Справа № 2а-2479/2008
Суддя: Попова О.Г.
Дата ухвалення: 2008-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а -2479/08
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2008
року
м.Житомир

Житомирський
окружний адміністративний суд у складі:

головуючої - судді Попової О.Г.

при секретарі Снігірьовій О.С. ,

з участю позивача,представників відповідача,

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до управління праці і соціального захисту населення Бердичівської
райдержадміністрації про стягнення заборгованості по щомісячній грошовій
допомозі по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку в сумі
4139,43 грн.,

встановив:

Позивачка
звернулась до адміністративного суду із зазначеним позовом. В позові зазначила,
що їй щомісячно повинна надаватися грошова допомога у розмірі встановленого
законом прожиткового мінімуму, для дітей віком до 6 років, як особі, що
фактично здійснює догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Однак, з
січня 2007 року вона виплачувалась відповідачем у неповному розмірі. Просить
стягнути дану заборгованість у сумі
4139,43 грн. та понесені судові витрати в сумі 51 грн.

Позивачка
в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі.

Представники
відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнали. Подали суду
заперечення.

Заслухавши
пояснення позивачки, представників відповідача, дослідивши матеріали справи,
суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних
підстав.

Спірні
правовідносини регулюються Законом України «Про державну соціальну допомогу
сім»ям з дітьми».

Із матеріалів справи вбачається, що позивач є
матір”ю малолітньої дитини ОСОБА_2, що підтверджується свідоцтвом про
народження НОМЕР_1, виданим 105.12.2005 року відділом РАЦС Житомирського
міського управління юстиції.

Догляд за дитиною здійснюється матір”ю.

Як
свідчить довідка Бердичівського РУПСЗН від 21.01.2008 року № 37 позивач
отримала щомісячну грошову допомогу за період: з січня по лютий 2007 року - по
98,37 грн,. з березня по липень 2007 року - по 99,72 грн., за серпень 2007 року
- 123,69 грн., за вересень 2007 року -
121,82 грн., за жовтень 2007 року - 132,32 грн., за листопад та грудень 2007 року
- по 135,20 грн., тобто відповідно до ст. 15 Закону України «Про
державну соціальну допомогу сім»ям з дітьми» з врахуванням обмежень,
встановлених Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік”.

Відповідно
до ст. 22 Конституції України, при прийнятті нових законів або внесенні змін до
чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і
свобод.

Рішенням
Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №1-292007 були
визнані неконституційними положення п.7 ст.71 Закону України «Про державний
бюджет України на 2007 рік», отже, з
цього часу відновлено дії ст.ст. 41, 43 Закону України «Про загальнообов”язкове
державне соціальне страхування у зв”язку з тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та похованням” щодо встановлення розміру
допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Відповідно до пункту 5 резолютивної частини
вказаного рішення Конституційного Суду України, воно має преюдиціальне значення
для судів загальної юрисдикції при
розгляді ними позовів у
зв»язку з правовідносинами, які виникли
внаслідок дії положень статей законів,
що визнані неконституційними.

Судом встановлено, що всупереч рішенню Конституційного Суду
України вказана допомога позивачці в 2007 році виплачувалась
не в повному розмірі.

Визнані неконституційними положення Закону
України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом рішення, тому позов підлягає частковому
задоволенню.

Відповідно
до ст. 73 Закону України «Про Конституційний Суд України», якщо акти (закони та інші правові акти Верховної Ради
України, акти Президента України, акти Кабінету Міністрів України, правові акти
Верховної Ради Автономної Республіки Крим) або їх окремі положення визнаються
такими, що не відповідають Конституції України (неконституційними), вони
оголошуються нечинними і втрачають чинність від дня прийняття Конституційним
Судом України рішення про їх неконституційність.

З
врахуванням розміру прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць
для дітей віком до 6 років в цей період (ст.62 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007
рік») сума заборгованості становить (463 х 3) + (470 х 3) =2799 грн. - 747,95 =
2051,05 грн.

На
підставі викладеного і керуючись Закону України «Про державну соціальну
допомогу сім»ям з дітьми», Закону України „Про Державний бюджет на 2007 рік”,
Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі
№1-292007 ст. ст. 94, 158 - 163, 167,
254 КАС України, Житомирський окружний
адміністративний суд,

постановив:

1. Позов
задовольнити частково.

2. Стягнути
з управління праці і соціального захисту населення Бердичівської РДА на користь
ОСОБА_1 (Житомирська область Бердичівський район с.Райгородок) 2051,05 грн.
заборгованості по недоплаченій щомісчній грошовій допомозі по догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку за період з липня місяця 2007 року по грудень місяць 2007 року.

3. Відшкодувати
ОСОБА_1 понесені судові витрати в сумі 51 грн. з Державного бюджету України
через Головне управління держказначейства в Житомирській області.

4. В іншій
частині вимог відмовити за їх безпідставністю.

Постанова
Житомирського окружного адміністративного суду
набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про
апеляційне оскарження та апеляційної скарги.

Заява про апеляційне оскарження подається
через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного
адміністративного суду протягом 10 днів
з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку
протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя
О.Г.Попова