Справа № К-38557/06
Суддя: Амєлін С.Є.
Дата ухвалення: 2008-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 квітня 2008 року
м.
Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в
складі:

Амєліна С.Є.
- головуючий,

Гуріна М.І.,

Кобилянського М.Г.,

Федорова О.М.,

Юрченка В.В.,

при
секретарі Замезі Ю.І.,

з
участю позивача ОСОБА_1

розглянувши
у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Калінінського районного суду
міста Донецька від 16 жовтня 2006 року та ухвалу судової палати у
цивільних справах апеляційного суду Донецької
області від 01 грудня 2006 року в справі за позовом ОСОБА_1 до Управління
Пенсійного фонду України в Калінінському районі міста Донецька, Головного
Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про перерахунок пенсії,

в с т а н о в и л а :

У серпні 2006 року ОСОБА_1
звернувся в суд з вказаним адміністративним позовом.

Просив зобов'язати управління
Пенсійного фонду України в Калінінському районі міста Донецька
перерахувати його пенсію з 01 січня 2004 року з урахуванням заробітної плати,
отриманої за роботу з листопада 1975 року по жовтень 1978 року у Артемівській
геофізичній експедиції та з жовтня 1978 року по жовтень 1980 року у
Всеросійському зовнішньоекономічному об'єднанні «Зарубіжгеологія».

Постановою Калінінського
районного суду міста Донецька від 16 жовтня 2006 року, залишеною без
змін ухвалою судової палати у цивільних справах апеляційного
суду Донецької області від 01 грудня 2006 року, в задоволенні позову
відмовлено.

В касаційній скарзі, посилаючись на порушення норм
матеріального та процесуального права, позивач просив скасувати судові рішення
та постановити нове про задоволення позову.

Перевіривши правильність застосування судами норм матеріального й
процесуального права, правової оцінки обставин у справі колегія суддів
приходить до висновку про те, що касаційна скарга підлягає задоволенню частково
з таких підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що ОСОБА_1 призначено пенсію за віком на пільгових умовах
з 01 вересня 1993 року.

09 серпня 2004 року звернувся до правління Пенсійного фонду України в Калінінському районі міста Донецька
із заявою про перерахунок пенсії з урахуванням заробітної плати, отриманої в рублях
з листопада 1975 року по жовтень 1978 року у Артемівській геофізичній
експедиції та в інвалютних рублях з жовтня 1978 року по жовтень 1980 року у
Всеросійському зовнішньоекономічному об'єднанні «Зарубіжгеологія» за роботу в
Ірані.

30 грудня 2004 року комісією управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі міста Донецька
прийнято рішення про відмову в задоволенні заяви з тієї підстави, що
перерахунок пенсії з урахуванням інвалютних рублів законодавством
України не передбачено.

Вирішуючи спір суди попередніх інстанцій виходили з того,
що при обчисленні середньомісячного заробітку працівникам за роботу за межами
України враховується заробітна плата, яку вони одержували перед виїздом, тому
відповідач діяв відповідно до вимог законодавства та не порушив пенсійні права
позивача.

З такими висновками погодитися не можна виходячи з
наступного.

З обставин справи вбачається, що спірним між сторонами є
питання про те чи підлягає зарахуванню при обчисленні пенсії заробітна плата,
отримана в рублях колишнього СРСР з листопада 1975 року по жовтень 1978 року у
Артемівській геофізичній експедиції та в інвалютних рублях з жовтня 1978 року
по жовтень 1980 року у Всеросійському зовнішньоекономічному об'єднанні
«Зарубіжгеологія» за роботу в Ірані.

Вирішуючи спір суди попередніх інстанцій не встановили чи
був інвалютний рубель колишнього СРСР іноземною валютою і якої держави.

Також суди
попередніх інстанцій не встановили де позивач одержував заробітну плату - за
кордоном чи в СРСР і чи сплачувалися із заробітку внески до страхових фондів.

Відсутність перевірених обставин не дозволяє зробити
висновки про можливість застосування до спірних правовідносин положень статті
72 Закону України «Про пенсійне забезпечення», статей 41, 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування», якими керувалися суди при розгляді справи.

Допущені судами порушення норм матеріального і
процесуального права призвели до неправильного вирішення справи і не можуть
бути усунені судом касаційної інстанції, що відповідно до частини 2 статті 227
Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для скасування
судових рішень судів першої та апеляційної інстанцій і направлення справи на
новий судовий розгляд.

Керуючись статтями 223, 227, 231 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного
суду України

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_1
задовольнити частково.

Постанову Калінінського
районного суду міста Донецька від 16 жовтня 2006 року та ухвалу судової
палати у цивільних справах апеляційного суду
Донецької області від 01 грудня 2006 року скасувати, а справу направити на
новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і
може бути оскаржена до Верховного Суду України за винятковими обставинами
протягом одного місяця з дня їх відкриття.

Судді:

С.Є. Амєлін М.І. Гурін М.Г. Кобилянський М.О. Федоров В.В. Юрченко