Справа № 2а-3263/2007
Суддя: Попова О.Г.
Дата ухвалення: 2008-04-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а - 3263/ 07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2 квітня 2008
року
м. Житомир

Житомирський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючої - судді Попової О.Г.,

при
секретарі судового засідання Снігірьовій О.С.

з участю
представників сторін,

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в місті Житомирі адміністративну справу за
позовом управління Пенсійного фонду України в Ємільчинському районі до
відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України в місті Новограді-Волинському про зобов'язання вчинити дії,

встановив:

Позивач звернувся
до адміністративного суду з позовом про зобов'язання вчинити дії по прийнятті
до заліку на відшкодування суми допомоги на поховання, виплачені УПФ України в
Ємільчинському районі сім»ям померлих в 2003 році ОСОБА_1. таОСОБА_2. на
загальну суму 387,50 грн. Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідно до
Порядку відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат,
пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв”язку із втратою
годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання, затвердженого спільною постановою Правління Пенсійного
фонду України та Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків
на виробництві та професійних захворювань України від 04.03.2003 року № 5-4/4
Фонд ССНВ зобов'язаний відшкодовувати Пенсійному фонду пенсії, призначені
відповідно до п. ”а” ст. 26 Закону України „Про пенсійне забезпечення” в разі
настання страхового випадку. При підписанні акту звірки за червень 2007 року
відділенням ВД ФССНВ у м.Новограді-Волинському був підписаний акт за мінусом
387,50 грн. на відшкодування витрат на поховання сім»ї померлого
ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2. в сумі 243,06 грн. та сім»ї померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_1. в сумі 144,44 грн.
Вказані суми були прийняті до заліку відповідачем і виплачені позивачем у 2003
році сім»ям померлих.

В судовому
засіданні представник позивача позовні вимоги змінив та просить акт щомісячної
звірки витрат по особових справах потерпілим, яким виплачено пенсії по
інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного
захворювання та пенсії у зв»язку із втратою годувальника, який помер внаслідок
нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, за червень 2007
року визнати недійсним в частині його заповнення та підписання відділенням ВД Фонду ССНВ у
м.Новограді-Волинському. Вимоги мотивує тим, що акт щомісячної звірки
складається на підставі списку осіб, які померли лише в попередньому місяці.
Так як в попередньому місяці були відсутні особи, яким би виплачувалась вказана
допомога, то і в акті звірки не було зазначено суми до відшкодування. Вважає
внесення суми, в якій відмовлено у відшкодуванні, такою, що не відповідає
списку осіб, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку
на виробництві або професійного захворювання в червні 2007 року, так як спірна
сума допомоги була виплачена не в червні 2007 року, а в квітні та червні 2003
року.

Представник
відповідача в судовому засіданні позовні
вимоги не визнала та пояснила, що підписання актів проходить на рівні району,
області, на рівні виконавчих дирекцій Фондів України, а, одже, питання про
скасування може бути вирішено тільки та такому ж рівні. Просила відмовити в
позові за безпідставністю. Надала суду заперечення проти позовних вимог.

Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення
представників сторін встановив: в липні
2007 року управлінням Пенсійного фонду України в Ємільчинському районі
Житомирської області подано до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
України у м.Новограді-Волинському Житомирської області акт щомісячної звірки
витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та
пенсії у зв»язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку
на виробництві або професійного захворювання, за червень 2007 року. В акті зазначено до відшкодування такі суми:

- сума виплачених пенсій - 1872,04 грн.,;

- сума виплаченої щомісячної цільової грошової допомоги
на прожиття - 483,76 грн.;

- сума витрат з виплати і доставки пенсій - 29,28 грн.;

- сума допомоги на поховання виплаченої сім»ї померлого
або особі, яка здійснила поховання особи, яка отримувала пенсію по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання -
------- ( так як в червні 2007 року не було таких осіб, яким би виплачувалась
вказана допомога).

При перевірці та прийнятті до заліку вказаних сум
відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань України у
м.Новограді-Волинському Житомирської області в графі «сума допомоги на
поховання виплаченої сім»ї померлого або особі, яка здійснила поховання особи,
яка отримувала пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві
або професійного захворювання» зазначено - - 387,50 грн. та ця сума безпідставно
відрахована від загальної суми відшкодування по акту звірки.

В додатку зазначено що відділенням виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України у м.Новограді-Волинському Житомирської області
не прийнято до заліку по Пенсійному фонду України в Ємільчинському районі за
червень 2007 року допомога на поховання ОСОБА_2, померлого у 2003 році, в сумі
243,06 грн. та ОСОБА_1, померлого у 2003 році, в сумі 144,44 грн. Причиною
неприйняття вказано, що смерть потерпілих не пов»язана із страховим випадком
державного соціального страхування.

Згідно копії довідки та акту щомісячної звірки витрат по
особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у
зв»язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного захворювання, за травень 2003 року
відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань України у
м.Новограді-Волинському Житомирської області було прийнято до заліку 243,06
грн. виплаченої допомоги на похованняОСОБА_2.

Згідно копії довідки та акту щомісячної звірки витрат по
особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у
зв»язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного захворювання, за липень 2003 року
відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Новограді-Волинському
Житомирської області було прийнято до заліку 144,44 грн. виплаченої
допомоги на поховання ОСОБА_1.

Відповідно до ст.ст. 6, 21 Закону України «Про страхові
тарифи на загальнообов»язкове державне страхування від нещасного випадку на виробництві
та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», потерпілі,
документи яких не передані до Фонду, продовжують отримувати належні виплати та
соціальні послуги від свого роботодавця, Пенсійного фонду України та Фонду
соціального страхування України. При цьому кошти, виплачені потерпілому
страхувальником, зараховуються Фондом у рахунок його страхових внесків на
загальнообов»язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на
виробництві та професійного захворювання, а між страховиками з інших видів
страхування і Фондом вподальшому відбуваються відповідні розрахунки.

Спільною постановою правління Пенсійного фонду України та
правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України від 04.03.2003 року затверджено Порядок
відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат,
пов»язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного захворювання, що встановив механізм погодження та
відшкодування таких витрат.

Відповідно до п.4 цього Порядку відшкодуванню підлягають
суми, що виплачуються відповідно до Законів України «Про пенсійне забезпечення»,
«Про загальнообов»язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку
на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату
працездатності», в тому числі - допомога на поховання сім»ї померлого або
особі, яка здійснила поховання особи, яка отримувала вищезазначену пенсію
та інші. При цьому ні в Порядку, ні в
іншому нормативному акті не міститься норм щодо обов»язкового встановлення
причинного зв»язку смерті з нещасним випадком чи професійним захворюванням.
Визначальним є сам факт отримання потерпілим пенсії по інвалідності внаслідок
нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.

Пунктом 5 Порядку визначено, що органи Пенсійного фонду
України щомісячно до 10 числа місяця, наступного за звітним, на підставі списку
померлих осіб, які отримували пенсії по інвалідності внаслідок нещасного
випадку на виробництві або професійного захворювання, проводять з відділеннями
дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України звірку витрат по особових справах потерпілих,
складають акт щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, в якому
визначають загальну суму витрат, що підлягає відшкодуванню та до 15 числа
місяця наступного за звітним подають його відповідним головним управлінням
Пенсійного фонду України і управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України в
АРК, областях, містах Києві та Севастополі.

З урахуванням всіх обставин по справі суд вважає, що
позов обґрунтований та підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись Законом України "Про загальнообов»язкове
державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», Законом
України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст.
158 - 163, 167, 254 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити.

Визнати
недійсним та скасувати акт щомісячної звірки витрат по особових справах
потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку
на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв»язку з втратою
годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання, за червень 2007 року в частині його заповнення та
підписання відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті
Новограді-Волинському Житомирської області.

Постанова
Житомирського окружного адміністративного суду
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про
апеляційне оскарження та апеляційної скарги.

Заява про
апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний
суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення
постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя