Справа № 22-а-6298/2008
Суддя: Денісов А.О.
Дата ухвалення: 2008-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
№
П О С Т А Н О В А

І М Е Н
Е М У К Р А Ї Н И

21
березня 2008 року м.
Київ

Київський
апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого: Денісова
А.О.

суддів: Глущенко
Я.Б.

Малиніна
В.В.

При секретарі Крукевичу
І.В..

розглянувши
у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу військової частини А-1912 на
постанову Андрушівського районного суду Житомирської області по справі за
позовом ОСОБА_1до військової частини А-1912 про стягнення продовольчого пайка чи компенсації,

В С Т А
Н О В И В:

ОСОБА_1.
звернувся до Андрушівського районного суду Житомирської області з
адміністративним позовом, в якому зазначив, що діями командування в/ч А1912
порушено його право на отримання продовольчого забезпечення а, тому просив
визнати ці дії незаконними та зобов'язати військову частину А-1912 видати йому продукти в натурі, а в разі їх відсутності,
стягнути на його користь грошову компенсацію їх вартості в сумі 29237 грн.09
коп.

Постановою
Андрушівського районного суду від 03.08.2007 р. позов задоволено. Суд дійшов
висновків, що відповідачем було порушено права ОСОБА_1. щодо соціальних
гарантій для військовослужбовців та члені їх сімей, які передбачені ч. 2 ст.17
Конституції України, ч.2 ст.9 ЗУ „Про соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх сімей”.

Не
погоджуючись із вказаною постановою, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій
просив її скасувати та ухвалити нову про відмову в задоволенні позову. Апелянт
послався на ЗУ „Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів” від 17.02.2000
р., яким призупинено дію ч.2 ст. 9 ЗУ „Про соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх сімей”.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали
справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

У
справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних
повноважень адміністративні суди повинні перевіряють, чи відповідають вони
вимогам ч.3 ст.2 КАСУ, зокрема, чи прийняте рішення на підставі, у межах
повноважень та у спосіб, що передбаченні Конституцією та законами України.

Частиною
2 ст.9 ЗУ „Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх
сімей передбачалося, що військовослужбовці одержують за рахунок держави грошове
забезпечення, а також речове майно і продовольчі пайки або за бажанням
військовослужбовця грошову компенсацію замість них, але з 17.02.2000 р. дана
норма закону була призупинена ЗУ „Про деякі заходи щодо економії бюджетних
коштів”. Крім того, ЗУ „Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та
членів їх сімей” в редакції від 03.11.2006 р. взагалі не передбачається грошова
компенсація за продовольче забезпечення.

З
огляду на викладене, суд не вбачає в діях командування військової частини
А-1912 порушення прав ОСОБА_1. та вимог діючого законодавства, зокрема, ч. 2
ст. 9 ЗУ „Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх
сімей”, а тому адміністративний позов не підлягає задоволенню.

Колегія
суддів також звертає увагу на те, що позивач ставив перед Андрушівським
районним судом вимогу визнати дії командування в/ч А 1912 незаконними, але суд
не прийняв жодного рішення з цього питання. Суд постановив стягнути продукти в
натурі, а в разі їх відсутності грошову компенсацію, не визнавши дій
відповідача протиправними, чим порушив засади адміністративного судочинства і
по суті розглянув справу як цивільно-правовий спір.

На підставі наведеного, зважаючи на те, що постанова суду першої інстанції
прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело
до неправильного вирішення справи, керуючись ст. ст. 198, 202, 205, 206 КАСУ,
суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу задовольнити. Скасувати
постанову Андрушівського районного суду Житомирської області від 03.08.2007 р.
та ухвалити нову про відмову в задоволенні позову ОСОБА_1до військової частини
А-1912 про стягнення продовольчого пайка чи компенсації.

Судові витрати покласти на ОСОБА_1.

Постанова набирає чинності з моменту проголошення і може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст.212
КАСУ.

Головуючий суддя:

Судді :