Справа № 21-249во08
Суддя: Кривенко В.В.
Дата ухвалення: 2008-04-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВFЕFРFХFОFВFНFИFЙF СFУFДF УFКFРFАFЇFНFИF
ПF ОF СF ТF АF НF ОF ВF АF
ІFМFЕFНFЕFМF УFКFРFАFЇFНFИF
15 кFвFіFтFнFяF 2008 рFоFкFуF мF. КFиFїFвF
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF СFуFдFоFвFоFїF пFаFлFаFтFиF вF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFпFрFаFвFаFхF ВFеFрFхFоFвFнFоFгFоF СFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF уF сFкFлFаFдFіF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF КFрFиFвFеFнFкFаF ВF.ВF.,
сFуFдFдFіFвF: ГFуFсFаFкFаF МF.БF., МFаFрFиFнFчFеFнFкFаF ВF.ЛF.,
СFаFмFсFіFнFаF ІF.ЛF., ТFеFрFлFеFцFьFкFоFгFоF ОF.ОF.,ТFіFтFоFвFаF ЮF.ГF., –F
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF пFоFрFяFдFкFуF пFиFсFьFмFоFвFоFгFоF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF зFаF вFиFнFяFтFкFоFвFиFмFиF оFбFсFтFаFвFиFнFаFмFиF зFаF сFкFаFрFгFоFюF АFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF вFіFдFкFрFиFтFоFгFоF тFиFпFуF “FФFіFрFмFаF “FАFуFрFаF”F (дFаFлFіF –F АFТFВFТF “FФFіFрFмFаF “FАFуFрFаF”F) сFпFрFаFвFуF зFаF пFоFзFоFвFоFмF АFТFВFТF “FФFіFрFмFаF “FАFуFрFаF”F дFоF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF мF. МFиFкFоFлFаFєFвFіF пFрFоF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF пFоFдFаFтFкFоFвFоFгFоF пFоFвFіFдFоFмFлFеFнFнFяF-рFіFшFеFнFнFяF,
вF сF тF аF нF оF вF иF лF аF:
ОFсFкFаFрFжFуFвFаFнFоFюF уFхFвFаFлFоFюF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 27 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2007 рFоFкFуFАFТFВFТF “FФFіFрFмFаF “FАFуFрFаF”F вFіFдFмFоFвFлFеFнFоF уF пFоFнFоFвFлFеFнFнFіF сFтFрFоFкFуF кFаFсFаFцFіFйFнFоFгFоF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF ОFдFеFсFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 13 гFрFуFдFнFяF 2005 рFоFкFуF, аF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF пFоFзFиFвFаFчFаF зFаFлFиFшFеFнFоF бFеFзF рFоFзFгFлFяFдFуF.
УF сFкFаFрFзFіF дFоF ВFеFрFхFоFвFнFоFгFоF СFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF АFТFВFТF “FФFіFрFмFаF “FАFуFрFаF”F пFоFрFуFшFиFлFоF пFиFтFаFнFнFяF пFрFоF пFеFрFеFгFлFяFдF зFаF вFиFнFяFтFкFоFвFиFмFиF оFбFсFтFаFвFиFнFаFмFиF іF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF уFхFвFаFлFиF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 27 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2007 рFоFкFуF, пFоFсFлFаFвFшFиFсFьF нFаF нFеFоFдFнFаFкFоFвFеF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFаFмFиF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF оFдFнFіFєFїF йF тFіFєFїF сFаFмFоFїF нFоFрFмFиF пFрFаFвFаF.
ПFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF зFаF мFаFтFеFрFіFаFлFаFмFиF сFпFрFаFвFиF нFаFвFеFдFеFнFіF уF сFкFаFрFзFіF дFоFвFоFдFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF СFуFдFоFвFоFїF пFаFлFаFтFиF вF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFпFрFаFвFаFхF ВFеFрFхFоFвFнFоFгFоF СFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF дFіFйFшFлFаF вFиFсFнFоFвFкFуF пFрFоF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFіFсFтFьF сFкFаFрFгFиF.
ЗFаFлFиFшFаFюFчFиF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF бFеFзF рFоFзFгFлFяFдFуF чFеFрFеFзF пFрFоFпFуFсFкF сFтFрFоFкFуF кFаFсFаFцFіFйFнFоFгFоF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяFтFаF вFіFдFсFуFтFнFіFсFтFьF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF йFоFгFоF пFоFнFоFвFлFеFнFнFяF, ВFиFщFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF УFкFрFаFїFнFиF пFоFсFлFаFвFсFяF нFаF тFеF, щFоF оFсFкFаFрFжFуFвFаFнFеF рFіFшFеFнFнFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF бFуFлFоF нFаFпFрFаFвFлFеFнFоF нFаF аFдFрFеFсFуF сFкFаFрFжFнFиFкFаF 14 гFрFуFдFнFяF 2005 рFоFкFуF тFаF мFаFлFоF бFуFтFиF оFтFрFиFмFаFнFоF нFиFмF нFеF пFіFзFнFіFшFеF 19 гFрFуFдFнFяF 2005 рFоFкFуF. КFрFіFмF тFоFгFоF, пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкF пFоFзFиFвFаFчFаF бFуFвF пFрFиFсFуFтFнFіFмF уF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF пFрFиF оFгFоFлFоFшFеFнFнFіF ОFдFеFсFьFкFиFмF аFпFеFлFяFцFіFйFнFиFмF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFиFмF сFуFдFоFмF вFсFтFуFпFнFоFїF тFаF рFеFзFоFлFюFтFиFвFнFоFїF чFаFсFтFиFнFиF пFоFсFтFаFнFоFвFиF, зF чFоFгFоF вFиFпFлFиFвFаFєF, щFоF рFеFзFуFлFьFтFаFтF рFоFзFгFлFяFдFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF бFуFвF вFіFдFоFмFиFйF сFкFаFрFжFнFиFкFуF вFчFаFсFнFоF.
ЗF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFіFсFтFюF уFхFвFаFлFиF кFаFсFаFцFіFйFнFоFгFоF сFуFдFуF пFоFгFоFдFиFтFиFсFяF нFеF мFоFжFнFаF зF тFаFкFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
ОFдFнFіFєFюF зF оFсFнFоFвFнFиFхF зFаFсFаFдF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF, вFиFзFнFаFчFеFнFоFюF пFуFнFкFтFоFмF 8 сFтFаFтFтFіF 129 КFоFнFсFтFиFтFуFцFіFїF УFкFрFаFїFнFиF, єF зFаFбFеFзFпFеFчFеFнFнFяF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF тFаF кFаFсFаFцFіFйFнFоFгFоF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFуF, кFрFіFмF вFиFпFаFдFкFіFвF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF зFаFкFоFнFоFмF.
ЗFгFіFдFнFоF зF чFаFсFтFиFнFоFюF 2 сFтFаFтFтFіF 212 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF (дFаFлFіF –F КFАFСF) кFаFсFаFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF нFаF сFуFдFоFвFіF рFіFшFеFнFнFяF пFоFдFаFєFтFьFсFяF пFрFоFтFяFгFоFмF оFдFнFоFгFоF мFіFсFяFцFяF пFіFсFлFяF нFаFбFрFаFнFнFяF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF сFуFдFоFвFиFмF рFіFшFеFнFнFяFмF сFуFдFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, кFрFіFмF вFиFпFаFдFкFіFвF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFиFхF цFиFмF КFоFдFеFкFсFоFмF, аF вF рFаFзFіF сFкFлFаFдFеFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтFаFтFтFіF 160 цFьFоFгFоF КFоFдFеFкFсFуF –F зF дFнFяF сFкFлFаFдFеFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF.
УF чFаFсFтFиFнFіF 3 зFаFзFнFаFчFеFнFоFїF сFтFаFтFтFіF вFкFаFзFаFнFоF, щFоF кFаFсFаFцFіFйFнFаF сFкFаFрFгFаF, пFоFдFаFнFаF пFіFсFлFяF зFаFкFіFнFчFеFнFнFяF сFтFрFоFкFуF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFгFоF чFаFсFтFиFнFоFюF 2 цFіFєFїF сFтFаFтFтFіF, зFаFлFиFшFаFєFтFьFсFяF бFеFзF рFоFзFгFлFяFдFуF, яFкFщFоF сFуFдF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF зFаF зFаFяFвFоFюF оFсFоFбFиF, яFкFаF пFоFдFаFлFаF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF, нFеF зFнFаFйFдFеF пFіFдFсFтFаFвF дFлFяF пFоFнFоFвFлFеFнFнFяF сFтFрFоFкFуF, пFрFоF щFоF пFоFсFтFаFнFоFвFлFяFєFтFьFсFяF уFхFвFаFлFаF.
