Справа № 2-а-60/2008
Суддя: Постол B.C.
Дата ухвалення: 2008-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-60/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2008 року Генічеський районний суд Херсонської
області в складі:

головуючого
судді Постола В.С.

при
секретарі Бондар
О.В.,

розглянувши у відкритому удовому засіданні в м.
Генічеську адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального
захисту населення Генічеської районної державної адміністрації про стягнення
недоотриманної суми щорічної допомоги на оздоровлення та про зобовязання
забезпечити санітарно-курортною путівкою.

ВСТАНОВИВ:

Позивач
звернувся до суду із вказаним адміністративним позовом, в яком посилається на
те, що він є постраждалим в наслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії та
інвалідом ІІІ групи, його інвалідність повязана з Чорнобильською катастрофою.
Відповідно до ч. 4 ст. 48 Закону України „Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобільської катастрофи” позивачу
гарантовано державою щорічну допомогу на оздровлення в розмірі чотирьох
мінімальних заробітних плат. В порушення Закону йому було виплачено щорічну
допомогу на оздоровлення у розмірі 90 грн. 00 коп. у вересні 2007 року замість
1760 грн. 00 коп. Вимогами ст. 76 Закону України „Про державний бюджет України
на 2007 рік” з 01 липня 2007 року, встановлено, що на момент виплати допомоги у
вересні 2007 року розмір мінімальної заробітної плати становив 440 грн. 00 коп
на місяць. З урахуванням виплаченої суми 90 грн. 00 коп. заборгованість за 2007
рік по виплаті щорічної допомоги на оздоровлення становить 1670 грн. 00 коп. Просить
визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Генічеської РДА
щодо невидачі йому санітарно-курортної путівки за 2007 рік неправомірними.
Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення недоотриману суму
грошової допомоги на оздоровлення в розмірі 1670 грн. 00 коп.

В
судовому засіданні представник позивача позов підтримала, пояснила суду, що
оскільки позивач вже отримав санаторно-курортну путівку, вони відмовляються від
частини викладених раніше позовних вимог, просять лише стягнути з відповідача
недоотриману суму грошової допомиги на оздоровлення в розмірі 1670 грн 00 коп.

Представники
відповідача позов не визнали, просять відмовити позивачу у задоволенні позову,
оскільки розмір щорічної допомоги на оздоровлення, зокрема інвалідам ІІІ групи
становила 90 грн. 00 коп., відповідно до Постанови КМУ „Про щоріну допомогу на
оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” №
562 від 12.07.2005 року, ця сума була виплачена позивачу у червні 2007 року, виходячи
з розміру мінімальної заробітної плати 420 грн. 00 коп., яка була встановлена в
період з 01 квітня по 01 липня 2007 року. Крім того, Законом України „Про
державний бюджет України на 2007 рік” було зупинено дії абзаців другого,
третього, четвертого, п'ятого, шостого, сьомого ч. 4 ст. 48 ЗУ „Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи”. На час виплати дія цього Закону не зупинялася. Ст. 109 ЗУ „Про
державний бюджет України на 2007 рік” КМУ надавалося право встановлювати розмір
соціальних виплат, які визначалися залежно від розміру мінімальної заробітної
плати. Відповідно до п. 5 ст. 51 БКУ розпорядники бюджетних коштів беруть зобов'язання та
проводять видатки тільки в межах бюджетних асигнувань. Зобов'язання, взяті
розпорядниками бюджетних коштів без відповідних бюджетних асигнувань, не
вважаються бюджетними зобовязаннями і не підлягають оплаті за рахунок бюджетних
коштів.

Суд,
вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи та оцінивши надані
докази в їх сукупності , вважає, що позов підлягає задоволенню.

Посилання
представників відповідача на Постанову КМ України суд до уваги не бере,
оскільки, виходячи із загальних засад пріорітетності законів над урядовими
нормативними актами при вирішенні даного спору підлягає застосуванню ст. 48
Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи”, з урахуванням розміру мінімальної
заробітної плати.

Виходячи
з вищенаведенного та з урахуванням вимог ст. 48 Закону України „Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи” відповідач повинен виплачувати позивачу щорічну допомогу на
оздоровлення виходячи із суми мінімальної заробітної плати на момент виплати щорічної
компенсації на оздоровлення.

За таких
обставин з відповідача на користь позивача належить стягнути недоотриману
позивачем суму горошової допомоги на оздоровлення в розмірі 1670 грн. 00 коп.

Керуючись
ст. ст. 21, 22, 24, 46, 55 Конституції України, ст. ст. 1, 13, 20, 48, 70, 71
Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи”, ст. ст. 6-11, 86, 159-163 КАС України,
суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Стягнути
з Управління праці та соціального захисту населення Генічеської районної
державної адміністрації на користь ОСОБА_1 1670 грн. 00 коп., недоотриманої
суми горошої допомоги на оздоровлення та 51 грн. 00 коп. судового збору на
користь держави та 30 грн. 00 коп. витрати на інформаційно-технічне забезпечення
розгляду справи.

Постанова
може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через
Генічеський районний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня проголошення
рішення заяви про апеляційне оскарження і надання після цього протягом 20 днів
апеляційної скарги.

Суддя Генічеського

районного суду В.С.
Постол