Справа № 2-а-73/2008
Суддя: Костенко О.Ф.
Дата ухвалення: 2008-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-73-2008 р. П О С Т А Н О В
А копія
квітня 2008 року Бахмацький ра йонний суд
Чернігівської області в складі:
судді -О.Ф.Костенко
секретарі-Кулик Л.І.
у відкритому судовому засіданні в м.Бахмачі справу за позовом ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального захисту населення Бахмацької
райдержадміністрації про стягнення недоплачених сум на оздоровлення,-
є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, про що мається
посвідчення категорії 2 за НОМЕР_1. Відповідно до ст. 48 ЗУ “Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи”. Має право на отримання щорічної допомоги на оздоровлення.
місяці 2008 року позивач звернувся до суду з позовною заявою до Управління
праці та соціального захисту населення Бахмацької РДА про стягнення
недоотриманих сум на оздоровлення, посилаючись на те, що він є учасником
ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС категорії 2. Відповідно до ст. 48 ЗУ має
право на отримання щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі 5 мінімальних
заробітних плат. Ця допомога виплачується за місцем проживання органами
соцзахисту населення. Розмір мінімальної зарплати визначається на момент
виплати. 05 жовтня 2006 року вступив у законну силу ЗУ “Про внесення змін до ЗУ
“Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи за №231-V яким доповнено
ст. 71 “особливості внесення змін до цього Закону”. Згідно із рішенням
Конституційного Суду України 6-рп/2007 від 09 липня 2007 року визнані такими,
що не відповідають Конституції України, ст. 71 ЗУ “Про державний бюджет України
на 2007 рік” в частині виплати компенсації і допомоги в розмірах відповідно до
мінімальної зарплати, а тому, просить стягнути з відповідача недоплачену суму
допомоги за 2004-2007 роки в сумі 6061 грн. 80 коп.
В судове
засідання позивач не з”явився, але в своїй письмовій заяві просить справу
розглянути у його відсутність і позовні вимоги задовільнити.
відповідача - Управління праці та соціального захисту населення Бахмацької РДА
в судове засідання не з”явився. В письмовій заяві Управління просить розглянути
справу у відсутність представника відповідача, проти задоволення позову
заперечує.Письмові заперечення проти позову надані суду.
із матеріалами справи, суд вважає, що
позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню з слідуючих
до ст. 48 ЗУ “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи “ встановлено, що щорічна допомога на
оздоровлення учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2
категорії виплачується в розмірі 5 мінімальних заробітних плат. Цією ж статтею
визначено, що розмір мінімальної зарплати визначається на момент виплати.
Суд
вважає за необхідне стягнути на користь позивача недоплачену одноразову
допомогу за період 2005-2007 років, тобто, за 3 останні роки.
році згідно Постанови Кабміну від 26.07.1996 року №836 позивачу було виплачено
в квітні місяці 26 грн.70 коп. Ст. 90 ЗУ “Про державний бюджет України на 2005
рік розмір мінімальної зарплати з 01.04.2005 року по 01.07.2005 року становив
одноразової допомоги на оздоровлення згідно ст. 48 ЗУ складає: /290х5/=1450
грн. Розмір недоотриманої допомоги складає /1450-26,70/=1423 грн. 30 коп.
році згідно постанови КМУ від 12.07. 2005 року №561 позивачу виплачено 100 грн.
в травні місяці. Згідно на 2006 рік “розмір мінімальної зарплати з 01.01.2006
року по 01.0-7.2006 року становив 350 грн. Розмір одноразової допомоги згідно
ст. 48 ЗУ складає /350х5/-1750 грн. Розмір недоотриманої допомоги складає
/1750-100/=1650 грн.
році згідно постанови КМУ від 12.07. 2005 року №562 позивачу виплачено в травні
2007 року 100 грн. Згідно ст. 76 ЗУ “Про державний бюджет України на 2007
рік”розмір мінімальної зарплати З 01.04. 2007 року по 01.07. 2007 року
становив 420 грн. Розмір одноразової
допомоги згідно ст. 48 ЗУ складає: /420х5/=2100 грн. Розмір недоотриманої
допомоги складає /2100-100/=2000 грн.
розмір недоотриманої допомоги за 2005-2007 роки складає 5073 грн. 30 коп.
із ст.71 ЗУ “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в
наслідок Чорнобильської катастрофи дія положень цього закону не може
призупинитись іншими законами, крім законів про внесення змін до цього Закону”.
до ч.2 ст. 19 Конституції України “органи державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх особи , забов”язані діяти лише на підставі в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами Україні”.
суд України в своєму рішенні від 09. 07. 2007 року № 6 рп/2007 р. вказав, що
зупинення Законом України держбюджет України дії інших законів України щодо
надання пільг, гарантій, компенсацій, внесення змін до інших законів України,
встановлення іншого (додаткового) правового регулювання відносин, ніж
передбачено Законами України, не відповідають ст.ст. 1,3, ч.2 ст. 6 ч.2 ст.8_1
ст. 19, ст.ст. 21,22, п.1 ч.2 ст.92, ч.ч.1-5 ст. 95 Конституції України, а
також, що Верховна Рада України не повноважна при прийнятті Закону про
держбюджет України, включати до нього положення про внесення змін до чинних
законів України, зупиняти дію окремих Законів України та/або будь-яким чином
змінювати визначене іншими законами України правове зегулювання суспільних
із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними нормативними
актами при вирішенні даного спору
підлягає застосуванню саме ст. 48 ЗУ “Про статс і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, ст.90 ЗУ “Про держбюджет
на 2005 рік”, ст. 82 ЗУ “Про держбюджет України на 2006 рік”, ст. 76 ЗУ “Про
держбюджет України на 2007 рік”. Норми вищезазначених законів Конституційним
судом не визнавались антиконституційними. Атому, посилання Управління праці на
Постанови Кабміну №836 від 26.07. 1996 року і № 562 від 12.07.2005року є такими
що не відповідають вимогам Конституції вищеназваним Законам України.
ст.ст. 48.71 ЗУ “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст.ст.22,152 Конституції України, ст.ст.
71,86,87,94,159-163 КАС України, суд,-
із Управління праці та соціального захисту населення Бахмацької
райдержадміністрації на користь ОСОБА_1 недоплачену допомогу на оздоровлення за
період 2005-2007 років в загальній сумі 5073 /п”ять тисяч сімдесят три/ гривні
Судові
витрати компенсувати за рахунок держави.
Постанова
може бути оскаржена до Київського апеляційного
адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду
першої інстанції подається протягом 10 днів після її проголошення. Апеляційна
скарга на постанову суду першої інстнації подається протягом 20 днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя підпис

Вірно: Суддя

секретар