, що перешкоджає здійсненню підприємницької діяльності (стихія,
терористичний акт, блокада, повстання, масові зворушення, блискавка, пожежа,
буря, повінь, землетрус тощо).

Одноразова виплата допомоги по безробіттю була виплачена
позивачу з урахуванням бізнес - плану, який подавався останнім на розгляд
комісії Рівненського міського центру зайнятості і передбачав одержання прибутку
від реалізації вже в серпні - вересні 2006 року.

Позивачем в судовому засіданні не було в повному обсязі
документально підтверджено його витрати для організації підприємницької
діяльності, з суми отриманої одноразової допомоги по безробіттю.

На день звернення до суду кошти на рахунок Рівненського
міського центру зайнятості від ОСОБА_1 не надходили, документів підтверджуючих
повернення спірної суми в судове засідання не подано.

На
підставі викладеного, керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов
задовольнити.

Стягнути
з ОСОБА_1, який мешкає в АДРЕСА_1( ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь
Рівненського міського центру зайнятості, р/р 02446 ГУДКУ у
Рівненський області МФО 833017 код 21084805 із зазначенням „Повернення
одноразової виплати допомоги по б/р гр.. ОСОБА_1.” 3442,87 грн., коштів
виплачених, як одноразова виплата допомоги по безробіттю для організації
підприємницької діяльності.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку
подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо
заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була
подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення
цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного
суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне
оскарження подається протягом 10 днів з дня складення постанови в повному
обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом
20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга
може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо
скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне
оскарження.

Cуддя підпис І.С.Чалий

З
оригіналом згідно

Суддя І.С.Чалий