Справа № 22-а-582/2008
Суддя: Довгополов О.М.
Дата ухвалення: 2008-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Головуючий у 1-й інст. Хабіб М.І. Рядок
статзвіту № 48

Господарський суд Львівської області Справа
№ 22-а-582/08 (22-а-3429/07)

Справа № 3/251-24/24 А

25 березня 2008 року колегія суддів
Львівського апеляційного адміністративного суду в складі: головуючого - судді
Довгополова О.М.

суддів:
Любашевського В.П., Яворського І.О.

при секретарі Федуніву Б.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Львові
адміністративну справу за апеляційною скаргою суб'єкта підприємницької
діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 на постанову господарського суду Львівської
області від 26 червня 2007року, -

встановила:

Оскаржуваною постановою відмовлено у задоволенні позовних вимог СПД - ФО
ОСОБА_1 до Управління комунальної власності Департаменту економічної політики
Львівської міської ради, м. Львів з участю третіх осіб без самостійних вимог на
предмет спору на стороні відповідача: Львівської міської ради, м. Львів та
Відкритого акціонерного товариства «Науково-виробниче підприємство «Каскад», м.
Київ про визнання недійсним наказу № 760-о від 18.12.2006 року.

Відмовляючи
у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції прийшов до висновку про
відсутність у відповідача підстав для проведення конкурсу з метою визначення
орендаря спірного приміщення.

Постанову
оскаржив підприємець ОСОБА_1, вважає неправомірною позицію суду щодо
відсутності підстав для визначення відповідачем орендаря на конкурсних засадах
та порушення його права у зв'язку з не проведення відповідачем конкурсу щодо
приміщення площею 99,60 м. кв., яке знаходиться за адресою: вул. Дорошенка, 25
у м. Львові. Просить постанову скасувати та прийняти нову постанову про
задоволення позовних вимог.

Заслухавши в судовому засіданні суддю-доповідача, апелянта та його
представника, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги,
заперечень відповідача та ВАТ «НВП «Каскад»,
колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню,
виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 30.11.2004 року між Управлінням комунальної власності
Департаменту економічної політики Львівської міської ради та ВАТ «НВП «Каскад»
було укладено договір оренди нерухомого майна № Г-2395-4, предметом якого є
нежитлові приміщення, що знаходяться за адресою: м. Львів, вул. Дорошенка, 25
загальною площею 99,60 м. кв. на строк до 29.11.2005 року. Згідно додатку № 1
до договору від 30.11.2004 року строк дії договору оренди встановлено до
29.11.2006 року. 09.11.2006 року ВАТ «НВП «Каскад» звернулося до орендодавця із
заявою про переукладення цього договору на три роки. 1812.2006 року
відповідачем прийнято рішення про переукладення договору оренди вищевказаних
нежитлових приміщень від 30.11.2005 року № Г-2395-4 з ВАТ «НВП «Каскад» строком
на три роки.

Судом правильно встановлено, що позивач, підприємець ОСОБА_1 та юридична
фірма «УніверСалюс» подали заяви про надання приміщень в оренду та проведення
конкурсу щодо спірного приміщення лише 07.02.2007 року, тобто на час, коли
приміщення по вул. Дорошенка, 25 у м. Львові вже так зване юридично вільним не
було на підставі переукладеного 18.12.2006 року договору оренди від 30.11.2004
року, а тому підстав для проведення конкурсу на право оренди цього приміщення згідно
п. 1.1 Положення про порядок організації та проведення конкурсів на право
оренди майна територіальної громади м. Львова, затвердженого рішенням Виконкому
Львівської міської ради від 06.07.2001 року № 308 не було.

Що стосується покликання апелянта на Положення про оренду майна
територіальної громади м. Львова (додаток № 2 до ухвали Львівської міської ради
від 11.01.2001 року № 880), відповідно до якого все майно, яке є власністю
територіальної громади м. Львова передається в оренду переважно на конкурентних
засадах, за винятком випадків, передбачених цим Положенням, то правовий аналіз
даної норми в частині передачі в оренду майна переважно на конкурентних
засадах, дає можливість прийти до висновку, що в будь-якому випадку рішення
щодо проведення чи непроведення конкурсу, за винятком випадків, передбачених
цим Положенням, приймається органом місцевого самоврядування, уповноваженим на
це Львівською міською радою.

Відсутність підстав для проведення конкурсу на нежитлові приміщення площею
99,60 м. кв. по вул. Дорошенка, 25 у м. Львові має наслідком відсутність
порушеного права апелянта. Щодо порушення права територіальної громади м.
Львова, то таке не має місця з огляду на загальні засади цивільного
законодавства, що ґрунтуються на свободі договору (п. 3 ч. 1 ст. 3 ЦК України -
набрав чинності 01.01.2004 року), укладеного від імені та в інтересах
територіальної громади органом місцевого самоврядування.

Колегія суддів не погоджується з апелянтом щодо тлумачення положень ч. 3
ст. 17 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» в частині
обов'язку орендаря повернути орендоване ним майно, оскільки договірні відносини
щодо оренди спірного майна між сторонами договору не переставали існувати, а
тому, відповідно, й не можуть продовжуватися на новий термін лише за умови
попереднього повернення орендованого майна орендодавцю, так як внаслідок
переукладення договору від 18.12.2006 року мала місце його пролонгація в
порядку, передбаченому ч.1 ст. 17 цього Закону щодо визначення терміну
договору.

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що постанова суду
першої інстанції є обґрунтованою, прийнята з правильним застосуванням норм
матеріального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду,
а тому відсутні підстави для задоволення скарги.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів,
-

ухвалила:

Апеляційну скаргу суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи
ОСОБА_1 залишити без задоволення, постанову господарського суду Львівської
області від 26 червня 2007року - без змін.

Ухвала може бути оскаржена протягом місяця з часу проголошення шляхом
подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної
інстанції.

Головуючий О.М.
Довгополов

Судді
В.П. Любашевський

І.О. Яворський