Справа № 2-а-657/2008
Суддя: Шевчук С.М.
Дата ухвалення: 2008-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-657/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня
2008 року 12 год. 30 хв. м.
Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд під
головуванням судді Шевчук С.М. за участю секретаря судового засідання Паршутич
С.Л. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: не з'явився;

відповідача: представник Жаворонкова Н.Д.
(копія довіреності в матеріалах справи);

третя особа, що не заявляє
самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_3 (копія довіреності в матеріалах справи);

розглянувши у відкритому судовому засіданні
адміністративну справу за позовом ОСОБА_1до Головного управління Пенсійного
фонду України в Рівненській області про зобов'язання відповідача провести
перерахунок пенсії з 30% на 40% від грошового забезпечення чоловіка за період з
01.07.2006 року по червень 2007 року та виплатити недоотриману суму пенсії,
суд, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Рівненського окружного
адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду
України в Рівненській області про визнання дій неправомірними, зобов'язання
відповідача провести перерахунок пенсії за період з 06.12.2005 року по червень
2007 року та виплатити недоотриману суму пенсії. До початку розгляду справи від
позивача надійшла заява про уточнення позову, відповідно до якої позивач
просить зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії з 30% на 40% від
грошового забезпечення чоловіка за період з 01.07.2006 року по червень 2007
року та виплатити недоотриману суму пенсії. Розгляд справи позивач просила
провести без її участі у зв'язку з
погіршення стану здоров'я.

Представник відповідача проти позову заперечив, надав
пояснення, які повністю співпадають з позицією, яка викладена в запереченнях на
позовну заяву, а зокрема вказав, що починаючи з моменту призначення і надалі
пенсійна виплата ОСОБА_1 обраховувалася в розмірі 30 % від грошового
забезпечення годувальника, оскільки постановою № 588 від 16.12.2005 року 14
Військово-лікарської комісії визнано, що захворювання, яке послужило причиною
смерті ОСОБА_2, пов'язане з проходженням військової служби.

30.06.2007 року позивач звернулася до управління
Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо перерахунку пенсії в
розмірі 40% від грошового забезпечення годувальника в зв'язку з надходженням
постанови № 278 від 15.06.2007 року 14 Військово-лікарської комісії, якою
встановлено, що захворювання, яке послужило причиною смерті ОСОБА_2, пов'язане
з виконанням обов'язків військової служби при виконання інтернаціонального
обов'язку. З 01.07.2007 року було проведено перерахунок пенсійної виплати
згідно поданої постанови.

Постановою 14 ВЛК № 278 від 15.06.2007 року відмінено
Постанову 14 ВЛК № 588 від 06.12.2005 року, однак при цьому не зазначено, що
зміну причинного зв'язку рахувати з моменту винесення рішення 14 ВЛК від
06.12.2005 року.

Вважає, що підстав для здійснення перерахунку пенсійної
виплати в розмірі 40 % від грошового забезпечення годувальника з 06.12.2005
року по червень 2007 року немає. Просить у задоволенні позову відмовити.

Представник третьої особи, що не заявляє самостійних
вимог на предмет спору на стороні відповідача вказав, що до 01.01.2007 року
Рівненський обласний військовий комісаріат виконував функції з призначення та
виплати пенсій особам, звільненим з військової служби, та деяким іншим
категоріям громадян. Станом на цю дату розмір пенсійної виплати ОСОБА_1
становив 30 % від грошового забезпечення годувальника. З 01.01.2007 року такі
функції були передані до органів Пенсійного фонду України. Вказав, що
перерахунок пенсії можливий не більше, ніж за 12 місяців до моменту звернення
за таким перерахунком.

Судом оглянуті та досліджені письмові докази, наявні у
матеріалах справи, та надані для огляду та дослідження в судовому засіданні.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення
представника відповідача, представника третьої особи, що не заявляє самостійних
вимог, на стороні відповідача, дослідивши доводи, викладені позивачем в
позовній заяві, подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у
судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що в позов слід задоволити повністю .

Суд виходив з такого.

ОСОБА_1отримує пенсію в разі втрати годувальника -
чоловіка ОСОБА_2.

Починаючи з моменту призначення пенсії, пенсійна виплата
ОСОБА_1 обраховувалася в розмірі 30% від грошового забезпечення годувальника.

Підставою для визначення пенсійної виплати позивачеві в розмірі 30 % від грошового забезпечення
годувальника була постанова № 588 від 16.12.2005 року. Відповідно до названої постанови, захворювання майора у відставці
ОСОБА_2, яке послужило причиною його смерті, пов'язане з проходженням військової служби.

Постановою № 278 від 15.06.2007 року 14
Військово-лікарської комісії (а.с.11),
визнано, що захворювання майора у відставці ОСОБА_2 пов'язане з виконанням обов'язків військової служби при виконанні
інтернаціонального обов'язку та
відмінено Постанову 14 Військово-лікарської комісії від 06.12.2005 року про
причинний зв'язок смерті.

Відповідно до п. а
статті 36 Закону України “Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших
осіб”, пенсії в разі втрати годувальника
призначаються членам сімей
військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які
померли внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, одержаних при захисті Батьківщини,
ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи або виконанні інших обов'язків
військової служби (службових обов'язків), або внаслідок захворювання,
пов'язаного з перебуванням на фронті, у партизанських загонах і з'єднаннях та
підпільних організаціях і групах, визнаних такими законодавством України,
ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи чи участю у бойових діях у
мирний час - 40 процентів заробітку годувальника на кожного
непрацездатного члена сім'ї.

З пенсійної справи ОСОБА_1 вбачається, що позивачу
призначена пенсія в розмірі 40 % грошового забезпечення годувальника лише з
01.07.2007 року. До того часу позивач отримувала пенсію в розмірі 30 %
грошового забезпечення годувальника.

Відповідач свої дії щодо перерахунку пенсійної виплати
позивачу лише з 01.07.2007 року обґрунтовує тим, що в Постанові 14 ВЛК № 278
від 15.06.2007 року не зазначено, що зміну причинного зв'язку рахувати з моменту винесення рішення 14 ВЛК від
06.12.2005 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного
судочинства України, завданням адміністративного судочинства є захист прав,
свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів
місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ст. 51 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової
служби, та деяких інших осіб”, при
настанні обставин, які тягнуть за собою зміну розміру пенсій, призначених
військовослужбовцям строкової служби та їх сім'ям, перерахунок цих
пенсій провадиться відповідно до строків, встановлених частиною четвертою
статті 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського
складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та
військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим
Законом, та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за
місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії.
Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за
минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.

Згідно пояснень представника відповідача, позивач за
перерахунком пенсії з 30 % на 40 % звернулася до органу Пенсійного фонду
30.06.2007 року.

Перерахунок пенсії позивачу було здійснено з 01.07.2007
року. Зважаючи на положення вище наведених статей закону, суд вважає, що
позивач набув право на підвищення пенсії, а відповідно, позивачу може бути
виплачено різницю в пенсії за минулий
час не більш як за 12 місяців, тобто з 01.07.2006 року по червень 2007 року
включно.

А таким чином, до перерахування підлягає пенсійна виплата
позивача за період з 01.07.2006 року по червень 2007 року включно (за період 12
місяців до дати звернення за перерахунком).

За таких обставин, позов ОСОБА_1слід задоволити.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України,
якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних
повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові
витрати з Державного бюджету України.

Керуючись ст. 160-163
Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1задоволити
повністю.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного
фонду України в Рівненській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1з 30
процентів на 40 процентів від грошового забезпечення годувальника - чоловіка
ОСОБА_2 за період з 01.07.2006 року по червень 2007 року включно.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного
фонду України в Рівненській області виплатити ОСОБА_1 недоотриману суму пенсії
за вище обумовлений період.

Присудити з Державного бюджету на користь
ОСОБА_1судовий збір в сумі 3,40 грн. (три гривні сорок копійок).

Постанова набирає законної сили після
закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не
було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна
скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили
після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова,
якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного
розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського
апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив
постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня
складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про
апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього
подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк,
встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя
С.М.Шевчук

Повний текст постанови складено 14.03.2008 року

Постанова не набрала законної сили.

Суддя
С.М. Шевчук