Справа № 2-а-1485/2008
Суддя: Юрчук М.І.
Дата ухвалення: 2008-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1485/08
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«16» квітня 2008
року

м. Рівне

Рівненський
окружний адміністративний суд у складі колегії суддів: Юрчука М.І.
(головуючий), суддів Шевчук С.М., Шарапи В.М., за участю секретаря судового
засідання Шульги О.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представники Король В. В., Чорноус В.Я.

відповідача-1:
представник Роговой О. В.

відповідача-2:
представник Микитишин Л. В.

третьої особи:
представник ОСОБА_1.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні адміністративну справу за позовом Представницького комітету
трудового колективу Юридичного інституту Прикарпатського національного
університету ім. Василя Стефаника

до відповідача-1: Національної служби
посередництва і примирення;

до відповідача-2: Відділення національної
служби посередництва і примирення в Івано-Франківській області;

третя особа без
самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ректор
Прикарпатського національного університету ім. Василя Стефаника ОСОБА_2

про визнання протиправним та скасування пункту
3 Розпорядження Національної служби посередництва і примирення від 27.12.2007
року №238-р, рішення Відділення НСПП в Івано-Франківській області від
27.12.2007 року та зобов'язання зареєструвати вимоги трудового колективу
Юридичного інституту до ректора Прикарпатського національного університету ім.
Василя Стефаника,

ВСТАНОВИВ:

Представницький
комітет трудового колективу Юридичного інституту Прикарпатського національного
університету ім. Василя Стефаника звернувся до Івано-Франківського окружного
адміністративного суду з позовною заявою до Національної служби посередництва і
примирення; Відділення національної служби посередництва і примирення в
Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування пункту 3
Розпорядження Національної служби посередництва і примирення від 27.12.2007
року №238-р "Про реєстрацію колективного трудового спору між найманими
працівниками Юридичного інституту Прикарпатського національного університету
ім. Василя Стефаника міста Івано-Франківська та ректором Прикарпатського
національного університету ім. Василя Стефаника міста Івано-Франківська",
рішення Відділення НСПП в Івано-Франківській області від 27.12.2007 року
"Про результати перевірки повноважень представників сторін колективного
трудового спору між найманими працівниками Юридичного інституту Прикарпатського
національного університету ім. Василя Стефаника міста Івано-Франківська та
ректором Прикарпатського національного університету ім. Василя Стефаника міста
Івано-Франківська" та зобов'язання зареєструвати вимоги трудового
колективу Юридичного інституту до ректора Прикарпатського національного
університету ім. Василя Стефаника.

Ухвалою
Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15 січня 2008 року
відкрито провадження у даній справі.

Відповідно до
ухвали Івано-Франківського окружного адміністративного суду від

28 січня 2008
року, у зв'язку з неможливістю утворити склад суду, адміністративна справа
передана до Рівненського окружного адміністративного суду, як найближчого в
межах апеляційного округу.

Ухвалою
Рівненського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2008 року вказану
адміністративну справу призначено до судового розгляду. Цією ж ухвалою судом
залучено до участі в справі в якості третьої особи без самостійних вимог на
предмет спору на стороні відповідача ректора Прикарпатського національного
університету ім. Василя Стефаника ОСОБА_2.

Судом
встановлено наступне.

За змістом
статті 50 (частина 1) Кодексу адміністративного судочинства України (КАСУ)
сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Відповідно до
частини 2 статті 50 КАСУ позивачем в адміністративній справі можуть бути
громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи,
організації (юридичні особи), суб'єкти владних повноважень.

Відповідно до
частини 1 статті 48 КАСУ здатність мати процесуальні права та обов'язки в
адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність)
визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства,
органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної
Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і
службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

А змістом
частини 3 статті 48 КАСУ здатність особисто здійснювати свої адміністративні
процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи
представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам
державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки
Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам,
підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

З даним позовом
звернувся Представницький комітет трудового колективу Юридичного інституту
Прикарпатського національного університету ім.Василя Стефаника.

Як вбачається із
матеріалів справи даний спір є колективним спором на виробничому рівні за
умовами абзацу 1 частини 1 статті 2 Закону України «Про порядок вирішення
колективних трудових спорів (конфліктів)».

Сторонами
колективного трудового спору (конфлікту) на виробничому рівні є наймані
працівники (окремі категорії найманих працівників) підприємства, установи,
організації чи їх структурних підрозділів або первинна профспілкова чи інша
уповноважена найманими працівниками організація та власник підприємства,
установи, організації або уповноважений ним орган чи представник.

З метою
представляти інтересів трудового колективу Юридичного інституту конференцією
трудового колективу Юридичного інституту Прикарпатського національного
університету імені Василя Стефаника (протокол №5 від 06.12.07р.) створений
представницький комітет як орган, який буде
представляти інтересів трудового колективу Юридичного інституту (а.с.31-37)
з посиланням на частину 1 статті 4 Закону України «Про порядок вирішення
колективних трудових спорів (конфліктів)».

Відповідно до
частини 1 статті 4 Закону України «Про порядок вирішення колективних трудових
спорів (конфліктів)» вимоги найманих працівників на виробничому рівні
формуються і затверджуються загальними зборами (конференцією) найманих
працівників або формуються шляхом збору підписів і вважаються чинними за
наявності не менше половини підписів членів трудового колективу підприємства,
установи, організації чи їх структурного підрозділу. Разом із висуненням вимог
збори (конференція) найманих працівників визначають орган чи особу, які будуть
представляти їх інтереси.

Трудовим
колективом Юридичного інституту Прикарпатського національного університету
імені Василя Стефаника представницький комітет уповноважений представляти
інтереси трудового колективу Юридичного інституту.

Зі змісту
протоколу, яким визначено повноваження представницького комітету, вбачається,
що такі повноваження делеговані лише на вирішення колективного спору у порядку,
визначеному Законом України «Про порядок вирішення колективних трудових спорів
(конфліктів)».

Рішення ж про
звернення до суду, було прийнято на засіданні представницького комітету
трудового колективу Юридичного інституту Прикарпатського національного
університет ім. В.Стефаника (витяг з протоколу №4 від 11 січня 2008 року)
власне представницьким комітетом. (а.с.142). При цьому трудовий колектив не
уповноважував представницький комітет для звернення до суду.

Таким чином
особа, яка звернулася до суду з позовом - Представницький комітет трудового
колективу Юридичного інституту Прикарпатського національного університету
ім.Василя Стефаника не може бути позивачем у розумінні статтей 48, 50 КАСУ по
даній справі та не має адміністративної процесуальної дієздатності.

Відповідно до
п.1 ч.1 ст. 155 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без
розгляду, якщо позовну заяву подано особою, яка не має адміністративної
процесуальної дієздатності.

За таких
обставин, позовну заяву слід залишити без розгляду з підстав, визначених

п. 1 ч. 1 ст.
155 Кодексу адміністративного судочинства України.

У зв'язку з
викладеним, керуючись п. 1 ч. 1 ст. 155, ст.ст. 160, 165 Кодексу
адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ :

Позовну заяву
Представницького комітету трудового колективу Юридичного інституту
Прикарпатського національного університету ім. Василя Стефаника - залишити без
розгляду.

Ухвала може бути
оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку і
строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заява про
апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції подається протягом п'яти
днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику
особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження
обчислюється з дня отримання нею копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження.

Суддя М.І.Юрчук

Суддя С.М.Шевчук

Суддя В.М.Шарапа

Ухвала законної
сили не набрала

Суддя М.І.Юрчук