Справа № 22-а-4213/2008
Суддя: Сіваченко І.В.
Дата ухвалення: 2008-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

в 1 інстанції - Гончарова І.А.
Суддя-доповідач -
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

17 квітня 2008 року справа
№ 22-а-4213/08

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді

Сіваченка І.В.

суддів при секретарі за участі представника відповідача

Василенко Л.А., Дяченко С.П. Безруковій
В.М. Колесніковій С.Б.

розглянувши у відкритому апеляційні скарги

судовому засіданні Територіального управління державної судової
адміністрації в Луганській області, Державного казначейства України

на постанову

Ленінського районного суду м. Луганська

від

16 травня 2006 року

по справі

№ 2-1986/06

за позовом

ОСОБА_1

до

Територіального управління державної
судової адміністрації в Луганській області, Державного казначейства України

про

визнання дій неправомірними, -

ВСТАНОВИЛА:

В березні 2006 року ОСОБА_1 звернувся до суду з зазначеним
позовом.

Постановою Ленінського районного суду м. Луганська від 16.05.2006 року в позовні вимоги було
задоволено (а.с. 61-63).

Не погодившись з вказаною постановою суду, Територіальне управління державної судової адміністрації в
Луганській області, Державне казначейство України подали апеляційні
скарги на це судове рішення, в яких посилалися на неправильне застосування норм
матеріального та процесуального законодавства та просили скасувати оскаржувану
постанову та направити справу до суду першої інстанції на новий розгляд (а.с.
74-76, 83-86).

В суді апеляційної
інстанції представник відповідача підтримала доводи апеляційної скарги та просила
її задовольнити. Інші особи, які беруть участь у справі, до апеляційного суду
не прибули.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, вивчивши доводи
апеляційної скарги, колегія суддів вважає апеляційні скарги такими, що
підлягають частковому задоволенню із скасуванням судового рішення та
направленням справи на новий судовий розгляд, з наступних підстав.

У
відповідності з положеннями ч.1 ст. 24 КАС України адміністративні справи,
предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Президента України,
Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу
виконавчої влади, Національного банку України, їхньої посадової чи
службової особи, виборчої комісії (комісії з референдуму), члена цієї комісії
розглядаються і вирішуються в окружному адміністративному суді колегією у
складі трьох суддів.

ОСОБА_1 звернувся до Ленінського районного суду м. Луганська, який
виступав у якості окружного відповідно до п.5 Прикінцевих та перехідних
положень КАС України, оскаржуючи дії (бездіяльність) відповідачів, одним з яких
судом залучено Державне казначейство України, що є центральним органом
виконавчої влади (а.с.43).

Однак зазначену справу розглянуто суддею одноособово.

За таких обставин обговорювана справа була розглянута неповноважним складом
суду (п.7 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від
06.03.2008 року №2 “Про практику застосування адміністративними судами окремих
положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду
адміністративних справ”).

Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст. 204
КАС України суд апеляційної інстанції скасовує постанову суду і направляє
справу на новий розгляд до суду першої інстанції, якщо справу розглянуто і
вирішено неповноважним складом суду.

Таким чином, постанова суду першої
інстанції прийнята з грубим порушенням процесуального законодавства, що тягне
за собою її скасування із направленням справи на новий судовий розгляд.

Крім
того, у відповідності з положеннями ч.2 ст. 19 КАС України адміністративні
справи з приводу оскарження актів індивідуальної дії, а також дій чи
бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які стосуються інтересів
конкретної особи, вирішуються адміністративними судами за місцем проживання
(перебування, знаходження) позивача.

ОСОБА_1 звернувся до Ленінського районного суду м. Луганська, оскаржуючи
дії відповідача, які стосуються саме його інтересів. При цьому позивач мешкає в
м. Лутугіно.

За таких обставин обговорювана
справа не належить до територіальної підсудності Ленінського районного суду м.
Луганська, і у останнього не було повноважень розглядати згадану справу.

Ленінському районному суду м.
Луганська в порядку ст. 22 КАС України справу потрібно передати належному суду
для розгляду.

В повному обсязі ухвала складена
18.04.2008 року.

На підставі викладеного, керуючись ст. 195-196, п.6 ч.1 ст. 199, п.1 ч.1
ст. 204, ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України,
колегія суддів, -

У Х В А
Л И Л А:

Апеляційні скарги Територіального
управління державної судової адміністрації в Луганській області та Державного
казначейства України - задовольнити.

Постанову
Ленінського районного суду м. Луганська від 16 травня
2006 року у справі № 2-1986/06 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління
державної судової адміністрації в Луганській області, Управління Державного
казначейства у Луганській області «про визнання дій неправомірними», -
скасувати, а справу направити до суду першої інстанції на новий розгляд.

Ухвала
набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена безпосередньо
до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з моменту
складення її в повному обсязі.

Головуючий:

Судді: