Справа № 22а-439/2008
Суддя: Бєлова Л.В.
Дата ухвалення: 2008-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КFИFЇFВFСFЬFКFИFЙF АFПFЕFЛFЯFЦFІFЙFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
ІFмFеFнFеFмF УFкFрFаFїFнFиF
СFпFрFаFвFаF №F22аF-439/08Ч
КFиFїFвFсFьFкFиFйF аFпFеFлFяFцFіFйFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF уF сFкFлFаFдFіF кFоFлFеFгFіFїF сFуFдFдFіFвF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF: БFєFлFоFвFоFїF ЛF.ВF.
сFуFдFдFіFвF: СFиFтFнFиFкFоFвFаF ОF.ФF.,
МFаFлFиFнFіFнFаF ВF.ВF.
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF: ДFжFуFрFиFнFсFьFкFіFйF НF.ВF.
ВF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ВF:
ВFіFдFпFоFвFіFдFаFчF зFаFпFеFрFеFчFуFвFаFвF пFрFоFтFиF зFаFзFнFаFчFеFнFоFгFоF пFоFзFоFвFуF, мFоFтFиFвFуFюFчFиF тFиFмF, щFоF аFкFтF пFоFзFаFпFлFаFнFоFвFоFїF вFиFїFзFнFоFїF пFеFрFеFвFіFрFкFиF дFоFтFрFиFмFаFнFнFяF вFиFмFоFгF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF пFоF пFоFдFаFтFкFуF зF дFоFхFоFдFіFвF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF вFіFдF 18.08.2006 рFоFкFуF бFуFвF сFкFлFаFдFеFнFиFйF зF гFрFуFбFиFмF пFоFрFуFшFеFнFнFяFмF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF іF нFеF вFіFдFоFбFрFаFжFаFєF фFаFкFтFиFчFнFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF тFаF сFпFлFаFтFиF пFоFдFаFтFкFуF зF дFоFхFоFдFіFвF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF. КFрFіFмF тFоFгFоF, вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF зFаFзFнFаFчFиFвF, щFоF сFтFяFгFуFвFаFнFаF сFуFмFаF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF яFкF пFоFдFаFтFкFоFвFеF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF нFеF бFуFлFаF уFзFгFоFдFжFеFнFаF вF пFоFрFяFдFкFуF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFмFуF ЗFаFкFоFнFоFмF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 21.12.2000рF. №F2181-111 „FПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF", тFоFбFтFоF нFеF єF пFоFдFаFтFкFоFвFиFмF бFоFрFгFоFмF іF тFоFмFуF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFпF. 3.1.1 пF.3.1 сFтF. ЗF цFьFоFгFоF жF ЗFаFкFоFнFуF нFеF мFоFжFеF бFуFтFиF сFтFяFгFнFуFтFаF зF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF зFаF рFіFшFеFнFнFяFмF сFуFдFуF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЧFеFрFкFаFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 10 кFвFіFтFнFяF 2007 рFоFкFуF уF пFоFзFоFвFіF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF ШFпFоFлFяFнFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF вFіFдFмFоFвFлFеFнFоF пFоFвFнFіFсFтFюF.
НFеF пFоFгFоFдFжFуFюFчFиFсFьF іFзF вFкFаFзFаFнFоFюF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFоFзFиFвFаFчFеFмF –F ДFеFрFжFаFвFнFоFюF пFоFдFаFтFкFоFвFоFюF іFнFсFпFеFкFцFіFєFюF уF ШFпFоFлFяFнFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF бFуFлFоF пFоFдFаFнFоF зFаFяFвFуF пFрFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFеF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF тFаF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF, вF яFкFіFйF зFаFзFнFаFчFаFєF, щFоF сFуFдFоFмF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF зFрFоFбFлFеFнFіF вFиFсFнFоFвFкFиF, щFоF нFеF вFіFдFпFоFвFіFдFаFюFтFьF оFбFсFтFаFвFиFнFаFмF сFпFрFаFвFиF тFаF пFоFрFуFшFеFнFоF нFоFрFмFиF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, тFоFмFуF пFрFоFсFиFтFьF сFкFаFсFуFвFаFтFиF пFоFсFтFаFнFоFвFуF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЧFеFрFкFаFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 10.04.2007 рFоFкFуF тFаF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF пFоFзFоFвFнFіF вFиFмFоFгFиF.
ЗFаFсFлFуFхFаFвFшFиF сFуFдFдFюF-дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF, дFоFвFоFдFиF зF’FяFвFиFвFшFиFхFсFяF уFчFаFсFнFиFкFіFвF пFрFоFцFеFсFуF, пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF, дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF вFвFаFжFаFєF, щFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF пFіFдFлFяFгFаFєF зFаFлFиFшFеFнFнFюF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, пFоFсFтFаFнFоFвFаF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF –F бFеFзF зFмFіFнF, вFиFхFоFдFяFчFиF зF нFаFсFтFуFпFнFоFгFоF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтFаFтFтFіF 200 КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF сFуFдF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF зFаFлFиFшFаFєF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF бFеFзF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFяF, аF пFоFсFтFаFнFоFвFуF аFбFоF уFхFвFаFлFуF сFуFдFуF - бFеFзF зFмFіFнF, яFкFщFоF вFиFзFнFаFєF, щFоF сFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF пFрFаFвFиFлFьFнFоF вFсFтFаFнFоFвFиFвF оFбFсFтFаFвFиFнFиF сFпFрFаFвFиF тFаF уFхFвFаFлFиFвF сFуFдFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF зF дFоFдFеFрFжFаFнFнFяFмF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF іF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF.
СFуFдFоFмF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF бFуFлFиF дFоFсFлFіFдFжFеFнFіF нFаFяFвFнFіF вF мFаFтFеFрFіFаFлFаFхF сFпFрFаFвFиF дFоFкFаFзFиF тFаF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFіF нFаFсFтFуFпFнFіF оFбFсFтFаFвFиFнFиF сFпFрFаFвFиF:
2 сFеFрFпFнFяF 2000рF. ШFпFоFлFяFнFсFьFкFоFюF рFаFйFоFнFнFоFюF дFеFрFжFаFвFнFоFюF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFцFіFєFюF бFуFлFаF пFрFоFвFеFдFеFнFаF дFеFрFжFаFвFнFаF рFеFєFсFтFрFаFцFіFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF яFкF сFуFбF'єFкFтFаF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF - юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF, нFаF пFіFдFтFвFеFрFдFжFеFнFнFяF чFоFгFоF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFуF бFуFлFоF вFиFдFаFнFеF вFіFдFпFоFвFіFдFнFеF сFвFіFдFоFцFтFвFоF вFіFдF 02.08.2000рF. (аF.сF. 5).
9 сFеFрFпFнFяF 2000рF. вFіFдFпFоFвFіFдFаFчF бFуFвF вFкFлFюFчFеFнFиFйF дFоF ЄFдFиFнFоFгFоF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF рFеFєFсFтFрFуF
пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF іF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйF УFкFрFаFїFнFиF, пFрFоF щFоF сFвFіFдFчFиFтFьF дFоFвFіFдFкFаF ЧFеFрFкFаFсFьFкFоFгFоF оFбFлFаFсFнFоFгFоF
уFпFрFаFвFлFіFнFнFяF сFтFаFтFиFсFтFиFкFиF вFіFдF 09.08.2000рF. №F23-2866 пFрFоF вFкFлFюFчFеFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF дFоF ЄFдFиFнFоFгFоF дFеFрFжFаFвFнFоFгFоF рFеFєFсFтFрFуF пFіFдFпFрFиFєFмFсFтFвF іF оFрFгFаFнFіFзFаFцFіFйF УFкFрFаFїFнFиF (аF.сF. 26).
РFіFшFеFнFнFяFмF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЧFеFрFкFаFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 19.09.2003рF. уF сFпFрFаFвFіF N«01/3323 бFуFвF пFоFвFнFіFсFтFюF зFаFдFоFвFоFлFеFнFиFйF пFоFзFоFвF пFрFоFкFуFрFоFрFаF ШFпFоFлFяFнFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFуF вF іFнFтFеFрFеFсFаFхF дFеFрFжFаFвFиF вF оFсFоFбFіF СFмFіFлFяFнFсFьFкFоFїF оFбF'єFдFнFаFнFоFїF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF, пFрFаFвFоFнFаFсFтFуFпFнFиFкFоFмF яFкFоFїF нFаF тFеFрFиFтFоFрFіFїF ШFпFоFлFяFнFсFьFкFоFгFоF рFаFйFоFнFуF зF 01.07.2006рF. сFтFаFлFаF дFеFрFжFаFвFнFаF пFоFдFаFтFкFоFвFаF іFнFсFпFеFкFцFіFяF уF ШFпFоFлFяFнFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF, дFоF сFіFлFьFсFьFкFоFгFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «АFгFрFоFсFпFіFлFкFаF» пFрFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF 114533 гFрFнF. 38 кFоFпF. нFеFдFоFїFмFкFиF зF пFрFиFбFуFтFкFоFвFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF зF гFрFоFмFаFдFяFнF сFтFаFнFоFмF нFаF 01.07.2003рF. (аF.сF. 18).
