Справа № 2-а-7/2007
Суддя: Максименко Л.В.
Дата ухвалення: 2007-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-7
2007 р. Копія
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 квітня 2007 року Гадяцький
районний суд Полтавської області у складі:

головуючої судді Максименко Л.В.

при секретарі Павленко Т.І.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м. Гадячі адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1до Полтавського обласного військового комісаріату, Управління Пенсійного
Фонду України у Полтавській області на бездіяльність військового комісаріату
щодо перерахунку і виплати недоплаченої суми пенсії за минулий період

ВСТАНОВИВ:

в січні 2007 року ОСОБА_1.
звернувся до суду з адміністративним позовом до Полтавського обласного
військового комісаріату на бездіяльність військового комісаріату щодо
перерахунку і виплати недоплаченої суми пенсії за минулий період, вказуючи, що
він являється військовим пенсіонером, прослужив у Збройних Силах 25 років. У 1991 році був
звільнений з дійсної служби за станом здоров'я. З 3 березня 1992 року Полтавським
обласним військовим комісаріатом йому була призначена пенсія у відповідності до
чинного на той час законодавства. Вважає, що розмір його пенсійного
забезпечення за нормами Закону України " Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ та деяких інших осіб" обчислений з урахуванням тільки окремих
підвищень грошового забезпечення військовослужбовців і при нарахуванні йому
пенсії не враховано в повній мірі підвищення грошового забезпечення відповідних
категорій військовослужбовців, що відбулось в 1996-2005 pp.
Вважає, що недоплата пенсії за минулий час наступила з вини військового
комісаріату, який порушив право на рівність перед законом та на соціальний
захист, гарантований Конституцією України.

Ухвалою
суду від 19.03.07р. до участі в справі
притягнуто в якості другого відповідача -
Управління Пенсійного фонду України у Полтавській області.

В судовому засіданні ОСОБА_1. позовні вимоги підтримав, просив суд
постановити рішення, яким зобов'язати військовий комісаріат провести
перерахування йому пенсії за минулий час з урахуванням: 33,3% премії,
передбаченої Указом Президента "
Про грошове забезпечення військовослужбовців" № 923/ 96 від 4.11.1996р.; 90% надбавки,
введеної Указом Президента України від 05
травня 2003 року № 389/03;. 100% надбавки,
введеної Указом Президента України „
Про посилення соціального захисту військовослужбовців" від 23 лютого 2002 року № 173;

Представник Полтавського обласного військового комісаріату в судове
засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належними
чином, про що свідчить повідомлення в матеріалах справи.

Представник Управління Пенсійного Фонду України у Полтавській області Борисов Д.В. в судовому
засіданні позов не визнав, вказавши, що Указами Президента, згідно яких
вводились надбавки та премії не передбачено перерахунок раніше призначених
пенсій, а тому право на перерахунок позивач отримав лише з часу набрання
чинності змін до ст.43 Закону України „
Про пенсійне забезпечення військовослужбовців" відповідно з 1 січня 2005 року, тобто з
того часу з якого йому проводиться перерахунок.

Судом
встановлено, що ОСОБА_1. наказом Міністра оборони СРСР № 01410 від 15.11.1992 року звільнений
з військової служби за станом здоров'я.

2

З березня 1992 року
Полтавським військовим комісаріатом йому була призначена та нарахована пенсія.

Згідно з п.118 "
Положення про призначення та виплати в Міністерстві оборони України
державних пенсій і допомог військовослужбовцям та членам їх сімей",
затвердженого наказом МО
України № 205 від 08.08.1994 року,
перерахунок раніше призначених пенсій у зв"язку зі зміною розмірів хоча б
одного із видів грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія звільнених
з служби військовослужбовців, провадиться з тієї ж дати, з якої підвищується
грошове забезпечення відповідних категорій військовослужбовців.

Таким чином, на підставі діючого військового пенсійного законодавства,
перерахунок раніше призначених пенсій проводиться у зв"язку зі зміною
розмірів хоча б одного основного виду грошового забезпечення, до яких
відноситься посадовий оклад і оклад за військове звання.

Відповідно
до Постанови Кабінету Міністрів України від 06.04.98 року №
452 " Про упорядкування
додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців" , щомісячні
додаткові види грошового забезпечення в цілому встановлюються у відповідних
відстотках до посадового окладу та окладу за військове звання, а в окремих
випадках встановлюється з урахуванням інших видів грошового забезпечення.

З 01
січня 2003 року
згідно Указу Президента України від 23.03.02
„Про упорядкування додаткових видів грошового забезпечення
військовослужбовців" замість щомісячної надбавки за службу у Збройних
Силах у розмірі 40% від
посадового окладу встановлена щомісячна надбавка в розмірі 100% грошового
забезпечення.

Згідно вимог ст. 63 Закону
України " Про
пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" та п.8 Постанови КМУ
від 17.07.1992 року № 393 надбавки можуть
прийматися для розрахунку при нарахуванні пенсії лише особам, які отримали їх
під час проходження військової служби і були звільнені після їх запровадження.

Оскільки ОСОБА_1. звільнився з військової служби у 1992 році, на нього
не поширюється дія наведених в позовній заяві Указів Президента України, а тому
передбачених законом підстав для перерахунку йому пенсії не має.

Щодо дорахування премії у розмірі 33,3%,
вичерпний перелік додаткових видів грошового забезпечення, що надається
щомісячно, встановлено постановою Кабінету Міністрів України " Про
упорядкування додаткових видів грошового забезпечення війсьвовслужбовців"
від 06 квітня 1998 року № 452, якою виплата премій на підставі постанови
Кабінету міністрів України № 829 від 22 травня 2000 року " Про грошове
забезпечення військовослужбовців" в якості додаткового виду грошового забезпечення
не передбачена.

Згідно з Законом України від 15.06.2004 року " Про внесення змін до
статті 43 Закону України" Про пенсійне забезпечення військовослужбовців,
осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб", та п.7 Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.92 № 393 „Про
порядок обчислення вислуги років, призначення пенсії і грошової допомоги особам
офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової
служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей" перерахунок пенсії з
урахуванням надбавок, які особи не отримували під час проходження служби та
включення до обчислення пенсії премії не було передбачено.

Крім того,
згідно п.8 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 15.04.05 „Про окремі
питання застосування судами України законодавства про пенсійне забезпечення
військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби), осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб" звернуто увагу судів на те, що законодавством з питань пенсійного
забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб, яке діяло до 1 січня
2005 року не було передбачено можливості

3

перерахунку
раніше призначеної пенсії, у зв'язку із запровадженням після звільнення
військовослужбовців та осіб, котрі мають право на пенсію згідно із законом,
нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій, яких вони
не отримували під час служби.

Закон України від 15.06.04
року " Про
внесення змін до статті 43
Закону України" Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб", який набрав чинності з 01
січня 2005 року, не
має зворотної сили, тому вимоги щодо перерахунку пенсії з урахуванням надбавок
після звільнення із служби нових щомісячних додаткових видів грошового
забезпечення та премій за минулий час, тобто до 1 січня 2005
року задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст. 51, 63 Закону України "
Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб", Законом України
від 15.06.04 року " Про внесення
змін до статті 43 Закону
України" Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб", ст.2,9,10,70,71,158-163
КАС України , суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1до Полтавського обласного військового комісаріату,
Управління Пенсійного Фонду України у Полтавській області на бездіяльність
військового комісаріату щодо перерахунку і виплати недоплаченої суми пенсії за
минулий період залишити без задоволення.

Постанова
може бути оскаржена до апеляційного суду Полтавської області через Гадяцький
районний суд шляхом подачі в 10
денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і
подання після цього протягом 20
днів апеляційної скарги з подачею копії до апеляційної інстанції або в
порядку ч.5 ст. 186 КАС
України