Справа № 22-а-739/2008
Суддя: Водолажська Н.С.
Дата ухвалення: 2008-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський апеляційний адміністративний суд
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25"
березня 2008 року
м. Харків

Справа №
22-а-739/08

Категорія: 48
Головуючий 1 інстанції: Гайдук Л.П.

Доповідач: Водолажська Н.С.

Колегія
суддів у складі:

Головуючий суддя Філатов Ю.М.,

Суддя Водолажська
Н.С., Суддя Шевцова Н.В.

при секретарі - Житєньовій Н.М.

за участю представників:

позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - Вакуленко Л.І.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду
адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1
на ухвалу Дзержинського районного суду м. Харкова від 02.08.2007 року по справі
№ 2-а-205/07р.

за позовом ОСОБА_1

до Комітету
у справах сім*ї, молоді та спорту Дзержинської районної ради м. Харкова

третя особа Дзержинська
районна рада м. Харкова

про
нарахування та стягнення винагороди за вислугу років, щорічної грошової
допомоги на оздоровлення, компенсації невикористаної відпустки та компенсації
за час затримки виплати належних сум ,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1,
звернувся до Дзержинського районного суду м. Харкова з позовом, в якому просив
визнати за ним право на отримання надбавки за вислугу років у розмірі 30% від
посадового окладу та допомоги на оздоровлення у розмірі місячного посадового
окладу при наданні щорічної відпустки, передбачених ст. 57 Закону України «Про
освіту», право на надання щорічної відпустки тривалістю 42 календарних дні;
зобов'язати відповідача Комітет у справах сім'ї, молоді та спорту Дзержинської
районної ради м. Харкова нараховувати йому та виплачувати щомісяця, надбавку за
вислугу років, а також допомогу на оздоровлення у розмірі місячного посадового
окладу при наданні щорічної відпустки, надавати йому щорічну відпустку
тривалістю 42 календарних дні; зобов'язати відповідача Комітет у справах сім'ї,
молоді та спорту Дзержинської районної ради м. Харкова відповідно до ст. 57
Закону України «Про освіту» за період з 01.01.1997 р. по 01.10.1999 р.
нарахувати та виплатити йому надбавку за вислугу років у розмірі 20%, а з
01.10.1999 р. по цей час у розмірі 30% від посадового окладу, компенсацію за
невикористані дні щорічної відпустки за період з 01.01.1997 р. по цей час, а
також допомогу на оздоровлення у розмірі місячного посадового окладу при
наданні щорічної відпустки за вказаний період; зобов'язати відповідача Комітет
у справах сім'ї, молоді та спорту Дзержинської районної ради м. Харкова
здійснити перерахунок заробітної плати з
урахуванням 40-часового робочого тижня та виплатити йому різницю між отриманою
заробітною платою та нарахованою за період з 01.01.1997 р. по цей час, та
збільшити його поточну заробітну плату пропорційно навантаженню і виплачувати
її; зобов'язати третю особу Дзержинську районну раду м. Харкова фінансувати
поточні виплати надбавки за вислугу років, допомоги на оздоровлення у розмірі
місячного посадового окладу при наданні щорічної відпустки та виплату
заборгованості належних йому грошових коштів за період з 01.01.1997 р. по цей
час; зобов'язати відповідача Комітет у справах сім'ї, молоді та спорту
Дзержинської районної ради м. Харкова нарахувати та виплатити йому компенсацію
за затримку виплати належних йому грошових доходів згідно Постанови Кабінету
Міністрів України від 21.02.2001 р. № 159 “Про затвердження Порядку проведення
компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням
термінів їх виплати”.

Ухвалою
Дзержинського районного суду м. Харкова від 02.08.07 р. провадження по
цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Комітету у справах сім'ї, молоді та
спорту Дзержинської районної ради м. Харкова, 3-тя особа Дзержинська районна
рада м. Харкова про нарахування та стягнення винагороди за вислугу років,
щорічної грошової допомоги на оздоровлення, компенсації невикористаної
відпустки та компенсації за час затримки виплати належних сум було закрито.

Позивач не
погодився з ухвалою суду та подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати
ухвалу Дзержинського районного суду м. Харкова від 02.08.07 р. по справі №
2-а-205/07р. та направити справу до суду першої інстанції для продовження
розгляду справи, посилаючись на обставини, викладені в скарзі.

Заслухавши
суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, ухвалу суду першої
інстанції, вислухавши осіб, які прибули в судове засідання, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої
інстанції було встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що
позивач звернувся до суду першої інстанції з даним позовом, посилаючись на те,
що він працює на посаді педагога-організатора в комітеті у справах сім'ї,
молоді та спорту Дзержинської районної ради м. Харкова, але відповідачем йому
не нараховуються та не сплачуються виплати, передбачені Законом України “Про
освіту”, а саме: винагорода за вислугу років у розмірі 20 % від посадового
окладу, а з 01.10.99 р. 30 % від посадового окладу, та щорічна грошова допомога
на оздоровлення у межах одного місячного посадового окладу при наданні щорічної
відпустки.

Відповідно до ч.
1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав,
свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів
місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно ст. 3 КАС
України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення
адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін
є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи
службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на
основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Суб'єкт владних
повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня
посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних
управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання
делегованих повноважень.

Колегія суддів
погоджується з висновком суду першої інстанції стосовно того, що позивач
знаходиться в трудових правовідносинах з відповідачем, даний спір відноситься
до категорії справ, які повинні розглядатись у порядку цивільного судочинства,
як такі, що витікають з трудових правовідносин, а тому дану справу не належить
розглядати в порядку адміністративного судочинства.

В ст. 17 КАС
України визначена компетенція адміністративних судів щодо вирішення
адміністративних справ і дана норма не передбачає розгляд справ за правилами
адміністративного судочинства, що виходять з трудових правовідносин.

Відповідно до ч.
1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не
належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Зважаючи на
встановлені обставини справи, колегія суддів дійшла до висновку стосовно того,
що ухвала Дзержинського районного суду м. Харкова від 02.08.07 р. по справі №
2-а-205/07р. прийнята з дотриманням норм чинного процесуального та
матеріального права і підстав для її скасування не виявлено.

Керуючись ст. ст.
157, 160-162, 165, 195, 196, 199, 200, 205, 206, 209, 254 КАС України колегія
суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу
Дзержинського районного суду м. Харкова від 02.08.07 р. по справі №
2-а-205/07р. - залишити без задоволення.

Ухвалу Дзержинського районного суду м. Харкова від 02.08.07 р. по справі № 2-а-205/07 р. за
позовом ОСОБА_1 до Комітету
у справах сім'ї, молоді та спорту Дзержинської районної ради м. Харкова, 3-тя
особа Дзержинська районна рада м. Харкова про нарахування та стягнення винагороди за вислугу років,
щорічної грошової допомоги на оздоровлення, компенсації невикористаної
відпустки та компенсації за час затримки виплати належних сум - залишити без
змін.

Ухвала набирає чинності негайно з моменту її проголошення і може бути
оскаржена до Вищого адміністративного суду України шляхом подання касаційної
скарги протягом 30 днів з моменту виготовлення повного тексту.

Головуючий
Ю.М. Філатов

Судді Н.С. Водолажська

Н.В. Шевцова

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 31.03.2008
року.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ

Суддя

Харківського апеляційного

адміністративного суду
Н.С. Водолажська