Справа № 22-а-1018/2008
Суддя: Мельнікова Л.В.
Дата ухвалення: 2008-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22-а-1018/08
Головуючий 1 інстанції - Кіндяк І.С. Суддя
доповідач - Мельнікова Л.В.
колегія суддів Харківського апеляційного
адміністративного суду у складі:
головуючого судді
суддів: - Подобайло
З.Г., Григорова А.М.
при секретарі - Касян
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті
Харкові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на
ухвалу Полтавського районного суду Полтавської області від 22 жовтня 2007 року
по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до голови Заворсклянської сільської ради Полтавського району
Полтавської області, відділу у справах громадянства, імміграції та реєстрації
фізичних осіб Полтавського РВ УМВС України в Полтавській області про визнання
дій голови Заворсклянської сільської
ради Полтавського району Полтавської області неправомірними, реєстрації за
місцем проживання, -
2007 року ОСОБА_1 звернувся до
Полтавського районного суду Полтавської області з адміністративним позовом до
голови Заворсклянської сільської ради Полтавського району Полтавської області,
відділу у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб
Полтавського РВ УМВС України в Полтавській області, яким просив визнати дії
голови Заворсклянської сільської ради
Полтавського району Полтавської області ОСОБА_2 щодо відмови в здійсненні його
реєстрації за місцем фактичного проживання неправомірними, зобов'язати
здійснити таку реєстрації за місцем проживання та включити його у списки
виборців з позачергових виборів народних депутатів України 30 вересня 2007
Полтавського районного суду Полтавської області від 28 вересня 2007 року
позовні вимоги задоволені в повному обсязі.
Харківського апеляційного адміністративного суду від 29 вересня 2007 року
постанову суду першої інстанції скасовано, позовні вимоги ОСОБА_1 про включення
до списку виборців залишені без розгляду. В іншій частині позовних вимог постанову
скасовано та направлено справу на новий розгляд до Полтавського районного суду
Полтавської області.
судді Полтавського районного суду Полтавської області від 22 жовтня 2007 року
провадження по справі закрито, з тих підстав, що справу не належить розглядати
в порядку адміністративного судочинства.
незгодним з ухвалою суду, в апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить її скасувати.
засідання колегії суддів позивач та представники відповідачів не прибули, хоча про час та місце слухання справи
були належним чином повідомлені.
до ч. 4 ст. 196 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у
судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним
чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає
розглядові справи.
доповідь судді Харківського апеляційного адміністративного суду, дослідивши матеріали справи та перевіривши
наведені в скарзі доводи, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга ОСОБА_1 підлягає задоволенню, а ухвала судді
Полтавського районного суду Полтавської області від 22 жовтня 2007 року
скасуванню з підстав неповного з'ясування судом обставин, що мають значення для
справи та порушення норм процесуального права, що привело до неправильного вирішення
матеріалів справи вбачається, що 18 вересня 2007 року позивача знято з
реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 з метою зареєструватися за
місцем проживання: АДРЕСА_2. На підставі договору найму житла № 1 від 26 лютого
вересня 2007 року позивач звернувся до Заворсклянської сільської ради
Полтавського району Полтавської області із заявою про реєстрацію, надавши для
цього усі необхідні документи. Головою Заворсклянської сільської ради
Полтавського району Полтавської області у реєстрації йому було відмовлено.
вважає, що відповідачем головою Заворсклянської сільської ради Полтавського
району Полтавської області ОСОБА_2 безпідставно відмовлено у реєстрації.
Відділ у справах громадянства, імміграції та реєстрації
фізичних осіб Полтавського РВ УМВС України в Полтавській області у
відповідності із пунктами 2, 3, 4, 11 Тимчасового Порядку реєстрації фізичних
осіб за місцем проживання зобов'язаний його зареєструвати.
до частини першої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України,
завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових
відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого
самоврядування, їх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні
ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.
вбачається з пункту першого частини першої статті 3 Кодексу адміністративного
судочинства України, - справа адміністративної юрисдикції - це
публічно-правовий спір, у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа або інший
суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, у
тому числі на виконання делегованих повноважень.
аналізу частини другої статті 2, пункту 1 частини першої статті 17 Кодексу
адміністративного судочинства випливає, що компетенція адміністративних судів
поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли щодо до
таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено
інший порядок судового провадження.
зі змісту позовних вимог ОСОБА_1, колегія суддів вважає висновок суду першої інстанції про те, що цей позов не належить розглядати в
порядку адміністративного судочинства, без з'ясування судом всіх обставин, що
мають значення для справи, передчасним.
підставі наведеного та керуючись ст.ст.
185, 195, 196, 199 ч. 1 п. 3, 202 ч. 1, п. 4, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,
колегія суддів, -
скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.
Полтавського районного суду Полтавської області від 22 жовтня 2007 року -
Справу за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до голови Заворсклянської сільської ради Полтавського району
Полтавської області, відділу у справах громадянства, імміграції та реєстрації
фізичних осіб Полтавського РВ УМВС України в Полтавській області про визнання
дій голови Заворсклянської сільської
ради Полтавського району Полтавської області неправомірними, реєстрації за
місцем проживання направити до Полтавського районного суду Полтавської області
на новий розгляд в іншому складі суду.
Ухвала
Харківського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з
моменту її проголошення та може бути
оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого Адміністративного Суду
України протягом одного місяця.

Головуючий
суддя (підпис) Л.В. Мельнікова

Судді (підпис) З.Г. Подобайло

(підпис) А.М. Григоров

Повний
текст ухвали виготовлений 05 травня 2008 року.

Згідно з
оригіналом

Суддя
Л.В. Мельнікова