Справа № 22а-1708/2008
Суддя: Поплавський В.Ю.
Дата ухвалення: 2008-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22а-1708/08
Головуючий суддя у 1-ій
Зайцев В.В. (справа №2а- 96/07)
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2008 року
м. Дніпропетровськ

Колегія
суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого -
Поплавського В.Ю.(доповідач)

суддів - Уханенка С.А., Сафронової С.В.,

при
секретарі - Кочковій А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті
Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1на ухвалу Першотравенського міського
суду Дніпропетровської області від 16 жовтня 2007 року по справі за позовом
ОСОБА_1до виконавчого комітету
Першотравенської міської ради та Першотравенської міської ради про визнання
рішень неправомірними, -

в с т а н о в и л а:

В
жовтні 2007 року ОСОБА_1. звернулась до Першотравенського міського суду
Дніпропетровської області із позовом до
виконавчого комітету
Першотравенської міської ради та Першотравенської міської ради про визнання
протиправним та скасування рішення Першотравенської міської ради №210-18/V від
12 червня 2007 року щодо включення земельної ділянки площею 230 кв. м. по вул.
Горького до Переліку земельних ділянок несільськогосподарського призначення для
здійснення підприємницької діяльності, які планується передати в оренду на
конкурентних засадах у м. Першотравенську (додаток 2), визнання протиправним
проведення конкурсу щодо набуття права оренди на земельну ділянку аукціонною
комісією виконкому Першотравенської міської ради, визнання нечинними
результатів конкурсу щодо права оренди земельної ділянки, скасування рішення
Першотравенської міської ради щодо затвердження результатів конкурсу.

Ухвалою
Першотравенського міського суду від 16 жовтня 2007 року у прийнятті позову
ОСОБА_1. було відмовлено. Підставою для відмови було те, що до міського суду
позивачка звернулась як фізична особа, а до Першотравенської міської ради
зверталась як приватний підприємець і оскаржує рішення Першотравенської міської
ради, яким їй було відмовлено як приватному підприємцю. Тому суд першої
інстанції вважає, що позовна заява ОСОБА_1. йому не підсудна та позивачці слід звернутися до
господарського суду.

В апеляційній скарзі позивачка
просила скасувати ухвалу та відкрити провадження по справі, оскільки вважає
висновки суду незаконними.

Перевіривши
законність та обґрунтованість ухвали суду першої інстанції, дослідивши
матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до змісту позовних
вимог, предметом позову є визнання протиправним рішення Першотравенської
міської ради № 210-18/V від 12 червня 2007 року, щодо включення земельної
ділянки площею 230 кв.м. по вул.Горького до Переліку земельних ділянок
несільськогосподарського призначення для здійснення підприємницької діяльності,
які планується передати в оренду на конкурентних засадах у м. Першотравенську
(додаток №2), оскільки на цій земельній ділянці розташований гараж, що належить
на праві приватної власності ОСОБА_1.

Згідно ч.2 ст.2 КАСУ до
адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких
рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший
порядок судового провадження.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.17 КАСУ
компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних
осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності.

Згідно п.1 ст.18 КАСУ місцевим
загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи, у
яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування,
посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які
підсудні окружним адміністративним судам.

Відповідно до
ст.104 КАСУ до адміністративного суду має право звернутися з
адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її право, свободи чи
інтересів в сфері публічно-правових відносин.

Враховуючи
вищенаведене, колегія суддів вважає, що висновки суду першої інстанції не
відповідають обставинам справи, що призвело до неправильного вирішення питання
щодо прийняття позовної заяви судом.

Згідно п. 3 ст. 202 КАСУ
підставами для скасування постанови чи ухвали суду першої інстанції і прийняття
нового рішення є невідповідність висновків суду обставинам справи.

За таких обставин, ухвалу
районного суду слід скасувати, а позовну
заяву направити до суду першої інстанції
для вирішення питання щодо її прийняття.

Керуючись
ст.ст.199, 200 КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1- задовольнити частково.

Ухвалу Першотравенського міського суду
Дніпропетровської області від 16 жовтня 2007 року - скасувати.

Справу направити до суду першої інстанції для
вирішення питання щодо прийняття позовної заяви Петренко Тетяни Дмитрівни.

Ухвала
суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом одного
місяця з моменту її проголошення.

Судді :