Справа № 2-а-424/2008
Суддя: Боймиструк С.В.
Дата ухвалення: 2008-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а- 424/08
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30
січня 2008 року

11 год.
30 хв.

м.
Рівне

Рівненський
окружний адміністративний суд

під
головуванням судді Боймиструка
С.В.

за участю секретаря судового
засідання
Таустік Л.Г.

прокурора Гіліс
І.В.

представника
позивача Приходько
Т.Г.

відповідача не
з'явилась

розглянувши
у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Березнівського району в інтересах
держави в особі Березнівського районного центру зайнятості до
ОСОБА_1про стягнення заборгованості в сумі

92 грн.
88 коп.,

В С Т А
Н О В И В:

Прокурор звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача 92 гривні 88 копійок виплаченої допомоги по
безробіттю для організації підприємницької діяльності. Прокурор та представник
позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просять стягнути з
відповідача вказану суму заборгованості.

Відповідач в судове засідання не з'явилась, про причини неприбуття суду не
повідомила, хоча була належним чином повідомлена про дату, час і місце судового
розгляду. Суд вважає за можливе
розглянути справу без участі відповідача на підставі наявних доказів.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що
позов слід задоволити в повному обсязі з таких підстав.

З матеріалів справи вбачається, що
на підставі заяви ОСОБА_1від 14 березня 2006 року Березнівським районним
центром зайнятості був прийнятий наказ за № 9 від 17 липня 2006 року, яким
відповідачу наданий статус безробітного з виплатою допомоги по безробіттю в
сумі 932 грн. 88 коп. (а.с.6,7).

Згідно з п.п.7.1-7.5 п. 7. Порядку надання допомоги по
безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними
підприємницької діяльності безробітним (надалі - порядок), яким
виповнилося 18 років та які не можуть бути
працевлаштовані за сприяння служби зайнятості протягом трьох місяців у зв'язку з відсутністю на ринку праці
підходящої роботи, за їх
бажанням допомога по безробіттю
може виплачуватися одноразово для
організації безробітними підприємницької діяльності. ( Абзац перший пункту 7.1 із змінами,
внесеними згідно з Наказом
Міністерства праці та соціальної політики
N 375( 21429-05 )
від 14.11.2005 ). Одноразова
виплата допомоги по безробіттю здійснюється у розмірі річної суми допомоги по
безробіттю, визначеної конкретному безробітному. Якщо
безробітний вже отримав частину призначеної допомоги по безробіттю, то виплачується її залишок. Одноразова виплата допомоги по
безробіттю здійснюється через банки у встановленому порядку за умови подання безробітним до центру зайнятості протягом 10 календарних днів
після прийняття рішення про одноразову допомоги по безробіттю засвідченої в установленому порядку
копії свідоцтва про державну реєстрацію його як суб'єкта
підприємницької діяльності, а в разі створення юридичної особи - суб'єкта підприємницької діяльності -
також копії установчих документів.

Дана допомога була виплачена
відповідачу.

Однак
на підставі звірки між Березнівським районним центром зайнятості та
Березнівським відділенням Костопільської міжрайонної ДПІ щодо фізичних осіб
підприємців, яким виплачена допомога по безробіттю для організації
підприємницької діяльності за звітні періоди, які включають шість календарних
місяців з дати виплати коштів ( ІV
квартал 2006 р.- І квартал 2007 року) було встановлено порушення з боку
відповідача своїх обов'язків, а саме: відсутність сплати єдиного податку за, що
підтверджує факт фактичного не провадження підприємницької діяльності (а.с.7).

Порядок повернення у 2006 році коштів, виплачених,
як допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними
підприємницької діяльності регламентується постановою Кабінету Міністрів
України від 31 січня 2007 року №98 та ст. 107 Закону України «Про Державний
бюджет на 2007 рік» і в разі не провадження такої діяльності протягом шести
календарних місяців з дня отримання допомоги визначено механізм повернення цих
коштів.

Тому,
на підставі вищевикладеного, Березнівським районним центром зайнятості було
прийнято рішення та надіслано на адресу відповідача копію наказу від 04 липня
2007 року № 13 щодо повернення отриманої допомоги по безробіттю у сумі 932 грн.
88 коп., виплачено одноразово для організації підприємницької діяльності
(а.с.9).

Даний наказ був отриманий
відповідачем, про що свідчить поштове повідомлення про вручення (а.с.9). Однак,
відповідачем кошти було сплачено частково в сумі 840 гривень. Відповідно
лишився борг в сумі 92 грн. 88 коп. ( 932 грн. 88 коп. - 840 грн.), який
підлягає до стягнення.

Відповідно до ст.8 Закону України „Про
загальнообов"язкове державне соціальне страхування
на випадок безробіття" фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування
України на випадок безробіття є державним цільовим фондом, створеним для реалізації державної політики зайнятості
населення, для управління страхування на випадок безробіття, провадження
збору та акумуляції коштів страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати, забезпечення та надання соціальних
послуг та здійснення інших функцій згідно із цим Законом.

Використання коштів Фонду не за
цільовим призначенням призводить до порушення інтересів
держави в частині формування джерела коштів для забезпечення здійснення
гарантованого ст.46 Конституції України права громадян на соціальний захист, в
тому числі і у разі безробіття, шляхом виплати відповідної допомоги.

За
наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими
доказами і підлягають до задоволення повністю.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,
суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов
задоволити.

Стягнути з ОСОБА_1(АДРЕСА_1.) на користь Березнівського районного центру
зайнятості заборгованості в сумі 92 грн. 88 коп.(дев'яносто дві гривні
вісімдесят вісім копійок) та перерахувати її на

рр 0006 в банк УДК в Рівненській області, МФО 833017, код
13979787.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про
апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було
подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова
набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення
апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути
оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої
інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається
протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга
на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання
заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без
попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у
строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий: