Справа № 2-а-422/2008
Суддя: Мельник-Томенко Ж.М.
Дата ухвалення: 2008-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
____________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 квітня 2008 р. Справа № 2-а-422/08

м.
Вінниця

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Мельник-Томенко Жанна Миколаївна,

При секретарі судового засідання: Пивовар Інні Михайлівні

За участю
представників сторін:

позивача
: Малахов В.В., представник за
довіреністю

відповідача : не
з'явився, причини неявки суду не відомі. Про день, час і місце розгляду справи
повідомлено завчасно і належним чином.

розглянувши матеріали справи

за позовом: Гайсинського районного центру
зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового
державного соціального страхування

до: ОСОБА_1

про: стягнення допомоги по безробіттю

ВСТАНОВИВ :

Гайсинський
районний центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду
загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок
безробіття звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по
безробіттю в розмірі 4691 грн. 20 коп.

Позовні вимоги мотивовані тим, що ОСОБА_1 було виплачено допомогу по безробіттю
одноразово в сумі 4691,20 грн. Дана допомога надавалася для організації
підприємницької діяльності. Однак
підприємницька діяльність відповідачем не проводилась протягом 6
календарних місяців з дня отримання допомоги, а тому наявні підстави для
повернення даної допомоги, відповідно до “Порядку повернення у 2006 році коштів, виплачених як допомога по
безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності”,
затвердженої Кабінетом Міністрів України від 12.04.2006 року № 511. Позивач
просить суд задовольнити позов.

У судовому засіданні представник позивача позов
підтримав та просив суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі,
посилаючись на обставини, викладені в позові.

Відповідач у судовому засідання не з'явився, причини
неявки суду не відомі. Про день, час і місце розгляду справи повідомлено
завчасно і належним чином, відповідно до вимог ст. 39 КАС України, шляхом
виклику через газету “Вінниччина”№ 44 від 21.03.2008 року.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши
матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що
позовна заява задоволенню не підлягає, з наступних підстав.

ОСОБА_1 перебував на обліку як безробітній у
Гайсинському районному центрі зайнятості.

Відповідно до наказу Гайсинського районного центру
зайнятості “Про одноразову виплату допомоги по безробіттю для організації
безробітному підприємницької діяльності”№152 від 22.12.2006 року ОСОБА_1 було
виплачено допомогу по безробіттю одноразово в сумі 4691,20 грн.

Згідно відомості виплат за видами забезпечення № 259
(169) за грудень 2006 року та платіжних доручень №1628 від 27.12.2006 року, №
18 від 24.01.2007року ОСОБА_1 отримав
допомогу в розмірі 4691,20 грн.

Виплата одноразової допомоги для зайняття
підприємницькою діяльністю передбачена ч. 7 ст. 22 Закону України “Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”.

Відповідно до “Порядку повернення у 2006 році коштів,
виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними
підприємницької діяльності”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів
України від 12.04.2006 року №511, підставою для розгляду комісією питання
повернення коштів є неподання юридичною особою та фізичною особою -підприємцем
до органу державної податкової служби передбаченої законодавством звітності, що
підтверджує факт провадження підприємницької діяльності, або несплата протягом
шести календарних місяців з дня отримання коштів єдиного (фіксованого) податку.
Дію даної постанови продовжено на 2007 рік постановою Кабінету Міністрів
України від 31.01.2007 року №98.

Відповідно до п.2 вказаного Порядку рішення про
повернення коштів приймає директор центру зайнятості -керівник робочого органу
виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального
страхування України на випадок безробіття на підставі висновку комісії з питань
одноразової виплати допомоги по безробіттю для організації підприємницької
діяльності.

Висновком комісії з питань одноразової виплати допомоги
по безробіттю, протокол № 21 від 25.05.2007 року директору центру зайнятості
рекомендовано прийняти рішення про повернення коштів ОСОБА_1.

В зв'язку з цим, директором Гайсинського районного
центру зайнятості було прийняте рішення (наказ № 103 від 25.05.2007 року) про
повернення коштів в сумі 4691,20 грн., виплачених ОСОБА_1 як допомога по
безробіттю одноразово для організації підприємницької діяльності, у зв'язку з
несплатою податків протягом перших 6 місяців з моменту отримання одноразової допомоги
по безробіттю для організації підприємницької діяльності на підставі висновку
комісії з питань надання одноразової допомоги по безробіттю для організації
підприємницької діяльності.

Згідно довідки Гайсинської МДПІ від 22.05.2007 року щодо
фізичних осіб-підприємців, яким виплачена допомога по безробіттю одноразово для
організації підприємницької діяльності за звітні періоди, які включають шість
календарних місяців з дати виплати коштів (4-й квартал 2006 року та 1-й квартал
2007 року) ОСОБА_1 сплатив єдиний (фіксований) податок, що підтверджує фактичне
провадження підприємницької діяльності, за періоди, які включають шість
календарних місяців з дати виплати коштів.

Зазначений документ приймається судом до уваги, оскільки
належним чином оформлений та містить всі необхідні реквізити.

Суд не приймає до уваги доводи позивача, що
ОСОБА_1протягом 6 місяців з дня отримання допомоги не сплачує податки, оскільки
такі твердження спростовуються довідкою Гайсинської МДПІ від 22.05.2007 року,
виданою на запит Гайсинського районного центру зайнятості.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона
повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення,
крім випадків, встановлених ст. 72 КАС України.

Враховуючи те, що позивачем не доведено, несплату
відповідачем податків протягом 6 місяців з дня отримання допомоги по
безробіттю, відсутні підстави для задоволення позову.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 70, 71, 86,
94, 128, 143,158, 162, 163, 186, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

В задоволенні позову Гайсинського районного центру
зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового
державного соціального страхування до ОСОБА_1про стягнення допомоги по
безробіттю, відмовити повністю.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може
бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення
постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня
складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна
скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів
після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може
бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо
скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне
оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до
суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду
апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова
набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга
не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду
першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове
рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Повний
текст постанови виготовлений 03.04.08 о 17 год. 00 хв.

Суддя/підпис/ Мельник-Томенко
Жанна Миколаївна