Справа № 2-а-1407/2008
Суддя: Сапальова Т.В.
Дата ухвалення: 2008-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
____________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2008 р. Справа № 2-а-1407/08

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

головуючого судді Сапальової Т.В.,

при секретарі судового засідання Балан М.А.

за участю:

позивача: ОСОБА_1,

представника відповідача: Польової Т.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні
адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду
України у Немирівському районі Вінницької області про визнання протиправним
рішення комісії по розгляду спірних питань управління Пенсійного фонду України
у Немирівському районі Вінницької області від 10.08.2007 р. (протокол №7) про
утримання з ОСОБА_1 та сина ОСОБА_2 коштів в розмірі 20% місячного розміру
пенсії щомісячно до повного погашення переплати, зобов'язання відповідача
повернути безпідставно утримані кошти

ВСТАНОВИВ :

До Вінницького окружного адміністративного суду подано
позов про визнання протиправним рішення комісії по розгляду спірних питань,
оформленого протоколом №7 від 10.08.2007 року, про утримання з позивача та її
сина - ОСОБА_2 коштів в розмірі 20% місячного розміру пенсії до повного
погашення переплати та про зобов'язання повернути безпідставно утримані кошти.

Обгрунтовуючи свої вимоги ОСОБА_1 зазначила, що
ІНФОРМАЦІЯ_1 помер її чоловік - ОСОБА_3. З цієї дати їй та її дітям - ОСОБА_2
ІНФОРМАЦІЯ_2, та ОСОБА_4,ІНФОРМАЦІЯ_3, була призначена пенсія по втраті
годувальника.

Рішенням Немирівського районного суду Вінницької області
від 08.12.2005 року встановлений факт перебування позивачки на утриманні
померлого чоловіка.

Згідно рішення комісії від 10.08.2007 року в зв'язку з
помилкою при розрахунку пенсії з позивачки та її сина утримується 20% від
місячного розміру пенсій до повної ліквідації переплати.

На думку позивача, відповідач, ухвалюючи дане рішення,
порушив вимоги ст.ст. 1, 12, 37 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" та ст.ст. 8, 16, 36, 37 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Натомість відповідач, посилаючись на обставини, що
викладені у листі №906/06-29/02 від 19.12.2007 року, проти позову заперечив,
при цьому зауважив, що ст.36 Закону України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" передбачено, що пенсія у зв'язку з втратою
годувальника призначається непрацезданим членам сім'ї померлого годувальника,
які були на його утриманні за наявності у годувальника на день смерті
страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по
інвалідності.

На думку останнього, пенсія ОСОБА_1 була призначена
безпідставно, оскільки на день смерті чоловіка вона була працездатною особою.
Таким чином відповідна пенсія їй була призначена лише на підставі рішення
Немирівського районного суду від 08.12.2005 року, яким встановлений факт
перебування позивачки на утриманні чоловіка.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши надані докази,
вислухавши пояснення учасників процесу, судом встановлено, що згідно свідоцтва
про укладання шлюбу НОМЕР_1 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, та позивачка - ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_5, 28.11.1950 року уклали шлюб.

Як стверджується свідоцтвом про смерть НОМЕР_2: ОСОБА_3.
помер ІНФОРМАЦІЯ_1.

З листа управління ПФУ у Немирівському районі Вінницької
області №М-16 від 14.06.2007 року та №14-М-1204-2 від 21.09.2007 року
вбачається, що з ІНФОРМАЦІЯ_1 позивачці та її дітям - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, та
ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, - студентка II курсу Національного технічного
університету України, була призначена пенсія по втраті годувальника.

Станом на час призначення діяли положення Закону України
"Про пенсійне забезпечення" №1788-XII від 05.11.1991 року (далі Закон
№1788-XII від 05.11.1991 року), відповідно до ст.37 якого: "право на
пенсію в разі втрати годувальника мають непрацездатні члени сім'ї померлого
годувальника, які були на його утриманні (стаття 38). При цьому дітям пенсії
призначаються незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника."

Частинами 3, 4 статті 37 також передбачено, що до
непрацездатних членів сім'ї відносяться: діти, які не досягли 18 років або
старші, якщо вони стали інвалідами до досягнення 18 років; дружина, якщо вона є
інвалідом або досягла 55 років. При цьому студенти мають право на пенсію в разі
втрати годувальника до закінчення навчальних закладів, але не довше ніж до
досягнення ними 23-річного віку.

Згідно ст.38 Закону №1788-XII від 05.11.1991 року:
"Члени сім'ї померлого вважаються такими, що були на його утриманні, якщо
вони були на його повному утриманні або одержували від нього допомогу, яка була
для них постійним і основним джерелом засобів до існування".

05.02.2007 року позивачка звернулась до відповідача із
заявою (а.с. 19, 20), якою просила утримувати з неї та її сина утворену
переплату по пенсії в розмірі 20% кожного місяця починаючи з березня 2007 року
.

На підставі поданої заяви відповідачем було прийнято
рішення, яким фактично клопотання останньої було задоволено (витяг з протоколу
№7 від 10.08.2007 року - а.с.18).

Керуючись ст.ст. 9, 11, 17, 69-72, 94, 158-163, 186,
254 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ :

позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у
Немирівському районі Вінницької області про визнання протиправним рішення
комісії по розгляду спірних питань управління Пенсійного фонду України у
Немирівському районі Вінницької області від 10.08.2007 р. (протокол №7) про
утримання з ОСОБА_1 та сина ОСОБА_2коштів в розмірі 20% місячного розміру
пенсії щомісячно до повного погашення переплати, зобов'язання відповідача
повернути безпідставно утримані кошти задовольнити частково.

Рішення комісії по розгляду спірних питань управління
Пенсійного фонду України у Немирівському районі Вінницької області від
10.08.2007 р. (протокол №7) щодо утримання з ОСОБА_1 20% місячного розміру
пенсії щомісячно визнати протиправним.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у
Немирівському районі Вінницької області повернути ОСОБА_1 утримані з неї кошти
пенсії, призначеної по втраті годувальника.

В решті позовних вимог відмовити - в частині позовних
вимог щодо сина ОСОБА_2.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України у
Немирівському районі Вінницької області на користь ОСОБА_1 1,70 грн.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може
бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення
постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня
складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом
двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому
апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про
апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання
заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна
скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив
оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається
особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова
набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна
скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала
суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове
рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Повний
текст постанови суду оформлено і підписано 14.04.2008 року.

Суддя/підпис/ Сапальова
Тетяна Валентинівна

Копія вірна:

Суддя:

Секретар: