Справа № 2а-2345/2008
Суддя: Присяжнюк О.В.
Дата ухвалення: 2008-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа
№ 2а-3450/08
У Х В А Л А

про відмову у
відкритті провадження у справі, так як заяву

не належить
розглядати в порядку адміністративного судочинства

22 лютого 2008 р. Суддя Харківського окружного
адміністративного суду

Присяжнюк О.В., розглянувши
адміністративний позов ОСОБА_1до Комунального підприємства
„Виробниче-технологічне підприємство „Вода” про визнання дій незаконними, зобов'язання вчинення дій, -

В С Т А Н О В И
В:

ОСОБА_1звернувся до суду з
адміністративним позовом до Комунального підприємства „Виробниче-технологічне
підприємство „Вода” про визнання дій посадових осіб Комунального підприємства
„Виробниче-технологічне підприємство „Вода”, щодо нарахування плати за послуги
з водопостачання незаконними, про зобов'язання Комунального підприємства
„Виробниче-технологічне підприємство „Вода” здійснити списання дебіторської
заборгованості з ОСОБА_1; про зобов'язання Комунального підприємства
„Виробниче-технологічне підприємство „Вода” укласти з ОСОБА_1договір на водопостачання
згідно з вимогами п. 1.13 „Правил користування системами комунального
водопостачання та водовідведення в містах і селищах України” затверджених
наказом Державного Комітету України по житлово-комунальному господарству від 1
липня 1994 р. № 65 х нарахуванням Наказу Державного комітету з питань
житлово-комунального господарства № 1 від 4 січня 2005 р. „Про внесення змін та
доповнень до „Правил користування системами комунального водопостачання та
водовідведення в містах і селищах України”.

Вирішуючи питання, викладені у ч.4 ст. 107 КАС України, суддя вважає, що
поданий позов не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Частина 2 ст. 2 КАС України
передбачає, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які
рішення, дії чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень , крім випадків,
коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно
до п. 7 ст. 3 КАС України, суб'єктом владних повноважень є орган державної
влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова, інший
суб'єкт при здійсненні ними владних
управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання
делегованих повноважень.

Як випливає із змісту ст.ст. 2, 50 КАС України, однією з обов'язкових умов
наявності публічно-правового спору є участь у спорі суб'єкта владних повноважень - органу державної влади,
органу місцевого самоврядування, їхніх посадових чи службових осіб, іншого
суб'єкта при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі
законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Як вбачається з позовної заяви ОСОБА_1, позивач просить суд зобов'язати
Комунальне підприємство „Виробниче-технологічне підприємство „Вода” укласти з
ОСОБА_1договір на водопостачання згідно з вимогами п. 1.13 „Правил користування
системами комунального водопостачання та водовідведення в містах і селищах
України” затверджених наказом Державного Комітету України по
житлово-комунальному господарству від 1 липня 1994 р. № 65 нарахуванням Наказу
Державного комітету з питань житлово-комунального господарства № 1 від 4 січня
2005 р. „Про внесення змін та доповнень до „Правил користування системами
комунального водопостачання та водовідведення в містах і селищах України”.

Таким чином, спір між ОСОБА_1та Комунальним підприємством
„Виробниче-технологічне підприємство „Вода” не є публічно-правовим, оскільки
жодна сторона не реалізує у спорі владних управлінських функцій, наданих їй
законодавством або при виконанні делегованих повноважень, тобто не є суб'єктом
владних повноважень.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Господарського процесуального Кодексу України
Господарським судам підвідомчі справи у спорах, що виникли при укладанні,
зміні, розірванні і виконанні господарських договорів.

За таких обставин, суддя вважає, що позов не підлягає розгляду в порядку
адміністративного судочинства, що згідно ст. 109 КАС України, є підставою для
відмови у відкритті провадження в адміністративній справі.

З
урахуванням вищенаведеного, керуючись ст. ст. 2, 3, 50, 104, 107, 109, 165,
185, 186 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Відмовити
ОСОБА_1у відкритті провадження у справі за його позовом до Комунального
підприємства „Виробниче-технологічне підприємство „Вода” про визнання дій незаконними, зобов'язання вчинення дій.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського
апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний
суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в п'ятиденний строк з дня
винесення ухвали, особою без виклику якої було постановлено ухвалу в той же
строк з дня отримання нею копії ухвали, і поданням після цього протягом десяти
днів апеляційної скарги, з одночасною подачею її копії до суду апеляційної
інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо
скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне
оскарження.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про
апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.

Суддя
О.В. Присяжнюк