Справа № К-28400/06
Суддя: Амєлін С.Є.
Дата ухвалення: 2008-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2008 року
м.
Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в
складі:

Амєліна С.Є.
- головуючий,

Гаманка О.І.,

Гуріна М.І.,

Кобилянського М.Г.,

Юрченка В.В.,

при
секретарі Замезі Ю.І.,

з
участю позивачки ОСОБА_1, представника
позивачки ОСОБА_2 ОСОБА_3, представника
позивачки ОСОБА_13 ОСОБА_17,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за касаційними скаргами ОСОБА_4, ОСОБА_5 на постанову судової палати у
цивільних справах апеляційного суду Житомирської області від 17 липня 2006 року в справі
за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_2, ОСОБА_8,
ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16
до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної
державної адміністрації Житомирської області, Управління Пенсійного фонду
України в Овруцькому районі Житомирської області, Головного Управління
Пенсійного фонду України в Житомирській області, Обласного центру з нарахування
і виплати пенсій та допомоги Головного управління праці та соціального захисту
населення Житомирської обласної державної адміністрації, Головного управління
праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної
адміністрації про стягнення коштів,

в с т а н о в и л а :

У серпні 2005 року позивачі звернулися в суд з вказаними
позовами, які ухвалою судді Овруцького районного суду Житомирської області від 23 серпня 2005 року об'єднані в одне
провадження.

Зазначали, що відповідачі в порушення вимог статей 37, 39
й 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи» сплачують компенсації, що не
співвідносяться з мінімальною заробітною платою, встановленою законами України,
внаслідок чого виникла заборгованість, яку просили стягнути.

Рішенням Овруцького районного суду Житомирської
області від 08 грудня 2005 року, ухваленим
за правилами цивільного судочинства, позов задоволено частково.

Постановою судової палати у цивільних справах
апеляційного суду Житомирської області
від 17 липня 2006 року скасовано рішення суду першої інстанції та в
задоволенні позову відмовлено. Справа апеляційним судом розглядалася як
адміністративна.

В касаційних скаргах, посилаючись на порушення норм
матеріального та процесуального права, позивачі
ОСОБА_4 й ОСОБА_5 просять скасувати
рішення апеляційного суду та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Перевіривши правильність застосування судами норм матеріального та
процесуального права, колегія суддів приходить до висновку про те, що касаційні
скарги підлягають задоволенню частково з таких підстав.

Дана справа розглянута судом першої інстанції після набрання чинності
Кодексом адміністративного судочинства України за правилами, встановленими
Цивільним процесуальним кодексом України. Тобто справа вирішувалася не як
адміністративна, і апеляційний суд повинен був переглянути рішення суду першої
інстанції за тими нормами процесуального права, якими керувався суд першої
інстанції при прийнятті рішення.

Перевіряючи законність рішення суду першої інстанції,
постановленого за нормами Цивільного процесуального кодексу України,
апеляційний суд порушив норми процесуального права, що призвело до помилкового
застосування ним Кодексу адміністративного судочинства України.

За таких обставин постановлене в справі судове рішення
апеляційного суду підлягає скасуванню з закриттям адміністративного провадження
по справі з підстав, передбачених пунктом 1 частини 1 статті 157 Кодексу
адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 157, 223, 228, 231 Кодексу
адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного
суду України

у х в а л и л а :

Касаційні скарги ОСОБА_4,
ОСОБА_5 задовольнити частково.

Постанову судової палати у цивільних справах
апеляційного суду Житомирської області
від 17 липня 2006 року скасувати, адміністративне провадження закрити, а
справу направити до апеляційного суду Житомирської області для вирішення питання про
прийняття до провадження в порядку цивільного судочинства.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і
може бути оскаржена до Верховного Суду України за винятковими обставинами протягом
одного місяця з дня їх відкриття.

Судді:

С.Є. Амєлін О.І. Гаманко М.І. Гурін М.Г. Кобилянський В.В. Юрченко