Справа № 2а-234/2007
Суддя: Гамрецький М.О.
Дата ухвалення: 2007-12-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а - 234
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31
грудня 2007 року Волочиський районний суд Хмельницької області

в складі:

головуючого-судді Гамрецького
М.О.

суддів
Намистюка В.П., Чорного
С.Б.

при
секретарі
Щербініній І.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті
Волочиську справу за позовом
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Міністерства
фінансів України, Міністерства праці
та соціальної політики України,
Державного казначейства України, управління праці та
соціального захисту населення
Волочиської районної державної адміністрації про стягнення недоплаченої разової
грошової допомоги учасникам
війни та інваліду війни,

В С Т А Н О В И В :

4 грудня 2007 року позивачі звернулися до суду з зазначеними позовами, посилаючись
на те,
що вони є, крім ОСОБА_3, який є
інвалідом війни І групи - посвідчення НОМЕР_1, учасниками війни і згідно
з ст.14 п.20, а щодо ОСОБА_3 ст.13 ч.5, Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту», їм щорічно до 5 травня, повинна
виплачуватися щорічна разова
грошова допомога в розмірі
3-х, а ОСОБА_3- 10-и, мінімальних пенсій за віком, проте в
порушення зазначеного закону: в
2004 році допомога не виплачувалася, крім ОСОБА_3, якому виплачено 150 грн.; в 2005 році виплачено 50 грн., ОСОБА_3 - 400 грн.; в 2006 році виплачено
50 грн., ОСОБА_3 - 400 грн.; в
2007 році виплачено 55 грн., ОСОБА_3 - 450 грн., за відповідними розрахунками необхідно було б
виплатити: в 2004 р. - 277.35
грн. ОСОБА_3 - 924,5 грн.; в 2005 р. -
996 грн., ОСОБА_3 - 3320 грн.; в 2006 р.
- 1077 грн., ОСОБА_3 - 3590 грн. ;
в 2007 р. - 1230.18 грн., ОСОБА_3
- 4100,6 грн., з врахуванням сум
виплаченої допомоги недоплата за чотири
роки складає 3425.53 грн., ОСОБА_3 -10490,1 грн.

Ухвалою судді
від 04.12.2007 р., при підготовці справи до розгляду, справи об`єднані в одне провадження.

З
дотриманням вимог ст. 122 ч.3 КАС
України справа розглядається
в порядку письмового провадження.

Ухвалою
суду від 31.12.2007 р. позивачам
поновлено строк звернення до
суду.

В
письмових запереченнях проти позову - лист Державного казначейства України від
19.12.2007 р. № 4.3-04.4/8060, лист Міністерства фінансів України від
18.12.2007 р. № 31-28000-11.1-26/27849, лист Міністерства праці та соціальної
політики України від 12.12.2007 р. № 884/014/9117, відповідачі позовні вимоги не
визнали, не заперечуючи права
позивачів на допомогу учасникам та інваліду І групи, війни в повному об`ємі, посилаються на відсутність належного бюджетного фінансування
зазначених видатків при затвердженні Державних
бюджетів на відповідні роки, аналогічні
підстави наведені в листах управління праці та
соціального захисту населення
Волочиської районної державної
адміністрації.

Судом
встановлені обставини, викладені
в описовій частині
постанови, які підтверджуються
наявними в матеріалах справи та дослідженими в судовому засіданні доказами.

Згідно
рішення Конституційного Суду
України № 6-рп/2007 від
09.07.2007 р. (справа про соціальні
гарантії громадян), визнано
неконституційними положення ст. 29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» від 19.12.2006 р., за
якою виплата щорічної разової
допомоги відповідно до Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», учасникам війни
здійснюється у розмірі 55 грн, інвалідам
війни І групи - 450 грн.

А тому,
вимоги позивачів в частині стягнення
недоплаченої разової грошової допомоги за
2007 рік є обгрунтованими, сума
недоплати становить 1175.18 грн.
(410.06 х 3 - 55 грн. отриманої допомоги), інваліду І групи війни
(910,06 х 10 - 450 грн. отриманої допомоги) - 3650,60 грн.

