Справа № 22а-2988/2008
Суддя: Стас Л.В.
Дата ухвалення: 2008-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа 22-а-2988/2008р.
Головуючий першої інстанції суддя -Бжассо Н.В.
Доповідач суддя - Стас Л.В.
ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня
2008
року
м. Одесса

колегія суддів Одеського
апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - судді Стас Л.В.

суддів-
Яковлева Ю.В., Димерлій О.О.

при
секретарі -Вихренко К.П.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду
України в Київському районі м. Одеси на постанову Київського районного
суду м.Одеси від 19 жовтня 2007
року по
справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного
фонду України в Київському районі м.
Одеси про визнання
відмови в призначенні
пенсії на пільгових умовах
противоправною та зобов'язання
призначити і виплатити недоотриману пенсію,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом, в якому
посилається на те, що в зв'язку з діючим
законодавством він має право на пільгову пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення" та Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", так як досяг віку 55 років, має загальний трудовий стаж вище 36 років, в тому числі працював
електрозварником на період листопада 1991 року більш 15 років, що підтверджується трудовою книжкою та архівною
довідкою. Для здійснення свого права
ним були надані всі необхідні документи відповідачу, але останній в призначенні
пільгової пенсії відмовив.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав та
пояснив, що позивач 24 травня
2006 року звернувся до управління з заявою про призначення йому пенсії за віком
на пільгових умовах за
Списком № 2 відповідно до ст. 100 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" від 05 листопада 1991 року. Згідно п. 20 Порядку
підтвердження наявного трудового стажу, для призначення пенсії за відсутності
трудової книжки або відповідних записів у ній, у тих випадках, коли в трудовій
книжці відсутні відомості, що визначають право
на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження
спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх
правонаступників. Для призначення
пільгової пенсії позивачем була надана довідка від 16.08.2006р., яка видана ДП "Південьвійськбуд" Управління
начальника робіт 933 на підставі архівної довідки наданої архівом штабу ПОК від
27.04.2006року, а не на підставі первинних документів, як того вимагає порядок. Відповідно до Постанови
Державного комітету СРСР по статистиці ''Про
затвердження форм первинних облікових документів для підприємств та організацій" від 28.12.1989р. № 241, архівна
довідка не віднесена до форм первинних документів
підприємств та організацій, тому вона не може бути підставою для видачі довідки, що уточнює особливий характер роботи або
умови праці, необхідний для призначення
пільгової пенсії.

Постановою Київського районного
суду м. Одеси від 19 жовтня 2007 року позов задоволено.

В апеляційній скарзі, відповідач
- управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси, посилаючись
на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, просить постанову
суду від 19.10. 2007 року - скасувати, прийняти нову постанову про відмову в
задоволені позову з підстав, вищезазначених в запереченнях на позов.

Колегія суддів, заслухавши доповідача, вивчивши матеріали
справи, перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої
інстанції в межах доводів апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга задоволенню
не підлягає з наступних підстав.

Як встановлено в судовому
засіданні судом першої інстанції,
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, має загальний трудовий
стаж більш ніж 36 років, що підтверджується трудовою книжкою, а саме:

-з
10.07.1969 по 13.11.1969 року - працював
електрозварником у корпусному цеху
Одеського судноремонтного заводу ім.50-річчя
Радянської України;

-з 24.11.1969 року
по 29.11.1 971 року- служив в Радянській Армії;

- з15.01.1972оку по 02.07.1974року - працював електрозварником у корпусному цеху Одеського судноремонтного заводу ім.50-річчя Радянської України;

-з 29.07.1974року
по 23.07.1975року- працював електрозварником 4розряду Іллічівського морського торгівельного порту; .

-з 04.08.1975 року по 26.02.1976 року - працював електрозварником
З розряду судноремонтної майстерні - 466 Іллічівського морського рибного порту;

- з 01.03.1976 року по 01.02.1997 року - працював
електрозварником 4 розряду в Військовій частині73501;

-01.08.1996 року в/частина 73501 перейменована в
в/ч А-1983

-з
13.02.1997 року по 04.03.2003 року- працював електрозварник 5 розряду в АТ
"Южсельспецмонтаж"-

-05.03.2003 року-прийнятий на роботу
електрозварником вМП
"Техенерго".

