Справа № 2-а-1348/08
Суддя: Верба І.О.
Дата ухвалення: 2008-07-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖ
НИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Категорія статобліку- 75

Спра
ва № 2-а-1348/08
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 липня 2008 року
14-45
м. Дніпроп
етровськ

Дніпропетровський окружни
й адміністративний суд у скл
аді:

головуючого судді Верба
І.О.
при секретарі Ромас
ько Є.В.

за участю представників:
позивача К
оломієць А.М., довіреність від
06.12.07 р. №3478/09-04
відповідача
Федорова Г.М., довіреність від
09.01.08 р. №10

розглянувши у відкритому с
удовому засіданні адміністр
ативну справу

за позовомУправління Пенс
ійного фонду України в Криво
різькому районі Дніпропетро
вської області, м. Кривий Ріг

доВідділення виконавчої д
ирекції Фонду соціального ст
рахування від нещасних випад
ків на виробництві та профес
ійних захворювань в м. Кривом
у Розі Дніпропетровської обл
асті,
м. Кривий Ріг
прозобовязання включити
суму до акту заліку, -

в с т а н о в и в:

05 березня 2008 року управління
Пенсійного фонду України в К
риворізькому районі Дніпроп
етровської області, м. Кривий
Ріг звернулось з адміністра
тивним позовом до відділення
виконавчої дирекції Фонду с
оціального страхування від н
ещасних випадків на виробниц
тві та професійних захворюва
нь в м. Кривому Розі Дніпропет
ровської області в якому з ур
ахуванням уточнених позовни
х вимог просили: зобовязат
и відповідача включити в щом
ісячні акти звірки за період
з 01.07.07 року по 30.04.08 року суму випл
аченої управління Пенсійног
о фонду України в Криворізьк
ому районі Дніпропетровсько
ї області пенсії по інвалідн
ості внаслідок трудового кал
іцтва ОСОБА_1 в розмірі 918,00 г
рн. та ОСОБА_2 в розмірі 2251,63 г
рн. та допомогу на поховання
ОСОБА_3 в розмірі 185,05 грн. для в
ідшкодування цієї суми на це
нтралізованому рівні; судові
витрати в звязку з розгляд
ом справи стягнути з відпові
дача.
В обґрунтування позову
позивач зазначив, що відпові
дач відмовляється в добровіл
ьному порядку включити до ак
ту щомісячної звірки витрат
по особових справах, яким вип
лачено пенсії по інвалідност
і внаслідок нещасного випадк
у на виробництві або професі
йного захворювання та пенсії
у звязку з втратою годувал
ьника, який помер внаслідок н
ещасного випадку на виробниц
тві або професійного захворю
вання та прийняти до заліку с
уми пенсій виплачених ОС
ОБА_1 в розмірі 918,00 грн. та ОС
ОБА_2 в розмірі 2251,63 грн. та допо
могу на поховання ОСОБА_3
в розмірі 185,05 грн.на протязі
вищезазначеного періоду.
Відповідач в судовому за
сіданні проти позову повніст
ю заперечував та подав до суд
у доповнення до заперечення
проти позову у якому просив у
задоволенні позовних вимог
відмовити, зазначав, що Лашні
ков Г.Е., Лаптюк Ю.М. отримали уш
кодження здоров'я за межами У
країни на час існування СРСР
. З часу набрання чинності Зак
оном України «Про загальноо
бов'язкове державне соціальн
е страхування від нещасного
випадку на виробництві та пр
офесійного захворювання, які
спричинили втрату працездат
ності» виплату пенсій по інв
алідності та пенсій у зв'язку
із втратою годувальника пов
инен здійснювати страховик (
ФССНВУ), виплати ФСС здійснює
з того часу, коли підприємств
передали документи, о підтве
рджують право працівників, щ
о потерпіли на виробництві д
о 01.04.01 р. на такі страхові виплат
и та соціальні послуги. Діючи
м законодавством не передбач
ено право Пенсійного фонду У
країни передати до ФССНВУ та
кі документи. Спірне питання
повинно було б бути врегульо
вано міжнародним законодавс
твом. Крім того, Фондами розро
блено Порядок відшкодування
ФССНВУ Пенсійному фонду Укр
аїни витрат, пов'язаних з випл
атою пенсій по інвалідності
внаслідок нещасного випадку
на виробництві або професій
ного захворювання та пенсій
у зв'язку із втратою годуваль
ника, який помер внаслідок не
щасного випадку на виробницт
ві або професійного захворюв
ання, який не врегульовує спі
рних питань, оскільки встано
влене ним правило підписання
актів звірки розрахунків ро
зраховано на відсутність спо
ру. У рази незгоди, вимоги про
стягнення мають заявлятися в
судовому порядку.
Також відповідно до пункті
в 8, 9 статті 34 Закону України «П
ро загальнообов'язкове де
ржавне соціальне страхуванн
я від нещасного випадку на ви
робництві та професійного за
хворювання, які спричинили в
трату працездатності» - пр
ичинний зв'язок смерті потер
пілого з одержаним каліцтвом
або іншими ушкодженнями здо
ровя має підтверджуватися
висновками відповідних меди
чних закладів, проте в матері
алах справи смерті ОСОБА_3
відсутні Акти Обласної МСЕ
К про встановлення причинног
о звязку, а саме встановлен
ня, що смерть наступила по при
чині виробничої травми або п
рофесійного захворювання.

Проаналізувавши матеріа
ли справи, суд приходить до ви
сновку що позовна заява підл
ягає частковому задоволенн
ю, з наступних підстав.

Судом встановлено та ма
теріалами справи підтвердже
но, що ОСОБА_1. і ОСОБА_2.,
які перебувають на обліку в у
правління Пенсійного фонду У
країни в м в Криворізькому ра
йоні Дніпропетровської обла
сті, а також померлому ОСОБ
А_3., який перебував на обліку
, було заподіяно трудове калі
цтво під час виконання ними т
рудових обов'язків, у зв'язку з
чим потерпілим призначена п
енсія як інвалідам від трудо
вого каліцтва. Управлінням П
енсійного фонду України в Кр
иворізькому районі Дніпропе
тровської областівиплаче
но пенсії ОСОБА_1. за періо
д з 01.07.07 по 31.01.08 642,60 грн., за період
з 31.01.08 по 30.04.08 275,40 грн. та ОСОБА_
2за період з 01.07.07 по 31.01.08 1531,51 грн
., за період з 31.01.08 по 30.04.08 720,12 грн. і
за лютий 2008 року допомога на по
ховання ОСОБА_3 185,05 грн.

Між сторонами складений ак
т щомісячної звірки витрат п
о особових справах потерпі
лих, яким виплачено пенсії по
інвалідності внаслідок неща
сного випадку на виробництві
або професійного захворюван
ня та пенсії у зв'язку із втрат
ою годувальника, який помер в
наслідок нещасного випадку н
а виробництві або професійно
го захворювання та надано до
судусписки осіб, яким вип
лачено пенсії по інвалідност
і внаслідок нещасного випадк
у на виробництві або професі
йного захворювання та пенсії
у зв'язку із втратою годуваль
ника, який помер внаслідок не
щасного випадку на виробницт
ві або професійного захворюв
ання, які отримали травму на п
ідприємствах розташованих н
а територіях країн СНГ за лип
ень грудень 2007 р. та за січен
ь квітень 2008 року.
Статтею 1 Основ законодавст
ва України про загальнообов'
язкове державне соціальне ст
рахування встановлено, що за
гальнообов'язкове державне с
оціальне страхування це с
истема прав, обов'язків і гара
нтій, яка передбачає надання
соціального захисту, що вклю
чає матеріальне забезпеченн
я громадян у разі хвороби, пов
ної, часткової або тимчасово
ї втрати працездатності, втр
ати годувальника, безробіття
з незалежних від них обстави
н, а також у старості та в інши
х випадках, передбачених зак
оном, за рахунок грошових фон
дів, що формуються шляхом спл
ати страхових внесків власни
ком або уповноваженим ним ор
ганом, громадянами, а також бю
джетних та інших джерел, пере
дбачених законом.
Відповідно до статті 4 Основ
, в Україні залежно від страхо
вого випадку є такі види зага
льнообов'язкового державног
о соціального страхування: п
енсійне страхування; страхув
ання у зв'язку з тимчасовою вт
ратою працездатності та витр
атами, зумовленими народженн
ям та похованням; медичне стр
ахування; страхування від не
щасного випадку на виробницт
ві та професійного захворюва
ння, які спричинили втрату пр
ацездатності; страхування на
випадок безробіття.
Відносини, що виникають за з
азначеними у частині першій
цієї статті видами загальноо
бов'язкового державного соці
ального страхування, регулюю
ться окремими законами, прий
нятими відповідно до цих Осн
ов.
Спори, що виникають із право
відносин за загальнообов'яз
ковим державним соціальним с
трахуванням, вирішуються в с
удовому порядку, якщо законо
м не встановлено досудовий п
орядок їх розгляду (стаття 12 О
снов).
За пенсійним страхуванням
згідно зі статтею 25 Основ над
аються такі види соціальних
послуг та матеріального забе
зпечення: пенсії за віком, по і
нвалідності внаслідок загал
ьного захворювання (в тому чи
слі каліцтва, не пов'язаного з
роботою, інвалідності з дити
нства); пенсії у зв'язку з втра
тою годувальника, крім перед
бачених пунктом 4 цієї статті
; медичні профілактично-реаб
ілітаційні заходи; допомога
на поховання пенсіонерів.
Відповідно до пункту 4 цієї
статті за страхуванням від н
ещасного випадку на виробниц
тві та професійного захворюв
ання надаються такі види соц
іальних послуг та матеріальн
ого забезпечення: профілакти
чні заходи по запобіганню не
щасним випадкам на виробницт
ві та професійним захворюван
ням; відновлення здоров'я та п
рацездатності потерпілого; д
опомога по тимчасовій непрац
ездатності внаслідок нещас
ного випадку на виробництві
або професійного захворюван
ня; відшкодування збитків, за
подіяних працівникові каліц
твом чи іншим ушкодженням зд
оров'я, пов'язаним з виконання
м ним своїх трудових обов'язк
ів; пенсія по інвалідності вн
аслідок нещасного випадку на
виробництві або професійног
о захворювання; пенсія у зв'яз
ку із втратою годувальника, я
кий помер внаслідок нещасног
о випадку на виробництві або
професійного захворювання;
допомога на поховання осіб, я
кі померли внаслідок нещасн
ого випадку на виробництві а
бо професійного захворюванн
я.
У частині 4 статті 26 Основ вст
ановлено, що якщо після призн
ачення застрахованій особі м
атеріальної допомоги чи нада
ння соціальних послуг між ст
раховиками виник спір щодо п
онесених витрат, виплата зді
йснюється страховиком, до як
ого звернулася застрахована
особа. При цьому неналежний с
траховик має право звернутис
я до належного страховика що
до відшкодування понесених
ним витрат.
Враховуючи те, що пенсія по
інвалідності внаслідок неща
сного випадку на виробництві
або професійного захворюван
ня є наслідком страхування в
ід нещасного випадку на виро
бництві та професійного захв
орювання, належним страховик
ом, тим, хто має надавати застр
ахованій особі матеріальну д
опомогу чи соціальні послуги
, відповідно до статті 25 Основ
, є Фонд соціального страхува
ння від нещасних випадків.
Пунктом 2 статті 7 (Прикінцев
і положення) Закону України «
Про страхові тарифи на загал
ьнообов'язкове державне соці
альне страхування від нещасн
ого випадку на виробництві т
а професійного захворювання
, які спричинили втрату праце
здатності», який набрав чинн
ості з 1 квітня 2001 року, встанов
лено, що Фонд сплачує страхов
і виплати та надає соціальні
послуги працівникам (членам
їх сімей), які потерпіли на ви
робництві до 1 квітня 2001 року, з
того часу, коли відповідні пі
дприємства передали в устано
вленому порядку Фонду докуме
нти, що підтверджують право ц
их працівників (членів їх сім
ей) на такі страхові виплати т
а соціальні послуги, або коли
таке право встановлено в суд
овому порядку.
Потерпілі, документи яких н
е передані до Фонду, продовжу
ють отримувати належні випла
ти та соціальні послуги від с
вого роботодавця, Пенсійного
фонду України та Фонду соціа
льного страхування України.
При цьому кошти, виплачені по
терпілому страхувальником, з
араховуються Фондом у рахуно
к його страхових внесків на з
агальнообов'язкове державне
соціальне страхування від н
ещасного випадку на виробниц
тві та професійного захворюв
ання, а між страховиками з інш
их видів страхування і Фондо
м в подальшому відбуваються
відповідні розрахунки.
Частиною 2 статті 24 Закону Ук
раїни «Про загальнообов'язко
ве державне соціальне страху
вання від нещасного випадку
на виробництві та професійно
го захворювання, які спричин
или втрату працездатності» з
акріплене аналогічне правил
о якщо після призначення з
астрахованій особі матеріал
ьної допомоги чи надання соц
