Справа № 2-а-412/2008
Суддя: Боймиструк С.В.
Дата ухвалення: 2008-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а- 412/08
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 січня 2008 року

11 год.
50 хв.

м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд

під головуванням
судді
Боймиструка С.В.

за участю секретаря судового засідання
Таустік Л.Г.

позивача
ОСОБА_1

представника позивача
ОСОБА_2

представників
відповідача Забожчук
О.В.

Гаврилюк О.Й.,

розглянувши у
відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до
Управління Міністерства внутрішніх справу України у Волинській області та до
Волинського училища професійної підготовки працівників міліції Управління Міністерства
внутрішніх справ України у Волинській області про визнання нечинним та
скасування наказу ,-

В С Т А
Н О В И В:

Позивач,
звернувшись до суду просить визнати нечинним та скасувати наказ Волинського
училища професійної підготовки працівників міліції Управління Міністерства
внутрішніх справ України у Волинській області № 174 від 10 липня 2007 року
" Про відрахування курсанта з училища", щодо відрахування з числа
курсантів училища, курсанта І-го взводу ПСМ рядового міліції ОСОБА_1 за систематичне
порушення службової дисципліни.

В судовому
засіданні позивач та його представники позовні вимоги підтримали в повному
обсязі та посилаючись на норми Кодексу Законів про працю України та
Дисциплінарний статут ОВС від 29 липня 1991 року просять суд їх задоволити.

Представник
відповідача позов не визнав та зауважив, що ОСОБА_1 притягався до
дисциплінарної відповідальності двічі, протягом навчання в училищі за два
скоєних ним дисциплінарних проступки. До нього було застосовано такі
дисциплінарні стягнення як зауваження, а згодом догана. Як в першому так і в
другому випадках, притягненню до дисциплінарної відповідальності передувало
проведення службових розслідувань, які здійснювались з чітким дотриманням вимог
"Інструкції про порядок проведення службових розслідувань". Також
представник відповідача зазначив, що позивач в своєму позові посилається на Дисциплінарний статут ОВС від
29 липня 1991 року, який втратив чинність та наголошує на тому, що в наказі
УПППМ №174 від 10 липня 2007 року позивачеві не оголошено будь-якого
дисциплінарного стягнення, а мова йде про відрахування останнього із числа
курсантів училища. Начальник училища діяв в межах своїх повноважень відповідно
до наказу МВС України №16 від 19 січня 2007 року "Про дисциплінарний
статут органів внутрішніх справ України", тому вважає, що вимоги позивача
не мають законних підстав та просить відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши
учасників процесу, повно і всебічно дослідивши матеріали справи, суд дійшов
висновку, що позовні вимоги не підлягають до задоволення.

Відповідно
до ст.. 71 КАС України кожна
сторона повинна довести
ті обставини, на
яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього
Кодексу.

В
адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних
повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого
рішення, дії чи
бездіяльності покладається
на відповідача, якщо
він заперечує проти адміністративного позову.

На
думку суду позивачем не доведено ті обставини на яких ґрунтується його позов, а
відповідачами доказана правомірність своїх дій, а тому підстави для задоволення позову відсутні.

З матеріалів
справи вбачається, що 04 червня 2007 року відносно позивача
начальником Волинського училища професійної підготовки було прийнято наказ №130
про оголошення зауваження за порушення дисципліни, що виразилось у
несвоєчасному поверненні із звільнення в розташування училища та самовільній
поїздці у м. Ковель до родичів.

09 липня 2007
року відносно позивача начальником Волинського училища професійної підготовки
було прийнято наказ №170 про оголошення догани за порушення службової
дисципліни, що виразилась у самовільному залишенні розташування училища.

Ці накази не
оскаржені та є чинними.

Позивач не заперечує
факт порушення службової дисципліни, однак вважає, що до нього за одне і теж
порушення застосовано два стягнення догану і звільнення.

10 липня 2007
року відносно позивача начальником
Волинського училища професійної підготовки було прийнято наказ №174 про
відрахування з числа курсантів училища за систематичне порушення службової
дисципліни.

Відповідно
до п. є ст..63 Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом
ОВС України, особи рядового і
молодшого начальницького складу звільняються зі служби
в запас з
постановкою на військовий облік - за порушення дисципліни;

Відповідно
до п. 3.2.3., п.5.1.9. Наказу
Міністерства Внутрішніх справ України за №1444 від 25 листопада 2003 року,
курсанти можуть бути відраховані з училища за порушення дисципліни та правил
внутрішнього розпорядку. Правом і обов'язком начальника училища є застосовувати
до працівників училища, курсантів і слухачів заохочення та дисциплінарні
стягнення згідно з Дисциплінарним статутом органів внутрішніх справ України, а
до вільнонайманого складу - згідно з чинним трудовим законодавством України.

Згідно
п.3.24 того ж наказу рішення про відрахування приймається педагогічною радою
училища за ... п. "г" на підставі матеріалів службової перевірки
навчального відділу (відділення).

Як
вбачається з матеріалів справи відповідач здійснював свої повноваження на
підставі і у відповідності до закону і неправомірних дій з його боку суд не
вбачає.

Згідно
з п.п.6 п.3.22 Наказу Міністерства Внутрішніх справ України за №1444 від

25
листопада 2003 року, курсанти (слухачі) зобов'язані додержуватись чинного
законодавства України, виконувати вимоги статутів органів внутрішніх справ та
правил внутрішнього розпорядку.

Оскільки
позивач не одноразово (систематично) порушував дисципліну, його і було
відраховано із числа курсантів.

На
підставі вищевикладеного позовні вимоги не підтверджені належними та
допустимими доказами, а тому не підлягають до задоволення.

Керуючись
ст.ст. 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні
позову ОСОБА_1 до Управління міністерства внутрішніх справу України у
Волинській області та до Волинського училища професійної підготовки працівників
міліції Управління міністерства внутрішніх справ України у Волинській області
про визнання нечинним та скасування наказу №174 від 10 липня 2007 року - відмовити за безпідставністю позовних
вимог.

Постанова набирає законної сили
після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку
заяву не було подано.
Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була
подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення
цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова
може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через
суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження
подається протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти
днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути
подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга
подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне
оскарження.

Головуючий: