Справа № 2-а-16660/2007
Суддя: Попова О.Г.
Дата ухвалення: 2008-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2008
року
м.Житомир

Житомирський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючої - судді Попової О.Г.

при секретарі Снігірьовій О.С.,

з участю представника
позивача,представника УПСЗН Любарської РДА,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1до Головного управління праці і соціального захисту населення
Житомирської облдержадміністрації, районного управління праці та соціального
захисту населення Любарської ДРА про зобов»зання відповідачів здійснити
перерахування державної допомоги по догляду за дитиною до 3-х річного віку,-

встановив:

Позивачка
звернулась до адміністративного суду із зазначеним позовом. В позові зазначила,
що їй щомісячно повинна надаватися грошова допомога у розмірі встановленого
законом прожиткового мінімуму, для дітей віком до 6 років, як особі, що
фактично здійснює догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Однак, з
січня 2007 року вона виплачувалась відповідачем у неповному розмірі. Просить
зобов»язати відповідачів здійснити перерахунок допомоги по догляду за дитиною
до трьохрічного віку за період з січня по грудень 2007 року.

Представник
позивача в судовому засіданні позовні вимоги уточнив і просить стягнути
недоплачені кошти в сумі 4267,35 грн.

Представник
відповідача Головного управління праці та соціального захисту населення
Житомирської ОДА у судове засідання не з'явився.
Про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.
Заперечення, які б спростовували доводи позовної заяви, суду не надав.

Представник
відповідача управління праці та соціального захисту населення Любарської РДА в
судовому засіданні позовні вимоги не визнав. Надав суду заперечення.

Заслухавши
пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що
позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Спірні
правовідносини регулюються Законом України «Про державну допомогу сім»ям з
дітьми».

Із матеріалів справи вбачається, що позивач є
матір”ю малолітньої дитини ОСОБА_2, що підтверджується свідоцтвом про
народження серії НОМЕР_1, виданим 18.08.2006 року виконкомом Юрівської
сільської ради Любарського району Житомирської області.

Догляд за дитиною здійснюється матір”ю.

Як
свідчить довідка УПСЗН Любарської РДА отримала щомісячну грошову допомогу за
період: з січня по лютий 2007 року по 94,23 грн,. в лютому 2007 року - 110,43
грн., з квітня по серпень 2007 року по 99,72 грн., з вересня по жовтень 2007 року - 104,85 грн.,
з листопада по грудень 2007 року включно
- по 107,73 грн., тобто відповідно до
ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» з врахуванням
обмежень, встановлених Законом України «Про Державний бюджет України на 2007
рік”.

Відповідно
до ст. 22 Конституції України, при прийнятті нових законів або внесенні змін до
чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і
свобод.

Рішенням
Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №1-292007 були
визнані неконституційними положення п.7 ст.71 Закону України «Про державний
бюджет України на 2007 рік», отже, з
цього часу відновлено дії ст.ст. 41, 43 Закону України «Про загальнообов”язкове
державне соціальне страхування у зв”язку з тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та похованням” щодо встановлення розміру
допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Відповідно до пункту 5 резолютивної частини
вказаного рішення Конституційного Суду України, воно має преюдиціальне значення
для судів загальної юрисдикції при
розгляді ними позовів у
зв»язку з правовідносинами, які виникли
внаслідок дії положень статей законів,
що визнані неконституційними.

Судом встановлено, що всупереч рішенню Конституційного Суду
України вказана допомога позивачці в 2007 році виплачувалась
не в повному розмірі.

Визнані неконституційними положення Закону
України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом рішення, тому позов підлягає частковому
задоволенню.

З
врахуванням розміру прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць
для дітей віком до 6 років в цей період (ст.62 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007
рік») сума заборгованості становить (463 х 3) + (470 х 3) =2799 грн. - 624,60 =
2156,40 грн.

Оскільки
позивач знаходиться на обліку, як особа що отримує допомогу по догляду за
дитиною до досягнення 3-х річного віку, саме в управлінні праці та соціального
захисту населення Любарської РДА, то суд стягує вказані кошти з цього
відповідача.

На підставі
викладеного і керуючись Законом України «Про державну допомогу сім»ям з
дітьми», Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі
№1-292007, ст. ст. 86, 158 - 163, 167, 254 КАС України, Житомирський окружний адміністративний суд,

постановив:

1. Позов
задовольнити частково.

2. Стягнути
з управління праці і соціального захисту населення Любарської
райдержадміністрації на користь ОСОБА_1(Житомирська область Любарський район
с.Юрівка вул. Комсомольська,12) 2156,40 грн. заборгованості по
недоплаченій щомісчній грошовій допомозі
по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з
липня місяця 2007 року по грудень місяць 2007 року.

Постанова
Житомирського окружного адміністративного суду
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про
апеляційне оскарження та апеляційної скарги.

Заява про апеляційне оскарження подається
через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів
з дня виготовлення повного тексту постанови. Апеляційна скарга подається у тому
ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя
О.Г.Попова