Справа № 22-а-3535/2008
Суддя: Ханова Р.Ф.
Дата ухвалення: 2008-04-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМ
ІНІСТРАТИВНИЙ СУД
1 квітня 2008 року

справа № 22-а-3535/08
зал судового засідання у пр
иміщенні суду за адресою: м. Д
онецьк, бульвар Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького
апеляційного адміністратив
ного суду у складі:
головуючого судді: Ханової
суддів: Василе
Дяченко
при секретарі судового за
за участю представників:
Ганжа М.М. за дов. від
Присяжний С.М за дов. ві
розглянувши у відкритому
судовому засіданні апеляцій
Державної податкової інсп
екції у Куйбишевському район
на постанову Донецького ок
ружного адміністративного с
по адміністративній спр
№ 2-а-656/08 (суддя Христофоров
Державного підприємства
„Шахта „Куйбишевська”
Державної податкової інсп
екції у Куйбишевському район
скасування обтяження акти
Постановою Донецьког
о окружного адміністративно
го суду від 24 січня 2008 рок
у у справі № 2-а-656/08 задоволений п
озов Державного підприємств
а „Шахта „Куйбишевська”, вна
слідок чого скасовано реєстр
ацію в Державному реєстрі об
тяжень рухомого майна №13580935 ві
д 23 липня 2007 року.
В апеляційній скарзі ві
дповідач просить скасувати п
останову суду першої інстанц
ії та у задоволенні позовних
вимог відмовити, посилаючис
ь на порушення судом норм мат
еріального та процесуальног
о права, що призвело до неправ
ильного вирішення справи.
Позивач у письмових зап
ереченнях та під час апеляці
йного розгляду справи доводи
, викладені в апеляційній ска
рзі, відхилив і просив постан
ову суду першої інстанції за
лишити без змін, а апеляційну
скаргу без задоволення, з т
их підстав, що постанова суду
прийнята з урахуванням усіх
обставин справи і відповіда
є нормам діючого законодавст
Колегія суддів, заслуха
вши доповідь суддідоповід
ача, перевіривши матеріали с
прави і обговоривши доводи а
пеляційної скарги, заперечен
ня на скаргу, встановила наст
Державне підприємство „
Шахта „Куйбишевська” є юриди
чною особою, зареєстроване в
иконавчим комітетом Донець
кої міської ради 20.12.2005 року, вкл
ючене до ЄДРПОУ за №33966997 та пере
буває на обліку у Державні по
датковій інспекції у Куйбише
вському районі м. Донецька (ар
к. справи 3-9).
Станом на 1 січня 2007 року ДП
„Шахта „Куйбишевська” мала
заборгованість перед бюджет
ом в розмірі 9764038 грн. 83 коп. Стано
м на 1 жовтня заборгованість п
озивача збільшилась та скла
ла 10088376 грн. 83 коп., а на 1 лютого 2008 р
Державна податкова інсп
екція у Куйбишевському район
і м. Донецька як субєкт влад
них повноважень на виконання
своїх владних управлінських
функцій прийняла рішення, на
підставі якого внесено запи
с про обтяження рухомого май
на ДП „Шахта Куйбишевська”, о
бєктом обтяження були акти
ви платника податків згідно
акту №26 від 30.11.2006 року.
Разом з тим, відповідач п
риймає рішення від 19.07.2007 року п
ро поширення права податково
ї застави на всі активи позив
ача, у звязку з чим до Держав
ного реєстру обтяжень рухомо
го майна внесено запис від 23.07.2
007 року (арк. справи 21).
Відповідно до пункту 3 ча
стини 1 статті 9 Закону України
„Про систему оподаткування”
від 25 червня 1991 року №1251-12 платни
ки податків і зборів (обовя
зкових платежів) зобовязан
і сплачувати належні суми по
датків і зборів (обовязков
их платежів) у встановлені за
Однак вказане обтяження
винесено з порушенням діючо
го законодавства, виходячи з
Пунктом 8.1 статті 8 Закону
України „Про порядок погашен
ня зобовязань платників по
датків перед бюджетами та де
ржавними цільовими фондами”
передбачено, що з метою захис
ту інтересів бюджетних спожи
вачів активи платників подат
ків, що має податковий борг пе
редаються у податкову застав
у. Право податкової застави в
иникає згідно закону та не по
требує письмового оформленн
Відповідно до пункту 1.17 с
татті 1 Закону України „Про по
рядок погашення зобовязан
ь платників податків перед б
юджетами та державними цільо
вими фондами” податкова заст
ава визначена як спосіб забе
зпечення податкового зобов
язання платника податків не
погашеного у строк. Податков
а застава виникає в силу зако
ну. У силу податкової застави
орган стягнення має право в
разі не виконання забезпечен
ого податковою заставою пода
ткового зобовязання одерж
ати задоволення з вартості з
аставленого майна перед інши
ми кредиторами у порядку, вст
