Справа № 22-а-4733/08
Суддя: Бадахова Т.П.
Дата ухвалення: 2008-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СFуFдFдFяF –F дFоFпFоFвFіFдFаFчF БFаFдFаFхFоFвFаF ТF.ПF.
СFуFдFдFяF ІF іFнFсFтFаFнFцFіFїF –F МFаFтFвFєFйFшFиFнFаF ОF.БF.
ДFОFНFЕFЦFЬFКFИFЙF АFПFЕFЛFЯFЦFІFЙFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
ІFмFеFнFеFмF УFкFрFаFїFнFиF
06 тFрFаFвFнFяF 2008 рFоFкFуF сFпFрFаFвFаF №F 22-аF-4733/08
уF пFрFиFмFіFщFеFнFнFіF сFуFдFуF зFаF аFдFрFеFсFоFюF: мF. ДFоFнFеFцFьFкF, бFуFлFьFвFаFрF ШFеFвFчFеFнFкFаF, 26
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF ДFоFнFеFцFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF уF сFкFлFаFдFіF:
ГFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF
БFаFдFаFхFоFвFоFїF ТF.ПF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF
ХFаFнFоFвFоFїF РF.ФF., ВFаFсFиFлFеFнFкFоF ЛF.АF.
ЧFуFрFіFкFоFвFіFйF ЯF.ОF.
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «ЛFуFгFаFнFсFьFкFеF рFеFгFіFоFнFаFлFьFнFеF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF аFвFтFоFбFуFсFнFиFхF сFтFаFнFцFіFйF» нFаF уFхFвFаFлFуF ЛFеFнFіFнFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFнFоFгFоF сFуFдFуF мF. ЛFуFгFаFнFсFьFкFаF вFіFдF 17.03.2008 рFоFкFуF уF сFпFрFаFвFіF зFаF пFоFзFоFвFоFмF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «ЛFуFгFаFнFсFьFкFеF рFеFгFіFоFнFаFлFьFнFеF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF аFвFтFоFбFуFсFнFиFхF сFтFаFнFцFіFйF» дFоF ЛFуFгFаFнFсFьFкFоFїF мFіFсFьFкFоFїF рFаFдFиF пFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF рFіFшFеFнFнFяF,
ВF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ЛF АF :
ДFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF зFвFеFрFнFуFлFоFсFяF ТFОFВF “FЛFуFгFаFнFсFьFкFеF рFеFгFіFоFнFаFлFьFнFеF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF аFвFтFоFбFуFсFнFиFхF сFтFаFнFцFіFйF”F зF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFюF сFкFаFрFгFоFюF нFаF уFхFвFаFлFуF ЛFеFнFіFнFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFнFоFгFоF сFуFдFуF мF. ЛFуFгFаFнFсFьFкFаF вFіFдF 17.03.2008 рFоFкFуF, яFкFоFюF йFоFмFуF вFіFдFмFоFвFлFеFнFоF уF вFіFдFкFрFиFтFтFіF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF вF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFіFйF сFпFрFаFвFіF.
СFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF вFиFхFоFдFиFвF зF тFоFгFоF, щFоF юFрFиFсFдFиFкFцFіFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFуFдFіFвF пFоFшFиFрFюFєFтFьFсFяF нFаF вFсFіF пFуFбFлFіFчFнFоF-пFрFаFвFоFвFіF сFпFоFрFиF, кFрFіFмF сFпFоFрFіFвF, дFлFяF яFкFиFхF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF іFнFшFиFйF пFоFрFяFдFоFкF сFуFдFоFвFоFгFоF вFиFрFіFшFеFнFнFяF. АF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFаFнFиFйF пFоFзFоFвF нFеF нFаFлFеFжFиFтFьF рFоFзFгFлFяFдFаFтFиF вF пFоFрFяFдFкFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF.
ВF аFпFеFлFяFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF ТFОFВF “FЛFуFгFаFнFсFьFкFеF рFеFгFіFоFнFаFлFьFнFеF уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF аFвFтFоFбFуFсFнFиFхF сFтFаFнFцFіFйF”F пFрFоFсFиFтFьF вFкFаFзFаFнFуF уFхFвFаFлFуF сFкFаFсFуFвFаFтFиF тFаF нFаFпFрFаFвFиFтFиF сFпFрFаFвFуF нFаF рFоFзFгFлFяFдF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, оFсFкFіFлFьFкFиF вFвFаFжFаFєF, щFоF сFуFдFоFмF нFеFвFіFрFнFоF зFаFсFтFоFсFоFвFаFнFіF нFоFрFмFиF пFрFаFвFаF. ТFаFкF пFоFзFиFвFаFчF зFаFзFнFаFчFиFвF, щFоF пFрFеFдFмFеFтFоFмF дFаFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF пFоFзFоFвFуF єF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF нFеFзFаFкFоFнFнFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF, вFчFиFнFеFнFнFяF пFеFвFнFиFхF дFіFйF, нFаFпFрFаFвFлFеFнFиFхF нFаF зFаFхFиFсFтF зFаFкFоFнFнFиFхF пFрFаFвF тFаF іFнFтFеFрFеFсFіFвF пFоFзFиFвFаFчFаF, пFоFрFуFшFеFнFиFхF сFуFбF’FєFкFтFоFмF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF.
ВF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFоFзFиFвFаFчFаF пFіFдFтFрFиFмFаFвF дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF тFаF пFрFоFсFиFвF їFїF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF.
ПFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF вF сFуFдFоFвFеF зFаFсFіFдFаFнFнFяF нFеF зF’FяFвFиFвFсFяF, пFрFоF дFаFтFуF, чFаFсF тFаF мFіFсFцFеF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF бFуFвF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFиFйF нFаFлFеFжFнFиFмF чFиFнFоFмF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF дFоFпFоFвFіFдFьF сFуFдFдFіF-дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF, пFоFяFсFнFеFнFнFяF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF пFоFзFиFвFаFчFаF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF тFаF дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF зFаF нFеFоFбFхFіFдFнFеF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF тFаF сFкFаFсFуFвFаFтFиF уFхFвFаFлFуF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF.
ТFаFкF, уF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFсFтFіF дFоF пF.1 чF.1 сFтF. 3 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF сFпFрFаFвFаF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFїF юFрFиFсFдFиFкFцFіFїF –F пFеFрFеFдFаFнFиFйF нFаF вFиFрFіFшFеFнFнFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF пFуFбFлFіFчFнFоF-пFрFаFвFоFвFиFйF сFпFіFрF, уF яFкFоFмFуF хFоFчFаF бF оFдFнFіFєFюF зFіF сFтFоFрFіFнF єF оFрFгFаFнF вFиFкFоFнFаFвFчFоFїF вFлFаFдFиF, оFрFгFаFнF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF, їFхFнFяF пFоFсFаFдFоFвFаF чFиF сFлFуFжFбFоFвFаF оFсFоFбFаF аFбFоF іFнFшFиFйF сFуFбF’FєFкFтF, яFкFиFйF зFдFіFйFсFнFюFєF вFлFаFдFнFіF уFпFрFаFвFлFіFнFсFьFкFіF фFуFнFкFцFіFїF нFаF оFсFнFоFвFіF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF, вF тFоFмFуF чFиFсFлFіF нFаF вFиFкFоFнFаFнFнFяF дFеFлFеFгFоFвFаFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF.
ЗFгFіFдFнFоF сFтF. 5 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF мFіFсFцFеFвFеF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF вF УFкFрFаFїFнFіF”F вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF єF оFрFгFаFнFоFмF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF, яFкFиFйF пFрFиF пFрFиFйFнFяFтFтFіF оFсFпFоFрFюFвFаFнFоFгFоF пFоFзFиFвFаFчFеFмF рFіFшFеFнFнFяF зFдFіFйFсFнFюFвFаFвF вFлFаFдFнFіF уFпFрFаFвFлFіFнFсFьFкFіF фFуFнFкFцFіFїF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF чF.2 сFтF. 4 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, юFрFиFсFдFиFкFцFіFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFуFдFіFвF пFоFшFиFрFюFєFтFьFсFяF нFаF пFуFбFлFіFчFнFоF-пFрFаFвFоFвFіF сFпFоFрFиF, кFрFіFмF сFпFоFрFіFвF, дFлFяF яFкFиFхF зFаFкFоFнFоFмF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF іFнFшFиFйF пFоFрFяFдFоFкF сFуFдFоFвFоFгFоF вFиFрFіFшFеFнFнFяF.
ЗFгFіFдFнFоF пF.1 чF.1 сFтF. 17 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF кFоFмFпFеFтFеFнFцFіFяF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFуFдFіFвF пFоFшFиFрFюFєFтFьFсFяF нFаF сFпFоFрFиF фFіFзFиFчFнFиFхF чFиF юFрFиFдFиFчFнFиFхF оFсFіFбF іFзF сFуFбF’FєFкFтFоFмF вFлFаFдFнFиFхF пFоFвFнFоFвFаFжFеFнFьF щFоFдFоF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF йFоFгFоF рFіFшFеFнFьF (нFоFрFмFаFтFиFвFнFоF-пFрFаFвFоFвFиFхF аFкFтFіFвF чFиF пFрFаFвFоFвFиFхF аFкFтFіFвF іFнFдFиFвFіFдFуFаFлFьFнFоFїF дFіFїF), дFіFйF чFиF бFеFзFдFіFяFлFьFнFоFсFтFіF.
ЧFаFсFтFиFнFоFюF 1 сFтF. 18 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF, щFоF мFіFсFцFеFвFиFмF зFаFгFаFлFьFнFиFмF сFуFдFаFмF яFкF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFмF сFуFдFаFмF пFіFдFсFуFдFнFіF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFіF сFпFрFаFвFиF, уF яFкFиFхF оFдFнFіFєFюF зFіF сFтFоFрFіFнF єF оFрFгFаFнF чFиF пFоFсFаFдFоFвFаF оFсFоFбFаF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF, пFоFсFаFдFоFвFаF чFиF сFлFуFжFбFоFвFаF оFсFоFбFаF оFрFгFаFнFуF мFіFсFцFеFвFоFгFоF сFаFмFоFвFрFяFдFуFвFаFнFнFяF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтFаFтFтFіF 12 ГFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF кFоFдFеFкFсFуF УFкFрFаFїFнFиF, гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFмF сFуFдFаFмF пFіFдFвFіFдFоFмFчFіF сFпFрFаFвFиF, кFрFіFмF сFпFоFрFіFвF, щFоF вFиFнFиFкFаFюFтFьF іFзF пFуFбFлFіFчFнFоF-пFрFаFвFоFвFиFхF вFіFдFнFоFсFиFнF тFаF вFіFдFнFеFсFеFнFіF дFоF кFоFмFпFеFтFеFнFцFіFїF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFуFдFіFвF.
ТFоFбFтFоF вFкFаFзFаFнFиFйF сFпFіFрF нFеF вFіFдFнFоFсFиFтFьFсFяF дFоF юFрFиFсFдFиFкFцFіFїF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF, ЛFуFгFаFнFсFьFкFаF мFіFсFьFкFаF рFаFдFаF вF дFаFнFоFмFуF вFиFпFаFдFкFуF нFеF вFиFсFтFуFпFаFєF сFуFбF’FєFкFтFоFмF гFоFсFпFоFдFаFрFюFвFаFнFнFяF, аF зFдFіFйFсFнFюFєF вFлFаFдFнFіF уFпFрFаFвFлFіFнFсFьFкFіF фFуFнFкFцFіFїF.
ТFаFкFиFмF чFиFнFоFмF вFиFсFнFоFвFоFкF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF єF пFоFмFиFлFкFоFвFиFмF, уFхFвFаFлFаF вFіFдF 17.03.2008 рFоFкFуF пFрFиFйFнFяFтFаF зF пFоFрFуFшFеFнFнFяFмF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF, щFоF тFяFгFнFеF зFаF сFоFбFоFюF їFїF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF, аF сFпFрFаFвFуF сFлFіFдF нFаFпFрFаFвFиFтFиF дFоF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF дFлFяF вFиFрFіFшFеFнFнFяF пFиFтFаFнFнFяF пFрFоF вFіFдFкFрFиFтFтFяF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF вFиFкFлFаFдFеFнFоFгFоF, кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF. 195-196, пF.3 чF.1 сFтF. 199, чF.4 сFтF. 202, пF.3 чF.1 сFтF. 205, сFтF. 206 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF
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