Щодо
вимоги позивачів про виплату допомоги за
2004-2006 роки, враховуючи, що рішенням Конституційного Суду України № 20-рп/2004 від 01.12.2004 року не визнано неконституційними
положення ст. 44 Закону України «Про
Державний бюджет України на 2004 рік»
стосовно виплат щорічної разової допомоги учасникам війни, а Закони України про Державні бюджети на
2005 і 2006 роки в частині виплат зазначеної допомоги неконституційними
не визнавалися, тому вони не втратили
законну силу, а тому вимоги в
частині виплати недоплаченої допомоги за
2004-2006 роки задоволенню не
підлягають.

Крім
того суд вважає, що позивачами пропущений 3-х річний загальний строк позовної
давності (ст.257 ЦК України), оскільки Бюджетним кодексом України зазначені
бюджетні відносини неурегульовані, відповідно не можуть суперечити бюджетному
законодавству, зазначена норма підлягає
застосуванню (ст.ст.1,8 ЦК України), відповідачі Мінфін України та
Держказначейство України просять застосувати строки давності, що є підставою
для відмови в задоволенні позовних вимог в частині недоплаченої допомоги за
2004 рік.

Керуючись ст.ст. 159-162 КАС України, ст.ст. 257, 267
ч.4 ЦК України, БК України, ст.ст. 13, 14 Закону України
«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22
жовтня 1993 року, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов задоволити частково,
стягнути з Міністерства
праці та
соціальної політики України на
користь :

-
ОСОБА_1 1175.18 грн. недоплаченої допомоги;

- ОСОБА_2 1175.18 грн. недоплаченої допомоги;

- ОСОБА_3 3650.60 грн. недоплаченої допомоги;

- ОСОБА_4 1175.18 грн. недоплаченої допомоги;

-
ОСОБА_6 1175.18 грн. недоплаченої
допомоги;

-
ОСОБА_5 1175.18 грн. недоплаченої допомоги.

Зобов`язати
Міністерство фінансів України та
Державне казначейство України виділити Міністерству праці та соціальної
політики України для подальшого
перерахування управлінню праці та
соціального захисту населення Волочиської районної державної адміністрації, яке
зобов`язати їх виплатити позивачам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4,ОСОБА_5.

Відповідачів
від сплати судових витрат звільнити.

На
постанову може бути подана до
Львівського апеляційного адміністративного суду через Волочиський райсуд
заява про апеляційне оскарження протягом
10 днів з дня проголошення, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили в
порядку, передбаченому ст. 254
КАС України.

Головуючий суддя: підпис

Судді: підписи

Копія вірна:

Голова Волочиського

районного суду Гамрецький М.О.

Волочиський
районний суд Хмельницької області

312, м.Волочиськ,
вул. Слави, 8 факс: 3-67-71

02.01. 2008 р. № 2а-234

Позивачам:
ОСОБА_1

с.Яхнівці Волочиського району

ОСОБА_2

с.Яхнівці Волочиського району

ОСОБА_3

АДРЕСА_1

ОСОБА_4

АДРЕСА_2

ОСОБА_5

с.Федірки Волочиського району

Відповідачам: Міністерству
Фінансів України

01008 м.Київ, вул.Грушевського, 12/2

Міністерству праці та соціальної політики України

01023
м.Київ, вул.Еспланадна, 8/10

Державному казначейству України

01014
м.Київ, вул.Бастіона, 6

Управлінню праці та соціального захисту населення
Волочиської РДА Хмельницької області
м.Волочиськ, вул.Лисенка, 8

Волочиський районний суд Хмельницької
області направляє копію рішення по
справі за № 2а-234 від 31.12.2007 р. для відома.

Додаток:
копія рішення кожному адресату.

Голова
Волочиського

районного
суду: Гамрецький
М.О.