Справа № 2а-7709/07/08
Суддя: Літвин О.Т.
Дата ухвалення: 2008-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №
П О С Т А Н О В А

іменем України

20 лютого 2008 року м.
Житомир

Житомирський окружний
адміністративний суд у складі:

головуючого -
судді Літвина О.Т.

при
секретарі Васинчук О.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1до Головного
управління праці і соціального захисту населення Житомирської обласної
державної адміністрації про стягнення недоплаченої щорічної разової грошової
допомоги, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1. звернулася до суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідача різницю
недоплаченої щорічної разової грошової
допомоги у розмірі 3148,18 грн.. Вимоги мотивує тим, що їй як учаснику війни
відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» щорічно до 5 травня
повинна виплачуватися разова
грошова допомога у розмірі трьох
мінімальних пенсій за віком. Однак у 2005-2007 роках вона виплачувалась
відповідачем в неповному розмірі чим були порушені її права. Вважає такі дії
відповідача неправомірними, оскільки має право на виплату в розмірі
встановленому законом.

Під час судового розгляду було замінено первинного позивача ОСОБА_1. на її
правонаступника ОСОБА_2, яка у судовому
засіданні позов підтримала.

Представник відповідача до суду не з'явився, про час та
місце розгляду справи повідомлений у передбаченому законом порядку.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, суд приходить
до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1., мала статус учасника війни, що
підтверджується посвідченням серії В-ІV
НОМЕР_1від 21.09.1999 року.

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» щорічно до 5 травня учасникам війни виплачується разова
грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

Як свідчить довідка Житомирського обласного центру по нарахування та
здійсненню соціальних виплат, ОСОБА_1. отримала разову грошову допомогу до 5
травня у 2005 році - 50 грн., у 2006 році - 50 грн., у 2007 році - 55 грн.,
тобто з урахуванням обмежень, встановлених Законами України «Про державний
бюджет України на 2005 рік», «Про державний бюджет України на 2006 рік», «Про
державний бюджет України на 2007 рік».

Статтею 22 Конституції України встановлено, що при прийнятті нових законів
або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу
існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей,
встановлені раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу
РСР, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а нормативні акти
органів державної влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права
і пільги ветеранів війни, передбачені цим законом, є недійсними.

Таким чином суд вважає, що ОСОБА_1. мала право на отримання разової
грошової допомоги в розмірі, визначеному ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту».

Однак, як свідчить копія свідоцтва про смерть, ОСОБА_1. померла
ІНФОРМАЦІЯ_1

Відповідно до ч. 7 ст. 17-1 Закону
України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» сума разової грошової допомоги, що належала особі
згідно з цим Законом і залишилася не одержаною у зв'язку з її смертю, не
включається до складу спадщини і виплачується батькам, чоловіку (дружині),
дітям особи, якій передбачена виплата разової грошової допомоги, або родичам,
що проживали разом з нею.

Як видно із матеріалів справи, ОСОБА_2. є дочкою померлого ветерана війни
ОСОБА_1. та проживала разом з нею, що підтверджується матеріалами справи.

За таких обставин, суд вважає, що позивачка ОСОБА_2. має право на отримання
суми разової грошової допомоги, що належала ОСОБА_1. і залишилася не одержаною
у зв'язку з її смертю.

Відповідно до ст.171 Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» щорічну
виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснюють
органи праці та соціального захисту населення, а тому суд вважає, що
недовиплачену разову грошову допомогу слід стягнути з Головного управління
праці і соціального захисту населення Житомирської обласної державної
адміністрації.

Стягненню підлягає допомога за 2007 рік, оскільки початок перебігу строку
звернення до суду про стягнення заборгованості по зазначених виплатах за 2007
рік починається з 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата
допомоги ( ч.4 ст.171 Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту»).

З врахуванням отриманої ОСОБА_1. разової
грошової допомоги за 2007 рік,
суд вважає необхідним стягнути на користь позивачки недовиплачену разову
грошову допомогу за вказаний період в розмірі 1175,18 грн. (410,06 грн. х 3 -
55 грн.).

В решті позов задоволенню не підлягає, оскільки позивачкою пропущено строк
звернення до суду по щорічних виплатах разової грошової допомоги за 2005-2006
роки.

Керуючись ст. 22 Конституції
України, ст.ст. 2,14,171 Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» ст.ст. 86,158-163, 167, 254 КАС України, адміністративний суд, -

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Головного управління праці і соціального захисту
населення Житомирської обласної державної адміністрації щодо виплати ОСОБА_1,
як учаснику війни, щорічної разової грошової допомоги у розмірі меншому, ніж це
визначено ст. 14 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Стягнути з Головного управління праці і соціального захисту населення
Житомирської обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_2 заборгованість
по виплаті разової грошової допомоги в
розмірі 1175,18 грн.

В решті позовних вимог відмовити за безпідставністю.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення
строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява
про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний
адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення
постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя
О.Т. Літвин