Справа № 22-а-944/2008
Суддя: Мельнікова Л.В.
Дата ухвалення: 2008-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
______________________________________________________________
Справа
№ 22-а-944/08
Головуючий 1 інстанції - Бондар
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08
квітня 2008 року колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного
суду

у складі: головуючого судді - Мельнікової Л.В.

суддів:
- Сіренко О.І.., Григорова А.М.

при секретарі - Холодної Д.С.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні у місті Харкові апеляційну скаргу Державного
агентства земельних ресурсів України на постанову Зарічного районного суду м.
Суми від 02 жовтня 2007 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державного агентства земельних
ресурсів України, Головного управління земельних ресурсів України в Сумській
області, третя особа - голова Державного агентства земельних ресурсів України
Яцук Ігор Петрович про визнання наказу нечинним, скасування його та поновлення
на роботі, -

В с т а н о в и л а:

У вересні 2008 року ОСОБА_1 звернувся до Зарічного районного суду м. Суми
з адміністративним позовом до Державного
агентства земельних ресурсів України, Головного управління земельних ресурсів
України в Сумській області, третя особа - голова Державного агентства земельних
ресурсів України Яцук І.П., яким просив визнати наказ голови Державного
агентства земельних ресурсів України Яцука І.П. № 175-к від 23 липня 2007 року
«Про звільнення ОСОБА_1.» нечинним та скасувати його; поновити його на роботі в
Головному управлінні земельних ресурсів у Сумській області, де збереглося після
реорганізації Сумського обласного головного управління земельних ресурсів його
попереднє місце роботи - начальник управління; зобов'язати Головне управління
земельних ресурсів у Сумській області виплатити йому середньомісячну заробітну
плату за час вимушеного прогулу.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що
голова Державного агентства земельних ресурсів України Яцук І.П. виніс
незаконний та безпідставний наказ про його звільнення з посади начальника
Сумського обласного головного управління земельних ресурсів за п.1 ст. 40 КЗпП
України за відсутності при реорганізації Держкомзему шляхом його перетворення в
Держземагенство факту скорочення
чисельності або штату працівників та звільнення його в період тимчасової
непрацездатності через хворобу.

Постановою Зарічного районного суду
м. Суми від 02 жовтня 2007 року позовні вимоги задоволені в повному обсязі.

Визнано наказ голови Державного
агентства земельних ресурсів України № 175-к від 23 липня 2007 року про
звільнення ОСОБА_1. з роботи нечинним та скасовано його.

Поновлено ОСОБА_1. на роботі в
Головному управління земельних ресурсів у Сумській області, де збереглося після
реорганізації Сумського обласного головного управління земельних ресурсів, його
попереднє місце роботи - начальник управління.

Не погоджуючись з постановою
Зарічного районного суду м. Суми від 02 жовтня 2007 року, Державне агентство
земельних ресурсів України в апеляційній скарзі, посилаючись на порушення судом
першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до
неправильного вирішення справи, неповне з'ясування судом першої інстанції
обставин, що мають значення для справи, просить скасувати постанову суду,
зупинити виконання зазначеної постанови на час її оскарження та прийняти носу
постанову про відмову в задоволенні позову.

У судовому засіданні представник позивача
-ОСОБА_2 заперечував проти задоволення апеляційної карги, вважав її
необґрунтованою, просив апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову
- без змін.

В засідання суду апеляційної інстанції
представники відповідачів та третя особа не з'явилися, хоча про час та місце
слухання справи повідомлені належним чином.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши надані письмові
докази в їх сукупності, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга Державного
агентства земельних ресурсів України підлягає частковому задоволенню, а
постанова Зарічного районного суду м.
Суми від 02 жовтня 2007 року, у відповідність до вимог п. 1 ч. 1 ст. 204
Кодексу адміністративного судочинства України, скасуванню, з направленням
справи на новий розгляд до суду першої інстанції.

Відповідно
до ч. 1 ст. 24 Кодексу адміністративного судочинства України, - адміністративні справи, предметом
оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Президента України, Кабінету
Міністрів України, міністерства чи
іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України,
їхньої посадової чи службової особи, виборчої комісії (комісії з референдуму),
члена цієї комісії розглядаються і вирішуються в окружному адміністративному
суді колегією у складі трьох суддів.

Відповідно
до п. 1 Положення про Державне агентство земельних ресурсів України,
затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 614 від 04 квітня 2007
року Державне агентство земельних
ресурсів України
(Держземагентство) є центральним
органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і
координується Кабінетом Міністрів України
через Міністра охорони
навколишнього природного
середовища. (дане Положення втратило чинність на підставі Постанови Кабінету
Міністрів України № 48 від 13 лютого 2008 року «Про реорганізацію Державного
агентства земельних ресурсів України», відповідно до якого реорганізоване
Державне агентство земельних
ресурсів шляхом перетворення у
Державний комітет України
із земельних ресурсів - центральний орган виконавчої влади,
діяльність якого

спрямовується
і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра
охорони навколишнього природного середовища).

Як
вбачається з матеріалів адміністративної справи, справу за позовом ОСОБА_1. до Державного агентства земельних
ресурсів України, Головного управління земельних ресурсів України в Сумській
області, третя особа - голова Державного агентства земельних ресурсів України
Яцук І.П. про визнання наказу нечинним,
скасування його та поновлення на роботів в порушення вимог ч. 1 ст. 24 Кодексу адміністративного судочинства України
розглянуто суддею одноособово.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 204 Кодексу
адміністративного судочинства, суд апеляційної інстанції скасовує постанову чи
ухвалу суду і направляє справу на новий розгляд до суду першої інстанції, якщо
справу розглянуто і вирішено неповноважним складом суду.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 24 ч.1, 195,
196, 198, 204 ч.1 п.1, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України,
суд -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державного агентства земельних ресурсів
України задовольнити частково.

Постанову Зарічного районного суду м. Суми від 02 жовтня
2007 року скасувати.

Справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державного
агентства земельних ресурсів України, Головного управління земельних ресурсів
України в Сумській області, третя особа - голова Державного агентства земельних
ресурсів України Яцук Ігор Петрович про визнання наказу нечинним, скасування
його та поновлення на роботі направити до Зарічного районного суду м. Суми на
новий розгляд в іншому складі суду.

Ухвала апеляційного адміністративного
суду набирає законної сили з моменту її
проголошення, але може бути оскаржена в
касаційному порядку безпосередньо до
Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.

Головуючий суддя
-
(підпис) Л.В. Мельнікова

Судді
(підпис) О. І. Сіренко

(підпис) А.М. Григоров

Повний текст ухвали виготовлений 14
квітня 2008 року.

Згідно з оригіналом

Суддя
Л.В.
Мельнікова