Справа № 2"а"-49/2007
Суддя: Войнаревич М.Г.
Дата ухвалення: 2007-05-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа
ПОСТАНОВА

Іменем України

3 травня 2007 року Теплицький
районний суд Вінницької області в складі:

головуючого
судді Войнаревича М.Г.

при секретарі Бабій Р.В.

за участю
представника позивача ОСОБА_1., представника відповідача Поник Л.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Теплик адміністративну справу
за позовом ОСОБА_2до управління праці та соціального захисту населення
Теплицької райдержадміністрації про утримання недоплаченої разової щорічної
грошової допомоги учаснику війни, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2.
звернулася до суду з позовом до управлінння праці та соціального захисту
населення Теплицької райдержадміністрації про утримання недоплаченої разової
щорічної грошової допомоги учаснику війни. Вказавши, що вона є учасником війни
і відповідно до ст. 14 Закону
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» їй
щорічно до 5 травня
повинна надаватись разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій
за віком, але всупереч ст.2 Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» та ч.2 ст.22 Конституції України, якою
передбачено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів
не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод, грошова
допомога у 2004 році не
виплачувалась, а в 2005р. була виплачена не в повному обсязі, зокрема 50 грн., відповідно
до Закону України « Про
державний бюджет України на 2005
рік».

Відповідно до
Закону України «про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»
суми виплат мали б складати: у 2004
році - 277,35 грн., у 2005 році-996 грн., і
враховуючи частково виплачену суму, недоплата склала всього - 1223 грн. 35 коп..
Просить стягнути з відповідача вказану суму недоплаченої разової щорічної
допомоги за 2004-2005 роки.

В судовому
засіданні представник позивач ОСОБА_1 підтримала заявлені позовні вимоги,
просить суд стягнути з відповідача на користь ОСОБА_2. 1223,35 грн.
невиплаченої разової щорічної грошової допомоги.

Представник
відповідача Поник Л.М. яка діє за дорученням позов не визнала, не погоджується
на виплату управлінням праці та соціального захисту населення разової щорічної
грошової допомоги за 2004-2005
роки в сумі 1223 грн. 35 коп., постільки
така виплачувалась відповідно до Законів України «Про державний бюджет України»
на 2004 та на 2005 роки.

Судом
встановлено, що позивач ОСОБА_2. є учасником війни, що підтверджується
посвідченням серія НОМЕР_1,
яке видане управлінням праці та соціального захисту населення Теплицької
районної державної адміністрації і отримала щорічну разову допомогу в 2005 році 50 грн., що
підтверджується довідкою виданою управлінням праці та соціального захисту
населення Теплицької райдержадміністрації №
246 від 16 квітня 2007 року.

Відповідно до
ст. 12 ч. 5 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня учасникам
війни виплачується разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій
за віком.

Розмір
мінімальних пенсій за віком становив, відповідно : у 2004
році - 92 грн. 45 коп., у 2005 році-332 грн..
Таким чином позивачу підлягало до виплати у 2004 році -
277 грн. 35 коп. , у 2005 році -996 грн., враховуючи
виплачені у 2005 році 50 грн., належить
до виплати за 2004-2005 роки 1223 грн. 35 коп..

2

Рішенням
Конституційного Суду України №20-рп/2004 року у справі за конституційним
поданням 54 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України
(конституційності) положень статей 44, 47, 78, 80 Закону України «Про Державний
бюджет України на 2004 рік» та Конституційним поданням Верховного суду України
щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень частин
другої, третьої, четвертої статті 78 Закону України « Про Державний бюджет
України на 2004 рік» ( справа про зупинення або обмеження пільг, компенсацій і
гарантій) визнано такими, що не відповідають Конституції України (є
неконституційними), положення статті 44 Закону України « Про Державний бюджет
України на 2004 рік», якими встановлено, що у 2004 році виплата щорічної
разової допомоги відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» здійснюється у таких розмірах: інвалідам війни
1 групи -195 грн., інвалідам війни 2 групи-160 грн., інвалідам війни 3
групи-130 грн., учасникам бойових дій-120 грн., особам, які мають особливі
заслуги перед Батьківщиною -195 7грн., членам сімей загиблих та дружинам
(чоловікам) померлих учасників бойових дій і учасників війни, визнаних за життя
інвалідами - 65 грн.

Постільки в
рішенні Конституційного суду України, яким визнано неконституційними положення
ст. 44 Закону
України «Про Державний бюджет України» не зазначено учасників війни, тому
відповідно до ст. 9 ч.7 КАС
України суд застосовує аналогію закону.

Відповідно до
ст. 152 Конституції
України закони та інші правові акти за рішенням Конституційного Суду України
визнаються неконституційними повністю чи в окремій частині, закони, інші
правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають
чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

За таких
обставин позов підлягає задоволенню і з відповідача необхідно стягнути на
користь позивача недоплачену частину разової щорічної грошової допомоги за 2004-2005 роки в сумі 1223, 35 грн..

Оскільки позивач
та відповідач звільнені від сплати судового збору, тому згідно зі ст. 94 КАС України слід
компенсувати дані витрати за рахунок державного бюджету України.

На підставі
викладеного, Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту», керуючись ст.ст. 70,
71, 94, 158, 161-164, 186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов
задовольнити. Стягнути з управління праці та соціального захисту населення
Теплицької районної державної адміністрації на користь ОСОБА_2невиплачену
частину щорічної разової грошової допомоги за 2004-2005 рік в сумі 1223
(одна тисяча двісті двадцять три) грн. 35 коп..

Судові витрати
компенсувати за рахунок державного бюджету України.

Постанова може
бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного
адміністративного суду через Теплицький районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з
дня проголошення постанови, заяви про апеляційне оскарження і поданням після
цього протягом 20 днів
апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку
ст. 186 ч.5 КАС
України.