Справа № 2а-3301/2008
Суддя: Перцова Т.С.
Дата ухвалення: 2008-04-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа
№ 2а-3301/08
Харківський окружний
адміністративний суд
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" квітня 2008 р. м.Харків

Харківський окружний
адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Перцової Т.С.

при секретарі - Ульященко Л.М.

за участю представників сторін :

позивача - Петренко О.В. (дов. №
1389/10/10-025 від 24.03.2008 р.)

прокурора - не з'явився

відповідача - не з'явився

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Харкові
справу за адміністративним позовом прокурора Дергачівського району Харківської
області в інтересах держави в особі Дергачівської міжрайонної державної
податкової інспекції Харківської області до СПД-ФО ОСОБА_1. про стягнення на
користь Державного бюджету України недоїмки в сумі 1209,00 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Дергачівського району Харківської області звернувся до
Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом в
інтересах держави в особі Дергачівської міжрайонної державної податкової
інспекції Харківської області, в якому просить стягнути з СПДФО ОСОБА_1на
користь держави недоїмку у розмірі 1209
грн..

В судовому засіданні представник позивача, підтримав позов в повному обсязі
та просив суд його задовольнити. Свої вимоги обґрунтовує з посиланням на ст. 4,
5, 6 Закону України „Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими
фондами”, ст.4 Закону України „Про систему оподаткування”.

Відповідач та представник прокуратури в судове засідання не з'явилися,
причину неявки суду не повідомили. Про час та місце розгляду справи
повідомлялися повістками з поштовими повідомленнями. Згідно ст.35 КАС України
відповідач та прокурор є належно повідомленими про дату, час та місце судового
засідання. Відповідач відзив на позов не надав, відповідач та представник
прокуратури правом участі в судовому засіданні не скористалися.

Суд вважає, що не з'явлення представника прокуратури та відповідача у судове засідання не
перешкоджає розгляду справи, розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали
справи, встановив наступне.

Згідно свідоцтва про державну
реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи
ОСОБА_1зареєстрована Дергачівською районною державною адміністрацією, дата
проведення державної реєстрації - 19.02.2002р., про що зроблено запис у журналі
обліку реєстраційних справ заНОМЕР_1

Судом встановлено, що ОСОБА_1знаходиться на
обліку в Дергачівській міжрайонній державній податковій інспекції
Харківської області, тобто є платником податків і згідно податкового
законодавства зобов'язана сплачувати до державного бюджету відповідні податки.

У відповідності із ст.2 Указу Президента України „Про спрощену систему
оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва” №727 від
03.07.1998 р., (далі Указ Президента України) суб'єкти малого підприємництва -
фізичні особи мають право самостійно обрати спосіб оподаткування доходів за
єдиним податком шляхом отримання свідоцтва про сплату єдиного податку. Ставка
єдиного податку для суб'єктів малого підприємництва - фізичних осіб
встановлюється місцевими радами за місцем їх державної реєстрації залежно від
виду діяльності і не може становити менше 20 гривень та більше 200 гривень на
місяць. Суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа сплачує єдиний
податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок
відділення Державного казначейства
України. Відповідно до ст.3 Указу Президента України рішення про перехід на
спрощену систему оподаткування, обліку та звітності і повернення до раніше
встановленої системи оподаткування суб'єкти малого підприємництва можуть
здійснювати з початку наступного звітного (податкового) періоду (кварталу) у
разі подання відповідної заяви до органів державної податкової служби не
пізніше ніж за 15 днів до закінчення попереднього звітного (податкового)
періоду (кварталу).

Відповідачем була подана до Дергачівської МДПІ Харківської області заява
про переведення її з 2005р. на спрощену систему оподаткування, обліку та
звітності і 20.12.2004р. отримано свідоцтво про сплату єдиного податку серії В
№ 213611. Сума єдиного податку, враховуючи вид діяльності (оптова торгівля)
зазначений відповідачем у заяві про право застосування спрощеної системи
оподаткування, встановлена рішенням Дергачівської районної ради Харківської області від 11
грудня 2004 року у розмірі 200 грн.

Таким чином, у 2005 році відповідач перебував на спрощеній системі
оподаткування, обліку та звітності з зобов'язанням перерахування
до бюджету відповідних сум єдиного податку.

Як вбачається із матеріалів справи, внаслідок не сплати сум єдиного податку
у СПД ФО ОСОБА_1. перед бюджетом виник
податковий борг по єдиному податку за вересень та жовтень 2005 року у сумі 354,
94 грн. ( 200 грн. + 154,94 у зв'язку з частковою оплатою боргу).

Однак відповідачем, в порушення норм Указу Президента України „Про спрощену
систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва”, до
бюджету не були сплачені належні суми єдиного податку і у нього виникла
недоїмка у розмірі 354,94 грн.

Згідно зі ст..5 Указу Президента України суб'єкти малого підприємництва
несуть відповідальність за правильність обчислення, своєчасність подання
розрахунків та сплати сум єдиного податку згідно із законодавством України.

Керуючись приписами ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених
законом.

Також, судом встановлено, що Дергачівською МДПІ Харківської області ОСОБА_1. видано свідоцтвоНОМЕР_2про
реєстрацію платника податку на додану вартість від 07.03.2003 року.

04.10.2005 року та 03.01.2006 року
ОСОБА_1подала до Дергачівської МДПІ Харківської області податкові декларації з
податку на додану вартість за 3 квартал 2005 року та 4 квартал 2005 року з
сумою ПДВ, яка підлягає сплаті - 128 грн. та 50 грн. відповідно.

Виходячи зі змісту п. 5.1 ст. 5 Закону України „Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”
від 21.12.2000 року №1281-III податкове зобов'язання самостійно визначене платником податків у
податковій декларації вважається узгодженим з дня подання такої податкової
декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником
податків в адміністративному або судовому порядку. При цьому платник
податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання,
зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних
днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого
підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової
декларації (пп.5.3.1. п.5.3 ст.5 Закону).

Надані суду документи свідчать про
те, що 14.09.2006 року та 13.03.2007 року
фахівцями Дергачівської МДПІ Харківської області були проведені невиїзні документальні перевірки СПДФО ОСОБА_1з питань своєчасності надання податкової декларації з ПДВ, про що складені акти за № 57/131-163 від
14.09.2006 року, № 17/109-67 від 13.03.2007 року.

За результатами перевірки були виявлені порушення п. п.
4.1.4 п. 4.1 ст.4 Закону України „Про порядок погашення зобов'язання платників
податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року
№2181-ІІІ - неподання декларації з податку на додану вартість за 1 квартал 2006
року, при терміні подання - 10.05.2006 року, за 2 квартал 2006 року , при терміні
подання 09.08.2006 року, за 3 квартал 2006 року, при граничному строку подання
- 09.11.2006 року та 4 квартал 2007 року, при граничному строку подання -
09.02.2007 року. З посиланням на п.п.17.1.1. п.17.1 ст.17 Закону України від
21.12.2000 року №2181-ІІІ „Про порядок погашення зобов'язань відповідачу, як
платнику податків визначено зобов'язання сплатити штраф.

Відповідно до п.п. 17.1.1. п. 17.1. ст.. 17 Закону
України № 2181, платник податків, що не подає податкову декларацію у строки,
визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

На підставі вказаних актів у відповідності до вимог п.
6.1 ст.6 Закону України №2181 позивачем були винесені податкові повідомлення-рішення
форми „Р” за № /0 від 26.09.2006 року, в якому визначена сума податкового зобов'язання у розмірі 340, 00 грн. та за № /0 від
13.03.2007 року, в якому визначена сума
податкового зобов'язання у розмірі 340,
00 грн. та які були отримані відповідачем відповідно 03.10.2006 року і
22.03.2007 року. Вищевказані рішення в
адміністративному та судовому порядку не оскаржені.

Відповідно до підпункту „а” п.п. 4.2.2. п. 4.2. ст.. 4
Закону України № 2181 контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму
податкового зобов'язання платника податків у разі якщо: платник податків не
подає у встановлені строки податкову декларацію.

Згідно із п.п. 5.2.1. п. 5.2. ст.. 5 Закону України №
2181 податкове зобов'язання платника
податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3
статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником
податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом
5.2.2 цього пункту.

Приписами абзацу 3 підпункт 5.3.1
пункту 5.3 статті 5 Закону України
№ 2181 визначено, що у разі визначення податкового
зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах
"а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник
податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання
протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення,
крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає
процедуру апеляційного узгодження.

Узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у
встановлені строки, визначається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2.
ст.. 6 Закону № 2181 у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму
податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому
платнику податків податкові вимоги.

На підставі вказаного у відповідності до вимог п.п.6.2.1
п. 6.2. ст.6 Закону України № 2181 Дергачівська МДПІ Харківської області
направила СПДФО ОСОБА_1. першу податкову вимогу № 1/326 від 24 жовтня 2005 року
та другу податкову вимогу № 2/48 від 13 січня 2006 року, які не була вручені відповідачу, про що складені акти за № 2 від 25.10.2005 року та № 1 від 16.01.2006
року. Зазначені податкові вимоги розміщені
на дошці податкових оголошень відповідно 25.10.2005 року та 16.01.2006
року.

Відповідно до абзацу 4 п.п. 6.2.4. п. 6.2. ст.. 6 Закону
України № 2181 у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику
податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням
посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову
вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження)
платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові
вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці
біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої
податкової вимоги вважається днем її вручення.

Виходячи зі змісту положень Закону України „Про державну податкову службу в
Україні”, завданням органів державної податкової служби є здійснення контролю
за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і
своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів
(обов'язкових платежів).

Відповідно до п.4.1 ст.4 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” - платники
податків зобов'язані своєчасно, у строк визначений законодавчими актами надати
до Державних податкових інспекцій податкові декларації, бухгалтерську
звітність, інші документи та відомості, пов'язані із донарахуванням та сплатою
податків та інших обов'язкових платежів до бюджету України та до державних
цільових фондів.

Підсумовуючи викладене, суд робить
висновок, що Дергачівською МДПІ Харківської області було вжито всіх необхідних заходів направлених на
погашення податкового боргу відповідачем.

Судом встановлено, що станом
на день звернення до суду СПДФО ОСОБА_1має недоїмку з податку на додану
вартість у сумі 854, 06 грн. та єдиного податку у сумі 354,94 грн., які не
сплачені до теперішнього часу, а загалом недоїмка складає 1209 грн.

Беручи до уваги наведене, суд вважає позовні вимоги про стягнення на
користь держави недоїмки в сумі 1209 грн., документально та нормативно
обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України судовий збір з відповідача не
стягується.

Керуючись ст. 8 Конституції України, ст.ст.4, 8, 17, 50, 94, 161-163, 167,
186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора Дергачівського району Харківської області
в інтересах держави в особі Дергачівської міжрайонної державної податкової
інспекції Харківської області до СПД-ФО ОСОБА_1. про стягнення на користь
Державного бюджету України недоїмки в сумі 1209,00 грн. - задовольнити в
повному обсязі.

Стягнути з СПД-ФО ОСОБА_1., ІПН НОМЕР_3 на
користь Державного бюджету
України недоїмку в сумі 1209,00 грн.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний
суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про
апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення
та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без
попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга
подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про
апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву
про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений
строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі
подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної
сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова в повному обсязі виготовлена 21.04.2008 року.

Суддя (підпис) Т.С.Перцова