Справа № 22-а-3420/2008
Суддя: Шаптала Н.К.
Дата ухвалення: 2008-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №
апеляційний адміністративний суд
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2008 року місто Донецьк

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі
колегії суддів:

головуючого судді: Шаптала Н.К.

суддів апеляційного
суду: Ляшенка
Д.В., Колеснік Г.А.

при секретарі судового засідання: Літвіновій Л.О.

З участю сторін: позивача ОСОБА_1, представника відповідача Гордо
В.В.;

розглянувши
апеляційну скаргу

Управління
Пенсійного фонду України в Кіровському
районі міста Донецька

на постанову

Донецького окружного адміністративного суду

від

24 січня 2008 року

за позовом

ОСОБА_1

до

Управління
Пенсійного фонду України в Кіровському
районі міста Донецька

про

Визнання дій
неправомірними, стягнення недоотриманих сум
пенсії;

ВСТАНОВИВ:

Постановою
Донецького окружного адміністративного суду від 24 січня 2008 року позовні
вимоги ОСОБА_1 були задоволені та бездіяльність Управління Пенсійного фонду
України в Кіровському районі міста
Донецька щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті доплати у вигляді підвищення
мінімальної пенсії за віком на 30% з 09.07.2007 року була визнана неправомірною
та Управління Пенсійного фонду України в
Кіровському районі міста Донецька було зобов'язане провести ОСОБА_1 нарахування
щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з
09.07.2007 року.

Відповідач
з даною постановою суду не погодився та подав апеляційну скаргу, в якій просив
постанову суду першої інстанції змінити та постановити нове рішення, яким
зупинити виконання постанови суду першої інстанції до вирішення питання щодо
встановлення надбавок для осіб, які мають статус дітей війни.

Колегія
суддів, заслухавши доповідача, позивача та представника відповідача,
перевіривши матеріали справи в межах апеляційної скарги, вважає, що апеляційна
скарга відповідача підлягає частковому задоволенню, а постанова суду першої
інстанції - зміні.

Правовий статус
дітей війни, який і має позивач ОСОБА_1, визначає основи їх соціального захисту
та гарантії їх соціальну захищеність шляхом надання пільг і державної
соціальної підтримки встановлює Закон України “Про соціальний захист дітей
війни” №2195-IV від 18.11.2004 року.

Відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” дітям
війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна
допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком.

Згідно ст. 111 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік” у 2007 році підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового
утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії,
відповідно до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей
війни" виплачується тільки особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється
дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту"), у розмірі 50 відсотків від розміру надбавки, встановленої для
учасників війни.

Відповідно
до п. 12 ст. 71 цього Закону з метою приведення окремих норм законів у
відповідність з цим Законом, на 2007 рік зупинена дія ст. 6 Закону України “Про соціальний захист
дітей війни”.

Проте,
суд першої інстанції, задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1 вірно посилався на
рішення Конституційного суду України від 09.07.2007р. № 6-рп/2007, яким вказані
статті визнані такими, що не відповідають Конституції України (є
неконституційними), у тому числі й п. 12 ст. 71 Закону України “Про Державний
бюджет України на 2007 рік”.

Таким
чином, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що відмова відповідача в
виплаті ОСОБА_1 доплати до пенсії як дитині війни - необґрунтована та не
відповідає вимогам чинного законодавства.

Враховуючи
наведене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов правомірного
висновку про задоволення позовних вимог ОСОБА_1

Разом з тим,
колегія вважає, що постанова суду першої інстанції підлягає зміні, з
виключенням з резолютивної частини постанови посилання на те, що ОСОБА_1 є
інвалідом війни, із зазначенням в постанові, що ОСОБА_1 є - дитиною війни.

За таких
обставин колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга відповідача
підлягає частковому задоволенню, а
постанова суду першої інстанції - зміні,
у наведеному вище обсязі.

Повний текст
ухвали виготовлено 19 травня 2008 року.

На
підставі викладеного керуючись ст. ст. 195, п.2 ч.1 ст.198, 201, 205, 207
Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну
скаргу Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі міста Донецька -
задовольнити частково.

Постанову Донецького
окружного адміністративного суду від 24 січня 2008 року, якою позовні вимоги
ОСОБА_1 були задоволені та бездіяльність Управління Пенсійного фонду
України в Кіровському районі міста
Донецька щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті доплати у вигляді підвищення мінімальної
пенсії за віком на 30% з 09.07.2007 року була визнана неправомірною та
Управління Пенсійного фонду України в
Кіровському районі міста Донецька було зобов'язане провести ОСОБА_1 нарахування
щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з
09.07.2007 року - змінити, виключити в абзаці першому
резолютивної частини постанови посилання, що позивач ОСОБА_1 є «інвалідом
війни», зазначивши, що ОСОБА_1 має статус «дитини війни».

В іншій частині
постанову суду залишити без змін.

Ухвала набуває
чинності з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом місяця
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України з дня виготовлення
ухвали в повному обсязі.

Колегія суддів: Н.К.Шаптала

Г.А.Колеснік

Д.В.Ляшенко