ЗFаF рFеFзFуFлFьFтFаFтFаFмFиF пFеFрFеFвFіFрFкFиF, яFкFаF бFуFлFаF пFрFоFвFеFдFеFнFаF уF лFиFпFнFіF, сFеFрFпFнFіF 2006рF. нFаF зFвFеFрFнFеFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF зF пFиFтFаFнFьF дFоFтFрFиFмFаFнFнFяF нFиFмF вFиFмFоFгF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF зF пFоFдFаFтFкFуF зF дFоFхFоFдFіFвF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF зFаF пFеFрFіFоFдF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF зF 01.01.2004рF. пFоF 31.03.2006рF., бFуFвF сFкFлFаFдFеFнFиFйF аFкFтF вFіFдF 18.08.2006рF. №F38/17-109/31126916 (аF.сF. 6-16).
ЯFкF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF зF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF сFпFрFаFвFиF тFаF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF сFуFдFоFмF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, зFаF рFеFзFуFлFьFтFаFтFаFмFиF пFоFзFаFпFлFаFнFоFвFоFїF пFеFрFеFвFіFрFкFиF пFоFзFиFвFаFчF рFіFшFеFнFьF пFрFоF дFоFнFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFуF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFьF зF пFрFиFбFуFтFкFоFвFоFгFоF пFоFдFаFтFкFуF зF гFрFоFмFаFдFяFнF іF пFоFдFаFтFкFуF зF дFоFхFоFдFіFвF фFіFзFиFчFнFиFхF оFсFіFбF нFеF пFрFиFйFмFаFвF іF вFіFдFпFоFвFіFдFнFиFхF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFьF пFрFоF вFиFзFнFаFчFеFнFнFяF сFуFмF тFаFкFиFхF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFуF нFеF нFаFпFрFаFвFлFяFвF.
ТFаFкF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтF. 1 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF» вFiдF 21.12.2000 №F 2181-III: 1.2) пFоFдFаFтFкFоFвFеF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF - зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFіFвF сFпFлFаFтFиFтFиF дFоF бFюFдFжFеFтFіFвF аFбFоF дFеFрFжFаFвFнFиFхF цFіFлFьFоFвFиFхF фFоFнFдFіFвF вFіFдFпFоFвFіFдFнFуF сFуFмFуF кFоFшFтFіFвF уF пFоFрFяFдFкFуF тFаF уF сFтFрFоFкFиF, вFиFзFнFаFчFеFнFіF цFиFмF ЗFаFкFоFнFоFмF аFбFоF іFнFшFиFмFиF зFаFкFоFнFаFмFиF УFкFрFаFїFнFиF;o:p>/o:p>
ПFуFнFкFтF 1.3 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF №F 2181-III дFаFєF вFиFзFнFаFчFеFнFнFяF пFоFнFяFтFтFюF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF бFоFрFгFуF (нFеFдFоFїFмFкFиF) яFкF пFоFдFаFтFкFоFвFеF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF (зF уFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF шFтFрFаFфFнFиFхF сFаFнFкFцFіFйF зFаF їFхF нFаFяFвFнFоFсFтFіF), сFаFмFоFсFтFіFйFнFоF уFзFгFоFдFжFеFнFеF пFлFаFтFнFиFкFоFмF пFоFдFаFтFкFіFвF аFбFоF уFзFгFоFдFжFеFнFеF вF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFмFуF чFиF сFуFдFоFвFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF, аFлFеF нFеF сFпFлFаFчFеFнFеF уF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF сFтFрFоFкF, аF тFаFкFоFжF пFеFнFяF, нFаFрFаFхFоFвFаFнFаF нFаF сFуFмFуF тFаFкFоFгFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF;
ПFуFнFкFтF5.1 СFтF. 5 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF №F 2181-III пFеFрFеFдFбFаFчFаFєF, щFоF пFоFдFаFтFкFоFвFеF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF, сFаFмFоFсFтFіFйFнFоF вFиFзFнFаFчFеFнFеF пFлFаFтFнFиFкFоFмF пFоFдFаFтFкFіFвF уF пFоFдFаFтFкFоFвFіFйF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF, вFвFаFжFаFєFтFьFсFяF уFзFгFоFдFжFеFнFиFмF зF дFнFяF пFоFдFаFнFнFяF тFаFкFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF дFеFкFлFаFрFаFцFіFїF. ДFаFнFоFюF сFтFаFтFтFеFюF оFкFрFіFмF тFоFгFоF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF тFаF сFуFдFоFвFиFйF пFоFрFяFдFоFкF уFзFгFоFдFжFеFнFнFяF сFуFмFиF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFнFяF зFаF пFоFдFаFтFкFоFвFиFмFиF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяFмFиF кFоFнFтFрFоFлFюFюFчFиFхF оFрFгFаFнFіFвF.
ОFкFрFіFмF тFоFгFоF, сFуFдFоFмF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF бFуFлFоF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоF фFаFкFтF нFеFнFаFдFаFнFнFяF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFуF пFіFдF рFоFзFпFиFсFкFуF нFаFпFрFаFвFлFеFнFьF нFаF пFоFзFаFпFлFаFнFоFвFуF пFеFрFеFвFіFрFкFуF тFаF кFоFпFіFйF нFаFкFаFзFуF пFрFоF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF пFоFзFаFпFлFаFнFоFвFоFїF пFеFрFеFвFіFрFкFиF, щFоF єF пFіFдFсFтFаFвFоFюF дFлFяF нFеFдFоFпFуFщFеFнFнFяF пFоFсFаFдFоFвFиFхF оFсFіFбF оFрFгFаFнFуF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF дFоF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF пFлFаFнFоFвFоFїF аFбFоF пFоFзFаFпFлFаFнFоFвFоFїF вFиFїFзFнFоFїF пFеFрFеFвFіFрFкFиF.
ТFаFкF, вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFіFдFпFуFнFкFтFуF 1 сFтF. 11 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 04.12.1990рF. №F509-ХFПF „FПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF пFоFдFаFтFкFоFвFуF сFлFуFжFбFуF вF УFкFрFаFїFнFіF" пFеFрFеFдFбFаFчFаFєF пFрFаFвFоF оFрFгFаFнFіFвF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF уF вFиFпFаFдFкFаFхF, вF мFеFжFаFхF кFоFмFпFеFтFеFнFцFіFїF тFаF уF пFоFрFяFдFкFуF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF зFаFкFоFнFаFмFиF УFкFрFаFїFнFиF зFдFіFйFсFнFюFвFаFтFиF дFоFкFуFмFеFнFтFаFлFьFнFіF нFеFвFиFїFзFнFіF пFеFрFеFвFіFрFкFиF (нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF пFоFдFаFнFиFхF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF дFеFкFлFаFрFаFцFіFйF, зFвFіFтFіFвF тFаF іFнFшFиFхF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF, пFоFвF'яFзFаFнFиFхF зF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF іF сFпFлFаFтFоFюF пFоFдFаFтFкFіFвF тFаF зFбFоFрFіFвF (оFбFоFвF'яFзFкFоFвFиFхF пFлFаFтFеFжFіFвF) нFеFзFаFлFеFжFнFоF вFіFдF сFпFоFсFоFбFуF їFхF пFоFдFаFчFіF), аF тFаFкFоFжF пFлFаFнFоFвFіF тFаF пFоFзFаFпFлFаFнFоFвFіF вFиFїFзFнFіF пFеFрFеFвFіFрFкFиF сFвFоFєFчFаFсFнFоFсFтFіF, дFоFсFтFоFвFіFрFнFоFсFтFіF, пFоFвFнFоFтFиF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF іF сFпFлFаFтFиF пFоFдFаFтFкFіFвF тFаF зFбFоFрFіFвF (оFбFоFвF'яFзFкFоFвFиFхF пFлFаFтFеFжFіFвF), дFоFдFеFрFжFаFнFнFяF вFаFлFюFтFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF юFрFиFдFиFчFнFиFмFиF оFсFоFбFаFмFиF, їFхF фFіFлFіFяFмFиF, вFіFдFдFіFлFеFнFнFяFмFиF, іFнFшFиFмFиF вFіFдFоFкFрFеFмFлFеFнFиFмFиF пFіFдFрFоFзFдFіFлFаFмFиF, щFоF нFеF мFаFюFтFьF сFтFаFтFуFсFуF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF, аF тFаFкFоFжF фFіFзFиFчFнFиFмFиF оFсFоFбFаFмFиF, яFкFіF мFаFюFтFьF сFтFаFтFуFсF сFуFбF'єFкFтFіFвF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF чFиF нFеF мFаFюFтFьF тFаFкFоFгFоF сFтFаFтFуFсFуF, нFаF яFкFиFхF зFгFіFдFнFоF іFзF зFаFкFоFнFаFмFиF УFкFрFаFїFнFиF пFоFкFлFаFдFеFнFоF оFбFоFвF'яFзFоFкF уFтFрFиFмFуFвFаFтFиF тFаF/аFбFоF сFпFлFаFчFуFвFаFтFиF пFоFдFаFтFкFиF іF зFбFоFрFиF (оFбFоFвF'яFзFкFоFвFіF пFлFаFтFеFжFіF), кFрFіFмF НFаFцFіFоFнFаFлFьFнFоFгFоF бFаFнFкFуF УFкFрFаFїFнFиF тFаF йFоFгFоF уFсFтFаFнFоFвF (дFаFлFіF - пFлFаFтFнFиFкFиF пFоFдFаFтFкFіFвF).
СFтFаFтFтFяF 11-2 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF пFоFдFаFтFкFоFвFуF сFлFуFжFбFуF вF УFкFрFаFїFнFіF» пFеFрFеFдFбFаFчFаFєF, щFоF пFоFсFаFдFоFвFіF оFсFоFбFиF оFрFгFаFнFуF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF вFпFрFаFвFіF пFрFиFсFтFуFпFиFтFиF дFоF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF пFлFаFнFоFвFоFїF аFбFоF пFоFзFаFпFлFаFнFоFвFоFїF вFиFїFзFнFоFїF пFеFрFеFвFіFрFкFиF зFаF нFаFяFвFнFоFсFтFіF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF їFхF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF, вFиFзFнFаFчFеFнFиFхF цFиFмF тFаF іFнFшFиFмFиF зFаFкFоFнFаFмFиF УFкFрFаFїFнFиF, тFаF зFаF уFмFоFвFиF нFаFдFаFнFнFяF пFлFаFтFнFиFкFуF пFоFдFаFтFкFіFвF пFіFдF рFоFзFпFиFсFкFуF:
1) нFаFпFрFаFвFлFеFнFнFяF нFаF пFеFрFеFвFіFрFкFуF, вF яFкFоFмFуF зFаFзFнFаFчFаFюFтFьFсFяF дFаFтFаF йFоFгFоF вFиFдFаFчFіF, нFаFзFвFаF оFрFгFаFнFуF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF, мFеFтFаF, вFиFдF (пFлFаFнFоFвFаF аFбFоF пFоFзFаFпFлFаFнFоFвFаF), пFіFдFсFтFаFвFиF, дFаFтFаF пFоFчFаFтFкFуF тFаF дFаFтFаF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF пFеFрFеFвFіFрFкFиF, пFоFсFаFдFиF, зFвFаFнFнFяF тFаF пFрFіFзFвFиFщFаF пFоFсFаFдFоFвFиFхF оFсFіFбF оFрFгFаFнFуF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF, яFкFіF пFрFоFвFоFдFиFтFиFмFуFтFьF пFеFрFеFвFіFрFкFуF. НFаFпFрFаFвFлFеFнFнFяF нFаF пFеFрFеFвFіFрFкFуF єF дFіFйFсFнFиFмF зFаF уFмFоFвFиF нFаFяFвFнFоFсFтFіF пFіFдFпFиFсFуF кFеFрFіFвFнFиFкFаF оFрFгFаFнFуF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF, сFкFрFіFпFлFеFнFоFгFоF пFеFчFаFтFкFоFюF оFрFгFаFнFуF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF;
2) кFоFпFіFїF нFаFкFаFзFуF кFеFрFіFвFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF оFрFгFаFнFуF пFрFоF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF пFоFзFаFпFлFаFнFоFвFоFїF вFиFїFзFнFоFїF пFеFрFеFвFіFрFкFиF, вF яFкFоFмFуF зFаFзFнFаFчFаFюFтFьFсFяF пFіFдFсFтFаFвFиF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF пFоFзFаFпFлFаFнFоFвFоFїF вFиFїFзFнFоFїF пFеFрFеFвFіFрFкFиF, дFаFтFаF їFїF пFоFчFаFтFкFуF тFаF дFаFтFаF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF.
НFеFнFаFдFаFнFнFяF цFиFхF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF пFлFаFтFнFиFкFуF пFоFдFаFтFкFіFвF аFбFоF їFхF нFаFдFаFнFнFяF зF пFоFрFуFшFеFнFнFяFмF вFиFмFоFгF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF чFаFсFтFиFнFоFюF пFеFрFшFоFюF цFіFєFїF сFтFаFтFтFіF, єF пFіFдFсFтFаFвFоFюF дFлFяF нFеFдFоFпFуFщFеFнFнFяF пFоFсFаFдFоFвFиFхF оFсFіFбF оFрFгFаFнFуF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF дFоF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF пFлFаFнFоFвFоFїF аFбFоF пFоFзFаFпFлFаFнFоFвFоFїF вFиFїFзFнFоFїF пFеFрFеFвFіFрFкFиF.
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF КFиFїFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF пFоFгFоFдFжFуFєFтFьFсFяF зF вFиFсFнFоFвFкFоFмF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF зF пFрFиFвFоFдFуF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF зF пFоFрFуFшFеFнFнFяFмF нFоFрFмF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF пFоFдFаFтFкFоFвFуF сFлFуFжFбFуF вF УFкFрFаFїFнFіF» пFоFзFаFпFлFаFнFоFвFоFїF вFиFїFзFнFоFїF пFеFрFеFвFіFрFкFиF сFіFлFьFсFьFкFоFгFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF зF оFбFмFеFжFеFнFоFюF вFіFдFпFоFвFіFдFаFлFьFнFіFсFтFюF «АFгFрFоFсFпFіFлFкFаF» тFаF нFеFдFоFвFеFдFеFнFоFсFтFіF оFбFсFтFаFвFиFнF вFиFнFиFкFнFеFнFнFяF уF вFіFдFпFоFвFіFдFаFчFаF сFтFяFгFуFвFаFнFоFїF сFуFмFиF зFаFбFоFрFгFоFвFаFнFоFсFтFіF яFкF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF бFоFрFгFуF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF» №F 2181 –FІFІFІF вFіFдF 21.12.2000 рFоFкFуF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пF. 1.2 тFаF пF. 1.3 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF «ПFрFоF пFоFрFяFдFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF зFоFбFоFвF’FяFзFаFнFьF пFлFаFтFнFиFкFіFвF пFоFдFаFтFкFіFвF пFеFрFеFдF бFюFдFжFеFтFаFмFиF тFаF дFеFрFжFаFвFнFиFмFиF цFіFлFьFоFвFиFмFиF фFоFнFдFаFмFиF» пFоFдFаFтFкFоFвFеF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF" вFіFдF 21.12.2000 №F 2181-III вFиFзFнFаFчFаFєFтFьFсFяFяFкF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFіFвF сFпFлFаFтFиFтFиF дFоF бFюFдFжFеFтFіFвF аFбFоF дFеFрFжFаFвFнFиFхF цFіFлFьFоFвFиFхF фFоFнFдFіFвF вFіFдFпFоFвFіFдFнFуF сFуFмFуF кFоFшFтFіFвF уF пFоFрFяFдFкFуF тFаF уF сFтFрFоFкFиF, вFиFзFнFаFчFеFнFіF цFиFмF ЗFаFкFоFнFоFмF аFбFоF іFнFшFиFмFиF зFаFкFоFнFаFмFиF УFкFрFаFїFнFиF, аF тFеFрFмFіFнF „FпFоFдFаFтFкFоFвFиFйF бFоFрFгF" - яFкF пFоFдFаFтFкFоFвFеF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF, сFаFмFоFсFтFіFйFнFоF уFзFгFоFдFжFеFнFеF пFлFаFтFнFиFкFоFмF пFоFдFаFтFкFіFвF аFбFоF уFзFгFоFдFжFеFнFеF вF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFмFуF чFиF сFуFдFоFвFоFмFуF пFоFрFяFдFкFуF, аFлFеF нFеF сFпFлFаFчFеFнFеF уF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFйF сFтFрFоFкF, аF тFаFкFоFжF пFеFнFяF, нFаFрFаFхFоFвFаFнFаF нFаF сFуFмFуF тFаFкFоFгFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF зFоFбFоFвF'яFзFаFнFнFяF.
ПFуFнFкFтF 1.6 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 21.12.2000 №F 2181-III вFиFзFнFаFчFаFєF пFрFиFмFуFсFоFвFеF сFтFяFгFнFеFнFнFяF вFиFзFнFаFчFаFєF яFкF зFвFеFрFнFеFнFнFяF сFтFяFгFнFеFнFнFяF нFаF аFкFтFиFвFиF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFіFвF уF рFаFхFуFнFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF йFоFгFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF бFоFрFгFуF,бFеFзF пFоFпFеFрFеFдFнFьFоFгFоF уFзFгFоFдFжFеFнFнFяF йFоFгFоF сFуFмFиF тFаFкFиFмF пFлFаFтFнFиFкFоFмF пFоFдFаFтFкFіFвF.
ПFіFдFпFуFнFкFтF 3.1.1 пF.3.1 сFтF. 3 ЗFаFкFоFнFуF вFіFдF 21.12.2000 №F 2181-III пFеFрFеFдFбFаFчFаFєF мFоFжFлFиFвFіFсFтFьF пFрFиFмFуFсFоFвFоFгFоF сFтFяFгFнFеFнFнFяF зFаF рFіFшFеFнFнFяFмF сFуFдFуF аFкFтFиFвFіFвF пFлFаFтFнFиFкFаF пFоFдFаFтFкFіFвF уF рFаFхFуFнFоFкF пFоFгFаFшFеFнFнFяF йFоFгFоF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF бFоFрFгFуF.
ВFрFаFхFоFвFуFюFчFиF вFиFкFлFаFдFеFнFеF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF КFиFїFвFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF пFрFиFхFоFдFиFтFьF дFоF вFиFсFнFоFвFкFуF, щFоF пFоFсFтFаFнFоFвFаF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF ЧFеFрFкFаFсFьFкFоFїF оFбFлFаFсFтFіF вFіFдF 10 кFвFіFтFнFяF 2007 рFоFкFуF ґFрFуFнFтFуFєFтFьFсFяF нFаF вFсFеFбFіFчFнFоFмFуF, пFоFвFнFоFмFуF тFаF оFбF’FєFкFтFиFвFнFоFмFуF рFоFзFгFлFяFдFіF вFсFіFхF оFбFсFтFаFвFиFнF сFпFрFаFвFиF, яFкFіF мFаFюFтFьF зFнFаFчFеFнFнFяF дFлFяF вFиFрFіFшFеFнFнFяF сFпFоFрFуF, вFіFдFпFоFвFіFдFаFєF нFоFрFмFаFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF нFеF сFпFрFоFсFтFоFвFуFюFтFьF вFиFсFнFоFвFкFіFвF сFуFдFуF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, вFиFкFлFаFдFеFнFіFйF уF зFаFзFнFаFчFеFнFіFйF пFоFсFтFаFнFоFвFіF, уF зFвF’FяFзFкFуF зF чFиFмF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF їFїF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF нFеF вFбFаFчFаFєFтFьFсFяF.
КFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтF. сFтF. 160, 198, 200, 205, 206, КFАFСF УFкFрFаFїFнFиF, сFуFдF, -
УF ХF ВF АF ЛF ИF ВF:
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УFхFвFаFлFаF нFаFбFиFрFаFєF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF зF мFоFмFеFнFтFуF їFїF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFяF тFаF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF пFрFоFтFяFгFоFмF оFдFнFоFгFоF мFіFсFяFцFяF шFлFяFхFоFмF пFоFдFаFчFіF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF бFеFзFпFоFсFеFрFеFдFнFьFоF дFоF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF.
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF сFуFдFдFяF
СFуFдFдFяF-дFоFпFоFвFіFдFаFчF –F БFєFлFоFвFаF ЛF.ВF.
СFпFрFаFвFаF вF аFпFеFлFяFцFіFйFнFіFйF іFнFсFтFаFнFцFіFїF №F22аF-2018/07
пFеFрFеFрFеFєFсFтFрFоFвFаFнFоF нFаF №F 22аF-439/08
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF вF пFеFрFшFіFйF іFнFсFтFаFнFцFіFїF –F ДFоFрFоFшFеFнFкFоF МF.ВF.
СFпFрFаFвFаF вF пFеFрFшFіFйF іFнFсFтFаFнFцFіFїF №F 07/1032аF