Справа № 22а-514/2008
Суддя: Золотніков О.С.
Дата ухвалення: 2008-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
року Судова колегія
Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:
суддів: Димерлія
О.О. та Милосердного М.М.,
представника позивача Чаричанського П.О. та відповідача ОСОБА_1,
у відкритому судовому засіданні в місті Одесі апеляційну скаргу представника
Державної податкової інспекції у Центральному районі м. Миколаєва на постанову
господарського суду Миколаївської області від 07 травня 2007 року по справі за
адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Центральному районі
м. Миколаєва до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1
про стягнення штрафних (фінансових) санкцій, -
В С Т А Н О В И Л А:
року ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва звернулось до суду з позовом до
суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення
штрафних санкцій в сумі 6108 грн.,
позову зазначалося, що у липні 2006 року ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва
було проведено перевірку щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у
сфері готівкового та безготівкового обігу готівки СПД ОСОБА_1, в процесі якої
встановлено порушення відповідачем вимог п. 1 ст. 3 Закону України «Про
застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг», ч. 1 ст. 3 Закону України «Про патентування деяких видів
підприємницької діяльності», ст. 15 Закону України «Про державне регулювання
виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних
напоїв та тютюнових виробів».
актів перевірки від 18 липня 2006 року за № 14000026/23-50 та від 20 липня 2006
року за № 14000051/23-50 ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва 01 серпня 2006
грн. 75 коп., 2304 грн., 253 грн. 25 коп. та 3093 грн. відповідно. ПП ОСОБА_1
не сплатила в установлені законом строки суму штрафних санкцій, в результаті
чого заборгованість ПП ОСОБА_1 до ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва
становить 6108 грн..
Постановою господарського суду Миколаївської
області від 07 травня 2007 року позовні вимоги
ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва задоволено частково. Стягнуто із
суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 на користь
Державного бюджету України суму штрафних санкцій в сумі 457 грн. 75 коп. за
рішенням про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 01 серпня 2006 року
за № /0 та 174 грн. за рішенням про застосування штрафних
(фінансових) санкцій від 01 серпня 2006 року за № /0. В задоволені
решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись
з постановленим по справі судовим рішенням, представник позивача в апеляційній
скарзі зазначає, що судом першої інстанції при вирішенні справи порушено норми
матеріального права. На думку апелянта, суд при розгляді справи безпідставно
з'ясовував питання законності прийнятих ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва
рішень, оскільки останні не було оскаржено відповідачем у встановленому законом
порядку. Крім того, дії позивача при проведенні перевірки, складенні актів та
прийнятті рішень повністю відповідають вимогам діючого законодавства. У зв'язку
з викладеним ставиться питання про скасування постанови суду першої інстанції і
винесення нової постанови із задоволенням позовних вимог у повному обсязі.

Заслухавши
суддю-доповідача, виступи представника позивача в підтримку апеляційної скарги
та відповідача, яка вважала за необхідне залишити постановлене судове рішення
без змін, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги,
колегія суддів приходить до висновку про необхідність її задоволення.

Судом
встановлено, що приватного підприємця ОСОБА_1 зареєстровано як суб'єкта
підприємницької діяльності виконавчим комітетом Миколаївської міської ради 04
березня 2002 року за № 12702.

На підставі
направлень ДПА у Миколаївській області № № 67/23-518 та 69/23-518 від 14 липня
2006 року працівниками ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва проведено
перевірку додержання приватним підприємцем ОСОБА_1 порядку проведення
готівкових розрахунків за товари (послуги), наявність ліцензій, торгових
патентів.

При проведенні
18 липня 2006 року перевірки в палатці, що розташована на вул. Набережній в м.
Миколаєві, встановлено порушення відповідачем вимог п. 1 ст. 3 Закону України
«Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі,
громадського харчування та послуг» (не проведення розрахункової операції через
РРО на суму 91 грн. 55 коп.), ч. 1 ст. 3 Закону України «Про патентування
деяких видів підприємницької діяльності» (здійснення торгівельної діяльності
без придбання торгового патенту у період з 01 жовтня 2005 року до 18 липня 2006
року), ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу
спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»
(роздрібна торгівля алкогольними напоями без наявності ліцензії), про що в той
же день складено акт № 14000026/23-50.

На підставі
зазначеного акту прийнято рішення № /0 від 01 серпня 2006 року про
застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 2304 грн. та рішення №
/0 від 01 серпня 2006 року про застосування штрафних (фінансових)
санкцій в розмірі 457 грн. 75 коп..

При проведенні
20 липня 2006 року перевірки бару «Абордаж», що знаходиться за адресою: м.
Миколаєв, вул. Московська, 20-а, встановлено порушення відповідачем вимог п. 1
ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в
сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (не проведення розрахункової
операції через РРО на суму 50 грн. 65 коп.), ч. 1 ст. 3 Закону України «Про
патентування деяких видів підприємницької діяльності» (здійснення торгівельної
діяльності без придбання торгового патенту у період з 01 жовтня 2005 року по 20
липня 2006 року), ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і
обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових
виробів» (роздрібна торгівля алкогольними напоями без наявності ліцензії), про
що в той же день складено акт № 14000051/23-50.

На підставі
зазначеного акту прийнято рішення № /0 від 01 серпня 2006 року про
застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 253 грн. 25 коп. та
рішення № /0 від 01 серпня
2006 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 3093 грн..

Рішення про застосування штрафних (фінансових)
санкцій отримано відповідачем 15 серпня 2008 року, у встановленому порядку не
оскаржено, однак суму штрафних санкцій в розмірі 6108 грн. не сплачено.

Вирішуючи справу
по суті, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про задоволення
позовних вимог в частині стягнення з ОСОБА_1 на користь Державного бюджету
України штрафних санкцій в сумі 457 грн. 75 коп., визначених рішенням №
/0 від 01 серпня 2006 року.

Проте з
висновками суду про часткове задоволення вимог ДПІ у Центральному районі м.
Миколаєва щодо стягнення штрафних санкцій, визначених рішенням № /0
від 01 серпня 2006 року, та відмові у задоволенні позову щодо стягнення
штрафних санкцій, визначених рішеннями № /0 від 01 серпня 2006 року
та № /0 від 01 серпня 2006 року, погодитися не можна.

Як встановлено
матеріалами справи, ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва на підставі актів
перевірок від 18 липня 2006 року та від 20 липня 2006 року за порушення
суб'єктом підприємницької діяльності - приватним підприємцем ОСОБА_1 п. 1 ст. 3
Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері
торгівлі, громадського харчування та послуг», а також ч. 1 ст. 3 Закону України
«Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» 01 серпня 2006 року
прийнято рішення про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій,
які отримано останньою 15 серпня 2008 року.

Зазначені
рішення суб'єкта владних повноважень відповідачем у встановленому діючим законодавством
порядку не оскаржено.

Згідно ст. 25
Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері
торгівлі, громадського харчування та послуг» суми фінансових санкцій,
визначених статтями 17 - 24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами
підприємницької діяльності до Держбюджету України в десятиденний термін з дня
прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування
таких фінансових санкцій.

Відповідно до ч.
3 ст. 8 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької
діяльності» штрафи, передбачені цією статтею, підлягають сплаті порушником у
п'ятиденний термін відповідно до законодавства.

Оскільки
суб'єктом підприємницької діяльності - приватним підприємцем ОСОБА_1 не
сплачено у встановлений законом строк суми штрафних (фінансових) санкцій,
визначених податковим органом, зазначені штрафні (фінансові) санкції на
підставі п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»
підлягають стягненню з відповідача в судовому порядку за позовом Державної
податкової інспекції.

Колегія суддів
апеляційного суду вважає обґрунтованими доводи апеляційної скарги щодо
невірного визначення судом першої інстанції предмету позову, що потягло замість
вирішення питання про стягнення заборгованості з відповідача (предмет позову
ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва) розгляд та вирішення питання щодо
правомірності дій позивача при нарахуванні штрафних (фінансових) санкцій.

При цьому
висновки суду першої інстанції щодо неправомірності дій позивача ґрунтуються
виключно на поясненнях відповідача та спростовуються актами перевірок від 18
липня 2006 року за № 14000026/23-50, підписаним реалізатором ОСОБА_2 та
особисто приватним підприємцем ОСОБА_1, та від 20 липня 2006 року за №
14000051/23-50, підписаним барменом - офіціантом бару «Абордаж» ОСОБА_3.

Оскільки
висновки суду першої інстанції не відповідають обставинам справи, і, крім того,
судом порушено норми матеріального права, що призвело до неправильного
вирішення справи, постановлене судове рішення на підставі п. п. 3 та 4 ч. 1 ст.
202 КАС України підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про задоволення
позовних вимог ДПІ у Центральному районі м Миколаєва в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.
195, 196, 198, 202, 205, 207, 254 КАС України, судова колегія, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну
скаргу представника Державної податкової інспекції у Центральному районі м.
Миколаєва задовольнити.

Постанову
господарського суду Миколаївської області від 07 травня 2007 року скасувати.

Прийняти нову
постанову, якою позовні вимоги Державної податкової інспекції у Центральному
районі м. Миколаєва задовольнити. Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_1 борг
по сплаті штрафних санкцій в сумі 6108 (шість тисяч сто вісім) грн. на поточний
рахунок № 0006 банк УДК в Миколаївській області МФО 826013.

Постанова
апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення, але може
бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України
протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду
апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: