Справа № 22-3161-а/2007
Суддя: Побірченко Т.І.
Дата ухвалення: 2007-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 22-3161-а/07 Головуючий у 1-й інстанції-
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14
вересня 2007 року Колегія
суддів судової палати в цивільних справах

Апеляційного суду м. Києва в складі:

головуючого -
судді Побірченко Т.І. суддів - Лапчевської О.Ф., Олійник А.С. при секретарі -
Горбань А.В. з участю представника КМУ - Демчик О.А.

розглянувши у
відкритому судовому засідання в м. Києві справу за апеляційною

скаргою ОСОБА_1

на постанову
Печерського районного суду м. Києва від 14 серпня 2006 року

в справі за її
позовом до Кабінету Міністрів України, Державного казначейства

України про
визнання постанов частково протиправними та відшкодування матеріальної

шкоди , -

ВСТАНОВИЛА:

У травні
2006 року ОСОБА_1 звернулася до Печерського районного суду м. Києва для
вирішення вищевказаної справи, посилаючись на те, що з вини відповідачів їй не
доплачено додаткової пенсії за проживання в зоні посиленого радіологічного
контролю, оскільки постанови Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996
року та № 861 від 25.07.2001 року не відповідають вимогам ст.ст. 22 Конституції
України, ст.ст. 39, 49, 51, 52 Закону України «Про соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст. 17, 19 Закону
України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії».

Вважає,
що у зв'язку з цією обставиною їй заподіяно з вини Кабінету Міністрів України
збитки у вигляді заборгованості з виплати додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю, а також підвищення до державної пенсії в розмірі 13 805, 95 гривень

Просить
визнати п.п. 2*' 4 постанови Кабінету Міністрів № 836 від 26 липня 1996 року,
п. 1 постанови Кабінету Міністрів України № 861 від 25.07.2001 року і н. 2
постанови Кабінету Міністрів України № 1 від 03.01.2002 року, в частині
встановлення Урядом базових сум для виплати додаткової пенсії за шкоду,
заподіяну громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та
підвищення до державної пенсії пенсіонерам, які проживають в зоні посиленого
радіологічного контролю такими, що не відповідають актам вищої юридичної сили
та стягнути з Кабінету Міністрів України на її користь на відшкодування шкоди
13805, 95 гривень.

Зобов'язати
Державне казначейство України виплатити матеріальну шкоду в сумі 13805, 95 гривень
з єдиного рахунку Державного бюджету України.

Постановою
Печерського районного суду м. Києва від 14 серпня 2006 року в задоволенні
позову ОСОБА_1 відмовлено в повному обсязі, оскільки суд прийшов до висновку ,
що права позивачки відповідачами не порушувались.

В
апеляційній скарзі позивачка просить скасувати оскаржувану нею постанову суду першої
інстанції, та направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції,
оскільки вважає, що Печерським судом м. Києва порушено норми матеріального та
процесуального права, відповідно прийнято неправомірне рішення.

Апеляційна
скарга підлягає відхиленню з таких підстав.

Як
встановлено, ОСОБА_1 є потерпілою від Чорнобильської катастрофи і отримує
пенсію по інвалідності відповідно до Закону України „Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи",
отримує додаткову щомісячну пенсію в сумі 14,93 грн. та підвищення до державної
пенсії за проживання в зоні посиленого радіологічного контролю.

Відповідно
до ст..39
Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи", громадянам, які працюють в зоні
посиленого радіологічного контролю проводиться доплата в розмірі однієї
мінімальної зарплати.

Відповідно
до ст..62 зазначеного
Закону, роз'яснення порядку застосування цього Закону провадиться у порядку,
визначеному Кабінетом Міністрів України, рішення якого є обов'язковими для
виконання міністерствами та іншими центральними органами державної виконавчої
влади, всіма суб'єктами господарювання незалежно від їх відомчої
підпорядкованості та форм власності.

Відповідно
до змісту п.3 ст.116 Конституції України, Кабінет Міністрів України забезпечує,
зокрема, проведення політики у сфері соціального захисту.

Відповідно
до п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року №836 „Про
комерційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи", виплата вказаної доплати проводиться щомісячно в сумі 5,20
грн. .

Відповідно
до змісту ст..63
Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи", фінансування витрат, пов"язаних
з реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок державного бюджету.
Виконання цього Закону залежить від фінансових ресурсів доходної частини
державного бюджету України.

Кабінет
Міністрів України здійснює застосування цих норм, виходячи з реальних
можливостей видаткової частини Державного бюджету України на відповідний рік.

Відмовляючи у
задоволенні позовних вимог суд виходив з вимог закону.

Підстав
для скасування постанови суду з мотивів, викладених в апеляційній скарзі,
колегія не вбачає.

Крім
того, відповідно до ч.2 ст.99 КАС України, для звернення до адміністративного
суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк ,
який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або
повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно
до ч.1 ст.100 КАС України, пропущення строку звернення до адміністративного суду
є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо
на цьому наполягає одна із сторін.

Керуючись
ст.ст. 195,196,198,200,205,206 КАС
України, колегія,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 відхилити.

Постанову
Печерського районного суду м. Києва від 14 серпня 2006 року залишити без змін.

Ухвала набуває
чинності негайно.

В касаційному
порядку може бути оскаржена до Вищого Адміністративного Суду України протягом
одного місяця шляхом безпосереднього звернення до суду касаційної інстанції.