Справа № 2-а-58/2008
Суддя: Іванченко Я.М.
Дата ухвалення: 2008-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2 а-58/2008р.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 квітня 2008 року Н-Сіверський районний суд
Чернігівської області в складі:
головуючого судді: С.М.Бараненко

суддів Іванченко Я.М. Іващенко А.І.

при секретарі:
Лабадіній Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні
суду в м. Н-Сіверський справу за позовом ОСОБА_1 до Н-Сіверського районного
управління праці та соціального захисту населення Н-Сіверської районної
державної адміністрації, Міністерства праці та соціальної політики України,
Державного казначейства України, Міністерства фінансів України про стягнення
недоплаченої одноразової щорічної допомоги як
учаснику війни,-

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом та
проcить суд
стягнути з відповідача - Н-Сіверського районного управління праці та
соціального захисту населення Н-Сіверської районної державної адміністрації на
їх користь суму не доплаченої у 2007 році одноразової щорічної грошової
допомоги як учаснику війни та зобов'язати Міністерство праці та соціальної
політики України, Державне казначейство України, Міністерство фінансів України
перерахувати кошти на вказані виплати, мотивуючи свої вимоги тим, що вона є
учасником війни, що підтверджується наданими суду посвідченням. Відповідно до
ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту» щорічно до 5-го травня учасникам війни виплачується разова грошова
допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком. Дана вимога закону
дотримана не в повному обсязі.

У судове засідання позивач не
з'явилася, натомість надала до суду письмову заяву, в якій просить судовий
розгляд провести без її участі у зв»язку з її похилим віком, свої позовні
вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача
Н-Сіверського районного управління праці та соціального захисту населення
Н-Сіверської районної державної адміністрації в судове засідання не з»явився,
але надіслав до суду письмову заяву в якій просить позов розглядати без участі
їх представника, позовні вимоги не визнають в повному обсязі, а також надали
суду заперечення , в якому детально виклали свою позицію щодо позову.

Представники відповідачів Державного
казначейства України, Міністерства фінансів України та Міністерства праці та
соціальної політики України в судове засідання не з»явилися, про час та місце
розгляду справи були повідомлені належним чином, на час розгляду справи від них
не надійшло жодних клопотань.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов в межах заявлених
позовних вимог підлягає задоволенню в повному обсязі за наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено, що позивач є учасником війни та має право на пільги,
встановлені законодавством України для ветеранів війни-учасників війни.

Відповідно до статті 14 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5-го травня
учасникам війни виплачується разова грошова допомога у розмірі трьох
мінімальних пенсій за віком.

Згідно ст.17-1 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» Щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня
в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці
та соціального захисту населення через відділення зв'язку або через установи
банків (шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача) пенсіонерам - за
місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання
чи одержання грошового утримання.

Відповідно до п.3 Положення про
міністерство праці та соціальної політики України, затвердженого указом
Президента України від 30.08.2000 року №1035/2000 та постанови КМУ від
02.11.2006 року №1543 мінпраці України забезепчує реалізацію прав громадян на
соціальний захист через систему підпорядкованих йому органів.

Статтею 29 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» передбачено у
2007 році виплата щорічної разової допомоги відповідно до Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» учасникам війни у розмірі 55 гривень.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» права та пільги для
ветеранів і членів їх сімей, встановлені раніше законодавством колишнього Союзу
РСР, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни. Нормативні акти
органів державної влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права
і пільги ветеранів війни, передбачені цим Законом, є недійсними.

Згідно ч.2 ст.19, ч.3 ст.22 Конституції України, норми якої є нормами
прямої дії, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов»язані діяти лише на
підставі, в межах та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.
При прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів не допускається
звуження змісту та обсяги існуючих прав.

Крім того, рішенням Конституційного
суду України у справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України
щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статей 29,
36, частини другої ст.62, частини першої статті 66, пунктів
7,9,12,13,14,23,29,30,39,41,43,44,45,46, ст.71, ст.ст.98,103,111 Закону України
«Про Державний бюджет України на 2007 рік»
справа №1-29/2007 від 09 липня 2007 року
визнано такими, що не відповідають Конституції України (є
неконституційними), положення, ( що
визначали соціальні права та гарантії окремих верств населення), зокрема,
статті 29, 36, частина друга ст.62, частина перша статті 66, пункти
7,9,12., 13, 14, 23, 29, 30, 39, 39, 41, 43, 44, 45,46, ст.71, ст.ст.98,103,
111 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» такими, що
втратили чинність з дня ухвалення Конституційним судом України вказаного
рішення.

За таких обставин, відповідно до
ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту» позивачу слід виплатити
заявлену в позові недоплачену суму одноразової допомоги, оскільки вказаний
Закон не передбачає обмеження таких
виплат, а тому недоплачена сума позивачу підлягає стягненню з
Н-Сіверського районного управління праці та соціального захисту населення Н-
Сіверської районної державної адміністрації на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 8, 19, 22, 48,
85, 92 Конституції України, Законом України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» ст.ст.10, 69, 71, 158-161 КАС України,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Стягнути з Н-Сіверського районного управління праці та соціального захисту
населення Н-Сіверської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 суму
недоплаченої щорічної грошової допомоги як учаснику війни, відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» за 2007 рік в розмірі 1070 грн. 00 коп. (одна
тисяча сімдесят гривень 00 коп.).

Зобов»язати Міністерство праці та соціальної політики України, Міністерство
фінансів України, Державне казначейство України перерахувати кошти на вказану
виплату.

Постанова може бути оскаржено до
Київського апеляційного адміністративного суду через Н-Сіверський райсуд шляхом
подачі протягом десяти днів заяви на апеляційне оскарження, та протягом
двадцяти днів після подання заяви на апеляційне оскарження апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про
апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання
заяви про апеляційне оскарження

Головуючий суддя: С.М.
Бараненко

Судді: Я.М.
Іванченко

А.І.Іващенко