Справа № 22-а-3500/08
Суддя: Шаптала Н.К.
Дата ухвалення: 2008-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СFпFрFаFвFаF №F 22-аF -3500/08
дFоFнFеFцFьFкFиFйF аFпFеFлFяFцFіFйFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
19 чFеFрFвFнFяF 2008 рF. мFіFсFтFоF ДFоFнFеFцFьFкF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ДFоFнFеFцFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF уF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF: ШFаFпFтFаFлFаF НF.КF.
сFуFдFдFіFвF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF сFуFдFуF: ЛFяFшFеFнFкFоF ДF.ВF., КFоFлFеFсFнFіFкF ГF.АF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF сFуFдFоFвFоFгFоF зFаFсFіFдFаFнFнFяF: БFіFлFоFуFсF КF.ІF.
ЗFаF уFчFаFсFтFюF сFтFоFрFіFнF: сFтFоFрFоFнFиF дFоF сFуFдFуF нFеF зF’FяFвFиFлFиFсFьF, пFрFоF дFаFтFуF, чFаFсF тFаF мFіFсFцFеF сFлFуFхFаFнFнFяF сFпFрFаFвFиF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFіF нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF;
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF
КFоFмFуFнFаFлFьFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF «МFіFсFьFкFсFвFіFтFлFоF»
нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF
ДFоFнFеFцFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF
26 гFрFуFдFнFяF 2007 рFоFкFуF
ДFоFнFеFцFьFкFоFгFоF оFбFлFаFсFнFоFгFоF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяF ФFоFнFдFуF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF іFнFвFаFлFіFдFіFвF
КFоFмFуFнFаFлFьFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF «МFіFсFьFкFсFвFіFтFлFоF»
СFтFяFгFнFеFнFнFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоF-гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFхF сFаFнFкFцFіFйF зFаF нFеFвFиFкFоFнFаFнFнFяF нFоFрFмFаFтFиFвFуF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF дFлFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF;
ВFСFТFАFНFОFВFИFЛFАF:
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF ДFоFнFеFцFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 26 гFрFуFдFнFяF 2007рFоFкFуF бFуFлFоF пFоFвFнFіFсFтFюF зFаFдFоFвFоFлFеFнFоF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF ДFоFнFеFцFьFкFоFгFоF оFбFлFаFсFнFоFгFоF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяF ФFоFнFдFуF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF іFнFвFаFлFіFдFіFвF дFоF КFоFмFуFнFаFлFьFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF «МFіFсFьFкFсFвFіFтFлFоF» щFоFдFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоF-гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFхF сFаFнFкFцFіFйF зFаF нFеFвFиFкFоFнFаFнFнFяF нFоFрFмFаFтFиFвFуF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF дFлFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF зF вFкFаFзFаFнFоFюF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF сFуFдFуF нFеF пFоFгFоFдFиFвFсFяF, тFаF пFоFдFаFвF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF, вF яFкFіFйF пFрFоFсFиFвF сFкFаFсFуFвFаFтFиF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ДFоFнFеFцFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 26 гFрFуFдFнFяF 2007рFоFкFуF, оFсFкFіFлFьFкFиF вFвFаFжFаFєF їFїF нFеFоFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFоFюF тFаF тFаFкFоFюF, щFоF вFиFнFеFсFеFнFаF зF пFоFрFуFшFеFнFнFяFмF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF.
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, зFаFсFлFуFхFаFвFшFиF дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF пFоF сFпFрFаFвFіF, пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF зFаF мFаFтFеFрFіFаFлFаFмFиF сFпFрFаFвFиF, вFвFаFжFаFєF, щFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF, аF пFоFсFтFаFнFоFвFуF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF сFлFіFдF зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFмFіFнF.
ДFоF тFаFкFоFгFоF вFиFсFнFоFвFкFуF кFоFлFеFгFіFяF пFрFиFйFшFлFаF зF оFгFлFяFдFуF нFаF нFаFсFтFуFпFнFеF:
СFтFаFтFтFеFюF 19 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF оFсFнFоFвFиF сFоFцFіFаFлFьFнFоFїF зFаFхFиFщFеFнFоFсFтFіF іFнFвFаFлFіFдFіFвF» вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF дFлFяF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF, уFсFтFаFнFоFвF, оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйF, уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF, оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйF гFрFоFмFаFдFсFьFкFиFхF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйF іFнFвFаFлFіFдFіFвF, фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF, яFкFіF вFиFкFоFрFиFсFтFоFвFуFюFтFьF нFаFйFмFаFнFуF пFрFаFцFюF, уFсFтFаFнFоFвFлFюFєFтFьFсFяF нFоFрFмFаFтFиFвF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF дFлFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF уF рFоFзFмFіFрFіF чFоFтFиFрFьFоFхF вFіFдFсFоFтFкFіFвF сFеFрFеFдFнFьFоFоFбFлFіFкFоFвFоFїF чFиFсFеFлFьFнFоFсFтFіF шFтFаFтFнFиFхF пFрFаFцFіFвFнFиFкFіFвF оFбFлFіFкFоFвFоFгFоF сFкFлFаFдFуF зFаF рFіFкF, аF яFкFщFоF пFрFаFцFюFєF вFіFдF 8 дFоF 25 оFсFіFбF, —F уF кFіFлFьFкFоFсFтFіF оFдFнFоFгFоF рFоFбFоFчFоFгFоF мFіFсFцFяF. ПFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF, уFсFтFаFнFоFвFиF, оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFїF, уF тFоFмFуF чFиFсFлFіF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF, оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFїF гFрFоFмFаFдFсFьFкFиFхF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйF іFнFвFаFлFіFдFіFвF, фFіFзFиFчFнFіF оFсFоFбFиF, яFкFіF вFиFкFоFрFиFсFтFоFвFуFюFтFьF нFаFйFмFаFнFуF пFрFаFцFюF, сFаFмFоFсFтFіFйFнFоF рFоFзFрFаFхFоFвFуFюFтFьF кFіFлFьFкFіFсFтFьF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF дFлFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF нFоFрFмFаFтFиFвFуF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFгFоF чFаFсFтFиFнFоFюF пFеFрFшFоFюF цFіFєFїF сFтFаFтFтFіF, іF зFаFбFеFзFпFеFчFуFюFтFьF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF. ПFрFиF рFоFзFрFаFхFуFнFкFаFхF кFіFлFьFкFіFсFтFьF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF оFкFрFуFгFлFюFєFтFьFсFяF дFоF цFіFлFоFгFоF зFнFаFчFеFнFнFяF.
СFуFдF 1-їF іFнFсFтFаFнFцFіFїF вFіFрFнFоF вFсFтFаFнFоFвFиFвF оFбFсFтFаFвFиFнFиF сFпFрFаFвFиF іF пFрFиFйFшFоFвF дFоF пFрFаFвFиFлFьFнFоFгFоF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF ДFоFнFеFцFьFкFеF оFбFлFаFсFнFеF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяF ФFоFнFдFуF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF іFнFвFаFлFіFдFіFвF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF. 9 ПFоFлFоFжFеFнFнFяF пFрFоF ФFоFнFдF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF іFнFвFаFлFіFдFіFвF, зFаFтFвFеFрFдFжFеFнFоFгFоF ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF КFаFбFіFнFеFтFуF МFіFнFіFсFтFрFіFвF УFкFрFаFїFнFиF №F1434 вFіFдF 26.09.2002 рFоFкFуF (іFзF нFаFсFтFуFпFнFиFмFиF зFмFіFнFаFмFиF тFаF дFоFпFоFвFнFеFнFнFяFмFиF) єF тFеFрFиFтFоFрFіFаFлFьFнFиFмF оFрFгFаFнFоFмF ФFоFнFдFуF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF іFнFвFаFлFіFдFіFвF іF дFіFєF нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF ПFоFлFоFжFеFнFнFяF пFрFоF ДFоFнFеFцFьFкFеF вFіFдFдFіFлFеFнFнFяF ФFоFнFдFуF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF іFнFвFаFлFіFдFіFвF.
ЯFкF сFвFіFдFчFаFтFьF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, сFеFрFеFдFнFьFоFоFбFлFіFкFоFвFаF кFіFлFьFкFіFсFтFьF шFтFаFтFнFиFхF пFрFаFцFіFвFнFиFкFіFвF оFбFлFіFкFоFвFоFгFоF сFкFлFаFдFуF, зFгFіFдFнFоF пFоFдFаFнFиFхF КFПF «МFіFсFьFкFсFвFіFтFлFоF» зFвFіFтFіFвF, сFтFаFнFоFвFиFтFьF 15 оFсFіFбF,кFіFлFьFкFіFсFтFьF іFнFвFаFлFіFдFіFвF-шFтFаFтFнFиFхF пFрFаFцFіFвFнFиFкFіFвF, яFкFіF пFоFвFиFнFнFіF пFрFаFцFюFвFаFтFиF нFаF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFяFхF, сFтFвFоFрFеFнFиFхF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 19 зFаFзFнFаFчFеFнFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF, сFтFаFнFоFвFиFтFьF 1 оFсFоFбFуF.
ПFрFоFтFеF, КFПF «МFіFсFьFкFсFвFіFтFлFоF» нFеF сFтFвFоFрFеFнFіF рFоFбFоFчFіF мFіFсFцFяF дFлFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF, нFеF вFиFзFнFаFчFеFнFиFйF пFеFрFеFлFіFкF сFтFрFуFкFтFуFрFнFиFхF пFіFдFрFоFзFдFіFлFіFвF тFаF вFиFдFиF пFрFоFфFеFсFіFйF, нFаF яFкFиFхF дFоFцFіFлFьFнFоF вFиFкFоFрFиFсFтFоFвFуFвFаFтFиF пFрFаFцFюF іFнFвFаFлFіFдFіFвF.
ТFаFкFоFжF, пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFоF щFоFмFіFсFяFчFнFоF нFеF пFоFвFіFдFоFмFлFяFлFоF КFрFаFсFнFоFаFрFмFіFйFсFьFкFиFйF мFіFсFьFкFиFйF цFеFнFтFрF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF, КFрFаFсFнFоFаFрFмFіFйFсFьFкFеF мFіFсFьFкFеF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF пFрFаFцFіF тFаF сFоFцFіFаFлFьFнFоFгFоF зFаFхFиFсFтFуF нFаFсFеFлFеFнFнFяF пFрFоF нFаFяFвFнFіFсFтFьF вFаFкFаFнFсFіFйF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF, сFтFвFоFрFеFнFиFхF нFаF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFіF дFлFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвF.
БFіFлFьFшF тFоFгFоF, зFгFіFдFнFоF лFиFсFтFуF КFрFаFсFнFоFаFрFмFіFйFсFьFкFоFгFоF мFіFсFьFкFоFгFоF цFеFнFтFрFуF зFаFйFнFяFтFоFсFтFіF (аF.сF. 6,7), КFПF «МFіFсFьFкFсFвFіFтFлFоF» уF 2004 рFоFцFіF вFіFдFмFоFвFиFлFоF уF пFрFиFйFнFяFтFтFіF нFаF рFоFбFоFтFуF іFнFвFаFлFіFдFуF.
ЗF оFгFлFяFдFуF нFаF цFеF, сFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, дFіFйFшFоFвF дFоF вFіFрFнFоFгFоF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF оFсFкFіFлFьFкFиF нFаF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFіF сFеFрFеFдFнFьFоFоFбFлFіFкFоFвFаF чFиFсFлFеFнFнFіFсFтFьF пFрFаFцFюFюFчFиFхF іFнFвFаFлFіFдFіFвF мFеFнFшFаF, нFіFжF уFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF нFоFрFмFаFтFиFвFоFмF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFмF сFтF. 19 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF оFсFнFоFвFиF сFоFцFіFаFлFьFнFоFїF зFаFхFиFщFеFнFоFсFтFіF іFнFвFаFлFіFдFіFвF», вFоFнFоF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF вFиFмFоFгF сFтF. 20 зFаFзFнFаFчFеFнFоFгFоF ЗFаFкFоFнFуF мFаFєF сFпFлFаFтFиFтFиF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоF-гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFіF сFаFнFкFцFіFїF, сFуFмFаF яFкFиFхF вFиFзFнFаFчFаFєFтFьFсFяF вF рFоFзFмFіFрFіF сFеFрFеFдFнFьFоFїF рFіFчFнFоFїF зFаFрFоFбFіFтFнFоFїF пFлFаFтFиF нFаF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFіF зFаF кFоFжFнFеF рFоFбFоFчFеF мFіFсFцFеF, пFрFиFзFнFаFчFеFнFеF дFлFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFаF іF нFеF зFаFйFнFяFтFеF іFнFвFаFлFіFдFоFмF.
ЗFаF тFаFкFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF, кFоFлFеFгFіFяF вFвFаFжFаFєF, щFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFеF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFюF, аF пFоFсFтFаFнFоFвFуF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF сFлFіFдF зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFмFіFнF.
ВF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF уFхFвFаFлFаF вFиFгFоFтFоFвFлFеFнFаF 24.06.2008 рFоFкFуF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF вFиFкFлFаFдFеFнFоFгFоF, кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF.сFтF. 195, 198, 200, 205, 206 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF, -
АFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF КFоFмFуFнFаFлFьFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF «МFіFсFьFкFсFвFіFтFлFоF» –F зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFуF ДFоFнFеFцFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 26 гFрFуFдFнFяF 2007рFоFкFуF щFоFдFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоF-гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFхF сFаFнFкFцFіFйF зFаF нFеFвFиFкFоFнFаFнFнFяF нFоFрFмFаFтFиFвFуF рFоFбFоFчFиFхF мFіFсFцFьF дFлFяF пFрFаFцFеFвFлFаFшFтFуFвFаFнFнFяF іFнFвFаFлFіFдFіFвFзF КFоFмFуFнFаFлFьFнFоFгFоF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвFаF «МFіFсFьFкFсFвFіFтFлFоF» –F зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFмFіFнF.
УFхFвFаFлFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF зF мFоFмFеFнFтFуF їFїF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF тFаF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF дFоF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF шFлFяFхFоFмF пFоFдFаFчFіF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF пFрFоFтFяFгFоFмF оFдFнFоFгFоF мFіFсFяFцFяF пFіFсFлFяF нFаFбFрFаFнFнFяF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF.
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF: НF.КF.ШFаFпFтFаFлFаF
ГF.АF.КFоFлFеFсFнFіFкF
ДF.ВF.ЛFяFшFеFнFкFоF