Справа № 22-а-966/2008
Суддя: Ляшенко Д.В.
Дата ухвалення: 2008-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий в 1 інстанції - Рибцова Л.І.
Суддя-доповідач
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

Іменем України

20.03.2008 р. справа № 22-а-966/08

Колегія
суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого

Ляшенко Д.В.

суддів

Колеснік Г.А., Сухарька М.Г.

при секретарі

Білоус К.І.

розглянувши у відкритому апеляційні скарги

судовому засіданні
Головного управління Державного казначейства України у Луганській області в
особі Управління Державного казначейства у м. Луганську та Управління праці
та соціального захисту населення Артемівської районної у місті Луганськ ради

на постанову

Артемівського районного суду м. Луганська

від

13.11.2007 року

по справі за
позовом

№ 2-а-369/07
ОСОБА_1

до

Головного управління Державного казначейства України у
Луганській області в особі Управління Державного казначейства у м. Луганську
та Управління праці та соціального захисту населення Артемівської районної у місті
Луганськ ради

про

визнання дій неправомірними та стягнення недоплаченої
одноразової щорічної допомоги, -

В С Т А
Н О В И Л А:

Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом,
зазначивши, що він є інвалідом війни другої групи та має право на відповідні пільги, визначені законодавством України, зокрема
на отримання щорічно до 5 травня щорічної допомоги у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком. Просив стягнути недоплачену
щорічну допомогу за 2007 рік в сумі 2736
грн.

Постановою Артемівського
районного суду м. Луганська від 13
листопада 2007 року позовні вимоги позивача було задоволено. Стягнуто з УПЗСН Артемівської
районної у місті Луганськ ради зазначену
допомогу в розмірі 2888 грн. Зобов'язано ГУДКУ у м. Луганську зняти суму
недоплаченої щорічної одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 у сумі 2888 грн. з
рахунку Управління праці та соціального захисту населення Артемівської районної
у м. Луганську ради і виплатити її ОСОБА_1

Не погодившись з таким рішенням
суду, Управління Державного казначейства у м. Луганську та
Управління праці та соціального захисту населення Артемівської районної у м.
Луганську ради подали апеляційні скарги, посилаючись на порушення норм
матеріального і процесуального права, якими просять постанову скасувати та
прийняти нову про відмову в повному обсязі у задоволенні позовних вимог.

Особи, які беруть участь у справі, до апеляційного суду не прибули.

Заслухавши
доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, вивчивши доводи
апеляційних скарг, колегія суддів вважає апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення Артемівської районної у м. Луганську ради необґрунтовано, а
апеляційну скаргу Управління Державного казначейства у м. Луганську частково
обґрунтованою, а постанову суду такою, що підлягає зміні, з наступних підстав.

Позивач є інвалідом війни 2 групи, що підтверджується
посвідченням серії НОМЕР_1 від 15.11.2006 року, та має право на отримання щорічної одноразової допомоги. Згідно
з ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантіях їх соціального захисту» учасникам війни щорічно до 5
травня виплачується допомога у розмірі восьми мінімальних пенсій за
віком. Згідно з ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» розмір мінімальної пенсії
за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму визначеного законом для осіб, що втратили працездатність. Станом на 05.05.2007
р. розмір прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність (Закон
від 19.12.2006 р. №489-У зі змінами, внесеними Законом від 15.03.2007 р.
№749-У) становив 406 грн. Положення Закону
України “Про Державний бюджет на 2007 рік” в частині визначення конкретного
розміру допомоги відповідно до Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантіях їх соціального захисту» в
твердій грошовій сумі, рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007
року визнано неконституційними.

Тобто суд першої інстанції в цій частині правильно
встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Проте місцевий суд допустився помилки, зобов'язавши ГУДКУ у Луганській області зняти суму недоплаченої щорічної
одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 у сумі 2888 грн. з рахунку Управління
праці та соціального захисту населення Артемівської районної у м. Луганську
ради і виплатити її ОСОБА_1 Бюджетним Кодексом України встановлено, що
повноваження на здійснення платежів з конкретною метою в процесі виконання
бюджету надаються розпоряднику бюджетних коштів відповідно до бюджетного
призначення. Згідно ч.2 ст. 21 Бюджетного Кодексу України кошти бюджету, які
отримують фізичні особи, надаються їм лише через розпорядника бюджетних коштів.
Міністерство праці та соціальної політики України є головним органом у системі
центральних органів виконавчої влади із забезпечення реалізації державної
політики у сфері соціального захисту населення, обов'язок по виплаті грошової
допомоги покладається на Мінпраці України, яке перераховує виділені кошти
місцевим органам праці та соціального захисту населення. Відповідно, постанова
суду першої інстанції підлягає частковій зміні. В позові до ГУ ДКУ у Луганській
області слід відмовити.

В повному обсязі постанова складена 24.03.2008 року.

Керуючись ст.ст. 195-196, п.2 ч.1 ст. 198, п.1 ч.1 ст. 201, ч.2 ст. 205,
ст. 206, ст. 207 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія судів,
-

П
О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення
Артемівської районної у місті Луганську ради - залишити без задоволення.

Апеляційну скаргу Головного управління Державного казначейства України у
Луганській області в особі Управління Державного казначейства у м. Луганську - задовольнити
частково.

Постанову Артемівського районного суду м. Луганська від 13.11.2007 року по
справі № 2-а-369/07 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Артемівської районної
у місті Луганськ ради та Головного управління Державного казначейства України у
Луганській області в особі Управління Державного казначейства у м. Луганську
«про визнання дій неправомірними та стягнення недоплаченої одноразової щорічної
допомоги» - змінити.

Змінити
резолютивну частину постанови, виключивши з неї абзац: “Зобов'язати Головне управління Державного казначейства України у
Луганську зняти суму недоплаченої щорічної одноразової грошової допомоги
ОСОБА_1 у сумі 2888 грн. з рахунку Управління праці та соціального захисту
населення Артемівської районної у м. Луганську ради і виплатити її ОСОБА_1”.

В іншій
частині постанову суду залишити без змін.

Постанова
набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена
безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з
моменту складення її в повному обсязі.

Головуючий:

Судді: