Справа № 22-а-4960/2008
Суддя: Сіваченко І.В.
Дата ухвалення: 2008-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

в 1 інстанції - Шальєва В.А.
Суддя-доповідач -
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

22 травня 2008 року справа
№ 22-а-4960/08

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді

Сіваченка І.В.

суддів при секретарі за участі представника позивача представника
відповідача

Василенко Л.А., Дяченко С.П. Білоус К.І.
ОСОБА_1. ОСОБА_2. Ціоненко О.В.

розглянувши у відкритому

судовому засіданні

апеляційну скаргу

ОСОБА_1

на постанову

Донецького окружного адміністративного суду

від

03.03.2008 року

по справі

№ 2 -4029/2008

за позовом

ОСОБА_1

до

Макіївського міського управління Головного
Управління Міністерства внутрішніх справ України у Донецькій області

про

визнання дій протиправними та скасування
наказу про звільнення, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1. звернувся до суду
з позовом до Макіївського міського
управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання дій протиправними та
скасування наказу про звільнення.

Постановою Донецького
окружного адміністративного суду від 03 березня 2008 року у задоволені позову
було відмовлено.

Не погодившись з даним рішенням суду першої
інстанції, ОСОБА_1. подав апеляційну скаргу, посилаючись на порушення норм
матеріального та процесуального права, якою просить постанову від 03 березня 2008
року скасувати та ухвалити нове рішення, яким позов задовольнити.

В судовому засіданні позивач та його
представник підтримали доводи апеляційної скарги та просили її задовольнити,
проти чого заперечував представник відповідача.

Заслухавши
доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, вивчивши доводи
апеляційної скарги, колегія суддів вважає апеляційну скаргу необґрунтованою, а
судове рішення таким, що підлягає залишенню без змін, з наступних підстав.

При розгляді справи в апеляційній інстанції встановлено
наступне.

ОСОБА_1. з 06.09.2004 р. знаходився на службі в органах внутрішніх справ,
проходив службу в якості помічника оперуповноваженого оперативно-розшукового
сектору карного розшуку при Макіївському міському управлінні ГУ УМВС України в Донецькій області.

Наказом начальника
Макіївського міського управління ГУ МВС України в Донецькій області від 17 вересня 2007 року №
115о/с ОСОБА_1. звільнений з органів внутрішніх справ за п. 67 Положення про
проходження служби рядовим та начальницьким складом органів внутрішніх справ
України (а.с. 3). Відповідно до оскаржуваного наказу, підставою для його видання є обвинувальний
вирок Совєтського районного суду м. Макіївки від 11.06.2007 р. стосовно
позивача, який набрав законної сили
21.08.2007 р.

Суд апеляційної
інстанції, погоджуючись з висновками місцевого суду, вважає оскаржуваний наказ
таким, що відповідає вимогам чинного законодавства.

У відповідності до ч. 2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами України.

Судами першої та
апеляційної інстанцій встановлено, що вироком Совєтського районного суду м.
Макіївки від 11.06.007 р. ОСОБА_1.
був визнаний винним у вчинені злочинів, передбачених ст.ст. 122 ч.1, 296 ч.1 КК України та йому було
призначено покарання за сукупністю злочинів у вигляді 1 року 6 місяців позбавлення волі. На
підставі ст. 75 КК України позивач був звільнений
від відбування покарання з випробуванням строком на 2 роки (а.с. 5-7). Ухвалою Апеляційного суду Донецької області від 21.08.2007 р.
вирок був залишений без змін, а тому набрав
законної сили (а.с. 8-10).

Частиною 6 статті 21
Закону України „Про міліцію" встановлено, що звільнення працівника міліції
зі служби у зв'язку з обвинуваченням у вчиненні злочину допускається тільки після набуття обвинувальним
вироком законної сили.

Згідно ч.1 ст. 18 цього Закону порядок та
умови проходження служби в міліції регламентуються
Положенням про проходження служби особовим складом органів внутрішніх
справ, затверджуваним Кабінетом Міністрів України.

У відповідності до п. 67
Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ
України, затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 29 липня 1991 р. № 114, особи рядового і начальницького складу, засуджені за
вчинення злочину (в тому числі і без позбавлення
спеціального звання), підлягають звільненню зі служби в органах внутрішніх
справ після вступу в законну силу вироку суду.

Отже, чинне законодавство передбачає
звільнення працівника міліції, засудженого за вчинення
злочину, після вступу в законну силу вироку суду. При цьому законодавець України не пов'язує звільнення з органів внутрішніх
справ із призначенням покарання у вигляді позбавлення права займати
атестовані посади в системі органів внутрішніх справ. Посилання в апеляційній
скарзі на відсутність позбавлення його права займатися певною діяльністю, не є
обґрунтованими, оскільки застосування такого додаткового кримінального
покарання є допустимим при вчиненні злочину з використанням посадового
становища, що у випадку з позивачем місця не малою, тому й висновки судів при
розгляді кримінальної справи є цілком правильними.

ОСОБА_1. був звільнений з органів внутрішніх
справ 17.09.2007 р., тобто після набрання вироком суду законної сили.

Таким чином, дії
відповідача щодо видання наказу про звільнення позивача на підставі п. 67 Положення є такими, що відповідають
діючому законодавству.

Судом першої інстанції
правильно встановлено, що Макіївське МУ ГУ МВС України в Донецькій області, видаючи наказ № 115о/с від 17.09.2007
р., діяло на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами
України; з використанням повноваження з метою, з якою це
повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають
значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено);
добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи
несправедливій дискримінації; пропорційно,
зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів
особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням
права особи на участь у процесі прийняття
рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку, тому вірно відмовив в задоволенні позову.

Тобто суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому
підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду не
вбачається.

В повному обсязі ухвала складена 26.05.2008 року.

Керуючись ч. 1-3 ст. 160, ст.ст. 167, 195-196, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200,
п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія
суддів, -

У Х В А
Л И Л А:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 03.03.2008 року по адміністративній справі № 2 -4029/2008 за позовом ОСОБА_1 до
Макіївського міського управління Головного Управління Міністерства внутрішніх
справ України у Донецькій області «про визнання дій протиправними та скасування
наказу про звільнення» - залишити без змін.

Ухвала
набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з
моменту складення її в повному обсязі.

Головуючий:

Судді: