Справа № 22-а-1604/2008
Суддя: Глущенко Я.Б.
Дата ухвалення: 2008-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа
№ 22-а-1604/08 Головуючий у І
інстанції - Бондаренко О.І.
Суддя-доповідач Глущенко Я.Б.
березня 2008 року Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Глущенко Я.Б.,
суддів Бараненка І.І.,
секретарі Токар М.Г.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду
України у Вінницькому районі Вінницької області на постанову Вінницького
районного суду Вінницької області від 04 травня 2007 року у справі за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі
Вінницької області про визнання дій неправомірними та стягнення недоплаченого підвищення пенсії,
У березні 2007 року ОСОБА_1. звернулася до
суду з зазначеним позовом, обґрунтовуючи його тим, що вона, як учасник війни,
має право на підвищення пенсії на 50% мінімальної пенсії за віком, розмір якої
має встановлюватися виходячи з рівня прожиткового мінімуму, а не Постановою КМУ
від 03.01.2002 року № 1 «Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних
виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за
рахунок коштів державного бюджету».
Постановою Вінницького
районного суду Вінницької області від 04 травня 2007 року заявлений позов
задоволено: визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України у
Вінницькому районі Вінницької області щодо недоплати підвищення пенсії ОСОБА_1.
як учаснику війни за 2004-2006 роки та стягнуто з відповідача на користь
позивача недоплачене підвищення пенсії за 2004-2006 роки у розмірі 791,64
грн. Ухвалою
суду першої інстанції від 20.04.2007 року позивачу поновлено строк звернення до
суду.
погоджуючись з вищезазначеним судовим рішенням, УПФУ у Вінницькому районі
Вінницької області подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову
суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального
і процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, та
ухвалити нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог. В обґрунтування своїх вимог зазначає, що
підвищення пенсії ОСОБА_1. як учаснику війни виплачувалося у відповідності до
вимог чинного законодавства.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши
матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду першої інстанції -
скасуванню з ухваленням нового рішення у справі з таких підстав.
зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 3, 202 ч. 1 п. 4 КАС України, за наслідками розгляду
апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції
скасовує її та ухвалює нове рішення, якщо визнає, що судом першої інстанції
порушено норми матеріального або процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи.
Судом
першої інстанції встановлено, що вимоги позивача про стягнення недоплачених коштів за
2004-2006 роки у сумі 791,64 грн. є обґрунтованими та такими, що підлягають
таким висновком суду не можна погодитися з наступних підстав.
суддів встановлено, що ОСОБА_1. є
учасником війни, що підтверджується
відповідним посвідченням.
14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»
(в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) встановлено, що
учасникам війни, нагородженим орденами і медалями колишнього Союзу РСР за
самовіддану працю і бездоганну військову службу в тилу в роки Великої
Вітчизняної війни, пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна
соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 75
процентів мінімальної пенсії за віком, іншим учасникам війни - на 50 процентів
мінімальної пенсії за віком.
матеріалів справи вбачається, що УПФУ у Вінницькому районі Вінницької області
підвищення пенсії позивачу виплачувалося в розмірі 9,96 грн., тобто виходячи з
розміру 19,91 грн., передбаченого Постановою КМУ від 03.01.2002 року № 1 «Про
підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям
пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного
Судова
колегія погоджується з твердженнями апелянта, що виплата такого підвищення у
розмірі, передбаченому Постановою КМУ від 03.01.2002 року № 1, не порушує прав
позивача та вимог чинного законодавства, враховуючи наступне.
мінімальних пенсій за віком, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів
державного бюджету, встановлюються Кабінетом Міністрів України.
Кабінету Міністрів України «Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних
виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за
рахунок коштів державного бюджету» від 03.01.2002 № 1, встановлено, що виходячи
з розміру 19,91 грн. провадиться розрахунок підвищень, передбачених Законом
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» під час
призначення та перерахунку пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне
суддів не може погодитися із висновком суду першої інстанції та доводами
позивача, що при перерахунку раніше призначеної йому пенсії з урахуванням
підвищення як учаснику війни у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком слід
виходити з розрахунку мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України
«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», якою передбачено, що
мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Виплата сум підвищень до пенсії
учасникам війни, які розраховуються з мінімальної пенсії за віком, визначається
Постановою Кабінету Міністрів від 03.01.2002 № 1, якою чітко визначено, що при
розрахунку підвищень, передбачених Законом України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» під час призначення та перерахунку пенсій
відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» слід виходити з суми
урахуванням вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2002 № 1
позивачу і було нараховано підвищення до пенсії у розмірі 50% від мінімальної
огляду на викладене, судова колегія вважає, що вимоги апеляційної скарги,
підлягають задоволенню, а постанова суду першої інстанції - скасуванню.
слід зазначити, що судом першої інстанції безпідставно мотивовано свій висновок
про задоволення позовних вимог посиланнями на ч. 4 ст. 14 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в наведеній ним
редакції, відповідно до якої учасникам
війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна
допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 10 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили
працездатність, оскільки така редакція статті набрала чинності лише з
01.01.2007 року відповідно до Закону України «Про внесення змін до Закону
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» № 2939-ІV від 05.10.2005 року, в той час як позивач просив
стягнути з відповідача недоплачене підвищення за 2004-2006 роки.
ст.ст. 160, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України, суд
скаргу Управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі Вінницької
області задовольнити.
Вінницького районного суду Вінницької області від 04 травня 2007 року
задоволенні позову відмовити.
текст постанови виготовлений 26 березня 2008 року.
Постанова
набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом
одного місяця з дня складання в повному обсязі, тобто з 27 березня 2008 року,
шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду
України.

Головуючий
суддя

Судді: