Справа № 22-а-1460/2008
Суддя: Сіренко О.І.
Дата ухвалення: 2008-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

14 квітня 2008 року колегія
суддів Харківського апеляційного адміністративного суду в складі :

Головуючого судді Сіренко О.І.

Суддів Мельнікової
Л.В.

Подобайло З.Г.

при секретарі Касян В.Ю.

Розглянувши у відкритому
судовому засіданні в місті Харкові
апеляційну скаргу ОСОБА_1 на
ухвалу судді Дзержинського районного суду м. Харкова від 30 жовтня 2007 року по
адміністративній справі № 2а-1009 /07 за
позовом ОСОБА_1 до голови Харківської міської ради ОСОБА_2
про визнання невиконання зобов'язань - протиправною бездіяльністю, -

В С Т А
Н О В И Л А :

15.10.2007
року ОСОБА_1 звернувся до Дзержинського районного суду м. Харкова з позовом до
голови Харківської міської ради ОСОБА_2, в якому просив визнати невиконання
взятих на себе відповідачем зобов'язань - протиправною бездіяльністю,
зобов'язати виконати у повному обсязі взяті на себе відповідачем зобов'язання,
зобов'язати ОСОБА_2 принести письмові
вибачення на адресу позивача за порушення його прав та свобод, стягнути з
відповідача держмито, витрати на ІТЗ, встановити протиправність в діях ОСОБА_2,
винести окрему ухвалу, яку направити до прокуратури Харківської області для
прийняття подальшого рішення по справі.

16
жовтня 2007 року ухвалою судді Дзержинського районного суду м. Харкова вказану позовну заяву залишено без руху та
надано позивачеві строк для усунення недоліків до 26.10.2007 року. Попереджено,
що уразі не усунення недоліків, позовна заява буде визнана неподаною та
повернута позивачеві.

30 жовтня 2007 року ухвалою судді Дзержинського районного
суду м. Харкова визнано неподаною та
повернуто позивачеві позовну заяву ОСОБА_1
до голови Харківської міської ради ОСОБА_2 про визнання невиконання
зобов'язань - протиправною бездіяльністю на підставі п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС
України.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1
просить скасувати вказану ухвалу судді та направити справу для
розгляду по суті, оскільки вважає
вказану ухвалу судді такою, що
протирічить нормам матеріального та процесуального права.

Колегія суддів,
вислухавши суддю-доповідача, вивчивши
матеріали справи, доводи апеляційної скарги приходить до висновку, що
апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав :

Повертаючи
позовну заяву ОСОБА_1, суддя першої інстанції виходив з того, що позивачем не усуненні недоліки позовної
заяви відповідно до ухвали судді від 16.10.2007 року, а саме: позивач не
уточнює з якої організації (назва, адреса) та які конкретно документи необхідно
витребувати для забезпечення доказів по справі; не зазначено назву документу,
та конкретно, в якій частині документу міститься доказ, що підтверджує
конкретну обставину по справі; не вказано спосіб виконання зобов'язань та
письмових вибачень; не надано розрахунків компенсації; при посиланні на
законодавчі акти; не визначається
стаття, якою керується позивач; в
порушення вимог ч. 3 ст. 106 КАС України,
позивачем не надано копій всіх документів, що приєднуються до позовної
заяви; зміст позовних вимог не конкретизовано, не зазначено, які саме
зобов'язання необхідно виконати. та спосіб їх виконання.

Колегія
суддів не погоджується з таким висновком судді, оскільки він не відповідає
фактичним обставинам справи.

Як
вбачається з матеріалів справи, 16
жовтня 2007 року суддею постановлено ухвалу, якою позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано строк до 26 жовтня 2007 року для усунення недоліків
(а.с. 37-38).

Згідно
повідомлення про вручення поштового відправлення копія
ухвали судді від 16 жовтня 2007 року отримана позивачем 31.10.2007 року
(а.с. 40).

За таких обставин останній був позбавлений можливості
усунути недоліки позовної заяви у встановлений суддею строк.

Оскільки
питання про відкриття провадження по справі відноситься до компетенції суду
першої інстанції, апеляційний суд позбавлений можливості вирішити це питання в
стадії апеляційного провадження.

Керуючись
ст.ст. 195, 196, п. 3 ч. 1 ст. 199, п. 3 ч. 1 ст. 202,. ст. 205, ст. 206, ст.
254 Кодексу адміністративного
судочинства України, колегія
суддів, -

У Х В А
Л И Л А:

Апеляційну
скаргу ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Ухвалу
судді Дзержинського районного суду
м. Харкова від
30 жовтня 2007 року скасувати.

Адміністративний
позов з доданими матеріалами повернути до суду першої інстанції на розгляд зі
стадії відкриття провадження по справі.

Ухвала
оскарженню не підлягає.

Повний
текст ухвали виготовлений
та підписаний 21 квітня 2008
року.

Головуючий - підпис Сіренко О.І.

Судді - підпис Мельнікова Л.В.

підпис Подобайло З.Г.

ВЫРНО: СУДДЯ:

.