Справа № 2а-166/2007
Суддя: Перегінець Л.В.
Дата ухвалення: 2007-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-166/ 2007 року
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2007 року м.
Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області

в складі :
головуючої - судді Перегінець Л.В.

секретаря Козюпи
З.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні
в залі суду в місті Івано-Франківську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1
до УМВС в Івано-Франківській області, Державної податкової адміністрації
України, Головного управління пенсійного фонду в Івано-Франківській області про
зобов'язання видати висновок комісії щодо зарахування до стажу служби в ОВС
період роботи в комсомольських та партійних органах та про перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач
звернувся з позовом до УМВС України в Івано-Франківській області та ДПА
України, Головного управління пенсійного фонду в Івано-Франківській області про
зобов'язання видати висновок комісії щодо зарахування до стажу служби в ОВС
періоду роботи в комсомольських та партійних органах, про зобов'язання
перерахувати у зв"язку з цим пенсію державного службовця з 31.12.05р.

Позов
мотивований тим, що позивач в період з 18.12.82р. по 27.12.90р. працював на
різних посадах в партійних та комсомольських органах. Протоколом № 2 засідання бюро
Івано-Франіквського обкому Компартії України від 24.12.90р. його було направлено
на посаду інструктора політичної частини Івано-Франківського міського відділу
внутрішніх справ. Проте відповідач всупереч п."д" Наказу Міністра ВС СРСР № 01005 від 31.12.1974 року „Про
введення в дію Інструкції про порядок зарахування в стаж служби в органах
внутрішніх справ роботи в партійних ,
радянських, профспілкових,комсомольських органах, суді прокуратурі",
безпідставно не зарахував йому до стажу працівника ОВС час роботи в цих
органах, що відповідно, стало підставою для неврахування періоду ДПА України
при призначенні пенсії. В судовому засіданні позивач вимоги позову підтримав з
підстав, вказаних в позовній заяві, просить його задоволити.

Представник
відповідача УМВС України в Івано-Франківській області Пендель О.Я. згідно
довіреності, позов не визнав, суду пояснив, що стаж служби в органах ОВС
позивачу визначено правильно. До стажу не зараховано час роботи комсомольських
та партійних органах, оскільки згідно Наказу про прийом на роботу № 191 л/с від
27.12.90р. його було зараховано на роботу оперуповноваженим відділу БРСВ
відділу внутрішніх справ, де і працював в подальшому. Дана обставина згідно
п."д" Наказу Міністра МВС СРСР №
01005 від 31.12.1974 року
„Про введення в дію Інструкції про порядок зарахування в стаж служби в органах
внутрішніх справ роботи в партійних, радянських, профспілкових, комсомольських
органах, суді прокуратурі" не є підставою для зарахування спеціального
стажу, що підтверджено службовою перевіркою згідно висновку від 01.03.06р. Крім
того, звертає увагу суду на те, що позивач пропустив строк звернення до суду,
оскільки про таке незарахування знав з часу прийому на роботу та визначення
стажу для призначення надбавки за вислугу років з 1991 року. Просить в
позові відмовити.

Представник
відповідача ДПА України згідно Довіреності Малаховський Т.О.позов не визнав.
Суду пояснив, що пенсія позивачу була призначена на підставі документів наявних
в особовій справі. Підставю для визначення спеціального стажу був висновок
органу внутрішніх справ, в якому стаж визначався з 27.12.90р. Просить в позові
відмовити.

Представник
відповідача Головного управління пенсійного фонду в Івано-Франківській області
в судове засідання не з"явився, про причини неявки не повідомив.

2

Вислухавши
пояснення сторін, дослідивши письмові докази по справі, оглянувши матеріали
пенсійної справи позивача, з'ясувавши таким чином фактичні її обставини, суд
приходить до висновку, що позов не підлягає до задоволення виходячи із
наступного.

Судом
встановлено, що 30.12.05р. позивач згідно наказу ДПА в Івано-Франківській
області за № 441-0 був
звільнений з органів податкової міліції у відповідності до п."б"
ст.64 Положення про порядок проходження служби рядовим і начальницьким складом
органів внутрішніх справ та вийшов на пенсію згідно ЗУ „Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб,,.

Згідно листа
відділу роботи з персоналом УМВС в Івано-Франківській області від 11.01.06р. за № 4/100 на запит ДПА в
Івано-Франківській області, у зв"язку з оформленням пенсійних документів,
повідомлено, що до періоду роботи позивача для зарахування вислуги років роботи
в органах ВС підлягає
період з 27.12.90р. по 23.01.98р. (до переходу на роботу в органи податкової
служби).

Згідно
розрахунку вислуги років на пенсію полковника податкової міліції ОСОБА_1.
(а.с.64) вислуга років для призначення пенсії позивача складає 20 років 11 місяців 11 днів.

