Справа № 22-а-143/2008
Суддя: Межевич М.В.
Дата ухвалення: 2008-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 22-а-143/08
Головуючий у І інстанції: Байдак В.Г.
Суддя-доповідач: Межевич М.В.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 березня 2008 року м. Київ

Колегія суддів Київського
апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого - судді Межевича
М.В., суддів Бараненка І.І. та Маслія В.І., при секретарі Ковальчук А.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві справу за апеляційною
скаргою ОСОБА_1на ухвалу Замостянського районного суду м. Вінниці від 03 квітня 2007 року у справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1до
Вінницького обласного об'єднаного бюро технічної інвентаризації, третя особа:
ОСОБА_2про скасування реєстрації, -

В С Т А Н О В И Л А:

Ухвалою Замостнського районного
суду м. Вінниці від 03 квітня 2007 року вищезазначену позовну заяву залишено без розгляду на підставі п. 4 ч. 1
ст. 155 КАС України у
зв'язку з неявкою позивача в судові засідання без поважних причин.

Не погоджуючись з зазначеною ухвалою суду, позивач подав
апеляційну скаргу, в якій просить її
скасувати через невідповідність висновків суду обставинам справи, повернувши справу до суду першої інстанції на новий
розгляд.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника третьої особи, перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню, а ухвала судді - скасуванню з
направленням справи до суду першої інстанції для продовження її розгляду з
наступних підстав.

Згідно зі ст.ст. 199 ч. 1 п. 3, 202 ч. 1 п. 4 КАС України за наслідками
розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної
інстанції скасовує її і направляє справу до
суду першої інстанції для продовження розгляду, якщо визнає, що судом порушено норми матеріального або процесуального
права, що призвело до неправильного вирішення питання.

Залишаючи позовну заяву без
розгляду, суд першої інстанції послався на те, що в судові засідання,
призначені на 26.03.2007 року та 03.04.2007 року, позивач чи його представник
не з'явились та про причини неявки суд не повідомили.

Проте, судова колегія вважає, що такий висновок суду не відповідає
фактичним обставинам справи, що свідчить про відсутність процесуальних підстав
для залишення позовної заяви без розгляду.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 155 КАС України
суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не
прибув у судове засідання без поважних причин або без повідомлення ним про
причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його
відсутності.

Як
вбачається з матеріалів справи, 26.03.2007 року у зв'язку з неявкою позивача та
його представника, розгляд справи відкладено на 03.04.2007 року.

03.04.2007 року позивач та його представник в судове засідання не
з'явились, відповідно до відмітки в протоколі судового засідання про причини
неявки суд не повідомили, що і стало підставою для залишення позовної заяви без
розгляду.

Проте, відповідно
до ч. 3 ст. 49 КАС України особи, які беруть участь у справі, мають право знати
про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які
ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів.

Частина 2 статті
122 КАС України передбачає, що судовий розгляд адміністративної справи
здійснюється в судовому засіданні з викликом осіб, які беруть участь у справі,
після закінчення підготовчого провадження.

При цьому, згідно зі ст. 33 КАС України судові виклики і
повідомлення здійснюються повістками про виклик і повістками-повідомленнями, які надсилаються особам, які беруть участь у
справі рекомендованою кореспонденцією (листом, телеграммою)
або кур'єром із зворотною розпискою за адресами, вказаними цими особами.
Повістка повинна бути вручена не пізніше ніж за сім днів до судового засідання,
крім випадку, коли повістка вручається безпосередньо в
суді.

В матеріалах справи не міститься
жодного доказу в підтвердження того, що позивач чи його представник були
повідомлені у встановленому законодавством порядку про судове засідання,
призначене на 03.04.2007 року.

В статті 6 КАС України, яка
гарантує право на судовий захист, зазначено, що ніхто не може бути позбавлений
права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого
вона віднесена цим Кодексом. Кожен має право на участь у розгляді своєї справи
в адміністративному суді будь-якої інстанції в порядку, передбаченому цим
Кодексом.

Тобто, місцевим судом при винесенні ухвали від
03.04.2007 року не виконані вище наведені норми чинного законодавство, що в
свою чергу позбавило позивача права на судовий захист.

З огляду на викладене, колегія суддів
дійшла висновку, що допущені судом першої інстанції порушення норм
процесуального права є такими, що призвели до неправильного вирішення питання,
та є підставою для скасування ухвали місцевого суду.

Керуючись ст.ст.160, 195, 196, 199,
202, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1задовольнити.

Ухвалу Замостянського районного суду м.
Вінниці від 03 квітня 2007 року скасувати, а справу направити до суду першої
інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена протягом одного місяця шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий:

Судді: