Справа № 22-а-1647/2008
Суддя: Філатов Ю.М.
Дата ухвалення: 2008-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський апеляційний адміністративний суд
Справа: № 22-а-16472008
Головуючий 1 інстанції: Гетьман В.В.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня
2008 р.
м. Харків

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Філатов Ю.М., судді
Водолажська Н.С., Шевцова Н.В.

при секретарі Волошиній Я.В.

за участю представників:

позивача -
не прибув

відповідача
- не прибув

третьої особи - не прибув

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду
апеляційну скаргу позивача, ОСОБА_1 на ухвалу Конотопського міськрайонного суду
Сумської області від 05.11.2007р. по справі № 2-а-177/07

за позовом

ОСОБА_1

до

Конотопського міського управління праці та соціального
захисту населення, Міністерства праці та соціальної політики України,
Міністерства фінансів України, Державного казначейства України

третя особа

Конотопське управління Державного казначейства України

про

стягнення недоплаченої одноразової щорічної допомоги

встановила:

Позивач,
ОСОБА_1, звернувся до суду з позовом до Конотопського міського управління праці
та соціального захисту населення, Міністерства праці та соціальної політики
України, Міністерства фінансів України та Державного казначейства України, в
якому просить стягнути на його користь суму недоплаченої одноразової щорічної
допомоги як учаснику бойових дій за період 2002-2006 рр. у розмірі 3602,25 грн.

Ухвалою
Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 05.11.2007р. по справі №
2-а-177/07 задоволено клопотання першого відповідача про зупинення провадження
у справі до вирішення питання Верховним Судом України стосовно внесення до
Конституційного Суду України подання щодо конституційності ст. 77 ч. 18 Закону
України "Про державний бюджет України на 2006 рік" за зверненням
Конотопського міськрайонного суду Сумської області.

В
апеляційній скарзі позивач просить скасувати ухвалу суду та направити справу на
розгляд до суду першої інстанції.

Заперечень
на апеляційну скаргу надано не було.

Розглянувши
матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, колегія суддів дійшла висновку,
що апеляційна скарга підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно
до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в
разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої
особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну,
встановленого судом.

Підставою
для зупинення провадження у справі суд першої інстанції вказав вирішення
питання Верховним Судом України стосовно внесення до Конституційного Суду
України подання щодо конституційності ст. 77 ч. 18 Закону України "Про
державний бюджет України на 2006 рік" за зверненням Конотопського
міськрайонного суду Сумської області.

Тобто
ініціатором подання до Конституційного Суду України мав виступити саме
Конотопський міськрайонний суд Сумської області.

Проте
в матеріалах справи відсутні відомості про направлення відповідного звернення
до Верховного Суду України.

Також
колегія суддів вважає зазначену підставу для зупинення провадження у справі
недостатньою виходячи з наступного.

Згідно
ч. 5 ст. 9 КАС України у разі виникнення в суду сумніву під час розгляду справи
щодо відповідності закону чи іншого правового акта Конституції України,
вирішення питання про конституційність якого належить до юрисдикції
Конституційного Суду України, суд звертається до Верховного Суду України для
вирішення питання стосовно внесення до Конституційного Суду України подання
щодо конституційності закону чи іншого правового акта.

У
той же час п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України встановлює, що суд зупиняє провадження
у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що
розглядається в порядку конституційного, адміністративного,
цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної
сили судовим рішенням в іншій справі.

Тобто,
аналізуючи зазначені норми, колегія суддів дійшла висновку, що обов'язковою
вимогою для зупинення провадження у справі є відкриття Конституційним Судом
України конституційного провадження за поданням, що стосується розгляду
конкретної справи.

Проте
в матеріалах справи відсутні відомості про відкриття конституційного
провадження. Більш того, в матеріалах справи відсутні відомості про направлення
Конотопським міськрайонним судом Сумської області відповідного запиту до
Верховного Суду України.

Відтак,
колегія суддів вважає рішення суду першої інстанції про зупинення провадження у
справі передчасним.

Отже,
на підставі викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що оскаржувана ухвала
підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для
продовження розгляду.

Керуючись ст. ст. 160,
195, п.3 ч.1 ст.199, ст.ст. 202, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

ухвалила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1
задовольнити.

Ухвалу Конотопського
міськрайонного суду Сумської області від 05.11.2007р. по справі № 2-а-177/07
скасувати.

Справу направити до суду
першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної
сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали
виготовлений 31.03.2008р.

Головуючий суддя підпис Філатов
Ю.М.

Судді підпис Водолажська Н.С.

підпис Шевцова Н.В.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ:

Суддя
Ю.М. Філатов