Справа № 2-а-4271/2008
Суддя: Мельник-Томенко Ж.М.
Дата ухвалення: 2008-04-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
____________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2008 р. Справа № 2-а-4271/08

м.
Вінниця

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Мельник-Томенко Жанна Миколаївна,

При секретарі судового засідання: Пивовар Інні Михайлівні

За участю
представників сторін:

позивача :
Гембери С.В., представник прокуратури Вінницької області, Пудовкіна
Д.П., - представник за довіреністю Головної державної інспекції на
автомобільному транспорті

відповідача
: ОСОБА_1

розглянувши матеріали справи

за позовом: прокурора Крижопільського району в
інтересах держави - Міністерства транспорту та зв'язку України, яке представляє
Головна державна інспекція на автомобільному транспорті в особі Територіального
управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у
Вінницькій області

до: фізичної особи
- підприємця ОСОБА_1

про:
стягнення фінансових санкцій

ВСТАНОВИВ :

Заявлено позов про стягнення фінансових санкцій з
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на загальну суму 1700 грн.

Позов мотивовано наступним.

Прокуратурою Крижопільського району при проведенні
перевірки Територіального управління Головної державної інспекції на
автомобільному транспорті у Вінницькій області встановлено факт несплати
фінансових санкцій в розмірі 1700 грн., накладених постановою № 032283 від
29.10.2007 року за порушення законодавства про автомобільний транспорт. Так,
09.10.2007 року державним інспектором територіального управління Головної
державної інспекції на автомобільному транспорті у Вінницькій області під час
перевірки автотранспортного засобу, що належить ОСОБА_1, встановлено порушення
перевізником вимог Закону України “Про автомобільний транспорт”, а саме надання
послуг з перевезення пасажирів без оформлення документу, визначеного ст. 48
Закону України “Про автомобільний транспорт”-ліцензійної картки, дорожнього
листа. Про виявлене порушення було складено акт №039809 від 09.10.2007 року.
29.10.2007 року за результатами розгляду справи щодо порушення відповідачем
законодавства про автомобільний транспорт винесено постанову № 032283 про
застосування до останнього фінансових санкцій в сумі 1700 грн. Копію постанови
направлено відповідачу. У зв'язку з тим, що відповідач не сплачує фінансові
санкції, що тягне за собою ненадходження коштів до державного бюджету та ставить
під загрозу своєчасне виконання державою своїх економічних, соціальних,
політичних та інших функцій та суттєво порушує інтереси держави, позивач
звернувся до суду з даним позовом.

У судовому
засіданні прокурор, представник Головної державної інспекції на автомобільному
транспорті позов підтримали та просили суд задовольнити позов у повному обсязі,
посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві. Також вказали, що
постанова № 032283 від 29.10.2007 року про застосування до відповідача
фінансових санкцій, не оспорювалась та не оскаржувалась і на даний час є
чинною.

Відповідач у
судовому засіданні позов не визнав, вказавши на відсутність підстав для його
задоволення.

Суд, вислухавши
пояснення представника прокуратури, Головної державної інспекції на
автомобільному транспорті, відповідача, дослідивши матеріали справи, оцінивши
докази в їх сукупності, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню
повністю, з наступних підстав.

Згідно акту № 039809 від 09.10.2007 року, складеного
державними інспекторами ТУ ГДІ у Вінницькій області, під час перевірки
автомобіля Камаз 5320, державний номерний знак НОМЕР_1, належного ОСОБА_1, встановлено, що перевізник надавав
послуги з перевезення вантажу (буряка) для ТОВ “Зоря Поділля”без ліцензійної
картки та дорожнього листа, чим порушив вимоги ст. 48 Закону України “Про
автомобільний транспорт”.

Постановою № 032283 від 29.10.2007 року, винесеної
начальником територіального управління Головної державної інспекції на
автомобільному транспорті у Вінницькій області Ратовським А.С., за порушення
законодавства -надання послуг з перевезення вантажу без оформлення документів,
а саме: без ліцензійної картки та дорожнього листа, на підставі ч. 1 ст. 60
Закону України “Про автомобільний транспорт” до відповідача застосовано фінансову
санкцію в розмірі 1700 грн.

Відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію,
23.12.2006 року ОСОБА_1, зареєстрований як фізична особа-підприємець,
ідентифікаційний код -НОМЕР_2. ОСОБА_1 отримав ліцензію НОМЕР_3 Міністерства
транспорту та зв'язку на надання послуг з перевезення пасажирів та вантажів
автомобільним транспортом загального користування (крім надання послуг з
перевезення пасажирів та їх багажу на таксі): внутрішні перевезення вантажів,
строк дії ліцензії з 14.02.2007 року до 13.02.2012 р.

