Справа № 22-а-745/2008
Суддя: Водолажська Н.С.
Дата ухвалення: 2008-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський апеляційний а
дміністративний суд
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" березня 2008 року
м. Харків

Справа № 22-а-745/08
Категорія: 49
Головуючий 1 інс
танції: Георгієвський В.Д.

Доповідач: Водо
лажська Н.С.
Колегія судді
в у складі:
Головуючий суддя Філатов
Ю.М.,
Суддя Водолажська Н.С., Судд
я Шевцова Н.В.
при секретарі Житєньові
й Н.М.
за участю представників:
представника відповідача
Говорова С.Л.
розглянувши у відкр
итому судовому засіданні у п
риміщенні Харківського апел
яційного адміністративного
суду адміністративну справу
за апеляційною скаргою ТОВ
«Райагробуд» на ухвалу Гос
подарського суду Полтавсько
ї області від 26.09.2007 року по спра
ві № 900/9-22
за позовомТОВ «Райаг
робуд»
до Відділу ДВС Ди
канського районного управлі
ння юстиції Полтавської обла
сті
про оска
рження дій ,-

ВСТАНОВИЛА:
Позивач, ТОВ «Райагро
буд», звернувся до Господар
ського суду Полтавської обла
сті з позовом, в якому просив в
изнати недійсної експертну о
цінку майна, проведену Відді
лом ДВС Диканського районног
о управління юстиції Полтавс
ької області та дійсною для п
родажу експертну оцінку від
03.08.07 р., проведену заявником та з
метою забезпечення виконанн
я ухвали позивач просив забо
ронити реалізацію 3-х нежитло
вих будівель за оцінкою, пров
еденою на замовлення відпові
дача.
Ухвалою Господарського су
ду Полтавської області від 26.
09.07 р. було відмовлено у відкрит
ті провадження по скарзі ТОВ
«Райагробуд» до Відділу ДВС
Диканського районного управ
ління юстиції Полтавської об
ласті про оскарження дій.
Позивач не погодився з зазн
аченою ухвалою та подав апел
яційну скаргу, в якій просить
скасувати ухвалу Господарсь
кого суду Полтавської област
і від 26.09.07 р. по справі № 900/9-22 та пр
ийняти нову з направленням с
прави до суду першої інстанц
ії на новий розгляд, посилаюч
ись на обставини, викладені в
скарзі.
Відповідач надав до суду пи
сьмові заперечення на апеляц
ійну скаргу, в яких просить ві
дмовити в задоволенні апеляц
ійної скарги та закрити пров
адження по справі.
Позивач про час, місце та да
ту судового засідання був по
відомлений належним чином, а
ле в судове засідання не приб
ув, про причини неявки суд не п
овідомив.
Заслухавши суддю-доповіда
ча, перевіривши доводи апеля
ційної скарги, ухвалу суду пе
ршої інстанції, вислухавши о
сіб, яки прибули в судове засі
дання, колегія суддів вважає
, що апеляційна скарга підляг
ає задоволенню з наступних п
ідстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС Укр
аїни завданням адміністрати
вного судочинства є захист п
рав, свобод та інтересів фізи
чних осіб, прав та інтересів ю
ридичних осіб у сфері публіч
но-правових відносин від пор
ушень з боку органів державн
ої влади, органів місцевого с
амоврядування, їхніх посадов
их і службових осіб, інших суб
'єктів при здійсненні ними вл
адних управлінських функцій
на основі законодавства, в то
му числі на виконання делего
ваних повноважень.
Згідно ст. 3 КАС України спра
ва адміністративної юрисдик
ції - переданий на вирішення а
дміністративного суду публі
чно-правовий спір, у якому хоч
а б однією зі сторін є орган ви
конавчої влади, орган місцев
ого самоврядування, їхня пос
адова чи службова особа або і
нший суб'єкт, який здійснює вл
адні управлінські функції на
основі законодавства, в тому
числі на виконання делегова
них повноважень.
Суб'єкт владних повноважен
ь - орган державної влади, орга
н місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова ос
оба, інший суб'єкт при здійсне
нні ними владних управлінськ
их функцій на основі законод
авства, в тому числі на викона
ння делегованих повноважень
.
Відповідно ч. 1 ст. 17 КАС Украї
ни компетенція адміністрати
вних судів поширюється на сп
ори фізичних чи юридичних ос
іб із суб'єктом владних повно
важень щодо оскарження його
рішень (нормативно-правових
актів чи правових актів інди
відуальної дії), дій чи бездія
льності.
Згідно ст. 181 КАС України учас
ники виконавчого провадженн
я (крім державного виконавця
) та особи, які залучаються до
проведення виконавчих дій, м
ають право звернутися до адм
іністративного суду із позов
ною заявою, якщо вважають, що р
ішенням, дією або бездіяльні
стю державного виконавця чи
іншої посадової особи держав
ної виконавчої служби поруше
но їхні права, свободи чи інт
ереси, а також якщо законом не
встановлено інший порядок с
удового оскарження рішень, д
ій чи бездіяльності таких ос
іб.
Виходячи з наведених норм к
олегія суддів дійшла до висн
овку, що дана справа підлягає
розгляду в порядку адмініст
ративного судочинства, оскіл
ьки відповідач, Відділ ДВС Ди
канського районного управлі
ння юстиції Полтавської обла
сті, є субєктом владних пов
новажень та оскаржуються дії
саме цього субєкта владни
х повноважень.
Колегія суддів зазначає, що
з наданих до апеляційної ска
рги документів, а саме з заяви
позивача, вбачається, що пози
вач звернувся до суду в поряд
ку Господарського процесуал
ьного кодексу України та Код
ексу адміністративного судо
чинства України, з посилання
м на відповідні положення ци
х Кодексів.
Однак судом першої інстанц
ії не було вирішено питання щ
одо відкриття провадження по
ГПК України та розмежування
позовних вимог, які підлягаю
ть розгляду в порядку адміні
стративного судочинства та г
осподарського судочинства.

Крім того, колегія суддів за
уважує, що ст. 165 КАС України виз
начає зміст ухвали суду, але, в
иходячи з оскаржуваної ухвал
и, колегія суддів зауважує, що
судом першої інстанції не вз
ята до уваги дана норма КАС Ук
раїни, оскільки в ухвалі Госп
одарського суду Полтавської
області від 26.09.07 р. по справі №
900/9-22 відсутня описова частина
із зазначенням суті клопотан
ня та імені (найменування) осо
би, що його заявила та мотивув
альної частини із зазначення
м мотивів, з яких суд дійшов до
висновків.
Зважаючи на встановле
ні обставини справи, колегія
суддів дійшла до висновку ст
осовно того, що ухвала Господ
арського суду Полтавської об
ласті від 26.09.07 р. по справі № 900/9-22
прийнята з порушенням норм ч
инного процесуального права
і підлягає скасуванню.
Керуючись ст. ст. 160, 165, 195, 196, 199, 204, 205, 20
6, 209, 254 КАС України колегія судді
в, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ТОВ
«Райагробуд» на ухвалу Гос
подарського суду Полтавсько
ї області від 26.09.2007 року по спра
ві № 900/9-22 - задовольнити.
Ухвалу Господарського суд
у Полтавської області від 26.09.2
007 року по справі № 900/9-22 скасу
вати.
Адміністративну справу за
позовом ТОВ «Райагробуд» до
Відділу ДВС Диканського рай
онного управління юстиції По
лтавської області про оскарж
ення дій направити на новий с
удовий розгляд до суду першо
ї інстанції зі стадії виріше
ння питання про відкриття пр
овадження по справі.

Ухвала набирає чиннос
ті негайно з моменту її прого
лошення і може бути оскаржен
а до Вищого адміністративног
о суду України шляхом поданн
я касаційної скарги протягом
30 днів з моменту виготовлення
повного тексту.

Головуючий

Ю.М. Філатов

Судді

Н.С. Водолажська

Н.В. Шевцова

Повний текст ухвали вигот
овлений та підписаний 25.03.2008 рок
у.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ
Суддя
Харківського апеляційного

адміністративного су
ду
Н.С. Водо
лажська