Справа № 2а-1482/08
Суддя: Бартош Н.С.
Дата ухвалення: 2008-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СFпFрFаFвFаF №F 2аF-1482/08
ПF ОF СF ТF АF НF ОF ВF АF
ІF МF ЕF НF ЕF МF УF КF РF АF ЇF НF ИF
27 лFюFтFоFгFоF 2008 рF. мF. ХFаFрFкFіFвF
ХFаFрFкFіFвFсFьFкFиFйF оFкFрFуFжFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF вF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF –F сFуFдFдFіF БFаFрFтFоFшF НF.СF.,
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF ЗFбFлFоFцFьFкFіFйF ГF.ПF.,
зFаF уFчFаFсFтFюF: пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF –F РFуFбFаFнF ІF.ВF.,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF уF мF. ХFаFрFкFоFвFіF сFпFрFаFвFуF зFаF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF пFоFзFоFвFоFмF КFоFмFуFнFаFлFьFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF „FКFоFмFжFиFтFлFоF”F ЛFоFзFіFвFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF дFоF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF ЛFоFзFіFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF пFрFоF вFиFзFнFаFнFнFяF рFіFшFеFнFнFяF нFеFдFіFйFсFнFиFмF, -
ВF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ВF:
ВF оFбFґFрFуFнFтFуFвFаFнFнFяF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF вFкFаFзFаFнFоF, щFоF 13.12.2006 рF. УFпFрFаFвFлFіFнFнFяFмF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF пFрFиFйFнFяFтFоF рFіFшFеFнFнFяF №F 975мF пFрFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF фFіFнFаFнFсFоFвFиFхF сFаFнFкFцFіFйF тFаF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF пFеFнFіF зFаF нFеFсFпFлFаFтFуF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFаFмFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF. НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF зFаFзFнFаFчFеFнFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF КFоFмFуFнFаFлFьFнFоFмFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFуF „FКFоFмFжFиFтFлFоF”F ЛFоFзFіFвFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF бFуFвF нFаFрFаFхFоFвFаFнFиFйF шFтFрFаFфF уF рFоFзFмFіFрFіF 7146 гFрFиFвFеFнFьF 13 кFоFпFіFйFоFкF тFаF пFеFнFяF уF рFоFзFмFіFрFіF 3046 гFрFиFвFеFнFьF 95 кFоFпFіFйFоFкF. 26.04.2007 рF. УFпFрFаFвFлFіFнFнFяFмF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF пFрFиFйFнFяFтFоF рFіFшFеFнFнFяF №F 330мF пFрFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF фFіFнFаFнFсFоFвFиFхF сFаFнFкFцFіFйF тFаF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF пFеFнFіF зFаF нFеFсFпFлFаFтFуF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFаFмFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF дFоF яFкFоFгFоF нFеF бFуFлFоF дFоFдFаFнFоF рFоFзFрFаFхFуFнFкFуF фFіFнFаFнFсFоFвFиFхF сFаFнFкFцFіFйF тFаF нFеF вFкFаFзFаFнFоF пFеFрFіFоFдF їFхF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF, зFаFзFнFаFчFеFнFиFмF рFіFшFеFнFнFяFмF нFаFрFаFхFоFвFаFнFаF фFіFнFаFнFсFоFвFаF сFаFнFкFцFіFяF нFаF оFдFнFуF іF тFуF жF сFуFмFуF нFеFдFоFїFмFкFиF, щFоF сFпFрFиFчFиFнFиFлFоF пFоFдFвFіFйFнFеF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF шFтFрFаFфFуF, яFкFеF нFеF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоF дFіFюFчFиFмF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFоFмF. ПFоFчFиFнFаFюFчFиF зF пFоFчFаFтFкFуF 2007 рFоFкFуF КFоFмFуFнFаFлFьFнFеF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF „FКFоFмFжFиFтFлFоF”F ЛFоFзFіFвFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF щFоFмFіFсFяFчFнFоF сFпFлFаFчFуFвFаFлFоF нFеFдFоFїFмFкFуF тFаF пFоFтFоFчFнFіF вFнFеFсFкFиF.
