Справа № 22-а-650/2008
Суддя: Сіренко О.І.
Дата ухвалення: 2008-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Харків, вул. Володарського, 46
Справа 22-а-650//08 Головуючий
1 інстанції - Андрієнко Г.В.
Доповідач - Сіренко О.І.
Е М У К Р А Ї Н И
квітня 2008 року Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного
суду в складі : Головуючого - судді Сіренко О.І.
Суддів
За участю секретаря Касян В.Ю.
Розглянула у відкритому судовому
засіданні в місті Харкові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу судді
Октябрьского районного суду м. Полтави
від 05 грудня 2006 року по
справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету
Полтавської міської ради про визнання
рішення недійсним

В С Т А Н О В И Л А :

6 вересня 2006 року ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом до
виконавчого комітету Полтавської міської ради
про визнання недійсним рішення
виконавчого комітету Полтавської міської ради № 183 від 14 червня 2000 року .

5 грудня 2006 року ухвалою судді Октябрьского районного суду м.
Полтави відмовлено у відкритті провадження по справі у зв»язку з тим, що позов не підлягає розгляду в
порядку адміністративного процесуального судочинства.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1
просить скасувати ухвалу судді, позов передати на новий розгляд до того ж суду,
посилаючись на порушення суддею норм процесуального адміністративного права,
Конституції України, оскільки її позбавлено права на судовий розгляд позову.

Колегія суддів, вислухавши суддю - доповідача,
вивчивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, приходить до висновку, що
апеляційна скарга підлягає задоволенню з
наступних підстав :

Відмовляючи у відкритті провадження,
суддя виходила з того, що сказаний спір не є публічно - правовим , тому не
відноситься до компетенції адміністративних судів, а підлягає розгляду в
порядку цивільного - процесуального
судочинства.

Колегія суддів вважає, що такий
висновок судді не відповідає вимогам чинного законодавства.

Відповідно до
ч.2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені
будь - які рішення, дії чи бездіяльність суб»єктів владних повноважень, крім
випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами
України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно п.1 ч.1 ст. 3 КАС України
справа адміністративної юрисдикції це переданий на вирішення адміністративного
суду публічно - правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган
виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова
особа або інший суб»єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Як вбачається з позовної заяви предметом спору є рішення органу місцевого
самоврядування . Таким чином данний спір
є публічно - правовим і підлягає розгляду в порядку кодексу адміністративного
судочинства України.

За таких обставин , колегія суддів
приходить до висновку, що ухвала судді прийнята з порушенням вимог адміністративного процесуального права, що
призвело до неправильного вирішення питання про відкриття провадження по
справі, тому ухвала підлягає скасуванню на підставі п.4 ч.2 ст. 202 КАС України
та прийняття нової ухвали про повернення
позовної заяви до суду першої
інстанції на подальший розгляд зі стадії відкриття провадження по справі.

Керуючись ст. ст. 195, 196, п.3 ч.1
ст. 198, п.4 ч.1 ст. 202, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

У
Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1
- задовольнити.

Ухвалу судді
Октябрьского районного суду м. Полтави
від 5 грудня 2006 року - скасувати.

Позовну заяву ОСОБА_1 до виконавчого комітету Полтавської
міської ради про визнання рішення неправомірним, відшкодування матеріальної та
моральної шкоди повернути до Октябрьского
районного суду м. Полтави на
подальший розгляд зі стадії відкриття провадження по справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не
підлягає.

Повний текст ухвали виготовлений та
підписаний 5 травня 2008 року.

Головуючий
підпис
Сіренко О.І.

Судді
підпис
Подобайло З.Г.

підпис
Григоров А.М.

ВІРНО:
СУДДЯ: