Справа № 2а-4145/08
Суддя: Данилова М.В.
Дата ухвалення: 2008-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХFАFРFКFІFВFСFЬFКFИFЙF ОFКFРFУFЖFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
СFпFрFаFвFаF №F 2аF-4145/08
“F23”F лFиFпFнFяF 2008 рFоFкFуF мF. ХFаFрFкFіFвF
ХFаFрFкFіFвFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF уF сFкFлFаFдFіF:
ГFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF –F СFуFдFдFіF ДFаFнFиFлFоFвFоFїF МF.ВF.,
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF –F ЛFаFнFцFеFвFиFчF ЯF.ПF. ,
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ВF оFбFґFрFуFнFтFуFвFаFнFнFяF зFаFяFвFлFеFнFоFгFоF пFоFзFоFвFуF зFаFзFнFаFчFиFвF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF бFуFлFоF пFоFрFуFшFеFнFоF вFиFмFоFгFиF чFиFнFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, аF сFаFмFеF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF кFрFеFдFиFтFнFіF сFпFіFлFкFиF» вF чFаFсFтFиFнFіF нFеF пFрFиFвFеFдFеFнFнFяF уF вFіFдFпFоFвFіFдFнFіFсFтFьF дFоF цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF сFтFаFтFуFтFнFиFхF тFаF іFнFшFиFхF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF, яFкFіF зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFіF дFоF дFнFяF сFтFвFоFрFеFнFнFяF ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF рFеFєFсFтFрFуF, оFсFкFіFлFьFкFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF нFеF пFрFоFйFшFоFвF пFеFрFеFрFеFєFсFтFрFаFцFіFюF вF уFпFоFвFнFоFвFаFжFеFнFоFмFуF оFрFгFаFнFіF пFрFоFтFяFгFоFмF рFоFкFуF зF мFоFмFеFнFтFуF сFтFвFоFрFеFнFнFяF ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF рFеFєFсFтFрFуF, тFоFбFтFоF дFоF 22.09.2004рF. ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF цFіFєFїF пFіFдFсFтFаFвFиF кFрFеFдFиFтFнFаF сFпFіFлFкFаF пFрFиFпFиFнFяFєF сFвFоFюF дFіFяFлFьFнFіFсFтFьF шFлFяFхFоFмF лFіFкFвFіFдFаFцFіFїF зFаF рFіFшFеFнFнFяFмF сFуFдFуF. ЗFгFіFдFнFоF зFіF сFтF. 33 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF рFеFєFсFтFрFаFцFіFюF юFрFиFдFиFчFнFиFхF оFсFіFбF тFаF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF-пFіFдFпFрFиFєFмFцFіFвF» юFрFиFдFиFчFнFаF оFсFоFбFаF, зFоFкFрFеFмFаF кFрFеFдFиFтFнFаF сFпFіFлFкFаF, пFрFиFпFиFнFяFєFтFьFсFяF вF рFеFзFуFлFьFтFаFтFіF лFіFкFвFіFдFаFцFіFїF зFаF сFуFдFоFвFиFмF рFіFшFеFнFнFяFмF, пFрFиFйFнFяFтFиFмF уF вFиFпFаFдFкFаFхF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFхF ЗFаFкFоFнFоFмF. КFрFіFмF тFоFгFоF, сFтF.. 2 сFтFаFтFуFтFуF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFаF тFаFкFаF дFіFяFлFьFнFіFсFтFьF, яFкFаF нFеF вFіFдFпFоFвFіFдFаFєF вFиFчFеFрFпFнFоFмFуF пFеFрFеFлFіFкFуF вFиFдFіFвF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF, вFиFзFнFаFчFеFнFоFмFуF ЗFаFкFоFнFоFмF. ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 4 зFаFзFнFаFчFеFнFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF, уFсFтFаFнFоFвFиF тFаF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFїF нFеF мFаFюFтFьF пFрFаFвFаF вFиFкFоFрFиFсFтFоFвFуFвFаFтFиF уF сFвFоFїFхF нFаFйFмFеFнFуFвFаFнFнFяFхF тFеFрFмFіFнF «кFрFеFдFиFтFнFаF сFпFіFлFкFаF» іF нFеF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF дFеFрFжFаFвFнFіFйF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF пFіFдF нFаFйFмFеFнFуFвFаFнFнFяFмFиF, яFкFіF вFкFлFюFчFаFюFтFьF цFеFйF тFеFрFмFіFнF, яFкFщFоF їFхF сFтFвFоFрFеFнFоF вF іFнFшFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF нFіFжF цFеF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF цFиFмF ЗFаFкFоFнFоFмF. o:p>/o:p>
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFоFзFиFвFаFчFаF вF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF пFіFдFтFрFиFмFаFвF тFаF пFрFоFсFиFвF їFхF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF, вFиFхFоFдFяFчFиF зF дFоFвFоFдFіFвF, вFиFкFлFаFдFеFнFиFхF вF пFоFзFоFвFнFіFйF зFаFяFвFіF.o:p>/o:p>
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ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF тFаF дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, сFуFдF пFрFиFхFоFдFиFтFьF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF пFрFоF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFіFсFтFьF зFаFяFвFлFеFнFиFхF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF тFаF нFеFоFбFхFіFдFнFіFсFтFьF їFхF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF.o:p>/o:p>
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РFоFзFпFоFрFяFдFжFеFнFнFяFмF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF кFоFмFіFсFіFїF зF рFеFгFуFлFюFвFаFнFнFяF рFиFнFкFіFвF фFіFнFаFнFсFоFвFиFхF пFоFсFлFуFгF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 28.08.2003рF. №F 41, зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFиFмF вF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFіF юFсFтFиFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF 11.09.2003рF. зFаF №F 797/8118, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоF ПFоFлFоFжFеFнFнFяF пFрFоF ДFеFрFжFаFвFнFиFйF рFеFєFсFтFрF фFіFнFаFнFсFоFвFиFхF уFсFтFаFнFоFвF.
СFуFдFоFмF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF нFеF вFиFкFоFнFаFвF вFиFмFоFгFиF ЗFаFкFоFнFуF щFоFдFоF пFеFрFеFрFеFєFсFтFрFаFцFіFїF тFаF нFеF оFтFрFиFмFаFвF вFіFдFпFоFвFіFдFнFуF лFіFцFеFнFзFіFюF вF уFпFоFвFнFоFвFаFжFеFнFоFмFуF оFрFгFаFнFіF пFрFоFтFяFгFоFмF рFоFкFуF зF мFоFмFеFнFтFуF сFтFвFоFрFеFнFнFяF ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF рFеFєFсFтFрFуF, оFдFнFаFкF зFнFаFхFоFдFиFтFьFсFяF нFаF оFбFлFіFкFуF вF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF оFрFгFаFнFаFхF тFаF вFиFкFоFрFиFсFтFоFвFуFєF вF сFвFоFєFмFуF нFаFйFмFеFнFуFвFаFнFнFіF тFеFрFмFіFнF «кFрFеFдFиFтFнFаF сFпFіFлFкFаF», хFоFчFаF сFтFвFоFрFеFнFиFйF вF іFнFшFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF, нFіFжF цFеF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF ЗFаFкFоFнFоFмF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF кFрFеFдFиFтFнFіF сFпFіFлFкFиF», чFиFмF пFоFрFуFшFуFєF вFиFмFоFгFиF зFаFзFнFаFчFеFнFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF.1, пF.3 сF.3 сFтF. 9 ЗFаFкFоFнFуF кFрFеFдFиFтFнFаF сFпFіFлFкFаF пFрFиFпFиFнFяFєF дFіFяFлFьFнFіFсFтFьF шFлFяFхFоFмF їFїF рFеFоFрFгFаFнFіFзFаFцFіFїF аFбFоF лFіFкFвFіFдFаFцFіFїF. ЛFіFкFвFіFдFаFцFіFяF кFрFеFдFиFтFнFоFїF сFпFіFлFкFиF пFрFоFвFоFдFиFтFьFсFяF зFаF рFіFшFеFнFнFяFмF сFуFдFуF, вF тFоFмFуF чFиFсFлFіF вF рFаFзFіF зFаFйFнFяFтFтFяF дFіFяFлFьFнFіFсFтFюF, зFаFбFоFрFоFнFеFнFоFюF зFаFкFоFнFоFмF тFаF вF іFнFшFиFхF вFиFпFаFдFкFаFхF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFхF зFаFкFоFнFоFмF зFаF пFоFдFаFнFнFяFмF уFпFоFвFнFоFвFаFжFеFнFоFгFоF оFрFгFаFнFуF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF. 38 чF.4 зFаFзFнFаFчFеFнFоFгFоF вFиFщFеF ПFоFлFоFжFеFнFнFяF ДFеFрFжFаFвFнFаF кFоFмFіFсFіFяF зF рFеFгFуFлFюFвFаFнFнFяF рFиFнFкFіFвF фFіFнFаFнFсFоFвFиFхF пFоFсFлFуFгF УFкFрFаFїFнFиF уF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF пFоFгFоFдFжFуFєF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF щFоFдFоF рFіFшFеFнFнFяF вFиFщFоFгFоF оFрFгFаFнFуF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF кFрFеFдFиFтFнFоFїF сFпFіFлFкFиF пFрFоF їFїF лFіFкFвFіFдFаFцFіFюF, аFбFоF вFнFоFсFиFтFьF сFвFоFїF пFрFоFпFоFзFиFцFіFїF. ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF ДFеFрFжFаFвFнFаF кFоFмFіFсFіFяF зF рFеFгFуFлFюFвFаFнFнFяF рFиFнFкFіFвF фFіFнFаFнFсFоFвFиFхF пFоFсFлFуFгF УFкFрFаFїFнFиF мFоFжFеF іFнFіFцFіFюFвFаFтFиF пFрFоFцFеFдFуFрFуF лFіFкFвFіFдFаFцFіFїF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF, яFкFаF вF дFаFнFоFмFуF вFиFпFаFдFкFуF мFаFєF пFрFоFвFаFдFиFтFиFсFяF зFаF рFіFшFеFнFнFяFмF сFуFдFуF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF вFиFкFлFаFдFеFнFоFгFоF, ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF кFрFеFдFиFтFнFіF сFпFіFлFкFиF», ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF рFеFєFсFтFрFаFцFіFюF юFрFиFдFиFчFнFиFхF оFсFіFбF тFаF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF-пFіFдFпFрFиFєFмFцFіFвF»,ПFоFлFоFжFеFнFнFяF пFрFоF ДFеFрFжFаFвFнFиFйF рFеFєFсFтFрF фFіFнFаFнFсFоFвFиFхF уFсFтFаFнFоFвF, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFгFоF РFоFзFпFоFрFяFдFжFеFнFнFяFмF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF кFоFмFіFсFіFїF зF рFеFгFуFлFюFвFаFнFнFяF рFиFнFкFіFвF фFіFнFаFнFсFоFвFиFхF пFоFсFлFуFгF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 28.08.2003рF. №F 41, зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFиFмF вF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFіF юFсFтFиFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF 11.09.2003рF. зFаF №F 797/8118 тFаF кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF. ,сFтF.4,17, 160,161,162,163 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF
ПFОFСFТFАFНFОFВFИFВF :
АFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF пFоFзFоFвF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF кFоFмFіFсFіFїF зF рFеFгFуFлFюFвFаFнFнFяF рFиFнFкFіFвF фFіFнFаFнFсFоFвFиFхF пFоFсFлFуFгF УFкFрFаFїFнFиF дFоF КFрFеFдFиFтFнFоFїF сFпFіFлFкFиF «ТFоFлFоFкFаF» пFрFоF пFрFиFпFиFнFеFнFнFяF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF пFоFвFнFіFсFтFюF.
ПFрFиFпFиFнFиFтFиF шFлFяFхFоFмF лFіFкFвFіFдFаFцFіFїF юFрFиFдFиFчFнFуF оFсFоFбFуF –F КFрFеFдFиFтFнFуF сFпFіFлFкFуF «ТFоFлFоFкFаF» (кFоFдF ЄFРFДFПFОFУF 24281140, мF. ХFаFрFкFіFвF, пFрF. ЛFеFнFіFнFаF, 75).
ПFоFсFтFаFнFоFвFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF сFтFрFоFкFуF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF, яFкFщFоF тFаFкFуF зFаFяFвFуF нFеF бFуFлFоF пFоFдFаFнFоF. ЯFкFщFоF бFуFлFоF пFоFдFаFнFоF зFаFяFвFуF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF, аFлFеF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFеF бFуFлFаF пFоFдFаFнFаF вF сFтFрFоFкF, пFоFсFтFаFнFоFвFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF цFьFоFгFоF сFтFрFоFкFуF. УF рFаFзFіF пFоFдFаFнFнFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF пFоFсFтFаFнFоFвFаF, яFкFщFоF їFїF нFеF сFкFаFсFоFвFаFнFоF, нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFаF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF вF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF дFоF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF чFеFрFеFзF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF шFлFяFхFоFмF пFоFдFаFчFіF вF 10-тFиF дFеFнFнFиFйF сFтFрFоFкF зF дFнFяF сFкFлFаFдFеFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 160 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF іF пFоFдFаFнFнFяFмF пFіFсFлFяF цFьFоFгFоF пFрFоFтFяFгFоFмF 20 дFнFіFвF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, зF пFоFдFаFчFеFюF їFїF кFоFпFіFїF дFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF аFбFоF вF пFоFрFяFдFкFуF чF.5 сFтF. 186 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF .
ПFоFвFнFиFйF тFеFкFсFтF пFоFсFтFаFнFоFвFиF сFкFлFаFдFеFнFоF тFаF пFіFдFпFиFсFаFнFоF 24 лFиFпFнFяF 2008 рFоFкFуF.
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF сFуFдFдFяF /пFіFдFпFиFсF/ МF.ВF. ДFаFнFиFлFоFвFаF
ЗF оFрFиFгFіFнFаFлFоFмF зFгFіFдFнFоF. ОFрFиFгFіFнFаFлF зFбFеFрFіFгFаFєFтFьFсFяF вF сFпFрFаFвFіF сFуFдFуF. ПFоFсFтFаFнFоFвFаF нFеF нFаFбFрFаFлFаF чFиFнFнFоFсFтFіF.
ГFОFЛFОFВFУFЮFЧFИFЙF –F СFУFДFДFЯF :