Справа № 2-а-19/2008
Суддя: ШУНЬКО Г.О.
Дата ухвалення: 2008-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А 2-а-19/08р.

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22
травня 2008 року м.
Ромни

Роменський міськрайонний суд Сумської області в складі

головуючого
судді Шунько Г.О.

суддів: Глущенко Є.Д.

Кондратенко Л.П.

при
секретарі Чепурко
І.В.

представника
Управління праці та соціального захисту населення виконкому Роменської міської
ради Сумської області - Паляничка О.В.,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду м. Ромни в порядку
адміністративного судочинства України справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому
Роменської міської ради Сумської області, Міністерства праці та соціальної
політики України про стягнення заборгованості по невиплаченій грошовій
допомозі,

В С Т А Н О В И В :

16
січня 2008 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Управління праці
та соціального захисту населення виконкому Роменської міської ради Сумської
області про стягнення недоплаченої грошової допомоги учасникам бойових дій,
посилаючись на те, що він є учасником бойових дій і відповідно до статті 13
Закону України «Про статус ветеранів війни гарантії їх соціального захисту»
щорічно до 5 травня йому повинна виплачуватися грошова допомога у розмірі
десяти мінімальних пенсій за віком і, оскільки за 2007 рік грошова допомога
йому була виплачена не в повному обсязі, просив стягнути з відповідача на його
користь суму недоплаченої грошової допомоги за 2007 рік у розмірі 3650 грн. 60
коп.

Позивач - ОСОБА_1 позовні вимоги
підтримав в повному обсязі.

Представник Управління праці та
соціального захисту населення виконкому Роменської міської ради Сумської
області - Паляничка О.В. вимоги позову не визнала, та надала суду заперечення
вказавши, що вони не являються головним розпорядником бюджетних коштів.

Представник Міністерства праці та
соціальної політики України в судове засідання не з'явився, про час та місце
розгляду справи повідомлені належним чином, про що свідчать повідомлення в
матеріалах справи.

Судовим розглядом встановлено, що
ОСОБА_1 є учасником бойових дій, інвалідом 1-ї групи, що підтверджується
посвідченням для ветеранів війни та - інвалідів війни (а.с. 4).

Частиною 5 статті 12 Закону України
«Про статус ветеранів війни гарантії їх соціального захисту», передбачено, що
щорічно, до 5 травня інвалідам
війни виплачується разова грошова допомога у розмірі десяти мінімальних пенсій
за віком.

Згідно довідки Управління праці та соціального захисту населення виконкому
Роменської міської ради Сумської області ОСОБА_1 було виплачено щорічну
одноразову допомогу до Дня Перемоги в 2007 році відповідно до Закону України
«Про Державний бюджет України на 2007 рік» - 450 грн.

Частиною 3 статті 22 Конституції
України встановлено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних
законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Нормами пункту 13 статті 71 закону України
«Про державний бюджет України на 2007 рік» зупинено на 2007 рік частини 5
статей 12, 13 закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту», якою заложено зміст та обсяг існуючих у позивача прав,
гарантованих конституцією України.

Рішенням Конституційно Суду України
у справі за конституційним поданням 46 народних депутатів щодо відповідності
Конституції України положень деяких статей закону України «Про державний бюджет
на 2007 рік», визнано такими, що не відповідають Конституції України. Положення
закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» пункту 13 статті 71, яким
зупинено на 2007 рік дію частини 5 статей 12, 13, 14 та 15 закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Відповідно до частини 5 резолютивної частини вказаного рішення
Конституційного суду України у цій справі має преюдиціальне значення для судів
загальної юрисдикції. При розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами,
які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними.

За таких обставин, застосування при розгляді позивачу одноразової грошової
допомоги, передбаченої частиною 5 статті 13 закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», закону України «Про
державний бюджет України на 2007 рік» суперечать Конституції України, що
відповідно порушує права позивача.

Відповідно до частини 5 статті 13 закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту», та закону «Про державний бюджет на
2007 рік» розмір мінімально пенсії за віком станом на 1 квітня 2007 року
становив 410 грн.06 коп. Тобто розмір разової грошової допомоги мав
складати 4100 грн. 60 коп. (410. 06 коп.
х 10 = 4100 грн. 60 коп.)

Таким чином сума недоплаченої ОСОБА_1, разової грошової допомоги за 2007
рік відповідно частині 5 статті 13 закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту», з урахуванням отриманої разової грошової
допомоги становить 3650 грн. 60 коп. (4100 грн. 60 коп. - 450 = 3650 грн. 60
коп.)

Керуючись
ст. 22 Конституції України ст. ст. 2, 12
ч.5 ЗУ « Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту» , ст. ст. 8-11,
70,71,86, 94,99, 163 КАС України , суд -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Стягнути
на користь ОСОБА_1 з Управління праці та соціального захисту населення виконкому Роменської міської ради Сумської
області - 3650 грн. 60 коп. заборгованості по невиплаченій грошовій допомозі.

Судові витрати віднести за рахунок
держави.

Постанова суду може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду
через Роменський міськрайонний суд шляхом
подачі протягом десяти днів з дня проголошення постанови заяви
про оскарження ухвали суду і
подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги.

Суддя: підпис…

Копія вірна…

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО

МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ ШУНЬКО
Г.О.