Справа № 22-а-4461/2008
Суддя: Шаптала Н.К.
Дата ухвалення: 2008-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 22-а-4461/08
донецький апеляційний адміністративний суд
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2008 р. місто Донецьк

Колегія суддів Донецького апеляційного
адміністративного суду у складі:

Головуючого судді: Шаптала Н.К.

суддів апеляційного суду: Колеснік Г.А.,
Ляшенко Д.В.

при секретарі судового засідання: Літвіновій Л.О.

З участю сторін: позивача ОСОБА_1, представника відповідача
Галімшеної Г.В.;

розглянувши
апеляційну скаргу

ОСОБА_1

на ухвалу

Донецького окружного адміністративного суду

від

24 січня 2008 року

за позовом

ОСОБА_1

до

ДАІ УМВС України
в Донецькій області

про

Стягнення
моральної шкоди;

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою
Донецького окружного адміністративного суду від 24 січня 2008 року ОСОБА_1, з
підстав непідсудності справи, було відмовлено у відкритті провадження у справі
за позовом до ДАІ УМВС України в Донецькій області про стягнення моральної
шкоди.

Позивач
з даною ухвалою суду не погодився, вважав її немотивованою, та подав апеляційну
скаргу, в якій просив ухвалу суду першої інстанції скасувати.

Колегія
суддів, заслухавши доповідача, позивача, представника відповідача, перевіривши
матеріали справи в межах апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга
позивача задоволенню не підлягає, а ухвала суду першої інстанції має бути
залишена без змін.

До
такого висновку колегія прийшла з огляду на наступне:

Як
вбачається з матеріалів справи, позивач ставить питання про стягнення з ДАІ
УМВС України в Донецькій області моральної шкоди за спричинені йому страждання.

Відповідно до вимог ч.1 ст.17 КАС України компетенція адміністративних судів
поширюється на:

1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності;

2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її
проходження, звільнення з публічної служби;

3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу
реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих
повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладання та виконання
адміністративних договорів;

4) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у
випадках, встановлених законом;

5) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом
чи процесом референдуму.

Тобто, основними критеріями відмежування справ підсудних
адміністративним судам та судам загальної юрисдикції є субєктний склад та
характер спірних правовідносин, тобто обовязковим учасником публічно-правового
спору має бути субєкт владних повноважень, а предметом судового розгляду у
адміністративному провадженні має бути
публічно-правовий спір.

За таких обставин, колегія суддів, вважає, що суд першої
інстанції дійшов вірного висновку, що вимоги ОСОБА_1 щодо відшкодування моральної
шкоди мають вирішуватись в порядку цивільного судочинства, та відмовив позивачу
у відкритті провадження за її позовом на підставі ст. 109 КАС України.

За таких обставин, колегія суддів, вважає, що апеляційна
скарга позивача задоволенню не підлягає, а ухвала суду першої інстанції має
бути залишена без змін.

Повний текст ухвали виготиовлено 19 травня 2008 року.

На підставі викладеного та керуючись вимогами ст.ст. 195,
199, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без
задоволення.

Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 24 січня 2008 року, якою
ОСОБА_1, з підстав непідсудності справи, було відмовлено у відкритті
провадження у справі за позовом до ДАІ УМВС України в Донецькій області про
стягнення моральної шкоди - залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може
бути оскаржена протягом місяця безпосередньо до вищого адміністративного суду
України, з дня виготовлення ухвали в повному обсязі.

Колегія суддів: Н.К.Шаптала

Г.А.Колеснік

Д.В.Ляшенко