Справа № 22а-4019/2008
Суддя: Яворський І.О.
Дата ухвалення: 2008-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Львів, вул. Чоловського, 2 тел. 261-38-59
Головуючий у 1-й інстанції суддя -
Вотьканич В.А. ряд.ст.зв. №48
Воловецький районний суд Закарпатської області № 2-12/07
Доповідач у 2-й інстанції суддя - Яворський І.О.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2008 року Справа № 22а - 4019/08 м. Львів

Колегія суддів Львівського апеляційного
адміністративного суду в складі:

Головуючого судді-доповідача Яворського І.О.

Суддів:
Носа С.П.

Довгополова
О.М.

при секретарі
Поворознику Д.Б.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу
Воловецького районного суду Закарпатської області від 20 грудня 2007 року про
закриття провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Жденіївської селищної Ради
Воловецького району Закарпатської області, третя особа, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору - Товариство з обмеженою відповідальністю
«Скарбниця-ЛТД» про захист права на земельну ділянку, -

В
С Т А Н О В И Л А :

18 вересня 2007 року позивач
звернувся до Воловецького районного суду Закарпатської області з позовом до
Жденіївської селищної Ради того ж району з питанням захисту його права на користування земельною ділянкою
площею0,1 гектара в урочищі «Тирсоватий» на території Жденіївської селищної
Ради, наданої йому рішенням цієї Ради 21 червня 1991 року, вчинити дії по фактичній
передачі йому земельної ділянки. З адміністративного позову вбачається, що
позивач сплачував земельний податок за 2000, 2001,2003,2004,2006 роки.17 травня
2000 року позивач подав до Жденіївської селищної Ради заяву про надання йому у
приватну власність земельної ділянки площею 0,1 га наданої йому у постійне
користування. У відповіді селищного голови за №58 від 23 травня 2007 року
стверджується, що зазначена земельна ділянка знаходиться у приватній власності
з посиланням на державний акт на право приватної власності на землю ЗК №023217.

Ухвалою Воловецького районного суду Закарпатської області від 20 грудня
2007 року провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до
Жденіїівської селищної Ради Воловецького району про захист права на земельну ділянку
- закрито. Суд першої інстанції виходив з того, що переданий на розгляд суду
спір за своїм характером спірних правовідносин носить цивільно-правовий
характер, оскільки оспорюється право на земельну ділянку в урочищі «Тирсоватий»
і тому дана справа не підлягає розгляду судом у порядку адміністративного
судочинства.

Згадана ухвала оскаржена в апеляційному порядку. Апелянт в апеляційній
скарзі вказує, що дана справа повинна розглядатись за нормами КАС України, так
як виконання рішень суб'єктів владних повноважень про надання у користування
земельних ділянок, які не були виконані до 01 січня 2002 року, передбачає
прийняття цими органами відповідних рішень; згідно п.1 ч.1 ст. 17 КАС України
компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних осіб з
суб'єктами владних повноважень щодо оскарження його дій чи бездіяльності.

Колегія суддів, перевіривши у відкритому судовому засіданні повноту
встановлення обставин справи та правильність їх юридичної оцінки в судовому
рішенні, дійшла висновку про безпідставність апеляційної скарги та законність
ухвали суду першої інстанції

При цьому колегія суддів враховує наступне.

Згідно ст.159 КАС України судове рішення повинно бути законним і
обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм
матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є
рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в
адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в
судовому засіданні.

На підставі ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних
осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб,
інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі
законодавства, втому числі на виконання делегованих повноважень. До
адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких
рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший
порядок судового провадження.

Згідно ст.69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є
будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або
відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть
участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення
справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб
та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів,
висновків експертів.

Матеріали справи свідчать про те, що рішенням восьмої сесії двадцять першого скликання Жденіївської
селищної Ради Воловецького району Закарпатської області від 21 червня 1991
рокуОСОБА_1. надано земельну ділянку в розмірі 0,1 гектара. З повного тексту
рішення не вбачається в якому саме місці надана земельна ділянка; надано
тимчасово чи на постійно (а.с.70-73) .

У суді першої інстанції представник Жденіївської селищної Ради дав
пояснення, що рішення Ради від 21 червня
1991 року не стосується урочища «Тирсоватий» і надав суду рішення цієї ж Ради від 10
червня 1993 року, згідно з яким позивачуОСОБА_1. виділено земельну ділянку в
урочищі «Шкілька» (Тирсоватий) розміром 0,07 га у тимчасове користування .

Згідно ст.157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не
належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Якщо провадження у
справі закривається з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї
статті, суд повинен роз'яснити позивачеві, до юрисдикції якого суду віднесено
розгляд таких справ.

Судом першої інстанції правильно звернуто увагу на необхідність розгляду
даного спору в порядку цивільного судочинства за правилами ЦПК України.

Крім того, колегія суддів приймає до уваги і той факт, що Львівським
апеляційним адміністративним судом 12 лютого 2008 року залишено без задоволення
апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Воловецького районного суду Закарпатської
області від 15 травня 2007 року під головуванням іншого судді про скасування рішення селищної Ради про передачу
земельної ділянки в урочищі «Тирсоватий» ТОВ «Скарбничка ЛТД». Тобто, предметом
розгляду є одна і та сама земельна ділянка.

З врахуванням викладеного вище, колегія суддів не вбачає підстав для зміни
чи скасування рішення суду першої інстанції. Останнє прийнято з дотриманням
вимог як процесуального так і матеріального права.

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду керуючись ст.ст. 195, 196, 198 ч.1 п.1, 200,
205 ч.1, 206 КАС України, -

У Х
В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Ухвалу Воловецького районного суду Закарпатської області від 20 грудня 2007
року залишити без змін.

Ухвала апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена до касаційної інстанції - Вищого
адміністративного суду України протягом одного місяця з дня набрання нею
законної сили.

Головуючий Суддя-доповідач
І.О.Яворський

Суддя
О.М.Довгополов

Суддя
І.С.Нос