Справа № 2-а-2334/2008
Суддя: Боймиструк С.В.
Дата ухвалення: 2008-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а- 2334/08
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 червня 2008 року
15 год. 50 хв.
м. Рівне

Рівненський окружний адм
іністративний суд
під головуванням судді

Боймиструка С
.В.
за участю секретаря судово
го засідання
Маньковського
Д.В.
представника позивача

Стецович І.О.
представника відповідача

Стельмашук О.В
.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні адмініст
ративну справу за позовом

ДП «Деревообробник» ВАТ «Кл
еванський ДОК» до Управління
Пенсійного фонду України в Р
івненському районі про визна
ння нечинною вимоги за № Ю-111 ві
д 26 лютого 2008 року,

В С Т А Н О В И В:
Позивач, звернувшись з
позовом до суду, просить визн
ати недійсною вимогу Управлі
ння Пенсійного фонду України
у Рівненському районі №Ю-111 ві
д 26 лютого
2008 року про донар
ахування ДП «Деревообробник
«ВАТ «Клеванський ДОК» 44167,67 гр
н. недоїмки зі страхових внес
ків.
В судовому засіданні предс
тавник позивачапозовні в
имоги підтримав в повному об
сязі та пояснив, що 26 лютого 2008 р
оку за наслідками проведеної
перевірки та на підставі акт
у №153 від 28.09.2007 року, яким було дон
араховано ДП «Деревообробн
ик «ВАТ «Клеванський ДОК» 44167,67
грн. недоїмки зі страхових вн
есків на загальнообовязко
ве державне пенсійне страхув
ання, останньому було надісл
ано вимогу про сплату боргу. В
важає дану вимогу необґрунто
ваною, оскільки ДП «Деревоо
бробник» ВАТ «Клеванський ДО
К» є платником єдиного подат
ку і підприємством було спла
чено страхові внески до Пенс
ійного фонду України в склад
і єдиного податку за період з
травня 2006 року по серпень 2007 рок
у в сумі 34853,00 грн., що підтверджу
ється копіями платіжних дору
чень. Тому сплата страхових в
несків до Пенсійного фонду у
вигляді нарахувань на фонд о
плати праці в розмірі 32 % приве
ла б до подвійної сплати стра
хових внесків, що суперечить
загальним принципам оподатк
ування та сплати обовязков
их платежів. А тому вважає, що
субєкти підприємницької д
іяльності юридичні особи
, що обрали особливий спосіб о
податкування єдиний подат
ок, страхових внесків до Пенс
ійного фонду в розмірі 32 % від ф
онду оплати праці сплачувати
не повинні. Просить позовні в
имоги задоволити в повному о
бсязі.
Представник відповідача
позовні вимоги не визнала, н
адала суду письмові заперече
ння в яких зазначила, що за нас
лідками перевірки правильно
сті обчислення, повноти нара
хування страхових внесків на
загальнообовязкове держа
вне пенсійне страхування скл
адено акт від 28.09.2007 р. № 153, де зафік
совано порушення п.6 ч.2 ст.17 та ч
.1 ст.19 Закону України про загал
ьнообовязкове державне пе
нсійне страхування», а саме: п
озивачем за період з травня 200
6 року по серпень 2007 року включн
о не нараховувались страх
ові внески у розмірі 33,2 %, 31,8 % та 4 %
від суми фактичних витрат на
оплату праці працівників, що
призвело до заниження сум на
рахованого збору на 44167,67 грн. Ді
ї Управління Пенсійного фонд
у України в Рівненському рай
оні вважає правомірними та з
аконними, оскільки Законом У
країни «Про збір на обовяз
кове державне пенсійне страх
ування» так як і Законом Укра
їни «Про загальнообовязко
ве державне пенсійне страхув
ання» не встановлено такої п
ільги, як звільнення від спла
ти збору на обовязкове дер
жавне пенсійне страхування д
ля субєктів підприємницьк
ої діяльності, які перейшли н
а спрощену систему оподаткув
ання. Також зауважила, що стра
хові внески на загальнообов
язкове державне пенсійне стр
ахування не входять до систе
ми оподаткування та на них не
поширюється податкове закон
одавство, і іншим законодавс
твом не можуть встановлювати
ся пільги з нарахування та сп
лати страхових внесків або з
вільнення від їх сплати. Отже
обовязок сплачувати страх
ові внески на загальнообов
язкове державне пенсійне стр
ахування не зумовлюється ста
тусом платника податку як су
бєкта підприємницької дія
льності. Просить в задоволен
ні позову відмовити.
Заслухавши учасників про
цесу, повно і всебічно дослід
ивши матеріали справи, суд ді
йшов висновку, що позовні вим
оги не підлягають до задовол
ення з таких підстав.
Відповідно до ст.71 КАС Украї
ни, кожна сторона повинна до
вести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги тазапе
речення, крім випадків, встан
овленихстаттею 72 цього Кодек
су.
В адміністративних справа
х про протиправність рішень,
дій чи бездіяльності суб'єкт
а владних повноважень обов'я
зок щодо доказування правомі
рності свого рішення, дії чи б
ездіяльності покладається н
а відповідача, якщо він запер
ечує проти адміністративног
о позову.
На думку суду, представни
ком відповідача правомірніс
ть своїх дій доказана повніс
тю.
Відповідно до статті 5 Закон
у України "Про загальнообов'я
зкове державне пенсійне стра
хування" цей Закон регулює ві
дносини, що виникають між суб
'єктами системи загальнообов
'язкового державного пенсійн
ого страхування. Дія інших но
рмативно-правових актів може
поширюватися на ці відносин
и лише у випадках, передбачен
их цим Законом, або в частині,
що не суперечить цьому Закон
у. Виключно цим Законом визна
чаються: принципи та структу
ра системи загальнообов'язко
вого державного пенсійного с
трахування; коло осіб, які під
лягають загальнообов'язково
му державному пенсійному стр
ахуванню; платники страхових
внесків їх права та обов'язки
; порядок нарахування та спла
ти страхових внесків, стягне
ння заборгованості за цими в
несками.
Пунктом 1 статті 11 вказаного
Закону встановлено, що загал
ьнообов'язковому державному
пенсійному страхуванню підл
ягають громадяни України, ін
оземці (якщо інше не встановл
ено міжнародними договорами
, згода на обов'язковість яких
надана Верховною Радою Укра
їни) та особи без громадянств
а, які працюють на підприємст
вах, в установах, організація
х, створених відповідно до за
конодавства України, незалеж
но від форми власності, виду д
іяльності та господарювання
, у філіях, представництвах, ві
дділеннях та інших відокремл
ених підрозділах цих підприє
мств та організацій, в об'єдна
ннях громадян, у фізичних осі
б - суб'єктів підприємницької
діяльності, які обрали особл
ивий спосіб оподаткування (ф
іксований податок, єдиний по
даток, фіксований сільського
сподарський податок, придбал
и спеціальний торговий патен
т) на умовах трудового догово
ру (контракту) або працюють на
інших умовах, передбачених з
аконодавством, або виконують
роботи на зазначених підпри
ємствах, в установах, організ
аціях чи у фізичних осіб за до
говорами цивільно-правового
характеру.
Відповідно до пункту 1 ста
тті 14 Закону «Про загальнообо
вязкове державне пенсійне
страхування», страхувальник
ами цих осіб є їх роботодав
ці, які відповідно до части
ни 1 статті 15 цього Закону є пла
тниками страхових внесків та
зобов'язані на підставі пунк
ту 6 частини 2 статті 17 Закону на
раховувати, обчислювати і сп
лачувати в установлені строк
и та в повному обсязі страхов
і внески.
Ставки, механізм справлянн
я та пільги щодо сплати збору
на обов'язкове державне пенс
ійне страхування встановлен
і Законами України «Про збір
на обов'язкове державне пенс
ійне страхування», Законом У
країни «Про загальнообов'язк
ове державне пенсійне страху
вання».
Частиною 6 статті 20 Закону
передбачено, що страхувальни
ки зобов'язанні сплачувати с
трахові внески, нараховані з
а відповідний базовий звітни
й період, не пізніше ніж через
20 календарних днів із дня зак
інчення цього періоду. Базов
им звітним періодом для стра
хувальників, зазначених у пу
нкті 1 статті 14 цього Закону, є к
алендарний місяць.
Стаття 18 Закону зазначає, що
страхові внески є цільовим з
агальнообов'язковим платеже
м, який справляється на всій т
ериторії України в порядку, в
становленому цим Законом; во
ни не включаються до складу п
одатків, інших обов'язкових п
латежів, що складають систем
у оподаткування, на ці внески
не поширюється податкове за
конодавство, а іншим законод
авством не можуть встановлюв
атися пільги з нарахування т
а сплати страхових внесків а
бо звільнення від їх сплати.

Статтею 1 Закону України «
Про збір на обовязкове дер
жавне пенсійне страхування»
визначено коло осіб, що є плат
никами збору на обов'язк
ове державне пенсійне страху
вання. Зокрема, відповідно до
пунктів 1,3 статті 1 вказаного З
акону платниками збору на об
ов'язкове державне страхуван
ня є суб'єкти підприємницько
ї діяльності незалежно від ф
орм власності, їх
об'єднання, бюджетні, громадс
ькі та інші установи та орган
ізації, об'єднання громадян т
а інші юридичні особи, а також
фізичні особи - суб'єкти госпо
дарської діяльності, які вик
ористовують працю найманих п
рацівників, фізичні особи - су
б'єкти підприємницької діяль
ності, які не використовують
працю найманих працівників,
а також адвокати, їх помічник
и, приватні нотаріуси, інші ос
оби, які не є суб'єктами підпри
ємницької діяльності і займа
ються діяльністю, пов'язаною
з одержанням доходу.
Пунктом 5 статті 1 вищевказ
аного Закону встановлено, що
платниками збору на обов'язк
ове державне пенсійне страху
вання є юридичні та фізичні о
соби, що здійснюють господар
ські операції.
Окрім того, згідно з вимогам
и ст. 15 "Прикінцевих положень" З
акону України «Про загальноо
бов'язкове державне пенсійне
страхування» до приведення
законодавства у відповідніс
ть із цим Законом закони Укра
їни та інші нормативно-право
ві акти застосовуються в час
тині, що не суперечить цьому З
акону. Указ Президента Украї
ни №727/98 від 3 липня 1998 року «Про сп
рощену систему оподаткуванн
я, обліку та звітності суб'єкт
ів малого підприємництва» ре
гулює питання оподаткування
суб'єктів малого підприємни
цтва. Положення ст. 6 зазначено
го Указу про звільнення суб'є
ктів малого підприємництва,
які сплачують єдиний податок
, від збору на загальнообов'яз
кове державне пенсійне страх
ування, закону суперечать і т
ому застосуванню не підлягаю
ть.
На підставі вищевикладен
ого позивачу цілком правомір
но донараховона недоїмку зі
страхових внесків в сумі 44 167 г
рн. 67 коп., позовні вимоги не під
тверджені належними та допус
тимими доказами та не підляг
ають до задоволення.
Керуючись статтями 160-163 КАС У
країни, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Відмовити в задоволенні п
озову ДП «Деревообробник» ВА
Т «Клеванський ДОК» до Управ
ління Пенсійного фонду Украї
ни в Рівненському районі про
визнання нечинною вимоги за
№ Ю-111 від 26 лютого 2008 року про дон
арахування ДП «Деревообробн
ик «ВАТ «Клеванський ДОК» 44167,67
грн. недоїмки зі страхових вн
есків.

Постанова набирає законно
ї сили після закінчення стро
ку подання заяви про апеляці
йне оскарження, якщо таку зая
ву не було подано. Якщо заяву п
ро апеляційне оскарження бул
о подано, але апеляційна скар
га не була подана у встановле
ний строк, постанова набирає
законної сили після закінче
ння цього строку. У разі подан
ня апеляційної скарги постан
ова, якщо її не скасовано, наби
рає законної сили після закі
нчення апеляційного розгляд
у справи.
Постанова може бути ос
каржена до Львівського апеля
ційного адміністративного с
уду через суд першої інстанц
ії, який ухвалив постанову. За
ява про апеляційне оскарженн
я подається протягом 10 днів з
дня складення постанови в по
вному обсязі. Апеляційна ска
рга на постанову суду першої
інстанції подається протяго
м 20-ти днів після подання заяв
и про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути
подана без попереднього под
ання заяви про апеляційне ос
карження, якщо скарга подаєт
ься у строк, встановлений для
подання заяви про апеляційн
е оскарження.

Головуючий: