Справа № 22-а-2507/2008
Суддя: Міронова Г.М.
Дата ухвалення: 2008-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Постанова

Іменем України

09
квітня 2008 року справа № 22-а-2507/08

зал
судового засідання у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Г.М. Міронової

суддів: Л.А.
Василенко, І.В. Геращенка

при секретарі судового засідання

Скопинській А.О.

представників:

від позивача:

Щукіна Л.Ф. - представ. за дов.
від 09.04.2008 року.

від відповідача:

ОСОБА_1- голова ліквід. комісії

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу

Відділення виконавчої дирекції Фонду
Соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань в Київському районі м. Донецька

на постанову Донецького окружного
адміністративного суду

від

17 жовтня 2007 року

У адміністративній справі

№ 2-а-2507/07 (суддя Кошкош О.О.)

за позовом

Відділення виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань в Київському районі м. Донецька

До

Відкритого акціонерного товариства
„Донецьке автотранспортне підприємство № 11421” в особі ліквідаційної комісії
Відкритого акціонерного товариства „Донецьке автотранспортне підприємство №
11421”

про

стягнення капіталізованих
платежів у сумі 114 600, 29 грн.

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Донецького окружного
адміністративного суду від 17 жовтня 2007 року у справі № 2-а-4011/07 у позові
Відділення виконавчої дирекції Фонду Соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань в Київському районі м.
Донецька про стягнення капіталізованих платежів на суму
114 600 грн. 29 коп. відмовлено.

В апеляційній скарзі позивач
просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову,
якою задовольнити позовні вимоги, посилаючись на порушення судом норм
матеріального та процесуального права.

Відповідач у письмових
запереченнях та під час апеляційного розгляду справи просив залишити апеляційну
скаргу без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін.

Колегія суддів, заслухавши доповідь
судді-доповідача, пояснення сторін,
перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги,
перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення,
дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального
та процесуального права, вважає за необхідне апеляційну скаргу
задовольнити та постанову скасувати з
наступних підстав.

Відкрите акціонерне товариство
„Донецьке автотранспортне підприємство № 11421” включено до Єдиного реєстру
підприємств та організацій України за № 03113851В як юридична особа.

Відповідно до розділу ХІІ Закону
України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату
працездатності” підприємства, установи, організації передають до Фонду
соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійних
захворювань України документи, які підтверджують право працівників на страхові виплати, інші соціальні послуги
внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання для продовження страхових виплат.

Відповідач передав до позивача
справи ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, які продовжують
отримувати страхові виплати.

16 лютого 2007 року на зборах акціонерів Відкритого акціонерного товариства
„Донецьке автотранспортне підприємство № 11421”
було прийнято рішення про припинення діяльності підприємства шляхом
ліквідації.

Згідно з п. 4 статті 46 Закону України „Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату працездатності” фінансуванням та джерелом
надходження коштів до Фонду соціального страхування від нещасних випадків є
капіталізація платежів, що надходить у разі ліквідації страхувальника. Цією
нормою законодавець зобов'язує страхувальника проводити капіталізацію страхових
виплат у всіх випадках ліквідації (не лише у випадку ліквідації
підприємства-банкрута, але й за інших підстав, передбачених законодавством), з
застосуванням порядку, який передбачений Постановою Кабінету Міністрів України
№ 765 від 6 травня 2000 року „Про порядок капіталізації платежів для
задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства - банкрута перед
громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю” зі змінами та доповненнями.

Відповідно до п. 2 ст. 31 Закону України „Про відновлення платоспроможності
боржника або визнання його банкрутом” у другу чергу задовольняються вимоги, що
виникли внаслідок заподіяння шкоди життю та здоров'ю громадянина, шляхом
капіталізації відповідних платежів у
порядку встановленому Кабінетом Міністрів України. На підставі цього повинна
бути проведена капіталізація платежів для продовження страхових виплат особам,
потерпілим на підприємстві, протягом їх життя.

Капіталізація платежів здійснюється щодо кожної особи з урахуванням
заборгованості за попередні роки та необхідності виплати майбутніх платежів,
коли страхувальник припинить свою діяльність та не буде сплачувати страхові
внески.

6 серпня 2007 року страхувальник звернувся до позивача
з повідомленням про ліквідацію і з проханням щодо проведення перевірки щодо
повноти нарахування та сплати страхових внесків.

9 серпня 2007 року між сторонами
було складено акт перевірки правильності нарахування, повноти і своєчасності
перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду. У зв'язку з
ліквідацією підприємства був зроблений розрахунок капіталізованих платежів у
сумі 114 600 грн. 29 коп., який на підставі вищевикладеного підлягає
стягненню.

У відповідності до статті 36 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних
осіб та фізичних осіб - підприємців” для проведення державної реєстрації припинення
юридичної особи в результаті її
ліквідації голова ліквідаційної комісії або уповноважена ним особа після
закінчення процедури ліквідації, яка
передбачена законом, але не раніше двох
місяців з дати публікації повідомлення у спеціалізованому друкованому
засобі масової інформації,
повинен подати (надіслати
рекомендованим листом з описом
вкладення) державному реєстратору такі документи: акт ліквідаційної комісії
з ліквідаційним балансом,
який затверджено рішенням засновників
(учасників) або уповноваженого ними органу; довідки відповідних
органів фондів соціального
страхування про відсутність заборгованості.

Тобто для відповідача
надання довідки про відсутність заборгованості перед позивачем є безумовним в
даній конкретній ситуації і не знати про цю обставину відповідач не міг.

Згідно статті 19 Закону України “Про господарські товариства” припинення
діяльності товариства відбувається
шляхом його реорганізації
(злиття, приєднання, поділу,
виділення, перетворення) або ліквідації з дотриманням вимог
законодавства про захист економічної конкуренції.

Товариство ліквідується: а) після закінчення строку, на
який воно створювалося,
або після досягнення мети,
поставленої при його створенні; б) за
рішенням вищого органу товариства; г) з
інших підстав, передбачених установчими документами.

Порядок ліквідації
регламентується статтею 20
вищезазначеного Закону і зазначає, що
Ліквідація товариства проводиться призначеною ним ліквідаційною комісією.
З дня призначення ліквідаційної
комісії до неї
переходять повноваження по управлінню
справами товариства. Ліквідаційна комісія у триденний
строк з моменту
її призначення публікує
інформацію товариства в одному з
офіційних (республіканському і
місцевому) органів преси
із зазначенням строку
подачі заяв кредиторами своїх претензій, забезпечує визначення
вартості майна товариства в порядку,
встановленому законодавством про оцінку
майна, майнових прав
та професійну оціночну діяльність, виявляє його дебіторів
і кредиторів та
розраховується з ними, вживає
заходів до оплати
боргів товариства третім особам, а також його учасникам,
складає ліквідаційний баланс
та подає його вищому органу товариства
або органу, що призначив ліквідаційну комісію. Достовірність та
повнота ліквідаційного балансу
повинні бути підтверджені
аудитором (аудиторською фірмою).

До того ж при
апеляційному розгляді встановлено, що відповідач на момент вирішення спору в
суді першої інстанції, як і в суді
апеляційної інстанції, із Державного реєстру юридичних осіб і фізичних
осіб-підприємців не виключений.

На
підставі вищенаведеного, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції
неповно встановлені обставини справи та постанова прийнята з порушенням норм
матеріального та процесуального права.

Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 211,
212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Відділення
виконавчої дирекції Фонду Соціального страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних захворювань в Київському районі м. Донецька на постанову Донецького окружного
адміністративного суду від 17 жовтня 2007 року
у справі № 2-а-2507/07 -
задовольнити.

Скасувати постанову Донецького
окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2007 року у справі № 2-а-2507/07 .

Позовні вимоги Відділення виконавчої дирекції Фонду
Соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань в Київському районі м. Донецька про
стягнення капіталізованих платежів на суму 114 600, 29 грн. -
задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного
товариства „Донецьке автотранспортне підприємство № 11421” в особі
ліквідаційної комісії Відкритого акціонерного товариства „Донецьке
автотранспортне підприємство № 11421” на
користь Відділення виконавчої дирекції Фонду Соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Київському районі
м. Донецька 114 600, 29 грн. капіталізованих платежів.

Постанова у повному обсязі складена у нарадчій кімнаті
11 квітня 2008 року.

Постанова суду апеляційної
інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Постанова може бути оскаржена до
Вищого адміністративного суду України
протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням
суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до
статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий:
Г.М. Міронова

Судді:
Л.А. Василенко

І.В.
Геращенко