Справа № 2-492/2008
Суддя: Разумовська О.Г.
Дата ухвалення: 2008-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дело № 2 - 492/08
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
15 января 2008 года Заводский районный суд г. Николаева
в составе: председательствующего-судьи - Разумовской О.Г. при секретаре - Колисниченко В.Н. с участием адвокатов - ОСОБА_1
и ОСОБА_2, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале
суда в г. Николаев административный иск ОСОБА_3 к исполнительному комитету Николаевского городского совета,
третьим лицам - ОСОБА_4,
ОСОБА_5 о признании решения исполкома Николаевского горсовета
31 октября 2007 года ОСОБА_3 обратилась в суд с административным иском о признании решения
исполкома Николаевского горсовета незаконным. В судебном заседании ОСОБА_3
поддержала свои требования и пояснила, что она является матерью несовершеннолетнего
ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1. Отец ребенка -ОСОБА_7
умер ІНФОРМАЦІЯ_2. ОСОБА_5 и
ОСОБА_4 являются дедом и бабушкой ее
сына. 25 сентября 2007 года
исполнительным комитетом Николаевского городского совета было вынесено решение
за № 1878 об участии ОСОБА_5 и ОСОБА_4 в
воспитании малолетнего внука ОСОБА_6,
которым им предоставлена возможность
свиданий и общения с ребенком каждой пятницы месяца с 17.00 до 17.00 субботы с правом изменять порядок свиданий и
общения по взаимному согласию с
родными. Считает данное решение
незаконным, поскольку оно было принято
без учета ее мнения как матери ребенка и без изучения условий
проживания ребенка, его состояния здоровья и других обстоятельств. Ее никто не опрашивал и не выяснял мнения по данному вопросу. На
заседание опекунского совета, на котором бы принят проект оспариваемого
решения исполкома, ее никто не
приглашал, она не получала приглашений
опекунского совета и не знала об этом.
Просит суд признать указанное решение незаконным, поскольку оно ущемляет ее
права как матери ребенка.
В судебном заседании представители
ответчика и третьи лица не признали исковых требований ОСОБА_3 Пояснили, что
доводы истицы являются безосновательными и не базируются на законе В материалах
дела имеются копии приглашений от 24.07.07 г.
и от 10.08.07 г., которыми приглашали ОСОБА_3 на заседания опекунского
совета 07.08.07 и 21.08.07 по вопросу
урегулирования вопроса об участии деда и
бабы в воспитании внука. Более того, во втором приглашении она была предупреждена, что в случае
повторной неявки решение будет принято без учета ее мнения. Однако, она не
явилась дважды и проигнорировала заседания опекунского совета. Служба по делам
несовершеннолетних Заводского района принимала участие в принятии решения по
данному делу. Кроме того, при принятии решения исполкомом были учтены условия
проживания, отношение к ребенку, его состояние здоровья, его возраст и другое,
о чем свидетельствуют собранные
материалы: акт обследования условий проживания деда и бабы, заявления соседей,
обращение сослуживцев деда и бабы,
выписки из истории болезни ребенка, где его местом проживания указан адрес
именно деда и бабы, где ранее ребенок проживал. В данной ситуации исполком при принятии решения руководствовался только
интересами ребенка и стремился обеспечить всю полноту семейного общения, его
развития и воспитания. Решение
исполкома было принято без нарушения процедуры его принятия с соблюдением
требований Регламента исполнительного комитета. На этом основании считают, что
отсутствуют основания для принятия этого решения незаконным и просят суд в иске отказать.
Выслушав пояснения сторон,
свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает, что требования ОСОБА_3 подлежат удовлетворению по
следующим основаниям.
Установлено, что ОСОБА_3 является матерью несовершеннолетнего
ОСОБА_6,ІНФОРМАЦІЯ_1. Отец ребенка
-ОСОБА_7 умер ІНФОРМАЦІЯ_2. ОСОБА_5 и ОСОБА_4 являются дедом и бабушкой несовершеннолетнего ОСОБА_6.
года исполнительным комитетом Николаевского городского совета было вынесено
решение за № 1878 об участии ОСОБА_5 и
ОСОБА_4 в воспитании малолетнего внука
ОСОБА_6, которым им предоставлена
возможность свиданий и общения с ребенком каждой пятницы месяца с 17.00 до 17.00 субботы с правом изменять порядок свиданий и
общения по взаимному согласию с родными.
При подготовке проекта
данного решения исполкома опекунский совет исследовал условия
проживания бабушки и деда
несовершеннолетнего ребенка, а также их положительное отношение к ребенку.
Однако, не были исследованы и учтены ряд важных обстоятельств, а именно:
условия проживания самого ребенка и его матери, а также специфику работы
матери. На заседании опекунского совета
ОСОБА_3 не присутствовала. С ее слов установлено, что она не получала
приглашения на заседания опекунского совета 07.08.07 г. и 21.08.07 г., в связи с чем на них не
присутствовала. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что ОСОБА_3
получала указанные приглашения. Как
видно, ОСОБА_3 работает следователем, в связи с чем часто дежурит в выходные,
праздничные дни, вызывается в ночное время. В связи с характером работы в
ноябре 2007 года ОСОБА_3 отдала своего ребенка матери, которая проживает в
пгт. Березанка Николаевской области, и
общается с ребенком только в
выходные и праздничные дни. Поэтому, в
результате исполнения указанного
решения исполкома, она будет лишена
возможности общаться с ребенком в полном
объеме. Таким образом, при вынесении решения исполкома не было выяснено мнение матери о времени и
периодичности свиданий и общений ребенка
159, 263 Семейного кодекса Украины спор
об участии бабушки и дедушки в
воспитании ребенка решается с учетом
всех обстоятельств, имеющих существенное значение.
В данном случае, не все обстоятельства, имеющие существенное значение, были учтены,
что повлекло за собой нарушение прав и законных интересов ОСОБА_3 и
ее несовершеннолетнего ребенка. Поэтому данное решение является
незаконным и подлежащим отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 158,
159, 167 КАС Украины,
Признать решение исполнительного комитета Николаевского
городского совета от 25 сентября 2007 года за № 1878 об участии ОСОБА_5 и ОСОБА_4 в
воспитании малолетнего внука ОСОБА_6 незаконным.
Постановление может быть обжаловано в апелляционном
порядке согласно ст. ст. 185, 186, 187 КАС Украины.
Председательствующий-судья О.Г. Разумовская