Справа № 2-а-5421/2007
Суддя: Попова О.Г.
Дата ухвалення: 2008-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а - 5421/ 07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 січня 2008
року
м. Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої - судді Попової О.Г.,

при секретарі судового засідання Снігірьовій О.С.,

за участю позивача,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті
Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління
праці та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації про
стягнення заборгованості по виплатах на оздоровлення, передбачених ст.48 Закону
України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», -

встановив:

Позивач звернувся з вказаним позовом до суду. Посилається
на те, що він має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС 2 категорії. В 2006-2007 роках
щорічна допомога на оздоровлення виплачувалась у значно менших розмірах, ніж
передбачено ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що призвело до порушення його
прав. Просить зобов”язати ГУПСЗН
перерахувати недоплачені йому кошти на рахунок УПСЗН Корольовської районної
ради м.Житомира в сумі 4000 грн.

У судовому
засіданні позивач уточнив позовні вимоги та просить стягнути з ГУПСЗН кошти,
які йому не доплатили в 2006-2007 роках в сумі 4000 грн.

Представник відповідача Головного управління
праці та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації в
судове засідання не з'явився. Про день, час та місце розгляду справи був
повідомлений належним чином. Заперечення суду не надіслав.

Дослідивши
матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, суд прийшов до висновку про
законність вимог позивача з наступних підстав.

Встановлено,
що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2
категорії, що підтверджується посвідчення НОМЕР_1, виданого 17.01.1994 року.

Відповідно
до ст.48 Закону України “Про статус та соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” учасникам ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії щорічна допомога на оздоровлення
виплачується у розмірі п'яти мінімальних заробітних плат. Розмір мінімальної
заробітної плати визначається на момент виплати допомоги на оздоровлення.

Дія
абзацу 3 ч. 4 ст. 48 Закону України “Про статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” було зупинено на 2006 рік
в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної
заробітної плати згідно Закону „Про Державний бюджет на 2006 рік”.

Дія
абзацу 3 ч. 4 ст. 48 Закону України “Про статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” було зупинено на 2007 рік
в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної
заробітної плати згідно Закону „Про Державний бюджет на 2007 рік”.

Рішенням
Конституційного Суду України від 09.07.2007 року визнано неконституційним
положення п.30 ст.71 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік”,
яким зупинено дію в частині виплати допомоги у розмірах до мінімальної
заробітної плати, а саме абзацу 3 частини 4 статті 48 Закону України “Про
статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи”.

Згідно
довідки управління праці та соціального захисту населення від 29.10.2007 року
за № 2631 ОСОБА_1 перебуває на обліку як постраждалий внаслідок аварії на Чорнобильській
АЕС 2 категорії та отримує щорічну одноразову допомогу на оздоровлення,
передбачену ст.48 Закону України “Про статус та соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в розмірах, установлених
постановами КМУ від 26.07.1996 року № 836 та від 12.07.205 року за № 562 та
отримав за 2006 рік - 100 грн. в грудні 2006 року, за 2007 рік - 100 грн. в
червні 2007 року.

Згідно
ст. 8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства
права. Закон має пріоритетне значення перед постановою Кабінету Міністрів
України.

Виходячи із
загальних засад пріоритетності законів над урядовими нормативними актами суд
приходить до переконання, що позивач має право на отримання недоплаченої
щорічної допомоги на оздоровлення, як ліквідатор наслідків аварії на ЧАЕС 2
категорії - за 2007 рік.

Розмір мінімальної заробітної плати в Україні на момент
виплати допомоги за 2007 рік становив - 420 грн.( ст.76 Закону України „Про
Державний бюджет України на 2007 рік”).

Розмір недоплачених коштів позивачу становить: 420 грн. х
5 - 100 грн. = 2000 грн.

Оскільки щорічна допомога на оздоровлення виплачується
громадянам за місцем їх проживання органами соціального захисту населення, а
головним розпорядником цих коштів є Головне управління праці та соціального
захисту населення Житомирської облдержадміністрації, то суд стягує
заборгованість на користь позивача з цього відповідача.

На підставі
викладеного, відповідно до ст.8 Конституції України, Закону України «Про статус
і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», керуючись ст. ст. 158 - 163 КАС України, суд, -

постановив:

Позов задовольнити частково.

Стягнути на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) з
Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської
обласної державної адміністрації (м.Житомир вул. Черняхівського, 105,
10005) заборгованість в сумі 2000 грн.
на оздоровлення, передбачену ст.48 Закону України “Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова
Житомирського окружного адміністративного суду
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про
апеляційне оскарження та апеляційної скарги.

Заява
про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний
адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення
постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя О.Г.Попова