Справа № 2-а-135/2008
Суддя: Сапальова Т.В.
Дата ухвалення: 2008-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
____________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 квітня 2008 р. Справа № 2-а-135/08

Вінницький окружний адміністративний суд

в складі головуючого: судді Сапальової Т.В.,

при секретарі Балан М.А.,

За участю
представників сторін:

позивача -
ОСОБА_1,

представника позивача -ОСОБА_2,

представника відповідача - Соломахи М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні
адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України у Староміському районі м. Вінниці про визнання дій відповідача щодо
відмови у призначенні пенсії протиправними, зобов'язання призначити пенсію із
зменшенням пенсійного віку з 01.01.2007 р. та сплатити заборгованість по пенсії
починаючи з січня 2007 р.,

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернувся до Вінницького окружного
адміністративного суду з вищезазначеними вимогами, мотивуючи які, він зазначив,
що має статус громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи
(категорія 2), з 07.09.1987 року по 22.09.1987 року працював в зоні
відчудження. Дані обставини, на підставі положень частини 1 статті 55 Закону
України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи" №796-XII від 28.02.1991 року, дають
йому право на отримання пенсії із зменшенням пенсійного віку. В зв'язку з
викладеним останній вважає, що дана пенсія повинна бути йому призначена з
моменту звернення, тобто з 01.01.2007 року (враховуючи, ща на момент звернення
він досяг 52 річного віку).

При цьому позивач вважає, що відмова відповідача від
призначення пенсії з підстав відсутності первинних документів, підтверджуючих
виконання ним роботи по ліквідації наслідків аварії, є неправомірною, оскільки
не відповідає фактичним обставинам та спростовується численними доказами.

В судовому засіданні позивач та його представник позовні
вимоги підтримали в повному обсязі.

Натомість, представник відповідача, посилаючись
обставини, що викладені у письмових запереченнях №82/06-25/09 від 01.02.2008
року, суду пояснив, що позивач не має права на отримання пенсію згідно ч.1
ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" №796-XII від 28.02.1991
року (далі Закон), оскільки не надав усі необхідні документи для її
призначення, що визначені наказом МСЗН №15 від 04.03.1992 року та постановою
КМУ №51 від 20.01.1997 року.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення
учасників процесу, оцінивши надані докази, судом встановлено, що ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у
1987 році, що стверджується посвідченням НОМЕР_1.

Також, суд, дослідивши наявні у матеріалах макету
пенсійної справи позивача документи: довідки, посвідчення на відрядження№3183,
довідки №254 від 15.12.1992 року, а також лист Державного департаменту
автомобільного транспорту (Укравтотранс) №1858-04/10/14-07 від 18.04.2007 року,
списки співробітників Вінницького АТП-10556, які приймали участь в роботах з
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, дійшов висновку, що зазначених документів
достатньо для підтвердження обставин, що позивач в період з 07.09.1987 року по
22.09.1987 року був зайнятий на роботах, пов'язаних з ліквідацією наслідків
аварії на ЧАЕС.

Частиною 1 статті 55 Закону передбачено, що особам, які
працювали у 1987 році у зоні відчудження не менше 14 календарних днів, пенсії
надаються із зменшенням пенсійного віку на 8 років, встановленого для одержання
державних пенсій.

Дотримання позивачем зазначених вимог стало підставою до
звернення з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до ч. 3 ст. 65 Закону України “Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи”посвідчення “Учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС”є
документом, що підтверджує статус громадня, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи, та надають право користування пільгами,
встановленими цим Законом.

На підставі викладеного суд вважає, що відмова
відповідача у задоволенні зазначеної заяви є протиправною, оскільки порушує
законні права і інтереси позивача, встановлені Законом України “Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи”.

З рішення комісії управління ПФУ в Староміському районі
м.Вінниці №8 від 03.10.2007 року та заяви самого позивача від 10.07.2007 р.
вбачається, що позивач звернувся до за
призначенням вищезазначеної пенсії 10.07.2007 року. Тому вимога позивача щодо
призначення йому пенсії з 1 січня 2007 р. не відповідає чинному законодавству
про порядок призначення пенсії.

За таких обставин, а також враховуючи, що згідно ст.45 Закону
України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”№1058-IV від
09.07.2003 року: пенсія призначається з дня звернення за нею, позов про
зобов'язання управління Пенсійного фонду України у Староміському районі
м.Вінниці призначити та виплатити пенсію із зменшенням пенсійного віку підлягає
задоволенню частково з 10.07.2007 року.

В силу вимог п.1 ч.1 ст.256 КАС України вимога позивача
про негайне виконання постанови суду про присудження виплати пенсії підлягає
задоволенню в межах суми стягнення за один місяць.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 17, 69-72, 94, 158-163, 186,
254 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ :

позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у
Староміському районі м.Вінниці про визнання дій відповідача щодо відмови у
призначенні пенсії протиправними, зобов'язання призначити пенсію із зменшенням
пенсійного віку з 01.01.2007 р. та сплатити заборгованість по пенсії починаючи
з січня 2007 р. задовольнити частково.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України у
Староміському районі м.Вінниці щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії
протиправними.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у
Староміському районі м.Вінниці призначити пенсію ОСОБА_1 відповідно до ст.55
Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи" із зменшенням пенсійного віку з
10.07.2007 р.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у
Староміському районі м.Вінниці нарахувати та виплатити ОСОБА_1 суму пенсії,
посинаючи з 10.07.2007 р. до дня винесення рішення суду.

Постанову суду в частині виплати ОСОБА_1 суми пенсії,
починаючи з 10.07.2007 р. до дня винесення рішення суду, допустити до негайного
виконання в межах одного місяця.

В решті позову відмовити.

Відшкодування судових витрат віднести за рахунок
держави.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може
бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення
постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня
складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом
двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому
апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про
апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання
заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна
скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив
оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається
особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова
набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна
скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала
суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове
рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Повний
текст постанови суду оформлено і підписано 04.04.2008 року.

Суддя (підпис) Сапальова
Тетяна Валентинівна

З оригіналом згідно

Суддя

Секретар