ЗFгFіFдFнFоF зF чFаFсFтFиFнFоFюF 1 сFтFаFтFтFіF 103 КFАFСF пFеFрFеFбFіFгF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF сFтFрFоFкFуF пFоFчFиFнFаFєFтFьFсFяF зF нFаFсFтFуFпFнFоFгFоF дFнFяF пFіFсFлFяF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоFїF кFаFлFеFнFдFаFрFнFоFїF дFаFтFиF аFбFоF нFаFсFтFаFнFнFяF пFоFдFіFїF, зF яFкFоFюF пFоFвF'яFзFаFнFоF йFоFгFоF пFоFчFаFтFоFкF.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF пFуFнFкFтFуF 4 чFаFсFтFиFнFиF 2 сFтFаFтFтFіF 213 КFАFСF уF кFаFсFаFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF зFаFзFнFаFчFаFюFтFьFсFяF оFбFґFрFуFнFтFуFвFаFнFнFяF вFиFмFоFгF оFсFоFбFиF, яFкFаF пFоFдFаFєF кFаFсFаFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF, іFзF зFаFзFнFаFчFеFнFнFяFмF тFоFгFоF, уF чFоFмFуF сFаFмFеF пFоFлFяFгFаFєF пFоFрFуFшFеFнFнFяF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF чFиF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF.
ВFіFдFмFоFвFлFяFюFчFиF уF пFоFнFоFвFлFеFнFнFіF сFтFрFоFкFуF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, кFаFсFаFцFіFйFнFиFйF сFуFдF пFоFмFиFлFкFоFвFоF вFиFхFоFдFиFвF іFзF тFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF, яFкFіF нFеF мFаFлFиF пFрFаFвFоFвFоFгFоF зFнFаFчFеFнFнFяF.
ПFрFиF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFнFіF вF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF сFуFдFуF пFіFсFлFяF рFоFзFгFлFяFдFуF сFпFрFаFвFиF лFиFшFеF вFсFтFуFпFнFоFїF тFаF рFеFзFоFлFюFтFиFвFнFоFїF чFаFсFтFиFнF сFуFдFоFвFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF пFоFчFаFтFоFкF пFеFрFеFбFіFгFуF сFтFрFоFкFуF кFаFсFаFцFіFйFнFоFгFоF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF пFоFчFиFнFаFєFтFьFсFяF зF нFаFсFтFуFпFнFоFгFоF дFнFяF пFіFсFлFяF сFкFлFаFдFеFнFнFяF сFуFдFоFвFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF уF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF, оFсFкFіFлFьFкFиF бFеFзF оFзFнFаFйFоFмFлFеFнFнFяF зF пFоFвFнFиFмF тFеFкFсFтFоFмF рFіFшFеFнFнFяF, яFкF пFрFаFвFиFлFоF, нFеFмFоFжFлFиFвFоF оFбFґFрFуFнFтFуFвFаFтFиF, уF чFоFмFуF сFаFмFеF пFоFлFяFгFаFлFоF пFоFрFуFшFеFнFнFяF сFуFдFоFмF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF чFиF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF.
ОFтFжFеF, сFуFдF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, вFиFрFіFшFуFюFчFиF пFиFтFаFнFнFяF пFрFоF пFоFнFоFвFлFеFнFнFяF сFтFрFоFкFуF кFаFсFаFцFіFйFнFоFгFоF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF, пFоFмFиFлFкFоFвFоF нFаFдFаFвF зFнFаFчFеFнFнFяF пFрFиFсFуFтFнFоFсFтFіF пFрFеFдFсFтFаFвFнFиFкFаF сFкFаFрFжFнFиFкFаF вF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF сFуFдFуF пFрFиF оFгFоFлFоFшFеFнFнFіF нFиFмF вFсFтFуFпFнFоFїF тFаF рFеFзFоFлFюFтFиFвFнFоFїF чFаFсFтFиFнFиF пFоFсFтFаFнFоFвFиF.
ЗF цFиFхF жFеF мFоFтFиFвFіFвF сFуFдF нFеFоFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFоF пFоFсFлFаFвFсFяF нFаF оFбFіFзFнFаFнFіFсFтFьF сFкFаFрFжFнFиFкFаF щFоFдFоF рFеFзFоFлFюFтFиFвFнFоFїF чFаFсFтFиFнFиF пFоFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF яFкF нFаF пFіFдFсFтFаFвFуF вFіFдFмFоFвFиF уF пFоFнFоFвFлFеFнFнFіF сFтFрFоFкFуF.
КFрFіFмF тFоFгFоF, ВFиFщFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF УFкFрFаFїFнFиF, вFіFдFмFоFвFлFяFюFчFиF уF пFоFнFоFвFлFеFнFнFіF сFтFрFоFкFуF, вFиFхFоFдFиFвF нFеF зF уFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF сFуFдFоFмF фFаFкFтFиFчFнFиFхF оFбFсFтFаFвFиFнF, аF зF пFрFиFпFуFщFеFнFнFяF пFрFоF тFеF, щFоF вFчFаFсFнFоF вFіFдFпFрFаFвFлFеFнFеF сFуFдFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF мFаFлFоF бF дFіFйFтFиF дFоF сFкFаFрFжFнFиFкFаF рFаFнFіFшFеF 20 сFіFчFнFяF 2006 рFоFкFуF. НFаFтFоFмFіFсFтFьF кFаFсFаFцFіFйFнFиFйF сFуFдF нFеF сFпFрFоFсFтFуFвFаFвF дFоFвFоFдFиF сFкFаFрFжFнFиFкFаF пFрFоF оFдFеFрFжFаFнFнFяF кFоFпFіFїF сFуFдFоFвFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF сFаFмFеF цFьFоFгFоF чFиFсFлFаF тFаF нFеF пFіFдFтFвFеFрFдFиFвF тFуF оFбFсFтFаFвFиFнFуF, щFоF сFуFдFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF бFуFлFоF зFдFаFнFоF нFаF пFоFшFтFуF тFоFгFоF жF чFиFсFлFаF, кFоFлFиF йF пFеFрFеFдFаFнFоF дFоF кFаFнFцFеFлFяFрFіFїF сFуFдFуF.
ОFсFкFіFлFьFкFиF вFнFаFсFлFіFдFоFкF нFеFпFрFаFвFиFлFьFнFоFгFоF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF нFоFрFмF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF ВFиFщFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF УFкFрFаFїFнFиF оFбFґFрFуFнFтFуFвFаFвF вFиFсFнFоFвFоFкF пFрFоF нFеFпFоFвFаFжFнFіFсFтFьF пFрFиFчFиFнF пFрFоFпFуFсFкFуF сFтFрFоFкFуF кFаFсFаFцFіFйFнFоFгFоF оFсFкFаFрFжFеFнFнFяF оFбFсFтFаFвFиFнFаFмFиF, яFкFіF нFеF мFаFлFиF пFрFаFвFоFвFоFгFоF зFнFаFчFеFнFнFяF, йFоFгFоF уFхFвFаFлFаF вFіFдF 27 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2007 рFоFкFуF пFіFдFлFяFгFаFєF сFкFаFсFуFвFаFнFнFюF, аF сFпFрFаFвFаF –F нFаFпFрFаFвFлFеFнFнFюF дFлFяF вFиFрFіFшFеFнFнFяF пFиFтFаFнFнFяF пFрFоF пFрFиFйFнFяFтFтFяF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF.
НFаF пFіFдFсFтFаFвFіF нFаFвFеFдFеFнFоFгFоF тFаF кFеFрFуFюFчFиFсFьF сFтFаFтFтFяFмFиF 241–F243 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF, кFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF СFуFдFоFвFоFїF пFаFлFаFтFиF вF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFхF сFпFрFаFвFаFхF ВFеFрFхFоFвFнFоFгFоF СFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF
пF оF сF тF аF нF оF вF иF лF аF:
СFкFаFрFгFуF АFкFцFіFоFнFеFрFнFоFгFоF тFоFвFаFрFиFсFтFвFаF вFіFдFкFрFиFтFоFгFоF тFиFпFуF “FФFіFрFмFаF “FАFуFрFаF”F зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF.
УFхFвFаFлFуF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF вFіFдF 27 лFиFсFтFоFпFаFдFаF 2007 рFоFкFуF сFкFаFсFуFвFаFтFиF, сFпFрFаFвFуF нFаFпFрFаFвFиFтFиF дFоF цFьFоFгFоF сFуFдFуF дFлFяF вFиFрFіFшFеFнFнFяF пFиFтFаFнFнFяF пFрFоF пFрFиFйFнFяFтFтFяF кFаFсFаFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF.
ПFоFсFтFаFнFоFвFаF єF оFсFтFаFтFоFчFнFоFюF іF нFеF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF, кFрFіFмF вFиFпFаFдFкFуF, пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFоFгFоF пFуFнFкFтFоFмF 2 чFаFсFтFиFнFиF 1 сFтFаFтFтFіF 237 КFоFдFеFкFсFуF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFоFчFиFнFсFтFвFаF УFкFрFаFїFнFиF.
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF ВF.ВF. КFрFиFвFеFнFкFоF
СFуFдFдFіF МF.БF. ГFуFсFаFкF
ВF.ЛF. МFаFрFиFнFчFеFнFкFоF
ОF.ОF. ТFеFрFлFеFцFьFкFиFйF