Справа № 22а-223/2007
Суддя: Бітов А.І.
Дата ухвалення: 2007-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №22а-223/2007 р.
Головуючий І інстанції
суддя - Бакланова Н.В.
Категорія № 12
Доповідач судд
я Бітов А.І.
ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІ
НІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2007 року червня місяця 12 дня
Судова колегі
я Одеського апеляційного
адміністративного суду
у складі:
головуючого - Бітова А.І.
судців - Золотнікова О.С. Мил
осердного М.М.
при секретарі - Усенко С.М.
з участю: представників при
ватного підприємства "Генера
льний будівельний менеджмен
т" - Дмітрієнко Віктора Олексі
йовича, Крюкова Марка Анатол
ійовича; представників об'єд
нання співвласників багаток
вартирного будинку "Високий"
- Чернопіщука Миколи Миколай
овича, Яриловець Дмитра Анат
олійовича,

розглянувши у відкритому с
удовому засіданні в місті Од
есі адміністративну справу з
а апеляційною скаргою приват
ного підприємства "Генеральн
ий будівельний менеджмент" н
а постанову господарського с
уду Одеської області від 22 бер
езня 2007 року за позовом приват
ного підприємства "Генеральн
ий будівельний менеджмент" д
о відділу державної реєстрац
ії юридичних осіб та фізични
х осіб - підприємців виконавч
ого комітету Одеської місько
ї ради, об'єднання співвласни
ків багатоквартирного будин
ку "Високий" про скасування ре
єстрації об'єднання співвлас
ників багатоквартирного буд
инку "Високий",

ВСТАНОВИЛА:

У листопаді 2006 року приватне
підприємство "Генеральний б
удівельний менеджмент" (далі
ПП "ГБМ") звернулося до суду з п
озовною заявою до відділу де
ржавної реєстрації юридични
х осіб та фізичних осіб - підпр
иємців виконавчого комітету
Одеської міської ради, об'єдн
ання співвласників багатокв
артирного будинку (далі ОСББ
) "Високий" про скасування реєс
трації ОСББ "Високий", вказуюч
и, що 22 серпня 2006 року відділом д
ержавних реєстраторів викон
кому Одеської міської ради б
уло зареєстровано ОСББ „Висо
кий" у м. Одесі, АДРЕСА_1, за п
оданням ініціативної групи м
ешканців гуртожитку №1. Ця реє
страція, на думку позивача, не
є законною, оскільки власник
будинку - ПП „ГБМ", в порушення
ст.6 Закону України „Про об'єд
нання співвласників багаток
вартирних будинків" не був на
лежним чином попереджений пр
о скликання установчих зборі
в та дату їх проведення, тому,
не зміг бути присутнім на цих
зборах та брати учать у голос
уванні згідно порядку денног
о зборів. За таких обставин зб
ори, які були проведені ініці
ативною групою, не є правомоч
ними.
Також, позивач стверджував
, що згідно ст. 9 Закону України
„Про об'єднання співвласник
ів багатоквартирного будинк
у" членом об'єднання може бути
юридична або фізична особа, я
ка є власником квартири (квар
тир) чи приміщення (приміщень
) у багатоквартирному будинк
у, а гуртожиток АДРЕСА_1, м.
Одеси не є багатоквартирним
будинком,

