Справа № 2а-3594/2008
Суддя: Спірідонов М.О.
Дата ухвалення: 2008-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-3594/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" квітня 2008 р.
м. Харків

Харківський окружний
адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Спірідонова М.О.

за участю секретаря Свіргун О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні
Харківського окружного адміністративного суду адміністративний позов прокурора
Нововодолазького району Харківської області в інтересах держави в особі
Нововодолазької міжрайонної державної податкової інспекції в Харківській
області до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1про
стягнення заборгованості за рахунок активів, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом,
в якому просить суд звернути стягнення
на активи СПДФО ОСОБА_1в рахунок погашення його податкового боргу у розмірі 2
040,00 грн.

Відповідно до ст. 36 - 1 Закону України "Про
прокуратуру", представництво прокуратурою інтересів громадянина або
держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних
та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави у
випадках, передбачених законом.

В обґрунтування позову вказано, що відповідно до п.1.3
ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків
перед бюджетами та державними цільовими фондами» (далі - Закон № 2181)
податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання, самостійно узгоджене
платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але
не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого
податкового зобов'язання.

СПДФО ОСОБА_1. перебуває на обліку у Нововодолазькій
МДПІ, як платник податків та має заборгованість по платежам у бюджет станом на
30.01.2008р. у розмірі 2040,00 грн.

Як зазначив позивач, відповідач внаслідок здійснення
господарські діяльності станом на 30.01.2008р згідно облікових даних має
заборгованість з податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів у
розмірі - 2040,00 грн., пеня - 0,00 грн. Дана заборгованість виникла в наслідок
несплати узгодженої суми податкового зобов'язання за актом № 17-029/77 від
15.03.2006р перевірки термінів подання декларації по податку на додану
вартість. Актом встановлене, що СПДФО ОСОБА_1. за період з січня 2003 року по
січень 2006 року не подавав встановлені законом декларації за 12 податкових
періодів, в результаті чого було донараховано 2040,00 грн.

Відповідно до пп. 6.2.1 п.6.2 ст. 6 Закону № 2181 у разі
коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в
установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків
податкові вимоги. Перша податкова вимога - 1/255 від 29.05.2006р; друга
податкова вимога - 2/247 від 10.08.2006р., в якій було повідомлено ще й про
зобов'язання сплатити штраф та про застосування органами податкової служби, в
разі несплати боргу, заходів про примусове стягнення, про що було зроблено
запис у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, що всі активи платника
знаходяться в податковій заставі, про що свідчить витяг про реєстрацію в
Державному реєстрі обтяжень рухомого майна № 16774112 від 01.02.2008 р.

Згідно з вимогами п.8.1 ст. 8 Закону № 2181 активи
платника податків, що має податковий борг, передаються в податкову заставу.
Відповідно до пп. 8.2.2. Закону № 2181 право податкової застави поширюється на
будь-які види активів платника податків, які перебували в його власності
(повному господарському віданні) у день виникнення такого права, а також на
будь-які інші активи, на які платник податків набуде прав власності у
майбутньому, до моменту погашення його податкових зобов'язань або податкового
боргу.

Представник прокуратури у судове засідання не з'явився,
про час та місце розгляду справи повідомлявся повістками з поштовими
повідомленнями, які направлялись за офіційним місцем знаходження згідно довідки
органу реєстрації

В судове засідання
представник ДПІ не з'явився, але передав телефонограму в якій вказав, що
позовні вимоги підтримує позовні вимоги у повному обсязі, просить позов
задовольнити та розглядати за його відсутності за наявними у справі доказами.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи
повідомлявся повістками з поштовими повідомленнями, які направлялись за
офіційним місцем знаходження згідно довідки органу реєстрації, та повернулися з
відмітками, що за зазначеною адресою адресат не знаходиться.

Відповідно до довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб - підприємців ФОП ОСОБА_1(ідент. номер - НОМЕР_1) зареєстрований
07.05.1998 року, розпорядження № 302, в Єдиний державний реєстр юридичних та
фізичних осіб підприємців не включений. Державна реєстрація припинення фізичної
особи - підприємця не проводилась.

Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено
юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного
державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це
підтверджується підписом відповідної службової особи.

Таким чином, суд вважає, що
відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового
засідання, його відсутність в судовому засідання не перешкоджає розгляду
справи, слід розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

Судом встановлено, що відповідно до свідоцтва НОМЕР_2від 03.08.1998 року
СПДФО ОСОБА_1. перебуває на обліку у Нововодолазькій МДПІ, як платник податків.

Відповідно до довідки про суми, за рахунок яких утворився податковий борг,
та платежу 14010100 (податок на додану вартість по вітчизняних товарах,
роботах, послугах) СПДФО ОСОБА_1. має заборгованість з податку на додану
вартість з вироблених в Україні товарів у розмірі 2040,00 грн.

Дана заборгованість виникла в наслідок несплати узгодженої суми податкового
зобов'язання відповідно до акту № 17-029/77 від 15.03.2006р перевірки термінів
подання декларації по податку на додану вартість. Актом встановлено, що СПДФО
ОСОБА_1. за період з січня 2003 року по січень 2006 року не подавав встановлені
законом декларації за 12 податкових періодів, в результаті чого було
донараховано 2040,00 грн.

Відповідно до листа відділу земельних ресурсів у Нововодолазькому районі
Харківської області від 11.12.2007 року № 0614/1721 ОСОБА_1. земель згідно
правовстановлюючих документів не має.

Відповідно до листа ВРЕР - 13 від 01.12.2007 року на ОСОБА_1, що мешкає за
адресою:АДРЕСА_1, зареєстровано автомобіль DAEWOO NEXIA,
номерний знак НОМЕР_3

Відповідно до листа малого комунального підприємства технічної
інвентаризації Нововодолазького району Харківської області вих. від 25.12.2007
року № 106 за ОСОБА_1 право власності на нерухоме майно не зареєстровано.

Відповідно до пп. 6.2.1 п.6.2 ст. 6 Закону № 2181 «Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»
відповідачу були надіслані перша податкова вимога - 1/255 від 29.05.2006р;
друга податкова вимога - 2/247 від 10.08.2006р., в якій було повідомлено про
зобов'язання сплатити штраф та про застосування органами податкової служби, в
разі несплати боргу, заходів про примусове стягнення, про що було зроблено
запис у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, що всі активи платника
знаходяться в податковій заставі, про що свідчить витяг про реєстрацію в
Державному реєстрі обтяжень рухомого майна № 16774112 від 01.02.2008 р.

Дослідивши матеріали справи,
суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до ст. 67
Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і
розмірах, встановлених законом.

Згідно ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в
Україні" від 4 грудня 1990 року N
509-XII до функцій органів державної податкової служби входить здійснення
контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати
податків та зборів обов'язкових платежів). Крім того, податкові органи
контролюють своєчасність подання платниками податків бухгалтерських звітів і
балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з
обчисленням податків та інших платежів,
а також, перевіряють достовірність
цих документів щодо правильності визначення об'єктів
оподаткування і обчислення податків, інших платежів; забезпечують застосування
та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та
іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства, а
також, стягнення адміністративних штрафів за порушення податкового
законодавства, допущені посадовими особами підприємств, установ, організацій та
громадянами; проводять перевірки фактів приховування і зниження сум податків та
зборів (обов'язкових платежів) у порядку, встановленому цим Законом та Іншими
законами України.

У відповідності до п. 11 ст. 11 Закону України «Про державну податкову
службу» від 4 грудня 1990 року N 509-XII зі змінами та
доповненнями, Органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції
та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до
платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та
державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах,
встановлених законами України.

Відповідно до положень п.1.7. ст. 1 Закону України № 2181 «Про порядок
погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами»передбачено, що активи платника податків - кошти, матеріальні
та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом
власності або повного господарського відання.

Згідно п.1.6. ст. 1 Закону України № 2181 «Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими
фондами», примусове стягнення - це звернення стягнення на активи платника
податків у рахунок погашення його податкового боргу, без попереднього
узгодження його суми таким платником податків.

У відповідності до п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України "Про порядок
погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державним цільовими
фондами" від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ узгоджена сума податкового
зобов'язання, несплачена платником податків у визначені строки, вважається
сумою податкового боргу платника податків. У разі, коли платник податків не
сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки,
податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги у відповідності до п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 вказаного Закону.

Відповідно до пп. 6.2.1 п.6.2 ст. 6 Закону № 2181 "Про порядок
погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державним цільовими
фондами" від 21.12.2000 р. у разі
коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в
установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків
податкові вимоги. Перша податкова вимога - 1/255 від 29.05.2006р; друга
податкова вимога - 2/247 від 10.08.2006р., в якій було повідомлено ще й про
зобов'язання сплатити штраф та про застосування органами податкової служби, в
разі несплати боргу, заходів про примусове стягнення, про що було зроблено
запис у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, що всі активи платника
знаходяться в податковій заставі, про що свідчить витяг про реєстрацію в
Державному реєстрі обтяжень рухомого майна № 16774112 від 01.02.2008 р.

Відповідно до п.8.1 ст. 8 Закону № 2181 "Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед бюджетами та державним цільовими
фондами" від 21.12.2000 р. активи платника податків, що має податковий
борг, передаються в податкову заставу.

Відповідно до пп. 8.2.2. Закону № 2181 "Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед бюджетами та державним цільовими
фондами" від 21.12.2000 р. право податкової застави поширюється на
будь-які види активів платника податків, які перебували в його власності
(повному господарському віданні) у день виникнення такого права, а також на
будь-які інші активи, на які платник податків набуде прав власності у
майбутньому, до моменту погашення його податкових зобов'язань або податкового
боргу.

Згідно до п.п. 3.1.1 Закону України
«Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами» № 2181 від 21.12.2000 року Активи платника
податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового
боргу виключно за рішенням суду.

На час розгляду справи заборгованість відповідачем не було сплачено.

Суд, проаналізувавши положення ст.
71 КАС України прийшов до висновку, що відповідач доказів щодо спростування
вимог позивача суду не надав.

Виходячи з вищевикладеного, суд приходить до висновку, що відповідач
прострочив виконання зобов'язання по сплаті заборгованості, тому зазначена
заборгованість підлягає стягненню з
відповідача у судовому порядку.

Керуючись ст.ст. 4, 7, 86, ч.1 ст. 158, 160-163, 167 Кодексу
адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний
суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов прокурора
Нововодолазького району Харківської області в інтересах держави в особі
Нововодолазької міжрайонної державної податкової інспекції в Харківській
області до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1про
стягнення заборгованості за рахунок активів - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з суб'єкта підприємницької
діяльності фізичної особи ОСОБА_1(АДРЕСА_1) на користь державного бюджету
заборгованість у сумі 2040 (дві тисячі сорок) грн. 00 коп. за рахунок активів.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається
протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у
повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в
повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається
протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження або у
строк встановлений ч.5 ст.186 КАС України.

Постанова набирає законної сили
після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не
була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду набирає законної
сили після закінчення цього строку.

Повний текст постанови виготовлено 14.04.2008 року

Суддя (підпис) М.О.
Спірідонов

Постанова не набрала чинності

З оригіналом згідно

Головуючий
______________
Секретар ________________