Справа № 2-а-15869/2007
Суддя: Капустинський М.М.
Дата ухвалення: 2008-04-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 квітня 2008 року
м. Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Капустинського М.М.,

при секретарі судового засідання Метельській С.В.,

без участі сторін, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.
Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1до Головного управління праці
і соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації,
Житомирського обласного центру по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат
про стягнення заборгованості по невиплаченій разовій грошовій допомозі у сумі
3873, 00 грн.,

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2007 року ОСОБА_1 звернулася до суду із зазначеним позовом.
Зазначала, що їй відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня повинна надаватися
одноразова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій. Однак у 2005 -
2007 роках вона виплачувалась Житомирським обласним центром по нарахуванню і
здійсненню соціальних виплат у неповному розмірі. Просила стягнути дану заборгованість.

Позивач у судове засідання не з"явилася. Просила справу розглядати без
її участі.

Представники відповідачів у судове засідання не з»явились тоді, як про час
і місце розгляду справи повідомлені вчасно і у встановленому законом порядку.
Про причини неявки суд не повідомили. Письмові заперечення на позовну заяву не
надали.

Враховуючи викладене, Житомирський окружний адміністративний суд вважає, що
позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Спірні правовідносини регулюються Законом України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 року з наступними
змінами та доповненнями.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС України, суд розглядає адміністративні справи
не інакше як за позовною заявою і не може виходити за межі позовних вимог. Суд
може вийти за межі позовних вимог тільки у разі, якщо це необхідно для повного
захисту прав, свобод та інтересів сторін. У даному випадку суд вважає можливим
вийти за межі позовних вимог, оскільки це необхідно для повного захисту прав,
свобод та інтересів позивача.

Із матеріалів справи вбачається, що позивач є дружиною померлого інваліда
війни. Згідно ст. 10, 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії
їх соціального захисту» щорічно до 5 травня членам сім»ї померлих (загиблих)
інвалідів війни виплачується разова грошова допомога у розмірі п'яти
мінімальних пенсій за віком.

Як свідчать довідка Житомирського обласного центру по нарахуванню і
здійсненню соціальних виплат, позивач отримала разову грошову допомогу до 5
травня у 2005 році у розмірі 50, 00 грн., у 2006 році - 50, 00 грн., у 2007
році - 150, 00 грн., тобто відповідно до частини 5 ст. 12 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з врахуванням
обмежень, встановлених Законом України «Про державний бюджет на 2006 рік»,
Законом України «Про державний бюджет на 2007 рік».

Ст. 22 Конституції України закріпила, що при прийнятті нових законів або
внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу
існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей,
встановлені раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу
РСР, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а нормативні акти
органів державної влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права
і пільги ветеранів війни, передбачені цим законом, є недійсними.

Відповідно до ст. 171 Закону України «Про статус ветеранів війни
гарантії їх соціального захисту» щорічну виплату разової грошової допомоги до
5-го травня в розмірах, передбачених ст.ст.12-16 цього Закону, здійснюють
органи праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної
адміністрації.

Разом з тим суд вважає, що стягненню підлягає допомога за 2007 рік,
оскільки початок перебігу строку давності стягнення заборгованості по
зазначених виплатах починається з 30 вересня відповідного року, в якому
здійснюється виплата допомоги (ч. 4 ст. 171 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»).

Заборгованість за 2007 рік: (410, 06*5)-150, 00=1900, 30 грн.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 94, 158 - 163, 167, 254 КАС
України, Житомирський окружний
адміністративний суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов
задовольнити частково.

2. Стягнути з Головного
управління праці і соціального захисту населення Житомирської обласної
державної адміністрації на користь ОСОБА_11900, 30 грн. заборгованості по
недоплаченій разовій грошовій допомозі за 2007 рік.

3. У задоволенні позовних
вимог до Житомирського обласного центру по нарахуванню і здійсненню соціальних
виплат відмовити за їх безпідставністю.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків
подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про
апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний
суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення
постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя
М.М. Капустинський