2
а зареєстрований у держав
ному реєстрі прав власності
не нерухоме майно згідно ціл
ьовому призначенню, як сімей
ний гуртожиток.
На думку позивача, державни
й реєстратор повинен був пер
евірити відомості, які навед
ені у реєстраційній картці т
а які не відповідають дійсно
сті, а саме: статут будівлі за
адресою м. Одеса, АДРЕСА_1 (ч
и є вона багатоквартирним жи
тловим будинком), чи є власник
ом будинку Одеська обласна с
пілка споживчих товариств (д
алі Одеська облспоживспілка
).
Крім того, заявником не були
надані копії документів, зав
ірені належним чином, що посв
ідчують право власності на д
аний гуртожиток Одеської обл
асної спілки споживчих товар
иств, яка брала участь у устан
овчих зборах та голосуванні
за створення ОСББ без свого п
редставника.
Посилаючись на наведене і н
а підставі ст.ст. 41, 68 Конституц
ії України, ст.4 Закону України
"Про державну реєстрацію юри
дичних осіб та фізичних осіб
-підприємців", ст.9 Закону Укра
їни „Про об'єднання співвлас
ників багатоквартирного буд
инку", Постанови KMУкраїни
№1521 від 11.10.2002 року, ст. 317, 319 Цивільно
го кодексу України, позивач п
росив суд скасувати реєстрац
ію ОСББ "Високий".
В процесі розгляду справи п
озивач уточнив свої позовні
вимоги та просив суд:
· визнати документи
, які були надані державному р
еєстратору для реєстрації ОС
ББ „Високий" такими, що не відп
овідають вимогам Законів Укр
аїни „Про державну реєстраці
ю юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців" та „Про об'є
днання співвласників багато
квартирного будинку", а саме: п
ротокол установчих зборів що
до створення ОСББ „Високий", р
еєстраційну картку ОСББ „Вис
окий";
· визнати недійсним
запис про проведення держав
ної реєстрації через порушен
ня Закону, допущені при створ
ені об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку „
Високий" у гуртожитку за адре
сою м. Одеса, АДРЕСА_1;
- скасувати реєстрацію О
СББ „Високий".
За ініціативою суду до учас
ті у справі спочатку у якості
третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог на предме
т спору на стороні відповіда
ча, а потім у якості другого

відповідача було залучено
ОСББ "Високий".
Відповідач - відділ державн
ої реєстрації юридичних осіб
та фізичних осіб - підприємці
в виконавчого комітету Одесь
кої міської ради позовні вим
оги не визнав, вказуючи, що дії
відділу по реєстрації ОСББ "В
исокий" були вчинені у відпов
ідності до вимог законодавст
ва.
Відповідач ОСББ "Високий" по
зовні вимоги не визнав, вказу
ючи, що при проведені установ
чих зборів ОСББ "Високий" ініц
іативною групою по створенню
ОСББ проведенню установчих
зборів було дотримано діюче
законодавство (ст. 6 Закону Укр
аїни "Про об'єднання співвлас
ників багатоквартирного буд
инку"), а саме належним чином п
овідомлено всіх власників кв
артир і власника будинку - Оде
ську облспоживспілку.
Постановою господарського
суду Одеської області від 22 б
ерезня 2007 року у задоволенні п
озову відмовлено.
В апеляційній скарзі ПП "Ген
еральний будівельний менедж
мент" ставиться питання про с
касування судового рішення в
зв'язку з тим, що воно постано
влено з порушенням норм проц
есуального та матеріального
права, а також що у зв'язку з ти
м, що висновки суду не відпові
дають обставинам справи.
Розглянувши матеріали спр
ави, заслухавши доповідача, д
оводи апеляційної скарги ПП
"ГБМ", перевіривши законність
і обґрунтованість судового
рішення в межах позовних вим
ог і доводів апеляційної ска
рги, судова колегія вважає, що
апеляційна скарга ПП "ГБМ" не
підлягає задоволенню, з таки
х підстав.
Відповідно до вимог ч.1, ч.2 ст
. 4 Закону України "Про державн
у реєстрацію юридичних осіб
та фізичних осіб-підприємців
": державна реєстрація юридич
них осіб та фізичних осіб під
приємців засвідчення факту с
творення або припинення юрид
ичної особи, засвідчення фак
ту набуття або позбавлення с
татусу підприємця фізичною о
собою, а також вчинення інших
реєстраційних дій, які перед
бачені цим Законом, шляхом вн
есення відповідних записів д
о Єдиного державного реєстру
.

3
Порядок проведення держав
ної реєстрації юридичних осі
б та фізичних осіб - підприємц
ів включає, зокрема:
перевірку комплектності д
окументів, які подаються дер
жавному реєстратору, та повн
оти відомостей, що вказані в р
еєстраційній картці;
перевірку документів, які п
одаються державному реєстра
тору, на відсутність підстав
для відмови у проведенні дер
жавної реєстрації;
внесення відомостей про юр
идичну особу або фізичну осо
бу - підприємця до Єдиного дер
жавного реєстру;
оформлення і видачу свідоц
тва про державну реєстрацію
та виписки з Єдиного державн
ого реєстру.
Судом встановлено, що 14 серп
ня 2006 року були проведені уста
новчі збори ОСББ "Високий".
Ініціативною групою по ств
оренню ОСББ "Високий" і провед
енню установчих зборів було
дотримано діюче законодавст
во, зокрема ст. 6 Закону Україн
и "Про об'єднання співвласник
ів багатоквартирного будинк
у".
На час проведення установч
их зборів ОСББ "Високий", за да
ними КП ОМБТІ та РОН, власнико
м об'єкту нерухомості за адре
сою м. Одеса, АДРЕСА_1 значи
лася Одеська облспоживспілк
а.
Всі власники квартир і влас
ник будинку (Одеська облспож
ивспілка) були повідомлені н
алежним чином про проведення
установчих зборів ОСББ.
29 серпня 2006 року відділом дер
жавних реєстраторів виконко
му Одеської міської ради бул
о зареєстровано ОСББ "Високи
й" у м. Одесі, АДРЕСА_1.
Вирішуючи справу, суд першо
ї інстанції виходив з того, що
при реєстрації ОСББ "Високий
" порушень законодавства не в
становлено, протокол установ
чих зборів про створення ОСБ
Б "Високий" та реєстраційна ка
ртка ОСББ "Високий", які є пред
метом спору в даній справі, ві
дповідають вимогам законода
вства.
Таким чином, при розгляді да
ної справи, суд першої інстан
ції дійшов до висновку про ві
дсутність порушень прав ПП "Г
БМ" відповідно до статті З КАС
України, згідно якої адмініс
тративний позов це звернення
до адміністративного суду п
ро захист прав, свобод та інте
ресів у публічно-правових ві
дносинах. Позивач не довів по
рушення його прав, тому у задо
волені позову слід відмовити
.
Судова колегія вважає ці ви
сновки суду першої інстанції
правильними і такими, що відп
овідають вимогам ст.ст. 7, 10, 11, 70, 71 К
АС України, ст.ст. 334, 380, 385 ЦК Украї
ни, ст.ст. 6, 9 Закону України "Про
об'єднання співвласників ба
гатоквартирного будинку", ст
. 4, 6, 8 Закону України "Про держав
ну реєстрацію юридичних осіб
та фізичних осіб-підприємці
в", Порядку державної реєстра
ції об'єднань співвласників
багатоквартирного будинку з
атвердженого Постановою Каб
інету Міністрів України від
11 жовтня 2002 року №1521 "Про реаліза
цію Закону України "Про об'єдн
ання співвласників багатокв
артирного будинку".
В апеляційній скарзі ПП "ГБМ
" вказується, що 02 грудня 2004 року
між Одеською облспоживспілк
ою та ПП "ГБМ" був укладений до
говір купівлі-продажу юридич
ної особи ДП "Будсервіс" Одесь
кої облспоживспілки, як цілі
сного майнового комплексу та
відомчого житлового фонду О
деської облспоживспілки. Роз
ділом 4 Договору передбачени
й перехід права власності на
житловий фонд Одеської облс
поживспілки до ПП "ГБМ" на підс
таві Актів приймання-передач
і, які є невід'ємною частиною Д
оговору. У зв'язку з тим, що май
но, переданеу статутний фонд
ДП "Будсервіс" ОСС не вилучало
ся з статутного фонду підпри
ємства ДП "Будсервіс" ОСС, було
продано, як цілісний майнови
й комплекс, а Одеська облспож
ивспілкавтратила право влас
ності на це майно, згідно з умо
вами Договору від 02 грудня 2004 р
оку, момент, визначений у розд
ілі 4 Договору є моментом пере
ходу права власності на житл
овий фонд ОСС та майно ДП "Будс
ервіс" ОСС до ПП "ГБМ".
На думку апелянта, власник
ом гуртожитку №1 є не Одеська о
блспоживспілка, а ПП "ГБМ" і пр
оведення установчих зборів О
СББ "Високий" без участі ПП "ГБ
М" є порушенням вимог Закону У
країни "Про об'єднання співвл
асників багатоквартирного б
удинку".

