Справа № 2-а-11922/2007
Суддя: Щавінський В.Р.
Дата ухвалення: 2008-04-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Житомирський окружний адміністративний суд
у складі головуючого - судді Щавінського В.Р.
при секретарі судового засідання Недашківському К.М.
за участю представників сторін:
- від позивача: ОСОБА_1,
- від відповідача: Заруцький В.С.,
представник за довіреністю,
розглянувши у відкритому судовому засіданні
адміністративну справу
до Управління Міністерства внутрішніх справ України в
Житомирській області
про визнання нечинним рішення УМВС України в Житомирській
області про відмову у наданні довідки, -
звернувся с позовом до Управління Міністерства внутрішніх справ України
в Житомирській області про визнання нечинним рішення УМВС України в
Житомирській області про відмову у наданні довідки. Просить визначити нечинним
рішення УМВС України в Житомирській області від 31.10.07 р. за №9/Г-176 щодо
відсутності законних підстав надання йому пільг згідно ст.22 ч.5-6 Закону
України «Про міліцію» та зобов'язати відповідача - суб'єкта владних повноважень
видати довідку про надання пільг відповідно ч.5-6 ст.22 Закону України «Про
міліцію».

Відповідач проти
позову заперечував. Вказав, що Позивач проживав та проживає на даний час в
селищі міського типу Озерне Житомирського району Житомирської області, проте
під час проходження служби він працював в м.Житомирі, і виконання ним завдань у
сільський місцевості було періодичне, викликане необхідністю в конкретній
справі. Відповідно до цього Позивач не має право на пільги відповідно ч.5 та
ч.6 ст.22 Закону України «Про міліцію». На підставі викладеного представник
Відповідача просить відмовити у задоволенні позову.

Допитана судом у
якості свідка ОСОБА_2, пояснила, що Позивач не має право на 100-відсоткову
знижку по оплаті житла та комунальних послуг, оскільки він працював у
Житомирському РВ, який розташований у м.Житомирі. Про вказану обставину їй
відомо із документів Пенсійної справи позивача. Про характер роботи позивача на
займаних посадах їй нічого не відомо, оскільки в той час вони знайомі не були.

Заслухавши пояснення сторін, показання свідка, дослідивши
матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню виходячи з
наступного.

ОСОБА_1 проходив службу в органах внутрішніх справ і був
звільнений з посади старшого дізнавача групи дізнання Житомирського РВ, у
відставку, з 12.10.1994 р. наказом УВС від 10.10.1994 р. №135 о/с за п.65 «а»
(за віком) «Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом
органів внутрішніх справ Української РСР», затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України УРСР №114 від 29.07.1991 р.

Згідно ч.5-6 ст.22
Закону України «Про міліцію» (у редакції чинній на момент звільнення Позивача з
ОВС) працівники міліції, які живуть і
працюють у сільській місцевості та в селищах міського типу, і члени їх сімей,
які проживають з ними, забезпечуються безплатно житлом з опаленням і
освітленням за встановленими нормами, а також користуються іншими пільгами,
передбаченими законодавством.

За працівниками
міліції, звільненими зі служби за віком, хворобою або вислугою років,
зберігається право на пільги за цим Законом.

19.10.2007 р. Позивач звернувся до УМВС України в
Житомирській області з проханням надати йому довідку про право на 100-відсоткову
знижку по оплаті житла та комунальних послуг.

Листом від 31.10.2007 р. №9-Г-176 УМВС у Житомирський
області ОСОБА_1 було відмовлено у задоволенні його прохання, оскільки, на думку
Відповідача, Позивач на момент звільнення з ОВС не працював у сільській
місцевості та у селищах міського типу.

Рішенням Житомирського районного суду Житомирської
області по справі №2-213/05 від 08.08.2005 р., яке було залишено без змін
ухвалою Апеляційного суду Житомирської області №22-а/2275 від 27.10.2005 р.,
встановлено, що ОСОБА_1, відповідно до ст.22 Закону України «Про міліцію», як
працівник міліції, якій проживає і працює в сільській місцевості та в селищах
міського типу, забезпечується безплатно житлом з опаленням і освітленням за
встановленими нормами, а також користується іншими пільгами встановленими
Постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.1994 р. №94.

Згідно ч.1 ст.72
КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній,
цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються
при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Згідно ч.1 ст.223 ЦПК України у разі
подання апеляційної скарги рішення,
якщо його не
скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним судом.

Зважаючи на те, що право позивача на 100-відсоткову
знижку по оплаті житла та комунальних послуг встановлено рішенням суду, яке
набрало законної сили, відмова Відповідача у наданні Позивачу довідки про право
на 100-відсоткову знижку по оплаті житла та комунальних послуг є протиправною.

Згідно ч.2 ст.71
КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи
бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування
правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача,
якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи
викладене, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими і такими, що підлягають
задоволенню.

На підставі
викладеного та керуючись Законом України «Про міліцію», ст.ст.71, 72, 158-163,
254 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В
И В:

1. Позов
задовольнити.

2. Зобов'язати
відповідача - УМВС України в Житомирській області видати ОСОБА_1 довідку про
надання пільг у відповідності до ч.5 та ч.6 ст.22 Закону України «Про міліцію».

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду
набирає законної сили в строки, встановлені ст.254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного
адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом
подачі заяви про апеляційне оскарження постанови протягом 10 днів з дня її
проголошення. Апеляційна скарга на постанову подається протягом 20 днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя В.Р.Щавінський

Постанова складена в повному обсязі
та підписана 23 квітня 2008 року.