Справа № 22-а-1069/2008
Суддя: Ляшенко Д.В.
Дата ухвалення: 2008-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Ісаєнко Ю.А. Суддя-доповідач - Ляшенко Д.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Іменем України

13 березня 2008 року м. Донецьк

справа № 22-а-1069/08 (22-а-5827/07)

Донецький апеляційний
адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Ляшенка Д.В.

суддів: Шаптала Н.К., Колеснік Г.А.

при секретарі за участю позивача

Літвіновій Л.О. ОСОБА_1

розглянувши у відкритому
апеляційну скаргу

судовому засіданні Управління праці та соціального захисту населення Центрально - Міської
районної адміністрації Макіївської міської ради

на постанову

Донецького окружного адміністративного суду

від

08 листопада 2007 року

по адміністративній справі

№ 2-а-2681/07

за позовом

ОСОБА_1

до

Управління праці та соціального захисту населення
Центрально - Міської районної адміністрації Макіївської міської ради

про

стягнення недоотриманої суми на оздоровлення за 2005
рік, -

В С Т А Н О В И В :

У серпні 2007 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив
стягнути з відповідача недоотриману суму на оздоровлення за 2005 роки, у
загальному розмірі 1540 грн.

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 08 листопада 2007 року позов ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення Центрально - Міської районної адміністрації
Макіївської міської ради про стягнення грошової суми на оздоровлення за 2005
роки було задоволено та стягнуто з відповідача недоотриману суму в розмірі 1540
грн.

Суд першої інстанції при розгляді справи встановив, що позивач перебуває на
обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Центрально - Міської
районної адміністрації Макіївської міської ради, як особа, яка постраждала внаслідок
Чорнобильської катастрофи (надалі ЧАЕС),
є інвалідом 2 групи (1 категорія), у зв'язку з чим користується правами та
пільгами, передбаченими Законом України “Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Суд задовольнив позов про стягнення недоотриманої суми на
оздоровлення за 2005 рік і виходив з того, що ст. 48 вищезазначеного закону
передбачає щорічну виплату допомоги на оздоровлення учаснику ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС 1
категорії 2 групи в розмірі 5 мінімальних заробітних плат. При
цьому розмір мінімальної заробітної плати на момент виплати становив з вересня
2005 р. - 332 грн. Судом встановлено, що відповідачем була сплачена позивачу
щорічна допомога на оздоровлення за 2005 рік в розмірі 120 (виплата здійснена у
грудні 2005р.).

Таким чином, судом було встановлено, що фактично за 2005
рік відповідачем було недоплачено позивачу суму щорічної разової грошової
допомоги у розмірі 1540 грн.

Не погодившись з таким рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій
просить постанову суду скасувати, посилаючись на неправильне застосування судом
норм матеріального права, а саме, управління зазначило, що здійснює виплати,
керуючись Постановами КМУ № 836 від 26.07.1996 р. “Про компенсаційні виплати
особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” та № 562 від
12.07.2005 р. “Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Позивач в судовому засіданні заперечував проти задоволення апеляційної
скарги і надав відповідні пояснення.

Представник відповідача до апеляційного суду за викликом
не прибули.

Заслухавши доповідь
судді-доповідача, пояснення позивача, перевіривши матеріали справи і
обговоривши доводи апеляційних скарг, колегія суддів вважає за необхідне в їх
задоволенні відмовити, а судове рішення залишити без змін.

Суд
апеляційної інстанції при розгляді справи встановив, що ОСОБА_1 є особою, яка
постраждала в наслідок Чорнобильської катастрофи, його визнано інвалідом 2
групи (1 категорія), що підтверджується відповідними посвідченнями.

Відповідно до абз. 3, 4 ч.4 ст.48 Закону № 796-ХП
щорічна допомога інвалідам
2 групи виплачується у розмірі п'яти мінімальних заробітних плат, а інвалідам 2 групи - у розмірі п'яти
мінімальних заробітних плат. При цьому розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент
виплати (абз.7 ч.4 ст. 48 Закону № 796-ХП).

Відповідачем виплачена
позивачу щорічна допомога на оздоровлення за 2005 рік
в розмірі 120 грн.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи
державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та Законами України.

Зазначеною постановою № 562 усупереч Закону № 796-ХІІ (який встановив
розмір щорічної допомоги як величину, кратну відносно до розміру мінімальної
заробітної плати, визначеної Законом на час здійснення виплати) установлено
конкретні розміри такої допомоги в твердій грошовій сумі й, зокрема,
постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи, інвалідам 2 групи постановою
№ 562 встановлена допомога - 120 гривень.

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над урядовими
нормативними актами при вирішенні даного спору підлягають застосуванню ст. 48
Закону № 796-ХІІ та Закони України, яким встановлені розміри мінімальної
заробітної плати, зокрема на час виплати допомоги позивачу з 1 вересня 2005
року - 332 гривні, а не постанова № 562.

Таким чином, дії відповідача в частині виплати позивачу
грошової допомоги на оздоровлення у розмірі 120 грн. за в 2005 рік - суд першої
інстанції обґрунтовано визнав неправомірними та стягнув з Управління праці та соціального захисту
населення Центрально - Міської районної адміністрації Макіївської міської ради на корить ОСОБА_1 суму на оздоровлення за 2005рік в розмірі 1540 грн.

Тобто суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив
судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Таким чином, підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування
постанови суду не вбачається.

Керуючись ч. 1-3 ст. 160, ст.ст. 167, 195-196, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200,
п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення
Центрально - Міської районної адміністрації Макіївської міської ради на
постанову Донецького окружного адміністративного суду від 08 листопада 2007
року у справі № 2-а-2681/07 за позовом
ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Центрально -
Міської районної адміністрації Макіївської міської ради, про стягнення
недоотриманої суми на оздоровлення за 2005 рік - залишити без задоволення, а
постанову суду без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної
сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання
законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в
повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в
повному обсязі.

Головуючий:

Судді:

Головуючий у 1 інстанції - Ісаєнко Ю.А.

Суддя-доповідач - Ляшенко Д.В.

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

13 березня 2008 року м. Донецьк

справа №
22-а-1069/08 (22-а-5827/07)

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Ляшенка Д.В.

суддів: Шаптала Н.К., Колеснік Г.А.

при секретарі за
участю позивача

Літвіновій Л.О. ОСОБА_1

розглянувши у відкритому апеляційну скаргу

судовому засіданні Управління
праці та соціального захисту населення Центрально - Міської районної
адміністрації Макіївської міської ради

на постанову

Донецького окружного адміністративного суду

від

08 листопада 2007 року

по адміністративній справі

№ 2-а-2681/07

за позовом

ОСОБА_1

до

Управління праці та соціального захисту населення
Центрально - Міської районної адміністрації Макіївської міської ради

про

стягнення недоотриманої суми на оздоровлення за 2005
рік, -

Керуючись ч. 1-3
ст. 160, ст.ст. 167, 195-196, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст.
206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну
скаргу Управління праці та соціального захисту населення Центрально - Міської
районної адміністрації Макіївської міської ради на постанову Донецького
окружного адміністративного суду від 08 листопада 2007 року у справі № 2-а-2681/07 за позовом ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального захисту населення Центрально - Міської районної
адміністрації Макіївської міської ради, про стягнення недоотриманої суми на
оздоровлення за 2005 рік - залишити без задоволення, а постанову суду без змін.

Ухвала суду
апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту
проголошення.

Ухвала може бути
оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання
законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в
повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в
повному обсязі.

Головуючий:

Судді: