Справа № 22-а-1286/2008
Суддя: Філатов Ю.М.
Дата ухвалення: 2008-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський апеляційний адміністративний суд
Справа № 2-а-6/07
Головуючий 1 інстанції: Жмурко П.Я.
Доповідач: Філатов Ю.М.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня
2008 р.
Справа № 22-а-1286/2008

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Філатов Ю.М., судді
Водолажська Н.С.,

Шевцової Н.В.

при секретарі Житєньовій Н.М.

за участю представників:

позивача - не прибув

відповідача - не прибув

третьої особи - не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні у
приміщенні Харківського апеляційного
адміністративного суду апеляційну скаргу відповідача, МВС України на постанову
Карлівського районного суду Полтавської області від 11.10.2007р. по справі №
2-а-6/07

за позовом ОСОБА_1

до МВС України

третя особа
Лінійне управління на Південній залізниці Управління МВС
України на транспорті

про зарахування
військової служби на пільгових умовах та зміну підстав звільнення на пенсію

встановила:

Позивач, ОСОБА_1,
звернувся до суду з позовом до Міністерства внутрішніх справ України, третя
особа Лінійне управління на Південній залізниці Управління МВС України на
транспорті, в якому просить зобов'язати відповідача та третю особу зарахувати
дійсну військову службу в прикордонних військах за період з 24 червня 1965 року
по 15.07.1968 р. на пільгових умовах один місяць за півтора місяці та видати
про це наказ, зобов'язати відповідача та третю особу змінити підстави його
звільнення на пенсію за вислугою років на звільнення зі служби за віком і
перерахувати процентну надбавку із 68 % грошового забезпечення на 73 %.

Постановою Карлівського
районного суду Полтавської області від 11.10.2007р. по справі № 2-а-6/07 позов
задоволено у повному обсязі.

В апеляційній скарзі
відповідач просить постанову суду першої інстанції скасувати, а справу
направити на новий розгляд до суду першої інстанції, посилаючись на те, що
справу розглянуто суддею одноособово, хоча суддя повинен був призначити
колегіальний розгляд справи.

Третя особа надала суду
апеляційної інстанції заяву (вх. № 14341 від 05.12.2007р.) про приєднання до
апеляційної скарги.

Розглянувши матеріали
справи, заслухавши суддю-доповідача, колегія суддів дійшла висновку, що
апеляційна скарга підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відповідачем за даним
позовом є Міністерство внутрішніх справ України, яке, згідно п. 1 Положення про
Міністерство внутрішніх справ України, затвердженого Указом Президента України
від 17.10.2000р. № 1138/2000 є центральним органом виконавчої влади.

Відповідно до ч. 1 ст. 24
КАС України адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії
чи бездіяльність міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади
вирішуються в окружному суді колегією у складі трьох суддів.

Згідно п. 5 Прикінцевих та
перехідних положень КАС України до початку діяльності окружних та апеляційних
адміністративних судів підсудні їм справи вирішують у першій та апеляційній
інстанціях відповідні місцеві та апеляційні загальні суди за правилами КАС
України.

Викладене свідчить про те,
що судом першої інстанції не було додержано процесуальної процедури,
передбаченої КАС України, а саме не було виконано покладеного на нього
обов'язку по призначенню колегіального розгляду справи, відповідачем у якій є
центральний орган виконавчої влади - Міністерство внутрішніх справ України.

Частина 1 статті 24
Кодексу адміністративного судочинства України не надає суду першої інстанції
право вибору по призначенню колегіального розгляду справи, а чітко зобов'язує
призначити такий розгляд у певних категоріях справ.

На
підставі зазначеного судова колегія вважає, що справа була розглянута
неповноважним складом суду.

Відповідно
до п. 1 ч. 1 ст. 204 КАС України суд апеляційної скасовує постанову суду і
направляє справу на новий розгляд до суду першої інстанції, якщо справу
розглянуто і вирішено неповноважним складом суду.

Керуючись
ст.ст. 160, 165, 195, 198, 199, 204, 205, 206, 209, 254 КАС України, колегія
суддів, -

ухвалила:

Апеляційну скаргу МВС України задовольнити.

Постанову Карлівського районного суду Полтавської області
від 11.10.2007р. по справі № 2-а-6/07 скасувати.

Справу направити до суду першої інстанції на новий
розгляд в іншому складі суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та
може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги до Вищого
адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної
сили.

Повний текст ухвали виготовлений 01.04.2008р.

Головуючий суддя підпис Філатов Ю.М.

Судді підпис Водолажська Н.С.

підпис
Шевцова Н.В.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ:

Суддя
Ю.М. Філатов