Справа № 22-а-1134/2008
Суддя: Шаптала Н.К.
Дата ухвалення: 2008-03-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції: Кошкош
О.О. Справа № 22-а- 1134/08
Суддя-доповідач: Шаптала Н.К.
донецький апеляційний адміністративний
суд
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2008 року місто Донецьк

Колегія
суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Шаптала
Н.К.

суддів апеляційного суду: Ляшенка Д.В., Колеснік Г.А.

при секретарі
судового засідання: Білоус
К.І.

З участю сторін: позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2,
представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце
розгляду справи повідомлений належним чином;

розглянувши
апеляційну скаргу

Управління
праці та соціального захисту населення Центрально-Міської районної
адміністрації Макіївської міської ради

на
постанову

Донецького
окружного адміністративного суду

від

5
листопада 2007 року

за
позовом

ОСОБА_1

до

Управління праці та соціального захисту
населення Центрально-Міської районної
адміністрації Макіївської міської ради

про

стягнення недоотриманої суми на оздоровлення
за 2001-2005 роки та за 2007 рік;

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду
від 5 листопада 2007 року позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління праці
та соціального захисту населення
Центрально-Міської районної адміністрації Макіївської міської ради про
стягнення недоотриманої суми на оздоровлення за 2001-2005 роки та за 2007 рік
відповідно до вимог ст. 48 Закону України «Про статус
та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи» були задоволені в повному обсязі та на користь ОСОБА_1 з
відповідача стягнуто недоотриману суму на оздоровлення у розмірі 8438,40 грн.

Відповідач з вказаною постановою суду не погодився, та
подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову суду першої
інстанції, а в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити в повному обсязі.

Колегія суддів, заслухавши доповідача, позивача та
представника позивача, перевіривши матеріалами справи в межах апеляційної
скарги, вважає, що апеляційна скарга Управління праці та соціального захисту
населення Центрально-Міської районної адміністрації Макіївської міської ради - задоволенню не підлягає, а
постанова суду першої інстанції має бути залишена без змін.

До такого висновку
колегія прийшла з огляду на наступне:

Суд 1-ї інстанції вірно встановив обставини
справи і прийшов до правильного висновку, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації
наслідків Чорнобильської катастрофи, якій встановлена 3-га група інвалідності і
їй відповідно до вимог ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796-XII від 28.02.1991 року підлягають сплаті
одноразові щорічні компенсації на оздоровлення у розмірі чотирьох мінімальних
заробітних плат, встановлених на момент її виплати.

Колегія вважає, що суд першої інстанції вірно виходив саме з вимог Закону, який має
вищу юридичну силу відносно постанов Кабінету Міністрів України, якими, в свою
чергу, керувався відповідач, сплачуючи позивачу допомогу у менших розмірах,
замість встановлених нормами ст. 48 Закону № 796- XII від 28.02.1991 року, -
тобто чотирьох мінімальних заробітних плат.

Законом України
«Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» (далі ЗУ №2017 від 05.10.2000р.),
визначаються правові засади формування та застосування державних соціальних
стандартів і нормативів, спрямованих на реалізацію закріплених Конституцією
України та законами України - основних соціальних гарантій.

Відповідно до
норм ст.ст. 5,6 ЗУ № 2017, основним державним соціальним стандартом є
прожитковий мінімум, на підставі якого встановлюються та визначаються
державні гарантії та стандарти в усіх сферах життєдіяльності населення, в тому
числі й щодо дотримання соціальних гарантій
та стандартів підтримки інвалідів, осіб похилого віку.

Відповідно до ст.17
ЗУ № 2017 основні державні соціальні гарантії встановлюються законами України з метою
забезпечення конституційних прав громадян на достатній життєвий рівень - до
таких гарантій віднесено і мінімальний
розмір пенсії за віком та мінімальний розмір заробітної плати, - які не можуть
бути меншими від прожиткового мінімуму встановленого законом.

Враховуючи наведене, колегія погоджується з
рішенням суду першої інстанції, та вважає, що апеляційна скарга відповідача
задоволенню не підлягає, а постанова суду першої інстанції має бути залишена
без змін.

На
підставі викладеного, керуючись ст.ст. 195, п.1 ч.1 ст. 199, 200, 205, 206 КАС
України, колегія, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління
праці та соціального захисту населення
Центрально-Міської районної адміністрації Макіївської міської ради - залишити без задоволення.

Постанову
Донецького окружного адміністративного суду від 5 листопада 2007 року, якою
позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Центрально-Міської районної адміністрації
Макіївської міської ради про стягнення недоотриманої суми на оздоровлення за
2001-2005 роки та за 2007 рік відповідно до вимог ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» були задоволені в повному
обсязі та на користь ОСОБА_1 з відповідача стягнуто недоотриману суму на
оздоровлення у розмірі 8438,40 грн. - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її
проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України
шляхом подачі касаційної скарги протягом одного місяця після набрання законної
сили.

Колегія суддів: