Справа № 22а-1427/2008
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2008-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

_ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛ
ЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ С
справа № 22а-1427/08

головуючий суддя у 1-
категорія статобліку
19

інстанції
Мороз В. П

У Х В А Л А
12 червня 2008 року

м
Колегія суддів Дні
пропетровського апеляційно
го адміністративного судуу с
головуючого, судді
Сафронова С.В. (доповідача),
суддів

Нагорної Л.М.
при секретарі
Фірсік Д.Ю.
за участю: представника п
озивача Леженіної І.М. та пр
едставника відповідача Мі
розглянувши у відкритому с
удовому засіданні в м. Дніпро
петровську апеляційну ска
ргу Дочірньої компані
ї «Укргазвидобування» Націо
нальної акціонерної компані
ї «Нафтогаз України» на ухва
лу Індустріального районног
о суду м. Дніпропетровська ві
д 25 квітня 2007 року
у адміністративній
справі № 2а-27/07за позовом Доч
ірньої компанії «Укргазвидо
бування» Національної акціо
нерної компанії «Нафтогаз Ук
раїни» в особі газопромислов
ого управління «Шебелинкага
звидобування» до Державної в
иконавчої служби в Амур-Нижн
ьодніпровському районі м. Дн
іпропетровська про ска
сування постанови та зобов
язання вчинення дій, -
в с т а н о в и л а:
Ухвалою Індустрі
ального районного суду м. Дні
пропетровська від 25 квітня 2007 р
оку на підставі п.1 ч.1 ст.157 КАС У
країни закрито провадження у
справі запозовом Дочірньої
компанії «Укргазвидобуванн
я» Національної акціонерної
компанії «Нафтогаз України»
в особі газопромислового уп
равління «Шебелинкагазвидо
бування» до Державної викона
вчої служби в Амур-Нижньодні
провському районі м. Дніпроп
етровська, у звязку з тим, що
справу не належить розгляда
ти в порядку адміністративно
го судочинства виходячи із с
кладу учасників спірних прав
овідносин та змісту спірних
правовідносин, які регулюють
ся ст.121-2 КАС України..
В апеляційній скарзі
позивач просить скасувати з
азначену ухвалу суду першої
інстанції та направити справ
у для продовження її розгляд
у до того ж суду першої інстан
Перевіривши законність
та обґрунтованість ухвали с
уду першої інстанції, дослід
ивши матеріали справи та дов
оди апеляційної скарги, коле
гія суддів вважає, що апеляці
йна скарга підлягає задоволе
нню з наступних підстав.
Відповідно до ч.1 ст.2 КАС Укра
їни, завданням адміністратив
ного судочинства є захист пр
ав, свобод та інтересів фізич
них осіб, прав та інтересів юр
идичних осіб у сфері публічн
о-правових відносин від пору
шень з боку органів державно
ї влади, органів місцевого са
моврядування, їхніх посадови
х і службових осіб, інших суб'є
ктів при здійсненні ними вла
дних управлінських функцій н
а основі законодавства, в том
у числі на виконання делегов
Виходячи із статусу держав
ної виконавчої служби, її пос
адових та службових осіб, пре
дметної спрямованості оскар
ження рішень, дій або бездіял
ьності державної виконавчої
служби справи зазначеної ка
тегорії спорів відповідають
всі ознакам адміністративно
ї справи.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.17 КАС Ук
раїни компетенція адміністр
ативних судів поширюється на
спори фізичних чи юридичних
осіб із суб'єктом владних пов
новажень щодо оскарження йог
о рішень (нормативно-правови
х актів чи правових актів інд
ивідуальної дії), дій чи безді
За змістом п.1 ч.1 ст.3 КАС Украї
ни справа адміністративної ю
рисдикції (адміністративна с
права) - публічно-правовий спі
р, у якому хоча б однією зі сто
рін є орган виконавчої влади
, орган місцевого самоврядув
ання, їхня посадова чи службо
ва особа або інший суб'єкт, яки
й здійснює владні управлінсь
кі функції на основі законод
авства, в тому числі на викона
ння делегованих повноважень
Частина 2 ст.1 КАС України вст
ановлює, що до адміністратив
них судів можуть бути оскарж
ені будь-які рішення, дії чи бе
здіяльність суб'єктів владни
х повноважень, крім випадків
, коли щодо таких рішень, дій ч
и бездіяльності Конституціє
ю чи законами України встано
влено інший порядок судового
Відповідно до ч.2 ст.4 КАС Укра
їни, юрисдикція адміністрати
вних судів поширюється на вс
і публічно-правові спори, крі
м спорів, для яких законом вст
ановлений інший порядок судо
Під перелік публічно-прав
ових справ, на які не поширюєт
ься компетенція адміністрат
ивних судів, встановлений ч 2 с
т.17КАС, ця справа не підпадає
З аналізу ст.181 КАС України, я
ка регулює порядок розгляду
позовних заяв з приводу ріше
нь, дій чи бездіяльності держ
авної виконавчої служби, вба
чається, що до компетенції ад
міністративних судів віднос
яться справи про оскарження
рішень, дій чи бездіяльності
державної виконавчої служби
щодо виконання рішень: в адмі
ністративних справах; інших
органів та посадових осіб, що
можуть виконуватися примусо
во; для яких не встановлено ін
шого порядку судового оскарж
Таким чином, ця справа відпо
відає вищенаведеному нормат
ивному визначенню адміністр
ативної справи, оскільки спі
р виник з публічно-правових в
ідносин за участю суб'єкта вл
адних повноважень, а саме дер
жавної виконавчої служби, що
реалізовував у цих відносин
ах надані йому чинним законо
давством функції на примусов
е виконання виконавчих напис
За змістом ст.121-2 ГПК України
місцеві господарські суди р
озглядають скарги на дії чи б
ездіяльність органів держав
ної виконавчої служби щодо в
иконання рішень, ухвал, поста
нов господарських судів, яки
ми раніше вирішувалася відпо
відна справа.
Примусове виконання рішен
ь господарського суду не є од
нім і тим же що і виконання вик
онавчих написів нотаріуса, а
ГПК не передбачено порядок с
удового вирішення спору стос
овно дій органів виконавчої
служби при виконанні ними ви
конавчих написів нотаріуса.
Враховуючи вищенаведене, к
олегія суддів вважає, що суд п
ершої інстанції помилково пр
ийшов до висновку, що справ пі
двідомча господарському суд
З урахуванням вищевикладе
ного, колегія суддів вважає, щ
о апеляційну скаргу необхідн
о залишити без задоволення, а
ухвалу суду першої інстанці
Керуючись ст.ст.199, 205,
206 КАС України, колегія суддів
Апеляційну скаргу Дочі
рньої компанії «Укргазвидоб
ування» Національної акціон
ерної компанії «Нафтогаз Укр
аїни» - задовольнити.
Ухвалу Індустріал
ьного районного суду м. Дніпр
опетровська від 25 квітня 2007 рок
у скасувати, справу направ
ити до того ж суду першої інст
анції для продовження її роз
Ухвала суду набирає
законної сили з моменту її пр
оголошення, але може бути оск
аржена в касаційному порядку
до Вищого адміністративного
суду України протягом одног
о місяця з дня складення її по
Повний текст ухвали
виготовлений 17 червня 2008 року
Судді