Справа № 22а-0304/2008
Суддя: Уханенко С.А.
Дата ухвалення: 2008-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД_
справа № 22а - 0304/08
суддя у 1-ій інстанції -
Шаповал Г.І. (справа № 2а-26/07)
УХВАЛА

Іменем України

20 березня 2008
року м.
Дніпропетровськ

Колегія суддів
Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого -
Уханенка С.А.,

суддів - Поплавського В.Ю. , Мартиненка О.В.

при
секретарі - Яловому Д.С.

розглянувши у
відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу
Верхньодніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської
області на постанову Вільногірського
міського Дніпропетровської області від 18 червня 2007 року за позовом ОСОБА_1до
Верхньодніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської
області та Державної податкової адміністрації України про зобов'язання вчинити
певні дії, -

в с т а н о в и
л а :

Постановою
Вільногірського міського Дніпропетровської області від 18 червня 2007 року
задоволено позов ОСОБА_1 та визнано дії Верхньодніпровської об'єднаної
державної податкової інспекції Дніпропетровської області і Державної податкової
адміністрації України неправомірними в частині порядку внесення відмітки до її
паспорту щодо індивідуального ідентифікаційного номера фізичної особи -
платника податків та інших обов'язкових платежів, а за
позивачкою визнано право здійснювати податковий облік за раніше встановленими
формами обліку без застосування індивідуального ідентифікаційного номера, і
звільнено її від індивідуального ідентифікаційного номера. Верхньодніпровську
ОДПІ Дніпропетровської області зобов'язано: виключити з інформаційного фонду Держвного
реєстру відомості про індивідуальний ідентифікаційний номер та загальні
відомості про ОСОБА_1; знищити облікову картку форми № 1 ДР; зробити в паспорті
ОСОБА_1. на сторінках 7-9 відмітку наступного змісту: «має право здійснювати
будь-які платежі без ідентифікаційного номеру», завірити її підписом
відповідальної особи та гербовою печаткою Верхньодніпровського ОДПІ
Дніпропетровської області та зберегти за ОСОБА_1 раніше встановлену форму
обліку платників податків та інших обов'язкових платежів; Державну податкову
адміністрацію України зобов'язано виключити присвоєний ОСОБА_1 індивідуальний
ідентифікаційний номер і всю інформацію
про неї з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків і інших
обов'язкових платежів. З Головного управління Державного Казначейства України в
м..Вільногірську стягнути за рахунок державного бюджету України на користь
ОСОБА_1 судові витрати у розмірі 3,40 грн.

Не погоджуючись
з зазначеним рішенням, Верхньодніпровська об'єднана державна податкова
інспекція Дніпропетровської області звернулася з апеляційною скаргою, в якій
посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права,
просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову
про відмову у задоволені позову.

Перевіривши матеріали
справи, законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів
апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність
застосування судом норм матеріального та
процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів
приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з
наступних підстав.

Матеріалами
справи встановлено, що провадження судом першої інстанції відкрито за позовом
ОСОБА_1 до Верхньодніпровської об'єднаної державної податкової інспекції
Дніпропетровської області та до Державної податкової адміністрації України,
однак розгляд справи та винесення
постанови здійснювалося суддею одноособово, хоча відповідно до ст.4 Закону
України «Про державну податкову службу в Україні» -
Державна податкова адміністрація України є центральним органом виконавчої
влади..

Частиною 1 статті 24 КАС України
визначено, що адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення,
дії чи бездіяльність міністерства чи іншого центрального органу виконавчої
влади, їхньої посадової чи службової особи розглядаються і вирішуються в
окружному адміністративному суді колегією у складі трьох суддів.

Статтею 204 КАС України
передбачено, що суд апеляційної інстанції скасовує постанову чи ухвалу суду і
направляє справу на новий розгляд до суду першої інстанції, якщо справу
розглянуто і вирішено неповноважним складом суду.

Крім того, колегія суддів звертає увагу на
те, що покладаючи на відповідачів обов'язок внести запис до паспорта ОСОБА_1,
районний суд не перевірив дотримання позивачкою діючого з 2004 року «Порядку
внесення відмітки до паспорта громадянина України щодо ідентифікаційного номера
фізичної особи - платника податків та інших обов'язкових платежів», затвердженого
наказом ДПА України і МВС України від 19 жовтня 2004 року № 602/1226 та
зареєстрованим Міністерством Юстиції України 20 жовтня 2004 року за №
1345/4944.

За таких
обставин, колегія суддів вважає, що постанова Вільногірського міського
Дніпропетровської області від 18 червня 2007 року підлягає скасуванню з
направленням справи на новий судовий
розгляд до суду першої інстанції

Керуючись
ч.1 ст.195, п.1 ч.1 ст.204, ст.205, ст.206 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну
скаргу Верхньодніпровської об'єднаної державної податкової інспекції
Дніпропетровської області - задовольнити
частково, постанову Вільногірського міського Дніпропетровської області від 18
червня 2007 року скасувати.

Справу за позовом ОСОБА_1до Верхньодніпровської об'єднаної
державної податкової інспекції Дніпропетровської області та Державної
податкової адміністрації України про зобов'язання вчинити певні дії - направити
на новий розгляд до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Ухвала може бути
оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України
протягом одного місяця з дня виготовлення її в повному обсязі.

Судді: