Справа № 22-а-2726/2008
Суддя: Мельнікова Л.В.
Дата ухвалення: 2008-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22-а-2726/08
Головуючий 1 інстанції - Бунякіна Г.І. Суддя доповідач
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 травня 2008
року колегія суддів Харківського
апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого
судді - Мельнікової Л.В.

суддів: -
Сіренко О.І., Григорова А.М.

при секретареві
- Холодної Д.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у місті Харкові апеляційну скаргу
Полтавського міжрайонного природоохоронного прокурора на ухвалу судді
господарського суду Полтавської області від 02 лютого 2008 року по справі за
адміністративним позовом Полтавського
міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі:
Лубенської міської рада Полтавської області, Лубенської об'єднаної державної
податкової інспекції Полтавської області до суб'єкта підприємницької діяльності
фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по орендній платі за землю
в сумі 6.315,10 грн., -

В с т а н о в и л а:

У
лютому 2008 року Полтавський міжрайонний природоохоронний прокурор у порядку,
що визначений п. 6 ч. 2 ст. 60 Закону України “Про прокуратуру” та ст. 2
Господарського процесуального кодексу України, в інтересах держави в особі:
Лубенської міської рада Полтавської області, Лубенської об'єднаної державної
податкової інспекції Полтавської області до суб'єкта підприємницької діяльності
фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по орендній платі за землю
в сумі 6.315,10 грн.

Ухвалою
судді господарського суду Полтавської області від 02 лютого 2008 року
адміністративний позов повернуто Полтавському міжрайонному природоохоронному
прокурору з підстав, що даний позов знаходиться за межами предметної
підсудності спорів, які вирішуються господарським судом як окружним
адміністративним судом..

Будучі незгодним з ухвалою судді від 02 лютого 2008 року, у апеляційній
скарзі Полтавський міжрайонний природоохоронний прокурор, посилаючись на
порушення норм процесуального права, що привело до неправильного вирішення
питання, просить ухвалу судді скасувати, постановити нове судове рішення,
яким направити справу на розгляд до
господарського суду Полтавської області.

У засідання суду апеляційної інстанції представники: Полтавського
міжрайонного природоохоронного прокурора, позивачів та відповідач не прибули,
хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши надані письмові докази в їх сукупності,
колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а ухвалу
судді господарського суду Полтавської області від 02 лютого 2008 року слід
скасувати, відповідно до правил п. 4 ч.
1 ст. 202 Кодексу адміністративного
судочинства України, з наступних
підстав.

Відповідно
до ч. 1 ст. 18 Кодексу
адміністративного судочинства України, - місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи, у
яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа
органу місцевого самоврядування, крім тих,
які підсудні окружним адміністративним судам;

2) усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності
суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до
адміністративної відповідальності.

Відповідно до ч. 2 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України, -
окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією
зі сторін є орган державної влади, інший
державний орган, орган
влади Автономної Республіки
Крим, їх посадова чи службова
особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про
адміністративні проступки.

З адміністративного позову вбачається, що однією зі сторін по справі є
Лубенська об'єднана державна податкова інспекція Полтавської області, тобто,
відповідно до правил предметної підсудності,
цей спір підсудний окружному адміністративному суду.

Пунктом 6 розділу УП
Прикінцеві та перехідні положення передбачено, що до початку діяльності окружних та апеляційних
адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно
до Господарського процесуального кодексу України 1991 року вирішують у першій
та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за Кодексу адміністративного судочинства України.

Станом
на 02 лютого 2008 року Полтавський окружний адміністративний суд свою
діяльність не розпочав.

З огляду на наведене, колегія суддів вважає, що підстав передбачених ст.ст.
18, 108 ч. 3 п. 6 Кодексу адміністративного судочинства України для повернення
адміністративного позову Полтавського міжрайонного природоохоронного прокурора,
що заявлений в інтересах держави в особі: Лубенської міської рада Полтавської
області, Лубенської об'єднаної державної податкової інспекції Полтавської
області, не вбачається.

Окрім того, при прийнятті оскаржуваної ухвали не була обґрунтована
компетенція адміністративних судів у розумінні положень ст. 17 Кодексу
адміністративного судочинства України щодо розгляду даного позову.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 185, 195, 196, 198 ч. 1 п. 1,
200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія
суддів -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Полтавського міжрайонного природоохоронного прокурора -
задовольнити.

Ухвалу судді господарського суду Полтавської області від 02 лютого 2008
року - скасувати.

Позовний матеріал за адміністративним позовом Полтавського міжрайонного
природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі: Лубенської міської
рада Полтавської області, Лубенської об'єднаної державної податкової інспекції
Полтавської області до суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи
ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по орендній платі за землю в сумі 6.315,10
грн. направити до господарського суду Полтавської області для розгляду зі
стадії відкриття провадження по справі.

Ухвала апеляційного
адміністративного суду набирає законної
сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого Адміністративного
Суду України протягом одного
місяця.

Головуючий суддя -
(пілпис) Л.В. Мельнікова

Судді
(пілпис) О. І. Сіренко

(пілпис) А.М. Григоров

Повний текст ухвали виготовлений 12 травня 2008 року.

Згідно з оригіналом

Суддя
Л.В. Мельнікова