Справа № 2-а-98/2007
Суддя: Кафтанов В.В.
Дата ухвалення: 2007-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-98/07
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 травня 2007 року Ірпінський
міський суд Київської області в складі:

головуючого Кафтанова
В. В.,

при
секретарі Макаренко Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського
міського суду в м. Ірпінь адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до
Київського обласного військового комісаріату на неправомірні дії та рішення
органу військового управління стосовно нарахування та виплати надбавки за
безперервну військову службу, -

встановив:

Позивач в березні 2007
р. звернувся до суду із даним позовом, в якому посилався на те, що він
проходив дійсну військову службу в Ірпінському міському військовому комісаріаті
Київської області на посаді військового комісара з 15.02.2002 р. по 01.07.2005 року. Має 36 років стажу
безперервної військової служби. За період з 01.06.2003 р. по 15.03.2005
р. недоотримав надбавку за безперервну військову службу в Збройних Силах
України, передбачену Указом Президента України № 389 від 05.05.03
р. „Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства
внутрішніх справ України, державного комітету у справах охорони державного
кордону України та управління державної охорони України за безперервну
службу" в розмірі 90
% від грошового забезпечення, що становить близько 15944,12 грн. У зв'язку
із невиконанням відповідачем вимог закону позивач звернувся до суду. Просив
визнати дії командування Київського обласного військового комісаріату по
нарахуванню та виплаті йому щомісячної надбавки за безперервну службу відповідно
до вимог пункту 1 Указу
Президента України від 05.05.2003
р. № 389 „Про
надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України..." та Інструкції про
порядок і умови виплати помісячної надбавки за безперервну військову службу в
Збройних силах України, затвердженої Наказом Міністра оборони України від 26.05.2003 р. № 149, в заниженому
розмірі незаконними. Зобов'язати Київський обласний військовий комісаріат
провести перерахунок та доплату різниці між фактично виплаченою надбавкою за
безперервну службу та надбавкою за безперервну службу у розмірах, вказаних в
Указі Президента України №
389 від 05.05.2003 р. „Про
надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України..." та Інструкції про
порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних
Силах України, затвердженої Наказом Міністра оборони України від 26.05.2003 р. № 149, а саме з червня 2003 року.

В судовому засіданні позивач позов підтримав, підтвердив викладені в позові
обставини, пояснив, що під час проходження військової служби він отримував лише
частину суми надбавки 90
% надбавки за безперервну службу, з травня 2003 року по червень 2005
року, встановлену Указом Президента України № 389 від 05.05.2003
р. Просив задоволити позов.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про час
розгляду справи повідомлений належним чином, надав суду листа, в якому вказав
що позов не визнає в повному обсязі, а тому суд вважає за можливе розглянути
справу у відсутність представника відповідача на підставі наявних доказів.

Суд, заслухавши пояснення позивача, вивчивши матеріали справи, вважає позов
таким, що підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 дійсно проходив безперервну військову
службу в Збройних Силах України з 20.11.1968
р. по 01.072005 року.
Відповідно до довідки про розмір виплати надбавки за безперервну Військову
службу в Збройних Силах України згідно з Указом Президента України № 389 від 05.05.03 p., йому
виплачувалася надбавка за безперервну службу в Збройних Силах України:

З травня 2003 р. по жовтень 2003 р. - в розмірі 20 %

За листопад,
грудень 2003 р. -
в розмірі 90 %

З січня 2004 р. по серпень 2004
р. - в
розмірі 20 %

З
вересня 2004 р. по
грудень 2004 р. - в розмірі 90 %

З січня 2005 р. по лютий 2005 р. - в розмірі 20 %

2

З березня 2005 p. по
червень 2005 р. - в розмірі 85 % грошового
забезпечення. Різниця у виплаті надбавки -
13 718,40 грн., різниця у виплаті премії - 2 225,73 грн., всього
недоплачено - 15 944,12 грн.

Відповідно до
Указу Президента № 389 від 05.05.2003 р. „Про надбавки
військовослужбовцям Збройних сил України, Міністерства внутрішніх справ
України, державного комітету у справах охорони державного кордону Ураїни та
управління державної охорони України за безперервну службу", ОСОБА_1 мав
право під час проходження військової служби в Збройних Силах України на
отримання щомісячної надбавки за безперервну службу у відсотках забезпечення,
залежно від стажу служби, в розмірі до 90
%.

Відповідно до
„Інструкції про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну
військову службу в Збройних силах України, затвердженої Наказом Міністра
оборони України від 26.05.2003
р. № 149, розміри
щомісячної надбавки за безперервну службу в Збройних Силах України, щорічно
встановлюють, виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, за рішенням
Міністра Оборони України. Згідно ст. 1.2
цієї Інструкції позивач мав право на отримання надбавки за безперервну
військову службу до 90
%. Згідно пункту 2.1 Інструкції
розмір надбавки визначається у відсотках до місячного грошового забезпечення, до
складу якого включаються суми окладу грошового утримання (оклад за військове
звання, посадовий оклад), щомісячні надбавки та доплати.

Згідно ст. 24 Конституції
україни громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед
законом. Не може бути привілеїв за якимись ознаками. В порушення зазначених
вимог Конституції України, військовослужбовці Збройних Сил України, займаючи
однакові посади, маючи однакове військове звання та вислугу років, отримували
різну надбавку за безперервну службу в Збройних Силах україни, в тому числі і
позивач ОСОБА_1

Тому суд вважає законним і обгрунтованим задовольнити
вимоги позивача.

На підставі ст. 9 Закону України
„Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей, п. 1 Указу Президента
України № 389 від 05.05.2003 р. „Про надбавки
військовослужбовцям Збройних сил України, Міністерства внутрішніх справ
України, державного комітету у справах охорони державного кордону України та
управління державної охорони України за безперервну службу", керуючись ст.
ст. 2, 4, 9, 11, 71, 86,
158-163 КАС України суд,-

постановив:

Позов задоволити.

Визнати дії
командування Київського обласного військового комісаріату по нарахуванню та
виплаті позивачу ОСОБА_1 щомісячної надбавки за безперервну службу відповідно
до вимог пункту 1 Указу
Президента України від 05.05.2003
р. № 389 „Про
надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України..." та Інструкції про
порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу в
Збройних силах України, затвердженої Наказом Міністра оборони України від 26.05.2003 р. № 149, в заниженому
розмірі незаконними.

Зобов'язати
Київський обласний військовий комісаріат провести позивачу ОСОБА_1 перерахунок
та доплату різниці між фактично виплаченою надбавкою за безперервну службу та
надбавкою за безперервну службу у розмірах, вказаних в Указі Президента України
№ 389 від 05.05.2003 р. „Про надбавки
військовослужбовцям Збройних Сил України..." та Інструкції про порядок і
умови виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних
Силах України, затвердженої Наказом Міністра оборони України від 26.05.2003 р. № 149, а саме з червня 2003 року.

Копію рішення направити відповідачу.

Постанова може
бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через
Ірпінський міський суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом
десяти днів та наступного подання апеляційної скарги протягом двадцяти днів
після подання заяви.

Постанова
набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо заяву не було подано, а у випадку подання заяви - після закінчення
строку на подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі
подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає
законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя В.В. Кафтанов