Справа № 2-а-52/2008
Суддя: Чалий І.С.
Дата ухвалення: 2008-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа №
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

„10”
січня 2008 року р.
м. Рівне

Рівненський
окружний адміністративний суд

В особі головуючого судді

Чалого І.С.

за участю секретаря судового засідання позивача:
представника відповідача:

Минько Н.З. ОСОБА_1 ОСОБА_2

Розглянувши
у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1до
Управління Служби безпеки України в Рівненській області, Головного Управління
Пенсійного фонду України в Рівненській області про перерахування пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач-
громадянин ОСОБА_1- звернувся до суду з адміністративним позовом до
відповідачів: 1. Управління Служби Безпеки України в Рівненській області, 2.
Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання недійсним розміру пенсії та
зобов'язання здійснення перерахунку пенсії.

В
судовому засіданні позивач повністю підтримав позовні вимоги, в обґрунтування
яких зазначив, що 29 грудня 2006 року був звільнений з військової служби за
п.65 „б” та п.66 „в” „Положення про проходження служби за контрактом та
кадровою військовою службою у Службі безпеки України” в запас.

Пенсія
йому була нарахована у відповідності до ст..12 п.”а”, ст..13 п. „а” Закону
України „Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та
деяких інших осіб” в розмірі 685, 39 грн.

Даний
розрахунок грошового забезпечення рахує
невірним, а призначену пенсію недійсною виходячи с того, що його грошове
забезпечення за місяць на день звільнення 29.12.2006 року складало 1932, 17 грн.,
а не 1223,91 грн. Тобто відповідачами при призначенні йому пенсії не враховано,
щомісячні додаткові види грошового забезпечення на суму 708,26 грн.

В
судовому засіданні представники відповідачів позов не визнали. Надали суду
аналогічні пояснення. Вказали, що при обчисленні позивачу пенсії були враховані
вимоги ст..40 Закону України „Про державний бюджет України на 2006 рік”, якою
встановлено, що при звільненні у 2006 році для обчислення пенсій особам
офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової
служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію
відповідно до Закону України № 2262-12, та членам їх сімей до грошового
забезпечення враховуються відповідні оклади за посадою, військовим званням, процентна
надбавка за вислугу років у розмірах, встановлених за останньою штатною посадою
перед звільненням, а також щомісячні додаткові види грошового забезпечення та
премії в розмірі, що визначаються за 24 календарні місяці служби підряд перед
звільненням у порядку, встановленому Кабінетом міністрів України.

Заслухавши
пояснення сторін, дослідивши докази у справі, суд, дійшов висновку про
відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

При
цьому суд виходив з наступного.

Ст. 95
Конституції України встановлено, що виключно законом про Державний
бюджет на відповідний бюджетний період визначаються будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби.

Згідно із ст. 8 Закону України „Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та
деяких інших осіб" виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених
законодавством, звільнених із служби військовослужбовцям, особам, які
мають право на пенсію за цим Законом, та членам
їх сімей забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України.

Підстав для перерахунку позивачу
пенсії на даний час немає, оскільки ч.2 ст. 4
Бюджетного кодексу України визначено, що при здійсненні бюджетного процесу в
Україні положення нормативно-правових актів застосовується лише в
частині, в якій вони не суперечать положенням Конституції
України, цього Кодексу та закону про Державний бюджет України. Враховуючи
викладене, реалізація Закону України від 04.04.2006р. № 3591-ІУ в частині
врахування додаткових видів грошового забезпечення при обчисленні військових
пенсій у 2006 році має здійснюватись з урахуванням вимог ст. 40 Закону України
"Про Державний бюджет України на 2006 рік".

Позивач робить посилку в
обґрунтування своїх вимог на ч. З ст. 43 Закону України № 2262-12. Однак, ч. 30 ст. 77 Закону України
„Про Державний бюджет України на 2006 рік" (період виходу на
пенсію) дія частини 3 статті 43 Закону
України № 2262-12 була зупинена на 2006 рік з метою приведення окремих
норм законів у відповідності із цим Законом.

Крім того, ст. 37. Закону України
"Про Державний бюджет України на 2007 рік" № 489-У від
19.12.2006 р. містить аналогічні положення.

Разом з тим п. 25 ст. 71 Закону
України "Про Державний бюджет України на 2007
рік" знову ж таки зупинено на 2007 рік дію ч. З ст. 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб".

Відповідно при обчисленні пенсій у
розрахунок грошового забезпечення не включаються щомісячні надбавки
(доплати), встановлені особам, які мають право
на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі.

Окремо слід зазначити про порядок
включення грошової винагороди в розмірі 300 грн. до грошового забезпечення при
обчисленні розміру пенсії. Відповідно до частини другої пункту другого
постанови Кабінету міністрів країни від 19 квітня 2005 року № 299 „Про
встановлення розміру додаткової грошової винагороди деяким категоріям
військовослужбовців та іншим особам” „.....щомісячна додаткова грошова
винагорода не включається до суми грошового забезпечення, з якої обчислюються
пенсії”

Враховуючи
викладене, керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства
України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В
задоволенні позову відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку
подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо
заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана
у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього
строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Постанова
може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через
суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження
подається протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти
днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути
подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга
подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Cуддя підпис
І.С.Чалий

З оригіналом згідно

Суддя І.С.Чалий