Справа № 22-а-1470/2008
Суддя: Сухарьок М.Г.
Дата ухвалення: 2008-03-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Суддя 1-ї інстанції
Могильницький М.С. справа
№ 22 -а- 1470/08
Суддя - доповідач
АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 березня 2008 року м.
Донецьк

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі
колегії суддів:

головуючого судді Сухарька М.Г., суддів Колеснік Г.А., Міронової Г.М.,

при секретарі Скопинській А.О.,

з участю сторін:
позивач - не з'явився, ­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­відповідач­­­­­­­ - не з'явився,

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького апеляційного
адміністративного суду апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту
населення Артемівської міської ради
Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від
7 грудня 2007 року по справі № 2-а- 6101/07 за позовом ОСОБА_1до Управління
праці та соціального захисту населення
Артемівської міської ради Донецької області про стягнення щорічної
грошової допомоги до 5 травня, -

В С Т А
Н О В И Л А:

Позивач
звернувся до суду з позовною заявою якою
просить зобов'язати відповідача нарахувати та сплатити на його користь суму
недоплаченої одноразової щорічної грошової допомоги до 5-го травня як ветерану
війни - учаснику бойових дій за період з 2003 - 2007 роки.

Постановою Донецького
окружного адміністративного суду від 07 грудня 2007 року позов задоволений частково.
З відповідача стягнено на користь ОСОБА_1 щорічну грошову допомогу
до 5 травня за 2004 та 2007 роки. В
іншій частині позивачу в задоволенні
позовних вимог відмовлено.

Відповідач не погодився з рішенням суду, просив його
скасувати і прийняти нове рішення яким повністю відмовити в задоволенні
позовних вимог.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної
скарги та наданих заперечень, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та
повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої
інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає за необхідне в задоволенні апеляційної скарги відмовити,
постанову суду залишити без змін.

Позивач
є ветераном війни - учасником бойових
дій і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів
війни, що підтверджується відповідним посвідченням. Правовий статус ветеранів
війни, визначає Закон України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" від 22 жовтня 1993 року №3551. Розділом 3 якого
визначені пільги ветеранам війни та гарантії їх соціального захисту. Приписами
частини 5 статті 12 зазначеного закону встановлено, що щорічно
до 5 травня ветеранам війни - учасникам бойових дій виплачується щорічна допомога в розмірі п'яти мінімальних
пенсій за віком.

Фінансування
витрат пов'язаних з введенням в дію цього Закону, відповідно до статті 17
здійснюється за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів, а виплата
разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16
цього Закону, відповідно до статті 17-1 даного Закону здійснюють органи праці
та соціального захисту населення. На УПСЗН покладений обов'язок здійснення
виплати разової грошової допомоги саме в розмірах, передбаченим цим Законом.

Колегія
судів зазначає, що на відповідача покладений обов'язок здійснення виплати
разової грошової допомоги саме в розмірах, передбаченим цим Законом.

Конкретні розміри для учасників
бойових дій були встановлені Законами України „Про Державний бюджет
України”, розділом III Закону України „Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, а саме у розмірах:
на 2003 - 90 грн., 2004 - 120 грн., 2005
- 250 грн., 2006 - 250 грн., за 2007 рік - 280 грн.

Саме
у зазначених розмірах позивач отримав, а відповідач виплатив разову грошову
допомогу за вказаний строк, наведені
обставини встановлені судом першої інстанції та не спростовуються сторонами,
внаслідок чого факт недоплати разової грошової допомоги відсутній, і як
наслідок цього відсутні підстави для задоволення позовних вимог у цій частині,
за виключенням 2004 року та 2007 років.

Пунктом
1 Рішення Конституційного Суду України від 1 грудня 2004 року № 20-рп/2004 у
справі № 1-27/2004 визнані такими, що не відповідають Конституції України серед
інших положення статті 44 Закону України “Про Державний бюджет України на 2004
рік”, якими встановлено, що у 2004 році виплата щорічної разової допомоги
відповідно до Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту” серед інших здійснюється у
розмірі 120 грн.

Пунктом 1 Рішення Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року №
6-рп/2007 у справі № 1-29/2007 визнані такими, що не відповідають Конституції
України серед інших положення статті 29 Закону України “Про Державний бюджет
України на 2007 рік”, якими встановлено, що у 2007 році виплата щорічної
разової допомоги відповідно до Закону
України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” серед
інших здійснюється у розмірі 280 грн.

Таким чином, виплата одноразової щорічної допомоги до 5 травня у 2004 і
2007 роках здійснена відповідачем з порушенням норм спеціального закону, на
користь позивача треба стягнути недоплачені суми : за 2004 р. ( 92,50 х 5 - 120
) 342, 5 грн. ; за 2007 р. ( 410, 06 х 5 - 280 ) 1770, 3 грн.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів дійшла висновку, що рішення першої
інстанції відповідає вимогам матеріального та процесуального права і не може
бути скасовано чи змінено з підстав, що наведені в апеляційній скарзі, судом
ретельно перевірено доводи сторін, дано їм вірну оцінку, постанова суду від 7
грудня 2007 року є законною і обґрунтованою.

З
урахуванням викладеного, керуючись статтями 2,11,70,71,159,160,
184,195,196,198-200,205,206,211,212,254 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів , -

У
Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Артемівської міської ради Донецької області
на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 7 грудня 2007 року
по справі № 2-а- 6101/07 за позовом ОСОБА_1до Управління праці та соціального
захисту населення Артемівської міської
ради Донецької області про стягнення щорічної грошової допомоги до 5 травня- залишити без задоволення.

Постанову
Донецького окружного адміністративного суду від 7 грудня
2007 року по справі № 2-а- 6101/07 -залишити без змін.

Ухвала постановлена в нарадчій кімнаті та проголошений її повний текст у
судовому засіданні 19 березня 2008 року.

Ухвала
може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного
місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної
інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього
Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий
Сухарьок
М.Г.

Судді Колеснік
Г.А.

Міронова
Г.М.