Справа № 2а-1855/2008
Суддя: Самойлова В.В.
Дата ухвалення: 2008-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-1855/08
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М
У К Р А Ї Н И

21 березня 2008
року Харківський окружний
адміністративний суд в складі:

головуючого-судді-Самойлової
В.В.

при
секретарі- Демченко В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 в особі представника позивача ОСОБА_2 до
Харківського обласного військового комісаріату, Квартирно-експлуатаційного
відділу м. Харкова, Дзержинського військового комісаріату м. Харкова про
визнання бездіяльності неправомірною та
зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач
оскаржує в судовому порядку бездільність
відповідачів стосовно не
забезпечення житлом його та членів його
сім”ї відповідно до ст. 1 п. 8 Закону
України ”Про державні гарантії соціального захисту військовослужбовців, які
звільняються із служби у зв'язку з реформуванням Збройних Сил України, та
членів їх сімей”, як особи, що звільнилась з військової служби і потребує поліпшення житлових умов протягом
трьох років після звільнення, посилаючись на те, що проходив службу в
Харківському зональному відділі Військової служби правопорядку, звідки звільнений 30.07.2004р. у зв”язку зі
скороченням штатів із залишенням на квартирному обліку для позачергового
отримання житла за рахунок фондів Міністерства оборони України, на якому він
знаходиться з 1997р., в зв”язку з чим просить про визнання бездіяльності
відповідачів противоправною та зобов”язання їх негайно забезпечити його
житловим приміщенням у порядку та строки передбачені чинним законодавством
України, що підтримав в повному обсязі в судовому засіданні представник
позивача за дорученням ОСОБА_2.

Представник відповідача Квартирно-експлуатаційного відділу м.
Харкова, проти позову заперечує з
підстав незабезпечення позивача житлом у відповідності до вимог діючого
законодавства із-за відсутності вільного житлового фонду.

Представник
відповідачів Харківського обласного військового комісаріату та Дзержинського
військового комісаріату м. Харкова за дорученням Ібрагімов Ф.Б. належним чином
повідомлений про дату, час і місце судового розгляду не прибув в судове засідання, не повідомивши
про причини неприбуття та не надавши заяву про розгляд справи за його
відсутності, що на думку суду відповідно до ст. 128 КАСУ не перешкоджає
вирішенню справи на підставі наявних у ній доказів.

Заслухавши сторони, дослідивши докази, суд приходить висновку про
задоволення позову частково зі слідуючих підстав.

Встановлено, що позивач проходив військову службу в Збройних Силах
України з 1992 року. В період з 22.07.2003р. по 18.08.2004р. проходив військову
службу у Харківському зональному відділі Військової служби правопорядку та
звільнений відповідно до наказу Міністра оборони України від 30.07.2007р. та
наказу ТВО начальника Харківського
зонального відділу Військової служби правопорядку № 159 від 19.08.2004р. з військової служби в
запас за п. 63 п.п.”Г”( у зв”язку зі скороченням штатів) Положення про
проходження військової служби особами офіцерсського складу,
прапорщиками(мічманами) Збройних Сил України та з 19.08.2004р. виключений зі
списків особового складу в/ч А-3028 з усіх видів забезпечення та направлений на
військовий облік до Дзержинського РВК м. Харкова, із залишенням на квартирному
обліку для позачергового отримання житла за рахунок фондів Міністерства оборони
України, як особа, що звільняється у зв”язку з реформуванням Збройних Сил
України.

22.11.2007р. квартирна справа позивача Харківським зональним відділом
Військової служби правопорядку передана до Квартирно-експлуатаційного
відділу м. Харкова, де позивач
на теперішній час перебуває в черзі на поліпшення житлових умов в Харківському
гарнізоні складом сім”ї 3 особи в загальній черзі з 28.08.1997р.- № 612, в позачерговій черзі з
19.08.2004р.- № 136.