ПFоFзFиFвFаFчF сFвFоFгFоF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF уF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFеF нFаFпFрFаFвFиFвF, пFрFоF дFаFтFуF, чFаFсF іF мFіFсFцFеF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFиFйF нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF, нFаFдFаFвF зFаFяFвFуF пFрFоF рFоFзFгFлFяFдF сFпFрFаFвFиF зFаF йFоFгFоF вFіFдFсFуFтFнFоFсFтFіF.
СFуFдF, вFиFсFлFуFхFаFвFшFиF пFоFяFсFнFеFнFнFяF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF,дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, уFсFтFаFнFоFвFиFвF тFаFкFіF оFбFсFтFаFвFиFнFиF.
ОFдFнFоFчFаFсFнFоF нFаF сFуFмFиF сFвFоFєFчFаFсFнFоF нFеF сFпFлFаFчFеFнFиFхF (нFеF пFеFрFеFрFаFхFоFвFаFнFиFхF) сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF іF фFіFнFаFнFсFоFвFиFхF сFаFнFкFцFіFйF нFаFрFаFхFоFвFаFнFаF пFеFнFяF вF рFоFзFмFіFрFіF 0,1 % зFаFзFнFаFчFеFнFиFхF сFуFмF кFоFшFтFіFвF, рFоFзFрFаFхFоFвFаFнFаF нFаF кFоFжFнFиFйF дFеFнFьF пFрFоFсFтFрFоFчFеFнFнFяF пFлFаFтFеFжFуF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF вFиFмFоFгF сFтF. 20 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF» тFаF ІFнFсFтFрFуFкFцFіFїF пFрFоF пFоFрFяFдFоFкF оFбFчFиFсFлFеFнFнFяF іF сFпFлFаFтFиF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFаFмFиF тFаF зFаFсFтFрFаFхFоFвFаFнFиFмFиF оFсFоFбFаFмFиF вFнFеFсFкFіFвF нFаF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF дFоF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFїF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 19 гFрFуFдFнFяF 2003 рF. №F 21-1, зFаFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFоFїF вF МFіFнFіFсFтFеFрFсFтFвFіF юFсFтFиFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF 16 сFіFчFнFяF 2004 рF. зFаF №F 64/8663 (дFаFлFіF ІFнFсFтFрFуFкFцFіFяF), пFоFзFиFвFаFчF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFиFйF сFпFлFаFчFуFвFаFтFиF сFтFрFаFхFоFвFіF вFнFеFсFкFиF, нFаFрFаFхFоFвFаFнFіF зFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFйF бFаFзFоFвFиFйF зFвFіFтFнFиFйF пFеFрFіFоFдF, нFеF пFіFзFнFіFшFеF нFіFжF чFеFрFеFзF 20 кFаFлFеFнFдFаFрFнFиFхF дFнFіFвF іFзF дFнFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF цFьFоFгFоF пFеFрFіFоFдFуF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF іFзF вFиFмFоFгFаFмFиF чF. 2 сFтF. 106 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF», сFуFмFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF сFвFоFєFчFаFсFнFоF нFеF сFпFлFаFчFеFнFіF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFаFмFиF уF сFтFрFоFкFиF вFиFзFнFаFчFеFнFіF сFтFаFтFтFеFюF 20 цFьFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF, вFвFаFжFаFюFтFьFсFяF пFрFоFсFтFрFоFчFеFнFоFюF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFіFсFтFюF іFзF сFпFлFаFтFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF (нFеFдFоFїFмFкFаF) іF сFтFяFгFуFюFтFьFсFяF зF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF пFеFнFіF тFаF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяFмF фFіFнFаFнFсFоFвFиFхF сFаFнFкFцFіFйF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF вFиFмFоFгF чF. 3 сFтF. 106 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF», тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFіF оFрFгFаFнFиF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF нFаFдFсFиFлFаFюFтFьF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFаFмF, яFкFіF мFаFюFтFьF нFеFдFоFїFмFкFуF, вFиFмFоFгFуF пFрFоF їFїF сFпFлFаFтFуF, пFіFсFлFяF оFтFрFиFмFаFнFнFяF яFкFоFїF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFиFйF пFрFоFтFяFгFоFмF дFеFсFяFтFиF рFоFбFоFчFиFхF дFнFіFвF сFпFлFаFтFиFтFиF сFуFмFиF нFеFдFоFїFмFкFиF тFаF сFуFмFиF фFіFнFаFнFсFоFвFиFхF сFаFнFкFцFіFйF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF вFиFмFоFгF пF. 2 чF. 9 сFтF. 106 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF» зFаF нFеFсFпFлFаFтFуF (нFеFпFеFрFеFрFаFхFуFвFаFнFнFяF) аFбFоF нFеFсFвFоFєFчFаFсFнFуF сFпFлFаFтFуF (нFеFсFвFоFєFчFаFсFнFеF пFеFрFеFрFаFхFуFвFаFнFнFяF) сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFаFмFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF, уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF дFоFнFаFрFаFхFоFвFаFнFиFхF сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFаFмFиF аFбFоF тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFиFмFиF оFрFгFаFнFаFмFиF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF, нFаFкFлFаFдFаFєFтFьFсFяF шFтFрFаFфF зFаFлFеFжFнFоF вFіFдF сFтFрFоFкFуF зFаFтFрFиFмFкFиF пFлFаFтFеFжFуF вF рFоFзFмFіFрFіF: 10 вFіFдFсFоFтFкFіFвF сFвFоFєFчFаFсFнFоF нFеF сFпFлFаFчFеFнFиFхF зFаFзFнFаFчFеFнFиFхF сFуFмF - уF рFаFзFіF зFаFтFрFиFмFкFиF їFхF сFпFлFаFтFиF уF сFтFрFоFкF дFоF 30 кFаFлFеFнFдFаFрFнFиFхF дFнFіFвF вFкFлFюFчFнFоF; 20 вFіFдFсFоFтFкFіFвF зFаFзFнFаFчFеFнFиFхF сFуFмF - уF рFаFзFіF зFаFтFрFиFмFкFиF їFхF сFпFлFаFтFиF уF сFтFрFоFкF дFоF 90 кFаFлFеFнFдFаFрFнFиFхF дFнFіFвF вFкFлFюFчFнFоF; 50 вFіFдFсFоFтFкFіFвF зFаFзFнFаFчFеFнFиFхF сFуFмF - уF рFаFзFіF зFаFтFрFиFмFкFиF їFхF сFпFлFаFтFиF пFоFнFаFдF 90 кFаFлFеFнFдFаFрFнFиFхF дFнFіFвF.
ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF дFіFїF УFпFрFаFвFлFіFнFнFяF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вF ЛFоFзFіFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF ХFаFрFкFіFвFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF щFоFдFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF фFіFнFаFнFсFоFвFиFхF сFаFнFкFцFіFйF тFаF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF пFеFнFіF зFаF нFеFсFпFлFаFтFуF (нFеFпFеFрFеFрFаFхFуFвFаFнFнFяF) аFбFоF нFеFсFвFоFєFчFаFсFнFуF сFпFлFаFтFуF (нFеFсFвFоFєFчFаFсFнFеF пFеFрFеFрFаFхFуFвFаFнFнFяF) сFтFрFаFхFуFвFаFлFьFнFиFкFаFмFиF сFтFрFаFхFоFвFиFхF вFнFеFсFкFіFвF дFоF ПFеFнFсFіFйFнFоFгFоF фFоFнFдFуF, вFіFдFпFоFвFіFдFаFюFтFьF вFиFмFоFгFаFмF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF „FПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF”F.
ЗFаF тFаFкFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF сFуFдF вFвFаFжFаFєF зFаF нFеFоFбFхFіFдFнFеF вFіFдFмFоFвFиFтFиF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFуF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF вFиFщFеFвFиFкFлFаFдFеFнFоFгFоF, кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF. сFтF. 20, чF. чF. 2, 3 сFтF. 106, пF. 2, чF. 9 сFтF. 106 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF зFаFгFаFлFьFнFоFоFбFоFвF’FяFзFкFоFвFеF дFеFрFжFаFвFнFеF пFеFнFсFіFйFнFеF сFтFрFаFхFуFвFаFнFнFяF», сFтF. сFтF. 8-14, 71, 159, 160-164, 167, 186 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF –F
ПF ОF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ВF:
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