Справа № 22а-644/2007
Суддя: Бєлка В.Ю.
Дата ухвалення: 2007-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд
Справа №
22а-664 2007 рік Головуючий у 1 інстанції Пустовіт З.П.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22
березня 2007 року м.
Запоріжжя

Колегія суддів судової палати з цивільних справ
апеляційного суду Запорізької області у складі:

Головуючого: Бєлки
В.Ю.

Суддів: Полякова О.З.

Онищенко
Е.А.

При
секретарі: Петровій
О.Б.

Розглянувши у
відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою
ОСОБА_1на постанову Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 17
січня 2007 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1до Бердянської
районної ради, Бердянської районної державної адміністрації про спонукання до
виконання умов трудового контракту, спонукання прийняття розпорядження про
прийняття на роботу та внесення запису до трудової книжки,

ВСТАНОВИЛА.

У жовтні 2006
року ОСОБА_1. звернувся до суду з зазначеним позовом.

У позові зазначав, що його рішенням Бердянської районної
ради № 9 від 27.08.1999 року було призначено на посаду керівника Бердянської
районної комунальної радіомовної організації "Радіо Бердянщини".
14.03.2005 року ним було укладено контракт із засновниками БРКРО - Бердянською
районною радою та Бердянською районною державною адміністрацією на термін
повноважень районної ради четвертого скликання з 1.03.2005 року по 1. 04.2006
року з подальшою пролонгацією. В контракті були визначені права та обов'язки
сторін, оплата праці та соціальне забезпечення, відповідальність сторін. В п.
3.1 контракту було зазначено, що оплата праці та соціальне забезпечення
керівника радіомовної організації регулюються Законом України "Про
державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист
журналістів", в якому визначено, що заробітна плата керівника телерадіоорганізації
не може бути нижчою від заробітної плати заступника керівника органу держаної
влади, який є засновником цього засобу масової інформації. Ця вимога Закону
співпадає з п. 3.1 контракту від 14.03.2005 року. На його звернення до голови
Бердянської районної державної адміністрації від 14.03.2005 року та від
19.05.2006 року відповідей ним не отримано. Постійна комісія Бердянської
міської ради 9.06.2006 року прийняла рішення, яке не відповідає вимогам
вищевказаного Закону і встановила йому посадовий оклад на рівні керуючого
справами виконавчого апарату районної ради або керівника апарату районної
державної адміністрації.

Згідно додатку № 33 схеми посадових окладів керівних
працівників і фахівців районних, районних в міста, Києві, та Севастополі
державних адміністрацій до постанови KM України від
9.03.2006 року № 268 місячний оклад заступника голови районної державної
адміністрації становить 1800 гр., а керівника апарату держадміністрації -
855-880 гр. Незважаючи
на встановлення місячного окладу у розмірі 880 гр., рішення

постійної
комісії з питань бюджету не виконано і його посадовий оклад залишився на рівні
410 гр..

Просив
суд зобов'язати Бердянську районну раду та Бердянську районну державну
адміністрацію виконати умови контракту, укладеного з ним 14.03.2005 року та
встановити з 1.01.2006 року місячний оклад на рівні заступника керівника органу
державної влади, який є засновником засобу масової інформації в сумі 1800 гр.,
а також інші надбавки, встановлені розпорядженням голови райдержадміністрації.

У січня 2007 року позивач доповнив свої позовні вимоги і просив зобов'язати
відповідачів винести розпорядження про прийом його на роботу на посаду
керівника Бердянської районної комунальної радіомовної організації "Радіо
Бердянщини" з 14.03.2005 року відповідно до трудового контракту від
14.03.2005 року та внести відповідний запис до трудової книжки.

При цьому зазначав, що після укладання з ним контракту відповідачі повинні
були видати розпорядження про прийом його на роботу і зробити відповідний запис
у трудовій книжці на підставі п. 6.4 контракту. В листопаді 2006 року йому було
повернуто трудову книжку, у якій вказаний запис відсутній. Вважає, що на
підставі ст. 39-1 КЗпП України контракт визнається продовженим на невизначений
термін, оскільки після закінчення дії контракту трудові відносини фактично були
продовжені і жодна із сторін не вимагала їх припинення.

Постановою Бердянського міськрайонного суду Запорізької
області від 17 січня 2007 року у задоволенні позову відмовлено.

У апеляційній скарзі ОСОБА_1. зазначає, що постанову
прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права. Просить
постанову суду скасувати та прийняти нову про задоволення його
адміністративного позову.

Вислухавши доповідь судді, пояснення осіб, що з'явилися,
вивчивши апеляційну скаргу та матеріали справи, колегія вважає, що апеляційна
скарга задоволенню не підлягає з слідуючих підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1. було призначено та
затверджено на посаду головного редактора Бердянської районної комунальної
радіомовної організації "Радіо Батьківщини", що підтверджується
протоколами № 1 від 12.01.2000 року ради співзасновників БРКРО, рішенням сесії
№ 11 від 21.04.2000 року "Про затвердження головного редактора Бердянської
радіомовної організації", статутом БРКРО, затвердженого розпорядженням
голови райдержадміністрації № 91 від 23.02.2000 року та штатним розкладом на
2006 рік. Зазначені документи спростовують доводи позивача у засіданні першої
інстанції та апеляційної скарги про те, що його призначення на посаду керівника
БРКРО.

Таким чином, висновок суду, що зазначення у контракті від
14.03.2005 року про те, що ОСОБА_1. призначено на посаду керівника БОКРО є
помилковим відповідає встановленим обставинам і спростовує позовні вимоги
позивача, щодо призначення йому заробітної плати повинно бути відповідно
заступника голови райради, оскільки при таких обставинах вона призначається
залежно від заробітної плати керівника секретаріату відповідного органу
виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування

З матеріалів справи вбачається, що термін дії контракту з
позивачем скінчився 1.04.2006 року, угода про його продовження сторонами
складено не було. Рішенням п'ятої сесії п'ятого скликання Бердянської районної
ради від 10.11.2006 року був затверджений новий контракт з головним редактором
БРКРО "Радіо Батьківщина". Дані обставини спростовують доводи
позивача, щодо укладання з ним безстрокового трудового контракту, а висновок
суду, що позовні вимоги в цій частині не підлягають задоволенню, відповідають
вимогам закону.

Обгрунтовані і висновки суду в частині вимог позивача,
щодо зобов'язання відповідачів винести розпорядження про прийняття його на
роботу на посаду керівника БРКРО "Радіо Батьківщина" та внесення
відповідного запису до трудової книжки, що

вони не
підлягають задоволенню з урахуванням викладених вище підстав відносно
нарахування йому заробітної плати, крім того у даному випадку позивачем
пропущено строк звернення за вирішенням трудового спору, який він не ставить
питання про його поновлення.

Інших доводів, які б спростовували висновки суду у
апеляційній скарзі не наведено, тому колегія підстав для скасування судового
рішення суду першої інстанції не вбачає.

Керуючись ст. ст. 198, 200, 205 Кодексу адміністративного судочинства
України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1відхилити, а постанову
Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 17 січня 2007 року по
цій справі залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили негайно і може бути
оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня
її проголошення.