Згідно висновку
про призначення пенсії за вислугою років затв. Першим заступником Голови ДПАУ
(а.с.58) вислуга років ОСОБА_1. на момент звільнення становить 17 років та в
пільговому обчисленні 20
років.

ОСОБА_1. не погодившись з таким визначенням вислуги років
звернувся до ДПА в Івано-Франківській області та УМВС в Івано-Франківській
області про зарахуванням періоду з 18.12.82р. по 27.12.90р. до спеціального стажу
на що листом від 21.01.06р. за №
887/10/09-035 та від 05.01.06р. за
№ 4/Д-21,
відповідно, йому було відмовлено.

Згідно
п."д" Наказу Міністра МВС СРСР №
01005 від 31.12.1974 року
„Про введення в дію Інструкції про порядок зарахування в стаж служби в органах
внутрішніх справ роботи в партійних ,
радянських, профспілкових, комсомольських органах, суді прокуратурі"
до стажу служби для виплати відсоткової надбавки за вислугу років та
призначення пенсії час роботи в партійних, радянських, профспілкових та комсомольських
органах на виборних посадах зараховується особам направленим за рішенням ЦК Компартій
союзних республік, крайкомів і обкомів в підрозділи по політико-виховній роботі
МВС на посади начальницького складу, в тому числі на посади заступників начальників
органів внутрішніх справ, навчальних закладів структури МВС.

Як вбачається з
витягу з протоколу № 2 засідання
бюро Івано-Франіквського обкому Компартії України від 24.12.90р. ОСОБА_1 - політичного
організатора Івано-Франківського міськокму Компартії України, секретаря парткому лікувальних
закладів міста було направлено на посаду інструктора політичної частини
Івано-Франківського міського відділу внутрішніх справ.

Разом з тим,
згідно наказу УМВС в Івано-Франківській області № 191 л/с від 27.12.90р. „
По особовому складу" ОСОБА_1, який прибув по направленню
Івано-Франківського обкому Компартії України, було призначено на посаду
оперуповноваженого відділення БРСВ відділу внутрішніх справ Івано-Франківського
міськвиконкому з 27.12.90р.

Згідно протоколу
комісії при органі внутрішніх справ б/н від 02.04.93р. позивачу було проведено
зарахування стажу служби в органі внутрішніх справ для виплати надбавки за
вислугу років з 02.04.91р.

Тобто, як
вбачається з матеріалів справи позивач згідно Наказу № 191 л/с від
27.12.90р. за направленням обкомом компарії, був призначений на посаду
оперуповноваженого відділення міського відділу міліції, де і працював на різних
посадах до переходу на роботу в органи податкової служби, тобто підстав для
зарахування позивачу стажу роботи в комсомольських органах за вимогами даного
підпункту немає.

Заперечення
позивача щодо належності підстав в силу протоколу №2 бюро Обкому
Компартії не заслуговують на увагу, оскільки за змістом наказу № 191 він прийнятий
був на посаду оперуповноваженого міськвідділу міліції.

3

За таких обставин, вимога про зобов'язання органу ВС зарахувати
спірний період до спеціального стажу не підлягає до задоволення.

З цих підстав не
підлягає до задоволення і позовна вимога до ДПА України, оскільки судом не
встановлено неправомірності дій даного органу щодо порядку призначення пенсії
позивачу з огляду на наведені обставини.

На підставі
наведеного та керуючись Постановою КМУ №
393 Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і
грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам,
військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом,
особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам
їхніх сімей, Наказом Міністра МВС СРСР №01005
від 31.12.1974 року Про
введення в дію Інструкції про порядок зарахування в стаж служби в органах
внутрішніх справ роботи в партійних ,
радянських, профспілкових,комсомольських органах, суді прокуратурі", ЗУ „Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших
осіб„,ст.ст.11,71,99,100,101,159,160,161-163
Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

Постановив:

В задоволенні
адміністративного позову ОСОБА_1 до УМВС в Івано-Франківській області,
Державної податкової адміністрації України, Головного управління пенсійного
фонду в Івано-Франківській області про зобов'язання видати висновок комісії
щодо зарахування до стажу служби ОВС періоду роботи в комсомольських та
партійних органах з 18.12.82р. по 27.12.90р. та про зобов'язання провести
перерахунок пенсії у зв"язку з цим -
відмовити.

Заява про
апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається до Львівського
апеляційного адміністративного суду (адреса: м.Львів, вул.Чоловського, 2) через суд першої
інстанції, який ухвалив оскаржуване рішення протягом десяти днів з дня її
проголошення, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до
статті 160 Кодексу
адміністративного судочинства України -
з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження.

Суддя Л.В.
Перегінець

Копія вірно