Справа № 2а-25/2007
Суддя: Пономаренко В.Г.
Дата ухвалення: 2007-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-25/2007 р.
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 вересня 2007 року
Кіровоградський районний суд
Кіровоградської області в складі:

головуючого - судді Пономаренко В.Г.,

суддів Терещенка Д.В., Гончара В.М.

при секретарі - Мартинюк Є.Я.,

за участю представників відповідача - ОСОБА_1, ОСОБА_2.

розглянувши в відкритому судовому засіданні судовому
засіданні в м. Кіровограді справу за

адміністративним
позовом уповноваженої особи
блоку "Наша Україна
- Народна

Самооборона"
у територіальному виборчому окрузі № 101 Федосієнка Миколи Івановича до

голови окружної виборчої комісії територіального округу №
101 ОСОБА_3

про визнання дії голови окружної виборчої комісії
територіального виборчого округу

протиправними,

ВСТАНОВИВ:

25 вересня 2007 року уповноважена особа блоку "Наша
Україна - Народна Самооборона" у територіальному виборчому окрузі № 101
Федосієнко М.І. звернувся в суд із зазначеним позовом до відповідача в якому
просить:

визнати дії
голови окружної виборчої комісії територіального виборчого округу з виборів
народних депутатів № 101 ОСОБА_3. По поверненню без розгляду скарги блоку
"Наша Україна - Народна Самооборона" в особі уповноваженої особи
Федосієнка И.І. На неправильності в списках виборців протиправними;

зобов"язати
голову окружної виборчої комісії територіального виборчого округу з виборів
народних депутатів № 101 ОСОБА_3. включити до порядку денного найближчого
засідання окружної виборчої комісії питання про розгляд скарги блоку "Наша
Україна - Народна Самооборона" на неправильності в списках виборців.

Зазначені
вимоги, обґрунтовуються тим, що 24 вересня 2007 року головою окружної виборчої
комісії територіального виборчого округу з виборів народних депутатів № 101
ОСОБА_3. повернені без розгляду його чотири скарги від 23 вересня 2007 року на
неправильності в списках виборців з підстав порушення вимог п.п.1-3 ст. 107
Закону України "Про вибори народних депутатів України" а саме:
відсутність суб"єктів оскарження, їх місця розташування, до скарги не
додані копії та копії документів, що додаються. Вважає що дії голови окружної
виборчої комісії територіального виборчого округу з виборів народних депутатів
№ 101 ОСОБА_3. суперечать вимогам закону оскільки положеннями ч.4 ст. 43 Закону
України "Про вибори народних депутатів України", зазначення у скарзі
на неправильності в списках виборців суб"єкта оскарження не передбачено, а
тому дії голови ОВК Колісник порушують право суб"єкта виборчого процесу на
оскарження порушень виборчого законодавства та принципу рівності виборчого
права..

Посилаючись на зазначене просив позов задовольнити.

2

У судове
засідання позивач не з"явився. До суду від позивача надійшла заява про
розгляд справи за його відсутності.

Представники
відповідача ОСОБА_1, ОСОБА_2,
заперечуючи проти заявлених вимог, посилалися на те, що повернення скарг на
неправильність у списках виборців суб"єкту звернення зі скаргами, яким є
позивач, поданих ним до ОВК ТВК №101 23.09.2007 року з порушенням вимог ст. 107
Закону України "Про вибори народних депутатів України", проведено у
відповідності з вимогами чинного виборчого законодавства. Подані ним повторно
26.09.2007 року зазначені скарги розглянуті в той же день на засіданні ОВК ТВК № 101 і по результатам їх розгляду прийнято
відповідне рішення.

Посилаючись на зазначене, просили в позові відмовити.

Заслухавши
пояснення представників відповідача, дослідивши інші докази, суд вважає, що
позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом
установлено, що 23 вересня 2007 року громадянин України, уповноважена особа
блоку "Наша Україна - Народна Самооборона" у територіальному
виборчому окрузі з виборів народних депутатів № 101 Федосієнко С.І. звернувся
до окружної виборчої комісії територіального виборчого округу з виборів
народних депутатів J4b 101 з
чотирма скаргами не неправильності у списках виборців, в яких, посилаючись на
дані аналізу копій списків виборців по звичайних виборчих дільницях на всій
території України, в результаті якого виявлено ряд кратних включень виборців до
списків виборців на звичайних виборчих дільницях різних округів, перелік яких
навів у таблиці, просив - перевірити правомірність включення наведених у
таблиці виборців на виборчих дільницях територіального виборчого округу № 101;
усунути зазначені у скарзі випадки повторного включення виборців до списків
виборців.

Згідно
супровідного листа за №259 від 24.09.2007 року за підписом голови ОВК ТВО №101
ОСОБА_3, зазначені скарги на підставі п.3ст. 108 Закону України "Про
вибори народних депутатів України" повернуті скаржникові без розгляду, з
підстав невідповідності поданих скарг вимогам ст. 107 Закону України "Про
вибори народних депутатів України" щодо форми та змісту скарг, а саме:
відсутність зазначення у скаргах суб"єктів оскарження, не надання копій
скарг та копії усіх документів, що приєднуються до неї, з роз"ясненням скаржникові
права на повторне звернення зі скаргою після усунення недоліків.

. Як вбачається
із наявних у матеріалах справи скарг, наданих суду представниками відповідача,
26.09.2007 року чотири зазначені скарги повторно подані скаржником до окружної
виборчої комісії територіального виборчого округу з виборів народних депутатів
№ 101 і на засіданні, яке відбулося того ж дня, ОВК ТВО № 101 розглянула скарги
позивача за його участю і по результатам розгляду ОВК винесена постанова № 10-2
від 26.09.2007 року, яка вручена позивачеві.

Законом України
"Про вибори народних депутатів України" чітко визначено порядок і
строк звернення суб"єктів виборчого процесу зі скаргами на рішення, дії
або бездіяльність суб"єктів оскарження, повноваження суб"єкта їх
розгляду, порядок та визначені законом підстави прийняття рішення за підсумками
розгляду скарг.

Так, відповідно до п.8, п.15 ч.2 ст. 31 Закону України "Про вибори
народних депутатів України", якою визначено повноваження окружної
виборчої комісії, окружна виборча комісія контролює складання органами,
уповноваженими на це законом, списків виборців по виборчих дільницях на
території виборчого округу; розглядає заяви і скарги стосовно підготовки та
проведення виборів депутатів в межах територіального виборчого округу та приймає
щодо них рішення.

- Відповідно до ч.3 статті 43 зазначеного Закону кожен
громадянин має право оскаржити до дільничної чи окружної виборчої комісії
допущені при складанні списку виборців неправильності, в тому числі невключения, неправильне
включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також
наявність чи відсутність відміток про нездатність виборця самостійно
пересуватися. Положеннями зазначеної статті Закону визначено наявність вимог до
поданої скарги, визначених статтею 107 цього Закону. Згідно до ч.3 ст. 108
цього Закону скарга оформлена без дотримання вимог статті 107 цього

3

Закону, повертається відповідно Головою Центральної
виборчої комісії або іншим членом Центральної виборчої комісії за дорученням
Голови ЦВК чи головою або заступником голови окружної або дільничної виборчої
комісії суб"єкту звернення зі скаргою без розгляду не пізніше як на
наступний день після дня надходження скарги. При поверненні скарги без розгляду
зазначається вичерпний перелік недоліків, які перешкоджають розгляду скарги, і
вказується на можливість повторного звернення із скаргою, оформленою відповідно
до вимог статті 107 цього Закону у передбачені Законом строки.

На підставі
досліджених в судовому засіданні доказів суд приходить до висновку, що скарги
позивача на неправильність у списках виборців подані до ОВК ТВО № 101
23.09.2007 року, які не містили зазначення доказів, якими суб"єкт
звернення зі скаргою обґрунтовує свої вимоги, без зазначення суті рішення,
ухвалення якого вимагається від суб"єкта розгляду скарги, без переліку
документів і матеріалів, що додаються і без надання копії скарги та копії усіх
документів, що приєднуються до неї, не відповідає вимогам ст. 107 Закону
України.

На підставі
зазначеного суд приходить до висновку, що дії голови окружної виборчої комісії
територіального виборчого округу № 101 ОСОБА_3. по поверненню без розгляду
скарг громадянина України, уповноваженої особи блоку "Наша Україна -
Народна Самооборона" у територіальному виборчому окрузі з виборів народних
депутатів № 101 Федосієнко С.І., вчинені головою ОВК відповідно до чинного
виборчого законодавства в межах визначених Законом повноважень і в установлені
Законом строки, а тому підстав для визнання зазначених дій протиправними суд не
вбачає.

Крім того,
розгляд повторно поданих позивачем зазначених скарг на неправильність у списках
виборців на засіданні ОВК ТВК № 101 з з постановлениям
по результатам їх розгляду відповідного рішення, що встановлено в судовому
засіданні і підтверджено відповідними доказами, на думку суду свідчить про
відсутність на час розгляду зазначеної справи предмета спору.

Керуючись ст.ст.
31, 43, 107, 108 Закону України "Про вибори народних депутатів
України",ст.ст. 158-163, 172 Кодексу адміністративного судочинства
України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні
позову уповноваженої особи блоку "Наша Україна - Народна Самооборона"
у територіальному виборчому окрузі № 101 Федосієнка Миколи Івановича до голови
окружної виборчої комісії територіального округу № 101 ОСОБА_3 про визнання дії
голови окружної виборчої комісії територіального виборчого округу
протиправними, - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку у
дводенний строк з дня її проголошення, а дана постанова ухвалена до дня
голосування, - не пізніше двадцять четвертої години дня, що передує дню
голосування.