Справа № 2-а-2590/08
Суддя: Євпак В.В.
Дата ухвалення: 2008-03-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СFпFрFаFвFаF №F 2-аF-2590/08
кFаFтFеFгFоFрFіFяF 45
ПF ОF СF ТF АF НF ОF ВF АF
іFмFеFнFеFмF УFкFрFаFїFнFиF
12 бFеFрFеFзFнFяF 2008 рFоFкFуF
ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF вF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFїF-сFуFдFдFіF ЄFвFпFаFкF ВF.ВF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF НFоFвFиFцFьFкFоFмFуF ЄF.АF.
зFаF уFчFаFсFтFіF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF мF. ЖFиFтFоFмFиFрFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFуF сFпFрFаFвFуF зFаF пFоFзFоFвFоFмF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF уF ВFоFлFоFдFаFрFсFьFкFоF-ВFоFлFиFнFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF дFоF сFіFлFьFсFьFкFоFгFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF „FЗFоFрFяF”F пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF вF рFоFзFмFіFрFіF 7523 гFрFнF. 64 кFоFпF., -
вF сF тF аF нF оF вF иF вF :
УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF пFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF уF ВFоFлFоFдFаFрFсFьFкFоF-ВFоFлFиFнFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF пFрFоFсFиFтFьF сFтFяFгFнFуFтFиF зF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF, тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF „FЗFоFрFяF”F зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFіFсFтFьF пFоF нFаFрFаFхFоFвFаFнFіFйF фFіFнFаFнFсFоFвFіFйF сFаFнFкFцFіFїF вF рFоFзFмFіFрFіF 3757 гFрFнF. 70 кFоFпF. тFаF нFаFрFаFхFоFвFаFнFіFйF пFеFнFіF вF рFоFзFмFіFрFіF 3765 гFрFнF. 94 кFоFпF. аF вFсFьFоFгFоF 7523 гFрFнF. 64 кFоFпF. ВFиFмFоFгFиF мFоFтFиFвFуFєF тFиFмF, щFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF сFаFмFоFсFтFіFйFнFоF вFиFзFнFаFчFаFлFиFсFьF сFуFмFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF нFаF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF”FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF, аFлFеF вFнFеFсFкFиF вFчFаFсFнFоF нFеF сFпFлFаFчFуFвFаFлFиFсFьF вFнFаFсFлFіFдFоFкF чFоFгFоF дFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF іF бFуFлFиF зFаFсFтFоFсFоFвFаFнFіF фFіFнFаFнFсFоFвFіF сFаFнFкFцFіFїF тFаF нFаFрFаFхFоFвFаFнFаF пFеFнFяF. ВF дFоFбFрFоFвFіFлFьFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF бFоFрFгF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF нFеF пFоFгFаFшFеFнFиFйF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFоFзFиFвFаFчFаF вF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF пFіFдFтFрFиFмFаFвF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF. ПFоFяFсFнFиFвF, щFоF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFіFсFтFьF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоFмF нFеF пFоFгFаFшFеFнFаF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF вF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFеF зF’FяFвFиFвFсFяF. ПFрFоF дFеFнFьF, чFаFсF тFаF мFіFсFцFеF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFіF вFчFаFсFнFоF тFаF нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF, пFрFоF щFоF сFвFіFдFчFиFтFьF рFоFзFпFиFсFкFаF вF оFтFрFиFмFаFнFнFіF сFуFдFоFвFоFїF пFоFвFіFсFтFкFиF. ПFрFиFчFиFнFиF нFеFяFвFкFиF сFуFдFуF нFеF пFоFвFіFдFоFмFиFлFиF. ЗFаFпFеFрFеFчFеFнFьF нFеF нFаFдFаFлFиF.
СFуFдF, рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, зFаFсFлFуFхFаFвFшFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF, вFсFтFаFнFоFвFиFвF: вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF сFіFлFьFсFьFкFоFгFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFеF тFоFвFаFрFиFсFтFвFоF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF „FЗFоFрFяF”F єF пFлFаFтFнFиFкFоFмF зFбFоFрFуF нFаF оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF іF зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFиFйF вF уFпFрFаFвFлFіFнFнFіF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF уF ВFоFлFоFдFаFрFсFьFкFоF-ВFоFлFиFнFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF.
ЯFкF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF.6 чF.2 сFтF.17 ЗFУF „FПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF”F зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFиFйF нFаFрFаFхFоFвFуFвFаFтFиF, оFбFчFиFсFлFюFвFаFтFиF іF сFпFлFаFчFуFвFаFтFиF вF уFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF сFтFрFоFкFиF тFаF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF сFтFрFаFхFоFвFіF вFнFеFсFкFиF (дFаFлFіF ЗFаFкFоFнF).
СFтFаFтFтFеFюF 20 вFиFщFеFзFаFзFнFаFчFеFнFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF вFиFзFнFаFчFеFнFиFйF сFтFрFоFкF сFпFлFаFтFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF яFкFоFгFоF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкF зFоFбFоFвF”FяFзFаFнFиFйF сFпFлFаFчFуFвFаFтFиF сFтFрFаFхFоFвFіF вFнFеFсFкFиF, нFаFрFаFхFоFвFаFнFіF зFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFйF бFаFзFоFвFиFйF зFвFіFтFнFиFйF пFеFрFіFоFдF, нFеF пFіFзFнFіFшFеF нFіFжF чFеFрFеFзF 20 кFаFлFеFнFдFаFрFнFиFхF дFнFіFвF іFзF дFнFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF цFьFоFгFоF пFеFрFіFоFдFуF.
ЧFаFсFтFиFнFоFюF 2 сFтF. 106 ЗFаFкFоFнFуF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF, щFоF сFтFрFаFхFоFвFіF вFнFеFсFкFиF нFеF нFаFрFаFхFоFвFаFнFіF тFаF/аFбFоF нFеF сFпFлFаFчFеFнFіF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFаFмFиF уF сFтFрFоFкFиF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFіF сFтF. 20 вFвFаFжFаFюFтFьFсFяF пFрFоFсFтFрFоFчFеFнFоFюF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFіFсFтFюF іFзF сFпFлFаFтFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF (нFеFдFоFїFмFкFаF) іF сFтFяFгFуFюFтFьFсFяF зF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF пFеFнFіF тFаF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяFмF фFіFнFаFнFсFоFвFиFхF сFаFнFкFцFіFйF.
ВFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF ЗFаFкFоFнFуF сFаFмFоFсFтFіFйFнFоF вFиFзFнFаFчFаFвF сFуFмFуF
сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF, щFоF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF сFпFлFаFтFіF зFаF пFоFпFеFрFеFдFнFіF пFеFрFіFоFдFиF, аFлFеF сFпFлFаFчFуFвFаFвF їFхF зF пFоFрFуFшFеFнFнFяFмF сFтFрFоFкFіFвF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFхF ЗFаFкFоFнFоFмF.
ОFсFкFіFлFьFкFиF уF вFиFзFнFаFчFеFнFіF ЗFаFкFоFнFоFмF сFтFрFоFкFиF сFтFрFаFхFоFвFіF вFнFеFсFкFиF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF сFпFлFаFчFеFнFіF нFеF бFуFлFиF, дFоF
вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF зFаF рFіFшFеFнFнFяFмF УFПFФFУF уF ВFоFлFоFдFаFрFсFьFкFоF-ВFоFлFиFнFсFьFкFоFмFуF №F177 вFіFдF 29.12.2007 рFоFкFуF бFуFлFиF
зFаFсFтFоFсFоFвFаFнFіF фFіFнFаFнFсFоFвFіF сFаFнFкFцFіFїF вF рFоFзFмFіFрFіF 3757 гFрFнF. 70 кFоFпF. тFаF нFаFрFаFхFоFвFаFнFаF пFеFнFяF вF рFоFзFмFіFрFіF 3765 гFрFнF.
ЗFаFгFаFлFьFнFаF сFуFмFаF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF зFаF зFаFзFнFаFчFеFнFиFйF пFеFрFіFоFдF сFтFаFнFоFвFиFтFьF 7523 гFрFнF. 64 кFоFпF. тFаF пFіFдFтFвFеFрFдFжFуFєFтFьFсFяF дFоFвFіFдFкFоFюF №F182 вFіFдF 31.01.2008 рFоFкFуF.
ВFиFмFоFгFуF пFоFзFиFвFаFчFаF щFоFдFоF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF вF дFоFбFрFоFвFіFлFьFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF, вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF зFаFлFиFшFиFвF бFеFзF рFеFаFгFуFвFаFнFнFяF. РFіFшFеFнFнFяF пFрFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF фFіFнFаFнFсFоFвFиFхF сFаFнFкFцFіFйF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFеFмF нFеF оFсFкFаFрFжFеFнFеF тFаF єF чFиFнFнFиFмF.
НFаF дFаFнFиFйF чFаFсF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFіFсFтFьF нFеF пFоFгFаFшFеFнFаF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF зFаFпFеFрFеFчFеFнFьF пFрFоFтFиF пFоFзFоFвFуF нFеF нFаFдFаFвF.
ЗF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF вFсFіFхF оFбFсFтFаFвFиFнF пFоF сFпFрFаFвFіF сFуFдF вFвFаFжFаFєF, щFоF вFиFмFоFгFиF пFоFзFиFвFаFчFаF єF зFаFкFоFнFнFиFмFиF, аF тFоFмFуF сFтFяFгFуFєF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFіFсFтFьF вF сFуFдFоFвFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF.
СFуFдFоFвFіF вFиFтFрFаFтFиF сFтFяFгFнFеFнFнFюF нFеF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF вFиFкFлFаFдFеFнFоFгFоF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF зFбFіFрF нFаF оFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF”F вFіFдF 09.07.1997рF. №F 400/97-ВFРF, ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF”F вFіFдF 09.07.2003рF. №F 1058-ІFV, кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF. 86, 158-163, 254 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, -
пF оF сF тF аF нF оF вF иF вF :
ПFоFзFоFвF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFаF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF сFтFрFоFкFуF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFаF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF дFоF КFиFїFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF чFеFрFеFзF ЖFиFтFоFмFиFрFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF шFлFяFхFоFмF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF, яFкFаF пFоFдFаFєFтFьFсFяF пFрFоFтFяFгFоFмF 10 дFнFіFвF зF дFнFяF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF іF пFоFдFаFнFнFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF яFкFаF пFоFдFаFєFтFьFсFяF пFрFоFтFяFгFоFмF 20 дFнFіFвF пFіFсFлFяF пFоFдFаFнFнFяF зFаFяFвFиF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF.
СFуFдFдFяF ВF.ВF. ЄFвFпFаFкF