Згідно вимог ст. 48 Закону України “Про автомобільний
транспорт”, автомобільні перевізники,
водії повинні мати і пред'являти особам, які
уповноважені здійснювати контроль
на автомобільному транспорті та у сфері безпеки
дорожнього руху, документи,
на підставі яких виконують вантажні перевезення. Документами для фізичної
особи, що здійснює
вантажні перевезення на договірних умовах, є: для автомобільного перевізника
- ліцензія та документ, що засвідчує використання транспортного засобу
на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України; для
водія - посвідчення
водія відповідної категорії, реєстраційні документи на
транспортний засіб, ліцензійна картка, товарно-транспортна накладна
або інший визначений законодавством документ на вантаж, інші
документи, передбачені законодавством України.

Абзацом 3 ч. 1 ст. 60 Закону України “Про автомобільний
транспорт”передбачено відповідальність у вигляді штрафу за порушення
законодавства про автомобільний
транспорт, а саме: надання послуг
з перевезень пасажирів
та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього
Закону, - штраф у розмірі ста неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян.

Відповідно до Порядку здійснення державного контролю на
автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України
№ 1567 від 08.11.2006 року, органами
державного контролю на автомобільному транспорті є Головавтотрансінспекція, її територіальні управління в областях, Автономній Республіці Крим, мм. Києві та
Севастополі (п. 3). У разі виявлення
в ході перевірки транспортного засобу порушення законодавства про
автомобільний транспорт посадовими особами, що провели перевірку, складається акт за
формою згідно з додатком 3 (п. 21). Справа
про порушення розглядається
посадовою особою органу державного
контролю за місцезнаходженням суб'єкта господарювання або за місцем виявлення
порушення (за письмовою заявою уповноваженої особи суб'єкта
господарювання) не пізніше ніж протягом двох місяців з дня його виявлення (п.
25). Фінансова санкція повинна бути
перерахована суб'єктом господарювання
на зазначений у постанові рахунок не пізніше ніж протягом
п'ятнадцяти днів після отримання ним копії постанови про застосування фінансових
санкцій, про що
повідомляється орган державного
контролю, посадовою особою якого винесено
відповідну постанову (п. 28)

Таким чином, судом встановлено, що територіальне
управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у
Вінницькій області діяло на підставі, у межах наданих йому повноважень та у
спосіб, що передбачено діючим законодавством України щодо проведення перевірки
та накладення фінансових санкцій.

У
відповідності зі статтею 124 Конституції України, юрисдикція судів
поширюється на всі
правовідносини, що
виникають у державі, водночас частиною 2 статті 19
Конституції України визначено, що органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 36-1
Закону України “Про прокуратуру”, підставою представництва у суді інтересів держави
- наявність порушень
або загрози порушень економічних, політичних
та інших державних інтересів внаслідок
протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб,
що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного
судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких
ґрунтуються її вимоги та заперечення, а
суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює
докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується
на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Таким чином, судом встановлено, що ФОП ОСОБА_1 має
заборгованість зі сплати штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 1700 грн., за
порушення законодавства про автомобільний транспорт, що підтверджується
матеріалами справи. Тому вказана сума підлягає стягненню.

Враховуючи те, що вимоги позивача є обґрунтованими,
відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, наявні підстави для
задоволення позову в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.
70, 71, 79, 86, 128, 158, 162, 163, 167, 186, 255, 257 Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Позов прокурора Крижопільського району в інтересах
держави -Міністерства транспорту та зв'язку України, яке представляє Головна
державна інспекція на автомобільному транспорті в особі Територіального
управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у
Вінницькій області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення
фінансових санкцій, - задоволити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1,
ідентифікаційний код -НОМЕР_2) заборгованість по сплаті штрафних (фінансових)
санкцій на загальну суму 1700 грн. в дохід Державного бюджету України.

Відповідно до ст. 186 КАС
України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її
проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.
160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про
апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції
подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про
апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання
заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна
скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив
оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається
особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова
набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне
оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна
скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала
суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове
рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Постанова
в повному обсязі виготовлена 23.04.2008 року о 17 год. 00 хв.

Суддя/підпис/
Мельник-Томенко Жанна
Миколаївна