Справа № 22-а-3725/2008
Суддя: Сухарьок М.Г.
Дата ухвалення: 2008-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Суддя 1-ї інстанції Нестере
нко Н.В.
справа № 22 -а- 3725/08
Суддя доповідач Сухарьо

У К Р А Ї Н А
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛ
ЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУ
Д

П О С Т А Н О В А
І М
Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16 травня 2008 року
м. Доне
цьк
Донецький апеляцій
ний адміністративний суд у с
кладі колегії суддів:
головуючого судді Сухарьк
а М.Г., суддів Білак С.В., Гаврищ
при секретарі Скопинській
сторони в судове засідання
розглянувши у відкритому с
удовому засіданні в приміщен
ні Донецького апеляційного а
дміністративного суду апеля
ційні скарги Управління пр
аці та соціального захисту н
аселення виконавчого коміте
ту Кіровської міської ради Л
уганської області та Гол
овного управління Державног
о казначейства України у Луг
анській області на постанову
Кіровського міського суду Л
уганської області від 25 грудн
я 2007 року по справі № 2-а- 131/07 за поз
овом ОСОБА_1 до Управління
праці та соціального захист
у населення виконавчого комі
тету Кіровської міської ради
Луганської області, Управлі
ння Державного казначейства
України у м. Кіровську Луган
ської області про визнання д
ій незаконними та зобовяза
ння провести перерахунок та
сплатити розмір недоотриман
их сум разової грошової допо

В С Т А Н О В И Л А:
Позивач звернувся
до суду з позовною заявою яко
ю просить зобов'язати відпов
ідача УПСЗН нарахувати та сп
латити на його користь суму н
едоплаченої одноразової щор
ічної грошової допомоги до 5-г
о травня як інваліду війни 2
ї групи за період з 2002 - 2007 роки.
Постановою Кіров
ського міського суду Лугансь
кої області від 25 грудня 2007 рок
у позов задоволений частково
Управління праці та соціа
льного захисту населення вик
онавчого комітету Кіровсько
ї міської ради Луганської об
ласті та Головне управлі
ння Державного казначейства
України у Луганській област
і не погодились з постановою
суду першої інстанції та под
али апеляційні скарги, в яких
просили постанову суду скас
Колегія суддів, зас
лухавши доповідь судді-допов
ідача, перевіривши матеріали
справи і обговоривши доводи
апеляційних скарг та надани
х заперечень, перевіривши юр
идичну оцінку обставин справ
и та повноту їх встановлення
, дослідивши правильність за
стосування судом першої інст
анції норм матеріального та
процесуального права, вважає
за необхідне вимоги викладе
ні в апеляційній скарзі Го
ловне управління Державного
казначейства України у Луга
нській областізадовольни
ти, Управлінню праці та соціа
льного захисту населення в
иконавчого комітету Кіровсь
кої міської ради Луганської
області в задоволенні апеляц
ійної скарги відмовити, пос
танову суду скасувати, виход
ячи з наступних підстав.
Позивач є інвалідом 2
групи і має право на пільги, в
становлені законодавством У
країни для ветеранів війни
інвалід війни, що підтверджу
ється відповідними посвідче
ннями. Правовий статус ветер
анів війни, визначає Закон Ук
раїни "Про статус ветеранів в
ійни, гарантії їх соціальног
о захисту" від 22 жовтня 1993 року №
3551. Розділом 3 якого визначені п
ільги ветеранам війни та гар
антії їх соціального захисту
, стаття 13 якого передбачає пі
льги інвалідам війни. Припис
ами частини 5 статті 13 зазначе
ного закону встановлено, що
щорічно до 5 травня інвалідам
війни виплачується разова г
рошова допомога у розмірах: і
нвалідам I групи - десять мінім
альних пенсій за віком; II груп
и - вісім мінімальних пенсій з
а віком; III групи - сім мінімальн
Фінансування витрат
пов'язаних з введенням в дію ц
ього Закону, відповідно до ст
атті 17 здійснюється за рахуно
к коштів державного та місце
вого бюджетів, а виплата разо
вої грошової допомоги до 5 тра
вня в розмірах, передбачених
статтями 12-16 цього Закону, відп
овідно до статті 17-1 даного Зак
ону здійснюють органи праці
та соціального захисту насел
ення. На УПСЗН покладений обо
в'язок здійснення виплати ра
зової грошової допомоги саме
в розмірах, передбаченим цим
Законом. Таким чином суд перш
ої інстанції невірно задовол
ьнив вимоги позивача до Упра
вління Державного казначейс
тва України у м. Кіровську Лу
ганської області , оскільки о
станній не є належним відпов
ідачем у справі.
Конкретні розміри дл
я інвалідів війни 2 групи бул
и встановлені Законом Україн
и „Про Державний бюджет Укра
їни на 2004 рік” 160 грн., але відп
овідно до внесених змін до ро
зділу IIIспеціального Закону У
країни „Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціально
го захисту” сума виплат здій
снювалась у розмірах встанов
лених саме Законом України „
Про статус ветеранів війни, г
арантії їх соціального захис
ту”, для інвалідів 2 групи: у 2005
330 грн., у 2006 330 грн., у 2007 360 грн.
Саме у зазначених ро
змірах позивач отримав, а від
повідач виплатив разову грош
ову допомогу за вказаний стр
ок, наведені обставини встан
овлені судом першої інстанці
ї та не спростовуються сторо
нами, внаслідок чого факт нед
оплати разової грошової допо
моги відсутній, і як наслідок
цього відсутні підстави для
задоволення позовних вимог
у цій частині, за виключенням
Пунктом 1 Рішення Кон
ституційного Суду України ві
д 1 грудня 2004 року № 20-рп/2004 у справ
і № 1-27/2004 визнані такими, що не ві
дповідають Конституції Укра
їни серед інших положення ст
атті 44 Закону України “Про Дер
жавний бюджет України на 2004 рі
к”, якими встановлено, що у 2004 р
оці виплата щорічної разової
допомоги відповідно до Зако
ну України “Про статус ветер
анів війни, гарантії їх соціа
льного захисту” серед інших
здійснюється у розмірі 160 грн
Пунктом 1 Рішення Кон
ституційного Суду України ві
д 9 липня 2007 року № 6-рп/2007 у справі
№ 1-29/2007 визнані такими, що не від
повідають Конституції Украї
ни серед інших положення ста
тті 29 Закону України “Про Держ
авний бюджет України на 2007 рік
”, якими встановлено, що у 2007 ро
ці виплата щорічної разової
допомоги відповідно до Зако
ну України “Про статус ветер
анів війни, гарантії їх соціа
льного захисту” серед інших
здійснюється у розмірі 360 грн
Таким чином, виплата
одноразової щорічної допомо
ги до 5 травня у 2004 і 2007 роках здій
снена відповідачем з порушен
ням норм спеціального закону
, на користь позивач треба стя
гнути недоплачені суми : за 2004 р
. ( 92,45 х 8 160 ) 579,60 грн. ; за 2007 р. ( 406 х 8 360
) 2888 грн., всього 3 467, 60 грн.
Враховуючи вище
наведене, колегія суддів дій
шла висновку, що суд першої ін
станції порушив норми матері
ального права, що призвело до
неправильного вирішення спр
ави, у зв'язку з чим постанова
суду першої інстанції підляг
Керуючись статтями 1
84, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміні
стративного судочинства Укр
аїни, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А :
Апеляційну скаргу
Головного управління Держав
ного казначейства України у
Луганській області на постан
ову Кіровського міського суд
у Луганської області від 25 гру
дня 2007 року по справі № 2-а- 131/07 за
позовом ОСОБА_1 до Управл
іння праці та соціального за
хисту населення виконавчого
комітету Кіровської міської
ради Луганської області, Упр
авління Державного казначей
ства України у м. Кіровську Л
уганської області про визна
ння дій незаконними та зобов
язання провести перерахун
ок та сплатити розмір недоот
риманих сум разової грошової
допомоги задовольнити.
Апеляційну скаргу Управ
ління праці та соціального з
ахисту населення виконавчог
о комітету Кіровської місько
ї ради Луганської області на
постанову Кіровського міськ
ого суду Луганської області
від 25 грудня 2007 року по справі №
2-а- 131/07 за позовом ОСОБА_1 до
Управління праці та соціаль
ного захисту населення викон
авчого комітету Кіровської м
іської ради Луганської облас
ті, Управління Державного ка
значейства України у м. Кіров
ську Луганської області про
визнання дій незаконними та
зобовязання провести пере
рахунок та сплатити розмір н
едоотриманих сум разової гро
шової допомоги-задовольнити
Постанову Кіровс
ького міського суду Луганськ
ої області від 25 грудня 2007 року
по справі № 2-а- 131/07 -скасувати.
Позов ОСОБА_1 - задово
Визнати неправомір
ними дії Управління праці т
а соціального захисту населе
ння виконавчого комітету Кір
овської міської ради Лугансь
кої областів частині відмо
ви ОСОБА_1 у виплаті од
норазової допомоги до 5-го тра
вня у відповідності до ч. 5 ст. 13
Закону України „Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту” за 2004 і 20
Стягнути з Управлінн
я праці та соціального захис
ту населення виконавчого ком
ітету Кіровської міської рад
и Луганської областіна кор
исть ОСОБА_1 недоплачен
у суму щорічної грошової доп
омоги до 5-го травня за 2004 і 2007 рок
и у розмірі 3 467 ( три тисячі ч
отириста шістдесят сім ) грн. 6
0 коп., в іншій частині позовни
х вимог відмовити.
Постанова прийнята
у нарадчій кімнаті та прогол
ошений її повний текст у судо
вому засіданні 16 травня 2008 року
Постанова може бути
оскаржена до Вищого адмініст
ративного суду України протя
гом одного місяця після набр
ання законної сили судовим р
ішенням суду апеляційної інс
танції, а в разі складення в по
вному обсязі відповідно до с
татті 160 цього Кодексу - з дня ск
ладення в повному обсязі.

Головуючий

Сухарьок М.Г.
Судді

Білак С.В.

Гаврищук Т.Г.