Справа № 22-а-1038/2008
Суддя: Сіренко О.І.
Дата ухвалення: 2008-04-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н
Е М У К Р А Ї Н И

16 квітня 2008 року колегія суддів
Харківського апеляційного адміністративного суду в складі :

Головуючого судді Сіренко О.І.

Суддів
Мельнікова Л.В.

Подобайло З.Г.

За участю секретаря Касян В.Ю.

розглянула у відкритому судовому
засіданні в місті Харкові апеляційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в Котелевському районі Полтавської
області на постанову
Котелевського районного суду Полтавської області від 25
жовтня 2007 року по адміністративній справі за
позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Котелевському
районі Полтавської області про скасування рішення про відмову у перерахунку
пенсії та зобов'язання провести перерахунок пенсії у зв'язку із збільшенням
стажу та більшого заробітку, -

В С Т А
Н О В И Л А :

19.09.2007
року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до управління Пенсійного фонду
України в Котелевському районі Полтавської області, в якому просила скасувати рішення відповідача про відмову у
проведенні перерахунку пенсії № 2600 від 27.10.2006 року та зобов'язати
провести перерахунок пенсії у зв'язку із збільшенням стажу та більшого
заробітку відповідно до ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування».

Під час судового розгляду позивачка уточнила позовні вимоги та просила
скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в Котелевському районі
Полтавської області про відмову їй у перерахунку пенсії, прийнятого комісією по
призначенню пенсій при управлінні Пенсійного фонду України в Котелевському
районі 25.10.2006 року (протокол №10); зобов'язати відповідача здійснити
перерахунок пенсії з 16.07.2006 року у зв'язку із доповненням стажу та більшого
заробітку відповідно до ст.42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" з урахуванням страхового стажу з 16.07.2004 року по
31.07.2006 року.

В обґрунтування позовних вимог пояснила, що заява та відповідні документи
на призначення їй пенсії за віком, підготовлені Котелевською філією ВАТ
„Полтаваобленерго", після досягнення нею пенсійного віку безпідставно не
були прийняті відповідачем у липні 2004 року, а лише 01.10. 2007 року, у
зв'язку з чим при призначенні пенсії з 16.07. 2004 року відповідачем було
необґрунтовано зараховано страховий стаж по 30.09.2004 року. За перерахунком
пенсії вперше звернулася у зв'язку із доповненням стажу та заробітку 02.10.2006
року, оскільки після досягнення пенсійного віку та призначення пенсії
продовжувала працювати до 31.07.2006 року. Однак, у перерахунку призначеної
пенсії їй було відмовлено через відсутність 24 місяців страхового стажу після
призначення пенсії, у зв'язку з чим
остання звернулася до суду.

Представник відповідача - управління Пенсійного фонду України в
Котелевському районі Полтавської області Дудченко Д.В. позов не визнав, і пояснив,
що позивачка з заявою про проведення перерахунку призначеної пенсії вперше
звернулася 02.10.2006 року. Відповідно до вимог ст. 42 Закону України „Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" їй було обґрунтовано
відмовлено у проведенні перерахунку пенсії, у зв'язку з тим, що ОСОБА_1 після
призначення пенсії має лише 22 місяці страхового стажу, а не 24, як це вимагає
чинне законодавство. Крім того, позивачці правомірно було зараховано страховий
стаж при призначенні пенсії за віком по 30 вересня 2004 року, оскільки за
призначенням пенсії вона звернулася 01 жовтня 2004 року.

25 жовтня 2007
року постановою Котелевського
районного суду Полтавської області частково задоволений позовОСОБА_1до
управління Пенсійного фонду України в
Котелевському районі Полтавської області про скасування рішення про відмову у
перерахунку пенсії та зобов'язання провести перерахунок пенсії у зв'язку із
збільшенням стажу та більшого заробітку. Скасовано рішення комісії по
призначенню пенсії при управлінні ПФУ в Котелевському районі Полтавської
області від 25.10.2006 року в частині відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії у
зв'язку з доповненням страхового стажу та заробітку. Зобов'язано управління ПФУ
в Котелевському районі Полтавської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1
з 01.10.2006 року у зв'язку з доповненням страхового стажу та заробітку з
урахуванням страхового стажу з 01.10.2004 року по 31.07.2006 року, відповідно
до поданої нею заяви про перерахунок пенсії від 02.10.2006 року. В решті позову
- відмовлено.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України
в Котелевському районі Полтавської області
просить скасувати вказану постанову суду першої інстанції в частині
зобов'язання управління скасувати рішення комісії по призначенню пенсії при
управлінні ПФУ в Котелевському районі Полтавської області від 25.10.2006
року про відмову ОСОБА_1 у перерахунку
пенсії у зв'язку з доповненням страхового стажу та заробітку та винести нову
постанову, якою відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 у повному обсязі. При цьому
посилається оскаржуване рішення суду не відповідає нормам чинного
законодавства. Судом першої інстанції неповно досліджені обставини справи та
допущено порушення норм матеріального та процесуального права, які регулюють
дані правовідносини.

В
запереченнях на апеляційну скаргу ОСОБА_1 вказує, що в апеляційній скарзі
викладені факти є суперечливими. Вона вважає, що має законне право на
перерахунок пенсії з урахуванням стажу після призначення пенсії, оскільки
збільшення страхового стажу становить 24
повних місяці згідно ст. 42 Закону
України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Колегія суддів, вислухавши суддю - доповідача, вивчивши матеріали справи,
доводи апеляційної скарги та заперечення на неї, приходить до висновку, що
апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав :

Судом першої інстанції встановлено,
що ОСОБА_1 народилася 15 липня 1949 року (а.с. 5), пенсійного віку досягла 15
липня 2004 року.

01 жовтня 2004 року вона звернулася до управління Пенсійного
фонду

України в Котелевському районі Полтавської області із
заявою про призначення їй пенсії

за віком (а.с.24).

Відповідно до рішення управління Пенсійного фонду України в Котелевському
районі Полтавської області (протокол №2299 від 23 листопада 2004 року) позивачці
було призначено пенсію за віком з 16 липня 2004 року довічно, з урахуванням
страхового стажу по 30 вересня 2004 року (а.с.25).

Свідок ОСОБА_2 пояснила суду, що
працює секретарем Котелевської філії ВАТ „Полтаваобленерго" і в її
обов'язки входить оформлення документів для призначення пенсії працівників
філії, які мають право на призначення пенсії. Документи на призначення пенсії
ОСОБА_1 були направлені до управління Пенсійного фонду України в Котелевському
районі у жовтні 2004 році, оскільки ОСОБА_1 чекала довідку з Російської
Федерації, яка могла б підтвердити зарахування стажу роботи в районах Крайньої
Півночі. Вказані пояснення свідка
підтверджуються листами
Котелевської філії ВАТ „Полтаваобленерго" від 23 жовтня 2007 року за
вих.№765 та управління Пенсійного фонду України в Котелевському районі від 24
жовтня 2007 року за вих.№2900.

Позивачка не заперечувала, що із заявою про призначення пенсії за віком до
жовтня 2004 року вона не зверталась. Після досягнення пенсійного віку вона
продовжувала працювати до 31 липня 2006 року (а.с.8-12).

02 жовтня 2006 року ОСОБА_1 вперше звернулася до

управління Пенсійного фонду України в Котелевському
районі Полтавської області із

заявою про перерахунок призначеної їй пенсії у зв'язку із
доповненням страхового стажу

та заробітку за період з 01 жовтня 2004 року по 31 липня
2006 року (а.с. 13, 27).

Відповідно до рішення комісії по призначенню пенсій при управлінні
Пенсійного фонду України в Котелевському районі Полтавської області від 25
жовтня 2006 року (протокол №10) ОСОБА_1 було відмовлено у проведенні
перерахунку пенсії у зв'язку з відсутністю 24 місяців страхового стажу,
набутого після призначення пенсії (а.с 29, 30).

Про прийняте вказаного рішення
ОСОБА_1 була повідомлена листом за вих.№2600 від 27 жовтня 2006 року
(а.с.14-15, 31-32).

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що ОСОБА_1, яка
звернулася за перерахунком призначеної пенсії 02 жовтня 2006 року, мала право
на перерахунок пенсії з 01 жовтня 2006 року із зарахуванням страхового стажу
після призначення пенсії з 01 жовтня 2004 року по 31 липня 2006 року.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції,
оскільки він відповідає діючому законодавству та фактичним обставинам справи.

Відповідно до ч.4 ст.42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" у разі, якщо застрахована особа після призначення
пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням
страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії
проводиться не раніше, як через два роки після попереднього перерахунку з
урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

До 2007 року законодавство України не передбачало обмеження можливості
працюючого пенсіонера вперше скористатися правом на перерахунок пенсії в
будь-який час після її призначення, і лише наступний перерахунок пенсії міг
бути проведений не раніше, як через два роки після здійснення попереднього.

Вказане обмеження вперше було
передбачено статтею 102 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007
рік" від 19 грудня 2006 року, який набрав чинності з 01 січня 2007 року,
згідно з якою перерахунок пенсії відповідно до ч.4 ст. 42 Закону України
"Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у 2007 році
провадиться з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після
призначення (попереднього перерахунку) пенсії.

Відповідно до абзацу 2 п.4 ст.45 Закону України „Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" перерахунок призначеної пенсії проводиться
у разі виникнення права на підвищення пенсії з першого числа місяця, в якому
пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма
необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа
наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після
15 числа.

За
таких обставин, суд першої інстанції правомірно дійшов висновку про
обґрунтованість позовних вимог та задовольнив позов. Доводи апеляційної скарги
висновків суду не спростовують.

Відповідно
до ст. 200 Кодексу адміністративного
судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу
без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд
першої інстанції правильно встановив обставини справи і ухвалив судове рішення
з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи
наведене та керуючись ст.ст. 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. 206, ст. 254
Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в
Котелевському районі Полтавської області
залишити без задоволення.

Постанову
Котелевського районного суду Полтавської області від 25
жовтня 2007 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили негайно та може бути
оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду
України протягом одного місяця.

Повний текст
ухвали виготовлений та підписаний
16 квітня 2008 року.

Головуючий - підпис Сіренко О.І.

Судді - підпис Мельнікова Л.В.

підпис Подобайло З.Г.

ВІРНО: СУДДЯ: