Справа № 2а-93/2007
Суддя: Сидоренко Ю.В.
Дата ухвалення: 2007-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-93 / 2007 ПОСТАНОВА
30 березня 2007 року Василівський районний суд Запорізької області
у складі: головуючого - судді:
при секретарі Новак Н.М.,
за участю представника відповідача -
розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжі
справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до
управління праці та соціального захисту населення Василівської районної
державної адміністрації про стягнення недоплаченої одноразової
щорічної грошової допомоги учаснику бойових дій,
ОСОБА_1. звернувся до Василівського районного суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Василівської
районної державної адміністрації, в якому зазначив, що він є учасником бойових дій, щоч підтверджується
посвідченням серії НОМЕР_1, виданим 09.01.2002 року
Василівським РВК. Відповідно до ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» йому,
як учаснику бойових дій, щорічно, до 5-го травня повинна надаватися одноразова грошова допомога в розмірі п'яти
мінімальних пенсій за віком. В порушення вимог даного
Закону, щорічна грошова допомога йому виплачена не в повному обсязі, лише в сумі 250 грн. Просить зобов'язати
відповідача виплатити на йог користь суму недоплаченої одноразової щорічної грошової допомоги за 2006 рік в розмірі
В судовому засіданні позивач ОСОБА_1. позовні вимоги підтримав у повному обсязі,
наполягає на їх задоволенні.
Представник відповідача - управління праці та соціального захисту населення
Василівської районної державної адміністрації Чабан Ю.В. позовні вимоги не
визнав, суду пояснив, що розмір щорічної грошової допомоги учаснику
бойових дій встановлюється законами про державний бюджет на відповідний рік, а тому залежить рід бюджетних можливостей держави. Згодний з тим, що позивач дійсно має право на одноразову ^щорічну
допомогу та йому, відповідно до Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» як учаснику бойових
дій, щорічно до 5-го травня повинна виплачуватися одноразова грошова допомога в
розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.
Оскільки на такі виплати з державного бюджету надходили суми не у достатній кількості, тому ОСОБА_1. у 2006 році було
виплачено грошову допомогу частково, в межах коштів, передбачених
Законом України «Про державний бюджет на 2006 рік», у розмірі 250 грн. Крім того, за 2006 рік виплата щорічної грошової допомоги
не проводиться, оскільки згідно Закону України «Про
державний бюджет на 2006 рік» дія ч.5 ст.15 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» зупинена.
пояснення сторін, давши їм оцінку у сукупності з оголошеними та дослідженими матеріалами справи, суд вважає, що
позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
У відповідності до ч.5 ст.12 Закону "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту" щорічно до 5 травня учасникам бойових дій
виплачується разова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за
В судовому
засіданні встановлено, що позивач є учасником бойових дій, що підтверджується відповідним посвідченням серії
НОМЕР_1, виданим Василівський районним військовим
комісаріатом 09.01.2002 року, копія якого є в матеріалах справи (а.с.З).
Згідно вимог ч.5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» ОСОБА_1. має право на
отримання щорічної одноразової грошової допомоги у розмірі п'яти
мінімальних пенсій за віком.
отримання позивачем ОСОБА_1. щорічної грошової допомоги у заявленому розмірі
відповідачем не оспорюється.
Фактично за 2006 рік призначена грошова допомога здійснена на підставі
Закону України «Про державний бюджет за 2006 рік»,
ОСОБА_1. була виплачена щорічна грошова допомога як учаснику бойових дій в
розмірі 250 грн. Даний факт відповідачем також не оспорюється.
Ст.22 Конституції України встановлено, що при прийнятті нових законів або
внесення змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу
існуючих прав і свобод.
відповідно до п.2 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про застосування Конституції України при здійсненні
правосуддя» від 01.11.1996 року Конституція України, як зазначено в її ст.8,
має найвищу юридичну силу, а її норми є нормами прямої дії, суди при розгляді конкретних справ мають оцінювати
зміст будь-якого закону чи іншого нормативно-правового акта з точки зору його відповідності Конституції України і в
усіх необхідних випадках застосовувати Конституцію України як акт прямої
Згідно ст.2 «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»
права та пільги, встановлені раніше законодавством України і законодавством
колишнього Союзу РСР, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної
заміни. Відповідно до ч.3 ст.2 даного Закону нормативні акти органів державної влади та органів місцевого
самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни, а також прирівняних до них, передбачені цим Законом, є
недійсними. Відсутність коштів на виплату грошової допомоги не позбавляє
учасника бойових дій на таку допомогу. Даним Законом не передбачено обмеження
таких виплат наявністю певних коштів чи фінансування.
Відповідно до ст.65 Закону України «Про Державний бюджет України на 2006
рік» прожитковий мінімум на одну особу, яка втратила
працездатність з 01.04.2006 року затверджений у розмірі -359
Таким чином, сума недоплаченої щорічної грошової допомоги, яка підлягає
стягненню з відповідача з 2006 рік, складає:
(359 грн. х 5) - 250 грн. = 1795
грн. - 250 грн. = 1545 грн.
Посилання відповідача на те, що управління праці та соціального захисту
населення Василівської районної державної
адміністрації Запорізької області є неналежним відповідачем у справі судом до
уваги не приймаються, оскільки є безпідставними, так як згідно ч.1 ст. 17
Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» фінансування витрат, пов'язаних з введенням в дію цього Закону, здійснюється за рахунок коштів
державного та місцевого бюджетів. Стаття 17-1
даного Закону України визначає, що щорічну виплату разової грошової допомоги здійснюють органи праці та соціального
На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст. 46, 92, 95 Конституції
України, ст. ст. 2, 17 Закону України "Про державні соціальні стандарти та
державні соціальні гарантії*", ст.ст.2,12,14,17,22
Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту", ст.ст. 4, 51, 87
Бюджетного кодексу України, ст. ст. 30, 65 Закону України «Про Державний бюджет
на 2006 рік», Постановою KM України № 279 від 13 березня 2002
року, Постановою KM України № 425 від 31 березня 2003 року,
Постановою KM України № 177 від 18 лютого 2004 року ст. ст. 11, 71, 94, 159, 161, 162,
163, 167 КАС України, п.2 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про застосування Конституції України при здійсненні
правосуддя» від 01.11.1996 року, суд-
Позов ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації
про стягнення недоплаченої одноразової щорічної грошової допомоги учаснику
бойових* дій - задовольнити.
Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Василівської
районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 суму недоплаченої одноразової грошової допомоги учаснику бойових дій за
2006 рік - 1545 (одну тисячу п'ятсот сорок п'ять) гривень.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про
апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження подано
не було.

Постанова суду може бути оскаржена до апеляційного суду Запорізької області
через Василівський районний суд шляхом подачі заяви про
апеляційне оскарження протягом 10 днів з дати її
проголошення і подання після цього апеляційного скарги протягом 20 днів після
подання заяви про апеляційне оскарження, з
поданням її копії до апеляційного суду Запорізької області або в порядку
ч.5 ст. 186 КАС України