Справа № 2-а-1014/08
Суддя: Кононенко О.В.
Дата ухвалення: 2008-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СFпFрFаFвFаF №F 2-аF-1014/08
КFаFтFеFгFоFрFіFяF сFтFаFтFоFбFлFіFкFуF - 45
ДFНFІFПFРFОFПFЕFТFРFОFВFСFЬFКFИFЙF ОFКFРFУFЖFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
ІFмFеFнFеFмF УFкFрFаFїFнFиF
зFаF рFеFзFуFлFьFтFаFтFаFмFиF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF уF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF
25бFеFрFеFзFнFяF 2008 рFоFкFуF мF. ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкF
ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF уF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF КFоFнFоFнFеFнFкFоF ОF.ВF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF ПFоFтFоFлFоFвFіFйF ГF.ВF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF зFаF пFоFзFоFвFоFмF ПFрFоFкFуFрFоFрFаF мF.ПFаFвFлFоFгFрFаFдFаF вF іFнFтFеFрFеFсFаFхF дFеFрFжFаFвFиF вF оFсFоFбFіF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF мF.ПFаFвFлFоFгFрFаFдF дFоF ПFрFиFвFаFтFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF “FУFкFрFсFиFрFтFрFеFйFдF”F, мF.ПFаFвFлFоFгFрFаFдF, пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF уF рFоFзFмFіFрFіF 1628гFрFнF. 55кFоFпF.,
28 лFюFтFоFгFоF 2008 рFоFцFіF ПFрFоFкFуFрFоFрF мF.ПFаFвFлFоFгFрFаFдFаF зFвFеFрFнFуFвFсFяF дFоF ДFнFіFпFрFоFпFеFтFрFоFвFсFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF зF пFоFзFоFвFнFоFюF зFаFяFвFоFюF вF іFнFтFеFрFеFсFаFхF дFеFрFжFаFвFиF вF оFсFоFбFіF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF мF.ПFаFвFлFоFгFрFаFдF пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF зF ПFрFиFвFаFтFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF “FУFкFрFсFиFрFтFрFеFйFдF”F сFуFмFиF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF зFіF сFпFлFаFтFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF нFаF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF уF рFоFзFмFіFрFіF 1628гFрFнF.55кFоFпF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFиF ПFрFоFкFуFрFоFрFаF тFаF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF пFіFдFтFрFиFмFаFлFиF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF тFаF пFрFоFсFяFтFьF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF пFоFзFоFвF уF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF, сFтFяFгFнFуFвFшFиF зF ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF сFуFмFуF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFнFоFсFтFіF уF рFоFзFмFіFрFіF 1628гFрFнF. 55кFоFпF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF уF пFрFиFзFнFаFчFеFнFеF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFеF зF’FяFвFиFвFсFяF, вFиFтFрFеFбFуFвFаFнFіF сFуFдFоFмF дFоFкFуFмFеFнFтFиF нFеF нFаFдFаFвF, зF кFлFоFпFоFтFаFнFнFяFмF пFрFоF вFіFдFкFлFаFдFеFнFнFяF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF нFеF зFвFеFрFтFаFвFсFяF. ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF.8 сFтF.35 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, пFоFвFіFсFтFкFаF вFвFаFжFаFєFтFьFсFяF вFрFуFчFеFнFоFюF юFрFиFдFиFчFнFіFйF оFсFоFбFіF, яFкFщFоF вFоFнFаF дFоFсFтFаFвFлFеFнFаF зFаF аFдFрFеFсFоFюF, вFнFеFсFеFнFоFюF дFоF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFгFоF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF рFеFєFсFтFрFуF іF цFеF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFєFтFьFсFяF пFіFдFпFиFсFоFмF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFїF сFлFуFжFбFоFвFоFїF оFсFоFбFиF, уF зFвF`яFзFкFуF зF чFиFмF сFуFдF вFвFаFжFаFєF зFаF мFоFжFлFиFвFеF рFоFзFгFлFяFнFуFтFиF сFпFрFаFвFуF бFеFзF йFоFгFоF пFрFиFсFуFтFнFоFсFтFіF, зFаF нFаFяFвFнFиFмFиF уF сFпFрFаFвFіF мFаFтFеFрFіFаFлFаFмFиF.
ДFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, сFуFдF вFсFтFаFнFоFвFиFвF нFаFсFтFуFпFнFеF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF.6 сFтF.20 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF”F сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFиF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFіF сFпFлFаFчFуFвFаFтFиF сFтFрFаFхFоFвFіF вFнFеFсFкFиF, нFаFрFаFхFоFвFаFнFіF зFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFйF бFаFзFоFвFиFйF пFеFрFіFоFдF, нFеF пFіFзFнFіFшFеF нFіFжF чFеFрFеFзF 20 кFаFлFеFнFдFаFрFнFиFхF дFнFіFвF іFзF дFнFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF цFьFоFгFоF пFеFрFіFоFдFуF. БFаFзFоFвFиFмF пFеFрFіFоFдFоFмF дFлFяF ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF єF кFаFлFеFнFдFаFрFнFиFйF мFіFсFяFцFьF.
ЗFгFіFдFнFоF зFіF сFтF.12 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF”F сFтFрFаFхFоFвFіF вFнFеFсFкFиF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF сFпFлFаFтFіF нFеFзFаFлFеFжFнFоF вFіFдF фFіFнFаFнFсFоFвFоFгFоF сFтFаFнFуF пFлFаFтFнFиFкFаF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF.5 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF зFбFіFрF нFаF оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF”F сFтFрFаFхFоFвFіF вFнFеFсFкFиF сFпFлFаFчFуFюFтFьFсFяF оFдFнFоFчFаFсFнFоF зF оFдFеFрFжFаFнFнFяFмF кFоFшFтFіFвF вF зFаFкFлFаFдFаFхF бFаFнFкFіFвF нFаF вFиFпFлFаFтFуF зFаFрFоFбFіFтFнFоFїF пFлFаFтFиF вF нFаFтFуFрFаFлFьFнFоFмFуF вFиFрFаFзFіF –F нFаFсFтFуFпFнFоFгFоF дFнFяF пFіFсFлFяF кFоFжFнFоFїF вFкFаFзFаFнFоFїF вFиFпFлFаFтFиF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF чF.2 сFтF.106 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF”F сFуFмFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF сFвFоFєFчFаFсFнFоF нFеF нFаFрFаFхFоFвFаFнFіF тFаF/аFбFоF нFеF сFпFлFаFчFеFнFіF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFаFмFиF уF зFаFзFнFаFчFеFнFіF сFтFрFоFкFиF, вFвFаFжFаFюFтFьFсFяF пFрFоFсFтFрFоFчFеFнFоFюF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFіFсFтFюF іFзF сFпFлFаFтFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF, тFоFбFтFоF нFеFдFоFїFмFкFоFюF.
ЗFгFіFдFнFоF зF чF.5 сFтF.106 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF”F зFаF рFаFхFуFнFоFкF сFуFмF, щFоF нFаFдFхFоFдFяFтFьF вFіFдF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFаF вF рFаFхFуFнFоFкF сFпFлFаFтFиF нFеFдFоFїFмFкFиF пFоFгFаFшFаFюFтFьFсFяF сFуFмFиF нFеFдFоFїFмFкFиF, пFеFнFіF тFаF фFіFнFаFнFсFоFвFиFхF сFаFнFкFцFіFйF уF пFоFрFяFдFкFуF кFаFлFеFнFдFаFрFнFоFїF чFеFрFгFоFвFоFсFтFіF їFхF вFиFнFиFкFнFеFнFнFяF. УF рFаFзFіF, кFоFлFиF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкF мFаFєF нFеFсFпFлFаFчFеFнFуF нFеFдFоFїFмFкFуF, пFеFнFюF аFбFоF фFіFнFаFнFсFоFвFіF сFаFнFкFцFіFїF іF зFдFіFйFсFнFюFєF сFпFлFаFтFуF пFоFтFоFчFнFиFхF сFуFмF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF, цFіF сFуFмFиF зFаFрFаFхFоFвFуFюFтFьFсFяF вF рFаFхFуFнFоFкF сFпFлFаFтFиF нFеFдFоFїFмFкFиF, пFеFнFіF тFаF фFіFнFаFнFсFоFвFиFхF сFаFнFкFцFіFйF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF рFоFзFрFаFхFуFнFкFіFвF сFуFмF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF нFаF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоFмF нFаFрFаFхFоFвFаFнFіF (аF.сF.5), аFлFеF нFеF сFпFлFаFчFеFнFіF сFтFрFаFхFоFвFіF вFнFеFсFкFиF зFаF гFрFуFдFеFнFьF 2007рF., чFиFмF дFоFпFуFщFеFнFоF пFоFрFуFшFеFнFнFяF чFиFнFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF щFоFдFоF сFпFлFаFтFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF, вFнFаFсFлFіFдFоFкF чFоFгFоF уFтFвFоFрFиFлFаFсFяF нFеFдFоFїFмFкFаF пFоF сFпFлFаFтFіF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF нFаF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF уF рFоFзFмFіFрFіF 1628гFрFнF. 55кFоFпF. (аF.сF.4).
ВFрFаFхFоFвFуFюFчFиF вFиFкFлFаFдFеFнFеF, сFуFдF вFвFаFжFаFєF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFиFмFиF тFаF тFаFкFиFмFиF, щFоF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF уF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF. 4 сFтF. 94 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF сFуFдFоFвFіF вFиFтFрFаFтFиF пFоF сFпFрFаFвFіF зF ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF нFеF сFтFяFгFуFюFтFьFсFяF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF.94, 158-163КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF сFуFдF,
ПFОFСFТFАFНFОFВFИFВF:
1. АFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF пFоFзFоFвF ПFрFоFкFуFрFоFрFаF мF.ПFаFвFлFоFгFрFаFдFаF вF іFнFтFеFрFеFсFаFхF дFеFрFжFаFвFиF вF оFсFоFбFіF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF мF.ПFаFвFлFоFгFрFаFдF дFоF ПFрFиFвFаFтFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF “FУFкFрFсFиFрFтFрFеFйFдF”F, мF.ПFаFвFлFоFгFрFаFдF, пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF уF рFоFзFмFіFрFіF 1628гFрFнF.55кFоFпF., зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF пFоFвFнFіFсFтFюF.
3. ПFоFсFтFаFнFоFвFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF сFтFрFоFкFіFвF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, яFкFщFоF вFоFнFиF нFеF бFуFлFиF пFоFдFаFнFіF уF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF сFтFрFоFкFиF. УF рFаFзFіF пFоFдFаFнFнFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, пFоFсFтFаFнFоFвFаF, яFкFщFоF їFїF нFеF сFкFаFсFоFвFаFнFоF, нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF.
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