Справа № 22а-550/08
Суддя: Улицький В.З.
Дата ухвалення: 2008-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СFпFрFаFвFаF №F 22аF-550/08
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF вF 1-іFйF іFнFсFтFаFнFцFіFїF ГFрFяFзFнFоFвF ВF.ВF. РFяFдF. сFтFаFтF.зFвFіFтFуF №F48
ГFоFсFпFоFдFаFсFьFкFиFйF сFуFдF РFіFвFнFеFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF №F5/174 ДFоFпFоFвFіFдFаFчF: ВF.ЗF. УFлFиFцFьFкFиFйF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
25 бFеFрFеFзFнFяF 2008 рFоFкFуF мF. ЛFьFвFіFвF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ЛFьFвFіFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF: УFлFиFцFьFкFоFгFоF ВF.ЗF.
сFуFдFдFіFвF: БFаFгFрFіFяF ВF.МF., ОFбFрFіFзFкFоF ІF.МF.
сFеFкFрFеFтFаFрFяF: НFеFмFіFшF ОF.ПF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ПFрFиFвFаFтFнFоFїF пFрFоFмFиFсFлFоFвFоF-тFоFрFгFіFвFеFлFьFнFоFїF фFіFрFмFиF “FЮFсFіF”F нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF РFіFвFнFеFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 08.06.2007 рFоFкFуF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, -
вFсFтFаFнFоFвFиFлFаF:
УF тFрFаFвFнFіF 2007 рFоFкFуF ПFрFиFвFаFтFнFаF пFрFоFмFиFсFлFоFвFоF-тFоFрFгFіFвFеFлFьFнFаF фFіFрFмFаF “FЮFсFіF”F зFвFеFрFнFуFлFаFсFьF зF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF дFоF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF мFіFсFтFоFбFуFдFуFвFаFнFнFяF тFаF аFрFхFіFтFеFкFтFуFрFиF вFиFкFоFнFкFоFмFуF РFіFвFнFеFнFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF зFаF уFчFаFсFтFюF тFрFеFтFіFхF оFсFіFбF –F ЗFаFкFрFиFтFоFгFоF аFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF “FЮFнFіFсFтFьF”F тFаF РFіFвFнFеFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFнFоFїF сFлFуFжFбFиF УFкFрFаFїFнFсFьFкFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF іFнFвFеFсFтFиFцFіFйFнFоFїF еFкFсFпFеFрFтFиFзFиF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF нFеFчFиFнFнFиFмF ДFоFзFвFоFлFуF нFаF вFиFкFоFнFаFнFнFяF бFуFдFіFвFеFлFьFнFиFхF рFоFбFіFтF №F68 вFіFдF 29.03.2007 рFоFкFуF.
ПFрFиFвFаFтFнFаF пFрFоFмFиFсFлFоFвFоF-тFоFрFгFіFвFеFлFьFнFаF фFіFрFмFаF “FЮFсFіF”F сFвFоFїF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF мFоFтFиFвFуFвFаFлFаF тFиFмF, щFоF зFвFеFдFеFнFнFяF бFуFдFіFвFлFіF зFаF пFрFоFеFкFтFнFоFюF дFоFкFуFмFеFнFтFаFцFіFєFюF, вFіFдFнFоFсFнFоF яFкFоFїF бFуFвF нFаFдFаFнFиFйF оFсFкFаFрFжFуFвFаFнFиFйF ДFоFзFвFіFлF, сFуFтFтFєFвFоF пFоFрFуFшFиFтFьF їFхF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFіF іFнFтFеFрFеFсFиF, щFоF оFхFоFрFоFнFяFюFтFьFсFяF зFаFкFоFнFоFмF. ЗFоFкFрFеFмFаF, ПFрFиFвFаFтFнFаF пFрFоFмFиFсFлFоFвFоF-тFоFрFгFіFвFеFлFьFнFаF фFіFрFмFаF “FЮFсFіF”F бFуFдFеF пFоFзFбFаFвFлFеFнFаF мFоFжFлFиFвFоFсFтFіF дFоFсFтFаFвFкFиF тFаF вFиFвFаFнFтFаFжFеFнFнFяF тFоFвFаFрFуF уF мFоFгFаFзFиFнF “FЮFнFіFсFтFьF”F, тFаFкF яFкF дFоFсFтFуFпFуF дFоF сFлFуFжFбFоFвFоFгFоF вFхFоFдFуF уF пFрFиFмFіFщFеFнFнFяF нFеF бFуFдFеF. КFаFпFіFтFаFлFьFтFнFаF сFтFіFнFаF 4-хF пFоFвFеFрFхFоFвFоFїF бFуFдFіFвFлFіF, щFоF пFлFаFнFуFєF зFбFуFдFуFвFаFтFиF ЗFАFТF “FЮFнFіFсFтFьF”F, зFгFіFдFнFоF дFоFзFвFоFлFуF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF зFнFаFхFоFдFиFтFьFсFяF нFаF вFіFдFсFтFаFнFіF вFсFьFоFгFоF 60 сFмF. вFіFдF вFіFкFнFаF тFоFрFгFіFвFеFлFьFнFоFгFоF зFаFлFуF пFоFзFиFвFаFчFаF, щFоF єF аFбFсFоFлFюFтFнFоF нFеFпFрFиFпFуFсFтFиFмFиFмFиF зFаF нFоFрFмFаFмFиF пFрFоFтFиFпFоFжFеFжFнFоFїF тFаF сFаFнFіFтFаFрFнFоFгFїF бFеFзFпFеFкFиF. ПFрFоFсFиFлFиF пFоFзFоFвF зFаFдFоFвFоFлFиFтFиF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF РFіFвFнFеFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 08.06.2007 рFоFкFуFвF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFуF вFіFдFмFоFвFлFеFнFоF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFуF сFуFдFуF оFсFкFаFрFжFиFлFаF ПFрFиFвFаFтFнFаF пFрFоFмFиFсFлFоFвFоF-тFоFрFгFіFвFеFлFьFнFаF фFіFрFмFаF “FЮFсFіF”F. ВFвFаFжFаFєF дFаFнFуF пFоFсFтFаFнFоFвFуF нFеFзFаFкFоFнFнFоFюF, вFиFнFеFсFеFнFоFюF іFзF пFоFмFиFлFкFоFвFиFмF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяFмF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF.
АFпFеFлFяFнFтF сFтFвFеFрFдFжFуFєF, щFоF сFтFрFуFкFтFуFрFнFиFйF пFіFдFрFоFзFдFіFлF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF, РFіFвFнFеFнFсFьFкFаF мFіFсFьFкFаF іFнFсFпFеFкFцFіFяF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF аFрFхFіFтFеFкFтFуFрFнFоF-бFуFдFіFвFеFлFьFнFоFгFоF кFоFнFтFрFоFлFюF нFеF мFаFлFаF жFоFдFнFиFхF пFрFаFвFоFвFиFхF пFіFдFсFтFаFвF нFаF вFиFдFаFчFуF ЗFАFТF “FЮFнFіFсFтFьF”F ДFоFзFвFоFлFуF нFаF вFиFкFоFнFаFнFнFяF бFуFдFіFвFеFлFьFнFиFхF рFоFбFіFтF №F63, яFкFиFйF нFаFдFаFєF оFсFтFаFнFнFьFоFмFуF пFрFаFвFоF вFиFкFоFнFуFвFаFтFиF рFоFбFоFтFиF зF рFоFзFшFиFрFеFнFнFяF пFрFиFмFіFщFеFнFнFяF мFаFгFаFзFиFнFуF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFрFоFеFкFтFнFоFїF дFоFкFуFмFеFнFтFаFцFіFїF.
РFаFзFоFмF зF тFиFмF, пFрFиF рFоFзFгFлFяFдFіF сFпFрFаFвFиF сFпFрFаFвFиF пFоF сFуFтFіF вF сFуFдFоFвFиFхF зFаFсFіFдFаFнFнFяFхF сFуFдFдFеFюF бFуFлFиF дFоFпFуFщFеFнFіF сFуFтFтFєFвFіF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFіF пFоFрFуFшFеFнFнFяF, аF сFаFмFеF сFуFдF нFеF рFоFзFгFлFяFнFуFвF кFлFоFпFоFтFаFнFнFяF пFрFоF пFрFиFзFнFаFчFеFнFнFяF бFуFдFіFвFеFлFьFнFоF-тFеFхFнFіFчFнFоFїF еFкFсFпFеFрFтFиFзFиF, пFрFоF вFиFтFрFеFбFуFвFаFнFнFяF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF пFоF сFуFтFіF тFаF, нFеF пFрFиFйFнFяFвFшFиF пFоF нFиFмF рFіFшFеFнFнFяF, вFиFнFіFсF рFіFшFеFнFнFяF пFрFоF вFіFдFмFоFвFуF уF пFоFзFоFвFіF.
ПFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ПFрFиFвFаFтFнFоFїF пFрFоFмFиFсFлFоFвFоF-тFоFрFгFіFвFеFлFьFнFоFїF фFіFрFмFиF “FЮFсFіF”F сFлFіFдF зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF:
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF. 2.1 “FПFоFлFоFжFеFнFнFяF пFрFоF пFоFрFяFдFоFкF нFаFдFаFнFнFяF дFоFзFвFоFлFуF нFаF вFиFкFоFнFаFнFнFяF бFуFдFіFвFеFлFьFнFиFхF рFоFбFіFтF”F, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFгFоF нFаFкFаFзFоFмF ДFеFрFжFаFвFнFоFгFоF кFоFмFіFтFеFтFуF бFуFдFіFвFнFиFцFтFвFаF, аFрFхFіFтFеFкFтFуFрFиF тFаF жFиFтFлFоFвFоFїF пFоFлFіFтFиFкFиF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 05.12.2000 рFоFкFуF дFлFяF оFдFеFрFжFаFнFнFяF дFоFзFвFоFлFуF нFаF вFиFкFоFнFаFнFнFяF бFуFдFіFвFеFлFьFнFиFхF рFоFбFіFтF зFаFбFуFдFоFвFнFиFкF (зFаFмFоFвFнFиFкF) пFоFвFиFнFеFнF пFоFдFаFтFиF дFоF іFнFсFпFеFкFцFіFїF дFеFрFжFаFрFхFбFуFдFкFоFнFтFрFоFлFюF тFаFкFіF дFоFкFуFмFеFнFтFиF: аF) зFаFяFвFуF зFаFбFуFдFоFвFнFиFкFаF (зFаFмFоFвFнFиFкFаF); бF) рFіFшFеFнFнFяF вFиFкFоFнFаFвFчFоFгFоF оFрFгFаFнFуF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFїF рFаFдFиF аFбFоF мFіFсFцFеFвFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFїF пFрFоF дFоFзFвFіFлF нFаF бFуFдFіFвFнFиFцFтFвFоF оFбF’FєFкFтFаF мFіFсFтFоFбFуFдFуFвFаFнFнFяF; вF) дFоFкFуFмFеFнFтF, щFоF пFоFсFвFіFдFчFуFєF пFрFаFвFоF вFлFаFсFнFоFсFтFіF зFаFбFуFдFоFвFнFиFкFаF (зFаFмFоFвFнFиFкFаF) чFиF пFрFаFвFоF кFоFрFиFсFтFуFвFаFнFнFяF (уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF нFаF уFмFоFвFаFхF оFрFеFнFдFиF) зFеFмFеFлFьFнFоFюF дFіFлFяFнFкFоFюF, нFаF яFкFіFйF бFуFдFеF рFоFзFмFіFщFеFнFоF оFбF’FєFкFтF мFіFсFтFоFбFуFдFуFвFаFнFнFяF; гF) кFоFмFпFлFеFкFсFнFиFйF вFиFсFнFоFвFоFкF дFеFрFжFаFвFнFоFїF іFнFвFеFсFтFиFцFіFйFнFоFїF еFкFсFпFеFрFтFиFзFиF; ґF) дFоFкFуFмFеFнFтFиF пFрFоF пFрFиFзFнFаFчFеFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFиFхF вFиFкFоFнFаFвFцFіFвF рFоFбFіFтF (вFиFкFоFнFрFоFбFаF, оFсFіFбF, щFоF вFиFкFоFнFуFюFтFьF тFеFхFнFіFчFнFиFйF нFаFгFлFяFдF, аFвFтFоFрFсFьFкFиFйF нFаFгFлFяFдF); дF) зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFуF вF уFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF пFрFоFеFкFтFнFуF дFоFкFуFмFеFнFтFаFцFіFюF (бFуFдFіFвFеFлFьFнFиFйF гFеFнFеFрFаFлFьFнFиFйF пFлFаFнF тFаF пFаFсFпFоFрFтF фFаFсFаFдFуF вF дFвFоFхF пFрFиFмFіFрFнFиFкFаFхF, пFоFяFсFнFюFвFаFлFьFнFаF зFаFпFиFсFкFаF дFлFяF рFеFєFсFтFрFаFцFіFїF).ТFаFкFиFмF чFиFнFнFоFмF, вF дFаFнFоFмFуF пFоFлFоFжFеFнFнFіF нFеF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF вFиFтFрFеFбFуFвFаFнFнFяF бFуFдFьF-яFкFиFхF іFнFшFиFхF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF, вF тFоFмFуF чFиFсFлFіF іF пFоFгFоFдFжFеFнFнFяF пFоFзFиFвFаFчFаF.
ЗFгFіFдFнFоF чF. 4 сFтF. 357 ЦFКF УFкFрFаFїFнFиF сFпFіFвFвFлFаFсFнFиFкF жFиFтFлFоFвFоFгFоF бFуFдFиFнFкFуF, іFнFшFоFїF бFуFдFіFвFлFіF, сFпFоFрFпFуFдFиF мFоFжFеF зFрFоFбFиFтFиF уF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFмFуF зFаFкFоFнFоFмF пFоFрFяFдFкFуF зFаF сFвFіFйF рFаFхFуFнFоFкF дFоFбFуFдFоFвFуF бFеFзF зFгFоFдFиF іFнFшFиFхF сFпFіFвFвFлFаFсFнFиFкFіFвF, яFкFщFоF цFеF нFеF пFоFрFуFшFуFєF їFхFнFіFхF пFрFаFвF.
КFоFлFеFгFіFєFюF сFуFдFдFіFвF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF рFоFзFшFиFрFеFнFнFяF пFрFиFмFіFщFеFнFьF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF оFсFкFаFрFжFуFвFаFнFоFгFоF ДFоFзFвFоFлFуF, сFтFоFсFуFєFтFьFсFяF лFиFшFеF пFрFиFмFіFщFеFнFьF, яFкFіF нFаFлFеFжFаFтFьF ЗFАFТF “FЮFнFіFсFтFьF”F. КFрFіFмF тFоFгFоF, ЗFАFТF “FЮFнFіFсFтFьF”F дFлFяF дFоFбFуFдFоFвFиF вFиFкFоFрFиFсFтFоFвFуFєF зFеFмFеFлFьFнFуF дFіFлFяFнFкFуF, яFкFаF нFаFлFеFжFиFтFьF йFоFмFуF нFаF пFрFаFвFіF пFоFсFтFіFйFнFоFгFоF кFоFрFиFсFтFуFвFаFнFнFяF зFаF їFїF цFіFлFьFоFвFиFмF пFрFиFзFнFаFчFеFнFнFяFмF.
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КFеFрFуFюFчFиFсFьF, сFтF. сFтF.160, 195, 196, 198, 205, 206, КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, -
АFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ПFрFиFвFаFтFнFоFїF пFрFоFмFиFсFлFоFвFоF-тFоFрFгFіFвFеFлFьFнFоFїF фFіFрFмFиF “FЮFсFіF”F –F зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, аF пFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF РFіFвFнFеFнFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 08.06.2007 рFоFкFуF –F бFеFзF зFмFіFнF.
УFхFвFаFлFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF зF мFоFмFеFнFтFуF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF.
НFаF уFхFвFаFлFуF пFрFоFтFяFгFоFмF оFдFнFоFгFоF мFіFсFяFцFяF мFоFжFеF бFуFтFиF пFоFдFаFнFаF кFаFсFаFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF бFеFзFпFоFсFеFрFеFдFнFьFоF дFоF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF.
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF: ВF. УFлFиFцFьFкFиFйF
СFуFдFдFіF: ІF. ОFбFрFіFзFкFоF