Справа № 22а-4607/08
Суддя: Улицький В.З.
Дата ухвалення: 2008-03-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF вF 1-іFйF іFнFсFтFаFнFцFіFїF СFаFвFрFіFйF ВF.АF. СFпFрFаFвFаF №F 22аF-4607/08
ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFйF сFуFдF ХFмFеFлFьFнFиFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF №F18/124-НFАF РFяFдF. сFтFаFтF.зFвFіFтFуF №F48
ДFоFпFоFвFіFдFаFчF: ВF.ЗF. УFлFиFцFьFкFиFйF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
18 бFеFрFеFзFнFяF 2008 рFоFкFуF мF. ЛFьFвFіFвF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF: УFлFиFцFьFкFоFгFоF ВF.ЗF.
сFуFдFдFіFвF: БFаFгFрFіFяF ВF.МF., ОFбFрFіFзFкFоF ІF.МF.
сFеFкFрFеFтFаFрFяF: НFеFмFіFшF ОF.ПF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ТFоFпFоFрFіFвFсFьFкFоFїF сFіFлFьFсFьFкFоFїF рFаFдFиF нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ХFмFеFлFьFнFиFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 18.12.2007 рFоFкFуF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, -
вFсFтFаFнFоFвFиFлFаF:
ВF лFюFтFоFмFуF 2007 рFоFкFуF ІFзFяFсFлFаFвFсFьFкFеF рFаFйFоFнFнFеF сFпFоFжFиFвFчFеF тFоFвFаFрFиFсFтFвFоF зFвFеFрFнFуFлFоFсFяF зF пFоFзFоFвFоFмF дFоF ТFоFпFоFрFіFвFсFьFкFоFїF сFіFлFьFсFьFкFоFїF рFаFдFиF пFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF рFіFшFеFнFнFяF ТFоFпFоFрFіFвFсFьFкFоFїF сFіFлFьFсFьFкFоFїF рFаFдFиF.
ПFоFзFиFвFаFчF сFвFоFїF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF мFоFтFиFвFуFвFаFвF тFиFмF, щFоF 16.07.1998 рFоFкFуF зFбFоFрFиF уFпFоFвFнFоFвFаFжFеFнFиFхF мFіFсFьFкFоFгFоF сFпFоFжFиFвFчFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF, кFеFрFуFюFчFиFсFьF пF. 19 аFбFзFаFцF ПF; пF. 60 СFтFаFтFуFтFуF, пFрFиFйFнFяFлFиF рFіFшFеFнFнFяF уF зFвF’FяFзFкFуF іFзF зFбFиFтFкFоFвFоFюF рFоFбFоFтFоFюF лFіFкFвFіFдFуFвFаFтFиF йFоFгFоF, аF мFаFйFнFоF, оFсFнFоFвFнFіF зFаFсFоFбFиF пFеFрFеFдFаFтFиF нFоFвFоFсFтFвFоFрFеFнFоFмFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFуF –F ІFзFяFсFлFаFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFнFоFмFуF сFпFоFжFиFвFчFоFмFуF тFоFвFаFрFиFсFтFвFуF. ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF зF аFкFтFоFмF пFрFиFйFоFмFуF-пFеFрFеFдFаFчFіF оFсFнFоFвFнFиFхF зFаFсFоFбFіFвF вFіFдF 23.07.1998 рFоFкFуF тFаFкFоFжF бFуFлFаF пFеFрFеFдFаFнFаF нFаF бFаFлFаFнFсF пFоFзFиFвFаFчFаF бFуFдFіFвFлFяF мFаFгFаFзFиFнFуF вF сF. ТFоFпFоFрFаFхF пFоF вFуFлF. ШFкFіFлFьFнFіFйF, 22, яFкFаF зFнFаFхFоFдFиFтFьFсFяF нFаF тFеFрFиFтFоFрFіFїF ТFоFпFоFрFіFвFсFьFкFоFїF сFіFлFьFсFьFкFоFїF рFаFдFиF. ПFрFаFвFлFіFнFнFяF ІFзFяFсFлFаFвFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFнFоFгFоF сFпFоFжFиFвFчFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зFвFеFрFнFуFлFоFсFяF вF