Справа № 22-а-4675/2008
Суддя: Сіваченко І.В.
Дата ухвалення: 2008-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Стиран В.В.
Суддя-доповідач
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

13 травня 2008 року справа
№ 22-а-4675/08

Колегія
суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого

Сіваченка І.В.

суддів при секретарі за участі позивача представника
відповідача

Дяченко С.П., Малашкевича С.А. Безруковій В.М. ОСОБА_1
Щукіної С.Г.

розглянувши у відкритому

судовому засіданні

апеляційну скаргу

Управління Пенсійного фонду України в м. Торезі Донецької
області

на постанову

Донецького окружного адміністративного суду

від

11 січня 2008 року

у справі

№ 2-а-908/08

за позовом

ОСОБА_1

до

Управління Пенсійного фонду України в м. Торезі Донецької
області

про

визнання дій неправомірними, -

В С Т А
Н О В И Л А :

Позивач звернувся до суду із зазначеним
позовом, мотивуючи його тим, рішенням № 259/п-01-01-04
від 02.10.2007 року йому було відмовлено в перерахунку пенсії як працюючому пенсіонеру на підставі того, що станом на
06.08.2007 року страхові внески до Пенсійного фонду України м. Сніжне підприємством АТЗТ „Угольінвест" виплачені
по 31.12.2005 р. При зверненні до
підприємства позивач отримав копії платіжних доручень № 114, № 115, № 116, № 117, де вказано що підприємство персоніфіковано
перерахувало за ОСОБА_1 страхові
внески за січень-липень 2006 року та січень-липень 2007 року.

Позивач просив визнати
дії Управління пенсійного фонду України в м.
Торезі неправомірними, зобов'язати відповідача провести перерахунок та сплатити
пенсію з 6 вересня 2007 року 9з урахуванням змін позовних вимог).

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 11 січня 2008 року позов ОСОБА_1 було задоволено.

Не погодившись з таким судовим рішенням, відповідач подав
апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду скасувати, посилаючись на
неправильне застосування судом норм матеріального права, вказавши, що на момент звернення до відповідача за перерахунком
пенсії в зв'язку із збільшенням страхового стажу, ОСОБА_1 не мав передбаченого ч.4 статті 42 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" дворічного страхового
стажу після призначення (перерахунку) пенсії.

В судовому засіданні представник відповідача
підтримав доводи апеляційної скарги та просив її задовольнити, проти чого
заперечував позивач.

Судова колегія,
вислухавши учасників процесу, вивчивши матеріали справи, вважає апеляційну
скаргу не обґрунтованою, а постанову суду першої інстанції такою, що підлягає
залишенню без змін з наступних підстав.

Трудовою книжкою ОСОБА_1
підтверджена його праця в АТЗТ „Угольінвест".

Рішенням №
259/п-01-01-04 від 02.10.2007 року УПФУ в м. Торезі ОСОБА_1 відмовлено в
перерахуванні пенсії на підставі ч.4 ст.42 Закону України № 1058 «Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», тому що не дотримані вимоги зазначеної статті Закону, а
саме після нарахування пенсії не відпрацьовано 2 роки з урахуванням страхового стажу.

Відповідно до ч.4 ст. 42
Закону України № 1058 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у разі якщо застрахована
особа після призначення пенсії продовжувала працювати,
провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок
пенсії провадиться не раніш як через
два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії
здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового
стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Відповідно до п.5
Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України
"Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України
від 25.11.2005 № 22-1, днем
звернення за пенсією вважається день приймання органом, що призначає пенсію, заяви про
призначення, перерахунок, відновлення або переведення з одного виду пенсії на інший.

Якщо заява пересилається поштою (крім
випадків призначення (поновлення) пенсій), днем
звернення за пенсією вважається дата, що зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви.

У разі, якщо до заяви
про призначення, відновлення пенсії додані не всі необхідні документи, орган, що призначає
пенсію, письмово повідомляє заявника про те, які документи необхідно подати додатково, про що в заяві про призначення пенсії
робиться відповідний запис. Якщо вони будуть
подані не пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність
подання додаткових документів, то днем звернення за пенсією вважається день приймання заяви про призначення пенсії або
дата, зазначена на поштовому штемпелі місця
відправлення заяви.

Якщо документи, які
необхідно подати додатково, протягом трьох місяців не подані, пенсія за згодою особи призначається,
відновлюється за наявними документами. У подальшому
при надходженні додаткових документів пенсія перераховується зі строків, передбачених пунктом четвертим статті 45 Закону.

Днем звернення за перерахунком пенсії,
переведенням з одного виду пенсії на інший вважається
день приймання органом, що призначає пенсію, заяви з усіма необхідними документами.

Відповідно до п.7 цього порядку, до заяви про
призначення пенсії за віком додаються такі
документи:

б) документи про стаж, що визначені Порядком
підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності
трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 р. № 637 (637-93-п) (далі - Порядок підтвердження наявного трудового стажу). За
період роботи, починаючи з 01.01.2004, відділ персоніфікованого обліку
органу, що призначає пенсію (далі - відділ персоніфікованого обліку), додає
довідку із бази даних системи персоніфікованого обліку.

в) довідка про заробітну
плату особи (додаток 1) за період страхового стажу, а починаючи з 01.07.2000 р. індивідуальні відомості про застраховану особу
надаються відділом персоніфікованого обліку за формою згідно із додатком 2.

г) документи про місце проживання (реєстрації) особи;

Відповідно до п.35 цього
порядку, посадова особа у 10-денний термін з дня одержання заяви про призначення пенсії оформляє всі
необхідні документи і своє подання про призначення пенсії (додаток 3),
ознайомлює з ним особу, яка оформляється на пенсію (про що особа ставить свій підпис в поданні), і
направляє до органу, що призначає пенсію, за місцезнаходженням підприємства, установи,
організації або за місцем проживання (реєстрації) особи. Для
забезпечення повноти відомостей про застраховану особу, якій призначається
пенсія, подається комплект первинної звітності страхувальника до системи персоніфікованого обліку Пенсійного фонду України
за період після останнього звіту до дати
подання заяви про призначення пенсії включно. У необхідних випадках надається допомога щодо одержання відсутніх у особи
документів для призначення пенсії. У разі, якщо підготовлені не всі необхідні для призначення пенсії документи, до
органу, що призначає пенсію, подаються наявні документи, а документи,
яких не вистачає, подаються додатково у строки,
передбачені пунктом 5 цього Порядку.

Представник відповідача
не надав доказів письмового повідомлення позивача
про необхідність надання додаткових документів.

Суд першої інстанції
правильно встановив, що відповідачем в даному випадку порушені зазначені
вимоги, встановлені Порядком
подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України
"Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженим Постановою правління
Пенсійного фонду України від 25.11.2005
№ 22-1, а саме він не повідомив письмово позивача про необхідність надання додаткових документів в передбачений законодавством
тримісячний термін, таким чином порушив
його права.

Окрім того, місцевий
суд вірно вважав, що позивач не повинен був надавати відповідачеві документи, які, по-перше, не передбачені законодавством для надання
саме ним, по-друге, повинні знаходитися саме у відповідача.

Також Донецький окружний адміністративний суд
обґрунтовано не визнав відмову у перерахунку пенсії законною, враховуючи посилання відповідача на відсутність
персоніфікації за оскаржуваний період, оскільки позивач не повинен нести відповідальність за несвоєчасне надання
документації підприємством, на якому він працював.

Тобто, суд першої інстанції правильно
встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують
висновків суду першої інстанції, тому підстав для задоволення апеляційної
скарги та скасування постанови суду не вбачається.

В повному обсязі ухвала складена 16.05.2008 року.

Керуючись ст.ст. 195-196, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст.
206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У
Х В А Л И Л А :

Апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.
Торезі Донецької області - залишити без
задоволення.

Постанову
Донецького окружного адміністративного суду від 11
січня 2008 року у справі № 2-а-908/08 за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в м. Торезі Донецької області «про визнання дій
неправомірними» - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути
оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом
одного місяця з моменту складення її в повному обсязі.

Головуючий:

Судді: