Справа № 2а-5035/2008
Суддя: Бартош Н.С.
Дата ухвалення: 2008-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-5035/08
ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАРТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у
відкритті провадження

23 квітня 2008 року м.
Харків

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Бартош Н.С.,
розглянувши матеріали позовної заяви Фонду загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського
обласного центру зайнятості до ОСОБА_1про відшкодування матеріальних збитків,

ВСТАНОВИВ:

Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на
випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості звернувся
до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до
ОСОБА_1. про стягнення 2945,27 грн., -
коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації
безробітними підприємницької діяльності.

Вирішуючи питання, викладені у ч.1 ст. 107 КАС України, суддя вважає, що
поданий позов не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ст. 104 КАС України до адміністративного суду має право
звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушені її права,
свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин. Суб'єкт владних
повноважень має право звернутися до адміністративного суду у випадках,
встановлених законом.

Відповідно ч.4 ст.50 КАС України громадяни України, іноземці чи особи без
громадянства, їх об'єднання, юридичні особи, які не є суб'єктами владних
повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом
суб'єкта владних повноважень: 1) про тимчасову
заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності об'єднання громадян; 2)
про примусовий розпуск (ліквідацію) об'єднання громадян; 3) про примусове
видворення іноземця чи особи без громадянства з України; 4) про обмеження
щодо реалізації права
на мирні зібрання (збори, мітинги, походи, демонстрації тощо); 5) в
інших випадках, встановлених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 КАС України компетенція
адміністративних судів поширюється на: 1) спори фізичних чи юридичних
осіб із суб'єктом
владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових
актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; 2) спори з
приводу прийняття громадян на публічну
службу, її проходження, звільнення з
публічної служби; 3) спори між суб'єктами
владних повноважень з
приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління,
у тому числі делегованих повноважень,
а також спори, які виникають з
приводу укладання та виконання адміністративних договорів; 4) спори за
зверненням суб'єкта владних
повноважень у випадках,
встановлених законом; 5) спори щодо
правовідносин, пов'язаних з виборчим
процесом чи процесом референдуму.

Суд зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи
державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.

Таким чином, суд приходить до висновку, що жодним законом не передбачено
право звернення Харківського обласного центру зайнятості до суду з позовами про
відшкодування матеріальних збитків з фізичних чи юридичних осіб, а отже
зазначену заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

З урахуванням вищевикладеного,
відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі, оскільки зазначену заяву не належить
розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст.ст. 17, 107, 109, 160, 165 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

У
відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Фонду
загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок
безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1про
відшкодування матеріальних збитків -
відмовити.

Роз'яснити позивачу, що відповідно до ч. 5 ст. 109 КАС України повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з
таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про
відмову у відкритті провадження, не допускається.

Копію ухвали про
відмову у відкритті провадження в адміністративній справі невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною
заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду
Харківської області через Харківський окружний адміністративний суд шляхом
подачі заяви про апеляційне оскарження в п'ятиденний строк з дня винесення
ухвали, особою без виклику якої було постановлено ухвалу в той же строк з дня
отримання нею копії ухвали, і поданням після цього протягом десяти днів
апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції, або без
попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у
строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя