Справа № 2а-2147/2008
Суддя: Самойлова В.В.
Дата ухвалення: 2008-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-2147/08
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М
У К Р А Ї Н И

20 березня 2008 року
Харківський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді-Самойлової
В.В.

при
секретарі- Демченко В.В.

за участю
адвоката- ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.
Харкові справу за адміністративним
позовом ОСОБА_1 до органу реєстрації ВГІ РФО Київського РВГУМВС України в
Харківській області, КП «Жилкомсервіс» про визнання неправомірними дій та
зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач просить визнати неправомірними дії відповідачів щодо відмови
йому разом з донькою ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1 в знятті з реєстрації місця проживанняАДРЕСА_1 та зобов'язати їх вчинити вказані
дії, про що він письмово звернувся до
останніх та отримав відмову з підстав, що є заява його дружини ОСОБА_4 з
проханням не знімати з реєстрації без її відома, а також відсутнє рішення
опікунської ради. При цьому позивач вказав, що вищевказана відмова є
незаконною, оскільки порушено ст. ст. 2, 7 Закону України “ Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання
в Україні”, так як його дружина не зареєстрована за вказанною адресою, крім того, ОСОБА_4 та ОСОБА_3 не приймали участі у приватизації спірної житлової площі та не мають права на її власність.

Представники відповідачів, які є суб'єктами владних повноважень,
належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду в судове
засідання не з'явились, не повідомивши про причину неприбуття, не надавши заяву
про розгляд справи за їх відсутності та заперечення проти позову.

Відповідно до ст. 128 КАСУ суд вважає
можливим вирішення справи у відсутності представників відповідачів на підставі
наявних у ній доказів.

Заслухавши позивача, дослідивши докази, суд приходить до висновку про
задоволення позову зі слідуючих підстав.

Встановлено, що згідно свідоцтва про право власності на житло
реєстраційний № 2730 від
16.11.1999р. квартира, розташована АДРЕСА_1 належить на праві приватної
власності в рівних частинах ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_1. У спірній квартирі
зареєстровані за місцем проживання
позивач та його донька ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.

10.08.2007р. позивач звернувся із заявою до відповідачів щодо зняття його та доньки
ОСОБА_3 з реєстрації місця проживання, а саме: АДРЕСА_1, у зв'язку з переміною
місця проживання, оскільки він має намір зареєструватися разом з донькою
АДРЕСА_2, де мешкають його батьки
ОСОБА_4, ОСОБА_5 і мають на праві власності житловий будинок за вказаною
адресою. Стосовно чого йому відмовлено, оскільки мається заява його дружини ОСОБА_4 з
проханням не знімати з реєстрації без її відома, а також відсутнє рішення
опікунської ради.

Згідно ст. 2 Закону України “ Про
свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні” громадянам
України, а також іноземцям та особам без громадянства, які на законних
підставах перебувають в Україні, гарантуються свобода пересування та вільний
вибір місця проживання на її території, за винятком обмежень, які встановлені
законом.

На підставі ст. 7 Закону України “ Про
свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні” зняття з
реєстрації місця проживання здійснюється протягом семи днів на підставі заяви
особи, запиту органу реєстрації за новим місцем проживання особи, остаточного
рішення суду (про позбавлення права власності на житлове приміщення або права
користування житловим приміщенням, визнання особи безвісно відсутньою або
померлою), свідоцтва про смерть. Діти віком від 15 до
18 років подають заяву особисто. У разі якщо особа з поважної причини не може
самостійно звернутися до органу реєстрації, зняття з реєстрації місця
проживання може бути здійснено за зверненням іншої особи та на підставі
доручення, посвідченого в установленому порядку. Зняття з реєстрації місця
проживання неповнолітніх, які не мають батьків, та осіб, стосовно яких
встановлено опіку чи піклування, здійснюється за погодженням з органами опіки і
піклування.

В даному випадку неповнолітня
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, має батьків та не є особою, відносно якої встановлено опіку чи піклування, а тому для зняття її з
реєстрації місця проживання погодження з органами опіки і піклування не
потрібно та в даному випадку вона слідує за місцем перебування батька, який в
силу закону є її законним предстаником та
вважається, що діє в її інтересах,
якщо інше не доведено. У випадку, коли дружина позивача, яка за вказаною
адресою не зареєстрована, вважає що зняттям з реєстрації чоловіка та їх
доньки, порушується її житлові права, то
вона не позбавлена можливості звернутися до загального суду з відповідним
позовом.

Згідно вимог ст.8 КАСУ, суд при
вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого,
зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та
визначають зміст і спрямованість діяльності держави та ст.9 КАСУ, де
передбачено, що суд вирішує справи на
підставі Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода
на обов'язковість яких надана Верховною
Радою України. У разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції
України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого
надана Верховною Радою України, або
іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу,
таким є Конституція України, що відповідає принципу верховенства права, який
закріплений в ст.8 Конституції України та ст.22 Конституції України, де
передбачено, що права і свободи людини і громадянина, закріплені цією
Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не
можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних
законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Таким чином, відмова відповідачів
стосовно зняття з реєстрації місця проживання позивача разом з неповнолітньою
донькою, у зв'язку з тим, що є заява його дружини з проханням не знімати з реєстрації без її
відома, а також відсутнє рішення опікунської ради, на думку суду, не
відповідає ст. 22 Конституції України,
оскільки це призводить до звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод
громадянина, закріплених Конституцією України. А тому при таких обставинах,
вказані дії відповідачів не можуть вважатися законними та обґрунтованими,
оскільки вони направлені на звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод
позивача, як громадянина, що суперечить вимогам Основного Закону України.

Керуючись ст.ст. 9,11, 128, 159 КАСУ,
ст. ст. 8, 22 Конституції
України, Законом України “ Про свободу пересування та
вільний вибір місця проживання в Україні”, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов
задовольнити.

Визнати неправомірними дії органу
реєстрації ВГІ РФО Київського РВГУМВС України в Харківській області, КП
«Жилкомсервіс» щодо відмови ОСОБА_1
разом з донькою ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 стосовно зняття з реєстрації місця
проживання АДРЕСА_1.

Зобов'язати орган реєстрації ВГІ РФО Київського РВГУМВС України в
Харківській області, КП «Жилкомсервіс» зняти
ОСОБА_1 разом з донькою ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1 з реєстрації місця проживанняАДРЕСА_1.

Постанова
може бути оскаржена до Харківського
апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний
суд протягом 10 днів з дня її проголошення, шляхом подання заяви про апеляційне оскарження, а в разі
складання постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАСУ - з дня
складання постанови в повному обсязі.
Апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне
оскарження.

Суддя-