Справа № 22-а-4920/08
Суддя: Бадахова Т.П.
Дата ухвалення: 2008-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СFуFдFдFяF ІF іFнFсFтFаFнFцFіFїF - ГFаFлFаFтFіFнFаF ОF.ОF.
СFуFдFдFяF-дFоFпFоFвFіFдFаFчF - БFаFдFаFхFоFвFаF ТF.ПF.
УF КF РF АF ЇF НF АF
ДFОFНFЕFЦFЬFКFИFЙF АFПFЕFЛFЯFЦFІFЙFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
ІF МF ЕF НF ЕF МF УF КF РF АF ЇF НF ИF
27 тFрFаFвFнFяF 2008 рFоFкFуF сFпFрFаFвFаF №F 22-аF-4920/08
ДFоFнFеFцFьFкFиFйF аFпFеFлFяFцFіFйFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF уF сFкFлFаFдFіF кFоFлFеFгFіFїF сFуFдFдFіFвF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF БFаFдFаFхFоFвFоFїF ТF.ПF.
сFуFдFдFіFвF кFоFлFеFгFіFїF ХFаFнFоFвFоFїF РF.ФF., СFтFаFрFоFсFуFдFаF МF.ІF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF ЧFуFрFіFкFоFвFіFйF ЯF.ОF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF “FЗFеFтF-ТFуFрF”F нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ДFоFнFеFцFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 05.03.2008 рFоFкFуF уF сFпFрFаFвFіF зFаF пFоFзFоFвFоFмF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF “FЗFеFтF-ТFуFрF”F дFоF пFрFоFкFуFрFаFтFуFрFиF мF. СFлFоFвF”FяFнFсFьFкFаF пFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF пFрFоFтFеFсFтFуF пFрFоFкFуFрFоFрFаF,
ВFСFТFАFНFОFВFИFЛFАF:
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF ДFоFнFеFцFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 05 бFеFрFеFзFнFяF 2008 рFоFкFуF вFіFдFмFоFвFлFеFнFоF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFіF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF ТFОFВF “FЗFеFтF-ТFуFрF”F дFоF пFрFоFкFуFрFаFтFуFрFиF мF. СFлFоFвF”FяFнFсFьFкFаF пFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF пFрFоFтFеFсFтFуF пFрFоFкFуFрFоFрFаF.
НFеF пFоFгFоFдFиFвFшFиFсFьF зF тFаFкFиFмF рFіFшFеFнFнFяFмF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, ТFОFВF “FЗFеFтF-ТFуFрF”F пFоFдFаFлFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF, вF яFкFіFйF пFрFоFсFиFтFьF сFкFаFсFуFвFаFтFиF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ДFоFнFеFцFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 05 бFеFрFеFзFнFяF 2008 рFоFкFуF тFаF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF йFоFгFоF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF. ПFрFиF цFьFоFмFуF пFоFзFиFвFаFчF пFоFсFиFлFаFєFтFьFсFяF нFаF пFоFрFуFшFеFнFнFяF сFуFдFоFмF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF.
ВF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF сFтFоFрFоFнFиF нFеF зF’FяFвFиFлFиFсFьF, пFрFоF дFаFтFуF, чFаFсF тFаF мFіFсFцFеF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF бFуFлFиF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFіF нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF.
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, зFаFсFлFуFхFаFвFшFиF дFоFпFоFвFіFдFьF сFуFдFдFіF-дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF, пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF іF оFбFгFоFвFоFрFиFвFшFиF дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, вFвFаFжFаFєF пFоFсFтFаFнFоFвFуF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF зFаFкFоFнFнFоFюF тFаF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFоFюF, аF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF тFаFкFоFюF, щFоF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
СFтFаFтFтFяF 6 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF пFрFоFкFуFрFаFтFуFрFуF”F вFіFдF 05.11.1991 рFоFкFуF №F 1789 дFоF пFрFиFнFцFиFпFіFвF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFїF іF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF пFрFоFкFуFрFаFтFуFрFиF вFіFдFнFоFсFиFтFьF вFжFиFтFтFяF зFаFхFоFдFіFвF дFоF уFсFуFнFеFнFнFяF пFоFрFуFшFеFнFьF зFаFкFоFнFуF, вFіFдF кFоFгFоF бF вFоFнFиF нFеF вFиFхFоFдFиFлFиF, пFоFнFоFвFлFеFнFнFяF пFоFрFуFшFеFнFиFхF пFрFаFвF іF пFрFиFтFяFгFнFеFнFнFяF уF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFмFуF зFаFкFоFнFоFмF пFоFрFяFдFкFуF дFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFоFсFтFіF оFсFіFбF, яFкFіF дFоFпFуFсFтFиFлFиF цFіF пFоFрFуFшFеFнFнFяF.