4
Судова колегія не приймає
до уваги ці доводи апелянта, о
скільки відповідно до вимог
п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України "Про д
ержавну реєстрацію речових п
рав на нерухоме майно та їх об
межень" - обов'язковій державн
ій реєстрації підлягають реч
ові права на нерухоме майно, щ
ознаходиться на території Ук
раїни, фізичних та юридичних
осіб, держави, територіальни
х громад, іноземців та осіб бе
з громадянства, іноземних юр
идичних осіб, міжнародних ор
ганізацій, іноземних держав,
а саме: 1) право власності на не
рухоме майно...
Згідно ч.4 ст. 334 ЦК України - як
що договір про відчуження ма
йна підлягає державні реєстр
ації, право власності у набув
ача виникає з моменту такої р
еєстрації.
Таким чином, право власност
і на об'єкт нерухомості - будів
лю за адресою м. Одеса, АДРЕС
А_1 підлягає державній реєс
трації і на момент проведенн
я установчих зборів ОСББ "Вис
окий", 14 серпня 2006 року, право вла
сності на цей об'єкт нерухомо
сті в КП ОМБТІ та РОН було заре
єстровано за Одеською облспо
живспілкою.
Тому цілком законно на уста
новчі збори ОСББ був запроше
ний представник Одеської обл
споживспілки і не запрошував
ся представник ПП "ГБМ".
Право власності на сімейни
й гуртожиток за адресою м. Оде
са, АДРЕСА_1 було зареєстр
овано за ПП "ГБМ" тільки 09 жовтн
я 2006 року і, відповідно, з цієї ж
дати у ПП "ГБМ" виникло право в
ласності на цей об'єкт нерухо
мості.
В апеляційній скарзі ПП "ГБМ
" стверджується, що створення
ОСББ у даному будинку згідно
ст. 385 ЦК України та ст.6 Закону У
країни "Про ОСББ" неможливе, то
му що він не має статусу багат
оквартирного будинку, а є гур
тожитком.
Судова колегія не приймає д
о уваги ці доводи апелянта, ос
кільки всі члени ОСББ"Високи
й" придбали свої квартири на п
ідставі договорів купівлі-пр
одажу, у яких чіткозазначено
, що вони придбали саме кварти
ри. їх право власності зареєс
тровано належним чином в КП О
МБТІ та РОН і, тому, у розумінн
і ч.1 ст. 380 ЦК України, цей будино
к є житловим
будинком.
Враховуючи все вищевиклад
ене, судова колегія вважає, що
суд першої інстанції поруше
нь матеріального і процесуал
ьного права при вирішенні сп
рави не допустив, а наведені в
скарзі доводи правильність
висновків суду не спростовую
ть. За таких обставин апеляці
йна скарга задоволенню не пі
длягає.
Керуючись ст.ст. 195, 196; п.1 ч.1 ст. 198;
ст. 200; п.1 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАСУк
раїни, судова колегія, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ПП "Генер
альний будівельний менеджме
нт" залишити без задоволення
, а постанову господарського
суду Одеської області від 22 б
ерезня 2007 року залишити без зм
ін.
Ухвала апеляційного суду н
абирає чинності негайно післ
я її проголошення, але може бу
ти оскаржена в касаційному п
орядку до Вищого Адміністрат
ивного Суду України протягом
одного місяця після набранн
я законної сили судовим ріше
нням суду апеляційної інстан
ції.
Повний текст судового ріш
ення виготовлений 19 червня 2007 р
оку.