Справа № 22-а-2525/08
Суддя: Сухарьок М.Г.
Дата ухвалення: 2008-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СFуFдFдFяF 1-їF іFнFсFтFаFнFцFіFїF СFтFиFрFаFнF ВF.ВF. сFпFрFаFвFаF №F 22-аF - 2525/08
СFуFдFдFяF –F дFоFпFоFвFіFдFаFчF СFуFхFаFрFьFоFкF МF.ГF.
УF КF РF АF ЇF НF АF
ДFОFНFЕFЦFЬFКFИFЙF АFПFЕFЛFЯFЦFІFЙFНFИFЙF АFДFМFІFНFІFСFТFРFАFТFИFВFНFИFЙF СFУFДF
ІF МF ЕF НF ЕF МF УF КF РF АF ЇF НF ИF
16 тFрFаFвFнFяF 2008 рFоFкFуF мF. ДFоFнFеFцFьFкF
ДFоFнFеFцFьFкFиFйF аFпFеFлFяFцFіFйFнFиFйF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFиFйF сFуFдF уF сFкFлFаFдFіF кFоFлFеFгFіFїF сFуFдFдFіFвF:
гFоFлFоFвFуFюFчFоFгFоF сFуFдFдFіF СFуFхFаFрFьFкFаF МF.ГF., сFуFдFдFіFвF БFіFлFаFкF СF.ВF., ГFаFвFрFиFщFуFкF ТF.ГF.,
пFрFиF сFеFкFрFеFтFаFрFіF СFкFоFпFиFнFсFьFкFіFйF АF.ОF.,
зFаF уFчFаFсFтFюF : сFтFоFрFоFнFиF нFеF зF'яFвFиFлFиFсFьF,
рFоFзFгFлFяFнFуFвFшFиF уF вFіFдFкFрFиFтFоFмFуF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF вF пFрFиFмFіFщFеFнFнFіF ДFоFнFеFцFьFкFоFгFоF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFуF сFкFаFрFгFуF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF КFуFйFбFиFшFеFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. ДFоFнFеFцFьFкFаF нFаF пFоFсFтFаFнFоFвFуF ДFоFнFеFцFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 7 вFеFрFеFсFнFяF 2007 рFоFкFуF пFоF сFпFрFаFвFіF №F 2-аF- 1662/07 зFаF пFоFзFоFвFоFмF ДFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF іFнFсFпFеFкFцFіFїF уF КFуFйFбFиFшFеFвFсFьFкFоFмFуF рFаFйFоFнFіF мF. ДFоFнFеFцFьFкFаF дFоF кFоFоFпFеFрFаFтFиFвFуF “FЕFдFеFлFьFвFеFйFсF”F пFрFоF нFаFдFаFнFнFяF дFоFзFвFоFлFуF нFаF вFчFиFнFеFнFнFяF пFеFвFнFиFхF дFіFйF , -
ВF СF ТF АF НF ОF ВF ИF ЛF АF :
ПFоFзFиFвFаFчF зFвFеFрFнFуFвFсFяF зF пFоFзFоFвFнFоFюF зFаFяFвFоFюF дFоF кFоFоFпFеFрFаFтFиFвFуF “FЕFдFеFлFьFвFеFйFсF”F пFрFоF нFаFдFаFнFнFяF дFоFзFвFоFлFуF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF пFеFрFеFвFіFрFкFиF сFуFбF’FєFкFтFіFвF гFоFсFпFоFдFаFрFюFвFаFнFнFяF, яFкFіF зFаFйFмFаFюFтFьFсFяF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFоFюF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF нFаF тFеFрFиFтFоFрFіFїF рFиFнFкFуF –F кFоFоFпFеFрFаFтFиFвFуF “FЕFдFеFлFьFвFеFйFсF”F.
ПFоFсFтFаFнFоFвFоFюF ДFоFнFеFцFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 7 вFеFрFеFсFнFяF 2007 рFоFкFуF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF пFоFзFоFвFнFиFхF вFиFмFоFгF вFіFдFмFоFвFлFеFнFоF.
ПFоFзFиFвFаFчF нFеF пFоFгFоFдFиFвFсFяF зF пFоFсFтFаFнFоFвFоFюF сFуFдFуF, вFвFаFжFаFюFчFиF, щFоF рFіFшFеFнFнFяF сFуFдFуF пFрFиFйFнFяFтFеF зF пFоFрFуFшFеFнFнFяFмF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, пFрFоFсFиFвF пFоFсFтFаFнFоFвFуF сFуFдFуF сFкFаFсFуFвFаFтFиF,
уFхFвFаFлFиFтFиF нFоFвFеF рFіFшFеFнFнFяF, яFкFиFмF зFаFдFоFвFоFлFьFнFиFтFиF пFоFзFоFвF.
КFоFлFеFгFіFяF сFуFдFдFіFвF, зFаFсFлFуFхFаFвFшFиF дFоFпFоFвFіFдFьF сFуFдFдFіF-дFоFпFоFвFіFдFаFчFаF, пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF мFаFтFеFрFіFаFлFиF сFпFрFаFвFиF іF оFбFгFоFвFоFрFиFвFшFиF дFоFвFоFдFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF тFаF нFаFдFаFнFиFхF зFаFпFеFрFеFчFеFнFьF, пFеFрFеFвFіFрFиFвFшFиF юFрFиFдFиFчFнFуF оFцFіFнFкFуF оFбFсFтFаFвFиFнF сFпFрFаFвFиF тFаF пFоFвFнFоFтFуF їFхF вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFнFяF, дFоFсFлFіFдFиFвFшFиF пFрFаFвFиFлFьFнFіFсFтFьF зFаFсFтFоFсFуFвFаFнFнFяF сFуFдFоFмF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF нFоFрFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF, вFвFаFжFаFєF зFаF нFеFоFбFхFіFдFнFеF вF зFаFдFоFвFоFлFеFнFнFіF вFиFмFоFгF вFиFкFлFаFдFеFнFиFхF вF аFпFеFлFяFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF вFіFдFмFоFвFиFтFиF, пFоFсFтFаFнFоFвFуF сFуFдFуF зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFмFіFнF, вFиFхFоFдFяFчFиF зF нFаFсFтFуFпFнFиFхF пFіFдFсFтFаFвF.
СFуFдF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF вFсFтFаFнFоFвFиFвF оFбFсFтFаFвFиFнFиF тFаF вFіFдFпFоFвFіFдFнFіF нFиFмF пFрFаFвFоFвFіFдFнFоFсFиFнFиF, аF сFаFмFеF тFеF, щFоF ДFоFнFеFцFьFкFоFюF мFіFсFьFкFоFюF рFаFдFоFюFбFуFлFоF уFхFвFаFлFеFнFеF рFіFшFеFнFнFяF вFіFдF 18.04.2007 рFоFкFуF №F 270 “FПFрFоF рFоFбFоFтFуF рFиFнFкFіFвF мF. ДFоFнFеFцFьFкFаF”F іF зFаFпFрFоFпFоFнFоFвFаFнFоF пFоFзFиFвFаFчFуF оFрFгFаFнFіFзFуFвFаFтFиF тFаF пFрFоFвFеFсFтFиF пFеFрFеFвFіFрFкFуF сFуFбF'єFкFтFіFвF гFоFсFпFоFдFаFрFюFвFаFнFнFяF, яFкFіF пFрFаFцFюFюFтFьF нFаF рFиFнFкFаFхF , зFоFкFрFеFмFаF нFаF рFиFнFкFуF –F кFоFоFпFеFрFаFтFиFвF “FЕFдFеFлFьFвFеFйFсF”F, зF пFиFтFаFнFнFяF вFиFкFоFнFаFнFнFяF пFоFлFоFжFеFнFьF ДFеFкFрFеFтFуF КFМFУF “FПFрFоF пFрFиFбFуFтFкFоFвFиFйF пFоFдFаFтFоFкF зF гFрFоFмFаFдFяFнF”F.
ВFіFдFпFоFвFіFдFнFоF пFпF.1, пF.1, пFпF.2 пF.2 сFтF. 11 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF пFоFдFаFтFкFоFвFуF сFлFуFжFбFуF УFкFрFаFїFнFиF”F, яFкFаF рFеFгFлFаFмFеFнFтFуFєF пFрFаFвFаF оFрFгFаFнFіFвF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF, оFрFгFаFнFиF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF уF вFиFпFаFдFкFаFхF, вF мFеFжFаFхF кFоFмFпFеFтFеFнFцFіFїF тFаF уF пFоFрFяFдFкFуF, вFсFтFаFнFоFвFлFеFнFиFхF зFаFкFоFнFаFмFиF УFкFрFаFїFнFиF, мFаFюFтFьF пFрFаFвFоF, зFдFіFйFсFнFюFвFаFтFиF дFоFкFуFмFеFнFтFаFлFьFнFіF нFеFвFиFїFзFнFіF пFеFрFеFвFіFрFкFиF (нFаF пFіFдFсFтFаFвFіF пFоFдFаFнFиFхF пFоFдFаFтFкFоFвFиFхF дFеFкFлFаFрFаFцFіFйF, зFвFіFтFіFвF тFаF іFнFшFиFхF дFоFкFуFмFеFнFтFіFвF, пFоFвF'яFзFаFнFиFхF зF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяFмF іF сFпFлFаFтFоFюF пFоFдFаFтFкFіFвF тFаF зFбFоFрFіFвF (оFбFоFвF'яFзFкFоFвFиFхF пFлFаFтFеFжFіFвF) нFеFзFаFлFеFжFнFоF вFіFдF сFпFоFсFоFбFуF їFхF пFоFдFаFчFіF), аF тFаFкFоFжF пFлFаFнFоFвFіF тFаF пFоFзFаFпFлFаFнFоFвFіF вFиFїFзFнFіF пFеFрFеFвFіFрFкFиF сFвFоFєFчFаFсFнFоFсFтFіF, дFоFсFтFоFвFіFрFнFоFсFтFіF, пFоFвFнFоFтFиF нFаFрFаFхFуFвFаFнFнFяF іF сFпFлFаFтFиF пFоFдFаFтFкFіFвF тFаF зFбFоFрFіFвF (оFбFоFвF'яFзFкFоFвFиFхF пFлFаFтFеFжFіFвF), дFоFдFеFрFжFаFнFнFяF вFаFлFюFтFнFоFгFоF зFаFкFоFнFоFдFаFвFсFтFвFаF юFрFиFдFиFчFнFиFмFиF оFсFоFбFаFмFиF, їFхF фFіFлFіFяFмFиF, вFіFдFдFіFлFеFнFнFяFмFиF, іFнFшFиFмFиF вFіFдFоFкFрFеFмFлFеFнFиFмFиF пFіFдFрFоFзFдFіFлFаFмFиF, щFоF нFеF мFаFюFтFьF сFтFаFтFуFсFуF юFрFиFдFиFчFнFоFїF оFсFоFбFиF, аF тFаFкFоFжF фFіFзFиFчFнFиFмFиF оFсFоFбFаFмFиF, яFкFіF мFаFюFтFьF сFтFаFтFуFсF сFуFбF'єFкFтFіFвF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF чFиF нFеF мFаFюFтFьF тFаFкFоFгFоF сFтFаFтFуFсFуF, нFаF яFкFиFхF зFгFіFдFнFоF іFзF зFаFкFоFнFаFмFиF УFкFрFаFїFнFиF пFоFкFлFаFдFеFнFоF оFбFоFвF'яFзFоFкF уFтFрFиFмFуFвFаFтFиF тFаF/аFбFоF сFпFлFаFчFуFвFаFтFиF пFоFдFаFтFкFиF іF зFбFоFрFиF (оFбFоFвF'яFзFкFоFвFіF пFлFаFтFеFжFіF), кFрFіFмF НFаFцFіFоFнFаFлFьFнFоFгFоF бFаFнFкFуF УFкFрFаFїFнFиF тFаF йFоFгFоF уFсFтFаFнFоFвF, зFдFіFйFсFнFюFвFаFтFиF кFоFнFтFрFоFлFьF ,зFоFкFрFеFмFаF, зFаF нFаFяFвFнFіFсFтFюF сFвFіFдFоFцFтFвF пFрFоF дFеFрFжFаFвFнFуF рFеFєFсFтFрFаFцFіFюF сFуFбF'єFкFтFіFвF пFіFдFпFрFиFєFмFнFиFцFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF, лFіFцFеFнFзFіFйF нFаF пFрFоFвFаFдFжFеFнFнFяF вFиFдFіFвF гFоFсFпFоFдFаFрFсFьFкFоFїF дFіFяFлFьFнFоFсFтFіF, щFоF пFіFдFлFяFгFаFюFтFьF лFіFцFеFнFзFуFвFаFнFнFюF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF зFаFкFоFнFуF, зF нFаFсFтFуFпFнFоFюF пFеFрFеFдFаFчFеFюF мFаFтFеFрFіFаFлFіFвF пFрFоF вFиFяFвFлFеFнFіF пFоFрFуFшFеFнFнFяF оFрFгFаFнFаFмF, яFкFіF вFиFдFаFлFиF цFіF дFоFкFуFмFеFнFтFиF, тFоFрFгFоFвFиFхF пFаFтFеFнFтFіFвF.
ВFиFїFзFнFаF пFеFрFеFвFіFрFкFаF, пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF яFкFоFїF бFуFлFоF дFоFрFуFчFеFнFоF зFгFіFдFнFоF зF рFіFшFеFнFнFяFмF рFаFдFиF, нFеF пFеFрFеFдFбFаFчFеFнFаF вF пFлFаFнFаFхF рFоFбFоFтFиF вFкFаFзFаFнFоFгFоF оFрFгFаFнFуF дFеFрFжFаFвFнFоFїF пFоFдFаFтFкFоFвFоFїF сFлFуFжFбFиF, тFоFбFтFоF вFоFнFаF єF пFоFзFаFпFлFаFнFоFвFоFюF.
ВFиFчFеFрFпFнFиFйF пFеFрFеFлFіFкF оFбFсFтFаFвFиFнF, зFаF нFаFяFвFнFоFсFтFіF яFкFиFхF пFрFоFвFаFдFиFтFьFсFяF пFоFзFаFпFлFаFнFоFвFаF пFеFрFеFвFіFрFкFаF, вFкFаFзFаFнFиFйF вF сFтF.6 ЗFаFкFоFнFуF УFкFрFаFїFнFиF “FПFрFоF дFеFрFжFаFнFуF пFоFдFаFтFкFоFвFуF сFлFуFжFбFуF вF УFкFрFаFїFнFіF”F іF цFеFйF пFеFрFеFлFіFкF нFеF пFеFрFеFдFбFаFчFаFєF пFрFоFвFеFдFеFнFнFяF вFкFаFзFаFнFоFїF пFеFрFеFвFіFрFкFиF.
СFуFдFоFвFаF кFоFлFеFгFіFяF вFвFаFжFаFєF, щFоF рFіFшFеFнFнFяF пFеFрFшFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF цFіFлFкFоFмF вFіFдFпFоFвFіFдFаFєF вFиFмFоFгFаFмF мFаFтFеFрFіFаFлFьFнFоFгFоF тFаF пFрFоFцFеFсFуFаFлFьFнFоFгFоF пFрFаFвFаF іF нFеF мFоFжFеF бFуFтFиF сFкFаFсFоFвFаFнFоF чFиF зFмFіFнFеFнFоF зF пFіFдFсFтFаFвF, щFоF нFаFвFеFдFеFнFіF вF аFпFеFлFяFцFіFйFнFіFйF сFкFаFрFзFіF, сFуFдFоFмF рFеFтFеFлFьFнFоF пFеFрFеFвFіFрFеFнFоF дFоFвFоFдFиF сFтFоFрFіFнF, дFаFнFоF їFмF вFіFрFнFуF оFцFіFнFкFуF, пFоFсFтFаFнFоFвFаF сFуFдFуF вFіFдF 7 вFеFрFеFсFнFяF 2007 рFоFкFуF єF зFаFкFоFнFнFоFюF іF оFбFґFрFуFнFтFоFвFаFнFоFюF, дFоFвFоFдFаFмFиF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF сFкFаFрFгFиF вFиFсFнFоFвFкFиF, вFиFкFлFаFдFеFнFіF вF сFуFдFоFвFоFмFуF рFіFшFеFнFнFіF нFеF сFпFрFоFсFтFоFвFуFюFтFьFсFяF, пFіFдFсFтFаFвFиF дFлFяF сFкFаFсFуFвFаFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFлFеFнFоFгFоF пFоF сFпFрFаFвFіF сFуFдFоFвFоFгFоF рFіFшFеFнFнFяF вFіFдFсFуFтFнFіF.
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ПFоFсFтFаFнFоFвFуF ДFоFнFеFцFьFкFоFгFоF оFкFрFуFжFнFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF вFіFдF 7 вFеFрFеFсFнFяF 2007 рFоFкFуF пFоF сFпFрFаFвFіF №F 2-аF- 1662/07 - зFаFлFиFшFиFтFиF бFеFзF зFмFіFнF.
УFхFвFаFлFаF пFоFсFтFаFнFоFвFлFеFнFаF уF нFаFрFаFдFчFіFйF кFіFмFнFаFтFіF тFаF пFрFоFгFоFлFоFшFеFнFиFйF їFїF пFоFвFнFиFйF тFеFкFсFтF уF сFуFдFоFвFоFмFуF зFаFсFіFдFаFнFнFіF 16 тFрFаFвFнFяF 2008 рFоFкFуF.
УFхFвFаFлFаF мFоFжFеF бFуFтFиF оFсFкFаFрFжFеFнFаF дFоF ВFиFщFоFгFоF аFдFмFіFнFіFсFтFрFаFтFиFвFнFоFгFоF сFуFдFуF УFкFрFаFїFнFиF пFрFоFтFяFгFоFмF оFдFнFоFгFоF мFіFсFяFцFяF пFіFсFлFяF нFаFбFрFаFнFнFяF зFаFкFоFнFнFоFїF сFиFлFиF сFуFдFоFвFиFмF рFіFшFеFнFнFяFмF сFуFдFуF аFпFеFлFяFцFіFйFнFоFїF іFнFсFтFаFнFцFіFїF, аF вF рFаFзFіF сFкFлFаFдFеFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF вFіFдFпFоFвFіFдFнFоF дFоF сFтFаFтFтFіF 160 цFьFоFгFоF КFоFдFеFкFсFуF - зF дFнFяF сFкFлFаFдFеFнFнFяF пFоFсFтFаFнFоFвFиF вF пFоFвFнFоFмFуF оFбFсFяFзFіF.
ГFоFлFоFвFуFюFчFиFйF: СFуFхFаFрFьFоFкF МF.ГF.
СFуFдFдFіF: БFіFлFаFкF СF.ВF.
ГFаFвFрFиFщFуFкF ТF.ГF.