Згідно
до п.8 ст.1 Закону України ”Про державні гарантії соціального захисту військовослужбовців,
які звільняються із служби у зв'язку з реформуванням Збройних Сил України, та
членів їх сімей” №1763-1V від 15.06.2004р. позивач має право на отримання житла
протягом трьох років післі звільнення із служби .

Відповідно до вимог вказаного Закону , ст. 9 Житлового кодексу України та ст.12 Закону України ”Про соціальний і
правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей”, позивач у
встановленому порядку не був забезпечений відповідним житлом, а тому дії
відповідача- Квартирно-експлуатаційного відділу м. Харкова, до компенції якого відноситься забезпечення
військовослужбовців житловою площею відповідно до наказу Міністра оборони України № 577 від 06.10.2006р. „Про
затверження Інструкції про організацію забезпечення і надання військовослужбовцям
Збройних сил України та членам їх сімей житових приміщень (зі змінами
відповідно до наказу МОУ № 518 від 11.09.2007р.) у цій частині є неправомірними, як і на час звернення
позивача до КЕВ м. Харкова, коли діяв п.п. 4.5 п.4 наказу МОУ № 577 від
06.10.2006р., відповідно до якого військовослужбовці забезпечуються житловим
приміщенням для постійного проживання за рішеням житлової комісії військової
частини, яке погоджується з начальником квартирно-експлутаційної органу. Списки
розподілу житлової площі по військовій частині з необхідними документами
направляються через квартирнр-експлутаційний
орган на затверження начальнику гарнізону. В супереч цим вимогам
відповідач надав відповідь позивачу за №1876 від 27.09.2007р., вказавши, що він
повинен звернутися щодо забезпечення житлом до житлової комісії військової
частини, де він знаходиться на квартирному обліку.

Стосовно позовних вимог ОСОБА_1 загалом до відповідачів - Харківського
обласного військового комісаріату та Дзержинського військового комісаріату м.
Харкова, то вони безпідставні, оскільки останні
щодо забезпечення військовослужбовців житлом не мають відношення, як і
його вимоги в частині про зобов”язання відповідачів щодо негайного
забезпечення житловим приміщенням
безпідставні та суперечать загальним засадам житлового законодавства,
оскільки позивач знаходиться на квартирному обліку на поліпшення житлових умов
разом із сім”єю в складі 3-х осіб, а тому житло йому може бути виділене в
порядку черговості, за нормами та при
наявності житла у фонді Міністерства оборони України.

Керуючись ст. ст. 9, 11, 128, 159 КАСУ, ст.9 ЖК України, ст. 1 Закону
України ”Про державні гарантії соціального захисту військовослужбовців, які
звільняються із служби у зв'язку з реформуванням Збройних Сил України, та
членів їх сімей”, Законом України «Про соціальний і
правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», Наказом
Міністра оборони України «Про затвердження Інструкції
про організацію забезпечення і надання військовослужбовцям Збройних Сил України
та членам їх сімей житлових приміщень» № 577 від 06.10.2006р., суд-

ПОСТАНОВИВ:

Позов
задовольнити частково.

Визнати
неправомірно бездіяльність Квартирно-експлуатаційного відділу м. Харкова в частині не забезпечення ОСОБА_1 та членів його сім'ї в порядку та
строки відповідно до ст. 1 п. 8 Закону України ”Про державні гарантії
соціального захисту військовослужбовців, які звільняються із служби у зв'язку з
реформуванням Збройних Сил України, та членів їх сімей” житлом.

Зобов'язати Квартирно-експлуатаційний відділ м. Харкова забезпечити ОСОБА_1 та членів його сім'ї житлом відповідно до вимог діючого житлового
законодавства України.

Постанова
може бути оскаржена до Харківського
апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний
суд протягом 10 днів з дня її проголошення, шляхом подання заяви про апеляційне оскарження, а в разі
складання постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАСУ - з дня
складання в повному обсязі. Апеляційна скарга подається протягом 20 днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя-