Справа № 2-а-5077/2008
Суддя: Сіваченко І.В.
Дата ухвалення: 2008-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

в 1 інстанції - Хрімлі О.Г. Суддя-доповідач - Сіваченко І.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

20.05.2008 р. справа № 2-а-5077/08

Колегія
суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого

Сіваченка І.В.

суддів

Василенко Л.А., Дяченко С.П.

при секретарі за
участі позивача

Білоус К.І. ОСОБА_1

розглянувши у відкритому

судовому засіданні

апеляційну скаргу

ОСОБА_1

на ухвалу

Донецького окружного адміністративного суду

від

22 лютого 2008 року

по справі за позовом

№ 2-а-6289/08 ОСОБА_1

до

Управління державної реєстрації Донецької
міської ради

про

визнання протиправною бездіяльності,
зобов'язання вчинити дії ,-

В С Т А
Н О В И Л А:

ОСОБА_1.
звернувся до суду з позовом до Управління державної
реєстрації Донецької міської ради про визнання
протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою судді Донецького окружного адміністративного суду від 22.02.2008
року адміністративний позовОСОБА_1 було повернуто позивачеві на підставі вимог
п.6. ч.3 ст. 108 КАС України з огляду на непідсудність цьому адміністративному
суду.

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції, позивач подав
апеляційну скаргу, посилаючись на порушення норм процесуального права, якою
просить ухвалу від 22 лютого 2008 року скасувати та надіслати справу на новий
розгляд до суду першої інстанції.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначено, що відповідач здійснює свої
функції від імені держави, які делеговані органу місцевого самоврядування, тому
до спірних правовідносин слід застосовувати положення ч.2 ст. 18 КАС України
щодо підсудності такої справи окружному суду.

В судовому засіданні позивач підтримав доводи апеляційної скарги та просив
її задовольнити. Представник відповідача до апеляційного суду не прибув.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи,
вивчивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає апеляційну скаргу
такою, що не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

В оскаржуваній ухвалі суддя повернув позов позивачеві з тих підстав, що
відповідачем по вказаній справі є орган місцевого самоврядування, а саме орган
Донецької міської ради. Тому на підставі вимог п.1 ч.1 ст. 18 КАС України,
вказана справа не підсудна окружному суду.

У
відповідності з положеннями п.1 ч.1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам
як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі
сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова
особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним
адміністративним судам.

ОСОБА_1.
звернувся до Донецького окружного адміністративного
суду, оскаржуючи дії Управління державної
реєстрації Донецької міської ради.

Донецька
міська рада є органом місцевого самоврядування, тому посилання позивача на
положення ч.2 ст.18 КАС України не є доречними.

Позови
до органів місцевого самоврядування згідно п.1 ч.1 ст. 18 КАС України повинні
вирішуватися місцевими загальними судами як адміністративними. Виконання
органом місцевого самоврядування делегованих повноважень не позбавляє цей орган
статусу органу місцевого самоврядування. Конструкція норм ч.1 і ч.2 ст. 18 КАС
України розділяє підсудність справ за предметним принципом не за функціями (в
т.ч. власними або делегованими), які виконують суб'єкти владних повноважень, а
саме за належністю органу до державної влади або місцевого самоврядування.

Таким чином, підстав для скасування ухвали судді першої інстанції не
вбачається. Позивач вправі повторно подати до суду відповідно до правил
підсудності позовну заяву, складену згідно норм законодавства.

В повному обсязі ухвала складена 23.05.2008 року.

На підставі викладеного, керуючись ст. 195-196, п.1 ч.1 ст. 199, ст. 200,
п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія
суддів, -

У Х В А
Л И Л А:

Апеляційну
скаргуОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 22 лютого
2008 року по адміністративній справі за позовомОСОБА_1 до Управління державної
реєстрації Донецької міської ради «про визнання протиправною бездіяльності,
зобов'язання вчинити дії» - залишити без змін.

Ухвала
набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з
моменту складення її в повному обсязі.

Головуючий:

Судді: