Справа № 2-а-1978/2008
Суддя: Шарапа В.М.
Дата ухвалення: 2008-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

«22» квітня 2008 року

10 год. 00 хв.

м. Рівне

Рівненський окружний
адміністративний суд під головуванням судді Шарапи В.М. за участю секретаря
судового засідання Паршутич С.Л. та сторін, і інших осіб, які беруть участь у
справі:

позивача:
представник Тарновецький Я.М.

відповідача: представник Ящук О.В.

третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на
предмет спору на стороні відповідача: представник не
з'явився,

розглянувши у
відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з
обмеженою відповідальністю «Флагман-Рівне» до Комунального підприємства
Рівненське міське бюро технічної інвентаризації, третя особа, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління
Державного казначейства у Рівненській області, про зобов'язання вчинити дії.,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач
звернувся до суду з позовом до КП «Рівненське міське бюро технічної
інвентаризації» про зобов'язання вчинити дії. В судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримав. Пояснив суду, що 11 травня 2007 року між
Позивачем та товариством з обмеженою відповідальністю «Дісан» був укладений
договір купівлі-продажу, за яким ТзОВ «Дісан» продало, а Позивач придбав
цілісний майновий комплекс, а саме: споруди - земельні поліпшення, що не
належать до будівель та приміщень, призначені для виконання спеціальних
технічних функцій, що знаходиться за адресою: м. Рівне, вул.. Млинівська, 23-В,
та розташований на земельній ділянці площею 7,74 гектарів (державний акт на
право постійного користування землею серії РВ № 00054, виданий 02.12.1996 р. Рівненською
міською радою народних депутатів згідно рішення від 12.11.1996 р. № 93,
зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного
користування землею за № 51), до складу якого входить: споруда автозаправної
станції (блок-пункт); споруда складу готової продукції площею 4 146,0 кв. м.;
споруда матеріального складу площею 324,0 кв. м.; споруда блоку допоміжних
цехів площею 588,30 кв. м.; споруда приміщення охорони площею 19,20 кв. м.;
споруда фільтрів поглиначів (фундаменти - бетонні, стіни - блоки фундаментні
ФБС 24.6.6 в кількості 80 штук, перекриття - панелі перекриття залізобетонні
2П1 - 1 АІУт в кількості 6 штук); мережа госпобутової каналізації (довжина
колектора з азбестоцементних труб діаметром 150 мм - 13,7 м. п., колектора з
азбестоцементних труб діаметром 200 мм - 77,5 м. п., кількість колодязів
круглих залізобетонних діаметром 1,5 м - 9штук, глибина закладення каналізації
- 2 метри); споруда відділу підсушки (фундаменти - монолітні залізобетонні та
залізобетонні палі, стіни відділу - монолітний залізобетон та залізобетонні
балочні стінові панелі ПС1-60-Б1 в кількості 42 штуки); очисна споруда
промливневих вод (фундаменти - монолітні залізобетонні, стіни - монолітний
залізобетон та залізобетонні балочні стінові панелі ІІСІ-60-Б1 в кількості 11
штук); споруда димової труби висотою 45 м та діаметром верхнього устья 2,1 м
(фундамент і зольний бункер - бетонні, ствол - цегляний, площадка світлофорна з
обгородженням, грозозахист, драбина,
скоби та скріплюючи кільця - металеві); споруда дільниці по ремонту
вагонеток (фундаменти - стакани фундаментні під рядові колони ФА1 - 1 в
кількості 12 штук, каркас - колони прямокутного січення для одноповерхових
виробничих будівель (крайні колони) 2К90.4-3 в кількості 12 штук); споруда
резервуарів запасів води (фундаменти - бетонні, стіни - монолітний залізобетон
та залізобетонні балочні стінові панелі ПСІ-40Б1 в кількості 12 штук,
перекриття - панелі перекриття залізобетонні багатопустотні ПК8-60.15 в
кількості 12 штук, інші роботи - кільця колодязів КЦ-10-6 в кількості 4 штуки);
мережа ливневої каналізації (кількість колодязів круглих залізобетонних
діаметром 1,5 м - 26 штук); споруда котельні (літ. «К») площею 1 047, 40 кв.
м.; споруда насосної станції (літ. «Ж») площею 100,6 кв. м.; споруда дільниці резервного
пресу (літ. «Б») площею 1 286,16 кв. м.; споруда лабораторно-побутового корпусу
(літ. «Е») площею 1 656,12 кв. м.; споруда головного корпусу цеху
керамбудматеріалів (літ. «А») площею 14 631,0 кв.м. Договір купівлі-продажу був
посвідчений приватним нотаріусом та зареєстрований в державному реєстрі
правочинів за № 2752466. Далі позивач зазначає, що звернувся до Відповідача із
заявою про реєстрацію права власності на цілісний майновий комплекс. Відповідач
відмовив Позивачу у реєстрації права власності на цілісний майновий комплекс у
зв'язку з тим, що до його складу входять споруди - земельні поліпшення, що не
належать до будівель та приміщень, які відповідно до Тимчасового положення про
порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затверджене наказом
Міністерства юстиції України від 07.02.2002 р. №7/5, не підлягають реєстрації.
Позивач вважає відмову в проведенні реєстрації неправомірною, оскільки
відповідач не врахував вимог Цивільного кодексу України про те, що цілісний
майновий комплекс вважається нерухомістю як одне ціле. Крім того, позивач
зазначає, що відповідно до рішення Рівненської міської ради від 26.12.2007 р. №
1290 «Про надання згоди на розроблення проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки на вул.. Млинівській, 23-В» Позивачу на підставі договору
купівлі-продажу від 11.05.2007 р. було надано згоду на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної ділянки на вул.. Млинівській,23-В для
обслуговування виробничих приміщень споруд цілісного майнового комплексу. Позивач
таким чином вважає, що цілісний майновий комплекс підлягає державній реєстрації
на підставі пункту 1 частини 1 статті 4 Закону України «Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх обмежень».

