Справа № 2-а-3835/2007
Суддя: Щавінський В.Р.
Дата ухвалення: 2008-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 лютого 2008 року
Справа № 2-а - 3835/07

Категорія 36

Житомирський окружний
адміністративний суд в особі:

судді - Щавінського В.Р.

при секретарі Файчук Т.А.,

за участю
представників сторін:

- від позивача:
ОСОБА_1;

- від
відповідача: Демянчук Л.В., представник за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Житомирі адміністративну справу

за
позовом ОСОБА_1

до Управління праці і соціального захисту населення Житомирської районної
державної адміністрації та Головного управління праці та соціального захисту
населення Житомирської ОДА

про стягнення заборгованості по невиплаченій допомозі на оздоровлення в сумі
2200,00, -

в с т а
н о в и в :

Позивач звернувся до суду із вказаним позовом. Зазначив,
що він є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2-ї категорії. Згідно
ст. 48 Закону України „Про соціальний захист громадян які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи” має право на отримання щорічної одноразової виплати
на оздоровлення в розмірі 5-х мінімальних заробітних плат. Однак відповідачем
виплата проводилась не у розмірах визначених вказаним законом, а у розмірах
встановлених постановою Кабінету Міністрів України №562 від 12.07.2005 року, що
призвело, на його думку, до порушення його прав, оскільки Закони мають
пріоритетне значення перед постановою Кабінету Міністрів України. Просить
стягнути різницю між отриманою щорічною допомогою на оздоровлення та сумою,
передбаченою Законом в 2007 році, яка
складає 2200,00 грн.

Під час судового розгляду позивач надав доповнення до
позовної заяви та уточнив позовні вимоги, вказуючи на те, що у зв'язку з тим, що відповідно до ст.76
Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» розмір мінімальної
заробітної плати з 01.04.2007 року становить - 420,00грн. Оскільки ним 10.05.2007
року було отримано 100,00 грн. щорічної допомоги на оздоровлення, то сума
невиплаченої допомоги становить 2000,00грн. (420,00грн. х 5 = 2100,00грн. -
100,00грн. = 2000,00грн.).

Представник відповідача проти позову заперечував. Надав
пояснення, що видатки, пов'язані з соціальним захистом громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, визначаються на кожний рік в
обсязі, виходячи з реальних ресурсів державного бюджету та з огляду на те, що
більшість інших видатків державного бюджету мають також соціальну направленість
і потребують пріоритетного врахування.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов
підлягає задоволенню з наступних підстав:

Спірні правовідносини регулюються Законом України „Про
державний бюджет на 2007 рік”, Законом України «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991
р. (в редакції чинній на момент виникнення спору), Постановою Кабінету
Міністрів України № 562 від 12.07.2005 року “Про щорічну допомогу на
оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Згідно ст.48 Закону «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991
р. учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії
щорічна допомога на оздоровлення повинна була виплачуватись у розмірі п'яти
мінімальних заробітних плат. Розмір мінімальної плати визначається на момент
виплати.

ОСОБА_1 згідно посвідчення серії НОМЕР_1 від 15.01.1993
р. є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році 2
категорії.

Як свідчить лист УПСЗН від 17.09.2007 року за №4672
позивач отримував допомогу на
оздоровлення як учасник ліквідації аварії на ЧАЕС 2 категорії у сумі 100,00 грн. за 2007 рік.

Згідно
ст.76 Закону України «Про державний бюджет України 2007 рік» з 1 квітня 2007 р.
розмір заробітної плати становить 420,00 грн.

Згідно ст. 8 Конституції України, в Україні
визнається і діє принцип верховенства права. Закон має пріоритетне значення
перед постановою Кабінету Міністрів України.

Таким чином, Позивач повинен отримати грошову допомогу на
оздоровлення в сумі 2000 грн. (420 грн. х 5 - 100 грн.).

Керуючись Законом України «Про державний бюджет України
2007 рік», ст. 48 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” (в редакції чинній на момент
виникнення спору), рішенням Конституційного суду від 09.07.2007 року, ст. ст. 94, 158 - 163, 167, 254 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

1. Позов
задовольнити.

2. Стягнути з Головного управління праці і соціального
захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації на користь
ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) заборгованість по виплаті щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі 2000,00
грн.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне
оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається
через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів
з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку
протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя
В.Р.Щавінський