Справа № 22-а-1041/2008
Суддя: Бараненко І.І.
Дата ухвалення: 2008-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У х в а л а

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

21 лютого
2008 року
місто Київ

Київський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого - Бараненка І.І.,

суддів: Маслія В.І.,

Межевича
М.В.,

за участю: представника відповідача - Цапенка С.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1на постанову Дарницького районного суду
міста Києва від 26 квітня 2007 року в адміністративній справі №2-а-213/07 за
позовом ОСОБА_1до Київського міського військового комісаріату, Головного
управління Пенсійного фонду України в місті Києві про перерахунок пенсії,

в с т а н о в и в :

У січні 2007 року ОСОБА_1. звернувся до Дарницького районного суду міста
Києва з адміністративним позовом, у якому, посилаючись на порушення
відповідачем положень Конституції України, норм міжнародного права, Законів
України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб», «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту» та інших нормативно-правових актів, просив, з урахуванням подальших
уточнень та змін, визнати нечинним рішення відповідача та зобов'язати
перерахувати пенсію з урахуванням підвищення пенсії учасникам бойових дій (з
01.01.1996р. по 04.01.2005р. включно) і інвалідам війни (з 05.11.2005р. по день
передачі його пенсійної справи до Головного управління Пенсійного фонду України
в місті Києві, передбаченого Законом України «Про внесення змін до Закону
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» №
458/95-ВР від 23.11.1995р., та провести доплату з часу виникнення права на
перерахунок, замовити необхідні кошти в ФЕУ Міністерства оборони України в
місті Києві для подальшого зарахування Головним управлінням Пенсійного фонду
України в місті Києві. Також позивач просив зобов'язати Головне управлінням
Пенсійного фонду України в місті Києві перерахувати пенсію з урахуванням
підвищення пенсії інвалідам війни, передбаченого Законом України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» №3551-ХІІ від 22.10.1993 року
(із змінами, внесеними згідно із Законами України № 458/95-ВР від 23.11.1995
року, № 488/95-ВР від 22.12.1995 року) з дня передачі його пенсійної справи до
Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві.

Постановою Дарницького районного суду міста Києва від 26 квітня 2007 року у
задоволенні позову відмовлено.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд виходив з того, що згідно з постановою
Кабінету Міністрів України від 03.01.2002р. №1 «Про підвищення розмірів пенсій
та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких
здійснюється за рахунок коштів державного бюджету» розрахунок підвищення та
надбавок, передбачені Законами України «Про пенсійне забезпечення осіб,
звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту».

В апеляційній скарзі позивач, вказуючи на порушення норм матеріального і
процесуального права, просить скасувати постанову Дарницького районного суду
міста Києва від 26 квітня 2007 року та прийняти нову постанову, якою
задовольнити позов.

Заслухавши суддю-доповідача про обставини справи, пояснення представника
відповідача, який заперечував проти вимог апеляційної скарги та, перевіривши
доводи апеляції наявними в матеріалах справи письмовими доказами, колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних
підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач є учасником бойових дій -
інвалідом війни ІІІ групи і отримує пенсію згідно Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2002р. «Про підвищення
розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів,
фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету»
встановлено, що виходячи з розміру 19 гривень 91 копійка провадиться розрахунок
підвищень, передбачених Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» під час призначення та перерахунку пенсій відповідно до
Закону України «Про пенсійне забезпечення», Закону України «Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб».

Відповідно до вимог Закону України від 05.10.2005 року №2939-ГУ "Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» частиною четвертою ст.13 цього Закону, починаючи з 01.01.2006 року, передбачено підвищення пенсії інвалідам війни III групи - в розмірі 30% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Згідно ст.65 Закону України "Про державний бюджет України на 2006 рік" та ст.62 Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік" прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, станом на 1 січня встановлений в розмірі відповідно 350 грн. та 380 грн., який і врахований при нарахуванні підвищення пенсії позивачу ОСОБА_1 станом на 01.01.2006 року - (350 х 0,3 = 105 грн. - а.с.33; 380 х 0,3 = 114 грн. - а.с.15).

Крім цього, в п.23 Рішення Європейського суду з прав людини у справі
«ОСОБА_2 проти України» від 08.11.2005р. зазначено, що в межах свободи дій
держави визначати, які надбавки виплачувати своїм робітникам з державного
бюджету. Держава може вводити, призупиняти чи закінчити виплату таких надбавок,
вносячи відповідні зміни в законодавство.

Отже, твердження в апеляційній скарзі про порушення судом першої інстанції
норм міжнародного права, положень Конституції України та інших норм
матеріального права, є помилковими.

Відповідно до вимог ч.1 ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції
залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без
змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи
та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального
права.

Зважаючи на те, що Дарницький районний суд міста Києва правильно встановив
обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і
процесуального права, постанову суду першої інстанції належить залишити без
змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

На підставі викладеного та,
керуючись ст.ст.160, 198, 200, 205, 206 КАС України, Київський апеляційний
адміністративний суд,

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1залишити без задоволення, а постанову Дарницького
районного суду міста Києва від 26 квітня 2007 року в адміністративній справі
№2-а-213/07 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, проте на неї може
бути подана касаційна скарга до Вищого адміністративного суду України протягом
одного місяця з дня складення цієї ухвали у повному обсязі.

Головуючий
__________________ І.Бараненко

Судді: __________________ В.Маслій

__________________
М.Межевич

ДАНУ УХВАЛУ СКЛАДЕНО У
ПОВНОМУ ОБСЯЗІ 25 ЛЮТОГО 2008 РОКУ