Справа № 2а-497/2007
Суддя: Перегінець Л.В.
Дата ухвалення: 2007-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №2а-497/ 2007
року

11 квітня 2007 року м.
Івано-Франківськ

Івано-Франківський місцевий суд

в складі :
головуючої - судді Перегінець Л.В.

при секретарі Козюпи
З.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Івано-Франківську
адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України в м. Івано-Франківську про перерахунок неправильно призначеної пенсії
державного службовця, -

встановив:

Позивачка
звернулася до суду з позовом до відповідача про визнання недійсним
розпорядження про призначення пенсії від 24.01.2006
року № 189319, про
перерахунок пенсії від 29.06.06р. та від 10.11.06р. та такими, що суперечать
вимогам Законів України „Про державну службу" та ЗУ „Про пенсійне
забезпеченя", зобов'язати провести перерахунок розміру призначеної пенсії
з врахуванням вислуги років державного службовця і призначити пенсію державного
службовця, включивши в суму заробітної плати для обчислення пенсії надбавку за
вислугу років в розмірі 40
відсотків до посадового окладу з врахуванням доплати за ранг, повернути
забаргованість, а також включати вказаний розмір надбавки при подальших
перерахунках пенсії.

В судовому засіданні позивачка вимоги позову підтримала з
підстав, вказаних в позовній заяві.

Представник відповідача
за довіреністю в судовому засіданні позов не визнала мотивуючи тим, що
позивачці пенсія нарахована згідно Постанови КМУ № 283 та ст.ЗЗ ЗУ
„ Про державну службу" ,
тому просить в позові відмовити.

Вислухавши
пояснення сторін, дослідивши письмові докази по справі, з'ясувавши таким чином
фактичні її обставини, суд приходить до висновку, що позов підлягає до
часткового задоволення з наступних підстав.

Судом
встановлено, що позивачка згідно наказу ДПІ в м. Івано-Франківську від 15.12.2005 року за № 238-0 була звільнена з
роботи у зв"язку з виходом на пенсію по досягненні пенсійного віку. Стаж
роботи на державній службі становить 13
років 10 місяців,
загальний трудовий стаж -
36 років 10 місяців.

З довідки ДШ про
заробітну плату державного службовця позивачки від 19.12.2005 року за № 47910/7/05-013/360 вбачається,
що позивачці враховувалась до заробітної плати доплата за вислугу років у
розмірі 40 % до
посадового окладу.

З повідомлення
Пенсійного фонду України від 13.03.2007
року за № 61/к-8
вбачається, що в заробітну плату, з якої проведено призначення пенсії
позивачки, відповідачем включена надбавка за вислугу років у розмірі 20% на підставі
вимог ЗУ „ Про
державну службу".

Згідно ст.66
Закону України „Про пенсійне забезпечення" до заробітку для обчислення
пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до
Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування" нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці
найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного
оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких
справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день
одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Згідно ч.І ст 37 Закону України
„Про державну службу" пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від
сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, без обмеження граничного
розміру пенсії.

Згідно ч.2 ст.ЗЗ
цього Закону заробітна плата державних службовців складається з посадових
окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній
службі та інших надбавок. Умови оплати праці державних службовців, розміри їх
посадових окладів, надбавок, доплат і матеріальної допомоги визначаються
Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до
Постанови КМУ від 12.09.1997
року № 1013 „Про
Порядок виплати винагороди за вислугу років посадовим особам органів державної
податкової служби, які мають спеціальні звання" до стажу роботи , що дає право на
одержання винагороди за вислугу років, включається час

2

роботи на посадах бухгалтерів, економістів, фінансистів,
інженерів - електриків,
якщо ці працівники мали спеціальну освіту, працювали за фахом та перейшли на
роботу до податкової інспекції і зараховані на відповідну посаду.

Згідно п.З
Постанови КМУ від 31.05.2000
р. за № 865 „Про
деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення
пенсії"" : „
... посадовий оклад, надбавка за ранг або кваліфікаційні класи, класний чин або
спеціальні звання, вислугу років при визначенні пенсії відповідно до законів
враховуються в розмірах, що виплачуються на день звільнення з роботи."

Як вбачається з
матеріалів справи, на день звільнення позивачка отримувала до зарплати надбавку
за вислугу років в розмірі 40%,
що підтверджується відповідною довідкою, з неї стягувалися страхові внески.
Як вбачається з трудової книжки позивачки, до роботи в ДПІ вона працювала на
посадах, що відностяться до переліку Постанови КМУ № 1013. Тобто за цих
умов, остання мала право на включення до заробітку, з якого визначається пенсія
, саме такого
розміру надбавки.

Посилання
відповідача на застосування Постанови КМУ №
283 від 03.05.94р., як
підставу для незастосування вимог іншої Постанови КМУ № 1013, в даному
випадку, є необгрунтованим, оскільки суперечить вимогам ЗУ „ Про пенсійне
забезпечення" та ЗУ
„ Про державну службу" прямо порушуючи право особи на пенсійне
забезпечення. За наведених обставин суд вважає, що вимоги позивачки є
обґрунтованими та підлягають до задоволення.

Твердження
відповідача про пропуск позивачкою строку звернення до суду не заслуговують на
увагу, оскільки як вбачається з листа відповідача на її звернення, про
порушення свого права вона дізналася 13.03.07р.

В частині вимог
про зобов'язання відповідача в майбутньому враховувати зазначений розмір
надбавки з врахуванням доплати за спеціальне звання під час наступних
перерахунків слід відмовити, оскільки такі поставлені під умовою, що не може
бути розглянуто судом.

На підставі ст. 66 ЗУ „ Про пенсійне
забезпечення", ст.ст. 33,
37, 37-1 Закону України "Про державну службу", Постанови
КМУ від 12.09.1997 року № 1013 „Про Порядок
виплати винагороди за вислугу років посадовим особам органів державної
податкової служби, які мають спеціальні звання", Постанови КМУ від 31.05.2000 р. № 865 „Про деякі
питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення
пенсії"" та керуючись ст. ст. 11,71,159,160,163
КАС України, суд,

Постановив:

Адміністративний
позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про
перерахунок неправильно призначеної пенсії державного службовця -задоволити
частково.

Розпорядження
управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську від 24.01.2006 року № 189319, розпорядження
від 29.06.06р. та від 10.11.06р.
про призначення та перерахунок пенсії ОСОБА_1 - визнати недійсними.

Зобов'язати
управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську з дня призначення
пенсії позивачці - 20.12.05р.
зробити перерахунок розміру призначеної пенсії та призначити ОСОБА_1 пенсію з
врахуванням 40 % надбавки
за вислугу років , повернути
недоплачену у зв"язку з цим суму з 20.12.05р.

В решті вимог
позову відмовити. Постанова суду може бути оскаржена до апеляційного суду
Івано-Франківської області. Заява про апеляційне оскарження постанови суду
першої інстанції подається до адміністративного суду апеляційної інстанції
через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване рішення протягом десяти
днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови в повному обсязі
відповідно до статті 160
Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення
в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції
подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя

Копія вірно