Справа № 2а-5520/2008
Суддя: Попова О.Г.
Дата ухвалення: 2008-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а -5520/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 квітня 2008
року
м.Житомир

Житомирський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючої - судді Попової О.Г.

при секретарі Снігірьовій О.С.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі адміністративну справу за позовом
до Головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської
облдержадміністрації про стягнення заборгованості по щомісячній грошовій
допомозі по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку в сумі
1665,98 грн.,

встановив:

Позивачка
звернулась до адміністративного суду із зазначеним позовом. В позові зазначила,
що їй щомісячно повинна надаватися грошова допомога у розмірі встановленого
законом прожиткового мінімуму, для дітей віком до 6 років, як особі, що
фактично здійснює догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Однак, з
серпня 2007 року вона виплачувалась відповідачем у неповному розмірі. Просить
стягнути дану заборгованість у сумі
1665,98 грн. та суму сплаченого державного мита.

Позивачка
в судове засідання не з»явилась. В
позові зазначила, що просить справу розглянути без неї.

Представник
відповідача у судове засідання не з'явився.
Про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.
Заперечення, які б спростовували доводи позовної заяви, суду не надав.

Дослідивши
матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому
задоволенню з наступних підстав.

Спірні
правовідносини регулюються Законом України «Про загальнообов”язкове державне
соціальне страхування у зв”язку з тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та похованням”.

Із матеріалів справи вбачається, що позивач є
матір”ю малолітньої дитини ОСОБА_1, що підтверджується свідоцтвом про
народження серії 1-ТП № НОМЕР_1, виданим 12.06.2007 року відділом РАЦС
Житомирського міського управління юстиції.

Догляд за дитиною здійснюється матір”ю.

Як
свідчить довідка Богунського УПСЗН м.Житомира від 19.02.2008 року №327 позивач
отримала щомісячну грошову допомогу за період: за серпень 2007 року - 120,71 грн.,
за вересень 2007 року - 129,03 грн., за жовтень 2007 року - 136,13 грн.,
за листопад 2007 року - 140,05 грн., за грудень
2007 року - 144,10 грн., тобто відповідно до ст. 43 Закону України «Про
загальнообов”язкове державне соціальне страхування у зв”язку з тимчасовою
втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням” з
врахуванням обмежень, встановлених Законом України «Про Державний бюджет
України на 2007 рік”.

Відповідно
до ст. 22 Конституції України, при прийнятті нових законів або внесенні змін до
чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і
свобод.

Рішенням
Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №1-292007 були
визнані неконституційними положення п.7 ст.71 Закону України «Про державний
бюджет України на 2007 рік», отже, з
цього часу відновлено дії ст.ст. 41, 43 Закону України «Про загальнообов”язкове
державне соціальне страхування у зв”язку з тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та похованням” щодо встановлення розміру
допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Відповідно до пункту 5 резолютивної частини
вказаного рішення Конституційного Суду України, воно має преюдиціальне значення
для судів загальної юрисдикції при розгляді
ними позовів у зв»язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії
положень статей законів, що визнані неконституційними.

Судом встановлено, що всупереч рішенню Конституційного Суду
України вказана допомога позивачці в 2007 році виплачувалась
не в повному розмірі.

Визнані неконституційними положення Закону
України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом рішення, тому позов підлягає частковому
задоволенню.

Відповідно до
ст. 73 Закону України «Про Конституційний Суд України», якщо акти (закони та інші правові акти Верховної Ради України, акти
Президента України, акти Кабінету Міністрів України, правові акти Верховної
Ради Автономної Республіки Крим) або їх окремі положення визнаються такими, що
не відповідають Конституції України (неконституційними), вони оголошуються
нечинними і втрачають чинність від дня прийняття Конституційним Судом України
рішення про їх неконституційність.

З
врахуванням розміру прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць
для дітей віком до 6 років в цей період (ст.62 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007
рік») сума заборгованості становить (463 х 2 міс.) + (470 х 3 міс.) = 2336 грн.
- 670,02 = 1665,98 грн.

Суд
відмовляє позивачу щодо вимоги про стягнення суми сплаченого державного мита,
так як відповідно до ст.94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь
сторони, яка не є суб”єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійсненні
нею документально підтверджені судові витрати на її користь. В
матеріалах справи відсутні документи, які б підтверджували що позивач поніс
судові витрати.

На
підставі викладеного і керуючись Закону України «Про загальнообов”язкове
державне соціальне страхування у зв”язку з тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та похованням” від 18.01.2001 року №
2240-111, Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі
№1-292007 ст. ст. 94, 158 - 163, 167,
254 КАС України, Житомирський окружний
адміністративний суд,

постановив:

1. Позов
задовольнити частково.

2. Стягнути
з Головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської
облдержадміністрації на користь ОСОБА_21665,98 грн. заборгованості по
недоплаченій щомісчній грошовій допомозі
по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з
серпня місяця 2007 року по грудень місяць 2007 року.

3. В
іншій частині вимог відмовити за їх безпідставністю.

Постанова
Житомирського окружного адміністративного суду
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про
апеляційне оскарження та апеляційної скарги.

Заява про апеляційне оскарження подається
через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів
з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку
протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя
О.Г.Попова