Справа № 2-а-3/2008
Суддя: Педяш С.І.
Дата ухвалення: 2008-02-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №-2-а-3/2008 р.
П О С Т А Н О В А

іменем України

26 лютого 2008 року.
м. Пирятин.

Пирятинський районний суд Полтавської області у складі:

головуючого - судді
Педяша С.І.

при секретарі - Гриценко В.М.

з участю позивачів ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
представника відповідача Бондик Т.В.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3 до управління праці та соціального захисту населення Пирятинського
району про стягнення недоотриманих сум щорічної допомоги на оздоровлення,-

в с т а
н о в и в :

Позивачі звернулися до суду з позовом до відповідача про стягнення
недоотриманих сум щорічної допомоги на оздоровлення, вказуючи на те, що
відповідно до ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» їм повинна виплачуватися
щорічна допомога на оздоровлення у розмірі п»яти мінімальних заробітних плат.
Починаючи з 2001р. по 2004р. вони отримали по 26 гр. 70 коп. за рік, і з 2006р.
по 2007р. отримали по 100 гр. за рік. Таким чином за ці роки їм не доплачено по
10593гр. 20 коп. кожному.

У
судовому засіданні позивачі позов підтримали і просять стягти з відповідача по
10593гр. 20 коп. кожному. Несвоєчасність звернення до суду пояснюють тим, що не
знали про свої порушені права.

Представник відповідача з позовом не згідна, так як відповідно до ч.2
ст. 4 Бюджетного кодексу України встановлено, що при здійсненні бюджетного
процесу в Україні, зокрема в частині виконання Державного бюджету України,
положення нормативно- правових актів застосовуються лише в частині, в якій вони
не суперечать положенням Конституції України, Бюджетного кодексу України,
Закону України «Про державний бюджет України».

Частиною 2 ст. 95 Конституції України встановлено, що виключно Законом
України «Про державний бюджет України» визначається розмір і цільове
спрямування видатків держави на загальносуспільні потреби.

Статтею 63 Закону встановлено, що фінансування витрат, пов»язаних з його
реалізацією, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Крім
цього позивачі пропустили строк звернення до суду, що є підставою для відмови у
задоволенні позову.

Районне управління не має повноважень самостійно коригувати розміри
призначених до виплати пенсій.

Треті
особи: Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту
населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, Міністерство праці та
соціальної політики України, Міністерство фінансів України, Державне
казначейство України повідомлені про час та місце розгляду справи і їх неприбуття не є перешкодою для розгляду
справи.

Судом
встановлено, що позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_3 є учасниками ліквідації аварії на
Чорнобильській АЕС 2 категорії, позивачка ОСОБА_2 є постраждалою від
Чорнобильської катастрофи 1 категорії і є інвалідом 3 групи.

Відповідно до ст. 48 Закону
України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», учасникам ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС 2
категорії виплачується щорічна допомога на оздоровлення у розмірі п»яти
мінімальних заробітних плат, інвалідам 3 групи виплачується щорічна допомога на
оздоровлення у розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат.

Щорічна
допомога на оздоровлення виплачується громадянам за місцем їх проживання
органами соціального захисту населення.

Розмір
мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.

Дію ст.
48 вказаного Закону в частині виплат щорічної допомоги на оздоровлення на 2007р. було зупинено Законом України від
19.12.2006р. «Про державний бюджет України на 2007р.»

Рішенням
Конституційного Суду №6-рп від
9.07.2007р. «У справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України
щодо відповідності Конституції України положень ст.29,36,ч.2ст.56,ч.2ст.62,ч.1ст.66,п.7,9,12,13,14,23,29,30,39,41,43,44,45,46,
ст. 71,ст 98,101,103,,111 Закону України «Про державний бюджет України на
2007р. в частині призупинення виплат по щорічній допомозі на оздоровлення
визнано неконституційними.

Законом
України «Про державний бюджет України на 2008р. установлено з 1 січня
2008р.мінімальну заробітну плату у розмірі 515гр.

Відповідно до ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду
за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, якщо
не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 100 КАС України, пропущення строку звернення до
адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні позову за умови,
якщо на цьому наполягає одна із сторін.

З
пояснень позивачів суд не знайшов поважності причин пропущення строку звернення
до адміністративного суду і тому вимоги про виплату щорічної допомоги на
оздоровлення за період з 2001р. по 2006р. не підлягають задоволенню.

Вимоги
про виплату щорічної допомоги на оздоровлення за 2007р. підлягають задоволенню.

З
пояснень сторін встановлено, що позивачі отримали допомогу на оздоровлення у
розмірі 100гр. кожен, тому ця сума не підлягає стягненню.

Розмір
щорічної допомоги на оздоровлення для позивачів ОСОБА_1 та ОСОБА_3 становить
2475 гр. (515гр. розмір мінімальної заробітної плати х 5 мінімальних заробітних
плат - 100 гр. вже отриманих = = 2475
гр.).

Розмір
щорічної допомоги на оздоровлення для позивачки ОСОБА_2 становить 1960гр.(515
гр. розмір мінімальної заробітної плати х 4 мінімальних заробітних плат -100
гр. отриманих =1960гр.

За
таких обставин позов підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст.17,159,162 КАС України, с у д -

П О С Т
А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 задовольнити частково.

Стягти
з управління праці та соціального захисту населення Пирятинської районної
державної адміністрації на користь:

ОСОБА_1 2475гр.

ОСОБА_2 1960гр.

ОСОБА_3 2475гр.

Стягти
з управління праці та соціального захисту населення Пирятинської районної
державної адміністрації на користь держави державне мито у розмірі 69гр. 10
коп.

На
постанову може бути подана заява про апеляційне оскарження до апеляційного суду
Полтавської області через Пирятинський районний суд протягом десяти днів з дня
проголошення постанови та подана апеляційна скарга протягом двадцяти днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя -