Справа № 2-а-70/2008
Суддя: Яковець О.Ф.
Дата ухвалення: 2008-06-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

О С Т А Н О В А 2-а-70/08р.
І М Е Н Е М У К Р А Ї
міськрайонний суд Сумської області в складі
судді Яковець О.Ф.
секретарі Твердохліб
Розглянувши у відкритому судовому
засіданні адміністративну справу за позовом Роменського міжрайонного прокурора
в інтересах позивача ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Роменської міської ради про
стягнення недоплаченої разової грошової допомоги інваліду війни , -
В С Т А Н О В И В :
25.04.2008 року Роменський
міжрайонний прокурор звернувся із адміністративним позовом в інтересах позивача ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Роменської міської ради третя особа Роменське управління Державного казначейства Головного управління Державного казначейства України
у Сумській області про стягнення недоплаченої разової грошової
допомоги інваліду війни
В позовній заяві прокурор вказує, що ОСОБА_1 є
інвалідом війни 1 групи
і відповідно до вимог ст. 13 Закону України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» йому щорічно до 5
травня повинна виплачуватись грошова допомога в розмірі 10-ти
мінімальних пенсій за віком.
Станом на квітень 2007 року
мінімальна пенсія за віком
становила 410 грн. і йому повинні були сплатити 4100 грн. , а виплатили тільки 450 грн.
00 коп. . Не здійснили виплату
грошової допомоги у розмірі 3650
грн. посилаючись на те, що Законом «Про державний бюджет» на 2007 рік
зупиненні положення ст. 13 Закону України « Про статус ветеранів війни ,
гарантії їх соціального захисту» і
встановлений новий розмір виплат в розмірі 450 грн.
Позивач вважає, що розмір отриманої
допомоги суперечить закону
України, і , крім того, посилається на
рішення Конституційного Суду України
від 09.07.2007 року згідно якого
Положення Закону України « Про
державний бюджет на 2007 рік про зменшення розміру виплат учасникам війни визнано не конституційним.

В зв»язку з цим просить стягнути
на користь ОСОБА_1 3650 грн. 00 коп.

В судовому засіданні прокурор уточнила позовні вимоги , просила стягнути на користь
ОСОБА_1 3650 грн. 00 коп. за 2007 р.,
але не залучати до участі у справі
Роменське управління Державного казначейства Головного управління Державного казначейства України
у Сумській області.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання
не з»явився, але надав суду заяву в якій прохав справу слухати у його
відсутність, позовні вимоги підтримав
повністю.

Представник відповідача позовні
вимоги не визнала, посилаючи на те, що
виплата проводилась на підставі державних бюджетів в межах грошових сум, які виділялись згідно
бюджету на протязі 2007 р.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши докази по справі, суд приходить до висновку,
що позов Роменського міжрайонного прокурора підлягає задоволенню .

В судовому засіданні встановлено,
що ОСОБА_1 є інвалідом війни 1 групи, згідно
посвідчення, виданого 30.03.2005 року ( а. с. 3).

В 2007 році він отримав грошову
допомогу в розмірі - 450 грн. .

Даний розмір грошової допомоги виплачувався ОСОБА_1 на підставі Законів
України «Про державний бюджет на 2007
рік» .

В той же час розмір отриманої
ОСОБА_1 грошової допомоги в 2007 р. не відповідає діючому
законодавству.

Відповідно до ст. 13 ЗУ « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту» щорічно до 5 травня інвалідам війни 1 групи виплачується разова
грошова допомога у розмірі 10 мінімальних
пенсій за віком.

На підставі ст. 17-1 даного
закону щорічну виплату разової грошової допомоги, здійснює органи праці
та соціального захисту населення.

Відповідно до ст. 22 Конституції
України при прийнятті нових законів або
внесення змін до чинних законів не
допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод.

В ст. 2 Закону України « Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» передбачено , що нормативні акти органів державної влади, які
обмежують права і пільги ветеранів війни
, передбачені даним законом , є недійсним.

Законом України « Про загально обов»язкове державне пенсійне страхування» встановлено , що розмір
мінімальної пенсії за віком встановлюється
в розмірі прожиткового мінімуму
для осіб , які втратили
працездатність ( ст. 28 ч.1 )

Розмір мінімальної пенсії
за віком станом на 1.05.2007 року становив 410 грн.

Тому ОСОБА_1 мав отримати грошову допомогу в розмірі 4100 грн. до 5 травня 2007 року, а фактично
отримав лише 450 грн.

Це свідчить про те, що права ОСОБА_1
на отримання грошової допомоги
були порушені і вони підлягають захисту
шляхом стягнення з відповідача
неотриманої грошової допомоги в
2007 р. в розмірі 3650 грн. 00 коп.

Суд не бере до уваги заперечення відповідача в тій частині, що
виплата грошових сум в 2007 р. проводилась відповідно до п.13 ст. 71 Закону України «Про державний
бюджет України на 2007 р.», згідно з
яким дію ст.13 Закону України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» на 2007 рік.
зупинено і виплата грошової
допомоги проводиться в розмірі 450
грн.

При цьому суд виходить з того, що ці зміни суперечать ст. 22 ч.3 Конституції України, а також те ,
що рішеннями Конституційного Суду
України від 9.07.2007 року визнано неконституційним та таким, що втратив
чинність п.13 ст. 71 ЗУ « Про державний
бюджет України на 2007 рік», яким
зупинено на 2007 р. дію
ст.13 ЗУ « Про статус ветеранів війни
, гарантії їх соціального захисту» в частині визначення розміру
виплат щорічної грошової допомоги.

Керуючись ст. 22 Конституції України
, ст. ст. 2, 13 ЗУ « Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту» , ст. ст. 6, 7, 11,
70,71,86, 94,98,159,160,161,162,163 КАС України , -

П О С Т А Н О В И В : Позовні вимоги Роменського
міжрайонного прокурора в інтересах позивача ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Роменської міської ради про
стягнення недоплаченої разової грошової допомоги інваліду війни задовольнити
повністю.

Стягнути з управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Роменської
міської ради на користь ОСОБА_1
недоплачену щорічну разову грошову допомогу як інваліду
війни 1 групи за 2007 рік
у розмірі 3650 грн. 00 коп.

Постанова суду може бути
оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду
через Роменський міськрайонний суд шляхом
подачі протягом десяти днів з дня проголошення постанови заяви
про оскарження постанови суду і
подання після цього протягом 20 днів
апеляційної скарги.

СУДДЯ підпис...

КОПІЯ ВІРНА :

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО

МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ
О.Ф. ЯКОВЕЦЬ