Представник
відповідача у судовому засіданні позов не визнав. Пояснив суду, що згідно з
Тимчасовим положенням про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно,
затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 року № 7/5.
Реєстрації підлягають права власності на об'єкти нерухомого майна, будівництво
яких закінчено та які прийняті в експлуатацію у встановленому порядку, за
наявності матеріалів технічної інвентаризації, підготовлених тим БТІ, яке
проводить реєстрацію права власності на ці об'єкти. Не підлягають реєстрації
тимчасові споруди, а також споруди, не пов'язані фундаментом із землею.
Відповідно до пункту 1 договору від 11 травня 2007 року предметом
купівлі-продажу є цілісний майновий комплекс, а саме: споруди - земельні
поліпшення, що не належать до будівель та приміщень, що знаходяться за адресою:
м. Рівне, вул. Млинівська, 23-в. У наданих договорах купівлі-продажу відсутні
зобов'язання покупця здійснити їх державну реєстрацію, передбачену ст. ст. 182,
210, 657 Цивільного кодексу України. Згідно з пунктом 5 договору купівлі-продажу,
посвідченого 11.05.2007 року ОСОБА_1, приватним нотаріусом Рівненського
міського нотаріального округу за № 1689, покупець набуває право власності на
вищевказане майно з моменту укладення договору та підписання акту
прийому-передачі, який є невід ємною частиною цих договорів. Тому відповідач
просить відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши
пояснення представників сторін, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини
справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх
дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до
задоволення.

Судом
встановлено, що 11 травня 2007 року на підставі договору купівлі-продажу ТзОВ
«Дісан» продало, а ТзОВ «Флагман-Рівне» купило цілісний майновий комплекс, а
саме: споруди - земельні поліпшення, що не належать до будівель та приміщень,
призначені для виконання спеціальних технічних функцій, що знаходиться за
адресою: м. Рівне, вул.. Млинівська, 23-В, та Тимчасовим положенням про порядок
реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженим наказом Міністерства
юстиції України від 07.02.2002 року № 7/5розташований на земельній ділянці
площею 7,74 гектарів (державний акт на право постійного користування землею
серії РВ № 00054, виданий 02.12.1996 р. Рівненською міською радою народних
депутатів згідно рішення від 12.11.1996 р. № 93, зареєстрованого в Книзі
записів державних актів на право постійного користування землею за № 51), до
складу якого входить: споруда автозаправної станції (блок-пункт); споруда
складу готової продукції площею 4 146,0 кв. м.; споруда матеріального складу
площею 324,0 кв. м.; споруда блоку допоміжних цехів площею 588,30 кв. м.;
споруда приміщення охорони площею 19,20 кв. м.; споруда фільтрів поглиначів
(фундаменти - бетонні, стіни - блоки фундаментні ФБС 24.6.6 в кількості 80
штук, перекриття - панелі перекриття залізобетонні 2П1 - 1 АІУт в кількості 6
штук); мережа госпобутової каналізації (довжина колектора з азбестоцементних
труб діаметром 150 мм - 13,7 м. п., колектора з азбестоцементних труб діаметром
200 мм - 77,5 м. п., кількість колодязів круглих залізобетонних діаметром 1,5 м
- 9штук, глибина закладення каналізації - 2 метри); споруда відділу підсушки
(фундаменти - монолітні залізобетонні та залізобетонні палі, стіни відділу -
монолітний залізобетон та залізобетонні балочні стінові панелі ПС1-60-Б1 в
кількості 42 штуки); очисна споруда промливневих вод (фундаменти - монолітні
залізобетонні, стіни - монолітний залізобетон та залізобетонні балочні стінові
панелі ІІСІ-60-Б1 в кількості 11 штук); споруда димової труби висотою 45 м та
діаметром верхнього устья 2,1 м (фундамент і зольний бункер - бетонні, ствол -
цегляний, площадка світлофорна з обгородженням, грозозахист, драбина, скоби та скріплюючи кільця - металеві);
споруда дільниці по ремонту вагонеток (фундаменти - стакани фундаментні під
рядові колони ФА1 - 1 в кількості 12 штук, каркас - колони прямокутного січення
для одноповерхових виробничих будівель (крайні колони) 2К90.4-3 в кількості 12
штук); споруда резервуарів запасів води (фундаменти - бетонні, стіни -
монолітний залізобетон та залізобетонні балочні стінові панелі ПСІ-40Б1 в
кількості 12 штук, перекриття - панелі перекриття залізобетонні багатопустотні
ПК8-60.15 в кількості 12 штук, інші роботи - кільця колодязів КЦ-10-6 в
кількості 4 штуки); мережа ливневої каналізації (кількість колодязів круглих
залізобетонних діаметром 1,5 м - 26 штук); споруда котельні (літ. «К») площею 1
047, 40 кв. м.; споруда насосної станції (літ. «Ж») площею 100,6 кв. м.;
споруда дільниці резервного пресу (літ. «Б») площею 1 286,16 кв. м.; споруда
лабораторно-побутового корпусу (літ. «Е») площею 1 656,12 кв. м.; споруда
головного корпусу цеху керамбудматеріалів (літ. «А») площею 14 631,0 кв.м.
Договір посвідчено приватним нотаріусом ОСОБА_1, зареєстровано в реєстрі за
№1689. 11 травня 2007 року продавець передав, а покупець прийняв дане майно
згідно акту прийому-передачі. Дані обставини стверджені дослідженими судом
договором купівлі-продажу та актом прийому-передачі (а.с. 6,7).

Частиною 1
статті 181 ЦК України передбачено, що до нерухомих речей (нерухоме майно,
нерухомість) належать земельні ділянки, а також об'єкти, розташовані на
земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх
призначення. Режим нерухомої речі може бути поширений законом на повітряні та
морські судна, судна внутрішнього плавання, космічні об'єкти, а також інші
речі, права на які підлягають державній реєстрації. Частиною 1 статті 182 ЦК
України передбачено, що право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження
цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.
Статтею 191 ЦК України встановлено, що підприємство є єдиним майновим
комплексом, що використовується для здійснення підприємницької діяльності. До
складу підприємства як єдиного майнового комплексу входять усі види майна,
призначені для його цільності, включаючи земельні ділянки, будівлі, споруди,
устаткування, інвентар, сировину, продукцію, права вимоги, борги, а також право
на торговельну марку або інше позначення та інші права, якщо інше не
встановлено договором або законом. Підприємство як єдиний майновий комплекс є
нерухомістю. Підприємство або його частина можуть бути об'єктом
купівлі-продажу, застави, оренди та інших правочинів. Відповідно до умов
договору купівлі-продажу Позивач придбав цілісний майновий комплекс, який
знаходиться за адресою: м. Рівне, вул.. Млинівська, 23-В, який згідно ч.З ст.
191 ЦК України є нерухомістю як одне ціле без виокремлення окремих його
елементів. Тому право власності Позивача на цілісний майновий комплекс підлягає
державній реєстрації.

Законом України
«Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень»
визначено, що він регулює відносини, пов'язані з державною реєстрацією речових прав на нерухоме майно всіх форм власності,
їх обмежень та правочинів щодо нерухомості. Пунктом 1 частини 1 статті 4 Закону
України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень»
також передбачено, що право власності Позивача на цілісний майновий комплекс
підлягає обов'язковій державній реєстрації. Частиною 1 статті 24 Закону України
«Про державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обмежень» встановлено вичерпний перелік підстав для
відмови у державній реєстрації права, де відсутнє посилання на те, що не
підлягають реєстрації тимчасові споруди, а також споруди, не пов'язані
фундаментом із землею. Отже, відмова Відповідача у державній реєстрації права
власності Позивача на цілісний майновий комплекс, який знаходиться за адресою:
м. Рівне, вул. Млинівська, 23-В, не ґрунтується на вище згаданих нормах
законодавства України, а відтак є неправомірною.

Посилання
відповідача в обґрунтування заперечень проти позову на Тимчасове положення про
порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затверджене наказом
Міністерства юстиції України від 07.02.2002 року № 7/5 суд до уваги не приймає
на підставі частини 4 статті 9 КАС України. При невідповідності цього положення
в частині переліку підстав для відмови в державній реєстрації вимогам Закону
України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень»
суд застосовує до спірних правовідносин вимоги Закону, що має вищу юридичну
силу.

Судові витрати
по справі суд присуджує позивачу з Державного бюджету відповідно до вимог
статті 94 КАС України.

Керуючись
статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов
задоволити.

2. Зобов'язати Комунальне підприємство
«Рівненське міське бюро технічної інвентаризації» на протязі чотирнадцяти
календарних днів з дня набранням постановою законної сили здійснити реєстрацію
права власності товариства з обмеженою відповідальністю «Флагман-Рівне» на
цілісний майновий комплекс, а саме: споруди - земельні поліпшення, що не
належать до будівель та приміщень, призначені для виконання спеціальних
технічних функцій, що знаходиться за адресою: м. Рівне, вул.. Млинівська, 23-В,
та розташований на земельній ділянці площею 7,74 гектарів (державний акт на
право постійного користування землею серії РВ № 00054, виданий 02.12.1996 р.
Рівненською міською радою народних депутатів згідно рішення від 12.11.1996 р. №
93, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного
користування землею за № 51), до складу якого входить: споруда автозаправної
станції (блок-пункт); споруда складу готової продукції площею 4 146,0 кв. м.;
споруда матеріального складу площею 324,0 кв. м.; споруда блоку допоміжних
цехів площею 588,30 кв. м.; споруда приміщення охорони площею 19,20 кв. м.;
споруда фільтрів поглиначів (фундаменти - бетонні, стіни - блоки фундаментні
ФБС 24.6.6 в кількості 80 штук, перекриття - панелі перекриття залізобетонні
2П1 - 1 АІУт в кількості 6 штук); мережа госпобутової каналізації (довжина
колектора з азбестоцементних труб діаметром 150 мм - 13,7 м. п., колектора з
азбестоцементних труб діаметром 200 мм - 77,5 м. п., кількість колодязів
круглих залізобетонних діаметром 1,5 м - 9штук, глибина закладення каналізації
- 2 метри); споруда відділу підсушки (фундаменти - монолітні залізобетонні та
залізобетонні палі, стіни відділу - монолітний залізобетон та залізобетонні
балочні стінові панелі ПС1-60-Б1 в кількості 42 штуки); очисна споруда
промливневих вод (фундаменти - монолітні залізобетонні, стіни - монолітний
залізобетон та залізобетонні балочні стінові панелі ІІСІ-60-Б1 в кількості 11
штук); споруда димової труби висотою 45 м та діаметром верхнього устья 2,1 м
(фундамент і зольний бункер - бетонні, ствол - цегляний, площадка світлофорна з
обгородженням, грозозахист, драбина,
скоби та скріплюючи кільця - металеві); споруда дільниці по ремонту
вагонеток (фундаменти - стакани фундаментні під рядові колони ФА1 - 1 в
кількості 12 штук, каркас - колони прямокутного січення для одноповерхових
виробничих будівель (крайні колони) 2К90.4-3 в кількості 12 штук); споруда
резервуарів запасів води (фундаменти - бетонні, стіни - монолітний залізобетон
та залізобетонні балочні стінові панелі ПСІ-40Б1 в кількості 12 штук,
перекриття - панелі перекриття залізобетонні багатопустотні ПК8-60.15 в
кількості 12 штук, інші роботи - кільця колодязів КЦ-10-6 в кількості 4 штуки);
мережа ливневої каналізації (кількість колодязів круглих залізобетонних
діаметром 1,5 м - 26 штук); споруда котельні (літ. «К») площею 1 047, 40 кв.
м.; споруда насосної станції (літ. «Ж») площею 100,6 кв. м.; споруда дільниці
резервного пресу (літ. «Б») площею 1 286,16 кв. м.; споруда
лабораторно-побутового корпусу (літ. «Е») площею 1 656,12 кв. м.; споруда
головного корпусу цеху керамбудматеріалів (літ. «А») площею 14 631,0 кв.м.

3. Присудити Товариству з обмеженою
відповідальністю «Флагман-Рівне» з державного бюджету 3 грн. 40 коп. судових
витрат.

4. Постанова
набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне
оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений
строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі
подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної
сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

5. Постанова
може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через
суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження
подається протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови в повному обсязі - з дня
складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої
інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне
оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви
про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для
подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова
складена в повному обсязі 24 квітня 2008 року.

Головуючий:
В.М.Шарапа