Справа № 2-а-9/2008
Суддя: Кріль М.Д.
Дата ухвалення: 2008-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-9/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2008 року Снігурівський районний суд Миколаївської
області в складі: головуючого - судді
Кріль М.Д.,

при секретарі - Себестьянській
І.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в
м.Снігурівка адміністративний позов ОСОБА_1до Відділу земельних ресурсів у
Снігурівському районі про скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1.
в січні 2008 року звернулася в суд з даним позовом. В заяві послалася на те, що
21 січня 2008 року постановою начальника відділу земельних ресурсів в Снігурівському районі Миколаївської області на неї накладено адміністративне стягнення у
вигляді штрафу в сумі - 170 грн., на підставі ст.531 КУпАП - за
самовільне заняття земельної ділянки. Вважає, що самовільно земельну ділянку не
займала, а вона їй дісталася в зв»язку з купівлею приміщення сільського клубу,
земельний податок сплачує справно, а тому вважає дану постанову незаконною та
просить її скасувати.

Ухвалою Снігурівського районного суду Миколаївської області від 08
лютого 2008 року до участі в справі притягнуто ОСОБА_2, державного інспектора з
контролю за використанням та охороною земель, в якості третьої особи, що не
заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.

В судовому засіданні позивачка позов
підтримала.

Представник відповідача та третя особа
позов не визнали та пояснили, що постанова про притягнення відповідачки до
адміністративної відповідальності відповідає вимогам чинного законодавства.

Дослідив докази суд встановив слідуюче.

Позивачка, на підставі договору купівлі-продажу за №40-р 30 вересня 1998
року придбала в регіонального відділення фонду Державного майна України по
Миколаївській області будівлю клубу, який розташований в АДРЕСА_1, загальною
площею - 21,4 м2 і який розташований на земельній ділянці площею -
756 м2.

Після придбання даного об»єкту позивачка належним чином і в повному
обсязі сплачувала податок за землю, що стверджується довідками Снігурівської
МАПІ від 13.02.2008 року та від 24.03.2007 року, а також частково - довідкою
Афанасіївської сільської ради від 24.03.2008 року.

Постановою начальника відділу земельних
ресурсів в Снігурівському районі від 21 січня 2008 року позивачка притягнута до
адміністративної відповідальності у вигляді сплати штрафу в сумі 170 грн. за
те, що нею використовується земельна ділянка площею 0,0211 га під приміщенням
клубу, без правовстановлюючих документів, а земельна ділянка, площею 0,575 га -
самовільно нею зайнята і використовується теж без правовстановлюючих
документів, на підставі ст.531 КУпАП.

Відповідно до ст.9 ЗК України від 18.12.1990 року (в редакції Закону
України від 13.03.1992 року), який був чинним на час виникнення спірних
правовідносин, до відання сільських, селищних і міських районного підпорядкування
Рад народних депутатів, належали питання передачі земельних ділянок у
власність, в користування, в тому числі на умовах оренди, реєстрації права
власності, права користування землею і договорів на оренду землі. Отже,
ініціатором укладення договору оренди чи користування земельною ділянкою може
бути як орендар так і орендодавець. Афанасіївська сільська Рада не пропонувала
позивачці укласти догорів оренди чи користування земельною ділянкою, яка
знаходиться під придбаним нею клубом.

Відповідно до ст. 531 КУпАП до адміністративної
відповідальності може бути притягнута особа, яка самовільно зайняла земельну
ділянку. З об»єктивної сторони дане правопорушення скоюється в формі дії.
Самовільне зайняття земельної ділянки - це зайняття особою за власною
ініціативою і у власних цілях ділянки землі, яка не належить йому на праві
землеволодіння чи землекористування. Суб»єктивна сторона виражена в умисній
формі вини, так як особа усвідомлює протиправний характер своєї дії, займаючи
неналежну їй на праві землеволодіння чи землекористування ділянку.

Так як земельна ділянка площею 756 м2 перейшла до позивачки в
користування внаслідок законного правочину по купівлі-продажу сільського клубу,
і податок за використання даної земельної ділянки позивачкою сплачується
повністю, суд вважає, що в діях останньої відсутній склад адміністративного
правопорушення, передбаченого ст.531 КУпАП, так як нею не
проводилося самовільне зайняття вищевказаної земельної ділянки.

Враховуючи наведене суд вважає позов обґрунтованим і таким, що підлягає
до задоволення.

Керуючись ст.9, 11, 71, 159-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1- задовільнити.

Постанову начальника відділу земельних ресурсів в Снігурівському районі
Миколаївської області від 21 січня 2008 року за №1 про притягнення ОСОБА_1до
адміністративної відповідальності у
вигляді сплати штрафу на користь держави в сумі 170 грн. - визнати
неправомірною та її скасувати.

Судові витрати з відповідача не стягувати на прохання позивачки.

Копію постанови направити відповідачу та третій особі.

Заява про апеляційне оскарження може бути подана протягом 10 днів з часу
проголошення постанови, після чого апеляційна скарга - протягом 20 днів з часу
подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя:
М.Д.Кріль