Справа № 2"А"-13/2008
Суддя: Цуренко В.А.
Дата ухвалення: 2008-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2 „А”-13/08
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е
М У К Р А Ї Н И

12 березня 2008 року Глибоцький районний суд
Чернівецької області

в складі: головуючого судді Цуренка В.А.

при секретарі
Оршевській С.М.

та за участю позивача ОСОБА_1.

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача Зайцевої О.П.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в смт. Глибока в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1
до управління Пенсійного фонду у Глибоцькому районі Чернівецької області про
визнання неправомірним рішення комісії по розгляду питань, пов'язаних з
призначенням та виплатою пенсій управлінням Пенсійного фонду в Глибоцькому
районі Чернівецької області та зобов'язання вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В
:

Позивач
ОСОБА_1 звернувся в суд із адміністративним позовом до УПФ у Глибоцькому районі
Чернівецької області про визнання протиправним рішення від 28 березня 2007 року
та зобов'язання вчинення дій по призначенню пенсії за віком на пільгових умовах
відповідно до Списку № 2, вказавши в позові, що 12 січня 2007 року він
звернувся до УПФ у Глибоцькому районі Чернівецької області із заявою про
призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до Списку № 2 згідно
ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Рішенням комісії по розгляду
питань, пов'язаних з призначенням та виплатою пенсій УПФ у Глибоцькому районі
Чернівецької області від 28 березня 2007 року в призначенні пенсії даного виду
йому відмовлено з тієї причини, що він не має необхідного пільгового стажу
роботи, який повинен становити не менше 6 років 3 місяців.

Відмовляючи
в призначенні пенсії Комісія зарахувала до пільгового стажу лише 6 років 1 місяць 17 днів, при цьому не
взяла до уваги за докази виконання ним робіт, передбачених в Списку № 2
відповідно до уточнюючої довідки ВАТ «ПМК-291» від 16 листопада 2006 року № 27,
якою підтверджується, що він з 10 березня 1977 року по 13 березня 1989 року
протягом повного робочого дня працював на посаді виконроба даної організації,
тобто виконував роботи, включені в Список № 2. Комісією не зараховані періоди
роботи на посаді виконроба з 01 січня
1978 року по 31 грудня 1978 року, з 01 січня 1983 року по 31 грудня 1984 року,
оскільки в розрахункових відомостях по оплаті праці допущена невідповідність
написання дати його народження. Періоди роботи з 01 січня 1979 року по 31
грудня 1979 року та з 01 січня 1981 року по 31 грудня 1981 року не зараховані
до пільгового стажу, оскільки відсутні первинні документи - розрахункові
відомості по оплаті праці за цей час.

Вважає,
що відповідачем з суто формальних підстав порушується передбачене ст. 46
Конституції України його право на соціальний захист. В його трудовій книжці
відповідно до Інструкції по веденню трудових книжок працівників внесені всі
необхідні записи про роботи, які він виконував з посиланням на відповідні
накази. Дійсно в окремих обліково-розрахункових відомостях допущено неточність
написання року його народження чи неналежне виправлення, проте даний
реквізит не є обов'язковим.

Крім
того згідно довідки № 01 від 09 січня 2008 року Трудового архіву Глибоцького
району Чернівецької області інших осіб з паспортними даними «ОСОБА_1» в
документах ВАТ «ПМК-291» за 1977-1989
роки на посадах виконроба, майстра - не значилось. Вважає, що комісія
безпідставно не зарахувала періоди за 1979 рік та за 1981 рік по причині
відсутності первинних документів.

Просить
суд визнати вказане рішення комісії неправомірним і зобов'язати УПФ призначити
пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до списку № 2 відповідно до
ст.ст.13,100 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

В
судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та представник позивача ОСОБА_2 в своїх
поясненнях підтвердили обставини, які викладені в позовній заяві, позовні
вимоги уточнили і просили суд визнати рішення комісії від 28 березня 2007 року
неправомірним і зобов'язати УПФ призначити пенсію за віком на пільгових умовах
відповідно до списку № 2 відповідно до ст.ст.13,100 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» з моменту звернення.

Представник
управління Пенсійного фонду України в Глибоцькому районі Чернівецькій області
Зайцева Ольга Петрівна в судовому засіданні уточнені позовні вимоги не визнала
заперечуючи проти заявлених вимог, посилалася на дотримання управлінням
Пенсійного фонду України в Глибоцькому районі Чернівецької області вимог
чинного законодавства при відмові ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком по
списку № 2. Просила суд відмовити у задоволені уточнених позовних вимог.

Вислухавши
пояснення осіб, які беруть участь у справі, покази свідків та дослідивши інші
докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Відповідно
до п „б” ст. 13 та ст. 100 Закону України „Про пенсійне забезпечення”
працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими
умовами праці, передбачених списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і
показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію за
віком на пільгових умовах, а саме чоловіки після досягнення 55 років і при
стажі роботи не менше 25 років з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених
роботах. Чоловікам, які мають не менше 6 років 3 місяців стажу роботи із
шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із
зменшенням пенсійного віку на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи.

Позивач,
як видно з ксерокопії його паспорта, на момент звернення до управління
Пенсійного фонду України в Глибоцькому
районі за призначенням пенсії на пільгових умовах досяг 55 років (а.с. 10).

Управління
Пенсійного фонду України в Глибоцькому районі на засіданні комісії 28 березня
2007 року за результатами розгляду вказаного звернення встановила, що пільговий
стаж уОСОБА_1. складає 6 років 1 місяць 17 днів. Періоди роботи з 01.01 1978 по
31.12. 1978; з 01.01.1983 по 31.12.1984 до пільгового стажу комісією не
зараховано, оскільки дата народження, яка вказана у первинних документах не
співпадає з датою народження заявника. Періоди роби з 01.01.1980 по 31.12.1980
та з 01.01.1982 по 31.12.1982 не зараховані до спеціального стажу, оскільки
посада старшого виконроба не передбачена Списком № 2 та не співпадає дата
народження. Періоди з 01.01. 1979 по 31.12.1979 та з 01.01.1981 по 31.12.1981
не зараховані до спеціального стажу, оскільки відсутні первинні документи за ці
періоди, які підтверджують зайнятість на роботах із шкідливими і важкими
умовами праці. З огляду на викладене комісія прийшла до висновку, що призначити
пенсію по віку за списком № 2 ОСОБА_1 із зменшенням віку немає підстав, так як
у нього немає необхідного пільгового стажу роботи 6 років 3 місяці (а.с.12-13).

Вказане
рішення є помилковим, оскільки згідно ст. 62 Закону України «Про пенсійне
забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка.
Порядок підтвердження наявного трудового стажу за відсутності такої книжки або
відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

У п. 20
затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №
637 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, зазначено, що в тих
випадках, коли у трудовій книжці немає відомостей, які визначають право на
пенсії на пільгових умовах чи за вислугу років, установлені для окремих
категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу
приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій.

Оскільки
записами №№ 4-6 у трудовій книжці позивача підтверджується характер його роботи
і стаж, який дає ОСОБА_1 право на призначення пенсії на пільгових умовах, то
суд вважає посилання відповідача про надання уточнюючих довідок такими, що не
ґрунтуються на законі.

Крім
того судом встановлено, що відомості по нарахуванню заробітної плати
інженерно-технічному персоналу ПМК-291 за 1979 та 1981 роки втрачено, в зв'язку
з чим надати довідку, яку вимагає управління Пенсійного фонду України в
Глибоцькому районі Чернівецької області ОСОБА_1 за вказані роки не може.

Також
доводиОСОБА_1. про те, що він з 10.03.1977 року по 13.03.1989 року працював на
посаді виконроба з будівельно-монтажних робіт в ПМК -291 Чернівецького
облагробуду на умовах повного робочого дня підтверджуються архівною довідкою
від 16.11.2006 року (а.с. 15) та показами свідків ОСОБА_3 та ОСОБА_4

Відсутність
відомостей про нарахування заробітної плати не може позбавити особу права на
отримання пільгової пенсії.

Крім
того Додатком № 5 до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для
призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній
затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №
637 серед обов'язкових атрибутів уточнюючої довідки вказівка року народження
особи, якій видається довідка - не передбачено.

При
таких обставинах суд дійшов висновку, що рішення управління Пенсійного фонду
України в Глибоцькому районі Чернівецької області від 28 березня 2007 року № 8
про відмову в призначенні ОСОБА_1 пільгової пенсії за віком по списку № 2 є
протиправним і необґрунтованим.

Наведені
обставини підтверджуються дослідженими по справі доказами.

На підставі
викладеного, ст. 46 Конституції України, ст. ст. 12,13,62,100 Закону
України «Про пенсійне забезпечення», Списку № 2 виробництв, робіт, професій,
посад і показників, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 11
березня 2994 року № 162, Порядком підтвердження наявного трудового стажу для
призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у
ній, затвердженого Постановою КМ України від 12 серпня 1993 року № 637 та
керуючись ст.ст. 4-18, 86, 104, 158-163,167 КАС
України суд ,-

П О С Т А Н О В И В :

Позовні
вимоги ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати
протиправним рішення комісії по розгляду питань, пов'язаних з призначенням та
виплатою пенсій УПФ у Глибоцькому районі Чернівецької області № 8 від 28
березня 2007 року про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах по списку № 2.

Зобов'язати УПФ у
Глибоцькому районі Чернівецької області вчинити дії по призначенню ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, жителю села Димка Глибоцького району Чернівецької
області пенсії за віком на пільгових умовах по списку № 2 з 12 січня 2007 року відповідно
до п. „б” ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”.

Постанова
суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду
через Глибоцький районний суд Чернівецької області шляхом подачі заяви про
апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі
складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з
дня складення в повному обсязі і подачі
апеляційної скарги протягом двадцяти
днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: