Справа № 2-а-60/2008
Суддя: Приліпко В.М.
Дата ухвалення: 2008-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-60
Бахмацький районний суд
Чернігівської області в складі:
судді - Приліпка В.М.
з участю секретаря-Петренко О.Г.
у відкритому судовому засіданні в м.Бахмачі адміністративну справу за позовом
в.о. прокурора Бахмацького району в інтересах ОСОБА_1 до Чернігівського
обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про стягнення
пенсіонером, з 18.10.2006 року їй встановлено категорію учасника війни і вона
має право на пільги, які встановлені статтею 14 Закону України “Про статус
ветеранів війни, гарантії іх соціального захисту” від 22 жовтня 1993 року
№3551-ХІІ з наступними змінами та доповненнями. У березні 2008 року в.о.
прокурора Бахмацького району звернувся до суду в інтересах ОСОБА_1 з позовом до
Чернігівського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат
про стягнення заборгованості за грошовою допомогою до 5 травня в розмірі 3136
гривень, вказуючи на те, що в порушення
ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту» їй до 5 травня виплачувалась сума, яка не відповідала діючому законодавству,
а саме було виплачено: в 2005 р. - 50 грн., 2006 р. - 50 грн., 2007 р. - 55
грн. При цьому при виплаті коштів відповідач керувався Законом України «Про
державний бюджет України на 2007 рік» (ст.29). Конституційний суд України від
09.07.2007 р. визнав таким, що не відповідають Конституції України положення ЗУ
«Про державний бюджет на 2007 рік» (489-16): ст.29, за якою у 2007 році виплата
щорічної разової допомоги відповідно до Законів України «Про статус ветеранів
війни, гарантіії їх соціального захисту» (3551-12) та «Про жертви нацистських
переслідувань» (1584-14) здійснюється у таких розмірах: учасникам війни - 55
грн. Згідно із ч.2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або
окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня
ухвалення Конституційним судом України рішення про їх неконституційність. Таким
чином, ОСОБА_1. недоотримала разову грошову допомогу в розмірі 3136 грн., яку і
просить стягнути з відповідача.
Прокурор Васечко Л.К. в судовому засіданні зменшила позовні вимоги і
просить стягнути з відповідача 1163 грн,
як заборгованість за 2007 рік, оскільки отримувачка допомоги в 2005-2006 роках
перебувала на обліку в Полтавській області.
ОСОБА_1в судовому засіданні зменшені позовні вимоги підтримала і просить їх
відповідача Чернігівського обласного центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат в судове засідання не
з»явився, але в своїй письмовій заяві просить розглянути справу у відсутність
їх представника. Письмові заперечення суду надані.
із матеріалами справи, суд вважає що позов підлягає частковому задоволенню з
згідно із копією посвідчення серії НОМЕР_1 виданого 18 жовтня 2006 року
районним відділом соціального забезпечення Чернігівської області, має право на
пільги, встановлені законодавством України для учасників війни. Статтею 14 ЗУ
“Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту” встановлено, що
щорічно до 5 травня учасникам війни виплачується разова грошова допомога у
розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.
повідомленням Чернігівського обласного центру по нарахуванню та здійсненню
соціальних виплат від 26.03.2008 року № 1101/03 ОСОБА_1. отримала одноразову
грошову допомогу до 5 травня, як учасник війни тільки за 2007 рік у розмірі 55
грн, оскільки отримувачка допомоги в 2005-2006 роках перебувала на обліку в
Полтавській області.
Чернігівський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат
керувався Законом України “Про державний бюджет України на 2007 рік (ст.29),
якими дія статті 14 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту” призупинялась.
“Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” вказує на те, що
права та пільги для ветеранів війни і членів їх сім”ї встановлені раніше
законодавством України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть бути
скасовані без їх рівноцінної заміни. Нормативні акти органів державної влади і
органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни,
передбачені цим Законом,є недійсними.
із ч.2 ст.152 Конституції України закони інші правові акти або окремі
положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення
Конституційним судом України рішення про їх неконституційність.
до ч.3 ст.22 Конституції України не допускається звуження змісту та обсягу
існуючих прав і свобод при прийнятті нових або внесення змін до чинних законів.
Рішенням
Конституційного Суду України у справі №1-292007 від 09 липня 2007 р. за
конституційним поданням 46-х народних депутатів України щодо відповідності ряду
статей ЗУ “Про державний бюджет України на 2007 рік”. Зокрема, визнав такими,
що не відповідають Конституції України (є неконституційними) положення статті
29 ЗУ “Про державний бюджет України на 2007 рік”.

Законом
України від 19.12.2006 року № 489-V установлено
мінімальну пенсію за віком з 01.04.2007 року - 406 грн. Цей розмір мінімальної
пенсії за віком діяв на момент виплати позивачці одноразової щорічної допомоги
до 5 Травня - в квітні місяці.

Таким чином ОСОБА_1. недоотримала разову грошову допомогу в розмірі 1163 грн., зокрема недоплачена сума
допомоги за 2007 рік складає ((406 х 3) - 55) = 1163 грн.

Ця сума
підлягає стягненню з Чернігівського обласного центру по нарахуванню та
здійсненню соціальних виплат, так як саме цей орган займається нарахуванням та
виплатою одноразової щорічної допомоги до 5 Травня.

Керуючись
ст.ст.2,13, 17 ЗУ “Про статус ветеранів,
гарантій їх соціального захисту”, ст.ст.22,152 Конституції України, ст.ст.
11,71,87,94,86,159-163 КАС України,суд,-

П О С ТА Н О В И
В :

Стягнути
із Чернігівського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат на користь ОСОБА_1 недоплачену за
2007 рік щорічну одноразову допомогу до 5 Травня в розмірі 1163 (одна тисяча сто
шістдесят три) гривні.

Судові
витрати компенсувати за рахунок держави.

Постанова
може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду. Заява
про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом 10
днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої
інстанції подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне
оскарження.

Суддя: