Справа № 22-а-441/08
Суддя: Колеснік Г.А.
Дата ухвалення: 2008-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF уF ІF іFнFсFтFаFнFцFіFїF –F сFуFдFдFяF СFеFдFлFяFрF ОF.ОF. ДFоFпFоFвFіFдFаFчF –F ГF.АF. КFоFлFеFсFнFіFкF
гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFйF сFуFдF ЛFуFгFаFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF
СFпFрFаFвFаF №F 2/290 пFнF-аFдF
ДFОFНFЕFЦFЬFКFИFЙF АFПFЕFЛFЯFЦFІFЙFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
ІFмFеFнFеFмF УFкFрFаFїFнFиF
13 тFрFаFвFнFяF 2008 рFоFкFуF СFпFрFаFвFаF 22-аF-441/08
ДFоFнFеFцFьFкFиFйF аFпFеFлFяFцFіFйFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF уF сFкFлFаFдFіF кFоFлFеFгFіFїF сFуFдFдFіFвF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF:КFоFлFеFсFнFіFкF ГF.АF.,
сFуFдFдFіFвF:ШFаFпFтFаFлFаF НF.КF., ЛFяFшFеFнFкFаF ДF.ВF.,
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF: ЛFіFтFвFіFнFоFвFіFйF ЛF.ОF.,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF зFаF пFоFзFоFвFоFмF СFеFвFеFрFоFдFоFнFеFцFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF еFкFоFлFоFгFіFчFнFоFїF аFсFоFцFіFаFцFіFїF «ЗFеFлFеFнFиFйF сFвFіFтF», мF. СFеFвFеFрFоFдFоFнFеFцFьFкFаF ЛFуFгFаFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF дFоF АFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF сFуFдFуF ЛFуFгFаFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF –F пFрFоF нFеFпFрFаFвFоFмFіFрFнFуF вFіFдFмFоFвFуF уF нFаFдFаFнFнFіF іFнFфFоFрFмFаFцFіFїF,
зFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF СFеFвFеFрFоFдFоFнFеFцFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF еFкFоFлFоFгFіFчFнFоFїF аFсFоFцFіFаFцFіFїF «ЗFеFлFеFнFиFйF сFвFіFтF», мF. СFеFвFеFрFоFдFоFнFеFцFьFкFаF ЛFуFгFаFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЛFуFгFаFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 03 вFеFрFеFсFнFяF 2007 рFоFкFуF, -
СFеFвFеFрFоFдFоFнFеFцFьFкFаF мFіFсFьFкFаF еFкFоFлFоFгFіFчFнFаF аFсFоFцFіFаFцFіFяF «ЗFеFлFеFнFиFйF сFвFіFтF» зFвFеFрFнFуFлFаFсFяF дFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЛFуFгFаFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF зF пFоFзFоFвFоFмF дFоF АFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF сFуFдFуF ЛFуFгFаFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF щFоFдFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFпFрFаFвFоFмFіFрFнFоFюF вFіFдFмFоFвFиF уF нFаFдFаFнFнFіF іFнFфFоFрFмFаFцFіFїF тFоFбFтFоF сFтFаFтFиFсFтFиFчFнFиFхF дFаFнFиFхF щFоFдFоF пFеFрFеFгFлFяFдFуF вF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF сFпFрFаFвF зFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFиFмFиF пFоFзFоFвFаFмFиF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЛFуFгFаFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 03 вFеFрFеFсFнFяF 2007 рFоFкFуF уF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFуF СFеFвFеFрFоFдFоFнFеFцFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF еFкFоFлFоFгFіFчFнFоFїF аFсFоFцFіFаFцFіFїF «ЗFеFлFеFнFиFйF сFвFіFтF» бFуFлFоF вFіFдFмFоFвFлFеFнFоF, нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF тFоFгFоF, щFоF сFлFуFжFбFоFюF яFкFаF, мFоFжFеF нFаFдFаFтFиF тFаFкFуF іFнFфFоFрFмFаFцFіFюF єF ДFеFрFжFаFвFнFаF сFуFдFоFвFаF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFяF УFкFрFаFїFнFиF.
ПFоFзFиFвFаFчF пFоFдFаFвF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF нFаF дFаFнFеF рFіFшFеFнFнFяF, вF яFкFіFйF пFрFоFсFиFтFьF сFкFаFсFуFвFаFтFиF пFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЛFуFгFаFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 03 вFеFрFеFсFнFяF 2007 рFоFкFуF, яFкF тFаFкFуF щFоF пFрFиFйFнFяFтFоF зF пFоFрFуFшFеFнFнFяFмF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, аF сFаFмFеF сFтF.32 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF іFнFфFоFрFмFаFцFіFюF».
