Справа № 2-а-6647/2008
Суддя: Дмитренко А.М.
Дата ухвалення: 2008-05-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-6647 2008 р.
2008 року Білоцерківський міськрайонний
суд Київської області в складі:
головуючого судді -Дмитренко А.М.
при секретарі - Музиченко О.О.
відкритому судовому засіданні в м. Білій Церкві залі суду № 1 справу за позовом ОСОБА_1в інтересах неповнолітньої доньки
ОСОБА_2 до виконавчого комітету Білоцерківської міської ради про
зобов”язання відповідача до вчинення певних дій ,-
Позивачка звернулася до суду з
вказаним позовом посилаючись на те, що
посадові особи Білоцерківського міськвиконкому неправомірно відмовили їй в
прийнятті документів, оформленні та направленні їх до Київської
облдержадміністрації для вирішення питання щодо надання її неповнолітній доньці ОСОБА_2
ІНФОРМАЦІЯ_1статусу потерпілої дитини
від аварії на ЧАЕС та видачі посвідчення дитини, що потерпіла внаслідок
Чорнобильської катастрофи. Свої вимоги позивачка обгрунтовувала тим, що її
донька постійно з дня народженняі по
теперішній час проживає в м.Білій Церкві, а тому має підстави для
отримання вищевказаного статусу та
відповідного посвідчення, хоча довідку з ЖЕК про постійне проживання протягом
встановленого законом терміну в зоні посиленого радіоекологічного контролю до
Білоцерківського міськвиконкому надати не може, поскільки зареєструвала
дитину в м.Білій Церкві лише
з 01.08.2007 року.
В судовому засіданні позивачка
підтримала позовні вимоги .
Білоцерківський міськвиконком до
суду свого представника не направив, про день і час розгляду справи був
повідомлений належним чином, суду надано лист щодо розгляду даної справи без
представника виконавчого комітету.
Заслухавши пояснення позивачки, оглянувши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що позов підлягає
до задоволення з слідуючих підстав.
п.10 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, затвердженого постановою КМУ
від 20.01.97 № 51, та згідно ст.14 Закону України „Про
статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” посвідчення потерпілого
видаються особам, які постійно проживають, або постійно працюють чи постійно
навчаються на території зони посиленого радіоекологічного контролю, за умови,
що вони станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали, чи постійно
навчалися в цій зоні не менше чотирьох років для дорослих\
Відповідно до п. 4 ст. 27 Закону
України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи”, до потерпілих належать діти віком до 18 років, які
проживали на момент аварії, чи прожили або постійно навчалися після аварії не
менше трьох років у зоні посиленого радіоекологічного контролю.
Відповідно до ч.4 ст.65 Закону
України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи”, п. 10
вказаного вище Порядку видача посвідчень провадиться МНС, РМ республіки Крим,
державними адміністраціями областей, Київською і Севастопольською міськими
державними адміністраціями за поданням місцевих органів виконавчої влади або
органів місцевого самоврядування за місцем проживання. Рішення про видачу або
відмову у видачі посвідчення приймається у місячний термін з дня надходження
необхідних документів до органу, що видає посвідчення.
П.8 даного Порядку передбачено, що
неповнолітнім дітям, які належать до потерпілих від Чорнобильської катастрофи,
видаються посвідчення жовтого кольору, серія Д.
ст.15 вказаного вище Закону підставою для визначення статусу потерпілих від
Чорнобильської катастрофи, які проживають або працюють на забруднених територіях, є довідка про період проживання,
роботи на цих територіях, а видача довідок про період проживання на територіях
радіоактивного забруднення проводиться органами виконавчої влади на цих територіях.
положення міститься в п.10 Порядку, де зазначено про те, що дітям, потерпілим
від Чорнобильської катастрофи, посвідчення видаються на підставі довідки
встановленого зразка /додатки № 3-10/, яка видається органами місцевого самоврядування.
встановлено судом, позивачу було відмовлено відповідачем в прийнятті документів
для оформлення посвідчення потерпілої дитини її доньці в зв”язку з тим, що вона
не надала довідку ЖЕК про проживання її
доньки 2002 року народження на території радіоактивного забруднення /в м.Білій
Церкві/ не менше 3-х років, оскільки вона була прописана /зареєстрована/ в
м.Білій Церкві тільки з 01.08.2007 року.
відмову відповідача саме з цих підстав суд вважає необгрунтованою.
необгрунтованими суд вважає вимоги посадових осіб відповідача стосовно
необхідності підтвердити саме довідкою ЖЕК період проживання в м.Білій Церкві,
оскільки аналіз вказаних вище правових норм дає підстави стверджувати, що в
ст.15 Закону “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи” мова йде про довідку встановленого
зразка / в даному випадку додаток № 9/,
а не про довідку, яка видається житлово-експлуатаційними конторами.
було вказано і в роз”ясненні Мінчорнобиля
України ще від 02.12.1992 року за № 273/7, згідно якого для дітей,
які проживали на момент аварії чи
прожили після аварії не менше трьох років у зоні посиленого радіоекологічного
контролю, довідки /додаток № 9/ видаються райдержадміністраціями чи виконкомами
місцевих рад за місцем їх проживання в населених пунктах, віднесених до зон
радіоактивного забруднення.
Суд
вважає, що довідка ЖЕК про період проживання, прописки /реєстрації/ особи в
м.Білій Церкві наряду з іншими документами може бути однією з підстав для оформлення довідки /додаток №9/,
а саме ця довідка і є вже підставою для визначення статусу потерпілої дитини і
для оформлення відповідного посвідчення, на що і вказано в ст.15 Закону.
того, відповідно до ст.2 Закону України “Про свободу пересування та вільний
вибір місця проживання в Україні” реєстрація місця проживання чи місця
перебування особи або її відсутність не можуть бути умовою реалізації прав і
свобод, передбачених Конституцією, законами чи міжнародними договорами України,
або підставою для їх обмеження.
вбачається зі свідоцтва про народження, ОСОБА_2народилася ІНФОРМАЦІЯ_1в м.Білій Церкві.
довідки ЖЕК-4 вона зареєстрована в м.Білій Церкві з 01.08.2007 року, з довідки
поліклінічного відділення Білоцерківської міської дитячої лікарні вбачається,
що вона спостерігалася дільничим лікарем з дня народження і по теперішній час в
до виписки з паспорта в матеріалах справи позивачка зареєстрована в АДРЕСА_1
з 23.07.1986 року по даний час, вона сама належить до 4-ї
категорії потерпілих від Чорнобильської катастрофи, що стверджується копією
посвідчення серії В-П № 721225.
За ст.29 ЦК України місцем
проживання фізичної особи у віці до чотирнадцяти років є місце проживання її
батьків /усиновлювачів/ або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або
місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров”я, в якому вона
врахуванням всього наведеного, суд вважає, що місцем проживання дочки позивачки Анни в період з дня
народження по дату прописки /реєстрації/, є місце проживання її матері на території м.Білої Церкви, яке підтверджено документально.
суд приходить до висновку, що наданими суду доказами, на які вказано вище в
постанові, підтверджується той факт, що дочка позивачки проживала на території
зони посиленого радіоекологічного контролю, до якої належить і м.Біла Церква, з
дня народження не менше трьох років, що
є підставою для оформлення їй довідки
/додаток №9/ і для направлення подання до Київської облдержадміністрації стосовно
вирішення питання щодо видачі їй
посвідчення дитини, яка потерпіла від Чорнобильської катастрофи, серії Д.
зв”язку з наведеним суд вважає неправомірними дії посадових осіб
Білоцерківського міськвиконкому щодо відмови у прийнятті документів дочки
позивачки для оформлення посвідчення потерпілої дитини, оскільки, як зазначено
вище в постанові, підставою для надання статусу потерпілого може бути тільки
довідка /додаток 9/, а не довідка ЖЕК
про період постійного проживання на території зони радіоактивного забруднення,
і в ст.15 Закону вказується не на
довідку ЖЕК, як на основний документ для визначення статусу потерпілого, а на
довідку /додаток до постанови /.
суд вважає за необхідне зобов”язати відповідача прийняти документи дочки
позивачки для оформлення посвідчення потерпілої дитини, оформити довідку
/додаток 9/ та направити подання до Київської облдержадміністрації, як
передбачено діючим законодавством і про що вказано вище.
підставі ст. 4 п.18 Декрету КМ України “Про державне мито” позивач звільнена
від сплати держмита /судового збору/ на користь держави.
Керуючись ст.ст. 14,15, 27, 65 Закону України “Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи”, ст.2 Закону України “Про свободу
пересування та вільний вибір місця проживання в Україні”, ст.29 ЦК України,
постановою КМУ від 20 січня 1997 року №
51 “ Про затвердження Порядку видачі
посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”,
ст.ст.6,17,158-163,167,185,186 КАС України, суд,
Зобов”язати виконавчий комітет Білоцерківської міської
ради прийняти документи ОСОБА_215 лютого 2002 року народження, оформити довідку
/додаток № 9/ та направити подання до Київської обласної державної адміністрації
для вирішення питання щодо видачі ОСОБА_2 посвідчення дитини, яка потерпіла від
Чорнобильської катастрофи.
Постанова суду може бути оскаржена до
Київського апеляційного адміністративного
суду через Білоцерківський міськрайонний суд протягом двадцяти днів
після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження
подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови суду.

Суддя Дмитренко
А.М.