Справа № 2-а-67/2008
Суддя: Очиргораєва О.М.
Дата ухвалення: 2008-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа 2-а-67 / 2008 р.
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13 червня 2008 року Роменський міськрайонний суд Сумської
: головуючої судді ОЧИРГОРАЄВОЇ О.М.,
суддів : КОНДРАТЕНКО Л.П.,
РИБІНІЙ Н.В., Розглянувши у
відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту
населення Роменської райдержадміністрації, Міністерства праці та соціальної
політики України про визнання незаконним рішення суб*єкта владних повноважень
та зобов*язати відповідача вчинити певні дії,-
квітня 2008р. ОСОБА_1 звернувся до суду з вищевказаним позовом, в якому
прохав зобов*язати відповідача -
Управління праці та соціального захисту населення Роменської райдержадміністрації
виплатити йому недоплачену щорічну разову грошову допомогу як інваліду 2-ї групи відповідно за 2005-2007
роки в розмірі 7572 грн. 48 коп. Пізніше позивач змінив свої позовні вимоги і
прохав додатково також зобов*язати Міністерство праці та соціальної політики
України перерахувати Управлінню праці та соціального захисту населення Роменської райдержадміністрації для виплати
йому суму недоплаченої щорічної грошової допомоги за 2005 рік в розмірі 2326
грн., за 2006 рік - 2326 грн., за 2007 рік - 2920 грн. 48 коп., за 2008 рік -
Свої вимоги мотивував тим, що він є інвалідом
війни 2 групи і має право, як це і передбачено ч. 5 ст. 13 Закону України “ Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту ”, на щорічну разову
грошову допомогу в розмірі 8 мінімальних пенсій, яка виплачується до 5 травня поточного року. Але щорічно до 5 травня йому виплачувалася
щорічна разова грошова допомога в 2005-2006 роках по 330 грн., в 2007 році -
410 грн., в 2008 році - 400 грн., тобто
в меншому розмірі, ніж передбачено вищевказаним законом.
В судовому засіданні ОСОБА_1
свій позов підтримав.
Представник відповідача -
Управління праці та соціального захисту населення Роменської районної державної
адміністрації позов не визнала, заперечення мотивувала обмеженнями,
встановленими Законом України «Про Державний бюджет України на 2005-2008 роки»
та відсутністю коштів для цих виплат в повному,
передбаченому законом розмірі.
відповідача - Міністерство праці та соціальної політики України в судове
засідання не з»явився, хоча був належним чином повідомлений судом про день і
час розгляду справи в суді.
Вислухавши пояснення осіб, які брали
участь у справі, дослідивши докази по справі, суд вважає, що позов підлягає
Судом встановлено, що відповідно до
посвідчення серії Б НОМЕР_1, виданого 8.10.2004 року управлінням праці та
соціального захисту населення Роменської районної державної адміністрації,
ОСОБА_1 є інвалідом війни 2-ї групи і має право на пільги, встановлені
законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни.
Відповідно до ч.5 ст. 13 Закону
України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту ”
особі, яка є інвалідом війни 2-ї групи, щорічно до 5 травня повинна
виплачуватися одноразова грошова
допомога в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.
А в силу ст. ст. 12, 13, 14 Закону
України «Про державний бюджет України»
розмір мінімальної пенсії за
віком становив у 2005 році - 332 грн., у 2006 році - 332 грн., у 2007 році -
410 грн. 06 коп., у 2008 році - 481 грн.
З довідки, виданої Управлінням
праці та соціального захисту населення вбачається, що ОСОБА_1 до 5 травня виплачувалася
щорічна разова грошова допомога в 2005 році - 330 грн., в 2006 році -
330 грн., в 2007 році - 360 грн. (а.с.5), що є порушенням вищевказаного закону.
Отже, за зазначені роки ОСОБА_1 не доплачено
Управлінням праці та соціального захисту
населення Роменської райдержадміністрації:
2005 рік в сумі - (332 х 8) - 330 =
2006 рік в сумі - (332 х 8) - 330 = 2326 грн.;
2007 рік в сумі - (410,06 х 8) - 360 = 2920,48 грн.;
Виходячи з вищевикладеного вимоги
позивача про стягнення заборгованості по виплаті допомоги за 2005-2008 роки є
обґрунтованими і підлягають задоволенню.
Позиція представника відповідача - Управління праці та соціального
захисту населення Роменської райдержадміністрації, яка посилається на
відсутність коштів, є помилковою і такою,
що суперечить вимогам ст. 22 Конституції України, згідно з якою звуження
змісту та обсягу існуючих прав і свобод при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не
Крім того, відповідно до п. 2
Постанови Пленуму Верховного Суду України №9 від 1.11.1996 року «Про
застосування Конституції України при здійсненні правосуддя», Конституція
України має найвищу юридичну силу, а її норми є нормами прямої дії. Суди при
розгляді конкретних справ мають оцінювати зміст будь-якого закону чи іншого
нормативно-правового акту з точки зору його відповідності Конституції і в усіх
необхідних випадках застосувати Конституцію як акт прямої дії.
Статтею 17-1 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» визначено, що грошові
допомоги виплачуються органами праці та соціального захисту.
Крім того, Рішеннями
Конституційного Суду України від 01.12.2004 року № 20-рн 2004, від 9.07.2007 року та від 22.05.2008 року №
10-рп визнано такими, що не відповідають Конституції України (є
неконституційними), встановлені Законами України «Про Державний бюджет України
на 2004 - 2008 роки» обмеження гарантій інвалідам та учасникам війни стосовно отримання ними разової грошової
допомоги до 5 травня.
Отже, сума заборгованості перед
відповідача - Управління праці та соціального захисту населення Роменської
райдержадміністрації. А відповідач - Міністерство праці та соціальної політики
України зобов*язаний перерахувати Управлінню праці та соціального захисту
населення вищевказану суму
заборгованості по виплаті одноразової щорічної грошової допомоги.
Керуючись ст. ст. 6-9, 11, 71, 86, 159, 160-163 КАС України, ст. 22 Конституції
України, ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту”, Рішеннями
Конституційного Суду України від 01.12.2004 року № 20-рн 2004, від
9.07.2007 року у справі за конституційним поданням 46 народних депутатів
України та від 22.05.2008 року № 10-рп у справі за конституційними поданнями
Верховного Суду України, суд -
П О С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Роменської
райдержадміністрації, Міністерства праці та соціальної політики України про
визнання незаконним рішення суб*єкта владних повноважень та зобов*язати
відповідача вчинити певні дії,- задовольнити.
з Управління праці та соціального
захисту населення Роменської районної державної адміністрації Сумської
області на користь ОСОБА_1 заборгованість по виплаті щорічної разової грошової
Зобов*язати Міністерство праці та соціальної політики України перерахувати Управлінню праці та
соціального захисту населення Роменської
районної державної адміністрації Сумської області суму недоплаченої щорічної
разової грошової допомоги інваліду війни
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного
адміністративного суду через Роменський міськрайонний суд шляхом подачі в 10-ти
денний строк з дня складання постанови у повному обсязі заяви про апеляційне
оскарження, та поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з
надісланням її копії до апеляційного суду, або в порядку ч.5 ст. 186 КАС
України.

ГОЛОВУЮЧА
СУДДЯ -підпис- О.М.
ОЧИРГОРАЄВА

СУДДІ -підписи- Л.П.
КОНДРАТЕНКО

Г.О.
ШУНЬКО

Суддя підпис…

Копія вірна

СУДДЯ
РОМЕНСЬКОГО

МІСЬКРАЙОННОГО
СУДУ О.М.
ОЧИРГОРАЄВА