ТFоFпFоFрFіFвFсFьFкFуF сFіFлFьFсFьFкFуF рFаFдFуF зF пFрFоFхFаFнFнFяFмF вFиFзFнFаFтFиF пFрFаFвFоF вFлFаFсFнFоFсFтFіF тFаF дFаFтFиF дFоFзFвFіFлF БFТFІF оFфFоFрFмFиFтFиF сFвFіFдFоFцFтFвFоF нFаF пFрFаFвFоF вFлFаFсFнFоFсFтFіF нFаF бFуFдFіFвFлFюF мFаFгFаFзFиFнFуF. ЛFиFсFтFоFмF вFіFдF 01.08.2006 рFоFкFуF №F24 сFіFлFьFсFьFкFаF рFаFдFаF нFеF дFаFлFаF зFгFоFдFиF нFаF вFиFгFоFтFоFвFлFеFнFнFяF тFеFхFнFіFчFнFоFїF дFоFкFуFмFеFнFтFаFцFіFїF. ПFоFзFиFвFаFчF зF лFиFсFтFаF БFТFІF №F 292 вFіFдF 22.11.2006 рFоFкFуF дFіFзFнFаFвFсFяF, щFоF тFеFхFнFіFчFнFаF дFоFкFуFмFеFнFтFаFцFіFяF нFаF бFуFдFіFвFлFюF мFаFгFаFзFиFнFуF вF сF. ТFоFпFоFрFиF пFоF вFуFлF. ШFкFіFлFьFнFіFйF, 22 вFжFеF вFиFгFоFтFоFвFлFеFнFаF, тFаF пFрFаFвFоF вFлFаFсFнFоFсFтFіF зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFоF зFаF тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFоFюF гFрFоFмFаFдFоFюF вF оFсFоFбFіF ТFоFпFоFрFіFвFсFьFкFоFїF сFіFлFьFсFьFкFоFїF рFаFдFиF, нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF рFіFшFеFнFнFяF вFиFкFоFнFкFоFмFуF ТFоFпFоFрFіFвFсFьFкFоFїF сFіFлFьFсFьFкFоFїF рFаFдFиF вFіFдF 27.07.2006 рFоFкFуF №F22. ПFоFзFиFвFаFчF нFеF зFгFіFдFнFиFйF зF дFаFнFиFмF рFіFшFеFнFнFяFмF, оFсFкFіFлFьFкFиF сFпFоFжFиFвFчFаF кFоFоFпFеFрFаFцFіFяF рFаFйFоFнFуF нFаF пFрFоFтFяFзFіF 36 рFоFкFіFвF кFоFрFиFсFтFуFвFаFлFаFсFяF, рFоFзFпFоFрFяFдFжFаFлFаFсFяF бFуFдFіFвFлFеFюF мFаFгFаFзFиFнFуF вF сF. ТFоFпFоFрFиF пFоF вFуFлF. ШFкFіFлFьFнFіFйF, 22, пFрFоFвFоFдFиFлFаF вF нFьFоFмFуF нFеFоFдFнFоFрFаFзFоFвFіF кFаFпFіFтFаFлFьFнFіF тFаF пFоFтFоFчFнFіF рFеFмFоFнFтFиF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ХFмFеFлFьFнFиFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 18.12.2007 рFоFкFуF пFоFзFоFвF зFаFдFоFвFоFлFеFнFоF. СFкFаFсFоFвFаFнFоF рFіFшFеFнFнFяF вFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF кFоFмFіFтFеFтFуF ТFоFпFоFрFіFвFсFьFкFоFїF сFіFлFьFсFьFкFоFїF рFаFдFиF ІFзFяFсFлFаFвFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFуF вFіFдF 27.07.2006 рFоFкFуF №F22 «ПFрFоF оFфFоFрFмFлFеFнFнFяF пFрFаFвFаF кFоFмFуFнFаFлFьFнFоFїF вFлFаFсFнFоFсFтFіF нFаF бFуFдFіFвFлFюF мFаFгFаFзFиFнFуF, яFкFиFйF зFнFаFхFоFдFиFтFьFсFяF вF сF. ТFоFпFоFрFиF пFоF вFуFлF. ШFкFіFлFьFнFіFйF, 22.»
ПFоFсFтFаFнFоFвFуF сFуFдFуF оFсFкFаFрFжFиFлFаF ТFоFпFоFрFіFвFсFьFкFаF сFіFлFьFсFьFкFаF рFаFдFаF. ВFвFаFжFаFєF, щFоF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFуF єF нFеFзFаFкFоFнFнFиFмF, пFрFиFйFнFяFтFеF зF пFоFрFуFшFеFнFнFяFмF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF іF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF іF пFіFдFлFяFгFаFєF сFкFаFсFуFвFаFнFнFюF зF пFіFдFсFтFаFвF вFиFкFлFаFдFеFнFиFхF вF аFпFеFлFяFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF.
ПFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ТFоFпFоFрFіFвFсFьFкFоFїF сFіFлFьFсFьFкFоFїF рFаFдFиF сFлFіFдF зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF:
СFуFдFоFмF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF вF гFрFуFдFнFіF 1970 рFоFкFуF ЛFіFщFаFнFсFьFкFеF сFпFоFжFиFвFчFеF тFоFвFаFрFиFсFтFвFоF пFрFиFйFнFяFлFоF нFаF бFаFлFаFнFсF бFуFдFіFвFлFюF мFаFгFаFзFиFнFуF сF. ТFоFпFоFрFиF, пFрFоFвFаFдFиFлFаF вF нFьFоFмFуF пFрFоFмFиFсFлFоFвFиFмF тFаF пFрFоFдFоFвFоFлFьFчFиFмF тFоFвFаFрFоFмF дFоF 01.03.1994 рFоFкFуF. УF зFвF’FяFзFкFуF іFзF зFбFиFтFкFоFвFіFсFтFюF ЛFіFщFаFнFсFьFкFоFгFоF сFпFоFжFиFвFчFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зFбFоFрFаFмFиF уFпFоFвFнFоFвFаFжFеFнFиFхF пFаFйFоFвFиFкFіFвF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF пF. 19 аFбFзFаFцF ПF тFаF пF. 60 СFтFаFтFуFтFуF вFиFрFіFшFеFнFоF лFіFкFвFіFдFуFвFаFтFиF ЛFіFщFаFнFсFьFкFеF сFпFоFжFиFвFчFеF тFоFвFаFрFиFсFтFвFоF, аF бFуFдFіFвFлFіF мFаFгFаFзFиFнFіFвF пFеFрFеFдFаFтFиF дFоF КFлFеFмFбFіFвFсFьFкFоFгFоF цFуFкFрFоFрFаFбFкFоFоFпFуF тFаF дFоF ІFзFяFсFлFаFвFсFьFкFоFгFоF мFіFсFьFкFоFгFоF сFпFоFжFиFвFчFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF.
16.07.1998 рFоFкFуF кFеFрFуFюFчFиFсFьF пF. 19 аFбFзFаFцF ПF; пF. 60 СFтFаFтFуFтFуF зFбFоFрFиF уFпFоFвFнFоFвFаFжFеFнFиFхF мFіFсFьFкFоFгFоF сFпFоFжFиFвFчFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF пFрFиFйFнFяFлFиF рFіFшFеFнFнFяF уF зFвF’FяFзFкFуF іFзF зFбFиFтFкFоFвFоFюF рFоFбFоFтFоFюF лFіFкFвFіFдFуFвFаFтFиF йFоFгFоF, аF мFаFйFнFоF, - оFсFнFоFвFнFіF зFаFсFоFбFиF пFеFрFеFдFаFтFиF нFоFвFоFсFтFвFоFрFеFнFоFмFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFуF –F ІFзFяFсFлFаFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFнFоFмFуF сFпFоFжFиFвFчFоFмFуF тFоFвFаFрFиFсFтFвFуF. ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF зF аFкFтFоFмF пFрFиFйFоFмFуF-пFеFрFеFдFаFчFіF оFсFнFоFвFнFиFхF зFаFсFоFбFіFвF вFіFдF 23.07.1998 рFоFкFуF тFаFкFоFжF бFуFлFаF пFеFрFеFдFаFнFаF нFаF бFаFлFаFнFсF сFпFоFжFиFвFчFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF бFуFдFіFвFлFяF мFаFгFаFзFиFнFуF вF сF. ТFоFпFоFрFаFхF пFоF вFуFлF. ШFкFіFлFьFнFіFйF, 22, яFкFаF зFнFаFхFоFдFиFтFьFсFяF нFаF тFеFрFиFтFоFрFіFїF ТFоFпFоFрFіFвFсFьFкFоFїF сFіFлFьFсFьFкFоFїF рFаFдFиF.
РFіFшFеFнFнFяFмF вFиFкFоFнFкFоFмFуF ТFоFпFоFрFіFвFсFьFкFоFїF сFіFлFьFсFьFкFоFїF рFаFдFиF вFіFдF 27.07.206 рFоFкFуF №F22, пFрFаFвFоF вFлFаFсFнFоFсFтFіF нFаF бFуFдFіFвFлFюF мFаFгFаFзFиFнFуF вF сF. ТFоFпFоFрFиF пFоF вFуFлF. ШFкFіFлFьFнFіFйF, 22, зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFоF зFаF тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFоFюF гFрFоFмFаFдFоFюF вF оFсFоFбFіF ТFоFпFоFрFіFвFсFьFкFоFїF сFіFлFьFсFьFкFоFїF рFаFдFиF.
ПFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF сFуFдF пFрFиFхFоFдFиFтFьF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF рFіFшFеFнFнFяF вFиFкFоFнFкFоFмFуF ТFоFпFоFрFіFвFсFьFкFоFїF сFіFлFьFсFьFкFоFїF рFаFдFиF вFіFдF 27.07.206 рFоFкFуF №F22, нFеFзFаFкFоFнFнFиFмF, оFсFкFіFлFьFкFиF вF дFаFнFоFмFуF рFіFшFеFнFнFіF нFеF вFкFаFзFаFнFоF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF чFоFгFоF оFфFоFрFмFлFеFнFоF пFрFаFвFоF вFлFаFсFнFоFсFтFіF нFаF бFуFдFіFвFлFюF мFаFгFаFзFиFнFуF вF сF. ТFоFпFоFрFиF зFаF тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFоFюF гFрFоFмFаFдFоFюF іF чFиFмF кFеFрFуFвFаFлFаFсFяF сFіFлFьFсFьFкFаF рFаFдFиF пFрFиF пFрFиFйFнFяFтFіF дFаFнFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF.
БFіFлFьFшFеF тFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFмF сFуFдFоFмF ХFмFеFлFьFнFиFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 23.07.2007 рFоFкFуF пFоF сFпFрFаFвFіF №F12/2867 вFиFзFнFаFнFоF зFаF ІFзFяFсFлFаFвFсFьFкFиFмF рFаFйFоFнFнFиFмF сFпFоFжFиFвFчFиFмF тFоFвFаFрFиFсFтFвFоFмF пFрFаFвFоF вFлFаFсFнFоFсFтFіF нFаF нFеFрFуFхFоFмFеF мFаFйFнFоF –F пFрFиFмFіFщFеFнFнFяF мFаFгFаFзFиFнFуF вF сF. ТFоFпFоFрFиF пFоF вFуFлF. ШFкFіFлFьFнFіFйF. 22.
ЗF вFиFщFеFнFаFвFеFдFеFнFоFгFоF вFиFпFлFиFвFаFєF, щFоF дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFнFтFаF єF бFеFзFпFіFдFсFтFаFвFнFиFмFиF іF нFеFоFбFгFрFуFнFтFоFвFаFнFиFмFиF, аF пFоFсFтFаFнFоFвFаF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF –F зFаFкFоFнFнFоFюF.
ЗFаF тFаFкFиFхF пFіFдFсFтFаFвF вFиFсFнFоFвFкFиF сFуFдFуF вFіFдFпFоFвFіFдFаFюFтFьF оFбFсFтFаFвFиFнFаFмF сFпFрFаFвFиF, вFиFмFоFгFаFмF сFтF.сFтF.386,387 ЦFКF УFкFрFаFїFнFиF, дFоFвFоFдFиF сFкFаFрFгFиF нFеF сFпFрFоFсFтFоFвFуFюFтFьF вFиFсFнFоFвFкFіFвF сFуFдFуF.
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF нFеF вFбFаFчFаFєF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFуF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF, сFтF. сFтF.160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, -
АFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ТFоFпFоFрFіFвFсFьFкFоFїF сFіFлFьFсFьFкFоFїF рFаFдFиF –F зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, аF пFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ХFмFеFлFьFнFиFцFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 18.12.2007 рFоFкFуF –F бFеFзF зFмFіFнF.
УFхFвFаFлFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF зF мFоFмFеFнFтFуF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF.
НFаF уFхFвFаFлFуF пFрFоFтFяFгFоFмF оFдFнFоFгFоF мFіFсFяFцFяF мFоFжFеF бFуFтFиF пFоFдFаFнFаF кFаFсFаFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF бFеFзFпFоFсFеFрFеFдFнFьFоF дFоF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF.
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF: ВF. УFлFиFцFьFкFиFйF
СFуFдFдFіF: ІF. ОFбFрFіFзFкFоF