Справа № 2-а-821/2008
Суддя: Капустинський М.М.
Дата ухвалення: 2008-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а -821 / 08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2008 року
м. Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Капустинського М.М.,

при секретарі судового засідання Метельській С.В.,

за участю позивача і представника відповідача, розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м. Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до
Управління праці і соціального захисту населення Житомирської районної
державної адміністрації про стягнення заборгованості по невиплаченій допомозі
по догляду за дитиною у сумі 3221, 31 грн.,

ВСТАНОВИВ:

У січні 2008 року позивач звернулась до суду із вказаним позовом.
Зазначала, що їй, відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім”ям з
дітьми”, щомісячно повинна надаватися грошова допомога у розмірі встановленого
законом прожиткового мінімуму, для дітей віком до 6 років, як особі, що
фактично здійснює догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Однак за
квітень - грудень 2007 рік вона виплачувалась відповідачем у неповному розмірі.
Просила стягнути дану заборгованість у сумі 3221, 31 грн.

Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі.
Просила позов задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнала. Надала
письмове заперечення на позовну заяву, у якому обгрунтувала свою позицію щодо
позовних вимог позивача.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що
позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Спірні правовідносини регулюються Законом України «Про державну допомогу
сім”ям з дітьми”.

Із матеріалів справи вбачається, що позивач є матір”ю малолітньої дитини ОСОБА_2,
що підтверджується свідоцтвом про народження НОМЕР_1, виданим 12.04.2005 року.

Догляд за дитиною здійснюється
матір”ю.

Як свідчить довідка Управління праці та соціального захисту населення
Житомирської РДА від 29.12.2007 року за № 73, позивач отримала щомісячну
грошову допомогу: з квітня по серпень - по 104, 49 грн., за вересень - жовтень
- по 109, 62 грн., за листопад - грудень - по 112, 50 грн., тобто відповідно до
ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім”ям з дітьми” з врахуванням
обмежень, встановлених Законом України «Про державний бюджет України на 2007
рік”.

Відповідно до ст. 22 Конституції України, при прийнятті нових законів або
внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу
існуючих прав і свобод.

Дію частини 1 статті 15 Закону України
"Про державну допомогу сім”ям з дітьми " зупинено на 2006 рік в частині виплати допомоги по догляду за
дитиною відповідно до прожиткового мінімуму згідно із Законом N 3235-IV
(3235-15) від 20.12.2005. На 2007 рік дію цієї норм зупинено згідно із Законом
N 489-V (489-16) від 19.12.2006, і лише з 9 липня 2007 року дію ст.12 та
ч.1 ст.15, п.3 розділу УШ „Прикінцеві положення” Закону України „Про державну
допомогу сім”ям з дітьми” щодо встановлення розміру допомоги по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку відновлено
рішенням Конституційного Суду N 6-рп/2007 (v0a6p710-07) від 09.07.2007.

Відповідно до пункту 5 резолютивної частини вказаного рішення
Конституційного Суду України, воно має преюдиціальне значення для судів
загальної юрисдикції при розгляді ними
позовів у зв»язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії
положень статей законів, що визнані неконституційними.

Судом встановлено, що всупереч
рішенню Конституційного Суду України вказана
допомога позивачці виплачується не в повному розмірі.

Визнані неконституційними положення
Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом
рішення.

Відповідно до Закону України "Про державний бюджет України на 2008
рік", визначено інший порядок обчислення і виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення
нею трирічного віку, тому позов підлягає частковому задоволенню, а саме:
стягненню підлягає заборгованість по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку за період з липня по грудень 2007 року включно.

З врахуванням розміру прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на
місяць для дітей віком до 6 років в цей період (ст. 62 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007
рік») сума заборгованості становить: 463 х 3 + 470 х 3 = 2799, 00 грн. - 653,
22 = 2145, 78 грн.

Позивачем ОСОБА_1. сплачено судовий збір у розмірі 3, 40
грн., що підтверджено документально. Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України,
якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб»єктом владних
повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові
витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо
іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова
особа). Таким чином, суд приходить до висновку, що сплачений позивачем удовий
збір у сумі підлягає відшкодуванню з Державного бюджету України.

На підставі викладеного і керуючись
Закону України «Про державну допомогу сім”ям з дітьми”, ст. ст. 94, 158 - 163, 167, 254 КАС
України, Житомирський окружний
адміністративний суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов
задовольнити частково.

2. Визнати неправомірними дії
Управління праці та соціального захисту населення Житомирської
райдержадміністрації щодо невиплати позивачу щомісячної допомоги по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі меншому, ніж це визначено
законодавством.

3. Стягнути з Управління праці
і соціального захисту населення Житомирської районної державної адміністрації
на користь ОСОБА_1 2145, 78 грн. заборгованості по недоплаченій щомісячній
грошовій допомозі по догляду за дитиною
до досягнення нею трирічного віку за період з липня по грудень 2007 року.

4. В іншій частині вимог
відмовити за їх безпідставністю.

5. Відшкодувати з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1
сплачений нею судовий збір у сумі 3, 40 грн. через Головне управління
Державного Казначейства України в Житомирській області.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення
строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява
про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний
адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення
постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя
М.М. Капустинський