Відповідно до п. а) ст.100 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» про порядок
призначення пільгових пенсій особам, які мали право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію цього Закону
особам, які працювали до введення в дію цього закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці,
передбачених раніше діючим законодавством,
пенсії за віком призначаються на таким умовах: особам, які мають на день введення в дію цього Закону
повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових
умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і
стажем, встановлених раніше діючим законодавством. Вказаний Закон був введений в дію у
повному обсязі з 01.04.1992 року. Відповідно п. б) ст.13 цього ж Закону
вказано: на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:
працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за
списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним
Кабінетом Міністрів України - чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25
років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. У Постанові Ради міністрів СРСР «Про
затвердження списків
виробництв, цехів, професій та посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та у
пільгових розмірах» від 22.08.1956 року за № 1173 у розділі ХХХП (загальні професії) є
електрозварник та їх підручні).

Згідно ст.62 Закону України
«Про пенсійне забезпечення» виключним документом, що
підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного
трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Виходячи з вказаного положення суд не може
погодитися з запереченнями відповідача, так як у трудовій книжці позивача чітко
вказано, що на всіх підприємствах
він працював саме електрозварником, з записів у трудовій книжки також не вбачається, що позивач працював за скороченим
робочим днем, відсутні якісь
обмеження щодо роботи електрозварником взагалі.

Як вбачається з матеріалів
справи, згідно
Наказу № 19 командира військової частини А-2267 від 25 травня 1998 року, військову частину А-1983, у якій
працював позивач, було розформовано, а правонаступником визначено Управління начальника робіт
933-структурний підрозділ Державного
підприємства "Південьвійськобуд". У штатний розклад включалися лише посади
інженерно-технічного персоналу
та службовців із вказівкою посад та їх окладів. Розрахунок кількості працівників за спеціальностями
визначається залежно від об'єму та характеру виконаних робіт, згідно титлових
списків, визначених будівельним фінансовим планом на рік. Щодо посадової інструкції: розробляється тільки для
інженерно-технічних працівників. Характер
виконаних робіт робочих професій визначається їх спеціальністю (електрозварник виконує всі зварювальні роботи, в
даному випадку зварювання залізо­бетонних
конструкцій по будівництву будівель у складі комплексної бригади).
Щодо графіку праці: є єдиним
для робітників усіх категорій з 08.00 годин до 17.00 годин при роботі в одну
зміну. Щодо табелю
робочого часу: цей документ не відноситься до документів постійного зберігання, як це передбачено по обліку
особового складу та виплат їм заробітної
плати, та підлягає знищенню за спливом його потреби. Це положення стосується і розробленим штатним розкладам на
рік.

На запит суду
до Галузевого державного архіву Міністерства оборони України надані наказ №6 командира військової частини А-1983
від 12 лютого 1997 року про звільненняОСОБА_1 за
власним бажання з посади електрозварника, картка
особових рахунків на виплату заробітної плати робітникам та службовцям за 1996-1997рр. та особова картка (форма
Т-2)ОСОБА_1, з яких вбачається, що
позивач зарахований на посаду електрозварника з 01.03.1976 року згідно Наказу
№38 від 12 березня 1976 року та звільнений 02 лютого 1997 року. Ніяких особливих поміток у вказаних документах по
обмеженню щодо праці позивачем електрозварником судом не
вбачається.

Згідно довідки
архіву штабу Південного оперативного командування, в наказі командира
військової частини 73501 ( по особовому складу) №38 від 12.03.1976 року міститься: вважати прийнятим з 01.03.1976
р.ОСОБА_1,ІНФОРМАЦІЯ_1 на посаду електрозварника четвертого
розряду.

З огляду на
вищенаведене, колегія суддів вважає правильним висновок суду першої інстанції,
що трудовий стаж позивача, що визначає право на пенсію на пільгових
умовах, у судовому засіданні підтвердився.

Таким чином, колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції прийняв постанову від 11 червня 2007 року з
додержанням норм матеріального та процесуального права.

Підстав для скасування або зміни
вказаної постанови колегія суддів не вбачає, а доводи апеляційної скарги
суттєвими не являються та висновків суду першої інстанції не спростовують.

Керуючись ч. 1 ст. 195, п.1 ч. 1
ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. 254 КАС України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу управління
Пенсійного фонду України в Київському районі
м.Одеси- залишити без задоволення.

Постанову Київського районного суду
м. Одеси від 19 жовтня 2007 року по
справі за позовомОСОБА_1 до управління Пенсійного
фонду України в Київському районі м.
Одеси про визнання
відмови в призначенні
пенсії на пільгових умовах
противоправною та зобов'язання
призначити і виплатити недоотриману пенсію, - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
чинності негайно, однак може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного
суду України протягом одного місяця з дня її проголошення.

Головуючий:

Судді: