Справа № 2-а-31/2008
Суддя: Снігурський В.В.
Дата ухвалення: 2008-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа
№2-а-31/08
ПОСТАНОВА

Іменем України

11 квітня 2008 року Зборівський
районний суд Тернопільської області в складі:

судді Снігурського В. В.

при
секретарі Біловус С. В.

за участю позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Зборові
справу за позовом ОСОБА_1 до старшого
інспектора Зборівського ВДАІ ОСОБА_2 про визнання дій відповідача
неправомірними та скасування постанови про накладення адміністративного
стягнення,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до старшого
інспектора Зборівського ВДАІ ОСОБА_2 про визнання дій відповідача щодо
накладення адміністративного стягнення неправомірними та скасування постанови
відповідача 03 листопада 2007 року про притягнення позивача до адміністративної
відповідальності за ч.1 ст.140 Кодексу України про адміністративні
правопорушення та накладення адміністративного стягнення.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав, пояснив, що
адміністративне стягнення накладено на нього як керівника комбінату комунальних
підприємств за неналежне утримання шляхів і незабезпечення якості проїзної
частини міста, однак він вважає, що не повинен відповідати за дане порушення,
так як договір з міською радою на виконання ремонту доріг з його підприємством не
укладено, дозволу (ліцензії) на виконання робіт по ремонту доріг у Зборівського
КПП немає. Крім цього він не був повідомлений про час і місце розгляду
адмінсправи і в результаті цього був позбавлений скористатися своїми правами,
передбаченими законом.

Відповідач, будучи належно та
неодноразово повідомленим про час і місце розгляду справи в судове засідання не
з'явився, про причини неявки не повідомив, будь - яких заперечень чи клопотань
не надав. Суд, враховуючи згоду позивача та в силу ч.4 ст.128 Кодексу
адміністративного судочинства України, вважає, що справу необхідно розглянути
без участі відповідача на підставі наявних матеріалів та доказів.

Дослідивши та оцінивши докази по справі суд встановив наступне:

на
підставі протоколу про адміністративне правопорушення ТР №005338 від 25 жовтня
2007 року, старшим інспектором Зборівського ВДАІ ОСОБА_2. 03 листопада 2007
року прийнято постанову про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної
відповідальності за ч.1 ст.140 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у
виді штрафу 68 гривень. У даній постанові вказано, що ОСОБА_1 25.10.2007
року о 10 год. 15 хв. не забезпечив
утримання шляхів, не ліквідував ямкості проїзної частини, не забезпечив
поправки дорожніх знаків. При цьому не зазначено і не конкретизовано місця
вчинення порушення, не вказано в чому саме виявилося порушення безпеки
дорожнього руху, не вказано нормативного акту, який порушила особа, притягнута
до адмінвідповідальності.

Частина
1 статті 140 КУпАП передбачає відповідальність посадових осіб за порушення
правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху
при утриманні шляхів, залізничних переїздів, інших шляхових споруд, невжиття
заходів щодо своєчасної заборони або обмеження руху при виникненні умов, які
загрожують безпеці руху або неприйняття своєчасних заходів до відновлення
безпечних умов для руху.

Відповідно
до ч.1 ст.31 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» організація за рахунок власних коштів і на пайових
засадах будівництва, реконструкції і ремонту об'єктів комунального господарства
та соціально-культурного призначення, жилих будинків, а також шляхів місцевого
значення віднесено до власних (самоврядних) повноважень виконавчих органів
сільських, селищних, міських рад.

Як свідчить договір на виконання робіт по благоустрою міста
Зборова №1 від 01 березня 2007 року, укладений між Зборівською міською радою та
Зборівським комбінатом комунальних підприємств, будівництво, реконструкція чи
ремонт шляхів (доріг) не є предметом цього договору.

Таким чином ОСОБА_1 як посадова особа Зборівського КПП не
може бути суб'єктом адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.140
КУпАП, згідно постанови старшого іспектора ДАІ від 03
листопада 2007 року.

Крім
цього відповідачем не вимогу суду не надано документів, що підтверджують
належне повідомлення позивача про час і місце адміністративної справи, яка
розглядалася щодо нього відповідачем 03 листопада 2007 року. Таким чином суд
приходить до висновку, що адмісправу розглянуто з порушенням прав позивача,
встановлених статтею 268 Кодексу
України про адміністративні правопорушення.

Враховуючи
вказане вище, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенн.

На
підставі наведеного, керуючись ст.ст.2,11,71,86, ст.ст.160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, ч.1
ст. 31 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ч.1 ст.140,
ст.268 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити. Визнати дії старшого
інспектора Зборівського відділення державтоінспекції ОСОБА_2 протиправними.
Постанову старшого інспектора Зборівського ВДАІ ОСОБА_2 від 03 листопада 2007
року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.140
Кодексу України про адміністративні правопорушення скасувати.

Постанова набирає законної
сили після закінчення строку на її апеляційне оскарження, а у разі подання
апеляційної скарги, якщо постанову не скасовано, після закінчення апеляційного розгляду справи. Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного
адміністративного суду через Зборівський районний суд. Заява про
апеляційне оскарження постанови подається протягом 10 днів з дня її
проголошення, а апеляційна скарга - на протязі 20 днів після подання заяви на
апеляційне оскарження. Апеляційна
скарга може бути
подана без попереднього подання
заяви про апеляційне оскарження, якщо
скарга подається у строк,
встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя підпис

З оригіналом згідно:

Суддя Зборівського

районного суду В. В. Снігурський