Справа № 2-а-981/2008
Суддя: Хаюк С.М.
Дата ухвалення: 2008-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а - 981/ 08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2008 року
м. Житомир

Житомирський
окружний адміністративний суд

у складі: головуючого - судді Хаюка
С.М..,

при секретарі Савчук
Є.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до державного
територіально-галузевого об”єднання „Південно-Західна залізниця” , управління
праці і соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації про стягнення
невиплачених коштів ,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з вказаним позовом до суду,
посилаючись на те, що протягом 2002-2005 років йому
не було проведено у повному обсязі
виплати, передбачені ст.37,39 Закону України “Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи”, що призвело до порушення його прав.Заборгованість по доплаті до заробітної
плати особам,які
працюють на територіях радіоактивного забруднення
(ст.39) становить 16486 грн., доплаті в зв”язку з обмеженням споживання
продуктів харчування (ст..37) 3297,2грн. Посилався на те, що отримував відповідні доплати та допомоги у розмірах,
передбачених Постановою Кабінету
Міністрів України №836 від 26 липня 1996 року, тоді як Законом визначені інші,
значно більші, їх розміри, кратні мінімальній
заробітній платі у відповідні періоди. Просить
стягнути на його користь з ДТГО„Південно-Західна
залізниця” вказану заборгованість, і зобов”язати управління праці перерахувати
ці кошти на рахунок залізниці.

Позивач
в судовому засіданні позов підтримав , просить
стягнути доплати передбачені ст..ст.37,39 Закону безпосередньо з управління
праці.

Представник залізниці
позов не визнав, надав письмові заперечення.

Представник управління праці в
судове засідання не з'явився,
про час та місце розгляду справи повідомленні у передбаченому законом порядку.

Вислухавши
пояснення, дослідивши
матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню
частково з таких підстав.

Встановлено , що позивач
працював та проживає з 2002 року по 2005 рік в м.Овруч, Житомирської області, яке віднесено
до зони гарантованого добровільного відселення і є потерпілим від аварії на ЧАЕС 3 категорії .

Відповідно до
ст.ст.37,39 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, заробітна плата особам які
працюють на території гарантованого добровільного відселення, повинна була
підвищуватись на дві мінімальні зарплати, а щомісячна грошова допомога в зв”язку з обмеженням споживання
продуктів місцевого виробництва , виплачується в розмірі 40% мінімальної
заробітної плати.

Проте
в спірний період часу ці доплати
та допомоги виплачувались
частково, у фіксованому розмірі, визначеному Постановою Кабінету Міністрів
України №836 від 26.07.1996 року “Про компенсаційні виплати особам, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, а не в кратному відношенні до
мінімальної зарплати.

Згідно ст. 8
Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права.
Закон має пріоритетне значення перед постановою Кабінету Міністрів України.

Виплатою доплат
в твердих сумах, встановлених постановою Кабінету Міністрів України №
836 від 26 липня 1996 року, порушені
права позивача.

Позов підлягає
задоволенню за вказані роки , так як позивач звернувся за захистом порушеного
права 31.03.2006 року і порядку апеляційного та касаційного оскарження справ
знаходилась на розгляді в судах відповідних інстанцій і лише ухвалою Вищого
Адміністративного Суду України від
22.11.2007 року справу направлено на новий розгляд.

З врахуванням викладеного вище та розмірів мінімальної
заробітної плати в Україні в спірний
період часу, а саме :

Розмір мінімальної заробітної плати становив:

з 2 вересня 1996 року -15 грн., з 1 січня 1998 року -45
грн., з 1 липня 1998 року -55 грн., з 1
січня 1999 року -74 грн., з 1 квітня 2000 року -90 грн., з 1 липня 2000 р.- 118 грн., з 1 січня 2002 року -140
грн., з1 липня 2002 року -165 грн., з1 січня 2003 року -185 грн., з 1 грудня
2003 року- 205 грн., з 1 вересня 2004 року 237 грн., з 1 січня 2005 року 262
грн., з 1 квітня 2005 р- 290 грн., з 1 липня 2005 р.- 310 грн., з 1 вересня
2005 року -332 грн., з 1 січня 2006 року- 350 грн., з 1 липня 2006 р.- 375
грн., з 1 грудня 2006 року 400грн, з 1квітня 2007 року -420 грн., з 1 липня
2007 року- 440 грн., з 1 жовтня 2007 року -460 грн.

Заборгованість перед ОСОБА_1 за
період з 1.01.2003 року по
1.12.2005 року становить
( по ст..39 Закону):

--за 2003
рік 4480грн.(185 грн.х2х11=4070грн.,
205грн.х2х1=410грн.),

--за 2004 рік
5176грн. (205 грн.х2х8=3280грн., 237грн.х2х4=1896грн.),

-- за 2005
рік 6544грн. (262грнх2х3=1572грн.,
290грн.х2х3=1740грн., 310грн.х2х2=1240грн., 332грн.х2х3=1992грн.,).

а всього
15832,5грн. ( 16200грн.
- 367,5грн.(отриманих згідно ПКМ України).

По ст.37 Закону заборгованість становить:

--за 2003рік 896грн.
(185грн.х40%х11=814грн, 205грнх40%х1=82грн.)

-- за 2004
рік 1035,2грн. (205грн.х40%х8=656грн, 237грн.х40%х4=379,2
грн.)

-- за 2005 рік
1308,8грн. (262грн.х40%х3=314,4грн.,
290грнх40%х3=348грн.,310грн.х40%х2=248грн.,332грн.х40%х3=398,4грн.),

а всього 3166,5грн.(3240грн.-73,5 грн.(отриманих
згідно ПКМ України)

Оскільки розпорядником цих коштів і в
спірний період часу є управління праці та соціального захисту населення
Овруцької районної державної адміністрації, суд стягує заборгованість з нього.

В задоволенні
позову до державного територіально-галузевого об”єднання
„Південно-Західна залізниця” необхідно відмовити за безпідставністю.

Сторони звільнені від сплати судового збору.

Керуючись ст. ст. 37,
39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи”,
ст. ст. 94, 158 - 163, 167, 254
КАС України, Житомирський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з управління праці та
соціального захисту населення Овруцької
районної державної адміністрації на користь
ОСОБА_1 15832,5 грн.

заборгованості доплати до заробітної плати(ст..39) та
3166,5 грн.допомоги в зв”язку з обмеженням споживання продуктів
харчування місцевого виробництва (ст.37).

В задоволенні
позову до державного територіально-галузевого об”єднання
„Південно-Західна залізниця” відмовити за безпідставністю.

Постанова Житомирського окружного адміністративного
суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної
скарги.

Заява про апеляційне оскарження
подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського
апеляційного адміністративного суду
протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга
подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне
оскарження.

Суддя
С.М.Хаюк