Справа № 2-а-325/2008
Суддя: Чалий І.С.
Дата ухвалення: 2008-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-325/08
РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«17» березня 2008 року 09 год. 58 хв.
м. Рівне

Рівненський
окружний адміністративний суд під головуванням судді Чалого І.С. при секретарі судового засідання Минько Н.З.
та за участю сторін і інших осіб, які беруть участь у справі від:

позивача:

ОСОБА_1.;

відповідача:

Савчук В.О., Власюк Б.О.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом

ОСОБА_1

до відповідача

1. Рівненський обласний військовий комісаріат 2. Головне Управління Пенсійного фонду
України в Рівненській області

про

визнання дій неправомірними та зобов'язання
вчинення певних дій,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач
- ОСОБА_1- звернувшись до Рівненського окружного адміністративного суду з
позовною заявою до відповідачів:
Рівненського обласного військкомату, Головного Управління Пенсійного
фонду України в Рівненській області просить
визнати їх дії неправомірними та зобов'язати вчинити певні дії.

В
судовому засіданні позивач повністю підтримав позовні вимоги, в обґрунтування
яких зазначив, що всупереч вимогам ч.3 ст.43 Закону України „Про пенсійне
забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” пенсія,
Рівненським ОВК була обчислена не з розміру грошового забезпечення за останньою
штатною посадою, а з врахуванням відповідних окладів за посадою, військовим
(спеціальним) званням, процентної надбавки за вислугою років встановлених за останньою штатною
посадою та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, які були
визначені за останні 24 календарні місяці служби перед звільненням.

Представники
відповідачів в судовому засіданні позов
не визнали, надали суду пояснення, аналогічні за своїм змістом. Зауважили, що у
відповідності до ст.95 Конституції України виключно законом про Державний
бюджет на відповідний бюджетний період визначаються будь-які видатки держави на
загальносуспільні потреби.

Заслухавши
пояснення сторін, дослідивши докази у справі, суд, дійшов висновку про
відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

При
цьому суд врахував таке.

З 30 грудня 2006 року позивачу призначена пенсія за
вислугою років відповідно до Закону України „Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової
служби, та деяких інших осіб". При обчисленні розміру пенсії враховані вимоги статті 40 Закону України „Про Державний бюджет
України на 2006 рік", якою встановлено, що при звільненні
у 2006 році для обчислення пенсій особам офіцерського складу, прапорщикам і
мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби
та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України № 2262-12, та членам
їх сімей до грошового забезпечення
враховуються відповідні оклади за посадою, військовим званням, процентна надбавка за вислугу років у розмірах,
встановлених за останньою штатною посадою перед звільненням, а також
щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення)
та премії в розмірі, що визначаються за 24
останні календарні місяці служби підряд перед звільненням у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Ст. 95 Конституції України встановлено, що виключно
законом про Державний бюджет на відповідний
бюджетний період визначаються будь-які видатки
держави на загальносуспільні потреби.

Згідно із ст. 8 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших осіб" виплата пенсій, у тому числі
додаткових пенсій, доплат, надбавок та
підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством,
звільнених із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей
забезпечується за рахунок коштів
Державного бюджету України.

Підстав для перерахунку позивачу пенсії на даний час
немає, оскільки ч.2 ст. 4 Бюджетного кодексу України визначено, що при
здійсненні бюджетного процесу в Україні
положення нормативно-правових актів застосовується лише в частині, в
якій вони не суперечать положенням Конституції України, цього Кодексу та закону про Державний бюджет України. Враховуючи
викладене, реалізація Закону України від 04.04.2006р. № 3591-ІV в частині врахування додаткових видів грошового забезпечення при обчисленні військових
пенсій у 2006 році має здійснюватись з урахуванням вимог ст. 40 Закону
України "Про Державний бюджет України
на 2006 рік".

Позивач робить посилку в обгрунтування своїх вимог на ч.
З ст. 43 Закону України № 2262-12. Однак, ч. ЗО ст. 77 Закону України
„Про Державний бюджет України на 2006
рік" (період виходу на пенсію) дія частини 3 статті 43 Закону України № 2262-12 була зупинена на 2006 рік з
метою приведення окремих норм законів
у відповідності із цим Законом.

Крім того, ст. 37. Закону України "Про Державний
бюджет України на 2007 рік" № 489-V від 19.12.2006 р. містить аналогічні положення.

Разом з тим п. 25 ст. 71 Закону України "Про Державний
бюджет України на 2007 рік" знову ж таки
зупинено на 2007 рік дію ч. З ст. 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших
осіб".

Враховуючи
викладене, керуючись ст.ст. 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. В
задоволенні позову відмовити повністю.

2. Постанова
набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне
оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений
строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі
подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної
сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

3. Постанова може
бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд
першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження
подається протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови в повному обсязі - з дня
складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої
інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне
оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви
про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для
подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя
І.С.Чалий