Справа № 22а-2377/2008
Суддя: Яворський І.О.
Дата ухвалення: 2008-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Львів, вул. Чоловського, 2 тел. 261-38, 2 тел. 261-38-59
Головуючий у 1-й інстанції суддя -
№32
Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області № 2а-579/2007
Доповідач у 2-й інстанції суддя - Яворський І.О.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2008 року
Справа № 22а - 2377/08(5835/07) м. Львів

Колегія суддів Львівського
апеляційного адміністративного суду в складі:

Головуючого судді-доповідача Яворського І.О.

Суддів:
Носа С.П.

Любашевського
В.П.

при секретарі
Романишин О.Р.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову
Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 02 жовтня 2007
року в справі за позовом ОСОБА_1 до Івано-Франківського міського відділу МВС
України в Івано-Франківській області про визнання неправомірними дій по відмові
реагувати на звернення від 28 березня 2007 року та зобов'язання суб'єкта владних повноважень до проведення розшуку
особи, -

В С Т А Н О В И Л А :

04 червня 2007 року ОСОБА_1. звернувся до Івано-Франківського міського суду
з позовом до Івано-Франківського міського відділу міліції з питанням
неправомірності дій по відмові реагувати на його заяву по суті. З
адміністративного позову вбачається, що ОСОБА_1. здійснював у певній мірі
догляд за людиною старшого віку -
сусідомОСОБА_2. Останній проживав один у двокімнатній квартирі і просив
позивача допомогти у вирішенні судової справи про заборгованість у сумі 6500
гривень. Позивач порадив ОСОБА_2 продати більшу квартиру, а купити собі меншу і
таким чином забезпечити свою старість. Пізніше позивачу стало відомо, що
приїжджали сини його сусіда ОСОБА_2. і останній зник невідомо куди. Перед
зникненням сусід, ніби, написав до суду заяву про бажання позивача
заволодіти його квартирою. Позивач звертався
до міліції, щоб розшукали сусіда ОСОБА_2., але міліція сусіда не розшукала і
тому позивач вважає їхні дії неправомірними. ОСОБА_1. просив суд визнати дії
Івано-Франківського міського відділу міліції неправомірними та зобов'язати
суб'єкта владних повноважень розшукати зниклого ОСОБА_2.

Постановою Івано-Франківського міського суду від 02 жовтня 2007 року
відмовлено позивачу в задоволенні його позовних вимог повністю. Суд першої
інстанції вказав, що позовні вимоги є безпідставними, необґрунтованими.

Постанова суду першої інстанції оскаржена в апеляційному порядку. Апелянт
вказує, що він має право знати місце знаходження його сусіда, а суд повинен був
задовольнити його вимоги.

Перевіривши у відкритому судовому засіданні повноту встановлення обставин
справи, правильність їх юридичної оцінки в судовому рішенні, колегія суддів
Львівського апеляційного адміністративного суду дійшла висновку про
безпідставність апеляційної скарги і
законність постанови суду першої
інстанції.

При цьому колегія суддів враховує наступне.

Відповідно до ч.1 ст.19 Конституції України правовий порядок в Україні
ґрунтується на засадах, згідно яких
ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.
Частиною 2 ст.19 Конституції України визначено, що органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на
підставах, в межах та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами
України.

Згідно ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист
прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у
сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади,
органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших
суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі
законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. До
адміністративного суду можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких
рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи Законами України встановлено інший
порядок судового провадження.

На підставі ст.69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є
будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або
відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть
участь у справі, та інші обставини, що
мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом
на підставі пояснень, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків,
письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи,
які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або
витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі,
або з власної ініціативи.

У відповідності до ст.159 КАС України судове рішення повинно бути законним
і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм
матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є
рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в
адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в
судовому засіданні.

Суд першої інстанції вказав на те,
що 28 березня 2007 року ОСОБА_1. звернувся із заявою до начальника
Івано-Франківського МВ УМВСУ в Івано-Франківській області про розшук зниклого
мешканця квартириАДРЕСА_1 ОСОБА_2. У відповідь позивачу було направлено лист за
№8230 від 04 червня 2007 року, в якому повідомляється про те, що заява
зареєстрована належним чином та долучена до журналу розгляду заяв про злочини
за №893 від 13 березня 2007 року. По
фактах викладених в заяві працівника Пасічнянського МВМ проведена ретельна та
всебічна перевірка; у порушенні кримінальної справи відмовлено на підставі п.2
ст.6 КПК України. Тобто, позивач вчасно отримав відповідь на своє звернення.
Перед винесенням постанови про відмову в порушенні кримінальної справи, як це
вбачається з матеріалів, сам позивач також давав пояснення. Щодо підставності
чи безпідставності винесення постанови
за правилами кримінально - процесуального законодавства, то дане питання
розглядається не за правилами КАС України, а за нормами КПК України.

Тому, колегія суддів не вбачає підстав для зміни чи скасування рішення суду
першої інстанції.

З врахуванням викладеного вище, судом першої інстанції прийнято законне
рішення, ухвалене з дотриманням норм як матеріального так і процесуального
права. Рішення ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин
справи, підтверджених тими доказами, які
були наявні у матеріалах справи та
перевірені в судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198 ч.1 п.1, 200, 205, 206 КАС України, колегія
суддів Львівського апеляційного адміністративного суду, -

У Х В А
Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити
без задоволення.

Постанову Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від
02 жовтня 2007 року залишити без змін.

Дана ухвала Львівського апеляційного адміністративного суду набирає
законної сили з моменту її проголошення та
може бути оскаржена до касаційної інстанції - Вищого Адміністративного
Суду України протягом одного місяця з
дня набрання нею законної сили.

Головуючий суддя-доповідач
І.О.Яворський

Суддя
С.П. Нос

Суддя
В.П.Любашевський