ановленому законом. Пріорите
т заставодержателя на задово
лення вимог із заставленого
майна встановлюється відпов
Підпунктом 8.2.2 пункту 8.2 ста
тті 8 Закону України „Про поря
док погашення зобовязань п
латників податків перед бюдж
етами та державними цільовим
и фондами” передбачено, що пр
аво податкової застави пошир
юється на будь-які види актив
ів платника податків, які пер
ебували в його власності (пов
ному господарському віданн
і) у день виникнення такого п
рава, а також на будь-які інші
активи, на які платник податк
ів набуде прав власності у ма
йбутньому, до моменту погаше
ння його податкових зобовя
зань або податкового боргу. К
рім того рішенням Конституці
йного Суду України від 24 берез
ня 2005 року у справі №1-9/2005 положен
ня підпункту 8.2.2 зазначеного З
акону в частині поширення пр
ава податкового боргу були в
изнані такими, що не відповід
ають Конституції України (є н
Відповідно до пункту 4 ре
золютивної частини наведено
го рішення, положення абзацу
2 підпункту 8.2.2 пункту 8.2 статті
8 Закону України „Про порядок
погашення зобовязань плат
ників податків перед бюджета
ми та державними цільовими ф
ондами” втрачають чинність з
дня ухвалення Конституційни
м судом України цього рішенн
я. Враховуючи те, що активи по
зивача знаходилися у податко
вій заставі на дату набуття ч
инності наведеним рішенням,
а саме 11 грудня 2006 року, тому з дн
я прийняття зазначеного ріше
ння немає правових підстав д
ля розповсюдження податково
ї застави на усі активи як у ми
нулому, так і у майбутньому, та
відповідачем повинні бути в
несені зміни в Державний реє
стр обтяжень лише на майно, ва
ртість якого відповідає сумі
податкового боргу позивача.
Таким чином, розповсюдження
права податкової застави на
всі активи позивача є безпід
Крім того, під час апеляц
ійного провадження позиваче
м надані копії свідоцтва про
державну реєстрацію, довідк
и про включення до ЄДРПОУ, з як
их вбачається, що Державне пі
дприємство „Вугільна компан
ія „Куйбишевська” є правона
ступником позивача - Державн
ого підприємства „Шахта „Куй
Відповідно до статті 55 Ко
дексу адміністративного суд
очинства України у разі вибу
ття або заміни сторони чи тре
тьої особи у відносинах, щодо
яких виник спір, суд допускає
на будь-якій стадії адмініст
ративного процесу заміну від
повідної сторони чи третьої
особи її правонаступником. У
сі дії, вчинені в адміністрат
ивному процесі до вступу пра
вонаступника, обовязкові д
ля нього в такій самій мірі, у
якій вони були б обовязков
і для особи, яку він замінив. З
а таких обставин колегія суд
дів допускає заміну позивача
Державне підприємство „Ш
ахта „Куйбишевська” його пра
вонаступником - Державним пі
дприємством „Вугільна компа
нія „Куйбишевська” у справі
№ 22а-3535/08.
На підставі викла
деного, колегія суддів дійшл
а висновку, що судом першої ін
станції правильно встановле
ні обставини справи та поста
нова прийнята з додержанням
норм матеріального і процесу
Керуючись статтями 24, 5
5, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адм
іністративного судочинства
України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Де
ржавної податкової інспекці
ї у Куйбишевському районі
м. Донецька на постано
ву Донецького окружного адмі
ністративного суду від
24 січня 2008 року у справі № 2-а-656/08
залишити без задоволення.
Постанову Донецького о
кружного адміністративного
суду від 24 січня 2008 року у
справі № 2-а-656/08 залишити без
Допустити заміну позива
ча Державне підприємство
„Шахта „Куйбишевська” його п
равонаступником - Державним
підприємством „Вугільна ком
панія „Куйбишевська” у справ
і № 22а-3535/08.
Вступна та резолютив
на частини ухвали постановле
ні у нарадчій кімнаті та прог
олошені у судовому засіданні
1 квітня 2008 року. Ухвала у повно
му обсязі складена у нарадчі
й кімнаті 1 квітня 2008 року.
Ухвала суду апеляційно
ї інстанції за наслідками пе
регляду набирає законної сил
и з моменту проголошення.
Ухвала може бути оскарж
ена до Вищого адміністративн
ого суду України протягом о
дного місяця після набрання
законної сили судовим рішенн
ям суду апеляційної інстанці
ї, а в разі складення в повному
обсязі відповідно до статті
160 цього Кодексу - з дня складен
ня в повному обсязі.
Головуючий:

Р.Ф. Ханова
Судді:

Л.А. Василенко

С.П. Дяченко
З оригіналом згідно:
Суддя

Р.Ф. Ханова