іальних послуг між Фондом со
ціального страхування від не
щасних випадків і страховика
ми з інших видів соціального
страхування виникають спори
щодо понесених витрат, випла
та здійснюється страховиком
, до якого звернувся застрахо
ваний. При цьому страховик, до
якого звернувся застрахован
ий, має право звернутися до ві
дповідного страховика з інши
х видів соціального страхува
ння щодо відшкодування понес
ених ним витрат.
Сфера дії цього Закону поши
рюється на таку категорію ін
валідів, щодо відшкодування
витрат на виплату пенсій яки
м виник спір.
За змістом частини 2 статті
2 зазначеного Закону особи, пр
аво яких на отримання відшко
дування шкоди раніше було вс
тановлено згідно із законода
вством СРСР або законодавств
ом України про відшкодування
шкоди, заподіяної працівник
ам внаслідок травмування на
виробництві або професійног
о захворювання, пов'язаних з в
иконанням ними трудових обов
'язків, мають право на забезп
ечення по страхуванню від не
щасного випадку відповідно д
о цього Закону.
При цьому право на таке забе
зпечення, яке встановлено в У
країні, не залежить від того, у
якій з колишніх республік СР
СР стався нещасний випадок н
а виробництві з застраховано
ю особою або виникло професі
йне захворювання, пов'язане з
виконанням нею трудових обо
в'язків.
Підпунктом «а» статті 27 Зак
ону України «Про пенсійне За
безпечення» встановлено, що
громадянам України - пересел
енцям з інших держав, які не пр
ацювали в Україні, пенсії по і
нвалідності внаслідок трудо
вого каліцтва або професійно
го захворювання призначають
ся незалежно від стажу робот
и.
Відповідно до пункту 3 розді
лу XI (Прикінцеві положення) За
кону України «Про загальнооб
ов'язкове державне соціальне
страхування від нещасного в
ипадку на виробництві та про
фесійного захворювання, які
спричинили втрату працездат
ності» відшкодування шкоди,
медична, професійна та соціа
льна реабілітація провадять
ся Фондом соціального страху
вання від нещасних випадків
також зазначеним у статті 8 ць
ого Закону особам, які потерп
іли до набрання ним чинності
та мали право на зазначені ст
рахові виплати і соціальні п
ослуги.
Абзацом третім пункту 3 розд
ілу XI встановлено, що уся забо
ргованість потерпілим на вир
обництві та членам їх сімей, я
ким до набрання чинності цим
Законом підприємства, устан
ови та організації не відшко
дували матеріальної і мораль
ної (немайнової) шкоди, заподі
яної ушкодженням здоров'я, ви
плачується цими підприємств
ами, установами і організаці
ями, а в разі їх ліквідації без
правонаступника Фондом с
оціального страхування від н
ещасних випадків.
Отже, за змістом наведеної н
орми обов'язок Фонду соціаль
ного страхування від нещасни
х випадків відшкодувати поте
рпілим на виробництві та чле
нам їх сімей матеріальну і мо
ральну (немайнову) шкоду, запо
діяну ушкодженням здоров'я, н
е залежить від того, чи сплачу
вали Фонду страхові платежі
підприємства, що ліквідували
ся та на яких було ушкоджено з
доров'я потерпілого.
Таким чином, Фонд соціально
го страхування від нещасних
випадків є правонаступником
державного, галузевих та рег
іональних фондів охорони пра
ці, передбачених статтею 21 Зак
ону України «Про охорону пра
ці», які ліквідуються.
Відповідно до статті 1 Угоди
про гарантії прав громадян д
ержав-учасниць Співдружност
і Незалежних Держав у сфері п
енсійного забезпечення від 1
3 березня 1992 року, пенсійне забе
зпечення громадян держав-уча
сниць даної Угоди та членів ї
х сімей здійснюється за зако
нодавством держави, на тери
торії якої вони проживають.

Статтею 3 цієї Угоди встанов
лено, що всі витрати, пов'язані
зі здійсненням пенсійного з
абезпечення за даною Угодою,
несе держава, яка надає забез
печення.
За змістом цієї норми взаєм
ні розрахунки між державами
можуть проводитися лише на п
ідставі двосторонніх догово
рів.
Таким чином, суд дійшов висн
овку, що страховиком, який має
виплачувати пенсію по інвал
ідності особі, яка стала інва
лідом від нещасного випадку
на виробництві на території
колишніх республік СРСР, а в р
азі виплати такої органами П
енсійного фонду України в
ідшкодувати останньому витр
ати, є Фонд соціального страх
ування від нещасних випадків
.
Нормативним актом, який
визначає механізм відшкодув
ання на централізованому рів
ні Фондом соціального страху
вання від нещасних випадків
на виробництві та професійно
го захворювання України Пенс
ійному фонду України витрат,
повязаних з виплатою пенс
ій по інвалідності є Поряд
ок відшкодування затверджен
ий Постановою правління Пенс
ійного фонду України, правлі
ння Фонду соціального страху
вання від нещасних випадків
на виробництві та професійно
го захворювання України від
04.03.2003 року № 5-4/4, зареєстровано в М
іністерстві юстиції України
16.05.2003 року за № 376/7697.
Відповідно до п. 5 Порядк
у витрати, що підлягають відш
кодуванню, підлягають включе
нню до акту щомісячної звірк
и витрат, який складається ор
ганами Пенсійного фонду та о
рганами Фонду соціального ст
рахування від нещасних випад
ків на виробництві та профес
ійних захворювань на місцях.
Зазначений порядок є чинним
, не суперечить діючому закон
одавству та встановлює механ
ізм реалізації норм частини
2 статті 24 Закону України «Пр
о загальнообов'язкове держав
не соціальне страхування від
нещасного випадку на виробн
ицтві та професійного захвор
ювання, які спричинили втрат
у працездатності» №1105.
В основу цього механізму
покладено щомісячне проведе
ння органами Пенсійного фонд
у з відділеннями виконавчої
дирекції Фонду соціального с
трахування від нещасних випа
дків в районах та містах обла
сного значення звірок витрат
на відповідні виплати до 10 чи
сла, наступного за звітним (пу
нкт 5 Порядку). Акти цих звірок
подаються головним управлін
ням Пенсійного фонду та упра
влінням виконавчої дирекції
Фонду соціального страхуван
ня від нещасних випадків в Ав
тономній Республіці Крим, об
ластях, містах Києві та Севас
тополі, які узагальнюють і уз
годжують довідку про відшкод
ування відповідних витрат та
до 20 числа, наступного за звіт
ним, подають її Пенсійному фо
нду та Фонду страхування від
нещасних випадків (пункт 6 Пор
ядку). Зазначена довідка є під
ставою для перерахування Фон
дом соціального страхування
від нещасних випадків відпо
відних коштів Пенсійному фон
ду до 25 числа місяця, наступно
го за звітним (пункт 7 Порядку)
.
Таким чином, у зазначеному П
орядку передбачено здійснен
ня відповідних розрахунків н
а централізованому рівні, то
бто між Фондом соціального с
трахування від нещасних випа
дків на виробництві та профе
сійних захворювань України і
Пенсійним фондом.
За таких обставин розглян
уті вимоги позивача є обґрун
тованими та підлягають задов
оленню.
Доводи про неналежність по
зову, оскільки він містить ви
моги не про стягнення, а про вк
лючення суми витрат в акт щом
ісячної звірки, на підставі я
кого здійснюється розрахунк
и між фондами, не можуть бути п
рийняті до уваги, виходячи з т
акого. Вимоги позивача не суп
еречать діючому законодавст
ву, оскільки Порядок не місти
ть посилання на те, що в акт мо
жуть включатися виключно сум
и, узгоджені органами фондів
у добровільному порядку. Як с
відчить форма додатку №3 до п.5
Порядку, ВВД ФСС НВВПЗ зобов'я
зано перевірити та прийняти
до заліку список осіб, яким ви
плачено пенсії, витрати по ви
платі яких підлягають відшко
дуванню Фондом соціального с
трахування від нещасних випа
дків на виробництві та профе
сійних захворювань. Прийнятт
я до заліку здійснюється шля
хом включення сум витрат до а
кту звірки.
Невиконання зазначеного
обов'язку дає право відповід
ному Управлінню ПФУ звернути
ся до суду з вимогами щодо зоб
ов'язання органу Фонду соціа
льного страхування від нещас
них випадків на виробництві
та професійних захворювань в
чинити певні дії.
Стосовно виплаченої до
помоги на поховання ОСОБА_3
., усудовому засіданні пр
едставник позивача пояснила
що виплата здійснена на підс
таві статті 91 Закону України
«Про пенсійне забезпечення»
.
Відповідно до статті 25 Зак
ону України «Про загальнообо
в'язкове державне соціальне
страхування від нещасного ви
падку на виробництві та проф
есійного захворювання, які с
причинили втрату працездатн
ості» від 23.09.1999 р. N 1105-XIV, усі види ст
рахових виплат і соціальних
послуг застрахованим та особ
ам, які перебувають на їх утри
манні, а також усі види профіл
актичних заходів, передбачен
их статтями 21 та 22 цього Закону
, провадяться Фондом соціаль
ного страхування від нещасни
х випадків за рахунок коштів
цього Фонду.
Згідно із статтею 24 вищевка
заного Закону, Фонд соціальн
ого страхування від нещасних
випадків зобов'язаний співп
рацювати з фондами з інших ви
дів соціального страхування
у фінансуванні заходів, пов'я
заних з матеріальним забезпе
ченням та наданням соціальни
х послуг застрахованим, у кож
ному конкретному випадку спі
льно приймаючи рішення щодо
того, хто з них братиме участь
у фінансуванні цих заходів. Я
кщо після призначення застра
хованій особі матеріальної д
опомоги чи надання соціальни
х послуг між Фондом соціальн
ого страхування від нещасних
випадків і страховиками з ін
ших видів соціального страху
вання виникають спори щодо п
онесених витрат, виплата зді
йснюється страховиком, до як
ого звернувся застрахований
. При цьому страховик, до якого
звернувся застрахований, ма
є право звернутися до відпов
ідного страховика з інших ви
дів соціального страхування
щодо відшкодування понесени
х ним витрат.
Соціальні послуги та випла
ти, які здійснюються та відшк
одовуються Фондом соціально
го страхування від нещасних
випадків, визначені у статт
і 21 Закону України «Про загаль
нообов'язкове державне соціа
льне страхування від нещасно
го випадку на виробництві та
професійного захворювання,
які спричинили втрату працез
датності» від 23.09.1999 р. N 1105-XIV, відпов
ідно до якої у разі настання с
трахового випадку Фонд соціа
льного страхування від нещас
них випадків зобов'язаний у в
становленому законодавство
м порядку:
1) своєчасно та в повному обс
язі відшкодовувати шкоду, за
подіяну працівникові внаслі
док ушкодження його здоров'я
або в разі його смерті, виплач
уючи йому або особам, які пере
бували на його утриманні: …б) о
дноразову допомогу в разі ст
ійкої втрати професійної пра
цездатності або смерті потер
пілого;
2) організувати поховання по
мерлого, відшкодувати вартіс
ть пов'язаних з цим ритуальни
х послуг відповідно до місце
вих умов.
Страховим випадком у даном
у випадку є нещасний випадок
на виробництві або професій
не захворювання, що спричини
ли застрахованому професійн
о зумовлену фізичну чи психі
чну травму за обставин, зазна
чених у статті 14 вказаного Зак
ону, з настанням яких виникає
право застрахованої особи н
а отримання матеріального за
безпечення та/або соціальних
послуг.
Усі види соціальних послу
г та виплат, передбачені цією
статтею, надаються застрахо
ваному та особам, які перебув
ають на його утриманні, незал
ежно від того, перебуває на об
ліку підприємство, на якому с
тався страховий випадок, у Фо
нді соціального страхування
від нещасних випадків чи ні.

Відповідно до частини 8 стат
ті 34 Закону України «Про загал
ьнообов'язкове державне соці
альне страхування від нещасн
ого випадку на виробництві т
а професійного захворювання
, які спричинили втрату праце
здатності» від 23.09.1999 р. N 1105-XIV, у раз
і смерті потерпілого від нещ
асного випадку або професійн
ого захворювання витрати на
його поховання несе Фонд соц
іального страхування від нещ
асних випадків згідно з поря
дком, визначеним Кабінетом М
іністрів України.
У разі смерті потерпілого с
уми страхових виплат особам,
які мають на це право, визнача
ються із середньомісячного з
аробітку потерпілого за вира
хуванням частки, яка припада
ла на потерпілого та працезд
атних осіб, що перебували на й
ого утриманні, але не мали пра
ва на ці виплати. У разі смерті
потерпілого, який одержував
страхові виплати і не працюв
ав, розмір відшкодування шко
ди особам, зазначеним у статт
і 33 цього Закону, визначається
виходячи із суми щомісячних
страхових виплат і пенсії, як
і одержував потерпілий на де
нь його смерті, з відповідним
коригуванням щомісячних стр
ахових виплат згідно із стат
тею 29 цього Закону. Причинний
зв'язок смерті потерпілого з
одержаним каліцтвом або інш
им ушкодженням здоров'я має п
ідтверджуватися висновками
відповідних медичних заклад
ів.
Згідно із частина 2 статті 43
вказаного Закону, у разі сме
рті потерпілого члени його с
ім'ї мають право на одержання
від Фонду соціального страх
ування від нещасних випадків
страхових виплат (одноразов
ої допомоги, пенсії у зв'язку і
з втратою годувальника) та по
слуг, пов'язаних з похованням
померлого.
З системного аналізу вищев
икладених норм виходить, що з
а таким видом страхування як
страхування від нещасного в
ипадку на виробництві та про
фесійного захворювання випл
ачується допомога на похован
ня осіб, які померли внаслідо
к нещасного випадку на вироб
ництві або професійного захв
орювання, та Фондом соціальн
ого страхування проводяться
страхові виплати (одноразов
ої допомоги, пенсії у зв'язку і
з втратою годувальника) та на
даються послуги, пов'язані з п
охованням померлого, які отр
имує сім'я потерпілого.
Відповідно до частини вось
мої статті 34 вказаного Закону
, Кабінет Міністрів України 11.
07.2001 р. постановою N 826 затвердив «
Порядок проведення витрат на
поховання у разі смерті поте
рпілого від нещасного випадк
у на виробництві або професі
йного захворювання», у пункт
і 2 якого зазначено, що витрати
на поховання провадяться у р
азі смерті потерпілого, що на
стала за обставин, за яких нас
тає страховий випадок держав
ного соціального страхуванн
я громадян від нещасного вип
адку на виробництві та профе
сійного захворювання, перелі
к яких визначено Кабінетом М
іністрів України.
Згідно пункту 3 Постанови Фо
нду соціального страхування
від нещасних випадків на вир
обництві та професійних захв
орювань України «Про витрати
на поховання у разі смерті за
страхованої особи від нещасн
ого випадку на виробництві а
бо професійного захворюванн
я» N 13 від 06.03.2006 р. встановлено, що
витрати на поховання провод
яться робочими органами вико
навчої дирекції Фонду страху
вальнику або сім'ї застрахов
аного чи іншій особі, яка здій
снювала поховання у разі сме
рті потерпілого, що настала з
а обставин, за яких настає стр
аховий випадок державного со
ціального страхування грома
дян від нещасного випадку на
виробництві та професійного
захворювання, перелік яких в
изначено Кабінетом Міністрі
в України.
При цьому зазначено, що якщо
сім'я потерпілого отримує до
помогу на поховання відповід
но до Закону України "Про п
енсійне забезпечення", то
сума витрат на поховання у ра
зі смерті застрахованої особ
и від нещасного випадку на ви
робництві або професійного з
ахворювання, що підлягає від
шкодуванню Фондом, зменшуєть
ся на суму цієї допомоги на пі
дставі довідки органу Пенсій
ного фонду України.
З огляду на викладене, суд д
ійшов висновку, одним з видів
соціальних послуг та матері
ального забезпечення за стра
хуванням від нещасного випад
ку на виробництві та професі
йного захворювання - є допомо
га на поховання осіб, які поме
рли внаслідок нещасного випа
дку на виробництві або профе
сійного захворювання. Саме з
цього й виходить необхідніс
ть наявності причинного зв
язку із смертю потерпілого т
а його трудовим каліцтвом аб
о професійним захворюванням
, для виникнення у відповідач
а обовязку по відшкодуванн
ю спірних сум, що підтверджує
ться відповідним висновком,
який позивач не надав.
Проте включенню до акту зві
рки допомоги на поховання з м
етою відшкодування цієї суми
на централізованому рівні н
е підлягає.
Таким чином суд доходить в
исновку, що вимоги позивача є
обґрунтованими та підлягают
ь задоволенню частково, а сам
е обґрунтованою є вимога щод
о зобовязання Відділен
ня виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від
нещасних випадків на виробн
ицтві та професійних захворю
вань в м. Кривому Розі Дніпроп
етровської області вчинити д
ії по включенню до акту щоміс
ячної звірки за період з 01.07.07 ро
ку по 30.04.08 року виплачені суми п
енсій по інвалідності внаслі
док трудового каліцтва ОСО
БА_1 в розмірі 918,00 грн. та ОСО
БА_2 в розмірі 2251,63 грн.
Щодо клопотання про ст
ягнення судових витрат з від
повідача суд зазначає наступ
не. Відповідно до частини 2 ст
атті 94 Кодексу адміністратив
ного судочинства України якщ
о судове рішення ухвалене на
користь сторони - суб'єкта вла
дних повноважень, суд присуд
жує з іншої сторони всі здійс
нені нею документально підтв
ерджені судові витрати, пов'я
зані із залученням свідків т
а проведенням судових експер
тиз. Оскільки управління Пен
сійного фонду звільнено від
сплати судових витрат та їх н
е понесло, зазначене клопота
ння не підлягає задоволенню.

На підставі викладеног
о, керуючись статтями 158-163 Коде
ксу адміністративного судоч
инства України, суд, -
п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов У
правління Пенсійного фонду У
країни в Криворізькому район
і Дніпропетровської області
задовольнити частково
.
Зобовязати Відділення в
иконавчої дирекції Фонду соц
іального страхування від нещ
асних випадків на виробництв
і та професійних захворювань
в м. Кривому Розі Дніпропетро
вської області вчинити дії п
о включенню до акту щомісячн
ої звірки за період з 01.07.07 року п
о 30.04.08 року виплачені суми пенс
ій по інвалідності внаслідок
трудового каліцтва ОСОБА_1
в розмірі 918,00 грн. та ОСОБА_2
в розмірі 2251,63 грн.
В іншій частині адміністра
тивного позову відмовити.
Постанова набирає законно
ї сили після закінчення стро
ку на апеляційне оскарження
відповідно статті 254 Кодексу а
дміністративного судочинст
ва України та може бути оскар
жена шляхом подачі заяви про
апеляційне оскарження протя
гом десяти днів з дня її прого
лошення, а в разі складення по
станови в повному обсязі від
повідно до статті 160 Кодексу а
дміністративного судочинст
ва України з дня складення
в повному обсязі, та подальшо
ї подачі апеляційної скарги
протягом двадцяти днів після
подання заяви про апеляційн
е оскарження. Заява про апеля
ційне оскарження та апеляцій
на скарга подаються до Дніпр
опетровського апеляційного
адміністративного суду чере
з Дніпропетровський окружни
й адміністративний суд в пор
ядку статті 186 Кодексу адмініс
тративного судочинства Укра
їни.

Суддя
(підпис)
І.О. Ве
рба

Постанову складено у повн
ому обсязі 21.07.08 р.
З оригіналом згідно

Суддя І.О.Вер
ба
Постанова не набрала закон
ної сили станом на 21.07.08 р.
Суддя І.О. Верба