СFтFоFрFоFнFиF, яFкFіF бFеFрFуFтFьF уFчFаFсFтFьF уF сFпFрFаFвFіF, вF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF зFаF вFиFкFлFиFкFоFмF нFеF зF’FяFвFиFлFиFсFяF.
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF тFаF дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFіF сFкFаFрFгFиF, вFвFаFжFаFєF, щFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF СFеFвFеFрFоFдFоFнFеFцFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF еFкFоFлFоFгFіFчFнFоFїF аFсFоFцFіFаFцFіFїF «ЗFеFлFеFнFиFйF сFвFіFтF», мF. СFеFвFеFрFоFдFоFнFеFцFьFкFаF ЛFуFгFаFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF, зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ЗFгFіFдFнFоF чF.1 сFтF.9 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF іFнFфFоFрFмFаFцFіFюF» вFсFіF гFрFоFмFаFдFяFнFиF УFкFрFаFїFнFиF, юFрFиFдFиFчFнFіF оFсFоFбFиF іF дFеFрFжFаFвFнFіF оFрFгFаFнFиF мFаFюFтFьF пFрFаFвFоF нFаF іFнFфFоFрFмFаFцFіFюF, щFоF пFеFрFеFдFбFаFчFаFєF мFоFжFлFиFвFіFсFтFьF вFіFлFьFнFоFгFоF оFдFеFрFжFаFнFнFяF, вFиFкFоFрFиFсFтFаFнFнFяF, пFоFшFиFрFеFнFнFяF тFаF зFбFеFрFіFгFаFнFнFяF вFіFдFоFмFоFсFтFеFйF, нFеFоFбFхFіFдFнFиFхF їFмF дFлFяF рFеFаFлFіFзFаFцFіFїF нFиFмFиF сFвFоFїFхF пFрFаFвF, сFвFоFбFоFдF іF зFаFкFоFнFнFиFхF іFнFтFеFрFеFсFіFвF, зFдFіFйFсFнFеFнFнFяF зFаFвFдFаFнFьF іF фFуFнFкFцFіFйF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF.10 дFаFнFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF пFрFаFвFоF нFаF іFнFфFоFрFмFаFцFіFюF зFаFбFеFзFпFеFчFуFєFтFьFсFяF, яFкF іF оFбFоFвF'яFзFкFоFмF оFрFгFаFнFіFвF дFеFрFжFаFвFнFоFїF вFлFаFдFиF, аF тFаFкFоFжF оFрFгFаFнFіFвF мFіFсFцFеFвFоFгFоF іF рFеFгFіFоFнFаFлFьFнFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF іFнFфFоFрFмFуFвFаFтFиF пFрFоF сFвFоFюF дFіFяFлFьFнFіFсFтFьF тFаF пFрFиFйFнFяFтFіF рFіFшFеFнFнFяF, тFаFкF іF сFтFвFоFрFеFнFнFяFмF уF дFеFрFжFаFвFнFиFхF оFрFгFаFнFаFхF сFпFеFцFіFаFлFьFнFиFхF іFнFфFоFрFмFаFцFіFйFнFиFхF сFлFуFжFбF аFбFоF сFиFсFтFеFмF, щFоF зFаFбFеFзFпFеFчFуFвFаFлFиF бF уF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF дFоFсFтFуFпF дFоF іFнFфFоFрFмFаFцFіFїF.
ОFтFжFеF, нFаF вFиFмFоFгFиF сFтF.12 зFаFзFнFаFчFеFнFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF, дFлFяF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF іFнFфFоFрFмFаFцFіFйFнFиFхF пFоFтFрFеFбF оFрFгFаFнFиF дFеFрFжFаFвFнFоFїF вFлFаFдFиF тFаF оFрFгFаFнFиF мFіFсFцFеFвFоFгFоF іF рFеFгFіFоFнFаFлFьFнFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF сFтFвFоFрFюFюFтFьF іFнFфFоFрFмFаFцFіFйFнFіF сFлFуFжFбFиF, сFиFсFтFеFмFиF, мFеFрFеFжFіF, бFаFзFиF іF бFаFнFкFиF дFаFнFиFхF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF пF.7 чF.1 сFтF.126 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF сFуFдFоFуFсFтFрFіFйF УFкFрFаFїFнFиF» ДFеFрFжFаFвFнFаF сFуFдFоFвFаF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFяF УFкFрFаFїFнFиFоFрFгFаFнFіFзFоFвFуFєF рFоFбFоFтFуF пFоF вFеFдFеFнFнFюF сFуFдFоFвFоFїF сFтFаFтFиFсFтFиFкFиF, дFіFлFоFвFоFдFсFтFвFаF тFаF аFрFхFіFвFуF; кFоFнFтFрFоFлFюFєF сFтFаFнF дFіFлFоFвFоFдFсFтFвFаF вF сFуFдFаFхF зFаFгFаFлFьFнFоFїF юFрFиFсFдFиFкFцFіFїF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF вFиFщFеFзFаFзFнFаFчFеFнFоFгFоF, ДFеFрFжFаFвFнFаF сFуFдFоFвFаF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFяF УFкFрFаFїFнFиF тFаF їFїF тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFіF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF вFиFкFоFнFуFюFтFьF фFуFнFкFцFіFїF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFхF іFнFфFоFрFмFаFцFіFйFнFиFхF сFлFуFжFбF, тFоFбFтFоF пFоFзFиFвFаFчFуF сFлFіFдF бFуFлFоF зFвFеFрFнFуFтFиFсFяF зF іFнFфFоFрFмFаFцFіFйFнFиFмF зFаFпFиFтFоFмF сFаFмFеF дFоF дFаFнFоFгFоF вFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF оFрFгFаFнFуF.
КFрFіFмF тFоFгFоF, сFуFдFоFмF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFрFаFвFиFлFьFнFоF вFкFаFзFаFнFоF, щFоF зF пFеFвFнFоFюF іFнFфFоFрFмFаFцFіFєFюF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF вFиFмFоFгF сFтF.21 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF іFнFфFоFрFмFаFцFіFюF», мFоFжFлFиFвFоF оFзFнFаFйFоFмFиFтFиFсFяF уF кFоFмFпF’FюFтFеFрFнFіFйF мFеFрFеFжFіF нFаF сFаFйFтFіF ДFСFАF УFкFрFаFїFнFиF тFаF зF аFрFхFіFвFнFоFюF іFнFфFоFрFмFаFцFіFєFюF уF пFрFиFмFіFщFеFнFнFіF сFуFдFуF.
ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF, сFуFдFоFвFаF кFоFлFеFгFіFяF вFвFаFжFаFєF, щFоF сFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFрFаFвFиFлFьFнFоF вFсFтFаFнFоFвFиFвF оFбFсFтFаFвFиFнFиF сFпFрFаFвFиF тFаF уFхFвFаFлFиFвF пFоFсFтFаFнFоFвFуF зF дFоFдFеFрFжFаFнFнFяFмF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF іF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, тFоFмFуF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF нFеF мFаFєF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтFаFтFтFяFмFиF 198, 200 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF, -
АFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF СFеFвFеFрFоFдFоFнFеFцFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF еFкFоFлFоFгFіFчFнFоFїF аFсFоFцFіFаFцFіFїF «ЗFеFлFеFнFиFйF сFвFіFтF», мF. СFеFвFеFрFоFдFоFнFеFцFьFкFаF ЛFуFгFаFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF –F зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЛFуFгFаFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 03 вFеFрFеFсFнFяF 2007 рFоFкFуF пFрFоF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF СFеFвFеFрFоFдFоFнFеFцFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF еFкFоFлFоFгFіFчFнFоFїF аFсFоFцFіFаFцFіFїF «ЗFеFлFеFнFиFйF сFвFіFтF», мF. СFеFвFеFрFоFдFоFнFеFцFьFкFаF ЛFуFгFаFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF –F зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFмFіFнF.
УFхFвFаFлFаF сFуFдFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF зFаF нFаFсFлFіFдFкFаFмFиF пFеFрFеFгFлFяFдFуF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF зF мFоFмFеFнFтFуF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF.
УFхFвFаFлFаF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF дFоF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF пFрFоFтFяFгFоFмF оFдFнFоFгFоF мFіFсFяFцFяF пFіFсFлFяF нFаFбFрFаFнFнFяF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF сFуFдFоFвFиFмF рFіFшFеFнFнFяFмF сFуFдFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF.
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF: ГF.АF. КFоFлFеFсFнFіFкF
/пFіFдFпFиFсFиF/ НF.КF. ШFаFпFтFаFлFаF
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