Справа № 22-а-2124/2008
Суддя: Сухарьок М.Г.
Дата ухвалення: 2008-05-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Суддя 1-ї інстанції
справа № 22 -а-
Суддя - доповідач
АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 травня 2008 року м.
Донецьк

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді
Сухарька М.Г., суддів Білак С.В.,
Гаврищук Т.Г.,

при секретарі Білоус К.І. ,

з участю сторін:
позивача ОСОБА_1,

представник
відповідача в судове засідання не з'явився

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького апеляційного
адміністративного суду апеляційну скаргу Управління праці
та соціального захисту населення Ровеньківської міської ради на постанову
Ровеньківського міського суду Луганської області від 3 грудня 2007 року по справі № 2-а-373/2007 за позовом
ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Ровеньківської
міської ради про відшкодування недоплат одноразової щорічної грошової допомоги,
як інваліду війни, одноразової компенсації та
щорічної допомоги на оздоровлення як інваліду війни, -

В С Т А
Н О В И Л А:

Позивач
звернувся до суду з позовною заявою якою
просить зобов'язати відповідача нарахувати та сплатити на його користь суму
недоплаченої одноразової щорічної грошової допомоги до 5-го травня як інваліду
війни, а також недоплачені суми
на оздоровлення, відповідно до вимог ст. 48
Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
в наслідок Чорнобильської катастрофи”.

Постановою Ровеньківського міського суду Луганської області
від 3 грудня 2007 року позов задоволений у повному обсязі. З відповідача стягнено 16 220 грн. на користь ОСОБА_1 в рахунок відшкодування виплат: щорічної
разової грошової допомоги, як інваліду війни, одноразової компенсації та щорічної допомоги на
оздоровлення як інваліду війни 3 групи внаслідок ліквідації аварії на
Чорнобильській АЕС.

Відповідач
Управління праці та соціального захисту населення Ровеньківської міської ради
не погодився з рішенням суду, просив його скасувати і прийняти нове рішення
яким повністю відмовити в задоволенні позовних вимог.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної
скарги та наданих заперечень, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та
повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої
інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає за необхідне в задоволенні апеляційної скарги відмовити,
постанову суду залишити без змін.

Позивач
є інвалідом війни і має право на
пільги, встановлені законодавством України для інвалідів війни, що
підтверджується відповідним посвідченням. Правовий статус інвалідів війни, визначає Закон України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22 жовтня
1993 року №3551. Розділом 3 якого визначені пільги інвалідів війни та гарантії
їх соціального захисту. Приписами частини 5 статті 12 зазначеного Закону
встановлено, що щорічно до 5 травня ветеранам війни -
інвалідам війни, виплачується разова грошова допомога у розмірах: інвалідам
війни-10 мінімальних пенсій за віком, 2 групи-8 мінімальних пенсій за віком, 3
групи-7 мінімальних пенсій за віком.

Фінансування
витрат пов'язаних з введенням в дію цього Закону, відповідно до статті 17 здійснюється
за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів, а виплата разової грошової
допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону,
відповідно до статті 17-1 даного Закону здійснюють органи праці та соціального
захисту населення. На УПСЗН покладений обов'язок здійснення виплати разової
грошової допомоги саме в розмірах, передбаченим цим Законом.

Колегія
суддів зазначає, що на відповідача покладений обов'язок здійснення виплати
разової грошової допомоги саме в розмірах, передбаченим цим Законом.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 Закону
України “Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту”, нормативні акти органів державної влади та
органів місцевого самоврядування, які обмежують права та пільги ветеранів,
передбачені цим Законом, є недійсними.

Суд першої інстанції вірно
визначився, що відповідно до вимог ст. 48 Закону України “Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи” (далі Закон №3054-III), одноразова компенсація
учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, які стали інвалідами внаслідок
Чорнобильської катастрофи, виплачується в таких розмірах: інвалідам 1 групи-60
мінімальних заробітних плат, інвалідам 2 групи-45 мінімальних заробітних плат,
інвалідам 3 групи-30 мінімальних заробітних плат.

Щорічна допомога на оздоровлення
інвалідам першої і другої груп -5
мінімальних заробітних плат, інвалідам третьої групи - 4 мінімальних
заробітних плат. Розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.

Відповідно до вимог ч.2 ст.19
Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування,
їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Суд першої інстанції
дійшов правильного висновку, що виходячи із загальних засад пріоритетності
законів над урядовими нормативними актами, при вирішенні даного спору
підлягають застосуванню ст.48 Закону України №3054-III, тобто суд правильно задовольнив
позов і відшкодував недоплати одноразової щорічної грошової допомоги, як інваліду
війни, одноразової компенсації та щорічної допомоги
на оздоровлення як інваліду війни.

Судова колегія вважає, що рішення
першої інстанції відповідає вимогам матеріального та процесуального права і не
може бути скасовано чи змінено з підстав, що наведені в апеляційній скарзі,
судом ретельно перевірено доводи сторін, дано їм вірну оцінку, постанова суду
від 3 грудня 2007 року є законною і обґрунтованою.

З
урахуванням викладеного, керуючись статтями 2,11,70,71,159,160,
184,195,196,198-200,205,206,211,212,254 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів , -

У
Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Ровеньківської міської
ради на постанову Ровеньківського міського суду Луганської області від 3
грудня 2007 року по справі №
2-а-373/2007 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту
населення Ровеньківської міської ради про відшкодування недоплат одноразової щорічної
грошової допомоги, як інваліду війни, одноразової
компенсації та щорічної допомоги на оздоровлення як інваліду війни - залишити без задоволення.

Постанову
Ровеньківського міського суду Луганської області від 3
грудня 2007 року по справі № 2-а-373/2007
-залишити без змін.

Ухвала постановлена в нарадчій кімнаті та проголошений її повний текст у
судовому засіданні 14 травня 2008 року.

Ухвала
може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного
місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної
інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього
Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий
Сухарьок
М.Г.

Судді Білак
С.В.

Гаврищук
Т.Г.