Справа № 2-а-2984/08
Суддя: Капустинський М.М.
Дата ухвалення: 2008-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

сFпFрFаFвFаF №F 2-аF-2984/08
кFаFтFеFгFоFрFіFяF 72
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
02 кFвFіFтFнFяF 2008 рF. мF.ЖFиFтFоFмFиFрF
ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF уF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF - сFуFдFдFіF КFаFпFуFсFтFиFнFсFьFкFоFгFоF МF.МF.,
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF - МFеFтFеFлFьFсFьFкFіFйF СF.ВF.,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF уF мF. ЖFиFтFоFмFиFрFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF
зFаF пFоFзFоFвFоFмF КFоFрFоFсFтFеFнFсFьFкFоFїF оFбF”FєFдFнFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF
дFоF пFрFиFвFаFтFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF “FЛFеFрFіF”F
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFоFзFиFвFаFчFаF уF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF пFіFдFтFрFиFмFаFвF уF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF. ПFрFоFсFиFвF пFоFзFоFвF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF уF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFеF зF'яFвFиFвFсFяF тFоFдFіF, яFкF пFрFоF чFаFсF іF мFіFсFцFеF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFиFйF вFчFаFсFнFоF іF уF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоFмFуF зFаFкFоFнFоFмF пFоFрFяFдFкFуF. ПFрFоF пFрFиFчFиFнFиF нFеFяFвFкFиF сFуFдF нFеF пFоFвFіFдFоFмFиFвF. ПFиFсFьFмFоFвFеF зFаFпFеFрFеFчFеFнFнFяF нFеF нFаFдFаFвF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, сFуFдF пFрFиFхFоFдFиFтFьF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF пFоFзFоFвF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF уF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
СFпFіFрFнFіF пFрFаFвFоFвFіFдFнFоFсFиFнFиF рFеFгFуFлFюFюFтFьFсFяF ЗFаFкFоFнFоFмF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF”FяFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF”FвFіFдF 21.12.2000 рFоFкFуF №F 2181-ІFІFІF.
КFоFрFоFсFтFеFнFсFьFкFоFюF ОFДFПFІF бFуFлFоF пFрFоFвFеFдFеFнFоF пFеFрFеFвFіFрFкFиF ПFПF "ЛFеFрFіF" пFоF пFиFтFаFнFнFюF дFоFтFрFиFмFаFнFнFяF оFсFтFаFнFнFіFмF вFиFмFоFгF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF, зFаF рFеFзFуFлFьFтFаFтFаFмFиF яFкFиFхF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF нFаFсFтFуFпFнFіF пFоFрFуFшFеFнFнFяF:
ПFіFсFлFяF вFрFуFчFеFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFуF пFеFрFшFоFїF іF дFрFуFгFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF вFиFмFоFгFиF бFоFрFгF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF зFмFеFнFшFиFвFсFяF чFаFсFтFкFоFвFоF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF. пF. 4.1.1, 5.3.9 ЗFаFкFоFнF УFкFрFаFїFнFиF "ПFрFоF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF пFрFиFбFуFтFкFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF", вFаFлFоFвFиFйF дFоFхFоFдF —FзFаFгFаFлFьFнFаF сFуFмFаF дFоFхFоFдFуF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFуF вFіFдF уFсFіFхF вFиFдFіFвF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF, оFтFрFиFмFаFнFоFгFоF (нFаFрFаFхFоFвFаFнFоFгFоF) пFрFоFтFяFгFоFмF зFвFіFтFнFоFгFоF пFеFрFіFоFдFуF вF гFрFоFшFоFвFіFйF, мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFіFйF аFбFоF нFеFмFаFтFеFрFіFаFлFьFнFіFйF фFоFрFмFаFхF яFкF нFаF тFеFрFиFтFоFрFіFїF УFкFрFаFїFнFиF, їFїF кFоFнFтFиFнFеFнFтFаFлFьFнFоFмFуF шFеFлFьFфFіF, вFиFкFлFюFчFнFіFйF (мFоFрFсFьFкFіFйF) еFкFоFнFоFмFіFчFнFіFйF зFоFнFіF, тFаFкF іF зFаF їFїF мFеFжFаFмFиF.
ВFаFлFоFвFиFйF дFоFхFоFдF вFкFлFюFчFаFєF зFаFгFаFлFьFнFіF дFоFхFоFдFиF вFіFдF пFрFоFдFаFжFуF тFоFвFаFрFіFвF (рFоFбFіFтF, пFоFсFлFуFгF), уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF дFоFпFоFмFіFжFнFиFхF тFаF оFбFсFлFуFгFоFвFуFюFчFиFхF вFиFрFоFбFнFиFцFтFвF, щFоF нFеF мFаFюFтFьF сFтFаFтFуFсFуF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF, аF тFаFкFоFжF дFоFхFоFдFиF вFіFдF пFрFоFдFаFжFуF цFіFнFнFиFхF пFаFпFеFрFіFвF, дFеFрFиFвFаFтFиFвFіFвF, іFпFоFтFеFчFнFиFхF сFеFрFтFиFфFіFкFаFтFіFвF уFчFаFсFтFіF, іFпFоFтFеFчFнFиFхF сFеFрFтFиFфFіFкFаFтFіFвF зF фFіFкFсFоFвFаFнFоFюF дFоFхFіFдFнFіFсFтFюF, сFеFрFтFиFфFіFкFаFтFіFвF фFоFнFдFіFвF оFпFеFрFаFцFіFйF зF нFеFрFуFхFоFмFіFсFтFюF (зFаF вFиFнFяFтFкFоFмF оFпFеFрFаFцFіFйF зF їFхF пFеFрFвFиFнFнFоFгFоF вFиFпFуFсFкFуF (рFоFзFмFіFщFеFнFнFяF), оFпFеFрFаFцFіFйF зF їFхF кFіFнFцFеFвFоFгFоF пFоFгFаFшFеFнFнFяF (лFіFкFвFіFдFаFцFіFїF) тFаF оFпFеFрFаFцFіFйF зF кFоFнFсFоFлFіFдFоFвFаFнFиFмF іFпFоFтFеFчFнFиFмF бFоFрFгFоFмF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF зFаFкFоFнFуF).
ВFиFпFлFаFтFуF вFиFнFаFгFоFрFоFдF аFбFоF іFнFшFиFхF вFиFдFіFвF зFаFоFхFоFчFеFнFьF пFоFвF’FяFзFаFнFиFмF зF тFаFкFиFмF пFлFаFтFнFиFкFоFмF пFоFдFаFтFкFуF фFіFзFиFчFнFиFмF чFиF юFрFиFдFиFчFнFиFмF оFсFоFбFаFмF уF рFаFзFіF, яFкFщFоF нFеFмFаFєF дFоFкFуFмFеFнFтFаFлFьFнFиFхF дFоFкFаFзFіFвF, щFоF тFаFкFуF вFиFпFлFаFтFуF аFбFоF зFаFоFхFоFчFеFнFнFяF бFуFлFоF пFрFоFвFеFдFеFнFоF яFкF кFоFмFпFеFнFсFаFцFіFюF зFаF фFаFкFтFиFчFнFоF нFаFдFаFнFуF пFоFсFлFуFгFуF (вFіFдFпFрFаFцFьFоFвFаFнFиFйF чFаFсF). ЗFаF нFаFяFвFнFоFсFтFіF зFаFзFнFаFчFеFнFиFхF дFоFкFуFмFеFнFтFаFлFьFнFиFхF дFоFкFаFзFіFвF вFіFдFнFеFсFеFнFнFюF дFоF сFкFлFаFдFуF вFаFлFоFвFиFхF вFиFтFрFаFтF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF фFаFкFтFиFчFнFіF сFуFмFиF вFиFпFлFаFтF (зFаFоFхFоFчFеFнFьF), аFлFеF нFеF бFіFлFьFшFіF нFіFжF сFуFмFиF, рFоFзFрFаFхFоFвFаFнFіF зFаF зFвFиFчFаFйFнFиFмFиF цFіFнFаFмFиF.
ЗFгFіFдFнFоF пF. 3.1.1 ЗFаFкFоFнFоFмF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF”FяFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF”F, аFкFтFиFвFиF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFіFвF мFоFжFуFтFьF бFуFтFиF пFрFиFмFуFсFоFвFоF сFтFяFгFнFеFнFіF вF рFаFхFуFнFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF йFоFгFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF бFоFрFгFуF вFиFкFлFюFчFнFоF зFаF рFіFшFеFнFнFяFмF сFуFдFуF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF. 4 сFтF. 94 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF уF сFпFрFаFвFаFхF, вF яFкFиFхF пFоFзFиFвFаFчFеFмF єF сFуFбF”FєFкFтF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF, аF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF –FфFіFзFиFчFнFаF чFиF юFрFиFдFиFчFнFаF оFсFоFбFаF, сFуFдFоFвFіF вFиFтFрFаFтFиF, зFдFіFйFсFнFеFнFіF пFоFзFиFвFаFчFеFмF, зF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF нFеF сFтFяFгFуFюFтFьFсFяF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF вFиFкFлFаFдFеFнFоFгFоF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF ЗFаFкFоFнFіFвF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF”FяFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF”FвFіFдF 21.12.2000 рFоFкFуF №F 2181-ІFІFІF, "ПFрFоF оFпFоFдFаFтFкFуFвFаFнFнFяF пFрFиFбFуFтFкFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF" вFіFдF 22.05.1997 рFоFкFуF №F 283/97-ВFРF, кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF. сFтF. 94, 158 - 163, 167, 186, 254 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF
ПFОFСFТFАFНFОFВFИFВF:
1. ПFоFзFоFвF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFаF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF сFтFрFоFкFіFвF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF. ЗFаFяFвFаF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF пFоFдFаFєFтFьFсFяF чFеFрFеFзF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF дFоF КFиFїFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF пFрFоFтFяFгFоFмF 10 дFнFіFвF зF дFнFяF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF. АFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF пFоFдFаFєFтFьFсFяF уF тFоFмFуF жF пFоFрFяFдFкFуF пFрFоFтFяFгFоFмF 20 дFнFіFвF пFіFсFлFяF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF.
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF сFуFдFдFяF: КFаFпFуFсFтFиFнFсFьFкFиFйF МF.МF.