Справа № 22-а-21/08
Суддя: Шаптала Н.К.
Дата ухвалення: 2008-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СFпFрFаFвFаF №F 22-аF-21/08
дFоFнFеFцFьFкFиFйF аFпFеFлFяFцFіFйFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
25 бFеFрFеFзFнFяF 2008 рFоFкFуF мFіFсFтFоF ДFоFнFеFцFьFкF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ДFоFнFеFцFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF уF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF: ШFаFпFтFаFлFаF НF.КF.
сFуFдFдFіFвF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF сFуFдFуF: ЛFяFшFеFнFкFаFДF.ВF., КFоFлFеFсFнFіFкF ГF.АF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF: БFіFлFоFуFсF КF.ІF.
ЗF уFчFаFсFтFюF сFтFоFрFіFнF:пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF ПFшFеFнFиFчFнFоFїF ГF.АF., пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFоFзFиFвFаFчFаF уF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFеF зF’FяFвFиFвFсFяF, пFрFоF дFаFтFуF, чFаFсF тFаF мFіFсFцFеF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFиFйF нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF;
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF
ЛFуFгFаFнFсFьFкFоFгFоF оFбFлFаFсFнFоFгFоF кFоFмFуFнFаFлFьFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF «ТFеFпFлFоFкFоFмFуFнFеFнFеFрFгFоF»
нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF
ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЛFуFгFаFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF
9 сFеFрFпFнFяF 2007 рFоFкFуF
ЗFаFсFтFуFпFнFиFкFаF пFрFоFкFуFрFоFрFаF ЛFуFгFаFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вF іFнFтFеFрFеFсFаFхF дFеFрFжFаFвFиF вF оFсFоFбFіF ЛFуFгFаFнFсFьFкFоFгFоF мFіFсFьFкFоFгFоF цFеFнFтFрFуF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF
ЛFуFгFаFнFсFьFкFоFгFоF оFбFлFаFсFнFоFгFоF кFоFмFуFнFаFлFьFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF «ТFеFпFлFоFкFоFмFуFнFеFнFеFрFгFоF»
ВFСFТFАFНFОFВFИFЛFАF:
ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF нFеF пFоFгFоFдFиFвFсFяF зF дFаFнFоFюF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF сFуFдFуF тFаF пFоFдFаFвF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF, вF яFкFіFйF пFрFоFсFиFвF пFоFсFтFаFнFоFвFуF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF сFкFаFсFуFвFаFтFиF тFаF пFрFиFйFнFяFтFиF нFоFвFуF пFоFсFтFаFнFоFвFуF, яFкFоFюF вFіFдFмFоFвFиFтFиF пFоFзFиFвFаFчFуF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF.
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, зFаFсFлFуFхFаFвFшFиF дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF, пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF, пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF вF мFеFжFаFхF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, зFаFпFеFрFеFчFеFнFнFяF нFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF, вFвFаFжFаFєF, щFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF, аF пFоFсFтFаFнFоFвFаF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF –FсFкFаFсFуFвFаFнFнFюF, зF вFіFдFмFоFвFоFюF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFуF.
ДFоF тFаFкFоFгFоF вFиFсFнFоFвFкFуF кFоFлFеFгFіFяF пFрFиFйFшFлFаF зF оFгFлFяFдFуF нFаF нFаFсFтFуFпFнFеF:
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 02.03.2000 рFоFкFуF №F 1533-ІFІFІF "ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF сFоFцFіFаFлFьFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF нFаF вFиFпFаFдFоFкF бFеFзFрFоFбFіFтFтFяF (дFаFлFіF-ЗFаFкFоFнF) рFоFбFоFтFоFдFаFвFеFцFьF нFаFбFуFвFаFєF сFтFаFтFуFсFуF пFлFаFтFнFиFкFаF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF дFоF ФFоFнFдFуF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFоFгFоF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF УFкFрFаFїFнFиF нFаF вFиFпFаFдFоFкF бFеFзFрFоFбFіFтFтFяF" (дFаFлFіF - ФFоFнFдF) зF дFнFяF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF зFгFіFдFнFоF зF пFуFнFкFтFоFмF 1 чFаFсFтFиFнFиF дFрFуFгFоFїF сFтFаFтFтFіF 35 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF тFаF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFиFйF сFвFоFєFчFаFсFнFоF тFаF вF пFоFвFнFоFмFуF рFоFзFмFіFрFіF сFпFлFаFчFуFвFаFтFиF сFтFрFаFхFоFвFіF вFнFеFсFкFиF (пFуFнFкFтF 2 чFаFсFтFиFнFиF дFрFуFгFоFїF сFтFаFтFтFіF 35 ЗFаFкFоFнFуF ).
ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF уF сFпFрFаFвFіF, яFкF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF сFуFдFоFмF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, єF пFлFаFтFнFиFкFоFмF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF дFоF ФFоFнFдFуF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFоFгFоF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF УFкFрFаFїFнFиF нFаF вFиFпFаFдFоFкF бFеFзFрFоFбFіFтFтFяF тFаF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFиFйF сFпFлFаFчFуFвFаFтFиF сFтFрFаFхFоFвFіF вFнFеFсFкFиF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 11.01.2001 рFоFкFуF №F 2213-ІFІFІF "ПFрFоF рFоFзFмFіFрF вFнFеFсFкFіFвF нFаF дFеFяFкFіF вFиFдFиF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFоFгFоF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF" рFоFзFмFіFрF вFнFеFсFкFіFвF нFаF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF'яFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF нFаF вFиFпFаFдFоFкF бFеFзFрFоFбFіFтFтFяF дFлFяF рFоFбFоFтFоFдFаFвFцFіFвF сFкFлFаFдFаFєF 1,9% сFуFмFиF фFаFкFтFиFчFнFиFхF вFиFтFрFаFтF нFаF оFпFлFаFтFуF пFрFаFцFіF пFрFаFцFіFвFнFиFкFіFвF.
ЧFаFсFтFиFнFоFюF дFрFуFгFоFюF сFтFаFтFтFіF 38 ЗFаFкFоFнFуF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF уF рFаFзFіF нFеFсFвFоFєFчFаFсFнFоFїF сFпFлFаFтFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFаFмFиF, уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF чFеFрFеFзF уFхFиFлFеFнFнFяF вFіFдF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF яFкF пFлFаFтFнFиFкFаF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF, аFбFоF нFеFпFоFвFнFоFїF їFхF сFпFлFаFтFиF,сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFиF сFпFлFаFчFуFюFтFьF сFуFмFуF дFоFнFаFрFаFхFоFвFаFнFиFхF кFоFнFтFрFоFлFюFюFчFиFмF оFрFгFаFнFоFмF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF (нFеFдFоFїFмFкFиF), шFтFрFаFфF тFаF пFеFнFюF.
ТFоFбFтFоF вFкFаFзFаFнFаF сFуFмFаF пFеFнFіF нFаFрFаFхFоFвFаFнFаF дFвFіFчFіF нFаF оFдFнFуF йF тFуF жF сFуFмFуF пFрFоFсFрFоFчFеFнFоFїF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF .
ВF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFоFзFиFвFаFчF нFеF зF»яFвFиFвFсFяF, дFоFкFаFзFіFвF зFаFкFоFнFнFоFсFтFіF зFаFяFвFлFеFнFиFхF нFиFмF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF сFуFдFуF нFеF нFаFдFаFвF, зFаF тFаFкFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF пFоFзFиFвFаFчF, яFкF оFрFгFаFнF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF нFеF дFоFвFіFвF сFвFоFїFхF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF (чF.2 сFтF. 71 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF), тFаF нFеF нFаFдFаFвF тFаFкFиFхF дFоFкFаFзFіFвF нFаF пFрFоFпFоFзFиFцFіFюF сFуFдFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF (аF.сF. 91) нFаFпFрFаFвFиFвFшFиF нFаF аFдFрFеFсFуF сFуFдFуF фFаFкFтFиFчFнFоF оFпFиFсF рFеFзFуFлFьFтFаFтFіFвF пFеFрFеFвFіFрFкFиF зFаFзFнFаFчFеFнFиFхF вF аFкFтFіF №F 329.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF вFиFмFоFгF сFтF. 71 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF -кFоFжFнFаF сFтFоFрFоFнFаF пFоFвFиFнFнFаF дFоFвFеFсFтFиF тFіF оFбFсFтFаFвFиFнFиF, нFаF яFкFиFхF ґFрFуFнFтFуFюFтFьFсFяF їFїF вFиFмFоFгFиF.
БFіFлFьFшF тFоFгFоF, чF.6 сFтF 71 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF уF рFаFзFіF яFкFщFоF оFсFоFбFаF, яFкFаF бFеFрFеF уFчFаFсFтFьF уF сFпFрFаFвFіF, бFеFзF пFоFвFаFжFнFиFхF пFрFиFчFиFнF нFеF нFаFдFаFсFтFьF дFоFкFаFзFиF нFаF пFрFоFпFоFзFиFцFіFюF сFуFдFуF дFлFяF пFіFдFтFвFеFрFдFжFеFнFнFяF оFбFсFтFаFвFиFнF, нFаF яFкFіF вFоFнFаF пFоFсFиFлFаFєFтFьFсFяF, сFуFдF вFиFрFіFшFуFєF сFпFрFаFвFуF нFаF оFсFнFоFвFіF нFаFяFвFнFиFхF дFоFкFаFзFіFвF.
ЗF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF нFаFвFеFдFеFнFоFгFоF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF пFрFиFхFоFдFиFтFьF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF ЛFуFгFаFнFсFьFкFоFгFоF оFбFлFаFсFнFоFгFоF кFоFмFуFнFаFлFьFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF «ТFеFпFлFоFкFоFмFуFнFеFнFеFрFгFоF»пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF, аF пFоFсFтFаFнFоFвFаF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF –F сFкFаFсFуFвFаFнFнFюF, зF вFіFдFмFоFвFоFюF зFаFсFтFуFпFнFиFкFуF пFрFоFкFуFрFоFрFаF ЛFуFгFаFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFуF пFоFдFаFнFоFгFоF вF іFнFтFеFрFеFсFаFхF дFеFрFжFаFвFиF вF оFсFоFбFіF ЛFуFгFаFнFсFьFкFоFгFоF мFіFсFьFкFоFгFоF цFеFнFтFрFуF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF
ПFоFвFнFиFйF тFеFкFсFтF пFоFсFтFаFнFоFвFиF вFиFгFоFтFоFвFлFеFнFоF 27 бFеFрFеFзFнFяF 2008 рFоFкFуF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF вFиFмFоFгFаFмFиF сFтF. сFтF. 195, пF.3 чF.1 сFтF. 198, 202, 205, 207 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF, -
ПFОFСFТFАFНFОFВFИFЛFАF:
АFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ЛFуFгFаFнFсFьFкFоFгFоF оFбFлFаFсFнFоFгFоF кFоFмFуFнFаFлFьFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF «ТFеFпFлFоFкFоFмFуFнFеFнFеFрFгFоF»–F зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF.
ВF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF зFаFсFтFуFпFнFиFкFаF пFрFоFкFуFрFоFрFаF ЛFуFгFаFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF пFоFдFаFнFиFхF вF іFнFтFеFрFеFсFаFхF дFеFрFжFаFвFиF вF оFсFоFбFіF ЛFуFгFаFнFсFьFкFоFгFоF мFіFсFьFкFоFгFоF цFеFнFтFрFуF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF –F вFіFдFмFоFвFиFтFиF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFаFнFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF зF мFоFмFеFнFтFуF їFїF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF тFаF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF дFоF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF шFлFяFхFоFмF пFоFдFаFчFіF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF пFрFоFтFяFгFоFмF оFдFнFоFгFоF мFіFсFяFцFяFзF мFоFмFеFнFтFуF вFиFгFоFтFоFвFлFеFнFнFяF пFоFвFнFоFгFоF тFеFкFсFтFуF пFоFсFтFаFнFоFвFиF.
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF: НF.КF.ШFаFпFтFаFлFаF
ГF.АF.КFоFлFеFсFнFіFкF
ДF.ВF.ЛFяFшFеFнFкFоF