Справа № 22-а-2049/2008
Суддя: Сухарьок М.Г.
Дата ухвалення: 2008-03-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Суддя 1-ї інстанції Іващенко В.М.
справа № 22 -а- 2049/08
Суддя - доповідач Сухарьок М.Г.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28
березня 2008 року м.
Донецьк

Донецький апеляційний адміністративний суд у
складі колегії суддів:

головуючого судді Сухарька М.Г., суддів
Дяченко С.П., Міронової Г.М.,

при секретарі
Агейченковій К.О.,

з участю : сторони не з'явились,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в
приміщенні Донецького апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу
Пенсійного фонду України в м. Ровеньки Луганської області на постанову
Ровеньківського міського суду Луганської області від 21 грудня 2007 року по
справі № 2-а-393/07 за позовом ОСОБА_1до
управління Пенсійного фонду України в місті Ровеньки про зобов'язання в
перерахунку пенсії , -

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач
звернувся з заявою до відповідача про перерахунок пенсії відповідно до ст.. 42
ч. 3,4 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування,
але управління ПФУ йому відмовило, в силу чого він звернувся до суду за
захистом своїх прав. Постановою
Ровеньківського міського суду Луганської області від 21 грудня 2007 року позов
був задоволений.

Відповідач з постановою суду не погодився і подав апеляційну скаргу,
вважаючи, що рішення суду прийняте з порушенням норм процесуального та
матеріального права. Просив скасувати рішення та відмовити позивачу в
задоволенні позову.

Колегія
суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і
обговоривши доводи апеляційної скарги та наданих заперечень, перевіривши
юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши
правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, вважає за необхідне в задоволенні апеляційної скарги
відмовити.

Судом
першої інстанції вірно встановлено фактичні обставини відносно позивача. Позивач Хлабистін Є.Ф., 1937 року народження, перебуває на
обліку у ПФУ України в м. Ровеньки Луганської області та отримує пенсію за
віком при загальному стажі роботи 48 років 11 місяців 22 дн. В період до 27
вересня 2004 року він працював диспетчером на державному підприємстві Шахта 71
“Індустрія” , був звільнений в зв'язку з переходом на пенсію. Позивач звернувся
до Управління Пенсійного Фонду України в
місті Ровеньки Луганської області з заявою про перерахування пенсії 5
липня 2006 року.

Останній
перерахунок пенсії, до виникнення спірного питання, було проведено
у зв'язку з введенням в дію Закону України “Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування” № 1058 - IV від 09.07.2003р. (далі
Закон № 1058), тобто на 01.01.2004р. Згідно з доказами які є в матеріалах
справи, позивач працював після цього, дійсно менш ніж 2 роки.

Стаття 1 Закону № 1058 визначає, що застрахована особа,
це фізична особа, яка відповідно до цього Закону підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному
страхуванню і сплачує (сплачувала) та/або за яку сплачуються чи
сплачувалися у встановленому законом порядку страхові внески на
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Стаття 40 Закону № 1058 передбачає порядок визначення заробітної плати
(доходу) для обчислення пенсії, а саме, для обчислення пенсії враховується
заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу
підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового
стажу починаючи з 1 липня 2000 року. У разі якщо страховий стаж становить
менший період, ніж передбачено абзацом першим цієї частини, враховується
заробітна плата (дохід) за фактичний страховий стаж.

Дію частини
четвертої статті 42 Закону № 1058 зупинено на 2007
рік згідно із Законом № 489-V від 19.12.2006 р.
Було встановлено, що у 2007 році перерахунок пенсії відповідно до
частини четвертої статті 42 провадиться з урахуванням не менше ніж 24 місяців
страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії згідно із
Законом № 489-V від 19.12.2006 р.

Але в 2006 році, коли позивач звернувся до відповідача,
діяла частина 4 статті 42 Закону № 1058, а саме, у разі якщо застрахована особа
після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії
з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

В першому абзаці цієї норми права
не йдеться про якийсь конкретний страховий стаж після призначення пенсії, а
лише задекларовано право на перерахунок у разі його збільшення, та зазначено,
що цей необмежений будь-яким терміном стаж повинен бути врахований.

В абзаці другому цієї ж частини зазначено, що кожний
наступний перерахунок пенсії провадиться не
раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Тобто
в ньому мова йде про обмеження кількості перерахунків мінімальним строком в два роки після попереднього
перерахунку пенсії. Посилання в Законі на урахування страхового стажу після
призначення пенсії не містить обов'язкового збільшення стажу саме на два роки,
а зазначає лише на те, що страховий стаж (будь-яке його збільшення) повинен
враховуватися при перерахунку. Останній перерахунок пенсії
позивачу проводився на початку 2004 року, всі необхідні документи для
перерахунку направлені і є у відповідача.

Суд першої інстанції
вважає і судова колегія погоджується, що дії управління Пенсійного фонду
України в м. Ровеньки, щодо відмови в перерахунку пенсії позивачу є
неправомірними, оскільки не відповідають вимогам частини 4 статті 42 Закону
України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” № 1058 - IV від 09.07.2003р. яка діяла на момент
звернення позивача.

З урахуванням
викладеного, керуючись статтями 2, 11,
21, 70, 71, 159, 160, 184, 195, 196, 198 - 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія судів, -

У
Х В А Л И Л А :

Апеляційну
скаргу Пенсійного фонду України в м. Ровеньки
Луганської області на постанову Ровеньківського міського суду Луганської
області від 21 грудня 2007 року по справі № 2-а-393/07 за позовом
ОСОБА_1до управління Пенсійного фонду
України в місті Ровеньки про зобов'язання в перерахунку пенсії -
залишити без задоволення.

Постанову
Ровеньківського міського суду Луганської області від
21 грудня 2007 року по справі № 2-а-393/07 - залишити без змін.

Ухвала
постановлена у нарадчій кімнаті та проголошений її повний текст у судовому
засіданні 28 березня 2008 року.

Ухвала
може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання
законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення
постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення
постанови в повному обсязі.

Головуючий: Сухарьок
М.Г.

Судді: Дяченко
С.П.

Міронова
Г.М.