СFтFаFтFтFеFюF 19 дFаFнFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF вFиFзFнFаFчFеFнFоF пFрFеFдFмFеFтF нFаFгFлFяFдFуF зFаF дFоFдFеFрFжFаFнFнFяFмF іF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяFмF зFаFкFоFнFіFвF, яFкFиFмF зFоFкFрFеFмFаF єF вFіFдFпFоFвFіFдFнFіFсFтFьF аFкFтFіFвF, яFкFіF вFиFдFаFюFтFьFсFяF вFсFіFмFаF оFрFгFаFнFаFмFиF, пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаFмFиF, уFсFтFаFнFоFвFаFмFиF, оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFяFмFиF тFаF пFоFсFаFдFоFвFиFмFиF оFсFоFбFаFмFиF, вFиFмFоFгFаFмF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF тFаF чFиFнFнFиFмF зFаFкFоFнFаFмF.
ПFеFрFеFвFіFрFкFаF вFиFкFоFнFаFнFнFяF зFаFкFоFнFіFвF пFрFоFвFоFдFиFтFьFсFяF зFаF зFаFяFвFаFмFиF тFаF іFнFшFиFмFиF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяFмFиF пFрFоF пFоFрFуFшFеFнFнFяF зFаFкFоFнFнFоFсFтFіF, щFоF вFиFмFаFгFаFюFтFьF пFрFоFкFуFрFоFрFсFьFкFоFгFоF рFеFаFгFуFвFаFнFнFяF, аF зFаF нFаFяFвFнFоFсFтFіF пFрFиFвFоFдFіFвF - тFаFкFоFжF зF вFлFаFсFнFоFїF іFнFіFцFіFаFтFиFвFиF пFрFоFкFуFрFоFрFаF.
ПFрFиF вFиFяFвFлFеFнFнFіF пFоFрFуFшFеFнFьF зFаFкFоFнFуF пFрFоFкFуFрFоFрF аFбFоF йFоFгFоF зFаFсFтFуFпFнFиFкF уF мFеFжFаFхF сFвFоFєFїF кFоFмFпFеFтFеFнFцFіFїF мFаFюFтFьF пFрFаFвFоF вFнFоFсFиFтFиF пFоFдFаFнFнFяF аFбFоF пFрFоFтFеFсFтF нFаF рFіFшFеFнFнFяF мFіFсFцFеFвFиFхF РFаFдF зFаFлFеFжFнFоF вFіFдF хFаFрFаFкFтFеFрFуF пFоFрFуFшFеFнFьF, щFоF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF пFуFнFкFтFоFмF 2 чFаFсFтFиFнFиF 2 сFтFаFтFтFіF 20 зFаFзFнFаFчFеFнFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF.
ТFоFбFтFоF пFрFиF вFнFеFсFеFнFіF пFрFоFтFеFсFтFуF пFрFоFкFуFрFоFрF дFіFяFвF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF, уF мFеFжFаFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF тFаF уF сFпFоFсFіFбF, щFоF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFіF КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFєFюF тFаF зFаFкFоFнFаFмFиF УFкFрFаFїFнFиF.
ЗFгFіFдFнFоF чFаFсFтFиFнFиF 3 сFтFаFтFтFіF 21 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF пFрFоFкFуFрFаFтFуFрFуF”F пFрFоFтFеFсFтF пFрFоFкFуFрFоFрFаF зFуFпFиFнFяFєF дFіFюF оFпFрFоFтFеFсFтFоFвFаFнFоFгFоF аFкFтFаF іF пFіFдFлFяFгFаFєF оFбFоFвF'яFзFкFоFвFоFмFуF рFоFзFгFлFяFдFуF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFмF оFрFгFаFнFоFмF аFбFоF пFоFсFаFдFоFвFоFюF оFсFоFбFоFюF уF дFеFсFяFтFиFдFеFнFнFиFйF сFтFрFоFкF пFіFсFлFяF йFоFгFоF нFаFдFхFоFдFжFеFнFнFяF.
ДFаFнFиFйF зFаFкFоFнF нFеF мFіFсFтFиFтFьF нFоFрFмFиF щFоFдFоF мFоFжFлFиFвFоFсFтFіF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF пFрFоFтFеFсFтFуF пFрFоFкFуFрFоFрFаF оFсFкFіFлFьFкFиF вFіFнF нFеF єF дFоFкFуFмFеFнFтFоFмF, яFкFиFйF тFяFгFнFеF зFаF сFоFбFоFюF пFеFвFнFіF пFрFаFвFоFвFіF нFаFсFлFіFдFкFиF. ТFоFбFтFоF, пFрFоFтFеFсFтF єF оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFиFмF лFиFшFеF дFлFяF оFрFгFаFнFуF, яFкFоFмFуF вFіFнF аFдFрFеFсFоFвFаFнFиFйF тFаF лFиFшFеF вF чFаFсFтFиFнFіF оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFоFсFтFіF йFоFгFоF рFоFзFгFлFяFдFуF, аFлFеF нFеF пFрFиFйFнFяFтFтFяF зFаF нFаFсFлFіFдFкFаFмFиF цFьFоFгFоF рFоFзFгFлFяFдFуF рFіFшFеFнFнFяF пFрFоF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF пFрFоFтFеFсFтFуF. ЗFаF рFеFзFуFлFьFтFаFтFаFмFиF рFоFзFгFлFяFдFуF пFрFоFтFеFсFтFуF пFрFоFкFуFрFоFрFаF оFрFгFаFнF, яFкFоFмFуF вFіFнF аFдFрFеFсFоFвFаFнFиFйF, мFоFжFеF пFрFиFйFнFяFтFиF рFіFшFеFнFнFяF, яFкF пFрFоF йFоFгFоF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, тFаFкF іF пFрFоF вFіFдFхFиFлFеFнFнFяF пFрFоFтFеFсFтFуF. ОFтFжFеF, уF рFаFзFіF нFеFзFгFоFдFиF зF нFиFмF оFсFоFбFаF, пFрFаFвF, сFвFоFбFоFдF, іFнFтFеFрFеFсFіFвF чFиF оFбFоFвF’FяFзFкFіFвF яFкFоFїF вFоFнFоF сFтFоFсFуFєFтFьFсFяF, мFоFжFеF оFсFкFаFрFжFиFтFиF цFеF рFіFшFеFнFнFяF, оFсFкFіFлFьFкFиF сFаFмFеF вFоFнFоF пFоFрFоFдFжFуFєF пFрFаFвFоFвFіF нFаFсFлFіFдFкFиF.
КFрFіFмF тFоFгFоF, чFаFсFтFиFнFаF 1 сFтFаFтFтFіF 2 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF нFаFгFоFлFоFшFуFєF, щFоF зFаFвFдFаFнFнFяFмF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF єF зFаFхFиFсFтF пFрFаFвF, сFвFоFбFоFдF тFаF іFнFтFеFрFеFсFіFвF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF, пFрFаFвF тFаF іFнFтFеFрFеFсFіFвF юFрFиFдFиFчFнFиFхF оFсFіFбF уF сFфFеFрFіF пFуFбFлFіFчFнFоF-пFрFаFвFоFвFиFхF вFіFдFнFоFсFиFнF вFіFдF пFоFрFуFшFеFнFьF зF бFоFкFуF оFрFгFаFнFіFвF дFеFрFжFаFвFнFоFїF вFлFаFдFиF, оFрFгFаFнFіFвF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF, їFхFнFіFхF пFоFсFаFдFоFвFиFхF тFаF сFлFуFжFбFоFвFиFхF оFсFіFбF, іFнFшFиFхF сFуFбF’FєFкFтFіFвF пFрFиF зFдFіFйFсFнFеFнFнFіF нFиFмFиF вFлFаFдFнFиFхF уFпFрFаFвFлFіFнFсFьFкFиFхF фFуFнFкFцFіFйF нFаF оFсFнFоFвFіF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF, вF тFоFмFуF чFиFсFлFіF нFаF вFиFкFоFнFаFнFнFяF дFеFлFеFгFоFвFаFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF.
ПFрFоFтFеFсFтF пFрFоFкFуFрFоFрFаF, щFоF оFсFкFаFрFжFуFєFтFьFсFяF пFоFзFиFвFаFчFеFмF нFеF єF нFоFрFмFаFтFиFвFнFиFмF аFбFоF нFеFнFоFрFмFаFтFиFвFнFиFмF аFкFтFоFмF, яFкFиFйF вFсFтFаFнFоFвFлFюFєF, зFмFіFнFюFєF, сFкFаFсFоFвFуFєF нFоFрFмFиF пFрFаFвFаF чFиF пFоFрFоFдFжFуFєF пFрFаFвFаF тFаF оFбFоFвF’FяFзFкFиF сFуFбF’FєFкFтFаF, яFкFоFмFуF вFіFнF аFдFрFеFсFоFвFаFнFиFйF. ПFрFоFтFеFсFтF єF дFоFкFуFмFеFнFтFоFмF, яFкFиFйF фFіFкFсFуFєF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFяF пFеFвFнFиFхF фFаFкFтFіFвF тFаF зFоFбFоFвF’FяFзFуFєF їFхF рFоFзFгFлFяFнFуFтFиF, цFеFйF дFоFкFуFмFеFнFтF нFеF єF рFіFшFеFнFнFяFмF сFуFбF’FєFкFтFаF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF іF нFеF тFяFгFнFеF пFоF вFіFдFнFоFшFеFнFнFюF дFоF пFоFзFиFвFаFчFаF нFіFяFкFиFхF юFрFиFдFиFчFнFиFхF нFаFсFлFіFдFкFіFвF.
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КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтFаFтFтFяFмFиF 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, -
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ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF: (пFіFдFпFиFсFиF)
ЗF оFрFиFгFіFнFаFлFоFмF зFгFіFдFнFоF. СFуFдFдFяF: