Справа № 22а-1745/2008
Суддя: Яворський І.О.
Дата ухвалення: 2008-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
вул.Чоловського 2 тел.
1-й інстанції суддя Дворнік О.С.
міськрайонний суд Хмельницької області, справа № 2а-726-07
Доповідач у 2-й інстанції суддя Яворський І.О.
рядок статзвіту № 47
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06
березня 2008 року Справа № 22а-1745/08(5055/07)
м. Львів

Колегія суддів
Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого
судді-доповідача
Яворського І.О.

суддів: Любашевського
В.П.

Довгополов О.М.

при
секретарі:
Поврознику Д.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну
скаргу ОСОБА_1 на ухвалу судді
Хмельницького міськрайонного суду від 04 вересня 2007 року в справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Управління пенсійного фонду України в місті Хмельницькому про перерахунок
пенсії,-

В С Т А Н
О В И Л А :

08 червня 2007 року ОСОБА_1
звернулась до Хмельницького міськрайонного суду
зі скаргою до відповідача - Управління пенсійного фонду України у місті
Хмельницькому. У скарзі ОСОБА_1
вказувала, що постановою суду від 22 листопада 2006 року їй призначена пенсія
державного службовця і зобов'язано управління пенсійного фонду України в місті
Хмельницькому зробити відповідний перерахунок пенсії з 29.12.03 року. 20 лютого
2007 року пенсійному фонду був направлений виконавчий лист за формою №3. Проте,
станом на 01 червня 2007 року заборгованість складала 2727,61 гривень. Тому ОСОБА_1 просила суд першої
інстанції постановити рішення, яким зобов'язати пенсійний фонд України у місті
Хмельницькому розрахуватися з нею згідно законів України.

08 червня 2007 року суддя
Хмельницького міськрайонного суду своєю ухвалою скаргу ОСОБА_1 до Пенсійного
фонду України в місті Хмельницькому про перерахунок пенсії залишив без руху;
позивачу надано строк до 14 липня 2007 року для виправлення недоліків.

04 вересня 2007 року ухвалою судді
Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області скаргу ОСОБА_1 повернуто
заявниці через неусунення недоліків, викладених суддею в ухвалі від 08 червня
2007 року.

Перевіривши у відкритому судовому
засіданні повноту встановлення обставин справи та правильність їх юридичної
оцінки в судовому рішенні, колегія суддів Львівського апеляційного
адміністративного суду дійшла висновку про підставність апеляційної скарги та
незаконність ухвали судді першої інстанції.

При цьому колегія суддів враховує
наступне.

Відповідно до ч.1 ст.19 Конституції
України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, згідно яких ніхто не може бути примушений робити
те, що не передбачено законодавством. Частиною 2 ст.19 Конституції України
визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише на підставах, в межах та у спосіб, що
передбачений Конституцією та законами України.

Згідно ст.2 КАС України завданням
адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб,
прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх
посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних
управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання
делегованих повноважень. До адміністративного суду можуть бути оскаржені
будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім
випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи Законами
України встановлено інший порядок судового провадження.

На підставі ст.69 КАС України
доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі
яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги
і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для
правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі
пояснень, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і
речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть
участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати
додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної
ініціативи.

У відповідності до ст.159 КАС
України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є
рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні
норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі
повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених
тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

З оглянутих і перевірених матеріалів не вбачається, що ухвала судді від 08 червня
2007 року належним чином направлялась ОСОБА_1Також відсутні докази того, що
ОСОБА_1 отримала вчасно ухвалу від 08 червня 2007 року. Крім того, незрозуміло,
чому інша ухвала постановлена 04 вересня 2007 року, в той час, коли термін для
усунення недоліків надавався до 14 липня 2007 року. На аркуші справи №25
знаходиться адміністративний позов ОСОБА_1, який датований 18 липня 2007 року.
Даному адміністративному позову не дано суддею ніяка правова оцінка.

З апеляційної скарги випливає, що
лише 03 жовтня 2007 року ОСОБА_1
отримала ухвалу судді. Відповідно, усунути недоліки до 14 липня 2007 року вона
ніяк не могла. Спростувати твердження апелянта матеріалами справи неможливо.

З врахуванням викладеного
вище,суддя першої інстанції прийняв незаконну ухвалу, порушивши норми
процесуального права. Тому ухвала судді підлягає скасуванню в порядку
ст.199 ч.1 п.3 з направленням її до того ж суду першої інстанції для вирішення
питання прийняття адміністративного
позову, який знаходиться на а.с.28-29.

Керуючись ст.ст.195, 196, 199 ч.1
п.3, 202, 205 ч.1, 206 КАС України, колегія суддів Львівського апеляційного
адміністративного суду, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Ухвалу судді Хмельницького міськрайонного суду від
04 вересня 2007 року скасувати і прийняти нову ухвалу про направлення справи до
Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області для вирішення питання прийняття адміністративного
позову.

Ухвала апеляційного
адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може
бути оскаржена до касаційної інстанції - Вищого адміністративного суду
України протягом одного місяця з дня набрання нею законної
сили.

Головуючий суддя-доповідач І.О. Яворський

Суддя
О.М. Довгополов

Суддя
В.П. Любашевський