Справа № 2а-4748/2008
Суддя: Самойлова В.В.
Дата ухвалення: 2008-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-4748 /08
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

14 квітня 2008 року
м.Харків

Суддя Харківського окружного
адміністративного суду Самойлова В.В., розглянувши адміністративний позов
ОСОБА_1до Державного казначейства України, прокуратури Дзержинського району м.
Харкова про визнання бездіяльності другого відповідача неправомірною та
стягнення моральної шкоди з першого відповідача,

в с т а н о в и в :

Позивач просить визнати
неправомірною бездіяльність прокуратури Дзержинського району м. Харкова щодо розгляду його заяви і незаконності та необгрунтованості прийнятих
постанов про відмову в порушенні кримінальної справи стосовно посадової особи
ДПІ в Х/о ОСОБА_2. та стягнення в
судовому порядку з Державного казначейства України моральної шкоди за
вищевказані неправомірні дії прокуратури Дзержинського району м. Харкова.

Згідно зі ст.
104 КАС України, до адміністративного суду має право звернутися з
адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи
інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Ст.6 КАС України передбачено. що кожному гарантується право на захист його прав, свобод та інтересів
незалежним та неупередженим судом, ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в
адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена цим кодексом.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України
до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь - які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких
рішень, дій чи бездіяльності Конституцією та законами України встановлено інший
порядок судового провадження.

Згідно ст.4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі
публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший
порядок судового вирішення.

В позовній заяві ОСОБА_1. фактично оскаржує дії другого відповідача щодо
постанов про відмову в порушенні кримінальної справи, порядок оскарження яких
передбачений ст. 99 КПК України, тобто їх вирішення проводитися за правилами кримінального
судочинства.

Відповідно п. 2 ч. 2 ст. 17 КАС України, компетенція адміністративних судів
не поширюється на публічно-правові справи, що належить вирішувати в порядку
кримінального судочинства.

Згідно ст.21 КАС України позивач може заявити кілька вимог в одній позовній
заяві, якщо вони пов'язані між собою і підсудні одному адміністративному суду.
Відшкодування шкоди, заподіяної противоправними рішеннями, діями чи
бездіяльністю суб”єкта владних повноважень або іншими порушенням прав, свобод
та інтересів суб”єктів публічно-правових відносин розглядаються адміністративним судом, якщо
вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір.
Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного
або господарського судочинства.

Ч.3 ст.105 КАСУ містить перелік
можливих вимог адміністративного позову,
в тому числі, і вимогу щодо стягнення з відповідача-суб”єкта владних
повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням,
дією або бездіяльністю.

Як вбачається зі змісту позовної
заяви, позивач просить стягнути моральну шкоду з Державного казначейства
України та при цьому не ставить питання про незаконність його рішення, дії чи
бездіяльності як суб'єкта владних повноважень та не пов'язує це з
відшкодуванням шкоди.

Враховуючи викладене вище,
відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті
провадження в адміністративній справі лише, якщо: заяву не належить розглядати
в порядку адміністративного судочинства, що має місце в даному випадку.

Керуючись ст.109 ч.1 п.1
КАС України,

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті провадження в
адміністративній справі за позовом ОСОБА_1до Державного казначейства України,
прокуратури Дзержинського району м. Харкова про визнання бездіяльності другого
відповідача неправомірною та стягнення моральної шкоди з першого відповідача.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний
суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали заяви про
апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 10 днів апеляційної
скарги.

Суддя -